Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Владимир Путин прибыл в Монголию

По приглашению Президента Монголии Ухнагийн Хурэлсуха Владимир Путин прибыл с официальным визитом в Монголию для участия в торжественных мероприятиях, посвящённых 85-летию совместной победы советских и монгольских вооружённых сил над японскими милитаристами на реке Халхин-Гол.

В ходе переговоров главы государств обсудят перспективы дальнейшего развития российско-монгольских отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства, проведут обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

Планируется подписание ряда двусторонних документов.

Предусмотрены также беседы Владимира Путина с Председателем Великого Государственного Хурала (парламента) Монголии Д.Амарбаясгаланом и Премьер-министром Монголии Л.Оюун-Эрдэнэ.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл в Кызыле совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречаемся в Туве накануне значимой и для республики, да и для всей страны даты, а именно присоединения Тувы, Тувинской народной республики, к Советскому Союзу. Это произошло в 1944 году, в октябре, мы будем отмечать эту дату.

Напомню ещё раз, что Тува была первым государством, тогда независимым государством, которая как союзник Советского Союза присоединилась к нашей совместной борьбе с нацизмом и объявила войну нацистской Германии, а затем и милитаристской Японии.

Должен сказать, что за это время многое произошло, но этот настрой, патриотический настрой тувинцев, был заложен ещё нашими предками, нашими дедами, прадедами, нашими отцами, и он является до сих пор главной движущей силой развития республики и играет существенную роль в том состоянии межнационального и межконфессионального устройства, которым гордится наша страна и который создаёт основу нашей государственности. Хочу всех поздравить с этим замечательным юбилеем.

Принятое тогда решение стало этапом в формировании Российского государства как многонациональной державы. И тогда тувинцы проявили свои лучшие патриотические качества. Вся Тува практически встала на борьбу с нацизмом. Вся экономика работала на победу. И сегодня жители Тувы защищают наше общее Отечество.

Вместе с тувинским народом мы многое прошли, как я уже сказал, выстояли в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны, а затем возрождали страну, восстанавливали производство, города и посёлки. Вместе мы обязательно продолжим двигаться дальше, будем вместе решать задачи, которые сегодня стоят перед Россией и перед республикой.

Подчеркну в этой связи: потенциал у Тувы очень большой. Важно его эффективно, в полной мере раскрыть, использовать имеющиеся возможности в интересах развития региона и повышения качества жизни людей.

Напомню, что сейчас готовится новая индивидуальная программа социально экономического развития Тувы до 2030 года. Со следующего года должна начаться её практическая реализация. Но цель таких индивидуальных программ понятна – создать условия для развития субъектов федерации с недостаточным пока уровнем социально-экономического роста и развития. Эти программы у нас действуют и в Республике Алтай, в Карелии, в Марий Эл, Адыгее, Калмыкии, Чувашии, в Алтайском крае, Псковской и Курганской областях.

Сегодня предлагаю обсудить основные параметры этой программы для Тувы в целом, детально поговорим о том, какие задачи стоят перед регионом в сфере образования и здравоохранения, освоения природных ресурсов, развития туризма, транспорта, жилищного строительства, в ряде других отраслей.

Отмечу, что Тува располагает богатой минерально-сырьевой базой. Здесь сосредоточены большие запасы свинца, каменного угля, цветных и редких металлов, в том числе находится одно из крупнейших в России месторождений лития. Он, как известно, востребован при производстве аккумуляторов, электроники, других комплектующих для атомной промышленности, космической и авиационной отраслей, словом, для отраслей будущего.

Тува занимает первое место в нашей стране по запасам лития. Это почти 30 процентов, 28 с небольшим. Добыча этого металла без преувеличения, является стратегически важным вопросом, от решения которого во многом зависит эффективность наших программ импортозамещения, обеспечения технологической независимости страны. В ходе совещания прошу сообщить о перспективах освоения ключевых месторождений республики, на чем здесь предстоит сосредоточить особое внимание и какие есть проблемы, требующие специальных решений и поддержки со стороны федерального центра.

Далее – отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в Туве удалось увеличить объём ввода жилья. Для такой республики, как Тыва, это важно. Имею в виду, что создаются новые семьи. Тува – один из наиболее молодых регионов Российской Федерации. 30 процентов населения – это люди где-то в районе 18 лет, и Тува занимает второе место в России по темпам рождаемости. Все будем брать пример с тувинцев.

Темпы жилищного строительства, как я уже сказал, в регионе нужно и дальше наращивать, обеспечивать создание инженерной и транспортной инфраструктуры, возводить социальные объекты, в целом формировать более комфортные условия для жизни людей. Соответствующие мероприятия в обязательном порядке должны быть включены в готовящуюся сейчас программу развития региона и обеспечены финансовыми ресурсами.

Только что я встречался со школьниками, которые начинают учебный год. И один из них задавал вопросы, связанные с развитием туризма. Туристическая отрасль – одна из наиболее перспективных для республики. Это связано прежде всего, конечно, с тем, что здесь очень богатая, интересная, уникальная природа. Нам необходимо добиться того, чтобы рос турпоток. Для этого нужно расширять номерной фонд гостиниц и домов отдыха, предлагать интересные туристические программы. И при этом самое пристальное внимание должно быть уделено сохранению уникальной самобытной природы республики, сбережению редких животных. Сегодня посмотрим, как организована и эта работа. Знаю, что в настоящее время республика и Минприроды прорабатывают возможность формирования национального парка «Тыва» на одноимённой охраняемой природной территории.

Кроме того, проанализируем, как в регионе идёт исполнение действующих национальных проектов. Прежде всего в части повышения доступности образования и медицинской помощи и какие задачи развития Тувы важно учесть при подготовке новых нацпроектов на период до 2030 года.

В целом в ходе совещания рассчитываю услышать от докладчиков детальную информацию о текущей ситуации в экономике и социальной сфере Тувы и, конечно, о перспективах развития.

Давайте перейдём к повестке дня. Пожалуйста, слово – главе республики Владиславу Товарищтайовичу Ховалыгу.

В.Ховалыг: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Мы очень рады приветствовать вас в Туве. Это совещание имеет большое значение и проходит в знаменательное для республики время. Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к историческим датам нашего народа.

Вчера мы торжественно отметили День памяти и чести тувинских добровольцев, участников Великой Отечественной войны. Тува вошла в состав великой России в военном, 1944 году, на эмоциональном подъёме участников борьбы с фашизмом. Память о тувинских добровольцах, о помощи фронту старшего поколения Тувы была и остаётся ценностным ориентиром и сегодня.

Жители республики доблестно участвуют в специальной военной операции, проявляя мужество и героизм. Активно оказываем нашим воинам и их семьям всестороннюю поддержку в части единовременных выплат, мер по социальной и медицинской реабилитации, льгот членам семей. Направляем в зону СВО гуманитарные грузы, помогаем подшефным городам: Свердловску, Червонопартизанску Луганской Народной Республики в проведении капремонта социальных объектов.

80 лет – очень небольшой исторический срок. В Туве сделано немало. Однако в силу различных причин пока не удалось преодолеть ряд инфраструктурных ограничений. На размер доходов населения влияют также особенности демографической ситуации, вдвое превышающие среднероссийский уровень рождаемости, и высокая доля многодетных семей.

Тува всегда чувствует и ценит поддержку федерального центра, который учитывал специфику региона. Важным решением для нас стало принятие в 2020 году индивидуальной программы развития Тувы. В ходе её реализации удалось достичь определённого прогресса в экономике. За последние три года валовой региональный продукт возрос на 43 процента. По итогам 2023 года мы ожидаем более 118 миллиардов рублей.

Объём промышленного производства увеличился на 49 процентов, строительных работ — на 25, ввод жилья – на 56.

Благодаря поддержанной Вами программе льготной ипотеки под два процента обеспечен резкий рост жилищного строительства. Но самое главное – люди получили надежду на то, что смогут у себя, на малой родине, жить в современных квартирах с улучшенной планировкой. Качество жизни и настроение сразу повышаются. Это для нас важная мотивация работать ещё больше.

Строительство стало драйвером развития экономики. Нам важно удержать наработанные темпы. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать продление региональной программы льготного ипотечного кредитования.

В.Путин: Там по миллиарду было ежегодно, да?

В.Ховалыг: У нас 2172 сделки было в год. Мы просили бы по 2000 сделки каждый год на шесть лет до 2030 года.

В.Путин: По миллиарду было?

В.Ховалыг: Да.

Растёт производство отдельных видов промышленной продукции. В текущем году мы имеем снижение индекса промышленного производства из-за объёмов добычи угля. Причиной этого является неблагоприятная конъюнктура рынка и недостаточные провозные возможности Восточного полигона.

Поддерживаем предприятия лёгкой промышленности, где выполняют оборонный заказ. Запускаем цех первичной обработки шерсти. Завершено строительство курорта «Чедер», который имеет межрегиональное значение.

Серьёзно возросла за прошлый год – на 27 процентов, численность занятых в малом и среднем предпринимательстве. Среднемесячная заработная плата повысилась на 31 процент, доходы населения – в полтора раза. Особенно заметно вырос розничный товарооборот – в 1,7 раза. Снизились показатели безработицы, уровня бедности. В целом мы справляемся с плановыми значениями по снижению уровня бедности, установленного федеральным Правительством. Пока ещё отстаём от среднероссийского уровня доходов, но темп роста динамичный.

Мы уже согласовали с Минэкономразвития России проект индивидуальных программ на период до 2030 года и ждём его утверждения. Усиливаем темпы развития. Общий объём ВРП к 2030 году возрастёт в 1,7 раза и превысит 208 миллиардов рублей. Уровень бедности на селе снизится до 15 процентов, уровень безработицы – до четырёх процентов.

Планируется создать 1800 рабочих мест, привлечь инвестиции в размере 14,8 миллиарда рублей, поступления от налоговых отчислений довести до полутора миллиардов рублей.

В целом с развитием горнодобывающего кластера связываем развитие всей экономики и движение к бюджетной обеспеченности. Именно от этого сектора мы ожидаем основного поступления налогов в региональный бюджет. Считаем важным актуализировать данные о запасах полезных ископаемых, совершенствовать их механизм вовлечения в хозяйственный оборот.

Одним из перспективных проектов является освоение Тастыгского месторождения лития. Разработчик – компания «Эльбрусметалл-литий», которая входит в структуру «Ростеха». Думаю, более подробно о проекте расскажет Антон Андреевич Алиханов.

Мы ведём активную работу по подготовке высококвалифицированных кадров. При поддержке партнёров защитили горный и строительный кластеры. По программе «Профессионалитет» на базе двух наших техникумов наращиваем целевой набор на инженерно-технические факультеты как ведущих вузов страны, так и Тувинского госуниверситета.

Важным механизмом ускоренного развития республики является реализация комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов в промышленности и социальной сфере. План предусматривает проект по электрификации Ак-Сугского месторождения отдалённого Тоджинского района и объектов комплексной застройки Кызылской агломерации. В настоящее время с учётом текущей ситуации прорабатывается механизм доведения федеральных средств.

Учитывая географическое положение Тувы, мы заинтересованы в создании нового, Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию и Китай. Это будет способствовать развитию внешнеэкономических связей как нашей республики, так и других регионов, существенной разгрузке Восточного полигона, а также общему укреплению национальной безопасности страны.

На первом этапе мы предлагаем сосредоточить усилия на международном автомобильном коридоре. Для этого необходимо приведение в нормативное состояние дороги Абаза–Ак-Довурак и расширение федеральной дороги Р-257 «Енисей». К этой же теме относится создание инфраструктур для особой экономической зоны, привязанной к международному автомобильному пункту пропуска Хандагайты, модернизация которого завершится в 2025 году. С монгольской стороны работы уже завершены.

В республике важно наращивать поголовье скота и развивать переработку пищевой продукции. С Минсельхозом России обсудили порядок действий по нашей ключевой задаче – наращивание кормовой базы для животноводства, в первую очередь мелиорация земель.

Благодаря реализации большой программы национальных проектов и прежде всего Вашим стратегическим инициативам, Владимир Владимирович, в республике идёт процесс обновления социальной инфраструктуры.

Самым вдохновляющим моментом стало строительство по Вашему поручению сразу 11 новых школ. В прошлом году мы ввели две школы по 825 мест, с начала нового учебного года открылись ещё две школы. Строительство четырёх школ завершится к концу текущего года, а остальные – в следующем году.

Мы проработали с Минпросвещения России строительство ещё двух школ. Одна из них – в селе Торгалыге, где здание по предписанию прокуратуры эксплуатироваться не может. И также школа открыта в 1908 году в Туране – первом поселении русских переселенцев. Это самая первая школа в Туве.

В.Путин: Музей надо сделать.

В.Ховалыг: Да, обязательно сделаем.

Реализуется программа капитального ремонта школ. За три года мы отремонтировали по всей Туве 46 зданий. Результат уже есть. Сегодня мы имеем возможность соответствовать высоким стандартам школ нового поколения: вести воспитательную, патриотическую работу, расширить дополнительное образование.

Тува согласовала участие в программе капитального ремонта детских садов, но это не снимает напряжённость в части растущей очереди в детсады на фоне высокого уровня рождаемости.

Минпросвещения России проработало вопрос по строительству в Туве не менее двух детских садов. Хотелось бы больше. Но я понимаю, что на всю страну в рамках нового нацпроекта «Семья» запланировано построить 100 детских садов.

Развивается инфраструктура здравоохранения. Как Вы поручали ещё на нашей первой встрече, Владимир Владимирович, во взаимодействии с Минздравом России проектируем туберкулёзную больницу и онкодиспансер. По туберкулёзной больнице завершается госэкспертиза проекта. Сметная стоимость высокая, поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу поддержать включение больницы в реестр объектов капитального строительства из средств федерального бюджета.

Многие вопросы, затронутые сегодня, относятся к созданию условий для перспективного роста экономики, доходов бюджета и уровня жизни населения. Но есть проблемы финансового обеспечения, которые требуют срочного решения.

Тува – один из шести высокодотационных регионов. К сожалению, темп роста собственных доходов и дотаций отстаёт от темпа роста социальных обязательств, в том числе по повышению фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с этим мы вынуждены отправлять все дополнительные источники на выплату зарплаты и проводить своего рода приоритизацию среди приоритетных расходов.

Убедительно прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, учесть все наши финансовые сложности и оказать дополнительную поддержку. Уверен, что рассмотрение вопроса развития Тувы под Вашим руководством, уважаемый Владимир Владимирович, будет способствовать выработке оптимальных решений.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

К социальным расходам и к фонду оплаты труда мы ещё вернёмся. У нас по плану сейчас выступление Решетникова Максима Геннадьевича. Максим Геннадьевич, я бы предоставил Вам слово чуть позднее. Давайте послушаем коллег по различным направлениям, а потом Вы в конце подведёте определённые итоги.

Пожалуйста, Ирек Энварович, как обстоят дела со стройкой и как Вы видите ближайшую перспективу?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Владислав Товарищтайович уже отметил и Вы отметили, что льготная ипотека дала дополнительный импульс в развитии жилищного строительства. Здесь соответствующим образом во взаимодействии были отработаны площадки. Уже сегодня на этих площадках строятся 176 домов по программе льготной ипотеки, семейной ипотеки. Ввели 195 тысяч квадратных метров жилья.

Большой объём работы сделан по модернизации сетей. Отработано 27 участков. Это и замена старых сетей, и подготовка сетей для нового объёма строительства. Школы и детские садики «садятся» на те сети, которые в рамках всех видов поддержки Республики Тыва идут на территорию.

Построено четыре объекта водоснабжения на 25 тысяч человек. В этом году также завершается строительство водозабора в микрорайоне Преображенский в Каа-Хеме. Выполнена реконструкция водозабора в городе Ак-Довурак. Это позволит ещё 13 тысячам жителей получить чистую воду.

Идёт хорошая динамика по подготовке к отопительному сезону. В этом году серьёзная авария была в Шагонаре. Во взаимодействии с МЧС, Минобороны, с соседями – Хакасия, Красноярский край, Новосибирская область, – совместно с местными властями удалось оперативно обеспечить все необходимые действия, для того чтобы не заморозить город.

Активно идёт работа по благоустройству по программе «Формирование комфортной городской среды». Несколько дней назад в Калуге три проекта, поданных Республикой Тыва, выиграли на будущий период. Мы получим ещё благоустройство парков, улиц на территории Тувы на 147 тысяч человек.

В рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» определены 19 опорных населённых пунктов, которые войдут в программу развития. По Кызылу начата разработка мастер-плана.

Мероприятия по поддержке будут поддержаны, Владимир Владимирович. Находимся в постоянном взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти по подготовке тех проектов, о которых уже доложил Владислав Товарищтайович, поэтому будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Ирек Энварович, удастся сохранить эти темпы строительства, в том числе жилищного, по Вашим оценкам, имея в виду и необходимость развития инфраструктуры?

И.Файзуллин: В целом в программу мы включаем, Владимир Владимирович, но Минстрой продолжает поддерживать реализацию льготной ипотеки. Именно эта мера привела к тому, что жилищное строительство получило импульс. Поэтому, конечно, надо поддерживать. Правда, здесь и семейная ипотека работает. Практически все семьи могут войти в эту программу. Будем сохранять те темпы, которые есть. Потребность мы видим на территории республики.

В.Путин: Хорошо.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вы сказали уже о том, что минерально-сырьевая база Республики Тыва включает крупные запасы высоколиквидных и дефицитных полезных ископаемых: это и цинк, медь, свинец, кобальт, хром, золото, и такие редкие металлы, как литий и молибден. Они имеют для нашей страны стратегическое значение. Сейчас не буду повторяться, скажу только: для того чтобы полно оценить ресурсный потенциал региона, конечно, будут необходимы дополнительные разведочные работы на твёрдые ископаемые в увязке с развитием энергетической и логистической инфраструктуры. Мы делаем на этом особый акцент, поскольку реализация инвестпроектов по добыче и переработке во многом зависит от строительства не одной сотни километров дорог, прокладки высоковольтных линий передачи.

Что касается упомянутых месторождений, в частности, освоения Тастыгского месторождения, которое предусматривает строительство ГОКа по производству литиевого концентрата, 160 километров дорог пропускной способностью 100 грузовых автомобилей в сутки, то уже проведено межевание земель под дорогу, получено разрешение на рубку леса. В первой половине следующего года будет завершён технологический проезд к месторождению. К этому месторождению мы не тянем ЛЭП ввиду высоких затрат и энергодефицита. Поэтому питание обеспечим за счёт локальной генерации.

На первом этапе сырьё с месторождения планируется перерабатывать на Новосибирском заводе химконцентратов, затем инвестор планирует построить свой гидрометаллургический завод по производству карбоната лития. Это нам позволит уже к 2030 году закрыть почти половину всей внутренней потребности страны. Учитывая значимость проекта, мы планируем оказать ему поддержку в рамках общесистемных инструментов, в том числе Министерства промышленности и торговли, кластерной инвестиционной платформы.

Хотел бы отметить, что освоение всех литиевых месторождений в стране, на которые уже выданы лицензии, в среднесрочном горизонте нам обеспечит годовой объём производства на уровне 70 тысяч тонн лития. Из них, собственно, порядка 30 [тысяч] – это профицит, который в том числе мы сможем направлять и на экспорт, то есть это полностью перекрывает наши потребности.

Государство также обеспечивает помощь в освоении Ак-Сугского медно-порфирового месторождения на строительство высоковольтной линии, которая будет питать этот проект и другие территории. Минпромторгом совместно с Минфином России из общеотраслевой госпрограммы было изыскано 26 миллиардов рублей. Из них 14 миллиардов, Владимир Владимирович, мы уже выделили. Ещё 12 у нас запланировано на ближайшую трёхлетку.

«Россети» и ФАС подтвердили, что этих средств будет более чем достаточно для завершения работы, а остаток, порядка двух миллиардов рублей, мы согласовали с регионом перераспределить на энергоснабжение социальной застройки. Это тоже позволит, собственно, обеспечить строительство и то, о чём Ирек Энварович сказал. То есть будут созданы мощности для строительства новых районов, в том числе в Кызылской агломерации. К этой линии мы также будем подключать Кызыл-Таштыгское месторождение, где добываются цинковый и свинцовый концентраты. При этом строительство подстанции оплатит сам инвестор.

Как Вы знаете, Владимир Владимирович, предыдущий владелец лицензии по Ак-Сугу не проявлял активности в его освоении. В этой связи до конца года будет проведён конкурс на передачу лицензии более ответственному пользователю. Рассчитываем, что это ускорит работу по строительству ГОКа с ежегодной переработкой до 24 миллионов тонн руды для получения около 500 тысяч тонн медного концентрата, молибдена и разных других попутных компонентов.

Владимир Владимирович, это по наиболее важным аспектам. Есть ещё целый ряд вопросов, над которыми мы работаем в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия». Разработка упомянутых месторождений тоже является важной составной частью для разработки более глубоких переделов, для создания отечественной индустрии производства аккумуляторов, батарей, для перспективных типов электротранспорта как городского, так и автомобильного, личного.

В этой части Владислав Товарищтайович уже прокомментировал все основные вопросы. Безусловно, решение инфраструктурных проблем с энергообеспечением и транспортной доступностью позволит нам более полно раскрыть промышленный потенциал. Говорим не только о добыче, не только о ГОКах, но и о строительстве в перспективе по отдельным месторождениям гидрометаллургии, то есть это создание новых рабочих мест и углубление переработки непосредственно в республике.

В.Путин: Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, в основном проекты – и глава региона упомянул, и мои коллеги по Правительству обозначили – все имеют крайне важное значение для социально-экономического развития республики. Я поручу Минэку и всем отраслевым ведомствам, проработать предложение региона. У нас инструменты поддержки есть, в том числе и льготное кредитование, и гранты для малых предприятий, в том числе сельхозпроизводителей. Это особенно актуально для Тывы.

Отдельно я, конечно, обращу внимание, что Тыва обладает очень качественным сырьевым потенциалом. Добыча полезных ископаемых в валовом региональном продукте составляет 14 процентов. При этом мы видим, что этот показатель имеет тенденцию к росту.

Упомянуто уже было и Ак-Сугское месторождение, по которому буквально в конце той недели вышло распоряжение Правительства для объявления конкурса, о котором сегодня говорили, и Тастыгское месторождение – тоже мы этим будем заниматься.

Что отдельно хотел бы сказать? Мы с Председателем Правительства обсуждали: очень важно, чтоб мы запустили федеральный проект «Геология. Возрождение легенды». Это то, что нам позволит осваивать наши недра, смотреть, как они используются, и, соответственно, повышать качество прогнозов, которые мы даём по нашим полезным ископаемым. Думаю, что это тоже будет сделано.

При этом в 10 регионах Сибирского федерального округа подготовлено 85 перспективных участков для геологоразведки. Это сумма порядка 80 миллиардов рублей. При этом бюджетная эффективность может составить более триллиона рублей. Здесь тоже подчеркну, что одна из основных ролей здесь отведена Тыве. Десять объектов геологоразведки почти на четыре миллиарда рублей находятся именно в этом регионе. Программа нам позволит открыть новые месторождения и сохранить действующие производства.

Владимир Владимирович, будем смотреть, что происходит, и подключаться к программе по социально-экономическому развитию.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за последние годы Тува вышла на опережающие темпы роста экономики. Если мы посмотрим показатели за последние пять лет, то увидим, что уровень бедности снизился в 1,5 раза, безработица – в 3,5 раза, а реальные доходы населения растут в два раза быстрее, чем в среднем по стране. Хотя, конечно, сами показатели и их уровень ещё отстают от среднероссийских, тем не менее темпы хорошие.

Сегодня сказали по обрабатывающей промышленности. Число турпоездок увеличилось почти наполовину по сравнению с 2019 годом. Стройка растёт, и, как следствие, растут собственные доходы бюджета.

Главное, в регион поверил частный бизнес: с 2020 года инвестиции росли на семь процентов ежегодно, а за первое полугодие этого года показатель вырос в полтора раза, и регион вышел на третье место среди всех регионов Российской Федерации по темпам роста инвестиций. Важно, что структура инвестиций у нас изменилась. Увеличились инвестиции в обработку, в туризм, в энергетику, а также в образование и науку.

Связываем эти результаты с реализацией федеральных мер поддержки, в первую очередь, конечно, с индивидуальной программой развития, которая в 2020 году по Вашему поручению, Владимир Владимирович, была запущена. Пять миллиардов рублей дополнительно на пять лет регион получил. Надо сказать, что и сам регион грамотно сформировал эту программу: 85 процентов всех мероприятий и средств было направлено на поддержку экономики, на создание новых рабочих мест, новых предприятий.

В результате построены мельничные предприятия, зернохранилища, более 30 компаний в агропромышленном комплексе, «пищёвке», обновили оборудование, закупили технику; открыто производство уличных покрытий – резиновой плитки, брусчатки; модернизировано производство кирпича, стройматериалов, железобетонных изделий.

Создан туристический комплекс с первым горнолыжным склоном в регионе, идёт развитие санаторно-курортного комплекса «Чедер». Более 20 субъектов МСП получили средства на развитие гостиниц, кемпингов, центров инфраструктуры, центров отдыха и инфраструктуры к ним.

Готовится к открытию фабрика мебели и цех по обработке шерсти. Владимир Владимирович, ещё с 2020 года Вы поручали этот проект реализовать. Не всё просто, но благодаря этой программе в конечном итоге регион рассчитывает запустить его в октябре. Мы были там в апреле, на площадке шёл активный монтаж оборудования. Действительно, хорошие предприниматели, с пониманием дела к этому подошли.

Внимание также уделено и социальной сфере. Разработаны проекты для строительства школы с детским садиком, противотуберкулёзного лечебного комплекса для детей, инфраструктуры для жилья. Это всё то, что регион сейчас будет заявлять уже в новые национальные проекты, которые сейчас формируются.

Наращивать темпы развития помогают и другие федеральные механизмы. За счёт нацпроекта малого и среднего бизнеса в Кызыле был создан индустриальный парк в 2020 году и промышленный парк – весной 2024 года.

В рамках нацпроекта по туризму регион направлял ресурсы на развитие пляжей, туристической инфраструктуры. И в этом году Тува получила единую региональную субсидию на развитие туризма.

За счёт отраслевых программ в регионе реализуются крупные инвестпроекты в «обработке», в добыче полезных ископаемых, в АПК. За счёт механизма реструктуризации долга перед федеральным бюджетом построена инфраструктура для одного из проектов горнодобывающей промышленности. Как раз инженерные сети и лыжные трассы для туристического комплекса – это комплекс «Тайга», о котором я уже упоминал.

Благодаря бюджетным инфраструктурным кредитам решаются вопросы подведения инженерных сетей к четырём новым микрорайонам в Кызыле. Это как раз тот вопрос о росте жилищного строительства, который в республике идёт. В целом удалось благодаря всем этим механизмам привлечь в республику более 80 миллиардов рублей инвестиций и создать уже 3,5 тысячи рабочих мест.

Конечно, ключевое для региона – это действительно освоение тех месторождений, о которых уже говорилось. В первую очередь это решение вопросов с энергетикой. Если посмотреть, то совокупная мощность, которая необходима республике, чтобы развиваться, – это 270 мегаватт. Это и Ак-Суг, это и жилищное строительство в Кызыле, и сам Кызыл испытывает дефицит по мощности. Поэтому все эти вопросы как раз заложены в бюджет, о чём Антон Андреевич сказал, они на резерве Минфина. Нам очень важно, чтобы эти средства действительно были направлены, и мы все эти объекты построили.

Важно и дальше поддержать диверсификацию экономики региона, поэтому мы разработали по Вашему поручению следующий этап индивидуальной программы развития региона до 2030 года. В целом она согласована, мы её уже на федеральном уровне неоднократно обсуждали. В программу собрали самые лучшие проекты. Более того, скоординировали и с другими мерами поддержки. Всего планируется привлечь за счёт программы, как уже Владислав Товарищтайович сказал, 14 миллиардов рублей, а всего в совокупности – 90 миллиардов рублей инвестиций для экономики республики.

На чём предлагается сконцентрироваться уже в новой редакции программы? Это поддержка обработки и АПК. Предлагается докапитализировать Фонд развития республики и Фонд фермерского бизнеса, чтобы дальше поддерживать проекты в сельском хозяйстве, в лёгкой и обрабатывающей промышленности. Для малого бизнеса будем докапитализировать Фонд поддержки предпринимательства. Продолжим поддерживать действующие промпарки и создавать новые, в том числе и при продлении нацпроекта, уже в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Для наращивания логистического потенциала и совместных проектов с Монголией и с Китаем есть предложение – мы прорабатываем его вместе с республикой – об особой экономической зоне в районе пункта пропуска Хандагайты. Это как раз там, где пункт пропуска будет реконструирован уже в следующем году. Там большой транзитный потенциал. Нам важно сделать именно экономическую точку присутствия, с тем чтобы обработка шла на нашей стороне и мы развивали кооперацию с Монголией и Китаем.

Планируем развивать туризм. Как Вы и сказали, среди заявленных проектов трёхзвёздочный отель, этнокультурный комплекс и туристические объекты на озере Хадын.

Все инвестпроекты, которые вошли в программу развития, реализуются в муниципалитетах, поэтому мы включили 19 муниципалитетов республики в перечень опорных населённых пунктов. Владимир Владимирович, это то, что есть в Вашем Послании, то, что у нас обозначено как задача. Мы отдельно проанализировали две тысячи населённых пунктов и на этих населённых пунктах будем концентрировать в первоочередном порядке все наши ресурсы.

Все ключевые проекты и мероприятия увязали в Стратегию развития Сибирского округа, которую под руководством Дмитрия Николаевича [Патрушева] совместно с полпредством ведём. Она утверждена, перечень инвестиционных проектов там есть.

При таком сценарии темпы роста производительности труда в ближайшие годы должны в два с половиной раза опередить среднероссийские за счёт развития «обработки». В целом, конечно, у нас заявлены очень амбициозные темпы роста республики. Будем существенно превышать среднероссийские темпы роста, если республика будет развиваться.

При этом очень важно, чтобы не только индивидуальная программа развития, но и новые национальные проекты, которые по Вашему поручению сейчас отрабатываются и уже определяется итоговая бюджетная рамка, – но и чтобы республика дальше продолжала активно в них участвовать.

Большой опыт уже накоплен, приведены в порядок и дороги, и строятся фельдшерско-акушерские пункты, новые школы, о которых говорилось, но важно, чтобы в новых национальных проектах республика активно участвовала.

В частности, в рамках нацпроекта «Семья» регион заявляется на капремонт и стройку детсадов, оснащение детских больниц и расширение механизмов соцконтрактов.

За счёт нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» республика планирует построить объекты здравоохранения, о которых глава уже сказал, обновить медицинский транспорт и оборудование для больниц, а также расширить подготовку кадров, что это очень важно.

За счёт нацпроекта «Молодёжь и дети» планируется построить и отремонтировать школы.

Очень важное направление, конечно, – «Профессионалитет». Сейчас главные ресурсы для экономики – это кадры, молодёжь.

У республики они есть, поэтому важно бережно распоряжаться. «Профессионалитет» – это как раз то, что на это направлено.

Вместе с тем считаем, что региону следует обратить внимание и на другие проекты, в том числе и на вопросы переподготовки кадров, которые будут заложены в нацпроекты по кадрам, уже действующие; и на нацпроект «Инфраструктура для жизни», о чём сегодня Ирек Энварович сказал. Там и аварийное жильё, и модернизация коммунальной инфраструктуры, и развитие общественного транспорта.

Сейчас ответственный период, когда отраслевые министерства дорабатывают рамки нацпроектов и определяют критерии отбора проектов для поддержки, поэтому особенность Республики Тыва и других республик, по которым есть индивидуальные программы, важно учесть в этих процессах. Мы вместе с главами регионов в рамках Госсовета будем активно над этим работать.

В конечном итоге мы считаем, что и реализация национальных проектов, и такая активная реализация индивидуальной программы позволят обеспечить достижение в республике всех национальных целей, которые вы поставили.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

В своём вступительном слове руководитель республики упомянул о фонде оплаты труда и других социальных расходах. По предварительным оценкам, я тоже посмотрел бумаги, до конца года республике потребуется ещё 1,7 миллиарда рублей. Это первое.

Второе. Конечно, планы, о которых сейчас было сказано, в том числе и Решетниковым Максимом Геннадьевичем, Фонд развития республики и другие инструменты, о которых было упомянуто, – все нуждаются в источниках финансирования.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ваше поручение будет исполнено. Дополнительные средства на поддержку региона, в первую очередь по социально значимым вопросам, найдём, изыщем и предоставим региону.

Действительно, мы видим, что экономика активно развивается. Растут и собственные доходы, о чём было сказано. Причём темпы роста собственных доходов превышают среднероссийские и сегодня составляют по текущему году более 20 процентов. Это очень хороший показатель.

И в целом, если говорить про пятилетний период, Владимир Владимирович, можно сказать, что уровень бюджетной обеспеченности растёт более высокими темпами, чем в регионах Российской Федерации. Если за пять лет по регионам Российской Федерации бюджетообеспеченность выросла в 1,6 раза, то по региону – в 1,8 раза. Здесь, конечно, и собственные доходы, понятно, и помощь из федерального бюджета также растёт более быстрыми темпами, чем по другим субъектам Российской Федерации. Программа развития региона имеет значение и другие виды поддержки.

По бюджету хочу сказать, что мы в соответствии с Вашим поручением снизим долговую нагрузку по региону, спишем кредиты на 1,3 миллиарда рублей, а сегодня долг составляет около 4,5 миллиарда рублей. То есть это хорошее подспорье по снижению долговой нагрузки.

Поэтому в целом можно сказать, что бюджет устойчив, мы поддержим. Все меры поддержки, которые Вы сегодня поручили, будут выполнены. Будем вместе с регионом мониторить ситуацию. С выполнением бюджетных обязательств будем на связи с коллегами из субъектов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, когда должна быть завершена работа по подготовке программ развития по отдельным регионам, в том числе и по Туве?

М.Решетников: Владимир Владимирович, по Вашему поручению до 1 октября она должна быть завершена. Мы все программы отработали, в том числе вместе с депутатами и с представителями Совета Федерации от этих регионов, мы эти программы в Министерстве рассмотрели, с ведомствами их обсудили. Они положены на бумагу, а соответствующие распоряжения проходят процесс согласования. Мы рассчитываем, что на основе этих предложений они своевременно попадут в бюджет, и это самое главное. В конце сентября – в октябре мы всё утвердим, и это даст нам возможность уже в ноябре-декабре заключать соглашения и начинать доводить деньги, с тем чтобы работа пошла уже с января. Мы идём по графику, держим на особом контроле, все регионы готовы. То есть мы здесь без сбоев всё пройдём.

В.Путин: Хорошо. Давайте, чтобы ничего не забылось из того, что было поднято в ходе нашего совещания, подготовьте, пожалуйста, вместе с [заместителем Руководителя Администрации Президента Максимом] Орешкиным проект поручения по результатам сегодняшнего обсуждения, и это положим в основу плана развития Тувы до 2030 года.

Всем большое спасибо. Ещё раз обращаю внимание на то, что мы проводим не обычное совещание, а в преддверии 80-летия объединения Тувы с Россией. Это важное событие для республики да и для всей нашей многонациональной страны. Давайте сделаем всё для того, чтобы такая территория, как Тува, с замечательными перспективами развития реализовала всё, что планируется, и всё то, о чём мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695068 Владимир Путин

Интервью монгольской газете «Оноодор»

В преддверии визита в Монголию Владимир Путин дал письменное интервью монгольской газете «Оноодор».

Вопрос: Во время своего визита в Монголию по случаю 80-летия победы на Халхин-Голе Вы особо отметили многолетнюю историю взаимовыгодных отношений и дружбы между нашими странами и подписали Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Как Вы оцениваете реализацию договора? Произошли ли какие-либо изменения в отношениях между нашими странами за последние два года?

В.Путин: Накануне своего очередного визита в дружественную Монголию хотел бы со страниц вашего авторитетного издания поделиться своим видением истории, современного состояния и будущего двусторонних отношений.

Сразу отмечу, что развитие всестороннего взаимовыгодного партнёрства с Монголией – нашим близким соседом и давним другом – всегда было и остаётся одним из приоритетов российской внешней политики на евразийском направлении.

Наши государства и народы связывают многие десятилетия плодотворного сотрудничества практически во всех сферах. Напомню, что наша страна первой в мире признала в 1921 году независимость Монголии и на протяжении длительного времени оставалась единственным гарантом её суверенитета и безопасности. В критический для Монголии период лета 1939 г. СССР, верный своему союзническому долгу в соответствии с Протоколом о взаимной помощи от 12 марта 1936 г., незамедлительно откликнулся на просьбу монгольского правительства прийти на помощь в отражении японской агрессии на реке Халхин-Гол. Свыше 10 тысяч бойцов и командиров Красной армии отдали свои жизни в битве за свободу и независимость Монголии. Пользуясь случаем, хотел бы отметить благородную подвижническую миссию российских и монгольских добровольцев, которые в наши дни продолжают работу по поиску и захоронению останков погибших героев.

Символично, что новый межгосударственный договор, закрепивший двусторонние отношения на уровне всеобъемлющего стратегического партнёрства, был подписан 3 сентября 2019 г. в Улан-Баторе на полях мероприятий, посвящённых 80-летию нашей совместной победы над японскими милитаристами на реке Халхин-Гол. В эти дни планирую принять участие в очередных юбилейных мероприятиях в вашей столице.

Свидетельством богатой и разносторонней совместной истории являются и другие знаменательные даты, которые мы отмечаем в этом году: 75-летие создания флагмана нашего экономического взаимодействия – Улан-Баторской железной дороги, 65-летие начала освоения целинных земель Монголии при содействии советских специалистов, 50-летие основания города Эрдэнэта. И конечно, наш народ с благодарностью вспоминает ту поддержку, которую оказала нам Монголия в годы Великой Отечественной войны, хранит память о совместных победоносных боях с Квантунской армией летом 1945 года.

Сегодня Россия и Монголия приумножают бесценные традиции дружбы, добрососедства и взаимопомощи. Так, только в этом году Россия направила более восьми с половиной тысяч тонн зернового фуража для пострадавших от сильных холодов и снегопадов монгольских животноводческих хозяйств, а правительство Монголии выделило финансовые средства для преодоления последствий наводнений в Приуралье.

Важно, что наше двустороннее партнёрство по всем ключевым направлениям идёт в хорошем темпе. Успешно развиваются политические контакты, сотрудничество в области обороны и безопасности, взаимодействие между парламентами и по линии партий и общественных организаций, гуманитарные обмены, приграничные и межрегиональные связи.

В последние годы прорабатываем ряд новых перспективных проектов в экономике и промышленности, включая строительство трансмонгольского газопровода из России в Китай, модернизацию и повышение эффективности совместного предприятия – Улан-Баторской железной дороги, участие корпорации «Роснефть» в обеспечении топливозаправочного комплекса в новом международном аэропорту Чингисхан, реконструкцию ТЭЦ-3 Улан-Батора с участием компании «Интер РАО-Экспорт».

Неизменно откликаемся на просьбы монгольских друзей о содействии в обеспечении возрастающих потребностей в топливе и ГСМ по льготным ценам. Ведётся согласование соответствующего межправительственного соглашения.

При российском участии менее чем за год удалось существенно продвинуться в подготовке проекта временного соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Монголией, которое позволит нарастить поставки товаров вашего традиционного экспорта на рынки государств – членов Евразэс.

Добавлю, что особое внимание мы всегда уделяли подготовке для Монголии национальных кадров. Только в этом году для монгольских абитуриентов было выделено 620 бюджетных мест для обучения в отечественных вузах. Знаем, что интерес вашей молодёжи к получению российского образования традиционно высокий. И конечно, важно, что в Монголии любят и изучают русский язык, за многие десятилетия была хорошо отлажена система его преподавания. И это открывало и открывает большие возможности для получения знаний, углубления деловых, научных и культурных связей с Россией и странами СНГ.

Всё, что назвал, а также многое другое, и есть элементы нашей совместной с монгольскими друзьями работы по воплощению в жизнь положений Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Уверен, что созидательное сотрудничество России и Монголии будет становиться всё более содержательным и многоплановым, служить на благо наших народов.

Вопрос: В ходе экономического форума, проходившего в Давосе в январе с. г., Премьер-министр Монголии Л.Оюун-Эрдэнэ отметил важность проведения трёхсторонней встречи России, Монголии и Китая на уровне глав государств. Однако трёхсторонняя встреча состоялась в июле этого года на уровне министров иностранных дел. Возможна ли в ближайшее время трёхсторонняя встреча на уровне глав государств?

В.Путин: Десять лет назад мы с китайскими коллегами поддержали монгольскую инициативу о создании трёхстороннего механизма сотрудничества России, Монголии и Китая. 11 сентября 2014 года в Душанбе на полях заседания Совета глав государств ШОС состоялась первая такая встреча на высшем уровне.

За прошедшие годы удалось заложить надёжную базу для развития комплексного взаимовыгодного сотрудничества. В 2015 году мы с коллегами одобрили соответствующую «дорожную карту», охватывающую практически все ключевые сферы: политику, экономику, науку и технику, образование и культуру, внешнеполитические вопросы. В 2016 году на уровне профильных ведомств подписана Программа создания экономического коридора Китай–Монголия–Россия, нацеленная в первую очередь на максимальное раскрытие уникального транзитного потенциала вашей страны, формирование предпосылок для эффективного сопряжения кооперации в рамках Евразийского экономического союза, китайского проекта «Один пояс, один путь» и монгольской программы «Степной путь».

После вынужденного перерыва, связанного с пандемией коронавирусной инфекции, наш шестой очный саммит прошёл 15 сентября 2022 года в Самарканде. С тех пор по техническим причинам из-за несовпадения рабочих графиков нам не удавалось организовать очередную встречу на высшем уровне. Однако считаем, что этот механизм весьма важен и востребован. И Россия, естественно, заинтересована в содержательной работе в таком трёхстороннем формате.

Вопрос: Будет ли Россия выдвигать предложения и инициативы, направленные на то, чтобы экономический коридор России, Монголии и Китая и проект газопровода «Сила Сибири – 2» были более выгодными для экономики и развития инфраструктуры Монголии?

В.Путин: Убеждён, что сотрудничество в двустороннем, а тем более в трёхстороннем формате сможет успешно развиваться только тогда, когда оно будет выгодно всем участвующим в нём сторонам.

Как известно, инициатива создания экономического коридора Россия–Монголия–Китай изначально была выдвинута руководством вашей страны в рамках реализации монгольской программы «Степной путь». В качестве одного из достижений могу отметить, что за прошедшие десять лет объём грузоперевозок по Улан-Баторской железной дороге вырос в полтора раза и достиг в 2023 году рекордной отметки – 32,4 миллиона тонн. При этом заметно увеличились перевозки транзитных контейнерных грузов в сообщении между Россией и Китаем по территории Монголии.

На протяжении последних лет все президенты Монголии вне зависимости от их партийной принадлежности поднимали на переговорах вопрос о строительстве магистрального газопровода из России в Китай через территорию Монголии. Решение о начале подготовительных работ было принято в 2021 году. Создана совместная компания специального назначения «Газопровод «Союз Восток», которая осуществляет проектно-изыскательские работы согласно утверждённому графику. Продолжается проработка проекта газопровода „Союз Восток“ протяжённостью более 960 километров – в январе 2022 года утверждено его технико-экономическое обоснование, выполнены необходимые инженерные изыскания и исследования, в конце декабря 2023 года завершено составление проектной документации.

Кстати, если изначально монгольские партнёры хотели ограничиться только транзитной ролью, то сейчас рассматривается возможность использования части дешёвого трубопроводного газа для развития вашей экономики и инфраструктуры.

Вопрос: В результате внесения поправок в Конституцию и изменения избирательной системы в нынешний парламент Монголии избрались представители четырёх политических партий и одной коалиции, а получившая большинство партия не установила единоличное правление, а сформировала совместное правительство из представителей трёх партий. Как Вы оцениваете эту новую страницу в политической жизни Монголии?

В.Путин: Прежде всего хотел бы отметить успешное проведение в июне этого года очередных выборов в Великий Государственный Хурал. Избирательный процесс был организован на очень высоком уровне – это подтверждают и российские наблюдатели, которых мы направляли в Монголию.

Мы с уважением относимся к выбору монгольского народа. Как мне помнится, это далеко не первое коалиционное правительство Монголии. Уверен, что кадровые перестановки не повлияют на взаимное стремление наших стран к дальнейшему развитию всеобъемлющего стратегического партнёрства и углублению двусторонней кооперации.

Вопрос: В настоящее время в нашей стране остро стоит вопрос свободы прессы. Россия тоже запретила деятельность некоторых СМИ страны. В то же время в западных странах запретили традиционные российские СМИ и заблокировали их в соцсетях. Как, по Вашему мнению, сохранить баланс между свободой прессы и национальной безопасностью?

В.Путин: Действительно, практически во всех западных странах, где пытаются работать наши журналисты, им чинят различные препоны, запрещаются российские телеканалы, вводится прямая цензура против наших СМИ, информационных интернет-ресурсов. Конечно же, это противоречит демократическим принципам свободы слова и свободного распространения информации. Хотя единственное, что делают наши СМИ, это аргументированно доводят российскую точку зрения на актуальные современные проблемы, на происходящие в мире процессы. Делают это уважительно и с соблюдением норм морали и этики, национального законодательства той или иной страны. И для того, чтобы спрятаться от неудобных фактов, от правдивой информации, на Западе, считающем себя эталоном свободы, развернули откровенную травлю российских корреспондентов, на которых без разбора вешают ярлык «кремлёвских пропагандистов».

В России средства массовой информации свободны. Это твёрдо гарантировано Конституцией. Мы убеждены в необходимости плюрализма и открытости в информационной сфере. Власти конструктивно взаимодействуют с телеканалами, новостными агентствами, газетами, интернет-порталами и другими организациями массовых коммуникаций вне зависимости от редакционной политики. Единственное требование к ним – соблюдение российского законодательства. Это должны понимать иностранные корреспонденты, аккредитованные в нашей стране. Таким образом, будет сохранён необходимый баланс между свободой прессы и национальной безопасностью, о котором Вы упомянули.

Вопрос: Российским спортсменам запретили участвовать в Олимпийских играх 2024 года под флагом своей страны, тогда как Израиль не подвергся каким-либо ограничениям. Как Вы думаете, в чём причина этого дифференцированного подхода?

В.Путин: Нынешние руководители Международного олимпийского комитета, действуя по указке коллективного Запада, и прежде всего США, грубо попирают олимпийские идеалы, которые они должны защищать. Вместо борьбы за права спортсменов, за целостность и универсальность олимпийского движения они заняты сохранением собственного статуса, власти и финансового благополучия.

Наших атлетов не допускают к участию в соревнованиях, запрещают национальную символику. Дело дошло до того, что полностью отменяют на между­народных турнирах слова «Россия» и «российский». Всё это откровенно нарушает основополагающие принципы Олимпий­ской хартии, где сказано о недо­пустимости политизации спорта, который должен объединять людей, а не разделять. Именно этим до последнего времени обусловливалась важность открытости и доступности Олимпийских игр для всех без исключения атлетов, невзирая на гражданство, расовую и этническую принадлежность, политические убеждения.

Россия выступает за соблюдение политического нейтралитета спорта, признаёт его большую роль в упрочении гуманитарных связей, выстраивании взаимоуважительного общения, укреплении отношений между государствами и народами в духе мира и добрососедства, равенства и отсутствия дискриминации. Поэтому продолжим идти по пути демократизации спортивного движения, снятия надуманных барьеров и ограничений, расширения форматов национальных и международных спортивных событий.

Вопрос: Вы начали своё интервью американскому журналисту Т.Карлсону в феврале этого года с истории России и современной Украины. Говоря о связанных с Украиной решениях предыдущих руководителей России, Вы неоднократно охарактеризовали их как «непонятные». Значит ли это, что нынешняя ситуация в отношениях между Россией и Украиной возникла не только из-за политики извне, но и в связи с ошибками во внутренней политике России?

В.Путин: На нынешнюю ситуацию на Украине значительное влияние оказал целый комплекс внешних и внутренних факторов. Последствия решений советских руководителей по национально-территориальному вопросу также сыграли свою негативную роль.

Напомню, что сам процесс создания Украины начался сразу после революции 1917 г., когда на этой территории возникали неустойчивые и недолговечные квазигосударственные образования без чётких границ. В дальнейшем границы союзных республик в составе СССР нарезались достаточно произвольно, исходя из «пролетарской необходимости». Так, Украине был передан промышленный Донбасс, населённый преимущественно русскими. Затем уже И.В.Сталин накануне и после Великой Отечественной войны включил в состав Украины – как неотъемлемой части Советского Союза – некоторые земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии. В 1954 г. Н.С.Хрущёв фактически подарил Украине Крым, входивший в РСФСР.

Надо понимать, что советские руководители действовали в условиях геополитических реалий своего времени, не предполагая, что СССР перестанет существовать и распадётся по искусственно проведённым внутренним административным границам. Поэтому происходящее сейчас, безусловно, имеет свои исторические предпосылки.

Вместе с тем главная причина нынешней трагедии на Украине – это целенаправленная антироссийская политика коллективного Запада во главе с США. На протяжении десятилетий они добивались полного контроля над Украиной. Финансировали там националистические и антироссийские организации, планомерно насаждали концепцию, что Россия якобы является вечным врагом Украины, главной угрозой её существования. По сути, Украина стала разменной монетой в реализации геополитических амбиций Запада.

В 2014 г. американцы и их сателлиты организовали на Украине вооружённый государственный переворот. Его идеологами и основными участниками выступили радикальные неонацистские группировки, которые впоследствии стали определять весь государственный курс Киева. Долгие годы миллионы мирных жителей Донбасса подвергались геноциду, обстрелам и блокаде со стороны киевского режима. На Украине официальной идеологией стала ненависть ко всему русскому. Вводились всё новые ограничения на русский язык, каноническое православие подвергалось гонениям, а теперь и прямым запретам.

Сегодня мы наблюдаем закономерный итог разрушительной стратегии Запада в отношении Украины. Причём западные элиты продолжают оказывать сегодняшнему режиму масштабную политическую, финансовую и военную поддержку, рассматривая его в качестве орудия борьбы с Россией. Мы всё это видим и продолжим последовательное выполнение всех поставленных задач в рамках специальной военной операции для обеспечения безопасности России, наших граждан.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695036 Владимир Путин

Пути русского милитаризма

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой государственное строительство

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско.

В российском интеллектуальном и политическом сообществе активно обсуждаются темы, связанные с военными конфликтами вообще и специальной военной операцией (СВО) на Украине в частности. В процессе обсуждения обнаружилось немалое число сторонников продолжения СВО до победного конца – если потребуется, ценой военной эскалации, включая ядерную.

Согласно опросу «Левада-центра»[1], в широких слоях общества поддержка возможного использования ядерного оружия достигла в июне 2024 г. 34 процентов. Существует и запрос на мирные переговоры и завершение конфликта компромиссом, предполагающим признание невозможности продолжать боевые действия до капитуляции Киева.

СВО пробудила интерес к осмыслению различных сторон милитаризма. Последний может быть понят как система убеждений, обосновывающих не только прямую демонстрацию военной силы, но и комплекс мер по усилению военного потенциала страны. Милитаризм возникает как реакция общества и его руководителей на осознание того, что целей, стоящих перед страной, невозможно достичь мирными средствами. Среди различных измерений проблемы – причины и типологические особенности милитаризма, условия его военной и экономической эффективности, отношения России с внешним миром в данной фазе военного конфликта и после его завершения и другие. В русской истории милитаризм решал различные задачи, являясь одной из основ государственного строительства и важной частью развития. Понимание военной деятельности как неразрывно связанной с возникновением и развитием государства давно укоренилось и в социологии международных отношений – как западной, так и русской. При всех различиях трактовок социологического осмысления милитаризма, многие исследователи стремились понять проблему в целостности её социальных, политических и военных характеристик.

Не претендуя на системное осмысление милитаризма, данная статья предлагает некоторые соображения, опирающиеся на опыт русской истории. Он позволяет судить о масштабе явления, его характере и причинах, возможностях и пределах решения стоящих перед страной задач. Одновременно русский опыт вновь призывает к комплексному рассмотрению милитаризма с привлечением специалистов не только военного дела, но и различных областей обществоведения. Это тем более важно, что милитаризм превратился сегодня в один из значимых глобальных трендов. Не умаляя значимости современных дискуссий об СВО и конфликтах будущего в их военном и технологическом измерениях[2], статья анализирует примеры русского милитаризма с упором на его социальные и международные условия.

Новый старый русский милитаризм

Понимаемый как идеология демонстрации и наращивания военной силы, милитаризм призван дать ответ на важнейшие и неотложные проблемы национального выживания, достоинства, безопасности, развития, выполнения международных обязательств и другие. Как система взглядов и практической политики милитаризм является частью международных отношений с древних времён. В современной европейской истории, по крайней мере, со времён наполеоновской Франции милитаризм ассоциируется с внешнеполитической экспансией. Однако, каждое общество вырабатывает свои цели наращивания силы, в соответствии с собственными задачами и особенностями развития. Эти задачи не обязательно сводятся к экспансионизму и могут быть связаны с укреплением безопасности или поддержанием международного мира. В целом милитаризм правомерно рассматривать как важный атрибут традиционно понимаемой великой державы. Поэтому наивысшие периоды развития милитаризма приходятся на время обострения конкуренции великих держав в мировой политике. Другие измерения державы включают в себя политический статус, престиж, потенциал лидерства, способность генерировать новые идеи и разработки.

У милитаризма как измерения державности множество важных, спаянных между собой граней – военных, социальных, политических, экономических, культурных и иных. Военная сторона милитаризма подразумевает стремление государства к достижению превосходства его армии и вооружений над другими державами. Политико-экономическая составляющая нередко означает формирование военно-промышленного комплекса и особой модели отношений государства и крупного бизнеса. Идейная сторона милитаризма связана с развитием идеологии национализма и нацио­нал-шовинизма, а социальная и культурная предполагают культивирование в обществе идеалов государственного служения, жертвенности и патриотической готовности поддержать, если потребуется, мобилизацию и участие в вооружённом конфликте.

Современный милитаризм в России объединяет, по крайней мере, три взаимосвязанных убеждения. Во-первых, предполагается, что милитаризм стимулирует внутренний экономический и социальный подъём, способствуя превращению страны в настоящую великую державу с развитым военно-промышленным комплексом и национальной идеологией страны-победительницы. Во-вторых, милитаристы убеждены, что посредством успешного, пусть и нескорого, завершения СВО Россия сможет избавить себя и мир от западного «ига», сформировав новые правила постзападного миропорядка. В-третьих, важным следствием такого развития событий должен стать урок для народов Евразии и остальной части мира, связанный с убедительной демонстрацией российской военной мощи и необходимостью уважать интересы России и предлагаемые ей политические решения.

Все три убеждения, будучи выражены представителями политико-экспертного сообщества на этапе СВО, не являются для русского сознания принципиально новыми. Они растут из одного корня – признания неспособности государства решить стоящие перед ним задачи обеспечения безопасности и роста на путях гражданского развития. Сторонники соответствующего мышления не скрывают критичного отношения к постсоветскому и позднесоветскому государству как попавшему в экономическую и идейную зависимость от потенциально враждебного Запада.

Новизна текущего момента – в убеждённости значительной части представителей такого подхода (прямо пропорциональной продвижению российской армии на украинском фронте), что Россия способна не только одержать решительную победу в СВО, но и сокрушить Запад, обанкротив его экономически и морально и развалив его военно-политические и иные институты.

Вместо этого, на пространствах Евразии должен возникнуть не имеющий прецедентов многополярный миропорядок, гарантирующий человечеству мир и процветание.

Предполагается, что он появится в результате уже самого распада западной гегемонии. Геополитически мыслящие по отношению к конфликту с Западом российские милитаристы, похоже, не прикладывают геополитическую же логику к мировым реалиям за пределами Запада. По крайней мере, пока они не считают необходимым серьёзное обсуждение возможных конфликтов между Россией и поднимающимися державами незападного мира.

Типология целей

Понимание милитаризма невозможно без уяснения его целей и формирования соответствующей типологии. Ошибочно представлять русский милитаризм как нацеленный исключительно на силовую экспансию. Мифология русского экспансионизма в устах мыслителей вроде маркиза Астольфа де Кюстина, Джорджа Кеннана и Генри Киссинджера выпячивает лишь одну из сторон деятельности России в международных отношениях. Между тем в русской истории немало примеров милитаризма оборонительного или связанного с международными обязательствами. Что касается экспансионизма, то, в соответствии с логикой евроимпериализма, он нередко был результатом поиска новых внешних рынков и ресурсов развития. В российском случае торгово-экономические соображения дополнялись стремлением создать зону безопасности от возможного давления крупных держав.

Первая группа целей русского милитаризма связана с защитой безопасности русских как народа. На протяжении истории русские стремились защитить свой образ жизни, включая физическое выживание, национальные границы и идейно-культурные ценности. До установления гегемонии Орды в Евразии многие русские войны и походы были обусловлены необходимостью объединения русских княжеств, в том числе для борьбы с угрозами кочевников. Во время Смуты отстаивание образа жизни предусматривало защиту от интервентов, стремящихся лишить русских не только основ государственности, но и православной веры. В период европейской международной системы, частью которой являлась и Россия, военная деятельность русских была связана с обороной границ – особенно с южного и западноевропейского направлений – и религиозных и политических прав славянских и православных народов на Балканах. В советское время без милитаристского подхода было невозможно защитить страну от военной интервенции Запада после революции, вторжения нацистской Германии и западных попыток подорвать советскую систему и страны, ориентировавшиеся на её идеологию.

Значительная часть официально провозглашаемых целей СВО также носит оборонительный характер, включающий сдерживание западной военной инфраструктуры и защиту жизни и прав близких России и её ценностям людей на востоке Украине. Реагируя на активную вовлечённость западных стран в украинские события со времени распада СССР, Россия стремится отстоять свои позиции и влияние на Украине и в центральноевропейском регионе в целом.

Вторая разновидность русского милитаризма направлена на защиту миропорядка и связана с деятельностью России в международных коалициях, ориентированных на поддержание статус-кво. Стремление к установлению справедливого регионального и международного порядка можно усмотреть уже в заключении князем Владимиром военного союза с Византией и крещении русских в православную веру в конце X века. До этого русские совершали на Византию регулярные набеги. После заключения союза сближение двух народов стало основой редко прерывавшегося мира и расцвета торговли вплоть до падения Византии от ударов крестоносцев в 1204 году.

После выхода русских из-под монгольского доминирования и вхождения в европейскую систему российский милитаризм преследовал те же цели противодействия хаосу и защиты заранее согласованных норм и принципов в международных отношениях. На протяжении XVIII—XX столетий Россия неоднократно выступала в составе европейских коалиций против держав – возмутительниц спокойствия и порядка – Швеции, Пруссии, Франции и Германии вплоть до распада самой системы еврогегемонии в начале XX века. Являясь «жандармом Европы» в смысле многочисленности армии и готовности использовать её[3], Россия ни разу – в отличие от перечисленных держав – не продемонстрировала амбиций к гегемонии. Даже после поражения Наполеона, в котором дошедшей до Парижа русской армии принадлежала решающая роль, Россия не воспользовалась представившейся возможностью. Вместо того чтобы прямо из французской столицы диктовать свою волю Европе, Александр I вывел войска и инициировал новый свод правил международного поведения, частью которого стал просуществовавший до самой Крымской войны Венский концерт держав.

Российская роль была во многом решающей и в сдерживании ревизионистских амбиций Германии – как имперского, так и поствеймарского периода. После разгрома Германии во Второй мировой войне переговоры крупных держав в Ялте стали основой послевоенного порядка. За то, что этот порядок вскоре начал разваливаться, ответственна не столько Москва, сколько Запад и США. Окончание холодной войны стало временем навязывания миру американоцентричного, «основанного на правилах» миропорядка. Поэтому военная деятельность России в Евразии и Сирии была отчасти подчинена восстановлению зафиксированных ещё в Ялте и Уставе ООН принципов. Они закрепляли суверенное равенство государств и особую роль великих держав в поддержании глобальной стабильности. На важность таких принципов указывали представители российского правительства в своей критике роли Запада на Украине и в обосновании военной поддержки правительства Сирии с 2015 года.

Наконец, третья разновидность русского милитаризма связана с созданием для страны новых условий развития – доступа к рынкам, ресурсам и территориям. Экспансионизм – важная, хотя не единственная составляющая. Со времён походов в Византию и соперничества между княжествами русские стремились улучшить условия для своего роста и развития. В послемонгольский период такое стремление обусловило Ливонскую войну, а затем – войны Петра и Екатерины за доступ к Азовскому, Чёрному и Балтийскому морям. Со стремлением к экспансии связаны многие войны России за Кавказ, Среднюю и Восточную Азию, хотя в каждом из этих случаев роль играло и противодействие амбициям других держав – Англии, Персии, Турции, Японии и Китая. Российское стремление получить доступ к морям также во многом объясняется тяготением к материально-экономическому укреплению и развитию перед лицом опасности доминирования других держав.

Эту нить милитаризма несложно протянуть и в советский период, но труднее усмотреть в постсоветское время. При СССР экспансионизм был связан не только с противостоянием Западу, но и с устремлением «мировой системы социализма» к экономическому росту и процветанию. Иное дело – постсоветский период, связанный в основном с поисками новой русской идентичности и роли в мире. Вопреки многим утверждениям, ни конфликт в Грузии, ни СВО на Украине не являются проявлениями имперского или экспансионистского милитаризма. Каких-либо документальных подтверждений таких намерений российского руководства не найдено. Зато имеются многочисленные данные о желании России после окончания холодной войны получить западные гарантии безопасности.

И хотя сегодня конфликт на Украине приобрёл черты территориального, его корни уходят, прежде всего, в намерение создать условия российской безопасности, а также сохранить экономическое и энергетическое влияние и защитить права культурно близких людей на востоке Украины.

Социальные и политические корни

Остановимся чуть подробнее на социальных и политических истоках русского милитаризма. Как уже понятно из вышесказанного, его корни связаны с осмыслением задач выживания и развития, стоящих перед русским государством. Исторически цели менялись, нередко требуя от русских нового понимания объединяющих их идей и ценностей.

В период княжеств и междоусобиц внешняя угроза и войны с половцами и другими степными народами оказались недостаточными для объединения русских. Только резко возросшая угроза монголов с юга и литовцев, рыцарей-тевтонов и шведов с североевропейского направления способствовала постепенному сплочению вкупе с обретением русскими новой идентичности политически единого православного народа.

После Куликовской битвы в 1380 г. и стояния на Угре сто лет спустя, русскому государству-цивилизации пришлось утверждаться в условиях роста соседствующих держав. В начале XV века произошло объединение Литвы и Польши, а в середине столетия – завоевание Византии турками. Постепенно Московское царство обрело значительную силу, отказавшись от уплаты дани Орде и укрепив единство и суверенитет. Русские могли теперь сосредоточиться на развитии торговых и иных связей с внешним миром. Растущему государству были необходимы новые рынки, особенно в развивавшейся Европе XVI века. Однако стремление Москвы к экспансии натолкнулось на сопротивление европейских держав, одним из результатов которого стала длительная и неудачная для русских Ливонская война.

Пережив поражение и связанный с ним тяжёлый период смуты, русские вновь столкнулись с необходимостью укрепления, а позднее – и развития государства. Справившись с первой задачей и нанеся поражение Польше в войне на Украине в 1662 г. и Швеции в начале XVIII века, русские вошли в европейскую систему. Теперь их установками было, во-первых, подтверждение статуса европейской державы, а во-вторых, поддержание европейского миропорядка имеющимися силами, прежде всего, мощью своей армии. Вплоть до Крымской войны середины XIX века, также в период с конца столетия до начала Первой мировой роль России в сохранении порядка на континенте была значительной, а иногда и решающей.

В системе международных отношений, возникшей после войны и революции, русские вновь столкнулись с проблемами выживания, в основном отложив задачи развития и экспансии на период после Второй мировой. Столкнувшись с противодействием Запада, более слабый с точки зрения совокупной мощи Советский Союз не выдержал напряжения. Однако история уже начинала новый цикл. Пройдя через период слабости и во многом обеспечив задачи выживания, русские стали подумывать о создании новых условий для развития, но опять столкнулись с противодействием Запада, в том числе на Украине.

Так возникли предпосылки к возрождению русского милитаризма для сохранения и развития государства перед лицом внешнего давления. Этот милитаризм, как и ранее, стал порождением противостояния с Западом.

СВО продолжает традицию сдерживания глобальных амбиций западного мира, особенно проявившуюся в XX веке и на протяжении холодной войны.

После выхода России из постсоветского кризиса противоборство с Западом продолжилось, как и стремление Запада к глобальному доминированию. Первым шагом Москвы на этом пути стало «принуждение к миру» Грузии в августе 2008 года. Дальнейшее военное самоутверждение России состоялось в ответ на расширение НАТО вместо принятия предложенного Дмитрием Медведевым Договора о европейской безопасности. Немалую роль сыграло и крепнущее намерение российского руководства продемонстрировать Западу, особенно США, способность менять режимы в Евразии, если достижение взаимоприемлемого политического компромисса невозможно.

Другие распространённые теории русского милитаризма подчёркивают значимость российского настроя на гегемонию или характер российского режима («автократия»). Теории гегемонии и экспансии, как уже замечено выше, указывают лишь на одну разновидность русского милитаризма, игнорируя остальные и делая на этой основе чрезмерно широкие обобщения. Что касается объяснений милитаризма при помощи автократического правления, то они затрагивают только уровень политического руководства и, следовательно, неоправданно претендуют на осмысление структурных задач государства и условий конфликта в международных отношениях[4]. Помимо политического руководства и стиля принятия решений, существуют и должны анализироваться особенности международной системы и государственного строительства. Значительная часть русского милитаризма является ответом на эти реалии.

Условия эффективности

Разнообразны и результаты милитаризма – от сокрушительных побед до поражений, с немалым числом различного рода перемирий и промежуточных результатов. Такое разнообразие результатов неудивительно, учитывая, что, по наблюдениям историков, включая Михаила Погодина и Василия Ключевского, русское государство воевало примерно половину времени своего существования.

Для осмысления эффективности и цены милитаризма важно понимание комплекса факторов, включающих в себя задачи государственного строительства, особенности международной системы и политического руководства. Милитаризм может быть эффективен, если ему нет гражданской альтернативы, если он способен решить важную часть стратегических задач страны и если он не рассматривается в качестве бессрочного решения. Соблюдение этих условий требует положительного ответа, по крайней мере, на три важных вопроса: 1) достаточна ли внутренняя поддержка общества, 2) сильна ли международная коалиция поддержки, и 3) есть ли чёткое понимание, когда следует переключаться с военных решений на гражданские. Напротив, милитаризм не может считаться эффективным, если не решает важнейших задач и способен создать в процессе их решения новые. Условиями неэффективности могут считаться недостаточная поддержка общества, слабость международной коалиции и непонимание порога, при пересечении которого следует переходить к гражданским методам.

Результативность милитаризма в немалой степени зависит от качества политического руководства и выбора стратегии ведения военных действий. На военную и внешнюю политику значительный отпечаток накладывает характер руководителя государства, его опыт, убеждения и стиль поведения. В частности, современная деятельность России на международной арене связана со спецоперациями, информационными кампаниями в СМИ и активными мероприятиями разведки. Масштаб такого рода деятельности отчасти вытекает из понимания Владимиром Путиным и его ближайшим окружением мира и возможностей страны. Структурные условия международных отношений побуждают Россию к защите своего суверенитета, но методы такой защиты и стиль милитаризма могут отличаться при наличии в стране руководства с иным профессиональным опытом, убеждениями и характером. Если бы страной руководил политик типа Евгения Примакова, стиль был бы другим.

В историческом опыте русского милитаризма немало свидетельств его эффективности как локомотива общественного развития. Русские воевали много и нередко весьма успешно и результативно. Например, вплоть до начатой Иваном IV Ливонской войны, военные кампании Московской Руси способствовали созданию единого государства, подготовке условий для освобождения от ордынской зависимости и расширению внешнеполитических возможностей как на западном, так и на южном и восточносибирском направлениях. После установления европейской гегемонии, составной частью которой стала и Российская империя, русские нередко вели успешные войны за международное признание, защиту прав славянско-православных народов, рубежи безопасности и новые рынки.

Успешные во внешнеполитическом отношении кампании далеко не всегда способствовали внутреннему подъёму и процветанию страны[5]. Петровские войны сопровождались подушной податью и повышением налогов почти на треть для всего крестьянства. Крепостное право сохранялось до Великих реформ Александра II, а его отмена предпринята лишь после поражения в Крымской войне. Советские колхозы воспроизвели некоторые черты крепостного права и стали ценой и отчасти условием советского милитаризма. Хорошо известно и о проблемах развития гражданской и потребительской экономики позднесоветского периода.

Сказанное тем более справедливо в отношении проигранных войн, которые вели к огромным человеческим потерям, значительным материальным разрушениям и деградации общества. Смуту трудно отделить от закончившейся поражением Ливонской войны конца XVI века, революцию 1905 г. – от неуспешной войны с Японией, а Октябрьскую революцию 1917 г. – от неудач на фронтах Первой мировой. В промежутке была Крымская война середины XIX века, обнажившая отставание России и нерешённость её экономических, технологических, военных и административных проблем. Потеряв полмиллиона солдат, страна утратила статус великой державы, оказалась на грани финансового банкротства и обнаружила серьёзное военно-технологическое отставание. Российский канцлер Александр Горчаков был убеждён, что «Россия не может играть активной роли во внешней политике, если внутри страны разорение и неурядицы».

Понимая нередко высокую цену милитаризма, российские правители не раз были вынуждены покидать международные коалиции, несмотря на взятые обязательства. Первой это сделала Екатерина Великая, выйдя по совету Никиты Панина из войны с Пруссией для решения назревших внутренних проблем. Позднее подобную «передышку» предпринял Александр II, отказавшись от активного участия в европейских делах.

Советские руководители не считали себя связанными какими-либо серьёзными обязательствами перед европейцами и изначально стремились даже переделать Европу на революционный лад. Однако и они брали паузы для внутреннего выздоровления. В межвоенный период таких пауз было две – ленинский НЭП и сталинская политика построения социализма «в одной стране». В обоих случаях большевики посчитали необходимым снизить революционную активность в Европе в целях внутреннего укрепления.

В случаях, когда войны виделись неизбежными, они велись избирательно и при поддержке влиятельных держав. В доевропейское время московские правители привычно маневрировали, осознавая потенциальные издержки милитаризма. Так, например, действовал Иван III, который вёл войну с Литвой с промежутком в шесть лет и заручившись поддержкой Рима. Так в основном пытались вести себя и правители европейского периода, не вступая в войны в случае возможного противодействия со стороны объединённой коалиции западных держав.

Социальную и политическую цену милитаризма понимали представители как западнического, так и славянофильского мышления. Многие из них вполне осознавали, что войны нередко выступали основой российского развития и безопасности. Например, Михаил Сперанский признавал, что «Россия есть и всегда была государство военное», считая, что военное начало может быть полезно на этапе формирования государства, стимулируя развитие промышленности и торговли. Однако это признание не мешало Сперанскому рассматривать военное начало в качестве препятствия экономическому развитию, причины крепостного права и слабости российских законов.

Крайне неудачным оказалось российское участие в Первой мировой войне. Причины, как известно, были в основном связаны с ослаблением внутренней поддержки правительства отчасти в результате поражений на фронте. Внутренняя поддержка и военные успехи сопровождали советский милитаризм, когда он защищал жизненно важные интересы страны и её образ жизни. Она существенно ослабевала, когда милитаризм был призван отстаивать менее очевидные внешние интересы и не демонстрировал заметных военных успехов. Например, СССР тяжелейшей ценой, но решил стоящие перед страной задачи в Великой Отечественной, однако не был успешен в Афганистане и на некоторых других фронтах холодной войны.

Что касается СВО, то она пока не решила изначально поставленных задач[6]. Её внутренняя поддержка значительна, но обусловлена сохранением относительно высокого уровня жизни, отсутствием массовой мобилизации и удержанием инициативы на фронте. Международная коалиция поддержки имеется, однако ожидает от России готовности к переговорам о достижении справедливого мира, включая возможный отказ от некоторых территориальных приобретений и сформулированных российским руководством целей. Западная поддержка Киева высока, и пока неясен порог, при пересечении которого СВО должна будет прекратиться.

К комплексному изучению милитаризма

Изучение милитаризма предполагает систематическое осмысление его характера, причин, возможностей и пределов. Экспертный анализ требует прояснения отмеченных выше условий эффективности милитаризма. Повестка могла бы включать в себя как рассмотрение русского опыта, так и кросс-национальные исследования. Необходимость лучшего понимания милитаризма диктуется условиями возросшей глобальной нестабильности и повышенной активностью великих держав в области укрепления силового потенциала.

В период неопределённости или «несбалансированности» мира сила и дипломатия обречены играть особо значимые роли.

Очевидно, что проблема милитаризма достаточно значима, чтобы изучать его с привлечением военных историков, политологов, социологов и представителей других общественных наук. Такого рода комплексное исследование имеет шансы преодолеть давно возникший в русской мысли разрыв между теми, кто настаивает на всеобъемлющей важности милитаризма, и теми, кто убеждён в его априорной неэффективности. В кругах российских обществоведов бытует представление, что милитаризм создаёт больше проблем, чем решений, особенно в долгосрочной перспективе. С другой стороны, в рассуждениях милитаристов немало верных утверждений относительно доступных военных методов, но нередко отсутствует обсуждение условий, задач и сценариев возможного гражданского перехода. Правота обеих сторон может быть лишь относительной и только при наличии определённых, заслуживающих внимательного изучения условий. Глобальная неопределённость военно-политических и экономических условий требует отказа от казавшихся незыблемыми истин и поиска сложных стратегических ответов.

Поэтому важно, чтобы милитаризм осмысливался в широком контексте средств внешней политики и внутреннего национального строительства. Во внешней политике милитаризм – одна из составляющих среди других средств, включающих дипломатию, информационное, экономическое взаимодействие и «мягкую силу». Успехи внешней политики связаны с гибкостью отстаивания национальных интересов и использованием всей полноты имеющихся средств. Понимание пределов милитаризма подразумевает экспертное обсуждение сценариев перехода от военных к иным средствам, включая мирные переговоры.

Важно и понимание пределов милитаризма в достижении внутренних целей. В определённых обстоятельствах он может стать тормозом в решении важных задач государственного развития. При активном использовании военного кейнсианства милитаризм способен временно стимулировать промышленность. Однако значительны и опасности «перегрева» экономики и исчерпания такого стимулирования. Другими оборотными сторонами милитаризма являются разорительная гонка вооружений, торможение общественной и предпринимательской инициативы, коррумпированность госбюрократии и формирование идеологического культа силы.

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой реализацию всего круга долгосрочных приоритетов внешней политики и государственного строительства. Российское государство остаётся исторически недостроенным. В силу реалий международной конкуренции, ему нередко приходилось полагаться на милитаристские подходы, откладывая гражданские потребности на потом.

Анализ милитаризма предполагает идентификацию как военных задач, так и тех, которые не могут быть решены военным путем.

Многие из них, связанные с созданием материальной и институциональной инфраструктуры для улучшения жизни людей, по-прежнему актуальны. В их круг могут входить привлечение разнообразных зарубежных технологий и инвестиций, доступ к новым рынкам, создание глобальной институциональной среды долгосрочного развития, безопасной и комфортной жизни и другие. Заинтересованным в комплексном изучении милитаризма исследователям стоит стремиться, чтобы на значительном эмпирическом материале сопоставить весь круг стоящих перед страной проблем развития – как решаемых, так и нерешаемых в рамках милитаризма.

Автор: Андрей Цыганков, профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско

СНОСКИ

[1] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. включён в реестр иностранных агентов.

[2] См.: Кашин В.Б., Сушенцов А.А. Война в новую эпоху: почему возвращаются большие армии // МДК «Валдай». 18.10.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/voyna-v-novuyu-epokhu/ (дата обращения: 27.07.2024); Караганов С.А. Век войн? Статья первая // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 1. С. 52–64; Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 37–52.

[3] Душенко К. От жандарма Европы к мировому полицейскому // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 6. С. 139–152.

[4] См.: Цыганков А. Экспансионизм не догма // Россия в глобальной политике. 2012. Т. 10. No. 3. С. 34–45; Gunitsky S., Tsygankov A.P. The Wilsonian Bias in the Study of Russian Foreign Policy // Problems of Post-Communism. 2018. Vol. 65. No. 1. P. 1–9.

[5] Цыганков А.П. Жатва глобализма // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 10–21.

[6] Пухов Р.Н. От «специальной» к «военной» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 21–36.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720708 Андрей Циганков

Здесь будет город заложен! Российский мастер-план новой столицы Монголии вышел в финал международного конкурса

Вопреки всем внешним ограничениям российские специалисты в области урбанистики и городского планирования по-прежнему не только востребованы, но и успешны на международной арене. Совсем недавно завершился конкурс, участники которого предлагали концепции развития новой столицы Монголии. Представленный нашими урбанистами мастер-план вышел в финал конкурса и вызвал большой интерес как у организаторов, так и у других соискателей. Об особенностях и уникальных решениях по созданию нового города в интервью «Стройгазете» рассказал декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений МИХАЙЛЕНКО.

Евгений Константинович, расскажите о конкурсе на проект новой столицы Монголии.

Весной президент, Национальное собрание и правительство страны санкционировали создание будущей столицы Монголии в долине реки Орхон. В связи этим был объявлен конкурс на проект мастер-планирования нового города Монголии Новый Хархорум.

У каждой команды было три месяца для подготовки проектного предложения, включая проработку образа будущего нового города, ключевых планировочных решений, плана реализации проекта и визуализации ключевых городских территорий и объектов. Всего на конкурс было подано 428 заявок из 54 стран.

Мастер-план, разработанный командой факультета городского и регионального развития и Высшей школы урбанистики НИУ ВШЭ, вошел в список 36 команд-финалистов. Выставку проектов посетили представители высшего руководства Монголии, включая президента страны Ухнаагийна Хурэлсуха.

Наша команда на международном уровне доказала свой профессионализм в области разработки мастер-планов. Подобные мероприятия полезны тем, что мы не только делимся своими достижениями, но и перенимаем мировой опыт разработки и планирования городов, сравниваем свои решения с решениями других команд.

Расскажите о своей концепции нового города.

Прежде чем задумываться о планировочной структуре города, его необходимо было наполнить «жизнью», смыслами и содержанием. Мы видим Новый Хархорум одним из мировых центров исторических и археологических исследований. В то же время город может выполнять функцию моста между Россией и Китаем, площадки для экономического, культурного и образовательного обмена.

Сегодня наиболее успешные города мира конкурируют даже не за инвестиции, а за людей — тех горожан, которые будут формировать культурный, экономический и интеллектуальный уклад жизни. В этой конкуренции между новым городом и Улан-Батором мы предлагаем оставить второй главным экономическим центром Монголии, а Новый Хархорум наделить функцией образовательного, научного и культурного центра, колыбели евразийской культуры.

Именно поэтому наш проект основывается на сохранении истории и традиций Монголии. По нашему убеждению, культурное развитие города должно опираться на существующие культурные и природные объекты UNESCO, а популяризация традиций может вестись через проведение фестивалей, создание креативного кластера, развитие сферы научно-технического туризма.

Как для этого нужно организовать городское пространство?

В основе планировочной структуры города — принцип полицентричности, формирования в нем нескольких локальных центров, каждый из которых образуется за счет уникальных коммерческих функций и уникальных точек притяжения общегородского масштаба.

Будущий город должен давать своему обитателю возможность жить в комфортной среде, поэтому план в основном включает среднеи малоэтажную низкоплотную застройку, а также гармоничное сосуществование городской и природной среды. Для этого предполагается создание устойчивого зеленого каркаса, рекультивация земель за счет новых насаждений, частичный переход города на «зеленую» энергетику и обеспечение возможности индивидуального контакта горожанина с природой.

Какие объекты вы предлагаете построить в городе для решения этих задач?

Помимо собственно жилья, социальной и другой жизненно необходимой инфраструктуры, в городе предлагается сформировать мощное культурное и образовательное ядро. Для этого предусмотрено создание Аграрного университета, Big-Data-центра, Исследовательского центра, а также Археологического института. Таким образом, в Новом Хархоруме будет создан музейно-рекреационный кластер, причем даже не национального, а евразийского масштаба.

Есть ли у нового города какие-то уникальные «фишки»?

Пожалуй, одной из находок проекта стало предложение по развитию энергетического сектора экономики за счет ветроэнергетики и передовых угольных ТЭЦ с несколькими стадиями очистки. Это наиболее экономически выгодная и устойчивая система обеспечения города, при которой он не зависит только от одного источника энергии, например, солнечной. Дополнительно, кстати, энергетический сектор может быть подкреплен строительством газопровода из России.

А учитывался ли национальный колорит?

Безусловно, мы учитывали местные традиции. Например, мастер-планом предусмотрено гибкое землепользование — наблюдая тенденции субурбанизации в Улан-Баторе, характеризующейся образованием масштабных юрточных кварталов, мы предполагаем выделение для них земель на периферии нового города. Более того, считаем, что эти районы должны быть обеспечены минимально необходимой инфраструктурой, чтобы их появление не стало серьезной проблемой.

Важный вопрос — механизм реализации мастер-плана. Какую схему предлагаете вы?

Наш мастер-план предполагает создание всех намеченных объектов за счет иностранных инвестиций и в коллаборации с иностранными университетами и исследовательскими центрами. Это накладывает отпечаток на социологию города: какое-то количество проживающих в Новом Хархоруме составят иностранные эксперты, живущие и работающие здесь в «вахтовом режиме».

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №33 30.08.2024

Россия. Монголия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 30 августа 2024 > № 4702449 Евгений Михайленко

Объять необъятное: нефтебазы и НПЗ России под прицелом дронов

Растет масштаб ударов беспилотников по нефтехранилищам в России

Атаки нефтебаз и нефтеперерабатывающих заводов в РФ украинскими беспилотниками становятся все более горячей темой во всех смыслах. Почему нет универсального решения проблемы, и о защите каких территорий сегодня идет речь?

ВСУ увеличивают число атак на российские нефтебазы. В отличие от налетов БПЛА весной этого года, объектом для ударов теперь все чаще становятся не только нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), но и хранилища с топливом.

Это не значит, что украинские военные отказались от идеи разрушать НПЗ, причем не только в прифронтовых зонах, но и гораздо дальше. 26 августа, к примеру, крупнейший в России нефтеперерабатывающий завод в Омске из-за возникшего пожара остановил одну из двух установок разделения нефти на фракции, в результате ЧП один из семерых пострадавших погиб. Одна из версий случившегося — атака дронов, хотя военные эксперты склоняются к тому, что при такой дальности запустить беспилотник с территории Украины сложно, шансы на успешное выполнение задачи малы. Зато они же не исключают диверсию: запуск с территории Монголии, Казахстана и даже РФ.

Всего с 2024-го российские нефтезаводы и нефтебазы не менее 40 раз подвергались атакам БПЛА, при этом многие НПЗ вынуждены были останавливать свое производство и уходить на ремонт. При этом защищать периметр таких объектов, в силу их большого размера, крайне трудно.

Чем больше цель, тем легче попасть

За последние две недели атаки заметно участились, причем ВСУ использует все больше дронов на атаку одного объекта. Во второй половине августа налеты совершались на три нефтебазы: в Пролетарске (Ростовская область), Котельниче (Кировская область), объект под Молодежным (Ростовская область). В Пролетарске и Котельниче склады топлива, по некоторым данным, принадлежат Росрезерву, топливо туда доставляеют по МНП «Транснефти».

В Пролетарске топливная база горит с 18 августа и до сих пор: с пожаром не могут справиться, уже 49 пожарных пострадало. Оперативные службы утверждают, что площадь пожара значительно снизилась, местные говорят, что догорают последние резервуары с ДТ. То есть помимо пострадавших и проблем с загрязнением воздуха нужно учитывать, что запасы базы утеряны. По данным на 29 августа продолжала гореть и топливная база в Котельниче.

Вопрос, был ли БПЛА на НПЗ в Омске, остается открытым. А Омский НПЗ — это 21,3 млн тонн переработанной нефти и 5,1 млн тонн произведенного автобензина (11,5% от совокупного производства в РФ) в прошлом году. Напомним, до этого самой «глубинной» атакой был налет на «Газпром нефтехим Салават» в Башкортостане — 1400-1500 км от границы РФ.

Были и атаки, которые удалось отбить, как в случае с НПЗ под Ярославлем или в Россошанском районе Воронежской области.

При этом атаки ВСУ становятся все интенсивнее. ВСУ пробуют новые тактики, среди которых совершаются несколько волн атак в один и тот же объект. К примеру, объект в Котельнич, как сообщала единая дежурно-диспетчерская служба региона, подвергался атаке пятью дронами.

Проблема в том, что украинские диверсанты наносят удары по нефтехранилищам, которые занимают весьма большую площадь. Причем потушить пожар на таких резервуарах с топливом крайне сложно. В Котельниче с огнем боролись более 10 дней. По этой причине сгорело около 20 резервуаров (в каждом примерно до 5 тыс. т нефтепродуктов) из почти 70. Стоит подчеркнуть, что все эти данные примерные, о них говорят в разных СМИ, но компании, владеющие такими объектами, конкретные цифры пока не называют.

Можно ли защитить объекты ТЭК, и как это сделать?

Нет универсального средства, способного гарантировано останавливать хаотичные атаки БПЛА. Ни в одной стране мира. Важно понимать, что защитить один военный объект, скажем, штаб командования или казарму с солдатами и офицерами — это одна задача. А обеспечить защиту периметра нефтебазы, состоящей из 50-10 резервуаров — это уже совсем другое.

В РФ примерно 500 нефтебаз. Самых крупных из них чуть менее 20. Но тех, что меньше размером, в стране гораздо больше. Да, все они отличаются по размеру и наполнению инфраструктурой, но в целом площадь одной такой нефтебазы — это колоссальная территория. Все нефтебазы делят на несколько категорий:

Первая — малые нефтебазы, которые обладают парком менее 10 тыс.кубометров для хранения;

Вторая — средние нефтебазы, где показатель хранения варьируется от 10 тыс.до 50 тыс. кубометров;

Третья — крупные нефтебазы, способные хранить 50 тыс. кубометров и более.

Для понимания масштабов можно взять в пример нефтебазу с возможностью хранения в 50 тыс. кубометров. Такой объект со всей инфраструктурой будет занимать земельный участок около 152 866 кв. м. Чтобы было еще понятнее — площадь стандартного футбольного поля занимает около 7140 кв. м., т. е. средняя по размерам нефтебаза займет примерно 22 футбольных поля. При этом надо понимать, что охранять периметр от дронов надо не в пределах границ самой нефтебазы (сбить дрон прямо над инфраструктурой — значит подвергнуть ее опасности), а в отдалении, т. е. радиус патрулирования и работы ПВО должен быть еще больше. И таких объектов в стране сотни.

«В практическом плане защитить все НПЗ и нефтебазы в России, учитывая их огромную территорию, почти невозможно. Слишком уж большая суммарная площадь получается. Более того, чтобы засекать все эти дроны, нужна специальная военная техника. Снимать ее с фронта и с защиты других более значимых объектов — это, скорее всего, именно то, чего хотят украинские террористы.

Чтобы реально решить проблему, есть два способа. Первый — это освободить ту часть Украины, откуда эти БПЛА запускают и ими управляют. Второй — выявлять агентуру внутри РФ. Это могут быть и сотрудники СБУ, ГУРа и даже просто желающие заработать денег. Надо ведь понимать, что те атаки на нефтебазы и НПЗ, что в глубине России, совершаются дронами, взлетевшими уже на территории РФ», — поделился мнением с «НиК» военный журналист, военный обозреватель ТАСС, полковник в отставке Виктор Литовкин.

Он также добавил, что у Украины были дроны, способные летать на далекие расстояния (возможно именно таким и нанесли удар по аэропорту в Энгельсе), но их изначально было не так много. У Киева могли остаться наработки еще времен СССР — прототипы типа «Стриж», которые должны были лететь в одну точку, делать фотосъемку объектов противника, после чего возвращаться. Их могли переделать для полета в одну сторону, но с большей нагрузкой в виде взрывчатки.

«Но сейчас завод который их делал, уже не существует. Более того, Украина должна использовать для таких сверхтяжелых дронов системы навигации, работающие через спутник, а также специальную аппаратуру, которую в этой стране не делают. Киеву гораздо проще и дешевле использовать диверсантов, запускающих БПЛА уже с территории России. Универсального средства защиты, какой бы дорогой она ни была, пока что нет.

Посмотрите на объекты Saudi Aramco в Саудовской Аравии. Их регулярно атакуют хуситы и у них получается. Да, стоят по периметру нефтебазы дорогие системы ЗРК Patriot и что? Хуситы просто пускают дроны на высоте ниже 100 метров, на которой американские установки цели не видят, и спокойно взрывают хранилища с нефтью и нефтепродуктами», — говорит эксперт.

Виктор Литовкин подчеркнул, что бороться с постоянными атаками БПЛА можно. Патрулирование периметра даже с антидроновыми ружьями в определенной мере дает результат. Но это в какой-то степени как патрулирование метро и многоквартирных домов во времена чеченской войны: охранять периметр надо, но чтобы полностью решить проблему, необходимо устранять тех, кто изначально это организовывает.

Илья Круглей

Алюмииевый завод во Внутренней Монголии возобновил работу в штатном режиме

Как сообщает SMM, 25 августа на китайском алюминиевом заводе в провинции Внутренняя Монголия произошел взрыв, что отразилось на работе трех электролизных ячеек. Однако предприятие справилось с проблемой, и последняя информация с завода свидетельствует, что пострадавшие ячейки возобновили работу 29 августа, а объемы производства алюминия на предприятии снизились минимально.

Гастрономический фестиваль в столице Приамурья собрал около 80 тысяч гостей

Сергей Набивачев

Отведать монгольский суп или хот-дог с соусом "Цезарь" и датской колбаской, находясь в российском городе и слушая песни Муслима Магомаева в исполнении узбекского певца, выступающего на фоне китайского берега. А заодно побывать на мастер-классах по приготовлению различных блюд от амурских и китайских шеф-поваров и посетить полезные лекции для начинающих бизнесменов - все это можно было сделать в Благовещенске на II международном гастрофестивале "Берега вкуса".

Он прошел с 21 по 24 августа на набережной Амура. С грандиозным мероприятием совместили празднование Дня государственного флага России, открытие в Благовещенске памятника российскому пельменю и его китайскому "родственнику" цзяоцзы, а также первый за пять лет, но уже шестнадцатый по счету международный заплыв "Дружба", в ходе которого спортсмены из двух государств переплыли Амур.

На центральной площадке фестиваля рестораны и кафе представляли свои блюда. Разумеется, можно было попробовать что угодно - по установленному ценнику. Первая же палатка изрядно удивила.

- Наверное, вы гадаете, что за "суп дня на огне" мы предлагаем сегодня? А это монгольский суп! - зазывал представитель ресторана, вообще-то специализирующегося на дальневосточной кухне из морепродуктов.

Порадовал ассортиментом павильон участников фестиваля из Поднебесной. Особого колорита добавило меню, оформленное в лучших китайских традициях: на русском языке здесь значились такие блюда, как "свинина большой", "свинина маленький", "говядина маленький". Если что, это шашлычки из соответствующего мяса. Заказал "свинина маленький" и "колбаски маленькие", дождался от молчаливого и сосредоточенного китайца почему-то две "свинины маленькие", но указывать на ошибку не стал. Тем более что шашлычки оказались сочные и вкусные.

Помимо русской и китайской на фестивале были представлены киргизская, паназиатская, узбекская, японская, итальянская, корейская, средиземноморская и прочие кухни. К слову, внимание посетителей также притягивал колоритный велосипедист в спортивной форме сборной Узбекистана и с флагом этой страны.

Отдельной площадкой стала зона мастер-классов. Здесь всех желающих учили, как готовить борщ в стиле российской паназии, профитроль с начинкой из картофельного крема, бочкового огурца и судака горячего копчения и еще много чего другого. К примеру, шеф одного из благовещенских ресторанов рассказала публике о технологии приготовления одного из своих фирменных блюд, успевая отвечать на уточняющие вопросы о том, какой твердости сыр лучше использовать. А стоящая рядом группа поваров из Китая в это время готовилась представить свое не опознанное мной, но очень красивое блюдо. Мастер-класс закончился дегустацией.

- Извините, на всех не хватит, - предупредила благовещенский повар, но специально для коллег из Поднебесной порцию оставила.

Еще одной фишкой фестиваля стала "улица гурманов". Проходя по ней, замечаю необычные хот-доги от одного из благовещенских музыкальных баров. Выбрал самый дорогой - за 500 рублей. Интересно же, что содержится в фаст-фуде за такую цену. Оказалось, листья салата, маринованные огурцы, свежие помидоры, морковь, салат "Цезарь" (он опционален) и главная изюминка - датская колбаска. Горячо одобривший выбор блюда повар уверял, что крутил ее собственноручно. Сам хот-дог оказался огромным! И чтобы его съесть, пришлось остановиться.

А в это время со стороны сцены вдруг донеслась песня Муслима Магомаева "Лучший город Земли". Выяснилось, что ранее замеченный узбекский велосипедист оказался велопутешественником и оперным певцом Хурсандом Шеровым, который уже успел переодеться из спортивного в концертное и завладеть микрофоном. Он участвует в велопробеге из Ташкента во Владивосток, посвященном памяти великого советского исполнителя. Заглянул и в Благовещенск на гастрофест. Вообще организаторы фестиваля предусмотрели обширную культурную программу, на сцене постоянно кто-то выступал. Но именно Хурсанд Шеров собрал больше всех зрителей.

В рамках фестиваля работал и очень важный шатер центра "Мой бизнес", где предприниматели могли узнать много полезного и интересного: как наладить экспорт продукции за рубеж, как получить кредит от государства на развитие своего дела. А туристско-информационный центр Амурской области провел презентацию, посвященную гастротуризму в регионе. Руководитель одного из туристических агентств Оксана Савченко рассказала, чем питались в давние времена казаки, какие лакомства подавались к чаю и где их сейчас можно попробовать.

Хранительница эвенкийских традиций Анастасия Никифорова поведала об кухне своего народа. Секреты приготовления блюд из дикоросов раскрыла преподаватель Амурской государственной медакадемии Ирина Крещенок. Своим опытом в области походной кухни поделился руководитель одной из фирм экстремального туризма Владимир Гуторов. Биолог Наталья Кочунова прочитала лекцию о блюдах из грибов.

К слову, на "Берегах вкуса" гастрофесты в Амурской области в этом году не заканчиваются. 14 сентября в городе Зея пройдет фестиваль "Брусничка".

Прямая речь

Оксана Кукшенева, министр экономического развития и внешних связей Амурской области:

- Гастрономический фестиваль "Берега вкуса" стал значимым событием не только для индустрии гостеприимства, но и для туризма, предпринимательства, экономики нашего региона. Мы видим множество возможностей для роста в этих направлениях: создание гастрономических брендов, открытие новых заведений с уникальными концепциями, продвижение локальных продуктов на всероссийский и международный уровни. Конечно, важным элементом в развитии сферы гостеприимства станет наращивание масштабов самого фестиваля. В будущем году мы рассчитываем привезти еще больше рестораторов из других регионов и привлечь еще больше заведений.

На Ямале мастера показали уникальные навыки резьбы по кости

Марина Некрасова (ЯНАО)

12 мастеров из России, Киргизии, Монголии и Китая стали лауреатами международной выставки-конкурса "Душа Севера". В этом году она проходила при поддержке Минкультуры РФ и приобрела новый масштаб, став частью федерального плана подготовки к юбилею газовой столицы России - в 2025-м Новому Уренгою исполнится 50 лет. Отсюда символическое количество участников - 50 человек, созданную ими коллекцию преподнесли в качестве ценного подарка городскому музею ИЗО.

Мастера привезли 321 демонстрационную работу и три дня трудились на месте над созданием новых шедевров по трем темам: "Вдохновленные Севером", "Человек и Арктика", "Преодоление". В качестве материалов использовали бивни моржа и мамонта, рога лося, оленя. Заслуженный художник России Виктор Вихлянцев возглавил жюри. Причем его состав, как и состав участников конкурса, получился международным: в качестве экспертов выступили заслуженный художник России Сергей Лугинин из Тюмени, народный художник Республики Бурятия Бато-Мунко Чимитов, Чэнь Хайлун и Хао Шоумин из Китая.

- Очень рад оказаться на Ямале. Мастера, без сомнения, обладают невероятной силой и индивидуальностью, - отметил Хао Шоумин.

Кого же душа Севера вдохновила на победу? В искусстве резьбы по кости первое место завоевали Светлана Логунова из Московской области и Алексей Андреев из Якутии, второе - Дмитрий Скворцов из Салехарда и монгольский художник Батболд Бат-Эрдэнэ, третье - Алексей Зайкин из Нового Уренгоя и Ма Ванжон из КНР. Среди работ, привезенных на Ямал, пальму первенства отдали Калилу Момунову из Бишкека и Кириллу Никифорову из Ноябрьска. Гран-при вручили Владимиру Похилюку из Магадана, косторезу с 30-летним стажем, который поразил всех эмоциональной работой из бивня мамонта "Прощание славянки" . Девушка провожает любимого на битву, в ее позе - будто на разлом - выражается целая гамма чувств: и горечь разлуки, и тревога за близкого человека, и сила духа.

Лауреаты получат премии по 100, 90 и 80 тысяч рублей, главный приз - 200 тысяч.

Производители вторичного свинца в Китае терпят убытки

Согласно данным SMM, с 17 по 23 августа уровень операционной загрузки китайских производителей вторичного свинца в четырех провинциях составил 41,61%, на 2,23% ниже показателя предыдущей недели. Рынок свинцово-кислотных аккумуляторов остается вялым - большинство производителей аккумуляторов неохотно размещают заказы. Конъюнктура на данном рынке остается неблагоприятной несмотря на серьезные скидки к цене первичного и вторичного свинца. В провинции Аньхой выросло количество предприятий, снизивших объемы производства или остановивших мощности (загрузка заводов в Аньхой сократилась на 4,46%).

Вместе с тем в Хэнани, Цзянсу и Внутренней Монголии заводы, выпускающие вторичный свинец, работают относительно стабильно - их операционная загрузка за неделю изменилась слабо.

В целом снижение загрузки предприятий обусловило и сокращение спроса на аккумуляторный лом, хотя его цена относительно стабильна, а его запасы у свинцовоплавильных заводов относительно достаточны.

Тем временем продолжение снижения цены на свинец и слабый объем заказов вызвал рост убыточности у предприятий, производящих вторичный рафинированный свинец.

На заводе по выпуску алюминиевой фольги North Aluminum начались производственные испытания

Как сообщает yieh.com, проект по выпуску алюминиевого листа и фольги North Aluminum в китайской Внутренней Монголии (Хуолингольская зона технологического развития) вошел в фазу общих производственных испытаний. Производственная мощность предприятия составит 200 тыс. т алюминиевой продукции в год. Общий объем инвестиций в проект составит 1,5 млрд юаней.

На проекте реализованы самые современные технологические решения, касающиеся литья, прокатки и нанесения цветного покрытия. На проекте заработают линии скоростного нанесения цветного покрытия. Предприятие будет производить аккумуляторную, декоративную и ультратонкую фольгу.

Две линии литья и прокатки и одна линия холодной прокатки были запущены в режиме испытаний еще в начале июля. Полное введение проекта в эксплуатацию намечено на конец 2025 г. Годовая производственная мощность предприятия в денежном эквиваленте составит около 5 млрд юаней, количество персонала превысит 500 человек.

Захарова: Проект «Сила Сибири-2» стартует сразу после согласования объема и цены газа

В МИД РФ прокомментировали публикацию гонконгских СМИ, что проект газопровода «Сила Сибири-2» отложен

Проект газопровода из России в Китай через Монголию «Сила Сибири-2» «находится в высокой степени готовности», его реализацию начнут, как только будут согласованы цены и объем поставок газа, заявила представитель МИД РФ Мария Захарова, добавив, что переговору по этому вопросу продолжаются между «Газпромом» и CNPC.

Она также подтвердила предположения, что Монголия от проекта хочет получить газ и для себя тоже, не ограничиваясь ролью страны-транзитера.

В проекте заинтересованы все стороны, добавила Захарова, напомнив, что Монголия еще 15 лет назад предлагала построить газовую трубу из РФ в КНР по своей территории. В настоящий момент, согласно готовой проектной документации, по Монголии пройдет 962 км трубы мощностью 50 миллиардов куб. м газа в год.

Напомним, ранее гонконгская газета The South China Morning Post написала со ссылкой на экс-чиновника из Монголии, что в стране на «Силу Сибири-2» не рассчитывают, проект не включен в план развития Монголии до 2028 года. Причиной газета назвала разногласия России и Китая по цене поставок: КНР хочет газ практически по цене внутреннего рынка РФ.

«Сила Сибири-2»: затормозить не значит отменить?

Почему проект «Сила Сибири-2» выгоден России и Китаю, но стороны тянут время

Газопровод, позволяющий доставлять 50 млрд кубометров российского газа в Китай, никак не начнут строить, хотя для Москвы и Пекина такой проект вполне актуален. И хоть для Москвы китайский рынок практически не имеет альтернатив, КНР тоже не может себе позволить отказаться от газовых поставок из РФ

В гонконгской газете The South China Morning Post (SCMP) появилась статья о том, что якобы постройка газопровода «Сила Сибири-2» из РФ в КНР через Монголию отложена. Издание ссылается на бывшего члена монгольского Совбеза Мунхнарана Байарлхавга. «Мы вступаем в длительную паузу, когда Москва больше не верит, что сможет добиться от Пекина желаемой сделки, и, вероятно, отложит проект до лучших времен», — цитирует бывшего чиновника SCMP.

Примечательно, что американская пресса тут же подхватила эту новость, а ведущие издания наперебой стали, цитируя друг друга, активно обсуждать якобы уже полную заморозку проекта. Кстати, британская пресса, (особенно Financial Times) еще в январе 2024-го нагнетала обстановку по поводу якобы полного провала «Силы Сибири-2». Впрочем, издание делало это несколько раз и в 2023-м.

Но в целом, надо признать, что постройка «Силы Сибири-2» действительно обсуждается российской и китайской стороной уже не первый год. При этом, хоть вице-премьер РФ Александр Новак и говорил еще в мае 2024-го, что Россия и Китай рассчитывают подписать контракт по газопроводу «в ближайшем будущем», точных дат и деталей никто не сообщает по сей день.

Отсюда возникает несколько вопросов, связанных не столько с текущим статусом проекта «Сила Сибири-2», сколько с мотивацией РФ и КНР. Отдельный интерес вызывает рост спроса на газ в Поднебесной, от которого, по сути, и зависит судьба нового газопровода.

Газ и трубы найдутся, так в чем проблема?

Проект по строительству газопровода «Сила Сибири-2» предполагает использование в качестве сырьевой базы месторождения на полуострове Ямал — Надым-Пур-Тазовского региона Ямало-Ненецкого автономного округа. Проложить газопровод планируют в Китай через Монголию. Мощность магистрали должна составить 50 млрд кубометров в год. Увы, но официально до сих пор точных дат начала реализации не названо (даже маршрут несколько раз меняли). Обсуждения главы РФ и Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина во время визита российского лидера в Китай 16–17 мая ситуацию не прояснили.

В SCMP, ссылаясь на бывшего чиновника из Монголии, утверждают, что Москва и Пекин не могут договориться о стоимости газа по будущему газопроводу. Якобы КНР хочет по $60 за тыс. кубометров (что почти как стоимость на внутреннем рынке РФ), а Россия с этим не согласна. Во-первых, потому что цена на внутреннем рынке РФ субсидируется — с чего бы субсидировать экспортные поставки, а во-вторых, потому что сейчас по «Силе Сибири» компании из Поднебесной покупают голубое топливо по $260 за тыс. Кубометров — почему по второму газопроводу должно быть дешевле. Якобы понимая это, в Монголии парламент решил не включать в свою программу развития до 2028 года строительство газопровода «Сила Сибири-2»

Сразу надо оговориться, что цифры, которые приводит SCMP, весьма условны. Официально «Газпром» стоимость газа по «Силе Сибири» не публиковал. Со стоимостью газа внутри РФ тоже есть множество оговорок хотя бы из-за банальной разницы тарифов в разных регионах, времени года, типа потребителей и т. п.

Роль Монголии в проекте — это исключительно транзит. Страна просто должна стать «коридором» для газопровода, поскольку для КНР выгоднее протягивать новый трубопровод не напрямую из РФ (в приграничных провинциях Китая в том месте мало потребителей), а через Монголию (тогда ветка выйдет в провинциях, где спрос на газ очень высокий). Монголия, вероятно, рассчитывает на ответвления для собственной газификации, как рассчитывают на это и российские регионы.

Переговоры с китайской стороной, когда речь заходит о долгосрочных контрактах на поставку углеводородов, всегда были очень тяжелыми, не только для российских поставщиков. В проекте «Сила Сибири-2» главная проблема — это не технические сложности постройки, а торг. При этом важно понимать, кому сделка нужна больше всего.

Нужна ли «Сила Сибири-2» Китаю

Россия после санкций со стороны ряда стран ЕС в 2022–2023 гг., а также терактов в Балтийском море (взрывы «Северных потоков»), потеряла большую часть рынка сбыта в Европе. Если раньше она поставляла туда около 150 млрд кубометров газа в год, то теперь едва 30 млрд. Переориентация на Восток для Москвы действительно важна. Да, уже больше года РФ экспортирует меньшие объемы газа, чем в среднем до 2022-го, а ее экономика не обрушилась. Но «Газпрому» нужны новые рынки сбыта — это очевидный для всех факт. А вот насколько это важно для Китая?

С одной стороны, на территории КНР почти каждый год, начиная с 2017 года, растет добыча газа. Она увеличивалась и раньше, просто за последние 7 лет темпы увеличились.

С другой стороны, растет и потребление. Если верить данным аналитиков из S&P Global и Национальному бюро статистики Китая, то в 2023 году импорт природного газа в КНР составил в среднем 453 млн кубометров в сутки, что составило 42% от общего объема потребления голубого топлива в стране, по сравнению с 15% от в 2010 году.

С 1990 по 2023 гг. потребление газа в стране увеличилось почти на 390 млрд кубометров в год. И хоть темпы сегодня несколько замедлились, они существенные: в 2023-м на 7,2% больше, чем в 2022-м. Проще говоря, Китай газа нужно все больше, причем поставки должны быть стабильными.

Подождать могут все, но…

Как отметил в комментарии для «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков, в КНР растет потребление газа, но кроме России у него есть и другие поставщики. В теории Пекин может подписать договор с «Газпромом», но только когда выбьет себе еще более выгодные условия.

КНР ждет двух событий. Первое — возможная остановка транзита газа из РФ через Украину в начале 2025 года. Тогда «Газпрому» некуда будет девать 15 млрд кубометров газа в год, в самом негативном сценарии придется сокращать добычу. Второе — новая волна ввода в эксплуатацию новых экспортных СПГ-терминалов в США, Катаре, Австралии с 2026 по 2030 гг., которая может временно спровоцировать переизбыток предложения на мировом рынке, что позволит сбить цену в новом контракте.

«Пекин, вероятно, считает, что такие факторы позволят ему аргументировать скидку в требованиях к „Газпрому“ по газу из „Силы Сибири-2“. Но РФ предлагает свой аргумент: поставки с севера для Китая являются более безопасными. Поставки с юга в виде СПГ могут быть сопряжены с рисками, которые провоцируют Штаты. Вашингтон постоянно усиливает санкции против Пекина.

Если противостояние дойдет до какой-то острой фазы, Вашингтон попытается перекрыть все поставки газа, идущие в КНР с юга, т. е. введет рестрикции против поставок СПГ (из Австралии, США, западной Африки, Ближнего Востока) в Китай. Россия со своим трубопроводным газом в этом случае — это стабильность и безопасность. Тут вопрос, кому опаснее тянуть время. Трубу ведь еще построить надо, а новая волна ограничений со стороны США против Китая может накатиться в любой момент»,  считает эксперт.

При этом Юшков признает, что и у РФ особого выбора нет. Такого же потребителя с растущим рынком, как Китай, не найти. Есть Индия, но с ней нет общей границы — прямой газопровод туда из РФ не построить, то есть географически все сложнее, чем в случае с поставками в КНР. В виде СПГ газ из России можно поставлять, но у Москвы проблемы со строительством СПГ-танкеров и заводов по регазификации в условиях санкций.

В итоге можно заключить, что Москве есть смысл бороться за китайский рынок, но при этом держаться за мысль, что и КНР альтернативу российским поставкам (с такой же ценой и гарантиями) не найдет. Более того, итоги 2023-го показали, что импорт по трубопроводам в КНР вырос на 6%, до 184 млн кубометров в сутки (по данным Минэнерго США). Это увеличение в первую очередь произошло за счет поставок «Силы Сибири». Как бы жестко КНР не торговалась, российский газ ей все же интересен. Возможно в той же мере, в какой России нужен рынок сбыта.

Илья Круглей

В Кузбассе впервые прошла неделя палеонтологии

Юлия Потапова (Кемерово)

В Кузбассе впервые прошла Неделя палеонтологии. Для жителей и гостей региона она открыла естественнонаучные коллекции краеведческих музеев, геологические памятники и уникальные места раскопок.

Уже десять лет Кузбасский краеведческий музей с партнерами - ведущими учеными-палеонтологами России - исследует местонахождение динозавров мелового периода в окрестностях села Шестаково. Собраны уже тысячи образцов и обнаружено восемь видов доисторических ящеров, три из которых описаны.

Программа Всекузбасской недели палеонтологии включала экспедицию на геологический памятник природы - Кийский опорный разрез, экскурсии, выставки, музейные занятия, мастер-классы, а также круглый стол "Сохранение, изучение, популяризация Шестаковского палеонтологического комплекса". Истории из жизни пситтакозавра сибирского - так называемого ящера-попугая - рассказал доктор биологических наук, ведущий научный сотрудник Палеонтологического института имени А. А. Борисяка РАН Андрей Журавлев.

Ему и слово:

"Динозавры на Земле появились примерно 230-232 миллиона лет назад на юге гигантского континента Пангея. Они долго не могли оттуда выбраться, и только в юрском периоде ящеры расселились по всей планете. Пситтакозавр сибирский, относящийся к птицетазовым, - один из наиболее хорошо изученных, поскольку в Шестаково находили и массовые захоронения скелетов, и мумии. Такие находки - большая удача, ведь шкуры динозавров, как и мамонтов, сохраняются крайне редко.

Кладки яиц пситтакозавра ровно сто лет назад - в 1924 году - обнаружила в Монголии экспедиция ученого, путешественника и натуралиста, директора Американского музея естественной истории Роя Чепмена Эндрюса. Описал этого динозавра американский палеонтолог Генри Осборн. А о пситтакозаврах, обитавших на территории Сибири, в 1954 году впервые упомянул отечественный палеонтолог Алексей Рождественский.

Рогатые растительноядные ящеры, на первый взгляд, безобидные существа, были самыми кусачими (у попугая самый мощный клюв, ему палец в рот не клади - откусит). А еще они научились пережевывать разнообразную пищу. Для того чтобы жевать, нужна окклюзия (контакт зубов верхней и нижней челюсти), которой у динозавров изначально не было, при этом зубы у них росли постоянно. Но пситтакозавры умудрились сочетать то и другое. Рога-наросты служили им больше для демонстрации силы. И как раз потому, что пситтакозавр хорошо жевал, обладал неплохими слухом, зрением, обонянием и быстро передвигался, он легко расселился по всему миру. Мозг у него был небольшой, но почти в десять раз совершеннее, чем у сибиротитана - лучше соображали лишь мелкие хищные ящерицы.

Как долго развивался детеныш пситтакозавра в яйце? Судя по слоям дентина на зубах (а они формировались уже на стадии зародыша), динозавра нужно было высиживать девяносто дней, тогда как большинству птиц на это требуется максимум три недели. То, что ящеры были очень уязвимыми, возможно, их и погубило. Они жили стадами или стаями. В Шестаково найдено очень много молоди. Половозрелых особей, как и крупных самцов, враги (хищные предки млекопитающих) выбивали в первую очередь, а еще они гибли в смертельных поединках между собой.

...Все закончилось, несомненно, падением метеорита. К тому времени дни динозавров были уже сочтены, поскольку они вытеснили всех собратьев. Остались лишь единичные виды ящеров: из рогатых - трицератопсы, из гребенчатых - эдмонтозавры, из крупных хищников - тиранозавры.

Можно ли воскресить динозавров? В чистом виде нельзя. Столь древняя ДНК сохраниться не может. Да что там, даже мамонта не вырастить, в лучшем случае - кусок его мяса в инкубаторе. Но можно пойти другим путем: сравнить генетическую систему птиц с генетической системой крокодилов, выключить или включить определенные гены, и получить в яйце некое среднее существо - цыпленка с пастью динозавра".

Между тем

Экспедиция в долину реки Кия определила местонахождение морских известковых отложений раннекембрийского периода (542-510 миллионов лет назад) и собрала образцы археоциат - вымерших раннекембрийских губок с ажурным скелетом (древнейших "рифостроителей"), а также водорослевых рифов. Этот важный для понимания истории Земли геологический комплекс - один из самых хорошо сохранившихся на планете в первозданном виде.

В Ельце открывается международный фестиваль фотографии "Свет и Цвет"

Антон Валагин

С 21 по 25 августа в Ельце пройдет международный фестиваль фотографии "Свет и Цвет". В одном из красивейших городов Центральной России собрались более тысячи участников и 25 экспертов. Их ждут более 50 мероприятий от организаторов и партнеров конкурса: лекции, мастер-классы, фотопленэры, вечерние видеопроекции, экскурсии по Ельцу и его окрестностям.

Фестивалю предшествовал одноименный конкурс, в Ельце откроется выставка работ-финалистов (их можно увидеть на сайте "Света и Цвета") и состоится награждение победителей. Помимо обычных номинаций: город, природа, люди, движение, натюрморт, - представлены и необычные. Например, фотографии, сделанные с помощью нейросетей. В разделе "ретро" есть женский портрет, снятый аппаратом ФКД 1958 года выпуска и напечатанный на бумаге примерно той же поры. С окончания срока ее годности прошло полвека, но снимок получился замечательный.

Спикерами, авторами мастер-классов и членами жюри фестиваля станут фотожурналист Василий Прудников, почетный профессор академии изобразительных искусств Монголии Андрей Клюев, специальный корреспондент МИА "Россия сегодня" Владимир Вяткин, декан факультета фотографии ИГУМО И МКИК Вадим Гущин и даже специалисты по астрофотографии Наталья и Альберт Гарнелис. Дочь легендарного фотокора Евгения Халдея поделится воспоминаниями об отце и представит новый фильм о нем.

Цель форума - показать туристическую и фотографическую привлекательность малых российских городов, одним из лучших образцов которых, несомненно, является Елец.

Участие в фестивале бесплатное, гостей ждут скидки в гостинице "Парнас" (надо сообщить администратору, что вы приехали на "Свет и Цвет") и бюджетный ночлег в общежитии университета путей сообщения.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 21 августа 2024 > № 4690635

На фестивале "Большой Алтай" представят музыку, спектакли и кухню кочевников

Евгений Авраменко

С 21 по 25 августа в Горно-Алтайске и на близлежащем курорте "Манжерок" при поддержке правительства Республики Алтай пройдет масштабный съезд, включающий разные направления: театральное, кинематографическое, музыкальное, выставочное, образовательное и даже кулинарное. Творческая программа составлена режиссером Анной-Ксенией Вишневской и приглашенными программными директорами. Афиша насчитывает несколько десятков мероприятий. Она сложилась вокруг понятия "Большой Алтай" и рассматривает это культурное пространство на стыке России, Казахстана, Кыргызстана, Китая, Монголии и других стран как колыбель разных народов.

"Многие ученые считают, что Алтай - земля прародителей тюркских народов, - пояснила "Российской газете" руководитель фестиваля Анна-Ксения Вишневская. - Придумывая фестиваль, мы увидели Большой Алтай, как сердце, которое качает кровь по телу огромного мира с богатейшим разнообразием этносов, культур и традиций. Первое, что хочется услышать, когда приезжаешь сюда, это аутентичная музыка и речь, а еще хочется попробовать национальную кухню. И мы хотели, чтобы в фестивальном пространстве зазвучали разные языки и национальные инструменты, чтобы гости могли попробовать разные блюда. Это позволит почувствовать само существо Большого Алтая".

Анна-Ксения Вишневская - самобытный режиссер, известный по спектаклям, поставленным в разных национальных театрах России. Будучи несколько лет худруком театра обско-угорских народов "Солнце" в Ханты-Мансийске, Вишневская подняла этот коллектив на новый творческий уровень. Сама она не принадлежит к какому-то малому этносу (в отличие от других режиссеров, специализирующихся на этнике), у нее классическая петербургская выучка: она ученица легендарного Зиновия Корогодского. Но, работая с той или иной культурной традицией - обско-угорской, финно-угорской, коми-пермяцкой или мордовской, Вишневская всегда настолько глубоко погружается в нее, что становится там "своим человеком". Так что за то, как будут представлены на "Большом Алтае" культуры кочевых народов, можно быть спокойным.

К тому же Вишневской помогают специалисты, в частности, Татьяна Сперанская, директор департамента развлечений и отдыха курорта "Манжерок", команда которой администрирует все процессы фестиваля; Айсулу Кыйгасова - местный консультант по традиционной культуре; Алина Бакирова из Петербурга, руководитель проекта "Зов Земли", посвященного кочевой культуре народов России. Бакирова собрала впечатляющую музыкальную программу.

23 августа на сцене курорта "Манжерок" зазвучат удивительные голоса алтайского мира. Среди них ODUCHU - группа музыкантов из Тувы, Нур Чолпон - певица и композитор из Кыргызстана, бурят-монгольская певица Арюухан Будаева, аккомпанирующая себе на древнем монгольском инструменте алтай ятага, и Акнар Таттибайказы, исполнительница на казахском кобызе, тоже древнем инструменте. А 24 августа пройдет концерт, время которого поделят два коллектива: этно-фольклорная группа Turan из Казахстана, уже ставшая брендом тюркского мира и впервые приезжающая в Россию, и этно-рок-группа из Алтая "Новая Азия" с вокалистом Добрыней Сатиным, мастером горлового пения.

Программа драматического театра проходит под грифом "история кочевых народов через спектакли". Зрители увидят 12 российских и зарубежных постановок. В первый день будет показан спектакль алтайского Национального драматического театра П. В. Кучияк "Маадай-Кара" - по алтайскому героическому эпосу. Постановку известного якутского режиссера Андрея Борисова специально для фестиваля переведут в модный сегодня "внесценный" формат: сыграют не в театральном здании, а на водопадах курорта "Манжерок".

Также в театральной афише есть "Старик и море" Олега Юмова, одного из самых заметных режиссеров поколения 40-летних, ученика Сергея Женовача. "Старик и море" Бурятского академического театра драмы им. Х. Намсараева - поставленный Юмовым моноспектакль Басты Цыденова, корифея бурятского театра, работающего на этой сцене почти полвека. Артист рассказывает притчу Хемингуэя под аккомпанемент морин-хууриста, бурят-монгольского струнного инструмента, и одновременно создает геометрический узор мандалу.

Каждый из спектаклей будет публично обсуждаться приглашенными экспертами. Среди них - один из ведущих режиссеров театра кукол Борис Константинов, с которым в последний день фестиваля пройдет творческая встреча.

Киноафиша сложилась вокруг Михаила Кулунакова, уроженца Алтайского края. Зрители смогут увидеть несколько документальных фильмов этого режиссера и полнометражный фильм "Тропа", который вызвал резонанс на фестивале "Духе огня" в Ханты-Мансийске.

Что до гастрономической программы, то она разделилась надвое. 23 августа на курорте пройдет мероприятие "Большая кухня Большого Алтая". Шеф-повара будут готовить на свежем воздухе такие национальные блюда, как бешбармак, боорсоки, казы, курут, талкан, чок-чок, лагман и другие угощения. В огромных чанах будут заваривать алтайский чай. Будут проходить бесплатные мастер-классы по кулинарии. А 25 августа состоится завершающий гала-ужин "Большой Алтай", на который продаются билеты. Гостей познакомят с национальными блюдами большого алтайского мира в сопровождении живой музыки. Первый вариант, более демократичный и на открытом воздухе, ближе к домашней кухне. Второй вариант, более интимный, ближе к кулинарии как к показу высокой моды.

Все мастер-классы и лекции, которые запланированы на "Большом Алтае", пройдут бесплатно, кроме мастер-класса по монгольской каллиграфии, что связано с материалами, которые будут использоваться на нем.

Россия. СФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 21 августа 2024 > № 4690633

SCMP: Строительство «Силы Сибири-2» отложили

Власти Монголии не ждут начала строительства «Силы Сибири-2» ранее 2028 года

Строительство газопровода «Сила Сибири-2» из РФ в КНР через Монголию отложено, утверждает The South China Morning Post (SCMP) со ссылкой на бывшего члена монгольского Совбеза М. Байарлхавга.

В материале отмечается, что страна не ждет продвижения по этому проекту, поэтому в планы развития Монголии до 2028 года газопровод вообще не включен. Источник газеты заявил, что проект отложен в долгий ящик.

Причина все та же: пока Россия и Китай не могут договориться о стоимости газа, пишет SCMP. По данным издания, Пекин хочет получать сырье из нового газопровода по $60 за тысячу кубометров, то есть по той цене, по которой газ продается на внутреннем рынке РФ.

Это, разумеется, встречает противодействие российской стороны. Во-первых, внутренняя стоимость сырья в России субсидируется. Во-вторых, сейчас по первой «Силе Сибири» китайские компании закупают газ по $260 за тысячу кубометров, пишет SCMP. Отметим, официально стоимость поставок трубопроводного газа в Китай «Газпром» не раскрывает.

Сложившаяся ситуация стала причиной, по которой руководитель «Газпрома» Алексей Миллер не поехал в Пекин вместе с российской делегацией во главе с президентом Путиным.

Стоит отметить, что КНР всегда была сложным переговорщиком. Например, от начала обсуждения газопровода «Сила Сибири» до его реализации прошло порядка 20 лет. При этом в ходе обсуждения менялся и маршрут этой газовой артерии.

Плата за скорость: в рамках инфраструктурных нацпроектов планируется существенное обновление дорожного хозяйства

Не так давно на состоявшемся в Государственной Думе расширенном заседании Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры был рассмотрен вопрос о подготовке национальных проектов «Эффективная транспортная система» («Транспорт») и «Инфраструктура для жизни», с основным докладом по которому выступил министр транспорта РФ Роман Старовойт. Предваряя его выступление, проводивший заседание председатель Комитета Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев отметил, что члены комитета должны уже в 2024 году знать, какие объекты строятся и какие будут построены в 2025-2030 годах. Обсуждая ход разработки двух новых национальных проектов, депутаты задали докладчику ряд острых вопросов, на которые он подробно ответил.

Амбициозная задача

Говоря о нацпроекте «Транспорт», Роман Старовойт отметил, что при его реализации необходимо будет решить амбициозную задачу — создать самую эффективную транспортную систему в мире, отвечающую всем запросам населения и экономики. Нацпроект будет состоять из девяти федеральных проектов, направленных на развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей, железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, Большого Северного морского пути, аэродромов, пунктов пропуска через госграницу, цифровой трансформации отрасли и кадрового потенциала. Эти федпроекты обеспечат преемственность действующего комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Нацпроект будет увязан с реализацией транспортной стратегии, предусматривающей формирование Единой опорной сети. Ранжирование мероприятий в рамках сети будет автоматизировано с помощью государственной информационной системы «Транспортно-экономический баланс», а главным показателем станет увеличение мощности Единой опорной сети. При этом будут учитываться возможности и грузовой, и пассажирской инфраструктур. В рамках «цифрового» федерального проекта помимо ГИС «Транспортно-экономический баланс» планируется создать Национальную цифровую транспортно-логистическую платформу, которая позволит обеспечить «бесшовность» и перевод в электронный вид взаимодействия при грузоперевозках.

Министр подчеркнул, что ключевые параметры нового нацпроекта формируются с привлечением широкого круга заинтересованных сторон, в том числе будущих участников проектов и партнеров. С этой целью на площадке Минтранса создано пять межведомственных рабочих групп, в деятельности которых участвуют государственные структуры, регионы, отраслевые, экспертные и научные сообщества, налажена обратная связь от граждан и бизнеса.

В целом, по мнению депутата Виталия Ефимова, национальный проект «Транспорт» вызывает гордость за страну и за Минтранс, и его реализация позволит создать единую транспортную сеть России. Но, чтобы она действительно достигла мирового уровня, в нацпроекте должен найти отражение успешно применяющийся за рубежом принцип платы за скорость: чем меньше времени затрачивается на доставку грузов, тем больше за это надо платить. Во-вторых, в нацпроекте отсутствует блок отраслевой науки, на которой должно базироваться дальнейшее развитие отрасли. В том, что этот блок надо включить в состав нацпроекта, коллегу поддержал Евгений Москвичев.

По словам Романа Старовойта, одним из самых масштабных мероприятий нацпроекта станет строительство первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва—Санкт-Петербург», которая сократит время в пути между двумя мегаполисами до 2 часов 15 минут. Магистраль объединит в одну агломерацию шесть субъектов РФ, а пассажиропоток после ее ввода в эксплуатацию составит 23 млн человек. Не менее впечатляет и планируемое развитие опорной сети железных дорог, которое станет самым капиталоемким проектом. До конца 2032 года пропускная способность Восточного полигона составит 270 млн тонн, на Северо-Западном направлении — 210 млн, на Азово-Черноморском направлении — 152 млн.

Тему железнодорожных перевозок продолжил депутат Анатолий Лесун, предложивший ускорить строительство путепроводов над железной дорогой, чтобы избежать аварий, подобных той, что произошла на железнодорожном переезде в Волгоградской области 29 июля, когда пассажирский поезд столкнулся с грузовиком на переезде. «Эта проблема очень капиталоемкая, но мы готовим решение — будем предлагать отдельную программу», — пообещал Роман Старовойт. Конкретное предложение по этому поводу внес Евгений Москвичев, по мнению которого в первую очередь надо строить путепроводы там, где переезд закрыт больше 50% времени в течение суток.

Большую работу планируется провести и по развитию инфраструктуры морских портов, которые станут неотъемлемой частью международных транспортных коридоров. Реализация мероприятий нацпроекта позволит увеличить к 2030 году мощность входящих в опорную сеть 16 морских портов с 850 млн тонн до 1 млрд. С этой целью планируется построить новые специализированные терминалы для экспорта промышленных, энергетических и сельскохозяйственных грузов в дружественные страны. На сети внутренних водных путей будут проведены работы по ликвидации лимитирующих участков и модернизации судоходных гидротехнических сооружений. В результате возрастет грузооборот речных магистралей, станет лучше развиваться речной флот, существенно повысится уровень безопасности. Внутренние водные пути, равно как и пункты пропуска через государственную границу, станут неотъемлемой частью Единой опорной сети. В новый нацпроект включены мероприятия по модернизации 27 пунктов пропуска на границах с Азербайджаном, Казахстаном, Китаем и Монголией. Также в рамках нацпроекта будет построено и реконструировано 75 аэродромов.

Все дороги важны

Реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни» позволит создать комфортную и безопасную среду для жизни граждан, привести в нормативное состояние дороги, обновить автопарк общественного транспорта. В состав нацпроекта включено шесть федеральных проектов, целью которых является развитие федеральных, региональных и местных дорог, дорожного хозяйства (включая интеллектуальные транспортные системы), общественного транспорта и железнодорожной инфраструктуры центрального транспортного узла, а также укрепление безопасности дорожного движения.

В рамках нацпроекта будет решаться задача по повышению до 85% нормативного состояния федеральных трасс, опорной сети автодорог, дорожной сети в городских агломерациях и до 60% региональных дорог. В ходе заседания Виталий Ефимов предложил в рамках нового нацпроекта сосредоточиться на ремонте трасс. Роман Старовойт поддержал предложение депутата, подчеркнув при этом, что поручение президента построить к 2030 году 50 новых обходов городов будет выполнено.

Говоря о приоритетах при формировании нацпроекта «Инфраструктура для жизни», министр, в частности, отметил, что федеральная сеть, которая всегда была флагманом и ориентиром в содержании дорог, в последние годы деградирует. Именно поэтому в нацпроекте в первую очередь ставится задача приведения дорог в нормативное состояние. «Мы предлагаем не начинать новые большие стройки: начнем, если будут дополнительные возможности. В первую очередь нужно закончить начатое, чтобы не оставалось недостроя. И конечно, опережающим темпом приводить в норматив, осуществлять ремонт, капитальный ремонт и содержание. За последние два года дефицит содержания привел даже к остановке федеральных трасс. Снегозаносимость увеличилась не потому, что снега стало больше, — у подрядчиков недостаточно средств. Сейчас есть федеральные дороги, которые финансируются на 50% и ниже от нормативов», — заявил Роман Старовойт.

Но не только федеральным дорогам надо уделить больше внимания в нацпроекте. Первый заместитель председателя Комитета Рифат Шайхутдинов в очередной раз обратился к Роману Старовойту по поводу приведения в порядок дорог примыкания к новым дорогам типа М-12. В Башкирии, которую представляет в Госдуме этот депутат, разбиты практически все дороги примыкания, по которым перевозятся гравий, щебень и другие сыпучие грузы. Поэтому, считает Рифат Шайхутдинов, в бюджете необходимо предусмотреть средства на ремонт и таких дорог. Отвечая на вопрос депутата, Роман Старовойт отметил значительность поставленной им проблемы и сообщил, что ее постепенное решение начнется в 2025 году, а некоторые регионы решат ее уже в текущем.

Другой депутат из Башкортостана, заместитель председателя Комитета Рафаэль Марданшин тоже поднял значимую для всей страны проблему, которую надо учесть при разработке нацпроекта «Инфраструктура для жизни». В последнее время многие горожане стали свидетелями замены бордюров, что однако людей не радует, а скорее, тревожит, потому что дороги при этом остаются по-прежнему разбитыми, в ямах. Кроме того, бордюр нередко меняют не только на дорожной сети, но и на вполне исправных тротуарах, которые при этом сносят.

На вопрос депутата, почему так неэффективно используются средства, тогда как их не хватает на ремонт и строительство дорог, Роман Старовойт ответил, что он и сам, будучи губернатором Курской области, был свидетелем подобных случаев, особенно в первые годы реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги». Происходило это потому, что изначально, когда задумывался этот нацпроект, предполагался комплексный подход, при котором будут одновременно заменены не только дорожное полотно, но и бордюр с тротуаром, чтобы у людей было ощущение законченности работ на улице. Однако дефицит финансирования, неправильное планирование на местах, а иногда и срыв работ подрядчиками привели к разбалансировке в реализации нацпроекта в этой части. Поэтому в последние годы муниципалитетам Курской области рекомендовалось без особой нужды не включать в состав дорожных работ замену бордюрного камня. Эта практика, по словам министра, будет учтена в следующем году при продолжении нацпроекта «Безопасные качественные дороги», все федеральные проекты которого войдут в состав нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Роман СТАРОВОЙТ, министр транспорта Российской Федерации:

«Национальные проекты в сфере транспорта — не просто комплекс технических и логистических решений. Это проекты, имеющие огромное значение для всех: от граждан до специалистов транспортной отрасли и представителей делового сообщества»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №31 16.08.2024

Россия не даст Монголии уйти в дефицит по бензину

Поставки бензина в Монголию не прекратятся, несмотря на запрет экспорта бензина — соглашение на высоком уровне будет продлено на зиму.

Россия продлит контракт для Монголии на поставку бензина, поэтому республика не столкнется с дефицитом зимой — таким образом монгольский Минпром прокомментировал возможное влияние запрета РФ на экспорт бензина, возвращенного с 1 августа и действующего до конца 2024 года. Напомним, поставки по межправсоглашениям — это одно из исключений из правительственного запрета на вывоз бензинов.

По итогам 2023 года поставки российского дизеля и бензина по Улан-Баторской ж/д выросли на четверть и составили 1,95 миллиона тонн.

Напомним, что после начала действия эмбарго на нефтепродукты со стороны Европы в феврале 2022 года РФ переориентировала свои экспортные потоки топлива на другие страны, включая африканские и латиноамериканские. Но в связи с возобновлением запрета на вывоз бензина в эти страны российские нефтепроизводители сейчас экспортируют дизель.

Сохранение озера Байкал: выпуск молоди краснокнижного осетра

В озеро Байкал выпустили более 75 тыс. молоди осетра по заказу фонда «Экология» и Россельхозбанка. Акция состоялась на средства, которые собрали около 6 тыс. клиентов Россельхозбанка.

Молодь осетра вырастили на Селенгинском экспериментальном рыбоводном заводе подведомственного Росрыболовству ФГПУ «Главрыбвод». Основная задача завода – искусственное воспроизводство байкальского омуля и осетра – уникальных, самых ценных видов рыб Байкала.

Байкальский осетр занесен в Красные книги России и Монголии. В настоящее время встречается редко, восстановление популяции происходит медленно и требует особых усилий. С этой целью регулярно проводится зарыбление – выпуск мальков или молоди и мониторинг их выживаемости.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Охота на Вучича

время тонкой игры прошло и настала пора расчехлять водомёты

Илья Титов

В последние годы уличные протесты стали в Сербии обычным делом, причём развиваются они по сценарию, знакомому нам, скажем, по Башкирии. Там, напомню, импульс недовольных уничтожением природных памятников быстро подхватывала сепаратистская плесень и своей организованной структурой отжимала протест, едва заметно подменяя просьбы прекратить вредить природе на требования отставки руководителя района, главы региона, президента страны, генсека ООН и папы римского. Это не вполне обычный шарповский протест бесящегося с жиру столичного среднего класса, здесь в основе лежит острый вопрос, вызывающий недовольство граждан. Таким вопросом в случае Сербии тоже стала экология, а именно контракт на добычу лития с британской горнодобывающей корпорацией "Рио Тинто". Запомните название — это важно! Справедливые опасения местных по поводу добычи ценнейшего редкоземельного металла (а добывается литий и впрямь грязно) были мигом подхвачены огромной сетью прозападных НКО, которые через созданные заранее структуры, просто ждавшие своего часа, взялись требовать отставки сербского президента Вучича.

Ещё с весны этот Волк (а именно так, с намёком на национальное животное сербов, переводится его фамилия) очень нервничает. Причиной тому — открытая охота на представителей враждебных Брюсселю сил в Восточной Европе. Вспомните, к примеру, покушение на словацкого премьера Фицо, слухи о подготовке устранения венгерского премьера Орбана, атаки на правых радикалов в Германии и Австрии. Так вот, Вучича собирались убить. Угроза явно была серьёзнее, чем обычные наезды от какого-то местного шизофреника на фоне весеннего обострения, иначе не потребовался бы контакт "с дружественными спецслужбами Востока".

Провал той попытки компенсировали новым планом, в соответствии с которым власть в Белграде усиленно качают протестами — об этом, кстати, сербов тоже предупредили "спецслужбы с Востока", то есть наши.

Недовольство по поводу добычи лития возникает уже не в первый раз: ещё в 2022 году похожее разрешение всё той же конторе было отозвано после больших демонстраций. Сейчас же всё было оформлено чуть иначе: "Рио Тинто" вооружилась специальной лицензией от Евросоюза и заверениями в исключительной экологической чистоте своей добычи лития. Всё это не слишком убедило протестующих: их выступления начались ещё в середине июля, но мощные организационные силы присоединились к ним лишь в начале августа.

Кульминацией (пока что) стала большая демонстрация в Белграде, в которой 10 августа приняли участие около 25 тысяч человек. Протестующие блокировали международные автотрассы, линии метро, мосты и даже парализовали работу вокзала. Довольно быстро их всех разогнали, но обещание вернуться звучит очень убедительно, с учётом всех известных данных.

Следует заметить, что стандартный брендинг цветных революций — все эти англоязычные плакаты, фонарики в небо и жесты, подозрительно напоминающие зигу, — здесь не применялся. Сложно сказать, почему. Может статься, после весеннего фиаско в Грузии это стало слишком явно указывать на торчащие уши Вашингтона, или внутренние маркетинговые исследования показали неуместность такого подхода конкретно в Сербии. Так или иначе, протестующие выходили под логотипами, выдающими участие местных НКО, а также общеевропейских "зелёных" партий. Сердцем континентального экологизма является Германия, где выросших на юго-западе страны защитников природы старательно внедряли во властные структуры начиная с 1970-х. Вы и сами видели: бок о бок с борьбой за экологию идут прогрессистские маразмы воинственной социальной этики нового мира, а на внешнем фронте "зелёные" полностью следуют "синему" курсу: о связях министра иностранных дел Германии Бербок и верхушки Демократической партии США было сказано достаточно, хватит лишь упоминания о том, что именно её принимаются раскручивать местные либеральные газеты, как только под Шольцем начинает качаться кресло. Причём "зелёный" базис политики часто забывается: к примеру, именно основательно позеленевшая коалиция в Берлине вскоре после прихода к власти закрыла АЭС и возобновила добычу и сжигание угля. Так вот, общеевропейские и германские "зелёные" активно и демонстративно раскручивают сербский протест. Лояльная президенту Макрону французская пресса поддерживает сербский бунт против лития своим далёким "оле-оле". Британские лейбористские газеты типа той же "Гардиан" пишут про народное недовольство и выбирают ракурсы, с которых 25 тысяч кажутся 25 миллионами. Наконец, американские журналисты сыпят привычными клише про борцов за природу и припоминают Вучичу связи с Россией.

И здесь задаться бы вопросом, в чём смысл? Почему британская компания испытывает такие трудности в игре против немцев, французов, американцев и общеевропейцев? Беглый взгляд на профиль конторы не снимает вопросов: активы в Канаде, Австралии и Монголии, какие-то мутные субъекты в руководстве — всё как обычно. Но "Рио Тинто" являет собой дистиллированный образец британского транснационального бизнеса, игры Лондона на всех сторонах сразу.

Если вы не против, позволю себе маленькую историческую справку. Компания была основана в середине позапрошлого века шотландцами Хью Мэтисоном и его дядей Джеймсом. Некоторые могут знать эту достойную фамилию по конгломерату Джардин Мэтисон, который фактически управлял Гонконгом начиная со Второй опиумной войны и вплоть до прихода японцев. Кстати, Первая опиумная война была во многом инициирована Джеймсом Мэтисоном, недовольным потерей двадцати тысяч ящиков дурман-порошка. К слову, шотландские уловки в Опиумных войнах привели к созданию и другой кузницы элит — банка HSBC, ныне курирующего южноамериканскую наркоторговлю и рассаживающего своих президентов по всяким Аргентинам.

Так вот, "Рио Тинто" специализировалась на добыче богатств китайской земли — дифференциация бизнеса очень важна, когда твоя основная компания продаёт китайцам хлопок и опиум. Время шло, дела тоже, причём в гору, так что очень скоро "Рио Тинто" оказалась включена в разветвлённую сеть шотландских, английских и германских элит, которые использовали свои старые связи с Китаем для продажи недр чужих земель уже китайцам после роста их промышленности и возникновения у тех потребности в редкоземельных металлах. Отсюда, кстати, растёт антагонизм с сетью Макрона и британских лейбористов — у обеих сторон вопроса тесны связи с "Ротшильд энд Ко", просто с разными его частями, нацеленными на взаимодействие с разными группами элит. Так, в конце XIX века конгломерат Ротшильдов крупно вложился в подконтрольную шотландцам и северным немцам "Рио Тинто" и их добычу золота, а в конце XX века породил Макрона и все стоящие за ним англо-французские элиты, так что, если угодно, можно сводить сербские протесты к семейным неурядицам в клане Ротшильдов. Взаимное использование китайцами и шотландо-саксонскими дворянами друг друга привело к тому, что именно "Рио Тинто" при поддержке "Дойче банка" и ряда структур в Брюсселе (отсюда и лицензия от Евросоюза) пытается привести азиатские амбиции в Европу.

Китайские интересы в Восточной Европе — давняя тема. Мы, к примеру, много рассказывали о том, как корпорации из КНР строят заводы электромобилей в Венгрии и готовят инфраструктуру в Словакии (а вы помните, из чего делают батареи для электромобилей). Так вот, несмотря на широчайшее сотрудничество с Сербией, на включение страны турбофолка и ракии в свой глобальный проект "Пояс и путь", на огромные инвестиции в местную транспортную инфраструктуру и на добрые отношения с местными политиками, Китай, как показали протесты, испытывает огромные трудности с созданием замкнутого цикла восточноевропейского производства батарей. И дело не только в желании американских и европейских автопроизводителей отхватить себе кусочек рынка электромобилей, дело в общем недостатке источников лития, особенно расположенных в регионах с пригодной для добычи и производства инфраструктурой. Нет нужды говорить, что все эти "зелёные", так активно протестующие против добычи лития (столь нужного для вроде бы полезных экологии электромобилей), мигом замолчат, когда тот же самый литий придут добывать теми же самыми методами другие компании, не связанные с китайскими интересами.

Поговорить стоит о другом. Игра Вучича неоправданно опасна. Часто можно встретить трактовку, согласно которой многовекторный серб вертится как уж на сковородке, поскольку не имеет выбора и зажат между кучей одинаково плохих вариантов. Так это в данном случае или нет, сказать трудно — масса внешних и внутренних факторов накладывается на комплексную игру многоруких шулеров типа тех же шотландцев из "Рио Тинто". Но одно ясно точно: когда сложные схемы и хитрые планы разрозненных надгосударственных элит проявляются на столичных улицах протестами лжеэкологов, это говорит о том, что время тонкой игры прошло и настала пора расчехлять водомёты.

Да, разгоны толп сербов ради обеспечения китайских бизнес-интересов на первый взгляд не кажутся этичным или порядочным делом, но сам факт применения оранжевых технологий ради продавливания решений — будь то решения в пользу одной или другой сетки Ротшильдов — ставит под вопрос перспективы Сербии как суверенного государства. Волку пора оскалить зубы.

Документы получены, как в странах ЕАЭС по процедуре взаимного признания, так и на территориях стран бывшего СНГ (Грузия, Республиках: Молдова, Узбекистан, Азербайджан), а также в Монголии.

Среди препаратов, на которые получены РУ, — флагманы портфеля «Биннофарм Групп»: венотоник, нестероидные противовоспалительные средства, спазмолитик, муколитик, гепатопротектор, антибиотик, антигипертензивный препарат и др.

Алексей Чупин, директор по разработкам и регистрации: «Биннофарм Групп» придерживается стратегии расширения портфеля на территории как ближнего, так и дальнего зарубежья, перенося лучшие решения на новые рынки и продвигая препараты, которые уже зарекомендовали себя в Российской Федерации. Мы выводим и блокбастеры компании, и МНН-дженерики, чтобы обеспечить рынок востребованными препаратами».

Грузовики из Миасса доставили на ралли в Монголию на прицепах-тяжеловозах

Михаил Пинкус (Челябинская область)

На Южном Урале подвели итоги участия команды "URAL MOTORSPORT" в престижном марафоне "Шелковый путь-2024", который соединил несколько регионов России и Монголии. Как сообщили в минпроме Челябинской области, участники ралли преодолели 5243 километра. А помогала им в этом изготовленная под заказ техника другого южноуральского предприятия, специализирующегося на производстве прицепов. Особая модель потребовалась для доставки грузовиков из Миасса в Томск, а затем их перевозки между скоростными этапами гонки.

- У нас есть собственное конструкторское бюро по инновационным разработкам, наша специализация - создавать тяжеловозную прицепную технику под любые запросы, - пояснил генеральный конструктор предприятия Андрей Липенков.

Прицепы для ралли изготовили за два месяца строго в соответствии с техзаданием, которое конструкторы разработали в тесном сотрудничестве с заказчиком. Уникальность этих изделий в сложной раме, которая учитывала особенности груза - автомобилей и необходимых для них запчастей. Важно было четко попасть в габариты по длине и высоте, чтобы их можно было использовать за границей. Длина каждого автопоезда не должна была превышать 18 метров (в России стандарт - 20), а высота груза - габарит тягача. Для этого на прицепах предусмотрели специальные ниши для колес гоночных грузовиков, чтобы они оказались ниже.

- Прицепы успешно справились с задачей, без нареканий прошли с нами весь маршрут от Миасса до Улан-Батора и обратно. С их помощью мы теперь экономим ресурс раллийных автомобилей и наших экипажей. Кроме того, спецтехника очень выручала во время поломок на трассе. Раньше грузовики приходилось чинить прямо на месте, а в этом году мы могли отправить их до бивуака и заняться ремонтом в комфортных технических условиях, - рассказал директор департамента автомобильного спорта миасского автозавода Виктор Яковлев.

И хотя участие южноуральцев в ралли в этом году оказалось неудачным (один экипаж был вынужден сойти с дистанции из-за травмы пилота, а другой из-за технической неисправности не дошел до финиша какие-то 30 километров), но все же было полезным, ведь помогло выявить слабые места в подготовке раллийной техники и организационные просчеты.

К следующим гонкам на автозаводе собираются усовершенствовать машины и провести дополнительную подготовку экипажей. Показавшие свою надежность прицепы зачислены в команду и примут участие в предстоящих состязаниях.

Россельхознадзор обеспокоен распространением чумы мелких жвачных животных в странах Европы

Россельхознадзор обеспокоен недавними фактами выявления чумы мелких жвачных животных (ЧМЖ) в Болгарии, Грузии, Греции и Румынии. Помимо стран Балканского полуострова особо опасное заболевание овец и коз широко распространено в Африке и Азии. Кроме того, вызывает озабоченность стационарное неблагополучие Монголии, Китая, Турции.

По официальной информации в 2024 году в Турции уже зарегистрировано 8 очагов (по данным ADNS). Высок риск распространения заболевания в соседние восточно-европейские государства и Закавказье.

В текущем году ЧМЖ была вновь зарегистрирована в Грузии. Следующей поверженной страной стала Греция. По данным ВОЗЖ на начало августа, в периферии Фессалия подтверждены 23 очага, в Пелопоннес и Западной Греции – по 3 очага, на острове Крит – 2, по одному очагу в Аттике, Восточной Македонии и Фракии.

На сегодняшний день в Румынии зарегистрирован 41 очаг чумы мелких жвачных, где содержалось 220 тысяч голов мелкого рогатого скота.

Согласно информации ВОЗЖ, Греция и Румыния до июля 2024 года обладали международным статусом стран благополучных по ЧМЖ. На майской 91-й Генеральной сессии Международной организации здравоохранения животных была принята резолюция и признана свободной от заболевания лишь 61 страна.

Россия с 2021 года обладает признанным статусом «Свободной страны по ЧМЖ». За болезнью осуществляется надзор и ежегодные мониторинговые исследования домашних и диких животных. Сохранять и ежегодно подтверждать статус благополучия позволяет организованная просветительская работа с заинтересованными лицами, а также плотное взаимодействие Россельхознадзора с региональных ветеринарными и природоохранными службами, пограничной службой ФСБ, фермерами и охотниками.

По мнению специалистов подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ», занос и распространение ЧМЖ в странах Евросоюза в очередной раз демонстрирует негативный эффект либерализации ветеринарного пограничного надзора и политики «открытых дверей». Самый восточный очаг чумы мелких жвачных в уезде Тулча в Румынии зафиксирован на расстоянии около 50 км от границы с Украиной. Этот регион напрямую граничит с Измаильским районом Одесской области, что вызывает крайнюю озабоченность ввиду фактического отсутствия ветеринарной службы на территории Украины и тем самым практически свободный ввоз животных и животноводческой продукции из Европы.

Не исключены попытки преднамеренного инфицирования украинской стороной восприимчивых животных на освобожденных территориях.

В связи с этим, в случае обнаружения трупов мелких жвачных или диких парнокопытных животных, в первую очередь в южных регионах, а также на территориях граничащих с Украиной, просим вас незамедлительно обращаться в Россельхознадзор.

Валерий Пикалёв с рабочим визитом посетил Сибирское таможенное управление

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв посетил Сибирское таможенное управление с рабочим визитом.

Он ознакомился с работой таможенного поста Аэропорт Красноярск, его техническим оснащением и показателями деятельности. За первую половину 2024 года сотрудники таможенного поста оформили 1,6 тыс. международных авиарейсов и багаж 273 тыс. пассажиров.

Глава ФТС России провел совещание с руководством управления, Красноярской и Сибирской электронной таможен, в ходе которого участники обсудили основные итоги работы в первом полугодии, а также проводимую реконструкцию автомобильных пунктов пропуска Хандагайты и Ташанта на российско-монгольской границе.

С начала 2024 года экспорт продуктов переработки зерна из России превысил 1,3 млн тонн

По данным ФГИС «Аргус-Фито» на 4 августа, с начала 2024 года отгрузки продуктов переработки зерна из России составили 1,32 млн тонн, что на 42% превышает показатель аналогичного периода 2023 года.

По сравнению с прошлым годом отмечается значительное увеличение экспорта пшеничной муки (на 51% до 739 тыс. тонн), пшённой крупы (в 4 раза до 30,1 тыс. тонн), овсяных хлопьев (на 50% до 23,7 тыс. тонн), а также овсяной крупы (в 8 раз до 20,8 тыс. тонн) в Афганистан, Китай, Казахстан, Туркменистан, Монголию, ОАЭ, Ливан, Индию, Палестину.

С учетом значительных возможностей России по наращиванию производства и поставок на мировые рынки продуктов переработки зерна с высокой добавленной стоимостью, данное направление является приоритетной составляющей экспорта продукции АПК.

Министерство стали Индии стремится расследовать более дешевый импорт

Как сообщает агентство Reuters, федеральное министерство стали Индии обратилось в министерство торговли с просьбой расследовать более дешевый импорт стали из Китая и Вьетнама, по данным в среду правительственного источника, напрямую осведомленного об этом вопросе, в то время как Нью-Дели борется с растущим импортом.

Индия, второй по величине производитель нерафинированной стали в мире, стала чистым импортером стали в финансовом году, закончившемся в марте, и эта тенденция продолжилась, и импорт готовой стали достиг пятилетнего максимума в апреле и мае, согласно предварительным правительственным данным.

"Мы заявили, что министерство торговли должно расследовать этот импорт и предоставить свои рекомендации министерству финансов, которое примет окончательное решение", - сообщил Reuters источник, отказавшийся назвать свое имя, поскольку обсуждения не являются публичными.

Министерства стали и торговли Индии не сразу ответили на электронные письма от Reuters с просьбой прокомментировать ситуацию.

На прошлой неделе индийская JSW Steel сообщила Reuters, что сталелитейная промышленность ведет переговоры с федеральным правительством о торговых мерах по борьбе с растущим импортом, особенно из Китая и Вьетнама.

Источник добавил, что министерство стали призвало чиновников Европейского союза не вводить более высокие налоги на свои отрасли, производящие углерод, на встрече две недели назад.

29 июля агентство Reuters процитировало высокопоставленного чиновника, который сказал, что Индия не приняла предложение ЕС о введении более высоких налогов на свои отрасли, производящие углерод.

В прошлом году ЕС одобрил первый в мире план по введению пошлин на импорт высокоуглеродных товаров, включая сталь, алюминий и цемент, что является частью его цели по достижению нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году.

Отдельно министерство стали ведет переговоры с заводами о диверсификации импорта коксующегося угля, ключевого сырья для производства стали, из таких стран, как Россия, Канада и США, сказал источник, поскольку страна пытается сократить свою зависимость от Австралии, своего крупнейшего поставщика.

Индийские сталелитейные компании потребляют около 70 миллионов метрических тонн коксующегося угля в год, а импорт составляет около 85% от общих потребностей страны. Некоторые индийские компании также разместили заказы на импорт коксующегося угля из Монголии на пробной основе, сообщил источник.

Производители стали, включая JSW Steel и государственное Steel Authority of India были готовы получать партии коксующегося угля из Монголии после месяцев переговоров, сообщило агентство Reuters ранее в этом месяце.

Новосибирские предприятия повышают производительность труда

Наталья Решетникова (Новосибирск)

Реализация нацпроекта "Производительность труда" в Новосибирской области продолжится в расширенном формате: будет увеличен пул отраслей, снижен финансовый порог (сейчас выручка предприятий, желающих участвовать в национальном проекте, должна быть не менее четырехсот миллионов рублей за предыдущий год). Это позволит стать участниками субъектам малого и среднего бизнеса, а также предприятиям сферы туризма с годовой выручкой от 180 миллионов рублей и более.

По словам министра экономического развития Новосибирской области Льва Решетникова, до конца этого года к "Производительности труда" могут присоединиться еще пять компаний, и региональная квота будет полностью выполнена. Все нынешние участники должны завершить свои проекты и оценить результаты внедрения бережливых технологий в сентябре 2024-го. Общая численность персонала предприятий-участников нацпроекта - более двадцати тысяч человек, суммарная выручка - 140 миллиардов рублей.

Напомним, что задача нацпроекта - создать современную производственную культуру и повысить производительность труда и выработку продукции. Причем, как утверждают эксперты, это можно сделать без инвестиций и привлечения кредитов, а только за счет перераспределения ресурсов и внедрения бережливых технологий. В результате рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики России, которые вовлечены в нацпроект, должен составить в 2024 году не менее пяти процентов.

Сейчас в национальном проекте участвуют 142 предприятия из Новосибирской области. Адресную поддержку им оказывают эксперты Федерального и Регионального центров компетенций. Они помогают компаниям перестроить логистику, максимально загрузить оборудование, сократить простои. Как отметили в региональном минэкономразвития, которое курирует выполнение нацпроекта, в числе основных результатов - сокращение на пилотных потоках в среднем на 32 процента времени, затраченного на производственные процессы, на 21 процент - объемов незавершенного производства, увеличение выработки на 58 процентов.

- Мы предъявляем высокие требования к качеству нашей продукции при больших объемах - переработка меди составляет до трехсот тонн в месяц. Благодаря нацпроекту без глобальных вложений повысили производительность, привели в порядок рабочие места. К примеру, раньше переналадка станка занимала 138 минут, сейчас - от девяноста до ста минут, - рассказал заместитель начальника производства компании "ПромЭко" Максим Дик. - Такая экономия времени позволяет увеличить выпуск силового кабеля в среднем на 16,5 километра в месяц.

Компания на протяжении 25 лет изготавливает и поставляет цветной металлопрокат, электротехническую и кабельно-проводниковую продукцию на предприятия России и СНГ. Для таких производств, как отметил Лев Решетников, важна экономия времени, необходимого на наладку оборудования, в этом и помогают бережливые технологии.

- Мы видим серьезные результаты - в среднем время, затрачиваемое на процессы, удалось сократить на одиннадцать процентов. Это существенно, - сообщил министр.

Внедрение бережливых технологий на предприятии началось с участка соединительного провода - так, здесь эксперты обратили внимание на технические сложности при переналадке оборудования. По словам заместителя генерального директора компании Валентины Черняк, одна из важных составляющих нацпроекта - обучение персонала инструментам бережливого производства, изменение подходов к методике, анализу процессов.

По данным Регионального центра компетенций, такое обучение прошло более 3,5 тысячи работников новосибирских предприятий.

Благодаря участию в нацпроекте заметно нарастил объемы выпуска продукции завод радиодеталей "Оксид", который является в России и странах СНГ одним из основных производителей танталовых конденсаторов и резисторов, применяемых в авиационной, космической, автомобильной, радиотехнической промышленности, компьютерной и бытовой технике. Так, за полгода на пилотном участке время протекания процессов сократилось на 19,4 процента, объем незавершенного производства - на 17,5 процента, а рост выработки составил 34,1 процента.

Для оптимизации в компании выбрали участок по выпуску конденсаторов одного из габаритов.

- У нас значительно вырос заказ на продукцию - практически в четыре раза. Мы вынуждены расширять мощности и предпринимать меры для увеличения выпуска. Участие в нацпроекте позволило произвести в два раза больше продукции на пилотном участке, - сообщил генеральный директор завода Лев Носенко.

Этим летом к нацпроекту присоединилось Новосибирское научно-производственное предприятие "Агро-Инжиниринг", которое планирует сократить время производства сельхозоборудования и выйти на новые рынки сбыта. Внедрять бережливые технологии здесь начали с линии маслопрессования. Продажа такой техники обеспечивает значительную часть выручки компании, продукцию экспортируют в Казахстан, Монголию, Беларусь, Кыргызстан, страны Африки. Спрос на линии ежегодно растет, и у предприятия есть планы по увеличению экспорта.

- Наша задача - за счет повышения производительности труда снизить себестоимость и активнее конкурировать с иностранными производителями, чтобы наш продукт был качественным и привлекательным по цене, - отметил учредитель предприятия Антон Мягков.

По словам технического директора Максима Улищенко, с каждым годом технологические линии становятся более сложными, и важно, чтобы увеличивали производительность труда и свои компетенции сотрудники конструкторского, проектного отделов, производства, а также снабжения и логистики.

Антон Шалаев: мировые стандарты принимаются на основе российских

Россия, несмотря на давление Запада, продолжает оставаться одним из мировых лидеров в области метрологии, а на основе наших национальных ГОСТов принимаются международные стандарты в высокотехнологичных отраслях. Об этом, а также о том, когда в России появится новый эталон килограмма, какие новые ГОСТы нужны, а без каких можно обойтись, а также нужен ли в РФ дорожный знак "Выгул домашних животных", руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антон Шалаев рассказал в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Денису Кайырану.

— На каком уровне находятся сейчас и как будут развиваться в ближайшем будущем измерительные возможности России?

— Без развития собственных измерительных возможностей недостижимо технологическое лидерство, которое обозначено в качестве одной из национальных целей развития в новом майском указе президента. Это актуально для абсолютно всех критических отраслей промышленности.

По итогам прошлого года в соответствии с рейтингом Международного бюро мер и весов Российская Федерация находится на втором месте. Нас опережает только Китай, а США и Германия отстают достаточно сильно. Если брать не общий рейтинг, а отдельные области, РФ обладает самыми точными измерительными возможностями в газовом анализе, фотометрии, радиометрии и термометрии.

Российский эталон времени и частоты в прошлом году внес самый большой вклад в формирование международной шкалы времени UTC. Российское время самое точное, как мы иногда между собой говорим, и это действительно так.

Отдельные страны коллективного Запада, в первую очередь, входящие в Европейскую ассоциацию национальных метрологических институтов, призывали к прекращению сотрудничества с российскими институтами, но этого не произошло.

— Потому что они до сих пор нуждаются в наших мощностях?

— Абсолютно верно. Потому что даже межлабораторные сличения, от результатов которых, в том числе, зависят измерительные возможности, должны проводиться с эталонами, не уступающими в точности. А многие самые точные с мире эталоны сконцентрированы в российских метрологических институтах.

— Расскажите о работе по метрологическому обеспечению для наиболее перспективных технологий, например, беспилотного транспорта и интернета вещей.

— Характеристики любых существующих беспилотных транспортных систем зависят от характеристик средств измерения, — например, координатно-временных для точного определения местоположения, где этот беспилотный транспорт находится. Чем точнее будут осуществляться измерения, тем безопаснее, надежнее и эффективнее он будет. Активную работу ведет один из наших подведомственных институтов ВНИИФТРИ.

По поводу интернета вещей я бы хотел бы сказать, что мы одними из первых создали эталон единицы количества переданной и принятой информации и параметров пакетных сетей передачи данных. Это нужно, чтобы с максимальной точностью определять возможности тех или иных каналов сетей связи и их устойчивости. Это наиболее точное средство измерений, основанное на цифровых и физических измерениях — собственного измерителя и имитатора сети.

— Ведется ли работа по стандартизации искусственного интеллекта?

— За последние годы мы создали около 100 ГОСТов в области искусственного интеллекта и стали одним из лидеров по количеству собственных национальных стандартов в этой сфере.

В России, в отличие от зарубежных стран, разрабатываются не столько общесистемные стандарты, сколько стандарты отраслевого применения. Что это означает? Для того, чтобы внедрять технологию искусственного интеллекта, должно быть обеспечено самое важное – доверие к ней. Сядете ли вы в беспилотный автомобиль, который управляется с помощью технологии искусственного интеллекта, или пойдете за оказанием медицинских услуг, в которые интегрированы такие технологии, если никакой проверки проведено не было? Или все-таки не будете ставить свою жизнь под угрозу? Для обеспечения доверия у нас разработано достаточно большое количество стандартов именно применительно к оценке использования искусственного интеллекта в решении конкретных задач — клиническая медицина, здравоохранение, автомобильный транспорт, образование.

— Когда в России появится новый эталон килограмма?

— После вступления в силу решений 26-й Генеральной конференции по мерам и весам, согласно которым основные единицы международной системы СИ должны быть переопределены через фундаментальные физические константы, у нас сразу начались работы по созданию нового эталона килограмма. В итоге мы перейдем от классической платиново-иридиевой гири к модели килограмма, так называемым Ватт-весам, реализующим связь значения массы с фундаментальной физической константой — постоянной Планка. Сейчас уже создан макет нового эталона, который может реализовать новое определение с погрешностью до 10 микрограммов. Я предполагаю, что в перспективе ближайших лет у нас эти работы будут полностью завершены.

— Над какими новыми ГОСТами вы сейчас работаете? В связи с чем они понадобились именно сейчас?

— Новые ГОСТы становятся нужны, когда появляются новые задачи, а обновление существующих, когда они устаревают. Сейчас в работе порядка 4900 ГОСТов. Например, важнейшая задача перехода предприятий машиностроения на использование отечественных технологий управления полным жизненным циклом требовала их унификации. Так появился целый ряд ГОСТов по электронной модели изделия и представлению технологического процесса, взаимодействию цифровых решений между собой.

Важным блоком является и обновление стандартов в сфере оборонно-промышленного комплекса в целях максимально оперативного вывода новых перспективных видов изделий. Здесь только за период с 2019 года было разработано и обновлено в 2,5 раза больше стандартов, чем за предыдущее десятилетие!

Идут работы по ГОСТам и по социально значимым темам – например, на протезы с источниками энергии. Есть много интересных отечественных разработок, но чтобы они были безопасны, нужны ГОСТы. Кроме того, люди с ограниченными возможностями здоровья занимаются адаптивным спортом, для которого нужен другой инвентарь. Никто ранее никогда не занимался гостированием этого оборудования.

Даже в таких традиционных сферах, как, например, продукты питания, есть области, где гостирования не было, при этом оно требуется, поскольку продукты популярны. Пример — низколактозное молоко для детского питания. Бывает аллергия у детей, непереносимость. Сейчас такой ГОСТ в работе.

— Как это недавно было с медом?

— С медом была другая история. ГОСТов достаточно много, но они изначально добровольного применения. В конце прошлого года были приняты и вступят в силу с 1 сентября изменения в закон о пчеловодстве. Теперь ГОСТы, в которых прописаны как требования к меду, к испытаниям меда для определения его происхождения и добавок, станут де-факто обязательными, поскольку называть медом можно будет только то, что соответствует национальным стандартам.

Почему это важно? Мед в нашей стране очень популярен, его не просто едят, но и укрепляют иммунитет, а кто-то даже лечит простудные заболевания. Такой огромный спрос порождает и рост фальсификаций, контрафакта. В итоге то, что потребитель покупает под названием "мед", на самом деле может быть не совсем и медом.

Фальсификация с медом бывает количественная, когда указана неправильная масса, ассортиментная, квалиметрическая и стоимостная. Ассортиментная, это когда производитель заменяет часть продукта различными сахарными сиропами.

Квалиметрическая – это когда в меде есть пищевые или не пищевые добавки для улучшения органолептических или вкусовых свойств, при этом натуральность меда при этом утрачивается. Стоимостная заключается в том, что более дешевые сорта меда выдаются за более дорогие.

— Как будет называться остальная продукция, которая раньше продавалась под видом меда? Медовый продукт?

— Если продукция не соответствует ГОСТу, то пускай производители пишут что-то другое, но не вводят в заблуждение потребителя. Например, "продукт на основе сахарного сиропа", потому что в большинстве случаев фальсификата это даже не медовый напиток или продукт, это просто некие сахарные сиропы, которые выдаются за мед.

— Есть еще какие-то примеры кроме меда и безлактозного молока?

— С прошлого года идет работа по целой линейке ГОСТов, которых раньше вообще не было, на продукты питания на растительной основе. То есть мясо не животного происхождения и тому подобные.

Очень много работ идет по стройматериалам, по методам их испытания. Здесь важны, в первую очередь, вопросы безопасности. Бывает, что продукция выдается за цемент или бетон, но по факту она не будет обладать ожидаемыми функциональными и потребительскими свойствами.

— Вы говорили про адаптивный спорт, а для традиционных видов разрабатываются новые стандарты?

— У нас сейчас как раз на выходе большая программа стандартизации в области спортивного оборудования. Появятся ГОСТы на различный инвентарь, начиная от гимнастических снарядов, инвентаря для фехтования или различных видов единоборств.

— Депутаты хотели обратиться к вам с просьбой стандартизировать катание на тюбингах, чтобы исключить несчастные случаи.

— Сейчас требования к тюбинговым трассам прописаны в ГОСТе на инфраструктуру горнолыжных курортов. Но мы же понимаем, что в большинстве случаев те проблемы, о которых мы слышим, которые, к сожалению, повлекли возникновение определенных травм, связаны не с горнолыжными комплексами, а с местечковыми площадками. Сейчас уже в работе ГОСТ "Оборудование и покрытие игровых площадок горки тюбинговые, требования безопасности и методы испытаний".

Вообще говоря, такая работа идет с любыми игровыми площадками, уже несколько десятков ГОСТов утверждено. Практически каждый объект на площадке может быть травмоопасен. Поэтому в конструкции должно быть учтено все — ударопоглощающее покрытие, скат горки, материалы, насколько возможно попадание в горки посторонних предметов.

— То же самое, наверное, касается различных квестов?

— С квестами ситуация получилась сложнее. Здесь благодарен коллегам из депутатского корпуса, которые вышли на нас с идеей ввести стандарт на детские квесты. Казалось бы, зачем здесь нужен ГОСТ? Квесты популярны и востребованы, а правил никаких нет. Эта индустрия пришла к нам из-за рубежа, но стандарты они никакие с собой не принесли.

Инициатива успешно завершена, в конце прошлого года первый ГОСТ на требования к детским услугам в области квест-комнат для детей был утвержден и вступил в силу с 1 марта этого года. В нем четко определены понятия, что такое квест, какие есть классификации, идут и требования к опасным элементам, к движущимся механизмам и так далее.

Однако мы видим, что к сожалению, и в квестах для взрослых количество несчастных случаев не снижается — так, уже появилась инициатива, чтобы сделать ГОСТ для квест-комнат и для взрослых. Мы готовы дать старт разработке соответствующего ГОСТа.

— Депутаты также предлагали вам ввести дорожный знак "Выгул домашних животных".

— Действительно, к нам поступал такой запрос, и мы его рассматривали. Но дело в том, что формирование государственной политики в области безопасности дорожного движения осуществляет все же регулятор, то есть МВД, а ГОСТы в данном случае — это, скорее, инструмент, обеспечивающий реализацию этой политики. Иными словами, решение о появлении нового дорожного знака самостоятельно, без учета мнения регулятора и других заинтересованных лиц, мы, конечно, принять не можем.

Но непосредственно в случае с выгулом домашних животных дело-то не в знаке. Дело в том, что существует проблема безопасности выгула животных, зафиксировано определенное количество ДТП с домашними животными именно из-за небезопасного их выгула.

Правила выгула прописаны в законе об ответственном обращении с животными. Более того, еще в 2021 году Минстрой издал методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий, в нем есть требования к площадкам для выгула. В частности, что их рекомендовано размещать в местах, удаленных от проезжей части, а также оборудовать ограждением, не допускающим выхода животных за их пределы. Другой вопрос, насколько эти нормы соблюдаются.

У нас даже есть ГОСТ "Содержание непродуктивных животных в городских условиях". Мы готовы его дополнить, ввести туда отдельный раздел с требованиями к местам выгула. То есть если риск минимизировать, то и в знаке не будет необходимости.

— В этом году президент подписал закон об амнистии измерительных приборов, выпущенных до 1993 года. В связи с чем это понадобилось и что изменилось для предприятий, которые их используют?

— В течение прошлого года мы с коллегами из Минпромторга много работали над совершенствованием законодательства в области обеспечения единства измерений. В этом году соответствующий закон был подписан. В нем несколько новелл, одна из которых, действительно, так называемая амнистия.

Что это такое? У нас была парадоксальная ситуация. Еще в самом первом законе, принятом в 1993 году, говорится, что любое средство измерения, попадающее под госрегулирование, должно быть утвержденного типа. Но существует достаточно большое количество средств измерений, как самостоятельных, так и частей испытательных стендов на крупных промышленных предприятиях, в том числе, ОПК, которые были установлены до 1993 года, они все оказались в серой зоне.

Сейчас закон четко говорит, что для них уже не требуется утверждения типа. Нужно лишь обеспечить их пригодность – то есть своевременно проводить поверку. Это, кстати говоря, важно и для развития предприятий новых регионов. Представляете, какая на них была бы нагрузка, если бы им пришлось утверждать тип на все измерительное оборудование, которое у них есть?

Еще одно важное нововведение закона — впервые в истории у нас появилась регламентация применения иностранных средств измерений. С такой необходимостью сталкиваются, например, наши коллеги из госкорпорации "Росатом", которые по всему миру строят атомные станции. Строят по российским законам и российским стандартам, но невозможно же ввозить все измерительное оборудование. Вот теперь можно использовать иностранные, если будет обеспечена их прослеживаемость, и они будут поверены к российским эталонам.

Представляете, если буквально 10-15 лет назад мы российские средства измерений иногда были вынуждены отправлять на поверку к зарубежным эталонам, в так называемую прогрессивную Европу, ставя себя в зависимость от них в будущем, то сейчас ситуация обратная.

— Когда в России появятся умные счетчики, которые будут сами себя диагностировать и избавят граждан от необходимости проводить их поверку?

— Любой счетчик, даже с системой встроенной диагностики, это все равно физическое устройство, которое подвержено старению. Со временем его метрологические характеристики становятся хуже, хотим мы или нет.

Мы считаем, что делать акцент нужно не на умных счетчиках, а на интеллектуальных системах коммерческого учета. Когда все в рамках единой системы проверяет друг друга и с помощью технологий искусственного интеллекта может понять, в какой точке что-то не так с показателями. То есть система сама будет давать оценку необходимости проводить поверку не жестко по истечению срока межповерочного интервала, а с учетом показаний смежных счетчиков и каналов в "умной системе". В такой системе мы вообще уйдем от самого понятия межповерочного интервала.

Кстати, первый ГОСТ на интеллектуальные приборы учета, в котором прописаны общие требования к его работе и тому, как он может быть интегрирован в интеллектуальную системы, уже появился, правда, пока только в части электрической энергии. Но такая работа ведется и по другим областям.

— Какие марки автомобилей чаще всего попадают под отзывные кампании, и как эта ситуация поменялась в связи с уходом традиционных производителей и увеличением числа китайских авто?

— Росстандарт является органом государственного надзора в части безопасности колесных транспортных средств и их соответствия требованиям техрегламента. Одна из наших функций — это согласование программ мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с их обращением. Важно понимать, что под отзывные кампании попадают не некачественные автомобили, а те, производитель которых ответственно относится, заботится о своих потребителях.

Линейной зависимости в количестве отзывных кампаний не прослеживается. Например, в 2022 году суммарно под них по России попало почти полмиллиона автомобилей. В 2020 году почти 800 тысяч автомобилей, а в 2021 году менее 300 тысяч.

За первое полугодие 2024 года под отзыв попали 61 тысяча транспортных средств очень разных брендов, в том числе, набравших популярность у россиян китайских. И нам приятно видеть, что китайские производители выполняют требования и ответственно относятся к своим потребителям. Есть российские производители, в том числе грузовой техники. Среди традиционных производителей в этом году были согласованы и сейчас реализуются отзывные кампании по автомобилям Toyota и Bentley. Через определенные российские структуры они проявили ответственность.

Чтобы правила отзывных кампаний были тоже понятны, мы в виде ГОСТа выпустили руководство для изготовителей, поставщиков и продавцов. И даже пошли дальше – интегрировали этот сервис в портал Госуслуг. Если ваш автомобиль попадет под отзывную кампанию, вам ничего не нужно искать по номеру ВИНа, вам придет соответствующее уведомление в Госуслуги, включая информацию, куда обращаться, чтобы соответствующую замену произвести. В 2022 году мы его интегрировали, реально сервис работает с прошлого года.

— Как развивается ваше сотрудничество с зарубежными странами?

— Нам удалось полностью сохранить свое полноправное членство во всех международных организациях по стандартизации несмотря на то, что в 2022 году мы столкнулись с желанием определенных участников перестать нас там видеть или ограничить как-то в правах.

Это важно, потому что международные стандарты все равно принимаются. И будет гораздо хуже, если они будут приниматься в обход нас. Если мы не будем иметь об этом информацию, а наши эксперты при обсуждении этих международных стандартов не будут иметь права голоса, тогда будут продвигаться зарубежные технологии, может быть, даже и враждебные нам.

С другой стороны, это возможность и нам продвигать свои технологии на уровне международных стандартов. В прошлом году семь международных стандартов были приняты на основе российских ГОСТов. В высокотехнологичных отраслях — в ракетно-космической промышленности, в железнодорожной отрасли, в авиастроении. Мой любимый пример — это ставший международным российский стандарт на методы киберзащиты систем управления атомными электростанциями.

Мы не ограничиваемся традиционными площадками и находим новые форматы. В сентябре в Москве впервые в истории пройдет совет руководителей национальных органов по стандартизации государств БРИКС, где мы с коллегами будем обсуждать как раз те самые направления, где нам стоит, если не делать единые стандарты БРИКС, то хотя бы гармонизировать и унифицировать подходы.

Также с 2021 года мы внедрили принципиально новую для нас практику. Мы стали передавать зарубежным партнерам, которые в этом заинтересованы, фонд российских ГОСТов для прямого применения. Фонд передается полностью в виде автоматизированного рабочего места, которое автоматически обновляется. То есть, если у нас ГОСТ обновляется, они тоже автоматически все это видят. Технические требования в стране, которая получила от нас базу, становятся очень понятны нам. Нам проще развивать торгово-экономические отношения, реализовывать инвестиционные проекты и так далее. Уже фонд российских гостов передан Узбекистану, Таджикистану, Киргизии, Абхазии, Азербайджану и Монголии. Сейчас на согласовании передача фонда в Эфиопию, в Намибию, в Зимбабве, в КНДР. С Китаем у нас есть перечень взаимно применяемых стандартов – то есть конкретных российских ГОСТов, которые напрямую применяются в Китае.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 30 июля 2024 > № 4689154 Антон Шалаев

Александр Макаров: наши ученые готовят в Антарктиде проект мирового уровня

В январе этого года был открыт новый зимовочный комплекс станции Восток в центральной Антарктиде. Это первое современное здание на южном полюсе холода, в котором смогут зимовать 15 человек. Когда пройдет новоселье полярников, смогут ли ученые проникнуть в озеро Восток, скрытое подо льдами Антарктиды, когда единственная в мире ледостойкая платформа "Северный плюс" отправится в новую экспедицию, какие совместные научные проекты готовятся со странами БРИКС, рассказал корреспонденту РИА Новости Павлу Зюзину директор Арктического и антарктического научно-исследовательского института (ААНИИ) Александр Макаров.

— Ледостойкая платформа "Северный полюс" вернулась из своего первого рейса в Мурманск. Каких результатов удалось достичь? Все ли запланированные исследования были проведены?

— Платформа вернулась 17 мая в Мурманск, ровно 20 месяцев прошло от момента старта, 17 сентября 2022-го. Мы очень довольны тем, как прошла первая экспедиция при поддержке платформы. Думаю, она навсегда разделила программу дрейфующих полярных станций на "до" и "после" — классический и современный формат дрейфа.

Главный вывод – проект на 100% успешный. Работы, которые сейчас мы можем проводить с борта ледостойкой платформы, вышли на новый уровень. Тяжелое оборудование для геологических проб и океанологических исследований, которое ранее было невозможно использовать при организации работ на льду, с легкостью используется с борта судна. Это существенно расширяет исследовательские возможности.

Первый рейс при поддержке ледостойкой платформы продлился полтора года, тогда как в последние годы из-за таяния льдов ученых приходилось эвакуировать с дрейфующих станций на льду иногда спустя три-четыре месяца с начала экспедиции.

— Как часто полярникам приходилось эвакуироваться на борт станции?

— Были две такие ситуации, и оба раза научное оборудование удалось быстро поднять на борт. Серьезной опасности для людей не было. Надо понимать, что трещина в льдине – это не трещина в асфальте на два-три сантиметра, это пять-шесть метров, может быть открытая вода. В такие моменты все работы на льду сворачиваются, и наблюдения ведутся только с борта судна. Как правило, это длится несколько дней, может быть, неделю. Затем научный лагерь разворачивается заново.

Таяние льдов в Арктике в свое время стало причиной приостановки программы дрейфующих станций "Северный полюс", которую мы возобновили при поддержке ледостойкой платформы, и решение о строительстве судна было абсолютно верным. Дрейфующая станция "Северный полюс-41" начала работать в начале октября, а уже к Новому году возникла необходимость сворачивать ледовый научный лагерь на платформу.

— Когда состоится следующий рейс ЛСП "Северный полюс"? Какие задачи будут стоять перед новой экспедицией?

— Выходим, можно уже сказать, традиционно из Мурманска в первой половине сентября этого года. Судно сейчас проходит необходимую техническую подготовку для нового рейса. Научная программа на финальной стадии согласований. Формируется научный и судовой состав экспедиции. Интересно, что капитан продолжит работу на платформе, несмотря на длительный дрейф, из которого он вернулся в мае. Мы видим, как формируется костяк, объединяется команда, которой нравится этот проект. Люди буквально в него влюблены и будут продолжать работать.

Обеспечена первостепенная задача – это преемственность научной программы. Нам в хорошем смысле становится все равно, когда начинается или завершается дрейфующая экспедиция. Мы исходим из того, что она работает в Арктике постоянно, просто иногда платформа заходит в порт, чтобы провести техобслуживание. Таким образом, мы создаем масштабную программу регулярных научных исследований в Арктике, которая будет проводиться на протяжении нескольких десятилетий. Но она, безусловно, будет постоянно дополняться другими научными проектами с более коротким сроком реализации.

— В начале года введен в эксплуатацию зимовочный комплекс станции Восток в Антарктиде. Сейчас на южном полушарии наступила зима. Как проходят испытания нового комплекса?

— Новая станция проходит проверку работоспособности при экстремально низких температурах. У нас уже была ситуация, когда почти минус 81 градусов за окном, а внутри станции 23-25 градусов тепла. Температурный градиент внутри и снаружи – больше 100 градусов. В инженерных и хозблоках, в гараже, естественно, ниже – примерно 18-20 градусов. Все системы работают в штатном режиме, и это означает, что станция полностью реализована в том виде, в каком была задумана.

Одновременно заканчивается внутренняя отделка помещений, но нет никаких сомнений, что все будет завершено в срок. Работы идут в соответствии с графиком. Новоселье отметит 70-я РАЭ (Российская антарктическая экспедиция – ред.), которая начнется в конце этого года. Наша команда уже занялась поисками кота для новоселья. Живого по правилам в Антарктиду привезти нельзя, возможно, получится найти робота.

К слову, у нас сейчас доступна на сайте VR-экскурсия, можно прогуляться по станции Восток и вокруг нее, посмотреть, как будут жить полярники, и какая там погода.

— Научная программа уже готовится?

— Безусловно. Самое важное, что для такой мощной инфраструктуры готов научный проект мирового уровня, аналогов которому нет. Наш горизонт планирования – 10-20 лет. Но мы также предусматриваем возможность развития, поэтому лаборатории в новом комплексе сделаны по модульному принципу и могут быть с легкостью переоборудованы под новые научные задачи. Сейчас у нас подготовлен проект на 18 лет вперед – будет три цикла по шесть лет. Он связан с изучением вопросов изменения климата на планете, изучением древнего льда и исследованиями подледникового озера Восток. Нам предстоит разработать технологию, которая позволит проникнуть в водоем, миллионы лет скрытый под ледяным щитом Антарктиды, не нарушив его уникальную экосистему. Исследований самого озера и донных отложений пока еще не было. Это задача двух ближайших десятилетий.

— Есть ли новости об исследовании подледного озера?

— Нам удалось получить уникальные образцы древнего льда возрастом около 1,2 миллионов лет с минеральными включениями. Он получен из глубины ледника над поверхностью озера Восток. Предположительно, это могут быть донные включения с ложа Антарктиды. Точно можно будет сказать при детальном исследовании. Состав найденных включений может обновить картину динамики движения ледника, помочь понять, как он перемещается. Для научных целей это очень важная информация. Я думаю, что в ближайшие месяцы мы все посмотрим внимательно и подробно расскажем.

— В церемонии открытия комплекса вместе с президентом РФ Владимиром Путиным принимал участие лидер Белоруссии Александр Лукашенко. Как проходит сотрудничество с белорусами?

— Визит белорусских коллег на станцию Восток был несколько лет назад, они принимали участие в геофизических программах. У Белоруссии есть своя антарктическая программа. Недалеко от российской станции Молодежная они построили свою станцию – Гора Вечерняя, делают ее круглогодичной. Мы с ними в тесном контакте, помогаем им логистически, они нам тоже помогают. Наша станция Молодежная – не круглогодичная, а сезонная и, если белорусские коллеги пораньше приехали или позже нас остаются, мы можем попросить завершить какие-то работы или начать.

— На новый зимовочный комплекс Восток их пока не приглашали?

— Мы открыты к любому сотрудничеству – и к российскому, и к зарубежному. Тут вопрос поиска общих тем, общих программ, общих возможностей.

— На каком этапе строительство нового экспедиционного судна "Иван Фролов"?

— Проект технически завершен. Уже металл режется, конструкции изготавливаются. Мы в графике, работаем в полном контакте с Адмиралтейскими верфями. После строительства ледостойкой платформы находимся в очень хорошей форме. Думаю, что судно будет сдано в срок – в конце 2028 года мы его получим. Новый флагман очень нужен для походов в Антарктику, там большие научные задачи. Сейчас как раз активно обсуждаем блок научного оборудования – как его изготовить, купить и поставить на борт нашего нового судна.

— Оборудование будет отечественное?

— Часть научного оборудования будет отечественным, для отдельных задач будут закуплены современные аналоги за рубежом. Нет иллюзий, что все можно реализовать внутри нашей страны. Наш сегмент очень узкий – есть буквально несколько крупных корпораций, которые производят высококачественное оборудование для ряда определенных научных задач. У нас есть контакты с зарубежными коллегами, но также есть специалисты внутри страны. Нет сомнений, что приборную базу для нового судна мы подготовим на должном уровне.

— Как проходит модернизация прогностической информационной системы "Север"? Когда обновленная система заработает полностью?

— В ближайшие два года она будет полностью модернизирована. Мы вошли в проектный цикл. На этот год уже понимаем, что сделаем, какие новые системы будут введены. Работаем активно с "Росатомом". У нас совместная научно-оперативная группа по прогнозам.

Рост судоходства в Арктике в ближайшее время будет очень быстрым. К 2035 году нужно довести показатели по грузоперевозкам до 220 миллионов тонн. Это означает, что за 12 лет нам предстоит увеличить грузопоток в шесть раз. Успех этой задачи во многом будет зависеть от качества прогнозов ледовой обстановки, без которых наладить круглогодичное судоходство в арктических морях невозможно. Здесь нам нужно поработать над техникой, чтобы повысить оперативность прогнозов ледовой обстановки по всей протяженности Северного морского пути.

В конце этого года будет запущена первая часть, и нам будет гораздо проще работать. Основная цель – уйти от рутины, переложить ее на автоматическую систему, чтобы эксперты максимум времени тратили на уточнение результатов и навигационную оценку.

— Достаточно ли для этого метеорологических спутников?

— Спутники – это первичная информация, которой очень много. У нас также есть данные моделирования, прямых наблюдений, сейчас речь идет о бортовых измерительных комплексах, но, чтобы составить качественный прогноз, важно эту информацию грамотно аккумулировать и интерпретировать.

Развитие группировки отечественных спутников, в том числе "Арктика-М", очень нам помогает, но это только часть информации, которая будет использоваться. Все возможные данные будут погружаться в общую систему, чтобы получать максимально точную информацию.

— Как проходит создание государственной системы мониторинга многолетней мерзлоты?

— С момента начала создания системы мониторинга мерзлоты, охватывающей 65% территории РФ, обустроено 30 пунктов наблюдений. В этом году будет создано еще 48, а до конца 2025 года их количество увеличится до 140. Впервые в практике мерзлотных исследований в нашей стране применены системы спутниковой передачи данных. Уже работают самый северный в Евразии пункт наблюдений на Земле Франца Иосифа и самый южный – в Ташанте на границе с Монголией.

Система уже позволила охватить всю прибрежную территорию вдоль трассы Северного морского пути до острова Врангеля и дает важную информацию, которую целесообразно учитывать при проектировании наземной инфраструктуры и опорных населенных пунктов в арктической зоне РФ.

В западном секторе высокоширотной Арктики начало деградации мерзлых толщ, согласно проведенным модельным оценкам, прогнозируется в ближайшие 20-30 лет. Уже сейчас есть регионы, в которых развертывание системы проведено в полном объеме, к таким относится Ямало-Ненецкий автономный округ. Основной объем буровых работ в 2024 году сконцентрирован на Якутии, а в 2025 году масштабные работы начнутся на Чукотке.

К моменту завершения создания сети у нас появится возможность в масштабе всей страны определять районы, попадающие в зону риска с точки зрения мерзлотного фактора.

— Удается ли повышать популярность отрасли, привлекать молодых сотрудников?

— Как видите, у нас большие и долгосрочные задачи и узкая специфика деятельности, поэтому кадровый вопрос для нас очень актуален. С 2007 года у нас действует программа подготовки молодых кадров. Сейчас она в новой стадии развития – мы начинаем подготовку специалистов буквально со школьной скамьи. Второй год отработал проект "Полярная школа". Старшеклассники еженедельно занимаются с ведущими специалистами и учеными института. Порядка 20 петербургских школ уже в орбите этого проекта. В прошлом году было больше 200 человек на дне открытых дверей, но у нас нет задачи привлечь большое количество слушателей. Мы отбираем по-настоящему увлеченных детей, которые хотят связать свою жизнь с полярной наукой.

Какие у них возможности? После полярной школы, если они понимают, что хотят попробовать такой интересный образ жизни, они могут пройти целевое обучение. Также есть стажировки внутри института, потом аспирантура. Мы выстраиваем для них полную траекторию от старшей школы до кандидата наук. Сейчас прорабатываем возможность открытия своей собственной магистратуры. Для нас очень важно готовить специалистов под свои задачи.

С точки зрения зарплат, с бизнесом, конечно, нам не тягаться. Мы – наука, и у нас другие цели и другие возможности, которые бизнес зачастую не может предложить. Молодые ученые, которые участвуют в экспедициях, получают вполне достойную зарплату, выше средней по региону. Для них важна также возможность реализовать себя в профессии. И эту возможность они получают в наших крупных проектах в Арктике и Антарктиде.

— Первого июня не стало легендарного полярника Артура Чилингарова. Уже возникали предложения назвать безымянное озеро в Мурманской области в его честь. Какие еще обсуждаются варианты, как увековечить память?

— Сейчас, я думаю, будет много разных идей. Артур Чилингаров – дважды герой, и поэтому его бюст есть на аллее героев Парка Победы, это уже на века.

— Как вы оцениваете перспективы международного сотрудничества в Арктике и Антарктике?

— Прорывные научные результаты всегда получаются в рамках международной кооперации, это мое глубокое убеждение. Здесь речь не о том, что у нас своих идей или своих компетенций не хватает, просто нужен обмен идеями. Большие и сложные проекты собираются коллективами не только разных организаций, но и разных стран – у кого-то мощная инфраструктура, у кого-то больше финансовых возможностей, у кого-то сильные организационные ресурсы.

Сейчас ледостойкая платформа "Северный полюс" успешно показала свою работу в Арктике, и она вполне может стать новой площадкой для международного сотрудничества. Мы уже активно обсуждаем эту тему с нашими индийскими и китайскими коллегами. Недавно во время официального визита в Москву премьер-министра Индии Нарендра Моди и его встречи с президентом России Владимиром Путиным был подписан важный меморандум между нашим институтом и Национальным центром полярных и океанских исследований министерства наук о Земле правительства Индии. Документ предусматривает расширение сотрудничества между Россией и Индией в области научных исследований и логистики в полярных регионах.

У нас давняя история сотрудничества с индийскими коллегами в Антарктиде – наши станции находятся рядом, мы всегда помогаем друг другу. Без взаимной поддержки работать в Антарктике невозможно. В ближайшие годы мы начнем работу над расширением сотрудничества в Арктике. К слову, подобный формат также обсуждается с нашими коллегами из Китая.

Кроме того, осенью начнется российско-бразильская кругосветная экспедиция вокруг Антарктиды. Российское судно отправится к берегам Южной Америки в октябре, старт экспедиции намечен на ноябрь. Это достаточно большой проект, объединяющий ученых из восьми стран-участниц БРИКС. Не исключено, что совместно с коллегами мы сможем организовать подобный проект в Арктике на ледостойкой платформе "Северный полюс".

— Арктический совет продолжает работать?

— Сотрудничество в Арктике продолжается, уже шесть рабочих групп Арктического Совета возобновили работу. Коллеги из Норвегии, которая сейчас председательствуют, публично отмечают, что Россия – полноправный член совета. Думаю, что в перспективе это сотрудничество должно наладиться, и наладиться оно должно под эгидой Арктического совета. Это прекрасный и эффективный инструмент для развития международной кооперации в науке.

Россия. Антарктида. Арктика. СЗФО > Образование, наука > ria.ru, 29 июля 2024 > № 4689155 Александр Макаров

Валерий Пикалёв посетил крупнейшие пункты пропуска на российско-монгольской границе

Руководитель ФТС России Валерий Пикалёв посетил с рабочим визитом таможенные посты Бурятской таможни. В мероприятии также приняли участие Глава Бурятии Алексей Цыденов и замминистра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

Глава Службы проинспектировал работу таможенников на автомобильном пункте пропуска Кяхта.

Ежедневно через него перемещаются порядка 1,7 тыс. физлиц, свыше 500 легковых и около 80 грузовых автомобилей. В период пиковой нагрузки – более 2,8 тыс. физлиц, 800 легковых и 140 грузовых автомобилей.

Также глава ФТС России посетил железнодорожный пункт пропуска Наушки. Ежедневно через него транзитом перемещаются товары из Китая через Монголию в Россию, а также из России и Европы в Монголию и Китай.

С начала года таможенники оформили здесь более 400 тыс. тонн товаров. Это на 6,6% больше чем в первом полугодии прошлого года.

В целом грузооборот на постах Бурятской таможни вырос более чем на 10% и составил 4,3 млн тонн.

Обновленная Стратегия пространственного развития предусматривает интеграцию новых регионов в экономику РФ

Министр экономического развития на заседании президиума Совета законодателей РФ представил обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года с прогнозом до 2036 года.

Стратегия направлена на определение приоритетов пространственного развития, формирование системы расселения и территориальной организации страны, которая максимально способствует достижению национальных целей. На базе документа будут формироваться отраслевые и региональные планы по развитию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры.

Действующая Стратегия была принята в 2019 году, и сегодня она не учитывает геополитические и внутриэкономические факторы, которые появились в последние годы и создают новые вызовы, а также возможности для развития.

«Переориентация на новые внешние рынки требует ускоренного развития транспортно-логистических коридоров, а также ставит задачи по нивелированию этих рисков для многих территорий. Прежде всего речь идет о субъектах, которые оказались далеко от рынков сбыта и сейчас активно перестраиваются на новые поставки. Отдельный вопрос здесь касается Северо-Запада. Отдельный — по Калининграду, которому предстоит существенно снизить зависимость от грузов из других субъектов. Разворот на Восток и Юг — это новые проекты, новые производства, новые логистические мощности в первую очередь на Дальнем Востоке, в Сибири и Азово-Черноморских регионах. А значит, это потребность в трудовых ресурсах, которую предстоит закрывать в том числе за счет трудовой мобильности внутри страны. В случае с Дальним Востоком появление новых точек роста — это возможность переломить ситуацию с оттоком населения», — подчеркнул Максим Решетников, перечисляя ключевые вызовы и возможности для страны.

Ограничения импорта, который способствует росту внутреннего спроса, развитию экономики предложения, раскрытию экономического потенциала регионов, по словам министра, также являются новым вызовом для страны. В то же время снижение доступности иностранных технологий открывает возможности для перезагрузки научных, промышленных, инновационных центров. Ключевой внутренний вызов, по мнению министра, — это дефицит кадров. Решением здесь может быть повышение производительности труда, а также управление внутренней трудовой мобильностью и внешней миграцией.

Максим Решетников отметил, что Стратегия также учитывает планы пространственного развития государств, граничащих с Россией. В частности, проанализированы направления развития инфраструктуры стран Евразийского союза, Китая и Монголии. Определены приоритеты сотрудничества и совместные проекты. Например, с Казахстаном, Азербайджаном и Ираном это развитие коридора «Север — Юг».

Особый акцент в Стратегии — интеграция новых регионов в экономическое пространство страны. В документе определены долгосрочные приоритеты их развития с точки зрения структуры экономики, системы расселения.

Для формирования системы приоритетов пространственного развития в Стратегии предлагается новое понятие — опорный населенный пункт. Таких населенных пунктов авторы документа выделили более 2 тыс. С учетом прилегающих территорий по охвату населения они покрывают почти всю страну.

«С регионами и министерствами сформировали единый перечень опорных пунктов. Он будет применяться для реализации Стратегии, а также в рамках реализации нацпроекта „Инфраструктура для жизни“. По этим населенным пунктам разрабатываются программа развития и перечень целевых показателей инфраструктурного развития по коммунальным сетям, дорогам, объектам здравоохранения, образования, культуры и спорта. Через систему опорных пунктов удалось сформировать каркас системы расселения и территориальной организации страны. В перечень вошли 86% малых и средних городов и 91% исторических поселений. Это принципиальное отличие от действующей Стратегии, где акцент делался на развитии крупных агломераций — от 500 тыс. человек», — подчеркнул в выступлении Максим Решетников.

Система опорных населенных пунктов может стать гибким механизмом устранения разрывов в уровне жизни населения, в доступности базовых услуг и бюджетной обеспеченности, считает член-корреспондент РАН, профессор, доктор экономических наук Александр Широв.

«Опорные населенные пункты включают не только крупные центры экономического роста (агломерации), но и большое число мелких населенных пунктов, в том числе и сельских. Это даст возможность формировать более гибкую политику в отношении участия федерального центра в поддержке развития населенных пунктов, учитывать нужды стратегически важных, в том числе в области безопасности, городов и сел, управлять рисками в моногородах, поддерживать наукограды», — отмечает эксперт.

Максим Решетников также подчеркнул практическую роль документов территориального планирования, которые формируют систему приоритетов при реализации инфраструктурных проектов. Он предложил на законодательном уровне вернуть принцип «сначала планируем, потом строим», то есть привязать реализацию проектов к схемам территориального планирования. Этот принцип был временно отменен в качестве антикризисной меры. Сегодня строительство объектов зачастую ведется без привязки к территориальным планам. В результате решения о стройке принимаются без учета приоритетов, а схемы терпланирования теряют свою актуальность. Максим Решетников отметил, что эти решения потребуют изменения законодательства, и обратился к депутатам и сенаторам с просьбой поддержать инициативы, заложенные в проекте Стратегии.

Ряд дополнительных предложений по доработке Стратегии внесли в ходе заседания представители Совета Федерации и Государственной Думы. Министр отметил, что все пожелания будут рассмотрены и учтены.

Проект Стратегии пространственного развития разработан Минэкономразвития при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, Госсовета, Государственной Думы и Совета Федерации, полпредств, Совета безопасности, представителей регионов, а также экспертного и научного сообщества. До 1 сентября Минэкономразвития внесет проект Стратегии в Правительство России, где документ будет рассмотрен на итоговой стратегической сессии и пройдет финальную доработку. Утвердить Стратегию планируется до конца 2024 года.

Михаил Мишустин ознакомился с проектом реконструкции аэропортового комплекса Горно-Алтайск

Аэропорт Горно-Алтайск построен в 1968 году. В первые годы работы принимал самолёты Ан-2, Як-40, вертолёты Ми-8 и Ми-2. С 1969 по 1972 год пассажиропоток ежегодно увеличивался в два раза. Однако количество регулярных рейсов к 90-м годам прошлого века неуклонно сокращалось, в 1995 году они прекратились полностью.

В 2010 году после реконструкции и 15-летнего перерыва в работе аэропорт возобновил регулярное авиасообщение между Горно-Алтайском и Новосибирском. В 2011 году был введён в эксплуатацию реконструированный аэродромный комплекс, включающий в себя взлётно-посадочную полосу длиной 2300 метров, перрон, места стоянок воздушных судов. На новом аэродроме появилось современное оборудование: светосигнальное оборудование, курсоглиссадная система посадки. Благодаря реконструкции аэропорт Горно-Алтайск получил допуск к обслуживанию среднемагистральных воздушных судов, таких как «Боинг-737» всех модификаций, аэробусов от А 319 до А 321. В июне 2011 года появились новые рейсы в Нижневартовск и Сургут. В мае 2012 года аэропорт принял первый в истории авиарейс из Москвы. В мае 2015 года был сдан в эксплуатацию Терминал В, в котором осуществляется бизнес-обслуживание пассажиров. В апреле 2016 года аэропорт Горно-Алтайск получил статус аэропорта федерального значения.

Пассажиропоток с 2016 года по 2023 год вырос более чем в 7 раз – с 57,58 тысячи до 430 тысяч пассажиров в год. Выполняются рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Красноярск. Новосибирск Омск, Оренбург, Новый Уренгой, Салехард, Сургут, Улан-Удэ.

В связи с существенным ростом туристической популярности Алтая, аэропорт уже несколько лет работает с превышением пропускной способности. Регион нуждается в новой воздушной гавани, и строительство современного и технологичного транспортного хаба обеспечит комфортный способ посещения Алтая, а также свяжет между собой разные регионы страны. Помимо этого, аэропорт уже в ближайшее время станет международным и начнёт принимать гостей из других стран, что позитивно скажется на популярности России как международного туристического направления.

Благодаря реконструкции аэропортового комплекса пропускная способность будет увеличена до 1,2–1,5 миллиона пассажиров в год. Посадочная полоса аэропорта будет удлинена на 500 м, построена магистральная рулёжная дорожка вдоль ВПП, установлена новая система светотехнического и навигационного оборудования, количество мест стоянки крупных воздушных судов увеличено с 4 до 21. В дизайне нового здания будут использоваться уникальные элементы, характерные для природы и обычаев региона, а само здание будет бережно вписано в природный ландшафт местности.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Спасибо за рассказ, Станислав Константинович (С.Кузнецов – заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»). Инвестор, который пришёл сюда, «Сбер», показал, как нужно работать в непростых условиях. За несколько лет был создан замечательный комплекс – «Манжерок», многие видели. Мы его также успели посетить. И конечно, сделано всё от души. Хочу поблагодарить Германа Оскаровича Грефа, коллег, Вас, Станислав Константинович, кто занимался этим проектом. Что очень важно, коллеги думали о том, каким образом красоты Алтая, его дух, исторические, духовные корни передать в той инфраструктуре, которая строилась. Чтобы это не была – не хочу никого обидеть, – какая–то московская или другая инфраструктура, чьи–то придумки. А чтобы дать людям, прежде всего местным, возможность найти, почувствовать свои, скажем так, исторические, семейные моменты, связанные с краем, с природой, которыми жили их родители, бабушки и дедушки. Поскольку корни – это очень важная составляющая для всех.

Зная, как работает Андрей Анатольевич, уверен, что он очень много сделает для того, чтобы таких мест было больше, чтобы они были связаны.

И конечно, воздушная гавань – это главные ворота сюда. Ну, грустно смотреть на этот небольшой аэропорт. Мы, наверное, с опозданием подходим к этому, но очень важно, что частный инвестор вот так, с душой, думает о том, каким образом построить новый аэропорт на уровне самых современных, передовых технологий. Абсолютно точно мы поддержим всё то, что в будет связано со скоростью этих работ. Главное – это безопасность, качество работ. И в добрый путь! Хочу, чтобы всё получилось.

Может, Андрей Анатольевич два слова скажет.

А.Турчак: Для нас это действительно важнейший вопрос, потому что туристический поток в республику растёт. Вы совершенно правильно сказали, что это ворота в Горный Алтай, не только в Горно-Алтайск, в целом в нашу республику.

Станислав сегодня сказал по поводу ещё одного узкого места – это расширение «Чуйского тракта». Мы также с Романом Владимировичем (Старовойтом) – он, кстати, второй раз за последние полторы недели посещает Горный Алтай – обсудили этот вопрос, возможность расширения до четырёх полос с выходом за Манжерок, то есть не до туристического комплекса, а с выходом.

М.Мишустин: Напомню, «Чуйский тракт» идёт через два региона важнейших и в сторону Монголии. Это очень важно. Там и Кемерово.

А.Турчак: Не только за Манжерок, но и до границы, до Ташанты и дальше.

Поэтому огромное спасибо. Действительно, со «Сбером» мы взаимодействуем не только в части развития туристской инфраструктуры, не только по аэропорту. По аэропорту мы все задачи свои выполнили, сформированы земельные участки, всё предоставлено, то есть мы готовы начинать.

И социальная ответственность «Сбера» тоже в республике присутствует. Практически в первые дни, когда Президент меня назначил исполняющим обязанности главы республики, возник такой важный вопрос. В Горно-Алтайске, чтобы Вы себе представляли, в рабочем состоянии находилась только одна КДМ, которая чистит, убирает, моет улицы. Сбербанк нас поддержал, и уже на следующей неделе на улицах Горно-Алтайска, в нашей столице, были три тяжёлые машины – две КДМ и один большой пылесос. То есть у нас такое тесное взаимодействие.

М.Мишустин: Андрей Анатольевич, кроме «Сбера» есть ещё много инвесторов, которые должны вас поддерживать.

Спасибо, друзья.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 25 июля 2024 > № 4682624 Михаил Мишустин

Когда Япония начала Вторую мировую

отклик на статью Александра Маркова «Почему 1937-й?»

Письма в Редакцию

Недавно на сайте газеты "Завтра" была опубликована статья Александра Маркова "Почему 1937-й", в которой автор предлагает новую дату начала Второй мировой войны.

Абсолютно согласен с мнением А. Маркова о фальсификационной ущербности принятой на Западе даты 1 сентября 1939 года как даты начала Второй мировой войны. Однако и предлагаемая им дата 7 июля 1937 года тоже спорна, хотя и справедливо подтверждает тот факт, что Япония является агрессором, виновным в развязывании именно мировой войны, учитывая масштабы её агрессии в Китае и в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Но, что касается японского фактора во Второй мировой войне, то есть смысл напомнить о меморандуме премьер-министра, министра иностранных дел и колоний Японии генерала Г. Танаки от 25 июля 1927 года молодому императору Хирохито, текст которого опубликован в 110-томной "Официальной истории войны в великой Восточной Азии", подготовленной Национальным институтом оборонных исследований Японии. Напомню, что честолюбивые японские генералы, вырабатывая доктрину мирового господства, планировали после подчинения Китая не только "вновь скрестить мечи с Россией", но и считали необходимым "сокрушение Соединённых Штатов Америки". Напомню также, что, когда Гитлер ещё только рвался к власти, именно Япония в полном соответствии с меморандумом Танаки 18 сентября 1931 года разожгла первый очаг гигантского вселенского пожара, колонизировав в 1931–1932 годах отнюдь не приверженную коммунистической идеологии Маньчжурию, затем существенно расширила захваты, а 7 июля 1937 года лишь начала новый жестокий тотальный этап войны против Китая, завершившийся капитуляцией Японии под натиском советских Вооружённых сил в блестяще проведённой под главнокомандованием маршала Советского Союза А.М. Василевского Дальневосточной военной кампании в войне против восточного агрессора. Именно это имел в виду лидер КНР Си Цзиньпин, заявляя неоднократно о том, что китайский народ 14 лет (то есть с 18 сентября 1931 года) вёл непрерывную войну сопротивления японской агрессии.

До пресловутой даты 1 сентября 1939 года, впрочем, как и до отстаиваемой А. Марковым даты 7 июля 1937 года, очаги уже развязанной Японией мировой войны разжигались и другими агрессорами, ставшими союзниками милитаристской Японии, — в Африке и Европе.

Гораздо логичнее, на мой взгляд, подход ряда китайских историков и официальных лиц, считающих началом Второй мировой войны именно 18 сентября 1931 года — день развёртывания японской агрессии в Маньчжурии. Мои китайские коллеги при этом справедливо задают вопрос: а что же такое было в Китае до 1 сентября 1939 года, если, по разным оценкам, Китай к этой дате с 18 сентября 1931 года уже потерял от 10 до 15 миллионов военных и гражданских лиц в результате варварской агрессии Японии? Замечу, что значительная часть их была потеряна до 7 июля 1937 года.

Остановлюсь максимально кратко лишь на аргументации, касающейся периода до отстаиваемой А. Макаровым даты 7 июля 1937 года, обратившись для этого к не менее кровавым событиям на территориях Африки и Европы.

Уже в 1934 году фашистская Италия объявила о создании в Африке "Итальянской Ливии", а в мае 1936-го аннексировала Эфиопию, то есть колонизировала две африканские территории.

Однако и Германия, выступив в 1936 году вместе с Италией и Португалией на стороне мятежников будущего диктатора генерала Франко в гражданской войне в Испании, активно подключилась к развёртыванию мировой бойни.

В 1936 году между Японией и Германией был заключён военный союз, к которому в следующем году присоединилась Италия, и под названием "Тройственный пакт" был окончательно создан тройственный агрессивный блок.

Что касается Японии, то там понимали, что в случае развёртывания агрессии против СССР ей не обойтись без мощного европейского союзника. Вот почему захват в 1933 году, то есть уже после японской оккупации Маньчжурии, власти в Германии фашистами рассматривался в Японии как своего рода дар судьбы. В Токио всё более укреплялись в надежде, что в своём стремлении занять господствующее положение в Европе Берлин, как и в годы Первой мировой войны, сумеет приковать к себе Вооружённые силы СССР, США, Англии и Франции, а это облегчит осуществление захватнических планов Японии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, включая обширные территории советских Дальнего Востока и Сибири. "В своих отношениях с Советским Союзом, — делало в то время вывод правительство К. Хироты, — Германия находится примерно в таком же положении, как и Япония".

10 марта 1939 года в Отчётном докладе ЦК ВКП(б) XVIII съезду партии И.В. Сталин привёл, хотя далеко не полный, но чётко определивший общемировой масштаб военных потрясений "перечень важнейших событий, положивших начало новой империалистической войне". То есть событий мировой войны, происходивших уже в течение нескольких лет. В частности, Сталин констатировал, что "в 1935 году Италия напала на Абиссинию и захватила её. Летом 1936 года Германия и Италия организовали военную интервенцию в Испании, причём Германия утвердилась на севере Испании и в Испанском Марокко, а Италия — на юге Испании и на Балеарских островах".

Нет смысла в краткой статье подробно цитировать упомянутый выше меморандум Танаки (кстати, активного участника Японско-русской войны 1904–1905 гг.), но именно Япония в полном соответствии с этим меморандумом разожгла первые очаги гигантского вселенского пожара, и полыхали они неподалёку от границ СССР.

Советская разведка уже в августе 1927 года после тщательной проверки (в частности, экспертизу копии документа, добытого агентурой ОГПУ в Харбине, который сопровождался рекомендательным письмом генерального штаба сухопутных войск Японии, сделал для Генерального штаба РККА специалист высшего класса профессор-японовед Макин, отлично знакомый с японской секретной документацией, подтвердив подлинность документа) известила руководство СССР о содержании меморандума. "Советская разведка, — свидетельствует А.А. Кириченко, — приложила немало усилий и истратила немалые суммы на приобретение меморандума", что опровергает предположения некоторых авторов о том, что текст меморандума — фальшивка, изготовленная в недрах советского ОГПУ. В документе был откровенно предложен курс, по которому должна пройти Япония, чтобы поставить под свой контроль огромные территории Евразии. "Чтобы покорить мир, — говорится в тексте "Меморандума Танаки", цитируемом военными историками Института оборонных исследований "сил самообороны" Японии в одном из томов "Официальной истории войны в великой Восточной Азии", — мы должны прежде всего покорить Китай. Если мы покорим Китай, все остальные азиатские страны и страны Южных морей в страхе перед нами капитулируют… Овладев ресурсами Китая, мы перейдём к покорению Индии, Архипелага Южных морей, Малой Азии, Средней Азии и Европы. Если нация Ямато хочет быть высшей на Азиатском субконтиненте, первым шагом для этого является обладание правом господства в Маньчжурии и Монголии". Как уже отмечалось выше, Танака понимал, что в целях завоевания полного контроля над Китаем необходимо будет "сокрушить Соединённые Штаты", а после подчинения Китая необходимо "вновь скрестить мечи с Россией".

Подлинник этого уникального документа был, очевидно, уничтожен, как и множество других компрометирующих милитаристское руководство Японии документов, сразу после объявления рескрипта императора Хирохито от 14 августа 1945 года о капитуляции, по крайней мере, ещё до прихода войск союзников на Японские острова и ареста ими японской секретной документации. Но его существование в достоверных копиях признано и Токийским трибуналом, и официальной американской и японской военной историографией. Не сомневаются в существовании "Меморандума Танаки" такие известные отечественные исследователи, как доктора наук Л.Н. Кутаков и А.А. Кошкин, японские историки и специалисты в области дипломатии, такие, как Д. Обата, Т. Токино и И. Тогава. Анализ обстоятельств создания и содержания "Меморандума Танаки" приводился и в ряде моих работ.

Как впоследствии отмечал в своих мемуарах "Потрясения периода Сёва" бывший министр иностранных дел Японии М. Сигэмицу, последовательность действий Японии удивительно точно соответствовала той, которая была изложена в "меморандуме".

У СССР в борьбе за выживание в предвоенные годы фактически не было союзников. Строя свою внешнюю политику в то сложное время, Советский Союз не мог, в отличие, например, от Франции и большинства других стран Европы, не учитывать японский военный фактор, так же как и всё возраставшую опасность германского фашизма.

В связи с этим следует упомянуть "политику умиротворения" агрессоров (а точнее, поощрения их к войне против Советского Союза), проводившуюся западными демократиями, которая известна под названием "мюнхенская политика", но которая — следует особо подчеркнуть — родилась отнюдь не в Мюнхене, а на востоке Евразии.

Дело в том, что агрессия Японии в Маньчжурии в 1931–1932 годах получила, как известно, лишь словесное осуждение со стороны стран Запада. На демонстративный выход Японии из Лиги Наций никаких санкций не последовало. Очевидно, лидеров этих стран вполне удовлетворило заявление главы японской делегации в Лиге Наций Ё. Мацуоки о том, что Маньчжурия оккупирована с единственной целью — сделать её плацдармом для борьбы против СССР.

Определённую уверенность в этом им давало то, что в течение многих лет Япония затягивала решение вопроса о заключении по инициативе СССР советско-японского пакта о ненападении, а в декабре 1932 года и официально отказалась (из-за нежелания Москвы пойти на установление дипломатических отношений с марионеточным Маньчжоу-го) подписать такой пакт, который, возможно, в какой-то мере и связывал бы руки японских лидеров в проведении политики в отношении Советского Союза. 1931–1933 годы стали периодом резкого ухудшения японо-советских отношений.

Тем временем, воспользовавшись нерешительностью мирового сообщества и накопив силы, Япония осуществила в 1935 году захват всего Северо-Восточного Китая и начала в июле 1937-го этап тотальной войны в Китае, что вновь было "проглочено" Западом и фактически поддержано Германией и Италией, уже также участвовавшими в военном разбое в Африке и Европе.

Страны Запада, особенно США и Англия, строя свою политику, проявили полное равнодушие к судьбе народов не только Советского Союза, но и Китая. Более того, поощряя северное (как они считали, антисоветское) направление японской агрессии, они на протяжении всех 1930-х годов не только продолжали оказывать Токио экономическую помощь и прямую военную поддержку, но и многократно увеличили их размеры.

И сейчас Запад ведёт ту же политику "умиротворения" по отношению ко всё более ускоряющемуся росту милитаризации современной Японии, имеющей военный бюджет, превышающий 50 млрд долл. США, что больше, чем тратили до недавнего времени на военные цели ядерные Великобритания и Франция, и занимающей вопреки послевоенным международным решениям и 9-й статье собственной Конституции, по различным оценкам, 4–5-е место в мире по совокупной военной мощи с численностью только регулярных войск в 250 000 человек, что больше, чем то, с чем она совершала в 1931 году первую агрессию в Маньчжурии в инициированной ею мировой войне. Более того, мимо ушей европейских "посидельцев" бесследно пролетели слова Дональда Трампа — в то время президента США (сказанные им в ходе проигранной новой избирательной кампании), то есть страны, которая сама содержит на японской территории (правда, на 70% за счёт Японии) ударный кулак численностью в 50 000 войск, о том, что было бы неплохо, если бы Япония, а заодно и Южная Корея, где также сидят американские войска, получили ядерное оружие. Именно здесь и на Филиппинах США собираются разместить и свои новейшие ракетные системы.

Сегодня против России развёрнута мощная информационная война, и в этих условиях, как никогда, очень важна историческая правда о Второй мировой войне.

Вячеслав Зимонин, доктор исторических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, действительный член Академии военных наук РФ, член-корреспондент Российской академии ракетных и артиллерийских наук

Сотни туристов застряли в Бурятии из-за рухнувшего моста

Ирина Троценко (Бурятия)

На участке трассы А-333 "Култук-Монды - граница с Монголией" в минувшее воскресенье пришлось временно перекрыть движение - обрушилась переходная плита моста через реку Большой Зангисан. Причина - подмыв земляного полотна. Обильные проливные дожди, прошедшие в горах Тункинского района, спровоцировали подъем воды в реке.

На место аварии прибыли специалисты ФКУ Упрдор "Южный Байкал" и представители подрядной организации. "Для возобновления движения необходимо отсыпать подходы к мосту скальным грунтом", - сообщили в минтрансе Бурятии. Грунт начали свозить с двух карьеров. Работы вели всю ночь в две смены. Изначально рассчитывали, что дорожное движение получится восстановить к утру понедельника, но помешала стихия - движение пока прекращено. В ловушке оказались автомобилисты, не успевшие проехать через мост. Для них в селе Туран организовали питание. Водители также обеспечены питьевой водой. А в туранской школе развернут пункт временного размещения. Рухнувший мост оставил без транспортного сообщения населенные пункты двух районов. Вместе с жителями в западню попали и туристы, которые направлялись на курорт "Нилова Пустынь". Для них власти тоже организовали пункты временного размещения, обеспечили водой и горячим питанием. "Нас поселили в детсаду и школе, условия нормальные. Все находятся в тепле, места для ночевки есть. Все живы и здоровы", - рассказал один из туристов Валерий Цыбикдоржиев.

Всю ночь в районе аварии отсыпали скальный грунт на 142-м километре автодороги. К утру удалось выстроить беспрерывное движение самосвалов, что позволило завезти две тысячи кубометров, также открыто пешеходное движение со стороны поселка Монды по направлению в поселок Култук.

Тем временем следком Республики Бурятия начал следствие по факту обрушения участка моста. Возбуждено уголовное дело по статье "Халатность".

Морин хуур занимает особое место в культурном наследии Внутренней Монголии

Нань Чэнь,Хуэй Юань

На бескрайних, продуваемых всеми ветрами степях автономного района Внутренняя Монголия традиции и уклад жизни кочевников тесно переплетаются с природой, и это прекрасно передают завораживающие мелодии морин хуура. Этот традиционный двухструнный музыкальный инструмент, который в Китае часто называют "Матоуцинь" (буквально скрипкой с головой лошади), занимает особое место в культурном наследии.

Морин хуур считается ключевым музыкальным инструментом в народной монгольской музыке. Под его аккомпанемент часто исполняют хоомей, горловое пение, характеризующееся гармоническими обертонами. Такое сочетание еще больше усиливает глубину и эмоциональную окраску этнической музыки. Помимо этого, морин хуур используется во многих церемониальных мероприятиях, таких как свадьбы, фольклорные праздники, народные обряды и ритуалы, связывая людей с их культурным наследием.

Несмотря на современный ритм жизни, морин хуур продолжает оставаться неотъемлемой частью повседневной жизни многих монгольских семей. Этот инструмент изучают в школах в рамках программы по сохранению культурного наследия и развития традиционного музыкального образования, обучая музыкальным техникам и передавая традиции от одного поколения к другому.

Морин хуур был внесен в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО в 2008 году (первоначально заявлен в 2003 году). Согласно отчету Центра охраны нематериального культурного наследия Внутренней Монголии, история морин хуура восходит к династиям Тан (618-907 гг.) и Сун (960-1279 гг.), а популярность он обрел во времена Чингисхана (1162-1227 гг.).

Мастера, создающие морин хуур в наше время, по-прежнему преданы своему делу и бережно сохраняют древнее ремесло.

Ульджи, 65-летний мастер, чье имя в переводе с монгольского означает "удачливый", - владелец мастерской в Хух-Хото, административный центр автономного района Внутренняя Монголия. Ульджи ежегодно получает около 3 тысяч заказов как от местных, так и от зарубежных клиентов, в основном от профессиональных музыкантов и любителей музыки. Он говорит, что завораживающее звучание инструмента перекликается с бескрайними пейзажами Внутренней Монголии. Мелодии морин хуура пробуждают дух кочевников и отражают природную красоту района.

Ульджи увлекся этим инструментом еще в детстве благодаря своему отцу и дедушке, которые были мастерами морин хуура.

"Они играли на таких инструментах, как морин хуур и сыху (китайский четырехструнный смычковый инструмент), и я с удовольствием слушал песни, которые исполняли дома", - говорит Ульджи, который родился и вырос в Ар Хоркин Баннер в Чифэне, Внутренняя Монголия.

В 1978 году он начал обучаться мастерству изготовления морин хуура, а семь лет спустя создал свой первый музыкальный инструмент. Вдохновленный страстью к этнической культуре, он оставался верен этому ремеслу на протяжении четырех десятилетий.

На изготовление одного инструмента уходит около двух-трех лет. Процесс начинается с выбора материалов. Корпус морин хуура традиционно вырезается из цельного куска выдержанной древесины, выбранной по ее звучности и прочности.

Ульджи подчеркивает необходимость сушки древесины на солнце в течение 5-10 лет. Недостаточная сушка создает риск усадки или деформации, что в конечном итоге ухудшает качество звучания инструмента.

Затем опытные руки мастера тщательно обрабатывают древесину, придавая ей желаемый размер и очертания. Вырезанная на грифе инструмента голова лошади наполняет его духом величественного животного, символизирующего ритм жизни. Созданная с точностью и вниманием к деталям, голова лошади служит не только декоративным элементом, но и подчеркивает глубокую привязанность кочевников к своим скакунам.

"Я люблю лошадей, - говорит Ульджи, - когда я был ребенком, мне нравилось скакать на своей лошади по лугам. Одна из моих любимых монгольских песен повествует о лошади, выигравшей скачку. В текстах песен отражаются красота и сила этих великолепных созданий. Поэтому, когда я вырезаю голову лошади на морин хууре, я хочу сделать ее яркой и элегантной, с изящной головой, миндалевидными глазами и длинными ушами".

Когда корпус и голова лошади готовы, на инструмент натягивают струны. Традиционно их изготавливали из конского волоса, сейчас их часто делают из нейлоновой нити.

Наконец, каждая струна морин хуура тщательно настраивается для получения идеального звука - это деликатный процесс, требующий терпения и мастерства.

Для Ульджи каждый из изготовленных им инструментов подобен ребенку.

Несмотря на десятки сложных этапов этого процесса, он никогда не устает. "Когда я создаю инструмент в своей мастерской, я сосредоточен только на безупречном выполнении каждого шага", - говорит он.

Его преданность делу оказала большое влияние на его детей.

Тулгур, младший сын Ульджи, вспоминает свое детство, проведенное в наблюдении за тем, как его отец создает музыкальные инструменты в своей мастерской.

"Его руки несут на себе печать преданности своему делу. Он научил меня искусству изготовления морин хуура и игре на нем, что стало семейной традицией, глубоко укоренившейся во мне, - говорит 40-летний Тулгур, чье имя означает "столп семьи" на монгольском языке. - Несмотря на то что современные технологии привносят легкость в процесс изготовления, мой отец по-прежнему предан ручному труду. Он всегда подчеркивает, что только своими руками мы можем по-настоящему почувствовать инструмент и добиться желаемого звучания".

Демонстрационная зона открыла каналы автоперевозок по маршруту Китай - Россия

Цайсюн Чжэн

Демонстрационная зона в Циндао, провинция Шаньдун, приглашает инвесторов принять участие в ее развитии и дальнейшей интеграции с инициативой "Один пояс, один путь", для создания платформы, которая будет содействовать крупным международным обменам и развитию сотрудничества.

С этой целью Демонстрационная зона регионального торгово-экономического сотрудничества "Китай - ШОС" в ближайшие месяцы продолжит продвигать комплексные реформы, заявил Чэнь Ваньшэн, заместитель генерального секретаря правительства Циндао на пресс-конференции в прошлом месяце. "Зона "Китай - ШОС" приглашает инвесторов со всего мира объединиться для ее строительства, что откроет для них отличные перспективы", - сказал он, добавив, что Циндао приложит все усилия для ускорения развития этого проекта.

"Строительство Демонстрационной зоны стало важным свидетельством достижений открытости Китая и быстрого развития Циндао как международного мегаполиса", - отметил Чэнь. По его словам, Зона "Китай - ШОС" на протяжении многих лет строила "ворота" для стран ШОС в Азиатско-Тихоокеанский регион. Запущены международные логистические каналы, соединяющие Японию, Южную Корею, Евразию, Монголию, Россию и Юго-Восточную Азию. Зона "Китай - ШОС" открыла 32 регулярных маршрута грузовых поездов Китай - Европа, связав 54 города в 23 странах и регионах, участвующих в ШОС и инициативе "Один пояс, один путь".

"Благодаря маршруту Китай - Европа, где за предыдущие шесть лет суммарно проследовало более 3200 железнодорожных составов, Циндао вошел в тройку крупнейших городов Китая по эксплуатации грузовых поездов Китай - Европа, а также стал одним из трех крупнейших городов, через которые курсируют грузовые составы в страны Центральной Азии", - сказал Чэнь. Международный аэропорт Циндао Цзяодун открыл 261 рейс, соединив прибрежный город с 146 внутренними и международными направлениями, а порт Циндао открыл 42 морских грузовых маршрута в страны ШОС". По словам Чэня, по объему интермодальных контейнерных перевозок морским и железнодорожным транспортом город неизменно занимает первое место среди прибрежных портов Китая. На конец мая Демонстрационная зона привлекла более 130 проектов с общим объемом инвестиций более 270 млрд юаней (3,24 трлн рублей). За последние шесть лет общий объем импорта и экспорта со странами ШОС составил 21,34 млрд юаней, при этом среднегодовой темп роста - 77 процентов.

Чжан Мин, генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества, заявил, что Зона "Китай - ШОС" эффективно способствует экономическому и торговому сотрудничеству между странами ШОС.

Институт экономики и торговли "Китай - ШОС" организовал более 200 учебных курсов, на которых специальную подготовку прошли более 15 тысяч человек. С тех пор как в 2023 году был открыт Центр международного обмена Института экономики и торговли Китай - ШОС, институт продолжает внедрять высококачественные образовательные программы внешней торговли и экономического сотрудничества, собирая талантливые кадры для создания комплексной международной платформы обмена для экономического и торгового обучения и культурного сотрудничества стран ШОС.

В Союзном государстве продолжат замещение импорта

Беларусь прорабатывает вопросы предоставления ей со стороны России второго кредита на 105 млрд рублей для реализации проектов по замещению импорта в Союзном государстве. Об этом рассказал Посол Беларуси в России Александр Рогожник на Кавказском инвестиционном форуме в Грозном. Второй транш предполагается направить на высокотехнологичные проекты.

По первому кредиту в сумме 105 млрд рублей все проекты сформированы, часть из них уже реализуется, отметил Александр Рогожник. По его словам, все средства в этом году должны быть выбраны.

"Сегодня мы прорабатываем вопрос следующего транша в такой же сумме, чтобы акцент сделать на реализации так называемых высокотехнологичных сложных проектов, которыми сегодня в рамках Союзного государства две стороны не обладают. Такая работа с Министерством промышленности и торговли России ведется. Часть проектов уже сформирована", - сказал Посол.

Следующий кредит Беларуси на 105 млрд рублей пойдет на реализацию высокотехнологичных проектов

Александр Рогожник заметил, что уже подготовлены дорожные карты в области микроэлектроники. Также рассматриваются проекты в сфере станкостроения, сотрудничество в рамках производства самолетов.

Кроме того, начинается формирование новой союзной программы по производству импортозамещающих товаров для аэродромной техники. "Все, что раньше ввозилось по импорту, и ряд других проектов, все, чего не хватает для инфраструктуры", - пояснил Александр Рогожник.

Но самый важный вопрос - это понимание в долгосрочной перспективе, как будет реализовываться продукция и будет ли она конкурентоспособна в современных условиях, заметил Посол. Он предложил государствам подумать над защитными мерами в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач указал, что на развитие взаимовыгодного сотрудничества, активизацию торговли и улучшение инвестиционных возможностей с партнерами из Евразии сейчас направлено совершенствование регуляторной базы стран ЕАЭС и Содружества Независимых Государств (СНГ). В качестве эффективного инструмента по развитию институциональных условий сотрудничества ЕАЭС с внешними партнерами он назвал соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном, меморандумы о взаимопонимании с правительствами Мьянмы и Никарагуа, переговоры о зоне свободной торговли с Индонезией и ОАЭ.

Планируется также углублять торгово-экономическое сотрудничество ЕАЭС с Китаем и Индией, а также заключить временное торговое соглашение с Монголией.

Такие шаги дают результат. В прошлом году доля партнеров из СНГ во внешней торговле России достигла 14,6 процента, а в январе-апреле этого года - превысила 16 процентов, привел данные Дмитрий Вольвач.

Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций, недавно подписанное странами СНГ, призвано улучшить условия инвестиций и их защиты, добавил замминистра.

Текст: Евгений Гайва

Анатолий Гарбузов: московская промышленность переживает период подъема

Московская промышленность развивается очень высокими темпами и власти Москвы стараются уделять внимание всему спектру производств, которые так или иначе влияют на качество жизни москвичей, сообщил в интервью РИА Новости в рамках промышленной выставки "Иннопром" министр правительства Москвы, руководитель столичного департамента инвестиционной и промышленной политики Анатолий Гарбузов. Он также рассказал, какие отрасли промышленности показывают интенсивный рост, в каких странах находят партнеров московские промышленники и когда в столице пройдут промышленные фестивали. Беседовала Ольга Овчинникова.

— Анатолий Михайлович, поздравляем вас с постом главы департамента инвестиционной и промышленной политики. Чем вы займетесь на новой должности? Планируются ли какие-то нововведения в работу городской промышленности?

— Спасибо за поздравления. Мы обязательно сохраним основной вектор промышленной политики, которому следуем в последние несколько лет — развитие и создание новых высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью продукта.

Необходимо понимать, что промышленность города – это живой организм, который развивается в двух направлениях. Первое — это качество. Москва — крупнейший рынок сбыта, при этом столичные жители крайне требовательны, поэтому предприятия должны держать высокую марку своей продукции. Второе: Москва — центр развития новых производств, в том числе и производств критически значимых компонентов, как и для оборонно-промышленного комплекса, так и для гражданского сектора. В свою очередь город готов способствовать развитию промышленных компаний, их росту путем предоставления разных мер поддержки.

С учетом тех ограничений, с которыми мы столкнулись в 2022 году и продолжаем сталкиваться сейчас, необходимо понимать, что такие отрасли, как микроэлектроника, фотоника, фармацевтика, электромобилестроение, беспилотные авиационные системы, космические отрасли, станкостроение – это отрасли, без которых невозможно достижение технологического суверенитета, поэтому для дальнейшего устойчивого развития этих отраслей критически важно создавать, обновлять и развивать соответствующую инфраструктуру.

Например, мы уже запустили ряд крупных отраслевых кластеров и будем далее развивать кластерный подход в промышленности. Сейчас уже действуют кластеры фотоники и микроэлектроники, где сосредоточены лидеры отрасли, но, безусловно, развитие этих кластеров возможно при активном вовлечении и поддержке города. И в этом плане город понимает свою ответственность и перед жителями Москвы, и перед жителями всей страны, понимает, что нам сейчас необходимо сосредоточиться на развитии критически значимых компонентов, в частности, в микроэлектронике.

— Вы затронули тему кластеров, расскажите подробнее, какие кластеры находятся в проработке и могут появиться в столице уже в ближайшей перспективе?

— Московская промышленность развивается очень высокими темпами, и мы стараемся уделять внимание всему спектру производств, которые так или иначе влияют на качество жизни москвичей. Это и высокотех, и инновации, и, в том числе, товары ежедневного спроса.

Кластерный формат позволяет предприятиям устанавливать тесные кооперационные связи, эффективно развивать технологии и обмениваться опытом, в каких-то продуктах даже снижать цену того или иного товара. В рамках кластера предприятия отрасли достигают высокого уровня синергии и могут создавать гораздо более качественную и инновационную продукцию. Благодаря поддержке города в столице активно развивается специализированная инфраструктура, четыре кластера мы уже запустили, и еще два на этапе формирования.

Важно отметить, что мы создаем не только высокотехнологичные кластеры, но и кластеры по выпуску товаров первой необходимости, например, на территории ТиНАО в скором времени появятся пищевой и строительный кластеры.

— Пищевой и строительный кластер разместятся в Новой Москве. Почему именно там?

— Новая Москва является перспективным районом для размещения крупных производств. Притягивая туда инвестиции и размещая там крупные промышленные кластеры, производственные парки, мы создаем новые точки роста экономики этих районов.

Новая Москва сейчас динамично развивается — там строятся новые жилые кварталы, необходимая инфраструктура, прокладываются дороги, тянутся инженерные сети. Поэтому важно обеспечить жителей района рабочими местами около дома, предложив им высокотехнологичные предприятия, интересные задачи и высокую заработную плату. Это также позволит избежать маятниковой миграции и не перегружать дороги. Именно такие условия мы формируем при создании промышленных межотраслевых кластеров.

Так, пищевой и строительный кластеры находятся в активной стадии строительства, уже приняты все необходимые решения по дорожному обеспечению и инженерной инфраструктуре, также инвесторы получают земли и ожидают соответствующей документации.

Безусловно, вокруг этих кластеров будет развиваться и социальная инфраструктура: новые районы, новые точки роста, комфортабельная и интересная городская среда, с парками, зонами отдыха, и со всем тем, что сейчас требуется семьям, жителям города.

— Вы не первый год работаете в сфере московской промышленности и, наверняка, достаточно глубоко погружены в повестку. Как сейчас чувствует себя московская промышленность? Видна ли положительная динамика ее развития? Может быть, поделитесь планами ее развития на ближайшие годы?

— Московская промышленность сейчас переживает период подъема: ежегодно мы открываем до 50 крупных и средних производств, растет ассортимент и качество производимой продукции. Привлекательность Москвы для промышленников во многом обусловлена высоким уровнем индустриальной инфраструктуры, а также мерами городской поддержки. Сейчас у нас в заявках на локализацию более одного миллиона квадратных метров новых производств, которые хотели бы разместиться на территории города.

Наиболее интенсивный рост до 40% сегодня демонстрируют высокотехнологичные отрасли: микроэлектроника, фармацевтика, машины и оборудование. Кроме того, устойчивый рост показывают отрасли, где мы достигли высокого уровня импортозамещения и которые обеспечивают ежедневные потребности москвичей. Например, за последние 5 лет более чем в 62 раза выросло производство одежды. Отмечу, что продукция московских предприятий сегодня поставляется не только на внутренний рынок, но и уходит на экспорт. Соответственно, мы можем говорить о довольно высоком уровне конкурентоспособности товаров столичного производства.

После ухода западных компаний московские производители легко занимают их ниши, ничем не уступают ни по качеству, ни по ценовой политике. Поэтому в данном случае нам важно сохранить положительную динамику, чутко относиться к запросам промышленности, оперативно реагировать на макроэкономические изменения, совершенствовать инвестиционную и промышленную политику и совершенствовать и дополнять меры поддержки.

Мэр Москвы Сергей Собянин ставит амбициозные задачи по стратегическому развитию промышленности в столице. Согласно планам на период 2030-2040 годов, именно создание высокотехнологичных наукоемких производств будет иметь стратегическое значение для развития экономики города. Поэтому уже сейчас инвестиционно-строительный цикл для индустриальных проектов мы сократили в два раза.

— Вы сказали, что вы динамично меняете меры поддержки под современные условия. На ваш взгляд, есть ли отрасли промышленности, которые на текущий момент нуждаются в особом внимании и развитии? Возможно, планируется вдохнуть вторую жизнь в известные отечественные бренды?

— Особое внимание мы уделяем развитию высокотехнологичных отраслей. Мы понимаем, что эти отрасли с учетом капиталоемкости и особенностей создания производств требуют вовлечения как со стороны инвесторов, так и со стороны города. Помимо увеличения объемов основного производства требуется создавать специализированные предприятия по выпуску оборудования и материалов, а также развивать необходимые компетенции, чтобы насытить критически значимые отрасли промышленности высококвалифицированными кадрами.

— Вы уже затронули тему автомобилестроения. Как сегодня чувствует себя отрасль автомобилестроения и беспилотных технологий? Намечается ли динамичный рост в этих отраслях?

— Прежде всего Москва делает ставку на развитие высокотеха и формирование комфортной городской среды, поэтому, с учетом "зеленой" повестки в прошлом году мы создали кластер электромобилестроения. Предприятия кластера локализованы на территории особой экономической зоны "Технополис Москва", сегодня в него входят 62 компании, которые выпускают узлы и комплектующие для электромобилей.

Мы считаем эту отрасль перспективной и уверены, что переход к полностью отечественной компонентной базе в таких автомобилях произойдет в ближайшие годы. Кроме того, мы планируем расширить линейку выпускаемых транспортных средств на электротяге и локализовать в городе производство коммунальной техники, грузовиков и электробусов.

Если говорить о развитии отрасли, то наиболее важными задачами сегодня являются наращивание компетенций и создание специализированной инфраструктуры. В прошлом году мы заключили офсетный контракт на создание производства тяговых аккумуляторных батарей, которые сегодня составляют треть стоимости электрического автомобиля. Гигафабрика полностью покроет потребность в батареях в городском транспорте и в коммунальном электрическом транспорте, полностью заменив зарубежные аналоги.

Кроме этого, сейчас в активной стадии строительства находится Московская верфь, на которой будет размещено производство речных трамваев на электрической тяге. Это абсолютно отвечает тем вызовам времени, с которым мы сейчас сталкиваемся в плане перевода нашего городского транспорта на электрическую тягу.

Подчеркну, импорт различных узлов и комплектующих — это не выход из ситуации. Как нам показал 2022 год, ограничения могут вводить в абсолютно любой отрасли, без привязки к тому, насколько она социально значима.

— А что касается беспилотных систем?

— В 2023 году на территории ОЭЗ "Технополис Москва" в индустриальном парке "Руднево" мы открыли Федеральный центр беспилотных авиационных систем. Этот центр является опорным научно-производственным центром не только для Москвы, но и для всей России. Основными задачами центра являются создание методологической поддержки отрасли беспилотных авиационных систем, сопровождение и открытие новых научно-производственных центров в различных регионах. Также на базе ФЦ БАС был создан центр коллективного пользования, где по заявке любого производителя беспилотников мы можем оперативно обеспечить выпуск необходимых деталей и компонентов в требуемом объеме.

Помимо этого, ФЦ БАС в рамках национального проекта "Беспилотные авиационные системы" занимается созданием цифрового двойника для упрощения и ускорения процедур сертификации выхода гражданских беспилотников на рынок. Планируем, что в этом году мы уже создадим определенные прототипы информационных систем, в которые будем подгружать необходимые технические задания и проекты беспилотников, для того чтобы эти модели могли быть использованы на территории всей России. Важно, что в этих информационных системах будет возможность тестирования создаваемых прототипов беспилотников с применением искусственного интеллекта, что существенно сократит время от создания беспилотника до выхода его на массовый рынок.

— Если сравнивать этот и прошлый год: изменился ли лидер среди отраслей промышленности, который показывает наибольший рост?

— Лидеры не меняются, скорее появляются новые точки притяжения в отраслях. Мы видим появление новых системно значимых предприятий в различных отраслях, которые привлекают инвестиции и развивают производство в столице. Москва активно привлекает инвесторов в сферы, которые ранее не были столь развиты. Среди них — станкостроение, электромобильное производство, микроэлектроника, фармацевтика и другие. Мы стремимся не к созданию монополий, а к развитию здорового рынка, который стимулирует конкуренцию и развитие смежных отраслей. Сильные компании играют важную роль в этом процессе, показывая пример другим участникам рынка, и мы призываем к поддержке таких лидеров для общего развития и процветания Москвы.

— Как обстоят дела с кадрами в Москве, в частности в промышленной отрасли? Где наиболее востребованы специалисты?

— Кадры являются одним из важнейших направлений промышленной политики. Как я уже сказал, создание и обучение высококлассных инженеров, работников средне-специального образования — это одно из приоритетных направлений поддержки города. У нас работает Московская техническая школа, мы недавно подписали 10-е юбилейное соглашение между вузами и индустриальными партнерами по развитию программы "информационная безопасность". До этого 9 программ, которые мы реализовывали, показали свою эффективность и абсолютную применимость. В 2021 году мы запустили Московскую техническую школу, но реальную популярность она обрела в момент введения ограничений. Мы уже обучили свыше 2,7 тысячи специалистов, которые получили актуальные знания по аддитивному производству, искусственному интеллекту, беспилотному транспорту, робототехнике и многим другим направлениям. Важно, что тут необходимо абсолютное партнерство между правительством, между ключевыми научными организациями, такими как МГУ имени Ломоносова, Бауманкой, "СТАНКИН", НАМИ и так далее, и ключевыми индустриальными партнерами в своих сферах. Это создает правильный и, главное, чистый спрос на эти кадры. Таким образом мы соединяем знания с практикой. И те студенты, и те сотрудники заводов, которые повышают свою квалификацию в "Московской технической школе", востребованы на рынке.

Также мы принимаем участие в проекте "Инженерный класс в московской школе". В его рамках учащиеся 8-11 классов знакомятся с технологическими процессами на столичных производствах, изучают работу различных станков и оборудования, наблюдают за действиями профессионалов. Только за прошедший учебный год на московских предприятиях провели свыше 400 экскурсий, на которых побывало более 8 тысяч школьников. Кроме того, важно развивать преемственность поколений, семейственность. Для этого мы запустили проект "Династии московской промышленности", в котором мы рассказываем о тех семьях, которые на протяжении многих лет работают в московской промышленности, передавая уникальный опыт и знания из поколения в поколение.

Для популяризации промышленности в столице работает проект "Открой Моспром". В его рамках проводятся для всех желающих экскурсии на столичные предприятия. В последнее время мы отмечаем большой спрос, можно даже сказать ажиотаж, на подобный формат, в частности, у семейных пар с маленькими детьми, которые могут узнать, что молоко не растет на полке магазина, а также школьников — им интересно все, что касается робототехники, приборостроения, микроэлектроники. Это подтверждают показатели по приросту аудитории – только с начала этого года к проекту присоединилось около миллиона человек.

— Если продолжать тему востребованности проекта "Открой Моспром". Не задумывались ли о том, чтобы пойти дальше и создать городской фестиваль промышленности?

— Я думаю, что на этот вопрос мы ответим всей аудитории уже в ближайшее время, потому что на форуме-фестивале "Территория будущего. Москва 2030" промышленная тематика займет очень важное значение, но пока мы оставим в небольшой тайне, что именно мы покажет горожанам. Уже в следующем году мы планируем организовать новые промышленные фестивали, на которых каждый сможет что-то попробовать, и что-то протестировать, чему-то научиться.

— Вы уже затронули тему санкций. Частично московская промышленность уже активно решает эту проблему, но есть ли какие-то еще узкие места, которые пока не удалось решить?

— Московская промышленность продемонстрировала впечатляющие темпы роста. За первые пять месяцев текущего года объем производства в обрабатывающей промышленности увеличился на почти 20%. Этот значительный рост стал возможен благодаря системным антикризисным мерам поддержки, которые активно предоставляются городом. На данный момент предприятиям доступно свыше 20 мер, среди которых особое внимание уделяется льготным инвестиционным кредитам — только за 2023 год было выделено 105 миллиардов рублей, что представляет собой значительную долю всех инвестиций в основной капитал. Более 800 предприятий уже воспользовались различными программами поддержки, предоставляемыми правительством Москвы. Промышленные компании осознали возможности, которые открываются перед ними, и активно стремятся к развитию, понимая, что сейчас наступил тот самый подходящий момент.

Правительство Москвы выстраивало диалог с промышленниками не один год. Мы создали условия, в которых производители доверяют городу, не боятся расти, уверены в той поддержке, которую мы предлагаем. Мы видим, что даже те компании, которые изначально были скептически настроены к заемным средствам, теперь признают их эффективность. Мы уверены, что в следующем году их число увеличится как минимум вдвое благодаря эффективному партнерству бизнеса и города.

Мы определили ключевые меры поддержки, такие как льготные и инвестиционные кредиты, предоставление льготных земельных участков для новых производств и гарантированный спрос. Москва выступает лидером по заключению офсетных контрактов – их уже порядка 20, что позволяет нам заключить значительное количество договоров на поставку важнейших продуктов на сумму более 349 миллиардов рублей. Создание более 6,5 тысячи рабочих мест при этом является значительным вкладом в экономику и гарантией долгосрочного развития предприятий.

Офсеты никогда не были популярны в России, но именно Москва изменила это. Мы показали стране, насколько это выгодная и эффективная история. Мы активно занимались изменениями в законодательстве и уже заключили несколько межсубъектовых офсетных контрактов, на данный момент контракты находятся на торгах.

— Планируете ли вы в этом году провести переговоры о сотрудничестве с новыми зарубежными партнерами?

— В рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" при поддержке центра "Моспром" московские компании за последние два года нашли новых партнеров в Латинской Америке, Африке, Юго-Восточной Азии, Ближнем Востоке и СНГ. Кроме того, для промышленников действует байерская программа центра "Моспром", который бесплатно помогает московским компаниям с поиском контрагентов, в том числе организует международные бизнес-миссии. Мы оказываем всестороннюю консультационную поддержку в части преодоления административных и торговых барьеров на зарубежных рынках. В этом году мы планируем организовать для московских производителей более 20 бизнес-миссий. Московские компании впервые проведут переговоры с контрагентами из Ирана, Иордана, Омана, Таиланда, Бразилии, Монголии и традиционно встретятся с партнерами из стран СНГ и Ближнего Востока.

— Как Москва представлена в этом году на "Иннопроме"? Какие важные столичные разработки презентованы на стенде правительства?

— Стенд правительства Москвы на выставке посвящен индустриальному направлению, по моему личному мнению, одному из ключевых — это станкоинструментальная промышленность. В частности, сам стенд выполнен в виде токарно-винторезного станка. Причем это на самом деле первый подобный стенд, который Москва строит на "Иннопроме".

Уже сегодня мы можем сказать, что столичное станкостроение показывает достойные результаты. В городе действует около 50 предприятий, которые нарастили объем выпуска в полтора раза. На стенде Москвы представлены передовые разработки предприятий станкостроительной отрасли, например, станок для резки электротехнических сталей, промышленный лазерный гравер и устройство лазерной очистки на непрерывном источнике мощностью 1,5 тысячи ватт. Кроме того, посетители могут ознакомиться с высокотехнологичными комплексами, в числе которых оператор для автоматизации токарных станков и робот для дуговой сварки.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 11 июля 2024 > № 4674610 Анатолий Гарбузов

Генсек ШОС: Беларусь всегда является важным игроком на международной арене

Республика Беларусь с 4 июля 2024 года стала десятым полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Вступление Беларуси в ШОС придает еще более высокий статус Союзному государству, считает руководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН Николай Межевич.

Церемония поднятия флага Республики Беларусь прошла 6 июля в торжественной обстановке у здания секретариата Шанхайской организации сотрудничества в Пекине. Республика участвует в ШОС с 2010 года в статусе партнера по диалогу и с 2015 года - в статусе наблюдателя.

Теперь ШОС объединяет 10 государств-членов. Среди них Беларусь, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Киргизия, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Также с ШОС взаимодействуют два государства со статусом наблюдателя - это Афганистан и Монголия. А в статусе партнеров по диалогу находится еще 14 государств, среди которых Азербайджан, Армения, Бахрейн, Египет, Камбоджа, Катар, Кувейт, Мальдивы, Мьянма, Непал, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция и Шри-Ланка.

"Вступление Беларуси - очередная важная веха в истории ШОС. Беларусь, как страна с богатым историческим наследием и уникальным культурным очарованием, всегда является важным игроком на международной арене", - заявил на церемонии поднятия флага генсек ШОС Чжан Мин.

Формат Союзного государства предполагает, что в большинстве международных организаций Москва и Минск работают вместе, напомнил в беседе с корреспондентом "СОЮЗа" Николай Межевич.

"Это не является обязательным требованием, но в дипломатической практике это молчаливо подразумевается. Поэтому, учитывая высочайший статус ШОС и присутствие в ней России, вхождение в организацию и Беларуси абсолютно логично", - считает эксперт.

Участие в международных организациях - способ реализации национальных интересов, констатирует Николай Межевич. "Сегодня ШОС носит ярко выраженный азиатский характер. Сила Азии в том числе и в торговле с Европой. Старый Свет сегодня находится в сложном положении и признает это. И никто не исключает, что в дальнейшем Европа будет восстанавливать отношения и с Россией, и с Китаем, с которым они тоже очень сильно испортились. В этих условиях Беларусь как важнейшая часть транзитного коридора будет очень и очень важна и востребована", - предполагает эксперт. Для Союзного государства в целом вступление Беларуси в ШОС позволит решать наднациональные вопросы на более высоком качественном уровне, резюмирует он.

Текст: Тарас Фомченков

БАМ- математика

к 50-летию постановления Совмина СССР о строительстве Байкало-Амурской магистрали

Александр Кисельников

Постановление ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» от 8 июля 1974 г. № 561 было достаточно неожиданным для основной массы населения страны. Масштабная пропагандистская кампания по подготовке общественного мнения не проводилась. Тогда вообще не принято было основную часть энергии тратить в «гудок». Для данного проекта были дополнительные причины, связанные с внешней политикой и вопросами обороноспособности страны.

Представляется уместным вспомнить некоторые ключевые моменты и эпизоды этого грандиозного проекта, свидетелем и участником которых автору данной статьи довелось быть. Акцент будет сделан на вопросы научного сопровождения этого проекта в течение десяти лет представителями новосибирской экономико-математической школы, основателями которой являлись математик Леонид Витальевич Канторович и экономист Абел Гезевич Аганбегян.

Историческая справка

Сама проблема БАМ не являлась новой. К моменту описываемых событий она имела возраст «созревания и осмысливания» более 100 лет. Еще при разработке плана строительства Великой Сибирской магистрали (Транссиба) рассматривался «короткий» вариант обхода Байкала с севера, но по совершенно безлюдным и труднодоступным местам, и в итоге был отвергнут. Вернулись к проекту БАМ в 30-е годы прошлого века. Причиной послужила угроза реального нападения со стороны милитаристской Японии. В 1931 г. Япония оккупировала Маньчжурию и создала марионеточное государство «Маньчжоу Го». В 1937 г. объявила войну Китаю и захватила все его крупнейшие города. В этот же период произошли первые боевые столкновения японских милитаристов с Красной Армией — на озере Хасан и реке Туманная (29 июля — 11 августа 1938 г.), а также у реки Халхин-Гол на территории Монголии у границы «Маньчжоу Го» с МНР (11 мая — 16 сентября 1939 г.). К 1940 г. на границах с СССР и Монголией была сосредоточена огромная Квантунская армия общей численностью более миллиона человек.

В начале 1930-х годов в составе Главного управления железнодорожного строительства (ГУЖДС) НКВД была создана мощная по тем временам организация «БАМстройпроект», которая имела в своем составе даже авиацию. До начала Великой Отечественной войны к будущей трассе БАМ были подведены меридиональные железнодорожные ветки от Транссиба: «Бамовская — Тында» (1937); «Волочаевская — Комсомольск-на-Амуре» (1938); «Известковая — Ургал» (1940). А к 1942 г. был готов проект всей широтной магистрали от Тайшета до Советской Гавани, начато строительство ее западного («Тайшет — Братск», 1938) и восточного («Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань», 1941) участков.

В годы войны строительство БАМ по понятным причинам не велось. Более того, часть рельсо-шпальной решетки с уже построенных меридиональных участков была демонтирована и использована для сооружения рокадной дороги при организации контрнаступления под Сталинградом.

В годы первой послевоенной пятилетки актуальность данной стройки снизилась. Квантунская армия и в целом Япония были разгромлены, а восточным границам СССР в обозримой перспективе уже ничего не угрожало. Были достроены только участки Тайшет — Лена, 700 км, (1958 г.) и Комсомольск-на-Амуре — Советская Гавань (1947), которые имели самостоятельное экономическое значение. В 1954 г. строительство БАМ было вновь прекращено, а все структуры ГУЖДС НКВД расформированы. Связано это было со смертью Сталина и Берии и последовавшим периодом «десталинизации».

Целевое значение магистрали

Актуализация проекта БАМ вновь была вызвана внешними причинами. После разгрома милитаристской Японии и освобождения от ее гнета Китайской Народной Республики (провозглашена 1 октября 1949 г.) на границах Советского Союза быстрыми темпами начал расти новый мировой гигант — коммунистический Китай. Он еще в 6 раз уступал СССР по объему ВВП, но уже проявлял агрессивность, игнорируя былую дружбу и патриотические лозунги («русский и китаец — братья навек» и т. п.). В 1969 г. произошли кровавые события на острове Даманский. В 1978 г. Китай вторгся в Северный Вьетнам, с которым у СССР был заключен договор о взаимной помощи. Все это десятилетие обстановка на границе СССР и Монголии с Китаем была крайне напряжённой. Об этом пишет Генри Киссинджер в своей книге «О Китае»: «В этот период Советский Союз и Китай находились на грани полномасштабной войны»…

Транссиб оказался, по сути, единственным средством транспортной связи Центральной Сибири (а через него и всей части страны к западу) с Дальним Востоком, и на огромном протяжении эта дорога проходила в приграничной полосе с Китаем. На долю Транссиба на данном широтном направлении приходилось 97% транзитных грузов. Остальные 3% давали в совокупности морской путь вокруг Африки, Северный морской путь и авиационный транспорт. Автомобильной дороги вдоль Транссиба, которая сейчас существует в недостроенном виде, тогда не было. На огромном протяжении просто сгнили мосты притрассовой автодороги еще дореволюционной постройки. То есть в случае военного конфликта все Забайкалье и Дальний Восток гарантированно отрезались от снабжения и связи с остальной частью страны со всеми вытекающими последствиями.

Стратегических государственных целей, которые достигались посредством строительства БАМ, можно назвать четыре.

Первая: обеспечение перевозки железнодорожным транспортом растущего грузопотока в широтном направлении из Центральной Сибири на Дальний Восток до Тихоокеанского побережья и в обратном направлении. В прежней замкнутой экономической системе грузопоток устойчиво рос с темпом примерно 3% в год, и провозные способности Транссиба были близки к исчерпанию. Если бы иных стратегических целей не существовало или доминировала только эта (можно назвать ее «железнодорожной» или «транзитной»), то стратегия железнодорожного строительства в этом макрорегионе могла сложиться иначе. Скорее всего, было бы целесообразно «расшить» оставшиеся узкие места на Транссибе и вдоль него построить третий путь в дополнение к имеющимся двум. К районам нового хозяйственного освоения выходить меридиональными ветками (как вышли уже к Братску, Усть-Куту, Ургалу, Тынде, Комсомольску-на-Амуре), постепенно соединяя их и формируя новую широтную магистраль. Это была бы более экономная и «плавная» стратегия. Но жизнь оказалась сложнее этой гипотетической ситуации.

Вторая цель — повышение надежности транспортной системы по критериям обороноспособности. Создать параллельную Транссибу магистраль, смещенную от границы на север на расстояние 200—300 километров и соединенную с ним меридиональными перемычками. При этом обеспечить альтернативный выход на побережье Тихого океана. Уместно вспомнить, что Комсомольск-на-Амуре являлся крупнейшим промышленным центром на Дальнем Востоке (вдвое превосходил Хабаровск или Владивосток при вдвое меньшей численности населения), причем производил атомные подводные лодки и самые современные боевые самолеты. В Советской Гавани находилась база подводных лодок, а в порту Ванино начиналась паромная переправа на Сахалин.

С точки зрения современных систем вооружений, 200—300 километров — не так уж и много, но все-таки это не узкая «ниточка» железнодорожной линии, которую может перерезать один диверсант или боевик с гранатой. Можно сказать, что данная цель к настоящему времени в основном достигнута. Помимо двух железнодорожных магистралей и перемычек между ними построена автомагистраль вдоль Транссиба, есть притрассовые автодороги вдоль БАМ и всех соединительных веток.

Третья цель — это хозяйственное освоение природных ресурсов, попадающих в зону транспортной доступности строящейся магистрали. В связи со строительством БАМ в практику управления было введено географическое понятие «Зона хозяйственного освоения БАМ». Это территория десятков административных районов из шести автономных республик, краев и областей (Иркутской области, Бурятской АССР, Якутской АССР, Читинской области, Амурской области, Хабаровского края), прилегающих к трассе магистрали. Суммарная площадь 1,5 млн кв. км. На этой территории были разведаны и подготовлены к промышленному освоению сотни месторождений полезных ископаемых, некоторые из них — крупнейшие в мире или уникальные по своему составу. Например: разведана четвертая сырьевая база для строительства крупного металлургического комбината (находится в южных районах Якутии, но в качестве основной площадки размещения завода рассматривался город Свободный Амурской области); крупнейшее месторождение рудного золота «Сухой лог» (находится к северу от Бодайбо); Удоканское месторождение меди, в случае освоения которого Советский Союз мог удвоить производство меди; Нерюнгринское и Чульманское месторождения высококачественных коксующихся углей и много других.

Кроме того, это гидроресурсы, прежде всего, на реках Зея и Бурея, где в итоге и были построены Зейская и Бурейская ГЭС, играющие важную роль в энергодефицитном Дальневосточном регионе. А также большие массивы лесных ресурсов, которые благодаря строительству БАМ становились доступными для хозяйственного освоения.

Четвертая цель: создание системы расселения и закрепление определенной численности населения в данном экстремальном регионе в качестве постоянных жителей. Эта цель являлась наименее афишируемой и публично практически не обсуждалась. Тогда еще никто не смел «вякать», что Советский Союз незаслуженно занимает такие территории и владеет такими ресурсами, и, тем более, предъявлять сверхдержаве какие-либо территориальные претензии.

Но в политическом руководстве страны были люди, которые понимали опасность возникновения подобных угроз и пытались доступными средствами их упредить и блокировать. В идеале предполагалось создать вторую широтную опорную зону освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. В проектировках рассматривалось около 13 территориально-производственных комплексов и промышленных узлов, которые вместе со станционными городами и поселками (их было около 50) формировали новый каркас расселения.

На профессиональном уровне (то есть без широкого общественного обсуждения) изыскания возобновились в 1967 году после Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 24 марта 1967 г. «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали». Предстояло уточнить изыскания и разработать технический проект с учетом всей новой информации по широтной трассе от Усть-Кута (станция Лена) до Комсомольска-на-Амуре (3100 км).

А также проекты реконструкции участков, по которым работы ранее уже проводились. Был определен заказчик проекта — МПС; генеральный подрядчик — Минтрансстрой (по западному участку, от Усть-Кута до Тынды) и Управление железнодорожных войск МО — от Тынды на восток; головной проектировщик — институт Мосгипротранс и его основные субподрядчики: Томсктрансстрой, Сибгипротранс, Ленгипротранс, Уралгипротранс, Дальгипротранс. Помимо основных проектных организаций были привлечены десятки других, более узкого профиля — по мостам, тоннелям, станциям, поселкам и другим объектам. В работе участвовали специалисты ведущих вузов (МИИТ, НИИЖТ, ХИИТ), представители академической и прикладной науки по разным направлениям. На стадии ТЭО дополнительно к основному варианту трассы были рассмотрены несколько альтернативных: Бодайбинский — с отклонением на север, чтобы пройти Бодайбо широтным ходом; Чульманский — еще севернее; Удский — с выходом на берег Охотского моря, а не Татарского пролива. Но в итоге выбор был сделан в пользу основного варианта трассы, который был определен проектировщиками еще в 30-е годы. 15 марта 1974 г., выступая в Алма-Ате на торжествах по случаю 20-летия освоения целинных земель, Л. И. Брежнев официально заявил о предстоящем развертывании на востоке страны грандиозной стройки, в ходе которой будет проложена железнодорожная магистраль протяженностью более 4-х тысяч километров. В апреле состоялся 17-й съезд ВЛКСМ, где комсомол взял шефство над Всесоюзной ударной стройкой № 1. Прямо со съезда 600 добровольцев уехали на БАМ. 3 мая первые отряды уже прибыли к месту работы.

Время выбрало нас

Институт экономики (ИЭиОПП СО АН СССР) к разработке проекта не привлекался, и отчасти поэтому первые обсуждения тематики БАМ состоялись только через год после начала строительства, в конце 1975 года, когда сквозь бравурные марши с места событий стали доходить отголоски проблем. Руководство института чувствовало и верно оценивало актуальность бамовской тематики на предстоящее десятилетие, но для четкой постановки исследовательской задачи требовалось погружение в проблему и более детальная информация.

Строительные работы на трассе БАМ были развернуты сразу по нескольким направлениям: от Усть-Кута — на восток; от Тынды и Ургала — в западном и восточном направлениях; от Комсомольска-на-Амуре — в западном направлении. Уже через год после начала строительства выяснилось, что имеет место резкое удорожание фактической стоимости строительно-монтажных работ по отношению к проектной. Как пошутил один наш коллега: «Я тут подсчитал, что один миллиметр БАМа стоит 3 рубля 62 копейки». Тогда это была цена поллитра водки, кажется «Особой». Но это означало трехкратное увеличение сметной стоимости. Когда в 1974 г. был объявлен старт проекта, объем капитальных вложений оценивался в 3,5 миллиарда рублей (1 млн рублей за километр), а в итоге стоимость составила 9,7 млрд руб. в ценах 1984 года, и это без учета затрат на достройку Северо-Муйского тоннеля после сдачи магистрали в постоянную эксплуатацию.

В принципе удорожание стоимости и удлинение сроков при рассмотрении проектов такого масштаба и сложности характерно для многих стран. Но в данном случае снова присутствовала политическая составляющая: всему советскому народу и на весь мир было объявлено, что через восемь лет, то есть к концу 1983 года магистраль будет построена и по ней будет открыто сквозное движение поездов. Отказываться от своих обязательств или обращать их в шутку тогда было не принято. Ни о каком трехкратном увеличении финансирования в отведенный для реализации проекта восьмилетний период тоже не могло быть и речи.

При первом взгляде на проблему казалось, что она в принципе не имеет решения. Ситуация напоминала армейский анекдот: «Задачу, которую не мог решить великий Эйнштейн (соизмерение времени и пространства), легко решил сержант Петров. Он дал новобранцу лопату и велел копать от забора до обеда». В данном случае в качестве сержанта выступал научный руководитель, начальник отраслевого отдела Института экономики Анатолий Михайлович Алексеев, а в качестве новобранца — аспирант первого года обу-чения НГУ, автор данной статьи. Спустя примерно год интенсивного размахивания «лопатой» проблема приобрела разрешимые очертания и получила четкую формулировку: «Согласование целевых задач и объемов финансирования строительной программы БАМ».

Удар пробегом по бездорожью

Экспедиционный метод для экономистов, занимающихся исследованием производительных сил Сибири, был заимствован у геологов. Тогда это делалось регулярно. Экспедиции проводились летом, в отпускной период. Работа в Академии наук была интереснее, чем отдых в аскетичных советских условиях. Поэтому научная молодежь свои довольно большие отпуска недоиспользовала и «догуливала на работе».

Экспедиция в течение зимнего периода тщательно планировалась и представляла собой сочетание путешествия по объекту исследования и большую программу посещений (работу с экспертами, документальными источниками). Работа шла обычно весь световой день, то есть в две смены, без выходных, обычно в течение месяца. Общение и взаимное обучение шло как внутри экспедиционного отряда, так и при общении с внешними экспертами и практиками. Такое интенсивное погружение в проблему позволяло сверить свои теоретические представления с реальностью, уточнить сценарные условия расчетов, ввести поправочные коэффициенты к информации, оценить адекватность применяемых моделей и скорректировать их настройки.

Экспедиция 1976 года по трассе БАМ была уникальной, вряд ли кто-нибудь из гражданских лиц этот маршрут повторил. В течение четырех месяцев четыре отряда исследователей (в каждом отряде по 7—8 человек), сменяя друг друга, прошли маршрут от Новосибирска до Южно-Сахалинска. Что поразительно, весь маршрут был пройден на одном автомобиле ГАЗ-66, в значительной мере по бездорожью, и самое удивительное, с одним водителем-механиком. Звали его Геннадий.

Я входил в состав первого отряда, который стартовал в начале июня от здания Института экономики в Академгородке и финишировал через месяц в Улан-Удэ, передав эстафету второму отряду вместе с автомобилем, экспедиционным снаряжением и водителем. Затем второй отряд прошел часть Бурятии и Читинскую область. Третий — Амурскую область, преодолев часть маршрута, где совсем не было автомобильных дорог, на железнодорожной платформе по Транссибу. Четвертый отряд прошел маршрут по территории Хабаровского края и переправился на Сахалин на пароме. Обратно машина была отправлена по железной дороге, а участники экспедиции вылетели в Новосибирск самолетом. Те, кому приходилось ездить на ГАЗ-66 (армейский легкий грузовик высокой проходимости, под тентом), вспомнят его уникальные «вездеходные» качества и отличную курсовую устойчивость. Но последнее, о чем думали конструкторы этой машины, это плавность хода. Поэтому мы ехали на ней сидя на скамейках, только когда попадался отрезок дороги с хорошим асфальтом. Но это бывало редко. Мы даже придумали показатель измерения тряски — «джус» — дорога-ж… — ударов в секунду.

Ехали в основном лежа на спальниках и палатках, которыми укрывали сверху остальной экспедиционный скарб. Населенные пункты на этом маршруте попадались крайне редко. Поэтому вечером разбивали лагерь у какого-нибудь водоема, ставили палатки, пищу готовили на костре. Даже если попадался населенный пункт, гостиниц все равно не было. Ночевали в каком-нибудь помещении, но в своих спальниках. Купались в реках и озерах на маршруте, это нам отчасти заменяло душ и баню. Некоторые озера в прибайкальской зоне имеют выраженный щелочной состав, после купания в таком водоеме выходишь «чистый, будто из бани». В этом году шло затопление ложа водохранилища Усть-Илимской ГЭС. Зачистка ложа была сделана халтурно. Из воды торчали макушки распустившихся берез. Это была их лебединая песня, перед тем как превратиться в мертвый утопленный лес. Плавая между кронами деревьев, распустившихся в последний раз, испытывали чувства, похожие на те, что испытывали герои повести Валентина Распутина «Прощание с Матерой».

Заехали в Братск, Усть-Илимск. Проехали по гребню плотин этих станций. Затем спустились к нижнему бьефу, где вода сбрасывается с огромной высоты и так холодна, что рука не выдерживает одной минуты, пока наполняешь канистру. Затем Тайшет — город и узловая станция, где тогда висел (наверное, и сейчас висит) огромный плакат: «БАМ начинается с Тайшета!» Но до точки начала строительства новой магистрали оставалось 700 километров. Трасса пустынная, в основном щебеночная. Некоторые ответвления не обозначены на картах. Встречались развилки, где вместо указателей были прибиты выцветшие плакаты: «Слава КПСС». Но добрались. До Усть-Кута уже была построена одноколейная железная дорога «Тайшет — Лена». Лена — великая сибирская река, по стоку примерно вдвое превосходящая Волгу. Ниже по течению, на территории Якутии, есть места, где ее ширина во время разлива составляет десятки километров. Но здесь, в районе Усть-Кута она очень узкая (около 350 метров), но очень быстрая. Ее русло постоянно чистят земснаряды. Дело в том, что именно с этой точки осуществлялся завоз грузов по всему бассейну Лены (Мама, Бодайбо, почти вся Якутия) и в большую часть Магаданской области. В Усть-Куте находился крупнейший в СССР речной порт по перевалке так называемых «генеральных грузов» — порт Осетрово. Причальные стенки, склады, нефтебазы, портовые краны простирались вниз по течению (по левому берегу) на 30 километров.

Моста через Лену на правый берег до начала строительства БАМ не было. Слишком дорогое это удовольствие, да и глупо было бы, ведь дальше дороги не было. Несколько забегая вперед, отмечу, что для людей с новым мышлением подобные сомнения неведомы. Если есть возможность освоить бюджетные средства, они их освоят, игнорируя любые противопоказания. В 2018 году некая группа юридических и физических лиц наконец достроила дорогущую Амуро-Якутскую магистраль (АЯМ) по трассе Беркакит — Томмот — Якутск. Железная дорога дошла до селения Нижний Бестях на правом берегу Лены примерно напротив города Якутска…. и остановилась. После этого высочайше решили мост пока не строить и не проектировать. Так и стоит эта железная дорога до Нижнего Бестяха, которую строили 33 года, и сколько еще будет стоять, неизвестно.

К счастью, в те далекие времена подобных чудаков в правительстве не было. Совет Министров СССР возглавлял крупный государственный деятель А. Н. Косыгин. Оказывается, в молодости он работал в городе Киренске, расположенном в месте слияния Лены и Киренги относительно недалеко от Усть-Кута и включенном в зону БАМ. По этому поводу он подарил киренчанам спутниковую антенну «Орбита», за что они ему были очень благодарны.

К нашему приезду железнодорожный мост строился вовсю, а временный мостовой переход для автомобильного транспорта уже действовал. Мы перебрались на правый берег Лены и пошли по только что «пробитой» (взрывами и бульдозерами) притрассовой автодороге западного участка БАМ. Был готов и автодорожный обход Байкальского тоннеля. Затем спуск к Байкалу, где на самой северной оконечности озера был расположен старинный рыбацкий поселок Нижнеангарск. В нескольких десятках километров до него в рамках проекта БАМ строился город Северобайкальск с крупной железнодорожной станцией. Но это случится лет через пять, а пока шло развертывание работ. Сейчас ходит пассажирский поезд «Москва — Северобайкальск», он уже много лет стоит в регулярном расписании поездов дальнего следования российских железных дорог.

Дороги на восток от Нижнеангарска, даже притрассовой, на тот момент еще не было, и нам пришлось возвращаться в цивилизацию — в Улан-Удэ. Двое суток стояли палаточным лагерем прямо на песчаной косе у Нижнеангарска. Ждали попутную самоходную баржу. Купались. Вода там достаточно теплая, около 20 градусов, и чистая настолько, что, плавая, ее можно было пить прямо из Байкала. Сейчас, судя по поступающей информации, этого делать нельзя ни в коем случае. В результате человеческой деятельности в этих местах вдоль всего берега образуется какая-то пена. Она затвердевает толстыми пластами, как пемза, и покрывает всю пляжную полосу. С ней пытаются бороться волонтеры и отдельные энтузиасты, заменяя собой плохо работающие или отсутствующие очистные сооружения.

Наконец мы дождались свою баржу. С помощью «валютной интервенции» ускорили и упростили процесс погрузки: за две бутылки водки машинист японского крана КАТО с длинной стрелой выхватил наш ГАЗ-66 из толпы конкурентов и поставил на баржу. Тогда не принято было давать взятки деньгами. В Москве и на юге «процесс уже пошел» (как, например, это показано в фильме «Берегись автомобиля»), а в Сибири еще нет. Мы себе даже представить не могли (за исключением очень уж продвинутых индивидов), как это — «дать на лапу». Так ведь и человека можно было обидеть. Другое дело — угостить «поллитрой». Это было в порядке вещей, тем более что на БАМе пытались ввести «сухой закон». Впрочем, безуспешно.

Примерно через сутки достигли порта Усть-Баргузин (это тоже Бурятия, только южный берег Байкала), где аналогичным образом (с помощью валютной интервенции и японского крана КАТО) выгрузились на берег. Затем 7 часов пути — и мы благополучно финишировали у здания Бурятского научного центра СО АН СССР.

Окончание 1976 года прошло в процессе интенсивной разработки экономико-математической модели и математического алгоритма проведения расчетов. Для описания процессов строительства наиболее адекватными были модели сетевого планирования (календарного планирования). На практике применялись две модификации: «PERT-TIME» и «PERT-COST». Но обе они не учитывали ограничения ресурсного типа. То есть оптимизировать расписание с учетом лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, заданий по наращиванию динамики грузопотоков они не могли.

Сам сетевой график разрабатывался методом «мозгового штурма». Мы в определенной мере ликвидировали свою безграмотность в совершенно новой для нас сфере железнодорожного строительства, впитывая в себя, как губка, всю существенную информацию. Но на каждом этапе разработки и настройки модели прибегали к помощи специалистов в этой отрасли, как теоретиков, так и практиков. Фактически они были нашими соавторами. В частности, уже в ходе экспедиции сделали для себя «открытие», что уложенные на землю рельсы со шпалами и магистраль 1-й категории, какой, согласно проекту, должна была стать БАМ, это даже не «две большие разницы» (как говорят в Одессе), а много больших. Например, рельсы и шпалы на стадии рабочего движения — это только до 0,5 миллиона тонн грузов в год, и только для самой стройки. Временное движение — до 3,5 млн тонн в год и уже допускается частичная перевозка народнохозяйственных грузов. Есть также понятие «пусковой комплекс», там целая линейка вариантов. То есть в каждом объекте, будь то линейная часть (притрассовая автодорога, просека, железнодорожная насыпь, верхнее строение пути…), преградные объекты (мосты, туннели, водопропускные сооружения), станции, депо, поселки… существовало по нескольку промежуточных состояний, а суммарное количество этих объектов исчислялось тысячами единиц. Общее число вариантов комбинаций представляло собой астрономическую величину, справиться с которой была не в состоянии самая мощная на тот момент ЭВМ — «БЭСМ-6». Требовалось разработать новый математический алгоритм, способный решать подобные задачи (они относились к классу задач дискретного программирования).

Здесь уместно вспомнить, что именно в 1975 году советскому ученому, единственному в истории нашей страны, была присуждена Нобелевская премия в области экономики. Им стал академик Л. В. Канторович, долгие годы работавший в новосибирском Академгородке в Институте математики СО АН СССР и НГУ. Премия была присуждена за работы в области математического программирования, которые сформировали новое направление в экономической науке, — оптимальное планирование. К этому моменту ученый покинул Новосибирск (переехал в Москву), но созданная им научная школа осталась, и это была школа мирового уровня! Математики не остались в стороне от стройки века и откликнулись на призыв экономистов. Была создана группа из молодых сотрудников института, а также аспирантов и дипломников математического факультета НГУ.

На старте этой работы группу возглавил В. А. Перепелица, но затем в течение многих лет этим направлением руководил Эдуард Хайрутдинович Гимади.

Пока математики ломали голову над алгоритмом и написанием программы для ЭВМ, наша маленькая группа экономистов работала над совершенствованием сетевой модели и созданием ее информационного обеспечения. Если экспедиционные материалы послужили основой для углубления в проблему и постановки задачи, то основой информационного обеспечения стал технический проект строительства БАМ.

В полном объеме вся документация по проекту существовала в нескольких экземплярах, и все они находились в Москве (в Мосгипротрансе, МПС, Минтрансе, Госстрое). В натуральном воплощении один экземпляр технического проекта представлял собой сотни толстенных папок с грифом «ДСП», а по некоторым объектам — «секретно».

Для того чтобы получить беспрепятственный доступ и возможность работать с этими документами, нужна была очень высокая «санкция». В изначальном смысле слова это означает разрешение, а не запрет. И такая возможность у нас появилась. Благодаря инициативе А. Г. Аганбегяна у Института экономики в Москве появился замечательный заказчик хоздоговорных работ, плодотворное сотрудничество с которым продолжалось около 10 лет, вплоть до начала «перестройки». Называлась эта организация «Научно-тематический центр Совета Министров СССР (НТЦ СМ СССР)». Возглавлял ее все эти годы контр-адмирал, д. т. н. А. А. Федулов.

Наличие письма от этой организации открывало перед нами двери кабинетов любых министерств и ведомств и убирало бюрократические препятствия, мешавшие работе. Кроме того, они решали и бытовые вопросы, что в условиях дефицитной экономики было немаловажно: бронировали гостиницу (обычно «Россию»), авиабилеты (когда надо было срочно вылетать, а в кассах их невозможно было купить), билеты в театры. Даже пропуск в НТЦ выписывали поближе к обеду, чтобы мы могли пообедать в их столовой — дешево и качественно. Работали с документами примерно так: набирали в архиве дневную «порцию» папок и на обычной вокзальной тележке (на которой возят багаж) везли их в отведенную нам для работы комнату. Затем обрабатывали. Суть заключалась в том, чтобы детальную технико-экономическую информацию сжать до минимально допустимого уровня, не потеряв и не исказив при этом содержание. Мы это называли ресурсно-временными характеристиками элементарных работ сетевого графика. В конечном итоге агрегированную сетевую модель, по которой в течение трех лет проводились вариантные расчеты по согласованию целевых задач и объемов финансирования программы строительства БАМ, удалось «сжать» до 200 элементарных работ сетевого графика.

Провести многовариантные расчеты без использования математической модели было невозможно. При существовавшей тогда технологии проектирования (не компьютеризирована, десятки институтов по всей стране: от Украины до Хабаровска) можно было просчитать лишь один вариант изменения проекта в год, и то это стоило очень дорого. С помощью модели были просчитаны все заслуживающие внимания варианты (суммарно более ста) по сценарным условиям, которые сформулировали все заинтересованные и уполномоченные участники данного проекта: политическое руководство страны, министерства и ведомства, регионы, экспертное и научное сообщество. Наши расчеты были встроены в процесс принятия решений. Иногда нам были известны конкретные инициаторы тех или иных вариантов, иногда они были «обезличены». В любом случае мы переводили эти пожелания на язык модели (если это было возможно) и проводили расчеты, а результаты направляли заказчикам и осмысливали сами.

Например, одним из активных экспертов, который хотел внести личный вклад в строительство БАМа, был помощник А. Н. Косыгина по вопросам транспорта Дмитриев (имя, отчество, к сожалению, не помню). Кабинет его находился непосредственно в Кремле, что указывало на высокий статус. С ним мне пришлось несколько раз лично встречаться. Суть предложения Дмитриева заключалась в следующем: предлагалось в два с половиной раза увеличить мощность флота на Байкале (с 80 до 200 тысяч тонн грузов в год) в пункте базирования мыс Култук (недалеко от Слюдянки), с тем чтобы обеспечить завоз грузов к Северо-Муйскому тоннелю на два-три года раньше, чем это было предусмотрено проектной схемой организации работ. Расчеты по модели четко показали, что такой маневр не приведет к ускорению ввода магистрали в эксплуатацию. Зато увеличит объем омертвленных капитальных вложений и нанесет дополнительный ущерб экологии Байкала. Вариант был отвергнут.

Дальнейшее развитие модельных расчетов было трансформировано в задачу «БАМконтроль». Ответственным исполнителем по ней был назначен Б.И.Литвинцев. Размерность сетевого графика была увеличена примерно в 10 раз, и на каждой дуге была развернута более детальная ресурсная характеристика. Поскольку целевая трансформация на предыдущем этапе реализации проекта была в основном предопределена, акцент был смещен в сторону ресурсного обеспечения процесса строительства. В советской плановой экономике не было рынка и возможности свободно покупать средства производства. Все это предварительно планировалось, а затем производилось и распределялось с помощью системы материально-технического снабжения. А поскольку процесс строительства БАМ резко отклонился от технического проекта и по объемным показателям, и по срокам, то пришли в движение все ресурсные характеристики.

Работа была организована в ежеквартальном режиме. По согласованному регламенту информация от Главбамстроя и групп заказчика на БАМе о выполненных за предшествующий период работах спецсвязью направлялась в Академгородок в Институт экономики. Там осуществлялась корректировка параметров модели, проводились расчеты, а результаты отсылались в соответствующие органы управления.

Параллельно наращивались исследования по зоне хозяйственного освоения БАМ. Они включали те же формы и методы работы: экспедиции, командировки, научно-практические конференции, отраслевые проектировки, модельные расчеты. Приоритетным стал Южно-Якутский ТПК, где параллельно со строительством БАМ были развернуты работы по созданию Нерюнгринского промышленного узла и строительству железнодорожного участка Тында — Беркакит. Проектирование основного объекта (Нерюнгринского угольного разреза) осуществлял новосибирский проектный институт «Сибгипрошахт». На примере Южно-Якутского ТПК был апробирован весь известный на тот момент арсенал экономико-математических моделей.

Координация исследований осуществлялась Научным советом АН СССР по проблеме хозяйственного освоения зоны БАМ во главе с академиком А. Г. Аганбегяном. Действовал Совет очень активно, поскольку все академические институты имели устойчивое бюджетное финансирование, а многие вели дополнительные исследования на хоздоговорной основе по заказу министерств и ведомств. По линии Госплана головным институтом был ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, который в те годы возглавлял бывший новосибирец Леонард Александрович Козлов. С этим институтом у нас также были долговременные творческие связи.

Таким образом, тот период, который впоследствии многие СМИ окрестили периодом «брежневского застоя», в региональных исследованиях Сибири можно назвать периодом энтузиазма и творческого подъема. Здесь сложилось воедино действие сразу нескольких факторов: компьютерная революция, форсированное развитие математических методов и моделей, создание в Сибири сильных научных школ во главе с харизматичными лидерами, реализация на территории Сибири крупномасштабных инвестиционных проектов, самым ярким из которых был БАМ.

Ввод магистрали в эксплуатацию. Исторический сквозной проезд поезда с пассажирами

Как и велела партия, БАМ с напряжением всех сил и с огромным энтузиазмом готовили к вводу в эксплуатацию в установленные сроки. Точнее сказать, с небольшой, но вполне допустимой задержкой. Вся страна с интересом смотрела репортажи с места событий. Юридический статус самостоятельной железной дороги с центром в Тынде магистраль обрела еще 1 января 1981 г. за 4 года до открытия сквозного движения. Сделано это было для удобства координации всех действий по завершению процесса строительства и вводу в эксплуатацию. Уместно отметить, что заключенные на Всесоюзной ударной стройке не работали и БАМ не строили. Все западное направление (от Усть-Кута до Тынды) возводили гражданские строители (добровольцы), а восточный участок (Тында — Комсомольск-на-Амуре) — железнодорожные войска Министерства обороны.

В Тынде на постоянной основе жили и работали: заместитель министра путей сообщения В. Калиничев (представитель Заказчика) и начальник Главбамстроя

К. Мохортов, в ранге заместителя министра транспортного строительства. Железнодорожными войсками командовал генерал-полковник А. М. Крюков, с 1983 г. генерал-полковник М. К. Макарцев.

Военные строители уложили «золотое звено» и открыли сквозное движение раньше гражданских строителей. Это случилось в апреле 1984 г. на разъезде имени Героя Советского Союза В. П. Мирошниченко. На западном участке знаменитые бригады путеукладчиков Александра Бондаря и Ивана Варшавского встретились на разъезде Балбухта в сентябре, а 1 октября 1984 г. на станции Куанда Читинской области состоялась укладка «золотого звена» всей магистрали. Таким образом, на западном участке есть две точки стыковки и два монумента, соответственно — разъезд Балбухта (реальная) и станция Куанда (официальная).

24 октября 1984 г. шесть наиболее отличившихся строителей БАМ были удостоены звания Героя Социалистического Труда, в том числе А. Бондарь, И. Варшавский, К. Мохортов. Официальное открытие сквозного движения по магистрали состоялось 27 октября 1984 г. Торжества прошли в Тынде. Два первых пассажирских поезда с почетными пассажирами одновременно подошли к Тынде с запада и востока. От руководства страны участие в торжествах принял секретарь ЦК КПСС В. И. Долгих.

Спустя примерно полгода случилось еще одно знаковое событие, в котором автору данной статьи посчастливилось принять участие. В период 15—25 апреля 1985 г. состоялся первый сквозной проезд специального поезда с пассажирами по всей трассе БАМ. Называлось это мероприятие: «20-я выездная сессия Научного совета АН СССР по проблемам БАМ». Как удалось организаторам «пробега» (А. А. Кин, ученый секретарь Совета при поддержке А. Г. Аганбегяна, конечно) получить согласование у самых строгих ведомств (МПС, МО и др.) на провоз необычных пассажиров по недостроенной дороге, автору неизвестно.

Общее число участников было около 100. Это: ученые разного профиля, крупные хозяйственные руководители, военные, представители министерств и ведомств, партийные работники, корреспонденты крупнейших советских газет.

В приглашении председателя Совета было сказано, что поезд пройдет по маршруту: Братск — Усть-Кут — Тында — Комсомольск-на-Амуре — Хабаровск. Все мероприятие для каждого приглашенного будет бесплатным, надо только вовремя прилететь в Братск и купить обратный билет из Хабаровска. Точкой сбора была объявлена гостиница «Тайга» в Братске, где всем участникам были забронированы номера. Отправление поезда — 15 апреля в 17 часов по московскому времени. Программой предусматривались научно-практические конференции в городах Братск, Северо-Муйск, Тында, Хабаровск и посещение Северо-Муйского тоннеля.

Поезд состоял из 4-х купейных вагонов, вагона-ресторана и штабного вагона-салона (в кулуарах говорили, что это вагон Колчака). Спереди и сзади его поджимали и вели по два тепловоза. Размещение было по 2—3 человека в купе. Со мной в купе ехал собкор «Комсомольской правды» и еще одной центральной газеты, кажется, «Социалистической индустрии».

На некоторых участках наш поезд шел довольно резво, но иногда «крался» со скоростью 10—15 километров в час. На отдельных мостах дорожное полотно еще не было отбалансировано должным образом, и в левое окно, например, можно было видеть реку, а в правое — небо. По ходу движения мимо «проплывали» станционные поселки и здания вокзалов. Все они были построены в рамках шефской помощи союзных республик и крупных регионов, и в архитектурном облике присутствовал национальный колорит.

Запомнилась экскурсия в Северо-Муйский тоннель, которая состоялась 17 апреля. На станции Ангарокан (это со стороны западного портала тоннеля) нас высадили и на пяти автобусах повезли вверх по серпантину в поселок Тоннельный, откуда была пробита шахта (вертикальный ствол) в тоннель. Там, как и полагается, всех облачили в спецодежду и спустили вниз. Экскурсию проводил начальник тоннельного отряда. Все выглядело как будто на станции метро, подготовленной под отделку. Мощный свод из высокопрочного бетона, освещение, чисто, слегка подкапывало. Но мы, конечно, знали, что в мире мало мест, где так близко до преисподней. Ангароканский разлом в земной коре уже неоднократно преподносил сюрпризы, в том числе, повлекшие человеческие жертвы. На момент нашего посещения тоннель по протяженности занимал третье место в мире. Сейчас пятое, но по сложности условий строительства скорее всего может претендовать на первое. Здесь провалы в земную бездну даже замораживали жидким азотом, для чего у западного и восточного порталов были построены заводы по сжижению азота.

Протяженность тоннеля около 15,5 километра, пробит он под одну колею. Роль второй, резервной, будет выполнять капитальный обход протяженностью 51 километр, который даже электрифицирован и по которому можно возить пассажиров, но не так быстро, как по основному маршруту. Он будет построен и введен в постоянную эксплуатацию в 1989 году, то есть во время нашей экскурсии его еще не было. Пробыли мы под землей два с половиной часа. Сопровождающий, в частности, рассказал, что в тоннель спускался Гейдар Алиев, будущий первый президент Азербайджана. Он тогда занимал должность первого заместителя Председателя Совета Министров СССР, курировал БАМ. Произвел хорошее впечатление на рабочих. Спустился вопреки протестам охраны. Посмотрел на условия труда, проникся… и распорядился передовикам производства выделить талоны на покупку автомобиля «Волга». По тем временам это был царский подарок, предел мечтаний.

После выхода на поверхность и прохождения соответствующих процедур (душ, переодевание) нас отвезли в поселок Северомуйск, где состоялось совещание с инженерно-техническим составом. Был даже часовой концерт в Доме культуры, а потом совместный ужин с инженерно-техническими работниками и бригадирами тоннельных отрядов. Состоялся обмен впечатлениями. Впечатлений было столько, что все с удовольствием выпили, и не один раз. В это время наш почти пустой поезд 4 тепловоза по временному железнодорожному обходу перегнали на восточный склон хребта. Помимо проводниц, которые стояли у открытых дверей вагонов, держась за поручни, в вагоне остался один пассажир. Им оказался профессор Р. И. Шнипер. Он почувствовал недомогание и на экскурсию не поехал. Потом делился впечатлениями. На этом обходе уклоны составляют 40 промиллей, в 10 раз больше, чем на основной трассе БАМ, а радиусы поворотов — 250 метров, в три раза круче. То есть по ощущениям это «американские горки», только рывками и в обычном пассажирском вагоне. Незабываемое впечатление! Железнодорожники же БАМ люди закаленные и за годы эксплуатации этого временного обхода провели по нему 3200 поездов, в том числе тяжелых, массой более 1500 тонн, это уже данные из интернета. В восемь вечера всю нашу полную впечатлений экспедицию доставили на станцию Окусикан и усадили в поезд. В 20:35 он отправился… на восток!

1 ноября 1989 г. Государственная приемная комиссия приняла в эксплуатацию последний, 21-й пусковой комплекс (электрификация участка на пересечении Северо-Муйского хребта, капитального железнодорожного обхода тоннеля). Тем самым магистраль была принята в эксплуатацию в объеме пускового комплекса на всем протяжении. По ней пошли не только грузовые, но и пассажирские поезда. Грузопоток вырос в 2,5 раза. Дорога была передана на баланс МПС. Но буквально через несколько месяцев перестройщики нанесли смертельный удар «кувалдой» нового мышления. Государственная поддержка железнодорожных перевозок в стране одномоментно сократилась в 30 раз! Инвестиционный процесс в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, да и по всей стране, остановился. Страна опустилась в «темные времена», где правят бал предатели и расхитители. В этот период, как сказал однажды председатель СО АН СССР академик В. А. Коптюг, «наука была отделена от государства».

В заключение несколько слов о том, как сложилась дальнейшая судьба участников уникальной группы молодых экономистов и математиков, начало творческой биографии которых во многом определил проект строительства БАМ.

К сожалению, не все дожили до сегодняшнего дня. В 1980 г. во время командировки в Москву в возрасте 41 года скончался от сердечного приступа научный руководитель бамовской тематики в Институте экономики Анатолий Михайлович Алексеев. Это была огромная потеря и личная трагедия для всех нас. Очень рано ушли из жизни, не дожив до среднего возраста, Борис Иннокентьевич Литвинцев и Анатолий Иванович Сердюков. Но их вклад в создание нового экономико-математического аппарата и проведение практических расчетов очень значителен. Имя А. И. Сердюкова навсегда вошло и в теоретические анналы математики под названием: «Лемма Сердюкова».

Несколько лет назад мы отметили 80-летний юбилей прекрасного человека и замечательного математика Эдуарда Хайрутдиновича Гимади, доктора физико-математических наук, профессора НГУ. Несмотря на почтенный возраст, он продолжает работать в Институте математики и готовить научные кадры. С. В. Севастьянов, доктор физико-математических наук, ведущий научный сотрудник Института математики. А. Е. Севастьянова — ведущий научный сотрудник Института экономики, продолжает работать над проблемами развития Сибири. Г. П. Литвинцева — доктор экономических наук, профессор НГТУ. В. Н. Чурашов — на пенсии, эксперт высокой квалификации по угольной промышленности. Л. С. Киселева — работала в аналитическом управлении Законодательного собрания Новосибирской области, удостоена высокой награды — Почетной грамоты «За особые заслуги перед Новосибирской областью». Можно сказать, что никто не стал «менялой в храме» и не изменил избранной профессии.

И, конечно, организатор и вдохновитель многих наших побед, академик Абел Гезевич Аганбегян. В свои 90 лет он продолжает активно работать и вдохновлять своим личным примером представителей более молодых поколений.

Хочется пожелать им всем доброго здоровья, личного счастья и творческого долголетия.

Постскриптум

1). Прежде всего, хотел бы отметить, что значимость БАМ за последнее время возросла и приобрела жизненно важное значение для выживания нашей страны в крайне тяжелой геополитической ситуации. Это значит, что стратегические цели и задачи, сформулированные более полувека назад и реализованные, благодаря самоотверженному труду нашего народа, оказались верными. Теперь уже никто не повторяет глупости 90-х годов, что это «дорога в никуда» и «самый длинный памятник застою». Речь идет о том, чтобы обеспечить безопасность функционирования этой важнейшей для страны транспортной артерии и осуществлять ее дальнейшее развитие.

2) Подвиг железнодорожников, не позволивших пустить БАМ на металлолом в тяжелейшие десятилетия, постсоветского периода (когда она приносила сплошные убытки, не по их вине), заслуживает отдельного исследования и соответствующей положительной оценки.

3) В силу известных всем событий последних двух с половиной лет, произошла переориентация основных экспортно-ориентированных грузовых потоков с запада на восток. Россия практически изгнана по своим основным товарным позициям (они же-основные грузовые потоки) с европейских рынков и другого пути, кроме как перенаправить их в противоположном направлении, у нее не оказалось. С импортом аналогичная ситуация. Хорошего в этом мало, но более приемлемых вариантов в части пространственного маневра у нее просто нет.

Не случайно 29-30 ноября прошлого года в Северо-Муйском тоннеле и на его запасном обходе были осуществлены диверсии с целью подрыва тоннеля и блокирования этого важнейшего направления железнодорожных перевозок. К счастью для России, последствия оказались не столь катастрофичными, какими они могли быть.

4) Ограничиться изменением направления экспортно-импортных потоков России не удастся. Речь идет о стратегическом двиге производительных сил на Восток в условиях обстоятельств непреодолимой силы. То есть о воплощении на практике пророческого высказывания М.В.Ломоносова «Российское могущество прирастать будет Сибирью ...» и новой версии эвакуационной кампании 1941 года и программы индустриализации. Порочная практика продажи за бесценок энергетических и иных сырьевых ресурсов внешним партнерам должна быть прекращена и переориентирована на стратегию развития собственных производительных сил. Понятно, что эта задача может быть решена только при кардинальном изменении ситуации в системе управления страной.

Виталий Савельев представил Президенту России Владимиру Путину результаты работы по модернизации пунктов пропуска через государственную границу

Заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев доложил Президенту России Владимиру Путину о ситуации в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

На сегодняшний день в России функционирует 317 пунктов пропуска. В качестве приоритетных определены 87 пунктов пропуска, через которые проходит более половины грузопотока страны. Виталий Савельев отметил стратегическую значимость пунктов пропуска через государственную границу во внешнеторговой логистике грузов и международных транспортных коридорах.

Вице-премьер представил результаты масштабной работы по модернизации пунктов пропуска. За период с 2021 по 2023 год выполнено более 160 мероприятий по развитию трансграничной инфраструктуры, в результате которых в том числе проведена комплексная модернизация 14 приоритетных пунктов пропуска и обустроено 10 пунктов пропуска на административных границах с новыми регионами России. К 2030 году планируется завершить модернизацию всех 87 приоритетных пунктов пропуска.

При развитии пунктов пропуска отдаётся приоритет внедрению передовых российских технологий. На семи объектах установлены отечественные инспекционно-досмотровые комплексы портального типа. Это современное оборудование российского производства, которое позволяет быстро, точно и безопасно досматривать 100% транспортных средств и грузов в динамическом потоке. При этом водителю не приходится покидать транспортное средство. Указанное оборудование уже показало свою эффективность в автомобильных пунктах пропуска Маштаково и Петухово на границе

с Казахстаном, где время осуществления государственного контроля сократилось с 40 до 8 минут.

Реализация инновационных цифровых решений позволила за три года, c 2021 по 2023 год, повысить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска на границах: с Азербайджаном – в 5 раз, с Монголией – в 2,4 раза, с Грузией – в 2 раза, с Китаем – в 2 раза, с Казахстаном – в 1,1 раза. Как следствие, на 26% увеличился объём пропуска грузов на участках государственной границы с Китаем, Азербайджаном, Грузией и Монголией в 2023 году по сравнению с 2022 годом.

На особом контроле находится поручение Президента России Владимира Путина по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут в автомобильных пунктах пропуска. Это сложная, комплексная, но выполнимая задача – в настоящее время осмотр транспортного средства усреднённо занимает 38 минут. Для её решения введены в эксплуатацию такие цифровые решения, как электронная очередь, диспетчеризация, мониторинг и информирование водителей об очередях.

Также ведётся разработка интегрированной системы пропуска, которая позволит объединить данные о пересекающих границу транспортных средствах в единой информационной среде и тем самым сократить временные потери при прохождении контроля. В текущем году опытный образец будет развёрнут в пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр (граница с Азербайджаном), а в дальнейшем технология будет тиражирована на все приоритетные участки границы.

Меры по развитию пунктов пропуска, с учётом поручения Президента России, были поддержаны Председателем Правительства Михаилом Мишустиным – принято решение о выделении дополнительного финансирования в объёме 150 млрд рублей на период до 2030 года для реализации поставленной задачи.

В текущем году Виталий Савельев лично посетил несколько пунктов пропуска. В частности, с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым осмотрел пункт пропуска Забайкальск, с губернатором Амурской области Василием Орловым – пункт пропуска Кани-Курган, с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером – пункт пропуска Бугристое.

В завершение доклада Виталий Савельев отметил, что благодаря системному взаимодействию с коллегами в регионах и на федеральном уровне удаётся сохранить высокий темп работы, и заверил Президента России, что все поручения и задачи будут выполнены в полном объёме.

Юрий Трутнев: Восточный экономический форум – рабочая площадка, где принимаются новые решения, которые должны способствовать развитию Дальнего Востока

Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев провёл во Владивостоке совещание по подготовке Восточного экономического форума – 2024. Обсуждались организационные вопросы и ход подготовки форума.

«Осталось менее двух месяцев до начала IX Восточного экономического форума, значение которого для макрорегиона трудно переоценить. Миллионные инвестиции пришли на Дальний Восток благодаря форуму. Ежегодно на ВЭФ приезжают тысячи людей из десятков стран мира. Вектор внешнеэкономических отношений России повёрнут на Восток, а форум проводится в самом его центре, в сердце Азиатско-Тихоокеанского региона. Это предъявляет к нашей работе особые требования», – открыл совещание Юрий Трутнев.

Заместитель директора фонда «Росконгресс», директор Восточного экономического форума Игорь Павлов доложил, что в целом подготовка ведётся в штатном режиме в соответствии с ключевыми датами, утверждёнными оргкомитетом. В стартовый день форума состоится День сокола. Пригласительная кампания идёт активно, поступают подтверждения со стороны участников.

О подготовке Приморского края и города Владивостока к ВЭФ рассказали губернатор региона Олег Кожемяко и глава столицы Приморья Константин Шестаков, в том числе о ремонте гостевого маршрута, благоустройстве набережной ДВФУ, проведении культурно-спортивных мероприятий, медицинском обеспечении форума. В рамках содержания улично-дорожной сети устранены повреждения проезжей части, организовано дорожное движение на основном и запасном маршрутах, заключаются контракты по восстановлению покрытия мостового перехода через бухту Золотой Рог и тоннельного перехода в районе кольца фуникулёра, по замене повреждённых леерных ограждений. Идёт благоустройство города. Проводится активная санитарная очистка его от мусора, обрезка зелёных насаждений, высадка цветников. С начала летнего сезона в городе высажено более 500 деревьев и 1,3 тыс. кустарников, до начала форума дополнительно будет высажено 2 тыс. зелёных насаждений. Произведена формовка свыше 100 тыс. кустарников. Ведутся работы по прочистке ливневой канализации.

О подготовке кампуса и территории Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) доложил ректор вуза Борис Коробец.

«Восточный экономический форум – знаковое событие для ДВФУ. Для университета это возможность принять одно из важнейших международных событий, заявить о себе как о центре науки и образования в АТР, показать гостям форума комфортную среду, созданную в нашей стране для молодёжи», – сказал он.

Подготовка кампуса ДВФУ к проведению ВЭФ идёт в плановом режиме: завершаются работы по благоустройству территории, а также ремонтные работы в учебных, административных и гостиничных корпусах. «К началу форума будет отремонтировано почти 1,2 тыс. гостиничных номеров. Важно, что все эти инвестиции работают на создание комфортной среды для проживания наших студентов и сотрудников. ДВФУ известен уникальным кампусом на берегу Тихого океана, а ежегодное его обновление позволяет нашему студенческому городку оставаться в числе лучших», – уточнил ректор ДВФУ.

В рамках культурной программы ВЭФ-2024 предусмотрены концертные и выставочные мероприятия, насыщенная репертуарная афиша Приморской сцены Мариинского театра, джазовые вечера в Нагорном парке, участие творческих коллективов и отдельных исполнителей на «Улице Дальнего Востока». Так, на главной сцене выставки состоится концерт Тихоокеанского симфонического оркестра с участием оркестровых музыкантов и артистов хора из КНР. В павильоне Приморского края предусмотрены ежедневные дневная и вечерняя программы, представленные в морской стилистике. Также регион в этом году впервые организует работу «Рыбного рынка» на «Улице Дальнего Востока» – мобильные точки питания с дегустацией рыбной продукции дальневосточных компаний.

В спортивной программе запланированы легкоатлетический забег «Мы бережём», Неделя ГТО, международные соревнования по гребному спорту, шахматный турнир, Кубок России по водно-моторному спорту. В этом году в третий раз состоится международная Владивостокская регата, которая сменит локацию с бухты Новик на центр приморской столицы. Участие примут экипажи из Китая, Северной Кореи и России. Финишной линией для яхт станет Русский мост. Парк «Минный городок» станет площадкой для соревнований по конному спорту. Кубок ВЭФ в дисциплине «конкур» разыграют более 100 спортсменов из дальневосточных регионов.

Организуется подготовка волонтёров. В настоящий момент их в Приморье зарегистрировано свыше 2,5 тысячи, в том числе около тысячи – из других регионов. Проведены общетеоретическое обучение и экзамены на базе ДВФУ, инструктаж по вопросам санитарно-эпидемиологического характера. На сайте фонда «Росконгресс» проводится онлайн-обучение, по результатам которого волонтёры сдают тестирование на усвоение материала.

«К форуму мы готовимся, как всегда, очень тщательно. Общий настрой такой же, как перед любым Восточным экономическим форумом: мы будем общими усилиями стараться сделать так, чтобы он оставался местом, где принимаются новые решения, которые будут способствовать развитию нашего Дальнего Востока. Каждый, кто готовит ВЭФ, должен ответить на вопрос, как сделать форум лучше, интереснее, содержательнее», – подвёл итоги Юрий Трутнев.

В VIII Восточном экономическом форуме приняли участие более 7 тысяч человек из 62 стран мира и территорий. В рамках форума прошло более 100 сессий основной деловой программы. Самые многочисленные делегации направили Китай, Индия, Мьянма, Филиппины, Лаос, Монголия. На полях форума подписано 373 соглашения на общую сумму 3 трлн 818 млрд рублей.

Россия. Весь мир. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 10 июля 2024 > № 4673605 Юрий Трутнев

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.

Основная тема – развитие пунктов пропуска через государственную границу. С докладами выступили заместитель Председателя Правительства Виталий Савельев и руководитель Федеральной таможенной службы Валерий Пикалёв. Виталий Савельев подробно доложил об увеличении пропускной способности трансграничной инфраструктуры, унифицированном проектировании и модернизации пропускных пунктов с внедрением передовых технологий регистрации и досмотра.

В начале совещания глава МЧС Александр Куренков информировал Президента о ситуации с лесными пожарами в регионах и о ликвидации последствий весенних паводков. Материальную помощь получили более 420 тысяч человек, пострадавших от паводков, общий объём выплат – 11 миллиардов рублей. В среднем размер выплат пострадавшим от паводков вырос в полтора раза.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин прокомментировал ход строительства и восстановления жилья на подтопленных территориях.

Глава Минприроды Александр Козлов отдельно доложил о мониторинге пожароопасных районов и соответствующей работе «Авиалесоохраны».

Министр культуры Ольга Любимова рассказала о проекте «Большие гастроли». В нём участвуют 268 театров (почти половина всех театров страны), в том числе из новых регионов. Российские творческие коллективы также выступят в 22 странах. Кроме того, в Россию приедут 24 театра из Казахстана, Киргизии, Беларуси, Таджикистана, Азербайджана, Узбекистана, Абхазии и Южной Осетии.

Министр труда Антон Котяков доложил о ситуации с занятостью и итогах Всероссийской ярмарки трудоустройства. Сегодня в России рекордно низкая безработица – 2,6 процента, количество занятых в этом году увеличилось до 74,1 миллиона человек.

Министр спорта Михаил Дегтярёв информировал участников совещания о результатах проведения Игр БРИКС в Казани и ряда других состязаний.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Как и договаривались, обсудим сегодня вопрос развития пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Но прежде – несколько текущих вопросов. И конечно, начать нужно с ситуации с лесными пожарами и ликвидацией последствий весенних паводков.

Пожалуйста, Александр Вячеславович, как сейчас обстановка у нас с пожарами? Давайте с этого начнём.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано почти шесть тысяч очагов природных пожаров на общей площади более 3,5 миллиона гектаров. И хотя по сравнению с прошлогодними показателями отмечается снижение их количества на 30 процентов, площадь, пройдённая огнём, наоборот, в полтора раза увеличилась.

По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует свыше 500 очагов лесных пожаров на площади более одного миллиона гектаров. Из них локализованы только 62, то есть всего 12 процентов. При этом 15 очагов лесных пожаров действуют вблизи населённых пунктов.

Решением правительственной комиссии обстановка на территории Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах федерального характера. Прогноз остаётся неблагоприятным, в ряде субъектов установилась сухая жаркая погода, сохраняется высокий класс пожарной опасности.

Силы и средства МЧС России обеспечивают защиту населённых пунктов от перехода огня. В Республику Саха (Якутия) и Забайкальский край заблаговременно были переброшены и сейчас активно работают по одному самолёту Бе-200 и по два вертолёта Ми-8. Всего в тушении лесных пожаров задействовано свыше шести тысяч человек, 700 единиц техники и 50 воздушных судов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Что касается ликвидации последствий весенних паводков: с начала года на территории 64 субъектов Российской Федерации было затоплено свыше 29 тысяч жилых и 16 тысяч дачных домов, а также свыше 300 низководных мостов и 140 объектов социального значения. Обстановка, сложившаяся в результате прохождения весеннего половодья на территории трёх субъектов: Оренбургская и Омская области, а также Республика Саха (Якутия) – были признаны чрезвычайной ситуацией федерального характера. Также значительно пострадали Тюменская и Курганская области.

Необходимо отметить продолжительный характер подтоплений в этих субъектах. Высокие уровни воды сохранялись больше месяца и в отдельных районах на несколько метров превышали критические значения. Это вызвало длительное нарушение условий жизнедеятельности населения, кроме того, привело к задержке в работе оценочных комиссий и в выплате компенсаций.

Уважаемый Владимир Владимирович, при назначении гражданам компенсационных выплат власти субъектов столкнулись с определёнными проблемами. С одной стороны, упрощённый порядок подачи заявлений, реализованный через портал госуслуг, позволил в кратчайшие сроки организовать работу по оказанию финансовой помощи. С другой стороны, почти каждое третье заявление из более чем 700 тысяч принятых были повторными или необоснованными – от людей, фактически не пострадавших.

Кроме того, на начальном этапе отмечались сбои в работе информационной системы Оренбургской области, и значительное количество поступающих обращений не регистрировалось. Мы оперативно провели анализ этой ситуации и оказали субъекту необходимую помощь. В настоящее время 98 процентов всех заявлений уже отработано.

Единовременную материальную помощь получили свыше 350 тысяч человек, финансовая помощь при утрате имущества первой необходимости оказана свыше 70 тысячам пострадавшим. Всего помощь получили 420 тысяч человек. Общий объём выплат составил почти 11 миллиардов рублей. Людям также оказывается социальная помощь.

Общая потребность из пострадавших регионов в организации оздоровительного отдыха составляет более семи тысяч детей. Из них уже 5500 детей смогли отдохнуть в летних лагерях, в том числе на территориях Краснодарского края и Республики Крым.

Ход работ по восстановлению условий жизнедеятельности в пострадавших субъектах находится на особом контроле в правительственной комиссии под моим председательством.

Регионам оказывается необходимая методическая помощь. К решению возникающих проблемных вопросов оперативно подключаются федеральные органы власти. Из Резервного фонда Правительства Российской Федерации до субъектов доведено около шести миллиардов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, на сегодняшний день главной задачей, безусловно, является скорейшее восстановление жилья. Тысячи людей вынуждены проживать у родственников или арендовать дома и квартиры. В пунктах временного размещения продолжают находиться 242 человека, в том числе 63 ребёнка.

Для граждан, утративших жильё, законодательством предусмотрены различные механизмы помощи. По своему выбору люди могут получить новый дом или квартиру, построенные субъектом именно для пострадавших от паводка. Также существует возможность самостоятельного строительства или приобретения жилья на выделенные средства.

Во исполнение Вашего поручения МЧС России совместно с Минфином России проработан вопрос по увеличению размеров выплат пострадавшим. В Правительство внесён проект постановления, которым предусматривается их увеличение в 1,5 раза, то есть вместо 10 тысяч – 15 тысяч рублей, за утрату имущества вместо 50 и 100 тысяч рублей будут выплачиваться 75 и 150 тысяч рублей соответственно на каждого пострадавшего.

Такой же подход реализован и в отношении граждан, получивших вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации. Эти выплаты будут ежегодно индексироваться на уровень инфляции, причём указанные изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2024 года.

После их принятия гражданам, уже получившим выплаты, будут доведены дополнительные средства. Работы по ликвидации последствий паводка продолжаются. При этом максимальный объём строительства жилья необходимо завершить уже к 31 октября 2024 года.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: На сколько в среднем у нас вырос размер всех выплат пострадавшим от паводков? Где-то в полтора раза примерно, да?

А.Куренков: Да, в полтора раза, Владимир Владимирович.

В.Путин: Сколько людей ещё находится в ПВРах?

А.Куренков: Владимир Владимирович, 242 человека всего, все остальные разошлись по родственникам и знакомым или снимают жильё.

В.Путин: Понятно.

Ирек Энварович, мы восстановим эти жилые помещения к холодам?

И.Файзуллин: Да, Владимир Владимирович.

Коротко доложу по ситуации.

В Оренбургской области обследовано 28 145 индивидуальных домов, 329 многоквартирных. Начато строительство жилья для 800 семей: 300 индивидуальных жилищных домов централизованно строится и 500 квартир в многоквартирных домах. Задача стоит в этом году работу завершить. Остальные у нас пошли на выплаты, и принимается окончательное решение – через выплаты обеспечить квартирами.

В Курганской области работа тоже на стадии завершения. Жители получают выплаты, и все необходимые решения по обеспечению с регионом тоже приняты.

В Тюменской области было 839 индивидуальных жилых домов. Всё идёт через выплаты, и часть семей тоже средства получили.

Сложная ситуация была, докладывали уже, по автомобильной дороге Тюмень – Омск. Совместно с регионом, Росавтодором и Минтрансом все оперативные меры были приняты, трасса оставалась проезжей. Но необходимые действия нужно предпринять, чтобы в будущем исключить эту ситуацию, и стоит задача поднять уровень этой дороги фактически на два метра.

В Омской области по мере схода воды идёт обследование, обследованы все индивидуальные дома. Продолжается работа по Усть-Ишиму, где уровень воды достиг новой исторической отметки. Сейчас разрабатываем мастер-план по Усть-Ишиму, чтобы определить новые территории, где будем строить жильё, потому что на прежних местах строить в принципе бесполезно – будет опять подтоплено.

По Республике Саха (Якутия): затоплено было 978 индивидуальных домов и 33 многоквартирных, 852 жилых дома освободились от воды, здесь работу продолжаем.

Планы, графики с регионами сформированы, находятся на особом контроле, Владимир Владимирович.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Ирек Энварович, до холодов мы что сделаем?

И.Файзуллин: Построим квартиры в Орске и построим индивидуальное жильё. И будем контролировать дома, которые люди взялись сами строить.

Люди выбирают свой график, а регион будет компенсировать аренду квартир, как сейчас это и производится по этим территориям.

В.Путин: Понял, хорошо.

Внимательно следите, пожалуйста, за тем, что там происходит, и сопровождайте это административно обязательно. Нужно помочь там на месте.

Обращаюсь к Александру Александровичу Козлову: как «Авиалесоохрана» трудится? Какие-то есть вопросы, может, дополнительные просьбы?

А.Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Прогноз, который мы давали на первую половину лета, подтвердился. Силы и средства были расставлены, о чём сказал Александр Вячеславович [Куренков]. Перехода лесных пожаров в населённые пункты не допустили. И с мая по июль основная площадь пожаров – это порядка 85 процентов – пришлась на территории Хабаровского края, Якутии, Забайкалья и Амурской области. Большинство – это две трети крупных пожаров – возникли в труднодоступных и удалённых районах, в том числе и Заполярья. Например, Якутия – это тысячи километров лёту только по территории до пожара, Забайкалье – до 500 километров, Амурская область – 300–500 километров, чтобы дотянуться до пожара.

Что хотел бы сказать, я считаю, это важная информация: если раньше, по статистике прошлых периодов, северные территории начинали гореть в июле, то в текущем году ситуация сместилась «влево» на месяц. Это произошло из-за аномальной жары и гроз. Например, на 10 июля в Забайкалье из-за гроз возникло 222 лесных пожара, а в прошлом году эта цифра составляла 15. В Якутии 843 в этом году, а в прошлом было 450.

И по жаре: в Якутии на 31 мая жара была уже плюс 30, что было в последний раз в 1971 году, а в Забайкалье – плюс 40 на эту дату, не говоря о том, что на кромке пожара, где люди работают, – плюс 50. Такой температурный график.

Что касается горимости, сейчас три территории – Забайкалье, Якутия и Амурская область – к сожалению, с разворачивающейся негативной динамикой.

В поддержку региональных сил мы привлекли все силы «Авиалесоохраны» и межрегионального маневрирования. Они все сейчас находятся на этих территориях. В Якутии в общем около двух тысяч лесных пожарных, в Забайкалье – полторы тысячи. Также мы привлекли группировки для взрывных работ, то есть встречным взрывом отбиваем пожар. И искусственное вызывание осадков. Спасибо большое МЧС, коллеги нас прикрывают авиацией.

Наша основная задача, которую сейчас видим, – не допустить перехода огня на населённые пункты и объекты экономики.

Что нас ждёт в перспективе? Обстановка осложняется, и, по прогнозам Росгидромета, снижения пожарной опасности не будет. То есть в течение двух-трёх недель нас ждёт пик летних пожаров. Текущий год, по расчётам специалистов, может войти в десятку самых тёплых за последние 30 лет. Примерно сейчас, по прогнозу, мы наблюдаем температуры, которые были последний раз в 2012 году.

Кроме Дальнего Востока – трёх территорий, которые я сейчас перечислил, – мы прогнозируем во второй половине июля-августа [осложнение ситуации в] Томской области, Красноярске, Тыве, Иркутске и Ханты-Мансийском округе. Это то, на что сейчас нужно обратить особое внимание.

Что мы сделали? Мы перевели силы в режим повышенной готовности, увеличиваем кратность мониторинга лесов, перебрасываем группировки внутри регионов, отчасти возвращаем силы, которые были задействованы, с [упомянутых] регионов обратно.

Что касается помощи, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, Вы давали поручение отработать с регионами и увеличить финансирование на те территории, которые начали тушить площади больше, чем это было ранее. Таких регионов у нас 23, увеличили площади пожаротушения на 211 миллионов гектаров.

Руководитель Якутии буквально в Ваш приезд поднимал этот вопрос. Вы дали такое поручение. Чем оно закончилось? Мы встречались с Антоном Германовичем Силуановым. О чём мы договорились? Мы договорились о том, что стоимость всех 23 регионов в деньгах – дополнительно 10 миллиардов. Это 1600 человек, 20 новых авиаотделений и 24 тысячи часов налёта пожарных вертолётов.

Мы с 1 января 2025 года запланируем в бюджет половину от этого и «закроем» этим самые горимые регионы. В нашем прогнозе это Якутия, Красноярский край, Забайкалье. И с 2026 года, пересчитав всё, должны закрыть следующие территории.

Кроме этого в некоторых регионах мы тушим в долг. Почему? Потому что подтягиваем силы и средства в рамках выше доведённых лимитов. Это практика в рамках режима ЧС.

О чём мы договорились с Антоном Германовичем [Силуановым] и это обязательство выполним? Мы до 15 июля «подбиваем» все сальдо, примерно в деньгах это 1,5 миллиарда, которые мы должны довести до регионов. Проверим это вместе с коллегами на первичную документацию, и эти деньги должны поступить Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись из Резервного фонда.

Следующее погашение кредиторской задолженности мы будем осуществлять после прохождения июля-августа, и в октябре перед нашими регионами должны закрыть все затраты, которые связаны с пожаротушением.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: То есть по финансам все договорённости состоялись, никаких проблем сейчас Вы не видите по финансированию?

А.Козлов: С Антом Германовичем [Силуановым] всё проговорено. Михаилу Владимировичу [Мишустину] будет подготовлено в ближайшую неделю на подпись и для утверждения.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо большое.

(Обращаясь к О.Любимовой.) Ольга Борисовна, лето, к нам из-за границы приезжает достаточно много театральных коллективов, и наши артисты тоже едут по стране в рамках проекта «Всероссийские гастроли» – и за рубеж выезжают. Какая оценка с Вашей стороны того, что происходит, и что предстоит сделать в ближайшее время?

О.Любимова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы продолжаем работу, начатую в 2020 году, по развитию гастрольной деятельности в России и увеличению доступности культурных благ для наших жителей.

За четыре года работы можно смело сказать, что единая гастрольная система действительно находит живой отклик участников и зрителей из самых разных регионов. В этом году в плане по программе «Большие гастроли» принимает участие 268 театров, это почти половина всех театров страны, и ещё 61 национальный коллектив по программе «Мы – Россия». География выступлений – от Калининграда до Южно-Сахалинска, более 260 городов и населённых пунктов всех 89 субъектов Российской Федерации.

Растёт количество коллективов, участников, например, из Луганской и Донецкой народных республик, в программе «Новые регионы». В 2022 году мы начинали вместе, и гастролировало 12 коллективов, а в 2024-м наших коллег уже 17. Они посетят 106 городов в этом году – от Северного Кавказа до Дальнего Востока, и самый масштабный тур этого года у ансамбля песни и танца «Донбасс», который преодолеет более 25,5 тысячи километров.

Театральное направление единого гастрольного плана также насыщено очень яркими моментами. Стоит упомянуть и гастроли Малого театра, и «Мастерской «12» Никиты Михалкова» к юбилею «Крымской весны», которые порадовали зрителей полуострова спектаклями и «Большая тройка (Ялта-45)», и спектаклем «12». МХТ имени А.П.Чехова в сентябре посетит с гастролями космодром Байконур и приурочит выступление к старту экипажа на МКС.

Отдельно хочется выделить детскую программу гастрольного плана, которая пользуется неизменным спросом у наших юных театралов, ещё только начинающих. Так, в марте наши коллеги из Рязанского ТЮЗа посетили одну из самых удалённых точек Дальнего Востока – город Анадырь, а Кстовский театр кукол из Нижегородской области в декабре в преддверии новогодних праздников будет работать в Луганске. Благодаря гастрольному плану у жителей даже самых маленьких сёл и городов появилась возможность познакомиться с концертными программами выдающихся отечественных коллективов. Я приведу в пример ансамбль песни и танца Республики Татарстан, который выступил в Малом Труёве с населением в 1300 человек и в поселке Иссе – это Пензенская область, – где 4900 жителей.

Уникальные возможности сохранения творческих и профессиональных связей с Россией в современных условиях создаёт наша зарубежная программа больших гастролей. В текущем году приедут в Россию наши коллеги из Абхазии, Южной Осетии, Казахстана, Киргизии, Азербайджана, Белоруссии, Таджикистана, Узбекистана и Армении. Всего примут участие 24 театра и покажут около сотни спектаклей.

А первым в этом году с нашей стороны зарубежное направление открыл Театр балета Бориса Эйфмана в Минске и Московский губернский театр под руководством Сергея Витальевича Безрукова, который выступил на сцене Русского драматического театра в Баку. Также в планах гастроли Марийского театра оперы и балета в Минске и московского театра Et Cetera в Алма-Ате.

Ещё одним нашим стратегическим направлением в развитии и популяризации театрального искусства является всесторонняя поддержка по линии Минкультуры России театров, работающих на национальных языках народов России. Всего на территории нашей страны более сотни таких театров, их гастроли всегда довольно в большом объёме представлены в нашем плане. Показы сопровождаются синхронным переводом на русский язык.

Так что мы постоянно прорабатываем дополнительные возможности выступать на самых разных площадках и также возможность выступать самым талантливым и ярким коллективам.

Благодарю Вас за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Лето – это время отпусков, но работа продолжается. У нас в прошлом году было 73,4 миллиона работающих, в этом году – уже 74,1 миллиона работающих, и безработица на рекордно исторически низком уровне – 2,6 процента.

Антон Олегович, пожалуйста, несколько слов по этому поводу.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, мы видим постоянную динамику роста числа занятых граждан, по итогам мая количество граждан увеличилось на 100 тысяч человек – до 74,1 миллиона.

Но мы видим, что спрос по профессиям растёт неравномерно, наиболее востребованы квалифицированные рабочие, инженеры для промышленности, представители добывающей отрасли, строительства. И сейчас по Вашему поручению идёт формирование пятилетнего прогноза кадровой потребности. В разработке этого документа участвуют представители различных ведомств: это Росстат, Минэкономразвития, все ключевые ведомства, все субъекты Российской Федерации, экспертные организации и, конечно же, работодатели.

Прогноз, который мы сейчас составляем, учитывает макроэкономические параметры, территориальную специфику, демографические изменения и, конечно же, стратегические планы по развитию отраслей экономики.

Сейчас с работодателями мы проводим оценку профессионально-квалификационного распределения потребностей в трудовых ресурсах. В этой работе к нам уже подключилось свыше 140 тысяч компаний. Результатом станет детализированная картина, которая покажет нам, сколько специалистов и какой специальности, квалификации нам нужно в конкретном регионе через год, через три, пять лет. Такой прогноз свяжет контрольные цифры приёма в учебные заведения с потребностями экономики и перспективным планом. В перспективе он поможет нам сгладить структурную диспропорцию на рынке труда. Для оперативной помощи работодателям в режиме «здесь и сейчас» мы развернули ряд мер, которые направлены именно на сглаживание кадровых дисбалансов на текущий момент.

Действительно, Владимир Владимирович, мы видим постоянный рост. Вы сейчас отметили рост занятости за последний год. Я хочу сказать, что с 2019 года, допандемийного периода, численность занятых возросла на 2,7 миллиона человек.

Конечно, сегодня одним из самых сложных вопросов для работодателей является наём и удержание опытных квалифицированных кадров. Здесь, уважаемый Владимир Владимирович, хотелось бы поблагодарить Вас за решение о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров. Такие сотрудники сегодня зачастую обладают уникальными компетенциями, выступают наставниками для молодых сотрудников и, конечно же, сами вносят существенный вклад в занятость.

Сегодня бюджет Социального фонда на трёхлетний период уже формируем с учётом гарантий по индексации, и в соответствии с тем законом, который уже принят, пенсия будет проиндексирована с 1 февраля 2025 года.

Ещё одно решение для помощи в найме кадров с высоким уровнем квалификации – софинансирование переезда сотрудников. Компании из приоритетных отраслей могут получать до 300 тысяч рублей на расходы при найме соискателя из другого региона, содействовать гражданину при переезде. Таким образом, за счёт средств федерального бюджета происходит компенсация расходов соответствующего работодателя.

Второе направление – это переподготовка кадров – как раз связано со снижением структурной диспропорции, которая сегодня есть на рынке труда. Для этого развёрнуто бесплатное переобучение. Сегодня по 175 приоритетным программам учим не только безработных, но и занятых граждан. Это короткие курсы, которые дают конкретные востребованные навыки. Такой формат быстрой подготовки под требования конкретного работодателя сегодня позволяет нам трудоустраивать более 80 процентов граждан, которые прошли соответствующее обучение.

Кроме того, для компаний оборонно-промышленного комплекса мы предусмотрели возможность получать финансовую поддержку за переобучение и подготовку сотрудников непосредственно уже на том предприятии, где они в дальнейшем будут заняты либо заняты в данный момент. В общей сложности эти меры помогут компаниям в течение года найти и подготовить свыше 150 тысяч сотрудников необходимой квалификации.

Несмотря на то что в среднем по стране уровень безработицы низкий – как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, 2,6 процента, это рекордный минимум, – ситуация на рынке труда по субъектам Российской Федерации различается. Сегодня мы имеем в Ингушетии уровень безработицы больше 26 процентов, в Дагестане – 11,5 процента, ещё в трёх субъектах Российской Федерации уровень безработицы приближается к отметке в 10 процентов.

Поэтому третье направление наших оперативных мер – влияние на структурную безработицу на рынке труда, выравнивание межрегиональных диспропорций на рынке.

С десятью регионами, где сосредоточены самые большие резервы незадействованного трудового потенциала, мы сегодня ведём адресную работу. Принимаются дополнительные меры по подготовке соискателей. Мы способствуем, в том числе с коллегами из других ведомств, созданию дополнительных рабочих мест. Результат этой работы: по сравнению с показателями занятости прошлого года мы видим, что в этих субъектах сегодня дополнительно вовлечены в занятость 57 тысяч человек.

Уважаемый Владимир Владимирович, конечно, особое внимание сегодня мы уделяем молодёжи. Нужно сказать, что уровень занятости в этой группе сегодня существенно ниже показателей в более старших возрастных когортах.

Сегодня мы создаём целый набор сервисов, направленных именно на трудоустройство молодых людей: это подбор и стажировок, и практик, и мониторинг трудоустройства выпускников. Сейчас мы уже готовим к развёртыванию персональное сопровождение ребят ещё в процессе обучения. То есть считаем, что необходимо силами центров занятости проводить профилирование, составлять индивидуальный карьерный план ребятам в процессе обучения и помогать в том числе в подборе стажировок и практик уже в ходе самого обучения.

Мы считаем, что важно сформировать связку студента с потенциальным работодателем ещё на этапе обучения. И конечно же, целевая задача, которая ставится, – это выйти на бесшовное трудоустройство молодых ребят после завершения обучения и после получения дипломов.

Важное место в формировании кадрового резерва также отводится целевому приёму. Вместе с депутатами, коллегами из образовательного блока, Минцифры, Аппарата Правительства мы впервые реализовали открытый конкурсный приём на целевое обучение. На портале «Работа в России» компании сформировали свои предложения более чем по 163 тысячам целевых мест обучения. Наиболее активно эта работа ведётся в Краснодарском, Алтайском, Ставропольском крае, в Республике Татарстан, в Ленинградской, Нижегородской областях, а также в Санкт-Петербурге и в Приморском крае.

Сейчас коллеги из образовательного блока ведут приёмную кампанию, в том числе на целевые места, и результаты её будут видны уже в августе, после формирования приказов о зачислении ребят.

Ещё одна задача, которую Вы ставили, – это продвижение востребованных и перспективных профессий, в том числе ежегодное проведение Всероссийской ярмарки трудоустройства.

По сути, ярмарка – это, скажем так, демонстрация возможностей современного рынка труда. Прямо на площадках ярмарки проходят открытые отборы работодателей для трудоустройства, а также для абитуриентов проводятся профориентационные мастер-классы. Площадками для ярмарки в субъектах Российской Федерации становятся сами вузы, колледжи, парки, стадионы, востребованы и городские пространства. Ярмарка прошла во всех 89 субъектах Российской Федерации, было развёрнуто 2392 площадки.

Интерес к ярмарке проявляли не только молодые ребята, но в том числе и взрослые соискатели, даже работающие граждане, которые интересовались именно сменой сферы деятельности.

Владимир Владимирович, в прошлом году ярмарка трудоустройства проходила впервые. Она проводилась в два этапа. По итогам ярмарки в прошлом году мы трудоустроили свыше 120 тысяч человек. В этом году первый, региональный, этап прошёл 12 апреля, 28 июня прошёл федеральный этап ярмарки трудоустройства.

Даты, в которые мы проводим ярмарку, не случайны: мы исходим из учебного цикла. В апреле студенты уже могут вести предметный разговор о работе на лето или на постоянную основу. В конце июня – время, когда ребята-выпускники сдают экзамены и получают соответствующие дипломы.

В апреле на региональном этапе работодатели представили свыше 540 тысяч рабочих мест. По итогам трудоустроились уже в этом году свыше 53 тысяч человек, в том числе восемь тысяч ребят трудоустроились на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. Это почти на пять тысяч больше, чем в прошлом году.

В июне на федеральном этапе компаниями было представлено свыше 590 тысяч вакансий. Спустя всего неделю после проведения ярмарки мы констатируем, что 18,5 тысячи ребят уже трудоустроены на предприятия. Нужно понимать, что процедура оформления, проверка кандидатов, проверка документов требует времени. Конечно же, окончательные итоги мы сможем подвести чуть позже. Но уже с учётом показателей за первую неделю мы видим, что они превышают аналогичные показатели прошлого года в полтора раза.

Таким образом, считаем, что у нас в этом году показатели по трудоустройству будут не меньше, чем в прошлом году, а может быть, даже и лучше.

Доклад закончен. Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

У нас ведь в структуре безработицы в прежние годы по возрастам среди молодых людей безработица была выше, да? Ситуация поменялась, насколько я Вас понял?

А.Котяков: Владимир Владимирович, она по-прежнему у нас пока выше, чем в среднем по работающим гражданам, но сам показатель безработицы значительно снизился за последние годы. Это стало результатом совместной работы ведомств в рамках программы по снижению молодёжной безработицы.

В.Путин: Да, но всё равно среди молодёжи она повыше?

А.Котяков: Да, она повыше, особенно среди молодёжи в возрастной когорте 20–24 года. Это в основном обусловлено процессом обучения. Но мы как раз сейчас работаем с коллегами, с тем чтобы сдвинуть факт трудоустройства молодых ребят ещё в период их нахождения и обучения на старших курсах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы говорили, что происходит летом в сфере искусства. Михаил Владимирович, как закончились у нас Игры БРИКС? Каков результат? Как Вы оцениваете ситуацию?

М.Дегтярёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы продолжаем укреплять межгосударственную спортивную повестку в рамках и СНГ, БРИКС, ШОС, Прикаспийской организации сотрудничества и других [организаций].

По Вашему поручению все соревнования, в том числе Игры БРИКС, проходят в открытом формате, и в этом году в них приняло участие более 5,5 тысячи атлетов из 82 стран мира. Они прошли в Казани с успехом, отмечена всеми участниками высокая организация, зрелищность, аудитория очень большая. Только по телевидению посмотрело больше 25 миллионов человек, в соцсетях этот показатель – сотни миллионов. Такие соревнования зрелищны, актуальны, особенно в условиях отстранения наших атлетов от международных стартов.

Благодаря Вашей поддержке также в этом году прошли «Игры будущего», которые стали ярким событием. Они объединили 116 стран. Фиджитал-игры в очередной раз подтвердили, что мы открытая страна, можем проводить крупные соревнования и создавать инновационный формат.

Кроме того, в Правительстве сейчас находится проект постановления, который предусматривает выплату денежного вознаграждения победителям и призерам Игр БРИКС, тренерскому штабу соразмерно вознаграждению по итогам чемпионатов мира.

На встрече министров стран ШОС в Алма-Ате мы предложили проводить игры ШОС тоже в открытом формате. Там же участвовал во встречах генеральный секретарь организации. В целом нас поддержали, и мы формируем сейчас нормативную базу проведения игр для общего утверждения.

Буквально только что завершились VIII Международные спортивные игры «Дети Азии». Они уже объединили более двух тысяч юных атлетов из 24 государств. Разыграно 237 комплектов медалей по 22 видам спорта. Также сейчас идёт международное ралли «Шёлковый путь», оно стартовало 5 июля в Томске, закончится в Улан-Баторе. У нас участвует 106 экипажей из 13 стран.

В первом полугодии мы провели 26 значимых международных спортивных соревнований. До конца года проведем ещё более двух десятков.

Могу отметить и следующий год. В 2025-м у нас пройдут IV Российско-китайские молодёжные зимние игры в Южно-Сахалинске, пройдёт спартакиада Союзного государства России и Беларуси, мы об этом договорились с белорусской стороной, открытый чемпионат Союзного государства по биатлону. Всё это укрепляет международное сотрудничество.

Также хочу напомнить всем, что в соответствии с Вашим распоряжением в Уфе пройдёт Международный форум «Россия – спортивная держава», в том числе приуроченный к 450-летию основания города Уфы. Объединим более трёх тысяч участников, в том числе из других стран. Ждём министров спорта, международные спортивные организации, представителей объединений БРИКС, ШОС, СНГ. Основная тема будет посвящена реализации национальных целей развития, согласно Вашему майскому указу. Сегодня мы видим важность и необходимость укрепления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений. Это не подвержено санкциям, ограничениям.

В завершение хочу сказать, что Россия доказала, что открытый формат соревнований – эффективный способ развития спорта сегодня. За это хочу, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить от лица всех спортсменов. Минспорт будет организатором всех межгоссоревнований, которые пройдут у нас в России.

Доклад окончен.

В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами говорили на эту тему. Нужно будущие соревнования такого уровня, такого масштаба всё-таки планировать таким образом, чтобы это не вступало в противоречие с международными календарями, чтобы у нас было достаточное количество спортсменов высокого и самого высокого уровня, чтобы не было проблем у них с этим календарём. Вы понимаете, о чём я говорю, поэтому посмотрите на будущее.

А в целом, по-моему, очень хороший опыт, и желающих приехать действительно достаточно много. И прошу не затягивать с выплатой нашим победителям, призёрам и тренерам соответствующего вознаграждения.

Спасибо большое.

И у Михаила Владимировича [Дегтярёва] сегодня день рождения. Михаил Владимирович, мы Вас все поздравляем и желаем Вам всего самого доброго. Успехов Вам!

М.Дегтярёв: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте перейдём к основному вопросу.

Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, по пунктам пропуска. Прошу Вас.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Пункты пропуска через государственную границу являются одним из ключевых элементов во внешнеторговой логистике грузов и международных транспортных коридоров.

На сегодняшний день в России функционируют 317 пунктов пропуска. В качестве приоритетных определены 87 пунктов пропуска, через которые проходит более половины всего грузопотока страны.

Начиная с 2021 года проводим масштабную работу по модернизации пунктов пропуска в целях развития международных транспортных коридоров и внешней торговли.

За период с 2021 по 2023 год Минтрансом выполнено более 160 мероприятий по развитию трансграничной инфраструктуры.

Доложу о ключевых результатах. Провели комплексную модернизацию 14 приоритетных пунктов пропуска. Завершили реконструкцию следующих автомобильных пунктов пропуска.

Кяхта на границе с Монголией: более чем вдвое повысили пропускную способность за счёт увеличения количества полос с шести до 12 в обоих направлениях.

Верхний Ларс на границе с Грузией: обеспечили двукратный рост пропускной способности в сложных горных условиях, увеличив количество полос с 15 до 39.

Яраг-Казмаляр на границе с Азербайджаном: повысили пропускную способность в три раза на фоне значительного роста грузопотока в 2022 году, увеличив количество полос с 14 до 22.

Завершили строительство нового железнодорожного пункта пропуска Нижнеленинское и реконструкцию железнодорожного пункта пропуска Забайкальск на российско-китайском участке госграницы. Это позволило увеличить количество поездов с 26 до 35 пар в сутки, повысив грузопоток с 16 миллионов тонн в 2022 году до более чем 24 миллионов тонн в 2023 году.

Обустроили 10 пунктов пропуска на административных границах с новыми регионами России. Это позволило увеличить пропускную способность с 14 тысяч транспортных средств до более чем 35 [тысяч] в сутки.

Переоборудовали в Тагиркент-Казмаляре – это российско-азербайджанский участок границы – четыре полосы движения, увеличив тем самым пропускную способность с 200 до 600 грузовых транспортных средств в сутки.

При развитии пунктов пропуска отдаём приоритет внедрению передовых российских технологий. Мы оснастили уже семь пунктов пропуска отечественными инспекционно-досмотровыми комплексами портального типа. Это современное российское оборудование, которое позволяет быстро и точно, а главное, безопасно досматривать 100 процентов транспортных средств и грузов в динамическом потоке. При этом водителю не приходится покидать транспортное средство.

Указанное оборудование уже показало свою эффективность на автомобильных пунктах пропуска Маштаково и Петухово на границе с Казахстаном, где время осуществления государственного контроля сократилось с 40 минут до восьми минут.

Реализация инновационных цифровых решений позволила за три года – с 2021 по 2023 год – повысить пропускную способность автомобильных пунктов пропуска на границах с Азербайджаном – в пять раз, с Монголией – в 2,4 раза, с Грузией – в два раза, с Китаем – в два раза, с Казахстаном – в 1,1 раза. Как следствие, на 26 процентов увеличился объём пропуска грузов на участках государственной границы с Китаем, Азербайджаном, Грузией и Монголией в 2023 году по сравнению с 2022 годом.

Держу вопрос оснащения пунктов пропуска на личном контроле. В мае текущего года совместно с губернатором Забайкальского края Александром Михайловичем Осиповым посетили автомобильный пункт пропуска Забайкальск. Протяжённость российско-китайской границы составляет более 4300 километров. На ней у нас расположены 28 пунктов пропуска. Автомобильный пункт пропуска Забайкальск является самым загруженным из восьми функционирующих автомобильных пунктов пропуска российско-китайского участка госграницы.

По договорённости с китайской стороной мы изменили распорядок работы пункта пропуска и перевели его на круглосуточный режим работы, увеличив пропускную способность почти в два раза – с 350 до 650 транспортных средств в сутки. После реконструкции в 2027 году увеличим пропускную способность почти в 3,7 раза – до 2400 транспортных средств в сутки.

Мы продолжаем увеличивать эффективность работы пунктов пропуска за счёт системы электронной очереди и инспекционно-досмотровых комплексов портального типа.

В июне текущего года с губернатором Амурской области Василием Александровичем Орловым посетили строительную площадку автомобильного пункта пропуска Кани-Курган на границе с Китаем. Работу завершаем в 2025 году. В настоящее время пропускная способность автомобильного пункта пропуска Кани-Курган составляет 190 транспортных средств в сутки. После реконструкции пропускная способность увеличится в 4,5 раза и составит более 860 транспортных средств в сутки.

При проектировании пункта пропуска мы впервые применили наиболее оптимальные и современные технологические и конструктивные решения, которые легли в основу типовых унифицированных требований по строительству и оснащению других пунктов пропуска. Теперь у нас будет унификация, и пункты пропуска будут очень близко похожи по своему внешнему виду и оборудованию.

В соответствии с Вашим поручением в 2025 году завершим работы по реконструкции двух пограничных пунктов пропуска, также расположенных на российско-китайском участке: это Пограничный и Краскино. Их совокупная пропускная способность увеличится более чем в восемь раз – с 232 до более чем двух тысяч транспортных средств.

В начале июля находился в Челябинской области, где в ходе рабочей поездки совместно с губернатором Алексеем Леонидовичем Текслером посетил автомобильный пункт пропуска Бугристое, расположенный на границе с Казахстаном. Российско-казахстанский участок – это самый протяжённый участок нашей границы, Вы знаете, 7500 километров. На нём расположены 52 пункта пропуска, из которых 50 – действующие. Реконструкцию пограничного пункта Бугристое планируем завершить в 2026 году. В настоящее время его пропускная способность составляет 850 транспортных средств в сутки, после реконструкции она увеличится более чем в 4,5 раза и составит четыре тысячи транспортных средств в сутки.

После реконструкции количество полос увеличится с 13 до 32 единиц. Я обратился к коллегам с казахстанской стороны, говорил с первым вице-премьером Казахстана, потому что с казахстанской стороны всего восемь полос движения, и мы выразили озабоченность, что 32 наши полосы смогут создать пробку на границе с Казахстаном в пункте пропуска Бугристое. Первый вице-премьер [Роман] Скляр обещал мне уделить этому особое внимание и принять соответствующее решение.

К 2030 году мы планируем завершить модернизацию всех 87 приоритетных пунктов пропуска и довести показатели нормативного состояния до 85 процентов на всех пунктах пропуска.

На особом контроле Ваше поручение, Владимир Владимирович, по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут на автомобильных пунктах пропуска. В настоящее время осмотр транспортного средства усреднённо занимает примерно 38 минут.

Задача, поставленная Вами, сложная, комплексная, но выполнимая, и мы, безусловно, её решим.

Уже введены в эксплуатацию инновационные цифровые решения: электронные очереди, диспетчеризация, мониторинг и информирование водителей об очередях. А также мы ведём разработку интегрированной системы пунктов пропуска совместно с Федеральной таможенной службой, которая позволит объединить данные о пересекающих границу транспортных средствах в единой информационной среде и тем самым сократить время, которое необходимо затратить на прохождение контроля транспортным средством.

В текущем году опытный образец будет развёрнут на пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр – это российско-азербайджанский участок дороги, а в дальнейшем мы тиражируем данную технологию на все приоритетные участки границы.

Меры по развитию пунктов пропуска с учётом Вашего поручения были поддержаны Михаилом Владимировичем Мишустиным. Принято решение о выделении дополнительного финансирования в объёме 150 миллиардов рублей на период до 2030 года для реализации поставленных Вами задач. Безусловно, это значительная сумма, и мы совместно с Минтрансом и Минфином детально проработаем этот вопрос.

В завершение своего выступления хотел бы поблагодарить за помощь в реализации поставленной задачи губернаторов – но не только посещаемых регионов, в целом все губернаторы оказывают содействие в развитии пунктов пропуска; первого заместителя директора – руководителя Пограничной службы ФСБ России Владимира Григорьевича Кулишова и его коллег; Федеральную таможенную службу во главе с Валерием Ивановичем Пикалёвым, который уже глубоко в теме. Мы с ним общаемся на предмет дальнейшего развития пунктов пропуска.

Благодаря системному взаимодействию с коллегами нам удаётся сохранить заданный Вами темп работы.

Уважаемый Владимир Владимирович, все Ваши задачи будут выполнены в полном объёме.

Благодарю за внимание. Доклад закончен.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 10 июля 2024 > № 4673574 Владимир Путин

Как 50 лет назад в Монголии начали строить горнодобывающий комбинат и город Эрдэнэт

Глеб Сотников

В этом году в Монголии отмечается 50-летний юбилей начала строительства горного комбината и города Эрдэнэт. Дословно название переводится как "сокровищница", которая скрылась посреди гор, бескрайних степей и редких лент рек.

По старинному преданию, медь здесь добывали китайские старатели, но однажды их поразил удар молнии. С тех пор гору Эрдэнэтийн-овоо считали священной, проводили ритуальные обряды, а женщинам вообще запрещали подниматься на вершину.

Знали эту легенду или нет геологи, но именно здесь в 1963 году экспедиция, в которую входили ученые из СССР, Монголии и Чехословакии, обнаружили залежи медно-молибденовых руд с примесями практически всех элементов таблицы Менделеева, а еще самородное золото, редкоземельные и благородные металлы. Исследователи отмечали, что в километровом рудном монолите содержится порядка 530 тысяч тонн медного концентрата - 7 процентов мировых запасов меди и 5 процентов молибдена. Более того, залежи расположены близко к слою почвы, что упрощает добычу металлов.

Детальную разведку месторождения вели с 1971 года. Из СССР привлекли десять геологических экспедиций, которые к лету 1972 смогли представить отчет о запасах. 22 августа монгольские и советские специалисты выбрали площадку для масштабного горного комплекса и города Эрдэнэт буквально в чистом поле.

В марте 1973 года на эту землю приехали первые советские военные строители. Через месяц в степном лагере обустроили палаточный городок со штабом, столовой, складами и хозяйственными постройками. В 1974-м утвердили генеральный план города Эрдэнэт, разработанный советскими архитекторами под руководством Леонида Вавакина. Позже он стал главным градостроителем Москвы. Уже в 1975 году Эрдэнэт получил статус города и сразу стал третьим по величине в республике. Из 27-тысячного населения 15 тысяч - выходцы из РСФСР, Казахстана, Армении, Украины и Азербайджана. В основном геологи, горняки, строители, железнодорожники.

Строительство комплекса своими масштабами вызывало удивление и у приезжавших профессионалов из СССР, и, конечно, у местного населения. "Когда я в 1976 году впервые попал в Эрдэнэт, меня поразил размах стройки. Мы в Монголии тогда ничего подобного не видели, - поделился своими воспоминаниями с "РГ" председатель Общества монгольско-российской дружбы в Эрдэнэте Мажинбуу Батмагнай. - Я тогда окончил металлургический факультет в Иркутском политехе и получил распределение в Эрдэнэт. В студенческие годы участвовал в строительстве БАМа, но даже там не было такого масштабного и грандиозного строительства. И советские специалисты удивлялись, когда приезжали на месторождение и видели кипящую здесь работу. А особенно их интересовала новая техника, потому что именно в Эрдэнэт из СССР направляли самое передовое горное оборудование". Инженеру-обогатителю Мажинбуу по приезде сказали: "Здесь через пару лет будет комбинат, а ты пока займись обучением специалистов". Поначалу вчерашний выпускник работал преподавателем, потом стал директором учебного центра, который в дальнейшем превратился в техникум.

В 1978 году раньше запланированного срока началось производственное освоение месторождения, подвижной состав вывез так называемый первый концентрат. Как только это произошло, всех советских инженеров назначили наставниками: комсомол дал задание каждому подготовить как минимум двух-трех монгольских специалистов. "Иначе в Союз можешь не возвращаться!" - смеясь, вспоминает наставления Мажинбуу. Сам он за почти 30 лет работы успел подготовить сотни ценных кадров, за что получил звание почетного профессора Монгольского государственного университета.

Местные жители до сих пор вспоминают, как на глазах менялась повседневная жизнь и старые устои. "Советские инженеры были первоклассными специалистами, золотыми и по характеру, и по профессиональным знаниям. Они искренне помогали монголам, обучали, передавали опыт. Местное население очень быстро осваивало русский язык, - добавляет Мажинбуу. - Советские женщины обучали монголок кулинарии, хлебопекарному делу, флористике. Именно благодаря тому, что в те времена создавали советские люди, Эрдэнэт даже сегодня считается самым чистым, самым культурным городом".

В 1970-90-е годы Эрдэнэт посетили почти все руководители советских республик. С собой они привозили многочисленные делегации, известных артистов и творческих деятелей. "У нас не хватало времени скучать. Концерты, цирк, кино - очень насыщенная культурная жизнь. Советские инженеры даже говорили, что в Эрдэнэте досуг увлекательнее, чем в столице", - вспоминает Мажинбуу.

В начале 1990-х многие советские граждане уехали из Монголии, но немного позже предприятие вновь пригласило ценных специалистов. Даже введение виз для граждан России в 1995 году не помешало притоку работников. Летом 2016 года российский "Ростех", ранее получивший от государства свою долю Эрдэнэтского горно-обогатительного комбината, продал российскую половину акций. Споры вокруг причин такого шага не утихают до сих пор.

Добыча руды в "сокровищнице" продолжается по сей день. Наследие советских времен не бьет рекорды, но остается одним из крупнейших месторождений медной руды в мире.

"Сегодня на предприятии работает более 7 тысяч сотрудников, из них порядка ста - российские специалисты. Комбинат Эрдэнэт стал настоящим символом монголо-российской дружбы и считается флагманом горной индустрии Монголии, - подытожил Мажинбуу. - Я горжусь, что внес вклад в работу и жизнь Эрдэнэта, который по праву считается грандиозной стройкой Монголии XX века".

Монголия. Россия > Металлургия, горнодобыча. Недвижимость, строительство. Образование, наука > rg.ru, 10 июля 2024 > № 4672388

Индия получит коксующийся уголь из Монголии на пробной основе в июле

Как сообщает агентство Reuters, Индия начнет импортировать коксующийся уголь из Монголии на пробной основе с конца этого месяца, сообщили два источника, знакомых с ситуацией, поскольку Нью-Дели стремится диверсифицировать импорт ключевого сырья для сталелитейного производства, чтобы сократить чрезмерную зависимость от Австралии.

Производители стали, включая JSW Steel и государственное Steel Authority of India (SAIL), готовы получать поставки коксующегося угля из Монголии после месяцев переговоров, сообщили источники, которые не захотели называть их имен в соответствии с официальными правилами.

Ожидается, что JSW Steel получит около 30 000 метрических тонн коксующегося угля из Монголии, а SAIL, скорее всего, получит от 3000 до 5000 метрических тонн, сообщили источники.

Для JSW Steel это будет вторая подобная поставка после 2021 года, когда крупнейший производитель стали в Индии купил 8000 тонн коксующегося угля из Монголии, сообщили источники.

Поставки будут осуществляться в Индию через китайские порты, но индийские власти не считают, что Нью-Дели должен полностью полагаться на Китай для стабильных поставок коксующегося угля из Монголии, сообщили источники.

Источники сообщили, что Индия пытается найти альтернативные маршруты поставок монгольского коксующегося угля в Индию, не вдаваясь в подробности.

Индийские заводы обратились к правительству с просьбой вмешаться и помочь разработать маршруты, которые обеспечат регулярные поставки коксующегося угля из Монголии, который предлагает превосходные сорта, добавили они.

Без жизнеспособного и надежного маршрута Монголия, богатая минеральными ресурсами, с трудом продает сырье таким странам, как Индия.

Некоторые индийские компании также рассматривают возможность приобретения или аренды угольных и медных активов в Монголии.

Индийские сталелитейные компании потребляют около 70 миллионов метрических тонн коксующегося угля в год, а импорт составляет около 85% от общих потребностей страны.

Сталелитейные заводы в Индии, втором по величине производителе сырой стали в мире, столкнулись с нестабильными поставками коксующегося угля из Австралии, на долю которой обычно приходится более половины годового импорта Индии.

Индийские сталелитейщики в последние месяцы увеличили импорт коксующегося угля из России, чтобы воспользоваться более низкими ценами — в результате западных санкций, направленных против Москвы из-за войны на Украине.

В первой половине 2024 года Россия стала третьим по величине поставщиком коксующегося угля в Индию, продав его в объеме 3,3 миллиона метрических тонн, показали данные консалтинговой компании BigMint по сырьевым товарам.

РОСПОТРЕБНАДЗОР ИСКЛЮЧИЛ РИСКИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЧУМЫ В РОССИИ

Риски распространения чумы в России исключены, сообщила пресс-служба ведомства. Роспотребнадзор на постоянной основе проводит мониторинг санитарно-эпидемиологической обстановки за рубежом. В мире ежегодно регистрируются сотни случаев опасных заболеваний, включая смертельные исходы, особенно в странах Африки, Азии и США.

В России Роспотребнадзором проводится:

- постоянная масштабная работа по предотвращению случаев завоза чумы на территории страны;

- тщательный мониторинг активности природных очагов чумы;

- организована вакцинация населения по эпидпоказаниям в природных очагах;

- проводятся необходимые противоэпидемические мероприятия.

Благодаря этой работе в РФ за последнее десятилетие не зафиксировано ни одного случая чумы у человека.

Для профилактики распространения инфекции из трансграничных очагов Роспотребнадзором при поддержке Правительства РФ реализуется программа сотрудничества с Казахстаном, Китаем, Киргизией, Монголией, Узбекистаном, Таджикистаном.

Роспотребнадзор контролирует эпидемические риски. В пунктах пропуска через государственную границу с помощью АИС «Периметр» выявляют граждан с признаками инфекционных заболеваний.

На территории РФ вакцина против чумы имеется в достаточном количестве. Разработаны и зарегистрированы диагностические препараты, тест-системы и питательные среды для проведения диагностических исследований.

Обеспечена стабильная санитарно-эпидемологическая ситуация.

Квоты на Ханке распределят через аукцион

В августе во Владивостоке планируется провести аукцион по продаже долей квот для промысла на озере Ханка. Победители получат возможность добывать верхогляда, карася, толстолобиков и других рыб.

Организатором торгов выступает Приморское территориальное управление Росрыболовства. Всего на аукцион выставлено 17 лотов: по две доли квоты вылова щуки, толстолобиков, сома пресноводного, сазана, монгольского краснопера, карася, а также по одной долей квоты горбушки и коня.

Договоры с покупателями долей квот будут заключаться на срок до конца 2033 г., сообщает корреспондент Fishnews.

Заявки на участие в торгах будут приниматься с 5 июля до 5 августа. Сам аукцион запланирован на 15 августа.

Ханка — одно из крупнейших озер в стране и важнейший район пресноводного промысла в Приморском крае.

Fishnews

ЕБРР удваивает инвестиции в казахстанскую экономику

Вице-премьер объявил о планах на 2024 год.

Бахыт Сарсембаева

Заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Нурлан Байбазаров провел встречу с Хусейном Озханом, исполняющим обязанности управляющего директора Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по Центральной Азии и Монголии, передает Liter.kz со ссылкой на сайт правительства РК.

“В 2024 году банк планирует как минимум удвоить объем инвестиций в экономику страны. В частности, ЕБРР работает над крупным проектом с казахстанской компанией по управлению электросетями KEGOC, направленным на повышение надежности электроснабжения на западе страны”, – заявил Хусейн Озхан.

Также в числе крупных проектов – строительство новых очистных сооружений в Актобе и расширение производственных мощностей ведущего производителя поваренной соли АО “Аралтуз”. Кроме того, банк поддерживает женское и молодежное предпринимательство.

В июне 2024 года с опережением графика открылся новый пассажирский терминал аэропорта Алматы, строительство которого также финансировалось ЕБРР. Банк участвовал в IPO национального авиаперевозчика Air Astana.

“Казахстан намерен расширять сотрудничество с ЕБРР. Наша страна готова к взаимовыгодной работе с ЕБРР по привлечению инвестиций для реализации проектов в энергетике, транспорте и логистике, развития возобновляемых источников энергии и частного бизнеса”, – отметил вице-премьер.

Как отметили в пресс-службе правительства, с начала своей деятельности в Казахстане ЕБРР вложил 10,2 млрд евро в рамках 324 проектов. В настоящее время портфель банка насчитывает в стране 121 проект на сумму более 2,9 млрд евро.

Rio Tinto пытается на допустить новой забастовки на Oyu Tolgoi

Горнопромышленная компания Rio Tinto ведет переговоры с работниками рудника Oyu Tolgoi в Монголии, чтобы избежать новой забастовки из-за резкого снижения заработной платы. В мае на проекте уже проводилась забастовка.

Изменения к монгольскому трудовому законодательству, вступившие в силу в начале 2022 г., заставили Rio Tinto пересчитать жалование работников. Зарплаты персонала снизились на 80%, сообщает неправительственная организация OT Watch. "Просьба о начале переговоров была ранее направлена OT Rio Tinto. Возможна новая забастовка, если требования по оплате труда не будут выполнены на 70%, а другие требования - на 50%", - отметил в интервью Reuters директор OT Watch Сухгегел Дугерсурен. "Ключевым требованием работников является приведение уровня зарплат к уровням оплаты за аналогичную работу на других рудниках Rio Tinto", - говорится в сообщении OT Watch для Reuters. "Работники получают "жалкие" $1,596 в месяц за работу вдали от дома", - уточнили в организации.

Для сравнения, в Австралии ежемесячная зарплата работников горнопромышленной отрасли составляет в среднем $6919.

Во время забастовки 10-17 мая была остановлена добыча меди на карьере и на подземных разработках рудника, что, по словам OT Watch, могло навредить безопасности подземных выработок. Однако Rio Tinto отрицает материальный ущерб, нанесенный работе объекта, назвав бастующих "небольшой группой работников", которые просто хотят понять влияние изменений в законах на структуру зарплат. В Rio Tinto акцентировали, что ведут переговоры с персоналом и готовятся заключить с ним в будущем новое коллективное соглашение.

Rio Tinto намерена выйти на добычу на Oyu Tolgoi около 500 тыс. т меди в год начиная с 2028 г. Стоимость добытой меди должна достичь $5 млрд в год при текущих ценах.