Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Американская нефтегазовая корпорация Chevron приостановила перекачку нефти на нефтепроводе Dibi-Abiteye в Нигерии после атаки боевиков в пятницу, сообщает РИа «Новости» со ссылкой на «Рейтер».
В субботу боевики повстанческой группировки «Силы освобождения дельты реки Нигер» (NDLF) взяли на себя ответственность за нападение на нефтяные объекты Chevron и итальянской Agip.
В начале дек. боевики NDLF заявили о совершенной диверсии на нефтепроводе, принадлежащем национальной компании Nigerian National Petroleum Corporation (NNPC).
Группировка сообщала, что диверсия была совершена в ответ на убийство мирных граждан во время нападения вооруженных сил Нигерии на три лагеря боевиков. Таким образом, боевики требуют прекращения военных действий.
Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако в результате нападения боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок в дельте реки Нигер на объекты Chevron, Shell и ряда других нефтяных компаний экспорт нефти снизился.
Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты
Ричард Саква (р. 1953) - профессор политологии и международных отношений Кентского университета, специалист по российской политике.
Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты[1]
Политические последствия
Комментаторы часто высказывали недоумение по поводу того, почему Кремль в тот или иной момент не пошел на сделку с компанией “ЮКОС”, избавив себя тем самым от неловкости и неудобства. Я полагаю, что главной причиной была борьба фракций внутри самого Кремля, показывающая, что Владимиру Путину, вопреки мнению многих, отнюдь не удалось монополизировать власть. По словам Иэна Бреммера, президента “Eurasia Group”, “Кремль расколот внутренним соперничеством, которое подрывает способность власти формулировать целостное политическое видение процесса российских реформ”[2]. Это наблюдение позволяет понять, почему давление на “ЮКОС” и его сотрудников продолжалось даже после завершения первого суда над Михаилом Ходорковским. Как полагает Станислав Белковский, первая стадия дела “ЮКОСа” стала бесспорной победой Путина, сигнализировавшей, что 1990-е годы завершились, деньги больше не будут влиять на политику, властные полномочия вернулись к руководителям государства, а “сам Путин из президента инерции и пустоты снова превратился в президента надежды”. Но его вторая стадия свелась к “ограблению одних богатых другими”[3]. Из показательной идеологической акции дело “ЮКОСа” выродилось в очередное безвкусное упражнение в перераспределении собственности. Ресурсы и власть: “нефтяное проклятие”?
Дело “ЮКОСа” разворачивалось на фоне имевшего политические и экономические последствия потребительского бума 2000-х годов, обеспечиваемого масштабным приростом энергетической ренты. Избыточные доходы, эффективно осваиваемые зрелым демократическим государством, вполне могут использоваться на благо всего общества. Вместе с тем, в целом ряде стран “нефтяное проклятие” исказило структуру экономики, дурно сказалось на открытости и подотчетности политиков, усугубило сепаратизм и внутренние распри. Согласно Майклу Россу, “магнитуда подобных конфликтов варьирует от вялой борьбы за сецессию в дельте реки Нигер или Южном Таиланде до полномасштабных гражданских войн в Алжире, Колумбии, Судане и, разумеется, Ираке”[4]. В России борьбу за региональную автономию возглавили богатые нефтью Чечня и Татарстан, и хотя здесь были задействованы многие факторы, ресурсное изобилие явно укрепляло местные элиты в ощущении собственной правоты. Став в августе 1999 года премьер-министром, Путин применил в Чечне военную силу, а притязания Татарстана сломил с помощью изощренных политических механизмов. Столь же решительно он действовал, укрощая амбиции Ходорковского. Все дело “ЮКОСа”, в конечном счете, можно свести к борьбе политико-бюрократических элит за контроль над нефтяным сектором.
В экономическом смысле “голландская болезнь”, названная так после того, как в 1970-х годах Нидерланды открыли месторождения природного газа в Северном море, означает ситуацию, в которой поступления от экспорта природных ресурсов укрепляют обменный курс национальной валюты, подрывая конкурентоспособность иных секторов, в первую очередь, сельского хозяйства и легкой промышленности. Это лишь один из аспектов более широкого синдрома, именуемого “ресурсным проклятием” и проявляющегося в том, что страны, прочно зависящие от сырьевого экспорта, развиваются сравнительно медленно, страдая от отсталости в самых разных областях жизни. Как правило, им не удается диверсифицировать экономику, а их демократия оказывается в тупике[5]. Масштабный приток золота и серебра в Испанию в XVI столетии открыл длительную полосу упадка и стагнации. Ближневосточные государства, купающиеся в нефти, слышать не хотят о демократии, хотя, справедливости ради, и бедные страны, в которых нефть отсутствует, тоже не слишком знакомы с плюрализмом[6]. В качестве сопутствующего заболевания упоминают также “нигерийский недуг”, в рамках которого огромная природная рента поощряет коррупцию и взращивает обособленную от общества политическую элиту, отправляющую миллиарды долларов в швейцарские банки, в то время как национальная инфраструктура приходит в упадок, а большинство населения нищает[7]. Вот что пишет Николас Шэксон в своем исследовании, посвященном “ресурсному проклятию” в Африке:
“Зависимость от минеральных ресурсов оказывается напастью не только в силу торможения экономического роста, но также из-за риска жестоких внутренних конфликтов, углубляющегося неравенства, стагнации демократии и расцвета коррупции”[8].
В подобных ситуациях в забвении оказываются качественное управление, подотчетность политического руководства, социальное развитие. Андрей Илларионов, бывший экономический советник Путина, говорит о процессе “венесуэлизации”, в ходе которого государство разбухает, а растущие правительственные расходы сопровождаются экономическими просчетами[9]. По словам Ричарда Оти, страны, богатые ресурсами, обзаводятся корыстным и хищническим чиновничеством, заботящимся только об извлечении ренты[10]. Согласно Стивену Фишу, гигантская сырьевая рента стала одной из главных причин крушения демократии в России. Он полагает, что изобилие ресурсов подорвало демократический процесс посредством коррупции и особой экономической политики, поощряющей вмешательство государства в экономику и ущемляющей свободу предпринимательства[11]. Этот автор обнаруживает корреляцию между открытостью рынков и наличием политических свобод, причем как в развитых, так и в индустриализирующихся странах[12]. Возможно, все сказанное и справедливо, но Уильям Томпсон не без оснований привносит в эту картину нотку скептицизма, формулируя принципиальный вопрос:
“А есть ли у нас причины полагать, что политическая жизнь России была бы значительно более здоровой - то есть политика была бы более демократичной, а власть менее коррумпированной и более эффективной, - если бы эта страна приступила к рыночным реформам, не располагая таким большим сырьевым сектором?”[13]
Его собственный ответ отрицателен: “Разбираясь в причинах болезней, поразивших политику в России, не стоит преувеличивать значения структуры российской экономики”[14]. В вопросе о влиянии сырьевого сектора на социально-политическое развитие России много неясностей, и отсутствие единодушия отражается и в исследовательской литературе. Вот проницательное замечание Майкла Брэдшоу:
“…дурное управление, коррупцию и даже вооруженные конфликты нельзя объяснять сырьевой рентой как таковой; первейшее значение имеют те механизмы, с помощью которых рента присваивается, а также цели, на которые она расходуется”[15].
Даже зрелые демократии не застрахованы от конфликтов по поводу изъятия и распределения ресурсной ренты. Майкл Эльман вообще полагает, что России удалось избежать “ресурсного проклятия”, а в глобальной энергетической политике она играет более позитивную роль, нежели в свое время играл Советский Союз, поскольку старается гарантировать стабильность своих экспортных поставок[16]. Наконец, Пратик Гурха не столь благодушен, хотя и он отмечает, что российский случай самобытен “из-за уникального перехода от командной экономики к рыночной модели и от авторитаризма к демократии”[17]. В отличие от Китая, где авторитарная система породила экономику совершенно особого типа, в России именно специфика национального развития, включая в высшей степени концентрированную сырьевую структуру экономического комплекса, обусловила поворот к авторитаризму.
С 1998-го по 2005 год доля фундаментальных сырьевых ресурсов в российском экспорте (в основном нефти, газа, топлива и металлических руд) возросла с двух третей до трех четвертей, перекрыв все остальные экспортные статьи. В тот же период доля бюджетных поступлений, выручаемых от продажи сырья, выросла с 11,4% до 23,8%, хотя 2005 год в данном отношении выглядит пиковым, ибо к 2007-му она снизилась до 20,8%[18]. На это обстоятельство особое внимание обращает Томпсон, отмечающий, что экспортные сборы и ресурсные налоги в 2003 году составляли пятую часть доходов бюджета, уступая социальным налогам (22,2%) и налогам на потребление (29,5%), в то время как наибольшие доходы федеральному бюджету приносил налог на добавленную стоимость (35,8%)[19]. И хотя прирост основных фондов в 1998-2002 годах оставался негативным, это вполне можно было объяснить неэффективностью управляющих компаний, а не выводом активов или укрыванием прибылей[20].
Гурха перечисляет ключевые особенности, отличающие ориентацию на фундаментальные сырьевые ресурсы. Во-первых, в экономике преобладает тенденция к их концентрации и формированию олигополии. Во-вторых, государство проявляет к ним повышенный интерес, поскольку от них зависит пополнение казны. В-третьих, сращивание бизнеса и государства в сфере ключевых сырьевых ресурсов обособляет этот сектор от остальной экономики, подрывая рыночные принципы. В-четвертых, сосредоточенность на сырьевой составляющей препятствует диверсификации экономической деятельности. Наконец, в-пятых, слияние государственных и экономических интересов, присущее сырьевому сектору, поощряет консервативную ментальность, подкрепляемую негласным контрактом между сырьевым сектором и прочими отраслями: он предполагает выделение отстающим субсидий и прочих привилегий в обмен на сохранение status quo[21]. Но основной вопрос остается неизменным. Из эксплуатации ресурсов действительно извлекается громадная рента, но, даже если бы ее не было, нет никаких оснований полагать, что российская модель экономического транзита, демобилизовавшая государство, была бы менее подвержена стремлению к ренте и коррупции. Говоря словами Томпсона, “значение политических патологий, ассоциирующихся с ресурсными экономиками […] в российском случае сильно преувеличивается”[22], а в изучении взаимосвязи между ресурсной зависимостью и дурным правлением не так-то легко определить, что является причиной, а что следствием[23]. Слабость российского государства в 1990-х годах не позволила ему взять под контроль более или менее существенные сегменты сырьевой ренты, и, вместо этого, их экспроприировали олигархи, позже использовавшие свои богатства для того, чтобы захватить отдельные сферы государства.
Россия начала переход со значительным государственным аппаратом, но при этом с “крайне слабым государством”, хотя силовая компонента последнего превосходила его регулятивный потенциал, что, собственно, и обеспечивало акторам возможность свободно приватизировать “ренту транзита”[24]. Дело компании “ЮКОС” позволило окрепшему государству “деприватизировать” эту ренту, направив ее на обеспечение намечаемых государственной властью национальных приоритетов. Оно отнюдь не покончило с конфликтами по поводу ресурсной ренты, но радикально изменило среду, в которой такие конфликты разворачивались. Борьба теперь протекала не между независимыми экономическими акторами, как прежде, а в рамках режимных конструкций и установлений. Кроме того, активность государства зримо нарастала по мере того, как правительство осваивало искусство более эффективного взимания налогов:
“Помимо формальных изменений налогового законодательства, дело “ЮКОСа” повлекло за собой пересмотр неформальных принципов налогового поведения нефтяных компаний, а также закрепление за государством права на прямое присвоение нефтяной ренты, что явилось непосредственным результатом апроприации активов Ходорковского”[25].
Разумеется, государство не могло полностью уклониться от нужды согласовывать пути и условия изъятия ресурсной ренты с обществом, но оно предпочитало делать это не столько конституционным, сколько внеконституционным образом.
Несмотря на то, что ресурсный синдром выражается в серии вполне узнаваемых явлений, их связь между собой лишена какого-либо детерминизма. Эта оговорка особенно актуальна, когда под категорию рантье подпадает такое государство, в котором преобладающая часть бюджета формируется за счет относительно немногочисленных источников. Общим, правда, всегда остается то, что государственная бюрократия все время пытается опекать сегменты рынка, которые генерируют львиную долю ее доходов, причем в жертву прямому характеру этого курирования приносятся демократические процедуры и подотчетность власти. Более того, правящая элита систематически отклоняет любые претензии общества на более весомое слово в распоряжении сырьевыми доходами и отбивает попытки нейтрализовать ее приоритетную роль[26]. За счет сырьевой ренты формируется патронажный ресурс, позволяющий подкупать или ассимилировать потенциальную оппозицию. Сказанное применимо ко многим ближневосточным государствам, но в России присутствует дополнительный фактор - коммунистическое наследство государства-монополиста, управлявшего централизованной экономикой. Опасения экономического коллапса и социального хаоса в 1990-х заставляли государство поддерживать “виртуальную экономику”, характерными чертами которой были долги по зарплате и бартерные сделки, искусственно раздувавшие стоимость, добавленную на каждой стадии, что, кстати, позволяло считать российскую экономику больше, чем она была на самом деле[27]. Сырьевой сектор играл решающую роль в поддержании этой виртуальности: цены на энергию и сырье на местном рынке искусственно поддерживались на низком уровне, представляя собой по сути субсидию, предназначенную для всего общества. Искажения и аномалии, усугубляемые этой системой, побуждали экономических и политических акторов широко использовать коррупционные преимущества и следить за тем, чтобы предлагаемые реформы не покушались на их текущий статус[28]. Из-за этого псевдодемократическое правительство, которое было способно обеспечивать хотя бы минимум стабильности, оказывалось предпочтительнее по-настоящему демократической власти, готовой угрожать привилегиям победителей и стратегиям выживания бедняков[29].
В самом общем виде администрация Путина поддержала консенсус 1990-х годов, но внесла коррективы в принципы его реализации. Сырьевой сектор продолжал субсидировать всю остальную экономику, поддерживая при этом стратегический альянс с государством. Однако теперь общий баланс их отношений складывался в пользу государственной власти. К 2003 году государство сумело покончить с собственной зависимостью от сырьевого сектора и добилось равенства в диалоге с его лидерами, а с началом дела “ЮКОСа” вообще взяло верх. Причем власть выступала не просто в роли регулятора естественных монополий, но по мере развития “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти” сама превращалась во все более активного игрока. Тогда-то и возник фундаментальный вопрос, является ли подобная эволюция классическим подтверждением патологий, связанных с “ресурсным проклятием”, или же в новых обстоятельствах речь идет о мудром использовании ресурсов, нацеленном на разработку модернизационных стратегий. Иными словами, если в 1990-е годы сделка с сырьевым сектором была делом выживания, то в 2000-е она стала основанием для определения пути дальнейшего развития. Консерватизм, внутренне присущий режиму государства-рантье, удалось преодолеть, но, несмотря на зазвучавшие прогрессистские мотивы, те факторы “ресурсного проклятия”, которые сдерживали демократическое развитие, по-прежнему оставались в силе. Шаткое равновесие российских реформ было нарушено с удалением олигархов от формальных механизмов властвования, но ориентированная на развитие государственническая модель порождала новые патологии, включая одержимость регулированием, угрозу внутреннего вырождения и упадок политической состязательности, сопровождавшиеся ослаблением конкурентных стимулов в экономике в целом[30].
Изобилие сырьевых ресурсов не однозначно определяет вытекающие из него политические результаты. Классические рецепты, позволяющие совладать с ресурсным богатством, основываются на трезвой макроэкономической политике, экономической диверсификации, стерилизации ресурсной ренты в сочетании с открытостью и подотчетностью. Все эти меры, однако, имеют ограниченный эффект и предполагают наличие бесперебойно и четко функционирующего государства, которым многие сырьевые экономики просто не располагают. Они требуют также, чтобы государственная собственность уравновешивалась мощными акторами, способными сдерживать государственную власть. Национальные частные компании в сочетании с сильными общественными институтами, умеющими ограничивать государство и поощрять институциональное строительство, - таков наиболее эффективный рецепт, позволяющий сырьевым экономикам избежать авторитарных соблазнов. В подобных ситуациях рента не идет напрямую государству, поскольку крупные корпорации выступают в роли посредников[31]. Однако главную надежду на успех должны гарантировать экономические механизмы, которые в российском контексте лишь усугубляли дисфункции во взаимоотношениях между государством и экономикой, унаследованные от 1990-х годов. Действительно, режим Путина использовал для управления природной рентой классические экономические предписания и тем самым сумел избежать нигерийского сценария; нефтяная отрасль, как и прочие сырьевые секторы, осталась в основном в частных руках, за исключением газовой индустрии. Но стимулы к созиданию сильных институтов коренились не столько в структуре собственности, сколько в политической сфере.
Кадровые перестановки ноября 2005 года - повышение статуса Дмитрия Медведева, оставшегося при этом председателем правления “Газпрома”, до первого вице-премьера и назначение руководителем кремлевской администрации Сергея Собянина, бывшего губернатора Тюменской области, в которой добывается половина всей российской нефти, - еще более упрочили положение энергетического сектора[32]. Вместе с тем перспективу превращения России в “нефтяное государство” (“petro-state”) не следует переоценивать. В то время, как Советский Союз в свое время действительно впал в опасную зависимость от сырьевой ренты, траектория России оказалась несколько иной. Россия производит всего лишь 3 тонны нефти на душу населения, в Норвегии аналогичный показатель составляет 20 тонн; в российском нефтегазовом секторе занято всего 2% рабочей силы, меньше, чем на железнодорожном транспорте; добыча и переработка нефти и газа почти не требуют подчинения иных секторов нуждам топливной отрасли[33]. Но “нефтяное государство” - это такая страна, “в которой все политические, экономические и социальные отношения выстраиваются вокруг извлечения нефтегазовых ресурсов и которая в долгосрочной перспективе страдает от такого положения вещей”[34]. На долю нефти приходится 45% норвежского экспорта и 17% ВВП - и все же этой стране удалось избежать как “голландской болезни”, так и превращения в “нефтяное государство”. Норвегия сумела стерилизовать бóльшую часть ресурсной ренты в долгосрочных фондах, опираясь при этом на безоговорочное уважение права собственности, здравую экономическую политику, гибкий рынок труда. Более того, нефтедобыча здесь в основном остается в руках государства, в то время как в России нефтяная отрасль была поспешно раздроблена и приватизирована, а у государства остались только “Роснефть” и “Газпром”. Отчасти дело “ЮКОСа” стало попыткой исправить эту ситуацию.
В путинские годы экономический рост России составлял в среднем 7% ежегодно, а экономика оставалась относительно диверсифицированной. Топливная рента обеспечивала рост доходов, повышавший уровень потребления и питавший личное кредитование. Присутствовали, разумеется, и элементы “голландской болезни”, прежде всего, переоценка рубля и высокая инфляция. Поддержание экономического развития требовало масштабных инвестиций, а это могло подстегнуть инфляционные процессы. Но гонения на “ЮКОС”, как выяснилось, не отпугнули местных инвесторов: к 2007 году инвестиции составляли 21% ВВП, хотя неопределенность в отношении прав собственности в нефтяной отрасли обернулась инвестиционным провалом 2004-2005 годов. Фактически в аресте и заключении Ходорковского можно было увидеть и позитивное свидетельство того, что “Кремль вышел из-под контроля олигархов и может теперь проводить независимую макроэкономическую политику”[35]. Проблемы “ЮКОСа” не помешали и внешним инвесторам. 22 июля 2004 года, в тот самый день, когда “ЮКОС” объявил о своем возможном банкротстве, с Путиным встречался Джеймс Малва, председатель совета директоров компании “ConocoPhillips”. Российский лидер тогда заявил, что приобретение этой компанией пакета акций “Лукойла” (7,6%), выставляемого на продажу, будет приветствоваться российскими властями[36]. В итоге, “ConocoPhillips” без лишнего шума сделала желанное приобретение, к 2008 году расширив свое участие в активах “Лукойла” до 20% и делегировав в совет директоров российской компании своего представителя.
По мере того, как в начале 2000-х годов сырьевая рента становилась все обильнее, режим поддавался некоторым патологиям ресурсных экономических систем, включая соблазн вкладывать деньги в непроизводительную деятельность - прежде всего, в перераспределение собственности и создание государственных корпораций. Одновременно усугублялась изоляция режима от общества, обусловленная тем фактом, что пополнение государственной казны происходило при отсутствии в стране эффективных контрольных и представительных институтов. Вместе с тем не стоит считать аксиомой утверждение, согласно которому “любое государство, богатое ресурсами, неизбежно превращается в государство-рантье”, хотя синдром рантье, вне всякого сомнения, искажает развитие такой политии. Вот точка зрения Эрики Виенталь и Паулин Луонг:
“…страны-рантье стремятся к осуществлению социально-политического контроля над собственным населением через навязывание различных форм экономической зависимости от государственной власти, единолично получающей и перераспределяющей сырьевую ренту”[37].
В итоге оппозиционные настроения слабеют, произвольно расходуемые деньги тратятся на поддержание патронажных сетей или на покупку народной поддержки, а экономика оказывается подверженной захвату со стороны государства и высокой коррупции. Все упомянутые явления наблюдались в государствах Персидского залива. В России режим в значительной степени также смог выйти из-под общественного контроля, сохраняя при этом иммунитет в отношении имеющихся конституционных ограничений.
Но российская ситуация имеет и свои особенности, поскольку Россия входит в число всего лишь четырех крупнейших производителей нефти, где нефтяной сектор находится в основном в частных руках (наряду с США, Великобританией и Нидерландами). Топливные деньги здесь не поступают к государству напрямую, а последствия их усиливающегося изъятия, обеспечиваемого жесткой налоговой политикой, до определенной степени стерилизуются благодаря Стабилизационному фонду и другим мерам. Россия имеет возможность поступать именно так, поскольку ею руководит “изолированная и автономная технократия, ориентирующаяся на долгосрочное развитие страны и готовая навязывать социально и политически непопулярную макроэкономическую политику”[38]. Именно роль корпоративного посредничества была поставлена под вопрос в деле “ЮКОСа”. Кроме того, при Путине наметилась своего рода конвергенция государственного “Газпрома” и частных корпораций. И там, и здесь границы между главными акторами - государственными чиновниками, менеджерами и политическими назначенцами - становились все более расплывчатыми, хотя институциональные и собственнические основы по-прежнему различались. Россия страдала от серьезной сопутствующей проблемы: оба сектора экономики, государственный и частный, выстраивались вдоль одной оси, хотя их отличала фундаментальная асимметрия по части форм собственности и информационных потоков. Таким образом, Россия, конечно, могла рассматриваться в качестве государства-рантье, но она являла особый его тип, в котором политическая рента в виде различных форм лояльности и подношений режиму была столь же важной, как и финансовые изъятия.
“Энергетическая сверхдержава”
Дело “ЮКОСа” продемонстрировало предельную решимость, с которой администрация Путина вознамерилась добиваться намеченных целей, но в то же время оно показало, что эти цели весьма противоречивы. Если оставить в стороне вопросы персональной власти и личного самомнения, то государство пыталось восстановить свое доминирование в энергетической политике в частности и индустриальной стратегии в целом. Как высказался Путин на заседании Совета безопасности в 2005 году, Россия не может господствовать ни в одной другой сфере, кроме энергетики[39]. Это было подтверждено подписанием 5 мая 2008 года долгожданного закона о стратегических отраслях, который “вернул стратегические отрасли, прежде всего нефтегазовую промышленность, под контроль государства после того, как в 1990-е годы они были проданы в частные руки”[40]. Новый нормативный акт уточнил правила инвестирования в российскую экономику, перечислив сорок два сектора, где иностранные инвестиции ограничивались; в список вошли ядерная энергетика, естественные монополии, эксплуатация стратегических минеральных ресурсов, авиация, космос, оборонные отрасли. Упомянутый закон, ставший одним из последних документов, подписанных Путиным в период пребывания на посту президента, означал победу его долгосрочной стратегии. Государство, давно ставшее монополистом в транспортировке энергоресурсов, теперь восстанавливало часть монополии в самих добывающих секторах.
Энергетический империализм?
К концу 2006 года на долю России приходилось 6,6% мировых разведанных запасов нефти и 26,3% запасов газа[41]. Страна получала большую выгоду от высоких цен на энергоносители, но энергетическая политика, в особенности дело “ЮКОСа”, повредили ее репутации. Хотя государство теперь доминировало в энергетическом секторе (причем не всегда посредством собственности), роль топливной составляющей во внешней политике стала еще более противоречивой. В мае 1995 года Совет по внешней и оборонной политике обнародовал доклад, в котором призывал правительство воздерживаться от военных методов отстаивания российских интересов в пользу привлечения экономических инструментов[42]. Дисбаланс между энергетическим богатством России и энергетической бедностью ее западных и некоторых южных соседей нужно использовать к российской выгоде, говорилось в докладе. Как и следовало ожидать, за рубежом этот тезис не встретил особого понимания, лишь добавив аргументов тем, кто считал Россию возрождающейся имперской державой, а также ускорив центробежные процессы внутри СНГ. Накануне парламентских выборов 2003 года Анатолий Чубайс уже рассуждал о “либеральной империи”, которая сплотит соседние страны и прочих желающих в экономическое сообщество, формирующее основу для политического альянса[43].
Бывший министр обороны Сергей Иванов позже был еще более прямолинеен, назвав Россию “энергетической сверхдержавой” и предложив инструментальное использование энергетических ресурсов для достижения геополитических целей. Мария Балмаседа отмечает, что Россия использует энергетику как “инструмент внешней политики” в отношении постсоветских государств, эксплуатируя их зависимость от российского сырья для того, чтобы воспрепятствовать “расширению связей с западными институтами”[44]. Как полагает Зейно Баран, “в рамках стратегии, проводимой Кремлем под руководством Путина, существенная зависимость Европы от российских энергоресурсов использовалась для обеспечения экономических и политических интересов”[45]. Согласно российской же точке зрения, страна стояла перед следующей дилеммой:
“…либо быть демократией - за счет более или менее жесткого контроля за российским сырьем со стороны Запада (доступ к месторождениям, свобода транзита, вывоз прибылей), - либо становиться автократией, для которой контроль сырья является самоцелью и способом выживания правящего режима”[46].
И если выбор действительно заключался именно в этом, то Путин выбрал второй из имевшихся путей.
Реагируя на это, бывший премьер-министр, а ныне путинский оппонент Михаил Касьянов говорил о политике “нефтедолларового суверенитета”, которую упразднит грядущая “империя свободы”[47]. Другие критики были менее деликатны; “Washington Post”, например, обвинила Россию в “энергетическом хулиганстве”[48]. Впрочем, многие методы, используемые в эпоху Путина, применялись еще в 1990-х: имеются многочисленные свидетельства того, что энергетические компании и прежде не раз оказывались орудиями российского государства[49]. Так, в 1998-2000 годах “Транснефть” девять раз прекращала поставки, пытаясь помешать продаже Мажейкяйского нефтеперерабатывающего завода, самого большого промышленного предприятия прибалтийского региона, американской компании “Williams”. Американцы в 2001 году уступили завод компании “ЮКОС”, но после разгрома империи Ходорковского он вернулся к Литве, продавшей его польскому концерну “Orlen”[50]. Вслед за решением о передаче комплекса полякам 29 июля 2006 года по “техническим причинам” был перекрыт нефтепровод “Дружба”, снабжавший завод сырой нефтью. Проволочки с ремонтными работами стали постоянными, что заставляло Литву импортировать нефть через терминал Бутинге на границе с Латвией. Но в итоге попытки “Роснефти” инкорпорировать предприятие в свои расширяющиеся владения были отбиты.
Дело “ЮКОСа” оживило дебаты по поводу состоятельности России как надежного поставщика энергоресурсов. Россия, конечно, настаивает на том, что ей можно доверять, но это не мешало многократному применению ею “энергетического оружия”[51]. Еще в 1999 году Питер Ратленд отмечал, что “Газпром” “не раз заставлял бывшие советские республики расплачиваться за газовые долги элементами инфраструктуры, обеспечивающей транспортировку газа”. Этот же аналитик подчеркивает ритуальный характер конфликтов по поводу транзита и энергетических тарифов с Белоруссией и Украиной[52]. В свете дела “ЮКОСа” - а также блокирования газовых поставок в Украину с 1 января 2006 года и в Белоруссию с 1 января 2007 года - готовность России выполнять взятые на себя обязательства вновь оказалась под вопросом. Но ситуация теперь выглядела иначе: Россия более не воспринималась в качестве “сырьевого придатка Запада”, становясь самостоятельным субъектом международной экономической жизни. Вовлечению иностранных компаний в российскую экономику были положены пределы, а некоторые сделки, заключенные в 1990-е годы, пересмотрены. Россия все громче настаивала на своем участии в разработке правил и норм, регламентирующих энергетические и прочие рынки[53]. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся 25 мая 2006 года в Сочи, Путин объявил, что его страна не станет в одностороннем порядке, как того требует Транспортный протокол к Энергетической хартии, открывать для иностранцев свою энергетическую транспортную сеть[54]. Энергетика стала тем божеством, на алтарь которого приносилось в жертву все остальное.
Получая гигантские сырьевые доходы и обладая неисчислимыми запасами нефти и газа, Россия “укрепила свои позиции в геополитической игре, главным оружием которой стали углеводороды”[55]. Действительно, прекращение поставок газа в Украину в начале 2006 года стало не первым случаем применения столь жестких мер, но манера, в которой это было сделано, не могла не обеспокоить Запад. Выступая на конференции восточноевропейских лидеров в Вильнюсе 4 мая 2006 года, вице-президент США Дик Чейни предостерег Россию от злоупотребления энергетическим оружием:
“Никакие законные интересы не могут оправдать использования нефти и газа в качестве инструментов запугивания или шантажа, будь то путем манипулирования с поставками или монополизации транспортной системы”[56].
Впрочем, его праведное негодование было несколько смазано теплым приемом, оказанным как раз накануне этой речи Ильхаму Алиеву, президенту Азербайджана - страны, не слишком прославившейся честностью своих выборов, но зато поддерживающей Запад в энергетических вопросах. Более того, посещая чуть позже богатый сырьевыми ресурсами Казахстан, вице-президент США признавался в “восхищении и дружбе” президенту Нурсултану Назарбаеву, которому в декабре того же года предстояло выиграть парламентские выборы с поражающим воображение результатом в 95%. Учитывая все это, я склонен согласиться с Константином Симоновым, главой Национального фонда энергетической безопасности, утверждающим, что мы вступаем в эпоху “глобальных энергетических войн”, которые не обязательно примут форму вооруженных конфликтов, но определенно будут формировать мировую политику в будущем[57].
Дело “ЮКОСа” подтвердило господство Кремля в сфере энергетических ресурсов и энергетической политики; вопрос теперь состоял в том, как распорядиться обретенным доминированием. Эффективная национализация “ЮКОСа” означала, что в нефтяной отрасли государство завоевало такие же командные высоты, какими оно давно владело в газовом секторе. Одна из возможных стратегий предполагала использование энергетических ресурсов для укрепления международных позиций России - как раз это можно было назвать курсом “энергетической сверхдержавы”. Сам термин не был принят Путиным и довольно редко использовался высшим руководством, за исключением Сергея Иванова. Семантические нюансы, возникающие в ходе интерпретации этого словосочетания, основательно нагружены политическими смыслами. Если под энергетической сверхдержавой иметь в виду страну, в которой сырьевой сектор выступает локомотивом экономического развития и главным международным экономическим актором, то от страны, подобной России, можно было ожидать именно этого. Ведь с самого первого дня самостоятельного существования на политической карте мира она рассматривала себя в качестве “великой державы”, обладающей значительными энергетическими ресурсами. Однако, если ударение делается на слове “сверхдержава”, тогда эту фразу можно интерпретировать как манифест использования сырья и его экспортных поставок для обеспечения России геополитических преимуществ. Экономика в таком случае подчинится политическим целям, а инструментальное толкование энергетической политики положит начало новой эпохе международной нестабильности. Россия же отвернется от рациональной модели модернизации и примет архаичную модель развития, в рамках которой государство и капитал сольются в единую корпорацию[58].
Итак, представим, что энергетическая политика призвана стать основой геополитики. Подобный курс, вне всяких сомнений, будет угрожать соседям России, поскольку их сырьевая зависимость выступит угрозой национальному суверенитету. Она также вызовет беспокойство у основного покупателя российского сырья, Европейского союза, по поводу крайней зависимости от энергетических поставок из России. Как заявляла бывший премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, выступая в Королевском институте международных отношений 2 февраля 2006 года, “газовый диспут между Россией и Украиной, разбудив многих в Западной Европе и Вашингтоне, должен привлечь более пристальное внимание к использованию энергетики в качестве оружия постсоветского неоимпериализма”[59]. Информированные наблюдатели вряд ли согласились бы с подобной оценкой, но в целом отстаивание Россией внешне законных целей c помощью дипломатически несостоятельных методов явно вредит ее международному имиджу. А дело “ЮКОСа” еще более усилило страхи ее западных соседей, убедив их в том, что “частные компании, контролируемые Кремлем, служат важным инструментом давления в российской внешней политике”[60].
Само понятие “энергетической сверхдержавы” построено на песке; для его адвокатов оно представляет собой не более чем риторическую фигуру, а для критиков выступает удобным поводом к нападкам. По мнению Владимира Милова, например, эта идея чревата стагнацией и потерей престижа[61]. Он отмечает в частности, что в России соотношение численности населения и объема имеющихся в распоряжении энергетических ресурсов значительно хуже, чем в других странах-экспортерах, и потому возможности конвертации углеводородного потенциала в национальное процветание крайне ограничены[62]. Правда, сказанное не означает, что энергетические ресурсы не могут способствовать подъему России в качестве великой державы и ее растущей самоуверенности в международных делах. Но, как говорит Ратленд, имеется серьезное противоречие между логикой сверхдержавы и логикой энергетического рынка. Сырье очень трудно обратить в политическое влияние, а попытки сделать это зачастую получают отпор[63]. Как выяснил на собственном опыте Советский Союз, субсидирование сырьевых поставок для союзников не обеспечивает ни лояльности, ни уважения; в российских контактах с Белоруссией аналогичные принципы работают немногим лучше. Использование энергии в качестве кнута имеет оборотную сторону; это довольно неэффективный способ добиться целей “hard power” методами “soft power”. Кроме того, оно порождает феномен, который Эндрю Монаган назвал “дилеммой энергетической безопасности”: то есть ощущение нестабильности, испытываемое как поставщиками, так и покупателями (Россией и Европейским союзом), провоцирует упреждающие меры, влекущие за собой итог, прямо противоположный результату, который ожидается обеими сторонами[64].
Если бы Россия действительно была “энергетической сверхдержавой”, то главным инструментом ее влияния выступил бы “Газпром”. Недавнее исследование, в котором газовая корпорация названа “новым русским оружием”, убедительно доказывает это[65]. С распадом Советского Союза “Газпром” потерял около трети своей трубопроводной сети, треть газовых месторождений и четверть компрессорных станций. Однако, как подчеркивают российские авторы, в отличие от СССР, “Газпром” продолжает жить и даже начинает возвращать былые потери. В 1990-е годы он утратил контроль над многими ключевыми активами, включая гигантское Уренгойское газовое месторождение на северо-западе Сибири, но при Владимире Путине и Алексее Миллере состоялось собирание былых владений. Компания обеспечивает 8% всех налоговых поступлений страны и выступает важным политическим игроком, обеспечивая работой 330 тысяч человек. Принадлежащая ей монополия на газовый экспорт была законодательно формализована в июле 2006 года. Кроме того, она владеет собственной медиа-империей, ей принадлежит третий из крупнейших российских банков. В отношении газа и нефти Россия не просто крупная энергетическая держава - после дела “ЮКОСа” она превратилась в страну, где государство безраздельно доминирует в энергетической сфере. Как заявил Путин на праздновании десятилетия компании, ““Газпром” как стратегическая компания должен был сохраниться и сохранился как единый организм”. Кроме того, президент назвал этот концерн важнейшим политическим и экономическим рычагом влияния России в мире[66]. Вопросы производства и реализации газа, таким образом, стали вопросами государственной политики, находя свое отражение в позиции России на международной арене.
Дело “ЮКОСа” изменило условия игры. Если до 2003 года ТНК и “ЮКОС” были передовиками во встраивании российских компаний в транснациональный корпоративный порядок, то после этой даты российские энергетические гиганты стали проявлять гораздо большую осторожность на международной арене. Полностью прекратились разговоры о продаже той или иной энергетической компании иностранцам. Интернационализация, согласованная с Кремлем, по-прежнему допускалась, но принимать подобные решения, не оглядываясь на государство, теперь было нельзя. Западные компании, желающие заниматься бизнесом в России, так же осознали, что деловая среда значительно изменилась. Корпорации “Shell”, например, пришлось отказаться от приобретения блокирующего пакета акций “ЮКОСа” после того, как в июле 2003 года силовики через Министерство природных ресурсов предупредили ее о возможном отзыве лицензии, позволяющей разрабатывать Верхнесалымское месторождение[67]. Дополнительными чертами новых правил игры стали меняющиеся отношения собственности в сахалинских проектах и в разработке Ковыктинского месторождения.
Территориальная обширность России не подкрепляется адекватным доступом к открытому морю, и сегодня отражением этой исторической неприятности стали “пробки” на пути ее выхода на мировые энергетические рынки. Желание избежать транзита через Украину и Польшу повлекло поиск альтернативных путей: так возникли проекты “Северный поток” и “Южный поток”. Жестокая борьба по их поводу, а также альтернативы, предложенные Европейским союзом - прежде всего, идущий в обход России газопровод “Набукко”, - свидетельствуют о том, что в вопросах энергетической безопасности тесно переплелись борьба за выход к энергетическим рынкам и стремление к геополитическим преимуществам. Российский министр иностранных дел Сергей Лавров говорил в 2006 году, что, даже если все амбициозные планы по разработке альтернативных источников энергии воплотятся в жизнь, потребность в мировой энергетической безопасности никуда не исчезнет. На этом основании он призывал к “новой концепции международных отношений”[68]. Пока, правда, вместо утверждения новых подходов, мы видим, как разгорающиеся конфликты вокруг диверсификации сырьевых потоков, подкрепляемые всеобщим стремлением разнообразить поставщиков и рынки, расшатывают общую энергетическую безопасность. Ричард Саква. Перевод с английского Андрея Захарова
___________________________________
1) Настоящая публикация представляет собой фрагмент книги: Sakwa R. The Quality of Freedom: Khodorkovsky, Putin, and the Yukos Affair. Oxford: Oxford University Press, 2009.
2) Bremmer I. High Marks on Ratings Can’t Hide Russia’s Rising Problems // Financial Times. 2004. November 15.
3) Белковский С. Последние дни “ЮКОСа” // Агентство политических новостей. 2004. 6 января (www.apn.ru/publications/print1955.htm).
4) Ross M. Blood Barrels // Foreign Affairs. 2008. Vol. 87. № 3. P. 4.
5) Подробнее см.: Karl T.L. The Paradox of Plenty: Oil Booms and Petrostates. Berkeley: University of California Press, 1997.
6) См.: Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. 2001. Vol. 53. № 3. P. 325-361.
7) Согласно расчетам специалистов, из 400 миллиардов долларов, полученных Нигерией от добычи нефти с 1960-го по 1999 год, 380 миллиардов были разворованы или растрачены впустую. См.: Hiro D. Blood of the Earth: The Global Battle for Vanishing Oil Resources. London: Politico’s, 2008.
8) Shaxson N. Oil, Corruption and the Resource Curse // International Affairs. 2007. Vol. 83. № 6. P. 1123. См. также его книгу: Poisoned Wells: The Dirty Politics of African Oil. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007.
9) См.: Illarionov A. A Long-Term Project for Russia // Russia in Global Affairs. 2005. July-September.
10) Auty R. The Political Economy of Resource-Driven Growth // European Economic Review. 2001. Vol. 45. № 4. P. 839-846.
11) Fish S.M. Democracy Derailed in Russia: The Failure of Open Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. Ch. 5.
12) Ibid. Ch. 6.
13) Tompson W. The Political Implications of Russia’s Resource-Based Economy // Post-Soviet Affairs. 2005. Vol. 21. № 4. P. 336.
14) Ibid.
15) Bradshaw M. Observations on the Geographical Dimensions of Russia’s Resource Abundance // Eurasian Geography and Economics. 2006. Vol. 47. № 6. P. 726.
16) См.: Ellman M. (Ed.). Russia’s Oil and Natural Gas: Bonanza or Curse? London: Anthem Press, 2006.
17) Goorha P. The Political Economy of the Resource Curse in Russia // Democratizatsiya. 2006. Vol. 14. № 4. P. 602.
18) Ibid. P. 603.
19) Tompson W. Op. cit. P. 345.
20) Goorha P. Op. cit. P. 602.
21) Ibid. P. 602, 604.
22) Tompson W. Op. cit. P. 336.
23) Ibid. P. 338.
24) Ibid. P. 341.
25) Ibid. P. 345.
26) Goorha P. Op. cit. P. 604.
27) Gaddy C.G., Ickes B.W. Russia’s Virtual Economy. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2002; Idem. An Evolutionary Analysis of Russia’s Virtual Economy // Cuddy M., Gekker R. (Eds.). Institutional Change in Transitional Economies. Cheltenham: Ashgate, 2002. P. 72-100.
28) Hellman J.S. Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Postcommunist Transitions // World Politics. 1998. Vol. 50. № 2. P. 203-234.
29) Shleifer A., Treisman D. Without a Map: Political Tactics and Economic Reform in Russia. Cambridge, MA: MIT Press, 2000.
30) Фрай Т., Яковлев А. Реформы в России глазами бизнеса // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 4-5. С. 118-134.
31) Weinthal E., Luong P.J. Combating the Resource Curse: An Alternative Solution to Managing Mineral Wealth // Perspectives on Politics. 2006. Vol. 4. № 1. P. 35-53.
32) Blagov S. Russian Personnel Changes to Affect Far East Region // Eurasia Daily Monitor. 2005. Vol. 2. № 216.
33) Hanson P. How Sustainable Is Russia’s Energy Power? // Russian Analytical Digest. 2008. № 38. P. 8.
34) Menon R., Motyl A. The Myth of Russian Resurgence // The American Interest Online. 2007. March-April (http://the-american-interest-com).
35) Erochkin P. Russia and Its Oil: Friends or Foes // Moll J. (Ed.). Blueprint for Russia. London: Foreign Policy Centre, 2005. P. 27.
36) Hoyos C., Ostrovsky A. Politics First // Financial Times. 2004. August 5.
37) Weinthal E., Luong P.J. Op. cit. P. 38.
38) Речь здесь идет о Ботсване, но сказанное в равной мере применимо и к России (см.: Ibid. P. 39).
39) Wolton T. Le KGB au pouvoir: Le Système poutine. Paris: Buchet-Chastel, 2008. P. 194.
40) Putin Signs Law on Strategic Sectors // Moscow Times. 2008. May 6.
41) По данным ежегодного статистического обзора мировой энергетики, подготавливаемого компанией “BP”: www.bp.com/statisticalreview.
42) Независимая газета. 1996. 23 мая.
43) Известия. 2006. 13 июля.
44) Balmaceda M. Energy Dependency, Politics and Corruption in the Former Soviet Union: Russia’s Power, Oligarchs’ Profits and Ukraine’s Missing Energy Policy, 1995-2006. London: Routledge, 2008. P. 5.
45) Baran Z. EU Energy Security: Time to End Russian Leverage // The Washington Quarterly. 2007. Vol. 30. № 4. P. 132.
46) Искушение авторитаризмом // Эксперт. 2007. 27 августа (www.expert.ru/printissues/expert/2007/31/lovushka_avtoritarizma_editorial).
47) Касьянов М. Империя свободы // Коммерсант. 2006. 29 августа.
48) An Energetic Bully: Kremlin-Backed Energy Monopolies Are Bad for Russia and Europe // Washington Post. August 23, 2006.
49) См.: Khripunov I., Matthews M. Russia’s Oil and Gas Interest Group and Its Foreign Policy Agenda // Problems of Post-Communism. 1996. Vol. 43. № 3. P. 38-48; Duncan P. “Oligarchs”, Business and Russian Foreign Policy: From El’tsin to Putin // Economic Working Papers (Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe). 2007. № 83. P. 9.
50) Duncan P. Op. cit. P. 14.
51) Исследование конкретных кейсов см. в работе: Larsson R.L. Russia’s Energy Policy: Security Dimensions and Russia’s Reliability as an Energy Supplier. Stockholm: Defense Research Institute, 2006.
52) Rutland P. Oil, Politics, and Foreign Policy // Lane D. (Ed.). The Political Economy of Russian Oil. Lanham, MD: Rowman & Littlefield, 1999. P. 167.
53) Averre D. “Sovereign Democracy” and Russia’s Relations with the European Union // Democratizatsiya. 2007. Vol. 15. № 2. P. 176.
54) Пресс-конференция по итогам саммита Россия-ЕС: www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/106059.shtml.
55) Hiro D. Op. cit. P. 245.
56) Press release of the Office of the Vice President. The White House. 2006. May 4.
57) Симонов К. Глобальная энергетическая война: тайны современной политики. М.: Алгоритм, 2007.
58) Marciniak W. From Retrospection to a Prognosis: On the Difficulties in Prognosticating the Development of the Political Situation in Russia // Konończuk W. Putin’s Empire. Warsaw: Stefan Batory Foundation, 2007. P. 40.
59) Timoshenko Y. Where is Ukraine Going? Official transcript.
60) Wiśniewska I. The Invisible Hand… of Kremlin: Capitalism “à la Russe”. Warsaw: Centre for Eastern Studies, 2007. P. 39.
61) Милов В. Анатомия одного заблуждения // Коммерсант. 2006. 6 сентября. С. 7.
62) Он же. Может ли Россия стать нефтяным раем? // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 6-15.
63) Rutland P. Russia as an Energy Superpower // New Political Economy. 2008. Vol. 13. № 2. P. 206.
64) Монаган Э. Дилемма энергетической безопасности // Pro et Contra. 2006. Т. 10. № 2-3. С. 16-31.
65) Зыгарь М., Панюшкин В. “Газпром”: новое русское оружие. М.: Захаров, 2008.
66) См.: Perovic J., Orttung R. Russia’s Energy Policy: Should Europe Worry? // Orttung R. et al. (Eds.). Russia’s Energy Sector between Politics and Business. Working Papers of Research Centre for East European Studies № 92. Bremen, 2008. P. 7-17.
67) Симонов К. Русская нефть: последний передел. М.: Эксмо, 2005. С. 211.
68) Hiro D. Op. cit. P. 246.
Антикоррупционная полиция Нигерии заявила о готовности отказаться от обвинений против бывшего вице-президента США Дика Чейни и компании Halliburton в обмен на существенные штрафы. Предложение заплатить исходило от американской компании, подчеркивает Reuters.
Компромисс был достигнут на прошлой неделе в ходе переговоров сторон в Лондоне. Представитель нигерийской комиссии по экономическим и финансовым преступлениям Феми Бабафеми заявил, что общая сумма штрафа составит 250 млн.долл.
Сейчас представители нигерийских правоохранительных органов ждут решения правительства страны. Представители Halliburton информацию о возможной уплате отступных комментировать отказались.
Нигерийские полицейские заинтересовались операциями Дика Чейни и Halliburton еще в конце 1990-х. В итоге в Верховный суд Нигерии было подано исковое заявление по 16 эпизодам. Большинство из них касается дачи взяток при распределении богатых ресурсами участков в дельте реки Нигер, на которые претендовали сразу несколько компаний.
Избирательная комиссия Нигерии назначила президентские выборы в стране на 9 апреля 2011г., перенеся их с янв. из-за опасений, что власти не успеют подготовиться к этому сроку, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс.
Председатель Независимой избирательной комиссии Нигерии Аттахиру Джега (Attahiru Jega) объявил об этом во вторник вечером.
По данным Ассошиэйтед Пресс, население Нигерии составляет 150 млн.чел., из которых 70 млн. обладают правом голоса.
Нигерия получила независимость от Великобритании в 1960г., и вплоть до выборов 1999г. власть в стране переходила из рук в руки с помощью госпереворотов. Однако, как отмечает агентство, наблюдатели не смогли назвать свободными и демократическими ни эти выборы, ни последовавшие за ними в 2007г.
На протяжении современной истории Нигерии в стране, населенной преимущественно мусульманами и христианами, остро стоял религиозный вопрос. Так, за последние семь лет здесь часто происходили кровавые религиозные столкновения, унесшие жизни нескольких тысяч человек.
Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако в результате частых нападений боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок в дельте реки Нигер на объекты таких нефтяных компаний, как Chevron и Shell, экспорт нефти снизился.
Англо-голландский концерн Royal Dutch Shell возобновил экспорт с нефтяного терминала Bonny в Нигерии мощностью 600 тысяч бар. нефти в день после месяца ремонтных работ. Shell сообщил о форс-мажорной ситуации на Bonny 19 нояб. из-за утечки нефти на нефтепроводе Trans Niger, причиной которой стали действия боевиков из группировки «Движение за освобождение дельты Нигера».
«Я подтверждаю, что форс-мажорная ситуация, объявленная 19 нояб., прекратилась», – заявил Рейтеру представитель нигерийской «дочки» Shell.
Ранее Shell сообщала о проблемах экспорта на терминале Bonny в авг. и сент. из-за нападений вооруженных лиц.
В Нигерии действует вооруженная группа крупнейшей повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера», которая совершает нападения на объекты нефтедобывающей отрасли, в частности, на нефтепроводы компаний Shell и Chevron в нигерийском штате Риверс.
Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако из-за нападений «Движения за освобождение дельты реки Нигер» и других вооруженных группировок на объекты Chevron, Shell и ряда других нефтяных компаний экспорт нефти снизился.
Россия занимает 65 место в мировом рейтинге человеческого развития, который рассчитывается на основе комплекса критериев – таких, как продолжительность жизни, уровень здравоохранения, доступ к образованию, знаниям и информации, говорится в 20 ежегодном докладе программы развития ООН, обнародованном в Нью-Йорке в четверг.
Лидирует же по основным показателям человеческого развития Норвегия, в первую тройку входят также Австралия и Новая Зеландия. Замыкают мировой рейтинг три африканские страны – Нигер, Демократическая Республика Конго и Зимбабве.
По данным доклада, за последние пять лет России удалось подняться на три строчки в мировом рейтинге развития. Несмотря на это, она осталась во второй группе, куда входят страны с высоким уровнем человеческого развития. Всего таких групп четыре: страны с очень высоким (1-42 места в рейтинге), высоким (43-85 места), средним (86-127 места) и низким (128-169 места) уровнем развития.
При этом 25 стран рассматривались отдельно, поскольку экспертам ООН не удалось получить доступ к информации по всем критериям. Среди этих государств – Куба, Ирак, КНДР, Ливан, ряд малых островных государств, Палестниские территории и вполне благополучные европейские карликовые государства – Монако и Сан-Марино.
Основные показатели РФ в 2010г., согласно докладу, таковы: ожидаемая продолжительность жизни при рождении – 67,2г.; средняя продолжительность получения образования – 8,8г.; ожидаемая продолжительность получения образования – 14,1г.; ВНП на душу населения (в ценах 2008г.) – 15,258 тыс.долл.
При этом Россия занимает 42 место в рейтинге социально-экономического неравенства (здесь первое место – также у Норвегии) и 41 место в рейтинге гендерного неравенства (наилучший показатель – у Нидерландов). Эти два критерия также являются базовыми при расчете общего положения страны в индексе человеческого развития.
Ближайшими соседями РФ в общем рейтинге являются Албания, занимающая 64 место в мире, и Казахстан, идущий следом за Россией.
Из всех стран бывшего СССР лишь Эстония смогла войти в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития – она занимает 34 место.
Вместе с Россией в группе стран с высоким рейтингом человеческого развития из бывших советских республик оказались Литва (44 место), Латвия (48), Белоруссия (61), Казахстан (66), Азербайджан (67), Украина (67), Грузия (74) и Армения (76).
В число государств со средним уровнем человеческого развития вошли Туркмения (87), Молдавия (99), Узбекистан (102), Киргизия (109), Таджикистан (112). Дмитрий Горностаев
Российская компания «Зарубежводстрой» примет участие в крупномасштабном проекте строительства плотины Кандаджи (Kandadji) на реке Нигер, сообщает в среду нигерская газета Sahel. Соответствующее соглашение подписали гендиректор «Зарубежводстроя» Евгений Гудзенчук и министр экономики и финансов Нигера Маман Малам Анну (Mamane Malam Annou). Стоимость контракта составляет 170 млн.долл.
Министр экономики и финансов Нигера заявил, что «день подписания контракта, несомненно, останется в памяти нигерцев, т.к. он стал итогом многолетних усилий, направленных на осуществление грандиозной мечты».
Начало строительства плотины стало возможным после одобрения в 1997г. властями Нигера программы «Кандаджи», которая направлена на борьбу с обмелением рек и беспрецедентной деградацией экосистем, что грозит стране серьезным продовольственным кризисом. Результатом строительства плотины должны стать рост производительности в сфере сельского хозяйства и животноводства, а также в энергетической сфере.
Финансирование программы будет осуществляться Африканским банком развития, Банком исламского развития, Западно-Африканским банком развития, Саудовским фондом развития, Кувейтским фондом помощи арабского экономического развития, Фондом ОПЕК, Арабским банком экономического развития Африки, Банком инвестиций и развития Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и правительством Нигера.
Компания «Зарубежводстрой» является преемником одноименного советского государственного предприятия, созданного в 1963г. при министерстве водного хозяйства РСФСР для строительства за рубежом объектов водохозяйственного назначения.
Российская компания «Зарубежводстрой» примет участие в крупномасштабном проекте строительства плотины Кандаджи (Kandadji) на реке Нигер, сообщает в среду нигерская газета Sahel.
Соответствующее соглашение подписали гендиректор «Зарубежводстроя» Евгений Гудзенчук и министр экономики и финансов Нигера Маман Малам Анну (Mamane Malam Annou). Стоимость контракта составляет 170 млн.долл.
Министр экономики и финансов Нигера заявил, что «день подписания контракта, несомненно, останется в памяти нигерцев, т.к. он стал итогом многолетних усилий, направленных на осуществление грандиозной мечты».
Начало строительства плотины стало возможным после одобрения в 1997г. властями Нигера программы «Кандаджи», которая направлена на борьбу с обмелением рек и беспрецедентной деградацией экосистем, что грозит стране серьезным продовольственным кризисом. Результатом строительства плотины должны стать рост производительности в сфере сельского хозяйства и животноводства, а также в энергетической сфере.
Финансирование программы будет осуществляться Африканским банком развития, Банком исламского развития, Западно-Африканским банком развития, Саудовским фондом развития, Кувейтским фондом помощи арабского экономического развития, Фондом ОПЕК, Арабским банком экономического развития Африки, Банком инвестиций и развития Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и правительством Нигера.
Компания «Зарубежводстрой» является преемником одноименного советского государственного предприятия, созданного в 1963г. при министерстве водного хозяйства РСФСР для строительства за рубежом объектов водохозяйственного назначения.
Исландия возглавила список стран, где доступ к чистой пресной воде наиболее стабилен, тогда как угрозы водной безопасности в Сомали, Пакистане, Египте и ряде других стран оцениваются как экстремальные, согласно новому рейтингу британской консалтинговой компании Maplecroft.
Первую десятку самых неблагополучных в отношении доступности воды стран составляют Сомали, Мавритания, Судан, Нигер, Ирак, Узбекистан, Пакистан, Египет, Туркмения и Сирия. Меньше всего подвержены рискам Исландия, Норвегия и Новая Зеландия. Россию эксперты отнесли к группе низкого риска.
«Изменение климата и рост спроса, вызванный увеличением численности населения, приведут к усилению напряженности ситуации с водой в ближайшие десятилетия. Конфликты могут распространяться и усиливаться в результате снижения уровня водной безопасности, а для стран, сильно зависящих от внешних поставок воды, этот вопрос может стать критическим. Бизнесу необходимо отслеживать риски в цепочках поставок и производстве там, где они могут столкнуться с трудностями в настоящем и будущем», – сказала эксперт Maplecroft доктор Анна Мосс (Anna Moss), чьи слова приводит пресс-служба компании.
Индекс рисков водной безопасности, рассчитанный консультантами, учитывает четыре ключевых фактора риска для цепочек поставок компаний, работающих в регионе: доступность питьевой воды и санитарные условия, доступность и зависимость от внешних поставок, соотношение спроса и предложения на воду, а также зависимость экономики от водных ресурсов.
По данным исследования, 70% мирового потребления пресной воды приходится на ирригацию и нужды сельского хозяйства, а еще 22% используется промышленностью. При этом в целом, по оценкам ООН, лишь 1% имеющихся на Земле запасов пресной воды доступен для использования человеком.
В центральной части «черного континента» планируют создать пояс лесов, который протянется от западного до восточного побережья Африки. Средняя ширина «лесополосы» составит 15 км., а ее протяженность – свыше 7,1 тыс.км. Деревья будут высажены на территории Сенегала, Мавритании, Мали, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигера, Чада, Судана, Эфиопии, Эритреи и Джибути.
Проект направлен на борьбу с опустыниванием тропических районов Африки. Его стоимость оценивается в 119 млн.долл., передает AFP. Проблема распространения Сахары на юг является крайне актуальной для центральноафриканских государств. Ранее предлагались другие способы борьбы с этим бедствием. В частности, архитектор Магнус Ларссон предлагал соорудить песчаную стену протяженностью 6 тыс.км.
Англо-голландский концерн Royal Dutch Shell перекрыл нефтепровод мощностью 150 тысяч бар. нефти в день в Нигерии после серии атак боевиков, ведущих войну с правительством Нигерии, сообщает Рейтер со ссылкой на источники в отрасли.
Shell также пришлось немного сократить добычу в Нигерии, представители компании не озвучили, насколько именно. Поврежденный нефтепровод соединяет нефтяные месторождения в области Ogoniland штата Риверс с экспортным терминалом Bonny.
В Нигерии действует вооруженная группа крупнейшей повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (MEND), которая обычно совершает нападения на объекты нефтедобывающей отрасли страны, в частности на нефтепроводы компаний Shell и Chevron в нигерийском штате Риверс, административным центром которого является Порт-Харкорт. Члены MEND также практикуют похищение с целью получения выкупа, чаще сотрудников нефтяных компаний, в т.ч. иностранцев.
В фев. Shell продал 30% акций трех лицензий на разработку месторождений в Нигерии консорциуму из двух нигерийских компаний Seplat Petroleum Company Limited и Maurel & Prom of France из-за угрозы боевиков. В конце марта боевики атаковали нефтесборный коллектор в дельте реки Нигер, принадлежащий Shell.
Урановые шахты в Нигере, управляемые французским ядерным гигантом Areva, продолжают создавать угрозу для людей, живущих поблизости: уровни загрязнения воздуха, воды и почв около шахт выше международно признанных норм, говорится в сообщении Greenpeace.
В нояб. 2009г. Greenpeace взял пробы почвы, воды и воздуха в Арлите и Aкокане, расположенных в нескольких км. от шахты. Образцы были изучены в сотрудничестве Французской неправительственной организацией независимых исследований и информации о радиоактивности (CRIIRAD).
«Проведенный анализ показал, что урановое загрязнение в четырех из пяти проб воды превышает безопасные пределы Всемирной организации здравоохранения. Также были обнаружены следы радона, радиоактивного газа, растворенного в воде и других химических элементов. Тем не менее, эта вода по-прежнему используется населением и работниками шахт для потребления «, отмечается в сообщении.
Greenpeace призывает к независимому исследованию почв и воды вокруг шахт и шахтерских городов в Нигере, и их тщательную очистку и дезактивацию. Кроме того, по мнению экологов, Areva должна нести ответственность за свои действия не только в Нигере, но и во всем мире.
«Areva утверждает, что она является экологически чистой компанией, что не подтверждается в действительности. Шокирующий уровень загрязнения в Нигере позволил выявить истину. Компания должна принять незамедлительные меры, чтобы положить конец радиоактивного загрязнения деревень, окружающих их шахты в Нигере и должна внедрить долгосрочные программы наблюдения за состоянием здоровья местного населения», – говорится в сообщении. Иван Щеглов
Гражданское правление в Нигере будет восстановлено к фев. 2011г., сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление управляющей страной военной хунты, именующей себя Верховным советом по восстановлению демократии (ВССД). «ВССД, проанализировав ситуацию в стране, приняла решение принять предложение консультативного совета и ограничить переходный период 12 месяцами, считая от 18 фев. 2010г.», – заявил по национальному телевидению представитель хунты.
Восемнадцатого фев. армия свергла президента Мамаду Танджа, а также распустила правительство. В вооруженных столкновениях, по разным данным, погибли до десяти человек. Политическая обстановка в этой западноафриканской стране обострилась после того, как в окт. президент Танджа решил провести парламентские выборы вопреки протестам оппозиции и предупреждениям о возможных санкциях. На этих выборах победила правящая партия Танджи – MNSD.
В конце 2009г. Танджа отказался сложить свои полномочия, которые истекали 22 дек., и тем самым вызвал очередную волну критики со стороны оппозиции и международного сообщества. В авг. 2009г. в Нигере прошел общенародный референдум, на котором были приняты поправки к конституции, наделяющие главу государства расширенными полномочиями и снимающие ограничения на число сроков его переизбрания.
Незадолго до референдума Танджа также фактически распустил конституционный суд, трижды запрещавший ему проведение референдума. Танджа был избран президентом на первый срок в 1999г. и одержал победу в президентской гонке в 2004г.
Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию, Нигер, занимающий третье место в мире по добыче урана, привлекает миллиарды долл. иностранных инвестиций. В частности, в последнее время договоры о вложении средств в промышленность Нигера подписали китайская компания China National Petroleum (5 млрд.долл.) и французская ядерная корпорация Areva (1,7 млрд.долл.).
Нигерия намерена добиваться от ОПЕК увеличения квоты на объемы экспорта добываемой нефти. Об этом объявила накануне государственная нефтяная компания этой африканской страны Nigeria National Petroleum Corp. Ее руководство не исключает, что в результате принимаемых сейчас нигерийским правительством усилий по поискам компромисса с вооруженными группировками в дельте реки Нигер уровень производства нефти может в ближайшие месяцы значительно увеличиться.
Сейчас суточное производство нефти в Нигерии составляет до 1,7 млн.бар. До начала нынешнего вооруженного противостояния правительственных сил с повстанцами юга страны, страна добывала 2,1 млн.бар. Этот уровень может быть быстро восстановлен в случае установления мира в дельте Нигера – основной нефтяной провинции страны.
«Если закон об амнистии сработает и прекратятся нападения на нефтяные объекты, мы намерены, скорее всего, обратиться к ОПЕК с просьбой увеличить нашу предельную квоту на производство нефти», – заявил один из руководителей нефтедобывающей компании Нигерии Остин Онивон. oilru.com.
Высокий представитель Евросоюза по международным делам и политике безопасности баронесса Кэтрин Эштон осудила в пятницу военный переворот в Нигере. Военная хунта, именующая себя Верховным советом по восстановлению демократии, осуществила государственный переворот в Нигере. Несмотря на все усилия президентской гвардии противостоять путчистам, дворец главы государства был взят штурмом, а президент страны Мамаду Танджа захвачен в плен.
«Высокий представитель осуждает захват власти в результате военного переворота в Нигере и призывает все вовлеченные стороны незамедлительно включиться в демократический процесс, чтобы скорейшим образом восстановить конституционный порядок в стране», – говорится в заявлении Эштон.
Лидеры военного переворота обратились к населению страны и заявили о приостановлении действия конституции и о роспуске всех институтов власти. Военные закрыли сухопутные и воздушные границы страны и установили в Нигере комендантский час. В ходе переворота не менее десяти военнослужащих получили ранения. Действия военных осудил Африканский союз, призвавший восстановить порядок в стране.
В авг. 2009г. президент Танджа отказался сложить полномочия по истечении срока своего президентства и изменил конституцию Нигера. В окт. президент провел парламентские выборы вопреки протестам оппозиции и предупреждениям международного сообщества о возможных санкциях. На этих выборах победила правящая партия Танджи MNSD. Александр Шишло
Из всех китайских инвестиций в Африке более 80% (6,5 млрд. из 7,8 млрд.долл.) было вложено в нигерийскую экономику, прежде всего в нефтяную отрасль. Китайские государственные нефтяные компании только в 2008-09гг. получили лицензии на разработку трех нефтяных полей, а кроме того, покупали нигерийские промыслы у западных компаний. Китайская нефтехимическая корпорация Sinopec в середине пред.г. приобрела за 7,6 млрд.долл. нефтедобывающую корпорацию Addax со штаб-квартирой в Швейцарии (более 50% газовых и нефтяных местонахождений Addax сосредоточены на территории Нигерии, остальные – в Габоне и Ираке), – пишет «Эксперт».
Но самое важное – нигерийское правительство намеревается передать китайским компаниям по меньшей мере 16 из 23 лицензий на добычу нефти, срок которых завершается в тек.г. и которые принадлежат крупнейшим мировым нефтяным корпорациям. Сегодня на них добывается 70% нефти страны. По некоторым сведениям, китайские нефтяники предложили за них Лагосу 50 млрд.долл., что больше предложений транснациональных компаний.
Удивительно, но сами западные нефтяные компании не слишком возражают против потери лицензий. Royal Dutch/Shell, которая работала в этой стране 70 лет, сама предложила продать нефтяные поля и неразработанные блоки – за 5 млрд.долл.
В подобной ситуации появление китайцев устраивает почти всех. Стоимость китайской рабочей силы на проектах в Нигерии несопоставимо ниже европейской и американской. Китайский менеджер среднего звена получает в среднем 560 долл. в месяц, в то время как стоимость западного специалиста начинается от 4 тысяч. За счет этого Китай может использовать в нигерийских проектах своих рабочих и служащих на значительно более низких должностях, на которые западные компании вынуждены были брать неквалифицированных и недисциплинированных местных. В результате повышается качество всех произведенных работ и увеличивается выручка.
Сильная сторона китайских компаний в том, что они тесно связаны с государством, и потому речь идет не просто о добыче нефти. Представителям Поднебесной удалось добиться согласия Лагоса на то, что 20% платежей за пользование нефтяными лицензиями будет идти на экономическое развитие конкретных нигерийских территорий. На эти же цели направляются и предоставленные Пекином льготные кредиты. А осваивают эти средства китайские фирмы, чей управленческий и инженерный состав полностью китайский. Они возводят школы, больницы, устанавливают стационарную и мобильную телефонную связь, строят автомобильные и железные дороги, осуществляют целый ряд социальных программ. Проекты реализуются преимущественно в дельте реки Нигер, где наиболее сильны экстремистские настроения и где добывается основная часть нефти. oilru.com.
Королевство Бельгия является одним из наиболее активных участников процесса международной помощи развитию. Бельгия является страной-донором в рамках участия в программе Развития ООН (ПРООН), организации при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития.
Бельгийская Официальная помощь развивающимся странам (ODA) на 95% финансируется FPS (Федеральной службой иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития) и на 5% – сообществами, регионами, провинциями и местными властями Бельгии. Большая часть помощи имеет форму неподлежащих возмещению пожертвований.
В 2005г. бельгийская Официальная помощь развивающимся странам (ODA) составила €1,58 млрд. или 0.53% валового национального продукта страны (ВНП), что поставило Бельгию на 6 место в мировом рейтинге стран-доноров. В 2008, ODA составила €1,65 млрд. или 0.48% ВНП.
Закон о бельгийском международном сотрудничестве от 25 мая 1999 постановляет, что помощь развитию должна способствовать устойчивому человеческому развитию, которое может быть достигнуто путем снижения бедности и должно строиться на базе партнерства между развивающимися странами и странами-донорами.
Устойчивое развитие концентрируется в пяти ключевых областях: (1) начальное образование и обучение, (2) базовое здравоохранение и репродуктивное здоровье, (3) сельское хозяйство и продовольственная безопасность, (4) основная инфраструктура и общественное строительство, (5) предотвращение конфликтов.
Каждый акт помощи развитию реализуется с учетом следующих критериев: (1) равенство полов и полноправие женщин, (2) защита окружающей среды, (3) поддержка социально-ориентированной экономики, (4) защита прав детей (поправка к закону о бельгийском международном сотрудничестве от 19 июля 2005).
Бельгийская политика помощи развитию близко следует Европейским и международным программам в данной области. Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи (полный текст www.oecd.org/dataoecd/36/63/35023545.pdf) и Европейский консенсус по развитию (полный текст http://ec.europa.eu/development /icenter/repository/european_consensus_2005_en.pdf) оба датированные 2005г., являются основными ориентирами Бельгийской политики, которая учитывает следующие индикаторы/
• Ассигновать ежегодно не менее 0?7% ВНП на цели помощи развитию к 2010г. Данное обязательство закреплено законом, датирующимся 2002г.
• Сделать помощь развитию более эффективной, увеличивая согласованность всего комплекса мероприятий проводимых Бельгией в этой области, гармонизируя Бельгийскую стратегию помощи развитию с европейской и международной и выстраивая помощь в соответствии с приоритетами стран партнеров.
• Ослабить долговое бремя, позволяя развивающимся странам выделять больше финансовых ресурсов на цели борьбы с бедностью. В 2003г. Бельгия отказалась от долговых претензий к Демократической Республике Конго на €644 млн., что составляет наибольшую долговую отмену в истории Бельгийского сотрудничества в области помощи развитию.
• Предпринимательство для развития: Бельгия способствует экономическому развитию, поддерживая сектор микрофинансов, обеспечивающий малоимущим семьям местные финансовые услуги, способствуя справедливой торговле и обеспечивая прямую финансовую поддержку частного сектора через Бельгийскую Инвестиционную Компанию (ВЮ), основанную с этой целью в 2001г.
• Обеспечить новые формы помощи: Бельгия все чаще предлагает странам-партнерам прямую финансовую помощь, поступающую непосредственно в их госбюджет. Такая «поддержка бюджета» предполагает со стороны правительства страны-партнера большую ответственность в определении стратегии снижения уровня бедности и определении собственных приоритетов развития.
Основной федеральный административный орган, управляющий Бельгийской ODA – гендиректорат сотрудничества и развития (Directorate-General for Development Cooperation (DGDC)), учрежденный при FPS (Федеральной Службе иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития).
Государственное сотрудничество Бельгии в целях развития согласовано на межправительственном уровне с 18 странами партнерами: Алжир, Бенин, Боливия, Бурунди, Демократическая республика Конго, Эквадор, Мали, Марокко, Мозамбик, Нигер, палестинские территории, Перу, Руанда, Сенегал, Южная Африка, Танзания, Уганда и Вьетнам. Основная часть помощи приходится на Руанду и Демократическую Республику Конго.
Бельгийская организация технического взаимодействия (ВТС) непосредственно отвечает за внедрение программ развития.
Бельгийская помощь развитию в рамках европейских и многосторонних программ кооперации состоит в оказании финансовой помощи по программам Евросоюза, ООН, Всемирного банка и ВМФ. Бельгия сотрудничает с 23 международными организациями-партнерами.
Неправительственное сотрудничество в целях развития включает государственные субсидии по программам развития неправительственных организаций, университетов, научных учреждений, некоммерческих образовательных организаций, профсоюзов и местных властей стран партнеров. Господдержка может составлять до 85% бюджетов таких программ. Кроме того, местные неправительственные организации стран-партнеров также получают финансовую поддержку своих проектов.
Президент Нигерии Умару Яр’Адуа провел переговоры с представителями антиправительственной радикальной группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН). С таким заявлением выступили представители нигерийского президента, передает РБК со ссылкой на Associated Press. Таким образом, встреча президента с боевиками стала первой с 25 окт. с.г., когда ДОДН объявила о бессрочном прекращении огня.По словам представителей президента, прошедшая накануне плодотворная дискуссия между боевиками и У.Яр’Адуа свидетельствует о ведении конструктивного диалога между ДОДН и действующим правительством Нигерии. В окт. с.г. У.Яр’Адуа проводил переговоры с лидером ДОДН Генри Ока. По мнению властей страны, эта встреча дала почву началу диалога и изменений в стране.
ДОДН в мае 2009г. объявило правительству Нигерии войну, что вылилось в жесткое кровопролитие. Боевики нарушили работу ряда нигерийских нефтепроводов, что негативно отразилось на экономике страны, основную часть дохода которой составляет экспорт нефти. В авг. 2009г. Правительство Нигерии объявило амнистию для участников ДОДНа при условии, что те сдадут оружие и прекратят экстремистскую деятельность. Также был освобожден сам Г.Ока. После этого боевики объявили 60-дневное перемирие властям Нигерии, которое затем было продлено еще на 30 дней.
Движение за освобождение дельты Нигера выступает за независимость наиболее богатой углеводородами местности в стране – дельты реки Нигер, а также за последующую национализацию нефтяного сектора и «более справедливое» распределение доходов от экспорта ресурсов. Боевики этой организации неоднократно совершали нападения на объекты, принадлежащие иностранным нефтяным компаниям, а также захватывали в заложники и убивали их сотрудников. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценоформирующих факторов на мировом нефтяном рынке.
Организация Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) объявила о введении эмбарго на поставки оружия Гвинее в знак протеста против нарушения прав человека во время антиправительственных манифестаций в прошлом месяце, сообщает агентство Рейтер.Силы правопорядка Гвинеи 28 сент. пустили в ход слезоточивый газ и обстреляли боевыми патронами мирную демонстрацию сторонников оппозиции в столице государства Конакри, в результате чего погибли 157 чел. и 1,25 тыс. получили ранения. Разгон оппозиционеров вызвал осуждение мирового сообщества, в частности, против действий гвинейских военных высказался Совет безопасности ООН.
«Саммит (ЭКОВАС) выразил глубокую озабоченность массовыми нарушениями прав человека и гуманитарного права в Гвинее. (когда применялось оружие) против безоружных женщин и мирных жителей 28 сент. 2009г.», – говорится в коммюнике членов ЭКОВАС. Западноафриканский блок также пригрозил санкциями Нигеру, если президент Мамаду Танджа не предпримет в ближайшее время незамедлительных мер по выводу страны из политического кризиса..
Газовые ресурсы африканского континента значительны. Они насчитывают 14,65 трлн. куб.м., или 7,9% запасов мировых запасов. По доказанным запасам природного газа Нигерия и Алжир (5,22 и 4,5 трлн.куб.м. соответственно) во всем мире уступают лишь России (43,30 трлн.куб.м.), Ирану (29,61 трлн.куб.м.), Катару (25,46 трлн.куб.м.), Туркмении (7,94 трлн.куб.м.), Саудовской Аравии (7,57 трлн.куб.м.), ОАЭ (6,43 трлн.куб.м.), но значительно опережают такого ведущего экспортера газа, как Норвегия (2,91 трлн.куб.м.). Темпы добычи газа и его потребление в регионе весьма скромные. В 2008г. было добыто 214,8 млрд.куб.м., т.е. 7% мирового газа (рост – 4,8% по сравнению с 2007г.). Меньше было добыто только в Южной Америке. В 2008г. потребление газа африканскими странами составило 94,9 млрд.куб.м. (рост – 6,1% по сравнению с 2007г.). 3,1% от общемирового уровня – из всех регионов мира это самый низкий показатель. Более половины добытого на африканском континенте газа уходит на экспорт: 115,6 млрд.куб.м. Причем большая часть (62,18 млрд.куб.м.) экспортируется в виде СПГ. Доля африканских стран (Алжира, Нигерии, Египта, Ливии, Экваториальной Гвинеи и Мозамбика) в мировом предложении на природный газ составляет 14,2%. В отношении СПГ данный показатель значительно выше – 27,5%.
Для «Газпрома» ключевым рынком является европейский, поэтому укрепление позиции концерна в Африке для него крайне важно, ибо поможет диверсифицировать экспорт газа в Европу, осуществляя поставки с двух направлений – африканского и российского. Конкурентов у российского концерна в Африке много и в первую очередь это европейские компании. К примеру, позиции итальянской Еni на африканском рынке даже сильнее, чем у «Газпрома». Однако, поскольку две компании будут сотрудничать, они совместно реализуют «Южный поток», с Eni российский концерн может договориться и о других проектах. Допустим, для строительства второй ветки морского газопровода из Ливии на Сицилию Eni и «Газпрому» даже не нужно будет привлекать сторонних партнеров.
Россия и Северная Африка, наряду с Норвегией, являются крупнейшими экспортерами «голубого топлива» в европейские страны. В Евросоюзе широко распространено мнение, согласно которому зависимость от поставок российского газа является одним из факторов риска для энергетической безопасности Единой Европы. Европейские власти с опасением смотрят на африканскую экспансию «Газпрома», считая, что укрепление российского концерна на южном экспортном направлении позволит ему взять Европу в кольцо и «Газпром» займет более выгодное положение в переговорах об условиях продажи газа, прежде всего в ценообразовании. Такой гипотетический сценарий европейские чиновники всеми силами пытаются предотвратить. Впрочем, в вопросах импорта газа из России, как и во многих других, до полного единства стран Евросоюза далеко. Общеевропейский страх перед увеличивающейся зависимостью от российского сырья отнюдь не мешает немецким компаниям Basf AG и E.ON AG участвовать в проекте «Северный поток», а итальянской Eni – «Южный поток».
Не добившись от России подписания так называемой Энергетической хартии, которая давала Евросоюзу возможность контролировать российские газопроводы, Брюссель активно взялся за африканское направление поставок «голубого топлива». Летом 2007г. ЕС подписал принципиально новое соглашение о поставках природного газа с алжирской госкомпанией Sonatrach, которая в то же время объявила о непродлении меморандума о сотрудничестве с «Газпромом». Суть его новизны состоит в том, что алжирский газ отныне сможет получать любая страна Евросоюза, а не только ближайшие к источнику газа государства – Испания или Франция. Из текста соглашения между Евросоюзом и алжирской компанией были исключены статьи о «месте назначения» газовых поставок. Прежние положения, запрещавшие реэкспорт газа, были признаны противоречащими правилам конкуренции и удалены из всех двусторонних договоров между странами ЕС и Алжиром.
Помимо всего прочего, компания Sonatrach получила право на участие в прибылях европейских компаний от продаж алжирского газа, а также право реализации сжиженного газа, который будет доставляться танкерами в Европу. Вышеперечисленные меры послужили толчком для создания единого европейского газового рынка, а также значительно снизили зависимость Европы от поставок топлива из России. Вскоре после объявления о подписании контракта с Sonatrach Брюссель объявил о новом решении по африканскому газовому направлению, а именно – о реализации проекта Транссахарского газопровода. Газопровод с пропускной способностью 30 млрд.куб.м. в год соединит месторождения Нигерии через пустыню Сахару с Нигером и Алжиром. Длина его составит 4128 км. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл.: 10 млрд. – на прокладку газопровода и 3 млрд. – на сооружение газохранилищ.
Уже в Алжире он должен влиться в североафриканскую сеть, по которой газ в конечном итоге по дну Средиземного моря через Испанию и итальянскую Сицилию (а в скором будущем и Сардинию) попадет в Европу. Нигерийские запасы «голубого топлива» оцениваются в 5,22 триллионов куб.м. Этих объемов Eвросоюзу хватит как минимум на 10 лет. Начать работу по строительству трубы планируется в течение двух лет (с 2011), а завершить – к 2015г. Притом, что проект довольно сложный, учитывая гористую местность Нигерии и Нигера и непростые климатические условия пустыни Сахара, а также постоянную политическую нестабильность в регионе, удельная себестоимость газопровода из Нигерии в Алжир достаточно низкая – 13 млрд.долл. Это примерно вдвое дешевле «Южного потока», оцененного в 25 млрд. евро.
Однако стоит отметить, что инициатор Транссахарского газопровода – это Евросоюз, в первую очередь на его деньги он будет построен. Поэтому едва ли Европа допустит, чтобы «Газпром» стал мажоритарием в этом проекте. Российская компания проявляет интерес к участию. Это было подтверждено визитом Дмитрия Медведева в Нигерию в июне 2009г. и ранее в сент. 2008г., во время переговоров главы «Газпрома» Алексея Миллера и управляющего директора Nigerian National Petroleum Corporation Абубакара Ярадуа. Тогда стороны договорились о создании СП для сооружения участка трубопровода в Нигерии длиною 360 км. Несмотря на очевидные риски, как экономические, так и политические, дивиденды России от проекта могут быть очень существенными. Другое дело, что в наст.вр. российский газовый концерн ангажирован в целом ряде дорогостоящих проектов. Нельзя исключать, что для активного участия в строительстве Транссахарского газопровода ресурсов у «Газпрома» может оказаться недостаточно. fondsk.ru.
Южнокорейская нефтяная госкомпания – Knoc выиграла судебный процесс в Нигерии, который был связан с отзывом лицензии на разработку двух нефтяных месторождений, cделанное президентом Нигерии. Компания выиграла два гранта на разработку месторождений в дельте реки Нигер. Высший Суд, рассмотрев все обстоятельства приостановления деятельности Knoc, счел неправомочными действия президента и отменил его решение.
Эксперты подсчитали, что число жителей Африки достигло 1 млрд.чел. и будет увеличиваться на 24 млн. в год, передает в воскресенье телерадиокорпорация Би-би-си со ссылкой на доклад агентства международного развития США (USAID). При таком темпе роста, несмотря на снижение уровня рождаемости в таких странах, как Египет и Тунис, в 2050г. население Черного континента удвоится, считают эксперты.Самая высокая рождаемость прослеживается в Нигере, где женщины производят на свет в среднем по семь детей. Основное население Африки молодо, что связано не только с высокой рождаемостью, но и с высокой смертностью из-за низкого уровня развития медицины и сельского хозяйства. Уровень использования противозачаточных средств в Африке на 50% ниже среднемирового, говорится в докладе.
Правительство Нигера ушло в отставку для того, чтобы позволить президенту страны Мамаду Танджа сформировать состав кабинета в соответствии с новым вариантом конституции, который был принят в начале месяца на общенациональном референдуме, сообщает агентство Рейтер.«Правительство премьер-министра Сейне Умару (Seine Oumarou) ушло во вторник в отставку с тем, чтобы позволить президенту Танджа сформировать новую команду на основе новой конституции», – заявил в интервью агентству источник в окружении президента. Поправки к конституции, принятые на референдуме в Нигере 5 авг., наделяют главу государства расширенными полномочиями и снимают ограничения на количество сроков его переизбрания.
По официальным данным, 92,5% граждан проголосовали за внесение изменений в основной закон страны, позволяющих действующему президенту Танджа Мамаду баллотироваться на пост главы государства на третий срок. Мамаду был избран президентом на первый срок в 1999г. и одержал победу в президентской гонке в 2004г. Его полномочия истекают 22 дек. В мае президент распустил парламент, который не поддержал его план провести референдум.
Представители политической оппозиции бойкотировали голосование, назвав его незаконным. Их мнение разделяют страны-доноры, которые угрожают сократить помощь одной из беднейших стран в мире. По словам президента, люди хотят, чтобы он остался у власти и проследил за выполнением условий недавно подписанных многомиллиардных долл.ых соглашений в области добычи нефти и других полезных ископаемых, а также в развитии инфраструктуры. По его словам, он и его сторонники добились того, что хотели жители страны.
Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) сообщила, что Нигерия уступила свое место крупнейшего поставщика нефти в регионе. По сообщению представителей ОПЕК, объем добычи «черного золота» в Нигерии снизился на 2,46% в июне с.г. до 1,746 млн. брр. в день, тогда как Ангола вырабатывала 1,796 млн. бар. в день, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Представители министерства иностранных дел Нигерии обвиняют в сложившейся ситуации «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН). Группировка ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.
В Вашингтоне, некоторых западноевропейских столицах не стихает тревожный набат: Тегеран может стать обладателем новых средств массового уничтожения. Впрочем, США и их союзникам не впервой громогласно заявлять о подобной опасности.В нояб. 1975г. между Францией и Ираком было заключено соответствующее о строительстве французского ядерного реактора в Траке. За эту сделку Франция получила в общей сложности около трех млрд.долл. Но не только Париж помогал Багдаду создавать ядерный потенциал. В 1976г. Ирак подписал контракт с Италией на закупку горячих камер, пригодных для переработки радиоактивных топливных элементов и выделения плутония. По заявлениям некоторых экспертов, это давало возможность налаживания производства плутониевых бомб уже в I пол. 1980гг.
В начале 1979г. атомный реактор для Ирака был построен и доставлен в порт Ля Сиен-сюр-Мер около Тулона. Отсюда его предстояло перевезти в Басру на иракском корабле. Но изделие ждали не только представители Багдада, но и десять агентов «Моссада». В ночь на 7 апреля 1979г. в Ля Сиен-сюр-Мер прогремел страшный взрыв, полностью уничтоживший реактор. В 1981г. второй реактор «Озирак» без помех был доставлен в Ирак и размещен в ядерном центре в пустыне Тхувайтха. В июле 1981г. он вступил в строй. Весной 1981г. Ирак посетила инспекционная группа Магатэ и побывала в ядерном центре в пустыне Тхувайтха, но никаких нарушений режима нераспространения ядерного оружия не обнаружила.
Но у Тель-Авива было особое мнение на сей счет, и 29 окт. 1980г. израильский кабинет министров в обстановке полной секретности утвердил план нанесения авиационного удара по иракскому реактору. 7 июня в 16.00 с военной базы Эцион близ Эйлата взлетели восемь истребителей-бомбардировщиков F-16, каждый из которых нес по две 908-кг. управляемые бомбы Mk.84, и столько же самолетов F-15. В 18.35 они нанесли бомбовой удар по ядерному центру под Багдадом.
После уничтожения «Озирака» избранный двумя месяцами ранее президент Франции Франсуа Миттеран свернул сотрудничество с Ираком в ядерной области, и в третий раз французский реактор Ирак не получил.
Иранская атомная программа началась давно – еще в период правления шаха Реза-Пехлеви. Он был верным союзником США. Поэтому в его желании обзавестись собственным ядерным реактором Соединенные Штаты ничего плохого не увидели. В 1974г. была создана Организация по атомной энергии Ирана, которая разработала план строительства 23 ядерных энергоблоков. На его реализацию намечалось выделить в общей сложности 30 млрд.долл. в течение 25 лет. Причем изначально программа основывалась на американской и западноевропейской технической помощи.
В том же году Иран закупил по два атомных реактора во Франции и ФРГ. Еще 4 реактора Тегеран приобрел в Западной Германии в 1977г. Спустя год США поставили Ирану исследовательский реактор мощностью 5 мвт. Сотрудничество с шахским режимом в ядерной сфере осуществляли также Франция, Аргентина и ФРГ, которая начала строительство двух блоков АЭС в Бушере.
В 1979г. грянула исламская революция. Страну покинули иностранные специалисты и Иран был вынужден отказаться от программы строительства АЭС. В I пол. 1980гг. новые иранские руководители попытались возобновить реализацию ядерной программы. С помощью КНР был создан научный центр в Исфагане, куда доставили исследовательский реактор на тяжелой воде.
В 1992г. было подписано соглашение между правительствами Российской Федерации и Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, которое предусматривает ряд направлений: использование ядерных технологий в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, фундаментальные исследования в области ядерной физики, а также сооружение блока # 1 АЭС в Бушере.
Это необычный и очень сложный в техническом отношении проект. Его уникальность заключается в том, что российское оборудование приходится состыковывать со строительными конструкциями и оборудованием, оставшимися на площадке после ухода из Ирана немецкой фирмы. Интеграция разнотипного оборудования потребовала проведения огромного объема дополнительных научно-исследовательских, проектно-конструкторских и строительно-монтажных работ.
В 1995г. США в одностороннем порядке ввели торгово-экономические санкции против Ирана. Но результат у США получился в полном соответствии с крылатой фразой одного известного российского политика. Когда американская компания «Коноко» разорвала соглашение о разработке месторождения нефти в Персидском заливе, уже через два месяца ее место заняла французская «Тоталь», так же дело обстояло и в других областях, поэтому попытки экономически удушить Иран фактически провалились, и сотрудничество Ирана с другими странами продолжилось (в том числе – и в создании АЭС в Бушере). Но Вашингтон и Тель-Авив не собирались оставить Иран в покое.
В июне 2003г. Израиль подписал контракт на 319 млн.долл. о покупке 5 тыс. американских управляемых бомб, из них 500 – GBU-28 (2270-кг. бомба с лазерным наведением, предназначенная для уничтожения объектов, расположенных глубоко под землей). В фев. 2004г. начались поставки Израилю 102 истребителей-бомбардировщиков F-16I. Эти самолеты специально оборудованы дополнительными топливными баками, чтобы долететь до Ирана и вернуться обратно.
А как же обстоят дела с ядерной программой в самом Израиле, который так усердно не дает осуществлять что-либо подобное другим? Оказывается, Еврейское государство создало комиссию по атомной энергетике еще в 1952г. – намного раньше всех нынешних стран-»изгоев». Но первые шаги в этом направлении Израиль сделал всего лишь через 7 месяцев после своего появления – 20 дек. 1948г. премьер-министр Бен-Гурион вызвал из Парижа Моше Сурдина, члена французской комиссии по атомной энергии, занимавшейся проблемой создания ядерного оружия.
В 1955г., благодаря инициированной президентом США Эйзенхауэром программе «Атом для мира», Тель-Авив получил небольшой ядерный реактор мощностью 5 мвт., который был установлен в Наххаль Сорек (15 км. к югу от израильской столицы). Этот объект регулярно инспектировался американцами, да и сам по себе был слишком мал, чтобы производить что-либо в военных целях. Благодаря ему в стране появились люди, имеющие опыт работы с ядерными реакторами.
Во II пол. 1950большую помощь Тель-Авиву в его ядерной программе оказали Великобритания и Франция – обе эти страны нуждались в Израиле как в средстве давления на Египет, где армейские офицеры свергли марионеточное правительство короля Фарука. Британия хотела тогда вернуть себе контроль над Суэцким каналом, а Франция опасалась, что примеру Египта последуют другие арабские страны (и действительно – в 1961г. Алжир был потерян ей окончательно). Ядерное оружие у Израиля представлялось европейцам хорошим подспорьем в этом деле, а потому 3 окт. 1957г. представители Израиля и Франции подписали два секретных соглашения – о сотрудничестве в научной сфере и о поставке в Еврейскому государству ядерного реактора в 24 мвт.
С 1957 по 1964г. при помощи Франции в Израиле был создан ядерный центр в Димоне. В строительстве на площади 36 кв. км. участвовали 1500 израильских и французских рабочих. Сначала вырыли котлован глубиной 25 м., в нем возвели шестиэтажный бетонный бункер, поверх которого над землей воздвигли двухэтажное здание, не вызывающее никаких подозрений.
Великобритания предоставила Израилю 20 т. тяжелой воды – необходимого вещества для работы реактора в Димоне. Судя по документам, главными при продаже были коммерческие соображения. Британское атомно-энергетическое ведомство сумело избавиться от тяжелой воды (стоимостью 1,5 млн. фунтов) купленной у Норвегии, но уже ставшей ненужной. Сделку скрыли от США, выступавших против ядерного распространения, т.к. администрация Эйзенхауэра могла настаивать на неприемлемых условиях и сорвать продажу.
В 1958г. строительство в Димоне засекли американские самолеты-шпионы U-2. Сначала Израиль заявил, что это – текстильная фабрика, потом – металлургический исследовательский комплекс. Два года спустя американцы четко обозначили комплекс как ядерный реактор, и ЦРУ заявило, что это часть программы создания ядерного оружия. Новый президент США Джон Кеннеди заставил тогдашнего премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона согласиться на регулярную инспекцию, проводимую американскими специалистами. Но 22 нояб. 1963г. Кеннеди был убит при весьма странных обстоятельствах, и, как пишет израильская газета «Гаарец», «массированное давление вашингтонской администрации на Тель-Авив с целью ликвидировать ядерную программу прекратилось раз и навсегда» – преемник Кеннеди Линдон Джонсон публично заявил, что реактор в Димоне действительно предназначен для мирных целей.
Президент Франции де Голль дал дополнительные заверения и сказал, что Париж воздержался от поставок техники, которая позволила бы превратить Димону в завод, где когда-нибудь можно было бы начать производство атомного оружия. Но подобные утверждения никогда не принимались на веру. Более того, став президентом, Линдон Джонсон сразу же отдал распоряжение ФБР прекратить разработку созданной агентурой «Моссада» в США в 1959г. компании NUMEC, которая нелегально переправила в Израиль 266 кг. обогащенного урана, похищенного из военных арсеналов США. Пропажу американская комиссия по атомной энергии (в соответствии с рекомендациями Белого дома) списала на «небрежность учета и хранения расщепляющихся материалов». Джонсон дал указание прекратить начатое при президенте Кеннеди расследование в отношении деятельности на территории США созданной «Моссадом» в качестве прикрытия фирмы «Перминдекс» (Permindex). Она базировалась в Риме и осуществляла нелегальные поставки в Израиль как обычных вооружений, так и расщепляющихся материалов. Уран и другие необходимые материалы часто закупались у производителей через сложную цепь подставных фирм, указывавших для своих специфических грузов совсем другие места назначения.
К началу 1968г. тогда заместитель директора отдела ЦРУ по науке и технологии Карл Даккетт пришел к выводу, что у Израиля есть программа создания ядерного оружия. Об этом он заявил в своих показаниях комиссии по ядерному надзору в 1974г. Вывод Даккетта основывался на беседах с создателем водородной бомбы Эдвардом Теллером, который несколько раз посещал Израиль и поддерживал его ядерную программу. По словам Даккетта, глава ЦРУ Ричард Хелмс приказал ему не распространяться о своих предположениях.
Многие попытки поднять завесу секретности, окружавшей Димону, неизменно терпели провал. Те, кто их предпринимал, основываясь на показаниях неназванных информаторов, так и не смогли объяснить, каким образом Израиль получает ядерные материалы, необходимые для производства оружия. Израильтяне смогли беспрепятственно довести мощность активной зоны реактора, составляющую ранее 26 мвт. (реактор именно такой мощности был поставлен из Франции), до 150 мвт.
Английские ученые, специалисты по атомной энергии, подтвердили, что увеличение мощности французского реактора в Димоне в несколько раз можно было осуществить без его реконструкции. Уран для реактора поступает из Аргентины, Южной и Центральной Африки, Нигера, а тяжелая вода – из Норвегии. В пустыне Негев находится и подземный завод по извлечению плутония, сборке ядерного оружия – невзрачный бетонный сарай, который выглядит как простой склад. Израиль создавал свой ядерный арсенал, не нуждаясь в полигонах. США и Франция предоставили израильским ученым практически полные данные об американских испытаниях, прошедших в 1950гг., и о французском ядерном испытании 1960г.
Все точки над «i» были поставлены 5 окт. 1986г., когда в The Sunday Times появилась статья, в которой бывший сотрудник завода в Димоне Мордехай Вануну детально описывал израильскую программу создания ядерного оружия. Рассказ сопровождался диаграммами и фотографиями, сделанными на территории комплекса.
Чтобы утаить эту деятельность от американских инспекторов, была построена фальшивая стена, которая скрывала лифты, спускавшиеся на шесть этажей под землю: там обрабатывался плутоний и производились компоненты бомб, заявил Вануну, оценивший ядерный потенциал Израиля в 100-200 боеголовок.
Вскоре после публикации статьи женщина-агент израильской разведки выманила Вануну из Лондона в Рим. Там его похитили и привезли в Израиль, где в ходе тайного судебного процесса обвинили в государственной измене и приговорили к 18г. тюремного заключения. Но дело было сделано – с тех пор израильское ядерное оружие перестало быть секретом, превратившись в один из факторов внешней политики.
Кроме авиации у Израиля есть и другие средства доставки ядерных зарядов: тактические ракеты класса МАР (дальность полета 150 км) и «Иерихон-1» (480 км), до 100 ракет средней дальности «Иерихон-2» (750 км). К началу ХХI века ядерный арсенал Израиля оценивался в 400-500 боеголовок. В 1997г. аналитики издательства Jane's, проводя анализ фотографий израильской военной базы «Захария», полученных индийским спутником, установили, что там размещено 50 баллистических ракет «Иерихон-2» и имеется в наличии пять специальных бункеров, которые могут быть использованы для хранения ядерных боеприпасов. Размеры этих хранилищ позволяли разместить по 150 ядерных боеприпасов в каждом. Это и подтверждает ранее сделанные ими выводы о наличии у Израиля более 400 ядерных зарядов, совокупный тротиловый эквивалент которых составляет 50 мегат.
Израиль вышел на третье место в мире по числу ядерных зарядов, обогнав Китай и Великобританию, вместе взятые, и имеет всю триаду средств их доставки – авиация, баллистические ракеты и подводные лодки (в 2000г. состоялись учебные пуски ракет с этих субмарин в Индийском океане у побережья Шри-Ланки). Этот арсенал намного серьезнее, чем у Северной Кореи или других стран, но этого Израилю в вину мировое сообщество не ставит.
Кабинет министров Нигерии в целом одобрил основные параметры бюджета на 2010 год, сообщает Reuters. В него заложена цена нефти в 50 долл. за бар. при объеме добычи в 4 млн. б/д. Дефицит бюджета планируется в 3,28% от ВВП, что несколько выше нынешнего показателя в 3,08%. Бюджет Нигерии на нынешний год рассчитан из цены бар. нефти в 45 долл. и объема добычи в 2,3 млн. б/д.Столь амбициозные показатели бюджета на будущий год руководство страны связывает с возможностью установления мира в нефтеносном районе дельты Нигера, благодаря провозглашению программы амнистии для боевиков. Однако многие аналитики считают надежды на установление мира нереальными. Добыча нефти дает до 80% доходов бюджета Нигерии.
Нигерийские боевики объявили о прекращении на 60 дней атак на нефтяную инфраструктуру иностранных компаний. Группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» (ДОДН) заявила, что «перемирие» стало ответом на освобождение из тюрьмы их лидера Генри Ока, сообщает РБК со ссылкой на Би-би-си.Г.Ока был отпущен на свободу по амнистии, пробыв под стражей более года по различным обвинениям, включая государственную измену. Выйдя на свободу, лидер ДОДН заявил, что боевики готовы частично разоружиться, если правительство «начнет обращать внимание» на их «проблемы».
ДОДН ведет вооруженную борьбу за «более справедливое» распределение доходов от экспорта минеральных ресурсов. Активность боевиков в Нигерии является одним из ценообразующих факторов на мировом нефтяном рынке.
В Нигерии боевики Движения за освобождение дельты Нигера (ДОДН) вновь взорвали нефтепровод, принадлежащий американской нефтедобывающей компании Chevron. Об этом говорится в официальном заявлении повстанцев, передает РБК со ссылкой на Associated Press.Отмечается, что пострадавший нефтепровод уже не раз выводился из строя. Недавно он вновь был запущен в эксплуатацию после дорогостоящего ремонта. Представители Chevron пока никак не прокомментировали сообщение об атаке на инфраструктуру компании. 8 июля 2009г. боевики ДОДН заявили о взрыве двух нефтепроводов на территории Нигерии, принадлежащих англо-голландской компании Shell и итальянской компании Agip.
ДОДН выступает за независимость наиболее богатой углеводородами местности в стране – дельты реки Нигер, а также за последующую национализацию нефтяного сектора и более «справедливое» распределение доходов от экспорта ресурсов. Боевики этой организации неоднократно совершали нападения на объекты, принадлежащие иностранным нефтяным компаниям, а также захватывали в заложники и убивали их сотрудников. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Активность боевиков в Нигерии является одним из основных ценноформирующих факторов на мировом нефтяном рынке.
Один из крупнейших в мире производителей труб ТМК изучает возможность строительства крупного трубного завода в Нигерии, Алжире или ЮАР, сказал коммерческий директор по экспорту компании Дмитрий Черниченко. «Мы всерьез рассматриваем предложения из разных стран, но пока ничего конкретного», – сказал он Рейтер. По его словам, стоимость предприятия может составить от 200 млн.долл. до 1 млрд.долл. Кризис снизил спрос и цены на продукцию всех трубных компаний. Чистый долг ТМК на конец 2008г. составлял 3,06 млрд.долл., из них краткосрочный долг – 1 млрд.долл. Выступая перед участниками конференции по энергетике в Кейптауне, Черниченко сказал, что потребность Африки в трубах для нефте- и газопроводов, на которые ориентирована ТМК, в ближайшие два года удвоится. По его прогнозам, в 2009-10гг. Африке потребуется 7 756 км. стальных труб против 3 446 км. в 2007-08гг. «В регионе будет построено вдвое больше трубопроводов, лидером роста будет Алжир», – сообщил Черниченко. ТМК, отметил менеджер, хотела бы усилить свое присутствие в Африке, на которую сейчас приходится лишь 7% из 676 зарубежных проектов, в которых участвует компания.
«Новые скважины в Уганде – мы думаем, что в предстоящие годы это станет самым перспективным трубопроводным проектом». Tullow Oil, разрабатывающая нефтяные месторождения в Уганде с оценочными запасами в 600 млн. бар., ранее сообщила о возможности строительства нефтепровода к побережью Индийского океана для экспорта. Один из клиентов ТМК в Африке – «Газпром», сказал Черниченко. В июне «Газпром» подписал с нигерийской госкомпанией NNPC договор о создании совместного предприятия с инвестициями не менее 2,5 млрд.долл., а в начале июля Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода через пустыню Сахара в Европу. Slon.ru.
Боевики крупнейшей в Нигерии повстанческой группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND) заявили в среду об очередном нападении на объекты англо-голландской нефтяной компании Royal Dutch Shell и итальянской Agip в дельте реки Нигер, сообщает агентство Франс Пресс.«Диверсия была произведена на нефтепроводе кампании Agip, ведущему к терминалу Брасс (Brass), в устье реки Нембе и на нефтепроводе компании Shell в деревушке Асаво (Asawo). Оба находятся в штате Баэльса (Bayelsa)», – говорится в заявлении боевиков MEND. Власти Нигерии и представители компаний Royal Dutch Shell и итальянской Agip пока не подтвердили информацию о нападениях.
Боевики «Движения за освобождение дельты Нигера» регулярно совершают нападения на объекты нефтяной отрасли страны. Из-за таких нападений, Shell, Agip и американская нефтяная компания Chevron за последние шесть недель понесли убытки в 273 000 б/д.
Посол РФ в Нигерии Александр Поляков во вторник охарактеризовал группировку «Движение за освобождение дельты Нигера» как «представляющую собой сложный конгломерат из различных групп – от идейных борцов до бандитов». По словам Полякова, группировка «добивается вывода из этого района правительственных сил и принятия поправок к конституции, которые гарантировали бы перераспределение бюджетных доходов от нефти (это основный район нефтедобычи в стране)».
Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км. Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, присоединиться к проекту хотели бы «Газпром», Total и Royal Dutch/Shell.
Ранее «Газпром» и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода. Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. Нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке, пишет «ПравоТЭК». RusEnergy.
Нигерийские боевики заявили о взрыве нефтепровода, принадлежащего американской компании Chevron, передает AFP. «Движение за освобождение дельты реки Нигер» сообщило, что накануне вечером был совершен взрыв на участке трубопровода Chevron, по которому нефть поступает на погрузочную площадку. Представители компании данную информацию пока не прокомментировали.В Нигерии боевики совершили нападение на нефтепровод компании Shell. Ответственность за нападение взяло на себя «Движение за освобождение дельты реки Нигер», – передает k2kapital.com.
Нигерия, Алжир и Нигер подписали соглашение о строительстве газопровода в Европу через пустыню Сахара, в котором в будущем может принять участие ОАО «Газпром». Об этом в пятницу сообщил министр энергетики Алжира Шакиб Хелиль. «У нас есть опыт, и я полагаю, что у нас не будет проблем с финансированием этого проекта. Не думаю, что возникнут проблемы и с рынком сбыта», – цитирует заявление Ш.Хелиля Reuters. Стоимость проекта оценивается в 13 млрд.долл., из которых 10 млрд.долл. будет стоить прокладка газопровода и 3 млрд.долл. – сооружение газохранилищ. Протяженность газопровода, через который газ из Нигерии будет поставляться в Европу через территорию Нигера и Алжира, составит 4,128 тыс.км., передает РБК со ссылкой на Reuters.Ожидается, что пропускная мощность Транссахарского газопровода, который власти европейских стран рассматривают как одну из возможностей диверсификации поставок топлива, составит 30 млрд.куб.м. газа в год. Реализацией проекта занимаются нигерийская госкомпания NNPC и алжирская Sonatrach, при этом присоединиться к проекту хотели бы Газпром, Total и Royal Dutch/Shell. В частности, ранее Газпром и NNPC достигли соглашения об инвестициях не менее 2,5 млрд.долл. в нефтегазовый сектор Нигерии, включая строительство первой части Транссахарского газопровода.
Нигерия владеет седьмыми по величине в мире доказанными запасами природного газа, но не имеет достаточно средств для инвестиций в их разработку. При этом нефтегазовый сектор Нигерии является крупнейшим в Африке.
Крупнейшая в Нигерии повстанческая группировка снова совершила нападение на нефтепровод компании Shell в дельте реки Нигер, сообщает AFP. Указывается, что боевики «Движения за освобождение дельты реки Нигер» намерены сорвать строительство газопровода, инвестиции в который составят 10 млрд.долл. и который пройдет через пустыню Сахара и соединит Нигерию с Европой.Агентство напоминает, что в минувшую пятницу представители Нигерии, Алжира и Нигера подписали соглашение по строительству транссахарского газопровода. Его длина должна составить более 4 тыс.км., а пропускная способность – свыше 30 млрд.куб.м. газа ежегодно. Дата начала строительства пока не объявлена, однако известно, что первые поставки планируются в 2015г.
В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.
В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.
ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.
Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.
Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.
«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».
Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.
К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.
«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.
Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.
«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.
У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.
Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.
Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.
«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».
Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.
Власти Нигерии пообещали активную поддержку при решении всех вопросов, связанных с обеспечением стабильной работы завода Alscon, которым владеет российская ОК «Русал», говорится в сообщении алюминиевой компании.Гендиректор ОК «Русал» Олег Дерипаска в ходе пребывания в Нигерии в составе официальной российской делегации во главе с президентом РФ Дмитрием Медведевым провел консультации с представителями нигерийских властей и обсудил ключевые вопросы, касающиеся стабильного функционирования завода, включая обеспечение безопасности сотрудников и бесперебойные поставки газа.
3 июня 2007г. шесть россиян, в т.ч. пятеро сотрудников компании «Русала», работавшие по контракту на нигерийском Alscon, были похищены группой вооруженных лиц. Похитители ворвались на территорию поселка при заводе Alscon (алюминиевая плавильная компания Нигерии), застрелив находившегося там водителя-нигерийца. Всех заложников освободили в ночь на 8 авг.
В дек. 2008г. еще двое россиян, сотрудников алюминиевой компании Alscon, также были похищены. Они сами спаслись от похитителей и спустя пять дней были обнаружены местными властями. По данным СМИ, в дельте Нигера с 2006г. по 2008г. были похищены несколько сотен иностранцев. Большинство из них были отпущены похитителями невредимыми.
«Русал» с фев. 2007г. владеет 77,5% акций нигерийской компании (правительству Нигерии и германской компании Ferrostaal AG принадлежит 15% и 7,5% соответственно). На момент приобретения завод практически не работал, а установленные мощности составляли 140 тыс.т. алюминия в год. С 2007г. по 2010 год инвестиции «Русала» в модернизацию завода должны составить 300 млн.долл. Мощность завода должна вырасти до 197 тыс.т. металла в год.
В состав завода входят две серии электролиза, анодный и литейный цеха и объекты инфраструктуры: порт на реке Имо и газогенераторная электростанция. На заводе Alscon произведен запуск первой очереди литейного производства, установок «сухой» газоочистки, завершен ремонт двух газотурбинных установок и анодно-монтажного цеха, организована система транспортировки глинозема.
В июне 2009г. «Русал» начал продажи алюминия, произведенного на нигерийском заводе Alscon, местным потребителям. Заключены контракты с местными компаниями на продажу продукции Alscon общим объемом 1 тыс.т. алюминия.
Нигерия примет меры, чтобы гарантировать безопасность работы иностранцев в энергосфере, заявил президент страны Умару Муса Ярадуа по итогам переговоров со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым.В дельте Нигера действует ряд группировок и банд, наиболее крупной и известной из которых является «Движение за освобождение дельты Нигера». Члены группировки совершают нападения на объекты нефтяной индустрии, а также похищают с целью получения выкупа сотрудников, в т.ч. и иностранных, нефтяных компаний.
«Что касается обеспечения безопасности в нефтегазовых провинциях Нигерии, я проинформировал президента России, что наша страна примет ряд мер, чтобы обеспечить безопасность», – сказал президент Нигерии.
Одной из таких мер будет амнистия боевикам, находящимся в дельте реки Нигер. «Я объявлю об амнистии, соответствующие условия будут опубликованы завтра», – сказал он.
Нигерия является крупнейшим производителем нефти на африканском континенте и экспортирует 2,5 млн. бар. сырой нефти в день. Однако нападения боевиков «Движения за освобождение дельты реки Нигер» (MEND) и других вооруженных группировок в дельте реки на объекты Chevron, Shell и других нефтяных компаний с 2006г. снизили нефтяной экспорт на 20%.
Группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» (MEND) сообщила о подрыве участка нефтепровода Shell, принадлежащего Royal Dutch Shell. Подрыв произошел в штате Байелса, расположенном на юге Нигерии, передает Би-би-си. Если данное сообщение подтвердится, то это станет первым случаем переноса деятельности боевиков за территорию штата Дельта с начала активной фазы операции против них, начатой нигерийской армией в мае 2009г.Ранее сообщалось, что в последние несколько недель обстановка в регионе накалилась. Боевики взорвали несколько нефтяных объектов – в частности, нефтеперекачивающую станцию американской нефтедобывающей компании Chevron Corp., а также несколько нефтяных и газовых вышек.
«Движение за освобождение дельты Нигера» утверждает, что ведет борьбу за справедливое распределение нефтяных доходов. В 2006г. группировка фактически объявила войну иностранным нефтяным компаниям, действующим на территории Нигерии. С того времени в южном регионе страны, наиболее богатом «черным золотом», регулярно происходят нападения на нефтяные объекты и похищения сотрудников иностранных компаний. В середине 2007г. террористическая активность боевиков привела к тому, что объемы экспорта нигерийской нефти сократились на 25%. Неспокойная обстановка в Нигерии называется аналитиками в числе основных причин продолжающегося роста мировых цен на нефть, – передает РБК.
Нефтяная компания Royal Dutch Shell Plc. объявила клиентам о том, что июль станет пятым месяцем, когда будут наблюдаться перебои с поставками нефти из Нигерии в связи с эскалацией напряженности в регионе. Компания приостановила выполнение своих обязательств по экспорту нефти с терминала Forcados в Нигерии для того, чтобы исполнить программу по загрузке на июнь и июль, передает Bloomberg со ссылкой на пресс-секретаря компании Пресиоса Околобо.Последние военные операции против вооруженных групп, которые проводятся с мая с.г., привели к вооруженным столкновениям на западе региона дельты Нигера, где расположен терминал Forcados. В целом с 2006г. в результате действий боевиков экспорт нефти из Нигерии снизился более чем на 20%
В 2006г. группировка «Движение за освобождение дельты Нигера» фактически объявила войну иностранным нефтяным компаниям, действующим на территории Нигерии. С того времени в стране регулярно происходят нападения на нефтяные объекты и похищения сотрудников иностранных компаний, – передает k2kapital.com.
Нигерийские власти изъяли крупную партию таблеток для лечения малярии с пометкой «Сделано в Индии», но выпущенных в КНР, сообщило министерство здравоохранения Индии. Поддельных препаратов достаточно для 642 тыс. взрослых людей, говорится в сообщении министерства.Факт поставки под видом индийских поддельных медицинских препаратов встревожил Нью-Дели, т.к. фармацевтический экспорт является одной из важнейших статей индийского экспорта. Посольство Индии в КНР выразило протест в связи с попытками недобросовестных китайских производителей очернить репутацию индийских фармацевтических компаний.
Одновременно в африканских странах была запущена информационная кампания, цель которой – доказать безопасность индийских лекарств. Индийские власти, говорится в сообщении, продолжают борьбу с нелегальными производителями лекарств внутри страны и делает это успешно. «Проверки в последние четыре-пять лет показали, что 0,3-0,4% образцов из 40 тыс. проб попадают в категорию фальшивых», – говорится в заявлении минздрава.
Одна из крупнейших в мире нефтяных компаний – транснациональная корпорация Royal Dutch Shell – во внесудебном порядке выплатит 15,5 млн.долл. истцам, обвинившим компанию в причастности к казням нигерийских правозащитников и активистов охраны окружающей среды в 1995г. Shell договорилась об урегулировании исков, хотя и не признает за собой никакой вины, передает РБК со ссылкой на Associated Press. Выделенная сумма будет направлена на возмещение морального ущерба семьям казненных правозащитников, компенсацию расходов на оплату юридических услуг, а также создание специального фонда в пользу народности огони, интересы которой защищали активисты.По мнению стороны обвинения, в 1990гг. Shell, и сейчас добывающая нефть в Нигерии, сотрудничала с тогдашним военным правительством страны в нейтрализации активистов, развернувших кампанию против разрушения природной среды в дельте р.Нигер. Эту кампанию возглавлял правозащитник Кен Саро-Вива, который вместе с другими борцами за права огони был казнен нигерийскими властями в 1995г.
Боевики в Нигерии потребовали в субботу от иностранных нефтяных компаний свернуть свою деятельность в дельте реки Нигер в течение 72часов, угрожая вооруженными нападениями. Дельта Нигера – основной район добычи нефти в Нигерии. «Это – последнее предупреждение», – заявили представители повстанческого Движения за освобождение дельты Нигера (ДОДН). Мятежники дали готовящейся «наступательной операции» название «Ураган «Пайпер Альфа», по имени нефтегазовой платформы близ берегов Шотландии, на которой в 1988г. произошел взрыв, ставший крупнейшей катастрофой в истории морской нефтегазодобычи. Боевики ДОДН предупредили, что «не пожалеют никого, невзирая на племя, гражданство или расу.»ДОДН заявляет, что ведет вооруженную борьбу за автономию дельты Нигера с янв. 2006г. За это время Нигерия снизила ежедневную добычу нефти с 2,6 млн. до 1,76 млн. бар. и утратила положение ведущего экспортера нефти в Африке.
Как сообщил 3 мая министр сельского хозяйства Египта, эта страна в ближайшее время подпишет договор с Угандой о производстве пшеницы на ее территории. Египет уже создает в странах Долины Нила три хозяйства: в Замбии для производства кукурузы, в Нигере для производства риса, в Танзании для производства овощей. Хозяйство в Уганде для производства пшеницы станет четвертым. Всего же в планах Египта создание 14 подобных хозяйств.Министерство иностранных дел Египта активно ведет подготовку окончательного варианта договора с Угандой. В течение ближайших недель договор будет подписан и представлен для ратификации в парламент Египта. В начале сезона 2009/10 уже ожидается проведение тендеров на поставку соответствующего оборудования для данного проекта.
«Образцово-показательная» ферма для производства пшеницы будет располагаться на 200 га на территории Уганды, и служить для обучения сельхозрабочих и отработки аграрных технологий в соответствии с местными условиями.
Нигерийские боевики заявили о взрыве нескольких участков нефтепровода, эксплуатируемого нефтяной компанией Chevron, сообщило CNN со ссылкой на заявление крупнейшей в Нигерии группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND).«MEND уничтожила важные участки нефтепровода, чтобы прекратить снабжение резервуаров Chevron в дельте реки Нигер», – говорится в заявлении боевиков, направленном в местные СМИ. Они также утверждают, что разрушили пять насосных станций Chevron – Alero Creek, Otunana, Abiteye, Makaraba и Dibi. «MEND продолжит уничтожение нефтяной инфраструктуры до полной остановки экспорта нефти из Нигерии», – подчеркивается в документе.
Нигерийское правительство утверждает, что ведет успешные операции в дельте Нигера в провинции Вари против боевиков MEND, и уже уничтожило крупный военный лагерь этой организации в районе Абитейе.
Скорее всего, рождающиеся сейчас в Японии девочки отпразднуют, по меньшей мере, свой 86 день рождения: по продолжительности жизни японки занимают первое место в мире. Наиболее долго живущие мужчины проживают в крошечном европейском Сан-Марино: в среднем, как сообщила в четверг Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), мужчины здесь доживают до 81г. В Сьерра-Леоне, что на западе Африки, мужчины живут меньше всех – в среднем всего 39 лет. В Афганистане у обоих полов также сложилась не самая лучшая ситуация: мужчины здесь в среднем живут 41г., а женщины – 42.
Все эти цифры были представлены ВОЗ в ежегодном докладе «Всемирная статистика здравоохранения», но датируются 2007г. – это последний год, за который доступны подобные данные. Как можно увидеть из содержащейся в докладе информации, с 1990г. некоторые страны добились значительного прогресса в увеличении ожидаемой продолжительности жизни (средней продолжительности жизни) – частично, за счет прекращений войн, частично – за счет успешно проведенных инициатив в области здравоохранения.
В Эритрее средняя продолжительность жизни увеличилась на 33г. для мужчин и составила 61г.; для женщин увеличение составило 12 лет – теперь они живут в среднем по 65 лет. В Либерии мужчины стали жить в среднем 54г. – на 29 лет дольше, а средняя продолжительность жизни женщин составила 58 лет – увеличение составило 12 лет. В Анголе, Бангладеше, Мальдивах, Нигере и Восточном Тиморе средняя продолжительность жизни как мужчин, так и женщин увеличилась на 10 лет.
В других странах за тот же самый период был зарегистрирован резкий спад. Продолжительность жизни женщин в Зимбабве сократилась на 19 лет до 44 лет. Зимбабвийские мужчины стали жить в среднем 45 лет, по сравнению с 57г. на 1990г. В Лесото зарегистрировано уменьшение продолжительности жизни на 16 лет для мужчин и женщин, теперь они в среднем живут по 43 и 47 лет, соответственно. Женщины в Свазиленде живут в среднем 49 лет – сокращение продолжительности жизни здесь составило 14 лет; продолжительность жизни мужчин здесь также сократилась на 12 лет и теперь составляет 47 лет. Ботсвана, Гана, Кения, Южная Африка и Замбия также сообщили о значительном снижении продолжительности жизни для обоих полов.
В США средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась с 72 лет до 76, а женщин – с 79 до 81г. В России средняя продолжительность жизни мужчин сократилась с 64 лет до 60 (Прим. пер.: учитывая предполагаемое увеличение пенсионного возраста – для мужчин и женщин – до 62,5 лет, очень жизнерадостная ситуация получается, правда?), средняя продолжительность жизни женщин также уменьшилась, хоть и менее заметно – с 74 до 73 лет.
Эти цифры представляют собой только один из более 100 показателей здоровья, которые ВОЗ регистрирует в 193 входящих в нее странах. В число этих показателей также входят детская и материнская смертность; распространенность таких заболеваний как ВИЧ, малярия и туберкулез; доступ к врачам и медицинским учреждениям, а также расходы на здравоохранение в пересчете на одного человека.
Некоторые из этих показателей являются частью т.н. Целей тысячелетия в области развития (ЦТР), которые должны быть достигнуты к 2015г. ВОЗ сообщает, что ситуация с детской смертностью постепенно улучшается: в целом с 1990г. этот показатель сократился на 27%. В 1990г. умерших детей в возрасте до 5 лет насчитывалось 12,5 млн.чел., а в 2007г. таковых детей было 9 млн.чел.
«Снижение уровня смертности детей в возрасте до 5 лет показывает достижимость искомых показателей», – заявил Тиес Боэрма (Ties Boerma), директор Департамента ВОЗ по статистике и информатике здравоохранения.
Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).
Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.
Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.
Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.
Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.
В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).
Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.
Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.
В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.
Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.
В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.
Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.
Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.
В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.
В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.
Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.
В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.
Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике.
Нигерийские боевики, взяв пример с сомалийских пиратов, выдвинули настоящий ультиматум для всех нефтяных компаний, работающих в дельте Нигера. Компании должны в течение 48 часов эвакуировать персонал с месторождений.«Рассматривая просьбу об отсрочке, полученную от некоторых нефтяных компаний, мы продлили крайний срок эвакуации на 48 часов, чтобы позволить полную эвакуацию штата», – говорится в заявлении «Движения за эмансипацию дельты Нигера».
Боевики заявили также, что с 0.00 16 мая дельта Нигера будет объявлена запретной зоной для полетов самолетов и вертолетов нефтедобывающих компаний. Боевики выступают за отмену добычи нефти в регионе, т.к. нефтедобыча загрязняет реку, которая явлется основным источником пропитания для большинства племен, населяющих Нигерию. Это может привести к падению добычи нефти и росту цены на «черное золото».
Президент Нигера Мамаду Танджа (Mamadou Tandja) заложил первый камень на месте строительства будущей шахты по производству урана, сообщает France Presse. По данным агентства, Imouraren станет второй по величине в мире и крупнейшей в Африке шахтой. Финансирование проекта осуществляет французская энергетическая компания Areva, которая и является основным акционером.Ожидается, что шахта удвоит текущие производственные показатели Нигера и сделает его одним из крупнейших производителей урана в мире (он является четвертым – после Канады, Австралии и Казахстане – производителем урана). Планируется, что на Imouraren, где будет трудится 1400 чел., начнет работу в полном объеме в 2012г. Первоначальные инвестиции в проект составили более 1,2 млрд. евро. Добыча составит 5 тыс.т. урана ежегодно в течение 35 лет.
Президент Нигера Мамаду Танджа (Mamadou Tandja) во вторник заложил первый камень, ознаменовавший начало строительства новой урановой шахты, которая станет крупнейшей среди таких шахт в Африке и второй в мире, сообщает агентство Франс Пресс.Проект финансирует французская атомно-энергетическая компания Areva, которая имеет основной пакет акций. На торжественной церемонии открытия строительства шахты Imouraren присутствовал французский госсекретарь по вопросам кооперации Ален Жуаянде (Alain Joyandet) и руководство Areva.
По данным экспертов, на новой шахте будут работать 1400 чел., добыча составит 5 тыс.т. урана ежегодно в течении 35 лет.
Полной производственной мощности шахты планируется развить к 2012г. Это позволит увеличить в два раза экспорт урана – основного источника валютных поступлений страны. Согласно данным британским геологических исследований, Нигер является крупнейшим производителем урана после Канады, Австралии и Казахстана.
Французский производитель ядерных реакторов Areva SA заключил соглашение о разведке и добыче урана в Демократической Республике Конго. Как говорится в опубликованных материалах парижского концерна, контракт был подписан в ходе визита президента Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) в африканскую страну.В рамках сотрудничества планируется создать специальную смешанную комиссию, которая разработает развернутый план освоения конголезских запасов урана. Финансовые подробности партнерства и прогнозы по производству и добыче не сообщаются.
На этой неделе Саркози посетит Республику Конго (Браззавиль), а также Нигер, где Areva также имеет крупное СП – в месторождении Имурарен (Imouraren) на севере страны доля французской компании составляет 66%.
По оценкам экспертов компании TradeTech, цены на уран в 2009г. могут вырасти вдвое и превысить 80 долл. за фунт.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter