Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран начал импорт красного мяса из Кыргызстана

Иран начал импортировать красное мясо из Кыргызстана. Первая партия в размере 32 тонн доставлена в провинцию Альборз.

По данным ветеринарной организации Ирана, общий объем поставки составит 500 тонн красного мяса.

Ежегодное потребление красного мяса в Иране составляет около 880 тысяч тонн, в то время как производство составляет 820 000 тонн. Недостающая часть импортируется из других стран. Например, Иран за прошедший финансовый год, закончившийся в марте 2016, импортировал 100 000 тонн красного мяса на сумму $ 425,9 млн. из Китая, Германии, Австралии, ОАЭ, Бразилии, Турции, Омана и Нидерландов. Эти показатели указывают на рост импорта красного мяса на 44,8% и 20,3% в натуральном и стоимостном выражении соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Государственный фонд естественных наук Китая получил 177 551 заявку на финансирование, из которых 38 160 удовлетворены. На эти цели из госбюджета КНР выделено 18,32 млрд юаней ($2,76 млрд).

Государственный фонд естественных наук Китая поддерживает фундаментальные исследования. В целом за текущий год на научные проекты планируется выделить 24,8 млрд юаней.

В частности, особое внимание уделяется инновационной деятельности ученых. С начала 2016 г. финансирование фонда получили 16 934 инновационных проекта. На них выделено 601 000 юаней.

Ранее сообщалось, что Поднебесная вышла на 18 место в мире по государственному инновационному индексу. В первую десятку рейтинга вошли: США, Япония, Швейцария, Республика Корея, Дания, Германия, Швеция, Великобритания, Нидерланды и Сингапур.

Всего в перечне находятся 40 стран с наиболее активной инновационной деятельностью. На их долю приходится 97% мировых расходов на научные разработки и исследования.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., инвестиции Китая в научные исследования впервые превысили аналогичный показатель для стран Европейского Союза. В 2014 г. объем вложений Китая в научные исследования достиг 102% от объема вложений 28 стран ЕС и 80% от аналогичных капиталовложений США в 2013 г.

В 2014 г. расходы на научные исследования и разработки в Китае достигли 2,05% от внутреннего валового продукта (ВВП) страны. Это на 0,04% больше, чем в 2013 г.

Страна победившего маоизма

На Филиппинах подходит к концу 40-летняя война проамериканских властей и маоистов

Мария Баранова

Власти Филиппин подписали с повстанцами-маоистами декларацию о прекращении огня. Это может положить конец конфликту, начавшемуся еще до Второй мировой войны. «Газета.Ru» выясняла, насколько прочным может быть перемирие между еще совсем недавно непримиримыми идеологическими врагами.

Правительство Филиппин и лидеры коммунистического движения «Национальный демократический фронт» 26 августа подписали совместную декларацию о бессрочном прекращении огня. Переговоры проходили в Осло при посредничестве МИД Норвегии. Манила планирует достигнуть заключения мирного соглашения с маоистами в течение одного года, и прекращение вооруженной борьбы станет первым шагом к выстраиванию конструктивного диалога.

При благоприятном стечении обстоятельств этот день будет последним в истории вооруженной борьбы с маоистами, которую часто называют гражданской войной.

«Это историческое и беспрецедентное событие, но впереди еще очень много работы», — заявил советник президента Филиппин по вопросам мира Хесус Дуреса во время церемонии подписания соглашения. Стороны ожидают, что документ положит начало годовому дипломатическому процессу, который завершится окончательным преодолением затяжного вооруженного конфликта.

Судя по бурной истории отношений между властями Филиппин и маоистами, заключенное перемирие может быть только временной передышкой.

Официальная Манила, исторический союзник США, использовала левое движение в моменты, когда ей это было выгодно, а в остальное время всеми силами пыталась не дать им заполучить власть в стране.

Впрочем, сегодня обе стороны переговоров гораздо больше заинтересованы в союзе, чем раньше.

Главная партизанская партия

В 1920-е годы, после создания Коммунистического интернационала, в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА) начался подъем левого движения. На Филиппинах в этот период создавались профсоюзы и партии всего политического спектра, которые получили возможность участвовать в жизни страны. К 1930 году на базе профсоюзного объединения рабочих зародилась первая филиппинская Компартия (КПФ).

У ее истоков стоял Крисанто Эванхелиста, посетивший Советский Союз в 1928 году во главе филиппинской делегации на IV конгрессе Профинтерна.

После этого на обучение в Коммунистический университет трудящихся Востока (КУТВ) были отправлены группы филиппинских студентов, которые впоследствии составили руководство партии. А в 1935 году на VII всемирном конгрессе Коминтерна КПФ была официально включена в Коммунистический интернационал.

В годы Великой депрессии, которая нанесла тяжелый удар по экономике Филиппин, ряды коммунистов стремительно пополнялись за счет обнищавших крестьян и рабочих, что стало причиной общей радикализации движения. Это вызвало немалое беспокойство у властей страны, которая в то время была зависимой территорией США. В 1932 году КПФ была официально запрещена и ушла в подполье, Эванхелиста и другие лидеры были арестованы.

Таким образом, еще не обретя политической зрелости, главная левая партия страны стала партизанской организацией в оппозиции правительству.

Левое движение на Филиппинах не ограничивалось только КПФ. В начале 1930-х была также создана Китайская коммунистическая партия Филиппин, состоявшая из этнических китайцев, симпатизировавших Компартии Китая, а также Социалистическая партия Филиппин — легальная марксистская организация.

Все эти движения понадобились официальной Маниле с середины 1930-х. Тогда над регионом нависла угроза японского милитаризма. Чтобы сплотить население, власти страны легализовали КПФ и выпустили многих левых активистов из тюрем.

Начать с чистого лица позволил и новый статус Филиппин. В 1935 году страна получила статус автономии в рамках США, и на критику американского империализма власти стали смотреть сквозь пальцы.

«Хук» против Америки

В годы Второй мировой войны Филиппины, как и бóльшая часть ЮВА, были оккупированы японскими войсками. Под эгидой КПФ была сформирована Народная антияпонская армия, широко известная как «Хукбалахап», которая объединила большинство коммунистических организаций Филиппин. «Хукбалахап» получил широкую поддержку среди крестьянства, в которых нашли отклик антиимпериалистические лозунги и призыв к борьбе с оккупационными силами. По некоторым данным, Луис Тарук, лидер «Хукбалахап», имел связи с Компартией Китая (КПК), от которой, в частности, получал финансовую помощь. К концу 1942 года «красные партизаны» освободили бóльшую часть Центрального Лусона — самого крупного острова Филиппинского архипелага, заняли посты в местных органах власти.

Впрочем, жертвами «хуков» стала не только японская армия, но и 20 тыс. местных полицейских, коллаборационистов, помещиков и предпринимателей, представителей враждебных политических группировок.

Большая популярность «Хукбалахап» вызывала беспокойство американского военного командования — ВС США продолжали контролировать территорию Филиппин. Еще до окончания оккупации поступил приказ о разоружении филиппинских партизан.

В 1946 году Филиппины получили полную независимость от Америки, а в 1948 году Компартия вновь перешла на нелегальное положение — «хуки» вернулись к подпольной вооруженной борьбе.

Несмотря на обретение независимости, КПФ заявила, что намерена продолжать противостояние проамериканскому правительству и лэндлордизму в рамках новой Армии освобождения страны. В те годы на Филиппинах царил хаос. Нерешенные социальные проблемы и свободное хождение любого оружия создавали взрывоопасную обстановку. Вместе с тем успехи Компартий Китая и Вьетнама воодушевляли партизан, и распространенные в те годы сталинистские установки подталкивали лидеров к резким действиям.

В результате КПФ попыталась поднять массовое вооруженное восстание, которое стало самым мощным социальным взрывом в послевоенной истории Филиппин. На подавление партизанского движения ушло несколько лет планомерных и комплексных действий под командованием министра обороны Рамона Магсайсая. Оказывали военную поддержу филиппинским властям и США.

В итоге КПФ была разгромлена. Она лишилась всего состава политбюро, десятки политических лидеров оказалось в тюрьме, тысячи партизан погибли в обострившихся боях с властями. К концу 1950-х годов партия практически перестала существовать.

Оставшиеся члены руководства партии неоднократно предлагали правительству начать переговоры, но эти призывы были проигнорированы.

Как отмечают специалисты по Филиппинам — и отечественные, и западные, — бескомпромиссный антикоммунизм филиппинских властей был одним из мощнейших факторов притока людей в КПФ.

С одной стороны, характер «особых отношений» Филиппин с США диктовал правительству непримиримую позицию по отношению к коммунистам, и вплоть до окончания «холодной войны» смягчение риторики или переговоры были невозможны. С другой стороны, многочисленные перегибы властей в борьбе с партизанами наносили урон мирным жителям и предприятиям, которые часто становились жертвами «чисток».

Зачастую поведение военных было непомерно жестоким, карательные акции проводились стихийно, без предварительной подготовки. Таким образом, люди бежали к партизанам, надеясь получить у них защиту от произвола властей.

Бороться как Мао

Лишь в середине 60-х годов коммунисты начали оправляться от потерь. Основную роль в возрождении КПФ сыграл Хосе Мария Сисон — поэт и молодой профессор литературы в Университете Филиппин — оплоте левого интеллектуализма. Он до сих пор остается бессменным идеологическим лидером филиппинских маоистов, хотя в середине 1980-х годов был вынужден бежать в Нидерланды, где и проживает по сей день.

В 1962 году Сисон посетил Индонезию, где познакомился с деятельностью индонезийских маоистов, после этого совершил путешествие в Китай, где установил связи с КПК и проникся идеями «затяжной народной войны» председателя Компартии Китая Мао Цзэдуна.

Вернувшись на Филиппины, он сосредоточился на идеологической подготовке кадров будущей маоистской партии. Был создан союз «Патриотическая молодежь», выступающий против войны во Вьетнаме, где воевали филиппинские солдаты, против президента Филиппин Фердинандо Маркоса, коррумпированных политиков и империализма. Филиппинские студенты стали ездить на обучение и в Китай — на средства КНР, конечно же.

Сисону также удалось привлечь на свою сторону оставшихся полевых командиров «Хукбалахап», которые привнесли в партию свои навыки партизанской борьбы.

В итоге в 1968 году КПФ возникла вновь — в день рождения Мао Цзэдуна. Вместе с политической партией было создано и ее боевое крыло, Новая народная армия, в основном из крестьян, студентов и бывших «хуков». Они распространили вооруженную борьбу в глубинные районы архипелага.

Именно с деятельностью маоистов связывают начало «красной» партизанской войны, которая продлилась до наших дней.

Маоистские Робин Гуды

В конце 1960-х в стране назревал острый структурный кризис, и активизация радикальных левых сил в лице маоистов была лишь одной из его составляющих. Серьезная обстановка сложилась в южных районах страны, населенных мусульманскими народами моро, где в конце 1960-х годов началось сепаратистское движение. Правящая элита была чрезвычайно разобщена и занималась в основном ведением межклановых войн, напоминавших феодальные междоусобицы.

Для маоистов это стало периодом наибольших успехов. На протяжении диктатуры президента Фердинанда Маркоса (правил с 1965 по 1986 год) численность КПФ и территория под ее контролем выросли в несколько раз. К середине 1980-х годов армия маоистов насчитывала около 25 тыс. боевиков, ее ячейки проникли в большинство провинций страны, охватывая почти 800 муниципальных образований и 10 тыс. сельских населенных пунктов.

В своей повседневной деятельности КПФ стремилась совмещать вооруженную борьбу с созданием параллельных структур власти в контролируемых районах.

В частности, партизаны налаживали систему школьного образования, медицинской помощи, а также создавали сельские советы и отряды крестьянской самообороны.

Доходы организации основывались на «революционном налоге» для предприятий, плантаций и земель на контролируемых территориях. Маоистские повстанцы помогали беднейшим слоям населения Филиппин, обеспечивая их продовольствием и базовой медициной, а также заступаясь за крестьян в конфликтах с землевладельцами и ростовщиками.

В этот период за боевиками закрепился имидж филиппинских Робин Гудов. Поэтому неудивительно, что социально-экономический эксперимент КПФ привлекает огромную часть населения Филиппин до сих пор, где бедность все еще является острой проблемой.

Вновь продолжается бой

Кризис Компартии начался с так называемой Желтой революции, когда рухнул режим давнего противника маоистов — президента Маркоса. В 1986 году к власти на Филиппинах пришла либеральная оппозиция во главе с Корасон Акино.

КПФ бойкотировала оппозиционную коалицию, исходя из того что «они ничем не лучше Маркоса», и упустила возможность получить доступ к легальным политическим рычагам власти. Несмотря на легализацию партии, боевое крыло маоистов отказалось от выхода в легальное поле и продолжило вести подпольную вооруженную борьбу.

Ставшая президентом Акино начала проведение политики «тотальной войны против коммунистического мятежа». Ее тесный альянс с филиппинскими военными и реформа армии страны нанесли серьезный удар по позициям КПФ, сократив их численность до 6 тыс. человек к середине 1990-х годов. Кроме того, при Акино КПФ была легализована, и была проведена широкая амнистия участников вооруженной борьбы. Это тоже до определенной степени нейтрализовало левое движение.

На фоне структурного ослабления КПФ в 1992 году в ней обострились противоречия, и радикально настроенная группа активистов отделилась в самостоятельную политическую организацию — Революционную рабочую партию Филиппин (РРПФ), более близкую к троцкизму, нежели маоизму. РРПФ входит в Четвертый Интернационал и ведет вооруженную борьбу на острове Минданао. Несмотря на заключенное в 2006 году перемирие с правительством, организация не складывает оружие и периодически совершает теракты.

Сегодня численность «красных партизан» на Филиппинах оценивается в пределах 5–12 тыс. человек. В последние годы правительство принимало различные меры, чтобы окончательно решить проблему маоистов, — от военных операций до амнистий, но ни одна не приводила к радикальному перелому.

Ситуация казалась тупиковой. За полвека стало очевидно, что военным путем эта проблема не может быть решена, а к мирному диалогу стороны были не готовы.

Первые попытки начать переговоры были предприняты в 2011 году, но маоисты решили не участвовать в процессе. В июле 2016 года президент Филиппин Родриго Дутерте пытался добиться прекращения огня, объявив «одностороннее перемирие», но ультиматум был сорван нападением боевиков буквально через два дня.

Для маоистов принципиальным моментом остается проведение экономических реформ. А именно — перераспределение земель и реализация программы по национальной индустриализации. На это правительство пойти не может в современных экономических реалиях Филиппин.

Если норвежские переговоры пройдут успешно, впервые политический процесс в стране может объединить два параллельных политических дискурса: проамериканский капитализма и левые идеи.

За последние годы Компартия Филиппин все чаще использует законные политические методы. Ее представители избираются в сельские и муниципальные органы власти. Это означает, что у нового раунда переговоров между Манилой и маоистами, запланированного на начало октября, есть неплохие шансы на успех.

Евроинтеграция: время — назад!

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Все послевоенные годы европейцы старательно возводили гигантское здание своего «Общего дома». Сейчас, семьдесят лет спустя после начала работы, выяснилось, что конечные цели её участников принципиально различны: одни создавали нечто неопределённое «от Атлантики до Урала», другие возводили крепость «Европа» с неприступными стенами и мощнейшей огневой защитой, третьи видели будущее в возрождении Священной Римской империи германской нации. Теперь, похоже, всем этим затеям пришёл конец — Европа переживает невиданный общеконтинентальный кризис.

На развалинах крепости «Европа»

Разговоры о европейском кризисе континентального масштаба — отнюдь не досужие политологические измышления. Самый убедительный тому пример — брексит, решение о выходе Великобритании из Европейского союза. Стало очевидно, что многолетние споры еврооптимистов и евро-скептиков перешли в фазу юридического пересмотра основ политико-экономической интеграции.

В соседней с Англией Ирландии явно видится тенденция к объединению Ирландской Республики (страны католической) и Северной Ирландии (Ольстера) — британской территории, на которой доминирует протестантизм. С XVI века там бушевали религиозные войны. Классические боевые действия сменялись террористическими акциями. И вот теперь оказалось, что многие жители Ольстера хотели бы объединиться с Ирландской Республикой, которая входит в состав Европейского союза. Североирландцы не поддерживают английский брексит и хотят слиться с многолетними противниками ради сохранения своих общеевропейских преимуществ. Аналитики считают, что такое развитие событий вполне возможно. И не только на острове Ирландия. Шотландия превратилась в дамоклов меч, который висит над Лондоном. В Эдинбурге готовы провести референдум о выходе из Великобритании и создании самостоятельного шотландского государства, которое вступит в ЕС. Если учесть, что в Шотландии сейчас находится английская главная база подводных лодок, вооружённых атомными ракетами, противостояние сторонников брексита и шотландской независимости окажется фактором глобального масштаба.

Британским сюжетом кризис ЕС не исчерпывается. Германия стоит на пороге земельных выборов. Эксперты отмечают стремительный рост популярности «Альтернативы для Германии» — партии, которую называют и крайне правой, и даже неофашистской. «Альтернатива» категорически отвергает миграционную политику Меркель, что импонирует многим избирателям.

Очень сложная ситуация в Баварии, которой почти восемьсот лет правили местные монархи Виттельсбахи. В трудные времена баварцы охотно вспоминают о своих противоречиях с Пруссией и Саксонией (в том числе и о вооружённых конфликтах). В Мюнхене находится штаб-квартира Христианско-социального союза (ХСС), который вместе с ХДС (Христианско-демократическим союзом) образует фундамент нынешнего общегерманского политического устройства. Этот фундамент рассыпается. Сейчас в Баварии всё чаще раздаются сепаратистские призывы, там всё очевиднее становится неприятие политики Ангелы Меркель (в том числе и на международном уровне). Если учесть, что после террористических акций на севере ФРГ в этом районе тоже всё больше противников нынешнего кабинета, вероятность политической стабильности всей Германии представляется весьма проблематичной. От судеб же «немецкого локомотива европейской экономики» напрямую зависит и судьба европейского единения.

Во Франции Национальный фронт постоянно подтверждает свои властные амбиции. Зреет бунт на французской Корсике. Там конфликты местных жителей с выходцами из Северной Африки дошли до точки кипения. А после зверского убийства священника на северо-западе Франции говорить о незыблемости президентства Франсуа Олланда может только абсолютно политически наивный человек. Национальный фронт с его антииммигрантской ориентацией привлекает всё больше сторонников.

Таким образом, три крупнейшие страны Евросоюза — Англия, Германия и Франция — совершенно очевидно становятся «зоной политического бедствия». И не только они. Каталонцы на грани выхода из Испании. Северные регионы Италии создали «антиримские» местные органы власти. В Бельгии, где расположены руководящие центры ЕС и НАТО, грустно шутят: нашу страну объединяют только шоколад, пиво и король. Фактически же в Бельгии три страны: Фламандия, Валлония плюс ещё космополитический Брюссель.

В Голландии уже много лет тлеет конфликт с Евросоюзом. Сейчас противники «брюссельского диктата» стремительно набирают силу.

Особенно тревожна ситуация на востоке Европы. «Вышеградская группа» — Венгрия, Чехия и Польша — категорически отвергает миграционные решения ЕС.

В Австрии, возможно, уже в сентябре у власти окажутся националисты. Глухой гул недовольства интеграционной политикой Брюсселя всё явственнее в Скандинавии. В таких условиях проект «Общеевропейский дом» становится малореальным. И всё больше в Европе оказывается тех, кто намерен разобраться в истоках и вероятных последствиях политико-экономической интеграции.

Европа монополий — это не Общеевропейский дом

Истоки идеи евроинтеграции просматриваются в событиях семидесятилетней давности. Тогда Европа являла собой гигантское разорённое мировой войной пространство от Атлантики до Урала. Антигитлеровская коалиция распалась. Появился «ров в европейской гостиной», который перерезал континент. Политический водораздел не являлся абсолютным. В Западной Европе были не только политические силы, аффилированные с крупным (в том числе и американским) бизнесом. После свержения гитлеризма там стали очень популярны коммунисты, которые намеревались строить социализм по советскому образцу. Их активно поддерживали в Москве.

В Америке прекрасно понимали, что предоставленная самой себе Западная Европа быстро окрасится в красный цвет того или иного оттенка. Разорённая экономика, массовая безработица катализировали развитие событий в этом направлении. Уильям Колби, бывший резидент американской разведки в Италии, дослужившийся до поста директора ЦРУ, подробно рассказал в своих мемуарах о том, как он боролся с «коммунистической угрозой» на Апеннинах, какую финансовую поддержку проамериканские силы получали из США и как на эти деньги были организованы «свободные выборы», предотвратившие приход коммунистов к власти.

Итальянский феномен был использован для выработки более общих решений. Капитаны германской индустрии не пострадали от режима бесноватого фюрера и при заокеанской поддержке могли построить новую Европу, приемлемую для Соединённых Штатов Америки. Их активно поддержали те американские бизнесмены, которые владели крупной собственностью в Германии. Такие предприятия чудесным образом не пострадали в ходе ураганных военных действий. И после войны именно эти бизнес-империи стали главными кристаллизаторами американских планов переустройства Европы.

Так появился «План Маршалла». Его автором считается генерал Джордж Кэтлетт Маршалл — госсекретарь, а потом министр обороны США. Он определил ситуацию предельно откровенно: «Было бы нелепо полагать, что предоставленная своим усилиям Европа останется открытой для американского бизнеса в той же мере, что и раньше». Его последователь Дин Ачесон позже уточнил: «Американское правительство проводит политику помощи (Западной Европе) в деле восстановления, преследуя при этом свои узкие политические цели».

Для реализации вашингтонских «узких политических целей» был выбран опытный германский политик, христианский демократ, бывший обер-бургомистр Кёльна Конрад Аденауэр. В 1949 году он стал западногерманским канцлером, а в 1951-м выступил инициатором создания Европейского объединения угля и стали на базе сохранившегося монополистического потенциала ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. Так родилась Европа монополий. В 1957 году по Римскому договору она стала именоваться Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). Это была уже структура, ориентированная не на преодоление последствий Второй мировой войны, а на обслуживание хозяйственно-экономических потребностей боевого наступательного альянса НАТО.

После разрушения СССР в 1993 году экономические функции западноевропейских интеграционных структур отошли на второй план. Главным стало освоение «советского наследства» в Восточной Европе. Так появился Европейский союз (ЕС), который обрёл черты некоего сверхгосударства: свой парламент, своё правительство, своя валюта. Теперь ЕС на всех парах мчится к созданию и собственных весьма значительных вооружённых сил, хотя из-за разногласий членов Союза многие считают эту идею априори нереализуемой.

При всех многочисленных изменениях в процессе евроинтеграции неизменной осталась его доминанта: Европа объединяется для достижения Соединёнными Штатами своих «узких политических целей», как и было сформулировано семьдесят лет назад. Европа монополий по определению не может стать общеевропейским домом, что и подтверждается развитием событий последнего времени.

Нужна длинная ложка

То, что сегодня называют внешнеполитическими новациями Обамы, на самом деле вовсе не новации. Ещё во время своего первого визита в Польшу президент Буш сформулировал цель, тогда ещё не везде воспринимавшуюся всерьёз, — создание «монолитного моста от Балтийского до Чёрного моря». Опытнейший германский политик Эгон Бар оценил его слова так: «Вторая опора «моста» — это Грузия и Кавказский регион. Стратегическая направленность американской политики, простирающаяся от «непотопляемого авианосца» Европы на юго-восток и стремящаяся через Ближний и Средний Восток к контролю над Афганистаном и Ираном, а также над государствами на бывшей южной оконечности Советского Союза, соответствует американским интересам. Но кто не хочет сказать «нет» ведущей державе, тот не сможет достичь самоопределения».

То, что во времена Буша (республиканца) было экзотикой, не везде воспринимавшейся всерьёз, стало при Обаме (демократе) политической практикой. Маршрут экспансии и её цели не изменились. Что действительно ново, так это теснейшее сближение ЕС и НАТО для достижения американской гегемонии. Яркий пример тому — судьба Греции.

В период обострения греческого долгового кризиса многие удивлялись — Афины подтвердили свою неплатёжеспособность по долгам Евросоюзу и отдельным его членам, почему же Брюссель продолжает накачивать Афины деньгами? Выдвигались разные версии. Но одна (важнейшая!) оставалась в тени: Греция — член НАТО. В отличие от других куда более богатых и влиятельных стран она всегда аккуратно вносит взносы на развитие этой военной структуры, тем самым подтверждая верность альянсу. Парижу, Берлину, Риму и многим другим столицам стран НАТО есть чему поучиться у Афин, которые относятся к своим военным обязательствам как к абсолютному политико-экономическому приоритету, куда более важному, чем социальные обязательства перед собственным народом. Соответственно, Вашингтон поддерживает политику Афин, сколь бы неудобной она ни была для других членов ЕС.

Но, как говорят немцы, «чтобы есть с чёртом из одной миски, нужно иметь очень длинную ложку». Греки, видимо, считают, что они такой ложкой обзавелись. Однако завтра НАТО может потребовать от Афин не только аккуратных платежей. Взаимодействие ЕС и НАТО будет углубляться. И дело, по мнению аналитиков, весьма вероятно дойдёт до участия греков в совместных боевых операциях в горячих европейских точках — прежде всего в Прибалтике. В Америке Эстонию панибратски называют «предместьем Санкт-Петербурга». А это делает вполне вероятной отправку греческого военного контингента в питерские окрестности для проведения коллективной акции НАТО, поддерживаемой, разумеется, Евросоюзом.

Я видел, с каким изяществом греческое воинство задирает колени, церемониально маршируя в Афинах. Но марш на Питер — это не картинное задирание колен, это кровь, смерть и слёзы. В истории нашей страны немало примеров уничтожения незадачливых иноземных вояк, которые надеялись прошагать парадным маршем по России. Неужели нынешние греки хотят пополнить их кладбищенские ряды? Такое кажется невероятным. Но дисциплина в НАТО суровая — Вашингтон приказывает, остальные исполняют.

Впрочем, время от времени эстонская пресса вспоминает слова американского сенатора Чарльза Шумера, сказанные им ещё десять лет назад: США могли бы позволить России восстановить гегемонию Кремля на пространстве Восточной Европы. Похоже, в Соединённых Штатах не очень верят в боеспособность раздираемого внутренними противоречиями гарнизона крепости «Европа».

Весной 2016 года Великобритания публично озвучила совместную инициативу ряда высоконалоговых стран о введении международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний. Эта идея стала быстро набирать популярность у властей многих государств. К концу нынешнего лета количество стран, принципиально согласившихся на такой обмен, увеличилось уже до 45-ти.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний будет подразумевать создание центрального реестра бенефициаров в каждой стране, согласившейся на такой обмен. В некоторых странах такой реестр станет публично доступным.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний не следует путать с международным автоматическим обменом налоговой информацией по стандарту CRS. Это совершенно разные механизмы:

Международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS - это обмен информацией о счетах, открытых налоговыми резидентами одного государства-участника в финансовых учреждениях другого государства-участника. Этот механизм уже официально запущен: ряд стран начали собирать информацию о счетах нерезидентов с начала 2016 года, а осенью 2017 года эти страны проведут первый обмен информацией. Подробнее об автоматическом обмене налоговой информацией по стандарту CRS.

Международный автоматический обмен информацией о бенефициарах компаний - это обмен информацией о тех лицах, которые являются реальными владельцами компании и стоят за номинальными акционерами (если таковые используются). Эта информация уже давно собирается не только в высоконалоговых странах, но и во всех оффшорных юрисдикциях. Однако до недавнего времени нигде не было реестров бенефициаров (реальных владельцев) компаний, и уж тем более не было международного обмена информацией из таких реестров.

Механизмы международного автоматического обмена информацией о бенефициарах компаний в настоящее время согласовываются и прорабатываются. Скорее всего, в конечном итоге они будут оформлены одной многосторонней конвенцией, к которой будут присоединяться страны-участники, или в виде множества двусторонних договоров между странами.

Уже сейчас Великобритания налаживает обмен информацией о бенефициарах со своими заморскими территориями и коронными владениями на основании двусторонних документов. На момент написания этой статьи британские власти подписали такие документы с Джерси, Гернси, Островом Мэн, Островами Теркс и Кайкос, Ангильей, Бермудами, Гибралтаром, БВО и Каймановыми островами. Например, так выглядит двустороннее соглашение об обмене информацией о бенефициарах компаний между правительством Великобритании и правительством Британских Виргинских Островов (англ).

Список стран, выразивших принципиальную готовность участвовать в обмене информацией о бенефициарах компаний, по состоянию на 17 августа 2016 года выглядит так:

Австрия

Ангилья

Афганистан

Бельгия

Бермудские острова

Болгария

Великобритания

Венгрия

Германия

Гибралтар

Греция

Дания

Джерси

Индия

Ирландия

Исландия

Испания

Италия

Каймановы острова

Кипр

Колумбия

Латвия

Литва

Люксембург

Мальта

Мексика

Молдова

Монсеррат

Нигерия

Нидерланды

Объединенные Арабские Эмираты

Остров Мэн

Польша

Португалия

Румыния

Словакия

Словения

Финляндия

Франция

Хорватия

Чехия

Чили

Швеция

Гернси

Эстония

КИТАЙ КУПИЛ ГОЛЛАНДСКУЮ КОМПАНИЮ

По собственным данным китайской зерновой корпорации COFCO, входящая в ее структуру компания COFCO International полностью выкупит акции нидерландской сельскохозяйственной компании Nidera. COFCO производит зерно для 25% Земли, доходы компании составляют 71,8 млрд. долларов.

Напомним, Министр сельского хозяйства КНР Хань Чанфу на совещании по вопросам перестройки аграрной структуры заявил, что с начала текущего года были достигнуты заметные результаты проведённых изменений.

Так, за восемь месяцев 2016 года в Китае число уездов, в которых тестируется программа по увеличению посевов кормовых культур путём уменьшения посевов зерновых, достигло ста. Посевные площади для кукурузы были сокращены свыше, чем на два миллиона гектаров, что стало первым убавлением за последние тринадцать лет. В то же время валовой сбор летних зерновых культур в КНР составил 139,26 миллионов тонн, сократившись на 1,2% или 1,62 миллионов тонн в сравнении с показателями 2015 года в тот же период.

«КуйбышевАзот» запустил новое энергоэффективное производство.

26 августа 2016 года в АО «КуйбышевАзот» состоялся торжественный запуск энергоэффективного производства циклогексанона, приуроченный к 50-летию со дня основания предприятия. Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров поздравил коллектив завода с полувековым юбилеем и открытием нового производственного комплекса.

«КуйбышевАзот» является одним из ведущих предприятий российской химической промышленности, и за свою 50-летнюю историю коллектив предприятия добился значительных успехов в развитии и становлении промышленности минеральных удобрений, – отметил Денис Мантуров. – Запуск энергоэффективного производства циклогексанона позволит «КуйбышевАзоту» увеличить мощность производства капролактама в России и продуктов его переработки. Данный комплекс по масштабам производства, уровню потребления энергоресурсов и экологическим показателям сравним с лучшими мировыми аналогами».

Новое производство, созданное по лицензии компании Royal DSM N.V. (Нидерланды), входит в число приоритетных проектов Приволжского федерального округа. Производство циклогексанона – инновационный комплекс с масштабом производства, уровнем потребления энергоресурсов и экологическими показателями на уровне лучших мировых аналогов.

На реализацию этого проекта, включающего внедрение наноструктурированных катализаторов, были привлечены средства «Роснано» в размере 1,25 млрд рублей. Общий объем инвестиций с учетом реконструкции отделения ректификации составил 9,8 млрд рублей. Создано 60 рабочих мест.

Справочно

АО «КуйбышевАзот» – ведущий российский производитель минеральных удобрений. Компания успешно работает как на российском, так и на мировом рынках. Производит капролактам и продукты его переработки, а также аммиак и азотные удобрения. Кроме того, «КуйбышевАзот» специализируется на производстве технологических газов, обеспечивающих потребности основных бизнес-направлений и вместе с тем являющихся самостоятельными товарными продуктами.

Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург

Швейцарский производитель победил в тендере на поставку вагонов для «Транспортной концессионной компании»

Швейцарская компания Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург. Она выиграла тендер, организованный ООО «Транспортная концессионная компания», которое в 2017 году модернизирует трамвайную сеть в Красногвардейском районе, сообщает предприятие.

Вагоны модификации В85600М разработаны компанией Stadler специально для широкой трамвайной колеи. Производство подвижного состава налажено в белорусском городе Фаниполь. Для Stadler это будет первая крупная поставка новой модели трамвая. Первые шесть трамвайных вагонов завод передаст заказчику до конца июля 2017 года. Движение по маршруту запустят в августе 2017 года.

Трёхсекционная низкопольная «Метелица» модификации В85600М в рамках контракта с ООО «Транспортная концессионная компания» будет произведена в двустороннем исполнении (вагон имеет две кабины водителя и двери с двух сторон). Длина трамвая - 33,45 метра, пассажировместимость - 370 человек. В салоне предусмотрены две зоны для расположения лиц с ограниченными физическими возможностями, для размещения пассажиров с велосипедами и детскими колясками.

«Метелица» будет курсировать в восточной части города, где «Транспортная концессионная компания» реализует проект «Строительство и эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга». Условия контракта предусматривают гарантийное обслуживание трамвайных вагонов в течение трёх лет, а также заключение отдельного контракта на постгарантийное обслуживание в течение следующих пяти лет. Это предполагает поддержку заказчика со стороны производителя по вопросам планировки и организации депо для обслуживания трамвайных вагонов, сообщила пресс-служба Stadler.

«Мы гордимся своей продукцией и крайне рады заключению этого контракта. Надеемся, что и другие российские города оценят по достоинству качество и инновационность нашего нового трамвая», — отметил владелец и генеральный директор компании Stadler Петер Шпулер.

Публике модель трамвая была представлена в 2014 году в Минске. Машина прошла эксплуатационные испытания в Краснодаре, Москве и Самаре. Stadler оценила спрос на трамваи «Метелица» в России, как «достаточно высокий». Швейцарский машиностроительный концерн намерен участвовать тендерах на закупку низкопольных трамваев, которые будут проводиться в рамках подготовки городов участвующих в проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Санкт-Петербург, Москва и Самара входят в число городов, в которых пройдут матчи мирового первенства.

ООО «Транспортная концессионная компания» получило право заключения концессионного соглашения по проекту создания, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в декабре 2015 года. Она была единственным претендентом на участие в инвестиционном проекте по запуску частного трамвая и выиграла на открытом конкурсе.

Проектом предлагается реконструкция трамвайных путей в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга по пути следования четырех маршрутов - 8, 10, 59 и 64, строительство остановочных павильонов, благоустройство и озеленение территории, создание автоматической системы управления дорожным движением на перекрестах для беспрепятственного проезда рельсового транспорта, покупка подвижного состава. Реализация проекта должна улучшить транспортную доступность района «Ржевка» и Красногвардейского района.

Согласно конкурсной документации, инвестор должен реконструировать 14 км двухпутных трамвайных железных дорог шириной колеи 1524 мм, оборудовать остановки, закупить низкопольный подвижной состав общей вместимостью 5602 места, построить трамвайное депо площадью не менее 7 тыс. кв. метров, где должно быть предусмотрено не менее 29 мест для отстоя трамваев. Взамен концессионер получит право пользоваться этой инфраструктурой в течение 30 лет. Общий объем инвестиций за это время не должен превышать 33,7 млрд руб. в ценах 2015 года без НДС.

Инвестор обязан за 2,5 года реконструировать инфраструктуру трамвайной сети. Концессионер стал оператором на этих маршрутов на 30 лет. Доход от перевозки поступает в собственность концессионера. Инвестор обязан перевозить не менее 33,2 млн пассажиров в год.

ЗАО «Штадлер Минск» является совместным белорусско-швейцарским предприятием по выпуску электропоездов и рельсового электротранспорта. Входит в состав транснациональной группы компаний Stadler. Новое подразделение отвечает за производство железнодорожных продуктов для стран СНГ с широкой колеёй.

«Штадлер Минск» осуществляет разработку, проектирование, конструирование и производство рельсового подвижного состава для городских, пригородных, региональных перевозок, зубчатых железных дорог, а также для межрегиональных и междугородных перевозок.

Производственная мощность: на первом этапе - 18 поездов типа Flirt и Kiss, на следующих этапах - до 30 поездов типа FLIRT (Flinker Leichter Innovativer Regional Triebzug, быстрый легкий современный региональный моторвагонный подвижной состав) и KISS (Komfortabler Innovativer Spurtstarker S-Bahn-Zug, комфортабельный современный скорый городской подвижной состав), около 100 трамваев, 5-7 составов метро.

Головной офис компания Stadler находится в городе Буснанг (Швейцария). Филиалы располагаются в Германии, Испании, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Голландии, Беларуси, Алжире, Австралии и США. Заводы компании производят продукцию для городского и железнодорожного транспорта: трамваи, трамвай-поезда, поезда для метрополитена, пригородные и городские электрички, поезда дальнего следования и высокоскоростные подвижные составы. Stadler производит поездные и маневровые локомотивы, пассажирские вагоны. Сервисное подразделение Stadler обслуживает 15 железнодорожных депо, в распоряжении которых находится более 300 транспортных средств. Stadler Service осуществляет техническое обслуживание 15 парков подвижных составов (более 300 поездов) с ежегодным пробегом 60 млн км.

Николай Логинов

Китайская зерновая корпорация COFCO намерена полностью выкупить оставшиеся акции нидерландской сельскохозяйственной компании Nidera, которыми владеет компания Cygne. Таким образом СOFCO получит в свое распоряжение 100% Nidera.

COFCO обеспечивает поставки зерна и масла для более 25% населения Земли. Операционные доходы компании составляют $71,8 млрд. По данному показателю она находится на третьем месте в мире среди аналогичных корпораций этой сферы.

Ранее сообщалось, что совокупные активы китайского национального зернотрейдера COFCO, который является крупнейшим в КНР производителем продуктов питания, превысили $70 млрд. Активы компании размещены на территории более чем 60 стран и регионов мира.

Глобальные складские возможности компании составляют 31 млн т. Ежегодный объем хозяйственных операций достигает 150 млн т. COFCO располагает мощностями для переработки 89,5 млн т сырья ежегодно.

При компании функционируют производственно-закупочные площадки и торговые сети.

Как ожидается, в 2016 г. урожай риса в стране будет на уровне прошлого года. А объем сбора кукурузы сократится на 10 млн т относительно уровня 2015 г. и составит 215,17 млн т.

Франция подвела итоги экспорта пшеницы в сезоне 2015/16

По официальным данным, в прошлом сезоне Франция экспортировала 21,380 млн. т пшеницы (без учета семенной) на сумму 3712 млн. евро, в т.ч. мягкой – 20,214 млн. т на сумму 3,385 млрд. евро. Экспорт твердой пшеницы составил 1,139 млн. т, в стоимостном выражении – 326 млн. евро. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Основными направлениями экспорта пшеницы остаются страны Африки и Евросоюза. В прошлом сезоне в африканские страны отправлено 10,724 млн. т мягкой пшеницы и 0,487 млн. т твердой, в страны Евросоюза – 7,620 млн. т мягкой и 0,638 млн. т твердой.

Странами-крупнейшими импортерами французской пшеницы стали: Алжир (4,832 млн. т), Марокко (2,457 млн. т), Нидерланды (2,231 млн. т), Бельгия (2,028 млн. т), Испания (1,212 млн. т), Италия (0,991 млн. т), Египет (0,819 млн. т).

Первое место по импорту твердой пшеницы заняло Марокко (0,219 млн. т), второе - Алжир (0,153 млн. т), третье – Испания (0,114 млн. т).

Бюрократия строит новые козни российской медицине

Производители медоборудования, такие как Philips, Johnson & Johnson и Siemens, столкнулись с проблемами при госрегистрации их продукции. Есть ли риск, что изделия просто пропадут с рынка?

Существенная часть медицинских изделий может исчезнуть с российского рынка уже в следующем году. Это следует из письма, которое Минздраву направила Ассоциация международных производителей медицинского оборудования.

Производители указывают на проблемы с государственной регистрацией продукции и просят Минздрав продлить сроки, иначе со следующего года оборудование станет нелегальным. В ассоциацию входят около 40 международных производителей, в том числе Philips, Johnson & Johnson и Siemens. Есть ли риск, что их медицинские изделия просто пропадут с рынка?

Давид Мелик-Гусейнов

директор ГБУ НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента

«С 2012 года медицинская техника должна была пройти перерегистрацию. Вводились определенные новые критерии, которые необходимы для того, чтобы учитывать качество, эффективность тех или иных медицинских изделий. На моей памяти с 2012 года уже два раза переносились сроки, потому что промышленность, индустрия, иностранные компании, которые также работают на этом рынке, не успевали по срокам пройти эту перерегистрацию. Сейчас в очередной раз дошло письмо в отношении очередного изменения сроков, дедлайна этой процедуры. На мой взгляд, это будет продолжаться вечно, если не подойти к выполнению требования, которое сегодня стоит перед отраслью, конструктивно и, я бы сказал, даже жестко. Может быть, ассоциации стоило бы разработать «дорожную карту», хотя бы как минимум включив в нее своих участников, и в рамках этой дорожной карты прописать сроки под каждую компанию, прописать те или иные изделия, медицинскую технику, которую эти компании продвигают и производят, и тем самым внутри отрасли навести порядок в отношении очередности, в отношении сроков того, как должна происходить эта перерегистрация. Сейчас свою неорганизованность, свои коммерческие интересы компании обращают в адрес Минздрава. На мой взгляд, это не совсем корректно. Останется население без медицинской техники? Нет, не останется. Вся медицинская техника, которая сейчас имеется, будет продолжать использоваться, будет продолжать закупаться, обращаться, никто не оставит российское здравоохранение без необходимых технологий».

Проблема в другом: предложение медицинского оборудования в разы превышает спрос, утверждает председатель правления «Союза фармацевтических и биомедицинских кластеров России» Захар Голант.

«У нас проблемы в последние годы, на самом деле, в совершенно другом, конкретно на рынке обращения медицинской техники и медицинского оборудования. В связи с масштабными программами по модернизации системы здравоохранения и с теми закупками, которые на федеральные средства и на субсидии региона начислялись в 2012-2014 годах, в последние годы рынок испытывает острую нехватку средств со стороны государственных заказчиков, прежде всего. А учитывая, что у нас 95% всей системы здравоохранения до сих пор продолжают оставаться в собственности государства, то рынок обращения медицинской техники испытывает огромную проблему со спросом именно со стороны государства. У нас нет проблемы с предложением, у нас есть большая проблема с отсутствием спроса, связанного просто с тем, что нет системного финансирования системы здравоохранения после окончания программы модернизации. Поэтому у нас сейчас количество предложения в разы превышает спрос. Невозможно продать медицинскую технику и медицинское оборудование. Проблема не с тем, что его нет, его наоборот слишком много».

Эксперты полагают, что Минздрав пойдет навстречу производителям и продлит сроки перерегистрации. Впрочем, в самом министерстве ситуацию пока не прокомментировали.

Столичные власти планируют подписать договор с IKEA на строительство левоповоротного тоннеля с внутренней стороны МКАД и участка дороги от МКАД до здания IKEA до конца сентября.

Оба объекта, которые планирует построить компания, входят в состав автомобильной дороги МКАД - поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево, рассказал руководитель Департамента развития новых территорий Москвы Владимир Жидкин Агентству городских новостей «Москва».

«Учитывая то, что они предлагают увеличить свой объект, который и так на сегодня является самым крупным в Европе, там необходимо провести существенные транспортные мероприятия - и на территории, прилегающей к МКАД, и на территории самой IKEA», - сказал В. Жидкин.

По его словам, проект планировки территории уже готов. Необходимо определить, какие участки дороги будет строить IKEA, а какие будут построены за счет бюджета Москвы.

«Я полагаю, что соответствующее соглашение с компанией мы подпишем до конца сентября 2016 года Работы частично уже ведутся. Завершить их планируем до конца 2017 года», - пояснил В. Жидкин.

В Департаменте развития новых территорий добавили, что IKEA подпишет со столичным Стройкомплексом соглашение о передаче средств в дорожный фонд.

Ранее В. Жидкин заявил, что компания IKEA может к 2018 году построить тоннель с внутренней стороны МКАД к «Мега Теплый Стан» за 1,5 млрд руб. Тоннель под МКАД для прямого заезда с внутренней стороны МКАД на территорию «Мега Теплый Стан» позволит снизить нагрузку на МКАД и Калужское шоссе.

По его словам, компания планирует увеличить к концу 2018 года площадь существующего комплекса на 200 тыс. кв. м, из которых около 100 тыс. «квадратов» - паркинг примерно на 5 тыс. машиномест.

Также В. Жидкин отметил, что автомобильную дорогу МКАД - поселок Коммунарка - аэропорт Остафьево планируется построить к 2020 году. Длина трассы, которая пройдет через поселки Сосенское, Воскресенское, Десеновское и Рязановское, составит 16 км, на ней будет построено 11 транспортных развязок и четыре моста.

Вышло новое исследование цен на недвижимость в крупных городах Европы

Специалисты решили выяснить, что можно купить на €200 000 в 19 мегаполисах.

Исследование рынка жилой недвижимости провела международная аудиторская фирма Deloitte, пишет Newsru.co.il.

В результате получился рейтинг городов, где главным критерием оказался размер квартиры, которую можно купить в них за две сотни тысяч евро.

Минимальная квадратура, ожидаемо, оказалась у лондонской квартиры. В центре британской столицы за эти деньги можно приобрести апартаменты площадью около 11 кв.м. В Париже ситуация не многим лучше – 19 кв.м. А вот в Тель-Авиве и Иерусалиме можно позволить себе жилье в 29 кв.м и 39 кв.м соответственно. Просторнее, но тоже весьма скромные площади, которые больше подойдут для единственного жильца и владельца.

Среднестатистическую квартиру площадью 53-58 «квадратов», где может без особых стеснений жить небольшая семья, реально приобрести в Риме, Барселоне, Амстердаме, Милане. В Берлине, имея €200 000 можно стать владельцем жилья в 63 кв.м, в Мадриде – в 67 кв.м, в Брюсселе – в 69 кв.м.

Китай стал 100%-ным владельцем Nidera

Государственная компания из КНР – COFCO выкупила оставшиеся 49% NIDERA, став таким образом 100%-ным владельцем этого голландского зернотрейдера и расширив свое присутствие на глобальном рынке. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на FT. Детали сделки не разглашаются.

Ранее в 2016г. COFCO завершила поглощение гонконгского трейдера Noble Group, заплатив $ 750 млн. за оставшиеся 49% акций.

Президент COFCO заявил, что китайская компания продолжает выстраивать глобальный агробизнес мирового класса в соответствии со своим видением.

Brexit заразителен

Меркель и Олланд обсуждают перспективы ЕС после Brexit

Игорь Крючков

Лидеры Германии, Италии и Франции проведут переговоры о дальнейших шагах ЕС после выхода из его состава Великобритании. Тренд на выход из Евросоюза набирает обороты. Многие из политиков, входящих в это движение, довольно лестно отзываются о России. У многих сторонников евроинтеграции существуют опасения, что евроскептиков спонсируют из Москвы. Финансирования европейских политиков осуществляется, но не на постоянной основе и с другими целями, говорит источник близкий к Кремлю.

22 августа Меркель, Олланд и Ренци встречаются на небольшом итальянском острове Вентотене, чтобы обсудить будущее Европы. Главный вопрос — политические шаги после выхода Великобритании из состава ЕС (Brexit). Прежде всего, до сих пор неясно с собственно британским выходом: как его оформлять юридически и институционально, а также когда процесс должен завершиться?

На данный момент есть два варианта: либо торопить Лондон, заставив его официально объявить о выходе и уложиться в два года, предусмотренные регламентом, либо дать Великобритании отсрочку. Отсрочка более вероятна, но у Евросоюза, похоже, в принципе нет единого подхода по отношению к Соединенному Королевству, которое вроде бы еще находится в статусе страны-члена союза, но на которую не стоит рассчитывать в долгосрочной перспективе.

Всю текущую неделю Меркель будет путешествовать по странам Европы, встречаясь с более чем десятью региональными лидерами, чтобы выработать единую позицию перед саммитом ЕС в Братиславе в начале сентября.

Все на выход

Однако проблема реализации Brexit — не самая опасная для будущего ЕС. Июньский референдум в Великобритании подстегнул евроскептические настроения, которые и до этого были на подъеме в ЕС. Это почувствовали многие правые политики стран-членов союза. За последние два месяца многие из них предложили провести аналогичные референдумы по выходу из состава ЕС в своих государствах.

Среди них был чешский президент Милош Земан, глава французского «Национального фронта» Марин Ле Пен, лидер итальянской «Лиги Севера» Маттео Сальвини, австрияк Норберт Хофер из Австрийской партии свободы, а также глава движения Шведские демократы Джимми Окессон и представители антииммигрантской партии «Альтернатива для Германии».

На прошлой неделе ажиотаж в российских СМИ вызвало последнее интервью Герта Вилдерса, главы Партии свободы Нидерландов, изданию «Известия», в котором он в очередной раз рассказал о своем намерении провести голландский референдум по аналогии с Brexit. По словам политика, плебисцит должен пройти до парламентских выборов в марте следующего года.

«Сам Евросоюз — это экспансионистский монстр, который занят территориальным захватом, а также воровством нашей социальной системы, идентичности и демократии», — повторил Вилдерс свою традиционную риторическую фигуру.

Впрочем, планы Вилдерса по скорейшей организации референдума вряд ли основаны на реальных возможностях. Его партия сейчас находится в меньшинстве в парламенте, а премьер страны Марк Рютте отзывается об идее Nexit (то есть Brexit для Нидерландов) как о «возмутительной и безответственной».

Для инициативы Вилдерса, вероятно, лучшее время — как раз после мартовских выборов. Партия свободы сейчас на подъеме, и она может серьезно усилить свои позиции в следующем правительстве.

За распад и Кремль

Так или иначе, центральное руководство ЕС не может не настораживать тот факт, что большинство политиков, активно требующих референдума о выходе, — связаны с Россией или, по крайней мере, не раз высказывались в поддержку политики Кремля.

Ранее в западной прессе появлялось немало статей о связях Кремля с правыми политиками, многие из которых считаются популистами и ксенофобами, спекулирующими на антиимигрантских настроениях и на недовольстве избирателей экономической ситуацией в ЕС.

Более того, наиболее влиятельные пророссийские евроскептики год назад объединились в отдельную фракцию Европарламента под названием «Европа наций и свобод». Ее возглавляет Марин Ле Пен из «Национального фронта», которая уже пообещала вновь рассмотреть вопрос о статусе Крыма в случае ее победы на президентских выборах во Франции.

Другие участники фракции — представители голландской Партии свободы, крайне правого движения «Альтернатива для Германии», бельгийского «Фламандского интереса», итальянской «Лиги Севера», Австрийской партии свободы и польского «Конгресса новых правых».

На данный момент есть только один неопровержимый факт финансовой поддержки, которую оказала Россия европейским правым. Это кредит в 9 млн евро, который «Национальный фронт» Марин Ле Пен получил от московского Первого чешско-российского банка Романа Попова.

Россия предпочитает оказывать поддержку менее прямолинейно, рассказал «Газете.Ru» близкий к Кремлю источник, связанный с процессом. По этим данным, российские власти предпочитают оказывать своим союзникам в Европе информационную поддержку через СМИ или аффилированные общественные организации, приглашать их на международные конференции (в том числе в Крыму) и укреплять политические связи через бизнес.

Собеседник «Газеты.Ru» подтвердил факт прямого финансирования европейских политиков, однако это происходило не на постоянной основе. Более того, по его словам, Кремль предпочитает находить в ЕС тех, кто заинтересован сотрудничать с Россией по своим внутренним причинам.

На данный момент наиболее актуальный для Москвы европейский проект — это парламентские резолюции, призывающие власти стран-членов ЕС снять антироссийские санкции. В текущем году такие документы приняли в ряде регионов Италии, в сенате Франции, в парламенте Кипра. Бельгийский парламент рассмотрит проект схожей резолюции после летних каникул.

Ранее глава Комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев подтверждал «Газете.Ru», что перед принятием резолюции во Франции российские сенаторы проводили консультации с европейскими коллегами. Однако политик подчеркнул, что эта инициатива исходила от французских сенаторов, и «Москва выступала только в роли наблюдателя».

По данным «Газеты.Ru», пророссийскую резолюцию в Москве ожидали и от Австрии. Однако эти планы рухнули после того, как в мае на президентских выборах провалился евроскептик Норберт Хофер, с которым Россия имела неплохой контакт.

Если бы Хофер пришел к власти, Австрия вполне могла бы стать страной, которая провела референдум по выходу из состава ЕС. Хофер, глава Австрийской партии свободы, неоднократно выступал с этой инициативой.

Шансы провести «французский Brexit» есть и у Марин Ле Пен, чья партия в прошлом году неожиданно хорошо показала себя на региональных выборах. В следующем году политик также поборется за президентский пост.

Москва за стабильность

Как заявил «Газете.Ru» Кирилл Коктыш, доцент кафедры политической теории МГИМО, в отношении инициатив евроскептиков по выходу из ЕС Россия относится без энтузиазма. «Россия просто не заинтересована в распаде Евросоюза. В ее интересах — субъектная Европа с общими границами, — объясняет эксперт, знакомый с ходом дискуссии в Кремле. — То, что не удовлетворяет Москву сейчас — это международная несамостоятельность ЕС и неспособность принимать эффективные решения, отвечающие запросу национальных государств».

Тем более, что после выхода Великобритании из состава ЕС, американское влияние на союз несколько сократилось. Лондон — один из главных поклонников идеи санкционной войны с Россией. После Brexit у Москвы появилось больше возможностей для трансляции своих интересов в Брюсселе.

«Кремль всегда смотрит в сторону стабильности, а если ЕС не будет функционировать, то никакой стабильности в Европе не будет. Как с ней тогда работать – вопрос, — заявил «Газете.Ru» Райнхард Крумм, глава Департамента Центральной и Восточной Европы фонда Фридриха Эберта (Германия), эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай». — Мы видим, что происходит в Великобритании: выйти легко, а что делать дальше — планов нет. Поэтому не думаю, что российское руководство хочет распада ЕС. Конечно, в России как и в других странах, есть люди, одобряющие распад, так как есть серьезная критика работы евробюрократов в Брюсселе».

«К тому же я помню, что некоторое время назад в Москве рассчитывали, что Россия сама станет членом ЕС. Разговоры об этом были не только во времена Ельцина, но и во времена Путина», — добавил Крумм.

«Не утверждаю, что я знаю все, но не думаю, что Герт Вилдерс получает какие-то деньги из Кремля. Это – миф. То же касается и других подобных политиков, — добавил Крумм. — Близость правых с Россией довольно поверхностна».

По мнению Коктыша, подъем правых движений, за которым с тревогой наблюдают сторонники евроинтеграции во главе с Меркель, — «доказывает не то, что правые такие сильные, а то, что Брюссель не в состоянии решить те проблемы, которые встают перед ним сегодня». По его мнению, если центральные власти ЕС начнут более внимательно относится к требованием национальных государств и прекратят навязывать им свое единоличное решение, евроскептики довольно быстро могут начать терять свое влияние.

«Кроме того, в 2004 году, после оранжевой революции на Украине, Кремль формализировал единый дипломатический подход. Согласно ему, Россия ведет переговоры только с официальными властями стран, — рассказал эксперт. — Это требование до сих пор выполняется. Кремлю, конечно, приятно считаться силой, которая имеет влияние на европейских правых, но политический эффект от этих контактов по факту минимален».

Встреча Дмитрия Медведева с представителями садоводческих, огороднических и дачных хозяйств.

Дмитрий Медведев посетил садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Химфарм» и осмотрел один из садовых участков.

СНТ занимает площадь 82 га и включает 1353 садовых участка. Членами садового товарищества являются более 1200 человек. СНТ полностью электрифицировано, к каждому садовому участку подведена вода. Садоводами «Химфарма» выращивается картофель, капуста, помидоры, огурцы, кабачки, яблоки, груши, сливы, абрикосы, вишня, малина, виноград, клубника, смородина и другие сельскохозяйственные культуры.

Из стенограммы встречи:

Д.Медведев: Я рад возможности встретиться с вами, обсудить те проблемы, которые волнуют в нашей стране практически 60 млн человек. Эта цифра, конечно, поражает воображение: полстраны – это дачники, половина граждан нашей страны так или иначе связаны с дачным, садоводческим хозяйством. По сути, дачное хозяйство – это уникальное явление. Наверное, многие знают, что в иностранных языках, во всяком случае в английском языке, слово «дача» заимствовано из русского языка, оно так и звучит по-английски. Это интересно, но на самом деле это означает, что это сугубо российское явление. Конечно, там тоже есть дома на природе, но такого особого дачного уклада у них нет.

Поэтому темы, которые мы сегодня будем рассматривать, действительно носят очень значимый для большого количества наших людей характер. Я вижу смысл обсуждения всех этих вопросов в том, чтобы мы понимали, на правильном ли мы находимся пути с точки зрения ряда решений , которые мы должны принять. Это прежде всего законодательные решения, причём связанные с различными проблемами.

Часть проблем образовалась ещё в советский период, когда от предприятий, от организаций людям выделяли по шесть соток и граждане нашей страны как-то обустраивались, подводили свет, газ, воду, дороги. Регулирование тогда было очень жёстким, появились всякого рода запреты, ограничения, лимиты на размер дома и так далее. Потом всё это исчезло, и в 1990-е годы всё ушло на самотёк. Кто-то продолжал жить в типовом сезонном домике, кто-то на садовом участке построил полноценное жильё. Возникло огромное количество пробелов в законодательстве, разных неопределённостей, которые до сих пор сказываются.

Напомню, что действующий закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» был принят почти 20 лет назад. Он в значительной степени, конечно, устарел. За это время решение имущественных вопросов, земельных, градостроительных ушло вперёд. А люди продолжают сталкиваться с рядом проблем. Самое вроде бы элементарное и важное для значительной части людей: можно ли регистрироваться по месту жительства на даче? Конституционный Суд, как известно, на эти вопросы ответил положительно, но эта норма всё равно в закон не попала, и неопределённость остаётся.

Мы готовим поправки, совсем недавно была проведена «дачная амнистия». Эта «амнистия» действительно принесла много положительного. Садоводы смогли по упрощённой процедуре оформить в собственность свои участки и дома. Это хорошо, потому что всё это висело в непонятном состоянии, в неурегулированном состоянии, было невозможно разобраться, кому что принадлежит, да и просто нормально передать права на землю, домик, на всё, что связано с садоводством.

Есть и проблемы, связанные с управлением садоводческими товариществами, в том числе касающиеся того, как взносы определяются, как они расходуются, как ведётся реестр членов садоводческого товарищества, какие вопросы выносятся на голосование, как соотносятся права тех, кто входит в садоводческое товарищество, и тех, кто имеет недвижимость, но не является членом садоводческого товарищества. В общем, это довольно большой комплекс проблем.

Поэтому мы решили, что менять действующий закон уже смысла не имеет, он довольно сильно устарел. Нужно сделать всё в комплексе, создать новый закон. Такая работа была проведена на площадке Минэкономразвития. Министр экономического развития Алексей Валентинович Улюкаев здесь присутствует. Хочу вам сообщить, что на прошлой неделе мы рассматривали этот законопроект на заседании Правительства. Я специально предложил дать ещё некоторый период на доработку закона, имея в виду нашу с вами встречу. Потому что, если какие-то вопросы, которые туда не вошли, а должны быть в закон интегрированы, должны быть в нём отражены, мы это сможем сделать после сегодняшней встречи. Послушаем все мнения, которые существуют, и внесём окончательный законопроект на рассмотрение Государственной Думы.

Это очень важно, потому что это, собственно, та «конституция», по которой садоводческие и огороднические товарищества в нашей стране будут жить в ближайшие несколько десятилетий.

Несколько принципиальных моментов обозначу – они такие юридические, но большинство проблем, с которыми сталкиваются садоводческие товарищества, носят именно юридический и организационный характер.

Во-первых, систематизируются виды недвижимости, которую можно построить на садовых участках. Это может быть садовый дом – вот такие дома, как, например, здесь есть, для которых вообще не требуется разрешение на строительство и которые предназначены для временного, сезонного проживания. Либо (и это новая норма закона, как принято говорить, новелла) на участке теперь можно будет построить полноценный дом именно с самого начала, как объект индивидуального жилищного строительства, и в этом доме можно зарегистрироваться по месту жительства. Тем самым мы прежние запреты в этой сфере полностью на законодательном уровне снимаем. Или садовый домик, или жилой дом, если хочется и есть возможности такой дом строить, и в нём можно регистрироваться.

Второе. В законопроекте определяется единый бесконкурсный порядок выделения садоводам земли, которая находится в государственной или муниципальной собственности. В действующем законе установлена конкурсная, тендерная процедура. Сейчас это требование снимается. Это позволит вовлечь в оборот неиспользуемую землю.

Третье, о чём хотел бы сказать: систематизируются формы садоводческих организаций. Упраздняются несущественные различия между садовым и дачным участком, которые нервы портили людям. Теперь товарищества будут создаваться двух видов – мы предлагаем садоводческие и огороднические.

Четвёртое – по взносам. Взносы тоже систематизируются. Они могут быть трёх видов: вступительные, целевые и членские. А разные другие отменяются, для того чтобы не создавать каких-либо неопределённостей. Устанавливается закрытый перечень направлений, на которые можно расходовать собранные средства, чтобы не возникало сомнений в прозрачности тех трат, которые осуществляет само товарищество. Это позволит сократить там поле для каких-либо злоупотреблений.

Пятое, о чём хотел бы сказать: в соответствие с законом приводится право на имущество общего пользования товарищества. Это по аналогии с многоквартирными домами, в которых многие живут. То есть возникает именно имущество общего пользования, которое не подлежит никакому разделу.

Шестое. Законопроект конкретизирует порядок создания товариществ, регистрацию их и позволяет объединять домохозяйства в рамках уже застроенных территорий, если есть желание создать садоводческое или дачное хозяйство. Определяется порядок принятия, исключения из товарищества, а также целый ряд других вопросов.

Очень важный момент, на который сразу хотел бы обратить внимание: там прямо устанавливаются переходные положения для всех существующих садоводческих товариществ, никакой перерегистрации не потребуется. Просто нужно будет изменить устав, и всё. Никаких формальностей не требуется, только изменение устава. Нет необходимости вносить изменения в правоустанавливающие документы на недвижимость. Если кто-то хочет, то пожалуйста, а так, в общем, это не нужно будет делать.

Очень рассчитываю на то, что все эти нововведения не только будут полезны всем нашим садоводческим, огородническим и дачным хозяйствам, но и просто сделают легче жизнь людей, которые постоянно пользуются своими садовыми участками, дачными участками, позволят решить целый ряд других проблем, которые носят сугубо экономический характер. О них мы, конечно, сегодня тоже поговорим – имею в виду подключение к электросетям, газу, водоснабжению, улучшение общего состояния дорог, которые ведут к хозяйствам, благоустройство территорий и целый ряд других задач.

Я вам вкратце рассказал, какие предложения у нас существуют в этом законопроекте. Если есть какие-то другие соображения, прошу прямо об этом говорить.

В.Иванов (член СНТ «Ягодка»): 171-й федеральный закон, который внёс изменения в Земельный кодекс, позволяет сегодня дачникам, садоводам узаконить непреднамеренный захват земли, который возник по ряду технических проблем давно, когда ещё участки мерялись шагами. Это, конечно, активизировало постановку земельных участков на кадастровый учёт, но вместе с тем многие садоводы столкнулись с проблемой сроков. Ни для кого не секрет, что есть массовое наложение земельных участков друг на друга или на места общего пользования. Чтобы эти спорные вопросы разрешить, нужен длительный период. Кадастровые инженеры, которые проводят межевание земли, дают на это три месяца. Порой за это время не удаётся решить все проблемы, потому что требуется, как правило, обращение в судебные инстанции. Нельзя ли рассмотреть возможность увеличения этих сроков для добросовестных дачников – от момента подачи заявления до полного решения каких-то спорных вопросов?

Д.Медведев: Это вполне конкретная проблема, она касается большого количества людей. Единственное, у меня предложение: давайте откажемся от термина «непреднамеренный захват земли». Это в прошлом осталось, никакой это не захват, просто это надо должным образом оформить.

171-й закон, о котором вы упомянули, – это действительно важный закон. Он урегулировал вопросы, которые касаются предоставления земли, в том числе вопросы, связанные с прирезкой, вопросы, которые могут быть связаны с наложением одного участка на другой. В общем и целом эти процессы по всей стране идут, но если говорить о сроках, наверное, эта проблема существует.

Начиная с 2007 года по льготной процедуре было переоформлено более 12 млн объектов недвижимости дачников и садоводов. Когда мы это обсуждали, даже не предполагали, какого количества людей это коснётся. А это означает, что это было абсолютно правильное решение. Потому что это состояние раздражало людей: у тебя что-то есть, а прав на это нет; ты туда деньги вкладываешь, а непонятно, какова судьба этой земли или части дома. Это и власти, конечно, напрягало, потому что непонятно: это всё-таки нарушение закона или же это правомерная деятельность, которую надо поощрять. В результате амнистии ситуация эта расчищена, и это очень хорошо.

По поводу сроков продления кадастрового учёта. Этот срок составляет 10 рабочих дней. Но если выявлены пересечения границ, тогда вступает в силу тот срок, о котором вы сказали, – три месяца. Если я правильно понимаю, вы считаете, что три месяца – это мало, в трёхмесячный срок это не укладывается. Вступает в силу новый закон о государственной регистрации недвижимости, там допускается продление этого срока, по заявлению гражданина процедура кадастрового учёта может быть увеличена до шести месяцев. Для этого надо написать заявление о том, чтобы приостановить эту регистрацию. Но если вы считаете, что шесть месяцев мало, мы можем рассмотреть и более длительный срок. Но бесконечно это растягивать, мне кажется, неправильно, потому что цель ведь не в том, чтобы сроки растянуть, а в том, чтобы зарегистрировать всё. После вступления в силу этого закона, срок будет удлинён до шести месяцев. Потребуется – можем ввести и более длительные сроки.

О.Полякова (член СНТ «Химфарм»): Полякова Оксана Сергеевна, член СНТ «Химфарм». Для многих садоводческих товариществ, для большинства, существует проблема постановки дачных участков на кадастровый учёт с целью налогообложения. Получается, что у соседних участков разная кадастровая стоимость, и связано это с тем, что оценка проводилась разными оценщиками. Чем выше стоимость земли, тем выше собственник платит земельный налог в местный бюджет, а оценщики зачастую работают в интересах местной власти. В связи с чем есть предложение: проводить кадастровую оценку государственными организациями по единому стандарту во избежание некачественной работы частных оценщиков.

Д.Медведев: Тут мне достаточно просто, Оксана Сергеевна, ответить на ваш вопрос. Эта тема касается и садоводческих товариществ, и целого ряда других земельных объектов. Люди всё время жалуются, и не только обычные граждане, но даже компании, юридические лица, что оценка очень по-разному осуществляется, по различным методикам и результат очень разный. И очень часто бывает так, что два соседних участка стоят неодинаково. Цели у оценщиков могут быть разные – и правомерные, и совсем неправомерные, но факт тот, что с такой ситуацией нужно заканчивать. У нас с 1 января 2017 года вступает в силу закон «О государственной кадастровой оценке», и этим будет заниматься бюджетная организация, бюджетное учреждение. То есть, иными словами, это будет единая федеральная методика по всей стране. Чтобы не получалось так, что один участок стоит в пять раз дороже, чем тот, который рядом. Понятно, что там и размеры могут быть разные, и всякие неудобья могут быть, но тем не менее всё-таки методика должна быть единая. Более того, этим законом, который вступает в силу с 1 января следующего года, убытки, которые могут быть причинены в результате нарушений этого закона при определении кадастровой стоимости, будут возмещаться в полном объёме за счёт этого учреждения. То есть это учреждение должно работать правильно, хорошо, добросовестно, иначе оно будет платить за это. Мне кажется, это правильная, хорошая норма. И она поможет.

В.Котов (председатель тверского регионального отделения общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»): Большинство участков люди осваивали своими средствами, то есть на свои средства строили дороги, где-то линии электропередачи. Сегодня многие линии электропередачи стоят на балансе СНТ, а некоторые являются бесхозными, и, если случается, какой-то катаклизм природный, например ураган, порваны провода, упали столбы, то очень трудно бывает найти хозяина, кто будет заниматься ликвидацией данных последствий.

Электричество является порой единственным ресурсом в садоводческом товариществе, то есть не везде есть газ, и это очень важный момент. Тарифы сегодня растут, они разные, и зачастую СНТ, которые находятся вблизи городов, становятся частью городов, частью населённых пунктов. Конечно, хотелось бы, чтобы бесперебойным обслуживанием электроснабжения занимались профессиональные команды, то есть те региональные, федеральные компании, которые непосредственно занимаются данным видом деятельности. Это бы всех устраивало.

Но ещё есть один момент: сегодня городские тарифы отличаются от сельских, и большинство наших садоводов сегодня платят за электроэнергию по городским тарифам. Зачастую они питаются от одной подстанции, а платят жители деревни по сельскому тарифу, а участники СНТ по городскому тарифу. У нас есть такое пожелание – выровнять данный тариф, чтобы все садоводы России (а основная масса садоводов – это пенсионеры) платили по сельским тарифам. И сделать так, чтобы линии электропередачи были переданы в региональные сетевые компании с опытом, с хорошей, безупречной репутацией. Тогда у нас будет качественное бесперебойное электроснабжение.

Д.Медведев: Вы подняли чуть более трудную тему, чем юридические корректировки, потому что закон писать несколько проще, чем принимать экономические решения. Тем не менее сама постановка вопроса абсолютно справедлива. По сути, вы два вопроса затронули.

Первый – что делать с сетями, которые существуют в СНТ, с сетевым хозяйством, которое строилось в разные периоды по разным основаниям и находится на разных балансах. В целом нужно одобрить такой подход, чтобы передать эти сети на содержание специальных организаций, которые должны этим заниматься, потому как это всё-таки инфраструктура, причём достаточно сложная, и, по сути, объект повышенной опасности. Конечно, здесь должно быть единое регулирование, уход и в конечном счёте единое обслуживание самого электрохозяйства, которое создавалось.

Сделать это не очень просто, потому что это большое хозяйство, но тем не менее есть у нас такая стратегия развития электросетевого хозяйства, где прямо предусмотрено, что в случае, когда существуют бесхозные сети или сети, от которых по тем или иным причинам организации отказываются, они должны приниматься на баланс электросетевых компаний. Это правильно, исходя из государственного подхода. Вы сами говорите, что во время всяких аварий очень сложно это всё чинить, это дорого. Хотя юридически, конечно, за это несёт ответственность именно само товарищество, которое когда-то либо получало согласие на строительство сети, либо не получало, но в любом случае это подлежит оформлению сейчас. Это продолжение той самой «дачной амнистии», легализация того хозяйства, которое создавалось на протяжении десятилетий, поэтому в целом я этот подход поддерживаю. Будем стремиться к тому, чтобы такую передачу осуществлять.

Теперь в отношении тарифов. Здесь ситуация такая: в принципе размер тарифа – это не федеральное решение, а региональное. В разных регионах по-разному к этим проблемам относятся, но по действующим правилам садоводческие товарищества у нас приравнены к категории потребителей, которая называется «население». Электроэнергия им поставляется по государственным расценкам, причём региональные власти вправе устанавливать понижающие коэффициенты к этим тарифам, то есть устанавливать льготные тарифы, вплоть до тех тарифов, которые применяются к сельским жителям.

Поэтому мы должны обсудить с коллегами – руководителями регионов, способны ли они сейчас по всем садоводческим товариществам на такие шаги пойти, потому что это будут их решения. Но как рекомендация – такое решение можно было бы принять – чтобы руководители регионов и региональные энергетические комиссии приняли решение о приравнивании садоводческих товариществ к сельским жителям. Во всяком случае с точки зрения справедливости это выглядит правильно.

Н.Дидух (член СНТ «Лавсан»): Садоводческое общество «Лавсан», Дидух Нелли Петровна. Каждую весну дачники устремляются в специализированные магазины для покупки семян. Надо сказать, что семян у нас продаётся достаточно много. В основном семена в Россию поступают из Польши и Голландии. Но, к сожалению, они не совсем приемлемы в наших климатических условиях. Есть, конечно, и отечественные семена, но к качеству большие претензии – где-то 50% всхожести. Плюс ко всему всегда наблюдается пересортица: посадишь один овощ, а вырастает совершенно другой. А семена достаточно дорого стоят. Поскольку дачники в основном пенсионеры, это им влетает в копеечку. В связи с этим у меня к Вам просьба от всех дачников – усилить пограничный контроль за фитосанитарной продукцией, ввозимыми семенами, очень строго подходить к контрафактной продукции. И, естественно, нужно поддержать наших российских производителей семян, потому что наши семена действительно подходят нам больше. Только чтобы они были хорошего качества.

Д.Медведев: Нелли Петровна, во-первых, проблема семян, проблема племенного и семенного материала, к сожалению, возникла не сегодня. Это вообще, если хотите, угроза национальной безопасности. Это не только проблема того, какие огурцы и помидоры у нас появились на садовых участках, это проблемы и того, а не перекроют ли нам в какой-то момент поток семян, и сможем ли мы тогда просто нормально сеять, если у нас своего материала не хватает. Поэтому задача номер один в масштабах страны – это поддержка селекционного производства, селекции, генетики, естественно, семеноводства. Это сейчас у нас вошло в приоритет развития сельского хозяйства.

Ещё совсем недавно мы были озадачены другими вопросами – каким образом просто растениеводство возродить, как заняться нормально животноводством, чтобы поголовье увеличилось. Сейчас эти задачи решены. У нас всё очень неплохо, у нас прекрасные урожаи собираются. В Курской области, например, в этом году тоже будет беспрецедентный урожай, видимо, собран. Но материал – да, это проблема. Поэтому мы значительную часть денег по программе развития сельского хозяйства направляем на эти цели. Надеюсь, что в ближайшие годы и аграрные предприятия, и обычные садоводы-огородники получат нормальные семена, причём адаптированные к нашим погодным условиям. Это тоже непростая задача, потому что у нас страна немаленькая и семена, которые используют в Ленинградской области, должны некоторым образом отличаться от того, что используется в Курской области, и так далее. Это ещё и проблема зонирования по территории всей страны. Это первое.

Второе – по пограничному контролю за санитарными и фитосанитарными требованиями. Абсолютно с этим согласен. Это вообще угроза тоже, и за ней нужно следить. Здесь присутствуют коллеги, представляющие Министерство сельского хозяйства и санитарный и фитосанитарный контроль. Обязательно будем этим заниматься.

Последнее – по поводу контрафакта. Тоже проблема очевидна абсолютно. Когда покупаешь семена в магазине, понять, что из этого получится, невозможно, несмотря на то, что они продаются в ярких упаковках, на них красивые названия. Но что из этого получится, неясно. Причём потом претензии кому-то предъявлять почти невозможно, потому что даже если это солидная фирма, она скажет: да вы в неправильных условиях сажали, неправильно ухаживали. Нам нужно здесь перейти на собственные технологии. Будем обязательно этим заниматься.

О.Лесная (член СНТ «Ромашка»): В садоводческих товариществах, как и по всей России, дороги – это главная проблема. Подъездные дороги к товариществам должны находиться в ведении муниципалитетов. Но, к сожалению, садоводы либо туда не обращаются, либо обращаются, но получают ответ, что денег на эту дорогу нет, и они вынуждены самостоятельно строить эту дорогу и её ремонтировать. Часто эти дороги остаются до конца не оформленными, не поставленными на баланс. Дело в том, что муниципалитет не может поставить на баланс, так как не строил эту дорогу. А садоводческое товарищество, поскольку не оформило сервитут и не узаконило право на землю, тоже не может поставить к себе на баланс.

У нас есть предложение: поставить на баланс муниципальных образований бесхозные и существующие подъездные дороги к садоводческим товариществам.

Д.Медведев: Проблема, к сожалению, гораздо сложнее. Мало поставить на баланс, надо же их содержать, а содержать – это деньги. Тем не менее как общий подход, наверное, это правильно. Потому что, хотя у нас страна огромная, но в ней не должно быть бесхозных дорог, кстати, как и бесхозных электросетей, подстанций. Это просто не по-хозяйски, а иногда даже опасно. Вот поэтому автомобильные дороги общего и местного значения, собственно, и должны составлять костяк такого рода дорожного хозяйства. Мы, естественно, будем стремиться к тому, чтобы это делать.

Каждый регион должен для себя определённые планы иметь, каким образом он такие дороги вовлекает в оборот, каким образом он ставит на баланс, конечно, с необходимым денежным сопровождением. Потому что иначе это будет означать, что вот она была бесхозная, безобразного качества, а теперь просто будет формально в собственности муниципалитета, но от этого качество не улучшится. Поэтому нужно одновременно предусматривать доходные источники. Что это может быть? Это, конечно, средства муниципального дорожного фонда. По мере возможности их нужно направлять на эти цели. Понятно, там нет гигантских средств, но тем не менее это возможно. Во-вторых, это субсидии из вышестоящего бюджета. В данном случае вышестоящим бюджетом является бюджет региона – Курской области или любой другой области, по аналогии с федеральным бюджетом.

Вот так шаг за шагом нам нужно эти дороги вовлекать в обиход, потому что иначе они у нас будут деградировать, будут приходить в негодность. И надо посмотреть ещё, какие направления являются перспективными, какие менее перспективными. Так, если по-хозяйски рассуждать, иногда нужно обязательно найти деньги, чтобы дорога в направлении садоводства была отремонтирована, приведена в надлежащее состояние, потому что ездит очень много людей. По некоторым дорогам вообще почти не ездят, и садоводческое товарищество там, по сути, может быть, распалось или не работает как следует, то есть здесь нужно исходить из принципа целесообразности. Такого рода поручение я обязательно коллегам-губернаторам дам.

Н.Асаул (заместитель Министра транспорта Российской Федерации): У нас и в законе о дорожной деятельности, и в законе о садоводческих товариществах прописаны соответствующие нормы. Если муниципалитет или субъект Российской Федерации признаёт дорогу дорогой общего пользования, то, соответственно, такая дорога принимается на баланс и дополнительных полномочий или методик по отнесению той или иной дороги к дорогам общего пользования принимать не требуется. Такие полномочия у субъектов есть. Как Дмитрий Анатольевич справедливо отметил, всё дело исключительно в целесообразности. Если действительно дорога проездная, то можно взять её себе на баланс и обслуживать.

Д.Медведев: Если есть неурегулированные моменты, надо регионам на уровне Минтранса помочь принять эти решения.

К.Толкачёв (член Общероссийской общественной организации «Союза садоводов России»): Некоторые дороги примыкают к железнодорожным путям. Как правило, это участки где-то метров по 500 возле железнодорожных переездов. И здесь ещё более сложная проблема встаёт. Муниципалитет вроде бы готов деньги вкладывать и забрать эти участки, но «РЖД» их не отдаёт.

Д.Медведев: Мы не можем у «РЖД» изъять эти участки земли, это невозможно, потому что «Российские железные дороги» – самостоятельная огромная организация, источник повышенной опасности, как принято говорить. Надо, наверное, подумать, какой-то регламент разработать, каким образом в таких ситуациях действовать, когда с двух сторон есть муниципальная дорога и есть необходимость привести в порядок какой-то кусок дороги, относящийся к «РЖД». Я дам поручение Минтрансу и акционерному обществу «Российские железные дороги» создать порядок решения таких вопросов, когда, например, очевидно, что нужно ремонтировать, и даже, может быть, деньги есть, но они просто по каким-то причинам не востребованы.

Н.Федорычева (председатель ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»): В 15 регионах у нас работает программа поддержки развития садоводства. По-разному работает, где-то хорошо, где-то хуже, но подход у всех разный. И если бы мы объединили этот опыт и разработали бы рекомендации единые на федеральном уровне для регионов, для муниципалитетов, то было бы здорово. Дмитрий Анатольевич, дайте такое поручение.

Д.Медведев: Я, естественно, только рад буду, если в результате нашей и вашей работы возникнут какие-то рекомендации, лучшие практики, которые можно было бы использовать во всех садоводческих товариществах.

О.Валенчук (председатель Общероссийской общественной организации «Союз садоводов России»): Председатель Союза садоводов России Валенчук Олег Дорианович.

Садоводы – это самые крупные инвесторы в Российской Федерации. Сколько семья в среднем вкладывает денег в свой участок? 50 тыс. Это и транспорт, и ремонт, и покупка семян, и т.д. А теперь умножьте 50 тыс. рублей на 20 млн семей. Триллион!

Я ни в коем случае не умаляю глобальное сельское хозяйство, это основа основ, вопросов нет, но садоводы – младшая братия сельского хозяйства. Потому что если мы возьмём цифры, то 90% ягод выращивают садоводы, 62–63% – это картошка садоводов, 64% –огурцы и помидоры. Да, это не товарная продукция, но в среднем 50% продукции остаётся у садоводов. Раз остаётся, давайте поможем им реализовать. Это будет дополнительная мощная поддержка садоводам.

У меня к Вам просьба, Дмитрий Анатольевич: дайте поручение Вашим коллегам, чтобы сформировать некий системный институт по взаимодействию садоводов и нашей власти.

И ещё один вопрос. У нас 79 организаций, в каждом регионе практически. И все они, представляющие 60 млн семей, хотят иметь свой праздник. Мы долго обсуждали этот вопрос, идеальная дата праздника садоводов всей России – это второе воскресенье сентября.

Д.Медведев: По поводу реализации продукции. Тема на самом деле абсолютно правильная и важная. Если в 1990-е годы для многих наших людей садоводческие товарищества и свои участки были способом выжить, то сейчас ситуация несколько другая. У многих возникают определённые возможности и что-то продать. Эти возможности надо использовать.

По поводу того, носит ли такое производство товарный характер. Я думаю, что это бессмысленный спор. Качество продукции, особенно ягод, например, фруктов, которые в садоводческих товариществах выращиваются, выше, чем качество любых фруктов и ягод, которые мы получаем из-за границы, потому что это всё своими руками выращено, в прекрасных экологических условиях, как правило. Это обязательно надо использовать и по возможности, если есть излишки, продавать. Ничего в этом зазорного нет.

Развитие возможностей, связанных с ярмарками выходного дня, создание кооперативов, создание лавочек, магазинов – это всё только на пользу. Будет, кстати, расти и культура производства и упаковки той же самой. Это всё совершенно нормальная тема, она так развивалась и в других странах, поэтому я бы это всячески поддержал.

Что касается взаимоотношений с союзом, думаю, в этом смысле союзу обижаться не на что, взаимоотношения с Правительством налажены. Результатом явился как раз тот самый закон, о котором мы с вами сегодня говорили. Очень хорошо, что мы в преддверии внесения закона в Государственную Думу здесь собрались, для того чтобы сверить часы, чтобы понять, на правильном ли мы находимся пути. Все те новеллы, которые мы там предусмотрели, все те новые правила, включая упрощённую регистрацию, упрощённое вовлечение земли в оборот, продолжение амнистии и целый ряд других положений будут на пользу нашим садоводческим товариществам.

Последнее – по поводу праздника садоводов. Если вы считаете, что нужен какой-то общий праздник, то давайте об этом подумаем. Во всяком случае сентябрь – это прекрасный месяц.

Л.Григорьева (бухгалтер СНТ «Химфарм», «Приморское»): Сейчас активно обсуждается среди садоводов сложившаяся ситуация в Подмосковье. По садоводческим товариществам начинают проводить экологические проверки по использованию скважин для добычи воды. Речь идет о наличии лицензии на скважины. Штрафы для физических лиц установлены в размере 3-5 тысяч рублей, для товариществ – до 1 млн рублей. Оформление лицензии – процесс не только дорогой, но и достаточно длительный. Законны ли такие проверки и штрафы? Есть ли какой-то установленный федеральным законодательством срок для получения лицензии на скважины?

Д.Медведев: Когда я готовился к нашей встрече, посмотрел публикации по поводу лицензирования скважин, штрафов за отказ от получения лицензии, за неоформленные лицензии и всякого рода других проблем, включая сборы, которые некоторые организации уже начинают собирать, для того чтобы быстро оформить лицензию. Относительно закона здесь никаких сомнений нет, он специально принят для того, чтобы упорядочить пользование водой. Вода – это ценность, надо действительно контролировать, что с ней происходит. Но то, что какие-то организации просят деньги за то, чтобы такого рода лицензии получить в установленных уполномоченных государственных органах, – это полное безобразие. Эти лицензии вводились не для того, чтобы посредники на них заработали.

У меня в связи с этим родилась одна идея. Собственно, я уже дал указание проработать её коллегам по Правительству и губернаторам, это касается всех регионов. Если речь идёт о водопользовании обычного участника садоводческого товарищества в пределах до 100 кубометров воды, это не требует лицензирования. Это достаточно приличные цифры, которые конкретному человеку позволяют пользоваться водой без избыточной бюрократии. Но дело в том, что многие наши крепкие, крупные садоводческие товарищества централизованным образом пользуются водой. У них есть артезианские скважины, где хорошая вода, но далеко не всё это оформлено. Я спросил у губернатора Московской области. У него приблизительно 20 тыс. садоводческих товариществ, область немаленькая, около 7 млн человек, и только у четверти водопользование как-то оформлено. Значит, три четверти должны будут получать эти лицензии, если там централизованное пользование водой. Вы понимаете, во что это выльется? Каждое товарищество будет платить по миллиону рублей (а для садоводства это огромные деньги) только за то, чтобы им разрешили пользоваться той водой, которой они и так уже пользуются, тем более что большинство этих скважин было вырыто за деньги людей.

Идея какая? Нам нужно обязательно контролировать, что происходит с нашей водой. Это действительно великая ценность. В нашей стране, хоть она и очень большая и воды у нас 20% мировых запасов, от лицензирования отказываться нельзя. Но для всех пользователей, чьи скважины возникли до момента вступления в силу этого закона и которые уже в настоящий момент действуют, все эти лицензии продлить им в автоматическом режиме и бесплатно. Просто поставить на учёт, сказать, есть скважина, эта скважина нам известна, она расположена в такой-то местности, обладает такими-то координатами, имеет такие-то глубины, и всё, и ни копейки не брать. То есть, по сути, мы провели бы амнистию в этой сфере. Мне кажется, это было бы правильно. А кто заново обращается, новые товарищества, пусть они получают лицензию в установленном порядке. Я думаю, что это будет справедливо. И мы обязательно воплотим эту идею в жизнь.

Мы с вами занимались темой, которая затрагивает почти половину жителей нашей страны. Все те решения, которые будут результатом наших с вами обсуждений, воплотятся в закон и в некоторые другие поправки. Это очень важно, что мы с вами встретились и об этом здесь поговорили.

Белоруссия нарастила поставки кешью в Россию

По данным Белстата, в первом полугодии 2016 года поставки кешью из Белоруссии в Россию выросли в количественном отношении в 5,1 раз , а по цене – на 116,7%.

Объем экспорта «белорусских» орехов, главными мировыми производителями которых являются Вьетнам и Индия, составил 665 тонн, а стоимость 476, 6 тыс. долларов. Весь объем экспорта кешью составил в этом периоде 777 тонн (на 1,2 млн долларов). «Белорусские» орехи ушли в Литву, Нидерланды, Румынию и белорусские поставщики умудрились перепродать 20 тонн главному их мировому производителю – Вьетнаму.

Поставки кешью из Белоруссии на российский рынок в первом полугодии уже превысили объем экспорта этого продукта за весь 2015 год. Согласно данным Белстата, за 2015 год Белоруссия ввезла в Россию 447 тонн кешью на 418, 9 тыс. долларов. А по данным Росстата, из этой страны пришло 438,7 тонны орехов, что с долей 9,3% позволило ей стать поставщиком №2 после Вьетнама. Из этой страны прибыло 3915 тонн орехов, а доля Вьетнама составила 82,9%.

Стремительный рост поставок кешью может вновь приблизить Белоруссию к рекорду, который был установлен в 2014 году. Тогда в Россию, которая была единственным импортером кешью из Белоруссии, было поставлено 2 633 тонны орехов на сумму 3,4 млн долларов.

Всплеск поставок «белорусских» орехов происходит на фоне падения мирового объема урожая. По оценкам Международного совета производителей орехов и сухофруктов (International Nut and Dried Fruit Council, INC), общий урожай кешью в текущем году снизится на 4% - до 708 тыс. тонн.

Доля энергии, полученной из возобновляемых источников, в Швейцарии составляет более 20%. В России этот показатель - всего лишь 1%. Однако к 2035 году доля ВИЭ в энергобалансе РФ согласно Энергетической стратегии должна составлять уже 3-4 процента.

В России в этом году планируется строительство не менее 200 МВт солнечной генерации.

Объем проектов группы компаний «Хевел» в текущем году составит 70 МВт.

Встреча представителей деловых кругов России, Швейцарии, Нидерландов и Франции прошла в посольстве Швейцарии в Москве. Инициатором мероприятия выступил посол Швейцарии в Российской Федерации Пьер Хельг. Во встрече приняли участие генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай и главный коммерческий директор Meyer Burger AG Михаэль Эшер.

В ходе встречи в частности речь шла о сотрудничестве российских и швейцарских компаний в области возобновляемой энергетики и энергоэффективных технологий. Одним из успешных примеров такого сотрудничества является реализация совместного проекта компаний «Хевел» и Meyer Burger по разработке новой технологии производства высокоэффективных солнечных модулей.

Отметим, что в последние несколько лет Россия и Швейцария активно развивают сферу возобновляемых источников энергии.

Одним из приоритетных направлений «Энергетической стратегии России до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 августа 2003 года № 1234-р, является развитие ВИЭ.

В Киеве состоялась церемония подписания договора о сотрудничестве в сфере поставок обогащенного урана между британско-немецко-голландской компанией URENCO и НАЭК «Энергоатом».

От URENCO договор подписал генеральный директор компании Томас Хаберле, от Энергоатома - президент госпредприятия Юрий Недашковский. На мероприятии также присутствовала посол Великобритании в Украине Джудит Гоф.

«В 2016 году, URENCO были приглашены предоставить предложение по поставке обогащенного урана в рамках тендерного процесса, который проводился Энергоатомом. URENCO приятно, что Энергоатом вновь стал одним из наших мировых клиентов и мы с нетерпением ждем начала поставок по новому контракту», - отметил на церемонии в Киеве гендиректор URENCO Томас Хаберле.

Подчеркивая, что НАЭК «Энергоатом» последовательно выполняет задачи по укреплению энергетической безопасности Украины, президент ГП «НАЭК «Энергоатом» Юрий Недашковский заявил: «Сегодня подписан контракт, который позволит осуществлять взаимовыгодное сотрудничество с одним из мировых лидеров в области производства и поставок ядерных материалов – компанией URENCO. Обогащенный уран, который будет поставляться компанией URENCO, будет использоваться для производства ядерного топлива для АЭС Украины на предприятии компании Westinghouse в Швеции. Этот контракт является очередным последовательным шагом Энергоатома по диверсификации поставок ядерных материалов и ядерного топлива для обеспечения потребностей украинских АЭС».

В свою очередь, посол Великобритании Джудит Гоф отметила, что Соединенное Королевство приветствует шаги, предпринимаемые властями Украины для укрепления энергетической безопасности страны и диверсификации поставок энергоносителей. «Посольство Великобритании в Украине будет и в дальнейшем сотрудничать с URENCO и Энергоатомом в области ядерной энергетики для достижения этой цели», - сказала она.

URENCO - провайдер услуг по обогащению урана для игроков мировой индустрии ядерной энергетики. Штаб-квартира группы URENCO расположена в Лондоне, Великобритания. Компания имеет производственные мощности в Германии, Нидерландах, Великобритании и США и занимает важное место в цепочке поставок атомного топлива, что позволяет стабильно генерировать электрическую энергию для потребителей по всему миру. Применяя собственную технологию центрифугирования, URENCO предоставляет безопасные, экономически обоснованные и надежные услуги по обогащению урана для гражданской электроэнергетики в соответствии с высокими стандартами экологической, социальной и корпоративной ответственности.

Государственное предприятие «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» является оператором четырех действующих атомных электростанций Украины, на которых эксплуатируется 15 атомных энергоблоков. Основная цель деятельности ГП «НАЭК «Энергоатом» - увеличение производства электроэнергии и коэффициента использования установленной мощности АЭС при условии постоянного повышения уровня безопасности эксплуатации. «Энергоатом» обеспечивает около 55% потребности Украины в электроэнергии, в осенне-зимние периоды этот показатель достигает 70%.

В августе мы съели все, что было припасено до конца года

По подсчетам экологов, за восемь месяцев человечество потратило запасы планеты, которые она может восстановить за год

Экологи подсчитали, что в этом году человечество исчерпало годовой запас природных ресурсов Земли уже в августе. То есть за восемь месяцев мы потратили запасы планеты, которые она может восстановить за год. Человечество оказывается в долгу, потому что выбрасывает в атмосферу больше углекислого газа, чем могут поглотить океаны и леса, вылавливает рыбу и вырубает леса быстрее, чем те способны восстановиться.

Мы, земляне, все больше напоминаем нерадивого наследника из старого сентиментального романа. Там молодой повеса тратит денег больше, чем приносят его имения, берет в долг, закладывает имущество, не меняя при этом прежнего образа жизни. В итоге дома идут с молотка, дети и жена остаются без средств к существованию, зануда-дядюшка с укором твердит: «Надо жить по средствам»... Вот так и человечество, вроде ходульного литературного героя, не только не сокращает потребление ресурсов, а, наоборот, наращивает. А экологи в этой драме выступают в роли зануды-дядюшки, которого никто не слышит...

С конца 1970-х ученые стали рассчитывать День экологического долга, когда доходы от наших природных владений исчерпаны и мы берем взаймы. Еще 20 лет назад этот день приходился на октябрь, а в нынешнем 2016-м наступил в августе. И если ничего не изменится, то в 2030 году человечество начнет жить в долг уже в июле, проедая годовые ресурсы Земли за полгода.

«День экологического долга — это, конечно, не праздник, а напоминание всем людям, — поясняет Павел БОЕВ, координатор программы «Зеленая экономика» WWF России. — В этот день Всемирный фонд дикой природы (WWF) призывает всех задуматься об истощении планеты. Каждый год эта дата рассчитывается в зависимости от скорости потребления ресурсов. Увы, уже много лет она смещается все ближе и ближе к началу года. Значит, возобновляемые биоресурсы расходуются все быстрее...»

Подсчетами долгов землян занимается Глобальная сеть экологического следа (GFN). По ее данным, одна Земля уже неспособна прокормить людей. Сейчас человечеству нужно 1,6 планеты, чтобы выжить, а к 2030 году понадобятся уже две.

Мировой «экологический долг» в основном растет за счет выбросов углекислого газа (CO2). Именно с их переизбытком экологи связывают ускорение процесса глобального потепления и усиление его негативных последствий. Таких как обмеление рек, таяние вечной мерзлоты, рост числа опасных природных явлений. По данным экспертов, в России на углеродный компонент приходится большая, чем в среднем по планете, доля экологического следа — 68%. «Это может объясняться недостаточной эффективностью использования ресурсов, в частности, при производстве электроэнергии, ЖКХ и транспортной отрасли. Для сравнения, в Швеции углеродный компонент составляет 54% экоследа, в Великобритании — 63, а в Китае — 69%», — отмечает Боев.

Несмотря на то что средний россиянин тратит в год ресурсов больше, чем средний житель планеты, Россия остается экологическим донором для многих государств. Связано это с тем, что природные богатства нашей страны значительно больше расходуемых ресурсов. Кроме России, мировыми экологическими донорами выступают Канада, Финляндия, Конго, Австралия, Перу, Норвегия, Бразилия и Швеция. Эти страны дают своеобразный экологический кредит тем, кто расходует больше, чем может себе позволить. В число ведущих стран-должников входят Сингапур, Израиль, Южная Корея, Япония, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Италия, Великобритания, Египет, Китай, ЮАР, Индия, Германия и США.

В августе мы получили общий так называемый планетарный счет, но он распадается на миллиарды индивидуальных, которые могут быть предъявлены каждому землянину. Например, если человек покупает в супермаркете говядину, которую привезли из стран Латинской Америки, надо понимать, что этот стейк уже внес свою лепту в экологический след, потому что везли его за тысячи километров на корабле, который также выделяет определенный объем СО2, влияющий на природу.

P.S. Экологи считают, что люди просто обязаны пересмотреть многие свои повседневные привычки, чтобы оставить будущим поколениям хоть какое-то природное наследство. Когда мы ставим счетчики воды, пользуемся энергосберегающими лампами, пересаживаемся с личного на общественный транспорт, берем напрокат велосипед, а не автомобиль, едем в отпуск на поезде, мы сокращаем личный экологический след.

Наталья Парамонова

В ЕС ждут нормализации отношений с Россией

Виктория Седова

Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила, что не видит причин для отмены санкций, введенных Евросоюзом в отношении России. Между тем, в Нидерландах готовится референдум о снятии антироссийского эмбарго и выходе страны из ЕС.

Третья политическая сила в Нидерландах – Партия свободы – работает над проектом референдума по выходу страны из Евросоюза по аналогии с британским Brexit. Как сообщает газета «Известия» со ссылкой на лидера партии Герта Вилдерса, благополучие Нидерландов «зависит от самостоятельности и возможности самим принимать решения».

«Брюссель не должен диктовать, с кем нам иметь экономические и политические отношения», – сказал он. Так, по его словам, в случае выхода из ЕС Голландия намерена наладить отношения с Москвой и в первую очередь снять антироссийские санкции.

«На протяжении многих веков наши государства, несмотря на существовавшие конфликты, находили только пользу от взаимного сотрудничества. И сегодня снятие антироссийских санкций – необходимое условие нашего благополучного будущего», – выразил уверенность Вилдерс.

Тем временем в Евросоюзе заявляют, что на уровне блока отменять санкции против России пока не планируют. Как заявила Ангела Меркель в интервью RedaktionsNetzwerks Deutschland, их снятие напрямую связано с минскими соглашениями, которые пока не выполнены.

По ее словам, Россия вызвала серьезный кризис, когда присоединила Крым в 2014 году и поддержала сепаратистов на востоке Украины. «Европа должна реагировать на это нарушение базовых принципов», – приводит Reuters слова Меркель.

Канцлер добавила, что она вместе с президентом Франции Франсуа Олландом предпринимает все возможные усилия для того, чтобы добиться от России и Украины выполнения минских договоренностей. «Именно это является главным критерием в вопросе о будущем санкций», – подчеркнула она.

Между тем, российские политики уверены, что у Евросоюза есть потребность в нормализации отношений с Москвой. Так, как заявил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев, «в Европе нарастают смыслообразующие споры вокруг правомерности и эффективности антироссийских санкций», и инициатива голландских евроскрептиков это подтверждает.

Напомним, санкции в отношении России были введены Евросоюзом в 2014 году. Минские соглашения, оговаривающие режим прекращения огня на востоке Украины и вопросы о возвращении этих территорий к мирной жизни, были подписаны в феврале 2015 года.

Международный сырьевой трейдер Gunvor Group привлек финансирование на сумму 200 миллионов долларов для модернизации своего нефтеперерабатывающего завода в Роттердаме, говорится в заявлении компании.

«Мы рады получить такое финансирование, поскольку это позволит нам выполнить планы по усовершенствованию, которые мы разработали на ближайшие годы, чтобы стать еще более важным активом для Gunvor», — приводятся в релизе слова управляющего НПЗ Эрвина Гусена (Erwin Goosen).

Кредит предоставили несколько банков, в том числе нидерландские Rabobank U.A. и ING Bank NV. Gunvor отмечает, что спрос на предоставление финансирования превысил предложение почти на 40%.

Компания закрыла сделку по покупке нефтеперерабатывающего завода Europoort в Роттердаме у Kuwait Petroleum в феврале этого года.

Gunvor — один из крупнейших в мире энергетических трейдеров по объёму продаж. Компания была основана в 2000 году бизнесменами Геннадием Тимченко и Торбьорном Торнквистом. Впоследствии Тимченко, попавший под санкции США, продал свою долю Торнквисту.

Период развала СССР и короткий период "перезагрузки" в отношениях между США и Россией были самым тяжелым временем для многочисленных орд советологов, ныне именуемых кремленологами. В условиях, когда "заклятый враг" казался побежденным или на время стал союзником, в услугах данной категории политологов и профессиональных пропагандистов просто никто не нуждался. Они буквально были переведены на голодный паек, пропагандистские антисоветские (а затем антироссийские) радиоголоса закрывались, многочисленные институты и центры лишались финансирования. Страшное было время для русофобов всех мастей.

После кавказского конфликта в 2008 году и особенно после Майдана и войны на Украине в 2014 году услуги "специалистов по России" снова оказались востребованными, для них снова начался золотой век. Редкая страна Запада сейчас не штампует всевозможные центры для ведения информационной войны с Россией.

Они даже и не скрывают этой цели, открыто пишут о том, что ведут эту самую войну. Чтобы считаться "специалистом по России" на Западе, теперь много ума не надо. Знаешь русский язык и при этом самозабвенно ругаешь Путина – все, ты уже зачислен в разряд кремленологов! Больше ничего и не требуется.

Нехватка кадров привела даже к тому, что британская контрразведка MI5 открыто публикует рекламу, нанимая "аналитиков по России". Все, что нужно, – это опять-таки знание русского языка и наличие британского гражданства. И этого достаточно, ты уже шпион!

Судя по скоординированным действиям на этом информационном фронте, каждая страна ЕС сейчас в меру своих сил и возможностей обязана вносить лепту в этот пропагандистский джихад против России.

Польша и НАТО, к примеру, выделяют немалые средства на издание англоязычного журнала New Eastern Europe, где периодически публикуются все известные критики современной России. Антироссийская пропаганда в нем распространяется по всему континенту. Можно себе представить, каких это должно стоить средств!

А голландский МИД даже не стесняется открыто объявить сумму: 294 тыс. евро – именно столько Гаага выделила из бюджета государства на создание антироссийского сайта на голландском языке "Окно в Россию" (Raam op Rusland). Подчеркиваю: деньги выделены государством! Для чего? Этим вопросом задавались и голландские депутаты, пославшие соответствующие запросы в свой МИД. Ну, действительно, каков смысл вести пропаганду против России на территории Голландии?

Мне по долгу службы часто приходится общаться со своими коллегами, с политологами и журналистами из Европы, в том числе из Голландии. Кого ни спрошу – практически никто из них (даже те, кто специализируется на освещении событий в России) не читает ни означенного журнала, ни данного сайта, в которые вбуханы громадные деньги. С точки зрения информационного наполнения они совершенно бесполезны!

Но любопытно, что авторы этих "рупоров антироссийской пропаганды" и не скрывают своих целей. МИД Нидерландов, разъясняя недовольным депутатам, зачем тратятся такие деньжищи на бесполезный сайт, открыто сказал, что это – "не журналистский проект", что это некая "платформа для дебатов", и не более того (это притом что дебаты там напрочь отсутствуют, поскольку относительно России в среде данных "экспертов" царит полное единомыслие!).

То есть все данные многочисленные проекты (а названные мною – лишь верхушка огромного айсберга пропагандистской антироссийской машины) существуют с одной целью: кормить, подкармливать, спонсировать огромную толпу "экспертов", специализирующихся на критике Кремля, подтягивая в эти ряды новых рекрутеров со стороны. На самом деле, это давняя и мудрая тактика вербовки и кормежки всевозможных агентов влияния, которую, к сожалению, так и не переняла Москва.

Безусловными лидерами всей этой машины в Европе в последние годы являются Питер Померанцев, неудавшийся в России телепродюсер, нашедший себя в роли кремленолога, и главный русофоб всея Британии Эдвард Лукас, заместитель главреда журнала The Economist. Последний строчит одну статью за другой чуть ли не во всех СМИ Европы и практически в каждой из них не обходится без слова "Путин".

Об уровне и методе действий этих "борцов за демократию в России" можно судить хотя бы по недавней книге Лукаса, посвященной кибербезопасности. Автор, считающийся в Британии опытным, маститым журналистом, на голубом глазу признается, как он занимался изготовлением и распространением откровенных фейков, подписанных якобы российским посольством в Британии.

То есть открытым текстом признается в этом преступлении (а это явно подделка документов) и поражается, что многие из тех, кому он прислал этот "документ из посольства РФ", приняли все это за чистую монету!

И вот такие люди отвечают сейчас в Европе за ведение информационной войны, объявленной России. Недавно они вдвоем выпустили нашумевший доклад "Побеждая в информационной войне", в котором предложили Западу 13 методов ведения пропаганды против Москвы.

Среди этих методов – открытые призывы к введению фактической цензуры в западных СМИ. В частности, данные господа хотят создать некие органы (уверен, себя они видят уже в данных структурах), которые занимались бы ранжированием СМИ по уровню информации о России там. Соответственно, те СМИ, которые не соответствовали бы "антипутинским" стандартам, должны лишаться поддержки, а бизнес и рекламодатели, поддерживающие эти СМИ, должны подвергаться третированию. Такая вот оригинальная трактовка "свободы слова" и "демократии".

Кстати, Померанцев не в первый раз жалеет об отсутствии цензуры в СМИ. Причем не только в западных. Ровно год назад в Financial Times он написал статью "Как разбить Путина в битве за сердца и глаза". И в этой статье "борец за демократию", не стесняясь, выразил сожаление по утраченному Западом контролю над российскими СМИ. Он написал: "Запад сделал большую ошибку в 1990-е, предоставив развитие медиа в бывшем Советском Союзе свободному рынку: вместо этого медиа были захвачены олигархами или коррупционными режимами".

Красноречиво, да? Не должен был Запад позволять российским СМИ выходить на свободный рынок, должен был контролировать их, дабы они не достались олигархам. Другого вывода из этого "крика души" сделать невозможно. Свобода и рынок – не для российской "свободы слова", по мнению нынешних "борцов за демократию". Эта "свобода" должна быть под тотальным контролем Запада!

Авторы доклада призывают фактически цензурировать и российские СМИ за рубежом, оказывая на них постоянное давление. В качестве примера такой деятельности они приводят наезд регулятора британского телевидения Ofcom на англоязычную службу канала Russia Today. В сентябре прошлого года этот регулятор вынес официальное предупреждение, за которым возможен запрет канала в Британии. За что? Якобы за "нарушение правил преподнесения достоверной информации". В качестве примера была приведена 26-минутная передача об украинских беженцах в России, где (вдумайтесь!) "только в конце было представлено мнение украинского правительства".

То есть альтернативное мнение все-таки было представлено публике, в отличие от массы однотипных и однобоких антироссийских телепередач и документальных фильмов, которые регулярно крутятся на основных британских каналах. Скажем, когда Би-би-си показывает документальные передачи с линии фронта в ДНР, там в гораздо более длинных фильмах могут предоставить мнение только одной стороне, и ни слова – другой, "неправильной", с точки зрения Лондона. А информация о том, кто бомбит города Донбасса, скромно умалчивается. Но понятное дело, за это никто штрафовать и тем более закрывать британские каналы не намерен. А вот для российских СМИ надо ставить искусственные препоны, дабы неповадно было распространять свое, альтернативное, видение событий.

Можно было бы посмеяться над очередным приступом антироссийской истерии на Западе, повспоминать классическое "Русские идут!", указывая на помешательство отдельных личностей. Однако все это очень серьезно. Ведь авторы всех этих докладов не скрывают, чем вызван этот приступ. Они прямо пишут в своих статьях: "Сильная Россия – это прямая угроза для Запада". Любая "сильная Россия", кто бы в ней ни находился у власти и с какими бы лозунгами он ни выступал. Соответственно, уже предпринимаются серьезные усилия, чтобы ослабить Россию на всех фронтах, включая и открытый против нее "информационный фронт". И тут не смеяться надо, а отражать и предотвращать наступление. К сожалению, делается для этого крайне мало.

Владимир Корнилов, для МИА "Россия сегодня"

CША эвакуируют ядерные бомбы из Турции в Румынию – СМИ

Татьяна Золотухина

Пентагон решил перевести ядерное оружие из Турции в Румынию. Решение было принято на фоне обострения отношений между Вашингтоном и Анкарой. После попытки переворота в Турции американские власти более не доверяют Анкаре хранение ядерного оружия.

Размещенное на турецкой авиабазе «Инджирлик» (находится примерно в 100 км от сирийской границы) ядерное оружие из США начали переводить в Румынию, сообщает со ссылкой на собственные источники брюссельская интернет-газета EurActiv. Издание указывает, что решение было принято на фоне обострения отношений между Вашингтоном и Анкарой.

Операция по переводу ядерного оружия очень сложна в техническом и политическом плане, отмечает один из источников EurActiv, пишет INTERFAX.RU. Согласно недавнему отчету Simson Center, около 50 единиц тактического ядерного оружия США были размещены на авиабазе «Инджирлик» со времен «холодной войны».

«С точки зрения безопасности, держать на базе в Турции, всего в 70 милях от сирийской границы, около 50 американских боеголовок, это все равно что играть в рулетку», – говорится в докладе EurActiv. – Все это оружие для применения на Европейском ТВД абсолютно бесполезно, а для наших партнеров по НАТО оно скорее обуза, чем помощь».

Госдепартамент США отказался комментировать эту информацию, переадресовав все опросы Пентагону. А в НАТО ответили, что союзники должны убедиться, что развернутые ими ядерные вооружения в Европе остаются «в безопасности», передает BFM.ru. В румынском МИД категорически отрицают информацию, что страна стала новой базой для ядерного оружия США.

Напомним, что во время неудавшегося переворота в Турции в июле турецкое правительство запретило полеты американских самолетов на базу и из нее. Также был арестован командующий базой – за причастность к попытке путча. Неизвестно также, смогли бы США сохранить контроль над этими вооружениями в случае затяжного гражданского конфликта в Турции, говорится в докладе.

Другой источник, по сообщению EurActiv, заявил, что отношения США–Турция ухудшились настолько после попытки переворота, что Вашингтон больше не доверяет Анкаре хранить ядерное оружие. Его, по утверждению источника издания, перемещают на румынскую базу «Девеселу». По данным источника, там размещают новый американский противоракетный щит, который вызывает сильное неудовольствие России.

Впервые США разместили тактическое ядерное оружие в Европе во время холодной войны в конце 1950-х, начале 60-х гг. для возможного противостояния наращиванию военных сил СССР в странах Восточной Европы. Большая часть тактического оружия была выведена из Европы в начале 90-х, но 180 тактических ядерных бомб B61 находятся на шести базах в Европе: в Бельгии, Италии, Германии, Нидерландах и Турции.

Альфа-Банк достиг мгновенности перевода

Андрей Федосеев

Альфа-Банк запустил сервис моментальных международных переводов в интернет-банке между частными клиентами в России и Республике Беларусь. Для совершения переводов через этот сервис пользователю потребуется только номер телефона либо номер счета или карты. В дальнейшем Альфа-Банк планирует запустить новый сервис международных переводов в Казахстане.

Об этом вчера на пресс-конференции сообщили топ-менеджеры Альфа-Банка. Благодаря новому сервису под названием "Альфа-Мир" частные клиенты банка в России и Белоруссии смогут совершать переводы по упрощенным реквизитам: пользователю потребуется только номер телефона либо номер счета или карты.

Комиссия за перевод составит от 1%. Сумма лимита одного денежного перевода через этот сервис из России в Белоруссию составит 100 тыс. руб. (без учета комиссии). Максимальная сумма, которую пользователь сможет перевести благодаря "Альфа-Миру" в день, - 200 тыс. руб. Из Белоруссии в РФ лимит в день составит 8000 белорусских рублей. В сервисе "Альфа-Мир" предусмотрена конвертация в четыре валюты (российский и белорусский рубли, американские доллары и евро).

По словам куратора банков холдинга "Альфа-Банк" по ИТ и электронному бизнесу Вячеслава Костина, сейчас проводится анализ по запуску "Альфа-Мира" в Казахстане, вероятно, в ближайшие полтора года он будет запущен в этой стране. Помимо России, Белоруссии и Казахстана Альфа-Банк присутствует на Украине и в Голландии. Однако, как уточнил Вячеслав Костин, о запуске "Альфа-Мира" на Украине еще рано говорить, а в Голландии банк работает только с корпоративными клиентами. Выходить с этим сервисом на рынки других стран Альфа-Банк пока не планирует.

"Альфа-Мир" является очередным примером эффективной деятельности Альфа-Банка как международной финансовой группы. Международные переводы - востребованная услуга среди клиентов "Альфы" во всех странах присутствия, и сейчас мы сделали максимально удобный сервис для людей, которые выбрали Альфа-Банк в России и Белоруссии. Этот проект дополняет синергию активного взаимодействия российского и белорусского "Альфа-Банка" в сфере синдицированного и корпоративного кредитования, финансирования и развития двусторонней внешней торговли, в расчетном бизнесе", - отметила директор по развитию бизнеса холдинга "Альфа-Банк" Полина Ильина.

По прогнозам банка, новый сервис будет востребован с учетом растущей динамики денежных переводов между частными лицами в Белоруссии и России. Однако какое количество клиентов Альфа-Банк планирует привлечь к "Альфа-Миру" к концу 2016 г., в банке не раскрывают.

По данным Центробанка РФ, в 2015 г. объем трансграничных переводов из России в Белоруссию составил в эквиваленте $230 млн, из Белоруссии в Россию - $122 млн. Средний чек по переводам из России в Белоруссию в прошлом году сложился в эквиваленте $273, из Белоруссии в Россию - $402.

"В ИТ мы ставим цель максимально переиспользовать опыт, культуру и технологии банков холдинга "Альфа-Банк" для построения технологически продвинутых сервисов. В проекте "Альфа-Мир" мы пошли дальше - создали единую платформу, площадку для взаимодействия между банками, на базе которой могут строиться межбанковские сервисы в будущем. Платформа учитывает перспективные направления развития корпоративной архитектуры, строится в соответствии с идеологией экосистемы приложений, удовлетворяет требованиям безопасности, что в будущем даст нам возможность реализовывать удобные и востребованные услуги для клиентов Альфа-Банка в любой стране присутствия холдинга. Команды Альфа-Банка России, Белоруссии и холдинга проделали большую работу, не только реализовав востребованный сервис, но и заложив фундамент для дальнейшего развития", - подчеркнул руководитель блока информационных технологий Альфа-Банка Мартин Пилецки. Срок создания сервиса "Альфа-Мир" - 8 месяцев. Это собственная разработка Альфа-Банка. Сумму инвестиций в проект в банке не раскрывают.

"Сама по себе идея о том, чтобы привязать банковские реквизиты к какому-то простому идентификатору - например, номеру телефона - не нова. Внутри страны ее предлагают многие кредитные организации, в том числе системы электронных денег", - заметил в беседе с ComNews председатель совета Ассоциации участников рынка электронных денег и денежных переводов Виктор Достов.

Тем не менее, продолжил Виктор Достов, обычно такие проекты реализуются в рамках одного банка (например, как в Сбербанке). Он подчеркнул, что интерес "Альфа-Мира" именно в том, что это решение межбанковское, то есть получатель и отправитель обслуживаются разными банками, хотя и принадлежащими одной банковской группе. "Строго говоря, в идеале такая схема должна работать в национальном масштабе между всеми банками и некоторыми банками за рубежом - например, в СНГ - по умолчанию. Но для ее запуска нужен интерес со стороны Банка России. Технически это можно было бы реализовать на инфраструктуре Национальной системы платежных карт", - резюмировал Виктор Достов.

Другой российский банк - ВТБ24 тоже предоставляет пользователям услугу моментальных переводов денежных средств. "В настоящий момент в ВТБ24 представлен широкий спектр возможностей для осуществления денежных переводов как внутри страны, так и международных; как между клиентами банка, так и в пользу клиентов сторонних кредитных организаций, начиная от моментального перевода средств через банкоматы и отделения банка, заканчивая моментальными переводами через систему ВТБ24-онлайн (в том числе через мобильное приложение). При этом ВТБ24 продолжает развивать платежную инфраструктуру и рассматривает возможность дальнейшего увеличения каналов осуществления денежных переводов, в том числе международных", - рассказала корреспонденту ComNews вице-президент, заместитель директора операционного департамента ВТБ24 Елена Воробьева.

В начале текущего года, как напомнил вице-президент, заместитель директора департамента розничного бизнеса ВТБ24 Алексей Киричек, банк совместно с социальной сетью "Одноклассники" запустил сервис р2р в соцсети. По его словам, сервис интегрирован в кабинет пользователя социальной сети и позволяет осуществлять моментальные переводы с привязанной карты на карту другого пользователя.

Месяц назад, как напомнил Алексей Киричек, этот сервис стал также доступен помимо россиян и пользователям еще 16 стран (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Германия, Грузия, Израиль, Италия, Казахстан, Латвия, Литва, Молдавия, Румыния, Узбекистан, Франция, Чешская Республика и Эстония). В данном случае речь идет о владельцах карт платежной системы MasterCard.

"Таким образом, трансграничный сервис денежных переводов уже существует. В настоящее время мы проводим тестирование и планируем открыть доступ к сервису клиентам трех стран по картам Visa. В последующем рассчитываем, что количество стран, где проживают владельцы карт Visa, для которых мы сможем совместно с платежной системой открыть данный сервис, будет расширено", - заключил в беседе с ComNews Алексей Киричек.

Пресс-службы Сбербанка, банка "Открытие", Газпромбанка, Россельхозбанка, Промсвязьбанка, ЮниКредит Банка, МДМ банка, Бинбанка воздержались от комментариев.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, услуги переводов предлагают разные российские банки и компании. Что касается быстрых переводов с упрощенным поиском получателя, добавил он, то подобные проекты в разное время появлялись у "Яндекса", социальных сетей.

"Сервис моментальных международных переводов не является чем-то новым на российском рынке. Еще в прошлом году мобильные приложения для перевода денег запустили Банк Москвы, ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), "Тинькофф" и т. п.", - сказал финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.

В целом, по его словам, рынок денежных переводов в 2015 г. сократился на 5% год к году в рублях. "Но большой объем делает его привлекательным для экспансии банков. Так, объем денежных переводов из России в другие страны в 2015 г. составил 761,4 млрд руб., а количество транзакций составило 38,6 млн", - заметил Тимур Нигматуллин.

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 18 августа 2016 > № 1862978

Названы самые инновационные страны мира

Самой передовой была признана Швейцария. Второе место досталось Швеции. А «бронзу» завоевала Великобритания.

Рейтинг обнародовала Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), штаб-квартира которой находится в Женеве. Он называется Всемирный индекс инноваций и составляется ВОИС совместно с Корнелльским университетом и французской бизнес-школой INSEAD.

Аналитики оценили 128 стран мира на основании примерно 80 индикаторов, среди которых меры по развитию человеческого капитала и исследований, финансирование развития и успехи университетов.

Швейцария уже не первый год становится лидером рейтинга. А вот Великобритания в прошлом году занимала не третье, а второе место. В 2016-м она уступила эту позицию Швеции.

Россия в этом году заняла в списке 43-ю строчку, поднявшись с 2015 года на пять пунктов.

ТОП-10 самых инновационных стран мира:

1. Швейцария

2. Швеция

3. Великобритания

4. США

5. Финляндия

6. Сингапур

7. Ирландия

8. Дания

9. Нидерланды

10. Германия

Швейцария. Швеция. Весь мир. Россия > Образование, наука > prian.ru, 17 августа 2016 > № 1861651

Швеция, Финляндия и Дания входят в Топ-10 самых инновационных стран мира

Объектом исследования Global Innovation Index является экономические и инновационные достижения в 128 странах.

Среди самых инновационных стран мира первое место, как и в прошлом году, заняла Швейцария, возглавив список шестой раз подряд.

На втором месте находится Швеция, а замыкает тройку лидеров Великобритания. Затем следуют США, Финляндия, Сингапур, Ирландия, и Нидерланды.

Впервые в десятке самых инновационных стран оказалась Германия, поднявшись на два пункта в сравнении с предыдущим годом. Авторы отчета особо отметили качество инноваций в ФРГ.

Исследование Global Innovation Index, проводимое Корнелльским университетом, университетом экономики INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности при ООН, публикуется уже в девятый раз.

Все больше храмов и церквей в Голландии переделываются в кафе, бары, магазины и библиотеки, так как верующих в стране все меньше и меньше.

Согласно опросам, население некогда достаточно религиозной страны, с каждым годом становится все более равнодушным к вере.

Так, 44% голландцев считают себя сегодня атеистами, 28% — католиками, 19% — протестантами, 5% – мусульманами и еще 4% — верующими других религий и конфессий.

При этом среди тех, кто называет себя христианами, многие не посещают или редко посещают храмы и богослужения.

В результате этого меняется и ситуация с самими храмами и церквями, которые все чаще переделываются под другие заведения, так как церковным общинам трудно их содержать.

Храмы, некогда заполненные тысячами верующих, сегодня становятся в Голландии барами, кафе, ресторанами, книжными магазинами, концертными залами.

Так, например, в столице Нидерландов Амстердаме в церкви XIX века разместился концертный зал, в Маастрихте церковь монахов-доминиканцев стала книжным магазином, а в Утрехте в церкви работает кафе. И таких примеров становится все больше.

Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Грузии в 2015 году, по уточненным данным, составил $1,564 млрд, что на 11% меньше, чем в 2014 году, говорится в сообщении Национальной службы статистики Грузии.

Эта сумма составляет 11,4% ВВП Грузии, который в прошлом году в номинальном выражении равнялся $13,685 млрд.

По сумме инвестиций, вложенных в экономику Грузии, на первом месте был Азербайджан - $550 млн (35% общего объема), на втором месте Великобритания - $386 млн (25%), на третьем Нидерланды - $155 млн (10%). За ними следуют Люксембург - $106 млн, Турция - $73 млн, Китай - $67 млн. а также Россия, объем прямых инвестиций из которой в прошлом году сократился на 43,9% - до $46 млн (2,9% общего объема).

Наибольший объем инвестиций в прошлом году привлечен в сферу транспорта и связи - $585 млн (37% общего объема) и в финансовый сектор - $179 млн (11%). Далее следуют сфера здравоохранения и соцзащиты - $140 млн, гостиницы и рестораны - $139 млн, энергетика - $124 млн, строительство - $111 млн, сектор недвижимости - $90 млн, горнодобывающая промышленность - $67 млн, сельское хозяйство - $15 млн.

Ранее со ссылкой на предварительные данные сообщалось, что в 2015 году объем прямых иностранных инвестиций в экономику Грузии равнялся $1,351 млрд, что на 23,2% меньше, чем годом ранее.

AZER PRESS

«Глобэкс» остался с акциями «Связного»

По результатам судебных разбирательств «Глобэкс» пока остается миноритарием Связного

Ирина Быстрицкая

Голландский суд может наложить арест на акции холдинговой структуры ритейлера «Связной». Это связано с решением лондонского арбитража, который удовлетворил требование банка «Глобэкс» о выплате более €63 млн со стороны компании.

В середине июля Лондонский суд международного арбитража (LCIA) вынес решение, согласно которому Trellas должна заплатить «Глобэксу» более €63 млн за 5% акций голландской Svyaznoy N. V. (холдинговая структура ритейлера «Связной») и возместить проценты по сделке и часть судебных издержек.

Как выяснила «Газета.Ru», решение лондонского арбитража позволяет «Глобэксу» требовать ареста в Голландии акций Svyaznoy N.V., принадлежащих Trellas, в целях последующей продажи и погашения долга, но при этом противоречит решению Арбитражного суда Москвы.

Решение лондонского арбитража позволяет «Глобэксу» требовать ареста в Голландии акций Trellas в целях последующей продажи и погашения долга.

Судебные разбирательства касались сделки между «Глобэксом» и Trellas, заключенной в 2012 году, — тогда Trellas еще принадлежала основателю «Связного» бизнесмену Максиму Ноготкову. Согласно договору, «Глобэкс» в 2012 году приобрел у Trellas 5% акций Svyaznoy N. V. (22 млн акций) за €50,65 млн, после чего Trellas должна была выкупить акции «Глобэкс» за €64,58 млн. Но Trellas не исполнила своих обязательств в предусмотренный договором срок в 30 дней. Банк обратился в суд весной 2015 года. В середине июля 2016 года лондонский арбитраж удовлетворил все требования «Глобэкса», за исключением полной оплаты судебных издержек банка. Оспорить решение в лондонском суде у Trellas не получится: решение окончательное и оспариванию не подлежит.

«По решению лондонского арбитража «Глобэкс» получил право требовать сумму долга в денежном виде. В соответствии с Нью-йоркской конвенцией о признании арбитражных решений, это позволяет приводить в исполнение решения арбитражей в разных странах мира, в том числе в Голландии, где находятся активы Trellas. Такая судебная процедура достаточно простая, голландский суд выдает акт о признании и приведении в исполнение решения арбитража, по которому арестовываются активы должника для последующей оценки и продажи с целью погашения долга перед кредитором. В сумму, необходимую для погашения долга перед «Глобэксом», могут быть оценены как часть, так и все акции Svyaznoy NV, принадлежащие Trellas. Поэтому аресту подлежат активы должника, на которые может быть обращено взыскание», — рассказал «Газете.Ru» партнер и руководитель судебно-арбитражной практики адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Сергей Ковалев.

«Глобэкс» судился не собственно за 5% акций как за ценные бумаги, а за денежные средства, которые ему причитались согласно условиям сделки. В таких условиях вполне возможен арест пакета с последующей реализацией полностью или в части для погашения возникшего долга», — подтверждает партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров.

«Если своим решением лондонский суд присудил выплатить четко определенную денежную сумму, то арест как мера обеспечения исполнения решения суда может быть наложен больше чем на 5% акций Svyaznoy N. V.

Причина этого кроется в том, что акции не имеют постоянной денежной стоимости и их текущая цена может быть существенно меньше €63 млн. В таком случае наложение ареста только на 5% акций не обеспечит исполнение решения суда», — пояснил управляющий партнер «Лосева и партнеров» Вячеслав Лосев.

Опрошенные «Газетой.Ru» юристы подтвердили, что получить соответствующее решение об аресте активов Trellas в Нидерландах с высоким процентом вероятности будет исполнено. «До момента удовлетворения исковых требований может пройти время, хотя сомневаться в том, что решение суда будет исполнено, не приходится, исходя из общей практики», — уверен Александров.

«Представленные выводы юристов базируются на ограниченной информации и игнорируют важные фактические обстоятельства, которые хорошо известны банку «Глобэкс», – заявил «Газете.Ru» представитель Trellas, — В частности, еще в апреле 2016 г. Арбитражный суд г. Москвы при рассмотрении дела по заявлению «Глобэкса» признал договор, по условиям которого Trellas должен был приобрести акции Svyaznoy N.V., прекратившим свое действие, и «Глобэкс» остался владельцем 5% акций Svyaznoy N.V. В августе 2016 г. решение суда было подтверждено в апелляционной инстанции, и, таким образом, вступило в законную силу.

«Все активы Trellas уже находятся под арестом по заявлению кредиторов компании, включая структуры группы Solvers Олега Малиса. При этом контрольный пакет акций Svyaznoy N.V. находится в залоге у компании Strafor Commercial Ltd., которая в конце 2015 г. выкупила права требования к Trellas у ПАО «Промсвязьбанк». Таким образом, перспективы « Глобэкса» в части обращения взыскания на акции Svyaznoy N.V. являются призрачными и, в любом случае, должны учитывать интересы всех кредиторов компании Trellas», — утверждает представитель компании

Это не единственный судебный процесс с участием Trellas. Компания также задействована в качестве третьего лица в арбитражном деле о признании недействительной сделки по продаже 51% акций самой Trellas структуре Олега Малиса North Financial Overseas Corp. (NFOC). Иск был подан в Арбитражный суд Москвы компанией «Финансовые инвестиции» (подконтрольна НПФ «Благосостояние»), выдавшей в сентябре 2012 г. компании Kamestra Enterprises Limited под личное поручительство Максима Ноготкова. Первое заседание запланировано на конец сентября.

«Подача иска «Финансовых инвестиций» в Арбитражный суд г. Москвы призвана отвлечь внимание от рассматриваемого в настоящее время судом г. Амстердама дела в отношении незаконно проведенного в Голландии в январе 2015 г. «аукциона», на котором «Финансовые инвестиции» (как организатор и единственный участник) получили 15% акций компании Svyaznoy N.V.», – комментирует представитель Trellas – «В частности, в июне 2016 г. суд г. Амстердама уже вынес решение, в котором признал действия нотариуса, проведшего так называемый «аукцион», незаконными. Теперь очередь за признанием результатов «аукциона» недействительными.»

Представитель Trellas продолжает: «Попытки вовлечь «Связной» в не относящиеся к ритейлеру споры не имеют под собой никакого законного основания. В 2012 г. «Глобэкс» и «Финансовые инвестиции» (от лица НПФ Благосостояние) заключили сделки с компаниями М. Ноготкова (сам «Связной» не имел и не имеет к этим сделкам никакого отношения). Обе сделки были сложно структурированы (с целью обойти существующие ограничения Центрального Банка РФ, как заявляли представители «Глобэкс» при разбирательстве в лондонском арбитраже), были нацелены на получение доходности существенно выше рыночной и, как следствие, несли высокий риск потери вложенных средств. При этом, когда риск потери материализовался, оба инвестора, вместо проведения цивилизованных переговоров с другими кредиторами, начали активно применять рейдерские методы, которые были в ходу в России в начале 2000-х».

В конце 2014 года на рынке заговорили о проблемах «Связного» – поставщики потребовали от розничной сети перейти на предоплату, поскольку банки отказались кредитовать дистрибьюторов техники для компании.

В частности, о проблемах с финансированием поставок «Связному» и кредитованием сделок заявляли в Lenovo, сообщал РБК.

В 2016 году поставщики не заявляли о проблемах с расчетами со «Связным». Но ситуация может измениться, поскольку в этом году «Связной» лишился наиболее надежного метода расчета с поставщиками — факторинга. «ВТБ Факторинг» (входит в группу ВТБ) не продлил договор о предоставлении услуг ритейлеру. В «Связном» заявили о переходе на более дешевые инструменты финансирования — банковские гарантии и кредитные линии.

В ритейле факторинг является наиболее удобным способом взаимодействия с поставщиками. Инструмент предполагает немедленную оплату товара банком за ритейлера, взамен банк получает право требования выплат.

Частично с такими задачами можно справиться с помощью кредитных линий и банковских гарантий, при этом банки будут учитывать существующие обязательства «Связного» на сумму примерно 12 млрд. рублей.

США расширили географию поставок нефти со времени снятия эмбарго с 5 до 15 стран - Минэнерго.

Экспорт нефти из США за первые пять месяцев 2016 года вырос почти вдвое - до 662 тыс. баррелей в сутки, при этом количество стран, в которые поставляется американская нефть, выросло с 5 до 15, не считая Канады, сообщается в отчете Управления по энергетической информации (EIA) Минэнерго США.

Поставки американской нефти за рубеж начали увеличиваться еще до снятия эмбарго на экспорт в декабре 2015 года. Однако основной их объем приходился на Канаду (эмбарго не распространялось на поставки нефти в эту страну), отмечается в отчете.

Так, в 2015 году США экспортировали в Канаду в среднем 422 тыс. баррелей в сутки, тогда как на все другие направления экспорта (всего пять государств) приходилось только 26 тыс. баррелей, отмечается в отчете.

После отмены эмбарго не "канадский" экспорт нефти из США превысил объемы поставок в Канаду уже в марте. Так, в Канаду в этом месяце поставлялось 249 тыс. баррелей, тогда как в другие страны - уже 259 тыс. баррелей нефти в сутки. В мае это соотношение составило уже 354 тыс. и 306 тыс. баррелей соответственно.

Крупнейшим направлением поставок американской нефти за исключением Канады в мае стало островное государство Кюрасао в Карибском море (входит в состав Королевства Нидерландов). В мае туда экспортировалось в среднем 54 тыс. баррелей нефти в сутки. В Нидерланды в этом месяце поставлялось 39 тыс. баррелей в сутки, в Японию - 17 тыс., Италию - 15 тыс., на Маршалловы острова - 14 тыс., во Францию и Великобританию - по 11 тыс., в Китай и на Багамские острова - по 10 тыс. Также США поставляют нефть в Панаму, Израиль, Никарагуа, Колумбию, Швейцарию и Перу.

Сегодня Президент Российской Федерации провёл в Волгограде заседание президиума Государственного совета по вопросу развития внутренних водных путей

В. Путин: «Мы собрались с вами сегодня в Волгограде, на берегу Волги. И не случайно именно здесь, потому в нашей повестке – вопрос о развитии внутренних водных путей России. Это вопрос чрезвычайно важный – и не только для Поволжья, но и для всей страны.

Судоходные пути сообщения проходят по 60 регионам Российской Федерации. Здесь проживает 80 процентов населения России, производится до 90 процентов внутреннего валового продукта.

Насыщенность, плотность водных путей сопоставима с железными дорогами. Но это не только транспортная артерия протяжённостью 100 тысяч километров: предназначение водных путей имеет комплексный характер. Они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

До появления железных дорог они служили вообще основными магистралями, по которым шли перевозки и грузов, и пассажиров. Реки, дополненные каналами, и сегодня обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Говорю – относительно невысокие, потому что даже на эти относительное невысокие нужно своевременно деньги выделять.

А для ряда регионов водный транспорт просто не имеет альтернативы, особенно для тех, кто обеспечивается северным завозом.

Мы сегодня с утра разговаривали с руководителем Якутии, и он мне доложил, что северный завоз идёт нормально, всё по графику, но не всегда так бывает, в том числе и из–за состояния рек. Однако все эти преимущества реализуются – а их много – не в полной мере. Так, в Транспортной стратегии России до 2030 года отмечено значительное отставание водных путей по сравнению с другими видами транспорта.

Сегодня мы проанализируем проблемы, которые есть в этой сфере, поговорим о том, что мешает развитию этой чрезвычайно важной области, обсудим, какие меры нужно принять для того, чтобы эти проблемы решить, – и на перспективу, и в ближайшее время.

Я остановлюсь на самых важных, как мне представляется, направлениях.

Первое – преодоление инфраструктурных ограничений. К ним прежде всего относится снижение глубины водных путей, она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек. В таких условиях более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это к чему ведёт: это ведёт к убыткам, к увеличению количества убыточных рейсов – в итоге грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза. В 1990 году грузооборот водного транспорта был сопоставим с автомобильным, сейчас разрыв увеличился в четыре раза. В 1980 году, для примера, по рекам было перевезено 481 миллион тонн грузов, в 2015-м – 120 с небольшим миллионов. Резко упали и пассажирские перевозки по водным путям. В том же 1980 году они составляли 103 миллиона человек, в 2015-м – 13,5.

На единой глубоководной системе сейчас немало так называемых узких мест, а если быть точным – мелких мест, где глубина значительно ниже минимально необходимой для прохождения судов. Это привело к разделению Волги и Нижнего Дона на отдельные участки. Сейчас мы с губернатором разговаривали, в этом году вроде воды достаточно, уровень приличный, но так бывает далеко не всегда.

Это стало причиной фактически полного прекращения сквозного судоходства для грузовых и пассажирских судов на этих реках. Потеряны популярные – и прежде всего для въездного туризма – сквозные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями. Природная среда Волги, других наших рек бесценна и абсолютно уникальна. Необходимо сделать всё, чтобы минимизировать возможный ущерб, свести его к нулю.

Также нужно подумать, что следует сделать для возрождения и стимулирования речного круизного туризма, в том числе въездного, о котором я уже упоминал. Здесь один из ключевых вопросов – совершенствование визового режима, и сегодня тоже хотел бы услышать, какие здесь есть предложения.

Второе направление – достижение сбалансированности перевозок разными видами транспорта и, как результат, снижение не только бюджетных затрат, но и издержек грузоотправителей. Хорошо известно, что для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам.

Сегодня более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, особенно в этот период, в каникулярный, летом, когда люди едут в отпуска, возвращаются домой, а рядом грузовой транспорт со щебнем и песком, – и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Хотя, честно говоря, мы уже обсуждали этот вопрос, и поручение соответствующее Правительству было ещё в апреле 2014 года посмотреть на эту проблему. Сами перевозчики не спешат менять свою привычную логистику. Работа здесь идёт, как говорится, по накатанному пути. Правительству, конечно, уже необходимо принять оперативные меры для стимулирования перевозок по рекам.

Добавлю, что, например, у наших соседей в Китайской Народной Республике, где протяжённость рек сопоставима с нашей, чуть-чуть больше, грузооборот по водным путям в 12 раз больше. А если сравнивать использование водных путей с другими видами транспорта, то российские объёмы грузооборота отстают даже от тех стран, где протяжённость рек на порядок меньше, чем у нас: это европейские страны, такие как Нидерланды, Германия, Франция, например. Водные пути здесь играют значительную роль, несмотря на высокое развитие автомобильного транспорта.

Нужно развивать портовую инфраструктуру, современные контейнерные терминалы. И добавлю, что Правительством ещё в 2014 году утверждены нормативы содержания внутренних водных путей. Очевидно, чтобы в полном объёме реализовать эти цели, эти задачи и эти решения, а также обеспечить реконструкцию судоходных гидротехнических сооружений, потребуются дополнительные источники финансирования, и, разумеется, над этим тоже надо подумать. Надеюсь, мы сегодня тоже об этом поговорим.

Третье направление – обновление речного флота. Здесь темпы, к сожалению, – мне только что рассказывал руководитель нашей судостроительной компании о новинках, но в целом нужно отметить, что темпы очень низкие. За последние 15 лет построено 800 судов, но они не могут компенсировать тот объём работ, который выполняли уже выбывшие суда, а таких судов в 13 раз больше, чем введено новых. Если в 2000 году на наших реках работало 21 тысяча транспортных судов, то сегодня осталось всего 11 тысяч, при этом их средний возраст превышает 36 лет.

Обновление флота – вопрос непростой, мы не первый раз обсуждаем эту тему, уже были приняты и соответствующие решения. Хотелось бы сегодня услышать, как идёт работа по их реализации.

Большие трудности и с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. В основном это железобетонные изношенные конструкции, не соответствующие современным техническим требованиям и зачастую небезопасные для пассажиров. Как правило, причалы стоят на государственном балансе и не вовлечены в хозяйственный оборот. Денег на их ремонт и реконструкцию в бюджетах, как правило, всегда не хватает. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Очевидно, что необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частные деньги, частный капитал, частный бизнес. И здесь тоже готов выслушать ваши предложения.

Актуальный вопрос – эффективность использования водных путей и их инфраструктуры. Так, гидроэлектростанции ограничивают, конечно, своими плотинами свободное течение рек. Это создаёт для других водопользователей дополнительную нагрузку. Причины этой и других проблем во многом обусловлены тем, что на реках пересекаются интересы самых разных отраслей экономики, а федеральные органы власти замыкаются на сугубо ведомственных решениях, которые зачастую противоречат друг другу. Это известная ситуация, когда каждый тянет в свою сторону, а реки, качество водных путей, состояние их инфраструктуры далеко не всегда при этом выигрывают.

Ясно, что здесь необходима координация работы ведомств. Структура, обладающая такими полномочиями, у нас есть: это Правительственная комиссия по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Правда, насколько известно, проблемами водных путей она пока тоже как следует не занимается. Полагаю, что наш президиум и его решения активизируют работу и этой комиссии.

И в заключение ещё одна тема. Этим летом, 10 июля, исполнилось пять лет со дня крушения теплохода «Булгария». Все мы помним эту ужасную трагедию и знаем о её причинах. За прошедшее время многое сделано, чтобы такие страшные события не повторялись, но вопросы безопасности судоходства, конечно, нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия, контролировать в режиме реального времени ситуацию на судовом ходу. Вопросы безопасности всегда, хочу это подчеркнуть – всегда должны стоять на первом месте. Здесь ничего нельзя упускать».

В рамках реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций МЧС России проводит работу по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей безопасную эксплуатацию маломерных судов, гидротехнических сооружений и безопасность людей на водных объектах, а также обеспечивающей сокращение избыточного государственного регулирования в данной сфере.

Чрезвычайным ведомством ведется работа по подготовке проекта федерального закона «О безопасности судоходства маломерных судов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяющего правовые основы обеспечения безопасности судоходства маломерных судов во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

В соответствии с решениями Президента Российской Федерации МЧС России осуществляет в установленном порядке координацию деятельности по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации.

Сформирована соответствующая функциональная подсистема РСЧС, включающая в себя специально подготовленные силы и средства, предназначенные для выполнения задач, связанных с водным транспортом, обеспечением безопасности на морских и речных вокзалах, а также транспортной безопасности в целом.

Общая численность группировки включает в себя: личный состав около 100 тысяч человек (от МЧС России – около 25 тысяч человек); плавсредства до 10 тысяч единиц (от МЧС России – 3,5 тысячи единиц). Также в системе МЧС России создана мобильная группировка высокопрофессиональных спасателей-водолазов, способных проводить подводно-технические работы любой сложности.

В рамках РСЧС внедряются новые технологии мониторинга состояния инженерных сооружений и прогнозирования возможных чрезвычайных ситуаций на них. Активно применяются системы космического мониторинга. Проводится работа по сокращению числа бесхозяйных гидротехнических сооружений, повышению уровня их защищенности и устойчивости функционирования.

Согласованная работа МЧС России, Минтранса России, Минобороны и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает устойчивую положительную динамику в совершенствовании системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Российской Федерации.

Благодаря принимаемым совместным мерам за последние 5 лет удалось достичь снижения числа погибших при происшествиях на внутренних водных путях на 97% - с 123 человек в 2011 году до 5 человек в 2015 г. За первое полугодие 2016 года в транспортных происшествиях на воде никто не погиб. Данная положительная динамика была достигнута при неизменном росте числа судов эксплуатируемых на Внутренних водных путях.

Дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности на объектах водного транспорта, повышение эффективности взаимодействия аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на водных объектах при общей координации МЧС России, внедрение современных технологий мониторинга, поиска и спасания обеспечит безопасное развитие внутренних водных путей как важного элемента транспортной инфраструктуры и фактора экономического развития Российской Федерации.

"Газпром" с начала года увеличил экспорт газа в Европу на 10,4% - Миллер.

"Газпром" с 1 января по 15 августа увеличил поставки газа в Европу на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил журналистам председатель правления ПАО "Газпром" Алексей Миллер.

"C 1 января по 15 августа 2016 года поставки российского газа в Европу выросли на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. В физическом выражении увеличение составило 9,9 млрд куб. м", - сказал он.

Миллер также сообщил, что спрос на российский газ увеличился в Австрии (на 16,8%), Греции (на 66,2%), Польше (на 21,5%).

"Стабильно растет экспорт "Газпрома" во Францию - на 29,3%, в Великобританию - на 62,1%, в Голландию - на 95,6%, в Данию - на 137,3%, - то есть в страны - потребители по маршруту газопровода "Северный поток - 2", работа над которым продолжается без изменения графика", - добавил он.

Ранее Миллер сообщал, что "Газпром" может увеличить в 2016 году экспорт газа в Европу на 6,6%, до 170 млрд куб. м как минимум, показатель будет в вилке между 166-170 млрд куб. м. "Газпром" в 2015 году увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье на 8% по сравнению с предыдущим годом - до 159,4 млрд кубометров.

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей.

Президент провёл в Волгограде заседание президиума Государственного совета по вопросу развития внутренних водных путей.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку «Водный транспорт – задачи настоящего, перспективы будущего», на которой представлены, в частности, макеты современных речных судов разного назначения – как проектируемых, так и запущенных в производство, а также макеты проектируемых Багаевского и Нижегородского гидроузлов. Пояснения давал Министр транспорта Максим Соколов.

Стенографический отчёт о заседании

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались с вами сегодня в Волгограде, на берегу Волги. И не случайно именно здесь, потому в нашей повестке – вопрос о развитии внутренних водных путей России. Это вопрос чрезвычайно важный – и не только для Поволжья, но и для всей страны.

Судоходные пути сообщения проходят по 60 регионам Российской Федерации. Здесь проживает 80 процентов населения России, производится до 90 процентов внутреннего валового продукта.

Насыщенность, плотность водных путей сопоставима с железными дорогами. Но это не только транспортная артерия протяжённостью 100 тысяч километров: предназначение водных путей имеет комплексный характер. Они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

Предназначение водных путей имеет комплексный характер: они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

До появления железных дорог они служили вообще основными магистралями, по которым шли перевозки и грузов, и пассажиров. Реки, дополненные каналами, и сегодня обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Говорю – относительно невысокие, потому что даже на эти относительное невысокие нужно своевременно деньги выделять.

А для ряда регионов водный транспорт просто не имеет альтернативы, особенно для тех, кто обеспечивается северным завозом.

Мы сегодня с утра разговаривали с руководителем Якутии, и он мне доложил, что северный завоз идёт нормально, всё по графику, но не всегда так бывает, в том числе и из–за состояния рек. Однако все эти преимущества реализуются – а их много – не в полной мере. Так, в Транспортной стратегии России до 2030 года отмечено значительное отставание водных путей по сравнению с другими видами транспорта.

Сегодня мы проанализируем проблемы, которые есть в этой сфере, поговорим о том, что мешает развитию этой чрезвычайно важной области, обсудим, какие меры нужно принять для того, чтобы эти проблемы решить, – и на перспективу, и в ближайшее время.

Я остановлюсь на самых важных, как мне представляется, направлениях.

Реки, дополненные каналами, обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Первое – преодоление инфраструктурных ограничений. К ним прежде всего относится снижение глубины водных путей, она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек. В таких условиях более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это к чему ведёт: это ведёт к убыткам, к увеличению количества убыточных рейсов – в итоге грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза. В 1990 году грузооборот водного транспорта был сопоставим с автомобильным, сейчас разрыв увеличился в четыре раза. В 1980 году, для примера, по рекам было перевезено 481 миллион тонн грузов, в 2015-м – 120 с небольшим миллионов. Резко упали и пассажирские перевозки по водным путям. В том же 1980 году они составляли 103 миллиона человек, в 2015-м – 13,5.

На Единой глубоководной системе сейчас немало так называемых узких мест, а если быть точным – мелких мест, где глубина значительно ниже минимально необходимой для прохождения судов. Это привело к разделению Волги и Нижнего Дона на отдельные участки. Сейчас мы с губернатором разговаривали, в этом году вроде воды достаточно, уровень приличный, но так бывает далеко не всегда.

Это стало причиной фактически полного прекращения сквозного судоходства для грузовых и пассажирских судов на этих реках. Потеряны популярные – и прежде всего для въездного туризма – сквозные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями. Природная среда Волги, других наших рек бесценна и абсолютно уникальна. Необходимо сделать всё, чтобы минимизировать возможный ущерб, свести его к нулю.

Также нужно подумать, что следует сделать для возрождения и стимулирования речного круизного туризма, в том числе въездного, о котором я уже упоминал. Здесь один из ключевых вопросов – совершенствование визового режима, и сегодня тоже хотел бы услышать, какие здесь есть предложения.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей.

Второе направление – достижение сбалансированности перевозок разными видами транспорта и, как результат, снижение не только бюджетных затрат, но и издержек грузоотправителей. Хорошо известно, что для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам.

Сегодня более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, особенно в этот период, в каникулярный, летом, когда люди едут в отпуска, возвращаются домой, а рядом грузовой транспорт со щебнем и песком, – и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Хотя, честно говоря, мы уже обсуждали этот вопрос, и поручение соответствующее Правительству было ещё в апреле 2014 года посмотреть на эту проблему. Сами перевозчики не спешат менять свою привычную логистику. Работа здесь идёт, как говорится, по накатанному пути. Правительству, конечно, уже необходимо принять оперативные меры для стимулирования перевозок по рекам.

Добавлю, что, например, у наших соседей в Китайской Народной Республике, где протяжённость рек сопоставима с нашей, чуть-чуть больше, грузооборот по водным путям в 12 раз больше. А если сравнивать использование водных путей с другими видами транспорта, то российские объёмы грузооборота отстают даже от тех стран, где протяжённость рек на порядок меньше, чем у нас: это европейские страны, такие как Нидерланды, Германия, Франция, например. Водные пути здесь играют значительную роль, несмотря на высокое развитие автомобильного транспорта.

Нужно развивать портовую инфраструктуру, современные контейнерные терминалы. И добавлю, что Правительством ещё в 2014 году утверждены нормативы содержания внутренних водных путей. Очевидно, чтобы в полном объёме реализовать эти цели, эти задачи и эти решения, а также обеспечить реконструкцию судоходных гидротехнических сооружений, потребуются дополнительные источники финансирования, и, разумеется, над этим тоже надо подумать. Надеюсь, мы сегодня тоже об этом поговорим.

Потеряны популярные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями.

Третье направление – обновление речного флота. Здесь темпы, к сожалению, – мне только что рассказывал руководитель нашей судостроительной компании о новинках, но в целом нужно отметить, что темпы очень низкие. За последние 15 лет построено 800 судов, но они не могут компенсировать тот объём работ, который выполняли уже выбывшие суда, а таких судов в 13 раз больше, чем введено новых. Если в 2000 году на наших реках работало 21 тысяча транспортных судов, то сегодня осталось всего 11 тысяч, при этом их средний возраст превышает 36 лет.

Обновление флота – вопрос непростой, мы не первый раз обсуждаем эту тему, уже были приняты и соответствующие решения. Хотелось бы сегодня услышать, как идёт работа по их реализации.

Большие трудности и с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. В основном это железобетонные изношенные конструкции, не соответствующие современным техническим требованиям и зачастую небезопасные для пассажиров. Как правило, причалы стоят на государственном балансе и не вовлечены в хозяйственный оборот. Денег на их ремонт и реконструкцию в бюджетах, как правило, всегда не хватает. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Очевидно, что необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частные деньги, частный капитал, частный бизнес. И здесь тоже готов выслушать ваши предложения.

Актуальный вопрос – эффективность использования водных путей и их инфраструктуры. Так, гидроэлектростанции ограничивают, конечно, своими плотинами свободное течение рек. Это создаёт для других водопользователей дополнительную нагрузку. Причины этой и других проблем во многом обусловлены тем, что на реках пересекаются интересы самых разных отраслей экономики, а федеральные органы власти замыкаются на сугубо ведомственных решениях, которые зачастую противоречат друг другу. Это известная ситуация, когда каждый тянет в свою сторону, а реки, качество водных путей, состояние их инфраструктуры далеко не всегда при этом выигрывают.

Для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам. Более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Ясно, что здесь необходима координация работы ведомств. Структура, обладающая такими полномочиями, у нас есть: это Правительственная комиссия по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Правда, насколько известно, проблемами водных путей она пока тоже как следует не занимается. Полагаю, что наш президиум и его решения активизируют работу и этой комиссии.

И в заключение ещё одна тема. Этим летом, 10 июля, исполнилось пять лет со дня крушения теплохода «Булгария». Все мы помним эту ужасную трагедию и знаем о её причинах. За прошедшее время многое сделано, чтобы такие страшные события не повторялись, но вопросы безопасности судоходства, конечно, нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия, контролировать в режиме реального времени ситуацию на судовом ходу. Вопросы безопасности всегда, хочу это подчеркнуть – всегда должны стоять на первом месте. Здесь ничего нельзя упускать.

Уважаемые коллеги!

Сегодня наша работа начнётся с прямого включения Астрахани, где на судостроительном заводе состоится закладка нового круизного пассажирского судна класса «река – море», только что мы об этом говорили, показывали, как это судно должно будет выглядеть. Давайте послушаем наших коллег. Пожалуйста, Астрахань.

Большие трудности с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частный капитал, частный бизнес.

Е.Загородний: Уважаемые коллеги!

Дело возрождения отечественного пассажирского речного и морского флота – один из важнейших приоритетов судостроительной отрасли. И сегодня на судостроительном заводе «Лотос» закладывается судно PV300 класса «река – море», не имеющее аналогов в истории отечественного пассажирского судостроения.

Суда аналогичного класса не строились более 60 лет. Закладка данного судна станет катализатором дальнейшего развития внутренних речных и морских круизов на новом уровне. По сути, мы являемся свидетелями возрождения отечественной компетенции в судостроении. Заказчиком судна выступает Московское речное пароходство, строительство будет вестись судостроительным заводом «Лотос» в кооперации с заводом «Красное Сормово», и это задел на длинную серию.

Уверен, что Ваши слова напутствия – и не только, а наши реальные дела послужат залогом того, что об отечественном флоте будут говорить только с гордостью.

Приступаем к закладке судна класса «река – море» PV300.

В.Путин: Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Загородний: Закладка судна завершена, судостроительный завод «Лотос» приступает к строительству судна.

В.Путин: Уважаемый Евгений Николаевич, уважаемые коллеги! Хотим пожелать вам успеха.

Надеюсь, что это первый, но не только не последний, но и успешный, действительно успешный шаг в строительстве целой серии. И не сомневаюсь, что серия эта будет востребована перевозчиками, в данном случае пассажирскими перевозчиками.

Вопросы безопасности судоходства нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия.

И всё это наряду с теми мерами, которые мы сегодня обсудим и, уверен, будем внедрять в практическую нашу жизнь, послужит реальному возрождению пассажирских перевозок по рекам и развитию внутреннего въездного туризма.

Спасибо, удачи вам!

Е.Загородний: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Жилкин Александр Александрович.

А.Жилкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета! Коллеги!

В первую очередь, Владимир Владимирович, хочу от имени всех губернаторов, руководителей регионов поблагодарить Вас за принятое решение о рассмотрении на заседании президиума такого важнейшего для нас вопроса, как развитие внутренних водных путей. Хочу поблагодарить и руководителей субъектов, и муниципальных образований, министерств и ведомств, с которыми мы взаимодействовали по этой тематике.

Рабочей группой был получен большой объём информации от регионов, которую мы проанализировали, обобщили, провели три заседания рабочей группы, совещание Морской коллегии и форум «Реки России», где выслушали представителей заинтересованных отраслей, бизнес-сообщества, тем самым дополнили материалы и усилили отдельные положения сегодняшней повестки.

По результатам проведённой работы был подготовлен доклад, где на основе оценки текущего состояния даны предложения по совершенствованию законодательства, системы управления и использования водных ресурсов. Остановлюсь на нескольких ключевых моментах, которые имеют большое значение для развития водных путей России.

И абсолютно верный Ваш акцент на то, что, первое, это комплексное их использование. Наша страна обладает одной из самых крупных воднотранспортных систем, которая повлияла, прежде всего, на расселение, агломерацию территорий, формировала традиционный уклад жизни и обеспечивала размещение производств. Внутренние водные ресурсы имеются в подавляющем большинстве регионов России.

Основной проблемой, препятствующей использованию водного потенциала, является ухудшение состояния самих водных путей, в том числе их обмеление. Особенно актуален вопрос обмеления для Алтайского и Забайкальского края, Архангельской, Астраханской, Ростовской областей, республик Татарстан и Башкортостан. И сегодня определено 48 участков протяжённостью более 5 тысяч километров, где глубина рек не позволяет нормально проходить судам.

Соответственно эта проблема привела к существенному снижению перевозок грузов по водным путям. К тем цифрам, которые, Владимир Владимирович, Вы назвали, для сравнения: только в нашем регионе количество судозаходов туристических и круизных теплоходов с советского времени сократилось на порядок.

Что касается грузового судоходства. Коллеги помнят, по Волге перевозили овощи, бахчевые, лес, металлопрокат, нефтепродукты, песок, щебень. Сейчас в таком объёме река не работает. Из–за недостаточных глубин приходится на 30 процентов и более недогружать суда, иначе они просто не могут пройти по имеющимся узким местам. Понятно, что это отражается на эффективности грузоперевозок. Идут прямые потери для собственников, страдает вся экономическая цепочка.

Но хочется отметить, что регионы заинтересованы в развитии реки и делают акцент на востребованности перевозок внутренним водным транспортом.

Для обеспечения необходимых параметров водных объектов требуются средства на их содержание. Первый шаг к этому сделан: постановлением Правительства России утверждены нормативы финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Предусмотрен поэтапный переход к ним к 2018 году. Но, конечно, объём финансирования остаётся пока на прежнем уровне – естественно, по объективным причинам.

Но Вы абсолютно правы, недостаточное нормативное финансирование приведёт к ещё большому ухудшению состояния водных путей, снизит доступность транспортных услуг на территории со слаборазвитым сухопутным сообщением, особенно в районах Сибири и Крайнего Севера, Дальнего Востока.

Сегодня мы видим, к чему приводит отсутствие регулярности проведения дноуглубительных работ. Основная доля водных путей страны не соответствует эксплуатируемым судам из–за длительного невнимания к данному вопросу. Мы можем прогнозировать, что недофинансирование также приведёт к ещё большому ухудшению интенсивности судоходства.

Рабочая группа в целях частичного покрытия дефицита рассматривала несколько вариантов. Затрагивалось в том числе подключение к выполнению данных мероприятий и гидроэнергетиков, то есть компаний, которые вырабатывают энергию за счёт тока воды. Также рассматривался вариант использования части акцизов на топливо и направление их на содержание внутренних водных путей. Не хочу сказать, что все с энтузиазмом приняли эти решения, там их ещё десяток. Но я бы просил, Владимир Владимирович, может быть, по источникам дополнительного финансирования сделать соответствующее поручение Правительству – в виде экспертной группы, экономическому блоку проработать с учётом и компаний, и регионов варианты не только нагрузки на федеральный бюджет.

Сегодня многие регионы, и коллеги это подтверждают, имеют портфели проектов, которые требуют улучшения параметров водных путей. Если будут, конечно, найдены источники, такие проекты будут реализованы. Кроме того, большое значение для развития проектов по пассажирским перевозкам внутренним водным транспортом имеет эффективное управление имущественным комплексом.

Сегодня большинство причальных стенок и пассажирских причалов, которые используются на регулярных социальных пассажирских перевозках даже по местным и пригородным маршрутам, находятся в федеральной собственности и не имеют эффективного балансодержателя. Субсидия на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим такие перевозки, выплачивается из бюджетов субъектов Российской Федерации. В связи с этим справедливо поставить вопрос о передаче этих причалов, задействованных в обслуживании социальных перевозок, в собственность субъектов Российской Федерации или даже муниципалитетов.

Несмотря на то, что основные законодательные ограничения для этого на сегодняшний день сняты, существующий механизм передачи федеральной собственности в региональную собственность зачастую не позволяет этого сделать, и сама процедура, я бы мягко сказал, несколько забюрократизирована. Сделка не может быть произведена без предварительного оформления технической документации, регистрации права собственности Российской Федерации на предполагаемые к передаче объекты, что в свою очередь, безусловно, требует дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета.

Мы полагаем, для решения этой проблемы целесообразно поручить Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации проработать предложения по возможности безвозмездной передачи объектов федерального имущества, задействованного в обслуживании пассажиров, в государственную собственность, муниципальную собственность (как будет решение принято) без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество.

Ещё одним вопросом, на который обращают внимание члены рабочей группы, является необходимость соблюдения интересов всех водопользователей на реке. Мы сталкиваемся с различной потребностью в использовании водных ресурсов с позиции судоходства, энергетики, сельского хозяйства, рыбной отрасли, питьевого водоснабжения, а также экологии, инженерной защиты территорий и населения от техногенных катастроф и паводков.

Руководством к действию, которое бы исключило конфликт интересов, служат прописанные в Водном кодексе схемы использования водных объектов. Они являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, на их основе осуществляются водохозяйственные мероприятия, охрана водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов.

Рабочая группа, Владимир Владимирович, согласна и с Вашим высказыванием, что в целях сбалансированного использования водных путей, во–первых, надо дать чёткое понимание того, чьи интересы в каждом конкретном случае приоритетны: или рыбного хозяйства, или судоходства, или гидроэнергетики. Считаем, что для управления этими процессами необходим системный координатор – возможно, в рамках той комиссии, о которой Вы упоминали, которая будет работать надведомственно. Она будет проводить комплексную оценку влияния конкретного проекта на различные отрасли и определять целесообразность его реализации с водохозяйственной точки зрения.

При этом на заседаниях рабочей группы неоднократно поднимался вопрос необходимости установления приоритета при развитии речного судоходства: это обеспечение безопасности.

В этой сфере проведена существенная работа, в том числе и на основе риск-ориентированного подхода к проверке судов и судоходных компаний, Вы это тоже в своей речи отметили. Большая роль в этом вопросе принадлежит Росморречфлоту и Ространснадзору. К сожалению, Владимир Владимирович, сложилась ситуация, при которой уже почти год не назначен руководитель Ространснадзора, что, конечно, негативно сказывается на работе на местах.

Ещё одним вопросом, важным для обсуждения, является необходимость рационального и эффективного использования водных ресурсов. Рациональное, то есть экономное, использование водных ресурсов предполагает работу с основными потребителями воды, и одним из активных водопользователей является сельское хозяйство.

На примере только Астраханской области можно наблюдать, какие положительные изменения приносит применение современных методов орошения. Если в 1980-е годы потребности регионального сельского хозяйства ежегодно обеспечивались 2,8 миллиарда кубов воды, которая подавалась на орошение земель, то сегодня с внедрением современных технологий капельного орошения мы стали использовать воды почти в шесть раз меньше, порядка 450 миллионов кубометров. При этом отмечу, что даже в лучшие советские периоды регион не смог выращивать даже 900 тысяч тонн, а мы три года подряд (вот прошлый год подтверждает, и в этом году будет больше) миллион 400 тысяч тонн при шестикратном уменьшении использования воды вырастили урожая. Полагаю, что для всех регионов вопрос именно внедрения технологий, позволяющих сберегать водные ресурсы, должен стать одним из приоритетных.

Что касается эффективного использования внутренних водных путей, здесь мы говорим о транспортной составляющей, о потребностях промышленности, о грузоперевозках, как альтернатива – при недозагруженности или полном простое реки это использование автомобильных дорог. Как следствие, растёт нагрузка на дорожное полотно, оно быстрее приходит в негодность, требует большого внимания и средств для ремонта, также зачастую увеличиваются (и существенно) затраты перевозчиков, которые в конечном итоге через себестоимость продукции ложатся на потребителей.

Альтернативные способы перевозки в отдельных случаях могут быть и вовсе невозможны, поскольку в этих регионах нет никаких других путей, кроме водного. Основные же вопросы рационального и эффективного использования ещё предстоит, безусловно, решать, поскольку, как мы уже отмечали в своём докладе, здесь сталкиваются интересы многих сторон. И предложения прозвучат, я думаю, и от выступающих сегодня докладчиков.

Ещё один вектор развития внутренних водных путей, над которым стоит активно поработать, – это водный туризм. И Вы, Владимир Владимирович, абсолютно верно акцентировали приоритетные направления использования реки Волги, Волго-Донского канала, а значит, и Дона целиком, по маршрутам, излюбленным для россиян и иностранных туристов: это Санкт-Петербург – южные регионы, Москва – южные регионы.

Я считаю, что после строительства Нижегородского низконапорного гидроузла круизное судоходство по Волге восстановится. Развитие внутренних водных путей также даст импульс для совершенствования туристической инфраструктуры во всех поволжских городах. Появятся благоустроенные причалы, набережные, зелёные стоянки, пляжи, вокзалы, оживится торговля. В плюсе будут не только перевозчики, но и муниципалитеты, регионы, туроператоры, малый бизнес. Появятся дополнительные средства для дальнейшего улучшения инфраструктуры.

Только сейчас дали старт строительству серии круизных теплоходов. И вы помните решение глав по Вашей инициативе, которое было принято в 2014 году на саммите руководителей прикаспийских государств, – о круизах по Каспию. Уникальная природа, пляжи Каспийского моря, отели, достопримечательности будут интересны не только российским, но и иностранным туристам. И сегодня уже достаточно серьёзная тяга – предложения формируются.

Важным условием для этого может стать благоприятный визовый режим. Существующие в настоящее время сложности и длительность процесса оформления виз прямым образом сказываются на снижении туристического потока иностранных граждан. Мировая практика показывает, что любое упрощение визовых формальностей увеличивает турпоток как минимум на 30 процентов. В России такие механизмы уже применяются. Мы предлагаем законодательно закрепить разрешение безвизового пребывания организованных иностранных групп сроком до 15 дней, прибывающих в Россию через аэропорты городов – крупнейших речных туристических центров, таких как Казань, Ростов, Астрахань, Волгоград, для дальнейшего путешествия по рекам России.

Совместно с регионами мы разработали ещё одно предложение, направленное на привлечение инвестиционных средств для обновления флота. Длительная окупаемость таких проектов настораживает инвестора и тормозит строительство новых судов. Мы предлагаем создать механизмы, предусматривающие софинансирование региональных программ развития туризма и упрощения процедуры возмещения затрат на уплату процентов по кредитам инвестиционных проектов. Конечно, речь идёт о тех проектах, которые направлены на создание или модернизацию объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости.

Считаем, что полная реализация потенциала развития речных круизов в России позволит не только увеличить доходы отрасли, но и повысить престиж туризма в нашей стране, улучшит инфраструктуру городов, увеличит доходы малого бизнеса.

Уважаемые участники заседания, в своём выступлении я обозначил лишь часть вопросов, над которыми мы работали, поэтому хочется надеяться, что мы придём к взаимопониманию и найдём столь нужный всем баланс в использовании богатейших ресурсов рек, озёр и водоёмов, которыми обладает Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич, пожалуйста.

М.Соколов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, участники заседания!

Хотел бы также поблагодарить за возможность рассмотрения вопросов развития внутренних водных путей на столь высоком уровне, поблагодарить рабочую группу, Александра Александровича Жилкина за такую детальную подготовку Государственного совета и поддержать те предложения, которые были высказаны в его докладе.

Основная миссия внутреннего водного транспорта – это обеспечение экономичной, безопасной, энергоэффективной и экологичной перевозки массовых и тяжеловесных грузов на большие расстояния, а также перевозка пассажиров труднодоступных районов и туристов. И внутренний водный транспорт сегодня представляет сложный производственно-технологический комплекс, в состав которого входит и речной флот, и инфраструктура внутренних водных путей, судоходные гидротехнические сооружения, речные порты, промышленные предприятия, судостроительные заводы и туристические компании. И по протяжённости внутренние водные пути практически в два раза превышают федеральные автомобильные дороги. При этом порядка 80 процентов водных путей являются безальтернативными для возможности доставки грузов и пассажиров, обеспечивая в том числе и северный завоз.

Большая часть грузов перевозится по Единой глубоководной системе в Европейской части России, её протяжённость 6,5 тысячи километров, и здесь расположено подавляющее количество судоходных гидротехнических сооружений, которые имеют комплексное значение. Всего же в ведении Росморречфлота находится 741 судоходное гидротехническое сооружение, и только 14 процентов из них используются непосредственно для пропуска судов. Остальные решают комплексные задачи водоснабжения, обводнения рек, поддержания напорного фронта водохранилищ, защиты территории и населения от техногенных катастроф и паводков. Кроме того, решаются задачи обороноспособности и безопасности государства, в том числе по выполнению заказов на речных верфях.

И – учитывая комплексный характер сооружений – финансирование их содержания необходимо, конечно же, осуществлять вне зависимости от интенсивности самого судоходства; это важный, принципиальный момент. Подчеркну, что некоторые судоходные гидротехнические сооружения, обеспечивая подачу воды, большую часть перекачивают в целях водоснабжения и обводнения, что никак не связано с судоходством. Например, и Канал имени Москвы, и Волго-Донской канал, где мы полностью несём затраты на перекачку воды и осуществляем содержание и ремонт этих сооружений; например, Канал имени Москвы, обеспечивает 80 процентов водоснабжения нашей столицы. И общие платежи за водоснабжение от конечных пользователей хоть и достаточны для покрытия текущих расходов на содержание гидросооружений, но доходят до эксплуатирующих организаций в сильно урезанном виде. Поэтому прошу дать поручение соответствующим субъектам Федерации, ФАС, Минтрансу России проработать вопрос по определению экономически обоснованного тарифа на оплату услуг организаций, которые эксплуатируют эти гидротехнические сооружения.

В соответствии с Вашими поручениями, уважаемый Владимир Владимирович, за последнее время проведена значительная работа по совершенствованию правовых основ функционирования внутреннего водного транспорта. Так, в конце 2014 года Правительством утверждены нормативы финансирования и содержания внутренних водных путей. В июле этого года законодательно закреплена возможность создания региональных водных путей, и это позволит расширить географию перевозок и грузов, и пассажиров уже в интересах самих регионов.

Кроме того, в феврале этого года Правительством утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года. Одной из целей этой стратегии является повышение уровня безопасности судоходства. И этому направлению уделяется действительно особое внимание.

В 2012 году созданы администрации бассейнов внутренних водных путей, всего 15 администраций. Тогда же внедрена система государственно-портового контроля, уже показавшая свою эффективность, назначены капитаны бассейнов, персонально отвечающие за обеспечение безопасности судоходства, введена и действует система управления безопасностью в судоходных компаниях и на судах. Осуществляется также регулярная аттестация капитанов судов, внедряются современные навигационные технологии на основе ГЛОНАСС и электронной картографии, введена обязательность страхования гражданской ответственности судовладельцев за причинение вреда. В совокупности эти меры привели к существенному повышению уровня безопасности судоходства и снижению аварийности на реках. Тем не менее электронная картография пока ещё в недостаточной мере используется на речных судах. Полагаем, что нужны и дополнительные меры по оснащению судов и повышению доступности навигационных устройств приёмниками ГЛОНАСС.

Вместе с тем в сфере внутреннего водного транспорта остаётся и ряд проблем, требующих рассмотрения и решения на уровне Государственного совета. Так, в 2014 году Госсоветом была поставлена задача по переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на железнодорожный и внутренний водный транспорт.

Отмечу, что загруженность автодорог постоянно растёт, при этом многие направления перевозок совпадают с направлением речных путей. Например, один речной состав грузоподъёмностью 8 тысяч тонн способен заменить четыреста 20-тонных грузовых автомобилей. Для решения этой задачи по переориентации введён запрет на перевозку делимых грузов тяжеловесными транспортными средствами по автомобильным дорогам, обустраиваются дополнительные пункты весогабаритного контроля, внедрены инструменты возмещения вреда автодорогам, имею в виду систему «Платон».

Период навигации совпадёт с периодом повышения нагрузки на автодороги из–за роста сезонных перевозок грузов и пассажиров, и в рамках уже принятых решений, используя систему взимания платы с 12-тонников, возможно регулирование путём повышения тарифа в период речной навигации: с апреля по ноябрь. Возможно делать это и на автомагистралях, направления которых совпадают с направлениями водных магистралей, определив такой перечень.

Сезонный пик нагрузки на железные дороги также приходится на летние месяцы, то есть сезон речной навигации, и было бы целесообразно в этот период не предоставлять скидок на перевозку массовых и тяжеловесных грузов железнодорожным транспортом.

Одними запретами и ограничениями, конечно, в отношении автомобильного транспорта обеспечить переориентацию грузопотоков в их нынешнем состоянии невозможно, поскольку те преимущества внутреннего транспорта, которые были отмечены, не реализуются в полной мере из–за наличия инфраструктурных ограничений.

Также недофинансирование содержания за последние 20 лет привело к ощутимому снижению протяжённости внутренних водных путей с гарантированными габаритами судов, об этом сегодня говорилось уже. И на Единой глубоководной системе существует три узких места: Нижний Дон – станица Багаевская, на Волге в районе Городца, где глубины значительно меньше, чем на остальных участках, и на реке Свирь, где ограничена пропускная способность шлюза.

В последние годы проблемы с судоходством на реках также усугубляются и маловодностью. Практически за эти два года мы утратили сквозное судоходство по реке Волге, и это сказалось на перевозке туристов круизными судами.

Из–за инфраструктурных ограничений потери провозной способности флота составляют ежегодно порядка 46 миллионов тонн. И мы продолжаем терять эти грузопотоки, поскольку в 2015-м, прошлом году, в направлении портов Азово-Черноморского бассейна планировалось перевезти 13 миллионов тонн, а из–за маловодности и инфраструктурных ограничений перевезли только восемь.

В свою очередь автомобильный и железнодорожный виды транспорта развивались в последние годы опережающими темпами. И на этом фоне в условиях ухудшения состояния инфраструктуры внутренних водных путей речной транспорт утрачивает свою привлекательность и конкурентоспособность. Падение грузооборота на внутреннем водном транспорте привело к тому, что в настоящее время его доля в общем грузообороте страны не превышает трёх процентов, хотя в 1990-х годах он был сопоставим с грузооборотом автомобильного транспорта.

Для устранения инфраструктурных ограничений первое, что необходимо сделать, – это строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов. Закончено проектирование первого этапа Нижегородского гидроузла, до конца года мы начнём проектирование Багаевского. И для отрасли критически важно завершить строительство этих двух объектов в 2020 году, что позволит на всём протяжении Единой глубоководной системы страны обеспечить достижение четырёхметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза. Даже понимая существующие бюджетные ограничения, прошу поддержать завершение реализации этих проектов в 2020 году в качестве приоритетных.

Второй вопрос – это нормативное финансирование содержания внутренних водных путей. На эти цели требуется чуть более 21 миллиарда рублей в год. И недостаток средств сегодня составляет около 8 миллиардов рублей. Несмотря на принятые решения, в том числе и на правительственном уровне, финансирование по нормативам не обеспечивается. А если этого не делать, то устранить такие узкие места будет невозможно, и параметры судоходных путей будут продолжать ухудшаться, что, конечно же, увеличит нагрузку на дорожную сеть страны и приведёт к дисбалансу всей транспортной системы. Поэтому крайне важно обеспечить переход к 2018 году на полное финансирование за счёт средств как федерального бюджета, так и других источников.

Сознавая трудность обеспечения финансирования гидроузлов до 2020 года, рабочая группа по подготовке президиума Госсовета сформулировала предложения по определению возможных источников финансирования этих затрат. Стимулом переориентации навалочных и тяжеловесных грузов будет взимание дополнительного акциза на дизельное топливо, используемое преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями, при этом рост стоимости от текущей цены не превысит 1 процента.

Подобный положительный опыт есть у Германии, где с 2004 года дополнительным источником финансирования внутренних водных путей стала часть средств, взимаемых с грузовых автомобилей массой 12 тонн и более. После же восстановления параметров путей и ликвидации узких мест возрастёт экономическая эффективность речных перевозок, и это позволит уже ввести платёж, взимаемый с судоходных компаний, за использование вновь созданной инфраструктуры. Мы обсуждали с бизнесом и с судовладельцами такой принцип, и он был ими поддержан.

Также при создании гидроэлектростанции естественное течение реки было перекрыто, и для продолжения возможности судоходства построены соответствующие судопропускные сооружения, то есть шлюзы. Условия судоходства, которые раньше были естественными, существенно усложнились, и после строительства шлюзов габариты судна у нас жёстко лимитированы. В условиях маловодности рек этот недостаток также мог бы быть компенсирован строительством судов с меньшей осадкой и увеличенной шириной.

Но в существующих условиях из–за ширины габаритов шлюзов это сделать невозможно. Поэтому в целях компенсации негативного воздействия на судоходство от наличия гидроэлектростанций на реке предлагается также посмотреть возможность введения платежей с произведённой этими, именно этими гидроэлектростанциями энергии на содержание внутренних водных путей. Прошу также рассмотреть и поддержать эти предложения.

В свою очередь восстановление параметров на внутренних водных путях создаст экономические условия и для обновления речного флота. Потребность в строительстве нового грузового флота до 2020 года оценивается более чем в 200 единиц, а пассажирского флота – порядка 40. Строительство нового флота осложняется тремя ключевыми факторами: в первую очередь это высокая капиталоёмкость, во–вторых, дорогие кредиты, которые составляют в общем объёме до 100 процентов стоимости нового судна за весь период кредитования, и, в–третьих, длинными, по сравнению с другими видами и транспорта, и бизнеса, сроками окупаемости – более 10 лет. И очевидно, что сегодня без государственной поддержки реализовать такую программу обновления флота сложно.

Как показала практика, самым эффективным инструментом стимулирования отечественного судостроения является программа, реализуемая Минпромторгом России, по субсидированию кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке судов. Эта мера уже позволила построить порядка 90 единиц нового крупнотоннажного флота и привлечь дополнительно около 70 миллиардов рублей частных инвестиций в российское судостроение, не говоря уже о вновь созданных и сохранённых рабочих местах. Существующий подход в реализации этой программы сегодня предусматривает субсидирование только в пределах текущего бюджетного периода, сейчас это вообще один год. И конечно, именно это обстоятельство является препятствием для принятия судовладельцами инвестиционных решений о строительстве новых судов.

Ещё одной значимой мерой является подготовленная Минпромторгом России программа судового утилизационного гранта, которая простимулирует сдачу в металлолом устаревших судов с обязательством строительства новых. Это также обеспечит загрузку отечественных верфей. Такая программа хорошо работает по другим видам транспорта.

Безусловно, важная мера, которая стимулирует строительство речного флота, – это возможность заключения долгосрочных контрактов с российскими грузоотправителями, на что последние идут, к сожалению, как и везде, крайне неохотно. Полагаем, что в этом случае можно подумать также о подходах, которые реализуются при выдаче лицензии на разработку шельфовых месторождений, где приоритет отдаётся заказывающим флот на российских верфях.

Нерешённой остаётся проблема причальной инфраструктуры на внутренних водных путях. Сегодня об этом тоже говорилось в материалах основного доклада. Подавляющая часть причальных сооружений является федеральной собственностью, не имеющей эффективного балансодержателя, и, как следствие, длительное время не осуществляется финансирование их надлежащего содержания.

Ещё в 2012 году законодателем была установлена возможность приватизации причальных сооружений, однако массового отчуждения их в частную собственность не произошло. Причиной этого является несоответствие оценочной стоимости причалов экономической целесообразности их приобретения потенциальным инвестором. И предлагается внести в законодательство о приватизации уже согласованные с Росимуществом изменения, направленные на ускорение перехода объектов речных портов в руки эффективных собственников.

Для причалов невостребованных, но имеющих важное социальное значение, целесообразно создать по аналогии с «Аэропортами Севера» казённые предприятия. Также необходимо обеспечить добросовестным арендаторам, которые имеют право преимущественной покупки, приватизацию объектов речных портов по цене, соответствующей их инвестиционной стоимости.

Существуют также вопросы и в сфере водопользования, поскольку неоднозначность норм Водного кодекса создаёт предпосылки для спекуляции правом водопользования, ограничивающего, в некоторых случаях парализующего осуществление портовой деятельности. У нас есть также согласованное с Минприродой понимание решения данного вопроса, для чего потребуется внесение изменений в Водный кодекс. Поэтому по итогам Госсовета прошу дать соответствующие поручения о подготовке законопроекта.

Эффективная работа речного флота невозможна, конечно же, без высокопрофессиональных кадров. И мы полагаем, что водное транспортное образование, как и все направления подготовки кадров для транспортного комплекса страны, должно сохраниться в ведении Минтранса России. Сегодня прорабатывается проект создания Российского университета транспорта для решения задач по подготовке кадров, научного обеспечения транспорта страны.

Прошу также поддержать вопрос сохранения и отраслевого образования, и создание Российского университета транспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Реализация предложенных в протокольном проекте решений позволит сделать значительный шаг в направлении развития внутренних водных путей и сбалансированности транспортной системы России в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Василий Юрьевич, пожалуйста, прошу Вас.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Река Дон, как известно, одна из крупнейших рек европейской части России. Это стратегический водный путь. По нему сегодня перевозят около 40 процентов экспортных грузов Российской Федерации от всех перевозок по внутренним речным путям.

Однако из–за маловодности 2009–2015 годов очень заметно снизилась пропускная способность флота и, конечно, безопасность его плавания. Почти прекращены круизные перевозки на Москву, Санкт-Петербург, волжские города. Теряют свой потенциал речные перевозки. Например, в 2015 году потребность в них превышала 13 миллионов тонн, а перевезли чуть больше половины.

При этом, по прогнозам Росгидромета, мы находимся только в начале маловодного периода. Сегодня водность нижнего Дона напрямую зависит от сброса воды из Цимлянского водохранилища, которое контролирует 75 процентов стоков Донского бассейна. В условиях, когда приток воды значительно ниже нормы, приходится снижать и расход воды. Из–за этого трудности с обеспечением населения питьевой водой, забором воды для Новочеркасской ГРЭС, орошением сельхозугодий. Идёт серьёзное разрушение берегов и заиления ложа, загрязнение водохранилища сточными водами, интенсивное развитие сине-зелёных водорослей, которые очевидно влияют на экологическую ситуацию, снижается рыбопродуктивность.

Для решения этих проблем в сентябре 2015 года, Владимир Владимирович, Вам было направлено обращение, по которому Вы дали поручение о разработке плана оздоровления водохранилища и его притоков. Хотел бы высказать Вам слова благодарности, это очень основательно было воспринято и общественностью, река Дон в той или иной степени охватывает жизнедеятельность почти 2 миллионов человек, проживающих вдоль неё на территории Ростовской области.

Сегодня Минприроды совместно с Минэнерго, Минсельхозом и Минтрансом подготовили соответствующий план. Ключевое мероприятие этого плана – строительство Багаевского гидроузла комплексного назначения. Проект плана и проект распоряжения Правительства сегодня проходят согласование в ведомствах, затем материалы будут направлены повторно в Минфин Российской Федерации.

Я хотел бы поддержать выступавших до меня, Владимир Владимирович. Дело в том, что для нас это просто жизненно важно. И прошу поддержать предложения, которые уже прозвучали, и, соответственно, ускорить утверждение плана мероприятий в предложенном объёме по данному вопросу.

В свою очередь Ростовская область оценила и свои возможности в решении этой задачи, и мы берём на себя обязательство по софинансированию проектов на территории Ростовской области в объёме примерно 2 миллиардов рублей. Учитывая огромное значение для области этого проекта, прошу также включить строительство Багаевского гидроузла в перечень приоритетных проектов и поручить соответствующим ведомствам обеспечить его безусловное строительство до конца 2020 года.

Одновременно с этим из–за аналогичных проблем, Максим Юрьевич об этом также сказал, и Александр Александрович об этом говорил, необходимо строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на участке реки Волга у Нижнего Новгорода. Только в комплексе с Багаевским гидроузлом они смогут обеспечить перевозки с Волги в направлении Азовского и Чёрного моря. Это основной поток сегодня экспортных грузов и туристического потока внутреннего водного туризма. Поэтому строительство Нижегородского гидроузла также необходимо обеспечить, по нашему мнению, в эти же сроки, то есть до 2020 года. И хотелось бы, чтобы это тоже было в числе приоритетных проектов, они в комплексе смогут работать. Оба проекта сегодня находятся в федеральной целевой программе по развитию транспортной системы России до 2020 года.

Я бы ещё один вопрос выделил, Владимир Владимирович. Для нас очень актуально, чтобы строительство этих объектов создало предпосылки для развития и рыбоводства в этой части Ростовской области. Участок от Цимлянского водохранилища до устья реки Северский Донец сегодня полностью зашлюзован, там три судоходных гидроузла. Это, к сожалению, не позволяет рыбе осуществлять свободный проход в места нерестилищ. И при наращивании объёмов судоходства очень принципиальная задача – создать условия для недопущения потери рыбопродуктивности. Решить проблему этого может строительство рыбоходно-нерестового канала вокруг Кочетовского гидроузла. Вы его открывали в Ростовской области. В 2008 году планировалось его построить за счёт федерального бюджета при условии строительства за счёт области рыбоходного канала вокруг Усть-Манычского гидроузла. Область это условие выполнила, поэтому просил бы Вас поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос строительства рыбоходно-нерестового канала, учитывая, что это как бы комплекс всех мероприятий, который был запланирован.

И ещё один вопрос, я хотел бы его тоже поднять, это вопрос состояния реки Северский Донец, которая является на сегодняшний день основным притоком реки Дон. На самом деле дело в том, что в настоящее время Минтранс ведёт реконструкцию гидроузлов, и, собственно говоря, эта задача продолжает выполняться, но полностью вопрос по гидроузлам решить не сможет. Почему? На наш взгляд, это река, которая может послужить в дальнейшем развитию грузоперевозок, а сегодня она 105 тысяч тонн перевозит, это в разы меньше, чем прежде, она и обеспечит рост внутреннего водного туризма, и очень важно было по ней отработать ряд мероприятий.

Что это за мероприятия? Я считаю, что нужно активнее заняться расчисткой малых рек, притоков реки Северский Донец. По Ростовской области таких рек проходит пять, а всего их четырнадцать. Проблема, конечно, усугубляется тем, что река Северский Донец проходит не только по территории Ростовской области, Белгородской области, но ещё по трём областям Украины. И тем не менее решение задач на территории Российской Федерации очевидно может в лучшую сторону изменить ситуацию по Северскому Донцу. Мы готовы отработать проектирование этой работы. Ну а сами работы – мы с Министром обсуждали эту тему – могло бы выполнить Министерство, потому что такие правила. Мы проектируем расчистку малых рек. По нашим расчётам, это примерно 900 километров, если взять все реки, которые как притоки приходят в Северский Донец. И сама река не только судоходная, рыбоводная, она ещё является красивым природным местом. Эти предложения я хотел бы внести, Владимир Владимирович, но вопрос, который сегодня внесён, он очевидно жизненно сверхважен для территории Ростовской области, для жителей, для самых разных отраслей экономики региона.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я думаю, вам знаком проект перечня поручений, который предусматривает как раз и создание этих гидротехнических сооружений, и поиск источников финансирования, это различные варианты здесь, и другие мероприятия. Какие есть у вас соображения по этому документу или предложения?

Пожалуйста, прошу вас.

А.Клявин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, участники заседания!

От имени Российской палаты судоходства я хотел бы поблагодарить за ту возможность, которая сегодня дана нам, чтобы выступить по всем этим вопросам. Коротко хотел бы обозначить интересы бизнеса во всех обозначенных сегодня вопросах, в комплексе этих проблем.

Во–первых, мы ведём постоянный мониторинг ситуации на внутреннем водном транспорте. Но в преддверии Госсовета мы провели специальный опрос среди крупнейших судоходных компаний на предмет выявления болевых точек и причин сложившейся ситуации. И это не было странным, но сто процентов судоходных компаний ответили, что основным препятствием в работе внутреннего водного транспорта являются инфраструктурные ограничения. И это подтвердили сегодня все участники заседания. Поэтому те меры, которые сегодня были предложены, судоходное сообщество полностью поддерживает. Судоходные компании относят вот эти инфраструктурные ограничения, по существу, к системным проблемам, и решены они могут быть только на системном государственном уровне.

К числу других проблемных вопросов отнесены разные вопросы. В частности, административные барьеры, законодательство, кредитные ресурсы и так далее. Но все эти проблемы уже не носят системного характера, они решаются. Министр сегодня подчеркнул, что недавно буквально были приняты изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта, которые реально решили целый ряд проблем судоходных компаний на сегодняшний день.

Я хотел бы просто в качестве примера привести, что за последние три года падение грузооборота внутреннего водного транспорта составило более 18 миллиардов тонно-километров. Чтобы представить себе эти объёмы – это колоссальные объёмы – это примерно один миллион рейсов необходимо совершить из Волгограда в Москву, для того чтобы перевезти это двадцатитонными грузовиками. А если представить себе колонну автомобилей, это примерно 30 тысяч километров, или три четверти экватора.

Владимир Владимирович, Вы ставили вопрос по поводу круизного судоходства. Действительно, разрезанная Волга не позволила нам серьёзно решать эти вопросы. И в ряде случаев пришлось в 2014–2015 годах перевозить пассажиров автомобильным транспортом с одного судна на другое, с тем чтобы не срывать эти круизы. На сегодняшний день судоходная компания подчёркивает, что примерно на 30 процентов сократился въездной туризм. И те меры, которые сегодня предложены в качестве упрощения визовых формальностей, судоходное сообщество поддерживает полностью.

В части, касающейся нового судостроения, судоходные компании, входящие в состав Российской палаты судоходства, достаточно активно с 2011 года строили суда. И я хотел бы поблагодарить за те меры, которые приняты. Очень хорошо работал 305–й закон, который был принят по поддержке судоходства и судостроения, и постановление по компенсации процентных ставок по кредитным и лизинговым платежам.

К сожалению, 2014 и 2015 годы – маловодье, заказы серьёзно снизились, в 2016 году мы ожидаем, что будет построено всего два судна. Поэтому те меры, которые были предложены в части предложения системы по компенсации процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, необходимо продолжить на обозримую перспективу, по крайней мере на 10 лет, поскольку для судоходных компаний это очень важно. Длительный период окупаемости судов требует и уверенности в том, что эти кредитные ресурсы будут обеспечены. Мы горячо поддерживаем инициативу, связанную с судовым утилизационным грантом, поскольку, по нашему мнению, это придаст серьёзный импульс для судоходных компаний по выходу на рынок нового судостроения.

Владимир Владимирович, к третьему уровню проблем, которые мы определили, отнесены были недостаточность грузовой базы и отток квалифицированных кадров. Но я хотел бы здесь, может быть, на первый взгляд такой непростой вопрос поднять.

Кадры для нас – это всё. Федеральным законом «Об образовании» предусмотрено обеспечение курсантов учебных заведений, подготавливающих специалистов плавательных специальностей, форменной одеждой. Это на самом деле очень важный элемент в воспитании новых кадров, которые придут на наш флот работать. А форма серьёзно влияет на качество обучения, вырабатывает чувство локтя, чувство экипажа. И просим дать поручение рассмотреть этот вопрос и решить вопрос по форменной одежде в учебных заведениях, которые готовят плавсостав.

И последнее: в части, касающейся возможного участия бизнеса в частичной компенсации затрат государства по строительству гидроузлов. Мы действительно здесь, в Волгограде, три года назад рассматривали этот вопрос, и судоходное сообщество заинтересовано в их строительстве. И судоходные компании подтверждают свою готовность частично участвовать в финансировании затрат государства по возведению новой инфраструктуры, это позволит работать эффективно, рентабельно, устанавливать соответствующие фрахтовые ставки и оказать существенное влияние государству в частичной компенсации затрат государства на строительство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё хотел?

Егор Афанасьевич, пожалуйста.

Е.Борисов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня конкретные вопросы, которые я хотел бы озвучить и попросить поддержки.

Первое. Для нас является проблемной реализация технического регламента, который должен вступить в силу в 2018 году. К сожалению, сегодня оформление двойного дна с двойным бортом практически невозможно. Мы сегодня спустили на воду только два судна, а нам необходимо до 2018 года спустить 66 судов на воду, реально не получается. Поэтому первая наша просьба – по техрегламенту установить более реальные сроки, потому что сегодня появляется ответственность у судовладельцев. Это первый вопрос, который я хотел бы озвучить сегодня.

Второе – это вопрос, связанный с исключением из того же реестра требований судов с подъёмностью до 600 тонн. Сегодня и маленькие суда тоже требует реконструировать под двойное дно. Всё–таки сегодня реальная ситуация такова, что мы могли бы работать и с этими судами, до 600 тонн, с одним дном. Я думаю, можно допустить сегодня. А зачем сегодня требовать тогда, когда мы не можем решить даже класс «река–море»? Это второй вопрос.

Третий вопрос. Сегодня, Владимир Владимирович, нам позарез нужно поддержать северный завоз. Конечно, не хватает инвестиций, поэтому в порядке исключения по тем наиболее сложным субъектам, которые работают в бассейнах, допустить всё–таки какие–то налоговые облегчения. В частности, по НДС. Мы эти освобождаемые средства могли бы отправить на инвестиции на реновацию флота.

В Якутии бассейн реки Лена занимает 23 процента от общего объёма Российской Федерации. Очень большой объём, и притом, самое главное, это единственный безальтернативный вид транспорта. У нас нет железных дорог, у нас нет автомобильных дорог, поэтому мы просим в порядке исключения всё–таки посмотреть эту нашу позицию.

И последнее. Мы сегодня с Минпромторгом, с Минэкономики начали реализовывать инвестиционный проект – восстановить и реализовать высокотехнологичное производство судов с четырёх заводов в одном Затайском ремонтном заводе. Мы просим, чтобы этот проект была реализован быстро, чтобы решить ту задачу, которая поставлена техническим регламентом.

Вот такие просьбы у нас.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё? Прошу вас.

Е.Москвичёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите высказать слова благодарности от депутатов Государственной Думы, от транспортников, от Комитета по транспорту за то, что данный вопрос, который рассматривается, он сегодня нужен, важен. И, мы надеемся, в течение трёх лет 20–25 процентов объёма перевозок сыпучих грузов уйдут именно на реку.

Мы понимаем, что дороги надо освобождать, дороги надо развивать, но там действительно большие затраты. И, пользуясь случаем, просили бы в 2017 году на одном из президиумов Госсовета рассмотреть вопрос о развитии наземного пассажирского транспорта. Наземный пассажирский транспорт ежедневно перевозит более 50 миллионов пассажиров.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, запланируем.

Андрей Юрьевич, есть комментарии?

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета!

Мы в целом прорабатывали те предложения, которые озвучены Министерством транспорта и рабочей группой. Дополнительно в развитие этих предложений хотелось бы отметить, что те компенсационные платежи и иные платежи, о которых говорит Министерство, надо было бы вводить с учётом необходимости учёта всех этих платежей и средств, конечно, в федеральном бюджете.

У нас уже в настоящий момент времени очень много различных сборов существует за пользование водными ресурсами. У нас «Росводресурсы» собирают 15 миллиардов рублей в год. У нас Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики, есть «Росморречфлот» и так далее. И часть этих средств мы в федеральном бюджете не видим, сейчас мы нарастим. При этом расходы, например, на водный транспорт, составляют по государственной программе – соответственно, только по 2017 году – 51 миллиард, из которых, как уже говорилось здесь, 13 миллиардов – на содержание, 32 миллиарда – это капиталка, 33 практически.

Поэтому мы бы предложили увязать предложения по введению новых платежей, с тем чтобы они нашли комплексное отражение в федеральном бюджете, чтобы они были консолидированно и сбалансированно распределены в зависимости от предназначения тех или других водных ресурсов – и для транспортной системы, и для водопользования для разных целевых назначений.

Во–вторых: понятно, что мы по нормативному содержанию с Правительством Российской Федерации принимали решения, когда у нас другие были макроэкономические условия. И можно было бы рассмотреть ещё вопрос о поэтапном всё–таки доведении до нормативного содержания внутренних водных путей. Как уже здесь говорилось о Единой глубоководной системе, два эти гидроузла – это 6 тысяч из 110 тысяч километров водных путей, но при этом это 50 процентов судоходства. И того объёма, который уже есть в федеральном бюджете на содержание, достаточно для доведения до нормативного содержания именно этой части единой глубоководной системы. Поэтому поэтапное, так скажем, введение нормативного содержания позволило бы сделать более плавным увеличение нагрузки на всех участников процесса.

В части, касающейся обновления флота из судового утилизационного гранта, мы поддерживаем предложения Министерства промышленности, мы с ним работаем, и эта позиция понятна, в отношении софинансирования субъектов также. Поэтому в целом, Владимир Владимирович, просим поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Аркадий Владимирович, прошу.

А.Дворкович: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы предложения, которые сегодня прозвучали, внимательно прорабатывали. А что касается ключевых вопросов, источники финансирования для доведения до нормативного состояния внутренних водных путей и реализации инвестпроектов, в целом основные министерства поддерживают предложенные источники.

Но, конечно же, с учётом сложной ситуации экономики в целом никому сегодня не хотелось бы существенно увеличивать финансовую нагрузку на кого бы то ни было, и мы должны действовать максимально аккуратно. Речь идёт и о гидроэнергетике, где любое увеличение нагрузки приведёт к сокращению инвестиционной программы компании «РусГидро», которая по Дальнему Востоку несёт достаточно уже большое бремя реализации инвестпроектов. Что касается акцизов на дизельное топливо, мы в рамках налогового маневра сможем, я думаю, скорректировать так ставки, чтобы учесть интересы внутренних водных путей и увеличить финансирование.

Наконец, что касается сборов с судоходных компаний после реализации крупных инвестпроектов, которые ведут к увеличению пропускной способности, – это тоже можно делать, но аккуратно, я думаю, что должно быть право Правительства такие сборы устанавливать, заранее лучше не говорить, что мы всегда их будем устанавливать, потому что это сильно зависит от характера инвестиционного проекта.

А что касается других предложений по инвестпроектам, мы уже включили и Багаевский гидроузел, и Нижегородский гидроузел в стратегии развития внутренних водных путей к числу самых приоритетных проектов, проектирование Нижегородского узла уже фактически завершено и должно начаться финансирование. Проектирование Багаевского гидроузла будет завершено в следующем году, начнём финансирование реализации этого проекта.

Наконец, по работе Правительства по координации всей этой тематики. Полностью согласен с тем, что правительственная комиссия, которая занимается природопользованием и водохозяйственным комплексом, должна координировать вопросы приоритетности использования водных ресурсов в интересах отдельных отраслей: транспорт, сельское хозяйство, промышленность, рыболовство, энергетика. И эта функция комиссии должна быть действительно ключевой.

Что касается других вопросов, например, внутренний туризм, въездной туризм по рекам, ряд других направлений, которые носят узковедомственный характер и не связаны с необходимостью координации между ведомствами, этим, мне кажется, должны заниматься соответствующие комиссии и органы власти. У меня просьба в этой части немного скорректировать подготовленный проект решения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, думаю, что нет необходимости подробно говорить ещё раз о важности вопроса, который мы с вами сегодня рассматриваем. Напомню только, что сама российская государственность в своё время складывалась именно по берегам наших великих рек. Прежде всего, конечно, в европейской части, на северо-западе, но и развивалась она потом тоже по берегам рек, поскольку других способов сообщения в древние времена практически и не было.

Конечно, сегодня у нас есть многое другое: есть и автомобильные дороги, которые тоже требуют особого внимания с нашей стороны, есть и авиационное сообщение – и всё это развивается. Но значение водных путей не становится меньше, а тем более для нашей страны, у которой есть возможность эффективно использовать эти водные пути.

Я уже говорил о преимуществах этого вида транспорта. Неоднократно принимали решения уже по этим вопросам, но реализуются они пока, мягко говоря, не так, как бы хотелось. Разумеется, не хочется увеличивать какую–то нагрузку на кого бы то ни было, но источники должны быть, источники решения проблем, перед которыми мы стоим. Поэтому мы очень аккуратно в проекте решения отразили необходимые для принятия меры.

Важно только, чтобы для всех участников экономической деятельности был понятен тренд того, что мы будем делать. Не резко, не жёстко, но чтобы было понятно, что Правительство будет действовать таким–то и таким–то образом. И чтобы все участники экономической деятельности были к этому готовы и заранее выстраивали свои планы. Вот это самое главное.

И второе. Нужно, конечно, все намеченные планы осуществлять.

Давайте мы доработаем сегодняшний проект решения в соответствии с предложениями, которые были высказаны участниками нашего сегодняшнего совещания, конечно, предварительно проработав их со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Большое спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 15 августа 2016 > № 1867494 Владимир Путин

Во втором квартале 2016 года средняя стоимость аренды в столице Нидерландов опустилась ниже €22 за кв.м в месяц.

По данным портала по аренде недвижимости Pararius.nl, средняя стоимость аренды жилья в Амстердаме во втором квартале 2016 года составила €21,98 за кв.м в месяц. В первом квартале этот показатель равнялся €22,34, а в последнем квартале 2015 года — €22,38. По сравнению со вторым кварталом 2015 года арендные ставки в столице выросли на 6,3%, пишет NL Times.

Снять меблированное жилье в городе можно по цене €22,73 за кв.м в месяц, а жилье без мебели – за €13,3 за кв.м в месяц. Цены также сильно различаются в зависимости от района. Так, арендаторы в Зейдосте платят в среднем €12,50 за кв.м в месяц, а те, кто живет в Центре — €24,36 за кв.м в месяц.

Единственным городом Нидерландов, где аренда жилья подорожала больше, чем в столице, стал Роттердам. Здесь арендные ставки выросли в годовом исчислении на 6,9%.

В целом по стране стоимость аренды домов и квартир выросла как по сравнению с предыдущими кварталами, так и по сравнению со вторым кварталом 2015 года. В среднем она составила €13,50 за кв.м в месяц, что на 6,2% превышает уровень второго квартала 2015-го.

Кстати, не так давно столица Нидерландов заняла седьмое место в рейтинге самых перегретых рынков недвижимости.

Власти Нидерландов порекомендовали бельгийским властям заняться поисками другого поставщика природного газа, так как завершается использование крупнейшего месторождения в Гронингене

В настоящее время Гронинген на треть обеспечивает Бельгию газом: Фландрия — один миллион семей, Брюссель – 500 тысяч семей и 100 тысяч в Валлонии.

Нидерланды заранее предупредили Бельгию о том, что месторождение Гронинген скоро иссякнет. У Брюсселя есть 10 лет, для того, чтобы перейти на голубое топливо из других источников.

Le Soir сообщает, что Бельгию ожидают серьезные затраты. Придется полностью изменить инфраструктуру распределения по переходу на другой тип газа. По предварительным подсчетам затраты составят не менее 700 миллионов евро.

Мировой рынок систем контроля доступа будет расти на 7,5% в год в период до 2021 года. Такой прогноз содержится в отчёте об исследовании, выполненном компанией ReportsnReports. Возглавит движение вверх сегмент электронных замков.

Чтобы изучить текущее состояние и перспективы рынка СКУД, специалисты компании провели интервью с ключевыми персонами, работающими на нём. Респондентами исследования стали директора и ведущие менеджеры различных компаний из всех частей света.

В 2015 году объём продаж на мировом рынке СКУД составил $5,92 млрд. К 2022 году он приблизится к отметке $10 млрд. Такой подъём объясняется тем, что в мире нарастают опасения из-за усиливающихся угроз. При этом идёт бурное развитие технологий, которое вполне отвечает нарастающему спросу на системы контроля доступа.

Быстрее всего на рынке СКУД будет расти сегмент электронных замков. Это объясняется снижением стоимости данных изделий и тем, что они становятся более удобными. Постепенно появляется всё больше систем, в которых для использования электронного замка не нужно носить с собой отдельный предмет — ключ или карту. Появились решения, в которых контролировать замок и дистанционно передавать другим людям право открыть его можно с помощью мобильного телефона. Все эти факторы подталкивают рост сегмента электронных замков.

Вертикальным рынком с самыми высокими темпами роста станет для систем контроля доступа сектор жилья. Спрос на системы контроля доступа высок здесь из-за желания людей защититься от незаконных вторжений и воровства. Электронные замки имеют в жилом секторе преимущества перед считывателями СКУД из-за меньшей стоимости. Поддержку росту контроля доступа в жилом секторе оказывает и развитие «умного дома».

Из всех континентов самую большую долю на мировом рынке контроля доступа имеет сейчас Северная Америка. Ведущие мировые производители СКУД — компании Assa Abloy и Gunnebo Group (Швеция), Tyco International и Allegion (Ирландия), Dorma + Kaba International Holding (Швейцария), Honeywell Security Group, Amag Technology, Identiv и Crossmatch Technologies (США), Siemens Building Technologies (Германия), Gemalto (Нидерланды), Morpho (Франция), NEC Corporation (Япония).

Аэропорт «Шереметьево» обслужил 18,8 млн пассажиров с января по июль

По сравнению с аналогичным периодом 2015 года пассажиропоток вырос на 6,2%

Международный аэропорт «Шереметьево» обслужил 18,8 млн пассажиров за 7 месяцев 2016 года, что на 6,2% выше аналогичного показателя 2015 года, сообщила пресс-служба аэропорта.

В отчетный период пассажиропоток на внутренних воздушных линиях (ВВЛ) увеличился на 10,5% и составил 8,74 млн пассажиров. Пассажиропоток на международных воздушных линиях (МВЛ) вырос на 2,9% - до 10,37 млн пассажиров.

Количество обслуженных пассажиров в июле составило 3,43 млн (+1,7%). На ВВЛ перевезено 1,45 млн человек (+1,1%), на МВЛ - 1,99 млн человек (+2,1%).

Наиболее популярными зарубежными направлениями по итогам семи месяцев стали Париж, Тель-Авив, Прага, Пекин и Амстердам, внутренними - Санкт-Петербург, Симферополь, Сочи, Краснодар и Екатеринбург.

Среди авиакомпаний лидерами по объемам авиаперевозок через Шереметьево стали «Аэрофлот», Nordwind Airlines, Royal Flight, Air France, Air Astana и Alitalia.

Международный аэропорт Шереметьево - крупнейший российский аэропорт по объемам пассажирских и грузовых перевозок, ВПО и площади аэровокзального комплекса. Шереметьево включает пять пассажирских терминалов на южном (терминалы D, E, F и ж/д терминал «Аэроэкспресс») и северном (терминалы А, С) секторах общей площадью свыше 480 тыс. кв. м и пропускной способностью более 35 млн пассажиров в год. Также аэропорт имеет два грузовых терминала «Шереметьево-Карго» и «Москва-Карго» (грузооборот — свыше 100 тыс. тонн в год).

Маршрутная сеть Шереметьево составляет более 200 направлений. Базовым и основным перевозчиком аэропорта является «Аэрофлот». Кроме того, «Шереметьево» является хабом для авиакомпании Nordwind Airlines. В 2015 году аэропорт обслужил 31,6 млн пассажиров, что соответствует уровню 2014 года.

На данный момент в собственности Российской Федерации находится 83,038% акций АО «Международный аэропорт Шереметьево».

Мария Платонова

В Королевстве Тайланд вторые сутки гремят взрывы. В результате серии терактов, произошедших вечером 11 августа и рано утром 12 августа в курортных Хуахине и Пхукете. В результате атаки погибли четверо и ранено около тридцати человек. Среди пострадавших есть туристы из Великобритании, Германии и Нидерландов. Губернатор Пхукета ввел в провинции режим особого положения.

Полиция Таиланда в эфире национального телевидения заявила, что атаки не связаны с международным терроризмом. Cкорее всего взрывы организованы местными криминальными кланами, действующих на территории Хуахина и Пхукета.

В свою очередь Ростуризм призывает российских туристов, находящихся на территории Таиланда, быть бдительными и соблюдать меры предосторожности: не посещать многолюдных мест, не покидать мест проживания без необходимости, следовать указаниям местных властей.

Российские туристы не пострадали

Ирина Тюрина, пресс-секретарь РСТ, сообщила "Интерфаксу", что Хуахин в силу своей дороговизны не востребован на российском рынке. Г-жа Тюрина предположила, что в данный момент в Хуахине русский туристов нет.

Туроператоры, работающие на направлении, не видят угрозы для отдыха российских туристов в Таиланде

"Последствия терарактов для рынка будут развиваться по уже стандартной схеме, - говорит Карен Гончаров, генеральный директор компании DSBW. - Сейчас мы столкнемся с замиранием продаж на пару недель, после чего они оттаят и вернуться к прежним объемам, стоит признать небольшим".

Юлия Собканюк, директор по продажам компании ITM Group, сообщила нам о том, что пока вообще не готова комментировать тему со взрывам, поскольку "официальных сообщений от принимающей компании мы не получали, информации от первоисточника нет, а фантазировать, как ряд СМИ мы не хотим. Да, возможно, взрывы на самом деле были, но пока уверенности в этом нет".

Татьяна Дашкова, руководитель отдела Юго-Восточной Азии компании "Русский Экспресс", в свою очередь, заявила, что единственной реакцией на сегодняшнее происшествие была отписка наших партнеров на Пхукете. Они сообщили о том, что в связи с серией взрывов губернатор провинции приказал принять усиленные меры по безопасности: тщательный досмотр автомобилей и т.д. Введен режим особого положения".

Российская наука. Последний рубеж.

Георгий Малинецкий

Общим местом стало утверждение о том, что у нас сейчас нет дальновидной, эффективной, научно обоснованной политики ни в одной сфере жизнедеятельности, в том числе — в технологической, инновационной, образовательной и научной.

После того, как о важности прогноза, планирования и разработки стратегии России начал говорить президент РФ, можно было ожидать появления "стратегий", "концепций" и "доктрин" разного сорта.

И, действительно, такие стратегии появились. В этих заметках мы обсудим проект "Стратегии научно-технического развития Российской Федерации до 2035 года", подготовленный фондом "Центр стратегических разработок", которым ныне руководит А.Л. Кудрин по заданию Министерства образования и науки Российской Федерации (вариант от 5 мая 2016 года), и реакцию на него научного сообщества. Этот документ, судя по предыдущим, имеет все шансы быть принятым и повлиять на инновационную сферу России.

Во-первых, идеи, логика, аргументы и предложения "Стратегии" показывают преемственность документа по отношению ко всем прочим, которые писались в этом жанре по поводу инноваций в последние 20 лет. Чувствуется стиль, рука, интеллектуальная, а возможно, и организационная близость к авторам предшествующих работ по этому вопросу из Высшей школы экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС).

Второе достоинство состоит в том, что авторы не рассказывают, какова судьба предшествующих "инновационных документов", принятых правительством, и результаты их реализации. Думаю, что это сделано из гуманитарных соображений, чтобы не огорчать читателей документа. Идеологом развития национальной инновационной системы (НИС) России по пути, предложенному в "Стратегии", можно считать бывшего министра образования А.А.Фурсенко. Ситуацию он оценивал весьма сдержанно: "Однако отсутствие яркого эффекта от НИС сегодня вовсе не означает, что была проведена бесполезная работа, были бессмысленно затрачены деньги. Просто теперь систему надо настраивать. При этом роль государства должна быть паритетной по отношению к остальным участникам НИС, а его вмешательство не может быть навязчивым…".

Россия — цивилизация или колония?

Бесполезно спорить о терминах, если мы исходим из разных аксиоматических и аксиологических систем. "Большие вызовы", которые находятся в основе "Стратегии", не являются новыми. Они стары, как мир. Гегемон стремится в максимальной степени "доить" своих вассалов. Те же, в свою очередь, стараются всеми возможными способами уменьшить объём выплачиваемой дани (минеральных, людских, интеллектуальных, организационных и других ресурсов) и расширить свои возможности.

Первый путь состоит в том, чтобы ублажать глобального гегемона и хорошо исполнять роль "ресурсного донора". Именно по этому пути и призывает идти "Стратегия", предусматривающая встраивание научных организаций России в международные кооперации "на подхвате", образование, готовящее "квалифицированных потребителей", и тех, кто "может не разрабатывать, а адаптировать технологии" — очевидно, созданные другими. Наглядный пример — программа "5-100-20", о которой одобрительно отзываются авторы "Стратегии". Согласно этой программе, пять вузов России к 2020 году должны войти в первую сотню вузов некоторого международного рейтинга. Зачем это надо делать и какой в том толк, — ни чиновники Минобрнауки, ни руководители страны объяснить не могут. Наверно, надеются, что их похвалят "сверху".

Второй путь выбирает другая группа элиты. Осознав своё незавидное положение и глубину зависимости от гегемона, она стремится понять реальное положение дел и пределы своих возможностей, а затем эти пределы расширить. Именно по этому пути пошёл Александр Невский в своё время.

Но тогда нужна собственная промышленность, которую не задушить санкциями, первоклассное образование и подготовка разработчиков технологий, плюс настоящая, а не "бумажная" наука и инновации. К сожалению, "Стратегия" исходит из другой, "колониальной" системы аксиом.

Люди, технологии и будущее

Авторы "Стратегии" — очевидно, чтобы не утомлять читателя, — убрали почти все количественные данные. Однако во множестве случаев, в особенности — при принятии решений, знание количественных данных или результаты анализа моделей помогают избежать ненужных споров и позволяют действовать более точно и эффективно.

Важная роль моделей состоит в том, что они зачастую помогают отделять главные факторы (в теории самоорганизации или синергетике их называют параметрами порядка) от второстепенных.

Итак, какие же модели описывают глобальные процессы, и каковы в этом случае параметры порядка? Первая попытка ответить на этот вопрос была предпринята Дж.Форрестером, назвавшим свой подход системной динамикой (позже его стали называть мировой динамикой). Важный шаг был сделан во многом благодаря работам выдающегося просветителя России С.П.Капицы, предложившего выделить минимальное число параметров порядка в моделях мировой динамики таким образом, чтобы они верно описывали закон роста населения Земли на протяжении последних ста тысяч лет. В настоящее время этот подход наиболее точно и последовательно воплощён в модели, построенной А.В. Подлазовым и основанной на технологическом императиве. Этот императив исходит из того, что мы являемся технологической цивилизацией, и для нас параметрами порядка на глобальном уровне являются численность населения Земли и уровень развития жизнесберегающих технологий.

Из этой модели следует, что состояние и перспективы России определяются прежде всего числом людей, средней ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем технологий, а также непосредственно связанной с ним инновационной сферой.

Эти факторы как-то выпали из обсуждаемой стратегии. Попытаемся восполнить этот пробел. Один из наиболее авторитетных медицинских журналов "Ланцет" изучил, как менялась продолжительность жизни людей в разных странах мира с 1990 по 2013 год. В целом и в богатых, и в бедных странах люди стали жить дольше. Средняя продолжительность жизни в мире выросла на 6,2 года и достигла 62,4, а продолжительность здоровой жизни (без заболеваний, существенно снижающих её качество) на 5,4 года. К сожалению, показатели нашей страны значительно скромнее: граждане России за 23 года стали жить только на 1,7 года дольше, а продолжительность здоровой жизни у них увеличилась на 1,6 года.

Будущее за теми странами, которые смогут находить талантливую молодёжь, давать ей превосходное образование и использовать на тех позициях в обществе, где деятельность будет давать наилучший результат. Именно с человеком связаны и основные риски, и открывающиеся возможности XXI века.

Ситуацию с инновациями, изобретениями и нововведениями прекрасно характеризует число патентов, ежегодно выдаваемых в стране. Лидером здесь является Китай (1млн. 300тыс.), в США — 500 тыс. В советские времена граждане нашей страны получали в среднем 300 тысяч патентов.

В новой России ситуация иная — ежегодно выдаётся около 29 тыс. патентов. Это означает, что несмотря на все заклинания руководителей Минобра, национальной инновационной системы в нашей стране создать так и не удалось.

Но, может быть, можно обойтись без неё и далее следовать "гайдаровской парадигме", исходящей из того, что наука у нас серая, рынок сам отрегулирует, а всё, что будет надо, купим? К сожалению, нет, — в этой сфере начинает всё большую роль играть не экономика, а геополитика. В самом деле, вклад России в глобальный валовый продукт составляет около 3%, численность населения — около 2% от мирового, а доля нашей страны на рынке высокотехнологичной продукции составляет около 0.3%… Вместе с тем на территории РФ сосредоточено, по оценкам экспертов, более 30% минеральных ресурсов мира. Этими богатствами надо пользоваться, их надо уметь защищать.

Отсюда следует, что инновационную активность в стране надо поднять в 10-20 раз. Подобные масштабные социально-технологические проекты успешно осуществились и в СССР, и в ряде других стран. Очевидно, они могут быть реализованы и в новой России.

Но что делать дальше с потоком идей, изобретений и инициатив? Нужна научная, технологическая, маркетинговая и прочие экспертизы. Известно, что в Кремниевой долине венчурные фонды поддерживают только 7 проектов из 1000. Раньше за экспертизу могла взяться Российская академия наук (РАН) до её разгрома в 2013 году, в результате которого у этой научной организации изъяли научные институты. Тем не менее сейчас в стране ещё возможна организация серьезной экспертизы, позволяющая снизить до приемлемого уровня риски вложений в инновационный сектор экономики России.

Цели, средства и системная целостность

С 2014 года Россия живёт в условиях достаточно жёстких западных санкций, против неё ведётся информационная, финансовая, когнитивная война. Инновации исключительно важны и должны самым активным образом развиваться в оборонном комплексе России. Казалось бы, время споров прошло, настало время мобилизации во многих сферах, в том числе и в инновационной. Но авторы обсуждаемой "Стратегии" думают иначе. Их безмятежность изумляет многих видавших виды экспертов.

Трудно отделаться от ощущения, что эту "Стратегию" достали из заветных запасников гайдаровского института или ВШЭ, куда сваливались бумаги, писанные в лихие 90-е…

Поэтому о некоторых вещах, писавшихся и обсуждавшихся тогда, стоит напомнить. Чтобы автомобиль ехал, желательно иметь ветровое стекло, навигатор, руль и необходимо — мотор и колёса. Чтобы наука, образование и инновации играли существенную роль в экономике страны, должен быть замкнут круг воспроизводства инноваций.

Роль ветрового стекла играет система научно-технической информации, которая развалена. Роль навигатора (условно стоящего один рубль) играют фундаментальная наука, дающая новое знание, и система образования. И то, и другое сейчас активно разваливает Минобрнауки, подобно средневековым алхимикам пытаясь соединить несоединимое. Руль связан с целеполаганием. С этим сейчас плохо…

Перед отечественной наукой и инновационной сферой российские элиты ставить задачи пока не научились. Просить же учёных увеличить цитируемость в западных базах данных, вырастить индекс Хирша может только хозяин, который не знает, чем же занять работников.

Роль "мотора" играет прикладная наука, которая уже стоит десять рублей и в которой делается 75% изобретений. Она в основном была развалена ещё в 1990-е годы. Роль "колёс" играют опытно-конструкторские разработки, создание массовых технологий и вывод инновационной продукции на рынок. К сожалению, капитализм в России не состоялся. Крупных высокотехнологичных инновационно-ориентированных компаний мирового уровня так и не появилось…

Что же планируют авторы "Стратегии"? Вместо "руля" и целеполагания они предлагают немыслимое количество бумаг и замечательные термины: "большие вызовы", "киберфизические системы", "224 перспективных направления задельных исследований", "глубинное обучение". Вы можете представить одновременное движение по 224 направлениям в интересах 74 отраслей? А авторы "Стратегии" могут!

Сильный ход авторы предложили с "мотором" — нет и не надо. По их мысли, надо сразу от фундаментальной науки переходить к товарам и технологиям, к "научному предпринимательству". Диво дивное, чудо чудное!

С колёсами тоже всё просто: поскольку российская наука является частью мировой, то надо "входить в кооперации" и работать на зарубежных дядей, которые и будут выпускать инновационную продукцию. Гордиев узел разрублен в отличном стиле!

Очевидно, обсуждаемая "Стратегия" — не первая и не последняя. Наверно, все помнят грустную судьбу "Стратегии — 2020", "4 И" (инновации, инвестиции, институты и инфраструктура), к которым потом добавили пятую "И" (интеллект) и т.д. Авторы обсуждаемого документа не отвечают на очевидный вопрос — почему оказались бесполезными эти документы и почему судьба их детища должна оказаться иной. Попробуем разобраться.

Развитие образования и науки имеет простой экономический смысл — они прежде всего позволяют находить новые ресурсы развития и замыкать следующую положительную обратную связь: вложения в науку дают новые ресурсы для экономики и позволяют создавать новые технологии, предприятия, а иногда и отрасли промышленности — это даёт возможность более эффективно использовать имеющиеся невосполнимые ресурсы — это экономит ресурсы для дальнейшего развития, социальных программ, активной поддержки науки и образования.

Наглядный пример. В 1962 году Нобелевская премия по медицине была получена Дж.Уотсоном, М.Уилкинсом и Ф.Криком "за открытие структуры нуклеиновых кислот, ответственных за передачу наследственных характеристик от поколения к поколению". Это фундаментальное исследование привело с 1990-х годов к огромному количеству работ в сфере прикладной науки, направленных на создание технологий расшифровки структуры ДНК. С 2000 по 2010 год цена такого анализа уменьшилась примерно в 20 тысяч раз. И, наконец, в последние годы эти разработки пришли в промышленность. По словам действсующего американского президента, каждый доллар, вложенный в программу "Геном человека" в США, уже принёс 140 долларов прибыли американской промышленности. Это ещё раз подтверждает ключевое значение "мотора" и "колёс" инновационного автомобиля и принципиальное значение эффективного взаимодействия прикладной науки с промышленностью. Это взаимодействие, которое является ключевым фактором научно-технологического развития, в обсуждаемой стратегии проигнорировано.

Научно-техническое развитие России неразрывно связано с состоянием и динамикой инновационного и высокотехнологичного секторов российской экономики. Мировой опыт говорит, что обрабатывающая промышленность страны выживает, когда банковская система выдаёт кредиты, выплаты по которым не превышают 10-12% годовых, а высокотехнологичная — когда 3-4%. Проценты, под которые российские банки кредитуют отечественные предприятия, пока несколько выше…

"Стратегия" носит ярко выраженный технократический характер. Уже много лет приходится наблюдать следующий странный ритуал. Руководители высокого ранга говорят много прекрасных слов об огромном значении общественных и гуманитарных наук, о "мягкой силе", но до использования результатов, полученных в этих областях, дело не доходит. Например, среди двадцати семи "критических технологий" Минобра и восьми "приоритетных направлений" нет ни одного, которое бы имело отношение к человеку, а не к технике. Но ведь именно человек является и субъектом, и главной целью, и основной движущей силой научно-технологического развития, которой посвящена "Стратегия".

Наверно, стоит напомнить обращение президента РФ к Федеральному собранию 12.12.12. В нём в качестве главных проблем были обозначены демографическая и ценностная катастрофы, произошедшие в истории новой России. И большие вызовы состоят в том, чтобы ликвидировать или смягчить последствия этих ударов по нашей цивилизации, а совсем не в том, что мир будет развиваться, а не стоять на месте…

С другой стороны, это не первая "стратегия" и не последняя. За последние двадцать лет их было немало. С другой стороны, важно, чтобы перед нами была поставлена высокая планка, а не глухая стенка. И поэтому обратить внимание на тупиковый характер "Стратегии" необходимо.

Большие цели дают большие силы, малые не дают ничего.

Нет худа без добра!

Самое тревожное в российской науке в последние годы было связано с видимым равнодушием научного сообщества нашей страны и к своему будущему, и к науке России. По сути дела, всё, что нас ожидает, уже было сказано в 2011 г. Нынешний министр образования и науки Д.В. Ливанов и профессор М.С. Гельфанд в статье "Верните действенность науке" обо всём рассказали. И о том, что крайне желательно превращение Российской академии в клуб профессоров, и о том, что в стране достаточно оставить 1000 конкурентоспособных лабораторий, а остальное пустить в распыл, и о желательности всех посадить на гранты, а также об "обуниверситечивании" исследований.

В 2013 году эти грандиозные планы начали воплощаться в жизнь. Видимо, вдохновлённые романом Беляева "Голова профессора Доуэля", реформаторы организационно отрезали институты Академии от сообщества членов-корреспондентов и академиков. Когда я спрашивал на этом рубеже одного из уважаемых академиков, чем объясняется слабость и пассивность академического сообщества, неспособность и нежелание отстаивать свои интересы, то он мне объяснил: "Это такой бред и глупость, что к ним нельзя относиться всерьёз. Всё это, конечно, скоро отменят. Поэтому и силы на подобную суету тратить не стоит". Однако прошло уже три года и стало понятно, что все эти реформы всерьёз, а проект стратегии, о котором мы говорим, наглядно показал, что всё это надолго. В конце туннеля нет света. Карфаген… простите, Российская академия, должна быть разрушена!

И это удивительным образом подействовало на научное сообщество. Как в сказке: спящее царство проснулось, а его обитатели начали оглядываться вокруг и выяснять, где же они оказались. Одно дело — неказистое настоящее, и совсем другое — отсутствие будущего.

Более всего впечатляет единодушие большинства ученых. Недавно было создано сообщество профессоров Российской академии. Заместитель председателя координационного совета профессоров РАН, заведующий лабораторией ИКИ РАН А. Лутовинов характеризует "Стратегию…" в следующих словах: "Когда читаешь некоторые разделы документа, Манилов со своим хрустальным мостом представляется просто реалистом". Заместитель президента РАН В.В. Иванов говорит о "Стратегии..": "Главная проблема этого проекта заключается в том, что у авторов проекта "сбит прицел": не ясно, каким они видят развитие страны — как технологически независимой державы или как сателлита стран–лидеров… Академию наук рассматривают как свадебного генерала. В проекте упомянуто, что она играет большую роль в развитии общества и участвует в формировании реестра экспертов. И больше ничего… Поэтому Российская академия наук дала отрицательный отзыв на проект Стратегии НТР". Из лидеров профсоюза работников РАН о том же говорит Е.Онищенко: "Рассматривая необходимый уровень финансирования фундаментальных исследований, следует обратиться к опыту развитых стран… Тройка лидеров по расходам на фундаментальную науку в отношении к ВВП — Швейцария (0,9%), Южная Корея (0,76%) и Исландия (0,65%). Россия с её 0,18% (в т.ч. 0,17% — из средств федерального бюджета) в относительно стабильном 2014 году отстаёт не только от наиболее развитых стран Европы — таких, как Франция (0,54%) или Нидерланды (0,56%), но и от Эстонии (0,37%), Словакии (0,31%), Словении (0,31%), Португалии (0,28%), Испании (0,27%), Венгрии (0,23%), Польши (0,23%). Даже Греция, находящаяся в состоянии тяжелейшего финансово-экономического кризиса, живущая в режиме жёсткой экономии, тратит на фундаментальные исследования 0,28% ВВП. Единственные две страны ОЭСР, которые уступают России по этому показателю, — это Чили (0,12%) и Мексика (0,11%)".

Однако наиболее важным и весомым представляется письмо президенту РФ, которое подписали более сотни ведущих российских учёных; в нём говорится: "Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. К явно отрицательным её следствиям относятся: падение авторитета науки в обществе, а российской науки — в мире, полное разрушение системы управления наукой, демотивация и деморализация активно работающих учёных, новая волна научной эмиграции, особенно среди молодёжи, резкая активизация бюрократов и проходимцев от науки, подмена научных критериев оценки бессмысленной формалистикой, уменьшение доли качественных отечественных публикаций в мировой науке. В результате мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны".

Учёные Академии предлагают переподчинение ФАНО Российской академии наук, чтобы эта организация стала её составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями, утверждение их планов, оценку эффективности работы институтов и их руководства. Немедленное прекращение разрушительной кампании по бессмысленной реструктуризации сложившейся за многие годы системы существующих институтов РАН, проводимой без одобрения научного сообщества и без ясного понимания целей и задач, равно как и структуры современной науки. Вывод академической науки из-под юрисдикции Министерства образования и науки. Кардинальный пересмотр приоритетов и принципов работы этого ведомства путём создания нового министерства образования и независимого государственного комитета по науке и технологиям (ГКНТ) как центрального органа по организации прикладных исследований в стране.

Это письмо дорогого стоит. Наше научное сообщество наконец осознало, что оно прежде всего само должно защищать себя, и только тогда нужно надеться на поддержку общества; что предпринимаемая властью политика "разделяй и властвуй" (естественники против гуманитариев, академическая наука против университетской и т.п.) разрушительна. Мы все в одной лодке, поэтому выбрасывание из неё какой-то части отечественной науки не улучшит положения дел, а станет поводом, чтобы утопить и остальных.

При всём уважении к коллегам и понимании значения и важности письма, которое они направили президенту, стоит сделать несколько замечаний. Наверно, сразу надо договориться, что речь идёт не о декларациях и протестах, а о том, чтобы изменить ситуацию и в России, и в науке к лучшему.

Предложение воссоздать государственный комитет по науке и технике по образцу и подобию того, который был в СССР, и сориентировать его прежде всего на решение оборонных задач высказывал в 2013 году на конференции "Технопром" в Новосибирске вице-премьер, курирующий оборонный комплекс, — Д.О.Рогозин. Однако Конституция России и Закон о правительстве не предусматривают такую структуру как государственный комитет. Думается, что в нынешней чрезвычайной ситуации следовало бы создать комиссию по науке при президенте РФ по аналогии с Военно-промышленной комиссией при президенте.

Министерство науки, будучи созданным, не решит никаких проблем. Нам нужен не ведомственный, а общегосударственный подход. Для учёного его деятельность является смыслом жизни, для государства — инструментом. Наука — это инструмент для поиска новых источников развития, для прогноза, а также — для экспертизы. Следует отдать себе отчёт, что все три эти функции в современной России провалены, и от учёных следует требовать не публикаций статей, цитируемости и вхождения в рейтинги, а решения именно этих задач.

По-видимому, президент РАН по статусу должен быть приравнен к вице-премьеру и входить как постоянный член в Совет безопасности. Да и не грех иметь отдельного вице-премьера по науке, а не валить всё на господина Дворковича вместе с энергетикой, переработкой отходов, железными дорогами и продовольствием.

Отставить всё как было — не получится. Нельзя дважды войти в одну и ту же воду, поэтому лучше не опускать ФАНО, а поднимать РАН.

Кроме того, попытки Министерства образования и науки "подруливать наукой" следует пресекать. Если мы пытаемся копировать американскую систему, то надо напомнить, что в США такого министерства просто нет. Для чего же нам копировать худшее из советского и американского опыта? Давайте возьмём лучшее.

Чем сердце успокоится?

Наверно, самое главное — это осознать, что ни письма, ни критика, ни обсуждения не являются самоцелью и не ведут к решению задачи. Это только один шаг, которых, судя по всему, предстоит сделать немало. В критических ситуациях в последние три года руководители Академии обращались к президенту, и он, надо отдать должное, помогал учёным: развалить всё и сразу, реструктуризировать, распродать и откатить, как предполагали молодые реформаторы, пока не удалось.

Президиум Совета по науке, рассмотрев проект "Стратегии", замечания, высказанные по его поводу, поручил разработчикам учесть их и доработать проект. Министерство образования затем будет согласовывать его с заинтересованными ведомствами, направит проект в правительство, тот вновь окажется в Совете по науке при президенте. Скорее всего, наиболее одиозные положения "Стратегии" будут исключены. Возможно, победит здравый смысл, советующий ничего не делать, если не знаешь, что делать. Однако это кардинально ситуацию не улучшит.

В дзен-буддизме ученикам предлагают услышать хлопок одной ладонью. Мне кажется, нам не следует идти по этому пути. Наука в стране — это не вещь в себе. Она должна быть востребована и обществом, и властью. И учёным предстоит это объяснить. Как говорят в Китае, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Надеюсь, что проект "Стратегии" помог учёным России осознать, что мы дошли до последнего рубежа, что отступать больше некуда, и позволил сделать первый шаг. Дорогу осилит идущий. Без настоящей науки России не будет. Наше дело правое, и победа будет за нами.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 11 августа 2016 > № 1856334 Георгий Малинецкий

Компания, которая платит своим сотрудникам за то, чтобы они спали

Страховая компания Aetna платит своим сотрудникам по 300 долларов ежегодно за то, что они высыпаются. Таким образом американская компания пытается не допустить ошибок в работе, которые совершают страдающие от недосыпа работники. Сотрудники фирмы получают вознаграждение при том условии, что они будут спать, как минимум, семь часов в сутки. Те сотрудники Aetna, которые выполняют это условие получают по 25$ за каждые 20 ночей в которые они хорошо выспались (семь и более часов сна) и так пока они не наберут 300$ за 12 месяцев.

Впервые эта программа была введена в 2014 году и тогда в ней приняло участие 12300 сотрудников фирмы, тогда как в прошлом году участников было уже 17300. Сотрудники сами записывают сколько часов они проспали каждую ночь.

Кай Муней, вице-президент по работе с персоналом в Aetna рассказала нам, что правильный режим сна «это одна из многих здоровых привычек которые компания хотела бы привить своим работникам» Так же сотрудники компании получают вознаграждение в случае занятий спортом.

В отношении программы здорового сна Aetna считает себя «живой библиотекой, в которой друге крупные работодатели могут присмотреть для себя новые эффективные решения», - добавила мисс Муней.

Но неужели она не обеспокоена тем, что некоторые сотрудники могут получать деньги, не выполняя условия программы?

«Нет, мы не испытываем волнения по этому поводу, наша программа построена на доверии к сотрудникам», - заявила она.

Желание Aetna обеспечить своим сотрудникам полноценный сон проистекает из результатов исследований, которые показывают, что люди, лишенные нормального ночного отдыха, теряют способность должным образом выполнять свои рабочие обязанности.

Согласно отчету Американской академии медицины сна, только в Соединенных Штатах, в среднем, каждый работник теряет около 11,3 рабочих дня или 2280 долларов в год, в связи с потерей продуктивности, вызванной хроническим недосыпанием.

Всего же в следствии снижения продуктивности труда американская экономика ежегодно теряет около 63,2 миллиарда долларов.

Исследования, проведенные в Европе компанией Rand Corporation показывают, что «сотрудники, чей ночной сон длится менее семи часов намного менее продуктивно работают, по сравнению с теми, которые в среднем спят восемь и более часов.»

Результаты наблюдений, проведенных учеными из университета Сан-Франциско, показывают, что систематический недостаток сна может привести к серьезным заболеваниям. Они установили, что «люди, которые в среднем спят менее шести часов в сутки более подвержены риску вирусных инфекции и им легче подхватить простуду.»

Проблемы, вызванные недостатком сна

Арианна Хаффингтон, основатель и руководитель новостного сайта Huffington Post ведет борьбу с целью убедить других бизнес-руководителей в необходимости полноценного ночного отдыха.

Она говорит, что до 2007 года она сама была классическим примером босса-трудоголика, она работала по 18 часов в день, выкраивая время за счет часов сна. Частенько она спала всего по три часа в сутки. Так продолжалось пока в один из дней она просто не отключилась прямо в офисе, в результате истощения. Очнулась она с разбитой челюстью и вся в крови из пореза над бровью.

В своем интервью BBC она сказала: «На протяжении многих лет я была в плену неверных представлений об успешности, в массовом сознании сидит ошибочное мнение о том, что за успех необходимо платить истощением

Конечно в классическом представлении об успешности, которое предполагает наличие денег и власти я была весьма успешна.

Но в итоге оказалось, что я живу такой жизнью, которую никто в здравом уме не признал бы успешной. Пришло время что-то радикально поменять, я просто не могла и дальше следовать этому по пути.»

Тогда мисс Хаффингтон задалась целью спать как минимум восемь часов в сутки. Она даже повесила у себя в спальни черные шторы и убрала из неё все свои гаджеты. Она утверждает, что это преобразило ее жизнь и положительно повлияло на работоспособность. Мисс Хаффингтон настолько прониклась идеей необходимости здорового сна, что посвятила этому вопросу свою вышедшею в этом году книгу «Революция сна: преображайте свою жизнь, понемногу каждую ночь»

«Бизнес сообщество, за то, чтобы оставаться на ногах платит дорогую цену. Люди лишают себя нормального сна, что драматическим образом сказывается на продуктивности их работы и состоянии здоровья», пишет она.

Очень неудачные решения

Дженнифер Эвантс, 46-летний предприниматель из Торонто и со-основатель канадской маркетинговой компании Squeeze CMM признает, что она сознательно идет на недосып, даже несмотря на те проблемы, которые он может вызвать.

«Когда я устаю, то мне становится трудно принимать взвешенные решения… из-за недосыпа я сделала несколько очень неудачных решений», Дженнифер.

В отличии от неё американская бизнесвумен Сабрина Прасон утверждает, что она всегда ценила возможность хорошо высыпаться по ночам, потому что это положительно влияет на её работоспособность. Ей 42 года, и она руководит ИТ компанией Palo Alto Software, расположенной в Юджине, штат Орегон. «Когда я устаю то недостаточно быстро соображаю», говорит она.

Она добавляет, что при переутомлении даже простейшие задачи вроде написания ответов на электронные письма могут вызвать затруднения. Вместе с тем как все больше руководителей признает необходимость нормального ночного сна к ним в руки поступают новые средства для его обеспечения.

Эльс ван дер Хельм консультант по вопросам сна из Амстердама сотрудничал с множеством руководителей по всему миру.

Она говорит, что «Сон критически необходим для выработки креативных решений, при попытках разобраться в сложных процессах или свести воедино комплексные данные.»

Мисс Хельм утверждает, что без достаточного количества часов сна ежедневно «люди утрачивают способность к критической оценке собственных действий.»

Но как же быть с теми, кто, как кажется, может нормально действовать и спать при этом считаные часы в сутки? Например, бывший Премьер Министр Великобритании Маргарет Тэтчер, которая утверждала, что ей необходимо всего лишь четыре часа сна ночью.

Йинг-Ху Фу, профессор неврологии в университете Сан-Франциско утверждает, что тут, возможно сыграли свою рель особенности ее генетики.

Она утверждает, что ее команда открыла редкий ген, позволяющий своим обладателям оставаться продуктивными при всего лишь четырех или пяти часах сна в сутки. Такой ген встречается у примерно одного человека на тысячу.

«Вы можете и сами попробовать спать по не многу, если у вас есть этот ген, то он сработает, а если нет, то нет.» Говорит доктор Фу.

Автор: Сильвербэг Дэвид @BBC

HEINEKEN начал полномасштабный аграрный проект в Иркутской области и Башкирии

Фермеры Иркутской области и Башкирии начали сбор пивоваренного ячменя для расположенных в этих регионах производств «Объединенных пивоварен Хейнекен». В этом году по заказу голландского концерна были засеяны почти 2 тысячи гектаров посевных площадей, каждый из которых, по расчетам фермеров и технологов HEINEKEN, принесет не менее 2 тонн зерна.

В Иркутской области компания HEINEKEN реализует пилотный агропроект контрактного выращивания ячменя на базе одного из ведущих сельхозпредприятий области — ООО «Монолит», которое может предоставить для этих целей до 3 тыс. га посевных площадей. В этом году пивоваренным ячменем засеяно порядка 900 га в Тулунском районе. В Башкирии по заказу HEINEKEN также засеяно 900 га на площадях предприятия НПК «Основа» в Белебеевском районе республики. Кроме того, компания продолжает проект по тестовому выращиванию ячменя в Новосибирской области. В этом регионе произведены опытные посевы пивоваренных сортов.

«Для Башкирии и Иркутской области ученые-агрономы и специалисты HEINEKEN отобрали по результатам прошлогодних тестовых посевов три сорта ячменя, — рассказывает специалист HEINEKEN по анализу рынков сырья в России и СНГ Спартак Цецадзе. — Это сорта, отличающиеся минимальным периодом созревания и устойчивостью к засухе. Впрочем, селекция еще продолжается — специалисты НИИ сельского хозяйства в обоих регионах и фермеры постоянно вносят предложения и рекомендуют различные инновации».

Инвестиции компании HEINEKEN в этот проект в течение нескольких лет составят десятки миллионов рублей. Ожидается, что они окупятся в ближайшие годы.

Согласно проектным планам, к 2018 году собственное производство ячменя будет обеспечивать не менее 80% производственных потребностей каждого из предприятий в Иркутске и Стерлитамаке. Для этого в каждом регионе будет ежегодно засеваться примерно по 10 тыс. га. Специалисты пивоваренного концерна отмечают, что после реализации этих планов ежегодная экономия на доставке солода из европейской части России, где сейчас закупается большая часть пивоваренного ячменя и солода, составит до 100 млн рублей.

BASF обдумывает инвестиции в Иран в размере $ 4 млрд.

Немецкая химическая компания BASF обдумывает инвестиции в размере $ 4 млрд. в Иран, сообщила ежедневная газета "Handelsblatt" со ссылкой на источники в отрасли.

Вместе с иранской компанией, BASF хочет строить новые нефтехимические заводы вблизи иранской нефтехимического и газового промышленного центра в Ассалуйе, в провинции Бушер.

В апреле BASF подписала меморандум о взаимопонимании с Национальной иранской нефтяной компанией о дальнейшем сотрудничестве.

Немецкая компания вела бизнес с Ираном с 1959 года. В дополнение к офису продаж в Тегеране, BASF поддерживает систему изготовления полиуретана для производства пластмасс, к северо-западу от столицы, но работа предприятия в настоящее время очень ограничена. BASF не единственная группа, которая вела переговоры с иранцами, сообщает газета.

Отраслевые источники сообщают, что производитель газа "Linde Munich" также заинтересована в инвестициях в иранскую нефтехимическую промышленность, совместно с японской "Mitsui Group".

Иран хочет использовать свои огромные запасы сырья, чтобы утвердить себя в качестве крупнейшего поставщика основных химических веществ в Персидском заливе. "Мы будем продолжать расширять наш нефтехимический потенциал в ближайшее десятилетие, с 60 миллионов до 160 миллионов тонн в год", сообщила глава Национальной нефтехимической компании Ирана (NPC) Марзие Шахдаеи.

На прошлой неделе, она заявила на конференции в Берлине, что Ирану необходимо $ 55 млрд. на развитие 60 проектов в нефтехимической отрасли, в течение 10 лет. Страна не может обеспечить эту сумму самостоятельно, и поэтому ищет инвесторов, в основном из Европы, сказала она. В феврале Шахдаеи рассказала, что компании "Linde" и "Mitsui Chemicals" планируют вложить $ 4 млрд. инвестиций в иранские нефтехимические проекты.

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане ранее заявил, что отмена санкций позволит Ирану выполнить свой 20-летний план развития, включая достижение цели производить нефтепродуктов на $ 70 млрд. в год, в текущих ценах.

По словам иранских чиновников, компании из Германии, Франции, Испании, Италии, Нидерландов, Южной Кореи, Японии и даже США заявили о готовности участвовать в нефтехимических проектах Ирана. Нефтехимическая промышленность является крупнейшим источником валютных поступлений для Ирана после нефти. В прошлом году иранские компании экспортировали около нефтехимических продуктов на сумму $ 12,8 млрд. Несколько нефтехимических компаний котируются на основной фондовой бирже Ирана, предлагая различные товары для торговли.

Оппозиционная партия в Таиланде, чье правительство было свергнуто в результате переворота в 2014 году, отрицает какую-либо причастность к взрывам, прогремевшим на курортах страны, передает агентство Рейтер.

Серия взрывов и поджогов произошла в четверг и пятницу в курортных зонах на юге Таиланда, власти считают, что атаки не связаны с международным терроризмом и являются делом рук местных злоумышленников. На настоящий момент известно, что в результате взрывов погибли четыре человека, более 30 получили ранения. СМИ ранее сообщали, что при взрывах двух бомб в Хуахине пострадали граждане Великобритании, Нидерландов и Германии.

Аналитики считают, что основные подозрения в совершении взрывов падают на противников пришедших к власти в результате переворота военных или же на повстанцев южных провинций, где большинство населения составляют мусульмане, отмечает агентство. Опасения по поводу того, что бывшие премьер-министры страны Таксин Чинават и его сестра Йинглак Чинават могут быть обвинены в связи со взрывами, подтолкнули одного из членов правящей тогда партии "Пхыа Тхаи" выступить с опровержением.

"Люди через социальные сети отправляют сообщения, где говорят, что за этими событиями стоит Таксин Чинават. Это клевета. Любой бывший премьер-министр… не стал бы делать подобное зло", — цитирует агентство бывшего главу МИД Таиланда Ноппадона Паттамы.

На данный момент никто не взял ответственность за взрывы, произошедшие через несколько дней после референдума по конституции.

В воскресенье в Таиланде прошел общенациональный референдум, на котором большинством голосов был одобрен проект новой конституции страны, подготовленный назначенной военным правительством конституционной комиссией. В среднем по стране за проект проголосовали 61,4% избирателей, против – 38,6%. Однако в разбивке по провинциям и избирательным округам цифры показали, что в провинциях с традиционно сильным влиянием противников военного правительства большинство голосовало против проекта конституции.

Правительство премьер-министра генерала Праюта Чан-Оча пришло к власти в результате военного переворота в мае 2014 года, который сверг демократически избранное правительство премьер-министра Йинглак Чинават. Главным лозунгом переворота были политические реформы и национальное примирение после десятилетнего политического конфликта, часто провоцировавшего в стране политическое насилие.

Принятый на референдуме проект конституции предполагает отступление от норм либеральной демократии ради национального примирения и недопущения рецидива политического конфликта. Несмотря на то, что проект был поддержан большинством, у него остается много противников.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в пятницу осудил теракты в Таиланде и призвал привлечь к ответственности виновных.

"Генеральный секретарь осуждает атаки с использованием взрывных устройств в Таиланде в четверг и пятницу… Генеральный секретарь надеется, что виновные в этих преступлениях будут скоро привлечены к ответственности", — говорится в сообщении пресс-службы ООН.

Также генсек выразил слова соболезнования родным и близким погибших и пострадавшим, а также солидарность правительству и народу Таиланда.

Серия взрывов и поджогов произошла в четверг и пятницу в курортных зонах на юге Таиланда, власти считают, что атаки не связаны с международным терроризмом и являются делом рук местных злоумышленников. На настоящий момент известно, что в результате взрывов погибли четыре человека, более 30 получили ранения. СМИ ранее сообщали, что при взрывах двух бомб в Хуахине пострадали граждане Великобритании, Нидерландов и Германии.

На минувшей неделе правоохранители, политики и СМИ Украины были в основном заняты поисками вражеских агентов и чисткой рядов, а судьи прятались от вооруженных боевиков. Кроме того, стали известны некоторые факты из жизни страны, которые показывают, что Украина находится на грани социального взрыва и эпидемий.

Феномен Савченко: агент или продукт

Надежда Савченко, осужденная в России за убийство российских журналистов и помилованная российским президентом, на минувшей неделе была главным возмутителем спокойствия на Украине. После двух месяцев пребывания на родине Савченко сделала ряд громких заявлений. Сказала, что ее коллеги по парламенту – бездельники и она не хочет с ними находиться вместе; назвала антитеррористическую операцию на востоке страны "бардаком", объявила очередную голодовку с требованием ускорить обмен пленными между Киевом и мятежными ЛНР/ДНР и предложила реформировать систему управления страной.

В понедельник, 8 августа, народный депутат Савченко со своими сторонниками (примерно 100 человек) провела у здания администрации президента митинг с требованием немедленно приступить к обмену военнопленными.

Некоторые из участников акции заявили, что присоединяются к голодовке, ранее объявленной Савченко.

Чуть раньше Савченко вновь заявила о своих президентских амбициях. На вопрос журналистов, готова ли она стать главой государства, Савченко сказала: "Я отвечала, что не хочу, но я отвечала, что могу. А теперь я, наверное, отвечу, что, скорее всего, уже должна".

Все это вызвало недоумение в украинской политической тусовке. Кто-то называет ее агентом Кремля, кто-то – продуктом творчества политтехнологов.

"План, предложенный Савченко, — это, по сути, план масштабной дестабилизации в Украине. Призывы к внутренней войне или к государству без власти — это хаос и анархия. Предложение создания самоуправляющихся общин со своими судами и милицией — это план федерализации, направленный на развал украинской государственности. Это то, чего хотел добиться Кремль военным шантажом через инструмент "ДНР/ЛНР", — утверждает политолог Олеся Яхно, работающая на администрацию президента.

"Я бы сказал, что Савченко — и искренний романтик и одновременно продукт политтехнологов", — заявил РИА Новости Украина политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

Заместитель главы руководителя фракции "Батькивщина" в Верховной раде Сергей Соболев считает, что в заявлениях Савченко относительно реформирования системы власти на Украине есть рациональное зерно, и обещает обсудить ее предложения на заседании фракции. Руководитель фракции Юлия Тимошенко заявления Савченко не комментирует.

Во вторник, 2 августа, в Оболонском районном суде Киева состоялось первое судебное заседание по делу 12 бойцов ранее расформированного подразделения МВД "Торнадо". Их обвиняют в создании преступной группировки, массовых грабежах мирного населения и изнасилованиях.

К зданию суда в этот день пришли десятки представителей добровольческих батальонов, которые попытались сорвать судебное заседание. Боевики попытались пробиться в зал судебных заседаний, бросали в правоохранителей файеры, дымовые шашки и даже шины.

"В результате этих столкновений за помощью обратилось вследствие отравления газом 15 военнослужащих Национальной гвардии и 12 работников Нацполиции. Газ был, палки, дубинки, камни бросали протестующие. Полиция и Нацгвардия газ не применяли. С места событий изъяты несколько пустых баллончиков от газа "Кобра", который не является штатным спецсредством ни полиции, ни Нацгвардии", — рассказал журналистам глава Главного управления Нацполиции Киева Андрей Крищенко.

Судебное заседание было перенесено на среду, 3 августа, но снова не состоялось. "Работники полиции сообщили, что они на данный момент не имеют возможности доставить обвиняемых в зал судебного заседания", — заявила пресс-секретарь Оболонского райсуда.

Когда состоится следующее заседание суда над "торнадовцами", неизвестно.

Генпрокуратура уличила борцов с коррупцией в нарушениях законов

На прошлой неделе, в пятницу, 5 августа, Генеральная прокуратура Украины провела обыски в новой правоохранительной структуре – Национальном антикоррупционном бюро Украины (НАБУ), созданном по настоянию ЕС и МВФ весной нынешнего года.

В определении Печерского суда, выдавшего ордер на обыск, сказано, что следственные действия проводятся в связи с незаконным прослушиванием государственных лиц.

Как оказалось, НАБУ, не имея собственных технических средств для прослушивания телефонных переговоров высокопоставленных коррупционеров, обратилось с просьбой оказать ему в этом содействие к соответствующему подразделению Службы безопасности Украины, на что было получено решение суда. В ходе прослушивания и последующего следствия были вскрыты факты незаконного присвоения собственности в размере 300 миллионов гривен заместителем прокурора Киевской области Александром Колесником, против которого НАБУ возбудило уголовное производство за хищения в особо крупном размере.

Генпрокуратура проверила законность действий НАБУ и обнаружила с помощью СБУ, что при работе с расхитителем Колесником антикоррупционное агентство прослушивало и других государственных служащих, не имевших отношения к данному делу.

По словам генпрокурора Юрия Луценко, теперь всем будет неповадно нарушать закон – "и хорошим" (то есть тем, кто борется с коррупцией) "и плохим" (их Луценко не назвал).

Все уже украдено до нас

Кто и как за все это платит

На минувшей неделе стали известны некоторые факты, характеризующие ситуацию в стране.

С апреля 2014 года, то есть с начала силовой операции Киева против жителей Донбасса, предприятия, зарегистрированные на территории ДНР и ЛНР, перечислили налоги и сборы в украинский бюджет (Киеву) на общую сумму около 36,8 млрд гривен (около $ 1,4 млрд).

Почти половина этой суммы — 16,2 млрд гривен (около $ 652 млн) — поступила в бюджет Украины, еще 13,7 млрд гривен (около $ 552 млн) было удержано в виде ЕСВ (единый социальный взнос), который является одним из основных источников формирования Пенсионного фонда.

Об этом сообщили на минувшей неделе украинские СМИ со ссылкой на Государственную фискальную службу Украины (ГФС).

При этом государство не выплачивает на территории Донбасса пенсии и пособия пенсионерам.

Как сообщила пресс-служба Министерства обороны Украины, с 1 января 2014 года и до 15 июля 2016 года различную материально-техническую и гуманитарную помощь Украине оказали 18 государств мира. Это США, Канада, Польша, Великобритания, Австралия, Китай, Турция, Словакия, Норвегия, Франция, Нидерланды, Испания, Чехия, Албания, Литва, Швейцария, Латвия и Дания. Они передали в распоряжение ВСУ оборудование общей стоимостью более $ 164,1 млн. Наибольшую помощь оказали США.

Общая стоимость оборудования, которое ВСУ получили из США, превышает $ 117,5 млн. 27 июля США передали военнослужащим Вооруженных сил Украины партию новых беспилотников стоимостью свыше $ 12 млн. 29 июля Национальная гвардия Украины получила от Министерства обороны США пять пикапов.

В связи с отсутствием на Украине средств, необходимых для прививок от различных заболеваний, только 11,5% детей первого года жизни на Украине получили прививки против туберкулеза, от полиомиелита — 39%, коклюша, дифтерии, столбняка — менее 2%, гемофилии — 4%.

"За два года мы потеряли четверть промышленности. Валовой внутренний продукт обрушился. Экспорт в долларовом эквиваленте уменьшился в два раза. Как следствие — сотни тысяч высококвалифицированных специалистов оказались без работы и вынуждены искать ее в других странах. Миллионы семей оказались за чертой бедности", — написал на прошлой неделе народный депутат от "Оппозиционного блока" Вадим Новинский на своей странице в Facebook.

Так, может быть, Савченко все-таки не агент Кремля и не продукт политтехнологов, а просто говорит о том, что знает, видит и чувствует на Украине обычный избиратель?

Захар Виноградов, РИА Новости

Андрей Лубенский, РИА Новости Украина

Мираторг начинает новый масштабный проект в Курской области. Об этом говорится в сообщении Управления информационного обеспечения Комитета информации и печати Курской области.

Сегодня, 9 августа, прошла рабочая встреча главы региона Александра Михайлова с президентом компании "Мираторг" Виктором Линником, затем - совещание с участием руководителей областной администрации и структур холдинга.

Обсуждались перспективные планы развития агропроизводства в регионе, проблемы и пути их решения. Основной темой стала презентация нового инвестиционного проекта Мираторга по строительству мясохладобойни мощностью 3 млн голов в год, к реализации которого компания приступила в Октябрьском районе.

"На сегодня это самая крупная бойня на территории европейской части. Здесь будет создано порядка полутора тысяч новых рабочих мест. Это очень важный объект для экономики региона стоимостью порядка 10 млрд руб., - отметил заместитель губернатора Алексей Золотарев. - Также в Суджанском районе сейчас строится первый в России и второй (после Голландии) комплекс по производству розовой телятины. На первоначальном этапе там будет содержаться порядка 35 тыс. телят, в дальнейшем добавятся ещё две такие же площадки. Таким образом, общая мощность проекта составит 100 тыс. голов. Производство говядины - проблема очень актуальная для России и для Курской области. Новые проекты помогут её решить. Строительство первой площадки комплекса по производству телятины ведётся в селе Казачья Локня Суджанского района. Ввод в эксплуатацию данного объекта планируется в ноябре 2016 года".

Одной из главных тем совещания стала презентация нового проекта "Мираторга", который представил Сергей Чуйков, возглавляющий проект по строительству мясохладобойни в Курской области.

"В течение года Мираторг занимается реализацией проекта по созданию сельскохозяйственного комплекса по выращиванию, убою и переработке свиней в Курской области. В него входят завод по убою и глубокой переработке на 4.5 млн голов в год или в сутки - 13.5 тыс. голов. Разделка будет составлять 1220 т в сутки. Это будет самый большой комплекс в России точно, а в Европе - один из самых крупнейших, - отметил С.Чуйков. - 16 свинокомплексов будем вводить, планируем весь убой производить собственного поголовья. Это 160 тыс. свиноматок, а также - строительство двух комбикормовых заводов для обеспечения нужд свинокомплексов. Общий объём инвестиций составит 132 млрд руб., будет создано порядка 9 тысяч новых рабочих мест".

На сегодняшний день проект готов на 70%, в него инвестировано порядка 1 млн евро, ещё 500 тыс. евро будет направлено на концептуальное проектирование. Предусмотрена глубокая переработка, чего ранее у компании не было, расширение линейки готовой продукции, выпуск колбас и деликатесов в потребительской упаковке. Обещают несколько инноваций - того, чего пока на российском рынке не представлено. Проект разделён по реализации на два этапа.

"Пока мы ориентируемся на то, что в феврале 2017 получим разрешение на строительство, после проведения подготовительных работ 15 мая планируется начать строительство первого этапа - обвалки и глубокой переработки с частью основной инфраструктуры. Через год сразу приступаем сразу к строительству второго этапа. В конце 2019 года планируется запуск первого этапа и в августе 2020 года, соответственно, запустим второй - убой, обвалку и готовую продукцию в потребительской упаковке. Сейчас идёт активно тендерная работа по поставке оборудования. Лучшие мировые наработки будут использованы в этом проекте, однозначно, он будет экспортоориентированным. Проект огромный, мы планируем с 2020-го по 2024 годы выйти на запланированные мощности как по глубокой переработке, так и по убою", - сообщил Виктор Линник.

По итогам совещания А.Михайлов дал ряд поручений руководителям обладминистрации и районов, задействованных в работе над проектом, заверив В.Линника, что будет держать эту работу на постоянном контроле.

В Амстердаме стабилизировались арендные ставки

Во втором квартале 2016 года средняя стоимость аренды в столице Нидерландов опустилась ниже €22 за кв.м в месяц.

По данным портала по аренде недвижимости Pararius.nl, средняя стоимость аренды жилья в Амстердаме во втором квартале 2016 года составила €21,98 за кв.м в месяц. В первом квартале этот показатель равнялся €22,34, а в последнем квартале 2015 года - €22,38. По сравнению со вторым кварталом 2015 года арендные ставки в столице выросли на 6,3%, пишет NL Times.

Снять меблированное жилье в городе можно по цене €22,73 за кв.м в месяц, а жилье без мебели – за €13,3 за кв.м в месяц. Цены также сильно различаются в зависимости от района. Так, арендаторы в Зейдосте платят в среднем €12,50 за кв.м в месяц, а те, кто живет в Центре - €24,36 за кв.м в месяц.

Единственным городом Нидерландов, где аренда жилья подорожала больше, чем в столице, стал Роттердам. Здесь арендные ставки выросли в годовом исчислении на 6,9%.

В целом по стране стоимость аренды домов и квартир выросла как по сравнению с предыдущими кварталами, так и по сравнению со вторым кварталом 2015 года. В среднем она составила €13,50 за кв.м в месяц, что на 6,2% превышает уровень второго квартала 2015-го.

Кстати, не так давно столица Нидерландов заняла седьмое место в рейтинге самых перегретых рынков недвижимости.

Южные страны ЕС создадут альянс для ведения переговоров с фармкомпаниями

Минздрав Греции предложил правительствам ряда южных стран ЕС объединиться для ведения переговоров с фармпроизводителями о снижении цен на инновационные лекарственные средства. Об этом, как пишет ТАСС, рассказал министр здравоохранения страны Андреас Ксантов в интервью газете «Агви».

«Мы выступили с такой инициативой, чтобы объединить силы наших стран, так как вся Южная Европа сталкивается с похожими финансовыми проблемами и при этом имеет общую культуру в области соблюдения прав и построения социального государства. Мы должны пересмотреть правила игры и сделать их более справедливыми», - заявил министр.

По словам Ксантоса, на первой встрече представители Греции, Кипра, Португалии, Италии и Мальты четко заявили свою политическую волю объединить усилия в переговорах с фармацевтическими кампания. Планируется, что благодаря совместным усилиям будет обеспечен всеобщий доступ пациентов к новым эффективным методам лечения.

В 2015 году Бельгия и Нидерланды приняли решение о совместном ведении переговоров с фармкомпаниями при заключении контрактов на поставки орфанных препаратов. Тогда министр здравоохранения Бельгии Мэгги де Блок (Maggie De Block) рассказала, что объединение закупок позволит снизить стоимость орфанных ЛС. «Сейчас каждая страна самостоятельно договаривается с фармпроизводителями о поставках орфанных препаратов. Вместе мы будем закупать больший объем ЛС и сможем добиться существенных скидок», - отметила Мэгги де Блок.

Американские атомные бомбы для Европы вместо ядерного разоружения

Юрий РУБЦОВ

Национальное управление ядерной безопасности США (NNSA) сообщило 2 августа о переходе к заключительной фазе четырёхлетнего этапа разработки модернизированной атомной бомбы B61−12, после чего начнётся серийное производство этих боеприпасов. Эти меры, по словам главы NNSA Фрэнка Клотца, вызваны тем, что бомба в находящихся ныне на вооружении модификациях (B61−3, –4, –7, –10) состоит из «очень старых компонентов», после же модернизации она послужит ещё «по меньшей мере 20 лет».

Заключительные испытания бомбы B61−12 прошли на полигоне Тонопа (штат Невада) в ноябре прошлого года. По информации NNSA, боеприпас продемонстрировал штатную работу в условиях управляемого полёта.

Ожидается, что общая стоимость проекта B61−12 составит 8,4 млрд. долл. А в целом на программу обновления ядерных сил, принятую в Соединённых Штатах, планируется потратить, по оценке Пентагона, от 350 до 450 млрд. долл.

Усилия по разработке нового оружия массового уничтожения весьма своеобразно сочетаются у администрации Обамы с обращаемыми к России призывами продолжить переговоры по вопросу о сокращении ядерных арсеналов. Параллельно через СМИ зондируется отношение Москвы к возможному предложению американской стороны о продлении действия договора СНВ-3.

Не отстаёт от американского союзника и Лондон. Здесь «двойная бухгалтерия» Запада предстаёт ещё более обнажённой. Не прошло и недели со времени вступления в должность нового премьер-министра Великобритании Терезы Мэй, как палата общин санкционировала модернизацию британских ядерных сил. Аргументом в пользу такого шага для Терезы Мэй являются её собственные ссылки на… угрозу, исходящую от таких стран, как Россия и Северная Корея.

На что всё-таки рассчитывают Вашингтон и Лондон, с одной стороны, предлагая Москве продолжить сокращение ядерных арсеналов, с другой – модернизируя собственное ядерное оружие, нацеленное, если отбросить вошедшее в привычку лицемерие, не на Иран или Северную Корею, а на Россию? Ведь боеприпасы серии B61 не только стоят на вооружении стратегических ядерных сил США, но и размещены в Европе. По разным экспертным оценкам, от 250 до 400 единиц складированы на американских военных базах в Великобритании, Германии, Нидерландах, Бельгии, Италии и Турции. Их модернизированный вариант также будет направлен на перевооружение американских частей, дислоцирующихся на Европейском континенте. В частности, не менее 20 бомб типа B61-12 планируется разместить на авиабазе бундесвера в Рейнланд-Пфальце.

По информации NNSA, мощность модернизированной бомбы составит порядка 50 килотонн в тротиловом эквиваленте. Изделие получит хвостовые рули и станет корректируемым, а также лишится громоздкой парашютной системы, что позволит использовать в качестве носителей этих ядерных бомб перспективные истребители F-35 Lightning II, которыми ВВС США начнут оснащаться с 2018 года.

Мало того: американцы планируют передать контроль над использованием этих комплектов ядерного оружия своим европейским союзникам по НАТО. Уже неоднократно сообщалось о том, как американские инструкторы активно обучают работе с ядерным боеприпасом пилотов ВВС Польши и стран Прибалтики.

Напомним: ещё в 2015 г. такие действия американского военного командования были расценены МИД РФ как обесценивающие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). На неформальном заседании Генассамблеи ООН, приуроченном к Международному дню действий против ядерных испытаний, заместитель постпреда РФ при ООН Владимир Сафронков призвал все страны мира не размещать ядерные вооружения за пределами своих государственных границ. Россия, в отличие от западных партнёров, до сих пор строго следовала этой линии. За последние 20 лет она в четыре раза сократила объём своих ядерных арсеналов тактического назначения. Что касается наступательного оружия, то его количество уменьшилось в пять раз. Всё российское тактическое ядерное оружие (ТЯО) находится исключительно в пределах национальной территории, где ему обеспечивается высочайший режим безопасности, не допускающий хищений или несанкционированного применения.

В марте прошлого года директор департамента МИД РФ по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями Михаил Ульянов напомнил, что «согласно положениям ДНЯО, страны, обладающие ядерным оружием, обязуются не передавать его кому бы то ни было так же, как и контроль над таким оружием или взрывными устройствами, ни прямо ни косвенно. Проведение так называемых "совместных ядерных миссий" – это, по сути дела, и есть обучение пилотов из неядерных стран НАТО навыкам применения ядерного оружия».

В таких условиях, сделал вывод М. Ульянов, «продолжение ядерного разоружения кажется проблематичным».

Этому аргументу, как показало прошедшее с тех пор время, в Вашингтоне не вняли. И решение о модернизации бомб с ядерной начинкой – новое тому доказательство. 3 августа сего года Михаил Ульянов от лица МИД РФ вновь вынужден был заявить, что постановка на вооружение в США бомб B61-12 существенно снизит порог применения ядерных вооружений. «Не хочется "нагнетать", но появляются основания полагать, что новые бомбы рассматриваются Пентагоном уже не только как средство сдерживания, но и как оружие "поля боя", характеристики которого подверстаны под решения оперативных задач», – резюмировал российский дипломат.

Есть простой вопрос: если в период холодной войны США и НАТО держали в Европе свои ядерные арсеналы против объявленного «империей зла» Советского Союза, то для чего они делают это сегодня? На простой вопрос имеется столь же простой ответ: пусть Россия перестала быть советской, пусть изменился её общественно-экономический строй, США не перестают (и не перестанут) рассматривать её как противника. О том, что Россия является для США «источником угроз», за океаном высказались, кажется, уже все сколько-нибудь значимые фигуры от министра обороны США Эштона Картера и директора национальной разведки США Джеймса Клэппера до кандидата демократической партии на пост президента Хиллари Клинтон.

Эта риторика стала неотъемлемой частью внешней политики США, но она не может заслонить тот факт, что модернизация американского тактического ядерного оружия, размещённого в Европе и приближенного к российским границам, если уже не перечеркнула, то серьёзно поставила под вопрос дальнейшие шаги в области ядерного разоружения.