Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Дмитрий Григоренко: Правительство утвердило положение о ГИС «Антикартель»
Постановление от 28 ноября 2025 года №1933
Информационная система «Антикартель» создаётся для предупреждения, выявления и пресечения антиконкурентных соглашений на торгах по госзаказу с помощью цифровых технологий, в том числе с использованием искусственного интеллекта. По поручению вице-премьера – главы Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко эта система является приоритетным направлением цифровой трансформации ФАС. Постановление Правительства определяет функции, задачи, принципы работы и подключения к новой ГИС.
Работа над ГИС «Антикартель» ведётся на платформе «ГосТех». Уже запущена первая очередь системы и внедрены риск-ориентированные методы поиска возможных признаков заключения картельных соглашений. В настоящее время система автоматически обрабатывает 9,6 млн торгов по 20 техническим и поведенческим критериям.
Завершение второй очереди системы запланировано до конца 2025 года. В систему будет внедрена технология искусственного интеллекта (машинное обучение и большая языковая модель). Система будет не только фиксировать наличие уже известных моделей сговоров, но и адаптироваться к появлению новых.
В результате будет реализован автоматический контроль 100% открытых государственных торгов через взаимодействие с единой информационной системой в сфере закупок и другими информационными системами. Функционал системы будет применяться также для анализа товарных рынков, в первую очередь для контроля ценообразования на социально значимые товары ежедневного потребления.
Постановлением Правительства оператором новой ГИС определена Федеральная антимонопольная служба.
«Цифровизация и автоматизация процесса выявления антиконкурентных соглашений позволит повысить эффективность расходов бюджета и прозрачность закупочных процедур. Кроме того, автоматический доступ системы к данным снизит административную нагрузку на участников закупок», – прокомментировал Дмитрий Григоренко.
Напомним, что 1 августа 2025 года вступили в силу поправки в закон «О защите конкуренции», которые установили правовые основы функционирования автоматизированной системы. До этого торги анализировались сотрудниками ФАС России в ручном режиме в рамках поступающих обращений и материалов, а также инициативно в конкретных зонах риска.
Марат Хуснуллин: Одобрены проекты модернизации ЖКХ в Новосибирской области и Республике Татарстан
Президиум Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина одобрил проекты модернизации коммунальной инфраструктуры в Новосибирской области и Республике Татарстан. Их реализуют по программе с привлечением льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния.
«Задача программы – обеспечить надёжную работу объектов ЖКХ. Кроме того, она является эффективным инструментом по привлечению внебюджетных средств в отрасль. В целом по этой программе, стартовавшей в 2022 году, в регионах ввели в эксплуатацию более 1,3 тыс. км инженерных сетей и 260 площадных объектов, что улучшило качество коммунальных услуг для миллионов россиян. Сейчас одобрили ещё два проекта модернизации коммунальной инфраструктуры в сферах тепло- и водоснабжения в Новосибирской области и Республике Татарстан. Благодаря их реализации качество услуг повысится для 47 тысяч жителей двух регионов», – отметил Марат Хуснуллин.
Оператором этой программы, реализуемой под кураторством Минстроя России, выступает ППК «Фонд развития территорий».
«Согласно проекту Новосибирской области, в городе Искитиме построят котельную мощностью 83,4 Гкал/час и проложат технологический участок трубопровода магистральной сети теплоснабжения протяжённостью 1,5 км в Южном микрорайоне. Реализация проекта позволит обеспечить надёжное теплоснабжение потребителей Южного и Подгорного микрорайонов города. Объекты планируется ввести в эксплуатацию в 2027 году. По проекту Республики Татарстан до конца 2026 года предусмотрено построить водопроводную насосную станцию мощностью 13,95 тыс. куб. м / сут. и магистральные сети водоснабжения протяжённостью 13,8 км для территорий “Военный городок №32„ и “Экорайон„ в Кировском районе Казани», – сообщил генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин.
Из средств Фонда национального благосостояния на реализацию этих проектов будет направлено 2,59 млрд рублей, в том числе Новосибирской области – 1,2 млрд рублей, Республике Татарстан – 1,39 млрд рублей.
В целом на сегодняшний день президиум Правительственной комиссии по региональному развитию одобрил 253 проекта модернизации ЖКХ за счёт средств ФНБ в 76 регионах.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию о социально-экономическом развитии Дальнего Востока
В повестке: разработка Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
В ходе сегодняшней стратегической сессии нам предстоит детально обсудить подходы к новой Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года, которую поручил разработать Президент.
За время реализации действующей стратегии удалось выполнить многие важные для округа задачи, главная из которых – обеспечить опережающие темпы роста по ключевым направлениям экономики и социальной сферы, превышающие среднероссийские значения или соответствующие им.
В итоге валовой региональный продукт вырос более чем на четверть. Объём частных инвестиций составил порядка 5,5 трлн рублей. На предприятиях создано свыше 170 тыс. новых рабочих мест. Конечно, во многом благодаря обширному инструментарию льгот, преференций, которые позволили сформировать комфортные условия ведения бизнеса, в том числе в 16 территориях опережающего развития, свободном порту Владивосток, Арктической зоне и других.
Завершается подготовка нормативной базы и для открытия международных территорий опережающего развития. Уже с 1 января 2026 года можно будет создавать такие площадки. Президент предложил с учётом накопленного опыта сделать кардинальный шаг и с начала 2027 года запустить единый преференциальный режим для бизнеса. Эту инициативу также детально прорабатывает Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Сегодня на Дальнем Востоке построена прочная современная ресурсно-индустриальная база, на которой будет раскрываться мощный потенциал каждого из его субъектов. Причём не только промышленный. Есть хорошие возможности и для туристического сектора, сельского хозяйства, зелёной энергетики, креативных индустрий и многих других направлений.
И конечно, самое главное – это люди. И когда мы говорим, что комфорт и уровень жизни на территории округа должен быть выше, чем в целом по стране, – это очень важное условие. Климат в некоторых дальневосточных регионах очень сложный, затрудняющий логистику. Чтобы люди на удалённых территориях были снабжены самыми разными товарами, особенно критически значимыми, полностью выстроена система северного завоза.
В рамках целого ряда программ, в том числе таких как единая президентская субсидия и «Дальневосточный квартал», идёт строительство домов. Ввод квадратных метров вырос более чем в полтора раза. Востребована и льготная дальневосточная и арктическая ипотека. Распространили её со следующего года, напомню, и на вторичный рынок во всех городах округа, в которых нового жилья почти не строится.
Постепенно преображаются населённые пункты, становятся более красивыми, удобными для жизни. Каждый раз видим это в ходе наших рабочих поездок. Регионы уже реализуют мастер-планы городов и агломераций. Приведу пример Амурской области, которую посещали в текущем году. Подчеркну, что глава государства поручил включить эти мероприятия в национальные проекты и обеспечить ресурсами. Я об этом говорил вчера на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
Такая масштабная последовательная работа сформировала важную тенденцию: люди перестали активно переезжать из субъектов Дальневосточного округа в другие части страны. Более того, впервые за много лет туда прибыло свыше 24 тысяч человек. И эту динамику нужно не просто сохранить, но и наращивать.
И здесь необходим комплексный подход для обеспечения граждан современным жильём, благоустройства городов и поселений, инфраструктурного развития, транспортной связанности, доступности качественной медицины и, конечно, качественного образования. В этой сфере, подчеркну, сложилась уникальная ситуация. Свыше 4 тысяч молодых людей приехали учиться в дальневосточные вузы из других российских регионов, что уже на четверть больше, чем в прошлом году. Они видят для себя перспективы получить там образование, знания по профессии и найти хорошо оплачиваемую работу. И такие возможности для них в макрорегионе созданы, включая качественное образование, которое сегодня сложилось в регионах Дальнего Востока.
Системные меры позволили сформировать задел, который помог вывести все процессы на более качественный уровень. Чтобы продолжать преобразование Дальнего Востока в конкурентоспособный, комфортный для жизни макрорегион с высокотехнологичной экономикой, современной развитой инфраструктурой, который при этом будет играть ключевую роль в кооперации России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Сегодня нам предстоит обсудить мероприятия, которые должны войти в новую стратегию, и план её реализации в ближайшие годы.
Елена Ямпольская провела заседание наблюдательного совета фонда «Русский мир»
Под председательством советника Президента Елены Ямпольской состоялось очередное заседание наблюдательного совета фонда «Русский мир».
В мероприятии приняли участие члены наблюдательного совета фонда «Русский мир», председатель правления фонда Александр Алимов, исполнительный директор фонда Татьяна Шлычкова и ректор Государственного института русского языка имени А.С.Пушкина Никита Гусев.
Члены наблюдательного совета заслушали и приняли к сведению итоги XVII Ассамблеи Русского мира – ежегодного международного форума, который проводит фонд «Русский мир». В этом году Ассамблея, проходившая в Москве с 20 по 22 октября, была посвящена теме «Фундаментальный вклад Русского мира в международное развитие: история, современность, будущее». Форум собрал участников из 105 стран, из которых 23 государства были представлены впервые. Что показательно, мероприятия проводились в новом формате (в течение трёх дней вместо традиционного одного) и включали обширную культурную программу. Впервые материалы об Ассамблее были размещены на информационных ресурсах более 30 государств. Результаты работы форума отражены в итоговой декларации XVII Ассамблеи Русского мира, которая также была представлена членам наблюдательного совета.
Помимо этого на заседании рассмотрены и приняты к сведению итоги заочного заседания попечительского совета, который рассмотрел результаты аудиторской проверки финансовой отчётности фонда за 2024 год. Об этом доложил председатель правления Александр Алимов.
О плане работы «Русского мира» в 2026 году, бюджете на 2026 год и приоритетных направлениях работы доложила Татьяна Шлычкова. В плане работы отражены в том числе поддержка и продвижение русского языка в мире, популяризация русской литературы и культуры; поддержка деятельности и развитие сети русских центров и кабинетов фонда в иностранных государствах; поддержка зарубежных образовательных и просветительских организаций в части обеспечения русской художественной и учебной литературой; подготовка и повышение квалификации преподавателей русского языка как иностранного; поддержка проектов по обучению иностранных граждан русскому языку; специальные образовательные программы и научно-методическая работа. Исполнительный директор фонда отметила, что в части тематических направлений деятельности учитываются ежегодные памятные даты и праздники, в том числе международные, а также юбилейные даты, связанные с важными историческими и культурными событиями нашей страны.
Кроме того, Татьяна Шлычкова доложила членам наблюдательного совета о ходе реализации грантовой программы фонда «Русский мир» в 2025 году. Она отметила, что данная программа вносит большой вклад в продвижение и популяризацию русского языка, литературы и культуры. Всего в текущем году поступило 544 заявки из 45 стран, из них реализовано 75 проектов из 35 стран. Часть из этих проектов ориентирована на продвижение русского языка и программ его изучения за рубежом, другая посвящена культурно-гуманитарному направлению.
В заключительной части заседания исполнительный директор представила на рассмотрение членов наблюдательного совета проект концепции и положения о премии фонда «Русский мир» за вклад в мировую русистику имени В.Г.Костомарова. Учреждение премии для заслуженных преподавателей русского языка в иностранных государствах осуществляется в соответствии с поручением Президента, данного по итогам состоявшегося 5 ноября 2024 года заседания Совета по реализации государственной политики в сфере поддержки русского языка и языков народов России. Посвятить премию предлагается инициатору создания и первому ректору Государственного института русского языка имени А.С.Пушкина, выдающемуся учёному-русисту В.Г.Костомарову, обосновавшему принципы продвижения русского языка за рубежом, актуальные и сегодня, а также разработавшему новые научные направления, связанные с преподаванием русского языка как иностранного. Участники заседания приняли решение о доработке проектов концепции и положения о премии с вынесением для рассмотрения на следующем заседании наблюдательного совета.
Кроме того, как отметила Елена Ямпольская, в настоящее время в соответствии с поручением главы государства создаётся единый национальный межведомственный научно-методический центр по продвижению русского языка в мире. Такой центр, как предполагается, будет функционировать на базе Государственного института русского языка имени А.С.Пушкина: советник Президента выразила надежду на более активное взаимодействие фонда с данным институтом в дальнейшем.
Встреча с президентом РАН Геннадием Красниковым
В Кремле состоялась рабочая встреча Владимира Путина с президентом Российской академии наук Геннадием Красниковым. Обсуждалось участие РАН в решении проблем научно-технологического развития страны.
В.Путин: Сегодня общее собрание было в виде научной сессии, да?
Г.Красников: Да, в виде научной сессии, посвящённое участию Российской академии наук в научно-технологическом развитии страны.
В.Путин: Слушаю, Геннадий Яковлевич.
Г.Красников: Владимир Владимирович, хотел доложить Вам о работе Российской академии наук. Здесь вот презентация.
Хотел бы отметить, что Российская академия наук формирует программу фундаментальных научных исследований, и в рамках этой работы она координирует фактически проведение более шести тысяч научных исследований по фундаментальным наукам, которые ведутся у нас в 714 научных учреждениях.
Мы ежегодно отбираем важнейшие результаты. Их примерно триста, они представлены у нас в нескольких томах – краткое содержание здесь. Мы их направляем в Правительство, федеральным органам исполнительной власти. Они размещены в единой государственной информационной системе, в домене «Наука и инновации».
Хотел буквально несколько привести примеров, чтобы понимать, о чём речь идёт, потому что они по всем направлениям науки. В частности, отделение математических наук, это Институт системного программирования имени Иванникова, – важнейшая задача, связанная с нейронными сетями. Сегодня это популярное направление, но там есть фундаментальные проблемы.
Дело в том, что обучение нейронных сетей идёт на базе данных. Если база данных несколько меняется, то нужно всё переобучать, и это дорогостоящий механизм, времени много [требуется]. Здесь фундаментальная работа сделана, она на примере медицинских задач, когда мы распределённые базы данных, скажем, в каждой клинике своя база данных есть, сначала идёт обучение методом трансферного, контрастного обучения, а потом идёт дообучение. И здесь получаются фундаментальные результаты. То есть мы можем не переоснащать каждый раз…
В.Путин: Не с центра поля начинать.
Г.Красников: А дообучать – это очень эффективно.
Второе – это отделение физических наук [Российской академии наук], тоже фундаментальное достижение – это атомные часы оптические, основанные на атомах тулия. Там есть такие свойства определённые, которые позволяют их использовать, чтобы гасить погрешности магнитных и электрофизических полей. И у нас получается высочайшая точность: десять в минус шестнадцатой степени.
Но главное в чём [смысл работы] заключается? Это возимые такие часы, транспортабельные, их можем в космос направлять, и сегодняшняя, скажем, ГЛОНАСС-система всего на два-три порядка хуже. И если её сделать, то мы сразу же на порядок увеличиваем только за счёт этого точность позиционирования. И эта работа имеет перспективу: можно ещё дальше – до десяти в минус семнадцатой [степени], десяти в минус восемнадцатой, это мировой уровень. Эта работа выполнена у нас в институте, в Физическом институте имени П.Н.Лебедева.
В.Путин: Очень важное, прикладное значение имеет.
Г.Красников: Да, прикладное. Но фундаментальная [работа].
Тоже ещё одна работа очень интересная: это отделение нанотехнологий и информационных технологий [РАН], методы децентрализованного избегания столкновения, когда у нас группа мобильных агентов.
Это обычно важно, когда есть рой беспилотников или достаточно много роботов. Здесь не центральное – децентрализованное управление происходит. То есть, опираясь лишь на локальные наблюдения, локальные коммуникации, разработаны уникальные алгоритмы, которые позволяют им между собой реагировать, избегать столкновения. Наше сравнение показывает превосходство над мировыми аналогами.
В.Путин: Очень здорово, распределение целей.
Г.Красников: Да-да.
В.Путин: Распределение целей в группе мобильных агентов. Это здорово.
Г.Красников: Задача тоже выполнена. Это у нас ФИЦ [Федеральный исследовательский центр] «Информатика и управление» РАН.
Ещё в качестве последнего [примера], хотя их там много, можно много говорить: это отделение химии и наук о материалах [РАН]. Эта задача связана с высокоэффективными гибкими перовскитными солнечными элементами [для космоса]. Дело в том, что у нас сейчас группировка увеличивается в космосе, там нужна энергетика. Обычно используют энергетику – кремниевые батареи или арсенид-галлиевые. Они дорогие, но самое главное, они деградируют под действием излучения радиационного фона, то есть у них деградация идёт.
Эти солнечные батареи, во-первых, дешевле, во-вторых, имеют такую же эффективность, как кремний [КПД составляет более] 27 процентов. Но самое главное, что они – за счёт того, что там обеспечено самозаживление, отработаны механизмы, которые заживляют полученные дефекты от радиации, – более чем в сто раз надёжнее. И это радиационная стойкость, что имеет перспективу для космоса.
Я хотел бы дальше остановиться на следующей деятельности, которая всегда у нас важна, – это экспертная деятельность, мы её развиваем. Хотел бы отметить, что мы уже более 80 тысяч делаем экспертиз в год по 40 ФОИВам, организациям, подведомственным Правительству. Я уже говорил, что у нас увеличиваются отрицательные заключения: по сравнению с 2022 годом больше чем в десять раз. Это не из-за того, что мы привередливые, просто ответственность экспертов стала намного выше, и они отвечают за свою работу.
Второе. У нас появилось ещё нескольких важных экспертиз. Мы начали проводить экспертизы по востребованным работам. Нам в этом году прислали полторы тысячи запросов на фундаментальные исследования от квалифицированных заказчиков – ФОИВов, высокотехнологичных компаний – мы всё анализируем.
Далее. В соответствии также с законом мы уже больше года начали делать экспертизу учебников. Мы уже за этот год сделали экспертизу 478 учебников и пособий. Мало того, мы с Минпросвещения договорились о написании единых учебников по математике, физике, информатике, химии, биологии и планируем их уже в 2027 году начать апробировать.
Причём все эти учебники у нас пройдут экспертизу трёх советов. То есть это по тематике, чтобы было точно нашими учёными подтверждено, что тот контент, который есть, соответствует последним мировым пониманиям этой науки. Потом будет [оцениваться] междисциплинарность, чтобы увязать, скажем, когда физику, а когда уже математику, когда необходимые знания получены для того, чтобы химию или физику продолжать [изучать]. И третий совет, очень важный, – это медицина и психология, чтобы чётко мы понимали, что тот объём знаний, который написан, ребёнок этого возраста в состоянии без ущерба для здоровья и психики освоить. Мы такую работу ведём.
Очень важная работа, я хотел буквально остановиться, – это повышение эффективности Программы фундаментальных научных исследований, о которой Вы говорили. Дело в том, что у нас была такая проблема, я раньше рассказывал, что фундаментальные исследования должны вестись широким фронтом. Там невозможно делать приоритеты, потому что более 40 процентов результатов – всё-таки случайные открытия.
А у нас был островковый характер [исследований]. То есть механизм, который раньше действовал, он позволял, когда мы формулировали какие-то задачи, [определять], по каким надо исследования вести, но так как институты сами себе определяли фактически госзадания, у нас почти 69 процентов не выбиралось.
Сейчас мы это исправили. Уже на 2026 год госзадания по новым работам [сформированы таким образом, что количество выбранных институтами научных тем] достигло 87 процентов. Но мы ставим сейчас задачу уже на 2027 год выйти на 100 процентов [выбранных научных тем], причём с учётом востребованных [тем]. То есть мы уже, помимо того как нужно науку развивать, получили полторы тысячи предложений по востребованным работам [от квалифицированных заказчиков]. И мы составили график, где мы в 2027 году уже должны выйти на 100 процентов с учётом востребованности.
Это принципиальная задача, потому что здесь уже Академия наук не просто экспертизы делает – она формирует госзадание. Мы должны уже в декабре получить проект, дальше два месяца утрясти с ведомствами и ФОИВами и потом уже утвердить эти госзадания.
Мы здесь и другой момент делаем. Мы делаем банк данных – здесь он сложный, я не буду обсуждать. Но суть его заключается в том, что в рамках ЕГИСУ, это Единая государственная система информационного управления, мы вывешиваем все результаты предыдущих наших научных исследований, и участники – квалифицированные заказчики, высокотехнологичные компании – могут посмотреть предыдущие исследования и уже состыковаться с тем, что им необходимо, и выстраивать уже продолжение, дальнейшее внедрение этих результатов.
Также хотел рассказать о механизме участия Российской академии наук в научно-технологическом развитии. Благодаря Вашим указам, их было два, Владимир Владимирович, мы создали Научно-технический совет Комиссии по научно-технологическому развитию и Научно-технический совет возглавил президент Российской академии наук. Тем самым мы решили две вещи: мы синхронизировались с Российской академией наук, и теперь все основные решения идут через Научно-технический совет, который сделали.
Мы пошли дальше, потому что в прошлом году вышел ещё один закон о технологическом развитии страны. То есть было научно-технологическое и отдельно технологическое развитие, и [в соответствии с Постановлением Правительства России «О планировании технологической политики в Российской Федерации»] стал формироваться Экспертный совет. Мы договорились и синхронизировали его [работу] с Правительством России. Экспертный совет должен состоять не менее чем из 50 процентов членов Научно-технического совета [Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации]. Тем самым мы сквозную цепочку сделали: от фундаментальных наук, прикладных и фактически до внедрения, до конкретных технологий и изделий, что, я считаю, очень важно.
И дальше хотел остановиться на поручениях. Вы год назад проводили Совет по национальным проектам, где нам были даны два поручения. Первое поручение – это организовать мониторинг национальных проектов. И Научно-технический совет совместно с Российской академией наук стали делать мониторинг, практически каждый месяц по два проекта внимательно смотрим с точки зрения технологического развития.
Второе было поручение – совместно с Правительством дать предложения, где действительно не просто [стояла бы задача] импортозамещения, а [были] мероприятия, которые направлены на то, чтобы обеспечить технологическое превосходство, чтобы они [отечественные технологии и изделия] были выше, чем мировые аналоги.
Я хотел бы сказать, что мы здесь подготовили более 100 предложений в национальные проекты. Мы разбили эти предложения по национальным проектам, в том числе технологического лидерства. За каждым проектом у нас закреплён вице-президент, и сейчас его задача – это внедрение этих мероприятий в каждый проект совместно с кураторами от Правительства, чтобы эти мероприятия вошли в национальные проекты.
В качестве примера хотел бы рассказать о таком национальном проекте, как «Развитие космической деятельности». Я в своё время Вам докладывал, потому что там большой раздел есть – «Космическая наука». Вы в конце июня подписали, утвердили этот национальный проект. Хотел сказать, что «Космическая наука» полностью обеспечена финансированием, причём по важнейшим направлениям: астрофизика, это исследование планет, солнечно-земных связей, медицина и биология, это программа по Луне, которую мы сегодня реализовываем. И там действительно все эти мероприятия – это технологическое лидерство мировое, это нам позволит оставаться ведущими державами по космической науке.
Я в качестве примера хотел сказать, что уже есть положительные у нас результаты. У нас осуществлён успешный запуск [спутника] «Бион-М» №2 20 августа. Он четыре раза переносился, с 2013 года. Благодаря взаимодействию с Бакановым Дмитрием Владимировичем мы на контроль это поставили – успешно у нас [прошло], он уже приземлился. Там удачно всё: там и мыши, и насекомые. И сейчас идут в лабораториях исследования. Считаем, что результаты обогатят мировую науку. Потому что мы, скажем, в биомедицине, особенно в космической и радиационной, лидеры в мире и все пользуются нашими результатами.
Второе. Я хотел бы остановиться на проекте, который тоже осуществлён. Мы осуществили запуск четырёх космических аппаратов для исследования солнечной и земной активности, потому что мы фактически 30 лет не запускали этого дела, для изучения солнечной погоды мы использовали иностранные данные.
Сегодня мы [эти аппараты] запустили. Мы 90 процентов закрываем необходимой информации этим четырьмя спутниками. В ноябре они уже приняты в эксплуатацию без ограничений. У нас получаются уникальные измерения на мировом уровне, даже некоторые превосходят [его].
Я хотел бы сказать, что этот [проект выполнен] и в интересах и Росгидромета, и Российской академии наук. Он интересен и БРИКС, потому что они [аппараты] тоже все сегодня связаны для того, чтобы дополнительные [данные получить] о том, что у нас с солнечной погодой происходит. [Это важно] для космической группировки.
В.Путин: Некоторые исследования, я смотрю, не так вроде бы далеко от нас находятся, но актуальны для Земли – исследования истории климата Венеры.
Г.Красников: Да. Здесь мы специально с Вами обсуждали, я Вам докладывал. У нас запланирована [станция] «Венера-Д» – как раз для того, чтобы маркеры жизни посмотреть на Венере, и в том числе исследования. У нас есть три планеты: одна Марс, другая Венера и Земля, и у всех разные судьбы. Венера – это [температура] под 500 градусов, высокое давление; Марс – он безжизненный, нет у нас атмосферы практически никакой; и Земля. Поэтому это, конечно, очень важно, как эволюция планет развивается.
В.Путин: Геннадий Яковлевич, как идёт финансирование исследований по госзаказам?
Г.Красников: Здесь, конечно, не хватает.
Но я хотел бы отметить, что у нас никаких секвестров нет, идёт увеличение, и это отдельная тема, я потом хотел тоже несколько рассказать. Но в целом, скажем, мы считаем, что на сегодняшний день мы справляемся с этим финансированием для того, чтобы обеспечить наши научные исследования.
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл ежегодное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча состоялась накануне Международного дня прав человека, отмечаемого 10 декабря.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы встречаемся с вами накануне Дня защиты прав человека. Дата, безусловно, значимая не только для нашего Совета, но и для всего российского общества и, конечно, для тех, кто посвящает себя этой востребованной, нужной работе и в регионах, и на федеральном уровне.
Благодарю вас и ваших коллег – уполномоченных по правам человека, волонтёров, активистов некоммерческих организаций – за постоянный прямой контакт с людьми, за неравнодушное отношение к их нуждам. Вы всемерно содействуете не только точечному, оперативному, но и, что очень важно, системному решению возникающих проблем.
Именно поэтому граждане вам доверяют, ценят ваш труд. А он, знаю, непростой, ведь к вам идут с обидами и негодованием, с возмущением и в минуту отчаяния. Нужно обладать большим терпением, душевной щедростью, чтобы выслушать человека, успокоить его и добиться справедливости, внятного, чёткого результата. И вы, ваши коллеги справляетесь с такими непростыми задачами. Большое вам за это спасибо.
Ведущее направление деятельности Совета, как мы уже давно вместе определили, – это защита социально-экономических прав граждан и развитие гражданского общества. Сегодня цели нашей страны, показатели их достижения содержатся в национальных проектах. На этой неделе подробно говорили об их реализации с коллегами из Правительства и регионов.
Хотел бы ещё раз повторить, что за планами и цифрами всегда важно видеть человека, его интересы и потребности. Понимать, как конкретные результаты, зафиксированные на бумаге, ощущают себя в реальной жизни, как это всё работает в реальной жизни, как люди ощущают себя в связи с реализацией наших планов, как это отражается на благополучии российских семей.
Такой общественный мониторинг и контроль реализации нацпроектов, в целом социально-экономической политики государства – одна из ключевых задач работы нашего Совета.
Не сомневаюсь также, что вы продолжите уделять самое пристальное внимание обеспечению прав участников специальной военной операции и членов их семей, тех, кто потерял своих близких, поддерживать ветеранов боевых действий, помогать им адаптироваться, реализовать себя в мирной жизни.
Сегодня мы обсудим, что ещё необходимо сделать для участников специальной военной операции и контртеррористической операции, для наших ветеранов.
В повестке и ряд других серьёзных вопросов. Среди них – социальная поддержка семей с детьми, обеспечение занятости и реабилитации инвалидов, совершенствование системы паллиативной помощи, вопросы эффективности и безопасности применения современных технологий, включая искусственный интеллект.
Важно, что голос Совета в защиту прав человека убедительно и веско звучит на международном уровне, вы не оставляете без внимания преследования людей по национальному, религиозному, языковому или иному признаку.
Отмечу также бескомпромиссную позицию Совета в отстаивании интересов наших соотечественников за рубежом и непримиримость к русофобии как одному из проявлений национализма и расизма.
Особую роль здесь сыграл и ваш, к сожалению, уже покойный коллега Кирилл Валериевич Вышинский. Благодаря его усилиям был принят целый ряд законодательных мер, направленных на привлечение к ответственности лиц, причастных к совершению противоправных действий в отношении проживающих за рубежом граждан России и соотечественников.
Коллеги, наш Совет – это прежде всего консультативный орган. Однако по итогам ваших рекомендаций, по результатам рассмотрения ваших рекомендаций принимается немало практических мер, которые позитивно влияют на реализацию прав граждан.
Так, в рамках борьбы с телефонным и интернет-мошенничеством вы предложили ряд предметных решений. Это блокировка вызовов с территории недружественных государств, которые производятся в преступных целях, маркировка звонков, а также более чёткие требования к сотрудникам госорганов, банков и операторов связи при общении с клиентами.
Все они учтены и внедряются Правительством. Как вы знаете, первый пакет мер по защите граждан в цифровой среде уже принят. Разработан и проходит обсуждение и согласование второй пакет, а в ближайших планах – третий. В их основе в том числе ваши инициативы.
Далее. В 2026 году состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Рассчитываю на ваше активное участие в мониторинге соблюдения избирательных прав граждан.
Опыт у вас здесь большой, есть постоянно действующая рабочая группа. Ежегодно в ходе выборов, голосований разного уровня вы посещаете не менее десяти регионов и сотни избирательных участков. По итогам мониторингов выпускается доклад Совета.
Одна из системных задач Совета – поддержка некоммерческого сектора. Так, по итогам нашего обсуждения в этом году Фондом президентских грантов создан агрегатор открытых данных о деятельности НКО. Он призван повысить прозрачность и доверие к их работе, а также облегчить самим организациям взаимодействие с гражданами. Посмотрим, какие дополнительные шаги нужно сделать в этом направлении.
Предлагаю приступить к работе. Слово Валерию Александровичу Фадееву.
В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые члены Совета!
Совет работает практически по всем направлениям защиты прав человека, определённых Конституцией России.
Совет продолжает собирать материалы о преступлениях ВСУ. Мы рассылаем информацию в 1800 зарубежных адресов: ООН, ЕС, ОБСЕ, общественные организации, иностранные посольства, ведущие мировые СМИ.
С марта 2022 года подготовлено 26 бюллетеней на русском и английском языках с информацией о более чем 20 тысячах обстрелов мирных объектов, о пострадавших, раненых, погибших мирных жителях. Реакция, по очевидным причинам, сдержанная, но поступают отклики из парламентов Франции, Германии, из Международного комитета Красного Креста, многих посольств, в том числе и западных.
О других темах, связанных со специальной военной операцией, расскажут коллеги.
Одним из важных направлений в работе Совета является защита прав соотечественников. Вы, Владимир Владимирович, упомянули сейчас нашего товарища, Кирилла Вышинского, ушедшего из жизни. Он был своеобразным адвокатом россиян за рубежом, вносил предложения, которые находили Вашу поддержку.
Внесены поправки в законодательство, расширяющие возможности по привлечению к уголовной ответственности за русофобию. Приняты меры для помощи тем людям, которых незаконно депортируют в Россию. Это дополнительная консульская помощь, экстренный режим подачи документов, в том числе для сопровождающих лиц. Прибалтийские государства глубоких стариков просто выбрасывают, а эти старики не могут без сопровождающих.
Затрону ещё одну проблему из этой сферы. В своё время наш Совет обращал внимание на то, что в российских школах много детей из семей мигрантов, детей, которые плохо владеют русским языком, они просто не в состоянии учиться. А когда таких детей в классе много, сам учебный процесс затруднителен и другим детям сложно учиться. Приняты меры, введены тесты для поступающих в школу детей мигрантов. Кроме того, был нанесен серьёзный удар по коррупции в этой сфере. Систему формализовали, и, как иногда бывает, возникли перекосы.
В Совет поступают обращения родителей, чьи русскоязычные дети не смогли пройти тестирование для определения в школу. Это переселенцы из Латвии, Казахстана, Молдавии, Киргизии. Процитирую одно обращение: «Для наших детей русский язык является родным. Дети думают на русском, свободно говорят и пишут, читают стихи, поют песни, и мы общаемся в своих семьях на русском языке. Непрохождение теста просто повергло нас в шок. Мы и подумать не могли, что наши дети столкнутся с такими трудностями. Наших детей не принимают в школы, дети не учатся уже два месяца». Только под этим обращением 18 подписей родителей.
Тестирование вводилось для тех детей, у кого русский язык не родной. Зачем этих детей экзаменовать? Они говорят на русском от рождения, другого языка не знают.
Представляется, что здесь формализация избыточная, здесь надо добавить немного доверия в эти процедуры. Например, пусть педагоги, директор школы, куда привели такого ребёнка, сами примут решение, брать этого ребёнка или не брать. Они опытные люди, разберутся.
Представляется, что необходимо скорректировать процедуру приёма в школу детей из семей наших соотечественников, переехавших в Россию, детей, для которых русский язык родной.
О трудовых правах. Сегодня бо́льшая часть отношений работодателя и работника регулируется Трудовым кодексом со всеми вытекающими отсюда требованиями: отпуск, больничный, оплата переработок и так далее. Но значительная часть рынка труда остаётся за рамками Трудового кодекса, и речь идёт о миллионах занятых. С работником заключается договор гражданско-правового характера. Эти люди могут иметь статус самозанятого или индивидуального предпринимателя, и в таком договоре могут быть прописаны любые условия, например штрафы. Трудовой кодекс штрафов не предусматривает, но для гражданско-правовых договоров штрафы – обычное дело. Мы посмотрели такие типичные договоры, в них десятки нарушений, по которым работник штрафуется. В основном это разного рода технологические и организационные нарушения, но есть и другие: сон на территории предприятия – штраф три тысячи рублей, использование для сидения ящиков – тысяча рублей. Есть штрафы за безнравственное поведение: нецензурная брань – три тысячи рублей, оскорбление личности человека – десять тысяч рублей.
Наверное, это похвально, что работодатель заботится о моральных качествах работника, но это всё же вопрос Административного кодекса, а в нём, кстати, предусмотрен штраф за оскорбление до 5 тысяч рублей. Мы выяснили, что часто работников даже не знакомят с тем договором, который они подписывают. Им указывают на мониторе «галочку» и говорят: ткни сюда пальцем. В таком договоре можно и телесные наказания прописать, формально к этому нет препятствий, работник же добровольно согласился.
Если обратиться к истории, то в Российской империи штрафами впервые занялись в 1886 году. Тогда они были ограничены законом и не могли превышать трети заработка. Причём часто штрафные деньги шли не в карман хозяину, а на нужды рабочих этого предприятия. У нас сейчас даже таких ограничений нет, штраф может быть любым. Перечень штрафов гораздо шире, чем полтора века назад.
Часто в таком положении оказываются самозанятые. Институт самозанятых преследовал целью «обеление» нерегулярных доходов граждан (няни, репетиторы, творческие работники, таких категорий много), и в целом это было достигнуто. Граждане получили выгоду в виде удобной процедуры налоговой отчётности и льготных ставок, но только гражданин сам должен решать, хочет он быть в штате организации или взаимодействовать с ней как самозанятый с соответствующими правами. Но тут работнику говорят: мы тебя возьмём только как самозанятого, подписывай договор. По нашему мнению, гражданско-правовые договоры, которые заключают самозанятые или индивидуальные предприниматели с заказчиками, когда эти договоры по духу являются трудовыми, должны соответствовать хотя бы общим принципам Трудового кодекса.
Также следует наделить Роструд правом обращения в суды с требованием о признании отношений трудовыми, то есть такими, которые регулируются Трудовым кодексом, если на это указывает соответствующая проверка Роструда. И взаимодействовать по этой проблеме с Минтрудом.
Ещё один вопрос. По итогам нашей прошлогодней встречи Вами, Владимир Владимирович, было дано поручение Правительству актуализировать стандарты оказания медицинской помощи лицам без определённого места жительства по месту их фактического пребывания.
Сегодня бездомным оказывается оперативная медицинская помощь, а плановое лечение, например, хронических заболеваний невозможно, в том числе это ВИЧ, гепатит, туберкулёз, другие социально значимые инфекции.
Правительство доложило, что проблема не в порядке оказания помощи, а в отсутствии у бездомных документов, удостоверяющих личность. Восстановление документов занимает длительное время, и многие бездомные сами не хотят заниматься восстановлением документов, по нашим оценкам, таких половина, тем не менее они сохраняют право на охрану здоровья. Кроме того, высказывалось опасение, что под видом бездомных за лечением будут приходить разные проходимцы.
Здесь есть решение. Надо привлекать для этого некоммерческие организации. Гражданские активисты берут на себя ответственность: это реальный бездомный, мы его знаем, мы с ним работаем. Финансирование лечения тоже может осуществляться через НКО. Такой опыт сейчас нарабатывается в Татарстане, в некоторых других регионах.
Кто-то скажет: мало других дел, кроме бездомных? Вы, Владимир Владимирович, сказали год назад, это очень важно: мы обязаны оказать помощь людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, если, конечно, мы сами люди.
Мы просим вернуться к этой теме, следует изучить и тиражировать региональный опыт помощи бездомным.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Валерий Александрович, спасибо большое.
Всё важно. Честно говоря, мы занимаемся этим постоянно, и всё время возникают вопросы. Помощь бездомным: конечно, надо людям оказывать помощь, что там говорить. И надо избавиться в конце концов от этой бюрократии.
Самым эффективным способом является, конечно, привлечение НКО, полностью с Вами согласен. Давайте это проработаем, готов поддержать, это надо оформить соответствующим образом.
И со штрафами, конечно, порядок надо навести. Ни в коем случае нельзя, чтобы на корпоративном уровне подменялось то, что должно решаться на уровне Административного кодекса и так далее. Давайте проработаем это, пришлите, пожалуйста, свои предложения.
А что касается русского языка в школах для детей соотечественников, которые переехали в Россию на постоянное место жительства: вообще зачем там экзамен, я не очень понимаю? Они наши граждане уже, не мигранты. Мы о мигрантах думаем, чтобы там было всё хорошо. Но это люди, которые связали свою жизнь и судьбу своих детей с Россией. Какие экзамены? Надо просто помочь этим детям и всё, если есть необходимость, оказывать им помощь в освоении тех или иных предметов. Разумеется, это вопрос тонкий, но нужно с ним поработать. Мне кажется, что такой подход абсолютно был бы правильным. Давайте внесём соответствующие коррективы в принятые ранее нормативные документы.
Спасибо большое.
Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова, «Комитет семей воинов Отечества».
Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сегодня День Героев Отечества, идёт специальная военная операция, и внимание гражданского общества направлено на помощь участникам специальной военной операции и членам их семей.
На прежнем заседании Совета по правам человека и развитию гражданского общества обратили внимание на социальную несправедливость в отношении семьи Солдатовых. Зоя Солдатова, жена действующего участника специальной военной операции, мама двоих детей из Бурятии, которых выселяли из служебной квартиры. После того как Вы обратили на это внимание, выселение семьи было остановлено. Да, сегодня ещё есть вопросы законного получения жилья, но мы, со своей стороны, контролируем этот вопрос. И Вы знаете, ведь социальная справедливость восторжествовала и в отношении других семей, которые тоже столкнулись с такой же бедой. И они очень просили передать Вам слова благодарности, потому что везде было приостановлено выселение из служебного жилья.
Семья – это не только супруг, супруга, родители, но и дети. И сегодня достаточно большое количество мер поддержки в отношении детей участников специальный военной операции, особенно государственные гарантии в отношении детей погибших участников специальной военной операции.
Но есть ещё на что обратить внимание. Однажды к нам в правовую службу «Комитета семей воинов Отечества» обратилась Анастасия Лукиных из Курганской области. На девятом месяце беременности ей сообщили о том, что её супруг, участник специальной военной операции, погиб. Дальше стресс, госпитализация, но всё прошло хорошо, родился наследник – сын, богатырь. Чуть позже Анастасия вместе с членами семьи собрала все необходимые документы, подала на выплаты, включила ребёнка, наследника, в состав семьи – выплаты по 98-му указу о дополнительных социальных гарантиях, но получила отказ. Получила отказ на основании того, что на момент гибели супруга ребенок ещё не был рождён.
Сначала мы подумали, что это единственный случай, который есть, но оказалось – не так. Сегодня такие случаи есть у Алисы Савинцевой в Пермском крае, Анны Холод – ДНР, Александры Минеевой – в Кемеровской области и в других регионах у женщин, которые, ожидая ребёнка, потеряли супруга на фронте.
Конечно, наша бесплатная юридическая помощь оказывает всестороннюю поддержку по сбору документов, сопровождению в суде. Но это суды, это время. И мы считаем, что здесь необходимо обратить внимание на корректировку нормативных актов в отношении гарантии детей, зачатых до, но рождённых после гибели военнослужащего.
Ещё один вопрос, который касается выравнивания мер поддержки между участниками специальной военной операции и участниками КТО. Да, уже очень многое сделано, и сегодня участники КТО получают выплаты по ранению, это, конечно, и денежное вознаграждение, но тоже есть ещё на что обратить внимание.
Федеральный закон № 377, где участники специальной военной операции имеют право на кредитные каникулы, в случае гибели имеют право на списание кредитных обязательств. Но такой же меры поддержки в отношении контрактников, заключивших контракт участников КТО, отражающих террористические атаки в Белгородской, Курской, Брянской областях, нет. И фактически бремя оплаты кредитных обязательств в таком случае, в случае гибели, ложится непосредственно на родственников.
Здесь мы тоже просим рассмотреть возможность расширения этих мер на участников, заключивших контракт, проходящих службу в зоне КТО.
Ну и последнее. Владимир Владимирович, «Комитет семей воинов Отечества» – это огромное количество помощи, которую мы сегодня оказываем. Это семьи участников специальной военной операции, очень много того, что мы делаем. Прежде всего это юридическая помощь, в цифрах – 570 тысяч различных обращений, которые мы получили, отработали за три года: информационные, требующие юридического сопровождения. Сейчас идёт сбор заявок от граждан на «Прямую линию». Там, конечно, будут в том числе и вопросы от участников специальной военной операции, от семей. Мы как «Комитет семей воинов Отечества» проговорили с Народным фронтом, с Михаилом Михайловичем Кузнецовым, и мы готовы подключиться к помощи по тем вопросам, с которыми обращаются семьи участников специальной военной операции.
Спасибо.
В.Путин: Юлия Александровна, я Вам так благодарен за то, что Вы такие вопросы поднимаете.
Странно, что кого-то выселяют, членов семей участников специальной военной операции выселяют из жилья. Да какой бы статус ни носило это жильё! Человек на фронте воюет! Что за бред вообще? Это безобразие. Надо разбираться с каждым конкретным случаем: кто это делает, пофамильно надо выявлять этих людей и наказывать соответствующим образом.
То же самое касается и обеспечения прав детей, которые родились после гибели их отца. Разумеется, нужно всё обеспечить. Здесь и слов нет. Спасибо большое, что Вы находите такие проблемные вопросы, поднимаете их. Пожалуйста, оформите всё это как можно быстрее. Я поручу и Правительству, и Администрации сделать всё для того, чтобы эти вопросы были решены, и решены как можно быстрее.
Это касается и контрактников в зоне проведения КТО (контртеррористической операции). Какая разница на самом деле, какова юридическая форма этих боевых действий? Боевые действия не отличаются – что в зоне специальный военной операции, что в зоне КТО. Из этого надо исходить. Надо исходить из реалий, которые происходят или происходили в жизни в ходе боевых действий, вот из этого надо исходить. А формальные вещи не должны влиять на суть принимаемых нами решений в пользу наших ребят, которые себя не жалеют и защищают интересы России.
Спасибо большое.
Давайте дальше. Игорь Алексеевич Новиков, пожалуйста.
И.Новиков: Я позволю себе продолжить тему, которую подняла Юлия Александровна.
Среди ветеранов СВО самыми уязвимыми оказываются инвалиды первой группы. Речь идёт о полной или значительной парализации, потере ног, рук одновременно или абсолютной слепоте. Среди ветеранов встречаются и такие. Да, Министерство труда и Фонд «Защитники Отечества» делают очень много и для поддержки самих ветеранов, и для поддержки их семей, но часто этого не хватает. И семьи не справляются, что уж говорить о самих ветеранах.
Должен сказать, что в стране, в частности в нашей организации, накоплен значительный опыт реинтеграции тяжёлых инвалидов, реинтеграции даже в трудовую занятость. Но, к сожалению, в стране таких организаций буквально две-три. Получается, что для большинства этот уникальный опыт остаётся недоступным и звучит иногда даже фантастически. Когда рассказываешь семьям, что человек, полностью парализованный, в принципе даже работать может, люди не верят, удивляются. Вопрос: как сделать этот опыт доступным?
Чтобы он стал доступным, нам необходим пилотный проект, в рамках которого, как показывает практика, самым рациональным является строительство адаптированных домов для временного семейного проживания. Ведь семье же мало рассказывать, что есть возможности, ей нужно показать, как эти возможности реализовать: как обустроить свой быт в условиях тяжёлой инвалидизации, как приобрести новую профессию не только для ветерана СВО, но и для его супруги, которая может работать дистанционно и осуществлять за ним уход.
В конце концов, если речь идёт о ветеранах, которые ранее жили в сельской местности, ведь можно же объяснить, как вести сельское хозяйство на принципиально иных рациональных началах и тем самым очень сильно изменить экономическую устойчивость данной семьи.
Мы понимаем, что подобного рода проекты могут быть реализованы на началах частного финансирования под эгидой Министерства труда и, например, Агентства стратегических инициатив или Фонда «Защитники Отечества».
Должен Вам сказать, что подобный пилотный проект позволит объединить, обобщить имеющийся опыт ключевых некоммерческих организаций и в среднесрочной перспективе двух лет создать уже такое решение, которое мы сможем тиражировать на разные регионы и выйти за пределы потребностей ветеранов СВО, потому что тяжёлые инвалиды встречаются не только среди ветеранов.
Должен сразу сказать, что речь не идёт о каких-то вынужденных поселениях. То есть любая форма поддержки в данном случае должна быть добровольной для семьи и только по запросу. Поэтому прошу Вас поддержать эту инициативу.
Второй вопрос, который бы я хотел поднять, он связан с более системной проблемой. 23 июня этого года на ПМЭФ Вы обозначили пять элементов структуры трансформации экономики, и вчера Вы эту тему вновь подняли. Вы говорили, в частности, про изменение характера занятости, который мы должны достигнуть к 2030 году.
Здесь вот что обращает на себя внимание в контексте занятости инвалидов. Достижение технологического лидерства как одной из целей национального развития в условиях демографического спада, который мы наблюдаем в стране уже не первый год, требует от нас как от общества научиться эффективно использовать труд, в частности людей с инвалидностью.
Напомню, что сегодня более 75 процентов инвалидов у нас вне рынка труда, а это не тысячи, это миллионы граждан, которые могут быть частью того самого процесса структурной трансформации нашей экономики. Крупные компании в принципе не рассматривают их труд как потенциал роста национальной экономики и развития собственного бизнеса.
Вместо этого что предпочитают делать компании? Они предпочитают выкупать квоту на трудоустройство инвалидов у некоммерческих и иных организаций, которые зачастую нанимают инвалидов номинально. За последние два года это превратилось в целый бизнес, который приводит к значительному росту фиктивной занятости инвалидов, то есть люди получают деньги, не обеспеченные трудом, и это на самом деле только усугубляет проблему.
Но почему себя так компании ведут? Ведь есть же среди них те, которые как бы не против были, чтобы у них работали инвалиды, причём массово работали, испытывают же дефицит труда. Дело в том, что вовлечение труда инвалидов экономически целесообразно, чтобы бизнес не потерял операционную эффективность, оно требует нетривиальных управленческих решений, а зачастую даже развития организационных инноваций и социальных технологий. Много раз говорили об этом и думали, что можно эти технологии заимствовать в других странах. Не получилось, надо свои создавать.
Поэтому, для того чтобы у нас это всё получилось к 2030 году, уже сейчас нужно начинать компании стимулировать развивать социальные технологии, включить эту проблематику в контур структурной трансформации экономики. Учитывая опыт пилотных проектов, которые мы смогли реализовать в Уфе, Екатеринбурге, Московской области (это опыт массового наёма инвалидов в торговые сети) я могу Вам с полной ответственностью сказать, что экономически целесообразное вовлечение труда инвалидов, их массовый наём в некоторых отраслях вполне себе реалистичен.
Поэтому на данном этапе требуется в первую очередь определить те отрасли, в которых массовый наём инвалидов, экономически целесообразный наём в принципе возможен с учетом уровня технологического развития и стратегии развития этих отраслей. Далее, необходимо всё-таки стимулировать компании за счёт собственных средств развивать пилотные проекты по исследованию возможности вовлечения труда инвалидов. Ещё раз говорю, опыт торговых сетей показывает, что это возможно.
Подобные пилотные проекты можно реализовывать под эгидой Минтруда и того же «Агентства стратегических инициатив» в рамках национального инклюзивного договора.
Единственное, что здесь хотелось бы сказать, что, конечно, было бы хорошо, если подобные проекты, которые предполагают частное финансирование, были справедливы и для бизнеса, чтобы, например, расходы компаний по такого рода проектам засчитывались в счёт тех средств, которые компании тратят на выкуп квоты по инвалидам, это зачастую десятки миллионов.
И последнее. Хотелось бы, конечно, дополнить механизм квотирования рабочих мест такими правилами, которые позволят исключить ситуации фиктивного наёма инвалидов. Представление о таких правилах и механизмах, которые блокируют это социально- негативное явление, у нас есть. Для этого нужна просто поддержка и соответствующее поручение Минтруду России. Спасибо большое.
В.Путин: Игорь Алексеевич, вопрос очень чувствительный, полностью с Вами согласен. Разные здесь варианты есть и подходы: строительство адаптивных домов; или чтобы всех людей, которые столкнулись с этой проблемой, в одном месте не собирать (в этом тоже есть свои сложности), для государства, может быть, дешевле, легче такой дом построить адаптивный. А может быть, создавать условия для людей, которые бы жили в обычной регулярной среде. Но там нужно тогда при строительстве обычных домов создавать условия и для проживания людей, которые требуют особого внимания, инвалидизированы, получили травму серьёзную или в ходе боевых действий, или даже в бытовых условиях. Не важно, во всяком случае, важно то, что людям нужно создавать особые условия. Или так, или так. А можно делать и то и другое, конечно.
Я обязательно и с Татьяной Алексеевной Голиковой переговорю, и с Анной Евгеньевной Цивилевой, чтобы и фонд «Защитники Отечества» подключался к этому, и Правительство тоже.
Оформите, пожалуйста, Ваши предложения – и первое, и второе. Мы точно совершенно примем решение по решению этих очень чувствительных, тонких, но очень важных вопросов. Полностью с Вами согласен.
То же самое касается и структуры занятости среди инвалидов. Если современные средства позволяют сделать это более масштабно, то, конечно, надо всё это использовать.
Стимулировать компании – надо подумать, как это сделать, ещё раз. Мы, честно говоря, ведь не один год этим занимаемся. Если есть дополнительные идеи, а они, наверное, есть, особенно в связи с появлением новых технологических и технических возможностей, связанных с развитием в том числе, скажем, того же самого искусственного интеллекта, – то, пожалуйста, сформулируйте, отдайте это как можно быстрее. Ладно?
Квотирование рабочих мест и так далее – это такие все вещи тонкие, но нужно постоянно долбить, долбить в одну и ту же точку для того, чтобы выковать наиболее эффективные инструменты решения всех этих проблем.
Давайте, пожалуйста, направьте как можно быстрее в адрес Администрации, Сергей Кириенко там тоже находится, сейчас принимает участие. Сергей Владиленович, пожалуйста, всё это соберите у коллег, ладно?
С.Кириенко: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: И давайте проработаем вместе с Правительством.
С.Кириенко: Всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Ева Михайловна Меркачёва, «Московский комсомолец».
Е.Меркачёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
На прошлой встрече мы коснулись вопроса суда присяжных, и Вы нас поддержали. Хотела бы продолжить эту тему, потому что ситуация развивается, и, кажется, увы, не в лучшую сторону.
Меж тем, за всё время существования судебной системы ничего лучше судов присяжных человечество не придумало. Суды с участием присяжных заседателей способны решать судьбу человека, руководствуясь своей совестью, жизненным опытом и понятиями милосердия и справедливости.
В прошлом году российские суды присяжных оправдали 26 процентов подсудимых, для сравнения: обычные судьи – менее 0,5 процента. Но число дел с участием присяжных продолжает падать, а в прошлом году они вынесли всего лишь 832 вердикта.
Мы столкнулись с серьёзной проблемой: в России отмечается катастрофическая нехватка присяжных. Порой невозможно собрать коллегию, люди просто не приходят. В одном случае такую коллегию удалось сформировать только с седьмого раза. Мать одного из обвиняемых после очередного заседания, на который не явились кандидаты в присяжные, сама сделала плакаты и расклеила их по подъездам в районе, где проживала. В них женщина обращается к людям с просьбой не игнорировать приглашение стать присяжными. Но люди не приходят. И не потому, что они безответственные, – нет. Есть причины, их три.
Первая – это слишком длительные процессы, в том числе обусловленные склонностью следствия к гигантомании. Даже самые простые дела порой достигают по 300–500 томов. Их рассмотрение часто выходит за рамки разумного времени, на которое человек, ставший присяжным, может отвлечься от работы, от семьи без ущерба.
А вторая – в России нет мер по стимулированию более активной явки кандидатов в присяжные заседатели и нет системы популяризации этого института. Во многих странах, где народ участвует в осуществлении правосудия, такие меры принимаются.
Приведу несколько примеров. В Канаде существует день присяжного заседателя, в США – неделя уважения к лицам, выполняющим обязанности присяжного заседателя. Кажется, что люди не до конца понимают, что быть присяжным – это почётно, это крайне важно, это повышает статус.
А третья причина – это оказание давления на присяжных. Исходя из анализа обращений таких случаев немало. При этом, когда присяжные сообщают, что к ним, например, в комнату заходил – что запрещено – судья, прокурор, то те обычно не несут за это ответственности. При этом за последние годы появились ограничения компетенций присяжных, которые выражаются, например, в том, что им запрещено ставить вопрос о намерениях и мыслях подсудимого.
И ещё одна огромная, в некоторых регионах прямо действительно доходит до 50 и даже больше процентов, – отмена оправдательных приговоров, вынесенных судами присяжных. Всего в России в прошлом году было вынесено 290 оправдательных приговоров присяжными, и в том же году отменено 189. Известны случаи, когда человека трижды или даже четырежды оправдывали присяжные, соответственно, его признавали невиновным четыре разные коллегии, то есть совершенно разные люди. И каждый раз прокуратура отменяла оправдательный вердикт присяжных, делала, по сути, их работу бессмысленной. А люди всегда чувствуют: они реальные вершители правосудия или ширма?
Противникам суда присяжных хочется напомнить, что участие представителей народа в осуществлении правосудия – это наша национальная правовая традиция, своими корнями уходящая в далёкую старину. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи, их было 12. И этот суд Николай Михайлович Карамзин называл не иначе как «суд присяжных».
Присяжные, кажется, сегодня гораздо больше опираются на принцип невиновности, на принцип равенства всех перед судом и законом. Поэтому прошу Вас о поручении, касающемся судов присяжных. В частности, ввести в России День присяжного. Появление такого праздника в стране было бы сигналом для общества, что присяжные нужны и важны. Увеличить оплату труда присяжных, которая на сегодняшний день привязана к окладу судьи, расширить компетенции присяжных, вернув их к исходному, усилить ответственность за вмешательство в их деятельность и сократить основания для отмены оправдательных вердиктов, вынесенных присяжными.
И напоследок, Владимир Владимирович, я не могу не просить Вас о помиловании (это традиционно, и всегда об этом прошу) инвалидов, которых за решёткой много, а также женщин с детьми.
Впереди Новый год, рождественские праздники, пусть мамы будут с детьми, пусть больные, немощные окажутся рядом с близкими или просто с теми, кто готов их поддержать, – такое праздничное чудо. Подарите его, Владимир Владимирович.
В.Путин: Хорошо, Ева Михайловна, а у Вас есть конкретные списки кандидатов на помилование?
Е.Меркачёва: Я предлагаю тех, кто впервые осуждён, то есть привлекается впервые, за нетяжкие, ненасильственные преступления.
В.Путин: Хорошо, обязательно посмотрю. Спасибо.
Что касается суда присяжных: да, я помню, Вы и на прошлом нашем заседании тоже говорили об этом. Да, это такой инструмент очень демократический, дорогой. Но дело не в дороговизне, дело в стимулах, в том числе и материального, и морального характера. Здесь Вы правы абсолютно, трудно не согласиться.
Вопрос длительности процессов – это, конечно, совсем сложные вещи, потому что делать… Как правило, ведь суды присяжных рассматривают сложные дела у нас, да? Но и как бы заставить следственные органы в связи с тем, что эти дела будут рассматриваться в судах присяжных, сокращать объём, который нужно рассмотреть в суде, достаточно сложно. Ведь они часто очень связаны с большим количеством экспертиз, а это такая сложная работа. И здесь, собственно, никуда не деться, если мы хотим, чтобы дело было рассмотрено объективно, что называется, со всех сторон.
Но тем не менее работать по этим направлениям нужно, нужно пресекать всяческое давление на присяжных и вырабатывать меры стимулирования. Давайте, пожалуйста, ваши предложения. В том числе, пожалуйста, направьте и предложения по помилованию. Хорошо? Вот прямо оформите и передайте.
Е.Меркачёва: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо большое.
Игорь Станиславович Ашманов, пожалуйста.
И.Ашманов: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Сначала хочу вспомнить наши разговоры в прошлом году про мошенников.
Большое Вам спасибо за эти поручения, которые Вы упомянули, февральские. Там действительно начались подвижки. Говорят, что падает количество звонков или, по крайней мере, не растёт, и принят, сейчас будет принят уже второй пакет поправок. То есть началось движение в том числе у цифрового бизнеса.
В этот раз хотелось бы поговорить о другой проблеме цифровой, а именно о таком галопирующем, чрезвычайно быстром внедрении искусственного интеллекта в первую очередь в социальную сферу и в государственное управление.
Я хотел бы вспомнить Ваши слова недавние, когда на конференции по искусственному интеллекту Вы сказали о том, что ведь если школьники будут непрерывно спрашивать искусственный интеллект о своих заданиях и так далее, они просто перестанут думать и просто не научатся это делать.
Это довольно очевидные вещи. Казалось бы, это просто простой здравый смысл. Более того, это сейчас происходит уже массово. То есть когда разговариваешь с учителями, с родительским сообществом, они говорят, что происходит массовое, обвальное выхолащивание образования: школьники и студенты получают задания, отдают их искусственному интеллекту и потом, не читая, сдают обратно, и у них возникает идея, что, в общем, знать необязательно, надо сдать. При этом рушится авторитет преподавателя, для них авторитетом сейчас становится искусственный интеллект. Они прямо говорят преподавателю: мне ИИ сказал вот так, а он умнее Вас, поэтому Вы просто ошибаетесь.
И при этом, поскольку наши люди любят всё фирменное, они, как правило, используют западные системы, при этом часто взломанные, то есть те, которые не имеют ограничений по плохим и вредным советам. И такие советы эти системы дают, вплоть до побуждения к суициду и так далее.
В вузе тоже подавляющее количество работ сейчас генерируется автоматически. Преподаватели вынуждены теперь снова перейти на опрос вживую. Очень часто человек приносит диплом и не может объяснить основные термины в этом дипломе. Пустые работы, компилятивные. Профессора говорят, что сейчас они не знают, кого они выпускают, знают эти люди предмет или нет. А через год, два, три эти люди попадут в промышленность, в оборонку и так далее и будут там тоже, возможно, имитировать работу.
Только что я был в храме Христа Спасителя, там выступал Патриарх, и он очень много сказал, прямо минут 10 говорил, именно об этих проблемах с образованием. Там была встреча с преподавателями, и, собственно, Министр просвещения Кравцов вслед за ним повторил примерно то же самое. Да, есть проблема, и действительно происходит нехорошая метаморфоза образования, причём на нижнем уровне.
Вы, конечно, слышите о том, что искусственный интеллект надо внедрять как можно быстрее, и он, возможно, решит все наши проблемы. Я сам разработчик искусственного интеллекта последние десятки лет, и это верно только отчасти. Нам, конечно, ни в коем случае нельзя отстать в обороне, в промышленности. Искусственный интеллект чрезвычайно важен для наведения на цель, для контрбатарейной борьбы, в сельском хозяйстве для анализа посевов или контроля качества продукции, для транспорта и так далее. Но в социальной сфере и в госуправлении, кроме вот этой метаморфозы в образовании, сейчас назрели довольно серьёзные проблемы, такие предвестники.
Первое – это, конечно, утечки. То есть сейчас самые-самые продвинутые менеджеры госкорпораций, госорганов, крупных корпораций, крупных компаний в области критической инфраструктуры поручают своим помощникам с помощью западных, в основном западных, облачных сервисов организовывать свою коммуникацию и переписку в самых разных мессенджерах, в электронной почте. И вся, в том числе дээспэшная, переписка улетает противнику, а это, собственно, наш противник. Потому что это облачные сервисы в основном американские. А наши люди хотят самое лучшее и фирменное, а именно американское.
Второе – это, конечно, попытки замены чиновников на роботов. Очень многие чиновники сейчас с удовольствием выставляют перед собой чат-боты. Это нужно, чтобы досужее население, противное, склочное и так далее, до них не добиралось, а робот их отбивал. На самом деле, конечно, чат-боты не решают даже мелких проблем. Это фактически просто способ отогнать граждан, такой способ снятия ответственности.
Вообще, основной риск искусственного интеллекта – это снятие ответственности с ответственного лица, это решил искусственный интеллект. Это прямо мощная тенденция. И это всё приводит к такому наиболее грозному риску, как я считаю, – это возникновение нового вида такой цифровой власти, которую никто никому не делегировал ни выборами, ни Вашим распоряжением, когда просто люди получают власть по факту доступа к данным граждан и возможности управлять их судьбами. Фактически перетекает власть от государства, от силовиков, промышленников, энергетиков к цифровикам. И кажется, что скорость внедрения и перетекания власти такова, что мы приближаемся к какой-то точке невозврата.
Хороший пример – это пожар в Южной Корее, где в результате быстрого внедрения… Они как бы впереди нас оказались. Они всё перевели на безбумажный оборот, и прямо на момент в результате пожара у них сгорели сотни госуслуг, сотни тысяч карьерных записей госслужащих и так далее, причём и бэкапы все сгорели, то есть резервное копирование. И они не могут восстановить. Они даже просят сотрудников приносить ноутбуки, чтобы найти следы этих данных.
Есть мнение, что такие риски как-то учтены в Национальной стратегии искусственного интеллекта. На самом деле Стратегия не может никого принудить на земле, там нет санкций, это общее направление развития.
Такое же примерно заблуждение есть насчёт этики искусственного интеллекта. Есть у нас Кодекс этики, я сам принимал участие в его написании. Он написан четыре года назад, подписало больше тысячи компаний. К сожалению, никто не исполняет. Это такая индульгенция: я подписал, значит я этичный и дальше могу творить всё то же самое. Самый простой пример. Там есть требование маркировать искусственный интеллект при общении – никто этого не делает, потому что люди же будут бросать трубку.
Нам нужен именно закон, дающий сильный сигнал обществу о том, что можно и что нельзя. Это не пожелание, потому что при комитете Андрея Александровича Клишаса (это Комитет по конституционному законодательству и госстроительству) этой весной мы создали рабочую группу, туда вошли специалисты по искусственному интеллекту, информационной безопасности, известные юристы. Руководит этой группой известный вам Владимир Игоревич Кожин.
Мы с весны пытаемся создать такой законопроект, он на самом деле практически готов. Это проект о безопасном использовании искусственного интеллекта в социальной сфере и госуправлении. Естественно, там работают специалисты из СПЧ. Основная мысль законопроекта – это то, что нужно стимулировать развитие искусственного интеллекта в промышленности, в обороне и так далее, но в сфере публичной политики, в госуправлении, в социальной сфере, в образовании использование искусственного интеллекта должно быть серьёзно отрегулировано. Примерно как с ацетоном или метанолом: его можно использовать в промышленности, но нельзя нюхать или добавлять про продукцию, в продукты питания. Нельзя заменять учителей и так далее.
У меня просьба, если можно, дать поручение парламенту, СПЧ, Администрации создать какую-то межведомственную рабочую группу, чтобы проанализировать этот практически готовый законопроект и принять его как можно быстрее.
Спасибо.
В.Путин: Большое Вам спасибо, Игорь Станиславович.
Вопрос и важный, и чрезвычайно сложный. Вы сами его сейчас осветили с некоторых сторон. И мне кажется, что понятно даже людям, которые не погружены в эти проблемы, – всё-таки становится очевидным, что надо решать, но не очень понятно даже, как это делать. Потому что не использовать эти инструменты – значит проиграть всё, что нам дорого, просто всё проиграть, если не использовать возможности больших данных и всё, что с этим связано.
Но в то же время если использовать это бездумно, то это тоже может привести к утрате как раз всего того, что нам дорого, – нашей идентичности, к распылению информации больших данных, передаче этой информации в руки тех, кто воспользуется (минимум недобросовестно) этой информацией, и так далее.
И конечно, в сфере образования это тоже понятно. Нам ни в коем случае нельзя потерять поколение совсем молодых наших граждан, которые вместо того, чтобы думать, будут просто нажимать кнопочку, и всё, и сами не будут в состоянии решать элементарные задачи по математике, физике, химии, да и истории знать как следует не будут.
Это сложная задача. Чтобы у нас не возникла элита из двух десятков человек, которые действительно думают, которые что-то генерят, и основной массы людей, которые будут только уметь кнопку нажимать, и всё. Это очень сложный вопрос, но точно совершенно его нужно решать.
И конечно, очень важны принципы использования этих технологий при принятии решений. Да, искусственный интеллект подсказывает, и, может быть, даже эта подсказка является более качественной, чем если человек будет думать и подходить к какому-то решению самостоятельно.
Но здесь, мне кажется, Вы правы абсолютно в чём: ответственность за принятие окончательного решения должна лежать на конкретном человеке. И ссылка на то, что это подсказал искусственный интеллект, не должна приниматься. Ответственность за принятие решения должна лежать на конкретных людях. Это потребует от любого специалиста необходимости проверить, пересчитать, пересмотреть. Ответственность должна быть персональной за принятие особенно таких решений, от которых зависят вопросы безопасности, жизни людей. Вот как пример, о котором Вы сейчас нам сказали в отношении… В Корее, да, где происходили эти пожары? Ну, и без пожаров много вопросов, которые требуют ответственного подхода при принятии решений.
Так что давайте, пожалуйста, я только слова благодарности могу направить в Ваш адрес, Игорь Станиславович. Дайте, пожалуйста, как можно быстрее Ваши предложения. Без всякого сомнения, мы это используем и Вас будем привлекать к выработке этих решений окончательных и к работе над проектами этих нормативных актов.
Спасибо большое.
И.Ашманов: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Элина Леонидовна Сидоренко.
Э.Сидоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Как мы знаем, сегодня технологическое лидерство определяется не только ресурсами, но и алгоритмами. И в продолжение темы Игоря Станиславовича хотелось бы затронуть несколько иные аспекты развития искусственного интеллекта.
Есть цифры, которые на самом деле вызывают тревогу. Дело в том, что, по оценкам отдельных специалистов, примерно 80 процентов коммерческих чат-ботов или голосовых аккаунтов так или иначе основываются на кодах или на IP зарубежных компаний.
В России только крупный бизнес использует российский искусственный интеллект. И спасибо Вам огромное за ту серьёзную государственную работу, которая сегодня ведётся в части развития систем искусственного интеллекта.
Но мы вынуждены констатировать, что в обычной жизни очень часто люди прибегают к западным моделям и к китайским моделям. В частности, на первом месте, по отдельным оценкам, находится известный всем американский ChatGPT, на другом – DeepSeek. Растёт при этом большое количество пакетных решений, когда одновременно человек покупает подписку сразу же на 10–15–20 искусственных интеллектов, среди которых российские составляют лишь единицы.
Цифры относительно использования детьми тоже вызывают, скажем, если не опасения, то требуют внимания: 52 процента всех детей в России в возрасте от 12 до 17 лет ежедневно буквально используют искусственный интеллект, при этом в 60 процентах случаев, как они говорят, используют его для обучения и в 55 – для досуга.
В рамках всех этих ситуаций очень остро стоит вопрос рисков использования искусственного интеллекта в контексте следующих вещей, например утечки данных. И в этой части особенно вызывает тревогу использование западных, вообще зарубежных моделей. Например, в 2025 году была серьёзнейшая утечка китайского DeepSeek, когда в сеть иностранную утекло огромное количество данных. Мы должны понимать и то, что человек, используя технологии искусственного интеллекта, сразу же передаёт информацию на сервер, и в том числе зарубежных компаний.
Наконец, ещё одна достаточно тревожная симптоматика пришла из США в части использования ChatGPT: там в мае 2025 года федеральный суд принял решение и отменил пользовательские соглашения. Согласно новым правилам все персональные данные, все данные, которые находятся в ChatGPT, теперь хранятся бессрочно. В этой ситуации мы понимаем, что для российских граждан есть достаточно серьёзные риски, для тех, которые пользуются зарубежными системами искусственного интеллекта.
Особенно тревогу вызывает ещё и бизнес-сфера. Дело в том, что сейчас активно в бизнес заходит использование так называемых ИИ-агентов. Но они, с другой стороны, с чем сопряжены? С серьёзными автоматизированными атаками, с утечкой критически значимой информации, в том числе связанной с коммерческими рисками.
В этой ситуации, Владимир Владимирович, для нас крайне важным является вопрос о том, чтобы мы далее развивали свои российские системы искусственного интеллекта, при этом поддерживая, создавая определённые государственные гарантии защиты и поддержки.
Вы неоднократно упоминали о необходимости развития национальных языковых моделей. И в этой части хотелось бы, если позволите, остановиться особо, потому что, чего нам не хватает, как мы видим. Нам нужно понимание, что в России эта проблема институциализирована, или, скажем так, требует институционального решения. И, в частности, предлагается в рамках действующего законодательства ввести понятие национальных языковых моделей, которые бы обучались исключительно на российских данных.
Кроме того, очень важно сегодня создание определённой базы данных, большой базы, для того чтобы она использовалась в некоммерческих целях для обучения национальных языковых моделей. Ведь почему иностранцы часто выбирают те модели? Только потому, что они обучаются на гораздо большем массиве данных. И некоторые ошибочно считают, что им даётся там более развёрнутая, более глубокая информация.
На самом деле мы сегодня понимаем, главная проблема современного общества – это то, что при использовании западных и восточных моделей, иностранных моделей мы искажаем российскую историческую и культурную идентичность. Особенно остро мы это чувствуем в вопросах толерантности, особенно остро – в части действенности тех или иных запрещённых организаций.
Геополитический контекст искусственного интеллекта зарубежного даёт нам принципиально другую картину. И дети, – а мы уже сказали, 60 процентов пользуются в обучении, – которые видят картину, запрашивают ту или иную информацию в искусственном интеллекте, они, увы, получают крайне искажённую картину, не отвечающую нашим национальным культурным ценностям.
И в этой связи, конечно, создание такого инструмента или на государственном уровне, на уровне программы закрепления понятия национальных языковых моделей, наверное, частично исправило бы ситуацию. По крайней мере, мы бы понимали, что есть системная работа, равно как и по созданию единого банка данных.
Также, Владимир Владимирович, я просила бы Вас по возможности рассмотреть следующий вопрос. Следующий год по Вашей инициативе может быть объявлен как Год единства народов России, а в России сегодня насчитывается более 270 языков. Но, к сожалению, эти люди лишены возможности развивать свою культурную, языковую идентичность в языковых моделях искусственного интеллекта. И, возможно, это был бы очень правильный, своевременный шаг, особенно с учётом того, что ни в одной стране мира в принципе такие модели ещё не были внедрены, когда бы была запущена система или, может быть, государственная программа поддержки национальных языковых моделей народов России, а особенно в контексте грядущего Года единства народов России.
И это позволило бы детям, которые сегодня часто прибегают к искусственному интеллекту, ещё дополнительно развивать и поддерживать свою культурную идентичность, запрашивая, получая необходимую информацию на собственном языке.
Спасибо большое за внимание.
В.Путин: Спасибо.
В первой части не буду останавливаться, без комментариев, потому что полностью согласен, здесь добавить нечего.
Что касается языков, там 270 их, я даже не знаю, на самом деле трудно даже сосчитать, если говорить о каких-то нюансах. Но идея очень хорошая – использовать искусственный интеллект для поддержки языковых моделей. Это точно совершенно, даже вне рамок года, о котором Вы упомянули, а просто для нас это важно, и это, конечно, нужно делать. Потому что в этом многообразии, во-первых, наша сила, а во-вторых, когда человек чувствует, что он имеет возможность заниматься своим родным языком, тогда и язык межнационального общения тоже будет идти по-другому – с удовольствием и без всякого нажима, наоборот, с учётом того, что это нужно для межнационального общения.
У нас в целом многие вещи сейчас закреплены и в Конституции. Для нашей многообразной страны это очень важно. Собственно говоря, для стран с таким культурным языковым разнообразием в целом это важно. Вы видели, я сейчас в Индии был, там полтора миллиарда человек (полтора миллиарда!), но одна треть только говорит на хинди, может быть, 500 миллионов, может 600, а все остальные на других языках говорят. И часто даже не понимают люди друг друга.
И вот для таких крупных стран, стран-цивилизаций целых, а Индия, безусловно, это страна-цивилизация в самом прямом смысле этого слова, и для нашей страны это чрезвычайно важно – это единство многообразия сохранять. Поэтому я поддерживаю и, безусловно, попробуем это реализовать.
Спасибо большое.
Э.Сидоренко: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
Пожалуйста, Марина Магомеднебиевна.
М.Ахмедова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Проблема, о которой я хочу рассказать, наверное, не та, которая требовала бы внимания Президента, но многие попытки её решить не привели ни к какому результату. Речь идёт о засилье электровелосипедов на улицах наших городов, и особенно на улицах Москвы. Они нескончаемым потоком несутся по тротуарам, и каждый раз, когда у тебя из-за спины выезжает доставщик на электровелосипеде, ты просто тихо молишься богу, что в этот момент не сделал шаг в сторону и тебя он не снёс.
Но в действительности это даже не совсем велосипеды. Вот едет на тебя целый домик: у него кибитка, у него крыша, у него защитное стекло. Мы по привычке называем их велосипедами, но велосипед – это то, что приводится в движение при помощи мускульной энергии. А эти с завода имеют характеристики мопеда: это мощность 0,3 киловатта и скорость 40–50 километров в час.
Например, возле моего дома недавно такой доставщик сбил ребёнка 12 лет, девочка уехала на скорой. Это то, что происходило на моих глазах, это было между детским садом и школой. Я как мама сама знаю, каково это – идти с двумя детьми. Ты держишь их за руку, они маленькие, и ты ходишь и крутишь головой, потому что ты не знаешь, с какой стороны к тебе подлетит опасность. А у меня ещё и третья коляска, и я не знаю, какого ребёнка мне собою закрывать.
Думаю, что Вы этого не знаете, а может, и знаете, но современный родитель уже не может отпустить своего маленького ребёнка, чтобы он шёл впереди него на тротуаре, потому что это опасно. И, на мой взгляд, это состояние тревоги, в котором постоянно пребываешь во время прогулки, влияет и на демографию. Потому что когда вокруг человека постоянно угрозы, то он даже чисто подсознательно будет откладывать решение пополнения семейства. Ведь кроме электровелосипедов ещё носятся и электросамокаты. То есть мы уже давно забыли, что такое спокойная прогулка.
И пожилые люди. У меня мама пожилая, она ходит и прижимается к стенкам. И пенсионеры действительно постоянно тихо ахают, удивляюсь, как они инфаркты не получают. Но они уже не в том возрасте, чтобы совершить какой-то резкий манёвр. И если на них наезжает электровелосипед, это уже тяжёлый перелом, и люди после этого тяжело восстанавливаются в таком возрасте.
Нам говорят: «Ну а что вы хотели? Вы же хотели быструю доставку? Пожалуйста, платите за удовольствие. А что вы хотите, на дорогах тоже происходят несчастные случаи, автомобили сбивают людей». Но ведь это же тротуар, и там вообще не должно быть наездов моторным транспортом. И как? Это несчастный случай? Ведь если на тротуар выпустить 30–40 тысяч мопедов, как в Москве, которые только в одной Москве за день осуществляют под миллион доставок, конечно же, будут наезды. Но это не наезды, не несчастные случаи – это закономерное развитие ситуации.
Водитель мопеда, например, обычного мопеда, должен получить удостоверение водительское, должен доказать, что он может управлять этим средством. А, например, водитель такого электровелосипеда вообще не получает удостоверения, потому что формально он управляет велосипедом. Конечно, быстрая доставка – это очень хорошо, но, например, я не готова платить за это здоровьем своих детей, я лучше сама схожу в магазин. И так думают миллионы людей.
И тут ещё одна проблема. Ведь происходит дисбаланс на рынке труда, потому что сфера доставки раздута и там люди получают прилично. И, конечно же, они уходят из своих других сфер, они их просто оголяют, уходят в курьеры.
Мы предлагаем урегулировать этот вопрос. Как? Просто убрать этот термин «электровелосипед» и оставить название «велосипед» только для того средства, которое приводится в движение мускульной энергией. А, например, средство, которое без сидения, на двух-трёх колёсах и не развивает скорость более 25 километров в час, – это СИМ (средство индивидуальной мобильности). Всё остальное назвать, как и положено, мопедами или мотоциклами, не пускать их на тротуары и попросить, чтобы водители получали удостоверение категории «A» или категории «M».
За это, – точно могу сказать, хотя кажется, что это какой-то незначительный вопрос, – миллионы людей, особенно родители маленьких детей, будут благодарны.
Я закончила про мопеды, но хотела бы сказать Вам кое-что ещё.
В.Путин: Прошу Вас.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Думала долго, надо это говорить или не надо, но мне кажется…
В.Путин: Говорите – говорите то, что считаете нужным.
М.Ахмедова: Спасибо большое.
Мы же совет не только по правам человека, мы ещё совет по развитию гражданского общества. И я хотела Вам сказать, что мы, как гражданское общество, взрослые, и мы прекрасно понимаем, что та война, которая сейчас идёт, – это абсолютно новая война: она другая, и она технологичная. И люди впервые в истории человечества ведут такую войну, и эта война выпала на нашу долю.
Также мы, как взрослое гражданское общество, понимаем, что мы воюем не с Украиной – мы воюем с целым альянсом НАТО, и Вы тоже не один раз об этом говорили. Я считаю важным сказать, что даже на этом этапе у нас, у нашей армии, у нашей страны, у России, – мы многое сделали.
Во-первых, мы освободили 20 процентов территории, которую получила Украина после распада Советского Союза. Азовское море – это теперь внутреннее море. Украина не будет в НАТО. Если бы она вошла в этот альянс, это было бы чревато для нас как для страны, большими последствиями. Мы не дали сократить время подлёта. И сейчас к России не то что прислушиваются – Россию очень внимательно слушают. Даже на этом этапе нельзя говорить, что это ничья, – это очень даже «наша».
Это то, что я хотела сказать. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Марина Магомеднебиевна, и за первую часть Вашего выступления, и за вторую.
Конечно, если начать с того, чем Вы закончили, территория – это важно, это наша историческая территория, абсолютно точно. Россия создавалась таким образом, что это всегда было частью России, здесь вопроса нет. Просто это естественная вещь, факт исторический. И даже при создании Советского Союза шёл спор, я уже говорил об этом, Донбасс вошёл в состав РСФСР, а потом Владимир Ильич решил, как он выразился, это прямая речь из документа: «перерешать». Он перерешил – и всё, Донбасс отдали в Украину. Так сложилось.
Сейчас я не буду никак комментировать то, что произошло, но дело не только в этом – дело в людях. В людях, которые не смирились с госпереворотом на Украине в 2014 году, и против них начали воевать. Причём воевать начали с использованием артиллерии, тяжёлой техники, танков и самолётов. Вот с чего всё началось, вот когда началась война. Мы пытаемся её закончить, вынуждены делать это вооружённым путём. И мы, безусловно, доведём это дело до логического завершения, до достижения целей специальной военной операции.
Но что касается первой части, да, конечно, мне редко удаётся погулять по Москве, это правда. Я, может быть, так остро этого не чувствую, но я понимаю, о чём Вы говорите, потому что, когда езжу, – как, может быть, ни странно покажется, я не всегда езжу с мигалками и сигналами, иногда езжу, если говорить по-честному, иногда по-тихому езжу, без всяких кортежей, такое тоже бывает, – я вижу, что происходит с этой доставкой, вижу. И конечно, это, безусловно, вызывает озабоченности у наших граждан.
Мне говорили об этом некоторые руководители регионов, в частности губернатор Санкт-Петербурга, это касается в данном случае дисбалансов на рынке труда. Он предлагал, даже не знаю, сейчас в каком там состоянии у него дело, вообще запретить, скажем, трудовым мигрантам заниматься доставкой, потому что они получают больше, чем на предприятиях. Во всяком случае, так он мне это всё излагал, докладывал. Полагаю, что, видимо, где-то так оно и есть. Но и порядок движения, конечно, на улицах городов, должен быть отрегулирован. Обязательно дам дополнительное поручение и МВД, попрошу мэров городов и руководителей регионов Российской Федерации сделать соответствующие предложения.
Конечно, Вы правы. Что же, если на вас с большой скоростью, достаточно большой для пешеходов – 30–40 километров в час, несётся нечто, упакованное и передним лобовым стеклом, и какой-то крышей, и вообще довольно тяжёлое какое-то металлическое изделие, то, конечно, они представляют опасность для граждан. И разумеется, прежде всего, конечно, местные региональные власти должны с этим разобраться. Надо сделать это в том числе, наверное, и с помощью Министерства внутренних дел.
Такие поручения прямо завтра сформулирую ещё раз. Об этом мы говорили с коллегами и ещё раз к этому вернемся.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, какие есть ещё соображения?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, ещё несколько выступлений из запланированных.
В.Путин: Да, пожалуйста.
В.Фадеев: Ирина Валерьевна Боровова, президент Всероссийской общественной организации помощи пациентам «Ассоциации онкологических пациентов «Здравствуй!».
Ирина Валерьевна, пожалуйста.
И.Боровова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Разрешите Вас искренне поблагодарить за указ, который Вы инициировали после встречи с нами. Он действительно позволил объединить все многодетные семьи страны под единым всероссийским удостоверением. Теперь оно действительно получается быстро, и мы являемся многодетными семьями Российской Федерации. Огромное Вам спасибо.
Это позволило не только нас объединить, но и, собственно, развивать тот социальный пакет поддержки многодетных семей как на федеральном, так и на региональном уровне. И там, где региональный уровень был очень скромный, он всё-таки подтянулся, и развитие в этом направлении идёт и дальше.
Но всё же мне бы очень хотелось сегодня поговорить о том, как дебюрократизировать процесс получения этих льгот. О чём я хочу сказать? Когда в семье появляется ребёнок и вы приходите в МФЦ за получением свидетельства о рождении, дальше у вас начинается заявительная форма ваших льгот – тех, которые предусмотрены к статусу многодетной семьи.
Это касается не только многодетных семей, это касается заявительной формы льгот у пенсионеров, инвалидов, ветеранов труда, и список этот достаточно большой, то есть тех граждан России, у которых появляются социальные гарантии государства, предусмотренные к тому или иному появляющемуся у них статусу. Очень бы хотелось, чтобы заявительная форма переходила в такой несколько автоматизированный процесс.
Как мне лично, как маме десяти детей, это видится? Рождается в семье третий ребёнок: пришла семья, зарегистрировала его, получила свидетельство о рождении. Система видит, что это третий ребёнок, и дальше в тех инстанциях, где открывается доступ к социальной поддержке государства, эти льготы появлялись бы у семьи автоматически.
А это достаточно большой спектр учреждений: это и система образования, и налоговая система, жилищно-коммунальное хозяйство, то есть все эти инстанции, которые предоставляют систему поддержки для многодетных семей.
Я хочу привести пример абсурдности предоставления справок иногда и хождения, я бы сказала, по мукам на моём личном примере. Когда ребёнку исполняется 16 лет, чтобы он продолжал иметь статус как ребёнок из многодетной семьи, вы должны подтвердить, что он обучается на дневной форме либо в школе, либо в колледже. И мне пришлось взять в буквальном смысле в печатном виде справку с печатью и принести в казначейство.
Для меня было большим удивлением, когда я, предоставляя этот документ им, осознала, что, собственно, это же казначейство в тот момент уже оплачивало моему ребёнку питание в школе. То есть, оплачивая питание, они абсолютно обладали информацией, что он является школьником. Мне пришлось, однако, принести им в печатном виде документ, подтверждая эту льготу. Мне кажется, это абсолютная абсурдность.
Есть другой пример, когда в семье умирает человек, и вы звоните в соответствующие органы для того, чтобы приехали медицинские службы, службы правопорядка. Буквально в течение десяти минут информация распространяется таким образом, что у вас все социальные льготы блокируются практически мгновенно: то есть закрываются счета в банке, блокируются карточки, блокируются льготы по жилищно-коммунальному обустройству.
Вопрос: почему тогда льготы не срабатывают таким же автоматическим порядком, когда социальные блага у человека открываются с получением того или иного статуса? Очень бы хотелось, чтобы огромное количество россиян, которые имеют те или иные льготы, получали бы их в таком, автоматическом режиме.
Спасибо Вам большое.
В.Путин: Да, спасибо.
Ирина Валерьевна, в чём здесь проблема, – она есть, – в чём она заключается? В том, что законодатели и Правительство исходят из того, что все эти льготы должны быть адресными. И, Вы знаете, таких немного, казалось бы, людей, но всё-таки есть. Я лично знаю таких, допустим, сотрудников банковских учреждений, они вполне относятся к категории многодетных семей, но им эти льготы не нужны. Понимаете, в чём дело? Они очень обеспеченные люди, очень обеспеченные, им не нужно это ничего от государства.
Чтобы не было такого распыления, Правительство исходило всегда из того, что такие вещи должны носить адресный характер. Но тем не менее всё равно Вы правы, когда сейчас привели пример в другую сторону, когда льготы, все социальные меры поддержки автоматически закрываются мгновенно.
Поэтому, безусловно, если какой-то семье не нужна эта поддержка со стороны государства, можно оставлять это за скобками. Хотя есть семьи очень хорошо обеспеченные, где всё равно, несмотря на эту обеспеченность, всё равно говорят: «Мне положено, я считаю, что должен или должна получать эти льготы».
Но тем не менее надо, конечно, выстроить работу так, чтобы, допустим, семья подтверждала то, что она имеет право на эту льготу и поддержку, но одним кликом каким-то. Кнопочку нажали – и всё должно автоматом заработать. Кому это не нужно – просто не будет нажимать эту кнопочку – и всё, и дело с концом. И таким образом [можно] отселектировать нуждающихся и ненуждающихся.
Обязательно переговорю с Правительством. Точно совершенно обещаю, мы к этому вернёмся. Хорошо?
И.Боровова: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, Ольга Юрьевна Демичева, президент благотворительной общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы».
О.Демичева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Буквально вчера, 8 декабря, Вы подписали Указ «О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации до 2030 года». И, обозначая приоритетные направления, остановились на обеспечении развития паллиативной медицинской помощи. Именно о развитии этого направления позвольте мне и доложить Вам.
Обратимся к истории России. Великий русский врач-гуманист Матвей Яковлевич Мудров в начале XIX века сформулировал главный принцип в медицине: лечить не болезнь, а больного. Концепция паллиативной помощи полностью соответствует этому подходу. Паллиативная помощь призвана не излечивать болезни, а устранять их тяжёлые симптомы, причиняющие страдания человеку.
Основатель нашей благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Елизавета Петровна Глинка была врачом паллиативной медицинской помощи. Так сложилось, что с 1998 года я тоже плотно занимаюсь направлением паллиативной медицины и имею специализацию в этой области, поэтому глубоко беспокоюсь об этой теме и готова посильно участвовать в развитии этого направления медицины, которое я считаю одним из самых милосердных и стратегически важных.
За последние три десятилетия взгляд на паллиативную помощь значительно расширился – от помощи исключительно онкологическим больным до помощи разным больным с тяжёлыми болезнями, от помощи исключительно неизлечимым больным до помощи людям с тяжёлыми симптомами тяжёлых болезней и членам их семей.
Согласно данным Российской ассоциации паллиативной медицины, в нашей стране ежегодно нуждаются в паллиативной помощи около 2 миллионов человек. В настоящее время в России паллиативная помощь интенсивно развивается, доступность её растёт, однако необходимы дополнительные шаги для того, чтобы сделать эту помощь ещё более доступной и отвечающей требованиям современной медицины, отвечающей принципам гуманизма и милосердия.
Сейчас в России законодательно паллиативная помощь лимитирована формулировками, фактически ограничивающими её доступность для многих нуждающихся в ней больных. Поясню: в общественном сознании укоренилось представление, что паллиативная помощь и хоспис – это синонимы, но такое представление неверно. По определению Всемирной организации здравоохранения хоспис – это всегда паллиативная помощь, но паллиативная помощь – это не всегда и не только хоспис. Соответственно, паллиативная помощь включает в себя не только хосписный, но и дохосписный этап. Именно этой помощи подлежат тяжело больные люди, с длительно протекающими тяжёлыми, мучительными хроническими заболеваниями, а также люди, перенёсшие ранения и имеющие пожизненные увечья от этих ранений.
Целью паллиативной помощи является улучшение качества жизни пациентов с тяжёлыми заболеваниями и членов их семей, устранение боли, устранение других тягостных симптомов. Именно такого определения сейчас придерживается Всемирная организация здравоохранения. То есть паллиативная помощь должна оказываться как неизлечимо больным людям, так и тем, кто переносит тяжёлую болезнь, с тяжёлыми симптомами, но необязательно неизлечимыми.
Вообще, Владимир Владимирович, неизлечимость – это понятие относительное: 100 лет назад сахарный диабет первого типа был приговором, лет десять назад ряд онкологических заболеваний считались инкурабельными, спинально-мышечная атрофия несколько лет назад была абсолютным приговором, а сейчас при помощи Фонда «Круг добра» эти дети живут, и можно продолжать этот список долго.
Но сейчас в нашей стране для получения паллиативной помощи больному должен быть присвоен врачебной комиссией так называемый паллиативный статус, критерии которого были определены в соответствующих приказах Минздрава и Минтруда. Туда входят: неизлечимость, угроза жизни, сокращение жизни, тяжесть состояния. Возможно, это было и оправданно, потому что надо было изначально наладить помощь терминальным, крайне тяжёлым, тем, кому совсем мало осталось жить. Но сейчас в документе, который Вы подписали 8 декабря 2025 года, указано, что те пациенты, которые имеют паллиативный статус, практически все получают паллиативную помощь, а значит, пора двигаться дальше.
Сейчас тяжёлые больные на дохосписном этапе не получают необходимого им паллиативного лечения: ни сильнодействующих обезболивающих, ни респираторной поддержки, ни лечебного питания и так далее. Для них затруднено получение этой помощи, направленной на повышение качества их жизни и устранение тяжёлых симптомов. Это одна сторона проблемы.
Есть вторая, оборотная сторона, которая связана с тем, что присвоение паллиативного статуса затрудняет для пациента получение специализированной, не паллиативной медицинской помощи. Сейчас этот статус связан с терминальным хосписным этапом и предполагает лишь симптоматическое лечение, поскольку считается, что уже не улучшится прогноз тяжёлого больного, но это спорно при постоянно растущих возможностях медицины.
Ведь паллиативная медицина – это наука, развивающаяся наука. Есть кафедры, есть кадры, которые надо готовить особым образом. И, соответственно, сама паллиативная помощь на дохосписном этапе может быть специализированной. Это и паллиативная кардиология, и паллиативная неврология, паллиативная онкология и так далее. Именно таким специализированным, ориентированным не только на хосписный, но и на дохосписный этап, задумывался ещё в 2015 году первый центр паллиативной медицины, который мы создали в Москве. Но пока ситуация не изменится законодательно, паллиативная медицина будет ограничиваться лишь хосписным этапом.
Для повышения доступности медицинской помощи есть серьёзные основания скорректировать подход к критериям оказания паллиативной помощи. Возможный вариант: пересмотреть понятие «паллиативный статус», распространив его не только на хосписный, но и на дохосписный этап, сделав, таким образом, паллиативную помощь доступной для всех нуждающихся в ней людей.
Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения подготовить предложения по внесению в законодательство об охране здоровья граждан расширенный доступ к паллиативной помощи больным тяжёлыми и жизнеугрожающими заболеваниями, но не являющимися неизлечимыми, а также меры, направленные на расширение возможности оказывать специализированную медицинскую помощь больным с неизлечимыми заболеваниями на хосписном этапе паллиативной помощи.
И ещё, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, я хочу Вам доложить, что новое здание Дома милосердия «Справедливой помощи Доктора Лизы», о котором я Вам докладывала год назад на нашей встрече, завершается к сдаче, строительство завершается, идут отделочные работы. И я приглашаю Вас к нашим тяжелобольным и раненым детям, для того чтобы Вы увидели, в каких теперь условиях будут находиться дети из прифронтовых регионов.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, Ольга Юрьевна. Спасибо за то, что Вы занимаетесь этой очень сложной, ответственной работой в течение многих лет.
И конечно, не могу с Вами не согласиться в том, что паллиативная медицина – это наиболее милосердное направление медицины, и, безусловно, здесь нужно вводить определённые коррективы, не исходить из того, что паллиативная медицина направлена просто на поддержание жизни тех людей, которые страдают неизлечимыми заболеваниями. Это изначально философски, по-моему, ошибочный подход. Здесь я с Вами не могу не согласиться, Вы полностью правы. Потому что если так смотреть на вещи, то тогда жизнь неизлечима, она понятно, чем заканчивается. Но если человек жив, то нам нужно обеспечить качество этой жизни, и это самое главное.
Я сейчас не буду вдаваться в детали. Я согласен с тем, что Вы предлагаете. Мы обязательно к этому вернёмся, и я жду Ваших предложений.
О.Демичева: Спасибо.
В.Фадеев: Владимир Владимирович, если график позволяет, ещё два выступления.
В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.
В.Фадеев: Спасибо.
Кирилл Викторович Кабанов, председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет».
К.Кабанов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги, добрый день!
Вначале, Владимир Владимирович, я хотел бы напомнить, что уже несколько лет Совет активно занимается сложными проблемами – проблемами миграции и национальной политики. Это очень сложные проблемы, глобальные проблемы, и сейчас в этом направлении идут изменения в результате указаний, которые Вы дали.
Но я бы хотел остановиться на очень важном вопросе в этих глобальных проблемах. Это вопросы, которые сегодня интересуют очень многих в нашей стране и за рубежом. Это тема переселения соотечественников в Россию, в связи с чем, Владимир Владимирович, хочется напомнить, что программа содействия добровольному переселению соотечественников в Россию была утверждена Вашим указом в 2006 году. Потом, в 2012 году, были внесены поправки, значительные поправки. И эта программа очень хорошо работала, ведь огромное количество людей переселилось, настоящих соотечественников, переселилось в нашу страну.
Однако на сегодняшний день вышеназванная программа в каких-то моментах стала давать сбой, потеряла актуальность. И больше того, по некоторым нормам она стала играть против тех задач, которые были заявлены.
Я объясню почему. Эти нормы устарели. На примере нормы с ВНЖ: есть такая норма, согласно которой люди, получившие ВНЖ, не являющиеся участниками этой программы, могут сразу перейти в программу соотечественников. Так вот, в результате этой нормы она превратилась в некую лазейку, и стали получать гражданство те, кто не является нашими истинными соотечественниками, то есть те, кому это гражданство выгодно для получения материальных благ, для тех, кто не собирается интегрироваться в наше пространство. Вы говорили об этой проблеме многократно. То есть когда мы говорим о соотечественниках, мы говорим о тех людях, которые разделяют наши цели, задачи, нашу культуру, являются носителями нашей культуры, нашей идеологии, в конце концов.
И, естественно, нам необходимо в связи с этим менять программу, дорабатывать её. Программа очень важная. Уже сегодня говорили, и Валерий Александрович говорил по поводу проблем соотечественников. Соотечественники должны приезжать в Россию и без всяких бюрократических проволочек получать гражданство, получать поддержку. Они должны чувствовать, что они приезжают в страну. А те, кто не являются носителями нашей культуры, нашего цивилизационного кода, они по другим программам могут поучаствовать. Пожалуйста, у нас есть программа, подписанный Ваш указ об СВО, пожалуйста, докажите свою лояльность и поддержку нашей страны делами.
Владимир Владимирович, это несложная задача, но поскольку это связано с указом, необходимо Ваше указание – доработать эту программу. Тем более коллеги в Администрации Президента, в Совбезе и в МВД готовы, мы с ними провели такую работу.
И в заключение, Владимир Владимирович, я хочу поблагодарить от лица своих соратников за те последние шаги, которые приняты в направлении изменения миграционной политики за последние полтора года и национальной политики, то есть последний документ, который Вы обсуждали буквально недавно на Совете, – огромная поддержка населения по этим вопросам. Я думаю, что у нас есть над чем поработать. Но те шаги, которые сделаны, они сделаны в очень правильном направлении – они укрепляют нашу страну и в том числе укрепляют наше единство.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Кирилл Викторович, мне очень важна Ваша оценка наших действий в сфере миграционной политики.
А что Вы считаете наиболее удачным из того, что было сделано в последнее время? Первое.
А второе, Вы сказали, можно там отселектировать тех, кто разделяет наши ценности, приезжает на постоянное жительство к нам, связывает этот переезд со своей собственной судьбой, с судьбой своих детей. Мне кажется, это не так просто всё отселектировать. Как это сделать?
К.Кабанов: Владимир Владимирович, во-первых, отвечу сразу на второй вопрос. Дело в том, что те, кто не разделяет наши ценности и не собирается интегрироваться, просто их видно сразу, сразу видно, потому что если наши спецслужбы могут провести проверку определённых их интересов, по интересам, как Вы знаете, сейчас проверяют и соцсети, и прочее, мы сразу видим людей, достаточно ориентированных, скорее всего, на враждебную идеологию в отношении России, на русофобские высказывания. Это один из вариантов.
Второй вариант. Люди, которые не знают нашей культуры и не разделяют наши ценности. Например, начинаешь им задавать вопросы, а они на эти вопросы не готовы ответить, они даже не знают, зачем они приехали в нашу страну, что является основой нашей страны. Экзамены не спасают, к сожалению. Владимир Владимирович, Вы знаете, что, к сожалению, экзамены были некой необходимой нормой, но тоже подводила коррупция.
В.Путин: Кирилл Викторович, вот Вы говорите, – я с Вами полностью согласен на таком вот бытовом уровне. Я полностью разделяю всё, что Вы сказали, просто как гражданин России.
Но руководствоваться вот этой формулировкой, которую Вы сейчас предлагаете, – их, как вы сказали, сразу видно – при принятии административных решений сложно.
К.Кабанов: Согласен, Владимир Владимирович. Для этого мы предлагаем сейчас с коллегами доработать норму. Вопрос в том, что если не получить Вашего одобрения на доработку и модернизацию указа…
В.Путин: Давайте.
К.Кабанов: …будет очень сложно определиться.
И второй вопрос, Владимир Владимирович. Основная позитивная роль в изменении миграционной политики – это то, что мы переходим к упорядочению процесса. То есть мы постепенно переходим к целевому завозу, вот это очень важно. То есть у нас бесконтрольная миграция закрывается постепенно, с трудом, но закрывается.
В.Путин: Спасибо за Вашу оценку. Для меня очень важна эта обратная связь, и Вы сейчас её даёте. Спасибо большое. Ждём тогда Ваших предложений по совершенствованию нормативной базы.
Благодарю Вас.
Пожалуйста, что ещё?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, запланировано последнее выступление. Екатерина Вячеславовна Сморода, представляет Российский Красный Крест.
Е.Сморода: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я тоже не могу не передать слова благодарности Вам от очень многих негосударственных некоммерческих организаций, которые работают в социальной сфере. Благодаря Вашему решению более 10 лет назад был взят курс на эффективное взаимодействие между государственной системой и негосударственными организациями, которые работают в социальной сфере. Это уникальная практика.
Договорились о равноправии, вырабатывали совместные стандарты, НКО учились работать на уровне, который требуем государством, наращивали компетенции, росли, учились. Сегодня уровень доверия к очень многим негосударственным некоммерческим организациям, которые работают в социальной сфере, как со стороны простых людей, так и со стороны государственных структур очень высок.
Некоммерческие организации очень мобильны в форматах работы, они очень оперативно реагируют на запросы граждан, на потребности, на социальные вызовы, которые стоят на сегодняшний день. И даже просматривается такая тенденция в регионах Российской Федерации, когда казённое учреждение переводится в форму АНО, потому что это позволяет минимизировать бюрократический барьер при осуществлении деятельности, намного повышает оперативность реагирования на социальные вызовы и в том числе позволяет привлекать различные источники финансирования для возможности оказания помощи людям.
Но, к сожалению, на местах некоммерческие организации, которые учреждаются гражданами, случается, что сталкиваются с неприятными ситуациями. В качестве примера могу привести, когда некоммерческим организациям предлагается для исполнения оказывать самые невыгодные услуги, например, услуга социальной няни. Её необходимо оказывать два раза в неделю по два часа. Стоимость одного часа всего 39 рублей. Если перевести на уровень заработной платы, то это до четверти прожиточного минимума не вытягивает. А вступая в экономические отношения с государством, негосударственные организации всё осуществляют на свой страх и риск. Они работают без страховки, они живут на пожертвования.
Когда мы встречаемся с определёнными ситуациями, которые происходят в регионе, становится очень тревожно. К сожалению, иногда негосударственных поставщиков социальных услуг ставят в очень сложную ситуацию. Так, мы знаем, например, в одном регионе сложилась задолженность, и эта история длится больше трёх лет. В другом регионе уже в первом квартале перед негосударственными поставщиками социальных услуг закончились финансовые обязательства как-то очень критично, когда они были приняты на достаточно длительный период.
Но проблема в том, что в оказании помощи, в услугах, которые предоставлялись пенсионерам и инвалидам, а их было 6,5 тысячи, были задействованы десятки социальных работников и медиков, которые остались без заработной платы, а люди остались без обслуживания. Даже Следственный комитет квалифицировал соответствующую ситуацию как нарушение права человека на выбор организации, которая осуществляет заботу и уход. На наш взгляд, такого вообще в принципе не должно происходить, ведь некоммерческие организации уже совершенно другие, они уже не те, которые были раньше. Они полностью освоили стандарты, они обладают компетенцией порой выше, чем в государственном секторе, и даже иногда обучают специалистов, которые работают в бюджетных организациях, самым передовым технологиям и методам работы.
Есть очень много примеров, я могу о них рассказывать бесконечно. Например, не так давно создали комплексную службу, которая помогает восстанавливаться людям, внезапно утратившим функцию здоровья, например, после инсульта, после травмы, когда создаются комплексные бригады из разных специалистов, и человека буквально от койки доводят до дома, помогая бережно пройти тот сложный период социальной адаптации и для самого человека, который утратил и должен восстановить функции здоровья, и для его окружения, и даже помогают адаптировать пространство, которое вокруг человека есть. И это настолько сейчас важно, когда наши бойцы возвращаются с фронта, и нужны самые передовые технологии работы, бережной заботы и ухода за ними.
Сейчас, на наш взгляд, самое время самым активным образом задействовать потенциал третьего сектора и очень активно вовлекать в систему заботы и ухода некоммерческие организации, которые готовы на должном уровне осуществлять свою работу. Но вместе с этим, наряду с обязанностями, которые накладываются на НКО, когда они становятся поставщиками услуг, нужно закреплять, конечно же, и гарантии. И это очень важно на уровне законодательства. В прошлом году было принято очень важное, на наш взгляд, прорывное решение, когда на законодательном уровне закрепили систему, по которой человек может в шести направлениях социальной сферы с помощью сертификата получить услугу как в государственной организации, так и в негосударственной организации по своему выбору.
Но, к сожалению, уважаемый Владимир Владимирович, этот механизм пока ещё не до конца заработал. Мы понимаем, что нужно время. И мы пока не встречаем в региональных реестрах услуг по уходу, услуг по заботе, по социальному обслуживанию, потому что есть определённый нюанс. Соответствующий перечень, какие именно услуги будут предоставляться человеку с помощью сертификата, переданы региональной власти, а федеральные регуляторы, несмотря на то что они очень много делают, – особенно хочется сказать слова благодарности Министерству труда Российской Федерации, они вообще передовики в выстраивании взаимодействия с негосударственными организациями, очень много делают, – к сожалению, не всегда могут повлиять на региональные власти в выстраивании конструктивного взаимодействия с негосударственными, с некоммерческими организациями.
И поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, нужно решение. Мы считаем, что тот самый перечень социальных услуг, который можно получить человеку с помощью сертификата, должен устанавливаться, должен утверждаться на федеральном уровне, как это сделано, например, с сертификатом на получение технических средств реабилитации для инвалидов, как это происходит с сопровождением родовспоможения беременных женщин. Нужно такое решение, уважаемый Владимир Владимирович, и тогда любой человек сможет выбирать, где ему комфортнее получать заботу и уход.
Благодарю Вас за внимание и очень прошу дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Большое спасибо, Екатерина Вячеславовна.
Конечно, Вы знаете об этом, я всегда поддерживаю некоммерческие организации и всегда выступал за расширение их прав и возможностей. Больше того, не просто за расширение их возможностей, а за передачу им определённых полномочий, причём с источниками финансирования от государственных структур. Мы часто об этом говорим. И я согласен с Вами в том, что некоммерческие организации зачастую делают это лучше, более целенаправленно, с бóльшим эффектом, чем государственные.
Но здесь очень важно не попасть в засаду, связанную с этими гарантиями, о которых Вы тоже сказали. Здесь со стороны некоммерческих организаций всё-таки должны соблюдаться определённые гарантии исполнения этих услуг. Надо посмотреть на перечень социальных услуг, которые Вы предлагаете утверждать на федеральном уровне. Надо посмотреть на источники финансирования на федеральном уровне. Я просто сейчас боюсь ошибиться, но на федеральном уровне, конечно, мы не можем утверждать списки таких услуг, которые предоставляются и финансируются из региональных бюджетов.
Тем не менее в целом движение в этом направлении является абсолютно правильным, я с Вами согласен. Пожалуйста, направьте Ваши предложения, сформулируйте их, и, я Вам обещаю, соответствующее поручение Правительству будет сформулировано.
Е.Сморода: Спасибо, спасибо Вам большое.
В.Путин: Спасибо, что обратили на это внимание.
Так, пожалуйста, коллеги, какие-то ещё вопросы?
В.Фадеев: Владимир Владимирович, наша повестка исчерпана.
В.Путин: Да, пожалуйста. Если что-то есть – прошу. Если что-то ещё мы подзабыли.
Прошу, назовите себя, пожалуйста. Себя назовите, чтобы камера могла Вас «взять».
А.Сокуров: Сокуров Александр Николаевич.
В.Путин: Александр Николаевич, приветствую Вас.
А.Сокуров: Добрый день!
Всем поклон и добрые пожелания из Санкт-Петербурга.
Должен сказать, что за время работы в Совете по культуре, потом в Совете по правам человека я обратил внимание, что, наверное, по целому ряду вопросов надо было бы ввести некоторый фильтр. То есть до встречи с Президентом Совету надо бы встречаться, наверное, с членами Правительства, может быть, с премьер-министром, потому что процентов 80 проблем, которые сегодня поднимались, это проблемы, которые являются компетенцией, могли быть решены на уровне Правительства, насколько я могу судить. И это время мы сейчас затратили на это, и затрачивается время и Президента, и наше общее тоже.
Но одновременно с тем, конечно, есть такая традиция у Совета – как-то уходить в сторону, избегать некоторых так называемых политических, что ли, вопросов, которые требуют общественного, общего обсуждения, и их с каждым годом становится больше, больше и больше. Это все вопросы чувствительные, они касаются каждого гражданина и всех вместе, и, что называется, и каждого в отдельности.
Я вот сейчас несколько недель был в Италии по приглашению римских университетов, итальянских университетов и занимался изучением системы образования: кинематографического образования, гуманитарного образования, по точным наукам, математике, физике, встречался с ректорами, заведующими кафедр, деканами и прочее, прочее. И в том числе был в университете в Болонье, который образован, кажется, в 1047 году. Самый первый университет в мире, самый старый университет в мире. И надо сказать, что меня поразила там одна цифра: число студентов – 100 тысяч человек. И это только один университет в этой не такой уж большой стране на самом деле. Учебных заведений много, студентов много, впечатление о студенческой среде, то, что я видел, воодушевляющее. Но при этом, конечно, видно, что всем молодым людям учиться трудно, очень трудно, непросто, совсем непросто.
И здесь я хочу обратить внимание на то, что подобная же ситуация сложности с образованием, с обучением существует, конечно, у нас, и нашим студентам непросто тоже, совсем непросто. Многие мои знакомые, у которых дети должны поступать в высшие учебные заведения, с тревогой смотрят на некоторые цифры, что, например, по политически понятному мне решению дети военных, которые находятся на фронте, получают все преимущества при поступлении в высшие учебные заведения. Политически мне понятен этот шаг, понятно вполне. Но с точки зрения качества образования, процедуры образования, мне кажется, тут надо привести в какой-то баланс. Потому что количество бюджетных мест решительно сократилось. Во многих вузах уже сейчас говорят: на будущий год у нас вообще не будет ни одного бюджетного места.
Если учесть, что экономическая ситуация в стране сложная, и, видимо, она будет усложняться экономически, то, конечно, положение тех молодых людей, которые хотели бы поступать в вузы, становится критическим и очень сложным. Платить за образование 200, 300, может быть, 400 тысяч, как в некоторых вузах, в год становится непомерным, просто это становится невозможным.
Кроме того, большое число очень способных, талантливых людей, которые годами в школе шаг за шагом шли, учились, сдавали хорошо экзамены и имеют единственную возможность получить образование, если они получают бюджетные места, и таких шансов у этих людей становится меньше, меньше и меньше.
Как нам уберечь этих людей от этой угрозы лишиться права на образование? Это очень серьёзная, большая, на мой взгляд, проблема, об этом нельзя не думать. Это проблема в общенациональном масштабе.
Мы, конечно, сейчас в Петербурге тоже ждём нового года. Мы знаем, что у нас будет повышаться квартплата, что у нас будут повышаться многие коммунальные платежи. И некоторые мне также из моего круга знакомых говорят: куда нам уходить, если мы будем не в состоянии платить эту квартплату? Может быть, нужно организовывать какие-то ночлежные дома, я не знаю, то, куда люди будут уходить, не в состоянии платить эту квартплату. Это тоже реальность и это такая реальность, абсолютно чёткая и абсолютно очевидная.
Но, конечно, на фоне этого не менее сложной является и ситуация, которая всё же разворачивается и имеет место в художественной среде. Мы не умеем обращаться со сложными людьми, не умеем и, наверное, не умели обращаться со сложными людьми. Мы не умели и не умеем вести политические дискуссии с молодыми людьми, со старшими школьниками, со студентами. Мы боимся, в стране боятся этих дискуссий.
Вообще, отсутствие процедуры политических дискуссий, отсутствие процедуры обсуждения – открытого, спокойного, без истерик – процессов, которые имеют место в стране, отсутствие этого процесса, отсутствие в некотором смысле серьёзного оппозиционного настроения и обсуждения оппозиционного настроения наносит, на мой взгляд, очень серьёзный удар по судьбам очень многих людей и по судьбам людей талантливых, способных.
Мы можем судить по кинематографу, можем судить по литературе, по работе книжных магазинов, где возникают серьёзные претензии у власти к деятельности творческих работников. Это, на мой взгляд, очень большая, серьёзная проблема, потому что люди лишаются возможности реализовать свои художественные замыслы, просто работать по профессии. И очень часто этим людям не объясняют, почему с ними обращаются жёстко и бескомпромиссно.
Мне, например, говорят, запрещая мой фильм: иди к своему Президенту, обсуждай, иди к нему. Что? Какая причина запрещения показа моего фильма? Без объяснения причин. Когда у меня были эти процессы при советском строе, мне всегда объясняли, почему мой фильм не будет показан в Советском Союзе. То же самое объясняли Тарковскому, почему его фильм не будет показан в Советском Союзе.
Абсолютно необходимо, критически необходимо, чтобы диалог с художественной средой шёл постоянно, спокойно и уравновешенно. Каждую неделю мы с тревогой смотрим за тем, кто опять является иностранным агентом. Ужасающие эти определения, ужасающие – мои соотечественники, которые вдруг являются иностранными агентами. Я понимаю, что есть такая политическая категория. Ну так просто назвали, как-то обозначили сумму каких-то претензий к человеку, и всё: и пошло, и поехало дальше, дальше – судьба. И непонятно, что дальше делать с этим. На мой взгляд, это неправильное решение, это решение, которое унижает человека, гражданина, не даёт возможности ему развиваться и дальше существовать. Это просто для меня абсолютно очевидно.
Мне Ирина Антоновна Шостакович как-то рассказывала ситуацию, которую, видимо, она наблюдала. Как-то вечером во дворе увидели Арама Ильича Хачатуряна, нашего великого, выдающегося советского композитора, который сидел со стопкой нот, с опущенной головой и чуть ли не со слезами на глазах. «Арам Ильич, что произошло? Что с Вами?» – спрашивают. Он показывает эти свои ноты и говорит: «Что бы я написал, если бы меня не остановили!» Сколько судеб обрушилось, потому что они свои замыслы не смогли реализовать, свою душу не смогли излить.
Да, в результате в художественном труде всегда есть какие-то перехлёсты, наверное, какие-то есть чрезмерности, наверное. Но ни одно запрещённое когда-то государством произведение – музыка ли, литература ли, архитектура, – ни один этот запрет временем не выдержал испытание. Все эти запреты были сняты, потому что все запреты, направленные против художественного творчества, художественной формы, являются заранее обречёнными, потому что у искусства и у государства параллельные, неконфликтные ситуации. Искусство государству необходимо, нужно. Но государству почему-то не всегда искусство необходимо. Это очень неправильное и неприятное позиционирование искусства и государства, неправильное. Получается так, что государство нападает на своего гражданина.
Гражданин учредил такую организацию, которая называется «государство», он учредитель. И через некоторое время государство начинает своего учредителя то с одной, то с другой стороны каким-то образом притеснять. Неорганично, непродуктивно, и это абсолютно не ведёт к развитию художественного творчества и художественных профессий. Во многих художественных вузах у людей просто опущены головы, потому что они понимают: это нельзя, это нельзя, это нельзя, это нельзя. С ними не разговаривают, не обсуждают. Как в закрытой коробке.
Попробуйте сегодня снимите «Балладу о солдате» – немедленно будет запрещён фильм, а что будет с этим автором – тоже неизвестно, получит ли он дальше возможность работать или нет. Это принципиально важная ситуация. Надо решительно менять тональность взаимоотношений государства с художественной средой, с молодыми людьми в первую очередь. Если у нас не изменится этот характер работы с молодыми людьми, мы далеко не пойдём. Это будет абсолютный тупик, абсолютный регресс всей системы государственной, всей национальной системы – всё, что угодно.
Надо любить молодёжь, надо работать с ней, надо её лелеять, надо создавать все необходимые условия для того, чтобы она могла реализовать всё, что она хотела бы.
И конечно же, очень важный последний момент. Вы однажды сказали: «Зачем нам мир, в котором не будет России?» Зачем нам государство, в котором нет возможности получать образование? А зачем оно нам нужно? Куда оно тратит свои средства, свою энергию, если оно не делает всё возможное, чтобы все виды образования, чтобы всё это было доступно каждому человеку? А судьба решит, куда он пойдёт и что с ним будет. Доступность образования всем социальным слоям, всем социальным уровням абсолютно необходимо обеспечить. И плату за образование надо отменять. Я несколько раз об этом говорил и всегда видел решительную, возмущённую реакцию ректоров университетов, которые считают, что надо платить за образование. Наверное, надо, наверное, не знаю. Но мне кажется, что с точки зрения вообще моральной это наша задача, задача государства и старшего поколения – сделать всё, чтобы образование было доступно всем, без всяких ограничений.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое. Мне очень приятно, что у нас есть возможность поговорить по тем темам, которые Вы подняли, а они, безусловно, являются очень актуальными и важными.
Давайте с образования. По поводу того, что происходит в западных странах с образованием и у нас. Что хотелось бы сказать. Там, конечно, стоимость образования кратно выше, чем у нас. Да, у нас есть часть платного образования, это правда. И там, наверное, к сожалению, тоже тарифы подрастают, но всё-таки плата за образование в западных странах и у нас просто несопоставимы. Первое.
Второе, что касается детей участников специальной военной операции. Глубоко убеждён, что это правильное решение. Безусловно, этих детей государство должно поддержать, и им должно быть предоставлено право получить образование за счёт государства.
Сейчас только я награждал Героев России, в том числе передал «Звезду» Героя семье погибшего нашего товарища, и мама была его, и вдова, и дети – замечательные дети, одна девочка уже собралась поступать в высшее учебное заведение. И конечно, государство должно её поддержать, и мы будем это делать.
Что касается качества, и здесь Вы правы, безусловно, нужно обратить внимание на качество. Уверяю Вас, что дети наших героев, ребят, участников специальной военной операции по своим интеллектуальным качествам не отличаются в худшую сторону от всех претендентов на то, чтобы получить место для учёбы в высшем учебном заведении. Вопрос в том, как работать с человеком, как работать с ребёнком. Конечно, есть разный уровень. Но Вы правы в том, что нам нужно следить за качеством образования и за качеством тех кадров, которые будет генерировать наша высшая школа.
Но хочу обратить Ваше внимание, что у нас создана целая система отбора талантливых ребят и работы с талантливыми ребятами, причём как на школьном уровне, в качестве примера просто приведу то, что происходит в известном уже на всю страну учебном заведении «Сириус», но и на региональном уровне, мы системно работаем над отбором талантливых ребят.
Кроме всего этого, создана ещё целая система олимпиад, предварительных отборов, эта работа развёрнута по всей стране. А те ребята, которые демонстрируют свои возможности и свои способности на этих олимпиадах, они вообще без всяких экзаменов поступают на бюджетные места. И эта система отбора талантливых ребят, безусловно, должна совершенствоваться.
И здесь Вы правы, здесь я с Вами соглашусь, нам очень внимательно нужно смотреть за тем, как идёт работа по подготовке кадров, особенно по ключевым направлениям.
Здесь очень важно работать вместе с бизнесом, с нашими компаниями, вовремя и своевременно обеспечивать связь производства с подготовкой кадров и так далее.
Что касается другого вопроса, очень важного, который Вы затронули, – это повышение тарифов в системе ЖКХ. Здесь две вещи.
Во-первых, в связи с инфляционными процессами тарифы просто неизбежно растут, но самое главное, чтобы они росли в меру. Здесь Вы абсолютно правы, этот процесс не должен приобретать какого бы то ни было стихийного характера. И соответствующие государственные инстанции, прежде всего это ФАС и соответствующие комиссии на местах, в регионах должны за этим строго следить. Я полностью разделяю Ваше отношение к этому вопросу: здесь ни в коем случае нельзя допустить, чтобы со ссылкой на эту инфляцию, галопирующие цены тарифы взлетали до небес.
Пользуясь тем, что Вы на это обратили внимание, я со своей стороны обращаюсь сейчас к своим коллегам и в Правительстве, и в регионах Российской Федерации, чтобы ни в коем случае не допускать необоснованного роста тарифов в системе ЖКХ.
Другой важнейший вопрос – это работа с молодёжью. Мы постоянно сейчас обращаемся к этой теме. Здесь работа должна быть открытой, абсолютно доступной с точки зрения современных инструментов доведения соответствующего контента до молодых людей, но и с обратной связью. Нужно чувствовать, чем люди живут, реагировать на это, делать это по-современному и вовремя.
Я знаю Вашу позицию по поводу этого закона об иностранных агентах, но не мы придумали, это ещё в США было сделано в 40-е годы прошлого века. Не мы же придумали, там нарушение этого закона грозит тюремным заключением, у нас же нет такого. У нас, собственно, одно самое главное – покажите источники финансирования. Ну что же здесь такого страшного? Мне кажется, особенно ничего здесь страшного нет. Хотя мы много раз обращались к этой теме. Тоже никто с ума сходить не должен, это совершенно очевидно. Здесь Вы тоже правы, не нужно этим «мечом» размахивать налево и направо, всё должно быть очень взвешенно, аккуратно и без всяких нарушений.
И наконец, взаимоотношения между искусством и государством. Сложный вопрос, он всегда был таким. Вы говорите: «Балладу о солдате» не выпустили бы». Трудно с Вами согласиться, «Баллада о солдате» – это о любви к Родине и к маме. Как же не выпустили бы? Ещё как выпустили, такие фильмы нам нужны и сегодня. Поэтому здесь наши позиции, прямо скажем, не совпадают.
А в целом спасибо Вам большое за Ваше участие, за Ваше рассмотрение. Жалко, Вы мне, пожалуйста, скажите, где, но не сейчас, а созвонимся с Вами, я позвоню, поговорим, как, каким образом, что там запрещают из Ваших произведений, это странно. Но обращаю Ваше внимание на то, что Вы являетесь членом Совета по правам человека при Президенте, так что очевидно, что никакой дискриминации в отношении Вас не допускается, во всяком случае, на таком уровне. А если есть какие-то ограничения, Вы это видите, скажете мне. Хорошо? Созвонимся, переговорим. Пожалуйста.
А.Сокуров: Владимир Владимирович, можно ещё одну реплику? Вы меня слышите?
В.Путин: Я слышу хорошо, но другим тоже надо дать выступить. Но я слушаю Вас. Пожалуйста.
А.Сокуров: Только одна реплика. Можно?
В.Путин: Прошу Вас. Слушаю.
А.Сокуров: Пожалуйста, не забудьте, что нужна помощь и поддержка «Ленфильму». Мы в очень непростом положении. Студия передана городу. Но есть ли у города средства, чтобы поддержать её, – это вопрос, мне кажется, серьёзный. Только об этом прошу Вас.
Спасибо.
В.Путин: Это очень важный вопрос. Но, по-моему, Вы же когда-то и ставили, в том числе и передо мной, вопрос о том, чтобы городу передать. Но мы это сделали как раз.
Но то, что это должна быть площадка, открытая для творчества, с этим я не могу спорить. Я и с губернатором переговорю, если нужна ему будет какая-то поддержка, хорошо. Но и Вы тоже, пожалуйста, передайте Ваши предложения.
Спасибо большое.
Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?
А.Коц: Владимир Владимирович, здравствуйте! Александр Коц, военкор «Комсомольской правды».
Владимир Владимирович, я с августа прошлого года и практически до освобождения безвылазно работал в Курской области. И у меня самое яркое положительное впечатление – это новоселье семьи Наталии Брахновой, которая воспитывает 29 детей, трое своих, остальные – приёмные.
Старший в составе бригады спецназа выполняет задачи в зоне специальной военной операции. Большой, просторный дом, который они смогли купить на жилищный сертификат, и этого новоселья могло не быть, потому что их жильё находится в опасной зоне и физически оценить ущерб невозможно. И, собственно, предыдущее руководство области это не делало.
Пришёл Александр Евсеевич Хинштейн, который сказал: «А мы не можем это сделать с воздуха? Коптером, разведывательным беспилотником, и по данным аэрофотосъёмки оценить ущерб, на основе которого мы сможем выдать жилищный сертификат этой семье и многим другим семьям?» И таким образом было обследовано более 30 населённых пунктов, без физического присутствия специалистов. На основе фото- и видеосъёмки был оценён ущерб, люди получили сертификаты и купили себе жильё.
Мне кажется, это такая маленькая модель, которая должна быть применена на наших, как говорят, новых территориях, хотя правильнее, наверное, сказать «исторических территориях». Потому что, к сожалению, я сейчас последние месяцы работал на красноармейском направлении, и вот едешь, прям практически до границы с Днепропетровской областью, и кругом разрушенные деревни, потому что Вы знаете, что украинские военные в жилых домах устраивали огневые точки. Когда уходили, они их сравнивали с землёй, и ты едешь, как огромный мемориал Хатынь, одни печные трубы торчат.
И ты понимаешь, что их бывшие жители, которые месяцами жили под обстрелами, чтобы выйти на нашу территорию, они мне так и рассказывают: мы не хотели уходить на украинскую, нас туда звали, мы хотели дождаться своих солдат российских и выйти на территорию России. И они не могут получить жильё по сертификату, потому что их дома находятся в опасной зоне и невозможно провести оценку ущерба.
Речь идёт о тысячах людей. Как правило, чиновники, с которыми я общаюсь и спрашиваю, почему мы не можем дать сертификаты жилищные этим людям [отвечают]: «Потому что мы не можем провести оценку жилья». А многие населённые пункты, разрушенные практически до основания, были освобождены ещё в 2023 году. Люди с 2023 года живут кто в ПВР, кто у родственников. Очень большая почта от семей с детьми, от стариков, которые говорят: «Мы хотим свой угол уже. Мы хотим дом купить». У нас был прекрасный пример, когда в 2022 году мы предоставляли жилищные сертификаты нашим людям из Херсонской области, и не было проблем каких-то системных. Они все приобрели себе жильё. Эти люди и с 2023 года, и сейчас огромное количество, и ежедневно Министерство обороны сообщает об освобождении того или иного населённого пункта, но, к сожалению, к ним не применяется тот механизм, который очень успешно и удачно был реализован в Курской области с помощью дронов. Было бы здорово, Владимир Владимирович, если бы мы эту практику могли распространить и на нашей территории Донбасса, Запорожской области, потому что это те же самые конституционные территории Российской Федерации, на которых действуют те же самые юридические нормы. Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы подняли этот вопрос. Действительно, это такая острая проблема. Когда я спрашиваю наших военных, в том числе командиров высокого уровня, которые докладывают мне о том, что в зоне боевых действий, в населённых пунктах, в которые заходят наши войска, достаточно много гражданских лиц. На вопрос наших военных, почему вы отсюда не ушли своевременно, ответ очень простой: «Мы ждали вас, ждали русские войска, войска России».
Конечно, мы должны сделать всё, для того чтобы этим людям помочь восстановить это жильё. И сразу могу сказать, всё будет восстановлено. Вопрос, как это делать, каким темпом, тоже очень важный, но думаю, что, наверное, не везде и не всегда можно использовать придумки Александра Евсеевича [Хинштейна], потому что надо понять, фундаменты зданий и прочее в каком состоянии.
Но Вы правы, безусловно, в том, что, если уж очевидные вещи, разрушены полностью дома, а таких большинство там, то, наверное, и используя то, что использовали и используют, наверное, до сих пор по предложению Александра Евсеевича [Хинштейна], можно и здесь использовать. Но точно совершенно я Вам обещаю, прямо буквально сегодня-завтра такое поручение дам, чтобы соответствующие наши службы доложили мне о возможности использования… Не то что использования, а того, что было применено и применяется в Курской области.
Спасибо большое. Хочу вас поблагодарить за нашу совместную работу в течение длительного времени, в течение всего года, за сегодняшнюю нашу совместную работу и выразить надежду, попросить вас о том, чтобы вы продолжили эту работу и в следующем, наступающем году.
Искренне всех вас поздравляю с приближающимся Новым годом.
Всего доброго. Благодарю вас.
Вручение медалей «Золотая Звезда» Героям России
В День Героев Отечества Президент вручил медали «Золотая Звезда» Героям России. Торжественное мероприятие состоялось в Георгиевском зале Большого Кремлёвского Дворца.
В Кремль приглашены более 200 военных и гражданских лиц, проявивших особое мужество и героизм. Среди участников мероприятия – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, кавалеры ордена Святого Георгия, а также награждённые тремя и более орденами Мужества.
* * *
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня, в День Героев Отечества, мы чествуем великих сынов и дочерей России, совершивших выдающиеся поступки во имя родной страны, всех, кто своим ратным и трудовым подвигом, самоотверженностью и отвагой показал пример истинного служения Отчизне.
Их имена овеяны неувядаемой славой. И здесь, в Георгиевском зале Кремля, продолжая традиции, заложенные ещё Екатериной Великой, преклоняясь перед всеми поколениями героев, мы утверждаем и подчёркиваем неразрывность тысячелетней истории нашей страны.
Нас объединяет гордость за свою Родину, за достижения и победы предков. В разные исторические эпохи они отстаивали суверенитет государства и свободу нашего народа, боролись за право самостоятельно определять свою судьбу, делали всё, чтобы страна была сильной, могла идти только вперёд, открывать новые горизонты развития и уверенно смотреть в будущее.
Мы чтим всех, кто за свои заслуги был удостоен званий Героев России, Героев Советского Союза, стал кавалером ордена Святого Георгия или ордена Славы.
Воины, солдаты и офицеры, сотрудники специальных служб и правоохранительных органов, первопроходцы, покорители космоса, лётчики, полярники, врачи и представители мирных профессий, совершившие героические поступки, – всех их роднит готовность превыше всего ставить интересы Родины. Их жизнь – зримое воплощение характера, духа нашего народа, его неисчерпаемой силы.
Сейчас, в непростое для нашей страны время, мы вновь убеждаемся, насколько прочны традиции воинской славы, с каким достоинством их продолжают наши современники, в том числе совсем молодые люди, совсем молодые ребята, бойцы, сражающиеся на передовой.
По личному общению знаю: на фронте они стали гораздо острее чувствовать духовную, кровную связь со своими дедами и прадедами, как никогда раньше, ощущают эту преемственность и свою ответственность за наследие предков. Сегодня награды будут вручены военнослужащим, удостоенным звания Героя России.
Они проявили исключительные мужество и доблесть, выполняя задачи в зоне специальной военной операции, в сложнейших боевых условиях показали высочайший профессионализм, железный характер, умение вести за собой, делали всё, чтобы обеспечить продвижение наших войск на ключевых направлениях. Благодарю вас за службу.
Одна награда будет вручена посмертно – семье сержанта Никиты Ивановича Афанасьева. Слава и вечная память всем нашим павшим боевым товарищам.
Уважаемые друзья!
За каждым героическим поступком – прочная ценностная основа, благородство помыслов, неукротимая воля, верность своему долгу и принципам.
Все эти качества в полной мере присущи людям, для которых готовность рисковать собственной жизнью ради достижений страны – неотъемлемая часть профессии. И сегодня буду рад вручить награды лётчикам-испытателям, посвятившим себя освоению новых видов военной и гражданской авиатехники.
Служение людям, Родине, её настоящему и будущему всегда придаёт особый смысл нашим делам и поступкам. Мы видим это и в труде инженеров и учёных, создающих прорывные решения для обеспечения безопасности государства, в той самоотдаче, с которой работают коллективы оборонно-промышленного комплекса, сотрудники многих других сфер, которые своим каждодневным трудом вносят вклад в укрепление России, в её благополучие и процветание.
Всех нас сейчас объединяет преклонение перед подвигом героев, понимание своей ответственности перед страной, сопричастности её судьбе, искренняя любовь к Родине. В этой любви, в этой исторической правоте и заключается наша сила и наши победы.
С праздником вас, с Днём Героев Отечества!
А.Иванаев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Разрешите искренне поблагодарить Вас за оказание большой чести, большого доверия. Представление к званию Героя Российской Федерации – для меня это не просто признание, это большая ответственность.
Хочу отметить, что высокая государственная награда – это не личный подвиг, это боевой труд солдат, офицеров, генералов, группировки, которые мужественно выполняли и продолжают выполнять боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции, это сама поддержка и взаимовыручка.
Уверяю Вас, товарищ Верховный Главнокомандующий, что мы дальше отдадим все силы для того, чтобы обеспечить безопасность нашей страны, её развитие за правое дело.
Уверен, что все определённые Вами цели и поставленные задачи будут успешно выполнены. Победа будет за нами.
Служу России!
Л.Чикунов: Уважаемые товарищи! Милые дамы!
Дорогой Владимир Владимирович!
Сегодня переполняют чувства радости, благодарности, гордости за свою великую страну, за авиацию, за наших отцов и дедов. За своего отца, Героя Великой Отечественной войны, который, пережив первый, самый страшный, год блокады в Ленинграде в 16 лет, с 17 лет, с мая 1943 года, громил немцев в пехоте. Начиная с Курской дуги, на танковой броне, с любимым автоматом ППШ, подчас и с сапёрной лопаткой штурмовал Восточный вал, форсировал Днепр с 6-го на 7 ноября 1943 года, освобождал Киев, Ровно, Васильков, Дубну, Львов, Краков, и уже в Северной Словакии был тяжело ранен и остался без ноги.
Как в фильме «Вечный зов», когда он оказался в госпитале – молодой, быстрый, ловкий, он был чемпионом Ленинграда по спортивной гимнастике – без ноги, на четвёртом этаже ему пришла мысль выброситься из окошка. И пожилая русская женщина, медсестра, увидев его состояние, присела к нему, обняла, погладила по головке, говорит: «Сыночек, даже не думай об этом. Мама жива?» – «Жива. В Ленинграде». «Вернёшься домой, отучишься, женишься, нарожаешь детишек». Так всё случилось.
Вернувшись домой, отец отстраивал всю нашу великую страну – Братскую, Усть-Илимскую, Саяно-Шушенскую ГЭС, устанавливал «электросиловские» электрические машины на атомных подводных лодках в Северодвинске, в Комсомольске-на-Амуре, отстраивал нашу великую страну. Просто гордость за наших героических отцов и дедов – они нам оставили великую, цветущую, большущую, богатую страну.
Хочется сказать два слова о профессии лётчика-испытателя. Мы, лётчики-испытатели, волею судеб оказываемся на вершине пирамиды, в основе которой лежит труд многих тысяч наших конструкторов, инженеров, рабочих, заводских рабочих. Когда утром идёшь на завод в Комсомольске-на-Амуре, 20 тысяч людей стекаются к заводским проходным, то просто ощущаешь колоссальную ответственность за свою работу, за свое дело. Потому что труд, надежды этих людей – всех наших людей, их зарплаты, премии, надежды на лучшее будущее связаны именно с твоей работой.
Если в первых полётах, что иногда, но происходит, случаются какие-то, даже вплоть до серьёзных, отказы, то возникает опасение не за себя, а за свою «ласточку», которую надо привезти домой, на родной аэродром, и посадить, притерев колёса, чтобы на земле обнаружились причины отказа, инженеры их устранили, и самолёты безопасно, надёжно работали и в войсках, и безопасно возили наших пассажиров, которыми мы все и являемся.
И третье. В жуткие, страшные бандитские 90-е годы, когда мы чуть не потеряли нашу великую Россию, а мы стояли именно на грани этого, мы, лётчики-испытатели, зачастую вынуждены были ночью загружать и разгружать самолёты или работать таксистами. Сейчас мы летаем практически каждый день, иногда и по субботам, и по праздникам.
И за это я хочу, дорогой Владимир Владимирович, сказать Вам огромнейшее спасибо и низкий, земной поклон за Вас. Мы все по телевизору видим, как Вы трудитесь. Я просто не представляю: утром – во Владике, днём – в Москве, вечером – в Калининграде. Просто берегите себя, берегите себя, пожалуйста. Если что, то мы с Вами, дорогой Владимир Владимирович!
В.Путин: Дорогие друзья!
Сегодня праздничный день, но мы всегда помним, благодаря кому мы отмечаем праздники подобного рода: благодаря таким людям, которые здесь находятся, которые находятся в зале, благодаря их родителям, их жёнам, потому что в семье всё куётся, в семье на ноги становится человек и физически, и морально, всё закладывается в семье.
Поэтому и вся наша политика вокруг семей и складывается. Что-то получается, что-то лучше, что-то не получается, но общая задача, общий вектор развития складывается вокруг семьи – и вокруг Родины, потому что Родина и есть наша большая, огромная, сплочённая семья.
Сейчас я благодарен за добрые слова – в мой адрес было сказано, задан вопрос: как вы работаете? Вы знаете, каждый на своём месте отдаёт себя целиком. И я, в свою очередь, не представляю, как лётчики выполняют свои задачи. То есть представляю: я имел счастье, удовольствие дотронуться до этой профессии. Уже говорил однажды, повторю ещё раз: особенно на штурмовиках. Я вообще не понимаю, как люди работают, как они летают.
Чтобы было понятно тем, кто не летал: двигаются одни только руки, пальцы только двигаются. Как же можно в этих условиях подняться, опуститься, подняться, опуститься, ещё удары наносить, да ещё и опускаться на такую высоту, которая становится опасной с точки зрения работы систем ПВО противника. Просто это невероятно, это невероятно.
А что же говорить уже про наших бойцов, которые сейчас находятся на передовой! В этой новой системе отсчёта применения боевых дронов и других современных средств поражения – просто головы не поднять, а ребята воюют. Вот они и есть настоящие герои.
С праздником вас! С Днём Героев Отечества!
TotalEnergies стала оператором гигантского месторождения Mopane в Намибии
Французская TotalEnergies берет под контроль крупнейшее месторождение Намибии, чтобы создать новый нефтяной центр в Африке
Французский нефтяной гигант TotalEnergies покупает 40% долей у португальской Galp в перспективном шельфовом месторождении Mopane (Мопане) и станет его оператором, т. е. именно TotalEnergies будет руководить всеми работами поразведке и будущей добыче.
По предварительным оценкам, запасы Mopane огромны — не менее 10 млрд баррелей нефти. Это самое крупное открытие в стране, совершила его именно Galp и почти сразу заявила, что будет искать партнеров.
Благодаря сделке Galp и TotalEnergies, последняя будет управлять двумя главными нефтяными месторождениями Намибии, что может в перспективе создать мощный нефтедобывающий кластер.
Окончательное завершение сделки ожидается в 2026 году.
«НиК»: Интерес крупных игроков вроде TotalEnergies и Chevron к Намибии огромен. Страна, где пока нет промышленной добычи, после серии громких открытий может войти в топ-15 мировых производителей нефти в ближайшие 10 лет. Однако геология намибийского шельфа сложна, и добыча тут –непростая задача.
Для TotalEnergies этот шаг — часть стратегической ставки на Африку, где компания добывает до 40% своих углеводородов. Столкнувшись струдностями в других африканских проектах (например, в Мозамбике и Уганде), компания возлагает большие надежды именно на Намибию. Правда, и здесь есть свои проблемы: на соседнем месторождении Venus, которым также владеет TotalEnergies, обнаружилось много газа, что усложняет и удорожает разработку.
Китай наращивает импорт нефти из Саудовской Аравии на фоне снижения ее цены
Китай увеличивает закупки нефти у Саудовской Аравии, Индия и Таиланд также наращивают импорт у ближневосточных производителей
Китай нарастил импорт саудовской нефти после того, как королевство снизило цены до пятилетнего минимума на фоне увеличения глобальных излишков сырья.
Как сообщили трейдеры агентству Bloomberg, китайские НПЗ заказали у национальной компании Saudi Aramco около 50 миллионов баррелей на январь. Этот объём, крупнейший с августа, более чем на 10 миллионов баррелей превышает показатели декабря.
Рост закупок частично связан с активностью независимых нефтеперерабатывающих предприятий, так называемых «самоваров», которые ожидают распределения импортных квот на 2026 год уже в текущем месяце. В Китае существует система регулирования, ограничивающая объёмы зарубежных закупок сырья для частных переработчиков.
Кроме того, как отметили те же источники, индийская частная корпорация Reliance Industries Ltd. также увеличила январские заказы у ближневосточных поставщиков, включая ОАЭ. Компания закупила в регионе минимум 10 миллионов баррелей, хотя реальный объём, вероятно, выше, поскольку эта компания традиционно не раскрывает детали своих сделок.
Государственные индийские предприятия Mangalore Refinery & Petrochemicals Ltd. и HPCL-Mittal Energy Ltd., по словам трейдеров, тоже нарастили закупки нефти у стран Персидского залива в январе, стремясь сократить зависимость от российских поставок. Увеличение импорта ближневосточного сырья также наблюдалось среди нефтеперерабатывающих заводов Таиланда и Малайзии.
Представители Reliance, MRPL и HMEL не предоставили оперативных комментариев.
Чистая прибыль «Роснефти» по РСБУ упала до 132 млрд рублей за 9 месяцев 2025
«Роснефть» заработала 132 миллиарда рублей чистой прибыли за три квартала, но ее выручка понизилась на 14%, а долговая нагрузка выросла
По российским стандартам бухучета (РСБУ) финансовые итоги «Роснефти» за январь–сентябрь 2025 года заметно изменились. Компания вышла в плюс, но ее итоговая чистая прибыль составила 132,2 миллиарда руб., хотя за те же девять месяцев прошлого года она была в три раза выше — 389 миллиардов рублей.
Выручка нефтяного гиганта понизилась на 14,2%, достигнув 6,02 триллиона руб. При этом расходы на производство (себестоимость) сократились сильнее — на 16,5%, до 4,7 триллиона руб. Благодаря этому валовая прибыль уменьшилась не так значительно — всего на 5%, до 1,3 триллиона руб.
Затраты на поиск новых месторождений остались практически на прошлогоднем уровне — около 2,8 миллиарда руб.
Серьезно выросли финансовые расходы. На оплату процентов по кредитам ушло 710,4 миллиарда руб., что почти вдвое больше, чем год назад (393,2 миллиарда руб.). Из-за этого, а также других трат, по операционной прибыли компания ушла в минус. До налогообложения был зафиксирован убыток в 8,9 миллиарда руб., тогда как в 2024-м за тот же период была прибыль в 384 млн рублей.
Несмотря на убыток до налогообложения, «Роснефть» заплатила налог на прибыль — 141,4 миллиона руб. Годом ранее эта сумма была значительно больше — 5,4 миллиарда руб. В итоге, после всех выплат, компания сохранила положительный финансовый результат в размере указанных 132,2 млрд рублей чистой прибыли.
Азербайджан готов возобновить экспорт газа в Словакию
Газовые поставки в Словакию из Азербайджана могут начаться в любое время, как только потребуются
Баку готов возобновить экспорт метана в Словакию в любой момент, такое заявление сделал глава Азербайджана Ильхам Алиев во время визита в Братиславу.
Азербайджанские компании отправляли голубое топливо в Словакию с конца 2024 года. Однако это были пилотные поставки. Их условия и объемы не оглашались, так как являются коммерческой тайной.
В 2024 году Баку отправил на экспорт порядка 25 млрд куб. м метана. Порядка 13 млрд куб. м из них пошли в страны ЕС. В Турцию шло около 11 млрд куб. м. К 2030 году страна хочет увеличить экспорт до 33 млрд куб. м. Однако в настоящее время у Азербайджана мало свободных мощностей для снабжения рынка ЕС. Более того, ранее страна предпочитала в высокий сезон потребления импортировать часть метана у России.
Азербайджан отправляет газ в Европу по Южному газовому коридору — через Турцию (участок TANAP) и далее в страны юго-востока ЕС (участок TAP). Сейчас мощность TAP — 11 млрд куб.м в год (у европейской нитки «Турецкого потока» из РФ — 15,75 млрд куб.м/г), но Азербайджан готов его расширять до 20 млрд куб.м в год, если найдутся европейские инвесторы, заинтересованные в проекте.
Перевалка СУГ через Краскино в Приморье вырастет до 300 тысяч тонн в месяц
Приморье наращивает перевалку СУГ через погранпереход Махалино-Хуньчунь
После модернизации терминал по перевалке сжиженных углеводородных газов (СУГ) в поселке Краскино (Приморский край) увеличил свою мощность до 300 тыс. т в месяц, рассказал Сергей Седловский, глава КИМ, управляющей предприятием.
Он уточнил, что перевалка энергосырья теперь составляет до одной тысячи тонн в день. Мощность резервуарного парка в Краскино составляет 2 тыс. куб.м с возможностью расширения до 8 тыс. куб. м.
Терминал, расположенный в поселке Краскино рядом с погранпереходом Махалино-Хуньчунь — это газонаполнительная станция, принимающая СУГ по железной дороге и затем отгружающая его в автоцистерны. Поставки с ГНС ориентированы на экспорт.
Стоит отметить, что общий экспорт СУГ из России достиг 2,553 млн тонн за 10 месяцев 2025 года.
«НиК» напоминает, что в начале сентября губернатор Амурской области говорил, что СУГ автоцистернами активно покупает Китай после того, как снизились поставки в КНР из США из-за торговых разногласий. Глава региона рассчитывает, что через пару лет поставки СУГ грузовым автотранспортом из Благовещенска в Хэйхэ составят 200 машин в сутки.
Также напомним, что 5 декабря порт Темрюк в акватории Азовского моря подвергся удару БПЛА, а это самый крупный в России порт по отгрузкам сжиженных нефтяных газов. После удара возник пожар на ряде объектов инфраструктуры порта, который не могли потушить трое суток. Скорее всего, на какое-то время Темрюк снизит или прекратит перевалку СУГ, однако загрузка дальневосточной экспортной инфраструктуры может вырасти.
Оператор «Турецкого потока» переезжает из Нидерландов в Венгрию
Перевод SST в Венгрию уже начат, он поможет обеспечить непрерывную работу газопровода
Оператор газопровода «Турецкий поток» South Stream Transport (SST), связанный и «Газпромом», начал передислокацию из Нидерландов в Венгрию, поделился министр иностранных дел страны Петер Сийярто. «Вчера некоторые пытались распространять пугающие истории о компании, управляющей газопроводом „Турецкий поток“. А теперь хорошие новости: начался ее переезд из Нидерландов в Венгрию», — указал он в соцсетях.
Он отметил, что перевод SST в Венгрию дает возможность бесперебойной работы трубопровода, «несмотря на финансовые и правовые нападения» на оператора, а сам газопровод под санкции и так не подпадает.
Венгрия, напоминает «НиК», получила годичное исключение из ограничений США на поставки нефти и газа из РФ, хотя остаются вопросы по 2027 году, в том числе из-за плана по эмбарго со стороны ЕС на российские энергоносители. Но и по нему Будапешт готов судиться с Еврокомиссией, и Братислава готова его поддержать.
Что же до SST, то вчера суд в Нидерландах отказал в снятии ареста его активы в иностранном банке по иску «ДТЭК Крымэнерго» Рината Ахметова (признан в РФ террористом и экстремистом). Иск возник после вхождения Крыма в РФ, после чего ранее принадлежащая ДТЭК энергоснабжающая организация национализирована из-за перебоев с поставками электроэнергии на полуостров со стороны Украины, стала госунитарным предприятием. Теперь бывшие владельцы через Гаагу требуют $207,8 млн плюс $10,7 млн процентов.
«НиК» напоминает, что «Турецкий поток» — единственный оставшийся работающим газопровод в Европу: у него две нитки по 15,75 млрд кубометров в год каждая, одна из которых поставляет газ в Турцию, а вторая — далее в страны юго-востока ЕС. Российский газ используют на постоянной основе Венгрия и Словакия, также периодически случаются поставки в Чехию, вероятно, иногда покупает газ даже Греция, но физически его вряд ли получает, перепродавая на европейском газовом рынке.
Индия запустила новую угольную генерацию общей мощностью 7,2 ГВт за 9 мес. 2025
Индия нарастила объемы угольной генерации максимально за 10 лет
По данным правительства Индии, за текущий финансовый год, который закончится в марте, в стране уже введено в эксплуатацию 7,2 ГВт угольных электростанций. Это на 59% превышает уровень всего прошлого финансового года.
Индия, третий по величине эмитент парниковых газов в мире, наращивает объемы добычи угля, чтобы удовлетворить свои растущие потребности в энергии и стать энергонезависимым государством к 2047 году.
Правительство планировало продолжить наращивание угольных мощностей до 2035 года, но теперь рассматривает предложение о продлении этого срока еще на 12 лет.
В настоящее время в Индии ведется строительство около 40 ГВт угольных электростанций, а также выделено еще около 23 ГВт под этот вид генерации, пишет Bloomberg.
У Греции проснулись амбиции энергохаба
Греция поблагодарила США за будущие поставки СПГ
Вице-премьер Греции Костис Хатзидакис считает, что договоры Афин на покупку СПГ из США для дальнейшей перепродажи в страны Центральной и Восточной Европы ощутимо поменяют карту энергетики ЕС: они усиливают геополитическую роль Греции и улучшают сотрудничество Афин с Вашингтоном, пишет Bloomberg.
«НиК» напоминает, что Греция заключила несколько контрактов на поставки сжиженного метана из США, которые начнутся с 2030 года (в частности с Venture Global LNG). При этом, согласно последней информации, страна ищет, где в США купить дополнительные объемы СПГ, которые можно будет импортировать уже с 2026 года для нужд Восточной Европы. Пока не проходила информация, что эти поиски увенчались успехом и Афинам удалось заключить контракты.
В этом году по документам Греция уже стала крупным импортером российского трубопроводного метана. Но не факт, что этот газ в принципе до нее доходил, — скорее, она была посредником для перепродажи в такие страны, как Румыния, Молдавия и Украина.
«Роснефть» продолжает экспортировать нефть в КНР — Bloomberg
Партия черного золота «Роснефти» пришла в Китай, хотя на доставку понадобилось больше времени, чем раньше.
Судно Fortis с 700 тыс. баррелей нефти производства «Роснефти» встало на якорь у порта Жичжао на восточном побережье Китая, пишет Bloomberg.
Нефтяная партия шла 11 недель до КНР. При этом изначально сырье было погружено на танкер Ailana в Усть-Луге. Затем судно пересекло Средиземное море, пройдя через Суэцкий канал в сторону Индии, и в конце октября прибыло в Мумбаи, где остановилось на холостом ходу. Спустя почти две недели Ailana передала груз судну Fortis в море.
Fortis подал сигнал о том, что следует в Кочи на юге Индии, затем переключился на порт Нинбо в Китае, а затем снова на Йосу в Южной Корее. Данные Kpler показывают, что на этой остановке часть груза была перегружена на другой танкер.
Транспортировка сырой нефти из западных портов России в Китай обычно занимает около двух месяцев, а это значит, что груз «Роснефти» провел в пути почти на месяц больше обычного, чтобы добраться до потенциального места разгрузки.
«НиК» напоминает, что Bloomberg постоянно следит за тем, кто и какие энергоносители покупает у России. Согласно данным этого издания, Китай не только продолжает закупать нефть у России, но и скупает сжиженный метан российских СПГ-проектов. Большинство предприятий по сжижению газа в РФ находятся под санкциями США, причем вместе с газовозами, которые перевозят охлажденный газ этих проектов.
Поставки нефти с «Западной Курны-2» в Ираке возобновлены — источники
Самое крупное месторождение Ирака снова поставляет нефть после перерыва, связанного с повреждением трубопровода
Поставки сырой нефти из резервуаров для хранения на месторождении «Западная Курна-2» в Ираке, где продолжает работать ЛУКОЙЛ, возобновились в ночь на 9 декабря (в период с часу до двух ночи), говорят источники. В выходные эти поставки были приостановлены из-за утечки из трубопровода на месторождении.
«Западная Курна-2» является одним из крупнейших нефтяных месторождений в мире и самым большим в Ираке, там добывают около 460 тыс. б/с нефти.
Извлекаемые запасы нефти составляют 13 млрд баррелей, это около 10% от общего объема добычи Ирака. Основным владельцем «Западной Курны-2» останется российский ЛУКОЙЛ: его доля в месторождении — 75%, остальные 25% — у властей Ирака.
Временное отключение нефтепровода с месторождения вызвало обеспокоенность из-за стратегической важности, но теперь чиновники говорят, что проблема решена, и прокачка возвращается в штатный режим.
Тем не менее на «Западной Курне-2» объявлен форс-мажор после того, как ЛУКОЙЛ попал под санкции Великобритании и США в октябре. В ноябре Багдад передал оперативный контроль над нефтяным месторождением компании Basra Oil Company и Maysan Oil Company.
Сам ЛУКОЙЛ ведет переговоры с рядом компаний по продаже своих иностранных активов. Планировалось, что покупателем выступит Gunvor, но Минфин США не одобрил сделку. Теперь потенциальных покупателей несколько, но каждого интересуют отдельные активы. Так, «Западной Курной-2» интересуются американские Exxon и Chevron, и Вашингтон приветствует такую продажу (даже в Госдепе выразили восторг). Власти Ирака, по некоторым данным, ведут переговоры с Exxon, поскольку та уже работала на «Западной Курне-1», хоть потом и продала долю китайцам.
Схему расчетов в рублях за российский газ продлили до 1 апреля 2026 года
Россия сохранила особые правила расчетов за газ для зарубежных партнеров: до конца марта 2026 года можно платить через любой российский банк.
Правила, по которым другие страны оплачивают покупаемый российский природный газ, снова продлили. Особый порядок расчетов будет действовать до 1 апреля 2026 года.
Напомним, что специальный механизм платежей был установлен весной 2022 года. Его главная цель — обеспечить стабильные поставки и гарантировать получение денег российскими компаниями вопреки санкциям. Изначально схема была жестко привязана к Газпромбанку: только через него можно было проводить оплату. Однако в конце 2024 года условия смягчили. Вместо конкретного банка в документах теперь фигурирует «российская кредитная организация». Это значит, что покупатели газа могут выбрать для расчетов любой банк в России. Такой вариант им временно разрешили — сначала до конца марта 2025 года, а потом срок несколько раз увеличивали.
Как ранее поясняли в Газпромбанке, это время дается иностранным компаниям на своего рода «адаптацию»: чтобы они успели оформить все необходимые разрешения в своих странах или же чтобы ограничения на работу непосредственно с Газпромбанком были сняты.
Таким образом, продление специального порядка — это гибкий инструмент, позволяющий всем сторонам сохранять деловые отношения в меняющихся условиях.
Орбан и Эрдоган договорились о гарантиях поставок российского газа в Венгрию
Орбан заручился турецкими гарантиями на продолжение импорта российского газа в условиях санкционных рисков.
Правительство Венгрии добилось дополнительных гарантий для бесперебойного получения российского газа. Как сообщил премьер-министр Виктор Орбан по итогам вчерашних переговоров в Стамбуле с турецким лидером Эрдоганом, Турция готова обеспечить стабильность работы газопровода «Турецкий поток», по которому голубое топливо поступает из России. Через газопровод в прошлом году Венгрия получила около 7,5 миллиардов кубометров газа, и теперь Анкара подтвердила свою готовность поддерживать функционирование этого газового маршрута.
«НиК»: Данное решение укрепляет энергетическую независимость Будапешта на фоне общей нестабильности на европейском рынке и стало следующим шагом после недавних переговоров Орбана с российским лидером Владимиром Путиным. Тогда Россия подтвердила свои обязательства поставлять согласованные объемы нефти и газа через трубопроводы «Дружба» и «Турецкий поток» без задержек.
ННК продолжает развивать ресурсный потенциал в НАО и Республике Коми
C 2013 года «Независимая нефтегазовая компания» занимается разведкой недр в НАО и Республике Коми.
За более чем десятилетний период был выполнен широкий комплекс поисково-оценочных полевых и научно-исследовательских работ: сбор и обобщение всей имеющейся информации по изучаемым участкам, полевые сейсморазведочные работы, выполнен ряд региональных обобщающих работ по построению комплексных зональных геолого-геофизических моделей районов поиска и разведки недр. Составлена единая детальная программа поиска и разведки нефти и газа в сложнейших геолого-географических условиях Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции.
АО «ННК», как ответственный недропользователь, по итогам многолетних работ выполнило весь намеченный комплекс исследований на своих поисковых участках, в геологоразведочные работы в регионе инвестировано более 3 млрд. рублей.
Компания ведет постоянную оценку новых участков для лицензирования и оптимизации портфеля имеющихся лицензий. Участки, по которым завершены работы и отсутствует перспектива развития ресурсной базы, возвращаются в нераспределённый фонд недр.
Полученная геолого-геофизическая информация позволила уточнить региональное строение и особенности нефтегазоносности региона. Благодаря проведённым исследованиям и накопленному опыту разработан новый подход к выявлению и изучению перспективных объектов. Как итог проделанной работы, АО «ННК» определены новые перспективные участки для дальнейшего лицензирования и работ по геологическому изучению и развитию ресурсной базы в регионе.
Путин дал добро на сделки «Роснефти» и Shell с долей в КТК
«Роснефть» и Shell могут изменять свою долю в ключевом каспийском трубопроводе: Владимир Путин официально разрешил такие сделки.
Владимир Путин подписал документ, который открывает «Роснефти» и Shell путь для операций с их совместной долей в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК). Такое распоряжение президент РФ подписал вчера, 8 декабря.
Теперь Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited, совместное предприятие двух энергетических гигантов, получило право продавать, закладывать или иным образом распоряжаться своими 7,5% акций КТК. Для таких действий требуется специальное разрешение главы государства.
Система КТК — это критически важная нефтяная артерия, по которой большая часть казахстанской нефти идет на мировой рынок. Трубопровод длиной в полторы тысячи километров тянется от месторождений Казахстана до терминала под Новороссийском на Черном море, где сырье перегружают в танкеры. В прошлом году через КТК транспортировали более 63 миллионов тонн нефти, а в этом году должны выйти на цифру примерно в 74 миллиона тонн.
Помимо российско-британского СП, в консорциуме участвуют правительства России и Казахстана (через «Транснефть» и «Казмунайгаз»), а также ряд крупных компаний, включая Chevron, ExxonMobil и ЛУКОЙЛ.
Производитель ВИЭ покупает платформу по продаже газа в США
Американский производитель ВИЭ покупает платформу по реализации газа, стремясь нарастить энергогенерацию из газа
NextEra Energy Inc. купит платформу Symmetry Energy Solutions, чтобы увеличить присутствие в сегменте рынка США, поскольку видит рост потребления электроэнергии для систем искусственного интеллекта (ИИ).
Американская NextEra Energy, один из крупнейших в мире производителей электроэнергии из солнца и ветра, ранее заявляла о планах увеличить производство электроэнергии из газа и мирного атома.
Сделку по покупке Symmetry у Energy Capital Partners планируется завершить в I кв. 2026 г. Symmetry — это платформа для продаж метана в рознице, у нее около 5,5 тыс. крупных абонентов, включая промпотребителей, а также 80 тыс. небольших клиентов в 34 штатах. Компания также хранит и транспортирует газ по газопроводам по всей территории Штатов.
Агентство Bloomberg отмечает, что спрос на электроэнергию со стороны американских игроков к 2030 году резко вырастет — и это после того, как 20 лет спрос стагнировал. Владельцы дата-центров для ИИ скупают все доступные газовые турбины: от самых эффективных, мощностью более 600 МВт, до мини-турбин, вырабатывающих единичное количество мегаватт.
По мере роста спроса на энергетическую инфраструктуру, отчасти обусловленного внедрением ИИ, «способность эффективно транспортировать газ становится важнее, чем когда-либо», говорится в заявлении NextEra, одного из крупнейших в мире поставщиков ветровой и солнечной энергии.
Eni заключила 10-летнее соглашение о поставках в Таиланд 0,8 млн тонн СПГ в год
Итальянская Eni снабдит Таиланд сжиженным метаном, заключив договор с Gulf Development Company
Итальянская энергетическая компания Eni заключила десятилетний договор, предполагающий поставку сжиженного природного газа тайской Gulf Development Company, которая является одним из самых крупных независимых поставщиков электричества в стране. Согласно условиям контракта, Eni будет ежегодно поставлять Gulf Development 800 тыс. т СПГ ежегодно, с началом поставок в 2027 году. Отгрузки топлива будут осуществляться на регазификационные мощности Таиланда.
Новая сделка развивает ранее достигнутые договоренности. В прошлом году партнеры уже подписали 2-летний контракт, предполагающий поставки около 500 тыс. т СПГ ежегодно с 2025 года.
Для Eni это соглашение станет первыми долгосрочными объемами СПГ на тайский рынок. Оно полностью вписывается в ее стратегию по диверсификации мирового присутствия в сжиженном газе и увеличению числа покупателей на ключевых растущих рынках. Контракт также служит выполнению амбициозного плана Eni по увеличению СПГ-портфеля до 20 млн т/г ежегодно до конца десятилетия. Компания имеет доли в проектах в Африке (Конго, Мозамбик), а также Соединенных Штатах, Индонезии и других регионах.
В Донецке обсудили научное взаимодействие
В Донецке прошла встреча ректора Донецкого государственного университета, руководителя Представительства РАН в ДНР доктора физико-математических наук Светланы Владимировны Беспаловой и председателя Сибирского отделения РАН, вице-президента РАН академика Валентина Николаевича Пармона. Это первый визит академика Пармона в Донецк, однако работа Представительства РАН в ДНР и Сибирского отделения РАН ведется с июля нынешнего года.
Главным вопросом, который обсуждали ученые Сибири и Донбасса, было водообеспечение региона. К решению этой проблемы подошли серьезно, были созданы рабочие группы, ведущие ученые Сибирского отделения РАН и Донбасса искали механизмы водообеспечения Донбасса. Один из таких путей — очистка шахтных вод. В лаборатории химического факультета ДонГУ были проведены анализы воды некоторых шахт региона, определен уровень их загрязнения и выработаны методы очистки этой воды до приемлемых для потребления показателей.
«Сибирское отделение сейчас очень много работает в направлении помощи тем, кто находится в зоне СВО, — это медработники, идентификация погибших с помощью ДНК-анализа. И, как оказалось, есть возможность помочь в решении водообеспечения региона. У нас есть подобные проблемы с очисткой воды в угольном регионе — Кузбассе. Несколько наших институтов квалифицированно работают по разработке методов поиска воды. Это гидроскоп — абсолютно уникальная система, которая в мире сегодня используется не только у нас. И второй институт, который умеет без рытья траншей идентифицировать порывы трубопроводов. Мы считаем, что компетенции Сибирского отделения могут быть полезны донбассовцам, но и для нас очень важно установить контакты с Представительством РАН в ДНР и помочь установлению более прочных контактов с нашими университетами, а их 170 на территории Сибири», — отметил Валентин Пармон.
Затем состоялась встреча с учеными Донецкого госуниверситета. Химики, биологи, экологи, физики, математики рассказали о своих научных наработках, обменялись мнениями, в каких направлениях могли бы сотрудничать с сибирскими коллегами. Это поддержка в области анализа, очистки и использования шахтных вод для водоснабжения ДНР; внедрение методов разведки подземных источников воды с использованием технологий Института химической кинетики и горения им. В. В. Воеводского СО РАН и подготовка соответствующих специалистов; создание аккредитованной аналитической лаборатории. Обсудили возможность методологической помощи Донецкому государственному университету в разработке программ мониторинга и восстановления экосистем Донбасса, в организации стажировок и переподготовки сотрудников ДонГУ (по генетике, фотонике, медицинской химии, агрохимии, биотехнологиям, электронной микроскопии, раман-спектроскопии и др.). Также говорили о поддержке в организации испытаний на промышленных предприятиях (в том числе авиастроительных) образцов и приборов, разработанных в ДонГУ, и о предоставлении доступа к отечественным пакетам численного моделирования в задачах механики деформированного твердого тела (типа ANSYS).
В завершение встречи с учеными Валентин Пармон рассказал о возглавляемом им Сибирском отделении РАН, а это 84 академических НИИ и ФИЦ, 9 научных центров, 228 членов РАН, более 8,5 тысяч докторов и кандидатов наук, более 30 тысяч работающих, более четверти общероссийского научного потенциала. Также обратил внимание донецких коллег на «треугольник Лаврентьева»: наука — образование — производство, который дает высокую эффективность научной деятельности в регионе.
Текст и фото: пресс-служба ДонГУ
Минэнерго России в третий раз возглавило Национальный рейтинга прозрачности закупок
Минэнерго России получило наивысшую оценку Национального рейтинга прозрачности закупок 2025. В 2023 и 2024 годах российское энергетическое ведомство также занимало первое место.
«Минэнерго подтверждает лидерство в рейтинге третий год подряд — для нас это и стимул, и обязательство сохранять высокие стандарты работы. Мы намерены и дальше продолжить совершенствовать наши подходы к организации и проведению закупочных процедур, делая их ещё более понятными, конкурентными и прозрачными», – прокомментировал замминистра энергетики Эдуард Шереметцев в ходе торжественной церемонии подведения итогов рейтинга.
Проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» является независимым негосударственным исследовательским аналитическим центром, специализирующимся на исследованиях в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок.
Для представителей региональных строительных комплексов прошла стратегическая сессия
В Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве прошла стратегическая сессия для представителей региональных строительных комплексов субъектов Российской Федерации.
Организаторами мероприятия выступили Минстрой России и Главгосэкспертиза России.
На сессии выступил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев. Он рассказал про типичные причины переноса сроков реализации стратегических строительных проектов.
Как отметил Юрий Гордеев, в настоящее время при управлении капитальными вложениями заложен принцип планирования на 5 лет.
«До 2029 года предусмотрены средства на реализацию более 4,5 тыс. объектов в рамках 9 национальных проектов, 38 госпрограмм 46 главными распорядителями средств федерального бюджета в 89 субъектах РФ», - сообщил замминистра Юрий Гордеев.
В стратегической сессии приняли участие представители стройкомплексов из 19 регионов. Для них выступили спикеры из Минстроя России, Главгосэкспертизы России, Росстройконтроля и ППК «Единый заказчик».
Эксперты поделились своими рекомендациями по работе со сложными объектами. Разобрали типичные причины переноса сроков реализации стратегических строительных проектов, узнали про цифровые инструменты управления жизненным циклом объектов капитального строительства.
В рамках стратегической сессии также были озвучены лучшие практики комплексного развития территорий и типичные ошибки при использовании механизмов КРТ.
В завершении мероприятия прошел обучающий интенсив. Во время групповой работы участники мероприятия определяли комплекс мер для повышения эффективности управления сроками, стоимостью, качеством, рисками. Разобрали также, как создать эффективную команду, реализующую строительные проекты.
В Совете Федерации РФ обсудили ход реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры»
На площадке Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера состоялось расширенное заседание на тему «Актуальные вопросы реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» под председательством главы Комитета Андрея Шевченко. Минстрой России представлял заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, генеральный директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий» Василий Купызин, а также представители регионов.
Ключевая тема обсуждения – реализация федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в составе национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Алексей Ересько отметил: «В соответствии с Указом Президента РФ № 309 и во исполнение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» поставлены масштабные задачи: улучшить качество коммунальных услуг для 20 млн человек, а также построить и реконструировать не менее двух тыс. объектов водоснабжения к 2030 году. Для их решения сформирован принципиально новый инструмент планирования – комплексные планы модернизации коммунальной инфраструктуры, которые все субъекты РФ утвердили в автоматизированной информационной системе ППК «Фонд развития территорий». В эти планы вошли свыше 46 тыс. мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов, включающих более 18 тыс. площадных объектов и свыше 141 тыс. км сетей. Ключевая задача – вывести отрасль на самообеспечение, поэтому с регионами заключены инвестиционные меморандумы, обязывающие привлекать внебюджетные средства. Уже сейчас видны значимые результаты: завершено 298 объектов при плане в 179, а качество жилищно-коммунальных услуг улучшено для миллиона граждан».
Замминистра рассказал о закрепленных меморандумами обязательствах регионов, включая ежегодное сокращение просроченной задолженности ресурсоснабжающих организаций не менее чем на 2%, утверждение инвестиционных программ и достижение 100% выполнения этих программ к 2030 году, удержание предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги на уровне 100%, ежегодное сокращение времени аварийно-восстановительных работ не менее чем на 3% и замену не менее 2,5% сетей, начиная с 2030 года.
Началось заседание Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству
Встреча проходит в режиме видеоконференцсвязи. Российскую делегацию возглавляет руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
В этом году сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству проходит в укороченном формате: действующие в рамках комиссии 4 рабочих группы (по статистике, научному сотрудничеству, контролю и тюленям Северо-Восточной Атлантики) собираться не будут. Это связано с санкциями в отношении российских рыбопромысловых компаний, которые ранее в одностороннем порядке ввело Королевство Норвегия. По решению российской стороны будет обсуждаться только установление общих допустимых уловов и распределение квот на добычу совместно регулируемых запасов водных биоресурсов в Баренцевом и Норвежском морях.
Справочно:
Смешанная Российско-Норвежская Комиссия по рыболовству начала работу в 1976 году. Она была создана для обеспечения рационального использования водных биоресурсов (ВБР). Стороны ежегодно определяют общие допустимые уловы и квоты на вылов для совместных запасов ВБР, рассматривают вопросы регулирования промысла, а также обмениваются научной информацией.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Астраханские ученые создали инновационный корм для рыб с белком микробного происхождения
Проект подведомственного Росрыболовству Астраханского государственного технического университета (АГТУ) получил грант Российского научного фонда. Новые корма предназначены для ценных объектов аквакультуры: осетровых, карповых, австралийского рака и пресноводной креветки. По итогам первого года работы над рецептурой получены образцы, которые в настоящее время проходят испытания. В течение ближайших двух лет планируется завершить оценку эффективности и безопасности продукта.
Ученые АГТУ усовершенстовали рыбный корм, добавив белок микробного происхождения – гаприн. Его производят из метана с помощью микроорганизмов, которые перерабатывают природный газ. Получаемая в результате биомасса на 60-70% состоит их белка. При этом микробы растут в 500 раз быстрее, чем самые урожайные сельскохозяйственные культуры и в 1000–5000 раз быстрее, чем сельскохозяйственные животные.
Состав получаемого из микробов белка можно регулировать, то есть создавать корма с оптимальным балансом аминокислот и других питательных веществ для разных видов рыб. Это положительно повлияет на их рост, развитие и снизит риск заболеваний. Для своих исследований ученые используют произведенный в России гаприн.
Интересный факт:
Получаемый из микробов белок может стать экономически выгодной альтернативой рыбной муке и другим компонентам животного происхождения.
Проектом уже заинтересовалось одно из предприятий по производству кормов, расположенное в Астраханской области. После окончания исследований планируется начать промышленное производство рыбных кормов с белком микробного происхождения.
Над проектом работает коллектив научно-исследовательской лаборатории «Осетроводство и перспективные объекты аквакультуры» АГТУ под руководством заведующего лабораторией доктора биологических наук, профессора Сергея Пономарева.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Итоги Программы «Лучшее для России. Развитие регионов» подвели в столице Татарстана
4 декабря 2025 года в Казани экспертный совет Программы «Лучшее для России. Развитие регионов» официально подвел итоги. Программа выявила лучшие проекты и компании в разных отраслях экономики. В этом сезоне были отмечены инициативы по направлениям: развитие человеческого капитала, инфраструктура для жизни, финансовые сервисы и услуги, цифровые решения и сервисы для достижения конкурентных преимуществ. Отдельный акцент эксперты сделали на социально ориентированные проекты, демонстрирующие приверженность человеческим ценностям и принципам устойчивого развития как на корпоративном уровне, так и на уровне создания сообществ. Итогами со «Стройгазетой» поделились представители мероприятия.
В день церемонии награждения лауреатов Программы в Казани прошел форум «Развитие регионов». Бизнес-встреча стала значимым событием для представителей корпоративного сообщества и экспертов, занимающихся вопросами регионального развития. Мероприятие прошло в клубном формате, что создало условия для содержательного диалога между бизнесом, экспертами и региональными институтами развития. Ограниченный круг приглашенных спикеров и участников из Республики Татарстан позволил сфокусироваться на обсуждении практических кейсов и перспективных инициатив. Перед форумом для спикеров и лауреатов Программы состоялась бизнес-игра от «Института интегрального тренинга». Игра способствовала предварительному знакомству участников в формате «без галстуков» для последующего диалога и участия в дискуссиях форума «Развитие регионов».
Итоги Программы еще раз подчеркнули, что региональное развитие невозможно без участия крупного бизнеса, который может внедрять инновации на федеральном уровне и в регионах присутствия. Такое участие дает сильный импульс для компаний среднего и малого бизнеса, которые следуют за лидерами и предлагают собственные продукты и сервисы. В числе лауреатов – Госкорпорация «Росатом», ВТБ Образование, FM Logistic, Альфа-Банк, «Сервье», Газпромбанк, Дирекция железнодорожных вокзалов, Банк ВТБ, «Газпромнефть – Цифровые решения», ДОМ.РФ, Ак Барс Банк, сеть общественного питания «Вкусно – и точка», UIS, NL International, Банк «Санкт-Петербург» (БСПБ), СДЭК.
Одним из ключевых направлений стали инфраструктурные проекты, ориентированные на повышение качества транспортных и городских сервисов. Внимание экспертного совета привлекли инициативы, интегрирующие современные технологические решения в общественные пространства и обеспечивающие их социальную доступность. Начальник службы маркетинга и развития клиентских услуг дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Арнелла Абдуллаева отметила: «Премии важны как ориентир для регионов: они подчеркивают ценность инфраструктуры, в которой культура и технологии работают вместе. Наша победа ещё раз показывает, что инновационные форматы помогают превращать знаковые места городов в доступные точки культурного притяжения для людей».
Не менее значимым направлением стало развитие финансовой грамотности и доступность образовательных сервисов. Управляющий директор «ВТБ Образование» Жанна Хомякова подчеркнула: «Признание инициатив по финансовой грамотности «ВТБ Образования» в трёх значимых номинациях подтверждает востребованность комплексного подхода к развитию финансовой грамотности среди молодежи. Сегодня успешное развитие всех Российских регионов невозможно без внедрения инновационных образовательных и просветительских моделей, которые создают основу для долгосрочного социально-экономического роста и устойчивости».
Среди отмеченных проектов – инициативы, связанные с подготовкой кадров и выстраиванием эффективного взаимодействия между бизнесом и образовательными учреждениями. Руководитель отдела подбора, интеграции и развития бренда работодателя «ФМ Ложистик» Светлана Кузьмина отметила: «Мы рады, что жюри оценило наш проект, который помогает молодёжи сделать первый шаг в профессии. Через практику по специальности студенты получают реальный опыт, компании – перспективных сотрудников, а вузы – возможность оживить учебный процесс. Это тот случай, когда сотрудничество приносит пользу каждому».
Получение награды служит прямым свидетельством того, что бизнес подчеркивает свою социальную ответственность и стремится к устойчивому развитию в разных регионах России. Директор Дирекции ВЭД Банка «Санкт-Петербург» Дарья Савельева поделилась: «Благодарим Оргкомитет программы «Развитие регионов. Лучшее для России» за возможность стать участником Премии. Победа – это признание нашей работы по масштабированию комплексной поддержки экспортеров и импортеров, в том числе в Сибири. Такие премии важны для всей страны, они отмечают вклад бизнеса в социально-экономическое развитие регионов и международное сотрудничество, что в конечном итоге укрепляет экономический суверенитет России».
Туристический сектор, по наблюдениям организаторов, стал одной из наиболее динамичных отраслей. Участники представили решения, стимулирующие рост внутреннего туризма и расширение доступных форм отдыха. Руководитель по развитию сервисов для арендодателей «Авито Путешествия» Рауль Салахов отметил, что результаты года подтверждают устойчивый интерес к Татарстану: «Татарстан остаётся одним из самых популярных туристических направлений в России: регион занимает четвёртое место по количеству бронирований посуточных квартир. При этом заметно расширяется спектр туристических предпочтений — растёт спрос не только на городское, но и на загородное жильё. За год количество бронирований домов и коттеджей увеличилось на 95 % — это выше общероссийского показателя. А в преддверии новогодних праздников Татарстан вошёл в топ–4 регионов по бронированию жилья: по сравнению с прошлым годом спрос вырос на 8 %. Эти цифры показывают, что интерес к региону сохраняется, а варианты отдыха — от городских квартир до загородных коттеджей — становятся всё разнообразнее».
Программа «Лучшее для России. Развитие регионов» вновь продемонстрировала, что лучшие корпоративные практики возникают там, где взаимодействуют экономика, образование, культура, человеческий капитал и современные технологии. И именно эти связки формируют основу устойчивого будущего российских регионов.
Авторы: СГ-Онлайн
Юные строители на «Малоэтажной России»: как кружок «Малоэтажная Академия. Троицк» покорил профессиональный форум
В начале декабря в Торгово-промышленной палате РФ прошел VIII Международный форум «Малоэтажная Россия» — одно из ключевых событий в сфере индивидуального жилищного строительства. Но особым событием эти дни стали прежде всего для юных участников профориентационного кружка «Малоэтажная Академия. Троицк». 20 школьников и их родителей отправились на форум, чтобы не только понаблюдать за работой экспертов, но и стать частью большого образовательного проекта.
Детей ожидала насыщенная программа. На интерактивной площадке «Малоэтажная Академия» ребята попробовали себя в роли настоящих строителей будущего. Одним из первых испытаний стал модуль по сборке макетных домиков, где школьники учились понимать конструкцию здания и особенности малоэтажного строительства. Следующим этапом стало командное задание — сборка огромного пазла размером 2×2 метра, на котором была нанесена схема будущего поселка. Это задание позволило ребятам увидеть, как формируется планировка территории и где проходят инженерные связи. Не лишним будет напомнить, что «Малоэтажная Академия» проводится под патронатом инициативного проекта «Я-строитель будущего» и при грантовой поддержке Движения Первых.
Настоящим центром притяжения стала масштабная зона с радиоуправляемыми моделями спецтехники: экскаваторами, погрузчиками и самосвалами. Интерактивный стенд поразил и детей, и взрослых. Ребята не просто играли — они разрабатывали грунт, перевозили материалы и постепенно создавали собственный «поселок мечты», полностью повторяя этапы реального строительства.
Кроме того, школьники поучаствовали в образовательном блоке НОСТРОЙ, посвящённом производительности труда. Здесь они узнали, почему грамотное распределение ролей и планирование работ так важны на стройке, и даже протестировали эти принципы в командной игре.
Работой юных тройчан заинтересовались высокие гости форума. Ребят приветствовали Герой социалистического труда, заслуженный строитель России Ефим Басин и помощник министра строительства РФ, ответственный секретарь Общественного совета при Минстрое РФ Светлана Кузьменко, отметив важность того, что дети уже сегодня получают практический опыт и правильное представление о профессиях будущего.
Участие в форуме стало для детей из «Малоэтажной Академии. Троицк» не только профориентацией, но и настоящим вдохновением. Юные инженеры, архитекторы и будущие проектировщики привезли домой массу впечатлений, новые знания и уверенность в том, что строительство — это современная, интеллектуальная и очень творческая сфера.
Автор: Константин Рагозин
Авиакомпания Etihad, базирующаяся в Абу-Даби, предупредила пассажиров о повышенной загруженности Международного аэропорта Заеда в декабре 2025 года и порекомендовала планировать поездки заранее.
По данным перевозчика, в предновогодний период воздушная гавань столицы Объединенных Арабских Эмиратов обслужит более двух миллионов пассажиров. Спрос связан с началом школьных каникул и прибытием туристов на зимние праздники.
Авиакомпания просит вылетающих пассажиров прибывать в терминал как минимум за три часа до вылета, проходить онлайн-регистрацию и получать цифровой посадочный талон, а также отслеживать статус рейсов в мобильном приложении.
Перед сдачей багажа следует убедиться, что он соответствует требованиям по размеру, весу и безопасности. Etihad также напомнила о новых правилах по пауэрбанкам – их можно перевозить только в ручной клади и при соблюдении установленных параметров.
Пассажиры могут сдать багаж и получить посадочные талоны за 24 часа до вылета в городских пунктах регистрации Etihad – в круизном терминале Абу-Даби, торговом центре Yas Mall, районе Мусаффа и в городе Аль-Айн. Это поможет сократить очереди в аэропорту.
Полиция Дубая задержала туриста, который выполнял опасные трюки на арендованном BMW на шоссе шейха Заеда (Sheikh Zayed Road) и снимал их для публикации в социальных сетях. Инцидент произошел на одном из крутых поворотов главной автомагистрали эмирата, а видео быстро разошлось в сети.
По данным полиции, водитель на высокой скорости резко перестраивался между полосами и дрифтовал. В полиции подчеркнули, что подобное вождение поставило под угрозу жизнь самого нарушителя и других участников дорожного движения.
Стоит отметить, что дрифт строго запрещен на общественных дорогах ОАЭ. Такие маневры легко приводят к потере управления, тяжелым столкновениям, травмам и гибели людей, а также к повреждению имущества.
Нарушитель, чьи возраст и гражданство не раскрываются, получил 23 черных балла и штраф в размере 2000 дирхамов. Власти также конфисковали автомобиль, принадлежащий прокатной компании, на 60 дней. Кроме того, дело было передано в прокуратуру для принятия дальнейших мер.
По словам бригадира Джумы Салема бен Сувайдана, директора Главного департамента дорожного движения полиции Дубая, личность водителя установили совместно с отделом киберрасследований Генерального департамента уголовного розыска. По его словам, водитель «хвастался навыками, подвергая свою жизнь и жизни других людей на дороге прямой опасности».
Бригадир Сувайдан призвал всех водителей избегать безрассудного и безответственного вождения, добавив, что полиция проявляет абсолютную нетерпимость к тем, кто нарушает правила дорожного движения подобным образом.
Он также попросил население сообщать об опасных практиках вождения через службу Police Eye в приложении полиции Дубая или по телефону 901.
Британский экзаменационный совет опубликовал обновлённый график экзаменационной кампании A Level на 2026 год, и школы ОАЭ начали информировать семьи о ключевых датах. Экзамены пройдут с 11 мая по 19 июня 2026 года, однако точные сроки зависят от соответствующей программы — Pearson Edexcel, Cambridge International, Oxford AQA или OCR. Каждая из них выпускает собственное расписание, поэтому школьникам рекомендуют ориентироваться на индивидуальные графики, которые учреждения направят позже.
Одним из главных ориентиров для выпускников остаётся дата объявления результатов — 13 августа 2026 года. В этот день учащиеся получат итоговые оценки, а система UCAS автоматически обновит предложения от университетов.
Эксперты напоминают, что формат экзаменов A Level остаётся традиционным: шпаргалки или листы с формулами, которые применяются на экзаменах GCSE, на уровне A Level не используются. Исключения возможны только в тех случаях, когда конкретные экзаменационные билеты содержат встроенный перечень формул. Для большинства предметов — включая математику, естественные науки и экономику — ученики должны опираться на собственные знания.
Для семей ОАЭ также актуален вопрос стоимости экзаменов. Плата взимается школами или экзаменационными центрами и варьируется в пределах от 350 до 900 дирхамов за предмет. Некоторые частные школы включают стоимость экзаменов в обучение, тогда как другие оформляют её отдельно.
Гражданский суд Дубая обязал семью из шести человек покинуть гостиничный номер, в котором они проживали почти два года, не оплачивая стоимость пребывания. Суд также постановил взыскать с них 155 тыс. дирхамов задолженности по состоянию на 1 октября 2025 года, а также ежедневную плату за проживание до момента выезда и 5-процентные юридические проценты до полного погашения суммы.
Спор возник между отелем и семейной парой с четырьмя детьми, которые заселились в гостиницу в 2023 году и фактически превратили номер в постоянное жильё. Несмотря на частичную оплату, общий долг продолжал расти и превысил 275 тыс. дирхамов. Руководство отеля неоднократно требовало погасить задолженность, однако обязательства не были выполнены, и отель обратился в суд с требованием выселения и компенсации всех накопленных платежей.
Во время разбирательства семья настаивала, что спор должен рассматриваться Центром разрешения арендных споров, утверждая, что их проживание носило характер аренды жилья. Однако суд отверг это возражение, указав, что отношения сторон основывались исключительно на гостиничном размещении: отсутствовал договор аренды, не оформлялись коммунальные счета, а предоставляемые услуги соответствовали обычному гостиничному сервису.
Назначенный судом эксперт подтвердил, что семья проживает в номере с 5 ноября 2023 года, а расчёты за услуги гостиницы так и не были полностью произведены. Он установил размер неоплаченных сумм — 90 412 дирхамов за период до 11 апреля 2025 года и 65 425 дирхамов за период с 12 апреля по 1 октября — что в совокупности составило 155 837 дирхамов.
Изучив заключение и документы, суд постановил обязать семью освободить номер и оставить его в надлежащем состоянии. Супруги должны выплатить всю сумму задолженности и покрывать ежедневные расходы на проживание из расчёта 375 дирхамов в сутки, начиная со 2 октября 2025 года и до фактического выселения, а также уплатить проценты.
Россия и Индия договорились об электронном обмене таможенной информацией – комментарий Татьяны Меркушовой
Федеральная таможенная служба (ФТС) России и Центральный совет по косвенным налогам и таможне правительства Индии на полях российско-индийского саммита подписали соглашение об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между двумя странами. Об этом сообщила ТАСС заместитель руководителя ФТС Татьяна Меркушова.
«За последние 1,5 года это уже второе соглашение между таможенными службами, направленное на содействие развитию торговли. Уже сейчас работает проект по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов», - сказала она.
Меркушова подчеркнула, что запуск нового механизма позволит сократить сроки и повысить эффективность таможенного контроля для всех участников внешнеэкономической деятельности России и Индии за счет получения предварительной информации из баз данных декларирования, которую таможенные органы будут использовать для анализа рисков.
«Реализация соглашения позволит сократить время таможенных операций и издержки бизнеса, снизить административную нагрузку на добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, - пояснила замглавы ФТС. - Это одновременно и повышает эффективность таможенного контроля, и способствует развитию добросовестного бизнеса».
Меркушова выразила уверенность в том, что подписанное таможенными органами России и Индии соглашение будет способствовать достижению главной цели - росту взаимной торговли, о котором условились лидеры двух стран в ходе саммита.
Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/25830235
Марат Хуснуллин: Более 3 миллионов семей улучшили жилищные условия с начала года
С начала 2025 года благодаря реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» свои жилищные условия смогли улучшить более 3 миллионов российских семей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент отметил, что ключевые направления наших совместных усилий связаны с ростом рождаемости и поддержкой семей с детьми. В том числе основа для повышения благосостояния людей и укрепления семей – качественное жильё. Национальный проект “Инфраструктура для жизни„, стартовавший с начала 2025 года, направлен на создание комфортной среды и инфраструктуры нового качества, центральным элементом которой является современное жильё. Мы ведём работу по всем направлениям: наращиваем объёмы строительства, расселяем аварийный фонд, реализуем проекты развития инфраструктуры. Работа приносит свои плоды: с начала 2025 года жилищные условия улучшили более 3 миллионов семей. Это значительный результат, но впереди у нас ещё много работы, снижать набранные темпы нельзя», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что, несмотря на вызовы, строительная отрасль демонстрирует уверенную динамику. Общий объём введённого жилья за 10 месяцев составляет 83,6 млн кв. м. Эта работа вносит практический вклад в достижение стратегической цели – увеличение средней обеспеченности жильём до 33 кв. м на человека к 2030 году.
«В отрасли сформирован задел на будущие периоды. В настоящее время объём жилья в стадии строительства в стране составляет более 120 млн кв. м, действуют разрешения на 173,2 млн кв. м, градостроительный потенциал с учётом действующих разрешений на строительство превышает 474 млн кв. м, а ввод нежилой недвижимости прирос на 12% к аналогичному периоду прошлого года и составил 29,4 млн кв. м», – сообщил заместитель Министра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.
Основной мерой улучшения жилищных условий остаётся ипотека. В настоящее время свыше 80% кредитов выдаётся по программам с государственной поддержкой, таким как семейная, дальневосточная и арктическая, сельская ипотека, ИТ-ипотека, льготная ипотека в воссоединённых регионах. За время их действия более 3,8 миллиона семей смогли приобрести новое жильё. В том числе в текущем году около 430 тысяч граждан улучшили жилищные условия с помощью таких кредитов. Кроме того, действует поддержка для многодетных. С 2019 года более 830 тысяч таких семей получили выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотечного кредита.
Дмитрий Григоренко: Пилотные проекты по переходу на цифровые квитанции ЖКУ и электронный документооборот в газовом хозяйстве продлены на 2026 год
Правительство приняло решение о продлении пилотных проектов по переходу на цифровые квитанции ЖКУ, а также электронный документооборот обслуживания газового оборудования до конца 2026 года. Соответствующие постановления подписаны. Проекты реализуются на территории Московской области с прошлого года, и на сегодняшний день они уже доказали свою эффективность.
Так, проект «Единый платёжный документ» дал возможность жителям Московской области отказаться от дублирования на бумаге платёжных документов за коммунальные услуги. Получать единые платёжные документы граждане могут через личный кабинет на региональном портале госуслуг. На сегодняшний день такой опцией воспользовались свыше 53 тысяч жителей Подмосковья, и продление проекта позволит постепенно увеличить долю граждан, использующих цифровые платёжки.
При этом жители, предпочитающие получать документы в традиционном формате, могут по–прежнему пользоваться бумажными квитанциями. Переход на цифровые сервисы носит добровольный характер, сохраняя возможность выбора наиболее удобного способа взаимодействия с государственными и коммерческими организациями.
В регионе также реализуется проект по внедрению электронного документооборота между гражданами и газораспределительной организацией. В частности, на региональном портале уже работает шесть сервисов, через которые можно оформить договор на обслуживание газового оборудования, заказать поверку счётчиков, ремонт или замену оборудования и другие услуги. При этом для оформления такого договора гражданам больше не нужно предоставлять какие–либо документы (ранее требовалось не менее семи), а время его оформления сократилось на 20 минут в среднем. Сегодня порядка 50% от общего объёма заявок на предоставление услуг осуществляются в электронном виде. По просьбам жителей региона в «пилот» планируется добавить ещё две услуги – отключение газового оборудования и установку или замену газовых счётчиков, а также возможность подписывать акты выполненных работ простой электронной подписью.
«Пилотные проекты Московской области доказали свою эффективность. В первую очередь они исключают дублирование данных и бумажных документов, а также делают услуги более гибкими и удобными для человека. При дальнейшем развитии эти подходы могут быть масштабированы на всю страну. Собственно, в этой связи и было принято решение об их продлении на 2026 год», – сказал Заместитель Председателя Правительства – Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.
Михаил Мишустин и члены Правительства приняли участие в заседании Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам
Выступление Михаила Мишустина на заседании:
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
Источник: http://kremlin.ru/events/president/news/78672.
Встреча с председателями парламентов государств – членов ОДКБ
Владимир Путин встретился в Кремле с членами Совета Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности – главами парламентов государств – членов ОДКБ.
Во встрече приняли участие Председатель Государственной Думы Российской Федерации, Председатель Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Вячеслав Володин, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ерлан Кошанов, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Файзали Идизода.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Очень рад вас видеть и приветствовать, поздравить с успешным проведением очередного заседания Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Знаю, что вы обстоятельно обсуждали все текущие вопросы не только сегодняшнего дня, но и на перспективу поработали. Вижу, мы знаем это, со своими коллегами тоже обсуждаю, что все участники организации твёрдо привержены укреплению авторитета, её роли в международных делах.
В следующем году председательство в ОДКБ, как вы знаете, переходит к Российской Федерации. Мы, безусловно, будем делать всё, что касается укрепления организации, и, как я уже недавно говорил своим коллегам, главам государств, безусловно, наша работа будет продолжением того, что было сделано нашими кыргызстанскими друзьями, и это будет полная преемственность по всем основным направлениям нашего взаимодействия. Оно понятно какое, понятно, на каких направлениях мы видим приоритеты – это укрепление нашей обороноспособности, согласование наших политик в области военной деятельности и в области военно-технического взаимодействия.
Парламентская Ассамблея была создана почти 20 лет назад, в 2006 году, и действительно вносит серьёзный, заметный вклад в совершенствование, гармонизацию законодательства между нашими странами в области обороны и безопасности. Особо подчеркну модельный закон по вопросам противодействия терроризму, который является одним из существенных элементов нормативной базы, без которой нам на практическом уровне очень трудно принимать какие бы то ни было решения. Это, конечно, прежде всего ваша заслуга, заслуга ваших коллег, которые работали над этим нормативным актом и приняли его вместе с вами, разумеется, и под вашим руководством.
Ассамблея традиционно многое делает для мониторинга выборов. Это, на мой взгляд, очень важно для того, чтобы обеспечивать стабильность нашей внутриполитической повестки. Насколько это важно – говорить нет необходимости. Вы прекрасно это понимаете. И хочу вас тоже за это поблагодарить, потому что создание таких представительных и очень авторитетных мониторинговых групп помогает каждому из наших государств проходить, во-первых, через эти этапные пути, связанные с выборными кампаниями, а во-вторых, подчёркивает легитимность происходящих в наших странах политических процессов.
И совместные политические заявления тоже имеют значение. Принятое вами сегодня заявление по тематике обеспечения безопасности в условиях многополярного мира тоже имеет серьёзное значение и даёт очень хороший сигнал на внешний контур.
Новая пятилетняя программа межпарламентского взаимодействия принята. И это говорит о том, что наша работа не связана с текущей конъюнктурой, она рассчитана не только на самое ближайшее время, но имеет горизонт как минимум среднесрочный. И это делает нашу работу стабильной, предсказуемой и создаёт условия для плодотворной работы на уровне исполнительных органов власти.
Вам большое спасибо, благодарю вас за внимание.
Пожалуйста, Вячеслав Викторович.
В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Вы всё в принципе сказали и обозначили задачи, которые должна решать Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности.
Хочется, наверное, подчеркнуть одно: для нас, безусловно, важно, когда главы государств уделяют внимание развитию парламентского измерения. Поэтому, когда речь идёт о Парламентской Ассамблее, она может эффективно работать только в том случае, если реализует задачи в повестке глав государств.
Собственно, мы и видим так перед собой эту работу, её структурируем, потому что понимаем, что главный приоритет – это формирование правового поля Организации Договора о коллективной безопасности. У нас все решения принимаются через консенсус. Идёт непросто всё это, где-то во времени долго, но мы выходим на решения, которые дальше уже реализуются в рамках национальных законодательств.
Сегодня в ходе заседания Парламентской Ассамблеи ОДКБ принято было семь модельных актов. Это в количественном выражении цифра небольшая, допустим, если сравнивать его с любым заседанием национального парламента. Но на самом деле это эффект длительных согласований, выработки решений, итогом которых уже является принятие такого акта. Но, значит, все страны поддержали и согласования прошли в том числе и в органах исполнительной власти.
У нас, если говорить о прошедшей работе, на сегодняшний день нашу правовую основу работы Организации Договора о коллективной безопасности составляют 104 документа. За прошедшее время они были приняты. Если говорить о пятилетнем периоде, мы сегодня подводили итоги работы: 35 правовых актов, модельных законов принято самого разного формата, это и соглашения.
Что касается перспектив, программа сегодня также обсуждалась, мы её всесторонне рассмотрели и для себя определили на ближайший пятилетний срок выработку и принятие уже 45 модельных актов. То есть мы наращиваем эффективность работы.
Но ещё раз хочу подчеркнуть, что нам главное, чтобы эти модельные акты не оставались на уровне парламентских решений в рамках Ассамблеи. Хорошо, когда они уже экстраполируются в национальное законодательство, а это значит, мы одинаково видим вопросы, связанные с борьбой против терроризма, препятствием проникновению наркотрафика, или темы, связанные с безопасностью других сегментов.
Сегодня мы обсуждали вопросы в том числе информационных технологий, развивается искусственный интеллект. И когда мы говорим об этом, безусловно, надо делать всё для того, чтобы было сформировано правовое поле. Потому что, с одной стороны, надо поддерживать и развивать, но, с другой стороны, есть и вызовы, и проблемы сегодняшнего дня.
В одной из стран Евросоюза взяли и министра «назначили» в виде искусственного интеллекта, а сейчас уже к нему предъявляют претензии, потому что он проворовался. Нет базовых законов, которые бы регулировали вопросы, связанные с искусственным интеллектом, роботом и человеком.
И конечно, когда речь идёт об Организации Договора о коллективной безопасности, нам правовое поле необходимо сформировать с тем, чтобы то или другое направление, с одной стороны, эффективно развивалось, а с другой стороны, чтобы не наносило вред людям. И конечно, нам надо обмениваться мнениями, искать лучшие решения, практики. И в этой связи, конечно, этот парламентский формат как нельзя эффективен, потому что мы привлекаем большое количество экспертов, смотрим, как эти вопросы решаются в Казахстане, в Белоруссии, в Таджикистане, в Кыргызстане.
Вы правильно сказали, что на будущий год у нас двадцатилетие работы Парламентской Ассамблеи. И мы со своей стороны, конечно, постараемся проанализировать пройденный путь, наметить задачи на перспективу.
Но главный наш приоритет – это законодательное обеспечение решений глав государств Совета ОДКБ. Вы об этом говорили, мы следуем в повестке принятых решений и стараемся со своей стороны сделать всё, чтобы парламентское измерение было эффективным.
Спасибо.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Владимир Путин провёл в Кремле заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
По традиции в конце года мы проводим Совет по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы оценить ход большой совместной работы по достижению национальных целей развития – работы, в которой участвуют все уровни власти, деловые и научные круги, институты развития и общественные организации и, конечно, граждане. Именно так, консолидируя усилия, вместе и стараемся двигаться вперёд, определять будущее страны.
Национальные проекты являются ключевыми инструментами достижения национальных целей. Для их полноформатного запуска была сформирована целая нормативная база, определены источники финансирования, организован цифровой мониторинг результатов с опорой на оценки граждан, бизнеса, профессиональных сообществ, с учётом социологических опросов, которые ведутся регулярно, ежеквартально.
19 национальных проектов стартовали и в целом успешно. В рамках работы по достижению национальных целей развития намечен 121 показатель. Из них, к сожалению, семь на сегодняшний день имеют высокий риск неисполнения. Но всё-таки большая часть ориентиров на текущий год достигнута.
В том числе выполнены планы по переселению граждан из аварийного жилья. Растёт агропромышленное производство, увеличивается доля креативных индустрий. Достигнут прогресс в развитии отечественных технологий в топливно-энергетическом секторе, в сфере мирного атома. Хорошим темпом развивается индустрия обращения с отходами и формирование экономики замкнутого цикла.
Полагаю, что сегодняшний доклад Общероссийского народного фронта будет посвящён анализу мнения людей о ходе реализации нацпроектов.
Что касается опросов, то повысились оценки граждан в таких сферах, как состояние дорог, условия для внутреннего туризма, а также качество среднего профессионального и высшего образования, предоставление государственных услуг в электронном виде.
Возросла и оценка уровня благоустройства. Так, в уходящем году 42 процента жителей мегаполисов и малых городов отметили улучшение состояния городской среды. Это на пять процентов больше, чем годом ранее.
В то же время, по мнению людей, пока не столь ощутимы изменения в жилищно-коммунальной сфере, в создании безбарьерной среды. Поэтому прошу Правительство совместно с регионами ускорить разработку комплексной программы развития опорных населённых пунктов и утвердить её в кратчайшие сроки.
Более подробно о текущих результатах нацпроектов мы, безусловно, услышим в докладах Михаила Владимировича Мишустина и других коллег, других участников заседания.
Отмечу, что в ходе реализации нацпроектов обозначились и проблемные зоны. На некоторых вопросах остановлюсь отдельно, чтобы затем сформулировать системные задачи на перспективу.
Начну с ситуации в области демографии. Была поставлена задача – преодолеть негативные демографические тенденции и повысить рождаемость.
Правительство утвердило долгосрочную стратегию действий на этот счёт, запустило новый национальный проект «Семья». Начиная с текущего года показатель рождаемости включён в оценку работы глав субъектов Федерации.
Запланированы новые меры поддержки семей с детьми. В том числе семейная выплата, которую с 2026 года смогут получать семьи с невысокими доходами, где растут двое и более детей.
В этом году был введён корпоративный демографический стандарт. Он позволяет усилить участие бизнеса в достижении демографических целей. Так, с 1 января следующего года вырастет сумма, которую работодатель сможет выплачивать сотрудникам при рождении ребёнка и которая не будет облагаться НДФЛ и страховыми взносами. Она составит до одного миллиона рублей. Ранее сумма такой выплаты составляла до 50 тысяч.
Прошу наши компании активно использовать эти возможности, руководствоваться принципами социальной ответственности. Отдельно поговорим об этом ещё и на нашей традиционной встрече с бизнесом в конце года.
Что хотелось бы в целом сказать? Уже принятых мер в сфере демографического развития, видимо, недостаточно. К сожалению, негативная тенденция сохраняется: рождаемость продолжает снижаться. Понятно, что есть объективные причины, почему ситуация развивается именно так, включая общемировые демографические тенденции, а также очередное наложение наших негативных демографических волн середины и конца XX века, которые сегодня вновь дают о себе знать. Безусловно, своё влияние на демографию оказывают и внешние вызовы.
Вместе с тем вновь подчеркну: наша долгосрочная историческая задача заключается в сбережении и приумножении нашего народа. И, несмотря на текущую обстановку, на объективные трудности, мы должны выдерживать этот ориентир. Рост рождаемости, поддержка семей с детьми, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан – всё это ключевые направления наших совместных с вами усилий.
Уже говорил: все национальные проекты должны прямо или опосредованно влиять на решение проблем демографического развития, быть нацелены на создание новых возможностей для людей всех поколений, на повышение благополучия семей с детьми. Демографические аспекты учтены в национальных проектах. В дальнейшем посмотрим, как на практике работают эти решения.
Чтобы переломить тенденцию по снижению рождаемости в масштабах всей страны, нужно усилить действующие меры на всех уровнях. Целый ряд субъектов Федерации показывают, как можно успешно справляться с этой задачей. Для справки могу сказать, проинформировать вас, что на 1 ноября текущего года на уровне или выше планируемых значений оказались 18 регионов Российской Федерации, а по рождению третьих детей и последующих – 11 регионов.
При этом обращаю внимание, любопытный факт: в целом по стране улучшился социологический показатель оценки готовности завести детей. Сильнее всего – в Херсонской и Запорожской областях, в республиках Мордовия, Алтай, Кабардино-Балкария.
Скажу очевидные вещи: система поддержки детей и рождаемости должна опираться на запросы, потребности граждан, чтобы родители знали, на какую помощь и содействие со стороны государства они могут рассчитывать при рождении первого, второго, третьего ребёнка. Здесь, что называется, чем больше – тем лучше. Причём с рождением каждого следующего малыша эта поддержка должна быть более весомой, более ощутимой для семьи.
Семья основывается на взаимном уважении, на участии в воспитании детей обоих родителей, поэтому наряду с поддержкой материнства нужно продумать и меры поддержки так называемого вовлечённого, ответственного отцовства. По сути, речь идёт о том, чтобы мужчины более активно участвовали в семейных заботах, в принятии решений о рождении детей и больше времени уделяли их воспитанию, вели здоровый образ жизни и как можно дольше сохраняли репродуктивное здоровье. Отмечу, что такая роль мужчины в семье – в традициях практически всех народов нашей страны.
Считаю нужным проанализировать демографические меры поддержки, которые действуют в регионах, выбрать из них лучшие и, не откладывая, тиражировать в том числе на общенациональном уровне. На этой основе прошу Правительство и коллег в субъектах Федерации актуализировать региональные программы повышения рождаемости.
Прошу Правительство подготовить комплексные решения для перелома негативной демографической тенденции. Это первая системная задача, которая стоит перед Правительством и регионами на 2026 год в части реализации национальных проектов и в целом государственной политики. В июне следующего года на заседании нашего Совета обсудим возможные дополнительные меры на этот счёт.
Далее. Необходимо добиваться повышения благополучия российских семей, обеспечивать рост доходов граждан. И здесь главное – это положение дел в экономике, её долгосрочное устойчивое развитие. В текущем году темпы роста экономики России прошли ожидаемый этап замедления. Вместе с сокращением инфляции снизились и темпы роста ВВП. По итогам года они составят около процента, но и инфляция будет около или даже ниже шести процентов. В целом цель достигается.
Полагаю, что сейчас созданы условия и возможности для того, чтобы начать постепенно наращивать экономическую динамику, при этом сохранить низкую безработицу и, конечно, умеренную инфляцию, которая на будущий год, по прогнозу Центрального банка, должна уложиться в диапазон четыре-пять процентов.
Как мы договорились, Правительство подготовило план структурных изменений в экономике. Он подразумевает создание современных, хорошо оплачиваемых рабочих мест в высокотехнологичных отраслях, на производствах с высокой добавленной стоимостью, рост потребления отечественных товаров.
План рассчитан до 2030 года. Прошу приступить к его реализации незамедлительно, чтобы в конце следующего года сформулировать платформу для выхода на темпы роста отечественной экономики не ниже мировых. Это вторая системная задача перед Правительством и региональными командами на 2026 год.
Подчеркну, экономический рост должен быть всеобъемлющим, охватывать все субъекты Федерации. И в этой связи прошу усилить региональную компоненту в экономических нацпроектах. Дополнительно заострить их на сокращение разрыва в уровне экономических потенциалов субъектов Федерации.
Далее. Структура внешней торговли России должна стать более технологичной. За последнее время сделано многое, чтобы расшить узкие места в логистике, страховании, в платёжной инфраструктуре для экспортёров и импортёров. Мы развиваем здесь собственные решения, в том числе с коллегами по БРИКС активно используем национальные валюты во взаимных расчётах. Всё это уже позволило в разы снизить издержки бизнеса при проведении трансграничных платежей.
Нужно нацеливать внешнеэкономические связи на увеличение экспортных поставок сложной продукции. Что касается импорта, то здесь важно смещать акценты в сторону высокотехнологичной продукции, которая пока не имеет российских аналогов, либо так называемые простые товары, которые требуют больших затрат именно низкоквалифицированного труда. А нам ведь, напротив, нужно расширять, стимулировать у себя, в России, более квалифицированную занятость.
Изменение структуры внешней торговли – это третья системная задача перед Правительством и на весь будущий год. Развитие экономики предложения, её усложнение прямо связано с улучшением делового климата.
Правительство утвердило и запустило национальную модель целевых условий ведения бизнеса. Она включает мероприятия по таким направлениям, как доступ к инфраструктуре, механизмы разрешения споров и так далее.
Я прошу коллег на федеральном уровне, в регионах уделить особое внимание реализации этой модели. Важно, чтобы она дала реальный эффект для увеличения капиталовложений, для запуска и продвижения инвестпроектов в самых разных отраслях и во всех регионах Российской Федерации.
Четвёртая системная задача, которую я хочу обозначить перед Правительством и регионами на будущий год, – это «обеление» национальной экономики, то есть развитие прозрачной конкурентной деловой среды. Соответствующий план Правительства уже также подготовлен. Это очень важно, мы обсуждали это неоднократно. В связи с повышением НДС нам нужно, чтобы ничего в тень не уходило, чтобы всё работало легально, и соответствующие доходы в бюджет поступали.
Речь о том, чтобы устранить, как сказал, незаконный оборот продукции на оптовых и розничных рынках, а также в цифровом пространстве. Здесь нам не нужно никаких, знаете, как иногда бывало раньше, таких массовых набегов, это точно совершенно не нужно. Но порядок надо навести обязательно и на оптовых, и на розничных рынках. Кардинально сократить нелегальную занятость, которая нарушает права граждан Российской Федерации, усилить контроль за обращением наличных денег.
При этом подчеркну: здесь важно действовать грамотно, не создавать ограничений для экономического роста. Предприниматели и компании, которые порядочно, добросовестно ведут свои дела, свой бизнес, должны получить новые возможности для развития, прямую, ощутимую выгоду от «обеления» рынка. В свою очередь, для государства, для общества в целом эффект должен заключаться в том числе в увеличении поступлений в бюджеты, причём бюджеты разных уровней.
Далее. Важнейший фактор, который влияет на экономическую динамику, – это производительность труда. Чем она выше, тем устойчивее наши компании, предприятия, тем крепче их рыночное положение и конкурентные позиции, а следовательно, шире возможности государства, доходная база бюджетов и, самое главное, выше доходы работников, их семей.
К 2030 году проекты по повышению производительности труда должны охватить не менее 40 процентов средних и крупных предприятий в базовых несырьевых отраслях, а также все организации социальной сферы, где тоже нужно серьёзно продвигаться в эффективности работы, причём не за счёт дополнительной нагрузки на сотрудников, а прежде всего сокращая время на бумаги, планы, не нужные никому отчёты, те вещи, которые не имеют прямого отношения к обучению школьников, студентов, к обследованию и лечению пациентов и так далее.
В проектах по повышению производительности труда уже участвуют тысячи предприятий и организаций, и в целом производительность труда в России растёт. Однако в некоторых отраслях ситуация, мягко говоря, стоит на месте. Так, с 2021 по 2024 год низкую или даже отрицательную динамику производительности труда показали: торговля – минус 1,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство – минус 0,2 процента, транспортировка и хранение – минус 0,1 процента. В целом как бы и немного этих минусов, но и средний уровень роста производительности труда тоже скромный. За 2021–2024 годы производительность труда в среднем за год росла на 0,7 процента.
Также обращаю внимание: до сих пор не запущена работа отраслевых центров компетенции на базе Минсельхоза, Минцифры и Минэнерго. Это нужно сделать максимально быстро. Поручаю Правительству более активно вовлекать в проекты повышения производительности труда компании из отраслей, где занятость высокая, а производительность труда имеет большие резервы для роста. Это, в частности, как я уже упоминал, торговля, строительство, отдельные обрабатывающие сектора, сельское хозяйство, транспорт, туризм. И конечно, надо распространить проекты повышения производительности труда на все без исключения государственные и муниципальные организации социальной сферы. И это пятая системная задача перед Правительством на 2026 год.
В продолжение отмечу, что рост эффективности напрямую зависит от внедрения передовых технологий, средств автоматизации, промышленных роботов, от использования цифровых решений, в том числе электронных платформ и механизмов искусственного интеллекта.
Можно сказать больше: в современных условиях именно эти инструменты вносят определяющий вклад в развитие экономики предложения и освоения нового технологического уклада.
В текущем году у нас заложены основы новой технологической политики, приняты серьёзные решения в сфере нормативного регулирования, например, в области беспилотной авиации. Запущены национальные проекты по обеспечению технологического лидерства. В следующем году к ним добавится ещё один – в сфере биоэкономики.
В июне на предыдущем заседании нашего Совета просил коллег комплексно оценить уровень технологического суверенитета России в приоритетных отраслях, доработать мероприятия и показатели технологического лидерства в каждой конкретной сфере. Пока выполнение этих поручений не завершено.
Понимаю, что проекты технологического лидерства сложные, нестандартные, они требуют решения массы вопросов по ресурсному, научному обеспечению, налаживанию промышленной кооперации. Тем не менее от сборки и упаковки, так сказать, проектов нужно быстрее переходить к фронтальной работе. Темп их реализации должен серьёзно возрасти.
С учётом анализа ситуации Правительству важно донастроить систему управления технологической политикой. Причём особое внимание уделить созданию стимулов как для разработчиков новых решений, так и для их потребителей. И конечно, надо обеспечить финансирование таких нацпроектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников. Это вопрос не только профильных ведомств, но и, конечно, Министерства финансов, которое отвечает за развитие финансового рынка.
Результатом нацпроектов технологического лидерства должно стать не простое импортозамещение, мы много раз об этом говорили с коллегами, а создание отечественных оригинальных решений, конкурентоспособных в глобальном масштабе. Именно к этому надо стремиться. Отмечу, что проекты технологического лидерства существуют не сами по себе, а имеют системное значение для всех сфер жизни. Их результаты необходимы для успешной реализации наших инициатив и программ развития по всем направлениям именно на передовой технологической базе.
Повторю: принципиально важно, чтобы отечественные инновации, в том числе технологии искусственного интеллекта, автономных систем, цифровых платформ, находили широкое применение во всех сферах жизни: в экономических и социальных отраслях, в системе государственного управления. И внедрение этих возможностей нужно поставить именно на поток, создать для этого дополнительные эффективные стимулы. И это шестая системная задача, которая стоит перед Правительством на следующий год.
Мы договорились, что такая работа будет контролироваться на уровне вице-премьеров и министров. Однако проекты технологического лидерства, инновационного развития – это не вопросы отдельных профильных ведомств, а общенациональная задача. В её решении должны участвовать все уровни власти, научно-исследовательские организации и университеты, малый и средний бизнес, институты развития. И я попрошу сегодня доложить Игоря Ивановича Шувалова о роли институтов развития отдельно.
И в целом сейчас нет деления на так называемые традиционные и инновационные отрасли. Логика постоянного технологического обновления должна быть общей для всех.
Уважаемые коллеги!
Рассчитываю, что все докладчики и выступающие сегодня сделают акцент на практическом решении обозначенных вопросов. И конечно, прошу сконцентрироваться на них в ходе дальнейшей работы Правительства и региональных команд.
При этом, ещё раз подчеркну, все национальные проекты, их цели и задачи должны иметь чёткое, понятное людям измерение. Прошу постоянно отслеживать результаты социологических исследований и по стране в целом, и по отдельным регионам. Роль, значение работы региональных команд, их инициативы исключительно важны для реализации национальных проектов.
Я попросил бы сегодня Сергея Семёновича Собянина об этом доложить, включая оценки и предложения по линии рабочих групп Государственного Совета.
Особого внимания требует ситуация в тех субъектах Федерации, где динамика изменений, по мнению людей, по данным социологических опросов, пока отстаёт. В первую очередь имею в виду следующее. По каждому направлению реализации нацпроектов фиксируются 10 регионов, где достигнуты результаты ниже остальных субъектов. Очевидно, что здесь требуется более основательная работа всех участников нацпроектов. Прошу коллег из Правительства не тюкать, что называется, региональные команды, а, наоборот, включаться вместе в работу, помогать им находить решения.
И в целом вопросы, а также системные задачи в рамках работы по достижению национальных целей требуют максимального внимания, полной включённости со стороны Правительства, министерств, ведомств, коллег в регионах.
Давайте начнём. Пожалуйста, Михаил Владимирович, прошу Вас.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В прошлом году Вашим указом, Владимир Владимирович, были утверждены национальные цели развития, которые нужно достичь до 2030 года. Уже с первых дней этого года началась реализация соответствующих национальных проектов. Как Вы только что сказали, они стали ключевыми инструментами этой работы. На данный момент их 19. Восемь из них ориентированы на достижение технологического лидерства. Кратко доложу о предварительных итогах за 2025 год.
В прошлом году были одобрены паспорта национальных проектов, утверждён единый план, где прописаны показатели и инструменты, создана комплексная цифровая система управления, обеспечено функционирование и учёт обратной связи от граждан, что очень важно, по каждому направлению. Это позволило сбалансировать планирование и достижение показателей предполагаемых мер и ресурсов в рамках национальных проектов и государственных программ.
С начала года прошло и финансирование из утверждённого бюджета, чтобы не допустить никакого промедления, пробуксовки, о чём Вы говорили на прошлом заседании Совета. Ресурсы эти немалые – это шесть триллионов рублей. Они доводились до федеральных органов исполнительной власти, а также до регионов. Это держим мы на постоянном контроле, что, на наш взгляд, крайне важно, потому что примерно три четверти выполняется с участием субъектов, которые направляют на эти цели свои финансы тоже и привлекают средства из внебюджетных источников.
Такие масштабные изменения позволили в значительной степени преодолеть многие внешние вызовы, с которыми продолжает сталкиваться страна. Вы совсем недавно выступали на инвестиционном форуме «Россия зовёт!», где сказали о том, что экономика с ними справляется. Мы продолжаем идти вперёд вопреки попыткам сдержать наше развитие.
Благодаря реализации Ваших, Владимир Владимирович, поручений, принятым решениям динамика в целом остаётся положительной, более уверенной, чем в ряде европейских стран. По итогам 10 месяцев, Вы сказали об этом, рост валового внутреннего продукта составил один процент. Его обеспечивают обрабатывающий, строительный комплексы, сельское хозяйство, розничная торговля. В октябре стали чуть активнее сектор информационных технологий и туризм. В целом за три последних года в условиях беспрецедентного санкционного давления прирост ВВП приблизится к 10 процентам.
Меры, принятые Правительством, политика Банка России помогли снизить инфляцию с пиковых значений, наблюдавшихся в первом квартале, до уровня ниже семи процентов по состоянию на 1 декабря, но по итогам за 12 месяцев в целом рассчитываем выйти на значение около шести процентов год к году. Такие показатели позволили не просто начать работу по продвижению к новым национальным целям, но и добиться значимых результатов. Остановлюсь на них более подробно.
Первая национальная цель – это сохранение населения, укрепление здоровья, повышение благополучия людей, поддержка семьи. Основные мероприятия были сконцентрированы в нескольких проектах, прежде всего это «Семья», «Продолжительная и активная жизнь». Они призваны решить такие важные задачи, как рост рождаемости, продолжительность жизни, доходов и целый ряд других. Здесь участвуют все без исключения субъекты Федерации. Действует целый ряд инструментов поддержки: единое пособие было назначено почти девяти миллионам человек, средствами материнского капитала распорядились более полутора миллионов семей, а свыше 430 тысяч изменили жилищные условия при помощи льготной ипотечной программы.
Помогаем также регионам с реализацией их профильных инициатив. Они, в частности, предполагают как прямое финансирование при рождении третьего ребёнка, так и помощь в погашении ипотеки, в этом случае компенсация, аренда жилья и другие мероприятия.
Конечно, как Вы и сказали, будем усиливать действующие меры на всех уровнях, актуализировать вместе с субъектами региональные программы повышения рождаемости, и также, конечно, необходимо тиражировать лучшие практики, в том числе в общенациональном масштабе.
Одновременно развивается структура здравоохранения. Совершенствуем в первую очередь первичное звено, включая сельские отдалённые территории. В этом году было создано около 400 новых объектов: это фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, врачебные лаборатории. Было отремонтировано более тысячи зданий, приобретено порядка 40 тысяч единиц медицинского оборудования и трёх тысяч специализированного транспорта. Свыше одного миллиона пациентов обеспечили бесплатными лекарствами.
Следующая национальная цель реализации – потенциал каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной, социально ответственной личности. Такая работа ведётся, и люди это чувствуют.
Мы посмотрели данные ВЦИОМ, почти 80 процентов россиян только в течение последнего года оказывали добровольную помощь. Они первыми вставали на защиту здоровья тех, кто заболел коронавирусом, помогали старшему поколению, людям с ограничениями по здоровью, участникам специальной военной операции, их семьям.
Активно вовлекаем молодых людей в значимые для общества дела. Например, около трети таких граждан приняли участие в самых различных волонтёрских программах. Такие инициативы в целом формируют доверие.
Всё более популярным у молодёжи и бизнеса становится федеральный проект «Профессионалитет». Сегодня в нём уже принимает участие 1,5 тысячи колледжей, создано свыше 130 кластеров совместно с более чем 2,5 тысячи предприятий. Также в текущем году построили порядка 300 школьных зданий, начали возведение ещё 65-ти, проведён капитальный ремонт 725 объектов, оснащены свыше 13 тысяч образовательных учреждений. Ну а для эффективной поддержки воспитательной работы советникам, кураторам, классным руководителям производятся сотни тысяч выплат.
Всё больше требований предъявляется гражданами к комфорту безопасности среды для жизни. В этом направлении также есть результаты. В рамках национального проекта инфраструктуры для жизни активно продолжается жилищное строительство. В текущем году будет введено свыше 100 миллионов квадратных метров. Из аварийного фонда переедут более 77 тысяч человек. В 38 регионах страны создано и отремонтировано почти 300 объектов тепловодоснабжения, водоотведения. Будет благоустроено пять тысяч пространств в городах и населённых пунктах. Построено и реконструировано около 400 километров федеральных автомобильных трасс. Выполняются плановые работы по поддержанию в нормативном состоянии дорожной сети. Продолжается также обновление парка общественного транспорта.
Отдельно остановлюсь на трансформации структуры внешнеэкономической деятельности. В пользу дружественных стран, как Вы говорили Владимир Владимирович, мы расширяем поставки сложной продукции. Объём экспорта товаров отраслей промышленности по итогам девяти месяцев увеличился на 18 процентов. Но здесь назову главные локомотивы: это машиностроение, химическая индустрия и металлургия.
В условиях изменения основных маршрутов движения товаров развиваем логистику в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система». Обеспечен прирост мощности морских портов на 25,5 миллиона тонн. Это произошло за счёт ввода в эксплуатацию новых терминалов: это «Порт Эльга», «Ультрамар» и также комплексы перегрузки угля «Лавна».
Ключевыми мероприятиями в рамках достижения ещё одной национальной цели экологического благополучия стали: внедрение принципов экономики замкнутого цикла в обращении с отходами, снижение выбросов, ликвидация свалок, защита особо охраняемых природных территорий.
В текущем году профинансировано четыре инвестиционных проекта по созданию объектов по обращению с ТКО на общую сумму более 20 миллиардов рублей, что позволит в трёх регионах увеличить мощности на 1,5 миллиона тонн. Все эти и другие инициативы, без сомнения, напрямую влияют на здоровье и будущее наших детей.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Правительство последовательно развивает российскую экономику, усиливая отечественную производственную базу. Это одно из ключевых условий для формирования как экономики предложения, так и экономики высоких зарплат, о которых Вы говорили. Именно на этой основе Правительство строит тот фундамент, который необходим для долгосрочного динамичного роста выше среднемирового уровня.
Продолжаем совершенствовать меры по поддержке инвестиционной активности, в том числе через мероприятия, которые вошли в национальную модель ведения бизнеса, также через субсидируемые кредиты, гранты и гарантии институтов развития и ряд других инструментов. Работаем над повышением производительности труда, включая и важную социальную сферу.
Безусловно, будут активизированы усилия в торговле, в строительстве, Вы упомянули об этом, и в других сегментах. Помогаем расширению промышленного производства, возможностей наших аграриев, туризма, креативной экономики. Поддерживаем также и малый бизнес, предоставляя льготные кредиты, гарантии и другие механизмы. Для выхода на потенциальные темпы роста потребуется стимулирование структурных преобразований. Для этого сформирован и утверждён соответствующий план, о котором сегодня будет подробно доложено отдельно.
В рамках национальной цели «Технологическое лидерство» реализуем восемь национальных проектов. В этом году заканчиваем формирование девятого – «Биоэкономика», который начнёт действовать с 2026 года. Отработали к нему все комментарии, в том числе профильной комиссией Госсовета и Российской академией наук.
Правительством начата полномасштабная реализация технологической политики, на что Вы сейчас обратили внимание. Создали всю обеспечивающую нормативно-правовую базу в соответствии с подписанным Вами профильным законом.
Как Вы говорили на прошлом заседании Совета, мы чётко определили те направления, которые сегодня и в долгосрочной перспективе будут задавать темпы роста, динамику развития отраслей регионов и всей страны, зафиксировали те сферы, области, где предстоит обеспечить настоящее технологическое лидерство компаний, научных центров, предприятий, чтобы профильные национальные проекты стали проектами достижения технологического лидерства не по названию, а по сути.
Я докладывал Вам, что мы дополнительно укрепляем систему управления в рамках Правительственной комиссии по промышленности. Конкретные результаты есть. Были зарегистрированы, начали выпускаться 18 международных непатентованных наименований жизненно важных лекарственных препаратов. Среди них и те, которые применяются для лечения онкологии, спинальной мышечной атрофии, сахарного диабета второго типа и целого ряда других заболеваний. Налажено производство свыше 700 медицинских изделий, в том числе для ортопедии и для реабилитации.
Активно поддерживаем становление станкоинструментальной отрасли, а также производство станков с числовым программным управлением, лазерного гальванического оборудования, инструментов автоматики, комплектующих для авиапрома и других сфер. До конца года стоимостной объём реализации продукции этого сектора, выпущенного за счёт государственной поддержки, достигнет 6,5 миллиарда рублей, в промышленной робототехнике превысит 400 миллионов. В области новых материалов и химии запущено свыше 20 инвестпроектов с общим объёмом капиталовложений около 60 миллиардов рублей. Акцент смещён с производства базовой продукции на выпуск сложных продуктов.
Укрепляем техническую и технологическую независимость отраслей сельского хозяйства, пищевой, перерабатывающий сектора за счёт увеличения доли российской техники и оборудования.
Также развиваем атомные энергетические технологии, расширяем базу для выпуска новых материалов, включая формирование центров инженерных разработок.
В современном мире трудно добиться передовых позиций без, конечно, серьёзной цифровой трансформации. С её помощью можно обеспечить качественно новый уровень российской экономики, государственного, муниципального управления и социальной сферы. Ключевое направление здесь, конечно, искусственный интеллект. В нём наши компании уже создают конкурентоспособные продукты.
В этом году был разработан прототип 50-кубитного отечественного квантового процессора. Улучшается количество и качество государственных цифровых сервисов, расширяется переход на отечественное программное обеспечение.
Вы совсем недавно, на Международной конференции по искусственному интеллекту и машинному обучению, сказали, что наша страна должна обладать целым комплексом собственных решений, продуктов в этой сфере, для нас это вопрос государственного суверенитета. Правительство активизировало такую работу, уважаемый Владимир Владимирович. Формируется план внедрения генеративного искусственного интеллекта не только на уровне государства, но и в разрезе отраслей, субъектов.
Мы совместно поработали с Администрацией Президента и подготовили Вам на утверждение предложение по созданию штаба, который будет руководить такой деятельностью, ставить задачи, добиваться их исполнения и, конечно, контролировать результат, привлекать возможности всех заинтересованных министерств и ведомств.
Как уже говорил, в выполнении нацпроектов значимая роль, конечно, у регионов, поскольку именно там, на местах, люди должны видеть улучшения. Очень важно, что в эту работу включились также и новые российские субъекты.
Особое внимание уделяем традиционно Дальнему Востоку, Арктике. Были разработаны мастер-планы развития городов, агломераций, находящихся на этих территориях. В соответствии с Вашим поручением в отдельных нацпроектах сформированы специальные разделы, в которые вошли более 120 мероприятий с объёмом финансирования, превышающим 300 миллиардов рублей до 2030 года.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Работа по реализации национальных проектов продолжается, улучшая жизнь людей. Правительство постоянно анализирует появляющиеся новые вызовы. Совершенствуем управление рисками, оцениваем как стратегические, так и операционные, связанные с доведением средств, контрактации, исполнением целого ряда мероприятий. На основе обратной связи проводим системную работу по донастройке, повышению эффективности инструментов по достижению национальных целей развития, понимая, что это сложная общенациональная задача всех без исключения органов власти, региональных команд, институтов развития, как Вы сказали. Планируется существенно увеличить их вклад.
В соответствии с Вашим поручением создана специальная рабочая группа под координацией «ВЭБ.РФ». Начиная со следующего года деятельность таких организаций будет встроена в общий контур управления и мониторинга единого плана национальных проектов.
Недавно Вами был утверждён федеральный бюджет на следующие три года. Национальные проекты обеспечены финансированием. Уверен, что их последовательная реализация позволит нам решить поставленные задачи, обеспечить, несмотря на все внешние вызовы, повышение качества жизни граждан и стабильное развитие отечественной экономики.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Пожалуйста, Новак Александр Валентинович.
А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительство разработало и утвердило план структурных изменений в экономике на период до 2030 года. Его ключевая задача – обеспечить согласованность действий федеральных органов власти, регионов и бизнеса, а также системно отслеживать прогресс по переходу к новой, более устойчивой модели роста.
Структурные изменения – это способ обеспечить ту траекторию экономического развития, которая необходима для достижения национальных целей и выполнения прогноза в условиях охлаждения экономики.
План предусматривает последовательное увеличение доли отраслей с высокой добавленной стоимостью: машиностроение, электроника, робототехника, химия, фармацевтика, также креативная индустрия и туризм.
За ближайшие 10 лет доля обрабатывающих производств и НИОКР, информационных технологий, финансового сектора и туризма должна вырасти примерно на два процентных пункта, каждая из отраслей в структуре ВВП.
Параллельно план предусматривает снижение удельного веса нефтегазового комплекса на 3,6 процентных пункта от сегодняшнего уровня. Такой сдвиг позволит сбалансировать структуру доходов, повысить устойчивость экономики и усилить внутренний рынок.
В план вошли решения, нужные для расшивки узких мест на рынке труда, стимулирования импортозамещения, инвестиций, расширения внешней торговли – всё, что необходимо для развития экономики предложения. Это задача, которую Вы, Владимир Владимирович, поставили перед Правительством.
В основу индикаторов плана легли семь ключевых направлений: это занятость, потребление, качество инвестиционного климата, уровень технологического развития, развитие внешней торговли, «обеление» экономики и оборонная безопасность.
Также неотъемлемой частью плана стали национальная модель целевых условий ведения бизнеса и план «обеления» российской экономики, которые Правительство также разработало и утвердило по Вашему поручению.
Коротко о каждом направлении. Первое направление – изменение структуры занятости. За счёт перераспределения кадров из сфер с низкой производительностью в приоритетные для страны отрасли, требующие притока занятых, – это обрабатывающие производства, высокотехнологичная наука и информационные технологии – планируем повышать экономическую активность отдельных категорий граждан, прежде всего молодёжи, ветеранов специальной военной операции, женщин с детьми, одиноких и многодетных родителей. Здесь основной инструмент – федеральный проект, активные меры содействия занятости национального проекта «Кадры».
Уделяем также внимание трудоустройству выпускников и росту их заработной платы. Мероприятия предусмотрены в национальных проектах «Кадры» и «Молодёжь и дети».
Уже подготовили с Министерством труда изменения в Трудовой кодекс для большей гибкости рынка, что особенно важно в условиях демографических ограничений.
Отдельный блок – повышение производительности труда на предприятиях через роботизацию, искусственный интеллект, бережливые технологии, включая социальный сектор, что ранее не применялась.
Второе направление – это изменение структуры потребления в первую очередь за счёт повышения доходов населения, прежде всего наименее обеспеченных слоев, так как они в основном определяют требования к спросу именно на отечественные товары и услуги, а значит, стимулируют развитие их производства.
Ключевым фактором здесь остаётся рост оплаты труда. Для этого принимаем системные решения, устанавливаем минимальный размер оплаты труда не ниже прожиточного минимума.
Отдельно отмечу целевую поддержку отдельных категорий граждан, в частности семей с детьми. По состоянию на 1 ноября этого года ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначены почти 10 миллионам детей и беременным женщинам. Продлён материнский (семейный) капитал. Ежегодно его получает более 1 миллиона 800 тысяч семей. Семейная выплата гражданам, имеющим двух и более детей, в виде разницы НДФЛ шесть процентов. Со следующего года 4,2 миллиона семей, имеющих двух и более детей, получат семейную выплату – государственная социальная помощь в приоритетном порядке многодетным семьям. Также по состоянию на 1 ноября заключено более 207 тысяч контрактов с охватом около 574 тысяч человек. Ежегодно также индексируем социальные выплаты не ниже уровня инфляции.
Кроме этого рост пенсионного обеспечения неработающих пенсионеров на уровне не ниже инфляции достигается путём увеличения размера страховых пенсий. Важен и рост платёжеспособного спроса. С его помощью растёт потребление отечественных товаров и услуг. Это стимулирует их производство.
Чтобы экономика реагировала на изменения структуры потребления, расширениям производства и предложений нужны инвестиции. И это третье направление плана – повышение качества инвестиционного климата. С учётом жёсткой денежно-кредитной политики ключевая задача сегодня – повысить эффективность использования средств. Благодаря снижению издержек бизнеса улучшится инвестиционный климат. И главным инструментом здесь является национальная модель целевых условий ведения бизнеса.
Она разработана и утверждена Правительством в этом году в тесном взаимодействии с бизнесом, федеральными органами власти, Агентством стратегических инициатив. Определено более 40 целевых показателей и 280 мероприятий под них на федеральном уровне. Её цель – снять барьеры, сократить сроки инвестиционного цикла, упростить процедуры. Сюда входит работа с ресурсоснабжающими организациями. Чтобы сократить сроки и стоимость технологического подключения на местах, решаем также вопросы с реформированием института банкротства. Сейчас с регионами разрабатываем региональные «дорожные карты», поддерживаем методологически, проводим стажировки для специалистов.
Эффективность экономики и инвестиций определяется также уровнем технологического развития, поэтому большое внимание уделяем в плане нашей технологической независимости в ключевых отраслях. Речь идёт о производстве самолётов, беспилотников, энергетического оборудования, новых материалов, медицинских изделий и лекарственных препаратов.
Основными инструментами являются национальные проекты технологического лидерства, также Закон о технологической политике, который создал условия для ускоренной разработки и внедрения инновационных решений.
Так, в 2025 году с учётом поддержки производителей станкоинструментальной продукции объём реализации достиг 4,2 миллиарда рублей, а промышленной робототехники – порядка 240 миллионов рублей. Каждый продукт здесь будем оценивать по уровню технологий – можем ли сами разработать технологию, по уровню производства – можем ли сами наладить производство, и по уровню рынка – можем ли продать продукт.
В этом поможет развитие платформенной экономики. Соответствующий закон уже принят. Обеспечиваем разработку и развитие специальных цифровых платформ для эффективного взаимодействия при оказании государственных услуг и предоставление социальных гарантий населению. Реализуем стратегию развития искусственного интеллекта.
Кроме того, Правительство работает над увеличением финансирования затрат на исследования и разработки до двух процентов от ВВП, в первую очередь за счёт внебюджетных средств. Мероприятия реализуются в рамках большой Государственной программы по науке.
Ещё одно направление структурных изменений – внешняя торговля. Здесь уделяем внимание реализации стратегии внешнеэкономической деятельности. Решаем задачу по изменению как отраслевой, так и страновой структуры внешней торговли. На фоне снижения общей доли импорта в ВВП меняется его качество.
Повышение качества импорта выражается в росте доли высокотехнологичных товаров, у которых нет российских аналогов. Для изменения страновой структуры внешней торговли продолжим укреплять связи с партнёрами из дружественных стран, с международными объединениями: ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС.
Планируем заключать новые торговые соглашения, применять повышенные импортные пошлины на товары из недружественных стран, развивать систему внешнеторговых расчётов, в том числе неттингом.
Следующее направление – это «обеление» экономики. Реализуется через отдельный план. Мероприятия направлены на усиление ответственности за несоблюдение установленных норм и требований, меры по совершенствованию законодательства, в отдельных случаях – введение нового регулирования.
План состоит из шести разделов по секторам, где проблема «обеления» стоит наиболее остро: это торговля в рамках ЕАЭС, внутренний рынок товаров, рынок труда, оборот наличных денежных средств и цифровых валют, нелегальное кредитование, рынки табачной и никотинсодержащей продукции.
В течение 2026 года запустим механизм подтверждения реальности российского получателя ввозимого из стран ЕАЭС товара и авансовые платы НДС по таким товарам – так называемая система СПОТ.
Организуем контроль стоимости ввозимых из ЕАЭС маркируемых товаров. Федеральная налоговая служба России получит соответствующие полномочия.
Будет исключён бесконтрольный вывоз из России наличных рублей, имеющих неустановленное происхождение, в том числе в государства – члены ЕАЭС, а также вывоз золота в слитках с территории России.
Реализуем мероприятия, направленные на борьбу с лицами, осуществляющими деятельность в сфере торговли и оказания услуг без государственной регистрации или не использующие ККТ.
Также урегулируем вопрос подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми через законодательное закрепление признаков трудовых отношений, а также введение административной ответственности работодателя.
Реализуем комплекс мер по стимулированию перехода к безналичным формам оплаты.
Законодательно урегулируем вопросы оборота цифровой валюты, а также установим административную ответственность за нарушение законодательства о майнинге цифровых валют и уголовную ответственность за незаконный майнинг. И ужесточим ответственность вплоть до уголовной для лиц, незаконно осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских кредитов.
Также введём лицензирование оптовой и розничной торговли, табачной и никотинсодержащей продукции.
Рассчитываем, что выполнение всех предусмотренных планом мероприятий приведёт к снижению доли теневой экономики в валовом внутреннем продукте на полтора процентных пункта за три года. При этом сумма дополнительных поступлений в бюджеты всех уровней составит до полупроцента ВВП с учётом чистого экспорта в год по сравнению с прошлым годом, или это составляет порядка до одного триллиона рублей ежегодно начиная с 2027 года.
Заключительный раздел плана структурных изменений в экономике касается повышения эффективности в сфере обороны и безопасности. Над этим сейчас в закрытом режиме работают наши коллеги: Минпромторг, Минобороны и Минобрнауки.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В заключение хотел бы отметить, что координация работы по плану структурных изменений в экономике будет осуществляться подкомиссией под моим руководством. Мониторинг будет проходить в рамках действующей системы управления. Отчёт будет формироваться два раза в год с учётом корректировки прогноза. Результаты будут рассматриваться ежегодно у Вас на Совете. В соответствии с предложениями и Вашими замечаниями, которые были озвучены в рамках вступительного слова, мы также доработаем план структурных изменений, включив в него мероприятия, направленные на обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и разработку отдельного федерального проекта по креативным индустриям.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Я во вступительном слове сказал некоторые вещи. Сейчас просто хотел бы на них ещё раз обратить внимание. Всегда много вопросов, которые требуют нашего особого внимания. Но два из них – это всё-таки ключевые на данный момент: это меры по повышению производительности труда в реальном секторе и в социальной сфере. И ясно, что бизнес занимается, работает, ну вроде и хорошо, но нам условия надо создавать для этого. Мы же договаривались соответствующим образом проделать тоже свою часть работы в этом смысле, договаривались создать центры компетенций на базе некоторых министерств.
Вот в Минсельхозе нет, по-моему, до сих пор, в Минцифры, Минэнерго. Почему? Повторяю ещё раз: ясно, бизнес трудится, стремится к повышению эффективности, но на административном уровне нужно помогать им. В социальной сфере тем более – здесь вообще от нас очень многое зависит. А методики часто составлены так, что целые отрасли в социальной сфере исключаются вообще из этих показателей. Сейчас не буду их перечислять.
Самый вопиющий пример – это 68 процентов вузов, это все вузы, не подведомственные Минобрнауки, вообще выключены из системы этих оценок. Я попросил бы обратить на это внимание.
Здесь коллеги сидят из министерств, ведомств. Вы же просите, чтобы за вами вузы профильные сохранили. Надо не просто сохранять за собой, надо там работать в этих вузах.
Теперь по поводу плана мероприятий по «обелению» отдельных секторов экономики. Вы сейчас только что об этом сказали. Судя по бумагам, которые у меня есть, надо посмотреть повнимательнее, но тем не менее большинство мероприятий плана по «обелению» отдельных секторов экономики, предполагающих принятие федеральных законов, отнесено на четвёртый квартал 2026 года, а НДС-то мы подняли сейчас. Когда мы проводили совещания по этим вопросам, – кстати, Центральный банк поддержал, и Минфин активно, – коллеги решили, что при выборе всех инструментов всё-таки честнее, прямее и надёжнее пойти на это повышение, временное, надеюсь, но повышение. Сразу возник вопрос, что собираемость не увеличится, а ухудшится, потому что часть просто уйдёт в тень. Нельзя этого допустить. Договорились о принятии определённых мер, ну и на четвёртый квартал 2026 года перенесли. Я уже не говорю о том, что у нас и внутриполитический календарь движется соответствующим образом, а решения эти серьёзные, будут отражаться на некоторых секторах экономики. Если уж принимать их, принимать их нужно сейчас в открытую, прямо, честно. И здесь ничего такого страшного нет, просто надо это ускорить. Хочу обратить Ваше внимание на это.
Сергей Семёнович, пожалуйста.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В ходе подготовки к сегодняшнему Совету мы собрали предложения от субъектов Российской Федерации. Всего поступило порядка 110 предложений, мы их структурировали. Как обычно, больше всего вопросов связано с финансированием проектов.
Должен сказать, что в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, впервые за последнее время работы над национальными проектами информация об ожидаемых результатах и объём средств, финансирование по национальным проектам доведены до регионов одновременно и заблаговременно, уже 20 августа. Это дало возможность провести консультации регионам с министерствами и ведомствами, уточнить задачи, проекты и, конечно, своевременно отразить все эти задачи у себя, в своих региональных бюджетах, что, конечно, значительно повысило качество подготовительной работы к реализации национальных проектов в следующем году.
Спасибо большое. Спасибо Вам и Правительству Российской Федерации, которое проделало большую работу.
Как всегда, денег, кажется, мало, большая запросная позиция по увеличению объёмов субсидий. Но должен сказать, что даже в сложных экономических условиях финансирование национальных проектов на 2025/2026 год не сократилось, наоборот, даже несколько было увеличено. Это отдельное спасибо, потому что понимаем, насколько сложным было решение такой задачи.
Второй блок вопросов связан непосредственно с реализацией проектов. Регионы в течение 2025 года должны были ввести около трёх тысяч новых объектов. Это сложные объекты: детские сады, школы, инфраструктурные объекты. И тот уровень требовательности и динамики развития, конечно, задаёт такие темпы, где важным являются любые мелочи, и любые задержки являются критичными.
Поэтому коллеги предлагают ввести институт квалифицированного подрядчика для торгов по 44-му Федеральному закону, так же как по 223-му. С чем это связано? Потому что достаточно много, по результатам Счётной палаты и по аналитике Минстроя, очень много срывов контрактов по вине недобросовестных подрядчиков.
Предлагаем ввести более жёсткие требования допуска к таким контрактам. Смотреть не только формально опыт, но и наличие у подрядчиков соответствующих сил, средств, квалифицированных кадров, техники и технологий.
Следующий вопрос. Ещё в 2014 году был принят Закон о внедрении технологий информационного моделирования, когда в электронном виде готовятся проекты и реализуются проекты – стало обязательным для долевого строительства, но для большинства строек это осталось пока необязательным требованием и продолжает формироваться в бумажном виде.
Предлагаем дать возможность субъектам со следующего года принимать решения об обязательном проектировании по технологии информационного моделирования. Это на 30 процентов ускоряет само проектирование, от 10 до 20 процентов упрощает и сокращает расходы на будущую эксплуатацию.
Очень важным становится вопрос, особенно в рамках комплексных решений по развитию территории в соответствии с Федеральным законом, подключения к технологическим сетям. Сегодня каждый заказчик или каждый застройщик самостоятельно заключает договоры технологического присоединения, самостоятельно ведёт расчёты и самостоятельно выстраивает отношения с инженерными компаниями.
Что в результате мы получаем? Каждый застройщик тянет к себе трубу, каждый застройщик считает диаметр трубы. В результате мы иногда к одному району прокладываем две-три трубы разных диаметров, в разные сроки и с разными мощностями. Поэтому предлагаем создать институт регионального оператора, который бы урегулировал эти вопросы и сделал комплексное развитие территорий действительно комплексным и также с точки зрения инженерных систем.
Следующий вопрос связан с нормативами сроков технологического подключения. Сегодня этот срок 18 месяцев. Казалось бы, в принципе это неплохо. Но с учётом того, что в строительстве ряд объектов уже вводится и за 12 месяцев, то, что Вы говорили, с требованием повышения производительности труда, а в строительстве это особенно актуально, потому что строительная отрасль – одна из последних с точки зрения производительности труда; если мы уменьшаем сроки строительства, необходимо также и уменьшать нормативы сроков технологического подключения, иначе готовые жилые дома и объекты могут остаться просто без тепла и света.
Также необходимо пересмотреть строительные нормы и правила в части отказа от избыточных мощностей по электроэнергии, теплу и другим ресурсам. Они сформированы лет 20 тому назад. Казалось бы, срок относительно небольшой, но тем не менее энергоёмкость объектов, энергоэффективность значительно изменилась. Сейчас расчётная мощность зачастую в два, а то и в четыре раза выше, чем фактически используем. То есть мы берём мощности на школу в два-три раза больше, чем потребуется. Фактически это значит переплачиваем, забираем мощности у энергетиков. В результате мы получаем менее эффективное расходование бюджетных средств и энергетических ресурсов, которые и так сегодня в дефиците.
Следующий вопрос очень важный, мы поднимали его и на предыдущем Совете. Речь идёт о синхронизации Стратегии пространственного развития с нацпроектами и отраслевыми планами. Сегодня все планы сформированы, и следующий год является для нас принципиальным, для того чтобы пространственное развитие увязать со сформированными стратегиями, планами, национальными проектами и отраслевыми планами. Это большая, кропотливая работа. Я надеюсь на плотное взаимодействие между Правительством Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.
Коллеги говорили о плане структурных изменений и технологической независимости нашей страны. Один из главных вопросов, который и коллеги отмечают, – это вопрос кадров, дефицита кадров, в первую очередь дефицита рабочих кадров.
Владимир Владимирович, мы с Вами как раз были на одной из площадок подготовки среднего специального образования в Москве, докладывали Вам о том, что сегодня на рынке труда 75 процентов вакансий – это вакансии для специалистов среднего звена, среднего профессионального образования.
Мы в последние два-три года провели серьёзные изменения, совместно с Министерством просвещения пересмотрели подходы к среднему профессиональному образованию, их программы сделали более практико-ориентированными. Сегодня 70 процентов учебного времени занимает практика, причём не просто абстрактная, а та практика, которая требуется выпускнику СПУ для работы на конкретном предприятии. В результате 95 процентов выпускников колледжей трудоустраиваются по профессии, причём две трети начинают работать уже во время обучения. В Москве, например, в этом году достаточно знаковая цифра: впервые около 50 выпускников девятого класса бесплатно поступили в колледжи Москвы. Это говорит о том, что рабочие профессии, профессии специалистов находят спрос у выпускников наших школ. Авторитет выпускников колледжей с каждым годом серьёзно растёт.
Очень важный вопрос, связанный в том числе и с дефицитом кадров, и с производительностью труда, – это мобильность трудовых ресурсов. Необходимо, чтобы в крупных агломерациях, соседних регионах мобильность с каждым годом улучшалась, чтобы люди могли найти работу не только у себя в населённом пункте, но и в соседнем регионе, в центре субъекта Российской Федерации. Для этого, конечно, нужно реализовать те подходы, которые есть и в нацпроектах по поводу улучшения дорог, общественного транспорта, и, конечно, такие глобальные проекты, как развитие центрального транспортного узла, который охватывает почти 30 миллионов человек, и строительство высокоскоростной магистрали, которая является лишь только первым проектом в череде ВСМ.
Для решения задач технологического лидерства, как Вы правильно сказали, правильно отметили, нам надо наращивать объёмы производства в обрабатывающих высокотехнологичных отраслях. В Москве в 2019–2024 годах объёмы производства в обрабатывающих отраслях выросли в три раза, и теперь уже даже такие регионы, как Москва, которые традиционно, казалось бы, избавлялись от таких производств, сегодня, наоборот, наращивают, то есть наращивают большими темпами.
В планах у нас до 2030 года ещё в два раза увеличить качественные промышленные площади, доведя их до 25 миллионов квадратных метров. Мы с Вами открывали ряд таких площадок, в том числе в Руднево. Это хорошие, качественные, высокотехнологичные промышленные площадки, на которых располагаются современные предприятия: микроэлектроника, фармацевтика, машиностроение.
Хотел ещё раз поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за поддержку проектов, которые реализуются в регионах, заверить, что поставленные Вами цели будут выполнены.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо, Сергей Семёнович.
Пожалуйста, Игорь Иванович Шувалов.
И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Задача о включении в повестку исполнения стратегических целей, о модернизации системы взаимодействия между организациями развития и доступа к капиталу или предоставление большего капитала на рынок была поставлена Вами, Владимир Владимирович, в декабре прошлого года. 5 июня 2025 года Вами подписан соответствующий указ Президента. В специальную рабочую группу включены специалисты, члены Правительства и руководители организаций развития. Всего в нашу группу включены два десятка организаций. Однако мы понимаем задачу значительно шире, это понимание пришло во время взаимодействия с Министерством экономического развития, с Агентством стратегических инициатив и региональными властями, что в эту работу необходимо включить все существующие организации развития, в том числе на региональном уровне.
Мы эту работу сейчас проводим. Было Ваше поручение о том, чтобы мы наладили работу между федеральными и региональными организациями развития, с тем чтобы избежать дублирования. Я докладываю, Владимир Владимирович, что на федеральном уровне это работа проведена. Между нами нет дублирующих инструментов, однако есть поддерживающие инструменты. Так, например, если ВЭБ поддерживает программы по развитию малого и среднего предпринимательства, он использует другие инструменты, нежели Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства либо по поддержке экспорта, то, что мы делаем с баланса ВЭБа, это не дублирует деятельность Российского экспортного центра. И так же по отношению ко всем остальным элементам этой повестки.
Один из наиболее важных инструментов, мы все о нём знаем, – это Фонд развития промышленности. Мы поддерживаем своими поручительствами и гарантиями деятельность этого фонда. Однако они действуют самостоятельно под руководством Министра промышленности. В данном случае наша деятельность в этой повестке дополняет друг друга, а не дублирует или мешает.
В целом, когда мы говорим про организацию развития, Владимир Владимирович, я повторяю одно и то же: всегда это совершенствование организационного механизма и вопрос о надёжности для финансовой системы и доступа к капиталу. По совершенствованию организационного механизма мы работаем с Администрацией Президента, с Правительством, как я сказал, и выстраиваем платформенное взаимодействие со всеми организациями. Между нами нет вертикальных линий подчинения. Мы выстраиваем отношения исключительно на партнёрской модели. И здесь по финансовым и нефинансовым инструментам могу только сказать, что, например, по другой Вашей организации – это Агентство стратегических инициатив – мы взаимодействуем по федеральной повестке и по региональной повестке, с тем чтобы все механизмы вырабатывались между нами, потом докладывались Вам на форуме «Сильные идеи для нового времени» либо в рамках наблюдательного совета, а также в рамках наших региональных выездных сессий, которые мы со Светланой Витальевной [Чупшевой] проводим регулярно.
По тому, как мы ведём организационно эту работу, она также выстраивается отдельно с Министерством финансов, Министерством экономического развития и с Центральным банком Российской Федерации, с тем чтобы, активно выполняя свою стратегию, мы не создавали – об этом я также докладывал и повторяю, что мы внимательно эту работу проводим, – чтобы не создавать для финансовой системы Российской Федерации дополнительных рисков. Мы внимательно за этим следим и ведём этот диалог с Эльвирой Сахипзадовной, её специалистами.
По ключевым показателям эффективности – то, что сказал Михаил Владимирович, – действительно впервые в 2026 году ключевые показатели эффективности будут утверждены. И сейчас мы проходим как раз эту работу, проводим эту работу под руководством Правительства не только для отдельных организаций, но и создаются сквозные, общие ключевые показатели эффективности, с тем чтобы было видно, насколько мы участвуем финансовыми и нефинансовыми инструментами в достижении национальных целей развития.
Работа эта сложная, она беспрецедентна. Впервые поставлена так задача. Мы постараемся с этой задачей справиться.
По капиталу.
Владимир Владимирович и коллеги!
В 2025 году принята стратегия развития для всей группы до 2030 года. Весь совокупный портфель, который мы должны обслужить, это 30 триллионов рублей. Понятно, что таких средств у самих организаций развития нет. Эта работа может быть построена только во взаимодействии с коммерческими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком, «Альфой», ПСБ и, конечно же, научиться работать с региональными банками. Также мы эту работу проводим.
С крупнейшими федеральными банками, которых я назвал, мы уже достаточно успешно работаем по такому механизму, как «Фабрика проектного финансирования». Однако инструментарий этот будет расширяться. Будем дальше повестку эту развивать. Но капитал в основном, который должен быть предоставлен инициатором проектов, это, конечно же, капитал частных лиц и крупнейших коммерческих банков.
Наша задача здесь выступать как экспертами, так и теми, кто может создавать специальное проектное финансирование для предоставления этого финансирования на рынке.
По сопровождению бизнеса.
Владимир Владимирович, буквально на прошлой неделе, когда проходил форум «Россия зовёт», Вы дали поручение ВЭБу создать специальную систему поддержки крупных инвестиционных проектов вместе с Министерством экономического развития. Я должен Вам сказать, что эта работа проводится. Мы также будем её выстраивать на платформенных принципах. И по мнению Максима Геннадьевича, мы с ним этот вопрос обсудили, что-то должно быть выстроено наподобие агентской функции, которая сейчас существуют в ВЭБе. Мы выполняем некоторые агентские функции в пользу Правительства. И здесь мы на базе агентского блока эту функцию разовьём. Нам нужно для этого несколько месяцев. Уверен, что эта работа во взаимодействии с Агентством стратегических инициатив и с их методологией по развитию предпринимательского климата будет успешной.
Сейчас все говорят про повестку технологического лидерства, только что и Сергей Семёнович сказал. Мы здесь взаимодействуем по этой повестке с Администрацией Президента и с Правительством, с Министерством экономического развития. Для нас ключевыми организациями по технологическому лидерству являются «Сколково» и Фонд развития промышленности. Повестку эту перестраиваем. Она для нас сложная. В принципе мы все овладели этим словарным объяснением и описанием. Но пока таких прорывных больших проектов, которые действительно обеспечивают технологическое лидерство, в нашем портфеле не так много.
Мы недавно закончили большую сделку, к которой шли несколько лет, по формированию игрока по обеспечению цифровой безопасности. Однако это достаточно сложные проекты. И задача, которую Вы поставили, это задача не обратного инжиниринга, а всё же создания совершенно новых прорывных возможностей и не только в Российской Федерации, но и на глобальном рынке.
Кстати, по повестке технологического лидерства инициативу Министр экономического развития взял на себя. Подготовлены в рамках специальной рабочей группы несколько инициатив, в том числе законодательного порядка.
Это и специальная система взаимоотношений с теми, кто разрабатывает соответствующий продукт, и защита их на рынке. Потребуется внесение изменений в федеральные законы. Мы обсудим все эти вопросы с Максимом Геннадьевичем у Председателя Правительства и в других форматах Правительства, чтобы потом быть в состоянии до середины года, на следующем заседании Совета эту повестку осветить и доложить, что нам удалось уже сделать.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!
Мы находимся в ежедневном реальном взаимодействии с предпринимателями, с предпринимательскими объединениями. Должен сказать, что сейчас очень большой запрос со стороны предпринимателей, чтобы мы придали что-то более новое, свежее в инициативы по поддержке малого и среднего бизнеса и в повестку развития экспорта.
Так получилось, что сейчас поддержка экспорта не является наиболее горячей темой, как это было несколько лет назад. Однако это сложный проект. И для того чтобы наши предприятия могли в полной мере реализовать свой экспортный потенциал и в рамках существующих ограничений и санкций, и после того, как эти санкции будут изменяться, возможно, отменяться, мы должны эту повестку в ежедневном режиме развивать и поддерживать.
В целом, Владимир Владимирович, работа построена эффективно, взаимодействуем с коллегами.
По капиталу.
Самое главное помимо наших организационных возможностей то, что мы должны доложить Вам, Правительству и участникам рынка, есть ли у нас капитал для того, чтобы эту повестку обслуживать. Буквально накануне Михаил Владимирович подписал постановление Правительства. По Вашему поручению нам предоставлен дополнительный капитал в размере 177 миллиардов рублей. Сейчас работаем с Министерством промышленности, с Антоном Андреевичем, с тем чтобы изыскать возможности в рамках такой искусственной работы по дополнению капитала, с тем чтобы если все эти решения пройдут, то, возможно, у нас появится и то, что мы объявим для рынка, появится вот этот люфт для формирования нового портфеля больше чем на 1,5 триллиона рублей. Первое решение принято. Спасибо, Владимир Владимирович. Мы из Фонда национального благосостояния эти денежные средства получили, это наш капитал. Мы успешно можем выполнять в течение двух лет нашу повестку и будем это делать. Однако мы должны в полной мере располагать капиталом для исполнения всей стратегии до 2030 года.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Кузнецов Михаил Михайлович, пожалуйста.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
По данным наших опросов, наиболее заметные изменения к лучшему в части реализации национальных целей, национальных проектов люди видят в благоустройстве городской среды – это 52 процента, качестве дорог – 34 и поддержке семьи и детства – 28 процентов. Такие три базовые темы.
Наименее заметны пока изменения, именно динамика, в развитии науки – два процента, поддержке предпринимательства – три и доступности жилья – четыре. То есть там минимальная динамика изменений к лучшему.
Остановлюсь на нескольких проблемах, которые ставят перед нами люди в части национальной цели сохранения населения, поддержки семьи. Пока ещё, Владимир Владимирович, не все поручения с вашего Госсовета по демографии выполнены.
Мы разбирались: скидка 50-процентная на авиаперелёт для детей превратилась в скидку только на тариф. Из-за допсборов реальный дисконт составляет не 50, а 15, от 15 до 35 процентов. Есть обращения от рядя деятелей, они считают это несправедливым.
Пока не появился льготный тариф для многодетных семей на такси, а детский тариф по-прежнему дороже в среднем на 15–20 процентов. Хотя, справедливости ради, автомобилей с креслами стало больше, но, возможно, там нужно ещё некое законодательное регулирование, тогда это позволит снизить стоимость.
Более того, с 1 сентября этого года в силу вступили изменения в ПДД – в правилах дорожного движения, которые запрещают аналоги автокресел. Значимое количество детишек с инвалидностью – они могут ездить только лёжа или в спецкреслах, а стоимость таких спецкресел достигает 400 тысяч. Это неподъёмная стоимость для родителей. Много жалоб, что такси отказываются перевозить таких детей. Возможно, здесь нужно отдельное решение на уровне Правительства, чтобы эту проблему [решить], просто сделать изъятие, исключение.
Ситуация с продлёнкой в школах меняется пока достаточно медленно. По нашим данным, 60 процентов родителей сообщает, что их ребёнок не посещает продлёнку из-за её отсутствия или высокой стоимости. Между тем это важнейший фактор поддержки молодых мам с детьми.
Растёт количество родителей, которые просят организовать возможность пребывания ребёнка в детском саду до девяти вечера. Например, через создание одной смешанной группы. В Тульской области с учётом трёхсменки в военно-промышленном комплексе открыли и продлёнку, и группы сделали в садах до 21 часа, и даже есть круглосуточные дошкольные группы в центре развития ребёнка. То есть управленчески это можно сделать. Люди этого просят.
Многодетные родители с маленькими детьми иногда выбирают все 60 дней больничного. Ну так бывает: дети идут в сад, начинают болеть малыши у многодетных родителей. У нас есть предложение: по возможности посмотрите, может быть, для многодетных сделать исключение. Если уж детишки болеют, то если социальный фонд это потянет, то сделать не 60 дней, а больше – именно для многодетных с маленькими детьми. Есть такие у нас обращения.
Также предлагаем подумать над отдельными мерами поддержки отцовства. Вы об этом говорили, Владимир Владимирович. Начать можно с предоставления отцам гарантированного отпуска при рождении ребёнка. Сначала на уровне лучших практик, а потом, в перспективе, может быть, и Трудового кодекса.
53 процента семей, кто использовал маткапитал для приобретения жилья, при последующей продаже квартиры столкнулись со сложностями выделения долей детям, вплоть до приостановления сделки.
Риелторы прямо говорят клиентам: покупка квартиры с маткапиталом несёт риски, – и отговаривают их. Предлагаем: в случае, если семья улучшает свои жилищные условия или переезжает в другой регион, максимально упростить процедуру согласования стороны опеки, конечно же, не ущемляя интересов детей.
Следующая наццель. У нас есть показатели, связанные с повышением к 2030 году уровня удовлетворённости участников специальной военной операции условиями реабилитации, переобучения и трудоустройства. По нашим опросам, здесь есть сложный показатель – 83 процента ребят, наших бойцов, не обращаются за психологической помощью. Здесь нет, конечно, никаких универсальных решений, но есть одно предложение.
Знаете, Владимир Владимирович, на Вашей «Прямой линии» работал и сейчас работает боец с полной потерей зрения, Александр Антонов. Он пришёл сам и предложил обучиться на психолога. Он говорит: я со своей травмой любому бойцу смогу объяснить, что жизнь прекрасна, и верну ему интерес к жизни. И вот мы поговорили сейчас с Военно-медицинской академией в Петербурге, они его берут. Понятно, это не будет профессия, но это будет краткий курс. Также мы выяснили, что сейчас психфак МГУ сделал такой базовый курс для ребят.
Кажется, что это небольшое решение, пилотное, которое мы могли бы подвигать вперёд. Здесь не нужны никакие системные интегральные решения. Но, когда именно сами ребята будут оказывать помощь таким же своим однополчанам и бойцам, кажется, что мы эту цифру – 83 процента, сможем немножко сдвинуть и помочь нашим парням. Мы с Михаилом Альбертовичем этот вопрос обсуждали. Договорились здесь объединить усилия обязательно под присмотром Министерства здравоохранения.
К 2030 году мы запланировали сами выйти на 100 процентов сортировки объёма ТБО. Владимир Владимирович, по данным наших опросов, в сборе мусора участвуют сейчас 30 процентов жителей. Могло быть больше, но те, кто разделяет, жалуются, что операторы сваливают отходы в один мусоровоз и вывозят на обычную свалку. Сортировка может быть и на полигоне, но тогда жителям нужно это объяснить, договориться с ними, и в целом они будут к этому относиться нормально.
Есть одна проблема. С сентября этого года введены штрафы для населения за выброс опасных отходов – батареек, ламп, блистеров от лекарств – в контейнеры. А 40 процентов граждан отмечают, что в их населённом пункте либо нет мест сдачи такого мусора, либо они про них не знают. Надо просто им это объяснить.
Стоит задача обновления общественного транспорта к 2030 году до 85 процентов. Тут хорошие показатели: 54 процента граждан говорят о том, что видят новый транспорт на линиях. Но есть две проблемы: до 20 процентов жалуются на отмену маршрутов, что прежде всего связано с дефицитом водителей, а ещё половина говорит нам о том, что неудобно добираться до соцобъектов – поликлиник, больниц, МФЦ, школ. Понятно, что это сложная управленческая задача, но если действительно помочь людям в этих двух проблемах, качество, отношение людей к работе общественного транспорта ощутимо вырастет.
Одна из целей, которую мы поставили, – это создание системы противодействия мошенничеству. Владимир Владимирович, по данным «Сбера», объём потерь граждан от мошенничества продолжает сохраняться на высоком уровне, превысит несколько сотен миллиардов рублей.
В ответ на законодательные ограничения мошенники перестраивают свои схемы. Теперь людей чаще обманывают через компьютерные игры, ложные сайты по трудоустройству, поддельные сервисы покупки билетов. Мошенники ушли в систему быстрых платежей, в СБП, через которую осуществляется сейчас до 60 процентов мошеннических переводов, по экспертной оценке.
Владимир Владимирович, Вы говорили, что давали поручение по созданию штаба по искусственному интеллекту. Возможно, здесь тоже нужен штаб по противодействию, потому что это, конечно, диверсионная работа против Российской Федерации, и она очевидным образом ведётся всеми усилиями нашего противника, он будет максимально быстро здесь перестраиваться.
Увеличение доли домохозяйств, обеспеченных интернетом.
Владимир Владимирович, мы видим, сейчас много отказов провайдеров от подключения малых сёл и СНТ. Особое недоумение у граждан вызывает ситуация, когда в деревне интернет проводят в школу, в ФАП, в администрацию, а домохозяйства не подключают. То есть в ФАПе есть интернет, а в дом протянуть нельзя.
Может быть, посмотреть? Мы с Максутом Игоревичем говорили, что там, где уже есть контракт «Ростелекома» на социальные объекты, предусмотреть обязательно мощности для людей, чтобы про них не забыть. А провайдерам, которые зарабатывают на МКД и офисах, давать в нагрузку удалённые объекты. Владимир Владимирович, это особенно актуально, потому что сейчас из-за военных целей периодически отключают интернет, мобильный интернет, люди пользовались им, и они могут остаться вообще без связи.
И последний момент, связанный с показателем по сохранению лесов, созданию условий для экологического туризма. Опишу проблему на примере Сочинского нацпарка. К нам обращаются гиды, ребята, кто зимой работает на Красной Поляне, а летом водит туристические группы. Заявки туристических групп могут рассматриваться неделями. Сложно получить разрешение на многодневный поход, подвоз людей к маршруту, сплав, притом что регистрация группы в МЧС проводится за один день, здесь нет никакой проблемы. Обустроенные места для лагерей с палатками вообще не предусмотрены.
В советское время, для того чтобы получить некоторые виды профсоюзных путёвок в Сочи, надо было сначала неделю походить по горам в целях оздоровления, а потом только можно было спуститься на море и там уже отдыхать. Это хорошая модель, и вообще, как бы было важной частью воспитания общества. Спрос со стороны людей огромный, поэтому формируется «серая зона», которую можно было бы здесь легализовать. Даже 30-й Всесоюзный маршрут из Адыгеи в Дагомыс возрождается, люди с удовольствием ходят по нему. Без сомнения, национальные парки должны быть защищены. Но ответственный туризм точно принесёт больше доходов для развития ООПТ и пользы людям, чем штрафы, которые собираются.
Владимир Владимирович, доклад закончил.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за Ваш анализ и за Вашу работу.
Коллеги, пожалуйста, кто хотел бы высказаться по поводу вопросов, которые мы обсуждаем? Нет таких? Пожалуйста, Алексей.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
И Вы отметили, и коллеги сейчас говорили про общественный транспорт. Сегодня в методику из поручения добавить и трамваи, и троллейбусы. Вопрос про источники. Просил бы Вашего поручения тогда проработать целевое направление средств, получаемых в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, на обновление общественного транспорта.
Спасибо.
В.Путин: Минфин у нас не любит такие целевые назначения. Но в целом подумать можно. Почему нет? Ладно. Хорошо.
У нас перечень поручений есть, проект. Я попрошу коллег тогда с соответствующими ведомствами проработать.
Спасибо, Алексей Самбуевич.
Пожалуйста, что ещё? Всё?
Действительно, коллеги поработали как следует, в своих докладах остановились на важнейших направлениях нашей работы.
Что хотел бы сказать в завершение? Я бы очень просил, чтобы наши мероприятия подобного рода, они не так часто проводятся, но чтобы они не носили формальный характер. Мы исходим из того, что вопросы, которыми мы сегодня занимаемся, Правительство, ведомства, регионы занимаются в течение всего года, должны постоянно находиться в поле нашего внимания, иначе результата не будет. И очень важно не забывать про приоритеты. И я уже дважды, трижды говорил, коллеги, выступая, об этом говорили: обязательно не забывать приоритеты – основные, конечно, лежат в сфере экономики, – с тем чтобы решать социальные вопросы на базе экономических наших достижений, они есть – я хочу поблагодарить, ещё вернёмся к этому позже, на наших встречах перед Новым годом, – они есть. Правительство отработало ритмично этот год и регионы. Но давайте не будем забывать вещей, которые являются важными. Пробегая по ним вскользь, поверхностно, не добьёмся нужных нам результатов. Не буду сейчас к ним возвращаться.
У нас подготовлен перечень поручений. Я попросил бы, Михаил Владимирович, тоже Вас подключиться к подготовке этого перечня, так чтобы это на Правительство не сваливалось, что называется, сверху, а чтобы все пункты, которые здесь обозначены, проработаны, чтобы они были реальным планом нашей совместной работы на 2026 год.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Не все гаджеты одинаково полезны – топ-10 переоцененных функций умного дома
Опыт использования систем умного дома есть у каждого четвертого россиянина, по данным ВЦИОМ. Только за 2024 год в РФ было продано 5,2 млн умных колонок на 43,5 млрд рублей. Вместе с тем активная практика применения умного дома за последние годы выявила малоэффективные и невостребованные элементы и технологии умного дома. О них «Стройгазете» рассказали эксперты компании «Метриум».
Голосовое управление для всего подряд
Хотя голосовые ассистенты популярны, их использование часто ограничивается простыми командами («включи музыку», «какая погода»). Попытки управлять сложными сценариями или системами безопасности голосом часто приводят к ошибкам, задержкам и раздражению самих пользователей. Дело в том, что все команды распознает не сама колонка, а облачный сервис. Колонка «слышит» команду, отправляет ее в «облако», где ее распознает искусственный интеллект, превращает команду в текст и отправляет ее «мозгу» умного дома (тоже в «облако»), откуда команда поступает центральному контроллеру «умного дома», а тот, например, замыкает нужное реле, чтобы включился свет. Соответственно, чем сложнее команда, тем больше риска, что она не пройдет эффективно через все эти этапы. Помимо этого, колонка должна постоянно в фоновом режиме «слушать» все, что происходит в помещении, что вызывает вопросы к информационной безопасности чувствительных к ней пользователей.
Дешевые беспроводные датчики в больших домах
Речь идет о ключевых «органах чувств» умного дома – датчиках движения, открытия дверей/окон, температуры, влажности и протечек, но в их беспроводном, потребительском исполнении. Эти датчики популярны благодаря простоте монтажа, так как они не требуют проводов. Работают они на батарейках по протоколам связи Zigbee, Z-Wave или Wi-Fi. Проблема в том, что эти технологии были разработаны для небольших квартир, и в условиях больших домов премиум-класса с толстыми бетонными стенами, несколькими этажами и множеством потенциальных источников радиопомех они могут работать нестабильно.
«Умные датчики – потенциально очень полезный механизм для жилых проектов, – отметила Яна Сосорева, директор по стратегическому развитию «Град Девелопмент. – Проблемы с функциональностью подобных систем обусловлены исключительно экономией ряда девелоперов. Вместе с тем сегодня на рынке представлены системы, эффективно работающие на любом этаже, включая подземные уровни, независимо от толщины стен и качества сигнала стационарного интернета в локации».
«Умные» холодильники, чайники, кофемашины
На рынке масса устройств сейчас оснащается модулями интеграции в «умный дом» – от кофемашин и мультиварок до стиральных машин и холодильников. На практике большинство «умных» функций бытовой техники остаются невостребованными. Основная проблема в том, что все они еще требуют физического участия владельца в их функционале. Мало кто заранее заполняет кофемашину, чтобы запустить ее удаленно. В устройстве может кончиться вода. Умный холодильник нужно заполнять продуктами, умную стиральную машину – загружать бельем. Проще нажать кнопку, находясь рядом. Функционал таких устройств часто ограничен и не стоит переплаты.
«Многие девелоперы предлагают клиентам не отдельные гаджеты, а полноценную цифровую среду, – указала Кристина Недря, директор коммерческого управления STONE. – Все чаще в комплексах бизнес-класса предусмотрены многофункциональные мобильные приложения для жителей. С помощью смартфона собственники и арендаторы квартир могут оплачивать коммунальные или иные услуги, например, заряд электромобиля, заказывать пропуска для гостей и курьеров, получать доступ к видеонаблюдению, чтобы спокойно отпустить ребенка одного на детскую площадку. Помимо этого, через приложения можно связаться с представителем управляющей компании или сформировать чат с соседями для решения бытовых вопросов».
Бесконечные уведомления
На этапе продажи неопытный интегратор или маркетолог преподносят информативность умного дома как ключевое преимущество: «Вы будете знать абсолютно все, что происходит в вашем доме в режиме 24/7». На практике эта концепция проваливается из-за психологического эффекта: пользователь видит много информационного шума (сработал датчик движения в его отсутствие, изменилась температура помещения и т. п.). Затем владелец жилья становится невосприимчивым к сигналам или вовсе отключает уведомления, и в этот момент может пропустить что-то важное («зафиксирована протечка воды»).
«Сегодня в столичных новостройках все чаще предусмотрено разделение интеллектуальных систем на «умный дом» и «умную квартиру», – рассказала Жанна Махова, заместитель гендиректора по продукту и развитию MR. – Это позволяет распространить полезные опции в пределах всего проекта, при этом избегая избыточных функций. «Умный дом» включает бесконтактный доступ в дом, систему видеонаблюдения, высокоскоростную сеть Wi-Fi. В свою очередь, «умная квартира» обеспечивает удаленное отключение света и перекрытие воды, управление температурой и влажностью, различные сценарии освещения. То есть только все самое необходимое с легким управлением через гаджет».
Управление каждым светильником по отдельности
Другая проблема систем умного дома – избыточное дробление управления светом. На практике владельцы используют сценарии или объединяют светильники в группы, а не регулируют каждую лампочку индивидуально. Однако в достаточно больших квартирах со сложным дизайном (частью которого, безусловно, становится освещение) даже разделение световых устройств на группы не упрощает управления, так как групп тоже становится слишком много.
Автоматическое открытие/закрытие окон
Проблема с автоматизацией окон состоит не столько в самой системе умного дома, сколько в механической реализации этой функции. Для каждого типа окна (распашные, откидные и т.п.) нужен свой тип привода, причем довольно громоздкий. Электроприводы для управления тяжелыми окнами часто бывают шумными и выглядят чужеродно в интерьере. Климат также не друг таким системам: например, после ночного ледяного дождя окна могут примерзать к рамам, что со временем выводит из строя привод.
Умные весы, зубные щетки, мусорные ведра
Эти гаджеты редко интегрируются в единую систему умного дома. Они подключаются по Bluetooth или Wi-Fi не к центральному контроллеру умного дома (например, на базе KNX), а напрямую к смартфону и в собственное облачное приложение производителя. Затем их «умные» функции (анализ состава тела, качества чистки зубов) используются несколько раз из любопытства, но конкретной связи с умном домом у них нет – весы не могут заблокировать холодильник, если пользователь поправится на килограмм. Фактически большинство таких устройств с приставкой «ИИ» представляют собой маркетинговую уловку, нежели реально полезный элемент умного дома.
Умные лампочки с миллионами цветов (RGB)
Умные лампочки с RGB – это фактически автономные гаджеты, представляющие собой обычную лампочку со встроенным Wi-Fi/Bluetooth модулем и разноцветными светодиодами (Red, Green, Blue). Их ставят как простую точку входа в мир «умного» света без сложного ремонта. Как правило, пользователей привлекает возможность легко менять цвет освещения в комнате через приложение на смартфоне для создания особой атмосферы под настроение или для вечеринки. Их главные проблемы – низкая надежность из-за зависимости от нестабильного Wi-Fi и сторонних облачных сервисов, а также крайне низкое качество белого света. Такие устройства быстро превращаются в «игрушку», с которой наигрались и перестали.
Системы, полностью зависимые от облачных сервисов
Следующая особенность систем «умного дома» представляет собой не столько минус, сколько их неизбежную уязвимость, с которой нужно считаться. Большинство устройств категории масс-маркета построена так, что «мозг», принимающий решения, физически находится не в доме, а на удаленном сервере производителя где-то в интернете. Это делает систему уязвимой сразу по двум фронтам. Во-первых, любое отключение интернета – из-за аварии у провайдера или плановых работ – полностью парализует умный дом на месте. Во-вторых, пользователь становится заложником конкретного производителя: если компания обанкротится, решит прекратить поддержку старой линейки устройств или просто столкнется с техническим сбоем, вся дорогостоящая система рискует одномоментно превратиться в бесполезный набор «кирпичей».
Система, спроектированная для «идеального пользователя»
На этапе проектирования система создается под одного конкретного человека – как правило, главу семьи, который является заказчиком и основным пользователем. Интерфейсы, сценарии и логика работы затачиваются под его привычки, его смартфон, его понимание технологий. Между тем дом – живая экосистема, в которой взаимодействуют люди с совершенно разным уровнем технической грамотности. Сложная или слишком кастомизированная система становится враждебной для других членов семьи (например, пожилых или детей), для гостей и домашнего персонала. Даже домашние животные, неверно интерпретируемые датчиками, могут вызывать сбои в логике работы сценариев.
«Если обобщить опыт использования переоцененных технологий можно выделить некоторые общие черты, которые их отличают от других функций умного дома, – резюмировал Руслан Сырцов, управляющий директор компании «Метриум». – Первый красный флаг – узкая функциональность устройства. Попытка сделать умными относительно простые домашние приспособления оборачивается тем, что пользователь постепенно возвращается к ручным методам управления просто в силу привычки и удобства. Второй красный флаг – механика. Если для выполнения той или иной команды умному дому нужно что-то приводить в движение, то с высокой вероятностью такая система становится уязвимой перед надежностью и долговечностью механических, электрических устройств. Третий риск – голосовое управление. Безусловно, это во многом удобный способ взаимодействовать с экосистемой, но распространять его на сложные функции или отдельные гаджеты рискованно. Поэтому главный совет для тех, кто планирует установку умного дома: начните не с вопроса “Какие гаджеты я могу купить?”, а с вопроса “Какие мои ежедневные рутинные задачи эта система может взять на себя незаметно и безотказно?”».
Авторы: СГ-Онлайн
Правительство утвердило постановление о создании национального парка «Святые горы»
Постановление от 1 декабря 2025 года №1975
На территории Артёмовского, Краснолиманского и Славянского муниципальных округов Донецкой Народной Республики, а также города Лисичанска Луганской Народной Республики будет создан национальный парк «Святые горы». Постановление об этом подписано.
Площадь нацпарка составит более 40,7 тыс. га. В его состав входят 7 крупных лесных массивов, а также лесные и луговые урочища, расположенные вдоль долины реки Северский Донец. Там произрастает свыше 870 видов растений и обитают более 330 видов животных, в том числе 12 видов растений и 26 видов животных, занесённых в Красную книгу России.
Территория парка имеет важное археологическое значение. В этих местах было обнаружено 129 археологических памятников, которые датируются различными эпохами – от времени палеолита до Средневековья. Кроме того, к границам парка примыкает Свято-Успенская Святогорская лавра – действующий мужской монастырь, расположенный на меловых горах.
Всё это создаёт уникальный природно-рекреационный комплекс, который является одной из главных природных и туристических достопримечательностей Донбасса.
Создание национального парка будет способствовать сохранению видового, экосистемного и ландшафтного разнообразия, а также позволит реализовать рекреационный потенциал этой территории.
Работа идёт в рамках реализации программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
В ОАЭ арестовали женщину с мечом
23-летнюю женщину заметили с мечом на праздновании Национального дня ОАЭ.
Власти эмирата Фуджейра задержали 23-летнюю женщину, которая была замечена с мечом «талвар» на праздновании Национального дня Объединенных Арабских Эмиратов. По данным полиции, видео с женщиной, размахивающей оружием на мероприятии в районе Аль Фукайт, быстро разошлось в сети.
Дело задержанной передали в государственную прокуратуру. В полиции подчеркнули, что подобное поведение нарушает законы и традиции ОАЭ и представляет опасность для общественной безопасности. Упражнения с оружием недопустимы в дни национальных праздников.
Власти принимают меры против лиц, участвующих в противоправной деятельности, чтобы обеспечить безопасность граждан и порядок на празднованиях. Ранее в Фуджейре задержали 16 молодых людей за нарушение правил дорожного движения и безопасности во время праздника.
Представители Минстроя России посетили с рабочим визитом Астраханскую область
В ходе однодневного рабочего визита в Астраханскую область заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько провел комплексный мониторинг хода реализации ключевых объектов коммунальной инфраструктуры.
Программа поездки включала инспекцию объектов очистных сооружений, а также рабочую встречу с руководством региона. Визит начался с инспекции очистных сооружений СОСК МУП «Астрводоканал». Прогнозный срок ввода объекта в эксплуатацию под нагрузкой - 2026 год.
Замминистра посетил второй объект — строящуюся систему водоснабжения рабочего поселка Ильинка Икрянинского района. Были детально изучены производственные процессы и организация работ. После этого состоялась встреча с Губернатором Астраханской области Игорем Бабушкиным, в ходе которой обсуждалось развитие строительного комплекса региона и дальнейшие шаги по эффективной реализации ключевых объектов водоснабжения и водоочистки.
Подводя итоги поездки, Алексей Ересько отметил: «Проведенный мониторинг наглядно демонстрирует масштаб задач, которые решаются в Астраханской области в сфере модернизации объектов коммунального комплекса. Реконструкция очистных сооружений и создание новых систем водоснабжения имеет фундаментальное значение для экологического благополучия региона и повышения качества жизни людей. Мы видим вовлеченность региональных властей и положительную динамику работ. Крайне важно сохранить этот темп, консолидировать усилия всех участников процесса для безусловного достижения поставленных целей в установленные сроки. Напомню, что в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» нацпроекта «Инфраструктура для жизни» продолжается комплексное обновление, строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения по всей стране. Работа направлена на значительное повышение качества коммунальных услуг для 20 млн граждан к 2030 году и достижение ключевых показателей нацпроекта и национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни».
Марат Хуснуллин посетил Северодонецк и провёл ряд совещаний в Луганске ЛНР
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин побывал с рабочей поездкой в Луганской Народной Республике. В Северодонецке он осмотрел объекты, в числе которых восстановленная стоматологическая поликлиника, а на совещаниях в столице региона подвёл итоги социально-экономического развития ЛНР за год.
«Главная цель приезда в Северодонецк – ускорить решение непростого вопроса с теплоснабжением. Не все сети готовы к подаче тепла. Приняли меры, работать специалисты будут в круглосуточном режиме. По мере выполнения оперативной задачи должны добавляться дома, в которых батареи становятся тёплыми. На это есть две недели. В остальном в Северодонецке хорошо идёт ремонт дорог, восстановление домов, и мы утвердили планы на 2026 год по дальнейшей этой работе. Часть объектов соцкультбыта тоже восстановлены, ещё часть – в плане на 2026–2027 годы», – отметил вице-премьер.
Во время осмотра восстановленных объектов зампред Правительства побывал в стоматологической поликлинике, которая до конца года начнёт принимать посетителей со всей Северодонецкой агломерации.
«Поликлиника рассчитана на приём порядка 250 человек в день – что важно, и детей. Нужно доукомплектовать медперсонал на такой поток и все направления. Полностью всё восстановлено, отремонтировано под контролем Единого заказчика, остался монтаж оборудования», – рассказал Марат Хуснуллин.
На совещаниях в Луганске он подвёл итоги года по социально-экономическому развитию республики и обсудил с собравшимися вопросы промышленности и сельского хозяйства.
«Луганская Народная Республика вышла в стабильные передовики по кассовому исполнению и реализации всех программ. Благодарю главу региона Леонида Ивановича Пасечника и его команду за эту работу. При этом есть ещё куда стремиться. Основной вопрос, который мы обсудили сегодня, – планирование экономики, за счёт чего можно достигнуть её роста. Без этого будет сложно выйти на среднероссийские показатели. С представителями федерального Минпромторга, Минсельхоза, председателем правительства ЛНР Егором Викторовичем Ковальчуком договорились, что составим единый план развития экономики. Важно сосредоточиться на привлечении инвестиций, создании рабочих мест, повышении налоговой базы. Считаю, что есть все предпосылки: развитая промбаза, преференции свободной экономической зоны, меры поддержки», – сказал зампред Правительства.
Он добавил, что на сегодня в ЛНР запущено 188 промпредприятий, они обеспечивают работой свыше 16 тысяч человек. В агропромышленном секторе региона развивается 31 крупное предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности.
«Заслушали инвесторов. Отметил для себя, что они являются участниками СЭЗ, пользуются льготными займами по программам ФРП, производят импортозамещающую продукцию, расширили географию её реализации и готовы дальше наращивать мощности, рынки сбыта. Будем поддерживать!» – заявил вице-премьер.
Алексей Оверчук принял участие в заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств
Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук принял участие в 108-м заседании Экономического совета Содружества Независимых Государств.
В ходе заседания, состоявшегося в Москве, участники обсудили актуальные вопросы развития торгово-экономического сотрудничества государств – членов Содружества и утвердили Концепцию сопряжения магистральных транспортных маршрутов, пролегающих через территории стран СНГ. Основная цель инициативы – создание единой интегрированной транспортной системы на пространстве Содружества, которая обеспечит быстрое и безопасное перемещение грузов между государствами, снизит логистические затраты и укрепит транспортную связанность на евразийском пространстве.
О деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества за период с 2020-го по первую половину 2025 года доложил исполняющий обязанности председателя профильной дирекции совета Сергей Соложенкин. Усилия в этом направлении направлены на разработку согласованных предложений по приоритетным направлениям развития железнодорожного транспорта, сохранение технологической целостности железнодорожной сети, обеспечение развития инфраструктуры железных дорог «пространства 1520», организацию совместного использования грузовых вагонов и контейнеров, развитие общего информационного пространства и проведение согласованной тарифной политики в международном сообщении.
Председатель Межгосударственного статистического комитета СНГ Константин Лайкам проинформировал членов совета о результатах проекта «Развитие статистики СНГ».
Решением Экономического совета утверждён Комплекс мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – членов СНГ на период до 2030 года. Документ предусматривает меры по стимулированию спроса на газомоторное топливо, совершенствование нормативной базы и реализацию программ, направленных на повышение востребованности и конкурентоспособности газомоторной техники.
На заседании также утверждён план мероприятий к 35-летию Содружества Независимых Государств. Документ включает пять разделов, объединяющих более 30 инициатив, направленных на развитие сотрудничества между странами СНГ и укрепление позиций Содружества в международном пространстве.
Участники выразили благодарность Республике Таджикистан и председателю Экономического совета СНГ, Первому заместителю Премьер-министра Республики Таджикистан Хокиму Холикзода за продуктивное председательство в органах Содружества в текущем году и пожелали успехов Туркменистану, принимающему эстафету председательства в СНГ в 2026 году.
Следующее, 109-е заседание Экономического совета СНГ состоится 3 апреля в Москве, в Центре международной торговли, вместе с Международным экономическим форумом СНГ «35 лет СНГ: развитие Большого евразийского партнёрства».
Денис Мантуров провёл совещание по оказанию содействия Курской области
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров провёл очередное совещание по оказанию помощи Курской области. В мероприятии приняли участие главы Минфина – Антон Силуанов, Минэкономразвития – Максим Решетников, Минтруда – Антон Котяков, губернатор Курской области Александр Хинштейн, представители Минстроя и других министерств.
За последние два года объём выделенных средств на оказание помощи Курской области из федерального бюджета составил свыше 220 млрд рублей. Из них около 190 млрд рублей направлено на адресные меры поддержки жителей пострадавших районов: оказание единовременной материальной помощи, выплаты по утрате имущества и причинению вреда здоровью, а также предоставление жилищных сертификатов.
По словам первого вице-премьера, работа по восстановлению экономики Курской области входит в плановый режим, что позволяет перераспределить ресурсы с временных решений в пользу системных механизмов.
«В первую очередь речь идёт о выплатах населению региона ежемесячной материальной помощи в размере 65 тыс. рублей. Она вводилась до момента освобождения Курской области и была продлена в мае по просьбе губернатора. С начала года на эти цели из федерального бюджета предоставлено более 82 млрд рублей. Правительством принято решение осуществить декабрьскую выплату, а далее средства направить на другие мероприятия по жизнеобеспечению региона», – рассказал Денис Мантуров.
Первый вице-премьер подчеркнул необходимость продолжения выдачи жилищных сертификатов, учитывая право граждан на их использование в других районах области или регионах России, а также дал ряд поручений по дополнительной поддержке жителей Курской области:
проработать выделение средств на ремонт жилья, которое не пострадало напрямую от действий ВСУ, но было оставлено в целях безопасности и пришло в негодность из–за погодных условий. Данная мера поддержки будет оперативно проработана Минфином России и запущена со следующего года;
нормативно урегулировать проблему с выдачей жилищных сертификатов собственникам долевого имущества;
проработать выделение средств из федерального бюджета на компенсацию жителям региона утраты транспортных средств в результате действий ВСУ.
«Хотел бы подчеркнуть, что все поручения, которые были даны Президентом, выполнены или находятся в стадии выполнения. У всех людей есть крыша над головой, даже у тех, кто не может пока физически по причинам безопасности вернуться к своему постоянному месту проживания. Они или имеют возможность арендовать жильё, или мы размещаем их в пунктах временного размещения, одновременно, конечно же, наращивая объёмы выдачи сертификатов», – подчеркнул губернатор Курской области.
Отдельное внимание было уделено восстановлению пострадавших предприятий. Помощь уже оказана 19 компаниям аграрного сектора на общую сумму 2,2 млрд рублей. Денис Мантуров отметил, что вопросы поддержки АПК находятся на особом контроле у профильных министерств.
«Что касается индустриальных объектов, здесь основным механизмом являются займы и гранты регионального ФРП. В его капитал из федерального бюджета направлено 2,4 млрд рублей. И выплаты в адрес предприятий Курской области уже осуществляются. Важно до конца года довести до получателей все запланированные транши», – заявил первый вице-премьер. Он добавил, что до конца года предусмотрено ещё 2 млрд рублей по линии Минэкономразвития на поддержку более 150 компаний малого и среднего предпринимательства.
Денис Мантуров поддержал инициативу Минфина о продлении бизнесу на приграничье Курской области отсрочки по уплате налогов и страховых взносов ещё на 12 месяцев, что позволит высвободить часть оборотных средств предприятий на поддержание текущей деятельности.
Работа по восстановлению социально-экономического потенциала Курской области ведётся в рамках утверждённой по поручению Президента программы восстановления и развития приграничных регионов.
«В рамках первого этапа до 2027 года в федеральном бюджете для региона предусмотрены 38,2 млрд рублей. Эти средства уже доводятся, что позволяет сфокусироваться на трёх основных задачах. Речь идёт об обеспечении безопасности, восстановлении социальных и инфраструктурных объектов, а также поддержке экономики Курской области. По всем направлениям работы проводятся согласно утверждённому графику», – отметил Денис Мантуров.
Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Донецкую Народную Республику
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой ДНР. В Мариуполе он обсудил с жителями вопросы предоставления компенсационного жилья и посетил детскую школу искусств №1, а также провёл в Донецке ряд совещаний по темам промышленности, сельского хозяйства и водоснабжения.
«Первым делом встретился с инициативной группой жителей Мариуполя, которые получили положительные решения о предоставлении мер поддержки в виде компенсационного жилья. Ключевое, что их волнует: когда они смогут въехать в свои квартиры. Глава городского округа Мариуполь Антон Викторович Кольцов доложил, что выдано жильё почти 5 тысячам граждан, сопоставимое количество ещё стоят в очереди. Им будут предоставлены квартиры из формирующегося пула муниципальной собственности. Считаю и полностью согласен с жителями, что работа в этом направлении слишком затянулась. Поставил задачу администрации ускориться, начать приводить в порядок имеющиеся квартиры, чтобы сразу после вступления в силу федерального закона и требуемых республиканских нормативно-правовых актов выдавать ключи. Со своей стороны буду выносить вопрос на ближайшую рабочую группу о внесении изменений в правовые акты, регулирующие условия, по которым выделяется жильё: квадратура, количество комнат, территориальное размещение. Люди, имеющие законные решения на получение компенсации, должны получить её в полной мере», – сообщил зампред Правительства.
После вице-премьер побывал в восстановленной детской школе искусств №1.
«В восстановленной школе искусств №1 развивают свои таланты юные жители города. Учреждению исполнилось 50 лет. Поздравил директора Ирину Данииловну Соловьёву с юбилейной датой. Приятно видеть, что сегодня более 300 детей с удовольствием посещают занятия по вокалу, хореографии, играют на музыкальных инструментах. Создали комфортные условия для обучения специалисты из Ленинградской области, практически с нуля восстановив треть здания. Учащиеся школы не раз становились победителями различных международных и всероссийских конкурсов. А в этом, юбилейном году выпускник школы стал студентом отреставрированной Санкт-Петербургской консерватории имени Римского-Корсакова», – отметил Марат Хуснуллин.
В Донецке зампред Правительства провёл совещания по развитию промышленного и инвестиционного потенциала республики, сельского хозяйства и стабилизации водоснабжения в регионе.
«На территории региона сегодня запущено 267 промпредприятий, они обеспечивают работой более 24 тысяч человек. Из этих предприятий – 60 участников свободной экономической зоны. В целом Фонд развития территорий, являясь управляющей компанией, включил в реестр участников СЭЗ в ДНР почти 160 компаний с объёмом заявленных инвестиций порядка 163 млрд рублей. Послушал инвесторов, обсудили, что нужно, чтобы выполнить их планы по развитию предприятий и рабочим местам. Главное – надо совершенно чётко понимать, что с регионом будет к 2030 году – сколько будет жителей, трудоустроенных, туристов, какие виды промышленности, какие сектора экономики являются приоритетными, какие меры поддержки есть под это. Что мы делаем, чтобы достигнуть тех целей, которые поставлены по программе социально-экономического развития, и для достижения наццелей. Аналогичные вопросы обсудили по теме сельского хозяйства. Результаты видны. Растёт площадь посевов, при этом есть над чем работать и куда расти. Также провели с председателем правительства ДНР Андреем Геннадьевичем Чертковым совещание по стабилизации водоснабжения ДНР. Дефицит остаётся весомым, но работа по изменению ситуации ведётся и требует времени. Из позитивного: водовод по переброске из Павлопольского водохранилища запитывают, сообщу, когда по нему стабильно пойдёт вода, второй такой водовод почти уложен. Вопрос водоснабжения ДНР держим на контроле и понимаем его социальную значимость», – отметил вице-премьер, подводя итоги.
Команда ОАЭ развернула флаг во Французских Альпах
Команда спортсменов из ОАЭ развернула национальный флаг во Французских Альпах.
Команда лыжников из ОАЭ развернула портреты основателей страны и национальный флаг на вершине во Французских Альпах, отметив Праздник союза необычным способом — инициативой «От пустынных дюн к заснеженным вершинам».
Спортсмены развернули изображения покойных шейха Заеда бен Султана Аль Нахайяна и шейха Рашида бен Саида Аль Мактума, а также флаг ОАЭ. Подъем осуществлялся при температуре от минус трех до минус девяти градусов. Команда из десяти лучших лыжников UAE Skiers Academy вылетела из Дубая в Женеву, а затем проследовала на курорт Вальтранс во Французских Альпах.
После интенсивной подготовки участники совершили восхождение на гору, высота которой составляет более 3300 метров над уровнем моря. На пике они водрузили флаг ОАЭ и баннер с портретами шейхов Заеда и Рашида размером три на один метр. На вершине лыжники исполнили государственный гимн и запечатлели момент на фото.
Экспедиция стала частью программы «Наш флаг на вершине», которую UAE Skiers Academy реализует уже 14 лет. Инициатива призвана воспитывать у молодежи патриотизм и стремление к достижениям. С момента старта проект вдохновил эмиратцев на многочисленные спортивные и гуманитарные акции, отражающие ценности и дух страны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







