Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сберечь Русский Север

Компания «Роснефть» подвела итоги юбилейного, десятого сезона арктических научных исследований

Александр Дмитриев

Историю Арктики можно поделить на три эпохи: сначала — географических, потом — геологических, а ныне еще и экологических открытий. И если географию Крайнего Севера создавали далекие и близкие предки, то арктическая геология бурно развивается уже на наших глазах, а экология Заполярья — наука о формах, видах и условиях сохранения первозданной жизни — делает первые шаги. В нашей стране последние 10 лет ведущая роль в этих исследованиях принадлежит компании «Роснефть».

Пресс-конференция специалистов «Роснефти», посвященная итогам десятого сезона арктических экспедиций, началась с рассказа о стратиграфических исследованиях. Это метод послойного (от лат. stratum — «слой, пласт») изучения горных пород морского дна, с помощью которого определяются состав и условия формирования пород арктического шельфа. Показывая журналистам керн — кусок камня, высверленного буровым судном «Бавенит» с глубины 200 метров, директор по исследованиям и разработкам негосударственного института развития «Иннопрактика» (партнер «Роснефти» по исследованию Арктики) Владимир Лакеев с гордостью заявил: «Ему 400 млн лет. Чтобы было понятно, это задолго до появления динозавров».

Такое бурение специалисты «Роснефти» начали в прошлом году для получения данных о геологическом строении и нефтегазовом потенциале Северо-Карского бассейна. Эта территория давно считалась перспективной для поисков нефти, но требовались серьезные подтверждения, которые способна дать стратиграфия. Наши ближайшие соседи — Норвегия — уже имеют на своем шельфе такого рода скважины, что позволяет существенно улучшить качество получаемой геологической информации. Теперь Россия успешно наверстывает: в прошлом году отобрали первые 285 метров керна. Нынешняя экспедиция продолжила исследования в еще более удаленном и тяжелом регионе — море Лаптевых. Никогда прежде в акватории Восточной Арктики бурение геологических скважин не проводилось. Теперь в районе островов Котельный и Новая Сибирь пробурено шесть стратиграфических скважин, отобрано 415 метров керна. Причем, как пояснил главный специалист ООО «РН-Экплорейшн» Андрей Колюбакин, специально для этой экспедиции «Бавенит» был дооснащен новейшим оборудованием отечественного производства, позволяющим повысить точность и качество стратиграфического бурения. В частности, впервые в морских условиях была опробована оптоволоконная лазерная технология для привязки пробуренных скважин к геофизическому разрезу.

В 2022 году эти работы продолжатся в Чукотском море, а также будут проведены первые исследования на глубоководье в Северном Ледовитом океане. Тем самым будет завершено первичное стратиграфическое исследование Российской Арктики. И нынешние, и будущие добытые керны передадут компании «Иннопрактика» для лабораторных исследований, которые проводятся на базе геологического факультета МГУ. Это позволит ученым построить достоверную геологическую модель региона и получить новейшие данные о его нефтегазовом потенциале. Ведь благодаря добытому керну у геологов есть возможность заглянуть буквально в глубь веков, причем на десятки миллионов лет. Специалисты уже почти год работают с материалом из прошлой экспедиции — керном Карского моря. Ученые говорят, что благодаря этим исследованиям страна находится на пороге больших научных открытий и существенного прироста информации о геологическом строении континентального шельфа. По словам директора департамента научно-технического развития и инноваций «Роснефти» Александра Пашали, исследования уже подтвердили многие теоретические предположения геологов компании. «Теперь есть фактическое понимание региона, его нефтегазоносности и того, в каком направлении в регионе двигаться, где бурить», — отметил Пашали.

Здесь нужно учесть, что арктический шельф России — один из немногих в мире осадочных бассейнов, по которому нет достоверной информации о возрасте и свойствах слагающих его пород. И новые уникальные данные по геологии Российской Арктики обещают серьезно обогатить всю мировую науку, уверены специалисты компании «Роснефть» и ее партнеров.

Об одной находке организаторы пресс-конференции уже поведали журналистам — это палеомерзлота, обнаруженная в процессе стратиграфического бурения дна моря Лаптевых. Как сообщил Андрей Колюбакин, «в следующем году планируем бурение на мерзлоту на структурах, где потенциально будут вестись поисково-разведочные работы».

Но Арктика интересна и ценна не только полезными ископаемыми, спрятанными под толщами льда, воды и океанского дна. В этом суровом регионе обитают более 20 тысяч видов растений, животных, а также микроорганизмов, приспособившихся к экстремальным условиям низких температур. Человечество обязано сохранить эту жизнь во всем ее многообразии. И потому компания "Роснефть«в рамках национального проекта «Экология» взяла на себя обязательства до 2023 года проводить корпоративную программу по изучению, сохранению и мониторингу белого медведя, атлантического моржа, дикого северного оленя, а с недавнего времени и белой чайки. В 2021 году завершен второй масштабный полевой сезон этой программы — проведены четыре экспедиции в арктические регионы, благодаря которым удалось получить новые данные о популяции изучаемых видов. Исследования велись совместно с Институтом проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова РАН, Центром морских исследований МГУ, Сибирским федеральным университетом.

«В частности, весной удалось провести большую работу на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа. Выполнены исследования белого медведя в период выхода самок из родовых берлог, — сообщил начальник отдела Арктического научного центра Артем Исаченко. — В августе — сентябре на архипелаге Новая Земля в районе мыса Желания наблюдения велись в безледный период — самый сложный в жизни этих животных. Полевые работы в 2021 году выполнены с использованием новейших технологий — получены уникальные данные съемок с квадрокоптера о моментах выхода самок из родовых берлог и кормления потомства. Проведен комплекс морфометрических измерений животных, взвешивание, отбор проб крови и шерсти для генетического, биохимического и токсикологического анализов».

Исследования проведены комплексные и масштабные. За два года основательно обследованы 20 особей белых медведей, собран уникальный биологический материал. Как сообщила начальник экспедиции по изучению моржа и белого медведя, ведущий инженер Института проблем экологии и эволюции им. Северцова РАН Светлана Артемьева, состояние белого медведя свидетельствует, что глобальное потепление на планете не миф и не выдумки «экологических сказочников». Климат меняется и негативно влияет на популяцию фауны. И так получается, что самый большой и сильный зверь этого региона страдает в первую очередь.

В природе белые медведи питаются тюленями, моржами и кольчатыми нерпами. Причем охотятся в основном на льдах — точнее, на прибрежной кромке льдов. По оценке экологов, за год белый медведь добывает до 10 тюленей. Если хозяин Арктики не испытывает дефицита в добыче, то съедает не тюленя целиком, а только шкуру и подкожный жир. За счет этого сам хищник накапливает подкожный жир: беременным самкам он нужен для зимней спячки, а самцам — чтобы пережить зиму, если она будет голодной. К зиме у хозяина Арктики накапливается около 10 см подкожного жира. Однако нынешняя экспедиция «Роснефти» зафиксировала серьезно отощавших мишек. Из-за глобального потепления площадь океана, покрытая льдом, сокращается. Белым медведям остается все меньше мест, где они могут охотиться со льдин на свою основную добычу. А потому хищникам приходится несколько месяцев жить только на собственных жировых запасах, и этот период вынужденного голодания в последние годы удлиняется.

О том же свидетельствуют участившиеся случаи посещения медведями прибрежных рыбацких поселков и даже полярных станций, где голодных зверей привлекают мусорные свалки с остатками пищи и прочими отходами жизнедеятельности человека.

Нынешняя научная экспедиция «Роснефти» показала, что непосредственная деятельность человека в Российской Арктике на популяцию белых медведей негативного влияния пока не оказывает. Но общая ситуация на Крайнем Севере, и прежде всего природно-климатическая, серьезно ухудшила условия существования медвежьего населения. Как было заявлено на пресс-конференции, данные, полученные в результате полевых работ, будут обработаны и опубликованы. В том числе в рамках серии «Экологические атласы морей России», которая издается совместно с компанией «Иннопрактика». На основе полученной информации в «Роснефти» будут разработаны рекомендации по изучению, мониторингу и сохранению ключевых видов животных Арктики.

Зато моржи, судя по результатам исследований научной экспедиции «Роснефти», чувствуют себя очень неплохо. В частности, исследования двух крупнейших архипелагов Российской Арктики — Земли Франца-Иосифа (ЗФИ) и Северной Земли, — проведенные на научно-исследовательском судне «Иван Петров», обнаружили на острове Ева-Лив самое большое в мире лежбище моржей. Всего в программе работы ученых было запланировано обследование 34 островов Земли Франца-Иосифа (национальный парк «Русская Арктика»), а также острова Виктория, расположенного в северной части Баренцева моря. План оказался перевыполненным, а результаты потрясающими — зафиксировано 7145 моржей, что вдвое больше, чем в прошлом году на тех же территориях. На пресс-конференции отмечалось, что учет численности моржей был проведен при помощи беспилотных летательных аппаратов. Этот метод исследований считается не только точным, но и наиболее безопасным, не вызывающим стресс у животных.

И еще одно комплексное исследование было проведено в нынешнем сезоне по теме «Дикий северный олень». Для «Роснефти» оно не новое: с 2014 года компания реализует программу поддержки исследований миграций диких оленей на территории Эвенкийского и Таймырского регионов Красноярского края. Олень — основа всей экосистемы арктического Севера и важнейшая составляющая традиционного уклада хозяйствования коренных народов Севера. В рамках программы были получены данные о полном годовом цикле миграции животных, выявлены сезонные особенности их перемещения в зависимости от погодных условий и других факторов обитания.

Главный итог: в нынешнем сезоне учеными и специалистами «Роснефти» был организован самый масштабный за всю историю проекта комплексный мониторинг популяции северного оленя. Во время наземных и авиационных учетов проведены фото- и видеосъемка с последующей идентификацией особей, регистрация мест антропогенного воздействия на стадо, сбор образцов биологического материала, съемка со спутника и беспилотного летательного аппарата для детального обследования обнаруженных групп животных. Для последующего постоянного контроля 18 оленей помечены ошейниками со спутниковыми передатчиками.

Современная наука пока не знает, от чего зависит продолжительность пребывания оленей в традиционных местах — как зимовки, так и отёла. И потому полевые работы в летне-осенний период были прежде всего направлены на исследование миграционных скоплений северных оленей на Таймырском полуострове — в горах Бырранга. При этом главная задача исследователей состояла в определении численности группировки и половозрастного состава стада. Любые данные, собранные о численности, распределении, состоянии и поведении животных — биоиндикаторов, говорят специалистам о современном состоянии арктической экосистемы, подтверждают или исключают предварительные гипотезы о влиянии климатических изменений или антропогенного воздействия на жизнь животных.

На пресс-конференции было особо отмечено, что выполненные специалистами «Роснефти» комплексные работы уникальны — исследования такого масштаба не проводились с прошлого века. А теперь вся новая информация, полученная в результате арктических экспедиций, будет обработана и опубликована. В том числе в рамках серии «Экологические атласы морей России», которая издается совместно с компанией «Иннопрактика».

Навстречу саммиту СОР26: кто победит и проиграет в климатической гонке?

Перспективными направлениями инвестиций признаны проекты ВИЭ и накопителей энергии, а проигравшими — химпромышленность и транспорт

В преддверии двухнедельного Всемирного климатического саммита под эгидой ООН (СОР26), который откроется в Глазго в это воскресенье, агентство Bloomberg представило созданный мировыми фондовыми аналитиками дайджест оценки рисков в отдельных секторах в условиях все большего внимания инвесторов к проблематике климатических изменений. Наиболее перспективными направлениями инвестиций предсказуемо признаны проекты ВИЭ и накопителей энергии, а главными проигравшими — химическая промышленность и транспортная отрасль.

Ожидается, что в ходе саммита COP26 десятки мировых лидеров и руководителей корпораций представят свои планы по сокращению выбросов, финансированию проектов энергетического перехода и запуску системы углеродных кредитов, которые компенсируют ущерб от загрязнения окружающей среды.

«Многие из этих обязательств будут преобразованы в конкретные и решительные действия. Это может спровоцировать существенное изменение рыночных ожиданий, связанных с климатом, причем это изменение может произойти внезапно», — заявил Bloomberg Майкл Урбан, старший аналитик по вопросам устойчивого развития компании Lombard Odier Investment Managers. Поэтому многие инвесторы сейчас озабочены вопросом о том, как на их вложения может повлиять более быстрый переход к экономике с нулевыми выбросами углерода.

Ставки как никогда высоки. Стратеги Bank of America подсчитали, что к концу нынешнего столетия стоимость активов мирового фондового рынка может обесцениться на $2,3 трлн из-за изменений климатической политики.

В то же время по мере того, как все больше стран присоединяются к планам по достижению нулевого уровня выбросов, а переговоры о глобальном углеродном рынке успешно продвигаются вперед, энергетический переход подразумевает и увеличение списка победителей. По оценкам Bank of America, уже треть мировых потоков капитала направляется в фонды, которые позиционируют себя как устойчивые.

Победители: производители ВИЭ и накопителей энергии

По утверждению стратегов инвестбанка Morgan Stanley, ускоренное продвижение к производству и хранению возобновляемой энергии принесет пользу таким компаниям, как китайский литиевый гигант Ganfeng Lithium, японская корпорация Panasonic и испанский энергохолдинг Iberdrola. Также в рекомендованном Morgan Stanley списке значатся производитель электромобилей Tesla и немецкий концерн Siemens Energy, нынешний пионер водородной энергетики.

Bank of America в преддверии саммита COP26 рекомендовал купить бумаги 26 компаний, включая норвежского разработчика технологий хранения углерода Aker Carbon Capture и компании по производству биотоплива, такие как бразильская Raizen Energia и финская Neste.

Майкл Урбан из Lombard Odier утверждает, что наиболее многообещающие инвестиционные возможности открываются у компаний, имеющих большие планы по декарбонизации, таких как японская металлургическая корпорация Nippon Steel, которая работает над водородными технологиями для сокращения выбросов. А в число фаворитов старейшего немецкого банка Berenberg входит французская страховая компания AXA благодаря ее планам по исключению угля из своего глобального бизнеса к 2040 году.

Согласно оценкам Международного энергетического агентства, рынок производителей ветряных турбин, солнечных панелей, литий-ионных аккумуляторов, электролизеров и топливных элементов может составить $27 трлн, если глобальная траектория в направлении нулевых выбросов к 2050 году окажется реальностью. Этим стимулом могут воспользоваться компании, работающие в области «чистой» энергетики, в этом году пострадавшие от опасений инвесторов по поводу заниженных оценок.

Аналитики Goldman Sachs Group считают, что саммит COP26 может поспособствовать улучшению ситуации. По их утверждению, ожидания рынка высоки, если судить по недавнему отскоку европейского индекса ВИЭ: достигнув 11-месячного минимума 8 октября, он уже вырос примерно на 14%.

Успешное проведение COP26 «задаст тон для изменения политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе», добавляет Вай-Шин Чан, руководитель Центра изменения климата финансового конгломерата HSBC.

Проигравшие: производители химической продукции и транспорт

По утверждению Morgan Stanley, усиление экологического регулирования станет проблемой для секторов с высоким уровнем выбросов, таких как авиалинии и судоходство, а расширение новой политики в области ценообразования на выбросы углерода приведет к увеличению затрат на производство химической продукции. В список ценных бумаг с пониженной стоимостью вошли американский гигант авиаперевозок American Airlines Group, а также компании, которые проиграют по мере отказа от угля, в том числе китайские корпорации Yanzhou Coal Mining China Coal Energy.

Стратеги французского банка Societe Generale советуют сократить риски, связанные с нефтью и смежными секторами. По их мнению, инвесторы станут лучше разбираться в таком предмете, как «углеродный след», а это означает, что положение секторов, наиболее сильно загрязняющих окружающую среду, на фондовых и кредитных рынках может ухудшиться. По словам Анджея Пиоха, управляющего фондами в компании Legal & General Investment Management, с серьезными препятствиями столкнутся и отдельные страны, которые более зависят от ископаемого топлива, такие как Польша.

Для компаний движение к устойчивости может также сопровождаться увеличением затрат на соблюдение нормативных требований, финансовый учет и экологические налоги. Европейский Центральный банк, например, уже попросил кредиторов оценить риски, с которым они могут столкнуться в результате изменений климата в своих кредитных и торговых операциях, после того, как в следующем году они пройдут соответствующий стресс-тест. Стратеги инвестбанка UBS также отмечают потенциальное влияние на активы самих изменений климата: по их мнению, из-за климатических факторов подвержены риску портфели недвижимости в прибрежных районах планеты.

Перевод: Сергей Танакян

Еще одна угроза устойчивости глобального энергорынка

Арктическая стратегия ЕС, которая предполагает мораторий на добычу углеводородов в Арктике, может привести к подрыву устойчивости глобального энергетического рынка, считает официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. «Отказ от добываемых в Арктике нефти и газа вместо нацеленности на совместную работу по разработке комплекса мер по снижению выбросов парниковых газов через внедрение наилучших доступных технологий чреват подрывом устойчивости глобального энергетического рынка, что, соответственно, может привести к гораздо более серьезным потрясениям по сравнению с теми, которые мы в настоящее время наблюдаем в Европе», — сказала Захарова на брифинге, подчеркнув, что попытки решения глобальных климатических вызовов за счет искусственного ограничения экономической деятельности в отдельно взятом регионе «в принципе не выдерживают никакой критики».

«Это антинаучно, это в принципе не выдерживает никакого анализа, в том числе в контексте реализации принципов ESG (Environmental, Social, and Corporate Governance). Говоря о каких-либо запретах, нужно понимать и отдавать себе отчет, что последствия таких решений затронут в первую очередь конкретных потребителей. В данном случае речь идет о европейцах», — сказала Захарова.

«Негативно они отразятся и на населении Арктики, включая коренных жителей, для которых устойчивая экономическая деятельность является основополагающей предпосылкой улучшения своего благосостояния», — резюмировала официальный представитель МИД РФ.

Ранее против моратория на добычу в Арктике выступила Норвегия, затем протест поддержал российский министр Сергей Лавров.

Еврокомиссия, напоминает «Интерфакс», ранее обнародовала Арктическую стратегию ЕС, в которой заявляется о намерении добиваться моратория на добычу и реализацию углеводородов в Арктике.

Польша вновь просит «Газпром» снизить цену на газ

С просьбой снизить цены на газ для Польши по так называемому «Ямальскому контракту» обратилась к «Газпрому» польская PGNiG. Свою просьбу компания обосновала тем, что в последнее время в Европе фиксируется беспрецедентный рост цен на газ. Сложившаяся ситуация, по мнению польской стороны, дает основания для пересмотра цен.

Сейчас спотовые цены на газ в Европе находятся на уровне $1000 за тысячу кубометров. Если заявка будет одобрена, цена на газ, получаемый Польшей от «Газпрома», может снизиться уже с 1 ноября.

В прошлом году польская газовая госкомпания PGNiG выиграла у «Газпрома» арбитраж, добившись пересмотра формулы цены поставок и привязки ее к ценам на газ на европейском рынке. Теперь же, когда европейские цены уверенно держатся на уровне более $1000 за тысячу кубометров, Польшу перестала радовать победа в суде и пересмотр формулы цены.

В 2020 году, напоминают «Ведомости», PGNiG также пытался добиться более низкой цены на российский газ, однако в ответ «Газпром» предложил повысить цену. По контракту, заключенному в 1996 году, «Газпром» поставляет в Польшу 9,8 млрд кубометров топлива по газопроводу «Ямал-Европа» — отсюда и название «Ямальский контракт». По контракту PGNiG обязана импортировать минимум 8,7 млрд кубометров в год при ежегодном объеме потребления в 20-22 млрд кубометров. Согласно условиям договора, каждая сторона может требовать пересмотра ценовых условий поставок один раз в три года, если сочтет, что они не соответствуют рыночной ситуации. Формула цены, а с ней и текущая цена российского газа по «Ямальскому контракту» не разглашаются.

Соглашение действует до конца 2022 года, польские власти неоднократно заявляли, что не будут его продлевать. В Варшаве заявляют, что нашли возможность отказаться от российского газа за счет закупки топлива у других поставщиков — в том числе СПГ из США и Катара, который планируется регазицифировать, а также норвежского природного газа, который будет поступать через еще строящийся газопровод Baltic Pipe.

В начале 2014 года PGNiG уже обращалась в «Газпром» с просьбой о снижении цены. Не получив согласия, в феврале 2016-го PGNiG подала в Стокгольмский арбитраж иск к «Газпрому» и его дочерней компании «Газпром экспорт». В 2020-м году PGNiG выиграла иск, «Газпром» должен был вернуть Польше порядка $1,5 млрд. Российская компания обжаловала решение, однако «Газпром экспорт» все же перечислила польской стороне требуемую сумму.

Просьба польской PGNiG к «Газпрому» снизить цены на газ вызвала откровенное негодование у читателей польского издания Interia, многие из которых считают, что при таком отношении, которое Варшава демонстрирует Москве, не стоит рассчитывать на какое-либо снисхождение. «Наши подконтрольные янкам управленцы занимаются постоянными нападками на Россию и Белоруссию, а теперь стонут о скидке. Древняя как мир истина гласит: „Друзей нужно искать рядом, а врагов — подальше“. Наши люди поступают наоборот, и эта бессмысленная политика вышла нам боком», — цитирует РИА Новости одного из читателей.

Для Северо-Восточной Атлантики согласовали ОДУ

Прибрежные государства договорились о суммарных объемах вылова скумбрии, путассу и сельди в Северо-Восточной Атлантике на 2022 г., сообщает Еврокомиссия. В переговорах участвовали делегации России, ЕС, Фарер, Гренландии, Исландии, Норвегии и Великобритании.

По всем трем видам лимиты соответствуют научным рекомендациям Международного совета по исследованию морей (ИКЕС, ICES), рассказали Fishnews в пресс-службе Еврокомиссии.

По данным ЕК, для скумбрии назначен общий допустимый улов в 794,9 тыс. тонн, это на 7% ниже, чем в 2021 г. ОДУ для путассу составил 752,7 тыс. тонн (-19% к объему прошлого года), для атланто-скандинавской сельди —598,6 тыс. тонн (-8%), приводит цифры Еврокомиссия.

В ближайшее время планируется провести переговоры о распределении согласованных квот. Также стороны договорились создать три рабочие группы для анализа состояния запасов этих промысловых объектов.

Fishnews

Товары просятся в контейнер

Объемы транспортировки грузов на плече Китай - Европа растут

Текст: Ирина Антипова

За девять месяцев 2021 года перевозки транзитных контейнеров в сообщении Китай - Европа - Китай по железной дороге выросли на 47 процентов и составили 568,7 тысячи единиц в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ). Интересно, что за весь 2020 год по этому маршруту было отправлено 561,4 тысячи ДФЭ. А по сравнению с январем-сентябрем допандемийного 2019-го количество контейнеров увеличилось аж в 2,3 раза.

Что способствует достижению столь впечатляющих результатов? В первую очередь системная работа железнодорожников с иностранными клиентами для привлечения новых грузопотоков, организованная в контексте принятого в 2020 году правительством РФ решения о субсидировании транзитных перевозок. Заинтересовать грузоотправителя можно, например, предоставив ему комплексный транспортный сервис - это одно из основных направлений деятельности Проектного офиса по развитию транспортно-логистических услуг Октябрьской железной дороги.

О нем рассказал начальник ОЖД Виктор Голомолзин, выступая на XVI Международном форуме по развитию транспортных коридоров TRANSTEC. Также он представил новый контейнерный сервис Чэнду (КНР) - Санкт-Петербург по доставке комплектующих для строящегося Балтийского газохимического комбината. Виктор Голомолзин отметил, что с помощью партнеров из "Объединенной транспортно-логистической компании - Евразийского железнодорожного альянса" ("ОТЛК ЕРА") удалось так выстроить логистику, что транспортировка груза по суше получилась и дешевле, и в три-четыре раза быстрее, и с существенно меньшим карбоновым следом, чем через Индийский океан. Если морская перевозка занимает 50 суток, то по железной дороге через Монголию груз идет 18 суток, через Казахстан - десять.

Соседи-железнодорожники вносят свою лепту в усиление контейнерного потока на плече Европа - Китай. Председатель правления Латвийской железной дороги Марис Клейнбергс не скрывает, что цели его компании очень схожи с задачами, стоящими перед Октябрьской магистралью. В этом году железная дорога Латвии присоединилась к восьмому Панъевропейскому транспортному коридору и получила возможность развивать колею 1435 и колею 1520 мм. "Этот коридор мы сейчас разрабатываем, чтобы предоставлять свои услуги в его пределах, - сказал господин Клейнбергс. - Как мы все знаем, грузопотоки Азия - Европа, Восток - Запад становятся все больше и больше, а имеющихся возможностей и мощностей уже не хватает".

Вице-президент VR Group (Железные дороги Финляндии) Эльяс Койстинен подчеркивает, что трансграничные перевозки с Россией играют важнейшую роль для Суоми. VR Group - единственный оператор подвижного состава, который работает с Россией. Ширина финской колеи - 1524 мм, и это означает, что из России по ней можно свободно везти любые грузы. "Наблюдается значительный рост перевозок контейнеров из Финляндии в Китай. Мы собираемся его сохранить и развиваться в том же направлении", - заявил господин Койстинен. Основные маршруты в Китай пролегают из Йоэнсуу и Хельсинки. Огромный потенциал есть у направления Финляндия - Находка по Транссибу. Также VR Group рассчитывает стать важным звеном контейнерного транзита между Норвегией, Швецией и Россией, а далее - Китаем. Потенциальной грузовой базой могут стать, например, продукты питания.

В конце сентября впервые товары из Шанхая были доставлены в Европу контейнерным поездом по трансъевразийскому маршруту. Со станции Миньхан состав из 50 сорокафутовых груженых контейнеров отправился в сторону погранперехода Достык-Алашанькоу. Произведя перегрузку с 1435-мм колеи на 1520-мм, поезд проследовал транзитом по территориям Казахстана, России и Белоруссии (регулярный сервис ОТЛК ЕРА) до погранперехода Брест - Малашевиче и далее - по Польше и Германии до Гамбурга. Две недели транзитного времени - это почти в два раза быстрее, чем морским путем.

Сегодня общих маршрутов ОТЛК ЕРА между пунктами в Китае и в Европе уже более 200. Включая уникальные маршруты самых протяженных наземных коридоров, таких, например, как из Ливерпуля на восточное побережье Китая, где поезд проходит восемь стран примерно за 19 суток. Только в этом году количество направлений увеличилось на 60. А в планах - открытие новых коридоров, новые точки роста, расширение товарной номенклатуры.

Увеличению объемов транзита контейнеров способствуют, конечно, конкурентоспособные ценовые условия, установленные РЖД. Если "пандемийные" ставки морских перевозок, авиаставки непомерно выросли, то единственным островком спокойствия, надежности, прогнозируемости остается железнодорожный транзит, в том числе и с точки зрения тарифов. А недавно правление РЖД приняло ряд решений по снижению уровня тарифов на грузовые перевозки в рамках "тарифного коридора".

В том числе были расширены условия предоставления скидки 20,4 процента на перевозку экспортных грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах в Китай. Теперь она действует не только в направлении пограничной станции Забайкальск, но и станции Наушки при дальнейшем проследовании монгольско-китайского погранперехода Замын-Ууд - Эрлянь, а также в направлении российско-казахстанских пограничных станций и далее казахстанско-китайских погранпереходов Достык - Алашанькоу и Алтынколь - Хоргос. Срок действия скидки продлен до 31 декабря 2022 года.

Однако сегодня сохраняют актуальность вопросы развития пунктов пропуска на китайском направлении. В сотрудничестве с Китайскими железными дорогами РЖД развивает технологию контрольных процедур на основе цифровых технологий передачи данных. Ключевым инструментом является построение общих технологических процессов в доверительной информационной среде. На уровне бизнеса решение вопросов оперативного и электронного взаимодействия успешно решается совместно с ключевыми партнерами по перевозкам Китай - Европа в формате специализированной семисторонней рабочей группы. В частности, в 2020 году ее участниками был подписан Меморандум о совместных действиях, направленных на увеличение скорости следования контейнерных поездов, а также достигнуты договоренности по формированию сквозных графиков перевозок.

С учетом повышения интенсивности отправок совершенствуется порядок международного взаимодействия по сквозным расписаниям контейнерных поездов, которые в перспективе планируется автоматизировать. Важный шаг к дальнейшему развитию взаимодействия в цифровом формате и созданию единого информационного пространства для перевозок на направлении Китай - Европа - отслеживание грузов на всем пути следования с применением технологии блокчейн. Цифровизация - это не дань моде, а системная работа железнодорожников - партнеров по контейнерному транзиту.

Кстати

Помимо очевидных преимуществ в скорости и надежности доставки, перевозка по железной дороге является одной из самых экологически безопасных, способствуя решению глобальной задачи по достижению углеродной нейтральности. Например, в процессе перевозки одного ДФЭ от Шанхая до Вены (более 10 тысяч км) на электротяге в атмосферу выбрасывается в 16 раз меньше углекислого газа, чем морским транспортом, в 73 раза меньше, чем автомобильным, в 710 раз меньше, чем авиатранспортом.

Алексей Кудрин прокомментировал планы правительства по наращиванию ФНБ

По мнению главы Счетной палаты, бюджетное правило фактически стало более мягким, как он и предлагал ранее

В интервью Business FM Алексей Кудрин прокомментировал планы правительства по наращиванию Фонда национального благосостояния (ФНБ). С ним беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.

Алексей Леонидович, наверное, общий идеологический вопрос про экономику. Мы сейчас находимся в государстве, у которого много денег, в то время как темпы роста экономики, доходов населения, наоборот, заметно отстают. Вот первый вопрос: на ваш взгляд, это хорошо или плохо, чем это объясняется, что правительство стремится собирать все больше денег в бюджет, в Фонд национального благосостояния, оставляя тем самым меньше денег рынку и людям?

Алексей Кудрин: Вы знаете, это вечный вопрос по поводу судьбы Фонда национального благосостояния, когда-то он назывался резервным, потом он стал единым Фондом национального благосостояния. Это старый вопрос: нужен ли России Фонд национального благосостояния, какой он должен быть величины, нужно ли накапливать и накапливать? Я, конечно, понимаю, что, когда видимость такая, что накапливаются деньги, а в это время что-то недофинансируется, возникает ощущение, что можно было бы их потратить. Я бы сказал, что это другого рода деньги и другого характера деньги. Я поясню двумя-тремя примерами.

Россия очень сильно зависит, как вы знаете, от цены на нефть и газ. У нас от экспорта нефти, нефтепродуктов и газа с продуктами переработки зависит примерно 70% экспорта. Это означает, что 70% валюты потом растекается по нашим заводам, предприятиям, населению, которое меняет валюту и потом то ли закупает комплектующие, то ли покупает импортные товары, то ли выезжает за границу. Вот такая зависимость ставит нас в условия, что в какой-то момент, если цена падает в два, в три, в четыре раза, а это мы уже на протяжении последних 20 лет видели как минимум три раза... Я хочу напомнить, даже в прошлом году у нас цена доходила до 16 долларов за баррель.

До минуса доходила на пару дней.

Алексей Кудрин: И по отдельным контрактам даже отрицательная цена. Ну, допустим, средняя цена по году была 40 [долларов за баррель], в два раза ниже, чем ожидается в этом году. Поэтому, когда вдруг приток валюты падает, это означает, что у нас и курс может обвалиться на десятки процентов. Это означает, что Россия останется с самой нестабильной валютой в мире, то есть России очень трудно построить экспортную или импортную эффективность своего бизнеса. Например, завозятся комплектующие для наших же автомобилей, российского производства, но в случае девальвации рубля в два раза они будут в два раза дороже. Автомобили сразу дорожают, и вообще, если весь импорт дорожает, то у нас и инфляция тоже в стране возрастает через влияние курса.

Если же, наоборот, растет цена на нефть, у нас все укрепляется, рубль укрепляется, и импорт начинает идти в страну на более дешевом варианте и вытесняет отечественное производство. Легче купить импортное, ну, иногда чуть-чуть качественнее, а по цене может оказаться сопоставимо. В этом смысле качели нашей российской экономики превратили бы нашу валюту в одну из самых нестабильных в мире. Поэтому, когда мы говорим, давайте перейдем на расчеты в рубли, ну, это практически невозможно по международным расчетам, потому что все знают, это та валюта, в которой трудно измерять, она все время меняет свой масштаб. И, кстати сказать, нестабильность рубля становится и причиной осложнений торговли даже с теми нашими союзниками или соседями, которые готовы торговать в рублях, такими как Белоруссия. В этом смысле накапливание в Резервном фонде имеет другую задачу.

Вот вы построили эту систему, которая отвязала, к счастью, курс рубля от цены на нефть, но вопрос в балансе.

Алексей Кудрин: Она все равно до конца не отвязала, но да, существенно снизила эту зависимость. И мы даже после, к сожалению, большой девальвации 2014-2015 годов все равно хотя бы находимся где-то вокруг стабильных точек 68-75 рублей за доллар. В этом смысле в чем цель этого фонда? Когда мы определили базовую цену, сверх которой деньги накапливаются в фонде, мы определили ту цену, при которой и вокруг которой рубль будет всегда стабилен.

То есть мы уменьшаем зависимость от притока валюты из-за рубежа, это первая цель — стабильность валюты и всех бизнесов в стране, это даже не вопрос очередных трат пары миллиардов рублей, даже триллиона рублей, это более высокая цена, это весь бизнес страны в части импорта и экспорта должен прогнозировать свою работу, и население — свои расходы, будь то покупка импортных товаров или в части инфляции, или обесценения своих вкладов, поэтому этот масштаб влияния существенно более высокий. Поэтому накопится ли там два, или три триллиона, или четыре, это уже зависит от того, насколько цена будет выше.

Сейчас накопилось 15 [трлн рублей].

Алексей Кудрин: Но это первое. Второе, этот накопленный объем не лежит на месте. Во-первых, он лежит в валютной составляющей на счетах Центрального банка. Поэтому, как только рубль у нас чуть-чуть движется в сторону ослабления с 75, допустим, до 78 за доллар, то сразу весь объем, лежащий в долларах, в рублях переоценивается, на триллион, на два триллиона. У нас ощущение, что на два триллиона больше стало денег. Но как только курс уйдет в обратную сторону, то эти деньги опять исчезают. Поэтому курсовое выражение, то есть рублевое выражение этих средств — условная вещь. Третье, у нас часть этих средств наконец начинает тратиться. То есть, хоть они лежат в валютной составляющей, периодически сверх определенного объема средств, который считается безопасным для бюджета, это 7% ВВП…

А теперь цель 10% ВВП.

Алексей Кудрин: Это еще не принято.

Но такая цель поставлена.

Алексей Кудрин: Только 7% ВВП в ликвидном состоянии на счетах Центрального банка могут тратиться. ЦБ и Счетная палата говорят, что если тратить, то равномерно, чтобы влияние на макроэкономику было аккуратным. Поэтому в пределах 400-500 млрд рублей в год можно тратить, чтобы это было по годам примерно равномерно, тогда это более стабильное влияние на макроэкономику, когда не вбрасываются большие суммы одномоментно. Как эти деньги тратятся? Они конвертируются в рубли на рынке, на рынок попадают доллары и чуть-чуть...

Укрепляют курс рубля? Понижают инфляцию чуть-чуть, которая в основном сейчас идет с внешних рынков?

Алексей Кудрин: Да. Важно, чтобы это не было ударом для рынка, поэтому, я повторяю, это лучше делать стабильно и равномерно. Дальше эти рубли инвестируются. Как правило, сейчас инвестируются в инфраструктурные проекты. Таких проектов есть несколько. Например, ряд крупных инфраструктурных проектов РЖД или «Росатома», в том числе атомные станции, строятся за счет кредитования из этого фонда. Дело в том, что этот фонд не фонд бюджета, это не расходы. Это как бы средства, которые должны вложиться, инвестироваться в другие проекты и в случае необходимости должны вернуться через какой-то период в будущем. Поэтому часть этих ресурсов может инвестироваться в долгосрочные активы, которые будут иметь отдачу через много лет, потому что у нас минимальный резервный уровень есть. Я хочу напомнить, что при кризисе 2008-2009 годов у нас было к началу кризиса 200 млрд долларов в двух фондах, а потратили за кризис 100 млрд долларов. И то цена [на нефть] пошла наверх, а она могла не пойти, мы не ожидали, я вот не ожидал, что она так быстро пойдет наверх. Я напомню, даже в 2009 году цена на нефть оказалась 60 долларов, хотя в начале года она была 40. И весь первый квартал была 40, а потом чуть-чуть выросла и в среднем была 60. Так вот, я ожидал, что 40 будет минимум года два и пока кризис не рассосется. Но в силу других обстоятельств — активные действия Федеральной резервной системы, накачивание денег в мировую экономику — цены пошли вверх.

В данном случае мы тоже должны инвестировать эти рубли аккуратно, но иметь хороший резерв. В этом смысле хоть 15 трлн, а он может быть и больше, например в Норвегии фонд существенно превысил 100% ВВП и не тратится. И мне, кстати, депутаты часто говорят: «У них же там уровень жизни высокий, поэтому они не тратят». Нет, зависимость обратная: потому что они сохраняют низкую зависимость своей экономики от нефти, Норвегия вообще не тратит средства от нефти, они все накапливаются в фонде, а тратят только инвестиционный доход от размещения их средств на мировых рынках. Кстати, что немало получается при средней ставке 4% годовых, при 100% ВВП, это уже больше четырех, это 4% ВВП они имеют только за счет инвестирования средств в мировую экономику. Вот эта низкая зависимость норвежской экономики от нефти как раз и создает существенно более высокие стимулы роста своей, отечественной экономики. Без такого укрепления национальной валюты их не захлестывает импорт, они более уверенно себя ведут и по экспорту, поэтому влияние этого фонда многократно, это не просто 15 трлн.

Тем не менее некоторое время назад вы все-таки предлагали пересмотреть бюджетное правило (ограничивает использование доходов от экспорта нефти и газа) и несколько повысить эту цену отсечения. Сейчас еще это актуально в нынешних условиях?

Алексей Кудрин: Я хочу напомнить, как это происходило. Я сказал, что да, считаю, что на 0,5% ВВП как минимум можно больше заимствовать и еще на 0,5-1% смягчить бюджетное правило. Это примерно 5 долларов за баррель, вот можно было сдвинуть эту планку. Что произошло за это время. Правительство объявило о создании так называемого Фонда развития и действительно ввело в бюджетное правило новую норму, теперь 0,5% ВВП дополнительно заимствуются, это стало нормой бюджетного правила, то есть первая часть моего предложения исполнена. Второе, на период кризиса правительство внесло временное изменение в бюджетное правило, и в прошлом году дополнительно к тому, что в бюджетном правиле записано, потратило 1,4 трлн рублей.

Бюджетное правило было сформулировано так: вот базовая цена, 0,5% ВВП, плюс 1,4 трлн рублей. Это было введено обычной цифрой как временное решение, можно проверить. И в этом году, кстати, оно действует, по-моему, в меньшем объеме. А вот со следующего года эти исключения прекращаются. В этом смысле на два года правительство полностью исполнило и вторую мою просьбу. Но есть еще третье обстоятельство: «Вы говорили, Алексей Леонидович, цена на нефть 40 долларов за баррель, а вы хотели 45, на пять долларов больше». Но индексация цены на нефть происходит по 2% в год, так вот в этом 2021 году цена отсечения 42,3 примерно, я сейчас по памяти говорю, в следующем году уже будет примерно 43 с чем-то, а дальше 44 с чем-то, то есть цена на нефть с учетом индексации уже подходит к величине 44-45 долларов.

Ничего не имеете возразить по этому поводу?

Алексей Кудрин: Есть еще новое обстоятельство, которое серьезно меняет все наше отношение к накапливанию ресурсов, поскольку мы осознали перспективы так называемого энергоперехода к низкоуглеродной экономике в мире. И вы знаете, многие страны Евросоюза назвали 2050 год [тем рубежом, когда они перейдут к] углеродной нейтральности. Россия на последнем энергетическом форуме здесь в Москве две недели назад объявила о том, что 2060 год для России будет годом углеродной нейтральности. Что такое углеродная нейтральность? Это совмещение, с одной стороны, выбросов, а с другой стороны, других мер, которые абсорбируют эти выбросы, поглощают, например, в результате развития, роста лесов или каких-то других технологических способов абсорбции. Страна будет вот столько выбрасывать и тут же все это поглощать, то есть мы будем в углеродной нейтральности.

Признается в целом, что леса поглощают, но сколько поглощают, сейчас будет определяться. Но я говорю это потому, что есть прогноз, что и к 2035 году мы потеряем 15%, а может быть, и больше продаж нефти, а к 2050 году до 60% в случае выполнения миром своего плана. Таким образом, мы вступаем в новую эру, в которой доходы от нефти будут снижаться и снижаться, и если цены опустятся вот до той цены отсечения, которая сейчас подходит уже к 44-45 [долларам за баррель], а ведь предполагалось, что она будет даже индексироваться, доходы ФНБ будут меньше и меньше. А если цена упадет ниже этой цены отсечения, придется брать из фонда. То есть это становится стабилизатором и на будущее.

На «зеленый переход»?

Алексей Кудрин: Да.

Один вопрос про «зеленый переход». У нас есть целая серия экологических платежей: утилизационный сбор, экологические сборы, которые есть и растут. С позиции Счетной палаты, эти сборы в действительности направляются на инвестиции в экологию и в «зеленый переход» или это не так?

Алексей Кудрин: Вот три платежа, о которых вы сказали, — экологический сбор, утилизационный сбор и плата за негативное воздействие на окружающую среду — составили около 382 млрд рублей в прошлом году...

Важен сам принцип, люди хотят понимать, что они платят за реализацию этих программ. Утилизация — это очень важно, если она работает, а если просто собираются деньги...

Алексей Кудрин: Выводы, которые мы сделали в Счетной палате, говорят о том, что эти деньги не всегда идут на такие меры: восстановительные экологические меры или утилизацию. Да, немало тратится и на восстановление, и на утилизацию, но так получилось, что эти сборы и все эти меры живут каждый своей жизнью. Поэтому скорее этот сбор имеет фискальное значение, сдерживающее негативное воздействие на окружающую среду, ограничивающее.

Но не обеспечивает возникновение инфраструктуры, чтобы компании сами могли утилизировать?

Алексей Кудрин: Инфраструктура создается по другим суммам, по другим правилам.

И в других механизмах?

Алексей Кудрин: Выводы, которые мы написали, очень аккуратны. Мы не принимали окончательного решения, а сказали: «Да, есть сценарий» или «Да, это фискальный сбор, давайте не будем связывать его с созданием инфраструктуры», может, даже в Налоговый кодекс внести и брать как налог, или, если это компенсационный сбор, привязать его больше к расходам на создание инфраструктуры. Конечно, я сразу хочу сказать, полной компенсации за счет такого сбора всех негативных воздействий на окружающую среду не будет: автомобили ездят, самолеты летают, заводы работают, даже при некоторой охране окружающей среды, экологических мероприятий, ну, 100% негативного влияния человека на атмосферу невозможно [устранить], поэтому, конечно, этот компенсационный сбор не может компенсировать весь вред природе, но он, по крайней мере, должен идти на мероприятия в этой сфере.

Последний вопрос. Сегодня на форуме стратегов в Петербурге тема называлась «Доказательная политика». Вы впервые, насколько я помню за последнее время, похвалили те действия правительства, которые оно предпринимает в администрировании госпрограмм. Раньше в интервью с нами же вы довольно основательно критиковали весь подход к такому нашему программному и целевому финансированию. Что, на ваш взгляд, изменилось, чего мы не знаем, но знаете вы?

Алексей Кудрин: Ну, во-первых, новое правительство поставило себе более амбициозные планы по эффективности своей работы и управлению. Второе, когда мы говорим, что это госпрограмма, это и есть один из инструментов достижения цели, которую президент и правительство себе ставят, чтобы отчитаться перед населением, оно решило взяться за эти госпрограммы. И в этом году ввело новые правила формирования госпрограмм, структурировав их, ориентировав на конечный результат, и это первый шаг. Второй шаг — нужно непрерывно оценивать эффективность этой программы и менять, если мы видим, что эти меры не срабатывают и влияние каждой меры на конечный результат минимальное или нулевое.

Часто внешне нам кажется, что что-то влияет: давайте построим больше школ, давайте больниц больше построим, может быть, нужно закупить оборудование или медикаменты и меньше строить, допустим, объекты. В этом смысле здесь всегда есть выбор, и нужно выбрать наиболее оптимальное решение для воздействия на максимальный конечный результат, получение конечного результата. В этом смысле меры доказательной политики, как мы говорим, в том числе те, которыми пользуется аудит, должны показать правительству, как добиваться большего результата. И правительство это услышало, и мы разрабатываем следующий шаг в отношении оценки эффективности государственных программ и эффективности каждой меры и каждой копейки по достижению этого конечного результата. Поэтому мы сейчас работаем, слышим друг друга, принимаются новые меры, и поэтому я надеюсь, что политика станет эффективной.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > bfm.ru, 27 октября 2021 > № 3877884 Алексей Кудрин

Учатся управлять климатом

Молодежь и женщины активно вступают в ряды защитников окружающей среды

Текст: Лариса Ли (Бишкек)

Изменение климата - не страшилки ученых, активистов зеленого движения и экологов, а реальность. Во всем мире это стали осознавать даже самые ярые скептики.

Как считают в ООН, страны Центральной Азии относятся к региону, наиболее уязвимому к глобальным изменениям климата. Природные катаклизмы все чаще приносят разрушения и многомиллионный ущерб горной республике. Так и нынешний год запомнится селями и наводнениями - весной, засухой и маловодьем - летом.

- Изменение климата несет угрозу для жизней киргизстанцев, порождает серьезные экономические и социальные проблемы, лишает молодежь безопасного и устойчивого будущего, - полагает исполнительный директор экологического движения БИОМ Анна Кириленко. - У нас более половины жителей страны моложе 25 лет, а дети и подростки составляют около 34 процентов. Именно подрастающее поколение столкнется с последствиями изменения климата, поэтому меры нужно принимать, пока не будет поздно.

БИОМ - общественная некоммерческая организация, созданная в 1993 году. Она объединила молодых специалистов, ученых и лидеров, участвующих в решении экологических проблем не только в нашей стране, но и в Центрально-Азиатском регионе. За прошедшие годы активисты экологического движения реализовали десятки крупных проектов, направленных на повышение информированности о сохранении биоразнообразия и потенциальных угрозах, связанных с изменением климата. Биомовцы своей просветительской деятельностью и инициативами воспитали тысячи защитников природы.

- Мы остались верны себе, и в настоящее время наша организация при поддержке ЕС и WWF Russia реализует проект "Жашыл климат" ("Устойчивость молодежи к изменению климата"), - сообщила его менеджер Анна Кириленко. - Работу координирует Норвежское общество охраны природы в сотрудничестве с общественной организацией "Глобальное и локальное информационное партнерство GLIP". В своей деятельности мы преследуем несколько целей, разбитых на компоненты. Первое: хотим добиться участия молодежи и женщин - особенно в регионах - в дискуссиях и мероприятиях, посвященных проблемам адаптации к изменению климата. Второй компонент проекта - интеграция вопросов изменения климата в систему формального и неформального образования с использованием новых инструментов и технологий. Третий и не менее важный участок нашей работы - пилотирование лучших практик для повышения устойчивости и инклюзивности на уровне местных сообществ.

В рамках проекта ведутся разработка междисциплинарных академических модулей по изменению климата, апробация и запуск курсов по этой теме в университетах. В том числе - в электронном формате для учителей на русском и киргизском языках. Большая работа ведется среди населения по повышению осведомленности членов местных кенешей (советов) в вопросах планирования и адаптации к изменению климата.

С помощью специалистов и экспертов будет отобрано 10 лучших практик в пилотных местных сообществах. Кроме того, представителям шести районов Джалал-Абадской, Иссык-Кульской и Нарынской областей окажут поддержку в разработке стратегий развития с учетом изменения климата и участия в защите окружающей среды молодежи и женщин.

Вместе с тем

Эксперты БИОМ участвуют в организации и проведении консультационных мероприятий в рамках подготовки киргизстанской делегации к 26-й сессии конференции, посвященной Рамочной конвенции ООН по проблеме изменения климата, которая пройдет в Глазго.

В Заполярье предложили восстановить первую в мире экотропу

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Заполярье продолжает удивлять любителей пеших путешествий. Недавно выяснилось, что первая в мире экологическая тропа появилась именно здесь, на Кольском полуострове.

До сих пор считалось, что первая тропа, которая близка по своим условиям к понятию "экологическая", была создана в национальном парке на востоке США. Пешеходный маршрут длиной 3300 километров, пролегавший через Аппалачи от штата Мэн до штата Джорджия, принял туристов в 1922 году. В России же звание первой пешеходной тропы принадлежит маршруту в Новом Свете, на юго-востоке Крыма. В 1916 году дорогу вырубили в скалах по указанию князя Голицына. С тех пор эту тропу длиной 5400 метров с каменными лестницами, смотровыми площадками и роскошными видами на море называют Голицынской.

Однако в издании "Русская земля. Область Крайнего Севера" 1899 года, которое вышло в свет в Санкт-Петербурге, приводится удивительно красочное описание туристической тропы, ведущей из Кандалакши в Колу. Иными словами, этот 200-километровый маршрут позволяет пройти по суше от Белого моря, на побережье которого находится Кандалакша, до Кольского залива Баренцева моря, у которого расположена Кола. Описание свидетельствует, что данный маршрут уже на тот момент существовал давно и был хорошо обустроен.

- Я считаю, что это прекрасный стратегический ориентир для привлечения туристов, - отмечает директор Лапландского биосферного заповедника Сергей Шестаков. - Кстати, слово "турист" впервые прозвучало в России в 1895 году. Уверен, что первую в мире экотропу просто необходимо восстановить!

Сейчас в Лапландском заповеднике действует несколько экологических троп, их протяженность - шесть с половиной километров, из которых пять с половиной представляют деревянные настилы, позволяющие туристам передвигаться с комфортом, не вытаптывая при этом землю. В планах - построить 20 километров настилов. В частности, уже ведется строительство тропы, которая получила название "Лапландская кругосветка". Речь идет о том, чтобы замкнуть две действующие экотропы, благодаря чему появится прекрасный 14-километровый маршрут, который позволит не только прогуляться по лесу и болотам, но и подняться на три горные вершины. Он даст возможность полюбоваться густой северной тайгой, взглянуть с высоты более 500 метров на живописное Чунозеро, где находится главная усадьба заповедника, а если повезет - даже увидеть здешних диких обитателей. Кроме того, недалеко от Чунозерской усадьбы есть следы древних землетрясений, которые происходили около десяти тысяч лет назад, и путешественники по "Лапландской кругосветке" тоже смогут их увидеть.

У Кандалакшского заповедника меньше возможностей для такой работы, так как большая его часть расположена на островах в Белом и Баренцевом морях. Попасть на эти острова весьма сложно, поскольку северные моря имеют буйный нрав. Но организовать небольшую прогулку по материковой части заповедника все же можно. Трехкилометровая экологическая тропа "Лувеньгский берег" берет начало на территории кордона Кандалакшского заповедника в селе Лувеньга, где на смотровой площадке в зрительные трубы можно понаблюдать за птицами в их естественной среде обитания. На воде держатся выводки уток, на побережье кормятся чайки, кулики-сороки и другие птицы. Во время отлива можно познакомиться с интересными морскими обитателями.

Двухкилометровый маршрут в заповеднике Пасвик дает возможность полюбоваться северными лесами, болотами и рекой Паз, увидеть с помощью орнитологической вышки водоплавающих и околоводных птиц, посетить дом-музей норвежского исследователя Ханса Сконнинга, посмотреть на остатки построек начала XX века и свидетельства Второй мировой войны.

- На мой взгляд, необходим экологический маршрут, который бы объединял все три заповедника - Кандалакшский, Лапландский и Пасвик, - считает Ольга Вейсблюм, заместитель директора по экологическому просвещению и экологическому туризму Кандалакшского государственного заповедника.

Надо сказать, организация экотроп - дело затратное. По словам Сергея Шестакова, один километр деревянного настила стоит более миллиона рублей. Однако сегодня это очень перспективное направление. Оборудованные тропы доступны людям со слабой физической подготовкой и даже инвалидам. Они учат бережному обращению с природой и позволяют сделать первые шаги на пути к прекрасному миру пешего туризма. В прямом смысле.

"Из всех лодочно-пешеходных путей на север путь из Кандалакши в Колу наиболее устроенный и легкий. Местами пешеходная дорога так хороша, что производит впечатление проезжей. На некоторых протяжениях даже камни убраны в сторону и лежат маленькими барьерами. Иногда дорога суживается в тропинку и вьется по гористым и каменистым переходам. На болотистых местах проложены мостки или тротуары, в четыре пластины, с круглыми бревнами по бокам. Местами различается зимнее и летнее направление дороги. Дорога часто прерывается, озерами и речными плесами, по которым сообщение производится на лодках... Этот путь пройден многими туристами и даже туристками. Проходящие по Кольскому полуострову уплачивают прогонные по числу почтовых лошадей, но каждая лошадь заменяется двумя ямщиками - лопарями, которые провожают путника от станции до станции, несут его багаж, не свыше двух пудов на носильщика, и везут его на лодках по рекам и озерам...

Высокие утесистые горы, нередко только до половины покрытые лесом, пробирающиеся между ними и с шумом несущиеся по камням порожистые реки и потоки, широкая гладь пустынных озер постепенно развертывают пред глазами идущего по Лапландии путника ряд бесконечно разнообразных, чарующих своею дикою прелестью картин.

Расстояние между Кандалакшей и Колой по летнему пути 229 1/2 верст и обыкновенно проходится в 3 суток.

Зимний путь несколько короче летнего (215 верст) и при благоприятных условиях, т.е. при хорошей погоде и без задержек на станциях по случаю поисков оленей, может быть совершен в 11/2 сутки".

Против запрета нефтегазовых месторождений в Арктике выступил Лавров

Глава МИД РФ Сергей Лавров высказал солидарность с премьер-министром Норвегии Йонасом Гаром Стёре, подвергшем критике призыв Еврокомиссии запретить разработку новых нефтегазовых и угольных месторождений в Арктике. «Согласен с мнением премьер-министра Норвегии Стёре, который уже дал свою оценку этим идеям Евросоюза», — сказал Лавров, отвечая на соответствующий вопрос норвежской вещательной корпорации NRK. Ответ министра размещен на официальном сайте МИД РФ, сообщает ТАСС.

Стёре в интервью Financial Times раскритиковал предложение Еврокомиссии запретить нефтегазовую деятельность в Арктике, что сильнее всего ударило бы по этой скандинавской стране.

Еврокомиссия выступила за введение общемирового моратория на добычу углеводородного топлива в Арктике, но поддержала добычу минеральных ресурсов странами ЕС при соблюдении «высоких экологических стандартов». По словам еврокомиссара по вопросам окружающей среды, океанов и рыболовства Виргиниуса Синкявичюса, в соответствии со стратегией ЕС уголь, нефть и газ «должны оставаться под землей в Арктике».

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам переговоров с Министром иностранных дел Королевства Норвегия А.Хюитфельдт, Тромсё, 25 октября 2021 года

Вопрос: Добро пожаловать в Норвегию. У Вас состоялась первая встреча с Министром иностранных дел Норвегии А.Хюитфельдт. Какая тема на Ваш взгляд самая важная из тех, что вы обсудили? Каких изменений Вы ожидаете от нового правительства Норвегии?

С.В.Лавров: Обсудили наши взаимоотношения в целом. Они включают в себя много аспектов. С одной стороны, у нас общая история. Был рад и очень тронут вместе с Министром иностранных дел Норвегии принять участие в церемонии возложения венков к памятнику советским военнопленным, погибшим во Второй мировой войне. Я регулярно делаю это и в Киркенесе, чтобы отдать дань памяти Победе, в ходе которой Красная армия освободила Финнмарк в Северной Норвегии. Выражаю свою благодарность и признательность всем норвежским лидерам: и Его Величеству, и премьер-министру, и министрам и членам правительства Норвегии, которые всегда уделяют этой теме большое внимание.

Данное проявление взаимного уважения подчёркивает связь между нашими народами, которые живут рядом друг с другом, плотно взаимодействуют, благодаря подписанному несколько лет назад соглашению о введении безвизового режима в приграничной зоне. Это приносит экономическую, социальную и культурную пользу жителям, живущим по обе стороны границы. И все это будет обсуждаться завтра в ходе министерской встречи Cовета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР).

С другой стороны, Норвегия является членом НАТО. Эту организацию нельзя назвать другом России. Страны-члены Альянса решили, что они не хотят поддерживать дружеские взаимоотношения, что они не хотят больше использовать Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией североатлантического договора в качестве основы для взаимодействия. Они называют Россию, а теперь и Китай, эти две страны вместе, угрозой альянсу. НАТО находится в поиске своего будущего предназначения. Мой хороший друг Й.Столтенберг, который был замечательным премьер-министром Норвегии в свое время, сейчас говорит, что НАТО должна отвечать за безопасность всего мира, в том числе Индо-Тихоокеанского региона и Латинской Америки.

Безусловно у нас есть разногласия в подходах с нашими норвежскими соседями. Мы их честно и открыто обсудили. Сегодня затронули вопрос и о дальнейших переговорах по линии министерств обороны и министерств иностранных дел наших стран. Я пригласил г-жу Министра посетить Россию в любое удобное для нее время. У нас также есть каналы взаимодействия и по линии министерств по чрезвычайным ситуациям по вопросам спасательных операций в арктическом регионе. Такова жизнь.

Часть имеющихся между нами разногласий лежит в идеологической сфере. Кто «номер один», кто «правит миром» ? это всё слышим от наших натовских «друзей». Мы считаем, что необходимо сосредоточиться на реальной жизни. Натовское «воображение» разыгралось мыслями о сдерживании и подготовке к атаке на Россию. Министр обороны Германии А.Крамп-Карренбауэр заявила, что они должны быть готовы к тому, чтобы пригрозить России применением ядерного оружия. Это всё фантазии. Возможно, они доставляют ей и отдельным ее единомышленникам удовольствие.

Но я надеюсь и знаю, что норвежцы являются прагматичным народом. Хотим быть прагматичными и сосредоточиться на позитивных моментах.

Надеюсь, что Норвегия, будучи членом Североатлантического альянса будет действовать, полностью принимая во внимание важность взаимоотношений с Россией.

Вопрос: Норвегия и Россия являются ключевыми экспортёрами природного газа на европейском рынке. Рассматривает ли Москва и Осло возможность сотрудничества, чтобы стабилизировать ситуацию на рынке газа и позаботиться о волатильности, свидетелями которой мы были в этом году?

Учитывая плачевную ситуацию взаимоотношений НАТО и России, рассматривает ли Россия и Норвегия более тесное сотрудничество по линии министерств обороны в ближайшем будущем?

С.В.Лавров: Считаю, что мы, будучи министрами иностранных дел, не должны обсуждать вопрос газа. Мы не занимаемся разработкой или продажей газа.

Относительно взаимоотношений России с НАТО, я бы не сказал, что ситуация сложилась катастрофическая. Чтобы быть катастрофической, надо иметь хоть какие-то отношения. У нас с НАТО нет никаких отношений. Но мы взаимодействуем с Норвегией в том числе и по вопросам безопасности, о чем я уже говорил. И мы хотим поднять их на более высокий уровень в том числе и на уровне министров обороны в дополнение к существующим регулярным контактам по вопросам безопасности.

Вопрос: Рассматриваете ли Вы возможность расширения двусторонних контактов по линии министерств обороны?

С.В.Лавров: Только что ответил на этот вопрос. У нас есть контакты между министерствами обороны, и мы бы хотели поднять их на более высокий уровень.

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 октября 2021 > № 3914969 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Молодежном «саммите» Баренцева региона, Тромсё, 26 октября 2021 года

Спасибо за приглашение. Считаю, что это полезная, заслуживающая всяческой поддержки инициатива – уделить специальное внимание проблемам молодёжи.

Вы вступаете во взрослую жизнь. В самом ближайшем будущем вы займете наши места. Это все прекрасно понимают.

Россия всегда выступала за то, что бы в Совете Баренцева-Евроарктического региона создавать молодежные структуры, которые будут нам помогать лучше понимать будущее. Считаю, что сегодня такая возможность материализуется. Искренне благодарю наших норвежских хозяев, Вестерботтен, его губернатора и Баренцев региональный молодежный совет.

Меня спросили, какова моя личная точка зрения. Если честно, она мало отличается от официальной. В официальных подходах всех стран нашего Совета доминирует понимание того, что нужно заниматься практическими делами, объединяющими всех нас, прежде всего, людей, живущих в нескольких километрах друг от друга, но разделенных государственными границами. А вопросы на Севере настолько сложные по причине климата, удаленности районов, что решать их можно только совместными усилиями. Это хороший пример, когда есть конкретные дела, которые необходимо решать, чтобы нормально жить. Никаких идеологий в голову не приходит. Никто не затевает никакой геополитической борьбы. Это пример добрососедства и взаимопомощи. Нужно поддерживать друг друга. Мне кажется, этот подход характерен не только для всех наших стран, но и для всех министров и других представителей в их личном качестве. Это наше общее убеждение – в этом наша сила.

Что еще важно: Совет Баренцева-Евроарктического региона объединяют национальный и муниципальный уровни. Регионы внутри каждой страны также между собой сотрудничают. Есть специальный механизм – Баренцев региональный совет. Это важнейшее преимущество, т.к. именно на местном уровне видны проблемы и потребности, в том числе женщин. Их обязательно нужно оставлять на Севере, чтобы мужчины не разбежались. Но работу необходимо создавать и для женщин, и для мужчин. Тем более сейчас, с развитием науки и образования, нет профессий, которые были бы под силу только мужчинам. В этом смысле потребности на местном уровне принципиально важны, чтобы национальные правительства имели правильные ориентиры, а мы их реализовывали через проектную деятельность в таких организациях, как этот Совет. Спасибо за поддержку российской инициативы создания финансового механизма. Она пока скромная, но, как у нас говорят, лиха беда начало. Был бы первый шаг.

Если говорить о том, как удерживать здесь людей, обеспечивать уважение традиций коренных народов Севера, важно иметь в виду, что Баренцев район – наиболее развитая часть Арктики с точки зрения науки, образования и бизнеса (в известном смысле). Потенциал есть. Как избежать утечки умов и заменить «brain drain» на «brain gain»? Специальных, фантастических рецептов нет. Нужно создавать условия для реализации творческого потенциала, будь то наука, образование, искусство или бизнес. Активно приветствую инициативу Норвегии и Финляндии по активизации сотрудничества в сфере образования и науки. Предложил бы привлекать Молодежный совет Баренцева региона к формированию направлений взаимодействия.

Ключевое значение имеет чувство идентичности, принадлежности к семье. Здесь роль коренных народов проявляется особенно ярко. Мы должны заниматься проблемами всех, кто тут живет, воспитывать у молодых людей ощущение малой, общей Родины Северных стран. Есть Баренцев совет, Арктический совет, где Россия сейчас председательствует. Сегодня с Министром иностранных дел Финляндии П.Хаависто говорили о том, чтобы гармонизировать повестки дня этих структур. Еще есть Совет государств Балтийского моря – тоже прилегающий регион, где проблемы перекликаются со стоящими на нашей повестке дня.

Подаю вам идею о создании единого молодежного органа для всех структур Северного сотрудничества. Выступаем за налаживание координации между ними. Вам формировать повестку дня, на которую правительства должны заблаговременно откликаться.

Россия. Евросоюз. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 октября 2021 > № 3914968 Сергей Лавров

Враг не дремлет

Шпионские страсти в Поднебесной

Константин Батанов

Директор ЦРУ Уильям Бёрнс 7 октября объявил о создании в США «центра миссий, связанных с Китаем» (China Mission Center, CMC). Руководство ЦРУ полагает, что такая структура необходима для ответа на «глобальный вызов со стороны Китайской Народной Республики». Бёрнс заявил: «Центр будет в дальнейшем укреплять нашу коллективную работу над самой важной геополитической угрозой, с которой мы сталкиваемся в XXI веке, — со всё более враждебным китайским правительством».

Американская сторона не скрывает того, что Центр будет работать при ЦРУ, это фактически открытый вызов Китаю, означающий, что, помимо всего прочего, США планируют активизировать разведывательную деятельность в отношении Китая. Хотя в последние годы западные СМИ часто пишут о китайских шпионах, создавая впечатление, что это только Китай пытается проникнуть в чужие секреты. В некоторой степени словосочетание «китайский шпион» стало уже устойчивым выражением.

Хотя очевидно, что все страны пытаются узнать «лишнее» о своих соседях и даже союзниках (например, Агентство национальной безопасности США на протяжении нескольких лет шпионило за канцлером ФРГ Ангелой Меркель, а также французскими, норвежскими и шведскими политиками), а уж про соперников и врагов даже говорить не приходится. Китай всегда притягивал внимание спецслужб всего мира, а в последние несколько десятилетий их активность на китайском направлении неуклонно растёт.

Это приводит к тому, что китайские власти усиливают работу по борьбе с иностранными агентами. Иногда это выливается в громкие дела, но чаще борьба происходит скрытно, без какой-либо огласки в СМИ. Это объясняется двумя причинами. Во-первых, в приоритете внешней деятельности Китая стоит обслуживание экономических интересов государства, поэтому если в Китае ловят иностранного шпиона, то стараются делать это тихо, не нанося ущерба экономическому сотрудничеству с его страной. Если у обнаруженного сотрудника спецслужб есть дипломатический иммунитет, то его просто высылают и запрещают въезд в Китай. Если дипломатического иммунитета нет, то ему придётся посидеть какое-то время в китайской тюрьме. Если это китаец, работавший на иностранные спецслужбы, тогда, конечно, его ждёт очень суровое наказание. Во-вторых, есть такое понятие в китайской культуре, как боязнь потери лица. То есть, если шпион долгое время эффективно работал в Китае, получается, что его вовремя не заметили и не обезвредили, что, конечно же, является позором для всех китайцев, не исключая и руководство страны. Поэтому такие случаи стараются особо не муссировать.

Наибольшую активность проявляют агенты союзников США: Канады, Австралии, Японии. Иностранные спецслужбы интересует самая разная информация: от топографической съёмки и картографии до экономической и военной разведки. По разным оценкам, в Китае может действовать до 100 тыс. лиц (иностранцев и китайцев), занимающихся шпионажем в пользу зарубежных стран.

Пару лет назад в Синьцзяне были задержаны японцы, которые вели незаконную фотосъёмку и составляли карты. В геодезии и картографии есть специальные системы координат и отправные точки, которые являются совершенно секретными. Иностранцев интересуют местоположения и объёмы запасов полезных ископаемых, себестоимость их добычи и другая информация, которая может быть полезна для поиска уязвимых мест в экономике страны.

Так как некоторые страны часто позволяют себе недружественные выпады в отношении Китая на политическом уровне, то и отношения с ними периодически впадают в кризисное состояние, беречь их не получается — в прессу просачиваются подробности шпионских скандалов. Одним из последних нашумевших стало «дело Чэн Лэй».

Она родилась в небольшом городке провинции Хунань в 1975 году. Когда ей исполнилось десять лет, она вместе с родителями иммигрировала в Австралию. По мнению некоторых журналистов, переезд в столь раннем возрасте стал одной из причин, почему она, повзрослев, «пошла по кривой дорожке». Так как «она в раннем возрасте получила западное образование, а родители не учили её чувству патриотизма, она ничем, кроме разницы в цвете кожи и внешности, не отличается от австралийцев».

Чэн Лэй с детства мечтала стать репортёром, но жизнь, как водится, внесла коррективы, и в начале её трудовой деятельности ей пришлось работать бухгалтером, так как она окончила факультет бизнеса Квинслендского университета. Чэн работала в австралийских и международных структурах. Позже, когда ей исполнилось 25 лет, благодаря своему знанию китайского и английского и богатому опыту работы она стала работать финансовым директором китайско-австралийской логистической компании. Это был первый раз, когда она «соприкоснулась» с китайским бизнесом во взрослом возрасте и увидела Китай по-новому: не ту бедную страну, которую она покидала в детстве, а мощное государство с бурно развивающейся экономикой.

В 2002 году Чэн Лэй случайно узнала, что китайский государственный телеканал CCTV набирает ведущих финансовых новостей, и вспомнила свою детскую мечту. Она успешно прошла отбор, получила вожделенную должность и переехала в Китай. За 18 лет, прошедших с тех пор, она вела множество программ, таких как "Финансы и экономика Китая", "Финансовый обзор", "Финансовый бюллетень Китая" и другие. Она давала комментарии о международном фондовом рынке для западных телепередач и даже получила международную бронзовую награду на Нью-Йоркском телевизионном фестивале за свой специальный репортаж об Олимпийских играх 2008 года в Пекине. Она взяла интервью у более чем 200 всемирно известных предпринимателей и экономистов, общалась со многими высокопоставленными лицами. Чэн Лэй добросовестна и скрупулёзна, и её отличные деловые способности были единодушно признаны аудиторией и руководством.

Кончилось всё внезапно. Во время одного из интервью в середине 2020 года она произнесла: «Соединённые Штаты и Австралия уже владеют информацией о динамике экономического развития Китая». Она произнесла это предложение взволнованным тоном, и было очевидно, что она знает, что говорит. У некоторых телезрителей и её коллег возник вопрос: «Откуда она знает, какой информацией располагают Соединённые Штаты и Австралия?»

После этого соответствующие китайские ведомства взяли её «под колпак» и плотно наблюдали за ней полгода. В процессе выяснилось, что она использовала своё служебное положение и наработанные связи для сбора важных данных об экономике Китая и передавала информацию австралийским спецслужбам.

5 февраля этого года телезвезда была арестована, что вызвало серьёзный резонанс в китайском обществе. Её поклонники были ввергнуты в шок, в Интернете стали обсуждать её арест, часто задавая вопрос: «Почему любимая ведущая стала предателем?» Если в китайском поисковике "Байду" (аналог российского "Яндекса") ввести в поисковое поле «Чэн Лэй шпион», то количество результатов поиска превысит 1 млн 50 тыс.

Другой «оступившийся» — Чэнь Вэй — работал сетевым администратором в компании, созданной при одном из китайских военно-инженерных НИИ. В 2015 году был арестован агентством государственной безопасности за предоставление секретных военно-промышленных документов зарубежным разведывательным структурам. Так как дело имеет отношение к ВПК, то подробности засекречены, известно только, что Чэнь Вэй украл и передал иностранным разведчикам более 5500 документов своего НИИ, в том числе 146 совершенно секретных и 1753 секретных. В марте 2019 года Пекинский муниципальный народный суд средней инстанции № 2 приговорил Чэнь Вэя к пожизненному заключению и лишению политических прав.

Чжан Сянбинь родился в 1970 году. В 1992 году окончил университет и поступил на работу в министерство иностранных дел, где выполнял функции переводчика. В 1996 году его направили на работу в посольство в одну из западных стран. Во время своего пребывания за границей Чжан Сянбинь нарушал дисциплину, посещал проституток, поддерживал «ненормальные» отношения с иностранками и даже завёл двух внебрачных детей. Это дало возможность иностранным спецслужбам шантажировать его, параллельно ему было предложено высокое вознаграждение. Чжан Сянбинь согласился с ними сотрудничать и в течение нескольких лет передавал десятки секретных документов и дипломатических материалов, в том числе 14 сверхсекретных и конфиденциальных документов. В 2016 году он был задержан. В феврале 2019 года Чжан Сянбинь был приговорён к смертной казни с двухлетней отсрочкой исполнения приговора.

Цю Дэгуй, родившийся в 1990 году, был репортёром новостного центра отдела пропаганды комитета партии одного из уездов. Ему присылали новости со всей провинции, он выбирал и дорабатывал те, которые подходили для публикации на сайте. Однажды в 2018 году, когда он проверял рабочую почту, он обнаружил письмо от незнакомца, который просил предоставить некоторую информацию и новостные материалы, содержащие негатив о его провинции. Из любопытства Цю Дэгуй отправил этому человеку свой личный адрес электронной почты и через несколько дней получил второе письмо, в котором сообщалось, что если Цю Дэгуй сможет предоставить требуемые материалы, то получит щедрое вознаграждение.

Цю Дэгуй нашёл негативные новости, используя поисковик «Байду», главным образом о домашних драках и убийствах и отправил их своему новому другу. Однако другая сторона ответила, что новости, которые Цю Дэгуй нашёл в Интернете, бесполезны. Другой стороне нужны были документы организации, в которой он работал, то есть Отдела пропаганды парткома. Цю Дэгуй воспользовался служебным положением, отправил то, что у него просили, и получил оплату в размере 11 тыс. юаней (1 юань = 11 рублям). Человек, который обменивался электронными письмами с Цю Дэгуем, оказался сотрудником иностранной военной разведки. Позже выяснилось, что из переданных Цю Дэгуем документов один был сверхсекретным, а 5 — секретными. В июне 2018 года Цю Дэгуй был приговорён к четырём годам тюремного заключения и лишён политических прав на один год.

Подобных историй много: когда китайские граждане по разным причинам начинали работать на иностранные спецслужбы. Но иностранцы тоже не отстают.

Летом прошлого года в СМИ прошла информация о том, что в Китае арестованы два канадца: Майкл Ковриг и Майкл Спэйвор. Ковриг, бывший канадский дипломат в Китае, также работал консультантом неправительственной организации под названием Международная кризисная группа. Он побывал во многих местах Китая под личиной бизнесмена, собрал закрытую информацию, связанную с национальной безопасностью Китая.

Ковриг курировал работу Спэйвора, который фотографировал и снимал на видео китайскую военную технику, а также собирал другую секретную информацию.

Результаты своей работы они передавали в Генконсульство США в Чэнду — крупном городе на юго-западе Китая. "Нью-Йорк Таймс" и другие американские СМИ называли американское Генконсульство в Чэнду «самым ценным» дипломатическим форпостом Соединённых Штатов в китайском Тибете и Синьцзяне. С учётом напряжённости в этих регионах, а также попыток западных стран раскачать там ситуацию, сыграв на сепаратистских настроениях уйгуров и тибетцев, информация от Коврига и Спэйвора действительно имела важное значение.

На самом деле они были арестованы раньше, ещё в конце 2018 года. Но говорить о них стали больше всего именно прошлым летом в связи с обострением торговой войны между США и Китаем. По мере роста взаимных претензий ситуация накалилась, и в декабре 2018 года в Канаде была задержана финансовый директор компании Huawei Technologies Мэн Ваньчжоу. Через полторы недели в Китае арестовали Коврига и Спэйвора.

Западные СМИ пытаются представить их арест как месть китайцев за Мэн Ваньчжоу, в то время как китайская сторона настаивает, что эти события не связаны между собой. Можно предположить, что, скорее всего, действия китайских госбезопасников имели под собой основания, ведь канадская сторона не приводила особых доводов в пользу невиновности задержанных. Одновременно китайские эксперты отметили, что после ареста этих канадских граждан неожиданно в Чэнду закрылась Американская торговая палата, членами которой они являлись. Китайцы делают косвенный вывод: если бы палата занималась исключительно содействием развитию китайско-американских бизнес-контактов, как официально заявлялось, то она работала бы до сих пор.

Китайские аналитики отмечают, что наибольшую угрозу для Китая представляют США, при этом нелегальная деятельность на территории Китая часто ведётся не американцами, а их союзниками. Например, как в вышеописанных случаях, Канадой и Австралией. После антикитайских заявлений канадского лидера Трюдо и поимки Коврига и Спэйвора китайцы на разных уровнях отмечают, что стремление Канады влиться в западное разведсообщество вызывает недоумение. Китайцы считают, что за этим стоит всего лишь желание угодить Соединённым Штатам, потому что в силу географического положения Канады и её особых отношений с США, проблем национальной безопасности в этой стране вообще нет, Канада всегда была сателлитом Соединённых Штатов и не имеет серьёзного мнения по международным делам.

Китайские власти констатируют факт, что США поставили перед собой задачу «взять Китай в кольцо». Естественно, большую роль в выполнении этой задачи — похищении секретной информации, организации пропагандистско-подрывной деятельности — будут играть разведсообщества как США, так и их союзников, а значит, китайским органам контрразведки предстоит большой объём работы по нейтрализации возможного вреда.

К настоящему времени подготовлена существенная законодательная база. На 11-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 12-го созыва 1 ноября 2014 года был принят Закон Китайской Народной Республики о контрразведке. В то же время был отменён Закон Китайской Народной Республики о национальной безопасности, принятый 22 февраля 1993 года. В новом законе содержится ряд уточнений, касающихся прав и обязанностей граждан, имущества лиц и организаций, оказавшихся задействованными в контрразведывательной деятельности, работы с полученной информацией; определена сфера применения специального оборудования, дано подробное описание того, что подпадает под «шпионскую деятельность».

Серьёзная роль в борьбе со шпионами отводится простым людям. Изданы методички с описанием, какое поведение подпадает юридически под подозрительное и каким образом на него следует реагировать. Такие методички находятся в свободном доступе в Интернете, их также распространяют в напечатанном виде на соответствующих мероприятиях. Цитата из такой методички: «Если мы хотим поймать всех шпионов и предателей, скрывающихся в Китае, мы не должны полагаться только на силу Министерства национальной безопасности. Мы, простые люди, также должны участвовать в этом, чтобы шпионам было негде спрятаться, и только если им будет трудно, в мире Китай сможет жить хорошей жизнью».

Этот же тезис отражён в Законе о контрразведке: «В своей контрразведывательной работе органы государственной безопасности должны полагаться на поддержку народа, чтобы мобилизовать и организовать людей для предотвращения и пресечения актов шпионажа, которые угрожают национальной безопасности». В законе также отмечено, что «Государственные органы и организации, а также иные организации должны обучать свой персонал вопросам обеспечения национальной безопасности, а также мобилизовывать и организовывать свой персонал для предотвращения и пресечения шпионажа».

26 апреля этого года Министерство национальной безопасности КНР выпустило Положение о работе по предотвращению разведывательной деятельности, которое привлекло широкое внимание в стране и за рубежом. В Положении традиционно содержатся требования уделять внимание обеспечению безопасности от внешних и внутренних угроз, уточняются конкретные обязанности различных субъектов, таких как органы, группы, предприятия, учреждения и другие общественные организации, в контрразведывательной работе. Также отмечается, что «компетентные отраслевые департаменты должны создать и совершенствовать механизмы сотрудничества с органами государственной безопасности и отвечать за надзор и управление работой по предотвращению разведывательной деятельности в отрасли в соответствии со своим кругом ведения».

Кроме того, в правилах также подчёркивается важность поддержания сетевой безопасности и безопасности данных и разъясняются особые обязанности ключевых операторов информационной инфраструктуры. Вот несколько цитат: «Органы государственной безопасности совместно с соответствующими ведомствами организуют и мобилизуют местные (сельские) народные комитеты для проведения массовой пропаганды и просвещения по вопросам контрразведки и предотвращения угроз безопасности в соответствии с местными реальными условиями»; «Органы государственной безопасности совместно с компетентным отделом по связям с общественностью координируют и направляют радио, телевидение, газеты, Интернет и другие средства массовой информации для проведения мероприятий по пропаганде контрразведывательной безопасности, а также производят, публикуют и транслируют рекламу государственных услуг по предотвращению разведывательной деятельности, типичные случаи, рекламные и образовательные программы или другие рекламные материалы для повышения осведомлённости общественности о предотвращении разведывательной деятельности».

Другими словами, делается серьёзный упор на работу с населением. Китайским гражданам разъясняют, что надо быть осторожными во время контактов с незнакомцами (особенно иностранцами) в Интернете, обращать внимание, не пытаются ли они выудить конфиденциальную и служебную информацию. Отмечается, что чаще всего такие утечки происходят, когда китайцы пытаются найти работу за рубежом: потенциальные работодатели-иностранцы задают много самых разных вопросов, а жаждущий получить работу соискатель пытается им понравиться, хочет показаться полезным и выкладывает всё то, что следует держать при себе.

Второй момент, на который гражданам рекомендуют обратить внимание: нельзя легкомысленно фотографировать военные объекты, правительственные здания и т.д. И тем более не следует распространять такие фото в Интернете.

В-третьих, если китайские граждане выезжают за границу, то им рекомендуют соблюдать законы страны, в которую они едут, сохранять моральный облик и не играть в азартные игры, чтобы не стать объектом манипуляций иностранных спецслужб.

Любопытно, что подобные рекомендации звучат в наше время в стране — столпе государственной политики «открытости внешнему миру». Иными словами, китайские власти готовы всячески сотрудничать с другими странами в любых сферах и поощряют это, но призывают своих граждан «держать ухо востро» и «соблюдать дистанцию».

Интересная мера по борьбе со шпионами — материальные вознаграждения граждан. В 2018 году Пекинским муниципальным бюро госбезопасности было объявлено, что в случае предоставления гражданами ценной информации о шпионских действиях, они могут быть вознаграждены суммой до 500 тыс. юаней. Ложные обвинения при этом караются в соответствии с законом.

Китайские эксперты утверждают: «Линия масс» — это жизнь всех видов работы. Если отойти от масс, то независимо от того, насколько плотна защита, будет много дыр. Точно так же, как и в борьбе с терроризмом, сотня устройств наблюдения не может сравниться с острым зрением людей». Поэтому в статьях на соответствующую тематику предлагается усилить популяризацию и публичность знаний в области обеспечения государственной безопасности, например, путём установления пропагандистских плакатов по борьбе со шпионами в общественных местах, на предприятиях, в университетах и т.д., введения квалификационных экзаменов для журналистов и чиновников.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать несколько выводов.

По мере обострения международной обстановки Китай готовится к «шпионской осаде», вводя новые правила и законы, проводя инструктаж населения. В работе с гражданами делается упор на патриотическое воспитание. Характерно, что китайцы избегают крайностей, возводя новые заслоны от шпионов. Китай остаётся страной, открытой для бизнеса, инвестиций, гуманитарного и научно-технического сотрудничества. Возможно, какие-то из методов, используемых китайскими властями, достойны изучения российскими профильными ведомствами.

Норвегия против запрета нефтегазовой деятельности в Арктике

Новый премьер-министр Норвегии Йонас Гар Стёре подверг критике предложение Еврокомиссии запретить нефтегазовую деятельность в Арктике, поскольку это сильнее всего ударит по этой скандинавской стране. «Согласно резолюциям, исходящим из континентальной Европы, всякая деятельность за Полярным кругом должна быть остановлена, но у нас это не сработает», — сказал Стёре в интервью Financial Times, подчеркнув, что у Норвегии есть «права и обязанности заботиться о своей экономической зоне и деятельности в этом регионе».

Если бы Норвегия — крупнейший поставщик газа в Европу после России — в ближайшие годы «покинула бы отрасль, бизнес», то континентальной Европе сложно было бы достичь «зеленых» целей, считает Стёре. Это остановило бы и успешный «промышленный переход Норвегии на пути к достижению чистого нуля: так что мы идем к развитию и переходу, а не к закрытию отрасли», отметил премьер.

По его словам, вклад в этот процесс должен внести и норвежский Государственный пенсионный (нефтяной) фонд с активами почти в $1,4 трлн, который пополняется за счет нефтяных доходов. «Мы хотели бы, чтобы цели и ценности Норвегии нашли отражение в управлении нефтяным фондом», — уточнил Стёре.

Еврокомиссия, напоминает ТАСС, предложила ввести общемировой мораторий на добычу углеводородного топлива в Арктике, но поддержала добычу минеральных ресурсов странами ЕС при соблюдении «высоких экологических стандартов». Как заявил еврокомиссар по вопросам окружающей среды, океанов и рыболовства Виргиниус Синкявичюс, в соответствии со стратегией ЕС для Арктики уголь, нефть и газ «должны оставаться под землей в Арктике», ЕК выступает «за глобальный мораторий на их добычу». По словам еврокомиссара, этот регион имеет особое значение с точки зрения потепления климата, поскольку его температура повышается в среднем втрое быстрее, чем температура остальной Земли, в связи с таянием льдов, которое в свою очередь ускоряет процесс глобального потепления.

Университеты Китая и Норвегии заключили марикультурный альянс

Ведущие рыбохозяйственные университеты КНР и Норвегии вступили в альянс. Научно-исследовательские учреждения намерены сотрудничать в сфере марикультуры.

Китай в этом альянсе представлен дюжиной организаций, включая Китайский океанический университет (China Ocean University), Даляньский океанический университет (Dalian Ocean University) и Университет Чжуншань (Zhongshan University). Также к союзу отраслевых НИИ присоединился Шанхайский океанический университет (Shanghai Ocean University), исследователи которого консультируют правительство по вопросам экспедиционного рыболовства, пишет портал Seafood Source.

С норвежской стороны участвуют Университет Бергена (University of Bergen), Северный университет (Nord University), Университет Осло (University of Oslo) и Университет Тромса (University of Troms), называющий себя также Арктическим университетом Норвегии (Arctic University of Norway).

Seafood Source отмечает, что создание альянса научных организаций — еще одно свидетельство укрепления отношений между Китаем и Норвегией. Как сообщает корреспондент Fishnews, ранее длительную конфронтацию этих стран вызвало присвоение Нобелевской премии мира китайскому диссиденту Лю Сяобо. В последние годы на заводах КНР производится все больше оборудования для норвежских лососевых ферм.

Ощущается рост взаимодействия и на рыбных рынках двух государств. В Китае растет спрос на лосося, удовлетворяемый норвежскими компаниями. Кроме того, норвежские инвесторы заинтересовались собственными китайскими проектами по развитию лососеводства. Еще одной точкой потенциального взаимодействия может стать освоение Арктики.

Fishnews

Взгляд из завтра

Университеты призваны объединить науку, бизнес и общество

Текст: Александр Чулок (директор Центра научно-технологического прогнозирования ИСИЭЗ НИУ "Высшая школа экономики", к.э.н.)

На университеты сейчас возлагают повышенные ожидания: они должны вести прикладные и фундаментальные исследования, быть не только реакторами знаний, но и ядром инновационных спиралей, объединяющими бизнес, науку и общество, выращивать технологические стартапы, создавать научные центры мирового уровня и, наконец, обучать навыкам, которые будут востребованы в будущем.

Нужна экосистема

Такие разносторонние требования диктует новая технологическая парадигма, в которую многие государства вошли еще несколько лет назад. Ее эффекты проявятся уже в ближайшие годы, отбросив на задворки глобальных цепочек создания добавленной стоимости отстающих и дав колоссальную фору тем странам, которые выбрали правильные приоритеты. Одна из ключевых черт надвигающегося будущего - цифровые технологии, которые радикально меняют производственные процессы, бизнес-модели, расширяют доступность и свойства продуктов и услуг, трансформируют структуру издержек. Считается, что именно они позволят преодолеть существующие разрывы в отечественной инновационной системе и помогут вузам реализовать их непростую миссию.

Важной особенностью эффективного применения цифровых решений является то, что сами по себе они недостаточны: нужна соответствующая экосистема, большое количество участников и наличие компетенций и кадров. Иначе можно попасть в так называемый "эффект факса" - если он установлен только в одном офисе, толку от него не будет. И если цифровым технологиям в последнее время наша страна уделяет существенное внимание, то готовность людей их использовать и воспринимать часто выпадает из зоны внимания.

Ставка на человеческий капитал и его качество стала безусловным приоритетом по всему миру: так, по оценкам недавно вышедшего ежегодного доклада ОЭСР Education at a Glance: 2021, способность преподавателей использовать все возможности технологических инноваций станет решающей в цифровой трансформации образовательного сектора. По данным статистического сборника НИУ ВШЭ "Индикаторы образования: 2021", расходы на образование в 2019 году в России составили 4,2 процента от валового внутреннего продукта, что значительно меньше, чем у лидеров - Норвегии (8,9 процента), Великобритании (6,7 процента), Франции (6 процентов), а также Германии (5,2 процента) и даже Польши (5,1 процента). При этом показатели, характеризующие ресурсную сторону инноваций, у нашей страны исторически выше, чем индикаторы их результативности. Всемирная организация интеллектуальной собственности вместе с рядом партнеров уже второе десятилетие издает Глобальный инновационный индекс.

В нем Россия в последние годы по ресурсам инноваций занимает места в диапазоне от 41 до 43, а по результатам - в интервале 51-59. Итоговое место относительно прошлогоднего повысилось на две позиции (45-е среди 133 стран, участвующих в рейтинге). Но этого недостаточно, чтобы совершить научно-технологический прорыв, о котором говорил президент, и который позволил бы нашей стране войти в когорту если не лидеров, то хотя бы уверенных "хорошистов" новой технологической революции.

На этом фоне крайне низкий уровень владения цифровыми навыками российского общества задает общий тон нашего цифрового развития: по данным Института статистических исследований и экономики знаний Научно-исследовательского университета "Высшая школа экономики", по этому показателю мы находимся на третьем месте от конца, обогнав только Румынию и Болгарию и уступив таким странам, как Греция и Кипр, а не только лидерам - Нидерландам и Финляндии.

Университет в цифре

Если на уровне страны цифровую экономику еще предстоит развивать, то в рамках отдельно взятого университета такую трансформацию можно провести гораздо быстрее. Задачи по цифровизации стоят в приоритете большинства ведущих университетов мира, включая лидеров инновационного развития - Стэнфорд, MIT, Гарвард.

Однако наши зарубежные партнеры все время подчеркивают, что технологии должны помогать сотруднику вуза, а не превращать его жизнь в цифровое рабство, когда, например, электронный документооборот не заменяет, а дублирует бумажный.

Успешным примером цифровой трансформации выступает НИУ ВШЭ. Уже несколько лет преподавателям и сотрудникам доступны многочисленные электронные сервисы, открывающие удаленный доступ ко всем возможностям университета: от заказа справок и подписания документов до подачи заявок на конкурсы и гранты научного фонда.

Общение со студентами, кроме чатов и электронной почты, может вестись через удобную систему LMS, которая постоянно совершенствуется и "умнеет", позволяя не только размещать курсовые и дипломные работы, презентационные материалы, но фиксировать и весь цифровой след курса.

Особенно это стало полезно во времена пандемии. Не за горами - умный единый личный кабинет (ЕЛК Smart Point), продвинутые сервисы BPM, мобильное приложение HSE App, обеспечивающее принцип "Цифровая Вышка в кармане", сервисы биометрии для тех, кто "опять забыл студенческий дома" или автоматическое внесение публикаций в базы данных цитирования.

Отдельного внимания заслуживает портал НИУ ВШЭ, который, по оценке его директора Дмитрия Коптюбенко, собирает два миллиона активных пользователей в месяц, содержит миллион страниц контента и является крупнейшим в России вузовским сайтом. А тем, кто испытывают трудности в освоении новых технологий, помогают "цифровые ассистенты" из числа продвинутых студентов.

Для ребят это отличная возможность понять работу вуза "изнутри" и не только научиться топовым навыкам от маститого профессора, но и чему-то научить.

Близко ли "прекрасное далеко"

Выбор приоритетов трансформации, тем более цифровой - дело серьезное. Во всем мире уже несколько десятилетий широко используется форсайт - научно обоснованная методология, позволяющая не только прогнозировать глобальные тренды будущего, но и вовлекать в его формирование ключевых стейкхолдеров - вузы, науку, общество, бизнес, государство. Так, например, Университет Манчестера вовремя "схватил" тренды, связанные с графеном, создав у себя соответствующую лабораторию. А Университет Турку спланировал свою стратегию по цифровой трансформации в рамках треугольника: "люди - коллаборация - результаты".

Опираясь на результаты Прогноза научно-технологического развития России на период до 2030 года, в НИУ ВШЭ семь лет назад создали магистерскую программу "Управление в сфере науки, технологий, инноваций", а один из участников прогноза - Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого стал ключевым разработчиком первого в мире стандарта цифровых двойников изделий, утвержденного Росстандартом в сентябре 2021 года.

Разброс видения будущего образования велик: от оценок консервативных экспертов, утверждающих, что "ничего особенно не поменяется" и "лучше бы вернули то, как было" до футурологических ожиданий технооптимистов, строящих открытые онлайн-университеты для населения всего земного шара с возможностью загрузить знания непосредственно в мозг человека.

В ближайшие 5-7 лет, скорее всего, расширятся возможности прохождения обучения удаленно. Скорее всего, снизятся и барьеры посещения лекций ведущих вузов мира, увеличатся адаптивность и учет существующих особенностей каждого человека, которые в совокупности с активным применением нейротехнологий, виртуальной и дополненной реальности, предиктивной аналитики на основе анализа больших данных позволят образованию перейти на новую ступень развития.

Однако никто не отменял личность преподавателя, его способность заинтересовать, увлечь студентов, стать наставником и включить их в экосистему своего курса - и пандемия показала это, как никогда прежде, наглядно. Цифра уже вряд ли уйдет из нашей повседневной жизни, но и заменить человеческое общение и "контакт глаз" пока что не сможет.

Глава МИД Норвегии на встрече с Лавровым вспомнила о дедушке, выучившем русский

Текст: Диана Ковалева (Тромсё)

Министр иностранных дел России Сергей Лавров прибыл в норвежский город Тромсё, что за полярным кругом, где пройдет восемнадцатая министерская сессия Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР).

В этом году, как ожидается, Совет совершит сразу несколько прорывов в своей работе. Во-первых, должен быть наконец-то утвержден уставной документ Баренцева финансового механизма - нового инструмента, который позволит выделять стартовый капитал на поддержку малобюджетных трансграничных проектов регионального значения. По плану, механизм должен заработать уже в 2022 году. Также члены СБЕРа обсудят обновленный План действий для Баренцева сотрудничества в связи с изменением климата на период 2021-2025 годов. По традиции в конце сессии будет принята совместная декларация, закрепляющая ключевые направления работы организации в области экономического сотрудничества, транспорта и логистики, защиты окружающей среды, борьбы с климатическими изменениями, здравоохранения, сотрудничества по линии молодежи и коренных народов, а также совершенствования координации между северными региональными советами.

Эта организация была учреждена Россией, Данией, Исландией, Норвегией, Финляндией, Швецией и Европейской комиссией в 1993 году для содействия устойчивому развитию Баренцева региона и сотрудничеству в области экономики, торговли, науки и образования, окружающей среды, транспорта, молодежи, культурных обменов, туризма и положения коренного населения Севера. Помимо постоянных членов в СБЕРе есть девять наблюдателей: Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США и Япония.

Дискуссия по указанным темам запланирована на вторник, а по прибытии в Тромсё в понедельник вечером Сергей Лавров встретился со своей норвежской коллегой Анникен Хюитфельдт, чтобы обсудить отношения Москвы и Осло - особенно на фоне фактического разрушения связей России и НАТО. Несмотря на членство Норвегии в альянсе и ранние заявления Хюитфельдт о том, что страна продолжит поддерживать курс европейских санкций против РФ, встреча двух министров прошла в теплом ключе. Сначала они возложили цветы к памятнику советских воинов на кладбище Тромсё, а после провели переговоры. "Норвегия - надежный и предсказуемый сосед России. Вы всегда будете знать, на какой позиции мы находимся", - начала встречу Хюитфельдт. После она поставила на стол необычную шкатулку, которая, как оказалось, принадлежит ее дедушке, бывшем в концлагере со многими советскими солдатами и хранящем ее как память о тех нелегких временах. По ее словам, дедушка выучил русский язык и до конца своей жизни мог цитировать русские стихи. Сегодня, как отметила министр, многие норвежцы помнят и хранят память о той войне.

По словам Сергея Лаврова, диалог России и Норвегии, несмотря на все разногласия, носит откровенный и доверительный характер. "С одной стороны, у нас общая история... и взаимное уважение, которое подтверждается трансграничными связями наших народов, живущих по соседству друг с другом и взаимодействующих благодаря соглашению о безвизовом режиме. С другой стороны, Норвегия - член НАТО, а НАТО - не друг России. Они решили, что они не хотят дружественно к нам относиться, они назвали Россию и Китай угрозой НАТО. И конечно, у нас на этой почве есть отличия... они продиктованы идеологией. Я знаю, что норвежцы - очень прагматичные люди. И мы хотим быть прагматичными и концентрироваться на позитиве. Что бы Норвегии ни пришлось сделать как члену НАТО, я уверен, что она сделает это с оглядкой на важность отношений с Россией", - сказал Лавров.

Он также добавил, что вместе с Хюитфельдт обсудил вопрос продолжения консультаций по линии министерств обороны и иностранных дел, а также каналы связи между министерствами чрезвычайных ситуаций по спасательным операциям в Арктическом регионе.

Интерес к высоким широтам

Арктический совет: все уже придумано для регионального сотрудничества

Текст: Александр Яковенко (ректор Дипломатической академии МИД России)

Двадцать пять лет назад восемь государств, часть территории которых находится за Полярным кругом, создали новую международную организацию. Она получила название Арктический совет (АС). Тогда абсолютное большинство экспертов-международников не смогли оценить исторического значения произошедшего: высокие широты не воспринимались как важнейший геостратегический регион, скорее как окраина. Четверть века спустя глобальный и региональный контексты резко изменились, и эксперты заговорили об Арктике чуть ли не как о главной арене будущего международного взаимодействия. Но и противостояния тоже, включая военное.

В мае этого года в Рейкьявике министр иностранных дел Исландии Г.Т. Тордарсон передал С.В. Лаврову церемониальный молоток, что символизировало начало двухлетнего председательства нашей страны в Арктическом совете. Россия оказалась у руля этой организации как нельзя кстати.

Арктический совет - закрытый клуб, так как появление новых арктических государств не предвидится. Из этой "восьмерки" лишь пять государств - Россия, США, Канада, Дания и Норвегия - имеют выход к побережью Северного ледовитого океана и у них сложился свой формат прибрежного диалога и сотрудничества, с чем приходится мириться Исландии, Финляндии и Швеции.

Совет создавался на основе идеи о том, что приарктические страны несут особую ответственность за эту уникальную часть Земного шара. Отсюда главное направление сотрудничества - вопросы устойчивого развития и защиты арктической окружающей среды. При этом первоочередная ответственность естественным образом соотносится с набором особых прав арктической "восьмерки". Не в силу какой-то избранности, либо попыток возвести в Арктике искусственную стену против "гостей". Но в силу фактов, обусловленных географией. Когда какие-то внерегиональные державы пытаются доказать, что их интересы в Арктике столь же естественны, как, допустим, у России или Норвегии, это выглядит по меньшей мере странно. Арктика - это не свободная территория для колонизации.

Не проходит и тезис, как-то озвученный бывшим госсекретарем США М. Олбрайт, об Арктике как "общем достоянии человечества". Таковым является Антарктика в соответствии с действующим международным договором. Здесь же люди жили веками и тысячелетиями. Арктические территории активно развивались, особенно в Советском Союзе и затем в России. Для нас Арктика была и остается важнейшим ресурсом национального развития.

Только приарктические государства имеют многовековой опыт освоения северных земель и хозяйствования в этих суровейших условиях. Они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы Арктика не стала "дойной коровой" в плане освоения ее природных ресурсов всеми желающими. Логика европейского колониализма "забирай и увози" тут не подходит и не проходит.

Внерегиональные игроки могли бы попользоваться и уехать. Но мы здесь останемся. Мы будем дышать этим воздухом, пить эту воду и пытаться гармонично сосуществовать с биосистемами Арктики. Население, прежде всего коренное, приарктических территорий и государства, обеспечивающие реализацию их прав, как никто заинтересованы в том, чтобы конъюнктурные политические и финансово-экономические интересы не затмевали главного - сохранения и приумножения многопланового потенциала Арктики. Именно поэтому, кстати, Арктический совет стал уникальной международной организацией. Специальным статусом его постоянных участников обладают шесть организаций коренных народов Арктики. Это дает им право участвовать в принятии решений наряду с правительствами. Механизм, не имеющий аналогов на других международных площадках. В одной из деклараций совета особо отмечено, что "уникальная роль, которую в нем играют коренные народы Арктики", придает форуму "фундаментальную силу".

Действительно, как сейчас принято говорить, такая "инклюзивность" обеспечивает принятым решениям трудно оспоримый авторитет и упреждает любые попытки критиковать их за "предвзятость" или "кулуарность".

Практическая работа Арктического совета строится вокруг шести основных тем. Это устранение загрязнения в Арктике, мониторинг состояния арктической окружающей среды, сохранение арктической флоры и фауны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, защита арктической морской среды и устойчивое развитие. По каждому из этих направлений создана и успешно действует рабочая группа.

Официально заявлено, что в рамках своего председательства Россия намерена уделять главное внимание работе по повышению благосостояния, здоровья и качества жизни жителей Арктики, включая коренные народы, обеспечению поступательного социального роста, основой для которого является, прежде всего, устойчивое экономическое развитие региона. Понятно, что обозначенные приоритеты определены самой жизнью. На территорию нашей страны приходится почти треть Арктики. При этом население этих обширных пространств не превышает двух с половиной миллионов человек.

Поэтому крупные инфраструктурные проекты, включая Севморпуть, здесь не самоцель, а инструмент развития. Повышение качества человеческого капитала - вот истинный залог крепких позиций нашей страны в Арктическом регионе, наш козырь в ситуации любой потенциальной конкуренции.

А конкуренции не избежать. Сегодня сложно оценить ее контуры и характер. Но интерес к высоким широтам со стороны самых разных международных игроков невозможно не заметить. Он касается как удивительных природных богатств Приполярья, так и военно-политического контроля над различными районами Арктики.

Вот уже более десяти лет по инициативе Польши проходят так называемые "Встречи Варшавского формата". На них неарктические страны, а также Евросоюз, который никак не может "застолбить" себе постоянное место на встречах Арктического совета, обсуждают вопросы своей деятельности в высоких широтах. Традиционно на Варшавские встречи приглашают страну-председателя Арктического совета. Интересно, как это будет обставлено в период российского председательства.

Свою деятельность в Арктике пытаются координировать на высоком уровне КНР, Южная Корея и Япония. Можно сказать, что ведущие экономики мира выстроились на низком старте, ожидая начала "гонки" за влияние в Арктическом регионе.

Однако представление о таком соревновании ложно. Ни одна их неарктических держав не сможет реализовать свои амбиции в высоких широтах вне консенсуса и содействия со стороны стран региона. И в этом отношении роль Арктического совета невозможно переоценить. Он останется главной площадкой для обсуждения вопросов сотрудничества и согласования позиций полярной "восьмерки". С этим придется считаться всем.

Что до попыток его милитаризации, то укрепление и модернизация традиционного военного присутствия России на своих арктических территориях содействует поддержанию статус-кво в этом отношении, отваживая от любых искушений поставить его под вопрос. Более того, те же США, дающие свою интерпретацию статусу как Севморпути, так и Северо-Западного прохода в Канадском Арктическом архипелаге, могут, наконец, захотеть присоединиться к Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, к положениям которой они постоянно пытаются апеллировать.

Заморозят ли тарифы на газ страны Европы вслед за Францией

Текст: Сергей Тихонов

Решение Франции заморозить тарифы на газ до конца 2022 года идет вразрез с правилами рыночного ценообразования, но это уже давно стало нормой в большинстве стран Европы в отношении энергоресурсов. Более того, именно отход от этих правил во многом оказался причиной нынешнего газового кризиса. Налоги и сборы, связанные с климатической повесткой, для ископаемых источников энергии в последние годы в Европе только росли. В период избытка предложения на рынке это не особенно влияло на цены, но, как только случился дефицит, они взлетели.

Сейчас Франция решила применить нерыночные методы, чтобы не допустить рост цен на газ, но пойти по такому пути едва ли получится у других стран ЕС. Дело в том, что во Франции газовая генерация электричества составляет всего 13%, а более 70% занимает атомная энергетика. Для сравнения, у другого лидера Евросоюза - Германии, в энергобалансе доля газа около 30%, а в среднем по Европе - 25%. Франция в год потребляет около 45 млрд кубометров газа в год, а Германия - более 90 млрд кубометров.

По мнению директора группы корпоративных рейтингов АКРА Василия Тануркова, благодаря преобладающей доле атомной электрогенерации в энергобалансе заморозка тарифов на газ может стоить для французского бюджета существенно дешевле, чем для прочих европейских стран, которые в гораздо большей степени зависят от ископаемого топлива.

Из России, то есть по ценам ниже биржевых, Франция получает меньше трети от всего необходимого объема газа, а остальные поставки приходятся на норвежский газ и сжиженный природный газ (СПГ) с Ближнего Востока, США и Африки. Большинство этих поставок идут по рыночным ценам. Отсюда возник и неутешительный прогноз Парижа в отношении высоких цен на газ до конца 2022 года. Страна оказалась зависима от поставщиков дорогого газа.

Кроме этого, прогноз французского правительства основан на худшем варианте развития событий в энергетике ЕС, считает Исполнительный директор Департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов. В него входят холодная зима и жаркое лето в 2021 году, а также продолжение безветренной погоды в Европе.

Ориентиром для прогноза является фьючерсная кривая цен (биржевые котировки - прим. "РГ") на газ, которая показывает, что рынок ожидает снижения цен весной 2022 года, но при этом они все равно будут оставаться на исторически высоких уровнях до конца года, поясняет Танурков. При этом другие страны могут пойти на определенные меры для снижения цен на газ, считает он. Например, Чехия временно отменила НДС на газ.

На экспорт российского газа решение Франции и потенциальные меры по сдерживанию цен других стран едва ли окажут серьезное воздействие. Заморозка тарифов для потребителей, не означает, что поставщики ее заметят, считает Тузов. Газ импортируют по цене контракта или по биржевой цене. А почем он достается конечным потребителям - это вопрос к внутренним поставщикам энергоресурсов.

Яков Миркин рассказал о том, как подавить инфляцию и снизить ставки по кредитам

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Тридцать лет мы не можем привести в порядок процент и инфляцию. Выросло целое поколение людей, не знающих, что можно взять кредит под 3%. В 1997 году у 85 стран мира ссудный процент был ниже, чем в России, в 2019 году - у 49 стран (Всемирный банк). А сегодня? Как там с процентными ставками центральных банков? США, Великобритания, Евросоюз, Австралия, Канада - от 0 до 0,25%, Япония - минусовая (-0,1%), Швейцария - в минусе (-0,75%). Другой мир! Китай - 3,85%, Индия - 4%, даже Бразилия - 6,25%. Мы - самые высокие, мы - самые величественные в процентных ставках Центрального банка, у нас - 7,5%, и это значит, что реальная цена основной массы кредитов в России снова утвердится в двузначной зоне. В большинстве центральных банков ключевых стран мира процентные ставки ниже, чем в России.

Что за напасть на российскую экономику? 30 лет попыток обычными монетарными методами подавить инфляцию в России, сделать кредит как можно дороже, ограничить денежную массу, а цены все хотят расти, они никак не успокоятся. Мы уже десятилетия - "денежный холодильник", мы давно в четвертом - шестом десятке стран по насыщенности деньгами, кредитами, по капитализации рынков акций. Наш финансовый сектор примерно в 2 раза меньше, чем должен быть, если судить по роли России в мировой экономике (6-е место среди стран по ВВП по ППС, 11-е место по ВВП по номиналу). Каждый год у 100-130 стран мира инфляция ниже, чем у нас.

Если врач лечит уже три десятилетия и никак не вылечит, может быть, что-то не так в самих методах лечения? Может быть, не те лекарства или даже не та болезнь? Четверть века у бизнеса и в академических кругах одни и те же речи - высокий ссудный процент и "денежный холодильник" губят экономический рост. Процентная маржа (разница между процентами по кредитам и депозитам, источник банковской прибыли) непомерно высока, достигает 5 и больше процентов. Высокий ссудный процент превышает рентабельность по ряду отраслей. Он сам по себе источник инфляции, включается в издержки производства. Прибыль организаций в России в 2020 году (без банков, госучреждений, малых предпринимателей) - 12,4 трлн руб. Прибыль банков в 2020 г. - 1,6 трлн руб., это 13% от прибыли организаций (Росстат, ЦБР). Доля финансовой и страховой деятельности в ВВП России - 4,6%. Прибыль сопоставима с вкладом банков в ВВП или нет?

Уже десятилетия много говорится о том, что у нас инфляция преимущественно немонетарная, что она идет от монополий/олигополий, от цен и тарифов, регулируемых государством, и такую инфляцию нужно лечить по-другому. Да что это такое - мировые цены на сырье падают, рубль девальвируется, резко взлетают цены на импорт, от которого мы очень зависим, а за ним ползут вверх все цены в России! Сколько раз это было? 1998, 2008/2009, 2014, 2020 годы!

А если наоборот, если мировые цены на наше экспортное сырье растут? У нас что, внутри все дешевеет? О нет, нам громко говорят, что раз все стало дороже за кордоном, то и в России все должно быть дороже, а то, не дай бог, экспортеры ничего не оставят на внутреннем рынке - ни нефти, ни газа, ни металлов, ни зерна, а все отправят в дальние края. Куда ни кинь, всюду клин.

А как там антимонопольный контроль? Может быть, есть кто-то крупный, кто диктует цены, отправляя их в стратосферу? Или же муниципалитеты толкают их вверх? Или даже ключевые компании с госучастием всё время повышают цены и тарифы, закладывая в них "всё, что можно и нельзя"? Или банковские олигополии заигрались? Нет ясного, развернутого ответа на эти вопросы. Мы знаем только одно: инфляция по-настоящему тормозит не тогда, когда Банк России толкает ключевую ставку вверх, а тогда, когда власти принимают решения о замораживании роста цен и тарифов, регулируемых государством. По оценкам ФАС и Счетной палаты РФ роль государства в экономике - от 50 до 70%. Значит, и влияние на цены - не ниже.

У нас любят сравнивать Россию и сырьевую Норвегию. Худо ей, наверное, сейчас, как и нам, раз взлетели мировые цены на сырье. В сентябре 2021 года розничная инфляция в Норвегии достигла 4,1% (Norges Bank). Ранее была не выше 2 - 2,5%. А у нас? Ответ - 7,4%. Какова ставка центрального банка в Норвегии? Вот беда - повысили с 0% до 0,25%! А у нас? Подняли до 7,5%. Каков процент по ипотеке? В Норвегии - 2 - 2,5% (DNB). А у нас? 8 - 9%, без учета сопутствующих платежей. И станет еще выше вслед за ставкой Банка России.

Когда же ссудный процент станет в России не "ростовщическим"? Это что - недостижимая мечта? Когда семья сможет взять ипотеку под 2,5 - 3%, и мы не будем с горечью и слезами наблюдать, как растут цены на молодежное жилье, а застройщики объясняют рост цен чем угодно, но только не своими аппетитами? Хочется ответить: "Никогда!", но это неправильно, так не бывает. Десятки стран добились нормализации процента. Есть много способов это сделать, они хорошо известны. Главное в них - вмешательство государства, когда рынок сам не справляется, а аппетиты олигополий велики. Какие рецепты? Реальный антимонопольный контроль, создание конкурентной среды в финансовом секторе (она все время ухудшается), административное вмешательство в процент (снижающиеся "потолки" процента и ограничения по процентной марже в рефинансировании ЦБР), а потом - новая либерализация процента, уже на низком уровне. Нет проблем в том, чтобы довести процент по ипотеке в России хотя бы до 3,5 - 4%, без процентных субсидий, жестоко надзирая за крупнейшими застройщиками и их рекламой по поводу того, как цены завтра будут еще выше. Потихоньку, конечно, со всей осторожностью.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 26 октября 2021 > № 3868458 Яков Миркин

Выполнит ли Эрдоган угрозу объявить персонами нон грата послов 10 стран

Текст: Константин Волков

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что дал необычные инструкции министру иностранных дел. "Я сказал: вы немедленно разберитесь с тем, чтобы эти десять послов могли быть объявлены персонами нон грата. Если они не поймут, что такое Турция, им придется уехать отсюда", заявил турецкий лидер, отвечая на вопросы журналистов во время посещения города Эскишехир.

Речь о реакции Эрдогана на выдвинутое еще 18 октября коллективное требование руководителей дипмиссий Германии, США, Дании, Финляндии, Франции, Нидерландов, Швеции, Канады, Норвегии и Новой Зеландии освободить из-под стражи арестованного в 2017 году турецкого бизнесмена и филантропа Османа Кавалу. Что примечательно, на десять вышеперечисленных стран приходится около 70 процентов внешнеторгового оборота Турции.

После обнародования письма послы были вызваны в МИД Турции. Там им заявили о "неприемлемости попыток политизировать судебные процессы и оказывать давление на судебную систему Турции". Осман Кавала, которого называют "турецким Соросом", обвиняют в поддержке протестов на площади Таксим в Стамбуле в 2013 году, а также в причастности к попытке госпереворота в 2016 году. Отношение к Кавалу со стороны Эрдогана показывает характеристика, данная бизнесмену президентом, последний назвал Кавалу "отходами Сороса".

Обычно Турция выполняет решения ЕСПЧ. Так, ранее по его требованию из заключения выпустили нескольких журналистов. Однако по делу Кавалы, а также Селахаттина Демирташа, бывшего сопредседателя прокурдской партии HDP, Анкара отказывается прислушиваться к Европе.

Сейчас политологи гадают, было ли заявление Эрдогана сделано на эмоциях, или в нем присутствует трезвый расчет. На момент написания материала ни один из десяти послов еще не был объявлен персоной нон грата.

Интересен и весьма осторожный подход к ситуации стран, чьих послов угрожает выслать Анкара. Никакой громкой реакции на слова Эрдогана не последовало. Вашингтон, по информации ТАСС, ждет от турецких властей пояснений. МИД Германии объявил о консультациях с другими странами, упомянутыми в заявлении турецкого лидера. Пресс-секретарь МИД Нидерландов заявил: "Мы приняли к сведению заявления президента Эрдогана. В настоящее время нет официального подтверждения того, что Турция высылает посла Нидерландов. Мы ждем заявления от МИД Турции по этому поводу". Министр иностранных дел Новой Зеландии Нанаия Махута заявила, что не будет комментировать происходящее до появления официального заявления, поскольку отношения между Веллингтоном и Анкарой "очень важны".

Как отмечает журнал "Россия в глобальной политике", ранее западные страны могли критиковать других, и "хотя такие заявления с их стороны никогда не вызывали приязни государств - объектов критики, но по умолчанию подразумевалось, что они как бы правомерны в условиях либерального стандарта. Что и превратило назидательность в существенный элемент политики США и ЕС". Теперь же, говорится в публикации, "когда началась ответная резкая реакция, а точнее, просто полное отторжение самого права внешних игроков высказываться по внутренним вопросам, это вызывает, во-первых, острые коллизии, во-вторых, определенного рода тупик в отношениях. Поскольку западный подход меняться не может или не хочет".

Это уже не первое выступление Эрдогана в адрес Запада. В ходе недавнего турне в Африку он несколько раз подчеркнул, что западные страны, убившие миллионы человек на Черном континенте, не имеют права учить Анкару гуманности.

Россия в 2022 году может остаться без урожая

Валерий Михайлов

Прямо сейчас мы можем воочию наблюдать, как европейских производителей минеральных удобрений накрывает жесточайший кризис, связанный с тем, что в основе себестоимости их продукции лежит газовая составляющая. Даже в условиях нормальных цен на газ расходы на его приобретение составляют до 70 процентов себестоимости готового продукта. Что уж говорить о ситуации, когда цены на голубое топливо поднимаются аномально высоко — как, например, сейчас. Европейские производители массово сокращают или даже приостанавливают производство. И в обозримом будущем позитивные перспективы для них не просматриваются: Владимир Путин заявил, что дефицит газа в Европе может составить гигантские 70 миллиардов кубометров. А такой дефицит не покроет даже срочный запуск "Северного потока — 2".

В то же время эта ситуация создает прекрасные возможности для получения дополнительных доходов российской химической промышленностью, имеющей доступ к многократно более дешевому сырью. Но она же создает риски для российских аграриев: если заранее не принять меры по предупреждению чрезмерного вывоза удобрений из страны, сельское хозяйство уже весной может столкнуться с их дефицитом. Что по итогам сезона неизбежно приведет к падению урожая.

Ситуация в европейском секторе производства минеральных удобрений сейчас реально аховая. Первой еще в середине сентября из-за дороговизны газа остановила свои два британских завода американская компания CF Industries Holdings. Да, Британия теперь не в ЕС, но европейским потребителем удобрений от этого быть не перестала.

Потом пошло кучно.

Буквально через пару дней заявил о сокращении на 40 процентов производства аммиака на своих европейских заводах крупный норвежский производитель минеральных удобрений Yara International. Затем последовательно сократили производство из-за высокой стоимости газа Fertiberia в Испании и OCI в Нидерландах. А литовская Achema отказалась от возобновления работы своего аммиачного завода. Еще чуть позже о сокращении производства заявил немаленький европейский производитель Borealis AG. И, наконец, к концу сентября сдался химический гигант BASF, решивший сократить производство аммиака на заводах в Антверпене и Людвигсхафене в Бельгии и Германии.

Практически наверняка сокращение производства и остановка заводов продолжатся в Европе и в дальнейшем. Ведь большинство европейских производителей получают газ по долгосрочным контрактам. Цена газа в этих контрактах определяется по формуле, которая благодаря стараниям самих же европейцев теперь в большей степени привязана к спотовым ценам на газ на европейском рынке, нежели к цене нефти и мазута. Причем цена по формуле рассчитывается с лагом в пару месяцев. То есть если в сентябре спотовые цены в Европе уверенно превышали 800 долларов за тысячу кубометров, то где-нибудь в ноябре контрактные цены превысят 600 долларов. Соответственно, если в октябре цены на споте были уже 1100 долларов плюс, то в декабре они достигнут 900 долларов в долгосрочных контрактах. Так что самые веселые цены на газ для большинства европейских потребителей еще однозначно впереди. Вопрос лишь в том, как долго такие цены задержатся. Но так или иначе — европейские производители не успеют насытить свой рынок удобрениями собственного производства.

При этом европейцы и в лучшие времена не покрывают свои потребности собственным производством. Более десяти процентов от потребления, а это около двух миллионов тонн в действующем веществе — азоте, они докупают на стороне. Нынче же они рискуют произвести на шесть-семь миллионов тонн меньше, чем обычно. Соответственно, эти шесть-семь миллионов тонн составят дополнительный дефицит в Европе.

Покрыт он может быть за счет производителей, имеющих доступ к более дешевому газу. Прежде всего за счет российских, а также за счет их коллег из Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Правда, у всех упомянутых производителей, по оценкам специалистов, незадействованные мощности составляют от силы два миллиона тонн. Какие-то небольшие объемы европейцы смогут докупить в Северной Африке.

Но даже при работе на пределе возможностей евразийских и африканских производителей покрыть весь европейский дефицит будет абсолютно невозможно.

Тем более, не ровен час, дефицит в регионе может увеличиться еще на полтора миллиона тонн или даже более. Поговаривают, что украинские власти собираются отменить эмбарго на ввоз российских удобрений. Ранее они были признаны слишком "агрессивными" и запрещены к ввозу, как и газ к прямым закупкам. Теперь вроде бы в Киеве готовы прийти к выводу о том, что российские удобрения все же импортировать можно, — видимо, в отличие от российского газа, они не так вредны и вонючи. Если отмена эмбарго случится, местные производители сразу "лягут" — даже при ввозе очень небольших объемов российских удобрений. Уж слишком разительно будет отличаться цена ввезенных удобрений от продуктов местного производства.

Неудивительно, что на фоне всего происходящего котировки акций крупнейших российских производителей удобрений в последние месяцы стрелой рванули вверх. Например, акции "Фосагро" с начала августа до середины октября выросли почти на 32 процента и только в последние дни отскочили чуть-чуть назад. А цены — скажем, на карбамид — на европейском рынке с мая удвоились.

Зимой в очередь за российскими удобрениями выстроится практически вся Европа и, возможно, примкнувшая к ней "аграрная сверхдержава" — Украина.

Но именно этот момент и таит в себе риски: ведь производители будут заинтересованы в максимальных объемах продаж на премиальные рынки с высокими ценами, каковыми этой зимой точно будут рынки европейских стран. И вот тут важную роль должно сыграть государственное регулирование. Турция, например, являющаяся импортером газа, но получающая его по более низким, чем Европа, ценам, недавно вообще ввела временный запрет на экспорт удобрений. России вводить полный запрет, разумеется, резона нет, потому что собственное производство избыточно.

Но важно так построить управление процессом, чтобы извлечь двойную выгоду: и с хорошей маржой продать излишки удобрений, и, обеспечив ими отечественных аграриев по приемлемым ценам, получить урожай с более низкой себестоимостью, чем у конкурентов.

В ТЕРИБЕРКЕ НАЧАЛА РАБОТУ САМАЯ СЕВЕРНАЯ ЗАРЯДНАЯ СТАНЦИЯ ДЛЯ ЭЛЕКТРОМОБИЛЕЙ ENEL X В МИРЕ

В Териберке Мурманской области начала работу зарядная станция для электромобилей Enel X. Это первая зарядная станция на российском побережье Баренцева моря и самая северная для Enel X – дочерней компании Группы Enel, занимающейся развитием зарядной инфраструктуры для электротранспорта по всему миру.

Зарядная станция Enel X Juice Box расположена в Териберке на 69 градусе северной широты. Это первая зарядная станция в России на берегу Баренцева моря, она установлена в рамках проекта некоммерческой организации «Беллона» под названием «Barents-Baltic Electric Road» («BBER»). Цель проекта – создать сеть зарядных станций по маршруту Санкт-Петербург-Петрозаводск-Мурманск-Териберка.

В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя Мурманской областной Думы Евгений Никора, консультант АНО «Беллона» Юрий Сергеев, генеральный директор ООО «Энел Икс Рус» Алексей Леонов. Они дали старт первой зарядной сессии электромобиля в Териберке.

«Мурманская областная дума всецело поддерживает идею проекта «Barents-Baltic Electric Road». Где, как не в самом начале этого пути, на берегу Баренцева моря, не замерзающего в районе Териберки, начинать эту работу. Сюда каждый год приезжают десятки тысяч туристов, и я абсолютно уверен, что все больше и больше туристов, и не только из Норвегии, где индивидуальный электротранспорт уже превалирует, но и из России будут приезжать на электромобилях. Подтверждением нашей заинтересованности в развитии этого вида транспорта является проект запуска электробуса из Норвегии, который также сможет доезжать до Териберки. Я уверен, что через пять лет мы увидим другую картину с распространением электротранспорта в нашей стране. Поэтому важно, что мы делаем этот шаг здесь и сегодня, и я призываю наших коллег из Карелии и Ленинградской области продолжить эту работу», – сказал Евгений Никора, заместитель председателя Мурманской областной Думы.

«Я очень рад, что вместе с коллегами из «Беллоны» мы не только вносим свою лепту в реализацию проекта коридора зарядных станций, соединяющих берега Баренцева и Балтийского морей, но и содействуем реализации концепции развития производства и использования электрического автомобильного транспорта, утвержденной Правительством Российской Федерации. Именно в Мурманской области есть возможность поставлять для нужд электротранспорта самое низкоуглеродное электричество, вырабатываемое атомной и гидроэлектростанциями, а также Кольской ветроэлектростанцией, которую строит в регионе «Энел Россия», – отметил Стефан Звегинцов, Глава Enel в России.

«Природа севера уникальна и хрупка, с каждым годом она привлекает всё больше туристов. Наша общая задача – сохранить эту первозданную красоту, не сокрыв её от людей. В этом смысле экологический туризм и разумное природопользование являются единственной верной стратегией, часть которой – возможность посещать Териберку на электромобиле. «Беллону» и Enel связывают давние партнерские отношения. «Энел Россия» сейчас строит крупнейший заполярный ветропарк – Кольскую ВЭС, доказывая, что возобновляемая энергетика может и будет работать в условиях Крайнего Севера. Мы надеемся, что это событие станет первым в цепочке открытий зарядных станций, и через некоторое время мы встретимся на берегу Балтийского моря, чтобы отпраздновать окончание проекта, начало которому было положено сегодня», – выразил надежду Оскар Ньо, генеральный менеджер по международным проектам экологического объединения «Беллона».

JuiceBox представляет собой компактное и интуитивно понятное зарядное устройство переменного тока, которое управляется JuiceNet – программной платформой с мобильным приложением. Для современных электромобилей заряда, полученного за 1 час на данной станции, хватит примерно 50-100 км пути. Устройство использует общепринятый разъем Type 2 и полностью соответствует международным стандартам. Данная станция позволяет интеграцию с мобильными приложениями для монетизации, а в конфигурации Pro позволяет в том числе реализацию решений по умной зарядке, включая динамическое ограничение мощности в зависимости от потребностей клиента. Станция может использоваться при температуре от -40 до +60 градусов, что особенно актуально в суровых условиях Кольского полуострова. Планируется, что зарядной станцией будут пользоваться как мурманчане, так и туристы – поклонники популярных северных маршрутов, проходящих через Териберку, ставшую точкой притяжения любителей «непляжного» туризма.

Станция JuiceBox производится с учётом целей Группы Enel по внедрению экономики замкнутого цикла: она изготовлена из переработанных пластиковых отходов и может отправлена в рециркуляцию, когда её использование будет завершено.

В 2016 году между некоммерческой организацией «Беллона» и Правительством Мурманской области был подписан меморандум о сотрудничестве по развитию зарядной инфраструктуры для электромобилей в Мурманской области. В рамках реализации документа в 2017 и 2019 годах была выполнена установка зарядных станций в Мурманске и городском поселении Заполярный. Данная инициатива получила название «Arctic Electric Road».

На сегодняшний день в России работают 20 публичных зарядных станций Enel X. Они расположены в Москве, Челябинске, Новосибирске, Красноярске, Горно-Алтайске и на Дальнем Востоке. Ранее компания Enel X реализовала другой проект коридора зарядных станций для электромобилей. Коридор на Панамериканском шоссе включает в себя 196 станций и тянется вдоль побережья Северной, Центральной и Южной Америки и Анд. Он проходит через 11 стран от города Ушуая в Аргентине до города Энсенада в Мексике.

Справочно:

ООО «Энел Икс Рус» является дочерней компанией Enel X в России, глобальной бизнес-линии Группы Enel, занимающейся разработкой инновационных продуктов и цифровых решений. Компания занимается развитием зарядной инфраструктуры для электромобилей и других передовых технологических решений в области энергоэффективности. В рамках направления e-Mobility (зарядная инфраструктура) ООО «Энел Икс Рус» предоставляет различные типы зарядных станций для электромобилей.

«Беллона» – международное экологическое объединение с центральным офисом в Осло, Норвегия. С 1994 года работает отделение организации в Мурманске. В России НКО реализует экологические проекты в Северо-Западном регионе, выпускает журнал «Экология и право».

Сведения предоставлены компанией.

Официальный комментарий Минэнерго России может быть предоставлен по запросу и (или) размещён в открытых источниках информации

В Финляндии штрафуют людей за отказ от тестирования на COVID-19

Текст: Надежда Ермолаева

В уездном суде Хельсинки начато рассмотрение дела в отношении трех жителей, уклонившихся от тестирования на коронавирус. На очереди - еще более 60 человек. В Финляндии начинают активно применять правовую норму, вступившую в силу прошлым летом. По ней гражданин, сознательно или по небрежности уклонившийся от прохождения теста на ковид, может быть наказан штрафом.

Суммы взысканий варьируются от небольших до нескольких тысяч евро в случае, если будет доказан нанесенный вред другим людям из-за несделанного теста. Судебные дела сейчас заведены в основном против тех финнов, которые не прошли тест, вернувшись из-за границы.

ПЦР-тесты стали обязательными во всех странах ЕС и за его пределами. В Норвегии с уклонистов берут свыше двух тысяч евро штрафа и еще примерно столько же за проживание в спецотеле на время карантина. А несколько человек в Норвегии получили тюремные сроки за несоблюдение карантина после поездок за рубеж.

Почти на 14% увеличила Норвегия добычу нефти и конденсата в сентябре 2021

На 13,8% — до 2,022 млн б/с — увеличила Норвегия в сентябре 2021 года добычу нефти, конденсата и ШФЛУ по сравнению с 1,777 млн б/с за тот же месяц 2020 года, свидетельствуют предварительные данные Норвежского нефтяного директората (NPD). В августе производство составляло 2,092 млн б/с. Таким образом, в сентябре оно снизилось на 3,4%.

Добыча природного газа в сентябре составила 8,9 млрд кубометров (при прогнозе NPD в 8,638 млрд кубометров). Это на 5,6% меньше, чем месяцем ранее, и на 7,1% больше показателя за сентябрь 2020 года.

Производство нефти в сентябре в среднем равнялось 1,772 млн б/с, что на 2,3% ниже августовского объема и на 18,8% выше производства годом ранее. При этом показатель превзошел прогноз NPD, составлявший 1,753 млн б/с.

Общий объем добычи углеводородов в Норвегии за три квартала текущего года, согласно предварительным расчетам, составил около 170,5 млн кубометров нефтяного эквивалента, в том числе 76 млн кубометров пришлось на нефть и 82,9 млн кубометров на природный газ. Совокупное производство, отмечает «Интерфакс», примерно совпало с показателем за аналогичный период 2020 года.

В Москве вручили оперную премию Casta Diva

Текст: Северьян Цагарейшвили

Casta Diva - крупнейшая российская премия, посвященная оперному искусству - отмечает свое 25-летие. Генеральная пауза в музыкальной жизни, вызванная пандемией в прошлом году, заставила жюри отказаться от двух номинаций - "Спектакль года" и "Событие года". Все остальные награды были сохранены, и по традиции на сцене Новой Оперы в Москве прошел гала-концерт.

Церемония награждения Casta Diva неслучайно проходит осенью: именно в это время года в конце XVI века во Флоренции была поставлена первая в истории опера - "Дафна" Якопо Пери. Сама премия была основана к 400-летию оперного жанра и носит универсальный характер: в орбиту ее внимания попадают все яркие явления мировой оперы. "Casta Diva уже 25 лет держит барометр оперной жизни в России и за рубежом", - отметил основатель премии, музыковед Михаил Мугинштейн.

"Певцами года" в этот раз названы Надежда Павлова и Нажмиддин Мавлянов - исполнители партий Волховы и Садко в спектакле Дмитрия Чернякова на сцене Большого театра. Среди зарубежных вокалистов награды получили норвежское сопрано Лизе Давидсен и немецкий баритон Кристиан Герхаер.

Из лауреатов этого года принять участие в концерте смогла только Надежда Павлова - она и открывала церемонию. Выбор арии оказался неординарным: если в прошлые годы лейтмотивом торжества становилась беллиниевская каватина, то в этот раз тон вечеру задала виртуозная сцена Цербинетты из "Ариадны на Наксосе" Рихарда Штрауса. Павлова исполнила сложнейший номер с присущими ее вокальной манере элегантностью и ровностью линии, а ее плотному голосу, близкому к лирическому сопрано, удалось легко и непринужденно справиться со сверкающими каскадами колоратур.

После штраусовского вступления публику ждала россыпь оперных фрагментов - экспрессивный романтизм вердиевских "Отелло" и "Бал-маскарада", таинственный славянский колорит "Русалки" Дворжака, глубина народных драм Мусорского, зловещая языческая энергетика вагнеровского "Лоэнгрина", веристская экстатичность "Тоски". Все номера исполнялись лауреатами Casta Diva прошлых лет и солистами ведущих российских театров, за пультом оркестра Новой Оперы стоял Андрей Лебедев. Но настоящим откровением вечера стал артист Большого театра Игорь Головатенко. Его насыщенный, полетный баритон захватил разнообразием эмоциональных красок в образе обманутого Ренато: в сцене с Амелией и знаменитой арии Eri tu порывы гнева соединились с щемящим страданием.

Справка "РГ"

Премия Casta Diva учреждена в 1996 году и является крупнейшей специальной премией для лауреатов в области оперного искусства России. Аналогами Casta Diva являются престижные награды оперных критиков в Италии и Германии. Инициатор учреждения премии - президент фонда поддержки оперного искусства Casta Diva, историк, критик, драматург оперного театра Михаил Мугинштейн. В разные годы премии удостаивались постановки Большого и Мариинского театров, Зальцбургского фестиваля, Баварской оперы, Музыкального театра имени Станиславского и Немировича-Данченко, а лауреатами становились такие величины, как Анна Нетребко, Хибла Герзмава, Дмитрий Хворостовский, Ольга Бородина и многие другие.

Ради прогресса Америка избавляется от среднего класса

Валерий Михайлов

В Администрации социального обеспечения США на днях закончили подсчет средней заработной платы в стране по итогам 2020 года. Местных неправительственных экспертов и СМИ, не контролируемых демократами, обнародованные данные, мягко говоря, не порадовали и даже заставили говорить о скором исчезновении среднего класса в Америке. И хотя на самом деле этот процесс начался отнюдь не вчера, сложно не заметить, что на фоне пандемии коронавируса и специфической социально-экономической политики американских властей он резко ускорился.

Нужно сказать, что показатель средней зарплаты используется Администрацией социального обеспечения Штатов для расчета соответствующего индекса (AWI — average wage index), на основании которого индексируется ранее полученная работником зарплата для расчета пенсий по возрасту, потере кормильца и инвалидности, рассчитывается максимальный уровень зарплаты, с которого удерживаются социальные взносы, и так далее. То есть это не "отфонарный" показатель, а базовый для системы социального обеспечения США.

Выяснилось, что общая сумма выплаченных в Соединенных Штатах зарплат (в них, правда, включены чаевые и прочие подобные доходы, получаемые в прямой связи с рабочим местом) в 2020 году составила 8,9 триллиона долларов, а получали ее 167,6 миллиона работников. При этом средняя зарплата выросла по сравнению с прошлым годом на 2,8% и достигла 53,4 тысячи долларов в год, или 4448,5 доллара в месяц. Правда, все это до уплаты налогов, социальных взносов и всяческих страховок (не говоря уж о налоге на недвижимость, например), которые в США составляют изрядную часть доходов. Тем не менее на фоне официальной инфляции за год на уровне 1,4% выглядит все вроде бы очень позитивно.

И уж тем более такая зарплата выглядит впечатляюще на фоне большинства других стран. В России, к примеру, в 2020 году средняя зарплата составила в эквиваленте 708 долларов, в Белоруссии 500 долларов, на Украине 460 долларов. Но надо понимать, что это номинальные значения, а доллар имеет разную покупательную способность в разных странах. Если же пересчитать средние зарплаты по паритету покупательной способности, который рассчитывает Всемирный банк, то разница даже между украинской и американской будет не десятикратная, а лишь в 2,6 раза. Российская же средняя зарплата окажется вдвое меньше американской и так далее. Стоит к тому же повториться, что речь идет о зарплатах до уплаты разных обязательных платежей: после них разрыв станет еще меньше. Кстати, средние зарплаты в ряде европейских стран — Дании, Швейцарии, Норвегии, Австрии, Германии — в номинальном выражении выше, чем в США. Но опять же налоги в этих странах, как правило, выше, а купить на доллар можно в большинстве случаев меньше, чем в Штатах.

Но важнее другое: по обнародованным данным, 71% работавших в прошлом году, а это ни много ни мало 119 миллионов человек, получали зарплату ниже средней.

Еще показательнее то, что 50% американских работников заработали в прошлом году 34,6 тысячи долларов или меньше. То есть медианная "грязная" зарплата в стране составила лишь 2883 доллара в месяц, а половина людей зарабатывала меньше этого. Каждый третий работающий американец получал в 2020 году в среднем в месяц меньше 1666 долларов, что в американских условиях означает беспросветную бедность. В то же время каждый пятый зарабатывал за месяц менее 833 долларов, что равносильно нищете. А "грязную" зарплату от десяти тысяч долларов в месяц получают лишь 7,5% работающих американцев.

Да, разумеется, в США существует большое количество программ социальной помощи, а 2020 год вообще ознаменовался невероятным количеством раздач так называемых вертолетных денег — выплат со стороны государства ни за что, которые были призваны поддержать падающий спрос во время пандемии. Так что большинство даже самых бедных американцев, за исключением разве что асоциальных элементов, не сталкивается с угрозой умереть от голода.

Однако в целом и для экономики, и для общества это сомнительное благо.

Во-первых, такие выплаты порождают иждивенчество и отбивают желание работать, тем более что нередко государственные выплаты были вполне сравнимы с зарплатами за низкоквалифицированный труд. Это, в свою очередь, деформирует рынок труда, разрушает социальную структуру общества, увеличивая долю беднейших слоев, и так далее.

Во-вторых же, раздача ничем не обеспеченных денег неизбежно вызывает инфляцию. Да, ранее США поднаторели в том, чтобы умело экспортировать инфляцию в другие страны, сдерживая ее у себя (хотя в значительной степени и благодаря манипуляциям в расчетах), в основе чего лежит тот факт, что доллар является не только американской валютой, но и мировыми деньгами. Которые не только обслуживают потоки товаров и услуг между другими странами, но еще и используются в разных странах мира в качестве средства накопления. Но нынче долларовый станок работает так бешено, что инфляционное цунами накрывает весь мир, включая Штаты: по последним официальным американским данным, инфляция в Америке достигла 5,8%, а в Федеральной резервной системе уже даже перестали делать вид, что высокая инфляция будет явлением краткосрочным.

Но вернемся к проблеме медианной зарплаты. Она в 2020 году в США выросла лишь на 1,06%, то есть ниже официального уровня инфляции. Это означает, что, даже по официальным данным, как минимум у половины работников с более низкими зарплатами реальный доход в 2020-м снизился. Можно было бы попенять на пандемию и связанный с ней кризис. Однако, согласно другим данным Администрации социального обеспечения, проблема имеет долгосрочный характер, а ее корни уходят вглубь лет на 30, если не больше. В 1990 году отношение медианной зарплаты к средней составляло 72,1%, после чего стало неуклонно снижаться. В 2020 году это соотношение составляет уже 64,8%. Даже не в самых благополучных с точки зрения распределения доходов странах, каковыми являются упомянутые выше Россия или Украина, отношение медианной зарплаты к средней составляет около 70%. В Белоруссии — 72%.

Для Америки столь заметное падение отношения медианной зарплаты к средней означает не только углубление разрыва в доходах теперь уже и между наемными работниками и не только увеличение доли бедных среди них. Это еще и прямое свидетельство постепенного исчезновения широкой прослойки среднего класса, на которую опиралось американское государство и общество со времен Второй мировой войны. И которая, кстати, была ярким и умело продвигаемым во всем мире примером превосходства американского образа жизни.

Видимо, для США пришло время других ярких образов, но не факт, что они будут столь же привлекательны для других стран.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства Российской Федерации. Встреча началась с обсуждения эпидемиологической обстановки в стране.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами практически каждый день в контакте по поводу той проблемы, которой сейчас занимаемся с особым вниманием, – весь мир этим занимается, к сожалению, до сих пор, – имею в виду коронавирусную инфекцию, её распространение.

Вчера только коллеги докладывали, позавчера, сейчас тоже смотрел последние цифры: и у нас в стране, и по отдельным регионам, и у наших соседей за рубежом. В целом картина ясная. Тем не менее хотелось бы попросить Татьяну Алексеевну с этого и начать, а именно доложить о текущей ситуации с коронавирусом и вакцинацией, включая прививочную кампанию против гриппа. Мы знаем, что и эта проблема, к сожалению, нарастает, и не обращать на это внимания невозможно.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна, прошу Вас.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день.

Эпидемиологическая ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции и других сезонных вирусов имеет тенденцию к усложнению.

Более месяца мы наблюдаем устойчивый рост заболеваемости, и на сегодняшний день число выявленных новых случаев COVID-19 за сутки приближается к 35 тысячам. Такие высокие цифры на сегодняшний день обусловлены распространением инфекции по всей территории Российской Федерации, это особенность этого подъёма заболеваемости в отличие от предыдущего сезона и одновременно сложность, которая создаёт огромную нагрузку на систему здравоохранения.

Кроме того, подъём заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых явилось несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации. По итогам прошедшей 41-й недели 2021 года показатель заболеваемости в Российской Федерации составил 151,4 на 100 тысяч населения. Это на 15,5 процента выше, чем неделей ранее. 19,2 процента случаев приходится на Москву, Московскую область и Санкт-Петербург, 65,2 процента случаев приходится на остальные регионы страны. Превышение среднероссийских показателей заболеваемости зарегистрировано на сегодняшний день в 35 регионах.

Рост заболеваемости наблюдается во всех возрастных группах, но в первую очередь нас беспокоят, конечно, граждане от 60 лет и старше.

На сегодняшний день в Российской Федерации развёрнуто 276,5 тысячи коек, из которых 66,1 процента оснащены подачей кислорода. На утро вчерашнего дня в целом по стране было занято 86,6 процента коек. В 40 регионах уровень занятости превышает среднероссийский. В 27 регионах занятость коек составляет более 90 процентов, но сложнее всего ситуация в Ставропольском крае, Республике Адыгея, Челябинской, Орловской, Амурской, Самарской, Саратовской областях, где занятость коек превышает 95 процентов.

Особую тревогу вызывает продолжающийся рост смертности от COVID-19. В последнее время мы ежедневно теряем более одной тысячи наших граждан. Это страшные цифры, потому что за ними стоят жизни, жизни наших близких людей, к сожалению, ушедших безвозвратно.

Наиболее критическая ситуация со смертностью, госпитализацией и долей тяжёлых больных, находящихся на искусственной вентиляции лёгких, отмечается (по всем этим показателям) в Курской области, Республике Коми, Оренбургской области, Республике Татарстан, Воронежской, Новгородской, Волгоградской, Самарской, Саратовской, Челябинской, Свердловской, Омской, Томской, Кировской, Амурской областях, республиках Северная Осетия, Алания и Мордовия. Ситуация достаточно серьёзная в Ивановской, Смоленской, Магаданской, Сахалинской областях, Карачаево-Черкесской Республике и Бурятии.

Хочу особо подчеркнуть, что тяжёлое течение заболевания и смертность отмечаются среди тех, кто не был вакцинирован, и мы об этом докладывали Вам в прошлый раз, Владимир Владимирович. В особой зоне риска здесь тоже находятся граждане старше 60 лет и страдающие хроническими заболеваниями.

Для того чтобы как-то остановить развитие этой ситуации, в 79 регионах постановлениями главных государственных санитарных врачей введена вакцинация отдельных категорий граждан, которые имеют наибольший контакт с населением. Мы видим постепенное наращивание темпов вакцинации, однако этого пока недостаточно.

В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, которое прозвучало в рамках Послания Федеральному Собранию, необходимо было осенью этого года достигнуть показателей коллективного иммунитета. Эти показатели установлены нами на уровне 80 процентов. И наши цели, цели регионов, – обеспечить достижение доли взрослого населения, имеющего иммунитет против COVID, с учётом уже переболевших, не менее 80 процентов.

На сегодняшний день в целом по стране этот показатель составляет чуть более 45 процентов. Регионы-лидеры по достижению показателей коллективного иммунитета – это Московская область, Москва, Республика Тыва, Чеченская Республика, город Санкт-Петербург, Чукотский автономный округ, Республика Карелия и Белгородская область.

Худшим образом ситуация обстоит в Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике, Камчатском крае, Республике Татарстан, Томской области, Ставропольском крае, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея, Челябинской области.

В то же время хочу обратить внимание регионов на необходимость своевременного и качественного обращения граждан по вопросам вакцинации на портале государственных услуг. Мы фиксируем достаточно большое количество обращений граждан, но которые своевременно не рассматриваются и, соответственно, попадают в отсроченные листы ожидания, а во многом речь идёт в том числе о записи людей на прохождение вакцинации. Такое большое количество обращений граждан, не обработанных своевременно, отмечается в Санкт-Петербурге, Воронежской области, республиках Татарстан и Башкорстан.

Кроме того, я хотела бы обратить внимание на качество рассмотрения обращений граждан, потому что это тоже имеет существенное значение. На прошлой неделе на портале «стопкоронавирус.рф» мы начали еженедельную публикацию данных о вакцинации взрослого населения и достижении коллективного иммунитета как в целом по стране, так и в регионах. Это нам нужно для того, чтобы обеспечить оценку происходящего в каждом регионе, это своего рода ориентир.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На прошлом совещании мы докладывали о некотором наборе мер, который мы считали необходимым реализовать. Мы их реализовали, но этих мер недостаточно, для того чтобы среагировать на ту ситуацию, которая сегодня развивается, и переломить те негативные тенденции, которые мы сегодня видим.

Правительством Российской Федерации совместно с регионами в течение прошлой недели и в начале этой недели были проведены соответствующие консультации и выработаны дополнительные меры, которые мы хотим представить на Ваше рассмотрение.

Прежде всего в соответствии с решением вчерашнего заседания Координационного совета при Правительстве под руководством Председателя Правительства обращаюсь к Вам, Владимир Владимирович, с предложением о введении на всей территории Российской Федерации с 30 октября 2021 года по 7 ноября 2021 года включительно нерабочих дней. В тех регионах страны, где эпидемиологическая ситуация наиболее сложная, предлагаем предоставить возможность введения нерабочих дней ранее, например с субботы 23 октября.

Также считаем необходимым принятие всеми регионами страны решений о допуске, в том числе в нерабочие дни, на отдельные объекты граждан только при наличии QR-кода, подтверждающего вакцинацию против COVID-19, ранее перенесённое заболевание, а для лиц с противопоказаниями к вакцинации отрицательного ПЦР-теста.

Правительство и региональные власти должны определить порядок функционирования организаций отдельных отраслей, например здравоохранения в части оказания медицинской помощи, не связанной с COVID-19, и организаций культуры федерального и регионального уровней.

После окончания нерабочих дней регионы Российской Федерации должны расширять практику допуска на объекты и массовые мероприятия с использованием QR-кодов. Для этого медицинские организации, передающие данные в систему учёта переболевших, вакцинированных и получающих ПЦР-тесты, должны это делать день в день. Для целей своевременного заполнения данных регионы могут привлечь, если это ещё не сделано, и студентов, и волонтёров.

Необходимо принять меры по сохранению здоровья неработающих граждан старше 60 лет, в том числе с хроническими неинфекционными заболеваниями, причём сделать это как можно раньше, не дожидаясь объявления, если Вы примете такое решение, нерабочих дней. [Необходимо] сохранить для таких невакцинированных граждан режим самоизоляции и рекомендовать им как можно быстрее вакцинироваться, если они не переболели и если у них нет медицинского отвода.

Работодателям совместно с региональными властями перевести работающих граждан 60 плюс и страдающих хроническими заболеваниями на дистанционный режим работы в течение четырёх недель до прохождения ими вакцинации, если также нет медицинского отвода. К этой работе сейчас привлечены не только социальные работники регионов Российской Федерации, но к этой работе мы привлекли и сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации, и Фонда социального страхования.

Кроме того, мы рекомендуем работодателям предоставлять работникам, проходящим вакцинацию, два выходных дня. Мы летом этого года уже обращались к работодателям с этим предложением. Ряд работодателей такие решения приняли, ряд работодателей пока колеблются, поэтому мы ещё раз считаем необходимым это обращение сделать.

Также необходимо в регионах продолжить реализацию ранее принятых мер, уже доказавших свою эффективность, среди которых поддержание высокого уровня охвата тестирования населения на новую коронавирусную инфекцию. Причём я хочу сказать, что у нас существует норматив – 200 на 100 тысяч населения, но сейчас, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, мы считаем абсолютно оправданным кратное наращивание тестирования, для того чтобы профилактировать на ранних стадиях заболевание новой коронавирусной инфекцией и как можно раньше оказывать помощь нашим гражданам.

Наращивание темпов вакцинации, в том числе переболевших более полугода назад, и повторной вакцинации привитых более шести месяцев назад. Здесь также рекомендуем наращивать вакцинацию против гриппа в первую очередь тех граждан, которые уже перенесли новую коронавирусную инфекцию или вакцинировались против неё, а также детей. Вакцинация против гриппа набирает темпы, но мы также считаем, [что] пока недостаточные.

Неукоснительную изоляцию контактных лиц и лиц с подтверждённым диагнозом или подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Хочу здесь тоже обратить внимание на проблему, которую мы выявили. Роспотребнадзор ведёт полный мониторинг данных граждан, которые являются контактными по отношению к заболевшим и должны находиться на самоизоляции. Мы соотнесли эти данные с показателями выданных больничных по субъектам Российской Федерации, по данным Фонда социального страхования, и видим кратную разницу между теми, кто должен находиться на самоизоляции, и теми, кто должен получать больничный по поводу нахождения на самоизоляции как контактный. Разница очень большая. А это означает, что люди, которые, по сути, уже являются носителями новой коронавирусной инфекции, по-прежнему находятся в социуме и общаются в различных коллективах.

Следующее – это сохранение масочного режима и социальной дистанции. Сохранение или введение запрета на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и оказания услуг общественного питания с 23:00 до 6 часов утра. Усиление режима текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси и в местах массового пребывания людей. Проведение своевременных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в очагах новой коронавирусной инфекции.

Регионам необходимо усилить контроль за соблюдением всех ограничительных мероприятий в соответствии с установленным законодательством.

Кроме того, необходимо усиление санитарно-эпидемиологических мер на всех видах транспорта: авиационном, железнодорожном, водном, автомобильном. Прошу компании-перевозчики и регионы организовать такую работу и обеспечить соответствующий контроль.

В свою очередь, для целей поддержки системы здравоохранения по поручению Председателя Правительства будет оказана помощь регионам страны. О чём речь?

Первое. Выделение 56 миллиардов рублей на поддержку системы обязательного медицинского страхования.

Второе. В дополнение к этому мы проведём централизованную закупку и доставку в регионы отдельных дорогостоящих лекарственных препаратов для стационарного лечения, которые отдельные регионы страны сегодня не приобретают, ссылаясь на дефицит финансовых ресурсов. Но эти препараты абсолютно необходимы, особенно в первые дни оказания медицинской помощи. Приобретём такие лекарственные препараты на сумму 4,1 миллиарда рублей, а также окажем поддержку регионам по обеспечению кислородом. Такое поручение Председателя Правительства также имеется, в настоящее время Минпромторг совместно с коллегами завершает работу по согласованию параметров такой поддержки.

До конца года в регионы к уже выделенным совсем недавно 5,1 миллиарда рублей будут дополнительно направлены средства федерального бюджета на закупку лекарств для пациентов, которые находятся на амбулаторном лечении, чтобы обеспечить [их] до конца года.

И в заключение. На портале «стопкоронавирус.рф» наряду с вакцинацией на прошлой неделе опубликована тепловая карта, еженедельно отражающая напряжённость эпидемиологической ситуации в разрезе регионов исходя из разработанных нами критериев. Это сделано в том числе для того, чтобы каждый гражданин понимал ситуацию в своём регионе и при планировании поездок осознанно принимал решение о целесообразности путешествия в другие регионы.

Сейчас и в период нерабочих дней большая просьба к нашим гражданам воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидситуацию и не увеличивать нагрузку на медицинскую систему конкретных регионов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы понимаем сложность этих мер, мы понимаем реакцию граждан, которая, возможно, последует на нерабочие дни, но предлагаем эти меры со всей ответственностью за жизнь и здоровье наших граждан, потому что мы все прекрасно с вами понимаем, что ничего дороже, чем человеческая жизнь, на сегодняшний день нет. Поэтому просим поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Естественно, такие предложения, такие действия будут связаны и с определённой нагрузкой на бизнес. Я знаю, и Вы сейчас об этом тоже упомянули, Правительство готовит соответствующее решение по поддержке бизнеса в этих условиях.

Пожалуйста, Андрей Рэмович, просил бы Вас доложить поподробнее.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с вчерашним поручением Михаила Владимировича, данным на Координационном совете, мы отработали набор таких мер.

Прежде чем доложить, хочу сказать о наших оценках масштаба проблемы в экономике. Мы внимательно изучили опыт введения ограничительных мер в отдельных регионах, включая введение QR-кодов, в том числе в Москве. Сегодня есть, как мы считаем, достаточно точные оценки снижения оборотов и выручки у предприятий, которые попадают под основной удар, прежде всего оказывающих персональные услуги населению, таких как культура, спорт, гостиницы, общепит, бытовые услуги. В целом это сокращение составляет 25–30 процентов, если говорить о падении кассовых оборотов в сутки. В отдельных отраслях, в отдельных регионах оно больше. Скажем, в Москве в период введения QR-кодов в общепите среднесуточное падение составило почти 35 процентов. В целом по стране, если эти данные распространить на страну, то потери оцениваются примерно в 4 миллиарда рублей в сутки, и, соответственно, в расчёте на двухнедельную паузу, на двухнедельные нерабочие дни это порядка 60 миллиардов рублей. Хочу подчеркнуть, что это без учёта непродовольственной торговли, в непродовольственной торговле отдельная ситуация, если нужно будет, я её коснусь, мы там пока не предполагаем введения каких-то особых дополнительных мероприятий.

Что мы предлагаем?

Первое. В пострадавших отраслях, где представлены в основном предприятия малого и среднего бизнеса, так же как мы это делали весной прошлого года, осуществить единовременную выплату грантов в объёме одного МРОТ на одного занятого. Это потребует около 27 миллиардов рублей. Охват составит порядка двух миллионов человек, и это покроет примерно половину выпадающей выручки в наиболее пострадавших отраслях.

Технически схема выплаты таких грантов отработана. Мы предлагаем, если будет поддержана сама идея, осуществить заявительный принцип, так же как это делалось весной прошлого года, осуществлять сбор заявок дистанционно через Федеральную налоговую службу. Приём заявок может быть организован начиная с 1 ноября и, мы предлагаем, по 15 декабря, чтобы в этом году завершить всю кампанию. А сами выплаты могли бы осуществляться с 15 ноября, с учётом праздников, до 31 декабря. Но вообще начиная с 15 ноября выплаты могут осуществляться и будут осуществляться в случае поддержки этой идеи через восемь рабочих дней после поступления соответствующего заявления.

Кому мы предлагаем быть получателем таких грантов? Это предприятия, которые функционируют в отраслях спорта, гостиничном бизнесе, общепите, сфере дополнительного образования, бытовых услуг, культуры, организации досуга и развлечений и некоторых других.

Вторая группа мер, которые предлагаются, – это возобновление программы кредитной поддержки. Это так называемая программа ФОТ 3.0, которая действовала с марта по июль текущего года. Сейчас выдачи кредитов прекратились, но сама программа продолжается, поскольку образовалась задолженность.

Почему, мы считаем, такую кредитную программу нужно ввести дополнительно к однократной, единовременной грантовой поддержке? Потому что с помощью грантов мы закроем прежде всего выплату средств на заработную плату, но предприятия в наиболее пострадавших отраслях, столкнувшись с падением выручки на 25–30 процентов и больше, могут ощущать серьёзную нехватку дешёвой ликвидности прежде всего для уплаты налогов, аренды, коммунальных платежей и так далее. Поэтому предоставление дешёвых кредитов с большой рассрочкой мы считаем абсолютно адекватной и правильной мерой.

Каковы параметры такой кредитной программы? Объём предоставляемого кредита – это один МРОТ на одного занятого умножить на 12 месяцев. Это предельный объём, который может быть получен. То есть, скажем, малая компания с численностью до 250 человек может получить кредит примерно до 40 миллионов рублей, чего должно хватить на уплату налогов и всех других платежей. При этом шесть месяцев – это так называемый грейс-период, когда предприятие вообще не будет осуществлять никаких платежей по кредиту: ни процентных платежей, ни погашение кредитов. После шести месяцев ещё в течение 12 месяцев предприятие будет погашать кредит равными долями по очень льготной процентной ставке, которая будет – если будет поддержана эта идея – установлена в размере 3 процентов годовых. Соответствующие ресурсы, которые потребуются для субсидирования, мы сейчас отработали. В следующем году понадобится порядка 8 миллиардов рублей для субсидирования – 7,7–8 [миллиардов] сейчас цифра уточняется. Охват, который мы планируем осуществить с помощью этой программы, это примерно 1,2 миллиона человек.

Что очень важно? Хотел бы подчеркнуть, что предоставление этих кредитов мы предлагаем увязать с сохранением численности работников, как это было в рамках программы «ФОТ 3.0». То есть на всём протяжении периода обслуживания программы, обслуживания этих кредитов, численность работников не должна снижаться больше чем на 10 процентов. То есть 90 процентов работников должно сохраниться. Предприятие ежемесячно должно отчитываться в банке. Мы предлагаем это записать в кредитный договор.

Если предприятие нарушает это условие, то оно автоматически выпадает из программы и начинает тогда платить полную рыночную ставку, которая будет составлять где-то порядка 10 процентов годовых.

Мы считаем возможным на сегодняшний день ограничиться пока этими двумя мерами. Мы осуществляем, естественно, мониторинг ситуации по каждому из регионов. Если нужно, предложим дополнительные меры, но пока предложили бы ограничиться этими.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Действительно, ситуация, связанная с коронавирусной инфекцией, складывается сложная в стране. Темпы распространения эпидемии во многих регионах за последнее время значительно выросли, вы сейчас, уважаемые коллеги, назвали цифры статистики.

При этом уровень вакцинации граждан остаётся, к сожалению, пока невысоким, что во многом и предопределяет быстроту распространения инфекции. Очевидно, в этих условиях требуются адекватные и оперативные меры реагировании властей.

Наша главная задача – максимально защитить жизнь и здоровье граждан, насколько это возможно, минимизировать негативные последствия от опасной инфекции. А для этого сейчас прежде всего важно «сбить» темпы её распространения и, конечно, дополнительно мобилизовать резервы и возможности системы здравоохранения, которая в настоящий момент работает в состоянии высочайшего напряжения.

Повторяю, уже сказал в начале, смотрел, что происходит в соседних странах: у нас не должно быть такого, что в некоторых европейских странах мы наблюдаем с большим сожалением и тревогой, когда люди не могут попасть в больницу по несколько часов и суток иногда, их содержат на аппаратах ИВЛ даже в каретах скорой помощи. Так некоторые и не добираются до больницы, мест не хватает. Я прошу вас сделать всё, чтобы ничего подобного в нашей стране не происходило.

Что для этого нужно сделать?

Первое. Нужно расширить объёмы тестирования, чтобы своевременно выявлять инфицированных. Мы с Анной Юрьевной Поповой разговаривали, по-моему, пару дней назад: пока медленно происходит тестирование. Протестировали человека – он идёт, контачит, если он заболел. Он же не знает, что болеет, у многих это никак не проявляется в начале болезни. Контактные лица появляются. Потом поздно обращаются в этой связи. Нужно тестирование совершенствовать и увеличивать, это позволит обеспечивать самоизоляцию и самих заразившихся, и людей, которые находились с ними в контакте, тем самым разрывать цепочку распространения вируса.

Обращаю внимание коллег в регионах: ни в коем случае нельзя что-то занижать, приукрашивать картину. В сегодняшней ситуации опасно и безответственно.

Реальная ситуация всё равно видна по статистике госпитализаций, по уровню смертности. Нужно понять очевидную вещь – имейте в виду, что мы должны относиться к этому следующим образом: если в субъекте Федерации выявляется большее количество новых заболевших, это совсем не значит, что местные власти плохо работают. Это, наоборот, говорит о том, что работа региональных властей по профилактике, по предупреждению распространения болезни организована не на бумаге, а реально и в целом эффективно. Это отражает эффективность работы региональных команд, а не наоборот.

Я обращаюсь сегодня и ко всем нашим гражданам. Дорогие друзья, если у вас кто-то в семье заболел, то и вам необходимо получить больничный и остаться дома, даже если дел невпроворот, как у нас в народе говорят. Тем не менее нужно это сделать, вы тем самым не допустите дальнейшего распространения инфекции, не будете подвергать риску своих знакомых, друзей, коллег по работе.

Я прошу Минздрав постоянно отслеживать, как идёт выдача таких больничных в регионах, а власти субъектов Федерации прошу контролировать самоизоляцию таких граждан. Сделать это нужно, естественно, деликатно, с уважением к людям.

Второе. Повторю, сейчас особенно важно «сбить» пик новой волны эпидемии. В этой связи с учётом сложившейся обстановки, безусловно, поддерживаю ваше предложение, уважаемые коллеги, об объявлении по всей стране нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы в период с 30 октября по 7 ноября включительно.

Вместе с тем понятно, что в каждом субъекте Федерации эпидемиологическая ситуация складывается и развивается по-разному, имеет свою динамику и тенденции.

Исходя из этого главам регионов предоставлено право – мы об этом с самого начала договорились, когда только начали бороться с эпидемией, – устанавливать дополнительные меры. В данном случае можно дополнительно установить нерабочие дни, не дожидаясь 30 октября, то есть сделать это раньше установленного для всей страны периода нерабочих дней – собственно говоря, Татьяна Алексеевна сейчас об этом и сказала, я поддерживаю то, что она предложила, – или при необходимости продлить эти нерабочие дни на период после 7 ноября.

Кстати говоря, Татьяна Алексеевна упомянула о двух нерабочих днях после вакцинации – посмотрите, как можно пошире использовать эту возможность. Ведь после прививки у определённого количества людей может приподняться температура, у меня это было после второй прививки, 37 с небольшим, тем не менее это повышение температуры. В принципе, два дня посидеть дома – это только на пользу пойдёт. Надо просто посмотреть, как использовать этот механизм, если его можно пошире применять. Подумайте, пожалуйста.

Вновь подчеркну – с сохранением за работниками заработной платы, конечно.

Отдельно обращаюсь к главам субъектов Федерации, где уровень заболеваемости особенно высок, а медицинские организации работают с перегрузкой. Проведите консультации со специалистами, оцените обстановку, пожалуйста, если требуется – принимайте решения о введении нерабочих дней уже с этой субботы, с 23 октября. Соответствующие полномочия, повторяю ещё раз, у вас есть. Повторю: пожалуйста, берите эту ответственность на себя, она вам передана, не затягивайте, принимайте необходимые решения. Поручу полпредам в регионах Российской Федерации внимательным образом за этим наблюдать, если нужно – оказывать поддержку.

Третье. Важно, чтобы вся система здравоохранения страны работала в этой непростой ситуации без сбоев. Прошу Правительство в ежедневном режиме контролировать ситуацию с доступностью лекарств, кислорода – Минобороны здесь тоже поможет, вы знаете, договорённость такая есть, я такие поручения Министру [обороны] дал. Нужно помогать в ручном режиме решать вопросы, возникающие в отдельных субъектах Федерации. Я прошу Минздрав так же, как мы это делали прежде, в том числе в прошлом году, в первую волну эпидемии, оказать кадровую поддержку регионам с наиболее непростой ситуацией, направить туда высококлассных специалистов, в том числе из наших ведущих медицинских центров и клиник.

Четвёртое. Очевидно, что в связи с объявлением нерабочих дней бизнес, прежде всего малый и средний, сейчас Андрей Рэмович говорил об этом, понесёт определённые издержки. В этой связи прошу Правительство обеспечить те меры поддержки предприятиям и организациям, о которых сейчас было сказано. Одно дело их наметить, другое – реализовать. Надеюсь, что это будет сделано так же организованно, как это Правительству удалось сделать в предыдущие периоды, в прошлый раз. Надо учитывать опыт прошлого года, который показал, как мы знаем, свою высокую эффективность. Это в том числе оценки самих предпринимателей, мы знакомы с этим. Коллеги подробно сегодня рассказали об этих мерах, прошу их исполнить.

Далее. Мы с вами, к сожалению, видим, к каким опасным последствиям приводит низкий уровень вакцинации в нашей стране. Повторю ещё раз: вакцина реально снижает риски заболевания или тяжёлых осложнений после болезни, угрозу смерти. Поэтому, конечно, поддерживаю прозвучавшие предложения Правительства и обращаю внимание глав субъектов Федерации на необходимость наращивания темпов вакцинации.

И конечно, ещё раз призываю всех наших граждан активно прививаться. Речь идёт о вашей защите, о вашей безопасности, о жизни, в конце концов, о здоровье ваших родных.

Вы знаете, я смотрю по своим близким людям, по своим друзьям – иногда даже, честно говоря, странно, эти разговоры являются странными. Я помню, в самом начале спрашиваю некоторых своих близких людей, однокурсников: «Ты привился?» Вопрос ко мне: «А ты привился?» Я говорю: «Нет пока». – «Я подожду, пока ты привьёшься». Хорошо, вот я привился, спрашиваю: «Ты привился?» – «Нет». – «Почему?» – «Ну, не знаю, подожду пока». Странно, люди с хорошим образованием, с научными степенями, я даже не понимаю, что происходит. А у нас надёжная, эффективная вакцина.

Я хочу ещё раз об этом сказать, у нас только два способа пройти через этот период: переболеть или вакцинироваться. Но лучше вакцинироваться, зачем дожидаться болезни и её тяжёлых последствий?

Пожалуйста, проявите ответственность, примите все необходимые меры, для того чтобы защитить себя, своё здоровье, своих близких.

На этом эту часть мы закончим, давайте перейдём к текущим вопросам. Хотел бы предоставить слово Чуйченко Константину Анатольевичу. У нас закончилось формирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Это уже современная работа в этой сфере, оцифровано более 520 миллионов записей [актов] гражданского состояния начиная с 1926 года. Но эта работа, насколько я понимаю, только начинается, она имеет очень большое значение для очень многих направлений жизнедеятельности государства. Константин Анатольевич об этом расскажет, пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, уважаемый Владимир Владимирович, в декабре прошлого года нами совместно с Федеральной налоговой службой и органами ЗАГС была завершена работа по формированию и наполнению Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В электронный вид было переведено более 524 миллионов записей из архивов органов ЗАГС начиная с 1926 года.

В прошлом году это позволило по Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, в кротчайшие сроки обеспечить выплаты семьям с детьми в период ограничений, связанных с коронавирусом. Граждане смогли получить деньги быстро, без предоставления каких-либо дополнительных документов.

Возможности реестра позволили подготовить масштабные изменения в законодательство о регистрации актов гражданского состояния. Так, Минюстом России был разработан федеральный закон, в котором предусматривается внедрение экстерриториального принципа предоставления государственных услуг органами ЗАГС. Закон принят в июле этого года и вступит в силу с 30 декабря 2021 года. Раньше в большинстве случаев необходимо было обращаться в ЗАГС по месту наступления событий, например по месту рождения ребёнка, по месту жительства или по месту хранения актовой записи. Только вступить в брак можно было в любом ЗАГСе. Новые изменения в законодательство устраняют такое ограничение. Гражданин также сможет обратиться в любой орган ЗАГС для регистрации рождения, смерти, расторжения брака, усыновления, перемены имени независимо от того, где он находится. Также в любом ЗАГСе можно будет получить справки и повторное свидетельство, внести изменения и исправления в актовые записи, провести восстановление и аннулирование таких записей.

Кроме того, в настоящее время Минюстом России завершена подготовка нормативной базы для реализации суперсервисов «Рождение ребёнка» и «Утрата близкого человека». Это позволит регистрировать рождение и смерть без личного обращения в органы ЗАГС. Достаточно будет направить заявление через портал государственных услуг. Медицинские свидетельства о рождении или о смерти будут поступать в электронном виде из Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в «личный кабинет» гражданина и прикрепляться к его заявлению. При необходимости получить свидетельство в бумажном виде можно будет в любом удобном для гражданина ЗАГСе. Организации, которым необходимы сведения о рождении или о смерти для предоставления своих услуг, например для записи ребёнка в детский сад или снятия с учёта по месту жительства, будут иметь возможность самостоятельно проверить эти данные без участия гражданина.

Оба сервиса заработают после того, как будут обновлены необходимые информационные системы и отлажено их взаимодействие. Например, запуск суперсервиса «Рождение ребёнка» запланирован на март 2022 года.

Высокий уровень цифровизации сферы ЗАГС создаёт перспективы для новых решений в этой области. Сегодня законом предусмотрена выдача в бумажном виде свидетельств, которые удостоверяют регистрацию актов гражданского состояния.

Вместе с тем одним из основных подходов в развитии института госуслуг является постепенный отказ от бумажных документов. С 1 января этого года свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния исключены из перечня документов так называемого личного хранения, теперь их не нужно предоставлять при получении госуслуг. В связи с этим предлагаем разработать системные изменения в законодательство для перехода на реестровую модель предоставления государственных услуг органов ЗАГС.

Источником юридически значимых сведений о правовом состоянии гражданина будет являться только запись в реестре без необходимости оформления бумажного документа. При этом гражданин будет иметь возможность в любой момент оперативно получить выписку из реестра в электронном или бумажном виде. Это можно будет сделать через портал госуслуг или путём личного обращения в орган ЗАГС. Такой опыт в российской практике уже есть, например с регистрацией недвижимости, права на которую удостоверяются выпиской из соответствующего реестра.

Внедрение реестровой модели сделает систему государственной регистрации актов гражданского состояния ещё более современной, сведёт к минимуму бумажный документооборот, будет способствовать дальнейшему переводу услуг органов ЗАГС в электронный вид.

Отказ от свидетельства на бумажном носителе также позволит обеспечить экономию бюджетных средств, расходуемых на изготовление, учёт и уничтожение бланков, которые относятся к защищаемой полиграфической продукции.

Преимущества реестровой модели для граждан очевидны. Для реализации этого проекта необходимы изменения во многие нормативно-правовые акты, в том числе в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс, Налоговый кодекс и другие.

Со своей стороны, совместно с Федеральной налоговой службой, которая является оператором Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния, Минфином России и другими органами государственной власти мы готовы начать реализацию проекта, чтобы реестровая модель заработала в полном объёме в 2023 году.

Прошу, уважаемый Владимир Владимирович, поддержать данную инициативу.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Полный переход у вас, ещё раз, к какому времени планируется?

К.Чуйченко: Я думаю, в середине 2023 года мы всё сделаем.

В.Путин: Хорошо, ладно. Давайте продолжайте, спасибо.

Уважаемые коллеги, сегодня уже 20 октября, и во многих регионах России – у нас северная страна – уже зима наступила. Мы это видим, температуры снизились и в европейской части, причём повсеместно. Как у нас начался отопительный сезон и каковы здесь у нас перспективы?

Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, надёжная работа жилищно-коммунального хозяйства касается каждого жителя нашей страны и всех сфер хозяйственной деятельности.

На данный момент отопительный сезон начался на территории всей страны. Есть ряд муниципальных образований Южного, Северо-Кавказского и Дальневосточного федеральных округов, где сохраняется достаточно тёплый погодный режим, и здесь пока идут процедуры завершения подготовки к отопительному сезону.

В целом вхождение субъектов в зиму идёт опережающими темпами относительно прошлых лет. В этом году многие субъекты воспользовались правом начать отопительный сезон в среднем на одну-две недели раньше предыдущих лет. Центральный федеральный округ начал на 12 дней раньше, Дальневосточный – на два дня, Новосибирск – на 12 дней, Нижний Новгород – на семь дней, Челябинск на 11 дней ранее начал отопительный сезон. Всё это связано, Владимир Владимирович, с обращением жителей в муниципальные органы. Соответствующая работа была организована.

В целом готовность объектов коммунального хозяйства на текущий период составляет 99,4 процента. Всего на подготовку к прохождению отопительного сезона периода 2021–2022 годов было направлено 172,8 миллиарда рублей из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Следует также отметить, что средние сроки проведения аварийно-восстановительных работ в прошедшем отопительном периоде были на 17 процентов ниже, чем в сопоставимом периоде предыдущего отопительного сезона. Сроки устранения аварий в стране снизились с 10,6 часа до 8,8 часа.

На федеральном уровне на регулярной основе Минстроем вместе с Минэнерго и Ростехнадзором проводятся заседания правительственной комиссии, федеральных штабов по вопросам подготовки к отопительному сезону и ведётся оперативная работа региональных штабов по подготовке к зиме.

На особом контроле находятся регионы, в которых ранее были зафиксированы серьёзные проблемы с началом и прохождением отопительного сезона, – это Приморье, Краснодарский край, Еврейская автономная область, Воронежская область. Здесь постоянно в текущем режиме, в контакте идёт работа с органами ЖКХ.

Есть примеры по системному улучшению подготовки территорий. Например, в разрезе федеральных проектов «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» в этом году реализовывалось 298 проектов, которые реально повышают надёжность и качество оказания услуг по водоснабжению и водоотведению.

В рамках программы «60 плюс» в пяти субъектах реализуются проекты комплексной реконструкции коммунальной инфраструктуры. Так, в городе Белово Кемеровской области с численностью населения 70 тысяч человек с использованием программы «60 плюс» запустили новую тепломагистраль. Она не только позволила напрямую от теплоэлектростанции обеспечить теплом и горячей водой жилой фонд и объекты социально-культурной сферы, но и позволила отказаться от необходимости завозить 200 тысяч тонн угля и перевозить 11 тысяч тонн золы по городским улицам.

На территории города Ясный Оренбургской области (численность населения – 15 тысяч) в этом году была введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная с использованием средств Фонда ЖКХ на 74 мегаватта.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я уже докладывал, что в прошлом году мы запустили систему мониторинга и контроля устранения аварий и инцидентов на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Система работает во всех регионах, и мы получаем необходимую информацию о происшествиях на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время совместно с Фондом ЖКХ дорабатывается система для получения более детальной информации, что позволит от фиксации аварий перейти к более предметной оценке причин их возникновения, планированию необходимых работ и принятию взвешенных тарифных решений.

В целом отопительный сезон проходит в штатном режиме. При возникновении аварийных ситуаций коммунальные службы в регионах [их] оперативно устраняют.

Владимир Владимирович, ещё хотел коротко сказать о том, что 5 января было дано поручение о расселении не менее 130 тысяч человек из аварийного жилья. Здесь задача на сегодня выполнена – расселено 95 тысяч человек, и до конца года мы 130 тысяч завершим. Ещё хотел бы отметить, что четыре региона завершили полностью работу по программе расселения и пять регионов завершают до конца года эту программу. Всего мы предполагаем, что к 2022 году ещё 20 регионов завершат старую программу по «аварийке». Для этих регионов мы отрабатываем новую программу, где будут активнее использоваться инструменты комплексного развития территорий и необходимые средства на 2022 год – 45 миллиардов – у нас выделены. Набранный темп расселения аварийного жилья будем держать и в следующем году на контроле.

Капитальный ремонт. Запущенная в 2008 году система работает, и примерно 45 тысяч домов у нас ремонтируются капитально. Результаты региональных программ капитального ремонта за третий квартал 2021 года показали, что системы капремонта преодолели сложности, которые возникли с ограничительными мерами 2020 года, и вышли на докризисные темпы реализации.

В заключение хотел сказать также, что сегодня мы отрабатываем по Вашему поручению и по поручению Правительства заявки на инфраструктурные бюджетные кредиты. У нас 214 проектов, на 481,1 миллиарда [рублей] поступили заявки, из которых 69 проектов суммой 100 миллиардов рублей направлены только на развитие коммунальной инфраструктуры.

Также завершается разработка необходимой нормативной базы для запуска механизма предоставления Фондом реформирования ЖКХ поддержки коммунальным предприятиям с привлечением средств Фонда национального благосостояния. Данные меры позволят нарастить темпы модернизации коммунальной инфраструктуры и обеспечить более безаварийную работу и прохождение осенне-зимнего периода.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо.

Ирек Энварович, смотрите, у нас общая готовность основного оборудования – 99,4 процента, а запасы топлива – 98,5 процента. Во-первых, надеюсь, что это реальные цифры, а не бумажная отчётность. А во-вторых, даже 0,6 процента в первом случае и 1,5 процента во втором случае – это тоже вещи, за которыми стоят конкретные объекты, а значит, люди, которые живут в соответствующих условиях, или предприятия, работающие сегодня в регионах.

Поэтому, во-первых, нужно всё довести до полного норматива. А второе, всё-таки внимательно следить за тем, что происходит в реалиях, в жизни.

Я понимаю, что основная часть ответственности, особенно в системе ЖКХ, – в регионах, в муниципалитетах. Тем не менее Правительство не должно устраняться, и Ваше ведомство не должно от этого устраняться, а внимательно наблюдать за тем, что происходит на территориях. Тем более если уже холодно, если зима будет холодной, надо оперативно на это реагировать и в случае необходимости подставлять плечо и помогать регионам.

Николай Григорьевич, пожалуйста, о готовности ТЭК к зимнему периоду.

Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подготовка субъектов электроэнергетики к прохождению максимальных нагрузок в осенне-зимний отопительный период 2021–2022 завершается. Мы вместе с Минстроем и Ростехнадзором, о чём Ирек Энварович сказал, провели в семи федеральных округах выездные совещания (в восьмом проведём 25 октября), где проверили ход подготовки к зиме и определили приоритетные задачи по его завершению. До 5 ноября мы, Министерство энергетики, обязаны принять решение о выдаче паспортов готовности по 451 субъекту электроэнергетики.

Подготовка к осенне-зимнему периоду в этом году проходила на фоне восстановления экономики, роста электропотребления, роста нагрузок на оборудование. Мы прогнозируем и на осенне-зимний период рост потребления на три с небольшим процента и рост максимального потребления тоже на три гигаватта.

Субъектами электроэнергетики завершается реализация инвестиционных программ. По итогам года будет введено около 3,4 гигаватта новых генерирующих мощностей. Из крупных – это блок 1200 мегаватт на Ленинградской атомной станции. И около 20 тысяч километров линий электропередачи всех классов напряжения.

При этом хотел подчеркнуть, что наконец-то будет завершён долгострой и введён 1000-километровый транзит 330 киловольт, так называемый Кольско-Карельский транзит, который значительно повысит надёжность электроснабжения Карелии, Мурманской области и снимет ограничения по выдаче Кольской атомной станции и строящейся Кольской ветровой электростанции, которую строит «Энел».

Ремонтные программы идут по графику. Будет отремонтировано до конца года около 85 гигаватт генерирующих мощностей и 17 тысяч километров линий электропередачи 110 киловатт и выше. Будет оценена готовность и всех источников энергии, в том числе источников возобновляемой энергии, я имею в виду в первую очередь ветрогенераторы.

По запасам топлива. Процедура накопления запасов, формирования этих запасов стандартизована. В этом году накоплено около 16,5 миллиона тонн по углю и около 2,5 миллиона тонн по мазуту. Это 200 и 120 процентов соответственно.

Продолжается закачка газа в подземные хранилища. На сегодня на утро это 97 процентов от плана, и окончательно на 100 процентов закачка выйдет к 1 ноября.

Подготовка к осенне-зимнему периоду этого года была осложнена многочисленными аномальными погодными условиями, чрезвычайной ситуацией, связанной с циклонами, ураганами, наводнениями, подтоплениями, пожарами, селями. Они, конечно, осложняли работу топливно-энергетического комплекса, приводили к отключению потребителей, особенно в регионах Дальнего Востока, Сибири, Северного Кавказа, юга страны. Всего было зафиксировано около 47 таких событий – это с потерей энергоснабжения населения 20 тысяч человек и больше.

Аварийность в целом за девять месяцев этого года по генерирующим объектам и по магистральному сетевому комплексу на уровне прошлого года.

Что касается распределительных сетей, то фиксируется рост около двух процентов. Вместе с тем в отдельных регионах, таких как Краснодарский край, Республика Дагестан, Республика Крым, Сахалинская область, Приморский край, Псковская область, Тверская область, показатель роста аварийности выше – от 15 до 190 процентов. Аварийность текущего года достоверна и верифицирована.

Рост аварийности обусловлен двумя причинами. Первая – это высокий износ оборудования, в том числе сетевого. Он обусловлен, конечно, недофинансированием ремонтных и инвестиционных программ. Дефицит финансирования возникает в связи с установлением тарифов ниже экономически обоснованных, а также большим объёмом задолженности. Кроме того, по некоторым регионам рост тарифов уже достиг предельных значений, и дальше повышать тарифы невозможно, потому что это снижает инвестиционную привлекательность регионов.

Вторая причина – это увеличение экстремальных погодных условий. Сегодня, мы считаем, необходима адаптация как энергетики, включая электросетевой комплекс, так и системы подготовки к осенне-зимнему периоду под новые климатические условия, потому что участилось количество ураганов, циклонов и других аномальных явлений, экстремальных значений температур как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Электросетевой комплекс, который зачастую спроектирован и построен в 60–70-е годы прошлого столетия, не рассчитан на такие климатические условия, поэтому мы и наблюдаем такую аварийность.

Есть ещё особенности по южным регионам. В этом году максимум потребления [зафиксирован] по объединённой энергосистеме юга, он летом был выше, чем зимой, на 1 гигаватт. Это означает, что нам нужно менять подходы к подготовке к зиме и, возможно, проводить некоторые ремонты, наоборот, зимой, а не летом. Выходом из этой ситуации, помимо мероприятий по улучшению платёжной дисциплины и принятию сбалансированных тарифных решений, является реализация отточенных программ повышения надёжности. Такие программы повышения надёжности сформированы по 10 субъектам. Это республики Северного Кавказа (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Чеченская Республика), Псковская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Тверская области, Приморский край. И конечно, Сахалин, по которому не так давно, в воскресенье, прошёл очередной циклон, и опять с повреждением линий.

По некоторым регионам реализация таких программ уже началась, по оставшимся остаётся открытым вопрос финансирования за счёт нетарифных источников. Регионы самостоятельно с такой задачей не справятся, нужна федеральная поддержка. Будем продолжать работу в этом направлении.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением проводим системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций, основываясь на требованиях обеспечения надёжности и качественного электроснабжения конечных потребителей. К сожалению, темпы консолидации сегодня низкие, и остро стоит вопрос в регионах, где аварийность довольно высокая, а небольшие сетевые организации, конечно, не справятся с оперативной ликвидацией аварий – у них не хватает ни материально-технических ресурсов, ни квалифицированного персонала.

Сегодня из 1680 территориальных сетевых организаций уже сейчас 84 могут быть лишены статуса из-за несоответствия минимальным требованиям, и около 400 – из-за невыполнения показателей надёжности. Наибольшее количество таких организаций в Пермском, Амурском крае, Оренбургской области, Свердловской области, Архангельской и Мурманской областях. Некоторые регионы искусственно затягивают процесс и даже допускают появление новых территориальных сетевых организаций.

Министерство энергетики подготовило изменения в части ужесточения подхода к критериям ТСО. Такие изменения сейчас рассматриваются в Правительстве. Надеюсь, что мы к концу году примем корректировки, которые позволят нам усилить работу.

И последнее. Энергосистема России сегодня работает в синхронном, параллельном режиме с энергосистемами 11 стран. Иногда локальная надёжность в период максимальных нагрузок зависит, конечно, от выполнения нашими партнёрами технических требований, которые определены в договорах о параллельной работе. Особую озабоченность вызывает сегодня работа с энергосистемой Казахстана. Внеплановое отклонение объёма перетока достигает 1–1,5 гигаватта. Это сказывается на работе наших станций, потому что они используются, во-первых, в неэффективных режимах, во-вторых, мы зачастую вынуждены их оперативно включать в работу. Ситуация осложняется тем – это открытая информация, – что аварийность генерирующего оборудования в Казахстане высокая. Кроме того, у них рост потребления сегодня около шести процентов, связано это с работой майнинговых ферм, которые ушли из Китая.

Продолжим работу и в двустороннем режиме, а также используем Электроэнергетический совет стран СНГ и, кроме того, межправкомиссии. Прогнозирую в целом, что в этом году – процесс начался – мы увеличим поставки в Китай, в Монголию, в Латвию и Эстонию. Скорее всего, будут заявлены поставки и в Казахстан, после снятия ограничений по импорту перетока, и на Украину.

Принятая в российской энергетике практика подготовки к осенне-зимнему периоду, периоду максимальных нагрузок, и проверка такой готовности позволяет нам обеспечить надёжное прохождение максимальной нагрузки. Мы продолжим как Министерство энергетики осуществлять контроль за деятельностью компаний и оперативно реагировать на внештатные ситуации.

По докладу у меня всё. Спасибо.

В.Путин: Николай Григорьевич, Вы сейчас упомянули об этом – по поводу территорий. Конечно, мы с Вами это знаем, обсуждали это неоднократно: нужно, конечно, особое внимание уделить территориальным сетевым компаниям, которые очень часто не справляются с нагрузками. В этой связи, конечно, нужно продолжить работу по консолидации сетей, имея в виду и фактически бесхозные. Такие тоже, к сожалению, есть. Они, как правило, подходят к небольшим населённым пунктам, но там тоже люди живут. Поэтому нужно… Понятно, ещё раз, я применительно и к Вашей «епархии» хочу это сказать, что это не Ваша прямая обязанность, тем не менее наша общая прямая обязанность – обеспечить нормальное прохождение зимы для всех граждан вне зависимости от того, в чьём формальном ведении находятся эти сети. Поэтому я Вас прошу на это обратить особое внимание.

И конечно, что касается повышения платёжной дисциплины, это тоже одна из сторон всего комплекса этих вопросов, поэтому прошу Вас продолжить эту работу.

И консолидация сетей – важное направление, спокойно и ритмично нужно это делать, чтобы обеспечить безусловную эффективность работы сетей.

Спасибо большое.

Мы не в безвоздушном пространстве находимся, и то, что происходит на мировом энергетическом рынке, так или иначе отражается и на нас. В этой связи хотел бы попросить Александра Валентиновича Новака доложить о том, как складывается обстановка на основных рынках.

А.Новак: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

На газовом рынке сохраняется достаточно напряжённая ситуация. Это связано в первую очередь с тем, что цены сохраняются на достаточно высоком уровне. Сейчас в Европе в среднем цены колеблются около 1000–1100 долларов. В Азиатско-Тихоокеанском регионе с премией примерно 1200 долларов за 1000 кубометров газа.

Надо отметить, что с начала этого года цены на газ выросли примерно в 3,5 раза. В то же время мы наблюдаем достаточно большой рост цен и на другие энергоносители, в частности, цены на уголь по сравнению с прошлым годом выросли в три-четыре раза – до 160–200 долларов за тонну в зависимости от марок, а цены на электроэнергию выросли в пять-шесть раз. В Европе, если в начале года это были 50 долларов за мегаватт-час, сейчас это примерно 300 долларов.

Владимир Владимирович, Вы очень подробно и чётко обозначили причины такой ситуации, которая сложилась на газовом рынке, во время выступления на «Российской энергетической неделе». Безусловно, это те факторы, которые касаются низкой заполненности подземных газовых хранилищ и ускоренного восстановления мировой экономики после пандемии, как следствие – переориентирование катарского и американского сжиженного природного газа в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Я хотел бы отметить, что по этому году в Китае, например, ожидается рост потребления газа около 17 процентов. Такая же ситуация, около 18 процентов, в Южной Корее. А в целом по Азиатско-Тихоокеанскому региону дополнительный рост спроса на газ будет 7–8 процентов.

Конечно, на ситуацию влияет и собственная добыча в Европе, которая падает, а также, конечно, ключевым фактором является и та политика, которая реализуется в последнее время, – европейская политика, связанная с переориентацией долгосрочных контрактов на биржевые, спотовые цены на газ. В результате мы имеем несбалансированный рынок. Неэффективная политика привела к разбалансировке спроса и предложения.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы отметить, что мониторинг, который мы ведём, показывает, что такая текущая ситуация негативно складывается на деятельности предприятий, которые работают в смежных отраслях, и на глобальной цепочке прежде всего.

Что мы видим? Мы наблюдаем значительное сокращение на сегодняшний день производства азотных удобрений и закрытие мощностей нефтегазохимической промышленности. На сегодняшний день в Европе остановлено порядка 40–50 процентов аммиачных мощностей. Это очень высокий уровень, который привёл к увеличению цен на азотные удобрения в два раза на сегодняшний день.

Если говорить, где это происходит: например, значительно сократили своё производство норвежский производитель Yara – это один из крупнейших производителей удобрений, в Литве производитель азотных удобрений Achema, германский BASF, нидерландский производитель удобрений OCI. Также полностью остановлен «Одесский припортовый завод» – это второй по величине на Украине завод по производству и выпуску аммиака и карбамида. Частично закрыло свои мощности также предприятие Ostchem на Украине.

В результате и роста цен, и сокращения в целом производства удобрений мы видим риски нового витка роста цен на сельскохозяйственную продукцию. Так рынок уже на сегодняшний день оценивает текущую ситуацию.

Если же говорить о влиянии роста цен на электроэнергию, о котором я сказал выше, на текущую экономическую ситуацию, то здесь я хотел бы отметить, что мы наблюдаем во многих странах банкротство поставщиков газа и электроэнергии. Рост цен, который произошёл, на электроэнергию и газ, сегодня уже привёл к банкротству, например, в Великобритании 12 поставщиков, которые обслуживают около 1,5 миллиона домохозяйств. Причём эта тенденция продолжается, и мы видим, что страдают не только те отрасли, которые я назвал, – приостанавливают свою деятельность и металлургические предприятия, которые используют в значительной части в своей деятельности электроэнергию. Например, это производители цинка, те же литейщики. Например, крупный производитель цинка из Бельгии сократил выпуск продукции на 50 процентов на трёх своих заводах: в Нидерландах, Бельгии и Франции.

Но не только на эти отрасли влияет. Уже на сегодняшний день мы видим, что, допустим, в Китае из-за дефицита электроэнергии закрыто около 160 предприятий текстильной и лёгкой промышленности, возникают проблемы и в производстве продуктов питания, особенно в тепличном хозяйстве, где высокий рост цен не позволяет иметь экономику производства овощей, есть риски у производителей тепличных помидоров и огурцов.

Владимир Владимирович, мы внимательно мониторим ситуацию. Конечно, складывающаяся ситуация вызывает обеспокоенность. Пока, к сожалению, в ближайшее время мы не видим в краткосрочной перспективе, что баланс спроса и предложения в Европе выправится, и многое, конечно, будет зависеть в том числе и от прохождения осенне-зимнего периода, тех температур, которые будут складываться, какая потребность будет в газе в Европе и на других рынках. Конечно, это беспокоит, как я уже сказал, особенно в отраслях, влияющих на производство товаров первой необходимости и продуктов питания.

Учитывая, что мы, безусловно, живём в глобальной экономике и имеем хозяйственные связи, я считаю, что нам нужно внимательно смотреть в том числе и за влиянием тех факторов и той ситуации, которая происходит на энергетических рынках и в других отраслях в Европе и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на производственные цепочки и на нашу экономику.

Мы будем осуществлять постоянный мониторинг и докладывать Вам.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Я думаю, что одного мониторинга уже недостаточно. И скажу почему. Вы, собственно говоря, сейчас почти все факторы эти назвали. Да, действительно, можно не говорить, не вдаваться в детали причин, которые лежат в основе происходящих событий, но очевидно, что сокращение угольной генерации, атомной генерации в некоторых странах, ведущих экономиках мира, достаточно жёсткая зима прошлого года, недостаток ветровой генерации – всё это привело к дефицитам и к недозакачке в подземные хранилища газа. А это вызывает нервозность на рынке.

Плюс рост потребления в Азии, в результате чего американские компании переориентировали потоки своего сжиженного газа с европейского рынка на азиатский рынок – сняли, по сути, с европейского рынка значительный объём газа и переправили его сначала в Латинскую Америку, а затем в Азию. Всё это привело к той ситуации, которую мы сейчас наблюдаем.

Но есть ещё более глубокие причины. Они связаны с расширением бюджетных дефицитов и перебоями в цепочках поставок товаров. Как результат – рост инфляции в ведущих экономиках. Это существенный фактор, который потом уже негативно отражается на общем результате с учётом тех явлений, о которых я сказал только что.

Вы правы, что меня беспокоит, и, я так понимаю, Правительство России беспокоит, – это возможные последствия, имею в виду и предлагаемые нашими некоторыми коллегами в Европе меры по поддержке населения. Правильно, конечно, людей надо поддерживать. Сейчас намечается в некоторых европейских странах принятие решений по поддержке домохозяйств. К чему это приведёт на практике? Приведёт к тому, что люди объёмы потребления не сократят, а будет происходить дальнейшее сокращение потребления в промышленности, прежде всего в энергоёмких отраслях, Вы сейчас их назвали: металлургическая промышленность, производство аммиачных удобрений и так далее. Это будет иметь дальше свои последствия, которые, во-первых, на людях отразятся, в конечном итоге другие товары будут дорожать. И этот способ поддержки граждан, который предлагается, он как бы лежит на поверхности, но в конечном итоге мы видим, что это, скорее всего, решения, продиктованные текущей внутриполитической конъюнктурой, имею в виду в том числе и предвыборные ситуации в отдельных европейских странах.

В конечном итоге на людях это отразится всё равно. И если металлургическая промышленность будет меньше потреблять, цены на эти товары вырастут, и по всей цепочке дальше всё вырастет в цене так же, как вырастает на продовольственных рынках продовольствие, если будет ощущаться дефицит, недовложение в почву соответствующих удобрений, которые производятся на природном газе.

Это и для нас имеет определённые последствия. Я сейчас не говорю про энергетику. Если будет потом снижение потребления, – а такая ситуация ведёт в конечном итоге к снижению потребления, – это отразится и на наших добывающих компаниях, и на «Газпроме» в том числе. Поэтому мы не заинтересованы в бесконечном росте цен на энергоресурсы, в том числе на газ. Тем не менее происходит то, что происходит, уже помимо нашей воли. Это всё в значительной степени рукотворные вещи, которые сделаны нашими коллегами, в том числе в Европе. Но для нас тоже могут быть определённые последствия. Как только цены, а Вы сейчас об этом уже сказали, на те же удобрения, производимые на основе газа, будут расти, – а они уже растут, предприятия-то закрываются, – возникнет соблазн и у наших производителей реализовывать всё по высоким ценам. Мы это знаем с вами по недавним событиям в некоторых отраслях.

Поэтому нужно не только проанализировать, что будет происходить в ближайшее время, нужно и представить комплекс мер, которые бы, безусловно, обеспечили интересы наших сельхозпроизводителей и, соответственно, сдерживали бы рост цен и на продовольствие.

Здесь я прошу Правительство Российской Федерации – Михаил Владимирович, прошу Вас тоже организовать эту работу, не только анализ провести, как предложил сейчас Александр Валентинович, но и предложить комплекс мер, направленный на нивелирование тех негативных последствий, которые могут происходить на мировых рынках и так или иначе могут отражаться на нашей экономике. Но спокойные, не какие-то алармистские решения принимать, а выверенные, заранее подготовленные и просчитанные.

М.Мишустин: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, есть ещё какие-то предложения, замечания, соображения по поводу текущей ситуации? Нет? Тогда будем заканчивать, и в соответствии с тем, что было сформулировано в начале нашей встречи, мною сегодня будут подписаны необходимые нормативные документы.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 20 октября 2021 > № 3866783 Владимир Путин

Климатическая повестка, стажировки и академическая мобильность: Норвегия и Россия обсудили сотрудничество в сфере образования и науки

В формате видеоконференции прошла встреча высокого уровня под председательством Королевства Норвегия, в рамках которой обсудили совместные действия по укреплению сферы образования и науки в Баренцевом регионе по линии Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР).

Стороны обсудили вопросы образовательного и научного взаимодействия на международном и региональном уровне, подчеркнули необходимость наращивания приграничного сотрудничества, увеличения академической мобильности и стажировок, привлечения молодежи. Особое внимание стороны уделили климатической повестке, объединению усилий по декарбонизации региона и снижению выбросов углекислого газа. Представители делегаций отметили, что перед государствами высоких широт стоит задача по развитию цифровых технологий, созданию инфраструктурных объектов, рабочих мест и конкурентоспособных образовательных организаций в регионе.

Заместитель Министра науки и высшего образования Наталья Бочарова отметила, что сейчас Баренцев регион переживает экологические и климатические изменения быстрее, чем любая другая часть планеты. Особенно остро ощущают эти изменения коренные народы Евроарктического региона.

Немаловажным аспектом является также поддержание высокого уровня знаний и профессиональных навыков, которые могут лечь в основу развития Баренцева/Евроарктического региона. Наталья Бочарова считает, что целесообразно укреплять кадровый потенциал путем активизации работы по трем направлениям: наращивание академических и молодежных обменов, привлечение высококвалифицированных специалистов, создание международных научно-исследовательских коллабораций.

«В данном контексте улучшение условий жизни людей и зеленая повестка представляют научный интерес в наших странах. Совместные исследования Арктики охватывают широкий спектр вопросов, включая экологию, природопользование, арктические исследования, информационные технологии, разработку новых материалов», — подчеркнула замминистра науки и высшего образования Наталья Бочарова.

Национальные делегации возглавили заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Наталья Бочарова; государственный секретарь Министерства науки и высшего образования Королевства Швеция Стефан Энгстрём, статс-секретарь Министерства финансов Финляндской Республики Кайса Аула; Министр науки и культуры Королевства Норвегия Антти Курвинен. В мероприятии также приняли участие губернаторы провинций Вестерботтен (Швеция), Тромс и Финмарк (Норвегия), Северной Карелии (Финляндия), вице-президент Парламента Саами (Финляндия), ректоры вузов стран-участниц Баренцева/Евроарктического региона. Мероприятие открыла вновь назначенный Министр иностранных дел Норвегии, действующий председатель СБЕР Анникен Витфельдт.

Росрыболовство наметило большой аукцион в декабре

Федеральное агентство по рыболовству объявило об аукционе по продаже долей квот семги, палтусов, кальмара и других объектов. Всего выставлены 32 лота на Северном, Дальневосточном бассейне и в районах действия международных договоров. Заявки принимаются до 13 декабря.

Извещение опубликовано на сайте torgi.gov.ru и на сайте Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Лимиты предназначены для промышленного и (или) прибрежного рыболовства.

На Северном бассейне к продаже предлагаются 17 долей квот атлантического лосося (семги) в Балтийском море (16 долей по 5,882% и одна в 5,888%) по стартовой цене около 317 тыс. рублей за лот. Также продаются пять долей квот семги в Финском заливе — четыре по 14,3% и одна в 14,2% — со стартовой стоимостью 201 тыс. и 200 тыс. рублей соответственно.

Для Дальнего Востока на торги выставлены семь разных долей квот: 0,513% трубачей в Западно-Сахалинской подзоне (начальная стоимость — 146 тыс. рублей), 3,23% палтусов в Северо-Курильской зоне (79 тыс. рублей), 0,04% минтая в Петропавловско-Командорской подзоне (824 тыс. рублей), 0,052% камбал в Петропавловско-Командорской подзоне (742 рубля), 1,304% командорского кальмара в Южно-Курильской зоне (847 тыс. рублей), 1,281% гребенчатой креветки в Западно-Сахалинской подзоне (594 тыс. рублей), 0,286% терпугов в Карагинской подзоне (31 тыс. рублей).

В зонах действия международных договоров РФ продаются три доли квот. Это 0,13% пикши в районе регулирования Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству с начальной ценой 47,8 млн рублей, 0,036% трески также в районе регулирования СРНК с начальной стоимостью 74,7 млн рублей и 0,132% окуня в районе регулирования Конвенции о рыболовстве в Северо-Восточной части Атлантического океана (НЕАФК), стартовая цена по этому лоту составляет 9 млн рублей.

Доли квот в Балтийском море и Финском заливе предоставляются на 15 лет, остальные — до 31 декабря 2033 г. Аукцион предполагается провести 16-17 декабря в Москве.

Fishnews

Кто больше всех заработает на высоких ценах на газ

Текст: Сергей Тихонов

Одна нитка "Северного потока-2" заполнена техническим газом и готова к его прокачке. На второй нитке продолжаются пусконаладочные работы, сообщает оператор проекта компания Nord Stream 2 AG. Но в Европе пока не спешат начать поставки по новому маршруту, более того в Европарламенте даже звучат призывы наложить санкции на Россию и совсем отказаться от проекта. И это несмотря на то, что энергетический кризис не стихает, а цены на газ упорно не желают опускаться ниже 1000 долларов за тысячу кубометров.

Естественно, ищут виноватых во взлете цен. Кто-то упрекает руководство ЕС в чрезмерно поспешном отказе от ископаемых источников энергии, а кто-то по-прежнему считает причиной всех бед Россию, как основного поставщика "голубого топлива". При этом "Газпром" выполняет все свои экспортные обязательства, и на высоких ценах газа на бирже зарабатывает в первую очередь не Россия, а поставщики из других стран, в том числе европейских.

Экспортная цена трубопроводного газа из нашей страны по последней оценке "Газпрома" составляет 295-330 долларов за тысячу кубометров. Именно по таким ценам мы сейчас продаем газ в Европу по долгосрочным контрактам. К биржевым котировкам, которые сейчас бьют рекорды, привязаны спотовые контракты, подразумевающие быструю оплату и поставку газа. По такой схеме работают европейские производители газа, в первую очередь из Норвегии, а также компании, экспортирующие сжиженный природный газ (СПГ) из США, Австралии, стран Африки и Ближнего Востока.

Но СПГ из этих стран в этом году почти не доходит до Европы, поскольку его выгоднее продавать на азиатском рынке, где он стоит еще дороже. Крупнейший производитель СПГ - Катар уже заявил, что на Европу его газа не хватит. А вот норвежский трубопроводный газ и СПГ продаются именно в странах Старого Света, причем больше половины его объемов реализуется через биржу по спотовым ценам.

Наша страна, конечно, тоже заработает прилично, считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. В этом году средняя цена трубопроводного газа выросла на 50-60%. С учетом запланированных объемов поставок речь может идти и о дополнительных поступлениях в казну только от пошлины в размере 5,5-6,5 млрд долларов. Плюс рост ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), плюс налог на прибыль, плюс более высокая база для выплаты дивидендов, уточняет эксперт.

Но если сравнивать, то спотовые цены на газ выросли в этом году на 600%, а доля Норвегии в импорте газа Европой - около 20% (у России - около 33%). Даже учитывая объемы российского экспорта, норвежские компании заработают на кризисе больше. Причем основная претензия к России, что "Газпром" - государственная компания и преследует политические цели расширения влияния нашей страны в Европе, здесь тоже не работает. Контрольный пакет акций крупнейшей нефтегазовой компании Норвегии Equinor также принадлежит государству.

Встает вопрос о пострадавших. Чаще всего сейчас слышно о том, как тяжело приходится европейскому бизнесу из-за высоких цен на газ. Но сильнее всех кризис ударит по Украине, в интересах которой вроде как действует Евросоюз, вставляя палки в колеса "Северному потоку-2". Украина - единственная страна в Европе, которая не имеет долгосрочных контрактов на поставки газа. Она покупает российское топливо у европейских компаний из Польши, Словакии и Венгрии по биржевым ценам, то есть втридорога.

Больше всего от газового кризиса страдают крупные импортеры, сделавшие ставку на спотовое ценообразование и сокращение доли долгосрочных контрактов, а также беднейшие страны-импортеры, считает Гривач. По его мнению, европейские трейдеры (продавцы) и в прошлом неплохо зарабатывали на продаже газа Украине и, вероятно, продолжат это делать, если только руководство страны не одумается.

Участники Плавучего университета ЮНЕСКО-МГУ исследовали одну из самых малоизученных частей Баренцева моря

Участники морской экспедиции на научно-исследовательском судне (НИС) «Академик Николай Страхов» собрали уникальные данные, которые помогут восстановить историю развития покровного оледенения в районе Баренцева моря и спрогнозировать изменения климата Земли на многие годы вперед.

В Архангельске завершилась 31-дневная морская геолого-геофизическая экспедиция «Обучение-через-исследования» Плавучего университета ЮНЕСКО-МГУ. Экспедиция была организована геологическим факультетом МГУ имени М.В. Ломоносова и Институтом океанологии РАН при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ в рамках мероприятий Года науки и технологий.

Студенты под руководством ученых — представителей семи научных и научно-производственных организаций России и Норвегии — исследовали одну из самых малоизученных частей Баренцева моря, между архипелагами Новая Земля и Земля Франца Иосифа. Участники детально изучили рельеф дна, состав донных илов и придонных микробных сообществ, определили фоновые концентрации природного метана, выявили аномальные зоны фокусированной разгрузки углеводородных газов, отобрали сотни образцов для дальнейших исследований в лабораториях. Общая площадь, на которой были проведены работы, составила более 110 000 кв.км.

«Мы давно хотели добраться до этого уникального района. Геолого-геофизические научные исследования, проводившиеся здесь ранее, носили лишь эпизодический, спонтанный характер и оставили нам много нерешенных вопросов. Ответы на эти вопросы — в том уникальном материале, который нам удалось собрать в ходе экспедиции при активном участии студентов. Я горжусь каждым участником прошедшей экспедиции, особенно молодыми, которых было подавляющее большинство, их нацеленностью на результат, самоотверженностью и той работой, которая была ими сделана», — рассказывает начальник экспедиции, доцент геологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Григорий Ахманов.

По словам руководителя группы геофизических отрядов, научного сотрудника Учебно-научного центра ЮНЕСКО-МГУ по морской геологии и геофизике МГУ Марины Соловьевой, Баренцево море, возможно, самое уникальное в мире. Здесь на дне сохранилась потрясающая летопись, написанная могучими ледниками прошлого: форма и положение моренных гряд, экзотические экзарационно-аккумулятивные структуры, причудливые борозды айсбергового выпахивания, масштабные осадочные призмы, песчаные озы и глубоко врезанные туннельные долины. Высокотехнологичное оборудование, установленное на НИС «Академик Николай Страхов», позволяет детально нанести на карту особенности донного рельефа. Считав эту «летопись», ученые смогут восстановить историю развития покровного оледенения в этом районе, а это, в свою очередь, подскажет, как прогнозировать климат будущего.

Исследования прошли в непростых условиях арктической осени. За плечами студентов и ученых — два крупных шторма и круглосуточная работа в неспокойном море при ежедневно надвигающейся полярной ночи. Более половины участников впервые в жизни поднялись на борт научного судна месяц назад и во время рейса освоили несколько новых для себя методов геолого-геофизических исследований, на равных работали в научных отрядах, приняли участие в настоящих открытиях и, как отметили опытные участники экспедиции, смогли почувствовать настоящую Арктику.

«Незабываемые, сумасшедшие дни на борту. Столько нового не узнать в аудиториях и за годы учебы! Здесь я встретила новых друзей, таких же увлеченных морем и морскими науками, как и я, училась отбирать образцы, описывать разрез донных илов, а еще лепила русские пельмени и выучила несколько русских фраз по совету русских студентов. Мой научный руководитель, доктор Адриано Маццини, и начальник экспедиции, Григорий Ахманов, познакомились в таком же рейсе, только 25 лет назад, будучи студентами и участниками программы «Обучение-через-исследования». Они стали коллегами и друзьями и много лет работают вместе в разных экспедициях и над разными проектами. Я думаю, что, как и они когда-то, я нашла в этом рейсе друзей на всю жизнь», — делится впечатлениями студентка магистратуры Университета Осло, Элеонор Лабес.

Уникальный практический опыт, полученный в рейсе, дополнили ежедневные утренние лекции, экскурсии на ходовой мостик и в машинное отделение, совместное с опытными учеными написание экспедиционного отчета, его защита в узком кругу на борту, перед приходом в Архангельск.

«Я работал в геохимическом отряде в течение рейса. И помогал отбирать образцы донных отложений для последующего анализа в лабораториях МГУ. Это моя первая настоящая экспедиция, и я очень рад, что мне представилась такая возможность. Здесь все сильно отличается от простых учебных практик, которые мы проходили ранее. Работа в едином научном коллективе с опытными исследователями, настоящими знатоками своего дела дала неоценимый опыт и новые знания «не из книжек». То, что мы действительно изучаем что-то совсем новое, неизведанное, будоражит сознание и чрезвычайно мобилизует. С нетерпением жду продолжения исследований в лабораториях и на кафедре по возвращении в Москву», — добавляет студент третьего курса геологического факультета МГУ Александр Богданов.

Среди участников Плавучего университета ЮНЕСКО-МГУ студенты и специалисты из Университета Осло (Норвегия). Россию в экспедиции представляют ученые и студенты МГУ им. М.В.Ломоносова, Балтийского федерального университета им. Канта, Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина, Института океанологии им. Ширшова, Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта и Федерального исследовательского центра «Фундаментальные основы биотехнологии» РАН, Центра морских исследований МГУ имени М.В. Ломоносова и инновационной компании «СПЛИТ».

Напомним, что в июне 1991 года на НИС «Геленджик» Министерства природных ресурсов Российской Федерации в море вышел самый первый рейс самого первого Плавучего университета с учеными, преподавателями и студентами геологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и ведущими европейскими экспертами в области морской геологии на борту.

Так по инициативе России было положено начало уникальному явлению в сфере морских наук и образования, развившемуся в целую образовательную технологию. Главный ее принцип — «Обучение через исследования» (англ. «Training-through-Research», аббревиатура TTR) — получил признание и широко применяется в настоящее время не только в России, но и во всем мире, а буквы TTR давно стали символом самых высоких научных достижений молодых ученых и студентов.

Россия и Норвегия установили совместные квоты на 2022 год

По итогам сессии СРНК российскую квоту на вылов трески в будущем году решено снизить на 20% — до 309,6 тыс. тонн, пикши — до 79,1 тыс. тонн. Кроме того, после трехлетнего моратория рыбаки смогут выловить более 28 тыс. тонн мойвы.

Смешанная российско-норвежская комиссия по рыболовству (СРНК) на 51-й сессии утвердила объемы вылова общих запасов рыб в Баренцевом и Норвежском морях на 2022 г. По сравнению с прошлым годом общий допустимый улов главных объектов промысла — трески и пикши — сократился более чем на 20%, соответственно уменьшились и квоты стран.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, национальная квота России составила 309,6 тыс. тонн трески, 79,1 тыс. тонн пикши, 11,1 тыс. тонн синекорого палтуса и 16,3 тыс. тонн морского окуня (для прямого промысла и прилова).

После трехлетнего перерыва будет возобновлен промысел мойвы. Российским предприятиям в сезоне 2022 г. разрешено освоить чуть более 28 тыс. тонн этой рыбы.

Россия и Норвегия также согласовали технические меры и переводные коэффициенты на рыбную продукцию, меры по контролю за промыслом и программы совместных научных исследований в будущем году.

Fishnews

Адские игры

Тайна южнокорейского "Боинга"

Юрий Кнутов

Конец 1970-х - начало 1980-х это период, когда и без того натянутые отношения между США и СССР резкого обострились. В то время и случились две провокации, которые были срежиссированы для того, чтобы показать нашу страну «империей зла», «исчадием ада».

Первая произошла 20 апреля 1978 года, когда авиалайнер "Боинг" 707-321B южнокорейской авиакомпании Korean Air Lines нарушил границу СССР, был обстрелян советским истребителем-перехватчиком Су-15 и совершил вынужденную посадку на лёд озера Корпиярви в Карельской АССР.

Что произошло? Борт летел из Парижа в Сеул через Анкоридж. Это международная трасса, её утвердили для данного самолёта, было и соответствующее расписание. То есть пассажирский самолёт идёт по определённому коридору, а в войсках противовоздушной обороны есть расписание, где указано, какой борт и на какой высоте следует, с какой скоростью, и какой тип самолёта должен сейчас лететь. Когда самолёт выходит из коридора или начинает совершать нештатные действия, с ним связываются по радио диспетчеры. Его просят вернуться в коридор, и если он не выполняет их просьбы, то поднимаются дежурные истребители, которые покачивают крыльями и подают определённые сигналы, прося его либо вернуться либо совершить посадку на ближайшем аэродроме, следуя за истребителем.

Так вот, этот "Боинг" 707 с пассажирами шёл по утверждённому маршруту. Вдруг он разворачивается почти на 180 градусов и идёт в сторону наших военных объектов. В это же время в космосе пролетает американский разведывательный спутник, который занимается радиоэлектронной разведкой. А неподалёку от этого пассажирского самолёта дежурит американский разведывательный самолёт RC-135. Наши диспетчеры на международной волне связываются с пассажирским самолётом, предупреждают, просят вернуться. То есть соблюдают все необходимые, принятые в мире процедуры, но пилоты не реагируют. Эти факты документированы. Когда возникает критическая ситуация, тут же начинает работать аппаратура объективного контроля. Происходит фотографирование экрана. На планшете наносится трасса, пишется, как следовала цель, снимается с этого планшета калька, есть целый ряд документов и ещё магнитофонные записи. Так делали в то время, а сейчас аналогичные вещи делаются компьютером.

Поскольку пилоты не отвечают, то в соответствии с требованиями международной организации авиаперевозчиков, если самолёт совершает подобного рода действия, в небо поднимается истребитель, который либо сажает самолёт, либо просит его вернуться в коридор и следовать в соответствии с маршрутом. Мы предпринимаем именно такие действия, но вновь лётчики не реагируют. А надо сказать, что в Южной Корее лётчики пассажирских самолётов — это бывшие военные пилоты. Там пилот сначала получает военное образование, летает на военных самолётах, а через какое-то время может перейти в гражданский флот. Эти пилоты прекрасно понимают, что означает появление военного истребителя, ведь они сами этому обучались.

Сложилась тревожная ситуация. Пассажирский самолёт летит над нашими военными объектами, а его пилоты не реагируют на запросы диспетчеров. Заметив истребитель Су-15, они попытались уйти в Финляндию, и тогда наше командование приказывает применить оружие. Одна из ракет взорвалась возле хвоста самолёта, осколками убило одного гражданина Южной Кореи, и очень тяжёлое ранение получил японский гражданин, вскоре скончавшийся. Тем не менее пилоты смогли совершить посадку на замёрзшее озеро, и вскоре там появились наши вертолёты. Была оказана помощь, пассажиров эвакуировали, оказали медицинскую помощь пострадавшим. На следующий день японцев и корейцев, мирных пассажиров, перевезли в Хельсинки, а оттуда они убыли в Южную Корею. Экипаж задержали в СССР на некоторое время и задали вопросы. Лётчики подтвердили, что сигналы видели, но не реагировали, и приносят извинения. Уголовное дело не возбудили, а экипаж просто выдворили. Оказавшись за границей эти же пилоты от своих слов отказались. Они молчали, ничего не признавали, и утверждали, что всё дело в ошибке навигационной системы. Однако, когда их самолёт выписывал пируэты, с американского спутника производилось фотографирование, а также шла запись с опять же американского самолёта-разведчика и работали другие разведывательные средства, которые находились в Норвегии, Швеции, и так далее. Какую же информацию они могли собрать? А вот какую: когда к нашим военным объектам приближается иностранный самолёт, мы включаем дополнительные средства противовоздушной обороны и тем самым раскрываем свои точки дислокации, а они записывают частоты и фиксируют места, где находятся радиолокационные станции и зенитно-ракетные комплексы. Здесь прослеживается параллель с разведкой боем, но только в качестве разведчика используется самолёт с гражданскими людьми. Так делали гитлеровцы, такой же метод применили США. Это напоминает действия террористов, которые прикрываются заложниками, используя их как живой щит. Перед нами не просто провокация и разведка, а нечто, сходное с террористической операцией.

Следующий аналогичный случай произошёл уже после того, как Советский Союз ввёл войска в Афганистан, и отношения с США накалились до предела. Американцы начинают нагнетать истерию в прямом смысле этого слова: подогнали две авианосные ударные группы в воды недалеко от нашего острова Змеиный на Дальнем востоке и стали проводить массированные учения. Причём их самолёты и имитировали бомбовый удар по этому острову. Во время этих учений один из наших лётчиков закричал: "захватил цель, открываю огонь". В любой момент, в любую секунду могла начаться третья мировая война. Кстати, у нас в этом районе находились истребители Миг-21 и Миг-23, а их радиус боевого действия ограничен сравнительно небольшим запасом топлива, поэтому впоследствии туда перебросили самолеты Миг-31.

В ответ на давление американцев мы провели учения "Запад 82". В свою очередь в ответ уже на это блок НАТО провёл свои учения. На КП находились первые лица ряда государств, использовались коды военного времени.

Авторитет Советского Союза растёт, появляется общественное движение против гонки вооружений и размещения ракет в Европе. Общественность Запада требует разрядки, требует от руководства своих государств договориться с Советским Союзом и прекратить нагнетать обстановку. Вот тут США и понадобилась провокация, которую они подготовили, используя опыт 1978 года. Центральное разведывательное управление считало, что мы будем стрелять по пассажирскому самолёту, раз уже такой прецедент был. Вновь для провокации привлекают "Боинг", который летит также в Сеул из Соединённых Штатов Америки и также с посадкой в Анкоридже. Также используется второй самолёт. Сначала взлетает один, и второй — через 4–5 минут. У первого борта кстати позывной 007. «Агент 007»? Первый заправили полностью, хотя обычно так не делали, но в этот раз самолёт заправляли на 30 минут дольше, чем обычно. После взлёта он через некоторое время вдруг меняет курс и уходит в сторону на 500–600 км. У нас есть схема его полёта, я её видел. Уже в наше время стали говорить, что отклонение от курса произошло в результате сбоя в военной системе навигации, но доступ к этой системе имело только Агентство национальной безопасности США, то есть спецслужба. Навигационные системы в этом самолёте действительно могли дать сбой, и так и говорилось в официальной версии Международной организации гражданской авиации ICAO уже в 1983 году. Но тогда экипаж обвинили в халатном отношении к делу, то есть лётчики вложили неправильные координаты и не контролировали в ходе полёта маршрут, по которому самолёт вёл автопилот. Но это странно. Прекрасно подготовленные военные лётчики, и вдруг такие ошибки! Но главное, что в 5 минутах за этим самолётом летел второй южнокорейский борт, и они между собой переговаривались. И тут выясняется ещё более странный факт: второй борт сообщает о погодных условиях, которые резко отличаются от того, что показывают приборы первого борта, и на эту нестыковку пилоты не обращают внимания. Далее, самолёт входит в воздушное пространство нашей страны. Мы поднимаем перехватчики, и в начале им приказали попытаться посадить самолёт-нарушитель. Также была команда подробно разглядеть самолёт, но всё это происходило ночью. Кстати, над этим местом также находился разведывательный спутник Ferret, который проходил над нашей территорией в те моменты, когда "Боинг" пересекал границу и летел над нашими военными объектами. А там у нас базы подводных лодок с баллистическими с ракетами и другие важнейшие для обороны объекты. Сравнительно недалеко от этого района находился американский самолёт дальнего радиолокационного обнаружения АВАКС, который тоже занимается радиоэлектронной разведкой, и несколько кораблей-шпионов в океанской акватории! И наконец, рядом с самолётом-нарушителем пролетал американский RC-135!

На наших радиолокационных станциях на индикаторах видно, как их трассы умышленно пересеклись, и с этого момента мы ошибочно сопровождаем уже не "Боинг" 747, а RC-135, американский самолёт-шпион.

Пассажирский "Боинг" не реагирует на требование совершить посадку, и генерал Корнуков командует открыть предупредительный огонь, не сбивая пассажирский самолёт. На нашем истребителе имелись два подвесных контейнера с пушками. Когда две пушки одновременно стреляют, возникает огромный факел огня, и его невозможно не заметить. Но "Боинг" всё равно не подчиняется и сбрасывает скорость до 400 километров в час, прекрасно понимая, что наш истребитель на такой скорости лететь не может. Наш самолёт его обгоняет, и только после этого ему дают команду зайти на второй круг и применить оружие по цели. Происходит пуск двух ракет. Одна поражает двигатели и самолёт падает. Лично я полагаю, что скорее всего была повреждена гидравлика, поэтому самолёт потерял управление и вошёл в пике.

Мы считали, что сбили RC-135, но американцы тут же сообщили, что русские уничтожили пассажирский самолёт. И начинается не просто истерия, а травля всего, что касалось СССР. Те достижения, первые шаги нормализации отношений между Советским Союзом и странами Западной Европы тут же оказываются перечёркнуты. Причём уже в наше время ЦРУ рассекретило документ, в котором говорится, что США сообщили правительствам Южной Кореи и Японии о том, что СССР по ошибке сбил самолёт, перепутав с RC-135. Но в рамках пропаганды начала 1980-х годов они об этом умалчивали.

Карта полета южнокорейского боинга в сентябре 1983 г.

Итак, самолёт сбит и начинаются поисковые операции. Мы выбросили в одном из мест радиобуи, которые имитировали сигналы чёрных ящиков, и американцы со своими союзниками ушли в другой квадрат. СССР успел найти обломки самолёта, и вдруг выясняется потрясающая деталь: почти не было крупных фрагментов. Такие ситуации бывают тогда, когда происходит внутренний взрыв, но никак не при ракетном ударе. Нашли фрагменты тел погибших, порядка 30 человек, но куда исчезли тела 260–270 человек, неизвестно. Самое интересное, что была найдена стопка паспортов. Все паспорта были собраны вместе. Это непонятно. Люди носят паспорта с собой, когда летают самолётом, а не собирают их вместе стопкой. И вот тут на Западе появилась очень необычная версия. Она звучит невероятно, но я её всё же здесь приведу: самолёт летел без пассажиров! Многие годы я считал эту версию абсолютной сказкой. Но сравнительно недавно мне попались рассекреченные документы Центрального разведывательного управления. В 1961 году ЦРУ предложило Кеннеди провести спецоперацию "Нортвудс". На пассажирский самолёт поднимаются дети, женщины, артисты, конгрессмены. Всё это снимается на киноплёнку, для того чтобы показать, как летят американцы на отдых. Две трети из них — переодетые военные или агенты ЦРУ. Потом этот самолёт садится на одной из авиабаз. Из него люди выходят. Самолёт загружают, опять же, детскими игрушками, сумочками, всякой всячиной и останками тел. Самолёт минируют, и он на дистанционном управлении и автопилоте взлетает, заходит в воздушное пространство Кубы, где его подрывают. И американцы заявляют о том, что кубинцы сбили пассажирский самолёт, и начинают вторжение американских войск на Кубу. В самый последний момент министр обороны США Макнамара по указанию Кеннеди от этой операции отказался. Но вы спросите меня, а как же быть с участниками этой спецоперации, которых снимали на плёнку, когда они садились в самолёт? Их можно прикрыть программой, аналогичной программе защиты свидетелей. Дают новые документы, делают пластическую операцию и платят им за все неудобства огромные деньги. Когда я ознакомился с этими документами, то по-иному стал смотреть на версию, согласно которой на том южнокорейском самолёте не было ни пассажиров, ни экипажа. Если самолёт летел на автопилоте, то понятно, почему лётчики не реагировали на все наши предупреждения: реагировать было некому. Сказать, что я сторонник этой версии нельзя, но и сбрасывать её со счетов я бы пока не стал.

Так или иначе, эта история стала одним из главных козырей американской пропаганды вплоть до 1988 года, пока американцы сами не сбили иранский пассажирский самолёт. Американцы даже не извинились, а потом командира крейсера Vincennes с системой ПВО-ПРО Aegis на борту, который применил оружие против гражданского иранского лайнера, даже наградили.

Крушение авиалайнера "Боинг" 777-200ER авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего рейс по маршруту Амстердам — Куала-Лумпур произошло 17 июля 2014 года. Я рассматриваю эту трагедию через призму сказанного выше о провокациях с южнокорейскими самолётами. Мы говорили, что провокация 1983 года происходила на фоне обострившихся отношений между США и СССР и ширившегося тогда на Западе общественного движения, требовавшего искать компромисс и отказаться от конфронтации. Что предшествовало событиям, связанным с катастрофой 17 июля 2014 года? Кропотливая работа нашей дипломатии привела к тому, что начались положительные подвижки в отношениях между Евросоюзом и Россией. Большинство руководителей стран Западной Европы стали склоняться к тому, чтобы начать нормализацию отношений с Москвой. И вдруг в небе над Донбассом сбивается пассажирский самолёт. Вновь начинается виток шумных обвинений в СМИ, и то позитивное, что удалось сделать дипломатам, оказалось во многом перечёркнуто. Я могу доказать, что идут вбросы искажённых данных. Судите сами: ракета зенитно-ракетного комплекса "Бук" всегда подрывается над самолётом, с таким расчётом, чтобы убить лётчика. Здесь точно такая же история, ракета подорвалась над кабиной, но что делает украинская экспертиза? Они кладут боевую часть на землю, вокруг ставят деревянные щиты и взрывают боевую часть. Тем самым разлёт осколков полностью фальсифицируется. У Финляндии есть "Бук", и финны делают то же самое, что и украинцы. Затем эти фальсификации представляются Амстердаму, где ведётся судебный процесс по делу MH17.

Как же следовало провести экспертизу? Надо взрывать боевую часть над кабиной. Так и сделала российская экспертиза: взяли две кабины самолётов, подвесили над каждой из них по ракете с учётом направления полёта — пуск с территории Донбасса или с украинских позиций, и взорвали. Различие в разлёте осколков принципиальное, и по нему видно, что стреляли с территории, контролируемой Украиной. Тем не менее наши доводы не были приняты.

Далее, я отмечу ещё один очень важный момент. Я служил в зенитно-ракетном полку, оснащённом зенитно-ракетным комплексом "Куб", то есть предшественником "Бука". Я знаю, что при перевозке на пусковые установки боевые ракеты никогда не ставят. Это связано с безопасностью. Если произойдёт дорожная авария, то всё может закончиться мощными взрывами. Если везут пусковую с ракетами, то это не боевые ракеты, а их габаритно-весовые макеты. Боевые ракеты всегда везут отдельно, на транспортно-заряжающих машинах с охраной и так далее. Потом их перегружают и устанавливают непосредственно на пусковую установку. А тут нам показывают кадры, на которых пусковую установку с боевыми ракетами возят якобы по городам России и Донбасса, и меня просто колотит. Я знаю, что это невозможно. Нас пытаются убедить в том, что "Бук" везли по дорогам, где масса автомобилей, через населённые пункты, где живут люди, и при этом ракеты стоят боевые, а значит, есть вероятность, что из-за случайности на дороге может произойти настоящая катастрофа с большим количеством человеческих жертв. Я знаю, что это невозможно. Но нужен был повод для того, чтобы начать травлю России, и его фабрикуют, а потом распространяют искажённую информацию по СМИ, невзирая на очевидные факты, опровергающие эту выдуманную версию.

Есть и ещё один аспект, который зачастую остаётся за рамками обсуждения, хотя российская дипломатия на него указывала. Смотрите, 7 апреля 2014 года, то есть задолго до гибели "Боинг" исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов объявил о создании антикризисного штаба и о том, что «против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия». 14 апреля был опубликован текст указа Турчинова № 405/2014, в котором говорилось следующее: «Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 года "О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины». То есть с точки зрения Киева, на территории Донбасса действуют некие «террористы», угрожающие территориальной целостности страны, а Киев не контролирует часть Донбасса. Я реконструирую логику властей Украины, и, исходя из этой логики, получается, что малайзийский самолёт направили по воздушному коридору в небо над территорией, которая находится в руках «террористов». Украина ведёт боевые действия с использованием вертолётов и самолётов, несёт потери. Например, 2 мая 2014 года два ударных вертолёта Украины Ми-24 сбиты под Славянском, 5 мая подбит вертолёт Ми-24П. 16 июля 2014 года Украина потеряла Су-25, а 17 июля в Донбасс летит пассажирский лайнер! Каким образом самолёт мог лететь над территорией, которая, по мнению самого украинского руководства, не контролируется Украиной, и там ведутся боевые действия? Почему Украина не закрыла над этим районом своё воздушное пространство, ведь в соответствии с требованиями ICAO она была обязана это сделать? Мы поднимали этот вопрос, но западная и украинская пропаганда стремится делать акцент на иных аспектах произошедшей трагедии.

Я вижу тут определённую, но, разумеется, не абсолютную параллель с инцидентом, случившимся во время Первой мировой войны. Британский пассажирский турбоход "Лузитания", шедший из Нью-Йорка в Ливерпуль, был торпедирован немецкой подводной лодкой, затонул, погибло свыше тысячи мирных людей. Спрашивается, зачем в разгар войны направлять пассажирский корабль именно в те воды, которые к тому моменту уже были объявлены зоной боевых действий? Мало того, за несколько дней до отправления "Лузитании" посольство Германии в США опубликовало обращение к путешественникам, где их предупреждали, что все суда, идущие под флагом Великобритании или её союзника, подлежат уничтожению в этих водах. Этот инцидент сильно смахивает на провокацию. На неё же очень похож и полёт "Боинг" над территорией боевых действий в Донбассе.

Кстати, высказывалась версия, что целью был не малайзийский авиалайнер, а самолёт Владимира Путина, который в это время возвращался из зарубежной поездки. Раскраска обоих самолётов очень сходна, причём планировали сбить самолёт президента так, чтобы он упал на территории России. Вероятность такой версии велика, но доказать её невозможно, разве что лет через 50 рассекретят данные, ныне недоступные для широкого обсуждения.

В любом случае, сейчас мы живём в период новой холодной войны или, точнее сказать, «старая» холодная война и не заканчивалась. Популярный тридцать лет назад тезис о том, что с «крушением коммунизма» исчезли противоречия между интересами США и России, не подтвердился. Варшавского договора нет, но НАТО не только сохранился, но и значительно расширился. Возникли новые локальные конфликты, в том числе у наших границ. В отношении России действуют западные санкции. Таким образом, задача модернизации вооружённых сил нашей страны, в том числе в сфере ПВО, остаётся ключевой.

Россия готова увеличить экспорт электроэнергии в Западную Европу

Россия обладает огромным потенциалом для развития экспорта электроэнергии, есть возможность увеличивать экспортные поставки с использованием существующей инфраструктуры.

Заместитель председателя правления – руководитель дирекции по развитию ЕЭС АО «СО ЕЭС» Александр Ильенко в ходе сессии «Растущие рынки ВИЭ: есть ли потенциал экспорта энергии из России в Европу» Международного форума «Российская энергетическая неделя» рассказал о перспективах развития ВИЭ-генерации на северо-западе России и увеличения транзитов электроэнергии в Западную Европу.

В сессии приняли участие руководители ПАО «Фортум», АО «НоваВинд», Ассоциации развития возобновляемой энергетики, ПАО «Энел Россия», ООО «УК «Роснано», ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (РЭА) Минэнерго России, ПАО «Интер РАО», представители зарубежного отраслевого сообщества. Модератором дискуссии выступил председатель Правления Некоммерческого партнерства по развитию возобновляемой энергетики «Евросолар Россия» Георгий Кекелидзе.

Александр Ильенко подчеркнул, что при планировании проектов, позволяющих увеличить обмен мощностью и электрической энергией между Россией и странами Европы, нужно учитывать и политические риски. В этом контексте в качестве примера он привел проект Печенгского энергомоста между Россией и Норвегией, предварительное изучение которого велось в 2011 году. АО «СО ЕЭС» и Statnett SF был проведен ряд расчетов, которые показали техническую реализуемость проекта. В 2014 году АО «СО ЕЭС» и Statnett SF подписали Коммюнике о Печенгском энергомосте для представления в уполномоченные органы управления электроэнергетикой России и Норвегии. Однако данный проект не стартовал в связи с позицией норвежского правительства о необходимости закрытия двух атомных реакторов Кольской АЭС до объединения энергосистем России и Норвегии, о чем министр нефти и энергетики Норвегии проинформировал Минэнерго России.

В ходе выступления Александр Ильенко также рассказал о перспективах развития ветровой генерации в Кольской энергосистеме и проблемах интеграции электростанций ВИЭ в энергосистему вследствие особенностей сетевой инфраструктуры. Он отметил техническую возможность ввода крупных, ориентированных на экспорт проектов генерации на ВИЭ без их интеграции в ЕЭС России.

Встреча высокого уровня Баренцевой/Евроарктической транспортной зоны (БЕАТА)

14 октября делегация Минтранса России приняла участие во Встрече высокого уровня Баренцевой/Евроарктической транспортной зоны (БЕАТА), прошедшей под председательством Норвегии. Национальные делегации возглавили министры и заместители министров транспорта Норвегии, Финляндии, Швеции и России.

Данный формат сотрудничества нацелен на содействие формированию эффективной и устойчивой транспортной системы в Баренцевом регионе, упрощению перевозок и развитию эффективных евроазиатских транспортных связей с целью облегчения доступа пассажиров и грузов к инфраструктуре с учетом уникальных природных условий региона.

Главы делегаций отметили важность экспертного диалога по всем видам транспорта и выразили удовлетворенность проведенной серией тематических вебинаров БЕАТА. В частности, на вебинаре по устойчивому судоходству в Арктике российская сторона рассказала о приоритетах и предпринимаемых шагах для устойчивого арктического судоходства, в том числе в рамках председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 гг.

В выступлении российской делегации на встрече высокого уровня БЕАТА озвучены основные меры по модернизации транспортной инфраструктуры северных российских территорий, входящих в Баренцев регион, а также шаги по развитию Северного морского пути и Мурманского транспортного узла как крупнейшего логистического центра.

До сведения стран-участниц БЕАТА была доведена информация об инициативах по внедрению разработок беспилотного транспорта в рамках проекта «Цифровая трансформация», завершении пилотного проекта автономной навигации в реальных условиях в том числе в Баренцевом море. Также отмечено начало национального эксперимента по опытной эксплуатации автономных судов под российским флагом. Российская сторона предложила странам БЕАТА рассмотреть возможность организации совместного международного пилотного проекта по автономному судовождению в Арктике.

Участники встречи высоко оценили деятельность экспертной группы по определению мест для круглосуточных зон отдыха водителей грузового транспорта на трансграничных маршрутах Баренцева региона в целях повышения безопасности дорожного движения и эффективности транспортной системы. Предложено продолжить такую работу в будущем.

Также речь шла о деятельности Российской Федерации, направленной на снижение негативного воздействия на окружающую среду и противодействие изменениям климата. В частности, говорилось о разработке Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов на период до 2050 года. Документ предусматривает переход на менее углеродоемкие виды транспорта при осуществлении грузовых и пассажирских перевозок, повышение доли энергоэффективных транспортных средств, масштабное использование электрического и газомоторного общественного транспорта. Также ведется работа над Концепцией развития производства и использования электрического автомобильного транспорта и Концепцией развития водородной энергетики в Российской Федерации.

Результатом встречи стало принятие итоговой декларации, являющейся основой взаимодействия БЕАТА на новый рабочий период.

Генсек ФСЭГ: Ситуация на рынке ненормальная, но планов создать «газовый ОПЕК» нет

Рынок газа устроен «по-другому» (иначе, чем рынок нефти) и из-за технических особенностей его нельзя регулировать так же, как рынок нефти, заявил на полях РЭН генеральный секретарь форума стран — экспортеров газа (ФСЭГ) Юрий Сентюрин.

«Пока такого решения нет у нас… как организация была создана в 2008 году, нас сразу назвали — это „газовый ОПЕК“… но газовый рынок устроен по-другому, он в принципе так регулироваться не может, физически, технически, он по-другому существует, поэтому вот так вот взять, однозначно сказать, что сейчас начнем регулировать, нет, таких планов нет и документов нет», — цитирует Сентюрина РИА «Новости».

Ранее, напоминает Angi.ru, министр энергетики Саудовской Аравии, принц Абдель Азиз бен Салман высказал предположение, что если бы рынки газа и угля имели бы регуляторные инструменты по типу нефтяного рынка, где действует ОПЕК и альянс ОПЕК+, это бы помогло эффективнее их балансировать. С саудовским министром фактически был согласен вице-премьер РФ Александр Новак, представляющий Россию в ОПЕК+.

Впрочем, факт, что газовому рынку нужны сбалансированность и стабильность, генсек ФСЭГ не отрицал. Он назвал «ненормальными» текущие цены на газ, однако, по его мнению, ситуация на рынке газа — временная и цены носят спекулятивный характер.

Форум стран — экспортеров газа (ФСЭГ) — международная межправительственная организация, объединяющая ведущих мировых экспортеров газа. Во ФСЭГ входят Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея, наблюдателями ФСЭГ являются Ирак, Казахстан, Малайзия, Норвегия, Оман, ОАЭ, Перу, Азербайджан и Ангола.

Китай создает «Небесный дворец» (Тяньгун)

Успешно завершена трехмесячная пилотируемая миссия по строительству Китайской орбитальной космической станции

Три китайских космонавта, первыми отправленные на орбиту для строительства космической станции, завершили свою работу и благополучно вернулись на Землю.

17 июня 2021 года пилотируемый космический корабль «Шэньчжоу-12» был запущен с космодрома Цзюцюань на северо-западе Китая, а затем состыковался с «Тяньхэ» — основным модулем космической станции Китая. После стыковки три космонавта вошли в основной модуль, начав свое трехмесячное пребывание в космосе.

Экипаж дважды выходил в открытый космос для проведения работ, а также совершил серию научных экспериментов и технические испытания. Космонавты протестировали ключевые технологии для строительства и эксплуатации космической станции, касающиеся долговременного пребывания космонавтов, системы утилизации и жизнеобеспечения, снабжения космическими материалами и средствами. Были опробованы шлюзы для выхода в открытый космос и оборудование для работы вне корабля.

В 13.34 17 сентября по пекинскому времени возвращаемая капсула пилотируемого космического корабля «Шэньчжоу-12», на борту которой находились космонавты Не Хайшэн, Лю Бомин и Тан Хунбо, приземлилась на посадочную площадку «Дунфэн» в автономном районе Внутренняя Монголия (Северный Китай). Об этом сообщили в Канцелярии программы пилотируемой космонавтики (КППК) Китая.

Все три космонавта самостоятельно вышли из возвращаемого модуля. Все они находились в хорошем физическом состоянии, сообщили в КППК.

Первый пилотируемый космический полет в рамках миссии по строительству Китайской космической станции увенчался полным успехом.

Также впервые была использована посадочная площадка «Дунфэн», предназначенная для поиска и возврата пилотируемого космического корабля.

В 12.43 17 сентября по команде Пекинского центра управления космическими полетами возвращаемая капсула космического корабля «Шэньчжоу-12» отделилась от орбитальной капсулы. Затем включилась тормозная двигательная установка корабля, и возвращаемая капсула отделилась от двигательной капсулы. После того как возвращаемая капсула успешно приземлилась, поисково-спасательная бригада прибыла на место посадки. После открытия двери люка возвращаемой капсулы медицинские работники подтвердили, что космонавты здоровы.

Успех пилотируемого космического полета «Шэньчжоу-12» заложил прочную основу для будущего строительства и эксплуатации Китайской космической станции, говорится в сообщении КППК.

А в это время

Весну на орбите встретит женщина

Для нее на грузовом корабле «Тяньчжоу-3» в космос была отправлена косметика.

20 сентября 2021 года китайский грузовой космический корабль «Тяньчжоу-3» успешно состыковался с основным модулем «Тяньхэ» Китайской орбитальной космической станции. После стыковки «Тяньчжоу-3» два грузовых корабля, пристыкованные к двум концам основного модуля «Тяньхэ», сформировали основной блок орбитальной станции в ожидании прибытия членов экипажа пилотируемого корабля «Шэньчжоу-13».

На «Тяньчжоу-3» было отправлено более 200 упаковок с 6 тоннами груза для экипажа пилотируемого космического корабля «Шэньчжоу-13», который будет запущен в следующем месяце. Чем отличается «Тяньчжоу-3» от своего предшественника?

Помощник главного инженера грузового космического корабля «Тяньчжоу-3» Фан Фан сказал, что с точки зрения типов запасов они одинаковые, однако есть различия в их количестве. Члены экипажа корабля «Шэньчжоу-13» пробудут в космосе шесть месяцев, поэтому количество пищевых продуктов, воды и товаров для повседневного применения в три раза больше, чем было на корабле «Тяньчжоу-2», масса груза превышает 3 тонны.

Кроме этого, поскольку космонавты «Шэньчжоу-13» будут находиться в космосе шесть месяцев, встретят весну на орбите, для них подготовлены припасы для праздника Весны.

Среди отправленных грузов женская одежда, средства гигиены и косметика — все это специально подготовлено для женщины-космонавта. По имеющимся сведениям, среди трех космонавтов, которые отправятся в космос, будет одна женщина.

Ранее две китайские женщины-космонавты побывали в космосе. В июне 2012 года Лю Ян была в составе экипажа корабля «Шэньчжоу-9», а Ван Япин участвовала в миссии «Шэньчжоу-10» в июне 2013 года.

Вслед за успешным осуществлением многочисленных космических проектов в этом году стабильно продвигается план по строительству космической станции Китая. Ожидается, что в 2022 году космическая станция Китая в целом будет построена.

К настоящему времени уже большое число стран подали заявки на присоединение к участию в работе орбитальной космической станции Китая. После проверки заявок 17 стран Франция, Испания, Голландия, Индия, Япония, Норвегия, Германия и Италия получили разрешения присоединиться к научным космическим проектам на станции КНР.

Россия и Норвегия договорились возобновить вылов мойвы в 2022 году

Россия и Норвегия утвердили лимиты вылова общих запасов в Баренцевом и Норвежском морях. Договоренности закреплены в протоколе по итогам 51-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, которая в завершилась сегодня, 15 октября. В связи пандемией COVID-19 члены комиссии работали дистанционно, в формате видеоконференции.

Российскую делегацию возглавил руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, норвежскую — заместитель постоянного заместителя Министра Мортен Берг.

Руководитель Росрыболовства отметил высокий уровень сотрудничества стран в области управлениям запасами. «Результаты сессии в очередной раз показали положительный настрой, направленный на достижение конструктивных решений по основным вопросам двустороннего сотрудничества», – сказа Илья Шестаков.

По результатам сессии Россия и Норвегия утвердили общий допустимый улов трески, пикши, палтуса и окуня морского. ОДУ трески на 2022 год составит 708 тыс. тонн, пикши – 178,5 тыс. тонн, палтуса – 25 тыс. тонн и морского окуня – 67 тыс. тонн. Объемы делятся на национальные квоты между Россией, Норвегией и третьими странами. В соответствии с договоренностями, достигнутыми в рамках 51-й сессии СРНК, национальные квоты Российской Федерации составили: трески – 309 605 тонн, пикши – 79 130 тонн, палтуса синекорого – 11 085 тонн, окуня морского – 16 298 т (для прямого промысла и прилова).

Важно, что после трехлетнего перерыв Россия и Норвегия договорились возобновить промысел мойвы, лимит на ее добычу установлен в размере 70 тыс. тонн, национальная квота России составит 28 050 тонн.

Стороны также согласовали технические меры и переводные коэффициенты на рыбную продукцию, меры по контролю за промыслом и программы совместных научных исследований в 2022 году. С учетом заинтересованности российских рыбаков в стабильной деятельности районе архипелага Шпицберген, обсудили практические меры во всем районе действия СРНК в целях предотвращения возникновения ситуаций, которые могут привести к прекращению промысла и серьезным экономическим потерям российских рыбопромысловых компаний.

Справочно:

Взаимодействие Российской Федерации и Королевства Норвегии осуществляется на основе Соглашения между Правительством СССР и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 года и Соглашения между Правительством СССР и Правительством Королевства Норвегии о взаимных отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 года. Отношения между Россией и Норвегией в области рыболовства являются по существу уникальными, т.к. стороны договорились о том, что биоресурсы Баренцева и Норвежских морей являются совместным запасом России и Норвегии. Практическая работа по сохранению и формированию отношений в области рыболовства осуществляется в рамках Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). На ежегодных сессиях СРНК устанавливаются ОДУ по треске, пикше, мойве, палтусу. Определяется порядок проведения научных работ.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Россия возобновит полеты в девять стран и снимет ограничения с Египта

Текст: Михаил Загайнов

Россия с 9 ноября возобновляет регулярное авиасообщение с девятью странами. Кроме того, оперативный штаб по борьбе с распространением коронавирусной инфекции принял решение отменить ограничения на рейсы в египетские курортные города Хургаду и Шарм-эш-Шейх.

В список открытых стран вошли Багамы, Иран, Нидерланды, Норвегия, Оман, Словения, Тунис, Швеция, Таиланд. Самолеты будут летать не только из Москвы, но и из других регионов. Рейсы будут запущены в Нассау (Багамы), Тегеран (Иран), Амстердам и Эйндховен (Нидерланды), Берген и Осло (Норвегия), Маскат (Оман), Любляну (Словения), Монастир (Тунис), Стокгольм и Гетеборг (Швеция), Бангкок и Пхукет (Таиланд).

Еще одно важное для туристов решение: с 9 ноября снимаются ограничения на регулярные и чартерные рейсы в египетские Хургаду и Шарм-эш-Шейх из городов, где возобновлено международное авиасообщение. Запуск чартерных рейсов на египетские курорты может снизить цены на перелеты. "Пока сложно сказать, на сколько снизится цена туров в Египет - все зависит от полетных программ, которые в течение ближайших недели-двух подготовят туроператоры. По мнению наших аналитиков, минимальное снижение составит 15-20% от нынешней стоимости", - сообщила РИА Новости исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Сейчас, по ее словам, стоимость туров на 6-7 дней на египетские курорты с размещением в четырехзвездочной гостинице составляет 50-60 тысяч рублей на человека.

Кроме того, с 9 ноября снимаются ограничения на авиасообщение с Австрией, Швейцарией, Финляндией и Объединенными Арабскими Эмиратами. Решение принято "с учетом эпидобстановки в отдельных странах", говорится в сообщении оперштаба.

Преступник убил пять человек из лука в Норвегии

Текст: Александр Гасюк

Пять человек погибли в результате атаки вооруженного луком и стрелами злоумышленника в норвежском городе Кунгсберг. Массовое убийство в тихой и благополучной североевропейской стране вызвало значительный резонанс не только из-за применения преступником весьма экзотического оружия, но прежде всего из-за нахлынувших на норвежцев воспоминаний о трагических событиях десятилетней давности - кровавом теракте с десятками жертв, который в 2011 году совершил ультраправый экстремист Андерс Брейвик.

До сих пор власти Норвегии не определились с тем, являлось ли произошедшее нападение на людей в Кунгсберге терактом. Мотивы арестованного по горячим следам убийцы, который вечером у местного супермаркета начал расстреливать из лука ни в чем не повинных людей, до сих пор изучает полиция. На данный момент известно, что нападавшему 37 лет и он подданный Дании, который постоянно жил в Норвегии. По сведениям правоохранителей, преступник исповедовал ислам и "был известен" полиции. Это обстоятельство, как пишет норвежская пресса, может указывать на его возможную радикализацию в качестве главного фактора, толкнувшего злоумышленника на массовое убийство.

Хронология ЧП уже восстановлена по минутам: в 18.12 в полицию Кунгсберга поступили первые сообщения о том, что неизвестный человек с оружием находится в городе. Уже спустя шесть минут, по словам начальника местной полиции Эйвинда Оса, правоохранители обнаружили подозреваемого и "вступили с ним в конфронтацию". Впрочем, задержать лучника сразу не удалось и именно с этого момента начали появляться первые жертвы: в течение следующих двадцати минут от выпущенных стрел погибли четыре женщины, один мужчина, а еще два человека были серьезно ранены. Все погибшие были в возрасте от 50 до 70 лет, уточнил телеканал Euronews. Только тридцать минут спустя преступника удалось арестовать. При нем, помимо лука, был обнаружен нож, который тот также использовал при нападении.

Предчувствуя шок, который могут вызвать у населения Норвегии подробности массового убийства, представитель местной полиции Уле Бредруп Северуд обратился к очевидцам с просьбой не публиковать фото и видео трагедии в соцсетях. В свою очередь, премьер Норвегии Эрна Сульберг назвала инцидент "ужасающим" и как могла попыталась успокоить подданных королевства. "Я знаю, что много людей боятся, но важно подчеркнуть, что полиция взяла все под свой контроль", заявила покидающая в ближайшее время свой пост глава правительства.

Предотвратить панику - а ее признаки начали быстро распространяться в местных соцсетях из-за слухов о якобы замеченных в стране других лучниках - действительно важно. Из памяти норвежцев еще не истерлись жуткие события 22 июля 2011 года, во время которых в Осло и на острове Утейя от рук экстремиста Брейвика погибли 77 человек, а 151 получили ранения.

Тогда убийца использовал традиционный "набор террориста" - мощные бомбы, самозарядный карабин и пистолет. Возможно, что на этот раз преступник, столкнувшись с трудностями при попытке достать огнестрельное оружие (для этого в Норвегии требуется специальная лицензия), пошел нетрадиционным путем, выбрав в качестве орудия убийства лук. Как показали события в Кунгсберге, его смертоносность с учетом того, что средняя скорость полета стрелы современного лука достигает 240 километров в час, также оказалась трагически высокой.

РФ возобновляет регулярное авиасообщение с Финляндией, ОАЭ Австрией и Швейцарией

Россия с 9 ноября 2021 года снимает ограничения на авиасообщение с Финляндией, ОАЭ Австрией и Швейцарией, а также ограничения на выполнение регулярных и чартерных полётов из пунктов России, из которых возобновлены международные полёты, в Хургаду и Шарм-эш-Шейх. Об этом говорится в сообщении пресс-службы кабинета министров.

С 9 ноября 2021 года возобновляется на взаимной основе регулярное авиасообщение с: Багамами, по маршруту Москва – Нассау; Ираном, по маршрутам Москва – Тегеран, Сочи – Тегеран; Нидерландами, по маршрутам Москва – Амстердам, Москва – Эйндховен, Санкт-Петербург – Амстердам, Жуковский – Амстердам, Екатеринбург – Амстердам, Калининград – Амстердам и Сочи – Амстердам; Норвегией, по маршрутам Санкт-Петербург – Берген и Санкт-Петербург – Осло; Оманом по маршруту Москва – Маскат; Словенией, по маршруту Москва – Любляна; Тунисом по маршрутам Москва – Монастир, Санкт-Петербург – Монастир; Швецием, по маршрутам Санкт-Петербург – Стокгольм и Санкт-Петербург – Гётеборг; Таиландом (с учётом требований страны, только для российских, вакцинированных против COVID, по маршрутам Москва – Бангкок и Москва – Пхукет.

Кроме того, с 9 ноября 2021 года увеличивается количество регулярных рейсов в: Албанию, Болгарию, Венесуэлу, Венгрию, Германию, Грецию, Испанию, Италию, Мальдивы, Мальту, Македонию, Францию.

МЭА повысило оценку роста спроса на нефть в 2021 году

Международное энергетическое агентство (МЭА) повысило оценку роста спроса на нефть в 2021 году на 170 тыс. баррелей в сутки, до 5,5 млн б/с на фоне энергетического кризиса, говорится в ежемесячном отчете организации.

«Продолжающийся энергетический кризис может повысить спрос на нефть на 500 тыс. б/с. Это поспособствовало пересмотру в сторону повышения нашего прогноза на 2021 и 2022 годы на 170 и 210 тыс. б/с соответственно», — сообщает МЭА. Согласно прогнозам, мировой спрос вырастет на 5,5 млн б/с в 2021 году — до 96,3 млн б/с и на 3,3 млн б/с в 2022 году и достигнет 99,6 млн б/с, что немного выше уровней, существовавших до COVID-19.

«Острая нехватка природного газа, СПГ и угля, вызванная нарастающим восстановлением мировой экономики, вызвала резкий скачок цен на энергоносители и вызывает массовый переход на нефтепродукты и прямое использование нефти для производства электроэнергии. Ограничение предложения влияет на все: от электростанций до производителей удобрений, производственных операций и нефтеперерабатывающих заводов. В результате, по нашим оценкам, это увеличит спрос на нефть еще на 500 тыс. б/с с сентября по первый квартал 2022 года», — говорится в отчёте.

МЭА отмечает, что предварительные данные за август уже показывают, что существует неоправданно высокий спрос на мазут, нефть и средние дистилляты для электростанций в ряде стран, включая Китай, Японию и Пакистан в Азии; Германию и Францию в Европе, а также Бразилию, где низкий уровень воды в водохранилищах вынудил производителей искать альтернативные источники.

«Наши последние прогнозы предполагают, что эти повышенные уровни потребления сохранятся в течение первого квартала 2022 года и что, учитывая степень напряженности на рынках СПГ и угля, большее количество нефтепродуктов будет потребляться на электростанциях в более широком диапазоне стран», — пишут в МЭА.

Предварительные данные за сентябрь показали, что запасы падают во всех регионах четвертый месяц подряд. Запасы нефти, ШФЛУ снизились на 12,8 млн баррелей. Запасы нефтепродуктов упали на 10 млн баррелей. Запасы нефти в США в сентябре предварительно сократились на 4 млн баррелей, что больше обычного уровня снижения, нефтепродуктов — на 1,5 млн баррелей.

Падали и мировые поставки нефти. В сентябре они сократились на 260 тыс. б/с — до 96 млн б/с, говорится в ежемесячном отчете Международного энергетического агентства (МЭА). Снижение добычи обусловлено более значительным ущербом в США от урагана Ида, а также сокращением производства из-за технического обслуживания в Канаде и Норвегии и сезонным снижением производства биотоплива.

«Мировые поставки нефти возобновили тенденцию к росту, поскольку ОПЕК+ продолжает отказываться от сокращений, США восстанавливаются после урагана Ида, а также прекращаются ремонтные работы. С сентября по конец 2021 года мировая добыча должна вырасти на 2,7 млн б/с, при этом на ОПЕК+ приходится 1,5 млн б/с, а остальное — на страны, не входящие в ОПЕК+», — пишет агентство. Как отмечает МЭА, существенного прироста со стороны ОПЕК+ было недостаточно, чтобы компенсировать почти 1 млн б/с потерянной добычи за пределами альянса.

«Общая добыча нефти ОПЕК+, включая конденсат и ШФЛУ, выросла на 720 тыс. б/с, поскольку добыча конденсата в России восстановилась после пожара на заводе „Газпрома“, Казахстан вышел из ремонта, а ОПЕК+ еще больше ослабил свои исторические ограничения на 2020 год», — говорится в обзоре.

Шредер: Основой европейской энергобезопасности были и остаются газопроводы

Председатель совета директоров «Роснефти», а также председатель совета директоров европейско-российских газопроводных компаний Nord Stream и Nord Stream 2 Герхард Шредер написал статью в Handelsblatt, в которой рассказал о причинах энергетического кризиса, поразившего Европу.

По его мнению, решающим фактором высоких цен на газ стала экономика, которая снова начала расти после перебоев, связанных с COVID-19 весной и летом 2020 года, а так называемый газ свободы, который США всегда рекламировали как альтернативу российским поставкам, идет в Азию, где цены выше.

По словам Шредера, федеральное министерство экономики Германии подтвердило, что перебоев с поставками [из России] нет и все договоры выполняются: «Более 50 лет Россия, и соответственно бывший Советский Союз, были надежными поставщиками — так было и во времена холодной войны, которая была реальностью, а не фантомом медиа. Так что все эти факты говорят: Россия не годится на роль врага в холодной газовой войне», — отметил экс-канцлер.

Он считает, что положение на газовом рынке постепенно придет в норму: «Продолжающийся значительный импорт газа, который Европейский Союз получает из России, а также окончание работ по техническому обслуживанию газопроизводящих предприятий Норвегии — все это стабилизирует потоки газа в Европу. Однако актуальная ситуация со всей ясностью показала, что торговля газом во все большей степени обретает глобальный характер. Европа вступает тут в жесткую конкуренцию с другими регионами мира, энергетический голод которых не утолен. Кроме того, если мы хотим достичь наших амбициозных климатических целей, то на переходный период, который предположительно займет три десятилетия, нам понадобится природный газ — ископаемый энергоноситель, оказывающий наиболее щадящее воздействие на климат», — уверен Шредер.

Он также заметил, что СПГ часто изображают гибким и надежным источником газоснабжения. «Но в наши времена мы опять видим, что танкеры с СПГ плывут туда, где за него дают самые высокие цены. С точки зрения экспортеров это понятно, но надежного снабжения на основе СПГ такая практика не гарантирует. Основой европейской безопасности в области газоснабжения были и остаются газопроводы».

Он еще раз подчеркнул, что газ будет нам нужен и в будущем: «Как важное дополнение к возобновляемым источникам энергии, например, при производстве электроэнергии, газовые электростанции могут выравнивать перепады в напряжении. При этом газовые электростанции дают на 65% меньше вредных выбросов, чем тепловые, работающие на угле. Поэтому каждый дополнительный газопровод пойдет на пользу европейскому рынку — и это относится не только к „Северному потоку-2“, но и к другим проектам, находящимся сейчас в стадии разработки или строительства», — резюмировал экс-канцлер.

Стоит отметить, что 13 октября на пленарном заседании Российской энергетической недели президент РФ Владимир Путин заявил, что немецкие компании должны быть благодарны экс-канцлеру Герхарду Шредеру за то, что сейчас Германия получает российский газ по низким ценам: «Такие страны, наши основные потребители, как Германия, пусть низко поклонятся Герхарду Шредеру в ножки за то, что сейчас Германия получает [газ] не по 1000-1500 [долларов за тыс. куб. м], а по 300 [долларов за тыс. куб. м]», — цитирует Путина ТАСС. Президент РФ обратил внимание, что это отражается на домохозяйствах, гражданах ФРГ, промышленности и глобальной конкурентоспособности европейской экономики.

Совместные исследования России и Норвегии обеспечили прогноз по мойве

Российско-норвежская ежегодная съемка в Баренцевом море позволила специалистам собрать информацию о состоянии промысловых запасов. В восточной части моря значительно увеличилась биомасса мойвы, камбал и пикши.

Напомним, со стороны РФ в съемке участвовало научно-исследовательское судно «Вильнюс». Оно работало в восточной части Баренцева моря, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

На акватории съемки учтенная биомасса мойвы более чем втрое превышала уровень прошлого года (и в 21 раз уровень 2019 г.). Это позволило совместной с норвежскими исследователями рабочей группе по оценке запаса мойвы рекомендовать общий допустимый улов этой рыбы на 2022 г. в 70 тыс. тонн, 40% из которых придется на долю России. Напомним, что промысел мойвы с 2019 г. не ведется.

Работы также показали значительное увеличение численности и биомассы морской камбалы, камбалы-ерша и пикши. Несколько снизились индексы численности черного палтуса и окуня-клювача.

На акватории съемки обнаружены более плотные скопления северной креветки. По предварительным данным, ее учетные уловы остались близкими к прошлогоднему уровню, что свидетельствует о стабильном состоянии запаса этого вида.

Fishnews

Россия возобновит рейсы с Ираном с 9 ноября

Оперативный штаб противодействия коронавирусу в России объявил, что с 9 ноября страна возобновит рейсы в девять стран, включая Исламскую Республику Иран.

Оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации объявил в четверг, что штаб решил увеличить свои рейсы в Исламскую Республику Иран, Багамы, Нидерланды, Норвегию, Оман, Словению, Тунис, Швецию и Таиланд в связи с сокращением числа заболеваний Covid-19 в этих странах.

На Южном Урале создан региональный клуб экспортеров

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Компании-экспортеры Южного Урала объединились. Как отмечают инициаторы, клуб воспользуется открывшимися возможностями для обсуждения актуальных вопросов, проведения экспертиз, формирования предложений по совершенствованию государственной поддержки, стимулирования экспортной деятельности в области, а также содействия экспортерам в продвижении на зарубежные рынки. Площадку для такой деятельности решено развернуть на базе Южно-Уральской торгово-промышленной палаты (ЮУТПП).

О необходимости коррекции экспортного курса региона объявил во время открытия клуба вице-губернатор Егор Ковальчук. По его словам, сейчас зарубежные поставки ведутся по ограниченному числу позиций, главным образом среди них черные металлы и сырье.

- Это исторически сложившаяся компетенция региона, наша сильная сторона. Но такая ситуация означает, что основные усилия нужно направить на развитие несырьевого экспорта - продукции более высоких переделов и добавленной стоимости, что позволит оставлять в регионе значительную часть налогов и получать социальный эффект, - отметил чиновник.

Основа движения любой экономики - рынки сбыта, развил программу клуба президент ЮУТПП Федор Дегтярев, отметив, что ключом для открытия новых возможностей при ограниченном спросе внутри страны является экспорт. Но из-за санкционной политики традиционные европейские рынки для производителей оказались недоступны, поэтому новыми торговыми направлениями могут стать Индия и Китай. Емкость этих рынков равна ВВП Европы и США и составляет 40 триллионов долларов. Самым дешевым и эффективным маршрутом доставки туда товаров остается Северный морской путь. Однако для уральских компаний это не лучшая логистика: из-за отсутствия должной инфраструктуры, отечественных грузовых контейнеров, короткого срока навигации.

Впрочем, констатирует Дегтярев, в ближайшее время этот транспортный коридор ждут большие перемены. На Восточном экономическом форуме был представлен новый проект Большого Северного морского пути, который соединит страну от границ с Норвегией до границ с Северной Кореей. Что это даст экспортерам Челябинской области? Федеральный проект позволит полнее задействовать экономический потенциал региона, где около двух тысяч предприятий-экспортеров. Они смогут участвовать в создании инфраструктуры портов, арктических городов, в строительстве судов или поставлять для этого продукцию, в том числе произведенную силами малого и среднего бизнеса. Усилить эффект как раз поможет новый институт развития.

Многомерные пространства развития

В Новосибирске на базе Института экономики и организации промышленного производства СО РАН работает II Всероссийская конференция с международным участием «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность», посвященная памяти академика Александра Григорьевича Гранберга.

«Он открыл новое направление — моделирование межотраслевой и межсубъектной кооперации, дефицит которой по сей день тормозит развитие и Сибири, и всей России», — сказал, открывая конференцию, председатель Сибирского отделения РАН академик Валентин Николаевич Пармон. Он вспомнил о своем участии в полярной научной экспедиции на ледоколе «Михаил Сомов», организованной Советом по изучению производительных сил (СОПС) под руководством А. Гранберга.

В экономической науке прочно утвердился термин «модели гранберговского типа», об эволюции и современном состоянии которых рассказал модератор пленарного заседания член-корреспондент РАН Виктор Иванович Суслов: «Мы занимаемся ими уже лет 50, и сегодняшние модели отличаются от первоначальных примерно как реактивный самолет от поршневого, но заложенные принципы и подходы к их созданию кардинально не изменились».

Научный руководитель ИЭОПП СО РАН академик Валерий Владимирович Кулешов представил ретроспективу совместных исследований сибирских и монгольских экономистов. Эти работы были организованы Александром Гранбергом и направлены на структурные изменения народнохозяйственного комплекса нашего южного соседа. Также академик Кулешов обозначил векторы его сегодняшнего развития. «Основные торговые связи Монголии в конце XX столетия были со странами Совета экономической взаимопомощи. 80 % приходилось на СССР, — отметил ученый. — В новом столетии российско-монгольские отношения зачастую носят декларативный характер. При внешнем благополучии многие ранее достигнутые договоренности и соглашения не выполняются». При этом Монголия, по его словам, может послужить для России и других стран примером темпов роста валового внутреннего продукта: «За первое десятилетие XXI века — более чем в пять раз. За второе десятилетие — почти удвоение ВВП. Монголия находится среди мировых лидеров по этому показателю, и во многом это связано с заделами совместного стратегического планирования с группой Александра Григорьевича».

Однако повестка конференции носит не мемориальный, а ярко выраженный проблемный характер. Доклад известного экономиста академика Абела Гезевича Аганбегяна был посвящен возможностям выхода экономики нашей страны из череды кризисов и стагнаций на фоне продолжающихся волн распространения коронавирусной инфекции. «В жертву финансовой устойчивости и жизнеспособности отраслей оказалось принесено здоровье населения, — считает ученый. — Это было не сознательным решением, а результатом ошибок в прогнозировании хода пандемии». Сегодня в России вакцинировано около 33 % населения, что ставит страну по этому показателю на 134 место из 212. Причинами Абел Аганбегян называет недостаток мощностей по производству вакцин и непоследовательную государственную политику в этом вопросе. В результате, согласно данным докладчика, депопуляция (превышение числа умерших над родившимися) в 2020 году составила у нас 702 тысячи человек, в первом полугодии 2021 г. — 422 тысячи: не только за счет коронавируса как такового, но и от его последствий и недостатка медицинских ресурсов для борьбы с другими заболеваниями.

Экономика России тоже серьезно пострадала. Розничная торговля на душу населения упала за прошедший год на 4,1 %, конечное потребление домохозяйств — на 8,6 %. Драйверами социально-экономического роста в период продолжающегося кризиса Абел Гезевич назвал инвестиционную активность и высокотехнологические отрасли: «Чтобы перепрыгнуть стагнацию, нужно резко повысить в структуре ВВП доли экономики знаний и инвестиций в основной капитал». Второй показатель, по мнению экономиста, с 17 % (на 2019 год) должен вырасти до 25 % к 2025 году, до 30 % — к 2030-му. Экономику знаний (включая образование, здравоохранение и биотехнологии), сегодня занимающую в российском ВВП около 14 %, следует нарастить в его структуре к соответствующим рубежам до тех же 25 %, а затем 30—35 процентов.

Где взять ресурсы на этот рывок? «Правительство сидит на сундуках», — высказался А. Аганбегян. Суммарные активы банков он оценивает в порядке 110 триллионов рублей, то есть уже превышающие отечественный ВВП 2020 года (около 106 триллионов). На втором месте стоят сбережения граждан: около 40 триллионов рублей в России и сотни миллиардов долларов за рубежом, часть этих средств можно привлечь путем выпуска облигаций на приобретение жилья и транспорта. В том же порядке — сотни миллиардов долларов — оцениваются золотовалютные резервы нашей страны. К этому перечню источников Абел Аганбегян добавляет доходы от приватизации, прибыль и амортизационный фонд предприятий и возможное заимствование средств на международном уровне.

Директор ИЭОПП СО РАН академик Валерий Анатольевич Крюков остановился на основных тенденциях пространственного развития России и необходимости корректировки как государственной политики в этой сфере, так и научных подходов к ее осмыслению. Ученый принципиально отказывается от противопоставления «ресурсной» экономики «знаниевой». «Нефть вчера, сегодня и завтра — разная нефть. Нефтегазовый сектор мира демонстрирует взрывной рост разнообразия источников ресурсов углеводородного сырья, — считает экономист. — Так, к ранее известной традиционной тяжелой нефти добавились нефть и газ из нетрадиционных источников и плотных пород, сланцевые нефть и газ, углеводороды подсолевых отложений и так далее». Эти изменения влекут, с одной стороны, диверсификацию и усложнение технологий поиска и добычи, делая их всё более цифровыми и всё в большей степени учитывающими локальные особенности. С другой стороны, в полный рост встает проблема обновления межтерриториальных производственных связей на всех уровнях, начиная с глобального, и формирования цепочек создания продуктов с высокой добавленной стоимостью, что критично для России. «У нас произошел регресс — цепочки сократились и упростились», — констатировал В. Крюков.

Экономист подчеркнул необходимость проработки комплексных долговременных программ для условно «добывающих» территорий, поставляющих как экспортную продукцию недр (уголь, нефть и газ, включая сжиженный на месте), так и основу для более сложной номенклатуры, получаемой в других регионах. Для формирования таких систем необходима полная и корректно систематизированная информация: геологического, экономического, экологического, социального профиля. «Процесс накопления данных и навыков позволяет генерировать новые знания об объектах освоения и вырабатывать на этой основе более эффективные решения», — считает Валерий Крюков. В качестве примеров он привел канадскую провинцию Альберта и проект «Большой Ставангер» в Норвегии, выделив отличия: «В Канаде и Норвегии существуют системы комплексного обращения с природными ресурсами, а в России — “ручное” управление и решения по линии “компания — государство”. Сегодня необходим постепенный отход от жестко централизованной корпоративной модели. Это же относится к региональному ракурсу: местничество и стремление “выплыть в одиночку” тормозит формирование современной экономики Сибири».

Необходимость комплексного государственного подхода к освоению ресурсной базы, в частности Арктики, подчеркнул многолетний партнер новосибирских экономистов — доктор геолого-минералогических наук Анатолий Михайлович Брехунцов (многопрофильное научное предприятие «Геодата», Тюмень). Он предоставил сводную информацию о минеральных ресурсах северных территорий России и обозначил ряд проблем — как специфического (судоходность Обской губы и сохранение ее биоразнообразия), так и комплексного (прогнозирование, стратегирование, планирование) характера в условиях нарастающей глобальной неопределенности перспектив энергоперехода и декарбонизации. При любых условиях Анатолий Брехунцов считает целесообразным нарастить принятую год назад «Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» государственной программой с горизонтом до 2050 года. Для ее реализации, по мнению докладчика, следует принять ряд соответствующих законов, в том числе об учреждении и функционировании «Хозяина Арктики» — специального органа, консолидирующего государственную политику в этом макрорегионе.

Риски и перспективы трансазиатских логистических артерий и узлов обозначил научный руководитель Байкальского института природопользования СО РАН академик Арнольд Кириллович Тулохонов. Его основной вывод неутешителен: «Россия не встраивается в систему международных транспортных коридоров, поскольку транзит через Россию составляет менее 1 % товарооборота между Европой и Азией, более 90 % которого осуществляется морским транспортом через Индийский океан». При этом значимость Северного морского пути географ считает переоцененной: «По мере таяния ледового покрова караваны будут удаляться от российской экономической зоны, не требуя с нашей стороны ледокольной проводки». С этой ситуацией контрастируют усилия Китая, планомерно строящего систему трансазиатских грузовых потоков: «Россию обходят с Юга», — обобщил ученый.

С тезисами Арнольда Тулохонова созвучно утверждение члена-корреспондента РАН Александра Александровича Широва из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН: «Основной эффект экономике России приносит не транзит, но экспорт». Докладчик сосредоточился на структурных дисбалансах территориального развития как одного из препятствий на пути трансформации инерционного сценария развития экономики если не в прорывной, то в базовый. Для этого следует разработать комплекс специальных мер государственной политики и реализовать их, по словам А.Широва, успев до глобальной декарбонизации. Его предложения о региональной диверсификации ставок прогрессивного налогообложения доходов, равно как и методов снижения карбоновых выбросов, вызвали активную дискуссию у участников конференции.

«Глобализация 4:0» стала темой выступления заместителя президента Российской академии наук члена-корреспондента РАН Владимира Викторовича Иванова. Он назвал предпосылки к новому цивилизационному переходу: исчерпание возможностей моделей социально-экономического развития, взрывное распространение высокотехнологичной продукции, усложнение доступа к ресурсам, переоценка базовых ценностей, социальное, экономическое и информационное неравенство. Ответы на эти вызовы должна находить фундаментальная наука. При этом коммерческая и социальная ценность фундаментальных научных результатов постоянно возрастает, а рыночная стоимость наукоемкой продукции постоянно падает.

«Поддержка фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития нации является первоочередной задачей государства», — заместитель президента РАН привел цитату из Стратегии научно-технологического развития РФ, принятой в 2016 году. Но для реализации этого благопожелания, по мнению Владимира Иванова, не хватает главного — ресурсов. «Доля затрат на фундаментальную науку в российском ВВП не превышает 0,15 %, что эквивалентно затратам Аргентины, — отметил докладчик, — тогда как у Южной Кореи этот показатель выше вчетверо, а у Швейцарии — почти в десять раз. При существующих подходах к организации научных исследований и разработок невозможно решить задачу вхождения России в число стран-лидеров в новом мировом укладе».

В. Иванов предлагает исправить ситуацию, разработав и утвердив на уровне Президента РФ «Основы государственной политики развития науки и технологий и формирования национальной инновационной системы на долгосрочный период», в которых будет сформулирована целостная политика научно-технологического развития страны и прописана адекватная система ее реализации. Документ должен определить науку как ведущую производительную силу, обеспечивающую развитие, глобальную конкурентоспособность и безопасность страны, а РАН — как высшую научную организацию России, отвечающую за развитие фундаментальных научных исследований и подготовку научных кадров высшей квалификации, проводящую экспертизу важнейших государственных решений и обеспечивающую научное сопровождение стратегического планирования.

Работа второй Гранберговской конференции (таково неформальное название научного форума) запланирована на пять дней по пяти секциям: «Теория и методология пространственной и региональной экономики», «Стратегии, программы и проекты социально-экономического развития страны и ее макрорегионов», «Экономико-математическое моделирование межрегиональных и межотраслевых отношений», «Россия в мировой экономике: Сибирь, Дальний Восток, Арктика в экономике России и мира» и «Институциональные аспекты развития региональных систем». Академик Валерий Крюков обозначил перспективу привлечения к подобным форумам крупных компаний: «Непременными участниками наших встреч должны стать представители бизнеса».

Андрей Соболевский

Пленарное заседание международного форума «Российская энергетическая неделя»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании международного форума «Российская энергетическая неделя». Тема панельной дискуссии – «Мировая энергетика: трансформация для развития».

Хедли Гэмбл (как переведено): Добрый день, господин Президент! Ваши превосходительства! Дамы и господа!

Добро пожаловать на «Российскую энергетическую неделю»! Мы отмечаем уже 20-й юбилей этого форума.

Я Хедли Гэмбл, старший корреспондент CNBC, работаю из Абу-Даби. Я бы хотела представить участников дискуссии: Патрик Пуянне — исполнительный директор Total, у нас есть также сегодня Бернард Луни — главный исполнительный директор BP, Даррен Вудс — исполнительный директор ExxonMobil, и Ола Каллениус — председатель совета директоров Daimler и глава Mercedes-Benz. Большое спасибо, что вы присутствуете здесь с нами сегодня.

Мы столкнулись с очень непредсказуемым будущим, и глобальное потепление, согласно ООН, – это не только очень печальный сигнал для всего человечества, но также и очень печальный сигнал для нашей планеты. И всё это происходит на фоне глобального энергетического кризиса. У нас были нарушены цепочки поставок по всему миру, есть серьёзная угроза для безопасности — «Талибан» вернулся к власти в Афганистане. Кроме того, мы видим геополитическую напряжённость в Южно-Китайском море. Также мы столкнулись с перспективами инфляции и даже стагфляции, и, как сказал один из присутствующих здесь сегодня, центральные банки печатают деньги, как конфетти. Поэтому нам многое предстоит обсудить, и сейчас, безусловно, главный вопрос: как мы будем продолжать отвечать на потребности растущего населения Земли, к 2040 году это будет девять миллиардов человек, и как мы сможем избежать разрушения нашей планеты.

Я бы хотела попросить Президента Российской Федерации Владимира Путина выступить.

В.Путин: Дорогие друзья! Уважаемые дамы и господа!

Я приветствую всех участников и гостей «Российской энергетической недели». Москва вновь принимает руководителей ведущих отраслевых компаний и объединений, авторитетных экспертов и специалистов, чтобы вместе обсудить текущее состояние и перспективы глобальной энергетики, её важнейшие тенденции. И конечно, чтобы предложить механизмы долгосрочной стабилизации энергетического рынка, что особенно важно в нынешней непростой ситуации, о которой только что сказала наша ведущая.

Энергетика в полной мере ощутила на себе кризис, вызванный пандемией коронавируса, когда из-за вынужденных ограничений, замедления деловой активности, приостановки производств и транспортного сообщения во всём мире резко сократился спрос на энергоресурсы, и присутствующие здесь, в этом зале, знают это очень хорошо, потому что это коснулось ваших компаний.

По итогам прошлого года глобальное потребление первичной энергии снизилось на 4,7 процента, это стало самым серьёзным шоком для отрасли за последние 70 лет. Из-за падения спроса скорректировались и цены. Так, по сравнению с 2018 годом стоимость природного газа в Европе в прошлом году упала в два с половиной раза: в 2020 году составила 113 долларов за тысячу кубов, в 2019-м было 159 [долларов], а в 2018-м – 282 доллара.

В нефтяном сегменте и вовсе сложилась абсолютно уникальная ситуация. Никто из нас, никто из вас не мог даже в это поверить, и представить себе даже себе не могли, когда весной прошлого года цена на нефть впервые за всю историю приняла отрицательное значение: хранить нефть стало дороже, чем заплатить за то, чтобы её взяли. Это просто уникальная ситуация.

Ключевую роль в стабилизации нефтяного рынка сыграли тогда договорённости в формате «ОПЕК плюс». Странам — участницам ОПЕК и государствам, не входящим в это объединение, удалось наладить эффективное взаимодействие, в условиях пандемии обеспечить устойчивость нефтяной отрасли и, что особенно важно, создать условия для инвестиционной активности. Ведь в случае остановки вложений в новые месторождения, в перспективную добычу нефти рынок неизбежно столкнулся бы с масштабным, критическим дефицитом уже в самое ближайшее время. Кое-что из этого мы сегодня и наблюдаем.

Сегодня на этапе восстановления глобальной экономики и спроса на нефть наши страны также стабилизируют рынок и его ценовые котировки, оперативно, своевременно увеличивают добычу и поставки нефти.

Россия – ответственный участник «ОПЕК плюс». Исходим из того, что соглашение будет действовать до конца следующего, 2022 года.

Вместе с тем текущие результаты показывают, что сотрудничество наших стран имеет все шансы для дальнейшего развития, может охватить дополнительные направления, включая освоение новых, экологичных технологий добычи и переработки углеводородов, обмен лучшими практиками учёта и снижения углеродного следа.

В отличие от нефти ситуация на газовом рынке, прежде всего европейском, пока не выглядит сбалансированной и предсказуемой. И главная причина в том, что не всё на этом рынке зависит от производителей: не меньшую, а то и большую роль здесь играют потребители газа.

Скажу сейчас несколько вещей, которые в этой профессиональной аудитории могут показаться очевидными, прописными истинами, однако в последнее время разные ответственные лица о них предпочитают забывать или замалчивать, не говорить об этом, подменяя анализ ситуации пустыми политическими лозунгами.

О чём идёт речь? За последние десять лет доля возобновляемых источников энергии в европейском энергобалансе резко выросла – вроде бы и хорошо, – она стала играть значимую, заметную роль. Что же здесь скажешь? Вроде как и слава богу.

Однако главной отличительной чертой этого сектора является непостоянство выработки электроэнергии. Нужны большие резервные мощности. И если случаются серьёзные провалы генерации, в первую очередь из-за особенностей погоды, то этого резерва попросту не хватает.

Именно это и произошло в нынешнем году, когда из-за снижения выработки на ветряных электростанциях на европейском рынке сложился дефицит электроэнергии. Цены на неё подскочили, что стало спусковым крючком, триггером и для роста газовых котировок на спотовом рынке.

При этом что важно: потребление газа зависит от сезона. Летом его запасы традиционно восполняются перед зимним периодом. Однако в этом году даже после холодной зимы в Европе многие страны не стали этого делать, понадеялись на спотовые поставки газа, на так называемую «невидимую руку» рынка, тем самым в условиях ажиотажного спроса ещё сильнее подстегнули цены наверх.

Повторю: рост цен на газ в Европе стал следствием дефицита электроэнергии, а не наоборот. И не нужно, что называется, перекладывать с больной головы на здоровую, как у нас говорят, как пытаются делать некоторые наши партнёры. Иногда слушаешь, что на этот счёт говорится, – удивляешься, просто удивительно, как будто не видят цифр – я ещё об этом скажу, – не видят реалий, просто прикрывают свои собственные ошибки. Всё последнее десятилетие шаг за шагом в европейскую энергетику закладывались системные изъяны. Именно они и привели к масштабному кризису рынка в Европе.

Напомню, что, пока на ведущих позициях была атомная и газовая генерация, подобных кризисов не было, неоткуда было им взяться.

Добавлю, что в России такие проблемы сегодня, слава богу, невозможно представить. Долгосрочный подход к развитию ТЭКа позволяет нам обеспечивать цены на электроэнергию для населения и предприятий на самом низком уровне в Европе. Для сравнения: средняя цена электроэнергии в России в пересчёте на евро составляет около 20 евро за мегаватт-час, В Литве – 256, в Германии и Франции – 300, в Великобритании – 320.

Рост тарифов в нашей стране ограничен и чётко регулируется в отличие от европейских стран, где из-за увеличения стоимости выработки электроэнергии тарифы на жилищно-коммунальное хозяйство, например, в последнее время поднимаются едва ли не ежемесячно – у меня и в справке это есть, не буду сейчас утомлять вас этими цифрами.

Возвращаясь к ситуации на газовом рынке, скажу ещё несколько слов. Часто приходится слышать, что высокие котировки играют на руку производителям сырья, позволяют им получать сверхприбыли, не прилагая никаких видимых усилий.

Однако те, кто отстаивает такую позицию, не понимают, о чём они говорят, предпочитают не смотреть вперёд, не учитывать долгосрочных перспектив. А они очевидны, в том числе для производителя: резкий, многократный рост цен на энергоресурсы вгоняет предприятия, экономику, коммунальную сферу в ситуацию кардинального увеличения затрат, вынуждает сокращать потребление энергии, снижать объёмы производства. А значит, высокая ценовая конъюнктура в итоге способна обернуться негативными последствиями для всех, в том числе и для производителей. И наши производители, в том числе присутствующие в зале, прекрасно это понимают.

Для любого рынка важна стабильность и предсказуемость. Россия полностью выполняет свои контрактные обязательства перед нашими партнёрами, в том числе и в Европе, обеспечивает гарантированные бесперебойные поставки газа на этом направлении. Есть все предпосылки к тому, что по итогам года выйдем на рекордные объёмы поставок газа на глобальный рынок. Более того, мы всегда идём навстречу нашим партнёрам, готовы обсуждать дополнительные действия.

Мы последовательно работаем над укреплением энергетической безопасности всего европейского континента. Вместе с европейскими компаниями, нашими партнёрами и друзьями реализуются крупные инфраструктурные проекты: «Турецкий поток», «Балканский поток», «Северный поток-1» и «Северный поток-2». Их задача – на годы вперёд обеспечить устойчивость и предсказуемость поставок газа в тех объёмах, которые необходимы странам Европы. Добавлю, что реализация этих проектов ведёт и к значительному – причём в разы – снижению выработки парниковых газов. Для справочки: углеродоёмкость поставок российского природного газа по действующему уже «Северному потоку-1» более чем в три раза ниже, чем у американских СПГ. Просто для сравнения.

Вместе с тем сейчас необходимо договориться о глобальных механизмах балансировки энергетического рынка, запустить на эту тему предметный, обстоятельный диалог производителей и потребителей энергоресурсов, свободный от политических предрассудков и навязанных клише. Речь идёт о крайне важных вопросах, от которых напрямую зависит работа предприятий, организаций и благополучие домохозяйств, миллионов людей и в России, и в наших странах-партнёрах, в том числе в Европе. Уверен, в ходе такого диалога можно найти решения, учитывающие рыночные тенденции и интересы всех сторон.

Уважаемые коллеги!

Один из главных факторов, который определяет развитие мировой энергетики в долгосрочной перспективе, – конечно, это изменение климата.

Россия в полной мере осознаёт остроту вызовов в этой сфере. Мы видим и ощущаем все угрозы и риски и для всего человечества, для всей планеты, как только что было сказано, и для нашей страны. А в нашей стране среднегодовая температура повышается быстрее глобальной более чем в 2,5 раза: за последние 10 лет она увеличилась почти на полградуса. А в Арктике скорость потепления ещё выше.

Россия поддерживает международные инициативы по сохранению климата, выполняет взятые на себя обязательства. За ближайшие десятилетия мы рассчитываем обеспечить накопленный объём чистой эмиссии парниковых газов даже ниже, чем в Евросоюзе. Это, уважаемые коллеги, не пустые слова, а прямое руководство к действию.

Мы уже реализуем ряд проектов, которые дают и будут давать результат в течение многих лет. Российские нефтяные, газовые компании уменьшают сжигание попутного газа. И здесь, ещё раз хочу это повторить, недавно тоже говорил об этом публично на одном из совещаний, у нас лучше показатели, чем где бы то ни было в мире. Запускаются проекты по улавливанию углекислого газа, мы переходим на более высокие технологические стандарты.

Большая работа ведётся по модернизации электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Мы, конечно, будем и дальше поддерживать такие инициативы.

Огромный потенциал России в повышении энергоэффективности, он оценивается в треть от текущего потребления энергии. В этой связи, прошу Правительство России актуализировать государственную программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности», недавно только говорили об этом на соответствующем совещании с Правительством. Необходимо продлить её, и мы это делаем, до 2035 года, усилив работу по всем секторам национальной экономики, включая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ, чтобы добиться амбициозных целей по снижению энергоёмкости ВВП, а значит, и негативного воздействия на окружающую среду.

Добавлю, что Россия на практике будет добиваться углеродной нейтральности своей экономики, и мы ставим здесь конкретный ориентир – не позднее 2060 года.

Повторю то, о чём уже говорил: сбережение климата – это общая задача, задача всего человечества. Предстоит большая, безусловно сложная, напряжённая работа с привлечением широкого круга специалистов, руководителей компаний, общественных объединений и государств.

При этом климатическая повестка не должна становиться орудием для продвижения экономических и политических интересов отдельных стран. Нам вместе нужно создать единые для всех, понятные, справедливые, прозрачные правила климатического регулирования, которые будут действовать на глобальном уровне. В их основе должна лежать реальная забота о климате, понимание роли и вклада каждой страны с помощью взаимно признанных моделей учёта и мониторинга выбросов и поглощения парниковых газов.

Важно следовать принципам технологической нейтральности, то есть объективно учитывать углеродный след разных видов генерации. Немногие об этом знают, но, например, углеродный след атомной энергетики ниже, чем солнечной энергетики. Думаю, что даже сидящие в этом зале специалисты слышат, может быть, об этом в первый раз.

Россия обладает уникальным практическим опытом разработки и длительной эксплуатации атомных технологий, включая реакторы на быстрых нейтронах, которые в перспективе позволят перейти на замкнутый топливный цикл, шире использовать малые атомные электростанции, малые реакторы. Кстати, атомная плавучая теплоэлектростанция малой мощности уже действует, работает у нас на востоке, на севере – в Чукотке.

Опираясь на достижения в этой сфере, мы продолжим экспорт атомных технологий и тем самым будем вносить свой вклад в декарбонизацию мировой энергетики.

Конечно, ключевую роль в решении глобальной проблемы накопленных парниковых газов должны сыграть климатические проекты, в том числе использующие потенциал природных экосистем. Россия может предложить здесь действительно уникальные возможности. Эффективность таких проектов в нашей стране существенно выше, чем от инвестиций в развитие европейской возобновляемой энергетики.

Для реализации таких инициатив, для более удобной работы бизнеса нужно создать условия, чтобы инвестиции шли в те проекты, которые дают наибольший эффект на вложенные средства. И конечно, в реализации климатических проектов не должно быть места санкционным или иным ограничениям, как правило, политически мотивированным.

И ещё: текущая ситуация в мире показывает, что вопросы сохранения климата должны решаться в тесной увязке с планами развития отраслей экономики, прежде всего энергетического сектора.

По прогнозам экспертов, на горизонте 25 лет доля углеводородов в мировом энергетическом балансе может сократиться с нынешних 80—85 процентов до 60—65 процентов. При этом роль нефти и угля снизится – сидящие в зале мои российские коллеги прекрасно это всё знают, понимают и исходят из этого, – а роль природного газа, как наиболее экологически чистого «переходного» вида топлива, вырастет.

В том числе речь идёт о развитии производства сжиженного природного газа. К 2035 году рассчитываем увеличить производство СПГ в России до 140 миллионов тонн в год, а также укрепить своё положение на этом динамичном рынке, заняв на нём около 20 процентов за счёт низкой себестоимости добычи и конкурентной логистики. Отмечу, что уже сегодня СПГ является основным грузом для Северного морского пути.

Кроме того, в горизонте 2035 года ожидаем нарастить нашу долю в глобальных поставках продукции нефтегазохимии с нынешнего одного процента до семи процентов. Добавлю, что в ближайшие десятилетия в мировой энергетике ожидается усиление позиций водорода и аммиака – мы с вами тоже об этом хорошо знаем. Они будут использоваться в качестве сырья, топлива, энергоносителя.

У России есть научные, ресурсные, логистические возможности, чтобы занять весомую долю на этих перспективных рынках. На недавнем экономическом форуме во Владивостоке уже говорил на эту тему, призывал к сотрудничеству в данной сфере коллег из Азиатско-Тихоокеанского региона. Рассчитываю, что наши партнёры и из Европы, и из Соединённых Штатов, из других стран также откликнутся на это предложение.

Уважаемые друзья!

Последствия пандемии, встряска региональных энергетических рынков ещё раз показали, насколько значима для современного мира стабильная, уверенная работа ТЭКа, снабжение потребителей доступной энергией при минимальном воздействии на окружающую среду.

Чтобы обеспечить энергетическую и экологическую безопасность планеты, нужны взвешенные, ответственные действия всех участников рынка – как производителей, так и потребителей, – ориентированные на длительную перспективу в интересах устойчивого развития наших стран, для обеспечения благополучия наших народов.

Россия готова к такому созидательному, доверительному, плотному сотрудничеству, в том числе к прямому диалогу с нашими партнёрами в Европе, с Еврокомиссией, для поиска общих решений по стабилизации энергетических рынков и борьбе с изменением климата.

Уверен, вместе мы обязательно добьёмся результатов в решении этих непростых вопросов.

Благодарю вас за внимание, спасибо.

Хедли Гэмбл: Господин Президент, спасибо за комментарии.

Сейчас мы на минуту прервёмся и заслушаем выступление Президента Анголы Жоау Мануэла Гонсалвеша Лоуренсу.

Ж.Лоуренсу (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Владимир Путин! Уважаемые участники форума! Дамы и господа!

Благодарю вас за приглашение принять участие в «Российской энергетической неделе». Это форум, где поднимаются вопросы, актуальные не только для страны-организатора, но и для всех государств, где нефть и природный газ являются основными ископаемыми энергоносителями. Это утверждение относится и к Анголе, где нефть и газ являются основными источниками национального дохода.

Сегодня Ангола производит около 1,3 миллиона баррелей нефти и 76,4 миллиона кубометров природного газа в день. Несмотря на присутствие в Анголе международных нефтяных компаний в качестве операторов, здесь есть место и для других инвесторов, главным образом в свободных зонах и новых осадочных нефтеносных бассейнах, где ещё только предстоит оценить до конца не исследованный углеводородный потенциал.

Ангола реструктурировала свой нефтяной сектор, создав Национальное агентство нефти, газа и биотоплива, которое взяло на себя функции распределения концессий и регулирования в сфере разведки и добычи. Также был создан институт-регулятор нефтепродуктов, получивший функции регулирующего органа в сфере переработки и сбыта, в то время как [предприятие] Sonangol в своей деятельности осталось сфокусированным на повышении добавочной стоимости в нефтяной отрасли, то есть разведке, оценке, разработке и добыче сырой нефти и природного газа, а также переработке, транспортировке, хранении, распределении и продаже нефтепродуктов.

Деятельность по разработке месторождений и добыче углеводородов в основном ограничивается сырой нефтью. Тем не менее ввиду необходимости раскрытия экономического потенциала имеющихся в Анголе запасов природного газа, а также прекращения сжигания газа был начат проект по строительству завода «Ангола СПГ» для производства сжиженного природного газа в партнёрстве между компаниями Sonangol, Chevron, BP, Eni и Total.

С целью эффективного использования газовых месторождений углеводородов, а также содействия диверсификации экономики был принят указ президента [Анголы] № 7/18 от 18 мая 2018 года, который устанавливает правовой и налоговый режим деятельности в области разведки, исследований, оценки, разработки, добычи и реализации природного газа с целью стимулирования добычи, а также развития смежных отраслей. В этой связи в настоящее время предпринимаются действия, направленные на создание нового газового консорциума с целью расширения добычи газа, что обеспечит беспрерывные поставки газа на завод «Ангола СПГ», а впоследствии и обеспечит возможность поставок газа в центр комбинированного цикла города Сойо и на промышленные предприятия по производству удобрений помимо других проектов, направленных на диверсификацию ангольской экономики.

Развитие газового сектора открывает возможности и для российских компаний, особенно учитывая их опыт в данной отрасли, в частности они могли бы оказать содействие в развитии и производстве стали, строительстве заводов по производству удобрений, выработке электроэнергии и прочее.

Также для начального этапа производственного цикла нефтегазового сектора правительство приняло стратегию добычи углеводородов на период с 2020 по 2025 год, нацеленную на сбор большего объёма геологических данных и обеспечение доступа к нефтяным ресурсам в осадочных бассейнах Анголы с целью восстановления и увеличения запасов нефти.

Целью увеличения объёма нефтедобычи в Анголе правительство приняло стратегию лицензирования новых нефтяных блоков на период с 2019 по 2025 год, согласно которой предусматривается выдача разрешений на разработку более 50 блоков.

Для дополнения усиления этой стратегии Правительством также был установлен режим постоянного предложения блоков. Это инструмент, нацеленный на продвижение и постоянную работу по продаже лицензированных блоков, на разработку которых ещё не выдано концессионное соглашение по свободным зонам концессионных блоков и концессиям, принадлежащим Национальной службе по распределению концессий.

Таким образом, здесь открываются возможности и для российских предприятий. С целью гарантировать самообеспечение страны продуктами нефтепереработки правительство продвигает проекты по строительству трёх нефтеперерабатывающих заводов, а именно заводов в городах Кабинда, Сойо и Лобиту. Со строительством этих заводов Ангола получит производственные мощности по переработки около 425 тысяч баррелей сырой нефти в день.

Для российских предприятий имеется возможность по инвестициям в строительство нефтеперерабатывающего завода в городе Лабиту. Как раз сейчас ещё проводится международный тендер на долевое партнёрство. Планируется, что он будет завершён в октябре текущего года.

Нефтяная отрасль является источником выбросов парниковых газов, что содействует глобальному потеплению. В этой связи ангольское правительство призывает всех участников деятельности, связанной с разработкой месторождений и добычей нефти и газа, принимать меры по смягчению и компенсации вредного воздействия, такие как рациональное использование энергетических ресурсов, высадка лесов, лесовосстановление и многое другое.

Кроме того, принимая во внимание быстрое распространение климатических изменений и растущую озабоченность в отношении состояния окружающей среды, энергетический переход к низкоуглеродной экономике является сегодня одной из главных тем в политической повестке различных стран.

Таким образом, Ангола, следуя примеру других стран, должна развивать национальную стратегию с целью устойчивой добычи своих ископаемых энергетических ресурсов и двигаться к постепенному изменению национальной энергетической матрицы в средней и долгосрочной перспективе, создавая возможности для развития новых возобновляемых источников энергии, таких как энергия солнца и ветра, использование биомассы и прочие методы.

С этой целью компанию Sonangol EP в партнёрстве с нефтяными компаниями Eni и TotalEnergies развивают два проекта по строительству фотогальванических электростанций в провинциях Намибе и Уила, а также изучают возможность реализации проектов по производству биотоплива и водорода.

В заключение хотел бы особо подчеркнуть большой вклад Российской Федерации в подготовку технических кадров для Анголы в нефтяной отрасли. Это та сфера, продолжение сотрудничества в которой является беспрецедентно важным для социального и экономического развития Анголы.

Ещё раз выражаю свою благодарность за приглашение принять участие в этом форуме и заявляю, что Ангола заинтересована в укреплении сотрудничества с Российской Федерацией в этой и других областях, а также открыта для всех компаний, которые хотели бы поучаствовать в диверсификации и инвестировать развитие ангольской экономики.

Благодарю за внимание.

Хедли Гэмбл: Сейчас мы заслушали выступление Президента Анголы.

Господин Президент [Путин], в своём выступлении Вы говорили о газовом кризисе. Я думаю, что мы можем продолжить эту тему. Вы говорили о том, что перекладывают с больной головы на здоровую, о каких-то пустых политических лозунгах. В последнюю неделю очень много говорилось о том, что происходит. Я хочу напрямую Вас спросить: Россия использует энергию как оружие?

В.Путин: Россия вообще не использует никакого оружия, если Вы обратили внимание. А что касается экономики, где мы используем оружие? В каких конфликтах мы участвуем? А что касается экономики, то это вообще исключено. Даже в самые сложные периоды холодной войны Россия регулярно, на постоянной основе, полностью исполняя свои контрактные обязательства, поставляла газ в Европу. Кстати говоря, тогда Ваши соотечественники, Соединённые Штаты, тоже боролись с этим проектом — «трубы в обмен на газ». Тогдашнее руководство Федеративной Республики всё-таки настояло на своём, реализовало этот проект. Он действует до сих пор и активно участвует в энергобалансе в Европе.

Это как раз и есть политически мотивированная болтовня, которая не имеет под собой никаких оснований, – что касается использования энергетики в качестве какого-то оружия.

Смотрите, что происходит сейчас? Европа добывает примерно 54 миллиарда кубических метров газа в год. Добыча падает и в Великобритании, и в Нидерландах, Норвегии, и будет падать дальше, судя по всему. Только один «Газпром» производит свыше 500 миллиардов кубических метров газа. Добыча растёт и будет расти дальше, потому что запасы только одного «Газпрома» — свыше 35 триллионов кубических метров газа. Если так посмотреть глобально, то запасы России носят неограниченный, планетарный характер.

Мы увеличиваем поставки в Европу даже в сложных для нас самих сегодняшних условиях. «Газпром» увеличил поставки газа в Европу процентов на 10, в целом увеличение газа в Европу составляет где-то процентов 15, имея в виду и СПГ, потому что и СПГ увеличился до примерно 13—14 процентов. Мы готовы это делать дальше. Я хочу подчеркнуть, что не было ни одного случая, чтобы наши компании отказались выполнять запросные позиции наших партнёров по увеличению поставок. Даже в сложные осеннее-зимние периоды прошлых лет, если наши партнёры просили увеличить поставки даже сверх контрактных обязательств, мы всегда это делали и делаем сейчас. Сколько наши партнёры выставляют заявок на приобретение, столько мы и поставляем.

Хочу обратить ваше внимание и на другое обстоятельство, что поставки, скажем, американского СПГ «уплыли» из Европы в Азию, когда сложилась соответствующая ценовая конъюнктура. Из всего объёма выпадающих объёмов поставок СПГ на европейский рынок, а он свыше 14 миллиардов кубических метров газа в пересчёте на газ — в СПГ, я имею в виду, — примерно половина недопоставлена операторами США.

Так кто использует энергетические инструменты в каких-то своих целях? Мы или кто-то другой? Мы увеличиваем, а партнёры из других стран, в том числе из США, уменьшают поставки в Европу. Это вещи открытые, нужно только заглянуть в интернет, там всё есть. А вы говорите об обвинениях России в использовании энергоресурсов в качестве оружия. Это полная чушь, бред, политически мотивированная болтовня, не имеющая под собой ничего серьёзного, никаких оснований. Вот так в общих чертах.

Хедли Гэмбл: Но в этом году европейский газовый предел увеличился на 60 процентов, это произошло за несколько недель, и мировые цены взлетели.

Как Вы можете заставить Европу поверить в то, что вы надёжный газовый партнёр, когда вы не поставляете эту энергию по газопроводам?

В.Путин: Красивая женщина, симпатичная. Я ей говорю одно, она мне тут же совершенно другое. Как будто не слышала, что я сказал. Я сейчас повторю Вам ещё раз.

Хедли Гэмбл: Мистер Президент, я Вас услышала.

В.Путин: Послушайте, Вы сейчас сказали: вы не поставляете газ в Европу по газопроводам. Вас вводят в заблуждение. И Вас, уважаемая коллега, и всех, кто питается информацией из подобных источников. Мы увеличиваем поставки в Европу, «Газпром» — на 10 процентов, в целом Россия увеличила поставки в Европу на 15 процентов. И по газопроводам увеличили на 10 процентов, и СПГ до 13 процентов догнали. Мы увеличиваем, не сокращаем, а увеличиваем поставки. А другие поставщики сократили на 14 миллиардов кубических метров. Из них половина сокращений приходится на поставщиков из США.

Разве я что-то непонятное сказал? Вы меня услышали? Увеличиваем. А если нас просят увеличить еще, мы готовы увеличить еще. Мы увеличиваем настолько, насколько нас просят наши партнеры. Нет ни одного отказа, ни одного, причем мы увеличиваем и по направлению Турции, по «Голубому потоку» в хорошем смысле этого слова, по «Турецкому потоку», увеличиваем эти поставки на Балканы, сейчас пошли через «Турецкий поток», увеличиваем по имеющимся маршрутам. Мы даже увеличили поставки через ГТС Украины. Увеличение в этом году через ГТС Украины сверх наших контрактных обязательств по транзиту составит примерно 10 процентов. Там больше увеличивать нельзя. Нам все намекают: увеличьте еще поставки через Украину. Опасно увеличивать, там десятилетиями не ремонтировалась ГТС, там можно, если давление увеличишь, оно лопнет вообще, Европа совсем лишится этого маршрута. Там 80 процентов износа оборудования, свыше 80 процентов. Никто ничего не хочет слушать и слышать. Все только настроены обвинять в чем-то Россию.

Хедли Гэмбл: Они – это кто? Европейские партнеры? Кто-то еще?

В.Путин: Недоброжелатели России. Они могут быть в Европе, могут быть где-нибудь в других странах мира.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > kremlin.ru, 13 октября 2021 > № 3857514 Владимир Путин

Суд Норвегии поддержал коренные народы и запретил ветряные электростанции

Текст: Екатерина Забродина

Верховный суд Норвегии вынес неожиданное решение, поддержав иск местной общины саамов против ветряных электростанций. Судья признал, что турбины своим шумом пугают стада оленей, которые паслись тут испокон веков, и тем самым нарушают древние традиции животноводства коренных народов, пишет газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. Строительство ветрогенераторов и экспроприация земли под них были признаны незаконными, а лицензии на эксплуатацию установок аннулированы. Правда, вопрос о том, что же теперь с ними делать, остался открытым.

Вердикт касается двух крупных ветряных станций в местечках Сторхея и Роан. Они включают в общей сложности 150 турбин, преобразующих энергию ветра в электрическую. Объем производства оценивается примерно в 1,12 миллиарда евро в год. По мнению адвоката представителей саамов Кнута Хурума, "ветряки" объявлены вне закона, а значит, должны быть ликвидированы. В свою очередь, компании-операторы заявили, что шокированы судебным постановлением и намерены дождаться комментариев от министерства энергетики Норвегии. Тем более что в предприятиях участвует капитал из Германии и Швейцарии. По мнению экспертов, прецедент ставит под угрозу и другие масштабные проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии.

В Германии эта отрасль, на которую делали ставку "зеленые" политики, переживает кризис. Суды завалены исками от местных экологов и фермеров, активно воюющих с "ветряными мельницами". Законодатели пошли им навстречу и ввели регламенты, запрещающие возводить ветровые электростанции в непосредственной близости от жилых домов и крестьянских хозяйств. Решение принимают земли на свое усмотрение, разрешенная дистанция может составлять тысячу метров или меньше. В результате в 2020 году по всей Германии было одобрено строительство 770 новых "ветряков" - это на 40 процентов меньше, чем в 2015-м. В некоторых землях количество выданных разрешений сократилось на 70 и даже 90 процентов.