Всего новостей: 4186976, выбрано 15969 за 0.752 с.

Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

отметить все

отмечено 0 новостей:

Избранное ?

Личные списки ?

Списков нет

Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.

Швеция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793507

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Швеция

В Швеции по-прежнему фиксируются тревожные тенденции в области защиты прав человека, связанные с последствиями масштабных миграционных и социально-экономических вызовов, создающих риски для национальной системы благосостояния. При этом на международных площадках Стокгольм продолжает преподносить себя в качестве безупречного правозащитного образца, имеющего право заниматься менторством в отношении «недостаточно демократических стран».

Швеция на регулярной основе получает замечания от профильных структур ООН, Совета Европы, ОБСЕ в рамках их мониторинга правозащитной обстановки в стране. Среди проблемных сфер – несовершенство законодательства, делающего упор на усиление контроля и ограничений, пробелы правовой системы, неадекватная работа госорганов и местных социальных служб, обостряющиеся межнациональные и межрелигиозные отношения. Наиболее уязвимыми группами населения остаются мигранты, национальные меньшинства, несовершеннолетние.

За последние годы в рамках борьбы с терроризмом шведские власти приняли целый ряд весьма спорных с правовой точки зрения законов и поправок, предоставивших правоохранительным органам особые полномочия по использованию спецсредств скрытого наблюдения (включая прослушивание телефонных разговоров, использование подслушивающих устройств, скрытое видеонаблюдение, перлюстрация электронных сообщений и т.д.). Большинство из этих мер изначально принимались как временные, однако затем были продлены на неопределенный срок.

Так, с 2014 г. постоянный характер прибрели положения законов «О мерах по предотвращению некоторых особо тяжких преступлений» (2007:979), «О мероприятиях в ходе расследования некоторых общественно опасных преступлений» (2008:854) и «О тайном прослушивании помещений» (2007:978, инкорпорированы в Судебно-процессуальный кодекс Швеции 1942:740). Эти правовые акты значительно расширили возможности шведских правоохранительных органов по использованию спецсредств, причем не только в рамках расследования уголовных дел, но и в превентивном порядке. Одновременно органы прокуратуры получили более широкие полномочия по выдаче во внесудебном порядке временных разрешений на применение спецсредств, а также на использование полученной информации в других расследованиях.

Временный закон «О сборе данных об электронной коммуникации в рамках разведывательной деятельности правоохранительных органов» (2012:278) предоставил полиции, таможне и спецслужбам право втайне от операторов и пользователей собирать с серверов необходимые сведения в целях предотвращения или раскрытия преступлений, за которые национальным законодательством предусматривается наказание от двух лет тюремного заключения.

В рамках Закона «О перлюстрации электронных коммуникаций» (2008:717), появление которого ряд экспертов связывает с лоббистской инициативой США, Служба радиотехнической разведки вооруженных сил Швеции может собирать информацию с пересекающих границы страны кабелей и сетей, а также прослушивать разговоры по телефонной связи. Примечательно, что с самого начала действия этого закона контрольными органами фиксировались случаи злоупотребления полномочиями по использованию спецсредств в процессе сбора информации.

На злоупотребления при применении на практике положений Закона о радиоэлектронной разведке (2008:717) указывал Комитет по правам человека, отмечавший нечеткие формулировки нормативного правового акта, из-за которых нет полной ясности относительно объёма полномочий правоохранительных органов и спецслужб при организации наблюдения за контактами шведских граждан. По мнению Комитета, это создает угрозы произвольного вмешательства в частную жизнь[1207].

В июне 2019 г. в Швеции был принят новый закон о хранении данных, который предусматривает различные периоды хранения цифровых данных в зависимости от их категории. Например, данные о местоположении хранятся в течение двух месяцев, тогда как другие данные в Интернете, которые могут идентифицировать субъект данных, хранятся в течение шести месяцев[1208].

В последние годы в Швеции всё больше размывается конституционно закрепленный в стране с 1766 г. принцип гласности, еще недавно позволявший гражданам получать доступ к практически любой документации органов власти. После присоединения Швеции к ЕС законодательные положения о секретности информации неоднократно ужесточались, в том числе было введено право госорганов ветировать выдачу отдельных документов. В целом в национальное законодательство внесено свыше 100 поправок, расширяющих полномочия властей по засекречиванию информации.

Негативным фактором в сфере обеспечения свободы выражения мнения и СМИ являются возрастающие риски безопасности для журналистов. В свете углубляющейся поляризации шведского общества, угроз экстремизма, расизма, сексизма и нелегальной миграции каждый третий из них получает угрозы в связи со своей профессиональной деятельностью. Кроме того, ряд правозащитных организаций указывает на низкую раскрываемость преступлений в отношении журналистов, незащищенность сотрудников региональных СМИ и официально нигде не работающих журналистов, безнаказанность подстрекателей агрессивных настроений в Интернете.

Выявляются недостатки в работе судебной и правоохранительной системы. Стокгольму регулярно указывают на неприемлемость неограниченных сроков содержания подозреваемых в камерах предварительного заключения, дискриминацию со стороны сотрудников пенитенциарных служб и прокуратуры (в отношении мигрантов), отсутствие своевременной медицинской помощи заключенным. Особо тяжкие случаи классифицируются независимыми международными экспертами как «пытки» (в том числе на это указывал спецдокладчик Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Х.Мендес в 2015 г.).

Нарушения прав человека фиксируются в сфере избирательного законодательства и практики. В частности, мониторинговая группа Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по итогам наблюдения в сентябре 2018 г. выборов в Риксдаг, региональные и муниципальные собрания указала на довольно серьезные пробелы избирательного процесса. В частности, отмечено, что система отдельных (цветных) бюллетеней для каждой из партий позволяет присутствующим на избирательном участке невооруженным взглядом определить, за кого голосует тот или иной гражданин. Шведским властями также было рекомендовано принять для обеспечения прозрачности финансирования избирательной кампании[1209].

Правозащитное сообщество с обеспокоенностью отмечает случаи жестокого обращения и чрезмерного применения силы со стороны шведской полиции. Также указывается на отсутствие независимого, беспристрастного и эффективного расследования таких происшествий. В немалой степени этому способствует отсутствие в стране независимого органа для расследования жалоб на неправомерные действия полиции. На эту проблему обращали внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1210] и Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1211] КПЧ в числе прочего отметил явно недостаточное реагирование шведских властей на случаи превышения полицейскими своих полномочий, которые чаще всего в подобных случаях отделываются штрафами.

Обоснованность выраженной международными мониторинговыми органами обеспокоенности была подтверждена относительно недавними событиями в стране.

В начале июня 2020 г. в столице была организована акция в поддержку американского движения «Black Lives Matter», собравшая большое число участников. Полицейские разогнали демонстрацию, объявив, что число собравшихся превысило допустимый для массовых собраний лимит в 50 человек[1212]. После этого события полиция выпустила заявление о том, что требования для получения разрешений на проведение публичных акций будут ужесточены[1213].

В начале марта 2021 г. в Стокгольме прошла первая крупная акция протеста против ограничений, вызванных распространением коронавируса (с начала пандемии Швеция в отличие от большинства европейских стран ввела минимальное количество ограничений, однако карантинные меры были значительно ужесточены в начале 2021 г.). По данным полиции, в акции приняли участие около 600 демонстрантов. Около 50 участников были уведены в полицейские автобусы. Протестующие отказались подчиниться требованиям правоохранителей разойтись и продолжили шествие. В ходе разгона демонстрации пострадало шесть офицеров полиции. Министр внутренних дел Швеции заявил, что нападения на полицейских «не просто недопустимы, но они также являются серьезным преступлением, за которое может быть вынесено наказание в виде тюремного заключения».[1214]

Другие примеры установленных нарушений со стороны правоохранительных органов – неоднократные случаи составления в нарушение шведского законодательства реестров граждан по национальному, этническому, половому признакам, воздействие на подозреваемых в совершении преступлений с целью заставить их допустить самооговор. Обеспокоенность частыми случаями профилирования внешне различимых меньшинств со стороны полиции, в частности, в отношении лиц африканского происхождения, мусульман и цыган, выразил в мае 2018 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации.[1215]

Агентство ЕС по основным правам человека (АОПЧ) в своем докладе за 2019 г. отмечало, что при опросах сотрудников полиции и лиц, подвергшихся этническому профилированию, было выявлено, что 24 % всех респондентов африканского происхождения были остановлены полицией. Среди них 4 из 10 (41 %) охарактеризовали подобные инциденты как расовое профилирование. Мужчины африканского происхождения в три раза чаще останавливаются полицией (22 %), чем женщины (7 %)[1216]

В последние годы в стране участились случаи дискриминации, проявлений насилия, угроз, преследования, травли в Интернете в отношении отдельных национальных и конфессиональных групп, осквернения религиозных учреждений. По-прежнему отмечается активизация деятельности агрессивно настроенных правоэкстремистских и неонацистских движений. Увеличение год от года числа их акций, большинство из которых направлено против мигрантов, национальных меньшинств, левых политиков, активистов и журналистов, фиксирует Служба госбезопасности Швеции (СЭПО).

Росту активности крайне правых организаций в стране способствует и то, что официальный Стокгольм затягивает введение законодательного запрета на деятельность расистских и неонацистских организаций под предлогом необходимости абсолютного соблюдения основополагающих свобод. Работа по анонсированному правительством еще в 2017 г. запрету на использование нацистской символики (например, эмблемы СДС – руны Тора) также продвигается медленно.

Наиболее крупным в стране объединением националистического толка и основным источником правоэкстремистской идеологии является «Североевропейское движение сопротивления» (швед. Nordiska motståndsrörelsen, СДС) (используются также названия «Движение северного сопротивления» и «Северное движение сопротивления»). Её лидером является известный неонацист С.Линдберг.

Данная организация является преемником «Шведского движения сопротивления» (ШДС), созданного в 1997 г. в результате слияния ряда правоэкстремистских структур, действовавших во второй половине XX века. Широкую известность ШДС получило в конце 2013 г. после жестокого нападения её членов на антифашистскую демонстрацию в пригороде Стокгольма Черрторп. В 2015 г. ШДС сменило название на «Североевропейское движение сопротивления», объединив при этом четыре североевропейских ветви – шведскую, норвежскую, датскую и финскую. Центром СДС остается Швеция, где находится её штаб-квартира и проживает большинство ее членов (открытые источники насчитывают около 160 членов, однако по оценкам антифашистского центра «Экспо» их число значительно выше и достигает нескольких сотен). В 2017 г. сторонники движения, уже выступавшего под новым названием СДС, попытались подорвать книжный магазин, где продавалась литература левоориентированной политической направленности, а также несколько центров приёма мигрантов. Трое сторонников движения были приговорены к отбыванию тюремных сроков[1217]. В конце августа 2018 г. движение организовало в Стокгольме митинг антииммигрантской направленности, приурочив его к назначенным на 8 сентября 2018 г. выборам, на которых этот вопрос был одним из центральным в политических программах партий[1218].

В рамках своей политической программы СДС характеризует себя в качестве «правоэкстремистской военизированной нацистской организации», выдвигает антисемитские, антимусульманские и антицыганские инициативы, озвучивает призывы к «чисткам» в рядах политиков и журналистов. Несмотря на это, СДС открыто действует на территории Швеции. Кроме того, открытые симпатии к организации и даже членство в ней в прошлом приписывается представителям политической шведской партии «Шведские демократы», представленной в парламенте и известной своей антимигрантской позицией.

Имеются также данные о том, что более половины членов СДС были ранее осуждены (причем некоторые – неоднократно) за совершение уголовных преступлений (в том числе убийства и покушения на убийства, насилие, кражи, разжигание ненависти к отдельным группам населения, вандализм в отношении культовых учреждений, нарушения антинаркотического законодательства). Правоохранительные органы даже указывали на сращивание неонацистского сообщества страны с организованной преступностью.

Кроме того, со второй половине 2010-х гг. в стране активизировались и другие неонацистские движения. Заметны онлайн-платформы «Мутгифт» (считается, что этот бывший информационный ресурс националистической «Партии шведов» консолидирует националистов страны), «Дет фриа Свэрье», «Ингрид ок Карлквист», движение «Шведская националистическая молодежь», «Солдаты Одина».

Эксперты указывают на выход крайне правых структур разных государств на международный уровень и активизацию контактов между ними. Так, благодаря этой тенденции в Швеции появился филиал американской ультраправой организации «Олтрайт» (Alt-right) – «Североевропейский альтернативный правый сектор». Известно также о регулярных «обменах опытом» между шведскими неонацистами и их единомышленниками в Нидерландах, Венгрии, Польше и других странах.

В Швеции неонацисты активно выступают инициаторами кампаний, направленных на разжигание межнациональной и межрелигиозной розни (в среднем ежегодно в стране они проводят несколько тысяч акций; при этом их мероприятия нередко проводились встык с церемониями в память о жертвах Холокоста, первомайскими демонстрациями, пацифистскими и антифашистскими митингами).

В последние годы в большинстве случаев полиция выдает неонацистам разрешения на проведение манифестаций, лишь постфактум привлекая к ответственности нарушителей правопорядка.

Тревожна статистика преступлений на почве ненависти (6-7 тыс. случаев в год). Около 70 % из них имеют ксенофобский и расистский подтекст. Большая часть рисков исходит от правых экстремистов, движимых неонацистскими и антимигрантскими настроениями, а также радикальных исламистов. Соответственно, наиболее частыми жертвами преступлений на почве расовой ненависти становятся исповедующие ислам этнические меньшинства, особенно выходцы из Африки. При этом, как показывает практика расследования подобных дел, за такого рода правонарушения преступнику грозит реальное наказание только в 3-5 % случаев.

Обеспокоенность существованием в Швеции расистских и экстремистских организаций и проведением ими публичных демонстраций, а также распространением в стране ненавистнической риторики, в том числе во время избирательных кампаний и в СМИ, выразил Комитет по ликвидации расовой дискриминации, особенно подчеркнув, что создание организаций, пропагандирующих и разжигающих расовую ненависть, дозволяется государством.[1219] Схожие озабоченности выражали Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1220], Комитет по правам человека в марте 2016 г. (при этом Комитет повторял свою предыдущую обеспокоенность на этот счет)[1221] и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1222] Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на предоставленные Швецией КПЧ пояснения относительно ситуации по борьбе с расизмом, у экспертов сохранились озабоченности по данному вопросу.[1223]

Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в своем докладе по Швеции также указывала на рост числа расистских и ксенофобных высказываний с использованием языка ненависти, основными мишенями которых являются мигранты, мусульмане, чернокожие и цыгане. Реагирование правоохранительных органов на подобные случаи было признано Комиссией недостаточным, а число возбужденных дел по преступлениям на почве ненависти – низким. По данным ЕКРН, количество зарегистрированных дел в связи с диффамацией, выражением расово мотивированных предрассудков держится на одном уровне (643 в 2011 г. и 635 в 2015 г.). Вместе с тем число дел в связи с угрозами увеличились на 20 % (1 650 – в 2011 г. и 1 972 – в 2015 г.), агитацией против отдельных групп населения – на 39 % (396 – в 2011 г. и 552 – в 2015 г.), а причинением ущерба / граффити – на 138 % (296 – в 2011 г. и 703 – в 2015 г.)[1224].

Правозащитники указывают на наличие «темных пятен» в ведении статистики преступлений на почве ненависти, поскольку многие жертвы не обращаются в правоохранительные органы за неимением средств на финансирование судебных процессов, или просто опасаясь «мести» со стороны их преследователей.

Одна из наиболее уязвимых в Швеции национальных групп – еврейская община. Представители местной диаспоры жалуются на то, что часто сталкиваются с проявлениями агрессии со стороны противников политики Израиля, активность которых растет на фоне традиционной пропалестинской линии Стокгольма (Швеция первой в ЕС официально признала Палестину), а также критикуют шведские власти за недостаточное внимание к проблеме антисемитизма.

В 2018 г. волна антисемитских выступлений и демонстраций прокатилась по Швеции в результате одностороннего решения президента США Д.Трампа по статусу Иерусалима. Из-за непрекращающихся угроз была распущена еврейская община г. Умео (северо-восточная Швеция). В начале 2019 г. СМИ публиковали сообщения о проявлениях антисемитизма в стокгольмской Каролинской университетской больнице. Летом 2019 г. в Сконе из-за многочисленных демонстраций левых сил антисемитской направленности был перенесен теннисный матч в рамках кубка Дэвиса между сборными Швеции и Израиля.

Акции антисемитского характера регулярно проводит СДС. Так, в конце сентября 2017 г. около 600 сторонников движения организовали шествие во втором по величине городе страны Гетеборге в то время, когда там проходил крупнейший книжный фестиваль. Свою акцию шведские неонацисты приурочили к еврейскому празднику Йом Кипур и прошли мимо синагоги, несмотря на то, что власти по жалобе еврейской общины потребовали изменить маршрут движения. Это шествие сопровождалось оскорблениями в адрес еврейской общины и актами вандализма[1225]. Следует отметить, что СДС регулярно организует акции во время празднования этого праздника не только в Швеции, но и в других странах Северной Европы. Акции, организованные по этому случаю движением в октябре 2020 г. почти в 20 разных городах Швеции, Дании, Норвегии и Исландии, включали в себя демонстрации перед синагогами, размещение в общественных местах плакатов антисемитского содержания, распространение соответствующих листовок. Информацию об этом неонацисты публикуют на своих сайтах. Действия неонацистов вызвали возмущение международных еврейских организаций. Президент Всемирного еврейского конгресса Р.Лаудер осудил скоординированную жестокую кампанию ненависти против евреев в Северной Европе, развязанную современными преемниками нацистов из СДС. Директор Центра С.Визенталя по международным отношениям Ш.Самуэльс также направил в адрес шведского руководство письмо с выражением озабоченности, в котором призвал Стокгольм последовать примеру Финляндии, запретивший СДС в сентябре 2020 г., а также принять меры против организаторов антисемитской кампании[1226].

В конце 2018 г. из-за непрекращающихся угроз со стороны активистов СДС была распущена еврейская община г. Умео (северо-восточная Швеция).

В июле 2018 г. во время проведения «Алмедаленской недели»[1227] (г. Алмедален, о. Готланд) сторонники СДС избили представителей Ассоциации шведско-израильской дружбы, находившихся у информационного стенда ассоциации на мероприятии[1228].

В начале 2019 г. в СМИ начали появляться публикации о проявлениях антисемитизма в стокгольмской Каролинской университетской больнице.

В июле 2019 г. в г. Висбю на юге страны активисты СДС заблокировали вход на организованную институтом Р.Валленберга совместно с фотографом С.Шёсвэрд выставку, посвящённую пережившим Холокост людям, а затем проникли на её территорию, где скандировали антисемитские лозунги. Прибывшая на место инцидента полиция не задержала радикалов, они беспрепятственно покинули здание[1229].

В конце марта 2021 г. около синагоги в г. Норрчёпинге были подвешен обрызганные красной краской куклы-младенцы и установлен плакат, на которой еврейская Пасха описывалась как еврейский праздник смерти египетских детей. СДС опубликовала на своём сайте фотографию с этой инсталляцией. Шведская полиция возбудила расследование по факту подозрения в совершении преступления на почве ненависти[1230].

На рост числа высказываний антисемитского толка указала ЕКРН. В частности, Комиссия отмечала двукратное увеличение числа дел, возбужденных в связи с ведением пропаганды антисемитского толка: с 54 в 2011 г. до 102 в 2015 г., угрозами в отношении евреев – с 77 до 127 за тот же период. Однако, по мнению ЕКРН, эти цифры могут быть значительно выше, так как представители еврейской общины не всегда обращаются в полицию, сомневаясь в эффективности действий правоохранительных органов.[1231]

Агентство ЕС по основным правам человека по результатам своего второго исследования проблемы распространения в Евросоюзе антисемитизма (2018 г.) включило Швецию в тройку европейских стран (наряду с Великобританией и Германией) с наиболее напряженной ситуацией для евреев, указав что 82 % представителей этой национальности в стране характеризуют антисемитизм как «серьезную проблему» (для сравнения в 2013 г. – 60 %)[1232].

С дискриминацией сталкивается и постоянно увеличивающееся в стране мусульманское сообщество. Скрытая исламофобия – весьма распространенное явление в СМИ и различных сферах общественной жизни (прежде всего, доступ к работе и социальному обслуживанию), что свидетельствует о недоработках государства, старательно замалчивающего эту проблему.

Нередки и случаи насилия в отношении мусульман, в особенности – мусульманок, носящих традиционную одежду. По данным ЕКРН, число случаев исламофобских угроз/нападений удвоилось за период с 2011 по 2015 гг. (123 и 247 случаев соответственно), число случаев исламофобной диффамации возросло с 38 до 68 случаев, нанесения ущерба – с 16 до 76 случаев (375 %), а число случаев антимусульманской пропаганды – с 45 до 102 (127 %).[1233]

Наиболее тревожная ситуация сложилась в третьем по величине городе страны – Мальмё (южная Швеция), в котором проживает значительная доля беженцев-мусульман, и который также является третьим в стране по численности лиц еврейской национальности. В силу этих обстоятельств в городе традиционно сильны правоэкстремистские движения.

На проблемы дискриминации по признаку религии обращали внимание Комитет по правам человека в марте 2016 г. и Комитет по ликвидации расовой дискриминации в мае 2018 г. КПЧ, в частности, выразил обеспокоенность большим количеством случаев проявления религиозной нетерпимости в Швеции, в том числе физического насилия в отношении лиц, принадлежащих к религиозным меньшинствам, в частности мусульман и евреев, и нападений на их места отправления культа, а также тем, что правоохранительные органы не регистрируют все такие случаи.[1234] КЛРД указал на трудности, с которыми сталкиваются шведские мусульмане, в особенности лица африканского происхождения, в области получения доступа к работе и жилью за пределами районов их компактного проживания, что можно приравнять к фактической сегрегации. Также была отмечена их экономическая сегрегация и трудности в получении доступа к медицинскому обслуживанию и образованию. С обеспокоенностью эксперты КЛРД отметили происходящие в Швеции нападения на мечети, а также отсутствие достаточного финансирования для их защиты. Он также обратил внимание на распространенную в Швеции практику стереотипного изображения мусульман в СМИ и политическими деятелями.[1235]

Немаловажно, что КЛРД поднимал вопрос об избирательности реагирования шведских правоохранительных органов на правонарушения расистского характера[1236]. По мнению экспертов, Закон о борьбе с терроризмом направлен в основном на преследование мусульман, в то время как преступления, совершаемые другими группами, в том числе неонацистскими структурами, не рассматриваются правоохранительными органами Швеции в качестве террористических актов. Обеспокоенность подобной практикой «клеймения лиц» иностранного происхождения или из числа этнических и религиозных меньшинств выражал и КПЧ[1237].

Положение иммигрантов или их потомков во втором поколении, в основном африканского или азиатского происхождения, также весьма неблагополучно. У этой категории населения уровень образования ниже, чем в среднем по стране, а безработица, особенно среди молодежи, выше. Проявляется де-факто сегрегация при изучении шведского языка, а затем в образовательных учреждениях и, как следствие, на рынке труда. Это ведет к развитию «параллельных обществ», что, в свою очередь, еще больше препятствует интеграции иммигрантов и их детей.[1238] Шведы африканского происхождения, как правило, имеют низкостатусную и низкооплачиваемую работу по сравнению с остальной частью населения, несмотря на их уровень образования. Этой категории населения труднее, чем другим гражданам Швеции, продвинуться по карьерной лестнице.[1239]

Еще одна, связанная с мигрантами проблема, это – практикуемые шведскими правоохранительными органами принудительного возвращения (высылки) мигрантов и соискателей убежища и их содержание перед этим под стражей. На данный аспект обращали внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г.[1240], Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1241] и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1242] Несмотря на предоставленную шведскими властями КПЧ дополнительную информацию по этому вопросу, у экспертов сохранилась озабоченность сложившейся ситуацией.[1243] В марте 2018 г. действующий на тот момент Комиссар Совета Европы по правам человека Н.Муйжниекс указал на чрезмерно жесткие правовые нормы Швеции, затрудняющие воссоединение семей, «негуманную» практику недифференцированной высылки беженцев (то есть даже при наличии угроз их безопасности на родине); длительные содержания детей и подростков без сопровождения под стражей, из-за чего ухудшается психическое состояние приехавших; торговлю людьми.

Впрочем, и сами мигранты нередко становятся возмутителями спокойствия, объединяясь в криминальные группировки и совершая нападения на местное население, представителей иных национальных и религиозных групп. Так, в 2018-2019 гг. из-за участившихся случаев сексуального домогательства и насилия в отношении шведок со стороны выходцев из стран Ближнего Востока был отменен ряд молодежных фестивалей, проводившихся до этого ежегодно. В августе 2020 г. устроенная националистами акция по сожжению Корана спровоцировала протесты в Мальмё, которые вскоре переросли в агрессивные столкновения с полицией. После длившихся около 7 часов протестов, сопровождавшихся поджогом машин и магазинов, полиции удалось взять ситуацию под контроль. Несколько человек были задержаны[1244]. Неспокойно на этом фоне ощущают себя в последнее время и местные христиане, в том числе представители русской православной общины, вынужденные порой избегать афиширования своей религиозной символики.

Оставляет желать лучшего положение шведских цыган, страдающих от укоренившихся предрассудков. Известны многочисленные случаи дискриминации в отношении представителей этого меньшинства в общественных местах (в кафе, магазинах, отелях, больницах, транспорте и т.д.), на рынках труда и жилья. Нередки предвзятые решения по лишению цыган родительских прав в отношении их детей, безосновательному отказу в доступе к образованию.

На хроническую дискриминацию цыган в шведском обществе, трудности представителей этого народа, в том числе граждан других стран Европейского союза из числа цыган, в получении образования, в сферах занятости и здравоохранении, обеспечения жильем и базовыми социальными услугами, доступе к правосудию указывали Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1245], Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1246] и КЛРД в мае 2018 г.[1247] КЛРД и КЭСКП также выражали обеспокоенность увеличением числа случаев принудительных выселений определенных групп цыган, проживающих в неформальных поселениях, а также тем, что против них продолжают совершаться преступления на почве ненависти.

О масштабах нарушений прав цыган на государственном уровне свидетельствует вынесенное в июне 2016 г. Стокгольмским судом первой инстанции постановление по делу о разоблаченном СМИ в 2013 г. цыганском реестре полиции губернии Сконе (в него входило свыше 4,7 тыс. чел., из них более тысячи детей, причем не только преступников или подозреваемых, но и законопослушных граждан). Суд установил, что база данных составлялась исключительно по этническому признаку. Попытки властей обжаловать данное решение оказались безрезультатными.

Широкий резонанс вызвал опубликованный в ноябре 2018 г. доклад шведского отделения международной правозащитной НПО «Amnesty International», согласно которому к категории «мигрантов из ЕС» в Швеции относится порядка 4,7 тыс. человек, причём большинство из них проживает за чертой бедности, лишено возможностей трудоустройства, доступа к системе образования и здравоохранения.

Специфической правозащитной проблемой для Швеции остается вопрос о положении и статусе проживающего на севере страны коренного народа – саамов – с учетом исторического конфликта со шведским государством (в прошлом – принудительное обращение его представителей в христианство, расовые эксперименты, целенаправленное подавление саамской культуры и языка). Продолжающаяся промышленная и урбанистическая экспансия на землях саамов, а также проведение на северных территориях военных учений создают препятствия для саамов в полноценном пользовании землями своего традиционного проживания и мешает сохранять традиционные уклады жизни. Эта ситуация усугубляется интенсификацией добывающих и застроечных работ, осуществляемых в пределах или вблизи саамских земель. Еще одним поводом для беспокойства является ограничения детей коренных народов в возможности изучения родных языков.

Правозащитники отмечают также ограниченность полномочий саамского парламента. По мнению самого этого органа саамов, шведские власти не рассматривают саамский народ (и, соответственно, Саметинг) как равноправных национальных лидеров, которых нужно приглашать для консультаций и принятия решений по вопросам, напрямую с ними связанным. В данном случае речь идёт об использовании саамских традиционных земель для государственных нужд Швеции, коммерческих проектов или проведения военных операций и испытаний без свободного, предварительного и осознанного согласия коренных народов и без реального доступа к правовой защите для саамов[1248]. Политика шведских СМИ, публикующих свои материалы в отношении саамского парламента и саамов, не способствует формированию в стране уважительного и равноправного отношения к саамской общине и её институтам, посвященных коренным народам Швеции[1249].

На круг проблем, с которыми сталкиваются шведские саамы, указывали, в частности, Комитет по правам человека в марте 2016 г.[1250], Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в июне 2016 г.[1251], Комитет по ликвидации расовой дискриминации в апреле 2018 г. и ЕКРН в декабре 2017 г. В заключении ЕКРН со ссылкой на мнение представителей саамской общины отмечается, что дискриминационные проявления в отношении них по-прежнему имеют место в повседневной жизни, особенно в городах. В некоторых случаях саамы вынуждены скрывать или отрицать свое этническое происхождение с тем, чтобы не сталкиваться с враждебным и предосудительным отношением.[1252]

Предложения действовавших в 1997-2019 гг. в Швеции специальных комиссий по урегулированию «земельного» конфликта между государством и саамами до сих пор не выполнены на практике. В качестве причины такого положения эксперты называют то, что они затрагивают прежде всего районы, представляющие особый экономический интерес для добывающих государственных и коммерческих корпораций либо «зарезервированные» под размещение энергетической инфраструктуры (имеются данные о планах шведских властей по запуску на саамских выпасных землях четырех добывающих объектов и размещении к 2020 г. 96 % от общего числа ветроэнергетических установок)[1253].

Международные правозащитные структуры регулярно критикуют официальный Стокгольм за факты нарушения прав детей. В фокусе внимания международных правозащитных структур и НПО помимо ситуации с детьми-мигрантами, несовершеннолетними девочками из мусульманских семей (вывозятся за рубеж для осуществления процедуры женского обрезания, принуждаются к вступлению в брак), также находятся проблемы педофилии и детской проституции. Правозащитниками отмечается пассивность правоохранительных органов и судов в расследовании случаев, когда пострадавшим выступает ребенок: из ежегодно поступающих в социальные службы более 60 тыс. заявлений о нарушениях в отношении детей (агрессия, травля, насилие) расследуется ничтожно малая доля. Непростым для шведского общества оказался и сюжет о возвращении детей боевиков, воевавших в Сирии на стороне террористических организаций. Власти страны всячески затягивают решение этого вопроса.

Подвергается критике и шведская практика неограниченного по времени досудебного содержания задержанных лиц (вплоть до полугода) и применения к ним «воспитательных мер физического и психического давления», которая распространяется на несовершеннолетних. По данным омбудсмана по правам ребенка Ф.Мальмберга, ежегодно отмечается около 800 таких случаев при том, что законодательство Швеции позволяет прибегать к подобным мерам лишь в «самых исключительных ситуациях».

Отмечаются проблемы в местах лишения свободы, на что обращал внимание Комитет против пыток в ноябре 2014 г. В частности, Комитет акцентировал отсутствие законодательно регламентированного предельного срока содержания под стражей и отметил, что лишенные свободы лица не всегда могут с момента задержания пользоваться всеми основными правовыми гарантиями, такими как право на доступ к адвокату, медицинский осмотр независимым врачом и право сообщить о своем задержании родным и близким[1254]. На отсутствие в Швеции правовых рамок, регулирующих предварительное заключение, в особенности его длительность, указывал и Комитет по правам человека.[1255]

[1207] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1208] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2020 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[1209] https://www.osce.org/files/f/documents/6/2/403760.pdf

[1210] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1211] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1212] https://sverigesradio.se/artikel/7488212

[1213] https://monitor.civicus.org/updates/2020/07/07/swedes-take-protests-online-freedom-assembly-further-restricted-due-pandemic/

[1214] https://www.thelocal.se/20210308/explainer-why-sweden-had-an-anti-lockdown-protest-without-having-a-lockdown/, https://apnews.com/article/europe-sweden-coronavirus-pandemic-stockholm-ceae8d8789ac00f8c0f3c04caa482a5e

[1215] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[1216] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[1217] https://www.reuters.com/article/us-sweden-attacks-verdict-idUSKBN19S1M5

[1218] https://www.timesofisrael.com/hundreds-of-neo-nazis-rally-in-stockholm-met-by-counter-protests/

[1219] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[1220] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1221] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1222] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1223] См. Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf

[1224] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58 ь

[1225] https://www.timesofisrael.com/jews-relieved-after-swedish-neo-nazis-bypass-synagogues-on-yom-kippur-march/

[1226] https://www.jpost.com/diaspora/neo-nazi-nordic-resistance-movement-targets-jews-on-yom-kippur-643809

[1227] «Алмедаленская неделя» – ежегодный форум, в котором принимают участие представители шведской политической и бизнес элиты, а также ведущих СМИ.

[1228] https://www.timesofisrael.com/neo-nazis-assault-2-pro-israel-activists-in-sweden/

[1229] https://www.timesofisrael.com/swedish-neo-nazis-disrupt-exhibition-of-holocaust-survivors-portraits/

[1230] https://www.timesofisrael.com/baby-dolls-splashed-with-red-paint-strung-outside-swedish-synagogue/

[1231] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[1232] Второе исследование Агентства ЕС по основным правам человека проблемы распространения антисемитизма. 2018. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2018-experiences-and-perceptions-of-antisemitism-survey_en.pdf

[1233] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[1234] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1235] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[1236] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[1237] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1238] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[1239] Доклад Агентства ЕС по основным правам человека за 2019 г. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2019-fundamental-rights-report-2019_en.pdf

[1240] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1241] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1242] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1243] Последующее решение, принятое Комитетом по правам человека 1 апреля 2019 г. CCPR/C/SR.3239 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared%20Documents/SWE/INT_CCPR_FUD_SWE_34519_E.pdf

[1244] https://www.bbc.com/news/world-europe-53959492

[1245] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1246] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1247] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Швеции. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fSWE%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[1248] Preparatory report from the Sami Parliament in Sweden / Sámediggi / Sámedigge / Saemiedigkie / Sametinget for the United Nations Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, prior to her visit to Sápmi and Sweden. 2015.

[1249] См., например, U.Mörkenstam, A.Gottardis, H.I.Roth. The Swedish Sámi Parliament: A challenged recognition? // Tolerance, pluralism and social cohesion: responding to the challenges of the 21st century in Europe (ACCEPT PLURALISM research project). 2012. В данном исследовании отмечается, что отношение шведских СМИ к саамским институтам и саамской общине, скорее, основана на доминировании и неуважении, а не на признании.

[1250] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

[1251] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Швеции. Июнь 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fSWE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1252] Доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Швеции (пятый мониторинговый цикл), принят 5 декабря 2017 г., опубликован 27 февраля 2018 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-sweden/16808b5c58

[1253] Пробелы в правовой защите прав саамов на пользование землю в Швеции, их уязвимость перед лицом такого рода проблем изучаются на примере ситуации, сложившейся вокруг проектов разработки месторождения Каллак (одно из из крупнейших неосвоенных месторождений железной руды в Европе) в провинции Норрботтен на севере Швеции, где проживает значительная часть саамского населения. См. A. Tsiouvalas. Indigenous rights to defend land and traditional activities: a case study of the Sami in Northern Sweden // Revista de Direito da Faculdade Guanambi. 2018, Volume 5, Nº 1.

[1254] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения объединенных 6-го и 7-го периодических докладов Швеции. Ноябрь 2014 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fSWE%2fCO%2f6-7&Lang=ru

[1255] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Швеции. Март 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2fSWE%2fCO%2f7&Lang=ru

Швеция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793507

Чехия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793505

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Чехия

Основные аспекты соблюдения прав человека на национальном уровне в Чехии отслеживаются и координируются Советом Правительства по правам человека. С 1998 г. секретариат Совета ежегодно готовит Заключение о состоянии прав человека в Чехии (по состоянию на март 2021 г. документ за 2020 г. не опубликован). В составлении отчетного документа также принимает активное участие омбудсмен, так как на практике многие обращения по данной тематике проходят через его аппарат. В сборнике освещаются следующие темы: гражданские и политические права, право на судебную и иную юридическую защиту, права лиц в заключении, экономические, социальные и культурные права, вопросы дискриминации, права ребенка, права и положение иностранцев.

В 2019 г. Совет определил приоритетные направления работы на период до 2023 г.: защита прав лиц, которым грозит бедность и социальная изоляция, права детей в судебной системе, дискриминация по возрасту и защита прав пожилых людей, защита процессуальных прав застрахованных лиц в области оплаты медицинских услуг, улучшение ситуации в пенитенциарной сфере, содействие решению вопросов трудоустройства мигрантов и защита их прав, права человека и современные технологии.

Специфической особенностью последних лет стало планомерное «сползание» Праги, наметившей себе правозащитную тематику в качестве одного из внешнеполитических приоритетов, к русофобскому курсу, зачастую принимающему агрессивные формы «войны» с памятниками советским воинам, а также к открытому обелению пособников нацистов. Эти действия имеют место на фоне участившихся попыток продвижения в чешском общественно-политическом пространстве концепции равной ответственности тоталитарных режимов за развязывание Второй мировой войны. Одна из целей кампании – приравнивание символики СССР и Красной Армии к нацистской свастике с её последующим запретом.

На фоне в целом бережного и уважительного отношения жителей и муниципальных властей Чехии к памятникам бойцам Красной Армии и жертвам нацизма в последние годы всё больше фиксируются случаи «борьбы» с советскими мемориальным объектами. Наиболее одиозные – демонтаж в 2017 г. пражской мэрией со здания ратуши на главной площади мемориальной доски, посвященной освобождению города войсками 1-го Украинского фронта[1168], демонтаж памятника советским танкистам (в виде танка ИС-2, который был снят с постамента и перекрашен в розовый цвет), размещение в 2018 г. «пояснительных табличек» на памятнике маршалу И.С.Коневу на пл. Интербригады (в городском районе Прага-6), под командованием которого части Красной Армии вели бои за освобождение города, а также неоднократные акты вандализма в отношении этого монумента и памятника красноармейцам вблизи Пражского града.

В начале апреля 2020 г. апофеозом этой циничной кампании стал демонтаж памятника И.С.Коневу, осуществлённый администрацией района Прага-6 в нарушение российско-чешского Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве 1993 г. Памятник также был изъят из центральной базы данных воинских захоронений министерства обороны Чешской Республики. В настоящее время статуя И.С.Конева находится в депозитарии, её постамент на пл. Интербригады разрушен. При реализации этой кощунственной акции без внимания остались как призывы общественности к сохранению исторически значимой достопримечательности, так и осуждение со стороны президента страны М.Земана. Более того, период чрезвычайного положения, введенного в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, и ограничения свободного передвижения по городу, по словам главы района Прага-6 О.Коларжа, были сознательно использованы властями для проведения демонтажа без публичных протестов.

Параллельно предпринимаются публичные попытки обелить образ Русской освободительной армии (РОА) А.А.Власова, сотрудничавшей с нацистами, а также насаждается ангажированная версия о репрессиях после освобождения страны от нацизма в 1945 г. среди русских эмигрантов и чехов, проводившихся органами НКВД. Так, например, в мае 2020 г. в пражском районе Ржепорые по инициативе муниципальных властей был установлен памятник «власовцам».

Встречаются примеры терпимого отношения к проявлениям нацизма и нацистской тематике, обеления военнослужащих Третьего Рейха. Восстановленный в 2011 г. в н.п. Корженов (Либерецкий край) мемориал «Железный крест» в память о чешских добровольцах в рядах Вермахта и «Ваффен-СС» по-прежнему остаётся местом притяжения чешских неонацистов. В частности, известно, что 6 февраля 2021 г. в этом месте провели акцию участники чешской организации «Молодые националисты», объявившие о намерении повторять свои «слёты».

Имеют место и случаи беспрепятственного распространения продукции с нацистской символикой. В мае 2020 г. внимание международной общественности привлек изданный чешским издательством «Наше войско» («Naše vojsko») календарь с фотографиями нацистских руководителей, оккупационной администрации Чехии и других нацистских преступников. Резонанс вызвал и выпуск издательством «Guidemedia» книги с отрицанием Холокоста (ранее данное издательство публиковало сборники речей А.Гитлера и материалы антисемитского содержания).

В сфере поощрения и защиты прав человека в Чехии отмечается и ряд проблем, которые вызывают регулярную критику и озабоченность как европейских мониторинговых институтов, так и неправительственного сектора.

Вызывает критику практика функционирования в стране средств массовой информации. По мнению Комитета по правам человека, в последнее время усиливается концентрация частных СМИ в руках нескольких субъектов, что приводит к усилению политического влияния на средства массовой информации и влияет на характер освещения действий всех политических субъектов[1169].

Международные контрольные органы по правам человека фиксировали распространённость в Чехии расистских идей и предрассудков, преступления на расовой почве, в частности посягательства на имущество, угрозы в адрес цыган, евреев, мигрантов и представляющих нацменьшинства активистов, а также нападения на них. В числе прочего отмечалась боязнь большинства жертв сообщать о совершенных в отношении них преступлениях, что приводит к занижению соответствующих показателей в отчетности правоохранительных органов.

Так, Комитет против пыток (в мае 2018 г.)[1170], Комитет по ликвидации расовой дискриминации (в августе 2019. г.)[1171] и Комитет по правам человека (в октябре 2019 г.)[1172] выражали обеспокоенность масштабами распространения среди широких слоев населения, главным образом через Интернет и социальные сети, расистских и ненавистнических идей, предрассудков и стереотипов, языка ненависти. КЛРД указывал, что подобную риторику используют чешские политики и общественные деятели, в том числе члены парламента, мэры городов и члены правительства. Далеко не последнюю роль в распространении расистских стереотипов и предрассудков в отношении групп меньшинств играют СМИ. Зачастую дело доходит до того, что журналисты, пытающиеся независимо и беспристрастно освещать миграционные вопросы, сталкиваются с угрозами и давлением со стороны радикалов. КПЧ отметил, что СМИ используются для укрепления стереотипных предрассудков на основе этнической принадлежности или религии.

Схожую обеспокоенность выражала и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в октябре 2020 г. В частности, ЕКРН отметила, что в стране распространены ненавистнические настроения в отношении мусульман, мигрантов и евреев, причём за последние пять лет исламофобия и мигрантофобия стали отличительными чертами политической дискуссии. Несмотря на то, что в Чехии не проявились ни теракты исламистских террористических организаций, ни последствия миграционного кризиса 2015 г., в стране зафиксирован низкий уровень терпимости по отношению к этим двум группам лиц[1173].

Агентство ЕС по основным правам человека отмечало, что в стране в 2017 г. были зафиксированы «одиозные инциденты» на почве расовой ненависти и ксенофобии, в первую очередь в отношении мигрантов и этнических меньшинств. В качестве примеров были приведены масштабные акции по «борьбе с засильем цыган и мигрантов» в Брно, Остраве и других крупных чешских городах, которые, как отмечалось, нередко заканчиваются массовыми беспорядками, столкновениями с полицией с последующими многочисленными задержаниями протестующих.

Фиксируются в Чехии и проявления антисемитизма. АОПЧ, в частности, приводит данные Федерации еврейский общин Чешской Республики, согласно которым в 2019 г. зафиксировано 694 инцидента антисемитского характера. Эта цифра, почти в два раза превышающая показатель 2018 г. (347), является наибольшей за последние 10 лет. Большинство случаев (685) касается антисемитских проявлений в Интернете и СМИ[1174].

В плане проявлений дискриминации остаётся заметным неоднозначный случай отказа в 2014 г. хозяина (с украинскими корнями) гостиницы «Бриони» в г. Острава размещать граждан Российской Федерации в связи с воссоединением Крыма с Россией. Позже руководство отеля в качестве условия для размещения стало требовать от российских клиентов подписать заявление с осуждением «аннексии» полуострова. Данное дело было направлено на рассмотрение чешских судебных инстанций и дошло до Конституционного суда, который встал на сторону владельца гостиницы и отменил решения низших инстанций и Высшего административного суда, подчеркнув, что предприниматели не должны быть политически нейтральными. Данный вердикт не соответствует международно-правовым обязательствам Чехии, в том числе по Международным пактам об экономических, социальных и культурных правах, а также о гражданских и политических правах 1966 г. Чешские эксперты подвергли критике данное решение, говоря о его некорректности с юридической точки зрения. Примечательно, что Председатель Конституционного суда ЧР П.Рыхетский выразил категорическое несогласие с итоговым решением и порекомендовал вынести дело на рассмотрение Суда ЕС в Люксембурге[1175], который, по его мнению, смог бы «справиться с этим явлением».

На этот случай обратил внимание и Совет по правам человека Правительства Чехии, включив его в своём обзоре в раздел дискриминации по расовому признаку и этническому происхождению. Совет постарался объяснить итоговое решение Конституционного суда, оправдавшего свободой предпринимательства желание бизнесмена выражать свои политические взгляды и на основании этого проводить границу между клиентами, тем, что согласно чешской нормативной правовой базе принадлежность к гражданству не относится к основаниям дискриминации. Одновременно с этим Совет оговорил, что список этих причин обозначен, но не ограничен, и «остается неясным, чем закончилось бы данное дело», если бы вместо «принадлежности к гражданству» причиной была названа национальность, так как данные понятия смежны.

Одним из недавних примеров проявления ненависти на почве расовой ненависти стал инцидент в марте 2021 г., когда футболист пражского клуба «Славия» О.Кудела оскорбил чернокожего игрока команды «Глазго Рейнджерз» Г.Камаре. По решению дисциплинарной комиссии Союза европейских футбольных ассоциаций чешский спортсмен был дисквалифицирован на 10 матчей УЕФА за расистские высказывания. Инцидент получил в чешском информпространстве широкий резонанс, причем большинство представителей политистэблишмента (даже местные праволибералы, традиционно специализирующиеся на правозащитной тематике, заявили, что шумиха вокруг этого дела только усилит расистские тенденции в ЧР) встали на сторону О.Куделы, считая данное решение политизированным. Так, в своем открытом письме членам дисциплинарной комиссии УЕФА руководитель Канцелярии президента Чехии В.Минарж назвал дисквалификацию О.Куделы «борьбой неудачников против успешных», а также «лицемерием и дискриминацией без доказательств».

По-прежнему нерешенным, несмотря на многочисленные инициативы чешских властей, остается цыганский вопрос. Это нацменьшинство считается самым многочисленным в Чехии (по данным правительства Чешской Республики за 2020 г., на территории страны проживает приблизительно 150-300 тыс. цыган, то есть 1,4-2,8 % населения). Положение подавляющего большинства цыганского населения является достаточно тяжелым: примерно половина интегрирована в чешское общество, остальные же входят в категорию «социально исключенных», то есть не имеют постоянной работы, живут преимущественно на социальные пособия, во многих регионах страны проживают в «закрытых» кварталах (таких «гетто» насчитывается порядка 600, расположены в основном в Устецком крае), отличающихся бедностью и высоким уровнем преступности. По сведениям аппарата Уполномоченного по правам человека в Чешской Республике, количество таких социально неблагополучных районов за последний период выросло практически втрое. Отмечается, что в сознании значительной части чехов прочно укоренилось негативное отношение к цыганам.

Дети цыган сталкиваются с дискриминацией в сфере образования: широко распространены сегрегированные школы. По данным Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью, около 20 % цыганских детей посещают начальные школы, где более половины учеников составляют цыгане. В 13 таких школах ученики-цыгане составляют более 90 %. Кроме того, Комиссия акцентировала резонансный случай судебного разбирательства в отношении начальной школы в Остраве, в которой одно здание было выделено для цыганских детей, а другое – для всех остальных[1176].

На широко распространенную в Чехии дискриминацию цыган и сегрегацию цыганских детей в школах указывали с обеспокоенностью Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в мае 2014 г.[1177], Комитет против пыток в мае 2018 г.[1178], Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2019 г.[1179], Комитет по правам человека в октябре 2019 г.[1180], Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в декабре 2020 г.[1181] и Агентство ЕС по основным правам человека в своём докладе за 2020 г.[1182]

ЕКРН, в частности, отмечала, что в Чехии весьма распространен «язык ненависти» в отношении цыган, мусульман, мигрантов, в том числе в выступлениях политиков даже высокого уровня. Отмечены тенденции ксенофобии и антисемитизма, не имеющие, впрочем, значительной поддержки. В числе проблем, непосредственно касающихся цыганской общины в Чехии, ЕКРН указала на застарелую проблему «порочного круга», в котором пребывает значительная часть чешского цыганского населения: необразованность влечет за собой невостребованность на рынке труда, проживание в неблагополучных районах, что негативно влияет на доступ к социальному обеспечению и медицинскому обслуживанию. До настоящего времени также не был решен вопрос компенсаций представительницам цыганского меньшинства, подвергшимся в ЧР насильственной стерилизации. Данную проблему акцентировали КПП, КЛРД и КПЧ. В том числе КПЧ отметил, что позиция чешских властей в отношении компенсации жертвам недобровольной / принудительной стерилизации, особенно цыганским женщинам, в целом остаётся неизменной; механизмы внесудебной компенсации отсутствуют или не планируются, а перспективы жертв получить возмещения затруднены коротким сроком исковой давности и крайне ограниченным доступом к документам и правовой помощи[1183].

Кроме того, 23 ноября 2020 г. было принято решение Европейского комитета по социальным правам (ЕКСП) в связи с поданной в 2017 г. в данную структуру жалобой Европейского центра по правам цыган (European Roma Rights Centre) и Психологического правозащитного центра (Mental Disability Advocacy Centre). Заявители указывали на чешскую практику «институционализации детей» младше трех лет (преимущественно цыган и инвалидов) в виде помещения их в учреждения социальной защиты вместо обеспечения семейных форм опеки. С учетом позиции специального докладчика Совета ООН по правам человека по праву на здоровье Д.Пураса ЕКСП констатировал нарушение Прагой положений ст. 17 Европейской социальной хартии 1961 г, предусматривающей право матерей и детей на социальную и экономическую защиту. Чешская НПО «Форум прав человека» указывает в этой связи на востребованность «системных изменений» на данном направлении.

Внимание договорных органов привлекали и проблемы, связанные с содержание в специальных лагерях прибывающих в Чехию беженцев и соискателей убежища. Критику вызывали как условия в этих спеццентрах, так и длительные сроки нахождения мигрантов в них. На это, в частности, указывали Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток и Комитет по правам человека. КПЧ с обеспокоенностью отметил, что высокопоставленные должностные лица Чехии поощряют общественное восприятие миграции как угрозы общественной безопасности, и что средства массовой информации используются для внушения страха перед мигрантами и соискателями убежища. Комитет также указал на незначительное количество положительно рассмотренных ходатайств о предоставлении убежища, отметив возможную связь между этими статистическими данными и заявлениями чешских высокопоставленных государственных должностных лиц[1184].

Критику международных правозащитных механизмов вызывает и состояние дел в органах судебной власти. Так, Комитет по правам человека отметил в 2019 г., что чешские судебные органы подвержены политическому вмешательству, особенно в громких делах, и что независимость судей и прокуроров от исполнительной и законодательной ветвей власти недостаточно гарантирована законом в силу действующих процедур отбора, назначения, продвижения по службе и перевода судей; статусом Генеральной прокуратуры, официально относящейся к органам исполнительной власти; процедурой отбора, назначения и смещения Главного государственного прокурора и других государственных прокуроров. В этой связи КПЧ призвал Прагу искоренить все формы неправомерного вмешательства в деятельность судебных органов со стороны законодательной и исполнительной ветвей власти и гарантировать это в законодательстве и на практике[1185].

Отмечены недочёты в Чехии в области обеспечения равных прав и возможностей для женщин. Так, в конце 2019 г. Европейский комитет по социальным правам счел обоснованной коллективную жалобу Университета женщин в Европе на Чехию, выявив нарушение прав на равноценную оплату труда, равные возможности и одинаковое отношение на рынке труда без дискриминации по половому признаку. Комитет отметил, что в чешском законодательстве закреплены нормы по оплате труда, однако отсутствует транспарентность выплат и рычаги контроля в частном секторе. Было упомянуто и отсутствие заметного прогресса в борьбе с гендерной дискриминацией по уровню зарплаты и увеличению количества женщин в руководящих органах компаний.

В начале 2021 г. Чехия попадала под критику Европейского комитета по социальным правам, действующего в рамках Совета Европы, за недостаточное обеспечение надлежащих условий для детей в ходе судебных процессов. По заключению международных экспертов, несовершеннолетним младше 15 лет не предоставляется помощь юриста на подготовительных этапах процессов, также не используется возможность внесудебного урегулирования таких дел. Жалоба по этому вопросу была подана еще в 2017 г. правозащитной организацией «Международная комиссия юристов», в которой было указано, что Чехия таким образом нарушает положения подписанной ею Европейской социальной хартии (данный документ предполагает, что с детьми предварительно работает юрист, который должен проконсультировать их об имеющихся правах и предстоящей процедуре).

В 2020 г. в связи с пандемией коронавируса и локдауном на первый план обсуждения вышла проблема домашнего насилия, хотя согласно официальным данным МВД Чехии, количество обращений по данному направлению формально снизилось (первое полугодие 2020 г. – 249, аналогичный период 2019 г. – 327). Оптимизм по статистике не разделяют чешские неправительственные организации, оказывающие помощь жертвам насилия в семейно-бытовой сфере, к которым обратилось за содействием почти на 40 % больше[1186] заявителей, чем до коронакризиса. Исследователи поясняют, что разница в показателях связана с тем, что правоохранительные органы ориентируются в своей статистике на количество инцидентов «с продолжением» (например, временное выселение агрессора из дома или доведение дела до суда). В связи с повышением внимания к этой проблеме стали очевидны недостатки системы помощи пострадавшим – в первую очередь, отсутствие единой горячей линии для консультаций и небольшое количество социальных убежищ для жертв насилия. По мнению специалистов, проблема осложняется и тем, что в чешском законодательстве нечетко определено понятие домашнего насилия, поэтому за помощью обращаются в основном в крайних случаях.

В целом в последнее время трендом европовестки и одним из главных индикаторов приверженности общим идеям ЕС для европейского сообщества стал гендерный вопрос. 8 марта 2021 г., год спустя после принятия Стратегии ЕС в области гендерного равенства на 2020-2025 гг.[1187], Правительство Чехии представило национальную «Стратегию равенства женщин и мужчин на период 2021-2030 гг.». Объемный документ (более 200 стр.) готовился с 2018 г., работа велась в несколько этапов.

Чешские эксперты сходятся во мнении, что Чехия отстает от партнеров по ЕС в урегулировании данного вопроса. Поэтому правительственный Комитет по равенству женщин и мужчин проанализировал актуальную ситуацию с дискриминацией в целом ряде областей: работа и рынок труда, сфера принятия решений (политика, участие в общественной жизни, руководство компаний), безопасность (проблема домашнего насилия), здравоохранение (в том числе процесс беременности и послеродового ухода), сфера образования и науки (как с позиции учащихся, так и с позиции обучающих), положение в обществе, внешние отношения (международный уровень), институты (муниципальное управление, юридические аспекты). Некоторые разделы дополнены отдельными главами по актуальному влиянию на обсуждаемые вопросы пандемии коронавируса. Каждая тема готовилась отдельной рабочей группой, проводились консультации с соответствующими министерствами.

В документе ставится ряд стратегических целей для улучшения показателей гендерного баланса, которые определяют направление действий по данному вопросу на ближайшее десятилетие. Это в том числе уменьшение разницы в зарплате (за одну и ту же работу) мужчин и женщин с 11 % до 6 % в частном секторе и с 16 % до 10 % в государственном секторе, повышение зарплат в «феминизированных» сферах работы (образование, здравоохранение, соцслужбы), увеличение количества женщин в политике (например, на уровне Парламента), узаконивание обязанности работодателя публиковать в объявлениях о работе размер базовой зарплаты, внесение в трудовой кодекс запрета соглашений о неразглашении размера зарплаты, проект закона о социальном жилье, увеличение законодательной базы для мотивирования мужчин к заботе о ребенке (в формате ухода в декрет). Для достижения поставленных целей Правительство планирует использовать помимо деятельности своих министерств также поддержку фондов ЕС и Норвегии.

В сфере исполнения наказаний Комитет против пыток выступал с критикой чешских властей в связи с тем, что не отменена практика хирургической кастрации лиц, совершивших половые преступления. В этой связи КПП акцентировал, что хирургическая кастрация может осуществляться только на добровольной основе.[1188] Комитет по правам человека применительно к данной проблеме указывал, что такая практика, даже если она основана на номинальном согласии, ставит вопрос о совместимости чешского национального законодательства с Конвенцией[1189].

[1168] Несмотря на изначальные заверения мэрии вернуть табличку на место после ремонта, в 2019 г. новое городское руководство отказалось от возвращения мемориальной доски.

[1169] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1170] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1171] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[1172] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1173] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1174] EU Agency for fundamental rights. Antisemitism. Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union. 2009-2019. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-antisemitism-overview-2009-2019_en.pdf

[1175] Высшая инстанция Суда ЕС, решения которой не могут быть обжалованы.

[1176] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1177] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 2-го периодического доклада Чехии. Май 2014 г/ https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E%2fC.12%2fCZE%2fCO%2f2&Lang=ru

[1178] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1179] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 12-го и 13-го периодических докладов Чехии. Август 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fCZE%2fCO%2f12-13&Lang=ru

[1180] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1181] 6-й доклад Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью по Чехии. Принят 1 октября 2020 г., опубликован 8 декабря 2020 г. https://rm.coe.int/ecri-6th-report-on-the-czech-republic/1680a0a086

[1182] Fundamental rights report 2020. EU Agency for fundamental rights. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra_uploads/fra-2020-fundamental-rights-report-2020_en.pdf

[1183] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

[1184] Там же.

[1185] Там же.

[1186] По оценке независимого исследования Института социологии Академии наук Чехии.

[1187] В подготовке общеевропейского документа Чехия также принимала активное участие, её представлял Департамент равенства женщин и мужчин аппарата правительства страны.

[1188] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 6-го периодического доклада Чехии. Май 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fCZE%2fCO%2f6&Lang=ru

[1189] Заключительные замечания Комитета по правам человека по итогам рассмотрения 4-го периодического доклада Чехии. Октябрь 2019 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR/C/CZE/CO/4&Lang=Ru

Чехия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793505

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793500

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Финляндия

Права человека являются одной из ключевых тем как внутри- так и внешнеполитической повестки дня в Финляндии, и обеспечению соблюдения прав и свобод человека уделяется повышенное внимание как в нормативно-правовой сфере, так и в области правоприменения. Страна традиционно занимает ведущие позиции в международных рейтингах по уровню обеспечения свобод[1011], верховенства права[1012], безопасности и работы полиции[1013], независимости судебной системы[1014] и государственному управлению[1015].

Обязанность государства по обеспечению прав человека и основных свобод закреплена статьей 22 конституции Финляндии. Правозащитная политика финского правительства основывается на двух периодических документах: докладе по правам человека (в нём намечаются основные, долгосрочные направления деятельности государства, последний доклад был опубликован в 2014 г.) и государственной программе по защите прав человека и основных свобод (содержит перечень конкретных мер в этой области).

В Финляндии имеется достаточное количество гарантий реализации права на свободу собраний. В частности, это право гарантировано конституцией, статья 13 которой гласит, что каждый имеет право проводить собрания и митинги и участвовать в них без получения отдельного разрешения. Более подробно порядок организации собраний регламентируется в Законе о собраниях, который обязывает организаторов массовых общественных мероприятий уведомлять полицию о предполагаемом мероприятии не позднее, чем за 24 часа до его начала. В случаях, когда проводимое собрание не оказывает негативного влияния на общественный порядок, действительными также считаются уведомления, поданные позже установленного срока. Закон устанавливает обязанность организаторов обеспечивать соблюдение порядка на мероприятиях и полномочия полиции по ограничению или запрету собраний.

Одновременно закон предусматривает, что проведение общественного мероприятия может быть запрещено в случае нарушения закона, угрозы безопасности или общественному порядку, здоровью людей или целости имущества. Нарушение правил организации проведения собраний влечет за собой штраф.

Право на свободу мнения и его выражения гарантируется в Финляндии статьей 12 конституции, гласящей, что каждый пользуется свободой слова, к которой относится право выражать мнение, беспрепятственно публиковать и получать информацию. В соответствии со статьей 6 основного закона мнение человека не может служить оправданием для его дискриминации.

Вместе с тем Закон об уголовных правонарушениях устанавливает, что разжигание ненависти, подразумевающее публикацию или распространение информации, или выражение мнений, направленных против группы лиц, может наказываться штрафом или лишением свободы на срок до двух лет. Тяжкие преступления такой направленности (например, призывы к геноциду и преступлениям против человечности) могут повлечь лишение свободы от четырех месяцев до четырех лет. Призывы к военным действиям, которые повышают опасность вовлечения Финляндии в войну, во время серьезного международного кризиса или угрозы такового могут наказываться лишением свободы на срок от одного до десяти лет.

Применение или попытка применения насилия или угроз, направленных против осуществления политических прав на выражение мнений по общим вопросам, участия в соответствующих мероприятиях либо препятствование основанию или присоединению к соответствующим объединениям может наказываться штрафом или лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно нормам Закона о принудительных мерах, при наличии достаточных оснований сотрудники полиции в Финляндии могут задержать любого подозреваемого в совершении правонарушения на срок до 24 часов без предъявления соответствующего ордера. В обычных условиях арест не может быть применен к подозреваемому в совершении преступления, минимальное наказание за которое составляет менее двух лет лишения свободы. Закон также содержит положение о том, что гражданин не может быть задержан, если это неприемлемо с точки зрения характера ситуации или его личных обстоятельств.

Законодательство Финляндии отличается акцентом на защиту частной и семейной жизни граждан, Закон об уголовных правонарушениях устанавливает ответственность не только за незаконную слежку, которая может привести к лишению свободы на срок до одного года, но и за отправку текстовых сообщений и звонки, осуществляемые с целью причинения беспокойства (до 6 месяцев лишения свободы) и распространение сведений, нарушающих право на частную жизнь (до двух лет лишения свободы). Преступления против чести и достоинства граждан могут повлечь наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. При этом уточняется, что обвинения по этим статьям могут быть выдвинуты только на основании заявления потерпевшей стороны.

Право на справедливый суд в Финляндии определяется статьей 21 конституции, устанавливающей, что каждый имеет право без необоснованных отлагательств быть заслушанным в суде и передать решение, касающееся его прав и обязанностей, на рассмотрение судебных органов. Равенство всех перед законом также гарантируется конституцией (статья 6).

Статья 7 основного закона Финляндии определяет право каждого на личную свободу, неприкосновенность и безопасность, запрещает смертную казнь, пытки и унижение достоинства граждан. В Законе об уголовных правонарушениях пытки определяются как причинение представителем власти серьезного физического или морального ущерба в целях получения признания, осуществления наказания, запугивания или дискриминации. Правонарушения такого характера караются лишением свободы на срок от восьми до 12 лет. Наказание также распространяется на представителей власти, допустивших применение пыток подчиненными.

Контроль за законностью действий представителей власти и соблюдением прав и свобод граждан помимо судов различных юрисдикций обеспечивают канцлер юстиции и парламентской омбудсмен. В задачи канцлера юстиции, назначаемого президентом из числа наиболее авторитетных юристов, входит контроль за законностью деятельности органов власти, предоставление президенту, правительству и министерствам заключений по юридическим вопросам и подготовка ежегодных докладов правительству и парламенту. В обязанности омбудсмена, избираемого парламентом, входит контроль за работой судов и органов государственной власти, а также подготовка ежегодных докладов парламенту о соблюдении законности и выявленных пробелах в законодательстве. Конституция предписывает канцлеру юстиции и омбудсмену осуществлять контроль за соблюдением прав человека.

Соблюдение законодательства в сфере информации и защиты персональных данных контролирует уполномоченный по защите данных, который назначается правительством на пятилетний срок.

В программе правительства С.Марин, принятой в декабре 2019 г., ключевым элементом правового государства назван комплекс законодательных норм, обеспечивающих права человека и основные свободы. Особое внимание декларируется соблюдению законов, охраняющих статус языка и культуры малого коренного народа саамов. В плане задач по поддержанию правового государства обозначены борьба с проявлениями расизма и дискриминации, в том числе в сфере трудоустройства, обеспечение гендерного равенства, а также реализация языковых прав граждан в части доступности материалов работы государственного аппарата, полиции и чрезвычайных служб.

Для осуществления мониторинга реализации государством своих обязанностей по обеспечению прав человека и основных свобод в соответствии с пожеланиями, изложенными конституционным комитетом Парламента Финляндии в заявлении по правительственному докладу по правам человека 2014 г., разрабатывается система регулярно обновляемых количественных индикаторов прогресса в различных правозащитных сферах (при этом конкретное содержание этих показателей финские власти не разглашают). В течение срока работы правительства предполагается ежегодное финансирование проекта на сумму в 100 тыс. евро.

12 февраля 2020 г. для способствования правозащитной деятельности посредством улучшения межведомственной коммуникации и налаживания сотрудничества в рамках деятельности финского кабинета министров на очередной, третий срок (до 31 декабря 2023 г.) образована правительственная группа по вопросам прав человека и основных свобод. В её постоянный состав входят представители министерств, специализирующиеся на правозащитной проблематике. К функциям группы относится также общий мониторинг реализации политики в этой сфере, в том числе выполнения Финляндией своих соответствующих международно-правовых обязательств.

Традиционно работа финских властей по обеспечению прав и свобод не вызывает нареканий. Вместе с тем ряд прецедентов последнего времени показал, что в сфере соблюдения прав человека в Финляндии остаются нерешенные проблемы.

Широко освещались в финской прессе события 3 октября 2020 г., когда силами полиции была разогнана демонстрация «зеленых» активистов, участники которой перекрыли дорожное движение в Хельсинки. Полиция применила перцовый газ, было задержано более 50 человек (все они были отпущены на свободу в тот же день). Волну осуждения в финском обществе вызвали кадры с места событий, на которых полицейские распыляют аэрозоль на сидящих на земле и не оказывающих сопротивления демонстрантов. Пострадавшие также заявили о серьезных симптомах аллергических реакций, вызванных распыленным веществом. Полиция, со своей стороны, указывала на то, что демонстранты нарушили согласованный порядок проведения мероприятия, в частности перекрыв дорожное движение, а применение силы было обусловлено отказом участников акции подчиняться требованиям полиции. На фоне активизировавшейся дискуссии, в ходе которой особенно активно выступили представители политических партий левых взглядов, было начато предварительное следствие в отношении действий полицейских. Оказавшаяся в непростой ситуации министр внутренних дел М.Охисало, представляющая партию «зеленых», заявила о необходимости тщательного рассмотрения дела, отметив, что применение силы должно быть крайней мерой, обусловленной вескими основаниями.

Еще одной актуальной темой остаются массовые акции крайне левых и крайне правых активистов, которые традиционно проходят в Финляндии в день независимости 6 декабря, когда граждане особенно активно пользуются своим правом на свободу проведения демонстраций. Мероприятия обычно проходят достаточно мирно, полиции удается обеспечивать соблюдение общественного порядка в основном без применения крайних мер: в 2019 г. в демонстрациях в Хельсинки приняло участие несколько тысяч человек, при этом количество задержанных (преимущественно за нарушение общественного порядка) составило менее 20.

При этом демонстрации 20 марта 2021 г. против ограничительных мер в связи с распространением коронавируса, когда в центре Хельсинки собралось около 400 человек, полиция действовала корректно. Несмотря на то, что некоторые из организаторов нарушили правила публичных собраний, а многие из участников не соблюдали инструкций, касающихся массовых сборов, правоохранители не разгоняли собравшихся, задержали одного человека[1016].

В то же время эксперты отмечают, что, несмотря на отмечаемый в последние годы подъем экстремистских настроений в Финляндии, полиции не приходится сталкиваться с организованным насилием на почве политических взглядов. Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью с озабоченностью отмечала использование в последние годы в стране нацистской свастики в общественных местах[1017].

Эксперты указывают на то, что в стране действует неонацистская организация «Северное движение сопротивления»[1018] (фин. Pohjoismainen vastarintaliike, PVL, СДС; в Финляндии её активисты действуют под эгидой группировки «Вперед к свободе»). В том числе отмечается, что, несмотря на судебное решение о запрете её деятельности, группировка продолжала устраивать публичные митинги и шествия, на которых использовалась и нацистская символика, а также распространять материалы расистского содержания. В числе прочих неонацистских структур называют организацию «Воины Одина», поддерживающую тесные связи с финским отделением СДС. Периодически фиксируются инциденты соответствующей направленности с участием членов оппозиционной партии правого толка «Истинные финны», пользующейся значительной поддержкой в финском обществе (по данным соцопросов, структура имеет рейтинг поддержки 17,9 %). В руководстве самой партии «Истинные финны» – по крайней мере, официально – осуждают расизм, ксенофобию и дискриминацию в любых проявлениях, выступая за эффективную интеграцию мигрантов в финское общество[1019].

Несмотря на гарантированные конституцией Финляндии права саамов, эксперты отмечают системные недостатки в их обеспечении. Хотя эксперты далеко не всегда описывают отношения между финским государством и саамами как «колонизацию», тем не менее признается, что на протяжении ХХ в. финское правительство в процессе национального формирования систематически подавляло саамский язык и культуру (хотя эта политика оценивается как более мягкая по сравнению с Норвегией и Швецией). С принятием в 1947 г. нового закона о государственном образовании, в соответствии с которым посещение школы стало обязательным для всех, были построены школы-интернаты для детей, как финских, так и саамских, живущих в отдаленных сельских общинах. Пропагандируемый в этих учебных заведениях финский образ жизни, нацеленный на формирование «настоящих» финских граждан, приводил к раздроблению идентичности саамских детей или способствовал формированию у них ощущения нахождения «между» двумя мирами и неспособности полностью интегрироваться в саамское либо доминирующее финское общества[1020]. Отмечается, что саамы сталкиваются в Финляндии с проявлениями дискриминации в образовательной и жилищной сферах, а также при трудоустройстве[1021].

Довольно остро стоит вопрос возможности саамов использовать родной язык, прежде всего для получения медицинских и социальных услуг. Также эксперты обращают внимание на то, что остаётся нерешенной задача подготовки достаточного числа квалифицированных преподавателей саамских языков. Далеко не однозначно складывается ситуация с реализацией прав саамов на их традиционные земли и традиционные источники существования (оленеводство, рыболовство).

Обеспокоенность в связи с положением саамов неоднократно выражали международные контрольные механизмы в области прав человека, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации в 2017 г. и Комитет по экономическим, социальным и культурным правам в 2021 г. В частности, КЭСКП, отметив запуск процесса онлайн-обучения саамским языкам, с обеспокоенностью указал на то, что преподавание и обучение на саамских языках по-прежнему остается недостаточным, особенно за пределами районов проживания коренных народов. Он также отметил нерешенность проблемы с обеспечением возможности саамов получать услуги на родных языках, как это предусмотрено Законом о языке саами. Было также отмечено, что изменения в законодательстве Финляндии и реализуемые инфраструктурные и добывающие проекты фактически вторгаются на земли коренных народов и тем самым препятствуют возможности саамов сохранять свой образ жизни.[1022]

На проблемы общин саамов обращала внимание и Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью[1023].

В докладе за 2020 г. международная НПО «Freedom House» также отмечает, что представители саамского сообщества заявляли о невозможности реализации гарантированных им прав на практике – в частности, это проявляется в ограничениях пользования землями.

В финском обществе сохраняется в целом негативное отношение к выходцам из зарубежных государств, что чётко проявляется на бытовом уровне. Русскоязычные жители Финляндии, наряду с другими иностранцами, продолжают сталкиваться с отрицательным отношением в свой адрес, в том числе по признаку языка либо происхождения, о чём свидетельствуют результаты соответствующих опросов. Подходы финских СМИ также отличаются насторожено-критическим восприятием всего, так или иначе связанного с Россией.

Фиксируются случаи нарушения прав мигрантов, а также цыган, которые сталкиваются с дискриминацией в таких областях, как занятость, жилье и образование. Представители этой группы, особенно женщины, оказались наиболее затронуты проблемой сокращения рабочих мест из-за кризиса, вызванного распространением COVID-19. Дети из семей мигрантов имеют более низкие показатели успеваемости, а также сталкиваются с издевательствами в школах. Дети из цыганских семей, помимо отмеченных проблем, также сталкиваются в школах с тем, что их помещают в сегрегированные классы[1024].

Следует отметить при этом, что многие эксперты, а также мониторинговые правозащитные структуры выражали обеспокоенность в связи с положением дел в финских школах. Так, на распространённые издевательства и усиление нетерпимого отношения не только в отношении детей из семей беженцев и мигрантов, но и в отношении детей саамских и шведских национальных меньшинств указывал Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в 2019 г.[1025]

Продолжаются принудительные изъятия несовершеннолетних детей финскими социальными службами. Возникающие на этой почве противоречия связаны преимущественно с особенностями финской ювенальной юстиции. Масштабность проблемы отметил КЭСКП, выразив обеспокоенность участившимися случаями изъятия детей и нехваткой компетентного персонала соцслужб. Помимо этого, Комитет указал на недостаточный объем помощи, предоставляемой несопровождаемым детям-мигрантам. Комитет рекомендовал финским властям уделять первоочередное внимание усилиям по сохранению детей или возвращению под опеку их семей, а также обеспечению доступа семей к различным формам поддержки в воспитании. Этим целям, по мнению КЭСКП, будут служить расширение возможностей служб профилактической социальной помощи, устранение нехватки квалифицированного персонала[1026].

Широкую общественную полемику вызвало решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) в ноябре 2019 г., согласно которому был признан факт нарушения финскими властями ст. 2 и 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод в отношении гражданина Ирака, в сентябре 2019 г. прибывшего в Финляндию и подавшего прошение о получении убежища. В ходе судебного процесса в ходатайстве было отказано, и в ноябре 2019 г. проситель был вынужден вернуться в Ирак.

Ряд проблем отмечается в отношении расширения прав и возможностей женщин. Так, в частности, эксперты указывают, что гендерная сегрегация на рынке труда сохраняется. КЭСКП отмечал также, что хотя система социального обеспечения Финляндии предусматривает страхование для лиц, осуществляющих уход, женщины по-прежнему несут основную ответственность за неоплачиваемую работу по уходу в семье. Эксперты Комитета обратили внимание и на то, что сокращение пособий и замораживание национального пенсионного индекса в период 2015-2019 гг. снизили эффект от их выплаты и больнее всего сказались на тех группах общества, которые уже находились в неблагоприятном положении[1027].

Кроме этого, выделяется проблема насилия в отношении женщин, причём зачастую речь идёт о русскоязычных жертвах. В 2019 г. количество лиц, обратившихся по дежурному телефону доверия для жертв насилия, выросло на 25 % по сравнению с 2018 г. и составило более 18 тыс. человек.

ЕКРН указала на то, что женщины в традиционной мусульманской одежде подвергались нападениям в общественных местах. Комиссия отмечала также увеличение в 2018 г. числа нападений на центры приема мигрантов и их сотрудников на 30 %[1028].

В сентябре 2019 г. экспертная группа Совета Европы издала доклад о мерах по реализации положений Конвенции СЕ о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин, в котором указала на недостаточный уровень проработки финского законодательства в части определения и разграничения преступлений на сексуальной почве. Кроме того, отмечается малочисленность личного состава полиции Финляндии (на 2 сентября 2019 г. на 100 тыс. жителей страны приходилось 137 офицеров полиции – самый низкий показатель в Европе), в частности женщин-полицейских. Замечания имеются и к недостаточной проработке программы подготовки полицейских в сфере преступлений на сексуальной почве[1029].

[1011] Такие, как Freedom in the World 2020, Rule of Law Index 2020.

[1012] Rule of Law Index 2020.

[1013] По данным World Internal Security and Police Index.

[1014] The Global Competitiveness Report 2019

[1015] The Legatum Prosperity Index 2019

[1016] https://yle.fi/uutiset/osasto/novosti/v_tsentre_khelsinki_400_chelovek_vyshli_na_miting_protiv_koronaogranichenii/11848158

[1017] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1018] Используются также названия «Движение северного сопротивления», «Движение сопротивление североевропейских стран» и «Северное движение сопротивления».

[1019] Подробные данные по этой тематике приведены в специализированном докладе Министерства о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[1020] Подробнее см. Sandra Alexis Juutilainen. Structural racism and indigenous health. A critical reflection of Canada and Finland. (Academic dissertation). University of Oulu, Faculty of medicine. Oulu 2017.

[1021] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1022] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1023] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Финляндии (пятый мониторинговый цикл). Принят 18 июня 2019 г., опубликован 10 сентября 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-finland/1680972fa7

[1024] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1025] Пятое мнение Консультативного комитета Рамочной конвенции по защите национальных меньшинств по Финляндии. Принято 29 июня 2019 г., опубликовано 31 октября 2019 г. https://rm.coe.int/5th-op-finland-en/16809839e4

[1026] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1027] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Финляндии. Март 2021 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/FIN/CO/7&Lang=En

[1028] Доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Финляндии (пятый мониторинговый цикл). Принят 18 июня 2019 г., опубликован 10 сентября 2019 г. https://rm.coe.int/fifth-report-on-finland/1680972fa7

[1029] https://rm.coe.int/grevio-report-on-finland/168097129d, https://search.coe.int/directorate_of_communications/Pages/result_details.aspx?ObjectId=090000168096d443

Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793500

Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793491

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Норвегия

Норвегия провозглашает поощрение и защиту прав человека в качестве одного из основных приоритетов государственной политики. Однако представление об этой стране как об «эталоне» в названной области не всегда соответствует действительности. Беспокойство правозащитников вызывают: дискриминация мигрантов; рост числа ненавистнических высказываний; безнаказанность правоохранительных органов и спецслужб; использование методов принуждения в психиатрической и социальной сферах; действия органов опеки по изъятию детей; распространённость бытового и сексуального насилия. Вместе с тем, благодаря системе взаимодействия государства и финансируемых им институтов гражданского общества, правительством принимаются меры по исправлению ситуации.

В государстве действует разветвлённая сеть правозащитных институтов, работает ряд национальных омбудсменов – по гражданским делам, по правам детей, военных, по равноправию и недопущению дискриминации, по защите прав пациентов и пользователей социальных услуг[576]. Жалобы граждан на случаи дискриминации со стороны государственных органов рассматриваются Комиссией по равноправию и недискриминации. С осени 2020 г. приступил к работе Уполномоченный по правам пожилых людей. С 2015 г. при Стортинге (парламенте) функционирует Норвежский национальный институт по правам человека (NIM) в качестве независимого национального правозащитного учреждения.

В последнее время Норвегия зачастую подвергается критике в связи с проводимой ею политикой в отношении беженцев.

Так, сохраняются нарекания, связанные с ограничением прав несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов в возрасте 15-18 лет. На эту проблему указывали, в частности, Управление Верховного Комиссара ООН по правам человека, Комитет по правам ребёнка[577] и Комитет против пыток[578], а также Норвежский институт исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики в докладе «Безопасное место для ожидания»[579]. В указанном документе также отмечаются значительные различия в положении детей в приёмных пунктах для беженцев, в том числе при предоставлении им медицинских услуг, обращается внимание на отсутствие в отдельных случаях условий для полноценного питания и сна.

В ответ на это норвежскими властями были предложены законодательные поправки, направленные на регулирование ответственности за опеку над ними. Вместе с тем, по оценкам НПО «Спасите детей», предложенные изменения на практике не будут способствовать улучшению их положения, а фактически лишь закрепят дифференцированный подход к двум группам детей – в возрасте до и после 15 лет.

В представленном в марте 2018 г. докладе ЮНИСЕФ, посвящённом анализу действий североевропейских стран в отношении детей-беженцев, отмечается, что малолетние соискатели убежища в Норвегии (в 2017 г. таковых насчитывалось 1055 человек) получают ограниченную по объёму социальную и врачебную помощь, не имеют полноценной возможности посещать детские сады или получать полное среднее образование.

Вызывают вопросы правозащитников и методы проверки миграционными органами информации о заявителях. По данным Института общественных исследований, Директорат по делам иностранцев (ДДИ) при принятии решений о лишении иностранцев вида на жительство в связи с предоставлением ложных сведений зачастую основывается только на информации, полученной из соцсетей. По мнению правозащитников, нельзя считать её фактологической и отталкиваться от неё при принятии таких важных решений, как лишение вида на жительство.

26 ноября 2018 г. гостелерадиокомпания «НРК» сообщила, что после получения отказа несовершеннолетние беженцы зачастую лишаются права посещения школ. Предложение Социалистической левой партии о внесении поправок в законодательство, позволяющих всем несовершеннолетним беженцам посещать школы, было отклонено парламентом.

Положительно следует оценить данные о том, что с 2018 г. семьи с детьми не направляются в Центр временного содержания беженцев «Трандум»[580]. В январе 2019 г. функционирующий в рамках Совета Европы Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) в докладе по Норвегии вновь критиковал условия размещения в Центре, назвав «однозначно непропорциональной и неприемлемой» практику систематического использования наручников и проведения обысков. Комитет призвал норвежские власти ограничить по времени нахождение в «Трандуме» отбывших тюремное наказание мигрантов, подлежащих высылке, прекратить практику содержания в Центре несовершеннолетних лиц, которая «хотя и реже, но по-прежнему имеет место», а также расширить возможности общения находящихся там людей с внешним миром (например, разрешить пользоваться мобильными телефонами)[581].

Жёсткая миграционно-интеграционная политика властей нередко приводит к дискриминации мигрантов, в том числе на рынке труда, жилья, а также со стороны полиции и органов опеки «Барневерн».

В СМИ периодически появляются сообщения о социальном демпинге иностранных рабочих, прежде всего выходцев из стран Восточной Европы и Прибалтики[582].

Согласно исследованию, проведённому в Германии, Испании, Великобритании, Нидерландах и Норвегии, шансы быть вызванными для интервью с целью получения работы у норвежских мусульман на 30 % меньше, чем у кандидатов с норвежскими именами[583].

В докладе «Глобальный индекс рабства 2018 г.» правозащитной организации «Walk Free Foundation» отмечается, что в Норвегии около 9 тыс. человек являются «рабами, которые подвергаются эксплуатации на рынке труда». Речь в документе идёт о мигрантах, которые получают мизерную зарплату, живут в непригодных для проживания помещениях, работают по 12 часов в день, осуществляют трудовую деятельность «под воздействием угроз или в результате обмана со стороны работодателя»[584].

По результатам исследования, проведённого в марте 2018 г. Университетом Агдера (Южная Норвегия), норвежки с иммигрантскими корнями подвергаются систематической дискриминации на рынке труда (в 25 % случаях их анкеты даже не рассматриваются работодателем).

По данным Норвежского института исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики, шансы лиц с иностранными фамилиями быть вызванными для собеседования при устройстве на работу на 25 % меньше, чем у обладателей норвежских фамилий.

В самой многочисленной польской диаспоре (около 150 тыс. чел.), которую составляют главным образом трудовые мигранты, занятые в строительной отрасли и сфере обслуживания, указывают на дискриминацию на рынке труда. Отмечается, например, что как только на стройке появляется коренной норвежец, общие условия труда меняются в лучшую сторону. Имеет место и предвзятое отношение к полякам со стороны органов опеки. В качестве причин называются: плохое владение норвежским языком, социально-культурные различия и слабая интегрированность в норвежское общество.

В то же время власти предпринимают шаги для преодоления дискриминации на рынке труда. Правительством принята Стратегия по интеграции на 2019-2022 гг., направленная на обеспечение равноправия мигрантов в трудовой и общественной жизни. В апреле 2019 г. Министерство коммунальных дел и модернизации Норвегии объявило, что в «тестовом режиме» ряд государственных органов будет рассматривать резюме соискателей должностей в анонимном порядке. В январе 2020 г. правительство объявило о намерении рассмотреть целесообразность принятия отдельного закона против «современного рабства». Готовится также закон, цель которого состоит в том, чтобы обязать предприятия информировать общественность о состоянии дел с соблюдением прав человека и условиях труда на всех стадиях производства.

В Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев в свою очередь критикуют норвежскую процедуру воссоединения семьи. В частности, экспертами отмечалось, что административный сбор, взимаемый с беженцев, желающих воссоединиться со своими семьями, самый высокий в мире (10500 норв. крон/1000 долл.[585]), а в само понятие членов семьи здесь включают исключительно супругов и детей до 18 лет[586].

Помимо негативных тенденций общего характера, следует уделить внимание и отдельным, наиболее резонансным случаям нарушения прав беженцев и соискателей убежища в Норвегии.

В частности, показательной в этом отношении является история гражданки Ирана Л.Байат, запросившей убежище в 2009 г. на том основании, что в своей родной стране она была приговорена к 80 ударам плетью за употребление алкоголя. В 2017 г. она была выслана из Норвегии, где у неё остались муж и ребёнок, поскольку представленные ею доказательства избрания судебным органом соответствующей меры наказания были признаны недостаточно убедительными. Разрешение на пребывание в Норвегии она получила только после того, как в Иране вынесенный приговор был приведён в силу[587].

В июне 2019 г. выдворению подверглась также семья Аббази (мать и трое детей 22, 20 и 16 лет), проживавшая в стране с 2012 г. Формальным основанием для этого послужило то, что женщина не являлась одинокой матерью, не имеющей родственников-мужчин в Афганистане. Грубые действия сотрудников полиции, пришедших в дом Аббази среди ночи, как и то обстоятельство, что мать семейства при выдворении была больна и находилась без сознания, закономерно вызвали возмущение общественности. После этого власти позволили всем четверым вернуться в Норвегию. В марте 2020 г. дети получили разрешение на временное пребывание, матери было предписано покинуть страну до 30 августа 2020 г.

В Норвежской организации соискателей убежища считают, что ДДИ незаконно отказал в пересмотре дел 95 афганских беженцев – «октябрьских детей»[588]. В ноябре 2017 г. Стортинг принял предписание, обязывающее норвежские миграционные органы заново рассмотреть все дела, касающиеся одиноких соискателей убежища из Афганистана. На пересмотр было принято 395 заявок. В результате 95 подросткам было отказано со ссылкой на то, что обращения от них поступили после установленного предписанием срока – 2 мая 2018 г.

Под давлением ряда партий и гуманитарных НПО, настаивающих на том, что Норвегия должна взять на себя дополнительную ответственность в части размещения беженцев, в июне 2019 г. в страну из Сирии были ввезены пять оставшихся без родителей детей с норвежским гражданством, в январе 2020 г. – двое детей (один из которых серьёзно болен) вместе с их матерью, норвежской гражданкой пакистанского происхождения, примкнувшей к «Исламскому государству». Весной 2020 г. в Министерстве юстиции Норвегии, однако, сочли неактуальным участие в перераспределении беженцев с греческого о. Лесбос, сославшись на тяжёлую ситуацию в стране в связи с коронавирусом.

В стране наблюдается рост числа высказываний, направленных на возбуждение ненависти или вражды, в том числе в сети Интернет. Нередки проявления антисемитизма и исламофобии.

По данным доклада Полицейского управления Осло за 2019 г., увеличение частоты обращения к ненавистнической риторике с 2016 г. составило 58 %; а число высказываний, направленных против исповедующих ислам, возросло в 1,5 раза.

В январе 2020 г. Верховный суд Норвегии впервые вынес обвинительный приговор по делу об использовании языка ненависти в социальных сетях, избрав в качестве наказания условное тюремное заключение сроком на 24 дня.

По итогам рассмотрения объединённых 23-го-24-го периодических докладов Норвегии в декабре 2018 г. Комитет по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) отметил, что в стране стало более заметно присутствие расистских и неонацистских организаций, и что «Норвегия в соответствии со своими обязательствами не объявила незаконными организации, продвигающие и призывающие к расовой ненависти»[589]. При этом официальные власти, комментируя указанные выводы Комитета, по сути, оправдывали беспрепятственную деятельность крайне правых организаций, ссылаясь на то, что в Норвегии в соответствии с Уголовным кодексом запрещаются не сами организации, а совершаемые ими противоправные деяния.

По данным правоохранительных органов[590], в Норвегии действует ряд праворадикальных группировок, исповедующих идеи национальной и расовой исключительности. Однако норвежские ультраправые достаточно разрознены, количество активных членов составляет не более 50 чел.

Наиболее организованной националистической группой считается Североевропейское движение сопротивления (СДС), зарегистрированное в Норвегии в 2011 г., но координируемое из Швеции. В основе его идеологии лежит вера в «мировой еврейский заговор», а его сторонники считают себя «национал-социалистами». Его активисты участвуют в неонацистских демонстрациях (в основном, в Швеции и Финляндии), занимаются расклеиванием плакатов, распространением листовок. При этом они действуют публично и не скрывают свою личность, избегают явно насильственных методов борьбы (хотя и не исключают обращения к ним «при необходимости»). По аналогии с политическими партиями СДС организует «образовательные» мероприятия, летние лагери для молодёжи, «семейные» мероприятия и празднования.

Другие действующие праворадикальные группировки в основном маргинализированы и представлены «филиалами» европейских организаций, таких как «PEGIDA», «Солдаты Одина», «Остановим исламизацию Норвегии», Лига норвежской обороны, Партия отечества, Норвежская народная партия, партии «Остановим миграцию», «Белый избирательный альянс», «Патриоты Норвегии», «Демократы», «Альянс». В то же время отмечается рост популярности (особенно среди молодёжи) международных идеологических движений, таких как «идентаристы» («новые правые») и «альтернативные правые».

В то же время можно констатировать, что в силу исторических причин[591] потенциал популярности национал-социалистической идеологии в Норвегии низок. Отношение к проявлениям неонацизма в норвежском обществе в целом негативное. Власти страны не допускают героизации нацистского движения и бывших членов СС, включая «Ваффен-СС», в какой-либо форме.

Широкий резонанс вызвал произошедший в августе 2019 г. в Кристиансанде инцидент с поджогом Корана участниками демонстрации, организованной праворадикальной организацией «Остановите исламизацию Норвегии». По соображениям безопасности в проведение акции вмешалась полиция. Министр юстиции Й.Каллмюр и статс-секретарь МИД Норвегии Й.Ф.Хольте «дистанцировались» от действий националистов, назвав их провокационными, однако одновременно квалифицировали их как законное проявление свободы выражения мнений. Против бездействия норвежских властей прошли массовые протесты в Пакистане. МИД Пакистана призвал привлечь зачинщиков к ответственности и предотвращать подобное в дальнейшем.

10 августа 2019 г. придерживающийся праворадикальных взглядов Ф.Мансхаус убил свою 17-летнюю сводную сестру китайского происхождения, после чего проник в мечеть «Al-Noor» в пригороде Осло и произвёл там несколько выстрелов с целью «посеять страх среди мусульман» (жертв нет). Как было установлено следствием, «источником вдохновения» Ф.Мансхауса послужил теракт в г.Крайстчерч в Новой Зеландии в марте 2019 г. Во время судебного заседания обвиняемый перед тем, как занять место рядом со своими защитниками, отдал суду нацистский салют. Члены коллегии окружного суда Аскера единогласно признали его виновным, приговорив к 21 году лишения свободы.

Одновременно под влиянием исламизации, вызванной миграционным притоком населения, и роста антииммигрантских настроений ухудшается отношение населения к определённым религиям вообще и ужесточается законодательство, регулирующее отношения в сфере вероисповедования в частности. Так, в июне 2018 г. парламент одобрил поправки в Закон «Об образовании» 1998 г., в соответствии с которым был введён запрет на ношение закрывающих лицо головных уборов персоналом детских садов и преподавателями учебных заведений во время занятий.

В то же время в настоящий момент ведётся подготовка Плана действий по борьбе с дискриминацией и проявлениями ненависти в отношении мусульман, а в декабре 2019 г. был представлен правительственный План действий по борьбе с расизмом и дискриминацией на основе религиозной и этнической принадлежности.

В докладе Норвежского института исследований по вопросам труда, профсоюзного движения и публичной политики «Отношение к дискриминации, равноправию и высказываниям, разжигающим ненависть»[592] по результатам опросов отмечается, что 25 % норвежцев считают представителей отдельных рас «более интеллигентными», 39 % полагают, что выходцы из Сомали никогда не станут «полноценными норвежцами», 22 % то же самое говорят о шведах, 16 % – о представителях негроидной расы. 33 % респондентов опасаются проходить мимо группы лиц мусульманской внешности, 35 % полагают, что женщина, носящая хиджаб, не может рассчитывать на равноправное отношение. 38 % опрошенных не хотели бы иметь соседями цыган, 16 % – мусульман.

Согласно опросам, проведённым Центром изучения Холокоста в 2017 г., 75 % норвежцев еврейского происхождения опасаются дискриминации и враждебных действий. С предубеждением к евреям относятся 8,3 %, в среде норвежских мусульман этот показатель составляет 28,9 %.

Непросто складывается ситуация с реализацией прав коренного населения страны – саамов, компактно проживающих в пределах трёх северных губерний: Финнмарк, Тромс, Нурланд. В июне 2019 г. Министерство коммунальных дел и модернизации Норвегии представило на рассмотрение Стортинга доклад, посвящённый положению саамского языка, культуры и общественной жизни[593].

Документ выявил многочисленные негативные тенденции в саамской среде, которые властям пока не удалось преодолеть. Так, численность населения в районах компактного проживания саамов остаётся относительно стабильной[594]. Однако в этих районах выше, чем в остальной Норвегии, доля пожилых лиц, и численность поддерживается в основном за счёт притока мигрантов несаамского происхождения[595]. По прогнозам, в период до 2030 г. саамское население продолжит сокращаться.

Среди саамов, особенно мужчин, ниже процент лиц с высшим образованием, чем в среднем по стране. Те же тенденции характерны для сферы среднего образования (не все саамы завершают обучение).

В саамском обществе высок уровень насилия. Согласно опросам, ему когда-либо подвергались до 45 % саамов (по сравнению с 29 % населения в остальной части Норвегии).

Ещё хуже выглядят показатели, характеризующие уровень дискриминации этой категории населения в различных сферах. Саамские источники указывают на 10-кратное превышение по сравнению с дискриминацией среди норвежского населения (35 % против 3,5 %). Отмечается негативное отношение к саамам в социальных сетях и СМИ.

Отдельная глава доклада посвящена состоянию и тенденциям развития саамского языка[596]. Констатировано ослабление его позиций, постепенное размытие норвежскими «вкраплениями». Отмечается малое количество носителей саамского языка. Из доклада также следует, что языковая проблема затрагивает и социальную сферу – здравоохранение, социальный уход и др. Даже в районах с компактным проживанием саамов отмечается дефицит грамотной диагностики заболеваний в силу недостаточной подготовки медперсонала к использованию профессиональной терминологии на саамском языке.

В отношении общей ситуации правозащитники отмечают, что, несмотря на предпринимаемые властями значительные усилия по «искуплению» вины перед саамами и национальными меньшинствами (квены/норвежские финны, евреи, лесные финны, цыгане/рома, татеры/романи), ставшими «жертвами» политики Осло по их ассимиляции, в последнее время нередки случаи нарушения прав саамов, особенно в связи с реализацией промышленных проектов на территориях их традиционного проживания.

Согласно докладу NIM за 2019 г.[597], защита прав саамов наиболее актуальна в свете строительства в традиционных районах выпаса оленей промышленных объектов. В частности, в феврале 2019 г. Министерством промышленности и рыболовства Норвегии было принято решение разрешить компании «Нуссир» добычу медной руды в коммуне Квалсунд (губерния Финнмарк) с депонированием отходов во фьорде. По мнению президента Саметинга А.Кескитало, подобное производство представляет угрозу для оленеводства в регионе и морской экологии.

Норвежские власти также отказались приостановить строительство госкомпанией «Статкрафт» ветряного парка на полуострове Фосен (губерния Трёнделаг, район традиционного саамского оленеводства) на время рассмотрения Норвежского управления по оленеводству по югу Фоссена, несмотря на то, что обеспокоенность сложившейся ситуацией выразил в декабре 2018 г. КЛРД в ходе рассмотрения объединённых 23-го-24-го периодических докладов Норвегии[598].

Широкий резонанс получило дело оленевода Й.А.Сара, вынужденного осенью 2019 г. передать часть поголовья другим оленеводам в связи с принятым в 2013 г. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Норвегии решением сократить поголовье оленей в губернии Финнмарк. Й.А.Сара безуспешно пытался опротестовать решение властей в национальных судебных инстанциях. В настоящее время его жалоба рассматривается в Комитете по правам человека.

В докладах NIM[599] неоднократно отмечалось, что представители нацменьшинств, особенно женщины и дети, по-прежнему сталкиваются с проявлениями дискриминации. Цыгане чувствуют себя обделёнными на рынке жилья и труда, жалуются на недостаточные возможности изучения родного языка. Для евреев основной проблемой являются высказывания, разжигающие ненависть и иные проявления антисемитизма. Квены/норвежские финны испытывают трудности с обучением на родном языке и недостаточностью издаваемых на нём СМИ, лесные финны – с сохранением своей культуры в целом.

С другой стороны, в стране реализуются и определённые меры по поддержке языков, культур и уклада нацменьшинств. В 2018 г. Стортингом создана Комиссия по расследованию «норвегизации» (или ассимиляции) квенов/норвежских финнов и саамов, которая должна представить отчёт по соответствующей проблематике к 1 сентября 2022 г. В феврале 2020 г. были завершены общественные слушания по поправкам в Закон «О саамах», направленным на закрепление отдельной главой обязанности властей проводить консультации с саамским парламентом по касающимся коренного народа вопросам.

12 мая 2020 г. Министерство культуры Норвегии представило на рассмотрение парламента проект Закона «О языках». Следует отметить, что положение саамских языков по сравнению с норвежским уже определено в действующем законодательстве более подробно. Однако они впервые получат свой официальный уточнённый статус на национальном уровне – «языка коренных народов». В законопроекте подчёркивается равноценное положение норвежского и саамских языков. Квенский, финский, цыганский язык и романи получат официальный статус «языков национальных меньшинств». Предлагается также закрепить норвежский вариант языка глухонемых (в отличие от международной жестовой речи) в качестве «государственного жестового языка».

Специалисты и представители профильных НПО сошлись во мнении о «позитивности» документа в этой части. Положительно оценивается и новое требование об использовании доступного, «неканцелярского» языка в законотворчестве и взаимодействии с населением, учитывающего целевую аудиторию документа. По мнению властей, данная норма должна будет повысить осведомлённость населения о законодательстве Норвегии, а также помочь в работе по цифровизации госуслуг и переходе к электронному документообороту.

В стране отмечаются случаи проявления негативного восприятия выходцев из России.

Российское происхождение может стать основанием для отказа в предоставлении допуска гражданам, призванным на службу в армию, игнорирования анкет кандидатов на трудоустройство, необоснованных обысков, задержаний и депортаций, оскорбительного отношения в общественных местах[600].

Из-за чрезмерной подозрительности администрации Стортинга в сентябре 2018 г. в Осло был арестован сотрудник Аппарата Совета Федерации М.А.Бочкарёв по бездоказательному обвинению в шпионаже. Россиянин был освобождён в октябре 2018 г. В апреле 2019 г. его дело было закрыто за «недостаточностью доказательств», однако извинений не последовало.

Продолжает деятельность проживающий в Осло видеоблогер, иранский гражданин Ф.М.Инджех, в 1996 г. осуждённый в России за угон самолета (скрывается под псевдонимами «FarhadStream», «FarhadShow», «FarhadBlog», «FarhadBlogLive»), занимающийся разжиганием межнациональной розни, пропагандой фашизма, глумлением над национальной символикой России.

В последнее время критике правозащитного сообщества подвергаются представители правоохранительных органов в связи с хранением и использованием частной информации о гражданах.

В докладе NIM за 2018 г. отмечается, что в июне 2018 г. Комитет по контролю за коммуникациями, надзирающий за полицией, обратил внимание Министерства юстиции Норвегии на систематическое нарушение правил удаления информации, полученной в результате оперативных действий по контролю за коммуникациями (такая информация хранилась дольше, чем положено). По мнению NIM, незаконное хранение информации противоречит Конституции Норвегии и ст. 8 Европейской конвенции по правам человека[601].

4 марта 2019 г. газета «Aftenposten» сообщила, что полицейские в ходе учений с использованием ложных базовых станций (устройств для перехвата телефонных разговоров) незаконно собирали информацию с мобильных телефонов случайных прохожих. В частности, считывались международные идентификаторы мобильных абонентов (IMSI), позволяющие определить владельца сим-карты. Полученные данные в течение года хранились в полицейской базе данных.

В фокус внимания правозащитников попадают и спецслужбы. В декабре 2019 г. парламентской Комиссией по контролю за службами разведки, наблюдения и безопасности (СРНБ) представлен специальный доклад в связи с незаконностью сбора и хранения Полицейской службой безопасности (PST/контрразведка) информации об авиапассажирах. При этом Комиссия еще в 2014 г. высказывала в этой связи замечания, которые так и не были учтены.

В докладе NIM за 2019 г. вновь отмечается серьёзная обеспокоенность авторов, которую вызывает готовящийся Закон «О военной разведке» (в апреле 2020 г. он был внесён на рассмотрение парламента). Его основное нововведение – предоставление спецслужбе права сбора и хранения пересекающей границы страны информации. Правозащитники предъявили к документу целый ряд претензий: противоречие международным обязательствам государства в сфере прав человека (в частности, подрыва «защиты» доверительных отношений представителей ряда профессий, например, адвокатов, общающихся с клиентами, журналистов, получающих информацию от «источников»); введение «массовой слежки», угрожающей правовой безопасности граждан; отсутствие возможности независимого контроля (формально им будет заниматься Комиссия СРНБ, однако фактически по согласованию с самой военной разведкой, «выборочно» и без права наложения санкций).

Комиссия СРНБ в отчёте за 2019 г. раскритиковала PST за то, что та вела «учёт» депутатов, входящих в одну из «групп дружбы» с зарубежными парламентами (предположительно – с Россией). По мнению Комиссии, подобные действия подрывают правовую безопасность и чреваты последствиями для всего общества. Президент Стортинга Т.В.Трёен считает, что незаконная регистрация спецслужбами лиц по политическим мотивам представляет угрозу демократическим ценностям.

В докладе NIM также отмечается чрезмерное использование в качестве меры воздействия на заключённых изоляции, а также методов принуждения, особенно в отношении психически больных лиц, совершивших преступления[602].

В докладе омбудсмена по гражданским делам на тему изоляции в тюрьмах, представленном в июне 2019 г., говорится, что норвежские власти не соблюдают международные правозащитные стандарты в этой области, чем заключённым наносится серьёзный вред. В документе представлена статистика, согласно которой 20-40 % лиц, содержащихся в тюрьме Осло, находятся в изоляции как минимум 22 часа в сутки. Отбывающим наказание также приходится неоправданно долго ожидать медицинской помощи[603].

Обеспокоенность частым применением и чрезмерной продолжительностью изоляции в качестве меры дисциплинарного воздействия на заключённых также высказывал в январе 2019 г. ЕКПП по итогам очередного цикла мониторинга[604].

В то же время в 2019 г. выпущена серия брошюр об изоляции с рекомендациями для заключённых, их близких, персонала тюрем и адвокатов. В 2020 г. было создано отделение для особо агрессивных преступников, страдающих психическими заболеваниями. Директорат исполнения наказаний разработал план мер с целью снижения «негативных последствий» изоляции. В 2021 г. планируется создание системы регистрации использования принудительных мер в тюрьмах, которая позволит вести систематизированную статистику в этой области.

По-прежнему имеют место нарушения прав пациентов с психическими расстройствами в лечебных учреждениях. Речь идёт о применении механических мер усмирения без должной регистрации причин, добавлении в пищу лекарств без уведомления об этом больного, «лечении» электрическим током, отсутствии доступа к прогулкам на свежем воздухе на внутренней территории больниц и др. Факты необоснованного и незаконного использования методов принуждения при лечении в 2017-2018 гг. приводятся, в частности, в докладе омбудсмена по гражданским делам за 2019 г.

Уполномоченный по равноправию и недопущению дискриминации осенью 2019 г. провёл проверку 112 случаев применения мер принуждения (ограничение в питании, пользовании личными принадлежностями, физическое удержание, запирание дверей и т.п.) в отношении 32 человек, страдающих психическими расстройствами, в губернии Хедмарк. В результате им было выявлено масштабное использование таких методов, недостаточность контроля за их применением и некорректность оценки возможных последствий.

В феврале 2020 г. спецдокладчик Совета ООН по правам человека по правам инвалидов К.Девандас Агилар представила доклад по итогам инспекции, проведённой в октябре 2019 г., выразив озабоченность ростом использования принудительных мер и «устаревшей» системой опекунства, из-за которой над взрослыми людьми зачастую оформляется опека без их согласия[605].

В настоящее время в правительстве Норвегии рассматривается возможность принятия закона об ограничении применения методов принуждения социальными и медицинскими учреждениями (с декабря 2019 г. обрабатываются результаты общественных слушаний по соответствующему законопроекту).

Сохраняются серьёзные нарекания правозащитников в адрес органов опеки «Барневерн» в связи с чрезмерным числом случаев изъятия детей, дискриминационным подходом в отношении детей ненорвежского происхождения (при населении 5,3 млн человек более 15 тыс. детей, с которыми работает «Барневерн», имеют иностранные корни), неудовлетворительной квалификацией персонала, высоким уровнем насилия в отношении приёмных детей. Иллюстрацией неблагополучного положения дел в указанной сфере может служить тот факт, что только в 2019 – марте 2020 гг. Европейский Суд по правам человека 6 раз признавал Норвегию нарушителем ст. 8 ЕКПЧ по «детским» делам.

В докладе NIM о ситуации с соблюдением прав человека в Норвегии за 2019 г. властям рекомендуется рассматривать изъятие ребёнка из семьи в качестве временной меры, в то время как основной целью органов опеки должно быть содействие воссоединению семьи в дальнейшем. Судебные органы, принимающие решения относительно судьбы детей, должны оценивать их с точки зрения соблюдения прав человека. Отмечается среди прочего и необходимость повышать компетенцию сотрудников органов опеки[606].

По данным опроса, проведённого НПО «Фабрика изменений» в 2018 г. среди 55 подростков, находившихся на попечении норвежских органов опеки, выяснилось, что все они подвергались принудительным действиям со стороны персонала «Барневерн», что во многих случаях имело серьёзные последствия для их психики.

Согласно докладу, представленному в ноябре 2019 г. компанией «Deloitte» по заказу Директората образования, в норвежских школах также иногда безосновательно применяются методы принуждения в отношении учеников (не только в случаях, когда есть угроза их жизни или здоровью). Например, «непослушных» выставляют из класса, забирают мобильные телефоны и т. п. В этой связи Министерство по вопросам знаний Норвегии намерено впервые разработать правила использования методов «принуждения и силы» в детских садах и школах.

Укреплению прав детей призван содействовать и принятый в 2017 г. Закон «Об усыновлении», а также поправки в Закон «О службе опеки над детьми/«Барневерн», предусматривающие, в частности, учёт мнения несовершеннолетних и обязанность персонала органов опеки сотрудничать с родителями и возвращать им детей, когда «интересы ребёнка этому не противоречат». Наряду с этим в настоящее время действует Стратегия по повышению компетентности персонала органов опеки на 2018-2024 гг. В планах – принятие нового Закона «О службе опеки над детьми/«Барневерн» (в настоящее время обрабатываются результаты общественных слушаний).

Среди других законодательных нововведений – поправки, лишающие родителей права доступа к истории болезни детей, ведущейся психологом или психиатром. При этом, по информации Управления по делам детей, молодёжи и семьи, 22 ребёнка, страдающие психическими расстройствами и находящиеся на попечении органов опеки, не получают достаточной медицинской помощи, 16 из них проживают в изоляции[607].

Ещё одна животрепещущая проблема норвежского правозащитного досье – распространённость бытового и сексуального насилия, которому наиболее подвержены дети, пожилые люди, а также представители коренного народа саамов. Необходимость принятия властями активных мер для скорейшего выправления ситуации констатировал NIM в докладе о ситуации с правами человека в Норвегии за 2019 г.[608], а также в отдельном докладе о ситуации с соблюдением прав пожилых людей, представленном в марте 2019 г. Авторы двух документов выразили озабоченность не только в связи со случаями насилия, но и с оказанием этой категории лиц принудительной медицинской помощи, недостаточным питанием и неправильным использованием лекарств, ограниченным доступом к информационно-коммуникационным услугам, возрастной дискриминацией при приёме на работу.

По данным НПО «Amnesty International», несмотря на рост числа поступающих в полицию сообщений об изнасилованиях, только в 14,3 % случаях решения принимаются в пользу пострадавшего, остальные дела закрываются из-за отсутствия доказательств.

В феврале 2019 г. ряд норвежских СМИ (в том числе гостелерадиокомпания «НРК», газеты «Aftenposten», «VG») сообщили, что опросы военнослужащих выявили высокий уровень насилия в норвежских Вооруженных силах. Из 8805 опрошенных за последний год были изнасилованы 24 женщины и 20 мужчин, в отношении 123 были предприняты попытки изнасилований, 35 – были принуждены к «нежелательным действиям сексуального характера». При этом за этот же период в правоохранительные органы были поданы всего два заявления о таких инцидентах.

В марте 2019 г. правительством Норвегии принят План по предупреждению и борьбе с изнасилованиями на 2019-2022 гг. Оппозиционные Рабочая партия и Социалистическая левая партия неоднократно выступали с предложением принять закон о запрете на сексуальные отношения без согласия, однако оно не получало поддержки парламентского большинства.

В октябре 2019 г. при финансовой поддержке Министерства юстиции Норвегии была открыта бесплатная круглосуточная «прямая линия» для жертв насилия, поддерживаемая НПО «Секретариат кризисного центра». В декабре 2019 г. на конференции по профильной проблематике в Крисгансанде прошла ежегодная церемония вручения премии Минюста за вклад в борьбу с насилием в семьях.

Определённым ограничениям права и свободы жителей Норвегии подверглись в связи с принятием официальными властями ряда мер, сдерживающего характера, направленных на предотвращение резкого роста заболеваемости COVID-19.

В марте-апреле 2020 г. действовал временный запрет на ночёвки на дачах, расположенных вне коммун постоянного проживания. Для нарушителей был предусмотрен штраф около 1,6 тыс. долларов или 10 дней тюремного заключения. По мнению директора Норвежского института по правам человека А.Местад, тем самым были ограничены такие основные права, как право на свободу передвижения, право на уважение частной жизни и право беспрепятственно пользоваться своим имуществом.

В апреле 2020 г. для отслеживания случаев заражения коронавирусом было запущено специальное телефонное приложение, установка которого, впрочем, осуществлялась добровольно. Эксперты не исключают возможных утечек предоставленных пользователями персональных данных. Кроме того, отмечались проблемы с его применением у представителей ряда профессий, связанных обязательством неразглашения информации (адвокаты) или защиты «источников» (журналисты).

Согласно докладу созданной правительством экспертной группы по оценке ситуации с положением детей «группы риска» в период пандемии (подготовлен в апреле 2020 г.), из-за чрезмерно строгих мер в отношении социальных служб, отделений полиции и больниц (прежде всего, вводившихся на местном уровне), а также перераспределения медперсонала многие дети и подростки оказались лишены помощи[609].

Значительный резонанс вызвала экстрадиция 26 марта 2020 г. из Норвегии в Италию гражданина Ирака Н.Ф.Ахмада, известного как мулла Крекар[610]. Его адвокат Б.Мелинг отметил «бесчеловечность» властей, отправивших его подзащитного, находящегося в «группе риска» в связи с возрастом (63 года), диабетом и высоким давлением, в Италию в самый разгар там эпидемии.

Опасения в связи с возможными злоупотреблениями со стороны официальных властей также высказывались в связи с принятием так называемого закона о коронавирусе, предоставляющего правительству полномочия по принятию подзаконных актов без согласования с парламентом.

В 2019 г. вскрылись масштабные нарушения законодательства, касающегося выплат социальных пособий, из-за его неправильного толкования Норвежской службой труда и благосостояния. В ведомстве исходили из того, что для их получения необходимо находиться в Норвегии, в то время как согласно инкорпорированной в норвежское законодательство директиве ЕС о страховании перемещение граждан в пределах стран Европейского экономического пространства не влияет на начисление им социальных выплат. В результате от около 2 тыс. получателей пособий, выехавших за границу, потребовали их вернуть, и в отношении как минимум 80 были вынесены несправедливые судебные решения в связи с «незаконным присвоением средств», около 40 человек отбыли наказание в виде тюремного заключения. В докладе NIM за 2019 г. справедливо отмечается, что если граждане были осуждены и заключены в тюрьму без достаточного правового основания, то это «серьёзно и противоречит требованиям в сфере прав человека»[611].

Власти принесли свои извинения пострадавшим, ошибочные решения в настоящее время пересматриваются. Для выяснения всех обстоятельств дела и рассмотрения жалоб в случаях отказа от выплаты компенсации были специально созданы две независимые комиссии.

В сентябре 2019 г. Норвегию посетил спецдокладчик Совета ООН по правам человека по правам человека и окружающей среде Д.Бойд. В своём докладе, представленном в марте 2020 г., он рекомендовал норвежским властям отказаться от разведки ископаемых видов топлива и развития соответствующей инфраструктуры, а также запретить формы нефтегазодобычи, наносящие наибольший вред окружающей среде[612].

В декабре 2018 г. выпущена правительственная стратегия «Общество для всех» на 2020-2030 гг. по правам людей с ограниченными возможностями, в декабре 2019 г. – План действий по достижению равноправия людей с ограниченными возможностями на 2020-2025 гг. С 2013 г. также действует Закон «О запрете дискриминации инвалидов».

В ноябре 2019 г. Минкультуры объявило об учреждении Комиссии по свободе слова, в мандат которой включены, в частности, оценка текущей ситуации в Норвегии в этой области и целесообразности принятия новых мер в сферах противодействия распространению фальшивых новостей и высказываний, разжигающих ненависть.

В качестве итогового замечания остаётся отметить, что, несмотря на наличие нарушений прав человека со стороны Норвегии, признаваемых профильными национальными и международными институтами, ситуацию на правозащитном направлении в этой стране принято характеризовать как в целом благополучную.

[576] До 2018 г. также функционировало управление Уполномоченного по правам потребителей, преобразованное в Потребительский надзор.

[577] Заключительные замечания Комитета по правам ребенка по итогам рассмотрения объединенных 5-го и 6-го периодических докладов Норвегии. Июль 2018 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fNOR%2fCO%2f5-6&Lang=ru

[578] Заключительные замечания Комитета против пыток по итогам рассмотрения 8-го периодического доклада Норвегии. Июнь 2018 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CAT%2fC%2fNOR%2fCO%2f8&Lang=ru

[579] Et trygt sted å vente Omsorgspraksiser på asylmottak for enslige mindreårige. Silje Sønsterudbråten, Guri Tyldum og Magne Raundalen. Fafo-rapport 2018.

https://www.fafo.no/zoo-publikasjoner/fafo-rapporter/item/et-trygt-sted-a-vente

[580] Предназначен для выдворяемых лиц, условия в нём схожи с тюремными.

[581] Доклад Правительству Норвегии относительно визита в Норвегию, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 28 мая по 5 июня 2018 г. 17 января 2019 г.

https://rm.coe.int/1680909713

[582] Фискерибладет», 3 апреля 2019 г.; «Классекампен», 5 апреля 2019 г.; «Дагбладет», 12 ноября 2019 г.; www.frifagbevegelse.no.

[583] «Классекампен», 27 декабря 2019 г.

[584] Global Findings. Global Slavery Index 2018. Walk Free

https://www.globalslaveryindex.org/2018/findings/global-findings/

[585] С апреля 2020 г. размер сбора за воссоединение беженцев с семьёй был снижен до 7800 норв. крон (780 долл.).

[586] «Афтенпостен», 16 августа 2019 г.

[587] «НРК», 26 марта 2020 г.

[588] Одинокие подростки из Афганистана, прибывшие в Норвегию на «пике» миграционного кризиса в октябре 2015 г. и получившие право на временное пребывание в стране до достижения совершеннолетия.

[589] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го и 24-го периодических докладов Норвегии. Январь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNOR%2fCO%2f23-24&Lang=ru

[590] Сторонники правого экстремизма в Норвегии, кто они? Полицейская служба безопасности Норвегии. 1 марта 2019 г.

https://www.pst.no/globalassets/artikler/utgivelser/temarapport_pst_-hvilken-bakgrunn-har-personer-i-hoyreekstreme-miljoer-i-norge.pdf;

Правый экстремизм в Норвегии: черты развития, конспирологические теории и стратегии профилактики. Министерство юстиции Норвегии. 22 октября 2018 г.

https://phs.brage.unit.no/phs-xmlui/handle/11250/2568904?show=full

[591] Норвегия была оккупирована нацистской Германией в 1940-1945 гг. В стране развернулось, пусть и в ограниченных масштабах, движение сопротивления. «Прививка» от нацизма действует до сих пор.

[592] Holdninger til diskriminering, likestilling og hatprat i Norge. 2. гtgave. Guri Tyldum. Fafo-rapport 2019:26

https://www.fafo.no/zoo-publikasjoner/fafo-rapporter/item/holdninger-til-diskriminering-likestilling-og-hatprat-i-norge-2-utgave

[593] 2 Meld. St. 31 (2019–2020). Samisk språk, kultur og samfunnsliv — Digitalisering

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld.-st.-31-20192020/id2729805/?ch=1

[594] Около 55,6 тыс. чел. с 2011 г., при этом в неофициальных списках Саметинга (саамского парламента) значатся лишь около 17 тыс. саамов

[595] Их число увеличилось вдвое с 2011 г.

[596] Включает шесть диалектов: северо-саамский, южносаамский, луле-саамский, пите-саамский, уме-саамский, сколто-саамский. Все они занесены в списки ЮНЕСКО как исчезающие.

[597] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf

[598] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 23-го и 24-го периодических докладов Норвегии. Январь 2019 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fNOR%2fCO%2f23-24&Lang=ru

[599] См., например: Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf;
Menneske-rettighetene i Norge 2018. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2018–2019).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2019/03/NIM_Arsmelding_2018_web-1.pdf

[600] См. подробнее об этом Доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации «О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах»

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/-/asset_publisher/bB3NYd16mBFC/content/id/4641517

[601] Menneske-rettighetene i Norge 2018. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2018–2019).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2019/03/NIM_Arsmelding_2018_web-1.pdf

[602] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf.

[603] Artikkel fra årsmelding 2019 – Særskilt melding om isolasjon i norske fengsler. Sivilombudsmannen. Årsmelding for 2019.Dokument 4:1 (2019–2020). 10 августа 2020 г.

https://www.sivilombudsmannen.no/aktuelt/tortur-forebygging/artikkel-fra-arsmelding-2019-saerskilt-melding-om-isolasjon-i-norske-fengsler/

[604] Доклад Правительству Норвегии относительно визита в Норвегию, осуществленного Европейским Комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП) с 28 мая по 5 июня 2018 г. 17 января 2019 г.

https://rm.coe.int/1680909713

[605] Доклад специального докладчика по вопросу о правах инвалидов К.Девандас Агилар по итогам посещения Норвегии 2 – 11 октября 2019 г.

https://undocs.org/en/A/HRC/43/41/Add.3

[606] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf

[607] «Вердене Ганг», 18 ноября 2019 г.

[608] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf

[609] Ekspertgruppe-Tiltak på skole-og barnehageområdet under koronautbruddet våren 2020. 3 апреля 2020 г.

https://bufdir.no/globalassets/korona/100420/ekspertgruppe-tiltak-pa-skole--og-barnehageomradet-under-koronautbruddet-varen-2020.pdf#page=1&zoom=auto,-275,848

[610] В июле 2019 г. был приговорён в Италии к 12 годам тюремного заключения за планирование теракта

[611] Menneskerettighetene i Norge 2019. NIMs årsmelding, Dokument 6 (2019–2020).

https://www.nhri.no/wp-content/uploads/2020/04/NIM_A%CC%8Arsmelding_2019_web.pdf

[612] Доклад Специального докладчика по вопросу о правозащитных обязательствах, касающихся пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой средой по итогам посещения Норвегии 12 – 21 сентября 2019 г. 3 января 2020 г.

https://undocs.org/ru/A/HRC/43/53/Add.2

Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793491

Исландия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793479

О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ.

Исландия

Исландия позиционирует себя в качестве одного из наиболее активных проводников защиты прав человека в мире. Внутри страны правительство также предпринимает усилия на этом направлении.

Вместе с тем, ряд правительственных инициатив носит неоднозначный характер. Так, в частности, исландские власти активно проводят неолиберальную повестку. В русле этой установки в июне 2019 г. по инициативе премьер-министра К.Якобсдоттир был принят «Акт о гендерной поддержке» (The Gender Autonomy Act), который устанавливает механизм урегулирования вопросов, связанных с «гендерной автономией». Данный закон признает право на «нейтральный» пол, не относящийся ни к мужскому, ни женскому. Помимо этого, данный нормативный правовой акт устанавливает, что исландские имена больше не будут иметь привязки к полу, то есть любой желающий сможет выбрать любое имя, независимо от пола (ранее закон о присвоении имен устанавливал, что девочкам следует давать женские имена, а мальчикам – мужские имена)[261].

В то же время активисты, выступающие с противоположных государственной линии позиций, нередко подвергаются преследованиям под различными предлогами. Ярким примером служит ситуация вокруг радиоведущего П.Гуннлёйгссона, который был оштрафован за высказывание осуждения в адрес исландского ЛГБТ-сообщества, а также подвергался критике за «свободные» высказывания в прямом эфире.

Характерной особенностью Исландии является наличие списка обязательных имён, которые могут выбирать родители своим детям, – в стране до сих пор существует утвержденный правительством перечень 1800 имён и форм их написания (в то же время еще в конце 1990-х гг. было отменено обязательное для иностранца присвоение исландского имени при получении исландского гражданства). При Национальном регистре Исландии действует Совет по именам. В случае если имя гражданина не совпадает с утверждённой формой или заявитель намерен взять имя, не включённое в официальный список, гражданам приходится сталкиваться с серьёзными проблемами при регистрации актов гражданского состояния и оформлении документов, удостоверяющих личность. Рассмотрение соответствующих запросов в Совете по именам занимает длительное время. Для защиты своих прав гражданам приходится обращаться в суд, в ряде случаев – вплоть до Европейского Суда по правам человека. Наиболее резонансные судебные иски ряда исландских семей с требований к властям признать имена детей, не входящих в утвержденный список, имели место в 2013 и 2014 гг.

Правозащитное сообщество с озабоченностью отмечает рост в Исландии количества ненавистнических высказываний, особенно в отношении этнических и религиозных групп и иностранцев-мусульман, случаев подстрекательства к расовой ненависти и пропаганды идей расового превосходства и использования расистских стереотипов, в том числе в ходе политических дебатов, а также в СМИ, Интернете и социальных сетях. Отмечается, что принятые исландскими властями меры в этой области оказываются недостаточными. Кроме того, предусмотренные законодательством Исландии меры наказания назначаются только в случае серьезных и неоднократных нарушений, что препятствует эффективному преследованию и наказанию виновных в распространении ненавистнических высказываний.

На данную проблему указывал, в частности, Комитет по ликвидации расовой дискриминации в августе 2019 г. Комитет отметил при этом, что преступления на почве расовой ненависти могут не доводиться до сведения компетентных органов[262].

На проявления расизма в Исландии обращали внимание и Европейская комиссия по борьбе расизмом и нетерпимостью, которая акцентировала, что в политическом дискурсе в последние годы распространилась антимусульманская риторика. Обвинения мусульман (а также мигрантов) в связях с террористами, совершении актов агрессии и насилия часто использовались в ходе политических дебатов.[263]

Вместе с тем в последние годы в Исландии участились проявления неонацистской деятельности, распространения неонацистской или ненавистнической идеологии. При этом все они осуществлялись и координировались из других государств.

До декабря 2019 г. их участниками, а также исполнителями были граждане других государств. В сентябре 2019 г. в Исландии находился руководитель ультраправой организации «Северное движение сопротивления» (СДС, известно также как «Движение северного сопротивления») швед С.Линдберг. 5 сентября 2019 г. в центре Рейкьявика его сторонники провели акцию (участвовало 10-15 чел. – несколько исландцев и сопровождавшие С.Линдберга активисты), в ходе которой распространяли листовки соответствующего содержания[264]. Позднее они провели несколько аналогичных акций в других городах страны.[265]

Также в СМИ имеются сведения об открытии исландского отделения СДС, имеющего свой сайт https://nordurvigi.is. На нем публиковались сообщения о первой акции исландских активистов СДС, распространявших листовки в центре исландской столицы.

В 2020 г. нападкам исландских неонацистов подверглись и проживающие в стране представители еврейской общины: возле синагог и еврейских учреждений распространялись антисемитские плакаты, отрицающие Холокост и обвиняющие евреев в жестоком обращении с женщинами и педофилии. При этом данная акция была организована СДС не только в Исландии, но также и в Дании, Норвегии и Швеции. Эти действия, организованные правыми радикалами во время празднования еврейской общиной праздника Йом Кипур, вызвали возмущение международных еврейских организаций. В октябре 2020 г. директор Центра С.Визенталя по международным отношениям Ш.Самуэльс направил в адрес премьер-министра Исландии К.Якобсдоттир письмо с выражением озабоченности относительно этих фактов (письма были также направлены руководству Дании, Норвегии и Швеции). В письме отмечалось, что при общей численности населения страны около 364 тыс. чел. неонацисты вряд ли могут оставаться неизвестными властям. К исландским властям был обращен призыв последовать примеру Финляндии, запретивший СДС в сентябре 2020 г., а также принять меры против зачинщиков антисемитской кампании.[266]

Правозащитники фиксируют определенные проблемы с реализацией в Исландии религиозных свобод и указывают на случаи проявления нетерпимости в отношении представителей отдельных религиозных конфессий. В СМИ появлялись сообщения о протестах населения против строительства мечети в пригороде Рейкьявика, сопровождавшихся актами вандализма, а также о том, что виновные не были установлены и привлечены к ответственности. Правозащитники указывают также на то, что в Исландии церковь не отделена от государства, а конституция страны предоставляет привилегии евангелической лютеранской церкви[267].

Отмечаются проблемы в связи с приемом в стране беженцев и мигрантов. Прежде всего, отмеченные выше волнения в связи со строительством мечети эксперты связывают с опасениями ряда исландцев, что этот религиозный объект будет способствовать распространению в стране исламского радикализма. Правозащитные механизмы применительно к проблемам мигрантов называют также случаи торговли людьми (на это указывал КЛРД). Отмечается, что жертвами этих преступлений в большинстве случаев становятся выходцы из Восточной Азии и Южной Америки.

В начале 2020 г. на фоне усиления активности крайне правых структур, распространяющих мигрантофобию, в стране прошел ряд акций поддержки беженцев, находящихся на грани высылки из страны.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин также критиковал исландские власти за недостаточность финансирования действий полиции по расследованию случаев торговли людьми и отсутствие преследований за преступления, связанные с торговлей людьми. КЛДЖ отмечал непропорционально большое число женщин-мигрантов, работающих в «клубах для любителей шампанского».[268]

Запрет на пытки или жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство человека обращение и наказание в Исландии в целом соблюдается. В то же время имеют место случаи необоснованной жестокости полиции при задержании отдельных граждан, содержание несовершеннолетних правонарушителей вместе с взрослыми преступниками.

Несмотря на то, что Исландия в течение последних 11 лет возглавляла Индекс гендерного разрыва Всемирного экономического форума и называлась «лучшим местом в мире для женщин» (действуют одни из самых строгих в мире законов о равенстве на рабочем месте и равной оплате труда, а также отмечаются высокие показатели для женщин в сферах здравоохранения, образования, экономических возможностей и политического представительства), в стране сохраняется неизменно высокий уровень домашнего и сексуального насилия, а судебная система с подозрением относится к жертвам.

Данную негативную тенденцию отмечал Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. При этом Комитет выразил обеспокоенность тем, что по значительному числу таких дел уголовное производство было прекращено государственной прокуратурой, и количество вынесенных обвинительных приговоров незначительно.[269]

Эту же тенденцию распространения насилия в отношении женщин, особенно со стороны партнеров, отразило опубликованное в «Scandinavian Journal of Public Health» исследование по данному вопросу. В исследовании также отмечается, что часто случаи насилия не отражаются в общих статистических данных[270].

Во время пандемии COVID-19 в Исландии, как и во многих других европейских странах, увеличилось количество задокументированных случаев домашнего насилия. Правозащитники со ссылкой на данные комиссара исландской полиции отмечают, что в то время как во всем мире 38 % убийств женщин совершаются партнером-мужчиной, в Исландии этот показатель составляет 50 %. При этом большой процент случаев домашнего насилия не регистрируется по разным причинам, включая боязнь дальнейших преследований либо недоверие жертв к органам правопорядка. В Исландии также широко распространено сексуальное насилие. Опрос, проведенный Исландским университетом в 2018 г., показал, что каждая четвертая исландская женщина в течение своей жизни подвергалась изнасилованию или сексуальному насилию. При этом, согласно данным Исландского центра помощи жертвам насилия Стигамот, только около 12 % пострадавших действительно предъявляют обвинения[271].

Право на труд и на равную его оплату в Исландии в целом соблюдается. В последнее время заметно сокращается разница между размером заработной платы мужчин и женщин. Правительство ставит цель полностью устранить это различие к 2022 г. Согласно опубликованной статистике, Исландия находится в первой шестерке стран, в которых женщины наилучшим образом преуспевают в трудовой жизни, причем среди скандинавских стран Исландия занимает первое место в рейтинге.

[261] https://www.icelandreview.com/news/name-changes-in-a-week-or-less-once-law-goes-into-effect/

[262] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 7-го и 8-го периодических докладов Исландии. Февраль 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fISL%2fCO%2f7-8&Lang=ru

[263] Пятый доклад Европейской комиссии против расизма и нетерпимости по Исландии. Принят 6 декабря 2016 г. (опубликован 27 февраля 2017 г.). https://rm.coe.int/fifth-report-on-iceland/16808b581c

[264] https://stundin.is/grein/9597/

[265] https://www.ruv.is/frett/norraenir-thjodernissinnar-ferdast-um-landid

[266] https://www.wiesenthal.com/about/news/wiesenthal-centre-breaking.html

[267] https://lib.ohchr.org/HRBodies/UPR/Documents/session12/IS/IEHA-IcelandicEthicalHumanistAssociation-eng.pdf

[268] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 7-го и 8-го периодических докладов Исландии. Февраль 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fISL%2fCO%2f7-8&Lang=ru

[269] Заключительные замечания Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по итогам рассмотрения объединенных 7-го и 8-го периодических докладов Исландии. Февраль 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2fC%2fISL%2fCO%2f7-8&Lang=ru

[270] https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1403494820916093?journalCode=sjpc

[271] https://foreignpolicy.com/2020/07/15/the-misogynist-violence-of-icelands-feminist-paradise/

Исландия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 июля 2021 > № 3793479

Россия > Рыба > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771681

Рыбакам разрешат потрошить рыбу на борту

Текст: Татьяна Карабут

На прилавки магазинов вернутся свежевыловленные треска, пикша, минтай. Рыбакам разрешили первичную обработку улова (потрошение и т.д.) прямо на борту - так она сохранится, пока ее везут до берега. Закон об этом публикует "РГ".

Раньше на рыбопромысловых судах в рамках прибрежного рыболовства разрешалось только транспортировать, хранить и выгружать уловы в свежем, живом и охлажденном виде. Переработка была запрещена. Но в некоторых рыбохозяйственных бассейнах прибрежное рыболовство осуществляется на большом удалении от пункта выхода судна. А по ГОСТу "рыба охлажденная" хранение в неразделанном виде трески, пикши или сайды не допускается более трех часов. Пока довезешь до берега - рыба испортится.

Если рыбаки пытались сохранить улов и занимались первичной обработкой рыбы, контролирующие органы расценивали это как нарушение закона. За это судовладельцам по КоАП грозил штраф в размере от 200 до 300% от общего объема улова.

Такой закон действовал с 2020 года. Что делало для рыбаков бессмысленным такой бизнес, а потребителей лишало свежей продукции.

Теперь у рыбаков появится право также потрошить и обезглавливать улов, поясняют в Росрыболовстве. Дальше этот улов должен поставляться на прибрежные береговые предприятия как сырье для производства или для продажи на территории России. В первую очередь поправки актуальны для рыбаков Северного рыбохозяйственного бассейна в рамках прибрежного рыболовства. Только в Баренцевом и Норвежском морях вылавливается более 50 тысяч тонн трески и пикши.

Закон регулирует добычу около 400 тысяч тонн водных биоресурсов, говорит президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев. В 2021 году объем прибрежной квоты для предприятий Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна составил 325,33 тысячи тонн, а для предприятий Северного рыбохозяйственного бассейна - 73,98 тысячи тонн. При прибрежном рыболовстве добываются популярные треска, пикша и минтай.

"Принятие закона позволит рыбакам поставлять на российский берег не только уловы, но и произведенную из них продукцию. Это в свою очередь создает необходимые условия для обеспечения полномасштабной загрузки береговых предприятий и обеспечения ритмичных поставок рыбопродукции на прилавки магазинов по всей стране, а жители прибрежных регионов получат возможность покупать охлажденную рыбу", - говорит эксперт.

Россия > Рыба > rg.ru, 8 июля 2021 > № 3771681

Россия. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 7 июля 2021 > № 3770620

ESG — три невеселых буквы для российского нефтегаза

Правила игры в сфере ESG определяют страны и компании, ушедшие далеко вперед в реализации политики энергетического перехода.

Соответствие новым экологическим, социальным и управленческим стандартам (ESG) в ближайшие годы станет для российских нефтегазовых компаний все более существенным фактором доступа к внешним рынкам и получению финансирования для своих проектов. Осознание всеми ведущими игроками отрасли того, насколько серьезен этот вызов в условиях стремительно меняющейся структуры глобальной энергетики, не подлежит сомнению — аббревиатура ESG сейчас звучит практически в каждой профессиональной дискуссии. Но удастся ли России стать здесь одним из центров принятия решений — большой вопрос: правила игры в сфере ESG определяют страны и компании, ушедшие далеко вперед в реализации политики энергетического перехода.

Вперед к капитализму с человеческим лицом

Предшественниками сегодняшней доктрины ESG можно считать сложившиеся еще в последние десятилетия ХХ века доктрины устойчивого развития (sustainable development) и ответственного инвестирования (responsible investment). В 1998 году Джон Элкингтон, один из основателей консалтинговой компании SustainAbility, сформулировал концепцию «тройного критерия» для бизнеса XXI столетия, основанную на представлении о том, что ценность компании или актива должна определяться не только финансовыми соображениями. Двумя другими столь же значимыми критериями Элкингтон назвал природоохранный и социальный факторы. Инициативу быстро подхватила группа финансистов, юристов и специалистов по охране окружающей среды, взявшая название «Благодетельный круг» (The Virtuous Circle, ныне — одно из ключевых понятий среди адептов ESG), а затем новыми принципами инвестирования заинтересовались крупнейшие финансовые конгломераты, такие как британский HSBC и американский Citicorp.

Популярность принципов ESG стала расти после глобального кризиса 2008 года, основной причиной которого можно с полным правом считать именно погоню за финансовой прибылью в ущерб интересам общества.

Интерес к новой концепции ответственного инвестирования обусловило и усиливающееся внимание мировой общественности к проблемам изменений климата, а также неудержимый рост социального неравенства. Все это к концу прошлого десятилетия сложилось в новую экономическую теорию, известную как капитализм стейкхолдеров, или капитализм всех заинтересованных сторон. Утверждается, что он идет на смену прежнему акционерному капитализму (shareholder capitalism) — порождению идеологии неолиберализма, которая ставила во главу угла экономическую эффективность компаний, выраженную в показателях акционерной стоимости (ценности).

Прошлогодний коронавирусный кризис, резко ускоривший проекты глобального энергетического перехода, стал некой точкой невозврата: доктрина — или идеология — ESG окончательно овладела умами политических и корпоративных элит, в последнее время регулярно сталкивавшихся с проблемой массовых протестов под экологическими и социальными лозунгами. Принципы ESG, обещающие капитализму будущее с человеческим лицом, выглядят удачной попыткой перехватить эту повестку по принципу «не можешь обезглавить — возглавь».

Россия — не исключение: если до недавнего времени энергетический переход воспринимался по большей части как некая западная блажь, то из последних высказываний руководства страны можно сделать вывод, что теперь будет предпринята попытка встроиться в этот долгосрочный тренд.

«Новая этика» нового протекционизма

Одна из главных проблем, связанных с ESG, причем в глобальном масштабе, заключается в том, что каких-то универсальных стандартов и количественных методов оценки соответствия компаний ценностям, стоящим за этой аббревиатурой, по-прежнему нет.

Речь о том, чтобы создать именно новую систему эконометрии, выходящую далеко за рамки привычных показателей наподобие ВВП.

Собственно, с этим и связаны продолжающиеся дебаты о том, как подсчитывать пресловутый «углеродный след» и как определять ставки «углеродного сбора» (СВАМ), которым Евросоюз собирается облагать импорт из других юрисдикций. Между тем в последнее время налицо все больше признаков того, что ESG стремительно превращается именно в идеологию.

С одной стороны, уже никого не удивляют новости о том, что тот или иной западный банк или инвестиционный фонд отказывается от инвестиций в проекты, связанные с ископаемым топливом. Моду здесь, несомненно, задают крупнейшие финансовые институты наподобие государственного Пенсионного фонда Норвегии, управляющего нефтяными доходами этой страны, и риски делистинга и потери инвесторов для нефтегазовых компаний будут только нарастать.

«Торг вокруг принципов применения стандартов ESG, в особенности в области финансирования проектов, еще впереди, — предупреждает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков. — Сейчас окончательное решение, финансировать ли конкретный проект, остается за самим банком, но давление будет продолжаться. Инвестиции в нефтегазовую отрасль все чаще называются „неэтичными“, хотя те, кто использует подобную риторику, могут сами пользоваться автомобилями с бензиновым двигателем».

А для российских компаний низкие рейтинги ESG могут стать причиной для запрета на финансирование и на доступ продукции компании на западные рынки уже в перспективе двух-трех лет, добавляет генеральный директор компании «ФОК (Финансовый и организационный консалтинг)» Виталий Дербеденев. Определенные сложности, по его словам, уже имеются: еще в 2018 году фондовые аналитики отмечали, что ряд шведских инвесторов отказываются приобретать акции некоторых российских нефтегазовых компаний из-за недостаточного внимания к экологическим проблемам. Также есть проблемы с привлечением финансирования из-за высокой доли угольной генерации у некоторых компаний в секторе электроэнергетики, добавляет Дербеденев.

С другой стороны, ESG-инвестиции в одночасье настолько вошли в моду, что сама аббревиатура ESG рискует превратиться в маркетинговый мем. Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании на днях уже выразило беспокойство, что многие инвестиционные фонды неожиданно «позеленели» на волне спроса на «устойчивое инвестирование», но зачастую не могут внятно объяснить своим клиентам, насколько их продукты соответствуют критериям ESG.

Так или иначе, понятно, что вся тема ESG в конечном итоге сводится к появлению в Евросоюзе новой системы протекционизма.

В этом уверен заместитель директора Фонда «ЦСР «Северо-Запад» Дмитрий Санатов. Однако, добавляет он, по-прежнему остается масса зон регулирования, недоработанных Евросоюзом и мировым сообществом, и этими лазейками будут пользоваться компании традиционного углеводородного цикла.

В российском нефтегазовом секторе, считает эксперт, дальше всего по пути ESG продвинулась «Роснефть», к ней сейчас подтягивается «Газпром нефть», которая формирует свою стратегию в этой сфере, а дальше ESG в России станет полем борьбы между экономистами и юристами: «Предметом этой борьбы будет правильное формирование портфелей активов, которые будут соответствовать нормам ESG. А поскольку многие стандарты только начинают появляться, компаниям пока очень просто зарабатывать рейтинговые баллы по формальным показателям».

По рейтингам и на самом деле

Об отсутствии единых формализованных критериев действительно свидетельствуют разнящиеся данные рейтингов ESG. Например, в начале этого года агентство RAEX-Europe представило первый ESG-рэнкинг нефтегазовых компаний России, места в котором распределились следующим образом. Первое место занял ЛУКОЙЛ, ставший лидером по экологическому фактору и качеству корпоративного управления, на втором месте оказалась компания «Сахалин Энерджи», на третьем — «Газпром», далее расположились «Роснефть» и НОВАТЭК. Данные этого рейтинга, указывает Виталий Дербеденев, говорят о том, что сильной стороной российских нефтегазовых компаний в сфере ESG является корпоративное управление (средний балл — 63 из 100), в то время как социальная составляющая была оценена в среднем в 42 балла, а экологическая — только в 38 баллов.

А вот агентство Bloomberg в своем рейтинге ESG Disclosure, в котором оценивает информационную открытость в области ESG, на днях признало лидером среди ведущих компаний нефтегазовой отрасли «Роснефть». Эта же компания недавно стала лучшей среди российских игроков нефтегазового сектора в рейтинге международного агентства Sustainalytic и второй год подряд оказалась в списке участников группы биржевых индексов FTSE4Good с высокой оценкой деятельности в области ESG, а также прозрачности в раскрытии информации.

В имеющихся рейтингах ESG, отмечает Игорь Юшков, зачастую оценивается не то, как реально обстоят дела у компаний с социальными программами, защитой окружающей среды, корпоративным управлением и т. д., а наличие у них определенного перечня документов по этим направлениям — стратегий, отчетов и прочего. Такой подход, добавляет эксперт, стимулирует формальное отношение к ESG:

«Можно заявить о готовности ежегодно публиковать отчеты об устойчивом развитии, включать их данные в отчетность компании, разрабатывать различные KPI и дорожные карты, проводить различные совещания и тренинги — составители рейтингов возьмут это на заметку. То, что компания при этом постоянно допускает разливы нефти, может остаться за кадром: зачастую рейтинги выстраиваются по формальным критериям, которые могут и не касаться производственной деятельности компании. Хотя все это, конечно, не отменяет наличие у большинства российских нефтегазовых компаний социальных, спортивных, образовательных, экологических и прочих программ — делается в этом направлении много».

Иными словами, резюмирует Юшков, работа в направлении ESG строится не на пустом месте, нефтегазовые компании уже воспринимают ESG-отчетность как само собой разумеющееся.

Причина проста: как правило, это публичные корпорации, акции которых торгуются на биржах, а для привлечения инвесторов этот формат фактически стал обязательным.

В целом можно утверждать, что наибольших успехов во внедрении принципов ESG достигли крупные компании, активно работающие с зарубежными партнерами, считает Виталий Дербеденев. В то же время, признает он, российские компании традиционно уделяют не очень большое внимание проблеме устойчивого развития. Например, объем российского рынка ESG-облигаций составляет менее $3 млрд — лишь 0,3% от общего объема глобального рынка «зеленых» и социальных облигаций (более $1 трлн) и на порядок меньше доли России в мировом ВВП.

Кто заказывает музыку?

Но самый принципиальный момент для российских компаний заключается, пожалуй, в том, смогут ли они внести существенный вклад в формирование глобальных стандартов ESG. По этому поводу у экспертов есть серьезные сомнения.

То, что российские нефтегазовые компании во главе с «Роснефтью» так или иначе поставили для себя вопрос о переходе на ESG-принципы и связанные с этим стандарты, — это правильная реакция на последние глобальные тренды, констатирует Дмитрий Санатов. В то же время, продолжает он, понятно, что в Европе компании начали вкладываться в ESG больше десяти лет назад, так что вопрос, не является ли нынешнее движение России в этом же направлении поздней реакцией, звучит скорее риторически.

«Российские нефтяники уже добились существенных результатов в утилизации попутного газа, — напоминает эксперт. — Но по мере углубления энергоперехода будут возникать все новые вопросы — например, о том, откуда берется электроэнергия для производства сырья. Компетенции и технологии для декарбонизации производственного цикла в российском нефтегазе есть, но есть ли реальная мотивация? Предложение нефти на мировом рынке постоянно расширяется, появляются новые страны и регионы, где себестоимость добычи существенно ниже, чем в России, а запасы выше. В этих условиях любые действия, связанные с ESG, для российского нефтегаза будут носить критический характер с точки зрения цены вопроса.

Те же самые компании, которые сейчас активно внедряют принципы ESG, скорее всего, одновременно будут выступать и за сохранение традиционной модели энергетики и экономики страны в целом».

Кроме того, продолжает Дмитрий Санатов, новые сектора, в которые могут идти нефтяники, как это сейчас делают западные мейджоры, заявляющие о планах превращения в универсальные энергокомпании, уже сложились. В Европе, например, сейчас только заводов литиевых батарей строится около двух десятков на $60 млрд — войти на этот рынок будет практически невозможно. Выходом из этой ситуации может стать начало нового технологического цикла — например, натриевых батарей. Но, учитывая традиционные российские проблемы с долгосрочными НИОКР, результат в целом понятен заранее.

«Поэтому уже на старте возникает некое противоречие, — резюмирует эксперт. — Об ESG и декарбонизации много говорится, написана куча докладов, отраслевое сообщество и чиновники погружены в эту тему. Но есть ощущение, что мы уже опоздали. Реальность такова, что говорить о каких-то громких российских историях успеха в области ESG не приходится, если не брать манипуляции с цифрами. Но удастся ли российским нефтяникам декарбонизировать значительную часть производственного цикла и перейти на новые технологии — большой вопрос. В США и Евросоюзе сейчас речь идет именно о переходе на совершенно новую технологическую платформу, а для российских нефтяников такая задача попросту может оказаться игрой против самих себя».

Николай Проценко

Россия. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 7 июля 2021 > № 3770620

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > zavtra.ru, 6 июля 2021 > № 3848431

Огранка уральского самоцвета

Как готовили разведчика Николая Кузнецова

Андрей Ведяев

Накануне 110-летнего юбилея со дня рождения выдающегося советского разведчика Героя Советского Союза Николая Ивановича Кузнецова, которое отмечается 27 июля, снова и снова задумываешься над тем, как простой русский парень из уральского села Зырянка, никогда не служивший в армии и не выезжавший за границу, смог в течение нескольких месяцев после начала Великой Отечественной войны перевоплотиться в холеного немецкого офицера вермахта, выходца из аристократических кругов Восточной Пруссии, выполняя сложнейшие разведывательные задания в столице оккупированной Украины. Очевидно, что подобное перевоплощение требует не только уникальных человеческих качеств, запредельного мужества и готовности к самопожертвованию в борьбе с сильным и коварным противником, но и особой персональной подготовки, которую могли обеспечить лишь высочайшие мастера своего дела, опытные сотрудники нелегальной разведки.

В самом начале пятисерийного художественного фильма «Отряд специального назначения» (Свердловская киностудия, 1987 год) Николай Кузнецов, которого играет актёр Александр Михайлов, в немецкой форме выступает в роли переводчика на допросе пленного немецкого офицера, причем тот и не догадывается, что перед ним не немец. «Ну что же – неплохо. Очень неплохо, – заключает после допроса куратор Кузнецова. – Будем считать, что еще один экзамен Вами выдержан, господин Зиберт. Он тоже из Кёнигсберга – ваш с Кохом землячок. Среди изъятых у него вещей и документов обнаружен вот этот жетон гестапо, который дает его владельцу большие полномочия. Вам по Вашей должности он не положен, но Вы его получите, потому что… Потому что ситуации там могут быть самые крайние».

В конце каждой серии в титрах указано, что «главный консультант фильма – полковник Ф. Бакин». Но мало кто знает, что Фёдор Иванович Бакин и есть тот самый куратор, который готовил Николая Кузнецова на протяжении нескольких месяцев. Бакин пришел в органы госбезопасности, как и большинство выдающихся чекистов нашего времени, в ходе кадровой реформы, начатой новым наркомом внутренних дел Лаврентием Павловичем Берия в 1938 году. После окончания Ленинградской межкраевой школы НКВД СССР ему 21 марта 1939 года было присвоено звание сержанта государственной безопасности (соответствующее воинскому званию лейтенанта).

В это же самое время Николай Кузнецов (оперативный псевдоним «Колонист») был направлен по линии НКВД из Коми АССР в Москву, в 3-й (контрразведывательный) отдел Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, где был зачислен как особо засекреченный спецагент с окладом содержания по ставке кадрового оперуполномоченного центрального аппарата. До начала войны он работал по зарубежным дипломатам под прикрытием должности инженера-испытателя московского авиационного завода № 22 – этнического немца Рудольфа Вильгельмовича Шмидта. При его участии в квартире военно-морского атташе Германии в Москве фрегаттен-капитана Норберта Вильгельма Баумбаха был вскрыт сейф и пересняты секретные документы. «Колонист» вошёл в окружение военного атташе Германии в Москве генерала кавалерии Эрнста Кёстринга, что позволило чекистам проникнуть в особняк генерала в Хлебном переулке с помощью подкопа и установить аппаратуру слухового контроля. Благодаря этому контрразведчикам удавалось получать важную разведывательную информацию, которая по своей значимости ничуть не уступала той, что добывалась в Берлине внешней разведкой.

После вероломного нападения Германии на Советский Союз приказом НКВД СССР № 00882 от 5 июля 1941 года для проведения диверсионной разведки в тылу противника и развертывания партизанского движения на оккупированных территориях была создана Особая группа при наркоме внутренних дел Лаврентии Павловиче Берия, преобразованная 3 октября 1941 года во 2-й Отдел НКВД СССР, и 18 января 1942 года в 4-е Управление НКВД СССР. Все эти структуры последовательно возглавлял майор ГБ, затем старший майор ГБ и, наконец, комиссар ГБ 3-го ранга Павел Анатольевич Судоплатов.

В 4-м Управлении был свой 2-й отдел, отвечавший за диверсионную работу и террор на оккупированных и угрожаемых территориях СССР. Начальником отдела был майор ГБ Виктор Александрович Дроздов. Именно он курировал резидентуру Ивана Даниловича Кудри, оставленную в Киеве перед приходом туда немцев и осуществившую подрыв центральной части города вместе с немецкими штабами и комендатурами. Заместителями Дроздова были капитан ГБ Лев Ильич Сташко – в прошлом заместитель резидента НКВД в Париже и связной Судоплатова, внедренного в окружение лидера украинских националистов Коновальца, – и бывший резидент НКВД в Праге, капитан ГБ Пётр Яковлевич Зубов. Начальником 2-го (украинского) отделения 2-го отдела был капитан ГБ Анатолий Семёнович Вотоловский, а его заместителем – лейтенант ГБ Сергей (Саул) Львович Окунь. В этом же отделении служил и сержант ГБ Фёдор Иванович Бакин.

Вскоре Бакина познакомили с «Колонистом», которого решено было временно передать из контрразведки в распоряжение диверсантов Судоплатова. «Колонист», он же «Пух», он же Николай Васильевич Грачёв был включен в состав отряда специального назначения «Победители», командиром которого был назначен давний сослуживец Дроздова по Донбассу, капитан ГБ Дмитрий Николаевич Медведев. Отряду предстояло действовать в районе столицы оккупированной Украины – города Ровно, причем «Пух» под видом немецкого офицера должен был собирать стратегическую информацию о расположении штабов и административных учреждений немцев, выявлять местонахождение и маршруты перемещения высших чинов оккупационных властей. Обращаясь к Кузнецову в кабинете Судоплатова, Дроздов сказал: «Для изучения структуры германской армии подробным образом в Вашем распоряжении будут первоклассные учителя-наставники. Немецкие данные у Вас отличные, Германию Вы изучили доскональным образом, с немцами общаетесь уверенно, отзывы Ваших товарищей по совместной работе только положительные».

Но была одна проблема – Кузнецов никогда не служил в армии. Поэтому его подготовка началась с полугодичного курса унтер-офицера вермахта. Благодаря своей феноменальной памяти, «Пух» детально изучил структуру и уставы немецкой армии, запомнил огромное количество армейских терминов и тактико-технических обозначений, звания вермахта, полиции и СС, награды и их ношение на фронте и в тылу, научился правильно приветствовать – в пилотке, фуражке и без головного убора, стоя и на ходу.

Фёдор Иванович Бакин вспоминал: «Особое внимание Н. Кузнецов уделял отработке легенды-биографии. Проявлял при этом не просто усердие, а необыкновенную настырность. Часто говорил: “Не предусмотрим какой-то пустяк – вот и провал”. Николай Иванович работал по 14-16 часов в сутки, “проглатывал” гору книг по немецкой философии, истории, искусству, труды немецких военных мыслителей. Когда я спрашивал Кузнецова, не перегружает ли он себя, Николай Иванович говорил, что любые знания могут пригодиться, жизнь среди врагов может преподнести массу случайностей.

Задача была непростой, предстояло сочинить собственную биографию, максимально похожую на жизнь ему неизвестного немецкого офицера. Это значило построить картину детства, юности, учебы, наконец, родословную и множество деталей “своей” жизни. И все это нужно было создать в четырех стенах конспиративной квартиры, в которой он проживал.

Документами, литературной работой Николай Иванович занимался с утра до позднего вечера, порой забывая вовремя перекусить. Он буквально истерзал меня массой требований: достать планы городов, фотооткрытки, справочники, газеты, афиши, образцы проездных документов, списки членов местного самоуправления и прочее из прошлых времен, что помогло бы ему действительно выглядеть выходцем из Восточной Пруссии. У него были блестящие лингвистические способности. Немецкий язык он знал безукоризненно, как настоящий интеллигентный немец, разбирался в диалектах, знал грамоту в исполнении готическим шрифтом.

Первоначально легенда для Кузнецова заключалась в том, что он является офицером военно-воздушных сил Германии (люфтваффе), но не летчиком, а представителем инженерно-технического состава. Однако эту легенду было трудно подкрепить соответствующими документами, кроме того для выполнения оперативных задач лучше было выступать в роли офицера сухопутных войск, который находится в командировке и проходит службу в какой-то отдельной воинской части. Поэтому продолжали подбор более надежных вариантов.

Кузнецов перед этим забраковал не одну легенду. Этот труд впоследствии не оказался напрасным. Запомнился мне Николай Иванович как образец дисциплинированности, как простой русский парень и большой патриот».

Для повышения достоверности легендированной биографии было решено сделать несколько фотографий, на которых лейтенант Пауль Зиберт изображен в форме люфтваффе на фоне природы и в фотоателье. Съемка происходила в подмосковном лесу под руководством начальника 2-го отделения капитана ГБ Вотоловского. Снимки были отпечатаны на немецкой фотобумаге и снабжены немецкими штампами. Тем не менее от легенды офицера люфтваффе было решено отказаться в пользу пехотного офицера. От нее осталось лишь несколько фотографий и негативов, которые на свой страх и риск сохранил Анатолий Семёнович Вотоловский – он понимал, что с такого задания живыми не возвращаются…

Для офицера-пехотинца важным моментом было изучение штатного оружия – винтовки Mauser 98k, автоматов MP 38/40 и MP 41 (М.Р.41 Patent Schmeisser) и пистолета Luger P08 (Парабеллум). Кузнецов с детства был охотником и стрелял неплохо – но из охотничьих ружей. А с армейским оружием имел дело впервые. Обучением стрельбе будущего офицера-фронтовика занимался Фёдор Иванович Бакин. В течение двух месяцев они скрупулезно отрабатывали приемы стрельбы, особенно из пистолетов «Парабеллум» и «Вальтер».

Основным документом военнослужащего вермахта был Soldbuch – одновременно удостоверение личности и расчетная книжка. Soldbuch содержал подробные персональные данные (рост, форма лица, цвет волос, цвет глаз, размер обуви и т.п.), название войсковой части, сведения о ближайших родственниках, выданное обмундирование и оружие, награды, прививки, пребывание в госпиталях, наличие очков, увольнительные свыше пяти дней и массу другой информации, которая тщательно проверялась полевой жандармерией. Для «Пуха» был выбран подлинный комплект документов обер-лейтенанта, уроженца Восточной Пруссии Пауля Зиберта. На основе этих документов лейтенант ГБ Окунь составил следующую легенду.

Пауль Вильгельм Зиберт родился 20 июня 1911 года в Восточной Пруссии в родовом поместье Шлобиттен (ныне Слобиты, польск. Słobity) графа Рихарда цу Дона-Шлобиттена, потомка старинного графского рода Дона (Dohna), ведущего свою династию с VIII века. Граф Александр цу Дона-Шлобиттен (1661-1728) был прусским фельдмаршалом, а графиня Фридерика Шарлотта Антония Амалия цу Дона-Шлобиттен (1738-1786) была прабабушкой по мужской линии короля Дании Кристиана IX и предком многих европейских монархов (королей Норвегии, Дании, Греции и Великобритании). Отец Пауля служил в поместье помощником управляющего, а мать была прислугой. С началом Первой мировой войны отец был призван в армию и погиб в 1915 году. После его гибели граф Дона взял на себя заботу о семье, оплатил обучение Пауля в училище и назначил его на ту же должность помощника управляющего, которую занимал отец. В 1936 году Пауль был призван в армию, окончил двухмесячные курсы ефрейторов в Кёнигсберге и за отличную учебу был аттестован унтер-офицером. Согласно ходатайству графа Дона, имевшего генеральский чин, молодого унтера переводят в резерв, и граф назначает его своим торговым агентом (Handelsangestellter).

В августе 1939 года Пауль Зиберт был зачислен в 230-й полк 76-ой пехотной дивизии, сформированной на территории 3-го военного округа со штабом в Потсдаме из числа прусских резервистов в рамках второй волны мобилизации. 1 сентября 1939 года командиром дивизии был назначен генерал-майор (затем генерал-лейтенант, с марта 1942 года генерал артиллерии, кавалер Рыцарского креста с Дубовыми листьями) Максимилиан де Ангелис. В ходе французской кампании фельдфебель Пауль Зиберт отличился 14 мая 1940 года при форсировании Мааса и штурме Вердена, за что был награжден Железным крестом 2-го класса и произведен в лейтенанты. 23 июня он был контужен и ранен разрывом гранаты. После госпиталя он был награжден нагрудным знаком «За ранение» (чёрным), по состоянию здоровья уволен из армии и вновь вернулся в родной Шлобиттен.

Тем временем его 76-я дивизия была передислоцирована в Польшу, а весной 1941 года расквартирована в Румынии, откуда 1 июля 1941 года вторглась в СССР в составе 11-й армии немецкой группы армий «Юг» в направлении Тирасполя. До конца года дивизия с боями пересекла всю Украину и была включена в состав 6-й армии. 26 января 1942 года новым командиром дивизии стал генерал-майор Карл Роденбург, который 8 октября был награжден Рыцарским крестом «за Сталинград», 1 декабря произведен в генерал-лейтенанты, 31 января 1943 года награжден Дубовыми листьями к Рыцарскому кресту. В тот же день он сдался в плен, а его 76-я дивизия была полностью уничтожена вместе с 6-й армией фельдмаршала Паулюса.

Но летом 1942 года ни Кузнецов, ни его наставники об этом еще не знали. Им лишь предстояло внести свою лепту под Сталинградом (например, в ходе операции «Монастырь», за которую генералы Судоплатов и его заместитель Эйтингон получили ордена Суворова) и на Курской дуге. Согласно легенде, Пауля Зиберта вновь призывают, производят в обер-лейтенанты и направляют через отдел комплектования в Виртшафтскоммандо (Wirtschaftskommando), сокращенно «Викдо». Дело в том, что в вермахте для раненых после излечения предусматривался специальный отпуск. Начальник отдела комплектования мог задержать выздоравливающего офицера в своем распоряжении на срок до девяти месяцев. В случае обер-лейтенанта Зиберта было решено, что его назначают на должность уполномоченного хозяйственно-экономического отдела по использованию и доставке материальных ресурсов на оккупированной местности СССР в интересах германской армии. Район, обозначенный в его командировочном удостоверении, проходил по маршруту Чернигов-Киев-Овруч-Дубно-Ровно. Таким образом, согласно изготовленному командировочному предписанию, он мог находиться в Ровно не на постоянной основе, а временно бывать по служебным делам.

Полный комплект документов Пауля Зиберта, в том числе водительские права и свидетельство о награждении Железным крестом 1-го класса за подписью генерала Максимилиана де Ангелиса, был изготовлен сотрудником НКВД СССР Павлом Георгиевичем Громушкиным. Фотография Кузнецова в форме обер-лейтенанта была отпечатана на трофейной немецкой фотобумаге, приклеена немецким фотоклеем, все записи в документах делались только немецкими чернилами, для оттисков печатей употребляли немецкую мастику.

Для окончательного усвоения воинских отношений среди офицеров вермахта, изучения употребляемого ими фронтового жаргона и многих тонкостей, связанных с пребыванием в окопах, Пауль Зиберт был помещен на некоторое время в красногорский лагерь № 27-1 под Москвой для пленных немецких офицеров. В этом лагере пленные немцы носили форму со знаками различия, галунами и погонами, им разрешалось иметь при себе награды и личные вещи.

24 августа 1942 года поздно вечером с подмосковного аэродрома Подлипки поднялся двухмоторный «Ли-2» («Дуглас») и взял курс на Западную Украину. А 19 октября по улице Немецкой (Deutsche Straße), главной улице оккупированного Ровно, размеренным шагом, неторопливо шагал пехотный обер-лейтенант с Железным крестом 1-го класса и знаком «За ранение» на груди, ленточкой Железного креста 2-го класса, продернутой во вторую петлю френча, в лихо сдвинутой набекрень пилотке. На безымянном пальце левой руки поблескивал золотой перстень с монограммой на печатке. Приветствовал старших по званию четко, но с достоинством, чуть небрежно козыряя в ответ солдатам. Самоуверенный, спокойный хозяин оккупированного украинского города, само живое олицетворение победоносного вермахта.

7 февраля 1943 года Кузнецов, устроив вместе с группой партизан засаду на шоссе Ровно-Киев, захватил немецкий бронированный «опель». Находившийся в нем зондерфюрер граф Гаан был убит, а двое других офицеров взяты в плен и вывезены в лес. 22 февраля в Москву ушла радиограмма: «Труп графа Гаана, зондерфюрера, убитого “Колонистом” 7 февраля, с большими почестями отправлен в Германию самолетом».

В портфеле одного из офицеров была обнаружена карта. После её изучения и допроса пленных Кузнецов установил, что в 8 км от Винницы построен бункер Гитлера «Werwolf». До этого тайну объекта под Винницей безуспешно пытался раскрыть резидент НКВД в Киеве Иван Кудря, но провалился и погиб. Как выяснил Кузнецов, Гитлер перенес сюда свою ставку из Восточной Пруссии («Wolfsschanze») и прибыл в Винницу 16 июля 1942 года, где 23 июля подписал директиву № 45, предполагавшую разделение группы армий «Юг» на две части: группу армий «А», имевшую своей целью захват Кавказа, и группу армий «Б», из состава которой была выделена 6-я армия Паулюса для наступления на Сталинград. Гитлер вновь прибыл в Винницу 19 февраля 1943 года и 13 марта подписал Оперативный приказ № 5, предписывающий «по окончании весенней распутицы перейти в наступление против русских… ударом из района Харькова в северном направлении».

Об операции «Цитадель» Кузнецов узнал от самого Эриха Коха – гауляйтера Восточной Пруссии и рейхскомиссара Украины, который был ближайшим соратником Гитлера, имел партийный номер 90 и занимал примерно пятую позицию в партийной иерархии рейха. Зиберт завязал дружеские отношения с дрессировщиком собак Коха, обер-ефрейтором Шмидтом, а тот представил его гауптману Бабаху – личному адъютанту Коха. Повод основательный – невесте Зиберта фольксдойче фрейлейн Довгер грозит отправка на работу в Германию.

Аудиенция у «эрцгерцога Эриха» была назначена на 31 мая 1943 года. После войны Валентина Довгер вспоминала, что, готовясь к визиту, Кузнецов был абсолютно спокоен. Утром собирался, как всегда, методично и тщательно. Положил пистолет в карман кителя. Однако в ходе аудиенции каждое его движение контролировалось охраной и собаками, и стрелять было бесполезно. И здесь произошло невероятное. Узнав, что Зиберт родом из Восточной Пруссии, Кох припомнил, что еще задолго до войны приезжал в поместье Шлобиттен на охоту и видел там юношу – служащего графа Дона… Это так расположило его к сидящему напротив фронтовику, что Кох проговорился о предстоящем летнем наступлении под Курском. Информация тут же ушла в Центр.

Накануне своего дня рождения Николай Кузнецов передал Дмитрию Медведеву запечатанное письмо, которое тот опубликовал в 1948 году в своей книге «Это было под Ровно». Вот это письмо:

«Вскрыть после моей смерти. Кузнецов.

24 июля 1943 года. Завтра исполняется одиннадцать месяцев моего пребывания в тылу врага. 25 августа 1942 года, в 24 часа 05 минут я спустился с неба на парашюте, чтобы мстить беспощадно за кровь и слёзы наших матерей и братьев, стонущих под ярмом германских оккупантов.

Одиннадцать месяцев я изучал врага, пользуясь мундиром германского офицера, пробирался в самое логово сатрапа — германского тирана на Украине Эриха Коха.

Теперь я перехожу к действиям.

Я люблю жизнь, я ещё молод. Но если для родины, которую я люблю, как свою родную мать, нужно пожертвовать жизнью, я сделаю это. Пусть знают фашисты, на что способен русский патриот и большевик. Пусть они знают, что невозможно покорить наш народ, как невозможно погасить солнце.

Пусть я умру, но в памяти моего народа патриоты бессмертны.

“Пускай ты умер, но в песне смелых и сильных духом всегда ты будешь живым примером, призывом гордым к свободе, к свету...”

Это моё любимое произведение Горького. Пусть чаще читает его наша молодёжь.

Если будет нужно, я пойду на смерть с именем моего Сталина, отца, друга, учителя.

Ваш Кузнецов»

Первым среди намеченных целей был постоянный заместитель Эриха Коха – начальник II Главного отдела (администрация) рейхскомиссариата «Украина» Пауль Даргель. 20 сентября Кузнецов по ошибке вместо Даргеля застрелил заместителя Коха по финансам доктора Ганса Геля и его секретаря Винтера. 30 сентября «Колонист» попытался убить Даргеля противотанковой гранатой. Даргель получил тяжёлые ранения, потерял обе ноги и был вывезен в Берлин.

После этого было принято решение организовать похищение командира карательной части из состава «восточных батальонов» (Osttruppe zur besonderen Verwendung 740) генерал-майора Макса Ильгена. Помощь «Колонисту» в этом оказала Лидия Лисовская, в прошлом балерина и жена польского офицера, исключительной красоты блондинка, завербованная НКВД еще в 1939 году. Она привлекла к разведывательной работе и свою двоюродную сестру Марию Микоту (псевдоним «Майя»), также обладавшую весьма привлекательной внешностью. По заданию СД и с ведома Медведева («Тимофея») они организовали бордель для немецких офицеров в квартире Лисовской на улице Легионов, где вместе принимали офицеров и чиновников, чтобы информировать полицию безопасности и СД о настроениях и разговорах в офицерской среде. Всё услышанное они передавали партизанам.

7 мая 1943 года «Тимофей» сообщил в Центр, что «Колонист» установил с Лисовской близкие отношения. Для неё он оставался немецким офицером Паулем Зибертом. Примерно в это же время доктор отряда «Победители» Цессарский услышал от Грачёва загадочную фразу: «Разведка – нечеловеческое дело, она калечит душу»…

Когда Зиберт открылся перед Лисовской, передав ей «привет от Попова», Леля только неподвижно сидела, обхватив голову руками. Потом она встала, грустно вздохнула и, не проронив ни слова, молча вышла. По совету «Колониста» она приняла предложение генерал-майора Ильгена стать его экономкой. 15 ноября «Колонист» и трое его спутников (Николай Струтинский, Мечислав Стефаньский и Ян Каминский) похитили Ильгена вместе с шофером Эриха Коха – Паулем Гранау и расстреляли их на одном из хуторов под Ровно.

На следующий день, 16 ноября 1943 года, «Колонист» провел свою последнюю ликвидацию в Ровно, застрелив главу юридического отдела рейхскомиссариата «Украина», а фактически – главного судью и палача Украины, оберфюрера СА Альфреда Функа.

Незадолго до этих событий, в начале осени 1943 года, Мария Микота познакомила «Пуха» со своим новым куратором, штурмбаннфюрером СС Ульрихом фон Ортелем, подчиненным Отто Скорцени, который в свои 28 лет был представителем внешней разведки СД в Ровно. В одном из разговоров фон Ортель сообщил, что ему оказана большая честь участвовать в «грандиозном деле, которое всколыхнет весь мир» и обещал привезти Марии персидский ковер... Вечером 24 ноября Мария сообщила «Пуху», что фон Ортель покончил с собой в своем кабинете на Deutsche Straße. Однако в действительности фон Ортель подстроил самоубийство, чтобы замести следы своего исчезновения, о чём Зиберту сообщил гестаповец Макс Ясковец. Таким образом, благодаря Кузнецову в Москве стало известно о готовящемся покушении на глав стран антигитлеровской коалиции — Сталина, Черчилля и Рузвельта на Тегеранской конференции, открывшейся 28 ноября 1943 года.

В январе 1944 года, уже в звании гауптмана, «Колонист» получил приказ Медведева отправиться во Львов вслед за отступающими немецкими войсками. Вместе с Кузнецовым туда выехали Иван Белов и Ян Каминский. Там же оказалась и Лидия Лисовская, которая вскоре была арестована полицией. На допросах её избивали, а в конце января чуть не расстреляли. Немцы искали некоего гауптмана, и стали выводить её на прогулку по центральным улицам Львова. Встреча Кузнецова и Лисовской произошла у гостиницы с рестораном «Жорж», однако они сделали вид, что не знают друг друга. О попытке поймать Кузнецова через Лисовскую рассказал в 1951 году попавший в советский плен сотрудник полиции безопасности во Львове гауптштурмфюрер СС Петер Краузе.

9 февраля 1944 года Кузнецов застрелил вице-губернатора Галиции, шефа правительства доктора Отто Бауэра и начальника канцелярии президиума правительства, советника юстиции доктора Генриха Шнайдера. Согласно историку спецслужб Александру Ивановичу Колпакиди, свою последнюю акцию Кузнецов, он же «Пух» совершил 12 февраля 1944 года в 18 километрах от Львова. При проверке документов у села Куровичи им был убит майор полевой жандармерии Кантер.

9 марта 1944 года, пробираясь к линии фронта, группа Кузнецова наткнулась на украинских националистов. В ходе завязавшейся перестрелки его товарищи Каминский и Белов были убиты, а Кузнецов подорвал себя гранатой. 26 октября того же года Лидия Лисовская и Мария Микота погибли при невыясненных обстоятельствах. Они были застрелены неизвестными лицами в советской военной форме, когда ехали на грузовой военной машине на вручение орденов Отечественной войны в Киев, причем у Лисовской было удостоверение Управления НКГБ УССР по Ровенской области.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 ноября 1944 года за исключительное мужество и храбрость при выполнении заданий командования Николай Иванович Кузнецов был посмертно удостоен звания Героя Советского Союза. Представление было подписано начальником 4-го Управления НКГБ СССР Павлом Анатольевичем Судоплатовым.

4 мая 1946 года на базе 4-го Управления была создана Служба «ДР». 9 сентября 1950 года Служба была разделена на Бюро № 1 (спецоперации за рубежом), начальник генерал-лейтенант Павел Анатольевич Судоплатов, и Бюро № 2 (спецоперации внутри страны), начальник генерал-майор Виктор Александрович Дроздов. Среди сотрудников Бюро № 1 генерала Судоплатова были Сергей Львович Окунь и Фёдор Иванович Бакин, которые когда-то готовили Николая Ивановича Кузнецова. Они же стали непосредственными начальниками молодого чекиста-фронтовика Ивана Павловича Евтодьева, ныне полковника, почетного сотрудника госбезопасности. Вот что рассказал автору настоящей статьи сам Иван Павлович: «В 1955-1958 годах Фёдор Иванович Бакин был моим непосредственным начальником в Берлине. Вначале это была группа, а позже отдел Представительства КГБ при МГБ ГДР в Карлсхорсте. Фёдор Иванович был человеком прямым, категоричным. Он знал и любил свое дело. Считал, что работать надо только хорошо или отлично, и требовал того же от своих подчиненных. Если кого-то журил или критиковал, то делал это так, чтобы не обидеть, не оскорбить, но помочь не допускать промашек и впредь работать результативно. На похвалы был скуповат. Потом мы работали в разных подразделениях, но хорошие служебные отношения переросли к тому времени в дружбу. Характеризуя Фёдора Ивановича Бакина, надо сказать, что он был очень приветливым дружелюбным человеком, гостеприимным хозяином. В его небольшой, но уютной квартире в Измайлово бывали многие сослуживцы и партизаны из отряда “Победители” Дмитрия Николаевича Медведева. Я встречал там сотрудников нелегальной разведки супругов Филоненко, которые после войны работали нелегалами в Бразилии, и Владимира Васильевича Гринченко, жена которого Симона Кримкер была разведчицей в отряде “Победители” и умерла в 1964 году в Аргентине, где они с мужем были на нелегальной работе. Стоит также вспомнить еще одну разведчицу-нелегала в Аргентине Африку де лас Эрас, которая также была радисткой в отряде “Победители” и лично передавала в Центр донесения Николая Ивановича Кузнецова. Бывали у Бакиных и Валентина Довгер, и Владимир Ступин, и вдова полковника Медведева – Татьяна Ильинична. Помимо этого, необходимо сказать, что Фёдор Иванович Бакин был одним из инициаторов ходатайства об освобождении из заключения и реабилитации Павла Анатольевича Судоплатова. 22 июня 1989 года Фёдора Ивановича не стало. Сейчас дружеские отношения поддерживают наши дочери».

По словам Ивана Павловича Евтодьева, полковник Окунь тоже был очень сильным работником, высочайшим профессионалом. Он был его первым начальником, еще до Бакина. Однако в личном отношении Окунь был более замкнут. Если Бакин стремился к конкретизации в деталях, в мелочах, чтобы там всё было предусмотрено, старался максимально избежать промашки внизу, то для Окуня важно было также изложить красиво на бумаге и доложить начальству, показать себя. Тем не менее в 1956 году его, как и Героя Советского Союза Евгения Ивановича Мирковского, уволили. После этого до конца жизни полковник госбезопасности Окунь работал в ресторане «Прага» – сначала начальником кондитерского цеха, а потом заместителем директора. Когда в 1995 году его не стало, в газете «Московская правда» появился большой некролог, в котором не было ни слова о его работе в органах.

Как рассказала дочь полковника Бакина – Людмила Фёдоровна, о Николае Ивановиче Кузнецове она узнала в своей семье. «Никаких подробных обсуждений или громких заявлений типа “я готовил Кузнецова” не было. Просто было известно, что мой отец работал с Кузнецовым, занимался его подготовкой, что Кузнецов перед своим отлетом успел меня понянчить на руках. Однажды отец показал мне дом, в котором Кузнецов жил в Москве. Поскольку имя Кузнецова связано с отрядом “Победители” Медведева, то отец всю жизнь поддерживал тесную связь со всеми медведевцами. И по книгам, и по фильмам, и по встречам они все время существовали где-то рядом. И отец был душой этих встреч. Показателен и тот факт, что в 1982 году отца пригласили на спуск на воду корабля “Николай Кузнецов”. В 1987 году его назначили главным консультантом пятисерийного фильма о Кузнецове “Отряд специального назначения”, также по той причине, что он был реальным участником этих событий. И для отца это было важно. У нас даже была заведена отдельная папка, в которую он собирал рецензии и статьи, посвященные этому фильму. Как человек он был очень добрый, отзывчивый. Я таких больше не встречала».

Как бы в подтверждение этих слов, дочь полковника Евтодьева – Елена Ивановна отметила: «Фёдор Иванович был удивительным человеком. От него исходило ощущение абсолютной надежности, а его заразительный смех сразу располагал к нему, вызывая доверие, так необходимое в его специфической деятельности. Федор Иванович по своей сути относился к особым людям. Это люди очень цельные, очень стойкие, обладающие колоссальными знаниями, владеющие даром предвидения ситуации, способные подготовить и мобилизовать человека на выполнение сложнейшего задания, реализовать себя».

Как это и произошло в судьбе Николая Ивановича Кузнецова, простого уральского парня, ставшего символом эпохи, подлинным национальным героем.

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > zavtra.ru, 6 июля 2021 > № 3848431

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 6 июля 2021 > № 3770928

Меч и колесо Балсага

В горах Осетии установили 10 необычных арт-объектов, чтобы привлечь туристов

Текст: Юрий Гень (Северная Осетия)

Республика - один из лидеров среди регионов страны по популярности у российских туристов. Такое внимание к Северной Осетии со стороны отдыхающих аналитики связывают не только с ограничениями, закрывшими доступ на заграничные курорты, но и с реализацией ряда нестандартных проектов в отрасли.

В их числе - установка 10 арт-объектов, которые сразу обратили на себя внимание гостей в разных частях республики. Не устроить там фотосессию - все равно что не побывать в Осетии.

- Все арт-объекты прямо или косвенно связаны с Кавказом и Северной Осетией, - рассказывает председатель комитета РСО - Алания по туризму Заурбек Кодзаев. - Они формируют у туристов общее представление о республике. О каждом из монументов невольно хочется узнать побольше: что это такое, почему здесь находится? Гиды рассказывают о мифах, обычаях, традициях и истории Северной Осетии. Наши гости узнают, что символ республики - барс, а колесо Балсага - атрибут Нартского эпоса. Меч в камне намекает на осетинский след в легендах о короле Артуре. Профиль человека в шляпе, сделанный из металлических брусьев, принадлежит Косте Хетагурову - поэту, основателю осетинской литературы и словесности.

Меч в камне установлен в очень живописном месте - в долине Мидаграбинских водопадов и поражает своим размером: клинок, воткнутый в скалу, поистине исполинский. Фоном ему служит красивое ущелье, где вдали со скал низвергаются водопады. Конечно, у туристов сразу возникает вопрос: какое отношение меч Экскалибур, вынутый из камня легендарным королем Артуром, имеет к Осетии?

Дело в том, что английский ученый Говард Рейд провел исследование и попытался доказать, что прибывший в Британию во времена Римской империи отряд сарматов-аланов со своим вождем сделались героями легенд о короле Артуре. Согласно свидетельству античных авторов, император Марк Аврелий принял на службу восемь тысяч опытных всадников с Кавказа - сарматов. Около пяти тысяч из них были посланы на стену Адриана в Британии в помощь передовым заставам. По словам Говарда Рейда, это было примерно в 175 году нашей эры. Необычные для того региона солдаты стали прообразами воинов из легенд о короле Артуре и рыцарях круглого стола. Интересно, что многие сказания Нартского эпоса перекликаются с рассказами о приключениях Артура.

Другим ярким арт-объектом стал барс, притаившийся на скале в Кадаргаванском каньоне. Скульптура сделана из бетона и покрыта маленькими зеркалами. В итоге с одной стороны туловище барса отражает окружающий пейзаж и становится невидимым. Что неудивительно, ведь это скрытное животное.

Переднеазиатский леопард, которого в республике называют барсом, - символ Северной Осетии, он изображен на гербе региона. В древности и в Средние века в горах Алании этого зверя можно было встретить довольно часто. Но позже он исчез, сейчас его популяцию пытаются восстановить: две особи уже выпущены в национальный заповедник.

Очень популярен у туристов арт-объект - первая буква осетинского алфавита - Æ. Она установлена на холме между Даргавсом и Куртатинским ущельем и облицована планками из натурального дерева. На закругленные формы прописной буквы можно прилечь для отдыха. Отсюда открывается потрясающий вид на гору, где, согласно преданиям, живет Афсати - покровитель животных в Нартском эпосе.

Не меньшее впечатление на туристов производит портрет Косты Хетагурова. Арт-объект установлен на обзорной площадке, где можно любоваться водохранилищем Зарамагской ГЭС. Искусственное озеро, зажатое со всех сторон горами, напоминает норвежский фьорд. Объект из вертикальных металлических брусьев сначала вызывает удивление. Но когда идешь вдоль него, в какой-то момент узкие полоски складываются в профиль человека в шляпе - самый известный портрет Косты Хетагурова. Делаешь еще несколько шагов - и картина снова распадается на тонкие линии. Портрет словно висит в воздухе.

Колесо Балсага из Нартского эпоса - персонифицированное всесокрушающее огненное колесо. Скульптуру установили в Даргавском ущелье. Здесь туристов познакомят с мифом о нартском герое Сослане, дочери Солнца, которую он оскорбил, и колесе Балсага. По словам гидов, эта история поражает всех гостей республики, поскольку и начинается, и заканчивается столь неожиданно, что по ней впору снимать голливудский блокбастер.

- Все объекты установлены на тех маршрутах, по которым мы уже много лет возим туристов, это добавляет интереса к путешествиям по региону, - считает директор североосетинской туркомпании "Бюро путешествий и экскурсий" Диана Сонина. - К тому же все эти фигуры гармонично вплетены в окружающую природу. Конечно, путешественники задерживаются в ущельях, поскольку хотят сфотографироваться у каждого объекта. Снимки потом часто выставляют в соцсетях. Остановки у таких монументов делают поездки более запоминающимися. Например, спрашиваешь в конце дня: "А что больше всего понравилось сегодня?" И слышишь примерно такой ответ: "Водопады, меч в камне, барс из зеркал и вот эта буква... Как там она произносится? Да, и джигит с кинжалами, конечно, классный!"

Между тем

В число арт-объектов вошли также рог изобилия, висящий на скале, скульптура джигита, исполняющего танец с кинжалами, стрелы героя Нартского эпоса Сослана, необычная скамья в виде рога и фандыр - древний музыкальный инструмент, "прадедушка" гитары, балалайки и скрипки.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 6 июля 2021 > № 3770928

ОАЭ > Медицина. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 6 июля 2021 > № 3769975

Дубай, ОАЭ. Новые правила безопасности для граждан и резидентов Объединенных Арабских Эмиратов, возвращающихся из-за рубежа, вступили в силу в Абу-Даби с 5 июля 2021 года.

Как сообщил Комитет по управлению чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями столицы, вакцинированные путешественники, возвращающиеся из стран «зеленого» списка будут проходить ПЦР-тесты по прибытии и на шестой день пребывания в Абу-Даби, при этом они освобождаются от прохождения карантина.

Новое правило будет действовать по отношению к вакцинированным гражданам и резидентам ОАЭ, которые получили вторую дозу вакцины от COVID-19 не менее 28 дней назад, что должно быть задокументировано в приложении Al Hosn.

Невакцинированные граждане и резиденты ОАЭ, прибывающие в Абу-Даби из стран «зеленого» списка, будут сдавать ПЦР-тесты по прибытии, а также на шестой и 12 день пребывания в столице ОАЭ. Все остальные будут помещаться на карантин на 12 дней, носить электронные браслеты и сдавать ПЦР-тесты по прибытии и на 11 день пребывания в столице.

В настоящее время в «зеленый» список Департамента по культуре и туризму Абу-Даби входят следующие страны: Австралия, Австрия, Азербайджан, Бутан, Бруней, Китай, Дания, Финляндия, Германия, Гренландия, Гонконг, Исландия, Израиль, Италия, Япония, Мальта, Маврикий, Молдова, Марокко, Новая Зеландия, Норвегия, Португалия, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, Испания, Швеция, Швейцария, Тайвань, Соединенные Штаты Америки и Узбекистан.

ОАЭ > Медицина. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 6 июля 2021 > № 3769975

Россия > Рыба. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 июля 2021 > № 3769661

Базу для топливных субсидий обещают в этом году

Росрыболовство готовит перечни водных биоресурсов, продукции и промысловых районов для предоставления компаниям топливных субсидий. Предполагается, что такая поддержка распространится только на лов в местах, где применяются меры по сохранению запасов.

Напомним, в конце июня правительство утвердило правила частичного возмещения рыбодобывающим предприятиям топливных затрат. Мера поддержки предназначена для организаций, ведущих промысел в удаленных районах.

Соответствующие перечни видов водных биоресурсов, продукции из них и удаленных районов лова должно утвердить Министерство сельского хозяйства. Готовит эти списки Федеральное агентство по рыболовству.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФАР, перечни находятся в стадии разработки, они будут утверждены в этом году.

«Проект предполагает предоставление субсидий организациям, осуществляющим промысел как в новых, так и уже существующих конвенционных районах РРХО (региональных рыбохозяйственных организаций – прим. ред.) и ИЭЗ государств, с которыми у России заключены двусторонние соглашения. То есть за пределами национальной ИЭЗ субсидироваться будет вылов только в регулируемых районах, где применяются меры по сохранению и управлению рыбными запасами», - рассказали в Росрыболовстве.

В ведомстве отметили, что топливные субсидии довольно широко распространены среди стран, осуществляющих рыбный промысел, - таких как Австралия, Бразилия, Норвегия, Китай, государства Европейского союза, США, Канада, Япония, Республика Корея и ряд других государств. «В соответствии с исследованием Global Fisheries Subsidies, на топливные субсидии приходится более 20% от всего объема рыболовных субсидий в мире», - привела статистику пресс-служба ФАР.

Fishnews

Россия > Рыба. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 6 июля 2021 > № 3769661

США. Норвегия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 2 июля 2021 > № 3769119

U.S. Steel и норвежская компания Equinor нацелены на производство чистого водорода

Как сообщает агентство Reuters, норвежская Equinorи американская US Steel Corpизучат потенциал развития производства чистого водорода в Огайо, Пенсильвании и Западной Вирджинии, заявили две компании 29 июня.

Компании подписали меморандум о взаимопонимании для оценки технологических и коммерческих возможностей улавливания и хранения водорода и углерода (CCS) и проверки потенциальных клиентов и поставщиков.

Как заявила в мае министр энергетики США Дженнифер Гранхольм, водород, давно используемый в качестве ракетного топлива, в нефтепереработке и производстве аммиака, дает нефтегазовому сектору возможность сократить выбросы парниковых газов.

Администрация Байдена хочет, чтобы США продвигали низкоуглеродные виды топлива и к 2050 году добились нулевых чистых выбросов.

Equinor добывает природный газ в Аппалачском бассейне. Компания планирует производить чистый водород из природного газа в Соединенном Королевстве и разрабатывает морское хранилище CO2 в Норвегии.

США. Норвегия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 2 июля 2021 > № 3769119

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 июля 2021 > № 3766278

Новый паспорт Евросоюза

Текст: Екатерина Забродина

С первого июля в Евросоюзе, а также в некоторых странах Шенгенской зоны за его пределами (Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейне) начали действовать "ковид-паспорта" единого образца. "В теории они призваны значительно облегчить путешествия во время пандемии", - пишет Spiegel olnine.

"Ковид-паспорт" содержит зашифрованную в QR-коде информацию о прививке, а также может включать данные о результатах недавнего ПЦР-теста или о перенесенной болезни. Сертификат существует как в бумажной, так и в цифровой версии (загружается в мобильное приложение). Он не считается обязательным документом для путешественника, но должен упростить пересечение границы, заселение в гостиницу, посещение ресторанов, культурных, религиозных и спортивных мероприятий. Хотя многие авиакомпании уже жалуются, что регистрация пассажиров стала занимать больше времени.

Как поясняет Deutsche Welle, сертификаты будут выдавать для всех прививок, сделанных на территории ЕС, независимо от препарата. Другое дело, что государства-члены должны признавать только те вакцины, что одобрены Европейским агентством лекарственных средств. Однако есть существенная оговорка: национальные правительства могут на свое усмотрение принимать и другие вакцины (например, "Спутник V", которым тоже прививаются в ЕС). Кроме того, каждая страна будет сама решать, выдавать ли такие сертификаты иностранцам. В теории все их обладатели освобождаются от обязательного карантина - но только при благоприятной эпидемиологической обстановке. В случае ее резкого ухудшения местные власти вправе менять правила и отправлять на самоизоляцию людей, прибывших из опасных регионов.

Кстати, к системе подключилась еще не все 27 стран ЕС. Из-за технических проблем она не запущена в Ирландии, Нидерландах, Румынии, Швеции, Венгрии и на Мальте.У них есть время до 12 августа, чтобы внедрить цифровые свидетельства.

Евросоюз > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 2 июля 2021 > № 3766278

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 июля 2021 > № 3766218

РК «Восток-1»: Промысел нового измерения

Особое место в новейшей истории рыбного хозяйства занимает компания «Рыболовецкий колхоз «Восток-1». Рожденная в один год с современным российским государством, она изначально была создана, чтобы мыслить и действовать по-новому: не удерживать то, что досталось по наследству, а создавать свое на новом месте и двигаться вперед, открывая новые возможности для развития целой отрасли. Двигаться вопреки сомнениям и условиям.

Каким свое 30-летие встречает пионер и лидер глубоководного промысла России и какие задачи на ближайшие десятилетия ставит перед собой и целой отраслью РК «Восток-1»?

На страницах истории

Чтобы понять идею, которой компания следует с момента своего образования, «отмотаем» на три десятилетия назад…

В 1991–1992 годах молодое предприятие «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» уже сильно отличалось от остальных. В его основе лежала подвижная, живая предпринимательская идея, помноженная на богатый профессиональный и организаторский опыт в рыболовстве и идею вывода российского рыболовства на новые рубежи. В совокупности уже на старте это давало начинанию большой потенциал, отмечают непосредственные участники событий тех лет. Благодаря этому все последующие годы, в какой бы ситуации ни оказывалась компания вместе с отраслью, да и всей страной, здесь обязательно находили неординарные решения, стараясь смотреть на вещи шире и глубже остальных.

Предприятие стало акционерным обществом одним из первых в рыбной отрасли, откуда же в названии появилось слово «колхоз»? Люди должны сразу понимать, куда они идут трудиться и какая у компании цель, уверены в РК «Восток-1». В названии нового предприятия, создаваемого во Владивостоке, каждое слово обрело особый, глубокий смысл, раскрывающий его концепцию. «Колхоз» – это отношения в коллективе, это командное принятие решений и стремление к достижению общей цели. «Рыболовецкий» – это прямая связь с трудом, который уважаем и почитаем на Дальнем Востоке. Слово «Восток» дало геополитическую привязку к точке приложения сил. Ну а цифру «1» предприятие наполняет смыслом по сей день – это стремление всегда быть первыми, открывать новые горизонты.

В совет директоров «Рыболовецкого колхоза «Восток-1», или «команду первых», которая и взялась за строительство молодой компании с нуля, без советского наследства в виде флота и ресурсов, вошли Валерий Харитонович Шегнагаев – председатель совета директоров, Николай Исаакович Котляр – бывший министр рыбного хозяйства СССР, Евгений Дмитриевич Ширяев и Александр Александрович Передня, в 1996 году избранный председателем правления.

Курс на эффективность

Приоритетным ресурсом на Дальневосточном бассейне в 90-х был краб. Но подходы к освоению этого валютоемкого объекта у разных компаний были разные. «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» выбрал курс на повышение технологичности и эффективности промысла, а в качестве инструментов – современные суда и глубокую переработку улова.

В вопросе приобретения флота молодая компания начала взаимодействовать с американскими коллегами, взяв в эксплуатацию по системе бербоут-чартера с последующим выкупом три современных краболова-процессора. Члены экипажей тех лет вспоминают, как осваивали невиданные прежде в России промысловые суда, оснащенные компьютерами и оборудованные технологическими линиями по заморозке краба в рассоле. С этой продукцией можно было смело завоевывать богатые рынки Америки и Японии.

Вспоминают рыбаки и то, как менялось отношение людей к своему труду. Отличным опытом для них стал период совместной работы с американскими специалистами. «Восток-1» перенял у зарубежных капитанов и рыбаков самые необходимые и на тот момент передовые знания и навыки.

Стоит отметить, что и впоследствии компания не прекращала следить за передовым опытом мировых рыболовных держав, беря лучшее и совершенствуя это на практике.

Подход с умом

РК «Восток-1» пошел дальше не только в промысле, но и переработке. Выпуск готовой продукции из сырья осуществлялся прямо на судах, при этом каждое имело индивидуальный сертификат, позволявший поставлять произведенную в море продукцию за рубеж.

Первым в отрасли «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» начал внедрять на производстве экологически чистые безотходные технологии по переработке краба и рыбы: это был результат совместного труда с учеными Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО).

Важно отметить, что с первых лет существования и по сей день РК «Восток-1» сохраняет веру в науку, без которой рыбная отрасль не способна нормально существовать и тем более развиваться, убеждены в компании. Эту идею здесь всегда подтверждали на практике.

Следующий же после появления «Восток-1» год оказался крайне сложным для всех рыбаков Дальнего Востока. В 1992 году советская банковская система свалилась в глубокий кризис. Вместе с рыбаками бедствовала и отраслевая наука, практически утратившая государственное финансирование. В этой ситуации «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» нашел способ объединить возможности науки и производственную базу рыбаков. В течение года ученые ТИНРО могли вести полноценные промысловые экспедиции на арендованном колхозом флоте, а рыболовецкое предприятие – выполнять промысловые планы. Кроме того, более полугода молодая компания финансировала выплату зарплаты сотрудникам института – двум тысячам человек.

На рубеже веков ученые и рыбаки взялись за расширение возможностей переработки. С 1995 года РК «Восток-1» по просьбе Государственного комитета РФ по рыболовству занялся программой «Хитозан». Но первоначально поводом взяться за это направление стала задача государственной важности – получение биополимера из панцирей ракообразных. После гибели в 1989 году атомной подводной лодки «Комсомолец» в Норвежском море остро стоял вопрос предотвращения возможной ядерной катастрофы. Для колхоза исследования в этом направлении были еще одной возможностью получить дополнительные промысловые ресурсы – квоты шельфовых крабов, которые по результатам работы обещало выделить Госкомрыболовство. В течение двух лет «Восток-1» занимался переоснащением своего флота для сбора панциря краба (карапакса), а также инвестировал в создание новых производств по выпуску хитозана на базе отечественных химических предприятий. В общей сложности «Восток-1» вышел на производство 20 тонн хитозана в год.

Затраты колхоза на эти работы исчислялись миллионами долларов, но, к сожалению, возврата средств и обещанных промысловых объемов от государства не последовало. К тому времени (1998–1999) запасы шельфовых крабов уже оказались сильно подорваны неконтролируемым промыслом на фоне естественного снижения численности, и государство начало сокращать объемы его добычи. «Для нас это был важный звонок, что надо уходить с шельфовых крабов – очень уязвимого ресурса – на глубоководные объекты, – комментирует тот период в истории компании Александр Передня, член совета директоров РК «Восток-1». – К сожалению, история грозит повториться и сегодня, когда на крабовых ресурсах государство пытается реализовать программы инвестквот. Полагаю, мы еще увидим разочарование инвесторов, взявших объемы на аукционах».

Стоит отметить, что в те годы совместно с наукой «Восток-1» создал много различных препаратов на основе хитозана и коллагеназы для применения в медицине, в сельском хозяйстве, животноводстве, аквакультуре. К сожалению, все эти открытия опередили свое время и в те годы не нашли должного спроса, несмотря на доказанную эффективность полученной продукции.

«Восток-1» продолжал тесно сотрудничать с наукой и на промысле. Совместно с учеными рыболовецкое предприятие занималось освоением новых промысловых районов и объектов добычи. Среди них – дальневосточная мойва в Охотском и Беринговом морях и охотоморская популяция синекорого палтуса.

Все видели, как наравне с остальными предприятие наделяли ресурсами в таких районах, где, по мнению опытных рыбаков, «ничего не водится» и бесполезно что-то ловить. Но с учеными на борту суда РК «Восток-1» открывали новые места обитания промысловых рыб и крабов, которые, конечно, тут же становились достоянием всей отрасли.

Вперед – на глубину

Освоение глубин Тихого океана предприятие начало с подачи Николая Исааковича Котляра более 20 лет назад. Идею полностью поддержал и Валерий Харитонович Шегнагаев, который все последующие годы, несмотря на сложности, а порой и отчаянные ситуации, вел компанию к цели, верил, что однажды колоссальные усилия первопроходцев оправдаются. И это произошло в 2016 году, когда предприятие начало получать первую отдачу от промысла глубоководных крабов.

К сожалению, даже в наши дни, имея в распоряжении научную поддержку и современные технологии, государство не торопится создавать стимулы для продвижения рыбаков на глубину, где на самом деле располагаются огромные запасы водных биоресурсов. Поэтому не будет преувеличением сказать, что те результаты, которые российская рыбная отрасль показывает сегодня в направлении глубоководного промысла (научное исследование районов и объектов промысла, выработка и освоение технологий ведения добычи рыбы и крабов на глубине до 2500 метров, создание специализированного флота, подготовка специалистов, выведение на рынок и популяризация среди потребителей новой рыбопродукции), – это фактически результаты работы одной компании – АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1». Компании, которая, как и прежде, верит в науку и вовлекает ее во все свои начинания.

К модернизации флота для освоения морских глубин предприятие приступило в начале 2000-х. Сотрудники «Восток-1» совместно со специализированными организациями фактически создали два новых типа судов: для глубоководного промысла рыбы и для глубоководного промысла краба. К 2018 году компания ввела в строй 18 таких судов. Это позволило увеличить суммарный вылов глубоководных объектов предприятия с 5 до более чем 25 тыс. тонн. Среди них – крабы-стригуны японикус и ангулятус, макрурусы малоглазый и черный, палтусы синекорый и белокорый. А внедрение современных промысловых орудий лова и совершенствование технологии промысла позволили погрузиться уже на 2,5 км.

«Мы увидели четкую цель и выстроили к ней дорогу, а целью было пополнить флот, обеспечить освоение всех предоставленных нам ресурсов и сформировать задел для выхода в Мировой океан», – прокомментировал результаты инвестиционной работы генеральный директор «Рыболовецкого колхоза «Восток-1» Александр Сайфулин.

Но развитие глубоководного направления, которое в последние годы наконец набрало нужный темп, резко остановилось в 2019-м – с возвращением в отрасль аукционов. В этот раз на торги, теперь уже электронные, была выставлена половина всех квот добычи краба с инвестиционным обязательством для победителей по строительству краболовов на российских верфях. И, несмотря на все попытки рыбаков объяснить государству разницу между промыслом шельфовых и глубоководных крабов, различия в рыночной стоимости этих объектов, на аукцион отправились и стригуны ангулятус и красный.

«Это был ощутимый удар для компании, потому что эти объекты давали пускай и невысокую, но стабильную отдачу. Мы добились настолько эффективной работы и снизили издержки, что даже на этой небольшой выручке аккумулировали хорошую прибыль, которая позволяла развивать остальные направления, в первую очередь добычу глубоководного макруруса», – прокомментировал проблему, вызванную аукционами, Александр Сайфулин.

Сегодня компании приходится заниматься поиском и запуском новых проектов под высвобождающийся флот, чтобы сохранить людям работу и перенастроить бизнес-модель. Очередной переломный момент в истории отрасли вновь требует от «Востока-1» принимать нестандартные решения.

Люди «Востока-1»

К вопросу подбора и воспитания кадров в компании «Восток-1» всегда относились с особым вниманием и объективной строгостью. И от каждого здесь требуется полное погружение в свое дело.

С первых лет в «Рыболовецком колхозе «Восток-1» был взят за основу принцип, когда заработок напрямую зависел от результатов труда. Поэтому по сей день здесь каждый, от капитана до матроса, может предлагать свои идеи по улучшению труда, совершенствованию технологий. Важное место занимает обучение специалистов: еще с 90-х годов расходы на образование брало на себя предприятие, но эти вложения окупались.

Таким стал и личный опыт нынешнего руководителя компании Александра Николаевича Сайфулина. В компанию он пришел в 2007 году сразу после университета, но в РК «Восток-1» приобрел и необходимые навыки, дополнительные знания, и возможность самореализации.

«Наверно, я бы сказал, что у всех людей, работающих в нашей компании, воспитывается повышенное чувство ответственности. И оно действительно необходимо, – уверен генеральный директор «Рыболовецкого колхоза «Восток-1». – Находясь в море, ты должен действовать с полной ответственностью, принимать взвешенные решения, чтобы и судно не утопить, и людей заработком обеспечить. Сама жизнь заставляет предъявлять к себе очень высокие требования и требовать того же от окружающих. И, конечно, мы ожидаем подобного и от руководства отрасли, и государства в целом.

Поскольку во многих вопросах «Восток-1» является новатором, мы всегда должны смотреть где-то чуть дальше, чуть глубже, чем другие. Поэтому мы не боимся высказывать свое мнение, предлагать свое видение развития и инструменты для этого. Не боимся высказывать претензии, когда видим, что принимаются не совсем правильные решения. Мы понимаем – впоследствии это затронет всех».

Один из заслуженных ветеранов компании – Яков Федорович Шевченко, с 1996 года он возглавляет юридическую службу «Восток-1». В рыбной отрасли предприятия несут повышенную ответственность: это и люди, и флот, и работа на внутреннем рынке, и международные отношения – каждый шаг должен четко вписываться в рамки законодательства и быть безопасным.

«Сказать однозначно, когда правовая среда в отрасли была сложнее – в начале 1990-х или сейчас, – сложно. Тридцать лет назад только разрабатывались законы, в отрасли не было проработанной нормативной базы. Зато сегодня, к сожалению, к правовой зарегулированности прибавилось, я бы сказал, беспардонное отношение государства к бизнесу. Яркий тому пример – выставление на аукционы квот глубоководного краба. Почему, на каком основании это было сделано?.. Мы пытались выяснить это и в генпрокуратуре, и в различных государственных органах, но бесполезно – судя по всему, все вопросы решены на ином уровне», – не скрывает возмущения и переживания за свою компанию и теперь уже родную для себя рыбную отрасль Яков Федорович.

Большую часть жизни он отдал службе в следственных органах и, по собственному признанию, в 50 лет уже сложно было представить такую кардинальную смену сферы деятельности. Но погружение в юридические вопросы отраслевой специфики, по словам ветерана РК «Восток-1», оказалось не менее увлекательным. За четверть века удалось хорошо узнать труд рыбака, проникнуться уважением к людям этой тяжелой профессии.

«Работа в колхозе – это большой и хороший отрезок моей жизни, сегодня для меня это уже родной дом. Я ни разу не сожалел, что пришел в «Восток-1». Если бы были мои молодые годы, я бы еще 25 лет здесь проработал – так и напишите», – с улыбкой рассказывает Яков Федорович о своем отношении к РК «Восток-1».

В компании, которая специализируется на непростых объектах промысла, особую роль играет маркетинговый отдел. Его начальник Александр Вячеславович Косенюк сам себя относит к «воспитанникам» «Востока-1», которые выросли в компании и здесь же сформировали свой профессиональный опыт. Большую роль, по словам Александра, в этом сыграла команда первых маркетологов предприятия, которая была в «Востоке-1» с самого его основания и с нуля занималась продвижением продукции на рынках.

«Восток-1» всегда делает упор на более полном использовании биоресурсов, говорит Александр Косенюк, – пропорционально тем физическим и финансовым усилиям, которые затрачиваются на их добычу. Например, интересный опыт в этом плане в последние годы компания получила, работая над продвижением на российском рынке продукции из глубоководных макрурусов.

«Лично для меня работа с непростыми для рынка глубоководными объектами, на которых специализируется «Восток-1», – это задача одновременно и сложная, и интересная. В английском языке есть хорошее слово, которое отражает суть этого, – challenge, или “вызов”. Наша компания тоже никогда не боялась принимать этот вызов, – отмечает Александр Косенюк. – Здорово ощущать себя частью одной команды, которую объединяют общие цели».

Школа жизни

Если говорить о важных для рыболовной компании составляющих, то, конечно, на первое место стоит поставить флот. В «Рыболовецком колхозе «Восток-1» это направление находится в руках настоящих профессионалов, лично прошедших большую школу жизни в море.

Главный инженер Денис Юрьевич Задорожный этой осенью отметит уже 19 лет службы в компании, 12 из которых прошли на рыбопромысловых судах.

За последние пять лет «Восток-1» реализовал два крупных проекта по реконструкции судов. Как обычно, инициаторами выступили сами экипажи, которые четко видят, что надо улучшить. На судах были заменены выборочные блоки на более мощные: теперь выборка крабового порядка с глубины более километра вместо 5-6 часов занимает всего 2,5-3 часа. За счет увеличения скорости повысились эффективность и продуктивность промысла. Были увеличены мощности производственного цеха и судового холодильного оборудования.

Помимо улучшения технических характеристик судов, «Восток-1» повышает и качество жизни экипажей. Безусловно, особое внимание в колхозе уделяют вопросам безопасности.

О своей истории прихода в «Восток-1» Денис Задорожный, как и остальные, рассказывает охотно и с теплом в голосе. «Компания всегда была на слуху, попасть сюда на работу считалось за честь, но сделать это было непросто. Я к этому стремился, и когда наконец устроился на флот «Востока-1», понравилось всё – и коллектив, и руководство. Так что уходить отсюда я уже точно не собирался». С рыболовецким колхозом у Дениса Юрьевича связана вся жизнь, поэтому благополучие родной компании для него напрямую связано с уверенностью и благополучием своих родных.

«Коллектив «Востока-1» готов решать задачи любой сложности – это компания с большим потенциалом, она хочет и может развиваться. Если бы нам дали возможность выйти на промысел в Мировой океан, я думаю, без труда организовали бы и это – наши суда в принципе готовы, и опыта хватает», – уверен главный инженер РК «Восток-1».

Еще один опытный рыбак – 33 года в морях, включая 10 лет на капитанском мостике, – Евгений Олегович Копытов, начальник отдела добычи рыболовецкого колхоза. В его ответственности 18 судов: 8 краболовов-процессоров, 8 ярусоловных морозильных судов и 2 транспортных рефрижератора.

Задача не из легких – расставить флот с учетом технических возможностей судов, общих планов и целей компании и даже особенностей характера и опыта капитанов. В компании собраны только лучшие специалисты, уверен Евгений Олегович, важно лишь, чтобы каждый оказался на своем месте и максимально смог раскрыть свои способности.

Боевое крещение на новой руководящей должности он прошел в 2018 году, когда организовывал экспедицию на Императорский хребет для разведки промысловых запасов и условий работы.

«Я никогда не жалел, что пошел в море, хотя, оглядываясь назад, можно сказать, что из-за этого многое в жизни потерял, как и многие в морской профессии. Но ведь и приобрел тоже немало. Конечно, нынешняя работа на берегу очень интересная, она сильно расширила мой кругозор: когда ты работаешь капитаном, то мыслишь масштабом одного судна, а когда у тебя 18 пароходов – это совсем другая ответственность и задача».

Компанию «Восток-1» Евгений Копытов, как и остальные наши собеседники, считает своей жизнью. И видно, что это искренние слова: «Иногда смеюсь про себя: я с удовольствием иду на работу и с удовольствием иду домой – значит, меня можно назвать счастливым человеком».

Новая волна

С уходом на берег опытных капитанов, механиков, рыбаков флот «Рыболовецкого колхоза «Восток-1» не остается без присмотра – в компании всегда есть кому передавать опыт и прививать любовь к профессии.

Ответственность в людях в РК «Восток-1» воспитывают доверием, тем более что рядом с новичками всегда есть старшие коллеги-наставники. Это помогает быстрее расти и зарабатывать авторитет в команде, ведь на флоте он в любом случае дается не за возраст, отмечают опытные моряки.

Когда готовилась эта статья, Алексей Владимирович Голубев заканчивал свой третий рейс в должности капитана на ярусолове «Восток-3». В колхоз он устроился в 2010 году, до этого матросом проходил в компании учебную практику.

По его словам, к глубоководному промыслу подходили постепенно: начинали до 1000 метров, и казалось, что глубже не получится. Но находили новые решения, учились на собственном опыте, и сейчас суда компании поднимают уловы уже с глубин 2000 метров и более. Такова специфика глубоководного промысла: чем глубже, тем сложнее – сильнее влияют течения, каждый раз приходится искать новые решения, порой отходить от выработанных ранее норм. Ежедневно капитаны держат связь с берегом, отчитываются, делают доклад, в случае необходимости получают помощь от коллег – общими усилиями искать решения в непростых ситуациях проще.

Что помогает старшему помощнику вырасти в настоящего капитана? Алексей Голубев уверен, что в первую очередь это желание двигаться вперед в профессиональном плане, расти как специалисту. Кроме того, настоящий капитан должен иметь холодную голову – сохранять спокойствие, проявлять уважение ко всем и каждому, нести ответственность – это очень важно. И обязательно он должен общаться со всем своим экипажем, так как важно предвидеть проблему, чтобы вовремя ее решить, а лучше предотвратить. Эти знания Алексей вынес из предыдущих лет работы под руководством опытных наставников.

С компанией «Восток-1» молодой капитан связывает свое будущее, даже несмотря на сложности, с которыми предприятие столкнулось в очередную эпоху глобальных перемен. «Хочется пожелать своей компании стабильности – чтобы государство не ущемляло такие предприятия, которые дают честный заработок за нелегкий труд многим людям и их семьям», – говорит Алексей Голубев.

Еще один представитель молодого поколения на флоте компании «Восток-1» – капитан краболова-процессора «Арктик Орион» Сергей Александрович Понкратов. В профессию он пришел по стопам отца. Командование судном принял в прошлом году в 29 лет. О своем втором рейсе рассказывал нам с борта своего судна, которое три месяца назад вышло на промысел.

На «Арктик Орионе» Сергей Понкратов впервые приступил к освоению мастерства глубоководного промысла. К тому моменту уже было с чем сравнивать, но, отмечает он, ни опыт работы на креветке тралом и ловушками, ни рыбный промысел дрифтерными сетями не имеют ничего общего с работой на 1,5 километрах.

Опыт «Рыболовецкого колхоза «Восток-1» в освоении глубоководных крабов Сергей Понкратов считает по-настоящему уникальным – такого уровня работы способна достичь далеко не каждая компания. Тем серьезнее для отрасли могут быть потери от возвращения аукционов – прежде всего из-за сокращения практики работы на таких глубинах и утраты ценнейших для всей отрасли навыков.

Несмотря на всё, в юбилейный год он, как и все его коллеги, искренне желает своему предприятию пройти выпавшие трудности с наименьшими потерями. Команда «Рыболовецкого колхоза «Восток-1» готова поддержать свою компанию на этапе перезагрузки, чтобы она скорее перешла к следующему этапу развития, нового роста и процветания, как минимум еще на 30 лет.

Удержать на светлой стороне

История была бы неполной без еще одной важной главы в жизни «Рыболовецкого колхоза «Восток-1». Главы, которую нельзя забывать хотя бы потому, что она помогла пережить сложнейшие испытания, поверить в человеческую доброту и получить шанс построить свою счастливую жизнь очень многим людям разных поколений, прежде всего детям.

С середины 1990-х благотворительность в компании была поставлена на профессиональную основу. Рыбацкое предприятия подставило плечо в то нелегкое время, когда страна оказалась в положении настолько критическом, что свои институты социальной помощи либо прекратили работу, либо не справлялись с масштабами волны социального бедствия, захлестнувшей население России. Сложно иначе назвать ситуацию, когда на пороге XXI века нужда выгоняет на улицы детей и стариков…

«Это был примерно 1995-й год, когда мы почувствовали, что доросли до возможности оказывать социальную помощь, и с этим предложением я пришел к вице-губернатору Приморского края Федору Тимофеевичу Новикову», – вспоминает эти страницы истории член совета директоров «Рыболовецкого колхоза «Восток-1» Александр Передня. Компания высказала готовность поддержать пожилых людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Но выяснилось, что в еще более тяжелом положении в это время находились самые незащищенные представители общества – дети.

Рыболовецкий колхоз взял на бюджет три детских благотворительных центра во Владивостоке. «В течение десяти лет ежедневно мы кормили около 200 детишек из неблагополучных семей и беспризорников. У нас был целый штат – порядка 25 человек, которые вели эту благотворительную работу. Непосредственно общаясь с такими детьми, они выясняли, какие еще у них есть проблемы, что требуется, и мы находили возможности для их решения», – рассказывает Александр Передня.

За эту деятельность «Восток-1» получал благодарственные письма и дипломы от структур и организаций различного уровня, в том числе Российского детского фонда и Международной ассоциации детских фондов. Но в те годы благотворительную помощь предприятие оказывало и фондам ветеранов рыбной промышленности, ветеранов Великой Отечественной войны, больницам Владивостока, детским домам – всего около 50 адресов ежегодно.

Десять лет спустя детские благотворительные центры по просьбе мэрии Владивостока «Восток-1» передал обратно на баланс города. Однако благотворительную деятельность не прекратил, переключившись на новые сферы и проекты, актуальные для нового времени.

На протяжении всех лет компания реализует и внутренние программы помощи своим сотрудникам. В РК «Восток-1» есть свой пенсионный фонд для ветеранов предприятия и фонды, средства из которых направляются на решение различных жизненных вопросов сотрудников, а также на их профессиональный рост. Как отмечает генеральный директор РК «Восток-1» Александр Сайфулин, предприятие всегда готово оказать помощь своим работникам в самых разных вопросах, когда видит их профессионализм и преданность компании.

Отдельной строкой для «Востока-1» всегда была и продолжает оставаться поддержка рыбохозяйственной и академической науки и вузов, поставляющих кадры для предприятия.

ЧТО ДЛЯ ВАС «ВОСТОК-1»?

Александр Передня, член совета директоров «Рыболовецкого колхоза «Восток-1»:

– «Восток-1» для меня – это целая жизнь и большая школа. Я благодарен, что на моем пути встретились прекрасные учителя, умудренные таким опытом: учиться у тех, кто смог состояться в жизни и знает, как достигать поставленных целей, – это всегда бесценно.

Помню, как в 1992 году стоял перед выбором перспективы (а были и весьма заманчивые), думал, по какому из путей пойти. Но именно дар убеждения Валерия Харитоновича Шегнагаева, дар вдохновлять людей на новые открытия и свершения помог мне сделать этот шаг. Хотя на тот момент у «Востока-1» было всего-то «два стола, три стула» – и больше ничего. Из советского наследия – лишь название «Рыболовецкий колхоз…». «Восток-1» вырос с трех экипажей до нынешней тысячи человек; не было ни одного собственного судна, а сегодня это 16 добытчиков, оборудованных уникальным промысловым вооружением для работы на глубинах до 2,5 км, и 2 транспорта.

Абсолютно всё, что было достигнуто, открыто, исследовано и освоено за эти десятилетия, – результат колоссальной работы по-настоящему увлеченных людей. Но создать команду, которая видит правильную цель и полностью отдается ее достижению, увлечь ее за собой – это под силу только очень талантливым и одаренным людям с колоссальной энергией, упорством и силой воли. И это всё у Валерия Харитоновича есть.

«Восток-1» стал школой для очень многих в нашей отрасли. Если посмотреть, сколько кадров прошло через компанию за 30 лет, то получается около 30 000 человек! Причины ухода разные. Для кого-то темп работы и требования самоотдачи оказались слишком высоки. Кто-то увидел перспективы более быстрого карьерного роста в других компаниях, и у многих это получилось – сейчас они занимают ответственные посты в ведущих предприятиях отрасли. Не буду называть фамилии этих людей, но многие бы удивились, узнав, что альма-матер у них одна.

Я не стесняюсь говорить, что свой потенциал смог реализовать именно благодаря предприятию «Восток-1». И от того, что рыболовецкий колхоз занимается самыми разными направлениями, связанными с отраслью, у меня получилось реализовать себя во многом: и в рыбном хозяйстве, и в науке, и в социальной сфере – считаю это большим счастьем. Хотя подчас было очень тяжело. В юбилей принято говорить о радостных событиях и свершениях, но наша отрасль очень тяжелая и подчас очень трагичная, это неизбежно. Человек, который отдает ей жизнь, должен понимать, что это колоссальный труд и большая ответственность, и на этом пути будет много испытаний, которые придется пережить. У меня они были. Конечно, это тоже закалка характера. Хотя не уверен, что, если бы знал, что предстоит пережить, рискнул через это пройти. Но я ни о чем не сожалею и благодарен тому, что такой опыт у меня все-таки был. Как говорится, что нас не убивает, делает нас сильнее.

Так и «Восток-1»: на пути открытий ему выпала нелегкая, но интересная судьба. Предприятие всё преодолевало именно в борьбе, ничего не получая в дар, – всё достигалось большим трудом. Каждую тонну ресурса рыболовецкий колхоз отработал сторицей научными исследованиями и открытиями, которые сейчас целиком и полностью в отраслевом портфеле. В годы аукционов нам пришлось буквально бороться с браконьерами за право на честный промысел – это доставалось очень и очень дорого. Им достаточно было купить один лот для права выйти на промысел, мы же по запредельным ценам покупали ресурсы для работы на весь промысловый период. Непросто складывалось и с глубоководным крабом: 15 лет мы терпели убытки, теряли веру, но в минуты отчаяния Валерий Харитонович продолжал убеждать, что нам это под силу. И вот, наконец, с 2016 года пошла отдача, промысел стал рентабельным. Правда, всего три года спустя регулятор предложил не развивать дальше глубоководный промысел, а начать использовать его как источник инвестиций – к сожалению, слишком рано, последствия могут оказаться трагичными для отрасли…

Но, как и прежде, «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» дает слово себе и своей команде пробиться через торосы и вновь выйти на чистую воду. А у нас в компании каждое слово имеет смысл, который полностью подтвержден 30-летней историей.

ПОЗДРАВЛЕНИЯ «ВОСТОКУ-1»

Василий Соколов, заместитель руководителя Росрыболовства:

– «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» – одна из старейших компаний в современной истории России. Она зарекомендовала себя новатором в рыбном хозяйстве. С самого своего основания компания вела инновационную деятельность и всегда ориентировалась на науку. Эти люди рискнули пойти даже, казалось бы, в неперспективные с коммерческой точки зрения объекты, за которые остальные не хотели браться, взялись осваивать большие глубины, развивать новые рынки. В результате «Восток-1» создал новые направления и в промысле, и в производстве продукции, действуя в тесной увязке с научными рекомендациями.

«Восток-1» постоянно изучает возможности новых районов Мирового океана, разрабатывает современные методы и орудия лова, ищет перспективные объекты рыболовства. Да, как и у всех первооткрывателей, не каждое их начинание приносило хороший результат. Надо сказать, что эта компания была одной из первых, кто еще в 90-х начал производить в промышленных масштабах хитозан из панцирей крабов, которых они добывали, и делать биологически активные добавки. Пробовал «Восток-1» заниматься и кукумарией, когда этим видом в нашей стране еще мало кто интересовался. Пробовали они себя в аквакультуре, создавая плантации гребешков. Так предприятие нащупывало новые рынки, но не всегда это приносило ожидаемый результат: можно сказать, что в чем-то они опережали свое время, соответственно, не везде всё получалось. Вместе с тем в некоторых направлениях, например в глубоководном промысле, колхоз стал ярким лидером, успешно осваивая океанские глубины.

Поздравляя «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» с юбилеем, хочется пожелать коллективу успехов в нелегком рыбацком деле, новых свершений, здоровья. И, главное, чтобы все суда и люди, работающие в море, всегда возвращались на родной берег. Надеюсь на успешное развитие компании, на привлечение в промысел инноваций и открытие новых объектов и районов.

Желаю успеха, здоровья и благосостояния коллективу «Рыболовецкого колхоза «Восток-1»!

Заместитель директора ВНИРО – руководитель ТИНРО Алексей Байталюк:

- Уважаемый Валерий Харитонович, уважаемые коллеги – весь коллектив АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1»!

От лица рыбохозяйственной науки примите самые искренние поздравления с юбилеем компании!

«Восток-1» – самая прогрессивная рыбопромышленная организация Дальнего Востока, которая, используя передовые технологии для добычи сложных и труднодоступных объектов промысла, определяет направление и развитие перспектив освоения новых ресурсов и новых районов. Вы справедливо пользуетесь уважением в профессиональном сообществе, а ваши заслуги признаются руководством отрасли и страны.

Продуманные решения, самоотдача, персональная и коллективная ответственность, внимание к деталям и постоянная модернизация производственных процессов, а также отношение к сотрудникам – всё это позволило выдержать все испытания и стать крупным и успешным предприятием со сплоченной, мощной командой.

Вас всегда отличало четкое понимание роли науки в обеспечении развития отрасли. Наше основанное на доверии и взаимопонимании сотрудничество продолжается уже много лет. Как результат – богатый опыт совместной реализации смелых и масштабных проектов, будь то организация промысла на больших глубинах, рациональное использование перспективных объектов лова или работы по оценке безопасности и совершенствованию ярусного промысла и другие направления. Уверены, что в будущем у нас много направлений совместной работы и немало общих побед.

Так пусть ваши достижения растут и преумножаются, удача сопутствует вам во всех делах, море будет спокойным, а уловы – богатыми!

Желаем всему коллективу «РК «Восток-1» прекрасного здоровья, финансового благополучия, сил и энергии, уверенности в завтрашнем дне!

Георгий Мартынов, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья:

– 30 лет назад был создан «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», который прошел огромный путь, стартовав буквально с нуля и став за эти годы лидером российского глубоководного промысла. Наверно, ни одна другая компания не ставила перед собой такие серьезные задачи и не достигала таких амбициозных целей даже в масштабах мирового опыта рыболовства.

Знаменательно и то, что компания была создана не на осколках старых советских предприятий, как многие, а начинала писать свою собственную историю с чистого листа. Над этой непростой задачей с первых лет существования «Востока-1» трудились лучшие умы: здесь работал и министр рыбного хозяйства СССР Николай Исаакович Котляр, и замминистра Евгений Дмитриевич Ширяев. Очень серьезно «Восток-1» подходил к научным изысканиям: все 30 лет компания сотрудничала с рыбохозяйственной наукой, благодаря этому в вопросах глубоководного промысла она продвинулась дальше всех. Этого правила рыболовецкий колхоз продолжает придерживаться и сегодня.

Известен «Восток-1» и участием в решении социальных проблем не только своих сотрудников, но и своих земляков. Отдельно в этом плане хочу отметить роль Александра Александровича Передни, члена совета директоров «Рыболовецкого колхоза «Восток-1», который в бытность депутатом заксобрания Приморского края с полной отдачей занимался вопросами социальной сферы.

Компания «РК «Восток-1» является одним из активных членов Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья, многие годы входит в совет АРПП, занимает очень активную жизненную позицию по отношению к различным сферам рыбохозяйственной деятельности и рыбохозяйственной науки.

Хочется пожелать команде «Востока-1» творческих успехов. Я думаю, ей еще есть с чем работать и куда расти. Хочется пожелать производственного долголетия, чтобы компания успешно работала и развивалась очень долгие годы. И, конечно, пожелать всем крепкого здоровья.

Отдельно хотел бы отметить руководительский талант Валерия Харитоновича Шегнагаева. Такие люди, как он, видят перспективы развития промысла на многие-многие годы вперед и ставят сложнейшие задачи перед собой и своим коллективом, благодаря чему предприятию удается сохранять азарт, оставаться заряженным на достижение результата и двигаться вперед в любых условиях.

Наталья СЫЧЁВА, журнал «Fishnews – Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 2 июля 2021 > № 3766218

Россия. Арктика. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Экология. Образование, наука > energyland.info, 1 июля 2021 > № 3816270

Экспедиция проекта «Нарвал» в Арктике получила ценные данные о популяции «морскоих единорогов»

Завершилась вторая научно-исследовательская экспедиция проекта «Нарвал» «Газпром нефти». В порт Архангельска вернулась команда, которая в течение трех недель исследовала «морских единорогов» в российской Арктике.

Группы млекопитающих с детенышами, а также смешанные стаи нарвалов и белух, были обнаружены в районе архипелага Земля Франца-Иосифа. По предварительным выводам нарвалы являются сезонными обитателями данной акватории и именно в российской Арктике происходит воспроизводство популяции.

Комплексное изучение нарвала для мониторинга арктической экосистемы – задача проекта, который «Газпром нефть» реализует в партнерстве с Институтом проблем экологии и эволюции РАН. Научная часть проекта включает оценку состояния популяции нарвала в западном секторе арктической зоны России, определение размеров и социальной структуры группировок, работу над общей программой по охране вида и среды его обитания.

В экспедиции участвовали профессиональные фотографы и видеооператоры. Снятые ими материалы будут использованы для создания масштабного просветительского проекта о высокоширотной Арктике.

Руководитель экспедиции, к.б.н., научный сотрудник Института проблем экологии и эволюции РАН Ольга Шпак:

«Сроки научных полевых работ в акватории Земли Франца-Иосифа были крайне сжатыми. Тем не менее, нам удалось встретить животных там же, где в 2019 году – вблизи острова Джексона. Оперативно принятое решение продолжить искать нарвалов в районе островов Нортбрук оказалось верным! В бухтах южной оконечности Земли Георга и в проливе между Землей Георга и островами Мейбл и Белл были встречены нарвалы, белухи, моржи, белый медведь, гренландский кит. Мы провели замеры, собрали максимум материала. Впереди много работы по обработке наблюдений и уверенность, что исследования надо продолжать».

Руководитель проекта «Нарвал» Михаил Бергарт:

«Арктика – уникальный по климатическим и природным условиям регион, являющийся для «Газпром нефти» стратегическим. Компания добровольно взяла на себя дополнительные обязательства по сохранению биологического разнообразия этих малоизученных территорий. Проект «Нарвал» включает серию экспедиций, непрерывный научный и просветительский треки, объединяет ряд институциональных арктических партнеров. Такой подход выводит изучение нарвала на новый уровень. Во второй экспедиции проекта мы не только провели запланированные научные исследования, но и собрали беспрецедентный объем визуального контента об уникальном арктическом животном».

СПРАВКА:

Нарвал (лат. Monodon Monoceros, «морской единорог») - редкий вид китообразных, имеющий характерный бивень. Обитает нарвал в высоких широтах — в акватории Северного Ледовитого океана и в Северной Атлантике. Основные места: Земля Франца-Иосифа, воды вокруг Северного острова Новой Земли и Шпицбергена, Канадский архипелаг и берега Гренландии. Длина тела взрослого нарвала обычно достигает 3,8–4,5 м. Масса самцов до 2–3 т, самки весят около 900 кг. Занесен в Красную книгу.

Проект «Нарвал» - первый комплексный научно-исследовательский проект, направленный на изучение, охрану и популяризацию легендарного арктического «морского единорога». Организован компанией «Газпром нефть». Цель проекта – изучить популяцию нарвала в водах России, сформировать программу по охране вида и среды его обитания. Наряду с научно-исследовательской составляющей важным элементом является коммуникационная программа. «Нарвал» объединил ученых, популяризаторов науки, бизнес, органы власти, некоммерческие организации и общественных активистов. Проект стартовал в 2019 году с первой научно-исследовательской экспедицией, организованной «Газпром нефтью» совместно с Институтом проблем экологии и эволюции РАН. Были получены серьезные научные результаты. Проект «Нарвал» реализуется в рамках программы социальных инвестиций «Родные города». Вторая экспедиция проекта проходит при поддержке Министерства природы РФ и Северного управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среду.

Россия. Арктика. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Экология. Образование, наука > energyland.info, 1 июля 2021 > № 3816270

Япония > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 июля 2021 > № 3766203

Японцы стали меньше налегать на рыбу

В Японии профильное агентство опубликовало ежегодную «Белую книгу по рыболовству». Авторы доклада, в частности, указывают на продолжающееся снижение потребления рыбы и морепродуктов в стране.

Продажи и потребление

Выручка от японского рыбного экспорта значительно снизилась из-за пандемии. Объемы производства для внутреннего рынка продолжают уменьшаться, хотя в последние годы стоимость рыбы и морепродуктов в стране растет, пишет портал Seafood Source.

В мире потребление рыбопродукции на душу населения удвоилось последние 50 лет, в Японии же эти показатели снижаются, отмечают авторы «Белой книги». По их данным, сейчас страна отстает от Норвегии и Южной Кореи и скоро сравняется с Индонезией и Китаем.

Как сообщает корреспондент Fishnews, изменились и вкусовые предпочтения японцев: если раньше они выбирали кальмара и креветку, то сейчас - лосося, тунца и желтохвоста. Предположительно, это связано с низкими уловами кальмара и ростом цен на него. Из-за распространения коронавируса расходы населения на питание вне дома сократились, а покупки рыбы и морепродуктов для готовки выросли.

По данным соцопросов, японцы, желающие увеличить потребление рыбопродукции, руководствуются заботой о своем здоровье. Желающие сократить – указывают на рост цен и трудоемкость приготовления.

Растет внимание потребителей к безопасности продукции и рациональности использования рыбных ресурсов. В Японии распространены международные экомаркировки Морского попечительского совета (MSC), Попечительского совета по аквакультуре (ASC) и национального Морского эколейбла (Marine Eco-Label, MEL). По данным «Белой книги», десять японских промыслов прошли MSC-сертификацию, 300 рыбопереработчиков и дистрибуторов обладают сертификатом цепочки поставок (CoC). Кроме того, правительство продвигает региональный брендинг и соблюдение принципов ХАССП (HACCP) для расширения экспортных возможностей.

Субсидии

В докладе указано, что одной из главных тем для международных переговоров в прошедшем году была готовящаяся отмена чрезмерных субсидий для рыболовства. Япония обеспокоена усилением китайского промыслового флота и заинтересована в прекращении его поддержки со стороны руководства КНР.

В то же время власти Страны восходящего солнца хотят сохранить некоторые собственные субсидии, иначе расходы на топливо превысят правительственные дотации японских рыбохозяйственных кооперативов.

Защита запасов

В 2020 г. в Японии вступил в силу первый за 70 лет пакет поправок к действующему закону о рыболовстве. В числе прочего изменения предполагают установление общего допустимого улова для большинства объектов промысла.

Правительство хочет к 2023 г. перевести в «одуемые» 80% всех облавливаемых видов. Для этого в текущем году необходимо уделить большое внимание оценке запасов, подчеркивают авторы доклада.

Для снижения ущерба прибрежному промыслу и марикультуре Агентство по рыболовству Японии намерено поддержать разработку системы сетевых автоматических наблюдательных устройств информирования о красных приливах и дефиците кислорода в воде.

Кадры

Еще одно направление, которому следует уделить большое внимание в 2021 г., по мнению авторов «Белой книги», - кадровый дефицит. Агентство намерено приложить усилия для привлечения в отрасль молодых профессионалов. В частности, предполагается разрешить сдавать квалификационные экзамены по морскому делу устно, а не письменно. Кроме того, будет расширена подготовка иностранных стажеров, а дотируемым государством рыбохозяйственным кооперативам настоятельно порекомендуют привлекать квалифицированных специалистов из-за рубежа.

Как и в прошлом году, власти будут содействовать привлечению в отрасль женщин, особенно на руководящие должности в рыбохозяйственные кооперативы. В настоящий момент среди руководителей кооперативов их вообще нет, отмечено в «Белой книге». Женщины в основном задействованы в рыбопереработке и разработке специализированных продуктов, а также в управлении продажами.

Fishnews

Япония > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 1 июля 2021 > № 3766203

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2021 > № 3792775

Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу по итогам переговоров, Анталья, 30 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели полезные, насыщенные, конкретные переговоры по широкому кругу вопросов, стоящих на повестке дня российско-турецкого партнёрства.

Констатировали, что российско-турецкие отношения продолжают динамично развиваться по всем без исключения направлениям, несмотря на пандемию коронавирусной инфекции. Политический диалог, который носит регулярный, устойчивый характер дополняется также масштабным взаимодействием в торгово-инвестиционной, гуманитарной и других сферах.

Особое внимание уделили выполнению договоренностей, достигнутых на высшем уровне. Президенты В.В.Путин и Р.Т.Эрдоган продолжают активно общаться. Только в этом году состоялось шесть контактов. Кроме того, 10 марта с.г. наши лидеры участвовали – в формате видеоконференцсвязи – в церемонии начала строительства третьего энергоблока АЭС «Аккую».

Приветствовали рост товарооборота за первые четыре месяца 2021 г. на 22,5 проц. до 9,1 млрд долл. В интересах укрепления положительной динамики условились работать над устранением остающихся барьеров во взаимной торговле.

Рассмотрели подготовку к очередному, 17-му заседанию Смешанной межправительственной Российско-Турецкой комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Его планируется провести в ближайшее время в Москве под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новака и Министра торговли Турции М.Муша.

Проанализировали ход реализации проекта строительства первой в Турции атомной электростанции на площадке «Аккую» силами российских специалистов. Сооружение объекта идёт в штатном режиме. Физический пуск первого энергоблока запланирован к столетию основания Турецкой Республики в 2023 году.

Обменялись мнениями и о тех шагах, которые необходимо предпринять для обеспечения бесперебойного функционирования газопровода «Турецкий поток».

Высоко оценили принципиальную позицию Турции по развитию военно-технического сотрудничества, включая настрой наших турецких друзей использовать поставленный Россией первый полк зенитно-ракетной системы С-400 «Триумф» для обеспечения собственной обороноспособности.

Договорились наращивать взаимодействие в целях купирования последствий коронавирусной инфекции. Сошлись во мнении, что применение российской вакцины «Спутник V», налаживание её производства на территории Турции будет способствовать стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в стране.

Это, в свою очередь, позволит активно развивать ещё один крупный совместный проект – туризм, который пользуется большой популярностью у обеих стран, тем более, здесь, в Анталье, в месте «притяжения» российских граждан, отправляющихся на отдых. Подчеркнули нашу решимость продолжать создавать все условия для развития туристических обменов. Поблагодарили турецких партнёров за то, что они нас заверили в принятии всех необходимых мер, которые будут обеспечивать защиту здоровья и безопасность российских граждан, в первую очередь туристов. Это особенно важно в контексте возобновления пассажирского авиасообщения.

Предметно обсудили региональные и международные дела: положение дел на Южном Кавказе и в контексте выполнения трехсторонних договоренностей от 9 ноября 2020 г. и 11 января 2021 г., достигнутых в интересах урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Условились продолжать тесно координировать усилия в деле содействия Баку и Еревану в решении практических вопросов нормализации отношений с акцентом на укрепление мер доверия.

Удовлетворены тем, как функционирует в Агдамском районе Азербайджана Совместный российско-турецкий центр по контролю за прекращением огня и всех военных действий в зоне нагорно-карабахского конфликта. Обменялись мнениями о конкретной обстановке «на земле». Убеждены, что целям её комплексной стабилизации послужат усилия по разблокированию транспортных коммуникаций и продвижению многопланового экономического сотрудничества в Закавказье с участием и расположенных здесь стран, и их соседей, в т.ч. Турции и России.

Подробно говорили о положении на Ближнем Востоке и Севере Африки. Как страны-участницы «Астанинского формата» договорились и далее вносить вклад в выполнение задач, поставленных в резолюции СБ ООН 2254. Подтвердили востребованность последовательных шагов по содействию эффективной деятельности Конституционного комитета, в т.ч. в рамках подготовки к шестой сессии его Редакционной комиссии. Этим и другим вопросам мы уделим особое внимание на очередной международной встрече по Сирии, которая состоится в Нур-Султане в следующем месяце.

Говорили и о ситуации на северо-востоке САР и в провинции Идлиб, включая задачи выполнения российско-турецкого Дополнительного протокола от 5 марта 2020 г. к Меморандуму о создании в Идлибе демилитаризованной зоны от 17 сентября 2018 г. Высказались в пользу окончательного искоренения терроризма на сирийской территории. Подчеркнули важность оказания всеобъемлющей гуманитарной помощи всем без исключения сирийцам.

Подтвердили нашу поддержку усилий, которые предпринимаются в интересах скорейшего мирного разрешения ливийского кризиса под эгидой ООН. Выразили готовность помогать сформированным в марте этого года новым органам власти в проведении референдума по конституции и в организации всеобщих выборов, намеченных на 24 декабря 2021 г.

Обменялись мнениями по ситуации в ближневосточном урегулировании, Центральной Азии и Афганистане, обстановке на Украине, в Восточном Средиземноморье и Черноморском регионе.

Считаю, что такие контакты помогают рассматривать текущие задачи, которые необходимо решать и намечать средне- и долгосрочные цели, в т.ч. в сфере политической координации. Хотел бы выразить признательность турецким друзьям за гостеприимство, которое было оказано нашей делегации.

Вопрос (адресован М.Чавушоглу): Президент Турции Р.Т.Эрдоган объявил о планах по строительству канала, который должен стать альтернативой проливам, соединяющим Чёрное и Средиземное моря. Цель строительства заключается в том, чтобы разгрузить транспортные потоки. Однако турецкие чиновники уже говорят о том, что фактически Конвенция Монтрё, которая регулирует проход через Босфор и Дарданеллы, утратит силу. Что в таком случае произойдет с Конвенцией на самом деле? Кто и каким образом будет регулировать проход? Предполагаете ли Вы, что у Ваших партнеров будут опасения по этому поводу? Будет ли инициирована выработка новой конвенции?

С.В.Лавров (добавляет после М.Чавушоглу): Удовлетворены взаимодействием с турецкими друзьями, по вопросу выполнения Конвенции Монтрё. Сегодня в ходе переговоров зафиксировали, что планы строительства канала «Стамбул» никоим образом не будут затрагивать параметры присутствия в Черном море военных флотов иностранных держав.

Вопрос: Прошло меньше двух недель между саммитом Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента США Дж.Байдена в Женеве и выходом Вашей статьи. Вы в ней сказали, что американцы «дали заднюю» по принципиальным аспектам паритетной основы для дальнейших консультаций и контактов. О чем и о ком именно шла речь? Ставит ли это под угрозу достигнутые договоренности? Если нет, не являются ли подобные заявления российской стороны чем-то, что вредит потенциальной стабилизации в двусторонних отношениях?

С.В.Лавров: На этот вопрос Президент Российской Федерации В.В.Путин отвечал сегодня во время «Прямой линии». Он достаточно ёмко и по-крупному сформулировал происходящее.

Мы не встаем в позу обиженных, но четко отмечаем тенденцию к тому, что американцы хотят все темы, которые обсуждались в Женеве, реализовывать прежде всего через продвижение своих интересов, а не через обеспечение баланса интересов США и Российской Федерации.

На ближайшие дни (надеюсь, до середины июля) планируем встречу делегаций, которые должны рассматривать задачи, поставленные президентами в области стратегической стабильности, – контроля над вооружениями, ограничения вооружений. Здесь у нас с американскими партнерами есть полное понимание, что разговор начнется с презентации каждой из сторон своего видения новых переговоров, их содержания и предмета. Итогом таких предварительных консультаций может быть только договоренность, устраивающая обе стороны.

Мы предложили «уравнение безопасности». Чтобы найти это «уравнение», необходимо рассматривать все без исключения виды вооружений, влияющие на стратегическую стабильность, – ядерные, неядерные, наступательные, оборонительные. Здесь, по-моему, у нас есть понимание, чего ждать друг от друга, и осознание того, что только обоюдоприемлемый базис переговоров может позволить их начать.

Если же брать другие темы, по которым условились продолжить консультации, то это кибербезопасность, функционирование дипломатических миссий, ситуация с лицами, находящимися в местах лишения свободы. По кибербезопасности мы предложили развернутый, крупный диалог. Американские коллеги сразу после Женевы стали говорить, что сначала мы должны арестовать и наказать хакеров, которые «ломились» в их трубопроводы, мясокомбинаты. Это немного не о том. Мы привыкли переходить от общего к частному. Готовы и от частного к общему, если будем брать все частности, включая атаки на наши ресурсы, происходящие ежедневно. То есть опять подход, который не сбалансирован.

По вопросу деятельности наших дипломатических миссий. В связи с тем, что прекращается найм местного персонала, США требуют дать им 180 виз, для того чтобы американские граждане заехали и заменили местный персонал. Если будем действовать таким образом, то забудем, с чего все начиналось, и перейдем на отношения ученика и учителя. Не собираемся этим заниматься. Все было начато Администрацией Б.Обамы, которая незаконно захватила нашу собственность, выгоняла дипломатов и потом пошла «цепная реакция». Наш подход исключительно всеобъемлющий: давайте обнулять всю эту нездоровую, неприемлемую ситуацию. Американцы говорят: давайте потом, а для начала дайте нам 180 виз.

Что касается мест лишения свободы, американские коллеги сконцентрировались на двух именах – П.Уилан и Т.Рид. Якобы это «лакмусовая бумажка», просят отдать их. Будем разговаривать по всем этим вопросам, но исключительно на взаимоуважительной основе и учитывая баланс интересов друг друга. Мы готовы к поиску такого баланса. Надеюсь, что американцы тоже до этого «дозреют» и будут искать его не только в сфере стратегической стабильности, но и во всех остальных областях, где у нас существуют проблемы, а таких немало.

Вопрос (перевод с турецкого): 10 июля завершается срок действия резолюции ООН об оказании гуманитарной помощи Сирии. Что Вы думаете по поводу продления этого решения?

С.В.Лавров: Это тоже из разряда «сначала я получу то, что хочу, а потом мы будем думать, как договариваться». Если мы все беспокоимся о гуманитарных проблемах сирийского народа, то надо смотреть на весь комплекс причин, по которым они возникли. Начиная с санкций, включая совершенно удушающий, бесчеловечный «Акт Цезаря», который приняла Администрация Д.Трампа, незаконный захват сирийских активов в банках зарубежных стран по требованию Вашингтона (это просто грабеж), отказ наших партнеров обеспечивать доставку гуманитарной помощи по линии международных организаций через Дамаск, линию соприкосновения во все районы, пока не подконтрольные правительству.

Именно в таком ключе мы сегодня обсуждали ситуацию в Сирии. По-прежнему исходим из этого.

Норвегия и Ирландия внесли резолюцию в Совет Безопасности ООН, которая полностью игнорирует все то, о чем я сейчас сказал, включая неприемлемые действия Европейского союза. Когда ЕС хочет помогать беженцам, он созывает конференции, приглашает туда Генерального секретаря ООН, а сирийское правительство как бы «не при чем». Принимают решения, мобилизуют средства, которые направляют не в Сирию для создания элементарной инфраструктуры, необходимой для возвращения беженцев, а странам, где они сейчас находятся, в том числе в Турцию, Иорданию, Ливан. Видимо, желают увековечить эту историю, чтобы на территории стран региона эти беженцы жили постоянно. Вот такие у нас партнеры, которые очень заинтересованы в сохранении одного перехода на границе между Турцией и Сирией в качестве санкционированного гуманитарного канала для доставки помощи по линии СБ ООН.

Надо по-честному смотреть на все то, что является причиной нынешних серьезных трудностей сирийских граждан. Мы готовы к комплексному рассмотрению этой ситуации, о чем сегодня условились.

Вопрос: Как Вы оцениваете роль Турции в урегулировании нагорно-карабахского конфликта, в т.ч. недавний визит Президента Турции Р.Т.Эрдогана в Шушу?

С.В.Лавров: В наших вступительных словах уже комментировали взаимодействие Москвы и Анкары в содействии урегулированию вокруг Нагорного Карабаха. Оно воплощается не только в регулярных консультациях, согласовании политических позиций, но и в функционировании «на земле» Совместного российско-турецкого мониторингового центра. Он обеспечивает верификацию соблюдения прекращения огня и в целом боевых действий, успешно и полезно работает, укрепляя взаимодействие в этой конкретной ситуации.

Визит Р.Т.Эрдогана в Азербайджан состоялся в рамках двусторонних отношений между Турцией и Азербайджаном.

Согласились с М.Чавушоглу, что, используя свои возможности, будем содействовать примирению, нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном, созданию условий, чтобы армяне, азербайджанцы и люди иных национальностей жили бок о бок, как добрые соседи на этой земле. По общему убеждению, тогда любые вопросы, в том числе политического характера, будет гораздо проще решать.

Одним из дополнительных направлений нашего сотрудничества является содействие восстановлению торгово-экономических, транспортных связей в этом регионе. В свое время вызвало поддержку и позитивную реакцию предложение Президентов Турции и Азербайджана Р.Т.Эрдогана и И.Г.Алиева создать механизм для содействия развитию региона «3+3» – три закавказские страны и три соседа (Россия, Турция, Иран). Об этом сегодня говорили. Есть неплохие планы на первое время.

Удовлетворены тесным и результативным сотрудничеством по армяно-азербайджанским и карабахским делам.

Вопрос (перевод с турецкого): Какие конкретные шаги Россия и Турция могут предпринять по вопросу Сирии и Ливии?

С.В.Лавров: Если говорить о Ливии, хотим, чтобы выполнялись договоренности, достигнутые осенью 2020 г. в Женеве под эгидой ООН. Это предполагает формирование законодательных основ для конституционной реформы, проведения выборов. Сделать это надо в срок, чтобы успеть организовать голосование в конце декабря с.г., как об этом условились сами ливийцы.

Надо сделать так, чтобы к процессу окончательного политического урегулирования были подключены все без исключения силы ливийского общества – руководство Ливийской национальной армии и представителей бывшего режима, который по-прежнему пользуется существенным влиянием среди ливийского народа.

Состоявшаяся 23 июня с.г. Берлинская конференция подтвердила все подходы и в целом комплексно обрисовала задачи, которые международное сообщество готово решить, чтобы помочь ливийцам выйти из затянувшегося кризиса. Он начался в 2011 г. в результате агрессии НАТО, разрушившей ливийскую государственность. Сейчас всем миром собираем ее воедино. Принципиально важно сделать ливийцев хозяевами собственной страны, обеспечить территориальную целостность. В этом смысле полностью поддержали итоговой документ Берлинской конференции. Исходим из того, что это важный стимул, чтобы ооновцы продолжили работу по завершению переходного периода.

Принципиальная задача, поставленная Советом Безопасности ООН, – территориальная целостность Сирии. На восточном берегу р.Евфрат наблюдаем попытки внедрить сепаратистские тенденции. Они получают поддержку извне, подпитываются финансово и материально. Считаем это недопустимым. Будем руководствоваться принципами, заложенными в документах «Астанинского формата», – категорическое неприятие попыток расколоть Сирию.

Скоро состоится очередная встреча «Астанинской тройки». Формат уникальный, т.к. в отличие от т.н. «малой группы» по Сирии и от «Мюнхенской четверки» в «Астанинском формате» встречаются три страны-гаранта с делегациями Правительства, оппозиции и наблюдателями от Иордании, Ирака, Ливана. Это важный региональный момент. С самого начала создания «Астанинского формата» приглашали США. Они несколько раз участвовали, но уже как пару лет решили не отвечать на наши приглашения.

Есть и другие каналы для учета мнения внешних игроков, имеющих влияние, но не представленных в «Астанинском формате». Задача, стоящая перед ооновцами и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсеном, – стимулировать стороны к диалогу. Причем Г.Педерсен – «содействующее» лицо. Именно такими должны быть действия его и команды: не навязывать сторонам свое видение, а помогать им достигать общего согласия. Это непросто. Накопилось много взаимного недоверия с обеих сторон. На то и дипломатия, чтобы искать пути преодоления такого рода проблем и барьеров. Пригласили Г.Педерсена в Россию с очередным визитом, согласовываем сроки. Подробно обо всем поговорим.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2021 > № 3792775

Сергей Лавров

Польша. Норвегия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 30 июня 2021 > № 3764664

Прокладку газопровода в Балтийском море начала Польша

Польша приступила к прокладке газопровода Baltic Pipe в Балтийском море, который может заменить поставки российского газа, говорится в пресс-релизе польского газового оператора GAZ-System.

Укладку трубы начало судно Castorone. «Прокладка трубопровода началась в месте, расположенном недалеко от середины маршрута всего морского газопровода, в датских водах, недалеко от острова Борнхольм. Castorone будет последовательно двигаться на северо-запад по маршруту трубопровода», — уточняется в релизе. Отмечается также, что, помимо Castorone, в прокладке Baltic Pipe будут участвовать еще два судна — Castoro Sei и Castoro 10 — которые находятся в Роттердаме и готовы приступить к работе. На данный момент также задействованы другие суда, которые занимаются подводными подготовительными работами в рамках проекта, в том числе углублением дна и укладкой горных пород.

В мае сообщалось, что в Северном море на маршруте строительства «Балтийского газопровода» встал один из самых мощнейших трубоукладчиков Pioneering Spirit, который в декабре 2019 года был отозван со стройки «Северного потока-2».

Польша даже предлагала Германии заменить «Северный поток-2» на Baltic Pipe, однако предложение это аналитики оценивают скептически: мощность СП-2 — 55 млрд куб. м в год, польско-норвежского газопровода — всего 10 млрд куб. м в год, причем значительную часть поставок Польша будет отбирать для собственных нужд, включая планы создания европейского газового хаба.

На прокладку трубопровода протяженностью почти 275 км, по расчетам GAZ-System, потребуется несколько месяцев, и в случае благоприятных погодных условий процесс может быть завершен до конца 2021 года. Ранее Польша заявляла, что не ставит под сомнение сроки завершения строительства — 1 октября 2022 года, даже несмотря на отзыв Дании разрешения на прокладку в датских водах из-за опасения за сохранность дикой природы.

В 2018 году Energinet и его польский партнер GAZ-System договорились о том, что Baltic Pipe будет введена в эксплуатацию к октябрю 2022 года и сможет транспортировать 10 млрд кубометров газа. Стоимость проекта — около 1,7 млн евро. Из этой суммы чуть более половины придется на польского оператора газа Gaz-System, который неоднократно заявлял, что собирается импортировать по этому газопроводу большой объем газа, что связано с окончанием в 2022 году контракта на поставку российского газа в Польшу. Baltic Pipe будет поставлять норвежский природный газ польским потребителям и снижать зависимость Польши от российского природного газа.

Польша. Норвегия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 30 июня 2021 > № 3764664

Канада. Великобритания > Образование, наука > ria.ru, 28 июня 2021 > № 3776161

"Или всех перерезать": фабрики смерти для детей

Виктория Никифорова

В Канаде объявили о новой страшной находке. На территории школы-интерната в Саскачеване обнаружено захоронение более 750 человек. Там нет ни именных табличек, ни тем более памятников. Это просто безымянные могилы типа тех, что располагались при гитлеровских концлагерях. Большинство захороненных — это дети, обучавшиеся и проживавшие в школе на протяжении XX века.

Недавно такое же захоронение — около 215 человек — было обнаружено на территории школы в другой провинции Канады — Британской Колумбии. Так что же это за адские интернаты вообще?

Система подобных школ заработала на территории США, Канады, Австралии, Новой Зеландии еще в XVIII веке и была рассчитана в основном на детей коренных народов. Поначалу школы существовали в резервациях, однако в конце XIX века было решено сделать их интернатами. Детей забирали туда на многие годы, зачастую насильно отрывая от семьи. Главной задачей было дать им навыки примитивного ручного труда и вытравить всякое воспоминание о родном языке и своей культуре.

"Мы должны их всех (индейцев. — Прим. ред.) или перерезать, или цивилизовать. Причем быстро", — так энергично сформулировал задачу основатель системы школ-интернатов в США Ричард Пратт.

Было подсчитано, что цивилизовать выйдет дешевле, если выделить на содержание ребенка по 150 долларов в год. Неудивительно, что условия существования в школах-интернатах были чудовищными. Дети жили впроголодь, от болезней их никто не лечил. Их заставляли тяжело работать, избивали, пытали и насиловали. Многие, разумеется, не выживали. Их-то и хоронили в безымянных могилах, располагавшихся прямо на территории школы. Родителям говорили, что их ребенок сбежал, и все.

В ООН существует специальный доклад, посвященный школам-интернатам для детей национальных меньшинств во всем мире. Там рассматриваются разные практики. Обсуждаются школы-интернаты для детей коренных народов Севера в СССР, причем отмечено, что советская власть не только не запрещала национальные языки, но и разработала для них письменность и алфавит. Как позитивный пример подаются норвежские школы для саамов.

Но именно США и территории, находящиеся под юрисдикцией британской короны, бьют все рекорды по какой-то нечеловеческой жестокости. В интернатах австралийского штата Виктория, например, с 1881 по 1925-й умерла треть всех учащихся. В школе для индейцев в Карлайле (Пенсильвания) из 73 учеников, зачисленных в 1881-1894 годах, выжило лишь 26. Эта школа была как раз детищем Ричарда Пратта.

Дела давно минувших дней? Однако все эти интернаты продолжали существовать вплоть до нашего времени. Например, канадская школа в Саскачеване, где нашли 750 трупов, функционировала вплоть до 1997 года. Местные жители прозвали ее концлагерем и никакого преувеличения тут нет.

Пытки, избиения, сексуальное насилие, доведение до самоубийства были рядовыми явлениями в школах для детей коренных народов. Однако и в школах для белых детей порядки были вполне концлагерными. Флоридская исправительная школа для мальчиков, например, тоже знаменита своими безымянными могилами, их там не меньше сотни. В заведении был также дом для пыток — здесь детей избивали до потери сознания. Они прозвали его Белым домом.

Несмотря на судебные иски выросших учеников Флоридской школы, заведение исправно функционировало вплоть до 2011 года. Сейчас там потихоньку раскапывают безымянные захоронения. Власти штата извинились перед родственниками погибших детей и вручили им издевательскую компенсацию в размере около семи тысяч долларов. Этого не хватит даже на нормальное перезахоронение останков.

Холодный садизм по отношению к детям — самому незащищенному меньшинству — вообще характерен для англосаксонской образовательной системы. Расчетливая жестокость, которой отмечена внешняя политика англосаксов, начинается с их малой родины. Сначала они обкатывают бесчеловечные практики на собственных гражданах, потом экспортируют их вовне.

Известно, что английскими закрытыми школами восхищался Гитлер и мечтал устроить у себя в стране такую же систему. И действительно, стилистическое сходство с концлагерями налицо. Телесные наказания в британских школах были официально отменены только в 1987-1999 годах (в России — в 1864 и в 1917-м). Последний раз ученика легендарного Итона официально избили в 1984 году.

Однако запрет касается только отношений "преподаватель — учащийся". Избиения старшими учащимися младших и всякие другие издевательства над детьми никто не отменял. Это не дедовщина, это другое. Это как бы священная традиция типа файв-о-клока.

Выдающиеся британские интеллектуалы оставили воспоминания о своих школах, которые до сих пор леденят кровь читателей. Все детство писателя Роальда Даля — это перечисление бесконечных побоев, которым он подвергался в учебных заведениях начиная с семи лет. Он вспоминает, что потерял веру в бога, увидев, как директор Рептонской школы, смертным боем бивший маленьких детей, стал архиепископом Кентерберийским и венчал на царство королеву Елизавету.

Актер и беллетрист Стивен Фрай уже в наше время совершенно спокойно пишет в мемуарах, как его в школе изнасиловал старшеклассник. В любой нормальной стране мира руководство этой школы линчевали бы разъяренные родители, а журналисты отправили бы в отставку весь кабинет министров. Но тут ноль кипеша, а чего такого? Традиции, сэр.

В 1980-е годы британские журналисты пытались расследовать дела об убийствах и исчезновениях детей в приюте на острове Джерси. Тогда им заткнули рты. Расследование возобновилось лишь в 2010-м. В сексуальном насилии, пытках и убийствах детей оказались замешаны ведущие политики Британии, начиная с премьер-министра Эдварда Хита.

В 2014-м году аналогичное расследование проводил Скотленд-Ярд. В деле фигурировали три убийства маленьких мальчиков и многочисленные изнасилования. Обыски проводились в домах ведущих политиков Британии. Среди подозреваемых было 13 экс-министров.

Институциональный характер издевательств над детьми хорошо виден по масштабной сутенерской деятельности в современных английских городах — Ротереме, Рочдейле, Дерби, Телфорде. Там пакистанские бандиты принуждали к проституции несовершеннолетних из местных приютов и неблагополучных семей. Бизнес шел на протяжении десятков лет, жертвы исчислялись тысячами, но прикормленная полиция отказывалась принимать заявления. Сейчас отсидевшие несколько лет сутенеры уже выходят на свободу и вновь берутся за старое.

Вместо того чтобы что-то сделать с многолетним системным угнетением детей своих же граждан, англо-американская элита перевела стрелки на внешнего врага и быстренько приписала своим противникам собственные зверства. Больше полувека англосаксонская пропаганда поднимала хайп вокруг некоторых недостатков советской пенитенциарной системы 1930-х. Десятилетиями пропаганда вбивала в подкорку миф о страшном советском GULAG.

Нет, советские трудовые лагеря отнюдь не были санаториями. Однако все недостатки в их работе были многократно признаны на высшем государственном уровне. Все дела несправедливо осужденных были пересмотрены, жертвы оговоров были реабилитированы. И они, и их семьи получили компенсации за свои страдания. Советский Союз стал единственным государством в мире, которое честно, открыто и в таком масштабе признало свои ошибки и раскаялось в репрессиях.

На этом, по-честному, тему стоило бы закрыть. Но наши западные партнеры продолжают пиарить миф о GULAG до полного изнеможения. Сегодня им стоило бы понять, что это больше не работает. Русским надоело каяться.

Вместо того чтобы бесконечно виноватить Россию, партнерам стоило бы обратить внимание на совершенно чудовищное положение в своих детских приютах и школах-интернатах. Там ведь не уголовники сидят, в отличие от ГУЛАГа, там проживают обычные, ни в чем не повинные маленькие дети. Но по сути это же натуральные концлагеря, не правда ли?

Канада. Великобритания > Образование, наука > ria.ru, 28 июня 2021 > № 3776161

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Транспорт > oilcapital.ru, 28 июня 2021 > № 3762272

«Водородный бум» есть — морских перевозок нет

Идеология энергоперехода в отдельных странах подталкивает правительства и бизнес к увеличению объемов производства водорода. Но можно ли его экспортировать, используя морские перевозки?

Главный принцип энергоперехода, который так активно сегодня пытаются развивать правительства США, европейских и некоторых азиатских стран, — это использование энергоносителя, не оставляющего (при производстве и использовании) углеродного следа, а также являющегося возобновляемым. Под эти условия пока что подходят лишь солнце, ветер и «зеленый» водород.

Однако солнечные панели и ветропарки в силу зависимости от погодных условий нуждаются в дополнительном источнике генерации, способном их подстраховать — в водороде, который политики в ЕС, США, а также ряде стран Азии призывают производить все больше. К примеру, правительство и бизнес в Австралии готовы тратить на эту задачу огромные ресурсы и время.

Как считают Wood Mackenzie, к 2050 году Австралия может экспортировать низкоуглеродный водород на сумму от $50 млрд до $90 млрд, а доля этой страны на мировом рынке низкоуглеродного водорода может достигнуть 25-45 млн т.

При этом в консалтинговой группе обозначили главную проблему Австралии. Речь идет даже не о сомнительной экологичности продукта. Напомним, даже «зеленый» водород не такой уж возобновляемый, поскольку при производстве требует сотен тонн дистиллированной воды, а истощение водных ресурсов в любом регионе мира — это урон местной экосистеме.

В данном случае речь идет о сложности транспортировки водорода, причем именно по морю.

Главные экспортные рынки для энергоносителей Австралии — это Япония, Южная Корея, Китай, Индия и Европа. Очевидно, что раз уж Канберра активно наращивает производство водорода, ей нужен флот, способный доставить энергоноситель морским путем на все эти рынки. При этом нет четкой синхронизации между двумя процессами: ростом инвестиций, позволяющих увеличивать производственные мощности водорода, и разработкой технической возможности транспортировать этот водород на судах.

С созданием подобного энергоносителя все относительно понятно, его главная проблема сейчас — это себестоимость продукта, которая пока не может конкурировать с традиционным метаном. А вот вопрос перевозки по морю до сих пор остается открытым. Только в последние несколько лет некоторые страны начали тестировать разные способы доставки такого энергоносителя на судах.

Пример Австралии тем и хорош, что ярче всего показывает проблематику работы с водородом. На первый взгляд, кажется, что страна просто обязана заниматься именно этим типом энергоносителя. Ветропарков и солнечных панелей, необходимых для производства «зеленого» водорода, на континенте много: погодные условия для их работы намного лучше, чем в США, Европе или Китае. Портфель проектов электролизеров в Австралии (по состоянию на 2020 год) тоже весьма внушительный — 2,94 ГВт мощности. Объем австралийских проектов, связанных с водородом, на продвинутой и ранней стадии в этом году вырос еще на 45%, до 4,25 ГВт.

Как пишет Reuters, владельцы трубопроводов и сетей, пользуясь безоговорочной поддержкой в этом вопросе со стороны властей Австралии, уже выделили $180 млн на целый ряд проектов, связанных с «зеленым» водородом. Австралийское агентство по ВИЭ сообщило, что трубопроводные компании вошли в шорт-лист на получение финансирования от правительства в размере 70 млн австралийских долларов.

Компании также занимаются вопросом добавления водорода (до 10%) в трубопроводы для метана, привлекая для этой задачи даже китайские корпорации State Grid Corp of China и Singapore Power. В Сиднее в этом году уже будет запущена магистраль, по которой будут прокачивать 2% водорода (остальное — метан).

Но при всех этих достижениях и уникальных условиях для наращивания производства водорода в правительстве и крупнейших компаниях Австралии до сих пор не выработана стратегия по продаже водорода в другие страны.

Выходит, пока в стране реализуются проекты вроде HyEnergy Project, ни у кого нет четкого плана, как его доставить в другие страны.

В Европе с этим проще, хоть и с оговорками, — там есть трубопроводная сеть.

Да, газопроводы в ЕС строились не по единому проекту и в разное время, трубы состоят из разных сплавов, а значит обладают разной степенью изнашиваемости при прокачке по ним водорода, следовательно, они могут транспортировать его, но в разных соотношениях с метаном. Теоретически их можно модернизировать и доработать, чтобы транспортировать водород в любую точку ЕС. Конечно, встает вопрос об экономической целесообразности подобной затеи, но она хотя бы решаема в техническом плане.

Но как быть с морем, где нет никаких трубопроводов? Простой факт, чтобы лучше понять проблематику: первое в мире судно, способное перевозить водород (в сжиженном состоянии) спустили на воду только в декабре 2019 года. Выходит, экспортерам водорода вроде Австралии предстоит долгая и затратная работа по созданию флота, способного перевозить такой груз по морю.

Австралия — второй в мире по величине владелец водородных проектов после Нидерландов — пока только делает первые шаги в этом направлении. В распоряжении Канберры лишь одно судно, способное транспортировать водород — «Suisso Frontier». Его создала в 2019 году японская Kawasaki Heavy Industries. Постройку финансировали частные корпорации и госкомпании Японии. «Suisso Frontier» способно перевозить до 1 250 кубометров водорода (в сжиженном состоянии при температуре -253°C). Для Японии, которая принимает такой груз, это не слишком много по меркам общего объема потребления энергоносителей.

По прогнозам правительства этой страны, в 2050 году общий объем импорта сжиженного водорода, в том числе для топлива в автомобилях, оценивается в 20 млн т. Сейчас Япония импортирует лишь несколько тысяч тонн. Будет ли спрос на водород расти так, как этого хотят японские политики? Сказать трудно, ведь в 2020 году в Японии было зарегистрировано лишь 3757 машин на водородных топливных ячейках. Причем почти все они — собственность госструктур. Обычные граждане не горят желанием покупать авто на водороде, средняя цена которого — $68 тыс. (с учетом госсубсидий).

В связи с этим местные СМИ вроде Yomiuri Shimbun даже выражают весьма здравый скептицизм по поводу спроса на водород, причем не из-за стоимости авто, а цены самого топлива. «По оценкам министерства экономики, стоимость водорода сейчас — около 100 йен за кубометр. При масштабировании поставок из Австралии к 2030 году она снизится примерно до 30 йен. Предполагается, что она будет понижаться до менее 20 йен к 2050 году. К слову, именно столько сейчас стоит в стране природный газ», — пишет Yomiuri Shimbun.

Выходит, Австралии нужно на свой страх и риск создавать дорогостоящий и высокотехнологичный флот для транспортировки водорода, не будучи уверенной, что такой «экологический» продукт гарантировано найдет покупателя в Японии.

Кстати об экологии. Силовая установка на «Suisso Frontier» — дизель-электрическая, а значит, доставка водорода в Японию полностью углеродно-нейтральной считаться не может. Впрочем, не до конца экологичным можно назвать и сам водород, который Австралия хочет поставлять своему азиатскому соседу.

На судно «Suisso Frontier» (первая поставка была в марте этого года) загружают водород, полученный из бурого угля, который предварительно подвергают газификации, а потом используют пиролиз. Во время этого процесса выполняется улавливание СО2, однако нужно отметить, что улавливание и захоронение таких вредных веществ — процесс весьма затратный, что делает себестоимость водорода еще более высокой.

Терминалы по конвертации водорода в сжиженное состояние и обратно уже есть в японском городе Кобе и австралийском Латроб-Вэлли. Однако оба они были построены не только за счет отечественных и зарубежных компаний, а еще и благодаря финпомощи правительств. Это значит, что экономическая целесообразность подобных объектов держится больше за счет идеологии энергоперехода, а не коммерческой выгоды.

Кроме австралийского метода перевозки водорода морским путем есть и опыт других стран.

В 2020 году Япония и Бруней организовали сеть поставок водорода с использованием жидкого органического водородного носителя. Как сообщает Advanced Hydrogen Energy Chain Association for Technology Development (ассоциация японских компаний), суть такой транспортировки — водород производят в Брунее, добавляют в толуол, из которого получают метилциклогексан. Эту смесь доставляют морским путем в цистернах на завод в японском городе Кавасаки, где водород заново извлекают из этой смеси, а толуол отправляется обратно в Бруней.

Еще более сложную схему поставок водорода, которую можно считать весьма условной, хочет использовать Saudi Aramco. Компания в марте этого года заключила договор с южнокорейской Hyundai OilBank, которая будет закупать у Саудовской Аравии сжиженный нефтяной газ (LPG). На танкерах его доставят в азиатскую страну, где из LPG начнут производить «голубой» водород. СО2, который будет улавливаться в процессе производства, Южная Корея отправит обратно в ближневосточное королевство, где углекислый газ уже будет использоваться Saudi Aramco для увеличения нефтеотдачи на старых месторождениях.

Дата начала таких «поставок» водорода неизвестна, но в любом случае подобная модель вряд ли подойдет странам вроде Австралии, которой необходимо транспортировать по морю именно водород, а не вещества, из которых его производят.

Смешивать его с толуолом, как это делают Япония и Бруней, — значит увеличить расходы на доставку. Впрочем, даже постройка терминалов по конвертации (для сжижения), как в австралийском штате Виктория и японском городе Кобе, это тоже дополнительные расходы. Но другого выхода нет. Транспортировать его просто так в чистом виде нельзя. Водород является одним из самых опасных грузов для перевозки, поскольку воспламеняется при любом контакте с воздухом или кислородом. Из-за взрывоопасности его перевозка имеет ряд технических сложностей.

Именно поэтому массово строить суда для транспортировки подобного груза даже экономически развитые страны особо не торопятся. Одно дело, когда водород в жидком состоянии можно перевозить в небольших количествах на грузовиках с помощью автомобильных цистерн ТРЖВ-20 и ТРЖВ-24 (вместимость около 20 кубометров), которые были созданы еще в СССР, или с помощью цистерн от «Криогенмаша» (цистерны до 45 кубометров). Совсем другое — транспортировать тысячи или десятки тысяч кубометров по воде, где еще и в любой момент может начаться качка.

Осторожные попытки решения этого вопроса, не считая японского судна «Suisso Frontier», только начинают делать Южная Корея и Норвегия. Korea Shipbuilding & Offshore Engineering сейчас работает над созданием коммерческого судна, способного перевозить сжиженный водород. Компания сотрудничает со сталелитейным заводом в Южной Корее. Цель кооперации — разработать высокопрочную сталь, новую технологию сварки, улучшенную изоляцию, чтобы сдержать водород и снизить риск растрескивания труб или резервуаров.

Аналогичной задачей сегодня занимается и норвежская компания Wilhelmsen Group. Ее вице-президент Пер Бринчманн уверил, что корпорация работает над созданием судна, способного перевозить жидкий водород в контейнерах или трейлерах, которые находятся на борту. Сроков по завершению разработки и постройки такого морского транспорта он пока назвать не может.

Есть разработки канадской компании Ballard Power Systems и австралийской Global Energy Ventures, разрабатывающих судно для транспортировки сжатого водорода в газовой форме. Вице-президент Ballard Power Systems Николас Покард сообщил, что разработка судна завершится не ранее 2025 года.

При этом все соглашаются, что такие суда будут весьма дороги, причем не только по себестоимости, но и в эксплуатации.

«Высокая стоимость такого судна во многом зависит от дороговизны хранения жидкого водорода, поскольку это крайне сложная в техническом плане задача», — говорится в апрельском исследовании 2021 года, которое подготовил Карло Рауччи, консультант Всемирного банка по декарбонизации.

Как заявил в комментарии для «НиК» доктор технических наук, профессор, главный научный сотрудник Объединенного института высоких температур РАН Олег Попель, транспортировка водорода даже по трубопроводам невыгодна. А что касается перевозки морским путем — это еще большие затраты, которые в ближайшем будущем вообще не понятно, как можно сократить.

«Тут есть даже вопрос чисто экологического характера. Одна единица конечной энергии, которую вы получите при производстве экологически чистого водорода из метана (или как в Австралии — из бурого угля), в итоге спровоцирует больше выбросов СО2 в атмосферу, чем если бы вы просто сожгли метан. А при морской перевозке ведь надо еще тратить энергию на поддержание низкой температуры в контейнере, где находится водород в сжиженном виде.

Если транспортировать его по морю в виде смеси с толуолом, то вы тоже потратите энергию на предприятиях, где происходит его смешивание, а затем еще и при отделении от толуола, когда будете отгружать его, скажем, в Японии. Какая тут может быть конкуренция по цене с метаном?», — задает риторический вопрос эксперт.

Из этого всего следует, что наращивание производства водорода — это весьма опасная стратегия, которая может привести к тому, что страна-производитель такого энергоресурса физически не сможет доставить его (сохраняя адекватную себестоимость) на рынки сбыта. Безусловно, прогресс не стоит на месте. На разработку СПГ перевозок по морю ушли десятилетия, прежде чем такой тип энергоносителя стал транспортироваться в массовом порядке. Отсюда простой вывод: водород, сколько бы его не производили Австралия или другие страны, объективно не сможет «вытолкнуть» газ или нефть с рынков Европы и Азии, по крайней мере, в ближайшем будущем.

Илья Круглей

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Транспорт > oilcapital.ru, 28 июня 2021 > № 3762272

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2021 > № 3761974

Возвращение усадьбы

В Волоколамске открылась выставка "Благочестивые Константиновичи"

В Волоколамском Кремле открылась выставка "Благочестивые Константиновичи", организованная Фондом содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество" в рамках гранта Министерства культуры "Творческие люди".

Тема Константиновичей впервые прозвучала на 21-х Елизаветинско-Сергиевских чтениях в Санкт-Петербурге в январе 2019 года в Петропавловской крепости "Праведники живут во веки..."

- Рассказанные факты о Константиновичах имеют непреходящее значение для исторической памяти, которая буквально восстанавливается по молекулам, - прокомментировала глава Фонда Анна Громова. - Некогда прекрасное зеркало, в котором отражалась красивая влиятельная мировая империя разбилось. Для нас очень важно собирать созидательный опыт, который оставила история России.

И вот спустя два года выставка "Благочестивые Константиновичи" открывает забытую страницу российской истории о представителях императорского Дома Романовых и посвящена семье внука Николая I Константина - владельца подмосковного имения Осташево Великого Князя Константина Константиновича и его супруги Великой Княгини Елизаветы Маврикиевны (урождённой принцессы Саксен-Альтенбургской) и их детей.

Выставка компактна, в двух залах представлены более 300 уникальных экспонатов: исторических фотографий, документов, воссозданные военные мундиры, кадетская форма. Романовы воспитывали мальчиков как защитников Отечества.

Экспозиция подробно рассказывает о том, какими людьми были члены императорской семьи. Наиболее близким Константиновичам был великий князь Сергей Александрович Романов, который погиб в 1905 году от бомбы террориста Каляева при подъезде к Никольской башне Кремля. Елизавета Федоровна после смерти мужа московского генерал-губернатора пошла служить сестрой милосердия, создала Марфо-Мариинскую обитель, открыв новую страницу истории социального служения ближнему.

Романовы, а особенно Константиновичи, отличались благотворительностью. В 1903 году Константин Константинович стал владельцем Осташево на Рузе. Новые владельцы построили в Осташево сначала одну школу за рекой, а потом еще одно двухэтажное школьное здание. Ими было возведено здание больницы на 75 мест и открыт в соседнем селе детский садик.

Великий Князь Константин Константинович - участник Русско-турецкой войны 1877-1878 годов, георгиевский кавалер, Измайловец, командир Лейб-гвардии Преображенского полка, генерал-инспектор Военно-учебных заведений. 26 лет он был президентом Императорской Санкт-Петербургской Академии наук, основал Пушкинский дом (ныне - Институт русской литературы РАН) и возглавил празднование 100-летия со дня рождения А. Пушкина, организовывал научные экспедиции в Каракумы, в Монголию, на Шпицберген. В историю русской литературы Великий князь вошел как переводчик, поэт, драматург, создававший свои произведения под псевдонимом "К.Р.". Как поэт К.Р. был продолжателем классических традиций русской поэзии и занял своё достойное место в истории русской литературы. Многие его стихотворения отличались мелодичностью и были положены на музыку Чайковского, Рахманинова.

Среди центральных тем выставки - подвиг пяти сыновей Константина Константиновича - князей императорской крови Олега, Игоря, Гавриила, Иоанна и Константина Константиновичей, принимавших участие в Первой мировой войне. Великий князь Константин Константинович был последним из Романовых, умершим до революции. Ему не довелось узнать о страшной гибели от рук большевиков своих троих сыновей- Иоанна, Игоря и Константина, сброшенных в 1918 году вместе с великой княгиней Елизаветой Федоровной в шахту близ Алапаевска.

Выставка "Благочестивые Константиновичи" стала важным этапом в создании музея, который разместится в историческом здании училища Министерства народного просвещения, открытого в Осташево в 1914 году в память о погибшем 12 октября 1914 года на фронте Первой мировой войны князе императорской крови Олеге Константиновиче. Реставрация и музеефикация исторического здания проводится при участии Фонда "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество".

Так же к сдаче готовится целый комплекс музеев в Ильинском-Усово. Музеи станут одним из центральных объектов федерального историко-культурного туристического проекта "Императорский маршрут" в Подмосковье, реализуемого Фондом "Елисаветинско-Сергиевское просветительское общество", который охватывает 21 регион России и по которому в этом году отправятся 1500 детей.

Текст: Татьяна Хорошилова (sh@rg.ru)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 июня 2021 > № 3761974

ОАЭ. Кыргызстан > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 25 июня 2021 > № 3770735

Дубай, ОАЭ. Департамент культуры и туризма Абу-Даби обновил список стран, путешественникам из которых не нужно проходить 10-дневный карантин по прибытии в столицу Объединенных Арабских Эмиратов.

Из «зеленого» списка был исключен Кыргызстан. С 17 июня кыргызские туристы могут въехать в Абу-Даби с ПЦР-тестом, сделанным не ранее чем за 96 часов до прилета. По прибытии в Абу-Даби потребуется еще один тест на COVID-19, после чего нужно зарегистрироваться в мобильном приложении Al Hosn.

Путешественникам также выдадут браслеты – их нужно будет носить на протяжении 10 дней, в течение которых они должны соблюдать режим самоизоляции. Следующий ПЦР-тест нужно сдать на шестой день карантина, еще один - на 12-й день после прибытия в Абу-Даби. При отрицательном результате теста на шестой день браслет можно будет снять в 10-й день.

16 июня аналогичные правила были введены в отношении российских туристов из-за вспышки COVID-19 на территории страны. Между тем, в обновленный «зеленый» список были добавлены Дания, Финляндия, Италия и Норвегия. В нем также остались Азербайджан, Молдова, Израиль и Узбекистан.

Ранее Али Аль Шайба, исполнительный директор столичного Департамента культуры и туризма, сообщил, что Абу-Даби планирует отменить карантин для всех прибывающих иностранных путешественников к 1 июля 2021 года.

Чиновник уточнил, что эмират перейдет на систему ПЦР-тестирований на COVID-19, схожую с той, что в настоящее время применяется в Дубае. «Протоколы тестирований для туристов из стран с высокими и низкими уровнями риска будут различаться, однако карантин рассматриваться не будет», - отметил Али Аль Шайба.

Также планируется облегчить поездки между Дубаем и Абу-Даби. «Мы можем ввести особые процедуры для туристов, чтобы пересечение границы стало более простым и удобным », - отметил Аль Шайба.

ОАЭ. Кыргызстан > Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 25 июня 2021 > № 3770735

Россия. Весь мир > Медицина > trud.ru, 25 июня 2021 > № 3764777

Александр Киденис

Платить по-новому, лечить по старому

В России готовится перевод врачей, медсестер и санитарок на новую систему оплаты труда

Александр Киденис

«Новая система оплаты труда в здравоохранении должна предусматривать одинаковые для всех регионов размеры базового оклада и сверх этого понятный, прозрачный перечень дополнительных выплат и надбавок, — заявил президент Владимир Путин в поздравлении работников и ветеранов российского здравоохранения с Днем медицинского работника. — Обязательно отладим и внедрим эту современную модель в диалоге с вами, опираясь на предложения всего медицинского сообщества России». По сути, это заявка на реформу в сфере, касающейся всех и каждого.

Напомним: одна реформа в нашем здравоохранении, подготовленная финансистами, уже прошла в 2010 году — и на всех властных и профессиональных уровнях была признана абсолютно провальной: количество медучреждений сократилось, состояние оставшихся не улучшилось, число обращений больных выросло, а бюрократизация многократно возросла. Теперь грядет реформа частичная. На этот раз перемены медикам подготовили в тандеме Минтруд и Минздрав, после чего документ представили на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Реализация новой системы начнется с 1 ноября в семи пилотных регионах, а дальше видно будет.

Можно, конечно, спросить: зачем что-то менять, если официальная статистика утверждает, что в медицинской отрасли неплохие зарплаты: у врачей всех специализаций — в среднем 91,7 тысячи рублей, у среднего медперсонала — 47 тысяч, у младшего — 41 тысяча. Что почти соответствует цифрам президентских указов 2012 года: 200% и 100% от средней по экономике в регионе. Но это «средняя температура по больнице». В реальности же, как неоднократно говорил президент, велика разница в размерах окладов руководителей медучреждений и рядовых врачей.

Вот данные из Волгоградской области о заработках руководителей государственных медучреждений, указанные ими в декларациях о доходах за 2020 год: у главврача стоматологической поликлиники № 1 города Камышина годовой доход — 5 082 682 руб-ля, у главврача Волжской городской стоматологической поликлиники — 5 091 874, у главврача поликлиники № 30 — 5 814 657, у главврача Волгоградского областного онкологического диспансера — 34 666 389 рублей.

Эти должностные лица госучреждений по закону № 347-ФЗ от 2016 года не могут получать больше восьмикратной средней зарплаты своих подчиненных. Но как-то не верится, что волгоградские рядовые врачи, медсестры и санитарки нынче зарабатывают в среднем до 300-350 тысяч рублей в месяц. И региональная статистика не дает соврать: по ее данным, за девять месяцев 2020 года среднемесячная зарплата врача в области составила лишь 68 905,9 рубля.

Это больше, чем медикам платили годом раньше (56 715,3), но учтем, что 2020 год оказался коронавирусным, а потому заработки медиков выросли за счет специальных доплат из федеральной казны. «Всего специальные выплаты получили почти 1,2 млн работников здравоохранения. На эти цели уже направлено более 350 млрд рублей», — уточнил президент.

Цифры выглядят серьезными, пока не поделишь одну на другую. А после дележки «ковидная» добавка выглядит гораздо скромнее — лишь по 24 тысячи на человека в месяц. Для медсестры из Ингушетии, Карачаево-Черкесии или Северной Осетии это немалые деньги, превышающие их официальную зарплату (в этих регионах самый низкий заработок среднего медперсонала в России).

Но в соседней Турции квалифицированной медсестре платят от 2 тысяч евро в месяц, а зарплата турецкого врача начинается от 5 тысяч евро. Неудивительно, что именно в регионах Северо-Кавказского федерального округа зафиксирован наивысший дефицит медицинских работников — видимо, бегут. А всего в РФ, по примерным данным (точных нет), не хватает около 100 тысяч врачей и 40-50 тысяч медсестер, при этом эмиграция медработников из страны превышает 5 тысяч человек ежегодно.

Остроту проблемы несколько снижают «трудовые иммигранты» — медики с Украины, из Молдавии, а также из республик Средней Азии, где ситуация еще хуже российской. Специально для экспатов Минтруд уже расширил перечень профессий на 36 врачебных специальностей и три сестринских, обладатели которых могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке.

Так что же получается? Сначала в России не хватало строителей, потом коммунальщиков, шоферов, продавцов, курьеров, работников сельского хозяйства, гостиничного и ресторанного бизнеса. «Этих самых мигрантов нам очень-очень не хватает для реализации амбициозных планов:» — заявил в апреле пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков. Очередь дошла уже и до медиков. А как же коренные россияне — они на что-нибудь еще годятся?

Погоня за гастарбайтерами в нашей стране (как и в любой другой) растет год от года не потому, что они умнее, талантливее, профессиональнее собственно российского населения, состоящего из 200 национальностей (лишь семь из них — численностью более миллиона человек). Главная причина-то в другом: они дешевле! А теперь спросите себя: вам нужен дешевый врач, дешевая медсестра?

В нашей стране много медиков: по официальной статистике, четыре врача на тысячу жителей — как в Дании. Больше, чем в Италии (3,7), и гораздо больше, чем в США (2,6). Впереди России Австрия (5,2), Норвегия (4,8), Литва (4,6), Португалия (4,5), Германия и Швейцария (по 4,3), Швеция (4,1). То есть мы в хорошей компании.

Но это на бумаге. В реальности еще до пандемии, в феврале 2020-го, аудиторы Счетной палаты внесли поправки в общероссийские медицинские цифры: в Курганской области на 100 жителей имелось лишь 2,4 врача, в Чечне — 2,6, в Псковской, Владимирской областях и Еврейской АО — 2,7, в Тульской — 2,8: А с наступлением коронавируса пошли массовые увольнения медиков, физически не способных или не согласных работать с учетверенными нагрузками (вместо 20 пациентов в день по 70-80) за те же зарплаты! В Амурской области уволились четыре сотни врачей, а пришли вдвое меньше. Владимирская область в конце весны оказалась без среднего медперсонала — уволились 239 медсестер. Повсеместно из-за непосильных нагрузок уходили на пенсию «врачи-перестарки», попавшие в группу риска в возрасте 65+. И лишь пожарными мерами, включая срочно введенные «коронавирусные» доплаты, бегство удалось приостановить.

А сегодняшняя, третья волна пандемии предупреждает: это не аврал. Российскому здравоохранению, как и всему мировому, придется переходить на «военное положение» или близкое к нему пожизненно! Однако Россия готова к этому меньше других государств. Причина простая: в рейтинге стран мира по уровню расходов на здравоохранение Россия занимает 124-е место! Заметьте: не по сумме расходов, а по доле от валового внутреннего продукта (ВВП). То есть в этом рейтинге учитывается не общее богатство страны, а то, какую долю от собственных доходов она может и хочет тратить на медицину. И если в США на здоровье населения тратится 17,7% ВВП, в Швейцарии — 12,2%, в Бразилии — 11,8%, во Франции — 11,3%, в Германии — 11,4%, в Японии — 11%, в Австрии — 9,1%, то в России — 5,3%. Даже Украина (6,7%) и Белоруссия (6,3%) расположились выше — на 81-м и 90-м местах.

Результат: в нашей стране много врачей и медсестер, которые еще вчера с переменным успехом противостояли болезням, а сегодня выдержали очень тяжелое испытание. Но надолго ли их хватит? А о состоянии материальной базы отечественного здравоохранения лучше не говорить — глава Счетной палаты Алексей Кудрин уже назвал минимальную цену приведения ее в порядок, заявив, что для создания «более качественной» медицинской системы в стране в нее ежегодно необходимо вкладывать дополнительно 1 трлн рублей. Подчеркну: речь идет о дополнительных к уже запланированным в бюджетах деньгах. Но Минфин (с согласия Госдумы) считает иначе: все расходы федерального бюджета России на здравоохранение в 2021 году составят 1,12 трлн — и никаких добавок не предвидится.

А дальше начинается «экономная арифметика»: в 2021 году расходы федеральной казны на здравоохранение составят 5,3% бюджета. В следующем, 2022-м, эта доля уменьшится до 5,2%, в 2023-м — до 4,9%. Не вырастет финансирование отрасли и в регионах, бюджеты которых уже нынче закредитованы донельзя. А если так, то обещанное изменение системы оплаты труда медикам — с установлением одинаковых для всех регионов размеров базового оклада — вряд ли изменит ситуацию. Поскольку общая «сумма прописью» и для страны в целом, и для каждого региона останется прежней. Так что «пилите, Шура, пилите...».

А в это время

В изменении системы оплаты труда (и не только ее) нуждается не только российские здравоохранение, но и образование. Во-первых, потому, что наши педагоги не богаче наших врачей. Во-вторых, потому, что от «медико-бюрократической болезни» большой разницы в размерах окладов руководителей и рядовых сотрудников не меньше страдает и образовательная отрасль. В-третьих, в общемировом рейтинге затрат государства на образование в долях ВВП наша страна, по подсчетам Всемирного банка, выглядит не лучше медицины, занимая 120-е место из 197 уже седьмой год.

Россия. Весь мир > Медицина > trud.ru, 25 июня 2021 > № 3764777

Александр Киденис

Норвегия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 25 июня 2021 > № 3763067

Завод Hydro Husnes заработал на полную мощность

Компания Norsk Hydro сообщила, что ее норвежский алюминиевый завод Hydro Husnes вышел 22 июня на уровень полной мощности. Годовая производительность предприятия составляет 195 тыс. т. Одна из производственных линий (B) на предприятии простаивала с 2009 г. из-за финансового кризиса и была перезапущена лишь в ноябре 2020 г. Компания инвестировала в проект 1,5 млрд норвежских крон в модернизацию и перезапуск линии.

Норвегия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 25 июня 2021 > № 3763067

Фарерские острова. Исландия. Весь мир. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 июня 2021 > № 3759075

Главные партнеры России в рыбной отрасли прибудут на форум и выставку в Питере

IV Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий Global Fishery Forum and Seafood Expo Russia 2021 в Санкт-Петербурге посетят официальные делегаций из стран - ключевых партнеров России в рыбной отрасли.

В состав делегации Фарерских островов во главе с министром рыболовства Якобом Вестергаардом войдут представители департаментов рыболовства и международного сотрудничества. Мероприятия посетит министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии Кристиан Тор Джулисон.

Также профильные министры возглавят делегации Ирана, Гвинеи, Гвинеи-Бисау. Намерение принять участие подтвердили Сьерра-Леоне, Турция и Чили, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

На форум приедут международные эксперты: генеральный секретарь Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) Анн Кристин Бруссендорф, генеральный секретарь Сети центров по аквакультуре в Центрально-Восточной Европе (NACEE) Петр Лендел; заместитель генерального директора – региональный представитель по Европе и Центральной Азии Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Владимир Рахманин, представители, профессионального отраслевого сообщества Норвегии, Китая и Японии.

IV Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia 2021 пройдут в КВЦ «Экспофорум» с 6 по 8 июля. Организатор – Федеральное агентство по рыболовству при поддержке Минсельхоза России. Оператор мероприятий - Expo Solutions Group.

Медиахолдинг Fishnews – генеральный отраслевой информационный партнер мероприятий.

Деловая программа форума и выставки доступна на официальном сайте.

Меры безопасности в условиях пандемии

Доступ на площадку будет возможен только при наличии отрицательных результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (материал для анализа должен быть отобран не ранее чем за 72 часа до прохода на мероприятие) или сертификата о прохождении полного курса вакцинации. Это касается всех категорий участников форума и выставки: экспонентов, делегатов, представителей СМИ, организаторов, персонала.

Эти же документы нужно будет всегда иметь при себе для предъявления контролирующим органам по запросу.

Fishnews

Фарерские острова. Исландия. Весь мир. СЗФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 25 июня 2021 > № 3759075

Норвегия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 25 июня 2021 > № 3759045

Рекордный денежный поток нефтекомпаний прогнозируется в 2021 году

Оптимистичный прогноз сделало аналитическое агентство Rystad Energy. «Мировые публичные компании в сфере разведки и добычи нефти могут установить новый рекорд по объему свободного денежного потока в 2021 году. Ожидается, что их суммарный свободный денежный поток в этом году возрастет до $348 млрд, в то время как предыдущий максимум составлял $311 млрд в 2008 году», — цитирует ПРАЙМ отчет Rystad Energy.

По словам аналитиков, ключевым фактором подобного рекорда является поворот в секторе добычи сланцевой нефти США. Исторически она с трудом получала прибыль, однако такой тренд может измениться в 2021 году. По оценкам агентства, в этом году американские сланцевые компании смогут сформировать свободный денежный поток, близкий к $60 млрд, не считая эффект от хеджирования.

«Rystad Energy ожидает, что совокупная валовая прибыль всех публичных нефтедобывающих компаний вырастет на почти $500 в 2021 году или на 55% по сравнению с 2020 годом (не включая эффект от хеджирования). В то же время ожидается, что объем инвестиций этих компаний возрастет всего примерно на 2% в 2021 году, что приведет к значительному увеличению прибыли», — также говорится в отчете.

Норвегия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 25 июня 2021 > № 3759045

Канада. Евросоюз. США. Россия > Рыба. Экология > fish.gov.ru, 24 июня 2021 > № 3793593

Научный совет НАФО определился с ОДУ на 2022 год

Рекомендации по объему общих допустимых уловов на 2022 год утвердили на очередной сессии Научного совета Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). Российская делегация приняла участие в режиме видео-конференц-связи. Заседания прошли под председательством Кармен Фернандес (Испания). В сессии также участвовали делегации Великобритании, Дании (включая экспертов из Гренландии и Фарерских островов), Европейского Союза (в том числе из Германии, Испании, Португалии Эстонии), Канады, Норвегии, США, Украины, Японии, сотрудники Секретариата НАФО, наблюдатели ряда международных организаций.

В рамках сессии прошли заседания четырёх постоянных комитетов: по окружающей среде (STACFEN), по публикациям (STACPUB), по координации исследовательской деятельности (STACREC) и по рыбохозяйственной науке (STACFIS).

Участники пленарных заседаний заслушали итоги работы и утвердили рекомендации комитетов. НС также заслушал отчеты ряда рабочих групп, заседания которых состоялись в период между июньскими сессиями Научного совета 2020 и 2021 гг.: Рабочей группы по экологическому подходу к оценке запасов (WGESA, ноябрь 2020 г. и март 2021 г.), Консультативной группы по стратегии оценки выловов (CESAG, апрель 2021 г.). Отдельные результаты были использованы для обоснования объемов ОДУ запасов промысловых гидробионтов Конвенционного района НАФО на 2022-2024 гг. Научный совет также подготовил ответы на специальные запросы Рыболовной комиссии НАФО и прибрежных государств.

Российская делегация приняла активное участие в работе всех постоянных комитетов. Наибольшее внимание отечественные специалисты уделили вопросам, связанным с разработкой рекомендаций по объемам ОДУ для объектов, имеющих наибольшее значение для российского флота: черного палтуса микрорайонов 3LMNO, трески микрорайона 3М, морского окуня микрорайонов 3М, 3LNи 3О.

По итогам заседаний комитета STACFIS НС были рекомендованы следующие объемы ОДУ на 2022 г.: черный палтус микрорайонов 2+3KLMNO– 15864 т; треска микрорайона 3М – 3000 т; треска микрорайонов 3NO– сохранение моратория; морские окуни микрорайона 3М – 10933 т; камбала-ерш микрорайонов 3LNO– сохранение моратория; камбала-ерш микрорайона 3М – сохранение моратория; скат колючий микрорайонов 3LNO– 3511 т; желтохвостая камбала микрорайонов 3LNO– 22100 т; длинная камбала микрорайонов 3NO– сохранение моратория; мойва микрорайонов 3NO– сохранение моратория; черный палтус микрорайонов 1ABCD– 36730 т; белый налим микрорайонов 3NO– 400 т; кальмар северный короткоперый подрайонов 3+4 – 34000 т. Окончательные объемы ОДУ будут установлены в ходе ежегодной сессии Комиссии НАФО в сентябре 2021 г.

Как и на предыдущих сессиях НС, определенную тревогу вызывают возможные последствия проводимой НАФО политики защиты уязвимых морских экосистем (УМЭ). Наиболее значимым результатом являются представленные рекомендации по созданию новых и расширению действующих участков, закрытых для донного промысла. Позиция отдельных стран, в том числе и Российской Федерации, о необходимости исчерпывающего обоснования для каждого из таких случаев способна только отдалить внесение подобных предложений на рассмотрение Рыболовной комиссии. Были представлены координаты предлагаемых закрытий, подкрепленные аналитикой предполагаемого воздействия на промысел. Эти данные появились сравнительно недавно, и в будущем их станет только больше. Результаты оценки существенного негативного воздействия на морские экосистемы тоже способствуют формированию мнения о необходимости принятия дополнительных защитных мер.

Справочно:

Организация по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО) создана в 1979 году и в настоящее время регулирует рыболовство в северо-западной части Атлантики за пределами экономических зон прибрежных государств. Штаб-квартира НАФО находится в г. Галифакс, Канада.Членами НАФО являются 12 Договаривающихся Сторон, в том числе Дания (за Фарерские острова и Гренландию), Европейский союз, Исландия, Канада, Куба, Норвегия, Республика Корея, Россия, США, Украина, Франция за Сен-Пьер и Микеллон, Япония. Мировое рыболовное сообщество рассматривает НАФО как одну из авторитетных организаций в разработке правовых норм управления водными биоресурсами на международном уровне. НАФО регулирует промысел следующих основных видов: треска, черный палтус, морские окуни, длинная камбала, скаты, белый налим, креветка, кальмар и другие.

Источник: Пресс-служба ВНИРО

Канада. Евросоюз. США. Россия > Рыба. Экология > fish.gov.ru, 24 июня 2021 > № 3793593

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 24 июня 2021 > № 3759081

Михаил Мишустин

Заседание Правительства

Основной вопрос повестки – о вывозе металлургической продукции из Российской Федерации.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём заседание Правительства с вопросов социальной поддержки граждан. С 1 июля по поручению Президента вводятся два новых пособия.

Сегодня выделим свыше 10 млрд рублей на специальные выплаты женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности. Речь идёт о будущих мамах, которые находятся в трудной финансовой ситуации. До рождения малыша каждый месяц они будут получать примерно 6,3 тыс. рублей. Конкретная сумма зависит от региона проживания. В текущем году такую поддержку получат более 400 тысяч женщин, которые готовятся к материнству.

Ещё одно пособие будет предоставлено мамам и папам, в одиночку воспитывающим детей, что зачастую крайне нелегко. С июля ежемесячно будем выплачивать средства на детей от 8 до 17 лет, которые растут в неполных малообеспеченных семьях. Направим на это свыше 36 млрд рублей. Размер такого пособия равен половине прожиточного минимума на ребёнка в субъекте Российской Федерации, в среднем – около 5,5 тыс. рублей в месяц. До конца года выплату будут получать одинокие родители более чем 1 миллиона детей.

Обращаю внимание: оформить новые пособия можно будет уже с 1 июля, в том числе через портал госуслуг, где появится специальная форма. Эти средства – адресная помощь тем, кто оказался в сложном материальном положении. Чтобы помогать таким семьям, Правительство продолжит выстраивать систему социального казначейства. Антон Олегович (обращаясь к А.Котякову), прошу Вас детально проинформировать граждан о возможности получать новые выплаты и дать все необходимые разъяснения в том числе и средствам массовой информации.

К другому вопросу. По поручению Президента подготовлены изменения в законодательство, которые позволят обеспечить стабильное финансирование специализированных учебных научных центров, прежде всего проживание и питание детей, которые там учатся. Мы этот вопрос подробно обсуждали в ходе рабочей поездки в Новосибирск, где я посетил одно из таких учебных заведений. Речь идёт о том, чтобы одарённые дети – будущие учёные – имели возможность бесплатно учиться в подобных центрах, развивать там свои способности, заниматься научным творчеством, реализовать себя в сфере исследований и разработок. А государство должно создать для этого все необходимые условия.

Теперь финансирование таких центров будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета, а не через систему грантов, как было раньше. Это позволит привлечь больше талантливых ребят со всех уголков страны независимо от материального положения их семей.

В повестке заседания ещё один социальный вопрос – об организации регулярных воздушных перевозок между регионами Дальнего Востока. Для этого Правительство по поручению Президента завершает работу по созданию объединённой дальневосточной авиакомпании на базе «Авроры». Она уже с июля начинает выполнять полёты по первым 20 субсидируемым маршрутам.

Важно, чтобы цены на авиабилеты были доступными для людей, которые там живут. Правительство выделит на такие цели свыше 1,5 млрд рублей. Это позволит более чем 100 тысячам человек воспользоваться льготным тарифом. Они смогут купить билет, к примеру, из города Советская Гавань до Южно-Сахалинска по приемлемой цене − около 2,2 тыс. рублей. Один из самых длительных перелётов − между Хабаровском и Якутском – обойдётся в сумму около 10,7 тыс. рублей.

Чтобы построить на территории Дальнего Востока единую региональную сеть воздушных перевозок, в течение пяти лет объединённая авиакомпания пополнит свой парк 45 отечественными самолётами. В этом году должен поступить первый «Сухой Суперджет». Кроме того, уже подписано соглашение о поставке восьми лёгких воздушных судов Л-410 для местных линий. Большой современный авиапарк позволит выполнять полёты более чем по 500 маршрутам.

Сегодня у жителей Дальнего Востока также есть возможность приобретать дешёвые билеты на рейсы авиакомпаний в города других федеральных округов. На эти цели ранее Правительство уже выделило 5 млрд рублей. Благодаря такой программе воспользоваться низкими тарифами в течение года смогут не менее 450 тысяч человек.

Мы сегодня также обсудим Стратегию развития аддитивных технологий на ближайшие десять лет. Речь пойдёт об оборудовании, услугах и материалах с использованием возможностей 3D-печати. Их активное внедрение – важная часть работы по реализации национальных целей, поставленных Президентом.

Это очень большой и перспективный рынок. Новые технологии дают возможность заметно сократить время от разработки изделия до выпуска готовой продукции. Снизить потребление энергии при производстве. А главное – создавать такие изделия и конструкции, появление которых ещё вчера казалось невозможным.

Спрос на аддитивную продукцию устойчиво растёт по всему миру. Именно эта индустрия способна оперативно предложить нестандартные решения и в короткие сроки нарастить объёмы производства. Как это было в период ограничений из-за коронавируса, когда новые технологии позволили ускорить выпуск оборудования для оказания экстренной медицинской помощи. В том числе – респираторов, комплектующих для аппаратов искусственной вентиляции лёгких.

За прошлый год поставки аддитивного оборудования и комплектующих на экспорт нашими компаниями выросли более чем в четыре раза. Увеличились продажи и на внутреннем рынке, они составили свыше 800 млн рублей.

Чтобы повысить конкурентоспособность российских производителей, которые работают с 3D-технологиями, предстоит решить целый ряд задач. Создать нормативную базу, необходимую для их внедрения в производство. Обеспечить подготовку кадров – как в вузах, так и в средних профессиональных организациях. Стимулировать импортозамещение иностранных разработок отечественными продуктами. И конечно, активнее продвигать наши технологии на внешние рынки.

Коллеги, перейдём к обсуждению сегодняшней повестки.

По вопросу о вывозе металлургической продукции из Российской Федерации – Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня я хотел бы поднять вопрос о ситуации, которая складывается у нас на рынке металлопродукции. Начиная с конца прошлого года мы наблюдаем рост цен на чёрные и цветные металлы во всём мире. За пять месяцев этого года экспортные цены на чёрные металлы выросли на 30% в годовом выражении, на цветные – на 50%. С учётом того, что металлургия – экспортно ориентированная отрасль (у нас примерно 35–40% продукции чёрной металлургии идёт на экспорт), рост мировых цен влечёт удорожание металлопродукции на внутреннем рынке, поэтому идёт удорожание строительства объектов, в первую очередь социальных объектов, инженерной инфраструктуры. Подрядчики по гособоронзаказу также жалуются на систематическое удорожание.

Одновременно растут и объёмы экспорта в физическом выражении. За четыре месяца (информация за май ещё пока предварительная), за январь – апрель, экспорт чёрных металлов в натуральном выражении вырос почти на 13% (плюс 12,9%), и только за апрель прирост составил 33%. По темпам прироста в апреле лидировали: арматура – плюс 55% год к году, горячекатаный прокат – плюс 23%.

Эти тенденции привели, помимо прочего, к увеличению сальдированного финансового результата, то есть к росту прибыли отрасли. По итогам I квартала этого года она составила 570 млрд рублей, это в 3,5 раза выше, чем в среднем за соответствующие кварталы 2017, 2018 и 2019 годов, то есть относительно среднесрочного исторического уровня в 3,5 раза прибыль выше.

По итогам текущего года прибыль отрасли, по оценкам, может составить от 2,1 трлн до 2,3 трлн рублей. Видим при этом, что цены продолжают расти и во II квартале. Более того, нет предпосылок, что они смогут скорректироваться вниз до конца года. То есть если аналитики ещё какие-то надежды в марте – апреле высказывали, то к концу мая – в начале июня стало понятно, что это как минимум среднесрочная тенденция.

Смежные отрасли, соответственно, во многом ощущают на себе последствия роста этих мировых цен, в том числе и потому, что действующие механизмы поставок металлургической продукции по долгосрочным контрактам и по фиксированным ценам работают в основном для крупных контрагентов, для крупных заказов в экономике. Их доля пока у нас не очень велика, поэтому экономика, скажем так, вынуждена быстро реагировать на эти внешние шоки.

И конечно, особо остро стоит вопрос удорожания строительства социальных объектов, инфраструктурных объектов. Возникают риски расторжения заказов, срыва сроков и так далее, если не будут найдены источники финансирования этого удорожания.

По итогам совместной проработки с Министерством промышленности и торговли, Министерством финансов, другими ведомствами предлагается ввести временные экспортные пошлины на ключевые товары чёрной и цветной металлургии с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно, то есть на пять месяцев, и за это время уже разработать постоянно действующий механизм, который позволит аккумулировать часть прибыли от этой сверхблагоприятной конъюнктуры – в том случае, конечно, если ситуация продолжится и в следующих годах, – уже в бюджете.

Речь идёт о пошлине по широкой номенклатуре продукции: это и прокат, и арматура, и заготовки, и проволока, и слитки, а также медь, никель, алюминий низкой степени передела. Чтобы исключить манипуляции с ценами при экспорте, чтобы не было, скажем так, искушения занизить стоимость экспортных контрактов и так далее, пошлину предлагаем ввести комбинированную: она будет состоять из базовой ставки 15% и специфической, которая будет рассчитана как минимальная ставка за тонну продукции.

Как рассчитана специфическая составляющая пошлины? Это, наверное, один из самых ключевых моментов.

Для чёрных металлов сформированы четыре ценовых коридора, для каждого из которых определена своя минимальная стоимость пошлины: для окатышей и иной продукции с индикативной стоимостью (ориентировочной) до 400 долларов за тонну минимум будет составлять 54 доллара за тонну продукции; для плоского горячекатаного проката, арматуры – 115 долларов за тонну (не менее 115); для холоднокатаного проката, проволоки ориентировочной стоимостью до 1300 долларов за тонну пошлина будет минимальная – 133 доллара за тонну. Наконец, нержавеющие стали и ферросплавы (всё, что свыше порога, о котором я сказал) – 150 долларов за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла: медь – 1226 долларов за тонну (минимальная специфическая ставка), никель – 2321, алюминий – 254. Расчёты производились исходя из актуальной ценовой конъюнктуры по итогам пяти месяцев 2021 года.

Меры распространяются на экспорт только за пределы Евразийского экономического союза. В государства – члены ЕАЭС наша продукция будет по-прежнему экспортироваться беспошлинно, так как это предусмотрено договором. В то же время нам предстоит провести переговоры с партнёрами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт российской продукции через их территорию. Эту задачу мы сейчас будем решать.

Ещё есть пара юридических вопросов, которые крайне важны.

Первое. Постановление о введении пошлины может вступить в силу не ранее чем по истечении 30 дней с момента его опубликования, то есть само постановление должно быть подписано не позднее 30 июня. Поэтому, Михаил Владимирович, если Вы сегодня поддержите эту инициативу, мы тогда сегодня же соберём подкомиссию по таможенно-тарифному регулированию, проект постановления оперативно подготовим. Всех коллег просим оперативно согласовать и необходимые заключения дать. Просим также это в поручении по итогам заседания Правительства отразить.

Второй момент. Нам необходимо ускорить принятие постановления о перечне товаров, в отношении которых не может применяться неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование. У нас есть в законодательстве лазейка, которая, к сожалению, позволяет по старым пошлинам вывозить товары.

Поправки в закон были приняты в весеннюю сессию, сейчас нужно выпустить постановление. По информации Минфина, документ находится в Минюсте. Просим оперативно уже на площадке Аппарата Правительства дополнить этот перечень чёрными и цветными металлами.

По нашим оценкам, ожидаемый объём собираемых пошлин в августе – декабре 2021 года составит 110–115 млрд рублей для чёрной металлургии (это эквивалентно где-то 30% дополнительной сверхприбыли, незапланированной прибыли предприятий чёрной металлургии за 2021 год) и где-то 50 млрд рублей – для цветной металлургии.

Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания как раз строительства бюджетных объектов и предотвратят срыв строек необходимых стране социальных объектов, инженерных, транспортных объектов.

Просим рассмотреть и поддержать эту инициативу.

М.Мишустин: Спасибо.

Денис Валентинович Мантуров, пожалуйста.

Д.Мантуров: Михаил Владимирович, мы вынуждены согласиться с предложением коллег из Минэкономразвития с учётом того, что предложенное решение является временным. Собственно, наша позиция продиктована ровно так же, как и наших коллег, резким ростом цен на металлургическую продукцию начиная с осени прошлого года с учётом того, что они привязаны к мировым ценам. Рост идёт и в Китае, и в США, и в Европе. У нас цены действительно выросли от 70 до 80% по многим позициям, кое-где даже выше. Это действительно отражается на металлоёмких отраслях потребления и других секторах экономики, которые Максим Геннадьевич перечислил.

Мы при этом исходим из того, что реагировать нужно оперативно. Вы помните, мы выходили по этому поводу с инициативой, в том числе вводили пошлины на экспорт лома. Это решение было реализовано в начале года. К сожалению, рынок металлопроката это в должной степени не охолодило. Поэтому нужны дополнительные меры.

На самом деле сценариев стабилизации ситуации достаточно много. Можно, к примеру, было пойти по пути Китая, который отменил возврат экспортного НДС, или ввести отдельные налоговые режимы на сверхдоходы для крупных корпораций, что в разное время делали США, Британия, Норвегия, ряд других стран. Но это нам кажется очень суровой инициативой с точки зрения потерь металлургов и на порядок жёстче предложений Минэкономразвития.

Поэтому, мы будем объективны, отрасль металлургии несёт на себе существенную социальную нагрузку. Ряд комбинатов являются градообразующими. Кроме того, предприятия направляют колоссальные собственные ресурсы на экологические программы, на проекты технологической модернизации. Это тоже обязательно нужно всем нам учитывать.

Поэтому предложение ввести вывозную пошлину на экспорт всей российской металлопродукции – это наиболее щадящая для отрасли мера. Важно, что это временная мера, с коридором действия до конца декабря текущего года.

При этом, Михаил Владимирович, соглашаясь на такое решение, мы считаем необходимым целевым образом направлять вырученные средства, то, что Максим Геннадьевич, собственно, и предложил, на поддержку металлоёмких отраслей промышленности, в первую очередь исполнителей гособоронзаказа (здесь мы не должны допустить срыва сроков выполнения и повышения цен), и ряда других отраслей, которые зависят от поставки металлургической продукции.

Прошу учесть наши предложения при принятии окончательного решения.

М.Мишустин: Спасибо, Денис Валентинович.

Хотел узнать ещё мнение Министерства финансов.

Антон Германович, Вам слово.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Экспортная пошлина – это оперативный инструмент регулирования объёмов поставок товаров на экспорт и определения внутренних цен.

Мы видим, что в текущем году объёмы поставок на экспорт только по группе «Чёрные металлы» увеличились в 1,6 раза. Видим, что действительно и цены на внутреннем рынке возросли. И металлургические компании получают, по сути дела, дополнительный незапланированный рентный доход, не связанный с ростом производительности труда или какими-либо факторами по модернизации.

Поэтому мы проанализировали мировой опыт и видим, что в целом ряде стран, которые являются экспортёрами чёрных и цветных металлов, существуют такие инструменты регулирования в виде экспортных пошлин.

Мы считаем необходимым введение экспортных пошлин в текущем году как оперативной меры реагирования, а в последующем считаем необходимым и дополнительную настройку наших систем налогообложения металлов в случае превышения цен в рамках благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Мы, ещё раз повторю, поддерживаем предложения о введении экспортных пошлин начиная с августа текущего года.

М.Мишустин: Имеется в виду, что временно – до 1 января 2022 года?

А.Силуанов: Да, именно так, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Тогда, Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), просьба подытожить, если это консолидированная позиция экономического блока, Министерства финансов.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Белоусов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, безусловно, тоже поддерживаю эту меру, именно как временную меру, хочу это подчеркнуть, до 1 января 2022 года, но хотел бы высказать три соображения.

Первое. Поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остаётся нашим безусловным приоритетом, установленным Президентом Российской Федерации. В соответствии с этим приоритетом установлены амбициозные планы, наши КРI по несырьевому неэнергетическому экспорту. В 2020 году это было 137 млрд долларов, в 2024-м в сопоставимых ценах должно быть уже 174, к 2030-му выйти на 233. И благоприятная конъюнктура на рынке металлов и других товаров, безусловно, этому способствует.

В то же время наша экономика сейчас не готова, скажу это прямо, к такому лавинообразному, шоковому, я бы сказал, переносу мировых цен на внутренний рынок, который мы наблюдаем в последний год. Рост внутренних цен по отдельным позициям металлов составил от 60 до 100%, и мы сейчас видим, что под давлением такого роста внутренних цен начинают рваться хозяйственные связи, начинает идти отказ от уже заключённых контрактов, а впереди у нас процедура контрактации на 2022–2024 годы.

Поэтому хочу подчеркнуть, что введение пошлин – это не наказание металлургов, тем более что Денис Валентинович совершенно справедливо сказал, что металлурги несут на себе большую и социальную нагрузку, и экологическую нагрузку и так далее. Это часть комплекса защитных мер внутреннего рынка. Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках.

Второе. Эта мера временная, она носит фискальный характер, и цель её – это создание источника компенсации удорожания по гособоронзаказу, госкапвложениям в строительство жилья, в строительство дорог и ряда других строительных программ.

Сразу хочу сказать, что объёмы, которые планируется получить дополнительно в бюджет за счёт введения этой пошлины (это порядка

113–114 млрд рублей по чёрным металлам и порядка 50 млрд по продукции цветной металлургии), – это незначительная часть, порядка 20–25%, той сверхприбыли, которую получают компании сейчас от благоприятной конъюнктуры мировых рынков.

В этой связи эта мера как временная не повлияет на объёмы экспорта в физическом выражении, которые сейчас сложились и которые, безусловно, всячески мы должны поддерживать.

И последнее, третье. Хотел бы обратить особое внимание на то, что принимаемые меры не являются альтернативой и не должны затормозить работу, которая развёрнута сейчас госзаказчиками и металлургическими компаниями по корректировке контрактных цен, – работу, которую сейчас проводят компании под эгидой Минпромторга и Минстроя. Тем более что это касается не только текущего года, но и последующих годов, 2022–2024 годов.

По итогам этой работы, начиная с 2022 года, я предлагаю, нам предстоит принять соответствующие системные – уже налоговые – более или менее постоянные решения по защите внутреннего рынка. То, что сейчас происходит, это может повторяться, да и с высокой вероятностью сохранится ещё как минимум в среднесрочной перспективе.

И конечно, на этот комплекс мер мы должны смотреть с учётом итогов работы по корректировке контрактных цен, которая сейчас проводится, и по инвестиционной активности металлургических компаний – по тому, какую долю доходов, сверхдоходов, которые они получают, они будут направлять в инвестиции – и в производственные инвестиции, и в социальные инвестиции.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Рэмович.

Коллеги, вопрос, который вы подняли, крайне важный сегодня для страны, актуальный.

Прошу оперативно подготовить все необходимые документы для принятия решений и в буквальном смысле слова срочно внести их в Правительство.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Металлургия, горнодобыча > premier.gov.ru, 24 июня 2021 > № 3759081

Михаил Мишустин

Дания. Евросоюз. Канада. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 24 июня 2021 > № 3758628

Научный совет НАФО рекомендовал квоты на будущий год

На сессии научного совета Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантики (НАФО) рекомендовали общие допустимые уловы на 2022 г. Это в том числе лимиты черного палтуса, трески и морского окуня, которые осваивает российский флот.

Очередная сессия научного совета НАФО прошла в режиме веб-конференции. В ней приняли участие делегации Великобритании, Дании (включая экспертов из Гренландии и Фарерских островов), Евросоюза, Канады, Норвегии, Российской Федерации, Соединенных Штатов, Украины, Японии, сотрудники секретариата НАФО, а также наблюдатели ряда международных организаций.

В рамках сессии состоялись заседания четырех постоянных комитетов, в том числе комитета по рыбохозяйственной науке (STACFIS). По итогам его работы научный совет рекомендовал объемы общего допустимого улова на 2022 г., сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Рекомендованный ОДУ черного палтуса микрорайонов 2+3KLMNO составил 15 864 тонны, трески микрорайона 3М – 3000 тонн, морских окуней микрорайона 3М – 10 933 тонны, колючего ската микрорайонов 3LNO – 3 511 тонн, желтохвостой камбалы микрорайонов 3LNO – 22 100 тонн, черного палтуса микрорайонов 1ABCD – 36 730 тонн, белого налима микрорайонов 3NO – 400 тонн, северного короткоперого кальмара подрайонов 3+4 – 34 000 тонн.

Для трески, длинной камбалы и мойвы микрорайонов 3NO, а также камбалы-ерша микрорайонов 3LNO и 3М совет считает нужным сохранить мораторий.

Окончательные объемы общих допустимых уловов установят на ежегодной сессии Комиссии НАФО в сентябре.

Во ВНИРО обратили внимание, что определенную тревогу вызывают возможные последствия политики НАФО по защите уязвимых морских экосистем.

«Наиболее значимым результатом прошедшего заседания являются представленные рекомендации по созданию новых и расширению действующих участков, закрытых для донного промысла. Позиция отдельных стран, в том числе и Российской Федерации, о необходимости исчерпывающего обоснования для каждого из таких случаев способна только отдалить внесение подобных предложений на рассмотрение рыболовной комиссии», - отметили в институте.

Fishnews

Дания. Евросоюз. Канада. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 24 июня 2021 > № 3758628

Россия. Норвегия. СЗФО > Электроэнергетика > energyland.info, 23 июня 2021 > № 3822678

С плавтехбазы «Лепсе» вывезено отработавшее ядерное топливо

Представители Росатома приняли участие в заседании Общественного совета по безопасному использованию атомной энергии в Мурманской области, которое прошло 22 июня в Мурманске, на борту атомного ледокола «Ленин».

В мероприятии также приняли участие представители ФГУП «Атомфлот», филиала АО «ЦС «Звездочка» судоремонтного завода «Нерпа», АО «ЛЦ ЯТЦ», АНО «Аспект-Конверсия» и др.

Главной темой повестки стало подведение итогов деятельности по проекту вывоза отработавшего ядерного топлива с плавтехбазы «Лепсе».

«Проект продемонстрировал, что самая сложная задача может быть решена совместными усилиями. Зарубежные партнеры, российские специалисты шли к своей цели почти 30 лет. Эта долгая и кропотливая работа завершена без нанесения вреда окружающей среде и здоровью людей. Отмечу, что при выгрузке некондиционных отработавших тепловыделяющих сборок дозовые нагрузки на персонал не превысили контрольные уровни и среднегодовые значения», - отметил генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка.

Была подчеркнута роль, которую сыграла норвежская экологическая организация Bellona Foundation и ее президент Фредерик Хауге. Во многом благодаря организации вопрос утилизации плавтехбазы обрел международную поддержку. «Мы считаем, что российское руководство, российская стратегия и использованные технологии стали лучшим выбором. Мы также думаем, что проект «Лепсе» помог приобрести опыт, который нам необходим в очистке многих других объектов в мире. История «Лепсе» - это история открытости, сотрудничества, прогресса и достижения результата», - сказал Ф. Хауге в видеообращении к участникам заседания.

Окончательно работы завершатся после того, как носовая блок-упаковка плавтехбазы будет доставлена в пункт долговременного хранения реакторных отсеков «Сайда-Губа» в 2022 году.

Для справки:

11 июня теплоход «Серебрянка» доставил в Мурманск, на специальную накопительную площадку ФГУП «Атомфлот» 19 отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС), находившихся в кессонах плавучей технической базы (ПТБ) «Лепсе». Они были транспортированы в контейнерах ТУК-18. Таким образом, завершился финальный этап работ по выгрузке отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) с «Лепсе», которые проводились на площадке судоремонтного завода «Нерпа» (филиал АО «ЦС «Звездочка»). Работы по выгрузке и транспортировке 19 ОТВС были реализованы за счет средств федерального бюджета. В июле 2020 года на территории филиала АО «ЦС «Звездочка» судоремонтного завода «Нерпа» были завершены работы по выгрузке основного массива ОЯТ ПТБ «Лепсе». Всего было вырезано и выгружено 620 ОТВС.

Россия. Норвегия. СЗФО > Электроэнергетика > energyland.info, 23 июня 2021 > № 3822678

Россия. СНГ. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 23 июня 2021 > № 3757318

Очевидно, что углеводородное сырье придется «озеленять», чтобы удовлетворить потребителя

Стадия отрицания энергоперехода прошла — даже нефтегазовые «киты» начинают эволюционировать.

Мы наблюдаем за тем, что стадия отрицания энергоперехода прошла, остается вопрос, когда это произойдет. На фоне изменений в поведенческой парадигме регуляторов, инвесторов и потребителей даже нефтегазовые «киты» начинают эволюционировать. Хотя доля отрасли в инвестициях в «зеленые» технологии пока не столь существенна (по данным BNEF, менее 3% из $500 млрд в 2020 г.), ключевые игроки активно заявляют о трансформациях и климатических проектах с целью сократить выбросы или достичь углеродной нейтральности.

На сегодняшний день сформировалось несколько стратегий декарбонизации, и каждая компания выбирает для себя наиболее подходящую исходя из множества факторов — от масштаба ресурсной базы до требований регуляторов в странах, где осуществляется операционная деятельность. В целом же отраслевые игроки, по сути, разделились на четыре основных лагеря в зависимости от определенных приоритетов:

1. выход из инвестиций в нефтегаз в пользу возобновляемой энергетики;

2. «сбор урожая» с имеющегося бизнеса (в т.ч. из-за проблем с доступом к ресурсам) и переход на альтернативные направления;

3. диверсификация портфеля активов с использованием нефтегазовой деятельности для финансирования трансформации;

4. сохранение приоритета традиционного нефтегазового бизнеса.

Несмотря на выбор разных векторов развития, компании планируют использовать похожие инструменты для достижения поставленных климатических целей и обеспечения будущих денежных потоков. Отличие заключается лишь в том, какую значимость каждому из них бизнес присваивает в рамках своей стратегии. Но в целом действия зарубежных корпораций можно сгруппировать по трем направлениям:

1. операционная декарбонизация (включая повышение эффективности, контроль утечек метана, монетизацию попутного газа, торговлю углеродными квотами и другие инструменты);

2. трансформация бизнеса (развитие альтернативных сегментов, как ВИЭ и биотопливо, углубление по цепочке создания стоимости продукции);

3. технологическое развитие (улавливание и хранение углерода, электролизеры и прочее).

Каким путем стоит идти нефтегазовым компаниям постсоветсткого пространства в условиях декарбонизации? Ведь складывающаяся на мировой арене ситуация создает значительные риски не только для самих игроков, но для бюджетов стран СНГ, существенно зависящих от нефтегазовых доходов. Например, в доковидном 2019 г. в России они составляли 39% от всех поступлений, в Казахстане — 44%, а в Азербайджане — около 60%.

Безусловно, есть беспроигрышные шаги для адаптации к внешним условиям — операционная декарбонизация, к которой многие компании в регионе уже приступили, — повышение операционной и энергоэффективности, утилизация попутного нефтяного газа, сокращение выбросов метана, высаживание лесов и когенерация. При этом потенциал здесь еще остается. Например, в России, где с 2012 г. действует постановление об утилизации 95% ПНГ, средний показатель по стране далек от этого значения (82,6% в 2020 г.). В Казахстане, несмотря на хорошие показатели (97% в 2019 г.), остается потенциал по доведению утилизации попутного газа до возможных 99%, что может стать одним из наиболее простых действий в ответ на меняющуюся модель рынка с фокусом на экологичность.

Но чтобы не упустить момент, производителям традиционного углеводородного сырья пора делать и стратегические ставки. При этом важно понимать, что в условиях ускоренного технологического развития уже нет универсальных решений. На первый план выходит умение управлять портфелем инвестиций и технологий, что предполагает тщательное отслеживание и оперативную реакцию на бизнес-возможности, а также продажу активов, которые перестали удовлетворять предъявляемым требованиям. И те компании, которые быстрее других овладеют такими навыками, смогут вырваться вперед.

Что касается трансформаций в энергетические компании подобно ряду европейских коллег, для игроков из СНГ, обладающих обширной ресурсной базой, этот вектор не столь актуален. Важно монетизировать имеющийся потенциал запасов, но очевидно, что углеводородное сырье придется «озеленять», чтобы удовлетворить потребителя. И очевидно, что на первый план здесь выйдут технологии (улавливание, хранение и утилизация углерода, СО2-МУН, и даже, вероятно, электролизеры), которые могут сохранить возможности нефтегазовых компаний по созданию ценности.

Однако пока инвестиции в большинство технологий себя не окупают, но при этом имеют долгосрочную ценность как для отрасли, так и для регуляторов. Поэтому нефтегазовым компаниям СНГ необходимо брать на себя инициативу и вести активный диалог с государством, чтобы совместно менять правила игры и создавать благоприятные условия для инвестиций в них. В новых условиях нужно выходить за пределы сектора и рассматривать комплексные решения с участием нескольких отраслей экономики (например, кластерное развитие водородной энергетики или технологий УХУ). В частности, технологии УХУ, востребованные и в других секторах, которые без них не имеют возможности полноценно декарбонизироваться (цемент, металлургия), могут сильно выиграть от эффекта синергии. Но при отсутствии законодательства в этой сфере не отстать от конкурентов становится все сложнее, что чревато последующим импортом таких технологий и отсутствием ценности для экономики, продолжающей зависеть от углеводородного сырья. А исключительные выгоды, которые сулит сегодня «голубой» водород, требующий применения технологий УХУ, могут по прошествии времени существенно уменьшиться (по мере того как себестоимость «зеленого» будет снижаться к 2030 г.), и окно возможностей будет закрываться.

Таким образом, создание партнерств «бизнес-инвестор-регулятор» помимо снижения инвестиционных рисков несет долгосрочную ценность и дополнительную выгоду для каждого участника. Как показывает исторический опыт ряда стран, при правильной постановке целей возможно достижение выдающихся результатов: например, норвежские компании благодаря локализации производства с начала разработки своих месторождений в 1970-х годах стали лидерами на мировом рынке подводного и бурового оборудования, плавучих систем нефтедобычи, хранения и отгрузки, а также нефтегазового сервиса.

Ольга Белоглазова, руководитель Энергетического центра EY

Россия. СНГ. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 23 июня 2021 > № 3757318

Казахстан. Германия. Украина. Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 21 июня 2021 > № 3757776

Россия стала второй среди стран Европы по дешевизне электроэнергии

Россия заняла второе место в рейтинге стран Европы с самой дешевой электроэнергией для населения, лидер — Казахстан, самое дорогое электричество — в Германии, следует из исследования РИА Новости*.

Для оценки стоимости электроэнергии для населения эксперты РИА Рейтинг проанализировали цены на нее в пересчете на рубли. В Казахстане кВт.ч, таким образом, стоит чуть больше двух рублей.

В России средняя стоимость электричества составила 3,6 рубля за кВт.ч. Третье место заняла Украина, где электроэнергия в пересчете на российскую валюту стоит 4,5 рубля.

Цены и их динамика

На четвертом месте расположилась Белоруссия, где кВт.ч в пересчете на российскую валюту стоит около пяти рублей. Далее идут в основном страны Балканского полуострова и восточной Европы, имеющие относительно низкие тарифы на электричество.

Дороже всего электроэнергия для населения в рублевом эквиваленте стоит в Германии - 27 рублей за кВт.ч. В первую пятерку по дороговизне также вошли Дания, Бельгия, Ирландия и Испания.

"Основным фактором, определяющим высокие тарифы в развитых европейских странах является существенная доля налогов в стоимости электроэнергии. Одной из причин подобного налогообложения, в свою очередь, выступает поддержка развития "зеленой" энергетики. Данные страны активно развивают возобновляемую энергетику и стремятся отказываться от использования атомных электростанций", - отмечают эксперты.

Помимо этого, высокий уровень цен в развитых странах определяется высоким же уровнем доходов населения – регулирующие организации могут себе позволить держать тарифы на высоком уровне, не опасаясь социальных потрясений.

"При сравнении с прошлым годом в большей части европейских государств отмечается увеличение цен на электроэнергию. Подорожание произошло в 24 странах из 40, участвующих в рейтинге. Наибольший рост тарифов на электроэнергию для населения отмечается на Украине, в Казахстане, Польше, Турции и в Люксембурге. В этих странах подорожание составило более 10%", - указывают эксперты.

Снизились цены в 16 государствах. Наиболее существенно - в Нидерландах (-33,8%), на Кипре (-24,1%) и в Швеции (-19,9%). В России электроэнергий подорожала на 3,8%, что не выше уровня инфляции.

Доступность электроэнергии

По заказу РИА Новости экспертами РИА Рейтинг также был подготовлен рейтинг европейских стран по доступности электроэнергии для населения, в основе которого лежит количество киловатт-часов, которое могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты жители различных стран. Лидером стала Исландия: жители этого государства могут позволить себе на среднемесячную зарплату более 27 тысяч кВт.ч. Тарифы на электроэнергию здесь относительно невысокие, а зарплаты одни из самых больших в Европе.

На втором месте по объему доступного электричества находится Норвегия, жители которой могут приобрести на среднемесячную зарплату 26,8 тысячи кВт.ч. Помимо названных стран более 20 тысяч кВт.ч в месяц могут оплатить граждане Лихтенштейна и Нидерландов.

"Россия занимает в рейтинге десятое место. На среднемесячную зарплату наши граждане могу позволить себе приобрести порядка 13,4 тысячи кВт.ч. РФ по данному показателю опережает соседние Белоруссию и Украину, однако уступает Казахстану", - оценили эксперты.

Последнее место по объему электроэнергии, которую имеют возможность приобрести жители на свои среднемесячные зарплаты, занимает Молдавия. Жители этой страны способны себе позволить только 3,6 тысячи кВт.ч электроэнергии в месяц, то есть почти в восемь раз меньше, чем граждане Исландии. Тарифы на электроэнергию в Молдавии далеко не самые высокие, однако уровень зарплат - низкий.

Прогнозы

В 2021 году тарифы на электричество в Европе могут вырасти вследствие более холодной погоды и более высоких цен на энергоносители, прогнозируют эксперты. "При этом соответствующий рост доходов населения не гарантирован из-за сохраняющейся неопределенности в мировой экономике. Поэтому не исключено, что доступность электроэнергии для жителей некоторых стран может сократиться", - подчеркивают они.

В России в текущем году рост тарифов должен составить около пяти процентов. "При сохранении нынешнего уровня роста заработных плат, доступность электричества для наших граждан, как минимум, не снизится", - заключается в исследовании.

*Рейтинг подготовлен по заказу агентства РИА Новости специалистами РИА Рейтинг.

Казахстан. Германия. Украина. Россия > Электроэнергетика > ria.ru, 21 июня 2021 > № 3757776

Россия. СЗФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 21 июня 2021 > № 3757290

Без чего не обойтись новым судам, напомнил Союз рыбопромышленников Севера

При принятии решения о продолжении программы инвестиционных квот обязательно нужно учитывать вопросы сырьевого обеспечения новых мощностей, отмечает генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк.

Власти заявили о планах продолжить программу инвестиционных квот, запущенную в 2017 г. Но очень важно просчитать, какой ресурсной базой будут обеспечены новые мощности. «Нигде у чиновников это не звучит», - отметил генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк на конференции Fishnews Online.

Руководитель объединения обратил внимание на снижение запасов трески и пикши - основных объектов промысла на Северном бассейне. Международный совет по исследованию моря (ИКЕС, ICES) рекомендовал Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству сократить разрешенные объемы вылова трески и пикши на 2022 г.- более чем на 177 тыс. тонн и 52 тыс. тонн соответственно.

Необходимо создать условия, чтобы было завершено строительство судов, уже заложенных под инвестиционные квоты. В дальнейшем обновление флота должно идти эволюционным путем, полагает генеральный директор СРПС. По его мнению, даже и без введения инвестквот рыбодобывающие предприятия постепенно запустили бы процесс строительства новых судов. «Но государство не любит слово «эволюция» - оно любит «революция», - добавил Константин Древетняк.

Напомним, что квоты добычи в инвестиционных целях выделяются из общего разрешенного к освоению объема, причем квоты добычи в морских водах (которые закреплялись по историческому принципу) выделяются на остаточной основе.

На конференции Fishnews Online руководители предприятий и отраслевых объединений Северного бассейна обсудили реализацию программы инвестквот с учетом проблем, с которыми пришлось столкнуться заказчикам судов на отечественных верфях. Участники конференции предложили решения, которые позволят защитить права инвесторов.

Было отмечено, что не стоит торопиться со второй волной инвестиционных квот и новыми крабовыми аукционами - по крайней мере до того, как будут проанализированы результаты первого этапа.

Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Судостроение, машиностроение. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 21 июня 2021 > № 3757290

Россия > Рыба. Экология. Медицина > fishnews.ru, 21 июня 2021 > № 3757285

Исследования подтвердили безопасность уловов и районов промысла

Лабораторные исследования в первом квартале 2021 г. в целом подтвердили соответствие уловов водных биоресурсов требованиям к ветеринарной безопасности. По оценке НЦБРП, прогноз ситуации в районах промысла можно считать благоприятным.

Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры (НЦБРП) проанализировал информацию о результатах лабораторных исследований уловов водных биоресурсов в первом квартале 2021 г. По данным выборки из ФГИС «Веста», в январе–марте проведено 1730 лабораторных исследований, из них 1583 – по рыбе и 147 – по другим объектам промысла. Чаще всего уловы проверяли на химико-токсикологические показатели безопасности, на паразитологию приходится менее 10% тестов.

В выборке оказались уловы водных биоресурсов из 47 промысловых районов (водоемов), три четверти из них – это морские районы, остальное – внутренние водоемы. Более половины всех исследований составляют уловы из морских районов Дальневосточного бассейна.

Как сообщили Fishnews в НЦБРП, анализ результатов показал, что в целом добываемые водные биоресурсы соответствуют требованиям безопасности в ветеринарном отношении по большинству показателей. Уровни содержания загрязняющих веществ в образцах чаще всего не превышали предельно допустимых концентраций.

Выявлено восемь случаев превышения предельно допустимого уровня (ПДУ) по мышьяку и три случая – по ртути, еще в 12 пробах обнаружены паразиты (гельминты). В НЦБРП подчеркнули, что ртуть найдена только в образцах водных биоресурсов из рек Кемеровской области. Повышенное содержание мышьяка наблюдалось преимущественно в уловах из Норвежского и Баренцева морей. По мнению специалистов, это свидетельствует об определенной степени загрязненности акваторий мышьяком и необходимости исследования поступающей оттуда рыбы и морепродуктов на этот компонент.

В целом прогноз эпизоотической ситуации и ветеринарно-санитарного состояния районов добычи водных биоресурсов можно считать благоприятным, отметили в национальном центре.

Обобщенная информация о районах добычи водных биоресурсов и оценке их ветеринарной безопасности размещена на интерактивной карте на сайте НЦБРП.

Fishnews

Россия > Рыба. Экология. Медицина > fishnews.ru, 21 июня 2021 > № 3757285

Дания. Норвегия. Польша > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 21 июня 2021 > № 3755207

В Дании могут возобновить строительство газопровода Baltic Pipe

Независимое государственное предприятие Energinet, датский национальный оператор системы передачи для электроэнергии и природного газа, получил уведомление датское агентства по охране окружающей среды о том, что по проекту Baltic Pipe могут возобновиться строительные работы в определенных частях 210-километрового участка Дании, сообщил Energinet.

«Energinet полагает, что реализация проекта в целом будет отложена на три месяца, но к октябрю 2022 года компания сможет выйти на значительную часть согласованной мощности, работая над выходом на полную мощность к концу 2022 года», — говорится в релизе. После решения Датского апелляционного совета по вопросам окружающей среды и продовольствия от 31 мая 2021 года об аннулировании экологического разрешения для проекта Baltic Pipe, компания Energinet временно остановила строительство. Теперь же «датское агентство по охране окружающей среды заявило, что не возражает против планов компании Energinet возобновить строительство на отдельных участках проекта», говорится в релизе компании.

Речь, идет о том, что Energinet может возобновить строительство наземной линии связи на острове Зеландия, восточной части острова Фунен и части наземной линии связи от западного побережья Дании до газового терминала Nybro. Также может возобновиться строительство самого терминала Нибро и новой компрессорной станции в Эвердрупе в Зеландии.

«Строительство трубопровода в западной части острова Фюн и восточной части материковой Ютландии от существующей компрессорной станции в Эгтведе до пролива Малый Бельт, а также прокладка электроснабжения компрессорной станции в Эвердрупе будет остановлено до выдачи нового экологического разрешения», — пояснил транспортный оператор.

Таким образом, отмечает ПРАЙМ, строительство может возобновиться на большей части 210-километрового стационарного участка Дании. Но решение Датского апелляционного совета по окружающей среде и продовольствию означает, что строительство в западной части Фюна и восточной части Ютландии будет отложено до 2022 года.

В 2018 году Energinet и его польский партнер GAZ-System договорились о том, что Baltic Pipe будет введена в эксплуатацию к октябрю 2022 года и сможет транспортировать 10 млрд кубометров газа. Baltic Pipe будет поставлять норвежский природный газ польским потребителям и снижать зависимость Польши от российского природного газа.

Дания. Норвегия. Польша > Нефть, газ, уголь. Экология > oilcapital.ru, 21 июня 2021 > № 3755207

Россия. Италия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 июня 2021 > № 3752343

Женщины и немного богини

Альберта Тибурци привезла в Москву свои фотографии

Текст: Наталья Соколова

Молодой Роман Полански с книгой Роберта Блоха "Психо". Насмешливый Дастин Хоффман. В каком-то творческом порыве Франко Дзеффирелли. Или Энди Уорхол в разных ракурсах - вот культовый художник восседает на кровати с любимой таксой, а вот прогуливается по Вечному городу.

Все это герои удивительно нежных снимков итальянского фотографа Альберты Тибурци, прибывших в столичный "Манеж" на фестиваль "Мода и стиль в фотографии".

Женщина-фотограф - даже сейчас явление не самое распространенное. Про женщин с камерой обычно говорят со снисходительной любезностью: "фотографиня". Но Альберта - совсем другое дело. Она была моделью и актрисой - и буквально ворвалась в профессию, считавшуюся все-таки "мужской". В 1960-е она не сходила с обложек Vogue и Harper"s Bazaar - а уже в 1970-е ведущие издания по всему миру вовсю публиковали ее фотоработы.

Кстати, моделью Тибурци стала случайно. На римской улочке случайно встретилась с человеком из модельного агентства… Так и свои первые фотографии - сделала случайно, не надеясь на успех.

Снимала голливудских звезд, гостивших в Риме.

По приглашению главного редактора журнала Vogue она переехала в Нью-Йорк, где ее ждали контракты с гуру фотографии - Ирвином Пенном, Ричардом Аведоном, Хельмутом Ньютоном.

Первые кадры, снятые нетвердой рукой, безумно понравились Хиро Вакабаяши, который подарил ей свою камеру Minolta. Знаменитый фотограф был приятно поражен настроением снимков и игрой света.

Следуя завету Федерико Феллини, что свет есть основа изобразительного искусства, Тибурци использовала множество зеркал и отражателей.

Никто не снимет женщину так, как женщина. На снимках Альберты женщины такие, какие они есть, - не объект желания, но утонченные богини. Сильные и гордые, когда обнажены. Загадочные, когда одеты в мех или многослойные наряды.

Тибурци всегда сама выставляла свет, сама выбирала моделей.

Открыла для мира высокой моды красавицу Симонетту Джанфеличе, похожую на героинь Боттичелли. Или канадскую модель Дейл Хэддон, которая отстаивала право возрастных моделей соперничать с молодыми.

Есть на выставке и снимок с самой Тибурци - у него своя история. Кадр сделал Джан Паоло Барбьери. "В 1969 году мы вместе отправились в Кению, - вспоминал он. - Она была в купальнике, я предложил ей зайти в воды озера Рудольф, где полно крокодилов, и отважная Альберта - не колеблясь ни минуты - выполнила мою просьбу. Конечно же, мгновенно став для меня настоящей музой".

На снимках Альберты женщины такие, какие они есть. Сильные и гордые, когда обнажены

Кстати

Выставка "Альберта Тибурци. Блестящая эпоха. Итальянская мода 80-х" открыта в ЦВЗ "Манеж" по 28 июля.

А в соседних залах представлено еще четыре любопытных проекта.

Тот, что показывает фотограф и режиссер Ольга Мичи , получил название "Уязвимые?" Это серия снимков о жизни маленьких народов Эфиопии и жителей Чукотки. Так ли страшна цивилизация, которая бесцеремонно вторгается в самые дальние уголки мира?

Модели у Мичи сами выбирали себе антураж. Кто-то снимался в традиционных костюмах, кто-то позировал с автоматом в руке, который выменял на несколько коров. Кто-то не расставался с магнитофоном или смартфоном. Ну, а проект глянцевого редактора Вадима Галаганова и фотографа Дамира Жукенова "Не для всех" - это три новеллы о красоте, на создание которых авторов вдохновило старое голливудское кино. Для этой серии Галаганов специально разработал дизайн головных уборов, которые подчеркивают красоту моделей.

"Зона затопления" Анастасии Самойловой посвящена уже Майами. Город контрастов, которому вечно угрожают страшные ураганы. Те, кто покупает там роскошные виллы, не задумываются: а вдруг однажды - эти урагады сметут весь город?

Зато полного согласия с собой и окружающей природой достигли герои проекта финско-норвежского дуэта Каролин Йорт и Рииты Иконен "Глаза, как блюдца".

Фотографы объехали 15 стран.

Для каждого снимка совместно с героями - преимущественно людьми старшего возраста - они создавали костюмы из природных материалов - мха, веток, камней, трав, ракушек.

Одинокие фигуры в причудливых одеяниях идеально вписаны в окружающий пейзаж. Вышедшие на пенсию рыбаки, водопроводчики, парашютисты, оперные певцы, ученые рассказывают, как наконец обрели свое счастье. Главное, оно все-таки есть, это счастье. Просто не каждому дано увидеть.

Россия. Италия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 июня 2021 > № 3752343

Россия > Медицина. Экология > ras.ru, 18 июня 2021 > № 3758019

Влияние Солнца на здоровье людей посчитают на малых отрезках времени

В журнале «Atmosphere» вышла статья учёных Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН и Института космических исследований РАН, в которой систематизированы знания о воздействии солнечной активности на все живое на планете. Авторы убеждены: Солнце и биосфера Земли связаны на всех уровнях - от клеточных белков до популяции; и на всех частотах - от миллисекунд до столетий. О том, возможно ли посчитать эти эффекты, и какова их роль в жизни людей, мы поговорили с первым автором работы, старшим научным сотрудником ИТЭБ РАН и ИКИ РАН Татьяной Зенченко.

О том, что события на Солнце определенным образом влияют на земные живые системы, известно давно. Что нового в этих связях сегодня ищут ученые?

Не только на живые системы, но и на атмосферные процессы, и на сейсмическую активность. Действительно, еще сто лет назад люди знали, что 11-летняя цикличность солнечной активности прослеживается в колебаниях климатических параметров, толщины годовых колец деревьев, уровня озер, урожайности зерновых, развитии эпидемий. В 70-х годах прошлого века стало известно, что во время магнитных бурь увеличивается число обращений в скорую помощь по поводу инсультов и инфарктов, этот факт наблюдался учеными в разных уголках мира, от Шпицбергена и севера России до южных стран: Греции, Мексики и Болгарии. А значит, возмущение магнитного поля Земли – не менее важный глобальный экологический фактор, влияющий на здоровье человека, чем погода или загрязнения атмосферы.

Но здесь мы сталкиваемся с ключевой проблемой гелиобиологии: вариации геомагнитного поля даже во время сильных планетарных магнитных бурь имеют слишком малую интенсивность, менее одного процента от базовой величины. Для многих физиков отсутствие объясняющего механизма было причиной глубокого скепсиса относительно самой возможности гелиобиологических эффектов. Поэтому понадобилось несколько десятилетий и очень большое количество исследований, чтобы твердо убедиться в самом их существовании. Только в последние годы, наконец, появилась физическая теория, объясняющая возможный механизм влияния сверхслабых факторов, и действие магнитной бури на биологические объекты было воспроизведено в лабораторных экспериментах.

Это суть прошедшего этапа. Мы убедились, что биологический эффект космической погоды существует.

Задачи текущего этапа – нужна конкретика. Во-первых, установить, через какие именно факторы космической погоды передается влияние Солнца на живые организмы. Во-вторых, выяснить, на кого именно в наибольшей степени влияют эти факторы, потому что мы уже знаем, что не на всех подряд. Или, точнее сказать, не все люди реагируют на эти факторы сильным изменением состояния организма. Уже установлено, что в группу риска входят пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями. А еще кто? В третьих, мы в настоящее время еще не понимаем, что является "первичной мишенью" в организме, воспринимающей воздействие тех же магнитных колебаний? Специфических органов или магниторецепторов в организме человека не обнаружено. На каком уровне организма происходит это восприятие – атом, макромолекула, клетка, орган, система? Или на нескольких сразу? И, наконец, в четвертых - по каким физиологическим путям дальше оно развивается, и почему у одного человека срабатывают компенсаторные механизмы, и его организм остается в переделах нормы, а для другого магнитная буря заканчивается если и не трагически, но сильным ухудшением самочувствия? Ведь магнитная буря действует на всех.

В чем сложность поиска ответов на эти вопросы?

В междисциплинарности задачи. Первый из перечисленных вопросов в наибольшей степени относится к солнечно-земной физике, второй - к медицине и эпидемиологии, третий - к теоретической физике и биофизике, а четвертый - к физиологии... А на самом деле во всех этих вопросах затрагиваются все эти области науки. И в реальности мы имеем ситуацию в чем-то даже комичную. В моем опыте встречались такие случаи. Физики говорили: "Мы знаем много классов различных магнитных бурь и их отличия, понимаем физику геомагнитных пульсаций. Дайте нам один комплексный параметр, характеризующий здоровье человека, и мы выясним механизм влияния космической погоды ". Физиологи говорили: " У нас есть 28 биохимических показателей крови человека. Дайте нам один геофизический параметр, и мы установим, на какие биохимические механизмы он влияет". А математики разрабатывали новые улучшенные методы выявления взаимосвязей временных рядов, но поскольку этому методу для корректной работы требовались большие базы данных, то они предлагали результаты длительного мониторинга разных пациентов объединить в единый массив данных...

И очень сложно объяснить специалистам разных областей, что запредельное упрощение другой, "не их", части задачи "до одного обобщенного параметра" сводит возможность ее решения к нулю.

Вторая проблема - вариабельность эффекта. В одни дни или годы эффект отчетливо виден, в другие - слаб, в третьи - совсем не обнаруживается. На одной выборке данных он сильно выражен, на другой, аналогичной - крайне слабо. На одного человека магнитная буря действует сильно, а другой ее не ощущает. Фактически это говорит о том, что задача очень многофакторная, включающая пол, возраст, анамнез человека, сопутствующие факторы обычной погоды, текущий уровень солнечной активности, и т.д. И нам известны еще далеко не все факторы, влияющие на выраженность гелиобиологического эффекта. И выявление и построение хотя бы непротиворечивой общей картины эффекта - это очень большая задача, которая сейчас в процессе решения.

Что было целью вашего исследования?

Попытка систематизации и структуризации накопленных результатов. Мы предложили три параметра, по которым сортировали все известные в литературе результаты: масштаб времени, на котором изучался эффект (минуты, дни, месяцы, годы); уровень биологической системы (клетка, орган, система организма, целый организм, группа людей, популяция); степень ответа биологической системы (небольшие сдвиги в пределах нормы, сдвиг нормы, необратимый сдвиг физиологических параметров или болезнь и смерть).

Еще одним отличием от ранее сделанных обзоров было специальное внимание к результатам, полученным для здоровых людей: кто из них реагирует, всегда ли один человек реагирует на изменения факторов космической погоды? в чем они проявляются? опасны ли они для самочувствия и здоровья?

И что здесь выяснили? Влияет ли космическая погода на здоровых людей, и каким образом это вообще можно зафиксировать?

Это относительно новый вопрос для медицинской науки, он был поставлен всего полвека назад, когда возникла задача сохранения здоровья людей, работающих в экстремальных условиях, например, космонавтов, летчиков, полярников. Для них были разработаны показатели оценки самочувствия, введены "категории здоровья". И именно на космонавтах и полярниках были получены первые результаты о влиянии космической погоды на здоровых людей. Было обнаружено, что на магнитную бурю они реагируют как на стресс, изменяются те же показатели организма, и в ту же сторону, что и при стрессе: сердечный ритм, его вариабельность, уровень синтеза стрессорных гормонов.

И еще было обнаружено, что у разных людей на одни и те же факторы бывает разная реакция, иногда вообще противоположная: например, во время магнитной бури у нескольких человек артериальное давление традиционно повышается, а у других – понижается. Тогда же появилось понятие "типов реакции".

В последние 20 лет с внедрением методики измерений артериального давления и пульса в домашних условиях появились более-менее надежные и обширные данные о реакции здорового организма на события космической погоды - не только магнитных бурь, но и солнечных вспышек, приходов к Земле магнитных облаков и ряда других.

Также были серии наблюдений, в которых во время магнитных бурь у части людей ухудшался периферический кровоток, кровь становилась более вязкой, увеличивалось сверх нормы кровенаполнение капилляров. У кого-то возникали головные боли, возможно, это было связано именно с изменением состояния кровотока. Наблюдали ухудшение параметров внимания и памяти, скорости слуховой и зрительной реакции.

Т.е. наблюдалось ухудшение самочувствия, иногда значительное. А у некоторых людей изменения физиологических показателей наблюдались, а жалоб на ухудшение общего самочувствия не было, т.е. они этих изменений не ощущали. Но в целом, когда заканчивалась магнитная буря, показатели приходили в норму, т.е. реакция была обратимой.

В последние лет десять стали появляться публикации, в которых описывалась реакция организма, вообще не выходящая за пределы нормальных значений, а проявлявшаяся в виде синхронизации колебаний: ритмы сердца или мозга изменялись в зависимости от вариаций магнитного поля. Обнаружить этот эффект можно только в экспериментах с длительной непрерывной регистрацией определенных параметров электрокардиограммы или электроэнцефалограммы. Сейчас таких работ уже много.

Но эти работы, наконец, экспериментально подтвердили уже довольно старую гипотезу, что связь между космической погодой и биологическими системами - это не только реакция в виде увеличения заболеваемости во время магнитных бурь или солнечных вспышек. Это непрерывная "подстройка" различных ритмов в живом организме под вариации факторов окружающей среды, не только космической погоды, но и, например, микроколебаний атмосферного давления.

Каковы главные выводы вашего обзора?

Главный результат заключается в понимании, что солнечная система и биосфера Земли связаны на всех уровнях, от клеточных белков до популяции, и на всех частотах, от миллисекунд до столетий. И каждому уровню требуются свои, специфические методологические подходы. Они были нами выявлены и сформулированы.

Когда мы распределили найденные результаты в пространстве трех координат: масштаб времени, уровень изучаемой биологической системы и степень ее ответа, то выяснилось, что в реальности эти три параметра тесно связаны. Чем крупнее масштаб времени, тем выше уровень организации биологической системы, которую можно изучать в данном масштабе, и тем сильнее степень ее ответа.

На годовом масштабе дискретизации данных исследуются исключительно популяционные массивы данных по заболеваемости и смертности, т.е. двум самым сильным из возможных степеней ответа биосистемы.

На суточном масштабе обнаруживается самый широкий разброс по уровню организации изучаемых биосистем, от небольших популяций (например, пациенты одной больницы) до отдельных систем организма, таких как сердечно-сосудистая или нервная. На этом масштабе можно изучать самые разные степени ответа системы, от смертности до обратимого сдвига среднего значения физиологических показателей.

Внутрисуточный масштаб, т.е. часовой и минутный, является наиболее новым и перспективным, поскольку дает надежду на экспериментальное решение очень важных вопросов: выявление первичных мишеней и конкретных путей и стадий формирования физиологической реакции организма. На этом масштабе уже невозможно изучать необратимые ответы живой системы, однако удобно наблюдать обратимую реакцию в режиме реального времени в виде подстройки частоты, без сдвига среднего значения.

Мы показали также, что для разных масштабов необходимо использовать разные наборы показателей космической погоды.

Что собираетесь делать в продолжении этой работы?

Исследовать эффекты самых малых временных масштабов, доступных в настоящее время. Это процессы на временах минут и секунд.

Сейчас мы можем регистрировать процессы синхронизации с вариациями геомагнитного поля в вариабельности сердечного ритма и ритмике мозга. Недавно обнаружено, что и у животных наблюдаются похожие эффекты: ритм цикла сон-бодрствование у мышей также в значительной степени синхронизован с колебаниями геомагнитного вектора.

Однако данный подход (длительный мониторинг определенных физиологических параметров с высокой частотой оцифровки) позволяет прослеживать в реальном времени изменения, происходящие в биохимических процессах синтеза гормонов, в агрегации крови, в электрохимических процессах распространения возбуждения по нейронам и кардиомиоцитам, и т.д. И потом сопоставлять их ритмику с ритмикой геомагнитных вариаций, быстрых колебаний атмосферного давления, потока вторичных нейтронов от галактических космических лучей.

И данный масштаб позволяет исследовать пограничные режимы и возможные срывы функционирования, которые приводят к аритмиям, фибрилляциям, подъемам артериального давления, спазмам сосудов, и которые проявляются на более крупных временных масштабах в виде резких ухудшений самочувствия и возрастания уровня смертности.

Источник: https://www.mdpi.com/2073-4433/12/3/346

Материал подготовила: Наталья Быкова

Пресс-служба ИТЭБ РАН, iteb-press@yandex.ru

Россия > Медицина. Экология > ras.ru, 18 июня 2021 > № 3758019

Дания. Норвегия. Исландия. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 18 июня 2021 > № 3752595

ИКЕС советует снизить вылов трески и пикши

Международный совет по исследованию моря (ИКЕС, ICES) рекомендовал сократить общие допустимые уловы трески и пикши в Баренцевом море – на 20% и 22,6% соответственно.

Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству рекомендовали при составлении плана промысла трески на 2022 г. ориентироваться на уровень вылова не более 708,48 тыс. тонн. Это гораздо ниже ожидаемых в этом году 885,6 тыс. тонн, приводит цифры портал Seafood Source.

Кроме того, в ICES заявили, что добыча пикши в Баренцевом море в будущем году не должна превышать 180 тыс. тонн. Лимит 2021 г. – 232,53 тыс. тонн.

По информации Seafood Source, в 2020 г. было выловлено примерно 182,5 тыс. тонн пикши, на 15% меньше одобренного ОДУ. Специалисты предполагают, что в этом году сценарий может повториться, так как лимит 2021 г. выше, чем ОДУ-2020.

Снижение рекомендованных объемов по треске в ICES объясняют трендом на сокращение популяции и ограничением на изменение общего допустимого улова в размере 20%. Рекомендации по пикше обусловлены пересмотром оценки биомассы в сторону уменьшения, сообщает корреспондент Fishnews.

ICES также посоветовал Исландии сократить вылов трески в сезон 2021-2022 гг. и установить его на уровне не выше 222,37 тыс. тонн. Это связано с изменениями модели подсчета в течение контрольного периода 2021 г.

Исландская квота трески для нынешнего сезона составляет 247 тыс. тонн. В сезон 2019-2020 гг. улов достиг 270,3 тыс. тонн, отмечает Seafood Source.

Fishnews

Дания. Норвегия. Исландия. СЗФО > Рыба. Экология > fishnews.ru, 18 июня 2021 > № 3752595

Швейцария. Норвегия. Финляндия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 июня 2021 > № 3751839

РФ заняла лучшую за всю историю позицию в рейтинге устойчивости экономики

Россия получила самую высокую за всю историю оценку в глобальном рейтинге устойчивого экономического развития SEDA, заняв 53-ю строчку, наиболее значимые улучшения за последний год были достигнуты в области экономической стабильности, сообщили РИА Новости в консалтинговой компании The Boston Consulting Group (BCG).

"По данным исследования SEDA, общая оценка России составляет 56,4 балла, это самый высокий показатель для нашей страны за всю историю наблюдений. Россия улучшила свой общий результат на 3,49 балла по сравнению с 2016 годом, тогда как Китай продвинулся на 3,15 балла за этот период (и занял 58-ю строчку. — Прим. ред.)", — заявил управляющий директор и партнер BCG, глава экспертной практики по работе с госсектором в России Дмитрий Гаранин.

Он отметил, что исследование также выявило положительную динамику в области экологии и цифровизации. Самого заметного прогресса Россия добилась в сфере экономической стабильности, повысив результат с 72 до 80 баллов.

Лидером рейтинга оказалась Швейцария, на втором месте — Норвегия, а на третьем — Финляндия. В первую десятку также вошли Исландия, Австрия, Дания, Нидерланды, Швеция, Сингапур и Люксембург.

Пандемия COVID-19 привела к росту социальной напряженности, повышению уровня безработицы и сбоям в системах здравоохранения даже в странах с высоким уровнем доходов, а в государствах с низкими доходами и в развивающихся странах увеличила уровень неравенства. Авторы рейтинга обращают внимание, что страны, инвестирующие в различные аспекты развития общества и успешно конвертирующие богатство в благосостояние, смогли смягчить социально-экономические последствия пандемии.

"Ключевым выводом отчета стало то, что несмотря на продолжающуюся борьбу с пандемией, странам необходимо учитывать долгосрочную перспективу и делать инвестиции, которые приведут к более быстрому и устойчивому прогрессу в ходе предстоящего восстановления. В частности, в качестве фокуса таких инвестиций в исследовании выделяются три направления: борьба с изменениями климата, инвестиции в цифровизацию и укрепление систем социальной защиты для обеспечения инклюзивного и справедливого роста", — полагают в BCG.

Швейцария. Норвегия. Финляндия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 июня 2021 > № 3751839

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 16 июня 2021 > № 3754428

ВТБ в 10 раз снизил сумму для льготного обмена валюты

ВТБ снизил размер суммы для льготного обмена валюты до 100 у.е. Им могут воспользоваться все клиенты ВТБ Онлайн. Об этом говорится в сообщении банка.

Ранее льготный курс был доступен только при обмене валюты от 1 000 у.е. При этом чем больше сумма, тем меньше разница банковского курса обмена с биржевым.

Сейчас льготный курс доступен для обмена долларов, евро, британских фунтов, китайских юаней, швейцарских франков, японских йен, норвежских и шведских крон.

Обмен валюты в ВТБ Онлайн пользуется популярностью у клиентов: в месяц около 200 тыс. пользователей совершают более 250 тыс. транзакций.

ВТБ запустил онлайн-обмен валюты в долларах США и евро по льготному курсу в мае 2020 года. Тогда услуга стала доступна для всех пользователей ВТБ Онлайн, ранее она предлагалась только клиентам сегментов "Привилегия" и "Прайм".

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Россия > Финансы, банки > akm.ru, 16 июня 2021 > № 3754428

Евросоюз > Миграция, виза, туризм. Медицина > rg.ru, 16 июня 2021 > № 3750814

Проездной эпохи пандемии

Евросоюз утвердил введение ковид-сертификатов для всех стран сообщества с первого июля

Текст: Екатерина Забродина

Уже совсем скоро в Евросоюзе начнут действовать "ковид-паспорта" единого образца. Как сообщает Euronews, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, председатель Европарламента Давид Сассоли и премьер председательствующей в Совете ЕС Португалии Антониу Кошта поставили свои подписи под "историческим" проектом цифрового COVID-сертификата ЕС, который с 1 июля вступит в силу во всех странах - членах сообщества. Как сказано в их совместном заявлении, документ, разработанный в Брюсселе за рекордные 62 дня, позволит жителям Европы встретить лето с открытыми границами и безопасными путешествиями - как в былые времена. Другими словами, с его помощью удастся "вернуть дух открытой Европы". При этом от публичной критики инициативы, к которой с самого начала возникали вопросы у многих европейских политиков и юристов, да и медиков, теперь не осталось и следа.

Что же представляет собой цифровой COVID-сертификат Евросоюза (EU Digital COVID Certificate)? Прежде всего это электронный (но также и бумажный) носитель, в котором через QR-код зашифрована информация о вакцинации гражданина, об отрицательном результате теста на ковид или об уровне антител после болезни. Сам код будет содержать цифровую подпись от клиники, центра тестирования или вакцинации, которую, как уверяют разработчики, невозможно подделать. Они также гарантируют защиту персональных данных от утечек. Предполагается, что граждане с прививкой от "короны" смогут свободно передвигаться внутри ЕС, и власти не станут налагать на них дополнительных ограничений. Впрочем, они все же возможны "в случае экстренных кризисов в местной системе здравоохранения". А что же будет с непривитыми гражданами? Получается, они теперь не смогут путешествовать по Европе? В Брюсселе уверяют, что это не так. "Нет никакой дискриминации в отношении лиц, не прошедших вакцинацию, - говорится в заявлении Еврокомиссии. - Они должны иметь возможность реализовать свое право на свободное передвижение, при необходимости с учетом таких ограничений, как тестирование или карантин (самоизоляция)". Как это будет выглядеть на практике, пока не очень ясно.

По официальным данным, процесс внедрения системы вышел на финишную прямую (большинство стран уже подключились к "шлюзу" единой базы данных, и лишь некоторые - такие как Финляндия, Венгрия, Мальта - находятся на стадии технического тестирования). К проекту готовятся примкнуть не входящие в ЕС Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия. Однако, как отмечает издание Politico, до сих пор "остается много непонятного". С одной стороны, ни одно из государств ЕС не сможет отказаться от введения у себя ковид-сертификатов. С другой, Совет ЕС принял отдельный свод рекомендаций, которые предоставляют национальным правительствам "некую свободу действий и законную возможность отклоняться" от общих правил. Судя по всему, это коснется и самих вакцин. Сертификат пока признает лишь те, что были официально одобрены Европейским агентством лекарственных средств (Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca и Johnson & Johnson). Однако в дальнейшем этот список может пополниться препаратами, которые находятся на рассмотрении еврорегулятора (включая российский "Спутник V"). Но в любом случае каждая страна получит право принимать самостоятельное решение по признанию дополнительных вакцин.

Напомним, идею "зеленого сертификата", который мог бы стать альтернативой бесконечным карантинам и залогом восстановления туризма, еще в январе выдвинула Греция. Ее поддержали Португалия, Испания, Хорватия и Австрия, а вот Франция выступала категорически против. Весьма сдержанно к ней отнеслась и Германия - внутри страны не было единства на этот счет. Как писала "РГ", в брюссельских кулуарах шли нешуточные споры о том, не нарушит ли подобный документ фундаментальные права граждан и этические принципы. Правозащитники высказывали опасения, что привилегии для одних групп чреваты дискриминацией других. Но по мере продвижения проекта голоса его противников становились все тише. Теперь критику можно встретить лишь на просторах соцсетей или на митингах тех, кого европейские СМИ прозвали ковид-диссидентами. Накануне в Европарламенте за "ковид-паспорта" проголосовали 546 депутатов, 93 высказались против, 51 воздержался.

Евросоюз > Миграция, виза, туризм. Медицина > rg.ru, 16 июня 2021 > № 3750814

Норвегия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750749

От инвестиций в нефть и газ Осло отказываться не будет

Норвегия стала еще одной нефтедобывающей страной, которая не прекратит инвестировать в нефть и газ. Крупнейший производитель нефти в Западной Европе считает, что может использовать свои нефтяные ресурсы для обеспечения производства с низким уровнем выбросов в рамках своей политики в сфере климата, говорится в правительственной документе «Как заставить энергию работать».

Важность нефтегазового сектора для создания рабочих мест в долгосрочной перспективе подчеркнули в правительстве Норвегии, несмотря на стремление страны перейти на альтернативные источники энергии, чтобы сократить выбросы парниковых газов. «Сохранение опыта и технологий в нефтегазовом секторе также жизненно важно для развития новых отраслей и технологий, таких как улавливание и хранение углерода, ветряная энергетика и водород», — заявила министр нефти и энергетики Норвегии Тина Бру. По ее словам, основная цель государственной нефтяной политики — способствовать прибыльному производству в нефтегазовой отрасли в долгосрочной перспективе.

По данным норвежского правительства, отечественная нефтегазовая отрасль в настоящее время столкнулась с двумя основными проблемами: выработкой месторождений и увеличением требований к снижению выбросов.

Ранее в Международном энергетическом агентстве, уточняет ИА «Красная Весна» заявили, что миру не потребуются новые инвестиции в ископаемое топливо, если мировое сообщество хочет добиться нулевых выбросов в 2050 году.

Норвегия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750749

Россия. Арктика. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750748

«Газпром нефть»: освоение шельфа Арктики — актуально

На фоне нынешней конъюнктуры цен на нефть вопрос освоения шельфа Арктики становится актуальным, считает замглавы «Газпром нефти» по разведке и добыче Вадим Яковлев. «Налоговый режим создает хорошие стимулы для проектов на этапе добычи, это, прежде всего, пониженная ставка НДПИ. При этом такие проекты характеризуются очень длительным инвестиционным циклом от этапа поиска оценки, геологоразведки до введения в промышленную эксплуатацию. Для этого, мы считаем, на этапе геологоразведки нужно также создавать стимулы, чтобы эта часть ресурсного потенциала страны также получала возможности для развития», — сказал он журналистам в Петербурге.

В мире, отметил Яковлев, традиционным способом поддержки ГРР на шельфе является софинансирование со стороны государства инвестиций на поисково-оценочном этапе: «Зачастую это так называемый налоговый щит. Когда для расходов на геологоразведку применяется повышающий коэффициент, чтобы эти расходы снижали выплаты по налогу на прибыль. Сейчас такой механизм в России также применяется, например, коэффициент 1,5. Таким образом, доля софинансирования государства составляет 30%. В мировой практике эта доля выше, например, в Норвегии до 70%, до 80%. С этим связано наше предложение повысить повышающий коэффициент с 1,5 до 3,5, и, таким образом, довести долю государства до 70% на этапе ГРР. Мы ведем обсуждение этого вопроса с Минфином, Минэнерго, Минвостокразвития».

«У нас долгосрочные инвестиционные циклы, и наши усилия и в этом отношении тоже являются долгосрочными. Сейчас ценовая конъюнктура позволяет заниматься этой частью портфеля — арктическим шельфом. Поэтому мы считаем, что этот вопрос актуален и к нему в дискуссии нужно активно возвращаться», — заявил он.

По словам топ-менеджера, «Газпром нефть» считает приемлемой для освоения арктического шельфа цену нефти в $70 за баррель. Кроме того, многое зависит от ресурсного потенциала участка. «Если мы говорим о перспективах потенциального открытия на сотни миллионов тонн, а такие ресурсные участки есть на арктическом шельфе, это может быть выгодным. Я имею в виду возможность в целом создавать стоимость и для государства, и для недропользователя при текущих ценах на нефть. Но условия должны быть справедливыми, они должны стимулировать реализацию проектов с циклом от поиска до начала добычи», — цитирует «Интерфакс» Яковлева.

Россия. Арктика. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750748

Евросоюз. США. Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Авиапром, автопром > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750744

Электрокар против топливного рынка: так ли страшен черт, как его малюют?

Автомобили на электротяге готовятся «ударить» по топливному рынку ЕС и российским поставщикам нефтепродуктов. Как можно адаптироваться к такому сценарию?

Электрокаров (EV) на авторынках Европы, США и некоторых других стран становится все больше, несмотря на то, что по целому ряду параметров, включая стоимость покупки, они пока проигрывают машинам с ДВС. Сегодня доля EV даже в Евросоюзе, Китае и Соединенных Штатах еще крайне мала. Однако правительства, например, европейских стран, в ближайшие десятилетия намерены ее быстро наращивать. Что это будет значить для топливного рынка в ЕС и для РФ — его крупнейшего импортера нефти и продуктов ее переработки?

Согласно данным МЭА и Eurostat за 2018 год, около 20% от всех выбросов парниковых газов (ПГ) в Евросоюзе производит именно автотранспорт. Евросоюз активно соблюдает принципы Парижского соглашения по климату, а в декабре 2019-го Еврокомиссия навязала всем членам этого объединения соблюдать условия «зеленой сделки» (достичь нулевого значения выбросов к 2050 году). Более того, в 2030–2035 гг. правительства многих стран ЕС, а также Норвегия и Великобритания, намерены запретить продажу и производство авто с ДВС. Даже в руководстве Германии — один из ведущих автопроизводителей в мире — активно идут консультации о том, чтобы принять аналогичный закон примерно через 10 лет.

Подобные события в перспективе могут заметно снизить уровень потребления нефтепродуктов в Старом Свете. Однако есть проблема в оценке динамики такого снижения, поскольку заявленная стратегия ЕС и отдельных его стран по снижению выбросов ПГ — это одно, а вот реализация и полная трансформация авторынка на практике (с учетом перестройки инфраструктуры всего автопрома) — это уже совсем другое.

С одной стороны, мы видим, как EV становится все больше, но, во-первых, такое «проталкивание» электромобиля на рынок является искусственным (за счет госсубсидий) и непонятно, как долго правительства стран ЕС еще будут поддерживать этот процесс. К примеру, в Норвегии владелец электрокара уже не может, как раньше, пользоваться преференциями вроде специально выделенной для него полосы движения или бесплатной парковкой, если в его машине в этот момент нет пассажира. Во-вторых, до сих пор есть множество организационных (удешевление EV, создание сети заправок для зарядки) вопросов относительно массового использования такого транспорта.

2020 год показал рекордную динамику по продаже EV и гибридов в Европе.

За прошлый год 20% от всех продаж на авторынке ЕС составили именно машины на электротяге. Согласно исследованиям «Петромаркета», за 2020 год рыночная доля электрокаров выросла в ЕС практически в 3 раза (с 1,9% в 2019 г. до 5,4% в 2020 г.), неподключаемых гибридов — более чем в 2 раза (с 5,7% до 11,9%), подключаемых гибридов — в 5 раз (с 1,1% до 5,1%). Параллельно с этим уменьшилась доля автомобилей с ДВС — с 89% до 75%.

Впрочем, машин с ДВС все еще слишком много. Если в первые 10 месяцев 2020 года в Европе было продано около 500 тыс. EV, то машин на бензине и дизеле (с января по декабрь) — около 13,3 млн. При этом популярность EV среди европейского покупателя растет не по принципу устойчивого роста, а рывками — в отдельные месяцы (как в ноябре 2020-го) или в конкретных странах (как в Норвегии).

Если говорить о грузовом транспорте на электротяге (ECV), то их доля на рынке в Евросоюзе тоже не слишком высока: в 2019 году 97,9% грузовиков в ЕС работали на дизтопливе, и лишь 0,2% — с помощью электричества. Однако есть определенный консенсус среди европейских производителей грузовых машин. В конце 2020 года представители компаний Daimler, Scania, Man, Volvo, Daf, Iveco и Ford заявили, что намерены прекратить продажи большегрузных машин с бензиновыми и дизельными двигателями к 2040 году, чтобы сфокусировать усилия на разработке и производстве ECV, а также машин на водородном топливе. Как пишет Financial Times, все эти компании даже готовы потратить на подобную задачу от €50 млрд до €100 млрд.

Динамика роста электробусов на авторынке в Европе несколько активнее. Исследования Chatrou — CME Solutions в 2018 году показали, что доля продаж электробусов на рынке общественного транспорта ЕС составила 4,6%, а в 2019-м — увеличилась до 11,6%.

Выходит, с одной стороны, над топливным рынком в Европе нависает серьезная угроза в виде потенциального снижения спроса. Все-таки в 2019 году 55% совокупного регионального спроса на нефтепродукты составлял именно автотранспорт, который правительства Старого Света активно пытаются перевести на электричество.

Но, с другой стороны, динамика по снижению расходов на топливо для легковых машин на ДВС в Европе пока что слишком слабая.

Как сказано в исследовании «Петромаркета», уложиться в требования по выбросам для такого транспорта на период до 2030 года было бы возможно за счет радикального снижения расходов топлива для машин с ДВС, но автопроизводители не нацелены на это. Более того, числа уже эксплуатируемых EV тоже недостаточно для достижения регламента (ЕС) 2019/631 — снижения средних удельных выбросов СО2 к 2030 году до 51% по отношению к 2019 году.

Выходит, чтобы снизить потребление дизтоплива и бензина в ЕС, надо как-то стимулировать спрос на электрокары, причем не только за счет запретов и штрафов для производителей и обладателей авто с ДВС, а еще и за счет удешевления себестоимости EV. Также необходимо создать огромную сеть зарядных станций в регионе (по оценкам Еврокомиссии, к 2050 году их должно быть 3 млн единиц). Такие задачи частично уже выполняются сейчас, но и в этих случаях есть несколько противоречий.

Легковые и грузовые электрокары за последние 10 лет действительно стали дешевле, а многие аналитические агентства прогнозируют, что снижение их себестоимости продолжится и дальше. В конечном счете, это сделает EV более выгодной покупкой по сравнению с традиционной машиной. К примеру, как сообщил генеральный директор ИГ «Петромаркет» Иван Хомутов, совокупная стоимость владения (ССВ) электромобиля, даже без учета субсидий, в Европе в 2020–2050 гг. будет постепенно снижаться, тем самым «выталкивая» с рынка ДВС. Аналитики «Петромаркета» считают, что это вполне возможно за счет снижения цены аккумулятора в EV на 44% и сокращения косвенных издержек при производстве электромобиля, в том числе за счет масштабируемости производства.

Но удешевить батарею EV почти в два раза — это значит создать новую технологию. Спрогнозировать, когда произойдет это научное открытие с точностью до нескольких лет, — задача трудновыполнимая.

Заявления о том, что появились новые технологии, позволяющие заменить литий-ионные (установлены в большинстве EV по всему миру) батареи, сделав аккумулятор более дешевым в эксплуатации, звучат в последние годы и от автопроизводителей (Tesla, GM, Volkswagen), и от создателей аккумуляторов (китайские EVE Energy Co., Contemporary Amperex Technology Ltd.). Но пока что это только слова.

В австралийской Graphene Manufacturing Group (GMG), например, заявили, что создали алюминиево-ионные аккумуляторы, которые заряжаются в 60 раз быстрее литий-ионных. Однако никто из ведущих автопроизводителей до сих пор не стал устанавливать такие устройства на свои EV в массовом порядке. То же самое происходит и с другими прототипами от иных компаний.

Причины разные. К примеру, батарея Ultrium, на которую делает ставку General Motors, хоть и дешевле литий-ионной, но имеет меньший пробег на одном заряде. Литий-железо-фосфатные аккумуляторы от китайской CATL имеют схожую проблему. Аккумулятор от израильского стартапа StoreDot, хоть и способен заряжаться за 5 минут, требует наличия инфраструктуры, способной работать с токами мощностью в единицы мегаватт. Такие объемы потребляет целый завод, поэтому строить инфраструктуру с такой пропускной способностью ради одной заправки нецелесообразно.

Выходит, удешевление батареи даже на 44%, которое должно сделать электрокар более популярным в Европе, находится в подвешенном состоянии. Из-за этого нет гарантии, что к 2050 году аккумулятор станет по-настоящему дешевле, причем без потери качества, а автопроизводители сразу же начнут его применять в массовом порядке.

Подчеркнем, удешевление электрокара — это не только «игра» со стоимостью батареи. В конце 2020 года аналитики Bloomberg NEF заявляли, что цены на батареи упали ниже $100/кВт*ч. Вот только электрокар Volkswagen VW ID.4 в (GTX-версия) в Германии сейчас стоит около €50 тыс., а его бензиновый аналог (по размеру и классу) VW T-Roc — примерно €26 тыс. Учитывая мощность батареи в Volkswagen ID.4, ее стоимость (если придерживаться тезиса аналитиков Bloomberg NEF) должна составлять около €7 тыс., но тогда выходит, что без батареи электрокар стоит €43 тыс., т. е. он все равно дороже бензинового аналога. Каким образом автопроизводители в ЕС будут решать эти проблемы с удешевления EV, и смогут ли они успеть это сделать к тому времени, как авто с ДВС в европейских странах запретят? Пока что в том же Volkswagen ничего по этому поводу официально не заявляли.

При этом есть еще проблема создания сети зарядных станций.

Да, в Европе их уже сейчас около 250 тыс., но далеко не все из них являются быстрозарядными.

Напомним, чтобы зарядить хотя бы на 80% батарею EV, нужно потратить более 20 минут. Как при этом организовать зарядку электробусов (перед началом их рабочего дня в качестве общественного транспорта) и грузового транспорта, чтобы это не создало огромных очередей для владельцев легковых электрокаров? Выходит, ждать будут либо транспортные компании, либо общественный транспорт, либо простые автовладельцы. Выход только один — стремительно наращивать исключительно быстрозарядные станции по всей Европе.

Насколько такой план будет трудновыполнимым и дорогим? Пока что известны цифры лишь по некоторым странам ЕС. К примеру, правительство Германии в феврале 2021-го согласовало законопроект — создать 1 тыс. быстрозарядных станций вдоль автомагистралей к концу 2023 года. На задачу планируется выделить $2,4 млрд. Смогут ли другие государства Европы позволить себе такие затраты — неизвестно.

Безусловно, процесс удешевления электрокара идет, но вот его динамика пока не такая быстрая, какой ее хотят видеть сторонники энергоперехода в ЕС. Сложность и объем работ по созданию инфраструктуры для быстрой зарядки EV делают прогноз по снижению потребления нефтепродуктов в Европе еще более размытым.

Однако следует признать, что производителей нефтепродуктов в России, даже при небольшом росте числа EV в Европе, все же ждут определенные перемены, суть которых будет состоять в нарушении баланса спроса-предложения.

В аудиторской компании KPMG считают, что к 2030 году европейские потребители сократят использование дизтоплива из-за роста числа EV, тогда как экспортные потребности российских НПЗ вырастут минимум в 1,5 раза — до 60-70 млн т.

Напомним, сейчас НПЗ в России продолжают модернизацию в соответствии с соглашениями с Минэнерго до 2030 года, в обмен получая субсидии в виде повышенного обратного акциза на нефть. «В результате модернизации при сохранении объемов переработки в РФ на уровне 300 млн т в год выпуск дизтоплива к 2030 году составит около 110–120 млн т. Из них российский рынок сможет использовать для своих нужд не более 40–50 млн т», — пишет «Коммерсант», ссылаясь на исследование KPMG.

Впрочем, как считает председатель Комитета по экономике Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков, профессор, д. э. н. Тамара Канделаки, все же не стоит недооценивать спрос на топливо внутри РФ, ведь для его роста есть неплохой потенциал.

«Отказ от наших нефтепродуктов, включая дизтопливо, не будет в Европе таким уж резким. Я напомню, в ЕС разговоры, причем на самом высоком правительственном уровне, идут уже 10 лет.

Взять, например, инициативу главы Франции Эммануэля Макрона, который хотел серьезно повысить налоги на топливо в 2018 году. Но, как мы видим, дизтопливо в ЕС все еще покупают.

Разумеется, рост числа электрокаров в Европе невыгоден нефтедобытчикам в РФ, как и российским НПЗ, которые производят больше всего дизтоплива и бензина (Омский и Волгоградский НПЗ, КиришиНОС, РНК, «Лукойл-НОРСИ» и т. д.). Но, во-первых, урон не должен быть критичным, а во-вторых, мы можем это в перспективе компенсировать за счет внутреннего рынка», — говорит Тамара Канделаки.

Стимулирование производства внутри РФ должно затронуть не только НПЗ, а вообще всю цепочку предприятий из разных отраслей, чтобы каждому, кто прикладывает руку к созданию товара с добавленной стоимостью (хоть пластиковой бутылки, хоть высокотехнологичной электроники), было выгодно этим заниматься.

Подводя итог, можно сказать, что российским НПЗ в ближайшие годы нет смысла переживать о потере рынка сбыта в лице Европы. Однако в долгосрочной перспективе снижение экспорта дизтоплива и бензина в ЕС все же будет. Насколько оно станет критичным, зависит от того, произойдет ли настоящая революция в конструировании батарей для EV и от скорости постройки быстрозарядных станций в Европе.

Илья Круглей

Евросоюз. США. Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Авиапром, автопром > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750744

Норвегия. Саудовская Аравия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750737

Прощай, триллион!

Мировые нефтедобывающие государства могут забыть о триллионных налоговых поступлениях от нефти и газа, прогнозирует Rystad Energy.

Энергетический переход будет оказывать все большее влияние на глобальную мировую экономику.

Доходы всех стран от налогообложения нефти и газа упали до многолетнего минимума в 2020 году — около $560 млрд. В Rystad Energy называют два ключевых фактора — падение производства и обвал мировых цен на нефть. До Covid-19 налоги на нефть и газ обычно превышали отметку в триллион долларов. Но теперь эта цифра кажется уже недостижимой. По мнению аналитиков, нефтегазовый источник доходов сократится и никогда больше не достигнет $1 трлн.

2021 год станет последним годом, когда мировые налоги на нефть и газ приблизятся к отметке в триллион долларов.

По оценкам Rystad Energy, они составят около $975 млрд, чему способствуют высокие цены на нефть. С 2022 года налоговые поступления от углеводородов не будут превышать $800 млрд, и только в начале 2030-х годов увеличатся примерно до $900 млрд. Однако после этого начнется их окончательное и непрерывное снижение до $580 млрд в 2040 году и около $350 млрд в 2050 году.

Эспен Эрлингсен, руководитель отдела исследований в области добычи в Rystad Energy, полагает, что по мере того, как энергетический переход будет набирать обороты, у стран, сильно зависящих от налоговых поступлений от добывающей промышленности, не останется другого выбора, кроме как диверсифицировать свою экономику для поддержания государственных бюджетов. «Это, безусловно, рациональный курс, но есть неотъемлемые проблемы в виде недостаточных экономических и правовых институтов, инфраструктуры и человеческого капитала», — комментирует эксперт. По его мнению, чем раньше будут осознаны риски энергетического перехода, тем лучше. Структурные изменения будут иметь решающее значение для стабилизации экономики, зависящей от нефти, и предотвращения геополитической нестабильности.

В Rystad Energy отмечают, что в Саудовской Аравии около половины государственных доходов от нефти и газа к 2050 году окажется под угрозой. В 2019 году общие налоговые нефтегазовые доходы составили 27% валового внутреннего продукта (ВВП) страны.

Алжир, Ирак, Кувейт и Ливия в 2019 году получили около 40% ВВП от налоговых поступлений от нефти и газа. В случае ускоренного энергоперехода около 50% государственных доходов этих стран находится под угрозой, они наиболее подвержены риску.

По мнению Rystad Energy, Россия более устойчива к рискам энергетического перехода в отличие от стран Ближнего Востока, однако падение доходов также будет более чем ощутимым.

Rystad Energy количественно оценивает риск энергетического перехода для сектора добычи нефти и газа в различных сценариях. Приведенные выше оценки получены на основе базового (среднего) сценария энергоперехода. При этом вероятен и более «жесткий вариант». Сценарий устойчивого развития (SDS) Международного энергетического агентства (МЭА) является широко используемым, предполагающим ограничение повышения глобальной температуры значительно меньше, чем на 2 градуса Цельсия. Если этот сценарий будет реализован, глобальные государственные доходы от налогообложения нефти и газа будут намного ниже, чем в базовом сценарии Rystad.

До 2050 года в сценарии SDS нефтегазовые государства дополнительно потеряют еще $4,8 трлн.

При этом отрасль по-прежнему будет нуждаться в масштабных инвестициях, отмечают в Rystad Energy.

Даже при значительном сокращении производства для удовлетворения спроса потребуется ввод в разработку новых проектов и открытие новых месторождений. По оценкам Rystad, около 25% будущей добычи (с 2021 по 2050 годы) придётся на ещё не санкционированные к разработке месторождения, ещё 10% — на неразведанные активы. Поэтому инвестиции в проекты по добыче полезных ископаемых будут необходимы, даже при самом агрессивном сценарии энергетического перехода.

Мария Кутузова

Норвегия. Саудовская Аравия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2021 > № 3750737

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 июня 2021 > № 3751539

Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXVI заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 15 июня 2021 года

Уважаемые коллеги,

Мы проводим сегодня очное заседание после определенного перерыва. Хорошо, что жизнь возвращается в нормальное русло.

Приветствую всех участников очередного заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России.

В прошлый раз мы обсудили комплекс вопросов, связанных с молодежным измерением межрегионального сотрудничества. Целый ряд принятых нами рекомендаций лег в основу программ по реализации государственной молодежной политики субъектов Федерации. В их числе – Новосибирская, Ульяновская, Калининградская, Нижегородская, Ленинградская области, Республика Карелия. Рассчитываю, что энергичная работа на этом направлении будет продолжена.

Сегодня у нас на повестке дня тематика участия российских регионов в деятельности международных структур. Безусловным приоритетом остается работа в рамках многосторонних объединений на пространстве Евразии. Определенные результаты уже достигнуты. Например, при ведущей роли России последовательно выстраивается межрегиональная кооперация в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС): разработаны и приняты Программа развития межрегионального взаимодействия, а также Регламент Форума глав регионов государств-членов. Первое заседание Форума успешно прошло под председательством Челябинской области в октябре 2020 г. Готовится второе заседание.

Как известно, Президент В.В.Путин выдвинул инициативу формирования Большого Евразийского партнерства, предусматривающую сопряжение потенциалов всех государств и интеграционных объединений на нашем общем огромном континенте. Рассчитываем на активное включение в общую работу субъектов Российской Федерации. Особенно тех, по чьей территории проходят крупные транспортно-логистические коридоры: Транссиб, БАМ, «Приморье-1», «Приморье-2», Северный морской путь, «Европа – Западный Китай», «Север – Юг», Россия – Монголия – Китай.

Диалог на уровне регионов и муниципалитетов обогащает многообразное взаимодействие в рамках БРИКС. В 2020 г. Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Ульяновск и Саранск приняли мероприятия российского председательства в объединении. В августе этого года в Ульяновске впервые пройдет Молодежный лагерь стран «пятерки». Хорошо зарекомендовал себя Форум породненных городов и муниципальных образований стран БРИКС, который в текущем году организуют наши индийские коллеги. Высокой оценки заслуживает и деятельность Международного муниципального форума, третье заседание которого в ноябре пройдет в г. Санкт-Петербурге.

Приветствуем вовлеченность российских регионов в проекты и программы учреждений системы ООН, в том числе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ФАО, ЮНИДО, МОТ, ХАБИТАТ и др.

Плодотворно продвигается диалог с ЮНЕСКО, ставший хорошим инструментом гуманитарной дипломатии, стимулом для развития туризма. Хотел бы отметить, особенно активны Башкортостан, Алтай, Дагестан, Татарстан, Югра и Якутия.

По инициативе России успешно прошел Международный год языков коренных народов в 2019 г. Генассамблеей ООН принято решение о провозглашении одноименного Международного десятилетия в период 2022-2032 гг. Комплексный план мероприятий в рамках данной инициативы верстается по линии Федерального агентства по делам национальностей. Убежден, что российским регионам – с учетом их опыта по сохранению и приумножению культурно-исторического и языкового наследия – следует энергично подключиться к этим усилиям. Будем этому способствовать.

Динамично развивается международное сотрудничество на Крайнем Севере в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) и действующего под его эгидой Регионального совета. В октябре председательство в Баренцевом региональном совете на период до 2023 года переходит к Ненецкому автономному округу. Рассчитываю, что это повысит авторитет наших регионов в системе Баренцева сотрудничества, будет содействовать решению масштабных задач развития российского Севера. А также внесет вклад в подготовку национального председательства России в СБЕР в 2023-2025 гг.

Придаем большое значение укреплению взаимодействия регионов на Балтике – в первую очередь, в форматах Организации субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря, где нашу страну представляет Калининградская область, а также Союза балтийских городов, в котором от России участвует Санкт-Петербург.

По нашей инициативе прорабатываются расширение регионального взаимодействия в рамках Арктического совета, где Россия заступила на пост Председателя на период 2021-2023 гг. Под нашим руководством запланировано 80 мероприятий, большая часть которых пройдет на территории субъектов Федерации, расположенных в Арктической зоне. Безусловно, что это будет содействовать их социально-экономическому развитию, стимулировать интерес иностранных партнеров.

Положительной оценки заслуживает плодотворная кооперация в рамках неправительственной организации Северный Форум. В нее входят все Арктические регионы Крайнего Севера.

Наши восточные районы вносят существенный вклад в работу Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. Имеются возможности наращивания их участия и в деятельности форума «Азия-Европа» (АСЕМ).

Во второй половине 2022 года к России перейдет председательство в Черноморском экономическом сотрудничестве (ЧЭС). Рассчитываем на использование инфраструктуры Ростовской области и Краснодарского края в целях проведения ряда многосторонних мероприятий по линии этой Организации.

Продолжается эффективный диалог по линии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Важно, что Конгресс – в отличие от ряда других советоевропейских структур – остается площадкой с объединительной повесткой дня, избегая чрезмерной политизации. Успешная работа нашей делегации во главе с губернатором Ленинградской области позволяет поддерживать конструктивный деполитизированный диалог с руководителями регионов и городов европейских государств.

Несмотря на раскрученную Брюсселем санкционную спираль, продолжается взаимодействие по линии программ приграничного сотрудничества с государствами Евросоюза и Норвегией. Общий бюджет таких проектов превысил 300 млн евро. Отдельно упомяну Ассоциацию европейских приграничных регионов, в работе которой принимают участие Курская и Калининградская области, Республика Карелия.

Заинтересованы в создании новых региональных структур, включая Совет Берингова/Тихоокеанско-Арктического региона, предполагающий участие ряда российский арктических субъектов и Аляски. Пока наши американские партнеры размышляют над этим предложением. Разумеется, по-прежнему открыты к развитию межрегионального сотрудничества с США в рамках Российско-Американского Тихоокеанского партнерства.

Уважаемые коллеги,

Задачи, действительно, крупные. Хотел бы еще раз подтвердить заинтересованность Министерства иностранных дел в планомерном и поступательном развитии межрегиональных связей, повышении профиля российских регионов на различных международных площадках. Сегодняшнее заседание дает возможность подробно обсудить существующие проекты, выработать полезные рекомендации на будущее.

Надеюсь, мы все плодотворно поработаем. Спасибо за внимание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 июня 2021 > № 3751539

Сергей Лавров

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 июня 2021 > № 3749870

Малькам африканского сома открыли двери в Россию

Из списка товаров, на которые распространяется эмбарго, исключили мальков гибрида африканского клариевого сома. Это должно помочь в реализации аквакультурного проекта на Дальнем Востоке.

Постановлением правительства РФ от 9 июня 2021 г. № 877 внесено изменение в список продукции, на которую распространяются российские антисанкции. Как сообщает корреспондент Fishnews, в исключения добавили мальков гибрида африканского клариевого сома (Clarias gariepinus и Heterobranchus longifilis).

Ранее эту поправку предложило Министерство экономического развития. Изменение по мальку сома должно обеспечить реализацию проекта в аквакультуре – создание рыбоводного комплекса в Хабаровском крае.

Напомним, продовольственное эмбарго было введено в ответ на ограничения западных стран в отношении России. Ввоз определенных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия запрещен из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии и Лихтенштейна, Великобритании. Список таких товаров определен постановлением правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778.

Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 15 июня 2021 > № 3749870

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 15 июня 2021 > № 3749572

Что мешает росту нефтяного рынка?

По мнению экспертов Rystad Energy, падению спроса на нефть к середине XXI века способствуют процессы декарбонизации

Пандемия отступает на фоне вакцинации в европейских странах и Соединенных Штатах. В Аналитическом центре при правительстве РФ надеются на перелом ситуации с очередной волной коронавируса в мире и восстановление спроса в ближайшей перспективе. Что касается долгосрочного прогнозирования, по мнению экспертов Rystad Energy, спрос на нефть к середине века может упасть до 50 млн баррелей в сутки, чему поспособствуют процессы декарбонизации.

Спрос на нефть в Европе растет, а дорожный трафик в европейских странах приближается к уровню, предшествовавшему пандемии. Интенсивность движения на автомагистралях Испании и Франции максимально приблизилась к доковидным объемам, а в Польше трафик превысил уровень, зарегистрированный два года назад. По данным Reuters, в США потребление бензина быстро восстанавливается. Промышленные предприятия и офисы вновь открываются, в стране растет туристический поток.

Напомним, кризисное снижение трафика на 41% было зафиксировано в апреле 2020 года на пике первой волны эпидемии. Второй «ковидный шторм» привел к снижению дорожного движения на 11% в декабре прошлого года. В марте 2021 года этот показатель вернулся к почти «доковидным» значениям, оказавшись всего лишь на 4% меньше, чем в аналогичный месяц 2019 года. В США в апреле и мае этого года произошло дальнейшее ослабление мер по социальному дистанцированию, что также привело к росту интенсивности поездок.

Объем поставок бензина в мае на внутренний рынок США (8,9 млн баррелей в сутки) оказался всего лишь на 0,4 млн баррелей в сутки ниже среднего показателя за пять допандемических лет (9,3 млн баррелей в сутки в период с 2015–2019 годы), и это с учетом продолжающейся электромобилизации страны. Производство бензина на американских НПЗ в настоящее время всего на 3% меньше среднего показателя за 2015–2019 гг. Прогнозы Reuters на третий квартал текущего года самые радужные: полное восстановление трафика и потребления нефтепродуктов в Штатах. Огромные нефтепродуктовые излишки, накопленные во время пандемии, к исходу весны 2021 года оказались полностью поглощены рынком: современный уровень запасов в США соответствует среднему показателю за пять лет до COVID-19. Однако карантинные ограничения все еще продолжают влиять на рынок авиаперевозок и потребление авиационного керосина в Соединенных Штатах.

Что касается пандемии, на темпах восстановления мирового спроса на нефть и нефтепродукты негативно отражается ситуация в Индии. По данным Reuters, потребление нефти в этой стране по итогам мая упало на 500 тыс. баррелей в сутки по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Согласно прогнозам, в июне текущего года на индийский рынок энергоресурсов продолжит давить негативный эффект от всплеска заболеваемости в стране COVID-19. Глобальный спрос на нефтепродукты в апреле–мае 2021 года оказался в зависимости от введенных в индийских крупных городах локдаунов.

Rystad Energy прогнозирует полное восстановление спроса на нефть в ближайшие два года.

Согласно уточненным данным, максимальное падение нефтяного потребления в мире в апреле 2020 года составило 22 млн баррелей в сутки. За следующие шесть месяцев две трети из этого снижения были «отыграны» рынком. Затем, по словам эксперта Rystad Виктора Курилова, восстановление спроса на нефть замедлилось из-за новых волн пандемии в конце 2020 года — начале 2021 года. Весной текущего года росту потребления нефти помешали новые штаммы коронавируса, захватившие Европу, а также Индию, Бразилию, Канаду и другие страны. Однако развертывание вакцинации и восстановление экономики ведет к «жаркому лету» на нефтяном рынке. Согласно оценкам Rystad Energy, спрос на нефть до конца года вырастет на 5-6 млн баррелей в сутки. Помешать полному восстановлению может лишь медленная вакцинация и появление новых штаммов коронавируса. Сокращение запасов в летние месяцы приведет к ценам на нефть сорта Brent на уровне $70 за баррель и выше в зависимости от решений ОПЕК+. Однако возможно возвращение котировок в диапазон $60-70 за баррель, когда начнется коррекция, связанная со стагнацией спроса. Сохранение такого ценового коридора возможно до середины 2023 года.

В Rystad Energy считают, что странам-производителям, участвующим в соглашении, удастся сохранить доминирующее положение в отрасли как минимум до конца 2020-х годов, поскольку европейские и американские компании окажутся под воздействием климатического регулирования, нацеленного на сокращение выбросов углекислого газа. Другие производители, по мнению Rystad Energy, оказались не готовы к значительному увеличению добычи.

В течение пандемии изменилась ситуация в сланцевой индустрии США. Компании поменяли бизнес-модель: сейчас они вкладывают в бурение и заканчивание скважин лишь 60% из денежного потока; в большей степени, чем когда-либо ранее, американские производители сосредоточены на увеличении отдачи от вложенных инвестиций и ликвидации долгов. Большинство компаний подтвердило, что не собирается значительно наращивать сланцевую добычу до конца 2021 года. Многие американские производители пострадали от хеджирования цен на уровне прошлого года. Но уже в 2022 году Rystad Energy прогнозирует увеличение инвестиций в американскую сланцевую нефтедобычу и возможный прирост производственных показателей. Однако рост в этом сегменте будет медленным по сравнению с теми темпами, которые наблюдались в 2017–2018 годах: по информации норвежской аналитической компании, администрация Джо Байдена рассматривает возможность отмены льгот для производителей, а также установление высоких цен на выбросы углекислого газа (в районе $100 за тонну СО2). В результате «цена поддержки» американской сланцевой индустрии вырастет с современных $45 до $65 за баррель, что станет фактором для удержания нефтяных котировок на высоком уровне до конца 2020-х годов.

Рынок будет сбалансированным, но, начиная с августа 2021 года, возможно существенное сокращение запасов нефти, что может послужить причиной возникновения перегрева на рынке и роста нефтяных котировок, считают в Rystad.

Развитию дефицита нефти, скорее всего, помешает полномасштабное возвращение иранской нефти на мировые рынки.

Соединенные Штаты и Иран наметили контуры будущего рамочного соглашения, включающего отмену санкций. Но даже новость о близком заключении новой американо-иранской ядерной сделки привела к падению цен на нефть на 2%. Хотя Иран и обещает постепенное увеличение нефтяного экспорта, накопленное в хранилищах сырье, а также значительный потенциал простаивающих добычных мощностей будут давить на нефтяные котировки. Согласно официальным прогнозам, Иран может вернуться к уровню добычи в 4 млн баррелей в сутки и выше всего за три месяца.

Однако главным фактором, давящим на рынок и набирающим силу месяц за месяцем в этом году, стало климатическое регулирование.

Декарбонизация как политический тренд угрожает радикальными изменениями на традиционных и консервативных сырьевых рынках.

Самыми громкими инициативами последнего времени стали доклад Международного энергетического агентства IEA Net-Zero и решение парламента Испании об отказе от разработки углеводородного сырья. Испанские законодатели проголосовали за принятие нового климатического закона, ставящего целью сокращение выбросов парниковых газов на 23% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года. Кроме того, к 2042 году страна должна полностью прекратить разработку нефти, газа и угля: принятый закон немедленно запрещает выдачу новых разрешений на реализацию углеводородных проектов.

МЭА, в свою очередь, заявило о необходимости прекращения разведки углеводородов. По мнению экспертов агентства, для достижения к 2050 году нулевых выбросов парниковых газов нужно отказаться от реализации новых нефтяных, газовых и угольных проектов. Кроме того, в МЭА призвали ввести запрет на продажи машин с двигателем внутреннего сгорания, а также газификацию новых зданий. Можно отметить резкое изменение тона этой международной организации, на протяжении долгой истории своего существования старавшейся избегать радикальных высказываний и действий.

Нефтяная отрасль оказалась не готова к такому вмешательству в сложившийся порядок вещей. Компании надеются добывать нефть и природный газ по-прежнему, вкладывая часть средств в «зеленые сертификаты» и реализуя экологические проекты, погашающие негативное воздействие выбросов парниковых газов. В связи с выходом доклада IEA Net-Zero ОПЕК выступила со специальным заявлением: «Утверждение о том, что после 2021 года не потребуются новые инвестиции в нефть и газ, резко контрастирует с выводами, высказанными в других отчетах МЭА. Такое заявление может стать источником потенциальной нестабильности на нефтяных рынках, если за ним последует часть инвесторов». Ограничения на финансирование нефтегаза, сокращение капиталовложений, ужесточение климатического регулирования уже привели к пересмотру планов добывающих компаний, перетряхиванию ими инвестиционных портфелей, отказу от реализации ряда проектов и масштабному списанию активов. В ближайшие годы это может привести к сокращению предложения на рынке.

Rystad Energy отмечает сокращение инвестиций в секторе upstream на 30% по итогам 2020 года, и в 2021 году на инвестиционном фронте продолжается стагнация.

Пострадали сложные, дорогостоящие проекты, в частности на шельфе. Несмотря на то, что из-за медленных процессов пересмотра инвестиционных планов в компаниях, по итогам 2020 года вложения в морские нефтегазовые проекты снизились на 15%, Rystad Energy прогнозирует дальнейшее сокращение затрат в этом сегменте и в 2021 году. В перспективе 2020-х годов эксперты отмечают неопределенность и сложности прогнозирования развития ситуации на рынке, поскольку на нее оказывают давление не только декарбонизация и ужесточение климатического регулирования, но и сокращение предложения из-за недостатка инвестирования в нефтяную отрасль на протяжении значительного периода. До уровня 2019 года вложения компаний вряд ли восстановятся в ближайшие пять лет. А во второй половине 2020-х годов возможно проявление эффекта циклического спада инвестиций, что будет сопровождаться сокращением активности в нефтяной отрасли крупнейших энергетических компаний мира. Но «новая нефть» все же потребуется на рынках и в значительных объемах… В Rystad Energy отмечают недостаток запускаемых проектов с «дешевой нефтью», а возможности отрасли в сокращении издержек ограничены. Например, проекты цифровизации, активно реализуемые в компаниях, дают лишь незначительный эффект в текущих условиях.

«Мы пересмотрели долгосрочные прогнозы спроса на нефть, в результате установления целей углеродной нейтральности со стороны государств и крупных энергетических компаний, бума продаж электромобилей в 2020 году и продолжения роста инвестиций в возобновляемые источники энергии. Rystad прогнозирует прохождение пика спроса на нефть в 2026 году на уровне 101-102 млн баррелей в сутки. Сокращение спроса на нефть начнется в 2030-е годы, а к 2050 году он сократится вдвое. Но с учетом снижения базовой добычи наш долгосрочный прогноз цены на нефть составляет $50 за баррель», — отмечает аналитик норвежской компании Виктор Курилов.

Таким образом, по мнению экспертов Rystad Energy, спрос на нефть к середине века может упасть до 50 млн баррелей в сутки. Что касается долгосрочного прогнозирования цен на нефть, тут у Rystad довольно сдержанный прогноз. Отметим, Wood Mackenzie недавно сообщила о возможном падении стоимости нефти к 2050 году до $10 долларов за баррель.

Мария Кутузова

США. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 15 июня 2021 > № 3749572

Россия. СЗФО > Рыба > ria.ru, 14 июня 2021 > № 3751226

Из рыбацкой сети — в торговую

Почему в России не подешевеет рыба

Четырнадцать морей, более двух миллионов озер и еще больше рек — Россия ежегодно добывает четыре с половиной миллиона тонн морепродуктов. Но далеко не каждый россиянин может позволить себе рыбу — стоит дороже говядины. А те, кому это по карману, зачастую покупают ни рыбу ни мясо — замороженно-перемороженное и безвкусное.

Чтобы выяснить, когда на наших столах появится свежий и дешевый морской продукт, корреспондент РИА Новости отправился в Мурманскую область — один из ключевых рыбопромышленных регионов страны.

Цены кусаются

В советское время Мурманск по праву считался рыбацкой столицей. Практически каждая семья — династия моряков. Через местный порт проходила львиная доля улова. На прилавках — треска, пикша, зубатка, палтус, камбала. Замороженная, охлажденная, живая. Бери не хочу.

Проблем с выбором нет и сейчас. Рыбных магазинов хватает, и ассортимент приличный. Только цены другие. Свежемороженая семга в среднем стоит 900 рублей за килограмм, креветки — по 400. Треска — от 220 до 360.

Зависит от того, в каком виде продается рыба — с головой или потрошеная, филе или стейк. В СССР за килограмм платили 48 копеек, любят вспоминать мурманчане.

И хотя Советский Союз давно распался, сюда до сих пор приезжают за качественной и недорогой рыбой. «Прилетели с мужем в отпуск, на белые ночи. Только вот цены кусаются», — говорит жительница Краснодарского края Елена Звягина.

«У нас в Сочи продается мурманская рыба. Думали, здесь будет намного дешевле. До моря ведь рукой подать», — вторит супруге Александр.

Отдыхающим одна дорога за морепродуктами — в рестораны. Многих интересует нежное крабовое мясо. Но это очень бьет по кошельку. Местные повара предлагают бургер за 970 рублей, жульен — за 770. Краб в хитине — 450-480 за сто граммов. Порция — от четырехсот. То есть в любом случае выйдет на пару тысяч.

Когда краб на горе свистнет

Отыскать краба в магазинах непросто. Казалось бы, море рядом, лови сколько влезет. Но тут жесткие квоты. К тому же это сложный процесс. Поэтому и цены высокие: клешни — около двух с половиной тысяч рублей за килограмм, краб целиком — четыре.

Ракообразные помельче доступнее. Пятикилограммовая коробка варено-мороженых креветок — около трех с половиной тысяч.

Интересно, что рыбаки советуют покупать именно так, блоками. Фасованные, в пакетах, скорее всего, размораживали. Признак неоднократной заморозки — «снежные сугробы» в упаковке.

К удивленным возгласам приезжих мурманские продавцы привыкли.

«Ценами, конечно, возмущаются, но все равно берут», — говорит Марина Деева из рыбного ларька.

Домой увозят не скоропортящиеся продукты, стоимость которых тоже вызывает вопросы. Зубатка холодного копчения обойдется в 730-750 рублей за килограмм, горячего — около 860. За палтус и форель просят 950 и 1280 соответственно.

Мурманчане уверены: цены явно завышены и рассчитаны на туристов.

Наша рыба — для местных

Долгое время свежие морепродукты были местным не по карману. Программа «Наша рыба», запущенная два года назад, немного выправила ситуацию. Северяне могут приобрести продукцию на 25-30 процентов дешевле рыночной цены. На еженедельных ярмарках охлажденную треску продают по 209 рублей за килограмм, пикшу — по 179, камбалу — по 199. Замороженная треска — 229, сайда — 184, окунь — 119, путассу — 69. Товар попадает на прилавки прямо с судна.

Причем, чтобы защититься от перекупщиков, есть ограничение — не более семи килограммов рыбы одного вида в чеке.

«В конце апреля ярмарки выходного дня возобновили работу после пандемийного перерыва. И в первый же день местные купили более четырех с половиной тонн рыбы. Охлажденку разобрали за час. Совершенно точно проект продолжим развивать», — сказал губернатор Мурманской области Андрей Чибис.

«Не то что раньше: дешевле было две курицы взять, чем одну рыбу», — отмечает мурманчанка Анна Павлова.

Впрочем, довольны не все. По мнению некоторых, в городе рыбаков морепродукты должны быть еще дешевле.

Как пояснили сами моряки, их доля в розничной цене — 30 процентов. Остальное — накрутки посредников. В порту улов сбывают оптовым компаниям. Те продают розничным сетям. Что-то перерабатывают на фабриках. Кроме того, в цену закладывают затраты на хранение, перевозку.

Выращенная вне воли

Семга требует особого внимания. Ловить ее в открытом море в Мурманской области запрещено. Промышленным способом добывают только в реках. Возможно спортивное рыболовство. Всего на регион квота — 90 тонн. Поэтому атлантический лосось, который мы видим на полках магазинов, чаще всего из садков.

Программа государственной поддержки распространяется в основном на предприятия аквакультуры. На них делают ставку с 2014 года. Ранее Россия была лидером европейского рынка по потреблению охлажденного лосося и форели. Много красной рыбы привозили из Норвегии. Санкции прервали поставки. Пришлось переориентироваться на другие рынки и заняться собственным производством.

Самое дорогое для акваферм — мальки, их закупают в Норвегии, Финляндии. Раньше пользовались заграничным кормом. Сейчас перешли на отечественный.

Однако годы простоя, когда разведением рыбы не занимались, дают о себе знать. Пока российская аквакультура существенно отстает от зарубежной. Как ни парадоксально, но и это тянет цены вверх.

Попутный ветер

Продавать дешевле моряки не могут. Рыболовство — сложный и дорогой процесс. «Судно в 80 метров должно добывать десять тонн трески в сутки, чтобы выйти в ноль. То есть окупить топливо, зарплаты, технические расходы, оборудование. Только после десяти тонн получается прибыль», — говорит Константин Древетняк, генеральный директор «Союза рыбопромышленников Севера», ученый-ихтиолог.

Основной промысел — в Баренцевом море. Россия делит акваторию с самой, наверное, «рыбной» страной Европы — Норвегией. С 1975-го квоту совместно определяют ученые: выходят в море и оценивают запасы биоресурсов. В расчет берут только половозрелую рыбу. Общий допустимый улов (ОДУ) распределяют между Россией, Норвегией и третьими странами. Дальше каждый действует самостоятельно в рамках квоты.

Но, как и в песне, госпожа удача для кого-то добрая, а кому — иначе. В шторм и дождь никакого улова не будет. А затраты не возместят. Если в советские годы свежемороженая треска стоила 48 копеек, то рыбаки получали за нее два рубля. То есть было четырехкратное дотирование рыбной промышленности.

Лишь недавно в правительстве предложили компенсировать 30 процентов топливных затрат (в федеральном бюджете предусмотрели 461,5 миллиона рублей). Но только рыбакам, которые ведут промысел в удаленных районах, например в Антарктиде — туда на улов криля добираться месяц. И столько же обратно.

Остальным, выходит, выгоднее продавать в иностранных портах, там платят в валюте. «Стоит рублю упасть, мы сразу думаем: теперь меньше рыбы привезут и цены вырастут», — признается мурманчанин Владимир Алексеев. Справедливости ради нужно отметить, что в самом Мурманске перебоев с поставками нет.

Замкнутый круг

Продавать на сторону моряков вынуждают и все новые препоны со стороны контролирующих органов. Так, с лета прошлого года судам, которые занимаются прибрежным уловом, запрещено потрошить рыбу на борту. А ветеринарные нормы требуют обработать улов в течение трех часов.

Из-за этого противоречия в конце прошлого года суда перестали выходить в море. Сейчас рыбаки работают, но под страхом штрафов. И если вопрос не решат в ближайшее время, отечественная рыба уплывет за границу, где она пользуется спросом. Прежде всего пикша и треска — это 70 процентов экспорта.

Треска, изменившая мир

Львиную долю отправляют в Великобританию. Традиционные со времен королевы Виктории fish & chips готовят именно из российской трески — главного биоресурса Баренцева моря. Недаром американец Марк Курлански посвятил ей книгу, ставшую бестселлером, — «Треска. Биография рыбы, которая изменила мир».

Северяне додумались ее вялить, южане — подсаливать. В начале XX века научились быстро замораживать, построили специальные траулеры, создали рыбодобывающие компании. И до сих пор треска считается самой популярной промысловой рыбой. По-прежнему ее любят португальцы, испанцы. Закупают Южная и Северная Америка.

Россия экспортирует также камбалу, зубатку, сельдь, мойву. Путассу пользуется спросом в Нигерии. Эта рыба дешевая: в среднем 50 рублей за килограмм.

АЗИАТЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ОКУНЬ И ПАЛТУС — ПОКУПАЮТ И ГОЛОВЫ, И ХВОСТЫ.

Более того, иностранцы частенько перерабатывают и перепродают у нас нашу же рыбу. Только перемороженную. Недорогая и вкусная отечественная продукция по большей части проходит мимо россиян. А та, что есть, мало кому по карману.

Из чего складывается ценник

По данным Федеральной антимонопольной службы, стоимость продукции на стадии вылова, то есть то, что получают рыболовецкие предприятия, — это 25-30 процентов конечной цены.

Еще 25 — производственные расходы: портовые тарифы, топливо, электроэнергия.

Плюс 25-30 — переработка, фасовка, перевозка, посреднические услуги.

Например, доставка с Дальнего Востока в европейскую часть России может поднять ценник на 10-15 процентов.

Торговые предприятия берут еще примерно 20. Здесь многое зависит от спроса, маркетинговой политики ретейлеров, их общих издержек.

Словом, рыба сильно дорожает по пути из рыболовецкой сети в торговую. Многое зависит и от региона. Например, по данным сервиса «Ценомер», в начале июня килограмм рыбы в столице продавали за 400 рублей, в Челябинске — за 220. В супермаркете в Тюмени — за 300. Сказалась и пандемия, но это временно. А бюрократические проволочки и наценка посредников — постоянная проблема.

И ПОЧТИ ВСЕ СОБЕСЕДНИКИ РИА НОВОСТИ УВЕРЕНЫ: СТОИТ ЭТО ИЗМЕНИТЬ — ТРЕСКА, СЕМГА И ФОРЕЛЬ ВЕРНУТСЯ НА НАШИ СТОЛЫ, ПОДЕШЕВЕВ КАК МИНИМУМ ВДВОЕ.

Ирина Бадмаева

Россия. СЗФО > Рыба > ria.ru, 14 июня 2021 > № 3751226

Россия. СЗФО > Рыба > ria.ru, 13 июня 2021 > № 3800049

Из рыбацкой сети — в торговую

Почему в России не подешевеет рыба

Ирина Бадмаева

Цены кусаются

Когда краб на горе свистнет

К удивленным возгласам приезжих мурманские продавцы привыкли.

«Ценами, конечно, возмущаются, но все равно берут», — говорит Марина Деева из рыбного ларька.

Цены на рыбу в Мурманске

Мурманчане уверены: цены явно завышены и рассчитаны на туристов.

Наша рыба — для местных

«Не то что раньше: дешевле было две курицы взять, чем одну рыбу», — отмечает мурманчанка Анна Павлова.

Впрочем, довольны не все. По мнению некоторых, в городе рыбаков морепродукты должны стоить еще меньше.

Выращенная вне воли

Попутный ветер

Замкнутый круг

Треска, изменившая мир

АЗИАТЫ ПРЕДПОЧИТАЮТ ОКУНЬ И ПАЛТУС — ПОКУПАЮТ И ГОЛОВЫ, И ХВОСТЫ.

Из чего складывается ценник

Еще 25 — производственные расходы: портовые тарифы, топливо, электроэнергия.

Плюс 25-30 — переработка, фасовка, перевозка, посреднические услуги.

Например, доставка с Дальнего Востока в европейскую часть России может поднять ценник на 10-15 процентов.

Россия. СЗФО > Рыба > ria.ru, 13 июня 2021 > № 3800049

Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter