Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Алексея Оверчука газете «Ведомости»

Алексей Оверчук: «Происходит смена технологического уклада»

О природе изменений, которые происходят в международной торговле, борьбе стран за доступ к редкоземельным полезным ископаемым, выстраивании новых торговых связей России рассуждает вице-премьер Алексей Оверчук в интервью «Ведомостям».

Вопрос: «Ведомости» совместно с «Росконгрессом» и экономистами подготовили к ПМЭФу доклад на тему «Глобальные возможности развития». Сейчас главный тренд, который отмечают эксперты, – фрагментация мировой экономики. На ваш взгляд, какой баланс сил может установиться в ближайшее время?

А.Оверчук: Действительно, фрагментация мировой экономики, или деглобализация, происходит. У этого есть экономическая подоплека.

Глобализация возникла в конце 40-х – начале 50-х гг. прошлого века как ответ на экономические и социальные успехи социалистической экономики. В США это рассматривалось как угроза образу жизни, основывающемуся на частной собственности.

В этом глобальном противостоянии СССР и его союзники исключались из глобальных цепочек поставок, против них вводились финансовые ограничения, применялись меры экспортного контроля, создавались препятствия для получения экспортных доходов, а также формировались условия для отвлечения ресурсов на непроизводительные расходы, например гонку вооружений и периферийные военные конфликты. Политика сдерживания ставила СССР в положение, где его доходные возможности сужались, а расходные обязательства возрастали. Расчет был на то, что в какой–то момент формируемый на основе жесткой системы планирования бюджет страны перевалит точку безубыточности и государство не сможет выполнять свои обязательства перед советским народом.

В то же самое время, в обмен на участие в политике сдерживания, США создали максимально благоприятные условия для развития поддерживающих их стран. Им был обеспечен доступ к дешевым финансам, технологиям, образованию, давались гарантии безопасности. Таким образом, в этих странах высвобождались средства, которые могли направляться на развитие, а рыночные условия и свобода движения капиталов позволяли выстраивать наиболее эффективные международные цепочки поставок. Инвестиции размещались там, где они давали наибольшую отдачу, что позволяло лучше насыщать рынок товарами. Была сформирована система международной торговли, стремившаяся к обеспечению свободного доступа товаров к зарубежным рынкам, включая самый емкий потребительский рынок на планете.

США на протяжении десятилетий несли бремя поддержания этой системы, но и благодаря мощи своего внутреннего рынка позволяли себе сквозь пальцы смотреть на тарифные ограничения и барьеры для американского экспорта на рынках дружественных им стран. Многие из этих государств воспользовались преимуществами глобализации, что продемонстрировало преимущества рыночной экономики. Особо не акцентировалось, что этот успех финансировался самой крупной экономикой мира. Исход противостояния двух экономических систем известен, и, очевидно, смысл дальше нести эти расходы уменьшился. Сегодня страны, в течение 70 лет пользовавшиеся преимуществами глобализации, ставятся в условия, когда им самим необходимо оплачивать собственные счета, меняются затраты и их структура, а это подталкивает мир к поиску нового баланса.

Вопрос: Почему именно сейчас началась фрагментация?

А.Оверчук: Эти процессы долгие и сейчас они просто становятся заметными. За последние 30 лет произошла целая серия экономических кризисов и региональных конфликтов, отвлекших ресурсы и повлиявших на рост государственного долга. США допускали торговый дисбаланс и барьеры в отношении своего экспорта. Подорвано доверие к основывающейся на долларе международной финансовой системе. Заморозка зарубежных российских активов и разговоры об их конфискации поставили под сомнение защищенность прав собственности. Появились новые технологии. Накопились внутренние проблемы. Очевидно, [президент США Дональд] Трамп задавался вопросом: зачем продолжать нести это глобальное бремя, когда решение накопившихся внутренних проблем требует соответствующих расходов? Это все имеет комплексное влияние.

Кроме того, пандемия высветила слабости глобальной экономики. Китай ушел в изоляцию, вызвав перебои поставок на глобальные рынки. Уязвимость международных товарных потоков и зависимость от иностранных поставщиков, например, тех же чипов начали восприниматься как угроза безопасности. Пришло осознание, что глобальная экономика не всегда работает так, как хотелось бы, необходимо сокращать транспортное плечо, перемещать производства ближе к потребителям, а еще лучше, особенно если это касается вопросов безопасности, не передавать технологии и развивать собственное производство.

Вопрос: Как бы вы определили потенциальные линии разлома глобальной фрагментации экономики?

А.Оверчук: Современный мир связан сложными экономическими нитями, и если они начнут разрываться, то их воссоздание в других регионах потребует очень крупных инвестиций, обоснованность которых часто будет вызывать сомнения. Вместе с тем уже запущены процессы, выводящие глобальную систему из равновесия и заставляющие формировать новые кооперационные цепочки и искать новые балансы. В этой среде страны будут притягиваться к крупнейшим экономикам своих регионов. Очевидно, здесь будут играть роль такие факторы, как наличие внутреннего потребительского спроса, способного обеспечить необходимый уровень устойчивого самостоятельного развития, наличие науки и производственной базы, поддерживающей технологический суверенитет, собственные ресурсы, необходимые для обеспечения продовольственной и энергетической безопасности, а также развития новой экономики. Критическое значение будет иметь доступность воды. Свою роль будет играть наличие цивилизационной общности и общего языка для общения. Под это описание подпадает не так много регионов планеты, которые, несмотря на фрагментацию, продолжат поддерживать связи друг с другом.

Вопрос: Торговый дефицит был основным поводом для двузначных и трехзначных пошлин США. К каким долгосрочным последствиям приведут американские тарифы?

А.Оверчук: Будут договариваться и искать баланс интересов. Сперва объявили об увеличении тарифов и дали понять партнерам, как все вдруг может поменяться и стать плохо, а потом откатились, и начались переговоры. Тарифы – это палка о двух концах. Их рост влечет повышение цен на импортные потребительские товары, что влияет на инфляцию, приводит к падению реальных доходов и т. д. Вряд ли кто–то хочет полностью пройти этот путь, но какие–то позиции американского экспорта могут улучшиться. Главная же цель этих усилий состоит в создании условий для перемещения производств в Северную Америку. Здесь формируется самодостаточный макрорегион с огромным потребительским рынком и глобальными экспортными возможностями. Такие сдвиги быстро не происходят, поэтому ближайшие годы пройдут в совместном поиске новых точек равновесия, которые будут очень динамичными. Договоренности будут достигаться и быстро пересматриваться.

Вопрос: Мы обсуждали с экспертами, насколько Китаю это будет тяжело преодолеть. У них курс на внутренний рынок, но экспортная экономика до сих пор дает значительную часть ВВП. Как по Китаю это ударит, даже если они договорятся о снижении пошлин до разумных величин?

А.Оверчук: Китай прикладывает много усилий для повышения уровня жизни людей и роста внутреннего потребления. Его прогресс в этом вопросе очевиден. С другой стороны, это, конечно же, экспортоориентированная экономика, извлекшая максимальные преимущества из глобализации и ставшая одной из самых технологически развитых на планете. Система международной торговли сделала экономики США и Китая взаимозависимыми, как никакие другие. Состояние связей между ними определяет благополучие всего мира, и обе страны понимают последствия их резкого разрыва. При этом известно, что рост Китая теперь воспринимается в США как угроза их лидерству. Отсюда применение мер экспортного контроля и вывод активов американских компаний. Кроме того, воссоздание сформированных в Китае и вокруг него международных цепочек поставок потребует привлечь неподъемный объем инвестиций. На это потребуется время. Так что по каким–то позициям будут договариваться.

Наряду с этим Китай активно диверсифицирует свои экспортные рынки. Как страна, обладающая стратегическим видением, Китай уже более 10 лет работает над реализацией своей инициативы «Пояс и путь», формируя благоприятные условия для продвижения на внешние рынки своих товаров, услуг, технологий и знаний. Это глобальный проект. География не позволяет говорить о нем как о макрорегионе – скорее как о глобальной сетевой структуре с центром экономического тяготения в Китае.

Вопрос: Раньше было принято, что производственный процесс распределен по разным странам: здесь добывается сырье, производится обработка и сборка – там идет работа над дизайном и ПО… Если цепочки создания добавленной стоимости будут разорваны, каким образом будет происходить производство и международная торговля?

А.Оверчук: До полного разрыва не дойдет. Сейчас мир очень сложный. Сотни и тысячи отдельных компонентов и деталей производятся в десятках стран и десятки раз пересекают государственные границы, прежде чем складываются в конечный продукт, который потребляется на каком–то совершенно другом конце света. Происходящие перемены приводят к изменениям структуры себестоимости производства и доставки товаров и услуг конечным потребителям, что для инвесторов не проходит незамеченным и они на это реагируют. Кроме того, система глобальной экономики показала свои уязвимости. Что–то продолжит создаваться как продукт, возникающий в результате скоординированных глобальных усилий, а что–то будет локализоваться в пределах отдельных макрорегионов и стран. Многое из этого основывается на экономическом расчете, а что–то диктует текущая глобальная ситуация.

Особое внимание следует обратить на новые виды ресурсов для новой экономики. Ведь страны, обладающие технологиями, не всегда имеют достаточную ресурсную базу. Поэтому международные цепочки поставок, связывающие различные регионы мира, скорее, получат новое наполнение. Страны, владеющие технологиями, будут стремиться развивать у себя и производства, а поэтому необходимость трансграничной передачи знаний снизится. Конечным потребителям будут доступны пользовательские устройства, подсоединенные к вычислительным мощностям, расположенным в странах, владеющих технологическими решениями и правами интеллектуальной собственности. Туда же будут направляться и основные потоки глобальных доходов. Избежать такой технологической зависимости удастся тем, кто сможет самостоятельно развить у себя соответствующие компетенции и защитить свой рынок. Потенциально на планете три-четыре макрорегиона, которые это уже делают или смогут сделать.

Вопрос: Это экономически целесообразно – делать все в одной стране?

А.Оверчук: Экономически целесообразно оптимизировать затраты, т. е. распределять производство таким образом, чтобы для каждого конкретного товара на потребительском рынке достигались наилучшие конкурентные условия. Так это работало в условиях глобализации. С другой стороны, есть факторы технологического суверенитета, продовольственной и энергетической безопасности. Какие–то страны могут себе позволить большую зависимость от внешних обстоятельств, какие–то меньшую. От этого же будет зависеть и уровень их доходов.

Вопрос: То есть это вопрос национальной безопасности и суверенитета?

А.Оверчук: Это на стыке интересов, амбиций и возможностей.

Вопрос: Если у нас произойдет возобновление торговых отношений с США, возможно ли наращивание товарооборота? В прошлом году это был минимум за 30 лет – $3,5 млрд. По сравнению с тем, какие это экономики, можно сказать, товарооборота просто не было.

А.Оверчук: С одной из двух крупнейших экономик мира (Китай. – «Ведомости») наш товарооборот превышает $244 млрд. С Белоруссией у нас $51 млрд, с Арменией превышал $12 млрд. Поэтому, как принято говорить, когда практически ничего нет, у российско-американской взаимной торговли есть хороший потенциал. С учетом эффекта низкой базы товарооборот с США будет быстро расти, если такие решения будут приняты.

США сейчас привлекают в свою страну инвесторов и стремятся создавать у себя новые производства. Даже с учетом емкости североамериканского рынка США будут заинтересованы в наращивании своего экспорта. С этой точки зрения ЕАЭС – это порядка 190 млн потребителей с неплохой покупательной способностью, живущих в периметре общего таможенного контура. Другими словами, для США это перспективный рынок. Что касается обратного товарного потока из ЕАЭС, то мы видим заинтересованность в доступе к критическим минералам и редкоземам, которыми богата Средняя Азия, расположенная между Китаем, Афганистаном, Ираном, Каспийским морем и Россией. Инвестирование в создание современных высокотехнологичных производств в Северной Америке требует обеспечения гарантированных поставок сырья, что делает критически необходимым существование безопасных цепочек поставок. Наиболее экономически эффективный и безопасный маршрут из Средней Азии в Северную Америку лежит на север от Казахстана к Балтике и Баренцеву морю. Есть и другие сферы, представляющие взаимный интерес, так что потенциал, несомненно, есть.

Вопрос: В этом году 10 лет идее Большого евразийского партнерства. Планировалось, что ЕАЭС будет «сопрягаться» с другими объединениями, которые уже есть на континенте. С какими больше перспектив?

А.Оверчук: На большом Евразийском континенте сегодня формируются различные интеграционные объединения. Есть ЕС, ЕАЭС, СНГ, АСЕАН. Китай развивает свой проект «Пояс и путь». ШОС в последнее время возрастающее внимание уделяет вопросам улучшения транспортной связанности на континенте, созданию общих инвестиционных механизмов для развития. Это уже механизмы сопряжения участвующих экономик.

Если говорить о ЕАЭС, то ведется работа над развитием международных транспортных коридоров, которые будут играть центральную роль в общем транспортном каркасе Большой Евразии, осуществляется сопряжение с китайской инициативой «Пояс и путь», поддерживаются проекты промышленной кооперации, выстраивающие цепочки создания добавленной стоимости, снижаются торговые барьеры, расширяется зона свободной торговли. Это то, что уже реально делается.

Особое значение для ЕАЭС имеет развитие торговых связей со странами Глобального Юга и формирование лучших условий для продвижения на этот рынок экспорта из наших стран, а также насыщения нашего общего рынка их продукцией. Эти усилия способствуют развитию взаимной торговли и с Индией, и с Ираном, и с Пакистаном, и с Афганистаном, и дальше – с Юго-Восточной Азией, с Африкой. Это все быстро развивающиеся рынки с хорошей демографией, и там перспектива.

Вопрос: Раз вы упомянули Афганистан… Верховный суд отменил террористический статус для «Талибана» – фактических властей страны. Как это, на ваш взгляд, может изменить подходы к реализации международных проектов в стране и участию в них России?

А.Оверчук: С этой страной Россию связывает разноплановая история, у многих нормализация отношений с движением «Талибан» вызывает вопросы. Что здесь следует понимать. Впервые за долгие годы в Афганистане сложилась ситуация, когда центральное правительство контролирует всю территорию страны и стремится обеспечить мирные условия. Представители Афганистана говорят, что они заинтересованы жить в мире с соседями и развивать собственную экономику. Уже заметны результаты этих усилий. Начал осуществляться автомобильный транзит из России, из Центральной Азии через Афганистан в Пакистан.

Афганцы предложили перечень проектов: от строительства жилых домов до электростанций, от прокладки дорог до производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Такие действия будет предпринимать любое правительство, заинтересованное в улучшении жизни в своей стране. В наших интересах, чтобы Афганистан был мирным государством, а люди заняты в мирной жизни. Мы хотим этому содействовать. Тем более что руководство этой страны демонстрирует позитивный настрой по отношению к России.

Вопрос: К вопросу о евразийских транспортных коридорах. Есть Север – Юг. Ирак говорил о намерении построить ответвление из Ирана. Есть проект Турции «Дорога развития» – от Персидского залива через Ирак до Турции и Европы. Может ли это тоже как–то сопрягаться? Или это конкуренты?

А.Оверчук: На континенте есть много инициатив в транспортно-логистической сфере. Страны стремятся развивать международные транспортные коридоры. В итоге сформируется единый транспортный каркас Большой Евразии. Совокупность этих усилий, даже конкурирующих друг с другом, будет укреплять транспортную связанность в макрорегионе и способствовать развитию его экономик. В Большой Евразии все от этого выиграют. Только для этого нужен мир.

Вопрос: У нас есть зона свободной торговли с Вьетнамом. Планируются ли какие–то соглашения подобного порядка с Индией, с которой у нас растет торговля?

А.Оверчук: Целью таких соглашений является упрощение условий торговли, снижение затрат для бизнеса путем улучшения доступности зарубежных рынков, что приводит к увеличению взаимной торговли, взаимодополняемости и росту экономик участвующих стран. Государства – члены ЕАЭС рассматривают Индию как крупнейший и географически близкий к нашему союзу рынок Евразии, с которым возможно заключение соглашения о свободной торговле. Вместе с нашими партнерами по ЕАЭС и СНГ работаем над улучшением транспортной связанности с Индией и созданием лучших условий для взаимного перемещения товаров между нашими рынками. Афганистан, Иран и Пакистан тоже заинтересованы в развитии такой инфраструктуры. С Ираном соглашение о зоне свободной торговли вступило в силу в мае этого года. С Пакистаном велась подготовка к запуску первого грузового железнодорожного состава между нашими странами. Наше видение Большой Евразии, помимо прочего, включает в себя формирование континентального транспортного каркаса, который, где это возможно, будет подкрепляться соглашениями о свободной торговле. Понятно, что то, что сейчас начало происходить между Ираном и Израилем, отдаляет эту перспективу и тормозит экономическое развитие стран региона.

По вопросу соглашения с Индией ведутся консультации. Мы видим, что Индия тоже работает в этом направлении, заключая соглашения с другими странами, например с ОАЭ или совсем недавно, в мае, с Британией, развивает торгово-экономические связи с США. Совокупность таких усилий многих стран формирует новую сеть взаимовыгодных связей и отношений между государствами и международными интеграционными объединениями.

Вопрос: Какие позиции сторон?

А.Оверчук: Позиции сторон будут изложены в подписанном документе.

Вопрос: Вы говорили, что важно укреплять добрососедские отношения, чтобы противостоять внешним вызовам, которые нарастают с каждым годом. В связи с этим какие вы видите перспективы для развития ЕАЭС? Возможно ли расширение числа его участников?

А.Оверчук: ЕАЭС уже достиг очень высокого уровня экономической интеграции. Пять равноправных государств-членов имеют доступ к большому общему рынку, ввели в действие механизм поддержки промышленной кооперации и вместе расширяют зону свободной торговли, обеспечивая лучшие конкурентные условия для своего экспорта. В целом в ЕАЭС решены проблемы продовольственной и энергетической безопасности, укрепляется транспортная связанность. В прошлом году темпы роста ВВП государств – членов ЕАЭС превышали среднемировые. Все это не остается незамеченным, и возрастающее число стран проявляет интерес к более тесному сотрудничеству с нашим интеграционным объединением.

Что касается присоединения новых государств к ЕАЭС, то это всегда их суверенное решение, принимаемое на основе анализа плюсов и минусов, которые получат соответствующие экономики. Страны комплексно оценивают влияние интеграции на отдельные отрасли своей экономики, привлечение инвестиций, рынок труда, их внешнеэкономические и внешнеполитические связи с другими странами. Со своей стороны, мы тоже считаем эти модели, оцениваем, как открытие наших рынков для потенциальных государств-членов повлияет на наши экономики, а также как преобразуется структура их экономик. Понимаем, что для экономик наших ближайших соседей вступление в ЕАЭС создаст новые возможности для роста и развития.

Вопрос: У нас есть страны-наблюдатели в ЕАЭС. Как будто присоединение – следующий шаг для них?

А.Оверчук: Государства-наблюдатели при ЕАЭС – это Узбекистан, Иран, Куба. Такой статус дает стране возможность получить доступ к материалам, к документам, иметь возможность участвовать на экспертном уровне в рабочих совещаниях, могут там излагать свои позиции, а также принимать участие в регулярных заседаниях на уровне глав правительств и глав государств. ЕАЭС – это самое крупное экономическое интеграционное объединение в нашем регионе, и, понимая его логику, они могут принимать более осознанные решения для взаимодействия и развития своих экономик.

ЕАЭС – ведущий торговый партнер, например, для Узбекистана. Вместе с тем Узбекистан входит в СНГ, где также существует зона свободной торговли товарами и услугами. Наряду с этим у Узбекистана есть определенные преимущества при таможенном оформлении грузов, идущих на наши рынки. Российский бизнес активно инвестирует в экономику этой страны. У наших стран есть гибкий набор инструментов экономической интеграции и есть выбор поступать так, как они считают нужным. Если какая–либо страна когда–то сочтет для себя перспективным присоединиться к ЕАЭС, то она сделает соответствующее обращение, а государства – члены ЕАЭС его рассмотрят.

Вопрос: В ЕАЭС есть еще вопрос распределения пошлин. Это может быть барьером для стран по вступлению?

А.Оверчук: Система распределения таможенных пошлин устроена таким образом, что присоединение нового государства-члена потребует пересмотра существующих долей, причитающихся каждому государству. Это часть процесса присоединения, в ходе которого все страны будут договариваться о новой формуле распределения, что непосредственно влияет на размеры таможенных доходов каждого участника интеграционного объединения. Однако даже если представить, что у страны будут возникать потери, то она все равно в итоге выиграет от доступа к большему рынку, участию в кооперационных цепочках, ресурсам и связанного с этим всем экономического роста. Это все считается, и опыт ЕАЭС показывает, что всегда находятся договоренности. Так что барьера тут нет – будут переговоры, а это нормально.

Вопрос: Кажется, что есть угроза и обратного процесса – сокращения числа участников ЕАЭС. В Армении недавно приняли закон о стремлении в ЕС. Вы в конце 2024 г. говорили, что торговля с ним у Еревана падает – с ЕАЭС растет. В МИД Армении в мае говорили, что заявок в ЕС не подавали и намерены работать в ЕАЭС. Как вы оцениваете такие разнонаправленные сигналы?

А.Оверчук: В 2014 г., до присоединения к ЕАЭС, ВВП на душу населения в Армении составлял примерно $3850. Благодаря безбарьерному доступу к рынку ЕАЭС в 2024 г. этот показатель превысил $8500. Взаимная торговля c ЕАЭС в 2024 г. достигла $12,7 млрд. Для сравнения: объем взаимной торговли Армении и ЕС в 2024 г. составил $2,3 млрд. Обеспечение республики продовольствием и энергией на выгодных условиях также способствует устойчивому и динамичному развитию Армении как нашего союзника. Экономический успех Армении – это демонстрация преимуществ модели взаимодействия в рамках ЕАЭС. С одной стороны, это то, что формирует реальность в Армении, а с другой стороны, в Армении есть люди, которые считают, что развитие отношений с ЕС открывает для их страны больше перспектив, чем взаимодействие с ЕАЭС. В итоге это будет выбор народа Армении, и мы всегда будем к нему с уважением относиться.

Сейчас в Армении идет дискуссия и принимаются практические меры для сближения с ЕС. Это уже имеет негативный экономический эффект. Еще в сентябре прошлого года обращал внимание коллег на то, что из–за сближения с ЕС российские предприниматели начинают осторожнее относиться к ведению бизнеса с Арменией. По нашим оценкам, наш взаимный товарооборот в прошлом году уже недосчитался около $2 млрд. В текущем году уже потеряли $3 млрд, и общее падение по итогам года, очевидно, составит $6 млрд. Для страны с объемом ВВП примерно $26 млрд это очень заметные цифры. И это пока только реакция российского бизнеса на армянскую дискуссию о сближении с ЕС.

Очевидно, что ЕАЭС и ЕС несовместимы. Одновременно находиться в двух союзах не получится. К тому же и Брюссель, при том что в Армении многие не хотят разрыва, в нынешних условиях не позволит Еревану иметь нормальные отношения с Россией. Поэтому, когда народ Армении пойдет делать свой выбор, ему нужно будет представлять себе, как это отразится на жизнях обычных людей и что произойдет потом.

Например, в 2022 г. Брюссель закрыл небо Европы для российских авиаперевозчиков. Европейская перспектива означает, что и Еревану придется прекратить авиационное сообщение с Россией, так как решения уже будут приниматься в другом месте. Конечно, люди адаптируются, начнут летать через Тбилиси, но это означает, что семьи не смогут так же легко общаться со своими близкими в России или внуков из России нельзя будет просто посадить на прямой рейс в Ереван и прислать на лето к родственникам. Конечно, поток туристов из России – а это основной источник туристических доходов – сойдет на нет, что отразится на гостиничном и ресторанном бизнесе, повлияет это и на розницу.

Европа закрылась для российских автоперевозчиков и ответные меры были введены в отношении европейских автоперевозчиков. Сегодня на границах Союзного государства России и Белоруссии с ЕС происходит перецепка груза, и дальше его тянет машина с российскими или белорусскими номерами. Европейская перспектива означает, что и армянские фуры будут приходить на Верхний Ларс, делать перецепку и возвращаться обратно в Армению. Таких житейских примеров в будущем может быть много.

В текущем году динамика торговли Армении с ЕС показывает рост, при этом армянский экспорт в ЕС сокращается. К сожалению, в Армении уже принято решение об упрощении порядка оформления документов об оценке соответствия пищевой продукции, ввозимой на территорию Армении из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Из–за этого, казалось бы, незаметного решения, помимо того что внутри Армении иностранные товары начнут создавать конкуренцию и вытеснять армянских производителей, России потребуется оценить угрозы для своего рынка. У авторов этого документа расчет на то, что ЕАЭС не сможет открыть свой рынок для товаров, которые не соответствуют его требованиям, а значит, России потребуется усиливать контроль в Верхнем Ларсе, который почувствуют многие добросовестные армянские производители, продающие свои товары в Россию, и это вызовет их недовольство действиями России и ЕАЭС. Нас ставят в такие условия, а конечной целью этих усилий, как того хочет ЕС, является полный разрыв между Россией и Арменией. Хотят ли этого армяне – это вопрос, на который им предстоит ответить. В сегодняшней реальности, с учетом состояния отношений между Россией и ЕС, жизнь выглядит именно так, и люди должны об этом знать.

Закон, декларирующий начало процесса присоединения к ЕС, уже принят, а у нас принято серьезно относиться к праву. Сложная ситуация: еще раз, это будет выбор народа Армении, и мы к нему отнесемся с уважением. Мы хотим развития разносторонних связей с Арменией. Армянские работодатели и регионы тоже за развитие связей с Россией, они говорят о назревшей необходимости увеличить количество пунктов пропуска.

Вопрос: С точки зрения глобальных трендов развития может ли ЕС как–то быть частью пространства Большой Евразии?

А.Оверчук: Когда–нибудь, может быть. Основная проблема Евросоюза – это отсутствие собственных ресурсов, и европейцы это давно и хорошо понимают. Каждый раз, когда мир стоял на пороге новой промышленной революции, возникал вопрос о доступе к ресурсам. Если вспомнить Версальский договор, то там значительное внимание уделялось углю, а если вспомнить послевоенные договоренности в ХХ в., то речь шла о газе и нефти. В условиях перехода к новому экономическому укладу Европа стремится получить доступ к ресурсам, которых у нее нет, но которые необходимы для сохранения позиций в новом мире.

ЕС – это крупнейший развитый рынок с высокой покупательной способностью населения. В сложившихся условиях ЕС перестает быть чисто экономическим союзом, при этом он теряет свою производственную базу, по ряду важных позиций зависит от иностранных технологий, а наиболее эффективные транспортные маршруты проходят через Союзное государство. Более трезвая оценка ситуации помогла бы Брюсселю мирно вписаться в глобальные тренды, стать частью Большой Евразии и в значительной степени сохранить свой уровень жизни.

Вопрос: БРИКС, куда входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР, ОАЭ, Иран, Египет, Эфиопия и Индонезия, в последние годы очень активно расширялся – до 2024 г. включительно. Какие возможности есть у России в БРИКС? Возможно будет дальнейшее расширение?

А.Оверчук: БРИКС – это уникальная площадка: там нет больших, маленьких, старших и младших. Он появился сравнительно недавно и, можно сказать, пока нащупывает возможные варианты взаимодействия, сверяет позиции сторон и, в силу своей глобальности и уважительного отношения к мнению всех партнеров, аккуратен в формировании институциональных механизмов взаимодействия. Дискуссии происходят на равных, без менторства, нравоучений и навязывания чьих–то позиций. Все имеют возможность донести свою точку зрения, и если остальные ее разделяют, то она находит отражение в итоговых документах, как правило отражающих позиции по вопросам глобальной повестки, а также определяющих совместное видение развития.

БРИКС не противопоставляет себя действующим международным институтам и не стремится прийти им на смену, скорее всего, вырабатывает совместную позицию для работы внутри их. При этом, не противопоставляя себя действующим международным структурам, БРИКС не исключает создания альтернативных структур. Например, создан Новый банк развития. Идет обмен опытом, знаниями, подходами, на межведомственном уровне определенные позиции вырабатываются. Происходит углубленное взаимодействие по линиям министерств финансов, центральных банков, налоговых органов, транспортников и другим направлениям. Это само по себе очень ценно и, в случае совместной заинтересованности, может начать обрастать конкретикой.

Еще важные моменты, на которые, наверное, мало обращают внимание: в БРИКС нет стран, чьи отношения были отягощены колониальным прошлым, как и нет деления на развитые и развивающиеся страны. Все это делает его привлекательным для многих стран мира.

Вопрос: Страны БРИКС сильно разбиты географически по регионам: есть интеграционные объединения, которые географически компактнее, – ЕАЭС, ЕС, НАФТА. То есть это не интеграционный процесс и организация, а, скорее, клуб, как G20 или альтернатива G7?

А.Оверчук: Преимущество БРИКС и в том, что это действительно не региональное объединение. Широкая географическая распределенность обеспечивает присутствие на этой площадке различных точек зрения, отражающих региональные особенности и видение. Там участвуют страны, которые в своих регионах играют ведущую роль. Многие из них в своих регионах являются центрами экономического притяжения, и в этом смысле БРИКС может стать координирующей опорой для взаимодействия будущих макрорегионов. И это придает БРИКС дополнительный вес, уже не говоря о том, что экономически БРИКС сегодня больше, чем G7.

Вопрос: Какие есть перспективы у России с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)? Возможна ли зона свободной торговли с этим объединением?

А.Оверчук: Взаимодействие в формате ЕАЭС – АСЕАН развивается. На площадках АСЕАН и ЕЭК проводятся дни ЕАЭС и АСЕАН. В прошлом году в рамках Делового инвестиционного саммита АСЕАН была проведена сессия «Экономическая интеграция и связанность макрорегионов АСЕАН и Северной Евразии», где обсуждалось сопряжение их экономических потенциалов. За последние 10 лет взаимный товарооборот России со странами АСЕАН вырос более чем на 80%. Сотрудничество будет развиваться, но, конечно, перемещение производств, изменение тарифной политики, необходимость создания условий для развития в государствах – членах ЕАЭС требуют внимательной оценки последствий заключения соглашений о свободной торговле, что наши пять стран всегда делают.

А есть еще АТЭС, куда входят США, КНР, Япония, Мексика, Канада, Австралия и другие страны бассейна Тихого океана, где тоже ранее продвигалась идея создания зоны свободной торговли. В мире идут пробы взаимодействия в различных форматах, в которых, в принципе, все разделяют общие точки зрения относительно набора глобальных вызовов.

Вопрос: Ранее вы предсказывали, что возникнет борьба между странами за доступ к редкоземельным полезным ископаемым. Недавно США с Украиной подписали соглашение о доступе к ним. Почему редкоземельные полезные ископаемые стали таким важным ресурсом?

А.Оверчук: Падение стоимости хранения памяти и беспрерывно генерируемые интернетом вещей потоки данных, наряду с возможностью работать с неструктурированными данными, подтолкнули корпоративный мир к созданию цифровых сервисов, основывающихся на алгоритмах и методах предиктивной аналитики, позволяющих предсказывать поведение как различных систем, так и отдельных пользователей. В свою очередь, это все открыло дорогу развитию больших языковых моделей и искусственного интеллекта, которому требуется много энергии. Чуть раньше обострилась глобальная обеспокоенность ростом средней температуры на планете и необходимостью перехода на чистые источники энергии. Синергия этих изменений подводит к рубежу, за которым, как писали известные классики, начинают действовать иные производственные силы и производственные отношения. Все это пришло в активное движение примерно 15–17 лет назад. Так что если следить за этими процессами, то происходящее становится понятным.

Происходит смена технологического уклада, а это всегда требует новых ресурсов. Когда мы зависели – по–прежнему, правда, зависим – от двигателя внутреннего сгорания, нефть была основным ресурсом. Сегодня мир меняется – и приоритетными ресурсами становятся критические минералы и редкоземы. Но ни один серьезный инвестор не начнет вкладываться, до тех пор пока не просчитает все риски и не будет полностью уверен в контроле за бесперебойностью поставок сырья.

В современном мире все стремятся дышать свежим воздухом, иметь доступ к чистой воде и не допускать повышения температуры на планете. Достижение этих благородных целей требует реструктуризации экономики, закрытия старых и организации новых производств, что формирует новый спрос и структуру потребления сырьевых ресурсов. Например, переход на электромобили влечет за собой рост спроса на литий, медь, никель и другие так называемые критические материалы. Раньше в таких количествах эти ресурсы не были необходимы, а сегодня ситуация изменилась. Поэтому проводится оценка мировых запасов, в каких странах они находятся, в какой степени они смогут удовлетворить ожидаемый спрос.

Есть исследования, говорящие о том, что сохранение привычного для кого–то уровня потребления, например два автомобиля в каждой семье, может поставить вопрос о дефиците критических материалов на планете. Понятно, что настала экономика совместного потребления и становится удобнее через приложение заказать такси или взять машину в аренду, чем покупать ее в собственность, но тем не менее вопрос о ресурсном дефиците присутствует. Поэтому те, кто обладает соответствующими технологиями и пониманием вектора развития, стремятся получить контроль над критическими материалами и редкоземами. То, что произошло на Украине с подписанием известного соглашения, – это одна из иллюстраций процесса. Это действительно очень критично для развития общества, обеспечения лидерских позиций в мировой экономике и сохранения привычного уровня потребления. Кто этого пока до конца не понимает – заключает контракты с иностранными компаниями на разработку своих запасов.

Вопрос: Кроме новых видов ресурсов обсуждается также вопрос мирового голода. Считается, что будет меняться потребление, будут меняться пищевые предпочтения. Например, есть мнение, что мяса не будет на всех хватать, будет растительная пища.

А.Оверчук: На недавнем Астанинском форуме генеральный директор ФАО заявил, что Казахстан теоретически может прокормить 1 млрд человек. Это очень серьезная цифра, если принимать во внимание, что площадь посевов под зерновыми в Казахстане около 15 млн га, а в мире примерно 700 млн га. Это только речь об одном Казахстане. В России и площадей больше, и обеспеченность водой лучше, и урожайность выше. Кроме того, если говорить о производстве и экспорте удобрений на глобальные рынки, то здесь сильны позиции России и Белоруссии. Наш макрорегион очень хорошо позиционирован с точки зрения обеспечения собственной продовольственной безопасности и обладает уникальным экспортным потенциалом. Если нам не будут чинить препятствия в получении доходов от продажи зерна и продовольствия, то проблемы голода в мире будут менее острыми.

И конечно же, необходимо помогать нуждающимся странам развивать производство продовольствия, преодолевать бедность и увеличивать доходы. Этот потенциал тоже пока не исчерпан.

Вопрос: Еще один тренд, о котором говорят во всем мире, – это демографическая проблема: старение населения, сокращение рождаемости, даже в Индии. Это же тоже напрямую влияет на экономику через трудовые ресурсы, спрос. Как можно решать эту проблему у нас, в Северной Евразии? Привлекать рабочую силу из Южной Азии, АСЕАН, Африки?

А.Оверчук: Снижение предложения рабочей силы на рынке труда приводит к росту ее стоимости и инфляции. Импорт дешевой рабочей силы позволяет решать текущие задачи, но в более долгосрочной перспективе снижает стимулы к повышению производительности труда, переходу на новые технологии и приводит к экономическому отставанию. С учетом тех преимуществ, которые есть у Северной Евразии, она уже привлекает мигрантов из Южной Азии и Африки.

Где–то демографической проблемой считается убыль населения, а где–то, наоборот, его прирост. Где–то испытывают нехватку рабочей силы, а где–то – ее переизбыток и давление на социальную инфраструктуру. В целом Северная Евразия, скорее, выглядит сбалансированно. Узбекистан, Таджикистан или Казахстан фиксируют бурный прирост: например, в Узбекистане в 2024 г. при населении почти 38 млн человек родились 962 000 детей. Так что проблемы везде разные.

Северная Евразия представляет собой единое цивилизационное пространство с общим языком общения и мировоззрением. Это единство является величайшим преимуществом всех народов, населяющих наш регион, и поэтому очень важно его сохранять и поддерживать. Именно эти усилия, а также технологическое развитие и повышение производительности труда позволят сберечь нашу уникальность и обеспечить то, что необходимо для дальнейшего становления и развития нашего макрорегиона в новом мире.

Вопрос: Сейчас статус мировой фабрики – у Китая. Есть США, которые переводят к себе производство с помощью торговой войны. Есть АСЕАН, например, куда даже Китай переводит производство, потому что там дешевая рабочая сила. Есть Африка. Какие новые будущие расклады по глобальному разделению труда вы видите?

А.Оверчук: В мире эти процессы происходят постоянно. 70 лет назад основные производственные мощности располагались в США и Европе. Потом они переместились в Японию, потом в Южную Корею и Китай. Сейчас идет рост стран АСЕАН, начинает развиваться и Африка. Каждый раз, когда какая–то из стран достигала определенного уровня развития и доходов, у инвесторов возникал вопрос о целесообразности перемещения активов в экономики, требующие более низких затрат. Толчком к принятию таких решений, как правило, служит изменение стоимости труда и, например, тарифные меры. Также важны доступ к воде и энергии, среда для ведения бизнеса. Китай сейчас подошел к точке развития, где сам начал перемещать свои производства, причем не только в страны АСЕАН, но и в североамериканскую зону свободной торговли, активно работает с Африкой.

Этот процесс в том или ином виде повторялся в разных странах в разное время. Оценивая особенности нынешнего этапа, следует обратить внимание на сокращение доли живого труда в структуре себестоимости, которое происходит благодаря широкому внедрению новых технологий, в том числе искусственного интеллекта. Именно это делает возможным возвращение производств в высокоразвитые страны с традиционно высокой стоимостью рабочей силы. Преимущество будет у тех, кто овладеет технологиями и доступом к ресурсам, но это же увеличит разрыв между доходами, что поставит перед этими странами очень серьезные социальные вопросы, включая и необходимость более широкого распределения частной собственности и создаваемых ею доходов.

Вопрос: Каким будет этот меняющийся мир в среднесрочном, долгосрочном периоде и какова будет роль России в нем?

А.Оверчук: По паритету покупательной способности Россия входит в четверку ведущих экономик мира, что делает ее центром экономического тяготения Северной Евразии. У России и ее союзников по ЕАЭС и СНГ есть все необходимое для уверенного развития в мире будущего. Мы вместе имеем грамотное и относительно большое население, располагаем технологиями и всеми необходимыми ресурсами, включая воду, не испытываем острых проблем с продовольственной и энергетической безопасностью и расширяем зону свободной торговли. У стран СНГ есть все необходимое для успеха, который станет возможным, если мы будем взаимодополнять друг друга, развивать интеграцию и совместно выстраивать связи с другими макрорегионами формирующегося мира.

Источник – газета «Ведомости»

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 19 июня 2025 > № 4787714 Алексей Оверчук

Киты отъедаются в Кроноцком заливе

В Кроноцкий залив на Камчатке уже зашли более 60 серых китов, чтобы откормиться после зимовки. В основном это самцы, подростки и одинокие самки, мамы с детенышами прибудут позже.

Наблюдение за животными ведут специалисты Кроноцкого государственного заповедника. В залив серые киты пришли в конце апреля. Впереди у них несколько месяцев, чтобы восполнить жировые запасы.

За зиму животные теряют до 15-30% своей массы. На длинное путешествие к побережью Мексики, где происходит размножение, и обратно, вынашивание детенышей и кормление их молоком уходит очень много энергии. А в южных теплых морях есть китам практически нечего. Поэтому в нагульные районы северной части Тихого океана они возвращаются худыми и кормятся практически круглые сутки, рассказали Fishnews в пресс-службе учреждения.

«За месяц наблюдений мы зарегистрировали уже 63 серых кита. Первыми в нагульные районы возвращаются самцы, подростки, самки без детенышей, чтобы поскорее начать кормиться. А вот самки с китятами остаются в местах размножения, в теплых водах, подольше, чтобы у малыша было время подрасти перед длинным путешествием — до мест нагула нужно пройти 8-10 тыс. километров», — отметила научный сотрудник заповедника, морской биолог Евгения Волкова.

По ее словам, специалисты определяют размер и состав нагульной группировки, оценивают физическое состояние особей, изучают особенности распределения китов в акватории, отбирают пробы для исследования кормовой базы серых китов. Наблюдения планируется продолжать до ноября.

В пресс-службе напомнили, что охотоморская популяция серого кита считалась истребленной китобойным промыслом. Сейчас ее численность оценивается всего примерно в 250-300 особей. Период нагула очень важен для благополучия популяции. Без достаточных запасов жира киты не смогут совершать свои протяженные миграции, вынашивать и выкармливать детенышей. Поэтому так важно сохранять места кормления и не беспокоить животных, подчеркивают специалисты.

В Кроноцком заповеднике строго регулируется туризм, а научные исследования помогают оценивать состояние охотоморской популяции. В этом году учреждение приобрело дополнительные беспилотники для изучения «краснокнижных» морских млекопитающих.

Fishnews

Россельхознадзор на полях Генеральной сессии ВОЗЖ провел ряд встреч с представителями компетентных ведомств Мексики, Ирана и Сингапура

26 мая в рамках 92-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов ВОЗЖ в Париже Россельхознадзор провел ряд встреч с представителями зарубежных компетентных ведомств.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков обсудил с коллегой из Национальной службы здравоохранения, безопасности и качества сельхозпродукции Мексики (SENASICA) поставки российских продуктов птицеводства и свиноводства, ветеринарных вакцин и препаратов. Он рассказал об эпизоотической ситуации в России по африканской чуме свиней, высокопатогенному гриппу птиц и болезни Ньюкасла, а также о применении регионализации и компартментализации в отношении инфекционных заболеваний животных на территории страны.

По итогам договорились, что мексиканская сторона в ближайшее время направит в Службу вопросник для оценки рисков, связанных с экспортом российской птицеводческой продукции, а Россельхознадзор предоставит каталог товаров, разработанных подведомственным ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Также на полях Генсессии ВОЗЖ российская делегация провела встречу со старшим директором Управления по нормативным стандартам и ветеринарии Продовольственного агентства Сингапура Астрид Йео, на которой обсудили вопросы отгрузок замороженной свинины, говядины, яиц и яичных продуктов из России на сингапурский рынок, а также согласование ветеринарных сертификатов на поставки российских кормов для кошек и собак. Кроме того, представители ведомства поблагодарили сингапурских коллег за аттестацию 4 российских предприятий по производству птицеводческих товаров в 2025 году.

На переговорах Константин Савенков сообщил, что Россия имеет официальные статусы ВОЗЖ по ящуру, чуме мелких жвачных, контагиозной плевропневмонии, а также статус страны с контролируемым риском по губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота. Он отметил, что регионализация и компартментализация позволили в этом году экспортировать российскую свиноводческую продукцию в 17 стран мира и за 10 лет увеличить в России поголовье свиней на 10 млн.

Стороны договорились о дальнейшем плодотворном сотрудничестве и поддержании контактов для оперативной передачи информации.

Кроме того, делегация Россельхознадзора провела переговоры с представителем Иранской ветеринарной организации по вопросам экспорта российской вакцины против гриппа птиц на иранский рынок.

Инна Санникова: Молодежи нужен оригинальный и в то же время понятный продукт

Привлечь внимание молодежной аудитории к категории рыбных консервов помогают создание необычного продукта, упаковка и интересные форматы продвижения, рассказала генеральный директор компании «Дальпромрыба» Инна Санникова.

Какие решения позволяют повысить популярность рыбной продукции у молодежи? Своим опытом на площадке проекта «Сильная переработка — гордость отрасли» поделилась «Дальпромрыба». Компания выпускает различные виды рыбных консервов, в том числе продукцию из тунца под брендом «Магуро».

Рыбные консервы — категория традиционная, и для того чтобы вызвать интерес молодежной аудитории, важно предложить оригинальный продукт, отметила директор компании Инна Санникова. Так, в линейке бренда «Магуро» есть заправка из тунца «Нисуаз», заправка из тунца «По-мексикански», филе тунца в соусе том ям и другие необычные сочетания и вкусы.

Заработать доверие молодых потребителей помогает упаковка. «Молодежь любит, чтобы все было понятно и прозрачно, — обратила внимание собеседница Fishnews. — Мы фокусируемся на привлечении молодежной аудитории продукцией из тунца и выпускаем ее в стеклянной банке. Такая упаковка позволяет видеть: что вы покупаете».

Часть стратегии — рассказывать потребителям, что и как можно приготовить с тунцом. Бренд предлагает простые и понятные рецепты модных блюд. Здесь необходимо учитывать, что молодые люди, как правило, не готовы тратить много времени на готовку. И в этом, кстати, преимущество рыбной продукции, готовой к употреблению, отметила Инна Санникова. Компания уже некоторое время использует слоган: «Готовь как гуру! С тунцом Магуро!».

Задача — «поймать» какой-то важный для поколения вопрос и предложить решение, которое закроет потребность и увеличит количество потребителей рыбной продукции.

«Один из вопросов, который всегда волнует молодежь: «Как есть вкусно, много и без вреда для фигуры?». Наш бренд отвечает на эту потребность вкусным и полезным белковым продуктом — тунец не содержит жиров и углеводов, а в 100 г продукта содержится 20 г белка», — прокомментировала руководитель компании.

И конечно, для того чтобы привлечь внимание к продукту молодежной аудитории, необходимо использовать популярные каналы коммуникации: «Телеграм», «VK», «VK Видео». Взаимодействовать через известных среди молодежи лидеров мнений, блогеров. Инна Санникова привела в качестве примера участие с продуктами компании в обзорах компьютерных игр: таким образом «Дальпромрыба» рассказывала о шпротах. Коммуникативная активность получила отличный отклик.

В целом чем активнее производители будут показывать и рассказывать молодежной аудитории, что рыбная продукция — это вкусно, модно, полезно, просто и здорово, тем больше будут возможности рынка, уверена руководитель компании.

Напомним, для того чтобы рассказать, чем сегодня живет российская рыбоперерабатывающая отрасль, Fishnews запустил в 2024 г. специальный проект «Сильная переработка — гордость отрасли». Также в специальной рубрике «Рыба для россиян» мы собираем всю информацию о решениях для повышения потребления рыбной продукции в стране.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 21 мая 2025 > № 4783334 Инна Санникова

Обзор: Сокращение использования пестицидов и агрохимикатов актуально во всем мире

Во многих странах продолжается ограничение использования различных пестицидов и агрохимикатов.

По сообщению портала AgroPages, в марте этого года государства-члены Европейского союза одобрили предложение Европейской комиссии о запрете действующего вещества флуфенацета, нарушающего работу эндокринной системы человека.

Решение принято в связи с тем, что данный пестицид содержит пер- и полифторалкильное вещество и распадается на трифторуксусную кислоту, которая проникла в водные системы Европы. Более 20 лет он широко применялся европейскими странами при выращивании зерновых культур.

Правительство Мексики работает над новым указом по запрету использования некоторых особо токсичных пестицидов. Об этом пишет портал AgroXXI.

Например, к таким относится ДДТ. Он влияет на нервную систему, может повреждать печень и почки, провоцировать гормональные изменения и проблемы когнитивного развития у детей. В окружающей среде он является опасным загрязнителем, влияющим на дикую природу и ослабляющим скорлупу яиц хищных птиц и морских млекопитающих.

Инициирование работы в этом направлении связано с обращением более 500 экологических организаций в компетентные органы Мексики о пересмотре решений на пестициды, которые были выданы с неопределенным сроком действия.

Движение по борьбе с пестицидами в Европе (PAN Europe) сообщило о том, что оспорило в Высшем суде Нидерландов регистрацию фунгицида, содержащего действующее вещество дифеноконазол.

Доказательствами послужили последние научные открытия относительно влияния этого вещества на гормональную систему человека. За разъяснениями обратились в Европейский суд, который постановил, что при пересмотре использования пестицидов необходимо учитывать не только предыдущую европейскую оценку, но и всю имеющуюся научную информацию.

В результате Управление по пестицидам Нидерландов должно принять новое решение, учитывая все факты и обстоятельства на момент пересмотра. Эта процедура применяется теперь во всех странах-членах ЕС.

В Великобритании запущен новый план по защите пчёл и других опылителей, согласно которому экологический риск от использования пестицидов на фермах к 2030 году должен сократиться на 10%, пишет британский агропортал FarmingUK.

Фермерам будет оказана поддержка для стимулирования использования ими экологически чистых методов ведения сельского хозяйства и способов борьбы с вредителями.

Также Евросоюз изменил правила экспорта для 40 опасных пестицидов и химикатов. Это следует из недавнего решения Европейской комиссии о включении новых химических веществ в Регламент ЕС о предварительном информированном согласии, информирует Европейское агентство по химикатам.

С 1 марта 2025 года экспортёры ЕС должны уведомлять о намерении поставлять 35 пестицидов и 5 промышленных химикатов. К ним относятся, например, абамектин, дифенакум, фенпропиморф, иметоморф, триадименол и пенфлуфен и другие.

Европейская комиссия ежегодно обновляет перечень пестицидов и химикатов, экспорт которых требует уведомления и согласия страны-импортера. В настоящее время указанный Регламент включает 321 вид химвеществ.

Империя на хозрасчёте: что делает Трамп с американским могуществом. И чего не делает

Святослав Каспэ

Доктор политических наук, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный редактор журнала «Полития».

Для цитирования:

Каспэ С.И. Империя на хозрасчёте: что делает Трамп с американским могуществом. И чего не делает // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 3. С. 10–34.

I’ll be back.

T-800, Terminator

I’m back.

T-800, Terminator III:

Rise of the Machines

Кутерьма, учинённая Дональдом Трампом в международной политике в первые же недели и месяцы его второго президентского срока (аналогичная кутерьма в политике внутренней здесь не обсуждается), вызвала две противоречащих друг другу спонтанных реакции. Эмоций в обеих гораздо больше, чем рефлексии, что не помешало им самим тоже моментально стать политическим фактом.

Первая реакция идеально описывается языком советской пропаганды: «Американский империализм сбросил маску и показал своё истинное лицо» (вар.: «звериный оскал»). Так интерпретируются хамские выпады и неприкрытый шантаж, мишенями которых стал целый ряд вообще-то суверенных государств. Причем, как выяснилось, от слов к делу Трамп переходит очень быстро – и быстро же добивается результатов, по крайней мере некоторых. И право, и правила отброшены; отныне будет править сила. Американская сила, о чём честно предупредил государственный секретарь США Марко Рубио в программном заявлении на сенатских слушаниях ещё до инаугурации Трампа (тут необходимо обширное цитирование). «Что внешнюю политику, подчинённую национальному интересу, можно заменить той, которая обслуживает “либеральный мировой порядок”, было не просто фантазией, но опасным заблуждением». «Послевоенный глобальный порядок не просто устарел; он стал оружием, используемым против нас». «Президент Трамп возвращается в офис с несомненным мандатом от избирателей. Им нужна сильная Америка. Вовлечённая в мировые дела. Но руководствующаяся ясной целью: повсюду продвигать мир, а своему дому обеспечивать безопасность и процветание». И это никакой «не изоляционизм. Это основанное на здравом смысле понимание, что основанная на нашем национальном интересе внешняя политика – не пережиток прошлого». «Как Америка сможет продвигать дело “мира во всём мире”, не будучи в безопасности у себя дома?»[1] Трамп – классический, старой школы империалист, а «мир во всём мире» – циничное прикрытие шкурных интересов[2]. Американское могущество укрепляется.

Вторая реакция: Трамп разрушает ключевой элемент американской привлекательности, американского влияния и, согласно распространённой точке зрения, американского империализма – знаменитую «мягкую силу». Тут главные доказательства – ужесточение миграционной политики, разгром USAID, USAGM, ещё нескольких гуманитарных агентств, постановка на паузу и ревизия других программ международной помощи и сотрудничества. А как же статуя Свободы и посвящённые ей, прочно входящие в её расширенный символический образ знаменитые строки Эммы Лазарус[3]? А как же «величайшая сила в мире», которая станет «примером свободы и маяком надежды для тех, кто свободы не имеет»[4], «ярчайший маяк свободы и возможностей», обязавшийся «защищать всё благое и справедливое в нашем мире»[5]? А как же миллионы и миллионы поверивших в эти обещания? Всё поругано и предано. Американское могущество слабеет.

Обе точки зрения по-своему основательны. Но по выводам они противоположны, следовательно, не могут быть верны одновременно. Значит, нужна третья. Прежде чем её формулировать, следует сделать важную оговорку. Речь пойдёт не о том, чего хочет Трамп, каков его план и существует ли такой план вообще. А исключительно о том, к каким объективно наблюдаемым последствиям его действия могут привести, независимо от их субъективных мотивов и без каких-либо спекулятивных психологизаций.

Причём к последствиям относительно отдалённым. Трамп, мягко говоря, кипуч, а современный мир и без Трампа сверхволатилен. За то незначительное время, в течение которого эта статья обдумывалась, писалась и готовилась к публикации, произошло многое, ещё больше произойдёт в следующие месяцы и годы. В режиме реального времени строить сколько-нибудь устойчивые интерпретации невозможно. Сова Минервы не обязательно вылетает в сумерках, к тому же нет уверенности, что благоприятствующие спокойному размышлению сумерки вообще когда-нибудь настанут. Но чтобы охватить взглядом ландшафт в целом, она в любом случае должна набрать достаточную высоту. Кстати, настоящие совы именно дальнозорки.

Таким образом, предмет обсуждения стоит рассматривать в нескольких контекстах. Все они расширяют временной горизонт анализа.

Тени прошлого

Первый контекст, самый простой. Как будто забыто, что мы на самом деле довольно много узнали о Трампе и его стиле (а ведь, как заметил Жорж-Луи Леклерк де Бюффон, «стиль – это сам человек») ещё перед и во время его предыдущего президентского срока. Тогда бизнес-бэкграунд Трампа стал предметом пристальных реконструкций и разборов. Трамп бурей налетает на контрагентов (не делая особого различия между союзниками, партнёрами и противниками), ошеломляя их валом безапелляционных обвинений, грубых претензий, диких угроз и нелепых требований, подкреплённых ещё и кое-какими решениями – впрочем, нередко сразу же откладываемыми или корректируемыми. В ход идут грязные приёмы: дезинформация, газлайтинг, троллинг, флудинг, сталкинг, виктимблейминг, эйджизм, эйблизм etc.

Грань между правдой и ложью, между фактом и фейком, между логикой и абсурдом, между возможным и невозможным в сознании контрагента стирается.

Когда же в этом мутном водовороте вдруг появляется некое сравнительно (со всем остальным) разумно или хотя бы не совсем безумно выглядящее предложение, контрагент с высокой степенью вероятности цепляется за него как за спасательный круг – в первую очередь желая, чтобы весь этот кошмар скорее закончился. Трамп потирает руки, его контрагент с облегчением выдыхает, обе стороны довольны, хотя и по разным причинам. Игра с ненулевой суммой, сделка. По крайней мере, иногда. Если контрагент слишком упирается, его прогоняют – чтобы тот вернулся, когда будет готов. Бывает, что и возвращается. Странно, что сейчас столько вроде бы серьёзных людей принимает все словесные (а также играющие вспомогательную роль несловесные) интервенции Трампа за чистую монету, более того, за fait accompli. Тем, кто оказывается прямой их мишенью, это простительно. Экспертам – нет.

Второй контекст. Человек с таким стилем находится в позиции главы американской империи. Главы не значит самодержавного хозяина (об этом позже), но тем не менее. Что Соединённые Штаты Америки суть империя – пусть не официально, не de jure, но de facto, что именно империей они предстают в многочисленных самоописаниях и внешних оценках, отнюдь не секрет. Томас Джефферсон заговорил о будущем союзе как об «империи»[6], не дожидаясь победы в Войне за независимость и принятия Конституции, и неоднократно возвращался к этому видению до, во время и по окончании своего президентства. Другой «отец-основатель», Александр Гамильтон, назвал США «империей, во многих отношениях самой интересной в мире»[7],, в 1787 г., в первых же строках первого же письма «Федералиста»[8]. Правда, в 1795 г. союз в его представлении вдруг превратился в пока ещё только «эмбрион великой империи»[9]; но эмбрион, надо признать, оказался вполне жизнеспособным и способным к развитию[10].

В течение всего XIX века определение США как империи находилось в активном обороте, ни у кого не вызывая ни сомнений, ни смущения. В 1861 г. одну из лестниц в здании Капитолия украсила (и украшает до сих пор) гигантская фреска работы Эмануэля Готлиба Лёйце «Путь Империи ведёт на Запад». В 1900 г. бешеный успех возымела пламенная речь сенатора-республиканца от Индианы Альберта Бевериджа, широко распубликованная под названием «В поддержку Американской Империи». В ней, среди прочего, находится такой замечательный пассаж: «Наши отцы-основатели вписали в Конституцию слова о росте, об экспансии, об империи, если угодно, не ограниченной географией, климатом и вообще ничем, кроме жизненных сил и возможностей Американского народа»[11]. Или: Бог «сотворил нас господами и устроителями мира, водворяющими порядок в царстве хаоса. Он осенил нас духом прогресса, сокрушающим силы реакции по всей земле. Он сделал нас сведущими в управлении, чтобы мы могли править дикими и дряхлыми народами. Кроме нас, нет иной мощи, способной удержать мир от возвращения во тьму варварства. Из всех рас Он сделал Американский народ Своим избранным народом, поручив нам руководить обновлением мира. Такова божественная миссия Америки»[12].

Правда, в ХХ веке применение к США термина «империя» почти прекратилось – из-за стремления отмежеваться, отстроиться от старых европейских империй и противопоставить их приёмам собственные (сперва в Китае, далее везде): свободная торговля, «открытые двери», «равные возможности» и влияние на формально суверенные, на деле более или менее подконтрольные правительства вместо военных захватов и открытого завладения теми или иными территориями, хотя и с опорой на местные элиты и административные кадры. Разница действительно была, и Найалл Фергюсон убедительно описал американскую манеру словами «продвигаться мягко» (“going soft”)[13]; но и тот, и другой modus operandi вполне укладывается в рамочное определение специфики имперского господства как «непрямого правления», данное Чарльзом Тилли: «1) сохранение либо установление особых, различающихся условий управления каждым отдельным сегментом; 2) отправление власти через посредников, пользующихся в своих доменах значительной автономией в обмен на повиновение, принесение дани и военное сотрудничество с центром»[14]. Так или иначе, настал период, названный Фергюсоном «отрицанием империи»[15]; но, что примечательно, не её «упразднением» или «демонтажем». А Майкл Кокс ещё и добавил к этой констатации, что «отрицание империи» стало вполне действенным способом её поддержания и утверждения[16].

Впрочем, табу понемногу снималось. В 1986 г. норвежец Гейр Лундестад опубликовал резонансную и, что существеннее, не вызвавшую никакого возмущения статью «Империя по приглашению? Соединённые Штаты и Западная Европа, 1945–1952»[17]. В 1993 г. первый том «Кембриджской истории американской внешней политики», подготовленный Брэдфордом Перкинсом, получил название «Сотворение республиканской империи, 1776–1865»[18]. Победа Америки в холодной войне и распад Советского Союза вместе со всем «социалистическим лагерем», возникновение однополярного мира, атака на его символический центр, предпринятая 11 сентября 2001 г., и реакция на неё (не только собственно США, но и всего Запада, а также многих других стран, включая Россию)… всё это вместе взятое окончательно сняло табу на применение к Соединённым Штатам имени империи. Примеров тому несчётное множество, как в академическом, так и в широком публичном дискурсе. Инерция «отрицания империи» и в первой четверти XXI века даёт о себе знать, хотя, пожалуй, всё реже и реже. Эндрю Бейсевич в 2002 г. жёстко заявил: «Нравится оно кому-то или нет, Америка сегодня – это Рим, необратимо обязавшийся поддерживать и, в меру возможности, расширять империю… Тут особенно нечему радоваться; но и отрицать факты недопустимо»[19]. А Майкл Игнатьефф добавил: «Американцы могут не думать о Всемирном Торговом Центре или о Пентагоне как о символических штабах мировой империи, но люди, вооружённые резаками для картона[20], так думали, как и бесчисленные миллионы тех, кто восхвалял и пропагандировал их ужасающее деяние». И, отнюдь не симпатизируя террористам и их поклонникам, задал резонный вопрос: «Как же ещё, если не “империей”, можно назвать то потрясающее нечто, которым стала Америка?»[21]

Что ж, теперь это «потрясающее нечто» возглавляет «потрясающий некто».

Третий контекст. Структурно-функциональный каркас американской империи – её федеративный институциональный дизайн. Именно он обеспечил и само её образование как союза тринадцати колоний, и её дальнейшее расширение. Ещё в сорок третьем письме «Федералиста» Джеймс Мэдисон настаивал на необходимости предоставить федеральным властям право на приём в состав союза новых штатов, считая крупным недостатком Статей Конфедерации то, что ими этот вопрос вообще не был урегулирован[22]. И в п. 3 ст. 4 Конституции США такая норма появилась: «Новые штаты могут приниматься Конгрессом в настоящий Союз»[23]. Примечательно, что ни в самой американской Конституции (в отличие, например, от российской), ни в поправках к ней не содержится ни закрытого, ни даже открытого перечня штатов. Приём нового штата осуществляется одним только актом Конгресса, то есть сравнительно простой процедурой, – разумеется, при наличии надлежащим образом подтверждённого консенсуса внутри новой единицы[24] и инициативы с её стороны, односторонняя аннексия не подразумевается. Предусмотрительно; кто ж его знает, что может случиться в будущем? А добавить на флаг ещё одну звезду – дело нехитрое.

Более того, ведь все федерации Нового времени создавались уже с учётом американского опыта. Надежды на то, что федерализм станет для других политий таким же источником силы, в общем, не оправдались. Однако сама возможность расширения федерации путём образования и присоединения к ней новых единиц эксплицитно предусмотрена конституциями и законами по меньшей мере Австрии, Австралии, Индии, России[25]; существует ли эта опция имплицитно и в других федерациях, a priori сказать трудно, но и исключить нельзя.

Другой вопрос – не гипотетическая, а практическая осуществимость подобных сценариев. Так, чтобы всерьёз… – нет, даже не всерьёз, а хотя бы удерживаясь от гомерического смеха, – обсуждать перспективы вхождения в состав США Канады и Мексики на правах штатов, неплохо бы вспомнить, что обе страны вообще-то федерации сами по себе (10 провинций и три «территории» в первой, 31 штат и один федеральный округ во второй). Соответственно, в обеих странах пришлось бы либо ещё до поглощения ликвидировать федеративное устройство как таковое (нет шансов), либо предоставлять права американского штата каждой из их нынешних политических единиц по отдельности – и что бы в этом случае произошло с составом обеих палат Конгресса (особенно сената), да и вообще электоральной картой Соединённых Штатов? Это уж если не вспоминать, во-первых, о вольнолюбивом франкофонном Квебеке, во-вторых, о том, что Канада вообще-то конституционная монархия, во главе которой стоит британский суверен – в то время как, согласно той же ст. 4 Конституции США (п. 4), «Соединённые Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления»[26]… Нет, удержаться от смеха всё-таки не получается. Остаётся поместить эти словесные интервенции Трампа в первый контекст и рассматривать как дымовую завесу, прикрывавшую (причём недолго) настоящие предметы дискуссий с ближайшими соседями (пограничный контроль, наркотрафик, тарифы).

Четвёртый контекст. Пределы расширения, экспансии американской империи никак и никем не установлены непреложно и навсегда. Как и любой другой – таково общее место всех исследований имперской политической формы. Единственное указание на какую бы то ни было географическую рамку содержится в самом наименовании Соединённых Штатов – «Америки». Целая часть света – уже немало. Впрочем, эта весьма просторная рамка была с совершенной лёгкостью преодолена в 1959 г., когда права штата получили Гавайи – находящиеся, между прочим, никак не в Америке, а в Океании. Но ведь «соединены» совсем не только штаты. Американская империя, как и всякая другая (а также – как и немало федераций), многослойна и асимметрична – ср. цитированное выше указание Тилли на «особые, различающиеся условия управления каждым отдельным сегментом» империи. Не стоит сейчас разбирать случай округа Колумбия, во многих отношениях, вплоть до примерно квадратных очертаний территории, весьма напоминающего римский священный участок (templum), с которого и начался Вечный город (равно как и его аналоги в других федерациях, последовавших американскому примеру). Но есть ещё и «ассоциированные территории» различного статуса, значительная часть которых тоже расположена не в собственно Америке, а пара – даже и не в Западном полушарии («этом полушарии», если быть точнее), двести лет назад объявленном президентом Джеймсом Монро сферой эксклюзивных интересов США[27]. С одной стороны, открыто заявленные Трампом территориальные притязания – на Канаду, Мексику, зону Панамского канала, Гренландию – относятся именно к Западному полушарию и потому вполне укладываются в заданную доктриной Монро традицию, причём два последних варианта, учитывая опцию «ассоциированных территорий», выглядят несколько менее абсурдно, чем два первых. К той же традиции можно отнести и сообщения о требовании Трампа, дабы ЦРУ «больше сфокусировалось на Западном полушарии»[28]. С другой стороны, что именно имел в виду Трамп, выразив намерение «взять» (“take over”) сектор Газа и «владеть» (“own”) им[29], понять невозможно, во всяком случае пока. То есть можно понимать как угодно.

Но и Западным полушарием, как бы его ни определять, «фон и смысловой горизонт»[30] американской империи не ограничивается и в нём не замыкается. «Американцы, по крайней мере многие, несомненно, были экспансионистами и до, и после обретения независимости; и даже до него большинство их считало, что “Америка” – нечто большее, чем географическое понятие»[31]. Симон Боливар, относившийся к США без большой любви, но с большим уважением, в 1826 г. предупредил собранный им в Панаме конгресс из нескольких недавно образованных независимых государств Латинской Америки, что в будущем североамериканцы «станут, может быть, единственной нацией всемирного, вселенского охвата (cubriendo el universo, в английском переводе – covering the universe), – федерацией»[32]. А в 1893 г. эксцентричный конгрессмен-демократ от Висконсина Лукас М. Миллер и впрямь предложил конституционную поправку (естественно, отклонённую; но осадочек-то остался) о переименовании страны в «United States of the Earth»[33] – объяснив это примерно так, что раз оно всё равно неизбежно, то почему бы и нет?[34]

Ни всемирной нации, ни всемирной федерации не случилось. Случилось другое, хотя и близкое. США превратились в центр глобальной империи Запада, причём претензия именно на центральную позицию была декларирована президентом Джеймсом Картером ещё до начала ползучей реабилитации применения к ним термина «империя» и, соответственно, без его эксплицитного использования: «По меркам истории 200 лет существования нашей нации коротки; наше восхождение к мировым высотам ещё короче. Оно началось в 1945 г., когда и Европа, и старый международный порядок лежали в руинах. До этого момента Америка большей частью находилась на периферии мировых дел. После него мы непреклонно встали в их центре»[35].

Империи Запада, но глобальной. Империи глобальной, но Запада. В том смысле, что и ценности, и институты, и практики этой империи имеют неоспоримо западное происхождение (не восточное же). Б?льшая часть её элит и функционеров, а также основные локусы их размещения также сосредоточены на Западе. Да, ядро[36] глобальной империи не сводимо ни к Соединённым Штатам, ни к включающему ещё и Европу Западу в расширенно географическом, то есть трансатлантическом, и культурном, в том числе религиозном и лингвистическом, плане. Особенно выделяется случай Японии; однако есть ещё и такие совсем специ­фические аванпосты имперского ядра, как Южная Корея, Тайвань, Израиль[37]. А уж концентрические круги власти и влияния глобальной империи Запада охватывают orbis terrarum целиком.

Все без исключения её оппоненты, в том числе Китай и Россия, не говоря уж о её сателлитах и клиентах, находятся в мощном силовом поле империи и не в состоянии его игнорировать.

Да, в последнее время эта империя трещит и шатается. Гораздо меньше стало (в том числе из-за неуклюжих действий самой империи, но далеко не только поэтому) готовых признаваться в принадлежности и присягать на верность ей. Под облетевшими весь мир словами главного редактора Le Monde Жана-Мари Коломбани: «Мы все американцы»[38] сегодня, в отличие от того самого чёрного дня 9/11, подписалось бы гораздо меньше индивидов, народов и государств. Трансатлантическая солидарность, казавшаяся самым прочным связующим звеном глобальной империи, и та нарушена. Показательна скорость, с которой из российских официозных нарративов испарился клишированный, стократ повторенный оборот «коллективный Запад».

Однако кризис и полная гибель всерьёз – не одно и то же. Кризисы переживали все империи; и по меньшей мере некоторые империи некоторые кризисы сопоставимой, да и превосходящей степени драматизма пережили. Такое случалось и с Первым Римом, и со Вторым, и с Третьим. Кстати, и распад СССР был очень и очень многими (в том числе мной) воспринят как окончательный крах, бесповоротно и навсегда завершающий историю Северной Евразии как имперского пространства. И напрасно – политические конфигурации меняются, но ни само пространство, ни его операторы ещё далеко не стали и в обозримом будущем не станут постимперскими. Да и станут ли?

Тени прошлого: попытка к бегству

Таким образом, в том, что делает Трамп с американской империей и её могуществом, много неожиданного, заметно меньше принципиально нового и нет почти ничего прямо-таки несусветного. Причина почти повального недоумения в том, что некоторые уникальные особенности американской политии долго было принято не принимать в расчёт (в том числе в самой Америке), как будто они давно устарели, как будто это что-то несерьёзное, как будто Америка – просто государство в ряду других государств. Нет, они не устарели. Нет, это серьёзно. Нет, Америка – не просто государство (если её политическую форму вообще можно считать государством, в чём не раз высказывались небезосновательные сомнения[39]).

В том, что делает Трамп с американской империей и её могуществом, по-настоящему неожиданно, ново и даже несусветно только одно. Он вышибает из-под империи (а значит, и из-под всей империи Запада) её ценностное, идейное, идеалистическое… да что там, выражаясь без обиняков, сакральное основание. Не тот комплект принципов и требований, который в последние десятилетия собравшаяся вокруг Демократической партии США прогрессивная общественность превратила в догму и доксу (не исключено, что он и впрямь представляет собой преходящую флуктуацию, если не аберрацию), а нечто намного более глубокое и значительное. Столп и утверждение всего проекта.

Достаточно определённые ценности руководили им всегда (надо учитывать, что США, в отличие от политий с более глубокой историей, не самовозникли как равнодействующая разнонаправленных векторов и факторов, а были именно спроектированы и сконструированы). Ценности – то есть «неэмпирические… представления о желаемом, используемые в моральном дискурсе и… особым образом влияющие на поведение»[40], причём «более или менее независимо от какой бы то ни было конкретной инструментальной “выгоды”»[41]. Ценности присутствуют во всех обсуждавшихся выше контекстах (кроме первого – потому-то он и стал поводом для всего этого размышления).

Уже в знаменитой[42] проповеди «Образец Христианского Милосердия» (1630) первого губернатора Массачусетса Джона Уинтропа, прочитанной ещё до пересечения океана, успех всего рискованного предприятия и надежда на то, что «Господь станет нашим Богом, и с радостью поселится среди нас как Его собственного народа, и благословит нас на всех наших путях», поставлены в жёсткую зависимость от способности будущих колонистов «действовать справедливо, любить дела милосердия и смиренномудренно ходить пред Богом твоим»[43]. Тогда и только тогда «будем мы подобны Граду на Холме, взоры всех народов будут устремлены на нас. Если же мы нарушим завет с Богом нашим в деле, за которое взялись, и вынудим Его отказать нам в помощи, которую Он оказывает нам ныне, мы станем притчей во языцех всему миру. Мы отверзнем уста врагов, хулящих пути Господа и всех его исповедников. Мы посрамим многих достойных слуг Бога, и их молитвы за нас обратятся в проклятия, которые будут преследовать нас до тех пор, пока не исчезнем мы с лица той доброй земли, в которую направляемся»[44].

Американский федерализм тоже построен на ценностном фундаменте. Он произрос из «федеральной теологии» (она же «теология завета»), из той версии пуританского богословия, которая считала легитимными лишь формы социально-политической организации, созданные по модели Завета между Богом и Израилем, то есть обязательства религиозного, морального, социального и политического свойства одновременно и нераздельно[45]. Процедурно и технически это было так: «Первоначально, в масштабах городов и конгрегаций, ковенанты заключали индивиды и семьи. Параллельно им развивалась сеть добровольных ассоциаций – коммерческих, общественных, церковных и гражданских, – представлявших собой негосударственный компонент гражданского общества, основанный на принципах свободной договорённости. С самого начала сети сообществ соединялись в колонии, впоследствии штаты. Наконец, сеть штатов была связана федеральным союзом, с которым опять же соседствовала аналогичная сеть добровольных ассоциаций»[46]. Главное же свойство ковенанта как моделирующего образца политической формы – то, что его «морально обязывающее измерение имеет приоритет над правовым»[47]. Да, даже над ним. Потому что второе генеалогически вторично.

В конце XVIII века, когда Джефферсону стало ясно, что именно нарождается в Северной Америке, он почти во всех случаях писал и говорил не об империи вообще, но об «империи свободы» (а когда обходился без этого уточнения, то, видимо, потому что считал его и так очевидным). Продолжающая джефферсоновскую линию известная идеологема «Явного Предназначения»[48] тоже про ценности. Автор самой формулы публицист Джон О’Салливан сперва определил её просто как само собой разумеющуюся необходимость «заполнить (overspread) континент, отведённый Провидением для свободного развития наших умножающихся от года к году миллионов (граждан)»[49], но спустя всего несколько месяцев пояснил: «Демократии должны основывать свои приобретения на моральных соображениях. Если они недостаточны, приобретение есть грабёж»[50]. А в том же 1845 г. конгрессмен-республиканец от Алабамы Джеймс Белзер ещё развернул аргументацию: «Давно наша страна утверждает себя как убежище для угнетённых. Пусть её учреждения и её народ распространятся вдаль и вширь, и когда воды деспотизма затопят другие части земного шара, когда приверженцы свободы будут вынуждены спасаться на ковчегах, пусть это правительство станет тем Араратом, которым оно обязано быть»[51].

Ценностный компонент со временем проявился и в «доктрине Монро» – не в её начальной версии, сухо и кратко, всего в четырёх абзацах изложенной в президентском послании к Конгрессу 2 декабря 1823 г., а в королларии к ней, сделанном президентом Теодором Рузвельтом в аналогичном выступлении 6 декабря 1904 года. Тогда было объявлено, что «постоянство злодеяний или бессилие, влекущее за собой полное расслабление уз цивилизованного общества, в Америке так же, как где-либо ещё, безусловно, требует вмешательства какой-либо цивилизованной нации»[52] – то есть был предложен общий, не ограниченный одним лишь Западным полушарием принцип международной политики, фундированный именно ценностным императивом пресечения зла и указывающий на ответственных за его осуществление.

Наконец, американская «мягкая сила» – понятие гораздо более глубокое и широкое, чем программы USAID и им подобные. Она – отнюдь не только политические технологии, «она исходит от сияющего “Града на холме”»[53], от «манящего нового Иерусалима экономической и политической свободы»[54] и лишь затем получает то или иное инструментальное обеспечение.

Разумеется, речь не о том, чтобы идеализировать американскую политическую традицию – в ней и без того более чем достаточно идеалов. Да, во всех экспликациях и интерпретациях «миссии Америки» так или иначе фигурируют категории бремени, долга и жертвенности. Но с идеалами и ценностями соседствует прагматика, и в немалом количестве. Она также присутствует во всех исследовавшихся контекстах, на этот раз включая первый (поэтому его лучше обсуждать последним).

Колонисты Новой Англии совершенно не собирались питаться «акридами и диким мёдом» и весьма заботились о своём материальном благополучии. То же относится и к «федеральной теологии», в которой «протестантская этика», строго по Максу Веберу, производила «дух капитализма», весьма способствовавший расширению федерального Союза. Первая статья О’Салливана, в которой появилась формула «Явного Предназначения», вообще-то требовала отобрать у Мексики Техас, да и называлась коротко и ясно: «Аннексия». Прагматические интересы США горячо отстаивали и конгрессмен Белзер, и особенно сенатор Беверидж, с особенным энтузиазмом рассуждавший не просто об империи, но об империи торговой (собственно, в своей цитированной выше речи он требовал завладения Филиппинами не во имя какого-либо умозрительного принципа или, наоборот, иррационального инстинкта, а для извлечения из этого захвата максимальных коммерческих выгод). Как много было прагматики в прикладном осуществлении «доктрины Монро» (например, в художествах United Fruit Company), да и в применении «мягкой силы», слишком известно.

Но в том-то и дело, что ценности и прагматика способны оборачиваться друг другом, более того, сливаться до неразличимости, до амальгамы – в том числе в сознании и подсознании самих их носителей.

Лаконичнее и точнее, чем классик ревизионистской школы в историографии американской дипломатии Уильям Эпплмен Уильямс, об этом туго затянутом узле, пожалуй, не скажешь: «Многие империалисты верят, что американская империя должна быть гуманистической, и многие гуманисты верят, что поступать хорошо хорошо для бизнеса»[55]. «Американская империя порождена не злыми намерениями или иррациональным поведением. Она создана людьми, точно знавшими, что они делают, и считавшими это необходимым и для их собственного блага, и для благополучия других»[56]. «Расширение рынков расширяет пространство свободы. Расширение пространства свободы расширяет рынки»[57]. Отсюда «грандиозная иллюзия», «соблазнительная вера в то, что Соединённые Штаты могут извлекать выгоды из империи, не оплачивая её издержек и вообще не признавая себя империей»[58].

И вот явился Трамп, отказывающийся измерять и сравнивать выгоды и издержки в чём-то ещё, кроме твердой валюты. Миссия, ценности, идеалы, доверие, репутация, честь… всё это взвешено и сочтено очень лёгким[59]. Всё это переводится в деньги и переописывается как сделки – с предсказуемым результатом. В своей инаугурационной речи Трамп вдруг прямо заговорил о «Явном Предназначении»[60], да ещё и расширив его аж до межпланетного масштаба. И в то же время сузив, потому что ценности упомянуты не были: «Соединённые Штаты снова будут считать себя растущей нацией, увеличивающей наше богатство, расширяющей наши территории, отстраивающей наши города, повышающей наши ожидания и возносящей наш флаг к новым и прекрасным горизонтам. И мы будем следовать нашему явному предназначению до самых звёзд, отправляя американских астронавтов, дабы водрузить Звёзды и Полосы на Марсе»[61]. Желание добиться если не полной, то хотя бы большей окупаемости американских вложений в том или ином объёме обнаруживается даже в тех пунктах мировой повестки, где его раньше то ли не было, то ли о нём было стыдно заговаривать открыто. В отношениях с ближайшими, самыми преданными союзниками (прежде всего Европой, но также Канадой, Австралией, Японией, Южной Кореей), в которых тарифный и торговый дисбаланс вдруг обесценил (буквально) все клятвы в вечной верности. В поддержке Израиля (идея создания «ближневосточной Ривьеры» в секторе Газа или, лучше сказать, на месте сектора Газа). В поддержке Украины (сделка по ископаемым ресурсам неопределённой номенклатуры, к которой, кажется, добавились ещё и атомные электростанции, – украинский президент Владимир Зеленский, первым предложивший нечто подобное осенью 2024 г., ещё до избрания Трампа, нашёл верный способ привлечь его интерес, но вряд ли ожидал, во что выльется его инициатива). Да и первая же заметная военная операция, осуществлённая по приказу Трампа (серия ударов по йеменским хуситам в марте 2025 г.), была объяснена исключительно необходимостью прекратить причинение ими многомиллиардного ущерба американской и мировой морской торговле, а также американским ВМС. О хуситских атаках на Израиль не было сказано ни слова.

Может показаться, что этой «генеральной линии» противоречит нашумевшее выступление на Мюнхенской конференции по безопасности вице-президента США Джей Ди Вэнса 14 февраля 2025 г., в котором он настойчиво говорил о демократических ценностях и укорял европейцев (а также, разумеется, администрацию президента Джо Байдена) в отступлении от них. Противоречие кажущееся, потому что речь, по сути, шла только об одной ценности – о том, что нельзя «бояться голосов, мнений и сознания вашего собственного народа» и «в страхе бежать от ваших собственных избирателей»[62]. Что это главнейшая, первая демократическая ценность, неоспоримо. Но первая – не значит единственная. Что происходит, когда именем и во имя её отвергаются все прочие элементы демократического ценностного пакета, достаточно известно. Более того, Вэнс неприкрыто использовал этот аргумент, чтобы заступиться за те европейские политические силы и партии, которые в самой же Европе, согласно результатам выборов, почти везде находятся в меньшинстве и, к слову, получают гораздо более слабую электоральную поддержку, чем Демократическая партия в Соединённых Штатах. Только поэтому их и удаётся изолировать всякого рода брандмауэрами. Что результаты таких сил постепенно растут, ничего принципиально не меняет – большинство остается большинством, меньшинство меньшинством. Между прочим, на последних перед назначением Адольфа Гитлера рейхсканцлером выборах в рейхстаг 6 ноября 1932 г. НСДАП набрала лишь 33,1 процента голосов. Ещё занимательнее, что культ меньшинств, идеологию и практики их позитивной дискриминации трампистам вроде бы положено осуждать – а тут пропагандируется нечто обратное. Если же дело в ставке на то, что с европейскими силами и партиями крайних взглядов администрации Трампа будет проще иметь дело, то преобладание прагматических соображений оказывается шито белыми нитками.

Почему всё так? Сколько ни обзывай Трампа – эгоманьяком, нарциссом, циником, болваном или ещё хлеще – к пониманию того, что он делает с американским могуществом, это не приблизит. Можно строить и более содержательные предположения – например, то, что Трамп вдохновляется примером Китая, эффективность экспансии которого прямо связана с отсутствием в ней ценностной составляющей и, соответственно, предъявляемых к партнёрам ценностно окрашенных требований. Да и неполезных для экономики войн Китай не затевает – туманных опасений много, а на горизонте хотя бы теоретически возможного ничего, кроме Тайваня да нескольких спорных островов в Южно- и Восточно-Китайском морях.

Китай могуч, и мощь его растёт. Но Китай – не империя в том смысле, в каком этот термин возник и используется в западном мире, не исключая Россию, а что-то другое.

Хотя бы потому, что Китай, в отличие от Первого Рима и всех его многочисленных реплик, не инклюзивен. Подданным, гражданином любой западной империи (да и любой исламской, кстати говоря), а также культурно «своим» для неё мог стать, становился и становится, при выполнении определённых условий и ценой определённых изменений в себе, кто угодно. Китайцем стать нельзя, и точка. Не завидует ли обременённый империей Трамп Китаю? Не считает ли он, что избавленным от имперского бремени США будет проще с Китаем конкурировать? Гипотеза имеет право на существование, тем более что Трамп явно считает инклюзивность США, да и всего Запада, зашедшей слишком далеко. Но тут начинается та самая зыбкая почва ненадёжных спекуляций, вступать на которую не хотелось. Да и какая разница, почему всё так, если всё так?

Тени будущего

Что дальше? Дальше нужно подключить ещё один, пятый контекст – уже не столько ретро-, сколько проспективный. Да, у Трампа много власти, причём не все знают или помнят, почему. Потому что республиканский институт президентства возник в США (и уже оттуда, с теми или иными модификациями, распространился по миру) как специфическая вариация монархии – не любой, конечно, а британской. Против островной модели правления американские колонисты ничего не имели, более того, считали её наилучшей – их не устраивало то приниженное место в ней, которое им отводилось. «Президент, пусть президент республики, пусть в течение ограниченного времени, представляет собой наш субститут британского монарха, не только в понимании ХХ века – как глава государства, но и в понимании XVII века – как глава правительства… Наш президент – конституционный монарх»[63]. С тех пор реально располагаемые полномочия британских монархов значительно сократились (но, между прочим, остались «дремлющие», а значит, гипотетически способные пробудиться). В Америке – наоборот, и даже расширились, нередко «явочным порядком». В силу той же исторической генеалогии особенно велика власть американских президентов во внешнеполитическом измерении, что дало основание Артуру Шлезингеру-мл. ещё полвека назад написать книгу «Имперское президентство»[64] – с подразумеваемой аллюзией на римский imperium militiae, затем развившийся в общее представление об императорском праве верховного, безусловного повелевания чем угодно.

Власти у Трампа много. А вот времени мало.

Слова Ричарда Нойштадта «в течение ограниченного времени» важны критически и круциально. Соединённые Штаты – не монархия[65]. Предложенная конгрессменом-республиканцем от Теннесси Энди Оглсом поправка к двадцать второй поправке к Конституции США, придуманная, по его собственному признанию, специально для Трампа и позволяющая кандидату в президенты баллотироваться на третий срок в том случае, если между двумя первыми его сроками имел место перерыв[66], никаких шансов быть принятой, тем более принятой вовремя, не имеет – чтобы в этом убедиться, достаточно вспомнить, насколько сложна и продолжительна сама процедура принятия конституционных поправок. Так что, перефразируя поражающий своей безграничной смелостью прогноз председателя Государственной думы Российской Федерации Вячеслава Володина[67], после Трампа точно будет не Трамп. Даже если Демократическая партия так и не выберется из той лужи, в которую сама себя усадила, и следующее президентство останется за республиканцами. Даже если президентом будет избран Вэнс – некоторые из выдающихся президентов США до того побывали вице-президентами (Джефферсон, Теодор Рузвельт), но ни одному из напарников выдающихся президентов не удавалось стать таковым самому. Джон Адамс был не Вашингтон, Эндрю Джонсон – не Авраам Линкольн, Гарри Трумэн – не Франклин Делано Рузвельт, Ричард Никсон – не Дуайт Эйзенхауэр, Линдон Джонсон – не Джон Кеннеди, Джордж Буш-старший – не Рональд Рейган. Да и Джо Байден, прямо сказать, не Барак Обама. Так же и Вэнс (если это будет он, что покамест очень гадательно) будет не Трамп. В каком именно смысле Трамп выдающийся президент, в хорошем или плохом, выяснится со временем. Но в любом смысле он неповторим. Наконец, обнаружиться, что Трамп «уже не тот», может совсем скоро. Ведь весьма значительная доля его нынешней политической силы обусловлена наличием республиканского большинства в обеих палатах Конгресса. А следующие выборы в Конгресс пройдут в ноябре 2026 г. – на кону будет стоять треть состава Сената и весь состав палаты представителей. Какого градуса достигнет к тому времени ярость, в которую Трамп каждым словом и действием приводит своих оппонентов, и насколько увеличится их общее количество, сейчас предсказать невозможно; но риски для него велики и растут с каждым днём.

Трамп сделает только то, что успеет сделать, – поэтому он так торопится сократить расходы, государственный долг, бюджетный дефицит, торговые дисбалансы и бюрократический аппарат, взбодрить экономику и военно-промышленный комплекс, вернуть вооружённым силам былую брутальность и маскулинность, придушить наркотрафик etc. Не всё у него получится – не бывает так, чтобы удавалось всё. Но что-нибудь да получится (может, и немало) – так, чтобы не удавалось вообще ничего, тоже не бывает. А потом ценностная составляющая американской империи, «изрядно ощипанная, но не побеждённая», начнёт восстанавливаться, причём независимо от того, какая партия окажется у власти. Дело вообще не в партиях, а в чём-то намного более глубоком и сущностном. Легко и быстро разделаться с ценностной составляющей нельзя – это означало бы отмену всего грандиозного проекта и переучреждение политии, то есть радикальный пересмотр (хотя не обязательно полное упразднение) наиболее фундаментальных рамок политического действия, репертуара его сценариев, легитимных поведенческих стереотипов, стратегий и тактик. Для этого, в свою очередь, понадобится уничтожить независимость судов, права штатов, оппозиционные негосударственные медиа и много чего ещё вплоть до самой Конституции. Возможно, ещё и выиграть гражданскую войну. Чтобы такое великое дело состоялось, и целого Трампа мало.

Если не рухнут небеса, империя вернётся – чтобы её развалить окончательно и бесповоротно, Трампа опять же маловато будет. Но будет она уже другой. В 1856 г. министр иностранных дел Российской империи князь Александр Горчаков в циркулярной депеше, доведённой через посольства до сведения иностранных правительств[68], констатировал: «Россию упрекают в самоизоляции и молчании перед лицом фактов, не согласующихся ни с правом, ни со справедливостью». И возразил: «Россия не сердится: Россия сосредотачивается»[69]. На самом деле Россия после поражения в Крымской войне, конечно, сердилась. Но и сосредотачивалась. И сосредоточилась. Американская империя сейчас тоже сердится (примечательно, что нынешние упреки в её адрес очень похожи на те). Но и сосредотачивается.

То, что делает с ней и её могуществом Трамп (независимо от его мотивов и степени их осознанности), можно сравнить с практикуемой атлетами «сушкой мускулов», требующей постановки на паузу участия в соревнованиях. Подобно такому атлету, сосредоточившаяся империя вновь выйдет на мировую арену – в лучшей форме, более мускулистая, с новыми амбициями. И, скорее всего, весьма разозлённая тем, что успеют натворить в её отсутствие. Так что, глядя на происходящее прямо сейчас, никому – ни противникам американской империи, ни её поклонникам – не стоит ни заламывать руки, ни ликовать. Готовиться надо. Готовиться.

Автор: Святослав Каспэ, доктор политических наук, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный редактор журнала «Полития»

Сноски

[1] Rubio M. Secretary-Designate Marco Rubio SFRC Confirmation Hearing Opening Remarks // United States Senate Committee on Foreign Relations. 15.01.2025. URL: https://www.foreign.senate.gov/imo/media/doc/6df93f4b-a83c-89ac-0fac-9b586715afd8/011525_Rubio_Testimony.pdf (дата обращения: 01.04.2025).

[2] А вот тут выбрать какую-то одну подтверждающую цитату в подобном духе решительно невозможно – их уже несметное множество и с каждым днём всё больше.

[3] Вам, земли древние, – кричит она, безмолвных

Губ не разжав, – жить в роскоши пустой,

А мне отдайте из глубин бездонных

Своих изгоев, люд забитый свой,

Пошлите мне отверженных, бездомных,

Я им свечу у двери золотой! (пер. Владимира Лазариса)

[4] Inaugural Address 1981 // Ronald Reagan: Presidential Library & Museum. 20.01.1981. URL: https://www.reaganlibrary.gov/archives/speech/inaugural-address-1981 (дата обращения: 01.04.2025).

[5] Statement by the President in His Address to the Nation // The White House: George W. Bush. 11.01.2001. URL: https://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2001/09/20010911-16.html (дата обращения: 01.04.2025).

[6] Letter from Thomas Jefferson to George Rogers Clark, 25 December 1780 // Founders Online. URL: https://founders.archives.gov/documents/Jefferson/01-04-02-0295 (дата обращения: 01.04.2025).

[7] О, как это верно! И чем дальше, тем вернее, Федералист. Политические эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. М.: Весь мир, 2000. С. 29.

[8] Всего в корпусе «Писем Федералиста» Гамильтон использовал тот же термин применительно к Союзу тринадцать раз; однажды к нему прибегнул и Джеймс Мэдисон.

[9] Hamilton A. The Defence No. II, 25 July 1795 // Founders Online. URL: https://founders.archives.gov/documents/Hamilton/01-18-02-0310 (дата обращения: 01.04.2025).

[10] Подробнее см.: Tucker R.W., Hendrickson D.C. Empire of Liberty: The Statecraft of Thomas Jefferson. N.Y., Oxford: Oxford University Press, 1990. 360 p.; Weeks W.E. Building the Continental Empire: American Expansion from the Revolution to the Civil War. Chicago: Ivan R. Dee, 1996. 189 p.; Wood G.S. Empire of Liberty: A History of the Early Republic, 1789–1815. N.Y., Oxford: Oxford University Press, 2009. 778 p.

[11] Congressional Record. 56th Congress, 1st Session, 1900. Vol. XXXIII. P. 708. Где именно в Конституции Беверидж вычитал эти слова, опять-таки будет сказано позже.

[12] Congressional Record, 1900. P. 711. Как похоже на эталонную формулировку имперской миссии и программы, данную в своё время Публием Вергилием Мароном: «Ты же, о римлянин, помни – державно народами править; / В том твои будут искусства, вводить чтоб обычаи мира, / Милость покорным давать и войною обуздывать гордых (Eneida: VI, 847–853). Сходство не случайно.

[13] Ferguson N. Colossus: The Rise and Fall of the American Empire. N.Y.: Penguin Books, 2004. P. 19.

[14] Tilly C. How Empires End. In: K. Barkey, M. von Hagen (Eds.), After Empire: Multiethnic Societies and Nation-Building. N.Y., L.: Westview Press, 1997. P. 3.

[15] Ferguson N. Op. cit. P. 3–7.

[16] Cox M. The Empire’s Back in Town: Or America’s Imperial Temptation – Again // Millennium. 2003. Vol. 32. No. 1. P. 1–29. См. также: Cox M. Empire by Denial? Debating US Power // Security Dialogue. 2004. Vol. 35. No. 2. P. 228–236.

[17] Lundestad G. Empire by Invitation? The United States and Western Europe, 1945–52 // Journal of Peace Research. 1986. Vol. 23. No. 3. P. 263–277. Позже он развил ту же линию в других ценных работах, см.: Lundestad G. Empire By Integration: The United States And European Integration, 1945–1997. Oxford, N.Y.: Oxford University Press, 1998. 200 p.; Lundestad G. The United States and Western Europe Since 1945. From Empire by Invitation to Transatlantic Drift. Oxford, N.Y.: Oxford University Press, 2003. 331 p.; Lundestad G. The Rise and Decline of the American «Empire»: Power and its Limits in Comparative Perspective. Oxford, N.Y.: Oxford University Press, 2012. 222 p.

[18] Perkins B. The Creation of a Republican Empire, 1776–1865. Cambridge, N.Y.: Cambridge University Press, 1993. 272 p.

[19] Bacevich A.J. American Empire: The Realities and Consequences of U.S. Diplomacy. Cambridge: Harvard University Press, 2002. P. 244.

[20] Имеются в виду террористы, захватившие те самые самолеты в день 9/11. Такие подробности постепенно забываются.

[21] Ignatieff M. The Burden // The New York Times. 05.01.2003. URL: https://www.nytimes.com/2003/01/05/magazine/the-american-empire-the-burden.html (дата обращения: 01.05.2025).

[22] Федералист. Указ. соч. С. 292.

[23] Именно в этой статье, в том же п. 3, во фразе «Конгресс имеет право распоряжаться принадлежащей Соединённым Штатам территорией или иной собственностью и принимать все необходимые правила и установления в отношении их; и ни одно положение настоящей Конституции не должно толковаться в ущерб каким-либо притязаниям Соединённых Штатов или какого-либо отдельного штата», Беверидж обнаружил «слова о росте, об экспансии, об империи, если угодно», весьма вольно толкуя как выражение «принадлежащей Соединённым Штатам территорией или иной собственностью», так и слово «притязания» (“claims”), более того, провозгласив фактом принадлежность США не то что Филиппин (завладение которыми и стало поводом для его пламенной речи), но и самого Тихого океана: «Тихий океан наш» (Congressional Record, 1900. P. 704). Риторическое воспаление в духе гоголевского Ноздрева («всё, что ни видишь по эту сторону, всё это моё, и даже по ту сторону, весь этот лес, который вон синеет, и всё, что за лесом, всё моё») способно завести далеко, и Трамп тут далеко не первопроходец.

[24] Термин «субъект» используется в этом смысле только в России, причём по довольно забавным причинам. Подробнее см.: Каспэ С.И. Против автономного субъекта: как нельзя и как можно исправить политическую форму // Полития. 2015. No. 3. С. 16–17.

[25] А до неё СССР – если считать его подлинной, не фиктивной федерацией. Что, учитывая фактическое всевластие коммунистической партии, трудно. Но подлинной империей, для нужд которой (псевдо)федеративный дизайн отлично подошёл, его можно считать с гораздо бóльшими основаниями.

[26] Спустя восемь лет, в 1795 г., Иммануил Кант воспроизвёл ту же норму в трактате «К вечному миру» (см.: Кант И. К вечному миру / И. Кант // Собрание сочинений в восьми томах. Т. 7. М.: Чоро, 1994. С. 5–56.) как conditio sine qua non своего проекта идеальной федерации, и она действительно стала таковой почти во всех не идеальных, зато реальных федерациях. Впрочем, Малайзия и Объединённые Арабские Эмираты без неё обходятся, и ничего – неплохо себя чувствуют. В кантовском проекте был ещё один любопытный нюанс, о котором будет сказано в другом примечании.

[27] President James Monroe’s Seventh Annual Message to Congress, December 2, 1823 // The Miller Center’s Governing Council. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/december-2-1823-seventh-annual-message-monroe-doctrine (дата обращения: 01.05.2025). Разные версии относительно того, где именно проходит граница полушарий, существуют до сих пор. Если проводить её, как чаще всего поступают географы, по Гринвичскому меридиану, то к западу от него оказывается почти вся Великобритания, вся Ирландия, часть Франции, вся Португалия и почти вся Испания. Как виделась эта граница самому Монро, доподлинно неизвестно; но наверняка как-то не так.

[28] Schectman J., Volz D. CIA Offers Buyout to Entire Workforce as Part of Trump Makeover // The Wall Street Journal. 04.02.2025. URL: https://www.wsj.com/politics/national-security/the-cia-is-about-to-get-a-trump-makeover-16fc0cbf?mod=hp_lead_pos4 (дата обращения: 01.04.2025).

[29] Trump Says U.S. Will Take Over Gaza Strip // Reuters. 05.02.2025. URL: https://www.reuters.com/world/trump-says-us-will-take-over-gaza-strip-2025-02-05/ (дата обращения: 01.04.2025).

[30] Филиппов А.Ф. Наблюдатель империи (Империя как социологическое понятие и политическая проблема) // Вопросы социологии. 1992. Т. 1. No. 1. С. 105.

[31] Perkins B. Op. cit. P. 7.

[32] Цит. по: Pagden A. Lords of All the World. Ideologies of Empire in Spain, Britain and France, c. 1500 – c. 1800. New Haven, L.: Yale University Press. P. 195.

[33] Bomboy S. Five “Unusual” Amendments That Never Made It into the Constitution // National Constitution Center. 23.02.2018. URL: https://constitutioncenter.org/blog/five-unusual-amendments-that-never-made-it-into-the-constitution (дата обращения: 01.04.2025). Текст поправки ещё до внесения был опубликован здесь: Cowdon J.S. Pantocracy; Or, The Reign of Justice. Princeton: Princeton University Press, 1892. P. 51. За сообщение об этом замечательном во всех отношениях факте я благодарю моего тринадцатилетнего сына Якова Каспэ.

[34] Между прочим, ещё одним conditio sine qua non грезившейся Канту федерации республик и, соответственно, вечного мира был как раз её всемирный характер. См.: Кант И. Указ. соч.

[35] President Carter’s Address to the University of Notre Dame, May 22, 1977 // The Miller Center’s Governing Council. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/may-22-1977-university-notre-dame-commencement (дата обращения: 01.04.2025).

[36] О полезности различения в анализе имперской структуры и динамики категорий «центра» и «ядра» см.: Каспэ С.И. Теоретические заметки о структуре и динамике империй // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66. No. 11. С. 115–125.

[37] Подобно тому, как Римская империя не сводилась ни к городу Риму, ни к Италии, ни даже к Средиземноморью (Британия, Германия, Армения… вплоть до островов Фарасан в южной части Красного моря и, по некоторым предположениям, торговой фактории Арикамеду на юго-востоке Индии).

[38] Colombani J.-M. Nous sommes tous Américains // Le Monde. 11.01.2001. URL: https://www.lemonde.fr/idees/article/2011/09/09/nous-sommes-tous-americains_1569503_3232.html (дата обращения: 01.05.2025).

[39] «В американской федеральной теории… отсутствует понятие государства как такового. Политически полновластный народ (как правило, о нём говорят как о политически полновластном волей Божьей) учреждает всевозможные правительства и передаёт им столько власти, сколько считает нужным. Ни одно правительство не является полностью суверенным, оно обладает только теми полномочиями, которые делегированы ему суверенным народом, и потому возможно одновременное существование – рядом друг с другом – нескольких правительств сразу» (Elazar D. International and Comparative Federalism // Political Science and Politics. 1993. Vol. 26. No. 2. P. 192). Более того, и именно поэтому, «нет никакой верховной власти; любая власть оспариваема» (Ostrom V. The Meaning of American Federalism: Constituting a Self-Governing Society. San Francisco: ICS Press, 1994. P. 254).

[40] Deth J.W. van, Scarbrough E. The Concept of Values. In: J.W. van Deth, E. Scarbrough (Eds.), The Impact of Values. Oxford: Oxford University Press, 1998. P. 22.

[41] Parsons T. The Social System. L.: Routledge, 2005. P. 26.

[42] Правда, таковой она стала лишь в ХХ веке, послужив источником вдохновения для президентов Джона Кеннеди и Рональда Рейгана, причём для последнего неоднократно. Справедливости ради нужно отметить, что Уинтропа вспомнил и Трамп – в своей речи на Национальном молитвенном завтраке National Prayer Breakfast 6 февраля 2025 г. (см.: President Donald Trump’s Inaugural Address // The White House. 20.01.2025. URL: https://www.whitehouse.gov/remarks/2025/01/the-inaugural-address (дата обращения: 01.05.2025)). Той же справедливости ради нужно добавить, что из этого на редкость бессвязного и бессодержательного выступления можно понять лишь то, что веру в Бога Трамп всячески одобряет и «глубоко в душе каждого патриота находится то знание, что у Бога есть для Америки специальный план и великая миссия» – но не то, в чём, собственно, этот план и эта миссия состоят.

[43] Уинтроп дословно цитировал ветхозаветную книгу пророка Михея (6:8).

[44] Цит. по адаптированному переложению на современный английский язык: Winthrop J. A Model of Christian Charity (1630) // Gilder Lehrman Institute of American History. URL: https://www.gilderlehrman.org/sites/default/files/inline-pdfs/A%20Model%20of%20Christian%20Charity_Full%20Text.pdf (дата обращения: 01.04.2025). Оригинальный текст см. здесь: Winthrop J. A Modell of Christian Charity (1630) // Massachusetts Historical Society. URL: https://www.masshist.org/publications/winthrop/index.php/view/PWF02d270 (дата обращения: 01.04.2025).

[45] См.: Weir D. The Origins of the Federal Theology in Sixteenth-Century Reformation Thought. Oxford: Clarendon Press, 1990. 244 p.; Kendall W., Carey G. The Basic Symbols of the American Political Tradition. Washington: Catholic University of America, 1995. 168 p.; Moots G.A. Politics Reformed: The Anglo-American Legacy of Covenant Theology. Columbia: University of Missouri Press, 2010. 240 p.

[46] Elazar D. Covenant & Constitutionalism: The Great Frontier and the Matrix of Federal Democracy. The Covenant Tradition in Politics. Vol. III. New Brunswick: Transaction Publishers, 1998. P. 16.

[47] Ibid. P. 5.

[48] См.: Merk F. Manifest Destiny and Mission in American History: A Reinterpretation. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1995. 278 p.; Stephanson A. Manifest Destiny: American Expansion and the Empire of Right. N.Y.: Hill and Wang, 1995. 144 p.

[49] O’Sullivan J. Annexation // United States Magazine and Democratic Review. 1845. Vol. 17. No. 35. P. 6.

[50] O’Sullivan J. Territorial Aggrandizement // United States Magazine and Democratic Review. 1845. Vol. 17. No. 38. P. 247.

[51] Congressional Globe, 1845. Vol. 14. Twenty-Eighth Congress, Second Session // UNT Digital Library. P. 43. URL: https://digital.library.unt.edu/ark:/67531/metapth2366 (дата обращения: 01.04.2025).

[52] President Theodore Roosevelt’s Fourth Annual Message to Congress, December 6, 1904 // The Miller Center’s Governing Council. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/december-6-1904-fourth-annual-message (дата обращения: 01.04.2025).

[53] Nye J.S. The Paradox of American Power: Why the World’s Only Superpower Can’t Go It Alone. Oxford; N.Y.: Oxford University Press, 2002. P. 141.

[54] Ferguson N. Op. cit. P. 20.

[55] Williams W.A. The President and His Critics // The Nation. 1963. No. 196. P. 227.

[56] Williams W.A. A Natural History of the American Empire // Canadian Dimension. 1967. No. 4. P. 12.

[57] Williams W.A. America Confronts a Revolutionary World, 1776–1976. N.Y.: William Morrow & Co, 1976. P. 43.

[58] Williams W.A. Empire as a Way of Life. N.Y.: Oxford University Press, 1980. P. 170. Сам он, будучи крайне левым, относился к тому, что описывал, с резким неодобрением. Но какая разница, если диагноз точен и обоснован? Так и Карл Маркс «ужасы» и «язвы» капитализма совсем не выдумал. А для цитированного выше правоконсервативного исследователя американского империализма Эндрю Бейсевича острые наблюдения Уильямса стали чуть ли не главным источником вдохновения.

[59] Даниил 5:27.

[60] Чего не делал никто из его предшественников, даже считающийся самым рьяным поборником этой доктрины президент (с 1845 по 1849 г.) Джеймс Полк. При нём к территории США добавились штаты Аризона, Юта, Невада, Калифорния, Орегон, Айдахо, Вашингтон, б?льшая часть Нью-Мексико, а также некоторые фрагменты Вайоминга, Монтаны и Колорадо – весьма убедительная манифестация «Явного Предназначения».

[61] President Donald Trump’s Inaugural Address // The White House. 20.01.2025. URL: https://www.whitehouse.gov/remarks/2025/01/the-inaugural-address (дата обращения: 01.05.2025).

[62] JD Vance’s Full Speech on the Fall of Europe // The Spectator. 14.02.2025. URL: https://www.spectator.co.uk/article/jd-vance-what-i-worry-about-is-the-threat-from-within/?fbclid=IwY2xjawIc9_ZleHRuA2FlbQIxMAABHXyq8U76RljcylXAf-9Aj66q2zI7OpAnfuyf9mjrBirRE0sHQmMo08MwpA_aem_LHHlxIzVQJdM_L8cHCPnzA (дата обращения: 01.04.2025).

[63] Neustadt R. Presidential Power and the Modern Presidents: The Politics of Leadership from Roosevelt to Reagan. N.Y.: Free Press, 1990. P. 10.

[64] Schlesinger A.M. The Imperial Presidency. Boston: Houghton Mifflin, 1973. 505 p.

[65] Хотя интересно было бы пофантазировать о том, что было бы, отнесись Джордж Вашингтон более благосклонно к идее установления королевской власти (с прозрачным намёком на то, что он и мог бы стать идеальным претендентом на корону), высказанной ему в 1782 г. полковником Льюисом Никола (см.: Fitzpatrick J.C. (Ed.) The Writings of George Washington, from the Original Sources, 1745–1799. Vol. XXIV. Washington: Government Printing Office, 1938. P. 272–273). Но интерес этот сугубо досужий.

[66] Rep. Ogles Proposes Amending the 22nd Amendment to Allow Trump to Serve a Third Term // Congressman Andy Ogles. 23.01.2025. URL: https://ogles.house.gov/media/press-releases/rep-ogles-proposes-amending-22nd-amendment-allow-trump-serve-third-term (дата обращения: 01.04.2025).

[67] «После Путина будет Путин»: эксклюзивное интервью Вячеслава Володина // Газета.ru. 18.06.2020. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2020/06/18_a_13121443.shtml (дата обращения: 01.04.2025).

[68] Документ, известный в России, не раз цитированный президентом Владимиром Путиным, но почти совершенно забытый за её пределами. И напрасно.

[69] Циркулярная депеша в Российско-императорские миссии, 21 августа 1856 года. В кн.: Сборник, изданный в память двадцатипятилетия управления Министерством иностранных дел государственного канцлера светлейшего князя Александра Михайловича Горчакова, 1856–1881. СПб.: Тип. 2 Отд-ния Собств. е. и. в. канцелярии, 1881. С. 125.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2025 > № 4783084 Святослав Каспэ

Империя на хозрасчёте: что делает Трамп с американским могуществом. И чего не делает

Святослав Каспэ

Доктор политических наук, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный редактор журнала «Полития».

Для цитирования:

Каспэ С.И. Империя на хозрасчёте: что делает Трамп с американским могуществом. И чего не делает // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 3. С. 10–34.

I’ll be back.

T-800, Terminator

I’m back.

T-800, Terminator III:

Rise of the Machines

Кутерьма, учинённая Дональдом Трампом в международной политике в первые же недели и месяцы его второго президентского срока (аналогичная кутерьма в политике внутренней здесь не обсуждается), вызвала две противоречащих друг другу спонтанных реакции. Эмоций в обеих гораздо больше, чем рефлексии, что не помешало им самим тоже моментально стать политическим фактом.

Первая реакция идеально описывается языком советской пропаганды: «Американский империализм сбросил маску и показал своё истинное лицо» (вар.: «звериный оскал»). Так интерпретируются хамские выпады и неприкрытый шантаж, мишенями которых стал целый ряд вообще-то суверенных государств. Причем, как выяснилось, от слов к делу Трамп переходит очень быстро – и быстро же добивается результатов, по крайней мере некоторых. И право, и правила отброшены; отныне будет править сила. Американская сила, о чём честно предупредил государственный секретарь США Марко Рубио в программном заявлении на сенатских слушаниях ещё до инаугурации Трампа (тут необходимо обширное цитирование). «Что внешнюю политику, подчинённую национальному интересу, можно заменить той, которая обслуживает “либеральный мировой порядок”, было не просто фантазией, но опасным заблуждением». «Послевоенный глобальный порядок не просто устарел; он стал оружием, используемым против нас». «Президент Трамп возвращается в офис с несомненным мандатом от избирателей. Им нужна сильная Америка. Вовлечённая в мировые дела. Но руководствующаяся ясной целью: повсюду продвигать мир, а своему дому обеспечивать безопасность и процветание». И это никакой «не изоляционизм. Это основанное на здравом смысле понимание, что основанная на нашем национальном интересе внешняя политика – не пережиток прошлого». «Как Америка сможет продвигать дело “мира во всём мире”, не будучи в безопасности у себя дома?»[1] Трамп – классический, старой школы империалист, а «мир во всём мире» – циничное прикрытие шкурных интересов[2]. Американское могущество укрепляется.

Вторая реакция: Трамп разрушает ключевой элемент американской привлекательности, американского влияния и, согласно распространённой точке зрения, американского империализма – знаменитую «мягкую силу». Тут главные доказательства – ужесточение миграционной политики, разгром USAID, USAGM, ещё нескольких гуманитарных агентств, постановка на паузу и ревизия других программ международной помощи и сотрудничества. А как же статуя Свободы и посвящённые ей, прочно входящие в её расширенный символический образ знаменитые строки Эммы Лазарус[3]? А как же «величайшая сила в мире», которая станет «примером свободы и маяком надежды для тех, кто свободы не имеет»[4], «ярчайший маяк свободы и возможностей», обязавшийся «защищать всё благое и справедливое в нашем мире»[5]? А как же миллионы и миллионы поверивших в эти обещания? Всё поругано и предано. Американское могущество слабеет.

Обе точки зрения по-своему основательны. Но по выводам они противоположны, следовательно, не могут быть верны одновременно. Значит, нужна третья. Прежде чем её формулировать, следует сделать важную оговорку. Речь пойдёт не о том, чего хочет Трамп, каков его план и существует ли такой план вообще. А исключительно о том, к каким объективно наблюдаемым последствиям его действия могут привести, независимо от их субъективных мотивов и без каких-либо спекулятивных психологизаций.

Причём к последствиям относительно отдалённым. Трамп, мягко говоря, кипуч, а современный мир и без Трампа сверхволатилен. За то незначительное время, в течение которого эта статья обдумывалась, писалась и готовилась к публикации, произошло многое, ещё больше произойдёт в следующие месяцы и годы. В режиме реального времени строить сколько-нибудь устойчивые интерпретации невозможно. Сова Минервы не обязательно вылетает в сумерках, к тому же нет уверенности, что благоприятствующие спокойному размышлению сумерки вообще когда-нибудь настанут. Но чтобы охватить взглядом ландшафт в целом, она в любом случае должна набрать достаточную высоту. Кстати, настоящие совы именно дальнозорки.

Таким образом, предмет обсуждения стоит рассматривать в нескольких контекстах. Все они расширяют временной горизонт анализа.

Тени прошлого

Первый контекст, самый простой. Как будто забыто, что мы на самом деле довольно много узнали о Трампе и его стиле (а ведь, как заметил Жорж-Луи Леклерк де Бюффон, «стиль – это сам человек») ещё перед и во время его предыдущего президентского срока. Тогда бизнес-бэкграунд Трампа стал предметом пристальных реконструкций и разборов. Трамп бурей налетает на контрагентов (не делая особого различия между союзниками, партнёрами и противниками), ошеломляя их валом безапелляционных обвинений, грубых претензий, диких угроз и нелепых требований, подкреплённых ещё и кое-какими решениями – впрочем, нередко сразу же откладываемыми или корректируемыми. В ход идут грязные приёмы: дезинформация, газлайтинг, троллинг, флудинг, сталкинг, виктимблейминг, эйджизм, эйблизм etc.

Грань между правдой и ложью, между фактом и фейком, между логикой и абсурдом, между возможным и невозможным в сознании контрагента стирается.

Когда же в этом мутном водовороте вдруг появляется некое сравнительно (со всем остальным) разумно или хотя бы не совсем безумно выглядящее предложение, контрагент с высокой степенью вероятности цепляется за него как за спасательный круг – в первую очередь желая, чтобы весь этот кошмар скорее закончился. Трамп потирает руки, его контрагент с облегчением выдыхает, обе стороны довольны, хотя и по разным причинам. Игра с ненулевой суммой, сделка. По крайней мере, иногда. Если контрагент слишком упирается, его прогоняют – чтобы тот вернулся, когда будет готов. Бывает, что и возвращается. Странно, что сейчас столько вроде бы серьёзных людей принимает все словесные (а также играющие вспомогательную роль несловесные) интервенции Трампа за чистую монету, более того, за fait accompli. Тем, кто оказывается прямой их мишенью, это простительно. Экспертам – нет.

Второй контекст. Человек с таким стилем находится в позиции главы американской империи. Главы не значит самодержавного хозяина (об этом позже), но тем не менее. Что Соединённые Штаты Америки суть империя – пусть не официально, не de jure, но de facto, что именно империей они предстают в многочисленных самоописаниях и внешних оценках, отнюдь не секрет. Томас Джефферсон заговорил о будущем союзе как об «империи»[6], не дожидаясь победы в Войне за независимость и принятия Конституции, и неоднократно возвращался к этому видению до, во время и по окончании своего президентства. Другой «отец-основатель», Александр Гамильтон, назвал США «империей, во многих отношениях самой интересной в мире»[7],, в 1787 г., в первых же строках первого же письма «Федералиста»[8]. Правда, в 1795 г. союз в его представлении вдруг превратился в пока ещё только «эмбрион великой империи»[9]; но эмбрион, надо признать, оказался вполне жизнеспособным и способным к развитию[10].

В течение всего XIX века определение США как империи находилось в активном обороте, ни у кого не вызывая ни сомнений, ни смущения. В 1861 г. одну из лестниц в здании Капитолия украсила (и украшает до сих пор) гигантская фреска работы Эмануэля Готлиба Лёйце «Путь Империи ведёт на Запад». В 1900 г. бешеный успех возымела пламенная речь сенатора-республиканца от Индианы Альберта Бевериджа, широко распубликованная под названием «В поддержку Американской Империи». В ней, среди прочего, находится такой замечательный пассаж: «Наши отцы-основатели вписали в Конституцию слова о росте, об экспансии, об империи, если угодно, не ограниченной географией, климатом и вообще ничем, кроме жизненных сил и возможностей Американского народа»[11]. Или: Бог «сотворил нас господами и устроителями мира, водворяющими порядок в царстве хаоса. Он осенил нас духом прогресса, сокрушающим силы реакции по всей земле. Он сделал нас сведущими в управлении, чтобы мы могли править дикими и дряхлыми народами. Кроме нас, нет иной мощи, способной удержать мир от возвращения во тьму варварства. Из всех рас Он сделал Американский народ Своим избранным народом, поручив нам руководить обновлением мира. Такова божественная миссия Америки»[12].

Правда, в ХХ веке применение к США термина «империя» почти прекратилось – из-за стремления отмежеваться, отстроиться от старых европейских империй и противопоставить их приёмам собственные (сперва в Китае, далее везде): свободная торговля, «открытые двери», «равные возможности» и влияние на формально суверенные, на деле более или менее подконтрольные правительства вместо военных захватов и открытого завладения теми или иными территориями, хотя и с опорой на местные элиты и административные кадры. Разница действительно была, и Найалл Фергюсон убедительно описал американскую манеру словами «продвигаться мягко» (“going soft”)[13]; но и тот, и другой modus operandi вполне укладывается в рамочное определение специфики имперского господства как «непрямого правления», данное Чарльзом Тилли: «1) сохранение либо установление особых, различающихся условий управления каждым отдельным сегментом; 2) отправление власти через посредников, пользующихся в своих доменах значительной автономией в обмен на повиновение, принесение дани и военное сотрудничество с центром»[14]. Так или иначе, настал период, названный Фергюсоном «отрицанием империи»[15]; но, что примечательно, не её «упразднением» или «демонтажем». А Майкл Кокс ещё и добавил к этой констатации, что «отрицание империи» стало вполне действенным способом её поддержания и утверждения[16].

Впрочем, табу понемногу снималось. В 1986 г. норвежец Гейр Лундестад опубликовал резонансную и, что существеннее, не вызвавшую никакого возмущения статью «Империя по приглашению? Соединённые Штаты и Западная Европа, 1945–1952»[17]. В 1993 г. первый том «Кембриджской истории американской внешней политики», подготовленный Брэдфордом Перкинсом, получил название «Сотворение республиканской империи, 1776–1865»[18]. Победа Америки в холодной войне и распад Советского Союза вместе со всем «социалистическим лагерем», возникновение однополярного мира, атака на его символический центр, предпринятая 11 сентября 2001 г., и реакция на неё (не только собственно США, но и всего Запада, а также многих других стран, включая Россию)… всё это вместе взятое окончательно сняло табу на применение к Соединённым Штатам имени империи. Примеров тому несчётное множество, как в академическом, так и в широком публичном дискурсе. Инерция «отрицания империи» и в первой четверти XXI века даёт о себе знать, хотя, пожалуй, всё реже и реже. Эндрю Бейсевич в 2002 г. жёстко заявил: «Нравится оно кому-то или нет, Америка сегодня – это Рим, необратимо обязавшийся поддерживать и, в меру возможности, расширять империю… Тут особенно нечему радоваться; но и отрицать факты недопустимо»[19]. А Майкл Игнатьефф добавил: «Американцы могут не думать о Всемирном Торговом Центре или о Пентагоне как о символических штабах мировой империи, но люди, вооружённые резаками для картона[20], так думали, как и бесчисленные миллионы тех, кто восхвалял и пропагандировал их ужасающее деяние». И, отнюдь не симпатизируя террористам и их поклонникам, задал резонный вопрос: «Как же ещё, если не “империей”, можно назвать то потрясающее нечто, которым стала Америка?»[21]

Что ж, теперь это «потрясающее нечто» возглавляет «потрясающий некто».

Третий контекст. Структурно-функциональный каркас американской империи – её федеративный институциональный дизайн. Именно он обеспечил и само её образование как союза тринадцати колоний, и её дальнейшее расширение. Ещё в сорок третьем письме «Федералиста» Джеймс Мэдисон настаивал на необходимости предоставить федеральным властям право на приём в состав союза новых штатов, считая крупным недостатком Статей Конфедерации то, что ими этот вопрос вообще не был урегулирован[22]. И в п. 3 ст. 4 Конституции США такая норма появилась: «Новые штаты могут приниматься Конгрессом в настоящий Союз»[23]. Примечательно, что ни в самой американской Конституции (в отличие, например, от российской), ни в поправках к ней не содержится ни закрытого, ни даже открытого перечня штатов. Приём нового штата осуществляется одним только актом Конгресса, то есть сравнительно простой процедурой, – разумеется, при наличии надлежащим образом подтверждённого консенсуса внутри новой единицы[24] и инициативы с её стороны, односторонняя аннексия не подразумевается. Предусмотрительно; кто ж его знает, что может случиться в будущем? А добавить на флаг ещё одну звезду – дело нехитрое.

Более того, ведь все федерации Нового времени создавались уже с учётом американского опыта. Надежды на то, что федерализм станет для других политий таким же источником силы, в общем, не оправдались. Однако сама возможность расширения федерации путём образования и присоединения к ней новых единиц эксплицитно предусмотрена конституциями и законами по меньшей мере Австрии, Австралии, Индии, России[25]; существует ли эта опция имплицитно и в других федерациях, a priori сказать трудно, но и исключить нельзя.

Другой вопрос – не гипотетическая, а практическая осуществимость подобных сценариев. Так, чтобы всерьёз… – нет, даже не всерьёз, а хотя бы удерживаясь от гомерического смеха, – обсуждать перспективы вхождения в состав США Канады и Мексики на правах штатов, неплохо бы вспомнить, что обе страны вообще-то федерации сами по себе (10 провинций и три «территории» в первой, 31 штат и один федеральный округ во второй). Соответственно, в обеих странах пришлось бы либо ещё до поглощения ликвидировать федеративное устройство как таковое (нет шансов), либо предоставлять права американского штата каждой из их нынешних политических единиц по отдельности – и что бы в этом случае произошло с составом обеих палат Конгресса (особенно сената), да и вообще электоральной картой Соединённых Штатов? Это уж если не вспоминать, во-первых, о вольнолюбивом франкофонном Квебеке, во-вторых, о том, что Канада вообще-то конституционная монархия, во главе которой стоит британский суверен – в то время как, согласно той же ст. 4 Конституции США (п. 4), «Соединённые Штаты гарантируют каждому штату в настоящем Союзе республиканскую форму правления»[26]… Нет, удержаться от смеха всё-таки не получается. Остаётся поместить эти словесные интервенции Трампа в первый контекст и рассматривать как дымовую завесу, прикрывавшую (причём недолго) настоящие предметы дискуссий с ближайшими соседями (пограничный контроль, наркотрафик, тарифы).

Четвёртый контекст. Пределы расширения, экспансии американской империи никак и никем не установлены непреложно и навсегда. Как и любой другой – таково общее место всех исследований имперской политической формы. Единственное указание на какую бы то ни было географическую рамку содержится в самом наименовании Соединённых Штатов – «Америки». Целая часть света – уже немало. Впрочем, эта весьма просторная рамка была с совершенной лёгкостью преодолена в 1959 г., когда права штата получили Гавайи – находящиеся, между прочим, никак не в Америке, а в Океании. Но ведь «соединены» совсем не только штаты. Американская империя, как и всякая другая (а также – как и немало федераций), многослойна и асимметрична – ср. цитированное выше указание Тилли на «особые, различающиеся условия управления каждым отдельным сегментом» империи. Не стоит сейчас разбирать случай округа Колумбия, во многих отношениях, вплоть до примерно квадратных очертаний территории, весьма напоминающего римский священный участок (templum), с которого и начался Вечный город (равно как и его аналоги в других федерациях, последовавших американскому примеру). Но есть ещё и «ассоциированные территории» различного статуса, значительная часть которых тоже расположена не в собственно Америке, а пара – даже и не в Западном полушарии («этом полушарии», если быть точнее), двести лет назад объявленном президентом Джеймсом Монро сферой эксклюзивных интересов США[27]. С одной стороны, открыто заявленные Трампом территориальные притязания – на Канаду, Мексику, зону Панамского канала, Гренландию – относятся именно к Западному полушарию и потому вполне укладываются в заданную доктриной Монро традицию, причём два последних варианта, учитывая опцию «ассоциированных территорий», выглядят несколько менее абсурдно, чем два первых. К той же традиции можно отнести и сообщения о требовании Трампа, дабы ЦРУ «больше сфокусировалось на Западном полушарии»[28]. С другой стороны, что именно имел в виду Трамп, выразив намерение «взять» (“take over”) сектор Газа и «владеть» (“own”) им[29], понять невозможно, во всяком случае пока. То есть можно понимать как угодно.

Но и Западным полушарием, как бы его ни определять, «фон и смысловой горизонт»[30] американской империи не ограничивается и в нём не замыкается. «Американцы, по крайней мере многие, несомненно, были экспансионистами и до, и после обретения независимости; и даже до него большинство их считало, что “Америка” – нечто большее, чем географическое понятие»[31]. Симон Боливар, относившийся к США без большой любви, но с большим уважением, в 1826 г. предупредил собранный им в Панаме конгресс из нескольких недавно образованных независимых государств Латинской Америки, что в будущем североамериканцы «станут, может быть, единственной нацией всемирного, вселенского охвата (cubriendo el universo, в английском переводе – covering the universe), – федерацией»[32]. А в 1893 г. эксцентричный конгрессмен-демократ от Висконсина Лукас М. Миллер и впрямь предложил конституционную поправку (естественно, отклонённую; но осадочек-то остался) о переименовании страны в «United States of the Earth»[33] – объяснив это примерно так, что раз оно всё равно неизбежно, то почему бы и нет?[34]

Ни всемирной нации, ни всемирной федерации не случилось. Случилось другое, хотя и близкое. США превратились в центр глобальной империи Запада, причём претензия именно на центральную позицию была декларирована президентом Джеймсом Картером ещё до начала ползучей реабилитации применения к ним термина «империя» и, соответственно, без его эксплицитного использования: «По меркам истории 200 лет существования нашей нации коротки; наше восхождение к мировым высотам ещё короче. Оно началось в 1945 г., когда и Европа, и старый международный порядок лежали в руинах. До этого момента Америка большей частью находилась на периферии мировых дел. После него мы непреклонно встали в их центре»[35].

Империи Запада, но глобальной. Империи глобальной, но Запада. В том смысле, что и ценности, и институты, и практики этой империи имеют неоспоримо западное происхождение (не восточное же). Б?льшая часть её элит и функционеров, а также основные локусы их размещения также сосредоточены на Западе. Да, ядро[36] глобальной империи не сводимо ни к Соединённым Штатам, ни к включающему ещё и Европу Западу в расширенно географическом, то есть трансатлантическом, и культурном, в том числе религиозном и лингвистическом, плане. Особенно выделяется случай Японии; однако есть ещё и такие совсем специ­фические аванпосты имперского ядра, как Южная Корея, Тайвань, Израиль[37]. А уж концентрические круги власти и влияния глобальной империи Запада охватывают orbis terrarum целиком.

Все без исключения её оппоненты, в том числе Китай и Россия, не говоря уж о её сателлитах и клиентах, находятся в мощном силовом поле империи и не в состоянии его игнорировать.

Да, в последнее время эта империя трещит и шатается. Гораздо меньше стало (в том числе из-за неуклюжих действий самой империи, но далеко не только поэтому) готовых признаваться в принадлежности и присягать на верность ей. Под облетевшими весь мир словами главного редактора Le Monde Жана-Мари Коломбани: «Мы все американцы»[38] сегодня, в отличие от того самого чёрного дня 9/11, подписалось бы гораздо меньше индивидов, народов и государств. Трансатлантическая солидарность, казавшаяся самым прочным связующим звеном глобальной империи, и та нарушена. Показательна скорость, с которой из российских официозных нарративов испарился клишированный, стократ повторенный оборот «коллективный Запад».

Однако кризис и полная гибель всерьёз – не одно и то же. Кризисы переживали все империи; и по меньшей мере некоторые империи некоторые кризисы сопоставимой, да и превосходящей степени драматизма пережили. Такое случалось и с Первым Римом, и со Вторым, и с Третьим. Кстати, и распад СССР был очень и очень многими (в том числе мной) воспринят как окончательный крах, бесповоротно и навсегда завершающий историю Северной Евразии как имперского пространства. И напрасно – политические конфигурации меняются, но ни само пространство, ни его операторы ещё далеко не стали и в обозримом будущем не станут постимперскими. Да и станут ли?

Тени прошлого: попытка к бегству

Таким образом, в том, что делает Трамп с американской империей и её могуществом, много неожиданного, заметно меньше принципиально нового и нет почти ничего прямо-таки несусветного. Причина почти повального недоумения в том, что некоторые уникальные особенности американской политии долго было принято не принимать в расчёт (в том числе в самой Америке), как будто они давно устарели, как будто это что-то несерьёзное, как будто Америка – просто государство в ряду других государств. Нет, они не устарели. Нет, это серьёзно. Нет, Америка – не просто государство (если её политическую форму вообще можно считать государством, в чём не раз высказывались небезосновательные сомнения[39]).

В том, что делает Трамп с американской империей и её могуществом, по-настоящему неожиданно, ново и даже несусветно только одно. Он вышибает из-под империи (а значит, и из-под всей империи Запада) её ценностное, идейное, идеалистическое… да что там, выражаясь без обиняков, сакральное основание. Не тот комплект принципов и требований, который в последние десятилетия собравшаяся вокруг Демократической партии США прогрессивная общественность превратила в догму и доксу (не исключено, что он и впрямь представляет собой преходящую флуктуацию, если не аберрацию), а нечто намного более глубокое и значительное. Столп и утверждение всего проекта.

Достаточно определённые ценности руководили им всегда (надо учитывать, что США, в отличие от политий с более глубокой историей, не самовозникли как равнодействующая разнонаправленных векторов и факторов, а были именно спроектированы и сконструированы). Ценности – то есть «неэмпирические… представления о желаемом, используемые в моральном дискурсе и… особым образом влияющие на поведение»[40], причём «более или менее независимо от какой бы то ни было конкретной инструментальной “выгоды”»[41]. Ценности присутствуют во всех обсуждавшихся выше контекстах (кроме первого – потому-то он и стал поводом для всего этого размышления).

Уже в знаменитой[42] проповеди «Образец Христианского Милосердия» (1630) первого губернатора Массачусетса Джона Уинтропа, прочитанной ещё до пересечения океана, успех всего рискованного предприятия и надежда на то, что «Господь станет нашим Богом, и с радостью поселится среди нас как Его собственного народа, и благословит нас на всех наших путях», поставлены в жёсткую зависимость от способности будущих колонистов «действовать справедливо, любить дела милосердия и смиренномудренно ходить пред Богом твоим»[43]. Тогда и только тогда «будем мы подобны Граду на Холме, взоры всех народов будут устремлены на нас. Если же мы нарушим завет с Богом нашим в деле, за которое взялись, и вынудим Его отказать нам в помощи, которую Он оказывает нам ныне, мы станем притчей во языцех всему миру. Мы отверзнем уста врагов, хулящих пути Господа и всех его исповедников. Мы посрамим многих достойных слуг Бога, и их молитвы за нас обратятся в проклятия, которые будут преследовать нас до тех пор, пока не исчезнем мы с лица той доброй земли, в которую направляемся»[44].

Американский федерализм тоже построен на ценностном фундаменте. Он произрос из «федеральной теологии» (она же «теология завета»), из той версии пуританского богословия, которая считала легитимными лишь формы социально-политической организации, созданные по модели Завета между Богом и Израилем, то есть обязательства религиозного, морального, социального и политического свойства одновременно и нераздельно[45]. Процедурно и технически это было так: «Первоначально, в масштабах городов и конгрегаций, ковенанты заключали индивиды и семьи. Параллельно им развивалась сеть добровольных ассоциаций – коммерческих, общественных, церковных и гражданских, – представлявших собой негосударственный компонент гражданского общества, основанный на принципах свободной договорённости. С самого начала сети сообществ соединялись в колонии, впоследствии штаты. Наконец, сеть штатов была связана федеральным союзом, с которым опять же соседствовала аналогичная сеть добровольных ассоциаций»[46]. Главное же свойство ковенанта как моделирующего образца политической формы – то, что его «морально обязывающее измерение имеет приоритет над правовым»[47]. Да, даже над ним. Потому что второе генеалогически вторично.

В конце XVIII века, когда Джефферсону стало ясно, что именно нарождается в Северной Америке, он почти во всех случаях писал и говорил не об империи вообще, но об «империи свободы» (а когда обходился без этого уточнения, то, видимо, потому что считал его и так очевидным). Продолжающая джефферсоновскую линию известная идеологема «Явного Предназначения»[48] тоже про ценности. Автор самой формулы публицист Джон О’Салливан сперва определил её просто как само собой разумеющуюся необходимость «заполнить (overspread) континент, отведённый Провидением для свободного развития наших умножающихся от года к году миллионов (граждан)»[49], но спустя всего несколько месяцев пояснил: «Демократии должны основывать свои приобретения на моральных соображениях. Если они недостаточны, приобретение есть грабёж»[50]. А в том же 1845 г. конгрессмен-республиканец от Алабамы Джеймс Белзер ещё развернул аргументацию: «Давно наша страна утверждает себя как убежище для угнетённых. Пусть её учреждения и её народ распространятся вдаль и вширь, и когда воды деспотизма затопят другие части земного шара, когда приверженцы свободы будут вынуждены спасаться на ковчегах, пусть это правительство станет тем Араратом, которым оно обязано быть»[51].

Ценностный компонент со временем проявился и в «доктрине Монро» – не в её начальной версии, сухо и кратко, всего в четырёх абзацах изложенной в президентском послании к Конгрессу 2 декабря 1823 г., а в королларии к ней, сделанном президентом Теодором Рузвельтом в аналогичном выступлении 6 декабря 1904 года. Тогда было объявлено, что «постоянство злодеяний или бессилие, влекущее за собой полное расслабление уз цивилизованного общества, в Америке так же, как где-либо ещё, безусловно, требует вмешательства какой-либо цивилизованной нации»[52] – то есть был предложен общий, не ограниченный одним лишь Западным полушарием принцип международной политики, фундированный именно ценностным императивом пресечения зла и указывающий на ответственных за его осуществление.

Наконец, американская «мягкая сила» – понятие гораздо более глубокое и широкое, чем программы USAID и им подобные. Она – отнюдь не только политические технологии, «она исходит от сияющего “Града на холме”»[53], от «манящего нового Иерусалима экономической и политической свободы»[54] и лишь затем получает то или иное инструментальное обеспечение.

Разумеется, речь не о том, чтобы идеализировать американскую политическую традицию – в ней и без того более чем достаточно идеалов. Да, во всех экспликациях и интерпретациях «миссии Америки» так или иначе фигурируют категории бремени, долга и жертвенности. Но с идеалами и ценностями соседствует прагматика, и в немалом количестве. Она также присутствует во всех исследовавшихся контекстах, на этот раз включая первый (поэтому его лучше обсуждать последним).

Колонисты Новой Англии совершенно не собирались питаться «акридами и диким мёдом» и весьма заботились о своём материальном благополучии. То же относится и к «федеральной теологии», в которой «протестантская этика», строго по Максу Веберу, производила «дух капитализма», весьма способствовавший расширению федерального Союза. Первая статья О’Салливана, в которой появилась формула «Явного Предназначения», вообще-то требовала отобрать у Мексики Техас, да и называлась коротко и ясно: «Аннексия». Прагматические интересы США горячо отстаивали и конгрессмен Белзер, и особенно сенатор Беверидж, с особенным энтузиазмом рассуждавший не просто об империи, но об империи торговой (собственно, в своей цитированной выше речи он требовал завладения Филиппинами не во имя какого-либо умозрительного принципа или, наоборот, иррационального инстинкта, а для извлечения из этого захвата максимальных коммерческих выгод). Как много было прагматики в прикладном осуществлении «доктрины Монро» (например, в художествах United Fruit Company), да и в применении «мягкой силы», слишком известно.

Но в том-то и дело, что ценности и прагматика способны оборачиваться друг другом, более того, сливаться до неразличимости, до амальгамы – в том числе в сознании и подсознании самих их носителей.

Лаконичнее и точнее, чем классик ревизионистской школы в историографии американской дипломатии Уильям Эпплмен Уильямс, об этом туго затянутом узле, пожалуй, не скажешь: «Многие империалисты верят, что американская империя должна быть гуманистической, и многие гуманисты верят, что поступать хорошо хорошо для бизнеса»[55]. «Американская империя порождена не злыми намерениями или иррациональным поведением. Она создана людьми, точно знавшими, что они делают, и считавшими это необходимым и для их собственного блага, и для благополучия других»[56]. «Расширение рынков расширяет пространство свободы. Расширение пространства свободы расширяет рынки»[57]. Отсюда «грандиозная иллюзия», «соблазнительная вера в то, что Соединённые Штаты могут извлекать выгоды из империи, не оплачивая её издержек и вообще не признавая себя империей»[58].

И вот явился Трамп, отказывающийся измерять и сравнивать выгоды и издержки в чём-то ещё, кроме твердой валюты. Миссия, ценности, идеалы, доверие, репутация, честь… всё это взвешено и сочтено очень лёгким[59]. Всё это переводится в деньги и переописывается как сделки – с предсказуемым результатом. В своей инаугурационной речи Трамп вдруг прямо заговорил о «Явном Предназначении»[60], да ещё и расширив его аж до межпланетного масштаба. И в то же время сузив, потому что ценности упомянуты не были: «Соединённые Штаты снова будут считать себя растущей нацией, увеличивающей наше богатство, расширяющей наши территории, отстраивающей наши города, повышающей наши ожидания и возносящей наш флаг к новым и прекрасным горизонтам. И мы будем следовать нашему явному предназначению до самых звёзд, отправляя американских астронавтов, дабы водрузить Звёзды и Полосы на Марсе»[61]. Желание добиться если не полной, то хотя бы большей окупаемости американских вложений в том или ином объёме обнаруживается даже в тех пунктах мировой повестки, где его раньше то ли не было, то ли о нём было стыдно заговаривать открыто. В отношениях с ближайшими, самыми преданными союзниками (прежде всего Европой, но также Канадой, Австралией, Японией, Южной Кореей), в которых тарифный и торговый дисбаланс вдруг обесценил (буквально) все клятвы в вечной верности. В поддержке Израиля (идея создания «ближневосточной Ривьеры» в секторе Газа или, лучше сказать, на месте сектора Газа). В поддержке Украины (сделка по ископаемым ресурсам неопределённой номенклатуры, к которой, кажется, добавились ещё и атомные электростанции, – украинский президент Владимир Зеленский, первым предложивший нечто подобное осенью 2024 г., ещё до избрания Трампа, нашёл верный способ привлечь его интерес, но вряд ли ожидал, во что выльется его инициатива). Да и первая же заметная военная операция, осуществлённая по приказу Трампа (серия ударов по йеменским хуситам в марте 2025 г.), была объяснена исключительно необходимостью прекратить причинение ими многомиллиардного ущерба американской и мировой морской торговле, а также американским ВМС. О хуситских атаках на Израиль не было сказано ни слова.

Может показаться, что этой «генеральной линии» противоречит нашумевшее выступление на Мюнхенской конференции по безопасности вице-президента США Джей Ди Вэнса 14 февраля 2025 г., в котором он настойчиво говорил о демократических ценностях и укорял европейцев (а также, разумеется, администрацию президента Джо Байдена) в отступлении от них. Противоречие кажущееся, потому что речь, по сути, шла только об одной ценности – о том, что нельзя «бояться голосов, мнений и сознания вашего собственного народа» и «в страхе бежать от ваших собственных избирателей»[62]. Что это главнейшая, первая демократическая ценность, неоспоримо. Но первая – не значит единственная. Что происходит, когда именем и во имя её отвергаются все прочие элементы демократического ценностного пакета, достаточно известно. Более того, Вэнс неприкрыто использовал этот аргумент, чтобы заступиться за те европейские политические силы и партии, которые в самой же Европе, согласно результатам выборов, почти везде находятся в меньшинстве и, к слову, получают гораздо более слабую электоральную поддержку, чем Демократическая партия в Соединённых Штатах. Только поэтому их и удаётся изолировать всякого рода брандмауэрами. Что результаты таких сил постепенно растут, ничего принципиально не меняет – большинство остается большинством, меньшинство меньшинством. Между прочим, на последних перед назначением Адольфа Гитлера рейхсканцлером выборах в рейхстаг 6 ноября 1932 г. НСДАП набрала лишь 33,1 процента голосов. Ещё занимательнее, что культ меньшинств, идеологию и практики их позитивной дискриминации трампистам вроде бы положено осуждать – а тут пропагандируется нечто обратное. Если же дело в ставке на то, что с европейскими силами и партиями крайних взглядов администрации Трампа будет проще иметь дело, то преобладание прагматических соображений оказывается шито белыми нитками.

Почему всё так? Сколько ни обзывай Трампа – эгоманьяком, нарциссом, циником, болваном или ещё хлеще – к пониманию того, что он делает с американским могуществом, это не приблизит. Можно строить и более содержательные предположения – например, то, что Трамп вдохновляется примером Китая, эффективность экспансии которого прямо связана с отсутствием в ней ценностной составляющей и, соответственно, предъявляемых к партнёрам ценностно окрашенных требований. Да и неполезных для экономики войн Китай не затевает – туманных опасений много, а на горизонте хотя бы теоретически возможного ничего, кроме Тайваня да нескольких спорных островов в Южно- и Восточно-Китайском морях.

Китай могуч, и мощь его растёт. Но Китай – не империя в том смысле, в каком этот термин возник и используется в западном мире, не исключая Россию, а что-то другое.

Хотя бы потому, что Китай, в отличие от Первого Рима и всех его многочисленных реплик, не инклюзивен. Подданным, гражданином любой западной империи (да и любой исламской, кстати говоря), а также культурно «своим» для неё мог стать, становился и становится, при выполнении определённых условий и ценой определённых изменений в себе, кто угодно. Китайцем стать нельзя, и точка. Не завидует ли обременённый империей Трамп Китаю? Не считает ли он, что избавленным от имперского бремени США будет проще с Китаем конкурировать? Гипотеза имеет право на существование, тем более что Трамп явно считает инклюзивность США, да и всего Запада, зашедшей слишком далеко. Но тут начинается та самая зыбкая почва ненадёжных спекуляций, вступать на которую не хотелось. Да и какая разница, почему всё так, если всё так?

Тени будущего

Что дальше? Дальше нужно подключить ещё один, пятый контекст – уже не столько ретро-, сколько проспективный. Да, у Трампа много власти, причём не все знают или помнят, почему. Потому что республиканский институт президентства возник в США (и уже оттуда, с теми или иными модификациями, распространился по миру) как специфическая вариация монархии – не любой, конечно, а британской. Против островной модели правления американские колонисты ничего не имели, более того, считали её наилучшей – их не устраивало то приниженное место в ней, которое им отводилось. «Президент, пусть президент республики, пусть в течение ограниченного времени, представляет собой наш субститут британского монарха, не только в понимании ХХ века – как глава государства, но и в понимании XVII века – как глава правительства… Наш президент – конституционный монарх»[63]. С тех пор реально располагаемые полномочия британских монархов значительно сократились (но, между прочим, остались «дремлющие», а значит, гипотетически способные пробудиться). В Америке – наоборот, и даже расширились, нередко «явочным порядком». В силу той же исторической генеалогии особенно велика власть американских президентов во внешнеполитическом измерении, что дало основание Артуру Шлезингеру-мл. ещё полвека назад написать книгу «Имперское президентство»[64] – с подразумеваемой аллюзией на римский imperium militiae, затем развившийся в общее представление об императорском праве верховного, безусловного повелевания чем угодно.

Власти у Трампа много. А вот времени мало.

Слова Ричарда Нойштадта «в течение ограниченного времени» важны критически и круциально. Соединённые Штаты – не монархия[65]. Предложенная конгрессменом-республиканцем от Теннесси Энди Оглсом поправка к двадцать второй поправке к Конституции США, придуманная, по его собственному признанию, специально для Трампа и позволяющая кандидату в президенты баллотироваться на третий срок в том случае, если между двумя первыми его сроками имел место перерыв[66], никаких шансов быть принятой, тем более принятой вовремя, не имеет – чтобы в этом убедиться, достаточно вспомнить, насколько сложна и продолжительна сама процедура принятия конституционных поправок. Так что, перефразируя поражающий своей безграничной смелостью прогноз председателя Государственной думы Российской Федерации Вячеслава Володина[67], после Трампа точно будет не Трамп. Даже если Демократическая партия так и не выберется из той лужи, в которую сама себя усадила, и следующее президентство останется за республиканцами. Даже если президентом будет избран Вэнс – некоторые из выдающихся президентов США до того побывали вице-президентами (Джефферсон, Теодор Рузвельт), но ни одному из напарников выдающихся президентов не удавалось стать таковым самому. Джон Адамс был не Вашингтон, Эндрю Джонсон – не Авраам Линкольн, Гарри Трумэн – не Франклин Делано Рузвельт, Ричард Никсон – не Дуайт Эйзенхауэр, Линдон Джонсон – не Джон Кеннеди, Джордж Буш-старший – не Рональд Рейган. Да и Джо Байден, прямо сказать, не Барак Обама. Так же и Вэнс (если это будет он, что покамест очень гадательно) будет не Трамп. В каком именно смысле Трамп выдающийся президент, в хорошем или плохом, выяснится со временем. Но в любом смысле он неповторим. Наконец, обнаружиться, что Трамп «уже не тот», может совсем скоро. Ведь весьма значительная доля его нынешней политической силы обусловлена наличием республиканского большинства в обеих палатах Конгресса. А следующие выборы в Конгресс пройдут в ноябре 2026 г. – на кону будет стоять треть состава Сената и весь состав палаты представителей. Какого градуса достигнет к тому времени ярость, в которую Трамп каждым словом и действием приводит своих оппонентов, и насколько увеличится их общее количество, сейчас предсказать невозможно; но риски для него велики и растут с каждым днём.

Трамп сделает только то, что успеет сделать, – поэтому он так торопится сократить расходы, государственный долг, бюджетный дефицит, торговые дисбалансы и бюрократический аппарат, взбодрить экономику и военно-промышленный комплекс, вернуть вооружённым силам былую брутальность и маскулинность, придушить наркотрафик etc. Не всё у него получится – не бывает так, чтобы удавалось всё. Но что-нибудь да получится (может, и немало) – так, чтобы не удавалось вообще ничего, тоже не бывает. А потом ценностная составляющая американской империи, «изрядно ощипанная, но не побеждённая», начнёт восстанавливаться, причём независимо от того, какая партия окажется у власти. Дело вообще не в партиях, а в чём-то намного более глубоком и сущностном. Легко и быстро разделаться с ценностной составляющей нельзя – это означало бы отмену всего грандиозного проекта и переучреждение политии, то есть радикальный пересмотр (хотя не обязательно полное упразднение) наиболее фундаментальных рамок политического действия, репертуара его сценариев, легитимных поведенческих стереотипов, стратегий и тактик. Для этого, в свою очередь, понадобится уничтожить независимость судов, права штатов, оппозиционные негосударственные медиа и много чего ещё вплоть до самой Конституции. Возможно, ещё и выиграть гражданскую войну. Чтобы такое великое дело состоялось, и целого Трампа мало.

Если не рухнут небеса, империя вернётся – чтобы её развалить окончательно и бесповоротно, Трампа опять же маловато будет. Но будет она уже другой. В 1856 г. министр иностранных дел Российской империи князь Александр Горчаков в циркулярной депеше, доведённой через посольства до сведения иностранных правительств[68], констатировал: «Россию упрекают в самоизоляции и молчании перед лицом фактов, не согласующихся ни с правом, ни со справедливостью». И возразил: «Россия не сердится: Россия сосредотачивается»[69]. На самом деле Россия после поражения в Крымской войне, конечно, сердилась. Но и сосредотачивалась. И сосредоточилась. Американская империя сейчас тоже сердится (примечательно, что нынешние упреки в её адрес очень похожи на те). Но и сосредотачивается.

То, что делает с ней и её могуществом Трамп (независимо от его мотивов и степени их осознанности), можно сравнить с практикуемой атлетами «сушкой мускулов», требующей постановки на паузу участия в соревнованиях. Подобно такому атлету, сосредоточившаяся империя вновь выйдет на мировую арену – в лучшей форме, более мускулистая, с новыми амбициями. И, скорее всего, весьма разозлённая тем, что успеют натворить в её отсутствие. Так что, глядя на происходящее прямо сейчас, никому – ни противникам американской империи, ни её поклонникам – не стоит ни заламывать руки, ни ликовать. Готовиться надо. Готовиться.

Автор: Святослав Каспэ, доктор политических наук, профессор департамента политики и управления факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», главный редактор журнала «Полития»

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2025 > № 4783081 Святослав Каспэ

Ревизионист, а не революционер

Куда ведёт внешнюю политику США Дональд Трамп

Дмитрий Тренин

Профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Для цитирования:

Тренин Д.В. Ревизионист, а не революционер // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 3. С. 35–51.

С момента инаугурации Дональд Трамп доминирует в мировой новостной повестке, заставляя многих говорить о нём как о революционере. Действительно, вернувшись в Белый дом, Трамп отбросил концепцию американской внешней политики, восходящую к идеям Вудро Вильсона о «демократии без границ» и мировом правительстве.

Они особенно пышно расцвели столетие спустя при президентах-демократах Бараке Обаме и Джо Байдене. Вместо либерал-глобалистского проекта Трамп выставил консервативный проект «Америка прежде всего», смысл которого – восстановить пошатнувшееся «величие», а точнее – великодержавное доминирование Соединённых Штатов.

Из этого иногда делается вывод, что Трамп превратился в нашего единомышленника, адепта многополярного мира и в этом качестве едва ли не союзника России. Этот вывод справедлив в той части, где имеется в виду подход к базовым человеческим ценностям. Он только в некоторой степени правилен в отношении многополярности. Политический реализм Трампа свободен от догм либеральной идеологии с обязательной для неё огромной дозой лицемерия, но очень далёк от версии многополярного миропорядка, которую проповедуют у нас. Поэтому даже если у Москвы и Вашингтона при Трампе появилась возможность говорить друг с другом на одном языке, содержание разговора определяется интересами сторон, которые часто не совпадают и сталкиваются – что нормально для великих держав. Верно то, что многие враги Трампа в США и особенно в Европе являются злейшими противниками России. Таким образом, Трамп – пусть и с большими оговорками – может быть нашим партнёром, и взаимодействие с ним способно открыть перед Россией определённые новые возможности.

Трамп: не аберрация, а антикриз

Поворот, который делает внешняя политика Белого дома, по-трамповски крутой, но объективно давно назревший. Либеральный глобалистский проект так и не стал всемирным из-за неготовности и нежелания ведущих стран за пределами западной цивилизации к нему присоединиться. К тому же он оказался чрезвычайно затратным для Соединённых Штатов. Идея максимального распространения западной модели демократии и управления миром из Вашингтона достигла пика при Обаме, но тогда же натолкнулась на непреодолимые препятствия в России, Китае и арабском мире[1]. Сам Обама, по-видимому, учитывая это, стремился перенести центр тяжести с военных операций и социально-политических экспериментов на Ближнем Востоке и в Афганистане на укрепление домашнего тыла.

В правление Обамы разрушился – как следствие финансового кризиса 2008 г. – т.н. вашингтонский консенсус, экономическая модель западноцентричного миропорядка. А на его обломках стал формироваться альтернативный, который окрестили пекинским консенсусом. Украинский кризис 2014 г. и возвращение Крыма в Россию завершили продолжавшийся четверть века период, когда беспрецедентная мировая гегемония одной страны не оспаривалась другими великими державами. Сирийская операция России в следующем году положила конец глобальной монополии США на применение военной силы вдали от собственных границ.

Собственно, Трамп, сменивший в 2017 г. Обаму, с самого начала пытался выстраивать внешнюю политику на принципах соперничества великих держав – прежде всего Соединённых Штатов и КНР, а также США и России. Именно державное соперничество (а не война с терроризмом и переустройство чужих обществ) стало лейтмотивом внешней политики 45-го президента.

Несмотря на репутацию непредсказуемого деятеля, которую ему во многом создали противники, Трамп столь же последователен в стратегических вопросах, сколь непостоянен в тактических.

От идеологии к реальной политике

Трамп раньше многих других понял нереалистичность формулы либералов: «военная мощь США в сочетании с распространением западной модели демократии и экономическая интеграция мира в условиях глобализации являются основой глобальной гегемонии Запада»[2]. Он отказался от универсализма и выдвинул альтернативу – всестороннее (экономическое, геополитическое, военное) усиление Америки как самой мощной державы современного мира. Это требовало отказа от глобализации «без границ» и снятия «ответственности быть во многих случаях своего рода глобальным правительством, пытающимся решить все проблемы»[3]. В инаугурационной речи Трампа слово «Запад» отсутствовало, зато Соединённые Штаты были названы «величайшей цивилизацией в мире»[4]. «Великая Америка» виделась отдельным мощным военно-экономическо-технологическим блоком, занимающим господствующие позиции в мире.

Внешнеполитическая философия Трампа признавала, что однополярный мир – аномалия, возникшая в специфических условиях окончания холодной войны. Когда «однополярный момент» закончился, произошёл естественный возврат к более традиционной структуре миропорядка. Многополярный мир Трампа – мир нескольких великих держав – США, Китая и до некоторой степени России, – расположенных в разных частях света[5]. Каждая из них руководствуется своими специфическими национальными интересами, которые обычно не совпадают, а нередко – сталкиваются. У каждой великой державы – свой набор идеологем или цельная философия, но любая идеология в конечном счёте подчинена национальным интересам. По словам государственного секретаря Марко Рубио, «цель американской внешней политики заключается в продвижении национальных интересов Соединённых Штатов Америки»[6]. Именно США, а не коллективного Запада, либеральной демократии или «мира, основанного на правилах».

Уходя от пресловутых «правил» и двойных стандартов, Трамп не направляет политику в русло международного права. В основе его мира – реальная политика (в смысле Realpolitik), выстроенная на силе: военной, финансово-экономической и иной. У Трампа нет отвращения к применению военной силы, которая является для него важным и нормальным инструментом. В первое президентство Трамп новых войн не начинал, но военные удары наносил без колебаний – в Сирии, Ираке, Афганистане. В начале второго срока он санкционировал кампанию ракетных ударов против Йемена, без оговорок поддержал войну Израиля против ХАМАС в Газе и «Хезболлы» в Ливане, продолжил снабжать киевский режим оружием и разведывательными данными для войны с Россией.

Ядерный предел

В мире, основанном на силе, есть ограничители. Трамп сознаёт, что в военно-стратегическом отношении многополярность – мир нескольких ядерных держав, большинство из которых – за исключением американских союзников Великобритании и Франции – обладают реальной стратегической самостоятельностью. В этих условиях Трамп стремится снизить угрозу ядерной войны, которая могла бы затронуть США. В течение первого срока он старался добиться соглашения с КНДР по ядерным вопросам, но не преуспел. В ходе предвыборной кампании 2024 г. и позже Трамп обвинял своего преемника-предшественника Джо Байдена, что тот подвёл США к порогу Третьей мировой – ядерной.

В отличие от Байдена Трамп понимает, что любая война между крупными ядерными державами – прямая или опосредованная – чревата выходом на ядерный уровень. Главный побудительный мотив прекратить конфликт на Украине – ни в коем случае не принимать это опасное наследство Байдена. Трамп спешит. Не добившись в скором времени прекращения огня на Украине, он автоматически унаследует войну, которую выиграть невозможно, а неизбежное поражение в которой «спишут» на него. Это в лучшем случае. В худшем логика эскалации приведёт к применению ядерного оружия, в том числе по американским целям[7]. Россия для Трампа, как для американских президентов эпохи холодной войны, – прежде всего единственная страна в мире, которая может физически уничтожить Соединённые Штаты[8].

Бизнес и политика

Трамп вернулся в Белый дом с некоторыми общими целями, но без готовой стратегии. Зато как у делового человека у него есть привычный метод ведения дел, применимый и во внешней политике: прагматизм. В политике, как и в бизнесе, прагматизм признаёт необходимость поддерживать контакты и даже сотрудничать с теми, кто не нравится, если того требуют собственные интересы. В политике необходимо сверх того демонстрировать приверженность определённым принципам, но прагматизм преобладает. В окружении Трампа это называется «зрелым балансом»[9].

Для Трампа характерен транзакционный бизнес-подход к отношениям с основными и наиболее опасными соперниками – Китаем, Россией. Там, где интересы держав совпадают, надо взаимодействовать на основе американской повестки; где они сталкиваются – давить на контрагента, добиваясь решения в свою пользу; где маячит катастрофа – разруливать ситуацию, чтобы предотвратить самое худшее. Международная политика для Трампа – дело первых лиц. Её результат – заключение выгодных для США сделок. Сам Трамп – автор бестселлера «Искусство сделки» (The Art of the Deal) – считает себя гроссмейстером по этой части.

Геополитика

Многополярный порядок в представлении Трампа – порядок великих держав[10]. Собственно, так было всегда, начиная с Вестфальского мира 1648 г., упорядочившего систему международных отношений в Европе. С тех пор изменились названия великих держав, но не сам принцип. По-настоящему суверенны только самодостаточные государства. Мелкие члены международного сообщества вынуждены примыкать к более крупным, искать их защиты, поддержки, помощи. Европейский союз сейчас не самодостаточен, несмотря на коллективную экономическую мощь и демографический потенциал. Ни ЕС, ни НАТО, к примеру, не в состоянии помочь Дании защитить Гренландию от притязаний Трампа. Соратники президента не стесняются публично задавать вопрос: в чём смысл существования Канады, если она живёт за счёт американского рынка?[11]

Крупные государства, как полюса, притягивают к себе мелкие и таким образом образуют вокруг себя большие пространства. В отличие от физики, в геополитике число полюсов не ограничено, но по факту не может быть очень большим. Американцы не применяют в отношении своей страны категорию «государство-цивилизация», но понятие «американская цивилизация» существует в американской литературе давно. Сам Трамп называет Соединённые Штаты «величайшей цивилизацией»[12], но несущими опорами его реалистской картины мира служат великие державы.

Трамп – реалист активный, наступательный.

Он не только принимает к сведению изменившийся баланс сил в мире, но и стремится решительно исправить его в пользу США. Главным соперником и потенциальным противником Америки ему видится Китай; Россия – геополитический соперник; Евросоюз – экономический конкурент. Вызов со стороны КНР носит комплексный характер: экономика, технологии, финансы, военная мощь, геополитика. На Китай как на опасного соперника Трамп обратил внимание ещё в 1980-е гг., когда многие в Америке рассчитывали на капиталистическое перерождение КНР в общество и государство западного образца – пусть и с «китайской спецификой».

Эти надежды, выразившиеся в начале XXI века в образе «Кимерики», американо-китайского симбиоза, развеялись в начале 2010-х годов. Более того, дальнейший подъём Китая стал угрожать Соединённым Штатам утратой мирового первенства, что немыслимо для самосознания американских элит, воспитанных в духе Pax Americana. Но чтобы преодолеть многолетнюю инерцию китайской политики Вашингтона, потребовались темперамент и энергия Трампа, который в 2017 г. отказался от курса на «вовлечение» Китая и перешёл к торговой войне. Новый жёсткий подход США к КНР практически сразу стал предметом межпартийного консенсуса. Сегодня в Соединённых Штатах есть ощущение, что вопрос «кто кого» должен решиться в течение одного-трёх десятилетий, и Трамп полон решимости отразить вызов Пекина, не доводя дело до войны с ядерной державой.

Для подтверждения и укрепления позиций Америки как первой державы мира 47-й президент стремится усилить физическую базу мощи, взять под жёсткий контроль всю территорию Северной Америки – от Гренландии до Панамы. Как минимум – не дать китайцам закрепиться в Арктике с опорой на Гренландию[13] и вернуть США контроль над Панамским каналом, ушедшим было под управление гонконгской компании. В отношении Канады примечательно заявление государственного секретаря Рубио: «Если для того, чтобы выжить, страна должна иметь дисбаланс в торговле с Соединёнными Штатами, то не лучше ли просто стать штатом»[14]. Трампу вряд ли удастся присоединить Гренландию и Канаду, но добиться ещё большего подчинения северных соседей американским экономическим, политическим и военным требованиям вполне реально, учитывая сверхвысокую степень зависимости канадской экономики от американской. С Панамой, вероятно, легче, но без трудностей и здесь не обойдётся.

Южному соседу США – Мексике – предложено плотно сотрудничать с Вашингтоном в ограничении потока нелегальных иммигрантов, которые для Трампа и его избирателей остаются одной из главных внутренних проблем. Южная Америка и Карибский бассейн находятся на второй линии интересов, но очевидно, что Трамп стремится решительно укрепить позиции в Западном полушарии в целом. Кубу, Венесуэлу, Никарагуа ждёт в этой связи усиление давления Вашингтона; из Аргентины, Бразилии и других стран Соединённые Штаты будут стремиться активнее выдавливать китайское экономическое влияние.

Как и в отношении Китая, Трамп качественно меняет политику на европейском направлении. Все без исключения администрации после холодной войны снижали приоритетность Европы в рамках глобальной стратегии Вашингтона, но никто не решался на коренной пересмотр. «Поворот к Азии» провозглашён госсекретарём Хиллари Клинтон ещё в 2011 г., но на деле его тогда не произошло. В 2017–2020 гг. Трампу не удалось пересилить инерцию предыдущих десятилетий, но в 2025-м он вновь вознамерился её переломить.

Трамп прямо заявил, что европейцы не могут рассчитывать на автоматическую защиту. Россия как великая держава остаётся соперником США, но не представляет для них актуальной угрозы и не собирается захватывать Европу. (Характерно в этой связи, что директор Национальной разведки, выступая в Сенате с ежегодным докладом об оценке угроз безопасности страны, не упомянула войну на Украине[15].) Если же европейцы считают иначе, они должны укреплять свою обороноспособность, а не полагаться на то, что американцы вмешаются и спасут их. На этом фоне Трамп объявил о значительном повышении тарифов на европейский экспорт в Соединённые Штаты.

Не являясь, по мнению Трампа, угрозой, Россия наряду с Китаем, Ираном и КНДР остаётся среди главных вызовов глобальным интересам Америки[16]. Нормализация отношений с Москвой необходима прежде всего для того, чтобы избежать угрозы втягивания в непосредственное столкновение с Россией на Украине. Трампу также важно ослабить зависимость Москвы от Пекина. Попытки Байдена «развести» Россию и КНР были заведомо обречены на провал, поскольку – вопреки логике – предполагали усиление давления на Москву (в гораздо большей степени) и Пекин (в меньшей степени), что их лишь больше сближало. Столь же бесполезными оказались и старания демократов использовать КНР для давления на Россию – ради «стабильности миропорядка».

Трамп, вероятно, учёл и неудачу собственной слабой попытки 2017 г. совершить операцию «Киссинджер наоборот», сблизившись с Москвой против Пекина: в отличие от начала 1970-х гг., когда СССР одновременно находился в конфронтации с Вашингтоном и Пекином, а общий интерес Америки и Китая состоял в ослаблении Советского Союза, сегодня между Москвой и Пекином реализуется стратегическое партнёрство «без границ». Сознавая это, Трамп пошёл другим путём. Он предлагает Кремлю выгодные экономические опции, которые могут частично ослабить санкции против России и тем самым приоткрыть доступ на западные рынки. Результатом станет восстановление некоторого баланса во внешнеэкономических связях России, естественным следствием чего будет снижение её слишком большой торговой и технологической зависимости от Китая.

Геоэкономика

В сфере геоэкономики влияние Трампа на миропорядок заметно ещё больше, чем в геополитике. Новейшее издание экономической глобализации, которое получило первый удар в 2020 г. от COVID-19 и второй – в результате начатой в 2022 г. массированной санкционной кампании Запада против России, и, наконец, апперкот от Трампа, развязавшего тарифные войны против соседей (Канады и Мексики), союзников (Европы, Японии, Южной Кореи и Австралии) и соперников (Китая).

Цель – геоэкономическая коррекция, реиндустриализация и ускоренное развитие передовых технологий, прежде всего искусственного интеллекта[17]. Трамп укрепляет метрополию западного мира за счёт имперской периферии. Союзникам предлагается снизить тарифы до американского уровня или потерять выход на американский рынок. Помимо тарифного принуждения Трамп применяет и политическое: либо союзники США расходуют существенно больше на оборону (покупая в том числе американское оружие), либо теряют право на гарантии безопасности; либо практическая солидарность с Вашингтоном в его экономической и технологической борьбе с усилением КНР, либо американские санкции. Эти действия заставляют вспомнить слова Джона Кеннеди, обращённые к американским студентам: «Не спрашивайте, что Америка может сделать для вас; спрашивайте, что вы можете сделать для Америки». Сейчас этот подход адресуется союзникам США.

Перенося упор на реальную экономику, Трамп выделяет расширение доступа к энергоресурсам, критическим минералам, включая редкие и редкоземельные металлы, а также энергетической и логистической инфраструктуре других стран. Примером, отчасти карикатурным, стала история с американо-украинским соглашением о минералах и инфраструктуре.

Фактически Трамп стремится превратить Украину в сырьевую колонию Соединённых Штатов.

Трамп полон решимости защитить положение доллара как основы мировых финансов, грозя странам БРИКС отлучением от американского рынка за попытку создать расчётную альтернативу и подорвать господство американской валюты. Внутри страны он принимает драконовские меры для сокращения бюджетного дефицита. Резкие действия Трампа расшатывают мировую экономику и выглядят рискованными, но союзники и зависимые от Америки государства вряд ли способны к солидарному отпору.

Военно-политическая стратегия

Трамп намерен вести дела с остальным миром с позиции силы. Он настроен укреплять военную мощь, не только увеличивая военные расходы, но и повышая их эффективность. Так, он стремится не к упразднению НАТО, а к трансформации её с передачей большего числа функций и ответственности (прежде всего финансовой) европейцам, но при сохранении за Вашингтоном верховного лидерства и общего контроля. Перестав быть для США инструментом борьбы с «русской угрозой», НАТО остаётся инструментом американского доминирования в Европе и важнейшей площадкой для проецирования военной силы США – прежде всего в направлении Ближнего и Среднего Востока. Трамп стремится искоренить «стратегическое нахлебничество» европейцев, но ему не нужна и «стратегически автономная» Европа, тем более под флагом ЕС, к которому президент относится резко отрицательно. Он будет играть на противоречиях между европейскими странами, честолюбии их руководителей, сервильности натовских функционеров и т.д.

Украина для Трампа лежит за пределами важных национальных интересов. Главный движущий мотив – избежать втягивания в военную эскалацию в опосредованном конфликте с Россией.

Сознавая, что полное отстранение от конфликта и передача ответственности за войну европейцам, вероятно, приведёт Европу на грань военного провала (а это поставит американцев перед дилеммой – открытое вступление в войну или унизительное поражение), Трамп пытается добиться «ничьей» – перемирия на Украине. Если такая линия не сработает, ему, вероятно, придётся поддерживать Киев, «переводя стрелки» на европейцев и ограничивая возможные последствия разгрома Украины для самих США.

На Ближнем и Среднем Востоке Трамп не просто поддерживает Израиль, как он всегда делал. Он фактически солидаризируется с ультрарадикальным курсом премьер-министра Биньямина Нетаньяху, который поставил цель – уничтожить влияние иранских прокси в Газе, Сирии, Ливане; нанести поражение йеменским хуситам и, наконец, разрушить ядерную инфраструктуру Ирана. Тегерану Трамп предлагает выбор – договорённость на американских условиях или удары по Ирану. Для Трампа, как и для его предшественника, Иран – не только противник Израиля, но и часть евразийской коалиции соперников США наряду с Китаем, Россией и КНДР. А Ближний Восток – не только новая переговорная площадка между Вашингтоном и Москвой; это регион, в котором Трамп (вероятно, в связке с Нетаньяху) уже начал дипломатическую игру с Москвой – в частности, по вопросам будущего Сирии и ядерной программы Ирана.

Идеология и «мягкая сила»

Трамп отдаёт предпочтение традиционным силовым инструментам, особенно арсеналу экономического принуждения. Но он не является «безыдейным» политиком. Несмотря на эпатажность поведения, президент привержен некоторым консервативным ценностям, которые мы привыкли отождествлять с классическим американским капитализмом. Именно с этих позиций Трамп и его вице-президент Джей Ди Вэнс атакуют леволиберальных «прогрессистов» в США и Европе[18]. Вмешательство в дела других стран продолжается и даже активизируется, но меняет формы и цели. Трамп заявил было о «взятии под контроль» сектора Газа. Его отношения с Виктором Орбаном поддерживают венгерскую «фронду» в Евросоюзе. Вэнс отправился в Гренландию агитировать за независимость острова от Дании и последующую ассоциацию с Соединёнными Штатами. Он также открыто поддерживает «нерукопожатную» в ФРГ партию «Альтернатива для Германии», лидера французского «Национального объединения» Марин Ле Пен и правого антисистемного кандидата в президенты Румынии Кэлина Джорджеску. США сделали официальное представление Таиланду насчёт высылки уйгуров в Китай.

Для Трампа и Вэнса Америка остаётся «исключительной» страной, но порядок они предпочитают наводить в своей зоне влияния – на Западе и зависимых от Соединённых Штатов странах.

Много внимания привлекли решения Трампа о расформировании системы иностранной помощи и внешнеполитической пропаганды. Агентство США по международному развитию, Управление помощи развитию, Агентство по глобальным медиа («Голос Америки»[19] и «Радио Свобода»[20]), Институт мира США, Центр им. Вудро Вильсона, программы поддержки политзаключённых за рубежом, многие проекты в Африке закрываются или кардинально сокращаются. В либеральных кругах поднялась волна осуждения, но попытки остановить действия Трампа в судебном порядке оказались лишь частично эффективными.

Речь идёт не только об обострении идеологической борьбы внутри Америки и Запада в целом. С точки зрения Трампа, либеральная идеология перестала обслуживать интересы страны в мире и работает сама на себя и на своих кураторов, иногда вопреки национальным интересам США. Речи об уходе в изоляционизм нет. Трамп – с помощью Илона Маска и других – стремится оптимизировать расходы в соответствии с новыми приоритетами, реформировать системы помощи и пропаганды, сделать их более эффективными инструментами великодержавной стратегии.

Архитектура миропорядка

Трамп – очевидный противник глобального управления в том виде, как эта концепция реализовывалась глобалистами. Соответственно, он не приемлет и «порядок, основанный на правилах», поскольку он иногда заставлял считаться с союзниками, которые, по мнению Трампа, того не заслуживали. «Альянс демократий», байденовский идеологический конструкт, – неудобная и негодная выдумка, которая заставляет тратить массу времени, чтобы определить (и тем самым сертифицировать) «истинных» демократов, а практический результат нулевой. ВТО – вредная организация, позволяющая другим странам (прежде всего Китаю) переводить торговые противоречия с американцами на уровень международных разбирательств. Международный уголовный суд – прямое посягательство на суверенитет Соединённых Штатов. Конвенция ООН о морском праве – нарушение принципа свободы мореплавания. Святость и нерушимость границ – мифологема: в истории границы государств менялись всегда, и обычно с применением силы. Во время первой каденции Трамп признал аннексию Израилем Голанских высот, перенёс посольство из Тель-Авива в Иерусалим. Иными словами, он намерен в полной мере использовать преимущества, которые даёт США положение самой сильной державы мира.

Выводы

Внешняя политика Трампа – самая глубокая ревизия американской внешней политики за восемьдесят лет. Трамп – великодержавный националист, который преследует цели увеличения мощи и прибыли, приобретения односторонних преимуществ. Он мыслит в категориях игры с нулевой суммой и считает, что весь мир слишком долго наживался на Америке. Но понимает, что порядок зависит от соотношения сил и рушится, если баланс смещается[21]. Ревизия, однако, – не революция. Трамп меняет стратегии – пути и методы достижения целей. Сама цель видоизменяется, но не радикально. Вместо доминирования либерально-глобалистского Запада во главе с США выдвигается освобождённая от прежних реверансов союзникам и тем самым обновлённая гегемония Соединённых Штатов как сильнейшей мировой державы. А союзники, как предполагается, со временем «впишутся» в курс страны-лидера.

Трамп учёл уроки первого президентства, которое сильно страдало из-за кадровых неудач. Нынешняя команда полностью предана шефу, энергична, внутренне сплочена и работает в целом быстро и слаженно. Белый дом опирается не только на контроль над Республиканской партией, но и на большинство в обеих палатах Конгресса США. Почти все номинанты на высшие посты в трамповской администрации без задержки прошли утверждение в Сенате.

Политические противники Трампа в течение первых месяцев действовали вяло и неорганизованно. Демократическая партия не оправилась от поражения 2024 г., в ней нет объединяющей фигуры и привлекательной повестки дня. Демократические СМИ продолжают критиковать Трампа уже в качестве президента, но их влияние заметно снизилось. Сопротивление по конкретным вопросам оказывается со стороны отдельных судей и на уровне штатов.

Трамп нанёс противникам из числа «глубинного государства» несколько в прямом смысле обезоруживающих ударов. Он сумел поставить во главе ФБР, Национальной разведки и ЦРУ своих соратников, уволил ряд высокопоставленных чиновников и высших офицеров вооружённых сил.

Но, понеся потери, «глубинное государство» не развалилось. Политические противники Трампа собираются с силами. Промежуточные выборы ноября 2026 г. приближаются, а с ними – вероятность утраты республиканцами одной из палат Конгресса. Тарифная политика Трампа, которую противники называют протекционистской, бьёт по биржевым рынкам. Либеральные идеологи перешли к обороне, но это активная оборона, которая перейдёт в контрнаступление, если Трамп совершит грубые ошибки или потерпит поражение. Первые залпы прозвучали в конце марта 2025 г. в связи с делом «Сигналгейт»[22].

Для России возвращение Дональда Трампа в Белый дом – в целом явление позитивное, особенно если мыслить не идеальными категориями, а с учётом возможной альтернативы. Да, он вернулся во власть ради укрепления мировых позиций США. Но в отличие от либерал-глобалистов, пытавшихся навязать всему миру свои правила, в том числе во внутренней политике, Трамп – внешнеполитический реалист. Он настроен на соперничество с другими великими державами, т.е. на конкурентное, но всё же мирное сосуществование, как говорили раньше, государств с различными политическими системами.

Приход Трампа снизил угрозу Третьей мировой войны – всемирной ядерной катастрофы, дорогу к которой шаг за шагом прокладывала администрация Байдена.

Трамп не прекратил военную поддержку Киева, но существенно ограничил возможности эскалации войны с участием США. Трамп возобновил прерванный Байденом диалог между Вашингтоном и Москвой, открыл возможность для частичного восстановления американо-российских политических отношений и перспективу снятия некоторых экономических ограничений. Если это хотя бы отчасти реализуется в ходе его второго президентства, почти разрушенная стратегическая стабильность между Соединёнными Штатами и Россией начнёт постепенно восстанавливаться.

Практические действия администрации Трампа с января 2025 г. нанесли ряд ударов по позициям глобалистов в США и Европе, перевели прежний идеологический и политический раскол западных элит на межгосударственный уровень, что создаёт для России поле дипломатического манёвра. Раскол между США и Европой – совсем не такой, о каком десятилетиями мечтала отечественная дипломатия (Европа дистанцируется от США и сближается с Москвой), но это уже не мечта, а реальность – во всяком случае, до прихода в Белый дом президента-глобалиста.

Российское высшее руководство, насколько можно судить, верно поняло и «просчитало» Дональда Трампа как политика, бизнесмена, государственного деятеля и личность. Президент Владимир Путин возобновил диалог с американским коллегой, не поддаваясь его напористому желанию добиться скорейших результатов в пользу США, но не отвергая с порога его идеи, а развивая их в направлении, соответствующем российским интересам.

Понимая, что Трампу необходимо демонстрировать успехи в деле украинского урегулирования, российская сторона проявляет готовность к конструктивному взаимодействию, убеждая собеседника, что главное препятствие на пути к миру – киевский режим и его нынешние европейские покровители. В результате между Кремлём и Белым домом формируется негласный консенсус относительно необходимости смены режима на Украине посредством выборов. Это – далеко не самый прямой путь к денацификации, но шаг в верном направлении.

Учитывая, что для Трампа, в отличие от Байдена, Украина сама по себе не представляет существенного интереса, Кремль предложил Белому дому широкую повестку потенциального российско-американского взаимодействия. Она включает вопросы, близкие президенту США как бизнесмену: разработку энергетических ресурсов Арктики, экспорт редких и редкоземельных металлов, сотрудничество в области искусственного интеллекта, освоения космоса, американские инвестиции в экономику России и т.п. Из Кремля к Трампу «зашли» с его бизнес-стороны, и этот заход показался ему интересным.

Перспективы

Внешняя политика Трампа не обречена на успех. «Глубинное государство», представители которого присутствуют в администрации, будет изо всех сил стараться направить курс Вашингтона в привычное русло. Ближайшая цель – расстроить только начавшийся американо-российский диалог, восстановить единый антироссийский фронт коллективного Запада. В принципе, это та же цель, что и в 2017 г., когда Трамп, изначально собиравшийся «поладить с Путиным», вскоре превратился в президента, при котором отношения с Россией достигли низшей точки с момента окончания холодной войны.

Всё более жёсткое противостояние США с Китаем заставляет Пекин пересматривать стратегию, долгое время основывавшуюся на завоевании западных рынков. На фоне роста военной (в том числе ядерной) мощи КНР вооружённый конфликт вокруг Тайваня постепенно становится более вероятным. Отказ тегеранского руководства от требований Трампа по «решению ядерной проблемы Ирана» приближает развязку самого крупного и опасного конфликта на Ближнем Востоке – между Израилем/США и Ираном.

Союзники США в ЕС и англосфере (Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия) не поднимут восстания против Белого дома, но станут саботировать инициативы Трампа, которые идут вразрез с их интересами. Они будут ждать прихода 48-го президента, надеясь, что им станет демократ.

Пользуясь возможностями (если они сохранятся), которые открывает перед нами возвращение Трампа в Белый дом, мы не должны поддаваться иллюзиям на тему грядущей разрядки и не бросаться в объятия тех, кто по факту продолжает вести против нас опосредованную войну. Нелишне вспомнить в этой связи, чем завершались аналогичные периоды «оттепели» в отношениях между СССР и США. Стратегический курс внешней политики России сформировался в условиях СВО и закреплён в Концепции внешней политики, утверждённой весной 2023 года. От этих принципиальных позиций и главное – национальных интересов России – отступать нельзя.

Россия проводит принципиальную линию на строительство многополярного мира, основанного на равноправном взаимодействии цивилизаций и балансе интересов отдельных государств. Россия развивает в приоритетном порядке отношения с ближайшими соседями, стратегическими партнёрами в странах мирового большинства – Китаем, Индией, Индонезией, Ираном, КНДР, странами БРИКС и ШОС.

Мы не должны (в том числе в наших собственных стратегических интересах) предавать союзников и партнёров, поддаваясь на обещания Трампа.

Выступая против засилья Запада в международных организациях, Россия добивается повышения эффективности их работы, начиная с ООН и её институтов.

В условиях, когда высшая бюрократия Евросоюза и элиты ведущих стран-членов ЕС, сплотившиеся в 2022 г. против России, пытаются противостоять Трампу и его команде, между Москвой и Вашингтоном возникает известная общность интересов в отношении Европы. Как и Трамп, Россия выиграет от распространения политического реализма в Европе. И Вашингтону, и Москве выгодно, чтобы там появилось «больше орбанов, хороших и разных». Смотря в будущее, нельзя исключать возможность отката политики Вашингтона от реализма к глобализму после Трампа. В этой связи есть смысл развивать контакты с вице-президентом Вэнсом как вероятным продолжателем курса Трампа в случае успеха на выборах 2028 года.

Автор: Дмитрий Тренин, профессор-исследователь, научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Сноски

[1] Имеются в виду возвращение В. Путина на пост президента России в 2012 г., избрание Си Цзиньпина на высшие посты в КПК и КНР в 2012–2013 гг., провал начавшейся в 2011 г. т.н. «арабской весны», а также избрание Н. Моди премьер-министром Индии.

[2] Brands H. The Renegade Order. How Trump Wields American Power // Foreign Affairs. 25.02.2025. URL: https://www.foreignaffairs.com/united-states/renegade-order-trump-hal-brands (дата обращения: 14.03.2025).

[3] Secretary Marco Rubio with Megyn Kelly of The Megyn Kelly Show // U.S. Department of State. 30.01.2025. URL: https://www.state.gov/secretary-marco-rubio-with-megyn-kelly-of-the-megyn-kelly-show/ (дата обращения: 14.03.2025).

[4] President Donald J. Trump’s Inaugural Address // The White House. 20.01.2025. URL: https://www.whitehouse.gov/remarks/2025/01/the-inaugural-address/ (дата обращения: 14.03.2025).

[5] Secretary Marco Rubio with Megyn Kelly.

[6] Ibid.

[7] 2025 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community // Office of the Director of National Intelligence. March 2025. P. 19. URL: https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/assessments/ATA-2025-Unclassified-Report.pdf (дата обращения: 14.03.2025).

[8] DNI Gabbard Opening Statement for the SSCI as prepared on the 2025 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community // Office of the Director of National Intelligence. 25.03.2025. URL: https://www.dni.gov/index.php/newsroom/congressional-testimonies/congressional-testimonies-2025/4059-ata-opening-statement-as-prepared (дата обращения: 14.03.2025).

[9] Ibid.

[10] Дугин А.Г. Революция Дональда Трампа. Порядок великих держав. М.: Академический проспект, 2025. 307 с.

[11] Secretary Marco Rubio with Megyn Kelly.

[12] President Donald J. Trump’s Inaugural Address.

[13] 2025 Annual Threat Assessment. P. 12.

[14] Ibid.

[15] DNI Gabbard Opening Statement for the SSCI as prepared on the 2025 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community.

[16] 2025 Annual Threat Assessment. P. 4.

[17] President Donald J. Trump’s Inaugural Address.

[18] См. выступление вице-президента США Дж. Д. Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля 2025 года.

[19] Признан иностранным агентом.

[20] Признано иностранным агентом.

[21] Brands H. The Renegade Order.

[22] См.: Hillary Clinton: How Much Dumber Will This Get? // The New York Times. 28.03.2025. URL: https://www.nytimes.com/2025/03/28/opinion/trump-hegseth-signal-chat.html (дата обращения: 14.03.2025). Signalgate – название скандала с участием вице-президента Дж. Д. Вэнса, министра обороны П. Хегсета, советника по национальной безопасности М. Уолтца в связи с утечкой в СМИ переписки высших американских чиновников в закрытом чате в мессенджере Signal, в которой обсуждалось нанесение ударов по йеменским хуситам.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2025 > № 4783079 Дмитрий Тренин

Россия и Мексика намерены сотрудничать в сфере СПГ

Мексика хочет стать одним из ведущих экспортеров СПГ, а РФ может поделиться технологическими наработками

Россия и Мексика обсуждают возможности совместной работы в сегменте сжиженного природного газа, сообщает издание «Известия» со ссылкой на российского посла в Мексике Николая Софинского. Мексика намерена занять лидирующие позиции среди глобальных экспортеров СПГ, тогда как Россия планирует нарастить производственные мощности до 100 млн тонн к 2035 году.

На фоне амбициозных планов латиноамериканской страны по строительству четырех заводов по сжижению газа для экспорта в Европу и Азию, текущая зависимость от американских поставок сырья стимулирует поиск альтернативных партнеров. Мексиканские власти акцентируют внимание на необходимости развития национальной инфраструктуры и технологической модернизации, где российский опыт может стать ключевым фактором.

С российской стороны предложен комплексный подход, включающий передачу технологических решений и совместную реализацию инфраструктурных проектов. Эксперты прогнозируют, что такое взаимодействие способно усилить двусторонние экономические связи — объем взаимной торговли по итогам 2024 года уже превысил отметку в $1,3 млрд.

«НиК»: Особый интерес вызывает потенциал диверсификации логистических маршрутов. Если соглашение будет достигнуто, Мексика сможет сократить зависимость от соседних Соединенных Штатов, а Россия — укрепить позиции на рынках Латинской Америки, создав прецедент технологического альянса в условиях глобальной перестройки энергетических цепочек.

Vitol увеличил закупки венесуэльской нефти

Vitol активизирует закупки нефти в Венесуэле до истечения действия лицензии США

Крупнейший в мире независимый нефтетрейдер Vitol Group в этом месяце планирует отгрузить не менее 2,5 млн баррелей венесуэльской нефти, пока не начали действовать санкции США

В этом месяце крупнейший в мире независимый нефтетрейдер Vitol планирует отгрузить не менее 2,5 млн баррелей венесуэльской нефти, что в 2,5 раза больше мартовских объемов закупок (1 млн барр.), пишет Bloomberg со ссылкой на документы. Компания стремится транспортировать венесуэльскую нефть как можно дольше, но соблюдая санкции, сообщил источник, пожелавший остаться неизвестным.

Американский президент Дональд Трамп ввел санкции на венесуэльскую нефть и отозвал лицензии у иностранных энергетических компаний, работающих там, в том числе Chevron Corp. Repsol SA, Eni SpA и Maurel & Prom. Крайний срок для прекращения деятельности всех компаний, включая и компанию-трейдера Vitol, — 27 мая.

Поэтому Vitol спешит закупить венесуэльскую нефть в рамках соглашений еще 2023 года, при этом новые сделки с Венесуэлой не заключает, сообщил другой источник, знакомый с этим вопросом. Судно VS Progress, зафрахтованное Vitol, в ближайшие дни должно доставить 300 тыс. баррелей тяжелой нефти Blend 22 на нефтеперерабатывающий завод в Техасе. Также судно Cape Tees ждет загрузки еще 300 тыс. баррелей. Суда Poliegos и Nissos Sikinos загрузили в общей сложности 1,9 млн баррелей и оба предназначены для поставки на нефтеперерабатывающие заводы США на побережье Мексиканского залива, показывают данные. В дополнение к ним, ожидается, что в ближайшие недели компания загрузит еще как минимум два груза, сказал другой источник.

Эдуардо Вильегас: Мексика заинтересована в инвестициях в производство какао

Мексика работает над решением вопроса со въездом российских туристов в страну, заявил посол страны в Москве Эдуардо Вильегас Мехиас. В интервью специальному корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой он также рассказал о перспективах открытия мексиканских пекарен в Москве и ведущихся переговорах о возможности создания российской версии сериала "Богатые тоже плачут".

– Господин посол, скажите, пожалуйста, стоит ли ожидать визитов из Мексики на высоком и высшем уровнях в ближайшие месяцы? Последний раз занимавший тогда пост главы МИД Мексики Марсело Эбрард посещал Россию четыре года назад, в 2021 году. Возможно, сейчас, с приходом нового министра иностранных дел стоит ожидать его визита в Москву?

– Встречи и контакты глав МИД на полях отдельных мероприятий все это время продолжались, но возможности для визитов пока не было. У нас скоро должна пройти встреча в формате видеоконференции между министерствами наших стран. Что касается президента нашей страны Клаудии Шейнбаум, я думаю, сейчас довольно сложно организовать какую-то дальнюю поездку. Глава МИД Мексики сейчас очень много времени уделяет миграционному вопросу в отношениях с США. Поэтому сейчас ему трудно уехать из страны в связи с текущей ситуацией.

– А на каком уровне Мексика будет представлена на Параде Победы в Москве 9 мая?

– Если меня пригласят, то конечно я приму участие и поздравлю Россию в такой важный для страны день. Я знаю, что пригласили министра обороны Мексики на парад. Я пока не знаю, приедет ли он. Это зависит от министерства. Но я могу сказать, что, если от минобороны никто не приедет, будут присутствовать военные атташе посольства.

– Говоря о визитах, позвольте спросить, будет ли кто-то присутствовать на ПМЭФ в этом году от Мексики?

– "Росконгресс" выслал приглашения на форум отдельным высокопоставленным должностным лицам Мексики. Но мы не знаем, будет ли кто-то со стороны мексиканского правительства присутствовать там. Пока еще рано говорить об этом. В прошлом году на ПМЭФ были представители Торгово-промышленной палаты Мексики (CANACINTRA), они подписали ряд соглашений. В продолжении этих соглашений 3 апреля в Мехико состоялся бизнес-форум "Россия-Мексика". В этом году Торгово-промышленная палата Мексики также рассматривает возможность участия в форуме.

– Вы уже упомянули бизнес-форум "Россия-Мексика". Могли бы вы рассказать о достигнутых соглашениях на этом мероприятии? Какие в целом итоги форума?

– Сам факт проведения этого форума говорит о том, что это успех. Из России в Мехико на этот форум приехали около 25-30 предпринимателей. В самом мероприятии участвовали где-то 250 человек. В Мексике, очевидно, есть интерес к изучению возможностей бизнеса с Россией в различных областях. Например, область фармацевтики, которая в России очень развита: есть и лекарства, и медицинское оборудование, и так далее. В России постепенно растет интерес к производству в Мексике медицинского оборудования. Уже есть конкретные соглашения в этой области. Насколько я знаю, все еще нет конкретных результатов этого форума. Но я думаю, что главная цель таких мероприятий – это познакомиться, установить личный контакт. Мексика и Россия находятся так далеко друг от друга, а надо, чтобы люди знакомились, узнавали больше друг о друге. Для меня это – самый важный результат.

– Говоря о сотрудничестве – ведут ли Россия и Мексика сейчас переговоры об усилении сотрудничества в новых сферах, таких как энергетика, например?

– Главная нефтяная компания Мексики – это государственная Pemex (Petróleos Mexicanos). В свою очередь у одной из крупнейших нефтяных компаний России "ЛУКОЙЛ" есть офисы в Мексике. Несмотря на то, что государство контролирует практически всю нефтяную отрасль, в отдельных случаях есть возможность для частных инвестиций. И это как раз тот случай, чтобы "ЛУКОЙЛ" мог подключаться к разведке и добыче нефти. Так что тут есть возможности для сотрудничества, которые активно развиваются. Но это не единственная возможность. Есть ядерная энергетика. В Мексике есть единственная АЭС "Лагуна-Верде" (Laguna Verde). Для топлива на этой станции используется сырье из России. Остается изучить только источники возобновляемой энергии. У России есть потенциал для этого, Мексика в свою очередь заинтересована в развитии такой энергетики у себя.

– Вы говорили ранее о желании Мексики увеличить объем импорта текилы в Россию. Удалось ли вам реализовать эту идею? Есть ли у вас данные об объемах текущего импорта этого продукта?

– У нас нет полных данных по импорту по разным причинам. Мексика сообщает, что объемы экспорта текилы в Россию составляет примерно полмиллиона литров в год. Это те данные, которыми страна располагает, когда товары только отправляются на кораблях из Мексики. Конечно, объем текилы, который мы экспортируем в Россию, намного меньше, чем, скажем, в США. Но сколько на самом деле приходит текилы в РФ? По мексиканским данным, полмиллиона. Но по информации отдельных исследований, эта цифра составляет примерно три миллиона литров в год, то есть, в шесть раз больше. Это происходит из-за параллельного импорта, текила поступает в Россию через другие страны. Поэтому сложно сказать, насколько улучшилась ситуация с импортом текилы из Мексики в РФ. В России есть три предприятия, которые заинтересованы в том, чтобы привозить текилу в страну и уже тут разливать по бутылкам. Одно из них уже этим занимается.

– Насколько я знаю, калужский завод "Кристалл" и импортер Luding Group получили разрешение Мексики на разлив текилы в России.

– Да, все верно, и третье предприятие сейчас ведет переговоры на этот счет. Luding Group уже занимается разливом текилы, и их продукция представлена на российском рынке. Что касается завода "Кристалл", насколько я понимаю, они сейчас согласовывают последние детали, чтобы начать процесс.

– Россия заинтересована в импорте других напитков из Мексики помимо текилы?

– Сейчас есть попытки вывести мескаль на массовый рынок. Тут надо сделать пояснение: текила еще 30-40 лет назад считалась в Мексике напитком низшего класса, богатые люди ее не пили. Но сейчас все поменялось, технология производства стала более сложной, цена текилы сильно выросла, и отношение к ней поменялось. Текилу делают из делают из агавы, а точнее, из голубой агавы. Мескаль тоже делается на основе агавы, но это дикая агава. Но его производство недешевое, технологии производства тоже усложнились. Поэтому последние 10 лет мескаль стал превращаться в новую текилу в Мексике. И я могу сказать, что мескаль стал постепенно проникать и на российский рынок. Мы можем увидеть мескаль в отдельных российских барах, где делают какие-то сложные коктейли.

– На ваш взгляд, Россия будет увеличивать импорт мескаля в ближайшие годы?

– Как текила, так и мескаль будут занимать все более важное место на российском рынке. Поэтому что у них очень приятный вкус, и россиянам нравятся эти напитки.

– Я также читала о таком мексиканском продукте как органический кофе. У Мексики есть план экспортировать его в РФ?

– Мексиканский кофе очень высокого качества, и у этого есть свои как преимущества, так и недостатки. Достоинство в том, что в целом вкус нашего кофе очень тонкий, такой как должен быть. Но есть и недостаток – это цена, потому что производство кофе очень ограниченно. Особенно на фоне других стран Южной Америки, где объемы производства кофе очень большие, но цена ниже. Так что для людей, которые просто хотят пить кофе в больших количествах, мексиканский вариант не очень удобен. В случае органического кофе, который считается без пестицидов и так далее, речь идет об очень специфическом рынке. Потребители такого кофе очень беспокоятся о своем здоровье, смотрят на состав и так далее. Так что это ниша очень узкая. К тому же Мексика не производит очень много кофе.

– А что насчет какао? В России есть интерес к этому продукту?

– Да, какао напрямую приходит в Россию, так же, как и ваниль, авокадо и другие продукты. В России есть интерес к мексиканскому какао, его закупают у крупных экспортеров, в основном, в Европе. Одна из возможностей для сотрудничества Мехико и Москвы – это как раз через заводы в Мексике. Эти фабрики нуждаются в инвестициях, чтобы делать свою продукцию в больших объемах. Поэтому если в России есть предприниматели, заинтересованные в инвестициях в производство какао в Мексике, пусть свяжутся с нами.

– Мексика не хочет сотрудничать с кондитерскими фабриками в России, чтобы поставлять им какао?

– Для этого нужен личный контакт, чтобы познакомиться и понять, какой привлекательный российский рынок. Возьмем, к примеру, хлеб. В Мексике мы под словом "хлеб" подразумеваем очень много видов хлебобулочных изделий: это и обычный хлеб, и сладкий, и так далее. А в России хлеб – это что-то всегда несладкое. У нас хлебобулочная отрасль очень развита, число видов выпечки огромное. Поэтому я пытаюсь убедить мексиканских предпринимателей изучить российский рынок пекарен.

– А что именно вы предлагаете?

– Мы предлагаем им приехать сюда и тут выпекать сладкий хлеб. Россияне смогут попробовать, например, хлеб conde, он делается из слоеного теста, у него продолговатая форма. Есть orejas, тоже из слоеного теста, с сахаром и корицей, в форме сердечка. У нас есть булочки berlinesas с джемом внутри. То есть, выбор очень большой, и я уверен, что для мексиканских предпринимателей открытие пекарен в России стало бы прекрасным бизнесом. Я также хочу отметить, что всю эту выпечку можно делать и с местными ингредиентами. Потому что очень многие мексиканские блюда нельзя приготовить сейчас с теми продуктами, которые есть в наличии в России. К тому очень много блюд в Мексике делается из белой кукурузы, а в России используют только желтую, которая сладкая. А из белой кукурузы мы, например, готовим тортильи.

– Предлагаю перейти к теме туризма. В прошлом году Ассоциация туроператоров России сообщила о том, что примерно 5% российских туристов отказывают во въезде в Мексику. С чем это связано, могли бы вы объяснить? Разрешилась ли уже эта ситуация? Что нужно делать российским туристам, чтобы не столкнуться с подобной ситуацией?

– Сейчас в Мексику нет прямых рейсов из России, можно долететь через Дубай, Кубу, Стамбул. Даже есть те, кто летают через Китай. Но это дорого и неудобно. Конечно, это негативно отразилось на цифрах российских туристов. В последние годы их поток уменьшается. Мы очень переживаем из-за этого. Для того, чтобы попасть в Мексику, нужны виза или электронное разрешение. Разрешение электронное бесплатное, позволяет находиться в стране 180 дней. Виза стоит 55 долларов, и за ней нужно идти в посольство. Так что же произошло с 5% россиян, которым отказали во въезде в Мексику в прошлом году? Причем интересно, что с уменьшением числа туристов выросло число отказов во въезде в страну. До пандемии отказы составляли около 1,4%, совсем мало. Конечно, большинство туристов, которые едут в Мексику, хотят просто насладиться отдыхом. Но есть и те, кто едут в Мексику, чтобы оттуда добраться до США. Это то, что стали выявлять миграционные службы. В какой-то момент число таких людей сильно выросло. Конечно, Мехико это беспокоит.

Что могут предпринять российские туристы, чтобы избежать этого и не потратить зря деньги? Как я уже говорил ранее, для того чтобы въехать в Мексику, вам потребуется либо виза, либо электронное разрешение. Но с разрешением есть небольшая проблема – оно выдается автоматически, вы не общаетесь с визовым офицером. В то время как в случае с визой, вы приходите в посольство и говорите с человеком, который может сразу сказать, на этапе собеседования, у кого могут быть проблемы при въезде в страну. Иногда в посольстве мы отказываем людям в визах, но это не потому, что мы такие плохие, а потому что мы стараемся помочь людям избежать огромных трат, а в итоге не попасть в страну. Причина нашего отказа – несоответствие ряду критериев для получения визы. К тому же, мы указываем людям на какие-то вещи, которые могут вызвать вопросы у иммиграционной службы. Но я думаю, лучше получить отказ в визе тут в Москве, чем долететь до Мехико и там выяснить, что они не могут въехать в страну. Да, виза платная, но если сравнить с тратами на самолет и отель в Мексике, то это точно дешевле.

Я не хочу, чтобы у российских туристов был негативный опыт посещения нашей страны. Что бы я еще посоветовал сделать во избежание неприятных ситуаций? Обязательно подготовиться к собеседованию на границе. Надо понимать, что пограничники будут говорить только на испанском или английском языках. Не все российские туристы говорят по-английски, не говоря об испанском. Это уже первая проблема – языковой барьер. Поэтому надо подготовить ответы на вопросы о целях вашей поездки. Это базовые вопросы – ваш маршрут путешествия, и где вы остановитесь, сколько времени вы планируете провести в стране, и сколько у вас денег с собой. Если на какой-то из этих вопросов офицер получает недостоверную информацию, то он не разрешает вам въехать в страну. Поэтому если вы отвечаете честно на вопросы, то все будет хорошо.

– Есть ли данные, сколько российских туристов посетили Мексику в прошлом году?

– Несмотря на начавшиеся логистические сложности, в 2022 году, Мексику посетили около 91 тысячи российских туристов. В 2023 эта цифра составила приблизительно 62 тысячи человек. В прошлом году – 33 тысячи. Мы видим значительное сокращение туристического потока. К тому же, ситуация в 2024 году усложнилась из-за действий авиалинии Turkish Airlines, когда они сами в Стамбуле ввели жесткие меры контроля для российских туристов, которые летели в Мексику, и не допускали по своему усмотрению россиян на рейсы. Поэтому теперь вы не можете приобрести рейс Москва-Мехико с пересадкой в Стамбуле, вам нужно покупать отдельные билеты Москва-Стамбул, Стамбул-Мехико. Это намного дороже. Как я понимаю, в аэропорту Стамбула все еще остаются жесткие меры контроля в отношении российских туристов, следующих в Мексику. Так что стоит искать альтернативные маршруты.

– В конце прошлого года вы встречались с представителями 12 российских туроператоров и договорились о совместных мерах, которые помогут избежать проблем при поездке российских граждан в республику. Не могли бы вы рассказать, началась ли уже реализация этих мер? Если да, то как бы вы оценили их эффективность?

– Да, наша встреча состоялась в декабре прошлого года, я их пригласил. Все были настроены на то, чтобы решить вопрос с проблемами въезда россиян в Мексику. Мы обсуждали, что туристы, едущие в страну, должны быть максимально информированы. Сами туроператоры признали, что нужно более тщательно работать с клиентами. Очень часто людей, которые покупают турпакеты, не информируют в достаточной степени. Поэтому одна из вещей, о которых мы договорились, было информирование туристов с помощью материалов, которые мы подготовили в посольстве. Так что все эти материалы с рекомендациями мы передали туроператорам. Работа в этом направлении идет.

Пока еще не решен вопрос с миграционными службами в самой Мексике, из-за смены правительства этот процесс немного замедлился. Надеюсь, что в ближайшие месяцы, до начала летних каникул решения будут приняты. Поэтому сейчас немного рано говорить об эффективности принятых нами с туроператорами мер, данные по российским туристам в Мексике в 2025 году только-только начинают поступать.

– Посольство Мексики всегда устраивало интересные культурные мероприятия в Москве – это и выставки, и концерты. Готовите ли вы что-то в этом году?

– В сентябре в Москве пройдет конкурс "Интервидение", я надеюсь, что Мексика тоже примет участие в нем. У нас много талантливых артистов. Но мы пока не можем сказать, кто это будет. Я думаю, решение по этому вопросу будет принято не раньше июня-июля.

Этот год для отношений Мексики и России очень важен, поскольку мы отмечаем 135 лет с момента установления дипломатических отношений. Помимо нашего традиционного участия в фестивале стран Латинской Америки летом в Москве, мы планируем показ фильмов режиссера Луиса Бунюэля. Он – испанец, но прожил много лет в Мексике, мы хотим показать несколько его мексиканских фильмов в Третьяковской галерее. Также москвичи смогут увидеть в кинотеатрах фильм "1938", который изначально должен был принять участие в конкурсной программе Московского международного кинофестиваля, но его премьера уже состоялась, и по условиям фестиваля он не мог быть представлен там. Но в столицу приедет сам режиссер картины Серхио Ольхович, который, кстати говоря, учился в России. Несмотря на то, что фильм не будет представлен на фестивале, его будут показывать в кинотеатрах в те же даты, когда проходит и сам фестиваль.

Также я хотел бы, чтобы была переведена на русский язык книга "История мексиканского народа", в написании которой я принял участие. Я уже делал презентацию этой книги в различных местах, сейчас хочу договориться, чтобы она была представлена также и на показах фильма "1938".

Говоря о режиссерах, недавно в Россию приезжал один из самых известных мексиканских сценаристов и продюсеров Эпигменио Ибарра. Он, правда, всегда был больше занят производством сериалов. Сейчас идут переговоры о возможности создания российской версии известных мексиканских сериалов "Богатые тоже плачут" или "Взгляда женщины". Речь идет о том, чтобы снять российскую версию с российскими актерами в Мексике. Но не исключено, что съемки могут пройти и в Москве. Ибарра обсуждал это с разными продюсерами, есть ли у них интерес.

Россия. Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 апреля 2025 > № 4777389 Эдуардо Вильегас

Анастасия Прикладова: идет торговая война против всех стран

Пошлины уже перестали быть экономическим инструментом, а превратились в инструмент давления в торговом противостоянии США и Китая, за которым следит весь мир. Как тарифная война отразится на глобальной экономике и на России, какие требования к КНР могут выдвинуть США, когда страны могут сесть за стол переговоров и на какие уступки пойти, а также каким образом изменятся товарные потоки тарифной войны, и выиграют ли какие-то страны от ее введения, в интервью РИА Новости рассказала к.э.н., доцент кафедры международного бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Прикладова. Беседовала Наталья Разумова.

– США подняли пошлину для Китая до 145%. Как вы оцениваете это решение? Какие риски будут для мира и для России?

– Во-первых, стоит учитывать, что повышение пошлин или введение пошлин со стороны США затронуло не только Китай, но и весь мир. В этой связи вряд ли стоит ожидать каких-то существенных изменений в товаропотоках. Если бы сейчас было только противостояние между США и Китаем, как в 2018 году, то это одно дело. Тогда, возможно, Китай перенаправил бы часть товаров с США на другие рынки, а позиции Китая на американском рынке заняли бы поставщики из Индии, Вьетнама. Но сейчас ситуация иная. Идет единая торговая война в отношении всех стран и никаких конкурентных преимуществ у других экономик уже не будет. Как мне кажется, в этой связи единственное, о чем мы можем говорить, – это потенциальные выгоды для стран, которые частично могут заместить тот же американский рынок. Так, в случае с поставками из Китая часть товаров может перенаправиться с американского рынка на российский. Но опять-таки, крупнейшие экономики мира никто не сможет заместить в торговле, это десятки миллиардов, сотни миллиардов долларов. Частично – да, но не более того.

– А какой в этой ситуации может быть реакция Китая? Для них пошлина сильно выше, чем для остальных стран.

– Мне кажется, здесь просто идет противостояние – кто даст слабину. То есть пошлины – это не столько экономический инструмент, сколько инструмент давления. Когда кто-то покажет слабину, первым откажется от этих мер, тогда мы какое-то решение, результат увидим.

Представим ситуацию: американские компании заключили контракт с китайскими поставщиками, товар идет по морю из Китая в Америку, и в этот момент повышается пошлина до 145%. И что? Просто в моменте американские импортеры должны будут заплатить в бюджет страны сумму, в 10 раз превышающую предполагаемую ранее. Это окажет влияние на ценовую ситуацию на рынке США. Очевидно, что будет повышение цен. Вряд ли это будет через год, мне кажется, что в ближайшие полгода или даже до лета мы это увидим, так что будет наглядный пример метода кнута и пряника.

– В каком направлении пойдут переговоры? Какие требования могут быть у стран друг к другу?

– Здесь могут решаться вопросы разделения каких-то рынков. Мы знаем, что, например, Китай очень активную политику ведет на Африканском континенте. Возможно, будут торги за активы в третьих странах. То есть некий передел рынков, можно сказать.

И второй момент. Китай всячески усиливает роль юаня, что, естественно, не нравится Штатам. Поэтому, возможно, США будут настаивать на уступках, смягчении, ослаблении политики Китая в валютно-финансовой сфере. Плюс, возможно, США окажут давление на Китай в плане ухода от сотрудничества со странами БРИКС, например. То есть попытаются несколько ослабить связи Китая с другими странами.

То есть здесь вряд ли все будет упираться только в торговлю товарами. Мне кажется, надо более широко смотреть на проблему: и услуги тоже могут подтянуться, та же валютная сфера, инвестиции. Возможно, будут какие-то взаимные уступки по доступу прямых инвестиций. Или США скажут "приходите к нам, размещайте у нас производство, мы снизим пошлины". Такое может быть, это идея, которую декларирует Трамп: "Размещайте производство у нас". Но здесь встает вопрос экономии. Одно дело, если новые предприятия приходят – это может быть выгодно. Но когда мы говорим о перемещении производства, мы же прекрасно понимаем, что в Китае более выгодные условия, там более дешевая рабочая сила относительно Штатов, там доступнее ресурсы сырьевые и энергетические, плюс еще емкий внутренний рынок. Не будет пошлин, но будут более высокие затраты на рабочую силу. Что Трамп задумал на самом деле, представить сложно. Но явно это за рамки торговли выходит.

– Какими могут быть потери для мировой экономики от этой торговой войны в перспективе нескольких лет?

– Во-первых, здесь можно говорить о замедлении мировой экономики. Если все-таки в течение года это противостояние завершится, то, может быть, и не будет каких-то серьезных снижений глобальной экономики. Потому что такая шоковая терапия не может продолжаться долго. Если говорить о цифрах, то, может быть, пару процентов, грубо говоря пару триллионов, мы можем увидеть снижение в течение этого года. А в следующем году мы уже вряд ли увидим снижение: просто будет некий отскок, то есть более высокая динамика – как это было, например, после ковида.

Но если эти тарифы продлятся более года, то тогда они уже более серьезно будут влиять: здесь уже триллионами будем считать потери глобальной экономики, два-три в год.

– Подорвется ли доверие к США со стороны ее торговых партнеров из-за введения тарифов? Продолжит ли снижаться доверие к доллару?

– Мне кажется, прямой зависимости здесь именно по доверию к доллару не будет. Но на коммерческую деятельность компаний это повлияет. Необходимо будет в контракте прописывать какие-то валютные оговорки о возможности изменения цен, делать отсылки на условия торговли, те же изменения тарифов.

Кроме того, долгосрочные инвестиционные проекты теперь весьма сомнительны. Потому что, даже если мы говорим о создании предприятий в США, для строительства новых заводов помимо рабочей силы нужно оборудование, нужно сырье. А оно откуда будет идти? Из того же Китая и Индонезии, а там тарифы.

– Как изменятся товарные потоки в мире на фоне тарифной войны?

– Думаю, что возможно лишь частичное смещение товаропотоков с американского рынка на другие. Например, страны ЕС не смогут в значительной степени взять на себя эту роль, у них сейчас и так большие проблемы. Кроме того, им самим нужно искать пути для реализации своих товаров из-за пошлин со стороны США.

Хотя мы выделяем Мексику и Канаду, которые в теории могли бы частично поменяться с Китаем рынками сбыта. То есть мексиканские товары направились бы в США вместо третьей страны, а китайские – в эту третью страну вместо американского рынка. Но здесь есть ограничения в связи с различиями в товарной структуре, и к тому же у США отдельный разговор с Мексикой и Канадой. Поэтому такого рода изменения малоперспективны.

Вообще нет другой страны с таким большим рынком, как у Штатов, так что не думаю, что будут какие-то значительные изменения в товаропотоках. Здесь скорее проблема в том, что все эти тарифы повлияют на цены.

– Получается, что в большей степени пошлины скажутся именно на конечном потребителе?

– Да, конечно, любое изменение налогов, тарифов – все это скажется на конечных потребителях. При этом конечными потребителями могут быть как физические лица, если мы говорим о приобретении готовой продукции, электроники, одежды, но также это и бизнес. Если компания приобретает оборудование для своих целей, то естественно все эти дополнительные издержки будут заложены в стоимость продукции. Это, в свою очередь, тоже отразится на обычных гражданах.

– Если предположить, что на очень долгий срок останутся пошлины, может ли это привести к кризису в Штатах? Или они все же смогут справиться, и действительно сами начнут производить все товары?

– Смотря какие товары. Если мы говорим о трудоемких товарах, как, например, легкая промышленность – одежда, обувь – где преобладает доля ручного труда, то здесь, конечно, сложно выгоду найти от того, что товар будет производиться именно в Штатах, а не импортироваться из других стран.

Сможет ли США полностью себя обеспечить? По ресурсам, конечно, у них задел есть. Да, это богатая ресурсами страна, по сельскому хозяйству серьезных проблем не ожидается. Но вот вопрос именно по технике, по электронике – то есть по тем товарам, где есть полупроводники. Все-таки азиатский рынок – это один из главных поставщиков полупроводников.

Но вообще, конечно, не думаю, что Штаты смогут полностью себя обеспечить. Все равно будет финансовый ущерб, но экономика адаптируется в любом случае. Российская адаптировалась ко всем санкциям, а для нее были не косвенные ограничения, а прямые. И все равно, так или иначе мы с этим справились. А Штаты – это крупнейшая экономика в мире, по разным оценкам. Ресурсная база есть, станки есть, технологии есть. Проблемы тоже существуют, но проблемы есть везде. Поэтому переживут год с инфляцией, например, 30%, а потом уже все нормально будет.

– Выиграют ли какие-то страны от введения пошлин?

– Могут выиграть те страны, которые поставляют аналогичную продукцию, ведь в их отношении не введены 100% или 50% пошлины. Это с точки зрения экспортеров. А импортеры могут часть потоков перетянуть с американского рынка на свой, запрашивая дополнительную скидку. Например, российские или другие компании могли бы воспользоваться моментом, закупив вместо товаров из США некоторое количество товаров из Китая, но по более низким ценам. Но опять же, речь не идет о значительных объемах.

– А как еще тарифные войны могут повлиять на Россию?

– Учитывая, что Россия вообще не в списке "взаимных" пошлин (этому есть разные объяснения), мне кажется, для России уготовлена роль "сырьевой базы" США. И раньше нередко говорилось об этом. Мне кажется, что США хотят получить от России определенную выгоду: доступность ресурсов, металлов. Никто же не мешает снять санкции, подключить определенный банк к SWIFT и использовать доллар для расчетов. Вполне может быть.

Поэтому здесь, конечно, нашему государству нужно не идти на какие-то уступки и поблажки со стороны Штатов, а трезво оценивать ситуацию в долгосрочной перспективе. Да, сейчас можно получить выгоду, увеличив экспорт, снизив ограничения международных расчетов, но вопрос, что будет дальше. И если коснуться политической стороны вопроса, если идет сближение с США, то что будет с БРИКС, с Китаем, с их отношениями с Россией? Возможно ослабление в этом направлении. То есть надо будет соблюсти баланс.

– Что думаете про разговоры о возврате иностранных компаний в РФ? Как это отразится на нашей экономике?

– Учитывая риторику Евросоюза в отношении России, они как-то не особо собираются снимать санкции с нашей страны, соответственно, массового возвращения европейских компаний не стоит ожидать.

Если все-таки предположить, что возвращаются компании, неважно, американские или европейские, здесь вопрос в том, из каких отраслей. Если рассматривать предприятия, которые уходили формально, передавая управление топ-менеджменту или иным лицам, то в нашей стране ничего не поменялось. Предприятия как работают, так и продолжают работать. То есть, если речь идет просто о смене владельцев, то влияния для экономики не будет. Но если вдруг придут новые предприятия, то это новые рабочие места, налоги и так далее. Если говорить о прямых инвестициях с нуля, да, это будет хорошо, это и окажет поддержку рублю, рубль укрепится.

Поэтому только для некоторых отраслей, для потребителя будет реально полезным возврат иностранных компаний. А так, за два-три года российские компании тоже укрепили свои позиции, и опыт получили, стали более устойчивыми, и даже если вернутся иностранные компании, здесь уже сможем конкурировать.

– А могут ли они, например, выкупить просто обратно свой бизнес? Тот же Макдональдс и другие компании, которые в похожих условиях находятся.

– Вопрос, захотим ли мы продать?

– Какой будет курс рубля по итогам года? Как он будет меняться в течение года? И как на нем будет отражаться происходящее в мире?

– Мне кажется, нам нельзя забывать об основных факторах, которые влияют на курс рубля. Сейчас это, естественно, ситуация в рамках СВО: то, как будет этот вопрос решаться, во многом окажет влияние на рубль. Какой будет итог, будут ли мирные переговоры или не будут, какие будут результаты. Это, наверное, даже более важно, чем ситуация с тарифами.

Однако ситуация с тарифами влияет на динамику цен на нефть. Мы видели, как после заявлений Трампа цены на нефть упали, а после введения ОПЕК+ временных ограничений на добычу, цены еще подсели. Если будет такая корреляция цен на нефть с тарифами, а вероятно, так и будет, то более низкие цены на нефть приведут к ослаблению рубля. Тогда возможен доллар за 100 с лишним – можем вернуться к показателям марта 2022 года, когда курс был 120 рублей за доллар.

Я надеюсь, что этого не будет, но при длительном действии "взаимных" тарифов со стороны США и Китая вполне возможно. Потому, что отчасти все эти тарифы могут сдержать рост экономики Китая. Соответственно, потребность в энергоресурсах уменьшится, спрос на ту же нефть сократится, и цены упадут.

Нельзя забывать о роли ОПЕК+, вот в мае ожидается снижение добычи. Поэтому это должно поддержать уровень цен на нефть. Если в целом говорить по курсу рубля, мне кажется, будет в районе 85 за доллар в среднем. Да, возможны колебания в пределах 80-95 рублей за доллар, все-таки волатильность достаточно высокая. По крайней мере, не хочется, чтобы это куда-то или сильно ушло вверх, или сильно обвалилось, потому что это тоже неблагоприятно будет для бюджета.

– А что будет с инфляцией?

– Ключевая ставка влияет на инфляцию с очень долгим временным лагом. Мы сейчас увидели, что рынок электроники несколько просел из-за снижения продаж, которое произошло из-за ограниченности кредитов. Потребители выбирают подождать, чем переплачивать за покупки в кредит по безумным ставкам. В этом плане, конечно, охлаждение – это положительный момент. Но на инфляцию еще влияет курс рубля. Если, например, тарифы будут долго действовать, и предположим, что тогда курс доллара превысит 100 рублей, то тогда конечно, это напрямую скажется на инфляции, поскольку импорт станет дороже.

С другой стороны, если из-за действия тарифов часть потока товаров из других стран придет на рынок России, то это возможно увеличит конкуренцию и снизит цены. Поэтому, учитывая последние изменения, по ощущениям что-то порядка 9% по году будет, все-таки уже не будет двузначного значения.

Но все может поменяться в одно мгновение. Очень нестабильная ситуация в мире, поэтому здесь есть риски и военных конфликтов, экономических войн. А у нас экономика все еще сильно зависит от внешней конъюнктуры, тех же цен на нефть. Поэтому если будет обвал на энергорынке, снизятся котировки на нефть, конечно, это неблагоприятно скажется на российской экономике. Это ослабление рубля и очередной виток инфляции.

– Какой будет уровень цен на нефть в этом году?

– Сложно сказать. По нашей оценке, примерно 65-70 долларов за баррель. Потому что должно быть некоторое восстановление. Я все-таки исхожу из позиции, что вся эта тарифная война не продлится долго. И после нормализации отношений мы придем к равновесному положению. Здесь критичного значения уже не должно быть.

США. Китай. Весь мир. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Таможня > ria.ru, 14 апреля 2025 > № 4776645 Анастасия Прикладова

BP нашла новые нефтяные залежи в Мексиканском заливе

Предварительные данные месторождения Far South указывают на коммерческие запасы нефти и газа

BP обнаружила нефть на месторождении Far South в Мексиканском заливе США, сообщила компания.

Разведочная скважина была пробурена в блоке Green Canyon Block 584 примерно в 120 милях от побережья Луизианы. Отмечается, что первоначальная скважина и боковой ствол дали приток сырья, предварительные данные указывают на потенциально коммерческий объем нефти и газа, пишет Reuters.

Компания заявила, что планирует увеличить добычу в Мексиканском заливе до 400 тыс. бнэ/сут. к 2030 году. Ожидается, что к концу десятилетия мировая добыча достигнет 2,3–2,5 млн бнэ/сут.

BP является оператором Far South с долей участия 57,5%, а партнером является Chevron, у которой 42,5% акций.

Британская компания собирается провести больше разведочных работ в океаническом бассейне. Компания дала зеленый свет разработке нефтяного месторождения Каскида, которое находится в сложной геологической структуре, называемой палеогеном, и планирует продолжить вторую разработку палеогена, Тибр, в конце этого года, ранее заявлял глава BP Мюррей Окинклосс.

Рыбные импортеры США ждут «тарифного удара»

После объявления президентом Соединенных Штатов Дональдом Трампом новых пошлин на зарубежные товары импортеры рыбы и морепродуктов получили отсрочку до 27 мая, чтобы успеть ввезти продукцию без дополнительных сборов.

Об этом говорится в бюллетене Погранично-таможенной службы США (USCBP), сообщает корреспондент Fishnews.

Новые тарифы вступили в силу 5 апреля: вводится дополнительная пошлина в 10% на большинство импортируемых в Соединенные Штаты товаров, включая морепродукты. Исключения предусмотрены для ограниченного списка стран, таких как Канада и Мексика.

Как пишут зарубежные СМИ, особое внимание уделили товарам с частичным американским происхождением. Так, если не менее 20% стоимости продукции приходится на компоненты из Штатов, соответствующая часть не облагается пошлиной. Это может быть важно для рыбы и морепродуктов, выловленных флотом США, но переработанных за рубежом, обращает внимание пресса. В то же время отмечено, что точный порядок расчета USCBP пока не разъяснила.

По данным Минсельхоза США, страна в значительной степени полагается на рыбный импорт: только в 2023 г. общая стоимость ввезенных на американский рынок рыбы и морепродуктов составила 25,3 млрд долларов. При этом дефицит внешней торговли по этой категории составил 20,3 млрд долларов.

Теперь значительная часть поставщиков, включая Индию, Индонезию и Вьетнам, оказались в списке стран, на которые распространяются наиболее жесткие тарифные ограничения. Вьетнам столкнулся с самыми высокими тарифами — 46%, для Индонезии установлена пошлина в 32%, для Индии — в 26%.

Кроме того, президент Дональд Трамп заявил о повышении пошлин на импорт из Китая, так как ранее Пекин заявил о введении ответных пошлин на американские рыбу и морепродукты. С учетом решимости китайцев, можно ожидать серьезного влияния нового раунда торговой войны на двустороннюю торговлю, в том числе на экспорт американских морепродуктов в КНР, считают аналитики.

Особенно сильным удар может быть по рыбакам Аляски, которые традиционно отправляют свою продукцию — главным образом минтай и лосось — на переработку в Поднебесную. С введением «двойных тарифов» (при вывозе продукции в Китай и повторном ввозе в США) производственные затраты возрастут, что приведет к удорожанию конечного продукта и снижению спроса на него.

Особенно чувствительно это будет в условиях конкуренции с лососем из Шотландии, Норвегии и Чили, который также перерабатывают в китайских городах Циндао, Далянь и Яньтай. Рыба из этих стран не только обложена значительно меньшими пошлинами, но и в целом обходится дешевле дикого лосося с Аляски, подчеркивают иностранные СМИ.

Также ожидается, что заградительные пошлины на рыбу и морепродукты из США могут усилить интерес китайских потребителей к аналогичной продукции из России и Норвегии.

Fishnews

Пешком по Алматы. Куда ведут дороги из России и как "Мосфильм" нашел приют в Казахстане

Игорь Вирабов

Рубрика "Передвижники", открытая "РГ", продолжается. Но путешествия - такое дело: перемещаешься в пространстве, а попадаешь в воронки времени. Вопрос то ли к эйнштейнам, то ли к эйзенштейнам. Ехал по своей стране, зазевался - и уже за границей. Короче говоря, я в казахстанском Алматы, который по старинке хочется назвать Алма-Атой. И не обязательно здесь сразу начинать грызть яблоки. Здесь много есть чего поинтересней яблок.

Конечно, русские с казахами живут в этих краях давно, все семьи, судьбы, языки переплелись - водой не разольешь. То приезжали добровольцы, то энтузиасты, то в эвакуацию, то и в ссылку - вольные и подневольные, все вперемешку. Говорю же, времена перемешались. Вот пару лет назад за девять месяцев, как подсчитало МВД республики, сюда нахлынуло аж 1,66 миллиона россиян. Но глазом не моргнули, как от релокантов, судя по статистике, осталось двадцать тысяч. А что так?

Петляю по алматинским улочкам, с крыши гостиницы пытаюсь охватить нависшие над городом тяншанские предгорья Алатау - все закольцовано: и если ждешь ответов на вопросы - возвращается, ищи в себе самом. А впрочем, в путь.

Показывают мне: на углу улицы Гоголя невзрачное здание. Бывшая гостиница "Джетысу". Чем замечательна? Сюда почти век назад, в 1929-м, привезли "демона революции" Льва Троцкого с сыном и женой Седовой. На троих две комнаты. "Дальше едешь, тише будешь", - как говорят, напутствовал их Сталин. А Троцкому здесь сразу не понравилось. Ну все не так. С охоты уток приносил десятками. И жалобы строчил - недоедает, дорого, беда с водой и прочими удобствами. Нашли жилье покраше - опять не то. И через год отправили куда подальше - в Мехико. А нечего ругать Алма-Ату.

В Великую Отечественную из Ташкента прибыл поэт Владимир Луговской - и тоже скис: "Мое жилье. О, Боже! Дом искусства, / без электричества, без лампочек, без печек...".

Он еще назвал Алма-Ату "городом снов" - что вроде романтично, но скорее говорит о том, что у поэта на уме была вдова Булгакова, Елена-Маргарита - ей в Ташкенте тоже беспрерывно снилось что-то вещее, со смыслом. А ему в Алма-Ате - "Как страшно, как печально в этом доме". Ну и чем все кончилось для Луговского? До последних дней не выходил из творческого кризиса. Даже стал героем симоновской повести "Двадцать дней без войны": это ему майор Лопатин удивлялся - автор монументального хора "Вставайте, люди русские!" из фильма "Александр Невский" до войны звал на подвиг. А пришла война, и он -"еще не доехав до нее, после первой большой бомбежки вернулся с дороги в Москву и лег в больницу", а еще через месяц оказался в эвакуации. Не он один - так поступали все, кто добивался разных броней, "принимая слишком близко к сердцу советы сберечь себя для литературы" - но просто от него другого ждали. В повести майор его не осуждал - но удивлялся… И будто выходило снова: а не надо говорить пустое про Алма-Ату.

* * *

Наискосок от Оперы приткнулись столики кафе "Афиша" и над ним два этажа. Дом в бежевом, народ снует, из двери носятся официанты. Между собой его здесь называют "домом литератора". И неспроста. Здесь жил советский казахский классик Мухтар Ауэзов, автор "Пути Абая". Были времена, когда другие прятались от травли литсобратьев в Алма-Ате, - а было и так, что Ауэзов уезжал в Москву, скрываясь от здешних козней. Говорю же: все перемешалось. А в войну к Ауэзову из уважения не подселяли - сам позвал. У него и Зощенко топтался, и Симонов, и Михалков Сергей бывал. Но разделил две своих комнаты с семьей Паустовского. Мне даже так сказали: ведь не объяснишь сейчас - а кто он, этот Паустовский.

Да как же, отвечаю, перед ним же, помните, вставала на колени Марлен Дитрих. Руку целовала. Слезы проливала над рассказом "Телеграмма". А мне на это - ну и что? Сейчас не каждый сразу вспомнит, что там за Марлен, какая Дитрих. Прошлый век.

Ушло, как осень сбрасывает листья.

Честно сказать, разволновался и потом в гостинице перелистал "Повесть о жизни" Паустовского. Там Петлюра вдохновлял население фейками: мол, завтра "пустит против большевиков смертоносные фиолетовые лучи", которые ему доставил "друг свободной Украины" французский консул Энно.

Где уж тут вчерашний день.

Но мне пора - бегу в театр Сац. На улицу Шаляпина.

* * *

Что за театр? Известно же, у Сац театр - в Москве. Первый в мире детский музыкальный был открыт в шестидесятых. А откуда здесь, в Алматы? А здесь есть свой - Русский театр для детей и юношества имени Наталии Сац.

Вхожу - а все вверх дном и все на чемоданах, все несутся - что, куда? Переезжают. Временно. Театр закрыт - на реконструкцию. Успел поймать летевшую мимо меня завлитчастью Татьяну Карамышеву - объясняет: рядом вырастет еще шесть этажей, обзаведутся новой камерной сценой, новыми цехами, будет многофункциональный Арт-центр. А пока придется поскитаться по соседским сценам.

Наталия Сац - имя основательницы. Умницы, красавицы, жены "наркома-врага народа", освобожденной в 1942-м и прибывшей в эвакуацию с дочкой Роксаной. До войны в Москве она уже создавала свой театр - нынешний РАМТ. И вот теперь ее отправили в Алма-Ату, где есть Театр оперы и балета, не хватает только режиссеров. Поселили с дочерью в театре, в комнате администратора.

В 1944-м она поставила здесь оперу "Чио-Чио-Сан", где поразила всех хрустальным голосом Куляш Байсеитова. Говорят, все плакали от счастья. Эйзенштейн тогда скаламбурил: Чио-Чио-Сац. И на такой волне ей отдали кинотеатр "Алатау" - Наталия Сац открыла здесь театр для юных зрителей. Первый спектакль - "Красная шапочка" по Шварцу. Потом будет Москва, там свой театр - а здесь в сорок седьмом у нее было две труппы, русская и казахская. В 90-е из них выросло два театра - казахский имени Мусрепова, и русский - имени Наталии Сац. "Несколько дней назад у нас закончились гастроли РАМТа. В сентябре планируем ответный визит. Привезем "Руслана и Людмилу" и документальный спектакль "Сац" - о той, которая нас по-прежнему объединяет. Для него реконструировали занавес, который был когда-то в 1945-м: с одной стороны мальчик в тюбетейке, а с другой глубоглазая девочка с косичками. Они тянут друг к другу руки, занавес закроется - и руки их смыкаются".

* * *

У Русского драмтеатра им. Лермонтова трудно памятник - на редкость жизнерадостный. Неловкий человечек с зонтиком - это артист Юрий Померанцев. Здесь он в роли из старого фильма "Наш милый доктор" - тогда ему было 36. А прожил он 99 лет - из них больше шестидесяти отдал алматинскому театру. "Нет, вы не понимаете, что значило здесь имя Померанцева, - встречает меня прекрасный режиссер Игорь Пискунов. - Его все знали и боготворили, он был у нас тут культовым".

Я честно признаюсь: откуда же мне знать. А Пискунов показывает фильм - снял только что, еще никто не видел. Называется "Мой Померанцев" - в самом деле, он гипнотизирует, смотришь, будто сто лет артист тебе знаком. Померанцев попал в Алма-Ату в 43-м после тяжелого ранения - воевал, был минометчиком. В кармане гимнастерки письмо от Василия Качалова, артиста МХАТа - тот перед войной ответил ободряюще-напутственно мальчишке, у которого была мечта - театр… В Алма-Ате была и мама, и дядя, певец Александр Курганов: он привел фронтовика к Наталии Сац - и та определила Померанцева в хор Театра оперы и балета имени Абая.

Игорь Пискунов с ним ставил в лермонтовском драмтеатре "Танго" Мрожека, "Тот, кто получает пощечины" Леонида Андреева, записал с ним чеховский монолог "О вреде табака". Рассказывает мне: "Самым любимым героем Померанцева всегда был "маленький человек". Вот говорят, незаменимых нет. А про него могу сказать: но есть неповторимые".

Еще одно - артист уже за девяносто лет признался Пискунову: "Для меня давно уже нет праздников - святым останется навсегда только 9 мая, День Победы".

И на этом - путь, конечно же, к "лауреатнику".

* * *

"Лауреатник" - это дом. Построили к 1941-му на улице Кирова для преподавателей пединститута. Восемь квартир - 24 комнаты. Но только в октябре сюда эвакуировали чуть не весь Мосфильм с Ленфильмом - сразу прибыло 40 орденоносцев и 21 лауреат Сталинской премии. Как расселять? Битком забили все гостиницы, искали по квартирам. Самым именитым выделили этот дом. "Лауреатником" прозвали сразу.

А сейчас тот дом реконструирован, стал выше этажом и арендуется коммерческими учреждениями. Дух "лауреатника" давно отсюда выветрен. Но есть мемориальная табличка с именами великих жильцов.

В те дни все прибывшие киностудии объединили в ЦОКС - Центральную объединенную. Директором назначен киновед Михаил Тихонов. ЦОКСу выделили массивный Дом культуры - он недалеко. Сейчас это здание Госфилармонии имени Жамбыла.

Воспоминаний, слухов и "дополненной реальности" вокруг ЦОКСа - море. Фантастика же в том, что в кажущемся хаосе войны, лишений, бедствий ЦОКС выпустил на экраны 23 фильма и 10 короткометражек, 80 процентов от всего тогдашнего кино. И картины - пусть наивные и черно-белые, но завораживают даже через столько лет. Гении, мастера, экспериментщики в одном флаконе - смесь непростая и гремучая.

Иду вдоль филармонии, где билось сердце ЦОКСа: и сейчас все разговоры сводятся обычно к Эйзенштейну. К первому "Ивану Грозному", который оценен был высоко. Ко второму, на экран не вышедшему. К третьему, для которого успели снять несколько сцен. Что произошло со вторым фильмом? Сталин, говорят, не оценил - фильм предложили доработать. Любопытно, что еще и до вождя картину осудили и коллеги режиссера, киновед и писатель Шкловский, например. И все же режиссера даже представляли к ордену Ленина - но с сердцем у него давно проблемы, не успел ни с орденом, ни с фильмом.

Выяснилось вдруг, что Эйзенштейн волнует многих и сегодня - кто-то видит в нем теперь такого затаившегося "релоканта". Снял, мол, наконец впервые вместо вынужденно "скифского" свой первый фильм с достойным "европейским" взглядом - отказался от сервильного кино и наконец собрался вывести на чистую воду главного злодея всех времен. Такая суть художника, его стезя, кастальский ключ, предел мечтаний. Смотрю на ЦОКС - а что мне скажут стены. Нет, но мне-то кажется, что все-таки сводить всю гениальность режиссера к объяснению сегодняшних мотивов релоканта - это несколько сужает гения. Ну, мягко говоря.

Рассуждаю сам с собой. Кого по-настоящему в то время уничтожили - так это гения Дзигу Вертова. Запрещали фильмы до войны. В Алма-Ате давали лишь короткие сюжеты для киножурнала. Фильм "Тебе, фронт!" сразу же утонул в архиве. Жену Елизавету Свилову вычеркнули из числа лауреатов-создателей картины "Суд народов" ("Нюрнбергский процесс") - а ее фрагмент "Освенцим" был предъявлен в Нюрнберге в качестве живого обвинения. Дальше - кто еще? Великого Григория Александрова из Алма-Аты перебросили в Баку - там он снял "Одну семью" с великой Орловой. Фильм патриотический - без объяснений запретили. Великий Козинцев и до войны, как говорил Тынянов, узнал, что значит "радостная травля" коллег. В войну снял с Траубергом сатирического "Юного Фрица" - запретили. Сняли "Простых людей" - спрятали на полку.

Все это, конечно, ничего не объясняет с Эйзенштейном - но слегка снижает пафос. Черно-белое кино - но все сложнее. Эйзенштейн не "релокант".

Козинцев после "Гамлета" сказал, что цель искусства - "чтобы люди не скотели". Понимай как хочешь.

* * *

На Центральном кладбище Алматы краевед Евгения Морозова рассказывает, как разыскивала где-то в глубине могилу Софьи Магарилл. Красавица-актриса, снявшаяся в "Маскараде" и "Поручике Киже", была женой режиссера Козинцева. Заразилась тифом, ухаживая за больным драматургом Сергеем Ермолинским. Того стараниями Райзмана, Черкасова и Эйзенштейна удалось перетащить из ссылки в Алма-Ату. В больнице помогала и сценаристка Мария Смирнова - но всем ничего, и сам Ермолинский поправился и скоро встретился с возлюбленной Татьяной Луговской (мхатовской художницей, сестрой поэта) - только бедная красавица Софья сгорела.

Но здесь же похоронен и Борис Блинов, тоже от тифа в тридцать пять, - его все помнят по "Чапаеву", где он играет Фурманова, но он в эвакуации снимался и в картинах "Жди меня", "Фронт"… Здесь, кстати, памятник Мухтару Ауэзову создал именитый скульптор Евгений Вучетич. Здесь и "хрустальный голос" Куляш Байсеитова. Здесь же и больше тысячи солдат Победы - в Алма-Ате работало в войну 12 военных госпиталей… Рядом все, а были б живы - поди скажи им, что теперь мы вовсе не один народ.

* * *

Иду мимо Театра оперы имени Абая - а у входа парочка. Девушка в красной шапочке, красавец-ухажер. Позируют, снимаются - и радуют прохожих.

Оперный театр здесь появился до войны, но это здание - роскошное - открыли в сорок первом. Седьмого ноября шла битва под Москвой, там стояли насмерть и казахи, воины-панфиловцы - а здесь шел первый оперный спектакль "Наргиз", композитора Муслима Магомаева, деда известного певца Муслима Магомаева.

На ту же сцену выходила и великая балерина Галина Уланова.

Ее родной Кировский театр эвакуировали из Ленинграда в Пермь. Она же уехала в Алма-Ату за мужем Юрием Завадским - главрежем Театра Моссовета. Ее Жизель здесь всех свела с ума.

Эйзенштейн немедленно решил снимать ее в "Иване Грозном" в роли царицы Анастасии. "Наверное, - Уланова напишет позже, - моя трактовка безумия Жизели как-то тесно увязалась в фантазии Эйзенштейна с образом несчастной царицы, которой боярыня Ефросинья Старицкая подносит яд..."

Не вышло. Дело к съемкам - а Уланову вызвали в родной театр. Сентябрь 1944-го, сезон открыли в Ленинграде. Эйзенштейн вместо Улановой позвал Людмилу Целиковскую.

Композитор Прокофьев тоже посмотрел "Жизель" - и обещал написать свой балет для Улановой. Так появилась "Золушка". Ее Уланова станцует после войны уже в Большом театре. И запишет: "тема "Золушки" - вера в счастье, в мечту, которая сбывается".

Сац с "Красной шапочкой". Уланова и "Золушка". И эта парочка влюбленных возле оперы. Перемешались времена - а верить в счастье хочется всегда.

Россия. Казахстан > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 8 апреля 2025 > № 4775048 Игорь Вирабов

Мексика нарастит добычу газа для снижения зависимости от США

Мексика будет наращивать добычу сланцевого газа, чтобы избавиться от газовой зависимости от США.

Мексика собирается вновь запускать проекты по добыче сланцевого газа, несмотря на существующие экологические ограничения, чтобы снизить зависимость от США, чья экономическая политика в отношении Мексики с приходом Трампа сильно изменилась в худшую сторону, пишет FT.

В настоящее время порядка 70% газа поступает в Мексику из Соединенных Штатов.

Мексиканцы опасаются, что агрессивный рост импортных пошлин, вводимых США в отношении Мексики, приведет к тому, что и экспортная пошлина на американский природный газ, поступающий в Мексику, может резко вырасти.

Так что Мексика, которая находится на 6 месте в мире по запасам сланцевого газа, начнет разрабатывать эти запасы. Правда, для этого стране придется отменить введенные экологические ограничения на разработку сланцевых участков.

«НиК»: США 4 марта ввели 25-процентные пошлины практически на все товары из Мексики.

Tokyo Gas приобретает 70% в газовых активах Восточного Техаса у Chevron

Япония расширяя свой газовый бизнес в США, совершив сделку с Chevron на $525 млн

Компания TG Natural Resources LLC (TGNR), совместное предприятие Tokyo Gas и Castleton Commodities International, завершила сделку по приобретению 70% долей в газовых активах Восточного Техаса у Chevron. Сумма соглашения составила $525 млн, что усилит позиции TGNR на американском газовом рынке, сообщили представители компании во вторник.

По данным заявления генерального директора TGNR Крейга Джарчоу, текущий статус компании, как четвертого крупнейшего оператора в сланцевом бассейне Хейнсвилл, позволит дополнительно заработать свыше $170 млн в процессе освоения новых активов.

Географическое положение бассейна Хейнсвилл (восточный Техас и северо-запад Луизианы) обеспечивает логистические преимущества для экспорта СПГ через терминалы Мексиканского залива. Этот фактор, наряду с политикой администрации Дональда Трампа по стимулированию газового экспорта, повысил инвестиционную привлекательность региона.

Ёсихиса Ямада, старший руководитель Tokyo Gas, подчеркнул, что переговоры по сделке начались до возвращения Трампа на пост президента. И данный проект отвечает совместным интересам США и Японии в укреплении энергетической безопасности стран через наращивание поставок американского СПГ.

Прогнозируемая добыча на приобретенных активах к 2030 году достигнет 1,4 млрд куб. футов газа в сутки. Ямада также подтвердил изучение Tokyo Gas вариантов участия в инфраструктуре сжижения газа в США, отметив, что окончательные решения пока не утверждены.

«НиК» отмечает, что ранее Tokyo Gas, ведущий поставщик газа в Японии, объявил о стратегии интеграции операций по торговле СПГ и разработке сланцевых месторождений в США. Приоритетом компании остается увеличение присутствия на американском рынке, а сланцевый газ рассматривается как ключевой драйвер роста прибыли в среднесрочной перспективе.

Вьетнам пытается угодить Трампу и снижает ввозные пошлины на СПГ

Вьетнамские власти рассматривают снижение пошлин, чтобы не попасть под ужесточение тарифной политики США

Министерство финансов Вьетнама выдвинуло предложение о снижении преференциальных импортных пошлин на ряд товаров, включая СПГ, этанол, автомобили и другие товары, поскольку страна стремится избежать неминуемой угрозы введения пошлин США.

Согласно изменениям, тарифы на некоторые типы автомобилей будут снижены до 32% с диапазона от 45% до 64%, налог на СПГ будет снижен до 2% с 5%, а этанол будет снижен до 5% с 10%, пишет Bloomberg.

Вьетнам стремится укрепить торговые связи с США и убедить администрацию Трампа в серьезности своих намерений по решению проблемы профицита торгового баланса, который в прошлом году увеличился до $123,5 млрд, что поставило его на третье место по величине торгового дефицита с США после Китая и Мексики.

Вьетнам объявил о предварительных сделках с американскими компаниями на сумму $4,15 млрд во время визита министра торговли в США в начале этого месяца и заявил, что рассматривает возможность устранения торговых барьеров и борьбы с экспортным мошенничеством для улучшения торговых отношений с США.

Объединенные Арабские Эмираты улучшили свои позиции в Глобальном рейтинге самых счастливых стран мира за 2025 год, заняв в нем 21-ю строчку. В этом году ОАЭ обошли Великобританию, США, Германию, Францию, Сингапур и все арабские государства.

Как говорится во всемирном рейтинге компании Gallup, ОАЭ заняли 16-е место в мире по показателю «пожертвования», 19-е место — по волонтерской деятельности, а также 12-е – по уровню доверия к незнакомцам (имеется ввиду вероятность, что найденный кошелек будет возвращен владельцу).

Высокий уровень счастья в ОАЭ стал возможен благодаря крепкой экономике, развитой системе социальной поддержки и надежной инфраструктуре, сказала Джули Рэй, управляющий редактор World News в Gallup.

В последние годы замечены существенные улучшения на рынке труда, а также растет качество жизни, что положительно влияет на удовлетворенность жизнью в ОАЭ. Как известно, ОАЭ объявили 2025 год Годом сообщества, чтобы укрепить семейные и общественные связи, которые играют ключевую роль в формировании счастливого общества.

Глобальный рейтинг счастья 2025 снова возглавила Финляндия, она удерживает лидерство восьмой год подряд. В десятку самых счастливых стран также вошли: Дания, Исландия, Швеция, Нидерланды, Коста-Рика, Норвегия, Израиль, Люксембург и Мексика.

В то же время, самыми несчастными странами, согласно отчету, стали Афганистан, Сьерра-Леоне, Ливан, Малави, Зимбабве, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Йемен, Коморы и Лесото.

ФРС США снова не стала снижать базовую ставку

Роман Маркелов

Федеральная резервная система (ФРС) США, как и ожидали аналитики, во второй раз подряд сохранила диапазон базовой процентной ставки из-за данных по инфляции и экономической неопределенности на фоне решений новой американской президентской администрации. Показатель, как и по итогам январского заседания Федрезерва, остался на уровне 4,25-4,5%, причем до этого регулятор снижал ставку на трех заседаниях подряд.

"Последние показатели свидетельствуют о том, что экономическая активность продолжает расти уверенными темпами. Уровень безработицы стабилизировался на низком уровне в последние месяцы, а условия на рынке труда остаются стабильными. Инфляция остается несколько повышенной", - отмечается в релизе ФРС.

До конца года ФРС может три раза снизить ставку, чтобы поддержать ослабляемую торговыми войнами экономику США

При этом неопределенность относительно экономических перспектив возросла, подчеркнули в Федрезерве.

По данным Минтруда США, годовая инфляция в феврале составила 2,8%. Это небольшое замедление по сравнению с показателями предыдущего месяца. Тем не менее темпы роста цен все еще выше осенних показателей, когда началось их ускорение и заметно превышают целевые 2% по инфляции, к которым стремится Федрезерв.

Как полагают аналитики, ФРС далее все же продолжит начатый во второй половине прошлого года цикл снижения диапазона процентной ставки. Сейчас, по данным Bloomberg, трейдеры рассчитывают, что для поддержки экономики Штатов, ослабляемой резкими шагами администрации Трампа в торговой, экономической и миграционной политике, ФРС до конца года может потребоваться осуществить как минимум три снижения стоимости заимствований в стране, пишет в своем обзоре аналитик ФГ "Финам" Игорь Додонов. В первую очередь речь здесь идет о тарифных войнах с Канадой, Мексикой, Китаем и Евросоюзом и заявлениях о новых повышениях импортных пошлин. Торговые войны и их потенциальная эскалация заставляют нервничать и инвесторов, что проявилось в заметном снижении ведущих фондовых индексов США в последние недели.

Как ранее прогнозировала в беседе с "Российской газетой" начальник отдела аналитики и продвижения "БКС Мир инвестиций" Оксана Холоденко, ФРС до конца года может пойти на сокращение диапазона ставки на 0,5-0,75 процентного пункта (то есть на два-три снижения, учитывая стандартный шаг по ставке в 0,25 процентного пункта).

Следующее решение по диапазону базовой процентной ставки ФРС объявит 7 мая.

Почему Трамп не будет снимать санкции с российской нефти

Сергей Тихонов

Президент США Дональд Трамп на этой неделе встретится с главами крупнейших американских нефтяных компаний. Речь пойдет о стратегических планах участников отрасли в рамках созданного Национального совета по энергетическому доминированию. Проще говоря, Трамп будет уговаривать и требовать наращивать добычу нефти.

Один из пунктов "программы действий" Трампа, о которых он часто заявляет публично, напрямую касается нашей страны. На словах он допускает постепенное и частичное снятие санкций с России, в том числе касающихся нашей нефтяной отрасли. Российская нефть на мировом рынке - прямой конкурент американской, даже несмотря на разницу в качественных характеристиках. Наша нефть более популярна на основных рынках сбыта - в Китае и Индии благодаря низкой цене и удобной логистике (для Китая). На обоих рынках Россия - главный поставщик нефти. Помимо них большой сбыт возможен только в Европе, где США уже заменили российское сырье, и в самих США, где американская легкая нефть используется по максимуму. Излишки экспортируются, и Трамп, желая увеличить добычу, хочет нарастить объемы именно поставок на мировой рынок, то есть подвинуть конкурентов.

Как подчеркнул в беседе с "РГ" доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов, расчистка рыночных ниш для американской нефти будет осуществляться именно за счет ужесточения санкций против конкурентов. Но в каждом отдельном случае есть нюансы. Судя по всему, самая жесткая позиция у Вашингтона будет по отношению к Венесуэле. С Россией все будет зависеть от хода переговоров по Украине. Снятия всех санкций ждать не следует, но хорошим вариантом была бы отмена санкционного пакета, введенного Байденом перед самым его уходом с поста президента и распространяющегося на почти две сотни танкеров "серого" флота. Плохой же вариант - расширение списка подсанкционных танкеров.

Российская нефть на мировом рынке - прямой конкурент американской

Да, США еще крупный импортер сернистой и высокосернистой нефти, которая нужна для многих американских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Получают они ее в основном из Канады и Мексики. Раньше получали из Венесуэлы. Мы могли бы им также поставлять нашу сернистую марку Urals и нефтепродукты, такие поставки осуществлялись до 2022 года. Но объемы были в лучшем случае средние, а закупки нерегулярные. И едва ли американский рынок упустят без боя Канада или Мексика. Поэтому ни о какой взаимозаменяемости - США везут больше нефти в Китай, а мы им - речи не идет. К тому же официальный запрет на покупку американскими компаниями российской нефти пока не снят.

Еще один пункт, который не может не волновать нефтяников США, - котировки барреля. Любые отмены санкций против нефтедобывающих стран приведут к снижению цен на нефть, как к ним же ведут "торговые войны" Трампа, замедляющие мировую экономику. Не менее странны призывы Трампа к ОПЕК увеличивать добычу нефти. Рост предложения, опережающий спрос, неминуемо снижает котировки. Американская сланцевая и морская добыча (тем более, что сейчас речь идет о глубоководной морской добыче в Мексиканском/Американском заливе) нефти дорогая. К примеру, глава компании Continental Resources Гарольд Хэмм заявил, что для начала добычи нефти на новых участках необходимы цены около 80 долл. за баррель американской нефти WTI (сейчас чуть ниже 68 долл.).

Но, возможно, Хэмм немного приукрашивает действительность. Как замечает Андрианов, по оценке Rystad Energy, для рентабельного освоения еще не разбуренных зон сланцевых месторождений США требуется уровень цен не менее 45 долл. за баррель. Так что некоторый запас прочности у американских компаний есть, но в целом США не устроят цены ниже 60 долл. за баррель.

У желания Трампа снизить цены на нефть (именно этим он объяснял призывы к ОПЕК увеличить добычу), впрочем, есть простое объяснение. Как отмечает аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин, во время своей предвыборной кампании Трамп обещал значительно снизить внутренние цены на бензин в США. Для простых американцев, которые привыкли передвигаться на личных автомобилях, это важный фактор. И именно этим Трамп объясняет необходимость увеличивать добычу нефти в стране. Повышенные объемы бурения и добычи нефти в США (крупнейший в мире нефтедобытчик) означает более низкие цены на нефть. Но эксперт напоминает, что основными спонсорами президентской кампании Трампа были крупные компании американской нефтедобычи (Continental Resources, Hilcorp Energy, Energy Transfer, GeoSouthern Energy и др.), которым для развития нужны внутренние стимулы и поддержка властей.

Фактически Трамп вынужден балансировать между двумя отчасти противоречащими друг другу стратегиями действий, считает Андрианов. С одной стороны, он намерен стимулировать увеличение добычи американскими сланцевыми компаниями. С другой - ему надо сохранить уровень нефтяных цен, приемлемый для сланцевых проектов, хотя увеличение производства нефти в США неизбежно будет продавливать котировки "черного золота" вниз.

Впрочем, для Трампа такое двойственное положение не в новинку. В свое первое президентство он обрушивался с резкой критикой на ОПЕК+, обвиняя их в целенаправленном удерживании цен на нефть на высоком уровне, требовал увеличить добычу, а потом вводил санкции против Ирана, которые подбрасывали котировки барреля вверх не хуже любой сделки о сокращении добычи. Тогда решения американского президента часто называли импульсивными. Видимо, история повторяется. Но на отмену санкций против России Трамп едва ли пойдет, это слишком идет вразрез с интересами американской нефтедобычи. Хотя, как отмечал глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, возможна отмена потолка цен для российской нефти (60 долл. за баррель). Все равно этот механизм не работает.

Цена на золото преодолела и психологическую планку, и исторический максимум

Роман Маркелов

Цена золота переписала исторический максимум, впервые преодолев планку в 3 тыс. долл. за тройскую унцию. Новый рекорд стоимости традиционного защитного актива достигнут по стандартной причине: мировую экономику начало штормить, отчего штормит и инвесторов. Ровно тот же самый фактор вскоре спокойно может отправить котировки тройской унции и к 3300 долл. и даже к 3500 долл., что способно оправдать инвестиции в драгоценный металл и на нынешнем высоком уровне цены.

Так, апрельские фьючерсы на золото торговались в понедельник днем возле 3006 долл., сама планка в 3 тыс. долл. была преодолена в пятницу вечером. "Фундаментально спрос на золото вызван диверсификацией международных резервов ряда центробанков на фоне глобальной нестабильности и нарастающих рисков по резервным валютам", - указывает руководитель направления аналитического сервиса банка "Зенит" Владимир Евстифеев.

Очевидно, что инвесторы боятся и уходят в защитный актив во многом и на фоне объявленной президентом США Дональдом Трампом торговой войны Канаде, Мексике (обеим странам пошлины были повышены практически на весь импорт), Китаю и Евросоюзу. "Тарифные меры США к ряду стран формируют риски в том числе и для самой американской экономики, что заставляет инвесторов сохранить умеренно негативный взгляд на доллар", - отмечает Евстифеев.

Деньги инвесторов утекают в тихую "золотую гавань" в том числе из переоцененных биржевых активов

Деньги инвесторов утекают в золото и из переоцененных рыночных активов. В этом смысле обвал на американском фондовом рынке недельной давности даром не прошел: больше всего как раз подешевели акции IT-гигантов с раздутой капитализацией.

Плюс в информационном поле США все чаще стало звучать слово "рецессия" - это устойчивое и значительное снижение темпов экономического роста. Сначала вопрос о перспективах ее наступления в 2025 году задали Трампу. "Я ненавижу делать такие прогнозы. Это переходный период, потому что то, что мы делаем, очень важно. Мы возвращаем богатство в Америку. Это важно", - ответил он.

А в воскресенье на вопрос: "Можете ли вы гарантировать отсутствие рецессии в США при администрации Трампа?" - отвечал министр финансов страны Скотт Бессент в интервью телеканалу NBC. И ответ был таким: "Нет никаких гарантий. Кто-то мог предсказать COVID?"

Таким образом, при текущей экономической политике властей США бегство инвесторов в золото можно считать исходом логичным и предопределенным.

Что может быть дальше? "При сохранении рисков дальнейшей фрагментации мировой экономики золото, вероятно, продолжит дорожать на горизонте года. Говорить о темпах роста в 10-15 процентов (то есть до 3300-3450 долл. за тройскую унцию. - "Российская газета") в годовом выражении можно смело", - считает Евстифеев. Золото остается ключевым заменителем денег, что в условиях торговых и валютных войн только подтверждает его привлекательность, добавляет он. Но, по мнению Евстифеева, прогнозировать темпы роста выше 15 процентов можно только при ожиданиях эскалации текущих военных и политических конфликтов.

Примерно того же ожидают зарубежные аналитики. В одном из крупнейших мировых инвестбанков Goldman Sachs прогнозируют рост стоимости тройской унции с нынешних 3000 долл. до 3100 долл. к концу года. Если ситуация с импортными пошлинами в США сохранится, то аналитики Goldman Sachs допускают рост цены золота до 3300 долл. В Macquarie Group допускают, что преодоление планки в 3500 долл. можно будет увидеть уже в третьем квартале этого года.

"Долгосрочно золото по-прежнему остается интересным для инвесторов инструментом", - считает финансовый советник, эксперт проекта НИФИ Минфина России "Моифинансы.рф" Алексей Родин. Долю золота в своем портфеле каждый инвестор определяет для себя сам исходя из своего риск-профиля, отмечает он. "Стандартно рекомендуется держать в портфеле 10-15 процентов золота, но эта доля может быть выше, если вы не хотите рисковать своими деньгами", - говорит эксперт.

Конкретно

Как можно вложиться в золото

Купить слиток или инвестиционную монету.

Самый классический и эстетически приятный способ инвестирования в драгметалл. Приобрести слиток и/или монету можно в банке, у Гознака или у производителя. Золотой слиток весом 1 грамм стоил днем 17 марта менее 10 тыс. руб. Инвестиционная монета "Георгий Победоносец" с содержанием 3,11 грамма золота - менее 40 тыс. руб.

Правда, слитки и монеты нужно будет защищать от кражи и следить за их физическим состоянием. Кроме того, скорость их продажи ограниченна.

Купить на бирже или металл, или долю в паевом инвестфонде (ПИФ).

Здесь будет нужен либо обычный брокерский счет, либо индивидуальный инвестсчет (ИИС). На бирже разница между ценой покупки и продажи золота будет меньше, чем в банках, как и комиссия за сделки. В случае вложения в ПИФ инвестор владеет не металлом, а долей в фонде, который инвестирует в том числе и в золото.

Но не все брокеры работают с драгметаллами, золото нельзя будет напрямую перевести от одного брокера к другому (надо будет его продать, потом снова купить уже у нового брокера). А ПИФ решает сам, когда продавать/покупать металл.

Открыть обезличенный металлический счет (ОМС).

Это "бумажное" золото. Купленный драгметалл будет значиться на банковском счете. Уже не потрогать, но покупать и продавать золото на ОМС можно когда угодно и в каком угодно количестве, задумываться о хранении тоже не надо. Начать можно с покупки от 0,1 грамма, минимальный размер инвестиции, таким образом, составит около 1 тыс. руб. ОМС не входят в систему страхования банковских вкладов, плюс действия с ними зависят от доступа инвестора к банковской инфраструктуре.

Купить акции золотодобывающих компаний.

В теории акции золотодобывающих компаний должны расти вместе с ценой на золото. На практике это действительно происходит, но только при прочих равных. А "прочих" может быть много: динамика производства, финансовые результаты, открытие месторождений, неурядицы как в конкретном бизнесе, так и в экономике в целом. В общем, это инвестиции в фондовый рынок как есть, со всеми потенциальными выгодами и потерями.

Благодаря Трампу европейские потребители получили дешевый алюминий?

Премии к биржевым ценам на алюминий в Соединенных Штатах выросли до рекордно высокого уровня из-за введенных с 12 марта тарифов на импорт из Канады и Мексики.

Покупатели на физическом рынке обычно платят базовую цену алюминия Лондонской биржи металлов плюс премию, которая покрывает налоги, транспортные и погрузочно-разгрузочные расходы.

Размер премий при поставке алюминия на Средний Запад США по состоянию на 12 марта превысили $1000 за тонну, что почти вдвое выше уровней начала года, и составляет почти 38% от биржевой цены алюминия.

— США являются чистым импортером алюминия... Производители [продукции из алюминия] не захотят платить пошлину, они попытаются переложить ее максимально на потребителей, — считает аналитик Bank of America Майкл Видмер. По его мнению, премии вырастут минимум до $1040 за тонну, чтобы полностью компенсировать новые пошлины.

Канадские заводы обеспечивают большую часть поступающего в США первичного алюминия и его сплавов, на них пришлось около 70% из 3,92 млн тонн американского экспорта в 2024 года.

— США не могут производить весь этот алюминий, у них нет мощностей, — уверен Эйвинд Каллевик, генеральный директор норвежского производителя алюминия Hydro. —Если США собираются продолжать производить автомобили и другие продукты, им нужен этот металл. Значит [потребители] будут платить более высокие премии и нести более высокие издержки.

Вторым по величине поставщиком алюминия в США с долей 11% являются Объединенные Арабские Эмираты, на них пока новые пошлины не распространяются.

Аналитики говорят, что алюминий, ранее предназначавшийся США, скорее всего будет перенаправлен в Европу, где премии снизились уже до 11-месячного минимума $220-225 за тонну, потеряв почти 30% с начала года.

Тарифы на сталь и алюминий не «расширят» производство в США

Как сообщает агентство Bloomberg, поскольку тарифы и контрмеры были введены в отношении изделий из стали и алюминия, один эксперт говорит, что торговая война вряд ли подстегнет производство этих материалов в США, и уступки, предлагаемые Канадой, могут стать путем к успеху.

В среду Канада выровняла взаимные тарифы «доллар за доллар» на импорт стали и алюминия из США в ответ на 25-процентные тарифы президента США Дональда Трампа на сталь и алюминий, вступившие в силу в тот же день. Контрмеры Оттавы вступили в силу в 12:01 утра в четверг, затронув товары США на сумму $29,8 млрд.

Шаз Мерват, руководитель отдела энергетики в Институте климатических действий RBC, заявил в отчете в среду, что канадский экспорт этих двух металлов, оцениваемый в $24 млрд в год, подпадает под действие тарифов. Он добавил, что в 2018 году тарифы не «значительно расширили американские мощности по производству стали и алюминия», отметив, что оба показателя выросли на семь и четыре процента соответственно.

«Этот сценарий, скорее всего, повторится. Сталелитейная промышленность США сталкивается с гораздо более серьезными проблемами, поскольку Китай наводняет мировые рынки стали избыточными производственными мощностями, в конечном итоге мешая производителям США наращивать внутреннее производство», — говорится в отчете.

«Этот глобальный избыток предложения достиг 560 миллионов тонн (в шесть раз больше потребления США) в 2024 году, и к 2026 году планируется ввести в эксплуатацию еще 157 миллионов тонн углеродоемких мощностей, в основном из азиатских стран».

Мерват сказал, что «за все разговоры о Китае Канада стала целью номер один». Согласно отчету, экспорт стали и алюминия из Канады в США вырос на 35% до $17,7 млрд с 2018 года.

«Темпы роста превышают среднемировой показатель, а последние годы значительно превосходят исторические темпы роста Канады. В результате положительное сальдо торговли сталью и алюминием между Канадой и США выросло более чем вдвое с 2018 года и превысило $9 млрд в прошлом году», — говорится в отчете.

Мерват также подчеркнул, что Трамп вряд ли предоставит Канаде отсрочку по тарифам, отметив, что тарифы действовали в течение 14 месяцев до подписания Соглашения между США, Мексикой и Канадой (USMCA) в мае 2019 года.

«Во-первых, ужесточение позиции Канады и тарифы «око за око» создают сложную переговорную среду. Во-вторых, корпоративная Америка вряд ли будет защищать Канаду, учитывая, что эти тарифы носят отраслевой характер и сравнительно менее разрушительны для экономики по сравнению с общими тарифами», — говорится в отчете.

«Поиск уступок»

Мерват сказал, что «часы сейчас тикают» для Канады и других торговых партнеров США.

«В течение следующих трех недель администрация Трампа будет добиваться уступок в преддверии 2 апреля, даты вступления в силу как взаимных мировых тарифов, так и истечения срока действия широкомасштабного 25-процентного тарифа Канады и Мексики», — сказал он.

Он сказал, что Южная Корея уже добилась успеха, «добровольно» согласившись ограничить экспорт на основе квот, в то время как Канада и Мексика продержались до подписания USMCA в 2019 году.

«Будущий успех может прийти только при существенных уступках США», — говорится в отчете.

Однако новое федеральное руководство в Канаде может быть многообещающим знаком, отмечается в отчете, в котором говорится, что и назначенный премьер-министром Марк Карни, и лидер консерваторов Пьер Пуальевр предоставляют возможность перезагрузить отношения с Трампом.

«Это также может стать катализатором для участия в переговорах по пересмотру USMCA по схожей схеме и успокоить все более агрессивную (и непредсказуемую) администрацию Трампа», — говорится в отчете.

MEPS: США восстанавливают 25% тарифы на импорт стали по разделу 232

Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., правительство США восстановило свои 25% тарифы по разделу 232 на импорт стали из всех стран, включая Канаду.

Президент Дональд Трамп пригрозил удвоить импортные пошлины на материалы из своего североамериканского соседа и крупнейшего торгового партнера Канады после того, как премьер-министр Онтарио Даг Форд пообещал ввести 25% надбавку на экспорт электроэнергии. Однако это не было реализовано после того, как Форд приостановил эту меру и вступил в переговоры с администрацией Трампа.

Общее восстановление тарифов по разделу 232 произошло всего через неделю после того, как США ввели 25% тариф на все товары, импортируемые из Канады и Мексики. Однако президент Трамп позже подписал указ об освобождении автомобилей от этих пошлин после апелляций крупных автопроизводителей США, которые полагаются на трансграничные цепочки поставок.

Цены на сталь в США по MEPS растут с начала года. Производители стали в стране смогли поднять свои прейскурантные цены, поскольку покупатели ожидают роста затрат и сокращения поставок.

Согласно данным Американского института чугуна и стали, импорт составляет 23% от потребления готовой стали в США. Импорт из Канады — крупнейшего экспортера в США — составляет 6,3%.

В февральском выпуске своего International Steel Review MEPS исследовал эффект повторного применения 25% тарифов раздела 232 от 12 марта.

В соответствии с новой системой Канада и Мексика столкнутся с теми же карательными мерами, что и все другие страны-производители стали. International Steel Review заявил: «Они присоединятся к списку стран, которые ранее избегали по крайней мере части тарифов раздела 232 из-за соглашений о свободной торговле, импортных квот или изъятий. В него входят: Аргентина; Австралия; Бразилия; ЕС; Япония; Южная Корея; Соединенное Королевство; и Украина.

«В общей сложности на эти страны пришлось 81,9% из 26,2 млн тонн импорта стали в США в 2024 году. Импорт только из Канады, Мексики и Бразилии составил 50,5% от этого общего объема».

Консультации ЕС по ответу на тарифы

В ответ на применение 25% импортных тарифов США Европейская комиссия сегодня начала консультации по своему ответу. Комиссия заявила, что тарифы США затронут в общей сложности $26 млрд экспорта ЕС, что соответствует примерно 5% от общего объема экспорта товаров ЕС в США. Она добавила: «Исходя из текущих потоков импорта, это приведет к тому, что импортерам США придется заплатить до 6 млрд евро дополнительных импортных тарифов».

Предлагаемые Комиссией меры включают тарифы на ряд товаров из США, от лодок до бурбона и мотоциклов. Консультации по мерам, которые изначально будут направлены на экспорт США в ЕС на сумму около €18 млрд, завершатся 26 марта. Соответствующие меры будут применяться с середины апреля, говорится в сообщении.

Канада и Мексика заявили, что введут ответные меры после более раннего, 4 марта, введения 25%-ных пошлин на весь экспорт в США от их отечественных производителей.

Канада ввела пошлины на товары на сумму $30 млрд, импортируемые из США, с 4 марта и может ввести дополнительные пошлины — на еще $125 млрд импорта из США — после 21-дневного периода консультаций.

Ученые разных регионов объединятся в исследовании серых китов

Пятистороннее соглашение о сотрудничестве заключили организации, занимающиеся изучением серых китов чукотско-калифорнийской популяции. Десятилетние работы станут основой для более точной оценки численности и состояния «краснокнижных» животных.

Киты этой популяции мигрируют от Калифорнийского полуострова к берегам Камчатки и Чукотки.

В проекте примут участие представители трех ООПТ: расположенных на Чукотке «Остров Врангеля» и национального парка «Берингия», а также Кроноцкого заповедника в Камчатском крае. Работа будет вестись совместно с Чукотским арктическим научным центром и Институтом проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН.

Специалисты рассчитывают объединить усилия в обмене научными сведениями, которые получают в ходе фотоидентификации серых китов, сообщили Fishnews в пресс-службе «Берингии». Эти данные ценны еще и тем, что остаются актуальными в течение десятилетий, поскольку киты живут достаточно долго — в среднем от 40 до 60 лет, обратили внимание эксперты. На Сахалине, к примеру, описаны случаи возврата животных в прежние места нагула спустя 20 лет.

По оценке участников проекта, проблема координации при изучении серых китов в разных регионах ощущалась в течение многих лет.

«Серых китов изучают не только на Чукотке, но и на Камчатке и на Сахалине. Но все эти группы фактически работают отдельно друг от друга. Мы решили попробовать объединить полученные ранее данные и сравнить китов из разных районов. Положительные примеры подобного взаимодействия имеются за рубежом», — рассказала начальник отдела экологического просвещения и развития экологического туризма заповедника «Остров Врангеля» Татьяна Придорожная.

Некоторый опыт по изучению миграции китов у российских специалистов уже накоплен. Как отметила начальник отдела по научной работе заповедника «Остров Врангеля» Ульяна Бабий, не так давно ученые сравнили сахалинских серых китов с камчатскими и обнаружили, что большая часть этой группы иногда задерживается на Камчатке — отдыхает на пути миграции либо может кормиться там весь сезон. Данные же фотоидентификации камчатских и чукотских китов пока не сопоставляли, однако вероятность того, что морские млекопитающие с Чукотки проходят через Камчатку, существует.

По словам научного сотрудника Кроноцкого заповедника Евгении Волковой, которая занимается исследованиями серых китов Камчатки, детальные исследования морских гигантов в северной части Кроноцкого залива были возобновлены в 2022 г.

«Одно из основных направлений нашей работы — фотоидентификация, ведь фотографируя китов, можно очень многое узнать о них. С помощью снимков мы получаем ответы на вопросы о том, как долго задерживаются разные особи в нашей нагульной акватории, возвращаются ли они из года в год, как часто рождают детенышей, как меняется их упитанность в течение сезона. Сравнивая же каталоги из разных районов, можно проследить пути миграции этих удивительных животных. Поэтому я очень рада, что исследователи из разных регионов объединяются и готовы делиться своими данными. Например, раньше ученые даже не думали, что серые киты могут от Сахалина и Камчатки уйти в Калифорнию и Мексику! А теперь это установленный факт. Может быть, сравнивая серых китов, встреченных на Камчатке и Чукотке, мы совершим новые научные открытия», — подчеркнула Евгения Волкова.

Приступая к совместной работе, ученые осознают и возможные сложности.

«На Чукотке эффективность методов фотоидентификации ниже по сравнению с Мексикой, где киты менее настороженны и лучше поддаются наблюдению. Киты на Чукотке, в отличие от Мексики, боятся приближения лодок. Несмотря на эти трудности, надежды на успешный результат остаются. Соглашение дает шанс исследовать многослойные аспекты экологии серых китов, что невозможно было бы сделать в рамках отдельных проектов. Объединение усилий различных исследовательских учреждений закладывает основу для того, чтобы будущие исследования были и междисциплинарными, и международными», — прокомментировал директор Чукотского арктического научного центра, кандидат биологических наук Денис Литовка.

Актуальность совместной работы российских ученых обоснована также и тем, что в течение последних нескольких лет у Калифорнийского полуострова (откуда киты приходят на Чукотку) отмечалась высокая смертность серых китов. Зарубежные ученые связывали это в том числе с потеплением климата и изменениями в питании морских млекопитающих.

«Мы следим за этими сообщениями и ситуацией. Все это заставляет нас, сотрудников особо охраняемых природных территорий, еще больше внимания уделять изучению и стратегиям охраны серых китов», — подчеркнула Татьяна Придорожная.

Взаимодействие участников проекта начнется уже в этом году.

Fishnews

Китай встретит рыбопродукцию США новой пошлиной

Пекин объявил о введении дополнительных тарифов в 10-15% на импорт продуктов сельского и рыбного хозяйства из Соединенных Штатов, а также запретил сотрудничество с некоторыми американскими компаниями. Рыба и морепродукты США будут обложены пошлиной в 10%.

Меры вступят в действие с 10 марта, хотя уже находящиеся в пути партии можно будет ввезти в Китай по старым правилам до 12 апреля, пишут американские СМИ.

Такова реакция Пекина на объявленное США увеличение ввозных пошлин на китайские товары до 20%, сообщает корреспондент Fishnews. При этом на поставки целого ряда продукции из КНР в Соединенные Штаты все еще действуют пошлины в размере 10-25%, введенные в первый президентский срок Дональда Трампа.

Кроме того, глава США ввел дополнительные тарифы на импорт товаров из Канады и Мексики, которые тоже являются значимыми поставщиками и импортерами рыбы и морепродуктов, отмечает зарубежная пресса.

По мнению экспертов, введение тарифов на импорт рыбопродукции из Канады, Мексики, Китая, а в перспективе и Евросоюза может иметь краткосрочный положительный эффект для норвежских и чилийских экспортеров лосося, однако долгосрочный эффект скажется на всем мировом рыбном рынке.

СМИ обратили внимание, что Дональд Трамп объявил о своем решении за день до начала ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей.

Официальный представитель МИД Китая Линь Цзянь заявил, что США, повышая тарифы, отплатили за доброту враждебностью. Он также отметил, что китайский народ никогда не подвергался запугиванию, и выразил твердое намерение Пекина ответить Вашингтону взаимностью на любую его инициативу.

Fishnews

Трамп и нефть

Как сложить разнонаправленные векторы и уместны ли аналогии со вторым сроком Рональда Рейгана?

Руслан Никколов

Независимый аналитик в нефтяной сфере.

Для цитирования:

Никколов Р.З. Трамп и нефть // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 35–50.

Вновь избранный президентом США Дональд Трамп пришёл в Белый дом с большой программой преобразований, в том числе экономического характера, затрагивающей рынки нефти и газа, и командой, нацеленной на её жёсткую реализацию. Однако сама программа всё ещё не имеет чётких очертаний, а система сдержек и противовесов (даже с учётом контроля партией президента обеих палат Конгресса), скорее всего, не позволит ей воплотиться в жизнь в исходном виде.

С момента избрания Трамп угрожал ввести заградительные тарифы (от 60 процентов) на импорт из Китая и 10 процентов на весь импорт в Соединённые Штаты. Сегодня угрозы начинают приобретать более предметные очертания, не всегда совпадающие с первоначальными. Амплитуда колебаний тарифных угроз Трампа, как и своеобразная логика выбора целей, пока не позволяют точно определить степень и глубину их влияния на международную торговлю, рост мировой экономики и, соответственно, спрос на нефть.

Трамп также обещал отменить ограничения на разработку месторождений нефти на федеральных землях, пересмотреть политику Джо Байдена по стимулированию альтернативной энергетики и переходу к «безуглеродному миру». В частности, если не отменить, то значительно скорректировать принятый по инициативе Байдена Закон о снижении инфляции (Inflation Reduction Act – IRA), предусматривающий сотни миллиардов долларов инвестиций, субсидий и налоговых послаблений для компаний, разрабатывающих и внедряющих меры по достижению углеродной нейтральности.

Трамп обещает снизить цены на нефть, договорившись об увеличении её добычи с монархиями Персидского залива и снизив глобальную геополитическую напряжённость, разрешив мирным путём ирано-израильское противостояние и замирив Россию с Украиной. Вместе с тем он выражает готовность прибегнуть к жёсткому санкционному давлению на Иран и Венесуэлу – крупных производителей и экспортёров нефти. Как могут повлиять шаги новой американской администрации на рынки нефти, когда и если они будут осуществляться?

Тарифы и жизнь

Масштабное применение тарифных ограничений Вашингтоном негативно скажется на глобальной торговле, росте мирового ВВП и спросе на нефть. Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (International Economic Emergency Powers Act – IEEPA) даёт президенту широкие возможности для введения новых и увеличения существующих импортных тарифов, и Дональд Трамп, несомненно, намерен этим воспользоваться. Конечно, никто не ожидает, что эти меры положительно скажутся на мировой торговле и экономическом росте. Так, например, по расчётам инвестиционного банка J.P.Morgan, обещанный первоначально 10-процентный рост тарифов на импорт в Соединённые Штаты из всех стран мира может снизить динамику мирового ВВП на 0,4 процента и на 0,6 процента в случае принятия ответных мер, тогда как 60-процентный тариф на китайский импорт снизил бы рост ВВП Китая более чем на 2 процента, что в совокупности создало бы риски падения роста мирового спроса на нефть в размере 0,9 мбд в 2025 г., особенно на дизель как топливо торговой логистики.

Однако пока «тарифные войны» не достигли подобных масштабов. В первых числах февраля Белый дом, казалось, начал выполнять обещания, объявив о тарифах в 25 процентов на все товары из Мексики и Канады (кроме канадских энергоносителей, на которые распространяется ставка 10 процентов), а также о тарифах в 10 процентов на все товары из Китая (на эти три страны в совокупности приходится более 40 процентов товарного импорта в США), но почти сразу введение мексиканских и канадских тарифов приостановили на месяц.

Тем не менее широкомасштабные тарифные ограничения останутся весьма вероятным инструментом внешней политики в ближайшем будущем.

Угроза введения тарифов на нефть из Канады и Мексики говорит о готовности Трампа к экономическим рискам ради оказания политического давления. С точки зрения влияния такой политики на рынки нефти примечателен выбор импорта из Канады и Мексики в числе первых объектов. Обе страны являются крупными производителями нефти (добывая в 2024 г. около 5 и 1,9 мбд – 2-е и 4-е места, соответственно, в ряду нефтедобывающих стран на американском континенте). Канада и Мексика поставляли более 70 процентов импорта сырой нефти в США (4,75 мбд), причём только на Канаду приходилось почти 60 процентов (4,0 мбд).

Среди принципиальных противников тарифных ограничений принято полагать, что основное бремя обычно ложится на потребителей в стране-импортёре. Так, например, они считают, что при полном переносе 10-процентного тарифа на канадскую нефть цена бензина в Соединённых Штатах может подняться на 20 центов за галлон (или на 6 процентов при текущем среднем уровне цен), причём на Среднем Западе рост цен будет более заметным. Однако более вероятен перенос большей части этого бремени на экспортёров ввиду их ограниченных возможностей перенаправить нефть на другие рынки – свыше 95 процентов канадской нефти поставляется в США. Потенциально лишь около 0,2 мбд дополнительной экспортной трубопроводной пропускной способности стало доступно после недавнего увеличения мощности нефтепровода Trans Mountain (Extension, или TMX, идущего из канадской нефтеносной провинции Альберта к тихоокеанским портам Британской Колумбии). Тем не менее в силу специфики американских НПЗ в регионах Среднего Запада и Скалистых гор, где они ориентируются на тяжёлые сернистые марки нефти, в первую очередь на канадский сорт Western Canadian Select (WCS), спрос на канадскую нефть сохранится, хотя продолжение поставок в прежних объёмах потребует от Канады ценовых уступок, что приведёт к расширению дисконта в цене WCS к американской WTI. Можно предположить, что до 80 процентов бремени ляжет на канадских производителей. Однако если тарифы будут введены и сохранятся достаточно долго, власти Альберты могут наложить ограничения на добычу (как это было в 2018 г.), чтобы стабилизировать цены.

Что же касается импорта из Мексики, здесь ситуация двоякая. С одной стороны, Мексика более не является ключевым поставщиком нефти в Соединённые Штаты наравне с Канадой, паритет с которой в этой области сохранялся до середины 2000-х гг. (сегодня поставки из Канады превосходят мексиканские в 6–8 раз). Это, а также относительная доступность альтернативных сортов нефти для НПЗ на побережье Мексиканского (или, как его теперь следует называть в США, Американского) залива, как и возможность для мексиканских производителей переправить свой продукт покупателям в Европе и Азии, вероятно, предопределили более высокий, чем для канадских энергоносителей, тариф в 25 процентов против 10. С другой стороны, альтернативой мексиканской нефти для НПЗ залива (до 0,5 мбд) может стать импорт сходных по свойствам сортов из Венесуэлы (в размере 0,2–0,3 мбд), а это противоречит намерениям новой американской администрации занять более жёсткую позицию по отношению к венесуэльским властям. В то же время, с учётом крайне короткого логистического плеча для мексиканской нефти, любые альтернативы будут означать увеличение транспортных издержек и времени в пути для нефти, поступающей на американские НПЗ, равно как и для мексиканских поставок более отдалённым, чем США, покупателям (с 3–5 до 45 дней и более).

Ситуация станет отчасти напоминать ту, что сложилась с экспортом российского сырья, разница в том, что нефть, поступающая из европейских портов России на нефтепереработку в Индию, в значительной мере возвращается в Европу в виде нефтепродуктов, «накручивая двойную логистику». Нельзя исключить и риск того, что сокращение поставок из Мексики приведёт к снижению загрузки НПЗ в Мексиканском заливе (например, техасская нефтеперерабатывающая компания Valero прогнозирует сокращение переработки на 10 процентов в худшем сценарии), что усилит давление на коммерческие запасы нефтепродуктов в США и повысит цены на них.

В целом введение тарифов на импорт нефти и газа плохо стыкуется с декларируемой администрацией Трампа целью борьбы с инфляцией, включая сохранение низких цен на энергоносители.

Решение не выводить канадскую и мексиканскую нефть из-под тарифных ограничений явно противоречит этой логике и демонстрирует готовность к экономическим рискам ради давления на другие страны.

Пытаясь определить степень воздействия политики Трампа на рынок нефти, нельзя не учитывать и общее инфляционное воздействие тарифных войн, особенно столь широкомасштабных, если верить угрозам президента. Как следствие этого влияния, ФРС США может замедлить курс на снижение ставок или вовсе остановить и даже развернуть его вспять. Вероятность этого, в свою очередь, создаёт риски роста курса доллара, что также обычно негативно коррелирует с ценами на нефть. В этой связи первая отрицательная реакция нефтяных цен на избрание Дональда Трампа была неудивительна, хотя и несколько преждевременна: тарифы не обязательно вступят в силу в течение нескольких месяцев, а их фактические уровни могут (и будут, как мы уже видим) значительно отличаться от заявленных во время предвыборной кампании.

Как сорок лет назад?

Трамп надеется, что его влияние и старые связи подтолкнут некоторые ключевые страны ОПЕК к более быстрому восстановлению ранее сокращённой добычи. Он говорит о близости к Саудовской Аравии и о том, что мог бы побудить Королевство поставлять больше нефти на рынок, особенно если одновременно будет расти санкционное давление на экспорт иранской и российской нефти.

Это заставляет вспомнить ситуацию сорокалетней давности, когда, вероятно, в высшей точке противостояния сверхдержав эпохи холодной войны, резкое увеличение добычи Саудовской Аравией, начавшееся в конце 1985 г. (с 2,2 мбд в августе того года до 6,2 мбд в августе 1986 г.), привело к обвальному снижению цен (с 30 долл./барр в ноябре 1985 г. до 12/барр в марте 1986 г. и со средних значений в 27/барр в 1985 г. до 14/барр в 1986 г.). Это весьма негативно сказалось на советской экономике с её зависимостью от экспорта углеводородов и, как считают сторонники школы «победы президента Рейгана в холодной войне», заставило генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва начать перестройку и демократизацию, что в итоге привело к распаду Советского Союза и окончанию холодной войны. Эта школа настаивает, что Рейган с подачи сторонников жёсткой линии в своей администрации, в первую очередь директора ЦРУ Уильяма Кейси, достиг негласного соглашения с саудовским королём Фахдом о резком увеличении добычи в Королевстве чтобы сокрушить экономику идеологического противника – СССР. Этому сопутствовала (и якобы способствовала) продажа саудовцам огромной партии американского оружия, включая новейшие истребители F-15 и самолёты дальнего радиолокационного обнаружения AWACS, вопреки возражениям израильских союзников США и непопулярности этого шага среди американских избирателей.

Велико искушение проводить параллели между эпохой популярного у консерваторов Рональда Рейгана, позаимствовавшего у римского императора II века Адриана концепцию «мира посредством силы», с президентством консервативного реформатора Дональда Трампа, взявшего на вооружение тот же лозунг. Но при более пристальном рассмотрении стройность этих построений серьёзно проседает.

Так, история со «сговором Рейгана и Фахда» не находит никаких весомых документальных подтверждений. Подавляющее большинство исследований, посвящённых «нефтяным шокам» 1970-х и 1980-х гг., её практически игнорируют. Основным побудительным мотивом резкого увеличения добычи Саудовской Аравией, несомненно, явилось недовольство руководства страны тем, что поддержание стабильности на глобальном нефтяном рынке ложилось на плечи саудовских нефтяников. В конце 1970-х гг. Королевство не без влияния западных союзников нарастило добычу почти до 10 мбд, чтобы компенсировать объёмы, выпадающие вследствие революции 1979 г. в Иране и последовавшей вскоре ирано-иракской войны. Однако с поступлением на рынок всё больших объёмов нефти с месторождений Аляски, Мексиканского залива и Северного моря, не говоря уже о советской Западной Сибири (добыча в странах, не входящих в ОПЕК, возросла с 32,9 мбд в 1980 г. до 37,8 мбд в 1985 г.), ради поддержания приемлемых ценовых уровней Саудовская Аравия была вынуждена сократить добычу (как, впрочем, и другие страны ОПЕК), но в гораздо больших относительных пропорциях – на 60 процентов против 20–50 процентов у большинства других стран-членов, и тем более в абсолютных значениях. Мировое потребление нефти в 1979–1983 гг. сократилось на 10 процентов из-за глобального экономического замедления, вызванного нефтяными шоками 1970-х гг., роста цен и широкого внедрения энергосберегающих технологий. Спрос на нефть из стран ОПЕК, играющих балансирующую роль на мировом рынке, упал за тот же период почти на 40 процентов.

В какой-то момент терпение саудовского руководства, наблюдавшего за продолжающейся потерей доли своей нефти на рынке, достигло предела. Не исключено, что два ранних «горбачёвских» постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по техническому перевооружению предприятий нефтяной и газовой промышленности» и «О комплексном развитии нефтяной и газовой промышленности в Западной Сибири», вышедших в апреле и августе 1985 г. и призывающих нарастить инвестиции в техническое перевооружение отрасли и темпы её производства, не остались не замеченными в странах ОПЕК. Это могло бы служить весомым аргументом для Эр-Рияда, чтобы пересмотреть позиции удержания цен за счёт сокращения добычи. Примечательно, что саудовскому министру нефти шейху Ахмеду Заки Ямани, имевшему на тот момент более чем 20-летний стаж на этом посту и считавшемуся непререкаемым авторитетом в отрасли и сторонником ценовой стабильности, пришлось примерно в это же время уступить настойчивым просьбам короля. Уже 13 сентября 1985 г. он объявил, что Саудовская Аравия более не станет снижать добычу ради поддержания цен. Это не спасло его от увольнения в следующем году. Очевидные трения между влиятельным министром и монархом, не так давно утвердившимся на саудовском троне, вероятно, стали ещё одним аргументом для тех, кто считает, что в вопросе сдвига баланса между ценами и долей на рынке нефти на короля Фахда мог повлиять кто-то ещё более авторитетный, чем шейх Ямани, склонив его к наращиванию рыночной доли. В итоге на уровни добычи, сравнимые с достигнутыми в начале 1980-х гг., Саудовская Аравия сумела выйти только в 1990-е гг., став бенефициаром распада Советского Союза, благодаря которому добыча нефти в России и постсоветских республиках резко снизилась.

Хотя внешние обстоятельства влияли на внутриполитический курс Москвы, едва ли можно считать это влияние определяющим. Эффективность американского давления на советскую экономику подверглась сомнению ещё задолго до прихода к власти Михаила Горбачёва. Односторонние санкции, введённые Рейганом в первый год его правления против проекта газопровода Сибирь – Западная Европа, оказались безрезультатными. Европейские союзники отказывались их поддерживать, что грозило расколом в НАТО в момент планируемого развёртывания в Европе «Першингов» и «Томагавков» – американских ракет средней и меньшей дальности. А новый госсекретарь Джордж Шульц, в дальнейшем сыгравший ключевую роль в заключении договора о запрете ракет этих классов, убеждал президента предпочесть единство западного сообщества эфемерным эффектам ослабления советской экономики. В итоге уже в ноябре 1982 г. санкции (в основном касавшиеся технологий производства труб большого диаметра и оборудования для компрессорных станций) отменили, а строительство трансконтинентального газопровода завершилось раньше намеченного срока. До 1984 г. сохранялось эмбарго на поставки погружных буровых насосов, но и его в итоге признали неэффективным.

Стоит заметить, что предшествовавшие Горбачёву на посту генерального секретаря ЦК КПСС Леонид Брежнев, Юрий Андропов и Константин Черненко нисколько не колебались в своём курсе в ответ на американские санкции начала десятилетия.

А их преемник, вступая в должность в 1985 г., уже верил в необходимость экономических реформ, исходя, скорее, из своего опыта работы в регионе и зарубежных визитов.

И если Рейган фокусировал давление на советской энергетической отрасли, то его советский визави сосредоточил внимание на более крупных проблемах в промышленном и сельскохозяйственном производстве, на военных расходах и социальных аспектах советской экономики, хотя, как следует из приведённых выше постановлений ЦК и Совмина, не оставлял в стороне и нефтегазовый комплекс. Таким образом, хотя снижение доходов от экспорта нефти начиная с 1986 г. и сыграло роль в побуждении Горбачёва к реформам, такое влияние было относительно незначительным, особенно по сравнению с весом, который ему придают сторонники школы победы Рейгана в холодной войне.

Трамп и Рейган

Что же до сравнений эпохи окончания холодной войны, совпавшей со вторым сроком президентства Рональда Рейгана, и сегодняшней ситуации возвращения в Белый дом Дональда Трампа, то различий здесь больше, чем сходств. В том числе это касается отношений со странами Ближнего Востока и положения на рынке нефти.

А их преемник, вступая в должность в 1985 г., уже верил в необходимость экономических реформ, исходя, скорее, из своего опыта работы в регионе и зарубежных визитов.

Но его избрание не могло бы состояться без серьёзных идеологических сдвигов на правом фланге американского общества, а его приход грозит вылиться в настоящую революцию консервативной идеологии, и это уже начинает сказываться на отношениях США с европейскими партнёрами, продолжающими по инерции жить леволиберальными ценностями, когда «порядок основан на правилах».

Рейган принял «эстафету разрядки» от президента Картера, пусть и омрачённую ожесточением советско-американских отношений после ввода советских войск в Афганистан, но коренящуюся ещё в разрешении Карибского кризиса 1962 года. Трамп же пришёл в период практически тотального антагонизма между Россией и Западом, полной деградации связей, начавшейся более четверти века назад с конфликта в Косово. Рейган видел в СССР главного соперника Соединённых Штатов в первую очередь на арене идеологического противостояния. Для Трампа главный антагонист, несомненно, Китай, а угроза, исходящая от него, – экономическая.

Рейган унаследовал гиперинфляционную экономику на грани рецессии, потрясённую нефтяными шоками 1970-х годов. Трамп принимает увеличивающийся уже четыре года ВВП с довольно умеренной инфляцией. Правда, с растущими дефицитом бюджета и государственным долгом, тогда как до прихода Рейгана соотношение госдолга к ВВП в США снижалось более тридцати лет.

В то же время 1970-е гг. показали глубину зависимости западных экономик от ближневосточной нефти. Настолько, что принятая за год до инаугурации Рейгана доктрина Картера провозглашала Ближний Восток зоной жизненно-важных интересов и готовность применять военную силу для их защиты. Рейган расширил её рамки в октябре 1981 г. с помощью так называемого «рейгановского следствия (corollary)» доктрины Картера, в котором говорилось, что Соединённые Штаты вмешаются, чтобы защитить Саудовскую Аравию, если её безопасность окажется под угрозой. И сегодня Ближний Восток продолжает оставаться объектом американских интересов, а Эр-Рияд пользуется военным покровительством Вашингтона, однако уровень зависимости Соединённых Штатов от поставок нефти из стран Персидского залива значительно снизился как результат «сланцевой революции» в США, начавшейся во второй половине 2000-х гг. и вновь сделавшей Соединённые Штаты крупнейшим производителем нефти в мире и даже её нетто-экспортёром.

Не удивительно, что почти совпавший с ней по срокам разворот американской внешней политики на Восток предполагает не только смещение фокуса с отношений со странами Европы на государства Индо-Тихоокеанского бассейна, но и определённое снижение приоритетности ближневосточных вопросов. Кстати, это, помимо прочего, должно подталкивать страны Европы, не способные самостоятельно обеспечивать свои экономические интересы на Ближнем Востоке, не только к росту импорта американского СПГ и развитию альтернативной энергетики, но и к поиску возможностей возврата к энергетическому сотрудничеству с Россией, корни которого в своё время произрастали из опасений нестабильности поставок ближневосточной нефти.

Следует отметить, что к середине 1980-х гг. страны ОПЕК, в первую очередь Саудовская Аравия, утратив значительную долю нефтяного рынка, обладали огромными резервными мощностями добычи нефти (особенно в соотношении к общему на тот момент объёму потребления нефти в мире – по некоторым оценкам, от 15 до 20 процентов), позволявшими быстро нарастить производство. Более того, Саудовская Аравия могла тогда компенсировать снижение доходов от падения цены, увеличивая производство. В 1986 г. по большей части так и произошло (хотя для некоторых членов ОПЕК снижение цен обернулось катастрофическим падением доходов от экспорта нефти: на две трети для Венесуэлы и на три четверти для Индонезии). Ожидать подобного равенства на сегодняшнем рынке не приходится. Резервные мощности стран ОПЕК остаются довольно внушительными (от 4 мбд до 5 мбд, или 4–5 процентов от мирового потребления), но они не позволяют совершать манипуляции с уровнем добычи и близко сравнимые с теми, что наблюдались в 1970–1980-е гг., и достаточные для быстрого возмещения возможного выпадения поставок от столь крупного участника рынка, как Россия (российский экспорт нефти в прошлом году составил, по оценке МЭА, 7,6 мбд).

Однако ограничения в степенях свободы управления уровнем добычи для стран ОПЕК связаны не только с относительным сокращением пропорций резервных мощностей. Вероятно, наиболее действенным фактором является возросшая зависимость их бюджетов, социальных обязательств и инвестиционных планов от цен на нефть. Так, одна только Саудовская Аравия собиралась в рамках амбициозного «Видения 2030» потратить до 3,2 трлн долларов на преобразование своей экономики в центр высоких технологий, а также глобального бизнеса и туризма. Согласно расчётам МВФ, в 2024 г. страна нуждалась в цене на нефть свыше 96 долл./барр, чтобы уравновесить бюджет. Возникает резонный вопрос: какое предложение должен сделать Трамп королю Салману и принцу Мохаммеду, от которого они не смогут отказаться, оставив при этом попытки сбалансировать бюджет?

Наконец, серьёзные изменения претерпела и структура международных отношений стран Персидского залива, что связано с определённым разочарованием в Соединённых Штатах как гаранте безопасности в регионе, но в значительно большей степени с переменами в динамике и направлении экономических связей стран Залива с остальным миром. Если в 1980-е гг. государства Запада были основными импортёрами нефти, добываемой в Заливе, то сегодня две трети экспорта этой нефти закупается Азией. В 1980-е гг. СССР был идеологическим противником Саудовской Аравии, даже не состоял с ней в дипломатических отношениях. Он не позволял своим гражданам-мусульманам совершать паломничество к святым местам на территории Королевства, которое числилось среди основных спонсоров моджахедов, сражавшихся с советскими войсками в Афганистане.

Сегодня отношения между Россией и Саудовской Аравией и другими странами Залива развиваются по восходящей, чему способствует гораздо более независимая, чем ранее, внешнеполитическая позиция этих стран, в частности, отказ от присоединения к западным антироссийским санкциям.

Вероятно, главная причина состоит в том, что Россия является наиболее важным партнёром арабских стран Залива в консорциуме ОПЕК+, позволившим им в значительной степени вернуть влияние на рынке нефти, пошатнувшееся к середине прошлого десятилетия. Также в неформальном треугольнике ведущих мировых нефтяных держав Россия – США – Саудовская Аравия связи с Москвой помогают саудовцам уравновесить влияние Соединённых Штатов, периодически требующих от ОПЕК увеличить добычу нефти. Между тем противовесом американскому влиянию в регионе всё чаще выступает и Китай, при посредничестве которого Саудовская Аравия и Иран согласились в марте 2023 г. возобновить дипломатические отношения после семи лет откровенной враждебности. А в августе 2023 г. по инициативе Китая Саудовскую Аравию вместе с Ираном и Объединёнными Арабскими Эмиратами пригласили присоединиться к группе БРИКС.

Всё это заставляет всерьёз усомниться в способности президента Трампа заставить Эр-Рияд пожертвовать стремлением к бюджетной сбалансированности и хрупким равновесием в группе ОПЕК+, зиждущемся на отношениях с Москвой, ради удовлетворения его внешнеполитических амбиций. На номинальные встречные шаги саудовцев, которые позволят ему сохранить лицо, Трамп может рассчитывать, но что-либо подобное шоку 1986 г. крайне маловероятно.

Нефть и геополитическая напряжённость

Саудовская Аравия – не единственный козырь в рукаве нового американского президента. Он обещает в целом снизить геополитическую напряжённость на Ближнем Востоке, что позволило бы снять опасения по поводу ограничений поставок из Ирана и других стран Персидского залива и выпустить часть «нефти на воде» (нефть, отгруженная в танкеры, но не достигшая порта назначения, при этом танкеры зачастую используются в качестве временных хранилищ, в т.ч. трейдерами-спекулянтами, ожидающими роста цен. – Прим. авт.) обратно на рынок. Трамп и его команда были весьма активны и, возможно, сыграли ключевую роль при заключении сделки о перемирии между Израилем и ХАМАС. Действительно, реакция рынка нефти на сделку соответствовала ожиданиям команды Трампа. В первые дни после американских выборов цены на нефть, просев примерно с 75 долл./барр до 71 долл./барр (Brent), оставались на этих уровнях до начала декабря. Затем совершили довольно сильный подъём до 82 долл./барр к середине января, отреагировав на решение министерского совещания ОПЕК+ отложить намечавшееся восстановление добровольных сокращений квот на добычу нефти, по сути, поставив под сомнение возможность Трампа влиять на подобные решения в нужную для него сторону. Но сразу же после объявления о соглашении между Израилем и ХАМАС, накануне инаугурации, они начали снижаться, упав почти на 10 процентов до 74 долл./барр к середине февраля. Насколько эта тенденция сохранится, зависит от целого ряда факторов, среди которых хрупкое перемирие в Палестине лишь один из многих, хотя и немаловажный.

Не менее серьёзно Трамп говорит о «сделке», которая могла бы положить конец российско-украинскому конфликту и ослабить торговые ограничения вокруг российских нефти и газа. Хотя поначалу мало кто верил в такую возможность, развитие событий в феврале сделало её вероятность допустимой, пусть и далеко не стопроцентной

Потенциальная деэскалация улучшит нетбэк-цены для России, поскольку снизит стоимость логистики, но влияние на мировой рынок, скорее всего, будет ограниченным. В течение большей части 2024 г. Россия уже производила несколько выше целевого уровня ОПЕК+, поэтому дополнительные поставки из страны, скорее всего, будут невелики.

При очевидном акценте на деэскалации остаётся немалый риск того, что Трамп введёт новые санкции в отношении таких производителей нефти, как Иран и Венесуэла, возобновив кампанию «максимального давления» времён своего первого мандата, которую активно поддерживал ещё до своего избрания вице-президентом Джей Ди Вэнс. Если это произойдёт, мы можем увидеть снижение экспорта иранской нефти на 0,5–0,9 мбд, до уровня около 1 мбд, что будет, конечно, оказывать повышающее воздействие на мировые цены.

Однако теневая логистика стала намного сложнее в последние годы, почти всю иранскую нефть покупает Китай, а некоторые китайские банки и нефтеперерабатывающие заводы, по-видимому, не работают с долларом и мало затронуты санкциями США. И поскольку Иран расширяет собственную переработку, сократить экспорт его нефти сегодня не так легко, как во время первой администрации Трампа. Гораздо большую проблему для иранских поставок нефти на мировой рынок может представлять эскалация конфликта с Израилем, которому новая команда Трампа может оказать куда более решительную поддержку, чем демократы Байдена.

Между тем повторное введение санкций против Венесуэлы окажет минимальное влияние на рынок, поскольку объёмы экспорта её нефти выросли в течение президентского срока Байдена весьма умеренно, в среднем примерно на 0,2–0,3 мбд.

«То, что ты ищешь – внутри тебя»?

Наиболее вероятные изменения во внутренней энергетической политике США включают доступ к федеральным землям, инфраструктурные разрешения, регуляторный надзор, контроль слияний и поглощений и стимулирование развития электротранспорта и альтернативной энергетики.

Хотя повестка Трампа более благоприятна для нефти, её влияние на физические рынки, скорее всего, будет ограниченным, по крайней мере в ближайшей перспективе, поскольку некоторые из предлагаемых Трампом мер требуют длительного законодательного процесса, в частности, внесения поправок в Закон о снижении инфляции (IRA). А те, что можно осуществить относительно быстро, например, облегчение доступа к разработке нефтеносных участков на федеральных землях, не смогут значительно повлиять на объёмы добычи в США.

Так, Трамп и Республиканская партия вряд ли в целом отменят Закон о снижении инфляции, учитывая экономический бум, который проекты IRA создали в «красных» (республиканских) штатах. Инвестиции, составившие более 100 млрд долларов, непропорционально шли в республиканские избирательные округа. Трамп мог бы действовать более избирательно и ограничить право на субсидию IRA для покупателей электромобилей в размере 7500 долларов, ужесточить определения для критических минералов, компонентов аккумуляторов и ограничений иностранных юридических лиц, тем самым сделав электромобили более дорогими и менее привлекательными. Но заметная роль Илона Маска в формируемой администрации, вероятно, может смягчить её враждебность к электромобилям.

Трамп может ослабить надзор со стороны Агентства по охране окружающей среды и остановить агрессивное ужесточение стандартов экономии топлива, введённое при демократах, в течение 12–18 месяцев. Он, наверное, попытается удерживать цены на бензин на возможно низком уровне и отменить или как минимум отложить сроки введения принятых некоторыми штатами запретов на продажу автомобилей с двигателями внутреннего сгорания.

Каков потенциальный эффект на рост добычи нефти в США, например, от обещанного Трампом снятия ограничений бурить на федеральных землях? Действительно, выдача разрешений на бурение значительно замедлилась при Байдене, но количество разрешений на участках, одобренных и готовых к бурению, фактически выросло с 2020 года. Большая часть бурения осуществляется на частных землях и регулируется на уровне штата. Трампу будет сложно быстро увеличить и число офшорных лицензий до 2027 г., поскольку законодательно установленная процедура принятия нового пятилетнего плана лизинга требует обширной подготовительной работы.

Пока не ясно, сможет ли Трамп побудить акционеров сланцевых компаний отдавать приоритет инвестициям в бурение и производство, делая обратный выкуп собственных акций (stock buyback) менее привлекательным, если он повысит акциз на такой выкуп. Другим способом «принудительного побуждения» может стать ужесточение критериев эффективности для аренды на федеральных землях участков под разработку месторождений нефти и газа, установление минимальных уровней добычи или бурения для сохранения прав аренды. Но отрасль, которая оказала поддержку избирательной кампании Трампа, «пряники» (ускоренная амортизация или налоговые льготы на бурение) явно примет лучше, чем «кнуты». Кроме того, Трамп мог бы использовать федеральные контракты, субсидии или другие формы поддержки для поощрения компаний, реинвестирующих прибыль в производство, а не в выкуп акций.

Хотя нефтедобыча в США переживает период трансформации через консолидацию, концентрация рынка остаётся низкой в большинстве добывающих бассейнов, и министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия при администрации Трампа с меньшей вероятностью будут оспаривать любые крупные сделки по слияниям и поглощениям.

В целом вторая администрация Трампа могла бы оказать влияние на американскую добычу нефти.

Но, скорее всего, при конкуренции за капитал с международными проектами (в Гайане, Намибии и т.д.) от регуляторов потребуется слишком много уступок, чтобы мотивировать американские нефтедобывающие компании к росту инвестиций у себя в стране. В случае же успеха и возврата Соединённых Штатов в лидеры нефтедобычи значительное снижение цен по сравнению с текущим уровнем, вероятно, станет препятствием для активности мелких менее эффективных производителей.

Автор: Руслан Никколов, независимый аналитик в нефтяной сфере

США > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783096 Руслан Никколов

Перестройка мирового порядка

Томас Грэм

Заслуженный научный сотрудник Совета по международным отношениям (США).

Для цитирования:

Грэм Т. Перестройка мирового порядка // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 2. С. 23–34.

Соединённым Штатам необходимо пересмотреть свою роль в мировой политике. Либеральный мировой порядок, основанный на правилах, который они создали и поддерживали после Второй мировой войны, распадается всё быстрее.

Доказательства тому видны всюду: война России с Украиной, эскалация конфликтов на Ближнем Востоке, нарастающая напряжённость в Восточной Азии из-за Тайваня, а также в Южно-Китайском море, войны внутри африканского континента, возрождение жестоких террористических организаций, всё более мощные преступные картели в Мексике, и это лишь часть проблем. После периода международной вежливости и сотрудничества, начавшегося с завершением холодной войны, конкуренция между великими державами вернулась с новой силой, вынуждая США соперничать с двумя крупными государствами-ревизионистами – Китаем и Россией. Тем временем региональные игроки, в союзе с глобальными державами или самостоятельно, выводят из равновесия отдельные регионы – достаточно взглянуть на то, что Иран делает на Ближнем Востоке или Северная Корея в Северо-Восточной Азии.

Хотя американский политический истеблишмент по-прежнему позиционирует Соединённые Штаты как лидера либерального миропорядка, он уже косвенно признал его упадок. Администрация Дональда Трампа подчеркнула возвращение конкуренции между великими державами в своей Стратегии национальной безопасности в 2018 г., а администрация Джо Байдена лишь усилила данное утверждение в своей версии той же Стратегии. По мнению этих администраций, соперники Америки оспаривают основы либерального миропорядка, в том числе вдохновляющие его демократические ценности и лежащую в его основе мощь США.

По мере того как американское превосходство над другими державами уменьшается, новые, преимущественно нелиберальные центры глобального влияния – несомненно, Китай, с некоторыми оговорками Индия и, возможно, Россия – набирают авторитет и влияние. В целом евроатлантическое сообщество – ядро либерального порядка – постепенно утрачивает былую силу и динамизм.

Хотя Вашингтон всячески этому противится, мир тем не менее движется к нелиберальной, хотя и необязательно антилиберальной, многополярности.

Что многополярный мир будет означать для международного положения Соединённых Штатов? Как они должны вести себя, чтобы наилучшим образом защищать и продвигать свои национальные интересы? Насколько хорошо США подготовлены к управлению ритмами многополярности? Есть ли в американских внешнеполитических традициях нечто, что могло бы послужить руководством в это время потрясений? И, возможно, самое важное: могут ли Соединённые Штаты самостоятельно или в сотрудничестве с другими крупными державами создать в условиях многополярности порядок, соответствующий их ценностям и интересам?

Избегание многополярности: Великая американская традиция

Хотя США и раньше сталкивались с многополярным миром, они редко активно участвовали в нём в качестве полюса силы. Конечно, с момента обретения независимости и до конца XIX века они использовали соперничество между европейскими державами для продвижения своих интересов. Однако американцы по совету Джорджа Вашингтона и Томаса Джефферсона старались всячески избегать втягивания в европейские дела, упорно отстаивая нейтралитет, то есть отказываясь от участия в многополярной конкуренции. Соединённые Штаты даже были готовы взяться за оружие ради защиты своего нейтралитета – достаточно вспомнить войну с Великобританией 1812 года.

В преддверии XX века, когда геополитические амбиции расширились, перешагнув через океан, перед страной встала задача разработать такой способ взаимодействия с многополярным миром в поисках баланса сил, который соответствовал бы её глубокой вере в собственную исключительность как уникальной нравственной силы в мировой политике. Американцы отвергли практику Realpolitik, или политический прагматизм Теодора Рузвельта – циничную политику силы в Восточной Азии и в меньшей степени в Европе – как угрозу демократическим основам и уверенности в собственной правоте. Им не нравились усилия Вудро Вильсона, предпринятые в конце Первой мировой войны, чтобы выйти за рамки политики баланса сил и создать мировую систему, основанную на праве и коллективных действиях против агрессивных государств. Вильсон сформулировал моральную цель для оправдания постоянного участия США в политике всего мира, но не смог убедить американцев, что их страна останется незапятнанной в среде, состоящей из множества держав, над которыми они не доминируют. Поэтому граждане отвергли подход Вильсона в пользу традиционного нейтралитета и неучастия в решении мировых проблем.

Попытка Франклина Рузвельта выйти за рамки вильсоновских принципов также потерпела неудачу, когда Большой союз времён Второй мировой войны рухнул под тяжестью внутренних противоречий. Но война также разрушила и многополярный порядок, породила биполярность и открыла путь к постоянному участию Соединённых Штатов в зарубежных начинаниях. Поражение Германии и Японии, а также истощение Великобритании и Франции сделали США и СССР единственными сверхдержавами, оказывавшими влияние на весь мир. Поскольку Советский Союз был тоталитарным коммунистическим государством, которое полностью отвергало либеральную демократию Америки и одновременно представляло для неё серьёзную угрозу, Гарри Трумэн и его преемники смогли убедить сограждан в необходимости постоянного участия в мировой политике в качестве лидера «свободного мира», противостоящего советскому блоку.

Моральная цель и американское лидерство в борьбе с советским злом примиряли идею американской исключительности с постоянной вовлечённостью в дела зарубежья.

Таким образом, биполярность во время холодной войны обеспечила основу для последовательного участия Соединённых Штатов в международных отношениях, чего не могла сделать многополярность. Она поддерживала присутствие Вашингтона в мировой политике до тех пор, пока холодная война не закончилась триумфом США и не привела к возникновению однополярного мира. Это позволило Соединённым Штатам продолжать сочетать высокую моральную цель с мировым лидерством в стремлении распространить преимущества либеральной демократии по всему миру и укрепить основы либерального, основанного на правилах порядка, который был призван сохранить американское превосходство в будущем.

Как не надо взаимодействовать с многополярным миром: ретрограды и реставраторы

Сегодня однополярный мир стал жертвой мирового финансового кризиса 2008–2009 г. и неудачных интервенций США в Ираке и Афганистане, которые вызвали у многих сомнения в американском капитализме и возможностях Соединённых Штатов. Возникают новые центры силы. Вопрос, который стоит сегодня перед Вашингтоном: как реагировать на зарождающуюся многополярность? В дебатах доминируют две школы мысли, сторонников которых можно было бы охарактеризовать как «ретрограды» и «реставраторы».

Обе школы ориентированы на прошлое и апеллируют к различным элементам американских внешнеполитических традиций. Ретрограды стремятся ограничить взаимодействие США с миром, возвращаясь к внешней политике эпохи перед Второй мировой войной. Реставраторы же хотят создать биполярную структуру в качестве основы для взаимодействия с внешним миром, повторяя подход, применявшийся в послевоенное время.

Ни одна, ни другая школа не способна подготовить Соединённые Штаты к активному участию в жизни подлинно многополярного мира.

По этой причине они не подходят для достижения американских целей. Ретрограды правы в том, что США остаются фундаментально безопасной страной благодаря своему геополитическому положению и силовому потенциалу. Но, вопреки их мнению, Соединённые Штаты не могут позволить себе отстраниться от мировой геополитики, подключаясь лишь тогда, когда региональные балансы в ключевых регионах, таких как Европа, Ближний Восток и Восточная Азия, грозят измениться в сторону, несовместимую с американскими интересами. В современном взаимосвязанном мире, охваченном соперничеством великих держав, необходимо постоянно следить за поддержанием баланса сил в разных регионах. Американцам необязательно находиться всюду; они могут и должны определить приоритеты. Но им всё равно придётся активно присутствовать во многих местах за рубежом, особенно на периферии огромного евразийского суперконтинента: в Европе, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, Северо-Восточной Азии и Арктике.

Реставраторы, напротив, твёрдо убеждены, что необходимо активное присутствие за рубежом. Но они хотят, чтобы США участвовали в продвижении и защите либеральных демократических ценностей по всему миру, а не только в жизненно важных для безопасности Америки регионах. В этой связи они стремятся свести зарождающуюся многополярность к биполярному устройству, борьбе между продвигаемой Америкой свободой и поддерживаемой Китаем автократией, или, проще говоря, между демократией и авторитаризмом. Нынешние попытки многих реставраторов сформировать ось сопротивления Китаю, России, Ирану и Северной Корее – яркое проявление такой тенденции, хотя упускаются из виду трения между этими странами и явное предпочтение каждой из них иметь дело с другими на двусторонней основе, а не в составе более широкой коалиции. Однако остальной мир, начиная с союзников Соединённых Штатов в Европе и Восточной Азии, отвергает биполярную концепцию. И в отличие от ситуации холодной войны, многие из этих стран обладают достаточной силой и возможностями, чтобы противостоять американскому давлению, вынуждающему их выбирать одну из сторон. Короче говоря, несмотря на предпочтения реставраторов, остальной мир упорно стремится к многополярности.

Формирование многополярного миропорядка

Вместо того чтобы пытаться избежать вызовов многополярности или создать биполярный мир, Вашингтону следует принять зарождающийся многополярный порядок и попытаться сформировать его таким, чтобы он отвечал американским интересам. Американское лидерство будет проявляться не в наведении порядка в мире, а в тщательном, продуманном выстраивании региональных балансов сил, которые в совокупности создают глобальное равновесие, защищающее и продвигающее интересы и ценности США во всём мире.

Для достижения этого баланса в разных регионах Соединённым Штатам нужны конструктивные отношения со всеми великими державами, а также с ключевыми региональными государствами.

Равновесие должно быть подвижным, реагирующим на изменения в относительной силе и появление новых вызовов. Необходимо избегать закоснелости или соперничества великих держав в форме жёстких конкурирующих блоков. В этом отношении десятилетия, предшествовавшие Первой мировой войне, служат поучительным примером.

Однако более насущная задача – укрепление основ многополярного уклада. Сегодня, помимо Соединённых Штатов, существуют четыре потенциально великие державы: Китай, Индия, Россия и Европа. Каждая из них бросает США вызов. Задача – выработать такие подходы к каждому из этих центров силы с их уникальными особенностями, которые объединялись бы в общий подход к мировой политике. Если говорить кратко, то Китай придётся сдерживать как великую державу, Индию – пестовать и превращать в такую державу, Россию – сохранять как единое целое, а Европу превратить в такое единое целое.

Китай

Как утверждается в Стратегии национальной безопасности администрации Байдена, Китай – единственная страна, «имеющая как намерение переформатировать международный порядок, так и во всё большей степени экономическую, дипломатическую, военную и технологическую мощь для достижения этой цели». Президент Си Цзиньпин пропагандирует «китайскую мечту», согласно которой его страна станет доминирующей державой в мире к 2049 г. – столетней годовщине основания Китайской Народной Республики.

Чтобы сохранить технологический отрыв и превосходство, США будут вынуждены сдерживать геополитические амбиции Китая и укреплять все аспекты собственной национальной мощи, начиная с технологического сектора. Кроме того, им придётся управлять сложностями экономической взаимозависимости, чтобы защитить свои цепочки поставок, особенно в период обострения отношений с Пекином, а также позаботиться о том, чтобы у Китая не было беспрепятственного доступа к передовым американским технологиям.

В связи с этим ключевым элементом любой политики в отношении Китая является внутриполитический ренессанс. Соединённым Штатам необходимо взять под контроль проблему растущего долга, повысить стандарты образования и здравоохранения, находящиеся в застое, укрепить инновационную экосистему и преодолеть политическую поляризацию, чтобы закалиться и подготовиться к острой конкуренции с КНР.

Индия

Возможности Индии давно отстают от её амбиций. Премьер-министр Нарендра Моди намерен изменить это положение. Он прокладывает путь к тому, чтобы его страна играла более значительную роль на мировой арене, начиная с региона Индийского океана.

Постоянная американская поддержка должна помочь Моди и Индии усилить позиции в качестве мирового игрока. Одной из особенно чувствительных областей будет оборонно-промышленный сектор. Соединённые Штаты правы в своём стремлении уменьшить зависимость Индии от российского военного оборудования. Но цель должна заключаться не просто в том, чтобы со временем заменить российские вооружения на западные – прежде всего, американские. Скорее, США должны помочь Нью-Дели развить, расширить и модернизировать собственный оборонно-промышленный комплекс. Это необходимо для поддержания великодержавных амбиций Индии в долгосрочной перспективе: ни одна великая держава не может полагаться на другие страны в обеспечении своей военной мощи.

Россия

Нет никаких сомнений в том, что Россия хочет быть великой державой. Основной элемент российской национальной идентичности – это великодержавность и требование, чтобы другие великие державы уважали её в качестве таковой. Сегодня перед Россией стоит вызов сохранить свою стратегическую автономию, особенно с учётом всё более тесного сближения с Китаем, что стало следствием западных санкций и неприятия Запада самой Россией. Несмотря на все разговоры о равноправном партнёрстве, отношения глубоко асимметричны в пользу Китая. Китайская экономика в шесть-десять раз больше российской, в зависимости от того, как рассчитывать ВВП, и этот разрыв только увеличивается в пользу КНР. Китай обогнал Россию как технологический лидер, хотя Россия всё ещё сохраняет некоторые военные технологии, превосходящие китайские аналоги.

Российские руководители знают, что в будущем им нужно будет принять какие-то меры для сохранения автономии и независимости, чтобы не попасть под ещё более сильное влияние Китая. Одной из таких мер является попытка создания коалиции в составе евразийских государств и стран Глобального Юга. Отчасти Москва пытается сделать это, сдерживая Китай в многосторонних организациях, таких как БРИКС+ и Шанхайская организация сотрудничества. Но суровая правда заключается в том, что желаемый противовес они могут найти только на Западе – в частности, в США.

Вашингтон может помочь России сохранить стратегическую автономию и способность развивать партнёрство с Соединёнными Штатами в интересах Америки. Но использовать эту возможность нужно с умом. США не удастся подорвать нынешний стратегический союз между Китаем и Россией, поскольку у этих стран имеются веские стратегические причины для тесных отношений. Однако Вашингтон может ослабить российско-китайские связи – прежде всего, представив Москве альтернативы Китаю, которых у неё сейчас нет. Восстановление нормальных дипломатических отношений было бы одним из способов расширить возможности России. Смягчение санкций, которое позволило бы российским и западным фирмам сотрудничать в таких регионах, как Центральная Азия и Арктика, помогло бы России противостоять растущему китайскому влиянию в этих регионах. Ещё одним способом было бы осторожное восстановление энергетических отношений с ЕС, так чтобы Европа могла избежать чрезмерной зависимости от поставок российских энергоносителей. Задача не в том, чтобы добиться размежевания Москвы и Пекина, а в том, чтобы любые сделки, которые Россия заключает с КНР, дипломатические или торговые, не были так сильно перекошены в пользу Китая, как это происходит в настоящее время.

Европа

Европа будет самым большим вызовом для США. У неё есть все экономические и технологические возможности, чтобы стать великой державой, но не хватает политической воли и сплочённости. После холодной войны европейские страны позволили своему оборонному потенциалу ослабеть, используя дивиденды мирного неба для расширения и углубления социально-экономического благополучия, тогда как в вопросах безопасности они всецело полагались на Америку. Даже перед лицом нынешней российской угрозы ведущие европейские страны не желают увеличивать расходы на оборону до необходимого уровня. Население не готово жертвовать благосостоянием ради наращивания оборонного потенциала. Кроме того, европейские страны не решаются доверить свою безопасность друг другу. Польша и страны Балтии, например, гораздо больше склонны обращаться за гарантиями безопасности к США, нежели к крупным европейским странам или Европе в целом.

Соединённые Штаты отчасти сами виноваты в сложившейся ситуации. С момента основания в 1949 г. НАТО предоставляет европейским государствам максимальные гарантии безопасности. США также были полны решимости играть ведущую роль в этом альянсе. Хотя США хотят, чтобы Европа увеличила долю расходов на обеспечение безопасности, и время от времени говорят о европейской опоре НАТО, позиция Вашингтона остаётся противоречивой. Более того, он играет на разногласиях в стане своих союзников, чтобы сохранить доминирующее положение в альянсе.

Чтобы побудить Европу взять на себя ответственность, присущую великой державе, американским политикам придётся изменить менталитет. Нужно работать со своими союзниками над созданием дееспособной европейской опоры, обладающей жёсткой силой, необходимой для решения большинства непредвиденных ситуаций в сфере безопасности на континенте. Это потребует от Соединённых Штатов сотрудничества с союзниками в создании эффективного европейского оборонно-промышленного комплекса, выработке общего понимания проблем безопасности, с которыми сталкивается континент, и формировании дееспособных вооружённых сил, которые Европа сможет развернуть в разных непредвиденных ситуациях.

Переосмысление американского лидерства

Успех в многополярном мироустройстве потребует от Вашингтона переосмыслить своё поведение. Для начала ему придётся примириться с тем, что великие державы по определению обладают стратегической автономией. Даже те, кто разделяет ценности США – например, Европа и в определённой степени Индия, – будут временами преследовать интересы, идущие вразрез с американскими. Вашингтону также придётся признать пределы собственной силы; другие великие державы, по отдельности или вместе, смогут сдерживать американскую мощь. Это необязательно плохо: более мощная Европа, способная бросить вызов Соединённым Штатам, могла бы удержать их от стратегической ошибки вторжения в Ирак в 2003 году. В силу этих реальных ограничений США придётся больше, чем в прошлом, сосредоточиться на узком наборе приоритетов для защиты и продвижения своих жизненно важных интересов.

В то же время Америка будет вынуждена признать многообразие ценностей в современном мире, особенно учитывая, что они определяют внутриполитическое устройство других великих держав. В многополярном мире не удастся достичь равновесия, если США продолжат оспаривать легитимность авторитарных лидеров другой великой державы.

Столкновение ценностей ограничивает гибкость, необходимую для корректировки баланса в зависимости от меняющихся условий, тогда как конкуренция за геополитическое и экономическое преимущество может регулироваться более прагматичными методами.

Это не означает, что Вашингтон больше не должен продвигать свои ценности или что принципы порядка, основанного на правилах, не будут иметь места в многополярном мире. Но предпочтение должно отдаваться продвижению американских ценностей собственным примером, а не миссионерской работой или прозелитизмом. Порядок, основанный на правилах, будет распространяться только на те страны и регионы, которые готовы его принять.

Наконец, Соединённым Штатам придётся вести за собой других не так, как в прошлом. В формирующемся многополярном устройстве США больше не обладают превосходством над другими великими державами, достаточным для того, чтобы навязывать им свою волю. У менее крупных держав появятся альтернативы, если им что-то не понравится. Скорее, лидерство будет заключаться в том, чтобы объединить различные и часто конкурирующие интересы в рамках некой системы, благоприятствующей американским интересам, то есть в том, чтобы манипулировать многополярностью более ловко и уверенно, чем другие великие державы. Например, Соединённые Штаты могли бы продемонстрировать лидерство в создании коалиций, включающих, по крайней мере, некоторые другие великие державы, для решения неотложных глобальных проблем, таких как изменение климата, пандемии, транснациональная преступность, международный терроризм и многих других.

Вопреки распространённому в Соединённых Штатах мнению, эффективная деятельность в многополярном мире не должна непременно заключаться в циничном манипулировании другими странами и ловких дипломатических манёврах. Здесь есть место для морального лидерства, особенно если мы говорим о великой державе, первой среди равных на мировой арене. Именно к такой роли следует стремиться Америке – отчасти потому, что только так она сможет сохранить ощущение собственной исключительности и примирить его с необходимостью постоянно взаимодействовать с внешним миром. Это требуется для защиты национальных интересов во взаимосвязанном многополярном мире, где невозможно доминировать.

Автор: Том Грэм, заслуженный научный сотрудник американского Совета по международным отношениям

США. Евросоюз. Китай. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2025 > № 4783095 Том Грэм

Дипломатия на коленке: Чего добился французский президент Макрон на встрече с Трампом

Трамп на встрече с Макроном проявил "покровительственную" дипломатию

Евгений Шестаков

Ни одна встреча президента Франции Эмманюэля Макрона с Трампом не обходится без тактильных неловкостей. В 2018 году, будучи президентом, Трамп сердечно приветствовал французского лидера на американской земле, заявив: "У нас особенные отношения. Я уберу у вас вот эту перхоть. Нужно, чтобы вы были безупречны". Чем несколько отвлек внимание журналистов от предстоящих переговоров.

В 2025-м уже Макрон в качестве давнишнего "алаверды" покровительственно положил ладонь на колено Трампу во время пресс-конференции. Но когда тот сделал ответный жест, хозяин Елисейского дворца попытался избежать этой чести. На эту "дипломатию рук" пресса обратила внимание в не меньшей степени, чем на сделанные главами государств заявления.

На переговорах с Трампом президент Франции преподносил себя в качестве рупора Европы. Отчасти у такой презентации были основания - перед визитом Макрон провел сразу два экстренных мини-саммита Евросоюза, на которых, как пишут СМИ, выяснял готовность коллег отправить войска на Украину после завершения боевых действий и оплачивать счета Киева. Поскольку в связи с парламентскими выборами Германия временно самоустранилась от доминантной роли в Европе, ничто не мешало президенту Франции разливаться "галльским петухом" (одно из аллегорических названий Франции - прим. "РГ"). Итог своих парижских посиделок Макрон привез Трампу - во всяком случае так преподносила цель визита европейская пресса.

В четверг Белый дом посетит премьер Британии Кир Стармер. Речь вновь пойдет об украинской повестке, но теперь о ее видении с "лондонского Биг-Бена". А также о существующем, по мнению Стармера, долге США "обеспечить Киеву поддержку, чтобы удержать Россию от повторного нападения на Украину". Правда, Трамп подобных долгов не признает, особенно, если те были сделаны его предшественником Джо Байденом. Провозглашенный Трампом "решительный разрыв с внешнеполитическими ценностями прошлой администрации и прошлым" подразумевает обнуление прежних обязательств Вашингтона и формирование мировой повестки с чистого листа. А потому отсылы Макрона и Стармера к "американским долгам" вызывают у главы Белого дома нескрываемое раздражение. Особенно, когда от высокопарных рассуждений об американо-европейской нерушимой дружбе разговор заходит о конкретике.

"Чтобы вы понимали, Европа одалживает деньги Украине, - подчеркнул на пресс-конференции Трамп. - И они получают свои деньги обратно". Макрон попытался поправить президента США: "Нет, если честно, мы заплатили (Киеву). Мы заплатили 60 процентов от всех усилий. Это было, как в США: кредиты, гарантии, гранты". Публичных обвинений во вранье Трамп от "парижского друга" не стерпел. И добавил иронично: "Если вы в это верите, я не против. Они (европейцы) получают свои деньги обратно, а мы - нет. Но теперь мы это делаем".

И подобным "радушием" в буквальном смысле сочились все переговоры президентов США и Франции. Впрочем, спасение остатков Украины и обсуждение кто за это "счастье" заплатит были внешнеполитической ширмой, скрывающей куда сильнее волнующий Старый свет вопрос: что будет дальше с трансатлантическим единством. Как туманно выразился по этому поводу Макрон: "Не думайте, что немыслимое не может произойти, включая худшее".

Британские СМИ считают, что с распадом основных принципов послевоенного порядка одной из жертв станет самопровозглашенная роль Лондона в качестве моста от Америки в Европу. За несколько часов до встречи Макрона с Трампом французские и британские элиты воочию наблюдали начало конца прежнего трансатлантического единства в стенах ООН. Когда на Генассамблее Россия и США совместно голосовали против подготовленной Киевом резолюции по Украине. В то время как страны Евросоюза и Британия, напротив, документ поддержали. Несмотря на то, что Белый дом заранее призвал европейцев выступить против украинской инициативы. На переговорах с Макроном об этом демарше Европы Трамп публично не упоминал, но вряд ли остался равнодушен к происходящему.

Публичных обвинений во вранье Трамп от "парижского друга" не стерпел

Получил ли Макрон гарантии президента США союзнических отношений с Европой? Прямого ответа на этот счет не прозвучало, но судя по косвенным признакам, французский лидер оказался в состоянии, как любят говорить европейцы, "стратегической неопределенности". "Я считаю, что Эмманюэль согласен со мной по многим наиболее важным вопросам, - покровительственно заметил после переговоров Трамп. - Европа должна взять на себя центральную роль в обеспечении долгосрочной безопасности Украины".

За право оказаться "за столом, а не в меню" Старому свету придется платить. И поменять риторику. По мнению Ричарда Хааса, директора Совета по международным отношениям, с точки зрения США "фаза, когда к Владимиру Путину относились как к изгою, закончилась". Уже во вторник Макрон сообщил, что выступает за возобновление диалога с Москвой по Украине. И назвал конфискацию замороженных российских активов противоречащей международному праву. А министр безопасности Британии Дэн Джарвис в интервью Times Radio вслед за Трампом дал понять, что Лондон не исключает возвращения Москвы в G7. Тогда как "второстепенный комик Зеленский", с точки зрения главы Белого дома, остается "диктатором без выборов", независимо от того, нравится такая оценка европейским лидерам или нет.

Президенту Франции Макрону и премьеру Британии Стармеру еще не раз придется без возражений проглотить мнение Трампа, если они рассчитывают на сохранение трансатлантического единства, пусть даже номинальное. Как подчеркнул президент Владимир Путин, "участие Европы в переговорном процессе по Украине востребовано", но европейским странам нужно пересмотреть отношение к России. И надо признать, что к такому же реалистичному выводу подводит на встречах в Белом доме своих собеседников Дональд Трамп.

Между тем

Президент США Дональд Трамп отменил принятый администрацией Байдена указ, который увязывал продажу американского оружия другим странам с вопросом соблюдения ими прав человека. Кроме того, Белый дом официально разрешил взяточничество при сделках с участием корпораций ВПК. Действовавшая ранее норма обязывала Белый дом предоставлять конгрессу отчеты об использовании американского оружия другими странами. В первую очередь это касалось Израиля, который, получая бомбы и ракеты, применял их против палестинского населения. Впрочем, никаких последствий для Тель-Авива эти отчеты не имели. Скорее, это был рычаг давления на Тель-Авив. Теперь "лишняя бюрократия" при продаже оружия вовсе отменена. Следуя политике "Америка прежде всего", Трамп освобождает себя от всех условностей. "Это сигнал партнерам США, что администрации просто все равно, как эти правительства используют американское оружие, независимо от того, насколько безнравственно или незаконно их поведение", - приводит The Washington Post слова бывшего чиновника госдепа.

Под отмену попал и указ о "борьбе с коррупцией за рубежом", в соответствии с которым гражданам и компаниям из США было запрещено давать взятки иностранцам. По мнению издания Responsible Statecraft, американский ВПК с удовольствием воспользуется подарком от Трампа. Производители ипродавцы оружия ради заключения многомиллиардных контрактов будут использовать самые "передовые" коррупционные схемы в отношении тех, откого зависит одобрение договоров. История повторяется: до принятия запрета в 1977 году американские военные корпорации давали взятки чиновникам вЯпонии, Германии, Италии, Нидерландах, Саудовской Аравии, Нигерии, Индонезии, Мексике и Колумбии. Но для Трампа коррупция - лишь "чрезмерное препятствие для американской торговли за рубежом".

Подготовил Иван Сысоев

США. Франция. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 февраля 2025 > № 4766741

Три страны обеспечили компаниям из РФ 74% выручки от экспорта нефти, газа и угля

Сергей Тихонов

Выручка российских компаний от экспорта нефти, газа, угля и нефтепродуктов в 2024 году достигла 242 млрд евро, снизившись по сравнению с показателем 2023 года всего на 3%. Такие данные приводятся финским Центром исследования энергетики и чистого воздуха (CREA).

В отчете также говорится, что три крупнейших покупателя - Китай, Индия и Турция - обеспечили 74% совокупной выручки российских компаний от продажи ископаемого топлива. В структуре экспорта больше всего нам принес экспорт нефти - 104 млрд евро, затем нефтепродукты - 75 млрд евро, газ, в том числе сжиженный природный газ (СПГ) - 40 млрд евро и уголь - 23 млрд евро.

В CREA на основании этих данных делают вывод, что санкции против нефтегазового и угольного экспорта нашей страны работают из рук вон плохо. Доказательством этому служит то, что на 558 танкеров, которые в CREA относят к российскому "теневому флоту", пришлось 61% от всего нашего морского экспорта нефти (83 млрд евро). Отдельно указывается, что по итогам прошлого года за импорт российского ископаемого топлива ЕС заплатил 21,9 млрд евро, что всего на 1% меньше, чем в 2023 году. Причем импорт российского газа, включая СПГ, в ЕС вырос на 9% в объемах и на 5% в деньгах - до 7 млрд евро за СПГ и до 9,6 млрд евро за трубопроводные поставки. Кроме того, финские аналитики указывают, что страны G7 закупили в Индии и Турции нефтепродукты, сделанные из российской нефти, на 9 млрд евро.

Несмотря на лестный для нашей страны вывод экспертов CREA, что санкции действуют плохо, в их рассуждениях есть явный политический заказ - сыграть за ужесточение ограничений против России. Дело в том, что основные санкции против нашего нефтяного экспорта (потолок цены на нашу нефть и нефтепродукты, эмбарго на их импорт) заработали в конце 2022 - начале 2023 года. В 2023-2024 годах, несмотря на 13 пакетов принятых за этот период санкций ЕС и многочисленных рестрикций США, российская нефтянка затрагивалась только косвенно. Только к концу 2024 года инициаторы ограничений всерьез взялись за санкции против нашего теневого флота танкеров.

С газом схожая история. Против действующих крупных проектов в сфере экспорта трубопроводного газа и СПГ в последние годы новых значимых ограничений не вводилось, поясняет аналитик ФГ "Финам" Сергей Кауфман. Под санкции попадали либо только запускаемые проекты (как "Арктик СПГ-2"), либо уже и так не работающие маршруты (как "Ямал-Европа"). Хотя без санкций экспорт российского СПГ в 2024 году, конечно, был бы больше, уточняет эксперт.

Основные санкции против нашего экспорта нефти заработали в 2022 и 2023 годах

То есть влияние уже оказано, мы к нему адаптировались, перенаправили потоки своего экспорта ископаемого топлива на рынки дружественных стран. Теперь придется приспосабливаться к войне против наших танкеров. Впрочем, как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, Россия быстро адаптируется к новым ограничениям, так как у нее теперь есть огромный опыт трансформации, и пока новые санкции не выглядят настолько серьезными, как прежние.

Эксперт считает, что в плане снижения выручки от экспорта нефти, газа и угля в 2024 году относительно 2023 года всего на 3% необходимо учитывать тот факт, что средние цены на нефть в 2024 году были ниже примерно на 5 долл. за баррель Brent, чем в 2023 году (или примерно на 7%), а мировые цены на уголь с начала 2024 года упали на 48% и среднегодовая стоимость относительно 2023 года была ниже примерно на 30%. Поэтому снижение выручки компаний энергетического сектора в 2024 году всего на 3% относительно 2023 года выглядит даже позитивно. Значит, им удалось нарастить объемы продаж относительно 2023 года и сократить дисконт на российские нефть и нефтепродукты.

При этом в 2025 году на наш нефтегазовый экспорт повлияют факторы, не связанные непосредственно с санкциями. К примеру, с начала этого года остановлен транзит российского газа в Европу через Украину.

По мнению Кауфмана, эти потери во многом компенсируются ростом поставок в Китай, Среднюю Азию и в ЕС через "Турецкий поток", хотя и по более низким ценам. В то же время пока что мировые цены на нефть складываются ниже, чем в прошлом году, на фоне чего в денежном выражении нефтегазовый экспорт может показать негативную динамику год к году.

По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, многое будет зависеть от геополитических факторов или даже - можно сказать - от действий президента США Дональда Трампа. Пока что сигналы противоречивые. С одной стороны, угроза развязывания торговых войн США с Китаем, Европой, Канадой, Мексикой и другими негативно влияет на общие настроения в мировой экономике. А это чревато снижением потребления энергоресурсов и падением цен на них. С другой стороны, уменьшаются риски введения дополнительных санкций против России.

Хотя ограничения, введенные Байденом в конце прошлого года, не оказали критического воздействия на российский экспорт, расширение санкционных списков, включение в них новых компаний и танкеров, а также установление полного запрета на импорт российского СПГ могли бы стать болезненным ударом для нашего нефтегазового комплекса. Но как раз сейчас возможность таких действий минимальна, считает эксперт.

Bank Of America: ОПЕК+ увеличит добычу нефти с апреля, как просил Трамп

BofA ждет расширения добычи нефти в рамках сделки ОПЕК+ с апреля, считая, что просьба Трампа сыграла свою роль

Bank Of America, который славится своими экзотическими прогнозами (часть из которых, как ни странно, сбывается) предсказал увеличение добычи нефти ОПЕК+ после призывов Дональда Трампа нарастить добычу, чтобы снизить цены на нефть.

Шеф отдела торговли нефтью банка Джейсон Прайор заявил: «Мы ожидаем, что ОПЕК+ частично восстановит добычу и возвратит на рынок 150 тыс. б/с».

Правда, Прайор не уточнил, зачем это нужно ОПЕК+, которая вот уже не первый год ограничивает свою добычу, чтобы поддерживать цены на нефть хотя бы на том уровне, что установился в настоящий момент.

Похоже, BofA уверен, что просьбы Трампа имеют магическое водействие и смогут заставить ОПЕК+ нарастить экспорт нефти себе в убыток. Напомним, что с просьбами увеличить добычу к ОПЕК и Саудовской Аравии обращался еще предыдущий президент Байден, но у него ничего не вышло.

«НиК» напоминает, что альянс ОПЕК+ уже трижды переносил старт расширения нефтедобычи (отказа от добровольных ограничений в рамках сделки ОПЕК+): на декабрь, на январь и на апрель. Будет ли еще один перенос, станет понятно в марте, а пока план такой: увеличение добычи со второго квартала, в апреле — плюс 120 тыс. б/с, затем еще наращивание в мае, в июне и так до осени 2026 года, чтобы в совокупности вернуть на рынок 2,2 млн б/с добровольных ограничений.

Соглашение ОПЕК+, напоминает «НиК», подписано в 2016 году между странами ОПЕК и 10 не входящими в картель государствами (Россия, Казахстан, Азербайджан, Мексика, Бруней, Тунис, Бахрейн, Малайзия, Оман и Судан). Все они являются производителями и экспортерами нефти.

ОПЕК+ появился как реакция на падение цен на нефть в 2014 г. Страны объединились, чтобы совместными усилиями контролировать экспорт нефти и регулировать цены на нее. Тем не менее и в 2020 году, во время пандемии, и сейчас в ОПЕК+ есть недовольные своими квотами, а на секретариат ОПЕК признает, что соблюдая сделку страны ОПЕК+ теряют свою долю на глобальном мировом рынке, уступая покупателей производителям вне сделки — Штатам, Гайане, Канаде, Бразилии, Норвегии и пр.

Британская Shell расширяет свое присутствие в Американском заливе

Shell наращивает свою долю в платформе Ursa в Мексиканском заливе до 61,35%

Shell решила увеличить свою долю в платформе Ursa в Американском заливе (бывший Мексиканский), а также в нефтепроводе, который подведен к месторождению, с 45,3% до 61,35%. Это расширение идет за счет выкупа 15,96% акций у американской ConocoPhillips.

Однако пока предполагаемое расширение ждет разрешение регуляторов, завершить его собираются до июля текущего года.

«НиК»: Ursa находится в 130 морских милях от Нового Орлеана. Добычу нефти на ней ведут сразу несколько компаний — Shell, BP, ExxonMobil и ConocoPhillips.

Трамповская пошлина на нефть обойдется нефтедобытчикам в $10 млрд

Из-за пошлин на нефть в США производители нефти потеряют $10 млрд

По данным инвестбанка Goldman Sachs, вводимая Трампом пошлина на иностранную нефть будет стоить канадским и мексиканским нефтепроизводителям $10 млрд.

Банк Goldman Sachs считает, что нефтедобытчики из Канады и Мексики сохранят зависимость от поставок на американские НПЗ, так как именно американские нефтепереработчики являются основными потребителями тяжелых сортов нефти, а альтернативных покупателей будет сложно найти.

Как считает инвестбанк, американские потребители потратят дополнительно $22 млрд из-за новых пошлин, а США получиаьют дополнительные $20 млрд дохода.

По оценкам Goldman Sachs, Канада, несмотря на выросшие тарифы, будет поставлять 3,8 млн барр./сут., а канадские нефтяники возьмут на себя большую часть тарифного бремени за счёт скидок, чтобы сохранить конкурентность на американском нефтяном рынке.

«НиК» напоминает, что согласно указу Трампа США с 1 марта вводят пошлину в 25% на нефть из Мексики и 10% на нефть из Канады.

Берлинале-2025: Какие фильмы претендуют на "Золотого медведя"

Сергей Сусанин

Берлинский международный кинофестиваль, один из трех главнейших в Европе, с лихорадочной частотой меняет своих руководителей, но в весе никак не прибывает. Все последние годы наблюдатели отмечают снижение уровня программы авторитетного форума, невзыскательность отбора картин и отсутствие внятной художественной политики.

Это 75-й его выход в свет - и первый под водительством нового директора Триши Таттл. Сдвигов к лучшему пока не видно. В его афише почти нет имен известных мастеров, фильмов которых ждут, и, стало быть, нет интригующих обещаний. Оставалась надежда на открытие новых талантов, но фестиваль в разгаре, а сенсационных художественных свершений тоже пока нет.

Из знаменитостей - кореец Пон Джун Хо. Автор нашумевших "Паразитов" выдержал паузу в шесть лет, чтобы теперь поразить Берлин 140-минутным фантастическим эпосом "Микки 17" по роману Эдварда Эштона. Фильм показан вне конкурса, в программе Berlinale Speсial Gala. Это история из недалекого - 2054 год! - будущего, где Роберт Паттинсон предстал в роли незадачливого Микки, который задолжал кучу денег и, спасаясь от кредиторов, вынужден ввязаться в некую межпланетную авантюру - на оледеневшей планете Нифльхейм ему предстоят самоубийственные акции. Он теперь "расходный материал": в случае неизбежной гибели его физическое тело заново "отпечатают" из органического раствора, его память переустановят с жесткого диска - герой Паттинсона становится вечно умирающим, но вечно живым.

В афише конкурса почти нет известных имен, и, стало быть, нет интригующих ожиданий. Не видно и сенсационных открытий

Критики отмечают визуальную изощренность фильма, его избыточный натурализм; в нем видят ядовитую сатиру на технарей-гениев, бредящих завиральными проектами и мечтающих переселить человечество в космос. Судя по всему, автор собирался снять аллегорию, сатиру на никому не подконтрольную власть, на активизацию фашизма, фильм-предупреждение о близкой экологической катастрофе. Но хаотичность выполнения замысла мешает его ясно считывать, фильм кажется громоздким, сумбурным и плохо контролируемым режиссером.

Тем не менее в прессе мелькают заголовки типа "Берлин сходит с ума от Паттинсона и его клонов", и у поклонников авторского кино картине прогнозируют успех. Быстрые перемены в политическом пейзаже США уже сказались на восприятии иных фильмов - и этот фантазийный памфлет Пон Джун Хо многими воспринят как намек на пару Трамп - Маск. А президент главного жюри Тодд Хейнс заявил на пресс-конференции, что "сейчас критический момент, который потребует всех сил, чтобы сопротивляться и вернуться к системе, которую, несмотря на ее недостатки, мы, американцы, принимаем как должное".

Из фильмов, окупающих затраченное на просмотр время, - конкурсная драма "Мечты" Мишеля Франко с Джессикой Честейн в роли богатой американки Дженнифер, влюбившейся в нелегального иммигранта - балетного танцовщика Фернандо. Он с риском для жизни бежит из Мексики в США и с помощью Дженнифер устраивается в театр в Сан-Франциско. Картина трактует идею неизбежности жестоких социальных взрывов, и на пресс-конференции актриса говорила о ее политической актуальности - имея в виду намерения Дональда Трампа ограничить возможности иммиграции и депортировать нелегалов.

Исполнитель главной мужской роли Айзек Эрнандес - профессиональный танцовщик, солист Американского театра балета в Нью-Йорке. "Мечты", по свидетельству прессы, пока остаются одним из немногих фильмов, заслуживающих серьезного внимания; в рейтинге журнала Screen он занял одно из лидирующих мест.

А на первом месте пока фильм бразильского режиссера Габриэля Маскару "Голубая тропа" - тоже с действием из назревающего будущего. Земные ресурсы истощаются, и, чтобы дать дорогу молодым и деятельным, правительство хочет переселить отживших свое стариков в специальные резервации. 77-летняя Тереза находит свой способ избежать ссылки. Мрачно комедийный тон бразильской картины снискал ей симпатии публики, фильм считается верным претендентом на "Золотого медведя".

Долгожданная новинка от Ричарда Линклейтера Blue Moon воскрешает фигуру известного в середине ХХ века поэта и либреттиста Лоренца Харта, долгое время сотрудничавшего с композитором Ричардом Роджерсом, - в заглавный титр картины вынесено название их популярного мюзикла. В этой роли - Итан Хоук, актер более чем видный, что ни физически, ни психологически не соответствует невысокому, неспортивному, сильно пьющему прототипу. Журнал Variety считает это главным просчетом кастинга.

Фильм колоритно живописует закулисье Бродвея, сценарий остроумен, пресса восхищена прекрасно выписанными диалогами. Сюжет застает героя в драматичный момент, когда, решив сменить соавтора, Роджерс написал знаменитую "Оклахому" уже на либретто Оскара Хаммерстайна, и, словно в пику отвергнутому Харту, мюзикл сразу стал хитом. Как любой "фильм закулисья", Blue Moon будет, несомненно, интересен всем, кто интересуется миром искусства - фигура Лоренца Харта, который пытается вернуть былой блеск суперзвезды, но выглядит все более потерянным и жалким, несет в себе типичную драму заходящих светил шоу-бизнеса. В рейтинге журнала Screen фильм собрал оценки от единицы до максимальной четверки и занял пока второе место после бразильской "Голубой тропы". Но у официального жюри конкурса, как всегда, наверняка будет собственное, отличное от критиков мнение.

Уже в субботу вечером жюри назовет победителей 75-го Берлинале.

Непокорная ОПЕК+

ОПЕК+ не готова идти навстречу Трампу в его просьбе увеличить добычу нефти

Дональд Трамп уже пересмотрел и продолжает пересматривать отношения США с другими странами — в этой ситуации следовать его призывам сократить добычу нефти довольно рискованно, поэтому альянс ОПЕК+ этого и не делает

Новый президент США Дональд Трамп перемешал игральные кости в отношениях со всеми ключевыми игроками нефтяного рынка — как со стороны производителей, так и потребителей: пригрозил кнутами и посулил пряники. В частности ОПЕК и ее лидеру Саудовской Аравии, а также собственным производителям предложено нарастить добычу нефти. Но пока никто не слушается. Аналитики американского EIA, МЭА и ОПЕК считают, что еще рано прогнозировать, к чему приведут шаги Трампа, которые грозят разнонаправленными движениями цен на нефть.

Ход козырями

Трамп пришел к власти на обещаниях затормозить инфляцию. По его мнению, для этого нужно снизить цены на энергию. При этом он собрался привлечь в страну огромное количество data-центров для развития проектов по искусственному интеллекту (AI, который, как и человеческий мозг, тратит огромное количество энергии). Новый президент отменил указы своего предшественника Джо Байдена, грозящие сократить добычу нефти и газа в стране, но вот незадача: производители сланцевой нефти, за счет которой США заняли первое место в мире по добыче черного золота, заявили, что не в состоянии быстро реализовать эту «американскую мечту». А кроме того, снижение цены на нефть подорвет рентабельность производства, в то время как многие пытаются выкарабкаться из кризисов, произошедших ранее.

Тогда Трамп обратился к «ОПЕК и Саудовской Аравии», решив, что после того, как договорился с наследным принцем королевства Мухаммедом бен Сальманом об инвестициях в США на $600 млрд, тот с радостью откликнется на призыв партнера. Более того, Трамп пожурил Саудовскую Аравию, что та не увеличила добычу еще до выборов, и заметил, что такой шаг опустил бы цены на нефть, что лишило бы Россию средств и возможности продолжать военный конфликт на Украине. Но даже если отбросить тот факт, что Саудовская Аравия и Россия имеют партнерские отношения и связаны обязательствами в рамках альянса ОПЕК+, королевству тоже не нужны низкие цены на нефть. По оценке Международного валютного фонда, ему необходимы цены порядка $90 за баррель, в то время как последний год они колеблются на уровне $70–80.

Самой России Трамп не пообещал ужесточения санкций, но это за него перед уходом сделал Байден, введя 10 января довольно серьезные ограничения. Ужесточение санкций, обещанное Трампом Ирану, по мнению аналитиков, уже заложено в текущей цене на нефть.

Встряхнул новый американский президент и своего главного соперника Китай (который является крупнейшим импортером нефти в мире), обложив 10-процентными пошлинами весь китайский импорт в страну. Поднебесная не заставила себя долго ждать, введя ответные пошлины на импортируемые из США уголь, сжиженный природный газ, нефть и др. Эта мера, как опасаются аналитики, может снизить в КНР потребление нефти, которое и так вызывает волнения у нефтяного рынка.

Но самым неожиданным шагом, наверное, стало намерение ввести пошлины в отношении импортируемой в США нефти из Канады и Мексики. Аналитики указывают, что это может навредить самим Соединенным Штатам. Правда, могло бы и позволить ОПЕК+ увеличить добычу.

Контроль над бурей

Все эти факторы оценили лидеры соглашения ОПЕК+, Россия и Саудовская Аравия, в ходе мониторингового комитета, прошедшего 3 февраля. По сути, сейчас ОПЕК — единственная организация, обладающая свободными мощностями по добыче, из них около 3 млн баррелей в сутки (б/с) — у Саудовской Аравии, еще около 2–2,5 млн б/с — у других членов ОПЕК.

В начале декабря прошлого года члены ОПЕК+ представили рынку долгосрочный план действий: с учетом предполагаемого профицита на рынке в 2025-м и, возможно, 2026 году все сокращения, порядка 5,8 млн б/с, продлены до конца следующего года. Переменная, которая варьируется, — 2,2 млн б/с ограничений, взятых на себя добровольно восемью странами ОПЕК+ (Россией, Саудовской Аравией, Кувейтом, Ираком, Алжиром, ОАЭ, Казахстаном и Оманом). Эти объемы должны были вернуться на рынок с сентября 2024-го в течение года — примерно по 180 тыс. б/с, но на фоне профицита их развертывание несколько раз откладывалось. Сейчас предполагается, что страны начнут отказываться от сокращений с апреля текущего года, но с меньшим шагом, по 130–140 тыс. б/с, чтобы полностью их свернуть в сентябре 2026 года.

Рынок сходился на том, что участники ОПЕК+, которые всегда стремятся обеспечить рынку стабильность и предсказуемость, сохранят 3 февраля свое решение неизменным, — так и вышло (и вообще, министерский мониторинг ОПЕК+ не принимает решения об уровнях добычи нефти, а лишь рекомендует их). Глава отдела по мировым товарным рынкам Rystad Energy Мукеш Сахдев заявлял, что ОПЕК+ рассчитывала увеличить добычу в надежде на восстановление спроса на нефть в Китае, однако надежда угасла, поскольку темпы роста в Поднебесной в течение нескольких кварталов оказываются ниже ожидаемых. А волна пошлин, введенных администрацией Трампа, негативно скажется на спросе не только в целевых странах (Китае, Мексике и Канаде), но и во всем мире, включая США. Впрочем, Трамп отложил введение 25-процентных пошлин в отношении Мексики, выразившей готовность сотрудничать, а 25-процентные же пошлины на канадскую нефть были отсрочены на месяц и понижены для нефти до 10%.

Несмотря на заявленные турбулентные изменения, ОПЕК, Управление энергетической информации США (EIA) и Международное энергетическое агентство (МЭА) пока не спешат менять свои прогнозы. В феврале были опубликованы их ежемесячные отчеты. МЭА по-прежнему прогнозирует роста спроса на нефть в 2025 году на 1,1 млн б/с, ОПЕК сохранила оценку в 1,45 млн, EIA — 1,37 млн б/с. В отличие от 2024-го, когда в начале года прогнозы агентств расходились более чем на 1 млн б/с, их оценки на 2025 год демонстрируют большую сплоченность.

ОПЕК в своих прогнозах начала признавать проблемы с ростом спроса в Китае. Торговые меры США аналитики пока не оценили, но предупредили, что они могут создать дисбалансы на рынке и последующую волатильность, что усилит инфляционные ожидания и, соответственно, осложнит намерения центробанков снижать процентные ставки. EIA еще не проанализировало влияния пошлин на Мексику и Канаду, а пошлины в отношении Китая, полагают эксперты, могут изменить торговые потоки, но вряд ли существенно повлияют на объем предложения нефти на рынке. МЭА тоже не стало оценивать влияние тарифной политики США и санкций в отношении России и Ирана, но заметило, что нефтяные рынки демонстрировали поразительную устойчивость и адаптивность, высказав ожидание, что и в этот раз будет так же.

Недружелюбный сосед

Rystad полагает, что действие пошлин США не станет долгосрочным, но если оно затянется, то падение спроса будет значительным. При этом Китай, безусловно, попытается усилить стимулирование экономики на мартовском заседании Всекитайского собрания народных представителей.

Самые непредсказуемые последствия, по мнению аналитиков, могут быть после введения пошлин в отношении нефти из Канады, которая находится на пороге выборов. Канада, добывающая порядка 5,5 млн б/с, в основном связана нефтепроводами с США, нефтеперерабатывающие заводы которых заточены именно под качество канадской нефти. Вашингтон покупает у Оттавы около 4,5 млн б/с, 70% — тяжелые сорта.

Очень своевременно, после многолетних споров с экологическими и общественными организациями, Канада в мае 2024 года увеличила мощности единственного нефтепровода, идущего на побережье, Trans Mountain Pipeline — с 300 тыс. до 890 тыс. б/с (из них 670 тыс. б/с приходится на нефть, остальное — на нефтепродукты). Как сообщил глава оператора нефтепровода Марк Маки, во второй половине 2024-го уже половина нефти, идущей по трубе, была поставлена не в США. По его оценке, продажа нефти другим покупателям позволяет Канаде получать лучшую цену, поскольку привязка к одному покупателю приводила к существенным скидкам на канадскую Western Canada Select (WCS) по отношению к West Texas Intermediate (WTI). Диверсификация покупателей привела к снижению скидки на $10 за баррель в четвертом квартале 2024 года по отношению к тому же кварталу 2023-го. Аналитики оценили, что увеличение цены повысило доходы от экспорта нефти на $10 млрд.

По мнению Rystad Energy, Канада может нарастить поставки нефти в Китай, объединившись против общего «врага». Аналитики оценивают возможные объемы экспорта в другие страны в 180 тыс. б/с нефти. Остальную нефть, запертую на материке, Канаде предстоит направить на свои НПЗ, что маловероятно в связи с отсутствием свободных мощностей. Среди других вариантов — сократить добычу или смириться и поставлять нефть в США с 10-процентной пошлиной. Кроме нефти, США закупают в Канаде и нефтепродукты: северо-восточные штаты, не имеющие других альтернатив, импортируют около 130 тыс. б/с бензина и 100 тыс. б/с дизельного топлива автомобильным, железнодорожным и морским транспортом.

Добыча нефти в Мексике уже снижается, а из-за пошлин США может снизиться еще больше, поскольку они затрагивают 0,5 млн б/с экспорта, считают в Rystad. Не менее важным в уравнении является экспорт почти 0,8 млн б/с нефтепродуктов, которые американские НПЗ отправляют в Мексику. Отсутствие выхода для этих потоков окажет давление на переработку нефти в США, что приведет к сокращению маржи. По мнению аналитиков, снижение ставки пошлин с 25% до 10% и их отсрочка являются признанием того, что это проигрышная ситуация для всех сторон.

«Учитывая стиль работы Трампа, вполне вероятно, он начнет переговоры перед летним ростом спроса. Трамп уже предупредил отечественных потребителей о необходимости потерпеть краткосрочные потери, чтобы впоследствии добиться больших успехов», — заметил Мукеш Сахдев.

Самобур

Желание Трампа заставить своих производителей увеличить нефтедобычу, похоже, тоже нашло окончательный ответ: быстрый рост сейчас невозможен.

МЭА в своем последнем отчете прогнозирует, что рост добычи сланцевой нефти в США замедлится второй год подряд, поскольку операторы продолжают составлять новые планы развития после слияний и поглощений, а уровень активности остается низким. В прошлом году наблюдалось повышение эффективности, которое перевесило снижение количества буровых установок и проведенных гидроразрывов пласта (ГРП). В нынешнем году агентство ожидает, что эффективность бурения пойдет на спад. По оценке МЭА, если в 2024 году США увеличили добычу жидких углеводородов на 0,7 млн, до 20,2 млн б/с, из них 270 тыс. пришлось на нефть, то в 2025-м прирост составит 640 тыс. б/с, из них 390 тыс. — нефть.

По оценке Rystad Energy, рост добычи в США может составить лишь 5% по сравнению с 20-процентным ростом, достигнутым во время первого срока Трампа.

«Действующие санкции и потеря тяжелых сортов нефти также повлияют на их смешивание для производства ближневосточных сортов нефти. Таким образом, пошлины могут негативно повлиять на добычу легкой сланцевой нефти в США», — пришли к выводу в Rystad.

НПЗ страны могут перерабатывать максимум 8–9 млн б/с малосернистой сланцевой нефти. По данным EIA, ее добыча в 2024 году составила 8,85 млн б/с. Излишки придется экспортировать. Сейчас крупнейшим покупателем американской сланцевой нефти является Европа, которой Трамп тоже пригрозил пошлинами. Соответственно, если ЕС ответит, США придется либо сокращать добычу, либо накапливать запасы. Аналитики не исключают, что в результате Штатам придется закупать ближневосточную нефть, а не увеличивать добычу сланца. EIA прогнозирует, что добыча нефти в США в 2025 году вырастет на 0,4 млн, до 13,6 млн б/с, а в 2026-м — лишь на 100 тыс. б/с, до 13,7 млн б/с.

Большое видится на расстоянии

Дональд Трамп, перетряхнувший отношения со всеми основными торговыми партнерами, теперь, очевидно, будет искать взаимных уступок по самым разным аспектам сотрудничества. Президент РФ Владимир Путин, комментируя призыв к ОПЕК о снижении цен на нефть, также обозначил свою позицию, заметив, что слишком низкие цены, как и слишком высокие, не нужны ни России, ни США, ведь обе страны как производят, так и потребляют огромное количество нефти.

Саудовская Аравия, по сообщению Wall Street Journal, не выразила желания увеличивать добычу нефти в угоду американскому президенту. Перед инаугурацией команда Трампа заявила, что он планирует посетить Саудовскую Аравию, чтобы заручиться ее обязательством восполнить пробелы в поставках, если он усилит давление на Иран, которое может сократить предложение нефти на 0,5–0,7 млн б/с. Однако, как пишет газета, королевство припомнило американскому лидеру кризис 2019 года, когда он призвал подготовиться к санкциям в отношении Тегерана, а затем неожиданно дал некоторым покупателям разрешения на покупку иранской нефти, что привело к снижению цен. Кроме того, Эр-Рияд теперь не хочет поддерживать санкции в отношении Ирана из-за его ядерной сделки, а выступает за переговорный процесс. Недавно Иран на переговорах с генеральным секретарем ОПЕК Хайсамом аль-Гайсом высказался за общий подход среди членов альянса. По мнению Тегерана, это не позволит США вводить санкции в отношении участников ОПЕК. При этом страны должны гарантировать, что их действия не окажут негативного влияния на других.

И не надо забывать, что именно Россия и Саудовская Аравия создали сделку ОПЕК+, которая уже почти 10 лет позволяет поддерживать стабильность на рынке. По итогам заседания министерского комитета ОПЕК+, по итогам которого было принято решение не менять политику, вице-премьер РФ Александр Новак обрушился с критикой на Трампа, увидев в его призыве к Саудовской Аравии «попытку искусственного и недобросовестного вмешательства в механизмы функционирования мирового нефтяного рынка».

«Мы сегодня испытываем новые вызовы — уже со стороны новой администрации США — с призывом к государствам ОПЕК снизить цены на нефть и неконкурентным путем, по сути дела, подмять под себя часть рынка. Считаем, что нам нужно, безусловно, в той же ситуации сохранять полную приверженность нашему соглашению, принципам сделки ОПЕК+ и категорически не приветствовать попыток искусственного и недобросовестного вмешательства в механизмы функционирования мирового нефтяного рынка», — заявил он.

Считая введенные санкции нелегитимными, Россия, вопреки всему, продолжит снабжать рынок нефтью, поскольку он в ней нуждается, заявил первый замминистра энергетики РФ Павел Сорокин на форуме в Индии. По его словам, замены российской нефти на мировом рынке нет, а ее уход заставит мир понести огромные издержки.

«И мы определенно этого не хотим. Мы хотим баланса между потребителями и производителями», — подчеркнул Сорокин.

По данным МЭА, введенные Байденом 10 января санкции в отношении России пока не повлияли на предложение на рынке. Впрочем, не исключено, что ОПЕК+ придется отказаться от наращивания добычи в апреле, поскольку последние представленные данные показывают, что Ирак и Казахстан, несмотря на «заверения на самом высшем уровне», продолжают добывать сверх обязательств. Так, в январе они вдвоем добыли на 250 тыс. б/с больше обещанного, в то время как ОПЕК+ собирается с апреля увеличить добычу на 130 тыс. б/с.

Светлана Кристалинская

"Открытая школа": своим опытом делится "Ника"

Педагоги школы "Ника" поделились опытом работы с детьми

Анна Полтавцева

В Национальном центре "Россия" запустили проект "Открытая школа: презентация лучших практик". В его рамках лучшие образовательные заведения рассказывают о своем опыте работы и ценностях, которые ее сопровождают. Представила свою презентацию и московская частная школа "Ника". Ее педагоги рассказали о своем тридцатилетнем опыте работы с детьми, международном сотрудничестве, тьюторском и психологическом сопровождении детей и многом другом, что ставит эту школу в ряд самых успешных в столице.

Двойной диплом

Ключевые шаги к международному сотрудничеству школа сделала в 2022 году. Именно тогда "Ника" стала членом International Schools Association (ISA) - организации, созданной в 1951 году в Женеве, которая занимается формированием школьного сообщества учеников и педагогов. Благодаря этому шагу их ученики получили возможность путешествовать по миру и принимать участие в международных конференциях. Вместе с ISA "никовцы" уже побывали в Италии, Мексике и Турции.

Диплом международного образца дает выпускникам большую свободу в выборе дальнейшего образования

В том же 2022 году "Ника" вступила в международную ассоциацию тестирования иностранных языков - ALTE. Эта организация распространяет передовые практики подготовки к экзаменам по иностранным языкам, а также методики их преподавания. "Нам было важно, чтобы наши педагоги имели доступ к экспертным материалам о преподавании и методическим новинкам, чтобы они во всей полноте понимали, по каким критериям ребят оценивают на международных языковых экзаменах. Это помогает нам лучше выстраивать образовательный процесс", - подчеркнула директор по развитию "Ники" Екатерина Лукьянова.

Есть у этой школы партнерские отношения и с конкретными образовательными организациями, благодаря которым ее учащиеся могут заниматься по программе "двойного диплома", получая не только российский аттестат о среднем образовании, но и американский. Екатерина Лукьянова рассказывает: "Мы обратились к нескольким международным школам, и американские коллеги пошли нам навстречу: они взяли нашу программу, после чего обрисовали академическую разницу в 6-7 предметов... Теперь ребята, продолжая учиться у нас очно, при желании могут заниматься онлайн еще и по американской программе". Диплом международного образца, как отмечают в школе, дает выпускникам большую свободу в выборе дальнейшего образования, а практика обучения на английском вносит уникальный вклад в общее образование детей.

Шаг к профессии

В "Нике" действует система профильного обучения. Еще в пятом классе ученики школы могут выбрать, какие предметы они хотят изучать углубленно, а в седьмом - начать предпрофильную подготовку по техническому, социально-экономическому, естественно-научному, гуманитарному или универсальному направлению. Старшеклассники же могут поступить в профильный класс по одному из перечисленных направлений или работать по индивидуальному плану с большими возможностями выбора предметов и уровней их освоения.

Как считают в школе, такая дифференциация позволяет наиболее эффективно отвечать на запросы детей и помогает им лучше разобраться в собственных предпочтениях. "Наша цель - научить ребят выбирать направление в соответствии со своими интересами, способностями и ценностями. Такой подход помогает снизить риск случайного выбора профиля и сформировать положительную устойчивую мотивацию к обучению у подростков", - отметила в своем выступлении замдиректора по учебно-воспитательной работе Ольга Панина.

Для того чтобы подход к выбору профиля и, как следствие, дальнейшему выбору учебы был осознанным, школа активно занимается профориентацией. "Мы знакомим ребят с миром профессий, предлагаем участвовать в различных мастер-классах, проводим встречи с профессионалами и экскурсии на предприятия", - рассказала Панина. С этой целю школа реализует проект "Мастерская профессий", в рамках которого родители учащихся приходят в классы для проведения ознакомительных лекций или приглашают учеников к себе на работу. Развивает сотрудничество и с вузами - МГУ, МФТИ, РЭУ им. Плеханова и РУДН.

Тьютор рядом

Важное место в "Нике" занимают департаменты, задача которых - поддержка детей, - тьюторская и психологическая службы. Замдиректора по воспитательной работе Елена Дубовикова рассказала на презентации: "Тьюторство в "Нике" - инструмент, который помогает ребятам выстроить индивидуальный маршрут своего развития, родителям - лучше понять ребенка, а школе - сделать образование по-настоящему личностно-ориентированным". Так, тьюторы "Ники" помогают детям разобраться в своих целях и найти пути их достижения. Они - связующее звено между семьей и школой. Тьюторы занимаются профориентационной работой, индивидуально консультируют учеников. А еще поддерживают ребят на уроках и переменах, гуляют с ними, следят за выполнением домашнего задания и помогают детям освоиться в кружках и секциях.

Психологическая служба "Ники" проводит индивидуальные и групповые занятия, во время которых учит детей общению, выходить из конфликтов, управлять своими эмоциями и бороться со стрессом.

Психолог Татьяна Алферова так рассказала о своей работе: "Мы помогаем создавать атмосферу доверия, в любой момент готовы включиться в те сложности, которые возникают у ребят".

По инициативе психологической службы в школе появилась новая традиция - "Ночь в школе". "Она стала ответом на запрос самих учеников, - объяснила Алферова. - Мы спросили у них, чего им не хватает для счастья, и они ответили: "Потусить ночью в школе". Скорее всего, дети этого не ожидали, но мы дали им эту возможность". Как объяснила психолог Татьяна Малютина, это событие для подростков стало возможностью "оказаться во взаимодействии с одноклассниками и своими педагогами в условиях частичной сенсорной депривации, когда необходимо чувствовать себя, свои границы, искать границы других, формировать особые отношения". Таким образом, у детей появляется шанс "посмотреть на себя и на всю школу с другой стороны".

Работают специалисты психологической службы и со взрослыми. Они стремятся создать условия, в которых учителя могут расслабиться и набраться сил. Малютина объяснила, что в рамках психологических игр, которые здесь проводятся, педагоги могут "остановиться, взять паузу, обратить внимание на свои чувства, эмоции, переживания". Несколько инициатив психологической службы обращены и к родителям. В клубе "На стороне подростка" они могут обсудить сложные проблемы взросления детей, а написав на "Почту доверия", получить оперативный ответ от экспертов-психологов по любому вопросу.

STEM-подход и проектная деятельность

STEM-подход (наука, технология, инженерия и математика) в обучении сам по себе практико-ориентирован и, как считают в школе, позволяет детям развивать навыки, необходимые для успешного будущего, - кооперацию, критическое мышление, умение решать проблемные вопросы. Причем обращение к STEM-практикам в "Нике" начинается еще в детском саду, рассказала замдиректора по воспитательной работе Анна Шувакина: "Сначала в детском саду, а потом и в начальной школе мы начинаем внедрять в деятельность ребят STEM-подход, что позволяет нам делать их взросление продуктивным и осознанным. Яркой демонстрацией STEM-подхода является наша мультипликационная студия, где ребята могут создавать свои мультфильмы и изучать азы анимации. Это тренирует не только технические навыки, но и творческое мышление, и эмоциональный интеллект. Каждый раз, сталкиваясь с новой задачей, ребята начинают анализировать, размышлять, предлагать креативные решения, работая в команде".

Затем, когда учащиеся переходят в среднюю и старшую школу, их проектная работа становится более серьезной. Их вовлекают в реальные проекты, в том числе международные, где можно применить ранее полученные знания. Одним из таких проектов стало создание дрона для сельского хозяйства.

"Команда учеников прошла путь от освоения методов земледелия и сборки аппаратуры до оценки рисков на пути движения к основной цели проекта - экономии ресурсов и повышения урожайности", - описала проект учитель химии и биологии Елена Лапонькина. Она отметила, что благодаря этому и другим международным проектам "никовцы обмениваются идеями с ровесниками из разных стран, учатся понимать современные вызовы в экологии, устойчивом развитии и технологическом прогрессе, что повышает их уверенность в собственных силах и формирует глобальное мышление".

Допобразование или путь к карьере

О дополнительном образовании в "Нике" рассказала замдиректора по воспитательной работе Ирина Маратканова: "Ключевым направлением в наших кружках мы видим развитие гибких навыков - умения креативно мыслить, работать в команде. Учим детей также работать с базами данных, таблицами, основам кибербезопасности, цифровой анимации и робототехники". В "Нике" - более 100 кружков и секций, все они так или иначе становятся отправной точкой в будущей карьере учащихся. "Приведу пример: Ксюша - потрясающая девушка, активистка, отличница - в девятом классе записалась на кружок "Основы режиссуры кино и телевидения". Сейчас Ксения - успешная студентка второго курса режиссерского факультета ВГИКа", - вспоминает Маратканова.

Помимо регулярных программ допобразования, есть и ежегодные события, которые также имеют образовательно-воспитательную функцию. Особое место среди них занимают Международные Тургеневские чтения. В них участвуют 17 стран, объединяя в год более 1300 человек. Участники Тургеневских чтений готовят исследовательские проекты, снимают буктрейлеры (художественные видеопрезентации литературных произведений), создают своими руками арт-объекты, рисуют обложки книг, оформляют афиши, поют романсы XIX века, соревнуются в чтении произведений Тургенева и его современников. Учитель русского языка и литературы Максим Осмоловский отметил: "Обычный конкурс, созданный нашей школой, со временем перерос в масштабное литературное событие, в членах жюри которого - ведущие эксперты, лучшие филологи и искусствоведы. Поработать с такими наставниками и даже получить их замечания - дорогого стоит".

Популярен и средневековый фестиваль "Перекресток эпох", гости которого могут принять участие в рыцарском поединке, освоить стрельбу из лука, ремесло гончара, мастера кожевенного дела, специалиста по написанию рун или старинной вязи, и Благотворительная ярмарка, где дети и их семьи примеряют роль бизнесменов, стремясь заработать как можно больше денег на помощь нуждающимся. Осмоловский подчеркнул: "Такие события - мощный инструмент развития личности, участие в них - это инвестиция в будущее ребенка".

Жак Сапир: Спасение европейцев в возврате к сотрудничеству с Россией

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Европейцы в панике. Новый президент США Дональд Трамп пригрозил Евросоюзу импортными пошлинами в 25 процентов на сталь и алюминий, сославшись на необходимость сокращения торгового дефицита с Европой. Уже подписан декрет о том, что эта мера вступит в силу 12 марта. "Российская газета" попросила известного французского экономиста и политолога Жака Сапира поделиться своими мыслями по этому поводу.

Как вы считаете, оказался ли Евросоюз на грани торговой войны с Соединенными Штатами?

Жак Сапир: Все идет к этому. Надо понимать, что тарифы в качестве весомого инструмента могут преследовать разные цели. Так, в отношении Канады и Мексики заявленная цель была политическая, а конкретно - остановить контрабанду синтетического наркотика фентанила, который в массовых масштабах косит американскую молодежь. А когда правительства этих соседних США стран отреагировали, ужесточив контроль на своих границах, Вашингтон, скорее всего, не станет их кошмарить новыми пошлинами. Что касается Китая, то здесь, по логике Трампа, речь идет о национальной безопасности, ибо США, и на это есть вполне определенные резоны, стали в значительной степени зависимы от китайского импорта. Ведь, действительно, дефицит в торговле с Пекином явно не в пользу американцев.

Трамп ведет дело к демонтажу европейской промышленности. Спасение Европы в доступе к российским энергоносителям и снятии санкций

Если говорить о Европе, и в первую очередь о Германии, то, на мой взгляд, его намерение поднять тарифы на сталь и алюминий наносит удар по некогда мощной немецкой промышленности. Ведь их производство в высшей степени электроемкое и уже сейчас оказалось в бедственном положении из-за цен на энергоносители. По сути, нынешний тарифный наезд на Евросоюз ведет к его деиндустриализации.

Насколько Трамп был прав, когда заявил, что "Европа ужасно относится к Вашингтону"?

Жак Сапир: Обвинения Трампа не имеют ничего общего с действительностью. Если посмотреть на то, как эволюционировала торговля между ЕС и США, то следует отметить, что европейцы, скажем так, всегда были весьма покладистыми, сговорчивыми партнерами. Более того, к американским интересам относились с большим пиететом. Скажу больше. В то время как страны ЕС были всегда открыты для товаров из США, на противоположном берегу Атлантики не допускали, чтобы европейские товары могли составить реальную конкуренцию тамошней продукции. Достаточно вспомнить, что в 60-е и 70-е годы прошлого столетия они не пустили на свой рынок французские пассажирские лайнеры "Каравелла", позже заблокировали франко-британский сверхзвуковой самолет "Конкорд". И таких примеров из других областей можно привести множество.

На днях французский президент Макрон призвал европейцев готовиться к схватке. Как вам это?

Жак Сапир: Опасения объяснимы. Ведь сейчас стоимость энергоресурсов, к примеру, в Германии в три раза выше, чем в США. Впрочем, она значительно выше и в других европейских странах, включая Францию. Повторюсь, и это важно. Навязывая Евросоюзу дополнительные таможенные пошлины, Трамп тем самым хочет ускорить исход промышленных гигантов за океан, и этот процесс, как мне представляется, не остановить уступками, на которые может пойти Брюссель. Макрон отреагировал на демарш нового хозяина Белого дома примерно так же, как это делали его предшественники в подобных ситуациях в прошлом. Однако он, как мне кажется, не понял, что Трамп ведет дело к демонтажу европейской промышленности, прежде всего Германии. Это долгоиграющая стратегия. Ему не нужны компромиссные подвижки, уступки по тем или иным торговым вопросам. Он реально хочет лишить Германию большой части ее потенциала.

Это касается и Франции?

Жак Сапир: Да, но в меньшей степени. Хотя бы потому, что Франция уже в значительной степени лишилась своей промышленности. Сейчас на нее приходится лишь 13,9 процента ВВП, в Германии же этот показатель пока составляет 25 процентов - гораздо больше. Что происходит сейчас на наших глазах? Немецкие сталелитейщики массово планируют перебраться в США вслед за автомобилестроительными корпорациями Volkswagen, Mercedes Benz, химическим гигантом Bayer и еще десятками других компаний.

Есть ли у Евросоюза набор средств, чтобы оказать сопротивление наезду из-за океана?

Жак Сапир: ЕС может ответить зеркальными санкциями против американских товаров, как это было в 2018 году, когда были среди прочего введены особые пошлины на виски, мотоциклы Harley-Davidson, джинсы Levy Strauss. Но этого мало. Необходимо изменить стратегию, политическую линию. Я убежден в том, что надо восстановить связи с Россией в области энергетики. Потому что Европа как промышленная сущность не способна дать отпор наступлению США, когда ее энергетические затраты на порядок выше, чем за океаном. Германия, Евросоюз, объявив санкции против России, реально загнали себя в крайне невыгодное положение по отношению к США. Выбор у европейцев таков: прогнуться под нахрапистым наездом американцев и наблюдать за тем, как Европа лишается промышленности. Либо снять санкции, получив доступ к российским источникам энергии, в первую очередь к трубопроводному газу. В этом спасение Европы. Вопрос о возвращении к сотрудничеству с Россией назрел, и это очевидно для многих. Конечно, европейцы могли бы выйти из энергетического тупика за счет АЭС. Но их явно не хватает. Думается, Европе, чтобы избежать опаснейшего кризиса, надо, как говорится, съесть свою шляпу, то есть признать ошибки как в плане связей с Россией, так и в отношении атомной энергетики.

Дожить до экзаменов: Зеленский нашел способ отправить на фронт 18-тилетних

Мобилизация 18-летних украинцев уже скоро будет названа преступлением Зеленского

Павел Дульман

Зеленский в очередной раз анонсировал мобилизацию вчерашних школьников, и этот его минутный брифинг не содержал победных нот, скорее, угадывалось желание отстраниться от заведомо провальной затеи, которая уже в ближайшем будущем будет названа преступлением.

Для начала Зеленский в свойственной ему манере свалил всю ответственность на военных - мол, инициатива шла от генералов, ими готовилась и с ними обсуждалась, а он лишь прислушался к потребностям ВСУ.

Произнося эту преамбулу, Зеленский имел рассеянный вид, запинался и, кажется, не хотел проговориться об истинной причине снижения мобилизационного возраста, про которую уже прямо пишет Bloomberg - "Киев должен доказать Западу, что он заслуживает дальнейшей поддержки в войне".

Бегали у Зеленского глаза и когда он рекламировал выгоды "специального контракта" с ВСУ: всего годичный срок, миллион гривен (около 23 тысяч долларов), беспроцентная ипотека и для выживших - поступление в любое высшее учебное заведение без экзаменов. Официальные подробности снова обещаны в ближайшие дни, но уже сказанного было достаточно, чтобы в соцсетях, неподконтрольных офису президента, поднялся дружный вой, даже на украинском языке.

Уже отвоевавшие свое "патриоты" утверждали, что за год вчерашнего школьника можно только худо-бедно научить воевать, и приходили к выводу, что на передовую "добровольцы" отправятся сразу после подписания контракта, без подготовки. Потому что времени на обучение нет, дыры на линии соприкосновения нужно затыкать срочно. И уже там, под российскими бомбами, юнцы поймут, что миллион гривен - не такая большая плата за жизнь и здоровье.

При этом за пребывание в окопах насильственно мобилизованный взрослый будет получать в разы меньше молодого контрактника. К тому же последний гипотетически сможет покинуть армейские ряды через год, а остальным придется воевать до смерти, ведь закон о демобилизации запрещает принимать коллективный Запад.

Даже сотрудники ТЦК анонимно заявляют, что Зеленский обидел их в лучших чувствах - теперь им придется силой заставлять молодых подписывать контракты с ВСУ, от которых и старожилы не отказались бы, при условии, что не придется по-настоящему воевать. А если выполнить новый план по мобилизации не удастся, то "людоловы" поедут в окопы, но без льгот и миллиона, и это им действительно обидно. В том, что очереди из юных добровольцев не будет, в ТЦК предполагают заранее и потому готовятся отлавливать и уговаривать новую "элиту ВСУ" с особой жестокостью.

У экономистов свой взгляд на проблему. О какой ипотеке в принципе идет речь, если жилищное строительство на Украине давным-давно замерло, в том числе усилиями сотрудников ТЦК, забирающими работников прямо с объектов. В среднем банки Украины за месяц заключают сотни, уже даже не тысячи ипотечных договоров, преимущественно на вторичную недвижимость. Наконец, откуда возьмутся миллиарды на обеспечение контрактов и оплату льгот в бюджете, формируемом наполовину из западных кредитов, которые - и это уже можно сказать определенно - не бесконечны.

Демографы и социологи от себя добавляют, что поколение начала нулевых - самое малочисленное на Украине, преимущественно скептически настроено к нынешнему государству и его идеологии, и что самое неприятное - "пророссийское". Именно эти потенциальные добровольцы, невзирая на запреты, слушают российских поп-исполнителей в Сети, не смеются над шутками "95-го квартала" и бегут подальше с Украины, как только представляется такая возможность. О грядущем возмущении их родителей, наблюдающих своими глазами повсеместный рост кладбищ, тоже говорят социологи. Но тяжелое решение Зеленским принято - Запад не должен оставить его один на один с уже совершенными преступлениями и собственным народом. Поэтому молодым придется умереть.

Между тем

Украинские военные продают часть получаемых от стран НАТО вооружений, которые в конечном итоге попадают в руки мексиканских наркокартелей и используются против Соединенных Штатов. Такую претензию в адрес Киева озвучил американский журналист Такер Карлсон.

"ВСУ продают огромный процент, до половины, вооружений, которые мы им отправляем. Это не мои догадки, не домыслы. Это факты, - заявил Карлсон, но конкретных данных на этот счет не привел. - И многое из этого попадает к наркокартелям на границе США. Мы отправляем на Украину оружие на сотни миллиардов долларов, а его крадут и продают нашим настоящим врагам. Это преступление". Журналист считает, что для американских спецслужб это секретом не является, однако они, включая ЦРУ, "на этом наживаются". "Не могу этого доказать, но я в этом уверен", - сказал он.

Летом 2023 года телеканал CNN сообщил о докладе генерального инспектора Пентагона, в котором приводились факты хищения оружия и техники, поставляемых на Украину странами Запада. В частности, речь шла о краже с целью продажи на черном рынке гранатометов, пулеметов, винтовок, боеприпасов, бронежилетов. В документе отмечалось, что Пентагон испытывает трудности с контролем над передаваемыми ВСУ вооружениями из-за ограниченного присутствия на территории Украины. Республиканцы неоднократно критиковали администрацию Джо Байдена за недостаточную подотчетность и отсутствие прозрачности при передаче Киеву военной техники.

Подготовил Игорь Дунаевский

Николай Софинский: Мексика принципиально не вводит санкции против России

Отношения России и Мексики насыщены событиями и успешно развиваются, несмотря на сложности, вызванные санкциями – правительства и политики двух стран ведут разноплановые контакты, бизнес адаптируется к рестрикциям, а мексиканскую делегацию снова ждут на ПМЭФ, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ в Мексике Николай Софинский.

– Николай Всеволодович, скоро два года, как вы назначены послом в Мексике и Белизе. Расскажите, пожалуйста, как развиваются отношения с Мексикой, как вы оцениваете их актуальное состояние? Какие события были наиболее важными, может быть, знаковыми, в двусторонних отношениях за это время?

– Эти почти два года пролетели незаметно – в интенсивном труде по отстаиванию внешнеполитических интересов России и укреплению многопланового двустороннего сотрудничества с Мексикой. Оглядываясь назад, могу сказать, что испытываю удовлетворение. Россию и Мексику связывают традиционно дружественные отношения, которые динамично развиваются на равноправной, взаимоуважительной и взаимовыгодной основе. Прошедший период был насыщен событиями. Прежде всего, хотел бы отметить заседание межправительственной комиссии по культурному сотрудничеству, в ходе которого была подписана Программа профильного взаимодействия до 2026 года. Состоялись виртуальные контакты по линии координационных групп связи Сената Мексики и Совета Федерации Федерального Собрания России.

Активно развивались культурные, образовательные и межвузовские обмены. Мексиканцы приняли участвовали во многих знаковых мероприятиях в России: Петербургском международном экономическом форуме, Всемирном фестивале молодежи, мультиспортивном турнире "Игры будущего". В текущем году нам предстоит широко отметить 80-летие Великой Победы и юбилей российско-мексиканских дипломатических отношений, которым исполнится 135 лет. В этой связи готовим комплекс разнообразных мероприятий.

– С октября в Мексике у власти находится новое правительство под руководством первой женщины-президента. Состоялись ли уже межправительственные контакты РФ-Мексика? Какие вопросы сейчас стоят на повестке, и есть ли новые приоритеты в наших отношениях?

– В 2024 году в России и Мексике прошли президентские выборы. Главы государств обменялись посланиями. Поддерживаются очные и телефонные контакты на уровне министров иностранных дел, а также конструктивный диалог по межмидовской и межпарламентской линиям. Ценим, что новое мексиканское руководство продолжило принципиальную линию на неприсоединение к антироссийским санкциям, придерживается созвучных российским подходов по большинству ключевых вопросов современных международных отношений. Успешно развивается диалог по линии таможенных и фитосанитарных органов, межрегиональные связи. В марте российская парламентская делегация планирует принять участие во Всемирной конференции женщин-парламентариев в городе Мехико.

– Как развивается торговля между нашими странами? Какова динамика товарооборота, расширяется ли номенклатура поставок?

– Торгово-экономические связи между Россией и Мексикой, невзирая на все известные санкционные трудности, сохраняют динамику. Мексика – второй после Бразилии крупнейший торговый партнер России в Латинской Америке. Структура торговли остается диверсифицированной. Россия экспортирует в Мексику чугун и сталь, востребованные в мексиканской металлургии и машиностроении, пшеницу, на которую приходится значительная доля в мексиканском импорте зерновых, каучук, используемый в автомобильной и производственной отраслях. В свою очередь, Мексика поставляет в Россию кофе и перец, продукцию пищевой и фармацевтической промышленности. Западные незаконные рестрикции против России осложнили транспортную и расчетно-финансовую логистику. Тем не менее, видим, что экономоператоры двух стран успешно адаптируются и преодолевают существующие трудности. Главное, что настрой к сотрудничеству носит непременный и обоюдный характер.

– Россия постепенно перестраивает свой импорт и экспорт на расчеты в рублях, такие операции составляют уже более 40% от общей массы. А как в этом смысле обстоят дела с Мексикой, смогли ли наши страны организовать расчеты в собственных валютах?

– Россия традиционно приветствует переход на операции в национальных валютах, рассматривая этот шаг как инструмент укрепления финансового суверенитета и стимулирования прямых экономических связей между странами. Отмечаем стремление мексиканских партнеров к развитию двусторонних торговых отношений и всячески поддерживаем усилия, направленные на поиск новых форм взаимодействия. Впрочем, на данный момент реализация расчетов в национальных валютах представляется затруднительной, а перспективы изменения текущей экономической модели – ограниченными. Мексика является участником Соглашения о свободной торговле между США, Мексикой и Канадой, и более 80% ее экспорта идет в эти североамериканские страны. Сложившиеся торгово-экономические отношения и тесная интеграция финансово-экономических систем в данном региональном треугольнике определяет преобладающее использование доллара США в международных расчетах мексиканского бизнеса, что в ближайшей перспективе делает создание альтернативных механизмов маловероятным. При этом, 2 февраля 2025 года правительство России внесло Мексику в список стран, допущенных к торговле на российском валютном рынке. Этот шаг позволяет сформировать фундамент для дальнейшей работы по выстраиванию более гибких механизмов расчетов и диверсификации финансовых инструментов во взаимной торговле и развитию новых форм экономического взаимодействия.

– Еще в 2023 году вы рассказали нам о переговорах по соглашению о безвизовом режиме, тогда российский проект находился на рассмотрении в Мексике. Есть ли какие-то подвижки в этом вопросе?

– Действительно, проект межправсоглашения об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан находится в проработке с 2010 года. Исходим из того, что его подписание способствовало бы укреплению туристических связей между нашими странами. Тема в этом смысле сейчас как нельзя актуальная. Из-за обострения миграционных проблем в отношениях с США, которые в последнее время переживает мексиканская сторона, заметно ужесточилась миграционная политика со стороны местной администрации по допуску иностранцев на национальную территорию. Это общие требования. В них нет по отношению к какой-либо стране дискриминации. Но ситуация осложняется, в том числе, из-за реакции авиаперевозчиков в части ограждения своих финансовых интересов, включая тех, кто работает на маршрутах, связывающих нас с Мексикой. Это уже сказывается на турпотоке росграждан. Достаточно сказать, что за минувший год количество туристов сюда из России сократилось почти в два раза – с 62 тыс.чел. до 33 тыс.чел., что создает некую тревожную тенденцию, требующую к себе, на наш взгляд, повышенного внимания.

В этом смысле после завершения институциональной реорганизации соответствующих компетентных органов, обусловленной сменой руководства страны, рассчитываем интенсифицировать работу по соглашению о безвизовом режиме.

– Есть информация, что в текущем году в Мексику из России прибудут две бизнес-миссии. Известно ли посольству об этих визитах, и если да, могли бы вы рассказать, какие отрасли или компании будут представлять предприниматели, нацелены ли они на экспорт или импорт?

– На повестке дня проведение бизнес-миссий из России, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничества. Основные направления, которые представляют интерес для российских предпринимателей, включают ИТ-сектор, агропромышленный комплекс, фармацевтику и химическую промышленность. Одна из бизнес-миссий запланирована на первую половину этого года и ориентирована на расширение присутствия российских компаний в Мексике. В то же время, в условиях перестройки логистических цепочек и переориентации бизнеса существует значительный спрос на импортные поставки. Этот аспект также остается в центре внимания, и мы активно работаем с местными ассоциациями и деловыми кругами для проработки возможностей по удовлетворению таких запросов.

– Союзы промышленников России и Мексики РСПП и Canacintra заключили на последнем ПМЭФ соглашение о сотрудничестве. Известно ли вам о дальнейших контактах между ними?

– Контакты между указанными союзами имеют регулярный характер. По данной линии готовятся мероприятия, которые будут анонсированы в ближайшее время. Мы рассчитываем на участие мексиканкой делегации на ПМЭФ в этом году и прикладываем все усилия для этого.

– В Мексике давно и успешно работает российский "Лукойл". Есть ли перспективы привлечения новых российских инвестиций в нефтегазовый сектор Мексики?

– Мексика представила амбициозный план развития нефтяного сектора, предусматривающий значительные инвестиции до 2030 года. Правительство намерено усилить позиции нефтяной госкомпании PEMEX, увеличив ее роль в добыче и переработке нефти, а также в обеспечении энергетической безопасности страны. Ожидается привлечение частных инвестиций для модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и расширения инфраструктуры добычи на шельфе. Стратегия также включает активное развитие добычи на шельфе Мексиканского залива, где государство планирует увеличить объемы нефтедобычи за счет освоения новых месторождений и привлечения передовых технологий. Кроме того, рассматривается расширение возможностей нефтехимической промышленности, что позволит повысить добавленную стоимость продукции и снизить зависимость от импорта нефтепродуктов. Эти инициативы открывают перспективы для сотрудничества между Россией и Мексикой в нефтяной отрасли. Российские компании, обладающие высоким уровнем технологической экспертизы и значительным опытом разработки месторождений в сложных геологических условиях, могут внести вклад в развитие нефтедобычи на шельфе и модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей Мексики. В частности, участие российских компаний может быть востребовано в разведке новых месторождений, шельфовых проектах и поставках нефтегазового оборудования. Таким образом, новая нефтяная стратегия Мексики создает благоприятные условия для расширения двустороннего сотрудничества, открывая возможности для привлечения российских инвестиций, технологий и передового опыта в развитие нефтяного сектора страны.

– Возможна ли кооперация между Россией и Мексикой в области возобновляемой энергетики? Например, российский "Тяжмаш" уже реализовал ряд проектов ГЭС в странах Латамерики. Мексика, кроме того, активно развивается как центр добычи лития. Есть ли интерес со стороны России и возможность для участия в этих проектах?

– Российская сторона открыта к налаживанию соответствующего взаимодействия с Мексикой в сфере возобновляемой энергетики, в том числе в гидроэнергетике. Что касается лития, то видим, что руководство страны предпринимает шаги для интенсификации добычи этого стратегического металла. Для этого было реформировано законодательство и в 2022 году учреждена профильная госкомпания Litio para México, в ведении которой находятся вся производственная цепочка, связанная с эксплуатацией лития. России есть, что предложить Мексике в этой сфере. Прежде всего, речь идет об уникальных российских технологиях экстракции лития, которые могут востребованы в местных условиях. Рассчитываем, что мексиканская сторона проявит интерес к двустороннему сотрудничеству с нами и в данной области.

Россия. Мексика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2025 > № 4776955 Николай Софинский

Василий Небензя: мы за мир на Украине, а не перемирие

Россия готова к диалогу с США, в том числе и по конфликту на Украине, но исключительно на равноправной основе и при обязательном учете российских интересов, заявил постпред РФ при ООН Василий Небензя. В интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника он рассказал о перспективах диалога с Вашингтоном, требованиях Москвы к легитимности киевской власти на возможных переговорах, позиции Москвы по "миротворцам" на Украине и в части планов США по покупке островов и переименованию заливов, а также о поддержке сирийского народа и планах российской миссии по празднованию 80-летия Великой Победы. Беседовал Алексей Алексеев.

— Довелось ли вам уже лично познакомиться с новым постпредом США в ООН Стефаник? Готовы ли к взаимодействию с ней?

— Новый американский постпред в Нью-Йорк пока не прибыла. Мы всегда готовы профессионально взаимодействовать как с американскими коллегами, так и со всеми остальными делегациями. В принципе, на рабочем уровне у нас с делегацией США всегда были неплохие отношения. Немногие знают, что Россия и США исторически являются соавторами резолюции СБ ООН по Силам по наблюдению за разъединением на Голанских высотах. Мы совместно вносим соответствующий проект, ведем по нему экспертную работу. Так было и в декабре прошлого года, когда продлялся мандат этих сил. Несмотря на турбулентность ситуации и расхождение позиций, предложенное Россией и США решение о продлении ооновского присутствия на Голанах было принято Советом единогласно.

Мы также всегда последовательно выступаем за укрепление взаимодействия в рамках пятерки постоянных членов Совета Безопасности. Ведь это государства — основатели ООН, на них лежит особая ответственность за поддержание международного мира и безопасности. При всех геополитических разногласиях в ооновской повестке дня есть масса вопросов, как рутинных, так и политических, по которым они приходят к согласию, и тех, по которым членам пятерки полезно как минимум обмениваться мнениями. Это неотъемлемая часть многосторонней дипломатии. Надо сказать, что такой диалог возобновился.

Каких-либо завышенных ожиданий в отношении нового руководства местной миссии США у нас нет. У США что при республиканцах, что при демократах, к сожалению, всегда крайне политизированная дипломатия в ООН. Свои публичные выступления их представители чаще всего "затачивают" под внутреннюю аудиторию и под партийную повестку. Это ярко проявилось, в частности, в декабре прошлого года, когда США при уходящих демократах были председателями в СБ ООН. Они напоследок постарались по максимуму "наследить", и им это удалось. Декабрьское председательство США вошло в историю ООН как одно из худших. Количество процедурных нарушений просто зашкаливало. Американцы, отрабатывая одиозные идеологические приоритеты Демократической партии, практически превратили зал СБ в какой-то балаган, приглашая буквально на каждое заседание "заряженных" активистов, которые вместо конструктивного вклада в дискуссию продвигали политические лозунги. Хочется надеяться, что при новом руководстве делегация США будет демонстрировать уважение к практике работы Совета и в целом ООН.

— Как заявил президент РФ Владимир Путин, Москва исходит из того, что диалог с США будет строиться на равноправной и взаимоуважительной основе. В этой связи готова ли Россия к переговорам по украинскому кризису с новой американской администрацией? На каких условиях? Могут ли такие переговоры пройти на площадке ООН?

— Мы открыты к контактам, но на равноправной основе и при обязательном учете российских интересов. Ждем соответствующих сигналов от американской стороны. Об этом неоднократно говорил и президент Владимир Путин, предлагая "спокойно поговорить по всем тем направлениям, которые представляют интерес как для США, так и для России, опираясь на реалии сегодняшнего дня". При этом надо понимать, что "для танго нужны двое" и только нашего желания мало. Многое будет зависеть от решений администрации Дональда Трампа. Хотел бы еще раз подчеркнуть, что мы выступаем за мир, а не перемирие, а мир возможен только при выполнении наших известных и неоднократно озвученных условий.

ООН исторически задумывалась как площадка для разных контактов, мировая "точка сбора". Здесь представлены все члены мирового сообщества. Поэтому определенный переговорный потенциал у нее, наверное, есть. Но пока об этом говорить рано. На данный момент в контексте украинского конфликта ООН проявила себя не лучшим образом. Как вы знаете, в Генассамблее западный блок за последние пару лет продавил ряд антироссийских ангажированных решений, которые откровенно выходят за рамки ее мандата. Мы знаем, как западные делегации заставляют развивающиеся государства голосовать в выгодном для Запада ключе: в ход идут и запугивание, и шантаж, и выкручивание рук.

Линия Секретариата и в целом ооновских структур по украинскому сюжету также вызывает массу нареканий, она сильно отступает от требований непредвзятости, предписанным в статье 100 Устава ООН, и очень часто идет в русле откровенных двойных стандартов, особенно на фоне кризиса на Ближнем Востоке.

Приведу наглядный пример: когда американцы созывали заседание СБ ООН по положению детей на Украине, глава ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел примчалась с крайне "заряженным" докладом. Когда же мы запросили заседание по положению детей в Газе, она отказалась в нем участвовать по видеосвязи под смехотворным предлогом разницы в часовых поясах. Также отказались участвовать остальные представители руководства фонда, опасаясь, что им за это "прилетит" от США. О какой непредвзятости тут можно говорить?

— Изменилось ли в ООН настроение после выборов в США касательно кризиса на Украине после переизбрания Трампа? В какую сторону? Меняет ли свою позицию Секретариат ООН?

— В Секретариате ООН, как известно, численно доминируют представители западных государств. Мы с этим боремся, но пока факт остается фактом. Поэтому вполне естественно, что они самым внимательным образом следят за внутриполитическими раскладами в Вашингтоне и пытаются понять, в какую сторону дует ветер, чтобы, как флюгер, вовремя подстроиться. Я бы не сказал, что речь идет о каких-то существенных подвижках, скорее об общей линии "не раздражать США".

От импульсивных и деструктивных шагов администрации Байдена все порядком устали. Поэтому неудивительно, что с новой администрацией связывают какие-то новые надежды. А кто-то — опасения. Как это будет выглядеть на практике, пока говорить рано. И в Секретариате, по нашим впечатлениям, занимают выжидательную позицию, пока новая администрация определяется со своими приоритетами и в целом линией в отношении ООН. Ведь в свой первый срок Трамп ее, как известно, не жаловал.

— Группа "Друзья мира", созданная по инициативе Китая и Бразилии для урегулирования конфликта на Украине, уверена в необходимости проведения мирной конференции с участием России и Украины и будет готова организовать для них мирный саммит. Готова ли РФ к такому саммиту, примет ли в нем участие?

— Как неоднократно говорило руководство нашей страны, мы приветствуем любые искренние, добросовестные усилия по урегулированию кризиса. Это в полной мере относится к созданной по инициативе наших китайских и бразильских партнеров "Группе друзей мира на Украине". Рассматриваем деятельность группы как сигнал всему международному сообществу — и в первую очередь западным странам — о неприемлемости навязываемых ими однобоких, предвзятых подходов по украинскому кризису. Не сомневаемся, что такая позиция членов объединения продиктована осознанием того, что продвигаемые коллективным Западом ультимативные "формулы мира" учитывают исключительно его интересы. Мало того что все эти "копенгагены" и "бюргенштоки" откровенно игнорируют позицию России и ситуацию на земле, так они еще и нацелены на размывание роли стран мирового большинства в урегулировании или вовсе ее исключают.

От переговоров мы никогда не отказывались, но при условии императивного учета первопричин кризиса. Напомню, что в представленном Китаем в 2023 году документе по мирному урегулированию конфликта на Украине, состоящем из 12 пунктов, также подчеркивалось, что необходимо разобраться в первопричинах кризиса и заняться ими. Равным образом в нем предлагалось созвать международную конференцию в надлежащее время с равноправным участием сторон и честным обсуждением всех вариантов мирного урегулирования. По сути, речь идет о конференции или саммите на условиях, приемлемых для обеих сторон. Разумеется, такая позиция радикальным образом расходится с представлением одержимых нанесением России "стратегического поражения" западников относительно того, как должны выглядеть мирные переговоры. А они должны выглядеть по их версии, о чем заявлялось многократно, как предъявление нам ультиматума. Это тупиковый путь.

— Раньше вы говорили, что режим Зеленского недоговороспособен. В случае переговоров об урегулировании конфликта на Украине с кем в Киеве Россия будет готова вести диалог?

— Всегда подчеркивали свою готовность к диалогу со всеми лицами, которые заинтересованы в поиске устойчивого долгосрочного мира на взаимоприемлемых условиях. Но есть вопрос: кто будет подписывать потенциальные мирные договоренности, как они будут юридически оформлены? И с этой точки зрения важно напомнить о двух моментах, о чем недавно говорил президент России.

Во-первых, еще в конце сентября 2022 года Владимир Зеленский подписал указ о запрете переговоров с Россией. То есть до тех пор, пока этот документ не будет отменен, какие переговоры возможны? Во-вторых, полномочия нынешнего главы киевского режима истекли в мае прошлого года. Согласно Конституции Украины, полномочия президента не могут быть продлены даже в условиях военного положения, которое, как вы знаете, сейчас действует в стране. По истечении пятилетнего срока эти функции должны были быть переданы председателю Верховной рады или назначены новые выборы. Ни того ни другого сделано не было.

Эти факторы могут осложнить переговорный процесс и фиксацию его итогов. Если переговоры будут нелегитимными, значит, и их итоги могут быть позднее объявлены юридически ничтожными. Принципиально важно, чтобы люди, которые будут подписывать мирные соглашения, имели на то законные полномочия.

— Как вы оцениваете заявления команды Трампа о готовности способствовать урегулированию кризиса на Украине? Почему, на ваш взгляд, администрация Байдена не смогла и не была готова к такому же?

— Внимательно отслеживаем риторику президента США Дональда Трампа и его команды. Мы открыты к диалогу на равноправной и взаимоуважительной основе. Что касается конкретных сигналов по возобновлению контактов, в том числе по ситуации вокруг Украины, то их пока не поступало. Когда новая администрация сформулирует и представит четкую позицию по украинскому урегулированию, тогда и будем ее изучать. Пока же мы слышим только лозунги.

Со своей стороны, напомню, что российские подходы хорошо известны. В принципиальном плане они были озвучены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в июне 2024 года. Для нас важно, чтобы речь шла исключительно о надежных и юридически обязывающих договоренностях. Они должны устранить первопричины конфликта, а именно отказ НАТО от обязательств не расширяться на восток и нарушение прав русскоязычных граждан, проживающих на Украине, а также отфиксировать новые реалии на земле. При этом мы услышали заявления Дональда Трампа о том, что в период пребывания на посту Джо Байдена по Украине были совершены тяжелейшие ошибки. С этим сложно не согласиться. Упорное нежелание вникать в коренные причины кризиса и учитывать законные озабоченности России в сфере безопасности послужили катализатором текущей ситуации. Надеюсь, в ближайшее время мы увидим, заинтересована ли администрация Трампа устранять допущенные промахи.

— Как РФ оценивает идею отправки миротворцев на Украину в случае урегулирования конфликта? Приемлет ли Россия отправку таких военных из числа НАТО или стран ЕС?

— С учетом общей усталости от украинского кризиса действительно начинают циркулировать разные слухи, в том числе и такие диковинные. Надо четко понимать: никакие "миротворцы" не могут действовать без мандата от СБ ООН. В противном случае любые иностранные военные контингенты, отправленные в зону боевых действий, будут с точки зрения международного права обычными комбатантами и легитимной военной целью для наших вооруженных сил.

— После смены власти в Сирии уже прошло несколько недель. Стал ли СБ ООН ближе за это время к исключению "Хайят Тахрир аш-Шам" (ХТШ) из списка террористов?

— На волне смены власти в Дамаске в декабре 2024 года мы все слышали множество далекоидущих заявлений по Сирии, в первую очередь из западных столиц. Эйфория по поводу свержения Башара Асада, помноженная на многолетние мантры европейских и американских партнеров о том, что он, дескать, корень всех проблем в Сирии, породила иллюзии того, что по мановению волшебной палочки жизнь в стране резко улучшится. Вместе с тем стоящие перед страной вызовы в социально-экономической сфере и в области безопасности не только никуда не исчезли, но и обострились.

Наши партнеры по СБ тоже в целом начинают это осознавать. Стране необходимо двигаться к инклюзивному политпроцессу, ведомому и руководимому самими сирийцами, на базе сохраняющих свою актуальность принципов резолюции СБ 2254. Долг международного сообщества — оказать необходимое содействие сирийцам на этом пути, на практике переподтвердить принципы уважения суверенитета, независимости, территориальной целостности и единства Сирии.

— Контактируете ли вы с представителями Сирии в ООН после смены власти в стране? Если да, то можете ли раскрыть подробности переговоров? Обсуждалось ли будущее военных баз в стране?

— После смены власти в Сирии дипломатическое присутствие России в этой стране сохранилось. Наш посол продолжает работу в Дамаске. Поддерживается рабочий канал связи с новыми сирийскими властями. Здесь, в Нью-Йорке, мы также контактируем с хорошо знакомыми нам коллегами из постпредства Сирии, получающими инструкции из Дамаска.

Двадцать восьмого января сирийскую столицу посетила официальная российская межведомственная делегация во главе со специальным представителем президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем министра иностранных дел России Михаилом Богдановым. Делегацию принял глава новой сирийской администрации Ахмед аш-Шараа. В беседе участвовали и члены временного правительства Сирии — министр иностранных дел Шибани, министр здравоохранения Шараа.

Важно, что на переговорах был подтвержден настрой на дальнейшее выстраивание двустороннего многопланового сотрудничества на принципах традиционной дружбы и взаимного уважения. Условлено о продолжении двусторонних контактов.

Хотелось бы подчеркнуть, что дружба России с сирийским народом проверена временем и не зависит от политической конъюнктуры. Мы готовы и впредь оказывать сирийцам необходимую помощь в посткризисном восстановлении страны. Убеждены, что сирийский народ способен самостоятельно справиться со стоящими перед ним вызовами, без внешнего вмешательства. При этом заинтересованы в том, чтобы ООН сыграла позитивную роль в сопровождении политического процесса в рамках инклюзивного диалога с участием всего спектра политсил и этноконфессиональных групп САР.

— Как Россия оценивает заявления США о планах взять под свой контроль Панамский канал, купить Гренландию и переименовать Мексиканский залив? Ведутся ли в СБ ООН кулуарные переговоры на эту тему? Поднимали ли Дания или Панама подобные темы при закрытых консультациях СБ?

— Оценивать подобные заявления руководства США целесообразно американскому народу, а также правительствам и народам тех стран, которых эти заявления касаются. Как им на них реагировать — это тоже вопрос двусторонних отношений Вашингтона с его союзниками, которыми являются и Дания, и Панама.

Тем не менее стоит отметить, что в контексте ооновской работы пикантность таким заявлениям придает заступление Панамы и Дании на пост непостоянных членов в Совете Безопасности в 2025-2026 годах. Никто из них пока эти вопросы в СБ не поднимал. Однако постпредство Панамы распространило письмо, в котором квалифицировала слова Трампа о намерении "вернуть" канал как нарушение закрепленного во второй статье Устава ООН принципа о неприменении силы или угрозы силой. Последуют ли дальнейшие действия, неясно.

Датчане же вообще отмалчиваются, для них это явно крайне неудобный вопрос, ведь они пытаются на каждом углу клеймить "российский империализм", а по поводу американских заявлений им, видимо, велено держать рот на замке. Можно только им посочувствовать. Вот что значит — полная утрата суверенитета...

— Как российское постпредство отметит годовщину Победы? Ожидаются ли праздничные мероприятия в ООН?

— В этот раз отмечается не просто годовщина, а 80-летие Великой Победы. Она стала оплотом и причиной создания ООН. В течение всего 2025 года продолжим обращать внимание наших коллег по работе на ооновской площадке на то, какой ценой она далась нашим отцам и дедам. Сегодня это особенно важно, учитывая то, как рьяно западные страны стремятся переписать историю, принизив подвиг Красной армии в противостоянии гитлеровской Германии.

Прискорбно, что попытки исказить исторические события практикуются и представителями всемирной организации: когда вместо советских освободителей Освенцима в новостных лентах ООН говорится об освобождении лагеря "союзническими войсками", когда намеренно забываются жертвы, понесенные Советским Союзом для сохранения европейскими странами своего суверенитета. Мы не умаляем вклада американских и британских войск в борьбу с коричневой чумой в Европе в то время, но пренебрегать сегодня в своих речах ролью красноармейцев, публиковать схожие с этим подходом материалы на ооновских новостных ресурсах — верх цинизма. Мы всегда этому противостояли. Будем делать это и впредь, особенно спустя 80 лет, когда очевидцев тех трагических событий становится все меньше. Как я уже неоднократно говорил, не было бы ООН, если бы не Победа 1945 года, которая унесла жизни более 26 миллионов граждан Советского Союза.

Возвращаясь непосредственно к вопросу, по случаю 80-й годовщины мы запланировали целый ряд мероприятий, посвященных этой дате. Это и культурные, и памятные акции, и экспозиции о событиях времен Великой Отечественной войны, в том числе на территории всемирной организации. Одно из них мы уже провели в январе — это была фотовыставка в штаб-квартире ООН к 81-летию снятия блокады Ленинграда. На ней были представлены архивные материалы и документы, свидетельствующие о зверствах нацистов в отношении жителей города на Неве, которые в России классифицируются в качестве геноцида. С учетом пока еще идущего процесса согласования с Секретариатом ООН других мероприятий раскрывать все их детали было бы преждевременно. Но мы обязательно будем информировать о них заранее на телеграм-канале постпредства.

Хотелось бы также отдельно упомянуть о нашей совместной с рядом стран (Армения, Азербайджан, Белоруссия, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Сербия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) инициативе по подготовке к принятию Генеральной Ассамблеей ООН резолюции "80-я годовщина окончания Второй мировой войны". Призываем государства — члены всемирной организации поддержать ее (ожидается, что голосование пройдет в начале марта) и отдать таким образом дань памяти всем, кто положил свои жизни на алтарь борьбы за мир без нацизма.

Россия. Украина. ООН > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 февраля 2025 > № 4777022 Василий Небензя

Столичные школьники чаще стали выбирать в качестве допобразования туризм

Ирина Огилько

Все больше столичных школьников выбирают в качестве дополнительного образования туризм и краеведение. Сначала ходят в походы по Подмосковью, но скоро им становится тесно в границах региона. В минувшем году ребята впервые побывали на Южном полюсе. А в этом году решили добраться до Курильских островов.

По словам заммэра Москвы по вопросам социального развития Анастасии Раковой, туризмом в столице занимаются почти 80 тысяч школьников и студентов колледжей, или каждый 20-й ученик.

Совокупно за минувший год ребята побывали в 300 экспедициях, прошли суммарно более 400 тысяч километров - расстояние чуть больше, чем от Земли до Луны. Они поднимались на Казбек, осваивали горы Тянь-Шаня и Северной Осетии, покоряли Арктику. В прошлом году ребята впервые покорили Южный полюс. Хорошо его знают только полярники да пингвины. А теперь еще и 13 московских школьников и студентов колледжей под руководством путешественника Матвея Шпаро, которые десять дней прожили на этом загадочном континенте.

Как говорит один из участников похода, студент МОК "Запад" Григорий Ивлиев, самое сложное было увидеть пингвинов, а если серьезно - то разработать меню, в котором был бы минимум отходов и вкус не пострадал. Задача не случайна: чтобы не нарушить экосистему континента, не должно было остаться ни соринки. Собранные ребятами пробы воды, воздуха, мха переданы для изучения в научно-исследовательские центры и университеты.

Как отметила во время встречи с покорителями Антарктики заммэра Москвы Анастасия Ракова, Москва и впредь планирует поддерживать турпоходы. В частности, новый масштабный проект "6 лет - 6 вулканов", предложенный Матвеем Шпаро. В его рамках юные исследователи планируют изучить уникальные экосистемы вулканов. Одним из первых направлений могут стать Курильские острова. Планируется, что они также посетят Мексику, Чили, Индонезию, Исландию и Африку.

Собранные материалы позже изучат ученые.

Что означает введение Трампом санкций против МУС

Иван Сысоев

Президент США Дональд Трамп ввел санкции в отношении сотрудников Международного уголовного суда в Гааге (МУС) и членов их семей. В формулировках американский президент себя не сдерживал. Он уверен, что МУС "совершил незаконные и необоснованные действия, направленные против Америки и Израиля". Будущее суда теперь туманно.

Еще осенью, когда стало понятно, что Трамп победил на выборах, в кулуарах МУС активно обсуждалось, как жить дальше. Бюрократы от юриспруденции уже тогда понимали, что новый американский президент не простит им выдачи ордера на арест первых лиц Израиля. Но судьи рассчитывали, что ограничительные меры будут введены лишь против одного-двух должностных лиц, не затронут структуру в целом, что суд сможет продолжить свою деятельность. Но они недооценили Трампа, который повел себя максимально жестко. "Любые усилия МУС по расследованию, аресту, задержанию или судебному преследованию лиц, находящихся под защитой, представляют собой чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике США", - говорится в указе Трампа. "Лица под защитой" - это граждане США, военнослужащие, представители третьих стран, союзных штатам. Как в этих условиях в принципе можно проводить расследования в МУС пока не понимают. Да и в силу своей ограниченности не поймут. Даже хранить доказательства на компьютерах с американским программным обеспечением теперь нельзя.

К сложившейся ситуации МУС упорно шел уже много лет. Он абсолютно не оправдал возложенных на него надежд по борьбе с преступлениями против человечности. За 22 года существования в судопроизводстве находится 32 дела, причем некоторые из которых ведутся еще с 2007 года. Суд выписал 59 ордеров на арест, лишь 21 из которых был исполнен. К тюремному заключению было приговорено только пять военных преступников, имевших отношение к преступлениям в ЦАР, Мали и Судане.

Несмотря на такую невысокую эффективность, расходы на МУС достаточно велики. Бюджет суда на 2024 год составлял почти 200 миллионов евро, а его аппарат насчитывает более тысячи сотрудников. Судьи постоянно попадали в скандальные ситуации. Достаточно вспомнить прокурора Карима Хана, против которого Следственный комитет России завел уголовное дело. Восточное имя и исламское вероисповедание не должно никого обманывать. Хан - плоть от плоти представитель чопорных английских юристов, столь любящих прикрывать правочеловеческой тематикой свои колониальные аппетиты и скелеты в шкафу. Его брат Имран Хан - бывший член парламента Британии от Консервативной партии.

В 2021 году он был признан виновным в сексуальном насилии над 15-летним мальчиком. Причем на суде было подчеркнуто, что Имран не продемонстрировал каких-либо признаков раскаяния. Брата-педофила выпустили из тюрьмы 21 февраля 2023 года. И уже на следующий день Карим направил запрос на утверждение ордера на арест российского президента. "Складывается впечатление, что сам Карим Хан не верил Лондону и ждал подтверждения его обещаний выпустить брата-педофила из тюрьмы, - указала тогда официальный представитель МИД Мария Захарова. - Мусовские решения - целиком и полностью разыгранный дешевенький сценарий на британские деньги". А в октябре прошлого года Хана обвинили в сексуальных домогательствах по отношению к коллеге. Сейчас в МУС ведется внутреннее расследование инцидента. Как в таких условиях прокурор может называть себя "независимым" и проводить честные расследования, совершенно непонятно. Хотя для МУС, растерявшего всю репутацию, это, наверное, нормально.

МУС абсолютно не оправдал возложенных на него надежд по борьбе с преступлениями против человечности

Несмотря на вопиющую неэффективность, МУС до недавнего времени прекрасно себя чувствовал. Он был очередным инструментом Запада для решения своих политических задач. Ни одного дела никогда не было возбуждено против представителей западных стран или их союзников. Фемида была слепа к преступлениям США и их вассалов в Ираке, Афганистане, в Южной Осетии и на Украине. Даже ордера против Нетаньяху и Галанта были выданы потому, что в тот момент это было выгодно администрации Байдена, который пытался найти рычаг давления на Израиль и снизить градус пропалестинских протестов. МУС всегда был готов по команде "загрызть" неугодных его хозяевам. Но теперь Трамп фактически выкинул судей на улицу.

А судьи кто?

В состав МУС входят 18 судей. Возглавляет коллегию японка Томоко Аканэ. Против нее Следственный комитет России возбудил уголовное дело за то, что именно она выдала ничтожный с точки зрения права ордер на арест президента России Владимира Путина и уполномоченного при президенте по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. Все преступления Киева японка предпочитает не замечать. Среди дел, которые она вела, - расследование ситуации в Афганистане. Но не преступлений американских войск против мирного населения. Заместители Аканэ, тоже занимающиеся украинским "кейсом", - итальянец Розaрио Сальваторе Айтала и Рене Аделаиду Софи Алапини-Гансу из Бенина.

Итальянец в России находится в розыске, а Алапини-Гансу заочно арестована Басманным судом Москвы по уголовному делу о незаконном заключении под стражу. В списке судей МУС есть представители из Британии, Канады, Кореи, Румынии, Франции и Словении. Напротив других судей стоят флаги Уганды, Мексики, Коста-Рики, Сьерра Леоне, Тринидада и Тобаго, Монголии, Туниса. Казалось бы, какое широкое представительство. Но стоит взглянуть на место учебы и карьеры, сразу все становится понятно. Оксфорд, Йель, Университет Лондона, Колумбийский университет, шотландский Университет Данди, парижский Университет Поля Сезанна, видимо, только там таких и готовят. И все они активно сотрудничали и с международными организациями, и с НПО, занимающимися правами человека. То есть помогали западникам продвигать свои ценности.

Единственным судьей, который выбивается из списка, является вошедший в состав суда в 2023 году представитель Монголии Эрдэнэбалсурен Дамдин. Учился он не в Оксфорде, а на юридическом факультете Иркутского государственного университета. Да и вся его карьера связана с работой в правоохранительных органах и судах Монголии. Наверное, в МУС ему не сильно доверяют, по крайней мере на сайте суда на его странице нет ни одного судебного дела, которое он ведет.

Дмитрий Феоктистов: Россия и Аргентина ставят на экономические контакты

В этом году дипломатическим отношениям России и Аргентины исполнится 140 лет. На что будет сделана ставка в кооперации между странами в условиях ориентированности Буэнос-Айреса на Запад, какие новые проекты развивает бизнес, что ждет регион Латинской Америки с приходом президента США Дональда Трампа, и как Украина пыталась вербовать наемников в Аргентине, рассказал в интервью РИА Новости посол РФ Дмитрий Феоктистов.

– Как вы в целом оцениваете текущие отношения России и Аргентины? Чего странам удалось добиться в прошедшем году?

– Россия и Аргентина являются проверенными временем партнерами, имеющими за плечами многолетний опыт конструктивного взаимодействия на различных направлениях. В рамках этой парадигмы продолжаем поддерживать с Буэнос-Айресом диалог по широкому кругу вопросов. В 2024 году работали над отладкой контактов с администрацией Хавьера Милея. Предпринимали усилия по оживлению торгово-экономического сотрудничества. Активизировалась парламентская дипломатия: был установлен регулярный диалог по линии Групп дружбы Госдумы и Палаты депутатов. Рассчитываем, что в текущем году положительные моменты будут аккумулироваться.

– Аргентинская сторона ранее заявляла, что готова продвигать отношения с РФ с акцентом на торгово-экономическое сотрудничество. Есть ли какие-то шаги в данном направлении?

– Аргентина – один из ведущих партнеров России в Латинской Америке, и мы, безусловно, продолжаем укреплять двусторонние торговые отношения. Сегодня в проработке находятся ряд перспективных совместных проектов, в частности, в фармацевтической и пищевой отраслях. Надеемся, что они окажутся успешными. Весомый вклад в развитие кооперации между нашими странами вносят объединения представителей бизнеса. При содействии посольства председатель совета предпринимателей Аргентина-Россия Пабло Коусиньо принял участие в Петербургском международном экономическом форуме в июне 2024 года. Вместе с тем с подачи Буэнос-Айреса остается фактически замороженной работа межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Пытаемся перезапустить данный механизм с учетом новых приоритетов аргентинской стороны.

– В чем вы видите перспективы для дальнейшего сотрудничества между РФ и Аргентиной, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране и позицию нового руководства?

– С учетом нынешней международной обстановки и ориентированности аргентинского правительства на развитие политического диалога в первую очередь с США и другими западными государствами, мы делаем ставку на расширение двусторонних торгово-экономических контактов. В беседах с нами представители МИД Аргентины неоднократно заверяли, что чинить препятствия налаживанию взаимодействия по предпринимательской линии с нашей страной действующая администрация не намерена. Через призму позитива здесь смотрят и на укрепление связей в гуманитарной сфере, прекрасно понимая особую роль России в формировании всемирного культурного наследия.

– Планируется ли в ближайшее время приезд бизнес- и правительственных делегаций из России? Готовится ли встреча парламентариев двух стран, учитывая, что в Аргентине создана Группа дружбы с РФ? Если да, когда она может пройти?

– Представители российских деловых кругов с определенной периодичностью посещают Аргентину, ведут переговоры с заинтересованными в реализации совместных проектов аргентинскими экономоператорами, к примеру, в сферах горнодобывающей, энергетической и металлургической промышленности. На первое полугодие этого года, в частности, запланировано несколько таких контактов.

Пока вопрос об обмене правительственными делегациями на повестке дня не стоит, но с нашей стороны для этого нет никаких препятствий. Что касается парламентариев, то по линии Групп дружбы регулярно проводятся видеоконференции. Проговаривается возможность поездки весной аргентинских законодателей в Россию.

Взаимные визиты осуществляются и в рамках публичной дипломатии. К примеру, в прошлом году более 100 аргентинцев приняли участие во Всемирном фестивале молодежи в Сочи.

– Господин посол, вы не раз призывали власти Аргентины и ее граждан не поддаваться на провокации Запада и Киева. Слышат ли в Аргентине позицию России?

– Уверен, что слышат. Несмотря на в целом прозападный вектор политики администрации Хавьера Милея, Аргентина не присоединилась к антироссийским санкциям и воздерживается от поставок режиму Зеленского продукции военного назначения. Закрепляем партнеров на этой конструктивной позиции, указывая на пагубность любой подпитки кровопролития. Такой взвешенный подход тем более актуален сегодня, когда все больше говорится о необходимости политико-дипломатического урегулирования украинского конфликта. Отмечаем и то, что Буэнос-Айрес так и не стал площадкой проведения саммита "Украина – Латинская Америка" – антироссийской по сути инициативы Киева, которая активно продвигалась в первой половине 2024 года.

Если в контактах в МИД и других правительственных кругах мы можем напрямую разъяснять нашу линию, то аналогичная задача применительно к аргентинской общественности представляет серьезный вызов в силу ангажированности большинства крупных СМИ страны пребывания, зачастую тиражирующих препарированную в русофобском ключе информацию западных новостных агентств. Стараемся пробивать эту "стену" опираясь на независимые общенациональные издания с максимально большим охватом аудитории.

– Известно ли посольству, сколько наемников из Аргентины воюют на стороне Украины? Вело ли посольство Украины в Буэнос-Айресе вербовку наемников? Продолжает ли вести?

– В целом, через украинские вооруженные формирования прошло немало наемников из Латинской Америки, но Аргентина здесь далеко не на первых ролях. Такие случаи носят скорее единичный характер и тщательно отслеживаются российскими компетентными органами.

На сайте дипмиссии Украины некоторое время назад действительно было размещено объявление о вербовке "солдат удачи" для боевых действий против Вооруженных Сил Российской Федерации.

– Обращалось ли посольство России в связи с этим к властям Аргентины? Какова была их реакция?

– Да, мы направили соответствующую ноту в МИД с разъяснением, что подобная деятельность грубо нарушает положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Хотя официальной реакции не последовало, объявление с интернет-страницы украинского диппредставительства исчезло.

– Ожидаете ли вы усиления давления Вашингтона на Буэнос-Айрес после прихода к власти президента Дональда Трампа? В то же время стоит ли аргентинцам, на ваш взгляд, рассчитывать на существенные инвестиции со стороны Запада в экономику Аргентины?

– Как известно, Вашингтон обычно наращивает прессинг на неугодные ему правительства, стремящиеся действовать самостоятельно на международной арене. Нынешняя администрация Аргентины, напротив, демонстрирует готовность к укреплению стратегического партнерства с США, а Хавьер Милей подчеркивает свои симпатии Дональду Трампу и совпадение с ним в подходах по широкому спектру международных проблем.

Что касается притока западных инвестиций в экономику Аргентины, то здесь камнем преткновения остаются жесткие правила валютного регулирования, препятствующие выводу иностранными компаниями полученной в стране выручки за рубеж. Продолжают действовать многочисленные протекционистские торговые барьеры, что также не способствует расширению профильного сотрудничества Буэнос-Айреса с зарубежными партнерами.

Администрация Хавьера Милея последовательно ведет дело к либерализации внешнеэкономического законодательства и улучшению делового климата. В конце 2024 года был введен в действие режим стимулирования крупных инвестиций, предусматривающий значительные налоговые и таможенные льготы для иностранных компаний, которые готовы всерьез вкладываться в аргентинскую экономику. Вместе с тем пока практическая отдача от его применения весьма ограничена.

– Может ли смена власти в США негативно отразиться на отношениях РФ и Аргентины, учитывая позицию президента Хавьера Милея, для которого Дональд Трамп является примером для подражания?

– Исходим из того, что российско-аргентинское сотрудничество носит самоценный характер и сохраняет наработанный за без малого полтора века дипотношений (в октябре им исполнится 140 лет) запас прочности, чтобы противостоять давлению. Связи между нашими странами проверены временем, в их основе – исторические узы дружбы и взаимной симпатии между двумя народами, обоюдовыгодная торгово-экономическая кооперация. Так что не думаю, что приход к власти Дональда Трампа способен негативно отразиться на взаимодействии Москвы и Буэнос-Айреса.

Возможно, даже наоборот: если президент США переплавит в практические дела свои публичные конструктивные заявления по России, в том числе в украинском контексте, это может иметь непосредственную проекцию и на политику в отношении нашей страны со стороны Аргентины.

– Что, по вашему мнению, в целом ожидает регион Латинской Америки после смены властей в США? Каковы будут взаимоотношения государств?

– За свой первый президентский срок Дональд Трамп, сосредоточившись на других задачах, ни разу не посетил регион – за исключением саммита "Группы двадцати" в Буэнос-Айресе в 2018 году. Вернувшись в Белый дом, он заявил, что это Латинская Америка нуждается в США, а не наоборот. Разумеется, такой подход в духе "доктрины Монро" (кто-то уже переименовал ее в "доктрину Донро" – по аналогии с именем американского лидера) чреват немалыми издержками для стран ЛАКБ.

Примечательно, что в формируемой в Вашингтоне администрации есть люди с латиноамериканскими корнями, включая госсекретаря Рубио. Наверняка, это скажется на политике Белого дома: от большего внимания к этой части света в целом до усиления нажима на неугодные правительства в частности, что уже показало повторное внесение Кубы в пресловутый список "спонсоров терроризма".

Весьма красноречивы и резкие бескомпромиссные меры "старшего брата" в отношении Мексики, Колумбии и Панамы. Идеи в духе PAX AMERICANA изживаются с трудом, но они исторически бесперспективны.

– В этом году все мы будем праздновать 80-летнюю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Какие мероприятия готовит посольство к этой дате?

– Активно и основательно готовимся к празднованию 80-летия Великой Победы. Планируем целую серию мероприятий, посвященных столь важной для всех нас годовщине. Помимо приема в посольстве, совместно с коллегами из Россотрудничества и соотечественниками проведем многочисленные патриотические акции, кинопоказы, выставки. Безусловно, состоится традиционное шествие "Бессмертного полка" в столице и ряде аргентинских городов.

В качестве стержневого события имеем в виду организовать торжественный тематический концерт на одной из площадок Буэнос-Айреса. Будем чествовать и единственного проживающего в Аргентине ветерана Великой Отечественной войны Марию Кадар.

– Растет ли интерес аргентинцев к России, ее культуре, изучению русского языка, обучению в России?

– Культурно-гуманитарное сотрудничество традиционно является значимой составляющей российско-аргентинских отношений. Исторически для многих аргентинцев Россия – это история, литература и другие виды искусства. К изучению русского языка также имеется интерес: в Буэнос-Айресе действует Российский центр науки и культуры, на курсах которого сейчас обучаются более 200 человек. Те, кто берутся его освоить, делают это искренне и осознанно.

Ежегодно организуется отбор иностранцев на обучение в России русскому языку в рамках правительственной квоты. В 2024-2025 учебном году государственные стипендии по данному направлению получили шесть граждан Аргентины. Заявки на получение образования в нашей стране за прошлый и текущий месяцы направили свыше 100 человек.

– Удалось ли продвинуться в вопросе взаимного признания дипломов? Возможно, созданная в аргентинском парламенте Группа дружбы предпринимает шаги для решения этой проблемы?

– Ситуация с согласованием межправсоглашений о взаимном признании дипломов пока остается без изменений, поскольку переговоры поставлены аргентинцами на паузу. При этом взаимодействие между высшими образовательными учреждениями России и Аргентины осуществляется напрямую, продолжают заключаться договоренности о совместной работе между вузами.

Действительно, важную и позитивную роль в продвижении указанной тематики играют парламентские Группы дружбы. С сентября 2024 года состоялись три видеоконференции, в ходе которых законодатели обсудили в том числе вопросы поддержки межвузовских обменов и сотрудничества в области высшего образования.

Россия. Аргентина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 февраля 2025 > № 4777094 Дмитрий Феоктистов

Биткоин снова может сильно подешеветь

Стоимость самой популярной криптовалюты - биткоина - после недавнего исторического максимума цены может снова заметно опуститься, допускают аналитики. Так, не исключено достижение им отметки в 70 тыс. долл. - это очередная иллюстрация крайне высокой склонности криптовалюты к колебаниям цены.

Роман Маркелов

Своего исторического максимума в 109 026,02 долл. биткоин достиг меньше трех недель назад - 20 января, в день инаугурации нынешнего президента США Дональда Трампа. И это, конечно, не совпадение: цена криптовалюты начала стремительно расти именно на фоне заявлений и предвыборных обещаний Трампа. Он в том числе обещал сделать США "криптостолицей планеты" и создать стратегический запас биткоинов, чем и вдохновил криптоинвесторов. Масла в огонь подлили и специально созданные Трампом и его женой мемкоины (криптовалюта, созданная ради шутки или ажиотажа), активного роста капитализации которых хватило, правда, всего на пару дней.

По данным портала CoinDesk, в четверг днем один биткоин стоил около 98 тыс. долл. То есть если считать с недавней рекордной отметки, то криптовалюта потеряла уже больше 10 тыс. долл. При этом весь прогресс, набранный на фоне победы и инаугурации Трампа, биткоин фактически растерял за один день в начале текущей недели, когда тот же Трамп объявил о пошлинах на товары из Китая, Канады и Мексики и анонсировал пошлины на продукцию из Евросоюза.

Вложения в традиционные активы, в тот же доллар, сейчас привлекают инвесторов намного больше

Биткоин регулярно подвержен таким колебаниям, и мы имеем дело с их очередным витком, говорит президент инвестиционной платформы "ИнвойсКафе" Геннадий Фофанов. "Сейчас традиционные активы привлекают инвесторов больше, так как доллар демонстрирует укрепление, что влияет и на доходность казначейских облигаций США. Кроме того, возможные действия ФРС США в разрезе замедления снижения процентных ставок могли также способствовать опасению на рынках, что понижало цены на рисковые активы, коим биткоин и является", - поясняет эксперт.

Пока что вероятность дальнейшего снижения цены биткоина сохраняется. По прогнозу соуправляющего редактора CoinDesk Markets Омкара Годбола, стоимость биткоина вскоре рискует опуститься ниже 90 тыс. долл. - как раз из-за излишне оптимистичных ожиданий криптоинвесторов насчет обещаний Трампа, регуляторики и торговых войн. По мнению Фофанова, те же причины при пробое уровня поддержки в 92 тыс. долл. могут опустить стоимость биткоина и до 80 тыс. долл., и даже до 70 тыс. долл.

Теоретически в долгосрочной перспективе биткоин вполне может взять и новые рекордные рубежи, не исключает эксперт. "Тем не менее инвесторам следует быть готовыми к высокой волатильности и в будущем, так как макроэкономическая повестка будет складываться не всегда удачным образом для биткоина", - предупреждает Фофанов.

Не просто торговая война. Зачем США пытаются нанести удар по модели развития Китая

Китай и США обменялись уколами в виде нового повышения тарифов

Алексей Маслов (профессор, директор Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова)

Китай и США обменялись уколами в виде нового повышения тарифов. Строго говоря, это не столько "обмен любезностями", сколько инициатива со стороны США и ответные действия со стороны Китая. Все это происходит не первый раз, и тарифные войны продолжаются уже десятилетиями. Но есть и некоторые новые особенности в современной ситуации.

Речь идет не просто о торговой войне. США пытаются вытеснить или как минимум затормозить Китай в его развитии, не дать китайской модели технологического и товарного производства возобладать над американской, создать вокруг КНР некую "зону отчуждения", чтобы крупнейшие компании, как американские, так и европейские, не расширяли с ним свое сотрудничество.

Это явно не совпадает с планами Китая, и поэтому он впервые за многие годы довольно решительно и жестко отвечает США. Формально ни одна из мер, которые вводит КНР, в том числе и тарифные меры, не наносит серьезного ущерба США. Китай скорее показывает те инструменты и те варианты, которые у него есть в запасе. Пекин сегодня ведет себя значительно более ответственно, чем США, прекрасно понимая, что экономическое столкновение двух держав приведет прежде всего к очень серьезному обрушению мировой экономики.

Обе стороны оценивают нынешние уколы как подготовку к серьезным переговорам

Пекин объявил, что с 10 февраля только вводит дополнительные пошлины в размере 10-15 процентов на некоторые товары из США, такие как уголь, нефть, сельскохозяйственное оборудование и транспортные средства с высоким уровнем выбросов. Китай также пообещал начать антимонопольное расследование в отношении технологического гиганта Google и включил американскую компанию по производству одежды PVH, которой принадлежит Calvin Klein, и биотехнологическую компанию Illumina в список ненадежных организаций. Ранее Китай ввел новые меры экспортного контроля в отношении ключевых полезных ископаемых, добавив в список экспортного контроля вольфрам, теллур, висмут, молибден и индий, которые широко используются в аэрокосмической области и, например, в IT-технологиях.

Вместе с этим Пекин не хочет использовать более широкие и жесткие экономические контрмеры, такие как ограничения на критически важные цепочки поставок США или интервенции на финансовом рынке. И это говорит о том, что он открыт к переговорам и не стремится к конфронтации. США же действуют значительно жестче и бьют даже, казалось бы, по мелочам. Так, впервые за многие годы вводятся ограничения на малые грузы из Китая - это заказы стоимостью до 800 долларов, которые через почтовые службы делают американцы на китайских электронных площадках. Сейчас прием заказов практически прекращен, и надо понимать, что это удар не только по китайскому рынку, но и по американским потребителям.

Особенности нынешнего этапа "тарифной войны" заключаются в том, что все расценивают эти меры как подготовку к новому раунду серьезных переговоров. И Китай, и США поднимают планку, чтобы потом, судя по всему, была возможность для торговли и взаимных уступок. Примечательно, что пошлины, касающиеся товаров из Канады или Мексики, подняты США на 25%. И хотя их введение приостановлено, может показаться, что США давят больше на ближайших союзников, чем на Китай. А объявленные импортные пошлины против КНР ниже уровня в 60%, который Трамп обещал ввести во время предвыборной кампании. На самом деле США показывают, что если сегодня они вводят 10% пошлины, то в случае если Китай не пойдет на какие-то уступки, в дальнейшем возможно их заметное повышение вплоть 100% - например, на китайские автомобили.

Речь не просто о торговой войне: США пытаются нанести удар по модели развития Китая

Возникает вопрос, зачем это нужно, чего хотят добиться в Вашингтоне. Еще в 2019-2020 годах речь шла о том, чтобы исправить перекос в товарообороте и уменьшить дефицит США в отношении китайских товаров. Во время первого президентского срока Трамп ввел пошлины в размере от 7,5 до 25% на китайский импорт стоимостью около 300 млрд долларов. Тогда Пекин согласился закупить дополнительной продукции в США на 200 млрд долларов в течение двух лет. Но ситуацию это не исправило. К тому же таможенная война стоит денег. По данным Таможенной и пограничной службы США, двусторонняя торговая война обошлась американцам в более чем 200 млрд долларов в виде таможенных пошлин по состоянию на март 2024 года. При этом новые пошлины на китайский импорт могут спровоцировать внутреннюю инфляцию в Соединенных Штатах, которые, по сути дела, вынуждены закупать в Китае массу товаров. Ни одна другая страна, в том числе их ближайшие союзники-производители, например Бразилия, Аргентина, Канада или Мексика, даже вместе не могут заменить Китай. Трамп пытается реализовать те обещания, которые он давал во время своей предвыборной кампании, вернуть производство и восстановить рабочие места в США. И, как следствие, он видит в Китае своего основного соперника. Но есть сомнения, что технически это возможно осуществить. Сегодня производительность труда, вертикальная интеграция и себестоимость производства в Китае выглядят лучше.

Исследование консалтинговой компании Ernst & Young Global показывает, что тарифный план Трампа может привести к снижению темпов роста экономики США на 1,5% в этом году, ввергнуть Канаду и Мексику в рецессию и спровоцировать "стагфляцию" в стране. При этом Китай испытает меньший шок, учитывая, что уровень тарифов ниже, а его ВВП сократится на 0,3% в 2025 году и на 0,7% в 2026 году.

Подобный пример перестройки логистических потоков уже существовал: при введении высоких пошлин на китайские товары в период первого срока Трампа и сохранения их при Байдене Мексика стала основным "промежуточным звеном" перенаправления китайских товаров в США, одновременно привлекая самые разнообразные китайские компании - от производителей мебели до автомобильных деталей. В результате, по данным Таможенной службы КНР, в 2024 году экспорт Китая в Мексику вырос на 10,8% в годовом исчислении по сравнению с ростом общего объема экспорта на 5,9%.

Но есть и более широкий аспект. Это попытка со стороны США нанести удар по самой модели развития Китая, по тому, как Китай постепенно завоевывает мировые рынки. Причем если раньше присутствие продукции китайского массового производства особо не беспокоило США, то сегодня речь идет о сервисах, связанных с высокими технологиями. Взлет компании DeepSeek и других китайских стартапов ИИ - яркий тому пример. Большинство высокотехнологичных разработок в Китае хотя и могут отставать по качеству и уровню от американских, обходятся значительно дешевле, требуют меньше времени на разработку и еще меньше времени на внедрение. Не случайно многие американские специалисты по IT-технологиям и руководители компаний хотят не столько соревноваться с Китаем, сколько сотрудничать с ним, видя в этом взаимное дополнение технологий, инженерных и, естественно, кадровых решений.

США. Китай. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 6 февраля 2025 > № 4762870 Алексей Маслов

Человек-пошлина: За "любовь к Америке" Трамп требует деньги и услуги

Белый дом проводит глобальную ревизию в подконтрольном США мировом хозяйстве

Евгений Шестаков

Во вторник канцлер Германии Олаф Шольц прокомментировал решение Трампа помогать Украине в обмен на поставки редкоземельных металлов. Глава немецкого правительства в порыве чувств назвал планы Белого дома "очень эгоистичными и очень эгоцентричными". Такая реакция обычно сдержанного Шольца, которого за безэмоциональность называли "Шольцоматом", заставляет подозревать, что у Берлина существовали собственные планы на украинские месторождения. Но теперь выяснилось, что за дальнейшее американское покровительство Киев щедро заплатит, тогда как Германии, усердно помогавшей Украине, достанутся объедки с барского стола. Обиды Шольца объяснимы, но ничего не меняют. Для ФРГ ситуация выглядит тупиковой. Во-первых, Трамп уже объявил, что Старый Свет недостаточно выделяет денег Украине, и Евросоюзу следует наскрести еще 50-100 миллиардов, чтобы достичь паритета с расходами Вашингтона. Во-вторых, после завершения саммита ЕС в Бельгии президент США неофициально напомнил о своих планах поднять пошлину для европейских товаров на 10 процентов, что усугубит спад в ключевых отраслях немецкой экономики. Мнение Брюсселя и Берлина на этот счет Трампа не волнует - "Америка превыше всего".

Американские соседи и партнеры продолжают публично выражать возмущение и одновременно удивление тем, что предпринимает Белый дом в их отношении. Хотя причины возникшей ситуации лежат на поверхности - перед экономической схваткой с Китаем Белый дом проводит глобальную ревизию в подконтрольном США мировом хозяйстве. И уже выявил множество недостач, добровольно покрывать которые никто не согласился. Прекращение работы международного агентства USAID и перевод его зарубежных программ под крышу госдепартамента из-за финансовых нарушений и коррупции, о чем сообщил госсекретарь Марк Рубио, стало лишь эпизодом на пути к обещанному Трампом оздоровлению американской экономики.

Нынешняя логика Белого дома проста: теперь друзьям и партнерам США предстоит платить Вашингтону за покровительство. Те страны, где власти признаются в любви к США, должны понимать, что взаимность не будет безвозмездной. И не Америка, а они оплатят дальнейшее партнерство: товарами, услугами, полезными ископаемыми или политическим влиянием. Тем, что в конечном итоге заинтересует Белый дом. Такую форму неоколониализма Трамп считает естественной и эффективной стратегией применительно к "друзьям Америки", недаром он всегда говорил, что "пошлина" - его любимое слово в словаре.

Попавшие под трамповский молох Канада и Мексика в считаные дни договорились с Белым домом и на месяц отложили введение против своих стран 25-процентных американских тарифов. Взамен президент Мексики обещала развернуть на границе с США десять тысяч солдат, чтобы остановить нелегальную миграцию и контрабанду наркотиков. Существенно усилит контроль над границей Оттава. Что произойдет через 30 дней - предсказать невозможно, но вероятность новых требований, которые выдвинет Трамп к южному и северному соседям Америки за сохранение нынешнего статус-кво в торговле, велика.

Стоило президенту США ввести 25-процентную пошлину на товары Колумбии, как уже на следующий день Богота согласилась принять депортируемых из США мигрантов, привезенных даже на военных самолетах, что прежде считала неприемлемым. А Панама, у которой Белый дом пригрозил отнять Панамский канал, поспешно заявила о дальнейшем отказе от участия в китайской инициативе "Один пояс - один путь". И возможном расторжении договоренностей на этот счет досрочно. Прибывший в Панаму госсекретарь США Марк Рубио передал, как пишут СМИ, местным властям ультиматум Трампа. В нем говорилось, что присутствие в зоне канала китайского бизнеса Вашингтон считает нарушением американо-панамского соглашения. Что думают на этот счет в Панаме, Белый дом не интересовало. И Трампа услышали.

После саммита Евросоюза в Бельгии следует ждать, что Брюссель также приступит к торгу с Белым домом, чтобы избежать пошлин в отношении всего импорта из ЕС и "торговой войны". К ней Старый Свет, несмотря на бодрящие заявления отдельных лидеров, совершенно не готов. А потому вопрос лишь в стоимости предстоящей перед Америкой капитуляции, которую европейцы пафосно объявят стратегическим успехом, достигнутым ради сохранения трансатлантического единства.

"Концепция Трампа "Америка прежде всего" напоминает гитлеровский лозунг "Германия превыше всего", - написал в статье для журнала "Россия в глобальной политике" министр иностранных дел Сергей Лавров. По его мнению, новая американская администрация будет "ковбойскими наскоками" разрушать мировую систему, которая была основана на верховенстве Устава ООН. А ставка Трампа на установление мира посредством силы может окончательно похоронить дипломатию.

Первое китайское предупреждение. Как Китай ответил на пошлины США

Максим Макарычев

Пекин ввел ответные торговые пошлины против Соединенных Штатов которые коснутся импорта энергоресурсов, автомобилей и сельскохозяйственных машин. Тариф на американскую нефть и технику составит 10 процентов, на уголь и СПГ - 15 процентов, сообщили в Госсовете КНР, уточнив, что эти ставки начнут применяться с 10 февраля. Кроме того, Китай ограничит экспорт вольфрама в США, как сообщает агентство Bloomberg. Этот сверхтвердый металл используют при производстве оружия и полупроводников. Поскольку на КНР приходится более 80 процентов мировых поставок вольфрама, американцам будет непросто найти альтернативу. Ведь сегодня более четверти импортируемого вольфрама США закупают у китайских производителей. В число других крупных поставщиков входит Россия, а потенциальные заменители, такие как молибден, также находятся под экспортным контролем китайской стороны.

Наконец, власти Поднебесной начали антимонопольное расследование против Google и внесли в список неблагонадежных еще пару американских компаний. Все эти решения приняты в свете того, что во вторник в США вступили в силу пошлины в размере 10 процентов на импорт китайских товаров, которые установила администрация Дональда Трампа. Власти Китая обратились во Всемирную торговую организацию, назвав действия Вашингтона "нарушением" и проявлением "протекционизма".

Китай прессингу Трампа поддаваться не стал и основательно ответил, намекая на готовность к торговой войне

Трамп тем временем сообщил, что в ближайшие часы или дни обсудит сложившуюся ситуацию по телефону с председателем КНР Си Цзиньпином. Днем ранее глава Белого дома уже провел переговоры с премьером Канады Джастином Трюдо и президентом Мексики Клаудией Шейнбаум. Против этих двух стран глава Белого дома также ранее распорядился ввести торговые пошлины в размере 25 процентов, но по итогам переговоров отложил их вступление в силу на месяц.

Однако не факт, что Трамп сможет столь же быстро урегулировать ситуацию с Китаем. Канада и Мексика соседи, на которых Трамп смотрит сверху вниз и которых решил проучить. Китай - совсем другое дело. В мировоззрении Трампа и его окружения КНР - ключевой соперник США на мировой арене на десятилетия вперед.

Весь первый срок Трампа (2017-2021) прошел под знаком развязанной им войны пошлин с Китаем, когда обе страны в несколько этапов обменивались повышением тарифов на импорт товаров друг друга. Республиканец тогда мотивировал это сильным перекосом двустороннего торгового баланса в пользу КНР и другими претензиями к ней. Сменивший его в Белом доме Джо Байден при всех разногласиях с республиканцем во многом продолжил его курс на взвинчивание противостояния с Китаем, хотя больше с военно-политическим акцентом.

Вернувшийся в Белый дом Трамп, похоже, вновь поставит во главе угла торгово-экономическую конкуренцию с Поднебесной. Президент США распорядился провести углубленный анализ торговой практики Китая, результаты которого должны быть представлены к 1 апреля, сообщает AFP. По мнению экономического аналитика Мерфи Круза, это может послужить "катализатором для введения дополнительных пошлин".

Трамп распорядился подготовить анализ торговых практик Китая, что может намекать на планы нового повышения пошлин

Помимо 10-процентных тарифов на импорт из Китая власти США также отменяют исключение, благодаря которому товары стоимостью менее 800 долларов не облагались пошлинами. Популярные китайские ретейлеры, такие как Shein и Temu, использовали это исключение для продажи дешевых товаров в США.

По последним данным министерства торговли Китая, в 2024 году объем импорта и экспорта услуг страны достиг рекордного уровня в 7,5 триллиона юаней (около 1,05 триллиона долларов), увеличившись на 14,4 процента в годовом исчислении. По статистике минторга КНР, экспорт вырос на 18,2 процента в годовом исчислении.

Основательный ответ дает понять, что Пекин в отличие от Оттавы и Мехико не собирается капитулировать под прессингом Трампа и готов к новому раунду торгового противостояния.

Такая перспектива вкупе с угрозами Трампа ввести пошлины против Евросоюза привела к сильной волатильности на мировых финансовых рынках - встревоженные инвесторы реагировали на перспективу резко обостряющегося спора с участием крупнейших экономик мира, отмечает Guardian.

Экономисты предупреждают, что запланированная Трампом тарифная война может привести к росту цен в самих США. Причем всего через несколько недель после того, как он пообещал, вступив в должность, "быстро" снизить их. В понедельник Трамп заявлял, что тарифы являются "очень мощным" средством как экономического укрепления США, так и "получения всего остального, что вы хотите". В минувшие выходные он признал, что они могут причинить "небольшую боль" США.

Для экономики Китая, как считает эксперт Чжан Чживэй из аналитического центра Pinpoint Asset Management, "10-процентный тариф не станет большим потрясением". "Маловероятно, что ожидания рынка относительно макроэкономических перспектив Китая в этом году изменятся, поскольку в них уже учтены более высокие пошлины со стороны США", - добавил он, указав, что это может позволить Китаю "держать порох сухим" на случай, если первая волна пошлин Трампа окажется прелюдией к более масштабному противостоянию.

Впрочем, часть аналитиков считает, что на деле обе стороны не слишком заинтересованы в существенной эскалации, которая сулит им экономический ущерб, а потому за первоначальным обменом залпами может последовать и некая разрядка.

Саммит неудачников: На встрече лидеров ЕС по вопросам обороны речь пойдет о капитуляции перед Трампом

Участникам саммита ЕС предстоит неофициально узаконить собственную капитуляцию

Евгений Шестаков

В понедельник европейские лидеры собрались в Бельгии, чтобы поговорить о совместной обороне. Однако решение США ввести пошлины на продукцию Канады, Мексики и Китая, а также угрозы применить аналогичные меры к товарам Евросоюза сделали открывшуюся в замке Лимон встречу более эпохальной. Впервые со времен "брекзита" в дискуссии о будущем Старого Света принял участие премьер Британии Кир Стармер. На саммите выступил генеральный секретарь НАТО Марк Рютте в качестве неофициального представителя Белого дома по военным вопросам.

Европейские лидеры в присутствии СМИ старались не замечать изменившихся внешних обстоятельств, сосредоточившись на технических и организационных аспектах, касающихся обороны. Например, на требованиях командующего объединенными силами НАТО в Европе генерала Кристофера Г. Каволи, который впервые со времен холодной войны выдвинул странам альянса конкретные требования по уровню оснащенности, численности войск.

Генсек НАТО Марк Рютте на саммите театрально объявил: "Евросоюз не находится в состоянии войны, но также он не находится в состоянии мира". Разъяснять вопрос о том, "стакан наполовину полон или наполовину пуст", Рютте не стал, но намеченные в Старом Свете приготовления указывают на не мирные в долгосрочной перспективе планы альянса. Несмотря на то, что, по подсчетам аналитиков, в 2024 году страны Евросоюза потратили на оборону 340 миллиардов долларов - на 30 процентов больше, чем в 2021 году, генеральный секретарь НАТО довел до собравшихся в бельгийском замке требование Белого дома установить в 2025 году более высокий потолок расходов. И это не 3 или 3,5 процента ВВП, а сразу 5 процентов.

Европейские лидеры старались не замечать изменившихся внешних обстоятельств

На саммите традиционно звучали призывы сократить военную зависимость Европы от США, продвигать общеевропейскую стратегию, чтобы координировать расходы на оборону. Но в очередной раз выяснилось, что после взносов в кубышку альянса денег на собственные проекты в Старом Свете не остается. А с идеей коллективного денежного котла на военные нужды в 100 и более миллиардов, подобного тому, что создавали в Европе для борьбы с пандемией, согласны далеко не все.

По словам еврокомиссара по обороне Андрюса Кубилюса, "двадцати семи" понадобится "большой взрыв" для возвращения на правильный путь и отказа от нерешительности. Вопрос лишь в том, кто и в какие сроки такую провокацию осуществит, чтобы подтолкнуть колеблющихся лидеров ЕС в нужном направлении. Недавний соцопрос в Германии показал: 61 процент бюргеров беспокоятся, что их страну втянут в конфликт, но при этом 79 процентов немцев считают самой большой угрозой Россию. На фоне таких настроений не приходится рассчитывать, что обсуждаемые на саммите планы по расширению производящих вооружения заводов в Европе вызовут протесты.

Но если в отношении "российской угрозы" консенсус в Евросоюзе выглядит незыблемым, то что делать с угрозами из-за океана, похоже, никто не знает. Закрывать глаза, как прежде, на слова Трампа невозможно, отвечать зеркально - боязно. Непреклонное желание президента США сделать Гренландию частью Америки уже поставило вопрос о применении "пятой статьи" Устава альянса в случае конфликта между государствами внутри блока. По мнению вице-президента США г-на Вэнса, Дания "не выполняет свою работу и не является для США хорошим союзником". В этой связи главе Белого дома все равно, считает Вэнс, что кричат на нас (США - прим. "РГ") европейцы, его волнуют прежде всего интересы американских граждан.

Торговую политику Брюсселя в отношении Америки Трамп ранее назвал "зверством", заявив: "Они действительно воспользовались нами". При этом Британии, участвующей в проходящем саммите Евросоюза, президент США посоветовал заключить сделку с Вашингтоном, чтобы не быть втянутой в глобальную торговую войну. И намекнул: его администрация готовит для европейцев карательные пошлины. Если на встрече лидеров ЕС в Бельгии не будут приняты устраивающие Белый дом решения, Старый Свет ждет противостояние с Вашингтоном с непредсказуемыми для европейских элит последствиями.

При этом, как неоднократно заявлял генеральный секретарь НАТО г-н Рютте, "европейский континент не сможет реально существовать в одиночку без Соединенных Штатов". А все разговоры о самодостаточности Евросоюза выглядят отдаленной, если вообще когда-либо достижимой перспективой.

Торговую политику Брюсселя в отношении Америки Трамп ранее назвал "зверством"

Для стран ЕС единственным выходом из возникшего после избрания Трампа тупика остается сдача на милость победителя, чтобы не допустить одновременного противостояния с США и с Россией. Участникам саммита в Бельгии, "саммита неудачников", поставивших в ходе американских выборов не на ту лошадь, фактически предстоит неофициально узаконить собственную капитуляцию. И назначить парламентеров, которые с белым флагом прибудут к Трампу выторговывать лучшие условия для Старого Света. Так что Гренландия может стать частью сделки между Вашингтоном и Брюсселем. И расплатой Европы за якобы нанесенные американцам и лично Трампу обиды.

Первые пошлины Трампа встряхнули мировые рынки, а он уже грозит новыми мерами

Игорь Дунаевский,Иван Кабаков

Первые залпы в торговой войне, которую грозит раскручивать президент США Дональд Трамп, вызвали общемировой резонанс. Ответить Америке грозят не только власти Канады, Китая и Мексики, которые стали первыми целями главы Белого дома, но и те, кто уже в ближайшем будущем могут пополнить его список.

Отношения с США превратились в одну из центральных тем неформального саммита лидеров стран Евросоюза, который стартовал накануне в Брюсселе. Трамп заявил, что готов "очень скоро" ввести пошлины против ЕС, поскольку тот "пользуется" Америкой как рынком сбыта: "Мы у них почти все покупаем. Они не покупают почти ничего". В частности, посетовал он, в Европе мало приобретают американские машины и сельскохозяйственную продукцию. Как и в случае с Канадой, Китаем и Мексикой, главу Белого дома не устраивает дефицит в торговле с ЕС: он составляет около 300-350 млрд долларов. Кроме того, Трамп угрожал Дании пошлинами, если та откажется продавать американцам Гренландию.

На фоне тревожных новостей с торгового фронта курс евро по отношению к доллару накануне устремился вниз, достигнув минимума с 2022 года, а падение стоимости акций компаний немецкого автопрома достигало 5 процентов. В Европе пытаются бодриться и намекают, что торговая война бумерангом ударит и по самой Америке. "Мы дадим понять США: им тоже есть что терять. Но если это не сработает, то мы не можем позволить собой помыкать", - заявил вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек, указав, что Европа "готова к ответным мерам". Наиболее вероятный кандидат в канцлеры ФРГ Фридрих Мерц раскритиковал решения американцев, прогнозируя, что это повысит инфляцию в самих США и может спровоцировать там "внутреннее сопротивление". Он призвал ЕС дать "сплоченный ответ". В Объединении автомобильной промышленности ФРГ, представителя которого цитирует агентство ТАСС, считают, что уже введенные пошлины против Канады, Китая и Мексики являются "серьезным ударом по мировой торговле" и могут привести к росту цен на автомобили. В объединении признали угрозу для рабочих мест в Германии и Европе в целом, но уверены, что "рано или поздно изоляция во всех странах порождает только проигравших".

Премьер Дании Метте Фредериксен тоже заявила о готовности к "жесткому ответу", хотя и опасается последствий от тарифных войн для простых европейцев. Министр внешней торговли Швеции Беньямин Дуса считает, что угрозы США "прискорбны", но это заставит европейцев искать новых торговых партнеров. По его словам, ключевыми среди новых рынков могут стать Индия, Индонезия и Малайзия. А глава МИД Испании Хосе Мануэль Альбарес заверяет, что у европейцев есть средства защиты от "торговой агрессии, но торговая война - это не то, чего мы хотим".

Представитель Еврокомиссии, которого цитирует агентство AFP, пригрозил "жестко реагировать на несправедливые тарифы". Руководство европейских структур, включая глав Евросовета Антониу Кошту и Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен, ведет консультации с Канадой по сложившейся ситуации.

Либеральная пресса, традиционно критически настроенная к Трампу, также пугает последствиями его решений. Газета The New York Times пророчит рост цен на американских прилавках на разные товары: от мяса, овощей и пива до телефонов и машин. Агентство Bloomberg предрекает, что нефтеперерабатывающим компаниям в США из-за пошлин для Канады и Мексики придется искать новых поставщиков сырья. По оценкам агентства, введение пошлин может спровоцировать рецессию в Мексике и привести к росту числа нелегальных мигрантов в США, с притоком которых Трамп хочет бороться. А вот особого влияния на дефицит американского торгового баланса и борьбу с наркотрафиком, которые Трамп назвал среди оснований для введения пошлин, все это не окажет, считают аналитики агентства.

В Китае, который в годы первого президентства Трампа (2017-2021) уже получил богатый опыт торгового противостояния с ним, готовы ко второму раунду. В министерстве иностранных дел КНР заявили, что США следует решать проблему с фентанилом конструктивно, а введение пошлин "лишь навредит" сотрудничеству двух стран в этой сфере.

Мнение

Торговая война, инициированная Дональдом Трампом против Мексики, Канады и Китая, может иметь двоякие последствия для российской экономики, полагает кандидат экономических наук, заместитель декана по научной работе экономического факультета РУДН Александр Чупин. С одной стороны, ограничения на импорт из Канады и Мексики могут освободить нишу для российских поставщиков сельхозпродукции, металлов и химической продукции. Китай, вынужденный искать новых партнеров, может увеличить закупки российского зерна, мяса, удобрений и энергоресурсов, что откроет для России дополнительные возможности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Также возможное перекрытие логистических цепочек и рост неопределенности на рынках может спровоцировать повышение цен на нефть и газ, что принесет дополнительные доходы для России как крупного экспортера, отметил эксперт.

С другой стороны, есть и негативные последствия. Торговые войны, как показывает практика, приводят к замедлению мировой экономики, что может снизить спрос на нефть, газ и уголь, особенно со стороны Китая - одного из крупнейших потребителей российских энергоресурсов. Кроме того, усиление глобального протекционизма, по словам Чупина, может осложнить доступ российской продукции на зарубежные рынки, что вкупе с уже существующими санкционными ограничениями усугубит ситуацию. Дополнительно усиление торговых конфликтов способно привести к повышенной волатильности рубля из-за колебаний цен на сырье, добавил Чупин.

"Россия может выиграть, если сумеет заместить западных поставщиков в Китае и других странах, но потенциальные риски в виде замедления мировой экономики и падения цен на нефть могут свести выгоды к минимуму. В долгосрочной перспективе усиление протекционизма на глобальном уровне сделает мировую торговлю менее предсказуемой и стабильной", - заключил экономист.