Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Центральная и Восточная Европа в точке бифуркации

Владислав ГУЛЕВИЧ

«Вы хотели демократии? Так получите! Демократия – это тирания большинства. Партию «Право и справедливость» поддержали большинство поляков, и теперь «ПиС» будет делать, что хочет…Ущемлённый польский народ выбрал «ПиС» в надежде, что удастся отправить в тюрьму представителей предыдущей власти, где им и место…А Евросоюз нужно распустить».

Так депутат от Польши Януш Корвин-Микке прокомментировал в Европарламенте атаку Брюсселя на Варшаву после проведения партией Ярослава Качиньского, добившейся монополии на власть, реформы Конституционного суда и закона о прессе.

Эта реформа и этот закон стали поводом для жёсткого давления Евросоюза на польское правительство, за которым многие увидели желание Германии сохранить своё безусловное лидерство в Центрально-Восточной Европе. Против Польши сейчас развязана настолько мощная пропагандистская кампания, что с критикой в адрес «ПиС» выступил знаменитый британский полонист Норман Дэвис, автор известных каждому поляку книг об истории Польши «Божье игрище» и «Сердце Европы». Дэвис назвал партию Ярослава Качиньского политической сектой.

После того как представитель немецкого Христианско-демократического союза (ХДС) в Европарламенте Герберт Реуль объявил санкции против Польши необходимостью, Венгрия дала понять, что она к антипольским санкциям, если таковые будут Евросоюзом введены, не присоединится. В защиту Варшавы выступил и Петер Мах, бывший советник президента Чехии Вацлава Клауса, появившийся на трибуне с огромным значком «Я – поляк». По словам Маха, свободе слова в Польше ничто не угрожает.

Министр иностранных дел Чехии Любомир Заоралек на встрече со своим польским коллегой Витольдом Ващиковским также заявил, что не видит в действиях Варшавы нарушений демократических норм. В. Ващиковский упомянул и о важности польско-чешских отношений, и о том, что Чехия занимает второе место по объёмам инвестиций в польскую экономику после Германии.

Вопрос о влиянии немецкого капитала в Польше стоит неизменно на протяжении последних 30 лет, но сейчас он приобрёл особую остроту. Ещё в 2003 году польский журнал Wprost назвал Польшу «информационной колонией Германии». Внушительный сегмент польского медиарынка подмяли под себя такие крупные германские издательства, как Passauer Neue Presse, Axel Springer Polska, Bauer Verlag, Burda, Gruner&Jahr. Общее количество контролируемых немецким капиталом польских СМИ – цифровых и печатных – перевалило за сотню. В Польше заговорили о необходимости реполонизации польских СМИ.

Независимые немецкие источники указывают, что упрёки в притеснении свободы слова, адресованные «ПиС», вполне уместно переадресовать правившей ранее в Польше пронемецкой партии «Гражданская платформа» («ГП»), которая много способствовала укреплению позиций германского капитала на польском медиарынке. К «ГП» принадлежат и бывший президент Польши Бронислав Коморовский, и председатель Европейского совета Дональд Туск. А немцы, кстати, хорошо знакомы с повадками цензуры, которая в Германии наводит порядок весьма сурово: политиков-евроскептиков там могут запросто вышвырнуть из сетки телеэфира.

По данным правозащитной организации «Репортёры без границ», в рейтинге свободы слова за 2015 год Польша находилась на 18-м месте, ненамного отставая от Германии (12-е место). А вот Венгрию «Репортёры без границ» оценили совсем плохо, поставив на 65-е место, позади Нигера (47-е), Мавритании (55-е) и Папуа-Новой Гвинеи (56-е). Италию (73-е место) и Грецию (91-е) опустили ещё ниже.

Нетрудно понять, почему такие европейские страны, как Италия, Греция и Венгрия, помещены организацией, проповедующей свободу слова «без границ», на уровень ниже Нигера и Папуа-Новой Гвинеи. И Рим, и Афины, и Будапешт не раз позволяли себе критиковать действия евробюрократии и выступать против политики Брюсселя.

Наблюдаемое сейчас обострение противостояния Берлина и Варшавы – это позиционная борьба за региональное лидерство. Берлину важно нейтрализовать польское влияние в Центрально-Восточной Европе (ЦВЕ), чтобы устранить даже призрак бунта «младоевропейцев» против германского преобладания в ЕС. Важно не допустить союза Польши, Чехии и Венгрии, контуры которого лишь прорисовываются, но к которому может присоединиться и Словакия. Все названные государства сотрудничают в формате Вышеградской четвёрки, и три из них (Чехия, Венгрия, Словакия) уже отказались разделить с Берлином бремя приёма нелегальных мигрантов.

Польша пока придерживается двойственной политики, но конфликт тлеет, а Берлин всегда может действовать через свою агентуру влияния в Польше в рядах «Гражданской платформы». Бывший глава МИД Польши Гжегож Схетына («ГП») уже заявил, что сотрудничество с премьером Венгрии Виктором Орбаном наносит Польше вред.

Можно предположить также, что, укрепляя свои позиции в противостоянии Берлину, Варшава будет опираться на Вашингтон.

Регион Центрально-Восточной Европы подошёл к точке бифуркации, если понимать под этим потерю устойчивости прежней траектории, по которой регион развивался, и появление новых возможностей. А в точке бифуркации, как известно, любая система определяет своё будущее.

Золото Буркина-Фасо

Александр МЕЗЯЕВ

В ночь с 15 на 16 января в столице Республики Буркина-Фасо был совершён террористический акт. На ресторан и один из самых престижных отелей города Уагадугу Splendid Hotel совершили нападение, были захвачены заложники. К утру субботы заложников освободили, но более двадцати человек погибли, сотни ранены. Ответственность за теракт взяло на себя одно из подразделений «Аль-Каиды в странах исламского Магриба» (АКИМ) группировка Al-Mourabitoun.

В этих событиях следует выделить несколько важных деталей. Во-первых, это первый террористический акт в Буркина-Фасо. Во-вторых, операцию по освобождению заложников проводили французские военные с участием специалиста из США, «случайно оказавшегося» в стране. В-третьих, в спецоперации участвовали американские военные…

Почему в стране, окружённой соседями, у которых террор уже давно стал частью повседневности, никаких признаков терроризма до сих пор не наблюдалось? Так, в граничащем с Буркина-Фасо на востоке Нигере орудуют банды «Боко Харам», в прилегающем с севера Мали – бандиты АКИМ, но в самой Буркина-Фасо никаких проявлений терроризма не было. Впрочем, есть в этой стране один фактор, который может объяснять её иммунитет от террора. Этот фактор – руководство страной в течение последних 27 лет Блэзом Компаоре. Его имя - ключ к ответу на вопрос, почему террор в Буркина-Фасо всё-таки пришёл и произошло это именно сейчас…

В конце 2014 года Блэз Компаоре был свергнут и бежал в соседний Кот-д’Ивуар. Через несколько месяцев в Буркина-Фасо была предпринята ещё одна попытка государственного переворота, совершённая ближайшим соратником Компаоре, но она провалилась. Страна погрузилась в состояние безвластия, и лишь в ноябре прошлого года в Буркина Фасо прошли президентские выборы, на которых победил Р.Каборе, вступивший в должность всего несколько дней назад, 29 декабря 2015 года. Ещё до этого Р.Каборе распорядился о выдаче международного ордера на арест Блэза Компаоре, в частности, по обвинению в совершении переворота 1987 года и убийстве Томаса Санкара. Шаг, безусловно, в верном направлении.

В течение долгого времени Буркина-Фасо не была затронута террором, видимо, потому, что власти этой страны участвовали в незаконной торговле оружием, которым обеспечивались боевики-исламисты. Впрочем, к исламу последние отношения не имели, так как главной их мишенью были именно мусульмане. Надо заметить, что при 60 процентах мусульманского населения около четверти населения Буркина-Фасо – христиане, руководство страны вот уже много лет – в основном католики. Таковыми были и свергнутый президент Б.Компаоре, и убитый им Т.Санкара, и только что избранный Р.Каборе. Однако «исламисты» прекрасно находили общий язык с христианином Компаоре для истребления под флагом ислама «неправильных» мусульман …

Участие американских военных в операции по освобождению заложников в Splendid Hotel объясняется тем, что в Буркина-Фасо с 2007 г. существует военная база США. Американцы без лишней рекламы разместили свои военные базы уже в 14 государствах Тропической Африки: Буркина-Фасо, Конго, Демократическая Республика Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Джибути, Эфиопия, Кения, Мали, Нигер, Нигерия, Сомали, Южный Судан, Уганда…

Такой интерес к региону обусловлен тем, что его ресурсы исключительно велики. Что касается Буркина-Фасо, то страна богата медью, железными рудами, марганцем, фосфатами, оловом. А главное богатство Буркина-Фасо – золото… В отличие от ряда стран, где золотые запасы уже истощены, в Буркина-Фасо в последние годы произошёл резкий скачок в добыче этого металла. Так, в 2011 году рост добычи составил 32 %. Золото составляет около половины экспорта страны. На сегодняшний день Буркина-Фасо занимает четвёртое место в Африке по добыче золота после ЮАР, Мали и Ганы…

Смена власти в Буркина-Фасо не могла не сказаться на её безопасности. Через несколько дней после вступления в должность новый президент получил серьёзное напоминание о том, кто в доме хозяин и кто может в мгновение ока ввергнуть страну в пучину террора, но также этот террор и остановить. В том, что «хозяин дома» не откажется от своей власти, которую он имел во времена Блэза Компаоре, сомневаться не приходится. Остаётся наблюдать, как отреагирует новый президент страны на демонстрацию силы.

В Африке появились несколько лидеров, готовых отстаивать интересы своих стран до конца. К ним можно отнести, прежде всего, президента Нигерии М.Бухари и президента ЮАР Дж.Зуму. Однако этого слишком мало, чтобы противостоять Западу. Понимал это и бывший президент Буркина-Фасо Томас Санкара, который ещё в июле 1987 года призывал своих коллег – руководителей стран Организации африканского единства (ОАЕ) - отказаться от выплаты процентов по долгам как формы перманентного грабежа африканских государств. Т.Санкара тогда говорил: «Буркина-Фасо не может принять такое решение в одиночку. Если я приму такое решение один, на следующем заседании меня уже не будет». Тогда лидеры стран ОАЕ, смеясь, дружно аплодировали Т.Санкаре, но совместного решения не приняли. Через год делегацию Буркина-Фасо на саммите ОАЕ представлял Блэз Компаоре, физически ликвидировавший Санкару три месяца спустя после его речи на саммите ОАЕ… Понимает, чем чревато отсутствие единства в рядах африканцев и нынешний президент Буркина-Фасо…

Террористы стреляли по белым

Теракт в столице Буркина-Фасо унес жизни 27 человек

Герман Петелин

Жертвами теракта в столице западноафриканского государства Буркина-Фасо стали 27 человек из 18 стран. Еще 33 человека получили ранения. Российских граждан среди пострадавших в результате захвата заложников в отеле Splendid, по предварительной информации, нет.

Тревожные сообщения из столицы западноафриканского государства Буркина-Фасо Уагадугу стали поступать поздно ночью. Террористы атаковали кафе, а затем захватили заложников в расположенном рядом отеле Splendid. Именно в этом отеле обычно останавливаются приезжающие в страну иностранцы, в том числе сотрудники ООН.

По словам очевидцев, события развивались очень стремительно. Трое мужчин в тюрбанах ворвались в кафе и стали методично расстреливать безоружных посетителей.

При этом бандиты в качестве жертв выбирали исключительно белокожих. Началась паника. Люди метались по всему залу, чтобы укрыться от бандитов.

После того как к месту происшествия приехали полицейские, террористы переместились в соседний отель, где взяли в заложники более 150 человек. Чтобы спасти людей, силовики были вынуждены начать штурм здания. Причем сразу после начала спецоперации на первом этаже отеля прогремел взрыв и начался сильный пожар.

В операции по освобождению заложников принимали участие армейские подразделения. По данным СМИ, военных консультировали специалисты из Франции и США. Штурм здания продолжался всю ночь, и только утром пошли сообщения о том, что террористов удалось уничтожить, а заложников освободить.

«126 человек, включая 33 раненых, освобождены. Три моджахеда — араб и двое африканцев были ликвидированы», — сказал министр безопасности страны Симон Компаоре в эфире местного телеканала.

По его словам, «завершена операция по освобождению отеля Splendid и расположенного напротив кафе Cappuccinno».

По данным посла Франции в Буркина-Фасо Жиля Тибо, жертвами нападения террористов на столицу Буркина-Фасо стали 27 человек. Он в субботу написал в твиттере, назвав атаку на отель в столице страны терактом и сообщив, что самолет авиакомпании Air France, следовавший рейсом Париж — Уагадугу, из-за ситуации в городе был направлен в нигерийский Ниамей.

Как выяснилось, большинство погибших были иностранцами. Министр безопасности Буркина-Фасо, выступая по государственному радио, заявил, что погибли люди из 18 государств. По словам очевидцев, террористы целенаправленно расстреливали исключительно белокожих.

«Там [среди погибших и раненых] есть иностранцы, очевидно, европейцы, и местные люди. Это очень посещаемое место, особенно вечером. Тем более в Уагадугу очень много иностранцев», — заявила почетный консул России в Буркина-Фасо Анна Рачина в ответ на вопрос о гражданстве жертв и пострадавших.

По ее словам, атакованный ресторан принадлежит гражданке Украины.

По информации посольства России в Кот-д'Ивуаре, среди пострадавших в результате террористической атаки россиян нет. «Мы только что получили последнюю информацию. Совершенно точно, что среди погибших или раненых граждан россиян нет», — сказала «Интерфаксу» пресс-секретарь российской дипмиссии в Кот-д'Ивуаре Маргарита Камалдинова.

Ответственность за атаку на отель в Буркина-Фасо взяла на себя группировка «Аль-Мурабитун», входящая в «Аль-Каиду», запрещенную в России, и присягнувшая на верность ИГ, также запрещенного в России. Члены этой группировки ранее объявили джихад нескольким странам, в числе которых было и Буркина-Фасо. Также «Аль-Мурабитун» причастна к захвату заложников в столице Мали в ноябре прошлого года.

Тогда во время террористической атаки погибли шесть россиян.

Исследователь Французского института международных отношений Ален Антиль заявил французскому каналу BFM, что это первая террористическая атака на Уагадугу, до сих пор теракты не выходили за пределы севера страны у границы с Мали.

Президент Буркина-Фасо Рок Марк Кристиан Кабаре описал террористическую атаку как «трусливую и подлую» и принес соболезнования родственникам погибших. Между тем обстановка в Буркина-Фасо сохраняется крайне напряженной. На севере страны неизвестными лицами похищены два гражданина Австрии.

Жертвами нападений радикальной исламистской группировки "Боко Харам" в Крайнесеверном регионе Камеруна с 2013 года стали около 1,2 тысячи человек, сообщил министр связи страны Исса Чирома Бакари (Issa Tchiroma Bakary).

"В целом, 1098 мирных граждан, 77 наших солдат и трое полицейских были убиты в ходе варварских нападений террористической группировки "Боко Харам", — цитирует его агентство Франс Пресс.

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, действующая преимущественно в Нигерии. Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад. Жертвами группировки с 2009 года стали более 13 тысяч человек.

Россия и мир: внешнеполитический аршин 2015 года

Елена ПОНОМАРЁВА

Если измерить происходившее в 2015 году «внешнеполитическим аршином» (выражение Сергея Лаврова), то видно, что ушедший год был не просто насыщен, но перенасыщен событиями, которые в ряде случаев представляются эпохальными, формирующими новую реальность. В этой новой, очень сложной международной реальности России, как сейчас уже очевидно, принадлежит особая роль. Сегодня без нее невозможно решение ни одной серьезной геополитической проблемы.

* * *

В 2015 году цепная реакция распространения терроризма охватила не только Ближний Восток. На руках «воинов джихада» кровь российских туристов, жителей Парижа, калифорнийского Сан-Бернардино. Метастазы террора расползлись по всей планете. Только за один минувший год в мире появилось около 30 эксклавов, в том числе на Кавказе и Центральной Азии, где заявляют о готовности встать под чёрные знамена ДАИШ («Исламского государства», ИГ). Более 15 тысяч исламистов из различных экстремистских группировок уже присягнули на верность новоявленному «халифату» в Ливии и Египте, Тунисе и Алжире, Марокко и Иордании, Турции и Йемене, в Афганистане, Пакистане, Узбекистане, Нигерии, Мали, Нигере, Чаде. Только в Сирии и Ираке на стороне ДАИШ воюют выходцы из почти 100 стран мира. И что бросается в глаза: в первую тройку языков «межнационального общения» в этом террористическом интернационале наряду с арабским и английским языками входит русский язык, на котором говорят боевики, прибывшие из стран постсоветского пространства.

Выступая 28 сентября 2015 г. на 70-й юбилейной сессии ООН в Нью-Йорке, президент РФ В.В. Путин поставил перед мировым сообществом вопрос о необходимости решительного противодействия терроризму. Российский лидер в очередной раз призвал все страны руководствоваться «общими интересами на основе международного права», объединить международные усилия для решения новых проблем, создать широкую, «наподобие антигитлеровской», коалицию против террористов.

Однако инициатива В.Путина не получила широкой поддержки на Западе. Там продолжили выставлять законного главу Сирийского государства большим злом по сравнению с террористами. В этой ситуации Россия отреагировала на официальное обращение властей Сирии, и 30 октября 2015 г. Совет Федерации РФ единогласно одобрил использование российских вооруженных сил за рубежом. Россия дала бой врагу на дальних подступах.

Удары Воздушно-космических сил РФ по террористам в Сирии спутали карты тех политиков на Западе, которые хотят считать свою позицию позицией всего мирового сообщества. 15-16 ноября 2015 г. в ходе встречи G20 в Анталии, особенно на фоне терактов в Париже, произошедших 13 ноября, призывы России к созданию широкомасштабной антитеррористической коалиции прозвучали особенно весомо, и всё равно стена непонимания, воздвигнутая Западом, так и не была разрушена.

Оценивая вступление России в борьбу с террористическим монстром, следует помнить, что спровоцированная арабскими монархиями и западными демократиями и длящаяся уже почти пять лет «гибридная война» в Сирии, захват «Исламским государством» значительных частей территории Ирака и Сирии привели к формированию разветвленной и гибкой структуры, имеющей влиятельных покровителей в мире политики и финансов. Уничтожить эту квазигосударственную структуру одними ракетными ударами невозможно. Её живучесть определена существованием мира наживы и международного криминала.

Специфические трудности на пути борьбы с терроризмом создаёт то, что концепции «глобального доминирования» и «глобального лидерства» остаются определяющими во внешней политике США. А лидировать и доминировать гораздо проще в ослабленном, фрагментированном и разоренном мире, в мире, состоящем из больших хаотизированных пространств («серых зон»). Такому миру, по логике «хозяев истории» (Б. Дизраели), категорически противопоказаны сильные национальные государства, государственный суверенитет, международное право равных – те именно основы международной жизни, которые последовательно отстаивает Россия.

С этой токи зрения Россия не только сражается против глобальной террористической угрозы, но и противостоит разрушительным процессам, грозящим в корне изменить политическую карту Большого Ближнего Востока, уничтожив арабское национальное государство как таковое, после чего иракцы, ливийцы, сирийцы и жители многих других стран рискуют стать таким же достоянием истории, как шумеры или вавилоняне.

Совместные действия российских Воздушно-космических сил и сирийской армии при поддержке со стороны Ирана способны приостановить процесс дестабилизации Ближнего Востока. Однако не будем тешить себя иллюзиями: на месте уничтоженного «Исламского государства» очень быстро могут появиться многочисленные преемники этих террористов. После вторжения войск США и НАТО в Ирак, после разрушения Ливии и распространения вируса «арабской весны» Ближний Восток превратился в лабораторию, взращивающую террористические структуры.

Это главный итог деятельности американцев на Ближнем Востоке. США выпустили джинна из бутылки, и теперь этот джинн претендует на бессмертие, он будет возрождаться вновь и вновь. В любом случае свое территориальное пространство Россия защитит. Что касается остального мира, будем надеяться, что у западных партнеров России разум возьмет верх над духом авантюризма. Победить монстра террора можно, лишь объединив усилия всех здоровых сил мирового сообщества, создав единый фронт антитеррористических сил.

В XVIII веке родоначальник консерватизма Эдмунд Бёрк написал, что «для торжества зла необходимо только одно условие - чтобы хорошие люди сидели сложа руки». И так же в ХХ веке: чтобы террористическое зло восторжествовало, достаточно просто продолжать бездействовать. Однако этого уже никогда не будет. Россия начала действовать. Именно с ней многие политики и всё более широкие общественные круги связывают надежду на мир и безопасность в нашем сложном мире.

* * *

На фоне борьбы с ИГ беспрецедентным по агрессивности явилась атака страны-члена НАТО против российского бомбардировщика. Действия Турции следует рассматривать как серьезную провокацию, имеющую долгосрочные последствия. Косвенным подтверждением этого служит прогнозный доклад на 2016 год американской разведывательно-аналитической компании Stratfor, в котором не без удовлетворения отмечается произошедшее в 2015 году резкое ухудшение отношений между Россией и Турцией. Авторы доклада высказывают мнение, что в 2016 году возможны новые столкновения двух наших стран.

Турецкий «нож в спину» закономерно вызвал ответные и достаточно жёсткие действия со стороны России. Однако сложившаяся ситуация – не повод перечеркивать многолетнее и многотрудное выстраивание отношений с Турецкой Республикой. Важно, учитывая просчеты недавнего прошлого, впредь трезво относиться к любому партнеру, не питать иллюзий на его счёт и не ограничиваться контактами на официальном уровне, но активнее работать с широкими кругами общественности. Президент В. Путин в ходе своей большой пресс-конференции отметил: «На межгосударственном уровне я не вижу перспектив наладить отношения с турецким руководством, а на гуманитарном – конечно».

Несмотря на то, что роль, сыгранная Турцией, стала дополнительным препятствием к созданию широкой коалиции по борьбе с ИГ, есть и положительные моменты. В частности, участники международных переговоров по сирийскому урегулированию договорились провести в конце января 2016 года переговоры между представителями официального Дамаска и оппозиции, согласовав список террористических организаций, которые не могут быть допущены к участию в политическом процессе. И это обнадеживающий факт.

* * *

На фоне сирийского кризиса «иранский вопрос», казалось бы, ушел в тень. Однако это, как и всё в большой политике, взаимосвязано. Мировая политика подобна сложнейшему гобелену: потянешь за одну ниточку, а узор изменится на всём ковре. 14 июля 2015 г. в Вене после 18 дней напряженных дискуссий «шестерке» международных посредников (Великобритания, Россия, США, Китай, Франция и Германия) и Ирану удалось выработать исторический (без преувеличения!) Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД). Этот документ, гарантирующий мирный характер ядерной программы Тегерана в обмен на снятие экономических санкций, стороны обсуждали полтора года. В более широком смысле «иранскому вопросу» более 12 лет.

СВПД - неоднозначный и трудный документ. Он накладывает на Иран ряд обязательств сроком действия от 8 до 15 лет: ограничивает исследования в области обогащения урана, сокращает число центрифуг на объекте «Натанз» с 19 000 до 5060 (с 18 октября 2015 г. Иран сворачивал по 162 центрифуги в день), определяет предел запасов обогащенного не более чем до 3,67% урана на уровне «менее 300 кг» (имелось 10 тысяч кг), перепрофилирует объект «Фордо», разрешает строительство реактора на тяжелой воде в Араке только под присмотром международного сообщества. Кроме того, Тегеран согласился соблюдать дополнительный протокол к соглашению о безопасности (создает возможности для тщательных проверок со стороны МАГАТЭ) и проводить консультации с МАГАТЭ до начала строительства атомного объекта.

20 июля 2015 г. СВПД был одобрен Советом Безопасности ООН. 18 октября, когда администрация США подготовила нормативную базу для приостановки своих санкций, а Брюссель – для снятия санкций ЕС, стало днём начала действия соглашения. Иранский Меджлис тоже поддержал документ. 15 декабря 2015 г. МАГАТЭ закрыло процесс выяснения иранского прошлого, длившийся 12 лет. Достижение этого результата было бы невозможно без активных дипломатических и политических усилий России. Более того, Иран заявил, что доставит подлежащий ликвидации обогащенный уран в Россию. В свете этих событий спровоцированное Саудовской Аравией обострение ситуации вокруг Ирана в январе 2016 года трудно расценить иначе, как попытку определённых региональных и внерегиональных сил не допустить полного и окончательного закрытия «иранского досье».

* * *

Измеряя всё, что происходило в 2015 году «внешнеполитическим аршином», нельзя обойти вниманием и украинский кризис. При всех проблемах реализации минских соглашений, подписанных 12 февраля 2015 года (из 13 пунктов худо-бедно выполняются только четыре), этот документ можно отнести к серьезным достижениям года. Остановлена полномасштабная война, а вот «русскую весну» заморозить не удалось. Донецкая и Луганская республики продолжают жить и отстаивать свою правду.

* * *

Отношения с главным контрагентом России на мировой арене – Соединёнными Штатами – можно оценить как «стабилизацию конфронтации» (Д. Тренин). Принятая в феврале 2015 г. Стратегия национальной безопасности США задаёт агрессивный и конфронтационный тон в отношениях с Россией. В документе говорится «о готовности и решимости сдержать, а при необходимости и разгромить возможных противников», о стремлении «лидировать с позиции силы». А ещё о том, что США «мобилизовали и возглавили международные усилия по наказанию России и противодействию ее агрессии». И это не риторика, но руководство к действию. Проблема в том, что комплекс «американской исключительности» задаёт высокий уровень напряженности в отношениях между нашими странами, что в свою очередь затрудняет решение важнейших международных проблем. Вместе с тем даже на фоне этой напряженности там, где интересы совпадают, отношения развиваются. Так, частично они совпадают в отношении иранской ядерной программы, частично – в отношении Сирии, частично – в отношении ИГ. Будем надеяться, что четвертое правило дипломатии Ганса Моргентау (страны должны быть готовы к компромиссу по всем вопросам, которые не являются для них жизненно важными) будет полнее работать и в отношениях США - Россия.

Очень важно, что 2015 год доказал невозможность международной изоляция России. Да, экономическое, финансовое, политическое давление на РФ будет продолжаться и в новом году, но европейцы все больше начинают сознавать, что, согласившись с санкциями против России, на которых настоял Вашингтон, они оказались между «молотом» американского «лидерства» и «наковальней» интересов европейского бизнеса, которому санкции в убыток. И несмотря на то, что санкции в ближайшей перспективе сохранятся, европейский капитал будет искать пути развития отношений с Россией. В то же время санкции – это и определенный шанс возрождения российской экономики, необходимого изменения баланса между сырьевым и несырьевым секторами. В 2014-2015 годах произошло резкое повышение геополитического статуса России. Это событие мировой значимости, но дальнейшее упрочение позиций России, благотворно отражающееся на международной обстановке, будет в значительной степени зависеть от состояния экономических и социальных тылов Российского государства. Как писал Айзек Азимов («Академия. Первая трилогия»), «прежде чем мы столкнемся с внешней угрозой… нам нужно у себя дома навести порядок».

* * *

Вспоминая анекдот, с которого В.В. Путин начал свою большую пресс-конференцию 17 декабря 2015 г., можно сказать, что мир и вместе с ним Россия вступили в чёрную полосу своего развития. Однако в какие бы трудные и тревожные времена мы ни жили, смотреть в будущее нужно не только с тревогой (бойтесь собственного страха, говорили мудрые), но и с надеждой. Тем более что оснований для надежд больше. И главное из них – Россия хранит в своей культуре, в своих людях, в доступном её влиянию мире бесценное качество человечности. Хранит вопреки всему. И не надо думать, что бесчеловечность в человеческом обличье сможет одолеть то, что делает русских людей людьми. Надо лишь уметь различать истинное и ложное, существенное и второстепенное, непреходящее и сиюминутное. На этом всегда стояла Россия. На том стоит и сейчас.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

Невозможность «антишиитской» коалиции

Игорь ШУМЕЙКО

Интрига с созданием Саудовской Аравией новой коалиции якобы для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, по-арабски – ДАИШ) вызвала много комментариев. Так, министр иностранных дел Пакистана Айзаз Чоудри возмутился тем, что его страну без ведома её правительства кто-то включил в так называемую антитеррористическую коалицию под эгидой Саудовской Аравии. Схожая реакция последовала от властей Ливана, Малайзии, а также Индонезии – крупнейшей по численности мусульманской страны мира.

Собственно, объявить об образовании новой «коалиции» было делом нехитрым: переписали страны, в которых последователи суннитского толка ислама количественно преобладают, получилось 34 участника.

То, что в состав новой «коалиции» записаны Саудовская Аравия, Турция, Египет, Катар, ОАЭ, Йемен и Ливия, Иордания, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, Палестинская национальная автономия, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, а отсутствуют там Иран, Сирия, Ирак, Оман, подтверждает: в основе замысла — смотр антишиитских сил.

Получилось, как в сказке: тридцать три богатыря, с ними дядька Саудит.

Вообще, когда лидер третьей, «альтернативной» коалиции входит (на подчиненных началах!) в другую коалицию, созданную Соединёнными Штатами, и провозглашает те же цели, что и американцы, это может вызвать лишь недоуменное пожатие плечами. Субординация, что ли, разладилась?

Попытки представить агрессию против законного правительства Сирии как «войну суннитов против шиитов», а поддержку Россией действий Башара Асада, противостоящего агрессии и мятежу, как участие в «шиитской коалиции» поддержки в мире ислама заведомо не найдут. Повторю то, что я уже писал ранее в статье «О миссии России на Ближнем Востоке»: Россия вовсе не «за шиитов». В нашем переменчивом мире политика России на редкость последовательна: на протяжении десятков лет Москва поддерживает суннитский Египет, палестинцев, которые в большинстве своём также сунниты. А недавно президент Египта Ас-Сиси поддержал «шиитскую» коалицию с участием России и публично подтвердил, что сирийцы, создавшие для Европы проблему беженцев, бежали не от Асада (алавита), а от ИГ. Да и курды, которые сражаются с «суннитским» ИГ, в подавляющем своём большинстве - сунниты.

Отвергая «право» США свергать в любой стране-члене ООН разонравившегося Вашингтону главу государства, Россия защищает в Сирии арабскую государственность как таковую. А что собирается защищать Саудовская Аравия? Своё положение ритуального центра исламского мира, связанное с тем, что в титуле короля Саудовской Аравии этот арабский монарх именуется «Хранителем двух святынь», мечетей в Мекке и Медине? Так ведь Мекка и Медина одинаково значимы для ВСЕГО мира ислама, в котором есть и сунниты, и шииты, и алавиты, и хариджиты, и мутазилиты, и хуситы, и многие другие.

А как быть с тем, что Сирия и Ливан давно стали территорий военного сотрудничества Саудовской Аравии и Израиля в их совместном противостоянии Ирану? В сложнейшее хитросплетение конфессиональных групп, каким характеризуются Ливан и Сирия, саудиты врезались с циничной прямотой: враг моего врага – мой друг. Раз Израиль враг Ирана значит в глазах Эр-Рияда он друг и союзник? Эр-Рияд даже заявил, что готов предоставить Израилю своё воздушное пространство в случае, если тот решит нанести удары по Ирану. Никакая «суннитская» («антишиитская») коалиция на такой основе невозможна.

Из государств Персидского залива Бахрейн хотя и включён в «коалицию тридцати четырёх» (король, правящая династия – сунниты), но все же он скорее станет еще одной угрозой Саудовской монархии: 75% населения Бахрейна - шииты, которые с 2011 года борются за свои права, доводя противостояние до уличных боев (этот своеобразный фрагмент «арабской весны» западные СМИ стараются замолчать).

Шейх Хасан Насралла, генеральный секретарь движения «Хезболла», выступая с традиционной речью 16 мая 2015 года, в день Накбы (катастрофы изгнания палестинцев с их земли в 1948 году), расставил точки над i: «В то время как мы отмечаем День Накбы палестинского народа, нам также приходится иметь дело с новой Накбой – схемой ISIS и его спонсоров, направленной на то, чтобы разделить мусульманскую нацию…» Шейх Насралла предупредил, что после бомбардировок саудовской авиацией мечетей и других гражданских объектов в Йемене «у Израиля и США, у любой другой армии не будет никаких табу…».

Тугой узел вооружённых конфликтов, полыхающих сегодня на Ближнем Востоке, не имеет ничего общего с религиозными войнами, с противостоянием суннитов и шиитов. Водораздел проходит между «единственной глобальной сверхдержавой» и её региональными союзниками, с одной стороны, и теми силами, которые никогда не согласятся подчиниться «сверхдержавному» диктату, – с другой.

Президент Нигера Махамаду Иссуфу объявил, что в стране предотвращена попытка государственного переворота, сообщает агентство Рейтер.

В телевизионном обращении лидер западноафриканского государства заявил, что несколько заговорщиков, планировавших использовать авиацию для свержения правительства, арестованы. Агентство сообщает об аресте не менее четырех высокопоставленных военных, в том числе — бывшего главы генштаба генерала Сулеймана Салу (Souleymane Salou) и подполковника Дэна Хауа (Dan Haoua)- начальника базы ВВС в столице страны Ниамее.

Политическая обстановка в Нигере обострилась после того, как в октябре 2009 года президент Танджа решил провести парламентские выборы вопреки протестам оппозиции и предупреждениям о возможных санкциях.

В феврале 2010 года в результате военного переворота Танджа был свергнут. В начале 2011 года в Нигере прошли выборы, приведшие к восстановлению гражданского правления во главе с президентом Иссуфу. Очередная попытка путча в августе 2011 года провалилась.

Несмотря на сложную внутриполитическую ситуацию, Нигер, занимающий третье место в мире по добыче урана, привлекает миллиарды долларов иностранных инвестиций. Кроме того, Нигер является важным союзником ряда западных стран по борьбе с исламистскими боевиками в регионе и прежде всего — с группировкой "Боко Харам".

Власти Пакистана поддерживают формирование исламской военной коалиции по борьбе с терроризмом во главе с Саудовской Аравией, сообщил посол Пакистана в России Захир Джанджуа (Zaheer Janjua) агентству Sputnik.

По словам Джанджуа, "Пакистан поддерживает формирование коалиции из 34 стран по борьбе с терроризмом и ждет дальнейшей информации, чтобы принять решение о масштабе его (Пакистана) участия в различных действиях коалиции". Посол добавил, что "Пакистан регулярно поддерживает все региональные и международные усилия в борьбе с боевиками, экстремистами и террористами и тем самым оказывает полную поддержку и содействие международному сообществу".

Кроме того, Джанджуа заявил, что у Пакистана и Саудовской Аравии сложились "близкие, сердечные и братские отношения".

"Обе страны осуждают терроризм и прилагают совместные усилия в борьбе с данной угрозой", – сказал он.

Саудовская Аравия сформировала исламскую военную коалицию из 34 стран по борьбе с терроризмом. Объединенный командный оперативный центр будет базироваться в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде. Коалиция, согласно тексту заявления, создается для "противодействия терроризму, ставшему угрозой интересов исламской нации", а также "исходя из права народов к самозащите".

В коалицию, согласно тексту документа, помимо самой Саудовской Аравии, войдут: Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Габон, Сомали, Гвинея, ПНА, Союз Коморских Островов, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Египет, Ливия, Мальдивская Республика, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия, Мали, Малайзия, Катар и Йемен. В тексте заявления также указывается, что еще "десять исламских государств выразили свою поддержку вновь создаваемой коалиции, одна из них — Индонезия".

Накануне министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, заявил, что Москва ожидает более подробной информации об инициативе Эр-Рияда по новой коалиции по борьбе с терроризмом. Говоря о коалициях по борьбе с терроризмом в Сирии, он отметил, что предпочтителен коллективный формат, включающий всех игроков и одобренный ООН.

Мусульманская армия против ИГ

Саудовская Аравия возглавила мусульманскую коалицию по борьбе с терроризмом

Александр Братерский

Власти Саудовской Аравии заявили о создании мусульманского альянса по борьбе с терроризмом, в который вошли 34 государства. Создание коалиции, где только несколько стран представляют реальную военную силу, происходит на фоне укрепления роли Саудовской Аравии как крупного политического игрока в регионе. Создание коалиции может быть воспринято положительно и США, и Россией, однако ее цели и методы пока не ясны.

Координация сил нового антитеррористического союза будет осуществляться из Эр-Рияда, сообщает Al Arabiya. Отмечается, что коалиция была создана за 72 часа.

В список стран вошли сама Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ, Пакистан, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Турция, Чад, Того, Тунис, Джибути, Сенегал, Судан, Сьерра-Леоне, Сомали, Габон, Гвинея, Палестина, Коморские Острова, Катар, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мали, Мальдивская Республика, Малайзия, Египет, Марокко, Мавритания, Нигер, Нигерия и Йемен.

Эксперты отмечают, что из всех членов коалиции реальными военными возможностями обладают лишь Саудовская Аравия, Иордания, Турция, Египет, Малайзия.

Среди членов коалиции есть и страны, в которых практически разрушена государственность и продолжаются военные конфликты, — Ливия, Сомали, Мали. Еще один член коалиции — страна Персидского залива Бахрейн, где проживают много шиитов и где активно пытается распространять свое влияние Иран. Наличие большого количества африканских стран объясняется тем, что эти государства опасаются угроз со стороны ИГ (запрещенная в России организация). Так, в Нигерии действует родственная ИГ исламистская группировка «Боко Харам» (радикальная исламистская организация, действующая в Нигерии, в марте 2015 года она присоединилась к «Исламскому государству»).

Сама Саудовская Аравия является частью коалиции под руководством США, однако активных боевых действий в Сирии эта страна не ведет. Саудиты переключили свои основные военные мощности на борьбу с повстанцами в Йемене, которые угрожают ее интересам. Эксперты также отмечают, что ОАЭ являются региональным партнером Саудовской Аравии, а Египет зависит от нее финансово, так как именно Саудовская Аравия дает Египту средства на покупку оружия, в том числе и в России.

Такие государства, как Иордания и Турция, преследуют в Сирии собственные цели, однако используют союз с саудитами в тактических интересах, констатируют западные эксперты.

Объявление о создании коалиции под эгидой Саудовской Аравии произошло вскоре после окончания в Эр-Рияде конференции по Сирии с участием представителей различных оппозиционных групп, противостоящих Башару Асаду. В ней приняли участие 60 оппозиционных группировок, в том числе противостоящие режиму Асада представители «Сирийской свободной армии», Сирийской национальной коалиции, оппозиционных и революционных сил, а также группировок исламистского толка. Глава МИД России Сергей Лавров отметил, что конференция — это собрание сил, к которым «благоволит» королевство.

В свою очередь, министр финансов Сирии Исмаил Исмаил выступил с критикой Саудовской Аравии за приглашение «террористических групп» на мирную конференцию по политическому урегулированию в стране.

Как отмечает ведущий эксперт вашингтонской экспертной группы Gulf State Analylics Теодор Карасик, создание коалиции было анонсировано руководством страны спустя несколько дней после ряда важных событий. Кроме конференции в Эр-Рияде также прошла Римская конференция по Ливии и начал действовать режим прекращения огня в Йемене: «Это сигнал воюющим сторонам не только в Йемене, но также в Ливии и Сирии. Сигнал о том, что Саудовская Аравия будет участвовать в урегулировании кризиса», — сказал Карасик.

Он отметил, что идея создания подобной коалиции, которую он назвал «мусульманской армией», не нова и вынашивалась в свое время саудовским принцем Бандаром бин Султаном, когда он занимал должность советника по национальной безопасности королевства.

Эксперт рассказывает, что для США и России шаг Саудовской Аравии может быть положительным и «выглядеть как региональный ответ на экстремистские угрозы». Российские интересы в регионе он не затрагивает, утверждает эксперт.

В то же время, продолжает Карасик, есть немало «вопросов без ответа о целях и средствах этого объединения». Он отмечает, что к участию в коалиции не приглашены ни Оман, ни Иран.

Руководство Саудовской Аравии никогда не скрывало, что цель участия королевства в конфликте в Сирии — это смещение президента этой страны Башара Асада и ограничение влияния Ирана, который в то же время является главным региональным противником Саудовской Аравии в регионе.

Новости о создании коалиции Саудовской Аравии совпали с приездом в Москву госсекретаря США Джона Керри, которого должен принять президент России Владимир Путин. Возможно, этот вопрос будет затронут в ходе беседы об урегулировании в Сирии.

Официально в России создание мусульманской коалиции пока никак не прокомментировали.

Террористические организации в Африке. LRA и её покровители

Александр МЕЗЯЕВ

Среди военно-террористических группировок, поддерживающих нестабильность на Африканском континенте («Боко Харам» в Нигерии, «Аль-Шабааб» в Сомали, «Аль-Каида» в странах исламского Магриба, распространившая террор на Мали и Нигер, и другие), особое место занимает так называемая «Армия сопротивления Господа» (Lord Resistance Army - LRA), которая с 1987 года бесчинствует в Уганде. Её целью является борьба с правительством во главе с президентом Й.Мусевени, находящимся у власти с 1986 года, а тактикой - нападения на гражданское население, убийства и похищения людей, включая женщин и детей ⁽¹⁾.

За всё время своего террора LRA погубила десятки тысяч человек в пяти прилегающих к Уганде странах (прежде всего в Демократической Республике Конго и Центрально-Африканской Республике). Только за первую половину 2015 года LRA совершила более 130 нападений на населённые пункты, убиты десятки, похищены более трёх сотен человек. Однако это не Париж, на убийства африканцев современный мир смотрит сквозь пальцы и без интереса.

LRA широко пользуется слабостью, а то и отсутствием государственной власти, неразвитостью инфраструктуры, пористостью границ между государствами. Банды LRA заключают союзы с другими вооруженными группировками в целях расширения незаконной торговли, в том числе слоновой костью, алмазами и золотом.

На сегодняшний день деятельность LRA вышла за рамки чисто угандийской проблемы. Как и многие другие террористические организации на Африканском континенте, LRA распространила свою деятельность за пределы страны, в частности на восточную часть ЦАР, северо-восток ДРК, а также ряд территорий Южного Судана и Республики Чад.

Борьба с LRA ведётся силами сразу нескольких правительственных армий: это армии затронутых государств, вооружённые силы сразу нескольких миссий ООН в регионе ⁽²⁾, а также силы Региональной инициативы сотрудничества Африканского союза, которые были созданы только и исключительно для борьбы с LRA. Особенно пикантно выглядит участие в борьбе с LRA… армии США. [После событий 11 сентября 2001 года LRA и её предводитель Джозеф Кони были провозглашены одними из главных «глобальных террористов», и в Уганду были направлены сотни американских военных советников. Это ещё один яркий, хотя и малоизвестный, пример того, что «события 11 сентября» были использованы как основание для проникновения американских войск во все уголки мира].

И вот, несмотря на столь внушительную «антитеррористическую коалицию», LRA, насчитывающая, по разным оценкам, всего-то от 300 до 1000 боевиков, оказывается неуязвимой. То у миссий ООН нет полномочий бороться с террористами, то бандиты, получив предупреждение, уходят из района проведения спецопераций…

В последнем докладе Генерального секретаря ООН по ситуации в Африке говорится о том, что миссии ООН и Африканского союза действуют против LRA, призывая её боевиков к … дезертирству ⁽³⁾. Эффект таких карикатурных действий смехотворен. По данным организации LRA Crisis Tracker, за первую половину 2015 года ряды LRA покинули всего лишь десять человек.

8 декабря состоялось очередное заседание СБ ООН, посвящённое обсуждению хода борьбы с LRA. И вновь всё завершилось… призывами «не недооценивать опасность этой организации». Никаких решений Советом Безопасности ООН принято не было!

Столь же интригующей выглядит роль в «борьбе» с LRA Международного уголовного суда (МУС). 21 января 2016 г. в Международном уголовном суде открываются слушания ⁽⁴⁾ по делу в отношении одного из военных руководителей LRA – Доминика Онгвена. Анализ данного дела показывает, что, с одной стороны, МУС и не стремится к прекращению деятельности LRA, с другой стороны, имеет необходимые ресурсы для проведения отдельных операций, имитирующих борьбу с террором.

Вообще, ситуация в Уганде была первой в деятельности МУС. Дело против LRA в МУС передали власти Уганды. Многие страны Африки поддержали МУС не потому, что купились на западную пропаганду о «борьбе с безнаказанностью» и прочую словесную шелуху, а потому, что рассчитывали использовать МУС в борьбе с внутренней оппозицией. (Аналогично тому, как действовала Уганда, пытались действовать власти ДРК и Республики Кот-д’Ивуар). Однако эти расчёты себя не оправдали. Не исключено, что имел место и прямой обман со стороны МУС, когда там обещали африканским лидерам «оказать помощь», а затем направляли острие своих ордеров на арест против самих этих лидеров. МУС нуждался в признании его юрисдикции со стороны тех или иных стран, а всё остальное было уже неважно. У Международного уголовного суда имеются свои собственные планы на Африку ⁽⁵⁾, а кроме того, хозяева МУС не заинтересованы в ликвидации дестабилизационных сил, с которыми местные власти пытаются бороться, обращаясь за помощью к МУС. Так, в течение одиннадцати лет Международный уголовный суд не предпринимал никаких мер в отношении лидеров LRA, хотя формально ордера на их арест были выписаны. И лишь когда президент Уганды Й.Мусевени начал активную кампанию против МУС, в том числе в рамках Африканского союза, 21 января 2015 года «неожиданно сдался в руки правосудия» один из лидеров LRA Д.Онгвен. Таким образом МУС показал, что у него имеются нужные рычаги и лидеры «повстанческих» движений готовы «добровольно» сдаться в любой нужный момент.

Недавно бывший президент ЮАР Табо Мбеки рассказал о том, как Международный уголовный суд мгновенно вмешался в попытку Т.Мбеки урегулировать проблему LRA с помощью переговоров и амнистии. Фактически МУС пресёк уже начавшееся успешное посредничество ЮАР в урегулировании угандийского кризиса.

Всё это, вместе взятое, позволяет предполагать, что террористическая Lord Resistance Army является одним из звеньев в глобальной цепи террористических организаций, управляемых из одного центра.

¹⁾ Одним из главных обвинений против лидеров LRA является обвинение в вербовке детей-солдат.

²⁾ В частности, Миссия ООН в ДРК, Миссия ООН в Центрально-Африканской Республике и Миссия в Южном Судане.

³⁾ Доклад Генерального секретаря ООН о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций // Документ ООН: S/2015/914 от 30 ноября 2015 г.

⁴⁾ Пока слушания проводятся не по существу обвинений, а в рамках так называемого утверждения обвинений (confirmation of charges). Суть данного этапа слушаний заключается в том, чтобы решить, достаточно ли у прокуратуры доказательств для проведения судебного процесса.

⁵⁾ О том, что МУС ведёт с правительством Уганды свою игру, говорит и практика поголовного уничтожения лиц, против которых МУС выписал ордера на арест. В августе 2006 года были убиты обвиняемый Раска Ликвийя, в конце 2007 года – обвиняемый Винсент Отти, в апреле 2008 года – Окот Одхиамбо. Из всех обвиняемых МУС в живых на сегодняшний день остаётся только лидер движения Джозеф Кони.

Футболист, проигравший Ливию

В Ливии возобновляется процесс над сыном Муаммара Каддафи

Софья Бахметьева

В воскресенье в Триполи должен возобновиться процесс по делу сына свергнутого ливийского лидера Муаммара Каддафи Саади. Он обвиняется в жестоком подавлении протестов во время революции 2011 года, незаконном присвоении имущества Ливийской футбольной федерации, а также в убийстве известного ливийского футболиста Башира аль-Риани. Пока новые власти сводят старые счеты с отпрыском Каддафи, Ливия становится плацдармом для «Исламского государства».

Из-за жестокого конфликта в Сирии ситуация в Ливии ушла на задний план, однако четыре года спустя после свержения ливийского диктатора Муаммара Каддафи ситуация в этой стране не улучшилась.

По данным недавнего доклада ООН, в Ливии активно действуют группировки запрещенного в России ИГ, которые используют территорию страны для проникновения в другие государства Африки.

При этом новое ливийское правительство, которое практически не контролирует большинство территории страны, продолжает сводить счеты с отпрысками бывшего диктатора. В настоящее время исполнения приговора в виде смертной казни в тюрьме ожидает один из сыновей Каддафи Саиф аль-Ислам. Некогда этот молодой человек благообразной внешности был любимцем западной прессы и считался преемником отца.

Его брат Саади также провел несколько месяцев в тюрьме в ожидании приговора по обвинению в преступлениях, которые совершил во время ливийской революции 2011 года. Ему также вменяется незаконное присвоение имущества Ливийской футбольной федерации и убийство известного ливийского футболиста Башира аль-Риани.

Любитель кино и футбола

Саади Каддафи — второй сын от второго брака Муаммара Каддафи. О его детстве почти ничего не известно, но, скорее всего, оно было безбедным, так как к моменту рождения Саади его отец уже занимал пост председателя совета революционного командования — на тот момент высшего органа страны. Известно, что с детства он увлекался футболом и эта любовь к спорту всячески поощрялась.

На тренировки Саади в Триполи приезжал не кто иной, как знаменитый Диего Марадона, который водил дружбу с его отцом.

Правда, несмотря на советы Марадоны, футбольная карьера у Саади не задалась: поиграв за пару ливийских клубов, он попал в состав сборной, но сыграл за нее два раза. То же самое с итальянскими клубами «Перуджа», «Удинезе» и «Сампдория»: по факту он в них числился, но на поле вышел в сумме всего дважды.

Российский футбольный тренер Лев Иванов, около года тренировавший команду «Аль-Иттихад», в которой на тот момент играл Саади, был не слишком высокого мнения о талантах Саади:

«Сын Каддафи ходил весь такой важный — вокруг все время телохранители, на тренировках стояли по шесть-семь автоматчиков. Рядом с его машиной всегда ездили два джипа охраны.

Так что немного высокомерия проскакивало. Как футболист он был, прямо скажем, не очень. Очень медленный. Но ему без вопросов давали бить все штрафные и пенальти. Да и менять его тоже никто не решался», — рассказывал тренер в интервью порталу Sports.Ru.

Тот факт, что Саади попадал в известные клубы, не имея существенных заслуг, объясняется активным ливийско-итальянским деловым сотрудничеством. Известно, что отношения двух стран были достаточно тесными во время премьерства Сильвио Берлускони.

Параллельно со спортивной карьерой Саади занимался предпринимательством — преимущественно нефтяным бизнесом. Его принимали в престижные футбольные клубы, а он в ответ покупал их акции или же заключал выгодную для итальянской стороны сделку.

Но были в деятельности Саади и весьма необычные, амбициозные проекты. В 2010 году одобрение получила его идея создать на границе с Тунисом свободную экономическую зону — этакий «мини-Гонконг в пустыне». Также он вложил $100 млн в создание голливудской кинокомпании Natural Selection вместе, как писала американская пресса, со своим деловым партнером режиссером Мэтти Бекерманом. «Я всегда обожал киноиндустрию и горд тем, что могу ее поддержать», — рассказывал Саади в одном из интервью.

В ожидании «суда кенгуру»

Амбициозным планам сына лидера Джамахирии сбыться не удалось. События «арабской весны» потрясли жизнь всей семьи Каддафи. Первые восстания всколыхнули Бенгази, где на тот момент находился Саади, который, как рассказывают очевидцы, действовал достаточно жестоко по отношению к восставшим.

В интервью телеканалу «Би-би-си» бывший ливийский солдат рассказал, что Саади лично отдал приказ стрелять по безоружным протестующим: «Он не приказал бить по ним в тот же день. Он сказал дать им еще один день и, если ничего не поменяется, стрелять». В этих протестах погибли около 200 человек.

В свою очередь, Саади, также в интервью «Би-би-си», утверждал, что это была вынужденная мера: «Конечно, они собирались прорваться внутрь (казарм. — «Газета.Ru») и убить солдат. Им пришлось защищаться».

Он не смог удержать контроль над Бенгази и перебрался в Триполи. Когда же и ливийская столица была захвачена, Саади бежал из страны и после некоторого скитания по пустыне Сахара попал в Нигер. Другая часть семьи скрылась в Алжире, а впоследствии — в Омане.

20 октября повстанцы захватили и жестоко убили Муаммара Каддафи в его родном городе Сирте. Впоследствии новые власти преследовали семью бывшего лидера Джамахирии.

Интерпол призывал Нигер выдать Саади Ливии, но президент Махамаду Иссуфу отказался, мотивировав это тем, что убежище было предоставлено на гуманитарных основаниях. Тем не менее в марте 2014 года Саади был экстрадирован в Триполи. По словам нигерийской стороны, сын Каддафи нарушил договоренности и вышел за пределы предоставленного ему дома.

Летом этого года в интернете появился видеоролик, в котором, предположительно, Саади Каддафи подвергается пыткам в тюрьме «Аль-Хадба». По факту превышения полномочий было возбуждено уголовное дело, но через некоторое время его замяли.

Международные правозащитники свидетельствуют, что порядки в тюрьмах стали гораздо хуже, чем при Каддафи, а суды занимаются расправой над бывшими противниками. «Так как Ливия потеряла свой суверенитет, никакие судебные процессы не могут проходить справедливо и непредвзято. В Ливии нет законов, так же как и нет нейтральных судей.

Саади Каддафи, как и Абдулле Сенусси (бывший глава ливийской разведки. — «Газета.Ru»), выносится приговор в «суде кенгуру» (то есть несправедливом суде. — «Газета.Ru»), чье функционирование зависит от вооруженных группировок. Таким образом, они могут принять только такое решение, которое будет выгодно военному правительству в Триполи», — рассказывает «Газете.Ru» Джэйсон Пэк, президент Libya-Analysis.com и исследователь ближневосточной истории в Кембриджском университете.

В последнем докладе ООН говорится, что в Ливии находятся около 2 тыс. боевиков ИГ, которые планируют расширение подвластных им территорий. Под контролем исламистов уже находятся такие крупные города, как Бенгази и Сирт. В Сирте проживает около 1,5 тыс. боевиков. Также ИГ не раз заявляло о том, что Ливия — самое благоприятное и перспективное место для распространения деятельности исламистов не только в пределах Африки, но и в Европе. От Ливии до берегов Италии достаточно близко.

Недавно президент США Барак Обама в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН признал ошибки, совершенные в Ливии, но, по его словам, они заключались не в «свержении тирана», а в допущении «коллапса и вакуума власти».

На данный момент в стране идет борьба между двумя правительствами, тремя этносами и множественными террористическими группировками.

Подробнее о нынешней политической обстановке и угрозе со стороны ИГ рассказал Джэйсон Пэк: «Дело не только в том, что ни одно из двух соперничающих правительств не может удержать суверенитет, но и в том, что ни у одной организации в Ливии нет законных прав управлять страной (в соответствии с нынешней версией временной конституции, принятой в августе 2011 года. — «Газета.Ru»).

Это означает, что не только «Исламское государство» угрожает суверенитету Ливии, но и любое военное ополчение или группировка — они действуют только по своим законам и вершат свое правосудие».

ИГ, констатирует эксперт, в данной ситуации является не причиной постепенной потери суверенитета, а стороной, которая от этого выигрывает.

Основные продукты питания подешевели в ноябре по сравнению с октябрем, и котировки торгуемых на международном рынке продовольственных товаров, за исключением сахара, снизились. Индекс продовольственных цен ФАОсоставил в ноябре 2015 года 156,7 пункта, что на 1,6% ниже пересмотренного среднего значения за октябрь и на 18% ниже по сравнению с ноябрьским значением 2014 года.

Индекс цен на зерновые сократился в ноябре 2,3% по сравнению с октябрьским показателем. В первую очередь, снизилось среднее значение индекса цен на фуражное зерно, что обусловлено подтвержденными объемами предложения со стороны Соединенных Штатов, крупнейшего в мире производителя и экспортера кукурузы.

Индекс цен на растительные масла ФАО снизился на 3,1 % по сравнению с показателем октября. Причиной стало снижение цен на энергоресурсы и положительные прогнозы по производству сои в Соединенных Штатах, а также улучшение условий для ее роста в Южной Америке.

Индекс цен на молочную продукцию снизился на 2,9%, поскольку в ноябре упал спрос на молочные продукты, цены также снизились, и наиболее крупные импортеры создали запасы, необходимые для покрытия насущных потребностей. Цены на мясо также упали, тогда как цены на сахар стабильно растут уже третий месяц подряд.

Прогноз по производству снизился, но глобальные запасы остаются на высоком уровне

В «Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые», опубликованной сегодня, был слегка пересмотрен прогноз по мировому производству зерна на 2015 год, который теперь составляет 2527 млрд. тонн, что на 1,3% ниже рекордного уровня предыдущего года. Снижение прогнозов по производству кукурузы в Китае стало основной причиной пересмотра индекса в сторону понижения.

Глобальное потребление зерновых прогнозируется на уровне на 1% выше, чем было потреблено в предыдущие годы, частично вследствие более низких цен на нефть и снижения промышленного спроса на биотопливные культуры. Прогнозируемый спрос на уровне в 2529 млрд. тонн приведет к незначительному снижению крупных в настоящее время мировых запасов.

В результате предстоящий закупочный сезон должен быть «в целом благоприятным», а мировые запасы на конец сезона в 2016 году будет лишь немногим ниже рекордного уровня открытия. Тем не менее, аномальные погодные условия, связанные с Эль-Ниньо, могут неблагоприятно сказаться на производстве зерновых в некоторых частях Африки, Азии и Океании, в то время как несколько стран Центральной Америки и Карибского бассейна, а также в Азии, уже пострадали в результате этого явления. Засушливые погодные условия на севере Индии также привели к сокращению местного производства зерновых в 2015 году.

Конфликты и неблагоприятные погодные условия оказывают влияние на продовольственную безопасность

Тридцать три государства, в том числе 26 стран в Африке, нуждаются во внешней продовольственной помощи вследствие засух, наводнений и миграции населения из-за гражданских конфликтов, говорится в новом докладе ФАО «Прогноз на урожай и продовольственная ситуация в мире».

Ситуация с продовольственной безопасностью ухудшилось в связи с конфликтами, в частности, в Сирии и Йемене, а также в таких странах, как Нигер, Камерун, Чад и Демократическая Республика Конго, которые принимают беженцев из соседних стран. Количество людей в Западной Африке, находящихся в третьей фазе кризиса по прогнозам, вырастет примерно с 8 миллионов человек в настоящее время до более чем 10,7 миллионов человек в период с июня по август 2016 года.

В Восточной Африке, где в Эфиопии свирепствует сильная засуха, а многие страны переживают затяжные конфликты, количество человек, нуждающихся в гуманитарной помощи, оценивается в 17 миллионов, то есть на 50% выше, чем год назад.

Южная Африка также испытывает напряжение, связанное с ранней сезонной засухой вследствие Эль-Ниньо, которая скажется на урожае зерновых культур в 2016 году.

ФАО прогнозирует снижение урожая фуражного зерна в Африке в 2015 году на 12% до 67 млн. тонн. Мировое производство зерна в 2015 году, как ожидается, сократится на 2 процента до 1,3 миллиарда тонн.

Мали, вооружённое насилие в Сахеле и всемирный террор как инструмент

Александр МЕЗЯЕВ

В последние недели ноября резко обострилась ситуация в Республике Мали. 20 ноября в гостинице «Радиссон Блю» в столице Мали городе Бамако произошёл крупнейший террористический акт, во время которого более 140 человек были захвачены в заложники, а в результате операции по их освобождению были убиты 27 человек. ⁽¹⁾ Масштаб и тайный смысл происходящего в этой стране были смазаны, однако, в обстановке, созданной терактами в Париже.

Симптоматично, что террористическая атака в Бамако не сопровождалась выдвижением каких-либо требований, и вопрос о её целях остаётся открытым. Однако следует обратить внимание на то, что в отличие от многих аналогичных ситуаций нападение произошло, хотя и на гостиницу, но не на туристов. Практически все жертвы – это представители бизнеса из различных стран, которые принимают сегодня участие в организации мирной жизни в Мали: российские лётчики, китайские специалисты по строительству железных дорог, американские врачи, представители авиакомпаний Turkish Airlines и Air France, индийские бизнесмены…

Ответственность за нападение взяли на себя несколько организаций. Среди них «Аль-Каида» в странах исламского Магриба и группировка Al Mourabitoun (являющаяся частью «Аль-Каиды»), возглавляемая печально известным ⁽²⁾ Мухтаром Бельмухтаром. Нестабильность в Мали является необходимым условием существования и Al Mourabitoun, и самого Бельмухтара, ведь властям Алжира, откуда он родом, удалось в своё время выгнать его из страны. На территории же Мали эти террористы могут существовать только в условиях хаоса и безвластия. Если сами воюющие друг с другом малийцы достигнут согласия, отрядам Бельмухтара и другим пришлым террористам, скорее всего, придётся из Мали убираться.

28 ноября в Мали произошло новое вооружённое нападение, на этот раз – на Миссию ООН (МООНМА) в Кидале.⁽³⁾ В результате миномётного обстрела погибли три миротворца и два десятка были ранены. Миссия в Мали - одна из наиболее опасных из всех ооновских миротворческих миссий, за два года в этой африканской стране уже погибли 59 сотрудников ООН…

Не вполне адекватной выглядит реакция Совета Безопасности ООН. В общей рутинной реакции на подобные ситуации (выражение соболезнований, заявление решимости дальнейшей борьбы с террором) странно прозвучало обращение к властям Мали «немедленно расследовать произошедший инцидент и наказать виновных». ⁽⁴⁾ Очевидное несоответствие произошедшего и заявляемого вызывает вопросы. Например, что означает это требование в отношении правительства, которое неспособно обеспечить безопасность страны и с этой целью просило ООН оказать помощь со стороны войск ООН? Теперь правительство должно защищать эти самые войска? Как оценить данное требование на фоне неспособности самой Миссии ООН, находящейся на военном аэродроме (каковой является база Миссии в Кидале), не только защищать местное население, но даже самих себя? Однако у этой на первый взгляд нелогичной реакции Совбеза есть своё объяснение.

Миссии ООН вообще довольно часто имеют своей целью не прекращение конфликта, а его поддержание. Нет уверенности, например, что Миссия ООН в Мали готова принимать реальные меры по борьбе с сахельским террором. Стоит вспомнить, что государственный переворот в Мали 2012 года произошёл в весьма подозрительной связи с попыткой создания Межафриканских вооружённых сил под командованием самих африканцев (на должность главкома рассматривался свергнутый во время переворота генерал Амаду Тумани Туре). Попытка африканских государств взять вопросы своей безопасности в свои руки была пресечена жёстко и в какой-то степени демонстративно. Не случайно присланную в Мали Миссию возглавил европеец – датчанин Микаэль Лоллесгор.⁽⁵⁾ О том, что обеспечение безопасности стран Африки следует передать в руки самих африканцев, вновь говорил и представитель Российской Федерации в Совете Безопасности ООН П.В.Ильичёв на одном из последних заседаний Совбеза, посвящённом ситуации в Сахеле.⁽⁶⁾

Ситуацию в Мали следует оценивать в контексте общей ситуации в районе Северной и Западной Африки, ставшего ещё одним местом базирования международного терроризма. Страны, расположенные в этом регионе, лишены каких-либо перспектив развития, так как вынуждены тратить огромные средства для обеспечения мер безопасности, причём пока без особого успеха. Уже после захвата заложников в Мали произошло ещё шесть крупных терактов: взрывы в Камеруне, Нигерии, Тунисе, Нигере, Ливии, Египте… Это уже не стихийный бандитизм, это политика.

На специальном заседании Совбеза ООН по Сахелю 28 ноября, спецпредставитель Генсека ООН по этому региону Хирут Гуэбрэ Селласcиэ назвала цифру в 41 миллион потенциальных беженцев из Сахеля в Европу…⁽⁷⁾ Или сирийских беженцев европейцам мало ?

Одной из причин развязанного в Сахеле террора является создание «шёлкового пути» для латиноамериканских наркотиков в Европу. Ряд государств в этом районе Африки вообще полностью разрушены, так как полностью лежат на этом «пути» (пример - Гвинея Биссау). На последнем заседании Совбеза тема наркотрафика как одной из главных причин создания зоны разрухи в Сахеле прозвучала вновь. Однако «разоблачения» выглядят явно лицемерными, ведь все разговоры на эту тему заканчиваются обсуждениями либо источника, либо транзита, но никогда не выводят на серьёзный разговор о том, кто же является покупателем. Кому нужна вся болтовня о «трафике», если вопрос о покупателях оптовых партий наркотиков стал табу? По той же причине, кстати (покров тайны над покупателями), обрывается и расследование Миссии ЕС по вопросам правосудия (ЕВЛЕКС) в отношении преступного изъятия и торговли человеческими органами в Косове. Всем понятно, что в случае серьёзного расследования и суда, придётся назвать заказчиков и покупателей в Европе.

К сожалению, проблема Мали и всего Сахельского региона не может быть решена теми, кто её создал. Это понимают в Африке. Поэтому и предпринимаются попытки создания Межафриканских вооружённых сил и закупки оружия у России. Руководители таких стран, как Нигерия, Камерун, Мали сознают, что так называемые международные силы предлагают им совсем другую повестку дня, а бороться с террором в конечном итоге придётся им самим… Только что в Южной Африке прошли учения Межафриканских сил быстрого реагирования Африканского союза…

^1. Были также убиты три террориста.

^2. Только за последнее время Бельмухтар совершил нападения на ночной клуб в Бамако в марте 2014 года (5 убитых) и в августе сего года - на гостиницу в городе Севаре (17 убитых).

^3. MINUSMA(См. Официальный сайт Миссии в интернете: http://minusma.unmissions.org).

^4. См. подробнее: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=52680#.Vl14gHbhBD8

^5. См.: Письмо председателя Совета Безопасности ООН на имя Генерального секретаря ООН от 6 марта 2015 года // http://daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N15/063/53/PDF/N1506353.pdf?OpenElement

^6. http://www.un.org/press/en/2015/sc12136.doc.htm

^7. См.: Регион Сахеля может превратиться в центр массовой миграции и подготовки террористов // http://www.un.org/press/en/2015/sc12136.doc.htm

Многомиллионный долларовый фонд должен придать импульс осуществлению программ в области водоснабжения

ПАРИЖ, 2 декабря 2015 года – Группа Всемирного банка объявила сегодня о существенном увеличении финансирования программ в области водоснабжения в Индии, бассейне реки Нигер, Марокко и Кении с целью помочь в решении проблем в области водоснабжения.

Это решение было принято на фоне предупреждения, озвученного Вице-президентом Группы Всемирного банка по вопросам устойчивого развития Лоры Так, о том, что уже через 35 лет 40 процентов мирового населения будет проживать в странах, испытывающих дефицит воды. Для сравнения эта цифра сегодня составляет 28 процентов.

Выступая на переговорах по вопросам климата в рамках проходящей в Париже 21-ой Конференции сторон, г-жа Так констатировала усугубление ситуации в области водоснабжения ввиду изменения климата в сочетании с ростом населения.

«Дефицит воды и неустойчивая ситуация в области водоснабжения представляют собой значительный риск для всех видов экономической деятельности, включая производство продовольствия и энергии, обрабатывающую промышленность и развитие инфраструктуры, – заявила г-жа Так. – Неэффективное использование водных ресурсов может усугубить последствия изменения климата для экономического роста, однако если добиться эффективного водопользования, то можно многое сделать, чтобы нейтрализовать отрицательные последствия».

Ключевой инициативой, объявленной сегодня Группой Всемирного банка, является выделение 500 млн долл. США в виде инвестиций с целью оказания поддержки программе Индии на сумму в 1 млрд долл. США, направленной на повышение эффективности использования грунтовых вод. Индия является крупнейшим в мире потребителем грунтовых вод. Объявленное финансирование, если оно будет одобрено Советом исполнительных директоров Банка, поможет провести институциональные реформы, усилить потенциал и развить инфраструктуру.

«Вода играет ключевую роль в жизни людей и экономическом развитии, и крайне важно, чтобы мы взялись за решение этой проблемы, особенно в развивающихся странах, в которых нехватка воды уже отрицательно сказывается на жизни людей и состоянии экономики», – заявил Джунаид Ахмед, Старший директор Группы Всемирного банка по вопросам водопользования.

В бассейне реки Нигер девять стран приняли обязательства принять участие в рассчитанной на 10-летний период программе инвестиций в размере 3,1 млрд долл. США на цели повышения устойчивости к изменению климата. Реализация первого этапа программы потребует расходов в размере 610 млн долл. США, и, в частности, будет финансироваться по линии фонда Банка для наиболее бедных стран – Международной ассоциации развития (МАР).

В Марокко, которое подвержено засухе, Группа Всемирного банка поддерживает принятую правительством Национальную программу экономии ирригационных ресурсов, и с этой целью были дополнительно зарезервированы 150 млн долларов США, помимо ранее зарезервированных 500 млн долл. США. Малоимущим и уязвимым фермерам будет оказана помощь в виде более эффективных ирригационных технологий, с тем чтобы они могли справиться с проблемой увеличивающегося дефицита воды и растущей неустойчивости водоснабжения.

В Момбасе, прибрежной зоне Кении, потребности в воде значительно превышают имеющиеся ресурсы, что наряду с неустойчивостью климата, засухами и наводнениями ложится тяжелым бременем на малоимущее население. Группа Всемирного банка финансирует значительную часть затрат по программе правительства в размере 500 млн долл. США, нацеленной на повышение надежности водоснабжения и усиление устойчивости к изменению климата.

Еще один пример «пастырской деятельности» по отношению к КНДР

Константин Асмолов

На страницах нашего издания мы не раз и не два касались нелегальной деятельности на территории КНДР южнокорейских и американских религиозных организаций протестантской направленности. Однако каждый раз, когда очередной пастор оказывается задержан властями Северной Кореи или Китая, защитники «религиозных ценностей» начинают рассказывать, что признательные показания, скорее всего, выбиты под пытками, иные доказательства подделаны и вообще «общеизвестно», что тиранический режим Кимов преследует христиан без всякого на то основания.

В конце октября 2015 г. эта точка зрения получила серьезный удар, так как разоблачения антигосударственной деятельности протестантов случились не непосредственно в КНДР или КНР, а на территории «свободного мира». Как сообщила 27 октября телекомпания CNN со ссылкой на данные организации Intercept, первой узнавшей об этой операции, военная разведка США использовала сотрудников христианской благотворительной организации Humanitarian International Services Group (HISG) для доставки в КНДР радиомаяков и другого шпионского оборудования.

Основатель HISG Кей Хирамине – евангельский христианин и известный человек в благотворительном сообществе. За мобилизацию волонтеров на устранение последствий урагана «Катрина» в 2007 году он получил награду из рук президента Буша. HISG была создана вскоре после теракта 11 сентября 2001 года и отвечала за поставки медицинского оборудования, одежды и предметов первой необходимости в страны, пострадавшие от стихийных бедствий, в том числе в Нигер, Мали, Эфиопию, Кению, Иран, Ливан, Йемен и Китай. Первые года два HISG была классической благотворительной организацией, однако уже в 2003 году HISG начала сотрудничать с Пентагоном, в том числе и на северокорейском направлении. Любопытно, что, по словам экс-сотрудника ЦРУ, давшего интервью CNN, «религиозных деятелей использовать в этих целях нельзя, поскольку это запрещено законом, но в отношении сотрудников благотворительных организаций такого запрета нет».

Пробой пера была поставка партии теплой одежды, в составе которой в КНДР тайно были переправлены Библии. Затем под прикрытием гуманитарных миссий сотрудники HISG занимались сбором информации, а равно – доставкой в КНДР шпионских датчиков, небольших радиомаяков, оборудования, которое способно сбить с цели ракеты.

За это организация получала десятки миллионов долларов; The Intercept опубликовала доказательства, включая схемы финансирования и управления через замаскированную сеть организаций, созданную специально для запутывания финансового следа.

В 2012 году программа шпионажа в Северной Корее была закрыта, а в январе 2013 года Кей Хирамине объявил о прекращении деятельности HISG в связи с недостаточностью финансирования и распустил персонал. Есть ли связь между этими событиями, автору неизвестно.

Скандал в США, заметим, был связан не столько с собственно шпионажем, сколько с важной этической проблемой. Насколько ради уничтожения противника, считаемого безусловным злом (будь то КНДР или Усама бен Ладен), допустимо использовать любые методы, включая слепое (большая часть персонала Humanitarian International Services Group не была проинформирована об операции) применение сотрудников благотворительных организаций, которые затем могут стать целью репрессий. The Intersept в связи с этим напомнило, как в 2011 году ЦРУ использовало пакистанского врача, чтобы выявить местонахождение Усамы бен Ладена под прикрытием программы вакцинации против гепатита. После рейда врач был арестован властями и попал в тюрьму, а талибы убили несколько медиков, участвовавших в кампании против полиомиелита, заявляя, что эта программа была частью разведывательной операции западных спецслужб.

Нам же важно иное – то, что у властей КНДР есть основания смотреть за деятельностью гуманитарных организаций с обоснованным опасением. При этом речь не идет о борьбе с религией вообще. Так, 28 октября КНДР посетили 12 католических священников из Южной Кореи, которые провели совместную мессу с северокорейскими коллегами. Священники представляли Ассоциацию католических священников за справедливость, которая была создана в 1974 году южнокорейскими клириками с целью способствования объединению Юга и Севера. Ассоциация придерживается достаточно свободных взглядов и, в частности, требует отмены южнокорейского закона о национальной безопасности, о котором мы писали не раз. Это был первый визит католической делегации на север полуострова с 2008 года, и власти Сеула дали согласие на этот визит, выразив надежду, что он будет способствовать «обмену религиозного, а не политического типа».

Еще один характерный пример – судьба 21-летнего студента Чу Вон Муна, который незаконно пересек китайско-северокорейскую границу и попал на территорию КНДР 22 апреля этого года. Будучи верующим протестантом, с 2001 проживавшим в США, Чу, по его словам, «хотел, чтобы его задержали», желая таким образом подстегнуть определенные процессы, – ведь Америка не бросает своих граждан и будет готова защитить их любыми средствами.

То, что перед нами мечтатель, а не шпион, стало понятно сразу, и уже в конце сентября в Пхеньяне провели получасовую пресс-конференцию, во время которой Чу Вон Мун произнес заранее подготовленную речь, в которой «осознал и извинился». Позднее в интервью телеканалу CNN Чу высказал желание «показать миру, что обычный студент, который незаконно оказался в КНДР, благодаря доброй воле властей Северной Кореи сможет вернуться домой целым и здоровым».

5 октября 2015 года КНДР передала Чу южнокорейским властям. По мнению представителей Юга, это было сделано, чтобы снизить критику по поводу нарушений прав человека. Однако теперь Чу Вон Муну может грозить тюремный срок у себя на родине – несанкционированное посещение Северной Кореи запрещено Законом о национальной безопасности.

Подводя итог и напоминая на будущее: в Северной Корее, как и в любых странах соцлагеря, формальное уважение свободы совести сочеталось с жесткой антирелигиозной пропагандой. Кроме того, на фоне Корейской войны и последующего времени достаточное число северокорейских христиан оказалось в «пятой колонне», на что власть не могла не отреагировать. И как видно, подозрения в адрес определенного типа протестантов все еще далеко не беспочвенны, – ведь внутри КНДР деятельность HISG не становилась поводом для скандала, а значит, видимо, и в Пхеньяне об их работе на Пентагон стало известно только сейчас.

Агентство США по международному развитию (USAID) выделяет ФАО дополнительные 87 млн. долл. США на борьбу с угрозами пандемических болезней животных в Азии, Африке и на Ближнем Востоке на период 2015-2019 гг.

USAID и ФАО сотрудничают в сфере контроля за болезнями животных и управления связанных с ними угроз для здоровья человека в течение уже более десяти лет. Финансовая поддержка USAID этой работы с 2004 года до настоящего момента составила 320 млн. долл. США.

Новые средства будут направлены на поддержку контроля и наблюдения, проведение эпидемиологических исследований, профилактики и контроля, а также улучшение работы ветеринарных служб в Азии, Африке и на Ближнем Востоке и развитие связей между сотрудниками ветеринарных служб и сектором здравоохранения.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поблагодарил США за поддержку и многолетнее сотрудничество. «Это показывает, насколько важна борьба с трансграничными заболеваниями для ФАО и системы ООН и насколько важна она будет в будущем, если мы хотим достичь целей устойчивого развития, - сказал он. - Миллионы людей полагаются на животноводство в качестве источника выживания, доходов и питания, и их средства к существованию должны быть защищены».

Деннис Кэрролл, директор глобального здравоохранения и развития USAID, сказал: «Мы довольны теми результатами, которые мы достигли в партнерстве с ФАО в борьбе с новыми пандемическими угрозами, и участием ФАО в Программе по глобальному здравоохранению США, разработанной с целью устранения угроз, создаваемых появлением новых болезней и умышленным и/или случайным высвобождением опасных патогенов. Последний вклад в размере 87 млн. долл. США будет способствовать дальнейшему укреплению программы и сотрудничества между нашими организациями и построению фундамента для осуществления второго этапа программы USAID по возникающим пандемическим угрозам (EPT-2). Примерно 50 млн. долл. США от этого вклада будут направлены на поддержку глобальной борьбы против вируса Эбола путем наращивания глобального потенциала для предотвращения и обнаружения вируса и реагирования на будущие вспышки, а также предотвращения их от перерастания в эпидемии».

Финансирование, предоставленное USAID, позволит ФАО проводить исследования в Западной и Восточной Африке с целью выявить потенциальные очаги вируса Эбола и подобных заболеваний, а также пролить свет на возможную роль животных, если таковая имеется, в распространении болезни.

В то же время в районе Африканского Рога и на Ближнем Востоке в центре внимания будет изучение эпидемиологии респираторного ближневосточного синдрома, вызванного коронавирусом МЕРС-CoV.

Несмотря на то, что, как известно, вирус МЕРС-CoV не так легко переходит от человека к человеку при нормальных обстоятельствах, его животное происхождение означает, что профилактика передачи вируса от животных к человеку должна стать ключевым элементом в предотвращении появления штамма с эпидемическим потенциалом. Но подобные усилия наталкиваются на пробелы в знаниях о том, где присутствует вирус, какие животные страдают, как производство и маркетинг продукции животноводства могут повлиять на распространение вируса, а также роль диких животных в этом процессе.

В Западной Африке финансирование даст новый импульс усилиям ФАО в области профилактики и ответным действиям по сдерживанию распространения высоко патогенного вируса птичьего гриппа H5N1, который может привести к смертельным исходам среди людей, с целью уничтожения этой болезни в секторе птицеводства и наращивания потенциала ветеринарных служб и производителей мяса птицы во избежание будущих рецидивов и экономических потерь.

Первая эпидемия H5N1 в Западной Африке произошла в 2006 году, но была успешно подавлена в течение трех лет. В конце 2014 года вирус был вновь обнаружен в Нигерии, где он с тех пор быстро распространился в Буркина-Фасо, Кот-д'Ивуаре, Гане и Нигере, при этом более 2,5 миллионов птиц были забиты или погибли от вируса. Учитывая, что вспышки вируса в последнее время были обнаружены в Гане, ФАО выражает обеспокоенность тем, что без усилий по борьбе с вирусом H5N1 во всем регионе, он может распространяться на другие страны в регионе.

ФАО также использует поддержку USAID, чтобы запустить новую программу «Африка. Животноводство. Будущее», охватывающую весь субрегион Африки к югу от Сахары, которая позволит провести анализ тенденций в секторе животноводства и помочь странам в упреждении угроз, связанных со здоровьем и воздействием на окружающую среду.

В Азии финансирование, предоставленное USAID, будет укреплять текущие программы ФАО по мониторингу и предотвращению патогенных инфекционных заболеваний животных - особенно вируса гриппа А, коронавирусов и хенипавирусов, а также поддерживать усилия по минимизации роли сельского хозяйства в постоянно растущей угрозе появления микроорганизмов, устойчивых к противомикробным препаратам.

Расширение глобального ландшафта заболеваний

За последние несколько десятилетий рост населения, расширение сельскохозяйственной деятельности и развитие продовольственных цепочек, охватывающих весь мир, резко изменили способы возникновения и распространения заболевания, согласно исследованиям ФАО.

Вот почему организация поддерживает подход «Единое здоровье», который предполагает устранение угрозы заболевания людей и животных с помощью более целостного подхода.

Что будет с беженцами в ЕС?

Владимир Одинцов

Ситуация с беженцами из региона Ближнего Востока и Северной Африки в ЕС в последние недели продолжалась ухудшаться и стала доминирующим фактором в выработке политики «единой Европы». Именно поэтому миграционный кризис и ситуация в Сирии стали центральными темами встречи глав МИД 28 стран Евросоюза, которая прошла на днях в Люксембурге, до конца года председательствующем в Совете ЕС.

Министры обсудили миграцию в свете прошедшей 8 октября Международной конференции по маршруту Западных Балкан, а также в целях подготовки к евроафриканскому саммиту по миграции в Валетте 11-12 ноября, договорились, что миграционный кризис будет включен в повестку дня всех ближайших заседаний на самых разных уровнях. «Это только начало процесса. Диалог будет продолжаться в ближайшие месяцы и годы», – подчеркнул глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн.

По данным Еврокомиссии, только с начала года официальные прошения о предоставлении убежища в 28 странах ЕС подали свыше 600 тыс. мигрантов. Более того, как заявил глава Евросовета Дональд Туск, Евросоюз ожидает, что в Европу попытаются в ближайшее время попасть миллионы мигрантов из различных государств, в том числе не затронутых войнами или последними кризисами. «В Сирии сейчас находятся 8 млн внутренне перемещенных лиц, еще 4 млн – в соседних с ней странах. Мы должны ожидать миллионы беженцев из одной только Сирии», – сказал он, подчеркнув, что есть еще мигранты из Ирака, Афганистана и других регионов, которые тоже стремятся попасть в Европу.

В этих условиях в ЕС в течение последних месяцев активно пытаются найти ответ на вопрос – что делать с непрекращающимся потоком мигрантов и беженцев из Африки и с Ближнего Востока.

Согласно выступлениям ряда глав внешнеполитических ведомств стран ЕС на встрече в Люксембурге, Евросоюз намерен развернуть миграционный поток вспять. В этих целях ЕС будет депортировать определенную часть беженцев на родину, для чего Брюссель пообещал выделить дополнительные средства, а Еврокомиссия готовит необходимые поправки в законодательство. Как заявила министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй: «Великобритания всегда настаивала на том, что мы должны отправлять экономических мигрантов обратно в страны их происхождения. Мы должны расправиться с теми, кто злоупотребляет правом на убежище».

Министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер, вторя словам своей британской коллеги, добавил: «Возвращаться всегда тяжело, это так. Но сейчас, когда мы достигаем соглашения, мы четко разделяем тех, кто правда нуждается в защите, а кто нет. И как бы трудно ни было, вторым придется покинуть Европу». «Лишними» среди мигрантов в Европе считают граждан Буркина-Фасо, Конго, Нигера, Зимбабве, Эритреи и ряда других африканских государств, где не ведется открытых боевых действий.

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини на пресс-конференции по итогам встречи о плане депортации лишь указала: «Мы решили совместно работать со странами происхождения нелегальных мигрантов, обсуждая возвращение и реинтеграцию граждан, не имеющих право на международную защиту».

В дополнение к этому следует напомнить, что накануне люксембургской конференции в британской Times появилась информация о «секретном плане Евросоюза». Якобы, согласно этому плану, агентство ЕС по безопасности внешних границ Frontex в ближайшие недели депортирует 400 тысяч нелегалов – тех, кто не получил статуса беженца. Прямого или косвенного подтверждения этой информации ни до, ни после встречи в Люксембурге не было, однако, даже если такого плана пока нет, вполне вероятно, что он появится и весьма скоро.

«В ближайшие месяцы надо, прежде всего, создать правовые рамки. И затем проработать все вопросы, которые позволят конкретизировать процедуру возвращения на родину тех мигрантов, которым отказано в убежище в ЕС», – предложил министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн.

Среди конкретных шагов, предложенных участниками люксембургской встречи по преодолению сегодняшних трудностей с непомерным наплывом мигрантов в Европу, особо выделяется намерение отдельных стран активнее использовать сегодня в этом вопросе Турцию. В частности, с таким предложением выступил министр иностранных дел ФРГ Ф.-В. Штанмайер, который пытался особо подчеркнуть важность Анкары как ключевого партнера ЕС и ведущего игрока в регионе, руками которого можно снизить миграционное давление на Европу. В этой связи им лоббировалось поддержание активности Брюсселя по «экстренному развороту в сторону Турции» и способствование открытию на территории Турции дополнительных лагерей для беженцев численностью 2-2,5 млн человек.

При этом в германском внешнеполитическом ведомстве прекрасно понимают, что, в том числе и в вопросе о мигрантах, президент Турции Эрдоган ведет свою игру с целью получения от ЕС дополнительных преференций. Речь идет не только о получении доступа к европейским финансовым программам, но и о лоббировании вопроса об облегчении визового режима для граждан Турции. Однако, с учетом необходимости формирования жесткого пояса безопасности и контроля на внешних границах ЕС, Берлин готов временно пойти на активизацию диалога с Анкарой по финансовым вопросам. При этом не вызывает сомнения, что поддержка подобной позиции ФРГ обусловлена желанием обеспечить лояльность мусульманского электората в ФРГ канцлеру Меркель, а также закрепить надежды Анкары (скорее всего, несбыточные) на ближайшее вступление в «объединенную Европу» и по преимущественной дальнейшей ориентации на ЕС.

Такая позиция Штанмайера обращает на себя особое внимание, в том числе и на фоне недавнего выступления канцлера Германии Ангелы Меркель в эфире немецкого телеканала ARD, где она подчеркнула: «Я всегда была против членства Турции в ЕС» и напомнила, что была противником интеграции Турции в ЕС еще до вступления в должность канцлера в 2005 году.

В целом же, в рядах политиков Германии, Великобритании и даже Франции происходит понимание, что в условиях надвигающейся зимы произойдет переориентация миграционных потоков. В отсутствие предпосылок к снижению количества беженцев, в том числе из-за военной операции России в Сирии, ожидается рост соответствующей нагрузки конфликтного потенциала из-за мигрантов в странах юго-восточной Европы, в частности, Греции, Болгарии, на Балканах, и, соответственно, его снижение в государствах Северной и Западной Европы. Указанное обстоятельство политический истеблишмент ЕС намеревается использовать не только для развертывания миграционного потока вспять, но и для более активного подключения государств Ближнего Востока и отдельных африканских стран для более активного участия в приеме у себя беженцев и переносе, таким образом, основных миграционных проблем на их плечи (прежде всего связанных с проблемами безопасности и выявления возможного присутствия в потоках беженцев джихадистов и эмиссаров ИГИЛ), в определенной степени компенсируя это финансовыми дотациями.

США закрыли посольство в Чаде по соображениям безопасности, сообщил журналистам представитель госдепартамента Джон Кирби.

"Соображения безопасности вынудили закрыть посольство во второй половине этой недели", — сказал Кирби. По его словам, посольство закрыто с 9 сентября. Кирби не уточнил, когда дипмиссия может возобновить работу. Он также сказал, что закрытие не связано с годовщиной терактов 11 сентября.

С начала августа почти 40 тысяч человек были вынуждены покинуть свои дома в республике Чад из-за участившихся нападений боевиков "Боко Харам". По данным ООН, в северо-восточной части Нигерии, где группировка наиболее активна, свои дома оставили около 1,4 миллиона человек.

Войска Чада с начала февраля участвуют в совместной с силами Нигерии и Нигера операции по борьбе против "Боко Харам", которая продолжает совершать пограничные атаки в ответ на военную кампанию. Группировка выступает против западной модели образования и добивается введения по всей стране шариата. "Боко Харам" стоит за большинством регулярно совершаемых терактов в регионе.

Алексей Богдановский.

Соединенные Штаты решительно осуждает атаки в жилом районе Камеруна и на две деревни в Нигерии 3 и 1 сентября и возлагают ответственность за них на террористическую организацию "Боко Харам", следует из сообщения госдепартамента США со ссылкой на его представителя Джона Кирби.

"Огульные нападки Харам на мужчин, женщин и детей по-прежнему показывают бессмысленность и жестокость группы", — прокомментировал Кирби два этих теракта.

И подчеркнул заинтересованность в тесном сотрудничестве с Камеруном, Нигерией и другими странами бассейна озера Чад, чтобы победить "Боко Харам".

Последний инцидент произошел в Камеруне в четверг утром, 3 сентября в городе Керава, расположенном на границе с Нигерией. По данным источников агенства Синьхуа, первый взрыв прогремел в 11.00 по местному времени (13.00 мск), через некоторое время еще один произошел недалеко от военного лагеря. Взрывные устройства были приведены в действие террористами-смертниками.

По последним данным, число жертв двух взрывов выросло до 42 человек, еще около 100 получили ранения. Это уже седьмой взрыв в стране за последние три месяца. В настоящий момент ни одна террористическая группировка не взяла на себя ответственность за взрыв.

Это уже седьмой взрыв в стране за последние три месяца. В настоящий момент ни одна террористическая группировка не взяла на себя ответственность за взрыв.

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, члены которой выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, которые регулярно совершаются в регионе. "Боко Харам" продолжает совершать пограничные атаки в ответ на военную кампанию, которую проводят соседние Нигер, Камерун и Чад. Кампания направлена на уничтожение боевиков, принадлежащих к этой группировке.

Страны Африки, в частности, Нигерия и Судан, заинтересованы в закупках в России и организации лицензионных производств боеприпасов, сообщил в среду РИА Новости замгендиректора крупнейшего в РФ производителя боеприпасов концерна "Техмаш" (входит в "Ростех") Дмитрий Рытенков.

"Страны Африки, в частности, Нигерия и Судан проявляют очень сильный интерес к возможности поставок боеприпасов российского производства или организации их лицензионного производства на своей территории", — сказал Рытенков в ходе выставки RAE-2015.

НПК "Техмаш" был создан Ростехом для управления предприятиями в промышленности боеприпасов и спецхимии. В его состав вошли производители боеприпасов для танков Т-90 и боевых машин пехоты БМП-3, самоходных гаубиц "Мста", реактивных систем залпового огня "Ураган" и "Смерч", морской артиллерии и авиации, и так далее.

В понедельник 27 июля в столице Мавритании Нуакшоте завершила свою работу третья сессия саммита глав государств и правительств африканского агентства по созданию Великой зеленой стены, на которой обсудили этапы, которые прошел этот проект. Великая зеленая стена протянется от Атлантического океана до Красного моря через территорию 11 африканских стран, в которых распространены явления обезвоживания и засухи.

На саммит приехали шесть глав государств во главе с президентом Мавритании, который председательствует на саммите, а также Омар Башир, президент Судана, президент Сенегала Маки Сал, президент Чада Идрис Диби, президент Мали Ибрагим Кита, президент Буркина Фасо Мишель Кофандо.

Страны Сахеля и Сахары в 2010 году объявили о создании африканского агентства Великой зеленой стены. Это международное агентство, относящееся к африканскому союзу, отвечающее за реализацию проекта Великой зеленой стены, которая протянется на 7 тысяч километров и достигнет в ширину 15 метров.

Целью этого проекта, реализация которого началась в 2010 году, является борьба с последствиями изменения климата и устранение опустынивания, борьба с обеднением разнообразия растительного покрытия, рациональное использование природных ресурсов и их разработка.

Штаб-квартира агентства размещается в столице Мавритании Нуакшоте и объединяет Мавританию, Эфиопию, Эритрею, Буркина Фасо, Чад, Джибути, Мали, Нигерию, Нигер, Сенегал и Судан.

Перед реализацией проекта Великой зеленой стены стоят большие проблемы, и в первую очередь найти источники финансирования. Диао Ибрагим, представитель исполнительного секретаря ООН по программам, касающимся окружающей среды, заявил, что на сегодняшний день есть несколько источников финансирования проекта:

первый источник – это взносы стран-членов проекта африканского агентства, второй источник – вклады международных доноров, а третий и самый важный источник – поощрение частного сектора для участия в проекте путем инвестирования в возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство и другие области, где есть благодатная почва для инвестиций. Диао Ибрагим считает, что реализация проекта Великой зеленой стены послужит на благо нынешнего и будущего поколений, будет способствовать созданию миллионов рабочих мест в сельских районах, особенно для женщин и молодежи. Он подчеркнул, что этот проект, хоть он и носит экологический характер, тем ни менее внесет вклад в сокращение незаконной миграции африканской молодежи, оседанию ее в местах происхождения путем создания благоприятного климата, поставит предел их присоединению к террористическим группировкам, так как поможет преодолеть и устранить очаги нищеты и невежества, оставшиеся в этом регионе.

Со своей стороны региональный представитель Африканского банка развития Мамаду Данго указал, что «климатические изменения представляют сегодня большую проблему и является серьезным препятствием на пути развития региона», подчеркнув, что выделение 60% водных ресурсов для поддержки Великой зеленой стены каждой из стран-членов африканского агентства остается главным взносом в успех этого проекта.

В завершение саммита состоялась церемония посадки зеленых саженцев деревьев всеми президентами, приехавшими на сессию в саду, находящемся возле здания для проведения международных конференций.

За последние годы, когда все привыкли уже слышать только о том, что то одна, то другая страна обвиняются в финансировании терроризма, в закупке оружия в огромных количествах для боевиков террористических группировок, о больших военных заказах на десятки миллиардов долларов. И как-то совсем не слышно о создании больших проектов подобного рода (по крайней мере в арабском регионе), которые направлены на развитие территорий, на борьбу с нищетой и невежеством, которые являются питательной средой для взращивания террористов.

Печально только, что такой проект сталкивается с большими проблемами в области финансирования, как это обычно бывает с подобными проектами, которые являются долгосрочными и отдачу от них ждать достаточно долго. Торговля оружием, несомненно, более выгодный проект, но это проект сеющий смерть и разруху. Печально, что владельцы огромных состояний и капиталов, в том числе и мусульмане Ближнего Востока, уже не задумываются над подобными вещами. Статус союзника и партнера Соединенных Штатов предполагает отступление от некоторых духовных обязательств в обмен на материальные.

Растут опасения по поводу того, что без своевременного вмешательства с целью остановить вспышки высоко вирулентного вируса птичьего гриппа H5N1 по всей Западной Африке, дальнейшее его распространение в регионе и за его пределами станет неизбежным, говорится сегодня в сообщении ФАО.

Поэтому учреждение призывает доноров выделить 20 млн. долл. США на профилактику и ответные меры.

Призыв последовал после серии вспышек вируса на птицефермах, рынках и домохозяйствах в Нигерии, Буркина-Фасо, Нигере, Кот-д'Ивуаре и Гане.

Вспышки начались в то время, когда страны в Западной Африке еще восстанавливаются после эпидемии Эболы, а в некоторых случаях по-прежнему с ней борются. Птичий грипп может спровоцировать массовый падеж кур, которые являются питательным и недорогим источником питания для многих людей, что негативно скажется на их рационе питания и экономике региона в целом, усугубляя и без того сложную ситуацию.

Предыдущие штаммы вируса, как известно, отличались высокой вирулентностью у птиц и были способны вызвать заболевание и гибель людей. Они распространялись в Азии с начала 2000-х годов и в Египте на протяжении почти 10 лет. Штамм вируса H5N1 вызвал гибель десятков миллионов домашних птиц и убытки на десятки миллиардов долларов США.

Впервые вирус H5N1 был обнаружен в Западной Африке в 2006 году и ликвидирован в 2008 году. Однако в конце 2014 года вирус вновь появился в Нигерии, где он быстро распространился в течение следующих трех месяцев - на сегодняшний день более 1,6 миллиона голов птиц было забито или погибло от вируса.

Поскольку болезнь может передаваться человеку и считается крайне опасной, ФАО тесно сотрудничает с Всемирной организацией здравоохранения в области проведения оценок в разных странах, разработки планов действий в чрезвычайных ситуациях, предлагая техническую помощь и изучение потенциальных случаев заражения гриппом и источника инфекции.

Оценочная миссия ФАО в Бенине, Камеруне, Мали и Того, осуществляемая в сотрудничестве с Всемирной организацией по охране здоровья животных, Африканским союзом, а в некоторых случаях с Всемирным банком, не выявила случаев заражения вирусом H5N1 среди домашней птицы, но эти страны и другие страны субрегиона должны убедиться в том, что у них проводится профилактика, и меры по обеспечению готовности соответствуют необходимым нормам.

«Основываясь на том, что мы уже знаем, существует реальный риск дальнейшего распространения вируса. Необходимы срочные действия для улучшения ветеринарных исследований и отчетности в регионе для борьбы с болезнью на корню до того, как она перейдет к человеку», - сказал Хуан Луброт, начальник отдела ветеринарной службы ФАО.

Профилактика и ответные меры

Призыв ФАО на 20 млн. долл. США на профилактику и проведение ответных мер предусматривает укрепление слабых ветеринарных систем, улучшение возможностей местных лабораторий и командирование специалистов ФАО в пострадавшие страны или страны группы риска.

В странах, которые уже столкнулись с эпидемиями, ответные меры включают забой зараженной птицы, дезинфекцию помещений и рынков и безопасное уничтожение мертвых птиц.

Ветеринарные службы тем временем рекомендуют использовать базовые методы, такие как «отслеживание пути вперед», с помощью которого отслеживается, куда инфицированные животные были проданы или перемещены, и «отслеживание пути назад», то есть выяснение того, где были приобретены инфицированные животные или откуда они пришли. Эти методы помогут найти очаги заболевания, чтобы остановить непрерывное поступление вируса и его дальнейшее распространение.

Несмотря на то, что качественные вакцины доступны, осуществляемая стратегия вакцинации представляет определенные проблемы в некоторых странах, и всегда есть риск создания ложного чувства безопасности, полагая, что одна доза вакцины позволит справиться со всеми угрозами. Вместо этого поведенческие изменения, в том числе усовершенствование процедур гигиены, безопасная практика производства продукции птицеводства и перевозки здоровых животных должны быть ключевыми профилактическими мерами.

Сотрудничество с частным сектором, в частности, с ассоциациями производителей мяса птицы, сельскими или рыночных ассоциациями имеет решающее значение для информирования производителей и продавцов.

Усиление мер контроля

Производство мяса птицы неуклонно росло в Западной Африке за последние 10 лет, причем в некоторых странах, таких как Кот-д'Ивуар производство поднялось на 60% с 2006 года.

Однако системы контроля, необходимые для того, чтобы эффективно отслеживать растущее производство, не изменились, и появилась острая необходимость укрепления безопасности рыночных цепей - от производителя и перевозчика к продавцу. На региональном уровне эти цепочки создания добавленной стоимости могут выходить за пределы национальных границ и, следовательно, требуют более сильного таможенного контроля и строгого соблюдения норм безопасности.

Помимо работы с национальными ветеринарными службами ФАО рекомендует осуществлять тесную координация и со службами безопасности - военными и полицейскими - а также с главами областных администраций, ВОЗ и региональными объединениями, такими как ЭКОВАС (Экономическое сообщество западноафриканских государств), чтобы наилучшим образом контролировать и предотвращать распространение вируса в регионе, где проживают 330 миллионов человек.

«Мы изучаем болезнь H5N1, которая уже распространилась на пять стран в течение шести месяцев. Мы должны приложить согласованные усилия, чтобы остановить ее дальнейшее распространение, и мы должны сделать это сейчас», - отметил Луброт.

Европейский союз и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) подписали новое соглашение о партнерстве, направленное на укрепление продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания и обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, по меньшей мере, в 35 странах *.

О запуске новых программ было объявлено вчера в ходе встречи комиссара Европейского союза по вопросам международного сотрудничества и развития Невена Мимики и Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силвы на 3-й Международной конференции по финансированию развития.

На реализацию этой инициативы, которая будет определяться потребностями и осуществляться под руководством государств, Европейский союз выделит 50 млн. Евро, а ФАО - 23,5 млн. Евро.

«Эта инициатива будет иметь решающее значение для поддержки стран-партнеров и региональных организаций в объединении политических, технических и финансовых средств для достижения общей цели по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания. Она также будет способствовать укреплению партнерства между Европейским союзом и ФАО», - сказал Мимика.

«Этот новый этап нашего партнерства с Европейским союзом значительно расширит возможности ФАО по взаимодействию с правительствами, чтобы помочь им получить данные и информацию, необходимые для разработки и реализации эффективных стратегий, направленных на борьбу с коренными причинами голода и укрепление устойчивости к потрясениям и кризисам», - сказал Грациану да Силва.

Новая инициатива состоит из двух взаимосвязанных пятилетних программ:

Проект по продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания, укреплению стойкости, устойчивости и трансформации (The Food and Nutrition Security Impact, Resilience, Sustainability and Transformation (FIRST)) призван расширить возможности правительств и региональных администраций с целью улучшения продовольственной безопасности, питания, проведения устойчивой политики в области сельского хозяйства и оптимизации способов ее реализации. Это будет осуществляться путем предоставления помощи по разработке политики и наращиванию потенциала в области развития.

Информационная программа по питанию, продовольственной безопасности и устойчивости для принятия решений (The Information for Nutrition Food Security and Resilience for Decision Making (INFORMED)) будет способствовать укреплению устойчивости для противостояния продовольственным кризисам в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий. Предоставление регулярной, своевременной и достоверной информации для лиц, отвечающих за принятие решений, является одним из средств достижения этой цели.

Общие приоритеты в борьбе против голода и недоедания

Несмотря на прогресс, достигнутый в последние десятилетия, согласно данным последнего доклада ООН по продовольственной безопасности, около 800 миллионов человек в мире по-прежнему голодают, а миллионы не имеют доступа к здоровой пище.

Кроме того, в последние годы все большее число людей сталкивалось с продовольственными кризисами, которые часто являлись следствием конфликтов, стихийных бедствий, изменения климата или волатильности цен на продовольствие. Уязвимым слоям населения становится все труднее обеспечить себя необходимым продовольствием и заработать себе на жизнь в условиях таких потрясений.

В недавнем докладе, подготовленном ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), говорится, что, чтобы положить конец голоду в мире к 2030 году, потребуются дополнительные инвестиции в развитие сельских и городских районов и социальную защиту в размере 267 млрд. долл. США в год.

Учитывая все вышеуказанные проблемы, различные партнеры, участвующие в проектах FIRST и INFORMED, признают необходимость скоординированных действий всех заинтересованных сторон для эффективного устранения коренных причин голода и недоедания.

Вклад Европейского союза в проекты был выделен в рамках программы Глобальное общественное благо и вызовы (GPGC) и бюджета Европейского союза для помощи в целях развития (Инструменты развития и сотрудничества или DCI).

Европейский союз - один из крупнейших доноров ФАО - вступил в Организацию в качестве члена 1991 году. В 2004 году Европейский союз и ФАО стали стратегическими партнерами и начали расширять свои рабочие отношения. Последнее соглашение призвано укрепить и расширить долгосрочное сотрудничество.

* Предварительный список стран, в которых планируется реализация программы:

19 государств для программы INFORMED: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Центральная Африканская Республика, Джибути, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Гамбия, Гаити, Кения, Мавритания, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Таджикистан, Судан, Свазиленд и Зимбабве.

27 государств для программы FIRST: Бенин, Буркина-Фасо, Камбоджа, Чад, Кот-д'Ивуар, Куба, Джибути, Фиджи, Гватемала, Гаити, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Руанда, Соломоновы острова, Шри-Ланка, Свазиленд, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Вануату, Замбия и Зимбабве.

Зачем России Мали?

Петр Куценков

Надо бы отказаться от убеждения в том, что в политике и экономике есть вечные лидеры: чем был Китай ещё каких-то 30 лет назад? И что он представляет собой сейчас? Что на наших глазах творится с некогда всесильной Европой? Где гарантия, что через 30 лет в мире не появятся совсем другие силы, бурный рост которых мы рискуем не заметить?

После распада СССР Россия из Африки практически ушла: на поддержание российско-африканских связей попросту не хватало ресурсов. Но была и другая причина, более глубокая и основанная, на взгляд автора, на самом прискорбном непонимании того, что представляет собой Африка.

В советское время связи с Африкой в основном рассматривались как возможность получения широкой поддержки инициатив СССР, в том числе и в ООН, получения отдельных продуктов тропического земледелия. В этом отношении мало что изменилось: Россия и сейчас нуждается в поддержке на международной арене, а ананасы у нас по-прежнему не растут. Но беда-то в том, что привлечение союзников осуществлялось в итоге исключительно в соответствии с максимами марксизма-ленинизма. В результате большая часть помощи странам Африки ушла в пески Сахары и пустыни Намиб.

С момента распада СССР и отказа от марксистской идеологии как основы внешнеполитических связей, изменилась не только Россия – изменилась и Африка. Отсталость и бедность остались, но появилось кое-что новое: Республика Мали сейчас напоминает сжимающуюся пружину. Чем сильнее сжатие, тем более радикальные перемены могут ожидать эту страну в будущем. Одно это заставляет задуматься о том, как строить отношения с ней, когда пружина распрямится. Это – только вопрос времени.

Между прочим, тенденцию эту прекрасно понимает Китай: его присутствие в Африке постоянно растёт, причём так, что в Мали, например, китайцы вызывают к себе только уважение и симпатию. Всё это «выстрелит» тогда, когда Африка – неожиданно, как всегда бывает в подобных случаях – начнёт играть очень существенную роль в мировой политике и экономике.

Сколько осталось времени для принятия решений, можно, вроде бы, определить благодаря поступающим из этой страны новостям. Но информация о положении в Мали в СМИ либо искажается, либо вообще не соответствует действительности. Типичный пример этого – истерика вокруг «эпидемии» лихорадки Эбола. В Мали никакой эпидемии не было: заболело и умерло только пять человек, приехавших из соседней Гвинеи. Из примерно трёхсот человек, помещённых в карантин, не заболел никто. Не соответствует действительности и представление о Мали, как о зоне сплошной отсталости. На самом деле, там, к примеру, быстро меняется положение в энергетике. Она в Мали всегда была развита слабо – электрифицированы были только крупные города – Бамако, Сегу, Сикассо, Мопти и несколько других. Но теперь солнечные панели обеспечивают электроэнергией насосы, качающие воду из колодцев в цитадели малийской традиционности – Стране догонов (а это позволяет резко увеличить производительность сельского хозяйства), а также вышки сотовой связи: мобильные телефоны есть уже в каждой деревне. Раньше в малийской глубинке люди и мечтать не могли о появлении проводной телефонной связи. Так «безнадёжно отсталая» страна на самом деле на наших глазах переходит в новейшую технологическую эпоху, минуя все промежуточные.

Для того чтобы понять, почему Республика Мали является своего рода «ключом» к Западному Судану, достаточно взглянуть на карту и попытаться понять, почему Франция упорно «не отпускает» свою бывшую колонию – вроде бы бедную и отсталую: сама география делает Мали важнейшей точкой на карте Африки.

Но дело не только в идеальном стратегическом положении, но и в том, что территория современной Республики Мали по меньшей мере со Средних веков была центром столь же своеобразной, сколь и древней цивилизации. Именно там возникли государства: Древняя Гана, средневековая держава Мали, империя Сонгаи и царство бамбара в Сегу Коро. Они охватывали территории соседних стран (Сенегала, Гамбии, Гвинеи, Кот д’Ивуар, Нигера и Буркина Фасо). И по-прежнему авторитет Мали как культурно-исторического центра западносуданской цивилизации чрезвычайно высок. Тут надо учесть, что для африканцев традиционный авторитет непререкаем – до сих пор «подлинным» президентом Мали может быть только выходец из клана Кейта, потомков основателя средневековой державы Мали Сунджаты Кейта (есть сведения, что первый президент Мали Модибо Кейта по рождению не принадлежал к этому клану (джаму) и стал Кейта, так сказать, honoris causa).

Именно поэтому Мали – ключ к Западному Судану. Повторим: это прекрасно понимают наши западные «партнёры» и именно поэтому присутствие Франции в её бывшей колонии безраздельно. Туда не допускаются даже партнёры Франции по ЕЭС: все товары в стране французского производства (причём далеко не лучшего качества), а Президент Республики Мали Бубакар Кейта принимает участие в демонстрации в Париже под лозунгом «Я – Шарли» (в Бамако сразу после парижской прошла другая демонстрация, но уже под лозунгом «А я не Шарли»). Столь ревнивое отношение французов к Мали обусловлено исключительно стратегическим положением этой страны – не такой уж ёмкий там рынок, чтобы для охраны французских экономических интересов следовало посылать туда Иностранный легион. А вот для охраны стратегических интересов это необходимо.

Малийские друзья автора сетовали, что раньше господству Франции противостояло советское влияние, и страна имела возможность, лавируя между двумя центрами силы, проводить более или менее самостоятельную политику. По словам малийцев, в мире есть только три страны, с которыми можно иметь дело. Это Германия, Китай и Россия: они надёжные партнёры, всегда выполняют взятые на себя обязательства и не лезут не в своё дело. Очень показателен состав этой вызывающей доверие группы. Китай и Германия присутствуют там по причине своей активной и вызывающей доверие африканской политики, Россия – за прошлые заслуги, а Франция не входит туда по определению (и поделом: англичане, по крайней мере, строили в своих колониях дороги. В Мали дорог просто нет).

Малийцы, учившиеся в СССР и России, сохранили об этом периоде своей жизни самые лучшие воспоминания, не лишённые, правда, некоторой идеализации. Эти люди, как правило, занимают в Мали достаточно заметное положение и принадлежат к верхушке среднего класса. Полученное ими в СССР и России образование ценится в Мали очень высоко. Таким образом, в Мали есть отчётливо видимое стремление к сотрудничеству с Россией, и есть люди, которые заинтересованы в этом сотрудничестве.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год / Новости ФАО

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале.Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное“ воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая “эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия — рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Мировой прогноз по производству зерна на 2015 год благоприятный, но очаги продовольственной необеспеченности вызывают опасения

Глобальный индекс продовольственных цен упал в июне на фоне хороших прогнозов на урожай, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо

Благоприятные погодные условия для выращивания зерновых культур в мире в этом сезоне приведут к более высокому росту производства, чем ожидалось ранее, несмотря на возможные негативные последствия Эль-Ниньо. Однако растут опасения по поводу резкого падения производства в Африке к югу от Сахары, а также неурожаев в других очагах продовольственной необеспеченности.

Согласно последнему Индексу продовольственных цен ФАО и ежеквартальному докладу «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием», которые были опубликованы сегодня, мировое производство зерновых в этом году должно составить 2 527 миллионов тонн, что представляет собой снижение на 1,1% по сравнению с рекордным уровнем 2014 года, но улучшение прогноза, сделанного в прошлом месяце.

Между тем, индекс снизился на 0,9% в июне по сравнению с маем и составил 165,1 пункта, что на 21% ниже по сравнению с аналогичным показателем год назад и находится на самом низком уровне с сентября 2009 года

Снижение индекса ФАО в основном было обусловлено падением цен на сахар на 6,6% и цен на молочные продукты на 4,1%, что более чем компенсировало укрепление цен на пальмовое масло и пшеницу. Повышение мирового спроса на корма для животных, особенно в Бразилии, Китае и Соединенных Штатах Америки привело к укреплению цен на фуражное зерно, в том числе кукурузу.

Однако глобальные ценовые тенденции и благоприятный прогноз на урожай зерновых скрывают локальные очаги продовольственной необеспеченности.

Примерно 34 страны в мире, 28 из которых находятся в Африке, и многие из которых принимают большое количество беженцев, нуждаются во внешней продовольственной помощи, говорится в докладе.

Многочисленные причины для беспокойства в Африке

В Африке в целом, согласно прогнозу, в 2015 году произойдет спад производства по сравнению с высоким уровнем прошлого года, при этом во всех регионах ожидается снижение урожая, за исключением Центральной и Северной Африки.

В Южной Африке прогнозируется снижение совокупного производства зерновых на 17%, в основном из-за непостоянных сезонных дождей и длительного засушливого периода. Совокупный объем производства кукурузы, на долю которого приходится основная часть производства зерновых в субрегионе, прогнозируется на уровне 20,6 млн. тонн, что на 26% ниже по сравнению с урожаем 2014 года.

На Южную Африку придется основная доля снижения производства, которое по оценкам составит 10,5 млн. тонн, то есть ожидается резкое 30-процентное падение по сравнению с высоким уровнем прошлого года.

Урожай кукурузы в Замбии и Малави в 2015 году упадет по оценкам на 21% и 26% соответственно по сравнению с прошлогодним уровнем, а дефицит осадков серьезно повлиял на производство кукурузы в зависящих от импорта странах: Лесото, Намибии, Ботсване и Свазиленде, где снижение составило от 13% до 43%.

Эти тенденции, как ожидается, негативно скажутся на доступности экспорта зерновых в соседние страны, ощущающие их дефицит, таких как Зимбабве, где производство кукурузы, как ожидается, сократится наполовину. По сравнению с низким уровнем прошлого года, число людей, нуждающихся в продовольственной помощи, увеличится.

В Западной Африке в целом хорошее производство в регионе Сахеля скрывает многие проблемы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности, отмечается в докладе.

Согласно последним оценкам, совокупное производство зерновых в девяти странах Сахеля в 2014 году составило 21 млн. тонн, что на 7% выше, чем в среднем за последние пять лет, благодаря хорошим урожаям в Мали и других прибрежных странах.

Тем не менее, значительное падение производства из-за неблагоприятных погодных условий было зафиксировано в крупных частях Сахеля, в частности, в странах, расположенных в западной части субрегиона. Производство зерновых там по сравнению со средним показателем за последние пять лет снизилось в 2014 году на 83% в Кабо-Верде, 28% в Гамбии, 33% в Гвинее-Бисау и 17% в Сенегале. Также пострадали крупные территории в Чаде, Мавритании и Нигере.

В Центральной Африке, несмотря на благоприятные погодные условия в Центральноафриканской Республике, продолжающиеся гражданские волнения могут негативно сказаться на текущем посевном сезоне. Борьба в восточной части Демократической Республики Конго также вызывает озабоченность, отмечается в докладе.

В Восточной Африке поздние и нестабильные осадки с начала посевного сезона в марте повлияют на урожай.

Сегодняшний доклад, в частности, подчеркивает «тревожные» условия для обеспечения продовольственной безопасности в затронутых конфликтом районах в Южном Судане, где количество людей, испытывающих острый продовольственный дефицит, по оценкам, почти удвоилось до 4,6 миллионов с начала 2015 года.

Несмотря на улучшение прогноза, Ближний Восток может столкнуться с эскалацией гуманитарного кризиса

Производство зерновых в 2015 году на Ближнем Востоке, согласно прогнозам, восстановится после прошлогодней засухи. Прогнозируется 18-процентное увеличение производства в Турции. Однако конфликты продолжают оказывать «серьезное» воздействие на сельское хозяйство, а Ираку, Йемену и Сирии грозит дальнейшая «эскалация гуманитарного кризиса».

В особенности, следует отметить Йемен, где из 12,9 миллионов людей, испытывающих дефицит продовольствия, 6,1 миллион находятся в «чрезвычайном» положении, а 6,8 миллионов находятся в «кризисной» стадии, что на 21% выше по сравнению с аналогичными показателями прошлого года.

Азия - рекордные урожаи в Китае и Пакистане, но проблемы существуют

В Азии, рекордный урожай в Китае и Пакистане, как ожидается, компенсирует спады в других странах, главным образом, в Индии в результате неурожая пшеницы.

В Непале из-за землетрясения наблюдался спад производства продовольствия, а в Корейской Народно-Демократической Республике ожидается, что серьезная засуха приведет к сокращению производства зерновых в 2015 году.

Боевики совершили нападения на две деревни в Чаде, убив 26 человек, сообщает в среду агентство Рейтер со ссылкой на местные власти.

По словам местным властей, боевики напали на две деревни, расположенные на озере Чад. В совершении нападения подозреваются боевики из нигерийской группировки "Боко Харам".

Войска Чада с начала февраля участвуют в совместной с силами Нигерии и Нигера операции по уничтожению боевиков группировки "Боко Харам". Однако, несмотря на то, что группировка в начале года потеряла территории на северо-востоке Нигерии, нападения боевиков в последние недели участились.

На территории Нигерии активно действует радикальная экстремистская группировка "Боко Харам". Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов в Нигерии. С момента активизации группировки в 2009 году более 13 тысяч человек погибли в результате терактов и нападений, которые совершаются на регулярной основе, более 1,5 миллиона человек вынуждены были покинуть свои дома и стать переселенцами, из них 743 тысячи — дети.

В 30 странах мира наблюдается высокий уровень террористической угрозы

МИД Великобритании составило для туристов карту террористической угрозы. «Безопасный» мир для туристов, желающих отдохнуть без риска для жизни, сократился более чем на четверть.

На карте, которую составили аналитики английского дипведомства, страны окрашены в разные оттенки красного цвета согласно четырем уровням террористических угроз: высокому, обычному, среднему и низкому. Чем темнее цвет страны – тем выше террористическая угроза. На основании своих данных МИД Британии полагает, что в более чем 30 странах планеты наблюдается высокая угроза стать жертвой террористических актов . Отдыхать этим летом опасно не только в Ливии, Пакистане и Сомали, - странах, куда не рекомендуется ездить в последние годы. В темно-бардовый цвет, показывающий на карте самый высокий четвертый уровень террористической угрозы, окрашены и такие популярные у туристов страны, как Испания, Франция и сама Великобритания.

МИД Великобритании также не рекомендует своим гражданам ехать отдыхать в Турцию, Египет, Таиланд, Индию. Опасной для туристов признана и Россия. Традиционно областью высокого риска стал почти весь Ближний Восток, страны центральной Африки, а также северные и восточные африканские государства.

Список стран с высоким уровнем террористической опасности:

• Австралия

• Алжир

• Афганистан

• Бельгия

• Бирма

• Великобритания

• Египет

• Эфиопия

• Индия

• Индонезия

• Ирак

• Испания

• Йемен

• Кения

• Колумбия

• Ливия

• Мали

• Нигер

• Нигерия

• Пакистан

• Россия

• Саудовская Аравия

• Сирия

• Сомали

• Таиланд

• Тунис

• Турция

• Франция

К странам с низким уровнем террористической угрозы традиционно отнесены Исландия, Швейцария, Чехия, Япония, обе Кореи, юг Африки и ряд стран в Южной Америке.

Список стран с низким уровнем террористической опасности:

• Ангола

• Армения

• Боливия

• Ботсвана

• Бутан

• Венгрия

• Восточный Тимор

• Вьетнам

• Гайана

• Гвинея

• Гондурас

• Доминиканская республика

• Замбия

• Зимбабве

• Исландия

• Конго

• Корея Северная

• Корея Южная

• Куба

• Лаос

• Латвия

• Либерия

• Литва

• Мадагаскар

• Мексика

• Мозамбик

• Молдова

• Монголия

• Намибия

• Никарагуа

• Панама

• Папуа-Новая Гвинея

• Польша

• Словения

• Суринам

• Сьерре-Лионе

• Тайвань

• Туркменистан

• Уругвай

• Чехия

• Швейцария

• Эквадор

• Эритрея

• Эстония

• Япония

В итоге в список потенциально опасных вошли около 60 стран, из них 28 носят высокий уровень террористической угрозы. Официального запрета посещения опасных стран нет. Однако у туристов из Великобритании могут возникнуть проблемы с оформлением страховки перед поездкой в страну из «красного» списка. Обеспокоенность внешнеполитического ведомства Соединенного Королевства связана с недавними трагическими событиями в Тунисе. В минувшую пятницу 26 июня в тунисском городе Сус террорист одиночка расстрелял 39 отдыхающих. Большинство из них были гражданами Великобритании.

Наращивание местного потенциала идет на пользу сельским общинам Мали

Ключевые факты

Созданная в 2001 году, Программа по интегрированному производству и контролю над пестицидами в Африке (IPPM) является многосторонней донорской инициативой, направленной на развитие агротехнических навыков и повышение информированности представителей мелких фермерских хозяйств об альтернативах применению ядохимикатов посредством организации полевых школ для фермеров (FFS). Первоначально программа была ориентирована на страны Западной Африки и осуществляла свою деятельность в девяти странах: в Бенине, Буркина-Фасо, Гвинее, Мали, Мавритании, Нигере, Сенегале, Танзании и Замбии; в рамках ее деятельности необходимую подготовку получили более 200 тысяч фермеров. Сначала обучение по программе IPPM касалось основных сельскохозяйственных культур, при возделывании которых, согласно оценкам, пестициды и искусственные удобрения применялись в самых больших количествах: такими культурами были рис, овощи и хлопок. Затем был принят более широкий системный подход, и в программу были включены учебные модули по зерновым культурам (кукурузе, сорго, просо, фонио) и таким темам, как управление плодородием почв, производство, переработка и сбыт семян и другие практики. Программа направлена на создание социального капитала на разных уровнях в целях повышения результативности и устойчивости мероприятий, проводимых в рамках программы, и содействия расширению возможностей общин.

В деревне Бла, которая находится в центральной части Мали, фермеры из местной полевой школы объединились в сеть организаторов обучения, которую они назвали“Réseau GIPD”, или «Сеть по интегрированному производству и контролю над пестицидами» (GIPD - это аббревиатура для Gestion intégrée de la production et des déprédateurs, по-французски это означает «интегрированное производство и контроль над пестицидами»).

Сиака Диони, сорокалетний житель деревни Бла, - один из членов Réseau. Он стал организатором обучения спустя два года после того, как 2009 году впервые прошел курс обучения в полевой школе для фермеров. «Я решил пойти в полевую школу для фермеров по программе IPPM, потому что мои соседи сказали, что благодаря учебе получили хорошие результаты. И мне стало интересно».

Сейчас Сиака – один из 42 организаторов обучения, получивших подготовку по программе IPPM в регионе Бла и являющихся активными членами Réseau GIPD. Впервые программа ФАО была развернута в этом регионе в 2002 году, и все началось с обучения нескольких организаторов в г. Сикассо, который находится примерно в 100 км от главного районного центра Бла. В настоящее время развитие Réseau GIPD идет полным ходом, а обучение производится в Бла, что упрощает и удешевляет процесс наращивания потенциала соседних общин. Со времени своего создания Réseau провела обучение более 4 тысяч фермеров, и эти цифры продолжают расти. Благодаря финансовой помощи Европейского союза и Секретариата Стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) программа продолжает поддерживать деятельность этой сети, организуя новые курсы подготовки и переподготовки для организаторов обучения и оказывая содействие институциональному развитию.

Повышение осведомленности путем «обучения в процессе работы»

Применяя подход «обучение в процессе работы», или «исследование действием», программа IPPM работает с сельскохозяйственными общинами в целях внедрения разработанных экспериментальным путем методов апробации, адаптации и освоения усовершенствованных агротехнических практик; к ним относится, например, снижение рисков, связанных с использованием пестицидов, путем альтернативных методов борьбы с сельскохозяйственными вредителями. Благодаря этому фермеры становятся специалистами в своих областях и учатся принимать более обоснованные решения.

«Пока у нас в Бла не началась программа IPPM, все думали, что пестициды токсичны для человека только если их глотать, - говорит Гауссу Кулибали, президент сети GIPD в Бла. - Теперь фермеры, прошедшие обучение, хорошо знают, что отравиться пестицидами можно и просто вдыхая их, когда их распыляют в воздухе». Цель программы IPPM заключается в повышении осведомленности людей о практических альтернативах пестицидам, что позволяет фермерам и их общинам лучше защитить себя и окружающую среду там, где они живут.

Работа в интересах общин

У Сиаки 10 гектаров земли. До обучения в полевой школе для фермеров он выращивал только фонио и только на небольшой площади – главным образом из-за деградации почвы на его полях и плохих урожаев. Пройдя курс обучения, Сиака решил применить полученные знания на одном из участков. Его успехи весьма впечатляют: год за годом он увеличивает площади под посевы, производимые по методам IPPM, которым он научился. Так, в 2010 году он засеял только 2 гектара хлопка и полгектара кунжута, а в 2014 году – уже 3 гектара хлопка, 3 гектара кукурузы, 2 гектара кунжута и 2 гектара семян гибридного сорго. За четыре года размер уборочных площадей увеличился с 2,5 до 10 гектаров; кроме того, ему удалось существенно диверсифицировать культуры.

В том, что это пошло на пользу, убедиться нетрудно: за счет увеличения производства и - частично - за счет экономии на пестицидах Сиака увеличил свой доход втрое. Часть прибыли он потратил на покупку двух мотоциклов, получив возможность быстрее передвигаться между своими полями. Благодаря диверсификации системы земледелия Сиака может обеспечить себе и своей семье более полноценное питание и более высокие шансы собрать хороший урожай, невзирая на проблемы с климатом.

«Но больше всего меня радует то, что теперь я точно знаю, как растут растения и как правильно обрабатывать землю, - говорит Сиака. – Теперь я могу помогать людям советами, и у меня стало гораздо больше знакомых, чем раньше».

Возможности, которые получают местные общины благодаря деятельности сети Réseau GIPD и поддержке программы IPPM, очень разнообразны: это и экологически чистые подходы к решению проблем с вредителями, и освоение усовершенствованных методов растениеводства, и использование семян ранних и устойчивых сортов культур, и диверсификация сельскохозяйственных культур, и методы адаптации к последствиям изменения климата - например, рациональное использование почвенных и водных ресурсов, и вопросы интеграции скотоводства и агролесоводства. В Бла эти возможности сейчас получают дальнейшее развитие и уже используются фермерами, что способствует повышению благосостояния общества в целом.

Власти Чада арестовали около 60 боевиков в связи с серией взрывов, в результате которых погибли по меньшей мере 38 человек, сообщает агентство DPA со ссылкой на государственного обвинителя Альгассима Кхамиса (Alghassim Khamis).

Три взрыва, организованные террористами-смертниками, прогремели перед зданиями силовых структур в столице Чада Нджамене 15 июня. Среди жертв оказались как сотрудники правопорядка, так и мирные граждане.

"Ячейка активной террористической сети была обнаружена и ликвидирована", — сообщил Кхамис. Среди задержанных боевиков есть выходцы из Камеруна, Чада, Нигерии и Мали. По словам государственного обвинителя, полиция разыскивает "ключевых лидеров террористической сети".

Ранее правительство Чада возложило ответственность за серию взрывов на боевиков радикальной группировки "Боко Харам". Министр коммуникаций Чада Силла Бакари, выступая на государственном телевидении, заявил, что группировка "Боко Харам" сделала ошибку, когда выбрала Чад целью для своих атак, добавив, что боевики будут обнаружены и уничтожены.

Войска Чада с начала февраля участвуют в совместной с силами Нигерии и Нигера операции по уничтожению боевиков группировки "Боко Харам".

Сегодня состоялась международная церемония награждения за огромные усилия, прилагаемые странами во всем мире, которые привели к достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ) по сокращению вдвое доли голодающих к 2015 году или к снижению показателя распространенности голода до уровня ниже 5 процентов.

Большинство стран - 72 из 129, отслеживаемых ФАО - достигли ЦРТ по голоду, при этом развивающимся регионам в целом не хватило всего немного для достижения этой цели. Из 72 государств 29 государств также достигли более амбициозной цели по сокращению вдвое абсолютного количества голодающих, поставленной правительствами на Всемирном продовольственном саммите (ВПС) в 1996 году. Еще пять стран удерживали показатель распространенности голода на уровне ниже 5% начиная с 1990 года.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва признал эти достижения на церемонии, которая состоялась в штаб-квартире Организации.

«Начиная с 1990-х годов 216 миллионов человек были освобождены от бремени голода», - сказал он.

Он отметил, однако, что почти 800 миллионов человек по-прежнему страдают от хронического недоедания. ФАО определяет это состояние как недостаток пищевой энергии продолжительностью более одного года.

Грациану да Силва призвал к удвоению глобальных усилий по борьбе с хроническим недоеданием.

«Каждый девятый человек на планете по-прежнему не получает достаточное количество пищи, чтобы вести активную, здоровую и продуктивную жизнь. Это неприемлемо», - отметил он.

2015 год знаменует собой завершение цикла достижения Целей развития тысячелетия, которые будут заменены Целями устойчивого развития, обсуждаемыми в настоящее время международным сообществом.

Цели устойчивого развития позволят государствам сформировать глобальные обязательства, выходящие за рамки сокращения голода и направленные на его полное искоренение, сказал Генеральный директор ФАО.

«Если каждый из нас внесет свой вклад, цель «Нулевого голода» может быть достигнута в течение жизни нашего поколения. Все вместе мы сможем сделать это видение реальностью», - сказал он.

Последние страны, добившиеся прогресса, получают награды

На сегодняшней церемонии Боливия (Многонациональное Государство), Коста-Рика, Лаос (Лаосская Народно-Демократическая Республика), Мозамбик, Непал, Соломоновы острова, Суринам и Узбекистан получил награды за достижение ЦРТ по голоду. Они присоединились к другим странам, которые были награждены за достижение этой цели в предыдущие годы.

Ангола, Китай, Доминиканская Республика, Габон, Мали и Мьянма были награждены за достижение более амбициозной цели ВПС.

Премьер-министр Габона Даниэль Она Ондо и вице-премьер Китая Ван Ян получили дипломы от имени своих стран на сегодняшней церемонии.

Среди других высокопоставленных лиц на церемонии присутствовали Президент Мали Ибрагим Бубакар Кейта, премьер-министр Джибути Абдул Кадер Камиль Мохамед, премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень Бош, премьер-министр Фиджи Джосайя Вореге Баинимарама, премьер-министр Нигера Бриги Рафини, премьер-министр Сент-Винсента и Гренадин Ральф Эверард Гонсалвес, премьер-министр Туниса Хабиб ас-Сид.

Переход от цели сокращения голода к его полному искоренению

В докладе ООН «Положение дел с продовольственной безопасностью в мире 2015» (СОФИ 2015), опубликованном в прошлом месяце, отмечается, что страны, которые добились прогресса в борьбе с голодом, сделали это в стабильных политических условиях, обеспечили поддержку инклюзивному экономическому росту и развитию сельского, рыбного и лесного хозяйства.

Многие государства также проводили политику, направленную на улучшение доступа к продовольствию.

Социальная защита - ключевой фактор

В докладе отмечается, что повышение производительности малых семейных фермерских хозяйств, в том числе женщин и молодых людей, и укрепление механизмов социальной защиты могут сыграть ключевую роль для продвижения инклюзивного роста, наряду с обеспечением эффективно функционирующих рынков.

И, напротив, конфликты, политическая нестабильность или природные бедствия, в том числе являющиеся последствиями изменения климата, часто приводят к затяжным кризисам, которые, в свою очередь, приводят к ослаблению продовольственной безопасности, говорится в докладе.

Сильные политические обязательства, уважение основных прав человека, интеграция гуманитарной помощи и содействие развитию необходимы для выхода из таких кризисов, подчеркивается в докладе.

Угроза со стороны Shell для Аляски

Владимир Одинцов

В связи с недавним решением компании Shell, поддержанным администрацией Обамы, отправить в море Бофорта и в Чукотское море две нефтедобывающие платформы для бурения пяти нефтяных скважин, не только в США, но и во многих странах мира растет волна протеста реализации указанных планов. Международная общественность, в отличие от финансовых магнатов США, прекрасно понимает, что такие планы компании Shell значительно увеличивают риск глобальной экологической катастрофы, которая по своим масштабам может затмить аварию в Мексиканском заливе. Кстати, вероятность того, что подобная экологическая катастрофа может произойти в Арктике в случае начала там нефтеразработок, оценивается даже Бюро по управлению энергией океана США на уровне 75%.

Для освоения Аляски Shell уже наняла два буровых судна и порядка 25 страховочных кораблей. Судно Noble Discoverer будет работать в Чукотском море, в то время как буровая баржа Kulluk отправится в море Бофорта. При этом примечательно, что Noble Discoverer — это переделанный под буровое судно сухогруз, построенный в 1966 году, и именно с его участием произошла недавняя авария у берегов Новой Зеландии.

Нефтяные компании многих стран последние годы с особым азартом кладоискателей напряженно смотрят в сторону Арктики, где по текущим оценкам Геологической службы США, сосредоточено около 90 млрд баррелей нефти, 20 из которых сосредоточены в ледовых водах Аляски. Этот регион стал для них особенно привлекательным в последние годы, в связи с появлением новых технологий бурения, изменением климата и таянием из-за этого морского льда в Арктике, а также по причине истощения традиционных месторождений нефтедобычи. Вот почему ведущим мировым нефтяным компаниям уже удалось разделить даже сферы влияния в этом регионе: у берегов Аляски обосновалась Royal Dutch Shell, в норвежском Заполярье — Statoil, а ExxonMobil и «Роснефть» совместно начали действовать в российской Арктике, хотя введенные Вашингтоном осенью 2014 г. санкции для американских компаний и заставили ExxonMobil покинуть этот проект.

Однако реализовать указанные надежды в Арктике не просто. Так, компания Shell уже работала на американском полярном плато. Первая платформа буровой скважины была установлена на Аляске (острова Кука) в 1964 г., но результаты исследований буровых скважин оказались неудовлетворительными и в 1997 г. работы были остановлены. В 2010 и 2011 гг. Shell планировала начать бурение в море Бофорта и в Чукотском море, однако катастрофа в Мексиканском заливе и последующий отказ Агентства по Защите Окружающей среды США предоставить компании разрешение на проведение работ помешало этим планам сбыться.

Тем не менее, Shell возвратилась на Аляску в 2012 г. для разработки блоков Torpedo и Sivulliq в море Бофорта и блока Burger в Чукотском море. Как сообщал ранее бывший патрон Shell Петер Возэ, компания инвестировала на эти работы в Аляске почти 5 миллиардов долларов. Однако программа поисково-разведочного бурения Shell провалилась в 2013 г. и чуть было не завершилась катастрофой с гибелью буровой установки Kulluk, экстренно оставленной экипажем и выброшенной на мель одного из островов на юге Аляски, после чего американские власти запретили компании продолжать работы до урегулирования проблем безопасности.

При этом следует отметить, что компания Shell уже неоднократно оказывалась в центре крупных скандалов, связанных с нанесенным ею ущерба окружающей среде и здоровью людей в различных регионах мира. Так, в 2001 году суд Никарагуа признал компанию Shell, которая всю вторую половину XX века выпускала токсичный для человека пестицид дибромхлорпропан, виновной в причинении тяжкого вреда здоровью людей. Однако штраф в пользу пострадавших граждан в размере 490 млн. долларов компанией выплачен так и не был.

В 2008 г. в провинции Огониленд в дельте реки Нигер произошел крупный разлив нефти из-за прорыва нефтепровода Shell и, согласно отчету ООН, очистка огромной покрытой мазутом территории может занять до 30 лет. Недавно нидерландско-британский нефтяной гигант Royal Dutch Shell согласился выплатить 80 миллионов долларов нигерийским фермерам, проживающим в дельте реки Нигер, в качестве возмещения ущерба от этой экологической катастрофы. Однако могут ли эти мизерные даже для компании Shell выплаты компенсировать жителям и природе этого региона нанесенный ущерб?

Другой разлив нефти по вине Shell произошел на африканском континенте в 2011 г., в связи с чем парламентарии в Абудже предложили тогда компании заплатить штрафные санкции в размере 4 млрд долларов.

В 2013 г. британское правительство сообщило, что англо-голландская компания виновата в двадцати случаях загрязнения в британских водах только за шесть месяцев этого года. Именно по этой причине британские «зеленые» неоднократно заявляли, что статистика разливов нефти Департамента энергетики и изменения климата указывает на необходимость запретить Shell нефтедобычу в арктических водах с особенно хрупкой экосистемой.

Нельзя также забывать, что, по данным Департамента управления минеральными ресурсами США, только в 2001-2010 гг. на морских платформах было зафиксировано 858 разномасштабных пожаров и взрывов (в среднем одно происшествие каждые четыре дня), что делает возможность возникновения очередной экологической катастрофы во время работы компании Shell в Арктике более чем реальной. Что же касается эффективности работ по ликвидации нефтяных разливов и загрязнений, то Географическая служба США сама признает, что их возможно собрать в Арктике лишь до 20%. Для сведения: после аварии Deepwater Horizon было убрано лишь 3% нефти, а в случае с танкером Exxon Valdez эта цифра достигла 9%.

Если же говорить об эффективности ликвидации нефтяных разливов, то нельзя забывать, что в Арктике эти работы осложняют многие природные явления: туманы и штормы, продолжительная полярная ночь, низкие температуры, лед, ограничивающий доступ и снижающий эффективность специализированных судов, обледенение кораблей и оборудования, повышенная вязкость нефти, снижение эффективности работы оборудования в критических условиях крайнего севера, замедление процессов разложения углеводородов и их потребления морскими микроорганизмами. Кроме того нельзя забывать, что ликвидация последствий разлива нефти в этом регионе будет весьма затруднена из-за логистических проблем, так как в Арктике отсутствуют в досягаемой близости порты и другая инфраструктура для обслуживания судов обеспечения, размещения лиц, которые будут заниматься ликвидацией разлива нефти.

Экологическая компания Pew Environment Group не так давно исследовала планы ликвидации разливов нефти, составленные для работы в Арктике, и заявила, что нефтяная индустрия «не готова к работе в Арктике, а ее планы недооценивают вероятность аварии и ее последствия, особенно в границах американской части шельфа Северного Ледовитого океана».

Нельзя забывать, что северные моря Аляски — это убежище для десятков тысяч китов, сотен тысяч моржей и тюленей, миллионов птиц, тысяч белых медведей, бесчисленных рыб и других представителей подводного мира. Северный Ледовитый океан — это один из последних уголков экологического морского рая, которые существуют на Земле. Но это, к сожалению, Обама и его администрация совершенно забыли.

Вот почему активное противодействие экологов и международной общественности возвращению Shell в Арктику весьма обосновано и задача остановить разрушение Арктики весьма актуальна. В первую очередь для этого необходимо отвести угрозу от той ее части, которая сегодня находится в опасности — от Аляски.

Власти Кот-д'Ивуара стараются повлиять на рост производства лука

По официальным данным, урожай местного лука в Кот-д'Ивуаре в настоящее время способен обеспечить только 5% потребления.

Ежегодно страна импортирует около 100 тысяч тонн овощей, выращенных в Сенегале, Буркина-Фасо, Нигере и других африканских государствах.

В дальнейшем Минсельхоз будет продвигать отраслевую программу ProFIAB (Программа продвижения продукции сельскохозяйственной отрасли и ее разнообразия). В ее рамках фермеры получат материальную поддержку, качественный семенной материал и научатся новым, более эффективным методам выращивания.

Встреча российских и словенских африканистов в Любляне

14-15 мая в Российском центре науки и культуры в Любляне прошел первый научный коллоквиум «Африканистика: взгляд из России и Словении». Коллоквиум был организован Институтом Африки Российской Академии наук, Кафедрой этнологии и культурной антропологии Философского факультета Университета Любляны и представительством Россотрудничества в Словении.

Обращаясь к участникам коллоквиума, руководитель представительства Рифат Патеев, отметил, что рад приветствовать российских и словенских африканистов в стенах центра и выразил надежду на то, что эта встреча даст старт целому ряду совместных научных проектов российских и словенских специалистов, занимающихся изучением африканской истории, политики, культуры.

С приветствием выступил также представитель словенского академического сообщества, профессор Райко Муршич (Кафедра этнологии и культурной антропологии Философского факультета Университета Любляны). Он отметил, что африканская этнография в Словении изучается с 1940-х гг. и с тех пор интерес к этой теме в словенском научном сообществе сохраняется и крепнет.

Главный научный сотрудник Института Африки РАН, д.и.н., проф. Владимир Шубин кратко охарактеризовал направления развития российской африканистики в прошлом и настоящем, рассказал о том, какие научные учреждения России занимаются изучением Африки, выразил надежду на продолжение сотрудничества со словенскими коллегами.

Старший преподаватель Кафедры этнологии и культурной антропологии Сара Луначек подробно рассказала об истории развития словенско-африканских отношений, об африканистике в Словении сегодня, и выразила надежду на то, что российские и словенские африканисты продолжат сотрудничество в различных формах (публикация совместных трудов, новые научные встречи).

С докладами выступили:

Доктор наук Николай Джеффс, Факультет гуманитарных наук Университета Приморска. «Квалифицированные эмансипации: этничность и анархо-коммунистические нарративы о нигерийско-биафрийской войне».

Профессор Владимир Шубин, Институт Африки Российской академии наук. «Юг Африки: обретение независимости и после. Взгляд из России».

Кандидат исторических наук Ольга Кулькова, Институт Африки Российской академии наук. «Российский взгляд на отношения по линии ЕС – Африка».

Доктор наук Блаж Вречко, Факультет социальных наук Университета Любляны. «Репрезентации африканцев и Африки в западной либеральной политической мысли».

Кандидат политологических наук Вероника Усачева, Институт Африки Российской академии наук. «Развитие средств массовой информации в современной Африке: новые возможности».

Доктор наук Сара Луначек, Философский факультет Университета Любляны. «Проекты развития: опыт туарегов севера Нигера».

Майя Ладиж, Институт Мира. «Гендерное равенство в Руанде - в теории и на практике».

Доктор наук Наталья Храстник, Университет Нова-Горицы. «Художественное исследования ислама и гендерных вопросов в литературном творчестве Лейлы Абулейлы».

Доктор исторических наук Элеонора Львова, Институт стран Азии и Африки Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. «Индийцы в Эфиопии и Танзании» (доклад был зачитан в отсутствие автора).

Адам Руддер из Университета Любляны. «Идентичность диаспоры: словенцы африканского происхождения?» (доклад был зачитан в отсутствие автора).

Доктор наук Марко Фрелих, Словенский этнографический музей. «Африканская коллекция Словенского этнографического музея».

В ходе работы коллоквиума участники с большим интересом посмотрели документальный фильм "Глаза и уши Бога. Видеонаблюдение в Судане", снятый словенским журналистом Томо Кришнаром. Зрители с интересом участовали в обсуждении увиденного с самим автором фильма, который рассказал о своем недавнем визите в Судан. Российские исследователи высоко оценили возможность познакомиться с представителями африканского сообщества страны в рамках круглого стола: «Африканцы в Словении», модератором которого выступила г-жа Сара Луначек. В нем приняли участие Ибрагим Нухум (Африканский форум), Макс Зимани (Глобальный институт), Фред Удума (Ассоциация нигерийцев в Словении), Эйачо Тафера (Институт африканских исследований), Дадо Кебе Нухум.

Коллоквиум позволил российским и словенским африканистам познакомиться с исследованиями друг друга, установить научные и дружеские контакты. Все участники встречи выразили искреннюю благодарность Российскому центру науки и культуры в Любляне, за помощь в проведении столь значимого научного мероприятия.

С помощью нового учебного пособия, разработанного ФАО и Международной организации труда (МОТ), работники службы распространения знаний в Африке и других регионах работают с сельскими общинами с целью уменьшения воздействия на детей токсичных пестицидов, используемых в сельском хозяйстве.

Детский труд широко распространен в сельском хозяйстве. Согласно статистике МОТ, почти 100 миллионов мальчиков и девочек в возрасте от 5 до 17 лет работают на фермах, в животноводстве, лесном хозяйстве, в рыбном секторе и в аквакультуре. Многие из них при работе на ферме непосредственно подвергаются воздействию токсичных химических веществ. Однако дети также могут подвергнуться воздействию пестицидов, когда они помогают родителям или играют на ферме, либо через пищу, которую они потребляют, и воду, которую пьют.

Дети гораздо более чувствительны к пестицидам, чем взрослые. Воздействие может привести к острому отравлению и болезни сразу же после контакта. Но часто такое воздействие имеет долгосрочные, хронические последствия для их здоровья и развития.

Ограничение использования пестицидов и продвижение нетоксичных альтернатив важно для снижения риска, но в равной степени важно и образование.

«Как защитить детей от пестицидов» - новое наглядное пособие, разработанное совместно ФАО и МОТ, которое помогает работникам службы распространения сельскохозяйственных знаний, сельским преподавателям, инспекторам труда и организациям производителей в обучении фермеров и их семей. Они научатся определять и минимизировать риски дома и на ферме, а также распознавать признаки токсического воздействия и правильно на них реагировать.

Простое в использовании руководство состоит из трех основных модулей: каким образом дети подвергаются воздействию пестицидов; каковы риски для здоровья, и почему дети особенно уязвимы; какие меры необходимо предпринять, чтобы уменьшить эти риски.

Растущий интерес

«Пособие было первоначально разработано в Мали, где оно в настоящее время широко используется работниками службы распространения знаний, фермерскими полевыми школами, инспекторами труда и организациями производителей, - сказал Роб Вос, Директор отдела социальной защиты ФАО. - Сейчас он находит широкое применение в Нигере и других африканских странах. Мы видим растущий интерес со стороны и других регионов. Руководство не только способствует повышению осведомленности о том, какие меры необходимо предпринять, но и наглядно показывает, как это должно быть сделано».

Руководство не только выпущено на нескольких языках (в настоящее время на английском, французском, португальском и испанском, а в скором времени выйдет и русский вариант), но и адаптировано к различным региональным условиям, в том числе к странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна и Азиатско-Тихоокеанского региона. Графика и иллюстрации также адаптированы соответствующим образом.

Поддержка со стороны Роттердамской конвенции

Усилия по адаптации руководства к различным региональным условиям и расширению его использования в настоящее время поддерживаются Роттердамской конвенцией «О процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле». ФАО и Программа ООН по защите окружающей среды совместно выступают в качестве Секретариата конвенции.

«Это пособие является хорошим примером того, как нормативная работа конвенции может оказать реальную помощь наиболее уязвимым группам населения и изменить их жизнь, - сказала Кристин Фюэль, координатор ФАО по Роттердамской конвенции. - Красочные иллюстрации разработаны с учетом местных условий и относятся к очень конкретным и реальным ситуациям, например, с их помощью можно легко объяснить детям все опасности, связанные с пестицидами».

Почему дети подвергаются большему риску

Дети особенно уязвимы к воздействию пестицидов вследствие различных биологических и поведенческих особенностей.

Они вдыхают больше воздуха, чем взрослые, и поэтому их организм получает больше пыли, токсичных паров и капель аэрозоля. Относительно своего веса дети должны есть и пить больше, чем взрослые, и если пища загрязнена, они поглощают больше токсинов. Площадь поверхности кожи ребенка на единицу массы тела больше, чем у взрослого, и поэтому кожа у ребенка более тонкая. Все эти факторы могут привести к поглощению большего количества химических веществ, а детские органы обладают меньшей способностью к детоксикации пестицидов, потому что они еще не полностью развиты, говорится в руководстве.

Маленькие дети часто играют на земле, берут вещи в рот, и их привлекают красочные контейнеры - такие поведенческие особенности повышают степень риска.

Около четырех тысяч нигерийских беженцев были эвакуированы с острова Карамга на озере Чад, где они укрывались от боевиков радикальной группировки "Боко Харам", сообщает агентство Рейтер со ссылкой на военных Нигера.

Как заявил представитель службы спасения нигерийского штата Йобе Иди Джидава (Idi Jidawa), в настоящее время осуществляется процесс по возвращению около четырех тысяч нигерийцев на родину. По его словам, беженцы будут доставлены в пограничный город Гейдам (Geidam) на северо-востоке страны в среду.

По данным агентства, острова, расположенные на озере Чад, использовались боевиками "Боко Харам" для совершения нападений на территории Чада, Камеруна, Нигера и Нигерии.

"Боко Харам" присягнула на верность террористической группировке "Исламское государство" (ИГ). Один из руководителей ИГ Мохаммед аль-Аднани в марте заявил о принятии клятвы нигерийских исламистов.

С начала февраля текущего года правительственные войска Нигерии при поддержке воинских контингентов из Чада и Нигера проводят масштабную операцию по ликвидации баз экстремистов. К настоящему моменту, по мнению военных экспертов, операция значительно подорвала боевую мощь "Боко Харам".

Названы лучшие страны для матерей

Первое место в рейтинге завоевала Норвегия. На второй позиции расположилась Финляндия. А «бронзу» получила Исландия.

Свежий рейтинг лучших стран для матерей за 2015 год был опубликован организацией Save the Children. В него вошли 179 стран мира, которые были изучены по пяти показателям: риск смерти во время беременности и родов, здоровье детей, образование, социальный статус матерей и политический статус матерей, сообщает CNN.

Интересно, что Россия заняла в рейтинге 56 место. Выше расположилась Болгария (44 позиция). Зато Испания, чуть уступающая Болгарии в списке самых популярных у русскоговорящих жителей стран для покупки зарубежной недвижимости, вскарабкалась вверх до седьмой строчки. Кстати, страна корриды даже опередила на одну позицию Германию, которая заняла лишь восьмое место в рейтинге.

В 2014 году в этом рейтинге лидировала Финляндия.

Пятерка лучших стран для матерей:

1. Норвегия

2. Финляндия

3. Исландия

4. Дания

5. Швеция

Пятерка худших стран для матерей:

1. Сомали

2. Конго

3. Центральноафриканская республика

4. Мали

5. Нигер

Фиаско Обамы в Ливии

Алан Куперман

Как интервенция с добрыми намерениями окончилась неудачей

Алан Куперман – профессор факультета публичной политики Техасского университета в Остине и редактор книги «Конституции и управление конфликтом в Африке: предотвращение гражданской войны посредством институционального планирования».

Резюме Великие державы используют силу за рубежом по разным причинам. И не стоит притворяться, что война носит гуманитарный характер, либо удивляться, когда жертвами оказываются многочисленные и ни в чем не повинные гражданские лица.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

17 марта 2011 г. по настоянию президента США Барака Обамы Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1973, тем самым дав разрешение на интервенцию в Ливии. Обама объяснил, что цель интервенции – спасение жизни мирных, демократически настроенных демонстрантов, ставших мишенью ливийского диктатора Муаммара Каддафи. Каддафи не только ставил под угрозу набиравшую силу «арабскую весну», которая смела незадолго до этого авторитарные режимы в Тунисе и Египте, но и был твердо намерен устроить кровавую баню в Бенгази, где началось восстание, сказал американский президент. «Мы знали, что если промедлить хотя бы день, в Бенгази – городе, сопоставимом по размерам с американским Шарлотт, – может быть устроена бойня, которая потрясет весь регион и запятнает совесть всех людей доброй воли в мире», – заявил Обама. Через два дня после разрешения ООН Соединенные Штаты и другие страны НАТО установили бесполетную зону над Ливией и начали бомбить войска Каддафи. Через семь месяцев, в октябре 2011 г., повстанцы при поддержке Запада завоевали страну и убили Каддафи.

Американские официальные лица торжествовали. Иво Даалдер, тогдашний постоянный представитель США в НАТО, и Джеймс Ставридис, главнокомандующий союзными войсками в Европе, писали на страницах Foreign Affairs в 2012 г.: «Операция НАТО в Ливии справедливо ставится в пример в качестве образцовой интервенции».

Обама с гордостью заявил, выступая в Розовом саду сразу после смерти Каддафи: «Не введя в страну ни одного солдата, мы добились поставленных целей». Казалось, что Соединенным Штатам удался хет-трик: они поддержали «арабскую весну», помогли избежать геноцида, подобного тому, что имел место в Руанде, и не допустили превращения Ливии в спонсора международного терроризма.

Однако подобные суждения оказались преждевременными, и сегодня, оглядываясь назад, есть все основания сказать, что интервенция в Ливии закончилась полным провалом даже с американской точки зрения. Страна не только не стала демократией, но деградировала до состояния разваливающейся государственности. Количество насильственных смертей и другие нарушения прав человека выросли в несколько раз. Вместо того чтобы помогать США вести борьбу с терроризмом (Каддафи делал это в последнее десятилетие пребывания у власти), Ливия стала пристанищем для боевиков, связанных как с «Аль-Каидой», так и с «Исламским государством Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Интервенция нанесла урон и другим интересам Соединенных Штатов, подорвав режим нераспространения ядерного вооружения, резко снизив готовность русских сотрудничать с Вашингтоном в ООН и подлив масла в огонь гражданской войны в Сирии.

Что бы ни говорили сегодня защитники военной миссии, гораздо разумнее было бы вообще не вмешиваться, потому что мирные граждане Ливии не были мишенью Каддафи. Если бы Соединенные Штаты и их союзники пошли этим путем, можно было бы предотвратить наступивший в стране хаос и дать Ливии шанс на прогресс при преемнике Каддафи – его сравнительно либеральном сыне Саифе аль-Исламе, получившем образование на Западе. Вместо этого Ливию сегодня терзают злобные банды и террористы. Это служит серьезным предостережением – гуманитарная интервенция может рикошетом ударить по интервенту и по тем, кому он хочет помочь.

Разваливающаяся государственность

Оптимизм в отношении Ливии достиг апогея в июле 2012 г., когда в результате демократических выборов к власти пришло умеренное светское коалиционное правительство, принципиально отличавшееся от диктатуры Каддафи, длившейся четыре десятилетия. Но страна быстро начала сползать в хаос. Первый премьер-министр Мустафа Абу-Шагур продержался у власти менее одного месяца. Его изгнание стало предвестником грядущих бед: на момент написания данной статьи в Ливии менее чем за четыре года сменилось семь премьер-министров. В первом послевоенном парламенте – Генеральном национальном конгрессе – доминировали исламисты. Между тем новому правительству не удалось разоружить незаконные военные формирования, возникшие во время семимесячной интервенции НАТО (прежде всего исламистов), что спровоцировало смертоносные бои между соперничающими племенами и боевыми командирами, которые продолжаются до сих пор. В октябре 2013 г. сепаратисты на востоке Ливии, где сосредоточены основные нефтяные месторождения, объявили о формировании собственного правительства. В том же месяце был похищен тогдашний премьер-министр страны Али Зейдан. В свете растущего влияния в правительстве Ливии исламистов весной 2014 г. США отложили план по подготовке и обучению 6–8 тыс. ливийских военных.

К маю 2014 г. Ливия оказалась на грани новой гражданской войны – между либералами и исламистами. Именно в это время светский генерал-перебежчик Халифа Хифтер взял под контроль ВВС, нанеся удар по исламистским боевикам в Бенгази. Затем он расширил список мишеней, включив в них законодательное собрание в Триполи, в котором доминируют исламисты. Выборы в июне прошлого года не вывели страну из хаоса. Большинство ливийцев уже разочаровались в демократии – явка избирателей упала с 1,7 млн на прошлых выборах до 630 тыс. человек на последних. Светские партии объявили о победе и сформировали новое законодательное собрание, Палату представителей, но исламисты не признали эти итоги. В результате образовалось два парламента, причем каждый претендует на легитимность.

В июле исламистские ополченцы из города Мисурата отреагировали на действия Хифтера, атаковав Триполи, что привело к эвакуации западных посольств. В августе, после шестинедельной битвы, исламисты захватили столицу от имени так называемой «Коалиции Рассвета Ливии», которая вместе с «мертвым» законодательным собранием сформировала то, что они назвали «правительством национального спасения». В октябре вновь избранный парламент, возглавляемый светской коалицией «Операция “Достоинство”», бежал в город Тобрук на востоке страны, где создал временное правительство, которое Верховный cуд Ливии впоследствии объявил неконституционным. Таким образом, Ливия разрывается на части двумя враждующими правительствами, каждое из которых контролирует лишь часть территории и боевиков.

Каким бы плохим ни было положение дел с правами человека при Каддафи, после его изгнания оно стало еще хуже. Сразу после захвата власти повстанцы совершили десятки жестоких убийств, не говоря уже о пытках, избиениях и незаконном аресте тысяч людей, подозреваемых в поддержке Каддафи. Мятежники изгнали 30 тыс. преимущественно чернокожих жителей из города Таверга, а затем разграбили или сожгли их дома и магазины на том основании, что некоторые из них предположительно были наемниками. Через шесть месяцев после начала войны международная организация, стоящая на страже соблюдения прав человека, Human Rights Watch, заявила, что в Ливии «настолько систематически и повсеместно нарушаются права человека, что речь может уже идти о преступлениях против человечности». Подобные массовые нарушения не прекращаются. В октябре 2013 г. Верховный комиссар ООН по правам человека докладывал, что «большинство из задержанных во время конфликта 8 тыс. человек (по примерным оценкам) лишены судебно-правовой поддержки, и в отношении них не соблюдается никакого процессуального кодекса». Еще более тревожные данные содержались в докладе организации Amnesty International, авторы которого вскрыли факты жестокого обращения с арестованными: «Задержанные подвергались длительному избиению пластиковыми трубами, палками, металлическими прутьями или проводами. В некоторых случаях их пытали током, подвешивали в неудобной позе на несколько часов, надевали на глаза повязки и заключали в кандалы со связанными за спиной руками. Их также лишали еды и питья». В докладе упомянуты 93 случая нападения на ливийских журналистов за первые девять месяцев 2014 г., «включая похищения, необоснованные аресты, убийства, покушения на убийство и избиения». Непрерывные нападения на западе Ливии, делают вывод авторы доклада, «можно приравнять к военным преступлениям». Вследствие такого повсеместного насилия примерно 400 тыс. ливийцев, по оценке ООН, вынуждены были бежать из своих домов, причем четвертая их часть вообще покинула страну.

Качество жизни в Ливии резко снизилось вследствие обвала экономики. Продолжительный конфликт парализовал нефтедобычу, от которой зависит благополучие страны. До революции Ливия добывала 1,65 млн баррелей нефти в сутки, а во время интервенции НАТО нефтедобыча снизилась до нулевой отметки. Хотя добыча временно восстановилась до 85% от объема добываемой при Каддафи нефти, но с тех пор как сепаратисты в августе 2013 г. захватили нефтяные месторождения и терминалы на востоке, добыча нефти в среднем составляет 30% от довоенного уровня. Непрекращающиеся боевые действия привели к закрытию аэропортов и морских портов в двух крупнейших городах Ливии: Триполи и Бенгази. Во многих городах жители страдают от частого отключения электричества – в Триполи света иногда не бывает до 18 часов в сутки. Лишения последних лет привели к резкому снижению уровня жизни, хотя, согласно Индексу человеческого развития ООН, Ливия считалась одной из наиболее процветающих стран Африки.

Как это отражается на людях

Хотя Белый дом оправдывал свою миссию в Ливии гуманитарными соображениями, интервенция увеличила число жертв на порядок. Карательные меры Каддафи, как оказалось, унесли меньше человеческих жизней, чем об этом писали средства массовой информации. В Восточной Ливии, где восстание начиналось как смесь мирных и насильственных протестов, Human Rights Watch документально зафиксировала только 233 смерти в первые дни сражений, а не 10 тыс., как сообщал саудовский новостной канал «Аль-Арабия». В статье, опубликованной в журнале International Security в 2013 г., я писал, что документально подтверждена смерть 1 тыс. ливийцев, погибших с середины февраля 2011 г., когда началось восстание, до середины марта 2011 г. – начала интервенции НАТО. В это число входят солдаты и повстанцы. В материале «Аль-Джазиры», растиражированном западными средствами массовой информации в начале 2011 г., говорилось, что ВВС Каддафи бомбили гражданское население в Бенгази и Триполи, однако, как выявило исчерпывающее расследование Хью Робертса из Университета Тафта, опубликованное в London Review of Books, «эта информация была ложной». На самом деле, стремясь свести к минимуму жертвы среди гражданского населения, войска Каддафи воздержались от неразборчивого применения карательных мер.

Human Rights Watch выявила, что из 949 человек, раненных в третьем по величине городе Ливии Мисурата, где в течение первых семи недель восстания шли самые ожесточенные бои, лишь 30 (чуть более 3%) были женщины и дети. Это ясно показывает, что мишенью войск Каддафи были боевики, среди которых практически не было женщин. В это же время в Мисурате погибло всего 257 человек, то есть ничтожно малая доля населения города, насчитывающего 400 тыс. жителей.

Та же сдержанность была очевидна и в Триполи, где использовались большие силы лишь два дня до начала интервенции НАТО, чтобы оттеснить демонстрантов, которые жгли правительственные здания. Ливийские врачи впоследствии рассказали Следственной комиссии ООН, что видели более 200 трупов в городских моргах 20–21 февраля, но среди них было всего две женщины. Эта статистика опровергает измышления о том, что войска Каддафи без разбора стреляли по мирным гражданам.

Более того, к моменту вторжения альянса насилие в Ливии уже почти закончилось. Хорошо вооруженная армия Каддафи обратила в бегство плохо организованных повстанцев. К середине марта 2011 г. правительственные войска готовились захватить последний оплот мятежников, Бенгази, тем самым положив конец месячному конфликту, унесшему чуть более 1 тыс. жизней. Но в то же самое время ливийские эмигранты в Швейцарии, связанные с повстанцами, начали предупреждать о предстоящей в Бенгази «кровавой бане». Западные средства массовой информации поспешили растиражировать эту информацию, хотя теперь, задним числом, понятно, что это была пропаганда. В действительности 17 марта Каддафи обещал защитить гражданское население Бенгази, как он защищал население других отвоеванных городов, добавив, что его войска «оставили открытым путь» для отступления мятежников в Египет. Попросту говоря, боевики терпели поражение в войне, поэтому их заокеанские покровители подняли на щит призрак геноцида для оправдания вмешательства НАТО. Нет доказательств того, что Каддафи планировал массовые убийства гражданского населения, и у него не было для этого никаких мотивов.

Да, правительство действительно пыталось запугать мятежников, пригрозив, что будет беспощадно их преследовать. Но Каддафи никогда не угрожал мирному гражданскому населению. С 5 по 15 марта 2011 г. правительственные войска отвоевали крупные города, занятые повстанцами, кроме одного, и нигде они не убивали гражданских лиц из мести, не говоря уже о том, чтобы устроить кровавую баню. На самом деле, когда войска приблизились к Бенгази, Каддафи выступил с публичными заверениями, что не тронет гражданское население и мятежников, которые добровольно сложат оружие. 17 марта он напрямую обратился к повстанцам Бенгази: «Сложите оружие, как это сделали ваши братья в Адждабии и других городах. Они сложили оружие и находятся в безопасности. Мы их не преследовали и не будем преследовать».

Однако двумя днями позже началась военная кампания НАТО, которая остановила наступление войск Каддафи. В результате Бенгази не вернулся под государственный контроль, мятежники не бежали, и война не закончилась. В конечном итоге 20 октября 2011 г. мятежники нашли Каддафи, долго пытали его, а затем казнили. Через три дня пали последние остатки режима. Но факт остается фактом: интервенция продлила гражданскую войну в Ливии с шести недель до восьми с лишним месяцев.

Называются самые разные цифры погибших. На совещании за закрытыми дверями в ноябре 2011 г., организованном Институтом Брукингса, один американский чиновник назвал окончательное число жертв: «около 8 тыс. человек». С этой оценкой резко расходится информация, озвученная в сентябре 2011 г. министром здравоохранения повстанцев еще до окончания войны – он заявил, что уже погибло 30 тыс. ливийцев. Однако Министерство по делам мучеников и пропавших без вести лиц послевоенного правительства снизило эту цифру до 4,7 тыс. гражданских лиц и мятежников, а также аналогичного числа солдат официальной армии. Еще 2,5 тыс. человек были отнесены к числу пропавших без вести. Таким образом, итоговая оценка жертв – 11,5 тыс. человек.

В течение двух последующих лет вялотекущего конфликта учет общих потерь не велся. Однако имеются сведения о нескольких серьезных столкновениях, таких как сражение соперничающих племен в городе Сабха на юге Ливии, которое имело место в марте 2012 г. и унесло 147 жизней. В свете этой статистики логично предположить, что в результате конфликта в 2012 и 2013 гг. погибло примерно по 500 жителей. Более точные данные имеются по возобновившейся в 2014 г. гражданской войне. На сайте «Счет тел в Ливии», где ежедневно публикуются документальные свидетельства о потерях, сообщается, что общее число ливийцев, убитых в прошлом году, превысило 2750 человек. Более того, в отличие от войск Каддафи, ополченцы, воюющие сегодня в Ливии, неразборчивы в применении силы. Например, в августе 2014 г. Медицинский центр в Триполи сообщил, что из ста жертв недавнего насилия – 40 женщин и по меньшей мере девять детей. В следующем месяце было совершено вопиющее военное преступление, когда ополченцы обстреляли из ракетной установки медицинское учреждение.

Мрачная арифметика приводит к удручающему, но неизбежному выводу. До интервенции НАТО гражданская война в Ливии была близка к окончанию и унесла чуть более тысячи жизней. Однако с тех пор вследствие непрекращающегося конфликта Ливия потеряла еще как минимум 10 тыс. своих граждан. Иными словами, операция НАТО привела к увеличению числа жертв более чем на порядок.

Территория для террористов

Еще один непреднамеренный итог интервенции в Ливии – рост угрозы терроризма, исходящей из этой страны. Хотя несколько десятилетий назад Каддафи поддерживал терроризм, о чем свидетельствуют выплаты репараций за сбитый в 1988 г. над Локерби самолет, еще до событий 11 сентября ливийский лидер стал союзником США в борьбе с мировым терроризмом. Отчасти он изменил позицию, столкнувшись с угрозой Группы ливийских боевиков-исламистов, связанных с «Аль-Каидой». Шеф внешней службы безопасности Каддафи Мусса Куса много раз встречался с высокопоставленными чинами ЦРУ для передачи разведданных о ливийских боевиках в Афганистане и о пакистанском торговце ядерными материалами Абдуле Кадыре Хане. В 2009 г. генерал Уильям Уорд, главнокомандующий силами США в Африке, хвалил Ливию как «главного партнера в противодействии транснациональному терроризму».

Однако после интервенции НАТО в 2011 г. Ливия и соседняя с ней Мали стали безопасным пристанищем для террористов. Радикальные исламистские группировки, которые подавлял Каддафи, под прикрытием с воздуха со стороны НАТО стали авангардом мятежников. Ополченцы, вооруженные до зубов сочувствующими странами, такими как Катар, отказались разоружаться после падения Каддафи. Исходящая от них угроза наиболее явно проявилась в сентябре 2012 г., когда джихадисты, включая группу «Ансар-аль-Шария», напали на американскую дипломатическую миссию в Бенгази, убив посла Соединенных Штатов в Ливии Кристофера Стивенса и трех его коллег. В прошлом году ООН формально объявила «Ансар аль-Шария» террористической организацией по причине ее связи с «Аль-Каидой» в исламистском Магрибе.

Сегодня ливийские исламисты сражаются за контроль над всей страной и добиваются успехов. В апреле 2014 г. они захватили секретную военную базу возле Триполи. Ирония в том, что войска особого назначения США создали эту базу летом 2012 г. для обучения и подготовки контртеррористических сил Ливии. Катар и Судан в сентябре 2014 г. снабдили исламистов оружием. В ответ на это более светские правительства ОАЭ и Египта нанесли удары с воздуха по боевикам-исламистам в Триполи и Бенгази в августе и октябре прошлого года. Среди джихадистов Ливии не только сообщники «Аль-Каиды»; по состоянию на январь 2015 г. группировки, связанные с ИГИЛ, известной также как «Исламское государство», совершили убийства или похищения в трех традиционных административных зонах Ливии.

Интервенция НАТО также усилила позиции террористов в других частях этого региона. После падения Каддафи этнические туареги из Мали, служившие в силах безопасности, бежали на родину со своим оружием и там подняли собственное восстание. Это восстание было моментально подхвачено местными исламистскими силами и «Аль-Каидой в Магрибе», которые объявили о создании независимого исламского государства на севере Мали. К декабрю 2012 г. эта область Мали стала «крупнейшей территорией в мире под контролем экстремистов-исламистов», по словам сенатора Кристофера Кунза, председателя Подкомитета Сената США по Африке. Эта опасность была подробно проанализирована в The New York Times, которая сообщила, что «союзная “Аль-Каиде” группировка в Северной Африке руководит лагерями подготовки террористов на севере Мали и снабжает воинственную исламистскую группировку в Северной Нигерии оружием, взрывчаткой и финансами». Но расползание террора из Ливии на этом не остановилось, вызвав смертоносный этнический конфликт в Буркина-Фасо, а также рост радикального ислама в Нигере. Для сдерживания этой угрозы Франции в начале 2013 г. пришлось развернуть многотысячную военную группировку в Мали, причем некоторые из французских солдат по сей день воюют с джихадистами на севере страны.

Проблема терроризма усугубляется утечкой опасного оружия из арсенала Каддафи, которое попадает в руки радикальных исламистов в Северной Африке и на Ближнем Востоке. По оценке Питера Букерта из Human Rights Watch, в Ливии в десятки раз больше бесхозного оружия, чем в Сомали, Афганистане или Ираке. Наверно, наибольшее беспокойство вызывает бесконтрольное распространение переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК), потому что в умелых руках они могут использоваться для поражения гражданской и военной авиации. По состоянию на февраль 2012 г., согласно сотруднику Госдепартамента США, которого процитировала The Washington Post, до 15 тыс. таких установок оставались неучтенными; из этого количества удалось выкупить лишь 5 тыс., за которые уплачено 40 млн долларов. В этом же номере говорилось, что сотни комплексов остаются без присмотра, в том числе в Нигере, где некоторые ПЗРК приобрела радикальная исламистская группировка «Боко Харам», действующая также и на территории Нигерии. Еще несколько десятков комплексов обнаружены в Алжире и Египте.

Эти установки попали даже в сектор Газа через территорию Египта. В октябре 2012 г. боевики произвели первый залп по израильскому вертолету, но не попали. Израильские официальные лица заявили, что страна происхождения этого смертоносного оружия – Ливия. В начале 2014 г. исламисты в Египте сбили военный вертолет ракетой, выпустив ее из ПЗРК. Ливийские ПЗРК и морские мины всплыли на рынках оружия в Западной Африке, где сомалийцы активно скупали их для исламистских мятежников и пиратов на противоположном Северо-Восточном побережье Африки.

Более широкие последствия

Вред от интервенции в Ливии выходит далеко за пределы соседних стран. С одной стороны, оказав помощь в свержении Каддафи, Соединенные Штаты поставили под угрозу достижение провозглашенной ими цели недопущения расползания ядерного оружия. В 2003 г. Каддафи добровольно прекратил реализацию программ по наращиванию ядерных и химических боеприпасов и отдал накопленные арсеналы Соединенным Штатам. В награду от США через восемь лет он получил насильственную смену режима, кульминацией которой стала его гибель. Это чрезвычайно осложнило задачу убеждения других государств остановить или повернуть вспять свои ядерные программы. Вскоре после начала бомбежек Ливии Северная Корея опубликовала заявление неназванного чиновника из МИДа, что «ливийский кризис преподал хороший урок международному сообществу» и Пхеньян не поддастся на ту же уловку американцев и «не позволит себя разоружить». Точно так же верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи отметил, что Каддафи «опрометчиво упаковал все свои ядерные установки, погрузил их на корабль и отправил на Запад». Еще один иранец с хорошими связями по имени Аббас Абди заметил: «Когда в Ливии поднялось восстание против Каддафи, все западные лидеры легко отказались от него. Из этого наши лидеры делают вывод, что компромисс не идет на пользу».

Интервенция в Ливии могла также подхлестнуть насилие в Сирии. В марте 2011 г. восстание там все еще было по большому счету ненасильственным, и реакция правительства Асада, будучи преступно диспропорциональной, все же оставалась сравнительно ограниченной – за неделю менее 100 сирийских граждан стали жертвой операции правительственных войск. Однако летом 2011 г., после того как при помощи НАТО ливийские повстанцы одержали верх, революционеры в Сирии решили прибегнуть к насилию – возможно, надеясь на международное вмешательство. «У нас происходит то же самое, что и в Бенгази», – сказал в то время сирийский мятежник корреспонденту The Washington Post, добавив: «Нам нужна бесполетная зона». В результате произошла быстрая эскалация сирийского конфликта, что привело к 1,5 тыс. жертв в неделю в начале 2013 г., то есть число жертв выросло в 15 раз!

Миссия НАТО в Ливии также помешала миротворческим усилиям в Сирии, крайне отрицательно настроив Россию. С согласия Москвы Совет Безопасности ООН одобрил введение бесполетной зоны в Ливии и другие меры для защиты гражданского населения. Но НАТО превысила выданный ей мандат, осуществив смену режима. Коалиция семь месяцев атаковала войска Каддафи, даже когда те отступали, не представляя никакой угрозы гражданским лицам, а также вооруженным и обученным мятежникам, которые отказались от мирных переговоров. Владимир Путин горько посетовал на то, что войска НАТО «откровенно нарушили резолюцию Совета Безопасности ООН, когда вместо ввода так называемой бесполетной зоны над воздушным пространством страны они начали бомбить ее». Министр иностранных дел России Сергей Лавров объяснил, что после этого Россия «никогда больше не позволит Совету Безопасности давать добро на нечто такое, что случилось в Ливии».

В начале «арабской весны» сторонники интервенции в Ливии утверждали, что этим путем можно поддержать динамику сравнительно мирных восстаний в Тунисе и Египте. На самом деле своими действиями НАТО не только не способствовала распространению мирной революции, но и поощрила милитаризацию восстания и конфликта в Сирии, а также затруднила перспективы миссии ООН. Для Сирии и соседних государств главным последствием стало трагическое усугубление трех патологий: человеческих страданий, религиозной вражды и радикального ислама.

Отвергнутый путь

Несмотря на страшный хаос, вызванный интервенцией, некоторые нераскаявшиеся ее сторонники утверждают, что альтернатива – сохранение у власти Каддафи – была бы еще хуже. Но 69-летний Каддафи, имеющий проблемы со здоровьем, в любом случае не был для Ливии будущим. И он уже вел подготовку для передачи власти своему сыну Саифу, который давно мечтал о реформах в стране. «Я не приму ни одну должность, если не будет принята новая конституция, новые законы и не будут проведены прозрачные выборы, – заявил Саиф в 2010 г. – Все должны иметь доступ к государственным должностям. У нас не должно быть монополии на власть». Саиф также убеждал отца признать вину за печально известное тюремное побоище 1996 г. и выплатить компенсацию семьям сотен жертв. Кроме того, в 2008 г. Саиф опубликовал свидетельство бывших узников о пытках революционных комитетов – неофициальных сторожевых псов режима – и требовал их разоружения.

С 2009 по 2010 гг. Саиф убедил отца отпустить почти всех политических заключенных, создав программу дерадикализации исламистов, которую западные эксперты считали образцово-показательной. Он также настаивал на упразднении Министерства информации Ливии в пользу частных средств массовой информации. Он даже пригласил известных американских исследователей, включая Фрэнсиса Фукуяму, Роберта Патнама и Кассу Санстейна, читать лекции о гражданском обществе и демократии. Наверное, самым убедительным доказательством серьезности намерений Саифа реформировать страну можно считать тот факт, что в 2011 г. политическими лидерами революции стали люди, которых он ранее пригласил работать в правительстве. Махмуд Джибрил, премьер-министр Национального переходного совета повстанцев во время войны, возглавил Национальный совет по экономическому развитию, созданный Саифом. Мустафа Абдель Джалил, председатель Национального переходного совета, был избран Саифом в 2007 г. для проведения юридических реформ на посту министра юстиции и вел эту работу до тех пор, пока не перешел на сторону повстанцев.

Конечно, мы не знаем, хватило ли бы Саифу желания и возможностей для преобразования Ливии. Могущественные кланы противостояли ему, как и его отцу, всякий раз, когда они затевали реформы. В 2010 г. консерваторы временно закрыли средства массовой информации, которыми владел Саиф, потому что одна из газет раскритиковала действия правительства. Однако в конце 2010 г. Каддафи-старший уволил другого своего сына, Мутассима, – сторонника более жесткой линии, и казалось, что это проложит путь для Саифа с его реформаторскими планами. Хотя Саиф не собирался в одночасье превратить Ливию в демократию по стандартам Джефферсона, он был твердо намерен ликвидировать наиболее вопиющую неэффективность и несправедливость режима своего отца.

Даже после начала войны уважаемые наблюдатели выражали уверенность в Саифе. В редакционной колонке The New York Times Курт Уэлдон, бывший конгрессмен-республиканец от штата Пенсильвания, который избирался в Конгресс десять раз подряд, написал, что Саиф «мог бы сыграть конструктивную роль как член комитета, предложив новую структуру правительства или конституцию». Вместо этого ополченцы, поддерживаемые НАТО с воздуха, арестовали и посадили в тюрьму сына Каддафи. В октябре 2014 г. в интервью, которое у него взял журналист Франклин Лэм в тюрьме, Саиф выразил сожаление: «Мы уже начали осуществлять широкие реформы, и отец поручил мне довести их до конца. К сожалению, случился мятеж, обе стороны допустили ошибки, которые теперь позволяют экстремистским исламистским группировкам, таким как Дайиш (ИГИЛ), собрать осколки, оставшиеся от страны, и превратить Ливию в экстремистское фундаменталистское государство».

Уроки Ливии

Обама выразил сожаление в отношении Ливии, но, к несчастью, извлек неправильный урок. «Думаю, мы недооценили… необходимость ввода войск, – сказал президент обозревателю The New York Times Томасу Фридману в августе 2014 г. – Если уж взялись за это дело, то нужно было доводить его до конца и быть более напористыми в перестройке общества».

Но это совсем не тот урок, который нужно было вынести из случившегося. Ошибка в Ливии заключалась не в том, что не было приложено достаточно усилий для реформирования страны после интервенции, а в самом решении ее осуществить. В таких странах, как Ливия, где правительство подавляет восстание, военное вмешательство с большой долей вероятности ударит рикошетом, поощряя насилие, развал государственности и терроризм. Перспектива интервенции также порождает у ополченцев нездоровое желание отомстить правительству, а затем кричать на каждом углу о геноциде, чтобы получить иностранную помощь и дать предлог для гуманитарной интервенции.

Подлинный урок Ливии в том, что если государство делает своей мишенью мятежников и не причиняет ущерба гражданскому населению, международному сообществу нужно воздерживаться от военной кампании по гуманитарным соображениям для оказания помощи ополченцам. Западной аудитории также следует остерегаться цинизма мятежников, преувеличивающих не только насилие со стороны государственных сил, но и собственную поддержку со стороны местного населения. Даже если режим глубоко порочен, как, например, режим Каддафи, существует высокая вероятность того, что интервенция лишь подольет масла в огонь гражданской войны, дестабилизировав страну, поставив под угрозу жизни мирных граждан и создав благоприятную почву для экстремистов. Гораздо более благоразумный путь – это путь мирных реформ, к которому стремился Саиф Каддафи.

Гуманитарную интервенцию следует припасти для тех редких случаев, когда мишенью становятся мирные граждане и военная операция может принести больше блага, чем вреда, как это было в Руанде в 1994 г., где, по моим оценкам, своевременное вмешательство могло бы спасти более ста тысяч жизней. Конечно, великие державы иногда могут использовать войска за рубежом по другим причинам – чтобы бороться с терроризмом, не допустить распространения ядерного оружия или свергнуть зарвавшегося диктатора. Но в этом случае не надо притворяться, будто это гуманитарная операция, или удивляться, когда в результате боевых действий гибнет большое число невинных граждан.

США. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2015 > № 1363837 Алан Куперман

Президент США Барак Обама распорядился выделить до 35 миллионов долларов на помощь Франции в борьбе с терроризмом и экстремизмом в африканских странах Чад, Мали и Нигер, сообщает Белый дом.

В распоряжении главы государства уточняется, что эти средства должны быть изысканы за счет сокращения оборонных расходов Пентагона.

С августа 2014 года на территории стран Сахаро-Сахельского региона (Мавритания, Мали, Нигер, Чад и Буркина-Фасо) проводится военная операция Barkhane с участием Франции против боевиков экстремистской группировки "Боко Харам", которая присягнула на верность "Исламскому государству".

В марте число участников операции составляло три тысячи военнослужащих. Также задействованы 200 танков, шесть самолетов-истребителей, около 20 вертолетов и семь транспортных самолетов. Франция заявила, что намерена расширить свое военное присутствие в регионе.

По меньшей мере, 230 человек погибли в результате столкновений солдат армии Нигера и боевиков группировки Боко Харам" на озере Чад, передает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на отчет министерства обороны Нигера.

Столкновения произошли в минувшую субботу. Боевики пытались захватить остров Карамга на озере Чад, который находится на границе Чада, Камеруна, Нигера и Нигерии.

По последним данным, которые приводит минобороны Нигера, в результате столкновений погибли 46 солдат армии Нигера и 26 мирных граждан. Военным также удалось уничтожить 156 боевиков "Боко Харам". В настоящий момент военные Нигера контролируют остров Карамга.

В понедельник источник в силах безопасности Чада сообщил агентству Франс Пресс, что в столкновениях с боевиками погибли 48 солдат армии Нигера, еще 36 человек пропали. В свою очередь источник в правительстве Нигера сообщил, что погибли 80 солдат. Другой источник в силах безопасности Нигера заявил, что погибших 100, еще 17 солдат пропали без вести. Как сообщил представитель гуманитарных служб агентству Франс Пресс, в момент нападения боевиков на пост военных на нем находились от 120 до 150 военнослужащих армии Нигера.

Ранее стало известно, что "Боко Харам" присягнула на верность другой сильной террористической группировке "Исламское государство" (ИГ). Один из руководителей ИГ Мохаммед аль-Аднани в марте заявил о принятии клятвы нигерийских исламистов.

С начала февраля текущего года правительственные войска Нигерии при поддержке воинских контингентов из Чада и Нигера проводят масштабную операцию по ликвидации баз экстремистов. К настоящему моменту, по мнению военных экспертов, военная операция значительно подорвала боевую мощь "Боко Харам".

Армия Нигерии уничтожила три лагеря боевиков группировки "Боко Харам" в лесу Самбиса на севере страны, освободив 293 человека, передает агентство Рейтер со ссылкой на заявление нигерийской армии в Twitter.

"Сегодня после полудня солдаты спасли 200 девочек и 93 женщины, находившихся в лесу Самбиса. Мы не можем подтвердить, что девочки из населенного пункта Чибок среди них", — говорится в сообщении нигерийской армии.

В апреле 2014 года боевики "Боко Харам" похитили свыше 270 нигерийских школьниц в Чибоке. Часть из похищенных девочек позднее была спасена. В лесу Самбиса расположен опорный пункт боевиков "Боко Харам".

Ранее сообщалось, что радикальная исламистская группировка "Боко Харам" сменила название на "Западноафриканскую провинцию исламского государства" (Islamic State"s West Africa Province — Iswap). Название известной с 2002 года группировки "Боко Харам" означает в переводе с языка хауса "Западное образование запрещено". Закрепившееся название группировка получила от жителей города Майдигури.

Группировка "Боко Харам" присягнула на верность другой сильной террористической группировке "Исламское государство" (ИГ). Один из руководителей ИГ Мохаммед аль-Аднани в марте заявил о принятии клятвы нигерийских исламистов.

С начала февраля текущего года правительственные войска Нигерии при поддержке воинских контингентов из Чада и Нигера проводят масштабную операцию по ликвидации баз экстремистов. К настоящему моменту, по мнению военных экспертов, операция значительно подорвала боевую мощь "Боко Харам".

Радикальная исламистская группировка "Боко Харам" сменила название на "Западноафриканскую провинцию исламского государства" (Islamic State's West Africa Province — Iswap).

"Боко Харам переименовала себя на Iswap на фоне нового нападения на правительственные силы", — пишет в воскресенье газета Independent. Об этом свидетельствуют пропагандистские материалы, которые распространяет группировка через свои средства информации, отмечает газета.

Название известной с 2002 года группировки "Боко Харам" означает в переводе с языка хауса "Западное образование запрещено". Закрепившееся название группировка получила от жителей города Майдигури.

Ранее сообщалось, что "Боко Харам" присягнула на верность другой сильной исламистской группировке "Исламское государство" (ИГ). Один из руководителей ИГ Мохаммед аль-Аднани в марте заявил о принятии клятвы нигерийских "коллег".

С начала февраля текущего года правительственные войска Нигерии при поддержке воинских контингентов из Чада и Нигера проводят масштабную операцию по ликвидации баз экстремистов. К настоящему моменту, по мнению военных экспертов, военная операция значительно подорвала боевую мощь "Боко Харам".

Названы самые счастливые и несчастные страны мира

С 2012 года, когда впервые был опубликован World Happiness Report, жители Никарагуа и Зимбабве стали намного счастливее. А уровень удовлетворенности жизнью в Греции, Египте, Италии и Саудовской Аравии падал быстрее всего в мире.

В 2015 году самыми счастливыми были признаны развитые европейские страны – Швейцария, Исландия, Дания, Норвегия. В 20-ку самых довольных жизнью вошли также граждане Канады, Новой Зеландии, Австралии, Израиля и США.

Популярная у российских и украинских покупателей недвижимости Германия заняла 26 строчку в «рейтинге счастья», Франция – 29, Чехия – 31, Испания – 36. Позиции Италии гораздо ниже – 50 место, говорится в отчете World Happiness Report.

Россия разместилась посредине списка – 64 место. Россияне оказались счастливее киприотов (67), эстонцев (73), турков (76), черногорцев (83), португальцев (88) и латышей (89). В 2015 году низкие позиции в рейтинге получили Греция (102) и Болгария (134).

ТОП-20 счастливых стран                                                                                      ТОП-20 несчастных стран

Швейцария                                                                                                                  Тоголезская Республика

Исландия                                                                                                                      Бурунди

Дания                                                                                                                             Сирия

Норвегия                                                                                                                       Бенин

Канада                                                                                                                           Руанда

Финляндия                                                                                                                  Афганистан

Нидерланды                                                                                                               Буркина Фасо

Швеция                                                                                                                        Кот-д’Ивуар

Новая Зеландия                                                                                                        Гвинея

Австралия                                                                                                                   Чад

Израиль                                                                                                                      Центральноафриканская республика

Коста-Рика                                                                                                                 Мадагаскар

Австрия                                                                                                                        Танзания         

Мексика                                                                                                                       Камбоджа

США                                                                                                                              Нигер

Бразилия                                                                                                                     Габон

Люксембург                                                                                                                Сенегал

Ирландия                                                                                                                     Уганда

Бельгия                                                                                                                         Коморы

ОАЭ                                                                                                                                Конго

Боевики радикальной группировки "Боко Харам" напали в пятницу на деревню на границе Камеруна и Нигерии: погибли 20 мирных жителей, передает агентство Синьхуа со ссылкой на военный источник.

Боевикам удалось организовать нападение на деревню на границе Камеруна и Нигерии, несмотря на размещенные в этом районе объединенные войска Камеруна и Чада.

Боевики "Боко Харам" выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей Нигерии. По последним данным ООН, с начала 2014 года более 8 тысяч мирных жителей в Нигерии и соседних странах стали жертвами группировки "Боко Харам".

С начала февраля текущего года правительственные войска Нигерии при поддержке воинских контингентов из Чада и Нигера проводят масштабную операцию по ликвидации баз экстремистов. К настоящему моменту, по мнению военных экспертов, военная операция значительно подорвала боевую мощь "Боко Харам".

Названы лучшие страны для жизни

Скандинавские страны лидируют в списке самых социально прогрессивных стран в мире, тройку замыкает Швейцария. В основном в первую десятку вошли государства с населением менее 25 млн.

Индекс социального прогресса был создан во время Всемирного экономического форума в 2009 году и служит альтернативой ВВП. Он замеряет развитие государства в таких сферах, как здравоохранение, образование, безопасность, личная свобода и доступ к продовольствию, воде и жилью, чтобы оценить то, насколько приятно жить в стране. В 2015 году организация Social Progress Imperative исследовала и оценила ситуацию в 133 государствах, сообщает портал The Local.

Норвегия в этом году лидирует в категории "основы благополучия", однако оказалась на девятом месте в сферах "основные потребности человека" и "возможности". Результат Швеции, занимавшей первое место в 2014 году, был более сбалансированным: она заняла третье место в "основах благополучия", восьмое в "основных человеческих потребностях" и пятое место в категории "возможности".

По словам Михаила Грина, главного исполнительного директора организации, ВВП – это просто "экономическая генерализация" для хорошего самочувствия. "Давайте не будем обобщать, а непосредственно измерим все важные показатели," – объяснил он цели индекса социального прогресса.

Например, Новая Зеландия заняла пятое место в индексе, несмотря на то, что доходы ее граждан в два раза ниже зарплат норвежцев, то есть социальный прогресс не очень плотно связан с ВВП на душу населения. Многие из крупнейших экономик мира оказались за пределами топ-10: Великобритания – на 11 месте, Германия – на 14, США – на 16, Испания замыкает первую двадцатку, а Франция томится на 21 позиции.

Абсолютная, а не относительная бедность была гораздо более сильным фактором низкого социального прогресса в нижней части индекса, куда попали Центральноафриканская Республика, Чад, Афганистан, Гвинея, Ангола, Йемен, Нигер и Эфиопия.

Первая десятка лидеров социального прогресса в 2015 году:

1. Норвегия

2. Швеция

3. Швейцария

4. Исландия

5. Новая Зеландия

6. Канада

7. Финляндия

8. Дания

9. Нидерланды

10. Австралия

В развивающихся странах на аграрный сектор приходится почти четверть всего ущерба, нанесенного стихийными бедствиями - эта доля выше, чем предполагалось ранее, согласно предварительным результатам нового исследования ФАО, опубликованного на Всемирной конференции ООН по снижению риска стихийных бедствий.

Организация также объявила о запуске специального проекта, направленного на оказание помощи странам в подготовке своих агропромышленных комплексов к борьбе с последствиями стихийных бедствий и снижению рисков.

Двадцать два процента от общего ущерба, причиненного в результате стихийных бедствий, таких как засуха, наводнения, бури или цунами, приходятся на сельскохозяйственный сектор, согласно проведенному анализу ФАО 78-ми стихийных бедствий в 48 развивающихся странах, охватывающих период с 2003 г. по 2013 г.

Эти убытки и потери часто ложатся на плечи бедных сельских и полу-сельских общин, не обладающих страховкой и достаточными финансовыми средствами, необходимыми для восстановления потерянных средств к существованию. Несмотря на это, только 4,5 процента гуманитарной помощи, предназначенной на восстановление после стихийных бедствий в 2003-2013 гг., были направлены на нужды сельского хозяйства.

Показатель ФАО в 22 процента учитывает только ущерб, оцененный сразу после стихийных бедствий, тогда как фактическое воздействие, вероятно, будет еще выше. Чтобы более точно оценить ущерб развитию мирового сельского хозяйства, ФАО сравнила показатели урожайности во время и после стихийных бедствий в 67 странах, пострадавших от, по крайней мере, одного средне- или крупномасштабного стихийного бедствия в период с 2003 г. до 2013 г.

Окончательный итог: за этот 10-летний период ущерб растениеводству и животноводству составил 70 млрд. долл. США.

Азия стала наиболее пострадавшим регионом, где потери составили 28 млрд. долл. США, за ней следуют Африка, где ущерб составил 26 млрд. долл. США.

«Сельское хозяйство и все, что оно включает в себя, не только имеет решающее значение для производства наших продуктов питания, но и остается основным источником средств к существованию на планете. Будучи сектором, подверженным риску, сельское хозяйство одновременно может стать фундаментом, на котором мы сможем построить общество, более устойчивое и лучшим образом подготовленное для борьбы с последствиями стихийных бедствий», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Вот почему укрепление устойчивости систем жизнеобеспечения к опасностям и кризисам является одним из главных приоритетов ФАО», - добавил он.

Новый механизм по снижению опасности последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве

Чтобы помочь странам лучше подготовиться и противостоять стихийным бедствиям, оказывающим влияние на сельское хозяйство, ФАО запустила новый механизм по оказанию технической поддержки там, где это необходимо. Механизм будет нацелен на снижение основных рисков последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве на всех уровнях с помощью различных мер.

«С помощью этих новых усилий мы стремимся снизить подверженность людей рискам, избежать или уменьшить воздействие, где это возможно, и повысить уровень готовности к быстрому реагированию в случае наступления катастроф», - сказал Грациану да Силва.

Исследования показали, что на каждый доллар, потраченный на снижение опасности стихийных бедствий, от 2 до 4 долларов возвращаются в форме сниженных потерь, отметил он.

Новый механизм будет руководствоваться Рамочной программой ФАО по снижению опасности стихийных бедствий для продовольственной безопасности и питания.

Сельское хозяйство остается ключевым сектором

Во всем мире средства к существованию 2,5 миллиарда человек зависят от сельского хозяйства. Эти мелкие фермеры, пастухи, рыболовы и зависимые от леса сообщества производят более половины мирового производства сельскохозяйственной продукции и в наибольшей степени подвержены опасности стихийных бедствий, уничтожающих или наносящих ущерб их урожаям, оборудованию, скоту, семенам и хранящимся продуктам.

Помимо очевидных последствий для продовольственной безопасности населения, могут произойти заметные изменения в экономике и траектории развития целых регионов и государств, когда стихийное бедствие оказывает отрицательное воздействие на сельское хозяйство. На аграрный сектор приходится до 30 процентов от национального ВВП в таких странах, как Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Эфиопия, Кения, Мали, Мозамбик и Нигер.

Отрицательные последствия могут сказаться и на секторах, связанных с сельским хозяйством, и на торговых потоках. В рассмотренных странах после наступления стихийных бедствий наблюдалось увеличение импорта сельскохозяйственной продукции на 18,9 млрд. долл. США и снижение экспорта сельскохозяйственной продукции на 14,9 млрд. долл. США в период с 2003 г. по и 2013 г.

Подробнее об исследовании ФАО

Основные факты

Экономические потери в результате стихийных бедствий выросли в три раза за последние десять лет и продолжают расти.

Стихийные бедствия, рассмотренные в исследовании ФАО, включают засухи, наводнения, штормы, циклоны и ураганы, землетрясения, цунами и извержения вулканов.

С 2003 г. по 2013 г. в результате стихийных бедствий и катастроф в развивающихся странах пострадали более 1,9 миллиарда человек, а ущерб всем секторам составил более 494 млрд. долл. США.

Предыдущие оценки показывали, что урон сельскохозяйственному сектору, нанесенный в результате стихийных бедствий в развивающихся странах, составлял около 13% от общего ущерба. Согласно новой оценке этот показатель взлетел до 22%.

Оценки ущерба из исследования ФАО:

Общий ущерб в размере 140 млрд. долл. США был нанесен всем секторам экономики, из них ущерб в размере 30 млрд. долл. США был нанесен сельскому хозяйству (растениеводство, животноводство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство).

При наступлении засухи на сельское хозяйство приходится до 84% всех экономических последствий.

В сельскохозяйственном секторе 42% убытков нанесены урожаям (13 млрд. долл. США) - наводнения ответственны за 60% от общего ущерба урожаям, штормы - за 23%.

Животноводство является вторым наиболее пострадавшим сектором после растениеводства, на него приходилось 36% от всего ущерба и убытков, в общей сложности 11 млрд. долл. США с 2003 г. по 2013 г.

Из 78 рассмотренных стихийных бедствий 45 оказали негативное воздействие на сектор рыбного хозяйства (1,7 млрд. долларов США или 6% от общих убытков в сельскохозяйственном секторе). Львиная доля в размере 70% была вызвана цунами, как правило, очень редким событием. На штормы, такие как ураганы и тайфуны, пришлось примерно 16% экономического ущерба на рыболовство, за ними следуют наводнения - 10%.

Лесное хозяйство понесло потери в размере 737 млн. долл. США, что составляет 2,4% от общего ущерба в сельскохозяйственном секторе.

Из развернутого анализа ФАО

Потери и ущерб для сельскохозяйственных культур и скота в период с 2003 г. по 2013 г., по оценкам, составили 70 млрд. долл. США

82% производственных потерь были вызваны засухой (44%) и наводнениями (39%).

Азия стала наиболее пострадавшим регионом, где потери оцениваются в 28 млрд. долл. США, затем следует Африка, где ущерб составил 26 млрд. долл. США.

В период с 2003 г. и 2013 г. Африка к югу от Сахары пережила 61 засуху, от которой пострадали 27 стран и 150 миллионов человек. По оценкам ФАО, 77% всех потерь сельскохозяйственного производства в мире, вызванных засухой, произошли в этих 27 странах южнее Сахары, где потери составили 23,5 млрд. долл. США.

Инновационное партнерство, охватывающее пять африканских стран, помогает правительствам обеспечить закупку продуктов питания для государственных учреждений, таких как школы, непосредственно у семейных фермерских хозяйств. Основой послужила бразильская модель по борьбе с голодом и нищетой. Программа под названием Закупка у африканцев для программ Африки (PAA Africa) содействует развитию местного сельскохозяйственного производства, а также повышению уровня жизни и качества питания.

Программа реализуется в Эфиопии, Малави, Мозамбике, Нигере и Сенегале при технической поддержке экспертов ФАО и Всемирной продовольственной программы (ВПП). Уже третий год программа приносит обнадеживающие результаты, согласно недавно опубликованному докладу.

Как показала программа, в развивающихся странах закупка продукции непосредственно у семейных фермерских хозяйств может внести существенный вклад в борьбу с бедностью в сельских районах.

«Государственные закупки у местных производителей способствуют развитию местных рынков путем интеграции в процесс малых фермерских хозяйств и управления спросом - в данном случае со стороны школьных учреждений - что способствует укреплению продовольственной безопасности и улучшению разнообразия», - сказала Флоренс Тартанак, из Отдела сельской инфраструктуры и аграрного производства ФАО.

ФАО оказывает правительствам техническое содействие в области планирования, а ее специалисты работают с семейными фермерскими хозяйствами, чтобы помочь им в достижении устойчивого сельскохозяйственного производства, а также в улучшении методов уборки урожая и послеуборочной обработки, включая строительство зернохранилищ, что приведет к улучшению качества продукции и снижению продовольственных потерь и отходов.

Финансовая поддержка предоставлена правительством Бразилии и министерством по вопросам международного развития Соединенного Королевства (DFID).

Содействие инклюзивной политики

«Государственные закупки у местных фермеров могут способствовать диверсификации местного производства и производственно-сбытовых цепей, а также обеспечению школьников постоянным доступом к продовольствию, а в более долгосрочной перспективе - увеличению человеческого капитала за счет более высокой посещаемости школ и лучшего усвоения учебного материала, что происходит, когда дети сыты», - сказала Тартанак.

Например, в Нигере правительство решило пополнить национальный резерв зерновых за счет продукции семейных фермерских хозяйств и ввело 10-процентную квоту для местных закупок у организаций малых фермерских хозяйств.

Таким же образом, можно было бы частично удовлетворять спрос на продовольствие со стороны государственных учреждений, таких как школы и больницы за счет продукции местных семейных фермерских хозяйств.

Важные результаты

Примерно 5500 небольших семейных фермерских хозяйств, участвующих в программе, уже смогли повысить свою производительность на 115%. Это произошло во многом благодаря улучшению доступа к сельскохозяйственным ресурсам, в том числе семенам и удобрениям, а также использованию новых навыков ведения сельского хозяйства, приобретенных в результате тренингов, таких как комбинирование бобовых и зерновых культур на одних и тех же участках.

Несмотря на то, что малые фермерские хозяйства производят 80% продуктов питания в Африке к югу от Сахары, они зачастую сталкиваются с неэффективностью местных продовольственных систем и ограниченным доступом на рынок.

В то же время программа смогла гарантировать доступ на рынки в среднем для 37% производимого продовольствия, помогая фермерам получить доход после удовлетворения их собственных потребностей в продовольствии.

Часть прироста фермерского производства используется для программ школьного питания. В течение первых двух лет в рамках программы примерно 1000 тонн продовольствия, произведенного местными фермерами, были закуплены для школьных обедов примерно для 128 тысяч учеников в 420 разных школах.

С помощью программы PAA Africa, другая программа ВПП под названием Закупка для прогресса (P4P) смогла протестировать различные модели прямой закупки у организаций семейных фермерских хозяйств.

Программы социальной защиты

Как и проект «Нулевой голод» в Бразилии, данная программа показывает, как интеграция сельскохозяйственной помощи и гарантий социальной защиты для сокращения масштабов нищеты могут способствовать продуктивному вовлечению фермеров в рынок, которые уже обладают некоторым социальным и сельскохозяйственным потенциалом.

Для программы PAA Africa такая интеграция может также привести к повышению уровня жизни участников и помочь в построении устойчивой модели сельского развития, путем объединения сельскохозяйственной помощи, местных закупок продуктов питания и социальной защиты.

В Сенегале, например, программа, ориентирована на наиболее уязвимые слои населения в регионе, где наблюдается дефицит продовольствия - фермеров, сильно пострадавших в результате недавних засух. Эти фермеры получили не только средства производства, такие как семена, и обучение, но и нашли с помощью программы предсказуемый и гарантированный рынок сбыта для части своей продукции.

Программа PAA Africa также является успешным примером сотрудничества по линии Юг-Юг, подхода к развитию, построенного на обмене знаниями, опытом и технологиями между странами глобального Юга.

ФАО изучает несколько подходов институциональных программ закупок с помощью серии тематических исследований, включая "Опыт Бразилии".

Воздушные силы Нигерии нанесли авиаудар по позициям исламистской организации "Боко Харам", в результате которого удалось уничтожить значительное число боевиков, заявил представитель вооруженных сил Нигерии.

Число погибших не уточняется.

Как сообщает агентство Франс Пресс, авиаудар стал очередным шагом наступательной операции четырех африканских союзников (Нигерии, Камеруна, Чада и Нигера) против "Боко Харам". Целевыми точками бомбардировки стали город Гвоза и леса Самбиза, где располагаются лагеря боевиков.

"Сегодняшние бомбардировки лесов Самбиза и районов города Гвоза оказались очень успешными", — заявил представитель сил обороны Крис Олуколаде (Chris Olukolade). "Мы констатировали гибель большого числа террористов", — сказал он.

Число жителей города Гвоза неизвестно, поэтому на данный момент невозможно установить, стали ли жертвами бомбардировки мирные жители.

В Нигерии активно действует радикальная исламистская группировка "Боко Харам", члены которой выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, которые совершаются в стране на регулярной основе. Военное командование Нигера заявило, что полномасштабное наступление на позиции группировки "Боко Харам" силами Нигера, Чада и Камеруна планируется на конец марта. До начала данного наступления эти страны будут пытаться ограничить деятельность "Боко Харам" территорией Нигерии.

Вооруженные силы США предоставят коммуникационное оборудование и разведданные африканским союзникам для борьбы с исламистской группировкой "Боко Харам", сообщил начальник операций сил специального назначения США в Африке, генерал-майор Джеймс Линдер (James Linder).

Генерал уточнил, что помощь будет предоставлена "странам озера Чад" (Нигерия, Камерун, Чад, Нигер), сообщает агентство Рейтер.

По словам Линдера, США обеспечат африканских партнеров технологиями, позволяющими им контактировать между собой с помощью сотовой, радиосвязи и компьютеров.

"Наше национальное руководство четко дало понять, что оно собирается предпринять дополнительные меры. В данный момент продолжается обсуждение того, как мы будем снабжать наших союзников дополнительными средствам, техническим оснащением и сведениями", — сказал Линдер.

Западноафриканские военачальники ссылались на нехватку качественного коммуникационного оборудования как на затруднительный фактор при выполнении операций против террористов.

В Нигерии активно действует радикальная исламистская группировка "Боко Харам", члены которой выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, которые совершаются в стране на регулярной основе.