Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Суданское правительство и основная группировка повстанцев в мятежной провинции Дарфур подписали в пятницу в столице Нигерии Абудже мирное соглашение, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс. Две другие группировки повстанцев отказались подписывать документ. Ранее подписавшие стороны заявили о своем согласии принять условия исправленной версии мирного соглашения. Африканский союз поставил сторонам условие договориться и подписать соглашение до 30 апр. В противном случае АС был намерен начать процедуру передачи мандата на миротворческую деятельность под управление ООН – вариант, который не устраивает официальный Хартум. Мандат африканских миротворцев в Дарфуре истекает в авг.В воскресенье из столицы Нигерии поступили сообщения об официальном согласии суданского правительства подписать мирный договор, проект которого был подготовлен при участии Африканского союза, выступающего посредником между конфликтующими сторонами. Однако повстанческие движения посчитали, что в проекте соглашения не отражены основные требования народностей, которые они представляют, и поэтому приняли решение отказаться от подписания. Седьмой раунд переговоров между официальным Хартумом и дарфурскими повстанцами начался в нояб. 2005г. при посредничестве АС. Вооруженный конфликт в Дарфуре берет начало с фев. 2003г. Повстанцы представляют интересы неарабского населения провинции и борются, как они заявляют, против узурпации их прав правительством, представляющим интересы арабского населения Судана. За время конфликта в ходе боевых действий, а также от голода и болезней погибли, по разным данным, от 180 до 300 тыс.чел., около двух млн. были вынуждены покинуть свои дома и перейти на положение беженцев. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 мая 2006 > № 35732

У Мишель Бачелет имеются все качества звезды. Женщина, которая вступила на пост президента Чили 11 марта, уже внесла изменение в имидж Чили. Несмотря на большие экономические успехи, Чили считалась в социальном плане консервативной страной. Но Бачелет – разведенная мать троих детей, пользующаяся поддержкой левого крыла социалистической партии, провела многие годы в ссылке в Восточной Германии. В состоянии ли она поддерживать баланс между необходимостью перемен и преемственностью власти?Бачелет возглавит четвертое по счету правительство четырехпартийной левоцентристской коалиции Concertacion, которая правит после ухода диктатора генерала Аугусто Пиночета. Concertacion сохранила принятую при диктатуре политику свободного рынка, которая привела к быстрому экономическому росту, но совместила ее с более эффективной социальной политикой. Чили имеет редкую для Латинской Америки стабильность и политический консенсус, так что радикальных перемен не предвидится. Но новый президент обещает править более открыто, прислушиваясь больше к мнению гражданских групп, чем политических партий.

Этот дух открытости отразился на составе ее кабинета. Лишь два его члена Андрес Сальдивар на посту министра внутренних дел и Алехандро Фоксли – министра иностранных дел – ранее занимали министерские посты. Половина членов кабинета – женщины, как это и обещала Бачелет во время предвыборной кампании. Несколько министров беспартийные. К ним принадлежит Андрес Веласко, профессор экономики Гарвардского университета, который стал министром финансов. Он – один из нескольких либеральных технократов кабинета, который, как и Бачелет, бегло говорит по-английски.

Сама Бачелет – сравнительно новый в политике человек. Она стала кандидатом от Concertacion не благодаря традиционному продвижению по партийной линии, а благодаря неожиданной популярности, которую она приобрела сначала на должности министра здравоохранения, а затем обороны при президенте Рикардо Лагосе, которого она теперь сменила. Скорее всего, она будет во многом опираться на христианского демократа Сальдивара, который впервые получил правительственный пост в 60гг. и который практически может играть роль премьер-министра.

Новому президенту благоприятствует ряд факторов. Благодаря высоким мировым ценам на медь, на которую приходится 45% экспорта Чили, темп роста экономики – 6% в год. В победе Бачелет в янв. этого года большую роль сыграла популярность Лагоса, тоже социалиста. В отличие от предшественников у Бачелет будет незначительное большинство голосов в обеих палатах конгресса благодаря реформе, отменившей полномочий девяти не избираемых, а назначенных генералом Пиночетом сенаторов. Но реформа одновременно сократила президентский срок с 6 до 4 лет.

Теперь вопрос в том, хватит ли ее высококвалифицированным технократам опыта и терпения, чтобы преуспеть на медлительной гражданской службе, которая только начинает профессионализироваться. Или заседать по проблемам, ответы на которые у них уже давно готовы, или, наконец, эффективно сотрудничать с профессиональными политиками из Concertacion, многие из которых, как и сама Бачелет, провели годы изгнания в социалистических странах.

Несмотря на успехи Чили, эти новые, еще не проявившие себя политики столкнутся с рядом сложных проблем. Для поддержания экономического роста и создания более справедливого общества Чили нуждается в совершенствовании системы образования, которая рассчитана на более привилегированные слои. Другим приоритетным направлением является реформа приватизированной пенсионной системы. Для этого придется балансировать между экономическим либерализмом ее технократов, выступающих за конкуренцию пенсионных фондов, и стремлениями некоторых политиков из Concertacion к более жесткому регулированию.

Третья проблема заключается в обеспечении Чили энергией, необходимой для ее роста. Аргентина сократила экспорт природного газа своему соседу. Одна из альтернатив заключается в сооружении четырех ГЭС в сельских регионах юга страны. Это приведет к столкновению с «зеленами». Бачелет добивалась их расположения во время предвыборной кампании, обещая создать новое министерство по делам экологии с регулирующими функциями. Другой альтернативой является импорт газа из Боливии. Но для этого нужны огромные усилия для решения давнишнего требования Боливии о доступе к морю.

Новый президент заявляет, что она хочет, чтобы ее помнили за достижения и за то, как она добивается их. Это высокая планка. Для достижения перемен смелость необходимо умерять компромиссом, а гражданскую демократию профессионализмом в политике. Economist. Чили > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48035

Деятель социалистической партии М. Бачелет, которая 15 янв. избрана президентом Чили, приступила к работе с целью сделать политику страны более справедливой, не тормозя ее экономического подъема. Бывший глава государства Р. Лагос, покидая свою должность, может гордиться тем, что его работа получила одобрение 75% населения. Партийный союз центра и левых, почти 16 лет находившийся у власти, избран вновь. Чилийская экономика, ориентированная на экспорт, выигрывает от глобального спроса на сырье и четвертый год подряд переживает значительный подъем. В 2005г. ВВП вырос на 6% и в 2006г. увеличится едва ли на меньшую величину. Независимый Центральный банк держит инфляцию в 3%. В казне у Бачелет есть солидный запас в 4,5% ВВП. Как и ее предшественник, она хочет в хорошие времена откладывать резервы в расчете на следующий конъюнктурный спад.Чилийская экспортная выручка за последние три года удвоилась. Под влиянием сильного китайского спроса цены на важнейший экспортный товар – медь – достигли 2,20 долл. за фунт, т.е. по сравнению со средней ценой 1998-2002гг. почти утроились.

Второй значительной позицией в экспорте является молибден, который используется для легирования стали и находит большой сбыт. Только медь и молибден дают более половины экспортной выручки. Значителен экспорт и другой продукции: лосось, вино, фрукты, поделки из дерева. Под лидерством горной промышленности инвестиции возрастают с двузначными показателями. Их доля в ВВП приближается к 30% отметке – показатель, которого достигают только азиатские страны.

В Латинской Америке чилийская экономика занимает особое место. В соответствующих списках конкурентоспособности, финансового риска, борьбы с коррупцией или экономической свободы Чили получает в регионе самые высокие оценки. В мировых масштабах андская страна тоже присоединилась к самой высокой группе. По данным Intrernational Institute for Management (Lausanne).

Рыночная модель в Чили является прочной составной частью общественного согласия. Бачелет не отказывается от рецепта, который принес успех стране. «Мы, – говорит она, – будем и дальше идти по этому пути». Средние темпы экономического роста 5% в течение последних 25 лет оказываются выше только в некоторых странах Азии.

Несмотря на этот прогресс, недостатки социальной политики являлись важнейшей темой недавней избирательной борьбы. Проигравший выборы кандидат правоконсервативного оппозиционного объединения предприниматель С. Пиньера обещал даже больше социальных благ, чем социалистка Бачелет. Чили относится к странам с наиболее неравным в мире распределением доходов. На богатую часть населения приходятся 47%, на беднейшую едва ли больше 1%. Скандально это выглядит не только в глазах католической церкви.

Даже расхваленная во всем мире и неоднократно копировавшаяся пенсионная модель Чили, которая основывается на индивидуальных накоплениях и капитализации пенсионных взносов, в собственной стране подвергается. В нее каждый работающий в обязательном порядке платит 10% своих налогооблагаемых доходов, поступающих под управление частного общества. Система, введенная диктатором Пиночетом в 80гг., регулирует выплату пенсии из этих накоплений. Накопление денег на частных счетах, на которые уже приходятся 70% ВВП, внесло свой вклад в финансирование чилийского экономического подъема. Однако обеспечение по старости система выполняет недостаточно.

Более половины ныне работающих чилийцев, никогда не получат гарантированную государством минимальную пенсию, в 100 евро, потому что они работают нерегулярно или недостаточно долго. Главная причина – постоянно нестабильные трудовые отношения. В чилийском частном хозяйстве половина работающих заняты временно или на основе аренды. Даже у госконцерна Codelco уже давно насчитывается больше арендованных рабочих, чем имеющих постоянное рабочее место. Критике подвергается высокая зарплата администрации и издержки пенсионного фонда, на покрытие которых сразу вычитается одна пятая часть взноса. Десяток пенсионных фондов год за годом получают солидные надбавки на собственный капитал в 50%. Однако для тех, кто зарабатывает мало, эти сборы являются немалым бременем. В программе Бачелет реформа, которая должна исправить это положение, находится на самом первом месте.

С помощью более высокого уровня образования Башелет намерена создать равные шансы и в будущем укрепить чилийскую экономику. «Чилийская система образования – это фабрика для производства безработных» – говорит Л. Суарес из биржевого общества. «Слишком многие чилийцы не имеют доступа к хорошему образованию, потому что большинство детей из бедных семей прошли только через плохо финансируемые общественнные школы» – заявляет У. Бинкерт, который по поручению немецкого федерального агентства по внешней экономике уже четыре года наблюдает за чилийским рынком труда. По мнению Бинкерта, связанные с этим недостатки профессиональной подготовки и низкий уровень исследований и разработок являются самым серьезным препятствием для перехода Чили в более высокую лигу, для отхода от экспорта к более или менее переработанному сырью: «Политика, связанная одновременно с повышением стоимости сырья и курса чилийского песо снижает конкурентоспособность тех отраслей, где можно было бы создать больше рабочих мест, чем в капиталоемком горнорудном деле».

Чтобы поставить экспорт на более прочную основу, Чили в прошлые годы создала единственную в своем роде сеть соглашений о свободной торговле. Страна уже ведет свободную торговлю с США и Европейским Союзом, с большинством государств Латинской Америки, а также многими странами Азии. В конце 2005г. как первая страна Латинской Америки, Чили заключила соглашение о свободной торговле с Китаем. С Индией достигнуто соглашение о ликвидации пошлин. С учетом недавних соглашений с Китаем и Индией чилийские предприятия с середины 2006г. получают льготный доступ к 3,5 млрд. потребителей. Ни одна другая страна мира не может предложить столь далеко идущие таможенные преференции.

Предприятиям, находящимся в Чили, эта маленькая страна предлагает потенциальный рынок, который далеко превышает ее собственные 15 млн. жителей. Иностранным предприятиям Чили предоставляет использовать свои возможности как платформы, ведущией в Латинскую Америку, и хочет в этом регионе стать воротами, ведущими в Азию. Свыше трех десятков гигантов,таких как Nestle, IBM, Kodak, Citigroup и др. уже установили здесь региональные торговые или сервисные центры. Глава концерна Nestle П. Брабек-Летмате подтверждает, что у Чили «уровень мирового класса». Некоторые немецкие предприятия (Software, Beiersdorf и Henkel) тоже начинают делать ставку на Чили.

Чилийская свободная торговля на свой риск сталкивается с планами таких стран, как Бразилия, Аргентина и Венесуэла, которые на международных торговых переговорах хотят объединить Южную Америку в единый рынок. Поэтому для остальной Южной Америки Чили считается «лучшим учеником, но самым плохим школьным товарищем». Frankfurter Allgemeine. Чили > Госбюджет, налоги, цены > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48032

Если взглянуть на карту, отражающую запасы природного газа Латинской Америки и спроса на него, то поначалу создается впечатление, что нужности «великого южного газопровода», из Венесуэлы. Этот трубопровод длиной в 8 тыс.км., проложенный через тропические леса до Буэнос-Айреса, доставлял бы ежедневно по 150 млн.куб.м. газа из огромных и еще недостаточно разведанных запасов Венесуэлы к испытывающей потребность в энергоносителях экономике южной части латиноамериканского континента. В янв. тек.г. президенты Бразилии Лула да Силва и Аргентины Н. Киршнер согласились изучить этот проект.Этот 20-миллиардный проект вобрал в себя все самое отрицательное, что только существует в подходе Южной Америки к природному газу. Экономически данный проект бессмыслен: если протяженность газопровода превышает 3 тыс.км., то дешевле сжижать газ и перевозить его на судах, чем гнать через трубопровод. Экономические последствия прокладки газопровода также вызывают тревогу. Потребители, узнавшие о недавних сбоях в поставках российского газа на Украину, опасаются зависимости от газовой трубы. Мотивы Чавеса чисто политические: он с удовольствием лишит США газа ради южноамериканской интеграции.

К счастью, газопровод остается лишь «розовой мечтой». Это самый яркий пример того, что газ порождает в Южной Америке больше страстей, чем благоразумия. Регион изобилует газом. Однако его основные ресурсы находятся в странах, правительства которых менее всего склонны относиться к нему как к обычному товару. «Ирония состоит в том, что нехватка газа происходит на фоне его изобилия», – считает Дж. Бейли из консалтинговой массачусетской фирмы Cambridge Energy Research Associates. Достижения взаимопонимания между потребителями и производителями стало бы огромным благом для тех и других, с учетом экономических реалий.

Проблема возникла в Аргентине и Боливии – двух крупнейших производителях газа. В 2002г. Аргентина перевела газовые тарифы на девальвированные песо и заморозила их. Цена газа, на который приходится половина потребления аргентиной энергии, упала на 2/3. Когда экономика была восстановлена после финансового коллапса, спрос на газ сразу же подскочил. Озабоченные низкими ценами энергетические компании прекратили эксплуатацию газовых скважин. В 2000-04гг. разведанные запасы газа Аргентины упали на 35%. Предвидя зимнюю нехватку, правительство Аргентины сократило экспорт газа в Чили.

Сейчас Киршнер позволил поднять цены на газ для крупных потребителей до уровня мирового рынка. Однако внутренние цены по-прежнему заморожены, и инвестиционный климат остается непредсказуемым. Новая государственная компания Enarsa подписала соглашение с бразильской Petrobras и испанской Repsol на офшорную разведку газа. Но при нынешних ценах слишком мало стимулов для добычи газа в прибрежных зонах. Таково мнение Л. Гремоне из кредитно-рейтингового агентства Standard & Poor's.

Для облегчения ситуации, порожденной собственной беспечностью, Аргентина намерена укрепить сотрудничество с Боливией. Эта бедная, не имеющая выхода к морю страна, является одновременно энергетической надеждой региона и его головной болью. По запасам газа Боливия уступает лишь Венесуэле. Она экспортирует уже 30 млн.куб.м. газа в день, в основном в Бразилию, а затем и в Аргентину. Если инвестиции увеличат, то Боливия в состоянии удвоить этот экспорт и повысить поставки в Чили, испытывающую нехватку энергоносителей. По данным М. Тавереса из консалтинговой фирмы Gas Energy, если Аргентине понадобится 7 лет, чтобы осуществлять новые поставки газа, то второй газопровод из Боливии можно построить уже через 4г. Боливийский газ был бы также идеальным решением для Бразилии.

Именно на это и рассчитывали иностранные компании – Petrobras, Repsol, французская Total и British Gas, когда инвестировали в 1997-2004гг. в Боливию 4,9 млрд.долл. Но они не были готовы к происшедшему в Боливии политическому кризису. Радикальные боливийские движения обвинили руководителей Боливии в том, что они передают национальное богатство страны в руки иностранных хищников. План направлять кораблями сжиженный газ в Мексику и США через Чили возымел на них примерно такое же воздействие, как карикатуры на пророка Мухаммеда на Ближний Восток: ни одна капля боливийского газа не пройдет через Чили, пока она не отдаст Боливии побережье, которое захватила в результате войны в XIXв., – кричали демонстранты, сбросившие двух президентов и требовавшие национализации.

В дек. 2005г. «газовые воители» захватили власть в стране, избрав подавляющим большинством президентом одного из своих лидеров Эво Моралеса. Последующее время должно определить энергетическую политику Южной Америки на многие годы вперед.

Западные энергетические компании действуют в Боливии в условиях, которые считают невыносимыми. Принятый в пред.г. под давлением общественного мнения закон повышает арендную плату за разработку недр, почти удваивая доходы боливийского правительства. Это позволило ему вовремя выплачивать зарплату гражданским служащим, одновременно сокращая бюджетный дефицит. Однако закон нарушил условия, на основании которых компании осуществляли инвестиции. Каждый чек они сопровождают теперь письмами с выражением протеста.

Моралесу представилась возможность использовать боливийский газ для преодоления отсталости страны. Но это зависит от двух амбициозных сделок. Первой может стать соглашение о поставке газа в Чили в обмен на доступ Боливии к морю. Президент Чили Рикардо Лагос присутствовал на инаугурации Моралеса. Ожидается приезд Моралеса в Чили на вступление в должность преемника Лагоса г-жи М. Бачелет.

Второе условие заключается в наличии возможности для договоренности с многонациональными компаниями. Моралес делает успокаивающие заявления, обещая «национализацию» без экспроприации. Он приглашает компании сделаться партнерами воссозданной государственной нефтяной фирмы Ypfb. Если это означает потерю права определять экспортные цены, то компании пожелают получить компенсацию и (или) большие налоговые скидки для будущих инвестиций. Надежда на компромисс основана на том, что разрыв отношений больно ударит по обеим сторонам. Компании будут вынуждены аннулировать инвестиции. Правительство же Боливии попытается заключать сделки с нефтяными компаниями Венесуэлы, но столкнется с юридическими тяжбами в международных судах.

Расширение боливийского газопровода в Аргентину и Бразилию, а также освоение газовых месторождений обойдется в 5,3 млрд.долл. «При таких налогах и региональных ценах инвестиции экономически невыгодны», – считает Таварес из консалтинговой фирмы Gas Energy. Новый глава Ypfb заявляет, что Боливия повысит экспортные цены в Аргентину и Бразилию.

Спрос на газ в Бразилии растет очень быстро. Страна будет испытывать нехватку электричества в 2009г., если не изыщет новых источников получения газа. Но проблемы могут быть решены в более короткий срок, т.к. новые офшорные залежи газа превратят Бразилию в его экспортера после 2012г. Не исключено, что «флирт» Бразилии с газопроводом Чавеса является способом оказания давления на Боливию.

Чили также стремится найти источник получения газа. Почти разуверившись в Боливии, она ведет разговор об импорте газа из Перу. В отличие от своих конкурентов Перу стремится привлечь инвесторов. Repsol – один из инвесторов проекта сжижения газа стоимостью в 2,2 млрд.долл. Но большая часть этого газа предназначена для Мексики и США. Чили осторожно относится к зависимости от Перу, с которой у нее зачастую возникают напряженные отношения.

Решение газовой проблемы будет означать возобладание экономического разума над политическими страстями. Как это ни удивительно, но пример может вскоре подать президент Венесуэлы Чавес. Он собирается проложить первый участок 215-км. газопровода, по которому пойдет газ из Колумбии. К нему присоединится его сосед и политический противник консервативный президент Колумбии Альваро Урибе. Economist. Венесуэла > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48005

29-31 марта т.г. в столице Нигерии Абудже состоялось второе заседание Межправительственной Российско-Нигерийской смешанной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ходе заседания обсуждены актуальные вопросы по всему комплексу двусторонних отношений. Отметим, первое заседание СМПК состоялось в Москве 7-8 дек. 2004г. Тогда на нем были определены приоритетные направления развития двусторонних связей, в частности, в области торговли и инвестиционного сотрудничества, электроэнергетики, нефтегазовой отрасли, геологии и горнодобывающей промышленности, транспортного, водохозяйственного и гражданского строительства, в других отраслях промышленности, банковском секторе, образовании и здравоохранении. Сейчас представители заинтересованных организаций двух стран встретились на втором заседании, чтобы уточнить и скорректировать ранее согласованные направления взаимодействия.

Во времена Советского Союза основными областями экономического сотрудничества с Нигерией являлись металлургия, нефтяная промышленность и геологоразведка. Главным объектом было строительство металлургического комбината в Аджаокуте. В 90гг. был отмечен значительный спад активности в этой сфере отношений, вызванный как распадом Советского Союза, так и ухудшением состояния экономики Нигерии.

Наметилось оживление торгово-экономических связей между двумя государствами. Прорабатывается ряд проектов в области энергетики и в нефтеперерабатывающей промышленности. Обсуждаются вопросы совместных автосборочных и тракторосборочных производств, поставок вертолетов, самолетов-амфибий. В перспективе возможно сотрудничество в области строительства железных дорог на территории Нигерии.

В 2005г. объем товарооборота между двумя странами превысил уровень 170 млн.долл. Причем в последние годы отмечается его некоторый рост. Основными статьями российского экспорта являются черный металл, нефтепродукты, удобрения, бумага, стройматериалы и автомобильная техника; импорта – какао-бобы и продукты их переработки.

В фев. 2006г. компания «Русский алюминий» заключила соглашение с Бюро по приватизации государственной собственности Нигерии о приобретении 75% акций крупнейшего в Нигерии предприятия по производству алюминия «Алскон».

Продолжается работа над укреплением договорной базы двусторонних отношений. Ведутся переговоры по проектам соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, договора о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в области борьбы с незаконными финансовыми операциями, а также финансовыми операциями, связанными с отмыванием (легализацией) доходов, полученных незаконным путем, соглашения о реад-миссии, проект консульской конвенции. Завершается работа над составлением нового проекта договора о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Подготовка граждан Нигерии в российских вузах остается основным направлением двусторонних связей в области образования. За прошедшие года в нашей стране прошли обучение свыше десяти тыс. нигерийских специалистов. В текущем учебном году в российские вузы принято 44 гражданина Нигерии, в т.ч. 40 на полный курс обучения и 4 в аспирантуру. В России обучаются 150 нигерийцев.

Значение Африки в международном экономическом сотрудничестве возрастает. Нигерия – не исключение. Она является одним из крупнейших государств Африки, обладает богатыми и разнообразными природными ресурсами, основными из которых являются нефть и газ. Разведанные запасы нефти составляют соответственно 24 млрд.бар. (оценочные 34 млрд.бар.) и 4,1 трилл. куб.м. газа. Страна входит в десятку крупнейших мировых экспортеров нефти, которая обеспечивает 95% ее валютных поступлений. В 1999г. нигерийцы приступили к экспорту газа в сжиженном виде. На территории страны имеются значительные месторождения олова, колумбита, железной руды, угля и целого ряда других полезных ископаемых.

Объем ВВП Нигерии – 50 млрд.долл. Его рост в 2004г. составил почти 11%, что связано с увеличением объема добычи нефти и ростом мировых цен на углеводороды. Уровень инфляции в 2004г. достиг 18%. В 2003г. правительство Нигерии приступило к осуществлению новой экономической стратегии развития страны, которая предусматривает укрепление национальной валюты, совершенствование финансовой политики, диверсификацию источников доходной части бюджета, усиление контроля над расходованием государственных средств, а также борьбу с коррупцией.

Важная роль в развитии экономики отводится повышению инвестиционной привлекательности страны, реализации приватизационных программ, в первую очередь, в отношении нефтеперерабатывающих и электроэнергетических предприятий. Ю.А. Воинов. Нигерия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 мая 2006 > № 48000

Бывший президент Либерии Чарльз Тэйлор, находившийся в ссылке в Нигерии, предпринял попытку к бегству. Это произошло через несколько дней после того, как президент Олушегун Обасанджо выразил свое согласие в ответ на официальную просьбу нынешнего президента Либерии Эллен Джонсон-Сирлиф (Ellen Johnson-Sirleaf) выдать Тэйлора специальному суду во Фритауне (IRIN, 28.03.2006). Тэйлор был арестован на следующий день в Борно и доставлен во Фритаун, где 3 апр. начался судебный процесс. Тэйлора обвиняют в 17 военных преступлениях и преступлениях против человечности (IRIN, 03.04.2006). Д.Огородникова. Либерия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 апреля 2006 > № 51262

Продолжается подготовка к президентским выборам, которые должны пройти в 2007г. Возглавляющий страну уже 8 лет, то есть 2 президентских срока, Олошегун Обасанджо, согласно конституции 1999г., не имеет права баллотироваться в третий раз. 5 марта Национальный исполнительный комитет (National Executive Council) Народной Демократической партии People's Democratic Party (PDP) предложил сенату внести поправку о пребывании президента и губернаторов у власти 2 сроков (IRIN 17.03.06). Новая инициатива правительства Нигерии была негативно воспринята большей частью населения страны. По результатам опроса, проведенного местной газетой, 80% нигерийцев выступают против продления президентского и губернаторского срока (BBC 12.04.06). 15 марта, по итогам Консультативного Форума на севере страны, крупные политики севера страны выразили протест против возможных конституционных поправок. ACF (Arewa Coculting Forum) образован в 2000г. Проходит в Кадуне. Неправительственная организация, в которую входят крупные политики севера, главным образом хауса. (IRIN 17.03.06).

Для утверждения нового закона необходима поддержка голосов 2/3 федеральных и местных законодательных органов. (Sunday Independent, 5.03.06). Принятие нового закона может вызвать открытую конфронтацию между действующим президентом и главным его конкурентом на предстоящих выборах, нынешним премьер-министром Атику Абубакаром (Atiku Abubakar).

Вспышки птичьего гриппа в северных штатах были зафиксированы в начале февр., с начала марта – на юге страны. (Xinhua, 08.03.06). Д. Степ. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 апреля 2006 > № 51259

В ответ на террористическую деятельность боевых организаций правительство в начале марта направило на юг страны дополнительные военные силы для подавления боевиков (Business Day, 09.03.06). Напомним, в янв. и фев. организации иджо, Движение Освобождения дельты Нигера (MEND) и Добровольческие отряды дельты Нигера (NDVF), захватывали в заложники представителей иностранных компаний и совершали нападения на нефтяные и газовые объекты. С конца марта нигерийские власти заговорили о необходимости мирного диалога с повстанцами. 5 апр. в Абудже состоялась встреча президента с членами администрации южных штатов, в том числе с губернатором Байелсы Гудлаком Джонатаном (Goodluck Jonathan) и губернатором Дельты Джеймсом Ибори (James Ibori), а также с представителями различных организаций Дельты. Всего во встрече приняли участие приблизительно 200 делегатов (Reuters, 28.03.06). Лидеры иджо под руководством вождя Эдвина Кларка (Edwin Clark) и президента Национального конгресса иджо Кимсе Ококо (Kimse Okoko), после встречи старейшин и молодежных лидеров иджо 31 мая в Киагбодо (штат Дельта), приняли решение отказаться от участия в «слете бойскаутов» (Vanguard, 05.04.06). MEND также отказалось от участия, настаивая на прямых переговорах с правительством (Voice of America, 06.04.06).

По итогам встречи 5 апр. было принято решение о создании антикризисной комиссии, возглавляемой президентом, в которую вошли представители 6 прилегающих к дельте Нигера штатов (Байелса, Дельта, Риверс, Ондо, Аква Ибом, Кросс Ривер – Bayelsa, Delta, Rivers, Ondo, Akwa Ibom, Cross River), а также нефтяных компаний и правительственных организаций, таких как, например, Корпорации развития дельты Нигера (NDDC).

К началу марта боевики MEND освободили всех заложников, организация продолжает вести вооруженную борьбу. 19 марта родственная MEND террористическая организация NDVF совершила атаку на принадлежащий итальянской компании Agip нефтепровод Тедибаба-Брасс (Xinhua, 19.03.06). 25 марта в результате столкновений с боевиками 3 солдата правительственной армии были убиты (IRIN 25.03.06). Боевики предъявили ультиматум компании ExxonMobil Corp. в течение 21 дня выплатить компенсацию за причиненный экологический ущерб в янв. 1998г.(Reuters, 25.03.06). Аналогичных выплат в 1,5 млрд.долл. террористы пытаются добиться от компании SHELL (Marketwatch, 9.03.06).

Боевики требуют перераспределения доходов от добычи нефти: сегодня минимальная доля акций государственных организаций в районе дельты составляет 18%, боевики требуют увеличить эту цифру до 25%, они также настаивают на том, чтобы большая часть нефтяных доходов шла на развитие этого региона (ВВС, 09.03.06). Террористы также выступают за освобождение бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесега (Diepreye Alamieyeseigha), обвиняемого в коррупции, и лидера NDVF Муджахида Докубо-Асари (Mujahid Dokubo-Asari), который с сент. прошлого года находится в заключении по обвинению в антиправительственном заговоре. В марте суд над ним был отложен на 5 мая. В начале апр. представители MEND выдвинули требование о праве иджо на политическое самоопределение (Voice of America, 12.04.06).

Вследствие кризиса последних месяцев была снижена добыча нефти. Напомним, что к 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. 5 апр. представитель компании SHELL заявил, что компания не намерена возобновлять работу платформ, откуда был эвакуирован персонал, пока не будет урегулирован конфликт с террористами (Reuters, 5.04.06). В конце марта нигерийский министр нефтяной промышленности Эдмунд Докору (Edmund Doukoru) заявил, что только за этот месяц Нигерия потеряла приблизительно 1 млрд.долл.

Нигерии грозит крупномасштабный энергетический кризис. В конце марта представитель Нигерийской нефтяной холдинговой компании (PHCN) заявил о возможном отключении электричества в Нигерии, если в течение 2-х недель не будут налажены поставки газа на тепловые электростанции, которые сейчас приостановлены в связи с разрушением террористами газопроводов (Voice of America, 24.03.06). Д. Степ. Нигерия > Армия, полиция > af-ro.com, 30 апреля 2006 > № 51258

В Гамбии нарастает напряженность между президентом Йахйа Джамме (Yahya Jammeh) и оппозицией. 5 фев. президент Нигерии Олошегун Обасанджо (Olusegun Obasanjo) прибыл в Гамбию в качестве посредника в урегулировании конфликта (Xinhua, 6.02.06). Недавно оппозиционную коалицию – Национальный альянс за демократию и развитие (National Alliance for Democracy and Development, NADD) – покинул лидер Объединенной демократической партии (United Democratic Party, UDP) Усейну Дарбо (Ousainou Darboe). В связи с этим высказываются мнения о расколе коалиции, которые отрицает координатор NADD Халифа Салла (Halifa Sallah). После продолжительных переговоров кандидатом от оппозиционной коалиции на президентских выборах, которые должны состояться в окт. 2006г., был объявлен Халифа Салла. Дарбо обвиняют в том, что он вышел из коалиции, так как не был выбран кандидатом от NADD. Сам Дарбо эти обвинения опровергает (Panapress, 17.02.06; 2.03.06). Е. Волкова. Гамбия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 апреля 2006 > № 51250

На границе Бенина и Нигерии произошли столкновения, в результате которых было нарушено сообщение через важный пограничный пост Семе Краке (Seme Krake, в 35 км. к востоку от Котону). Столкновения начались после того, как несколько нигерийских юношей потребовали у бенинской жандармерии освободить одного из их соотечественников. В ответ на отказ жандармов молодые люди убили 5 чел. Это вызвало ответную реакцию со стороны бенинской молодежи, которая также начала устраивать погромы. Нигерийская пресса упоминает 10 убитых в результате столкновений, официально эти данные не были подтверждены. Движение между Бенином и Нигерией вскоре было восстановлено (AFP, 31.01.2006). Д. Огородникова. Бенин > Армия, полиция > af-ro.com, 30 апреля 2006 > № 51248

Председатель КНР Ху Цзиньтао, прибывший в субботу с официальным визитом в Саудовскую Аравию, в беседе с королем Абдаллой бен Абделем Азиз аль-Саудом призвал к углублению энергетического сотрудничества между двумя странами. Об этом в воскресенье из Эр-Рияда сообщает агентство Синьхуа. Китайская сторона, заявил Ху Цзиньтао, призывает к «углублению энергетического сотрудничества, развитию нефтяной торговли, сотрудничества в сфере строительства нефтехранилищ, в области нефтепереработки, нефтехимии и реализации нефти». Глава Китая также заявил о необходимости расширения инвестиционного взаимодействия между предприятиями и компаниями двух стран. «Мы поддерживаем и стимулируем участие китайских компаний в проектах капитального строительства в Саудовской Аравии», – сказал Ху Цзиньтао.

Председатель КНР прибыл в Саудовскую Аравию по завершении своего визита в США. Ожидается, что в ходе визита китайского лидера между Эр-Риядом и Пекином будет подписан ряд экономических соглашений, главное из которых – в области энергетики. Саудовская Аравия – крупнейший в мире производитель и экспортер нефти, является главным ее поставщиком в Китай. В прошлом году Пекин импортировал 22,18 миллиона т. саудовской нефти. Эр-Рияд является также основным торговым партнером Китая в арабском мире. Объем взаимной торговли между двумя странами составил в 2005г. 16 млрд.долл. и вырос по сравнению с предыдущим годом более чем на 55%. Из Саудовской Аравии президент Китая направится в турне по странам Африки – Марокко, Нигерии и Кении. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 апреля 2006 > № 35717

Судан не согласится на присутствие на западе страны в провинции Дарфур миротворческих сил ООН до подписания мирного соглашения между сторонами конфликта в столице Нигерии Абудже. Об этом заявил президент Судана Омар аль-Башир. «После заключения мирного договора, ооновские миротворцы смогут оказаться в Дарфуре только в случае, если обе стороны посчитают их присутствие в провинции необходимым условием стабилизации обстановки», – заявил суданский лидер. По его словам, последний саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), прошедший недавно в Судане, выразил недвусмысленную поддержку этой позиции Хартума. «Арабские лидеры согласились оказать миротворческому контингенту Африканского союза (АС), который контролирует ситуацию в Дарфуре, материальную и техническую поддержку, а также, в случае крайней необходимости, пополнить его ряды собственными арабо-африканскими силами», – подчеркнул аль-Башир. Суданский президент указал на то, что в Хартуме считают, что сильное международное давление, оказываемое на Судан в последнее время, связано с желанием ряда крупнейших мировых держав распоряжаться богатыми природными ресурсами этой африканской страны. «Мы не позволим таким людям, действующим в своих корыстных целях, разобщить и разбить Судан на враждебные куски. Мы стремимся к единству и миру в нашей стране, к полноценному развитию хозяйства и общества, пострадавших от многолетних конфликтов и войн», – сказал аль-Башир. Тем временем Совет безопасности ООН, ранее одобривший американскую инициативу о размещении в Дарфуре международного миротворческого контингента взамен сил АС, проголосовал за скорейшую отправку на запад Судана группы международных наблюдателей для оценки ситуации в регионе. По словам постпреда США при ООН Джона Болтона, это решение было принято СБ после появления докладов о затягивании мирных переговоров в Абудже и после запрета, наложенного в Хартуме на посещение Дарфура заместителем генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Яном Эгеландом. Вооруженный конфликт в Дарфуре между правительственными силами и повстанческими движениями продолжается с фев. 2003г. За это время в провинции погибли уже 300 тыс.чел., почти 3 млн. стали беженцами. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 апреля 2006 > № 34536

Газпром обсудил перспективы поставок газа в Португалию с официальными представителями страны. Как сообщила в четверг пресс-служба Газпрома, перспективы поставок российского природного газа, прежде всего СПГ, на португальский рынок и участия Газпрома в существующих и планируемых мощностях по регазификации и транспорту газа в Португалии обсуждались на рабочей встрече зампредседателя правления газового концерна Александра Медведева с заместителем государственного секретаря иностранных дел Португалии Бернардо Иво Кружа.Участники встречи также рассмотрели возможность взаимодействия Газпрома и португальской компании Галл Энергия в рамках энергетических проектов в Анголе и других португалоговорящих странах.

Стороны пришли к единому мнению, что установление долгосрочных партнерских отношений между компаниями будет иметь важное значение для успешного делового сотрудничества ОАО Газпром и Галл Энергия на Пиренейском полуострове и за его пределами, отмечается в сообщении.

В Португалии отсутствует коммерческая добыча природного газа, потребности в этом энергоносителе удовлетворяются за счет импорта из Нигерии (63%) и Анголы (37%). Ежегодное потребление составляет около 3,6 млрд.куб.м. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 апреля 2006 > № 70803

«Газпром» обсудил перспективы поставок газа в Португалию с официальными представителями страны. Как сообщила пресс-служба Газпрома, перспективы поставок российского природного газа, прежде всего СПГ, на португальский рынок и участия «Газпрома» в существующих и планируемых мощностях по регазификации и транспорту газа в Португалии обсуждались на рабочей встрече заместителя председателя правления газового концерна Александра Медведева с заместителем государственного секретаря иностранных дел Португалии Бернардо Иво Кружа. Участники встречи рассмотрели возможность взаимодействия «Газпрома» и португальской компании Галл Энергия в рамках энергетических проектов в Анголе и других португалоговорящих странах. Стороны пришли к единому мнению, что установление долгосрочных партнерских отношений между компаниями будет иметь важное значение для успешного делового сотрудничества ОАО «Газпром» и Галл Энергия на Пиренейском полуострове и за его пределами, отмечается в сообщении. В Португалии отсутствует коммерческая добыча природного газа, потребности в этом энергоносителе удовлетворяются за счет импорта из Нигерии (63%) и Анголы (37%). Ежегодное потребление составляет 3,6 млрд.куб.м. Португалия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 6 апреля 2006 > № 34527

Алжир планирует в ближайшем будущем увеличить свое присутствие на газовом рынке Европы «за счет строительства двух новых магистралей», отметил глава государства Абдельазиз Бутефлика. Для этого страна увеличит поставки природного газа в Европу. По словам Бутерфлики, с 2007г. алжирский газ пойдет в Испанию по подводному газопроводу Медгаз с первоначальной мощностью в 10 млрд. куб.м. Второй газопровод Галси, обладающий аналогичной мощностью, протянется по дну моря из Алжира в Сардинию и дальше – в Северную Италию. Также планируется построить транс-сахарский газопровод из Нигерии к средиземноморскому побережью и состыковать его с газовой системой Алжира. В результате нигерийский газ будет также подаваться в Европу. Алжир производит 62 млрд. куб.м. природного газа, неуклонно увеличивая в последние годы его экспорт в Европу. По прогнозам экспертов, добыча природного газа в стране в 2010г. составит 85 млрд. куб.м., а в 2015г. достигнет 100 млрд. Алжир > Нефть, газ, уголь > News Info, 3 апреля 2006 > № 44429

В последние годы Китай стал предпринимать активные шаги по освоению африканского континента, находя там не только сырьевые ресурсы, в которых он так сильно нуждается, но и таких перспективных бизнес-партнеров, как Сомали, Судана, Зимбабве, Эфиопии и Ливии. В 2004г. китайский президент назвал Африку одним из основных стратегических партнеров. При этом интерес к региону со стороны западных стран стал снижаться.Ведение бизнеса в Африке не ново для Китая. Около шести столетий назад династия Мин сумела достичь континента и привезла жирафа для любознательного императора. Сегодня для удовлетворения растущих потребностей экономики Китая корабли доставляют нефть, железную руду и другие товары.

Тем не менее, китайские предприниматели вложили в африканский континент миллиарды долл. инвестиций. В январе китайская государственная компания Cnooc объявила о покупке 45% доли в нигерийском нефтяном месторождении за 2,27 млрд.долл. Кроме нефти и железа, Китай инвестирует средства в гостиницы, сельское хозяйство, проекты инфраструктуры, розницу и многое другое. Китай отмечает, что торговля с Африкой в пред.г. достигла 40 млрд.долл, Китай получает 30% нефти из Африки, особенно из Судана, Анголы и Конго.

После визита китайского президента в африканский регион торговое сотрудничество активизировалось – Китай стал получать нефть из Габона; было подписано соглашение на 800 млн.долл. о покупке 30 тыс.бар. нефти в день из Нигерии; предоставлен кредит на 2 млрд.долл. крупнейшему ангольскому нефтепроизводителю на развитие проектов инфраструктуры в обмен на поставки нефти.

Китайские предприниматели также подписали контракт на развитие телекоммуникационной отрасли по всему региону. Стратегия страны направлена на расширение инвестиций, оказание помощи в борьбе со СПИДом, повышение уровня образования, культуры, а в Нигерии помощь в создании спутника.

В конце янв. министр иностранных дел Китая провел встречу с представителями шести стран Африки. Среди прочего было обнародовано заявление о налаживании военного сотрудничества между Китаем и Африкой и намерении создать зону свободной торговли.

Власти ЕС не скрывают своего недовольства вмешательством и растущим влиянием Китая в регионе, поскольку это низводит на нет их попытки урегулировать ситуацию с правами человека и справиться с коррупцией в Африке. Они опасаются, что китайские компании опередят их по многим параметрам, например, в Судане Китай строит нефтеперерабатывающий завод, большие планы и в Экваториальной Гвинее.

Сами китайцы относятся к этому с иронией. Если в 1960 и 1970гг. Китай больше интересовался мировой революцией, международной солидарностью и освободительным движением в Африке, то сейчас, согласно исследованию Chinese Academy of Social Sciences, Китай ведет себя как колонизатор. «Сейчас мы больше заинтересованы в способах получения денег и доступа к ресурсам, разница очевидна», – говорят китайские аналитики. Economist. Китай > Внешэкономсвязи, политика > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47992

«Китай – один из важнейших рынков нефти, а нефть Саудовской Аравии – один из важнейших источников энергоносителей для Китая». Эти слова произнес министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал, когда король Абдулла начал азиатское турне в конце янв. этого года со встречи с председателем КНР Ху Цзиньтао. Хотя крупнейшим потребителем саудовской нефти и старым другом страны являются США, никого не удивило, что именно в КНР совершил свою первую поездку за пределы Ближнего Востока король Саудовской Аравии.Спрос Китая на нефть подскочил в 2004г. на 15%. В 2005г. экономика Китая развивалась быстрыми темпами, и многие комментаторы сочли, что это также относится и к потреблению нефти. Высокие темпы роста Китая, а также политические кризисы в Иране и Нигерии объясняют, почему цены на нефть вновь стали приближаться к 70 долл. за бар.

Но вопреки ожиданиям, по данным официального китайского агентства, спрос на нефть в Китае в 2005г. снизился на 0,2%. Некоторые аналитики просто отказываются верить этому. Э. Морсе из торгующей энергоносителями компании Hetco придерживается своих подсчетов, согласно которым спрос на нефть в Китае возрос на цифру, находящуюся где-то между 6,4 и 8%. Но если официальные данные верны, то это значит, что нефтяной рынок не столь напряжен, как полагают аналитики, и у ОПЕК имеются основания сократить квоты добычи.

Это не единственная тайна, окутывающая предстоящие решения ОПЕК. Международное энергетическое агентство (МЭА) заявляет, что потеряло контроль за потоками многих тыс.бар. нефти. В своем последнем ежемесячном рыночном докладе МЭА отмечает, что упустило во II кв. 2005г. контроль потоков общим объемом в 1,2 млн.б/д нефти и 900 тыс.бар. в III кв. Эти количественные данные и вызывают разночтения между выверенными изменениями конкретных нефтяных запасов и оценками спроса и предложений. МЭА проявляет озабоченность по поводу того, что ситуация на нефтяных рынках может быть на самом деле более напряженной и выступает за повышение странами ОПЕК квот добычи нефти.

События, происходящие в двух крупных нефтедобывающих странах, подогревают спекулятивные тенденции на фьючерсных рынках. В Нигерии, где воинствующие элементы напали на нефтедобывающие комплексы, добыча уже уменьшилась на 200 тыс.б/д, и это, возможно, только начало. Еще большую озабоченность вызывают ядерные амбиции Ирана. Торгующие нефтью компании опасаются, что, если ООН введет в отношении Ирана санкции, то он может сократить экспорт своей нефти или нарушить ее поставки через Персидский залив.

Из всех стран ОПЕК Иран наиболее рьяно выступает за сокращение квот. Для этого есть хороший аргумент: мировое потребление нефти как правило, падает во II кв. Однако Иран является также сторонником ужесточения рынка нефти либо путем решений стран ОПЕК, либо с помощью собственных односторонних действий. Иранские политические деятели понимают, что санкции ударят по другим странам гораздо сильнее, чем по Ирану.

С. Хусейн прекращал экспорт иракской нефти, чтобы выторговать политические уступки. Потеря иранской нефти станет более серьезным ударом. Добыча нефти Ираном в 4 млн.б/д выше объемов, которые когда-либо добывал Ирак. К тому же в мире резервные возможности гораздо ниже, чем в 90гг. Достигая 1,5-2 млн.б/д, в основном за счет Саудовской Аравии, они не смогут компенсировать потерю иранского экспорта.

Следует ожидать дальнейшего повышения цен? Не исключено, хотя отсутствие ясности в отношении ряда данных и политического курса затрудняют оценки. Два фактора могут сыграть роль в упорядочении цен. Одним из них является сдерживающее влияние Саудовской Аравии на страны ОПЕК. Министр нефти Саудовской Аравии А. Найми заявил в конце янв., что при необходимости его страна готова без задержки повысить добычу с 9,5 млн.б/д до 11 млн. Второй фактор заключается в том, что лидеры Ирана вспомнят, что в результате эмбарго 70гг. больше ущерба было нанесено нефтедобывающим странам, а не потребителям нефти. Даже айятолла Хомейни, не желавший делиться богатством Ирана с «сатанинскими» странами, понял, что не в состоянии накормить свой народ, не продавая нефть. Economist. Саудовская Аравия > Нефть, газ, уголь > «Коринф», 1 апреля 2006 > № 47927

Президент Нигерии Олусегун Обасанджо распорядился в среду передать властям Либерии в течение 48 часов экс- президента Чарльза Тейлора, который обвиняется в преступлениях против человечества. Об этом сообщают французские СМИ со ссылкой на официальные источники. Сегодня нигерийская полиция арестовала Тейлора, скрывавшегося со вчерашнего дня.После согласия нигерийских властей на экстрадицию бывшего диктатора, накануне обвиняемый в преступлениях против человечества и проживающий в Нигерии в статусе политического беженца экс-президент Либерии исчез из своей резиденции. По словам представителя полиции, он был арестован на юге страны на границе с Камеруном.

В авг. 2003г. Тейлор, сложив с себя полномочия главы государства, покинул осажденную повстанцами Монровию и получил политическое убежище в Нигерии. Специальный суд ООН в Сьерра-Леоне вынес ему обвинительный приговор. Тейлора обвиняют в вооружении и подготовке в Сьерра-Леоне повстанцев Революционного объединенного фронта, боевики которого известны своей жестокостью по отношению к мирным гражданам.

В армии одного из самых жестоких диктаторов современности широко практиковалось людоедство. Он также прославился тем, что создал батальон подростков, которых накачивали наркотиками. По данным правозащитных организаций, при Тейлоре в стране были созданы концентрационные лагеря, сам президент был вовлечен в незаконную торговлю наркотиками и алмазами.

В марте 2004г. Совет безопасности ООН принял резолюцию, которая обязывает все государства накладывать аресты на выявленные финансовые активы и имущество как самого Тейлора, так и его сторонников. Либерия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 марта 2006 > № 103710

Арабские лидеры, собравшиеся в суданской столице на 18 очередной саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), договорились финансировать миротворческие силы Африканского союза (АС), выполняющие в настоящее время миссию в западной суданской провинции Дарфур в течение ближайших шести месяцев. Об этом, как сообщает в среду суданское информационное агентство, заявил в Хартуме палестинский министр иностранных дел Насер аль-Кидва по завершении закрытого совещания арабских лидеров, продолжавшегося более трех часов.«Мы пришли к решению оказывать финансовую поддержку африканским миротворческим силам в Дарфуре в ближайшие шесть месяцев, т.е. до завершения действия их мандата в сент. этого года», – сказал палестинский министр. При этом Кидва не привел никаких подробностей о достигнутой договоренности.

По словам дипломатических источников, участники саммита обсуждали размер финансовой помощи и остановились на 150 млн.долл. Однако никакого решения о механизме финансирования африканских миротворцев принято так и не было.

На открытии саммита ЛАГ во вторник президент Судана Омар аль-Башир в очередной раз заявил о несогласии суданского руководства на присутствие в стране иностранных военных. Он подчеркнул, что уверен в способности сил АС контролировать ситуацию с безопасностью в Дарфуре и призвал арабские страны оказать финансовую поддержку панафриканской организации для поддержания дееспособности миротворческого контингента.

Согласно проекту итоговой резолюции саммита, которая будет подписана участниками в среду, арабские лидеры выскажутся за то, что направление международных военных в Дарфур может произойти лишь с предварительного согласия суданского руководства.

По словам источников, этот пункт резолюции вызвал массу дискуссий во время подготовительной министерской встречи в Хартуме 25 и 26 марта. Проамерикански настроенные арабские страны, в частности, Египет, заявляли, что такая резолюция может быть воспринята Суданом как «зеленый свет» в противоборстве принятой в минувшую пятницу СБ ООН по инициативе США резолюции об активизации усилий по подготовке международного миротворческого контингента для направления в Дарфур.

Конфликт в Дарфуре, продолжающийся с фев. 2003г., унес жизни уже 300 тыс.чел., более 2 млн. стали беженцами. Уже несколько лет в столице Нигерии Абудже проходят мирные переговоры между сторонами конфликта для урегулирования дарфурского кризиса. На днях суданское правительство заявило, что успех переговоров в Абудже близок, и пообещали, что окончательное мирное соглашение будет заключено до конца апр. этого года. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 марта 2006 > № 103708

Арабские лидеры, собравшиеся в суданской столице на 18 очередной саммит Лиги арабских государств (ЛАГ), договорились финансировать миротворческие силы Африканского союза (АС), выполняющие миссию в западной суданской провинции Дарфур в течение ближайших шести месяцев. Об этом заявил в Хартуме палестинский министр иностранных дел Насер аль-Кидва по завершении закрытого совещания арабских лидеров, продолжавшегося более трех часов. «Мы пришли к решению оказывать финансовую поддержку африканским миротворческим силам в Дарфуре в ближайшие шесть месяцев, то есть до завершения действия их мандата в сент. этого года», – сказал палестинский министр. Кидва не привел никаких подробностей о достигнутой договоренности. По словам дипломатических источников, участники саммита обсуждали размер финансовой помощи и остановились на 150 млн.долл. Однако никакого решения о механизме финансирования африканских миротворцев принято так и не было. На открытии саммита ЛАГ президент Судана Омар аль-Башир в очередной раз заявил о несогласии суданского руководства на присутствие в стране иностранных военных. Он подчеркнул, что уверен в способности сил АС контролировать ситуацию с безопасностью в Дарфуре и призвал арабские страны оказать финансовую поддержку панафриканской организации для поддержания дееспособности миротворческого контингента. Согласно проекту итоговой резолюции саммита, которая будет подписана участниками, арабские лидеры выскажутся за то, что направление международных военных в Дарфур может произойти лишь с предварительного согласия суданского руководства.

По словам источников, этот пункт резолюции вызвал массу дискуссий во время подготовительной министерской встречи в Хартуме 25 и 26 марта. Про-американски настроенные арабские страны, Египет, заявляли, что такая резолюция может быть воспринята Суданом как «зеленый свет» в противоборстве принятой в минувшую пятницу СБ ООН по инициативе США резолюции об активизации усилий по подготовке международного миротворческого контингента для направления в Дарфур. Конфликт в Дарфуре, продолжающийся с фев. 2003г., унес жизни уже 300 тыс.чел., 2 млн. стали беженцами. Уже несколько лет в столице Нигерии Абудже проходят мирные переговоры между сторонами конфликта для урегулирования дарфурского кризиса. Суданское правительство заявило, что успех переговоров в Абудже близок, и пообещали, что окончательное мирное соглашение будет заключено до конца апр. этого года. Судан > Армия, полиция > ria.ru, 29 марта 2006 > № 34537

Направление международных миротворческих сил в западную суданскую провинцию Дарфур должно предварительно получить одобрение официального Хартума. Об этом, как сообщают в понедельник арабские СМИ, говорится в проекте итоговой резолюции саммита Лиги арабских государств (ЛАГ), которая будет подписана арабскими лидерами в последний день работы саммита 29 марта, и одобренной накануне на подготовительном заседании глав МИД стран-членов панарабской организации. «Направление в Дарфур иностранного воинского контингента должно получить предварительное одобрение со стороны суданского правительства», – говорится в тексте проекта резолюции.Арабские лидеры также призывают Африканский союз (АС), который в настоящее время располагает своим миротворческим контингентом на западе Судана, «продолжить усилия по разрешению кризиса в Дарфуре» и «повысить эффективность деятельности африканских миротворцев».

Кроме того, в итоговой резолюции саммита ЛАГ будет содержаться призыв к арабским странам «оказать финансовую поддержку силам АС в Судане с тем, чтобы они могли продолжить эффективное исполнение своих задач».

С 2004г. в суданском Дарфуре находится семитысячный контингент африканских миротворцев, контролирующий соблюдение соглашения о прекращении огня между сторонами конфликта: правительством страны и повстанческими движениями Дарфура.

Мандат на миротворческую деятельность АС в Судане истекает 31 марта. Однако на заседании Совета мира и безопасности АС 10 марта этого года было принято решение продлить нахождение африканских миротворческих сил в Дарфуре еще на полгода. За это время должно быть достигнуто окончательное мирное соглашение между суданским руководством и дарфурскими повстанцами на переговорах, которые уже несколько лет с переменным успехом идут в столице Нигерии Абудже.

Если стороны не смогут заключить мир, то АС передаст управление миротворцами в Дарфуре в руки ООН. В минувшую пятницу по инициативе США в Совете безопасности ООН была принята резолюция, призывающая ускорить подготовительный процесс к размещению в Дарфуре международного миротворческого контингента.

Кроме того, президент США Джордж Буш на прошлой неделе высказался за то, чтобы миротворческая кампания в суданском Дарфуре проходила под эгидой НАТО. Против такого развития событий категорически выступает сам Судан, страна, которая в этом году принимает у себя арабский саммит.

Президент страны Омар аль-Башир неоднократно заявлял в интервью, что опасается повторения в Судане «иракского сценария». Судан рассчитывает получить самую широкую поддержку со стороны арабских лидеров.

Тем не менее, одобренный накануне арабскими министрами текст итоговой резолюции, по словам источников, застал суданское руководство врасплох. После подготовительного заседания глав МИД арабских стран, министр иностранных дел Судана Лам Аколь заявил на пресс-конференции, что в настоящее время, как никогда, велика вероятность, что мирные переговоры в Абудже завершаться успешно и приведут к прекращению гражданской войны в Дарфуре.

Он также пообещал, что мирное соглашение, как того требует АС, будет заключено до конца апр. этого года. Внутренний конфликт в Дарфуре продолжается с фев. 2003г. За это время в военных действиях погибли уже 300 тыс.чел., более 2 млн. стали беженцами. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 марта 2006 > № 103729

Президент Боливии Эво Моралес призвал Организацию американских государств (ОАГ) созвать чрезвычайное заседание для рассмотрения вопроса о возвращении боливийцам выхода к Тихому океану. «Мы обращаемся с официальной просьбой к Организации американских государств провести срочное заседание с единственной темой: возвращение Боливии выхода к морю», – заявил глава государства, выступая на митинге по случаю отмечаемого в стране «Дня моря». По его мнению, в переговорном процессе должны принять участие ООН, Евросоюз, а также Ватикан.Генеральным секретарем ОАГ является бывший министр внутренних дел Чили, социалист Хосе Мигель Инсулса (Jose Miguel Insulza). В этой связи, Эво Моралес подчеркнул, что он убежден в том, что «чилийский социалисты смогут восстановить историческую справедливость».

В результате войны с Чили 1879-84гг. Боливия утратила выход к Тихому океану. Боливийцы потеряли в XIXв. 120 тыс. кв.км. территории и 400 км. побережья и до сих пор не могут этого забыть. Именно поэтому два государства почти все время, начиная с 1962г., не имеют дипотношений. Они возобновились в 1975-78гг., затем были прерваны вновь. Боливия, обладающая крупнейшими запасами природного газа в Южной Америке, наложила эмбарго на его поставки в соседнюю страну.

В янв. впервые, несмотря на отсутствие дипломатических отношений, президент Чили Рикардо Лагос принял участие в инаугурации нового президента Боливии Эво Моралеса. В марте 2006г. новый глава боливийского государства участвовал в церемонии вступлении в должность президента Чили Мишель Бачелет. Новое чилийское руководство, остро заинтересованное в поставках боливийского газа, стремится улучшить отношения с Боливией и даже пошло на изменения ранее подписанного экономического соглашения в пользу Ла-Паса. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 марта 2006 > № 103741

Газ в Европе: есть ли альтернатива?

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Аскар Губайдуллин получил степень доктора наук в области энергетических технологий в Королевском технологическом институте (Швеция). В настоящее время работает в качестве консультанта в энергетическом секторе Франции. Надя Кампанер – научный сотрудник Центра европейских исследований при Университете Париж-III Новой Сорбонны.

Резюме Российско-украинский газовый конфликт вызвал в Европейском союзе новую волну дискуссий о надежности энергоснабжения. Основными целями политики ЕС в этой области провозглашаются конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. Но примирить их между собой – задача чрезвычайно сложная.

Недавний газовый кризис между Россией и Украиной вызвал в Европейском союзе новую вспышку дебатов о надежности энергоснабжения. Хотя перебои с поставками топлива в некоторые страны ЕС носили кратковременный характер, европейские СМИ не стесняли себя в выражениях, обвиняя Россию в развязывании «газовой войны», применении «энергетического оружия» и проявлении «имперских амбиций». При этом практически обходились молчанием роль Киева и истинные причины кризиса.

Многочисленные комментаторы ввели в оборот термин «тревожный звонок», подразумевая, что пришло время переосмыслить энергетическую политику Евросоюза и принять меры по сокращению зависимости от российских энергоносителей. Следует ли теперь ждать радикальных перемен в стратегии Европейского союза?

ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГИИ

Надежность энергоснабжения уже несколько лет является одним из приоритетов политики ЕС. Причин для этого много: политическая нестабильность на Ближнем Востоке, угроза терроризма, рост цен на нефть наряду с резким подъемом энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения», призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.

В документе признается, что «сфера влияния Европейского союза на условия поставок энергии ограниченна; по сути, Евросоюз имеет возможность вмешиваться только в условия спроса, в основном способствуя энергосбережению в зданиях и транспортном секторе». Ожидается, что к 2020-му зависимость от внешних источников топлива вырастет с 50 до 70 %, а от импортируемого природного газа – до 80 %: именно газ является предпочтительным видом топлива для электростанций. По официальным данным, доля газа среди видов первичного топлива в последние десять лет непрерывно растет и сейчас составляет 24 % от общего спроса на энергоносители. Основными поставщиками газа в настоящее время являются Россия, Норвегия и Алжир. Истощение запасов в Северном море еще больше усилит зависимость от импорта: объем газа, импортируемого ЕС-30 (25 государств-членов плюс Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния и Турция), может вырасти с 200 млрд куб. м в 2001 году до 650 млрд куб. м в 2030-м. Доля импорта за тот же период может увеличиться с 38 % до примерно 70 %, бОльшая его часть будет поступать из России и Алжира.

Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25 импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %). Планы по свертыванию ядерной энергетики в некоторых государствах – членах Евросоюза, таких, как Швеция и Германия, предусматривают частичную замену атомных электростанций газовыми. Что касается «новичков», ожидается, что после закрытия устаревших и загрязняющих окружающую среду угольных электростанций в Польше, Чехии, Эстонии и Болгарии зависимость этих стран от российского газа возрастет. Закрытие АЭС в Литве, Словакии и Болгарии (странах, которые в значительной степени полагаются на атомную энергетику при производстве электроэнергии) вызовет дополнительное повышение спроса на импортное голубое топливо.

В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12 млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания, Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.

Если во Франции газовые электростанции производят только 4 % электроэнергии, то в Германии и Италии эта доля составляет порядка 11 % и 37 % соответственно (в 2002 году по ЕС-25 – 18 %). Несмотря на данные различия, государства – члены Евросоюза, по мнению Европейской комиссии, сталкиваются с одинаковыми проблемами в сфере энергетической безопасности. Предвидя дальнейшую интеграцию их рынков и растущую взаимозависимость, Еврокомиссия рекомендует предпринять согласованные действия.

Российско-украинский газовый конфликт позволил Брюсселю вновь поднять этот вопрос. Однако каждое государство стремится сохранить за собой контроль в энергетической области. Кроме того, в соответствии с Директивой Европейского совета о мерах по обеспечению бесперебойных поставок газа (Директива 2004/67/EC) газовая безопасность остается в сфере компетенции национальных правительств, которые не намерены делиться полномочиями. Согласно упомянутому документу, каждое государство должно обеспечивать надлежащую защиту на случаи перебоев с поставками газа, крайне низких температур и исключительно высокого спроса на газ. Национальные правительства отвечают за принятие необходимых мер (например, создание газохранилищ). Ситуация в энергетической сфере наглядно иллюстрирует наличие двух конкурирующих подходов, которые существуют в Европейском сообществе с момента его основания: межправительственный (на уровне государств) и наднациональный (на уровне Сообщества). В результате расширения ЕС процесс выработки единой энергетической политики еще более осложнился.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: НОВЫЕ ТЕМЫ

Как отмечалось выше, Европейская комиссия признает возможности влияния Европейского союза на внешние поставки энергоносителей весьма ограниченными. Для обеспечения бесперебойного снабжения необходимы стратегическое партнерство и взаимодействие с основными странами-экспортерами. Именно с этой целью в октябре 2000-го был инициирован диалог ЕС и России по проблемам энергетики. Особо при этом подчеркивалась взаимная зависимость: Евросоюз нуждается в энергии, в то время как России требуются инвестиции и технологии. Обе стороны одинаково озабочены проблемой стабильности энергетического рынка: ЕС нужны надежные поставки, а России – надежные рынки экспорта.

Одно из важнейших разногласий в ходе диалога касалось долгосрочных контрактов, под которыми Европейский союз понимает контракт на поставки газа на срок «более 10 лет» (ст. 2 Директивы Европейского совета 2004/67/EC). Начиная с 1970-х годов основу торговых отношений между европейскими компаниями и российским «Газпромом» составляют долгосрочные контракты по принципу «бери или плати». (Клиент соглашается произвести оплату за определенное минимальное количество газа, даже если в действительности он использует меньше.)

Европейская комиссия подняла вопрос об этих контрактах, поскольку утверждалось, что они сдерживают развитие конкурентного рынка. Однако произошло это в тот момент, когда «Газпрому» требовались колоссальные инвестиции в разработку новых сибирских месторождений, а также в модернизацию устаревшей инфраструктуры. С точки зрения российских экспертов, устойчивое развитие газовой отрасли, а значит, и бесперебойность поставок могут быть гарантированы только при наличии такого рода контрактов.

Европейской комиссии пришлось признать их важность даже в контексте либерализованного энергетического рынка. БОльшая часть газа по-прежнему продается на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. Эти цены сравнительно мало подвержены изменению под влиянием кратковременных нарушений поставок, таких, как, например, во время украинского кризиса.

Диалог направлен на построение общего европейского энергетического пространства. Однако гармонизация политики Европы и России продвигается медленно. Дело в том, что Европейский союз является сторонником либеральных рыночных принципов, способствующих развитию конкурентного внутреннего рынка при ограничении возможности вмешательства со стороны государства. В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» особый упор, напротив, делается на роль государства. Более того, Москва не подписала Транзитный протокол к Энергетической хартии, чего добивается ЕС, а Договор к Энергетической хартии (1994) до сих пор не ратифицирован Государственной думой. Эти вопросы, так же, как и вопрос о либерализации российского газового рынка, вновь встанут в связи с председательством России в «Большой восьмерке», одним из приоритетов которого объявлена энергетическая безопасность.

Энергодиалог изначально был ориентирован прежде всего на поставщиков, тогда как проблемам транзитных государств уделялось недостаточное внимание. Новогодний газовый кризис выявил опасность чрезмерной зависимости от единственной страны транзита, обладающей квазимонополией на поставки в Европу. Примерно 80 % российского газа проходит через территорию Украины. В 1990-е воровство сырья, предназначенного для Западной Европы, и проблема неплатежей подорвали доверие к Украине как надежной стране транзита. Серьезную озабоченность вызывает и высокая степень износа газотранспортной системы. Это побудило «Газпром» заняться поиском альтернативных путей транспортировки.

Стремление к диверсификации маршрутов явилось основанием для строительства трубопроводов «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год), а также Ямал – Европа в обход Украины. Предположительно к 2010 году Северо-Европейский газопровод стоимостью 5 млрд евро сможет напрямую перекачивать по дну Балтийского моря в Европу до 55 млрд куб. м, то есть около трети текущего годового экспорта «Газпрома». В ближайшее время транзит российского газа будет по-прежнему осуществляться через Украину, но в долгосрочной перспективе ее роль снизится.

ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ

Важность диверсификации подчеркивается постоянно, начиная с энергетического кризиса 1970-х. В последние годы Россия внесла значительный вклад в диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока. Теперь, однако, Европа обращается как раз к Ближнему Востоку в попытке снизить зависимость от поставок российского газа. Сразу после завершения украинско-российского газового кризиса комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пибалгс заявил, что «Россия была надежным партнером и останется таковым, но нам следует позаботиться о долгосрочном обеспечении бесперебойности поставок газа в Европу и при необходимости диверсифицировать их».

Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них, невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.

Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа – Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической стабильности.

Газ в отличие от нефти транспортируется в основном по трубопроводам, строительство которых требует значительных инвестиций и занимает несколько лет. Осуществление крупных нефтегазовых проектов может осложниться геополитическими проблемами. Так, например, в соответствии с американским законом, принятым в 1996-м, все иностранные государства, инвестирующие в Иран более 20 млн долларов, становятся объектами санкций со стороны США. Тем не менее существует масштабный проект «Набукко», предусматривающий строительство трубопровода из Каспийского бассейна в Австрию через Турцию. Его реализация позволит ежегодно перекачивать до 30 млрд куб. м газа из Ирана и Центральной Азии. Проект получил поддержку Европейской комиссии, но окончательное решение еще не принято. Ряд европейских энергетических компаний – австрийская OMV, немецкий гигант E.ON Ruhrgas, французская TotalFinaElf и итальянская ENI – планируют инвестиции в проекты добычи природного газа в Иране.

В то же время китайские энергетические компании уже принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Иране. Так, например, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и КНР, подписанному в 2004 году, китайская государственная нефтегазовая компания Sinopec обязуется закупать 250 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ) в течении 30 лет. Сумма сделки составляет 70 млрд долларов. Индия также достигла договоренности об импорте иранского СПГ и продвигает проекты по транспортировке газа для удовлетворения своего быстро растущего спроса. Даже Турция, давний и надежный союзник Соединенных Штатов, в 1996-м заключила, несмотря на мощное сопротивление Вашингтона, 25-летнее соглашение с Ираном на сумму 30 млрд долларов. Рано или поздно Иран может превратиться в важного поставщика природного газа и в Европу.

Катар уже сегодня занимает четвертое место по объемам экспорта СПГ. Доля данного вида сырья в торговле газом пока незначительна из-за высокой стоимости и сложной технологии производства. Экспорт СПГ предусматривает строительство установок для сжижения газа и последующей регазификации, а его транспортировка требует наличия специальных танкеров-метановозов. Торговля СПГ ведет свою историю с 1960-х годов, когда Франция и Великобритания начали импортировать сырье из Алжира. В настоящее время она ограничивается главным образом странами Средиземноморского бассейна, но к 2010-му объемов его поставок в Европу предполагается увеличить с нынешних 60 млрд куб. м до 160 млрд куб. м в год. Уже строится десяток регазификационных терминалов, а также планируются новые. Кроме Катара топливо на эти терминалы будут поставлять Египет, Нигерия и Ангола. Поскольку стоимость всей цепочки использования СПГ быстро сокращается, его конкурентоспособность растет, и будущее данного вида топлива выглядит перспективным.

ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?

Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра, причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.

Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.

Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.

Очевидно, более пристальное внимание будет уделено угольной промышленности. Цена угля относительно стабильна, а его запасы наиболее обширны и диверсифицированы по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Существуют готовые к применению передовые технологии, такие, как газификация угля и другие, гораздо более эффективные и экологичные, чем те, что применяются на традиционных угольных электростанциях. Исследование перспектив развития энергетики, опубликованное Европейской комиссией, показало, что использование газа имеет пределы. Прогнозируется, что рост спроса на газ продолжится до 2015 года, после чего наступит стабилизация. Причина заключается в снижении конкурентоспособности «голубого топлива» по сравнению с углем: с 2000-го цена на газ удвоилась, цена же на уголь относительно стабильна. Это превращает импортируемый уголь в экономически оправданную альтернативу. Разработка экологически чистых угольных технологий является одной из приоритетных задач Седьмой Рамочной программы научно-технического развития ЕС на 2007–2013 годы.

В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только энергоресурсов, но и технологий.

Весной 2006-го ожидается публикация новой Зеленой книги – «Безопасная, конкурентоспособная и устойчивая европейская энергетическая политика». Радикальные изменения маловероятны. Заголовок документа отражает три столпа действующей стратегии: конкурентный энергетический рынок, устойчивое развитие и бесперебойность поставок. Очевидно, продолжатся усилия по созданию действительно конкурентного общего энергетического рынка. Больше внимания будет уделяться энергосбережению и возобновляемым энергоресурсам. Это, в свою очередь, способно привести к повышению уровня надежности энергообеспечения. Однако примирить эти три зачастую противоречащие друг другу цели – задача непростая.

НАДЕЖНОСТЬ БУДУЩИХ ПОСТАВОК

В то время как основное внимание прессы привлекали к себе политические аспекты российско-украинского газового кризиса, было упущено из виду то обстоятельство, что давний спор о ценах обострился вскоре после либерализации акций «Газпрома». Рынок ценных бумаг положительно отреагировал на заключение газовой сделки, капитализация компании возросла.

По мнению Джонатана Стерна, директора исследовательской программы по газу при Оксфордском институте энергетики, «чтобы избавиться от страха перед Россией, достаточно обратиться к истории, которая свидетельствует о весьма высокой степени надежности России как поставщика, а также напомнить себе о том, что вопрос об экспорте газа в Европу всегда являлся скорее экономическим, чем политическим. Людям свойственно недооценивать важность денег и тот факт, что Россия зависит от своих экспортных доходов».

Представители европейской газовой индустрии считают «Газпром» надежным партнером, чьи поставки газа последние 40 лет отличались «образцовой стабильностью». К 2010-му «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в Европу с нынешних 150 млрд до 180–190 млрд куб. м. Однако фактический уровень его добычи не меняется и вряд ли в обозримом будущем сравняется с достигнутым в советский период пиком 1991 года. Поскольку добыча на крупнейших месторождениях в Западной Сибири будет снижаться, требуются огромные инвестиции в разработку новых на полуострове Ямал или арктическом шельфе. Стоимость добычи в этих отдаленных северных районах значительно выше, а технологии сложнее.

Несколько десятков лет назад Запад сомневался в способности Советского Союза успешно освоить с нуля обширные сибирские месторождения. Быстрое освоение стало возможным главным образом благодаря выдающейся организации и гигантским человеческим и финансовым ресурсам, выделенным для подъема газовой индустрии. С той поры Россия преобразилась, но поставленная задача выглядит не менее сложной и трудноразрешимой. Потребление газа растет и на внутреннем рынке. Российская экономика известна своей чрезмерной энергоемкостью (приблизительно в три раза выше, чем в среднем по ЕС), следовательно, для обеспечения экономического роста газа будет сжигаться больше. Справится ли газовый гигант и с договорными обязательствами, и с удовлетворением растущего внутреннего спроса?

Поскольку газовый кризис привлек пристальное внимание к вопросам энергетики и в Европейском союзе, и в России, остается надеяться, что он послужит «тревожным звонком» для руководителей с обеих сторон.

Россия. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2908025 Аскар Губайдуллин, Надя Кампанер

Гарантировать энергетическую безопасность

Дэниел Ергин

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006

Дэниел Ергин – председатель Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA) и автор книги The Prize: The Epic Quest for Oil, Money, and Power («Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть»). В настоящее время пишет новую книгу о геополитике и нефти. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2006 год. © Council on Foreign Relations Inc.

Резюме Институты и политика, утвердившиеся после арабского нефтяного эмбарго 1973 года, более не способны удовлетворять потребности производителей и потребителей энергии.

СТАРЫЕ ВОПРОСЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ

Накануне Первой мировой войны Первый лорд Адмиралтейства Уинстон Черчилль принял историческое решение: заменить уголь нефтью в качестве топлива для кораблей британских ВМС. Он намеревался это сделать, чтобы британский флот превосходил по быстроходности немецкий. Но данная замена также означала, что отныне Королевские ВМС должны были полагаться не на уголь из месторождений в Уэльсе, а на ненадежные поставки нефти из Персии. Таким образом, энергетическая безопасность превратилась в вопрос государственной стратегии. Как Черчилль рассматривал эту проблему? «Стабильность и надежность нефтяного сектора, — отметил он, — обеспечиваются многообразием, и только многообразием поставок».

Со времени принятия Черчиллем этого решения тема энергетической безопасности вновь и вновь возникала в качестве важнейшей проблемы, и сегодня данный вопрос опять в центре внимания. Но теперь он требует переосмысления, ибо то, что на протяжении последних трех десятилетий являлось парадигмой энергетической безопасности, приняло слишком ограниченный характер и нуждается в расширении для того, чтобы включить в себя множество новых факторов. Более того, необходимо осознать, что энергетическая безопасность не существует сама по себе, а напрямую связана с более широкими отношениями между государствами и способами их взаимодействия друг с другом.

Энергетическая безопасность станет темой номер один в повестке дня встречи лидеров восьми индустриально развитых стран, которая пройдет в Санкт-Петербурге в июле 2006 года. Повышенное внимание к энергетической безопасности отчасти вызвано дефицитом предложения на нефтяном рынке и высокими ценами на нефть, которые удвоились за последние три года. Но интерес к этой теме также подогревается террористической угрозой, нестабильностью в некоторых государствах-экспортерах, националистическими настроениями, страхом перед конфликтами в борьбе за поставки, геополитическим соперничеством и фундаментальной потребностью стран в энергоносителях для поддержки экономического роста.

А на заднем плане (хотя не такой уж он и задний) — возрастание тревоги по поводу того, хватит ли в грядущие десятилетия ресурсов для удовлетворения мировых потребностей в энергоносителях.

Озабоченность состоянием энергетической безопасности не ограничивается нефтяной тематикой. Отключения электричества на обоих – Восточном и Западном – побережьях Соединенных Штатов, в Европе и в России, а также хроническая нехватка электроэнергии в Китае, Индии и других развивающихся странах заставили обеспокоиться надежностью систем электроснабжения. Что касается природного газа, то растущие потребности и ограниченные поставки означают, что Северная Америка больше не может полагаться исключительно на свои возможности и поэтому Соединенные Штаты присоединяются к новому мировому рынку природного газа, который беспрецедентным образом свяжет между собой страны, континенты и цены.

В то же самое время более очевидным становится наличие ряда новых «слабых» мест. «Аль-Каида» пригрозила атаками на то, что Усама бен Ладен называет «стержнями» мировой экономики, то есть на ее ключевую инфраструктуру, в которой одним из наиболее важных звеньев является энергетика. Мир будет все больше зависеть от новых источников энергоресурсов, расположенных там, где системы безопасности пока еще находятся в стадии разработки, – таких, например, как нефтяные и газовые месторождения в прибрежных водах Западной Африки и в Каспийском море. Но незащищенность не ограничивается уязвимостью перед лицом угроз, создаваемых терроризмом, политическими волнениями, вооруженными конфликтами и разбоем. В августе и сентябре 2005-го ураганы «Катрина» и «Рита» нанесли первый широкомасштабный удар по мировой энергетике, одновременно обусловив сбой в поступлении нефти, природного газа и электроэнергии.

События, которые произошли с начала этого года, подчеркнули значимость данной проблемы. Российско-украинский спор по поводу цены природного газа привел к приостановке поставок в Европу. Растущая напряженность вокруг ядерной программы Тегерана вылилась в угрозы со стороны Ирана, второго по величине производителя в ОПЕК, «вызвать нефтяной кризис». А разрозненные атаки на некоторые объекты нефтяного промысла сократили экспорт из Нигерии, одного из основных поставщиков в Соединенные Штаты.

Со времен Черчилля ключом к энергетической безопасности была диверсификация. Это справедливо и сегодня, но требуется более широкий подход, учитывающий быстрое развитие мировой торговли энергоресурсами, уязвимые места в цепи поставок, терроризм и интеграцию в мировой рынок новых крупных экономик.

Хотя в развитых странах привычное определение термина «энергетическая безопасность» сводится просто к обеспечению достаточного объема поставок по доступным ценам, разные страны по-разному трактуют данное понятие применительно к своим условиям. Страны – экспортеры энергоресурсов главный упор делают на поддержании «стабильности спроса» на их экспорт, который в конце концов обеспечивает преобладающую долю их государственных доходов. Россия видит свою задачу в том, чтобы восстановить государственный контроль над «стратегическими ресурсами», а также над основными трубопроводами и каналами сбыта, по которым ее углеводороды поступают на мировые рынки. Развивающиеся страны озабочены тем, как изменение цен на энергоносители влияет на их платежный баланс. Для Китая и Индии энергетическая безопасность – способность быстро приспосабливаться к новой зависимости от мировых рынков, что знаменует собой серьезный отход от их прежнего стремления к самодостаточности. Для Японии же это компенсация острой нехватки внутренних ресурсов за счет диверсификации, торговли и инвестиций. В Европе главная дискуссия сосредоточена на том, как лучше контролировать зависимость от импортируемого природного газа; большинство европейских стран (за исключением Франции и Финляндии) также обсуждают перспективы строительства новых атомных станций и, возможно, возврата к (чистому) углю. А Соединенным Штатам приходится признать тот неприятный факт, что их цель – достижение «энергетической независимости» (фраза, ставшая своего рода мантрой с тех пор, как четыре недели спустя после ввода в 1973-м эмбарго она впервые прозвучала из уст Ричарда Никсона) — все больше расходится с действительностью.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СПРОС ПОД УДАРОМ

После войны в Персидском заливе беспокойство по поводу энергетической безопасности, казалось, улеглось. Настойчивые попытки Саддама Хусейна установить свое доминирование в зоне Персидского залива потерпели крах, и представлялось, что мировой рынок нефти останется рынком (а не орудием политического манипулирования в руках Саддама), а обильные поставки будут осуществляться по ценам, не препятствующим развитию мировой экономики. Но по прошествии 15 лет цены стали высокими, а на рынках энергоносителей царит страх перед нехваткой ресурсов. Что произошло? Ответ необходимо искать как в рынках, так и в политике.

В последнее десятилетие мы стали свидетелями существенного увеличения мировой потребности в нефти — в основном по причине бурного экономического роста в развивающихся странах, особенно в Китае и Индии. Еще в 1993 году Пекину хватало собственной нефти. С тех пор китайский ВВП почти утроился, а потребность в нефти выросла более чем вдвое. Сегодня Китай импортирует 3 млн баррелей нефти в день, почти половину своего совокупного потребления. Доля Китая на мировом рынке нефти — примерно 8 %, но его доля в общем росте спроса с 2000 года составляет примерно 30 %. Мировая потребность в нефти выросла с 2000-го на 7 млн баррелей в день, причем 2 из этих 7 млн приходились на КНР. Потребление нефти в Индии в настоящее время составляет менее 40 % от объема потребления в Китае, но поскольку первая уже вступила на путь, который экономист Виджей Келкар называет «винтовой лестницей роста», то ее спрос на нефть будет резко возрастать. (По иронии судьбы нынешнему быстрому росту индийской экономики отчасти способствовал скачок цен на нефть во время кризиса в Персидском заливе 1990–1991 годов. Последовавший удар по ее платежному балансу оставил Индию почти без резервов иностранной валюты, тем самым открыв дверь реформам Манмохана Сингха – тогдашнего министра финансов и нынешнего премьер-министра Индии).

Экономический рост в Китае, Индии и других странах оказал далекоидущее влияние на мировую потребность в энергоносителях. В 1970-е Северная Америка потребляла в два раза больше нефти, чем Азия. В прошлом году, впервые за все время, потребление в Азии превысило показатель Северной Америки. Данная тенденция будет продолжаться: согласно прогнозам Кембриджской ассоциации энергетических исследований (CERA), на Азию в течение следующих 15 лет придется половина совокупного роста потребления нефти. Однако возрастающая роль Азии в этом вопросе стала очевидной для всех лишь в 2004 году, когда наиболее высокие за последнее тридцатилетие показатели глобального экономического роста вылились в «потрясение спроса». Неожиданно резкий рост потребления нефти во всем мире проявился в увеличении темпов роста более чем вдвое по сравнению с соответствующим среднегодовым значением в предшествующем десятилетии. В Китае спрос-2004 превысил спрос-2003 на целых 16 %, что отчасти было спровоцировано перебоями в электроснабжении, повлекшими за собой резкое увеличение потребления нефти, которую использовали для импровизированных электрогенераторов. Потребление в США и других странах тоже значительно выросло в 2004 году. В результате на нефтяном рынке возник самый большой дефицит предложения за три десятилетия (если не считать первых двух месяцев после вторжения Саддама в Кувейт в 1990-м). При этом скважин для производства дополнительной нефти почти не осталось. То же положение наблюдается и сегодня, но имеется еще и другая загвоздка. Ту дополнительную нефть, которую могли бы добыть, не так-то легко продать, потому что ее невысокое качество не позволяет использовать ее на имеющихся в разных частях мира нефтеперерабатывающих заводах.

Перерабатывающие мощности являются серьезным ограничительным фактором поставок, потому что налицо существенное расхождение между потребностью мировых потребителей в продукции и возможностями нефтеперерабатывающих заводов. Хотя данная проблема часто представляется исключительно американской, нехватка перерабатывающих мощностей — это фактически общемировое явление. Больше всего вырос мировой спрос на так называемые промежуточные дистилляты (дистиллят – продукт перегонки или выпаривания. – Ред.): дизельное, реактивное и печное топливо. Дизель — излюбленный вид топлива европейских автомобилистов, половина из которых покупает машины с дизельными двигателями, и это топливо все чаще используется для поддержания экономического роста в Азии, где его применяют не только в транспортных средствах, но и в электрогенераторах. Но в мировой системе переработки не хватает так называемых мощностей глубокой переработки для преобразования более тяжелых сортов сырой нефти в промежуточные дистилляты. Этот дефицит мощностей породил дополнительный спрос на более легкие сорта нефти-сырца, такие, как эталонные марки нефти WTI (западнотехасская средняя), что способствует дальнейшему росту цен.

Другие факторы, включая проблемы в некоторых крупных странах-экспортерах, также внесли свой вклад в повышение цен. Нынешняя эра высоких цен на нефть в действительности началась в конце 2002 – начале 2003 года, непосредственно накануне войны в Ираке, когда действия Уго Чавеса по усилению контроля над политической системой Венесуэлы, а также над государственной нефтяной компанией и нефтяными доходами вызвали забастовки и акции протеста. Это привело к прекращению добычи нефти в Венесуэле – стране, числившейся в ряду наиболее надежных экспортеров со времен Второй мировой войны. Потеря нефти вследствие этих забастовок оказалась для мирового рынка весьма существенной — более весомой, чем ущерб, причиненный поставкам войной в Ираке. Уровень добычи нефти в Венесуэле так и не восстановился полностью, и в настоящее время там ежедневно добывается почти на 500 тыс. баррелей меньше, чем до забастовки.

Вопреки распространенному опасению, терпящий крах режим Саддама не спровоцировал поджог нефтяных установок во время войны 2003-го; но и резкого послевоенного скачка в объемах добычи, на который многие надеялись, в Ираке, конечно же, не произошло. Десятки миллиардов долларов, необходимых для того, чтобы вернуть производство на максимальный довоенный уровень в 3,5 млн баррелей в день (1978), не были вложены как из-за продолжавшихся террористических атак на инфраструктуру и нападений на рабочих и специалистов, так и в силу неопределенности в сфере политического и правового устройства послевоенного Ирака и отсутствия четкой договорной основы инвестирования. В результате Ирак экспортирует на 30–40 % меньше, чем до начала войны.

Нефтяные месторождения России, напротив, имели в последние пять лет решающее значение для роста мирового предложения, обеспечивая почти 40 % совокупного увеличения мировой добычи с 2000 года. Но в прошлом году рост нефтедобычи в России ощутимо замедлился по причине политических рисков, недостаточных капиталовложений, нестабильной государственной политики, препятствий со стороны регулирующих органов, а в некоторых регионах и из-за геологических трудностей. Несмотря на подобные проблемы в некоторых крупных странах-поставщиках, нефтедобыча на других месторождениях, не привлекших к себе столь пристального внимания (например, в прибрежных водах Бразилии и Анголы) тем временем увеличивалась – до тех пор, пока ураганы «Катрина» и «Рита» не привели к остановке 27 % нефтедобывающих (а также 21 % нефтеперерабатывающих) предприятий США. Даже в январе 2006-го американские нефтепромысловые объекты, производившие до удара стихии 400 тысяч баррелей нефти в день, всё еще не работали. В целом опыт последних двух лет подтверждает истину, что рынок, характеризующийся дефицитом предложения, не защищен от влияния разного рода событий.

Все эти проблемы спровоцировали новую волну опасений по поводу того, что мировые нефтяные запасы подходят к концу. Подобные тревожные пароксизмы эпизодически случались с 1880-х. Однако глобальное производство фактически выросло на 60 % с 70-х годов прошлого века – времени, когда человечество в последний раз находилось в тревожном ожидании скорого истощения мировых нефтяных ресурсов. (Резкое ускорение роста спроса в 2004-м привлекло больше внимания, чем его замедление в 2005-м, когда потребление нефти в Китае вообще не увеличилось, а мировой рост вернулся к средним темпам, характерным для периода 1994–2003 годов.) В определенных кругах всё чаще говорят о надвигающемся пике производства нефти и последующем быстром спаде. Однако анализ проектов и планов развития, проведенный CERA в отношении всех основных месторождений, показывает, что в течение следующего десятилетия чистая производственная мощность может вырасти на 20–25 %. Несмотря на нынешний пессимизм, более высокие цены на нефть сделают то, что обычно делают возросшие цены на любой другой товар: они приведут к росту новых поставок за счет существенного увеличения инвестиций и превращения минимальных возможностей в коммерческие перспективы (а также, конечно, и к обузданию спроса и стимулированию развития альтернативных источников энергии).

Добрая часть этого прироста мощности налицо. Значительная его доля будет обусловлена эксплуатацией нетрадиционных источников: от нефтеносных песков Канады (известных также как битуминозные пески) до залежей в сверхглубоких водах. Все это возможно благодаря непрерывному совершенствованию технологий (к примеру, из природного газа получают очень высококачественное топливо типа дизельного). Но объемы традиционного снабжения тоже будут расти: Саудовская Аравия работает над тем, чтобы увеличить свою производственную мощность на 15 % и выйти к 2009-му на уровень добычи, превышающий 12 млн баррелей в сутки. Реализуются также проекты в других местах, в частности в Каспийском море и даже в Соединенных Штатах, где идет разработка месторождений в прибрежных водах. Хотя энергетическим компаниям придется вести изыскания в более трудных природных условиях, главное препятствие на пути развертывания новых поставок — это не геология, а то, что происходит на поверхности земли, а именно: международные отношения, мировая политика, принятие решений правительствами, а также инвестиции в энергетику и в новые технологические разработки. Однако следует отметить: в имеющихся прогнозах действительно утверждается, что после 2010 года основной рост поставок будет исходить от меньшего числа стран, чем сегодня, и это не может не усилить тревогу по поводу энергетической безопасности.

НОВЫЕ РАМКИ

Нынешняя система энергетической безопасности была создана в ответ на нефтяное эмбарго, введенное арабскими странами в 1973 году. Ее цель – обеспечить координацию действий индустриальных стран в случае срыва поставок, стимулировать сотрудничество в области энергетической политики, избежать болезненной конфронтации в борьбе за поставки и не допустить никакого использования «нефтяного оружия» экспортерами в дальнейшем. Ключевыми элементами этой системы являются базирующееся в Париже Международное энергетическое агентство (МЭА), членами которого являются индустриальные страны; стратегические запасы нефти, включая стратегические нефтяные запасы США (U.S. Strategic Petroleum Reserve); непрерывный мониторинг и анализ рынков энергоносителей и политики в области энергетики, а также экономия энергии и согласованное экстренное распределение стратегических запасов в случае нарушения поставок. Система мер на случай чрезвычайных обстоятельств была разработана для противодействия крупным сбоям в поставках, угрожающим мировой экономике и стабильности, а не для управления ценами и товарным циклом. С момента возникновения этой системы в 1970-х согласованное экстренное вскрытие стратегических запасов происходило лишь дважды: накануне войны в Персидском заливе (1991) и осенью 2005-го после урагана «Катрина». (Система также была приведена в состояние готовности перед 1 января 2000-го в связи с потенциальными последствиями действия компьютерного червя Y2K, вызывающими тревогу во всем мире; во время прекращения нефтедобычи в Венесуэле в 2002–2003 годах и весной 2003-го перед вторжением в Ирак).

Опыт показывает, что в целях поддержания энергетической безопасности странам следует придерживаться нескольких принципов. Первый и наиболее известный — это то, к чему призвал Черчилль более чем 90 лет тому назад: диверсификация поставок. Умножение числа источников снижает ущерб от срыва поставок из какого-либо одного источника, предоставляя возможность получать сырье из других, альтернативных, источников, что служит интересам как потребителей, так и производителей, для которых стабильность рынков – главный приоритет. Но одной диверсификации недостаточно.

Второй принцип — это устойчивость, «запас надежности» в системе энергоснабжения, который смягчает воздействие потрясений и облегчает процесс восстановления после сбоев. Такая эластичность может быть следствием многих факторов, включая достаточные незадействованные производственные мощности, стратегические запасы, резервное электропитание оборудования, необходимую вместимость резервуаров вдоль всей цепи снабжения, накопление важных составных частей для производства и распределения электроэнергии, а также тщательно разработанные планы оперативного реагирования на сбои, от которых могут пострадать крупные регионы.

Отсюда вытекает третий принцип: признание реальности интеграции. Существует только один рынок нефти — сложная мировая система, перемещающая и потребляющая около 86 млн баррелей ежедневно. Для всех потребителей безопасность кроется в стабильности этого рынка. Изоляция совершенно исключена.

Четвертый принцип – важность информирования. В основе хорошо функционирующих рынков лежит высококачественная информация. На международном уровне МЭА возглавило усилия по налаживанию потока информации о мировых рынках и энергетических перспективах. Эта работа дополняется шагами нового Международного энергетического форума, который будет стремиться объединить информацию, поступающую от производителей и потребителей (Международный энергетический форум, International Energy Forum – создан в 1991 году как площадка для неофициальных многосторонних и двусторонних дискуссий и консультаций по актуальным вопросам развития мировой энергетики и энергетической безопасности. – Ред.). Информация не менее важна и во время кризиса, когда фактические сбои, обрастая слухами и страхами, способны раздувать панику. Реальное положение вещей может оказаться скрытым за шквалом обвинений, за раздражением, за проявлением негодования, за лихорадочным поиском заговоров, что в состоянии значительно осложнить и без того непростую ситуацию. В таких случаях правительства и частный сектор должны сообща противодействовать возникновению паники с помощью высококачественной и своевременной информации. Правительство США может способствовать гибкости и корректировке рынка, оперативно связываясь с компаниями и позволяя им обмениваться информацией, принимая при необходимости соответствующие антитрестовские меры.

Какими бы важными ни были эти принципы, последние несколько лет высветили потребность в расширении понятия энергетической безопасности в двух таких важных аспектах, как признание необходимости глобализации системы энергетической безопасности, которой можно добиться главным образом путем вовлечения Китая и Индии, и принятие того факта, что нужно защищать всю цепь энергоснабжения.

Китай, жаждущий энергоресурсов, превратился в основной элемент сюжета многих литературных и кинематографических триллеров. Даже если говорить о реальной жизни, то и здесь нет недостатка в подозрениях: некоторые в Соединенных Штатах видят генеральную линию КНР в том, чтобы добиваться преимущества над США и Западом в приобретении нефти и газа за счет новых поставок. В свою очередь часть стратегов в Пекине опасаются, что Соединенные Штаты могут когда-нибудь попытаться ввести запрет на поставки энергоносителей в Китай из-за рубежа. На самом же деле ситуация не столь драматична. Несмотря на все внимание к усилиям Китая получить доступ к мировым нефтяным резервам: например, совокупный объем нынешней ежедневной нефтедобычи Китая за его границами равнозначен всего лишь 10 % ежедневной нефтедобычи одной из крупнейших нефтяных компаний мира. Если между Вашингтоном и Пекином когда-нибудь и возникнут серьезные разногласия по поводу нефти или газа, они, скорее всего, будут обусловлены не конкуренцией за сами энергоресурсы, а тем, что явится частью международных проблем более широкого масштаба (к примеру, спор вокруг какого-либо режима или по поводу надлежащей реакции на ядерную программу Ирана). На самом деле, с точки зрения североамериканских, европейских и японских потребителей, китайские и индийские инвестиции в разработку новых энергоресурсов по всему миру — это не угроза, а нечто желанное. Ведь в грядущие годы, когда спрос на энергоресурсы в Китае и Индии будет расти, каждый сможет пользоваться бОльшим количеством энергии.

Было бы разумнее (в действительности совершенно необходимо сделать это безотлагательно) включить этих двух гигантов во всемирную сеть торговли и инвестиций вместо того, чтобы стать свидетелями их сползания к меркантильному подходу, основанному исключительно на двусторонней основе. Вовлечение Китая и Индии в глобальную систему потребует понимания того, чтО означает для них энергетическая безопасность. Обе страны быстро движутся от самодостаточности к интеграции в мировую экономику. Это предполагает, что они станут всё больше зависеть от мировых рынков – причем как раз тогда, когда их правительства будут испытывать на себе огромное давление, поскольку от них потребуется обеспечить экономический рост своему громадному населению, ежедневно сталкивающемуся с нехваткой энергоресурсов и отключениями электричества. Таким образом, главная задача Китая и Индии — обеспечить себя энергоресурсами, достаточными для поддержания экономического роста и предотвращения дефицита энергии, ослабляющего нацию и чреватого социально-политическими волнениями.

Для Индии, где политики пока еще не могут забыть кризис платежного баланса 1990-го, нефтедобыча за рубежом — это тоже способ оградить себя от высоких цен. Таким образом, нужно помочь Индии, Китаю и другим ключевым странам, таким, в частности, как Бразилия, действовать в координации с существующей в рамках МЭА системой энергетической безопасности, с тем чтобы предоставить им гарантию защиты их интересов в случае каких-либо потрясений и чтобы повысить эффективность самой системы.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ГИБКОСТЬ

Нынешняя модель энергетической безопасности, родившаяся на свет во время кризиса 1973 года, делает упор в основном на том, как справиться с любым срывом поставок нефти из добывающих стран. Понятие энергетической безопасности необходимо сегодня расширить так, чтобы включить в него защиту всей инфраструктуры и цепи энергоснабжения, а это – грандиозная задача. В одних только Соединенных Штатах имеется: более 150 нефтеперерабатывающих предприятий, 4 тыс. шельфовых нефтяных платформ, 160 тыс. миль (257 488 км) нефтепроводов, оборудование с суточной пропускной способностью 15 млн баррелей импортируемой и экспортируемой нефти, 10 400 электростанций, 160 тыс. миль высоковольтных линий электропередач и миллионы миль проводов для распределения электроэнергии, 410 подземных промысловых газохранилищ и 1,4 млн миль (2 253 020 км) газопроводов. Ни одна из сложных, интегрированных цепей снабжения в мире не создавалась с учетом безопасности, трактуемой в этом широком смысле. Ураганы «Катрина» и «Рита» заставили по-новому взглянуть на проблему безопасности, показав фундаментальное значение электрической сети для всех других аспектов энергоснабжения. После ураганов нефтеперерабатывающие предприятия на северной части побережья Мексиканского залива и крупные американские нефтепроводы не могли функционировать не потому, что были повреждены, а потому, что не получали электропитания.

Энергетическая взаимозависимость и растущие масштабы торговли энергоносителями требуют постоянного сотрудничества производителей и потребителей для обеспечения безопасности всей цепи энергоснабжения. Трансграничные трубопроводы большой протяженности становятся всё более важным элементом в мировой энергетической торговле. Существуют также многочисленные узкие коридоры на маршрутах морской транспортировки нефти и во многих случаях – сжиженного природного газа (СПГ), которые делают весь процесс особенно уязвимым: это Ормузский пролив у входа в Персидский залив; Суэцкий канал, соединяющий Красное и Средиземное моря; Баб-эль-Мандебский пролив, ведущий в Красное море; пролив Босфор – главный экспортный канал для российской и каспийской нефти; Малаккский пролив, через который проходит 80 % японской и южнокорейской нефти, а также около половины китайской. Захват и повреждение танкеров на этих стратегических водных путях способны перекрыть каналы поставки на длительное время. Безопасность трубопроводов и узких коридоров в морской акватории потребует дополнительного мониторинга, равно как и создания многосторонних сил быстрого реагирования.

Проблемы в сфере энергетической безопасности станут в грядущие годы всё более насущными, поскольку масштабы мировой торговли энергоресурсами существенно увеличатся по мере углубления интеграции мировых рынков. В настоящее время около 40 млн баррелей нефти ежедневно пересекают просторы Мирового океана в танкерах; к 2020 году этот показатель может подскочить до 67 млн баррелей. К тому времени Соединенные Штаты, возможно, будут импортировать 70 % всей своей нефти (в сравнении с нынешними 58 % и 33 % в 1973-м); то же самое, похоже, ожидает и Китай. Объемы природного газа, пересекающего Мировой океан в виде СПГ, могут к 2020 году утроиться до 460 млн тонн. Америка будет важной частью этого рынка: хотя сегодня СПГ покрывает лишь около 3 % потребностей США, к 2020-му его доля может превысить 25 %. Обеспечение безопасности мировых рынков энергоносителей потребует согласованных действий как на международном, так и на внутригосударственном уровне со стороны компаний и правительств, включая энергетические, экологические, военные, правоохранительные и разведывательные ведомства.

Однако в Соединенных Штатах, так же как и в других странах, далеко не всегда очевидно, кто обеспечивает финансирование и кто за что отвечает в области защиты критически важной инфраструктуры, прежде всего энергетической, и каковы источники ее финансирования. Частному сектору, федеральному правительству, властям штатов и местным органам самоуправления следует предпринять шаги в направлении улучшения координации деятельности. Сохранение приверженности к согласованным действиям в периоды низких или умеренных цен потребует дисциплинированности и бдительности. Как заметил Стивен Флинн, специалист по внутренней безопасности при Совете по международным отношениям, «безопасность не бесплатна». И государственному, и частному сектору нужно вкладывать средства в повышение уровня безопасности энергетической системы – это означает, что обеспечение энергетической безопасности повлияет как на стоимость энергоносителей, так и на расходы на национальную безопасность.

Сами рынки необходимо признать источником безопасности. Система энергетической безопасности создавалась в то время, когда в Соединенных Штатах действовали регулируемые цены на энергоносители, торговля энергоресурсами только начиналась, а до формирования фьючерсных рынков оставалось еще несколько лет. Сегодня крупные, гибкие и хорошо функционирующие рынки энергоресурсов обеспечивают безопасность, смягчая потрясения и позволяя спросу и предложению реагировать на них более оперативно и искусно, чем это могла делать управляемая система. Такие рынки явятся гарантией безопасности растущего рынка СПГ, что укрепит уверенность стран-импортеров. Таким образом, правительства должны сопротивляться искушению поддаться политическому давлению и осуществлять назойливое управление рынком. Вмешательство и регулирование, какими бы благими мотивами они ни оправдывались, могут привести к обратным результатам, замедляя и даже не допуская перемещения ресурсов, необходимого для устранения последствий сбоя.

По крайней мере в Соединенных Штатах воспоминания о пресловутых очередях за бензином в 1970-х возникают после любого скачка цен или сбоя даже у тех, кто в те времена еще только начинал ходить (и, быть может, даже у тех, кто тогда еще не родился). Тем не менее эти очереди в значительной степени являлись плодом собственных ошибок — следствием контроля за ценами и существования неповоротливой системы распределения, при которой бензин отправлялся туда, где в нем не нуждались, и не поставлялся в районы, страдавшие от его нехватки.

Противопоставьте это тому, что произошло сразу после урагана «Катрина». Крупный сбой поставок нефти в США сопровождался сообщениями о раздувании цен и начинающемся дефиците бензина на автозаправочных станциях – все это вместе взятое могло привести к появлению вдоль Восточного побережья новых «бензиновых» очередей. Однако рынки пришли в равновесие и цены упали гораздо быстрее, чем ожидалось. Были осуществлены экстренные поставки из стратегических нефтяных запасов США и других запасов МЭА, что стало для рынка сигналом «не паниковать». В то же время правительство ослабило два важных регулирующих ограничения. Один из них – закон Джонса (запрещавший кораблям не под американскими флагами перемещать грузы между американскими портами), действие которого было временно приостановлено с целью разрешить неамериканским танкерам доставлять, огибая Флориду, топливо, застрявшее в узком коридоре у северной части побережья Мексиканского залива, на Восточное побережье, где в нем остро нуждались. Другое ограничение – серия постановлений о «бензине улучшенных сортов», которые требовали поставлять бензин разного качества в разные города. Их также временно отменили, чтобы поставки бензина можно было перенаправить на юго-восток страны из других регионов. Этот опыт ясно высвечивает необходимость включить в механизм энергетической безопасности гибкий подход к регулирующей деятельности и к окружающим условиям (а также ясное осознание факторов, препятствующих усилиям по корректировке), чтобы как можно более эффективно справляться со сбоями и аварийными ситуациями.

Правительство США и частный сектор тоже должны взять на себя новые обязательства в области эффективного использования и экономии энергии. Хотя воздействие энергосбережения на экономику часто недооценивается, в течение последних нескольких десятилетий оно было огромным. За последние 30 лет американский ВВП вырос на 150 %, тогда как потребление энергии увеличилось лишь на 25 %. В 70-е и 80-е годы прошлого столетия многие считали такое расхождение невозможным или, по крайней мере, определенно губительным для экономики. Верно то, что более эффективное использование энергии стало возможно во многом благодаря тому, что экономика США теперь «легче», чем три десятилетия назад, как выразился бывший председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен. Иными словами, ВВП сегодня в меньшей степени складывается из производства и в большей — из услуг (особенно в области информационных технологий), чем это можно было представить себе в 1970-е. Но главное остается в силе: экономия дала плоды. Нынешние и будущие достижения в области технологий могут способствовать получению существенных дополнительных выгод, которые принесут громадную пользу не только таким передовым экономикам, как американская, но и экономикам таких стран, как Индия и Китай (на самом деле в последнее время Пекин сделал энергосбережение своим приоритетом).

Наконец, благоприятный инвестиционный климат, как таковой, должен стать ключевой задачей в сфере обеспечения энергетической безопасности. Для разработки новых ресурсов необходим постоянный поток инвестиций и технологий. По последним оценкам МЭА, в ближайшие 25 лет потребуется 17 трлн долларов для внедрения новых разработок в области энергетики. Эти денежные потоки не материализуются без создания разумных и стабильных механизмов инвестирования, без своевременного принятия решений на правительственном уровне и без открытых рынков. Способы облегчения инвестиций в энергетику станут одним из важнейших вопросов, которые лидеры стран – членов «Большой восьмерки» обсудят на своей встрече в 2006 году в рамках посвященной проблемам энергетической безопасности повестки дня.

ГРЯДУЩИЕ ПОТРЯСЕНИЯ

В будущем рынки энергоносителей станут неизбежно испытывать потрясения. Некоторые из их возможных причин можно примерно предвидеть: это скоординированные террористические атаки, сбои поставок с Ближнего Востока и из Африки или беспорядки в Латинской Америке, которые скажутся на нефтедобыче в Венесуэле — третьем по величине производителе ОПЕК. Однако другие возможные причины могут стать неожиданностью. В прибрежной нефтяной индустрии давно уже возводятся такие сооружения, которые могли бы выдержать «столетний шторм» (геологический термин, означающий сильнейший шторм, вероятность которого условно равна одному разу в столетие. – Ред.), но никто не мог предугадать, что в течение нескольких недель два таких разрушительных урагана ударят по энергетическому комплексу в Мексиканском заливе. А те, кто создавал систему экстренного распределения стратегических запасов МЭА, не могли даже на мгновение представить себе, что эти резервы могут быть вскрыты для того, чтобы смягчить последствия аварий, произошедших в Соединенных Штатах.

Диверсификация останется основополагающим отправным принципом энергетической безопасности и в нефтяной, и в газовой отраслях. Однако вполне вероятно, что теперь она потребует и разработки нового поколения технологий, которые используются в ядерной энергетике или применяются при «чистом» сжигании угля, а также поддержки возрастающей роли разнообразных возобновляемых источников энергии по мере того, как те будут становиться все более конкурентоспособными. Диверсификация также обусловит необходимость инвестиций в новые технологии, начиная с тех, которые должны появиться в ближайшей перспективе (преобразование природного газа в жидкое топливо), и до технологий более отдаленного будущего, пока еще находящихся в стадии лабораторной разработки, таких, как создание биологических источников энергии. Сегодня наблюдается рост инвестиций в технологии по всему энергетическому спектру, и это окажет позитивное воздействие не только на энергетику будущего, но и на окружающую среду.

Но энергетическая безопасность существует и в более широком контексте. В мире, который характеризуется усиливающейся взаимозависимостью, энергетическая безопасность будет во многом зависеть от того, как государства выстроят отношения друг с другом, будь то на двусторонней или на многосторонней основе. Вот почему энергетическая безопасность окажется одной из главных проблем американской внешней политики в грядущие годы. Частью этой проблемы станет необходимость предвидеть и оценивать различные вероятные сценарии. А для этого надо не только заглядывать за угол, но и уметь рассмотреть за цикличными взлетами и спадами как реальность существования все более сложной и более интегрированной всемирной энергетической системы, так и значимость отношений между вовлеченными в эту систему странами.

США. Весь мир. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2906319 Дэниел Ергин

Совет мира и безопасности (СМБ) Африканского союза (АС) принял решение продлить на шесть месяцев мандат своих миротворческих сил, находящихся в западной суданской провинции Дарфур, где уже трех лет идет кровопролитная гражданская война. Об этом было заявлено по итогам заседания СМБ в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Согласно принятому решению, срок действия нового мандата завершится в сент. 2006г. «За это время стороны конфликта в Дарфуре должны достичь окончательного мирного соглашения на переговорах, которые проходят в столице Нигерии Абудже под эгидой АС. Африканский союз настаивает, чтобы соглашение между дарфурскими повстанческими движениями и правительством Хартума было достигнуто до конца апр. 2006г.», – говорится в заявлении СМБ. Согласно документу, к моменту окончания мандата АС в Дарфуре в сент. «все должно быть сделано для того, чтобы стабилизировать гуманитарную ситуацию в охваченной гражданской войной провинции и обеспечить безопасность населения». Суданскому руководству необходимо наладить пошатнувшиеся в последнее время отношения с соседним Чадом. Международное сообщество, согласно принятому в Аддис-Абебе решению, берет на себя обязательство финансировать африканских миротворцев в этот период.

В то же время, по сообщениям арабских СМИ, АС выразил принципиальное согласие передать ООН командование миротворческими силами в Дарфуре. «Совет решил выразить принципиальное согласие передать мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре от АС к ООН с целью эффективного поддержания мира и безопасности в этом регионе», – говорится в заявлении главы МИД Эфиопии Сейюма Месфина.

С 2004г. 7 тыс. миротворческий контингент АС контролирует выполнение соглашения о прекращении огня между сторонами конфликта в Дарфуре. В последнее время в адрес африканских миротворцев звучала критика в неэффективном исполнении своих задач и неспособности контролировать ситуацию на западе Судана. По инициативе США в Совете безопасности ООН идет обсуждение проекта резолюции о направлении в Дарфур международных миротворческих сил.

Руководство Судана выразило свое категорическое несогласие с присутствием на западе страны ооновских «голубых касок». Президент Судана Омар аль-Башир заявил в одном из своих интервью, что опасается повторения в его стране «иракского сценария» и пригрозил выходом Судана из АС в случае, если панафриканская организация передаст мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре ООН.

Конфликт между повстанческими движениями, представляющими интересы коренного неарабского населения Дарфура, и правительственными силами начался в фев. 2003г. С тех пор в провинции погибли уже 300 тыс.чел., 2 млн. стали беженцами. Судан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 марта 2006 > № 27378

В Чили впервые открыто крупное месторождение природного газа. «Крупнейшее месторождение газа обнаружено на Огненной Земле, расположенной на юге Чили», – сообщил в четверг президент Чили Риккардо Лагос (Ricardo Lagos). «Я уверен, что открытие газового месторождения станет важным событием в истории страны», – добавил глава государства. Разведочные работы проводила государственная нефтяная компания ENAP. Месторождение находится на глубине 4 тыс. м., и по оценкам специалистов может удовлетворить до 25% потребностей Чили в природном газе. В настоящее время Чили не располагает природным газом и вынуждено ежесуточно импортировать 22 млн.куб.м. «голубого топлива» из соседней Аргентины. Однако Аргентина в последнее время сама испытывает нехватку природного газа и вынуждена сокращать объемы поставок газа в Чили. Чили > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 3 марта 2006 > № 103674

Омри Голлей (Omrie Golley), бывший представитель Объединенного революционного фронта (Revolutionary United Front, RUF), арестован по обвинению в «подрывной деятельности». Голлей родился в Великобритании, и, по некоторым данным, последнее время проживает в Лондоне. Он был арестован, когда собирался покинуть Сьерра-Леоне (Reuters). Согласно обвинительному акту, он и два бывших мятежника RUF Мохаммед Альфа Ба (Mohamed Alpha Bah) и Дэвид Кэй Тонджи (David Kai Tongi) в период с 1 дек. 2005г. по 13 янв. 2006г. готовили заговор, с целью убийства вице-президента Соломона Беревы (Solomon Berewa) и свержения правительства Сьерра-Леоне (Awareness Times).Защиту Голлея возглавляет Чарльз Маргэй (Charles Margai). Чарльз Маргэй покинул Народную партию Сьерра-Леоне (Sierra Leone People’s Party, SLPP, партия власти под руководством Соломона Беревы) после того, как потерпел поражение в борьбе за лидерство. Он создал собственную партию – Народное движение за демократические перемены (People’s Movement for Democratic Change, PMDC) (Concord Times). Вице-президент Соломон Берева – соперник Чарльза Маргэя на президентских выборах. Соломон Берева – вероятный преемник нынешнего президента Ахмеда Теджана Каббы, который должен оставить пост главы государства в 2007г. Соломон Берева – консолидированная канидатура от партии власти SLPP (на выборах главы партии, проходивших в сент. 2005г., он получил 299 голосов из 386). Он является доверенным лицом нынешнего президента Ахмеда Каббы. Другим реальным кандидатом на пост президента является лидер партии Конгресс всех народов (All People's Congress, APC), второй крупнейшей партии Сьерра-Леоне. Напомним, что обе партии имеют этническую основу: SLPP поддерживают менде (юг страны), APC – темне, составляющие большинство на севере.

Защита Специального суда во Фритауне была передана от нигерийского контингента ООН (United Nations Nigerian contingent, NIBATT) контингенту монгольских отрядов (Mongolian contingent, MONBAT), базирующемуся в Либерии. Нигерийские миротворческие силы обеспечивали безопасность Специального суда с 2003г. (Concord Times). Специальный суд во Фритауне рассматривает военные преступления, совершенные за последнее десятилетие. К суду может быть привлечен бывший президент Либерии Чарльз Тэйлор (Charles Taylor), находящийся в ссылке в Нигерии, а также Джонни Поль Корома (Johnny Paul Koroma), лидер Революционного Совета Вооруженных Сил (Armed Forces Revolutionary Council) (UN News Service). Д. Огородникова. Сьерра-Леоне > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51242

1 дек. 2005г. в Абудже (Нигерия) под эгидой Африканского Союза начался новый раунд переговоров между суданским правительством и повстанцами Дарфура. В последнее время обвинения в провале мирных переговоров звучат как в адрес официального Хартума, которому повстанческие движения приписывают активизацию боевых действий с началом каждого раунда переговоров, так и в адрес самих движений, которые не могут прийти к согласию между собой. В открытом письме в Совет Безопасности ООН (16 янв.) два крупнейших вооруженных оппозиционных движения Судана – Движение за равенство и справедливость (Justice and Equality Movement, JEM) и освободительное движение Судана (Sudan Liberation Movement, SLM) – обвинили суданское правительство в эскалации конфликта в регионе Дарфур и призвали ООН принять жесткие меры в отношении официального Хартума.

В ходе конфликта в Дарфуре две основные повстанческие группировки – Суданская армия освобождения Северного Дарфура и JEM, – представляющие неарабское население, ведут вооруженную борьбу против центрального правительства, в котором доминируют арабы. Повстанцы добиваются расширения политических и экономических прав черного населения провинции. Движение джанджавид, состоящее из арабов, при фактической поддержке Хартума, совершает нападения на местное неарабское население. Ситуация в Дарфуре остается крайне напряженной. В связи с этим в конце дек. 2005г. президент России Владимир Путин предложил направить в Судан контингент российских миротворцев в составе 200 чел., четырех военно-транспортных вертолетов Ми-8. Соответствующий запрос был сделан в Совет Федерации 21 дек. 7 фев. президент принял решение о направлении контингента в Судан, который должен прибыть на место в середине апр. А. Чумаков, А. Яшин. Судан > Армия, полиция > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51238

20 дек. 2005г. командующий армией Нигерии генерал-лейтенант Мартинс Лютер Агуай (Martins Luther Agwai) заявил, что участившиеся столкновения между полицией и военными скоро прекратятся. В янв. произошло как минимум еще 2 столкновения между представителями этих силовых структур. Инциденты произошли 9 и 10 янв. в Лагосе и Эффуруне (Effurun) штате Дельта (Delta state) соответственно. В обоих случаях пострадавшими оказались сотрудники полиции. Военные их обвиняют в неуставной деятельности (коррупция, вымогательство) в отношении военного и гражданского населения. Л. Голубцов. Нигерия > Армия, полиция > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51234

13 фев. в городе Баучи на севере Нигерии, где большую часть жителей составляют мусульмане, 25 чел. были убиты в результате выступлений мусульман, недовольных публикацией карикатуры на пророка Мухаммеда (IRIN, 21.02.2006). 18 фев. на севере страны в городе Майдугури, в штате Борно, начался погром, в результате которого были сожжены по меньшей мере 30 христианских церквей и магазины, принадлежащие христианам. 17 чел., в том числе католический священник, были убиты, полиция так же застрелила агрессивно настроенных манифестантов (BBC, 2.18.06). Для дальнейшего предотвращения погромов армия в штате Борно была приведена в состояние повышенной готовности, введен комендантский час. 21 фев. на юге страны, в Онитше, населенной преимущественно христианами, начался «ответный» погром, продлившийся 2 дня. Вооруженные холодным оружием молодые люди, преимущественно ибо (игбо), направили свою агрессию, главным образом, против хауса-говорящих мусульман. 80 чел. были убиты. Такие же беспорядки имели место в Енугу (IRIN, 23.02.2006). Таким образом, Нигерия стала третьей страной после Афганистана и Ливии, где протесты местных мусульман вылились в кровопролитные восстания (IRIN, 21.02.2006). Д. Степ. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51233

С начала янв. 2006г. на юге страны, в районе дельты реки Нигер, продолжаются беспорядки, организованные террористической организацией «Движение освобождения дельты Нигера» (Movement for the Emancipation of Niger Delta), во главе которой стоит «генерал-майор» Годсвил Тамуно (Godswill Tamuno).11 янв. в результате вооруженного нападения на нефтяную платформу в Гвинейском заливе, принадлежащую англо-голландскому концерну Royal Dutch (Shell), 4 ее представителя были взяты в заложники и провели 19 дней в плену (IRIN, 30.01.2006). 16 янв. это вооруженное формирование, применив реактивные снаряды, атаковало другую нефтяную платформу Shell в Бенисайде (Beniside), в результате погибли 12 чел. (IRIN, 27.01.2006). 24 янв. боевики совершили нападение на представительство итальянской нефтяной компании Agip в Порт-Харткорте. 18 фев. захватили в плен 9 заложников (IRIN, 19.02.2006), работников Shell. 2 марта шестеро из них были освобождены (IRIN, 2.03.2006).

Вооруженная организация угрожает новыми диверсиями и захватами заложников и заявляет о том, что готова вести переговоры с любой правительственной организацией, готовой выполнить их требования:

освобождение лидера незаконного вооруженного формирования Niger Delta People Volunteer Forces Алхаджи Муджахидда Докубо-Асари (Alhaji Mujaheed Dokubo Asari); бывшего губернатора штата Байелса Диприйе Аламийесеги (Diepreye Alamieyeseigha), а также Джошуа Мчериа (Joshua Mceriah), активиста иджо, недавно арестованного в Кадуне, на севере Нигерии;

передача нефтяных месторождений, расположенных в дельте Нигера, из рук иностранных компаний в руки представителей местного населения. Главным образом, этот район Нигерии населен народами языковой группы иджо;

выплата компанией Shell Petroleum Development Company (SPDC), входящей в корпорацию Shell, 1,5 млрд.долл. населению иджо за причиненный экологический ущерб. Такое решение было принято Сенатом Нигерии в 2004г., но до сегодняшнего дня не было воплощено в жизнь (The Star, ЮАР, 06.03.2006; The Sun News on-line, 7.03.2006).

Ответным действием правительства стала вооруженная атака на деревни иджо, предпринятая в конце фев. Официальной целью было точечное уничтожение барж, которые контрабандисты используют для вывоза нефти в оффшорную зону. По словам участников группировки MEND, атаке подверглись деревни мирных жителей (IRIN, 2.03.2006).

К 16 янв. Shell, в связи с действиями MEND, была вынуждена уволить 330 рабочих (IRIN, 16.01.2006) и полностью прекратить свою деятельность в западной части дельты Нигера. Кроме этого, вследствие вооруженных диверсий были повреждены несколько крупных нефтепроводов, принадлежащих компании Shell, а также государственной Nigerian Gas Company (IRIN, 24.02.2006). Представители MEND заявляют, что будут предпринимать атаки на крупные нефтяные объекты Нигерии и в других регионах страны, что в конечном итоге, по их мнению, должно привести к полной неспособности Нигерии экспортировать нефть за рубеж (IRIN, 2.03.2006).

Нефтяные компании, которые ведут свою деятельность в этом регионе (Shell, Agip, Total), уже 20 лет подвергаются подобным рискам. Это атаки на нефтяные объекты, диверсии, захваты заложников и вооруженные мятежи, как, например, попытка отделения южной части территории Нигерии и провозглашение Независимой республики Биафра в 1979г. Теперь характер диверсий изменился. Если до сих пор главным требованием боевиков была денежная компенсация, то в начале 2006г. они выдвинули политические требования. Нападения стали кровопролитными. С другой стороны, по словам аналитика Государственного Института иностранных дел Великобритании (Royal Institute for International Affairs) Тома Карджилла (Tom Cargill), атаки, предпринятые MEND, «не являются полномасштабным конфликтом» (Reuters, 20.01.2006). Д. Степ. Нигерия > Армия, полиция > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51232

7 дек. 2005г. Шарль Конан Банни (Charles Konan Banny) был назначен на пост премьер-министра Кот-д'Ивуара (IRIN). Перед новым премьер-министром стоит задача разоружения мятежников и организации президентских выборов к октябрю. В новое правительство входят 32 министра, среди которых 7 членов Народного ивуарийского фронта (Front populaire Ivoirien, FPI), по 5 представителей Демократической партии Кот-д'Ивуара (Parti democratique de Cote d'Ivoire, PDCI), Патриотического движения Кот-д'Ивуара (Mouvement patriotique de Cote d'Ivoire, MPCI), Объединения республиканцев (Rassemblement des republicains, RDR). Новый премьер-министр Банни также является министром финансов и связи. Лидер «Новых сил» Гийом Соро получил пост государственного министра, ответственного за программу восстановления и реинтеграции (Notre Voie).

После объявления о формировании нового правительства в Абиджане прошли демонстрации против Банни и против присутствия мятежников в правительстве (Notre Voie).

В ночь с 1 на 2 янв. группа вооруженных людей атаковала военный лагерь Акуэдо (Akouedo) в Абиджане. В ходе нападения погибли трое военных и семь нападавших, многие были арестованы. «Новые силы» обвинили в причастности к случившемуся президента Лорана Гбагбо (Laurent Gbagbo), главу Генерального штаба армии Филиппа Мангу (Philippe Mangou), а также Ибрагима Кулибали (Ibrahim Coulibaly), который находится в открытом конфликте с Гийомом Соро и обвиняется им в сотрудничестве с Гбагбо (Fraternite Matin). Fraternite Matin со ссылкой на издание, близкое к RDR, сообщило о том, что Ибрагим Кулибали контролировал нападение, целью которого был государственный переворот. Notre Voie, в свою очередь, возлагает ответственность за атаку на военный лагерь на «Новые силы».

15 янв. международная рабочая группа (Groupe international de travail, GIT), созданная ООН для поддержания мирного процесса и подготовки выборов, приняла решение не продлевать мандат Национальной ассамблеи и заявила о ее роспуске. GIT состоит из представителей африканских стран, Франции, Великобритании, представителей ООН, Африканского союза, Экономического сообщества государств Западной Африки (ECOWAS), ЕС, Международной организации франкофонии, Всемирного банка и МВФ. Роспуск парламента спровоцировал многочисленные демонстрации и атаки на здания, принадлежащие ООН и неправительственным организациям (OCHA, HCR, Save the Children), в Абиджане, Сан-Педро, Далоа, Гигло (Notre Voie). В Гигло в ходе столкновения демонстрантов с миротворцами ООН погибли 5 чел. и пострадали 12 (IRIN). Партия власти FPI негативно оценила деятельность ООН и Шарля Конан Банни и потребовала вывода сил ООН (Gabonews). Новые силы обвинили FPI в попытке свержения переходного правительства и выразили поддержку премьер-министру Банни (Le Patriote).

18 янв. прошла встреча президента Нигерии Олошегуна Обасанджо (Olusegun Obasanjo) и президента Кот-д'Ивуара Лорана Гбагбо, на которой также присутствовали премьер-министр Шарль Конан Банни, представитель генсека ООН Пьер Шори (Pierre Schori), представитель президента ЮАР и представитель действующего главы ECOWAS. По окончании встречи было заявлено о том, что международная рабочая группа не имела полномочий для роспуска Национальной ассамблеи, следовательно, парламент не распускается. Участники встречи призвали население прекратить манифестации и вернуться к работе. 28 янв. президент Гбагбо после консультаций с премьер-министром, парламентариями и Конституционным советом принял решение о продлении мандата Национальной ассамблеи (Fraternite Matin). Е. Волкова. Кот д'Ивуар > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51227

Глава Мавританской топливной компании Бубакр ульд Марвани объявил о начале добычу нефти на шельфовом месторождении Джангавити в Атлантическом океане. По его словам, пробная добыча нефти уже началась, однако, специалисты не исключают, что в первые дни могут наблюдаться сбои. Максимальные объемы производства нефти на Джангавити составят 75 тыс.бар. в сутки, при разведанных запасах в 150 млн.бар. Ежегодный доход от добычи достигнет, как ожидается, 200 млн.долл. Планируется, что нефть будет поставляться на экспорт непосредственно с плавучей платформы. Капиталовложения в разработку этого месторождения оцениваются в 625 млн.долл. Нефть будет добывать международный консорциум, в который входят австралийские, британские и мавританские нефтяные компании. С началом добычи на Джангавити Мавритания присоединилась к 5 странам Африки, добывающим и экспортирующим нефть: Египту, Ливии, Алжиру, Нигерии и Анголе. Всего же запасы углеводородов Мавритании только на шельфе Атлантического океана оцениваются в 5 млрд.бар. нефти и 30 млрд.куб.м. природного газа. Мавритания > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 24 февраля 2006 > № 44338

Смертельный для человека вирус птичьего гриппа H5N1, обнаруженный в начале фев. этого года в Нигерии, продолжает распространяться по стране и, в случае непринятия неотложных эффективных мер, угрожает эпидемией всему региону. Об этом заявил в нигерийском г.Кано главный ветеринарный врач Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Жозеф Доменеш. «Ситуация очень тревожная. Сейчас можно лишь сожалеть о том, что диагностика вируса была проведена недостаточно оперативно, и принятие превентивных мер для предупреждения распространения заболевания запоздало», – сказал представитель ФАО. По его словам, в нынешних условиях Нигерию от эпидемии птичьиего гриппа может спасти лишь поголовная вакцинация здоровой птицы. «Вирус будет распространяться по Нигерии, и уже угрожает перерасти в региональную проблему. H5N1 – чрезвычайно патогенный вирус, и от его дальнейшего распространения может помочь лишь поголовная вакцинация здоровой птицы», – подчеркнул Доменеш. Нигерийские власти пытаются купировать развитие эпидемии путем бескровного уничтожения дома птицы в пораженных болезнью штатах страны. «Массовый забой птицы не решит проблему. Вакцинация – это очень дорогой способ борьбы с заболеванием, но это единственный путь избежать ухудшения ситуации», – сказал представитель ООН.

После того, как 8 фев. этого года власти Нигерии официально объявили о появлении в стране вируса птичьего гриппа, от заболевания на фермах погибли уже сотни тыс. пернатых. Эпидемия охватила семь штатов в центральной части страны и продолжает распространяться. Несмотря на предупреждения международных экспертов, в Нигерии до сих пор не закрыты рынки, где продается птица, нет запрета на перевоз и торговлю пернатыми. Министр информации Нигерии Франк Нвеке заявил в Абудже, что в стране до сих пор не было зафиксировано ни одного случая заболевания птичьим гриппом человека. Он отметил, что медики постоянно контролируют состояние здоровья «группы риска», куда попали все, кто имеет непосредственный контакт с живой птицей. Международные организации бьют тревогу. Они говорят о реальной опасности повторения в Африке «азиатского» сценария развития эпидемии, унесшей с 2003г. жизни 90 чел. Государства Африки предпринимают срочные меры для защиты от птичьего гриппа. Президент Сенегала Абдулай Вад объявил о созыве 22 и 23 фев. в Дакаре конференции стран Западной Африки для выработки общей стратегии борьбы со смертельным вирусом. Нигерия > Агропром > ria.ru, 22 февраля 2006 > № 27349

К 2010г. на долю Африки придется 30% увеличения мирового уровня добычи жидкого углеводородного сырья и 25% сжиженного природного газа», – заявил Рон Мобед (Ron Mobed), президент и исполнительный директор энергетического подразделения компании IHS. «На данный момент доля Африки в общемировой добыче составляет 12%. Значительный вклад континента в рост мирового уровня добычи нефти станет очень важным для мирового рынка, особенно для США – страны, где разрыв между внутренней добычей и импортом увеличивается очень высокими темпами», – отметил Рон Мобед в докладе, представленном на конференции International Petroleum Week, проходящей в Лондоне, передает Нефть России.По прогнозам Cambridge Energy Research Associates (CERA), подразделения компании IHS, к 2010г. Африка увеличит нефтедобычу на 38%, что составит дополнительные 4 млн.б/д. Значительная часть этого прироста произойдет за счет эксплуатации новых месторождений в Нигерии, Анголе и Алжире. Это составит 30% от прогнозируемого прироста объема мировой добычи в 13,65 млн.б/д. Ожидается также, что месторождения на глубоководном шельфе к югу от Сахары добавят более 2,2 млрд. б/д, причем месторождения Анголы и Нигерии внесут основной вклад в этот рост. Ангола > Нефть, газ, уголь > Vslukh.ru, 16 февраля 2006 > № 44340

Великобритания стала второй страной «большой восьмерки» (G8) (после Франции), которая ратифицировала Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией. Как сообщили в пресс-службе МИД Великобритании, о ратификации важного международного документа объявил во время визита в Нигерию глава Форин-офиса Джек Стро. «Коррупция стала в последние годы проблемой большого политического и экономического значения, и международное сообщество должно предпринимать скоординированные меры для противодействия этой проблеме», – сказал британский министр. «Я рад объявить, что Великобритания ратифицировала Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, демонстрируя нашу продолжающуюся приверженность решению данного вопроса», – добавил Стро. Конвенция ООН по борьбе с коррупцией (UN Convention Against Corruption, UNCAC) является первым международным инструментом, который направлен на предотвращение актов коррупции, международное юридическое сотрудничество в этом вопросе, а также изъятие активов, нажитых в результате коррупции. Подписавшие документ страны обязуются применять эффективные методы борьбы с коррупцией и сотрудничать на глобальном уровне в противодействии данной проблеме. Конвенция подписана 140 государствами мира. Она вступила в силу 2 месяца назад, 14 дек. 2005г., после ратификации 30 странами. Сейчас уже 46 государств завершили процедуру ратификации документа. Однако далеко не все развитые страны мира пока ратифицировали данный документ ООН. В МИД Великобритании напомнили, что Соединенное Королевство стало лишь вторым государством «большой восьмерки», ратифицировавшим Конвенцию. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 февраля 2006 > № 23885

Нигерия в знак протеста против публикации карикатур на пророка Мухаммеда аннулировала с одной из датских фирм контракт на поставку автобусов на 23 млн. евро. Еврокомиссия квалифицирует бойкот датских товаров как «неподобающий» способ разрешения конфликтной ситуации. «Я могу подтвердить, что бойкотирование датских товаров равнозначно бойкоту товаров ЕС. Мы считаем, что любого рода бойкот является неподобающим средством для вмешательства в этом вопросе», – сказал накануне в Брюсселе официальный представитель Еврокомиссии Йоханнес Лаитенбергер. Он отметил, что такие меры наносят ущерб интересам всех сторон. «Бойкот может повредить торговым связям между ЕС и другими вовлеченными сторонами», – подчеркнул Лаитенбергер. Нигерия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 8 февраля 2006 > № 23913

Компания Alcatel объявила о подписании контракта с Technip, лидером консорциума Hyundai Heavy Industries, на поставку интегрированного коммуникационного решения для добычи и хранения нефти на океанской шельфовой платформе FPSO в Нигерии (месторождение Акпо). Разработкой месторождения занимается компания Total Upstream Nigeria Limited. Богатый опыт Alcatel в области реализации крупных комплексных проектов поможет предоставить конечному заказчику, компании Total, полностью подключенные объекты с полномасштабной системой связи для передачи голоса, данных и видео. Заказчик получит гибкое и масштабируемое решение, не привязанное к конкретному поставщику и включающее все необходимые функции связи и безопасности. Alcatel берет на себя ответственность за полное внедрение всей системы телекоммуникаций на данном месторождении. Это означает, что Alcatel проведет все работы, связанные с проектированием, закупкой, интеграцией, установкой и вводом в эксплуатацию всех телекоммуникационных приложений, состоящих из 25 подсистем. Основными подсистемами считаются следующие: подсистема общего оповещения, подсистемы радиосвязи, подсистема теленаблюдения (CCTV), серверы связи Alcatel OmniPCX Enterprise, подсистема телефонной связи и подсистема передачи данных. Работы по инсталляции и интеграции будут выполнены на платформе FPSO в южнокорейском доке Hyundai Heavy Industry. Приемосдаточные испытания будут проходить в Корее и Нигерии (после доставки платформы на место). Консорциум Hyundai приступил к реализации этого проекта в июле 2005г. Платформа FPSO будет готова к установке оборудования в III кв. 2008г.

«Этот контракт является важной победой Alcatel в конкурентной борьбе на нефтегазовом рынке, – заявил Фредерик Роуз (Frederic Rose), президент отдела интеграции и сервиса Alcatel. – Мы очень рады возможности применить свой опыт управления проектами и проектирования телекоммуникационных систем в рамках такого сложного проекта для столь крупного заказчика, как Total, одной из крупнейших компаний мира. Этот контракт подчеркивает широкие возможности и высокую конкурентоспособность Alcatel как интегратора телекоммуникационных систем для компаний нефтегазовой отрасли». Нигерия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 6 февраля 2006 > № 33882

В СМИ РК опубликована статистика зарубежных заказов корейских строителей в 2005г. и прогноз на 2006г. В 2005г. корейские строители получили заказов на 10,9 млрд.долл. Из них 59% (6,44 млрд.долл.) приходятся на Ближний Восток: Кувейт – 2,32 млрд., Катар – 1,33 млрд., Саудовская Аравия – 1,24 млрд., Нигерия – 990 млн., ОАЭ – 790 млн.долл. Контракты на 82,3 млрд.долл. были связаны со строительством нефте- и газодобывающих и перерабатывающих сооружений. Эксперты предсказывают, что в 2006г. общая сумма новых контрактов, заключенных южнокорейскими строителями, составит 13 млрд.долл. из них 8,5 млрд. – на ближнем Востоке, а 3,2 млрд. – в Азии и России. Корея > Судостроение, машиностроение > economy.gov.ru, 3 февраля 2006 > № 33083

Делегация Газпрома во главе с зампредом правления Александром Медведевым 28 янв. обсудила с председателем правления Национальной нефтяной корпорации Ливии Абдуллой Салемом Эль-Бадри возможные направления сотрудничества в нефтегазовой сфере. Как говорится в сообщении Газпрома по итогам визита представителей газового холдинга в Ливию, стороны, в частности, коснулись вопросов развития газовой инфраструктуры Ливии, участия Газпрома в проектах по добыче, транспортировке и переработке углеводородов. Медведев отметил, что в основе долгосрочного сотрудничества Газпрома и Национальной нефтяной корпорации Ливии «заложен принцип совместной работы по всей производственной цепочке – от добычи углеводородов до реализации конечных продуктов». Доказанные запасы природного газа Ливии составляют 1,49 триллиона куб.м. (четвертое место в Африке после Алжира, Нигерии и Египта). Газовый потенциал страны практически не используется – ежегодная добыча составляет 7 млрд.куб.м. 83% добываемого газа потребляется внутри страны, а оставшиеся 17% экспортируются. Ливия занимает первое место в Африке и пятое среди стран-членов ОПЕК (после Саудовской Аравии, Кувейта, ОАЭ и Ирака) по доказанным запасам легкой малосернистой нефти – 5 млрд. т. Разведанные запасы нефти в Ливии на 1 янв. 2005г. оцениваются в 7 млрд. т. Добыча нефти в 2004г. составила 75,8 млн.т. Ливия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 31 января 2006 > № 103770

В ходе визита делегации Газпрома в Алжир достигнута договоренность о развитии полномасштабного сотрудничества в области разведки, добычи, транспортировки, переработки и реализации углеводородного сырья. Как говорится в официальном сообщении ОАО Газпром, стороны договорились в ближайшее время подготовить и подписать соглашение о сотрудничестве, в котором планируется закрепить и конкретизировать достигнутые договоренности. Доказанные запасы природного газа Алжира составляют 4,55 триллиона куб.м. Это второе место в Африке после Нигерии, имеющую запасы в 5 триллионами куб.м. Основная часть алжирских запасов природного газа сосредоточена в центральной и восточной частях страны. В 2004г. добыча природного газа в Алжире составила 82 млрд.куб.м., потребление – 21,2 млрд.куб.м. Алжир импортировал природный газ трубопроводным транспортом в Италию, Испанию, Португалию, Тунис, Словению, в виде СПГ – во Францию, Испанию, США, Турцию, Бельгию, Италию, Грецию и Южную Корею. Доказанные запасы нефти страны составляют 1,5 млрд. т. (третье место в Африке после Ливии и Нигерии).

В энергобалансе Алжира природный газ занимает 62,5%, нефть – 34,5%, уголь – 2,5%, гидроэнергетика – 0,5%, отмечается в сообщении Газпрома. В ходе визита в Алжир зампредседателя правления Газпрома Александр Медведев встретился с главой правительства Алжира Ахмедом Уяхья, министром финансов, сопредседателем российско-алжирской межправительственной комиссии Мурадом Меделси, а также с другими членами кабинета. Делегация также провела встречу с президентом и гендиректором национальной нефтегазовой компании Сонатрак Мохаммедом Мезианом. Алжир > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 31 января 2006 > № 103769

По прогнозам южнокорейских экономистов, средняя цена за нефть в Дубае составит в 2007г. 60 долл. за 1 бар. Правительство РК проводит долгосрочную политику по усилению энергетической безопасности страны и дифференциации импорта нефти. В общей структуре импорта нефти продолжает расти доля стран, не являющихся членами организации стран-экспортеров нефти (OPEC – Organization of the Petroleum Exporting Countries). Однако экономисты выражают озабоченность по поводу нестабильной ситуации у таких крупных экспортеров нефти, как Иран и Нигерия. Корея > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 28 января 2006 > № 55680

Россия увеличила поставки Турции природного газа по трансчерноморской магистрали «Голубой поток». Объем его экспорта возрос с 24 млн.куб.м. в день до 30-31 млн., сообщил турецкий министр энергетики Хильми Гюлер (Hilmi Guler). На увеличение объемов перекачки газа Россия пошла по просьбе турецкой стороны. В связи резким – до 80% – сокращением в последние дни импорта природного газа из Ирана Турция начала испытывать серьезный дефицит в энергоносителях. На несколько часов была прекращена подача энергоносителей 50 крупным предприятиям в промышленном центре Турции – районе Мраморного моря. В случае возникновения кризисной ситуации, сообщает местная пресса, отключить от света планировалось 1,5 тыс. предприятий.

«Турция оказалась на пороге кризиса из-за внешней зависимости в энергоносителях. С другой стороны, наша страна 20 лет потребляет природный газ, но не имеет собственных газохранилищ», – сказал министр энергетики. «Несколько последних дней были для нас очень трудными. Кризисная ситуация уже миновала, и мы извлекли из нее надлежащий урок», – отметил Гюлер в интервью телекомпании NTV. По его словам, к июню этого года будет завершено строительство подземного хранилища в районе Мраморного моря, рассчитанного на хранение 1,6 млрд.куб.м. газа. Будут также ускорены работы по возведению крупного хранилища под озером Тузгелю в центральной части страны. Турция ежегодно импортирует 30 млрд.куб.м. газа. 65% этого топлива она получает из России по Балканскому транзитному коридору, проходящему, в т.ч. через территорию Украины, и трансчерноморской магистрали «Голубой поток». 16% газа поступает в эту страну из Ирана. Часть топлива в сжиженном виде в Турцию доставляется из Алжира и Нигерии.

Ежедневные потребности Турции в газе составляют 100 млн.куб.м. В последней недели Иран сократил экспорт Турции газа в день с 26 млн.куб.м. до 5 млн., мотивируя это резким похолоданием. Накануне он удвоил объем поставок, однако турецкие власти посчитали это недостаточным и обратились к России с просьбой увеличить экспорт газа по «Голубому потоку». «Думаю, что проблем не будет в связи с увеличением поставок российского газа по газопроводу «Голубой поток», – заявил турецкий премьер Тайип Эрдоган. «Мы делаем все необходимое для того, чтобы Турция не испытывала проблем с газом. Если потребуется, задействуем дополнительные возможности ТЭЦ и ГЭС», – сказал глава правительства. Турция > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 27 января 2006 > № 24006

Согласно данным ежегодного исследования Wall Street Journal и американского Фонда Heritage Foundation, экономика Кипра в этом году занимает 16 место среди 161 страны по Показателю экономической свободы и является одной из наиболее либеральных в Евросоюзе. Тем самым Кипр переходит из категории mostly free, к которой относился в пред.г., находясь на 21 месте, в категорию free. Оценка экономики той или иной страны основывается на следующих критериях: торговая политика, государственное вмешательство, денежная политика, иностранные инвестиции, банковская система, уровень цен и заработной платы, право собственности, уровень прозрачности. На первом месте по перечисленным показателям значится Гонконг, а последние места занимают Нигерия, Туркменистан, Лаос, Куба, Белоруссия, Северная Корея.Правительство страны выразило удовлетворение по поводу достигнутых результатов и отметило, что они свидетельствуют о правильно проводимой экономической политике. Теперешнему руководству государства удалось снизить дефицит с 6,7% до 3%, удержать инфляцию на показателе 2,5%, а безработица составляет менее 4%. Уровень развития экономики составил 4%, что выше среднего уровня европейских стран. Этого удалось добиться без введения новых налогов и без какого-либо ущерба для социальной политики. Напротив, был разработан новый пакет мер по оказанию социальной поддержки различным слоям населения. Кипр > Приватизация, инвестиции > cyprusadvertiser.com, 20 января 2006 > № 133561

В столице Кот-д'Ивуар Абиджане прекратились беспорядки и забастовки, продолжавшиеся 4 дня.Баррикады, воздвигнутые накануне сторонниками ивуарийского президента Лорана Гбагбо, разобраны, возобновлена работа всех учреждений, восстановлено движение городского транспорта. Накануне Генсек ООН Кофи Аннан и президент Кот-д'Ивуар Лоран Гбагбо призвали участников беспорядков разойтись по домам. С экстренным визитом в Кот-д'Ивуар вылетел председатель Африканского союза президент Нигерии Оласегун Обасанджо, который провел переговоры с Гбагбо, премьер-министром Конаном Банни и главой миротворческой операции ООН в Кот-д'Ивуар Пьером Скори. Антиооновские выступления в контролируемой правительством южной части Кот-д'Ивуар начались после заявления международных посредников о необходимости роспуска парламента страны в связи с истечением срока его полномочий. На юге этот призыв был воспринят как проявление симпатий к повстанцам, захватившим северные провинции в результате гражданской войны 2002-2003гг. Провоцируемые средствами массовой информации манифестанты блокировали и предприняли попытки захвата объектов миссии ООН. Кот д'Ивуар > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 января 2006 > № 24155

В Нигерии боевики группировки «Движение за освобождение дельты Нигера» атаковали нефтяные платформы французской компании Total и итальянской Agip, а также планируют нападения на платформу американской нефтяной компании Chevron. Об этом говорится в распространенном заявлении группировки, сообщает агентство Рейтер. Ни одна из названных компаний пока это заявление пока не прокомментировала «Сообщения о нападениях на Agip и Total верны. Нашей конечной целью является прекращение экспорта нефти из Нигерии. Мы будем нападать на все нефтяные компании, включая Chevron», – говорится в полученном агентством заявлении. Нигерия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 18 января 2006 > № 23915

Комментируя «газовый спор» между Украиной и Россией, минэнергетики Турции Х.Гюлер отметил, что это впрямую не отразилось на Турции, однако, учитывая, что 65% своих потребностей в природном газе Турция покрывает за счет поставок из России, необходимо всерьез задуматься о диверсификации источников энергоснабжения страны, а также о строительстве подземных газохранилищ. Так, реализация проекта строительства газохранилища под соленым озером «Тузгелю» в центральной Турции объемом 5 млрд.куб.м., должна быть существенно ускорена и начнется во I пол. 2006г. По информации Botas, на строительство второго газохранилища Всемирный банк выделил 325 млн.долл. Х.Гюлер также напомнил, что Турция закупает природный газ в России по двум газопроводам «Восточному», проходящему через Украину и Болгарию, и «Голубому потоку», и в Иране, а также импортирует сжиженный газ из Нигерии и Алжира. Турция > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 12 января 2006 > № 21960

Президент, гендиректор GDF Жан-Франсуа Сирелли (Jean-Franсois Cirelli) в ходе своего визита в Египет поздравил страну с тем, что она вступила в число основных поставщиков газового сырья возглавляемой им компании. Заявление было сделано во время торжественного открытия предприятия по производству сжиженного природного газа в Idku (в 50 км. к востоку от Александрии), основная часть продукции которого предназначена для GDF. Таким образом, компания GDF реализовало свое 5% участие (1,3 млрд.долл.) в первой очереди перерабатывающего завода, использующего оффшорное газовое месторождение в дельте Нила совместно с английской компанией BG и малазийской Petronas. GDF в течение 20 лет готова потреблять 4,8 млрд. куб/м сжиженного природного газа, что эквивалентно ежегодной потребности 3 млн. клиентов. Ежегодные затраты французской компании составят на развитие проекта 500 млн.долл. (10 млрд.долл. на 20 лет). GDF планирует участвовать в сооружении третьей очереди завода по производству сжиженного природного газа в Idku с объемом капиталовложений свыше 1 млрд.долл. Это первая столь масштабная сделка между Францией и Египтом, которая когда-либо была заключена между двумя странами. В результате, Египет становится пятым по значению поставщиком газового сырья для Франции (Норвегия – 27%; Россия – 22%; Алжир – 16%; Голландия – 15%). После Алжира и Нигерии Египет стал третьим по значению поставщиком сжиженного природного газа (GNL) для Франции. Доля GNL в мировой торговле природным газом составляет 21% (163 млрд.куб.м. в год), к 2010г. объем торговли этим видом сырья может составить 200 млрд.куб.м. в год. Франция > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 15 декабря 2005 > № 21044

Турция: привычка управлять

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005

С.Б. Дружиловский – к. и. н., профессор кафедры востоковедения МГИМО(У) МИД РФ.

Резюме Идеи пантюркизма и проявления крайнего национализма уходят корнями в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары в сочетании с исламским мессианизмом формирует специфическую идеологическую атмосферу.

Нынешней осенью Европейский союз приступил к официальным переговорам с Турецкой Республикой о ее вступлении в это объединение. Решение далось руководителям стран – членов ЕС с большим трудом: большинство жителей единой Европы не хотят видеть Турцию в составе главного клуба Старого Света. Брюссель уже пообещал жестко добиваться неукоснительного соблюдения всех многочисленных условий членства. По сути, от страны требуется прорыв, который по своему историческому масштабу был бы сопоставим с тем, что совершил в свое время Мустафа Кемаль Ататюрк – создатель новой турецкой государственности на обломках Османской империи. На пути в Европу XXI века Турции придется окончательно преодолеть имперское наследие, до сих пор накладывающее отпечаток на политическое сознание. Не случайно одной из самых болезненных проблем, которые придется решить туркам, станет переосмысление событий 1915 года. Европейский союз требует четко и недвусмысленно признать их геноцидом армянского народа, Анкара же от этого категорически отказывается.

Нежелание пересмотреть собственное прошлое – не единственное напоминание о былом великодержавном статусе. Идеи пантюркизма, которые до сих пор разделяет часть турецкого политического класса, и проявления крайнего национализма уходят корнями именно в эпоху Османской империи. Стремление к созданию единого тюркоязычного пространства под патронатом Анкары, с одной стороны, и исламский мессианизм – с другой, формируют специфическую идеологическую атмосферу.

ИСТОРИЯ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

Распад Османской империи после Первой мировой войны явился тяжелым испытанием для турок, привыкших рассматривать себя ядром и титульной нацией огромного государства, перед мощью которого некогда склонялись крупнейшие европейские державы. Однако в отличие, например, от коллапса СССР, это событие не стало неожиданностью. Об Османской империи как о «больном человеке» заговорили в Европе еще в начале XIX века, а к середине этого столетия появились первые планы ее раздела.

Все это время турецкие правящие круги предпринимали многочисленные попытки спасти агонизирующее государство. Им даже удалось осуществить ряд радикальных реформ – от ликвидации янычарского корпуса в 1826-м до принятия первой на Востоке Конституции в 1876 году.

Свои рецепты сохранения империи предлагали и турецкие интеллектуалы. Так, в середине XIX века возникло несколько тайных обществ, которые после своего объединения стали называться «Новые Османы». Они предлагали упразднить деление населения на различные этнические и конфессиональные группы и объединить народы империи в единую «османскую» нацию. В 1908 году к власти пришли младотурки (европейское название членов организации «Единение и прогресс», основанной в 1889-м. – Ред.). Осознавая неизбежность распада империи, они призвали объединить все тюркоязычные народы в единое государственное образование с центром в Анатолии. Именно эта идея во многом толкнула Турцию к вступлению в Первую мировую войну на стороне германского блока. Надежда воспользоваться ослаблением России и прибрать к рукам принадлежавшие ей территории с тюркоязычным населением рухнула с поражением в войне. Оно не только положило конец правлению младотурок, но и девальвировало саму идеологию пантюркизма.

Основатель Турецкой Республики (провозглашена в 1923 году) Мустафа Кемаль-паша (Ататюрк) отказался от имперской политики. Он выдвинул лозунг турецкого национализма – концепцию создания государства на территориях, исторически принадлежавших туркам. Политика Кемаль-паши способствовала сохранению государственности, а положение национальных меньшинств, оказавшихся включенными в состав Турецкой Республики, или было слишком ослабленным, или не входило в противоречие с выдвинутой Ататюрком концепцией. Даже курды, восставшие в 1925-м под предводительством шейха Саида, действовали скорее по указке Англии, чем руководствуясь собственным стремлением к независимости.

Руководство страны не поддерживало имперскую ностальгию. Выработке экспансионистских планов во внешней политике препятствовал провозглашенный Ататюрком принцип «Мир в Турции, мир во всем мире». Так, урегулирование кемалистами территориальных споров с Советской Россией позволило приступить к нормализации отношений и заключить Договор о дружбе и братстве (1921), заложивший основы добрососедства между давними непримиримыми противниками.

Тем не менее деятельности пантюркистов не был положен конец. Известный теоретик Зия Гек-Альп опубликовал в 1923 году свою работу «Основные принципы тюркизма», которая на долгие годы стала манифестом его сторонников и последователей. После смерти Ататюрка (1938) в условиях фашистской экспансии правительство страны стало отходить от внешнеполитических принципов, провозглашенных основателем Турецкой Республики. Нападение гитлеровской Германии на СССР всколыхнуло пантюркистские настроения. Анкара стояла на грани вступления в войну на стороне Германии, и только победы советских войск в сражениях под Москвой, а затем под Сталинградом удержали ее от этого шага. Лишь в 1944-м деятельность пантюркистской организации была запрещена, а ее руководители отданы под суд. Впрочем, все они в конечном итоге были оправданы и вскоре вышли на свободу.

Передача власти в Турции. Художник Мим Уйкусуз. 1966 г.

Возросшая военно-политическая мощь СССР даже теоретически не оставляла туркам шансов на ревизию послевоенного мирового устройства. Вступление в 1952 году в НАТО, а также присоединение спустя 11 с половиной лет к Европейскому экономическому сообществу в качестве ассоциированного члена превратило Турцию в младшего партнера европейских держав без права решающего голоса.

Почти с полным подчинением западному влиянию Анкару в какой-то степени должна была примирить ее лидирующая роль в СЕНТО (Организация центрального договора, до 1959-го известна под названием «Багдадский пакт») – антисоветской мусульманской военно-политической группировке из арабских стран, входивших ранее в состав Османской империи. Полностью эту идею реализовать не удалось, поскольку в Багдадский пакт (учрежден в 1955 году) кроме Ирака и Турции, а также Великобритании, принимавшей в нем формальное участие, вошли только два, причем не арабских, государства, никогда не имевших ничего общего с Османской империей, – Иран и Пакистан. Антимонархическая революция в Ираке способствовала его выходу из блока (1958), и штаб-квартира СЕНТО с 1959-го до распада этой организации в 1979 году находилась в Анкаре.

Активное участие в военном блоке вряд ли можно напрямую соотнести с проявлениями имперских амбиций Турции, но оно подчеркивает сложившуюся за века привычку турок управлять, а не быть управляемыми. Несомненно, стремление к господству и почитание «старых добрых времен» стало чертой национального характера, которая культивируется в послевоенной Турецкой Республике. Так, манифестации по случаю государственных праздников непременно возглавляет колонна солдат, одетых в янычарскую униформу, а ежегодно отмечаемая годовщина взятия Константинополя оформляется как костюмированное шествие.

Выйти из-под контроля своих западных союзников Анкара попыталась в период кипрского кризиса 1974 года. Несмотря на протесты Запада, Турция оккупировала северные области Кипра под предлогом оказания помощи тюркскому меньшинству, якобы притесняемому греческим большинством. Несколько десятков тысяч турецких добровольцев были перемещены на Кипр для «выравнивания» пропорции в этническом составе населения острова. Анкара единственная признала самопровозглашенную Турецкую Республику Северного Кипра (ТРСК) и оказала ей всю возможную, в том числе военную, помощь и поддержку в последующие годы. Сегодня судьба ТРСК является еще одним камнем преткновения на пути Анкары в Евросоюз.

НОВЫЙ «СТАРШИЙ БРАТ» ВМЕСТО СТАРОГО

С исчезновением СССР роль Турции в качестве южного фланга НАТО существенно снизилась. Это сопровождалось как сокращением экономической и военной помощи, так и болезненным для Анкары отказом ЕС ускорить принятие Турецкой Республики в свои ряды. Зато впервые с момента крушения Османской империи туркам представилась возможность распространить свое влияние за пределы собственных границ. С возникновением новых независимых тюркоязычных государств Центральной Азии и Закавказья перед Анкарой замаячил новый шанс на возрождение былого величия и повышение своей значимости в мировых делах. В начале 1990-х вновь возрождаются традиционные пантюркистские идеи о создании Великого Турана.

Турецкие руководители всерьез заговорили о новой тюркоязычной общности от Адриатического моря до Великой Китайской стены. При этом Анкара не сомневалась в своей способности не только заменить Москву в роли «старшего брата» тюркских народов, но и исключить возможность прямого влияния Запада в регионе. На страницах турецких СМИ стала настойчиво проводиться мысль об историческом шансе «восстановить тюркское единство». Вместо слов «узбек», «киргиз», «татарин» и прочих для обозначения этнической принадлежности стали употребляться такие словосочетания, как «узбекский турок», «киргизский турок», «крымский турок». В обращение вошел термин «внешние турки», под которыми стали подразумеваться тюркские народы, проживающие за пределами Турции.

Прогресс по-турецки: дополтопные орудия уступают место современной американской технике. Журнал "Стрышел" (Болгария), 1954 г.

В декабре 1991 года Анкара первой поспешила признать новые тюркоязычные государства Центральной Азии вскоре после провозглашения ими независимости. А уже в январе 1992-го премьер-министр Турции Сулейман Демирель на встрече с президентом США Джорджем Бушем-старшим заявил об изменении регионального статуса своей страны ввиду открывающихся перед ней возможностей определять политическое будущее мусульманских республик Содружества Независимых Государств (СНГ). В этой связи Турции, по мнению Демиреля, предстояло взять на себя решение двуединой задачи: обеспечить необходимый уровень контактов Запада с этими республиками и убедить их руководителей в том, что Анкара способна служить проводником интересов мусульманских стран СНГ на Западе.

В результате переговоров была достигнута очень важная для Турции договоренность: на нее возлагалось оказание материальной и финансовой помощи тюркоязычным республикам бывшего СССР, при этом понесенные затраты компенсировались Соединенными Штатами и другими западными странами, в том числе через предоставление торговых льгот. При турецком МИДе было создано Агентство тюркского сотрудничества и развития (ТIКА) с целью координации на государственном уровне всех видов деятельности, направленных на единение тюрок, а в правительстве появилась должность министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ.

В октябре 1992 года по инициативе президента Турции Тургута Озала в Анкаре состоялась встреча на высшем уровне, в которой участвовали тогдашний президент Азербайджана Абульфаз Эльчибей, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Киргизии Аскар Акаев, президент Туркменистана Сапармурат Ниязов и президент Узбекистана Ислам Каримов. Уже в самом начале переговоров обнаружились серьезные разногласия. Анкара ставила во главу угла вопрос о наднациональном тюркском экономическом пространстве, включая формирование общего рынка, единой региональной энергосистемы и системы транспортировки энергоресурсов, учреждение регионального банка развития, создание условий для безвизового передвижения граждан и капиталов, а также определение общего языка для тюркских государств. Лидеры же центральноазиатских республик видели главную задачу лишь в координации совместной деятельности с упором на развитие двусторонних отношений. Так, Назарбаев недвусмысленно заявил, что «создание обособленного национального сообщества по этническому и языковому принципу не сближает, а лишь разъединяет народы».

Анкара, тем не менее, не отказалась от политики, нацеленной на объединение тюркоязычных народов под своим патронатом. Особая роль возлагалась на так называемые курултаи братства и сотрудничества, которые с 1993-го постоянно проводились как в самой Турции, так и за ее пределами, включая субъекты Российской Федерации. Уже на первом таком форуме в Анталье, на котором кроме президента Озала и премьер-министра Демиреля присутствовали руководители других тюркоязычных государств и представители многочисленных общественных организаций, Турция добилась принятия решения о создании наднациональной общественной организации – Высшего совета тюркских республик. На шестом курултае в Бурсе в 1998 году, на котором Сулейман Демирель был провозглашен «отцом тюркского мира», присутствовало 550 делегатов; на восьмом, состоявшемся в марте 2000-го в Самсуне, зарегистрировалось уже 900 делегатов.

ЭКСПОРТ ТУРЕЦКОЙ МОДЕЛИ

С 1992 года на все тюркоязычные республики бывшего СССР транслируются передачи турецкого спутникового телевидения. Кроме уже упомянутого ТIКА свою деятельность в тюркских регионах активизировали Турецкий директорат по религиозным вопросам (TDRA), Образовательный центр религиозной общины Фетхуллаха Гюлена, Турецкий международный исследовательский центр Турана Язгана, фонд «Аврасия Бир» и др.

В активе этих организаций – пропаганда турецкой модели развития, противостояние арабским и иранским исламистам и, пожалуй, самое главное – подготовка кадров различного профиля для центральноазиатских и закавказских республик. Например, Турецкий директорат по религиозным вопросам ставит своей целью укрепление позиций Анкары в тюркоязычных республиках, а также противодействие экспансии здесь шиитского и ваххабитского толков ислама. В противоположность им тип ислама, пропагандируемый TDRA, включает аполитичность, секуляризм, ограничение религии рамками частной жизни граждан. Эта организация занимается также распространением исламских знаний, подготовкой священнослужителей, ремонтом и строительством культовых сооружений.

Из всех неправительственных организаций с наибольшим размахом действовал религиозный центр Фетхуллаха Гюлена. (В конце 1990-х годов Гюлен был вынужден покинуть родину, вскоре против него возбудили уголовное дело за пропаганду исламских взглядов, выходившую за рамки закона.) В Турции общине Гюлена принадлежат 88 фондов, 20 обществ, 128 частных школ, 218 фирм, а также 17 печатных органов, телестанция, две радиостанции, беспроцентный исламский банк и страховое общество. «Асия Финанс банк» с капиталом в 125 млн дол., которым Гюлен владеет с начала 1990-х, инвестировал в различные проекты в республиках Центральной Азии и в Азербайджане: было построено более 80 школ и 4 университета, где преподавание ведется по программам турецких учебных заведений. Турецкий аналитик Шахин Алпай указывает, что в последующем их выпускники, как правило, занимали видное положение в общественной и политической жизни своих республик. Вообще же Анкара ежегодно выделяет несколько тысяч стипендий для обучения студентов и преподавателей из тюркоязычных республик в высших учебных заведениях и научно-исследовательских центрах Турции.

Большую активность по консолидации тюркоязычных народов проявлял турецкий министр по связям с тюркоязычными республиками СНГ Абдульхалюк Чай. Российский МИД, а также руководство отдельных республик неоднократно критиковали его высказывания как вмешательство во внутренние дела суверенных государств. Однако какая-либо реакция со стороны турецкого правительства долгое время практически отсутствовала.

И все же политика Турции по созданию единого тюркского политического и культурно-идеологического пространства постепенно стала заходить в тупик. Руководители тюркоязычных республик открыто заговорили о нежелании менять русского «старшего брата» на турецкого и стали дистанцироваться от попыток Турции сблизиться на этой основе. Нурсултан Назарбаев в своей книге «На пороге XXI века», изданной в 1996 году, писал: «Многим казалось, что Турция сможет решить все наши проблемы… Но что это означало на деле? Это значило отказаться от только что обретенной независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного “старшего брата” посадить себе на шею другого». Приблизительно тогда же президент Азербайджана Гейдар Алиев заявил, что определенные круги в Турции поддерживают некоторых лидеров и их вооруженные группы, пытающихся дестабилизировать обстановку в Азербайджане. Как бы в подтверждение предъявленного обвинения турецкая пресса вслед за провалом попытки государственного переворота в Баку, предпринятого 17 марта 1995-го, сообщала, что отдельные министры и сотрудники Службы национальной безопасности Турции были осведомлены о готовившихся событиях.

Признаки охлаждения отношений между Ташкентом и Анкарой появились позже, но зато в более радикальной форме. В 2000 году правительство Узбекистана закрыло все школы, открытые религиозными организациями Турции, и прежде всего учебные заведения, опекаемые Фетхуллахом Гюленом. Из страны власти выслали турецкого атташе по образованию, а все узбекские студенты, обучавшиеся в Турции, были отозваны на родину.

Анкара осознала, что политическая и культурная близость, приверженность новых независимых тюркоязычных республик исламу и тюркизму были преувеличены, а реальностью является государственный национализм, глубоко укоренившийся в самосознании узбеков, туркмен, киргизов и казахов. Ни правящая элита, ни простые граждане не захотят жертвовать своей идентичностью во имя сверхнациональной общности, тюркской или исламской.

В конце 2000 года новый президент Турции Ахмет Неджет Сезер совершил поездку по тюркоязычным республикам и, как свидетельствовала пресса, с пониманием отнесся к предложению развивать дальнейшие отношения на принципах «равноправного партнерства». Конкретным проявлением готовности Анкары скорректировать политическую линию стала отставка в начале 2002-го Абдульхалюка Чая. Несмотря на возражения многих влиятельных членов правительства, он организовал в конце 2001 года очередной курултай тюркских народов, на котором фигурировали лозунги, не созвучные новой политической линии Анкары.

С начала 1990-х Турция пыталась проводить пантюркистскую политику не только в отдельных республиках, но и в других регионах на постсоветском пространстве с компактным проживанием тюркоязычного населения. Ярким примером тому явилось ее отношение к развитию ситуации на Крымском полуострове, куда к концу 1993 года вернулись около 250 тысяч крымских татар, депортированных во время Второй мировой войны. Созданный ими неправительственный орган крымско-татарского народа Меджлис потребовал провозглашения Крымско-татарской республики в составе Украины.

В 1995-м председатель этого Меджлиса Мустафа Кырымоглу опубликовал в Турции статью, в которой обвинил Россию в шовинистической, империалистической политике и попытках добиться контроля над полуостровом методом «демократического фашизма», призывами к русскоговорящему большинству населения провести референдум о дальнейшей судьбе Крыма.

Крымские татары с самого начала стали получать политическую и материальную поддержку. Анкара с пониманием относилась к их призывам возвратить на историческую родину 5 миллионов проживающих в Турции беженцев с целью изменить демографическую ситуацию на полуострове.

В 1994 году тогдашний президент Турции Сулейман Демирель побывал в Киеве, где впервые официально заговорил о российской угрозе на Черном море и предложил в целях «сдерживания» России предоставить всем, имеющим татарские корни, возможность возвратиться в Крым. По мнению Демиреля, число желающих могло достигнуть порядка 600 тысяч. При благоприятном решении данного вопроса Украине была обещана экономическая помощь и политическое содействие для ее утверждения на международной арене.

Как бы то ни было, пантюркистский натиск на Восток забуксовал, и наиболее оголтелые сторонники создания Великого Турана как в самой Турции, так и за ее пределами ушли в тень. Но от своих целей они отказываться не собираются. Об этом красноречиво свидетельствует статья в выходящем в Лондоне журнале «Тюркоман» за декабрь 1998-го под названием «Пантюркизм: прошлое, настоящее и будущее». «Пантюркизм неизбежно встречает враждебность и злобу в окружающих тюркский мир странах, – говорится в статье. – В России, Китае, Иране, Болгарии, Греции и Афганистане проживает значительное число тюркских меньшинств, всякое движение которых к единению эти страны склонны рассматривать как угрозу своей территориальной целостности. Над большинством государств Запада тяготеют исторические предрассудки в отношении тюрков. Учитывая данную ситуацию, развитие пантюркизма должно происходить поэтапно и скрытно. Россия и Запад всегда относились с подозрением к турецкому экспансионизму, поэтому было бы уместно ослабить политический аспект лидерства Турции на начальной стадии тюркской интеграции и за счет этого усилить культурный аспект».

ФАКТОР ИСЛАМСКОГО МЕССИАНСТВА

Немаловажным компонентом имперского прошлого, до сих пор оказывающим влияние на самосознание турецкого общества, является исламское мессианство. Авторы фундаментального труда «Турция между Европой и Азией» справедливо считают, что Османское государство, по сути, было теократическим. Критерием самоидентификации для подданных являлась принадлежность к последователям Мухаммеда, во-первых, и к приверженцам дома Османов, во-вторых. На протяжении столетий на территориях, вошедших затем в состав Турции, слово «мусульманин» напрямую ассоциировалось со словом «свой», и антитеза «мы – они» строилась по конфессиональному признаку. При этом прилагательное «турецкий» в европейской литературе того времени зачастую соответствовало понятию «мусульманский».

Проведение кемалистами секуляристской политики в начале ХХ века способствовало упразднению халифата, отделению мечети от государства и ограничению религии сферой частной жизни. Однако после смерти Ататюрка завещанные им принципы светского государства постепенно подверглись эрозии.

Вскоре после окончания Второй мировой войны создаются первые политические группировки исламистов, которые в 1960-е основывают Партию национального спасения во главе с Неджметтином Эрбаканом. Год от года его сторонники усиливали свое влияние, получая все больше голосов избирателей и неоднократно входя в правительственные коалиции. В 1995-м партия Эрбакана, называвшаяся в то время Партией благоденствия, впервые победила на парламентских выборах. Сам он возглавил правительство и в течение года (1996–1997) руководил государством. Предвыборная программа Партии благоденствия, привлекшая к ней симпатии турецких избирателей, ориентировалась на исламские ценности. На предвыборных митингах лидер партии призывал к объединению исламского мира от Казахстана до Марокко, к созданию исламского общего рынка, исламских НАТО и ООН. Кроме того, он требовал пересмотреть курс Турции на ее присоединение к Евросоюзу.

Впрочем, после прихода к власти Неджметтину Эрбакану пришлось отказаться под давлением военных от многих лозунгов. В результате по-прежнему выдерживался курс на интеграцию с Европой, оставались тесными союзнические отношения с США и НАТО и даже не изменился характер стратегического сотрудничества с Израилем. Вместе с тем Эрбакан добился создания «исламской восьмерки» в составе Турции, Ирана, Пакистана, Бангладеш, Малайзии, Индонезии, Египта и Нигерии, предлагая рассматривать ее в качестве альтернативы «семерке» развитых капиталистических государств. После этого турецкий генералитет объявил деятельность правительства Эрбакана несовместимой со светским характером государства. Кабинет был отправлен в отставку, Партия благоденствия распущена, а сам экс-премьер подвергся судебному преследованию.

Но политический ислам в Турции не утратил свои позиции. Напротив, в 2002 году вновь созданная происламская Партия справедливости и развития во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом победила на очередных парламентских выборах, получив абсолютное большинство в Великом национальном собрании. Это позволило ей сформировать однопартийное правительство и уже без особой оглядки на конкурентов проводить избранную политическую линию.

Нынешние турецкие исламисты извлекли урок из прошлого и отказались от экстремистских подходов. Главной своей задачей правительство Эрдогана видит полноправное членство Турции в Евросоюзе. Успешное решение поставленной задачи позволит Анкаре превратиться в одну из ведущих столиц Старого Света. 70-миллионное мусульманское население Турции единовременно вольется в состав пока еще не до конца интегрированной Европы, где уже проживает 20-миллионное мусульманское меньшинство (насчитывающее порядка 4 млн турок). Преодолев остатки старого имперского мышления, Турция имеет шанс выйти на новый уровень влияния.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2899031 Сергей Дружиловский

Венесуэла стала новым членом Южноамериканского общего рынка (Меркосур) без права голоса, пока не будут выполнены все требования, предъявляемые к полноправным членам сообщества. На прошедшем в Монтевидео саммите глав государств Меркосур все президенты приветствовали присоединение Венесуэлы к этой региональной организации. В работе саммита приняли участие президенты Аргентины Нестор Киршнер, Бразилии Лула да Силва, Уругвая Табарэ Васкес, Парагвая Никанор Дуарте, Венесуэлы Уго Чавес, Чили Рикардо Лагос, Боливии Эдуардо Родригес, а также вице-президенты Колумбии Франсиско Сантос и Эквадора Алехандро Серрано, министр иностранных дел Перу Оскар Мауртиа.В Меркосур входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, а в качестве ассоциированных членов – Чили, Боливия, Венесуэла, Колумбия и Эквадор. Вступление в Меркосур Венесуэлы, которое оговаривалось в течение 7 лет, еще дальше отдаляет возможность создания в Америке зоны свободной торговли по принципу, предложенному в 90гг. администрацией США, и, наоборот, способствует региональной интеграции, которую строят ведущие южноамериканские страны в рамках Меркосур и Южноамериканского содружества.

Чтобы стать полноправным членом Меркосур Венесуэле придется принять «единые внешние тарифы», действующие в странах-членах организации на импортные товары, чтобы не создавать конкуренции внутри этого сообщества. Этот процесс может занять от полугода до одного года. После этого Венесуэла обретет право полноправного члена организации. Президенты приняли решение о совместной позиции стран-членов Меркосур на предстоящей встрече в Гонконге Всемирной торговой организации, которая пройдет с 13 по 18 дек., и выработали общие предложения по сокращению субсидий на сельскохозяйственные товары. Они также одобрили инициативу создания южноамериканского парламента с штаб-квартирой в Монтевидео, выборы в который состоятся в 2006г. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2005 > № 20129