Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сегодня в 11 часов по местному времени в провинции Ормузган на юге Ирана произошло землетрясение силой 4,8 балла.

Об этом Trend сообщает в субботу со ссылкой на Национальный сейсмографический центр Института геофизики Тегеранского университета.

Согласно информации, подземные толчки были зафиксированы на глубине 21 км. Землетрясение произошло в 27 километрах от города Фин.

О пострадавших и разрушениях не сообщается.

Михаил Мурашко посетил региональные экспозиции на выставке-форуме «Россия»

Глава Минздрава России Михаил Мурашко посетил стенды Тульской, Псковской, Омской, Мурманской и Белгородской области на выставке-форуме «Россия». Мероприятие прошло в рамках тематического дня «Здоровье» Форума национальных достижений.

— Среди ключевых достижений в сфере здравоохранения — рост продолжительности жизни, снижение до минимума младенческой смертности и развитие инфраструктуры. Уже практически каждый день открываются новые объекты, чего раньше никогда не было. Больше 4 тыс. объектов мы открываем каждый год. Но население ждет, чтобы все объекты были в идеальном состоянии, поэтому наша задача, вместе с губернаторами в рамках их полномочий, — чтобы каждый медицинский объект находился в достойном состоянии, — отметил Михаил Мурашко.

Тульская область

Министр здравоохранения Тульской области Михаил Малишевский рассказал Министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко об использовании искусственного интеллекта в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В 2023 году в Тульской области совместно с НМИЦ кардиологии им. ак. Е. И. Чазова Минздрава России был внедрен пилотный проект по дистанционному мониторингу артериального давления. Пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями, состоящие на диспансерном учете, измеряют свое артериальное давление дистанционно с помощью тонометра, оснащенного GSM-модулем. Так, он в режиме онлайн передает сведения врачу. В случае выявления отклонений врач связывается с пациентом и корректирует назначенное лечение.

Еще один проект реализован совместно с Сеченовским университетом Минздрава России. Он направлен на выявление пациентов со скрытой сердечной недостаточностью – когда еще нет выраженных симптомов заболевания. Пилот запущен на ФАПах в сельской местности. Фельдшер регистрирует ЭКГ, которая в режиме онлайн обрабатывается с помощью искусственного интеллекта и направляются врачу. Если обнаружены отклонения – пациент приглашается на углубленное обследование. Сейчас оба пилотных проекта охватывают порядка 2000 человек. В дальнейшем пилоты будут распространены на всю территорию региона.

Глава минздрава Тулы отметил, что благодаря системной работе тульских кардиологов, четкой маршрутизации пациентов с болезнями системы кровообращения, работе сосудистых центров, которые оснащены современным оборудованием благодаря нацпроекту «Здравоохранение», смертность от сердечно-сосудистых заболеваний по сравнению с доковидным 2019-м годом снизилась на 5,1%.

Михаилу Мурашко также рассказали о реализации программы модернизации первичного звена в регионе, благодаря которой обновляются поликлиники и ФАПы, устанавливаются новые модульные объекты. Так, по инициативе главы региона Алексея Дюмина в Тульской области построили новый онкологический центр и сдали в эксплуатацию с опережением на год. Действуют и эффективные меры социальной поддержки медиков, благодаря которым укрепляется кадровый состав медучреждений, а регион становится привлекательным для высококвалифицированных специалистов самых разных областей медицины.

Омская область

Далее Михаил Мурашко посетил стенд Омской области, где ему представили разработки омских ученых, которые в будущем окажут существенное влияние на практическое здравоохранение. Первая разработка — модифицированный внутриматочный формованный сорбент, содержащий поливинилпирролидон. Введение сорбента в сочетании с антибактериальной терапией повышает эффективность лечения гнойно-септического эндометрита — распространенного осложнения, возникающего после кесарева сечения. Кроме того, разработанный омскими учеными метод помогает сохранить репродуктивную функцию.

Еще одно изобретение — линейка стоматологических гелей для профилактики кариеса.

— Мы рассказали Министру здравоохранения РФ Михаилу Мурашко о тех активностях, которые предлагаются сегодня на нашем стенде. Это и материалы о достижениях за последние годы в рамках национального проекта «Здравоохранение» и национального проекта «Демография». Это разработки Омского государственного медицинского университета Минздрава России. И это профилактические материалы, которые позволяют профилактировать инсульт, деменцию и другие различные состояния, — рассказал министр здравоохранения Омской области Артём Наркевич.

Белгородская область

Белгородские медики также подготовили стенд с информацией о ходе и результатах реализации национальных проектов «Здравоохранение», «Демография». На выставочной площадке специалисты учреждений проводят ряд тематических активностей по раннему выявлению и профилактике заболеваний, мастер-классы по оказанию первой помощи «Ритм жизни». Министр высоко оценил достижения региона в реализации национальных проектов, а также отметил высокую мобилизационную сплоченность белгородских медиков в оказании медицинской помощи населению и в условиях пандемии COVID-19, и в ходе проведения специальной военной операции.

— В период пандемии и в период СВО белгородские медики спасли многие сотни тысяч людей, грамотно мобилизовавшись для оказания медицинской помощи. Поэтому давайте вместе им поаплодируем, это — уникальные люди, — сказал Михаил Мурашко.

Псковская область

Министр здравоохранения РФ ознакомился с работой системы здравоохранения Псковской области, представленной на региональном стенде. О модернизации здравоохранения Псковской области Министру доложила председатель Комитета по здравоохранению Псковской области Марина Гаращенко.

— Благодаря национальному проекту «Здравоохранение», который реализовывается по поручению Президента Владимира Путина, поручениям Правительства Российской Федерации и поддержке Губернатора Псковской области, в регионе приобретено более 6 тыс. единиц оборудования и 200 автомобилей для медицинских работников, 168 карет скорой помощи, 16 передвижных мобильных комплексов. В регионе активно развивается онкологическая и кардиологическая службы. По модернизации первичного звена здравоохранения мы возвели 111 ФАПов и сделали, капитальный ремонт 50 объектов здравоохранения, — сказала Марина Гаращенко.

В регионе построены и работают новые, современные объекты здравоохранения. Прежде всего это новый учебно-лабораторный корпус медицинского факультета, Псковская областная инфекционная клиническая больница, Псковский клинический перинатальный центр, проводится реконструкция объектов на приграничных территориях.

Мурманская область

Глава Минздрава России Михаил Мурашко ознакомился с программой «Полуостров здоровья» Мурманской области, представленную на стенде региона.

— Основная задача, которая перед нами стоит, — это снижение смертности населения. Тема стенда — пропаганда здорового образа жизни и борьба с табакокурением. В Мурманской области основными причинами смертности являются болезни сердечно-сосудистой системы и онкологические заболевания. Для того чтобы пропагандировать здоровый образ жизни, а также отказ от вредных привычек, мы разработали «Полуостров Здоровья», где можно получить скрининговое обследование у пульмонолога, консультацию нарколога по отказу от курения и реабилитолога по вопросам лечебной физкультуры, а также задать интересующие вопросы врачу медицинской профилактики, — сказала первый заместитель министра здравоохранения Мурманской области Екатерина Сулима.

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 24 февраля 2024 > № 4598359 Михаил Мурашко

В Узбекистане ужесточат требования по выдаче кредитов населению

С 1 июля 2024 года в Узбекистане ужесточаются требования по выдаче кредитов населению.

Председатель Центрального банка Узбекистана Мамаризо Нурмуратов 21 февраля подписал соответствующее постановление.

Регулятор ввел новый показатель - долговая нагрузка населения. Долговая нагрузка будет рассчитываться через соотношение средних ежемесячных выплат по кредиту к среднемесячному доходу заемщика.

Долговая нагрузка определяется как доля среднемесячного дохода заемщика, уменьшенного на налоги, необходимая для выплаты всех существующих у него кредитов и займов. Этот показатель направлен на оценку того, насколько заёмщик способен своевременно выплачивать свои кредиты.

Низкое значение долговой нагрузки указывает на то, что у заемщика есть достаточно средств для своевременной оплаты кредитов. Высокий уровень, напротив, может свидетельствовать о чрезмерной задолженности, когда заемщик вынужден тратить значительную часть своего дохода на обслуживание долга.

В настоящее время в Узбекистане это требование применяется только к микрозаймам и составляет 50%. С 1 июля 2024 года, при выдаче всех видов кредитов (включая микрозаймы), банки должны будут следить за тем, чтобы долговая нагрузка их клиентов не превышала 60%.

Таким образом, банки будут отказывать в выдаче кредита, если заемщик тратит 60% своего дохода на погашение кредита. С 1 января 2025 года этот показатель будет снижен до 50%.

В то же время будут предусмотрены исключения в отношении долговой нагрузки. Например, банк сможет выделять кредиты (включая микрозаймы) без учета долговой нагрузки заемщика, если такие кредиты составляют менее 15% от общего кредитного портфеля банка.

При расчете доходов будут учитываться следующие данные:

1. Зарплата.
2. Размер пенсии.
3. Накопленные пенсионные взносы.
4. Доходы, поступившие на банковские счета.
5. Уплаченные налоги.
6. Проценты, дивиденды, доходы от сдачи недвижимости в аренду.

При определении ежемесячных платежей будут учтены следующие факторы:

• полная стоимость кредита или микрозайма;
• проценты по кредиту;
• другие известные платежи на момент заключения договора.

Заемщиками будут считаться как сам заемщик, так и созаемщик, а также поручитель. Важно отметить, что если срок кредита превышает 36 месяцев, то при расчете среднемесячных платежей сумма будет делиться на 36 месяцев. В случае выдачи ипотечных кредитов этот период увеличивается до 180 месяцев, вместо ранее заявленных 120 месяцев.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин оценил ход реализации ряда объектов в г.Сочи

Глава Минстроя России посетил ряд образовательных объектов и комплекс очистных сооружений «Бзугу», а также ознакомился с проектом реконструкции Приморской набережной города-курорта в Центральном районе.

В рамках посещения образовательных объектов Министр строительства и ЖКХ РФ посетил новую школу на 1100 мест в селе Раздольном (микрорайон Министерские озера). В новом образовательном комплексе предусмотрены актовый зал, три спортивных зала, медицинский пункт, столовая, библиотека и современные классы для учебных занятий. Общая площадь комплекса - 30 тыс. кв. м.

В микрорайоне Северная Бытха глава Минстроя России осмотрел новый детский сад на 300 воспитанников и строительную площадку школы на 1100 мест, создаваемую по нацпроекту «Жилье и городская среда» и в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации Владимира Путина. Строительство детского сада завершено в конце прошлого года. Работы по строительству трехэтажного здания школы, состоящего из двух блоков с надземным переходом, планируется завершить в 2024 году. Проекты реализуется в рамках комплексного подхода к созданию инфраструктуры в микрорайонах города. В осмотре также приняли участие заместитель Губернатора Краснодарского края Андрей Прошунин и глава города Сочи Алексей Копайгороский.

Также Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин оценил ход модернизации комплекса очистных сооружений «Бзугу», который был построен в 2013 году. Он обслуживает Хостинский и большую часть Центрального районов Сочи. Федеральная программа модернизации очистных канализационных сооружений Краснодарского комплекса включает обновление и увеличение мощностей, действующих ОСК «Бзугу», «Кудепста», «Лазаревские», «Дагомыс» и «Магадан». Также планируется возведение нового комплекса в Якорной Щели. Благодаря реализации проектов прирост мощностей очистных города-курорта составит 44%. Параллельно планируется строительство магистрального коллектора для переброски стоков с ОСК «Дагомыс» на «Бзугу», что сбалансирует нагрузку на инженерную инфраструктуру. Строительство коллектора будет выполняться в увязке с реконструкцией сетей канализации Центрального района города. Реализация проектов ведется в тесном взаимодействии Минстроя России и администрации г. Сочи. Так, в 2023 году был организован проектный офис, что позволило ускорить темпы работ. Готовность по всем объектам уже приближается к 80%. Задача по минимизации негативных последствий сброса сточных вод в акваторию Черного моря поставлена Президентом РФ.

Ирек Файзуллин также осмотрел Центральную морскую набережную Сочи. Набережную ждет реконструкция, по проекту планируется построить широкую прогулочную зону, отсыпать пляжные территории и создать современные глубоководные волноломы. Первый этап реконструкции включает в себя расширение прогулочной зоны до 30 метров, организацию волноломов, демонтаж бун. Проект уже получил положительные заключения государственной экспертизы и государственной‌ экологической‌ экспертизы. Второй этап - реконструкция территории 1300 метров до Парка им. Фрунзе. В настоящее время ведутся изыскательские работы и завершается оформление юридических документов. Обновленный пляж Маяк планируется открыть к курортному сезону 2025 года.

Кроме того, в рамках рабочей поездки в г. Сочи глава Минстроя России Ирек Файзуллин провел рабочее совещание по вопросам жилищного и инфраструктурного развития города. В обсуждении приняли участие заместитель губернатора Краснодарского края Андрей Прошунин, глава Сочи Алексей Копайгородский, представители органов власти и строительного комплекса города. «Сегодня мы посетили ряд объектов Сочи по модернизации коммунальной инфраструктуры, строительству очистных сооружений, школ и садиков. Прекрасные объекты, выражаю слова благодарности команде города и инвесторам!» - отметил Ирек Файзуллин.

На совещании были рассмотрены текущие вопросы реализации проектов и дальнейшие перспективы развития инфраструктуры города-курорта. Министр отметил важность своевременного и качественного формирования всей необходимой инфраструктуру и обеспечения комплексного подхода к развитию для комфорта жителей и гостей Сочи. Для обеспечения такого подхода Минстрой России и органы исполнительной власти Краснодарского края, а также администрации Сочи находятся в постоянном взаимодействии.

Ликвидацию заброшенных скважин в США хотят возложить на налогоплательщиков

В США хотят привлечь бездомных к ликвидации бесхозных скважин

Землевладельцы США подали в суд на НК из Денвера HRM Resources, утверждая, что она систематически уклонялась от очистки старых скважин

Это дело подчеркнуло возможность перекладывания на американских налогоплательщиков миллиардных расходов на ликвидацию загрязнения от инфраструктуры, ранее принадлежавшей энергетическим компаниям.

Иск касается проблемы заброшенных скважин, из которых могут происходить утечки метана и токсичных химических веществ, загрязняющих грунтовые воды.

По оценкам правительства, менее половины из 3,7 млн заброшенных скважин в стране были закрыты. При этом ликвидация одной скважины на суше стоит в США от $10 до $50 тыс, а на шельфе до $300 тыс.

Напомним, что еще в 2021 году демократы хотели провести новый законопроект для скорейшей консервации устаревшей нефтегазовой инфраструктуры.

Администрация Байдена даже предлагала потратить $16 млрд, на то, чтобы обучить бездомных заниматься ликвидацией заброшенных скважин. Но, видимо, американские бомжи не согласились на это предложение.

Минфин США сконцентрируется на «теневом флоте» РФ

Соблюдение потолка цены на российскую нефть отходит на второй план

Первый замминистра финансов США Уолли Адеймо сообщила, что в настоящее время введенный странами «большой семерки» потолок цены на российскую нефть имеет меньшее значение, чем на момент его введения

Сейчас большее внимание Запада будет направленно не на отслеживание соблюдения потолка цены на нефть, а на борьбу с системой, которую Россия выстроила для его преодоления.

Адеймо имеет в виду борьбу с так называемым «теневым флотом» — судами для транспортировки нефти — и системой их страхования, которые не зависят от стран Запада.

По словам Уолли Адеймо, Минфин США приложит значительные усилия для того, чтобы сделать предельно дорогими цены на выстраивание Россией этой антисанкционной системы.

Адеймо пообещала, что США продолжит навязывание больших издержек для попыток России обойти западные санкции, чтобы сократить доходы страны.

Аргентинские нефтедобывающие регионы выступили против Милея

Нефтяники в Аргентине недовольны новым президентом

В Аргентине назревает нефтяной бунт. Власти аргентинского региона Чубут предупредили Буэнос-Айрес, что они перестанут снабжать страну углеводородами, если федеральное правительство не отдаст доходы от налоговых сборов

В Чубуте, который отвечает за 30% производства нефти и газа страны, считают, что они недополучили 13,5 млрд песо или $16 млн от налогов.

Губернатор провинции заявил, что без соблюдения конституции, которая подразумевает снабжения деньгами граждан Чубута, регион вправе перестать снабжать промышленные провинции Аргентины нефтью и газом.

Под этим заявлением подписались еще несколько южных провинций страны, а именно Огненная Земля, Ла-Пампа, Санта-Крус, Неукен и Рио-Негро.

Все они считают, что кабинет министров Милея, лишив регионы денег, хочет наказать их за неудавшуюся попытку провести через парламент подготовленный им пакет реформ. Губернаторов уже назвали предателями.

Формально в администрации нового президента указывают на то, что Чубута недополучила средства из-за долгов перед федеральным правительством.

Манифест южных провинций поддержали и другие регионы, недовольные политикой Милея.

Напомним, что Аргентина производит в день примерно 557 тыс. б нефти и 129 млн кубометров газ.

В прошлом году страна активно строила газопровод из Патагонии в промышленные регионы страны для доставки газа с месторождения Вака Муэрта. Эта сланцевая формация должна была также увеличить аргентинское нефтяное производство до 700 тыс. б\с и выше.

Пакистан продолжит строительство газопровода из Ирана

 Пакистан все же продолжит строительство газопровода для поставок иранского газа в страну. Комитет кабмина по энергетике страны принял решение продолжить строительные работы на отрезке газовой маистрали от иранской границы до порта Гвадар

Планируемая протяженность трубопровода составляет 800 километров, он будет строиться за счет денег из государственной казны.

Многие годы Пакистан не мог возобновить работы на трубопроводе, поскольку инвесторы отказывались от этого проекта из-за американских санкций против Ирана.

Пакистан заключил соглашение по газопроводу с Ираном еще в 2013 году, что позволяет Тегерану угрожать обращением в международные суды из-за нарушений сроков контракта.

Страна оказалась в сложном положении: Ирану нужен иранский газ, но страна опасается санкций США из-за сотрудничества с Ираном.

Правительство Пакистана утверждает, что стране необходимы надежные и объемные поставки газа для нужд своей промышленности, поскольку собственные источники находятся на очень низком уровне.

Импорт СПГ в Пакистане — около 7 млн т в год, что по стоимости равняется практически 3% ВВП страны.

США вписали в санкционный список российский «Совкомфлот»

Минфин США ввел санкции против ПАО «Совкомфлот» вслед за Великобританией, Канадой, Австралией и Новой Зеландией

Кроме самой компании санкции распространяются на 14 танкеров, которые связаны с «Совкомфлотом», сообщили в министерстве.

Как поясняется в сообщении Минфина США, санкции введены за деятельность или наличие деятельности в морском секторе экономики Российской Федерации.

По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха, санкции в отношении российской нефти сократили доходы РФ на 12%.

О санкциях в отношении «Совкомфлота» сообщили вечером в пятницу после введения США наибольшего пакета санкций против РФ, в котором насчитывают более 500 физических и юридических лиц.

Нидерланды не смогут отказаться от российского газа ещё 8 лет

Амстердам вынужден закупать российский газ до 32 года, так как при отказе от закупок грозит крупная неустойка

Голландия не может отказаться от поставок российского СПГ, сообщает Bloomberg.

Страна уже заявляла, что будет искать возможности прекратить закупать российский газ, но с этим есть проблемы.

Дело в том, что Ннидерланды получают СПГ из России в рамках контракта, заключённого TotalEnergies, который предусматривает поставки в том числе и в Голландию. Разрыв соглашения грозит компании крупным штрафом.

Амстердам уже перестал заключать новые контракты на поставки российского газа, но заставить TotalEnergies разорвать действующее соглашение с «Ямал СПГ» страна не может.

За прошлый год Амстердам закупил порядка 1 миллиарда кубометров российского газа. Эти поставки составляют около 10 процентов всех потребностей страны в газе.

Возможности для молодых бизнесменов в России обсудят в рамках Дня предпринимательства

На международной выставке-форуме «Россия» 27 февраля пройдет День предпринимательства. В павильоне «Дом молодежи» (павильон №55) мероприятия будут посвящены развитию молодежного бизнеса.

«Приглашаем на День предпринимательства молодых бизнесменов, студентов и всех, кто заинтересован в открытии бизнеса. Сегодня все больше молодых людей понимают, что запуск бизнеса – это отличная возможность самореализоваться, зарабатывать, повысить свой уровень жизни: 23% людей в возрасте от 14 до 35 лет хотят открыть свой бизнес. Для них доступна консультационная, образовательная, имущественная, финансовая поддержка. В рамках Дня предпринимательства состоится обсуждение мер поддержки и стратегии развития молодежного бизнеса вместе с представителями центров “Мой бизнес”, Ассоциации “Деловая Россия”, Экспертного совета трека Росмолодёжь.Бизнес и членами Клуба молодых предпринимателей», – сообщила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

В Доме молодёжи пройдут встречи с известными молодыми предпринимателями, экскурсии и лекции. А проверить свои знания в бизнесе участники смогут на предпринимательском диктанте. Также для гостей события будет организован «Маркет молодых» – шоу-рум с продукцией от молодых предпринимателей. Кроме того, для всех желающих по павильонам ВДНХ пройдет квест «Предпринимательский маршрут».

По словам Президента России Владимира Путина, молодежное предпринимательство в стране является важной составляющей развития экономики и общества. «В рамках Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года, утвержденной правительством России, реализуется Всероссийская программа по развитию молодежного предпринимательства, оператором которой выступает трек Росмолодёжь.Бизнес. Ежегодно участниками предпринимательских проектов становятся свыше 30 тысяч молодых россиян. Благодаря Программе молодые предприниматели активно используют цифровые технологии и интернет-платформы для создания и продвижения бизнеса, развивают инновационные бизнесы и технологические стартапы, работают над созданием новых продуктов и услуг. Сегодня важной перспективой является также развитие международного сотрудничества и экспорта продукции молодых предпринимателей. На Дне предпринимательства в рамках Международной выставки-форума “Россия” в Доме молодёжи участники смогут познакомиться с проектами Программы, принять участие в “Маркете молодых”, найти наставника и даже зарегистрировать свой бизнес», – рассказал советник Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Олег Макаров.

Кроме того, на площадке павильона №57 для школьников и студентов состоится День открытых дверей экономических вузов России – Государственного университета управления, Финансового университета при Правительстве РФ, Всероссийской академии внешней торговли и средних специальных образовательных учреждений.

В павильоне №75 состоится развлекательная программа: КВН-баттл студенческих команд, бизнес-квартирник, квиз на бизнес-тематику и многое другое. День предпринимательства на выставке-форуме «Россия» завершится розыгрышем призов. Узнать подробную программу можно на портале мойбизнес.рф.

По итогам проведенных организационных сессий кенешей вновь образованных айылных аймаков с 20 по 22 февраля избрано 112 председателей. Выборы в 5 объединенных айылных аймаках предстоит провести.

Согласно графику в первый день сессий, 20 февраля, был избран 51 председатель, во второй день - 45, в третий -16.

Выборы председателей состоялись согласно запланированному графику. Всего по Кыргызстану предстоит избрать 117 председателей кенешей объединенных айылных аймаков, образованных на основе объединения 230 айылных аймаков в рамках пилотной административно-территориальной реформы.

Председатели объединенных кенешей избраны как правило, из числа председателей кенешей аймаков, вошедших в состав нового объединенного аймака.

Организационные сессии кенешей объединенных айылных аймаков были созваны председателями местных кенешейайылных аймаков, входящих в состав объединенного айылного аймака при организационном содействии местной госадминистрации и территориальных избирательных комиссий.

Выборы председателей проводятся согласно «Временного положения о деятельности местных кенешей в рамках проводимой административно-территориальной реформы в пилотном режиме», утвержденного указом президента КР от 7 февраля 2024 года.

Положением установлено, что «При объединении айылных аймаков полномочия кенешейайылных аймаков, образующих объединенный айылный аймак, прекращаются. Кенеш вновь образованного айылного аймака становится правопреемником айылныхкенешей, образующих объединенный айылный аймак».

Депутаты местных кенешей согласно п.8 Положения «продолжают свою деятельность в составе кенешаайылного аймака или города, с которыми объединены или в состав которого присоединены айылный аймак, населенный пункт, в которых они были депутатами соответствующих местных кенешей. При этом их полномочия сохраняются до истечения срока полномочий либо до законодательного урегулирования».

Важно отметить, что в городских кенешах не будут проводиться организационные сессии по избранию председателя. Согласно вышеуказанного Временного положения (п.12) - «В городах, в состав которых включены айылный аймак/айылные аймаки или отдельные населенные пункты, сессия по выбору председателя городского кенеша не проводится, поскольку статус городского кенеша не меняется».

Для консультационной помощи по вопросам организационных сессий объединенных айылных аймаков в ЦИКе запущена горячая линия - 1255. Также работает общественная приемная по тел. 660240.

Справочно: указом президента КР «О проведении административно-территориальной реформы в пилотном режиме на уровне айылных аймаков и городов КР» от 29 декабря 2023 года № 370 предусмотрено проведение административно-территориальной реформы в следующих областях КР:

• Баткенской области (Кадамжайский район);
• Джалал-Абадской области;
• Иссык-Кульской области;
• Ошской области.
• Таласской области;
• Чуйской области;
• в городах Бишкек и Ош.

Всего по республике было 484 местных кенешей (32 городских и 452 айылныхкенешей). В результате изменений в рамках административно-территориальной реформы всего станет 268 местных кенешей (33 городских и 235 айылныхкенешей).

Чувашская Республика входит в десятку лучших регионов, по данным мотивирующего мониторинга Минпросвещения России

Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам социально-экономического развития Чувашской Республики. В нем принял участие Министр просвещения РФ Сергей Кравцов и рассказал о достижениях региона в сфере образования, в том числе в рамках федеральных программ строительства и капитального ремонта школ, организации воспитательной работы и развития системы среднего профессионального образования.

«Очень важно, чтобы расширение индустриальных возможностей, увеличение деловой активности в регионе позволяло на новом уровне решать задачи, связанные с повышением качества жизни людей: наращивать объемы строительства и ремонта дорог, обновлять коммунальные сети, заниматься благоустройством городов и поселков, вводить в строй школы, детские сады, поликлиники и больницы», – сказал глава государства.

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов сообщил, что Чувашская Республика входит в десятку лучших регионов, по данным комплексного мотивирующего мониторинга, который ведомство ежегодно проводит по приоритетным направлениям развития сферы образования. Мониторинг учитывает в том числе общее, среднее профессиональное, дошкольное и дополнительное образование.

Сергей Кравцов отметил, что в Чувашской Республике успешно реализуется программа профориентации в школах, введенная по всей стране с 1 сентября 2023 года. В регионе к ней подключилось более 40 местных предприятий. Ребята посещают Канашский завод технологической оснастки, Вагоностроительный завод, научно-производственное предприятие «Бреслер» и другие производства. Уже проведено более 130 экскурсий.

«Также республика активно участвует в федеральном проекте «Профессионалитет». Здесь образцово отлажено взаимодействие школ, колледжей, предприятий ТЭК, машиностроения, химической отрасли, туризма и сферы услуг, сельского хозяйства и, конечно, наших оборонных заводов», – добавил глава Минпросвещения России.

Министр просвещения подчеркнул, что в Чувашии в рамках национального проекта «Образование» построено шесть школ, еще четыре планируется открыть в 2024 году.

Глава Чувашской Республики Олег Николаев рассказал, что по федеральной программе капитального ремонта школ в регионе обновлено 105 школ. Помимо ремонта зданий, возле школ проводится благоустройство территории.

Россия. ПФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 24 февраля 2024 > № 4589778 Сергей Кравцов

Завершился первый Всероссийский турнир по стрельбе на дальние дистанции памяти Героя Советского Союза Фёдора Охлопкова

24 февраля в Якутске определили победителей первого Всероссийского турнира по стрельбе на дальние дистанции, посвящённого памяти Героя Советского Союза Фёдора Охлопкова. Награды победителям вручили Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО, главный судья турнира Юрий Трутнев, глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев и Герой России, гвардии майор, заместитель главного судьи Ярослав Якубов.

«Мне кажется, лучше полигона “Сулус” сейчас в России нет. Полигон сделан так, что на нём можно работать без перерывов на дистанции до 4 км днём и ночью. Он позволяет тренировать снайперов, готовить высокопрофессиональных стрелков и проводить соревнования высокого уровня. Мы совместно с Федерацией боевого снайпинга исходим из того, что сегодня наши сограждане, наши бойцы воюют в зоне специальной военной операции. Нужно напомнить людям о том, как держать в руках оружие, что надо быть готовым защищать свою Родину. Нам показалось правильным не просто провести соревнования по высокоточной стрельбе, а провести турнир там, где выросла целая плеяда легендарных снайперов», – сказал Юрий Трутнев.

Третье место этапа «Ночь» турнира присуждено паре с позывными Физрук и Ридик. Второе место этапа «Ночь» соревнований заняла пара Дмитрий Радченко и Кириченко Сергей. Первое место этапа «Ночь» турнира выиграла пара с позывными Ридик и Физрук.

Третье место этапа «День» присуждено снайперской паре с позывными Добрый и Кедр. Второе место этапа «День» заняли снайпер Дмитрий Радченко и корректировщик Сергей Кириченко. Первое место этапа «День» присвоено снайперу Сергею Яковлеву и корректировщику Василию Яковлеву.

Лауреаты третьего места двух этапов награждены сертификатами на 500 тыс. рублей. Призёрам, занявшим второе место, вручили ключи от нового вездехода «Сокол». Победители соревнований получили внедорожные автомобили пикапы.

По итогам проведения двух этапов прошло вручение специальных призов. По итогам проведения этапа «Ночь» спецпризом поощрена лучшая команда из Федеральной службы охраны. Награда вручена старшему группы (позывной Кедр). За лучший выстрел из карабина «Тигр» вручён специальный приз Егору Гаврильеву. Снайперскую винтовку и дневной прицел получил сотрудник Росгвардии с позывным Девятый. Призом зрительских симпатий удостоена Гульнара Иванова.

По итогам проведения этапа «День» снайпер с позывным Интеллигент получил винтовку от компании «Техномеханика» и тепловизионный прицел от компании «Навигатор». Группа компаний «Калашников» подарила снаряжение и оборудование победителям турнира и стрелку из ДНР с позывным Лис. Трубу корректировщика от компании «Навигатор» получили снайперы с позывными Кузнец и Шмель.

«В Якутии чтят, уважают и будут продолжать славные традиции наших великих снайперов. На полигоне будут тренироваться все, кто профессионально занимается стрельбой на дальние расстояния: как военнослужащие, так и спортсмены-высокоточники. Появление такого полигона в Якутии позволит более активно возрождать традиции нашего снайперского искусства, которое всегда было развито у якутян и, конечно же, будет позволять нам более активно работать в области патриотического воспитания нашей молодёжи. Потому что мы сегодня получили огромный заряд от проведения таких соревнований», – поделился глава Якутии Айсен Николаев.

«Прошёл очень страстный яркий всероссийский турнир. Хочется от имени всех стрелков, организаторов, якутян сказать всем прибывшим издалека огромное спасибо за ваше участие, за ваше стремление и за ваш характер. Настоящие снайперы – это люди с твёрдым, мужским, железным характером. От имени снайперов, организаторов, якутян позвольте выразить благодарность нашему дорогому Юрию Петровичу Трутневу, потому что это его идея – построить на нашей якутской земле такой великолепный объект, этот полигон», – выступил руководитель учебно-тренировочного центра полигона, Герой Российской Федерации Александр Колесов и вручил вице-премьеру памятный знак о проведении соревнований.

Юрий Трутнев поблагодарил судей турнира. «Судьи провели работу в достаточно сложных условиях», – заметил он и вручил специальный приз – хронограф – за организацию работы судейской бригады старшему судье соревнований с позывным Марк.

Подводя итоги соревнований, вице-премьер отметил, что турнир удался. «Последняя победа, последний выстрел – замечательные. Я с уважением отношусь ко всем тем, кто сегодня работал: снайперам, судьям, волонтёрам. И доволен тем, что приз за первое место с результатом в 2 тыс. м остаётся в Якутии. Это говорит о том, что здесь продолжаются традиции легендарных снайперов Великой Отечественной войны и сохранилось желание побеждать, а это значит, что количество снайперов будет расти и мы все вместе станем сильнее. Конечно, мы уже думаем и над следующим турниром. Глава Якутии нам сказал, что самая хорошая погода в республике в октябре. Появилась идея провести второй турнир уже в октябре 2024 года. Мы также думали над тем, что можно сделать лучше. На следующих соревнованиях мы ещё сильнее уйдём в сторону боевого снайпинга, и стрелять участники будут с глушителем», – резюмировал Юрий Трутнев.

Напомним, о значимости открытия такого полигона и именно в Якутии говорится и в приветствии Президента Российской Федерации Владимира Путина, которое он направил всем участникам. В приветствии, в частности, говорится: «Глубоко символично, что турнир проводится в Якутии – на родине этого мужественного, сильного духом человека, фронтовика, участника легендарного Парада Победы. Уверен, что нынешние соревнования, объединившие как участников специальной военной операции и сотрудников силовых структур, так и любителей – мастеров сверхточной стрельбы, станут важным событием в спортивной жизни республики и всего Дальнего Востока».

Татьяна Голикова рассказала о достижениях в здравоохранении на выставке «Россия»

На международной выставке-форуме «Россия» прошла пленарная сессия, посвящённая достижениям в сфере здравоохранения за последние шесть лет. Её провели в рамках тематического дня «Здоровье» Форума национальных достижений.

Отечественное здравоохранение достигло высоких результатов в профилактике, лечении и реабилитации, отметила Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. В частности, в России заработал неонатальный скрининг новорождённых, это позволило выявить риск заболеваний у 23 тысяч детей, что даёт возможность вовремя предложить лечение, подчеркнула вице-премьер. Профосмотры в 2023 году прошли 64% взрослых и 96% детей до 17 лет. Это позволяет выявить наследственные и хронические заболевания – в частности, онкологию, болезни сердца и сосудов, сахарный диабет. Кроме того, развивается специализированная и высокотехнологичная помощь.

«За последние шесть лет её получили 6,5 миллиона граждан, и эти цифры наращиваются. Появляются новые виды оказания высокотехнологичной помощи, а те, которые стали рутинными, погружаются в систему обязательного медицинского страхования», – сообщила Татьяна Голикова.

Также за два года количество медучреждений, в которых есть современное оборудование для реабилитации, достигло 700. Реабилитацию прошли 2,5 миллиона человек. Развитию сферы здравоохранения способствуют решения Президента России Владимира Путина о создании нацпроекта по новым медицинским технологиям и продлении программы модернизации первичного звена здравоохранения, подчеркнула зампред Правительства.

«Ничего нельзя было бы достигнуть, если бы это не было консолидированной работой наших профессионалов, медицинских работников, врачей, регионов страны, которые активно участвуют во всех направлениях развития не только национального проекта “Здравоохранение”, но и любых мероприятий этой отрасли, поскольку ничего важнее нет для человека, чем здоровье», – заключила Татьяна Голикова.

Сейчас в России действует девять федеральных проектов, которые охватывают всю сферу здравоохранения в целом, они предусматривают подготовку высококвалифицированных кадров, цифровизацию больниц, борьбу с отдельными видами заболеваний и ряд других направлений, отметил Министр здравоохранения Михаил Мурашко. В частности, это стало одним из факторов того, что ожидаемая продолжительность жизни в России к 2023 году составила более 73 лет.

В стране также развивают материально-техническую базу по всем направлениям – создают новые фельдшерско-акушерские пункты, поставляют мобильные комплексы. В частности, в регионы направили более 9 тыс. машин скорой помощи, построили 79 и отремонтировали почти 1,3 тыс. поликлиник. Кроме того, в России создают профильные медицинские центры, растёт уровень профилактики рецидива заболеваний. В планах – построить ещё восемь онкологических диспансеров, 466 объектов первичного звена здравоохранения, 10 детских больниц. При этом важно, чтобы человек сам стремился к здоровому образу жизни, отметил глава Минздрава.

«Это всё материально-техническая база. Она никак не может двигаться и развиваться, если в этом не участвует сам человек. Медицинские технологии – это то, что помогает профилактировать, поддерживать, реабилитировать, но важно, чтобы сам человек хотел быть здоровым. И медицинские работники должны в приоритете держать это направление. Создание условий для ведения здорового образа жизни, формирование мотивации, повышение грамотности граждан в вопросах здоровья, отказ от пагубных привычек – это то, что позволяет фактически минимизировать риски заболеваний», – подчеркнул Михаил Мурашко.

Для этого на официальном портале Минздрава «Так здорово» обновили информацию, отметил глава ведомства. Здесь можно найти актуальные данные и полезные советы о том, как поддерживать своё здоровье и вести активный образ жизни. Материалы разработали в сотрудничестве с ведущими специалистами российского здравоохранения, они содержат исключительно достоверную информацию, подтверждённую современными исследованиями.

В ходе пленарной сессии в прямом эфире открыли три медицинских учреждения в Курской области, Алтайском крае и Карачаево-Черкесии. Кроме того, Татьяна Голикова и Михаил Мурашко наградили ряд региональных министров здравоохранения за местные программы модернизации первичного звена здравоохранения.

Международная выставка-форум «Россия» – это важнейшие достижения страны, собранные на одной площадке. В течение всего времени проведения выставки гостей ждут культурные мероприятия, насыщенная деловая и образовательная программа. Посетителям представлены экспозиции 89 регионов России, ведущих федеральных ведомств, корпораций и общественных организаций. Выставку уже посетило более 7 миллионов человек. Международная выставка-форум «Россия» проходит на территории ВДНХ в Москве с 4 ноября до 8 июля.

Синоптики обещают жителям и гостям Объединенных Арабских Эмиратов дождливые выходные. По прогнозам Национального центра метеорологии ОАЭ, в выходные в некоторых регионах снова пройдут сильные дожди.

В воскресенье и понедельник погода будет облачным, возможны дожди от слабых до умеренных, наибольшей непогоды следует ждать населению северных, восточных и прибрежных районов. Кроме того, в понедельник начнется дальнейшее понижение температуры.

Кроме того, в воскресенье сильный ветер скоростью до 45 км/ч, дующий с моря, поднимет песчаную бурю, в понедельник местами образуется туман.

Стоит напомнить, что в феврале на ОАЭ обрушились ливни с грозами и градом, некоторые районы оказались затопленными. Полиция Абу-Даби и Дубая призвали водителей проявлять осторожность в дождливую погоду, посоветовав им садиться за руль только в случае необходимости.

Водителям следует избегать подтопленных территорий, держаться подальше от линий электропередач и деревьев, соблюдать ограничения скорости, сохранять при этом безопасную дистанцию с другими транспортными средствами. Кроме того, следует избегать резкого торможения и снижать скорость на поворотах, чтобы предотвратить занос.

Праздник Хаг Аль Лайла, также известный как Каргиан – это традиция и культурное наследие ОАЭ, передаваемое из поколения в поколение. Он отмечается не только в Эмиратах, но и в других странах Персидского залива, знаменуя собой приближение священного месяца Рамадан.

Обычаи празднования Хаг Аль Лайла сохранились в неизменном виде. Дети, одетые в традиционные одежды, распевают песни, и собирают сладости с полудня до заката. Эмиратские семьи также, как и раньше, украшают свои дома в яркие цвета, и раздают детям особые угощения, такие как орехи и шоколад.

Маита Аль Хашми, мать четверых детей из Дубая, рассказала: "Наши дети с нетерпением ждут Хаг Аль Лайла каждый год. Для них это волшебное время, когда они могут приобщиться к своим культурным корням, и получить неповторимые впечатления в кругу семьи и друзей".

"Хаг Аль Лайла - это важное культурное наследие, передаваемое из поколения в поколение, поэтому мы празднуем его каждый год, чтобы сохранить традиции для наших детей", - добавила госпожа Аль Хашми.

Размышляя о важности сохранения культурных традиций, Хесса Аль Шехи из Рас-Аль-Хаймы сказала: "Мы обязаны передавать эти обычаи нынешнему и будущим поколениям. Хаг Аль Лайла служит напоминанием о ценностях щедрости, единства и благодарности, которые определяют наше общество".

Управление культуры и искусства Дубая проведет мероприятия по празднованию Хаг Аль Лайла в историческом квартале Al Shindagha. Одно из мероприятий - мастер-класс по изготовлению ювелирных изделий, который вдохновит детей на изучение традиционного ремесла.

Другие мастер-классы будут посвящены созданию традиционных эмиратских нарядов, и изучения их значения в местной культуре. Также будет проведен мастер-класс по рисованию хной, где детей научат смешивать материалы и создавать уникальные произведения.

У детей также будет возможность собрать подарки и сладости, и принять участие в популярных играх, таких как "Аль Караби" и "Шад Аль Хабль", путешествуя между домами, и распевая "Атуна Хаг Аль Лайла", которая подчеркивает ценность дарения и обмена в благословенную ночь.

Дубайский мультикультурный парк Global Village объявил об открытии новейшего аттракциона — площадки Challenge Zone под открытым небом. Площадка включают в себя «тропу ниндзя» длиной 32 метра, горку, спускающуюся с высоты 15 метров, а также четырехуровневую веревочную дорожку.

Neon Galaxy X — Challenge Zone в Global Village расположена в зоне Mini World и предлагает детям от семи лет и искателям приключений пройти серию из десяти различных экстремальных задач на свежем воздухе.

Другие развлечения включают в себя веревочную башню высотой более 18 метров, горки «Donut» и «Launch», стены для скалолазания высотой более 8 метров; и другие челленджи для юных экстремалов на площади более 5022 кв.м.

Цена за посещение Neon Galaxy X – Challenge Zone начинается от 15 дирхамов.

«Мини-мир», расположенный за Аллеей ресторанов, и занимающий площадь 10 тысяч кв. м - это захватывающая коллаборация символов мировых культур, в которой представлены 25 миниатюрных копий знаменитых достопримечательностей, таких как Бурдж-аль-Араб, Триумфальная арка и Пирамиды Гизы.

Вокруг этих достопримечательностей расположено 30 точек общественного питания, включая киоски и фудтраки, предлагающие аутентичные блюда кухонь стран происхождения каждого памятника, и отправляющие посетителей в необыкновенные гастрономические путешествия.

Для многих жителей и гостей эмирата Global Village – это любимое место, чтобы совершать покупки и посещать развлекательные заведения, продуктовые лавки и аттракционы. Мультикультурный парк Global Village будет принимать гостей до 28 апреля 2024 года.

Век войн? Статья вторая. Что делать

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 37–52.

Наш путь – стрелой татарской древней воли

Пронзил нам грудь…

…И вечный бой! Покой нам только снится

Сквозь кровь и пыль…

Летит, летит степная кобылица

И мнёт ковыль…

    Александр Блок. На поле Куликовом

Многие направления нужной политики были уже обрисованы в 2021 г. в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»[1] и особенно в утверждённой в 2023 г. «Концепции внешней политики Российской Федерации»[2]. Опираясь на них, постараюсь пойти дальше.

Внешняя политика

Крайне опасный мир предстоящих двух десятилетий требует коррекции внешнеполитической и оборонной политики. Уже писал, что они должны быть основаны на концепции «крепость Россия» – максимально возможной самостоятельности, суверенитете, защищённости, независимости, концентрации на внутреннем развитии[3]. Но, разумеется, не автаркии – она смертельно опасна. Нужна разумная открытость для выгодного экономического, научного, культурного, информационного сотрудничества с дружественными странами Мирового большинства (МБ). Но открытость – не самоцель, а средство, обслуживающее внутреннее материальное и духовное развитие. Либерально-глобалистская открытость, как мы уже убедились, смертельно опасна. Стремление к встраиванию во что бы то ни стало в «международные цепочки создания стоимости» – благоглупость, когда сами создатели прежней модели глобализации её разваливают и военизируют экономические связи. Роль взаимозависимости как инструмента поддержания мира переоценивалась и раньше, сейчас же она по преимуществу опасна. Нужно стараться создавать «цепочки стоимости» на своей территории, чтобы повысить её связанность, особенно это касается взаимодействия центра страны с Сибирью[4] и – более аккуратно – с дружественными государствами. Сейчас это Белоруссия, большинство центральноазиатских государств, Китай, Монголия, страны ШОС и БРИКС.

Политика «крепости Россия» требует максимального невовлечения в конфликты, которые будут вспыхивать в ходе начавшегося «геостратегического землетрясения». В новых условиях прямое вовлечение не актив, но пассив. Это начинают испытывать на себе бывшие колониальные державы и особенно США, которые сталкиваются с ростом антиамериканизма, атаками на их базы. Эти и другие зарубежные прямые активы будут становиться всё более уязвимыми, чему стоит косвенно способствовать, повышая себестоимость американской империи и содействуя выздоровлению американского внешнеполитического класса от глобалистской гегемонистской болезни послевоенных лет, особенно последнего тридцатилетия. Мы весьма удачно не втянулись в очередные армяно-азербайджанский и израиле-палестинский конфликты. Но, естественно, нельзя повторять украинский провал, когда к власти в сопредельных странах приходят антироссийские элиты или они дестабилизируются извне. Наибольшую обеспокоенность вызывает в этом отношении Казахстан. Нужна упреждающая работа совместно с другими дружественными странами.

В развитие только частично удавшегося Восточного поворота через Дальний Восток требуется новая комплексная сибирская стратегия, зовущая вперёд, но и «назад», к романтике освоения Зауралья.

«Сибиризация» России, сдвиг центра её духовного, политического, экономического развития к Уралу и всей Сибири, а не только Тихоокеанской части, с ускоренным развитием помимо Северного морского пути и широтных магистралей, меридиональных дорог. Вовлечение в эту стратегию стран Центральной Азии с их трудоизбыточностью, но и дефицитом воды и водоёмких товаров, оживление Северного шёлкового пути[5].

Осознанное встраивание в новый мир требует открытия в себе азиатских корней. Великий русский правитель святой князь Александр Невский не только получал ярлык на правление в Сарае от Батыя, но и подтверждал его в столице Монгольской империи Каракоруме. В 1248–1249 гг. он путешествовал по территории современной Центральной Азии, Южной Сибири и Монголии. Оттуда же через несколько лет начал возвышение к положению величайшего правителя Китая великий хан, потом император Хубилай, основатель династии Юань, объединившей под своей властью Китай, Монголию, Корею, ряд прилегающих стран. Мы знаем о нём от Марко Поло. Почти наверняка Александр и Хубилай встречались. Матерью Хубилая была христианка, а в его войсках сражались русские, рекрутированные из Смоленщины и Рязанщины. Равно как и в войске Александра сражались монголы, власть которых он стремился сбросить, но и использовал их для защиты от врагов с Запада, угрожавших, как бы теперь выразились, идентичности Руси. История российско-китайских отношений гораздо глубже, чем принято считать.

Россия не стала бы великой империей, да и скорее всего не выжила бы на русской равнине, атакуемой с Юга, Востока, Запада, если бы не освоение Сибири с её несметными ресурсами. Пётр строил великую империю, во многом опираясь на них. Сборы с караванов, которые по Северному шёлковому пути через Россию везли из Китая в Европу шелка и чай, использовались для оснащения полков новой русской армии.

Запоздало (лучше бы на век раньше) завершая западный, европейский вояж (на Западе больше почти нечего брать полезного, зато дрянь оттуда лезет), мы оставим себе отвергаемую постъевропейской модой великую европейскую культуру. Без неё мы не создали бы величайшую литературу. А без Достоевского, Пушкина, Толстого, Гоголя, Блока не стали бы великой страной и великим народом.

В наступивших мировых условиях безусловным приоритетом должно стать развитие в обществе оборонного сознания, готовности защищать Отечество, в том числе и с оружием в руках[6]. Число «снежинок» в нашем обществе должно таять, а число воинов – расти. Это развитие нашего конкурентного преимущества, необходимого для мира будущего, – умение и готовность воевать, что стало результатом нелёгкой истории успешной борьбы за выживание на гигантской равнине, открытой со всех сторон.

Вектор сегодняшней внешней политики – всестороннее развитие отношений со странами Мирового большинства. Ещё одна очевидная, но пока не сформулированная цель – организация с партнёрами по МБ максимально мирного ухода Запада с доминирующих позиций, которые он занимал почти пять веков, а США – с гегемонистских, полученных на полтора десятилетия с конца 1980-х гг., на более скромное, но достойное положение в миросистеме. Гнать не надо. Учитывая вектор западного развития, уйдут сами. Но жёстко сдерживать арьергардные бои всё ещё мощного организма необходимо. Через пару десятков лет возможно и частичное восстановление нормальных взаимоотношений. Но это не самоцель.

В новом многообразном, многорелигиозном, многокультурном мире мы должны развивать в себе ещё одно конкурентное преимущество – интернационализм, культурную и религиозную открытость. В образовании – особый упор на изучение языков, культур, жизни поднимающихся стран и цивилизаций Азии, Африки, Латинской Америки. Во внешнеполитическом мышлении – не только поощрять, но и твёрдо навязывать переориентацию с устаревшего и уже просто убогого западничества на другой мир.

Много писал, что необходима радикальная реформа внешнеполитического аппарата – она идёт, но тормозится бюрократической и ментальной инерцией, подспудными надеждами на возвращение к безнадёжно ушедшему status quo ante. Рискну призвать к административным мерам – дипломаты, работающие на западных направлениях, должны зарабатывать меньше, чем те, кто работает в странах МБ. Важнейшее направление политики – создание совместно с МБ новых институтов, которые помогали бы строить новый мир, предотвращали или хотя бы тормозили сползание к череде кризисов[7].

ООН – уходящая натура, засиженная западническим аппаратом и потому не реформируемая. Рушить не надо, но необходимо строить параллельные структуры на основе БРИКС+, расширения ШОС, их интеграции с Организацией африканского единства, Лигой арабских государств, АСЕАН, МЕРКОСУР. На промежуточном этапе возможно создание постоянного совещания этих институтов в рамках ООН.

Если мы цивилизация цивилизаций, то почему бы вместе с друзьями и партнёрами не начать строить организацию организаций – прообраз будущей ООН?

Пекин – главный внешний ресурс нашего внутреннего развития, союзник и партнёр на обозримую перспективу. Стоит содействовать развитию военно-морской и военно-стратегической мощи Китая, чтобы лишить Соединённые Штаты роли агрессивного гегемона и способствовать их переходу на позиции относительно конструктивного неоизоляционизма по типу 1930-х гг., естественно, с поправкой на новый мир.

Китай и Россия – взаимодополняющие державы. Их коалиция, если её удастся сохранить, а этого нужно добиться, с годами способна стать определяющим фактором строительства новой мировой системы. Отрадно, что современная китайская философия внешней политики близка нашей[8].

Вместе с тем естественной стратегией России должно быть устранение односторонней экономической зависимости, а также работа по «дружественному балансированию» КНР посредством взаимодействия с Турцией, Ираном, Индией, Пакистаном, странами АСЕАН, арабским миром, с обеими Кореями и даже в перспективе с Японией. Предотвращение межкорейского конфликта, который могут провоцировать США, – крупнейшая задача. Важнейшим элементом «дружеского балансирования» должно стать упомянутое новое освоение Сибири. Балансирование полезно и Пекину, оно будет направлено на уменьшение опасений, которые соседи по Евразии испытывают по поводу мощи КНР. Наконец, дружеские, почти союзные отношения с Китаем, дружеские с Индией, развитие ШОС призваны стать основой для системы безопасности, развития и сотрудничества Большой Евразии. Надеюсь, что её создание становится официальной целью российской внешней политики[9].

Такая стратегия станет и предохранителем, если вдруг в мирном на протяжении последних веков Китае проснутся его исторические экспансионистские, в т.ч. монгольские гены. Эти гены, впрочем, напомню, и объединяют нас. Обе страны во многом наследницы великой империи Чингисхана. Выявление общих корней – увлекательная задача для историков обеих стран. Если Россия останется сильной, за что предстоит бороться, Китай сохранит свой подход миролюбивого гиганта, а лидеры обеих стран и народы разовьют дружбу, эта пара станет опорой международного мира и стабильности.

Индия – другой естественный союзник в создании новой мировой системы и в предотвращении скольжения к Третьей мировой. Страна – источник важных технологий, рабочей силы для нового освоения Сибири, а также почти бездонный рынок. Важнейшая задача – вовлечение Индии в работу по строительству Большого Евразийского партнёрства, от которого она пока несколько в стороне, недопущение её превращения в недружественный балансир Китая, к чему толкают США, а также сглаживание естественного соревнования между Индией и Китаем. Примаковский треугольник Россия–Китай–Индия – гарант относительно мирного развития Большой Евразии. Отдельных усилий требует смягчение индо-пакистанских противоречий, остающихся пока на периферии внимания российской дипломатии. Меж тем напомню, там находится один из самых опасных очагов возможного термоядерного конфликта. Пока же нам нужны сотни индологов, десятки специалистов по Пакистану, Ирану, Индонезии, другим странам Юго-Восточной Азии, африканисты. И, конечно, тысячи китаеведов.

В рамках стратегии строительства Большой Евразии необходимо дальнейшее усиление внимания к АСЕАН. Там не только рынки и приятные, дружественные места для курортников. Через десятилетие могут возникать серьёзные конфликты. Тем более что уходящие Соединённые Штаты пока заинтересованы в их разжигании.

Вызывает глубокое удовлетворение состояние наших связей с арабским миром. Со многими его лидерами – Египтом, ОАЭ, Саудовской Аравией, Алжиром отношения практически дружественные. Российское внешнее балансирование помогает стабилизировать неспокойный регион, который США принялись активно раскачивать. В политике такого внешнего балансирования стал с блеском участвовать и Китай, поспособствовавший сближению Саудовской Аравии и Ирана.

На североамериканском направлении – содействие начавшемуся долговременному уходу США в естественный для них неоизоляционизм на новом глобальном уровне. Полное возвращение к политической парадигме, какой она была до Второй мировой войны, невозможно, да, вероятно, и нежелательно. Зависимость Соединённых Штатов от внешнего мира даёт инструменты давления на них. В случае смены нынешнего поколения либерально-глобалистских элит США могут превратиться даже в относительно конструктивный балансир мировой системы, которым они были до второй половины XX века. Комплексная стратегия сдерживания (по-старому – containment) не нужна – она ведёт к растрате ресурсов, необходимых для внутреннего возрождения. У нас с американцами нет глубинных противоречий. Они появились из-за их экспансии, усугублённой нашей слабостью и глупостью 1990-х гг., которая способствовала резкому росту гегемонистских настроений в Вашингтоне. Внутренний кризис, обращение нынешней американской элиты к постчеловеческим ценностям обуславливает дальнейшее ослабление их «мягкой силы», по-нашему – идеологического влияния. Пока же жёсткой политикой стратегического сдерживания (о ней ниже) следует создавать условия для эволюции США в нормальную великую державу.

Европа – когда-то наш и многих других народов модернизационный маяк – быстро идёт к геополитическому ничтожеству и, надеюсь ошибиться, к разложению. Всё ещё богатый рынок стоит пытаться использовать, но главный вектор в отношении субконтинента – моральное и политическое отгораживание. Потеряв сначала душу – христианство, они теряют и плоды века Просвещения – рационализм. К тому же евробюрократия по внешней указке сама навязывает России отторжение. Поблагодарим её.

Разрыв с Европой – нелёгкое испытание для многих русских. Но его нужно пройти как можно быстрее. Естественно, отгораживание не должно стать принципом и быть тотальным. Но разговоры о воссоздании системы европейской безопасности – опасная химера. Системы сотрудничества и безопасности нужно строить в рамках континента будущего – Большой Евразии, приглашая заинтересованные и интересные нам европейские страны.

Важным элементом должна стать наступательная, а не оборонительная, как в прошлом, идеологическая политика. Попытки «понравиться» и договориться с Западом не только безнравственны, но и контрпродуктивны с точки зрения Realpolitik[10]. Пора открыто поднять знамя защиты нормальных человеческих ценностей от идущих с Запада пост- и даже античеловеческих.

Одной из главных направляющих российской политики должна стать давно предлагавшаяся, но отвергавшаяся уставшим от советских лозунгов российским внешнеполитическим сообществом активная политика борьбы за мир. И не просто против ядерной войны. Лозунг полувековой давности «Ядерная война никогда не должна быть развязана, в ней не может быть победителей» – прекрасен, но и прекраснодушен. Он, как доказал опыт войны на Украине, открывает двери для ведения крупных войн с применением обычных вооружений. А эти войны могут и будут становиться всё более частыми, смертоносными для обществ и одновременно всё более «доступными». Если им, разумеется, не противопоставить активную мирную политику.

Мне достаточно очевидна единственно разумная цель нашей политики в отношении земель Украины. Освобождение и присоединение всего Юга, Востока и, вероятно, Приднепровья. Западные земли – предмет будущего торга. Оптимально – создание там буферного демилитаризованного государства с договорно-нейтральным (с российскими базами для гарантии нейтралитета) статусом. Место для тех обитателей нынешней Украины, которые не захотят гражданства РФ и жизни по российским законам. И во избежание провокаций и неконтролируемой миграции – забор по периметру в духе того, что Трамп начал строить на границе с Мексикой.

Военно-политический аспект

Пойдя на упреждающее (хотя и запоздалое) начало активных военных действий против Запада, мы, действуя в русле старых представлений, не рассчитывали, что противник развяжет большую войну. И не пустили с самого начала в ход активное ядерное сдерживание-устрашение. Медлим до сих пор. Этим мы не только прокладываем дорогу для гибели сотен тысяч и миллионов, если учитывать потери от резкого ухудшения качества жизни, людей на Украине, десятков тысяч наших мужчин. Но и оказываем плохую услугу всему миру. Агрессор, а им де-факто является Запад, остаётся безнаказанным. Расчищается путь для новых агрессий.

Мы забыли азы стратегии сдерживания. Стороне, обладающей большим конвенциональным, людским, экономическим потенциалом выгодно снижение роли ядерного сдерживания, и наоборот. Когда СССР обладал превосходством в области вооружённых сил общего назначения, США/НАТО без зазрения полагались на концепцию первого удара. Правда, Соединённые Штаты блефовали, а если и планировали, то только против наступающих советских войск на территории союзников. По советской территории ударов и не предполагалось, поскольку не было сомнений в ответе по американским городам.

Усиление опоры на ядерное сдерживание, ускорение движения по лестнице эскалации призвано убедить Запад, что у него есть три выхода применительно к военному конфликту на Украине. Первое – отступить с достоинством, например, на предложенных выше условиях. Второе – быть разгромленными, сбежать, как из Афганистана, и получить волну вооружённых, в том числе отмороженных, беженцев. Или – третье – получить всё то же самое, но только с ядерными ударами по своей территории и сопутствующим развалом обществ.

В русской традиции – нанесение сокрушительного поражения европейскому вторжению с последующей договорённостью о новом порядке.

Так сделал Александр I с Кутузовым и де Толли в 1812–1814 гг. – дальше были договорённости Венского конгресса. Затем Сталин с Жуковым, Коневым, Рокоссовским снова разгромили общеевропейскую армию, на этот раз под предводительством Гитлера, – был заключён Потсдамский мирный договор. Но я не согласен с аргументами в пользу такого окончания очередной агрессии. Ведь чтобы заключить такой договор сейчас, потребовалось бы расчистить дорогу русским войскам ядерным оружием. И всё равно понести огромные потери. В том числе моральные. Ведь это будет наступательная война. Гарантом прекращения агрессии должно служить достоверное и надёжное ядерное сдерживание и буфер безопасности на территории Западной Украины. СВО надо продолжать до победы. Противник должен знать, что, если он не отступит, легендарное русское долготерпение закончится. И за гибель каждого русского солдата придётся платить тысячами жизней с другой стороны.

Добиться предотвращения сползания мира к серии конфликтов и последующей глобальной термоядерной войне, обеспечения продолжения мирного возрождения нашей страны и превращения её в одного из архитекторов и строителей новой миросистемы невозможно без резкой активизации и модернизации политики ядерного сдерживания. О многих аспектах такой политики писал в предыдущих статьях, других материалах[11]. Впрочем, российская доктрина уже предусматривает возможность применения ядерного оружия для парирования широкого круга угроз, а реальная политика в современном виде идёт дальше доктрины. Необходимо уточнение и ужесточение формулировок и соответствующие военно-технические меры. Главное – демонстрация готовности и способности применить ядерное оружие в случае крайней необходимости.

Модернизация доктрины, не сомневаюсь, идёт. Об этом свидетельствуют и многие конкретные шаги. Самый очевидный – выдвижение на передние рубежи, на территорию братской Беларуси ракетных комплексов большой дальности. Эти ракеты явно предназначены для использования не только при угрозе «самому существованию государства», а намного раньше. Но в положениях доктрины, посвящённых условиям применения ядерного оружия, есть лакуны, требующие заполнения, особенно в условиях очевидно предвоенной обстановки.

Активизируя ядерное сдерживание, мы не только отрезвим агрессоров, но и окажем неоценимую услугу всему человечеству. Другого предохранителя от серии войн и большого термоядерного конфликта пока нет. Его нужно активировать. Мы в недавно созданном Институте мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, который возглавили адмирал Сергей Авакянц и профессор Дмитрий Тренин, будем помогать этому процессу с научной стороны. Выскажу лишь некоторые свои мнения, требующие быстрейшей проработки и претворения в жизнь.

Российская политика должна гласно исходить из того, что НАТО – враждебный блок, доказавший агрессивность своей прошлой политикой и де-факто ведущий против России войну. Поэтому любые, в том числе упреждающие ядерные удары по нему морально и политически оправданны. Прежде всего это касается стран, активно участвующих в поддержке киевской хунты. Старые и особенно новые члены альянса должны понимать, что после вступления в блок их безопасность кардинально ослабла, а компрадорские правящие элиты поставили их на грань жизни и смерти. Уже не раз писал, что, если Россия нанесёт упреждающий удар возмездия по какой-либо стране НАТО, ответа со стороны США не последует, если в Белом доме и Пентагоне не сидят безумцы, ненавидящие свою страну и готовые уничтожить Вашингтон, Хьюстон, Чикаго или Лос-Анджелес ради защиты Познани, Франкфурта, Бухареста или Хельсинки.

Российская политика применения ядерного оружия должна, с моей точки зрения, сдерживать угрозой удара возмездия и масштабное применение против России или её союзников биологического или кибероружия. Гонка вооружений в этой области, ведущаяся США и некоторыми их сателлитами, должна быть перекрыта.

Пора завершить навязанную Западом перепалку о возможности использования «тактического ядерного оружия». Его применение теоретически предусматривалось в годы прошлой холодной войны. Сейчас американские стратеги, судя по утечкам, ведут работу по дальнейшей миниатюризации ядерных боеприпасов. Двигаться в этом направлении глупо и недальновидно, поскольку это и далее размывает стратегическую стабильность – показатель вероятности развёртывания глобальной ядерной войны. Насколько я понимаю, и с военной точки зрения такой подход крайне малоэффективен.

Полагаю целесообразным вести дело к ограничению мощи ядерных боеприпасов снизу, скажем, 30–40 килотоннами, полутора-двумя хиросимскими бомбами, чтобы потенциальные агрессоры и их население понимали, что им грозит. Понижение порога применения и повышение минимальной мощности боеприпасов необходимо и для восстановления ещё одной утраченной функции ядерного сдерживания – предотвращения больших конвенциональных войн. Стратегическим планировщикам в Вашингтоне и их европейским подручным должно стать понятно, что уничтожение российских самолётов над нашей территорией или дальнейшие бомбардировки российских городов будут наказаны (после предупредительного удара неядерными боеприпасами) применением ядерного оружия. Тогда, возможно, они сами возьмут на себя работу по ликвидации киевской хунты.

Требуется, видимо, и изменение (в том числе частично гласное) списка целей для ядерных ударов возмездия. Нужно чётче продумать, кого мы собираемся сдерживать. После того как американцы ради своих имперских амбиций, «в защиту демократии» уничтожили миллионы людей во Вьетнаме, Камбодже, Лаосе, Ираке, совершили чудовищные агрессии против Югославии, Ливии, сознательно бросили, несмотря на все предупреждения, в огонь войны сотни тысяч, а может быть, уже и миллионы украинцев, нет уверенности, что для западной глобалистской олигархии угроза удара возмездия даже по территории их стран не является достаточным сдерживающим фактором. Попросту говоря, её не волнует благо даже собственных граждан и могут не испугать жертвы среди них.

Может быть, стоит предусмотреть в качестве целей первой волны, даже и упредительных ударов возмездия места скоплений этой олигархии?

Господь же ради очищения мира поразил огненным дождём (современный эквивалент – ограниченный ядерный удар по целям в Европе) погрязшие в мерзости и разврате Содом и Гоморру. Можно вернуться к ещё одной подсказке из Ветхого Завета. Наши ядерные торпеды «Посейдоны» способны вызвать цунами, напоминающие Великий потоп. Большинство стран, ведущих наглую агрессивную политику, – прибрежные. Глобалистский олигархат или «глубинное государство» не должны надеяться, что смогут спастись, подобно Ною с его благочестивым семейством и животными на ковчеге.

Ещё раз повторю сказанное ранее. Повышение достоверности и эффективности ядерного сдерживания необходимо не только для прекращения украинской войны, развязанной Западом. И не только для мирного препровождения Запада на гораздо более скромное, но, будем надеяться, достойное место в будущей мировой системе. Главная задача – предотвращение накатывающейся волны конфликтов, предотвращение «века войн», их эскалации на глобальный термоядерный уровень.

А поэтому идти вверх по лестнице ядерного сдерживания нужно и безотносительно к войне на Украине. В развитие уже сделанным или планирующимся шагам полагаю целесообразным после консультации с дружественными государствами, но не перекладывая на них ответственность, быстро вести дело к возобновлению испытаний ядерного оружия. Сначала подземных, а если этого окажется недостаточно, то провести испытание Царь-бомбы-2 – на Новой Земле, минимизируя ущерб природе своей страны и дружественных государств Мирового большинства[12].

Я не стал бы даже слишком протестовать, если бы такой демонстрационный ядерный взрыв произвели Соединённые Штаты. Ведь это усилило бы всеобщий эффект ядерного сдерживания. Но Вашингтон пока не заинтересован повышать роль ядерного фактора в мировой политике, полагаясь на всё ещё значительную мощь в области экономики и силах общего назначения.

Рано или поздно предстоит изменить официальную российскую политику в области нераспространения ядерного оружия. Прошлая была небесполезна: уменьшала риски несанкционированного применения ядерного оружия, ядерного терроризма. Но она была несправедлива в отношении многих незападных государств и давно перестала работать. Придерживаясь её, мы шли в фарватере американцев, которые хотели не только предотвратить риски, но и не допустить создания ограничительных механизмов для реализации своего превосходства в силах общего назначения, особенно ВМС. Исторически, философски распространение способствовало миру. Ужасно представить, что произошло бы, не получи ядерное оружие СССР, затем Китай. Израиль, обретя ядерное оружие, стал чувствовать себя увереннее среди враждебных арабских держав. Правда, он злоупотребил этой уверенностью, не пойдя на справедливое решение палестинского вопроса, а теперь и развязав войну в Газе с явными признаками геноцида. Будь у его соседей ядерное оружие, Израиль действовал бы скромнее. Индия, произведя ядерные испытания, стала чувствовать себя явно спокойнее в отношениях с более мощным Китаем. Индо-пакистанский конфликт тлеет, но со времени получения обеими странами ядерного статуса масштаб столкновений сократился.

КНДР чувствует себя увереннее и повышает свой статус на международной арене, особенно после того, как Россия наконец прекратила волочиться в хвосте Запада и де-факто возобновила сотрудничество с Пхеньяном. Ограниченное ядерное распространение может оказаться полезным и как барьер на пути создания и использования биооружия. Повышение уровня ядерной угрозы может стать сдерживающим фактором милитаризации технологий искусственного интеллекта. И главное – ядерное оружие, в том числе его распространение, необходимо для восстановления переставших действовать функций ядерного сдерживания – не только предотвращения больших войн с применением обычных вооружений (см. Украину), но и гонки обычных вооружений. Неядерную войну нельзя выиграть, если у потенциального противника есть ядерное оружие и, главное, готовность к его применению.

Уже сейчас повышение опоры на ядерное сдерживание необходимо для охлаждения потерявших разум европейских «лидеров», болтающих о неизбежности столкновения России и НАТО и призывающих готовить к этому вооружённые силы. Этим болтунам и их слушателям нужно напомнить, что в случае войны между Россией и НАТО в Европе от многих европейских стран альянса мало что останется уже в первые дни после развязывания конфликта.

Разумеется, распространение несёт и риски. Но в условиях начавшегося мирового беспорядка и передела они гораздо меньше, нежели те, что порождены ослаблением ядерного сдерживания.

Полицентричный и устойчивый миропорядок будущего не наступит без ядерной многосторонности.

Разумеется, некоторые страны должны быть навсегда и твёрдо лишены права обладать ядерным арсеналом или даже приближаться к его обретению. Германия, развязавшая две мировые войны, устроившая геноцид, обязана стать законной целью упреждающего удара и быть просто уничтожена, если протянет руки к ядерной бомбе. Впрочем, уже сейчас, забыв про свою чудовищную историю, она нарывается на такое наказание, выступая реваншистским государством, главным европейским спонсором войны на Украине. В Европе схожей участи должны бояться и все страны, участвовавшие во вторжении Гитлера на территорию СССР. Думаю, что такой судьбы не избежать в случае крайней необходимости и Польше, если она задумается о ядерном оружии. Впрочем, повторюсь уже в который раз, не дай Бог.

Китай будет иметь полное право и даже моральную обязанность – при поддержке России и других стран Мирового большинства – наказать Японию, чья агрессия унесла десятки миллионов жизней китайцев, других жителей Азии, и до сих пор мечтающую о реванше, претендуя на российские территории, если Токио двинется к обладанию ядерным оружием.

На Ближнем Востоке требуется устойчивый ядерный баланс. Израиль, если и когда преодолеет свою делегитимацию из-за зверств в Газе. Иран, если откажется от своего официально объявленного стремления уничтожить Израиль. Одна из стран Залива или их содружество. Наиболее приемлемый кандидат на обладание от имени всего арабского мира – ОАЭ, если нет, Саудовская Аравия и/или Египет. Естественно, движение к ядерному оружию ведущих стран Мирового большинства должно быть размеренным, сопровождаться подготовкой соответствующих кадров и элит. Россия может и должна поделиться опытом. Уже сейчас нужно интенсивно развивать диалоги с ведущими странами МБ о сути и модернизации политики ядерного сдерживания. Если США, переходя, надеюсь максимально мирно, от случайно доставшейся им роли мирового гегемона к роли нормальной великой державы, захотят вернуться к классическому прочтению «доктрины Монро», снова стать гегемоном в Латинской Америке, можно подумать о помощи с предоставлением ядерного статуса Бразилии или даже Мексике (если они захотят).

Некоторые из изложенных предложений вызовут волну критики, как и статьи о ядерном сдерживании прошлого года[13]. Но они оказались крайне полезными и для отечественного, и для мирового стратегического сообщества, заставили его выйти из летаргического сна «стратегического паразитизма». В США быстро прекратились разговоры о том, что Россия никогда не применит ядерное оружие в ответ на агрессию Запада на Украине. Потом заговорили об опасности ядерной эскалации войны на Украине. Затем – что они проиграют войну против России и Китая[14]. В Европе, полностью потерявшей стратегически мыслящий класс, ещё визжат. Но они не так опасны.

Дальше нужно думать вместе. Полагаю, будем делать это и публично, и за закрытыми дверями с экспертами из ведущих стран Мирового большинства, а в будущем и с отрезвевшими представителями западного мира. Закончу строками надежды из того же Александра Блока: «Пока не поздно – старый меч в ножны, / Товарищи! Мы станем – братья!» Если мы переживём предстоящие два десятилетия, избежим ещё одного века войн, каким был двадцатый, особенно его первая половина, наши дети и внуки станут жить в многокрасочном, многокультурном, гораздо более справедливом мире.

Автор: Сергей Караганов, доктор исторических наук, заслуженный профессор, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике.

СНОСКИ

[1] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 05.02.2024).

[2] Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2023 г. № 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // Президент России. 31.03.2023. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49090 (дата обращения: 05.02.2024).

[3] Караганов С.А. От не-Запада к Мировому большинству // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 6–18.

[4] Впрочем, это оживление вроде пошло после нескольких десятилетий топтания на месте. Тянутся за Урал новые шоссейные дороги. Наконец началось строительство железнодорожной магистрали, соединяющей нашу страну через Иран с Заливом и Индийским океаном.

[5] О некоторых контурах Восточного поворота-2 – сибиризации России см.: Караганов С.А. Сибиризация: Второй поворот России на Восток лежит «за Камнем» // Российская газета. 05.02.2024. URL: https://rg.ru/2024/02/05/reg-sibfo/sibirizaciia.html (дата обращения: 05.02.2024).

[6] О необходимости новой мобилизационной готовности общества красноречиво писал адмирал С.И. Авакянц, ныне директор Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ. См.: Адмирал Сергей Авакянц: Сейчас государства должно быть больше // Российская газета. 19.12.2023. URL: https://rg.ru/2023/12/19/utro-ponedelnika.html (дата обращения: 05.02.2024).

[7] О новой политике в отношении Мирового большинства см.: Политика России в отношении Мирового большинства : доклад НИУ ВШЭ, СВОП, России в глобальной политике // Россия в глобальной политике. 28.12.2023. URL: https://globalaffairs.ru/wp-content/uploads/2023/12/doklad_politika-rossii-v-otnoshenii-mirovogo-bolshinstva.pdf (дата обращения: 05.02.2024).

[8] См., например, краткое описание этой философии ведущим российским китаеведом А.В. Ломановым в интервью для передачи «Международное обозрение»: Самое главное право человека – это право на выживание // Россия в глобальной политике. 11.12.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/glavnoe-pravo-cheloveka/ (дата обращения: 05.02.2024).

[9] О ранних идеях развития общеевразийской системы безопасности см.: Караганов С.А. Евроазиатский выход из европейского кризиса // Россия в глобальной политике. 23.08.2015. URL: https://globalaffairs.ru/articles/evroaziatskij-vyhod-iz-evropejskogo-krizisa-2/ (дата обращения: 05.02.2024); Его же. От поворота на Восток к Большой Евразии // Международная жизнь. 2017. No. 5. С. 6–18.

[10] О наступательной политике в идейной сфере см.: Караганов С.А. Наступление в войне идей // Россия в глобальной политике. 27.11.2020. URL: https://globalaffairs.ru/articles/nastuplenie-v-vojne-idej/ (дата обращения: 05.02.2024).

[11] О функциях ядерного сдерживания см.: Караганов С.А. О новом ядерном мире // Россия в глобальной политике. 04.04.2017. URL: https://globalaffairs.ru/articles/o-novom-yadernom-mire/ (дата обращения: 05.02.2024).

[12] О последствиях испытаний ядерного оружия на Новой Земле см.: Широкорад А.Б. Учения – от слова «учить»: Даёшь ядерные испытания на Новой Земле! // Свободная Пресса. 24.01.2024. URL: https://svpressa.ru/war21/article/402610/ (дата обращения: 05.02.2024).

[13] Караганов С.А. Применение ядерного оружия может уберечь человечество от глобальной катастрофы // Профиль. 13.06.2023. URL: https://profile.ru/politics/primenenie-yadernogo-oruzhiya-mozhet-uberech-chelovechestvo-ot-globalnoj-katastrofy-1338893/ (дата обращения: 05.02.2024); Его же. Как не допустить Третьей мировой // Россия в глобальной политике. 26.09.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/vek-vojn-statya-pervaya/ (дата обращения: 05.02.2024).

[14] См., например: Mitchell A.W. America Is a Heartbeat Away from a War It Could Lose // Foreign Policy. 16.11.2023. URL: https://foreignpolicy.com/2023/11/16/us-russia-china-gaza-ukraine-world-war-defense-security-strategy/?tpcc=recirc062921 (дата обращения: 05.02.2024).

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 23 февраля 2024 > № 4619205 Сергей Караганов

От «специальной» к «военной»

Уроки двух лет операции на Украине

РУСЛАН ПУХОВ

Директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Пухов Р.Н. От «специальной» к «военной» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 21–36.

В начале третьего года специальной военной операции (СВО) России на Украине можно констатировать, что события, начавшиеся в феврале 2022 г., подобно любой большой войне последних столетий, привели к крушению многих представлений, теорий и авторитетов в политической и военной областях. Инициаторы, основные участники, да и наблюдатели со всех сторон получили и увидели то, чего не планировали и не ожидали.

Два года боевых действий намечают контуры революционизирующих изменений в военном деле, возможно, предопределяющих облик войны и военного искусства на всё XXI столетие.

Несостоявшийся «Дунай»

Возвращаясь к началу, можно сделать вывод, что замысел кампании действительно предусматривал проведение в первую очередь специальной, а уже во вторую – военной операции, и предполагал, что задачу возможно решить без широкомасштабных военных действий и организованного военного сопротивления. Будущие историки ответят, почему в Москве считали возможным реализацию такого сценария, особенно с учётом того, что вооружённые силы Украины (ВСУ) с 2014 г. уже вели непрерывную «малую» войну в Донбассе. Сам же план СВО узнаваем и, по сути, воспроизводил советский план ввода войск в Чехословакию в 1968 г., известный как операция «Дунай». Ему соответствовали основные элементы замысла СВО, включая захват десантом столичного аэропорта с последующей переброской туда частей ВДВ для блокирования столицы и массированные стремительные марши бронетанковых и механизированных частей к крупным городам для их блокирования и последующей быстрой «зачистки» силами «лёгких частей», спецназов и спецслужб.

Отличием обстоятельств «Дуная» от операции февраля 2022 г. стало не только то, что политическое руководство Украины и командование ВСУ оказали сопротивление. «Дунай» проводился мощной отмобилизованной группировкой войск Организации Варшавского договора, значительно превосходившей силы Чехословацкой народной армии. Инициаторы же СВО пошли на ввод войск в государство, превосходившее Чехословакию по площади, силами ограниченной группировки, оцениваемой примерно в 185 тысяч человек (хотя и включавшей большую часть российских Сухопутных войск и ВДВ), или около 140 батальонных тактических групп. Даже с учётом мобилизации сил ДНР и ЛНР (ещё около 110 тысяч), она уступала по численности вооружённым силам и силовым структурам Украины, уже частично отмобилизованным. Начатая же на Украине за день до начала СВО мобилизация первоочередного резерва, пополнившая ВСУ в считанные дни 150 тысячами военнослужащих с опытом боевых действий в Донбассе (участники «антитеррористической операции» – «Операции объединённых сил») и позволившая доукомплектовать основные бригады первой линии, сделала соотношение сил полностью неблагоприятным для России.

В этих условиях исход первого этапа СВО определился уже одним только соотношением сил. Распылённые по восьми направлениям российские группировки были быстро остановлены и вынуждены ввязаться в бои с численно превосходящим противником. На севере основные ударные группировки сил СВО, продвигаясь из Белоруссии через Припятские болота и с российской территории через Сумскую и Черниговскую области, достигли Киева, однако не смогли ни блокировать его (не говоря уже о занятии), ни обеспечить свои растянутые коммуникации. Десант в Гостомеле в условиях ожесточённого сопротивления и артобстрелов превратился из плацдарма в ловушку. На Харьковском направлении войска были остановлены уже на подходах к Харькову и у линии границы. Попытки наспех отмобилизованных и недостаточно оснащённых сил ДНР и ЛНР отбросить окопавшиеся с 2014 г. украинские силы от линии боевого соприкосновения на Донбассе оказались малоуспешными. Неспособность подавить украинскую ПВО резко ограничила эффективность действий российской авиации над всей линией фронта и территорией Украины, лишив ВС РФ одного из главных козырей.

Наибольшие успехи достигнуты на юге, где, видимо, сработали (и только там) некие «договорняки», «спящие» агенты и сторонники России. Это позволило войскам, вышедшим из Крыма, в считанные дни при минимальном сопротивлении ВСУ занять территории Херсонской и южной части Запорожской областей, на востоке выйти к Мариуполю, а на западе – развить наступление на Николаев и в обход его с севера на Одессу. Однако эти два главных приза Причерноморья заполучить не удалось. Собранные заранее со всех трёх европейских флотов ВМФ России десантные корабли с силами морской пехоты были остановлены минами и «неожиданно» объявившимися на вооружении Украины противокорабельными ракетами собственного производства «Нептун». Пришедшие же в себя на суше ВСУ быстро остановили бравшие скорее внезапностью передовые силы российских войск у Николаева и у Вознесенска, а к середине марта отбросили их до границы Херсонской и Николаевской областей.

Россия обнаружила себя в состоянии крупномасштабной войны на громадном фронте с многочисленным и хорошо вооружённым противником, на помощь которому пришли все державы Запада, введшие беспрецедентные экономические санкции и начавшие массированные и нараставшие поставки вооружения Киеву.

Наиболее проблемным с самого начала стало Киевское направление, где, по сути, группировка войск двух военных округов ВС РФ была «засажена» в леса и болота вокруг Киева без видимых перспектив её эффективного использования и с постоянным риском для коммуникаций, «нанизанных» на лесные дороги через фактически оставшиеся под контролем киевских сил Сумскую и Черниговскую области. Для взятия и даже охвата и осады Киева группировки не хватало. По большому счёту, только крайняя медлительность и непредприимчивость украинского командования и ВСУ в целом не дали положению на Киевском направлении перерасти в острый кризис для российской стороны. При более энергичном противнике российским войскам под Киевом грозило бы повторение Варшавы-1920.

Российское командование осознало данное положение вещей, уже где-то в середине марта 2022 г. принято решение об отводе войск от Киева, к 5 апреля они полностью ушли из Киевской, Сумской и Черниговской областей и с севера Харьковской области за границы Украины. По сути, на этом кампанию с решительными целями на Украине можно считать завершённой, поскольку её главной целью был, очевидно, захват Киева. Российское руководство, естественно, представило отвод войск из-под Киева и с севера Украины в качестве «акта доброй воли» во время мирных переговоров в Стамбуле. Судя по всему, именно этот «акт», а не интриги Бориса Джонсона, прежде всего и привёл к крушению стамбульских переговоров. Отступление армии от столицы противника никогда не служило компромиссному миру.

Киев посчитал вывод российских войск с севера триумфом политики сопротивления и воспринял его как поворотную точку, решив, что сможет добиться полного изгнания российских войск. Это подкреплялось валом западной общественно-политической и военной поддержки, достигшей пика весной 2022 года. 9 мая 2022 г. Конгресс США принял даже закон о ленд-лизе для Украины, теоретически открывавший доступ к неограниченному объёму американской военной помощи. Запад уверовал в возможность при помощи комплекса военных и экономических мер нанести «стратегическое поражение» России, которое при благоприятных условиях может привести к смене власти в Москве.

После неудачной попытки компромиссного выхода из войны и получения ряда болезненных ударов (13–14 апреля был потоплен флагман Черноморского флота ракетный крейсер «Москва») российской стороне оставалось только продолжить военную кампанию, переосмыслив цели и возможности. Насколько можно судить, новый план предусматривал использование войск, отведённых с севера Украины, для полного освобождения территории ДНР и ЛНР и, возможно, частичного окружения сил ВСУ на Левобережье Украины. Предположительно, достижение этих задач считалось возможным к маю-июню. С середины марта 2022 г. велось наступление в районе Изюма, усиленное в апреле; первоначальный план, видимо, заключался в выходе в тыл северодонецкой группировке ВСУ через Славянск и более амбициозном и масштабном наступлении в сторону Запорожья навстречу российским силам на юге. В дальнейшем наступательные действия начались ещё на нескольких направлениях в Харьковской области и ЛНР. Однако ВС РФ столкнулись с серьёзной нехваткой сил и средств. После вывода части батальонных тактических групп на пополнение в РФ российские ВС имели к середине апреля 2022 г. не более ста поредевших БТГ на всю линию фронта, а перебрасываемые с северного направления БТГ вводились в бой поочерёдно, не давая нужного наращивания сил.

На Украине же в марте 2022 г. была объявлена уже третья волна мобилизации, распространявшаяся на выпускников военных кафедр и лиц, ранее не проходивших срочную службу, что к середине апреля довело численность ВСУ до 400 тыс. человек, не считая находящихся в учебках, а к концу мая – до 600 тыс. человек. Таким образом, ВСУ получили значительное численное превосходство над объединённой группировкой ВС РФ, сил ДНР и ЛНР и ЧВК, и российское наступление велось, по сути, на численно превосходившего противника.

Важным фактором первого этапа боевых действий стала борьба за Мариуполь со 2 марта по 16 мая 2022 года. Осада города стала предвестником будущей «позиционности» в этом конфликте и сковала 30-тысячную группировку «союзных сил», во многом предопределив невозможность развить российские успехи на юге или наступательные действия у Донецка. Наступление же ВС РФ на Изюмском направлении по причине отсутствия превосходства в силах над противником тоже развивалось медленно и тяжело и в итоге вместо окружений свелось просто к «выталкиванию» противника на тактическом уровне. В начале мая 2022 г. российские силы столкнулись с серьёзными трудностями и потерями при попытках форсирования Северского Донца у Белогоровки, когда выявилась неработоспособность в условиях этой войны «традиционных» способов массирования сил и средств. К началу июля 2022 г. после занятия Лисичанска российское наступление выдохлось. Была занята практически вся территория Луганской области (ЛНР) и восточной части Харьковской области, но у Украины оставалась большая часть Донецкой области (ДНР). Не удалось дойти даже до Славянска и Краматорска. Данная кампания обескровила силы ВС РФ, в основе своей остававшиеся группировкой, вошедшей на Украину в феврале 2022 года. Украина же запустила «перманентную мобилизацию», получая всё более ощутимое численное превосходство.

Дорога к позиционности

К концу весны – началу лета 2022 г. определяющим фактором боевых действий стало получение Украиной западного вооружения и технических средств. С самого начала на службу ВСУ были поставлены колоссальные разведывательные возможности Запада, что обеспечило превосходство в разведке и целеуказании. Особенно это касается космической разведки, обеспечиваемой комплексом западных военных разведывательных спутников и многочисленными коммерческими спутниковыми западными компаниями-поставщиками геоизображений. Это позволяет вести мониторинг зоны боевых действий и территории РФ непрерывно и практически в режиме реального времени.

Система «всеобщего» спутникового интернета Starlink компании SpaceX Илона Маска быстро стала ключевой украинской системой боевого управления и передачи данных, катапультировав ВСУ в XXI век. Обладая возможностями функционирования в любой точке, распределённого доведения потоковой информации до огромного количества индивидуальных потребителей, поддержания интернет-связи в движении и управления транспортными средствами на любой дистанции, Starlink дал военным возможности, которые даже вооружённые силы США рассчитывали получить не ранее середины 2030-х годов. Со Starlink реальностью стало подключение любого «юнита» к сети в любом месте, обмен видеопотоками онлайн, создание боевых чатов и других систем управления для обмена данными между тысячами абонентов в режиме реального времени, высокая скрытность связи за счёт узконаправленного на спутник канала связи, возможность при помощи вай-фай снабжать сети для тактической связи в каждой точке доступа. Фактически каждый боевой «юнит» и каждое огневое средство при подключении к Starlink превращались в сетецентрические с возможностями целеуказания, наведения и корректировки в реальном масштабе времени и с потенциалом высокоточного оружия.

155-мм современная дальнобойная артиллерия и начавшие применяться с конца июня 2022 г. наземные ракетные системы HIMARS и MLRS с высокоточными реактивными снарядами GMLRS дальностью до 90 км, в сочетании с вышеуказанными средствами разведки, целеуказания и сетецентрическими средствами связи, управления и передачи данных, позволили украинской стороне получить во второй половине 2022 г. огневое превосходство и возможности высокоточного дальнего удара, значительно осложнив положение ВС РФ.

Главным результатом применения ВСУ HIMARS с ракетами GMLRS летом 2022 г. стали не столько поражения штабов и складов с боеприпасами, сколько удары по расположениям воинских частей и резервов. Российской стороне пришлось оттянуть резервы вглубь контролируемой территории, а частично даже и на территорию РФ. В сочетании с общей нехваткой сил у ВС РФ и количественным превосходством ВСУ, именно это стало предпосылкой успешного украинского наступления в Харьковской области в сентябре 2022 года. Не имея возможности быстро и эффективно ввести в бой оттянутые резервы, российская сторона оставила восточную часть Харьковской области и выстроила из введённых резервных сил линию на западной границе ЛНР, на которой украинский набег был остановлен и которая сформировала основу линии фронта на севере, существующую поныне.

Первый реальный военный успех Украины остро поставил перед Москвой проблему несоответствия численности группировки потенциалу противника. Российскому руководству пришлось 21 сентября 2022 г. пойти на проведение впервые за постсоветский период частичной мобилизации, призвав более 300 тыс. человек. Одновременно дан карт-бланш на резкое наращивание численности ЧВК «Вагнер», фактически начавшей превращаться в параллельную армию, в том числе за счёт массовой вербовки заключённых в тюрьмах, – к январю 2023 г. численность «Вагнера» достигла 50 тыс. человек.

Все эти меры начали давать эффект только к концу 2022 года. А пока российские войска оказались выстроены в растянутую «тонкую красную линию». И осенью 2022 г. у Украины, оказавшейся на пике благоприятного для неё соотношения сил, появился уникальный шанс нанести российской стороне ряд значительных поражений с возможным масштабным политическим эффектом.

Украина могла либо продолжить наступательные действия уже на территории ЛНР, либо попытаться осуществить на юге прорыв от Запорожья к Азовском морю, отрезав российские силы в Херсонской области и выйдя к северной части Крыма. Неясно, почему Киев отказался от таких выигрышных для него направлений – было ли это кунктаторство осторожного и склонного к пассивности украинского главкома Валерия Залужного, или, по ряду новых сообщений, следствие давления американцев, скептически оценивавших способности ВСУ к столь масштабным действиям. Вместо наступления с решительными целями украинская сторона нацелилась на более ограниченную и в то же время конъюнктурно политически выгодную задачу выдавливания российских сил из Херсона – единственного областного центра Украины, который Россия заняла в начале СВО.

Российские войска на западном берегу низовий Днепра снабжались по нескольким мостам, которые стали объектами высокоточных ударов ракетами GMLRS. Однако украинские атаки на российские позиции у Херсона в сентябре-ноябре 2022 г. сами по себе оказались малорезультативны, сопровождались значительными потерями и стали первой масштабной демонстрацией позиционного тупика, в полной мере проявившегося в следующем году. Тем не менее повреждение мостов через Днепр ракетными ударами сыграло свою роль. Опасаясь кризиса снабжения, российское командование по инициативе ставшего в октябре командующим Объединённой группировкой российских войск (сил) на Украине генерала армии Сергея Суровикина 9 ноября приняло решение оставить Херсон и отвести войска с правобережья Днепра. Отход произвели в течение двух суток с высокой степенью организованности и скрытности и практически без потерь.

Для Украины освобождение Херсона, осуществлённое без боёв в самом городе, стало крупным военно-политическим успехом, резко поднявшим её акции на Западе. Там пришли к выводу, что при оказании Украине масштабной военной помощи она сможет сама выбить российские войска, по крайней мере, до рубежей 24 февраля 2022 года. С конца 2022 г. западные военные поставки Украине стали резко наращиваться, включая впервые начатые отгрузки танков и боевых машин пехоты. Также была развёрнута программа подготовки и обучения на Западе 12 украинских бригад. Украинское военное руководство, получив крупные пополнения людьми и техникой, начало масштабное наращивание боевого потенциала и численности ВСУ, включая формирование соединений. К весне 2023 г. численность Сил обороны Украины (ВСУ и другие силовые структуры) превысила миллион человек, а боевых бригад сотню.

Российское командование после проведения частичной мобилизации и увеличения притока контрактников также произвело доукомплектование сил в зоне СВО и приступило к формированию новых соединений, заявив о планах довести численность ВС РФ в перспективе до полутора миллионов военнослужащих. Судя по всему, опираясь на плоды мобилизации, зимой 2022–2023 гг. Москва колебалась между вариантами «оптимистично-наступательной» и «осторожно-оборонительной» стратегии на Украине. Проба «оптимистично-наступательного» варианта выразилась в наступлении на Соледарско-Бахмутском направлении (с ноября), в котором главная ударная роль досталась ЧВК «Вагнер». 10 января 2023 г. взят Соледар, после ожесточённых боев, продолжавшихся до 20 мая, – Бахмут.

Растянувшееся почти на полгода российское наступление сопровождалось тяжёлыми боями при малом территориальном прогрессе и почти полным разрушением занятых городов. Это продемонстрировало новый облик кампании, приобретавшей всё более позиционный характер. В конце зимы и начале весны 2023 г. российская сторона попыталась провести ряд локальных наступлений на Донбассе – у Донецка, в Марьинке, на Угледар, но они вылились в упорные позиционные бои и имели незначительные результаты или вовсе закончились неудачей, как у Угледара.

Всё это привело российское командование к окончательному и оказавшемуся наиболее рациональным выбору в пользу оборонительной стратегии кампании на 2023 г. с опорой на позиционную оборону. С ранней весны 2023 г. на российской стороне фронта развернулось масштабное строительство сети полевых позиций и фортификаций, получившей название «линии Суровикина», одновременно шло накопление резервов. Для пополнения войск выдвинут план привлечения в армию в течение года 420 тыс. контрактников, которым предлагалось высокое денежное содержание.

Украина проигрывает свой последний шанс

К началу 2023 г. у Украины были, в принципе, значительные шансы на успех наступательных действий. Российская армия в зоне бое­вых действий испытывала не только значительный некомплект личного состава (эффект мобилизации только начинал сказываться), но и нехватку боевой техники. Уже с лета и осени 2022 г. российская сторона начала массовый вывод с баз хранения устаревших образцов танков, бронетехники и артиллерии, включая образцы 1950–1960-х гг., чудом пережившие «распилы» постсоветских времён, но это только частично исправляло ситуацию. Согласно нашумевшей в середине прошлого года утечке файлов Разведывательного управления министерства обороны США (РУМО) через социальную сеть Discord, на 28 февраля 2023 г. у российских войск на линии боевого соприкосновения находилось 419 танков, 2928 бронированных машин и 1209 артиллерийских систем. ВСУ имели 809 танков, 3498 бронированных машин и 2331 артиллерийскую систему. Российская сторона испытывала также серьёзную нехватку боеприпасов.

Таким образом, видимо, первые три месяца 2023 г. были временем наилучшего соотношения сил для ВСУ и наибольшего упадка боевого потенциала российской армии. Однако украинское руководство постоянно откладывало начало наступления, ожидая прибытия максимального количества западной боевой техники и окончания подготовки новых бригад на Западе. Противная сторона не сидела сложа руки, и соотношение сил начало сдвигаться. Но магия западной техники и «западных методов» была настолько велика, что породила у украинцев чувство самоуверенности и пренебрежения к противнику. Прошли март, апрель, май, и только в начале июня украинские силы наконец перешли к активным действиям.

Хотя многие ожидали от ВСУ (а скорее, от их западных планировщиков) каких-то нестандартных и креативных ходов, украинское командование с 4 июня повело наступление по наиболее очевидному и сулившему наибольший оперативно-стратегический успех направлению от Запорожья на юг к Азовскому морю – там, где российская сторона подготовилась лучше всего. Разделение украинского удара на юге между двумя направлениями – Ореховском, условно на Мелитополь, и Времьевском, условно на Темрюк и Бердянск, – ещё можно было понять. Но одновременно ВСУ начали наступать на совершенно отдельном третьем направлении на севере, стремясь вернуть утраченный Бахмут. Там были задействованы некоторые из наиболее опытных бригад, в то время как на юге основной вклад вносили свежесформированные бригады, прошедшие западное обучение. Смысл распыления сил между главным южным направлением и Бахмутом оставался непонятен как для наблюдателей, так и, судя по сообщениям американских СМИ, для пентагоновских кураторов.

Украинское командование создало волшебный коктейль из затягивания подготовки, отсутствия оперативной и стратегической внезапности, распыления сил и пренебрежения к противнику.

В теории всё это могло быть нивелировано тактическими успехами на передовой, однако и с этим не задалось. Позиционность проявилась во всём масштабе – атакующие колонны и формации бронетехники ВСУ напарывались на мины, скучивались, и становились объектами избиения с применением ПТУР, артиллерии и дронов. Несмотря на превосходство украинцев за счёт содействия Запада в разведке и целеуказании и наличия у них высокоточного вооружения, добиться результативного огневого превосходства и подавления российской артиллерии в полосе наступления ВСУ не удалось. В результате наступление на юге вылилось в медленное кровопролитное «прогрызание» российских позиций, уже со второй половины июня украинцы перестали полагаться на хвалёную западную бронетехнику и перешли к чисто пехотным штурмовым действиям малыми подразделениями.

На Ореховском направлении деревушка Работино, которая, по украинским планам, должна была быть взята в первый день наступления, занята украинцами только к концу августа. В течение сентября ВСУ продвинулись ещё на пару километров юго-восточнее Работино, на чём наступление выдохлось окончательно. Восточнее, на Времьевском направлении, украинцы смогли срезать в июне вдававшийся в их позиции на несколько километров так называемый Времьевский выступ, однако в следующие три месяца им удалось продвинуться только на 2–3 км южнее. К концу лета в ожесточённых боях ВСУ «прогнули» линию фронта на несколько километров южнее Бахмута, но ни о каком окружении и тем более взятии города не могло быть и речи. Вопреки распространённому мнению, пресловутая «линия Суровикина» практически не сыграла роли в отражении украинского наступления на юге – до неё в большинстве случаев украинцы попросту не дошли, за исключением одного участка юго-восточнее Работино.

Не помогло Украине и столь ожидавшееся ею внутриполитическое потрясение в России – вспыхнувший 23–24 июня мятеж ЧВК «Вагнер». Бестолковое выступление не вполне понимавших, чего они хотят, руководителей «Вагнера» быстро «сдулось» и, как обычно при таких исходах, привело к консолидации и укреплению позиций российских властей.

Для Украины неудача летнего наступления 2023 г. стала симптомом фундаментального военно-политического кризиса, продемонстрировавшего отсутствие реальных средств и ресурсов для военной победы над Россией.

Именно пониманием этого вызваны шатания западных стран относительно объёмов военной помощи. Если итоги кампании 2022 г. дали Киеву крупный кредит военно-политического доверия на Западе, то кампания 2023 г. его в значительной мере лишила. Даже при новых масштабных западных военных поставках уникально выгодное для Украины соотношение сил рубежа 2022–2023 гг. уже никогда не повторится.

Последним аккордом украинских наступательных действий в 2023 г., причём, как можно судить, предпринятым в первую очередь именно для демонстрации Западу хоть каких-то успехов, стали высадки в сентябре-октябре небольшими силами на левом берегу низовий Днепра, позволившие сформировать несколько небольших плацдармов. Эти плацдармы (самый значительный в Крынках) с оперативной точки зрения оказались тупиковыми, поскольку воспроизвели ту самую позиционность, которая сковала и парализовала остальной фронт.

В тупике

Ещё одной стороной неудачи украинского наступления лета 2023 г. стала неспособность «перемолоть» и истощить значительные силы ВС РФ. Российская армия сохранила основные силы и резервы, что позволило перейти к активизации действий на фронте. Уже в начале июля 2023 г. российские войска предприняли наступление на севере на Купянском направлении, стремясь отбить часть территорий, утраченных в сентябре 2022 года. Хотя успехи оказались невелики, с осени 2023 г. по мере затухания украинских наступательных действий российские силы развернули серию атак практически по всему фронту, быстро вынудив ВСУ утратить инициативу и перейти к обороне.

Самое значительное из российских наступлений с начала октября 2023 г. нацелено на Авдеевку – прочно удерживавшийся ВСУ с 2014 г. западный пригород Донецка. Даже достигнутый там успех и продолжающиеся российские атаки на различных участках подтверждают отсутствие средств решительно преодолеть позиционность. Тем не менее российская сторона сохраняет масштабное давление на украинские позиции практически по всей протяжённости линии боевых действий в зоне СВО, создавая на ряде направлений тактические кризисы для ВСУ. По всей видимости, активная стратегия «нанесения множества порезов» противнику призвана измотать ВСУ и создать предпосылки для «расшатывания» украинского фронта и достижения более существенных успехов. Однако данная стратегия весьма дорогостояща для ВС РФ в плане потерь и расходования ресурсов и может привести к чрезмерному истощению сил, что, в свою очередь, снова передаст хотя бы отчасти инициативу украинской стороне – на чём, вероятно, сейчас и строятся расчёты Киева.

Глубокая позиционность в сочетании с нехваткой у обеих сторон сил обрекает их в 2024 г. на длительную позиционную борьбу. Перевести тактические успехи в оперативные обе стороны, как показала борьба на протяжении года, неспособны. Сейчас ВС РФ удерживают инициативу практически по всей линии фронта, а ВСУ перешли к стратегической обороне, которая пока является достаточно устойчивой и не даёт возможности российским войскам добиваться чего-то большего, чем частные тактические успехи. Украинские войска также сохраняют значительные резервы, включая основную часть полученного в 2023 г. западного тяжёлого вооружения, и ожидают получения западных боевых самолётов – истребителей F-16. В то же время политическая неопределённость относительно дальнейших объёмов военной помощи (прежде всего со стороны США) не даёт возможности Киеву сформировать чёткие планы кампании на 2024 г. и вынуждает принять выжидательную стратегию. Основной проблемой для ВСУ представляется не столько нехватка вооружения и боеприпасов, сколько нежелание украинского руководства по политическим мотивам развёртывать полноценную мобилизацию мужского населения моложе 25 лет (сейчас мобилизации подлежат только лица старше 30 лет).

Потенциал ВС РФ в 2024 г. в значительной мере тоже будет определяться готовностью руководства страны прибегнуть к новым мобилизационным мероприятиям, поскольку потенциал комплектования за счёт контрактников снижается.

Обе стороны к началу 2024 г., видимо, имели сопоставимую численность сил на фронте. Президент России Владимир Путин заявлял о наличии «в зоне СВО» более 600 тысяч человек, украинские и западные оценки дают для ВС РФ примерно 400–450 тысяч человек непосредственно на линии боевых действий. Численность так называемых Сил обороны Украины украинские официальные источники определяли к концу 2023 г. примерно в 1,1 млн человек, в том числе в ВСУ до 800 тысяч. На фронте, видимо, находилось число людей, сопоставимое с приводимым для России.

В целом, насколько можно судить, сухопутные войска обеих сторон находятся на одном или сравнимом уровне организации, вооружения, подготовки, командного состава, культуры, морального состояния и прочего – представляя в некотором смысле «один народ».

Обе стороны ведут боевые действия в примерно одинаковом стиле и, видимо, с сопоставимым уровнем потерь.

Ближайшие перспективы

Обе воюющие стороны и Запад не готовы к мирному урегулированию, складывается военно-политическая ситуация, аналогичная позиционному периоду Корейской войны в 1951–1953 гг., – исход, который ЦАСТ в ряде записок и комментариев предсказывал в случае возможной российско-украинской войны ещё в 2021 г. и в начале 2022 года. Преодолеть позиционный тупик можно либо резким наращиванием войск для получения многократного численного превосходства над противником, либо за счёт военно-технического преимущества – в первую очередь значительного увеличения количества и потенциала высокоточных средств поражения. И то и другое, скорее всего, недостижимо обеими сторонами в ближайшее время.

Это делает неизбежной затяжную войну при относительно стабильных фронтах в стиле Корейской или Ирано-иракской. Она будет вестись годами, на истощение, не с надеждой вынудить противника к компромиссам, а скорее в ожидании внутренних перемен у него, которые приведут к изменению политической позиции. Завершение Корейской войны в 1953 г. даже на условиях статус-кво стало возможным только после смерти Иосифа Сталина. Соответственно, для Украины и Запада условием перемен представляется уход от власти в той или иной форме Владимира Путина (крайне маловероятный на обозримую перспективу), в то время как российское руководство, видимо, связывает надежды с возможной сменой власти в США на выборах в ноябре 2024 года. Поэтому Москва, скорее всего, намерена продолжать боевые действия как минимум до 2025 г., а возможно – и далее, в ожидании достижения мощного военного превосходства над Украиной.

После неудачи украинского наступления 2023 г. Украина и Запад оказались без внятной стратегии войны. Подспудно главной целью наступления было создание внутриполитического кризиса в РФ, и как максимум смена режима в Москве. В сущности, Украина и Запад ещё весной 2022 г. поставили на джекпот, который не выпал, и теперь неясно, что делать дальше. Для Украины и Запада, по существу, выбор между двумя вариантами: продолжать «войну против Путина» длительное время с неясными перспективами и постоянной угрозой эскалации или пойти на перемирие по корейскому образцу на условиях статус-кво. Оба варианта, по сути, предлагают откладывание реального мирного урегулирования на постпутинскую эпоху в надежде на «более реалистичное руководство в Москве». Пока Владимир Зеленский, большая часть украинской элиты и Запад отвергают «корейский» вариант перемирия. Это означает, что в 2024 г. стороны намерены «дать войне ещё один шанс» и продолжить пробу сил уже в условиях позиционной борьбы для стресс-проверки ресурсных возможностей и политической воли.

В условиях тупика на фронте и в стремлении оказать прежде всего политическое давление на противника повышенное внимание будет уделяться политически чувствительным и пропагандистски значимым атакам на тыловые объекты друг друга, всё более смещаясь к «войне городов» в духе Ирано-иракской войны. Эта тенденция отчётливо заметна у украинской стороны, в том числе в виде постоянных требований ею у Запада дальнобойного оружия. Так что можно ожидать, что жертвы среди мирного населения и повреждения гражданской инфраструктуры будут возрастать.

Российские ресурсы значительны, но простое наращивание выпуска и ремонта устаревших танков, артиллерийских систем и снарядов не обеспечит военный успех, а только переведёт войну в перманентную, с многолетним колоссальным расходованием национального богатства и рано или поздно наступающими негативными социально-экономическими и внутриполитическими последствиями. Перелом может обеспечить только насыщение вооружённых сил современными средствами борьбы, в первую очередь высокоточными и беспилотными, а также средствами разведки, целеуказания и РЭБ. Это нетривиальная задача и с технологической, и с военно-индустриальной точки зрения. России вряд ли удастся обойтись дешёвыми и паллиативными политическими, военными и промышленными решениями. Радикальный «стресс-тест», начатый 24 февраля 2022 г., системе предстоит пройти до конца.

Автор: Руслан Пухов, директор Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ).

Россия. Украина > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 февраля 2024 > № 4619204 Руслан Пухов

Рост прибыли Fortescue на 41% бросает вызов спаду конкурентов в горнодобывающей отрасли

Как сообщает агентство Bloomberg, прибыль Fortescue Ltd. в первом полугодии выросла на 41%, превысив прогнозы и противодействуя тенденции снижения доходов крупнейших горнодобывающих компаний мира.

Австралийская компания, которая пытается превратиться в производителя экологически чистого топлива, особенно зеленого водорода, по-прежнему получает почти всю свою прибыль от железной руды, цены на которую в течение полугодия были относительно устойчивыми. Это способствовало росту ее прибыли по сравнению с более диверсифицированными конкурентами, такими как BHP Group Ltd. и Rio Tinto Group, на которых повлияла низкая рентабельность по таким металлам, как никель, медь и алюминий.

Выручка Fortescue от железной руды подскочила на 24% до $8,71 млрд за шесть месяцев до декабря, в то время как поставки сталеплавильного материала были немного ниже прошлогоднего рекорда за этот период. Китайские производители стали в основном сохранили темпы производства в течение полугодия, несмотря на более широкий экономический спад, что помогло поддержать цены на сталелитейный ингредиент.

Горнодобывающая компания сообщила о чистой прибыли в размере $3,34 млрд за период. Fortescue выплатит промежуточные дивиденды в размере A$1,08 ($0,71) на акцию, что на 44% больше, чем годом ранее, говорится в заявлении компании в четверг. Акции компании выросли на 3,2% в Сиднее после объявления результатов, а затем закрылись в цене на 2,1% до 27,83 австралийских долларов.

Хотя цены на железную руду были относительно высокими во второй половине прошлого года, на этой неделе цены упали. Растет обеспокоенность тем, что спрос на сталь в Китае ослабевает, а сектор недвижимости все еще борется с многолетним спадом.

«Каждый год после китайского Нового года мы наблюдаем некоторую краткосрочную волатильность — в этом году у нас было то же самое», — сказал Дино Отранто, генеральный директор Fortescue Metals Group Ltd., в интервью Bloomberg Television после этого объявления. «В целом, ценовая поддержка чрезвычайно надежна».

Капитальные затраты Fortescue в первом полугодии составили $1,5 млрд, в том числе $1,13 млрд на поддержание текущей деятельности по добыче железной руды и развитие хабов. Он потратил $269 млн на проекты по декарбонизации и энергетике.

Результаты были получены после того, как более крупные конкуренты по добыче железной руды отчитались о своих доходах на этой неделе. Базовая прибыль Rio Tinto в прошлом году упала на 12% из-за снижения цен на сырьевые товары и роста затрат, но компании все же удалось выплатить более высокие дивиденды. Чистая прибыль BHP в первом полугодии упала на 86% по сравнению с прошлым годом после списания стоимости австралийских никелевых активов.

Компании имеют разные подходы к энергетическому переходу. Fortescue направила 10% своей прибыли от железной руды на разработку водорода и активизировала геологоразведочные работы по всей Западной Австралии в поисках меди, редкоземельных металлов и лития.

Тем временем BHP сильно пострадала от обвала цен на никель, но по-прежнему уверена, что ее инвестиции в калий и медь окажутся плодотворными. Rio Tinto специализируется на меди, а также реализует возможности лития.

Компания Fortescue, возглавляемая самым богатым человеком Австралии, председателем Эндрю Форрестом, объявила о ряде проектов и расширении сферы управления активами.

Компания приняла положительное окончательное инвестиционное решение по проектам по производству зеленого водорода на сумму $750 млн в течение следующих трех лет. Пока еще не объявлено о FID для предлагаемых разработок в области водорода в Бразилии, Норвегии и Кении. Тем не менее, компания пострадала от ухода множества высокопоставленных лиц, которые подчеркнули обеспокоенность по поводу масштабов ее амбиций.

Fortescue уверена, что ее пробный завод по производству сырой стали в Пилбаре будет производить «коммерческие объемы» декарбонизированной продукции к концу 2025 года, сказал Отранто.

Anglo American увеличивает мощности по добыче железной руды в Минас-Рио

Как сообщает ценовое агентство Argus, горнодобывающая компания Anglo American интегрирует железорудный ресурс Серра-да-Серпентина, принадлежащий бразильскому производителю Vale, в свои близлежащие предприятия Минас-Рио в Бразилии.

Сделка, которая, как ожидается, будет заключена к четвертому кварталу этого года, предусматривает, что Vale внесет свой вклад в деятельность Serra da Serpentina и $157,5 млн наличными для приобретения 15% акций расширенного месторождения Minas Rio. Anglo American продолжит контролировать, управлять и эксплуатировать Минас-Рио, включая любые будущие расширения.

Ресурсы Серра-да-Серпентина оцениваются в 4,3 млрд тонн. Производство окатышей руды на Minas Rio в 2023 году составило 24 млн тонн, что на 12% больше, чем годом ранее.

После завершения сделки Vale получит свою пропорциональную долю в добыче в Минас-Рио. У компании также будет возможность приобрести дополнительные 15% акций расширенного Минас Рио за наличные, если и когда произойдут определенные события, связанные с будущим расширением Минас Рио.

Если средняя базовая цена на железную руду или цена Fe 62% cfr в Китае останется выше $100 за тонну или ниже $80 за тонну в течение четырех лет, платеж за корректировку закупочной цены будет произведен компании Anglo American или Vale соответственно в соответствии с согласованным соглашением. формуле и до определенных пределов.

Индекс Argus Fe62% CFR China в прошлом году в среднем составлял $119,62/сухую метрическую тонну (дмт) по сравнению со $120,11/дмт в 2022 году. Среднее значение индекса с начала года составляет $131,86/дмт. Индекс Argus Fe65% CFR China в прошлом году в среднем составлял $131,88/дмт по сравнению со $138,74/дмт в 2022 году. Среднее значение индекса с начала года составляет $143,78/дмт, хотя с декабря цены снизились в соответствии с низкой маржой стали.

Австралийский железорудный порт Dampier начинает расчищать суда перед циклоном

Как сообщает агентство Bloomberg, крупный порт на западном побережье Австралии, используемый группой Rio Tinto для экспорта железной руды, начал выводить суда из гавани в преддверии циклона, который, как ожидается, сформируется рано утром в пятницу.

Ожидается, что все портовые стоянки будут очищены в Dampier в 18:00. согласно заявлению администрации портов Пилбара поздно вечером в среду. Западное побережье Австралии является ключевым регионом страны по экспорту и добыче железной руды, а также включает ряд нефтегазовых предприятий.

Согласно уведомлению Австралийского бюро метеорологии, тропический минимум в настоящее время наблюдается у побережья Кимберли, и система, вероятно, достигнет интенсивности циклона в одночасье. Шторм первоначально обрушился на берег на прошлой неделе на крайнем севере в виде циклона Линкольн, а затем ослабел и направился на запад.

По данным бюро, шторм, скорее всего, пересечет крайний запад Пилбары или верхнее побережье Гаскойна в субботу и ослабнет по мере продвижения вглубь страны в воскресенье. Циклон может обрушиться на берег недалеко от Карнарвона, ключевого региона выращивания бананов в Западной Австралии.

Сезон циклонов в Австралии обычно длится с ноября по апрель. В конце прошлого года циклон Джаспер повредил посевы сахара и затопил дома в Квинсленде.

Сталелитейщики Thyssenkrupp предостерегают от масштабной реструктуризации

Как сообщает агентство Reuters, представители профсоюзов компании Thyssenkrupp 21 февраля предостерегли руководство немецкого конгломерата от сокращения рабочих мест или мощностей в рамках ожидаемой продажи сталелитейного подразделения.

Обеспокоенные тем, что Thyssenkrupp может предпринять такие шаги в рамках запланированной частичной продажи чешской энергетической группе EPH, рабочие заявили, что наняли консалтинговую компанию, чтобы разработать будущие сценарии, которые сохранят нынешние размеры и масштабы сталелитейного предприятия.

«Мы ничего не исключаем, но нам по-прежнему ясно, что мы хотим сохранить Stahl в ее нынешнем размере», — заявил в рекламном материале, с которым ознакомилось агентство Reuters, Текин Насиккол, который возглавляет производственный совет Thyssenkrupp и входит в наблюдательный совет группы.

Thyssenkrupp отказалась от комментариев.

Насиккол заявил, что терпение владельцев Thyssenkrupp на исходе, и работникам "нужно готовиться к худшему".

В листовке, распространенной среди рабочих, профсоюз IG Metall заявил, что будет настаивать на сохранении объектов Thyssenkrupp и примерно 27 000 рабочих мест, а также на выполнении ранее согласованной гарантии рабочих мест до марта 2026 года.

Источники сообщили агентству Reuters на прошлой неделе, что Thyssenkrupp и EPH столкнулись с задержками в переговорах по созданию совместного сталелитейного предприятия, поскольку продолжающиеся переговоры по контракту с автомобильными клиентами препятствуют усилиям немецкой группы по подготовке необходимого бизнес-плана.

IG Metall также заявила, что Thyssenkrupp необходимо поддерживать мощность производства стали на уровне 11,5 миллионов тонн в год и что все доменные печи должны быть модернизированы для декарбонизированной продукции.

Это требование также относится к HKM, совместному сталелитейному предприятию Thyssenkrupp и Salzgitter и французской Vallourec, будущее которого рассматривается как неопределенное и которое считается первым в связи с возможным сокращением мощностей.

MEPS: ЕС и Великобритания рассматривают и анализируют квоты на импорт стали

Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., на предложение стали и цены будут влиять результаты проверок мер по защите импорта стали, введенных Европейским Союзом и Великобританией в феврале.

Европейская комиссия рассмотрит основания для потенциального двухлетнего продления существующих защитных мер, срок действия которых истекает 30 июня, после запроса 14 стран-членов ЕС. Согласно правилам ЕС и ВТО, ему необходимо будет определить, по-прежнему ли защитная мера необходима для «предотвращения или устранения серьезного ущерба» сталелитейной промышленности ЕС.

Тем временем Управление по торговым мерам правительства Великобритании (TRA) рассматривает основания для девятимесячной приостановки действия системы тарифных квот (TRQ) на г/к прокат. Это связано с решением Tata Steel UK закрыть доменные печи в Порт-Талботе, Южный Уэльс. Сталелитейный завод планирует импортировать слябы и рулоны в Великобританию по мере перехода на производство из ЭДП. Однако в соответствии с действующими правилами Великобритании требования Tata быстро заполнят квоты, что приведет к затруднению поставок.

В рамках своего анализа TRA также рассмотрит вопрос о целесообразности предоставления импортерам стали индивидуального распределения тарифных квот. По его словам, предлагаемая схема не будет привязывать квоты к отдельной стране.

Февральское исследование MEPS показало, что цены на рулоны в Великобритании отражают тенденцию роста цен по всей Европе, несмотря на продолжающийся сдержанный спрос. Без изменения защитных правил поставки стали в Великобритании могут не соответствовать потребностям отрасли, что окажет значительное повышательное давление на цены.

Правительство Великобритании будет стремиться смягчить любые проблемы, которые могут подорвать производительность в стране после того, как она присоединилась к Германии в состоянии технической рецессии. Опубликованные в феврале данные по ВВП за четвертый квартал показали снижение на 0,3%. Это последовало за снижением на 0,1% в предыдущем квартале.

«Протекционистская» позиция ЕС

В отличие от мотивации Великобритании внести изменения в защитные меры, Европейская комиссия хочет защитить свою отечественную сталелитейную промышленность от дополнительного импорта стали. Февральское исследование MEPS показало, что из-за слабого спроса европейским заводам будет сложно поддерживать жесткую позицию, которая привела к росту цен, наблюдавшемуся с начала четвертого квартала. Любой дополнительный объем импорта приведет к нежелательному отрицательному ценовому давлению в то время, когда повышенные затраты на сырье снижают рентабельность производителей стали.

Предлагаемое Комиссией продление на два года приведет к тому, что защитные меры будут увеличены до максимального восьмилетнего периода, разрешенного правилами ВТО. В случае реализации они будут действовать до 30 июня 2026 года, после чего механизм корректировки границ выбросов углерода (CBAM) заработает в полную силу.

Европейская организация сталелитейной промышленности Eurofer поддерживает этот шаг после февральской публикации данных о потреблении в ЕС за 2024 год. В отчете сообщается, что в 2023 году импорт сохранил долю рынка в 27%, несмотря на снижение видимого потребления стали на 6,3%. Eurofer теперь пересмотрел прогноз роста потребления в 2024 году до 5,6% с предыдущей оценки в 7,6%.

В поддержку продления защитных мер Eurofer сослался на протекционистские меры, которые, по его словам, «распространяются на других рынках», а также на глобальные избыточные мощности в 600 миллионов тонн. Ожидается, что в ближайшие три года будут добавлены еще 150 млн сталеплавильных мощностей, сообщает Eurofer.

Китай входит в число стран, которые, вероятно, получат свою собственную квоту в рамках любых корректировок, внесенных в защитные меры ЕС. Растущий экспорт стали из страны в 2023 году почти достиг исторического максимума 2015–2016 годов, достигнув 94 миллионов тонн.

Совет директоров Nucor утвердил финансирование нового арматурного завода на сумму $860 млн

Как сообщает агентство Reuters, корпорация Nucor утвердила финансирование в размере $860 млн на строительство завода по производству арматуры на северо-западе Тихого океана, точное местонахождение которого еще не решено.

Завод станет крупнейшим заводом Nucor по производству стальной арматуры с годовой производственной мощностью 650 000 тонн. Ожидается, что он будет завершен через два года при условии получения разрешений регулирующих органов.

Ожидается, что внутренний рынок арматуры будет продолжать расти на фоне увеличения инвестиций в инфраструктуру США в рамках закона Байдена об инфраструктуре на сумму $1 трлн, говорится в заявлении сталелитейной компании.

Стальная арматура, сокращение от арматурных стержней, используется для повышения прочности бетонных конструкций на растяжение.

В прошлом месяце компания сообщила о снижении квартальной прибыли из-за снижения объемов продаж во всех сегментах, а также ожидает падения прибыли в сегменте стальной продукции в первом квартале из-за снижения средних цен реализации.

Канада будет требовать от импортеров стали информацию о плавке и разливке, начиная с ноября

Как сообщает агентство Reuters, Канада потребует от импортеров стали с 5 ноября 2024 г. сообщать пограничным властям информацию о «стране плавки и разливки», чтобы сделать североамериканскую цепочку поставок более надежной и устойчивой, сообщило министерство торговли в среду.

«Канада внедряет предсказуемый и прозрачный процесс сбора информации о плавке и разливке, что повысит надежность и отказоустойчивость цепочки поставок стали в Северной Америке», - заявила министр торговли Mary Ng.

Международные эксперты обсудили прогресс Узбекистана в борьбе с бедностью

На Международном круглом столе в Ташкенте обсуждены ключевые вопросы, включая меры по искоренению бедности и реформы по укреплению системы соцзащиты. В плодотворных дискуссиях, участники обменялись опытом и оценили прогресс Узбекистана в сокращении бедности.

В г.Ташкенте завершил свою работу Международный круглый стол на тему: «Достижения Узбекистана в борьбе с бедностью: анализ и выводы», организованный Центром экономических исследований и реформ (ЦЭИР) совместно с Всемирным банком, Программой развития ООН в Узбекистане и Представительством Детского фонда ООН в Узбекистане.

Дискуссионный форум собрал представителей международных организаций, агентств ООН, институтов гражданского общества, экспертов зарубежных исследовательских центров и средств массовой информации.

Важно отметить, что Узбекистан добился успехов в продвижении своей программы преобразований в борьбе с бедностью и неравенством. Начиная с 2021 года уровень бедности в стране снижен с 17% до 11%.

По оценкам ЦЭИР, за три года отмечено снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Так, если в 2021 году доходы от заработной платы составляли 70,2%, а малого бизнеса – 0,7%, то по итогам 2023 года уже – 62,7% и 2,9% соответственно.

Свои напутствия участникам круглого стола адресовали Нобелевский лауреат по экономике, член Национальной академии наук США Абхиджит Банерджи, директор Центра экономических исследований и реформ Обид Хакимов, глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане Марко Мантованелли, и.о. Постоянного Представителя ПРООН в Узбекистане Анас Файяд Карман, исполняющий обязанности главы Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Джоффри Ижумба.

В своем видеообращении к участникам круглого стола проф. Банерджи приветствуя участников, призвал углубится в изучение вопросов сокращения бедности и выработать политики, которые позволят изменить мир.

«Я рад приветствовать вас на данном круглом столе, который проходит в Ташкенте, посвященном сокращению и борьбе с бедностью. Это одна из самых больших проблем современности. Я рад, что в Узбекистане понимают важность широкого экспертного обсуждения данного вопроса на подобных форумах, и сосредотачивают внимание на проблеме бедности путем широкого освещения мнений, позиций, нововведений, проблем и планов действий от экспертного сообщества для дальнейшей работы по сокращению бедности в Узбекистане», - отметил Абхиджит Банерджи.

Желая успешной дискуссии, со-основатель Лаборатории борьбы с бедностью J-PAL подчеркнул, что «действительно очень гордится, что является частью этого процесса (борьбы с бедностью)» и выразил сожаление, что «лично не смог принять участие» в работе форума.

Обид Хакимов в своем обращении обозначил 6 ключевых направлений в борьбе с бедностью – это развитие частного сектора и предпринимательства, создание рабочих мест, укрепление системы социальной защиты, повышение качества и доступности образования, расширение доступа к здравоохранению и медицинским услугам и обеспечение экологической безопасности.

Директор ЦЭИР отметил, что Узбекистан нацелен на сокращение бедности и каждая новая реформа реализуется на основе исследований, которые выражают волю и пожелания народа.

«Сегодня наша страна переживает большие трансформационные процессы. Параллельно с изменениями, мы изучаем потребности людей, их проблемы. Совершенно очевидно, что Узбекистан, продемонстрировал наличие нацеленности на сокращение бедности», - отметил руководитель ЦЭИР.

Менеджер Глобальной практики по вопросам бедности и равенства Всемирного банка в регионе Европы и Центральной Азии, д-р Амбар Нараян: «С 2020 года Узбекистан достиг значительных успехов в сборе статистических данных о бедности, что позволяет более глубоко понимать масштаб проблем, с которыми сталкиваются малоимущие. Мы видим, что крайне важно устранить барьеры, мешающие представителям бедных домохозяйств получить доступ к качественной занятости. Приоритетное внимание к экономической мобильности и инвестиции в развитие уязвимых групп населения, включая молодежь, женщин и низкоквалифицированных работников, поможет создать более продуктивные рабочие места и снизить уровень бедности».

Анас Файяд Карман, и.о. Постоянного Представителя ПРООН в Узбекистане, в своем вступительном слове отметил:

«Чтобы всесторонне понять бедность с точки зрения благосостояния и качества жизни, мы убеждены, что странам необходимо учитывать, как монетарные, так и немонетарные измерения. Чем больше данных доступно в простом и понятном формате, тем больше инструментов у лиц, принимающих решения чтобы адресно адаптировать свои усилия по сокращению бедности во всех ее формах и измерениях».

Джоффри Ижумба, и.о. главы Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане приветствовал усилия Узбекистана по разработке национального плана действий по искоренению детской бедности, и назвал "шагом номер один на этом пути" - оценку масштабов проблемы.

«Постановка проблемы детской бедности во главе угла, а также разработка соответствующих мер и программ, позволит Узбекистану достичь своих целей в области сокращения бедности, как указано в Стратегии "Узбекистан — 2030". Это также будет способствовать достижению ЦУР по искоренению крайней детской бедности и сокращению ее вдвое согласно национальному определению».

Проф. Сабина Алькайр, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI), рассказала о том, что еще с первого форума по бедности в Бухаре, а также второго в Ташкенте, находится под впечатлением от политической воли и целеустремленности властей Узбекистана покончить с бедностью. Она отметила, что измерение монетарной и многомерной бедности, и борьба с ними обоими является "золотым стандартом" как глобально, так и в рамках ЦУР.

«Фокус Узбекистана на действенных мерах по сокращению бедности, регулярное обновление данных по ИМБ и использование новых данных – позволят в итоге достичь успеха. Когда ИМБ Узбекистана пройдет пилотный этап и станет финально-оцифрованным, а опросы бюджетов домохозяйств будут обновляться регулярно, — это, на самом деле, очень точно покажет прогресс Узбекистана в сокращении бедности. И благодаря этому прогрессу и вашим действиям, жизни людей будут меняться в лучшую сторону. И я думаю, это очень хорошая мотивация проводить дальнейшие исследования посредством ИМБ».

Ключевыми вопросами, обсуждёнными на круглом столе, стали реформы по укреплению систем социальной защиты, обеспечению экономических и финансовых условий для равного доступа к ресурсам, а также мобилизации ресурсов для программ ликвидации бедности.

На круглом столе были особо отмечены активные действия Узбекистана в борьбе с бедностью и неравенством. Отмечалось, что более 2 миллионов 300 тысяч нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты.

Говоря о реформах, направленных на борьбу с бедностью в Узбекистане, эксперты акцентировали внимание на инструментарии, который используется для создания социальных программ, повышения адресности поддержки бедных, развитии предпринимательства, понимании в эффективности различных принимаемых программ.

В рамках Форума зарубежные эксперты и партнерам была представлена проводимая работа на местах на основе системы “махаллабай”. По итогам обсуждений, эксперты отметили необходимость проведения мониторинга и оценки эффективности воздействия стратегий и государственных программ в Узбекистане, а также более глубокого изучения узбекской модели сокращения бедности.

На этом Международный круглый стол по сокращению бедности завершил свою работу.

Служба по связям с общественностью ЦЭИР

Генсек Нацмузея Омана: вместе с Эрмитажем реставрируем древности Сирии

Султанат Оман, входивший еще в состав Сабейского царства три тысячи лет назад, известен на Ближнем Востоке как "тихий", но эффективный посредник в конфликтах в регионе. Страна давно зарекомендовала себя в качестве независимого игрока в региональной политике. При этом Оман стал единственной среди аравийских монархий страной, сделавшей культуру частью политики и считающей сохранение культурного и исторического наследия как самого султаната, так и всего арабского мира, своей непосредственной миссией. По этой причине Национальный музей Омана — это не просто хранилище древностей. Открытый в 2016 году на площади более 13,5 тысяч квадратных метров, он вобрал в себя лучший опыт музеев мира и превратился в особое учреждение по сбережению арабских памятников истории, пострадавших в разных конфликтах. По этой причине у музея есть не только директор, как у музейных учреждений других стран, но и генеральный секретарь – человек на должности министра без портфеля.

С 2020 года этот высокий пост занимает стоявший у истоков основания Национального музея в Маскате и имеющий большой опыт в музейном деле Джамаль бен Хасан аль-Мусави. В интервью корреспонденту РИА Новости Юлии Троицкой он рассказал, какие выставки пройдут в Омане и России по случаю 40-летия до дня установления дипотношений, как оманские и российские специалисты спасают разрушенные памятники древности Сирии и как Маскат смог вернуть из Британского музея украденные сирийские реликвии.

— Какие интересные события в культурной и музейной жизни пройдут в Омане и России в следующем году в честь 40-летнего юбилея с момента установления дипотношений?

— В следующем году мы отмечаем сорокалетие с момента установления дипломатических отношений между султанатом Оманом и бывшим Советским Союзом. В этой связи мы планируем принять выставку, посвященную советскому эксперименту в области фарфора и керамики, это 20-е годы — начало 30-х годов ХХ столетия. Такие имена художников по фарфору и графиков, как Каземир Малевич, Иван Шашин, Николай Суетин. Тогда это называлось, по-моему, Государственный фарфоровый завод имени Ломоносова. И вот Николай Суетин был назначен его художественным руководителем и оставался им до 50-х годов ХХ столетия. Выставка такого направления пройдет в первый раз на Ближнем Востоке, это будет уникальное мероприятие. Она состоится во дворце покойного султана Кабуса бен Саида под названием Бейт Грейзе — это самая престижная музейная площадка в султанате Омане.

Также в рамках этого юбилея пройдет выставка из коллекции Музеев Московского Кремля, она будет посвящена широкому спектру межцивилизационного контакта между Московским княжеством и исламским миром. Это тоже будет уникальная выставка в стенах главного здания Национального музея. Первая выставка планируется в январе 2025 года, а вторая — во второй половине 2025 года.

Что касается оманской культурной программы в России, то в этом году впервые будет проведена выставка в рамках Дней Омана в стенах московского Кремля, которая будет посвящена наследию султанов Омана и Занзибара из экспонатов коллекции Национального музея. Она откроется в июле и продолжится до сентября.

Также ведутся переговоры с Третьяковской галереей о проведении ближе к концу этого года, в декабре, выставки, которая будет посвящена современному оманскому искусству — картины, скульптуры. Такая экспозиция будет показана в России впервые.

— Раньше в Национальном музее Омана находился "Уголок Эрмитажа" с экспонатами из российской сокровищницы. Планируете ли вы снова устроить такой "уголок" в музее?

— Впервые "Уголок Эрмитажа" появился в Национальном музее Омана в 2021 году, но эта традиция прервалась в 2022 году по просьбе российской стороны. Однако в конце этого года, в октябре, мы восстановим "Уголок Эрмитажа" в стенах Национального музея Омана. Количество экспонатов там не очень большое, но они уникальные, в частности, дары восточных правителей, особенно ханов Центральной Азии, императорскому двору. Похожая инициатива — зал Омана — появился в Эрмитаже во время пандемии в 2020 году, повторно выставка открылась в декабре прошлого года и продлится до января 2025 года.

При этом наши рабочие отношения не ограничиваются музейным делом и выставками. Другие важные направления для нас — это стажировки для юных оманских специалистов и перенимание российского опыта, особенно направления реставрации музейных предметов.

Российские специалисты, особенно из Эрмитажа, участвуют в реставрационных работах исторических предметов из Омана. В прошлом году была проведена работа по реставрации ряда предметов, которые принадлежали покойному султану Кабусу бен Саиду. Эти предметы будут выставлены в его бывшем дворце — усадьбе Бейт Грейзе, когда она официально откроется для публики в конце этого года.

Также Государственный Эрмитаж предоставляет услуги по созданию постоянной лаборатории для реставрации принадлежавших султану предметов: графики, живописи, холстов и мебели. Это будет уникальная лаборатория во дворце покойного султана. Специалисты из Эрмитажа уже приезжали, сделали первую оценку, и работа продолжится в этом году.

— Что касается реставрационных работ, насколько мне известно, у вас есть совместный с Россией опыт реставрации музейных ценностей из Сирии?

— Что касается нашего сотрудничества на территории Сирии, то оно началось уже в конце 2019 года, когда состоялся наш первый визит в Дамаск и прошла встреча с генеральным директором государственного Эрмитажа и с руководством Сирии. Специалисты из Эрмитажа уже работали в Омане в стенах Национального музея в восстановлении памятников из Пальмиры, которые были повреждены террористами. С октября 2019 года у нас существует особый договор с Сирийской Арабской республикой, который позволяет нам, единственной стране в мире, принимать предметы древности из Сирии, официального Дамаска, на временное хранение в Омане, как нейтральной территории. В рамках временного хранения мы предоставляем помощь в реставрации этих предметов. Более 200 предметов, точнее — 207 предметов, были отреставрированы на первом этапе, это 2021-2022 годы, в Маскате. Из них предметы из Пальмиры реставрировались специалистами из Эрмитажа, остальные — нашими специалистами. Это предметы, которые пострадали исключительно во время военных действий, это повреждения, полученные или в результате взрывов, или из-за физического воздействия.

Потом была выставка этих предметов, первая выставка в мире, которая была посвящена сирийской древней цивилизации — археологии за последние 14-15 лет. Она проходила в Омане. В конце 2022 года мы вернули эти предметы в Дамаск в целости и сохранности.

В этом году мы примем вторую партию древних предметов из Сирии, она будет содержать 200-300 предметов. Работа продлится два года, тоже будем привлекать для реставрации российских специалистов. Таким образом, это уникальный формат работы — Государственный Эрмитаж, Национальный музей Омана и министерство культуры Сирии. Такого опыта или практики нет на международном уровне больше нигде.

Это доказывает, что существует особый уровень доверия у руководства Сирии к нам и нашим русским друзьям, к чему мы относимся с особой благодарностью.

— Сколько специалистов из Омана принимали участие в реставрации этих предметов? К какому периоду истории относятся пострадавшие сирийские древности?

— С нашей стороны принимали участие шесть-восемь специалистов в сфере реставрации музейных древностей. Наши специалисты уникальные по своим профессиональным качествам в районе Аравийского полуострова, с многолетним опытом, они обучались и работали и в Португалии, и в России, и во Франции, и в Англии, и в США. Пострадавшие бюсты из Пальмиры реставрировали специалисты из Эрмитажа, но они передавали опыт нашим специалистам в рамках этой работы.

Предметы относятся к древней истории — бронзовый век, железный век, греко-римская эпоха, византийская эпоха, эпоха ислама до Османского присутствия. Очень обширная коллекция, которая не ограничивается принадлежностью к исламу или к христианству. Это отражает официальную политику Омана, что культурное наследие, где бы оно ни было, — это общечеловеческое достояние, и утрата части этого наследия — утрата всего человечества. Эта позиция отражается в нашей работе на территории Сирии, поскольку мы являемся единственной институцией в настоящее время из арабского мира, которая работает непосредственно на месте. Помимо нас работают наши друзья из России и фонд "Ага Хана" (Aga Khan foundation), который базируется в Женеве. Больше никто там не работает на земле.

— Только ли сотрудничеством в реставрации сирийских древностей ограничивается ваше взаимодействие с властями этой страны и Россией?

— Также в контексте сотрудничества в формате "тройки" по сирийскому направлению с Россией можно упомянуть уникальный международный опыт, когда мы до ковида в 2019 году получили сигнал из Эрмитажа, что украденные археологические ценности из Сирии находятся в Британском музее. Они были вывезены нелегально из Сирии и хранились в Британском музее.

Поскольку британская сторона не признает официальный Дамаск, а после 2022 года также не имеет контактов с Россией, мы взяли на себя роль посредников. У Омана имеется большой опыт в дипломатическом посредничестве, но здесь нам пришлось стать посредниками в сфере культуры. И после четырех лет переговоров мы смогли получить эти предметы из Британского музея, они официально были переданы Национальному музею Маската, и в конце прошлого года мы передали эти предметы официальному Дамаску. Это были уникальные предметы архитектурного ансамбля, многотонные, иудейского храма, который находился на севере Сирии, на территории, где сейчас расположились натовцы. Его просто разобрали и вывезли, хранили в Британском музее, но не показывали. Мы смогли получить эти предметы.

По Сирии у нас стратегическое направление сотрудничества в культурной сфере, так как считаем, что это часть общечеловеческой истории, и нельзя повторить печальный опыт Ирака. С Ираком мы не сотрудничаем, потому что там работают ЮНЕСКО, западные страны, есть финансирование, а в Сирии никто не готов работать. Поэтому мы уделяем особое внимание Сирии в последние несколько лет.

— В реставрации каких памятников древности на территории самой Сирии участвуют специалисты из Омана?

— Мы активно сейчас реставрируем два памятника наследия в армянском квартале древнего Алеппо на севере Сирии — усадьбу Бейт Аджакбаш и усадьбу Дар Газзаля, которые входят в список культурного наследия ЮНЕСКО. Мы также начали восстановительные работы Омейядской мечети в цитадели Алеппо, которая тоже входит в число памятников в составе культурного наследия ЮНЕСКО.

— Приходилось ли Оману во время военного конфликта в Сирии выполнять какие-то щепетильные задачи, связанные с ее археологическим наследием?

— Мы провели в 2022 году уникальную операцию в провинции Идлиб на северо-западе Сирии, которая находится под частичным контролем официального Дамаска, и смогли вывезти самую большую коллекцию мозаики на Ближнем Востоке из-под носа террористов. Это пять тысяч квадратных метров. Она находилась в районе Мааррат-эн-Нууман вблизи древних городов Барра и Серджила, пять тысяч квадратных метров римской, византийской и раннеисламской мозаики. Уникальная коллекция, которая была вывезена на правительственные территории. Все что могли вывезти, мы забрали из-под носа террористов.

В «умной» теплице Наньчуна ежедневно собирают более 2 тонн помидоров

В «умной» теплице китайско-французского научно-технического сельскохозяйственного парка, расположенного в городе Наньчун /провинция Сычуань, Юго-Западный Китай/, овощеводы заняты сбором помидоров черри.

Эта «умная» теплица является первой полузакрытой «умной» теплицей для круглогодичного выращивания овощей в Юго-Западном Китае. Теплица объединяет самые передовые технологии контроля окружающей среды и способна регулировать температуру, влажность, освещение и концентрацию углекислого газа в помещении. Эффективность производства овощей в «умной» теплице в 15-20 раз выше, чем в обычной. В настоящее время в «умной» теплице Наньчуна высажено более 40 тыс. кустов помидоров черри, выращенных из голландских семян. Ежедневно в теплице собирают более 2 тонн урожая.

Валовой внутренний продукт (ВВП) Ирана увеличился на 5,1 процента в третьем квартале текущего иранского календарного года (23 сентября – 21 декабря 2023 года) по сравнению со вторым кварталом, свидетельствуют данные Статистического центра Ирана (SCI), передает Trend.

Согласно информации, без учета нефти этот показатель вырос на 2,5 процента. Сообщается, что осенью текущего иранского года ведущим сектором был нефтегазовый, увеличившись на 21,8 процента. Промышленный сектор вырос на 1,3 процента, горнодобывающий на 0,3 процента, а сектор услуг на 4,6 процента по сравнению с третьим кварталом 1401 года по иранскому календарю.

Согласно последнему докладу Всемирного банка «Глобальные экономические перспективы», опубликованному 9 января, иранская экономика выросла на 4,2 процента в 2023 году, несмотря на резкое и продолжительное замедление мировой экономики.

Дом для айтишников: в Краснодаре продолжается строительство крупного IT-парка

Соглашение о строительстве подписали в 2021 году на Петербургском международном экономическом форуме администрация Краснодарского края и кубанская IT-компания Научно-производственное предприятие «МВС». Комплекс возводится полностью за счет средств инвестора (более 500 млн рублей) и должен быть сдан в 2025 году.

IT-парк неслучайно строится в краевой столице: именно здесь сосредоточены все кубанские вузы, выпускающие специалистов в сфере информационных технологий. Инновационный центр консолидирует ресурсы науки и бизнеса и станет новой точкой роста IT-сферы региона. В десятках городов России уже есть примеры успешной реализации таких проектов. Более того, дальнейшее развитие IT-сферы, улучшение показателей, связанных с инновациями, невозможны без подобных платформ.

«Это тот случай, когда проект реализует наш кубанский инвестор и на его присутствие в регионе и выполнение контрактных обязательств не влияют внешнеполитические факторы. Комплекс строится полностью за счет средств инвестора, ни одного рубля из бюджета края не будет потрачено. Со своей стороны, краевая администрация оказывает содействие в решении вопросов и инфраструктуры», — уточнил руководитель департамента информатизации и связи Краснодарского края Станислав Завальный.

Как отметил учредитель «МВС» Александр Фомин, «это очень перспективная отрасль, я бы сказал, стратегическая. Диджитал-технологии проникли во все сферы деятельности человека. IT-парк в Краснодаре станет отправной точкой на этом пути. Здесь люди смогут что-то изобрести и сразу реализовать. Планируется объединить IT-ресурсы на одной территории, создать необходимые условия для прорывных технологий в IT-отрасли и новые рабочие места».

Проект предусматривает наличие IT-инфраструктуры и работу парка по таким направлениям, как размещение систем хранения и обработки данных, разработка и внедрение программного обеспечения (национальные проекты, федеральные и региональные программы), инновационных технологий производства полупроводниковых приборов, оборудования для различных отраслей промышленности, электронной элементной базы.

Инновационный центр позволит оперативно запускать в производство перспективные цифровые разработки и станет домом, по словам Станислава Завального, не только для кубанских айтишников, но и для специалистов из других регионов. В IT-парке можно будет жить и работать: здесь будут созданы вся необходимая инфраструктура и бытовые условия.

Поскольку небольшие IT-компании не могут позволить себе покупать дорогостоящее оборудование для инновационных разработок, такую возможность предоставит им IT-парк.

После завершения строительства можно будет подумать и о создании целого комплекса инновационных центров для удовлетворения потребностей цифрового рынка.

Как подчеркнул Станислав Завальный, «важно сформировать мозговой центр, где воплотятся как идеи инноваторов крупных компаний, так и разработки молодых специалистов. Это простимулирует внедрение прорывных технологий в различные отрасли: АПК, туризм, промышленность, городскую среду и логистику».

На территории IT-парка разместятся коворкинги, производственный цех, гостиница, спортивный зал, ресторан, интерактивный тир и зимний сад. Работы ведутся в соответствии с графиком. На участке уже построен пятиэтажный корпус, подключено электричество, установлена газовая котельная. Строители приступили к монтажу кровли и подключению здания к системе водоотведения.

Визуально комплекс будет напоминать микросхему. Сейчас инвестор подбирает варианты облицовочного материала для фасада, который подчеркнет стилистику здания. Как уточнил Александр Фомин, «по ходу строительства совершенствуем проектные решения, внедряя «умные» технологии. К примеру, предусмотрена установка солнечных батарей, которые позволяют сберегать энергию. Оригинально, с помощью плавающих элементов электроники будет оформлен фасад. Возможно, какие-то детали проекта будут изменены».

В планах администрации Краснодара — развитие восточной промышленной зоны города, в которой строится IT-парк, инженерной инфраструктуры, транспортно-пересадочных узлов, чтобы можно было быстро добраться до аэропорта, центра города и других округов, расширение жилой застройки, рекреационной и общественно-деловой зон. Рассматривается возможность коммерциализации инновационных разработок здесь же, в непосредственной близости от IT-парка.

Справочно:

Площадь комплекса составит 20 тыс. кв. м, в нем будет создано около тысячи рабочих мест.

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №07 23.02.2023

Кубань не сдает позиций: заместитель губернатора Краснодарского края рассказал о новых «квадратах», введенных и запланированных в регионе

Кубань является лидером среди регионов Южного федерального округа по объему строительных работ и вводу жилья, а в масштабе федерации занимает второе место по вводу жилья (впереди только Московская область) и восьмое место по объемам строительства.

Какова сейчас в регионе ситуация с вводом нового жилья? Как решаются проблемы дольщиков? На эти и другие вопросы «Стройгазеты» ответил заместитель губернатора Краснодарского края Сергей ВЛАСОВ.

Сергей Александрович, по итогам прошлого года в Краснодарском крае было введено более 7,5 млн квадратных метров жилья, что в полтора раза превышает плановый показатель федерального проекта «Жилье».

Действительно, кубанские строители завершили год с положительными результатами, о чем говорят темпы роста: объем строительных работ в крае в 2023 году составил 390 млрд рублей — на 7,1% больше к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. В консолидированный бюджет края за прошлый год организации строительной отрасли перечислили 17,5 млрд рублей налогов, что на 22,6% больше, чем за аналогичный период годом ранее.

Все вопросы, возникающие в стройотрасли Краснодарского края, решаем оперативно, в слаженном взаимодействии с органами местного самоуправления. При этом ряд переходящих объектов с прошлого года, в соответствии с заключенными контрактами, будет вводиться в эксплуатацию в запланированные сроки в 2024-2026 годах.

Назовите «точки роста», драйверы развития стройкомплекса региона. Какие крупные, значимые объекты будут введены в строй?

Одним из драйверов развития строительного комплекса является полноценная реализация федерального проекта «Жилье». На территории Краснодарского края в 2022-2023 годах ежегодно вводилось более 7,5 млн кв. м жилых помещений. Замечу: уже сейчас край достиг целевого показателя федерального проекта «Жилье» 2030 года.

В рамках федерального и регионального проектов «Жилье» реализуются мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства, включающих строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктур для реализации проектов по развитию территорий. В 2024 году на выполнение мероприятий предусмотрены средства в объеме более 3,5 млрд рублей, в том числе средств федерального бюджета — 1,9 млрд рублей, консолидированного бюджета Краснодарского края — 1,6 млрд рублей.

Сегодня рост инвестиций в экономику — основное условие развития строительной отрасли, поэтому ее драйверами являются реализация национальных и крупных частных инвестиционных проектов, выполнение государственных программ.

Сколько жителей Кубани, пострадавших от недобросовестных застройщиков, уже восстановили свои права на жилье? Когда эта проблема будет решена окончательно?

Пока в Едином реестре проблемных объектов остается 12 таких объектов, 1,8 тыс. обманутых дольщиков, работа по восстановлению их прав продолжается и будет завершена в текущем году.

Для восстановления прав участников долевого строительства еще в 2019 году, после внесения изменений в отраслевое законодательство, администрацией Краснодарского края был создан региональный Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства в Краснодарском крае. В рамках совместной работы с федеральным фондом заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края в имущество публично–правовой компании Фонд развития территорий.

В соответствии с заключенным соглашением, в 2019-2023 годах Наблюдательным советом федерального фонда были приняты решения по восстановлению прав более 5,5 тыс. граждан в 80 проблемных объектах. Это более 642 тыс. кв. м на общую сумму 24,8 млрд рублей, из которых 5,7 млрд составляют средства бюджета Краснодарского края.

Для завершения строительства региональному фонду переданы права застройщика по 18 объектам, из которых 9 уже введено в эксплуатацию, квартиры переданы обманутым дольщикам, в ближайшее время будут восстановлены права еще более 1,7 тыс. граждан в оставшихся объектах.

По всем 57 объектам, по которым должны были быть приняты решения по возмещению денежных средств гражданам, Наблюдательным советом федерального Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства не только приняты решения, но и уже произведены выплаты 3,3 тыс. граждан в размере 11,8 млрд рублей.

Благодаря слаженной работе администрации края, муниципалитетов, застройщиков, инвесторов, федерального фонда, органов прокуратуры и правоохранительных органов с 2019 года восстановлены права в отношении 441 проблемного объекта и 41 тыс. граждан.

Как перестраивается в связи с современными требованиями краевая стройотрасль? Что на сегодняшний день уже сделано и что планируется выполнить в этом году?

В 2024 году продолжим работу по внедрению технологий информационного моделирования во время проектирования, строительства, реконструкции объектов капстроительства в соответствии с требованиями федерального правительства.

Напомню, что разработка информационной модели объекта капстроительства обязательна лишь в том случае, если объект финансируется с привлечением бюджетных средств и если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства заключен после 1 января 2022 года. Поэтому, руководствуясь этими требованиями, в текущем году будут строиться объекты социального назначения. Информационные модели будут пополняться электронными документами на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений, включая этапы эксплуатации и сноса. Кроме того, формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства будет активно внедряться при проектировании жилья застройщиками и техническими заказчиками.

В Краснодаре строят школу

В столице Краснодарского края продолжается строительство крупной школы на 1 650 мест в районе улиц Азовской и Красных Партизан. Работы ведут по государственной программе Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» нацпроекта «Образование». Сейчас строители занимаются устройством каменной кладки, монтируют окна. Устанавливают опоры кровли, в здании — лифтовые подъемники. На прилегающей территории монтируют сети электрои водоснабжения, водоотведения, канализации. В здании будет размещено 66 классов, каждый из которых рассчитан на 25 человек. Учебное заведение примет 600 учеников начальных классов, 750 средних классов и 300 старшеклассников. Для маломобильных учащихся в здании установят лифты.

Кстати:

В 2024 году в регионе планируется построить более сотни соцобъектов: 18 школ и 13 детских садов; 29 объектов физкультуры и спорта; 33 объекта здравоохранения; 11 объектов инженерной инфраструктуры; 4 пожарных депо; 9 объектов иной направленности

Справочно:

В 2023 году кубанские строители построили 124 социальных объекта — в 1,2 раза больше, чем в 2022-м. На Кубани появились 16 новых школ, 29 детских садов, 28 объектов физкультуры и спорта, 25 объектов здравоохранения, а также объекты инженерной инфраструктуры. Восстановлен жилой дом в Ейске, ведутся работы по капитальному ремонту социальных объектов на подшефной территории новых регионов.

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №07 23.02.2024

Сила в единстве: проблемы и перспективы отечественного производства отопительного оборудования

Производство отопительного оборудования демонстрирует темпы роста, в 2-3 раза превышающие средние в промышленности, а импортозамещение уже превысило 50%.

Какие перед российскими производителями стоят дальнейшие задачи, как обеспечить их выполнение, с какими рисками сталкивается отрасль? Основной угрозой может стать «болезнь роста», поскольку в последнее десятилетие в отрасли наблюдался инвестиционный бум с созданием новых и значительным расширением существующих производств.

Практически с нуля за короткое время создана новая отрасль промышленности — производство современного отопительного оборудования, что в целом можно оценивать позитивно. Вместе с тем, в таких условиях всегда возникают риски перепроизводства и затоваривания на внутреннем рынке. Поэтому важно сохранить объемы внутреннего спроса, связанные с масштабами жилищного строительства.

Но здесь могут возникнуть трудности из-за эффекта «высокой базы». По итогам 2023 года зафиксирован ввод жилья в 110,44 млн кв. м, то есть потенциал роста с учетом целевого ориентира в 120 млн кв. м — меньше 10%. Также имеются и риски снижения объемов в случае сворачивания программы льготной ипотеки и сохранения высокой ключевой ставки ЦБ.

Однако позитивным структурным сигналом для отрасли является превышение доли индивидуального жилищного строительства (ИЖС) над многоквартирными домами и в целом рост сегмента ИЖС, являющегося более емким в потребности на все виды отопительного оборудования. При этом следует максимально использовать резервы стимулирования внутреннего спроса, в том числе путем запретов на закупки госструктурами иностранных товаров.

Другой вызов — необходимость перехода на новый этап развития, от импортозамещения к экспортоориентированности за счет увеличения объемов и расширения географии поставок на внешние рынки.

Важной задачей в текущих условиях также становится повышение уровня локализации производства, где перспектива видится в налаживании промышленной кооперации. Ее главным направлением могла бы стать субконтрактация, когда одни производители поставляют комплектующие другим, изготавливающим более технически сложную продукцию.

В целом же требуются комплексный подход к развитию и регулированию всего спектра отопительного оборудования и обеспечение баланса интересов производителей всех видов продукции отрасли.

Для решения этих задач и масштабирования лучших практик Ассоциация производителей радиаторов отопления трансформировалась в Ассоциацию производителей на рынке отопления, расширив функционал с отопительных приборов на все виды отопительного оборудования. Рассчитываем, что поставленные нами задачи будут решены, а отрасль продолжит находиться на траектории устойчивого роста!

Авторы: Александр КВАШНИН, исполнительный директор Ассоциации производителей на рынке отопления

Номер публикации: №07 23.02.2024

По иностранным меркам: в закон об обеспечении единства измерений внесены существенные изменения

Совет Федерации одобрил изменения в федеральный закон, направленный на совершенствование системы государственного регулирования в сфере единства измерений. «Вносимые изменения необходимы для дальнейшей реализации цифровой экономики, повышения прозрачности и контролируемости работ в области обеспечения единства измерений», — заявил представивший сенаторам документ член Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр Жуков.

Согласно новому закону, государственные научные метрологические институты наделяются полномочиями по выполнению отдельных работ и оказанию услуг в сфере государственного регулирования без проведения их аккредитации. Кроме того, устанавливаются требования по применению при измерениях стандартных справочных данных, уточняются понятия «метрологическая служба», «прослеживаемость», «эталон единицы величины», вводится новое понятие «стандартные справочные данные».

Для строительной отрасли важно и то, что новый закон расширяет понятие «эталонная база Российской Федерации» за счет включения в нее не только государственных эталонов, но и эталонов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, расширены возможности по использованию эталонов единиц величин и средств измерений при проведении работ и (или) оказании услуг в области обеспечения единства измерений за пределами РФ. Закон предоставляет возможность использования эталонов единиц величин и средств измерений, принадлежащих иностранным организациям. Как было сказано в пояснительной записке к законопроекту при прохождении его в Госдуме, вводимая норма позволит существенно сократить финансовые затраты юридических лиц и государственных корпораций России при организации метрологических работ в ходе возведения объектов на территории других стран.

Эта новелла чрезвычайно актуальна в связи с отсутствием в России отечественного варианта так называемых весов Киббла (the Kibble balance), предназначенных для взвешивания без гирь, с помощью установления соотношения между массой и электрической мощностью. На состоявшемся в марте 2019 года 26-м заседании Генеральной конференции по мерам и весам (CGPM) было решено, что, начиная с 20 мая того же года, международная система единиц пересматривается и с этого дня килограмм выражается через постоянную Планка, так что без весов Киббла теперь не обойтись. В то же время, как следует из доклада заместителя министра промышленности и торговли РФ Михаила Юрина, зачитанного им на форуме «Стратегические направления развития технического регулирования и стандартизации», российские весы Киббла еще не созданы.

Замминистра напомнил, что в результате пересмотра международной системы единиц измерения определения килограмма, кельвина и ампера претерпели коррективы, и речь теперь идет об определении эталонов этих величин через фундаментальные физические константы. Новое определение требует принципиально новых методов и эталонных систем, причем наиболее критичной единицей в этом смысле оказался килограмм. «Мы понимаем, что у нас возникают риски неподтверждения Россией в обозримом будущем своих измерительных возможностей по воспроизведению единицы килограмма, что может привести к проблемам в доступе продукции российского производства на мировые рынки. Ввиду отсутствия национального первичного эталона килограмма на основе фундаментальных физических констант российские производители будут вынуждены обращаться к иностранным метрологическим организациям за обеспечением достоверной измерительной информации и подтверждением эквивалентности измерений, производимых в России», — признал Михаил Юрин. Он заверил, что Минпромторг в 2024 году организует работу по созданию весов Киббла, что позволит получить их до 2026 года. К этому обнадеживающему заявлению остается добавить, что закон о внесении изменений в федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» (за исключением некоторых положений) вступит в силу с 1 марта 2025 года.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №07 23.02.2024

Во благо крыш: инновационная технология позволяет в кратчайшие сроки отремонтировать любой тип кровли без замены старого покрытия

Оттепели, дожди, обильные снега, так же, как летний зной и палящее солнце, — факторы, от которых зависит «здоровье» крыш России. На отечественном рынке строительства существует технология кровельного ремонта, позволяющая решить проблему текущей кровли на 30 лет. О ней «Стройгазете» рассказал руководитель компании «ИнПолимерТех», использующей инновационную технологию в своей работе, Егор САРИМОВ:

«Строительные технологии в России сегодня развиваются семимильными шагами. Инновационные методы строительства и ремонта используются на всех этапах — от возведения фундамента до кровельных работ. Многие на своем опыте знают, сколько нюансов имеется в восстановлении мягкой или металлической кровли. При этом чаще всего заказчик кровельных работ сталкивается с выбором между латочным ремонтом, лишь на время решающим проблему текущей кровли, и полной заменой кровельного покрытия, в большинстве случаев требующей блокады функциональности здания.

Сегодня рядом кровельных компаний предлагается подход, кардинально отличающийся от традиционного ремонта крыш. Он представляет собой механическое нанесение мастичных материалов, в народе называемых жидкой кровлей, на старое покрытие.

Такая технология позволяет за несколько дней решить проблему гидроизоляции кровли и создать бесшовное покрытие, адгезионно связанное с основанием в значениях до 5,8 Мпа. При этом, не снимая старое покрытие, сохраняем возможность эксплуатации площадей в торговых, административных и жилых комплексах и продолжения производства на промышленных объектах во время ремонта, а исключая применение открытого огня, обеспечиваем максимальную безопасность проводимых работ и целостность оборудования и товарно-материальных ценностей, гарантийные условия для ремонта кровли на особо опасных объектах, к примеру, на химических производствах.

Для применения технологии на кровле необходимы материалы на основе хлорсульфированного полиэтилена (ХСПЭ), стеклоткань, валики и кисти. Стеклоткань, используемая в шестислойной системе, обеспечивает дополнительное армирование примыканий, распределяя нагрузку на всю площадь кровельного полотна.

Применяемые нашей компанией материалы производятся в России. Без сомнения, сотрудничество с отечественным производителем обеспечивает стабильность поставок. Инновационные нановещества, входящие в состав материалов, улучшают их функциональные свойства и обеспечивают высокие технологические характеристики, что дает основное конкурентное преимущество.

При выборе жидкой кровли стоит внимательно изучать техническую документацию материалов. К примеру, проверять соответствие материала 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: этот документ запрещает использование материалов, не отвечающих ГОСТ и не имеющих сертификаты пожарной безопасности.

Мастичные материалы на основе ХСПЭ отличаются пожаробезопасностью (они относятся к категории Г1), их повышенная эластичность обеспечивает высокую водонепроницаемость и, соответственно, качественную и долговечную гидроизоляцию финишного кровельного покрытия, а также дополнительно гарантирует защиту от разрушений кровельного покрытия при упругих деформациях.

Кроме этого, они довольно экономичны (особенно в процессе интенсивных работ) и экологичны, при их использовании в кровельных работах отпадает необходимость в снятии и утилизации старого покрытия.

При выборе жидкой кровли для реализации данной технологии стоит также обращать внимание на температурный режим, при котором сохраняются функциональные свойства готового покрытия.

Температурный режим у разных марок мастичных кровельных материалов варьируется. К примеру, те, которые используются нашими специалистами, выдерживают диапазон от -60 до +100°С, кратковременно +130°С. К тому же наши материалы резистентны к воздействию парогазовой среды, в том числе с содержанием кислых газов, а также образующихся растворов кислот, щелочей и солей.

Такие характеристики позволяют использовать бесшовную технологию ремонта кровли на различных объектах. Время и практика показывают, что она успешно применяется на производствах, зданиях школ, детских садов, жилых комплексах, а также объектах коммерции.

Данную технологию компания использует во благо крыш страны, ведь она при относительно небольших временных рамках ремонта позволяет достичь качественных результатов с большим сроком гарантии».

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024

Недорого и надежно: когда экономия в строительстве действительно оправдана

Уложиться в утвержденный бюджет — первоочередная задача любой строительно-монтажной организации. Насколько выполнима эта задача и за счет каких ресурсов, рассказывает директор ООО «Симплекс Фасад» Эдуард ПОЗДНЯКОВ.

«Мы допускаем только разумную экономию.

Самые распространенные способы рациональной экономии на стройке:

— сокращение бюджета на строительно-монтажные услуги и материалы;

— оптимизация работ и материалов на старте работ.

Сейчас мы затрагиваем вопрос обдуманной экономии на материалах подсистемы вентилируемого фасада. В первую очередь, здесь нужно исходить из вида облицовки. Бюджетная облицовка с открытым видом крепления (такая как фиброцементные плиты, планкен, металлокассеты и т. д.) не требует дорогой навесной фасадной системы (НФС), например, из антикоррозионной стали или высокопрочного алюминиевого сплава. Подсистема вентфасада в сочетании с такими видами облицовки не подвергается высоким нагрузкам в процессе эксплуатации. Первостепенная роль в данном случае отводится удобству и легкости монтажа, а также последующему обслуживанию фасада и его комплектующих.

Если вид крепления меняется на скрытый (например, керамогранит со скрытым креплением, керамическая или бетонная плитка), тут уже следует рассматривать следующую ценовую категорию навесных фасадных систем из оцинкованной окрашенной стали, нержавейки и более прочного сплава алюминия.

Если же речь идет о тяжелых, дорогостоящих и сложных видах облицовки (камень, облицовочный кирпич, стеклофибробетон и другие), то разумнее всего не экономить и на подсистеме: будет очень обидно, если вскоре дорогой, красивый фасад здания «поплывет», деформируется, окрасится в ржавый цвет или даже обрушится из-за НФС среднего или низкого ценового сегмента, а также непродуманных узлов крепления. Сейчас достаточно производителей нержавеющей и комбинированной системы крепления фасада, которые имеют собственные проектные отделы. Так, проектировщики компании «Симплекс Фасад» не просто выдают КМД (конструкции металлические деталировочные) с готовыми решениями по объекту заказчика, а разрабатывают новые узлы для исполнения задуманного архитектурного облика с учетом необходимых прочностных нагрузок.

Исключаем лишние траты заранее

В первом случае мы говорили об экономии «здесь и сейчас» при выборе подсистемы вентфасада, когда на руках уже есть утвержденное архитектурное решение. Но самая большая и верная экономия получается, если задуматься об оптимизации расходов заранее, на стадии формирования архитектурного решения (АР).

Мы хотим поделиться положительным опытом взаимодействия «Симплекс Фасад» с представителями застройщика или девелопера именно на стадии разработки АР. Совместными усилиями мы выдаем архитектурное решение по объекту, готовое к моментальному запуску в работу. Следует отметить, что участие с нашей стороны в подобных проектах ведется без оплаты. В первую очередь, мы сами заинтересованы в качественной проработке деталей АР, чтобы потом не тратить силы, нервы и время на пересогласование выданных решений в силу невозможности их исполнения. В документе уже имеется максимально оптимизированный раскрой облицовки с незначительным количеством ее отходов, разработаны и согласованы всеми инстанциями предложенные нами узлы крепления вентфасада, что сводит срок разработки КМД к минимуму, так как все узлы не просто есть в наличии, а утверждены. Кроме того, время выхода на монтаж тоже значительно оптимизировано.

Только факты

Подобным образом компания «Симплекс Фасад» уже сотрудничает с застройщиком «Профи Инвест», с подписанной объектной базой по городу Королёву до 2030 года. Среди реализованных проектов с входом «Симплекс Фасад» и оптимизацией бюджетов на стадии АР можно назвать объекты в ЖК «Доброград» (одноименный застройщик СЗ «Доброград»). В настоящее время мы консультируем и находимся на заключительной стадии переговоров по совместной работе на стадии АР по новым объектам с застройщиком ЖК «Новая Щербинка».

Мы не просто убеждены, а подтвердили это на практике, что разумная экономия без ущерба качеству материалов и работ в строительстве возможна. Она формируется за счет раннего взаимодействия застройщика и производителей стройматериалов. При таком подходе выигрывают все: и застройщик, и производитель, и будущий владелец дома или квартиры».

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №07 23.02.2024

Дорога к качеству: в производстве окон задают тренд конструкции из алюминиевых профилей с большой площадью остекления и индивидуальными конструктивными решениями

Многие хотели бы иметь надежные и современные окна в своих квартирах и домах. Конкуренция в этом сегменте огромная: сейчас в России насчитывается более 90 производителей оконных конструкций. Спрос остается стабильно высоким, а ассортимент продукции и запросы заказчиков постоянно меняются. Как обеспечить успех в этой отрасли, «Стройгазете» рассказал генеральный директор АО «ДОК-3» Владимир ТКАЧЕВ.

Владимир Владимирович, вашим коллективом достигнут несомненный успех в изготовлении окон. Но, насколько нам известно, предприятие изготавливает и другие виды продукции.

Наше предприятие производит практически весь спектр светопрозрачных конструкций и сопутствующих изделий, на которые есть запрос в настоящее время у строительных организаций и частных заказчиков. К этим изделиям кроме оконных блоков можно отнести также витражи теплого остекления, дверные блоки, зенитные фонари и другую продукцию, связанную с переработкой профилей из алюминия и ПВХ. Следует отметить, что наше предприятие оказывает полный комплекс услуг — от проектирования изделий до монтажа и сервисного обслуживания.

Вы используете профили определенных производителей или перерабатываете различные виды профильных систем?

Выбор поставщика профильной системы определяется, в первую очередь, исходя из пожеланий заказчика; если заказчику сложно сделать выбор, мы помогаем ему подобрать подходящую систему. Оборудование нашего производства, опыт проектирования и переработки позволяют нам работать практически со всеми системами профилей, представленными на рынке.

Удается ли вам оперативно реагировать на быстро изменяющиеся технические требования к светопрозрачным конструкциям, например, такие, как увеличение энергоэффективности и повышение безопасности?

Конечно, мы уделяем большое внимание улучшению технических характеристик наших конструкций, в том числе и в плане ужесточения требований в нормативных документах — ГОСТ и СНиП. Эта работа не прекращается, ее основой является постоянное взаимодействие с поставщиками профильных систем, фурнитуры, комплектующих. Технологи и конструкторы нашего предприятия ведут поиск новых решений для их последующей реализации при проектировании.

Важный компонент — высокий уровень эксплуатационных характеристик окон. Что здесь имеет приоритетное значение?

Решение это вопроса зависит от нескольких факторов, в первую очередь это грамотное проектирование, правильный подбор фурнитуры. Особое значение имеет качество сборки конструкций и их монтажа.

Какие направления на рынке светопрозрачных конструкций вы считаете наиболее перспективными?

Среди хорошо зарекомендовавших себя и интересных для дальнейшего развития технологий я бы выделил метод структурного остекления. Данный вид конструкций нашел широкое применение в последнее время, часто используется при строительстве как офисных зданий, так и многоквартирных домов. При реализации подобных проектов на первый план выходят проектирование и монтаж, что связано с большими габаритами и весом элементов конструкций. Фасады, выполненные по технологии структурного остекления, значительно выигрывают в плане эстетики по сравнению с обычным фасадным остеклением, и запрос на подобные конструкции довольно высокий. Также считаю перспективным развитие производства огнестойких конструкций. Это сложные для производства и проектирования изделия, но они находят широкое применение в строительстве, и мы планируем двигаться дальше в этом направлении.

Однако все эти инновационные технологии гораздо дороже обычных. Внедряя их, предусматриваете ли вы пути сокращения издержек, чтобы снизить себестоимость продукции?

Внедрение инновационных технологий сопряжено на начальном этапе с дополнительными затратами, но в перспективе эти решения позволят нам быть впереди конкурентов. Работа по уменьшению издержек ведется нами непрерывно и затрагивает всю структуру нашего предприятия. Особое внимание уделяется оптимальному расходованию материалов и повышению производительности труда рабочих в цеху и на строительных площадках, поиску поставщиков материалов и комплектующих с приемлемыми ценами при неизменном качестве.

Владимир ТКАЧЕВ, генеральный директор АО «ДОК-3»:

«Наша цель — создать максимально комфортные условия сотрудничества для всех типов заказчиков: строительных компаний, архитекторов и дизайнеров интерьера, специализированных розничных сетей»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №07 23.02.2024

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром. Экология > stroygaz.ru, 23 февраля 2024 > № 4598127 Владимир Ткачев

Качество нужно подтверждать! Фасадный Союз запускает систему добровольной сертификации

В ближайшее время начнет работу система добровольной сертификации «Федеральная система качества строительства» (СДС «ФСКС»), разработанная Фасадным Союзом. Система утверждена и введена в действие 11 октября 2023 года, регистрационный номер в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации №РОСС RU.П2882.04ППФО от 30 октября 2023 года.

Система предназначена для организации и проведения добровольной сертификации, обеспечивающей независимую и квалифицированную оценку соответствия установленным требованиям к продукции, работам и услугам в отрасли строительства, а также оценку соответствия экспертов по сертификации требованиям компетентности, установленным в системе (а это максимальные требования к работе экспертных организаций (юридических лиц) и экспертов (физических лиц), привлекаемых для оказания профильных услуг.

Необходимость создания такой системы появилась несколько лет назад. Тогда мы не предполагали, какие обстоятельства вмешаются в работу фасадной и строительной отраслей, как повлияет уход иностранных компаний на развитие отечественного бизнеса и с чем придется столкнуться. Сегодня на российском рынке мы видим преимущественно отечественные компании и продукцию, и качество этой продукции и предоставляемых услуг важно подтверждать.

Для Фасадного Союза ФСКС станет серьезным шагом, принципиально новой и объективной системой добровольной сертификации — беспристрастной, с равными условиями для каждого участника и подтвержденным доступом на российский рынок. В системе соединится опыт Фасадного Союза, специалистов отрасли и экспертных организаций. Наша задача — создать единое сертифицированное сообщество, отвечающее компетенциям и требованиям современного рынка, участники которого готовы честно и открыто подтверждать качество продукции и услуг. Создание такого сообщества, как, возможно, и общей базы с подтвержденным рейтингом качества органов по сертификации, систем сертификации, участников СДС и рейтинга их работ на объектах дало бы отрасли существенный бонус положительного развития и автоматически отсеяло бы тех, кто выполняет свою работу с ненадлежащим качеством.

На рынке много «смелых» ребят, придумывающих различные схемы и готовых к рискам. Мутные схемы по сертификации продукции и риски играют злую шутку, но уже с теми, кто в процессе эксплуатации объектов сталкивается с некачественными материалами и обращается к нам, в Фасадный Союз, с просьбой разобраться в ситуации и помочь. Поэтому добровольная сертификация — это не формальность, и игнорирование данной процедуры неприемлемо.

Мы понимаем, что процесс прохождения добровольной сертификации индивидуальный, отчасти затратный и небыстрый. Стоит набраться терпения, чтобы пройти необходимые процедуры и достойно показать себя в отрасли. Есть недочеты продукции — их необходимо устранить, нет недочетов — добро пожаловать на российский конкурентный рынок.

Функционирование ФСКС — это ответственность и добросовестность каждого участника — юридического и физического лица. Формальный подход — не наш метод развития отрасли, а печальные и регулярные факты о ненадлежащем качестве продукции или выполненных услугах диктуют правила, которые пора соблюдать.

Сегодня, когда система готова к запуску, я могу открыто сказать: мы это сделали, пройдя долгий путь обсуждений и принятия решений. Единственное, чего у нас не было, — это сомнений, что такая система необходима.

Авторы: Сергей АЛЕХИН, президент Фасадного Союза

Номер публикации: №07 23.02.2024

На лицо прекрасные, сложные внутри: сегмент фасадных систем развивается, но разногласия между участниками рынка остаются

Итоги работы промышленности строительных материалов за IV квартал прошлого года пока что можно оценить лишь приблизительно, но совершенно ясно, что за этот период положительная динамика сохранилась, закрепив общий позитивный результат за год. «По предварительной оценке, рынок наружных фасадных систем (штукатурные фасады и вентилируемые фасады) вырос за 2023 год на 2-3%», — заявила «Стройгазете» исполнительный директор компании «Строительная информация» Наталья Скороходова.

Также за год более чем на 20% увеличился выпуск полимерных кровельных и гидроизоляционных мембран типа Logicroof. Производство традиционных рулонных битумных материалов повысилось, по данным Росстата, на 3% (объем выпуска в 2023 году — 446,5 млн кв. м).

В то же время, по мнению исполнительного директора Ассоциации «Наружные фасадные системы» («АНФАС») Михаила Александрии, когда изменения на рынке колеблются в пределах 1-2%, о какой-то ярко выраженной динамике говорить сложно. «Если аппроксимировать графики изменений объемов и долей реализации различных типов фасадных систем за последние годы, можно убедиться, что мы не наблюдаем какого-то существенного роста рынка», — отмечает эксперт.

Ставка на самостоятельность

Несмотря на санкционные сложности, строительный рынок сохранил свою продуктовую насыщенность. «Все материалы и комплектующие, за исключением лифтов, легко заменимы. Прежде всего девелоперы прибегают к параллельному импорту. Кроме того, качественные аналоги есть в дружественных странах. Российские производители тоже выпускают немало интересных продуктов в рамках импортозамещения», — говорит коммерческий директор Optima Development (девелопер жилого квартала «Прайм Парк») Дмитрий Голев.

Как считает коммерческий директор October Group Юрий Коган, девелоперы адаптировались к ситуации на рынке еще с начала 2020 года. «Сегодня мы наблюдаем изменение стоимости стройматериалов, однако выбор производителей внутри страны позволяет уменьшить расходы за счет сокращения логистических цепочек, что в конечном итоге снижает общие затраты. — говорит он. — Производители материалов из других стран, как правило, предлагают индивидуальные условия обслуживания, а если они становятся партнерами в нескольких крупных проектах, то стоимость может быть пересмотрена».

С этим мнением солидарна директор по продукту MR Group Жанна Махова, по словам которой в производстве строительных материалов Россия еще до 2022 года достигла высокого уровня импортозамещения. «Почти по всем товарным позициям застройщики могли найти аналоги в России или Белоруссии. Для комплексов класса «бизнес» и выше традиционно закупались отдельные виды материалов от поставщиков из Европы», — заявила эксперт. Что касается других фасадных решений — анодированного алюминия, стемалита, оцинкованной стали, стеклофибробетона и т. п., — то с ними проблем нет, так как почти все это производится в России. Исключение составляет, пожалуй, керамическая фасадная плитка, но и ее девелоперы закупают в основном в Китае. На рынке профильных систем ситуация тоже принципиально не изменилась. Германская компания Schuco продолжает поставлять продукцию в Россию, а второй крупный игрок — компания Alutech — это белорусский холдинг.

В «АНФАС» также считают, что нельзя говорить, будто ранее имела место какая-либо существенная зависимость отечественной промышленности по производству вентфасадов от европейцев, так как металл в России был всегда свой, как и значительная доля облицовочных материалов. Пожалуй, самой уязвимой и частично зависимой от импорта позицией был анкерный крепеж, но на сегодня производство большинства видов этих деталей уже локализовано в России.

Несколько иная ситуация складывается в сегменте штукатурных фасадов, в котором производство всегда сильно зависело от завоза качественной европейской строительной химии. В настоящее время производители переключились на аналоги из Китая и других дружественных стран, также интенсивно развивается отечественное производство химдобавок.

Похоже обстоит дело и с производством красок, где по-прежнему очень сильна зависимость от зарубежных функциональных добавок, без которых невозможно получить качественные и долговечные краски. «Создать собственное высококачественное химическое производство в данной области по объективным причинам сложно: на это потребуется не год-два, а пять и более лет плюс огромные инвестиции », — прогнозирует Михаил Александрия.

Вполне успешно идет технологическое развитие и в стекольной отрасли. В частности, в 2022 году ГК ФСК приобрела стекольное производство, ранее принадлежавшее американским владельцам; сейчас компания называется Larta Glass, и, несмотря на смену собственника, она первой в России начала выпуск нового вида продукции — энергосберегающего стекла формата 9 метров с магнетронным покрытием. «Это стекло было создано в ответ на запрос архитекторов на бесшовность и монолитность фасадных конструкций. То есть российские компании наращивают свою экспертность и создают конкурентоспособный продукт», — сообщил «Стройгазете» директор департамента развития продукта ГК ФСК Петр Кирилловский.

В поисках взаимопонимания

Глава Ассоциации «АНФАС» Михаил Александрия также подчеркнул, что за последние годы удалось проделать большую нормотворческую работу, благодаря чему сняты практически все барьеры в сфере технического регулирования фасадной отрасли. Сейчас для производителей, проектировщиков, строителей и служб эксплуатации фасадов заданы вполне комфортные рамки ведения деятельности. Основной же пласт проблем связан с рыночными противоречиями между потенциалом фасадной отрасли и пожеланиями девелоперов. К сожалению, главное требование застройщиков к фасадным системам — их дешевизна. Но понятно, что качественно — это почти всегда дорого. Однако застройщики берут на рынке продукцию, ориентируясь в первую очередь на ее ценовую доступность. Увы, такой подход предопределяет неизбежный ремонт фасада сразу после окончания гарантийного срока эксплуатации.

Таким образом, одна из ключевых проблем при развитии рынка фасадных систем связана с отсутствием конкретики во взаимоотношениях между фасадчиками и застройщиками, стремящимися удешевить свои объекты.

Ассоциация «АНФАС» предприняла шаги по решению данного вопроса и в сентябре обратилась в Минстрой России с письмом, в котором содержится предложение о необходимости дополнить форму проектной декларации, утвержденной приказом Минстроя России от 20.12.2016 №996/пр, конкретизацией сведений о типе фасада. «В настоящее время мы ждем ответа министерства на нашу инициативу и надеемся на положительную реакцию, так как считаем, что наше предложение прекрасно согласуется с требованиями к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства, утвержденными постановлением правительства РФ от 29.05.2023 №857, и помогает реализовывать его требования на практике», — заключил Михаил Александрия.

Что дальше?

В девелоперской компании «СИТИ21» считают, что сегодня в рамках реализации проектов комфорт-класса архитектурные решения в меньшем приоритете, однако качество материалов по-прежнему значимо, как и цена. «О тенденциях можно судить по вышедшим за последние годы на рынок недвижимости московского региона проектам. В тренде остаются увеличенная площадь остекления с неординарными фасадными решениями, раскрытие торцов фасада здания, открывающиеся оконные створки на верхних этажах, тонированное остекление различных оттенков», — говорит и. о. директора по продукту «СИТИ21» Дарья Постникова.

Впрочем, по мнению Дмитрия Голева, стройотрасль весьма консервативна, меняется медленно, поэтому тренды остаются неизменными на протяжении ряда лет. На рынке по-прежнему востребованы навесные вентилируемые фасады с отделкой из алюминиевых панелей и клинкерного кирпича и панорамные многокамерные окна с системами микропроветривания. Также многие девелоперы создают эксплуатируемые кровли с приватными садами и лаунж-зонами. Обычно эти решения обусловлены дефицитом придомовой территории. Вместе с тем, он прогнозирует, что в связи с активным развитием экологических стандартов, возможно, в ближайшие годы популярность приобретет вертикальное озеленение — фасадные инсталляции с растениями. Их можно использовать не только как декоративный элемент: такие конструкции защищают стены от шума, ветра, пыли и перегрева.

А директор по продукту MR Group Жанна Махова предполагает, что общим трендом для всех новостроек станет панорамное остекление: людям хочется дома ощущения простора, больше естественного света, и поэтому часть фасадных стен, особенно в высотном строительстве, от пола до потолка будет состоять из стекла, но в отличие от небоскребов прошлых поколений в современных новостройках с панорамными окнами будут предусматриваться различные виды проветривания: створки всех видов и размеров, клапаны, щелевое проветривание.

Петр КИРИЛЛОВСКИЙ, директор департамента развития продукта ГК ФСК:

«Как девелоперы мы думаем глобально: об использовании не материалов, а решений, дающих нам возможность решать сразу несколько задач. И очень важны качество и сроки строительства. Например, мы стали одними из первых на рынке, кто начал использовать крупноформатные вентилируемые фасады в модульном исполнении G-Tech. Это высокотехнологичные российские фасады заводской сборки, которые готовыми поставляются на строительную площадку. Использование данной технологии позволяет увеличить производительность труда, а также дает большой выбор архитектурных решений»

Жанна МАХОВА, директор по продукту MR Group:

«Цены на фасадные, кровельные и оконные системы год от года повышаются. Особенно дорожает алюминий, но и остальные фасадные решения не отстают. В целом затраты девелопера на фасады с 2022 года прибавляют ежегодно от 6 до 9% к общей стоимости СМР. Но со временем, я полагаю, цены стабилизируются, так как на рынке усиливается конкуренция. Открывается много новых фабрик, растет количество поставщиков продукции»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024

Прокачка интеллекта: Центр компетенций «Умный город» и АНО «Цифровая экономика» подписали соглашение о стратегическом партнерстве

Директор АНО «Центр компетенций «Умный город» Адель Славутин и генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко подписали соглашение о сотрудничестве, договорившись о создании эффективной системы взаимодействия и готовности содействовать развитию цифровой экономики.

Соглашение также подразумевает формирование методологий и подходов к тиражированию успешных практик импортозамещения, внедрение искусственного интеллекта (ИИ) и цифровых технологий, выявление модельных практик применения ИИ в ЖКХ и отраслевых направлениях «умного» города, запуск пилотных проектов по оценке организаций и компаний, проведение цифровых прокачек регионов и международных цифровых прокачек по отраслевым направлениям.

«Умный город» и «Цифровая экономика» давно совместно работают над продвижением «умных» технологий. Сегодня мы юридически закрепили совместные обязательства. Мы охватим большой объем проектов, которые будут включать как разработку практик и их оценку, так и последующий мониторинг. А их результатом станет улучшение жизни горожан и повышение комфорта городской среды», — сказал Адель Славутин.

В свою очередь, Сергей Плуготаренко отметил, что «тема «умного» города популярна в повестке и «Цифровой экономики»: осенью 2023 года АНО представила кейсбук «Лучшие практики внедрения ИИ в «умном» городе» и карту «Экосистема внедрений» таких решений. Обмен практиками исследования «умных» городов позволит консолидировано создавать новые аналитические и экспертные продукты, готовить отраслевые рекомендации, запускать новые проекты».

Первое мероприятие в рамках подписанного соглашения — «Цифровая прокачка. Умный город» регионального дня Центрального федерального округа по цифровой трансформации городского хозяйства состоится уже 28 февраля в Рязани. В программе — панельные сессии, посвященные отдельным направлениям цифрового развития, и выставка передовых решений.

Главным событием форума станет панельная сессия «Искусственный интеллект в «умном» городе», участие в которой примут губернатор Рязанской области Павел Малков, замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик, замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андрей Заренин, директор Национального центра развития искусственного интеллекта при правительстве РФ Сергей Наквасин, генеральный директор АНО «Цифровая экономика» Сергей Плуготаренко, представители отраслевого бизнеса. Заявку на участие можно подать на официальном сайте события.

Авторы: Алексей ВОЛОДИН

Номер публикации: №07 23.02.2024

Округа роста и развития: Новая Москва подтверждает статус экономического драйвера столицы

Новая Москва — самый масштабный и амбициозный столичный проект: с 2012 года численность населения Новой Москвы выросла более чем втрое и составляет сегодня 731 тыс. человек. При этом, по прогнозам экспертов, уже к 2030 году число жителей Троицкого и Новомосковского округов достигнет миллиона. Сегодня здесь вводится почти половина строящегося в столице жилья, четверть всех социальных объектов, а в будущем темпы развития этих территорий еще вырастут.

Почти 13 лет назад территория Москвы увеличилась в 2,5 раза — к столице присоединили земли на юго-западе Подмосковья, и с этого времени главной задачей властей стала интеграция новых округов в полноценную столичную жизнь. Городские инвестиции были направлены в первую очередь на развитие транспортной и инженерной инфраструктур, что стало драйвером для многих девелоперских проектов. Особые условия для ведения бизнеса — с одной стороны, большая, чем в «старой» Москве, свобода для маневра, а с другой, близость к финансовым центрам и центрам принятия решений — позволяют демонстрировать высокие темпы роста даже в условиях экономической турбулентности.

Жилье

После включения в состав Москвы новых округов темпы и объемы строительства жилья в них заметно выросли — с 2012 года здесь уже построено около 25 млн кв. м. Среди преимуществ ТиНАО для девелоперов — относительно невысокая плотность застройки по сравнению со «старой» Москвой, обширные земельные участки и возможность воплотить смелые архитектурные и планировочные концепции. Благодаря этому, по мнению главы городского Департамента развития новых территорий Владимира Жидкина, темпы строительства там жилья не только сохранятся, но даже вырастут. «Новая Москва остается драйвером жилищного строительства столицы. В этом году здесь планируется ввести свыше 2 млн кв. м многоквартирных домов и не менее 650 тыс. кв. м индивидуального жилья», — поделился планами он.

Важно отметить, что основные покупатели жилья — 76% от числа всех новоселов в Новой Москве — жители столицы, переезжающие сюда для улучшения своих жилищных условий. На вопрос, приобретают люди квартиры здесь, чтобы выгодно вложить деньги, или же реально планируют жить на экологически благополучной территории с развитой социальной инфраструктурой, специалисты по недвижимости дают однозначный ответ — лишь примерно 25% рассматривают приобретенное в этих районах жилье как источник дохода, выгодное вложение денежных средств. «Остальные твердо намерены здесь жить, работать, строить собственное будущее», — уточнил глава департамента.

Социальная инфраструктура

Основными принципами развития новых территорий, заложенными в городские программы еще в 2012 году, стали комплексность и полицентризм. Такой подход предусматривает строительство не только жилья, но и сопутствующей социальной инфраструктуры. Достаточно сказать, что за эти годы в ТиНАО было построено 18 поликлиник и больничных корпусов, 47 школ, 96 детских садов и дом культуры.

В этом году планируется ввести еще 30 детских садов и школ, 3 дома культуры и одну поликлинику. Обращает на себя внимание тот факт, что значительная часть объектов социальной направленности строится за счет инвесторов. «Девелоперы, реализуя жилые проекты за свой счет, возводят детские сады, школы, поликлиники и другие социально значимые объекты. Сегодня ни один жилой комплекс в Новой Москве не строится без сопутствующей инфраструктуры», — подчеркнул Владимир Жидкин.

По оценкам специалистов Росреестра, каждый пятый объект социальной инфраструктуры, построенный в столице, располагается в Новой Москве. В целом же к 2035 году в ТиНАО планируется построить 125 объектов здравоохранения, 170 школ, 320 детских садов, 700 спортивных объектов.

Коммерция и рабочие места

Еще одним аспектом комплексного развития новых территорий стало создание рабочих мест в шаговой доступности от жилых кварталов. К настоящему времени здесь введено свыше 6,5 млн кв. м соответствующей недвижимости и создано более 290 тыс. рабочих мест. В последние годы в условиях различных ограничений особое значение во всех сферах промышленности и строительства приобрела работа по импортозамещению, и в этом ключе именно Новая Москва стала площадкой для его активного развития.

Уже сейчас в ТиНАО строятся производственные кластеры, и инвесторы проявляют к таким проектам большой интерес. Например, площадкой активного развития станет территория, расположенная вдоль Центральной кольцевой автодороги. Так, в течение этого года в новых округах планируется построить и ввести в эксплуатацию более 800 тыс. кв. м коммерческих площадей, что позволит создать около 20 тыс. рабочих мест, а до 2027-го в Щаповском поселении в рамках формирования пищевого производственного кластера и кластера по выпуску стройматериалов будет построено около полумиллиона квадратных метров недвижмости.

Дороги и метро

На момент вхождения территорий Новой Москвы в состав столицы ключевым был вопрос формирования транспортного каркаса: нужно было создать крупные узлы дорожного, железнодорожного и воздушного транспорта, чтобы обеспечить возможность грузоперевозок, в том числе международных, и повысить транспортную доступность для жителей. И эта задача успешно решается: в новых округах построено 387 км автомобильных дорог, 10 станций метро, 8 платформ Московских центральных диаметров.

Среди знаковых проектов можно назвать также реконструированные участки Киевского, Калужского и Варшавского шоссе, Центральную кольцевую автодорогу, трассу «Солнцево—Бутово—Варшавское шоссе», автомобильную дорогу «Варшавское шоссе—деревня Андреевское—деревня Яковлево» и ряд других. При этом Владимир Жидкин подчеркнул: «Высокими будут и темпы развития скоростного транспорта. Это очень важно, так как открытие новых станций существенно улучшает транспортную доступность территорий Новой Москвы и повышает качество транспортного обслуживания населения». Так, в этом году планируется ввести в эксплуатацию еще более 35 км магистральных трасс и пять станций метро: «Тютчевскую», «Мамыри», «Бачуринскую», «Коммунарку» Троицкой линии и «Потапово» Сокольнической.

Парки

Присоединенные к Москве территории — одни из самых зеленых в столичном регионе. Активное градостроительное развитие ТиНАО не нарушает экосистему: недвижимость строят только на свободных территориях, не затрагивая природные зоны. Это позволяет сохранить леса, водоемы и улучшить экологию мегаполиса. Кроме того, здесь активно создаются парки и рекреационные зоны: за время существования округов в них обустроено 32 парка, а к 2035 году планируется разбить еще 86. При этом на новых территориях расположено 23 усадебных комплекса, являющихся объектами культурного наследия.

Инженерная инфраструктура

Естественно, столь активное развитие новых округов увеличивает нагрузку на инженерную инфраструктуру, не говоря уже о том, что уровень их коммунального обеспечения и так отставал от столичного. Поэтому власти уделяют вопросу развития коммуникаций в ТиНАО большое внимание. «В ближайшие годы темпы и объемы возведения водоводов, газопроводов, сетей канализации, дополнительных энергосетей будут увеличены, что послужит стимулом для дальнейшего экономического роста новых округов, сделает присоединенные территории более привлекательными для потенциальных инвесторов», — пояснил Владимир Жидкин.

До конца 2024 года на этих территориях планируется ввести в эксплуатацию еще около 30 объектов инженерной инфраструктуры. А к 2025 году в ТиНАО будет создана централизованная система водоснабжения — за счет городского бюджета будут построены свыше 230 км водопроводных сетей, которые смогут подавать потребителям около 250 тыс. кубометров воды в сутки.

Владимир ЖИДКИН, глава Департамента развития новых территорий Москвы:

«В молодых округах создается разнообразная инфраструктура, привлекающая молодежь, они развиваются активно и комплексно — это один из главных аргументов для людей, выбирающих ТиНАО местом жительства»

Свыше 3,6 трлн рублей составили инвестиции в развитие ТиНАО

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024

На линии огня: строители в годы Великой Отечественной войны внесли огромный вклад в победу

Строитель — профессия сугубо мирная, но, когда приходит война, он, если не берет оружие в руки, почти тут же становится военным строителем. Во всяком случае, в период Великой Отечественной войны это было именно так. Впрочем, РККА имела перед войной в своем составе и огромный «строительный отряд» численностью более миллиона человек.

Незаменимая роль

Неизбежность войны тогда осознавали, наверно, все. Именно поэтому на западном направлении велось масштабное строительство укрепленных районов (УР), имевших своей целью задержать наступление войск потенциального агрессора. Но в силу исторических причин УР на западном направлении оказались несколько «размазаны» по территории.

Изначально начала строиться так называемая «Линия Сталина» — система оборонительных сооружений от Карельского перешейка до Черного моря протяженностью 1 850 км и глубиной до 12 км в составе 13 УР; в 1938 году начали строительство еще нескольких дополнительных УР. Всего по «Линии Сталина» было обустроено 142 каземата, позиции для полевой артиллерии, 2 572 каземата и бункера для пулеметов, эскарпы, контрэскарпы, противотанковые рвы, ДОТ, ДзОТ, окопы, траншеи и т. д.

Но в 1939-1940 годах в состав СССР вошли Западная Белоруссия, Западная Украина, Прибалтика и Бессарабия — и «Линия Сталина» оказалась глубоко внутри территории страны. Ее пришлось законсервировать и возводить уже новую «Линию Молотова» — в среднем на 300 км западнее.

Строительство было в разгаре, когда началась война. Строители оказались массово «заперты» на стройке и понесли ужасающие потери — по оценкам некоторых военных специалистов, до полумиллиона человек. Но при этом не в качестве гражданских потерь, а как воины. С лопатами в руках. И если пресловутую «Линию Мажино» немцы просто обошли, сделав ее строительство абсолютно бессмысленным, то на преодоление наших «линий» у них ушло от нескольких дней до двух месяцев, что дало стране время на формирование и подтягивание резервов.

Строительные армии

Хаос первых дней войны не мог не сказаться на формированиях строителей. К тому же условия военного времени диктовали совершенно иные формы организации возведения инфраструктуры. Огромные потери в среде строителей в первые месяцы войны тоже сказались на эффективности и возможностях таких формирований. В них пришлось срочно привлекать большое количество гражданских специалистов, а в первый период войны на возведение оборонительных сооружений на стратегических направлениях, например, под Москвой, массово привлекать гражданское население.

Речь шла о создании полевых военно-строительных частей, а также целых саперных армий. Все это надо было организовать, обеспечить техникой, продовольствием, временным жильем, минимальными социально-бытовыми условиями. В спешном порядке для строительства в тылу новых оборонительных сооружений более ста крупных строительных организаций мирного времени пришлось в полном составе перевести на «военные рельсы».

В конце августа 1941 года решениями Государственного комитета обороны произошла реорганизация системы руководства оборонительным строительством, была предусмотрена дополнительная мобилизация на оборонные стройки трудовых и материальных ресурсов, приняты планы текущего военного строительства.

В начале 1942 года в составе Главного управления оборонного строительства работало 17 крупных организаций с численностью только инженерно-технического и административного персонала в 20 тыс. человек. Всего в 1941 году к оборонительным работам было привлечено порядка 10 млн гражданских лиц, но основная нагрузка пришлась на долю полумиллионного состава десяти саперных армий, военно-строительных управлений и других военно-строительных частей, которые совместно с гражданским населением соорудили до 10 тыс. км оборонительных сооружений, защищавших около ста крупных городов СССР.

Нельзя не сказать о том, что строители в первые военные годы не причислялись к регулярным воинским частям и обеспечивались на порядок хуже, что вело к постоянному недоеданию, болезням, физическому истощению и большим потерям личного состава.

Мишень-призрак

С первых дней войны стало понятно, что Москва неизбежно окажется мишенью для Lüftwaffe, да и сами немцы не скрывали своих планов. Знаковые здания Москвы, крупные оборонные предприятия, Кремль с Красной площадью и комплексом объектов внутри и вокруг него были слабо защищены от авиационных налетов, что и показала первая же бомбежка.

Нужна была маскировка, и надо было тщательно спрятать Кремль как якорную «геоточку», помогавшую определиться с местоположением других объектов. «Проект» по решению властей возглавил известный советский архитектор Борис Иофан. По свидетельству сотрудников госбезопасности, специально облетевших город после окончания работ по маскировке, Москва предстала совсем в другом обличье. С помощью маскировочных сетей и буквально картона городские кварталы совершенно поменяли свой вид, парки приобрели вид жилой застройки (бомбы, падая в парки, наносили бы наименьший урон).

В неожиданных местах возникали совершенно новые очень заметные объекты-муляжи, призванные запутать немецких пилотов. При этом Кремль приобрел внешность обычного жилого квартала. Может, поэтому из почти 150 бомбардировок только 8 задели его.

Конечно, средствами маскировки обмануть Lüftwaffe было невозможно, тем не менее предпринятые усилия дали неплохой результат — в Москве от авианалетов пострадало лишь 19 предприятий и чуть больше 200 зданий.

Дороги войны

На 71-м километре федеральной автотрассы М-1 «Беларусь» стоит мемориальный комплекс, в который входит редкий памятник. Редкий, потому что посвящен подвигу военных дорожников в годы ВОВ. А еще в составе комплекса — часовня Смоленской иконы Божией Матери и парковка. Проект памятника создан народным художником России Андреем Ковальчуком и его отцом Николаем Ковальчуком, который воевал в этих местах.

До сих пор мы говорили о строителях, задействованных на оборонительных сооружениях. Но если бы война состояла только из обороны, то не было бы наступления и победы. А в момент наступления в дело активно вступают именно дорожники, которые наводят переправы, строят прифронтовые рокады для снабжения частей и передвижения войск, прокладывают путь наступающим армиям.

Именно дорожным строителям принадлежит немалая заслуга в том, что осажденный Ленинград все же выстоял. Дорожные строители делали все, чтобы создать как можно больше возможностей для бесперебойного снабжения города. Грузы в Ленинград и из него шли по Ладожскому озеру — летом на судах и баржах, а зимой по льду. Только на первый взгляд кажется, что лед — готовый зимник, садись за руль и вперед! Далеко не так. Это дорога, для нормальной эксплуатации которой надо провести определенные исследования, проложить маршрут, обустроить инфраструктуру. Достаточно сказать, что к исследованиям структуры ладожского льда и возможности эксплуатации его в качестве основы для дороги привлекли ученых физико-технического института имени А. Ф. Иоффе РАН, которые и рассчитали алгоритмы работы ледовой трассы.

С ужесточением блокады стало понятно, что только автомобильная переправа по льду Ладоги недостаточна для обеспечения потребностей города, поэтому было принято решение о прокладке параллельно Дороге жизни железной дороги через Ладогу. И строительство даже началось, но в январе 1943го блокада была частично прорвана, и появилась возможность построить участок пути от разъезда Поляны до Шлиссельбурга длиной 33 км по Синявинским болотам в пяти километрах от линии фронта.

У Шлиссельбурга железная дорога должна была идти через Неву. Для этого начали строить свайно-ледовый железнодорожный низководный мост. Шпалы и рельсы укладывали прямо по льду, вмораживая их. Лед под основанием укрепляли намораживанием поверх новых слоев, благо погода благоприятствовала этому. Параллельно велось строительство также высоководного деревянного моста. Надо ли говорить, в каких условиях шло это строительство?! Жуткий мороз, отсутствие техники — и все практически на глазах у немцев. По некоторым свидетельствам, саму эту железную дорогу бомбили 1 200 раз! И понятно, что значительная часть бомбардировок пришлась на узловую и самую уязвимую часть — ледовую переправу.

Но всего за 17 дней дорога была построена, и уже 5 февраля по ней в Ленинград прибыл первый состав с 800 тоннами сливочного масла.

Итоги:

За время с начала войны строительство было упорядочено, строители набирались опыта и навыков, структура управления выкристаллизовалась, появились техника и транспорт, осуществлялось эффективное снабжение стройматериалами и прочими ресурсами. Военные строители достойно решали все возложенные на них задачи, оперативно обеспечивая продвижение советских войск на запад. Лучшие военно-строительные части и передовики военного строительства были отмечены высокими правительственными наградами: более 150 тыс. военных строителей — сержантов, офицеров, а также мобилизованных на возведение оборонительных рубежей рабочих, служащих, колхозников получили заслуженные ордена и медали.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №07 23.02.2024

Это наша с тобой демография: дома на своей земле способствуют появлению больших семей и развитию территорий

На прошлой неделе в Высшей школе экономики прошла первая ежегодная Всероссийская конференция по загородному девелопменту, тема которой — «Тренды развития рынка загородной недвижимости в 2024 году. Что ждет загородный рынок: рост или падение?». Ее организаторами выступили Федерация ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), Высшая школа экономики и Экспертный клуб «Загородный девелопмент».

Нельзя менять тренд

Загородная недвижимость и индивидуальное жилищное строительство сегодня — одна из самых обсуждаемых тем, что не удивительно: на долю ИЖС год за годом приходится примерно половина ввода жилья, а социологические опросы показывают, что более 70% населения хотели бы жить не в многоквартирном, а в собственном доме. Справедливости ради отметим: от владения квартирой в городе почти никто из этих 70% отказаться не готов. И все же ИЖС, по мнению экспертов, должно решить ряд проблем — в первую очередь, наболевшую жилищную, а вместе с ней и демографическую.

Открывший конференцию председатель Комитета по строительству Торгово-промышленной палаты, почетный президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), заслуженный строитель РФ Ефим Басин подчеркнул: «В сорокапятиметровой квартире трудно улучшить демографию и поддержать деторождаемость». При нашей огромной территории, отметил Ефим Басин, требуются новые приоритеты в жилищном строительстве, связанные с развитием индивидуального жилья: «Мы продолжаем уплотнять застройку и загонять людей в «человейники» в основном в 17 агломерациях страны. Но еще есть и «большая» Россия — малые и средние города, в том числе и исторические, которые почти не развиваются, если говорить по количеству вводимого ежегодно жилья. Только акцент на ИЖС позволит обеспечить пространственное развитие всех регионов страны».

Эксперт напомнил, что в последние три-четыре года видно огромное внимание к этой проблеме как со стороны руководства страны, так и со стороны профессионального сообщества. Сегодня практически все преференции, которые были приняты для строительства многоквартирных домов, уже распространяются законодательно и на ИЖС: программы поддержки производства домокомплектов индустриальным способом, деревянного домостроения, банковского финансирования через эскроу-счета.

При этом, отметил Ефим Басин, вызывает беспокойство судьба программы льготной ипотеки, у которой в июле заканчивается срок действия. «Я считаю, что это неправильно! Нельзя менять тренд. Будем надеяться, что хотя бы льготная семейная ипотека, ипотека на ИЖС, МЖК (малоэтажные жилые комплексы), «Дальневосточная ипотека» будут продлены до 2030 года. Мы будем за это бороться», — заявил почетный президент НОСТРОЙ.

База есть, нужны законы

Ефим Басин также добавил, что для дальнейшего развития ИЖС предстоит колоссальная работа. Требуется разработка типовых проектов с использованием различных технологий (крупнопанельное домостроение, дома каркасного типа, пеногазобетон, SLT-панели, клееный брус, модульное домостроение). Соответствующая производственная база в стране есть. Для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию комплексов МЖК и ИЖС необходимо синхронизировать их строительство с развитием инфраструктуры на выделенных земельных участках. Для выравнивания условий кредитования и затрат на инженерную инфраструктуру МЖК надлежит снизить требования к кредитованию по ипотечному и проектному финансированию, так как пока банки не очень охотно — по сравнению с МКД — дают такие кредиты на малоэтажное строительство. Наконец, необходимо во всех субъектах РФ создание региональных операторов, которые занимались бы градостроительной подготовкой участков под строительство МЖК и ИЖС, и следует наделить этих операторов полномочиями по управлению земельными банками. Также, по мнению Ефима Басина, необходимо утвердить на федеральном уровне единую методику формирования тарифов на подключение объектов строительства к услугам ресурсоснабжающих организаций в регионах, что, к сожалению, до сих пор является проблемным вопросом именно для ИЖС: локальные монополисты часто задирают цены. «В разных регионах эти цифры разные. Хотелось бы, чтобы все-таки была федеральная политика и тарифы были едиными», — добавил почетный президент НОСТРОЙ.

В условиях реализации государственных мер поддержки МЖК необходимы требования по обязательному размещению информации о застройщиках, подрядчиках, производителях домокомплектов на портале строимдом.рф.

«Также хотели бы просить Госдуму ускорить принятие законопроекта №155842-8 о жилых комплексах. Он принят в первом чтении, и в него так активно вносятся замечания и добавки, что его принятие может затянуться при втором и третьем чтении», — отметил Ефим Басин.

В свою очередь, президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов подчеркнул важность цифровизации в отрасли, в том числе в работе с агентствами недвижимости. Эксперт напомнил, что в Татарстане уже 98% рынка ИЖС работает с агентами. Отделам продаж помогает нейросеть, оценивающая разговор сотрудника с клиентом. Цифровые технологии позволяют за 15 минут составить смету по предварительному проекту, что способствует удержанию клиента.

По мнению Рамиля Усманова, в связи с изменениями банковских условий финансирования рынок ждут большие перемены: при ставке кредитования под 20% часть девелоперов затормозит строительство поселков, а значит, повысится спрос на участки без подряда, но с подведенными коммуникациями.

Учиться у профессионалов

Учредитель Экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов рассказал, что аналитики клуба провели исследование, участниками которого стали 50 тыс. семей, проживающих в московском регионе и имеющих хотя бы одного ребенка. Исследовалось, распространяются ли на эти семьи условия льготной ипотеки. Оказалось, что существующим критериям соответствует только 39% семей — те, кто рассматривает покупку дома комфорт-класса ценой до 16 млн рублей. Изменение программы льготной ипотеки снизит спрос в этом сегменте на 61%. При таком раскладе Валерий Лукинов видит несколько трендов, которые ждут сегмент загородной недвижимости в 2024 году:

? снижение спроса на 50-60% на комфорт- и эконом-классы из-за ограничения кредитования;

? увеличение спроса на 30-35% на бизнес- и премиум-классы (не зависит от ипотеки);

? высокий покупательский интерес к участкам без подряда в коттеджных поселках, обеспеченных максимумом коммуникаций и имеющих рядом социальную инфраструктуру;

? увеличение доли загородных поселков от городских застройщиков, реализуемых с использованием эскроу-счетов, которые создают более высокий уровень комфорта поселков по сравнению с традиционными;

? обширные свободные пространства для досуга и спорта внутри поселков, обеспеченные разнообразными зонами для релаксации и отдыха.

Также эксперт ожидает большого количества проектов, которые выведут городские застройщики. «Самолет» уже вывел Дмитровский проект, выводит Истринский проект, будет также выводить несколько проектов в дачном формате. Есть и другие девелоперы, выходящие на рынок со своим продуктом. Это позитивный знак для рынка: проекты выходят со всеми коммуникациями, инфраструктурой, правда, уменьшая площадь участков до трех соток.

Также Валерий Лукинов обозначил ряд ошибок, которые совершают девелоперы, начиная проект: кража идей конкурента (однако не каждая идея может быть перенесена на другую местность); неуместный генплан, который ведет к созданию неликвидного продукта; непрофессиональные продажи и реклама (мало иметь хорошую концепцию, нужно иметь и профессиональную команду продаж).

Избежать ошибок, напомнил Валерий Лукинов, можно, учась у профессионалов, которые участвуют в различных профильных мероприятиях, таких, например, как «Строительная неделя», которая стартует 27 февраля.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №07 23.02.2024

Радиаторам после рециклинга — зеленую улицу! Реализация ЭЗЦ требует корректировки законодательства

Федеральный проект «Экономика замкнутого цикла» (ЭЗЦ), основанный на цикличном обращении с природными ресурсами, — пример стратегических инициатив правительства России. Сегодня принципы ЭЗЦ занимают ведущее место в отечественной и мировой повестках. О прогрессивных экологичных технологиях «Стройгазета» поговорила с Иваном ШИШКОВЫМ, генеральным директором ООО ПСК «ТомБат» — лидера российского рынка восстановления чугунных радиаторов.

Иван Сергеевич, ЭРЦ стало вашим фирменным знаком?

Наше предприятие, будучи резидентом территории опережающего развития «Северск», работает под эгидой госкорпорации «Росатом». В рамках концепции ЭЗЦ в начале 2000-х «ТомБат» остановил свой выбор на технологическом виде рециклинга — придании нового качества отслужившим срок радиаторам отопления. Обратимся к мировой тенденции: сегодня около 30% стали производится за счет вторичной переработки лома, а к 2050 году эта доля, по прогнозам, возрастет до 50%.

Выбранная нами сфера деятельности привлекательна из-за неоспоримых преимуществ. Во-первых, переработкой и повторным использованием материалов мы снижаем негативное воздействие на окружающую среду, экономим природные ресурсы. Используя принцип системы 5С «Бережливое производство», предприятие без стадии переплавки металла перерабатывает порядка 10 тонн радиаторов в день. Получается, что ежедневно в озоновый слой поступает на 20 тонн меньше углекислого газа. Компания не использует химические вещества при восстановлении секций, ее продукция сертифицирована по международным требованиям на соответствие экологического менеджмента ISO 14001:2015.

Во-вторых, рециклинг экономически выгоден: ПСК «ТомБат» получает прибыль от продажи переработанных батарей, пользуясь услугами компаний, готовых продавать по выгодной цене радиаторы из объектов строительного сноса.

Разработанная нами инновационная восьмиступенчатая технология рециклинга чугунных радиаторов уникальна и экологична. «ТомБат» восстанавливает батареи с помощью термообработки: электропечи нагревают чугунные секции радиаторов, тем самым снимается усталость с металла; напряжение, накопившееся в них за долгие годы, уходит, восстанавливаются первичные свойства чугуна, давая вторую жизнь 70% всего объема ранее отработавшего сырья. Обновленные батареи затем служат своим хозяевам еще в течение 50 лет, после чего их можно снова переработать. При этом стоят они на 30% дешевле своих новых аналогов.

Насколько востребована ваша обновленная продукция в регионах?

Восстановленные батареи от «ТомБат» пользуются широким спросом в сфере строительства социальных объектов, индивидуального жилья и многоквартирного жилого фонда в России и некоторых странах СНГ. Перед компанией стоит задача организации непрерывного поступления сырья на производство, поэтому важно налаживание сотрудничества с партнерами в регионах, включая ЦФО и новые регионы страны.

В свете заявленной президентом России необходимости перехода на экономику замкнутого цикла и снижения выбросов углекислого газа предприятие готово стать активным участником этого процесса в еще больших масштабах, предлагая на рынке качественную продукцию.

Что мешает осуществлению этих масштабных планов?

Как ни странно — недостатки российского законодательства. Поясню: в настоящее время в федеральных законах №223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц» и №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» прописаны в качестве типовых условий контрактов требования поставки только «новых» чугунных радиаторов. Правомерно ли это? Не входит ли подобное ограничительное условие в явный диссонанс с планами и программами государственной значимости?

В инициативном порядке компания направила письмо председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрею Кутепову с предложением внести поправки в федеральные законы с целью исключения из типовых контрактов и типовых условий контрактов требований к поставке только новых чугунных радиаторов отопления, допустив возможность использования чугунных радиаторов, произведенных из вторичного сырья, при наличии обязательного сертификата качества по ГОСТ 31311-2022 и соответствии предприятия-изготовителя требованиям постановления правительства РФ №719 от 17 июля 2015 года «О подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ».

Хочется надеяться, что наше выстраданное слово, подкрепленное мнением тех, кто трудится на благодарном поприще ЭЗЦ, будет услышано.

Авторы: Владимир ЧЕРЕДНИК

Номер публикации: №07 23.02.2024

Дотянуться до Поднебесной: российские и китайские эксперты и строители объединяют усилия

Недавно по видео-конференц-связи состоялось совещание о реализации Соглашения о сотрудничестве между Главгосэкспертизой России и Китайской ассоциацией управления стоимостью строительных работ (CCEA). Оно было разработано Российско-Китайской подкомиссией по строительству и городскому развитию еще в 2020 году и подписано в прошлом году в Пекине. Соглашением предусмотрены российско-китайские исследования в области ценообразования и сметного нормирования, стоимостного инжиниринга и экспертного консалтинга. Запланированы также совместная разработка методических рекомендаций в сфере стоимостного инжиниринга и обмен опытом, в том числе в части применения инновационных технологий, используемых в деятельности сторон. Еще одно важное направление сотрудничества — встречи экспертов, ученых и технических специалистов с целью проведения исследований, лекций, обучающих семинаров и иных мероприятий, связанных с экспертизой и управлением стоимостью строительных работ.

На состоявшейся встрече, посвященной реализации этого соглашения, российские и китайские эксперты обсудили ключевые цели, задачи и план сотрудничества на 2024 год. Китайскую сторону представлял вице-президент и генеральный секретарь CCEA Ван Чжунхэ, российскую — начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов, который познакомил китайских коллег с особенностями строительной экспертизы в РФ, а затем остановился на конкретных вопросах будущего сотрудничества. «В 2024 году особое внимание во взаимодействии с нашими китайскими партнерами мы хотели бы уделить совместным исследованиям в области ценообразования и сметного нормирования, стоимостного инжиниринга и экспертного консалтинга. Также планируем проводить встречи, консультации и вебинары по обмену опытом», — сообщил Игорь Манылов.

Во исполнение ранее достигнутых договоренностей российские и китайские эксперты обсудили детали формирования рабочей группы по гармонизации стандартов ценообразования и сметного нормирования при проектировании и строительстве объектов. Среди главных приоритетов двустороннего сотрудничества названа необходимость изучения системы стоимости и сметного нормирования для строительных работ в обеих странах. С этой целью планируется провести вебинары и консультации.

В ходе встречи также обсуждались сроки и планы рабочего визита делегации Главгосэкспертизы России в КНР для проведения первого заседания рабочей группы по гармонизации стандартов ценообразования и сметного нормирования при проектировании и строительстве. Этот визит намечен на май, а ответный визит в РФ делегации CCEA — на октябрь 2024 года.

Предстоящие встречи экспертных организаций станут очередным шагом в развитии российско-китайского сотрудничества по широкому кругу вопросов.

В конце прошлого года в онлайн-режиме состоялся российско-китайский форум молодых ученых в области геотехники и подземного строительства, в котором приняли участие более 70 представителей строительных и транспортных вузов двух стран. Форум организовали Северо-Восточный университет (г. Шеньян, КНР), Китайское научное общество гражданского строительства, Российский университет транспорта (РУТ (МИИТ)) при поддержке Министерств строительства России и Китая. На форуме обсуждались проектирование глубоких котлованов и оснований, строительство тоннелей щитовым способом, применение Big Data и искусственного интеллекта в подземном строительстве, новые технологии для развития городского подземного пространства и другие темы. Подобные академические обмены в совокупности с взаимодействием экспертов РФ и КНР помогут российским и китайским строителям повысить свой технический уровень и качество проектирования.

Игорь МАНЫЛОВ, начальник Главгосэкспертизы России:

«Уверен, что наше сотрудничество с Китайской ассоциацией будет плодотворным и успешным и будет содействовать достижению двусторонних договоренностей в рамках плана развития ключевых направлений российско-китайского сотрудничества по повышению эффективности при проектировании и строительстве»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №07 23.02.2024

Все лучшее — семьям: депутаты Госдумы призывают возродить малые города

В Госдуме 16 февраля прошел круглый стол «Новые города — новые многодетные семьи». Направленность дискуссии очевидна из названия: депутаты и общественники обсуждали, как будут чувствовать себя в этих городах многодетные семьи, на которые в основном и рассчитывают авторы концепции и спикеры мероприятия.

В наиболее концентрированном виде эта идея прозвучала в выступлении руководителя социального проекта «Мы рядом» Ольги Курбатовой, которая решила построить город специально для многодетных семей. Будучи матерью четверых детей, она убедилась, как непросто их воспитывать в обычном городе, и разработала концепцию создания города, который она символично назвала Менделеевградом — по имени великого русского ученого Д. И. Менделеева, выходца из многодетной семьи.

Основатель города-комьюнити Эльтаун Василий Курбацких рассказал об опыте строительства такого города. По его мнению, необходимо на больших территориях развернуть возведение городов-районов и городов-спутников, в которых будут проживать сотни тысяч счастливых многодетных семей. «Сотни городов, подобных Эльтауну, не только окажут огромное влияние на повышение рождаемости, но и остановят тренд переезда пассионариев — активной части жителей регионов — в Москву, Санкт-Петербург и южные города и обеспечат устойчивость развития России» — считает Василий Курбацких.

Такого же мнения придерживается и сопредседатель Конфедерации городов-комьюнити Ольга Благовещенская. «Сложившаяся в строительной отрасли ситуация требует снижения административного барьера для развития индивидуального жилищного строительства. Для этого требуется помощь государства в направлении строительства дорог и инфраструктуры. Именно забота о будущем, а не только финансовая выгода, должна быть ключевым фактором развития всей отрасли и определения ее приоритетов. Решением проблем демографии может стать строительство городов принципиально нового типа» — заявила она.

Свою точку зрения высказали и принявшие участие в заседании депутаты Госдумы. Так, заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Леонов считает, что главной причиной низкой рождаемости во всем мире является урбанизация. Он привел убедительные примеры, свидетельствующие о том, что в странах, где население проживает в основном в небольших городах, — самый высокий коэффициент рождаемости, и наоборот, с ростом мегаполисов она падает. Депутат считает, что с учетом этих тенденций следует разработать демографическую стратегию, определяющую вектор пространственного развития страны. При этом демографические приоритеты должны иметь первостепенное значение при принятии решений в экономике и социально-культурной сфере.

О необходимости новых подходов к градостроительной политике говорила председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. По ее словам, сейчас эта политика нацелена на экспансию городов-миллионников, а малые города не развиваются, перестала работать государственная программа поддержки моногородов. «Требуется перезагрузка нашей градостроительной политики, иначе мы так и будем приводить имеющуюся статистику — 2,3 млн многодетных семей, в них воспитываются 7,5 млн детей. А если бы нам удалось повысить число таких семей хотя бы до 4-5 млн, а количество воспитывающихся в этих семьях детей до 20 млн, то мы бы навсегда забыли, что значит словосочетание «демографическая яма», — считает депутат. Выход из создавшейся ситуации она видит прежде всего в восстановлении существующих небольших городов по всей территории страны.

Отвечая на многочисленные вопросы участников заседания, лидер фракции «Новые люди» Алексей Нечаев подчеркнул, что важно опираться и на то, что уже есть. Понятно, что человеку свойственно стремиться к новому, и, конечно, в свое время надо было строить и БАМ, и Тольятти. Но при этом депутат обратил внимание участников дискуссии и на тенденцию наших дней — возросшую активность граждан в возрождении исторического наследия. «Вы посмотрите, что происходит с Суздалем за последние годы, что происходит с Плёсом, Мстёрой. Появляются люди, начинающие менять пространство вокруг себя», — отметил Алексей Нечаев. Он напомнил, что новое — это, как известно, хорошо забытое старое, и призвал дать старым городам вторую жизнь, сделать их динамично развивающимся, интересными и современными.

Алексей НЕЧАЕВ, депутат Государственной Думы, руководитель фракции «Новые люди»:

«Исследования говорят: чем больше город, тем меньше там многодетных семей. И наоборот: много многодетных в пригородах, в деревнях и малых городах. Потому что там можно спокойно заниматься детьми, школа в 20 минутах ходьбы, детей не страшно на улицу отпустить»

Кстати:

15 февраля в Москве состоялся Второй форум по развитию городов и территорий «Города будущего», который посетило более 150 профессионалов индустрии. В деловой программе приняли участие 25 спикеров в шести сессиях, в частности, подробно обсудившие работу с общественными пространствами и влияние местных сообществ на развитие девелоперских проектов.

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №07 23.02.2024

Сохранить темп: Минстрой наращивает усилия по повышению качества жизни граждан

Итоги и перспективы развития жилищного строительства и жилищно- коммунального хозяйства, прохождение осенне-зимнего периода, восстановление новых территорий, изношенность коммунальных сетей — эти темы стали главными в выступлении главы Минстроя России Ирека Файзуллина на «Правительственном часе» в Совете Федерации, прошедшем в среду под председательством спикера верхней палаты парламента Валентины Матвиенко.

По словам министра, в 2023 году в стране введено 110,4 млн кв. м жилья, жилищные условия улучшили 4,4 млн семей. «Необходимо и дальше наращивать градпотенциал и запускать новые проекты. В прошлом году таких проектов было запущено на 49,4 млн кв. м; это позволяет сохранить набранный темп. Так, за январь уже введено 12,1 млн кв. м жилья. Ключевая наша задача — улучшение качества жизни граждан. В настоящее время на одного жителя страны приходится 28,2 кв. м жилья. Ставим перед собой цель — выйти к 2030 году на показатель 33 кв. м на человека», — сказал Ирек Файзуллин.

Более половины построенного в стране жилья — это индивидуальные дома. В рамках инициативы правительства «Мой частный дом» Минстроем России ведется работа по реализации мер поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Так, условия всех льготных ипотечных программ распространены на приобретение и строительство индивидуальных домов, совместно с Росреестром обеспечена регистрация прав на объекты ИЖС в трехдневный срок с момента подачи заявления. Также появилась возможность применения механизма инфраструктурных облигаций в целях финансирования возведения инфраструктуры для ИЖС.

Стимулы для стройки

Отдельная тема — расселение аварийного жилья. Всего по программе переселено 667 тыс. человек из 11,3 млн кв. м такого жилья. Действующую программу досрочно завершили 34 региона страны, 14 регионов уже приступили к реализации новой программы. Сегодня правительство работает над формированием новой программы и обеспечением финансирования.

Продолжается работа и в рамках совершенствования механизма комплексного развития территорий (КРТ), который позволяет развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье, создавать новые рабочие места. «За время реализации данного механизма принято 503 решения с градостроительным потенциалом 85 млн кв. м. Во многих регионах уже ведутся строительно-монтажные работы. На сегодня выдано 310 разрешений на строительство 5 млн кв. м жилья. Хочу поблагодарить сенаторов за поддержку инициатив по совершенствованию законодательства в этом направлении», — подчеркнул министр.

Ирек Файзуллин также рассказал о программе стимулирования жилищного строительства «Стимул», по которой в прошлом году были построены десятки объектов, в том числе 7 школ и детских садов, 2 детские поликлиники, 74 объекта дорожной инфраструктуры и 76 объектов ЖКХ. Это способствовало дополнительному вводу более 11 млн кв. м жилья, обеспеченного необходимой инфраструктурой.

По словам министра, такая активная работа строителей была бы невозможна без сокращения инвестиционно-строительного цикла: исчерпывающий перечень документов, материалов и согласований удалось сократить на 144 позиции — с 751 до 607. Благодаря этому продолжительность цикла уменьшилась еще на 274 дня.

Требуется модернизация

Актуальным является вопрос прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП). На заседаниях федеральных штабов по ОЗП, в рамках штаба Правительственной комиссии по региональному развитию, а также на еженедельных совещаниях, проводимых Минстроем, находятся под контролем все возникающие вопросы. Для повышения контроля за качеством подготовки и прохождением отопительного периода правительством рассматривается ряд изменений в законодательство. Например, прорабатываются уточнение требований к порядку проведения внеплановых проверок в ЖКХ, участие в составе комиссий представителей Ростехнадзора и Госжилинспекций, меры в отношении организаций, не получивших паспорт готовности к отопительному сезону. «Эти изменения позволят повысить ответственность всех ресурсноснабжающих организаций и обеспечить усиление контроля за выполнением регламентных мероприятий», — указал Ирек Файзуллин.

Министр отметил, что жилищно-коммунальное хозяйство нуждается в комплексной модернизации, при этом сегодня отрасли уделяется большое внимание. «В последние годы жилищно-коммунальное хозяйство получает значительную поддержку и в рамках федеральных программ, и особенно в рамках «Инфраструктурного меню», которое было запущено правительством РФ благодаря поддержке президента страны. Только за 2023 год за счет всех имеющихся инструментов из федерального бюджета на модернизацию 1 381 объекта направлено 200 млрд рублей», — сказал глава Минстроя.

В то же время он отметил, что основная причиной аварийности в ЖКХ — состояние инфраструктуры. Общий износ сетей коммунальной инфраструктуры составляет порядка 40%, а в некоторых регионах превышает 80%. В этой связи глава Минстроя обратил внимание сенаторов на необходимость повышения эффективности использования внутренних ресурсов в ЖКХ, в том числе формирования и исполнения региональными и муниципальными властями инвестиционных программ, которые на сегодня выполняются лишь на 7,6%.

Восстановление новых территорий

Ирек Файзуллин также рассказал о работе на территории Донецкой и Луганской Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей. «Мы начали работу по восстановлению в 2022 году и продолжили в 2023-м. За это непродолжительное временя удалось обеспечить восстановление и строительство 18,3 тыс. объектов», — сообщил он, отметив, что в пиковый период производства работ было задействовано более 46 тыс. человек и более 5,4 тыс. единиц техники. Работы велись с привлечением 167 подрядных организаций, 33 госкомпаний, 8 федеральных заказчиков, 82 регионов-шефов.

По словам главы Минстроя, на новых территориях успешно реализуется и коммерческое жилье. «Мы уже несколько жилых объектов коммерческих ввели, и они на стадии котлована были проданы. Поэтому и в Донецкой Республике, и в Луганской уже соревнования начинаются по привлечению инвесторов на территории», — сказал Ирек Файзуллин.

Технологии восстановления стройобъектов, использованные в новых регионах, будут задействованы по всей России. «Сначала, когда проводили обследование и принимали решение по конкретному объекту, появлялось желание, конечно, все снести. Но после того, как внимательно все технически обследовали, проработали, мы нашли соответствующие решения по усилению конструкций и восстановлению объектов», — заключил министр.

Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024

Надежное основание: внедряемые холдингом ЦЕМРОС передовые технологии дорожного строительства позволяют значительно повысить качество магистралей

Реализация масштабных задач в сфере дорожного строительства требует отказа от привычных, но устаревших подходов при организации работ. Специалистами ЦЕМРОС на практике внедряются методики и технологии, которые кардинально удешевляют реализацию дорожных проектов и увеличивают межремонтные сроки эксплуатации несущего основания. О нюансах популяризации решений компании в регионах, полученных результатах и дальнейших перспективах дорожно-строительной отрасли в интервью «Стройгазете» рассказал руководитель проекта по развитию бетонных дорог ЦЕМРОС Олег АГАРЫШЕВ.

Олег Александрович, вы недавно вернулись из командировки в КНР, где занимались налаживанием сотрудничества с китайскими компаниями в сфере дорожно-строительной техники. Как вы оцениваете результаты поездки?

В рамках поездки решались конкретные задачи. Дело в том, что у нас в компании на протяжении определенного времени проходил испытания ресайклер, произведенный в Китае по нашей спецификации. Мы его использовали во всех рабочих диапазонах. Он поработал на укреплении грунтов на трассе М-12 «Восток», затем на холодной регенерации в Карелии, Ленинградской и Саратовской областях.

За время эксплуатации ресайклера командой специалистов ЦЕМРОС был выявлен ряд недостатков, основные из которых касались главного рабочего органа этой машины — барабана. Мы все свои замечания представили производителю осенью 2023 года, а уже в январе та же группа специалистов поехала в Китай, чтобы посмотреть, как на заводе инженеры отработали по нашим замечаниям. И должен сказать, что китайцы молодцы: полностью поменяли барабан ресайклера, взяв в качестве образца для его устройства отличные наработки компании Wirtgen.

Сейчас мы находимся на этапе ознакомления китайских производителей с нашим рынком, чтобы показать им, что потребность на нем в ресайклерах имеется, как и возможность вступить в конкуренцию с теми компаниями, которые уже работают в этом сегменте. Конечная цель — локализовать производство ресайклеров в России, что, безусловно, является правильной стратегией.

Что еще полезного вы вынесли из китайского турне? Получилось ли оценить достижения КНР в области дорожного строительства?

Прежде всего мы поняли, почему в Китае цементобетонные покрытия не преобладают повсеместно: там перешли к строительству магистралей не по земле, а по эстакадам, когда они идут на высоте над поверхностью. А когда дороги проложены «по воздуху», они базируются на бетонных колоннах с бетонными ригелями, балками, и лучшим решением здесь является асфальтовое покрытие. Это конструктивно правильно, так как по небольшому советскому и по большому немецкому опыту ясно был сделан вывод: нельзя цементобетонное покрытие устраивать поверх бетонного моста, ведь равнопрочные материалы могут прийти в определенный резонанс и сломают друг друга, и в таком случае либо покрытие сломает мост, либо же мост сломает покрытие. Поэтому, например, когда в Германии обустраивают основной ход автобана из цементобетона, то, едва он подходит к мосту, строители сразу же переходят на применение асфальта и только после моста возвращаются к бетону. А так как в Китае очень много эстакад, то вся их конструкция, естественно, выполнена из бетона, тогда как само покрытие дорог — из асфальта.

Есть ли в применяемых в КНР технологиях строительства цементобетонных дорог особенности?

Китай принял определенную типовую модель обустройства основания дорожной одежды, когда один-два нижних слоя полотна сделаны из местного грунта, обработанного комплексным минеральным вяжущим из негашеной извести и золы-уноса ТЭЦ (такой слой не устраивается толщиной более 40 см). Дальше — два слоя из обработанной цементом щебеночно-песчаногравийной смеси, то есть двойное жесткое основание дороги, а потом — покрытие. На дорогах первой категории в северной части Китая так же, как у нас, кладут пакет из трех слоев асфальтобетона, в южной — из цементобетона. Таким образом, в КНР очень много внимания уделяют укреплению дорожной одежды, с тем чтобы получить слои из укрепленного грунта и щебеночно-песчано-гравийной смеси, обработанной цементом, с водоотталкивающими и одновременно морозозащитными свойствами. В результате получается, что в такой конструкции фактически нет дренажа, и он и не нужен: все слои конструкции водонепроницаемы, и завершается она верхним и также водонепроницаемым слоем из асфальта.

Дорог с таким обустройством очень много в северной части страны, по которой я проехал, поэтому не могу сказать, что в КНР строят цементобетонные дороги в чистом виде с цементными покрытиями, но при этом дороги очень хорошо усилены цементом. А массовое использование золы-уноса — это замечательный пример вовлечения промотходов во вторичный оборот.

ЦЕМРОС — один из лидеров строительства дорог с применением метода укрепления грунтов. Растет ли километраж трасс, где используется эта технология?

До недавнего времени технология укрепления грунтов мало применялась в дорожном строительстве, а в основном использовалась для устройства оснований логистических комплексов, промышленных предприятий и других объектов. Здесь должен сказать, что ФАУ РОСДОРНИИ по заказу ГК «Автодор» в 2022 году запущен эксперимент на М-12 в Нижегородской области с применением уникальной научной установки «ЦИКЛОС» по сравнению усталостных деформаций двух дорожных одежд: «классической» и экспериментальной с основанием из трех слоев укрепленных грунтов. Буквально в феврале опубликованы результаты этого эксперимента, оказавшиеся очень хорошими — выяснилось, что дорожные слои экспериментального участка ведут себя весьма надежно: они практически не насыщаются водой и не накапливают усталостных деформаций, поэтому этой технологии дан «зеленый свет», и теперь, мы надеемся, она будет распространяться как можно шире в новом строительстве.

Кстати, если мы присмотримся к особенностям строительства продолжения трассы М-12 от Казани до Екатеринбурга, то увидим, что один из участков, «Дюртюли—Ачит», строится в три этапа, и основание на третьем этапе строительства протяженностью в 43 км в Свердловской области полностью укрепляется комплексным минеральным вяжущим на основе цемента и извести, то есть если в Нижегородской области на четвертом этапе дистанции укреплялись исключительно выемки и строители только присматривались к технологии, то теперь, увидев, какой она дает колоссальный эффект, они используют вяжущее шире. На втором же этапе основание укрепляют цементом с полиминеральными добавками. Так масштаб использования технологии укрепления грунтов существенно расширился, и, уверен, дальше такая положительная динамика будет лишь нарастать.

Что скажете относительно набирающей популярность технологии холодной регенерации асфальтобетона? Где и как она сейчас активно применяется?

В 2023 году этот метод начал использоваться в Тверской, Новгородской, Псковской, Ленинградской и других областях. В Республике Карелии, где много качественного щебня из изверженных пород, технологию тоже оценили по достоинству и расширяют ее применение. И это не может не радовать: чем больше применяется холодная регенерация, тем больше километров дорог можно «откапиталить» за те же суммы. Все регионы, которые уже давно применяют технологию, мне сложно перечислить, выделю, пожалуй, Республику Татарстан, где она в ходу с 2002 года.

В регионах, начинающих применять метод, такое строительство пока не обходится без личного участия специалистов ЦЕМРОС. Это связано с тем, что технология холодной регенерации на первый взгляд очень проста в реализации, но подготовительный этап ее применения связан с тщательным изучением материалов от разборки в лаборатории и другими моментами. К этим исследованиям надо подойти внимательно, ни в коем случае данный этап пропущен быть не может. К сожалению, ранее во многие регионы часто приезжали нечистые на руку коммерсанты с рекламой волшебных добавок для цемента. Но чудес не бывает, и состав вяжущих надо подбирать очень тщательно. Поэтому дороги, построенные на основе рецептов таких коммерсантов, разваливались через 4-5 лет, а не через обещанные 15.

Из-за этого я часто сталкиваюсь в регионах с негативом по отношении к технологиям укрепления грунтов и холодной регенерации. Но мы показываем, как ее правильно применять, подбирая дозировки и контролируя все процессы на месте. Если нужно, рекомендуем надежного подрядчика, про которого знаем, что он не нарушит технологию. Такой подход дает отличный эффект с точки зрения популяризации. Поверьте, что когда на третий день после регенерации дороги мы берем первые выемки и керны, и местные чиновники и дорожники видят, что полотно хорошо держит нагрузки и не разваливается, у них возникает своего рода когнитивный диссонанс: они на практике убеждаются, что правильное применение технологии очень эффективно, и это не то, с чем они сталкивались раньше, когда она, по сути, нарушалась.

Могу сказать: когда регион по примеру Нижегородской области ставит на поток нашу технологию, мы его продолжаем консультировать по рабочим моментам, но одновременно «отпускаем», а сами идем в другие субъекты и в них популяризируем нашу технологию — и так она постепенно распространяется по стране и становится все более востребованной.

При этом надо отдать должное ФДА «Росавтодор», в прошлом году объявившему, что технология холодной регенерация себя экономически и технологически оправдывает и ее нужно применять как можно шире. Поэтому «благословение» регулятора и наша постоянная помощь в «ручном режиме» регионам дают хорошую отдачу, и эти методы становятся все более популярными в России.

Олег АГАРЫШЕВ, руководитель проекта по развитию бетонных дорог ЦЕМРОС:

«Технологии холодной регенерации и укрепления грунтов комплексным минеральным вяжущим помогают быстро и эффективно восстанавливать и развивать дорожную сеть в регионах»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Химпром. Транспорт > stroygaz.ru, 23 февраля 2024 > № 4598114 Олег Агарышев

Ценообразование, сметы и госконтракты: государство связывает законодательные нормативы с рыночными механизмами

В рамках форума «Стратегии ускорения темпов строительства» в Новосибирске прошла панельная дискуссия о переходе на ресурсно-индексный метод (РИМ) и проблемах формирования сметы контракта и казначейского сопровождения строительства бюджетных объектов, модераторами которой стали заместитель главы Минстроя России Сергей Музыченко и замруководителя Федерального казначейства (ФК) Александр Демидов.

Как подчеркнул Сергей Музыченко, в 2024 году должен завершиться переход строительной отрасли на РИМ. Сенатор от Новосибирской области Владимир Городецкий добавил, что для этого необходимо предоставить информацию в Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), и для стимулирования процесса даже рассматривается возможность внести в КоАП пункт об ответственности за несвоевременную передачу сведений во ФГИС ЦС. Сергей Музыченко уточнил: эта идея не одобрена правительством. По словам замначальника Главгосэкспертизы России Сергея Головина, вместо «карательных операций» в отношении поставщиков решено создать ценовой информационный агрегатор, чтобы интегрировать информацию о стоимости ресурсов с торговых площадок, основываясь на ценах сделок по госпрограммам, осуществлять поверку и, кодируя сведения в соответствии с нормативами, загружать их в систему.

Ускользающая смета контракта

В свою очередь, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя РФ Александр Вилков посетовал, что, несмотря на опыт использования сметы контракта, которая создается без сметных нормативов (они нужны только для формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК)) и на основании которой должны оплачиваться работы, до сих пор эту смету часто подменяют сметой НМЦК, подтвержденной Госэкспертизой.

Александр Вилков напомнил о возможности составления сметы контракта «под ключ» и укрупненных расценок с объектов-аналогов. К настоящему времени Минстроем РФ совместно с Главгосэкспертизой и Росстатом утверждены ресурсно-технологическое модели по 5 группам: объекты жилищно-гражданского назначения, объекты производственного назначения, инженерные сети (трубопроводы), линейные объекты энергетического хозяйства, линейные объекты транспортной дорожной инфраструктуры. По оценке Александра Вилкова, внедрение индексов цен по группам ОКС позволит максимально полно отразить в смете текущую стоимость строительства. Также прорабатывается вопрос о переходе от твердой цены контракта к «формуле цены контракта», подразумевающей ежегодный пересчет контрактов на основании новых индексов, что также позволит приблизить стоимость контрактов к рыночной.

Сергей Музыченко поддержал тезисы Александра Вилкова, подтвердив: на практике часто то, что заказчики называют «сметой контракта», на самом деле ею не является. Законченные конструктивные решения и виды работ в ней не детализированы, в результате чего оплата по контракту оказывается далека от реальности. Кроме того, уводит в плохую сторону и неграмотное использование НЦС (нормативы цен строительства), из-за чего «недооцененными» остаются работы по прокладке инженерных сетей, благоустройству и т. п. После этого представители заказчика повторно заходят в экспертизу и получают якобы удорожание объекта, хотя речь идет не об удорожании, а о полной и комплексной оценке.

Казначейское сопровождение: без волюнтаризма

«Казначейское сопровождение введено с 2016 года. Это не волюнтаристский инструмент; его наличие прописывается заказчиком в контракте, — разъяснил Александр Демидов. — Он означает, что аванс за работы будет сегментирован на казначейском счете, операции по которому проводятся только на основании документов, подтверждающих, что работы и товары приобретаются по целевому назначению. Если подрядчик не готов к такому режиму, не нужно участвовать в конкурсе».

Предприниматели попрекают казначейство затягиванием операций. «Мы работаем над решением; сегодня, если в документах нет ошибок, срок открытия казначейского счета не превышает трех дней, а проведения платежа — одного рабочего дня», — заверил Александр Демидов. Выявив ошибки, казначейство останавливает платеж. Чтобы деньги дошли до адресата, надо исправить ошибки и направить документы повторно.

По информации начальника Управления казначейского сопровождения ФК Виктории Карпенко, в России участниками этой деятельности являются 57,9 тыс. юридических лиц; для них открыто 63,1 тыс. казначейских счетов, через которые идет оплата по 81,3 тыс. государственных и муниципальных контрактов на сумму более 25 трлн рублей. «С 2019 года у нас единая база данных, — рассказала Виктория Карпенко. — Система личных кабинетов избавляет участников сопровождения от необходимости приезжать к нам, достаточно это сделать один раз — для открытия счета и предоставления образцов подписей, дальнейшие действия можно производить дистанционно».

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №07 23.02.2024