Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Нигера заявили об отзыве посла в Катаре из солидарности с арабскими странами, разорвавшими отношения с Дохой, передает агентство Рейтер.

Ранее Сенегал также объявил об отзыве посла из Катара. Мавритания заявила о разрыве отношений с Катаром. Габон выступил с осуждением политики страны.

Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ и Египет в понедельник объявили о разрыве дипотношений с Катаром, обвинив Доху в поддержке террористических организаций и дестабилизации ситуации на Ближнем Востоке. Власти восточной части Ливии, Йемена, а также Мальдивы, Мавритания, Коморские острова впоследствии также заявили о разрыве отношений с Катаром.

На встрече с Председателем Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, послом Сача Серхио Льоренти Солисом, гражданином Боливии, Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва представил обновленную версию совместного доклада ФАО и Всемирной продовольственной программы (ВПП) о состоянии продовольственной безопасности в кризисных ситуациях, вызванных конфликтами.

Посол Льоренти Солис назвал этот доклад «бесценным инструментом», который позволит Совету Безопасности ООН быть курсе последних событий по вопросам продовольственной безопасности стран, находящихся в состоянии конфликта. «Предоставляемая информация очень надежна, и мы с нетерпением ожидаем получения следующих изданий», - добавил он.

В ходе встречи в четверг Грациану да Силва подчеркнул, что в странах, находящихся в состоянии конфликтов, непропорционально большое количество людей страдают от отсутствия продовольственной безопасности.

Он отметил, что улучшение продовольственной безопасности может способствовать установлению устойчивого мира и даже предотвращению надвигающегося конфликта. Генеральный директор ФАО добавил, что меры по укреплению продовольственной безопасности могут помочь предотвратить кризис, смягчить его последствия и содействовать посткризисному восстановлению.

По оценкам, около 108 миллионов человек в 48 странах испытывают неприемлемо высокий уровень острого дефицита продовольствия. Эта цифра на 35 процентов выше, чем в прошлом году, когда 80 миллионов человек находились в такой же ситуации.

Все масштабные продовольственные кризисы являются результатом конфликтов, рекордных цен на продовольствие на местном уровне и аномальных погодных условий, вызванных Эль-Ниньо, согласно докладу ФАО и Всемирной продовольственной программы (ВПП) «Мониторинг продовольственной безопасности в странах, находящихся в состоянии конфликтов», представленном в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций.

«Гражданский конфликт является движущим фактором 10 из 13 крупнейших кризисов, что подчеркивает прочную взаимозависимость между становлением мира и продовольственной безопасностью», - написали в предисловии к докладу Грациану да Силва и Исполнительный директор ВПП Дэвид Бисли. Они отметили, что конфликты оставляют большое количество людей без продовольствия, и они нуждаются в срочной помощи.

«Таким образом, спрос на гуманитарную помощь для спасения жизней и средств к существованию, а также повышения устойчивости возрастает», - добавили они.

В докладе подчеркивается, что некоторые из районов, наиболее сильно затронутых продовольственными кризисами, также находятся в состоянии насильственных конфликтов, в частности, Южный Судан, где уже был объявлен голод, северо-восточная Нигерия, Сомали и Йемен, которым угрожает голод.

В докладе также отмечается, что побочные эффекты в результате конфликтов оказали сильное влияние на соседние страны, как, например, последствия кризиса сирийских беженцев в Ливане, а также кризис бассейна реки Чад, затрагивающего регионы Камеруна, Чада, Нигера и Нигерии.

«Инвестирование в сельское хозяйство и развитие сельских районов при обеспечении жизненно важной продовольственной помощи является ключом к ограничению негативного воздействия и устранению коренных причин конфликтов», - сказали Грациану да Силва и Бисли, отметив, что в большинстве стран, охваченных докладом, восемь из десяти пострадавших проживают в сельской местности.

Указывая на необходимость инвестиций в предотвращение кризисных ситуаций и посткризисное восстановление, руководители ФАО и ВПП призвали к четкому пониманию ситуации и совместным усилиям по реагированию на кризисы.

В контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в докладе отмечается, что, поскольку конфликты могут препятствовать устойчивому развитию, Цель 16 устойчивого развития направлена на значительное сокращение всех форм насилия и поиск долгосрочных решений конфликтов и отсутствия продовольственной безопасности. Аналогичным образом, искоренение крайней нищеты и голода, достижение продовольственной безопасности и обеспечение устойчивого сельского хозяйства признаны в качестве важнейших элементов для достижения цели построения мирного и инклюзивного общества.

Об экспорте зерна и продуктов его переработки через пункты пропуска Краснодарского края за 5 месяцев 2017 года

За пять месяцев 2017 года в морских портах «Ейск», «Кавказ», «Новороссийск», «Тамань», «Темрюк» и «Туапсе» отгружено 431 судно с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 9,918 млн. тонн. Доля пшеницы в общем объеме составила более 7,485 млн. тонн. Данная продукция была направлена в 48 стран мира: Тунис, Италия, Турция, Ливия, Египет, Армения, Сенегал, Мали, Кот-д’Ивуар, Йемен, Южная Корея, Нигерия, Вьетнам, ОАЭ, Бангладеш, Оман, Индонезия, Болгария, Судан, Сирия, Шри-Ланка, Бенин, Нидерланды, Индия, Ливан, Бурунди, Руанда, Танзания, Нигер, Буркина Фасо, Камерун, Гана, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Иордания, Греция, Марокко, Мозамбик, Грузия, Иордания, Того, Алжир, Никарагуа, Катар, Израиль, Малави и Южная Африка.

Специалистами Управления на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

При этом необходимо отметить, что каждая страна предъявляет свои карантинные фитосанитарные требования. К примеру, Египет, Израиль и Иордания не допускают наличия в зерновых семян Ambrosia spp., и других сорных растений. Ирак, Сирия ограничивают ввоз зерна с содержанием спор возбудителя твердой головни Tilletia caries. Страны Евросоюза, Турция запрещают ввоз продукции зараженной рисовой листовой нематодой Aphelenchoides besseyi. Согласно предъявляемым фитосанитарным требованиям Туниса и Кении, зерна пшеницы должны быть свободными от желтого слизистого бактериоза Clavibacter tritici.

Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея напоминает всем заинтересованным сторонам, принимающим участие в экспорте зерна, о необходимости соблюдения требований законодательства в области карантина растений при экспорте зерна и продуктов его переработки. Кроме этого, до момента отправки зерна, рекомендуем формировать партии в соответствии с фитосанитарными требованиями импортеров с учетом последних обновлений 2016-2017 гг.

Согласно данным нового доклада ФАО «Прогнозы урожая и продовольственная ситуация», крупные сельскохозяйственные урожаи в некоторых регионах мира поддерживают глобальное предложение продовольствия, но затяжные вооруженные конфликты и беспорядки приводят к увеличению численности перемещенных лиц и голодающих повсеместно.

Согласно докладу, примерно 37 стран, 28 из которых находятся в Африке, нуждаются во внешней продовольственной помощи.

Гражданские конфликты по-прежнему являются основной причиной серьезной нехватки продовольствия. Они вызвали голод в Южном Судане и привели к тому, что население Йемена и северной Нигерии оказалось на грани голода. Неблагоприятные погодные условия усиливают угрозу голода в Сомали. В докладе отмечается, что беженцы, спасающиеся от гражданских беспорядков в таких странах, как Ирак, Сирия и Центральноафриканская Республика оказывают дополнительное давление на местное производство продовольствия в принимающих общинах.

По оценкам, около 5,5 млн. человек испытывают острый дефицит продовольствия в Южном Судане, где цены на кукурузу и сорго в настоящее время в четыре раза выше по сравнению с аналогичным показателем в апреле 2016 года. В Сомали около 3,2 млн. человек нуждаются в продовольственной и сельскохозяйственной чрезвычайной помощи, а в Йемене эта цифра достигает 17 миллионов. В северной части Нигерии разрушения, вызванные конфликтом, привели к тому, что 7,1 млн. человек столкнулись с острым дефицитом продовольствия в пострадавших районах, тогда как еще большее количество населения находится в менее тяжелых, но все еще «стрессовых» условиях.

37 странам, которые в настоящее время нуждаются в внешней продовольственной помощи, являются Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Юг Африки восстанавливается, Восточная Африка страдает от засух

Несмотря на то, что мировой объем производства зерновых культур находится на рекордно высоком уровне, объемы производства резко отличаются по регионам мира. Ожидается, что Южная Америка продемонстрирует значительный рост, главным образом, за счет Бразилии и Аргентины.

Согласно прогнозам, производство в южной части Африки должно подскочить почти на 45% по сравнению с 2016 годом, когда сильное воздействие на урожай оказало Эль-Ниньо, причем в Южной Африке и Замбии прогнозируются рекордные урожаи кукурузы. Это должно способствовать снижению уровня продовольственной необеспеченности в ряде стран, таких как Лесото, Малави, Мозамбик, Свазиленд и Зимбабве.

В докладе отмечается, что общая ситуация с продовольствием в регионе Сахеля также является удовлетворительной после двух лет подряд обильных урожаев.

Тем не менее, Восточная Африка страдала от недостаточного количества осадков в начале сезона 2017 года, наводнений и местных конфликтов. В результате, согласно оценкам, 26,5 миллиона человек в субрегионе нуждаются в гуманитарной помощи, и в ближайшие месяцы ситуация может усугубиться по мере наступления пика межсезонья. По оценкам, в Эфиопии, где засуха привела к снижению урожайности и производства продукции животноводства в южных регионах, 7,8 миллиона человек страдают от нехватки продовольствия.

Более того, внутренние цены на зерновые в мае достигли исключительно высоких уровней, а местные цены на кукурузу в этом году выросли на целых 65 процентов в некоторых частях Кении, Танзании и Уганды, говорится в докладе.

Сильная засуха в Шри-Ланке, сопровождаемая сильными дождями и местными наводнениями в конце мая, вероятно, приведет к снижению производства риса в стране почти на треть по сравнению со среднегодовым показателем. В марте 2017 года была проведена совместная миссия ФАО/ВПП по оценке урожайности и продовольственной безопасности для оценки воздействия засухи на урожай, результаты которой должны быть опубликованы на следующей неделе.

Согласно прогнозам ФАО, объем производства зерновых в 52 странах с низким уровнем дохода и продовольственным дефицитом вырастет на 1,3 процента в этом году до 480 миллионов тонн благодаря высокой производительности в Индии и восстановлению производства в странах Южной Африки.

Африканские страны Сахельского региона просят у Европейского союза 50 миллионов евро на реализацию проекта по созданию сил для противостояния исламистским военизированным группировкам, передает агентство Рейтер со ссылкой на военачальника Мали.

Ранее страны группы G5 Sahel Чад, Нигер, Буркина-Фасо, Мали и Мавритания предложили создать региональную целевую группу, направленную на борьбу с трансграничными угрозами. Тем не менее, реализация предложения затянулась из-за недостатка финансирования.

"Совет министров стран G5 Sahel обращается к ЕС с просьбой финансово поддержать размещение и функционирование совместных сил G5 Sahel", — заявил генерал из Мали Дидье Дако (Didier Dacko) в ходе встречи военачальников группы G5 Sahel, представителей ЕС и вооруженных сил Франции.

Формат G5 Sahel был создан в 2014 году пятью африканскими государствами — Мавританией, Мали, Буркина-Фасо, Нигером и Чадом — для обсуждения вопросов развития и безопасности в регионе.

Франция проводит в Сахаро-Сахельском регионе военные операции. Например, операцию "Бархан", целью которой является стабилизация африканского региона Сахель и борьба с терроризмом. С 2013 года Франция направила для участия в операции в Мали около четырех тысяч военнослужащих.

Ранее 19 мая президент Франции Эммануэль Макрон на пресс-конференции в Мали подтвердил обязательства страны по обеспечению безопасности в Мали и Сахеле.

Число погибших в результате двойного взрыва, совершенного террористами-смертниками на севере Камеруна, возросло до девяти человек, 30 получили ранения, передает агентство Синьхуа со ссылкой на местные власти.

Ранее сообщалось о четырех погибших и 20 пострадавших.

Также обнаружены тела двоих террористов, предположительно, боевиков группировки "Боко Харам".

Некоторые пострадавшие находятся в критическом состоянии.

Инцидент произошел в городе Колофата на севере страны. Взрывы прогремели в лагере для мирных жителей, бежавших от боевиков исламистской группировки "Боко Харам".

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, действующая преимущественно в Нигерии. Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе приема по случаю Дня Африки, Москва, 31 мая 2017 года

Уважаемые коллеги,

Дамы и господа,

Ваши Превосходительства,

Хотел бы сердечно поздравить всех присутствующих с Днем Африки.

По традиции Президент Российской Федерации В.В.Путин направил главам африканских государств и правительств поздравительное послание. В нем высоко оцениваются успехи стран Африки в самых различных областях, а также возрастающая роль континента в формировании справедливого и демократического многополярного мироустройства. Подтверждаем нашу готовность к дальнейшему расширению многопланового сотрудничества.

Неизменно дружественные, партнерские отношения России с африканскими государствами, опирающиеся на принципы равноправия и взаимного уважения, прошли испытание временем и продолжают развиваться. Состоявшиеся вчера и сегодня переговоры с присутствующими здесь нигерийскими и замбийскими друзьями во главе с министрами иностранных дел Нигерии Д.Онеямой и Замбии Г.Калабой подтвердили общий настрой на углубление и диверсификацию партнерства, поиск новых перспективных направлений совместного приложения усилий.

Продвигается политический диалог на высшем и высоком уровнях, укрепляются межпарламентские связи, расширяется взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. Только в нынешнем году состоялись визиты в Москву министров иностранных дел Буркина Фасо, Замбии, Конго, Демократической Республики Конго, Нигера, Нигерии, Сенегала, Эритреи. По итогам переговоров подтвердилось совпадение подходов к большинству международных проблем, путям противодействия вызовам и угрозам безопасности.

Россия заинтересована в наращивании сотрудничества с Африканским союзом и другими африканскими объединениями. Ценим практику регулярных политических консультаций с их руководством.

Выступаем за углубление диалога БРИКС-Африка, начало которому было положено в Дурбане в 2013 году.

Социально-экономический прогресс неотделим от решения задач по обеспечению мира и безопасности. Мы поддерживаем усилия африканцев по предотвращению и урегулированию конфликтов, включая создание собственного миротворческого потенциала. Готовы к расширению сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, наркобизнесом, пиратством.

Поддерживаем принцип «африканским проблемам – африканское решение». Убеждены, что страны континента лучше кого бы то ни было знают как преодолеть трудности на пути к миру, стабильности и устойчивому развитию. Международное сообщество призвано помогать и поддерживать эти устремления африканцев.

В сфере торгово-экономических связей существуют значительные возможности. Подтверждаем заинтересованность в активизации деятельности российского бизнеса на африканском континенте, реализации региональных проектов в сферах освоения минеральных ресурсов, энергетики, инфраструктуры, сельского хозяйства.

Продолжим реализацию программ «долг в обмен на развитие», применение режима наибольшего благоприятствования в торговле.

Будем и впредь оказывать гуманитарное содействие, в том числе по линии системы ООН и «Группы двадцати», странам континента, которые стали жертвами конфликтов, природных и техногенных катастроф, пандемических заболеваний.

Ежегодно увеличивается количество африканцев, обучающихся в российских высших учебных заведениях. Сегодня их порядка 15 тыс. человек.

Новым направлением стало начало диалога между Комиссией Африканского союза и Комиссией Евразийского экономического союза. Повестка дня у нас обширная, амбициозная и богатая.

Сегодня в День Африки хотел бы пожелать нам достичь новых успехов на этом пути. Еще раз с праздником. Всего самого доброго.

Ливийская Вандея: угроза политическому урегулированию

Триумф в преддверии мнимой победы

16 мая 2017 г. во втором по величине городе Ливии Бенгази состоялся военный парад Ливийской национальной армии (ЛНА) и союзных ей формирований, приуроченный к празднованию третьей годовщины начала «Революции достоинства».

По некоторым данным, общая численность участников парада составила около 12 тыс. человек. Таким образом, он стал самым массовым мероприятием такого рода, проведенным в стране с 2009 г., когда в Ливии праздновалась 40-я годовщина «Сентябрьской революции», приведшей к власти «свободных офицеров» во главе с М. Каддафи. Преемственность по отношению к последнему крупному параду Джамахирии наблюдалась буквально во всем: от организации движения колонн до подходов к освещению мероприятия в СМИ. Данное обстоятельство стало очередным доказательством того, что ядром ЛНА являются выходцы из системы государственных структур периода правления М. Каддафи.

В торжественном движении военных колонн принимали участие действующие военнослужащие из различных подразделений в составе ЛНА, а также кадеты и выпускники военных учебных заведений. Небывалой массовости удалось достичь лишь путем максимального напряжения сил и ресурсов. С фронтов на западе и юге были сняты, видимо, целые подразделения для того, чтобы они могли торжественным маршем пройти перед объективами фото- и телекамер в Бенгази. Наиболее зрелищной частью парада стала демонстрация военной техники, в т. ч. боевой авиации. Со специально возведенной трибуны парад принимали представители высшего военного командования ЛНА во главе с маршалом Халифой Хафтаром, обратившимся с поздравительной речью к участникам и зрителям.

Несмотря на то что ситуация в Бенгази и окрестностях все еще довольно неспокойна, организаторам мероприятия удалось принять должные меры безопасности и избежать эксцессов на местах. Поэтому ни исламисты из отрядов «Революционного совета Бенгази» и «Революционного совета Дерны», которым три года противостоят силы ЛНА, ни отступившие из Сирта в Киренаику боевики ИГ не смогли помешать триумфу маршала Хафтара. Многочисленные политики и полевые командиры Киренаики, несогласные с претензиями Х. Хафтара и его сторонников на лидерство, с недовольством наблюдали за происходящим. Однако сделать они ничего не смогли или не захотели.

Парад был обставлен как триумф, торжественное вступление в столицу победоносного полководца и его войска. И несмотря на то, что Бенгази не является столицей страны, ЛНА воспринимает город в качестве своего крупнейшего оплота, завоевание которого было обагрено кровью и потом сотен ее бойцов. У данного события был один герой. Им стал маршал Халифа Хафтар, отпраздновавший не просто третью годовщину начала борьбы за «очищение страны от исламизма», а победу в войне за власть. Палату представителей и сформированное ею правительство, которым формально подотчетными считают себя структуры ЛНА, представляли не их руководители, а лояльные триумфатору депутаты, чья роль оказалась сведена к минимуму. Правительство национального единства, признанное на международном уровне и с которым только в начале мая было достигнуто согласие, вовсе не было приглашено.

Тем не менее громко прозвучавшее послание Х. Хафтара было услышано во всех частях Ливии. Но, будучи воспринято далеко не так, как ожидалось, оно породило явление, которое можно назвать «ливийской Вандеей» — движением против «Революции достоинства».

Борьба за «достоинство» или борьба за власть?

Развернутая весной 2014 г. военно-полицейская операция «Достоинство» была призвана восстановить в стране порядок, попранный подконтрольными исламистским фракциям революционными бригадами. Однако по факту она положила начало очередному этапу военно-политического противостояния в Ливии, растянувшемуся на три года.

Поддержав в 2014 г. премьер-министра А. ат-Тани и генерала Х. Хафтара, ряд военачальников и офицеров «старой» (времен Джамахирии) и «новой» (созданной 2011-2012 гг.) ливийской армии открыто выступили против последовательно росшего влияния радикалов во временном представительном органе власти — Всеобщем национальном конгрессе (ВНК). Под радикалами в политическом и научном сообществе сегодня чаще всего принято понимать исламистов или близкие к ним силы, но на деле ситуация видится гораздо сложнее. В союзе с исламистами или под их идеологическим началом действовал широкий круг акторов, чей общий интерес заключался в первую очередь в завершении начатого «Революцией 17 февраля» процесса всеобъемлющей ротации элит. Для ливийского общества, большую часть которого составляет молодежь, данная проблема крайне актуальна, и потому радикалы получили массовую поддержку. В первую очередь, на территории густонаселенного северо-запада (Триполитании), где проживают около 2/3 населения страны.

Целью военных, выступивших в защиту «светского порядка» против «исламистов», было не допустить дальнейшей легализации неконтролируемых революционных бригад в составе государственных органов правопорядка и обороны. Революционные бригады стали инструментом борьбы за вытеснение их не только из большой политики, но и из других сфер общественной жизни (вполне уместно сравнение с политикой дебаасификации в Ираке). Против люстрации «антиреволюционных элементов» в армии и других государственных и общественных учреждениях выступили не только военные, но и многие чиновники, служащие, бизнесмены. Поскольку именно офицеры-профессионалы и все, кто когда-либо был связан с военной службой, оказались под ударом революционного маховика, они и стали авангардом «новой» революции — «Революции достоинства». Они не только аккумулировали для Х. Хафтара и его вооруженных формирований поддержку сочувствовавших в Ливии, но также привлекли к нему заинтересованных игроков извне — Египет, Францию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Россию.

Тем не менее, несмотря на оказанное доверие и предоставленную помощь, ЛНА не сумела достичь заявленных целей и самостоятельно одержать победу над своими оппонентами. Потеряв контроль над столицей и ее агломерацией в 2014 г., силы Х. Хафтара и их союзников на два с лишним года увязли в боях на северо-востоке государства за Бенгази и окрестности. Врагов оказалось слишком много, а способность Х. Хафтара создать широкую коалицию антиисламистких сил оказалась под вопросом с самого начала. Куда успешнее его в этом направлении продвигались политики, сплотившиеся вокруг Палаты представителей как единственного обладающего хоть какой-то легитимностью представительного органа власти, признанного международным сообществом и внутри Ливии (на значительной ее части). Не имея под своим началом армии, председатель ПП Агила Салех и ряд других политиков оказались куда более договороспособными, чем многие из военных в руководстве ЛНА, и потому более привлекательными для многих ливийцев и иностранных контрагентов.

Тем не менее, получая из-за рубежа ресурсы и помощь для борьбы с исламистами и экстремистами, силы «Достоинства» успешно превратились в одного из наиболее заметных игроков на ливийской военно-политической арене. С помощью иностранных военных специалистов (ЧВК) и регулярных поставок военных материалов в обход действующего эмбарго ЛНА удалось создать серьезную военную организацию, усиленную не только местными ополчениями, но и иностранными наемниками из Чада и Судана. Дисциплина и жесткая вертикальная иерархия отличали эту структуру от остальных и тем самым превратили ее в эффективный инструмент аккумуляции и централизации власти на северо-востоке.

Военная операция «Достоинство», превратившаяся с легкой руки пропагандистов в общественное движение в поддержку «истинных ценностей» ливийской революции, создала необходимые условия для восхождения к вершинам власти в разрушенной войной стране военачальника Халифы Хафтара. При его участии ЛНА превратилась из инструмента обеспечения военной безопасности в центр принятия политических решений, параллельный ПП и созданному ей правительству. Возникший было ропот среди гражданских политиков наткнулся на жесткий ответ со стороны руководства армии, что и подтолкнуло их к переговорам с ВНК под эгидой Миссии ООН в Тунисе и Марокко уже в 2015 г. в обход Х. Хафтара. Появившиеся в результате Схиратские соглашения подарили региону надежду на то, что у ливийского кризиса возникла перспектива невоенного решения путем политического диалога.

Но сторонники ЛНА саботировали работу ПП, когда в ней проходили слушания о признании нового кабинета, создание которого стало частью имплементации Схиратских соглашений. Нежелание Х. Хафтара и военных признавать легитимность ПНЕ во главе с Ф. Сараджем стало следствием отсутствия гарантий с его стороны того, что процесс инкорпорации революционных бригад в вооруженные силы и люстрации «старого» офицерского состава и госслужащих не будет возобновлен. Единственной такой гарантией в условиях, когда Схиратский документ утверждал необходимость подчинения всех военных формирований правительству, они видели назначение Х. Хафтара или иного члена высшего руководства ЛНА на пост министра обороны и включение их представителя в состав Президентского совета. В свою очередь, Ф. Сарадж и силы Северо-Запада увидели в таком назначении прямую угрозу повторения в масштабах всей страны того, что случилось на северо-востоке — вмешательства армии в политику и монополизации власти в руках Х. Хафтара.

В кампании против ИГ в Ливии, развернутой в прибрежной части страны в 2016 г., ПНЕ опиралось исключительно на силы Северо-Запада, стараясь не привлекать ЛНА. В итоге это позволило последней в течение года практически беспрепятственно не только завершить «усмирение» Северо-Востока, но и занять ключевые нефтеналивные порты в центральной части прибрежной зоны и обеспечить себе бесперебойное финансовое и материальное обеспечение. Позиции ЛНА и лично Х. Хафтара, получившего к тому времени маршальское звание и практически безграничные властные полномочия, укрепились настолько, что среди его сторонников все громче зазвучали призывы к расширению зоны операции «Достоинства» на юг и на запад Ливии.

Два взгляда на итоги встречи в Абу-Даби

Первое полугодие 2017 г. ознаменовалось целым рядом военных столкновений с участием сил ЛНА и их наемников. В январе фактически был открыт фронт на западе, когда авиация работающей на Х. Хафтара ЧВК провела серию атак по военным и инфраструктурным объектам, контролируемым милицией города Мисураты на западе. В конце зимы – начале весны возобновились столкновения в районе нефтеналивных портов в прибрежной зоне. Отряды с северо-запада на время выбили дарфурских «ополченцев» из ключевых во всех отношениях для Х. Хафтара населенных пунктов. В марте развернулись боевые действия на юге, где ЛНА и ее оппоненты вмешались в вялотекущее противостояние местных племен. Обе стороны привлекли значительные ресурсы для установления контроля над югом. Уже в апреле и для командования сил министерства обороны ПНЕ в Триполи, и для штаба ЛНА в Бенгази стало очевидно, что никто из них не обладает военным преимуществом. Стороны пришли к выводу о необходимости договариваться.

Состоявшаяся 2 мая долгожданная встреча Х. Хафтара и Ф. Сараджа в столице ОАЭ закончилась заключением устной договоренности и принятием ориентировочного плана действий по перезапуску схиратского процесса и возобновлению политического диалога. Серьезные изменения в первоначальную концепцию политического урегулирования, принятую в рамках соглашений 2015 г., привнесло принципиальное согласие Ф. Сараджа и сил, которые он представляет, на формирование нового временного (до всеобщих выборов) правительства и нового президентского совета (в усеченном составе). Прозвучало также заявление о готовности признать необходимость подчинения всех вооруженных сил именно Президентскому совету, а не правительству. Затем предполагалось распустить нерегулярные вооруженные формирования. То, чего так долго пытались добиться объединившиеся в 2014 г. вокруг ПП и ЛНА силы, казалось ближе, чем когда-либо за два с половиной минувших года.

Видимо, получив определенные гарантии со стороны своих союзников в ОАЭ и КСА, сторонники Х. Хафтара после завершения переговоров в столице Эмиратов были уверены в том, что одно из трех мест в Президентском совете должно достаться маршалу. Это давало им наконец гарантию сохранения контроля над силами безопасности в стране и недопущение возобновления курса на форсированную принудительную ротацию элит, т. е. исключение их из легального политического и экономического пространства. Безусловно, на северо-востоке военные круги и все те, кто вокруг них объединились, восприняли это как долгожданную победу.

Празднования в Бенгази превратились в демонстрацию военной мощи Х. Хафтара, предпринятую на фоне достижения устраивающего его во всех отношениях «консенсуса» на переговорах в Абу-Даби. Военный парад ЛНА был призван подкрепить претензии маршала на место в новом Президентском совете. Кроме того, он должен был показать, что в стране больше не существует иной организованной силы, обладающей сопоставимыми с этой армией военными ресурсами и организацией.

Но оппоненты маршала и его армии — на северо-западе, на юге и даже на северо-востоке — интерпретировали и результаты переговоров, и последовавший парад совершенно иначе. Для них договоренности, достигнутые в Абу-Даби, — это не конец, а лишь начало нового этапа переговоров и торга о распределении власти. Это начало разговора не солдат, а политиков. В этом они в очередной раз принципиально разошлись с военными руководителями ЛНА.

В свою очередь, военный парад был понят буквально как очередная акция устрашения, направленная на уничижение позиций других сторон конфликта. Он стал последним ударом по терпению северо-запада и спровоцировал непропорциональную реакцию со стороны тех, кто посчитал такое положение дел неприемлемым.

Ответная реакция тех, о ком нельзя забывать

18 мая сводная боевая группа предприняла скоординированную атаку на авиабазу в Брак аш-Шати на юге страны, находящуюся под контролем ЛНА (считается, что эта группа сформирована на основе 13-й бригады ВС ПНЕ). Результаты нападения превзошли все ожидания: по разным источникам, от 70 до 141 погибших со стороны захваченных врасплох защитников авиабазы. Как итог — мощнейший удар по репутации ЛНА, бережно выстраивавшейся ее командованием и их египетскими союзниками. Атака привела к полному краху всех попыток восстановить доверие и диалог между северо-западом и северо-востоком, предпринятых европейскими и арабскими лидерами.

Последствия атаки не заставили себя долго ждать. На юге и в центральной части страны возобновились боевые действия между силами национальной армии Х. Хафтара и формированиями, заявляющими о своей лояльности ПНЕ в Триполи. Последние выступают в союзе с местными племенами и «третьей силой» в лице отрядов Мисураты. На северо-востоке противники Х. Хафтара из «Революционного совета Бенгази» провели ряд террористических атак и диверсий против военных и гражданских объектов ЛНА. В столице начались столкновения между национальной гвардией Х. Гвейли и лояльными Ф. Сараджа формированиями. Боевые действия, которые с таким трудом были если не остановлены, то хотя бы замедлены, возобновились с новой силой.

Насколько можно судить сегодня, нерегулярные вооруженные формирования, которых в Абу-Даби высокие договаривающиеся стороны в очередной раз приговорили к «самороспуску», не преминули громко и четко заявить о себе. Они не стали дожидаться реакции политиков и «правительств», кому было доверено представлять их интересы на переговорах.

Состав соединения, атаковавшего Брак аш-Шати, более чем неоднороден. В него вошли бойцы нерегулярных формирований, которых не устраивает ни один из сценариев имплементации соглашений в Абу-Даби. Среди них оказались те, кто на различных этапах развития конфликта воевал в рядах сил «Рассвета Ливии» (вооруженных формирований, выступивших в защиту ВНК против ПП и ЛНА в 2014 г.). Сегодня они воюют в рядах национальной гвардии бывшего председателя Правительства национального спасения (Триполи) Халифы аль-Гвейля или отрядов движения «аль-Буньян аль-Марсус», «третьей силы» в городе Мисурата, а также под сенью министерства обороны ПНЕ Ф. Сараджа на северо-западе и на юге. К ним присоединились боевики из многочисленных исламистских групп, боровшихся в течение нескольких лет против ЛНА в Киренаике под эгидой «Революционного совета Бенгази» и «Революционного совета в Дерне». Все они не желают расставаться с властью, полученной благодаря силе оружия, и не готовы к переговорам ни с одним из правительств или центров силы, заинтересованных в восстановлении государственности в Ливии.

Такое положение дел естественным образом сближает их, пожалуй, с наиболее деструктивной силой, неоправданно забытой большинством наблюдателей после завершения битвы за Сирт в декабре 2016 г. Речь идет о группах сторонников «Исламского государства», успешно отступивших зимой 2016–2017 гг. с побережья на севере в пустыню на юге.

По словам российского арабиста К. Труевцева, южное направление наиболее уязвимо для Ливии: границы здесь открыты и никем не контролируются, что создает благоприятнейшие условия для взаимодействия экстремистов из Ливии с их сторонниками в Мали, Нигере и даже Нигерии и ЦАР. В свою очередь, А. Чупрыгин полагает, что, сумев перегруппироваться на юге Ливии, сторонники ИГ установили союзнические отношения со структурами «Аль-Каиды» в регионе, снабдившими их ресурсами и обеспечившими тем, чем они не могли обзавестись в Сирте, — контактами с местным населением и трансграничными криминальными институтами.

Складыванию такого альянса могла объективно способствовать гибель ряда лидеров «Аль-Каиды в исламском Магрибе» в первой половине 2017 г. В итоге ИГ и «Аль-Каида» приступили к реорганизации своих рядов, что позволяет им стать центром притяжения для всех непримиримых сторон в Ливии.

Неутешительный итог

Шансы на то, что встреча в Абу-Даби, а также ряд других дипломатических инициатив и мероприятий положат начало перезапуску процесса политического урегулирования в Ливии, уменьшаются день ото дня.

За три года «Революции достоинства» Х. Хафтар превратился в крупнейшего военного лидера в стране. Принципиальные противоречия, положившие начало его противостоянию с многочисленными оппонентами на западе и востоке, трудно разрешимы в обозримой перспективе. Реальные военные возможности командующего ЛНА и приписываемые ему политические амбиции тем не менее не сопоставимы, что превращает его в наиболее противоречивую фигуру на ливийской политической сцене. «Революция достоинства» встретила свою Вандею, и это еще не конец, а лишь начало нового витка противостояния.

Персонализация политического процесса никак не идет на пользу поиску оснований для консенсуса и маскирует реальные проблемы и расколы в обществе. Без их преодоления разрешение ливийского кризиса невозможно. Подмена фундаментальных противоречий личностными конфликтами лишь отдаляет перспективу их разрешения.

Все стороны конфликта — а их в Ливии куда больше, чем признанных и непризнанных правительств — разделяют диаметрально противоположенные подходы к пониманию сути разделяющих их противоречий и полное отсутствие взаимного доверия. Возобновление политического диалога, инициированного внешними игроками, видится бесперспективным до тех пор, пока не будут предложены конкретные меры разрешения таких проблем, как несостоятельность политических институтов и бесконтрольная деятельность нерегулярных вооруженных формирований на местах.

Сложившаяся ситуация создает благоприятные условия для усиления влияния в Ливии трансграничных исламистских организаций — ИГ и «Аль-Каиды». Будучи заинтересованными в дальнейшей дезинтеграции ливийского государства, а также всего политического пространства арабского Магриба и Сахеля, они главные бенефициары наблюдаемой эскалации конфликта в этой стране.

Григорий Лукьянов

Преподаватель НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что французская военная операция в Сахельском регионе не закончится до тех пор, пока не будет искоренен терроризм, сообщает агентство Рейтер.

"Операция Бархан завершится только тогда, когда в регионе больше не будет исламистского терроризма", — приводит агентство заявление Макрона, с которым он выступил перед французскими военными подразделениями, дислоцированными в Мали.

Президент Франции также сказал, что в четверг провел телефонный разговор с президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой. В ходе телефонного разговора лидеры государств обсудили вопросы региональной безопасности.

Кроме того, Макрон высказал намерение принять участие во встрече стран Сахеля G5 Sahel. Данный формат был создан в 2014 году пятью африканскими государствами — Мавританией, Мали, Буркина Фасо, Нигером и Чадом — для обсуждения вопросов развития и безопасности в регионе.

В кратком, но насыщенном визите в Мали, который проходит в пятницу, французского президента сопровождает глава министерства обороны Сильви Гулар и министр иностранных дел, ранее занимавший пост главы военного ведомства, Жан-Ив Ле Дриан.

О том, что свою первую поездку он совершит к месту дислокации французского военного контингента, Макрон заявлял вскоре после избрания на высокий пост. Ожидалось, что визит состоится после встречи с канцлером ФРГ Ангелой Меркель, которая прошла в понедельник, 15 мая.

Франция проводит военные операции в Сахаро-Сахельском регионе, в Ираке и Сирии. Также французские военнослужащие участвуют в международных операциях. С 2013 года Франция направила для участия в операции в Мали около четырех тысяч военнослужащих.

Турция: «прыжок» в Aфрику

Африканский вектор внешней политики Анкары трудно не заметить, несмотря на его относительную новизну, прежде всего благодаря большой активности Турции на этом направлении. Статистика говорит сама за себя. Президент Турции Р. Эрдоган стал абсолютным рекордсменом среди лидеров неафриканских государств по количеству визитов на континент. Акцент при этом делается на страны Африки южнее Сахары (АЮС), которые до 2000-х гг. были практически за пределами орбиты турецкой внешней политики.

Со времени своего первого визита в качестве премьера в Эфиопию и ЮАР в 2005 г. он совершил 30 поездок в 23 африканских страны. Последний визит состоялся в январе 2017 г. в Танзанию, Мозамбик и на Мадагаскар. Не отставал от него и бывший президент А. Гюль, который после своего визита в Кению и Танзанию в 2009 г. стал первым в истории турецким лидером, посетившим Африку.

Современным отношениям Турции и стран Африки всего 20 лет. По некоторым данным, еще в конце 1980-х гг. группа турецких дипломатов – «визионеров», работавших на континенте, разработала стратегию «открытия Африки». Однако потребовалось еще десять лет на то, чтобы подготовить официальный план действий (опубликован в 1998 г.), и семь лет для того, чтобы начать его практическую реализацию. Только в 2005 г. Турция объявила о проведении у себя «года Африки», Р. Эрдоган совершил свое первое африканское турне, а его страна получила статус наблюдателя при Африканском Союзе.

Приоритет — торговля

Интенсивный интерес Анкары к государствам, находящимся по другую сторону Средиземного моря и южнее, изначально был обусловлен причинами преимущественно экономического порядка. 30–35 лет назад обозначился переход Турции к экспорториентированному развитию. Пришедшая к власти в 2002 г. Партия справедливости и развития не только подхватила этот курс, но и усердно принялась проводить его в жизнь. Экспорт страны вырос в четыре раза: с $40 млрд в 2002 г. до $158 млрд в 2014 г 1. Одновременно проводилась и его диверсификация.

Ранее незадействованные резервы, которыми располагают африканские рынки, быстро обратили на себя внимание турецких властей и предпринимателей. На первых порах это были североафриканские государства, которые географически, историко-культурно и религиозно близки Турции. Турецкий экспорт в этот регион вырос с $3 млрд в 2004 г. до $13 млрд в 2015 г. Затем «подтянулись» и страны Тропической Африки, куда турки в 2015 г. продали товаров на сумму $4 млрд вместо $750 млн в 2004 г. Крупнейшие потребители экспорта Анкары там — ЮАР, Нигерия, Эфиопия, Гана и Кот-д’Ивуар.

В то же время, в отличие от США, Китая, Европейского союза и ряда других экономических партнеров Африки, которые принимают меры по выравниванию торгового баланса с континентом через предоставление различных льгот для стимулирования африканского экспорта, турецкие власти к решению проблемы дисбаланса своего товарооборота с регионом пока не подступались. С 2004 по 2014 гг. стоимость ввезенной в Турцию африканской продукции выросла всего на 20% (с $5 млрд до $6 млрд) и то за счет роста соответствующих показателей новых торговых партнеров из государств АЮС. По экспорту товаров из Северной Африки, судя по статистике, сначала сильно ударил кризис 2008 г., а потом и череда событий, последовавших за «арабской весной» 2011 г., и его объем остался на уровне 2004 г. — $3,3-3,5 млрд. 2

Таким образом, за последние 15 лет совокупный объем торговли Турции и Африки вырос в 2,5 раза и составил в 2015 г. порядка $18 млрд. Такой бум, естественно, имел свои пределы, один из которых, видимо, сейчас уже достигнут. Последние несколько лет отмечены стагнацией показателей товарооборота. Для преодоления нынешней планки требуются дополнительные мероприятия со стороны Анкары для поиска новых партнеров в африканских государствах.

По мнению экспертов, этому будут способствовать как имеющийся у Турции соответствующий потенциал, так и текущая международная ситуация. Утрата рынков Ливии и Ирака и отчасти России в 2015–2016 гг., а также возможные осложнения отношений с Европейским союзом могут стать триггером для дальнейшей переориентации турецких бизнес-операторов на Африку. Их богатый опыт работы в неспокойном регионе Ближнего Востока и готовность инвестировать в рискованные активы также весьма востребованы в африканских условиях.

Государство активно содействует таким процессам. За все те же 15 лет с 39 странами Африки были подписаны соглашения о торговом и экономическом сотрудничестве, с 22 — о защите инвестиций, с 11 — об отмене двойного налогообложения. Число торговых представительств Турции в регионе увеличилось с 4 до 26.

Десятикратно увеличились прямые инвестиции Турции в Африку (по разным данным, до $5–8 млрд). Причем речь идет прежде всего о проектах в сферах малого и среднего бизнеса (строительство, легкая промышленность, производство бытовых товаров), где не так сильна конкуренция со стороны крупных компаний, например, из Китая, за которыми стоят совершенно другие по масштабу ресурсы и которые в меньшей степени заинтересованы в предприятиях с небольшими оборотами. На данный момент турецкими компаниями на континенте осуществлены 1150 проектов общей стоимостью $55 млрд.

Для поощрения развития турецко-африканского взаимодействия используются и валютно-финансовые рычаги. Турецкий экспортно-импортный банк уже финансирует четыре проекта в Африке, имеет зарезервированную для стран региона кредитную линию на $1 млрд и готов ссужать данные средства на аналогичные начинания под льготные 2% годовых.

В качестве отдельного и довольно эффективного инструмента укрепления связей с Африкой в Анкаре используют развитие авиасообщения. Интенсивность этой деятельности не может не обращать на себя внимания. Национальный авиаперевозчик страны — «Турецкие авиалинии» — буквально на пустом месте выстроил мощную транспортную сеть в странах Тропической Африки. В то время как в 2003 г. данная компания не осуществляла ни одного рейса в этот регион, в настоящее время она летает в 51 аэропорт 34 стран АЮС. Это сопоставимо с маршрутной сетью крупнейших африканских авиаперевозчиков — «Кенийских авиалиний» и «Эфиопских авиалиний». Астана постепенно становится главным хабом для перемещения людей из Африки в Европу и Америку. Благодаря развитию авиасообщения растет и число посетивших страну африканских туристов — с 210 тыс. в 2006 г. до 885 тыс. в 2015 г.

В ноябре 2016 г. в Анкаре состоялся первый турецко-африканский бизнес-форум. Он собрал 3 тыс. участников, из которых 2 тыс. были представителями экономического сообщества 45 стран Африки. Заключены десятки контрактов с ЮАР, Нигерией, Кенией, Ганой, Замбией, Танзанией и другими странами. Сам факт проведения такого крупного мероприятия с участием африканцев всего через несколько месяцев после попытки государственного переворота в Турции — знак того, что Африка находится в верхней части ее шкалы приоритетов — как внешнеэкономических, так и внешнеполитических.

Выступавший на форуме Р. Эрдоган больше говорил не об экономике, а о политике. Рефреном проходила у него мысль о совпадающих интересах Африки и Турции в сфере защиты своей национальной идентичности, которая находится под угрозой ввиду продвигаемых Западом «глобализационных» подходов и навязывании своих культурных ценностей. «Мы расцениваем приоритеты Африки, — подчеркивал турецкий лидер, — как свои собственные… и хотим быть друзьями Африки навсегда». Думается, что уязвленный критикой своих действий внутри страны со стороны своих партнеров из Вашингтона и столиц Евросоюза, говорил он это всерьез.

Политический трек

Действительно, в последнее десятилетие Турция предпринимает на международной арене шаги по формированию своего образа глашатая интересов Африки. В 2008 г. страна получила статус стратегического партнера Африканского Союза с обязательством ежегодно перечислять на его деятельность $1 млн., стала наблюдателем практически во всех африканских субрегиональных организациях (ВАС, ЭКОВАС, САДК, КОМЕСА и т.д.), в 2013 г. вошла в «нерегиональные» члены Африканского банка развития. Во время своего председательства в «Группе двадцати» в 2015 г, турецкие власти провели встречу по проблемам развития африканской энергетики с упором на страны Тропической Африки, а в феврале 2016 г. — форум высокого уровня по Сомали, который прошел «на полях» стамбульского Международного гуманитарного саммита.

Турция старается не только занять за собой особую роль защитника Африки, но и представить дело так, что на то у нее есть исторические основания. Если обратиться к содержащейся на сайте МИД Турции справочной информации об отношениях с регионом, то в ней можно найти целый раздел, посвященный хронологии их становления, составленный весьма показательно. Обыватель узнает, что Османская империя, оказывается, была форпостом антиколониализма в Северной Африке и защищала земли Восточной Африки от посягательств европейцев. В частности, в XVI в. турецкий флот под командованием адмирала Сейди Али-реиса не допустил захвата острова Занзибар «оккупантами», под которыми, видимо, имеются в виду португальцы. Утверждается, что Высокая Порта поддерживала хорошие отношения с Королевством Тимбукту (Западная Африка) и Империей Канем (нынешняя территория юга Ливии, Чада, севера Нигерии и Камеруна), хотя последняя прекратила свое существование в 1368 г. — еще до прихода османов в Африку. Подчеркивается, что Стамбул в свое время много сделал для процветания подконтрольных ему африканских земель, занимался строительством там социальной инфраструктуры — мостов, школ, бань и т.д. «Турецкая война за независимость» 1919–1922 гг. и реформы первого президента К. Ататюрка, в подаче авторов раздела, были восприняты в Африке с воодушевлением и стали «образцом» для некоторых лидеров освободившихся от колониализма африканских государств.

В тиражировании Анкарой такой информации многие эксперты видят претензию на восстановление своего политического влияния или даже доминирования в регионе, который входил в состав Оттоманской империи, и за его пределами. Так, в мусульманских странах континента, прежде всего на Севере Африки, турки используют продвигаемый Р. Эрдоганом и его партией тезис о возвращении ислама на политическую сцену, вступаясь за местные политические элиты, которые проповедуют умеренную исламскую идеологию. В качестве примера можно привести Египет (вспомним крайне негативную реакцию турецких властей на свержение в 2013 г. президента М. Мурси — одного из лидеров «Братьев-мусульман») и Ливию, где, по многочисленным свидетельствам, турецкой поддержкой пользуются исламистские военно-политические формирования на западе страны, составляющие костяк армии Правительства национального согласия Ф. Сарраджа .

В государствах Африки южнее Сахары, где до 2000-х гг. турецкого присутствия практически не было, Анкара до недавнего времени ставила перед собой две базовые задачи на политическом уровне — содействовать продвижению интересов своих бизнес-операторов и мобилизовать поддержку внешнеполитическим инициативам Турции. Одним из главных инструментов решения этих задач, помимо частых поездок турецкого руководства на континент, стало открытие большого количества дипломатических представительств на африканском континенте. Если в 1997 г. в Тропической Африке было только одно посольство Турции в ЮАР, то в 2009 г. — уже семь, а к 2015 г. их число выросло до 34-х, а также появилось генконсульство в непризнанном Сомалиленде. При этом, по словам Р. Эрдогана, конечная цель — открыть турецкие представительства во всех африканских столицах.

Другой, но не менее важный инструмент, — проведение турецко-африканских саммитов по сотрудничеству. Здесь Анкара пошла по проторенной дорожке, выложенной до нее другими крупными государствами-партнерами Африки, такими как Китай, США, Индия, Япония. Первое такое мероприятие прошло в 2008 г. в турецкой столице, второе состоялось в 2014 г. в Экваториальной Гвинее, следующее же планируется на 2019 г. Судя по количеству лидеров африканских государств, приехавших на саммит в г. Малабо в 2014 г., а их было 30, интерес к кооперации с Турцией растет.

Такая активность в целом приносит свои плоды. Африканские страны дружно голосовали за предоставление непостоянного членства Турции в СБ ООН на 2009/2010 гг., турецкие компании с легкостью получают государственные заказы. Изредка раздаются, правда, и голоса критиков. В частности, председатель Комиссии Афросоюза Н. Дламини-Зума заявила на турецко-африканском форуме в 2014 г., что многие обязательства, которые Анкара взяла на себя по итогам предыдущего такого мероприятия в 2008 г., остаются невыполненными.

Новый фронт работы в Африке открылся в 2013 г. В 2000-х гг. турецкая организация «Хизмет», которой руководил Ф. Гюлен, вела активную просветительскую работу во многих странах региона, открывала школы, запускала социальные программы и рассматривалась многими африканцами в качестве продолжения турецкой «мягкой силы» в Африке. Многие турецкие бизнесмены и их африканские партнеры были связаны с «Хизметом». Учитывая отсутствие какой-либо негативной реакции на ее деятельность со стороны Анкары, турецкую сторону такая ситуация, судя по всему, устраивала.

После того как четыре года назад пути Р. Эрдогана и лидера «Хизмета» разошлись, и особенно после попытки государственного переворота в июле 2016 г., в котором обвиняется уже «Террористическая организация Фетхуллаха Гюлена» (ФЕТО), Анкара начала активно убеждать африканцев в необходимости запретить работу «фетхуллистов» в своих странах. В СМИ появились разоблачительные статьи о том, что организация «Хизмет» вовсе не содействовала становлению положительного образа Турции в Африке, а ее структуры, действующие от имени турецкого государства, представляют угрозу для самих африканцев. Видимо, такая риторика транслировалась в африканские столицы и по официальным дипломатическим каналам. В результате «школы Ф.Гюлена» были закрыты или переданы в собственность турецких властейв странах, где доминирует ислам и значительно влияние исламской политико-идеологической модели, продвигаемой Стамбулом. Так случилось в Чаде, Гамбии, Гвинее, Мавритании, Нигере, Сенегале, Сомали.

Не так успешны соответствующие меры турецких властей в Танзании, Мозамбике и на Мадагаскаре, где население преимущественно исповедует христианство. Сообщалось, что одной из основных целей визита Р. Эрдогана в эти страны в январе 2017 г. была необходимость убедить их руководителей закрыть действующие в них образовательные учреждения «Хизмета». Была ли она достигнута, покажет время. Вместе с тем эксперты отмечают, что танзанийские и особенно мозамбикские элиты тесно связаны со структурами Ф. Гюлена и до сих пор никаких запретительных мер против них не предпринимали.

Важным продолжением внешней политики Анкары является и ее помощь на цели развития Африки. Турецкое Агентство по международному сотрудничеству (ТИКА), представительства которого находятся в 15 африканских государствах, в целом оказало содействие континенту на сумму, превышающую 1 млрд долл. В рамках его работы ежегодно выдается порядка 1000 стипендий на обучение африканских студентов в университетах Турции, а 280 тыс. африканцев получили медицинскую помощь в местах своего проживания.

Политика Турции в Африке — хороший образец того, как в короткие сроки, ставя перед собой конкретные задачи и имея в распоряжении инструменты для их выполнения, можно практически «с нуля» выстроить полноценное сотрудничество с государствами континента. Анкара не стремится соперничать там с такими тяжеловесами как США, Китай или Индия, однако по большей части добивается тех целей, которые ставятся ее африканской политикой. Более того, некоторые государства, например, Сомали, для которого Турция стала основным торгово-экономическим партнером и донором, в ее лице видят главную надежду на преодоление многолетнего кризиса. Не зря жители Могадишо вышли на улицы города 16 июля 2016 г., протестуя против попытки свержения Р. Эрдогана.

Нельзя сбрасывать со счетов и нынешний неустойчивый характер отношений Анкары с ее традиционными партнерами в Европе. В условиях, если трудности в сотрудничестве с ними сохранятся или деградируют, фундамент, заложенный Турцией в Африке, как в экономическом, так и в политическом плане, будет становиться все более востребованным.

1. Новые партнеры Африки: влияние на рост и развитие континента. М., 2016. С. 116.

2. Там же. С. 118

Алексей Богуславский

Политический обозреватель, эксперт РСМД

Ливия, Нигерия и Ирак: тройная угроза сделке ОПЕК.

Министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих пытался успокоить рынки, заявив, что ОПЕК будет продолжать поддерживать сокращение добычи до конца года.

Он попытался также убедить всех, что цены на нефть будут расти, намекая, что картель может согласиться на продление соглашения на 9 месяцев, а не на полгода.

С сокращением добычи нефтедобывающих стран, глобальный профицит будет сокращаться в относительно ближайшем будущем, и это хорошо. Но приведет ли это к росту цен?

Ответа на этот вопрос пока нет, так как более высокая добыча внутри самой ОПЕК может разочаровать инвесторов.

Национальная нефтяная корпорация Ливии только что объявила, что она увеличила добычу до двухлетнего максимума в 796 тыс. баррелей в сутки.

И это определенно вызывает беспокойство нефтяных быков. На протяжении большей части первого квартала бои в Ливии не давали добыче расти, и она находилась ниже 500 тыс. баррелей в сутки.

Перебои с поставками были одной из редких бычьих новостей, учитывая сохранение избыточного предложения. Но, судя по всему, это все в прошлом. Сейчас добыча является максимальной с октября 2014 г.

При этом к концу лета Ливия будет стремиться увеличить добычу до 1,2 млн баррелей в сутки. Это кажется почти невозможным, но несколько раз за последние несколько месяцев Национальная нефтяная компания Ливии увеличивала добычу на 100 тыс. или даже 200 тыс. баррелей в сутки всего за одну ночь.

Еще в конце апреля появилось сообщение, что добыча в Ливии составила 700 тыс. баррелей в день, а через несколько дней она уже почти достигла 800 тыс. Поэтому не стоит исключать, что Ливия достигнет своей цели. Если это произойдет, только одна эта страна добавить 400 тыс. баррелей в сутки в общий объем мирового предложения.

Еще один фактора, работающей в пользу Ливии, является развитие политического процесса. Ливия была раздираема политической борьбой между соперничающими группировками в той же степени, что и боевиками, поэтому тот факт, что правительства востока и запада согласились создать единые институты и национальную армию в начале мая, служит хорошим предзнаменованием для некоторой степени примирения.

Нигерия

Другой страной, которая может испортить эффективность расширения сделки ОПЕК, является Нигерия.

Агентство Reuters сообщило, что Royal Dutch Shell проводит испытания своего экспортного нефтепровода Trans Forcados, который не работал в течение большей части года.

В начале 2016 года «Мстители дельты реки Нигер» успешно осуществили бесконечную череду атак на нефтяную инфраструктуру Нигерии, снизив общий объем поставок более чем на 0,5 млн баррелей в день.

Forcados был одной из наиболее важных целей, так как этот трубопровод отвечает за экспорт 200-240 тыс. баррелей в день. Reuters сообщила, что экспорт может возобновиться уже в эти выходные.

Ливия и Нигерия освобождаются от сокращений ОПЕК, поэтому они не связаны какими-либо международными соглашениями, чтобы сдерживать добычу.

Фактически обе страны остро нуждаются в более высокой производительности. Нет никакой гарантии, что они могут преуспеть в возвращении нужных уровней добычи в оперативном режиме, но уже в этом году они могут совместно увеличить добычу примерно на 800 тыс. баррелей в день.

Это более чем компенсирует сокращение добычи в Саудовской Аравии в рамках сделка с ОПЕК, а на ее долю пришлось две трети всех сокращений этой группы. Хотя это не обязательно осуществиться, но вероятность этого есть.

Ирак

Ирак представляет третью опасность изнутри ОПЕК, хотя и в меньшей степени.

Ирак подлежит производственным ограничениям, даже если некоторые иракские должностные лица настаивают на том, что они также должны были получить льготы.

Ирак согласился снизить добычу на 210 тыс. баррелей в сутки в ноябре прошлого года, и, в целом, старался соблюдать соглашение, хотя и не полностью.

В первые три месяца Ирак снизил добычу, но все еще не довел ее до обещанной цели. У Тегерана еще есть время, чтобы сделать обещанное, так как сделка рассчитана на шесть месяцев, но для этого придется добиться еще более значительного снижения добычи, чтобы снизился средний показатель.

Еще большее беспокойство со стороны ОПЕК заключается в том факте, что несколько комментариев от некоторых влиятельных иракских должностных лиц намекают на увеличение добычи.

Иракский министр нефти заявил в начале этого года, что его страна может в этом году увеличить производство до 5 млн баррелей в сутки. Он мог говорить о пропускной способности, а не о том, что будет фактически произведено, но это будет намного превышать обещанный лимит Ирака в 4,35 млн баррелей в день.

Сейчас все признаки все еще указывают на продление соглашения в Вене через несколько недель.

Но Ирак может подорвать решимость группы, если он будет добиваться исключения из правил.

Или, скорее всего, он согласится продлить сокращения, но будет и впредь соблюдать соглашение менее чем на 100%.

В конечном счете, это может подтолкнуть к более слабому соблюдению со стороны других членов, особенно если цены на нефть не будут расти достаточно сильно.

Ливия и Нигерия – это вообще особый случай, они могут добавить новые объемы независимо от того, что хочет ОПЕК.

Делегация МЧС России приняла участие в 50-й сессии Исполнительного Совета Международной организации гражданской обороны (МОГО), которая состоялась в Женеве. Исполнительный Совет – это один из руководящих органов МОГО. Его членами являются 23 государства, принимающие наиболее активное участие в работе организации.

Глава МЧС России Владимир Пучков в приветственном видеообращении к участникам сессии, отметил, что деятельность МОГО сегодня вышла на новый качественный уровень.

«МЧС России как стратегический партнер МОГО продолжает наращивать усилия по укреплению международной кооперации под эгидой организации», - подчеркнул Министр.

В развитие этой работы в ближайшее время будет подписано рамочное соглашение о стратегическом партнерстве между Правительством России и МОГО.

В этом году мероприятию придавалось особое историческое значение. МОГО отмечает 80-летие работы организации в Женеве, а также 40-летие подписания дополнительных протоколов к Женевским конвенциям, составляющих ядро международного гуманитарного права.

В 50-й, юбилейной сессии Исполнительного Совета МОГО приняли участие руководители и старшие должностные лица служб гражданской защиты Алжира, Азербайджана, Буркина-Фасо, Грузии, Иордании, Казахстана, Камеруна, Катара, Кот-д’Ивуара, Кувейта, Кыргызстана, Ливана, Нигера, ОАЭ, Пакистана, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Сенегала, Туниса, Швейцарии.

На повестке дня стоял целый ряд важных вопросов, связанных с деятельностью и перспективами развития МОГО, включая ход реализации программы ее стратегического развития, финансовые аспекты работы, планирование предстоящих мероприятий и другие направления.

Генеральный Секретарь МОГО Владимир Кувшинов представил доклад о результатах работы организации за период 2016-2017 гг., который получил самые высокие отзывы со стороны членов Исполнительного Совета.

Исполнительный Совет поблагодарил Генерального Секретаря МОГО Владимира Кувшинова за успешную и плодотворную деятельность и единогласно выразил поддержку его дальнейшей работы во имя защиты людей от катастроф и бедствий.

Делегация МЧС России выступила с презентацией об основных направлениях сотрудничества с МОГО. Это международные проекты по формированию нового облика национальных систем гражданской защиты, создание единых подходов в области профильного обучения и подготовки кадров, развитие Международного центра мониторинга и координации МОГО как важной составляющей Глобальной сети кризисных центров и другие направления.

В рамках программы мероприятия участники Исполнительного Совета посетили Международный центр мониторинга и координации МОГО, оценили показательные учениях сил и средств гражданской защиты кантона Женева, а также подробно ознакомились с деятельностью швейцарских пожарно-спасательных подразделений.

В следующий раз Исполнительный Совет МОГО соберется в 2018 году в Катаре, там же состоится 23-е заседание высшего руководящего органа МОГО - Генеральной Ассамблеи.

Не менее 20 человек стали жертвами двойного теракта на северо-востоке Нигерии, сообщает местный портал Today NG со ссылкой на правоохранителей.

Инцидент произошел в городе Муби в штате Адамава. Ранее сообщалось, что в результате взрывов могли погибнуть десятки человек.

Глава полиции штата Абдуллахи Йерима сообщил, что один террорист подорвался в мечети, а второй смертник — на расположенном рядом рынке одежды. Полицейский добавил, что ранения получили более десяти человек.

В Нигерии действует радикальная исламистская группировка "Боко Харам". Боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.

Итальянская береговая охрана за сутки спасла около 4,5 тысяч нелегальных мигрантов из Ливии, пытавшихся попасть в Европу через Сицилийский пролив в Средиземном море, сообщает в воскресенье газета Il Sole 24 Ore.

Помощь была оказана в рамках 33 спасательных операций, координируемых главным командованием службы береговой охраны при участии итальянских кораблей и судов ряда неправительственных организаций.

Причиной столь резкого роста потока мигрантов называются погодные условия – спокойное море, по мнению нелегальных перевозчиков, должно было благоприятствовать безопасному пересечению 200-километрового пролива. Однако не обошлось без трагедии: на одной из надувных лодок были обнаружены семь погибших. В свою очередь агентство Рейтер сообщило о по меньшей мере 20 мигрантах, погибших в водах у побережья Ливии.

Как сообщило во вторник миграционное агентство ЕС Frontex, в марте число прибывающих в ЕС через Апеннинский полуостров достигло 10,8 тысячи человек, что на 20% выше, чем в предыдущем месяце. По данным итальянского МВД на 11 апреля, с начала 2017 года на берег Италии высадились 27 тысяч мигрантов, и рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 35%.

Европа переживает самый серьезный со времен Второй мировой войны миграционный кризис, вызванный в первую очередь рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. По данным Frontex, в Италию по центрально-средиземноморскому маршруту в 2016 году прибыли более 180 тысяч человек, в основном это выходцы из Африки, большинство из них нигерийцы, а также граждане Эритреи, Гвинеи, Кот-д'Ивуара и Гамбии. Число погибших и пропавших мигрантов в 2016 году составило более 5 тысяч человек.

Для решения проблемы нелегальной миграции Италия планомерно наращивает сотрудничество с североафриканскими странами. Так, в конце марта лидеры Италии и Нигера подписали в Риме соглашение о выделении итальянской стороной 50 миллионов евро на обеспечение контроля за границами африканской республики.

В начале февраля Италия подписала меморандум о намерениях в сфере противодействия нелегальной миграции с правительством национального согласия Ливии. Документ предусматривает наращивание сотрудничества в борьбе с торговлей людьми и контрабандой, усиление границ и предотвращение незаконного их пересечения.

Александр Логунов.

Shell признался в связях с нигерийскими коррупционерами.

Нефтегазовый концерн Shell признался в связях с коррумпированным чиновником с целью получить право разработки месторождения углеводородов в Нигерии, сообщила BBC. О связях холдинга с уличенным в отмывании денег министром стало известно после того, как были обнародованы подробности переговоров с Даном Этете, когда тот занимал пост министра нефти республики.

До этого Этете был признан судом виновным в отмывании денег по делу о приобретении итальянской ENI и англо-голландской Royal Dutch Shell прав на месторождение OPL245, которое считается самым перспективным на шельфе близ устья реки Нигер. По данным итальянских следователей, из $1,3 млрд, заплаченных в 2011 году корпорациями за право вести добычу нефти в Нигерии, около $1,1 млрд оказались на счетах подконтрольной Этете компании. Из них $466 млн затем были «отмыты» с помощью фирмы по обмену валюты и поступили в распоряжение Гудлака Джонатана, занимавшего тогда пост президента, и членов его правительства.

Представитель Shell впервые официально признал, что холдинг был связан с подставной компанией Malabu Oil and Gas Дана Этете еще до судебного спора, по итогам которого и были выплачены деньги нигерийскому правительству.

Против ENI и Shell ведется расследование в Италии и Великобритании. Дела касаются спорного приобретения нефтяного блока OPL245 в Гвинейском заливе, запасы которого оцениваются в девять млрд баррелей сырой нефти.

Кризис в раздираемом конфликтами регионе бассейна озера Чад коренится в десятилетиях забвения, отсутствия развития в сельских районах и негативных последствиях изменения климата, и единственный способ обеспечить долгосрочное решение этой проблемы могут, помимо прочего, инвестиции в устойчивое сельское хозяйство, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Это не только гуманитарный кризис, но и экологический», - сказал Грациану да Силва на брифинге в Риме, посвященном его визиту на прошлой неделе в наиболее пострадавшие районы Чада и северо-восточной Нигерии.

«Этот конфликт не может быть разрешен только вооруженными средствами. Это война против голода и нищеты в сельских районах бассейна озера Чад», - подчеркнул Генеральный директор ФАО.

«Установление мира является предпосылкой» для урегулирования кризиса в регионе, но этого недостаточно, сказал Генеральный директор ФАО. «Сельское хозяйство, в том числе животноводство и рыболовство, уже не может быть второстепенным вопросом. Это то, с помощью чего производятся продукты питания и обеспечивается жизнедеятельность примерно 90 процентов населения региона».

Около 7 миллионов человек находятся на грани сильного голода в бассейне озера Чад, который включает в себя регионы Камеруна, Чада, Нигера и северо-восточной Нигерии. Только в Нигерии около 50 000 человек страдают от голода.

Конфликты и насилие привели к огромным страданиям, а последствия деградации окружающей среды и изменения климата, в том числе повторяющиеся засухи, еще больше усугубляют ситуацию, сказал Генеральный директор ФАО.

Он отметил, что с 1963 года озеро Чад потеряло около 90 процентов своей водной массы и имеет разрушительные последствия для продовольственной безопасности и средств к существованию людей, которые зависят от рыболовства и орошаемого земледелия. И в то время как озеро Чад высыхает, рост населения продолжается, включая миллионы перемещенных лиц из наиболее пострадавших конфликтных зон.

Срочно необходимы продовольственная помощь и поддержка производства

ФАО вместе со своими партнерами, включая другие учреждения ООН, призывает международное сообщество к срочной поддержке, которая выражается в сочетании незамедлительной продовольственной помощи с поддержкой производства продовольствия - единственный способ одержать верх в борьбе с голодом в регионе.

Грациану да Силва повторил призыв, который он сделал на прошлой неделе в ходе своего визита в Майдугури, на северо-востоке Нигерии: если фермеры пропустят предстоящий посевной сезон в мае-июне, они не смогут получить урожай вплоть до 2018 года. Неспособность восстановить производство продовольствия в настоящее время приведет к усугублению ситуации с голодом и продолжительной зависимости от внешней помощи в будущем.

В ходе своего визита в регион, включая столицу Чада Нджамену, Грациану да Силва также обнародовал антикризисную стратегию ФАО для бассейна озера Чад (2017-2019 гг.).

Основные меры включают доставку семян зерновых культур, кормов для животных, предоставление денежных переводов и ветеринарной помощи. Это позволит перемещенным фермерам и добровольным репатриантам получить урожай, пополнить запасы продовольствия и предотвратить потери в секторе животноводства.

Тем не менее, существует огромный дефицит финансовых средств для удовлетворения потребностей во время предстоящего посевного сезона. Из 62 млн. долл. США, запрошенных в рамках Плана реагирования ФАО на кризисные ситуации в бассейне озера Чад, ФАО получила только 12,5 млн. долл. США.

Долгосрочное инвестирование в сельское хозяйство и долгосрочное развитие в Африке

Генеральный директор ФАО предупредил, что ситуация в бассейне озера Чад во многом отражает угрозы, с которыми сталкиваются другие страны Африки, где сочетание этнической или религиозной напряженности, вызванной сельской бедностью и безработицей, особенно среди молодежи, может перерасти в широкомасштабные кризисы.

Ключом к решению этой проблемы является поощрение и поддержка более долгосрочных устойчивых методов ведения сельского хозяйства, которые могут помочь людям в сельских районах адаптироваться к изменению климата и растущему дефициту многих природных ресурсов, таких как вода и леса.

Для этого необходимы дополнительные инвестиции в сельское хозяйство, подчеркнул Грациану да Силва, ссылаясь на пример Эфиопии, где государственная поддержка сектора помогла смягчить последствия засухи, связанной с Эль-Ниньо.

В бассейне озера Чад ФАО работает с фермерами и перемещенными лицами, чтобы помочь им в производстве продуктов питания и реализации излишков на рынках. Эта помощь включает в себя выдачу денежных чеков, которые помогают стимулировать рынки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, ФАО совместно со своими партнерами изучает возможности внедрения методов орошения, которые помогут сэкономить воду, и обучения фермеров использованию этих методов.

Крайне важно сейчас незамедлительно начать наращивать гуманитарную помощь находящимся на грани голода сельским общинам в раздираемом конфликтами районе бассейна озера Чад, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва в ходе своего визита в пострадавшие районы на северо-востоке Нигерии.

«Если мы пропустим предстоящий посевной сезон, обильных урожаев мы не получим вплоть до 2018 года. Если мы потерпим неудачу в восстановлении производства продовольствия сейчас, это приведет к широкомасштабному голоду и продолжительной зависимости от внешней помощи в будущем, - сказал Грациану да Силва. - Настало время для всех нас действовать незамедлительно».

Отсутствие безопасности в бассейне озера Чад, в состав которого входят Камерун, Чад, Нигер и северо-восточная Нигерия, привело к крупнейшему гуманитарному кризису в Африке. Только в северо-восточной части Нигерии конфликт вынудил около двух миллионов человек покинуть свои дома и свои преимущественно сельскохозяйственные источники средств к существованию.

В ходе своего визита Генеральный директор ФАО обнародовал Стратегию ФАО по реагированию на кризисные ситуации в бассейне озера Чад.

Во всем бассейне озера Чад около 7 миллионов человек рискуют столкнуться с сильным голодом в период межсезонья и нуждаются в срочной продовольственной помощи и средствах к существованию.

«Ситуация, которую мы имеем сейчас, во многом обусловлена конфликтами и действиями вооруженных группировок, которые унесли жизни и опустошили средства к существованию в регионе озера Чад. Это похоже на оппортунистическую инфекцию, которая пользуется и без того ослабшим телом вследствие таких проблем, как деградация окружающей среды, связанные с ней засухи, низкий уровень инвестирования в развитие сельских районов и ограниченные возможности трудоустройства для молодых мужчин и женщин. Нам необходимо работать над симптомами, восстанавливая мир, и лечить болезнь, укрепляя организм. Речь идет об укреплении устойчивости», - подчеркнул Грациану да Силва.

Тем не менее, более 1 млн. репатриантов и большинство внутренне перемещенных лиц в районах, которые в последнее время стали относительно безопасными, имеют доступ к земле и могут получить выгоду от предстоящего сезона дождей, который начинается в мае 2017 года при условии, что будет обеспечена необходимая поддержка сельского хозяйства.

«Затянувшийся конфликт подорвал способность населения бороться со сложившейся ситуацией, разрушил средства к существованию и не оставил людям ни малейшего шанса на то, чтобы прокормить себя и свои семьи», - сказал Генеральный директор ФАО, отметив, что средства к существованию более 80 процентов людей зависят от сельского хозяйства, рыболовства и животноводства.

Грациану да Силва встретился с местными фермерами на нескольких фермах, поддерживаемых ФАО, в Гондолонге и Старом Майдугури, в штате Борно на северо-востоке Нигерии. В ходе поездки он также провел переговоры с министром сельского хозяйства и развития сельских районов Т. Х. Ауду Огбэ.

Поддержка со стороны ФАО

В ближайшие месяцы более 1,16 млн. человек получат помощь от ФАО в наиболее пострадавших районах бассейна озера Чад, поскольку учреждение ООН и партнеры планируют расширить свою деятельность в регионе.

Основные виды деятельности включают раздачу семян зерновых культур, кормов для животных, предоставление денежных переводов и ветеринарной помощи. Это позволит перемещенным фермерам и добровольным репатриантам получить урожай и пополнить запасы продовольствия, а уязвимым пастухам - предотвратить потери животных.

Грациану да Силва отметил, что огромное количество людей потеряли свои урожаи и производственные активы в течение трех сезонов подряд. В результате они оказались в крайне неустойчивой продовольственной ситуации, что резко снизило их покупательную способность. Животноводство было разграблено или брошено, ирригационная инфраструктура разрушена, а рынки во многих районах перестали существовать.

Один из фермеров, Альхаджи Мустафа Али Гаджи из Фарии, деревне в штате Борно, рассказал, как он бежал, когда Фария была оккупирована повстанцами два года назад.

«Меня поймали и должны были убить, но мне удалось сбежать. С помощью ФАО я снова возвращаюсь к сельскому хозяйствоу. Мои помидоры, амарант и щавель уже подрастают».

Необходимо усиление поддержки со стороны мирового сообщества

Несмотря на то, что поддержка, предоставляемая ФАО и другими партнерами, будет иметь ключевое значение для смягчения последствий кризиса, ограниченное финансирование чрезвычайной помощи сельскому хозяйству ставит под угрозу оказание помощи большинству нуждающихся.

На сегодняшний день удалось мобилизовать только 12,5 млн. долл. США или одну пятую запрашиваемого финансирования, необходимого для поддержки производства продовольствия в этом году на северо-востоке Нигерии. В итоге более 1,1 миллиона человек получат сельскохозяйственные средства производства в течение следующего посевного сезона, но это составляет немногим менее половины населения, которому требуется помощь.

«В настоящее время около 4,7 миллиона человек в трех северо-восточных штатах - Адамава, Борно и Йобе - испытывают острый дефицит продовольствия. В частности, следующий основной посевной сезон, стартующий в мае, предоставляет уникальную возможность переломить ситуацию с отсутствием продовольственной необеспеченности, помогая пострадавшим от кризиса семьям самим произвести продовольствие», - сказал Букар Тиджани, помощник Генерального директора ФАО и Региональный представитель в Африке.

ФАО разработала трехлетнюю антикризисную стратегию в бассейне озера Чад для улучшения продовольственной безопасности и питания и повышения устойчивости уязвимых общин в пострадавших районах. При бюджете в размере 232 млн. долл. США - на одну только северо-восточную Нигерию потребуется 191 млн. долл. США - в течение следующих трех лет необходимо, чтобы в регионе была оказана помощь 3 млн. человек, уделяя особое внимание женщинам и молодежи.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва на этой неделе совершил свой первый официальный визит в Чад в рамках срочных усилий по привлечению внимания международного сообщества к текущему кризису продовольственной безопасности, угрожающему всему региону озера Чад.

Грациану да Силва в четверг встретился с премьер-министром Чада Альбертом Пахими Падаке и представил ему Стратегию ФАО по реагированию на кризисные ситуации в бассейне озера Чад, который затрагивает некоторые районы Камеруна, Чада, Нигера и северо-восточной Нигерии.

«До настоящего времени этому региону уделялось мало внимания по сравнению с другими конфликтными зонами, такими как Йемен, Сирия или Южный Судан. Если мы не будем действовать прямо сейчас - до начала посевного сезона в следующем месяце - население будет продолжать подвергаться риску голода. Это последняя возможность предпринять превентивные меры в этом напряженном регионе Африки. В этой зоне развивается конфликт, что затрудняет ситуацию, но, если мы начнем действовать прямо сейчас, нам удастся избежать гуманитарной катастрофы», - сказал Генеральный директор ФАО.

Премьер-министр выразил признательность Генеральному директору ФАО за его визит в Чад и приветствовал стратегию ФАО по реагированию на кризисные ситуации в бассейне озера Чад. Он поблагодарил ФАО за постоянную помощь и партнерство в области развития сельского хозяйства и сельских районов. Также обсуждалась тема водной инфраструктуры Чада.

Генеральный директор ФАО также встретился с министром производства, орошения и сельскохозяйственного оборудования Ассеидом Гамар Силеком, министром животноводства Абдерахимом Юнусом Али и министром окружающей среды и рыболовства Брахом Махаматом.

«В настоящее время у нас больше проблем и запросов, чем доступных ресурсов для оказания помощи в рамках механизма странового программирования. На сегодняшний день нам удалось мобилизовать менее пяти миллионов долларов США из необходимых 73 миллионов долларов. Я твердо намерен убедить партнеров по ресурсам в крайней важности поддержки сельского хозяйства, которое является основным источником средств к существованию для 80 процентов людей, затронутых кризисом», - сказал он министрам.

Грациану да Сильва предложил поддержку в подготовке Конференции доноров за круглым столом (CAADP-COMPACT) в Париже в сентябре следующего года.

«ФАО и ее Инвестиционный центр обладают технической экспертизой в разработке проектов и подготовке финансово обоснованных проектов с участием банков развития. Мы будем ждать сигнала от правительства о том, что мы можем двигаться в этом направлении», - заключил Грациану да Силва.

В пятницу Генеральный директор ФАО планирует посетить Майдугури на северо-востоке Нигерии, где проживают одни из наиболее пострадавших от кризиса в бассейне озера Чад общин. Там он оценит ситуацию с партнерами и проверит, как осуществляются усилия ФАО по ликвидации чрезвычайных ситуаций и восстановлению на фермах.

«Исламское государство» в Африке

Александр МЕЗЯЕВ

Глобальный проект «Исламское государство» (ИГ, или ДАИШ) осуществляется не только на Ближнем Востоке, но и на Африканском континенте. На днях в Совете Безопасности ООН прошли слушания по результатам продолжительной (более недели) поездки членов Совбеза по ряду стран Африки: Чад, Нигерия, Нигер, Камерун. Официально целью поездки была оценка роли Совета Безопасности по поддержке государств региона в борьбе с террористическими организациями, прежде всего, аффилированными с ИГ.

Основными зонами действия ИГ в Африке являются Ливия, Нигерия и соседние с ней государства (те, которые посетила миссия СБ ООН), а также Сомали.

Главной цитаделью ИГ за пределами Ирака и Сирии одно время был город Сирт в Ливии. Численность группировки там оценивалась в 3000 боевиков. ИГ в Ливии имеет поддержку нескольких местных группировок: бывших членов группы «Ансар аш-Шариа», отдельных племенных групп и кланов, а также многочисленных сторонников М.Каддафи из племени каддафа. После того как ИГ из Сирта выбили, его боевики рассредоточились и передислоцировались в другие районы страны. Теракт в Бенгази 18 декабря 2016 г., а также вылазки боевиков ИГ с ливийской территории в Тунис и Египет показали, что эта террористическая организация сохраняет оперативные возможности. Есть опасения, что продолжающееся давление на ИГ в Ливии может привести к объединению её с филиалами «Аль-Каиды».

Увеличилось присутствие ИГ в странах Западной Африки. 30 октября 2016 года информационное агентство ИГ «Амак», сообщило, что одна из отколовшихся группировок «Аль-Мурабитун» во главе с Лехбиб Ульд Али присягнула на верность «Исламскому государству».

В Международном уголовном суде (МУС) утверждают, что расследуют преступления ИГ. Вот что заявила прокурор МУС Ф. Бенсуда на одном из последних заседаний Совета Безопасности во время отчёта о ходе расследований в Ливии: «Совет неоднократно осуждал преступления, предположительно совершенные ДАИШ, «Ансар аш-Шариа» и другими сторонами в конфликте в Ливии. Основной причиной гибели людей за отчетный период являются казни, в том числе совершаемые, по сообщениям, силами ДАИШ. Поступает все больше сообщений о массовых захоронениях. Поступают также многочисленные сообщения о гибели гражданских лиц от неизбирательных воздушных налетов, бомбардировок и обстрелов. Продолжаются похищения и незаконные задержания. Предполагается, что число внутренне перемещенных лиц в Ливии достигает порядка 350 000 человек». Однако скорость расследования в МУС говорит о том, что никакого реального следствия не ведётся. Сравним: дело против Муаммара Каддафи было сшито прокурором Бенсудой за несколько недель, а расследование деятельности ИГ длится уже шестой год…

В Нигерии террористическая группировка «Боко Харам» (БХ) присягнула на верность ИГ ещё в марте 2015 года. Сейчас БХ расколота на две группировки. Одну из них продолжает возглавлять Абубакар Мохаммед Шекау, другую - бывший пресс-секретарь БХ Абу Мусаб Аль Барнави.

В недавнем докладе Генерального секретаря ООН по вопросу о борьбе с террористическими организациями предлагаются, прежде всего, финансовые методы. По данным FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering), БХ финансируется в основном за счёт вымогательств, краж, в том числе крупного рогатого скота, и похищений людей с целью получения выкупа. В настоящее время обе группировки БХ испытывают финансовые трудности и уже не в состоянии платить всем своим боевикам ежемесячную зарплату. В связи с этим участились случаи дезертирства.

Во время поездки членов Совета Безопасности в регион боевых действий БХ местные военные руководители отмечали, что за последний год удалось существенно подорвать военную мощь этой организации. Камерунский генералитет, например, утверждает, что в настоящее время военные операции БХ сведены к индивидуальным терактам суицидного профиля.

В то же время военные поражения БХ имеют и обратную сторону. Иностранные боевики-террористы, покидая Нигерию, по возвращении в свои страны представляют угрозу безопасности уже там, расползаясь на ещё большие территории. При этом, как говорится в аналитическом отчёте совещания руководителей спецслужб, органов безопасности и правоохранительных органов ООН, 83% нападений террористов – это нападения одиночек, а организованные нападения составляют всего 17% (данная статистика относится к терактам, совершённым в Европе в 2004-2015 годах).

В Мали продолжают действовать группировки, связанные с «Аль-Каидой», совершающие нападения на силы безопасности и международные объекты с захватом оружия и военного имущества. АКИМ («Аль-Каида в исламском Магрибе»), группировки «Аль-Мурабитун», «Ансар ад-Дин» и Фронт освобождения Ке-Масины расширяют своё присутствие в центральных и южных районах Мали.

В целом позиции ИГ в Западной Африке и регионе Сахеля укрепляются. Об этом говорят нападения, происходящие в Буркина-Фасо и Нигере. Кроме того, имеются сведения об объединении АКИМ с «Боко Харам».

В Восточной Африке главной действующей силой террора является аффилированная с «Аль-Каидой» группировка «Аш-Шабааб», которая имеет за пределами контролируемой ею территории в Сомали ещё дополнительную вспомогательную сеть. При этом «Аш-Шабааб» ведёт ожесточённую борьбу со сторонниками ИГ, включая их физическое уничтожение. Правда, ликвидировать базу сторонников ИГ в Пунтленде – северной части Сомали, в своё время отделившейся от основной части страны явочным порядком, «Аш-Шабааб» не сумела. Более того, по информации, представляемой в Комитет СБ ООН по террористическим организациям, «Исламское государство» активизировало усилия теперь уже по вербовке боевиков самой «Аш-Шабааб», прежде всего командиров среднего звена и оперативных работников «Амният» (службы безопасности). Интерес к вступлению в ряды ИГ проявляют и рядовые боевики «Аш-Шабааб», движимые перспективой увеличения заработка. Сообщается, что в ИГ семейные боевики ежемесячно получают около 80 долларов США, несемейные - около 40 долларов. Это больше, чем в «Аш-Шабааб», где боевикам деньги выплачиваются по фиксированной ставке в размере около 30 долларов.

Число действующих в Сомали иностранных боевиков-террористов, не являющихся выходцами из Восточной Африки, сократилось из-за того, что «Аш-Шабааб» пытается зачистить свои ряды от выходцев из других регионов. Тем не менее поток боевиков, направляющихся в Сомали из сопредельных стран, не иссякает. Основными объектами нападений «Аш-Шабааб» вне территории Сомали остаются Кения и Уганда.

В целом на фоне существенного сокращения территорий, контролируемых «Исламским государством» в Ираке и особенно в Сирии, происходит укрепление позиций этой террористической группировки на Африканском континенте.

Первая термостабильная вакцина против ротавируса доказала свою эффективность

Вакцина BRV-PV для профилактики ротавирусной инфекции, разработанная Serum Institute of India, продемонстрировала 66,7-процентную эффективность в клинических исследованиях, прошедших в Нигере. Собранные данные опубликованы в New England Journal of Medicine.

Для оценки эффективности живой пероральной пятивалентной вакцины BRV-PV была проведена иммунизация 3508 детей из Нигерии. Вакцина вводилась на 6,10 и 14 неделе после рождения. Среди привитых детей был зафиксирован 31 случай ротавирусной инфекции, тогда как в плацебо-группе данный показатель составил 87 случаев. На основании этих данных было сделано заключение о том, что вакцина обепечивает защиту в 66,7% случаев. Сравнение информации, собранной в обеих группах не выявило существенной разнице в вероятности развития побочных эффектов.

В развивающихся странах каждый год 500 тысяч детей погибают от ротавируса. В настоящее время на рынке представлены две вакцины против ротавируса, однако они дорого стоят и, в отличие от BRV-PV, требуют соблюдения холодовой цепи при транспортировке и хранении, что усложняет пользование ими в жарких бедных странах.

Нигерия вновь начала борьбу против "большой нефти".

Комиссия по экономическим и финансовым преступлениям (EFCC) Нигерии запустила судебные иски против нефтяных компаний Royal Dutch Shell, Eni и других из-за сделки по покупке в 2011 г. нефтяного блока OPL 245 за $1,3 млрд.

Новое правительство Нигерии намерено вернуть блок OPL 245, запасы нефти которого в глубоководной части гвинейского залива оцениваются в 9,23 млрд баррелей, или почти $1 трлн.

Ключевой фигурой в процессе принятия решений является министр юстиции и генеральный прокурор Нигерии Абубакара Малами, который передал блок компании Malabu Oil & Gas.

Власти считают, в 2011 г. нефтяные компании незаконным образом заплатили $801 млн Malabu Oil & Gas и другим лицам, чтобы получить лицензию на освоение этого блока. Согласно документам, представленным в британский суд, из $1,3 млрд, уплаченных Shell и Eni официально, $1,09 млрд получила Malabu Oil & Gas, остальную сумму — власти Нигерии.

Если иск будет удовлетворен, то Shell и Eni не только потеряют месторождение, но и столкнутся со штрафами в миллиарды долларов за подкупы чиновников и частных лиц.

Eni продолжает отрицать, что пользовалась услугами посредников для совершения данной сделки. Совет директоров Eni объявил о поддержке гендиректора компании Клаудио Дескальци и выразил уверенность в его невиновности. Shell отказывается комментировать информацию об исках.

В начале года нигерийский суд решил изъять месторождение у европейских операторов и вернуть его под управление правительства. На заседании 13 марта суд объявит решение по ходатайству Shell и Eni об отмене этого изъятия.

Нигерия является крупнейшей экономикой Африки, и 70% доходов этой страны зависят от экспорта нефти и около 90% валютных поступлений. В 2016 ВВП Нигерии сократился из-за проблем нефтяной отрасли на 1,51%, падение стало первым за 25 лет.

Самое коррумпированное государство

Власти Нигерии стараются улучшить свой имидж одной из самых коррумпированных стран в мире. Государственная Нигерийская национальная нефтяная компания уже стала целью этой борьбы. Ранее в 2016 г. правительство провело аудит NNPC, в результате которого выяснилось, что компания не заплатила государству около $16 млрд, а позже были обнаружены еще $2,3 млрд, подлежащие перечислению в бюджет.

Именно коррупция станет основным аспектом рассматриваемых дел. Процесс начнется уже на следующей неделе, а первой компанией станет Chevron.

Другим важным аспектом будут враждебные настроения местного населения по отношению к "большой нефти". Воинствующие группы, которые неустанно атакуют нефтяную инфраструктуру в дельте реки Нигер, что вредит всей нефтяной промышленности страны, являются продуктом этих настроений.

Местные жители критикуют "большую нефть" за загрязнение региона. Совсем недавно нигерийские СМИ сообщили, что рыбаки и фермеры, живущие в дельте, были вынуждены отказаться от работы и имущества из-за сильного загрязнения окружающей среды, которое только усугубляется нападением боевиков на трубопроводы. В дополнение к загрязнению многие в общинах обвиняют нефтяную отрасль в неспособности обеспечить рабочие места, которые компании обещали, и это способствует распространению бедности.

Наиболее активной группой боевиков являются "Мстители дельты реки Нигер". Они пытаются заставить правительство Нигерии делить доходы от нефти с местным населением. Другие группы боевиков также утверждают, что защищают право местных общин на долю в доходах.

В такой ситуации судебные процессы против нефтяных компаний могут вновь разжечь волну насилия или даже усилить ее. В этом случае мы вновь столкнемся с атаками и падением поставок из Нигерии, что приведет к кратковременному росту цен.

С другой стороны, намерения правительства судиться с "большой нефтью" могут удовлетворить боевиков. Но все будет зависеть от исхода судебных слушаний.

Несмотря на обилие мирового предложения продовольствия, доступ к нему сильно затруднен в регионах, страдающих от гражданских конфликтов, в то время как засушливые погодные условия усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью в Восточной Африке, говорится в новом выпуске доклада Прогноз на урожай и продовольственная ситуация.

Тридцать семь стран нуждаются во внешней продовольственной помощи, 28 из которых находятся в Африке вследствие затяжного эффекта прошлогодних засух, спровоцированных Эль-Ниньо, на урожай 2016 года. Тем не менее, несмотря на то, что сельскохозяйственное производство, как ожидается, будет восстанавливаться на юге Африки, затяжные гражданские беспорядки приведут к пополнению рядов перемещенных лиц и голодающих в других регионах мира.

Голод был официально объявлен в Южном Судане, и положение в области продовольственной безопасности вызывает серьезную озабоченность в северной части Нигерии, Сомали и Йемене.

«Это беспрецедентная ситуация. Никогда ранее мы не сталкивались с четырьмя угрозами голода в нескольких странах одновременно, - отметил заместитель Генерального директора ФАО Костас Стамулис, начальник Отдела экономического и социального развития. - Эта ситуация требует принятия срочных мер, которые должны включать в себя как немедленную продовольственную помощь, так и поддержку средств к существованию, чтобы гарантировать, что такие ситуации не повторятся».

В Южном Судане 100 тыс. человек испытывают голод в провинциях Леер и Mейендит - часть бывшего штата Юнити. Одновременно с этим существует "повышенный риск" возникновения подобных ситуаций в двух соседних странах. В целом, около 4,9 миллиона человек по всей стране классифицируются как находящиеся в кризисной или чрезвычайной ситуации или в состоянии хронического голода. Это количество, согласно прогнозам, увеличится до 5,5 миллиона человек, или почти половины населения страны в разгар межсезонья в июле.

На севере Нигерии, 8,1 миллиона человек проживают в условиях острого дефицита продовольствия, и им требуется экстренная помощь с целью спасения жизней и защиты источников средств к существованию. Это происходит, несмотря на то, что урожай находился на уровне выше среднего в 2016 году, и отражает нарушения функционирования рынков, возникшие в результате конфликта, а также резкое обесценение национальной валюты.

В Йемене, где 17 миллионов человек или две трети населения находятся в условиях отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из них нуждается в экстренной помощи, при этом в докладе отмечается, что "риск объявления голода в стране очень высок."

В Сомали конфликты, гражданские волнения и засуха привели к удвоению количество людей - в настоящее время их 2,9 миллиона - испытывающих острый дефицит продовольствия по сравнению с ситуацией полгода назад. Засуха привела к сокращению кормов для животных, и уже третий сезон подряд дефицит осадков приводит к сокращению производства сельскохозяйственных культур в южных и центральных районах, которое составляет не более 70% от среднего уровня производства, в результате чего запасы продовольствия истощаются.

Конфликты и гражданские беспорядки в Афганистане, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Ираке, Мьянме и Сирии также усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью для миллионов людей и оказывают влияние на соседние страны, принимающие беженцев. Помимо этого, засуха в Восточной Африке в конце 2016 года усилила продовольственную нестабильность в ряде стран субрегиона.

Мировые тенденции

Производство зерновых сделало довольно крупный скачок в мире в целом в 2016 году с учетом рекордного восстановления в Центральной Америке, а также увеличения урожая зерновых в Азии, Европе и Северной Америке.

Первый глобальный прогноз ФАО по производству пшеницы на 2017 год указывает на 1,8-процентное снижение по сравнению с рекордным уровнем прошлого года, главным образом, в связи с прогнозируемым 20-процентным падением производства в Соединенных Штатах Америки, где посевная площадь под озимую пшеницу находится на самом низком уровне за последние более чем 100 лет. Прогнозы благоприятны для урожая кукурузы в 2017 году в Бразилии и Аргентине, и в целом позитивны для фуражного зерна во всем южном полушарии. Прогнозы по производству риса смешанные, но пока еще слишком рано делать твердые прогнозы по многим основным сельскохозяйственным культурам в мире.

Урожай кукурузы в Южной Америке, пострадавший в результате Эль-Ниньо, согласно прогнозам, восстановится в этом году, при этом производство в Южной Африке, как ожидается, увеличится более чем на 50% по сравнению с 2016 годом. Положительные тенденции, вероятно, сохранятся и в большинстве соседних стран. Тем не менее, нашествие гусениц наряду с наводнениями в Мозамбике, Замбии и Зимбабве, могут ограничить рост производства в 2017 году.

Тридцать семь стран, в настоящее время нуждающихся во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел, сотрудничества, африканской интеграции и по делам нигерцев за рубежом Нигера И.Якубу, Москва, 1 марта 2017 года

Добрый день,

Мы провели переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел, сотрудничества, африканской интеграции и по делам нигерцев за рубежом Республики Нигер И.Якубу, которые отразили доверительный и традиционно дружественный характер наших отношений.

Как вам известно, в прошлом месяце мы отметили 45-летие дипломатических связей. Сегодня мы подтвердили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии нашего политического диалога, договорно-правовой базы, делового сотрудничества и взаимодействия на международной арене.

У нас общие подходы к основным проблемам современности. Это касается центральной роли ООН и подходов к различным конфликтам, прежде всего на Африканском континенте. От наших друзей мы получили очень интересную информацию о том, как они видят решение проблем Африканского континента, его Сахаро-Сахельского региона, и как страны этого региона налаживают совместную борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркоиндустрией. Будем, безусловно, поддерживать эти усилия, в том числе в СБ ООН и по линии двустороннего сотрудничества России со странами континента.

Признателен своему коллеге Министру иностранных дел, сотрудничества, африканской интеграции и по делам нигерцев за рубежом Республики Нигер И.Якубу за очень интересный разговор.

Вопрос (адресован И.Якубу): Какие дополнительные шаги могли бы предпринять Африканский союз и субрегиональные интеграционные объединения, включая «сахельскую пятерку», в целях повышения эффективности международного сотрудничества в сфере борьбы с международным терроризмом и экстремизмом?

С.В.Лавров (добавляет после ответа И.Якубу): Мне бы хотелось добавить пару слов. Мы с господином Министром иностранных дел Нигера И.Якубу обсуждали сегодня необходимость содействия усилиям по стабилизации и нормализации обстановки в Ливии, достижению там национального согласия и примирения, восстановлению государственности этой страны, потому что именно после разрушения Ливии в результате незаконной интервенции были дестабилизированы огромные пространства, в том числе и Сахаро-Сахельская зона, а север Мали превратился в маршрут наркодельцов, в зону, куда поступает незаконное оружие и идут боевики, что вызывает у всех озабоченность. Поэтому для мирового сообщества здесь очень много работы, в том числе с учетом тех подходов, которые разрабатывают сами африканские страны. Мы будем такие подходы поддерживать.

Вопрос (адресован С.В.Лаврову): До сих пор не решен вопрос о повестке переговоров в Женеве. Каковы шансы на успех данного раунда в свете того, что вопрос о повестке до сих пор не решен? Не считаете ли Вы разговоры об исключении из повестки данных переговоров пункта о борьбе с терроризмом попыткой некоторых региональных игроков сорвать «женевский формат»? Какую роль в переговорном процессе сыграло бы примирение Дамаска с региональными соседями? Делает ли Дамаск все возможное в данном направлении?

С.В.Лавров: Я не считаю, что вопрос о повестке переговоров в Женеве не решен. Эта повестка определена решениями СБ ООН, прежде всего резолюцией 2254. Что касается политического процесса, она состоит в необходимости сформировать общее видение того, каким образом будет осуществляться управление Сирией на переходном этапе, договориться о своего рода правительстве национального единства, причем сделать это, как гласит резолюция СБ ООН, исключительно на основе общего взаимного согласия между Правительством и всем спектром оппозиции. Затем политический процесс. В соответствии с решениями, он предполагает разработку совместными усилиями новой конституции Сирии. После этого на основе новой конституции проведение досрочных всеобщих выборов.

Но в той же резолюции в качестве важнейшего пункта для выполнения содержится требование бескомпромиссно бороться с терроризмом и отмежевать умеренную оппозицию от тех, кто встал на путь терроризма и экстремизма, потому что все остальное очень трудно будет делать, если мы не поймем, кто же является легитимным участником политического процесса. Невозможно допустить, чтобы в этот процесс просочились экстремистские круги из запрещённых СБ ООН организаций. Точно так же очень трудно сойтись на том, как обеспечить участие всех этнических, конфессиональных и политических групп населения Сирии в управлении страной после проведения реформы, пока мы не будем знать, как все сирийские стороны смогут договориться о новой конституции. Так что все здесь взаимосвязано.

Без борьбы с террором повестка дня женевских переговоров не будет соответствовать требованиям резолюции 2254 СБ ООН. По моим данным, участники переговоров в Женеве начинают осознавать, что надо искать такие подходы, которые будут соответствовать этой резолюции, включая необходимость борьбы с терроризмом. Надеюсь, что «женевский формат» не будет сорван, и так же, как «формат Астаны», продолжит играть важную роль в продвижении к сирийскому урегулированию.

Что касается возможности примирения Дамаска с соседями по региону и того, делает ли Дамаск для этого все необходимое, мы двумя руками за то, чтобы такое примирение состоялась, потому что в конечном итоге жить им всем вместе, бок о бок друг с другом, и враг у них у всех общий – это терроризм и экстремизм. К огромному сожалению, в самом начале сирийского кризиса возобладала позиция тех арабских стран, которые выступали за отлучение Дамаска от ЛАГ, и сейчас Дамаск не представлен в этой общеарабской структуре. Конечно, это существенно обрезало возможности для диалога, в том числе неформального и прагматичного. Некоторые наши арабские партнеры сейчас признают пока не очень громко, но в доверительных контактах, что это было ошибкой. При всех обстоятельствах мы за то, чтобы такой диалог развивался, и за то, чтобы все без исключения сирийские стороны и внешние игроки руководствовались концепцией урегулирования, которая заложена в резолюции 2254 СБ ООН, предполагающей всеобъемлющий подход к борьбе с терроризмом и к политическим реформам. Причем политические реформы должны опираться на взаимное, обоюдное согласие Правительства и всего спектра оппозиции.

Вопрос: Как известно, в ответ на транспортную блокаду со стороны Украины ДНР и ЛНР заявили о переводе украинских предприятий под внешнее управление. Не могли бы Вы прокомментировать этот шаг в рамках выполнения Минских соглашений? В ДНР и ЛНР заявляют о переориентации предприятий на российский рынок. Будет ли Россия как-нибудь содействовать сотрудничеству в этом вопросе?

С.В.Лавров: Что касается транспортной блокады, то ни она, ни социально-экономическая блокада не допускаются Минскими соглашениями. Напротив, Минские соглашения предполагают восстановление единого экономического, транспортного и инфраструктурного пространства еще до того, как будут достигнуты цели политического урегулирования путем объявления амнистии, определения особого статуса Донбасса, закрепления этого статуса в конституции и организации местных выборов. Процесс, который сейчас развивается на Украине, при котором правительство оказалось бессильным перед действиями радикалов, организовавших эту блокаду, вступает в противоречие с Минскими договоренностями, с обязательствами Правительства в Киеве и с обязательствами покровителей этого Правительства, прежде всего наших партнеров по «нормандскому формату»: Франции и Германии. Неспособность преодолеть эту блокаду, несмотря на решения, которые приняло Правительство Украины, поставило жителей Донбасса в очень тяжелое положение. Они и так существовали в очень, мягко говоря, стесненных рамках. У них были крайне ограниченные возможности получать пенсии и социальные пособия. Между Донбассом и остальной территорией Украины было мизерное количество КПП, по которым люди могли перемещаться и получать доступ к банковским услугам. Теперь же установилась полная транспортная и, по сути дела, экономическая блокада. В таких условиях руководство провозглашенных ДНР и ЛНР едва ли имело какой-либо иной выход для обеспечения дальнейшего функционирования предприятий. Это связано с сохранением рабочих мест, с необходимостью не только производства, но также продажи и сбыта продукции с тем, чтобы выплачивать зарплаты в ситуации, когда украинское Правительство не имеет возможности обеспечить нормальное функционирование этих промышленных предприятий в силу выходок радикалов, с которыми она ничего не может поделать.

Я здесь не вижу каких-либо проблем в действиях ДНР и ЛНР с точки зрения приверженности Минским договоренностям. Мы решительно выступаем за то, чтобы эти договоренности уважались в полной мере, но для этого нужно, чтобы те, кто влияет на Киев, действительно озаботились тем, чтобы в этой стране Правительство могло употребить власть против лиц, откровенно заинтересованных в срыве мирного урегулирования и в провоцировании военного, силового решения.

Россия. Нигер > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 марта 2017 > № 2095867 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел, сотрудничества, африканской интеграции и по делам нигерцев за рубежом Нигера И.Якубу, Москва, 1 марта 2017 года

Уважаемый господин Министр, дорогие гости,

Мы рады вас приветствовать в Москве. Прежде всего, хотел бы еще раз выразить соболезнования в связи с инцидентом, который произошел 22 февраля, когда нигерский военный патруль подвергся вооруженному нападению на границе с Мали. Есть погибшие, раненые. Мы искренне соболезнуем вашему народу и правительству. Уверен, что сегодня мы сможем обсудить задачи пресечения подобных террористических, экстремистских вылазок в Африке и других регионах мира.

Наша встреча проходит всего через несколько дней после того, как мы отметили 45-ю годовщину установления дипломатических отношений. Это было 17 февраля. В России заинтересованы в том, чтобы укреплять дружественные отношения с Нигером, развивать политический диалог, искать возможности расширения торгово-экономических, военно-технических связей.

По большинству актуальных международных и региональных вопросов современности наши позиции созвучны. Мы отмечаем, что наши нигерские друзья учитывают российские подходы в рамках своего участия в многосторонних форумах.

Мы, в свою очередь, с самым серьезным вниманием относимся к мнению наших африканских партнёров. Рассчитываем сегодня обсудить с Вами весь комплекс двусторонних вопросов, наше взаимодействие на международной арене.

Еще раз добро пожаловать.

В то время как конфликты и нестабильность в Нигерии продолжают усугубляться, ситуация с продовольственной безопасностью в стране и в районе бассейна озера Чад резко ухудшается, предупредила сегодня ФАО и призвала международное сообщество к быстрым и решительным действиям, чтобы защитить миллионы семей, средства к существованию и источники питания которых зависят от сельского хозяйства, животноводства и рыболовства.

Учитывая, что следующий посевной сезон начнется в мае, а также наличие дефицита кормов и пунктов водоснабжения для животных в период межсезонья, крайне важно поставить семьям семена сельскохозяйственных культур, инструменты и оказать поддержку животноводству, чтобы остановить дальнейшее усугубление кризиса, который в настоящее время затрагивает четыре страны: Камерун, Чад, Нигер и Нигерию.

Примерно 7,1 миллиона человек в настоящее время находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности во всех четырех странах. Из них 515 000 детей страдают от острой питательной недостаточности, что может привести к необратимым последствиям для развития ребенка и даже смерти, если вовремя не предпринять лечение.

ФАО входит в число учреждений ООН, принимающих участие в Конференции по вопросам оказания гуманитарной помощи в Осло, организованной с целью мобилизации международного финансирования региона, находящегося в кризисной ситуации, где от 80 до 90 процентов людей полагаются на сельское хозяйство, рыболовство и оленеводство в качестве средств к существованию.

«В наиболее пострадавших районах голод продолжает свирепствовать, и миллионы людей будут оставаться запертыми в ловушке жестокого голода, если мы не предоставим возможность фермерам начать сажать сейчас, - сказал Доминик Буржон, директор Отдела по восстановлению и чрезвычайным ситуациям, представляющий ФАО на конференции. - Наши коллективные усилия не могут быть ограничены лишь недопущением массового голода - мы должны позволить людям вернуться к достойной жизни. А поддержка сельского хозяйства является ключом к обеим задачам».

Помимо сокращения масштабов голода и улучшения качества питания, инвестиции в фермеров также предоставляют много возможностей для трудоустройства, что приведет к сокращению миграции и ограничит потенциал к радикализации безработных молодых людей, отметил Буржон.

Кризис перетекает в другие страны

Насилие, спровоцированное действиями вооруженной группировки "Боко Харам" на северо-востоке Нигерии, перекинулось на части соседних стран в бассейне озера Чад, в частности, на север Камеруна, западную часть Чада и юго-восток Нигера с катастрофическими последствиями для продовольственной безопасности и средств к существованию.

Учитывая тот факт, что бассейн озера Чад приближается к критическому периоду в сельскохозяйственном календаре, ФАО настоятельно призывает страны обеспечить финансирование в размере 30 млн долл. США на оказание чрезвычайной помощи фермерским семьям в четырех странах в проведении предстоящего майского посевного сезона, и предотвратить их попадание в длительную зависимость от продовольственной помощи.

В общей сложности на обеспечение производства продуктов питания и доступа к продовольствию для трех миллионов человек в наиболее пострадавших регионах на ближайшие три года потребуются 232 млн долл. США. Львиная доля запрашиваемых средств - 191 млн долл. США - будет направлена в Нигерию, несущую на себе всю тяжесть кризиса.

Насилие и миграция усугубляют голод

Вооруженные конфликты заставили миллионы людей во всех четырех странах покинуть свои дома и препятствуют доступу к сельскохозяйственным землям и активам, приводя к формированию огромных гуманитарных потребностей в регионе, который уже страдает от продовольственной необеспеченности, нищеты и деградации окружающей среды. Принимающие общины, в особенности, делали все возможное для того, чтобы накормить перемещенных лиц, а также свои собственные семьи.

По мере улучшения доступа к гуманитарной помощи настало время определить масштабы последствий конфликта, чтобы поддержать людей, которые остались на своей земле и тех, кто решил вернуться в свои дома.

Только в одной провинции Борно население, находящееся в кризисной, чрезвычайной и катастрофической фазах продовольственной безопасности (этапы с 3 по 5 по пятиуровневой шкале, используемой гуманитарными учреждениями) увеличилось с 2 млн в августе 2016 г. до 3,3 млн в октябре-декабре 2016 года. Наиболее пострадавшие в этой группе не в состоянии прокормить себя и исчерпали все ресурсы, распродав свои активы, в том числе семена, орудия труда и животных. Без внешней помощи это число, по оценкам, поднимется до 3,6 млн в разгар межсезонья в августе 2017 года.

В Нигерии с голодом сталкиваются уже около 120 000 людей. Из них подавляющее большинство - около 96 процентов - как ожидается, будут находиться в Борно.

Оказание помощи наиболее уязвимым

Экстренная помощь сельскому хозяйству должна идти рука об руку с продовольственной помощью для того, чтобы люди смогли благополучно пережить предстоящее межсезонье. С этой целью ФАО сотрудничает с Всемирной продовольственной программой для обеспечения уязвимых семей, главным образом, внутренне перемещенных лиц и принимающих общин, продовольственной помощью, а также одновременно оказывает поддержку сельского хозяйства в форме доставки семян, инструментов и удобрений. Таким образом, они смогут восстановить и защитить свои средства к существованию и сельскохозяйственные активы для непрерывного производства продуктов питания.

Долгосрочная стратегия ФАО в бассейне озера Чад уделяет особое внимание поддержке беженцев и принимающих общин, поскольку они являются наиболее уязвимыми группами в этой кризисной ситуации. Интервенции направлены на улучшение их продовольственной безопасности и питания, а также укрепление их устойчивости, чтобы они были лучше оснащены для противостояния будущим потрясениям. Кроме того, восстановление сельскохозяйственных средств производства предоставит уникальную возможность проложить путь к восстановлению и миру в пострадавших районах.

Стратегия включает в себя не только предоставление сельскохозяйственных средств производства, но и техническую подготовку, денежные переводы, обучение в области управления природными ресурсами, а также поддержку создания общественных управляемых фондов, которые помогут снизить уязвимость к потрясениям.

Ливия и Нигерия - препятствие для планов ОПЕК.

Страны ОПЕК сократили 91% объема производства нефти от запланированного, что впечатлило наблюдателей, ожидавших чего угодно – саботажа, взаимного недоверия, но уж точно не взаимодействия и сотрудничества в процессе выполнения соглашения о сокращении добычи нефти.

Однако сейчас все идет к тому, что успешное осуществление процесса сокращения избытка нефти на мировом рынке может быть сорвано несколькими членами ОПЕК, которые не участвуют в соглашении.

Ливия и Нигерия были освобождены от необходимости проводить сокращения из-за падения уровня добычи в результате войн и политических потрясений в обеих странах.

Конечно, стабильность этих двух стран остается под вопросом, однако не исключено, что в скором времени ряд препятствий исчезнет и уровень производства вырастет. В январе Ливия добывала 700 тыс. баррелей в сутки. В прошлом году объемы добычи составляли 500 тыс. баррелей в сутки. Так что растущее производство нефти в Ливии вполне способно восполнить утраченные в результате соглашения объемы.

К концу года Ливия ориентирована на производство 900 тыс. баррелей в сутки – трудно, но не невозможно. Хотя Ливии может помешать политическая нестабильность и конкурирующие группировки, которые борются за власть в разных частях страны, в сочетании с угрозой, которую несет ИГИЛ*.

В последние месяцы Нигерия показала худший результат. В январе производство составило 1,65 млн баррелей в сутки, небольшое изменение по сравнению с уровнем 2016 г. и резким падением после 2015 г.

На самом деле 2016 г. был ужасным для Нигерии. Безопасности страны угрожают различные группы боевиков как на севере, так и в дельте реки Нигер. Более того, Нигерия страдает от политической нестабильности. 2016 г. оказался годом падения, по крайней мере для нефтяного сектора. Постоянные набеги на дельту реки Нигер сбили уровень добычи нефти с более чем 2 млн баррелей в сутки в 2015 г. до 1,4 млн баррелей в сутки летом прошлого года, самый низкий уровень производства за последние 30 лет.

В результате атак были разрушены трубопроводы и экспортные терминалы. И пока Ливия испытывает оптимизм по поводу ее способности наращивать производство и экспорт, одним из ключей к успеху в Нигерии будет экспортный терминал "Форкадос", третий по величине в этой стране.

"Форкадос", экспортный потенциал которого составляет 200 тыс. баррелей в сутки, практически не работал на протяжении большей части прошлого года из-за многочисленных атак. Министр нефтяной промышленности Нигерии неоднократно заявлял о скором возобновлении работы терминала в 2016 г., однако все безрезультатно.

Конечно, глупо предполагать, что производство наладится быстро и легко. Но правительство предпринимает согласованные усилия по сокращению нападений, реализуя программу амнистии бывших боевиков. Однако в прошлом году, когда действие программы было остановлено, в Нигерии был отмечен всплеск нападений. Реализация программы может вдохнуть немного жизни в борющейся нефтяной сектор Нигерии.

"Правительство уже вовлекает жителей дельты Нигера к созданию благоприятных условий, для того чтобы вернуть прежний объем производства. Я точно знаю, что мы сможем добиться улучшений", — заявил Вейл Тинубу, гендиректор Oando Plc, небольшой нигерийской энергетической компании.

Итак, Ливия надеется нарастить добычу на 200 тыс. баррелей в сутки, после того как ОПЕК объявила о соглашении в ноябре.

Все внимание обращено на сокращение ОПЕК, однако в 2017 г. производство может вырасти за счет по крайней мере нескольких источников. А Ливия и Нигерия являются только двумя странами, которые надеются нарастить производство в этом году.

Учитывая, что уверенность в отношении шестимесячного соглашения ОПЕК падает, министры нефти из Ирана и Катара недавно намекнули, что соглашение, вероятно, будет продлено до конца года, чтобы сбалансировать рынок нефти.

*Исламское государство (ИГ, ИГИЛ) — запрещенная на территории России террористическая группировка.

Сближение с Ливией: Россия делает ставку на генерала Хафтара

Россия поддерживает ливийского генерала, находящегося в оппозиции к правительству в Триполи. Он может вскоре снова приехать в Москву. Какие цели преследуют стороны?

Итальянская La Repubblica обращает внимание на то, что бывший офицер Муаммара Каддафи генерал Халифа Хафтар, который поддерживает непризнанное международным сообществом правительство Тобрука, все больше сближается с Москвой. По данным Business FM, генерал может в самом скором времени снова приехать в российскую столицу.

Халифа Белкасим Хафтар — 73-летний ливийский генерал, имя которого снова на слуху, особенно после того, как в декабре его войска выбили из прибрежного Сирта вооруженные группировки, близкие к «Исламскому государству». Часть из них удалось уничтожить, но значительные силы отступили на юг к границам Чада и Нигера.

Хафтар возглавляет так называемую Национальную армию Ливии, которая находится в оппозиции к признанному ООН правительству национального единства, находящемуся в Триполи. При этом, по сведениям радиостанции, в качестве временного поверенного Ливии в России теперь официально признана представитель Бенгази и Тобрука, а проще говоря, генерала Хафтара, госпожа Фатума Мамлюк. Хотя нельзя сказать, что международные дипломаты Хафтара вообще игнорируют, говорит старший научный сотрудник Института Африки РАН Владимир Кукушкин.

«Действительно, российско-восточноливийские или на российско-киренаикские отношения в последние месяцы несколько активизировались. Представитель ООН по урегулированию в Ливии дипломат Коблер тоже в последние пару недель имел контакты с Халифой Хафтаром по поводу активизации антитеррористических операций».

Москва делает в отношении генерала Хафтара жесты, которые трудно не заметить. Недавно его со всеми почестями принимали на проходившем мимо ливийских берегов авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов», а на прошлой неделе, как стало известно радиостанции, в одну из московских клиник поступило порядка 70 бойцов его армии, которые получили ранения в столкновениях с правительственной милицией Мисраты.

В прошлом году Хафтар дважды, а по некоторым данным, даже трижды приезжал в Москву. Его принимал министр обороны Сергей Шойгу, глава МИД Сергей Лавров и секретарь Совбеза Николай Патрушев. По некоторым сведениям, в самое ближайшее время он должен опять прилететь в Москву. Его цель понятна, считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.

«Хафтару нужно оружие, и оно наверняка будет получено. У России было два варианта. Первый — быть посредником и на этом завоевывать свой авторитет. Россия от роли посредника фактически отказалась и делает ставку на одного человека. Ливия всегда была поделена на три части, я уж не говорю о племенах. В состоянии ли Хафтар установить контроль над всей Ливией? Москва принимает серьезное, ответственное решение: она принимает нового посла, который фактически посол не Ливии, а Киренаики, и к чему это приведет, очень трудно сказать».

Нельзя также исключать, что дополнительная помощь Хафтару придет с востока из Египта, где очень мощная армия и чей руководитель Ас-Сиси точно так же заинтересован в борьбе и с ИГИЛ, и с «Братьями-мусульманами», присутствие которых становится в Ливии все больше заметно. Есть еще один фактор — меркантильный. По некоторым оценкам, добыча и отгрузка ливийской нефти достаточно быстро может быть восстановлена до довоенного уровня и превысить миллион баррелей в сутки, при этом месторождения и терминалы в основном находятся на востоке страны — в Киренаике.

Андрей Жвирблис

Италия направит на противодействие нелегальной миграции из североафриканских стран 200 миллионов евро, презентацию проекта "Фонд для Африки" провел в среду министр иностранных дел страны Анджелино Альфано.

"Этот фонд предназначен для борьбы с торговлей людьми и неуправляемой миграцией. Речь идет о стратегической цели, которой мы намерены следовать – это работа на нашей внешней границе, сотрудничество со странами по другую сторону Средиземного моря и предотвращение отъезда людей оттуда", — заявил он на пресс-конференции.

Прежде всего, подобное сотрудничество планируется наладить с Ливией, Нигером и Египтом, в дальнейшем планируются контакты с Нигерией, Сенегалом, Египтом и Эфиопией. Особенно внимание будет приковано к Ливии, где предстоит усилить контроль на побережье и на южной границе с Нигером.

"То есть если Италия работает над тем, чтобы спасать человеческие жизни, принимать тех, кто бежит от войн и преследований и возвращать тех, кто прибывает на территорию страны, не будучи беженцами, то задача другой стороны состоит в том, чтобы создать социально-экономические условия, при которых не возникает искушения бежать", — отметил министр.

По его словам, Италия намерена содействовать усилению местных сил безопасности, поставляя технические средства и снаряжение, на основе запросов со стороны североафриканских партнеров.

Что касается сотрудничества по борьбе с нелегальной миграции с властями Евросоюза, то оно, по мнению главы итальянского МИД, затруднено из-за невыполнения ЕС обещаний в этой сфере. "ЕС не выполнил свои обязательства по размещению (мигрантов), но (наша – ред.) работа по защите внешних границ не заслужит такого же недоверия, хотя и является более сложной" — заявил Альфано.

"Мы не строим и не можем построить стены в море, но мы должны укреплять союз между безопасностью и солидарностью. План очень простой – мы даем тебе деньги, а ты используешь их для того, чтобы помочь остановить прибывающих к нам мигрантов", — подытожил министр.

Европа переживает самый серьезный со времен Второй мировой войны миграционный кризис, вызванный, в первую очередь, рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. По официальным данным МВД Италии, за минувший год в страну по Средиземному морю прибыло рекордное количество мигрантов — более 181 тысячи человек.

Александр Логунов.

Нефтяной экспорт Ирана в Индию достиг рекордного уровня в 2016 году

Годовой объем индийского нефтяного импорта из Ирана вырос до рекордно высокого уровня в 2016 году, так как несколько нефтеперерабатывающих компаний возобновили покупки сырья после отмены санкций против Тегерана. По данным о перевозках и отчету Thomson Reuters Oil Research and Forecasts, резкое увеличение нефтяных продаж гарантировало Ирану четвертое место среди поставщиков Индии в 2016 году, по сравнению с седьмой позицией в 2015 году. До санкций Иран был вторым по величине поставщиком нефти в Индию.

По данным за прошлый год, третий по величине в мире потребитель нефти покупал около 473 тысяч баррелей иранской нефти в сутки, увеличив объем перерабатывающих мощностей с 208,3 тысяч баррелей в сутки в 2015 году. В декабре импорт из Ирана утроился по сравнению с годом ранее до 546,6 тысяч баррелей в сутки. В 2015 году нефтепереработчики замедлили покупки из-за санкций, наложивших ограничения на платежные операции, страхование, что вдвое уменьшило иранский экспорт. Индийские нефтеперерабатывающие компании Reliance Industries, Hindustan Petroleum, Bharat Petroleum и HPCL-Mittal Energy Ltd (HMEL) в прошлом году возобновили импорт из Тегерана, привлеченные скидками, предлагаемыми Ираном.

«В течение большей части 2016 года между производителями в Персидском заливе шла борьба за увеличение доли на рынке, и снятие санкций против Ирана усилило эту борьбу», - пояснил старший аналитик лондонской консалтинговой фирмы KBC Energy Economics Эхсан уль-Хак.

С апреля по декабрь, за первые девять месяцев текущего финансового года, иранские поставки в Индию в среднем достигли рекордного уровня в 530 тысяч баррелей в день, по сравнению с примерно 400 тысячами баррелей в сутки до того, как были введены санкций против Тегерана. По данным Reuters, в 2016 году импорт иранской нефти в Индии были самым высоким за последние шесть лет. Данные правительства за более длительный период показывают, что средний показатель поставок был самым высоким с 2001-2002 финансового года. В целом Индия импортировала 4,3 миллиона баррелей нефти в день в 2016 году, что на 7,4% выше по сравнению с предыдущим годом.

Рост доли Ближнего Востока

Рост импорта из Ирана и Ирака поднял долю экспорта ближневосточной нефти в Индию до 64% в 2016 году, изменив тенденцию спада, наблюдавшуюся в последние годы, отчасти из-за роста цен на нефть в Атлантическом бассейне, привязанной к стоимости Brent. Средняя разница стоимости нефти марки Brent и нефти марки Dubai Crude DUB-EFS-1М подскочила до более чем $3 за баррель в 2016 году. В 2015 году разница составляла $1,80. «В 2016 году Иран увеличил свое производство, чтобы восстановить долю на рынке, в то время как Ирак разделил свою продукцию на Basra Light и Heavy, чтобы привлечь покупателей. Basra Heavy продавалась со скидкой, что делало ее более привлекательной по сравнению с продукцией конкурентов», - сообщил Хак.

Доля Ирана в индийском нефтяном импорте выросла до 11% в 2016 году с 5% в 2015 году.

Саудовская Аравия остается крупнейшим поставщиком Индии, за ней следуют Ирак и Венесуэла.

Импорт из стран Латинской Америки показывает сокращение второй год подряд с 18% примерно до 16%, в то время как доля Африки снизилась с 20% примерно до 15%.

«Низкие цены на нефть повлияли на снижение производства в Латинской Америке, а нигерийское производство пострадало в результате насилия в дельте реки Нигер. Также падение добычи нефти в США оказало влияние на торговые потоки, в результате чего экспорт нефти из Латинской Америки и Африки в США увеличился», - сказал Хак.

Reuters

Французские "Риперы" пока не могут летать во французском небе.

Франция развернула в Африке еще два беспилотника General Atomics MQ-9 Reaper.

БЛА прибыли на базу 101 в Ниамее (Нигер) в конце 2016 года, где уже размещены три аппарата этого типа в рамках проведения операции Barkhane в регионе Сахеля. Прибытие новых беспилотников подняло вопрос о снятии с дежурства двух беспилотников типа Harfang.

В настоящее время в связи с техническими и правовыми ограничениями парк беспилотников "Рипер" не может летать в воздушном пространстве Франции, но в в конце января с прибытием шестого беспилотника на базу Коньяк эти вопросы будут сняты.

Производство нефти странами ОПЕК упало с рекордных уровней

Добыча ОПЕК в декабре упала с рекордно высоких уровней впервые с мая, снизившись до 34,18 миллиона баррелей в сутки, по сравнению с 34,38 млн в ноябре. Об этом свидетельствует недавно опубликованный отчет Reuters. Информация подтверждается сообщением репортера Wall Street Journal о том, что саудовцы уже сократили производство в рамках соглашения ОПЕК. Репортер WSJ Георгий Канчев, не раскрывая источника, сообщил, что Саудовская Аравия уже сократила объем добычи нефти, по крайней мере на 480 тысяч баррелей в сутки до 10.058 миллиона баррелей в сутки.

В исследовании Reuters, основанном на данных об отгрузках, отмечается, что страны ОПЕК по состоянию на декабрь производили на 1,68 миллиона баррелей в сутки выше уровня в 32,5 млн, согласованного на заседании 30 ноября и вступившего в силу 1 января 2017. Самое большое сокращение производства произошло в Нигерии, где правительство борется с группировкой «Мстители Дельты Нигера», атакующей нефтяные объекты.

По данным исследования, Саудовская Аравия также производит меньше, по сравнению с рекордными уровнями в ноябре. Причиной снижения экспорта саудовской нефти в декабре стал упавший спрос, а не усилия по сокращению производства.

С другой стороны в Ливии, которая наряду с Нигерией, освобождена от ноябрьской сделки, отмечается рост производства, так же как и в Ираке. Иран также увеличил производство на 300 тысяч баррелей в день по данным отчета.

Информационные агентства сообщили, что Саудовская государственная компания Saudi Aramco уже начала переговоры о сокращении общего объема февральских поставок от 3% до 7% в соответствии с обязательствами королевства по сокращению объема производства на 486 тысяч баррелей в день.

Представители нефтяной промышленности Ирака также заявили, что они выполнили условия сокращения по состоянию на 1 января, но не предоставили никаких подробностей.

Oi lPrice

Американские предсказатели, или Новая сказка о золотом петушке

Александр САЛИЦКИЙ, Ольга ГЕРАСИМОВА

У Пушкина в одной из сказок появляется замечательный прибор – золотой петушок, указывающий на возможные направления возникновения угроз безопасности тридевятого царства. Без петушка этому царству было никак – угрозы ему возникали постоянно и со всех сторон.

Есть такой петушок и у разработчиков внешней политики США. Зовут петушка Centre for Preventive Action (CPA), работает этот под эгидой CFR – Совета по международным отношениям, влиятельнейшего мозгового центра США, издающего журнал Foreign Affairs.

Предупреждение международных конфликтов, как рекламирует себя CPA, является одной из его главных целей, а важным инструментом работы служит подготовка ежегодных докладов, в которых фиксируется некоторое количество (обычно около дюжины) конфликтов, уже разгоревшихся или только разгорающихся, или примороженных в разных точках планеты. Оценка конфликтов производится по двум критериям (шкалам): их глобального значения и вероятности перерастания в более серьёзные военные столкновения, ведущие к ещё большим рискам. Таких докладов СРА подготовил уже семь или восемь, и вот только что появился доклад с оценками угроз на 2017 год.

Поскольку в сети есть и сделанный более года назад прогноз на 2016 год, полезно посмотреть, что получилось, а что не получилось у американских предсказателей. Насколько основательными и точными были ожидания СРА по поводу характера и остроты наиболее вероятных и наиболее серьёзных международных конфликтов 2016 года.

На первое место осенью прошлого года эксперты СРА поставили конфликт в Сирии. Пожалуй, с этим не поспоришь: ожидания подтвердились, хотя появился и свет в конце этого жуткого тоннеля.

Вторым по значимости конфликтом 2016 года американские эксперты назвали поздней осенью 2015 года возможное нападение неядерными средствами на США или кого-то из их союзников. Этого не случилось, как не произошло и ещё одной (третьей по значению) неприятности: «крайне разрушительной кибератаки на критически важную американскую инфраструктуру». В обоих этих случаях золотой петушок промахнулся, что лишний раз подтверждает: реальных внешних угроз Америке практически нет. Зато охотников их выдумывать предостаточно…

Прочие очаги напряжённости выстраивались в прогнозе CPA на 2016 год в общем и целом в порядке, который могли бы счесть вполне соответствующим реальному «грозовому потенциалу» в Пекине и в Москве. Это «серьезный кризис внутри КНДР или вокруг нее»; «политическая нестабильность в ЕС, вызванная наплывом мигрантов и беженцев»; «продолжающееся политическое дробление Ливии»; «повышение напряжённости в отношениях Израиля и палестинцев»; «усиление политического насилия в Турции»: «рост политической нестабильности в Египте» (здесь, пожалуй, дела всё же были лучше прогноза), «усиление насилия и нестабильности в Афганистане»; «продолжение распада Ирака из-за самопровозглашенного ИГ и продолжающегося конфликта между суннитами и шиитами».

Заметим, что и прогноз низкой вероятности ухудшения ситуации в 2016 году оказался у экспертов СРА вполне удачным. Он касался трёх конфликтов: востока Украины (Донбасса) – здесь не были развязаны полномасштабные боевые действия; не произошло вооружённого столкновения в Южно-Китайском море (эпизод с захватом подводного дрона американских ВМС легко обратить в шутку); не взорвалась Нигерия под угрозой террора «Боко Харам».

При подготовке прогнозного доклада о главных угрозах международной безопасности в 2017 году, составленного под руководством Пола Стэрза (Paul B. Stares), методика несколько изменилась. Число международных конфликтов, с которыми оперирует доклад, установлено в количестве 30 наиболее значимых для США. В начале ноября проект доклада был разослан примерно 7 тысячам правительственных чиновников и специалистов-международников, от которых было получено около пятисот ответов. Каждый из опрошенных должен был оценить вероятность (высокая, средняя, низкая) воздействия на интересы США фигурирующих в докладе конфликтов.

Высокая степень воздействия означает прямые угрозы территории США и населению страны, необходимость использования американских вооружённых сил (в соответствии с существующими у Вашингтона договорными обязательствами) или же угрозу поставкам в США критически важных ресурсов. Средняя степень воздействия того или иного конфликта на интересы США означает угрозу странам, стратегически важным для Америки, но не имеющих с ними договоров о совместной обороне. Низкая степень значимости присвоена конфликтам, способным вызвать серьёзные последствия, но в странах, имеющих для США ограниченное стратегическое значение.

Интересны оценки экспертами CPA вероятности наступления в 2017 году того или иного конфликтного события.

Подавляющее большинство угроз (21 из 30), согласно этим оценкам, сохранятся с уходящего года. Однако есть и очень существенные коррективы. Так, в разряд приоритетных угроз (высокая степень вероятности конфликта) внесена вероятность военного столкновения между Россией и страной-членом НАТО. К этому же разряду отнесена высокая вероятность интенсификации конфликта между Турцией и курдами. Названы ещё пять угроз такого же, то есть высшего, уровня: террористический удар или кибератака на США; кризис на Корейском полуострове; рост насилия и нестабильности в Афганистане; дальнейшая эскалация гражданской войны в Сирии.

Одновременно в прогнозе на 2017 год появились девять новых рисков (угроз). К ним отнесены рост авторитаризма и политической нестабильности на Филиппинах и в Турции (это риски второго уровня). Семь оставшихся выбраны с помощью опросов массовой аудитории (так называемый краудсорсинг): интенсификация нынешнего политического кризиса в Бурунди; гражданские протесты и этническое насилие в Эфиопии; продолжающиеся атаки террористической группировки «Аш-Шабаб» в Сомали и соседних африканских странах; политическая нестабильность в Таиланде в связи с утверждением у власти нового короля; волнения и насилие в Зимбабве; политическая нестабильность в Колумбии, связанная с разрывом мирного соглашения между правительством и революционными вооруженными силами (FARC); возможность нового военного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха.

Три угрозы, отмеченные в прогнозе на 2016 год, в прогнозе на будущий год увеличились в размере. Помимо опасности военного столкновения между Россией и странами НАТО (переместилась со среднего уровня на высший) с низшего уровня на средний передвинуты угрозы военного столкновения между Пакистаном и Индией, а также политического кризиса в Венесуэле.

Две угрозы в сознании прогнозистов из CPA трансформировались. Опасения по поводу стабильности Йемена, особенно в связи с угрозой, какую представляет собой «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, переросли в страх перед последствиями военной интервенции Саудовской Аравии в этой стране. Рост политического насилия в Нигерии, особенно в связи с деятельностью террористической группировки «Боко Харам», перешёл в ощущение угрозы восстания в дельте Нигера.

Понижен (смещён с высшего уровня на средний) статус угроз, вызванных такими конфликтами, как политическая нестабильность в ЕС из-за кризиса с беженцами; распад Ирака; обострение израильско-палестинских отношений; распад Ливии.

Девять рисков (угроз), указанных в прогнозе на 2016 год, из списка угроз в прогнозе на 2017 год исключены вообще. Это рост политической нестабильности в Египте; нарастание криминального насилия в Мексике, межрелигиозные конфликты в Ливане; рост политической нестабильности в Иордании; потенциальный конфликт между Ираном и США; политическая нестабильность в Саудовской Аравии; эскалация исламского терроризма в России, рост межконфессионального насилия в ЦАР и Мьянме. Это довольно любопытный факт: ведь причины всех этих явлений никуда не делись, тем не менее из краудсорсинговых прогнозов они исчезли.

Подводя итог всем этим выкладкам, вспомним ещё раз золотого петушка из сказки. В определённом смысле его способ анализа геополитической обстановки был более совершенным, несмотря на недостаток специальных средств. У петушка была одна очень полезная черта: он указывал только одно направление, откуда грозила опасность тридевятому царству. А вот у первой державы мира таких угроз получается три десятка. Только и озираться по сторонам.

Или, может быть, все эти прогнозы, вовсе даже не прогнозы, а ориентировочная карта-схема точек приложения интервенционистских усилий США на ближайшее будущее?

Гражданские конфликты и экстремальные погодные явления оказали сильное влияние на продовольственную безопасность в 2016 году, что привело к увеличению количества стран, нуждающихся в продовольственной помощи, согласно докладу ФАО. В новом выпуске доклада «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием» выделяются 39 стран, которые нуждаются во внешней помощи для производства продуктов питания.

В то время как прогноз по глобальному предложению зерновых улучшается за счет благоприятных в целом погодных условий для выращивания культур, наследие недавней засухи сохраняется, как и негативные последствия захлестнувшей страны волны конфликтов.

Сельскохозяйственные прогнозы указывают на устойчивые урожаи зерновых в ближайшем будущем, но голод, скорее всего, усилится в некоторых регионах в пору межсезонья, прежде чем созреют новые сельскохозяйственные культуры. В Южной Африке, где негативные последствия Эль-Ниньо привели к резкому сокращению производства продуктов питания в 2016 году, число людей, нуждающихся во внешней помощи с января по март 2017 года, как ожидается, значительно возрастет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля детей, у которых выявлена задержка в росте значительно выше в наиболее проблемных областях, в частности, на Мадагаскаре, в Малави и Мозамбике, отмечается в докладе.

В некоторых регионах, недостаточные запасы семян зерновых и бобовых в результате двух последовательных неурожаев могут привести к сокращению посадок. ФАО и национальные правительства осуществляют программы поддержки сельского хозяйства в целях улучшения доступа к основным средствам производства в секторе сельского хозяйства.

Конфликты оказывают воздействие на продовольственную безопасность

Чтобы облегчить планирование гуманитарной помощи, в докладе выделены основные причины локальных продовольственных кризисов. Они варьируются от острого дефицита продуктов питания и повсеместного отсутствия доступа к продовольствию вследствие низких доходов, высоких цен или разрушенных сбытовых сетей - до воздействия конфликтов на местную продовольственную безопасность.

Гражданские конфликты и их последствия, в том числе перемещения беженцев, отягощающих положение принимающих стран, таких как Камерун и Чад, были отмечены в 21 из 39 стран. Широкомасштабный конфликт может привести к потере и истощению производственных активов домохозяйств, как в Центральноафриканской Республике, а также к проблемам с безопасностью, которые препятствуют ведению сельскохозяйственной деятельности, как это происходит в Южном Судане.

В некоторых районах Южного Судана хорошие урожаи имеют лишь кратковременный эффект, поскольку текущий конфликт снизил возможность осуществления сельскохозяйственной деятельности, что создает реальный риск голода для наиболее уязвимых групп населения.

Продолжающийся гражданский конфликт в Сирии привел к тому, что уже 9,4 млн. человек нуждаются в продовольственной помощи. Производство пшеницы в этом году, по оценкам, будет примерно на 55% ниже докризисного уровня. Продолжающийся конфликт в Йемене, скорее всего, привел к увеличению количества людей, страдающих от продовольственной необеспеченности, с 14,2 миллиона человек в июне, говорится в сообщении. Недавняя эскалация конфликта в Ираке вызвала широкомасштабные внутренние перемещения. Острый дефицит продовольствия затрагивает более 8 миллионов человек в Афганистане и их число, вероятно, возрастет с возвращением около 600 000 беженцев из Пакистана до конца 2016 года.

Число не обеспеченных продовольствием людей в Нигерии превышает 8 миллионов человек и, по прогнозам, увеличится до 11 миллионов человек к августу 2017. Продолжающийся конфликт в северных штатах привел к снижению посевных площадей, тогда как резкое снижение курса валюты найры привело к росту внутренних цен на продовольствие и негативно сказалось на региональной торговле, поскольку объемы экспорта зерновых из Нигерии все возрастают, а объемы импорта скота, наоборот, падают.

Улучшение тенденций в сельском хозяйстве после тяжелого 2016 года

Засухи и другие неблагоприятные погодные явления, связанные с Эль-Ниньо, вызвали значительный дефицит сельскохозяйственных культур в 2016 году в нескольких странах. Совокупный объем производства зерновых в Африке сократился в 2016 году, несмотря на некоторые выгоды, которыми воспользовались отдельные суб-регионы, в частности, Западная Африка и регион Сахеля, которые, по оценкам, должны произвести рекордные урожаи зерновых. Производство кукурузы в Южной Африке резко сократилось, что усугубило ситуацию с продовольственной безопасностью.

Неурожаи вызвали резкий рост цен на кукурузу в Малави, где 6,5 миллиона человек, как ожидается, окажутся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности во время предстоящего межсезонья. Хорошей новостью является то, что с уходом Эль-Ниньо, по предварительным оценкам, в Южной Африке произойдет увеличение посевных площадей кукурузы на 27% в 2017 году, на сегодняшний день она является крупнейшим производителем в регионе.

В то время как большая часть Азии смогла извлечь выгоды из обильного производства продовольствия в 2016 году, включая стремительное восстановление производства в Индии, влияние затяжных конфликтов в ряде стран Ближнего Востока по-прежнему наносят сильный удар по сельскохозяйственному производству в целом, несмотря на благоприятные погодные условия для основных зерновых культур.

В Центральной Америке ожидается восстановление производства в 2016 году после пострадавшего от засухи урожая в прошлом году, тогда как в 2017 году посевной сезон в Южной Америке ожидает благоприятный старт после неурожая 2016 года, главным образом, из-за засухи в Боливии, Бразилии и Парагвае.

Тридцать девять государств в настоящее время испытывают потребность во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

По приглашению секретариата МАГАТЭ в период с 28 ноября по 02 декабря 2016 г. в Вене состоялось ежегодное техническое совещание Международного рабочего Форума МАГАТЭ по регулирующему надзору за площадками ядерного наследия. (далее Форум RSLS). В мероприятии приняли участие более 30 представителей регулирующих органов и технически поддерживающих регуляторов организаций из 22-х стран-участников Форума RSLS (Австралия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Германия, Египет, Индонезия, Казахстан, Камбоджа, Кот д Ивуар, Кыргызстан, Малави, Нигер, Норвегия, Россия, Румыния, США, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Франция, Япония).

С российской стороны в мероприятии приняли участие эксперты ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России Киселев С.М., Титов А.В., Семенова М.П. во главе с заместителем Генерального директора Шандалой Н.К.

Целью совещания было обсудить результаты работы Форума за период 2015-2016 гг., а также наметить планы работы на период 2017-2019 гг. Кроме того, в ходе совещания проведена работа над итоговой версией документа МАГАТЭ, в котором подводятся итоги деятельности трех рабочих групп Форума RSLS за период 2010 по 2016 гг.:

· Рабочая группа № 1 «Совершенствование инфраструктуры регулирования» под председательством России в лице Заместителя Руководителя ФМБА России В.В. Романова;

· Рабочая группа № 2 «Оценка воздействия на окружающую среду и оценка безопасности» под председательством регуляторов США;

· Рабочая группа № 3 «Совершенствование профессионального уровня регуляторов» под председательством регулирующего органа Австралии.

Основная часть ежегодного совещания была посвящена обсуждению рабочего плана и технического задания на второй этап работы Форума RSLS, временной период которого был определён 2017 – 2020 гг. Решено, что основное назначение первой фазы второго этапа Форума (2017 г.) будет заключаться в организации профессионального обучения регуляторов, сферой ответственности которых является регулирующий надзор на мировых объектах ядерного и уранового наследия, а также на территориях и объектах, загрязненных радиоактивными материалами природного и техногенно изменённого природного происхождения.

В соответствии с принятыми основными направлениями работы первой фазы Форума RSLS, весьма актуальной явилась презентация Российской Федерации (докладчик Н.К. Шандала) на тему: «Федеральное медико-биологическое агентство: вопросы обучения регуляторов объектов наследия», в которой обоснована необходимость организации программ научных стажировок специалистов ФМБА России в МАГАТЭ на системной основе.

Обеспечение надлежащих прав владения и пользования землей является важным шагом в улучшении продовольственной безопасности для миллионов людей в развивающихся странах, но обеспечить защиту прав на владение не так просто, когда речь идет о способах использования земли мобильными животноводческими общинами.

Более 500 миллионов человек на планете полагаются на животноводство, они часто пасут животных на различных ландшафтах, чтобы добраться до источников воды и пастбищ и избежать засухи, болезней животных и гражданских конфликтов. Чтобы удовлетворить более сложные потребности животноводов, многие из которых опираются на обширные территории и пользуются ими оппортунистическими способами, ФАО при поддержке Международного союза охраны природы, Комиссии по экологическому праву и Комиссии по окружающей среде, экономической и социальной политике, подготовила техническое руководство о том, как внедрить жизнеспособные механизмы владения и пользования землей для часто маргинальных групп, которые используют около трети земной поверхности.

«Совершенствование управления пастбищными землями» является частью серии публикаций, которые предоставляют рекомендации относительно того, как реализовать Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности - инициативы, которая была одобрена в 2012 году при посредничестве ФАО.

Животноводы во всем мире участвуют в самых разнообразных практиках и являются носителями огромного количества культур и традиций разных стран, таких как Монголия, Нигер, Испания, Кения, Норвегия и Соединенные Штаты Америки. Скотоводы населяют пастбищные угодья, многие из которых являются засушливыми или полузасушливыми, и используют высоко адаптируемые стратегии для средств к существованию, которые сложны для понимания посторонних. Их адаптивность опирается на права доступа, которые часто вступают в противоречие с классическими представлениями о правах собственности.

«Пастбищное животноводство представляет собой систему производства животноводческой продукции, которая использует преимущества как разнообразия, так и сезонности природных ресурсов на пастбищах. Она основана на крупномасштабном, тщательно спланированном перемещении животных, что требует высокого уровня координации между несколькими пользователями. Это привело к появлению обычаев и институтов, обеспечивающих эффективное принятие и претворение в жизнь решений местных общин», - сказал Джонатан Дэвис, координатор программы по засушливым районам Международного союза охраны природы и ведущий автор технического руководства.

Прогресс в области экологии и более активное участие животноводов в глобальных форумах привели к повышению всеобщего внимания к образу жизни, который рассматривается как гибкий и уcтойчивый, а не устаревший.

«Пастбищное животноводство является одним из эффективных и устойчивых стратегий управления пастбищными угодьями, и животноводы играют ключевую роль в обеспечении многофункциональности пастбищ», - сказала Катерина Бателло, старший эксперт ФАО по управлению экосистемами.

Поддержка животноводческих общин вносит огромный вклад не только в Цель устойчивого развития 2 по искоренению голода и продвижению устойчивого сельского хозяйства, но и в Цель 15 по сохранению всех форм жизни, предотвращению деградации земель и потери биоразнообразия.

Согласование со статутным правом

Техническое руководство стремится обеспечить права владения и пользования, не игнорируя при этом традиционные права.

Права животноводов, которые варьируются от доступа к пастбищам, пунктам водопоя, коридорам между сезонными пастбищами, стойбищам и рынкам, часто встраиваются в неформальные договоренности на основе традиционных правовых систем. Задача состоит в том, чтобы согласовать такие традиционные системы с установленными законом режимами. В техническом руководстве описывается, как это может быть достигнуто путем проведения тематических исследований, в которых юридическое признание традиционных прав имеет такое же значение, как законные права.

Устойчивость через пастбищное животноводство

Адаптированные и устойчивые пасторальные системы, которые включают в себя важнейшие функции, такие как удобрение почвы, широкое рассеивание семян, улучшение инфильтрации грунтовых вод, сохранение ландшафта и совместимость с местной дикой природой, по оценкам, являются в 2-10 раз более продуктивными на единицу площади и устойчивыми в течение более длительного периода, чем некоторые из альтернативных видов землепользования, таких как растениеводство и добыча полезных ископаемых, которые были предложены на замену.

Недовыпас может быть такой же угрозой, как и перевыпас, когда речь идет о деградации окружающей среды. Когда конфликты привели к тому, что пасторальные земли были заброшены в Восточной Африке, недостаток навоза и ротационного выпаса привел к снижению разнообразия растений и разрастанию колючих кустарников.

Перевыпас часто является симптомом неэффективного управления. Например, животноводы в Северной Африке часто настаивают на том, чтобы животные оставались вблизи рыночных центров, где их можно быстро продать, что приводит к недоиспользованию отдаленных пастбищ и ухудшению состояния тех, которые находятся ближе к точкам продажи.

Новые границы также могут представлять собой острые проблемы. Например, животноводы в Кении и Эфиопии отдавали раньше излишки животных дальним родственникам в любую из двух стран, осознавая, что в случае необходимости они могут рассчитывать на кредит, чтобы восстановить свои запасы. Государственные границы усложнили реализацию этой стратегии управления рисками.

Местные знания

Не существует устойчивых решений для пастбищного животноводства без передачи местных знаний, которые хранят аризонские животноводы, испанские пастухи и кочевники масаи.

Если животноводы будут чувствовать, что их права владения защищены, это будет способствовать укреплению доверия между животноводами и государством, которые часто имеют долгую историю взаимного непонимания.

Значительный прогресс был достигнут в этой области благодаря таким инициативам, как животноводческий учебно-информационный центр ФАО, канал обмена информацией, облегчающий участие животноводов в глобальных форумах.

Обеспечение надлежащих прав владения и пользования землей является важным шагом в улучшении продовольственной безопасности для миллионов людей в развивающихся странах, но обеспечить защиту прав на владение не так просто, когда речь идет о способах использования земли мобильными животноводческими общинами.

Более 500 миллионов человек на планете полагаются на животноводство, они часто пасут животных на различных ландшафтах, чтобы добраться до источников воды и пастбищ и избежать засухи, болезней животных и гражданских конфликтов. Чтобы удовлетворить более сложные потребности животноводов, многие из которых опираются на обширные территории и пользуются ими оппортунистическими способами, ФАО при поддержке Международного союза охраны природы, Комиссии по экологическому праву и Комиссии по окружающей среде, экономической и социальной политике, подготовила техническое руководство о том, как внедрить жизнеспособные механизмы владения и пользования землей для часто маргинальных групп, которые используют около трети земной поверхности.

«Совершенствование управления пастбищными землями» является частью серии публикаций, которые предоставляют рекомендации относительно того, как реализовать Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности - инициативы, которая была одобрена в 2012 году при посредничестве ФАО.

Животноводы во всем мире участвуют в самых разнообразных практиках и являются носителями огромного количества культур и традиций разных стран, таких как Монголия, Нигер, Испания, Кения, Норвегия и Соединенные Штаты Америки. Скотоводы населяют пастбищные угодья, многие из которых являются засушливыми или полузасушливыми, и используют высоко адаптируемые стратегии для средств к существованию, которые сложны для понимания посторонних. Их адаптивность опирается на права доступа, которые часто вступают в противоречие с классическими представлениями о правах собственности.

«Пастбищное животноводство представляет собой систему производства животноводческой продукции, которая использует преимущества как разнообразия, так и сезонности природных ресурсов на пастбищах. Она основана на крупномасштабном, тщательно спланированном перемещении животных, что требует высокого уровня координации между несколькими пользователями. Это привело к появлению обычаев и институтов, обеспечивающих эффективное принятие и претворение в жизнь решений местных общин», - сказал Джонатан Дэвис, координатор программы по засушливым районам Международного союза охраны природы и ведущий автор технического руководства.

Прогресс в области экологии и более активное участие животноводов в глобальных форумах привели к повышению всеобщего внимания к образу жизни, который рассматривается как гибкий и уcтойчивый, а не устаревший.

«Пастбищное животноводство является одним из эффективных и устойчивых стратегий управления пастбищными угодьями, и животноводы играют ключевую роль в обеспечении многофункциональности пастбищ», - сказала Катерина Бателло, старший эксперт ФАО по управлению экосистемами.

Поддержка животноводческих общин вносит огромный вклад не только в Цель устойчивого развития 2 по искоренению голода и продвижению устойчивого сельского хозяйства, но и в Цель 15 по сохранению всех форм жизни, предотвращению деградации земель и потери биоразнообразия.

Согласование со статутным правом

Техническое руководство стремится обеспечить права владения и пользования, не игнорируя при этом традиционные права.

Права животноводов, которые варьируются от доступа к пастбищам, пунктам водопоя, коридорам между сезонными пастбищами, стойбищам и рынкам, часто встраиваются в неформальные договоренности на основе традиционных правовых систем. Задача состоит в том, чтобы согласовать такие традиционные системы с установленными законом режимами. В техническом руководстве описывается, как это может быть достигнуто путем проведения тематических исследований, в которых юридическое признание традиционных прав имеет такое же значение, как законные права.

Устойчивость через пастбищное животноводство

Адаптированные и устойчивые пасторальные системы, которые включают в себя важнейшие функции, такие как удобрение почвы, широкое рассеивание семян, улучшение инфильтрации грунтовых вод, сохранение ландшафта и совместимость с местной дикой природой, по оценкам, являются в 2-10 раз более продуктивными на единицу площади и устойчивыми в течение более длительного периода, чем некоторые из альтернативных видов землепользования, таких как растениеводство и добыча полезных ископаемых, которые были предложены на замену.

Недовыпас может быть такой же угрозой, как и перевыпас, когда речь идет о деградации окружающей среды. Когда конфликты привели к тому, что пасторальные земли были заброшены в Восточной Африке, недостаток навоза и ротационного выпаса привел к снижению разнообразия растений и разрастанию колючих кустарников.

Перевыпас часто является симптомом неэффективного управления. Например, животноводы в Северной Африке часто настаивают на том, чтобы животные оставались вблизи рыночных центров, где их можно быстро продать, что приводит к недоиспользованию отдаленных пастбищ и ухудшению состояния тех, которые находятся ближе к точкам продажи.

Новые границы также могут представлять собой острые проблемы. Например, животноводы в Кении и Эфиопии отдавали раньше излишки животных дальним родственникам в любую из двух стран, осознавая, что в случае необходимости они могут рассчитывать на кредит, чтобы восстановить свои запасы. Государственные границы усложнили реализацию этой стратегии управления рисками.

Местные знания

Не существует устойчивых решений для пастбищного животноводства без передачи местных знаний, которые хранят аризонские животноводы, испанские пастухи и кочевники масаи.

Если животноводы будут чувствовать, что их права владения защищены, это будет способствовать укреплению доверия между животноводами и государством, которые часто имеют долгую историю взаимного непонимания.

Значительный прогресс был достигнут в этой области благодаря таким инициативам, как животноводческий учебно-информационный центр ФАО, канал обмена информацией, облегчающий участие животноводов в глобальных форумах.

Ястребы Трампа: кто возглавит Пентагон

Кандидаты на пост министра обороны США при президенте Трампе

Инна Сидоркова

Официально новый избранный президент США Дональд Трамп произведет ключевые назначения уже после своей инаугурации в январе. Но в американских СМИ уже названы основные кандидаты на пост министра обороны. «Газета.Ru» оценила потенциальных будущих хозяев Пентагона и разобралась, как они относятся к России.

Американский разведчик возле Путина

Республиканец Дональд Трамп в случае победы на президентских выборах в США может утвердить на пост министра обороны кандидатуру генерал-лейтенанта в отставке Майкла Флинна, сообщил 7 ноября телеканал NBC News.

Советник Дональда Трампа по военным вопросам Майкл Флинн начал военную службу в 1981 году. С 2004 по 2007 год он служил в Афганистане и Ираке, где руководил разведкой в совместном командовании специальных операций США. С июня 2007 года по июль 2008 года занимал должность директора разведки в центральном командовании, в следующем году — в генштабе. Затем с 2009 по 2010 год был директором разведки в Международных силах содействия безопасности.

Звание генерал-лейтенанта получил в сентябре 2011 года. В следующем году возглавил разведывательное управление Пентагона. В 2014 году — на год раньше предполагаемого срока — ушел в отставку.

Флинн оказался одинок в своем мнении о том, что США в такой же степени не защищены от угрозы «исламского терроризма», как и перед терактами 11 сентября, писал журнал Politico Magazine.

В декабре 2015 года СМИ растиражировали фотографию, на которой генерал за одним столом с Владимиром Путиным празднует годовщину телеканала Russia Today в Москве.

Флинн уверен, что стратегия США в борьбе против боевиков «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) в Сирии «непоследовательная», и придерживается мнения, что «Россия и США должны сотрудничать в этом вопросе».

В конце прошлого месяца в интервью журналу Der Spiegel бывший глава американской военной разведки сказал, что Россия изменила ситуацию в Сирии, отметив еще раз, что Москве и Вашингтону нужно объединить силы в борьбе против ИГ. Также Флинн рассказал, что после терактов в Париже 13 ноября президент Франции обратился за помощью как к США, так и к России.

Защитник Украины из Алабамы

В качестве потенциального главы Пентагона The Washington Post называет сенатора от Алабамы Джеффа Сешнса, который чуть было не стал кандидатом от Трампа в вице-президенты.

Сешнс — один из самых консервативных сенаторов США, впервые был избран в 1996 году. С тех пор несколько раз переизбирался. Он выступает за снижение налогов, а также против однополых браков. Сешнс активно поддерживал войну США в Ираке.

Сенатор был автором закона, принятого в 2005 году, согласно которому выплаты семьям погибших солдат были увеличены с $12 тыс. до $100 тыс. Также Сешнс повысил максимальную выплату по страховке военнослужащих с $250 тыс. до $400 тыс.

Сешнс призывал «наказать Россию за аннексию Крыма».

Советник Бушей и Кондолизы Райс

В качестве еще одного претендента на пост министра обороны издание Military Times упоминало экс-советника президента США по вопросам национальной безопасности Стивена Хэдли.

Свою карьеру в оборонной сфере он начал в начале 1970-х годов — после выпуска из Йельского университета. С 1972 по 1974 год работал в аналитической группе ревизора министерства обороны. Затем, в период администрации президента Джеральда Форда, занимался аналитической работой в аппарате совета национальной безопасности США.

В 1977 году ушел с государственной службы и с перерывами до 2001 года работал в юридических фирмах. В администрации Джорджа Буша-старшего с 1989 по 1993 год Хэдли занимал пост помощника министра обороны по международной безопасности. Он отвечал за политику в отношении НАТО и Западной Европы, вопросы ядерного оружия, противоракетной обороны и контроля над вооружениями.

Хэдли участвовал в переговорах, которые привели к подписанию российско-американских договоров о сокращении ядерного оружия СНВ-1 и СНВ-2, в качестве представителя министра обороны Ричарда Чейни.

Во время президентской кампании 2000 года Хэдли был одним из советников губернатора штата Техас республиканского кандидата Джорджа Буша-младшего.

В 2001 году Хэдли стал заместителем Кондолизы Райс — советника Буша по национальной безопасности — и получил ранг помощника президента.

Он впервые привлек значительное внимание прессы летом 2003 года: Хэдли взял на себя ответственность за ложную информацию, содержавшуюся в ежегодном обращении президента к нации (когда Буш объявил, что режим Саддама Хусейна пытался получить оружейный уран в Нигере).

В январе 2005 года вступил в должность советника президента по национальной безопасности.

В марте следующего года огласил новый вариант американской стратегии национальной безопасности. В ее основе лежала идея превентивного удара, ставшая главной составляющей так называемой доктрины Буша, сформировавшейся после терактов 11 сентября 2001 года.

Человек с российскими корнями

Новым министром обороны США может стать советник Трампа — бывший сенатор от штата Миссури Джим Талент, писали Business Insider и National Review.

Талент — выходец из еврейской семьи, эмигрировавшей из Российской империи.

Он поддерживал войну в Ираке. Талент считает, что американские расходы на оборону должны быть более высокими, чем сейчас. Опасается, что США уязвимы для биотерроризма.

Талент начал свою политическую карьеру в 1984 году, когда он был избран от штата Миссури. Был старшим советником Митта Ромни во время президентских выборов в 2008 году. Талент считает себя консерватором в Республиканской партии.

Он является ведущим научным сотрудником консервативного Heritage Foundation.

«У меня есть опасения по поводу аспектов подхода Трампа к миру, в частности можно вспомнить его мнение о союзнических отношениях Америки, — говорил Талент, отвечая на вопросы журналистов. — Впрочем, есть шанс, что Трамп подкорректирует свои взгляды, когда он на самом деле столкнется с проблемами своего президентства».

Дистанцироваться от России

При Трампе главой Пентагона впервые может стать женщина — сенатор Келли Айотт, сообщила на прошлой неделе The Washington Post со ссылкой на два источника.

«Команда Трампа добавила сенатора Келли Айотт в список потенциальных кандидатов на пост министра обороны», — писала газета.

Если Айотт получит эту должность, она будет выделяться в администрации Трампа как неоконсервативный милитарист, отмечает издание.

При этом назначение Айотт, по мнению газеты, поможет Трампу дистанцироваться от президента России Владимира Путина и сгладить его разногласия с генералами Пентагона.

Сама сенатор в ходе избирательной кампании всегда высказывалась в пользу Трампа. Однако после его слов о женщинах она заявила, что не «может и не будет поддерживать кандидата на пост президента, который хвастается унижением и домогательствами к женщинам».

Десантник для кибервойны

Среди других кандидатов на должность министра обороны The Washington Post также называла генерал-лейтенанта в отставке Джозефа Келлога. В ходе избирательной кампании он был советником Трампа по вопросам внешней политики.

Келлог — ветеран войны во Вьетнаме, окончил Военный колледж армии США, где изучал вопросы военного управления и дипломатическую практику.

Во время операции «Буря в пустыне» в 1990–1991 годах Келлог служил начальником штаба 82-й воздушно-десантной дивизии.

Перед уходом в отставку в 2003 году он занимал пост директора департамента связи и компьютерного обеспечения при объединенном комитете начальников штабов вооруженных сил США.

Во время военной службы был сторонником информационных технологий как одной из важнейших систем оружия. Келлог отвечал за вопросы компьютеризации и развития систем связи во всех видах американских вооруженных сил. Он также входил в наблюдательные советы нескольких корпораций, которые занимались программными и техническими средствами для Пентагона.

Нефтяной отлив

Рынки выходят из-под гипноза ОПЕК

Николай Вардуль

31 октября стал очередным «черным понедельником» на рынке нефти. Цена нефти марки Brent согласно декабрьским фьючерсам упала на 4,3% — до $48,54 за баррель. На рынке бывали дни и почернее, но все равно 31 октября — важный рубеж. До этого цену подталкивала вверх или удерживала наверху довольно искусно разыгрывавшаяся пьеса в постановке ОПЕК, откуда шли сигналы, что договоренность о страновых квотах заморозки добычи нефти возможна. Да, не в этот раз, но точно в следующий. Или почти точно. Теперь рынок в «завтраки» верить перестает. 2 ноября декабрьский фьючерс на баррель Brent стоил уже $45,19.

Game over?

Поводом для падения цены барреля 31 октября стала безрезультатная встреча членов Комитета высокого уровня при участии стран — производителей нефти, входящих и не входящих в ОПЕК. Название — заслушаешься. Комитет и его заседания — реализация одной из договоренностей, достигнутых в Алжире 28 сентября. Из стран, не входящих в картель, присутствовали Азербайджан, Бразилия, Казахстан, Мексика, Оман и Российская Федерация. Каких-то описываемых количественно решений от этого заседания никто всерьез не ждал, но все равно тот факт, что Комитет высокого уровня продемонстрировал неспособность договориться о чем бы то ни было, кроме того, что заседания необходимо провести как минимум еще раз перед заседанием ОПЕК, назначенным на 30 ноября, стал для рынка сигналом «Отбой!». Характерно, что цены нефти фактически вернулись на сентябрьский уровень.

Пока нефтедобытчики наращивают добычу. Согласно данным консалтинговой компании JBC Energy, суточная добыча нефти ОПЕК в октябре увеличилась на 0,05 млн барр. — до 33,715 млн барр. (в сентябре показатель составил 33,665 млн барр./сутки). В Саудовской Аравии добыча, правда, снизилась на 0,1 млн — с 10 65 млн барр./сутки до 10,55 млн барр./сутки, зато Иран, Ирак, Ливия и Нигерия нарастили добычу в общей сложности на 0,28 млн барр./сутки. Главный вклад обеспечила Нигерия, увеличив свою добычу на 0,15 млн барр./сутки, хотя ее показатель остается ниже 2,2 млн барр./сутки, которые были зафиксированы до нападений повстанцев на нефтяную инфраструктуру в дельте реки Нигер два года назад. Тем не менее этот результат указывает на существенное улучшение по сравнению с 1,3 млн барр./сутки, которые Нигерия добывала весной 2016 г.

Можно, конечно, оправдывать рекорды добытчиков тем, что этим каждый улучшает свои позиции перед предстоящим торгом за страновые квоты. Но заморозку и тем более сокращение добычи все плотнее закрывает туман неопределенности. А если вспомнить, что в Алжире общая квота ОПЕК определена в 32,5–33 млн баррелей нефти в сутки, то это означает, что теперь придется сокращать добычу. Однако на это, похоже, никто не готов. Так что превалирует стремление получить свое при нынешних ценах, которые синица в руках, а состоится ли заморозка и что тогда произойдет с ценами — это журавль в небе.

Факт состоит в том, что предложение нефти нарастает. Холодным душем стали данные Американского института нефти (API). 2 ноября API сообщил, что запасы нефти в США за неделю увеличились на 9,3 млн баррелей, что более чем в 9 раз (!) превышает прогноз экспертов. Конечно, данные API это еще не официальные данные Минэнерго США, но сомневаться в том, что предложение нефти еще больше оторвалось от спроса, не приходится. Конечно, до 30 ноября Саудовская Аравия, официальные спикеры ОПЕК и, скорее всего, представители России попытаются вернуть рынок в состояние ожидания того, что алжирские договоренности не будут забыты, но эффективность таких словесных интервенций уже падает.

Оптимисты и пессимисты

С тем, что из заморозки добычи, скорее всего, ничего не получится, соглашается все больше аналитиков. Но это не значит, что оптимистов всех выкосило. Есть Нил Маккиннон, глава подразделения по макроэкономической стратегии на глобальных рынках ВТБ Капитал, аналитик, который никогда в своих выступлениях, в частности в агентстве «Прайм», не пишет банальностей вроде: сегодня колебания рубля определят котировки нефти, чем грешат многие его коллеги. Нил Маккиннон не ограничивается рыночной текучкой, он регулярно поднимает очень важные и актуальные темы экономической теории. Читать его интересно. Но это не значит, что он всегда прав.

2 ноября он написал: «Теперь, когда до саммита ОПЕК остается меньше месяца, цены на нефть, похоже, закрепились в диапазоне 45–55 долл., обозначенном МВФ в качестве более низкой долгосрочной траектории. С этой точки зрения выход за границы этого диапазона в принципе стал бы неожиданностью для рынка». Не знаю, как для рынка, а для некоторых аналитиков выход из этой полосы, причем не вверх, а вниз вовсе не неожиданность, о чем еще будет сказано, когда очередь дойдет до пессимистов. Сам же Маккиннон придерживается прямо противоположной точки зрения: «Увеличивается вероятность, что цена на нефть пробьет верхнюю границу данного коридора».

Все дело в росте спроса на нефть. А он должен расти, потому что, как надеется МВФ, темп роста мировой экономики повышается. Правда, сам Маккиннон оговаривается: «Если только не верить в то, что глобальная экономика находится на пороге рецессии». Но есть прогнозы, которые делают сами предприниматели, — это индексы деловой активности PMI, формируемые на базе опросов руководителей компаний, они считаются так, что значение выше 50 пунктов означает позитивный прогноз и чем выше, тем позитивнее; соответственно, чем ниже 50 пунктов — тем прогноз ожидания негативнее. Маккиннон опирается, например, на опубликованный 1 ноября индекс деловой активности в обрабатывающей промышленности Китая, значение которого по итогам октября достигло двухлетнего максимума в 51,2 (против 50,4 в предыдущем месяце), а индекс PMI в. сфере услуг КНР поднялся с 53,7 до 54,0. Растущий оптимизм Китая — очень важный фактор для рынка нефти. Его доля в общем объеме мирового потребления нефти составляет всего 15%, но вклад в увеличение спроса на нефть весьма значителен, поскольку экономика КНР растет намного быстрее, чем экономика других стран. Но волна оптимизма Китаем не ограничивается. Сводный индекс PMI еврозоны находится на максимальной отметке за последние 10 месяцев, в первую очередь благодаря подъему экономической активности в Германии. Маккиннон подчеркивает: признаки улучшения отмечаются и в экономике тех стран, которые раньше находились в состоянии рецессии. В частности, индекс PMI обрабатывающей промышленности России в октябре поднялся до 4-летнего максимума.

Запомним: Нил Маккиннон с оптимизмом смотрит на будущее цен на нефть, которые, по его мнению, могут даже перешагнуть отметку в $55 за баррель, опираясь вовсе не на спектакль ОПЕК, какой бы ни была его развязка, а на перспективы оживления мировой и в первую очередь китайской экономики. Скорее бы!

Есть и пессимисты. Их прогнозы, может быть, не точнее прогноза Нила Маккиннона, зато ближе. Они оценивают реакцию рынка на провал усилий ОПЕК. «По нашему мнению, за последнюю неделю снизились шансы и на заявление о сокращении добычи и на то, что оно приведет к успешному снижению запасов», — 1 ноября агентство Bloomberg цитирует аналитиков инвестиционного банка Goldman Sachs. Они отмечают рост добычи в странах ОПЕК в октябре и запуск новых месторождений в странах, не входящих в картель. Эксперты банка полагают, что цена нефти может упасть почти до 40 долл. за баррель, если нефтедобывающим странам не удастся достичь соглашения. Ранее они прогнозировали, что стоимость нефти в этом случае может упасть до 43 долл. за баррель.

Есть и геополитика. Любое дальнейшее обострение обстановки на Ближнем Востоке, а полыхнуть в очередной раз может, например в Ираке, конечно, скажется на ценах на нефть, которые могут устремиться вверх.

Но пока ножницы названы: $55 за баррель, но тогда, когда оживление мировой экономики поднимет спрос на нефть, или $40, но уже буквально через месяц. Пока цена падает. И если оптимист Маккиннон пишет только об оживлении мировой и китайской экономики как поддержке роста нефтяных цен, но на стороне пессимистов не только спуск цен на нефть со спекулятивных высот ожидания заморозки добычи нефти, но и другие факторы (см. стр. 2), так что я, увы, на стороне пессимистов.

США. Саудовская Аравия. Алжир > Нефть, газ, уголь > fingazeta.ru, 12 ноября 2016 > № 1969773 Николай Вардуль

Армия Нигерии освободила 85 человек из плена боевиков радикальной группировки "Боко Харам" на северо-востоке страны, передает агентство Синьхуа со ссылкой на представителя вооруженных сил страны.

Большинство освобожденных — женщины и дети.

Пленников удалось освободить в ходе операции по зачистке от боевиков города Чукунгуду неподалеку от озера Чад. Власти ликвидировали пятерых боевиков и уничтожили подпольную фабрику по производству взрывных устройств.

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, действующая преимущественно в Нигерии. Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.

Похищенного ранее в городе Тахуа в Нигере гражданина США Джеффри Вудке (Jeffery Woodke), предположительно, захватили члены экстремистской группировки "Движение за единство и джихад в Западной Африке" (Mujao), передает агентство Франс Пресс.

В субботу сообщалось, что неизвестные похитили сотрудника американской некоммерческой организации на юго-западе Нигера и затем переправили его в Мали.

"Мы полагаем, что это Mujao. Мы следовали за похитителями, когда они пересекли границу с Мали. Они направились в сторону города Менака (на востоке Мали), рядом с границей с Нигером, это район, контролируемый Mujao. Вероятно, он был похищен Mujao, либо его передали Mujao те, кто его похитил", — заявил агентству глава МВД Нигера Мохамед Базум.

Как ранее сообщал телеканал CNN, соцработника похитили около его дома, застрелив при этом его охранника. Позже, при попытке пересечь границу Нигера и Мали, злоумышленники убили сотрудника полиции. После происшествия власти Нигера усилили присутствие военнослужащих между Абалаком и границей Мали.

Министерство внутренних дел Румынии заявило, что похищенный в понедельник на юге Нигерии румынский гражданин освобожден.

Ранее сообщалось, что в понедельник вечером неизвестные атаковали группу иностранцев, принимавших участие в строительстве железнодорожных путей в районе Ова-Ойибо, и похитили одного из них. Заложник оказался гражданином Румынии, инженером в строительной компании Dextron Nigeria.

Министерство не раскрывает подробностей освобождения заложника, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Инциденты с похищением местных жителей и иностранных граждан в Нигерии происходят нередко. Такие преступления совершают как обычные правонарушители, так и боевики.

В настоящее время в дельте Нигера продолжается начавшийся в 1990-х годах конфликт между правительственными войсками Нигерии и силами безопасности добывающих компаний с одной стороны и этническими группировками, которые нападают на нефтяные объекты и захватывают заложников, с другой.

ЮНИСЕФ привьет от полиомиелита более 41 млн африканских детей

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) объявил о начале масштабной кампании по вакцинации от полиомиелита детей, проживающих в Нигерии, Камеруне, Чаде и Нигере. В рамках иммунизационной кампании около 39 тыс. медицинских работников проведут вакцинацию более 41 млн детей пероральной живой вакциной.

Данная мера направлена на сдерживание распространения вспышки инфекционного заболевания, зафиксированной на юго-востоке Нигерии, говорится в официальном материале организации. В августе этого года власти Нигерии сообщили о выявлении двух случаев заражения полиомиелитом. До этого момента, с 2014 года страна считалась свободной от инфекционного заболевания.

В настоящее время помимо Нигерии эндемичными по полиомиелиту остаются Афганистан и Пакистан. Международные организации предпринимают серьезные усилия по элиминации опасной инфекции. В случае успеха предпринимаемых мер, полиомиелит станет вторым полностью ликвидированным инфекционным заболеванием в мире после оспы.

Замглавы МИД РФ Михаил Богданов обсудил на встречах с руководством Нигера сотрудничество двух стран в экономике, инвестиционной и гуманитарной областях, говорится в сообщении внешнеполитического ведомства по итогам визита Богданова в Нигер, где он провел встречи с президентом страны Махамадом Иссуфу и главой МИД Ибрагимом Якубу.

"В ходе состоявшихся обстоятельных бесед были рассмотрены вопросы дальнейшего развития традиционно дружественных российско-нигерских отношений с акцентом на продвижение взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной областях, обеспечение благоприятных условий для деятельности российских компаний в Нигере. При этом была констатирована важность активизации прямых деловых контактов, стимулирования участия российских бизнес-структур в проектах на территории Нигера", — говорится в сообщении МИД РФ.

В министерстве отметили, что стороны также обменялись мнениями по актуальной международной и африканской проблематике, включая обстановку в очагах напряженности на Африканском континенте и противодействие террористическим угрозам в Сахаро-Сахельской зоне и подтвердили обоюдный настрой Москвы и Ниамея в укреплении взаимодействия в ООН и на других международных площадках.

Богданов и Якубу также подписали протокол о консультациях между министерствами иностранных дел России и Нигера.

Канцлер Германии Ангела Меркель во время своего визита в Эфиопию поддержала протестующих, выступивших против властей, и призвала правительство страны прислушаться к мнению оппозиции.

"Я всегда буду выступать за то, чтобы велись переговоры с людьми, имеющими другой взгляд на вопросы политики, и позволять им высказывать свое мнение, потому что, в конце концов, опыт демократии показывает, что из подобных обсуждений рождаются достойные решения", — цитирует Меркель агентство Ассошиэйтед Пресс.

Также канцлер Германии предложила стране помощь в обучении полиции тактике поведения во время демонстраций. "Мы уже работаем в Оромии (округ в Эфиопии, в котором протесты продолжаются около года — ред.), где для разрешения конфликтной ситуации предлагаем свое посредничество между объединениями", — добавила Меркель.

Девятого октября власти Эфиопии впервые за последние 25 лет ввели режим чрезвычайного положения на всей территории страны сроком на шесть месяцев в связи с охватившей регион Оромия волной антиправительственных выступлений, которые стали приобретать насильственный характер. В результате беспорядков погибли более 100 человек, в их числе иностранцы, причинен значительный материальный ущерб.

Помимо этого, Меркель посетила штаб-квартиру Африканского Союза в Аддис-Абебе и призвала страны Африки усилить борьбу против террористической группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ и ряде других стран).

В ходе своей поездки Меркель также планирует посетить Мали и Нигер.

Французско-американское сотрудничество в Африке: управляя нестабильностью?

Дмитрий Борисов

Эксперт по международной безопасности, магистр в области международных отношений, Институт политических исследований (Париж) — МГИМО

В 2016 г. Французский институт международных отношений (IFRI) опубликовал доклад под названием «Усиленное сдерживание: политика США и Франции в области безопасности в Африке», посвященный динамике французской и американской политики в отношении африканского континента. Доклад, подготовленный Жаном-Ивом Эном, увидел свет в момент, ставший поворотным как для многих африканских стран, так и для внешних субъектов, имеющих свои интересы на континенте.

После всех усилий, вложенных в реализацию политики сдерживания, управления конфликтами и их урегулирования, проведение анализа по данному вопросу представляется более чем уместным. В Центральноафриканской Республике и Ливии бушуют гражданские войны, Нигерию сотрясают исламистские восстания, другие страны Сахеля (Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Чад) также сталкиваются с массовыми беспорядками регионального масштаба, а Африканский Рог, большую часть территории которого занимает Сомали, остается пороховой бочкой. Большим потрясением для международного сообщества стали недавние атаки террористов на объекты гражданской инфраструктуры в Мали (ноябрь 2015 г.), Буркина-Фасо (январь 2016 г.) и Кот-д’Ивуаре (март 2016 г.). Во всех трех случаях трагедии не удалось избежать, несмотря на ощутимое военное присутствие Франции. Несмотря на то, что потоки мигрантов и беженцев из этих нестабильных и опасных регионов несколько сократились, численность приезжающих измеряется сотнями тысяч. Как справедливо отмечает автор доклада, из всего этого можно сделать вывод, что вопросы безопасности в Африке имеют очень большое значение и для Европы, и для других регионов.

Меняющиеся представления об Африке

Исторически так сложилось, что встречи чужеземцев с африканской действительностью обычно заканчивались мифотворчеством и упрощениями: на Африку как будто смотрели через искажающее стекло и видели там лишь болезни, войны, голод или что-то столь же ужасное. Несмотря на то, что с окончанием холодной войны на континенте появились новые проблемы, этот период открыл миру всю сложность угроз, с которыми столкнулась Африка, и привлек внимание к необходимости детальных, многогранных и, что самое важное, сбалансированных решений для их устранения. Важным шагом в этом направлении стало появление содержательной концепции «связка безопасность — развитие», представляющей безопасность и развитие как усиливающие и дополняющие друг друга явления. Но если в 1990-е гг. возникло понятие «человеческая безопасность», в основе которого лежат экономическое благополучие, здоровье и доступ к продуктам питания, то 2000-е гг. и «война с терроризмом» породили более печальный и мрачный образ Африки — как региона распадающихся государств, огромных неуправляемых территорий, транснациональных угроз и терроризма. Африканские проблемы постепенно перешли в плоскость безопасности и стали рассматриваться как вопросы, требующие принятия военных, а не гуманитарных или экономических мер. В западном политическом дискурсе урегулирование гуманитарных кризисов и содействие развитию уступили место борьбе с терроризмом.

В некотором смысле военные меры сегодня действительно необходимы больше, чем раньше. Страны Сахеля и Африканского Рога, например, служат показательными примерами подъема радикального исламизма и интернационализации террористической деятельности. Малийские группировки наподобие «Аль-Мурабитун» и сомалийская группировка «Аш-Шабаб» заявили о солидарности с «Аль-Каидой», а нигерийская организация «Боко Харам» попыталась объявить себя «Западноафриканской провинцией Исламского государства». Все эти объединения в той или иной степени участвуют в местных и региональных боевых действиях, от которых страдает местное население и которые сказываются на ситуации во всем регионе. Многие африканские государства, сталкивающиеся с беспрецедентной угрозой со стороны негосударственных субъектов, зачастую неспособны обеспечить оказание общественных услуг и контролировать собственную территорию. Тем самым они предоставляют международному сообществу основания относить эти проблемы к сфере безопасности. Именно угроза терроризма и несостоятельность некоторых стран Африки служат предлогом для внешних военных интервенций. При этом ни одна страна не имеет столь широкого присутствия на континенте, как Франция и США.

Чего же добились союзы?

Несмотря на значительные усилия по «африканизации» или «европеизации», политика в области безопасности в Африке и по отношению к ней проводится преимущественно на национальном уровне. Африканскому союзу (АС), ставшему правопреемником Организации африканского единства в 2002 г., удалось достичь ощутимого прогресса в сфере идеологических и структурных реформ: он занял более активную позицию в отношении конфликтов, создав взамен принципа невмешательства новую доктрину небезразличия. Более того, в рамках АС был разработан сложный механизм под названием «Африканская архитектура мира и безопасности» (African Peace and Security Architecture,APSA). В его основу была положена идея о том, что Африка может и должна находить собственные решения проблем безопасности, существующих на континенте. К сожалению, полномасштабная реализация APSA, а также формирование Африканских резервных сил (African Standby Force, ASF), регулярного миротворческого механизма АС, сопряжены с такими трудностями, как интеграция и координация региональных экономических сообществ, входящих в состав Союза, обеспечение технической совместимости, общая боевая готовность. В конечном счете АС сохраняет значительную зависимость от внешнего финансирования, а его миротворческие миссии (за исключением миссии в Сомали — AMISOM), как правило, заменяются многопрофильными миссиями ООН, способными справляться со сложными задачами миростроительства.

Между тем политика Европы в области безопасности также зашла в тупик. Общая политика безопасности и обороны Европейского союза (Common Security and Defence Policy, CSDP) остается в той или иной степени неэффективной из-за различий в стратегических концепциях и интересах стран-участниц ЕС, недостаточной координации, медленного реагирования на кризисы.

Наглядным примером может служить интервенция в Мали 2012 г. Великобритания переживала процесс восстановления после неудач в Ираке и Афганистане, Берлин был заинтересован в CSDP скорее как в концепции, чем в военном инструменте, другие страны не могли определиться с собственной позицией. В этих условиях Парижу не удалось убедить своих партнеров по CSDP принять французский пакет мер по безопасности и достичь консенсуса по интервенции в Мали. В итоге Франция предпочла действовать в одностороннем порядке, а ЕС открыл в Мали небольшую миссию для обучения подразделений малийской армии (European Union Training Mission Mali, EUTM) лишь год спустя.

Орел и петух

В настоящее время Франция сохраняет широкое присутствие на континенте. Французы руководят операцией «Бархан» — антитеррористической миссией, развернутой на территории 5 стран Сахеля (Мали, Нигер, Мавритания, Буркина-Фасо) с центром в Нджамене (Чад) и региональными базами в Кот-д’Ивуаре, Джибути, Габоне и Сенегале. Кроме того, имеются 4 операционные базы, расположенные в Нджамене, Ниамее (Нигер), Гао (Мали) и Уагадугу (Буркина-Фасо), а также заблаговременно развернутые специальные силы. В целом Франция разместила в регионе 3000 человек личного состава, 20 вертолетов, 200 боевых машин, 10 транспортных воздушных судов, 6 штурмовиков и 3 беспилотника. Все это контрастирует с военным присутствием США. Американцы располагают лишь авиабазами, предназначенными для беспилотников и самолетов-разведчиков, в Буркина-Фасо, Нигере и Уганде, базой в Джибути (4000 человек личного состава) и небольшим количеством военнослужащих, дислоцированных в Южном Судане, Кении, Мали, Нигерии и Сомали. Различия в оперативных возможностях двух держав свидетельствуют о том, что Франция и США придают разное значение ситуации в Африке, хотя и имеют важные стратегические интересы на этом континенте.

Для Франции безопасность в Африке важна по нескольким причинам. Во-первых, она уже давно приняла на себя роль «африканского жандарма» и несет исключительную ответственность по защите (в случае необходимости) дружественных африканских государств. Способность Франции совершать интервенции в Африке во многом сформировала мнение о ней как о великой державе. Как справедливо отмечает Жан-Ив Эн, «без Африки Франция была бы средней державой». Во-вторых, Франция рассматривает некоторые африканские регионы (Северную Африку, Сахель) как свою «южную границу», что влечет за собой определенные последствия для ее внутренней безопасности. И, наконец, совершая интервенции на континенте, французы пытаются защитить собственные экономические интересы. Значение этого фактора зачастую преувеличивается (как в случае с интервенцией в Мали), поскольку импорт из африканских государств, например урана из Нигера и нефти из Гвинейского залива, составляет всего 3% от общего объема французского импорта. Тем не менее факт наличия этих интересов нельзя отрицать.

Африка не входит в сферу ключевых стратегических интересов США, однако важность этого континента для американцев все же очевидна. После трагических событий 1993 г., когда повстанцы протащили тела американских солдат по пыльным улицам Могадишо, Соединенные Штаты практически полностью отказались от военных интервенций, заменив их гуманитарной помощью и содействием в развитии. После нападений на американские посольства в Кении и Танзании 1998 г., событий 11 сентября 2001 г. и атаки в Бенгази 2012 г. Африка вновь вошла в круг волнующих США проблем безопасности. В отличие от Франции, американцы в борьбе с терроризмом предпочитают сводить свое участие к минимуму, действуя через региональных партнеров и сохраняя относительно низкий уровень присутствия. Это подразумевает использование таких методов, как точечная ликвидация при помощи беспилотников и миссия специальных сил.

Именно в этих аспектах стратегии двух держав пересекаются и дополняют друг друга. Франция все еще рассматривает Африку как собственный «задний двор» («pré carré») и готова брать на себя расходы и риски, связанные с широким военным присутствием и длительными интервенциями. Это выгодно Соединенным Штатам, так как позволяет им сосредоточиться на других регионах, включая Ирак и Афганистан. В то же время Франция имеет возможность использовать американскую разведывательную и логистическую инфраструктуру. По сути, США и Франция де-факто являются стратегическими партнерами, имеющими дело с меняющимся ландшафтом безопасности в Африке.

Проблема сдерживания

Как справедливо отмечается в докладе, стратегия «усиленного сдерживания» даже в лучших своих проявлениях — это компромиссное решение. Избегающая обманчиво простых военных способов урегулирования конфликтов французско-американская стратегия направлена не на устранение террористической угрозы, а на ее активное сдерживание в надежде на то, что в будущем удастся найти политическое решение. В свете прошлых ошибок и неудач с «Аль-Каидой» и «Талибаном» подобный подход представляется довольно разумным. Тем не менее важно понимать, что несколько значимых аспектов данной стратегии могут повлечь за собой определенные проблемы.

Во-первых, для сдерживания необходимо время, причем довольно длительное. Для того чтобы политическое решение стало возможным, должно сойтись множество звезд и факторов. В их числе — эффективное внешнее давление на конфликтующие стороны, перерастание конфликта в неприятную для всех безвыходную ситуацию, не оставляющую воюющим сторонам другого выбора, кроме как сесть за стол переговоров, военное или экономическое истощение сторон. Конфликту надо дать время «вызреть», и этот процесс редко можно ускорить. Если вмешивающаяся сторона не в состоянии придерживаться выжидательной тактики и решает отступиться до того момента, как появятся политические возможности, конфликт может разгореться вновь.

Во-вторых, как отмечает автор доклада, политика сдерживания, как правило, направлена почти исключительно на борьбу с терроризмом. Однако долгосрочной эффективности можно добиться только при ее сочетании с политикой экономического развития и оказанием гуманитарной помощи. Нельзя допускать дальнейшего перенесения всех проблем в плоскость безопасности, так как это приведет к упрощенному, черно-белому видению ситуации и игнорированию сложных местных реалий, в том числе коррупции, институциональной слабости и этнического фактора в политике.

В-третьих, осуществляя политику сдерживания, основанную на посредничестве региональных и местных субъектов, государства-интервенты столкнутся с явлением, которое французский исследователь Жан-Франсуа Байяр назвал «экстраверсией». Речь идет о том, что в вопросе обеспечения безопасности африканские субъекты — местные элиты и прочие — зависят от внешних субъектов и могут использовать свое зависимое положение для манипулирования Францией или США. Стремясь достичь собственных узких политических целей, они тем самым бесконечно продлевают конфликт.

В-четвертых, проблема «усиленного сдерживания» или любой другой политики в области безопасности в Африке заключается в том, что государства-интервенты, как правило, сами составляют часть проблемы. За последние пятьдесят лет Франция неоднократно вмешивалась во внутренние дела африканских государств. Проводя свои военные интервенции, она ссылалась на «близкие к родственным» связи с ними и самопровозглашенную историческую ответственность. Интервенции в большинстве случаев использовались для того, чтобы поставить у власти дружественные Франции правительства, защитить ее экономические интересы или повысить роль и укрепить статус на международной арене. В 1960–1970-х гг. Франция подписала соглашения об обороне с Габоном, Центральноафриканской Республикой, Кот-д’Ивуаром, Того, Камеруном, Сенегалом, Джибути и Коморскими островами. В соответствии с этими соглашениями африканские лидеры получили возможность просить Париж вмешаться в случае агрессии со стороны другого государства или внутренней нестабильности, а Франция — иметь постоянное военное присутствие в указанных государствах. Таким образом, если для удобства сдерживание представляется «неизбежной войной», ставшей реакцией на многочисленные угрозы и проблемы безопасности в Африке, то Франция уже давно участвует в ней и несет за это ответственность, по крайней мере, частичную.

* * *

В целом доклад IFRI представляется своевременным и довольно сбалансированным. США и Франция действительно преследуют схожие цели безопасности в Африке, и на данный момент сотрудничество между ними, по-видимому, отвечает интересам широкого круга международных и региональных субъектов.

Тем не менее важно отметить, что более глубокое и активное участие обеих держав в решении вопросов безопасности на континенте может иметь серьезные последствия на многих фронтах: от дальнейшего переноса африканских проблем в плоскость безопасности до потери Францией интереса к общей политике безопасности и обороны Европейского союза и ее игнорирования. Не исключено возникновение в будущем разногласий с Китаем, который намерен повышать свою значимость как партнера Африканского союза в области безопасности и покровителя некоторых стран Африки, включая Анголу, Зимбабве, Демократическую Республику Конго, Судан и Южный Судан. Вместе с тем в отсутствие лучшей политики сдерживание, несмотря на многие его ограничения, скорее всего, останется наиболее эффективным из возможных вариантов действий.

В рамках МВТФ «Армия-2016» прошли двусторонние встречи с главами военных ведомств Аргентины и Конго

Вчера представители официальных военных делегаций 8 государств работали на Международном военно-техническом форуме (МВТФ) «Армия-2016», сообщил начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий (инновационных исследований) Минобороны России Александр Миронов. Военные делегации представляли Алжир, Аргентину, Гамбию, Демократическую республику Конго, Республику Конго, Мозамбик, Нигер, ЮАР.

Начальник Главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин провел встречу с министром обороны Республики Конго. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров – с министром обороны Аргентинской Республики.

Представители ведущих экспортеров российского оружия провели переговоры с министром обороны Республики Конго по вопросам закупки вооружений, сообщил Александр Миронов.

Международный форум «Армия-2016» собрал более 110 тысяч посетителей за два дня

Более 110 тысяч человек посетило Международный военно-технический форум «Армия-2016» за два дня. Об этом сообщил начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий Минобороны России Александр Миронов.

«Во второй день работы форума общее число гостей и участников составило около 56 тысяч человек. С учетом мероприятий в военных округах и на Северном флоте посетителями форума стали свыше 60 тысяч человек. Таким образом, за два дня общее число гостей и участников форума «Армия-2016» составило свыше 110 тысяч человек», — рассказал Александр Миронов.

«В среду форум посетили шесть официальных делегаций, в состав которых вошли руководители оборонных ведомств Белоруссии, Намибии, Гвинеи, Гамбии и КНДР. Министры обороны Китая и Бахрейна на полигоне Алабино принимали личное участие в апробации ходовых и огневых возможностей российского вооружения и военной техники, которые вызвали повышенный интерес», — добавил Александр Миронов.

«Кроме того, состоялись переговоры начальника генерального штаба Анголы с представителями одного из ведущих российских экспортеров по закупке вооружений. В Москве в формате двусторонних встреч состоялись переговоры о военном сотрудничестве с министрами обороны Свазиленда, Нигера, Аргентины и заместителем министра обороны Филиппин», —уточнил Александр Миронов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Производство стран ОПЕК достигло максимальной отметки

Согласно данным Bloomberg, добыча нефти странами ОПЕК поднялась до рекордного уровня в прошлом месяце - страны Персидского залива пытались наверстать продолжающиеся потери в Нигерии и Ливии. Поставки нефти странами-членами ОПЕК выросли на 120 тысяч баррелей в день, в среднем до 33,69 миллиона в день в августе на фоне увеличения производства в Иране, Ираке и Кувейте. Об этом свидетельствуют данные исследований аналитиков, нефтяных компаний и идентификационной системы отслеживания судов. Организация планирует провести неофициальные переговоры через три недели в Алжире, где, по словам российского президента Владимира Путина, может быть достигнуто соглашение об ограничении производства.

По объемам производства лидирует Ирак, который увеличил экспорт на 70 тысяч баррелей в сутки до 4,48 млн в день. Это произошло после того, как правительство возобновило поставки из Киркука через северный экспортный трубопровод, находящийся под контролем курдов. Этот факт сигнализирует о достигнутом прогрессе в давнем споре по поводу платежей.

Иран увеличил добычу на 60 тысяч баррелей в день до 3,62 млн – таким образом ИРИ продолжает свое возвращение на мировые рынки после отмены международных санкций в январе.

Саудовская Аравия, самый большой и самый мощный член группы, увеличил добычу на 30 тысяч баррелей в день до рекордно высокого уровня 10,69 млн в день. Королевство увеличило производство как для удовлетворения внутреннего потребления, которое достигло своего пика летом в связи с использованием кондиционеров, так и для удовлетворения спроса клиентов, находящихся за рубежом.

Представители стран ОПЕК встретятся с министром энергетики России Александром Новаком для проведения неофициальных переговоров в рамках отраслевой конференции в Алжире, запланированной на 26- 28 сентября. Владимир Путин хотел бы, чтобы Россия и ОПЕК достигли соглашения о замораживании производства. "Любой спор по поводу участия Ирана, из-за которого были сорваны предыдущие переговоры, может быть решен", полагает президент РФ.

Тем не менее, так как страны ОПЕК уже производят максимальный объем нефти или близки к нему, любое соглашение по поводу заморозки производства сильно не повлияет на фактическую добычу, говорит основатель хедж-фонда RCMA Asset Management Pte Ltd, расположенного в Сингапуре, Майк Коулман. «Это скорее символическое решение, - сказал Коулман. - Заморозка производства ничего не даст. Чтобы оказать значительное влияние на цены, необходимо сократить производство».

Нигерия пережила самый большой спад производства среди 14 членов ОПЕК в прошлом месяце, снизив объемы на 130 тысяч баррелей в сутки до 1,44 млн в день. Компании пытаются отремонтировать трубопроводы, подвергшиеся нападению боевиков, в богатой нефтью дельте реки Нигер.

Ливия идет следом, снизив объемы производства на 40 тысяч баррелей в день - до 260 тысяч баррелей ежедневно, так как политические силы внутри страны продолжают враждовать по поводу контроля над нефтяными терминалами. Как сообщил и в компании Arabian Gulf Oil Co после получения платежа от государственной нефтяной компании, производство уже перезапущено на месторождении Сарир.

Производственный показатель в прошлом месяце превышает прошлогодний уровень, даже если не учитывать Габон и Индонезию, которые присоединились к ОПЕК в этом году.

Bloomberg

Правительство Нигерии вышло на связь с террористической группировкой "Боко Харам" после сообщений СМИ о публикации видеозаписи, на которой запечатлены похищенные два года назад школьницы, передает агентство Синьхуа.

Ранее агентство Франс Пресс сообщило, что боевики террористической группировки "Боко Харам" опубликовали видеозапись, на которой, по их заявлению, запечатлены живые заложницы. Боевики заявили, что несколько школьниц погибли при авиаударах.

"Так как это не первый случай, когда к нам обращались в связи с этим делом, мы хотим удостовериться, что люди, с которыми мы вышли на контакт, действительно те, за кого себя выдают", — заявил министр информации страны Лаи Мохаммед.

По информации агентства, боевики также потребовали от родственников девочек добиться от властей освобождения заключенных боевиков "Боко Харам" в обмен на освобождение заложниц.

В апреле 2014 года боевики радикальной исламистской группировки "Боко Харам" похитили более 270 школьниц в Чибоке в штате Борно на северо-востоке Нигерии. Главарь группировки предложил обменять девочек на всех арестованных боевиков, но правительство страны отказалось. Из 276 похищенных девочек 57 освободились, 219 до последнего времени числись пропавшими без вести.

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, действующая преимущественно в Нигерии. Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.

Агентство Франс Пресс сообщило, что боевики террористической группировки "Боко Харам" опубликовали видеозапись, на которой, по их заявлению, запечатлены живые заложницы, похищенные два года назад в Нигерии.

В апреле 2014 года боевики радикальной исламистской группировки "Боко Харам" похитили более 270 школьниц в Чибоке в штате Борно на северо-востоке Нигерии. Главарь группировки предложил обменять девочек на всех арестованных боевиков, но правительство страны отказалось. Из 276 похищенных девочек 57 освободились, 219 до последнего времени числись пропавшими без вести.

На опубликованных кадрах присутствуют не все школьницы, пишет Франс Пресс. Боевики заявили, что остальные девочки погибли в результате авиаударов.

"Боко Харам" — радикальная исламистская группировка, действующая преимущественно в Нигерии. Ее боевики выступают против западной модели образования и добиваются введения шариата по всей стране. Группировка стоит за большинством терактов, регулярно совершаемых в ответ на направленную против нее военную кампанию, которую проводят Нигер, Камерун и Чад.