Всего новостей: 4277711, выбрано 706 за 0.118 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Япония планирует вести более активную политику в Анголе, на долю которой в суммарном объеме японского импорта нефти приходится всего 1%. В общем объеме нефти, которую импортирует Китай, на долю ангольской нефти приходится 14%. Япония также рассматривает возможность разработки месторождений в Мавритании, Нигере, Экваториальной Гвинее и на Мадагаскаре. Активизация японских компаний в Африке вполне отвечает тем задачам, которые поставило министерство экономики, торговли и промышленности Японии в программном документе «Новая энергетическая стратегия Японии», основанном на прогнозах поставок энергоносителей и потребления энергии на период до 2030г.
К 2030г. планируется довести долю нефти, добываемой японскими компаниями, в общем объеме потребления нефти в Японии с 15% в 2006 до 40%. Это дает основания предполагать, что японские корпорации будут продолжать активно осваивать африканский рынок энергоресурсов, хотя там их ожидает серьезная конкуренция со стороны Китая, который вышел на второе место в мире по объему потребления нефти.
Основное внимание сегодня японские нефтегазовые компании уделяют Северной Африке, где существуют объективные ограничения для расширения присутствия нетрадиционных игроков, в т.ч. Японии. Диверсификация портфеля добывающих активов, вероятно, с акцентом на новые нефтегазоносные районы (Восточная Африка) и перспективные направления добычи (разработка так называемых трудноизвлекаемых ресурсов или работа в труднодоступных районах) может стать основой японской энергетической политики в Африке.
В задачи Японии входит ослабление зависимости от поставок нефти из стран Персидского залива (в наст.вр. на их долю приходится 90% импортируемой страной нефти). Среди альтернативных источников, наравне со странами Африки, в Japan Long-Term Energy Outlook упоминается Россия, а также Иран – однако в окт. 2006г. Япония утратила права на разработку одного из крупнейших месторождений Ирана – Azadegan. Япония также рассчитывает на снижение доли нефти в общей структуре потребления энергоносителей с 50% в 2006 до 37% к 2030г. Планируется, что зависимость от нефти будет уменьшаться, в первую очередь, за счет растущего потребления газа.
Убытки нефтяной группы Shell в результате продолжающегося второй год кризиса в дельте реки Нигер, где боевики нападают на объекты и похищают иностранных специалистов, составили 14 млрд.долл. Об этом заявил сегодня марокканскому агентству МАП гендиректор нигерийского филиала англо-голландского концерна Royal Dutch Shell Базиль Омийи.«В прошлом и в этом году мы ежедневно теряли в среднем 477 тыс.бар. Из-за кризиса в регионе полностью остановлена добыча в районах к западу от дельты Нигера. В результате диверсий против объектов нанесен значительный ущерб окружающей среде, и мы не в силах оперативно устранять последствия экологических бедствий», – сообщил Б.Омийи. Он призвал власти Нигерии принять срочные меры по нормализации обстановки в регионе.
Дельта реки Нигер – основной нефтедобывающий район Нигерии. В начале 2006г. там возникла радикальная организация «Движение за освобождение дельты реки Нигер». Она добивается от центральных властей перераспределения доходов от экспорта нефти в пользу приносящего стране миллиардные доходы региона, население которого лишено электричества, питьевой воды и медицинского обслуживания. По экспорту нефти Нигерия занимает первое место в Африке и восьмое в мире, отмечает Rosinvest.
Несколько компаний объявили о своих планах участия в тендере на получение лицензии на работу второй компании фиксированной телефонной связи в Египте, а именно: холдинговая компания «аль-Кан Си Ай Ти», «Иттисалят Миср» и «аль-Барид», причем в составе первой компании-участника – несколько инвесторов-частных лиц. Аляя Халиль, директор по развитию бизнеса компании аль-Кан, сообщил о завершении в ближайшее время серии переговоров между участниками консорциума, однако отказался сообщить подробности о личности инвесторов до окончания раунда консультаций. Он сказал: «аль-Кан» готова вступить в конкуренцию за право получения лицензии на оказание услуг беспроводной связи WiMax в Кении и других африканских странах». До конца текущего года «аль-Кан» намерена завершить развертывание опытной сети WiMax в г. Шарм аш-Шейх совместно с компанией «Иджи Нет» с целью укрепления своих позиций в конкурентной борьбе за право получения лицензии на развертывание второй сети WiMax.
«Аль-Кан Си Ай Ти» была образована в результате слияния трех компаний – «аль-Кан ли-л-Иттисалят», «аль-Кан ли-ш-Шабакят» и «Изри Миср». Компания имеет 12 отделений в разных странах, в частности – в КСА, ОАЭ, Ливии, Алжире, Нигере и Кении. Инженер Аляя Фахми, директор Департамента почт, сообщил, что возглавляемый им департамент также намерен решительно участвовать в тендере на получение второй лицензии на оказание услуг фиксированной телефонии в Египте.
Фахми рассказал, что почта рассматривает возможность участия в консорциуме некоторых специалистов, работающих в секторе фиксированной телефонной связи, однако не стал раскрывать информацию ни о личностях, ни об их численности. Он сказал, что Египетская почта не упускает ни одной возможности инвестирования имеющихся средств в надежные инвестиционные проекты, которые могут способствовать росту доходов почтового департамента и увеличению количества рабочих мест.
Инженер Джамаль ас-Садат, председатель административного совета компании «Иттисалят Миср», заявил, что его компания будет активно участвовать в тендере на получение второй лицензии на оказание услуг фиксированной телефонной связи в Египте. Согласно его информации, компания «Иттисалят» из ОАЭ окажет всю необходимую техническую поддержку для оказания качественных услуг телефонной связи в стране. Возглавляемая им компания, по его словам, готова также вступать в соглашения с другими компаниями, используя государственный аппарат регулирования коммуникаций.
Грузия внесла необходимый платеж в бюджет ООН, что позволило ей быть исключенной из «черного списка» неплательщиков, хотя и не рассчиталась полностью по долгам, сообщил Центр новостей ООН.Грузия внесла минимальный платеж, однако полностью не погасила задолженность, говорится в письме Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, адресованном Генассамблее.
Статья 19 Устава ООН гласит, что член организации, за которым числится задолженность по уплате денежных взносов, лишается права голоса в Генеральной Ассамблее, если сумма его задолженности равняется или превышает сумму взносов за два полных предыдущих года. Для того, чтобы не лишиться права голоса, этим государствам предлагалось внести хотя бы минимально необходимые платежи.
Ранее Грузия сохранила право голоса в Генеральной Ассамблее, признавшей, что неуплата ею взноса объясняется не зависящими от нее обстоятельствами.
Вместе с Грузией такое же решение было принято в отношении Гвинеи-Бисау, Коморских Островов, Либерии, Нигера, Сомали, Таджикистана и Центральноафриканской Республики.
Европейский Союз через десять лет будет на 80% зависеть от экспортного газа и нефти, заявил бывший канцлер Германии Герхард Шредер на 4 ежегодном саммите международной общественной организации «Ялтинская европейская стратегия» (YES). «Сейчас мы зависим на 50%. Энергия станет валютой, силой в международных отношениях», – сказал он.По словам Шредера, «вопрос в том, кто сможет надежно удовлетворять спрос Евросоюза на энергоносители на протяжении долгого времени». «Евросоюз может получать нефть и газ либо на Ближнем Востоке (в Саудовской Аравии, Катаре, Ираке, Иране), либо в Африке (в Нигерии, Нигере и Ливии), либо в Средней Азии и, конечно, в России», – сказал он.
Экс-канцлер добавил, что «альтернативы России (такие, как Ближний Восток и Африка) – не намного надежнее». «На Ближнем Востоке все время происходят какие-то конфликты, в Иране – его ядерная программа и т.д. Странам Средней Азии еще нужно время, чтобы открыть для себя международные рынки и открыть себя для международных рынков. В этих условиях Россия является стабильным, надежным рынком поставок энергии, Украина и Евросоюз должны ценить этот рынок», – сказал он.
Евросоюз, по его словам, не сомневается в стабильности будущих российских поставок энергоносителей в Европу. «Россия почти 40 лет была надежным поставщиком энергии – и во время холодной войны, и в последнее время. И мы уверены, что она будет и дальше надежным поставщиком энергоресурсов», – сказал Шредер.
«Очень важно, чтобы мы установили четкую стратегию обеспечения постоянных стабильных поставок энергии в Евросоюз», – сказал экс-канцлер, отметив необходимость разработки «энергетической стратегии, которая может усилить диалог между поставщиками, транзитерами электроэнергии и теми, кто ее потребляет».
В вопросе энергопоставок он выделил важную роль Украины. «Было бы целесообразным расширять это энергетическое партнерство. И в этом партнерстве Украина также играет ключевую роль как основная страна транзита», – сказал Шредер.
По информации организационного комитета саммита, его участники обсуждают отношения между Украиной и ЕС и перспективы вступления Украины в эту организацию.
В форуме участвуют политики, общественные деятели, дипломаты Украины, России, США, Великобритании, Франции, германии, Польши, других европейских стран. Экс-президенты Украины Леонид Кучма, США – Билл Клинтон, Польши – Александр Квасневский, глава МИД Украины Арсений Яценюк, министр транспорта Николай Рудьковский, вице-президент европейского парламента Марек Сивец, посол России на Украине Виктор Черномырдин. «Ялтинская европейская стратегия» основана известным украинским бизнесменом и общественным деятелем, зятем Кучмы Виктором Пинчуком.
Согласно обзору, подготовленному 8 июня информационным агентством Platts, 10 членов Организации стран-экспортеров нефти (Опек), подписавших соглашения о квоте на добычу нефти, в мае производили в среднем 26,64 млн.бар. нефти в день. Это на 70 000 бар. в день больше, чем в апреле, когда производилось 26,57 млн.бар. нефти в день; такой уровень добычи превышает квоту этой организации.По данным обзора, общее производство всех 12 членов, включая Ирак, который не участвует в соглашениях Опек, и Анголу, которая присоединилась к организации в начале этого года, выросло на 100 000 бар. в день: с 30,19 млн.бар. в день в апреле до 30,29 млн.бар. в день в мае. Общий рост добычи в Алжире, Иране, Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии, ОАЭ и Анголе составил 190 000 бар. в день, что было частично компенсировано сокращением добычи на 90 000 бар. в день в Нигерии, где наряду с открытием одних временно остановленных скважин была остановлена работа других скважин, и в Ираке.
«Хорошей новостью для потребителей является то, что высокие цены, очевидно, приводят к соответствующему росту производства. Но плохой новостью является то, что не меняется ситуация в Нигерии, где снова закрывается производство, главным образом, из-за продолжения деятельности повстанцев в дельте Нигера, – заявил Джон Кингстон, мировой директор Platts по нефти. – Потеря нескольких сотен тыс.бар. нефти в день, добывавшихся в такой ключевой стране, в обозримом будущем будет поддерживать цены».
Среднее производство нефти в мае странами Опек-10, составившее 26,64 млн.бар. в день, превышает их квоту 25,8 млн.бар. в день на 840 000 бар. в день. Страны Опек в конце пред.г. договорились сократить фактическое предложение нефти в целом на 1,7 млн.бар. в день. На мартовской встрече в Вене было решено поддерживать добычу нефти странами Опек-10 на уровне 25,8 млн.бар. в день и больше не встречаться до 11 сент.
Международное энергетическое агентство, наблюдательный орган Запада, настаивает на том, чтобы Опек увеличила предложение нефти и позволила потребителям пополнить опустевшие запасы. Но официальные представители Опек утверждают, что недостачи сырой нефти не существует, и что цены на нефть выросли из-за ряда других факторов, включая озабоченность адекватностью летних поставок бензина в США, продолжающуюся ситуацию в дельте Нигера, которая привела к значительному сокращению производства нефти, и геополитические факторы.
Во вторник генсекретарь Опек Абдулла аль-Бадри заявил, что Опек повысит официальную квоту только в том случае, если увидит фундаментальные перемены, включая «постоянное» опустошение запасов нефти потребителей и долгосрочное сохранение высокого уровня цен на нефть.
Японские энергетические компании намерены подписать с Казахстаном документы о реализации 20 совместных проектов в области добычи и переработки урана, сообщает газета «Иомиури». Подписание документов состоится в ходе начинающегося 29 апр. визита в Казахстан министра экономики, торговли и промышленности Японии Акиры Амари (Akira Amari). Министра будет сопровождать делегация из 25 представителей крупных энергетических компаний Японии, таких как Марубэни (Marubeni), Токио Дэнриоку (Tokyo Denryoku), Тосиба (Toshiba) и других.Как сообщалось ранее, Марубэни, Токио Дэнриоку и Тюбу Дэнриоку (Chubu Denryoku) приобрели долю в уставном капитале дочерних компаний Казатомпрома – Кызылкум и Байкен-U и получили право на участие в разработке урановых месторождений Харассан-1 и Харассан-2 на юге Казахстана. Пробное производство урана планируется начать в 2007г. с выходом к 2014г. на полный объем – пять тыс.т. урана в год. Проект планируется осуществлять до 2050г., за которые будет добыто 160 тыс.т. урана.
Японские компании получили право экспортировать в Японию две тыс.т. казахского урана, что составляет четверть от годовых потребностей страны в топливе для атомных электростанций, которые оцениваются в 7575 т.
Доля атомной энергетики в энергообеспечении Японии составляет 30% при практически полной зависимости от внешних энергоресурсов. Такая зависимость заставляет власти страны искать пути диверсификации поставок уранового топлива, чтобы обеспечить их бесперебойность.
Казахстан находится на втором месте в мире по объемам добычи урана после Австралии. Однако доля поставок его продукции на японский рынок составляет всего около одного процента, в то время как Австралия занимает 33%, Канада – 27% рынка. Далее следуют Намибия – 16%, Нигер – 13%, Америка – 7% и другие страны. 12% этого урана, который формально поставляется из других стран, является российским, но в отсутствие межправительственного соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии поставки приходится осуществлять через третьи страны, в частности США.
Как сообщает «Иомиури» со ссылкой на источник в министерстве экономики, торговли и промышленности, после подписания соглашения с Казахстаном, его продукция может претендовать на 20% японского рынка. В обмен на допуск к урановым месторождениям Япония будет помогать Казахстану в области технологий переработки урана и строительстве ядерных реакторов на легкой воде в обмен на поставки урана.
Между тем, как отмечает издание, Япония и Казахстан пока не подписали соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, которое необходимо для налаживания поставок урана. Россия также претендует на увеличение своей доли на японском рынке. Работа над межправительственным соглашением была начата в этом году, и, по некоторым прогнозам, оно может быть подписано до конца года.
В этом случае Россия готова увеличить объемы поставок урана до 25-30%, о чем заявлял глава Росатома Сергей Кириенко. Москва приветствует участие японских компаний в создании на территории России совместного производства оборудования для атомных электростанций, а также готова оказывать услуги по повторному обогащению урана и переработке отработанных топливных стержней.
Ливийский лидер Муаммар Каддафи считает, что для активизации интеграционных процессов в Африке необходимо развивать транспортные сети, в частности, строить магистрали, которые бы пересекали весь континент. «Нужно строить стратегические автострады из Ливии в Нигер, Чад, Судан, из Судана – в Уганду и т.д., чтобы в конце концов можно было из Триполи попасть в Преторию на машине», – заявил он, выступая на торжественном заседании в Себхе, посвященном 30-летию со дня провозглашения в Ливии народовластия. Обращаясь к согражданам, Каддафи призвал их «задуматься о том, что будет, когда кончится питьевая вода и нефть». «Сейчас в стране все очень неплохо, все есть, все дешево. Но будущее наших внуков мне представляется темным», – предостерег ливийский лидер. «Мы только покупаем и потребляем, расплачиваясь «черным золотом», – подчеркнул Каддафи. Экспорт сырой нефти является основной статьей доходов Ливии. Облегчить сложившуюся ситуацию, по словам руководителя страны, можно путем развития национального производства и отказа от импорта.
Выжить в условиях нехватки энергетических ресурсов и воды африканским странам, по мнению Каддафи, поможет интеграция. «Ливийцы должны жить не в Ливии, а в Африке. Объединившись, Африка сможет выжить и без нефти», – сказал он. Что касается водных ресурсов, то, говоря об их возможном истощении, Каддафи имел в виду так называемую «Великую искусственную реку». Она представляет собой систему трубопроводов, по которым в прибрежные города поступает вода из природных подземных резервуаров в пустыне Сахара. По мнению ряда специалистов, они отнюдь не безграничны.
Ливия отмечала 30-летие со дня провозглашения народовластия и рождения Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии («Джамахирия» – буквально «государство народных масс»). 2 марта 1977г. была обнародована «Декларация Себхи», закрепившая Коран в качестве источника законодательства и принцип «народовластия». В Ливии были упразднены все органы государственной власти, а также пост президента. Вся полнота власти была передана народу, который осуществляет ее через первичные народные собрания и народные комитеты.
Боевики, захватившие в плен троих итальянских нефтяников и одного ливанца в дельте Нигера, передают, что один из заложников серьезно ранен и нуждается в медицинской помощи, пишет в понедельник газета «Коррьере делла Сера» (Corriere della Sera) со ссылкой на сообщение террористов.«Один из итальянских заложников тяжело болен. Мы разрешаем, чтобы его посетил врач из «Красного креста» или «Врачей без границ». Мы привезем его в такое место, до которого легко будет добраться. Врач должен быть нигерийцем и иметь при себе все необходимое», – говорится в письме.
Боевики обратились в редакцию газеты с просьбой связаться с фирмой Agip, на которую работали захваченные в плен нефтяники, чтобы та нашла доктора. «Заложник вот уже почти неделю теряет кровь, он фактически не может двигаться. Вероятно, у него началось обезвоживание. Мы делаем все возможное, чтобы его вылечить», – приводит газета слова Джомо Гбомо (Jomo Gbomo), одного из лидеров Движения за освобождение дельты Нигера.
Трое итальянцев – Франческо Арена (Francesco Arena), Роберто Диеги (Roberto Dieghi) и Козма Руссо (Cosma Russo) и один ливанец Салибам Иман были захвачены в плен Движением за освобождение дельты Нигера 7 дек. в штате Бэйилса (Bayelsa) в дельте реки Нигер.
Все пленные чувствуют себя хорошо. В субботу Франческо Арена связывался по телефону с редакцией газеты «Манифесто» (Il Manifesto). «Мы нормально себя чувствуем, с нами хорошо обращаются, у нас все есть, но мы не знаем, где мы находимся. Пожалуйста, надавите на итальянское правительство и нашу компанию, чтобы нас отсюда вытащили поскорее. Мы очень устали», – сообщил он.
Накануне представитель МИД Италии заявил, что для освобождения пленников делается все возможное. Связаться с похитителями итальянскому министерству пока не удалось.
Боевики распространили через интернет сообщение, в котором заявляли, что требуют освобождения бывшего губернатора штата Бэйилса, отбывающего срок по обвинению в коррупции, а также одного из лидеров сепаратистов Моджахеда Докубо-Асари (Mujahid Dokubo Asari). Они также настаивают на распределении прибыли от добычи нефти в дельте Нигера среди местного населения и предупреждают, что предлагать за заложников выкуп бесполезно.
Представитель МИД Италии сообщил, что «никаких прогнозов относительно того, как надолго это может затянуться, делать невозможно», однако выразил надежду на «скорейшее разрешение» ситуации.
Нефтяная компания «Шелл» эвакуирует семьи своих сотрудников из района дельты Нигера, передает в четверг агентство Рейтер.Как сообщили источники в промышленных кругах, такое решение было принято после того, как в одном из жилых комплексов, принадлежащих компании, была обнаружена заминированная автомашина. Будут эвакуированы 400 чел. В «Шелл» утверждают, что это не скажется на объемах нефтедобычи.
В понедельник нигерийские повстанцы из группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» разослали в СМИ заявление, в котором пригрозили взорвать три заминированных автомобиля в «стратегически важных районах» страны.
Трое итальянцев и один ливанец, которые были похищены в Нигерии, останутся в плену до Рождества, а может быть и дольше, сообщило агентство Agr. По данным агентства об этом заявили сами похитители. «После этой недели мы прервем всякую связь заложников с внешним миром до Рождества, когда каждому из них будет позволено прозвонить родным. Мы позаботимся о них, как сможем», говорится в заявлении боевиков.Министр социальной солидарности Паоло Ферреро (Paolo Ferrero) заявил, что правительство страны сделает все возможное, чтобы в самое ближайшее время захваченные в плен в Нигерии итальянские нефтяники были освобождены. «Я гарантирую участие правительства в переговорах по освобождению заложников», – заявил в субботу министр. «Ситуация намного сложней, чем можно себе представить, но мы делаем все возможное, чтобы освободить пленников», подчеркнул министр.
В штате Бэйилса (Bayelsa) в дельте реки Нигер, вооруженные нигирийские боевики захватили несколько сотрудников нефтяного предприятия компании Аджип (Agip), среди которых трое итальянцев и один ливанец.
По данным полиции, заложников захватили вооруженные люди, которые прибыли на семи лодках. Во время нападения на станцию в перестрелке от случайной пули погиб ребенок из местного селения.
14 авг. была начата процедура передачи северной части полуострова Бакасси под юрисдикцию Камеруна, и положено начало выводу нигерийских войск с части полуострова. Нигерийское военное командование обвинило правительство Камеруна в том, что военный контингент был введен ранее запланированного срока, и пригрозило обратиться к международным вооруженным силам за помощью в разрешении конфликта (Daily Champion, 14.08). Недовольство высказывает также местное население, чье мнение не учитывалось при разрешении вопроса о статусе полуострова. По договору, подписанному между Нигерией и Камеруном в середине июня, население полуострова, численность которого составляет от 150 до 300 тыс., может или стать гражданами Камеруна, или остаться нигерийскими резидентами на территории Камеруна (IRIN, 14.08). Большинство населения не желает менять свой статус граждан Нигерии и считает акт передачи полуострова незаконным, многие жители собираются в сложившемся положении эмигрировать с полуострова во внутренние районы Нигерии (Reuters, 14.08).
Сепаратистская организация «Движение самоопределения полуострова Бакасси» (Bakassi Self Determination Movement), главой которого является Тони Энэ (Tony Ene), 15 авг. объявила о создании Демократической республики Бакасси (Democratic Republic of Bakassi). Развешенные молодежной группой по всему полуострову сине-белые флаги сняли нигерийские солдаты (Allafrica.com report, 15.08).
В начале сент. на северо-востоке страны, в штате Борно, была зафиксирована вспышка холеры (VOA, 4.09), 1,5 тыс. чел. погибли (Vanguard, 5.09).
Нигерия – федеративная республика, и местный бюджет штатов в значительной мере формируется посредством целенаправленных выделений из федерального бюджета. Часть прибыли, полученной в результате добычи нефти в дельте Нигера, поступает в местный бюджет нефтедобывающих штатов из федерального бюджета. Представители этнических групп, проживающих в дельте реки Нигер, требуют изменения системы бюджетного формирования, чтобы деньги, полученные в результате продажи нефти, оставались в регионе. Это вызвано и борьбой за власть между чиновниками и представителями бизнеса различных уровней, и коррупцией (после передачи денег обратно в местные бюджеты часть из них «теряется»), и традиционным сепаратизмом Юго-Востока («Игболенда»). (Подробнее о геополитическом делении страны см. Андрей Маслов. Владимир Чередниченко. Работать с Нигерией все равно придется. «Аф-Ро» № 3(16) 2006, с. 28).
13 сент. по всему региону дельты реки Нигер была проведена однодневная забастовка, участниками которой стали рабочие, занятые в нефтедобывающей сфере. Целью участников было привлечь внимание правительства к проблемам региона (VOA, 14.09). В организации принимали участие два профсоюза «синих» и «белых воротничков»: «Национальный союз нефте- и газодобывающих рабочих» (National Union of Petroleum and Natural Gas Workers, NUPENG) и «Нигерийская ассоциация ведущих специалистов в области добычи природного газа» (Natural Gas Senior Staff Association of Nigeria, Pengassan). В состав этих организаций входят 90% рабочих нефтедобывающей отрасли (Vanguard, 10.09). Согласно письму, направленному Нигерийской национальной нефтяной корпорации (Nigerian National Petroleum Corporation, NNPC), в правительство, основные проблемы региона, помимо терроризма, составляют: высокий уровень безработицы, низкий уровень грамотности и экономического развития, социальная дезинтеграция населения и экологические проблемы (Daily Champion, 11.09).
Правительство Нигерии, со своей стороны, еще до написания этого письма всерьез озаботилось проблемой южного региона. С начала сент. в дельте Нигера проводятся контртеррористические операции. 5 сент. отряд правительственных объединенных оперативных военных формирований Нигерии (Joint Military Task Force, JTF) в штате Риверз совершил рейд против террористической организации MEND, в результате которого было конфисковано оружие (This Day, 7.09).
Консульство США в конце авг. объявило Нигерию страной, пребывание в которой связано с повышенным риском (Overseas Security Advisory Council). О своем намерении покинуть нигерийский рынок заявила американская энергетическая компания Willbros Energy Service Incorporated. Это решение ставит под вопрос возможность экспорта нигерийского газа в соседние страны (Бенин, Того и Гана) в рамках проекта западноафриканского трубопровода (West African Gas Pipeline project, WAGP) (Vanguard, 1.09).
6 сент. президент страны Олошегун Обасанджо направил в парламент письмо с докладом о ходе расследования дела об отмывании денег в «Фонде развития нефтяных технологий» (Petroleum Technology Development Fund, PTDF), в деятельности которого принимал участие вице-президент Атику Абубакар (Vanguard, 13.09). Тем самым Обасанджо обвинил вице-президента в злоупотреблении служебными полномочиями (Vanguard, 11.09). Если обвинение против вице-президента подтвердится, он будет отстранен от должности. В этом случае позиция Атику Абубакара, популярного кандидата на предстоящих президентских выборах, будут сильно ослаблены. Поскольку нынешний президент не сможет сам принимать участие в грядущих выборах, речь идет о борьбе между вероятным приемником Олошегуна Обасанджо и его основным противником в лице вице-президента. Это действие президента представляет собой вмешательство (в рамках конституции) в подготовку первых с 1960г. демократических выборов в стране (VOA, 7.09). Против отстранения Абубакара в начале сент. выступила партия «Новый конгресс демократов» (Advanced Congress of Democrats). Вероятно, у истоков создания этой оппозиционной партии стоял Атику Абубакар, несмотря на то, что он официально не является ее членом (BBC, 20.04). Д. Степ.
Весь авг. и сент. в дельте Нигера продолжались теракты. 4 авг. террористы похитили троих филиппинских рабочих компании Michael Baker Corp. (The Canadian Press, 14.08). 8 авг. на нефтяной танкер, принадлежащей норвежской компании Trico Supply, было совершено нападение, в результате которого двое норвежцев и два украинца были захвачены в заложники (Reuters, 14.08). 10 авг. были взяты в плен двое рабочих (марокканец и бельгиец) в Порт-Харкорте (штат Риверз). (Reuters, 10.08). Они были освобождены 13 авг., и в этот же день было совершено нападение на двоих британцев (Smith International Inc.) и двоих ирландцев (Halliburton), которых увезли вооруженные бандиты в военной форме из ночного клуба Goodfellas в Порт-Харкорте (Reuters, 14.08). Все захваченные за первую половину авг. рабочие освобождались после нескольких дней заключения, при этом ни одна террористическая организация не взяла на себя ответственность. 16 авг. в штате Риверз в плен был захвачен ливанский рабочий (VOA, 16.08). 12 сент. в прибрежной зоне был убит нигерийский рабочий Chevron (VOA, 14.09). 21 авг., в результате перестрелки между правительственными солдатами и боевиками террористической организации MEND (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, «Движение освобождения дельты Нигера»), были убиты, по меньшей мере, 10 солдат (VOA, 21.08). 24 авг. был похищен итальянский рабочий компании Saipem (VOA, 29.08). 12 сент. было совершено нападение на нефтеплатформу Chevron, в результате которого один работник был застрелен, один ранен (VOA, 12.09).
Группа «Партизаны дельты Нигера» (Niger Delta Coastal Guerrillas) в конце авг. заявила о готовящемся взрыве резиденции губернатора штата Риверз. В это же время несколько террористических организаций, «Организация добровольческих сил дельты Нигера» (Niger Delta People's Volunteer Force, NDPVF), «Бригада мучеников» (Martyrs Brigade), «Коалиция бойцов дельты Нигера» (Coalition for Militant Action in the Niger Delta, COMA) и «Движение освобождения Дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of the Niger Delta, MEND), заявили о создании новой коалиции «Объединенный революционный совет» (Joint Revolutionary Council, JRC). Новое объединение, в дополнение к выдвинутым ранее требованиям, потребовало отстранения от должности нынешнего губернатора штата Байельса Гудлака Эбеле Джонатана (Goodluck Ebele Jonathan), который в дек. 2005г. сменил на этом посту Диприйе Аламиейесейгу, арестованного в Великобритании за отмывание денег. Д. Степ.
Одна из этнических групп Сахары на стыке территорий Алжира, Ливии, Мали, Нигера и Буркина-Фасо – туареги. В средние века туареги занимались, главным образом, грабежами караванов, следовавших по транссахарским путям, а также торговлей. В это время они создавали временные государственные образования, которые, объединяли лишь отдельные роды. Идеи создания независимого туарегского государства на основе традиционных территорий расселения легли в основу освободительных национальных движений в пост-колониальную эпоху – процесс, аналогичный происходившему по всей Африке. По одной из версий (tuaregs.free.fr), государство туарегов должно включать три основные области (или это три государства): Азавад (Azawad) – западная часть Мали до р. Нигер (юго-восток области Томбукту, северо-запад Гао, большая часть Кидала); Азаваг (Azawagh) – юго-восток области Гао (Мали); Азавак (Azawak) – запад Нигера (провинции Тиллабери (Tillaberi) и Тахуа (Tahoua).
В новообразованных государствах Западной Африки туареги, в связи с кочевым образом жизни, оказались в экономической и социальной изоляции. В связи с опустыниванием Сахары и прилегающих к ней территорий, зоны сахеля (во время засухи 1968-74 и 1984/5гг.) многие туареги были вынуждены переселиться в города, где стали вести маргинальный образ жизни. Другие эмигрировали в Ливию, где вошли в состав вооруженных группировок. С конца 1980гг. туареги начали возвращаться в Нигер с оружием, требованиями политической автономии и проведения реформ. В ответ центральное правительство начало проводить против них политические репрессии. Туареги стали создавать вооруженные объединения, основным из которых стал Фронт освобождения Аира и Азавака (Front de liberation de l’Air et de l’Azawak, FLAA) под руководством Риccы Аг Булы (Rhissa Ag Boula). В 1992г. фронт распался на 13 противостоящих друг другу террористических групп. (Crisis Group Africa Report N°92, 31 March 2005). Среди них – Объединение вооруженного сопротивления (Union des forces de la resistance armee, UFRA) во главе с Мохаммедом Анако (Mohamed Anacko); Салафистская группа проповеди и джихада (Groupe Salafiste pour la predication et le combat, GSPC) во главе с Амари Саифи (Amari Saifi); «Революционные военные силы Сахары» (Forces armees revolutionnaires du Sahara, FARS) во главе с Чахаем Баркаем (Chahai Barkay) (данные Ecowas на 26.04.2005). В то же время в Мали действовали и продолжают действовать независимые от FLAA вооруженные объединения (например, Народное движение Азавада, Mouvement populaire de l’Azawad, MPA).
С 1994г. между некоторыми группировками и центральным правительством Нигера начались переговоры. В 1995г. было достигнуто соглашение, согласно которому туарегов начали призывать в армию и привлекать к государственной службе. Основные требования, выдвинутые туарегами, не были удовлетворены, и в 1997г. террористическая деятельность возобновилась.
Глава переходного правительства (пришел к власти в 1999г.) майор Дауда Малам Ванке (Daouda Mallam Wanke) стал назначать туарегов на важные государственные посты, так Мохаммед Анко (Mohamed Anako) был назначен министром внутренних дел, а Чахай Баркай (Chahai Barkay) – министром туризма. Но эти меры не привели к положительному результату, и с 2002г. теракты возобновились. Территория, которую контролируют туареги, включает в себя горный массив Аир, богатый нефтью Кавар (Kaouar) (провинция Агадез, округ Арлит) и Манга (на востоке страны) (данные ECOWAS, 26.04.2005). Анна Маслова, Дарья Степ.
Наводнение, охватившее страны Западной Африки, в том числе Нигер, в первой половине сент. уничтожило урожай и привело к разрушениям жилых домов на юго-востоке и юго-западе Нигера. Глиняные дома в области Агадез под напором дождя были разрушены (IRIN, 30.08). Анна Маслова, Дарья Степ.
21 авг. на границе между Нигером и Чадом была похищена туристическая группа, следовавшая по туристическому маршруту, созданного на месте средневекового караванного пути. 20 туристов из Италии и Германии провели в плену от одного дня до недели (VOA, 22.08). Ответственность за теракт взяла на себя организация «Революционные вооруженные силы Сахары» (Revolutionary Armed Forces of the Sahara, FARS). Северо-восточная часть страны, где произошло похищение, отличается нестабильностью. Анна Маслова, Дарья Степ.
В начале авг. по обвинению в распространении информации, дискредитирующей власть, был арестован главный редактор частного журнала Le Republicain Маман Абу (Maman Abou). «Репортеры без границ» (Reporters sans frontieres, RSF) указывают, что это не первый случай давления на прессу со стороны властей за последнее время: журналистов систематически арестовывают, над местными газетами осуществляется полицейский контроль. Президент страны Мамаду Танджа (Mamadou Tandja) запретил иностранным журналистам в Нигере публиковать информацию о продовольственном кризисе в стране в связи с наступившей засухой (Angola press, 11.08). С конца июля Нигер охватил голод, еды не хватает каждому третьему жителю страны (Reuters, 11.08). Анна Маслова, Дарья Степ.
11 авг. на севере страны города Агадез на охраняемую колонну автотранспорта было совершено вооруженное нападение, в результате которого один солдат был убит, один – ранен. Вероятно, оно было организовано членами туарегского бандитского формирования, выходцами из соседнего Чада (Reuters, 11.08). Анна Маслова, Дарья Степ.
Исполнительный директор Комитета по борьбе с терроризмом ООН (Counter-Terrorism Committee) Хавьер Руперез (Javier Ruperez) в ходе своего недавнего пребывания в Мали обсудил с малийскими властями предпринимаемые ими меры по борьбе с терроризмом. На севере Мали действует алжирская Салафитская группа проповеди и джихада. По мнению представителя ООН, другая террористическая угроза для Мали исходит от некоторых религиозных сект, среди которых секта Dawa, а также секта Ийада Аг Гали (Iyad Ag Ghaly), лидера туарегских мятежников, участвовавшего в недавних волнениях на севере Мали (Altervision, 17.10.06). Согласно данным опубликованного в сент. 2006г. ежегодного Международного доклада о свободе вероисповедания, мечети Dawa (в докладе обозначена как «исламская фундаменталистская группа») действуют в Кидале, Мопти, Бамако. При этом отмечается ослабление традиционного влияния Dawa в Кидале. Среди последователей малийской Dawa – белла (до 1950гг. представители этой группы традиционно были рабами туарегов в Нигере, Буркина-Фасо и др.), а также безработная молодежь из пригородов. Е. Волкова, А. Маслова.
Власти Нигера не будут депортировать в соседний Чад 100 тыс. арабов-махамидов, проживающих с 70гг. XX в. в пустынном пограничном с Чадом районе Диффа, сообщает спутниковый телеканал «Аль-Джазира» со ссылкой на правительственные источники Нигера. Правительство Нигера аннулировало свое решение о депортации арабов Диффы – районе, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны). По информации египетской газеты «Аль-Ахрам», принятое во вторник властями Нигера решение о депортации, было связано с неослабевающей напряженностью в отношениях между махамидами и местными кочевыми народностями Диффы.
Власти Нигера обвиняют арабов-махамидов в том, что они, располагая огнестрельным оружием, терроризируют другие кочевые народности в районе Диффа, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны), пишет издание. Численность махамидов в Нигере оценивается в 50-150 тыс.чел. К настоящему моменту многие из арабов Чада прочно осели в соседнем Нигере, занимаются бизнесом, политикой. Из 113 членов парламента Нигера девять депутатов – махамиды. Арабские парламентарии Нигера уже обратились в ООН и Африканский союз с просьбой вмешаться в зарождающийся конфликт.
В Нигерии в дельте реки Нигер в среду местные жители захватили три нефтяные платформы, принадлежащие компании Ройял Датч Шелл, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс. По словам нигерийцев, причиной инцидента стало невыполнение компанией условий соглашения о предоставлении им помощи. В ходе инцидента никто не пострадал. Добыча нефти на захваченных платформах приостановлена.
«Сонатрак»-2005
Алжирская госкомпания Sonatrach, крупнейшая, по объему прибыли, нефтегазовая компания в Африке и одна из крупнейших в мире, обеспечивает 95% экспортной выручки и 77% бюджетных государственных доходов страны.
Sonatrach (Societe nationale pour la recherche, le transport, la transformation et la commercialisation des hydrocarbures – госкомпания по разведке, транспортировке, переработке и продаже углеводородов) основана в дек. 1963г. Она имеет статус закрытого акционерного общества, полный и исключительный владелец которого – алжирское государство, согласно указу президента Алжира от 16 марта 1998г. Уставной капитал ЗАО – 245 млрд. динаров (4,1 млрд.долл.) – неотчуждаем, неприкосновенен, непередаваем. Основные функции компании включают разведку и добычу углеводородов, буровые и эксплуатационные работы на нефтяных и газовых промыслах, транспортировку, переработку, хранение и продажу нефти и газа, продуктов их первичной переработки и основной органической химии. Для выполнения этих задач Sonatrach предоставлено полное право сотрудничать с иностранными компаниями как в Алжире, так и за рубежом.
По данным американского еженедельника Petroleum Intelligence Weekly (PIW), в 2004г. компания занимала 12 место в мире среди крупнейших нефтегазовых компаний по общему объему операций; была вторым мировым экспортером сжиженного природного, нефтяного газа и газоконденсатных жидкостей; и третьим – природного газа, включая поставки по трубопроводам. Благодаря накопленному кадровому потенциалу и техническому опыту, Sonatrach участвует в зарубежных проектах, коллективных и индивидуальных: в обустройстве нефтяных месторождений на территории Йемена; газовых – в Перу, наряду со строительством там магистральных трубопроводов; в поисково-разведочных работах на нефть в Ливии, Анголе, Нигере; в нефтеперерабатывающих предприятиях Анголы, Туниса.
Холдинг Sonatrach на 2005г. объединял 40 филиалов, в том числе 16 национальных (зарегистрированы в Алжире) и 24 международных (зарегистрированы за рубежом). Все они полностью или частично принадлежат головному холдингу, причем алжирская классификация относит к филиалам все предприятия с его участием, даже миноритарным, которые условно сгруппированы в пять главных подразделений по отраслевым и функциональным признакам: 1) разведка и добыча; 2) система трубопроводного транспорта; 3) переработка; 4) торгово-сбытовые операции; 5) финансы и обслуживание. Многие производственные подразделения осуществляют перечисленные ниже операции как в Алжире, так и за рубежом, хотя изначально национальные филиалы создавались для замещения импортных товаров и услуг для нефтегазовых отраслей на внутреннем рынке Алжира.
В 1980гг., сначала вынужденно, под давлением кризисного обвала цен на углеводородное сырье в 1986г., а затем целенаправленно, руководство Алжира приступило к реализации либерально-рыночных реформ, которые затронули и нефтегазовую сферу.
Реформы включали демонополизацию, реорганизацию госсектора, расширение автономии его хозяйственных единиц, поощрение частного предпринимательства во внутри- и внешнеэкономической деятельности. Намечался курс на экономическую децентрализацию, вплоть до разработки приватизационной программы, формирования специально для нее холдинговых компаний, чьи акции в дальнейшем подлежали продаже алжирским и/или зарубежным инвесторам.
Процессы затронули и нефтегазовый комплекс, хотя в гораздо меньшей степени, чем другие группы отраслей. Во-первых, реформы здесь ограничились исключительно организационными аспектами, частичной коммерциализацией деятельности, долгое время не затрагивая отношений собственности. Во-вторых, многие из этих процессов оказывались обратимыми. В начале 1980гг. из состава Sonatrach были выделены и преобразованы в формально самостоятельные компании 13 бывших отраслевых департаментов. В их числе – предприятия по переработке нефти и сбыту нефтепродуктов, основной органической химии, проведения геофизических исследований, производства буровых работ и некоторые другие из тех, которые обслуживали ключевые, добывающие подразделения фирмы. В 1994/5гг. руководство Sonatrach инициировало реинтеграцию нефтеперерабатывающих и сбытовых операций в центральную холдинговую структуру под тем предлогом, что проведенные управленческие реформы обеспечили соответствующим стратегическим подразделениям рентабельное функционирование внутри холдинга.
Стремясь отстоять максимальную конгломерацию в построении государственного концерна, его руководство опиралось на активную поддержку отраслевых профсоюзов. В защиту объединительных организационных проектов проводились многотысячные забастовки (50 тыс.чел. – до половины всех тогдашних работников отрасли – бастовали 10 дней в июне-июле 1995г.). Бастовавшие требовали от алжирского правительства вернуть в состав Sonatrach практически все филиалы компании, обособленные с 1980г. Рабочие и служащие нефтегазового комплекса преследовали ряд своих, принципиально важных целей: во-первых, оказать возможное противодействие планам приватизации, хотя бы частичной, любых отраслевых сегментов; во-вторых, надежно гарантировать трудоустройство и предотвратить вероятные сокращения; в-третьих, обеспечить максимум социальных привилегий. Эти привилегии оставались тесно привязанными к формам собственности, а также к юридическому статусу предприятий в конкретных условиях Алжира: наименьшие распространялись на работников частного сектора, «промежуточные» – на работников полностью автономных филиалов Sonatrach, наибольшие – на работников ее центральной холдинговой структуры.
Несмотря на либеральные декларации ряда высших руководителей Алжира с начала 1980гг., решения, определявшие правовое поле, организационную структуру, хозяйственную и любую иную деятельность Sonatrach, в принципе, мало изменились со времени основания компании. Во-первых, они отличались крайней степенью сложности и взаимосвязи. Их юридические, экономические, политические, иные аспекты были тесно переплетены и слабо дифференцированы. Во-вторых, элементы социально-политических компромиссов нередко преобладали над экономической прагматикой. Компромиссный характер решений упомянутых проблем 1990гг. выразился полно в президентском указе от 16 марта 1998г. Указ, который стал, по сути, первым принципиальным дополнением к дек. закону 1963г. об основании Sonatrach, модифицировал структуру компании. Был утвержден корпоративный статус Sonatrach и определен уставный капитал – эквивалент 4,1 млрд.долл., – полностью принадлежащий алжирскому государству. Указ особо оговорил запрет на иностранное владение активами компании, в какой бы то ни было форме.
Вопреки внутрикорпоративному центростремительному радикализму, нефтеперерабатывающие предприятия и внутренняя сеть сбыта нефтепродуктов в Алжире вплоть до 2006г. формально сохраняли статус автономных филиалов, их капитал на 100% был закреплен за головным холдингом Sonatrach, то есть за государством. Компания оставалась главным национальным монополистом.
Алжирское экспертное сообщество, технократы и руководство, вплоть до высших уровней, продолжают активно обсуждать и нередко пропагандировать если не свертывание предпринимательских функций государства, то, по крайней мере, их четкое размежевание с функциями фискальными и регулирующими.
В начале 2000гг. заметно активизировалось иностранное предпринимательство в алжирском нефтегазовом хозяйстве, способствуя ускоренному расширению его ресурсной базы и производственного потенциала. После 13 лет стагнации Алжир смог заявить о росте своих доказанных запасов нефти на 28% всего за 2г. (2003/4г.) – до 1652 млн.т. к началу 2005г. Рассчитано по: World Proved Crude Oil Reserves, January 1, 1980 – January 1, 2005 Estimates. Energy Information Administration, Official energy statistics from the US government (www.eia.doe.gov).
Производство этого сырья (без учета газоконденсатных жидкостей) также увеличилось с 37 до 59 млн.т. за 1993-2004гг. Доля совместной добычи Sonatrach и ее зарубежных партнеров повысилась от 2% в 1995г. до 50,8% в 2004г. Рассчитано по: Sonatrach. Rapport Annuel 2004, p. 28 (ежегодный отчет, опубликованный на сайте компании www.sonatrach-dz.com).
Рос вклад совместных предприятий в добычу природного газа и всех прочих видов углеводородного сырья, хотя медленнее, чем нефти. Всплеск активности внешних инвесторов в ответ даже на первые осторожные шаги алжирского государства по пути либерализации ключевого отраслевого комплекса, а также высокая мировая конъюнктура стимулируют появление обширных проектов, в расчете на эффект от принятия нового закона «Об углеводородах».
Закон «Об углеводородах» был принят в 2005г. и стал основой для качественной перестройки нефтегазового сектора Алжира. Предполагается, что реформы будут вестись по трем основным направлениям: переход от режима соглашений о разделе продукции к системе налоговых платежей и роялти, изменение правил реализации газа и превращение Sonatrach из инструмента государственной политики в области нефти и газа в конкурентоспособную коммерческую компанию. На данный момент Sonatrach остается крупной, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, равны позициям любой другой компании, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. На тендерах Sonatrach теперь, наравне с другими компаниями, придется бороться за получение лицензий на нефтегазоносные блоки и/или месторождения.
Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы автономные регулирующие агентства: Национальное агентство по развитию углеводородных ресурсов (согласование, присуждение и отслеживание исполнения контрактных обязательств по разработке нефтегазовых проектов иностранными компаниями) и Регулятивный орган по углеводородам (вопросы техники безопасности и охраны окружающей среды, а также выдача концессий и регулирование других вопросов использования трубопроводов).
Предполагается, что все эти меры, во-первых, будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции: иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней. Во-вторых, реформы позволят Sonatrach сконцентрировать все свои усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа.
На пятилетие 2006-10гг. инвестиции в развитие нефтегазовой отрасли запланированы на уровне 33,2 млрд.долл., на долю Sonatrach из них придется порядка 74%, оставшиеся 26% должны будут инвестировать иностранные компании.
Sonatrach стремится стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе переработки и сбыта компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на 18 Всемирном нефтяном конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе переработки и сбыта. При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и в Алжире – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.
Российским компаниям, несмотря на неоднократные попытки войти на рынок нефтегазовых операций Алжира и завязать партнерские отношения с Sonatrach, до сих пор не очень везло. К исключениям можно отнести совместный проект «Роснефти» и «Стройтрансгаза» по освоению перспективного нефтегазоносного участка «245-Юг» (в фев. этого года пробурена третья разведочная скважина, показавшая неплохие результаты по газу и конденсату), победы «Стройтрансгаза» в тендерах на прокладку нескольких газопроводов и неафишируемые данные о контролируемой одной из российских нефтегазовых компаний значительной доле в формально иностранной компании, которая занимается разработкой довольно крупного нефтяного месторождения в Алжире.
В авг., в ходе визита министра энергетики и шахт Алжира Шакиба Хеллиля в Москву, Sonatrach и «Лукойл» подписали меморандум о взаимопонимании. Меморандум предусматривает, что стороны будут укреплять сотрудничество, развивая проекты в области поиска, разведки и добычи углеводородного сырья, переработки и сбыта жидких углеводородов, а также обмена опытом. Переговоры в этом же направлении ведутся и между Sonatrach и «Газпромом». При этом российскую сторону интересует область развития бизнеса по сжиженному газу, в которой Sonatrach является одним из признанных авторитетов.
Sonatrach может оказаться благонадежным, полезным и удобным партнером для российских компаний – причем как в Алжире и России, так и при реализации проектов в третьих странах. С одной стороны, алжирские специалисты умеют работать на российском оборудовании, знакомы с нашими стандартами, технологические проблемы, которые приходится решать нашим и алжирским нефтяникам и газовикам, по некоторым параметрам сходны. Sonatrach обладает опытом ведения прибыльного бизнеса по торговле СПГ и в определенном смысле является одним из основных конкурентов «Газпрома» на европейском рынке газа – при таких условиях достижение стратегических договоренностей может быть крайне выгодно обеим договаривающимся сторонам. Оставаясь под контролем государства и продолжая оказывать значительную помощь в решении важных макроэкономических задач, стоящих перед Алжиром, Sonatrach может оказаться адекватным партнером для российских компаний, чем некоторые американские, европейские или даже азиатские компании. Владимир Кукушкин. www.af-ro.com, 30.08.2006г.
Алжир > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 347886
12 июля в штате Дельта, в юго-западной зоне местного самоуправленияВарри (Warri South West local government Area), на 11 конвоируемых катеров с нефтепродуктами, принадлежащих американской Chevron Nigeria Limited и следовавших по маршруту Вари – р.Эскравос (Escravos), было совершено нападение. 4 чел. были убиты, катера, груз и 40 моряков были захвачены. Моряки были увезены в город Океренкоко (Okerenkoko) и освобождены следующим утром (Associated Press, 13.07.06; Daily Champion, 14.07.06). Это второе нападение на собственность компании за год. Добыча нефти, которую ведет Chevron в штате Дельта, была сокращена в два раза, из-за повреждений в результате терактов в 2003г. (Reuters, 13.07.06). Нападения продолжаются, несмотря на заявление, сделанное в конце июня Мохаммедом Пауэллом (Mohammed Powell), новым лидером радикальной организации Niger Delta People’s Volunteer Force (NDPVF), об отказе от вооруженной борьбы как от безрезультатного средства достижения целей: перехода нефтедобывающих предприятий из рук иностранных компаний в руки местного населения, выплаты нефтяными компаниями компенсации за экологический ущерб и освобождения лидера группировки Альхажди Муджахида Докубо-Асари (Alhaji Mujahid Dokubo-Asari).
Во многих районах дельты Нигера действия вооруженных группировок находят поддержку среди местного населения, поскольку многим диверсиям предшествовали массовые демонстрации, где выступающие выдвигали аналогичные лозунги. Это дает возможность представителем незаконных вооруженных формирований говорить о начале всеобщей борьбы населения дельты Нигера против иностранных компаний, которая должна привести к прекращению экспорта нефти из долины реки Нигер. Участники группировок стремятся принять участие в предвыборной президентской борьбе. 6 июля представители радикального «Объединенного революционного совета» (Joint Revolutionary Council, JRC) совместно с другими вооруженными формированиями Дельты Нигера (MEND, NDPVF, The Martyrs Brigade) выступили с заявлением о необходимости предотвратить создание политического альянса политиков южного региона страны (район дельты Нигера) с северными (район к северу от штата Плато), так как «север», находясь у власти уже на протяжении 40 лет, контролирует нефтедобычу на юге страны (Daily Сhampion, 7.07.06).
Фракционная борьба внутри находящейся у власти уже 8 лет Народной демократической партии (Peoples Democratic Party, PDP) привела к внутрипартийному кризису. Тарила Тебепа (Tarilah Tebepah), выступая против лидерства Фреда Агбеди (Fred Agbedi), 12 июля публично огласил решение об отставке Агбеди и первой леди партии Элен Инафа-Боб (Hellen Inafa-Bob), якобы подписанное заместителем председателя Дариусом Обиене (Chief Darius Obiene), который это отрицает. Для выполнения своего требования Тариле Тебепе пришлось привлечь вооруженных солдат и полицейских на танках (Vanguard, 15.07.06).
8 июля в общине игбо Мгбово (Mgbowo) в самоуправлении Авгу (Awgu Local Governament) штата Энугу (Enugu) в результате перестрелки с полицией и трехдневных беспорядков погибли не менее 14 чел. и было сожжено 6 домов. Это произошло после вооруженного вмешательства полиции в церемонию праздника урожая Iri ji под предлогом того, что во время церемонии выступали политические лидеры Авгу. Возможной причиной беспорядков стало назначение непопулярных среди большинства населения вождей (Igwes), которых игбо обвинили в намеренном вызове полиции и в перестрелке. Они были назначены на свои должности после создания правительством штата 2 новых автономных общин (This Day, 12.07.06). Д. Степ.
В дельте Нигера продолжаются диверсии. 20 июня в Порт-Харкорте (штат Риверз) были похищены двое филиппинских рабочих компании Shell (Reuters, 21.06.06). 1 июля в этом же штате произошла перестрелка участников вооруженной группировки MEND (Movement for the Emancipation of the Niger Delta) с полицией (Reuters 01.07.06). 2 июля в штате Байелса MEND объявила о начале сотрудничества с радикальной политической организацией Камеруна, «Движением самоопределения Бакасси» (Bakassi Movement for Self Determination, BAMOSD), выступающей за отделение от Нигерии полуострова Бакасси. В совместном выступлении лидеры двух организаций осудили деятельность ООН в регионе, политику эксплуатации нефтяных ресурсов и потребовали вывести нигерийские войска с полуострова. Своей основной задачей MEND и BAMOSD назвали создание нового государства Амбазания (Ambazania Republic) со столицей в Акве, которое должно включить в себя территории юга Нигерии и западной части Камеруна (Vanguard, 9.07.06).5 июля в штате Байелса было совершено нападение на нефтяную платформу, принадлежащую нигерийской компании Conoil, в результате которого на трое суток был взят в заложники охранник, а также похищено оружие (This Day, 6.07.06). 7 июля в этом же штате был похищен шведский рабочий, нанятый компанией Westminster Dredging (подрядчиком Shell), занятый в строительстве газопровода в Гбаране (Gbaran) (Reuters, 6.07.06) Ответственность за теракт взяла на себя террористическая организация «Совет молодежи иджо» (Ijaw Youth Council), под предводительством Ненги Джеймса (Nengi James). (Reuters, 8.07.06).
Заложник, которого укрывали в соседнем штате Дельта, был освобожден через 3 дня (Reuters, 7.07.06). 12 июля в штате Байелса были взорваны 2 трубопровода, принадлежащих компании NOAC, ответственность за взрывы не взяла на себя ни одна террористическая организация. Один взрыв повредил нефтепровод Клу Крик (Clough Creek), соединяющий нефтяную станцию Тепитада (Tepidapa) и Брасс (Brass). Второй взрыв произошел на нефтепроводе в Лагоагбене (Lagoagbene) в Игбоматору (Igbomatoru), южной зоне самоуправления иджо (Southern Ijaw local government area). Это привело к снижению нефтедобычи на 120 тыс. б/д (Associated Press, 13.07.06, 14.07.06), к полной остановке доставки нефти к Атлантическому побережью на несколько дней и образованию нефтяного пятна Акассы (Akassa) в зоне самоуправления Брасс (Brass Local Government area). Напомним, что это третье нападение на собственность дочерних структур Agip с начала 2006г. и второе – на нефтепровод Tebidaba-Brass с марта, в результате которого в течение апр. ежедневная добыча нефти снизилась на 75 тыс. бар. (Reuters, 13.07.06). Д. Степ.
Из развивающихся стран активную внешнеэкономическую политику в Африке проводят Индия, Бразилия и Китай. Китайские интересы представлены в большинстве стран Африки южнее Сахары (АЮС). Близкие партнеры КНР – Судан (эта страна в российской классификации не относится к региону АЮС), Зимбабве, Ангола, Того, Гвинея, Нигер. Товарооборот Китая со странами Африки составил в 2005г. 35 млрд.долл. Экономическая политика Китая определяется в первую очередь потребностью в поставках сырья из Африки. Наибольший интерес представляет нефть (Нигерия, Ангола и др.), сталь и железная руда, уголь, цветные металлы, лес и др. В этом отношении интересы Китая сходны с интересами США, Японии или стран ЕС. Китай видит в Африке рынок сбыта для продукции своей промышленности, от товаров широкого потребления до энергетического оборудования и оружия. Главное преимущество Китая – цена продукции, а также системная господдержка экспорта, включая льготное кредитование. Заметна активность Китая и китайских компаний в инфраструктурных проектах в странах АЮС. Скорее всего, именно инфраструктурные проекты являются приоритетным направлением китайского экспорта товаров и услуг в развивающиеся, особенно африканские страны. Еще одним важным аспектом экономической политики Китая в Африке является создание дополнительных рабочих мест для китайцев, т.е. экспорт рабочей силы.
Влияние Индии традиционно сильно в государствах Восточной Африки, где проживают крупные индийские диаспоры. Прежде всего, это Кения и Танзания, а также ЮАР. Кроме Индии, Бразилии и Китая, значительную активность в освоении Африки проявляют Корея, Малайзия, Иран и ряд других стран, которые традиционно относятся к развивающимся.
Бразильские интересы сосредоточены, в основном, вокруг бывших португальских колоний – Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи, а также некоторых государств западного побережья Африки, таких как Габон, Нигерия, Экваториальная Гвинея и Сенегал. При этом главным партнером Бразилии в Африке является ЮАР. В Бразилии отношения с Африкой объявлены приоритетом внешней политики, что связано и со стремлением играть лидирующую роль в Союзе португалоязычных стран (в него входит, Ангола).
О несостоявшемся визите в Анголу. Согласно первоначальным планам, Владимир Путин должен был посетить в начале сент. не только ЮАР и Марокко, но и Анголу. Таким образом, российский президент побывал бы в течение 4 дней и на юге, и на севере, и в центральной части континента, то есть собственно в Африке.
Руководство Анголы придавало важнейшее значение возможному визиту главы России. Ангольцы ждали подтверждения серьезности намерений российских компаний развивать сотрудничество в сфере добычи алмазов, нефти и газа, а также в сфере военно-технического сотрудничества. Ангольской стороне важно получение гарантий лояльности ведущих российских компаний национальным интересам Анголы. Получение гарантий именно от главы российского государства важно потому, что ангольское руководство весьма чувствительно относится к присутствию иностранного капитала в национальной экономике, готово делать исключения и предоставлять преференции для российских государственных компаний. Прежде всего – в силу доверия, которое ангольский народ и руководство традиционно испытывает к России, благодаря тому что СССР в 1970-80гг. сыграл ключевую роль в становлении ангольской государственности.
Характерен пример банка ВТБ-Африка, первого в истории Анголы банка с доминирующей долей иностранного капитала (66% у российского ВТБ), а также «Алросы» – ведущего иностранного игрока в алмазодобывающей промышленности страны.
Значение Анголы для российских политических и экономических интересов определяется следующими обстоятельствами:
1) запасами нефти и газа, растущей ролью Анголы как экспортера нефти и потенциалом как экспортера сжиженного газа. Партнерские отношения с Анголой, подразумевающие инвестиции российских компаний в нефтегазовый сектор страны, являются одним из условий становления России в качестве энергетической сверхдержавы;
2) запасами алмазов, освоение которых российскими компаниями является важным элементом в становлении независимой от De Beers российской алмазной промышленности;
3) ангольская армия традиционно ориентирована на оружие российского образца и является, возможно, подготовленной и оснащенной во всем регионе АЮС. Потенциал Анголы как импортера российского вооружения определяется также высокими доходами от импорта нефти, и решающим влиянием, которое руководители армии оказывают на экономическую и бюджетную политику страны;
4) Ангола является, возможно, единственной страной «Юга» (не только в Африке, но и вообще в мире), которая полностью открыта для сотрудничества с Россией и, при этом, имеет очень хорошую репутацию в Европе и динамично развивающиеся политико-экономические отношения с европейскими государствами. То есть Ангола максимально далека от статуса т.н. «государства-изгоя»;
5) стратегическое партнерство с Анголой открывает для России возможности по продвижению своих интересов в соседние страны, из которых наибольшее экономическое значение для нашей страны имеет ДР Конго;
6) у России есть хорошие возможности для участия в создании единой ангольской энергосистемы, с перспективой ее интеграции в единую энергосистему Южной Африки (Southern Africa Power Pool, SAPP);
7) Ангола, на данный момент, одно из самых стабильных и динамично развивающихся государств Африки, которое уверенно идет по пути экономического роста. Отношения с Анголой на данный момент можно выстраивать на долгосрочной основе, не опасаясь за преемственность режима, стабильность внутренней и внешней политики.
С 2002г. Ангола уверенно, хотя и без громких заявлений, взяла курс на дистанцирование своей внешней политики и экономики от интересов Вашингтона и других внешних игроков. В Анголе ждут от России моральной поддержки на выбранном направлении движения, подтверждения перспективности взятого курса. Ангола, безусловно, является ключевым партнером России во всем поясе от Сахары до ЮАР. В этой связи отмена визита оценена негативно не только в Анголе, но и во всех странах АЮС, и воспринята как знак того, что Россия отказывается пока от самостоятельной политики в регионе. Особенно болезненно отмена визита была воспринята в свете состоявшегося визита в ЮАР: за развитием российско-южноафриканских отношений в Анголе наблюдают весьма пристально и ревниво. Ангола, как и многие другие страны континента, категорически не заинтересована в том, чтобы Россия строила свою политику в Африке, опираясь исключительно на ЮАР. Из-за отмены визита в Луанде сложилось именно такое впечатление, что самым неблагоприятным образом может сказаться на развитии российско-ангольских отношений и на условиях работы российских компаний в Анголе. Андрей Маслов.
Африка приобретает все большее значение на международном энергетическом рынке, особенно заметно ее влияние выросло в конце прошлого десятилетия. Сейчас в африканском регионе производится 12% всего мирового углеводородного топлива, и один из четырех всех бар. нефти, добываемый в мире вне США и Канады в период от 2000г. по 2004г., приходится именно на Африку. Консультационная фирма по газу и нефти HIS Energy считает, что к 2010г. регион будет поставлять 30% всего углеводородного топлива в мире. По ряду экологических причин легкая нефть Западной Африки пользуется большим спросом на рынке, особенно в США и Китае.США импортируют из Африки 15% нефти, но уже к 2010г. эта цифра достигнет 20%. Council on Foreign Report сообщает, что США в нынешнем десятилетии планируют вложить в энергетический сектор Гвинейского залива 50 млрд.долл. И если на частные американские компании будет приходится только 40% инвестиций, то другие крупные игроки международного рынка – особенно государственные энергетические компании – в ближайшем будущем будут играть более значимую роль для выхода из тени энергетического сектора Африки. Так, с 1995г. по 2005г. количество полученных лицензий государственных нефтяных компании в Африке увеличилось в 2 раза (с 95 до 216). Например, китайские государственные энергетические компании являются самыми крупными инвесторами Китая. Рассматривает варианты расширения своего присутствия в регионе и Индия.
Политическая нестабильность, криминальные синдикаты и терроризм являются самым большим камнем преткновения для более успешного развития углеводородного топлива, как в прошлом, так и отчасти в будущем. Тем не менее, наблюдаемый в последнее время активный рост энергетического сектора Африки в целом изменил геополитическую картину региона. Запад, обеспокоенный конкуренцией и вытеснением его из региона Китаем, в ближайшем будущем планирует активизировать свою политику в регионе. Хотя, в некоторых случаях, Китай и Запад находят точки соприкосновения, как, например, в северной и южной частях Судана.
Китай начал осваивать экономические пространства Африки еще в 1960г., но с тех пор его стратегия существенно изменилась. Китай заинтересован в инвестициях только для получения доступа к природным ресурсам. Так, Пекин «перебивает» контракты западных фирм на инфраструктурные проекты, предоставляя более мягкие условия кредита и применяя различные политические рычаги для роста своей конкурентоспособности в регионе.
Рост влияния Китая в африканском регионе. Недавно замминистра иностранных дел Китая сказал New York Times: «Бизнес есть бизнес, мы всегда отделяем политику от бизнеса». В действительности же Китай придерживается иной стратегии, не брезгуя использовать любые политические средства для достижения своих целей, нередко нанося непоправимый вред странам Африки.
Индия, Южная Корея, Малайзия и Бразилия также пытаются следовать примеру Китая. Но у Китая есть преимущество – постоянное место в Совете Безопасности ООН. Используя свое право в Совете Безопасности, он противодействует применению международных санкций против африканских государств, когда там происходят вопиющие нарушения международного права. Например, в случае с Суданом Пекин использовал все свое влияние для невыполнения им резолюций ООН, которые при положительном решении помогла бы закончить военный конфликт в Дарфуре. Пекин не чурается инвестировать средства в такие сложные регионы, с которыми избегает иметь дело Запад. Но в ряде африканских стран Китай все же теряет контракты в пользу крупных международных корпораций из России и США. The Chinese National Offshore Oil Corporation (C.N.P.C.) на протяжении долгого времени пытается обеспечить контроль за Unocal, но из-за давления Конгресса США пока терпит фиаско. В целях избежания конкуренции со стороны крупных корпораций, подобные примеры подталкивают Пекин к активному расширению своего влияния в нестабильных странах африканского региона.
Например, недавно Нигерия перезаключила контракт на поставку оборудования с Китаем, т.к. США, обеспокоенные коррупцией внутри страны, стали задерживать выполнение этого соглашения. В июле 2005г. Китай подписал соглашение с Нигерией на поставку нефти на 800 млн.долл., при этом Пекин планирует вложить в страну еще 7 млрд.долл. Эфиопия называет Китай «самым надежным торговым партнером», особенно после того, как западные страны подвергли критике недавние выборы, прошедшие в стране и затянувшийся военный конфликт в Эритрее. В марте этого года Китай начал бурильные работы первого месторождения на западе Эфиопии. Ангола не пожелала выполнять рекомендации МВФ после получения кредита от Китая в 2 млрд.долл., но после этого Китай выиграл права на нефтяные разработки ряда месторождений в Анголе, обогнав Total и Shell. И это только ряд примеров по активному вмешательству Китая в энергетический сектор африканского региона.
На сегодня Китай является вторым по счету импортером нефти в мире, получая 28% нефти из Африки, в основном из Судана, Анголы, Конго и Нигерии. В каждой их этих стран прослеживается одна и та же тенденция: Китай приходит в эти страны после того, как западные компании покидают их из-за местного давления коррупционных властей. Китай не дает проводить политику экономической изоляции и других политических рычагов для установления демократических принципов в этих странах.
Конкуренция и сотрудничество в Судане. Роль Китая в Судане связана, в основном, с планами Запада. С 1996г. Китай инвестировал значительные средства в Судан, т.к. Западные страны вынуждены были покинуть эту страну. Так, в 90гг. на китайскую компанию C.N.P.C. уже приходилось 40% акций нефтяных месторождений Heglig и Unity, которые являются частью Greater Nile Petroleum Operating Company, где, кстати, Индия и Малайзия также являются соинвесторами. Китай также участвовал в строительстве трубопровода, длиной в 1500 км. из этого района в Красное море.
Китайская компания China Petroleum Engineering Construction Group начала строительство экспортного терминала в порту Судан, стоимостью в 215 млн.долл., где нефтепровод также будет построен другой китайский компанией. C.N.P.C. также является собственником большой части нефтяных месторождений в регионе Дарфур. За последние три года инвестиции Китая способствовали увеличению доказанных нефтяных резервов Судана в 2 раза и сейчас они оцениваются в 563 млн.бар. , а их производство выросло в 2 раза – до 500 тыс.бар. в день. Сейчас Китай получает 7% всего нефтяного импорта из Судана.
Китай, являясь крупным поставщиком вооружения для Судана – самолеты, вертолеты и др. использует вето на резолюции ООН для защиты Хартума от санкций и смягчения каждого решения по Дарфуру. Вашингтон называет конфликт в Дарфуре «геноцидом» и пытается оказать давление на политику Пекина в регионе. Так, в янв. 2006г. в докладе U.S. Energy Department говорилось о толерантном отношении Китая к деспотическому режиму в стране, что подрывает политику Вашингтона по налаживанию демократических свобод в стране.
Но, хотя политика Китая ограничивает влияние Вашингтона, все же существует и ряд положительных примеров сотрудничества в Судане. Достигнуто мирное соглашение, которое закончило 21-летнюю гражданскую войну между Севером и Югом страны, оно способствовало возврату иностранных инвестиций. В последние месяцы французская Total, американская Marathon и кувейтская Foreign Petroleum Company возобновили свои права по разработке месторождений на юге страны. Подобные изменения вызывают нервозность в Пекине, но это свидетельствует о том что Китай и Запад в будущем сумеют поделить свои интересы на рынке Судана.
Ангола – стратегия конкурентной борьбы. В 2004г. китайский банк Eximbank предоставил Анголе кредит в 2 млрд.долл., предназначенный для восстановления инфраструктуры страны, которая была разрушена за 27-летний период гражданской войны, завершившейся только в 2002г. В итоге большая часть контрактов, в основном, переходят к китайским фирмам. Так, китайские компании сейчас восстанавливают железную дорогу Benguela Railways, вложив в нее 599 млн.долл. Китайские фирмы также выиграли контракт на ремонт двух других железнодорожных линий, построили правительственные здания и новый аэропорт в Луанде.
Доказанные нефтяные резервы Анголы, оцениваемые в 25 млрд.бар. делают ее весьма привлекательной для инвестиций китайских предпринимателей. Добыча нефти достигло 1,6 млн.бар. в день, по мере улучшения инфраструктуры этот показатель повыситься к 2010г. до 2 млн.бар. в день. Помощь Китая вызывает положительную реакцию со стороны президента страны, который стремится сделать нефтяную отрасль более прозрачной.
Согласно данным Global Witness, в 1997-2001гг. в Анголе были неучтены 8, 45 млрд.долл. государственных средств. Страна до сих пор живет без каких -либо официальных соглашений по контролю со стороны МВФ, т.к. она все еще выполняет рекомендации МВФ от 2004г. Учитывая цену на нефть, превысившую 60 долл. за бар. и кредит Китая в 2 млрд.долл., а также кредиты из Индии и Бразилии, Ангола врядли будет делать уступки МВФ.
В частности, Ангола использует свои нефтяные ресурсы и в политических целях. Многие аналитики отмечают, что французская Total потеряла контроль над месторождением блока 3\05, поскольку Франция в 1990г. преследовала ангольских деятелей в стране. Теперь самым крупным владельцем блока бывшей французской доли является совместное предприятие между китайской Sinopec и ангольским государственным предприятием Sonangol. Китайские инвесторы стали также осваивать присвоили себе и долю блока 18, поскольку Ангола отказала компании Shel в их дальнейшем сотрудничестве.
Инвестиции Китая в Анголу являются самой главной опасностью для инвесторов западных стран, что, кстати, говорит о снижении влияния МВФ в стране. Тем не менее, многие западные компании вкладывают немалые суммы в нефтяную отрасль страны. Так, компании Chevron Texaco и Exxon Mobil каждая в отдельности производят до 500 тыс.бар. в день, а British Petroleum и Total сейчас вместе работают над крупными прибыльными проектами. Однако, по утверждению экспертов, Ангола вряд ли в скором времени изменит отношение к Западу.
В Нигерии, политическая коррупция, криминальные группы, исламистские группировки и местные мафиози являются преградой для полного выхода страны на международный рынок. По официальным данным, каждый день в Нигерии крадут от 70 тыс. до 300 тыс.бар. нефти. Однако даже при самом низком показателе добычи нефти, страна ежегодно может получать доход 1,5 млрд.долл., что достаточно для покупки вооружений и сохранения политического влияния.
В такой ситуации США и Китай ведут сложную и опасную игру по захвату рынка нефти страны. Нигерия представляет в Африке такой регион, где Китай и США могли бы получить выгоду от совместного сотрудничества, стабилизируя ситуацию, в стране и одновременно расширяя свое влияние на отрасль углеводородного топлива. Однако такое сотрудничество никак не состоится, и конкурирующая стратегия обеих сторон приводит только к обострению нестабильности и конфликтов в Нигерии.
Запад пытается распространить принципы демократии и прозрачности, сокращая при этом огромные долги страны. Так, Вашингтон восстановил свою помощь стране после 1999г. Парижский клуб кредиторов недавно снизил на 60% долг Нигерии в 30 млрд.долл. в обмен на оставшиеся выплаты в 12 млрд.долл. Вашингтон повторяет, что он недоволен нынешней политикой президента Нигерии и не приветствует его желание остаться на третий срок. В своем докладе в 2006г. директор National Intelligence отметил, что третий срок означает «дальнейшее продолжение конфликтов и неурядиц в стране».
Для обеспечения безопасности США и Нигерия подписали соглашение по совместному патрулированию реки Нигер. Однако, программа не выполняется, и, как отметил вице-президент Нигерии в интервью газете Financial Times, помощь США не сможет продвигаться из- за нестабильной ситуации в стране. Однако, вместо этого Нигерия ожидает вскоре получить патрульные корабли из Китая для защиты нефтяных месторождений на реке Нигер. Сейчас главной заботой Китая является обеспечение безопасности своим месторождениям в стране, при этом она прибегает к любым методам для достижения своей цели, не беря в расчет интересы Нигерии.
Привлекательность нефтяных ресурсов африканского региона возрастает. В будущем конкуренция за углеводородное топливо, особенно между Китаем и Вашингтоном, будет играть огромную роль в будущей судьбе континента. Однако, обе страны понимают, что они могли бы получить большую выгоду, объединив свои усилия. Но в ближайшей перспективе, отмечают аналитики, такое сотрудничество маловероятно, напротив, конкуренция будет только возрастать. Тем не менее, на США, Францию и Великобританию все еще приходится 70% прямых иностранных инвестиций в Африку, говорится в докладе Council on Foreign Relations. Другие американские компании лидируют в поставке нефтяных технологий. В будущем на африканском континенте будут происходить большие изменения, в результате обострения конкурентной борьбы межу Западом и Азией за энергетические ресурсы Африки. Power and Interests News Report.
Вертолеты
В апр. 2001г. нигерийские ВВС приобрели 6 ударных вертолетов Ми-35П и 3 легких тренировочных (они же патрульные) Ми-34С (один из Ми-35П разбился сразу же после поставки – зацепил винтом землю во время посадки из-за ошибки нигерийского пилота). Общая сумма контракта составила 100 млн.долл. Еще 5 Ми-34С было поставлено в 2002г. компанией «Легкие вертолеты Ми». «Рособоронэкспорт», не имеющий своего представителя в Нигерии, заключал контракт через своего традиционного посредника в Африке – компанию «Мидвест» Ары Абрамяна и Кирилла Шубского. Шубский и Абрамян, в свою очередь, действовали в Нигерии через влиятельного «местного» посредника – серба Данилу Джуровича. Джурович много лет прожил в Нигерии и обладал широкой сетью связей в руководстве страны. Одним из основных его партнеров был Алиу Мохаммед Гусау (Aliu Mohammed Gusau) – советник президента по безопасности. После реализации контракта по Ми-35 отношения между Джуровичем и Шубским испортились, после чего Джурович зарегистрировал в Нигерии собственную компанию «Мидвест».
В 2002-06гг. «Мидвесты» Шубского и Джуровича конкурировали в Нигерии между собой, успешно стремясь сорвать любые контракты, лоббируемые другой стороной. После гибели Джуровича в начале 2006г. его наследники, скорее всего, не будут заниматься поставками оружия, и перед «Мидвестом» Шубского теоретически открываются возможности восстановления монополии на переговоры с нигерийской стороной по поставкам российской военной техники. До президентских выборов (февр. 2007г.) ждать от нигерийцев принципиальных решений на этом направлении не приходится.
Дополнительные проблемы создает репутация «Мидвеста», значительно пострадавшая после поставки некондиционных вертолетов. Поставленные в 2001-02гг. Ми-35П, по сведениям нигерийской стороны, вопреки условиям контракта, были не новыми, а отремонтированными и покрашенными Ми-24. В этой связи (а также из-за конфликта между Шубским и Джуровичем) нигерийцы заморозили реализацию соглашения на поставку 4 Ми-171Ш (от 20 млн.долл.) производства УУАЗ, также заключенного при посредничестве «Мидвест».
Ми-35 базируются на аэродроме в Порт-Харкорте (база специального отряда ВВС), их основная задача – патрулирование районов нефтедобычи и противодействие незаконным вооруженным формированиям в Дельте Нигера. По различным данным, в относительно боеспособном состоянии находится от 1 до 4 вертолетов. Летом 2004г. зафиксировано боевое применение 1 вертолета во время вооруженных действий против незаконных формирований в районе Дельты.
В 2005г. был поставлен 1 вертолет Ми-8МТВ для «нигерийского МЧС» – Nigerian Emergency Management Authority (NEMA). Стоимость контракта составила 6 млн.долл. Посредник – Данила Джурович («другой» Мидвест), координатор поставки в Нигерии – Николай Сальников. Контракт предполагал поставку еще одного вертолета, она пока не произведена, возможно, в связи с гибелью Джуровича. МЧС Нигерии курирует вице-президент Атику Абубакар. После фев. 2007г. он вряд ли останется у власти, потребность NEMA в вертолетах будет только расти, в том числе в связи с возможным участием в операциях за пределами Нигерии.
Потребности Нигерии в вертолетной технике можно оценить так:
1) штурмовые вертолеты Ми-24(35) или Ми-171Ш с функциями патрулирования в районах добычи нефти и газа (Дельта Нигера). Финансовая основа – доходы от добычи нефти и желание правительства Нигерии пресечь или, по крайней мере, сократить контрабанду нефти, которая составляет 4 млрд.долл. в год;
2) транспортные вертолеты Ми-8(17) для NEMA. Помимо того, что «войска МЧС» могут стать личной гвардией вице-президента, их важнейшее значение (как и миротворцев) будет заключаться в утверждении Нигерии в качестве регионального лидера;
3) транспортные вертолеты Ми-26 для участия в миротворческих операциях за пределами Нигерии. На закупку таких вертолетов возможно получение кредита ООН или Ecowas (по принципу, отработанному в Гане). Участие в миротворческих операциях рассматривается как приоритет развития нигерийских ВС (это участие хорошо оплачивается). В соответствии с этой стратегией может быть заключен контракт на поставку украинских БТР;
4) в 2005г., по непроверенным данным, администрация президента Нигерии обращалась к российским посредникам с намерением закупить 1 Ми-17 и 1 Ми-26 для транспортных нужд (VIP-салон);
5) нигерийские частные инвесторы заинтересованы в создании транспортной компании, эксплуатирующей вертолеты Ми-26 в интересах нефтегазового комплекса страны. Переговоры о создании СП ведутся в настоящий момент (лето 2006) с украинской стороной.
Неудачный опыт сотрудничества с компанией «Мидвест» убедил нигерийцев в том, что в дальнейшем закупки вертолетов «Ми» возможно осуществлять только при условии организации в Нигерии сервисного центра по их обслуживанию. Такой центр целесообразно организовать в форме СП с участием частного нигерийского инвестора (ряд подходящих партнеров – в основном, бывшие военные, имеющие легальные интересы в нефтяном бизнесе). Подходящее место базирования – г.Порт-Харкорт. Обязательное условие – поставки запчастей, желательное – обучение пилотов. Совместное сервисное предприятие могло бы также выполнять функции продвижения продукции. Андрей Маслов.
Нигерия > Авиапром, автопром > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 340355
Посол Украины в Нигерии Олег Михайлович Скоропад рассказывает о том, как его стране удалось добиться значительных успехов в развитии сотрудничества с Нигерией. Пример Нигерии показателен, потому, что на всех африканских рынках украинские экспортеры действуют пока эффективнее и успешнее российских.• Какое место занимает Нигерия в качестве партнера Украины?
Нигерия занимает третье место среди наших внешнеэкономических партнеров в Африке – после Египта и Алжира. То есть Нигерия – наш основной партнер в Африке южнее Сахары. Только прямые поставки в прошлом, 2005г. составили 225 млн.долл. Целиком товарооборот состоит из украинского экспорта. Еще 150-200 млн.долл., по нашим оценкам, составил объем поставок через третьи страны.
• И какие основные статьи экспорта?
Только поставки металла, продукции черной металлургии, составляют 100-150 млн.долл. в год. Следующая статья экспорта – 50 млн.долл. – удобрения. Мы также поставляем в Нигерию трактора, промышленное оборудование для металлургических и химических производств.
• А военный экспорт?
Недавно мы заключили соглашение о поставке партии БТР стоимостью 30 млн.долл. Ожидаем, что впоследствии будет заказана еще такая же партия. Эти соглашения стали возможны в том числе благодаря высокому уровню политического взаимодействия между Украиной и Нигерией по поводу участия в миротворческих операциях ООН – в Либерии, Сьерра-Леоне, других странах. Теперь мы планируем также участвовать в суданском мирном урегулировании – Нигерия играет ведущую роль в этом процессе. Недавно Украина и Нигерия поддержали кандидатуры друг друга при формировании комиссии ООН по правам человека.
• Следующей стадией развития сотрудничества должны стать украинские инвестиции в Нигерии?
Инвестиционный процесс недавно начался. В тек., 2006г. «Индустриальный союз Донбасса» (ИСД) приобрел металлобрабатыващий завод Lugard Steel в Джосе. Завод пока стоит, но ИСД планирует запустить его в ближайшее время. Там будет работать 50 украинских специалистов. Созданы украинско-нигерийские СП для строительства дорог, производства строительных материалов, «Южмаш» создал совместное предприятие для обслуживания поставленных в Нигерию тракторов в городе Мина, штат Нигер. На базе этого сервисного центра, возможно, будет создано сборочное производство. Мы также ожидаем, что в Нигерии начнет работать совместная транспортная компания, которая будет эксплуатировать поставленные из Украины тяжелые вертолеты Ми-26.
• Она будет работать в интересах нефтегазового сектора?
В основном, да. Заказчиками будут NNPC – нигерийская госкомпания, и другие компании, ведущие добычу нефти.
• Можно ли ожидать инвестиций из Украины в добычу нефти и газа в Нигерии?
Да, но не в ближайшее время. Получить нефтяные месторождения в Нигерии для нас пока чрезвычайно трудно. Есть такая наша общая славянская черта: мы опасаемся начинать что-то новое; рисковать большими деньгами. Но мы пока не торопимся – выстраиваем стратегические отношения. В этом году «Нафтогаз Украины» впервые предоставит нигерийцам 15 стипендий для обучения в Ивано-Франковском институте нефти и газа.
• То есть в Украине сложилось понимание того, что обучение африканцев – это стратегическая основа для развития сотрудничества?
Да. Сейчас в Украину на учебу за свои деньги отправляется 150 нигерийцев каждый год. Но даже на эти, платные, места посольство ведет отбор кандидатур. Это должны быть прежде всего люди, которые собираются работать в своей стране и по своей специальности – то есть по той, которую они получат в Украине. Мы предоставляем каждый год несколько бесплатных стипендий от правительства Украины.
• В чем секрет успеха Украины, которая и по прямому, и по общему экспорту продукции опережает на нигерийском рынке Россию?
Большой задел был создан в советское время. Так сложилось, что в Африку из Союза ехали работать очень много украинцев. Многие африканцы, нигерийцы, обучались в вузах Украинской ССР. Это тоже до сих пор имеет большое значение – помогает предприятиям налаживать деловое сотрудничество.
• Сколько украинцев сейчас работает в Нигерии?
Не менее 500. Это те, о которых мы знаем. 150 чел. работает на сталелитейном комбинате в Аджаокуте, про Джос я уже говорил, но туда пока еще не все специалисты приехали. Много специалистов работает по частным контрактам – медики, преподаватели, даже водолазы.
• В России распространено мнение, что в Нигерии невозможно работать из-за высокого уровня рисков и необязательности партнеров.
Мы трезво оцениваем нигерийские риски. Они высоки, их необходимо учитывать. Но все равно в стране достаточно вполне нормальных, надежных партнеров, с которыми можно работать. Работа нашего посольства состоит в том, чтобы проверять этих партнеров и отслеживать выполнение ими своих обязательств.
• Проверять или подбирать?
Прежде всего, проверять. Искать партнеров, искать ниши на нигерийском рынке, договариваться о поставках – это, прежде всего, работа самих предприятий. Посольство Украины работает в Нигерии с 2002г. К этому моменту практика делового сотрудничества уже сложилась, но мы нужны для того, чтобы украинские компании и граждане, уже оказавшись в Нигерии, могли рассчитывать на поддержку своей страны. Чтобы в дальнейшем инициировать деловые контакты, создается неправительственная организация – «Украинско-нигерийский деловой совет». Со своей стороны, государство будет создавать договорно-правовую базу сотрудничества, которая в настоящий момент отсутствует. Мы планируем подписать ряд договоров в сент., когда должен состояться визит в Украину президента Нигерии Олошегуна Обасанджо. Договоренность о визите была достигнута в прошлом году, когда наши президенты провели рабочую встречу в Нью-Йорке.
• Какие конкретно договоры планируете подписать?
Прежде всего, должен быть подписан рамочный договор об экономическом сотрудничестве, который будет предусматривать создание смешанной межправительственной комиссии. Второй договор – о защите инвестиций – должен помочь украинским инвесторам в Нигерии.
• Расскажите подробнее об «Украинско-нигерийском деловом совете».
Его работа только началась. 22 мая начался визит представительной нигерийской делегации в Украину. В визите участвует 30 чел. Затем ожидается ответный визит. С нигерийской стороны Совет возглавляет почетный консул Украины в Лагосе Клемент Мазуака. Он же берет на себя финансирование нигерийской части секретариата Совета, которая будет располагаться, соответственно, в Лагосе. Окончательное оформление создания Совета планируется в июле.
• Почему вы выбрали именно его, – господин Мазуака учился в Украине?
Нет, не учился. Это была его инициатива – заниматься развитием торговли, экономических отношений с Украиной. Почетный консул имеет определенные налоговые освобождения – и в Украине (на экспорт) и в Нигерии (на импорт), – поэтому ему это интересна с экономической точки зрения.
• Какие Вы видите перспективы для сотрудничества между Россией и Украиной в Нигерии?
Перспективы есть. Прежде всего, мы могли бы сотрудничать в разработке твердых полезных ископаемых, таких как цинк и уголь, вместе создавать здесь нефте- и газохимические предприятия, например, для производства удобрений. Пока Украина не может быть крупным инвестором. Россия, напротив, экспортирует капитал, российские предприятия много инвестируют за рубежом. Так что у нас есть опыт сотрудничества, оборудование, специалисты – у России инвестиционный потенциал. И здесь мы могли бы выдвинуть ряд совместных инициатив.
• Российские компании, заинтересованные в сотрудничестве с Украиной на нигерийском рынке, могут обращаться непосредственно к Вам, в посольство?
Почему нет? Мы всегда будем рады таким обращениям и отнесемся к ним очень внимательно. Мы абсолютно не отгораживаемся от России и видим хорошие перспективы для совместной работы. Беседу вел Андрей Маслов.
Продолжающиеся беспорядки в дельте Нигера привели к снижению добычи нефти в Нигерии на 25%, или на 550 тыс. б/д. В начале мая Shell заявила, что не восстановит добычу нефти в полном объеме до прекращения терактов (Reuters, 20.04.06). Разработанный к началу мая правительством совместно с ECOWAS проект разрешения противоречий в дельте Нигера был охарактеризован террористами MEND как не отвечающий их требованиям (ВВС, 10.05.06). 19 апр. взрывное устройство сработало в военных казармах в Порт-Харкорте, 3 чел. погибли (BBC News, 04.20.06). 28 апр. произошел взвыв на нефтехранилище рядом с Варри. Ответственность за теракты взяла на себя MEND, которая выступает против налаживания отношений между Китаем и Нигерией. Президент Китая Ху Дзиньтао за несколько дней до этого подписал договор с правительством Нигерии, в результате которого Китай получил 4 нефтяных месторождения в разработку в обмен на обязательство вложить 4 млрд.долл. в развитие инфраструктуры Нигерии (Washington Post, 30.04.06).
19 мая Верховный суд Нигерии предписал компании Shell выплатить компенсацию местному населению в 1,5 млрд.долл. за причинение экологического ущерба вследствие нефтедобычи. Такое решение уже выносилось в 2000г., но реализовано не было. Повторное вынесение приговора во многом обусловлено деятельностью незаконных вооруженных формирований иджо, добивающихся, в том числе, и выплаты штрафа. В фев. один из лидеров иджо Нго Нак-Этели (Ngo Nac-Eteli) заявил, что, в случае невыплаты, иджо будут препятствовать дальнейшей нефтедобыче и продолжать террористическую деятельность. Представитель Shell заявил о том, что компания будет опротестовывать решение суда (BBC, 22.05.06).
2 июня 8 иностранных рабочих норвежской компании Fred Olsen Energy были похищены. В результате переговоров 5 июня заложники были освобождены (BBC, 5.06.06). 3 июня MEND организовало вооруженное нападение, в результате которого 5 правительственных солдат были убиты и трое южнокорейских рабочих Daewoo и Korea Gas Corp. похищены. MEND заявила, что это стало ответом на отказ суда освободить из заключения лидера Добровольческих отрядов дельты Нигера (NDVF) Муджахида Докубо-Асари (Mujahid Dokubo-Asari), который с сент. прошлого года находится в заключении по обвинению в антиправительственном заговоре. Заложники, которых террористы удерживали в штате Байелса (Reuters, 3.06.2006), были освобождены 8 июня (BBC, 8.06.2006).
В начале мая о себе заявили новые террористические организации. 10 мая в Порт-Харкорте был застрелен американский рабочий компании Texan (ВВС, 10.05.06). 11 мая в этом же городе были похищены трое иностранных рабочих, один из которых работал в итальянской Agip (Reuters, 11.05.06). На следующий день их освободили (ВВС, 12.05.06). Напомним, в фев. на офис этой компании было совершено нападение. Несколько месяцев назад ответственность за теракт взяло на себя MEND, то на этот раз представители организации заявили, что не имеют отношения ни к одному из двух терактов. 14 мая неизвестными на острове Порт были убиты 4 полицейских (Daily Trust, Абуджа, 15.05.06).
14 апр. 25 чел. были убиты, 200 чел. арестованы, а тыс. вынуждены покинуть свои дома в Центральной Нигерии в штате Плато в результате трехдневных столкновений различных племен за монопольное право добычи песка в устье реки Наму (BBC, 14.04.06).
12 мая в результате взрыва трубопровода, принадлежащего Nigerian National Petroleum Corporation, NNPC, на окраине Лагоса на острове Инагбе (Inagbe) погибли 200 чел. Возможной причиной взрыва стала осуществляемая местными жителями откачка нефти (IRIN, 12.05.06). Взрыв стал пятым за последние 6 лет (ВВС, 13.05.06). Д. Степ.
Парламентские дебаты относительно реформы пребывания президента и губернаторов штатов у власти двух сроков были прерваны пасхальными каникулами (16-25 апр.). В стране различные политические силы продолжают выражать недовольство в связи с этим законопроектом. Против реформы выступил вице-президент Нигерии Атику Абубакар (Atiku Abubakar), губернаторы северных штатов, Движение освобождения дельты Нигера (MEND) и другие политические силы (BBC, 04.19.06). 1 мая представитель США заявил, что попытка провести реформу представляет угрозу демократии в стране – то есть, фактически США отказались поддерживать своего давнего партнера Олошегуна Обасанджо. 6 мая движение Save Nigeria обратилось к эмирам, вождям племен и другим традиционным властям с призывом выступить против поправки к конституции. Организация также заявила, что с аналогичным призывом она обратится к мусульманам и христианам Нигерии (Nigerian Tribune, 6.05.06).7 мая во время проведения собрания Северного консультативного форума (ACF) губернаторы северных штатов, выступающие против реформы, обратились к депутатам, избранным от севера (This Day, 8.05.06). 15 мая представители ассоциации женщин 6 прибрежных штатов (The Bread Cross Alliance) выразили протест против законодательной инициативы (Nigerian Tribune, 15.05.06).
Несмотря на оппозиционные настроения, у законопроекта был шанс вступить в силу, поскольку поправка затрагивает пребывание у власти не только президента, но и губернаторов. Некоторые губернаторы, в том числе южных штатов, выступили с поддержкой нового закона (Reuters, 9.05.06). Пропрезидентские силы предпринимают попытки привлечь оппозиционных сенаторов на свою сторону. 8 мая председатель парламентского комитета Усман Бугадже (Usman Bugaje) заявил, что в обмен на голос сенаторам предлагается 50 млн. найрa (3700 тыс.долл.) (Vanguard, 8.05.06). Депутатам также предлагали участки земли в обмен на голос «за» (ВВС, 10.05.06). 18 мая Сенат отказался утвердить закон об изменении конституции Нигерии, согласно которому действующий президент Олошегун Обасанджо получил бы право баллотироваться на третий срок (BBC, 8.06.2006). К концу мая стало окончательно ясно, что президент Обасанджо оставит свой пост в 2007г. Д. Степ.
100 чел. стали сегодня жертвами взрывов на нефтепроводе в крупнейшем г.Нигерии – Лагосе, сообщили источники в местном представительстве Международного общества Красного Креста. По их данным, после первого взрыва десятки грабителей попытались обокрасть баки с топливом, но по неосторожности подожгли их, что и привело к взрывам.Ранее представители нигерийской полиции утверждали, что в результате взрыва жертв нет и что он не был результатом диверсионного акта. Однако через час после инцидента было сообщено, что установлено число погибших – 100 чел. В Лагосе, считающемся экономической столицей Нигерии (политическая столица – Абуджа), в 2002г. в результате взрыва склада боеприпасов погибли 1 тыс.чел.
Недавно боевики «Движения за освобождение дельты реки Нигер» предупредили всех нигерийцев и иностранцев, которые заняты в нефтяной отрасли страны, что будут убивать их, если те продолжат работать. «Движение» заявляет, что представляет местный народ иджо, которому якобы достается слишком малая часть доходов от экспорта нефти, и что оно намерено взять под свой контроль добычу нефти в дельте Нигера. Нигерия – первый в Африке и 8 в мире экспортер нефти. Боевики в последние месяцы резко активизировали действия, прибегая к терактам, захвату заложников и нападению на нефтяные платформы.
В ответ на террористическую деятельность боевых организаций правительство в начале марта направило на юг страны дополнительные военные силы для подавления боевиков (Business Day, 09.03.06). Напомним, в янв. и фев. организации иджо, Движение Освобождения дельты Нигера (MEND) и Добровольческие отряды дельты Нигера (NDVF), захватывали в заложники представителей иностранных компаний и совершали нападения на нефтяные и газовые объекты. С конца марта нигерийские власти заговорили о необходимости мирного диалога с повстанцами. 5 апр. в Абудже состоялась встреча президента с членами администрации южных штатов, в том числе с губернатором Байелсы Гудлаком Джонатаном (Goodluck Jonathan) и губернатором Дельты Джеймсом Ибори (James Ibori), а также с представителями различных организаций Дельты. Всего во встрече приняли участие приблизительно 200 делегатов (Reuters, 28.03.06). Лидеры иджо под руководством вождя Эдвина Кларка (Edwin Clark) и президента Национального конгресса иджо Кимсе Ококо (Kimse Okoko), после встречи старейшин и молодежных лидеров иджо 31 мая в Киагбодо (штат Дельта), приняли решение отказаться от участия в «слете бойскаутов» (Vanguard, 05.04.06). MEND также отказалось от участия, настаивая на прямых переговорах с правительством (Voice of America, 06.04.06).
По итогам встречи 5 апр. было принято решение о создании антикризисной комиссии, возглавляемой президентом, в которую вошли представители 6 прилегающих к дельте Нигера штатов (Байелса, Дельта, Риверс, Ондо, Аква Ибом, Кросс Ривер – Bayelsa, Delta, Rivers, Ondo, Akwa Ibom, Cross River), а также нефтяных компаний и правительственных организаций, таких как, например, Корпорации развития дельты Нигера (NDDC).
К началу марта боевики MEND освободили всех заложников, организация продолжает вести вооруженную борьбу. 19 марта родственная MEND террористическая организация NDVF совершила атаку на принадлежащий итальянской компании Agip нефтепровод Тедибаба-Брасс (Xinhua, 19.03.06). 25 марта в результате столкновений с боевиками 3 солдата правительственной армии были убиты (IRIN 25.03.06). Боевики предъявили ультиматум компании ExxonMobil Corp. в течение 21 дня выплатить компенсацию за причиненный экологический ущерб в янв. 1998г.(Reuters, 25.03.06). Аналогичных выплат в 1,5 млрд.долл. террористы пытаются добиться от компании SHELL (Marketwatch, 9.03.06).
Боевики требуют перераспределения доходов от добычи нефти: сегодня минимальная доля акций государственных организаций в районе дельты составляет 18%, боевики требуют увеличить эту цифру до 25%, они также настаивают на том, чтобы большая часть нефтяных доходов шла на развитие этого региона (ВВС, 09.03.06). Террористы также выступают за освобождение бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесега (Diepreye Alamieyeseigha), обвиняемого в коррупции, и лидера NDVF Муджахида Докубо-Асари (Mujahid Dokubo-Asari), который с сент. прошлого года находится в заключении по обвинению в антиправительственном заговоре. В марте суд над ним был отложен на 5 мая. В начале апр. представители MEND выдвинули требование о праве иджо на политическое самоопределение (Voice of America, 12.04.06).
Вследствие кризиса последних месяцев была снижена добыча нефти. Напомним, что к 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. 5 апр. представитель компании SHELL заявил, что компания не намерена возобновлять работу платформ, откуда был эвакуирован персонал, пока не будет урегулирован конфликт с террористами (Reuters, 5.04.06). В конце марта нигерийский министр нефтяной промышленности Эдмунд Докору (Edmund Doukoru) заявил, что только за этот месяц Нигерия потеряла приблизительно 1 млрд.долл.
Нигерии грозит крупномасштабный энергетический кризис. В конце марта представитель Нигерийской нефтяной холдинговой компании (PHCN) заявил о возможном отключении электричества в Нигерии, если в течение 2-х недель не будут налажены поставки газа на тепловые электростанции, которые сейчас приостановлены в связи с разрушением террористами газопроводов (Voice of America, 24.03.06). Д. Степ.
Подполковник Хасан Фагага (Hassan Fagaga), бывший туарегский мятежник, дезертировал из армии несколько недель назад. Фагага – один из высокопоставленных членов мятежного Народного движения Азавада (Mouvement populaire de l'Azawad, MPA), принятых в малийскую армию. Азавад – традиционное название одного из регионов непризнанного государства туарегов, условные границы которого распространяются на северо-восточную часть Мали, юго-восток Алжира, запад Нигера, север Буркина-Фасо и запад Ливии. В границы Азавада (Мали) входят юго-восток области Томбукту, северо-запад Гао и большая часть Кидала . Летом 1990г. в Мали началось восстание туарегов. В марте 1996г. в Томбукту была проведена официальная церемония окончания мятежа. В 1995-96гг. 2000 бывших мятежников были приняты в малийскую армию и на госслужбу.
Фагага прибыл в город Кидал (L'Observateur Paalga, Буркина-Фасо, 21.02.06) и через несколько дней ушел на север в сопровождении нескольких десятков молодых людей. Пока подполковник-дезертир не выдвинул никаких требований. Известно лишь о его недовольстве отсутствием интереса правительства к региону, населенному туарегами. Некоторое время назад Фагага получил военный пост в области Томбукту, но так и не начал работу в новой должности.
По версии малийской L’independent (21.02.06), речь идет не о возобновлении мятежа, а о внутритуарегском конфликте. Точнее – о давних противоречиях между двумя группировками туарегов, к одной из которых принадлежит Фагага. На севере Мали, в области Кидал, уже несколько десятилетий существуют противоречия между кланами Ифогасс (Ifogass) и Ифиргумиссан (Ifirgoumissan). Конфликт обострился в ходе парламентских выборов в 2002г. Ифогасс представлял Мохамед Аг Инталла (Mohamed Ag Intallah) из Альянса за демократию в Мали (Alliance pour la Democratie au Mali, ADEMA). Его противником от Ифиргумиссан оказался кандидат из Объединения за Мали (Rassemblement pour le Mali, RPM), двоюродный брат подполковника Хасана Фагага. На выборах победу одержал ADEMA. Конституционный суд зафиксировал многочисленные нарушения и потребовал проведения повторного голосования, но победу вновь одержал ADEMA. Это обстоятельство вызвало недовольство Фагага как представителя Ифиргумиссан и спровоцировало обострение конфликта. Е. Волкова.
В 2005г. Германия существенно увеличила свою финансовую помощь развивающимся странам, доля которой в валовом национальном продукте (ВНП) выросла с 0,28 до 0,35%. В соответствии с планом ЕС, расходы на содействие развивающимся странам до 2010г. возрастут до 0,51% от ВНП, а до 2015г. – до 0,7%. Государства-члены Всемирного банка договорились тем временем о финансировании предусмотренного списания задолженности для 17 развивающихся стран, в числе которых находятся: Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Сенегал, Танзания, Гайана, Мозамбик, Никарагуа, Нигер, Мали, Руанда, Эфиопия, Гондурас, Гана, Уганда, Замбия и Мадагаскар.
С начала янв. 2006г. на юге страны, в районе дельты реки Нигер, продолжаются беспорядки, организованные террористической организацией «Движение освобождения дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of Niger Delta), во главе которой стоит «генерал-майор» Годсвил Тамуно (Godswill Tamuno).11 янв. в результате вооруженного нападения на нефтяную платформу в Гвинейском заливе, принадлежащую англо-голландскому концерну Royal Dutch (Shell), 4 ее представителя были взяты в заложники и провели 19 дней в плену (IRIN, 30.01.2006). 16 янв. это вооруженное формирование, применив реактивные снаряды, атаковало другую нефтяную платформу Shell в Бенисайде (Beniside), в результате погибли 12 чел. (IRIN, 27.01.2006). 24 янв. боевики совершили нападение на представительство итальянской нефтяной компании Agip в Порт-Харткорте. 18 фев. захватили в плен 9 заложников (IRIN, 19.02.2006), работников Shell. 2 марта шестеро из них были освобождены (IRIN, 2.03.2006).
Вооруженная организация угрожает новыми диверсиями и захватами заложников и заявляет о том, что готова вести переговоры с любой правительственной организацией, готовой выполнить их требования:
освобождение лидера незаконного вооруженного формирования Niger Delta People Volunteer Forces Алхаджи Муджахидда Докубо-Асари (Alhaji Mujaheed Dokubo Asari); бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесеги (Diepreye Alamieyeseigha), а также Джошуа Мчериа (Joshua Mceriah), активиста иджо, недавно арестованного в Кадуне, на севере Нигерии;
передача нефтяных месторождений, расположенных в дельте Нигера, из рук иностранных компаний в руки представителей местного населения. Главным образом, этот район Нигерии населен народами языковой группы иджо;
выплата компанией Shell Petroleum Development Company (SPDC), входящей в корпорацию Shell, 1,5 млрд.долл. населению иджо за причиненный экологический ущерб. Такое решение было принято Сенатом Нигерии в 2004г., но до сегодняшнего дня не было воплощено в жизнь (The Star, ЮАР, 06.03.2006; The Sun News on-line, 7.03.2006).
Ответным действием правительства стала вооруженная атака на деревни иджо, предпринятая в конце фев. Официальной целью было точечное уничтожение барж, которые контрабандисты используют для вывоза нефти в оффшорную зону. По словам участников группировки MEND, атаке подверглись деревни мирных жителей (IRIN, 2.03.2006).
К 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. Кроме этого, вследствие вооруженных диверсий были повреждены несколько крупных нефтепроводов, принадлежащих компании Shell, а также государственной Nigerian Gas Company (IRIN, 24.02.2006). Представители MEND заявляют, что будут предпринимать атаки на крупные нефтяные объекты Нигерии и в других регионах страны, что в конечном итоге, по их мнению, должно привести к полной неспособности Нигерии экспортировать нефть за рубеж (IRIN, 2.03.2006).
Нефтяные компании, которые ведут свою деятельность в этом регионе (Shell, Agip, Total), уже 20 лет подвергаются подобным рискам. Это атаки на нефтяные объекты, диверсии, захваты заложников и вооруженные мятежи, как, например, попытка отделения южной части территории Нигерии и провозглашение Независимой республики Биафра в 1979г. Теперь характер диверсий изменился. Если до сих пор главным требованием боевиков была денежная компенсация, то в начале 2006г. они выдвинули политические требования. Нападения стали кровопролитными. С другой стороны, по словам аналитика Государственного Института иностранных дел Великобритании (Royal Institute for International Affairs) Тома Карджилла (Tom Cargill), атаки, предпринятые MEND, «не являются полномасштабным конфликтом» (Reuters, 20.01.2006). Д. Степ.
В Нигерии боевики группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» атаковали нефтяные платформы французской компании Total и итальянской Agip, а также планируют нападения на платформу американской нефтяной компании Chevron. Об этом говорится в распространенном заявлении группировки, сообщает агентство Рейтер. Ни одна из названных компаний пока это заявление пока не прокомментировала «Сообщения о нападениях на Agip и Total верны. Нашей конечной целью является прекращение экспорта нефти из Нигерии. Мы будем нападать на все нефтяные компании, включая Chevron», – говорится в полученном агентством заявлении.
По заявлению президента группы Areva Анны Ловержон (Anne Lauvergeon), группа рассчитывает в начале 2006г. получить от китайской стороны контракт на поставку четырех реакторов EPR третьего поколения. Подобная уверенность появилась у французской стороны после того, как она скорректировала свою позицию, исходя из пожеланий премьер-министра Китая Вэнь Цзябао об установлении «более привлекательных» условий цены и передачи технологий, которые он адресовал группе Areva в ходе своего последнего визита во Францию. Ближайшим конкурентом французов по данному контракту стоимостью в 8 млрд.долл. является англо-американская компания Westinghouse, которая предлагала собственный реактор АР 1000. Планируется участие китайской стороны в разработке группой Areva урановых месторождений в Нигере, Казахстане и Монголии. Французы предоставят китайскому партнеру свое know-how в процессе расширения производства ядерного топлива на заводе в г. Ибинь (пров.Сычуань), а также в процессе легирования отработанного циркония, в процессе подготовки ядерного топлива и в процессе переработки урана. По последнему пункту сотрудничество может начаться с 2007г. Группа Areva выбрана также в качестве переработчика ядерных отходов в стеклообразные шлаки (договор планируется конкретизировать в 2006г.).
Китай также решил удвоить заказ на реакторы французского производства. Группа Areva будет участвовать в расширении действующих атомных станций Линг Ао II и Киншан II. Кроме того, на станции в г. Далян будет осуществлена реализация второй фазы строительства двух реакторов типа Линг Ао II мощностью 1 тыс.мвт. Группа Areva также получит заказ дополнительно еще на шесть ядерных реакторов, в результате чего общая сумма заказов оценивается в 20 млрд.долл. Из существующих в Китае 11 реакторов группа Areva задействована в строительстве 8 из них. Всего группа Areva рассчитывает построить в Китае ядерные реакторы суммарной мощностью в 15 тыс.мвт. из 30 тыс., предусматриваемых для введения в строй китайской стороной до 2020г. Китай планирует довести с 4 до 16% общее количество электроэнергии, производимой на ядерных реакторах. Всего же в Китае планируется в рамках решения программы энергетического обеспечения страны построить дополнительно от 150 до 200 реакторов.
В начале окт. радио France International сообщило, что президент Ливии Муаммар Каддафи (Mouammar Kadhafi) назначил генерального консула на севере Мали для содействия торговым контактам (официальная цель назначения). Это назначение позволит Ливии отслеживать ситуацию в тех регионах Сахары, где действуют банды исламистов и, по оценке Le Potentiel, призвано завоевать расположение США в деле оказания помощи в борьбе с терроризмом в Сахар. США намереваются открыть новый фронт борьбы с терроризмом в Сахаре, и для реализации этой инициативы правительство США выделяет 500 млн.долл. на 7 лет. Одно из направлений программы – обучение и экипировка африканских военных. Среди участников программы названы Алжир, Чад, Мали, Мавритания, Нигер, Сенегал, Нигерия, Марокко, Тунис, а также Ливия – в случае улучшений отношений с США (Washington Post). Е. Волкова.
В Мали продолжается продовольственный кризис, который спровоцировали засуха и крупнейшие за последние 15 лет нашествия саранчи. Один из высокопоставленных представителей Агентства международного развития США (USAID) Майкл Хесс (Michael Hess) посетил Мали и Нигер с целью оценить масштабы кризиса в этих странах и результаты помощи в борьбе с ним, оказанной США (United States Department of State). Британская гуманитарная организация Oxfam призвала мировое сообщество остановить угрожающий выйти из-под контроля продовольственный кризис (IRIN). Причинами кризиса стали засуха и нашествия саранчи, которые вызвали скачок цен на продовольственные товары. Более всего пострадали от кризиса регионы Каи, Мопти, Томбукту, Гао и Кидал. В этих регионах крестьяне ежегодно сталкиваются с продовольственными проблемами, когда запасы пищи сокращаются перед сбором урожая. Для стабилизации ситуации правительство распространило оборудование для борьбы с саранчой, а также организовало раздачу зерна. Помощь в борьбе с вредителями оказал Алжир. Кроме Мали, от кризиса также сильно пострадал Нигер. В регионах, затронутых кризисом, работали различные международные организации, среди которых Oxfam и USAID. В 2005г. США оказали пострадавшим государствам Сахеля помощь в 14 млн.долл. Е. Волкова.
В связи с продовольственным кризисом в Чаде и Нигере правительство Нигерии решило выделить этим двум странам 10 тыс. т продовольствия. Кроме этого, из стратегических запасов Нигерии в рамках Всемирной продовольственной программы Чаду было выделено 5 тыс. т сорго. Продовольственный кризис разразился из-за неурожая вследствие засухи и последовавших сильных дождей, которые размыли почвы, а также в связи с нашествием саранчи (Daily Trust, Abuja). Ситуацию с продовольствием усложняет и тот факт, что в Чаде находятся 200 тыс. беженцев из охваченной конфликтом суданской провинции Дарфур, которые проживают в 12 лагерях в восточной части страны, а также беженцы из ЦАР. В начале авг. France Press сообщило, что ситуация с продовольствием ухудшилась, и голод может грозить 500 тыс. чел. В начале авг. в правительстве Чада с руководящих постов были сняты 6 соратников бывшего лидера Хиссена Хабре (Hissene Habre). Руководство Чада приняло это решение после того, как Human Rights Watch назвала имена 41 сподвижника Хабре, которые совершили тяжкие преступления и до сих пор занимают высокие посты в государстве. Ясно, что, в числе прочего, критика HRW была использована Деби (и наоборот) и для отстранения от власти своих потенциальных оппонентов. Представитель правительства Чада заявил IRIN, что Деби планирует убрать из нынешнего правительства чиновников прежнего режима. Хабре и Деби – выходцы с мусульманского (арабизированного) севера Чада, который исторически противостоял христианскому и неарабскому югу – представляют противоборствующие политические группировки. Они образовались после того, как в конце 1970гг. среди северян произошел раскол. Хабре (которого поддерживала Франция) удалось установить свою власть в Чаде в 1982г., но уже в 1990г. силы, верные Деби – Патриотическое движение спасения (Patriotic Salvation Movemen, Mouvement patriotique du Salut, MPS) – при помощи Ливии и Судана свергли его, и Хабре бежал. Именно оказанной когда-то поддержкой Судана можно объяснить тот факт, что политика Деби в восточных провинциях Чада, где за последние 15 лет проходили мятежи и восстания, в том числе и из-за действий отрядов джанджавид, отличалась мягкостью и нерешительностью. А. Чумаков.
Программа развития ООН (ПРООН) в пятый раз подряд признала Норвегию лучшей в мире страной для проживания. В обнародованном докладе ООН, размещенном на официальном сайте организации, в списке стран с самым высоким уровнем жизни Норвегия занимает лидирующее место. Позиции лидера «страна фьордов» сохраняет уже пятый год. За Норвегией следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия, США. Далее расположились Япония, Нидерланды, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия, завершающая двадцатку стран с самым высоким уровнем жизни. В прошлом году в четверке лидеров кроме Норвегии были Швеция, Австралия и Канада.Хуже всего, согласно докладу ООН, обстоят дела в Африке: последними в списке стоят 20 африканских стран. Замыкает список Нигер на 177 месте. Россия занимает 62 строчку рейтинга. Среди стран Балтии Эстония находится на 38 месте, Литва на 39, Латвия - на 48. Белоруссия занимает 67 позицию, а Украина 78. Грузия и Азербайджан расположились на 100 и 101 позициях. Киргизия и Узбекистан на 109 и 111. Чуть лучше, согласно докладу, обстоят дела в Казахстане (80), Армении (83), Туркменистане (97). Уровень жизни в странах оценивался по трем парам.: средняя продолжительность жизни, уровень образования и доходы на душу населения.
13 июня в Белом доме прошла встреча пяти африканских лидеров с Джорджем Бушем. Африку представляли президент Намибии Ификепунье Похамба (Hifikepunye Pohamba), президент Ботсваны Фестус Могае (Festus Mogae), президент Ганы Джон Куфуор (John Kufuor), президент Мозамбика Арманду Гебуза (Armando Guebuza), президент Нигера Мамаду Танджа (Mamadou Tandja) (The Namibian).На встрече обсуждался стандартный круг вопросов: от увеличения помощи африканским странам, поддержки британского плана по уменьшению долга, усовершенствования программы США AGOA до вопросов, касающихся борьбы с коррупцией, открытости национальных экономических институтов и поддержки демократических ценностей.
Характерно, что, при участии трех стран Южной Африки, Буш не пригласил лидера ЮАР – регионального лидера. Это, во-первых, доказывает значительную степень влияния ЮАР в регионе. США пришлось лишний раз показать, что и этот регион находится в их сфере влияния. Во-вторых, если в ситуацию в Зимбабве придется вмешиваться извне, США нужен плацдарм или хотя бы нейтральное окружение. Здесь также следует учитывать позицию ЮАР, которая фактически Мугабе поддерживает. Приезд лидеров Намибии, Мозамбика и Ботсваны не гарантирует Бушу их лояльности – хотя бы потому, что ЮАР для них гораздо ближе. И это, в отличие от сценария распада СССР, в случае Южной Африки может сыграть скорее интегрирующую роль. А.Косаев, А.Маслова.
Остров Лете (Lété), расположенный на р. Нигер (крайний север Бенина), и 25 островов той же зоны стали причиной пограничных разногласий между Нигером и Бенином. В июле группа из 5-ти судей в Гааге вынесла решение, согласно которому 16 островов, включая самый крупный островов Лете, переходят к Нигеру, Бенину же остаются остальные острова этой зоны (Fraternité). Остров Лете был источником многочисленных споров между Дагомеей (Бенином) и Нигером начиная с 1960г., когда Бенин получил независимость. Ситуация обострилась в 1963г., когда правительство Нигера начало изгонять жителей Дагомеи с территории острова. Конфликт был урегулирован на некоторое время благодаря посредничеству президента Кот-д'Ивуара Уфуэ-Буани. Через некоторое время столкновения возобновились. Правительства обеих стран назначили паритетную комиссию, составленную из историков и юристов, для окончательного решения проблемы. До марта 2000г. состоялось 5 заседаний, но две стороны так и не пришли к единому мнению. В 2002г. правительства Бенина и Нигера обратились в Международный суд Гааги. Д. Огородникова.
Германия выделяет дополнительно один млн. евро на гуманитарную помощь голодающему населению Нигера. Как сообщил во вторник МИД ФРГ, средства пойдут немецким неправительственным организациям, осуществляющим гуманитарные проекты по поставкам продовольствия прежде всего для детей, пожилых и ослабленных людей в Нигере. С июля Германия уже предоставила Нигеру помощь на сумму 1,5 млн. евро. В Нигере голод угрожает 3,6 млн.чел. из 12-миллионного населения. Причиной стала невиданная за последние 15 лет засуха.
2,5 млн. жителей Нигера нуждаются в срочной продовольственной помощи, заявило в среду Управление ООН по координации гуманитарной деятельности. Прошлогодняя засуха и нашествие саранчи привели к неурожаю и голоду в этой африканской стране. В мае ООН обратилась к государствам-донорам с призывам выделить на гуманитарную помощь Нигеру 16 млн.долл., а на прошлой неделе увеличила сумму запроса до 30 млн.долл. Однако пока, сообщила журналистам заместитель пресс-секретаря ООН Мари Окабэ, объем уже поступивших на счета и обещанных пожертвований не превысил 10 млн.долл. Тем временем на юге Нигера от голода уже в ближайшее время могут умереть 150 тыс. детей. Для координации международных усилий по предотвращению гуманитарной катастрофы туда направлен дополнительный персонал ООН, сказала Окабэ.
Политика
Республика Мали 22 сент. 2005г. будет отмечать 45 лет независимости. Как и у большинства бывших колоний, подведение промежуточных итогов суверенного существования вряд ли пройдет в атмосфере эйфории и надежд, которые имелись 40-50 лет назад. Глобальные и региональные изменения действующих сил в последние 10-15 лет в значительной мере лишают страны, подобные Мали, какой-либо перспективы подлинной независимости.
В период холодной войны молодые государства могли лавировать между интересами двух основных противостоящих блоков, провоцировать их конкуренцию на собственной территории и извлекать свою выгоду. Разумеется, такая независимость была условной. При наличии политической воли, относительной ясности целей и интересов своих стран, лидеры того времени имели перспективу, которая так или иначе разделялась национальными элитами и не вызывала отторжения в широких массах населения.
Легитимность власти тех или иных лидеров определялась, наличием сформулированных целей деятельности руководства страны – целей, вынесенных за рамки сегодняшнего положения дел и обращенных в будущее. На начальном этапе независимости Мали сделала социалистический выбор. Вдохновляющий пример СССР и его союзников, которые в начале 1960гг. совершили значительный рывок в росте производительных сил и влияния в мире, мог служить основанием для идеологии ускоренного развития. Эта идеология опиралась преимущественно на собственные резервы общества и на безусловное соблюдение принципов социальной справедливости: «от каждого по способностям, каждому по труду».
Самодостаточная хозяйственная система с полным внутренним экономическим циклом не получалась, из-за структурной роли архаических форм производительного труда и его организации. Первые же испытания независимостью показали несоответствие целей и возможностей линии руководства страны. Это привело к военному перевороту 19 нояб. 1968г. Следующее правительство Мусы Траоре (1968-91гг.), только внесло некоторые коррективы в прежний социально-экономический курс, сняв ограничения на развитие частного предпринимательства, поощряя концентрацию капиталов в банковской сфере, а также перетекание капиталов в сферу производства из сферы недвижимости или даже – из сферы омертвения капиталов, их тезаврации, превращения в сокровища.
Тогда же произошло постепенное осознание того, что существование Мали как субъекта международных отношений экономически возможно в данных условиях только через подключение к складывающейся мировой системе экономических отношений, через обеспечение собственных позиций в рамках мировой рыночной системы. К этому подталкивали Мали не только страны Запада, поддерживая ресурсную и сбытовую рыночную заинтересованность еще колониального времени, но и страны советского блока: отношения переводились из стратегически оправдываемых «бонусных» отношений в сферу взаимовыгодного экономического обмена.
Поскольку малийская экономика оставалась неприспособленной для такого сотрудничества, советская сторона все больше теряла интерес к Мали и странам Африки в целом. В период перестройки, особенно на ее завершающем этапе, основная сфера экономических, политических и стратегических интересов СССР переключались на ведущие страны Запада.
Это оказалось фактически полной катастрофой для малийского государства, от которой оно не оправилось до сих пор. «Демократическая революция» марта 1991г. стала лишь политико-идеологическим оформлением банкротства основ малийской государственности. Произошло определенное подновление необходимых форм ее жизнедеятельности, но радикальный разрыв с прошлым, качественный скачок производительных сил, сложение гражданского общества и прочих атрибутов «классических демократий» так и остались только на словах.
Идеологически руководство все чаще обращается к «великому прошлому», а перспективы развития представляются все менее определенными. Налицо явный застой общества и дезориентация руководства в вопросах минимально отдаленной перспективы. Абсолютная зависимость от международной, глобальной экономической и политической конъюнктуры при попытках правительства сохранять основы легитимности, восходящей и к тому же «великому прошлому» и к началам независимого этапа развития.
Можно сказать, что правление Альфа Омара Конаре (1992-2002гг.) создало некоторый резерв выживаемости основ малийской государственности, но на сегодняшний день этот ресурс близок к исчерпанию. Стагнация – это еще не кризис, но мой последний по времени опыт пребывания в Мали говорит, что страна стремительно приближается к кризису, подобно тому, как это произошло практически во всех странах региона за последние годы. Этот кризис вызревает внутри общества, но одновременно и стимулируется пораженным внутренними конфликтами окружением Республики Мали. Это окружение – Кот-д'Ивуар, Сьерра-Леоне, Либерия, Гвинея, Гамбия, Сенегал, Мавритания, Алжир, Нигер – транслирует в Мали часть своих проблем, усугубляя и без того неустойчивое состояние малийской государственности.
Республика Мали была и остается исключительно сельскохозяйственной страной. Индустриальный компонент так и не играет сколько-нибудь значимой роли, лишь в незначительной степени обеспечивая нужды населения. Основная внутренняя товарная масса в городах представлена импортом. Выживание населения происходит за счет натурального производства продовольственных продуктов в сельской и периферийной городской местности. Фактором выживания населения выступает по-прежнему традиционная организация жизни, где доминирует большая патриархальная семья, которая обеспечивает сложение всех доходов и всех продуктов членов семьи с последующим их уравнительным распределением и перераспределением.
В условиях отсутствия четкой стратегической долгосрочной линии регулирования экономики, правительство ведет экономическую политику выживания – политику, ориентированную на требования мирового рынка, его основных игроков, которым чем далее, тем менее интересны проблемы конкретного населения конкретных стран. Это подтверждает проблема хлопка – главной экспортной культуры Мали.
На определенном этапе – лет 10-15 тому назад – хлопковый бум, стимулированный основными мировыми организаторами хлопкового рынка, вывел Мали в крупные производители хлопка и дал значительной части аграрного населения возможность товарного производства и денежного оборота и накопления. Даже сейчас, когда проявилась со всей очевидностью оборотная сторона хлопкового благополучия, эмиссары мирового рынка хлопка сознательно вводят в заблуждение власти и общественное мнение страны, продолжая настаивать на выгодных сторонах хлопкового производства.
Факты говорят о том, что воодушевленные денежной доходностью производства хлопка малийские крестьяне резко сократили обрабатываемые площади под продовольственными культурами в пользу хлопка. В условиях роста мировых цен на продовольствие и падения цен на хлопок Мали от поставок продовольственной продукции перешла к продовольственной зависимости, которая могла бы компенсироваться доходностью от хлопка. Но хлопковый рынок оказался жертвой перепроизводства. Можно наблюдать во многих деревнях западного Мали большие запасы нереализованного хлопка, который после наступления сезона дождей окончательно теряет товарные качества. Для крестьян это – катастрофа.
Культура хлопка очень агрессивна, и, в условиях бедности гумусного слоя малийских почв, делает на долгие годы бесплодными огромные пространства земельных угодий. На восстановление этих угодий с помощью удобрений средств у населения и государства нет. Последние годы субтропическая зона саванн, где живет основное сельскохозяйственное население страны, подверглась непрекращающемуся нашествию саранчи. Практически все специалисты, да и просто крестьяне Мали выражают общую оценку пагубности изменения климата за последние годы: повышение температуры воздуха и активности солнца при сокращении продолжительности и интенсивности дождей.
Учитывая структуру хоздеятельности страны, руководству Мали необходимо разработать долгосрочную программу продовольственной безопасности и поддержания национального сельскохозяйственного производства. Соответствующая структура при аппарате президента создана. Госаппарат Мали, структуры власти и их кадры выступают главным потребителем средств госбюджета, обрекая население на самостоятельное выживание, но при этом не создавая необходимых для этого выживания условий.
В экономической сфере государство выступает как паразит, лишь формально необходимый атрибут организации общества. И это достаточно отчетливо проявляется в массовом отчуждении населения от государства, от легитимных политических структур.
Политическая обстановка в стране. В видимом спектре общественной жизни Мали налицо признаки стагнации. Эта видимость таит под собой нарастание потенциала политического кризиса. Нынешняя многопартийная система из инструмента демократии превратилась в систему выращивания политической нестабильности. Партий как таковых в Мали нет, как нет и четкой классовой структуры общества с соответствующими ей идеологическими течениями, тенденциями, установками. Есть только объединения вокруг некоторых мнимых и истинных социально значимых фигур, притом объединения очень плохо организованные, лишенные внутренней сплоченности и дисциплины.
Одной из таких фигур является прежний президент Альфа Омар Конаре, ныне относительно удаленный от внутренней жизни страны из-за деятельности на посту главы постоянной Комиссии Африканского Союза. Это не означает, что он безразличен к происходящему в стране. Другая фигура на политическом поле – нынешний президент Мали генерал Амаду Тумани Туре. Это – не только беспартийный лидер, но, возможно, и принципиально беспартийный. Он уже второй раз в истории Мали выступает как «технический президент» (первый раз – в 1991-92гг.). Также, как и назначенное им правительство – «техническое правительство». Нельзя не отметить сохраняющийся авторитет Мусы Траоре, бывшего президента, свергнутого «демократической революцией» в 1991г., в том числе, и при участии нынешнего главы государства – Амаду Тумани Туре.
При нескольких десятках политических партий страны, действующих в легитимном поле, партийной системы организации политического процесса в Мали нет. Известно, что, если легитимного политического процесса нет, из-за его неэффективности, то политика проявляет себя либо в скрытых формах (подпольная деятельность, интриги, вторично политическая функция иных по предназначению общественных институтов), либо это политика улицы.
27 марта 2005г. в Бамако после футбольного матча сборных Мали и Того произошла массовая демонстрация, которая сопровождалась погромами, нападениями на иностранцев и уничтожением государственной собственности. В столкновениях с силами правопорядка имелось значительное число раненых. Было официально объявлено об аресте 70 чел., в том числе, людей разного возраста и социального статуса. Поначалу правительство Мали пыталось замолчать факт этих событий в СМИ, либо преуменьшить его значение.
На какой-то момент в СМИ прошла информация о причастности мусульманских кругов к организации беспорядков. Премьер-министр даже собрал совещание священнослужителей ислама, они решительно отмежевались от причастности к этим событиям. Интересен момент, что шествия происходили одновременно в нескольких отдаленных кварталах Бамако, что погромам подвергались развлекательные и увеселительные заведения и что имела место координация действий разных колонн через общение по мобильным телефонам.
Можно с уверенностью утверждать, что события 27 марта 2005г. – выплеск массового недовольства условиями существования нынешнего населения столицы, живущего в условиях высоких цен и массовой безработицы, которая особенно остро ощущается среди молодежи. Это был своего рода бунт, давно зревший и нашедший повод для своей реализации. События 27 марта 2005г. дали возможность проявиться недовольству оппозиционных элит, открыто заявивших о некомпетентности всех эшелонов высшего руководства страны. Центром консолидации недовольства выступила Национальная Ассамблея Мали. С ее стороны и близкой ей прессы звучали призывы об отставке ряда членов правительства и слухи о ближайшей смене всего кабинета. Одновременно с раскручиванием политической составляющей кризиса появилась информация о недовольстве унтер-офицерского состава армии.
В результате административных решений президент Мали сменил руководство служб безопасности. В самый разгар мартовско-апр. политического кризиса можно было предположить, что он сознательно провоцируется руководством страны, в связи с реально нарастающим недовольством и приближением срока президентских выборов. Это могло быть сознательное выпускание пара социальной и политической напряженности, давшее возможность перетрясти многие силовые структуры, создать видимость политической воли, а также противостояния исламскому фактору.
В стране явно выражена идеологическая рыхлость и политическая разобщенность, органическая слабость государства. В этих условиях призывы со стороны стран Запада к либеральным реформам, к децентрализации государственной власти приводит к еще большему ослаблению управляющих механизмов общества. Альтернативой этому обычно выступает резкая централизация власти, часто в формах, близких к эксцессам.
Если такой более или менее спонтанно вызванной к власти силе не удается взять ситуацию под контроль, как это было в том же Мали после военного переворота 1968г., может начаться гражданская война. Именно это уже произошло на периферии Республики Мали – в Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуаре. Теперь то же ожидается в Гвинее (Конакри). И слабое государство с его открытыми всем границами окажется абсолютно незащищенным для любого рода вторжений и дестабилизации. Участившиеся в прессе сообщения о перехвате партий незаконно провозимого оружия на границах Мали с Гвинеей и Мавританией, а также обнаружении оружия в самой столице – Бамако – должны внушать большое беспокойство за ход политического процесса в Республике Мали. Следует обратить внимание на появляющиеся сообщения о вовлечении в незаконный оборот оружия, в том числе и со складов малийской армии, военнослужащих Мали, включая фигуры весьма высокого статуса в руководящих силовых структурах.
Страна втягивается в подготовку парламентских и президентских выборов 2007г., но казавшийся недавно бесспорным фаворитом нынешний президент не может чувствовать себя вполне уверенно, так как в общественном мнении он не проявил себя как настоящий руководитель страны. Средства массовой информации и лидеры некогда оказавших ему доверие партий продолжают создавать иллюзию обожания населением своего «всенародно избранного президента». Реальность несколько отлична. Массовая традиционная политическая культура принимает власть и демонстрирует ей формальную лояльность, пока она – власть.
Социальная обстановка и криминализация общества. В малийском обществе продолжается долгосрочный процесс трансформации архаичных по происхождению форм общественной жизни общинного и родового характера под влиянием проявлений модернизации. В городах, происходит трансформация большесемейной общины в малые полигамные семьи, замыкающиеся на браки главы такой семьи. Происходит атомизация общества, через осознание отдельными людьми своих собственных интересов, противостоящих, зачастую, интересам общины. Это часто приводит к отрицанию общины, следованию диаметрально противоположным ценностям, осуждаемым общиной, к бегству в города и далее – в Европу и Америку.
С низким уровнем занятости населения происходит его криминализация. Растет не только число краж и разбойных нападений, появляется разветвленный криминальный мир, реализующий себя в сфере наркотрафика, торговли оружием, антиквариатом или, как в недавнем деле Дауда Йаттара, в международной торговле людьми и человеческими органами. Как в последнем случае, криминальные группировки принимают внешне экзотические формы, практикуя сектантство, сатанизм, фетишизм. Традиционная мораль и этика общественного поведения не выдерживают испытания потерей перспективы выживания при сохранении прежних стереотипов поведения.
В этом отношении культурная политика правительства по пропаганде традиционных ценностей не выдерживает натиска перемен сознания. И в этом качестве может вызывать только иронию или насмешку, какими бы благими ни были цели этой пропаганды. Прежняя система поддержания общественного порядка разрушается раньше, чем новые легитимные формы, соответствующие традициям западных «демократий», утверждают себя в общественной практике. Разложению основ морали способствует и политика СМИ.
Рост криминализации усугубляется большим количеством беженцев, которые не знают зачастую не только языков коренного населения Мали и их обычаев, но даже французского языка, если речь идет о выходцах из бывших английских колоний. Эти люди чувствуют себя чужаками, обиженными обстоятельствами, а поэтому – свободными от многих принятых правил и обязательств. Правительство, силы безопасности, само общество не выработали систему мер инкорпорации этих людей в нормальную жизнь.
Мусульманский фактор. Малийские официальные лица часто подчеркивают историческую и религиозную терпимость населения страны, вековое сосуществование многих конфессий.
Массовая исламизация населения относится к колониальному и постколониальному этапам истории страны. Исламизация была и реакцией на глубокие социально-экономические перемены в обществе под влиянием развития рыночных отношений, повышения роли торговых кругов, связанных с Северной Африкой, Ближним Востоком и Аравийским миром. Одновременно это была реакция самозащиты населения по отношению к агрессивной идеологической волне, сопровождавшей колонизацию. Это также была и реакция на крах социалистической ориентации и надежд, порожденных процессом обретения независимости. Это было заполнением идеологического вакуума, в котором ни одно общество существовать не может.
Обращение к исламу со стороны правительства Мусы Траоре было совершенно естественным и соответствующим сложившимся традициям Мали. В прагматическом плане сближение Республики Мали с миром ислама обеспечивало правительству возможности дополнительного маневра в международных делах, а также давало солидный приток средств для обустройства государственной жизни, да и личных интересов руководителей страны.
Взрыв в этой сфере можно отнести ко времени войны, которую СССР вел в Афганистане. Тогда произошла радикализация исламских движений во всем мире, в том числе и поощряемая США и их союзниками по НАТО. Получив от Запада соответствующую возможность и опираясь на значительные материальные средства, Саудовская Аравия поощряла и поощряет распространение своего влияния, в том числе, и по каналам различных исламских орденов, тарикатов. Значительно их роль проявилась в 1980-90гг. в Сенегале, в Гвинее, в Нигере. Для Мали эта тенденция обозначилась особенно ярко в 1990г. Здесь широко распространились разного рода вахаббитские движения. Исламские культурные ценности начали доминировать в бытовой культуре малийцев.
Во II пол. 1990гг. обращение Альфа Омара Конаре к доисламским ценностям культуры малийцев, к пропаганде охотничьей субкультуры бамбара и малинке. Отчасти было связано со стремлением ограничить усиление роли ислама в общественной и государственной жизни Мали. Такое усиление ставит вопрос о природе малийской государственности, оспаривает ее светский характер, включенность в общемировой культурный и цивилизационный процесс. Мали имела в те годы шансы превратиться в исламское государство. Такая вероятность не исключена и в будущем, принимая во внимание нарастающий в стране социально-политический кризис.
Именно застойное состояние общества способствовало тому, что правильная по сути инициатива Альфа Омара Конаре по возрождению традиционных ценностей населения Мали привела к росту оккультистских тенденций, которые, как в случае с Даудой Йаттара, лишь внешне сохраняют связь с традицией, преследуя, по существу, коммерческие цели.
Материковая конфессиональная база земледельцев, охотников и скотоводов Мали продолжает разрушаться, уступая постепенно свои позиции исламу или откровенному западничеству. В этом отношении пропаганда традиционных ценностей может приводить к их фольклоризации, превращению не в основу жизни, а в сферу досуга. «Традиционный» фестиваль масок и марионеток, прошедший недавно в Маркала, со всей очевидностью показал мне такую тенденцию.
Исламский переворот в Мали может произойти в рамках логики повседневно и незаметно происходящих событий и вполне легальным путем. Финансовое лидерство мусульманских торговых элит, которое уже сегодня прослеживается в составе правительственных команд Амаду Тумани Туре, может в условиях политической рыхлости партий привести к тому, что выборы в Национальную Ассамблею и на пост главы государства сделают деньги, которые в руках этих элит и находятся. А факты «сатанизма», активно обсуждаемые прессой, окажутся хорошим аргументом, чтобы покончить с властью «неверных».
В любом случае, исламский фактор в Мали – это очень важный компонент культуры, который требует уважения и бережного к себе отношения для того, чтобы оставаться в рамках только конфессиональных феноменов, не приобретая идеологическую и политическую роль в динамике политического процесса в стране.
Этническая ситуация. Этническая ситуация в Мали сложилась в результате многовековых процессов культурного и социального взаимодействия и отличается тем, что в ней доминируют равновесные механизмы, согласование взаимодействий – результат достаточно драматических событий прошлого. Эта стабильность, не гарантирована в будущем. Уже сейчас можно заметить, как вырисовывается возможность взрыва этого равновесия, перехода этнического фактора в разряд активных политических и даже военных реалий. Подобный пример можно было наблюдать, в Кот-д'Ивуаре.
Территория Республики Мали в ее нынешних границах – продукт колониального администрирования. И в интересах этого администрирования колониальные власти присоединили к западной половине нынешней территории Мали ее сегодняшнюю восточную половину, которая в культурном и языковом отношении достаточно серьезно противостоит западной. Рубеж проходит по средней дельте Нигера, то есть на стыке г.г.Мопти, Дженне, Томбукту. В восточной половине проживает меньшинство населения Мали. Французы, составившие из народов манде основу управления и организации жизни колонии Французский Судан, стремились с их помощью контролировать кочевое и полукочевое население Сахары – туарегов, мавров, арабов, оказывавших наибольшее сопротивление колониальному режиму. Малийское государство получило в наследство те же проблемы, которые выразились, в нескольких восстаниях кочевников уже во времена независимости.
Все малийские правительства последовательно соблюдали принципы этнического представительства в государственных структурах. Амаду Тумани Туре, выходец из Мопти, наполнил структуры исполнительной власти выходцами как раз из восточной половины страны. Пока население Мали не слишком обращает на это внимание, повинуясь действию прежних моделей этнического согласия. Но при определенном стечении внешних обстоятельств нарушение этно-территориального баланса может привести к конфликту и даже распаду государства на восточную и западную половины.
В 1980гг. подстрекательство к отделению восточной половины через восстания туарегов осуществлялось по инициативе Франции, а также при наличии аналогичной цели со стороны руководства Ливии. Тогда речь шла о создании «государства кочевников Сахары». За этим стояли интересы западного бизнеса к нефте- и газоносным районам, зонам перспективных месторождений урановых и марганцевых руд. И сегодня проблема суверенитета Мали над собственной частью Сахары полностью не снята. Свидетельством этому, может выступать присутствие контингента американских спецназовцев в сахарской зоне Мали.
Этнический фактор – феномен очень деликатный. Межэтнические отношения легко взорвать, но крайне трудно привести в равновесное состояние. Не являясь самостоятельным источником конфликтности, в условиях системного кризиса общества этнический фактор может стать кодом ее реализации.
Гендерный вопрос. Нередко повышенное внимание аналитиков привлекает вопрос о положении женщин в обществе. Вследствие экстраполяции положения мужчин в европейских странах на общие черты культур, а также из-за того, что сами ученые были, по преимуществу, мужчинами, основной интерес у европейских исследователей обычно вызывала «мужская» традиционная культура. Так сложилось несколько искаженное представление о положении женщин в традиционных обществах, что можно в полной мере отнести и к оценке места женщины в обществе Мали.
У женщин есть своя, специфическая по функциям, сфера деятельности, которая не выше, но и не ниже, чем у мужчин. У них есть свои тайные общества и объединения эзотерического характера, которые удерживают общество в равновесном положении не в меньшей степени, чем аналогичные мужские структуры. Женщины обладают и своими, устрашающими мужчин, магическими средствами и способны, через каналы социального воздействия общинной организации, влиять на поведение мужчин любого социального статуса. Эти механизмы в меньшей степени изучены и в меньшей степени обсуждаются в мужской культурной среде.
В структурах, порожденных в колониальную эпоху, представительство женщин требует специальной политической воли. И это осознается и корректируется государственной политикой. Но у малийцев само политическое управление, администрирование не является столь безусловной, как у европейцев, целью. Есть и другие формы влияния на общественный процесс.
В нынешних условиях разговоры о заниженном статусе женщин – обычная политическая спекуляция и отвлечение от истинных проблем малийского общества. К числу таких спекуляций относится, модный вопрос об эксцизии – операции по обрезанию у женщин, которая полностью вписывается в традиционные представления о человеческой сущности. При этом замалчивается вопрос об обрезании у мужчин, который зеркально отражает ситуацию с женщинами.
Если обратиться к реалиям, то можно сказать, что в условиях разложения общинного хозяйствования, формирования капитала женщины имели несомненное преимущество по отношению к мужчинам. Массовыми были случаи, когда именно жены располагали большими денежными и хозяйственными средствами, на которые мужья не имели никаких прав. Долгое время в Бамако машины такси, по преимуществу, принадлежали женщинам, а мужчины их только арендовали. Часто – у собственных жен. В основе этих явлений лежит то обстоятельство, что женщина, переходя в семью мужа, не разрывает своих социальных и хозяйственных связей в семье по рождению и участвует в движении собственности этой семьи, к которой муж хозяйственного отношения не имеет.
Культурная особенность Мали. Республика Мали не без основания возводит свое происхождение к древним государственным образованиям Западного Судана: Гане, (Древнему) Мали, Сонгайской державе, «королевствам» бамбара. Это очень глубокая по происхождению зона формирования самобытной цивилизации Западной Африки, прямыми потомками которой и выступают нынешние жители Мали. Отсюда – внематериальный, но чрезвычайно важный для народов, государств и культур Западной Африки статус Мали – «старшего брата» в правовых отношениях с соседями. Это признается гласно или негласно жителями сопредельных государств и их правительствами.
В политическом анализе это обстоятельство должно учитываться. Как мне представляется, в российских директивных структурах эта специфическая роль Мали в регионе и на африканском континенте недооценивается. Одной из причин этого может выступать излишний экономизм и прагматизм в оценке реалий африканской общественной жизни, занижение роли духовного и идеологического факторов. Эти факторы в среде африканских обществ действуют относительно самостоятельно и нередко вопреки общепринятым в европейской аналитике представлениям о причинно-следственных связях.
Мали в системе международных отношений. Республика Мали изначально заняла особое место среди молодых государств, получивших независимость в начале 1960гг. Это было связано с размерами государства, с его положением в центре Западной Африки. Определялось самим именем страны и объективным историческим наследием, на которое опирался ее авторитет.
Но, безусловно, значимую роль сыграл и социалистический выбор, провозглашенный руководством страны после обретения независимости – выбор, еще раз подтверждающий особый статус этого общества, его способность проявлять политическую волю и приверженность к нестандартным, ярким решениям. В этом проявилась масштабность молодой государственной элиты страны, что явно выделило ее в ряду бывших колоний Франции. Отсюда, а также от роли народов манде во французской колониальной администрации следует отсчитывать начальное положение Республики Мали в ООН и во всей системе международных отношений. Даже харизматичность первого президента Мали Модибо Кейта (1960-68гг.) полностью соответствовала историческому статусу страны в регионе.
Страны Запада, и в первую очередь Франция, отдавали себе отчет в особом статусе бывшего Французского Судана, который определялся не только масштабами территории (1 млн.кв.км.) или численностью населения (12 млн. чел.). И не только природные ресурсы делали и делают страну привлекательной в международных отношениях.
Когда в 1968г. к власти пришло «деидеологизированное» военное правительство, которое, как казалось советским официальным лицам, беспринципно брало деньги у всех, когда слово «социализм» исчезло из политического лексикона и СССР сворачивал сотрудничество с Мали по всем линиям, лишь минобороны СССР пошло на расширение сотрудничества. Руководство Мали, несмотря на жесткое сопротивление Франции, ФРГ, КНР, имевших в то время сильные политические позиции в Мали, пошло на военное сотрудничество с СССР – хотя в те годы это сотрудничество могло быть приравнено к военному союзу.
Для Мали, для Мусы Траоре лично это был сильный шаг. Ведь Мали не только получала военную технику и обучала своих специалистов в СССР. Мали позволила вовлечь себя в инфраструктуру глобального противостояния, предоставив СССР возможность не только создавать, но и использовать стратегические аэродромы на территории страны. Сегодняшняя Россия не склонна по достоинству оценивать эти решения бывших малийских властей и испытывать признательность за такой выбор.
Сегодняшняя власть в Мали – слаба и несамостоятельна, лишена видения перспективы. Но малийское общество в состоянии выдвигать ярких лидеров, которые перерастают национальный масштаб и становятся, подобно Альфе Омару Конаре, лидерами регионального и мирового значения. Достоинство Мали – это ее культура, способность порождать новое и перспективное во всех сферах жизни. И те, кто это понимает, кто поддерживает этот культурный потенциал, получает в дальнейшем политические дивиденды.
Это обстоятельство очень хорошо понимают США и Франция, между которыми разворачивается упорная борьба за влияние на бывшие колонии Франции и, на Мали. Причем США, несмотря на свой имидж мирового жандарма, имеют некоторое преимущество в конкуренции с Францией. В первую очередь, из-за отсутствия у малийцев длительного опыта взаимодействия с США. Во-вторых, из-за отчетливо проявляющегося отторжения Франции, как следствие неадекватного поведения Парижа по отношению к бывшей колонии, как следствие досады и обиды за французский эгоизм и снобизм. Существует и весьма заметно выраженная тенденция культурной переориентации с франкофонии на англофонию.
Сегодняшнее государство Мали не может жить без международной помощи, без подпитки извне. Это проявление архаичности общественной системы и все еще сохраняющейся искусственности государственных институтов в малийском обществе. Не как предмет для насмешек, а как реальность, с которой нельзя не считаться, потому что у нее есть глубокая историческая обусловленность. Тому, кто поможет Мали, вернется сторицей. Но дело в том, что, на беду Мали, желающих реально помогать нет. Есть желание взять, ухватить. И без всякой ответственности за последствия.
Малийское общество – в растерянности. Некоторая альтернатива стала недавно вырисовываться в сфере международных дел и консолидации возможных сил влияния на мировые дела в относительно скорой перспективе. Проект серебряных 3 млрд. как противовес и дополнение к проекту золотого млрд. Инициатива принадлежит Бразилии, Индии и ЮАР и вошла в оборот под аббревиатурой IBSA, или G3.
Цель этого проекта – организовать взаимодействие стран «бедного Юга» в рамках ООН, ВТО, ВОЗ и других международных организаций для обеспечения своих интересов. После предложения КНР и России примкнуть к этому объединению стало очевидно, что оно имеет шансы превратиться в новую глобально-стратегическую и, может быть даже, цивилизационную реальность, поскольку под нее подводится не только идеологический фундамент устойчивого развития, но и качественно отличные от западных стереотипы культуры. Мали и другим африканским странам открываются некоторые перспективы в случае успешной реализации этого проекта. Китай заявил о своей принципиальной готовности примкнуть к этому союзу. Пока структурирование идет не на том уровне, который может принести ощутимые результаты в непосредственно обозримом будущем.
Положение России. Роль России в Мали напрямую связана со внутренней и внешней политической неопределенностью самой России, которая вот уже 20 лет пытается заново найти себе место в мире. Затягивание этого процесса пагубно скажется на перспективах российско-малийских отношений, потому что тот человеческий потенциал, тот ресурс доверия и уважения, который был создан в советские годы, подходит к исчерпанию по чисто естественным причинам смены поколений.
России придется делать выбор – либо оставаться региональной державой, либо восстанавливать глобальную историческую роль самостоятельной цивилизации, несущей миру альтернативу диктату силы и капитала. В случае первого выбора, сфера ее влияния и, возможно даже, наша территориальная определенность продолжат сокращаться.
При втором выборе придется возвращаться в былые области влияния и восстанавливать или вновь завоевывать авторитет разумной силы. И тогда такие страны, как Мали, окажутся неоценимыми помощниками в восстановлении мощи и влияния самой России.
Пока же положение России в малийских делах становится номинальным. Сфера сотрудничества сузилась до мелких сделок. Имеющиеся проекты реализуются либо небольшими группами частных лиц, либо фирмами-однодневками, что снижает их ответственность и не способствует поддержанию престижа страны. Есть еще инерция восприятия Россию в качестве продолжения СССР. Но эта энергия скоро исчерпается. Самые компетентные люди Мали задаются одним и тем же вопросом: «Что же вы с собой такое сотворили?».
Россия должна уяснить для себя, какое место в международном разделении труда она намерена занять. И только потом возникнет вопрос о возможном месте и роли других стран в реализации этих стратегических планов. Выжидательную позицию занимает страна, а вместе с ней и ее официальное представительство – посольство Российской Федерации в Республике Мали. Владимир Арсеньев.
Мали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 340373
Горнодобыча
Уран. Разработка уранового месторождения в Малийской Сахаре представляет значительный интерес для России, но в долгосрочной перспективе. Месторождение требует доразведки, а сам проект – комплексного подхода в рамках концепции «экспорта безопасности», учета интересов Франции, Китая и США.
По непроверенным данным, переговоры об освоении этого месторождения велись с Францией, которая является монополистом добычи урана в соседнем Нигере. 2 или 3г. назад исследование этого месторождения со спутников вела японская компания TRIC (Исследовательский центр университета Токаи). В г.Томбукту (ближайший крупный город) существует отель Hendrina Khan, принадлежащий доктору Абдул Кадыр Хану («отец» пакистанской ядерной бомбы). Сам доктор Хан неоднократно посещал Томбукту.
С российской стороны заинтересованными структурами могут выступать государственные компании «Твэл» или «Техноснабэкспорт». Особенностью уранового проекта в Мали является возможность реализации концепции «экспорта безопасности» с российским участием: основной задачей вооруженных сил Мали было и остается сдерживание сепаратистских, повстанческих и бандитских организаций в северной части страны (пустыня Сахара) – именно там расположено месторождение. Есть основания предполагать, что правительство Мали не готово пойти на усиление французского присутствия в Сахаре, так как в военных и политических кругах Мали сильно убеждение в том, что Франция использует фактор сахарского сепаратизма для шантажа правительства в Бамако. В 2002-04гг. отмечается активность в этих районах специальных и разведывательных подразделений США, которые фактически выступают на стороне правительства Мали, ведя охоту за «террористами». Существуют предпосылки для комплексного решения проблемы сепаратизма и безопасности в малийской Сахаре, в т.ч. с российским участием.
Присутствие российских интересов в этом регионе имеет важное значение еще и потому, что малийская Сахара является уязвимым подбрюшьем Алжира (стратегического партнера России). Вблизи этих мест предполагается прокладка магистрального газопровода Нигерия-Алжир-Европа, поставки газа по которому будут (в случае реализации проекта) дополнять российский газ на европейском рынке. Андрей Маслов
Золото. По добыче золота Мали занимает 3 место в Африке (на 3 место претендует также Танзания), уступая ЮАР и Гане. После спада в минувшем году, по итогам 2005г. ожидается рост добычи золота – до 54 т. Это далеко от рекорда в 64 т., установленного в 2002г., но все же выше, чем 49 т. (2004г.). Рост и падение добычи зависят в первую очередь не от конъюнктуры мировых рынков или общего экономического климата в стране, а от жизненных циклов нескольких крупных месторождений, которые и определяют суммарный уровень добычи. Основной объем добычи приходится на 3 рудника: Морила, Саджола и Йатела.
В тек.г. начинается добыча на двух новых рудниках, крупнейший из них – Луло (Randgold) – должен дать 8 т., а Табакото (Nevsun Resources, Канада) – 2,6 т. Производительность крупнейшего из старых – Морила – будет продолжать постепенно падать: добыча снизилась с 39 т. в 2002г. до 12,5 в 2005г. Это месторождение совместно разрабатывают австралийская Randgold Resources и британская AngloGold Ashanti. Готовятся к разработке еще 2-3 сравнительно крупных месторождения, ведется разведка на перспективных площадях. Запасы оцениваются различными источниками в диапазоне от 350 до 700 т., ресурсы – до 1500 т. По самым пессимистичным оценкам, разведанных запасов должно хватить на 7 лет добычи.
Временные ограничения не относятся к кустарной добыче и обработке золота. Этой отрасли народного хозяйства страны уже полутора тысяч лет, и нет определенных предпосылок для ее исчезновения в будущем. В 2005г. на небольших россыпных месторождениях вручную будет добыто 7 т. металла, хотя точные объемы наверняка неизвестны – часть золота вывозится контрабандой или в виде примитивных ювелирных изделий.
Лицензий на разведку золотоносных месторождений выдаются на 3г., добыча золота подразумевает получение определенных налоговых льгот и отсрочек по платежам в бюджет. Сложившаяся практика состоит в том, что малийскому правительству принадлежит 20% в золотодобывающих предприятиях на территории страны. В целом, отрасль характеризует хороший налоговый климат, разрешается репатриация капитала. Борис Свинцов.
Мали > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 340372
4 июня группа боевиков связанной с ал-Каидой алжирской Салафистской группы проповеди и джихада (СГПД) атаковала военную базу на северо-востоке Мавритании близ стыка границ с Нигером и Мали. В результате нападения, по официальным данным, погибли по меньшей мере 15 военнослужащих, 17 получили ранения. Погибли также 5 исламистов. По неофициальным данным малийских военных, потери мавританской армии были тяжелыми – свыше 50 чел. убитыми. При нападении на базу исламисты, воспользовавшись внезапностью, захватили нескольких мавританских военных в плен, которых затем убили. По оценке мавританских военных, в нападении принимали участие до 150 чел.Первоначально Нуакшот попытался возложить ответственность за нападение на организацию «Всадники изменений», представляющую вооруженную оппозицию существующему режиму. Последние тут же опровергли эту информацию, выразив через интернет соболезнования вооруженным силам Мавритании. Ответственность за происшедшее «Всадники изменений» возложили на режим президента Маауйи ульд Сиди Ахмеда Тайи. Одновременно они вновь подтвердили свою решимость добиться установления в Мавритании «плюралистической демократии и правового государства в их современных формах, при содействии всех живых сил страны».
2 лидера «Всадников» – Абдеррахман ульд Мини и Салех ульд Хеннена – в фев. этого года были приговорены к пожизненному заключению за участие в трех попытках государственного переворота – в июне 2003 и авг. и сент. 2004г. Нуакшот утверждает, что «Всадники» пользуются поддержкой исламистов, Ливии и Буркина-Фасо. Две последние неоднократно отвергали эти обвинения. СГПД через интернет заявила о своей ответственности за атаку на мавританскую военную базу. Нападение на базу стало ответом алжирских исламистов на аресты их мавританских единомышленников, произведенные в последние числа апр. «Эта операция была проведена с тем, чтобы отомстить за наших мавританских братьев, арестованных режимом нечестивцев, – утверждалось в коммюнике СГПД. – Эта атака – ясное послание того, что наши акции затронут не только нашего внутреннего врага (в Алжире), но и всех других врагов нашей религии, где бы они не находились».
СГПД проявляет наибольшую активность на территории Алжира. Самой масштабной акцией этого бандформирования за последнее время стало нападение 15 мая на военную автоколонну в регионе Хеншела на востоке Алжира, в результате которого погибли 12 алжирских военнослужащих. По данным шефа алжирской полиции Али Тунси, СГПД насчитывает до 500 боевиков. После этого инцидента Мавритания тут же перевела свою армию в повышенную степень боевой готовности, а также направила в регион разведывательные самолеты – Нуакшот опасается, что вылазки исламистов могут повториться. В. Куделев.
Президент Кот-д’Ивуара Лоран Гбагбо (Laurent Gbagbo) посетил 7 саммит Содружества сахело-сахарских государств (Communauté des Etats sahélo-sahariens, CEN-SAD), который прошел в Уагадугу (столице Буркина-Фасо) в начале июня. На саммите также присутствовал ливийский лидер Муаммар Каддафи, президент Того Фор Ньяссингбе (Faure Gnassingbe) и другие.Главными темами саммита были проблемы африканской интеграции и ситуация в Того и Кот-д’Ивуаре. Говоря о кризисе в Кот-д’Ивуаре, Каддафи подчеркнул, что Лоран Гбагбо, избранный народом Кот-д’Ивуара, является легитимным президентом (L’Observateur Paalga). CEN-SAD было создано в Триполи 4 фев. 1998г. по инициативе полковника Каддафи. Сначала в нее входили Ливия, Мали, Чад, Нигер, Буркина-Фасо и Судан. Позже были приняты Эритрея, ЦАР, Сенегал, Гамбия, Джибути, Нигерия, Тунис, Марокко, Сомали, Египет, Того, Бенин, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар и Либерия. Главным инвестором организации выступает Ливия (Cameroon Tribune).
Ивуарийское издание Le Quotidien Mutations называет трех вероятных кандидатов на участие в президентских выборах 30 окт. 2005г.: это действующий президент Лоран Гбагбо, представитель Демократической партии Кот-д’Ивуара (Parti Democratique de Cote d'Ivoire, PDCI) Анри Конан Бедье (Henri Konan Bédié) и Алассан Драмане Уаттара (Alassane Dramane Ouattara) из Объединения республиканцев (Rassemblement des Républicains, RDR).
Лоран Гбагбо пользуется поддержкой молодежи на юге страны и в столице. Анри Конан Бедье с трудом добивается поддержки своей кандидатуры представителями партии. Издание сообщает, что есть вероятность выдвижения партией другого кандидата. В RDR же нет никаких сомнений относительно кандидатуры Уаттара. 29 мая, в ходе церемонии назначения секретарей секции RDR, министр Ахмет Бакайоко (Ahmed Bakayoko) заявил, что он убежден в том, что Алассан Драмане Уаттара одержит победу на президентских выборах. Министр возложил ответственность за кризис, который переживает страна, на нынешнего президента Лорана Гбагбо (Le Patriote).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter