Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Евросоюз создает новый черный список

Еврочиновники продолжают заниматься любимым делом - составлением всевозможных черных списков юрисдикций. В очередной такой список, одобренный Европейской комиссией 13 февраля 2019 года, вошли "страны, имеющие серьезные недостатки в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма" (англ. Countries with Weak Anti-Money Laundering and Terrorist Financing Regimes).

Новый список разработан во исполнение Четвертой и Пятой анти-отмывочных директив. Главной его целью заявлена "защита финансовой системы Евросоюза посредством предотвращения рисков легализации преступных доходов и финансирования терроризма".

Список составлялся на основе исследования 54-х "приоритетных юрисдикций", которые:

• имеют систематическое влияние на целостность финансовой системы ЕС; или

• признаны Международным валютным фондом в качестве "международных оффшорных финансовых центров" (англ. International Offshore Financial Centres); или

• являются экономически значимыми для Евросоюза и имеют с ним тесные связи.

Уровень угроз в исследуемых странах определялся путем анализа их правовых инструментов борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма, а также эффективности применения этих инструментов на практике.

В своей работе Еврокомиссия учитывала опыт и методологию Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (англ. Financial Action Task Force on Money Laundering, сокр. FATF), межправительственной организации, которая занимается разработкой международных стандартов в этой сфере.

Кто попал в черный список

По результатам исследования, в итоговый перечень вошло 23 юрисдикции:

1. Американские Виргинские Острова.

2. Американское Самоа.

3. Афганистан.

4. Багамские Острова.

5. Ботсвана.

6. Гана.

7. Гуам.

8. Йемен.

9. Ирак.

10. Иран.

11. Ливия.

12. Нигерия.

13. Пакистан.

14. Панама.

15. Пуэрто-Рико.

16. Самоа.

17. Саудовская Аравия.

18. Северная Корея.

19. Сирия.

20. Тринидад и Тобаго.

21. Тунис.

22. Шри-Ланка.

23. Эфиопия.

Смысл списка

Европейские банки и другие субъекты, на которых распространяются правила по борьбе с отмыванием денег, должны будут применять усиленную проверку (англ. Increased Checks / Due Diligence) финансовых транзакций, проводимых с резидентами юрисдикций из черного списка.

Еврокомиссия будет внимательно отслеживать прогресс перечисленных стран в устранении выявленных недостатков. Кроме того, в ближайшее время европейцы планируют проанализировать ряд других юрисдикций, не попавших под первоначальное исследование. Таким образом, состав списка будет периодически корректироваться.

Отдельно отметим, что новый черный список не следует путать с европейским списком "юрисдикций, не сотрудничающих в налоговых вопросах" (англ. List of Non-Cooperative Jurisdictions for Tax Purposes). Цели и механизмы применения этих двух инструментов существенно различаются.

Вступление в силу

Список стран, имеющих серьезные недостатки в борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, был одобрен Европейской комиссией в виде так называемого "Делегированного регламента" (англ. Delegated Regulation). В течение месяца этот документ будет подан на утверждение в Европейский парламент и Совет. Утвержденный регламент вступит в силу через 20 дней со дня его опубликования в официальном вестнике Евросоюза (англ. Official Journal of the European Union).

На днях стало известно о возможных новых санкциях США против России. Один из секторов, попадающих под ограничения, — сжиженный природный газ (СПГ), хотя формулировки пока расплывчаты и обтекаемы. В любом случае такое развитие событий неудивительно: США хотят занять одно из лидирующих положений на рынке СПГ, а тут появляется шанс усложнить жизнь конкуренту.

В широком смысле вся эта история — частный случай политики ограничения выхода на мировой рынок конкурирующих поставок газа. И тут есть примеры, относящиеся не только к России. Скажем, США настоятельно рекомендуют Пакистану отказаться от проекта импорта трубопроводного газа из Ирана и сосредоточиться на развитии закупок СПГ.

Для России же угроза этому сектору — логичное продолжение борьбы с "Северным потоком — 2". Но борьба с морским газопроводом в любом случае не ограничила бы российский экспорт: даже если бы "Северный поток — 2" удалось временно остановить, Россия продолжила бы экспорт по украинскому маршруту, пусть и с определенными трудностями. Кроме того, российский сетевой газ в Европе исторически занимает свою нишу, а в случае сжиженного топлива речь идет о новых рынках сбыта.

Для СПГ и замену одного источника поставок на другой провести очень просто. Таким образом, здесь мы видим прямую конкуренцию между российским и американским газом. При этом обе страны планируют выход на рынок с новыми объемами, которые будут конкурировать между собой (себестоимости достаточно близки). Словом, российский СПГ оказывается идеальным объектом санкций.

Возможны три направления ограничений.

Во-первых, запрет на покупку российского СПГ. Это практически нереализуемый вариант: Китай и другие страны АТР всегда будут заинтересованы в диверсификации поставок, особенно в нынешних условиях, когда Пекин ввел пошлины, поэтому американский СПГ в Китай сейчас практически не поступает.

Во-вторых, запрет для западных институтов на финансирование российских проектов. Российские официальные лица уже заявили, что в таком случае для нового проекта "Арктик СПГ 2" могут быть использованы средства из Фонда национального благосостояния (разумеется, речь идет о долговом финансировании, а не о безвозмездной поддержке).

Третье и главное — запрет на импорт оборудования и технологий. Даже если в этот раз "пронесет", угроза сохранится — слишком очевиден этот способ не совсем честной борьбы за место на мировом рынке. И разумеется, российские компании это понимают, о чем свидетельствуют все последние шаги по созданию собственного сегмента промышленности по производству оборудования для сжижения газа.

Напомним, что Россия исторически имеет компетенции в малотоннажном сжижении (локальные внутренние производства СПГ), но не в сжижении для больших экспортных производств (впрочем, такие компетенции в мире есть всего у нескольких компаний).

Конечно, импортозамещение обсуждалось тут с самого начала. Причины понятны: загрузка российских предприятий для производства оборудования по сжижению даст реальный мультипликативный эффект для экономики страны.

Строго говоря, и все льготы, которые получают проекты СПГ, отчасти призваны компенсировать дополнительные затраты на разработку собственных технологий.

Однако отметим, что дело это очень непростое: оборудования нужно много и различного (требуется собственно технология, криогенные теплообменники, компрессоры, турбины и многое другое). Фактически речь идет о создании с нуля достаточно крупной отрасли.

Поэтому процесс развивается постепенно. К примеру, действующий "Ямал СПГ" (три линии по 5,5 миллиона тонн в год) полностью построен на технологиях американской Air Products и иностранном оборудовании.

Одновременно сейчас строится небольшая (0,9 миллиона тонн в год) тестовая четвертая линия — на российской технологии сжижения (компании "Новатэк") и с максимально возможной локализацией производства. Это относительно небольшой объем, но в будущем можно как повысить мощность одиночной линии, так и построить серию таких среднетоннажных линий.

Затягивать выход России на глобальный рынок при этом было бы неправильно, поэтому второй завод СПГ в Арктике ("Арктик СПГ 2") разрабатывается уже сейчас, а строительство планируется на технологиях немецкой Linde, но, вероятно, с большим уровнем локализации оборудования. Кроме того, гравитационные платформы, на которых размещается завод, будут производиться в Мурманске.

А вот дальше — уже только собственная технология и оборудование на основе четвертой, "пробной" линии "Ямал СПГ".

Хотя собственное производство крайне важно, всегда есть соблазны хотя бы частично воспользоваться и импортными наработками: создавать с нуля конкурентоспособную область не очень просто, не всегда новое оборудование работает без сбоев. Российские пилотные разработки, разумеется, оказываются дороже импортных — просто потому, что пока нет эффекта масштаба.

Словом, вполне предсказуемые проблемы никуда не делись, а некоторые этапы процесса локализации явно буксуют, что, например, видно по последним новостям.

Теперь же есть все основания предполагать: более реальная угроза "животворящих" санкций на российский сектор СПГ подстегнет все заинтересованные лица найти компромисс для оперативного решения накопившихся задач по созданию в России производства оборудования для крупнотоннажного сжижения.

Кстати, уже после того, как было принято решение, что "Арктик СПГ 2" будет строиться на технологиях немецкой Linde, произошло еще одно событие: компания Linde объединилась с американской Praxair. То есть риски, связанные с возможностью передачи России технологии сжижения для "Арктик СПГ 2", усилились.

Александр Собко.

Иран осудил пакистанскую разведку за поддержку террористов

Военный помощник верховного лидера Ирана генерал-майор Яхья Рахим Сафави осудил пакистанскую разведывательную службу за поддержку террористов, заявив Исламабаду и его разведывательным структурам, что Саудовская Аравия не является надежным партнером.

Выступая во вторник в центральном иранском городе Исфахан, генерал Сафави заявил, что пакистанское правительство и его разведывательная служба должны отреагировать на требования иранского народа и правительства, возложив ответственность за недавний террористический акт в юго-восточной провинции Ирана Систан и Белуджистан на Исламабад, сообщает Fars News.

В прошлую среду загруженный взрывчаткой грузовик врезался в автобус, перевозивший персонал Корпуса стражей Исламской революции (КСИР), убив 27 и ранив 13 человек.

Говоря о недавнем визите наследного принца Саудовской Аравии Мохаммеда бен Салмана в Пакистан, генерал Сафави сказал, что Пакистан является соседом Ирана, и ему следует знать, что правительство Саудовской Аравии ненадежно, потому что оно не будет править долго.

Высокопоставленный чиновник добавил, что 16 исследовательских организаций в Европе объявили в документе под названием "Мир в 2030 году", что саудовцы не будут существовать в 2030 году, в то время как Иран будет самой сильной страной в регионе.

Его комментарии прозвучали в то время, когда саудовцы используют пакеты помощи и инвестиционные обещания, чтобы купить лояльность пакистанского правительства, находящегося в трудном экономическом положении, и убедить его закрывать глаза на их разрушительные действия в пределах границ Пакистана, включая финансируемые Саудовской Аравией семинарии, которые стали питательной средой для экстремизма и терроризма.

Ранее в субботу Сафави обвинил Саудовскую Аравию в поддержке террористических групп, действующих против Ирана, и заявил, что Пакистан и его Межведомственная разведка (ISI) должны объяснить недавнюю атаку самоубийцы на автобус КСИР в юго-восточном Иране.

Имя ему компактор

Разработана отечественная машина для уплотнения коммунальных и промышленных отходов

На рыбинском Заводе дорожных машин, входящем в Ассоциацию «Росспецмаш», спроектировали и построили 39-тонную машину для уплотнения мусора (компактор) UM-38. Машина предназначена для качественного выполнения работ по уплотнению твердых коммунальных и промышленных отходов в местах хранения. Компактор оснащен отечественным двигателем ЯМЗ7511 (400 л.с.). Передний валец машины расположен между двумя задними стальными колесами, которые перекрывают его след. В результате за один проход полоса уплотняется сразу по всей ширине (4000 мм). По словам представителей завода-изготовителя, достигается уплотнение отходов до 1200-1400 кг/м3. Удельное давление кулачков на грунт составляет 315 кг/cм2 при суммарном количестве кулачков 190 шт. на машину. К преимуществам машины можно отнести то, что она благодаря особенностям конструкции имеет дополнительную поперечную устойчивость при работе на уклонах и высокую проходимость. В настоящее время на полигоне в Ярославской области начались испытания компактора.

UM-38 была разработана конструкторским бюро завода при поддержке Минпромторга России в рамках программы НИОКР. Напомним, что в соответствии с постановлением правительства РФ № 1312 от 30 декабря 2013 года российским организациям предоставляются субсидии на компенсацию до 100% затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по приоритетным направлениям гражданской промышленности в рамках реализации ими комплексных инвестиционных проектов.

Компактор UM-38 отвечает современным техническим требованиям и благодаря более низкой цене способен конкурировать с машинами иностранного производства. Это подтверждается тем фактом, что уже ведутся переговоры о поставке этого вида спецтехники в Пакистан и Объединенные Арабские Эмираты.

№7 от 21.02.2019

Автор: Владимир ТЕН

Международная выставка импортных и экспортных товаров народного потребления в Шанхае

Одно из крупнейших международных экономических и торговых событий в Китае — c cамым большим числом экспонентов и с самым высоким оборотом, 27-я международная китайская выставка-ярмарка экспортных и импортных потребительских товаров East China Import & Export Commodity Fair или East China Fair пройдет с 1 по 4 марта в Шанхае. Вниманию посетителей будут представлены товары народного потребления преимущественно трех направлений: текстиль и одежда, предметы ремесленного производства и осветительные приборы. В показе 2018 года приняли участие 3927 предприятий (более 145 зарубежных экспонентов из 19 стран и регионов: Япония, Южная Корея, Польша, Литва, Малайзия, Непал, Пакистан, Индия, Мьянма, Индонезию, Вьетнам, Кашмир, США, Гонконг, Китай и Тайвань) и 36944 посетителя из 109 стран. Всего было представлено 5780 стендов. Выставочная площадь составила 123,6 кв.м. Было заключено сделок на сумму свыше $2320 млн.

Туркмения планирует увеличить в ближайшие 7 лет годовую генерацию электроэнергии до 33 млрд кВт•ч

За последние годы инфраструктуру Туркменистана пополнили газотурбинные электростанции, в том числе построенные в Ашхабаде, Ахалском, Балканском, Лебапском и Дашогузском велаятах.

Наряду с этим возводятся десятки распределительных электроподстанций, обновляется система энергообеспечения и освещения столицы, других городов и населённых пунктов. Проводимая в данной области масштабная работа позволяет не только стабильно обеспечивать электроэнергией крупные индустриальные комплексы и многочисленные социальные объекты, ежегодно вводимые в строй в стране, но и поставлять её в соседние государства.

Среди знаменательных событий 2018 года, проходившего под девизом «Туркменистан – сердце Великого Шёлкового пути», – ввод в эксплуатацию комбинированной парогазовой электростанции, работающей на основе координированного управления с Марыйской ГЭС. В торжествах по этому случаю принял участие президент Гурбангулы Бердымухамедов.

Суммарная мощность новой станции – 1574 мегаватта. Здесь смонтированы 4 газовые и 2 паровые турбины от американской компании General Electric. Сочетание двух видов установок обеспечивает производство дополнительной электроэнергии. Кроме того, существенно сокращается расход природного газа, используемого в качестве топлива, в 2-3 раза уменьшаются объёмы вредных выбросов в атмосферу.

В соответствии с «Концепцией развития электроэнергетической отрасли Туркменистана на 2013-2020 годы», в Лебапском велаяте был дан старт ещё одному крупному инвестиционному проекту – строительству газотурбинной электростанции в Чарджевском этрапе.

Оснащённая высокотехнологичным оборудованием газотурбинная электростанция мощностью 432 мегаватта будет спроектирована и построена «под ключ» компанией Sumitomo Corporation. Соответствующий контракт с государственной электроэнергетической корпорацией «Türkmenenergo» был подписан в 2015 году, во время официального визита премьер-министра Японии Синдзо Абэ в страну, где были проведены результативные переговоры с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухамедовым. В финансировании проекта принимает участие Японский банк для международного сотрудничества, заключивший кредитное соглашение с государственным банком внешнеэкономической деятельности Туркменистана.

Обширная площадка для нового энергетического комплекса отведена рядом с действующей ГЭС «Лебап», сданной в эксплуатацию в 2014 году на юге Чарджевского этрапа.

В главном производственном корпусе электростанции планируется смонтировать три газотурбинные установки мощностью 144 мегаватта каждая, которые поставит компания Mitsubishi Hitachi Power Systems.

Помимо энергоблоков, будут сооружены административное здание, где расположится главный щит управления ГЭС, газораспределительная станция, а также все необходимые инженерно-технические коммуникации. Территория электростанции будет благоустроена и озеленена. Общестроительные работы выполнит турецкая компания Rönesans Holding.

Согласно программе социально-экономического развития страны на 2018-2024 годы общий объём производимой в стране электроэнергии в ближайшие семь лет планируется довести до 33 миллиардов киловатт-часов.

Наращивание потенциала отрасли будет способствовать дальнейшему увеличению экспорта туркменской электроэнергии, прежде всего, в Исламскую Республику Афганистан. В течение многих лет Туркменистан оказывает всемерную помощь афганскому народу в строительстве мирной жизни. Ярким примером тому служат ЛЭП Имамназар–Андхой и Серхетабат–Герат, ставшие значимой частью энергетической инфраструктуры соседнего государства. Летом 2018 года была введена в строй линия электропередачи Рабаткашан-Калайнау пропускной способностью 100 мегаватт в час, открывшая ещё одно направление поставок туркменской электроэнергии в северные районы Афганистана.

Напомним, что в рамках церемонии открытия ЛЭП был подписан «Протокол о намерении между Министерством энергетики Туркменистана и Министерством энергетики и водных ресурсов Исламской Республики Афганистан о строительстве линии электропередачи Керки-Хамяп-Гаркын».

Огромное значение не только для стран-участниц, но и региона в целом имеют такие крупные проекты, как строительство газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия и линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан.

Церемония закладки фундамента нового энергомоста состоялась в феврале 2018 года при участии глав государств и правительств Туркменистана, Исламской Республики Афганистан, Исламской Республики Пакистан и министра иностранных дел Республики Индия. Одновременно был дан старт строительству проходящего по территории Афганистана участка газопровода ТАПИ и оптико-волоконной линии связи ТАП.

В октябре в Ашхабаде между Министерством энергетики Туркменистана и Министерством энергетики и водных ресурсов Исламской Республики Афганистан было подписано Соглашение по проекту линии электропередачи Туркменистан-Афганистан-Пакистан (ТАП). В частности, в документе определены объёмы электроэнергии, которые будут поставляться в Афганистан по новой ЛЭП – в Герат и Кандагар по 300 мегаватт (всего 600 мегаватт). В перспективе их планируется увеличить до одной тысячи мегаватт.

Дальнейшей интеграции страны в мировую энергетическую систему, расширению географии экспортных маршрутов поставок туркменских энергоносителей на мировые рынки призвано способствовать подписанное в 2018 году Соглашение с Азиатским банком развития, касающееся финансирования строительства высоковольтных линий электропередачи Ахал-Балкан и Балкан-Дашогуз.

Активное подключение Туркменистана к единой Центрально-Азиатской энергосистеме играет важную роль в создании дополнительных возможностей для значительного увеличения объёмов поставок туркменской электроэнергии в рамках международного проекта Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Афганистан-Пакистан (ТУТАП).

В текущем году особое внимание будет уделено возведению новых электростанций и реконструкции действующих, что будет способствовать увеличению объёмов экспорта электроэнергии в соседние страны.

Продажи масел G-Energy выросли на 12% 

По итогам 2018 года объемы реализации компанией «Газпром нефть – смазочные материалы» премиальных масел под брендом G-Energy увеличились на 12% — до 52 тыс. тонн.

«Устойчивая динамика роста продаж премиальных смазочных материалов позволила нам на два года раньше запланированного срока достичь целевых стратегических показателей», — сообщил журналистам гендиректор компании Александр Трухан. По его словам, это стало возможным благодаря комплексному развитию бизнеса масел «Газпром нефти», реализации приоритетных проектов по расширению продуктовой линейки, совершенствованию сервисных предложений, модернизации производств и внедрению передовых стандартов экологической и промышленной безопасности.

Общий объем реализации смазочных материалов вырос на 21%, достигнув 703 тыс. тонн. В частности, продажи в России выросли до 479 тыс. тонн (+26%), за рубежом — до 224 тыс. тонн (+11%). Это произошло благодаря укреплению международной дистрибьюторской сети, которая на сегодняшний день насчитывает порядка 300 партнерских компаний, а также расширению ассортимента смазочных материалов с высокотехнологичными рецептурами и выводу на рынок специализированных инновационных продуктов.

В 2018 году география реализации смазочных материалов «Газпром нефти» расширилась до 78 стран, в том числе за счет Сингапура, Танзании, Непала и Пакистана.

Оператор приложения для заказа такси из Дубая Careem запустил программу лояльности Careem Rewards для 33 миллионов пользователей. По условиям программы пользователи могут накапливать баллы за все свои поездки.

«Мы так благодарны нашим клиентам, что захотели отметить их лояльность чем-то значимым. Careem - первая компания в нашей отрасли, которая запустила нечто подобное в регионе», - сказал Мудассир Шейха, соучредитель и генеральный директор Careem.

Он добавил, что активные пользователи приложения, которые заказывают такси с помощью Careem ежедневно, получат как минимум две бесплатные поездки в месяц.

Клиенты, которые совершают 15 поездок в месяц, получат статус Careem Gold, а вместе с ним увеличение накапливаемых баллов на 50% за поездки и приоритетную поддержку.

Кроме того, клиенты Careem скоро смогут зарабатывать баллы за все свои заказы в сервисе доставки еды Careem Now, а также за любые услуги, предоставляемые компанией.

Баллы можно будет тратить не только на бесплатные поездки. Их можно накапливать на своем счету, а после использовать для финансирования целого ряда благотворительных инициатив, которые будут предлагаться приложением в зависимости от местоположения пользователя.

За 2,5 тысячи баллов пользователи могут обеспечить одного ребенка едой на весь день, а за 6 тысяч - профинансировать один день в школе. 15 тысяч баллов обеспечат одного ребенка пищей на всю неделю.

Careem Rewards также сотрудничает со Всемирным фондом дикой природы в Пакистане. Благодаря этому пользователи смогут «посадить дерево» за 900 баллов.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

Иран и Россия пообещали не допустить новых кризисов в регионе

Иран и Россия пообещали категорически не допустить, чтобы межрегиональные страны создали новые кризисы в регионе, подчеркнув, что прочные двусторонние связи обеспечат национальные интересы обеих сторон.

Председатель комиссии по национальной безопасности и внешней политике парламента Ирана Хешматолла Фалахатпише и посол России в Тегеране Леван Джагарян на встрече в понедельник в столице Ирана выразили решимость своих стран совместно прекратить новую напряженность в регионе, спровоцированную трансрегиональными игроками, сообщает Fars News.

Фалахатпише сказал на встрече, что отношения между Ираном и Россией хорошо развиваются в областях регионального, международного и двустороннего сотрудничества, подчеркнув, что цементирование взаимодействия и отношений между двумя странами будет в значительной степени способствовать национальным интересам обеих сторон.

"Поддерживаемые США террористы, финансируемые реакционными арабами, пытаются распространять опасную обстановку в регионе, стремясь защитить интересы США", - отметил иранский законодатель, осудив недавнюю террористическую атаку на автобус с солдатами КСИР в юго-восточной провинции Систан и Белуджистан в среду.

Затем он обвинил Исламабад в отсутствии контроля над его международными границами, что приводит к спорадическим нападениям террористов, укрывающихся на пакистанской земле, на Иран.

"Исламская Республика Иран несколько раз демонстрировала, что обладает полной компетенцией для противодействия угрозам безопасности в районах за пределами своих границ", - подчеркнул он.

Со своей стороны, на этой встрече, Джагарян осудил лиц, совершивших террористическое нападение на автобус КСИР в провинции Систан и Белуджистан, выразив соболезнования иранцам, правительству, парламенту и народу, особенно семьям погибших.

Он также приветствовал растущий статус ирано-российских отношений, подчеркнув, что Москва поддерживает расширение дружественных связей с Тегераном во всех областях.

В конце прошлого месяца советник спикера иранского парламента Хосейн Амир Абдоллахян встретился с Джагаряном в Тегеране, где они обменялись мнениями о последних событиях в регионе и в Сирии.

Во время встречи, Амир Абдоллахян осудил агрессию Тель-Авива против Сирии, как провокационный шаг и предупредил, что Израиль проиграет больше всего, если в регионе разразится новая война.

"Военные и провокационные действия сионистского режима, нарушающего воздушное пространство Сирии, составляют главные угрозы безопасности в регионе", - добавил он.

Бывший заместитель министра иностранных дел Ирана охарактеризовал ирано-российское сотрудничество в Сирии как успешный опыт, который помог Сирии и внес вклад в региональную безопасность.

Иранский чиновник подчеркнул, что если в регионе разразится какая-либо война, Израиль будет главным проигравшим.

Со своей стороны Джагарян во время той встречи сказал, что Иран и Россия имеют много общего в позициях и подходах в разных областях, призвав к сохранению высокого уровня отношений между двумя сторонами.

"Россия приветствует расширение и развитие сотрудничества и консультаций по разным областям общих интересов с Ираном", - подчеркнул российский дипломат.

Ранее, на прошлой неделе, посол Ирана в России Мехди Санаи заявил, что отношения между Тегераном и Москвой укрепляются, а двусторонние отношения расширяются после того, как две страны увидели общие интересы в региональных и международных событиях.

Санаи охарактеризовал развитие ирано-российских отношений в сфере политики и безопасности после подписания Совместного комплексного плана действий (СВПД), как беспрецедентное, добавив, что двусторонние связи еще не используют все возможности для дальнейшего развития.

Саммит в Сочи, Ближний Восток и два схожих теракта

Ранее освещённый нами пресловутый Варшавский саммит под эгидой США и Израиля продолжают обсуждать в мире. На сей раз оценку результативности усилиям Вашингтона и Тель-Авива дал официальный Пекин. Правда, не в форме заявления какого-либо должностного лица или МИД Китая. Но агентство Синьхуа, безусловно, отражает точку зрения высшего руководства ЦК Компартии Китая (КПК), и поэтому выводами Синьхуа не стоит пренебрегать. «Вашингтон изо всех сил пытался привлечь многие страны к конференции и выступить против Ирана, но конференция стала для Вашингтона ещё одним поражением в достижении этой цели», — передало Синьхуа 17 февраля. В репортаже указывается, что на самом деле неясно, почему Соединённые Штаты пытаются создать альянс против Ирана, и добавляется, что Европейский союз (ЕС) сразу отказался от заговора США и вообще не ответил на их призыв. По данным источника, сторонники жёсткого курса правительства США ищут проблемы в регионе, они сильно положились на Варшавскую конференцию, но не смогли достичь какого-либо существенного соглашения по достижению своих целей против Ирана. Цели, преследуемые США и несколькими их союзниками, не были достигнуты, заключает китайское агентство Синьхуа. Мы привели мнение китайского официоза не для того, чтобы более убедительно воздействовать на мнение читателей. Просто в таких острых случаях, как обсуждение ирано-американского и ирано-израильского противостояний (причём не только на одном Ближнем Востоке — вспомним слова Главного военного советника аятоллы Сейеда Али Хаменеи, генерала Ехия Рахима Сэфэви: речь обо всей Западной Азии и не только…), точка зрения официального Пекина рано или поздно станет превалирующей и доминирующей.

Между тем конец прошлой недели интересен не только тем, что Варшавское сборище провалилось. Мировая общественность знает, что 14 февраля состоялся очередной саммит трёх президентов — России, Ирана и Турции — в Сочи. Любая встреча глав этих государств — в центре внимания стран и народов не только Ближнего Востока, но, видимо, не будет преувеличением утверждать, что и всего мира. По крайней мере в Закавказье всем государствам точно нужно знать, как между собой соотносятся эти три президента, поскольку и в нашем регионе есть вопросы, в которых традиционно присутствуют интересы России, Ирана и Турции. В этом плане поведение Москвы, Тегерана и Анкары по Сирии может помочь понять, как они будут настроены, когда речь пойдёт об острых углах их взаимоотношений по Закавказью. Однако, учитывая некоторые реалии, конечно, круг тех, кому должны быть интересны итоги переговоров Владимира Путина, Хасана Рухани и Реджепа Тайипа Эрдогана, не замыкается на одном Закавказье. Мы уверены, что должны быть настороже в том числе страны Средней Азии, Южной Азии и т.д.

Накануне прошли также двухсторонние переговоры, в ходе которых уточнялись определённые позиции по сирийскому урегулированию, которые потом были вынесены на уровень трёхстороннего диалога. После этого Путин при открытии саммита заявил, что существует убеждённость в том, что «мы сможем придать новый импульс нормализации обстановки в Сирии как на земле, так и в рамках политики дипломатических усилий по налаживанию межсирийского диалога». По его же словам, «ещё не все задачи решены, но если мы будем работать так же активно, так же слаженно, и будем искать компромиссы, то, безусловно, нас ждёт успех». Таким образом, становилось очевидным, что диалог на уровне глав государств России, Турции и Ирана носит устойчивый характер и стороны ориентированы на достижение компромиссных договорённостей.

Конечно, конкретные детали тех или иных проблем обсуждались и уточнялись на уровне двух — или трёхсторонних встреч и контактов глав МИДов и силовиков. Поэтому в своих выступлениях Путин, Эрдоган и Рухани говорили в основном общими фразами, но было видно, что они где-то довольны достигнутыми результатами и нашли подходы к решению проблемных вопросов на основе координации совместных действий. Переговоры в Сочи продолжались 70 минут, о чём это говорит — не нам решать, конечно. Видимо, президенты прибыли с заранее заготовленными наработками. На пресс-конференции по итогам переговоров Путин, Рухани и Эрдоган говорили почти одинаково, касаясь целей долгосрочного улучшения обстановки в Сирии, будь то ситуация в Идлибе и создание буферной зоны на турецко-сирийской границе или в районе Манбиджа. Правда, пока неясно, как и когда и станет ли вообще Турция осуществлять намеченную боевую операцию восточнее Евфрата. Но официально Анкара всё ещё грозит военной операцией в Сирии, а также продолжает призывать США начать выполнять турецко-американские договорённости по Манбиджу и сирийским курдам. В одном есть прогресс: Москва, Анкара и Тегеран выступили за сохранение территориальной целостности Сирии, заявили о готовности в будущем участвовать в восстановлении разрушенной в ходе войны инфраструктуры и создавать условия для возвращения беженцев. Более того, Эрдоган не отверг возможность реализации Аданского меморандума 1998 года, который в принципе предусматривает налаживание диалога между Анкарой и Дамаском. Во всяком случае, это бы прекратило турецкие разговоры о чём-то за пределами международно признанной границы между Сирией и Турцией.

Тем не менее, множество вопросов пока повисает в воздухе. Нет оснований после Сочинской встречи 14 февраля утверждать, что якобы президенты России, Ирана и Турции «обо всём договорились». Берём требование Путина — «соблюдение территориальной целостности Сирии при урегулировании конфликта в этой стране в полной мере касается и Идлибской зоны, это касается прилегающих территорий к Евфрату, в том числе восточной части». Если Эрдоган с этим в действительности согласился и больше «не работает» с США, то турецкие войска должны уйти отовсюду из Сирии, где они есть, передав контроль над городами и сёлами Сирийской армии. Но что-то подобной прыти и готовности у Турции не наблюдается. Напротив, Анкара параллельно по сути умоляет США приступить к выдворению курдов, и даже — вместе с Турцией «бороться с террористами», как в Анкаре по привычке называют практически всех сирийских курдов. Известно стало также, что Путин в очередной раз настаивал на «зачистке» от террористов, в том числе и протурецких вооружённых групп, той самой Идлибской зоны. Заявление министра обороны РФ Сергея Шойгу о том, что «переговоры, проходящие в Сочи по проблеме сирийского Идлиба, достаточно результативны», пока ни о чём не говорит, потому что он же дальше говорит — «обстановка в Идлибе, к сожалению, непростая».

Ещё глобальней и резче высказался иранский президент Рухани. «Надо, конечно же, обращать внимание на обеспокоенность правительства Турции, мы понимаем эту обеспокоенность, но, тем не менее считаем, что сотрудничество с легитимным правительством Сирии и размещение сирийских сил на международной границе являются самым устойчивым путем для устранения этой обеспокоенности», — категорично заявил он. И добавил — для самой Турции это будет выгодно. То есть Иран уговаривает турок добровольно покинуть территорию Сирии — для выгоды самой Анкары. Как и что ответил Эрдоган на призыв Ирана — нам пока не известно. Зато катарский телеканал Al Jazeera 15 февраля сообщил, что Россия, оказывается, запретила Турции участвовать в создании «зон безопасности» в Сирии по американской программе. Россия заявила о том, что Турция «не имеет никакого права» создавать «зоны безопасности» в Сирии, пока страна не придёт к согласию об условиях их создания с президентом Сирии Башаром аль-Асадом, утверждает Al Jazeera. Таким образом, Эрдоган встал перед серьёзным выбором — так с кем же Турция в Сирии, с американцами или с тандемом Россия-Иран? По окончании саммита в Сочи три президента подписали и распространили текст своего Совместного заявления по Сирии. В нём особо подчёркнуто значение Идлибской зоны и оговорено, что следующие консультации состоятся в апреле в Астане. Также объявлено, что в формате переговоров трёх президентов следующая встреча состоится уже в Турции. Текст Совместного заявления передавался многими СМИ, так что не станем его цитировать.

Зато обратим внимание на некоторые нюансы, которые происходили сразу же после завершения и Варшавских бдений под руководством США, и Сочинского саммита трёх президентов. По дороге домой из Сочи, Эрдоган на борту самолёта заявил журналистам, что турецкая армия совместно с Российской Федерацией и Ираном может провести военную операцию против радикальных группировок в провинции Идлиб: «Совместные операции могут проводиться в любое время в соответствии с развитием событий. Для этого нет никаких препятствий. Для нас важна безопасность жителей Идлиба». То есть Путину и Рухани удалось выбить от Эрдогана согласие на то, что в Идлибе не должно остаться никаких террористов, в том числе и из протурецких группировок. 17 февраля замминистра иностранных дел РФ Сергей Вершинин заявил: «В сирийской провинции Идлиб наблюдается максимальная концентрация террористов на Ближнем Востоке, а может быть и во всем мире. Наша принципиальная позиция неизменна — нет компромиссам с террористами, они должны быть уничтожены». Как может показаться, принципиально вопрос решён — втроём, Россия, Иран и Турция будут уничтожать террористические банды, ибо нет больше времени их «уговаривать». Но не всё так просто. В тот же день министр иностранных дел страны Мевлют Чавушоглу в Анталье озвучил, чем будет «торговаться» турецкая сторона в ходе подготовок и консультаций по Идлибу. «Террористы, которые находятся в расположенных к востоку от реки Евфрат районах Сирии, должны быть уничтожены, — подчеркнул турецкий министр. — Нас не интересует мнение сил, выступающих против операции. Турция готова вести борьбу с членами незаконных вооружённых формирований на востоке Сирии до тех пор, пока эти территории не будут очищены от террористов».

Чтобы ни у кого не возникло соблазна заподозрить Анкару в благих намерениях и в последовательности в войне с террористами, напомним, что террористами «к востоку от реки Евфрат» Турция считала и считает исключительно сирийских курдов и их Отряды народной самообороны (YPG), формирования курдской Партии демократического союза Сирии (PYD) и другие курдские партии и организации. По нашему мнению, именно из-за заявления турецкого МИД по сирийским курдам, 17 февраля помощник президента России Юрий Ушаков заявил газете «Известия», что в первой половине апреля 2019 г. в Москве пройдут очередные переговоры между президентами Путиным и Эрдоганом. По его словам, лидеры государств откроют перекрёстный российско-турецкий Год культуры и туризма, а также примут участие в заседании совета сотрудничества высшего уровня двух стран. Но разве не понятно, что президенты России и Турции неизбежно обсудят и подробности по Идлибу, и позицию Анкары по курдам и по «прилегающим к Евфрату территориям, в том числе восточной части», как выразился Владимир Путин во время саммита 14 февраля в Сочи? Уверены — в апреле российский лидер обязательно внушит турецкому коллеге, что, как заявлял в Сочи иранский президент Рухани, «для самой Турции это будет выгодно, поскорей убраться из Сирии.

И не удивительно, что 17 февраля же, во время выступления перед главами местных муниципальных советов, которое транслировалось по гостелевидению Сирии, сирийский президент Башар аль-Асад жёстко заявил, что оппозиционная часть сирийской Конституционной комиссии представляет интересы Турции, а не сирийского народа. Какая же Конституция обсуждается в комиссии — Сирии или Турции, добавил аль-Асад. Отзываясь же об Эрдогане, сирийский лидер довольно-таки в бранно-оскорбительном тоне, мало сочетающимся с нормами дипломатической этики уровня глав государств, назвал турецкого президента «мелким слугой Америки». Думается, что можно не сомневаться — в оценке аль-Асада есть и элементы согласованности с президентами России и Ирана, которые явно «устали ждать», когда Эрдоган, наконец-таки, отойдёт от позиций США и Израиля в Сирийском вопросе. Президент Сирии также указал на то, что Женевский процесс по Сирии не дал результатов из-за помех враждебных Дамаску стран, тогда как процесс в Сочи и Астане был, по меньшей мере, позитивным и успешным. Но, по нашему убеждению, уничижительная характеристика, данная аль-Асадом турецкому лидеру, на деле говорит если и не обо всём, что реально происходит между президентами (в том числе в рамках «Сочинского формата» и Астанинского процесса), то — о довольно многом, о некоторых нюансах кулуарного свойства… Ясно же, что в трёхстороннем формате интересы Сирии представляют именно Россия и Иран, а не Турция.

Всё это не могло остаться без реакции Вашингтона. Впрочем, не только вышеописанное. США не преминули помахать пальчиком и в сторону Армении, в ответ на то, что 8 февраля из Еревана в Сирию отбыла армянская гуманитарная миссия. Подробности американо-армянского мелкого скандала вполне подробно освещались в СМИ. Просто подчеркнём — пусть и не впервые, но звучал чёткий приказ Вашингтона в адрес официального Еревана, мол, «мы (т.е. американцы) не поощряли Армению в отношениях с аль-Асадом, тем более под эгидой России». Как ещё доказывается то, кто сегодня уверен, что хозяин якобы суверенной и «революционной» Армении — это именно он, так сказать, единственный сверхгегемон-супердержава мира? Однако это незначительный эпизод неконструктивности США по Сирии. Зловещие заявления пошли, начиная с 16 февраля. Реагируя на слова аль-Асада, обращённые к сирийским курдам, в которых президент Сирии посоветовал курдам, как сообщал ресурс Kurdistan 24, не полагаться на США и их «гарантии», и продолжить диалог с Дамаском, американцы по сути выступили с угрозами в адрес курдов. Аль-Асад заявил: «Диалог необходим, но существуют различия в позициях, поэтому нам необходимо сосредоточиться на чём-то, что нас объединяет», добавив, что децентрализация может ослабить государство.

Представим хронологически заявления, следовавшие из Вашингтона после Сочинского саммита и заявления Эрдогана о том, что он согласен провести силовую операцию в Идлибе против террористов совместно с Россией и Ираном. Вначале США объявили, что намерены, «параллельно» с пошаговым выводом войск из Сирии, отправить дополнительный контингент численностью полторы тысячи человек в Сирию «для помощи курдам». Затем было объявлено, что Пентагон разрабатывает план по созданию буферной зоны на северо-востоке Сирии с участием стран-членов ЕС. Будет ли вестись данная операция под флагом НАТО, не уточняется. Сенатор США Линдси Грэм на Мюнхенской конференции по безопасности заявил, что план этот действительно есть, и он надеется, что президент США Дональд Трамп «придёт к некоторым из вас [т.е. европейцам — прим.], попросит вас о помощи, и вы скажете да». Он подчеркнул, что Запад несет ответственность за курдские силы, которые очень многое сделали как в Сирии, так и в Ираке. Если курдов не защитить, то они будут атакованы Турцией, а этого допустить нельзя, сказал Грэм. Из слов же вице-президента США Майкла Пенса, в его выступлении на той же Мюнхенской конференции по безопасности, следует, что Вашингтон рассчитывает на контингенты «для защиты курдов» не только из ЕС, но и из других стран — марионеток США. 17 февраля спецпредставитель госсекретаря США по Сирии Джеймс Джеффри на Мюнхенской конференции по безопасности совершенно однозначно сказал, что Вашингтон не хочет возвращения северо-востока Сирии под контроль правительства президента Башара аль-Асада. Наконец, 18 февраля представитель вооружённых сил США генерал-лейтенант Пол Лакамер заявил, что американские военные не будут поддерживать сирийских курдов, если они присоединятся к правительству Сирии, сообщает курдский ресурс Kurdistan.ru.

Тут нет иной трактовки — либо курды с США, либо… допустим, США, образно говоря, «дадут отмашку» Турции, и Эрдоган, разрывая трёхсторонний формат сотрудничества с Россией и Ираном, начнёт новую войну против сирийских курдов, да и других народов и общин на северо-востоке Сирии. А это и армяне, и ассирийцы, и друзы, и бедуинские племена… Словом, все, кто на протяжении Сирийской войны воевал на стороне регулярной армии Сирии. Взамен неведения переговоров с Дамаском, США соблазняют курдов обещанием фактически аннексировать часть суверенной территории Сирии, где якобы курды будут самостоятельны, но под сенью звёздно-полосатого… Это именно угрозы и шантаж — как в отношении законных властей Сирии, так и в отношении сирийских курдов. То есть, как мы и предполагали, несмотря на безрезультатность варшавской «Министерской встречи по Ближнему Востоку» в плане сколачивания антииранского альянса, тем не менее, положение и оперативная обстановка в данном регионе начнёт обостряться. И последствия американского нежелания считаться с текущими реалиями прекрасно видят и осознают в Москве. Не случайно 18 февраля в интервью турецкой газете «Hurriyet Daily News» пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков высказал критические сомнения и замечания по поводу позиции США по Сирии. По его словам, остаётся много вопросов — куда будут выводиться американские войска, придёт ли кто-то другой на их место, кому они оставят оружие. «Когда они выйдут, их присутствие, скорее всего, не закончится, оно каким-то образом продолжится», — сказал официальный представитель Кремля. Он отметил, что США стали самой непредсказуемой страной, а «неопределённая ситуация с выводом американских войск не вызывает оптимизма и мешает разрешить сирийский кризис». «Все эти вопросы стоят на повестке дня, президенты о них говорят. Общий настрой тот же, нет оснований для оптимизма, и неопределённость беспокоит», — добавил Песков.

Что мы имеем в виду, когда утверждаем, что США не готовы считаться с текущими реалиями Сирийской войны? Во-первых, в понятие текущие реалии входит то, что основное бремя подавления террористических группировок и иных банд несли и несут (в регионе) Россия, Иран, Сирия и Ирак. И если больше никто не заикается об «Исламском халифате"* в Сирии и Ираке, то это — на 99,99% заслуга этих четырёх государств, а не Запада. А во-вторых, пока США заняты государственным террором в отношении, будь то России или Ирана (а незаконные «санкции» — это и есть форма гостеррора), или — в отношении сирийских курдов или ещё какого-нибудь из народов Сирии, других стран, подоспело нижеследующее сообщение. Иранский источник Financial Tribune 15 февраля известил, что «на прошлой неделе, в присутствии министра дорог и городского развития Ирана Мохаммада Эслами состоялась церемония закладки фундамента, на котором было начато строительство первой очереди автомагистрали Керманшах-Бисотун-Хомейл. «Сегодня началось строительство 105 километров этого проекта, в которое будет инвестировано 6 триллионов риалов (50 миллионов долларов). После завершения трасса протянется на 141 километр и будет стоить 15 триллионов риалов (127 миллионов долларов)», — заявил иранский министр. «Это шоссе соединит Иран с Сирией через территорию Ирака», напомнил Financial Tribune. Что и требовалось доказать, как говорится — после этого шоссе следующей на очереди стройкой века в этом регионе станет газопровод Иран-Ирак-Сирия… То есть то самое, во имя недопущения которого и затевалась «арабская весна» с быстрой переброской банд террористов в Ирак и Сирию.

Но даже и не Сочинским саммитом президентов России, Ирана и Турции завершается осознание значения дня 14 февраля. Мы усмотрели удивительную связь между двумя терактами, вокруг которых в последние дни мировые СМИ развёртывали свои новостные ленты. Оба теракта были осуществлены 14 февраля. В обоих случаях террористы — это группы, базирующиеся в Пакистане. В обоих случаях теракты направлены против военных, в обоих случаях использованы террористы-смертники и так далее. В первом случае в иранской провинции Систан-э-Белуджистан на автомобиле, начинённом взрывчаткой, на дороге между Захеданом и Хашом террорист врезался в автобус с военнослужащими Корпуса стражей Исламской революции (КСИР). По предварительным данным, погибло 27 военнослужащих, несколько ранено, есть погибшие и раненные среди гражданских лиц. Командование спецназа «Кодс» КСИР выступило с заявлением, в котором осудило нападение и охарактеризовала его, как месть за провал заговоров после празднования 40-й годовщины Исламской революции Ирана. Как сообщило агентство Fars News, министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, говоря об организованном в Польше американцами и израильтянами антииранском сборище, также заявил: «Не случайно, что Иран был поражён террором в тот самый день, когда начинается Варшавский цирк. Особенно, когда когорты тех же террористов приветствуют его с улиц Варшавы и поддерживают его с помощью ботов в «Твиттере». США, кажется, всегда делают один и тот же неправильный выбор, но ожидают разные результаты». Мы видим, что МИД Ирана уверен — к теракту причастны США.

Ответственность за теракт взяла на себя группировка «Джейш уль-Адл"* — структура, созданная спецслужбами США и Израиля вместо сгинувшей террористической группировки «Джундуллах"*, также базировавшейся в Пакистане. «Джундуллах"* была ликвидирована — мы не знаем, кем — или же самораспустилась, после того, как в 2010 г. иранцы арестовали на борту самолёта киргизских авиалиний главаря группы Абдулмалека Риги и казнили его по решению суда. В ноябре-декабре иранские пограничники и КСИР вторглись в Пакистан и совместно с пакистанскими силами безопасности разгромили несколько террористических групп исламистов-суннитов из «Джейш уль-Адл"*. Так что подозрения Джавад Зарифа вполне уместны.

Теперь о втором теракте. 14 февраля террористы нанесли удар по конвою Центральных резервных сил полиции (ЦРСП) Индии, следовавшему по шоссе Джамму-Шринагар. Смертники направили внедорожник, снаряженный 350 кг взрывчатки, на один из автобусов в автоколонне ЦРСП. В результате взрыва погибло 44 служащих ЦРСП Индии, а общее число пострадавших превысило 100 человек. Ответственность за данное нападение взяла на себя группировка «Джейш-э-Мохаммед"*. Её боевики по подложным документам въехали в Кашмир с территории Пакистана. Данный теракт стал крупнейшим в индийском Кашмире со времен атаки на Ури 18 сентября 2016 г. Премьер-министр Индии Нарендра Моди выступил с резким осуждением теракта в индийском Кашмире. По сообщению индийского новостного издания «Амар уджала», глава правительства заявил, что жертвы индийских солдат «не будут напрасными». Министр финансов Индии Арун Джейтли пообещал, что террористы понесут наказание за данный «акт чудовищного насилия». Министр внутренних дел Индии Раджнатх Сингх, который отправился в штат Джамму и Кашмир, сообщил, что Индия отомстит за смерть каждого погибшего солдата. Лидеры оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» (ИНК) Соня и Приянка Ганди подчеркнули, что «жертва индийских солдат никогда не будет забыта».

Тут нет никакого случайного совпадения. Ведь Индия — в числе тех стран, которые отказываются подчиниться диктату США и расширяют связи и сотрудничество с Ираном. Перечисление всех сфер и всех соглашений, в котором громадна доля ирано-индийского сотрудничества, займёт много времени и места. Скажем лишь, что Иран доверил именно Индии выступать генеральным оператором порта Чабахар — будущего центра судоходства и торговли в Индийском океане. И именно Индия вместе с Россией сейчас заняты расширением стратегических коммуникаций, в том числе и готовятся начать строительство подводного трубопровода для экспорта иранского природного газа, посредством которого Иран будет связан фактически со всем миром. Более того, именно Индия одной из первых стран перешла к расчётам с Ираном в национальных валютах, отказавшись от американского доллара.

И вот 14 февраля террористы в одинаковом стиле, аналогичным почерком наносят идентичные удары по военнослужащим КСИР Ирана и ЦРСП Индии. Террористы ли это — или, может быть, те самые «прокси-армии» США и Израиля, о которых власти Ирана говорят как минимум с лета 2014 г., когда группировка «Исламское государство"*, захватив иракский Мосул, только начинала свою агрессию против Ирака и Сирии? Мы видим, что в Индии даже оппозиционеры готовы к отмщению террористам за погибших военных. В Иране был объявлен трёхдневный траур, и надо полагать, что к решительным действиям иранская сторона приступит после окончания траура. Правда, траур по погибшим военнослужащим КСИР не помешал начальнику Генштаба всех Вооружённых сил Ирана генерал-майору Мохаммаду Багери потребовать от США «положить конец оккупации Сирии», а затем отправиться в Россию, чтобы «обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес с российским коллегой, главой минобороны РФ, а также другими официальными лицами страны», сообщило агентство IRNA. Отметим, что Багери посещал Россию по официальному приглашению министра обороны России Сергея Шойгу. Главком КСИР бригадный генерал Мохаммад Али Джафари, впрочем, уже призвал к отмщению: «Мы должны отомстить врагам, которые связаны с глобальным высокомерием», подчеркнув, что «ожидается, что Пакистан будет строго контролировать свои общие границы с Ираном для предотвращения террористической деятельности». Он также пригрозил, что власти Пакистана заплатят «высокую цену», если продолжат предоставлять убежище экстремистским группировкам, а Саудовская Аравия и ОАЭ получат в ответ «акты возмездия». Напомним, что «Глобальное высокомерие» — это именно США и Израиль, именно так называют иранские высшие должностные лица врагов Ирана в последние 10 лет.

17 февраля, президент Рухани, выступая перед жителями Бендер-Ленге в провинции Хормозган, заявил, что сеять раздор между религиями, этническими группами и народами региона считается одной из целей высокомерных держав. Он подчеркнул: «Мы не допустим, чтобы террористы, оружие и деньги которых обеспечиваются другими, совершали террористические акты в нашем регионе», напомнив, что Иран никогда не начинал никакой агрессии в регионе. «У большинства стран региона есть хорошие отношения с Ираном, кроме одной или двух стран, враждебные связи которых вредят им и всему региона, — отметил Рухани. — Иранский народ отомстит за кровь своих мучеников-пограничников». Президент Ирана также заявил: «Те страны, которые верят в возможность обеспечения Америкой и Израилем безопасности в регионе, ошибаются. Нам, мусульманам, следует самим гарантировать региональную безопасность». Отметим, что это — призыв, ранее реализованный Тегераном в отношении Прикаспия и Закавказья: никакого места внерегиональным силам, недопущение военного присутствия внерегиональных сил.

На следующий день уже упоминавшийся генерал Мохаммад Багери заявил — и это был ультиматум: «Если по какой-либо причине деятельность учебных центров и размещение террористических групп в Пакистане продолжатся, Иран в соответствии с Уставом ООН вправе принять соответствующие меры. Пакистан несёт главную ответственность за защиту своих границ и очистку соседних с Ираном территорий. Секретные и полусекретные лагери был созданы террористическими группами в Пакистане. Они обучены, оснащены и организованы на деньги Саудовской Аравии и ОАЭ для создания угрозы безопасности внутри Ирана. После недавнего террористического инцидента на юге Ирана были серьёзно начаты переговоры с пакистанскими политическими и военными чиновниками, в то время как группа пакистанских чиновников прибыла в Иран и провела переговоры на уровне пакистанского командования. Наша просьба к пакистанским властям — либо очистить территории, где расположены террористические группировки, либо позволить вооружённым силам Ирана вступить в действие и противостоять этим группировкам».

Речь о том, чтобы Пакистан не препятствовал вторжению подразделений иранского КСИР вглубь пакистанской территории. 18 февраля, в беседе с агентством Anadolu турецкий эксперт Неджеметтин Аждар даже предположил, что Пакистан может присоединиться к «антииранской коалиции». Своё предположение он основывает на том, что пакистанские СМИ пестрели заголовками о дружбе Исламабада с Эр-Риядом перед визитом в страну наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана. В первые часы своего пребывания в Исламабаде, как сообщило агентство Reuters, наследник саудовского престола пообещал пакистанскому правительству 20 млрд. долларов в виде инвестиций и кредитов. В итоге Мохаммед бин Салман был награждён высшей гражданской наградой Пакистана, сообщает 18 февраля Al Arabia. Впрочем, проблема ведь в том, что открытая конфронтация с Тегераном приведёт к взрыву нестабильности внутри самого Пакистана, учитывая огромное шиитское население в самом крупном городе страны Карачи, да и к другим проблемам. А пока что можно сказать, что всё равно, к решительным действиям иранская сторона приступит позже, дав время Пакистану осознать серьёзность ультиматумов президента Роухани, генералов Багери и Джафари. Ведь, как сообщал ряд источников, утром 17-го февраля на иранский аэродром в районе города Чабахар были срочно переброшены истребители F4-E иранских ВВС, прибывшие с военной базы в Бендер-э-Аббас. Чабахар расположен как раз недалеко от границы с Пакистаном, поэтому применение истребителей подразумевает два варианта: либо Иран будет использовать их для атаки, либо самолёты будут защищать юг страны от удара возмездия со стороны Пакистана. В любом случае, Иран настроен решительно.

А Индия не стала ждать. И хотя 18 февраля министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши назвал реакцию правительства Индии и индийских СМИ на террористическую атаку «безответственной и незрелой попыткой обернуть трагедию в политические очки на предстоящих парламентских выборах» и категорически отрицал участие Исламабада в теракте в Кашмире, Дели отозвал посла из Исламабада. Естественно, что и Пакистан отозвал своего посла из Индии. Индия требует полной международной изоляции Пакистана. Премьер-министр Индии Нарендра Моди предоставил силам безопасности полную свободу действий в ответ на террористическую атаку в Кашмире, дав сухопутным войскам страны «карт-бланш» на проведение карательной операции против Пакистана и заявив, что командование сухопутных войск Индии сможет самостоятельно определить время, место и способ проведения карательной операции — «отомстить за погибших в атаке индийцев» — против организаторов теракта. В индийской газете «The Times of India» озвучено требование к властям: задействовать против Пакистана «истребители Су-30МКИ или «Мираж-2000», вооружённые «умными» авиабомбами и ракетами класса «воздух-земля», и даже «использовать РСЗО «Смерч», а также ракеты «БраМос»… не пересекая нашими войсками пакистанской границы».

Ударов с двух сторон Пакистан не выдержит, даже с его ядерным оружием, ибо и Индия — ядерная держава. Излишне говорить, что Индия и Иран обменялись соболезнованиями и осуждениями терактов от 14 февраля. А Индия (министр иностранных дел Cушма Cварадж на встрече с зам. главы МИД Ирана по политическим вопросам Аббасом Аракчи в Тегеране) ещё раз заявила, что не поддерживает санкции США против Ирана. И обязательно обратим внимание на заявление посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварззода от 16 февраля — в своём послании генсеку и членам ШОС, сославшись на теракт в Систан-э-Белуджистан, дипломат призвал ШОС «играть активную роль в борьбе с терроризмом». Это более чем явное предложение и Китаю, и России примкнуть к уничтожению «осиных гнёзд» терроризма в Пакистане, а значит — к противодействию США и Израилю в этой стране. Начали исследование мы с сообщения агентства Синьхуа — завершаем же призывом Ирана, в первую очередь, к лидерам ШОС, Китаю и России.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2575429.html

Иран. Израиль. Ближний Восток. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > iran.ru, 19 февраля 2019 > № 2930857

Оператор «Газпромнефть — смазочные материалы» увеличил продажи премиальных масел на 12%

Продажи премиальных масел под брендом G-Energy увеличились до 52 000 тонн по итогам 2018 года.

«Устойчивая динамика роста продаж премиальных смазочных материалов позволила нам на два года раньше запланированного срока достичь целевых стратегических показателей. Это стало возможным благодаря комплексному развитию бизнеса масел „Газпром нефти“, реализации приоритетных проектов по расширению продуктовой линейки, совершенствованию сервисных предложений, модернизации производств и внедрению передовых стандартов экологической и промышленной безопасности», - говорит Александр Трухан, генеральный директор компании «Газпромнефть — смазочные материалы».

Общий объем реализации продукции вырос на 21% и составил 703 тыс. тонн. В частности, продажи в России выросли до 479 тыс. тонн (+26%), за рубежом — до 224 тыс. тонн (+11%). Основными драйверами роста стали укрепление международной дистрибьюторской сети, которая на сегодняшний день насчитывает порядка 300 партнерских компаний, расширение ассортимента смазочных материалов с высокотехнологичными рецептурами, а также вывод на рынок специализированных инновационных продуктов. В 2018 году география реализации смазочных материалов «Газпром нефти» расширилась до 78 стран, в том числе за счет Сингапура, Танзании, Непала и Пакистана.

Компания продолжила развитие проекта G-Energy Service — на сегодняшний день сеть СТО насчитывает 170 станций в 16 странах. В течение 2018 года услугами экспресс-замены масел на партнерских станциях технического обслуживания воспользовались 360 тысяч автомобилистов.

Иран экспортирует радиомедицинские препараты в 15 стран мира

Глава Организации по атомной энергии Ирана Али Акбар Салехи рассказал, что Иран, как передовая страна Западной Азии, которая является пионером внедрения и разработки радиомедицинских препаратов, в настоящее время отправляет такие лекарства в 15 стран мира.

В понедельник, в интервью IRNA, Салехи сказал, что в число этих стран входят Египет, Индия, Пакистан, Ирак, Ливан, Сирия и некоторые европейские страны.

Отмечая, что Иран разрабатывает и проводит исследования в области радиомедицинских препаратов, он сказал, что последний вид этих радиомедицинских препаратов, которые были произведены в Иране, используется для лечения рака предстательной железы.

Салехи отметил, что образцы препарата для лечения рака предстательной железы проходят испытания в Тегеранском университете медицинских наук, в университете Шахид Бехешти, в университетах Мешхеда и Шираза.

Он подчеркнул, что этот препарат стоимостью 15 000 долларов предоставляется пациентам бесплатно.

Салехи рассказал о попытках врагов Ирана саботировать производство иранской радиомедицины санкциями. Он сказал, что хотя враги утверждают, что они не имеют никакого отношения к радиомедицине, на практике они не позволяют самолетам перевозить их в Иран или налагают санкции на компании, производящие эти лекарства.

Ранее Салехи заявил, что Иран подписал соглашения с рядом иностранных компаний по производству радиомедицинских препаратов. Он добавил, что стоимость контрактов составляет 70 миллионов евро.

По словам чиновника, Иран сможет даже экспортировать радиомедицинские препараты в зарубежные страны, как только проект, обозначенный как GMP, начнет действовать.

НАТО превращает Европу в потенциальный плацдарм военных действий

Об этом шла речь на очередном совещании в штаб-квартире альянса.

НАТО всё более открыто воспринимает Европу как потенциальный театр военных действий. В очередной раз это подтвердило заседание глав военных ведомств стран – участниц НАТО, которое состоялось 13–14 февраля в Брюсселе и было посвящено обсуждению конкретных действий альянса после окончательного разрыва Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД).

Участники встречи предприняли ещё одну попытку оказать необоснованное давление на Российскую Федерацию в привязке к ДРСМД, голословно обвинив нашу страну в несоблюдении этого договорного акта. Словно заезженная грампластинка, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг без устали повторял, что российская крылатая ракета наземного базирования (КРНБ) 9М729 является нарушением этого договора, хотя Москва наглядно доказала обратное. Одновременно с этим натовский генсек стремился произвести благоприятное впечатление на мировое сообщество, заявив, что европейские страны не намерены размещать на своей территории новые ядерные ракеты наземного базирования и что Североатлантический альянс выступает за расширение государств – участников этого договора.

Что касается отказа от развёртывания новых американских ядерных КРНБ на Европейском континенте, то ни Соединённые Штаты как страна – разработчик этого деструктивного плана, ни НАТО в целом до сих пор не взяли на себя политическое и юридическое обязательства навсегда отказаться от размещения подобных ракетно-ядерных средств в столь густонаселённом районе мира. Наоборот, президент Дональд Трамп, по данным американской исследовательской Ассоциации по контролю над вооружениями, решительно настроен на то, чтобы завезти в некоторые европейские государства новую мобильно-грунтовую КРНБ средней дальности с обычным боезарядом. А что помешает Пентагону оснастить обновлённый безъядерный «Томагавк» ядерным боезарядом в случае необходимости? Ничто. Кроме того, рассматривается вариант создания ракеты малой дальности на базе ракетной системы АTMS сухопутных сил США.

Крайне сомнительной выглядит и схема разработки нового ДРСМД-2. Согласно ей, первоначальный ДРСМД 1987 года должен быть сначала разорван по инициативе Вашингтона, а затем когда-то восстановлен с привлечением ограниченного количества других государств. В этом контексте Йенс Столтенберг назвал в Брюсселе только Индию, Иран, КНР и Пакистан. Но безо всяких объяснений он исключил из этого списка Великобританию, Францию, Израиль и КНДР, из которых две первые страны являются, как известно, членами НАТО.

Примечательно, что в рамках брюссельской встречи Йенс Столтенберг дал ясно понять, что Североатлантический союз воспринимает будущую военно-политическую ситуацию в мире уже без этого договорного акта. Голословно заявив о готовности блока взаимодействовать с Россией по ДРСМД, он тут же объявил, что НАТО приступает к подготовке оборонительных мер из-за прекращения действия договора 1987 года, которые должны обеспечить надёжные и эффективные меры сдерживания. Естественно, что детали таких мер были обсуждены за закрытыми дверями февральского заседания. Есть вероятность, что они будут оглашены в апреле этого года на юбилейном саммите НАТО в Вашингтоне, который будет посвящён 70-летней годовщине создания этого военного блока, или в каком-то специальном заявлении.

Сама за себя говорит и финансовая подпитка военных приготовлений блока. На брюссельском заседании отмечалось, что в текущем году государства НАТО израсходовали на военные нужды на 41 млрд долларов больше, чем в 2016 году. Была высказана уверенность, что к концу 2020 года такие расходы возрастут ещё на 100 млрд долларов. Дональд Трамп по-прежнему настойчиво требует от каждого государства – члена союза к 2024 году поднять уровень военных расходов до двух процентов от ВВП, а в последующем даже до четырёх.

На пресс-конференции Йенса Столтенберга в бельгийской столице было помпезно заявлено, что НАТО активно поддерживает значимые усилия по контролю над во­оружениями и нераспространению, а также не желает новой гонки вооружений. Но названные выше цифры и факты свидетельствуют об обратном. Об этом говорит и то, что США и Североатлантический союз в целом уже давно ведут линию на то, чтобы взломать контролирующую международно-правовую систему в военной сфере и инициировать многоплановую гонку евроракетных, противоракетных и ударных космических вооружений.

_______________

Владимир Козин, ведущий эксперт ЦВПИ МГИМО МИД России.

Индия подняла таможенную пошлину на товары, ввозимые из Пакистана, до 200% в связи с отзывом у страны статуса пользующейся режимом наибольшего благоприятствования, сообщил индийский министр финансов Арун Джейтли.

В пятницу местные СМИ сообщили, что власти Индии отзывают у Пакистана статус страны, пользующейся режимом наибольшего благоприятствования. Об этом стало известно после экстренного заседания правительства в связи с терактом в штате Джамму и Кашмир.

"Индия отозвала у Пакистана статус наибольшего благоприятствования после инцидента в Пулваме. В связи с отзывом основная таможенная пошлина на все товары, ввозимые из Пакистана в Индию, немедленно повышается до 200% ", - написал Джейтли в микроблоге в Twitter.

Взрыв самодельной бомбы в штате Джамму и Кашмир в Индии унес жизни 45 человек. Ответственность за нападение взяли на себя террористы из группировки "Джаиш-е-Мухаммад". МИД Пакистана заявил, что решительно отвергает попытки связать Исламабад с терактом без какого-либо расследования.

Группировка "Джаиш-е-Мухаммад" ("Армия пророка Мухаммеда") является одной из более чем десяти действующих в индийском штате Джамму и Кашмир сепаратистских группировок исламистского толка, которые борются за независимость штата от Индии или за его присоединение к соседнему Пакистану. При этом считается, что группировка базируется на контролируемой Пакистаном части Кашмира, совершая вылазки в индийский штат.

В штате Джамму и Кашмир активно действуют сепаратисты, выступающие за независимость или присоединение к Пакистану. При этом в Кашмире между Индией и Пакистаном нет официальных границ - армии двух государств разделяет линия контроля. Нью-Дели обвиняет пакистанские власти в поддержке вооруженных сепаратистов, Исламабад эти обвинения отрицает, заявляя, что жители Кашмира самостоятельно борются за свои права.

Пуля и слово

Геннадий Бочаров, специальный корреспондент «Комсомольской правды»" (1980-1982), обозреватель «Литературной газеты» (1982-1992)

30 лет назад из Афганистана ушли последние советские военные колонны...

Впервые я прилетел в Кабул 14 февраля 1980 года. Город был завален грязным снегом. Танки и бронетранспортеры стояли на каждом перекрестке. Замерзшие солдаты ОКСВ в десантных куртках с поднятыми воротниками грелись на броне сигаретами и подсчитывали, сколько времени они уже за границей. Выходило, что шесть недель.

Отель «Кабул», в который меня поселили, располагался в самом центре афганской столицы. Телефонный шнур в номере, хозяином которого я стал, был вырван из гнезда. Стеклянный плафон под потолком едва держался. Двери и стены комнаты были избиты пулями.

Комната напоминала место сражения. Двое суток служащие не заходили ко мне, номер не убирался. В этом номере был убит посол Соединенных Штатов Америки Адольф Дабс. С момента его убийства сюда никого не селили. Я стал первым. Судьбе было угодно, чтобы через девять суток здесь же я пережил одну из худших ночей своей жизни.

Единственное окно в номере, затянутое прочной металлической сеткой, выходило на Дом народа. Над Домом развевался огромный красный флаг. Он сменил сброшенный зеленый. А новый хозяин Дома Бабрак Кармаль сменил убитого Амина.

Среди личной охраны первого секретаря ЦК НДПА не было ни одного афганца. Только советские. Дом народа также охранялся советскими десантниками. Танки и бронетранспортеры ОКСВ стояли у каменных ворот. Они были видны из моего окна.

Я подумал, как много подобных картин уже видел в мире и как быстро сильная броня становится признаком бессилия неизбранной власти.

Поздно вечером, в день прилета, я был принят послом СССР в Афганистане Табеевым. От постоянного переутомления лицо посла было черным и бесстрастным. В эти февральские часы и дни 1980 года зарождалось большинство драм новой афганской истории. Завязывались самые тугие узлы в афганской политике. Возникали и множились тупики, из которых так и не было найдено выходов.

Вскоре я уже разговаривал с солдатами. Они были настроены по-боевому, держались бодро и патриотично. «Мы здесь по просьбе законного правительства», — говорили они журналисту, хотя никто их об этом не спрашивал. Были такие, кто с гордостью сообщал известную только их командиру и им самим военную тайну: обогнали американцев на два-четыре дня. А может, и на несколько часов. Вот это бросок!

«Все отлично!» — говорили солдаты.

Только один сказал: «Живем как скоты. Ни разу не мылись. Жратва для свиней. Появились бельевые вши».

Накануне черной ночи день был мрачным и холодным. Туман казался непроницаемым. По грязным, мокрым тротуарам, на которых никто никогда не чистил снег, в тяжелых зимних сумерках двигались хмурые, озабоченные люди. На самой оживленной торговой улице — Майванде — необыкновенно рано закрылись все духаны. В холле отеля «Кабул» усилили охрану: вместо двух молодых афганцев с автоматами по углам разместились пятеро. Я ушел в свой номер. Быстро темнело. С улицы доносился глухой, странный шум. Так могла шуметь только многолюдная толпа. Раздалась автоматная очередь — стреляли по центральному входу в отель. Ответных выстрелов не было. В дверь моего номера постучали. В комнату ввалился коллега из «Правды» Леонид Миронов. Его лицо было в крови, руки дрожали. «Мать-перемать! — закричал он. — Они разбили мою машину. Били по капоту палками. Потом и по голове. Их уже сотни. Охрана из вестибюля сбежала!»

Я предложил подняться на третий этаж. В огромном мрачном отеле проживало не больше 20 человек. И только советские. Помимо нескольких журналистов «Известий», ТАСС, «Литературной газеты» здесь были дипломаты из МИД СССР, летчики двух военно-транспортных самолетов, обслуживающих высокие армейские чины. Для маскировки они были переодеты в форму пилотов «Аэрофлота». Был и партийный босс. Все вышли из своих номеров, собрались в yгловой нише у пыльного торшера. Я подошел к темно-синей портьере. Приоткрыл. Соседний отель «Пак» пылал, как стог соломы. На проезжей части улицы догорали два перевернутых вверх колесами пассажирских автобуса «Чавдар» — дар братского болгарского народа революционному Афганистану. Свет пожара падал на многотысячную толпу мужчин в тюрбанах и женщин в парандже, похожих на призраки. Толпа завывала: «Аллах акбар! Аллах акбар! Шурави марг! Марг! Марг!»

Отель оказался в кольце рабов ислама. Каждый из нас уже знал: фанатики убивают медленно. Знал: вначале пробьют ножами предплечье. Потом отрежут уши, отрежут пальцы, отрежут член, пробьют глаза, разрежут ноздри. Но покоя не будет и мертвому — будут рассекать, отсекать, полосовать. Пока поруганной не окажется сама смерть неверного.

Возможно, постыдную слабость в ту ночь испытал не я один. Я старался взять себя в руки. Запах гари стал плотным, как войлок. Лидерство взял на себя Владимир Николаевич Севрук — заместитель заведующего Отделом пропаганды ЦК КПСС. Он был бледен, но собран и деловит. Он повторял: «Держаться только вместе. Нас не бросят. К нам уже идут!»

С улицы и в самом деле доносилась стрельба. Но кто стрелял? Через 10-15 минут в коридоре появились десантники. Нас эвакуировали из отеля мгновенно. Меня впихнули в третий БТР. Чей-то тяжелый ботинок уперся в левую щеку. Правая была прижата к ледяному триплексу. Через его стекло я еще долго, одним глазом, видел ночную жизнь взбунтовавшегося Кабула.

В эту ночь — 23 февраля 1980 года — началась моя Афганская война.

Понять человека

Я хочу понять человека на этой войне. Мне необходимо понять, насколько те, кто утверждает, что они уже все понимают — и эту войну, и человека на ней, — умнее меня. Меня, который до сих пор понимает не все.

Мне необходимо увидеть и выслушать хотя бы одного беженца: о чем он думает? Кто он? Куда направляется? На что надеется?

Я хочу услышать солдата: почему он воюет? Потому что приказали? Потому что одурачили? Потому что он убежден, что воевать необходимо?

Мне бы хотелось услышать, что думает об этой войне командующий армией?

Вылетаю в провинцию Нангархар. Ее заполонили толпы беженцев — пуштунов. Молодые мужчины с горящими, как угли, глазами. Седобородые старики в стеганых халатах, вылинявших, как старый шелк. Медлительные и степенные, пока речь не идет об оружии. Расположились на густой траве. Со всех сторон — клумбы желтых зимних роз. Роскошный сад бывшего дворца Закир-шаха. В саду умещаются не все: сотни — в грязных палатках вдоль дороги. Рассказывая свои истории, беженцы то и дело бросают взгляды на близкие снежные пики Белых гор. В районе Хайбера кипит кровавый котел. Обсуждаем причины, провоцирующие хайберскую трагедию. Путанее всех их объясняют сами беженцы. Но я хочу услышать именно беженца. А не геополитика.

Миаджан. 30-35 лет. Фрагмент разговора (магнитофонная запись).

«Где ваши дети?» — «Они с нами». — «А те, у кого погибли родители?» — «Мы забрали их с собой». — «В Кабуле организован Дом ребенка. Для сирот. Их могут туда взять». — «Мы так не поступаем. Если у мальчика гибнут отец или мать, он становится сыном племени. То же самое и с девочкой». — «Что делают другие ваши соплеменники?» — «Уходят в горы». — «Что они делают в горах?» — «Продолжают борьбу». — «С кем?» — «С теми, кто против нас». — «Вы знаете, что с вами будет завтра?» — «Не знаю». — «А кто начал войну?» — «Не знаю». — «А кто в ней участвует?» — «Не знаю. Все». — Где вы будете жить?" — «Я не знаю».

Пуштуны, бегущие из Пакистана в Афганистан. Пуштуны, бегущие из Афганистана в Пакистан. Афганцы, блуждающие по землям третьих стран. Пять миллионов человек, сорванных войной с вековых мест. Пять миллионов несчастных, так и не взявших в толк, что же произошло. Что стряслось с их родиной. За что такая напасть на их горы. На их долины. На их дома. На их головы.

Миаджан не знает. Я разговариваю еще с пятью беженцами. Мои вопросы одинаковы. Их ответы, в сущности, тоже.

Рядовой ОКСВ Бурков. Сторожевая застава. Андрею — 20 лет.

«Ты кого-нибудь уже убивал?» — спрашиваю я. «Да, — отвечает Андрей. — Да». «Одного? Двух? Может, больше?» — спрашиваю я. «Нет. Двух», — отвечает солдат. «Тебе нравится убивать?» — спрашиваю я. «Нет. Конечно, нет. Но когда я стреляю, я ни о чем таком не думаю. Будешь думать — укокошат тебя». — «А что ты испытываешь, когда стреляешь в людей?» «Если я стреляю, — отвечает Андрей, — я себя не узнаю. Я не понимаю, где я и зачем. Когда стреляю в душмана днем, при солнечном свете, в моих глазах всегда темно». «Почему ты здесь?» — спрашиваю я. «А где же еще? — удивляется Андрей. — В армию меня взяли по закону. А потом — Афган. В армии не спрашивают». «Ты знаешь, из-за чего здесь идет война?» — спрашиваю я. «Знаю, — отвечает Андрей. — Из-за революции». — «А кто начал эту войну?» — «Американцы», — отвечает, поколебавшись, Андрей.

* * *

...О трагедии под Кандагаром командующий ОКСВ генерал Громов немедленно передал в Москву — министру обороны СССР Язову. Министр — генеральному секретарю ЦК КПСС Горбачеву. Генеральный секретарь объявил о ЧП на весь свет.

Сенсацию передали крупнейшие агентства, теле- и радиостанции мира. Никогда прежде о потерях даже сотен человек на таком уровне даже не упоминалось. А здесь — два или пять человек. Точных данных пока не было. Но случай был особый. Драма произошла уже после того, как Советский Союз объявил о полном выводе войск из Афганистана. Уже после подписания Женевского соглашения. Уже после того, как основные силы ОКСВ замерли в ожидании команды о последнем марш-броске на Родину.

Весь этот трагический день я провел в штабе, рядом с Громовым. Наши отношения с Борисом Всеволодовичем к тому времени были лучшими из возможных, потому что лучшим из встреченных мной генералов и даже двух маршалов был он сам.

— Сколько человек погибло точно? — спросил я, едва переступив порог кабульского кабинета командующего. — Горбачев сказал, что «несколько».

— Ни мы, ни Москва еще точно не знаем, — ответил Громов. — Уточняем, принимаем меры. Знаем только одно: подполковник и солдат погибли. О других — никаких сведений.

— А сколько других?

— Еще два подполковника и один солдат. Все они были в одном бронетранспортере.

— Как три подполковника оказались вместе? — спросил я.

— Минуту, — сказал Громов и приказал в рацию: — Готовьте вертолеты. Две волны. С десантниками.

«Кто-то может быть там еще жив, — сказал мне один из офицеров, находившихся в штабе. И добавил: — Задача — выяснить обстановку и — если возможно — отбить живых. Выяснить и — если возможно — спасти раненых. А мертвых — если возможно — забрать с собой».

Ситуация. Вскоре я уже знаю все.

Три подполковника и два рядовых солдата, стрелок и механик, водитель бронетранспортера, входили в состав подразделения правительственной афганской дивизии. Вблизи кишлака Дила подразделение было обстреляно реактивными снарядами. Обстрел был внезапным и массированным. Тяжело ранило подполковника Бобрика. Ракетный обстрел сменился огнем из минометов и стрелкового оружия. Мятежники окружили подразделение и кишлак. Начался бой по разблокированию кишлака. В первые же минуты погиб рядовой Смертянюк. Подполковник Сериков, который оказывал только что первую помощь раненому Бобрику, тоже был убит. О том, что эти двое убиты, в Кабуле узнали сразу. Бой кончился, и афганцы тут же сообщили в свое министерство, что подполковник и солдат мертвы. Их видели у бронетранспортера. Они лежали на земле. А где другие? Этого в советском штабе не знали. Не знали и в афганском. Потому что афганцы побоялись подойти к БТР поближе. А трое других — подполковник Крючков и смертельно раненный подполковник Бобрик, как и механик-водитель Кравцов, лежали с другой стороны БТР. Прилетевшие из Кабула десантники увидели такую картину: все трое лежали на земле, лицом к небу; голова каждого была приколочена к земле остро отточенным деревянным колом, вбитым через рот. Сражаться десантникам было не с кем. «Духи» исчезли.

Идеализировать солдат и офицеров правительственных афганских войск продолжали только безнадежно отставшие от жизни политики да некоторые из ошалевших от двойного патриотизма газетчиков.

На мой вопрос «Как расценить политическое решение советского правительства о введении в Афганистан войск?» Громов ответил: «Я — офицер. А сегодня — командующий армией. Это вопрос не ко мне».

* * *

Беженец: «Не знаю».

Солдат: «Не знаю».

Генерал: «Вопрос не ко мне».

Мимо. Мимо. Мимо.

Первая «женевская» колонна возвращалась из Джелалабада в Кабул. Колонна состояла из 310 танков, тягачей, боевых машин, пехоты и БТР. Командирский бронетранспортер полковника Юрия Строева шел во главе колонны. Я сидел на его броне.

Конец войне? Нет. Но уже скоро.

Колонна шла мимо разрушенных кишлаков — проломленные дувалы, пыльные, изломанные доски деревянных ворот, руины глинобитных домиков.

Мимо бывших рисовых полей — вонючая, неподвижная вода.

Мимо бывших плантаций сахарного тростника — колючая проволока, таблички с русским словом «мина».

Мимо бывших садов — черные опаленные пни и ожидающие мертвечины, отвратительные грифы.

Мимо некогда чистой, красивой реки — искореженные бронетранспортеры в бурлящей воде, танковые гусеницы, черный мазут на берегах, куски железа.

На одном из участков дороги, уже в Кабуле, колонна прошла мимо длинной, как годы войны, стены, окружавшей центральный военный госпиталь. Мимо госпиталя, в котором мне сохранили руку и разрушили душу. За стеной виднелись крыши построек, складов и некоторых госпитальных корпусов. На их крышах стояли раненые — те, кто смог самостоятельно вскарабкаться на крыши. Они смотрели на первую колонну — домой, домой, домой. Они стояли не двигаясь, не размахивая, как на нашем с Кобзоном концерте, культями. Стояли в синих фланелевых куртках с белыми воротничками и квадратными накладными карманами, в белых, как смерть, удавках из гипса и бинтов.

Я сидел на броне БТРа и смотрел в прошлое.

О книге и авторе

На этой неделе в Домжуре была представлена книга «Афган — моя судьба», только что вышедшая в издательстве «ВегаПринт» (автор проекта — Вячеслав Киселев, работавший в Афганистане спецкором АПН). В книге — материалы, фотографии, стихи и песни летописцев уже далекой войны. Писавших и снимавших там, за речкой, на протяжении всего десятилетия — от первых дней до самого вывода советских войск из Афгана. Что это было? Каким жаром опалила афганская эпопея всех, чьи судьбы соприкоснулись с войной, о которой миллионы наших сограждан имели лишь смутное представление?

Они до сих пор ищут ответы на эти вопросы. Среди приведенных в книге 105 фамилий журналистов, работавших в Афганистане, — Геннадий Бочаров. Один из лучших репортеров века ушедшего и остающийся таковым в веке текущем.

Валерий Симонов

Сильные дожди и циклоны вызвали недавний всплеск размножения популяций пустынной саранчи, вызвав вспышку в Судане и Эритрее, которая быстро распространяется по обе стороны Красного моря в Саудовскую Аравию и Египет, предупредила сегодня ФАО.

Учреждение ООН призвало все пострадавшие страны усилить бдительность и меры контроля для сдерживания разрушительного заражения и защиты сельскохозяйственных культур от самого опасного в мире мигрирующего вредителя.

Быстрое передвижение

Обильные осадки вдоль прибрежных равнин Красного моря в Эритрее и Судане позволили размножиться двум поколениям саранчи начиная с октября, что привело к значительному увеличению популяций саранчи и образованию крайне мобильных роев. По крайней мере, один рой пересек Красное море и направился к северному побережью Саудовской Аравии в середине января, после чего последовала еще одна миграция примерно через неделю. Группы зрелых крылатых взрослых насекомых и несколько роев также переместились на север вдоль побережья в юго-восточный Египет в конце месяца.

Во внутренних районах Саудовской Аравии два поколения саранчи гнездились также в юго-восточной части пустыни Руб-эль-Хали, недалеко от границы между Йеменом и Оманом после необычайно хороших осадков, связанных с циклонами Мекуну и Любан, наступивших в мае и октябре 2018 года соответственно. Некоторые из этих роев уже достигли Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) и южного Ирана и несут угрозу потенциального перемещения еще дальше к границе между Индией и Пакистаном.

Активизация усилий

В Судане и Саудовской Аравии были проведены операции по опрыскиванию с воздуха, которые поддерживались мерами наземного контроля в обеих странах. Воздушные операции по опрыскиванию были также осуществлены в Эритрее и Египте. С декабря страны в совокупности обработали более 80 000 га.

«Следующие три месяца будут иметь решающее значение для того, чтобы взять под контроль ситуацию с саранчой до наступления сезона летнего размножения, - сказал Кит Крессман, старший эксперт ФАО по прогнозированию нашествия саранчи. - Дальнейшее распространение текущей вспышки зависит от двух основных факторов - эффективных мер контроля и мониторинга в районах размножения саранчи в Судане, Эритрее и Саудовской Аравии и прилегающих странах, а также интенсивности осадков в период с марта по май по обеим сторонам Красного моря и в глубине Аравийского полуострова».

На следующей неделе ФАО созывает совещание в Иордании (17-21 февраля) с участием представителей пострадавших стран для детального изучения сложившейся ситуации с целью активизации операций по исследованию и контролю.

Февральский прогноз

Размножение продолжится в феврале на побережье Красного моря в Судане и Эритрее, что приведет к дальнейшему увеличению численности как стай бескрылых кузнечиков, так и взрослых крылатых саранчовых. По мере высыхания растительности взрослые группы и несколько роев могут переместиться на север вдоль побережья Красного моря в Эритрее до Судана и от побережья Красного моря Судана до долины Нила в северном Судане. Существует умеренный риск того, что рои продолжат пересекать Красное море в прибрежные и внутренние районы Саудовской Аравии.

Основная угроза сельскохозяйственному производству

Пустынная саранча - это кузнечики с короткими усиками, которые могут образовывать большие скопления и представлять серьезную угрозу для сельскохозяйственного производства, источников средств к существованию, продовольственной безопасности, окружающей среды и экономического развития.

Взрослые саранчовые рои могут преодолевать с ветром до 150 км в день. Женские особи могут откладывать до 300 яиц в течение всей своей жизни, тогда как взрослые насекомые могут потреблять количество еды в день, равное их собственному весу - около двух граммов ежедневно. Очень маленькая стая потребляет такое же количество пищи в день, как примерно 35000 человек, поэтому разрушительное влияние, которое саранча оказывает на урожаи ставит под угрозу продовольственную безопасность, особенно в уязвимых районах.

Работа ФАО по предотвращению нашествия саранчи

Служба по отслеживанию пустынной саранчи, находящаяся в штаб-квартире ФАО в Риме управляет глобальной системой мониторинга и раннего предупреждения с 1970-х годов в рамках стратегии превентивного контроля.

Более двух десятков стран, находящихся в зоне риска, в Африке, на Ближнем Востоке и в Юго-Западной Азии вносят свой вклад в эту систему, проводя регулярные обследования в пустыне в поисках зеленой растительности и пустынной саранчи.

Команды на местах используют инновационный инструмент, разработанный ФАО под названием eLocust3, который представляет собой портативный планшет для записи наблюдений и отправки данных в режиме реального времени через спутник в национальные центры по борьбе с саранчой и в Службу ФАО по отслеживанию пустынной саранчи. Эта информация регулярно анализируется вместе с данными о погоде и среде обитания, а также спутниковыми изображениями, чтобы оценивать текущую ситуацию с саранчой, предоставлять прогнозы на шесть недель и, при необходимости, выпускать предупреждения.

Чтобы узнать больше о текущей ситуации и технологии eLocust3, зайдите на сайт ФАО Мониторинг ситуации с саранчой.

Индия исключила Пакистан из списка стран, в которых действует режим благоприятных условий в области торговли и экономики, сообщил министр финансов Арун Джайтли после экстренного заседания правительства из-за теракта в штате Джамму и Кашмир.

По информации агентства ANI, Джайтли также заявил о всех возможных дипломатических шагах, которые предпримет МИД Индии для международной изоляции Пакистана. По его словам, причастность Исламабада к теракту "неоспорима".

Взрыв самодельной бомбы в штате Джамму и Кашмир в Индии унес жизни 45 человек. Самодельное взрывное устройство было приведено в действие, когда конвой сотрудников Сил полиции центрального резерва (CRPF) направлялся в округ Пулвама. Затем на месте происшествия были слышны выстрелы.

Ответственность за нападение взяли на себя террористы из группировки "Джаиш-е-Мухаммад".

Как заявил МИД Пакистана, он отвергает попытки связать Исламабад с терактом без какого-либо расследования.

"Джаиш-е-Мухаммад" ("Армия пророка Мухаммеда") — одна из более чем десяти действующих в индийском штате Джамму и Кашмир сепаратистских группировок, которые борются за независимость штата от Индии или за его присоединение к Пакистану.

При этом в Кашмире между Индией и Пакистаном нет официальных границ: их разделяет лишь линия контроля.

НЕМЦЫ ОТКАЗЫВАЮТСЯ ВООРУЖАТЬСЯ

В Берлине со страхом следят за происходящим разладом в отношениях США и России. Германия слишком привыкла комфортно жить под крылом Америки, до минимума сведя свои военные расходы.

Это позволило ей быстрее наращивать экономическую мощь и реализовывать программы по социальной поддержке. Но сейчас ориентация на американскую политику привела к тупику во внешней политике. В Берлине не знают, как решать «проблему Трампа - Путина».

Как пишет «Шпигель», на протяжении месяцев молчат все каналы коммуникаций между двумя странами, а на контакты президента Трампа с Путиным американскими законодателями наложен запрет до тех пор, пока продолжается расследование российского влияния на выборы 2016 года.

Германия оказалась жертвой политики США в Европе. Очевидно, что на Германию из США было оказано мощное воздействие, после чего Берлин был вынужден поддержать все исходящие из Вашингтона инициативы. Что было заметно в ходе формального визита министра иностранных дел Хайко Мааса в Москву, когда он не смог проявить никакой инициативы и высказать предложений о решении устроенного США кризиса с выходом из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

«Шпигель» пишет, что Маас со всех сторон находится под большим давлением в Берлине. Ему приходится изображать работу германской дипломатии.

В Европе не готовы на несметные затраты, которые потребуются для размещения батарей ПВО для защиты от российских крылатых ракет, тогда как размещенные сейчас системы рассчитаны на баллистические и не могут перехватывать низко летящие цели. Потребуется огромное количество установок типа «Пэтриот» из-за их небольшой зоны действия. Кроме того, США не предлагают никакой защиты от гиперзвуковых ракет, там лишь идет разработка своего подобного оружия, все испытания которого закончились неудачей.

У всех западных аналитиков сегодня на слуху российские гиперзвуковые ракеты «Авангард» и «Кинжал». Но, как подчеркивает «Шпигель», по-настоящему кошмарным оружием предстает не имеющая аналогов в США межконтинентальная ракета «Сармат» весом 100 тонн, несущая 24 ядерные боеголовки или гиперзвуковые планирующие заряды.

Германское правительство собирается провести в марте международную конференцию по ядерному разоружению. Но пока руководители США, Китая и России не подтвердили своего участия в ней.

Китай категорически не собирается ограничивать свою ядерную мощь и уж тем более сокращать число ракет среднего радиуса, которые принято называть «авиацией бедных стран», они стоят на вооружении таких государств, как Иран, Пакистан, Северная Корея и Индия.

Николай Иванов

ФИПИ: сдающим ЕГЭ по географии стоит потренироваться в определении стран по описанию

Участники ЕГЭ по географии демонстрируют некоторый рост общего уровня подготовки. Они успешно справляются с заданиями на работу с картами, хорошо знают географию России. Больше внимания им следует обратить на знание географической терминологии, природных процессов и явлений, экономической географии. Анализ результатов ЕГЭ по географии завершает ежегодный цикл рекомендаций от экспертов Федерального института педагогических измерений.

В условиях стабилизации экзаменационной модели ЕГЭ по географии можно констатировать некоторое повышение общего уровня подготовленности выпускников к экзамену.

В контрольные измерительные материалы 2018 года были включены задания, проверяющие содержание всех основных разделов школьной географии. Были изменены модели заданий 11 и 14, в которых нужно было продемонстрировать умение интегрировать знания из разных разделов курса географии для решения поставленной задачи, предусматривающей знание особенностей природы, населения и хозяйства регионов России, разных стран и регионов мира. Большинство заданий экзаменационной работы базировалось на содержании курса географии России.

Выпускники 2018 года успешно освоили умения определять по картам географические координаты и расстояния, читать географические карты и составлять профиль рельефа местности по топографической карте, анализировать статистическую информацию, представленную в виде диаграмм. Умение использовать карты часовых зон для определения разницы во времени на территории страны продемонстрировало подавляющее большинство выпускников.

Учителям стоит обратить большее внимание на знание и понимание процессов и явлений, происходящих в различных сферах географической оболочки. Выпускники не в полной мере владеют физико-географическими понятиями и терминами: «континентальность климата», «циклон» и «антициклон», «исток», «устье», «межень», «русло», «платформа», «щит», не знают признаков природных зон, взаимосвязь компонентов в природных комплексах, проявление общих географических закономерностей на конкретных территориях.

Большинство выпускников демонстрирует знание и понимание природных и антропогенных причин возникновения геоэкологических проблем на локальном, региональном и глобальном уровнях. Вместе с тем, при повторении данного раздела необходимо обратить внимание на конкретные примеры рационального и нерационального природопользования, основные источники загрязнения водного и воздушного бассейнов.

Участники ЕГЭ по географии продемонстрировали хороший уровень знаний по географии России, особенностей ее природы и размещения населения, знание и понимание особенностей природно-хозяйственных зон и районов, основных отраслей хозяйства страны. Особое внимание при подготовке по данному разделу следует обратить на знание состава крупных географических районов России. Так, например, 20% выпускников считают Дальний Восток самым маленьким по площади территории географическим районом страны.

Анализ результатов ЕГЭ по географии показывает, что участники экзамена знают столицы государств, но путают страны при соотнесении «страна – столица»: Испания и Португалия, Иран и Пакистан, Саудовская Аравия и Турция, Марокко и Афганистан. Затруднение у участников экзамена вызвало определение по краткому описанию таких стран как Мексика, Норвегия, Бангладеш, Вьетнам, Швейцария. Учителям необходимо обратить внимание на разбор типичных ошибок, связанных с незнанием особенностей географического положения стран, формы правления, численности населения крупных стран и их столиц.

В целом у участников экзамена сформировано верное представление о различии в структуре ВВП и занятости населения между развитыми и развивающимися странами. Вместе с тем, стоит обратить внимание на умение выделять существенные признаки таких экономико-географических понятий как международная экономическая интеграция, отрасль международной специализации, а также знания об особенностях размещения основных отраслей промышленности, сельского хозяйства мира, крупнейших производителей и экспортеров основных видов продукции.

Ежегодно ФИПИ проводит анализ результатов экзаменационной кампании по всем предметам и публикует методические рекомендации для учителей. Краткие обзоры этих рекомендаций, подготовленные руководителями федеральных комиссий по разработке контрольных измерительных материалов ЕГЭ, помогут будущим выпускникам и их педагогам сориентироваться в том, какие задания и темы оказались наиболее сложными для участников ЕГЭ-2018, и на что стоит обратить внимание при подготовке к экзамену. Ранее свои рекомендации выпускникам дали разработчики КИМ ЕГЭ по обществознанию, истории, биологии, русскому языку, математике, иностранным языкам, информатике, литературе, физике и химии.

Мир без ДРСМД: что на самом деле хочет Запад

НАТО пока не планирует размещать в Европе ядерное оружие

Алексей Грязев

Министры обороны стран-членов НАТО обсуждают возможные действия альянса после приостановки действия ДРСМД. Хотя идеальным исходом могла бы стать разработка нового соглашения, этому препятствуют принципиальные позиции России, США и третьих стран, чьего участия в договоре ожидает Вашингтон. В этой ситуации именно НАТО мог бы сыграть роль стабилизирующего фактора.

В Брюсселе проходят переговоры министров обороны стран-членов НАТО. Главная повестка дня — действия альянса после возможного прекращения действия договора о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД).

Перед началом министерской встречи генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что в распоряжении альянса есть целый набор возможных вариантов. «Я не стану предвосхищать результат того анализа, который мы проводим в НАТО, потому что это очень серьезно, мы не будем спешить. Но я могу сказать, что наш ответ будет единым, союзники будут действовать вместе, взвешенным и оборонительным способом, потому что мы не хотим новой гонки вооружений», — заявил он.

В то же время генсек подчеркнул, что у НАТО «нет никаких намерений развертывать новые ядерные системы наземного базирования в Европе».

Позже эти слова повторила его заместитель Роуз Геттемюллер. Заявив, что члена блока обсудят ответ на новые ракеты России, она добавила, что у НАТО «нет планов размещать в Европе новые наземные системы с ядерным оружием».

Хотя представители альянса говорят о множестве возможных вариантов ответа на прекращение ДРСМД, политические реалии эти варианты сужают, считает директор Института стратегических оценок Сергей Ознобищев.

«Происходящее сегодня могло быть достаточно легким обострением, если бы не общая политическая ситуация, которая заключается в отсутствии нормального политического диалога между Россией и Западом и глубочайшем кризисе в сфере контроля за вооружениями», — говорит эксперт «Газете.Ru».

С учетом сложившихся реалий наиболее вероятным кажется вариант, при котором стороны сядут за стол переговоров для обсуждения нового варианта договора.

В России о готовности к заключению ДРСМД на новых условиях говорили неоднократно. 13 февраля, например, с таким заявлением выступил глава комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов.

Однако такой готовности не демонстрируют в Вашингтоне. Американцы в ультимативной форме заявляют, что для сохранения договора Россия должна уничтожить ракеты 9М729, которые, по мнению США, нарушают договор ДРСМД.

«Мы представили список условий, которые должны быть выполнены. Но русские и сами прекрасно знают, что они должны сделать, чтобы устранить допущенные ими нарушения договора: они должны уничтожить ракету. Это [модификация ракеты, — «Газета.Ru»] уже не вариант. Наши технические специалисты изучили этот вопрос и пришли к выводу, что это непроверяемо», — говорила еще в начале января заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями Андреа Томпсон.

Эту позицию очевидно разделяют и в альянсе. «США не разворачивали в Европе новые [запрещенные ДРСМД] ракеты, тогда как Россия развертывает все больше и больше ракет, способных нести ядерный заряд», — говорил Столтенберг.

Однако даже если бы Россия пошла на уступки, уничтожив неугодные США ракеты, договор все равно вряд ли удалось бы сохранить.

В экспертных кругах популярно мнение, что истинной причиной выхода США из ДРСМД является не противостояние с Россией, а обеспокоенность растущим военным потенциалом Китая, которому никакие договоры не запрещают разработку и производство ракет малой и средней дальности.

Кроме Китая ракетами такого типа обладают и другие соперники США — Иран, КНДР, а также Индия и Пакистан. Не так давно президент США Дональд Трамп допустил возможность заключения нового договора, в случае, если одной из сторон нового соглашения станет Китай.

Касательно этих предложений в России проблем не видят. Еще в конце прошлого года президент РФ Владимир Путин говорил, что неучастие в договоре стран, обладающих ракетами средней и малой дальности — проблема соглашения, над решением которой нужно работать.

«Что мешает начать переговоры об их присоединении к действующему соглашению или приступить к обсуждению параметров нового договора?», — говорил российский лидер.

Мешает позиция этих стран и в первую очередь — именно позиция Китая.

Хотя Китай действительно обладает большими запасами ракет средней дальности, других видов стратегического вооружения у Пекина практически нет. То есть, если Китай присоединится к договору и уничтожит ракеты, Китай потеряет даже надежду на установление военного паритета с США, поясняет «Газете.Ru» ведущий сотрудник Института Дальнего Востока РАН Александр Ломанов.

«Если создавать систему контроля над вооружениями, она должна быть комплексной и учитывать стратегическое оружие. У американцев существенный потенциал стратегических вооружений, которых нет у Китая», — говорит эксперт.

Поэтому в обозримой перспективе непосредственными участниками диалога по договору будут оставаться лишь Россия и США. Однако, как отмечает Сергей Ознобищев, «переговоры сложно выстраивать на зыбкой почве взаимных подозрений, обвинений и все больше проявляющихся тенденций к укреплению обороны и разработке новых вооружений».

В сложившейся ситуации НАТО мог бы сыграть роль стабилизирующего фактора, считает эксперт.

«Для Москвы очень важно зафиксировать, чтобы в Европе не были размещены американские ракеты. Получение гарантий этого в письменной форме могло бы сильно упростить ситуацию», — говорит Ознобищев.

Заявления политиков о том, что подобных планов у альянса нет, действительно могут быть восприняты в России как недостаточная аргументация. В Москве слишком хорошо помнят устные обещания НАТО «не расширяться на Восток».

Но наверняка от нынешней встречи министров обороны можно ожидать лишь констатации того, что Россия уже давно нарушает ДРСМД, или что НАТО согласна с решением Вашингтона о приостановке своего участия в договоре.

«Будут подтверждены претензии в адрес России и поддержка американской позиции. Но если Брюссель сможет привнести в свое заявление положительное зерно, это было бы важно.

При наличии доброй воли и достаточной политической смелости генсек НАТО мог бы согласовать подходящую формулировку с американским Госдепом и лично с Трампом», — резюмирует Сергей Ознобищев.

Brexit: обратно, в блестящую изоляцию

Так покинет ли Великобритания Евросоюз?

Туляков Олег

Островное положение Великобритании избавляло её от многих потрясений. Свыше тысячи лет страна не знала иностранных вторжений и напрямую не участвовала в войнах. Во всём научилась извлекать прибыль, достаточно поживилась за счёт колоний. Была ведущей страной в Европейском союзе. И вдруг – брексит.

Без друзей, но с интересами

Сначала обратимся к истории. Омываемая мировым океаном, она невольно вписала в свой второй гимн (первый – «Боже, храни короля...») строки «Правь, Британия, морями...». Буржуазная революция XVII века протекала на островах фактически без крови. Это позволило сохранить генофонд нации и провести промышленный переворот XVIII века, сделавший страну «мастерской мира». Плюс колоссальные колониальные владения, сильнейший в мире флот.

Тогда в оборот вошёл термин «блестящая изоляция» (splendid isolation). Тогда же появилась и присказка: у Англии нет вечных друзей или врагов, а есть только вечные интересы. В жизни это проявлялось в стремлении не связывать себя долгосрочными договорами, а ждать, пока противники истощат друг друга. В войнах Британия предпочитала участвовать поставками вооружения, оборудования, денег, но не солдат. И только угрозы Наполеона начать прямое вторжение вынудили английский экспедиционный корпус Веллингтонa высадиться в Испании, а потом двинуться под Ватерлоо.

Островное положение приходило на помощь Англии и во время Второй мировой войны. Но время шло, и во второй половине XX века изоляционистские настроения окончательно отошли в область преданий под напором законов экономики. При этом Англия занимала, как член европейской семьи, особое положение: не присоединялась к шенгенской безвизовой зоне и слышать не желала о переходе на евро, оберегая свой фунт стерлингов.

Что же сделало выход страны из Евросоюза сначала общенациональной, потом европейской, а затем и мировой проблемой?

Тогдашний премьер-министр Дэвид Кэмерон, симпатичный лидер с актёрской внешностью, в 2013 году, как писали тогда английские газеты, стал «кокетничать» с выходом Британии. Премьер не желал реального выхода страны из ЕС, но рассчитывал ускорить необходимые реформы в экономике и одновременно потрафить «евроскептикам». Планы Кэмерона, однако, вышли из-под контроля и зажили своей жизнью.

Дебаты нарастали: управлять школами, больницами, банками, почтой и транспортом – говорили в стране всё чаще и громче – нам лучше самостоятельно, а не с оглядкой на общеевропейские нормы. 45 миллиардов евро за выход из общеевропейских программ ЕС?

Британцев это не испугало. Часто можно было прочесть: «Вспомним, как мы в 2006 году закончили выплачивать задолженность по ленд-лизу. За 1941–1945 годы страна получила от США помощь на 31,4 млрд. долл. По нынешнему курсу это 565 млрд. долл., но за 60 лет, реструктурируя долг и сроки, мы расплатились до последнего цента!»

А ещё британцы не хотели платить за новичков из Восточной Европы, которым далеко до стандартов ЕС. Или, задавался в Лондоне вопрос, какое отношение имеем мы к финансам стран Южной Европы: Portugal, Italy, Greece, Spain, сокращённо PIGS, что в переводе с английского означает «свиньи». Но это шутка, конечно, – британский тонкий юмор…

Доигрались

Вскоре стала обостряться иммиграционная проблема. Толпы беженцев, роившихся у входа в тоннель под Ламаншем, желали осесть не в Германии, не во Франции, а стремились к Темзе. В головах островитян рисовались кошмарные картины.

А чего стоят августовские события 2011 года! На слуху у всех был тогда выходец из Пакистана, британский подданный 29 лет, отец четырёх детей по имени Марк Даган. Удивительно «разносторонняя» личность! Известный полиции участник организованной преступной группировки, нелегальный торговец оружием, поставщик наркотиков и краденых вещей, он 6 августа 2011 года во время рутинной проверки документов оказал сопротивление властям, пытался скрыться и был неумышленно застрелен.

Через пару дней Англия пылала от Лондона до Эдинбурга. Мигранты всех мастей поджигали автомобили и полицейские участки, громили магазины, мародёрствовали. Во весь голос звучали угрозы и демонстрировались оскорбительные жесты в адрес «белых дьяволов» и колонизаторов. Лишь за неделю с привлечением всех полицейских сил, а также путём бесконечных переговоров с руководителями эмигрантских общин удалось приглушить волну бесчинств.

А в марте 2016 года новым мэром Лондона был избран Садик Хан, адвокат, 46-летний сын эмигрантов из Пакистана, который заявил, что он является... европейцем, англичанином, мусульманином и пакистанцем. Такого ещё никто не слышал. Однако в своей программе он на первое место среди приоритетов поставил примирение между национальными землячествами столицы. Ну, да. Других же забот уже нет...

Всё это усиливало аргументы евроскептиков, которые добились проведения общенационального референдума. Его итог 24 июня 2016 года был неожиданным по двум причинам. Во-первых, большинство англичан высказались за выход из ЕС (в это прежде никто не верил), а во-вторых, это большинство в 51,89% выглядело неубедительным. И как тут проводить колоссальной важности преобразования, если 17,4 миллиона британцев «за», а 16,1 миллиона – «против»? В очередной раз проявился порок избирательной системы, когда довольствуются простым большинством, а не квалифицированным в 2/3 или даже 3/4 при общенародном волеизъявлении. Результаты референдума привели к отставке Кэмерона и избранию премьер-министром Терезы Мэй.

План выхода из ЕС, названный Брекситом (Brexit), был составлен на 585 страницах и обсуждался с коллегами из 27 стран в течение 19 месяцев. 15 января 2019 года он был вынесен на голосование в Нижней палате и потерпел сокрушительное поражение. Из 650 парламентариев «против» плана по выходу из ЕС голосовали 432, и только 202 – «за» (16 были «на бюллетене» или в командировке). Сама Мэй едва устояла на своём посту.

Уходя – уходи

Сейчас все видят: сложилась ситуация, когда ни один блок, ни один проект не может набрать необходимого количества голосов. В парламенте нет большинства, чтобы принять план премьера Мэй по выходу из ЕС, или чтобы свалить её правительство, или назначить новые выборы кабинета, или провести новый референдум. Раскол наблюдается и внутри консервативной и лейбористской партийных фракций. Каждая сторона с цифрами в руках доказывает правоту, хотя налицо тенденция против выхода из ЕС. Переходный период до 2020 года, неопределённо долгое пребывание в Таможенной конвенции, открытая граница с Северной Ирландией, неконтролируемый переток товаров – для чего всё это, спрашивают в стране всё чаще.

Плюс к тому обостряется проблема Гибралтара, который с 1713 года находится под юрисдикцией Британии. Скала площадью в 6,5 кв. км имеет годовой оборот в 1,5 млрд. долл. и обслуживает в год свыше 10 тысяч судов. При этом ранее на двух референдумах гибралтарцы категорически (95%!) высказались за то, чтобы остаться в составе Англии. А что теперь?

Шотландия, говоря о независимости, не желает покидать ЕС, угрожает вторично (после референдума 2014 года, когда большинство высказалось за то, чтобы остаться в составе Великобритании) вынести вопрос на новый референдум.

В британской прессе ситуацию не стесняются аттестовать самыми хлёсткими эпитетами: страна совершает над собой харакири, мы превращаемся в государство рабов. Наконец, прозвучало самое сильное определение, позаимствованное из Библии: положение в Англии «тогу-ва-богу», что на древнеарамейском означает что-то вроде «полный кавардак».

Европейский союз занял сдержанную позицию, хотя, по сути, она выражается популярным слоганом: «Уходя – уходи». В Брюсселе заявили, что следовать британским кульбитам в политике не намерены и дальнейших переговоров по Брекситу не планируют. Попросили как можно скорее определиться с правительством и 29 марта провозгласить выход из ЕС.

Книги России на Международной книжной ярмарке в Калькутте

С 31 января по 11 февраля 2019 года в 43-й раз прошла крупнейшая, старейшая и самая посещаемая в Индии Калькуттская международная книжная ярмарка.Экспозиция российского национального стенда в этом году составила более 300 экземпляров книг.

В 2019 году исполняется 150 лет со дня рождения Махатмы Ганди, поэтому на ярмарке прошли различные мероприятия, посвященные памяти отца нации. Почетный гость ярмарки в 2019 году – Гватемала. Также в ярмарке приняли участие Бангладеш, Великобритания, Вьетнам, Иран, Китай, Пакистан Россия, США, Япония, 11 стран Латинской Америки и другие страны.

Официальное открытие российского национального стенда состоялось 31 января 2019 года. В церемонии открытия приняли участие генеральный консул РФ в Калькутте Алексей Идамкин; 3-й заместитель генерального консула РФ в Калькутте Михаил Гусев; начальник отдела выставок и пропаганды чтения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Александр Воропаев; генеральный секретарь Гильдии издателей и книготорговцев Калькутты Тридиб Чаттерджи; программный директор Российского центра науки и культуры Гаутам Гош; руководитель проектов ОАО «ГД МКВЯ» Алена Новокшонова, а также российские авторы и представители издательств.

Экспозиция российского национального стенда в этом году составила более 300 экземпляров книг. В дни ярмарки гости смогли ознакомиться с книгами ведущих российских издательств, среди которых «АСТ», «АСТ-Пресс», «Белый город», «Восточная литература», «Время», «Наука», «Молодая гвардия», «Питер», «Просвещение», «Самокат», «Согласие», «Эксмо», «ЭНАС», а также издательства Российской академии наук и Российской национальной библиотеки, Институт перевода и Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета. Детскую литературу представили издательства «Время», «Настя и Никита», «Самокат», «ЭНАС», «Питер», «АСТ» и «ЭКСМО». Учебную литературу и учебные пособия по курсу «Русский язык как иностранный» презентовали издательства «Просвещение», «Согласие», «АСТ-Пресс» и «Русский язык. Курсы».

Мероприятия российской программы прошли также в Российском центре науки и культуры в Калькутте, на филологическом факультете Калькуттского университета, в Национальной библиотеке, а также в медиацентре и аудитории SBI Калькуттской международной книжной ярмарки.

Во время проведения ярмарки посетители смогли не только приобрести книги и узнать об издательских новинках, но также пообщаться с писателями, издателями и специалистами по восточной культуре.

На российском национальном стенде прошли творческие встречи с детским писателем Анной Гончаровой, в ходе которых посетители даже попробовали сами сочинить истории. О современных проблемах переводов и уникальной миссии переводчиков рассказали филологи Ирина Прокофьева и Екатерина Костина и представитель «Института перевода» Игорь Сид, а начальник отдела выставок и пропаганды чтения Роспечати Александр Воропаев вместе с генеральным секретарем Гильдии издателей и книготорговцев Калькутты Тридибом Чаттерджи провели встречу с бенгальскими писателями и книгоиздателями. 5 февраля состоялась передача книг в дар Национальной Библиотеки Индии в Калькутте.

7 февраля состоялось торжественное открытие Калькуттского литературного фестиваля, в котором приняли участие и российские писатели: современный российский прозаик, лауреат премии «Русский буккер» Александр Снегирев и писатель и литературный критик Александр Чанцев: они дискутировали на тему современной российской литературы и выясняли, что и почему сейчас читают в России. Также Александр Чанцев провел встречу, в ходе которой рассказывал о главном российском мистическом сатирике Михаиле Булгакове, а Александр Снегирев принял участие в дискуссии с бенгальскими авторами на тему «Дорога к новой литературе: новые жанры, новые формы».

В рамках выставочной программы прошли презентации Московской международной книжной выставки ярмарки (ММКВЯ).

Закрытие российского национального стенда состоялось 11 февраля 2019 года. Книжная экспозиция была передана в библиотечный фонд Российского центра науки и культуры в Калькутте.

Также 11 февраля состоялась торжественная церемония передачи статуса Почетного гостя от Гватемалы (Почетный гость 2019 года) России (Почетный гость 2020).

Организатор российского стенда – ОАО «Генеральная дирекция международных книжных выставок и ярмарок» при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

«Будут ответные меры»: как НАТО обороняется от России

Столтенберг: НАТО готовится к обороне с учетом прекращения ДРСМД

Ангелина Мильченко

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что члены альянса в ближайшее время обсудят меры по сдерживанию России в связи с расторжением договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Он считает, что Москва является единственным нарушителем соглашений и своими заявлениями против Вашингтона лишь отвлекает внимание.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс готовится к последствиям расторжения договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) между Вашингтоном и Москвой. Конкретные меры по сдерживанию России будут обсуждаться на встрече министров обороны НАТО 13-14 февраля в штаб-квартире организации.

«Любые шаги, которые мы предпримем, будут носить координированный, взвешенный и оборонительный характер», — заверил глава НАТО Йенс Столтенберг.

Он отметил, что в ответ на приписываемое России нарушение ДРСМД новые ракеты наземного базирования в Европе размещены не будут. Генсек утверждает, что Москва единственная из сторон, которая нарушает договор. По словам Столтенберга, действия США по размещению пусковых установок М-41 в Румынии не выходят за рамки соглашения. Москва же, по мнению главы НАТО, обвиняя Вашингтон в неправомерных действиях, лишь пытается отвлечь внимание мирового сообщества от своих нарушений ДРСМД.

«США не разворачивали в Европе новые [запрещенные ДРСМД] ракеты, тогда как Россия развертывает все больше и больше ракет, способных нести ядерный заряд», — заявил журналистам генсек, выразив надежду, что Москва вернется к исполнения договора.

Меры, которые американская сторона выработает в связи с ситуацией вокруг ДРСМД, будут носить условный, а не ядерный характер. Об этом сообщила постпред США при НАТО Кэй Бэйли Хатчисон. «Мы начали смотреть на то, какой у нас будет оборона. В первую очередь, оборона, над которой мы могли бы работать, носит конвенциональный характер, а не ядерный», — пояснила она.

Ранее президент США Дональд Трамп во время обращения к конгрессу США с ежегодным посланием допустил возможность заключения иного соглашения о контроле за вооружениями, добавив к нему Китай и другие страны.

Во время брифинга Генсек НАТО Йенс Столтенберг поддержал идею расширить ДРСМД, подчеркнув, что такие страны, как Индия, Пакистан, Китай и Иран, уже в течение нескольких лет разрабатывают попадающие под запрет договора вооружения.

Российская сторона ждет более точных формулировок этого предложения от Америки. «Мы, конечно, видели в заявлении президента Трампа отсылку к возможности заключения нового договора, который может быть подписан «в красивой комнате», и этот договор должен включать в качестве участников другие страны. Мы с интересом будем ждать конкретизации этого предложения в виде положенных на бумагу или изложенных иным образом элементов повестки дня такого рода переговоров — в виде концептуальных схем», — заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

Впервые о своем намерении выйти из ДРСМД президент США Дональд Трамп заявил 20 октября 2018 года. Он объяснил это наличием у России ракеты 9М729, которая якобы нарушает условия договора.

Согласно договору о РСМД, заключившие его стороны не имеют права владеть баллистическими ракетами наземного базирования и крылатыми ракетами с дальностью от 500 до 5,5 тысячи километров. По данным американских властей и лидеров 28 стран-участниц НАТО, дальность полета этих ракет может превышать 500 км. Москва же настаивает, что

9М729 не нарушает ДРСМД и дальность ее полета составляет 480 км.

В начале января заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями Андреа Томпсон заявила, что для возвращения к соблюдению договора Москве нужно уничтожить ракету: «Мы представили список условий, которые должны быть выполнены. Но русские и сами прекрасно знают, что они должны сделать, чтобы устранить допущенные ими нарушения договора: они должны уничтожить ракету. Это [модификация ракеты, — «Газета.Ru»] уже не вариант. Наши технические специалисты изучили этот вопрос и пришли к выводу, что это непроверяемо».

Со 2 февраля Вашингтон приостановил выполнение обязательств по договору и начал процесс выхода, оставив за собой право вернуться в течение полугода, если Россия уничтожит 9М729. Москва в ответ на действия Америки также приостановила свое участие в договоре о ракетах средней и меньшей дальности. Помимо этого, президент России Владимир Путин одобрил предложение главы Минобороны Сергея Шойгу начать разработку гиперзвуковой ракеты наземного базирования средней дальности.

АО «Транснефть – Диаскан» в 2018 году выполнило внутритрубную диагностику более 4 тысяч километров трубопроводов для внешних заказчиков за рубежом.

В минувшем году специалисты предприятия проводили работы по внутритрубной диагностике в Республике Казахстан, Словакии, Бахрейне, Бразилии, Малайзии и Омане. Диагностика выполнялась многоканальными профилемерами, магнитными дефектоскопами технологий MFL и TFI, комбинированными магнитными (MFL+TFI) и комбинированными ультразвуковыми (WM+CD) приборами.

В 2019 году АО «Транснефть – Диаскан» запланировало проведение работ на территории Алжира: в прошлом году был подписан контракт с алжирской национальной нефтегазовой компанией Sonatrach на выполнение работ по ВТД участков трубопроводов 16 и 30 дюймов общей протяженностью около 600 км. Также планируется реализация проектов по внутритрубной диагностике на территории Индонезии и Пакистана.

«Афганистан — это только начало большой войны»

Временный глава Пентагона внезапно прибыл в Афганистан

Александр Братерский

Исполняющий обязанности министра обороны США Патрик Шанахан нанес визит в Афганистан, где встретился с американским военным командованием. Сейчас в Вашингтоне активно обсуждается возможность сокращения контингента в этой стране. В то же время на местах США пытаются вести диалог с талибами. В Москве заявляют о готовности помочь в переговорах, но четкой стратегии у США пока нет из-за разногласий внутри администрации.

Визит и.о. главы Пентагона Патрика Шанахана оказался для многих неожиданным. Ведомство не сообщало о планах чиновника, а известно о них стало лишь после того, как американские СМИ распространили фотографии, на которых Шанахан пожимает руки служащим в Афганистане американским военным.

Внезапность поездки чиновника столь высокого уровня связана с соображениями секретности. В то же время тот факт, что Шанахан совершает этот визит еще в статусе исполняющего обязанности министра обороны говорит о возможном в скором времени утверждении его кандидатуры на этот пост сенатом США.

Кроме того, эта поездка в Афганистан для еще официально не вступившего в должность Шанахана — возможность понять ситуацию, так как он был далек от проблем региона.

Во время своего визита в беседе с журналистами Шанахан подчеркнул, что жители Афганистана должны самостоятельно определять свое будущее, в том числе в аспекте их взаимоотношений с талибами.

Также он заявил, что ему не поступали инструкции из Белого дома о сокращении численности американских войск в Афганистане с нынешних 14 тыс.

Кроме американских военных в стране также находятся около 2000 военнослужащих других стран НАТО.

Ранее о сокращении войск США в этой стране заявил президент США Дональд Трамп. По его словам, США готовы вывести войска из Афганистана, если будут достигнуты мирные договоренности по урегулированию в стране. Он также добавил, что данные соглашения должны положить конец «17-летней войне» в Афганистане. Правда в Госдепе заявляли, что США не договаривались о сроках сокращения своего военного контингента в этой стране. По данным СМИ, президент США планирует сократить количество военных в Афганистане в два раза.

В последние месяцы к Афганистану приковано пристальное внимание Белого Дома, Пентагона и Госдепартамента.

На повестке дня у США стоят переговоры с представителями радикального движения «Талибан» (организация запрещена в России), которые контролируют значительную часть территории страны.

Стоит отметить, что в недавнем послании к американскому народу президент США Дональд Трамп двояко оценил перспективы переговоров с «талибами»: «Мы не знаем, достигнем ли мы соглашения, но мы понимаем, что настало время попытаться, если другая сторона готова».

При этом склоняя талибов к переговорному процессу США используют и «метод кнута». В последнее время американские военные усилили атаки против боевиков «Талибан» несмотря на переговоры, сообщает The New York Times. Издание пишет, что США используют эту политику в качестве дополнительного рычага.

Неопределенность в вопросе вывода войск, а также двоякая позиция на переговорах с талибами объясняются тем, что в США сегодня сражаются две противоположные точки зрения на ситуацию.

«Стратегия Трампа — это все бросить и уйти. Он смотрит на все чисто с экономической точки зрения, но его останавливает его окружение и некоторые группы в Пентагоне», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко. Он также отмечает, что если США смотрят на переговоры, как попытку достичь внутриафганского урегулирования, то для талибов главное — «вывод оккупационных войск».

Талибы: зло за добро

США начали операцию в Афганистане в 2001 году в ответ на атаку 11 сентября. Операция была вызвана тем, что лидер террористической группировки «Аль-Каида» (организация запрещена в России) Осама бин Ладен нашел приют у талибов — радикального исламистского движения, которое поддерживает Пакистан.

С талибами в то время воевала и Россия, которая оказывала военную и материальную помощь противостоящей «Талибану» группировке «Северный Альянс».

Однако с появлением «Исламского государства» (организация запрещена в России) (ИГ, организация запрещена в РФ), которое США стали рассматривать как большее зло, Вашингтон начал вести переговоры с талибами. При этом ранее Белый Дом активно критиковал за подобные переговоры Москву.

В начале февраля в Москве прошла конференция по Афганистану на которую были приглашены и лидеры группировки «Талибан», даже несмотря на то, что сама организация запрещена в России.

«Мы создали обстановку, сами демонстративно не участвуя, чтобы лидеры всех ведущих политических сил Афганистана сели вместе с талибами за закрытыми дверями и откровенно поговорили, как они вместе могут строить будущее Афганистана», — сказал РИА «Новости» по итогам переговоров спецпредставитель МИД по Афганистану Замир Кабулов.

Американский коллега Кабулова представитель США по Афганистану Залмай Халилзад недавно отметил «позитивную роль» РФ в урегулировании конфликта в Афганистане.

Официальный Афганистан не принимал участия в переговорах и даже выразил Москве протест по этому поводу, однако в Кабуле дают понять что заинтересованы в переговорах с «талибами».

В воскресенье 10 февраля президент Афганистана Ашраф Гани заявил о намерении открыть в центральной провинции Кабул политический офис представителей радикального движения «Талибан». Он выразил надежду, что этот шаг позволит остановить столкновения с талибами и «кровопролитие в стране». Он также пригласил представителей движения «Талибан» в Кабул для участия в мирных переговорах с правительством.

В свою очередь, экс-советник президента Афганистана, кандидат на пост президента страны Мохаммад Ханиф Атмар заявил, что талибы заинтересованы в борьбе с террористами «ИГ» на территории Афганистана.

Эксперты считают, что несмотря на серьезные разногласия между Москвой и Вашингтоном, Афганистан может стать полем практического взаимодействия между двумя государствами.

Критикуя США за действия в Афганистане Москва на неофициальном уровне дает понять, что не заинтересована в том, чтобы Вашингтон покидал Афганистан до того, как ситуация в стране стабилизируется.

В России опасаются, что нестабильная ситуация в Афганистане ударит по союзникам России в Центральной Азии. «Афганистан — это только начало большой войны, которая может полыхнуть в одной из среднеазиатских республик», — такое мнение выразил освещавший войну в Афганистане в советские времена публицист Александр Шкирандо на презентации книги «Афган-моя судьба» в Москве.

Ведущий эксперт центра Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик отмечает, что Москва готовится если не к выводу, то сокращению американского присутствия в Афганистане, что означает «изменения гарантий безопасности» в этой стране. В этой связи эксперт отмечает, что российские чиновники стали более активно посещать страны Центральной Азии.

На прошлой неделе в Таджикистане и Туркмении побывал глава МИД Сергей Лавров. «Это является частью процесса в Афганистане из-за потенциальных сдвигов на местах, которые повлияют на мягкое подбрьюшье в Центральной Азии. В целом, это время тактических изменений, которое уменьшает ответственность США и в некотором смысле вновь ставит Россию на передовую», — говорит Карасик.

Cпецпредставитель России по Афганистану Кабулов в недавнем интервью РИА «Новости» сказал, что Москва заинтересована в том, чтобы помочь Вашингтону «продвинуть процесс» в переговорах с «талибами». Вместе с тем Кабулов заявил, что, если США продлят пребывание своих войск в Афганистане на несколько лет, потом они все равно уйдут, но уже с позором.

Правда эксперт Центра современного Афганистана Серенко видит, что одна из целей Москвы в переговорах с «талибами» — «иметь возможность давить на крайне болезненную для Вашингтона «афганскую мозоль» в рамках логики новой «холодной войны».

Летом 2019 года в Афганистане пройдут парламентские выборы. От того, каким образом сложится расклад политических сил, будет зависеть успех переговоров с талибами.

Гонения

борьба с христианством в современной Европе

Сергей Гаврилов

Сегодня много говорится о притеснениях христиан в исламских странах. Часто публикуется информация, которая поступает из Пакистана, Ирана, Ирака, Афганистана, Судана и целого ряда стран Юго-Восточной Азии, в частности из Индонезии, Северной Кореи, Бангладеш. Однако немаловажно то, что сегодня происходит в Западной Европе и отдельных европейских странах. Активно продвигаемая там идея толерантности якобы рекомендует проявлять терпимость к выражению в публичном пространстве различных идеологических и религиозных убеждений и утверждает, что каждый человек чувствует себя "признанным" и может жить в соответствии со своей философией или религией, если он уважает ценности демократии. При этом активно продвигается монополия светского мышления.

Параллельно с потерей своих духовных корней и погоней за сомнительными идеалами демократии европейские государства теряют и национальную идентичность.

Политика толерантности, позиционируемая как "антифашизм", скорее показывает себя как политика защиты прав меньшинств, игнорирующая убеждения и ценности большинства. Несмотря на миролюбивую риторику под прикрытием толерантности, эти силы действуют против всех, кто не разделяет их политические мнения. Главный враг "толерантной политики" западного общества — это христиане, например, в связи с тем, что от христианства исходят призывы к защите традиционной семьи. Также за эти годы много христианских проповедников было арестовано за публичную проповедь на улицах Европы. Основой для многих из этих судебных разбирательств являются расплывчатые или плохо определённые так называемые законы о "разжигании ненависти", которые используют сотрудники правоохранительных органов, чтобы задушить общественную позицию защищающих христианские ценности.

Из-за отсутствия сильной христианской доминирующей культуры и внедрения идей фальшивой толерантности почти во всех крупных городах Европы появились субкультуры, процветают и не осуждаются радикальный исламизм и другие предельно опасные явления. Сегодняшние гонения на христиан в Европе — это нападения на духовенство, противодействие проведению религиозных мероприятий, разрушение и осквернение церквей и кладбищ, попытки устранения религиозных символов из общественных мест, ущемление свободы выражения мнения христиан по различным поводам, дискриминация их в экономической жизни и других сферах.

Европа фактически отказалась от своих христианских корней, поэтому так часты преднамеренные сносы и перепланировки христианских храмов, которые зачастую и так лишены своих религиозных атрибутов. Отдельного упоминания заслуживает массовое перепрофилирование, снос и продажа храмов в Германии, Швеции, Чехии. В Швеции даже принята специальная программа по перепрофилированию храмов. Эту кампанию нельзя назвать иначе как крамольную и антихристианскую. Под давлением политических сил глава шведской Церкви открыто заявляет о необходимости снести христианские кресты в церковных помещениях, а также о том, что носить крест и рассказывать об этом в социальных сетях — не христианский поступок, а акт подстрекательства к мятежу.

В целях продвижении идей толерантности в Лондоне к кампании поддержки "равноправия" и заключения однополых браков подключилась Stonewall, разместив рекламу на целой тысяче лондонских автобусах с лозунгом: "Некоторые люди — геи. Смирись!" А когда тысячи людей в Париже протестовали против усыновления детей однополыми парами и выступали в защиту традиционного института семьи, стражи порядка разгоняли их дубинками и слезоточивым газом. Более трёхсот человек тогда были задержаны, тяжёлые ранения получили журналисты. Все эти методы говорят, скорее, о реально наступивших фашистских проявлениях, интеллектуальной и моральной катастрофе. Мы обеспокоены тем, что мы видим, как такая "толерантность" поднимается уже до абсурдного уровня.

Христианские церкви давно стали объектом ограблений по всей Европе. В конце декабря случилось очередное нападение на церковь — теперь в Вене, в ходе которого тяжело пострадали пожилые священники.

Что касается случаев проявления насилия на почве религиозной ненависти к христианам, то когда произошло нашумевшее убийство пожилого священника на cевере Франции, в Руане, в некоторых странах началась определённая активность. В Великобритании же, после долгих лет безразличия к страдающим христианским ценностям, произошёл некоторый поворот в сторону оценок и анализа ситуации, в британском парламенте состоялось обсуждение на предмет ужесточения наказания за нападения на священнослужителей на почве религиозной ненависти. Хотя сигналы к тому, что христианское духовенство в Великобритании подвергается серьёзной опасности, страдая от актов ненависти на религиозной почве и повсеместно распространявшихся антихристианских настроений в обществе, поступали давно. Например, убийство христианского священника преподобного Джона Суддардса, который был зарезан в собственном доме возле церкви Святой Марии в Торнбери (графство Глостершир). Несколько лет назад (также в Англии) было совершено жестокое нападение исламистов на пакистанского христианина Таджамала Амара в Дерби. Или случай с Ниссаро Хуссейном, обращённым из ислама в христианство, который был вынужден покинуть свой дом в Брэдфорде под охраной вооружённой полиции после нескольких лет преследования и финальной выходи исламистов — штурма его дома. Статистические данные министерства внутренних дел Великобритании о преступлениях за год показывают, что на почве ненависти в отношении христиан в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии произошло свыше трёхсот зарегистрированных инцидентов: грабежей, нападений, причинений тяжких телесных повреждений, актов навязчивого преследования (травли). Однако крупная британская правозащитная организация "National Churchwatch" отмечает, что количество антихристианских преступлений на почве ненависти существенно недооценено: в основном такие преступления происходят в сельской местности и не придаются широкой огласке. Кроме того, презрение к христианству исходит от многих сторон, а не только от исламистов. Несмотря на провозглашённые в принятом правительством Великобритании "Плане действий против проявления ненависти 2016—2020" принципы отстаивания ценностей терпимости, равенства и взаимного уважения — документа, в котором нет места ненависти, — на её территории продолжают происходить вопиющие случаи. Христиане, владельцы пекарни в Северной Ирландии, отказались сделать торт с лозунгом "Поддержи однополые браки!" и подверглись поджогам и угрозам убийством со стороны правозащитников-геев. Разве это не христианофобия и попрание христианских ценностей? Четыре года длились суды и только в октябре 2018 года Верховный суд Великобритании вынес решение в защиту свободы совести христиан, чьи убеждения не позволили разместить на торте такую надпись.

И это лишь некоторые факты. Да, случаи ущемления прав христиан признаются в Европе на уровне официальных заявлений. Четыре года назад Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) впервые рассмотрела случаи дискриминации прав христиан, враждебного к ним отношения, а также акты вандализма в отношении христианских святынь в странах Европы. Так, в своём заявлении ПАСЕ призывает европейские страны "осуждать насилие в отношении религиозных групп и любые формы их дискриминации", а европейские СМИ — "избегать использования отрицательных стереотипов по отношению к христианам и представителям других религий". Однако это можно назвать всего лишь штрихами. Свобода выражения мнений защищена Статьёй 19 Всеобщей декларации прав человека, Статьёй 11 Хартии Европейского союза по правам человека и Статьёй 10 Европейской конвенции о правах человека. Тем не менее христиане в некоторых государствах Европы подвергаются преследованиям за публичное исповедание (продвижение) и защиту религиозных ценностей, в том числе традиционных браков. Кроме того, некоторые христиане оказались отстранены от своих рабочих должностей и уволены с работы за ношение религиозных символов в общественных местах, в том числе в школах. Это грубое свидетельство нарушение их права на публичное исповедание религии. В этой связи важно понимать, что, по сути, официальные международные акты и заявления без их практической реализации (исполнения) остаются всего лишь документами.

Но дело ещё и в том, что принятие подобных официальных документов — красноречивое свидетельство признания вопиющих фактов. В Европе продолжаются несправедливые ограничения в свободе совести — в частности, в возможности публичного выражения мнений христиан: епископам предъявляют иск за проповедь против однополых браков (Бельгия, Ирландия и Испания), медсестёр заставляют делать аборты, невзирая на то, что это противоречит их религиозным убеждениям (Норвегия), христианские конференции и семинары запрещены (Австрия, Великобритания), государственные служащие вынуждены регистрировать браки однополых пар по закону (Великобритания, Нидерланды); а немецкие родители оказались приговорены к штрафам (и даже к тюремному заключению) за отвод своих детей из классов так называемого полового воспитания — суд в этом случае посчитал, что государство не нарушило чьих-либо прав в ходе реализации "просветительских" программ в системе образования.

Франция, "старшая дочь Церкви", становится территорией для миссионерства, фактически языческой страной. Рост антихристианства в Европе налицо. Мы должны подумать о миссионерстве, чтобы помочь ей вернуть христианские ценности.

Для решения этих проблем наше межфракционное депутатское объединение, а также международная организация "Межпарламентская Ассамблея Православия" прилагает свои усилия для противостояния этим явлениям. Рост нетерпимости к христианству, к православию в частности и нравственным ценностям вообще существенно влияет на рост антироссийских настроений среди европейской молодежи.

Мы считаем, что именно Россия может заявить о себе как о главном центре мирового православия и защиты христианства во всём мире, а не только в Европе. Необходимо создать в Москве информационный центр для этих целей. Хочу отметить, что в Московском патриархате Русской православной церкви очень грамотно выстроен механизм информационной политики, мониторинга и информирования. И совершенствование этого механизма продолжается. Нам важно следить совместно с ответственными международными правозащитными организациями за тем, чтобы каждый случай преследования христиан становился предметом разбирательства как в национальных, так и в международных судебных органах. В этом контексте для эффективной защиты религиозной свободы крайне важно, чтобы правозащитные судебные органы уважали право человека на отказ от тех или иных действий по убеждениям, в частности по христианским убеждениям. Потому что если проанализировать судебную практику, то мы увидим, что суды в Европе делают некоторые очень опасные шаги назад, создают качественно новые нежелательные прецеденты.

Здесь нам и коллегам, парламентариям-христианам из европейских стран, важно продолжать вести совместную работу с правозащитными христианскими организациями, добиваться того, чтобы наши традиционные христианские ценности рассматривались не просто как неформальные обычаи, которые можно принять или не принять во внимание. Важно, чтобы они закрепились в качестве норм, которые нельзя нарушать, несмотря ни на какие национальные законы. Это важно, в том числе для защиты убеждений госслужащих-христиан в Западной Европе, которые не согласны с безнравственными законами своей страны и страдают при несении службы, а также рядовых сотрудников компаний (уместно напомнить ситуацию с сотрудницами British Airways, которых принуждали снять кресты как знаки, оказывающие негативное влияние на имидж авиакомпании. Нам крайне важно, чтобы эти сюжеты не повторялись в Германии, Великобритании, Испании и по всей Европе, и только лишь докладами и декларациями эти вопросы не решить.

Мимо этой проблемы Россия не пройдёт. В последних числах января в Государственной думе в рамках XXVII Международных Рождественских образовательных чтений выступит патриарх Московский и всея Руси Кирилл; будут присутствовать и парламентарии из Германии, с которыми мы находимся в постоянном взаимодействии. Несмотря на сложности в межгосударственном общении, у нас есть общие ценности. Мы видим, в каком зажатом положении находятся сейчас европейские католики и все те, кто выступает за семейные ценности и нравственность. Необходимо найти формы взаимодействия для защиты их интересов.

Россия могла бы опосредованно — например, через православных патриотов — предложить Германии и другим, впадающим в безверие и атеизм ведущим европейским странам, религиозный проект, целью которого стало бы возрождение христианства на их территориях. Россия должна вернуть христианство и в Европу, и в Азию.

Наш положительный опыт в области обеспечения прав и законных интересов религиозных организаций является лучшей гарантией успеха такого подвижничества. В частности, наши религиозные организации получают господдержку как социально-ориентированные НКО; дисциплины об основах духовно-нравственной культуры, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировых религий в соответствии с законом "Об образовании в Российской Федерации" официально включены в основные образовательные программы. В отличие от многих других стран, в России снос во внесудебном порядке самовольных построек, относящихся к имуществу религиозного назначения, запрещён, а уж тем более — продажа храмов и другой недвижимости религиозных организаций в собственность третьих лиц.

Уверен, что мы способны защитить христианство в Европе, в том числе с помощью своей альтернативы, предложив наши подходы к законодательной поддержке традиционных конфессий.

Россия планирует построить морской газопровод из Ирана в Пакистан

Россия планирует инвестировать $14 млрд. в энергетический сектор Пакистана, в том числе $10 млрд. - в проект прокладки морского газопровода для транспортировки газа из Ирана в Пакистан.

Как сообщает пакистанская "Express Tribune", в ходе недавнего визита российской делегации во главе с заместителем председателя правления ОАО "Газпром" Виталием Маркеловым, российская сторона обязалась инвестировать 14 млрд. долларов в проект строительства морского газопровода, газопровода "Север-Юг" и подземных хранилищ газа в Пакистане.

Российские компании построят газопровод из Карачи в Лахор для транспортировки импортного газа для нужд этой провинции.

Между тем, Пакистан и российские государственные структуры подписали межкорпоративное соглашение о проведении технико-экономического обоснования проекта морского трубопровода стоимостью $ 10 млрд.

В рамках этого проекта, российская компания" Газпром" проведет технико-экономическое обоснование строительства морского газопровода для транспортировки газа из Ирана в Пакистан. Ожидается, что строительство трубопровода завершится через три - четыре года.

Пакистан подтвердил свою приверженность строительству газопровода ТАПИ

Накануне федеральный министр нефти Пакистана Гулам Сарвар Хан принял туркменского посла Атаджана Мовланова и обсудил с ним вопросы, связанные с проектом газопровода ТАПИ.

Напомним, что транснациональный газопровод будет проходить через территорию четырёх государств – Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии. Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в начале прошлого года завершилось строительство туркменского участка газопровода.

Ранее афганское правительство рассчитывало завершить строительство своего участка к 2019 году, но за февральской церемонией открытия работ в Герате последовал долгий перерыв – согласно отчётам, в это время проводились подготовительные работы, связанные в том числе с обеспечением безопасности на местах.

Маршрут афганского участка пролегает через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар, многие районы которой отличаются повышенной активностью антиправительственных сил.

В прошлом запрещённое в России движение «Талибан» обещало не препятствовать проведению работ, однако минирование территории, осуществляемое боевиками, уже послужило причиной отсрочки.

Несмотря на затруднения в работе над проектом, Гулам Сарвар Хан заверил туркменского посла в приверженности его осуществлению, отметив значимость строительства газопровода для экономики Пакистана и региональной интеграции.

Ожидается, что в скором времени Министерство нефти Пакистана подпишет соглашение о сотрудничестве с Корпорацией газопровода ТАПИ в преддверии нового этапа работы над проектом, сообщают пакистанские СМИ.

Иранская провинция Йезд увеличила доходы за счет роста экспорта

За последние 10 месяцев текущего 1397 иранского года, до 20 января 2019, из провинции Йезд, было экспортировано около 1,6 млн. тонн не нефтяных товаров на сумму более 386 млн. долларов США, заявил высокопоставленный чиновник из Таможенной администрации Ирана.

"Основными товарами, экспортируемыми за этот период, были строительные материалы, такие как плитка и керамика, а также изделия из стали и стекла", - рассказал генеральный директор таможни Йезда Мохаммад Хоссейн Салмани, сообщает Mehr News.

Он добавил, что страны Восточной Азии, арабские соседи, Афганистан и Пакистан были основными потребителями продукции провинции Йезд за последние 10 месяцев.

По словам Салмани, за тот же период через таможню провинции было импортировано около 43 326 тонн товаров на сумму 600 миллионов долларов.

"Билайн" договорился с Amdocs

Анна Устинова

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") подписало соглашение с компанией Amdocs о модернизации внутренней ИТ-инфраструктуры. Как заявили в "ВымпелКоме" компания ставит перед собой цель превратиться в "маневренного и современного digital-оператора" за счет возможности внедрения более быстрых и простых digital-сервисов, адаптированных под нужды клиентов. По оценкам аналитиков, такая модернизация может стоить оператору от $250 до $350 млн.

Как рассказали в "ВымпелКоме", с помощью компании Amdocs оператор переведет часть своей ИТ-инфраструктуры на новейшую цифровую архитектуру. Впрочем, в "Билайне" не уточнили, какие конкретно ИТ-системы они собираются модернизировать. По задумке, цифровизация ядра позволит "Билайну" значительно увеличить скорость разработки и вывод на рынок новых продуктов.

"Будущее телекома - это персонализированные предложения и сервисы, которые могут быть гибкими и мобильными, то есть адаптироваться под потребности клиентов в режиме реального времени, - поясняет цель сотрудничества генеральный директор "Билайна" Василь Лацанич. - При этом в наши предложения, помимо традиционного телекомовского наполнения из минут, мегабайтов и SMS, можно будет включать, например, мили авиакомпаний, литры бензина и другие выгодные услуги за пределами телекома".

Со своей стороны, генеральный директор Amdocs Шуки Шеффер положительно оценил партнерство с российским оператором. "Мы рады, что Аmdocs выбран партнером для такой бизнес-инициативы и будем совместно работать с "Билайном", чтобы обеспечить выполнение всех текущих и возникающих в ходе проекта обязательств", - сказал он.

Однако стороны не стали раскрывать детали контракта, отметив лишь, что это долгосрочное соглашение.

BSS преткновения

Стоит напомнить, что в июне 2016 г. материнская компания "Билайна" (тогда Vimpelcom Ltd.) выбрала поставщиком систем BSS (Business Support System - система, в которой хранятся данные абонентов и происходит тарификация) для 11 стран присутствия оператора (России, Узбекистана, Казахстана, Украины, Бангладеш, Киргизии, Таджикистана, Армении, Грузии, Пакистана и Алжира) шведскую Ericsson (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.). Стороны заключили семилетний контракт на $1 млрд. Новая система должна была ускорить разработку услуг и продуктов в области мобильных развлечений, интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Продукты, которые обязалась поставить "Билайну" Ericsson, включали билинг, собирающий информацию об использовании услуг, их тарификации и отвечающий за выставление счетов абонентам и обработку платежей. Также к BSS относилась система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) и система технической поддержки (helpdesk).

"Эта сделка знаменует фундаментальный этап в нашей трансформации, которая превратит Vimpelсom Ltd. в настоящего поставщика цифрового будущего. Новый цифровой стек позволит нам эффективнее реагировать на требования клиентов, приведет к централизации и упрощению нашего бизнеса, а также оптимизирует нашу структуру затрат", - говорил тогда главный исполнительный директор холдинга Жан-Ив Шарлье.

Среди участников тендера, кроме победителя Ericsson, была также и Amdocs. Vimpelсom не раз откладывал подведение итогов тендера (см. новость ComNews от 12 апреля 2016 г.). Игроки рынка и аналитики связывали это с тем, что замена BSS в компаниях всего холдинга - это сложная, дорогостоящая и рискованная операция (BSS Amdocs были внедрены в "Билайне с 2002 г.).

Позднее, в мае 2017 г., газета "Ведомости" со ссылкой на представителей Veon (переименованная материнская компания "Билайна") сообщала о том, что шведский поставщик не выполнил обязательства по контракту. Тогда говорилось о том, что оператор продолжает обсуждать с Ericsson сроки и условия внедрения, но компания рассматривает возможности обращения в суд и расторжения контракта.

В итоге, как утверждает источник, знакомый с ситуацией, Ericsson условия контракта не выполнила, и система не была внедрена. В пресс-службе "Билайна" воздерживаются от комментариев по этому поводу. Примечательно, что в опубликованной в январе отчетности за 2018 г. Ericsson указала то, что ее BSS-бизнес не показал "удовлетворительного прогресса" и сейчас компания находится в процессе его преобразования.

Собеседник ComNews, пожелавший сохранить анонимность, отметил, что "Билайн" несколько лет пытался найти подрядчика, который был бы готов переписать ядро сети. Оператор решил трансформировать BSS в органическую и гибкую среду. "Классический BSS подразумевал серьезные временные затраты на изменение тарифов - внедрение любого нового тарифа занимает до месяца. Более того, все телеком-операторы используют под ИТ-инфраструктуру для BSS "тяжелый" hi-end. Смысл обновления - уйти от больших дорогих решений enterprise-класса, - поясняет источник. - То есть переходить на инфраструктуру, которая свойственна молодым современным компаниям". По его оценкам, подобные работы с учетом стоимости лицензий стоят от $250 млн до $350 млн.

Ставка на инновации

Руководитель департамента развития отраслевой экспертизы группы компаний Softline Светлана Савельева разделяет позицию о том, что традиционные бизнес-модели больше не могут гарантировать рост доходов в телекоммуникационной отрасли, поэтому операторы вынуждены делать ставку на инновации и снижение расходов. "Такие инициативы, как внедрение 5G, Big Data, Machine Learning, IoT или доставка мультимедиа через мобильные платформы, не могут быть реализованы через устаревшие платформы, имеющие проблемы с масштабированием", - уверена она.

Об объеме расходов на цифровую трансформацию в телекоммуникационной отрасли Светлана Савельева предложила судить по аналогичным проектам, в том числе с участием компании Amdocs, за рубежом. "Например, британская компания Vodafone - второй по величине оператор связи в мире (около 470 млн абонентов) - разработала программу Digital Vodafone для преобразования бизнес-модели, развития и усиления существующей инициативы по клиентскому опыту (Customer Experience) и аналитике данных. Только в рамках Vodafone Ireland (около 2,3 млн абонентов) в подобный масштабный проект цифровой трансформации планируется инвестировать около $137 млн, - приводит пример она. - Испанская Telefonica инвестировала в стратегическую инновационную платформу Telefonica Open Future для поиска, создания и предоставления цифровых продуктов и решений для ускорения и улучшения цифрового опыта своих клиентов в Европе и Латинской Америке около $200 млн. При этом нужно понимать, что Telefonica занимает восьмое место в мире среди телекоммуникационных компаний и имеет около 350 млн абонентов. Тогда как количество абонентов "Билайна" составляет около 57 млн".

Как уйти, но не сдаться

О чём США пытаются договориться с талибами в Афганистане.

Поиску понимания между различными афганскими группами и путей установления мира в стране, а также обмену мнениями о своём видении её будущего посвящена двухдневная конференция по Афганистану, которая открылась во вторник в Москве. Она созвана афганской диаспорой России и может стать ощутимым шагом в процессе мирного урегулирования обстановки в стране. Так, во всяком случае, считает премьер-министр Афганистана Абдулла Абдулла, подчеркнувший, что это, правда, произойдёт, если конференция создаст возможность для реальных мирных переговоров.

За столом переговоров в Москве впервые собрались представители, по сути, всех тех сил, которые заинтересованы в установлении в Афганистане мира и стабильности. Представители правительства не приехали, Кабул на конференции представляет делегация афганских политических и общественных деятелей. В её составе более 70 представителей от различных афганских политических партий. Делегацию возглавляет экс-президент страны Хамид Карзай.

Движение «Талибан»* прислало в Москву делегацию из десяти человек (каждый из них получил разрешение на въезд в РФ в индивидуальном порядке – так же, как получают разрешение на въезд лица, находящиеся под санкциями). В форуме принимают участие представители афганских диаспор из Ирана, Пакистана, стран СНГ и Европы.

В МИД России приветствовали инициативу проведения форума, указав, что он воплощает в жизнь одобренный международным сообществом принцип «ведомого афганцами и принадлежащего афганцам» мирного процесса. «Эта встреча организована не российской стороной официально, а афганцами, которые живут в Российской Федерации. Мы поддержали её проведение в том, что касается логистики, выдачи виз участникам этой встречи. Считаем, что она будет полезной», – подчеркнул глава МИД России Сергей Лавров.

Следует сказать, что московская встреча принципиально отличается от тех действий, которые в отношении Афганистана предпринимают Соединённые Штаты. Особенно на фоне их нынешнего стремления подмять под себя диалог с афганцами, вести его кулуарно, как это отметил Сергей Лавров, приведя в пример недавнюю американскую встречу с талибами.

Напомним, в январе в столице Катара Дохе прошли шестидневные консультации между представителями Соединённых Штатов и талибов. По их итогам стороны заявили о достижении договорённостей, согласно которым все иностранные войска, включая 14 тысяч американских военнослужащих, покинут территорию Афганистана в течение 18 месяцев после подписания соглашения.

В обмен на это талибы, которые сейчас фактически контролируют значительную часть территории Афганистана, «закроют» страну для террористических организаций, включая запрещённые в России «Аль-Каиду» и «Исламское государство» (ИГ), и не позволят использовать её для организации терактов и нападений на другие страны.

Эти договорённости можно было бы назвать прорывными, если бы к ним не было вопросов. А их достаточно много. Почему, например, переговоры, на которых якобы идёт речь о мирном соглашении, американцы ограничили лишь контактами с талибами? Почему на них не приглашены представители правительства, соседних стран, которым небезразлична судьба Афганистана? Наконец, как будут развиваться события в этой стране после вывода из неё американских войск?

Совершенно очевидно, что в поиске ответа на них мы непременно придём к выводу о стремлении Вашингтона максимально обеспечить интересы США в Афганистане и регионе в целом. Как известно, война в Афганистане – самая длительная в истории США, она продолжается практически 18 лет. За это время в Афганистане погибло около двух с половиной тысяч американских солдат, больше 20 тысяч получили ранения. При этом первоначальная задача, поставленная перед вводом американских войск в Афганистан, – уничтожение террористических группировок в этой стране – так и не решена.

Более того, к существовавшим к тому времени движению «Талибан» и другим террористическим формированиям прибавились новые. Так, на севере Афганистана сейчас обосновались вытесненные из Ирака и Сирии боевики ИГ. Причём численность вооружённых сторонников ИГ (она оценивается примерно в десять тысяч боевиков, не считая «спящих ячеек»), а также их активность растут буквально с каждым днём. Игиловцы не скрывают, что к числу своих главных врагов они относят и талибов.

Возможно, это также подвигло «Талибан» пойти на договорённости с американцами, которые, как подозревают талибы, оказывают всяческую помощь сторонникам ИГ по закреплению этой группировки в Афганистане. По оценке многих экспертов, весьма странная расположенность командования американских войск к игиловцам (в Ираке и Сирии их коллеги ведут с ними борьбу) заключается в заинтересованности Вашингтона в переносе экстремистских действий сторонников ИГ в северном направлении – в соседние государства Центральной Азии.

Нельзя также не отметить, что военное присутствие США в Афганистане привело к дальнейшему обнищанию страны, росту наркоторговли и массовой гибели мирных жителей.

В этих условиях республиканская администрация США готова вывести американские войска из Афганистана под любым благовидным предлогом. Об этом уже не раз заявлял Дональд Трамп. Как подчеркнул на днях хозяин Белого дома, он не собирается «тратить 51 млрд долларов, как в прошлом году» на содержание войск в Афганистане.

Но Трамп не был бы самим собой, если бы тут же не сказал что-то противоречащее себе. Так, по его словам, США намерены сохранить небольшой контингент своих

войск в Афганистане, в том числе оставить разведку для наблюдения за ситуацией в этой стране, а при необходимости готовы и нарастить своё военное присутствие там.

В то же время официальный Кабул опроверг информацию о возможном выводе войск США с территории Афганистана. Правительство Афганистана никаких переговоров с США о новой военной базе в Афганистане или сохранении американского присутствия после достижения мира не ведёт, если в стране будет мир, военное присутствие не нужно, заявил глава исполнительной власти страны Абдулла Абдулла.

В свою очередь, афганский президент Мохаммад Ашраф Гани направил Дональду Трампу письмо с просьбой замедлить вывод войск из Афганистана. Афганский глава государства предложил разработать программу сокращения расходов и частичного вывода войск совместными усилиями экспертов обеих стран. В частности, предлагается сократить расходы миссий США в Афганистане на 2 млрд долларов в год за счёт контрактов на обслуживание и ограничить вывод войск 3 тысячами военнослужащих.

Со своей стороны, американская корпорация RAND прогнозирует, что вывод воинского контингента США из Афганистана приведёт к ослаблению правительства в Кабуле и обострению гражданской войны. Как считают аналитики корпорации, если центральная власть в Афганистане ослабнет и в стране снова воцарится хаос, этим воспользуются террористические группировки. Кроме того, уход США будет означать поражение Вашингтона в войне и, как следствие, «нанесёт удар по авторитету Америки», предупреждают эксперты.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

$21 млн выделила Индия на развитие иранского порта Чабахар

Индия ассигнует $21 млн на развитие иранского порта Чабахар, сообщил министр экономики страны Пиюш Гоял во время представления бюджета на 2019 год. Чабахар — первый крупный ирано-индийский проект, старт которому был положен в 2015 году.

Порт Чабахар, отмечает агентство IRNA, призван стать крупным звеном в развитии коридора Чабахар-Захедан-Зарандж. Он позволит Индии выйти в Среднюю Азию в обход Пакистана.

Морской маршрут между Индией и Чабахаром был открыт на прошлой неделе. Готовится также первая партия грузов из Афганистана в Индию через этот порт.

Германия призывает сохранить Договор о РСМД

Берлин предлагает Москве перенести спорные ракеты 9М729 за Урал. Есть ли шансы на спасение и как Германия реагирует на расторжение ДРСМД?

Выход США и России из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности буквально раскололо Германию на два лагеря. Для одних это откат в прошлое — холодную войну и гонку вооружений. Они требуют нового движения за мир и отказа Германии от любого дополнительного размещения оружия на базах НАТО.

«Европа вновь заложница больших держав» — с такими заголовками выходит немецкая пресса. Это не просто слова, а тяжелые воспоминая о прошлом. Глава МИД Германии Хайко Маас заявил, что «размещение новых ракет средней дальности приведет к сильному противостоянию и оппозиции внутри страны». Немецкая пресса даже не исключает раскола в НАТО из-за денонсации Договора. Берлин пытается спасти ДРСМД любой ценой, но шансы не столь велики, считает эксперт по безопасности и контролю за вооружением Фонда экономики и политики Вольфганг Рихтер:

«Не думаю, что в Вашингтоне есть политическая воля спасти Договор. Я не совсем уверен, что она есть и у Москвы (например, все открыто показывать американцам и обмениваться данными). Европа понимает, что Дональд Трамп не хотел сохранять Договор в том числе из-за Китая. Ведь одним глазом Вашингтон смотрит на Пекин, а не только на Москву. Есть много стран, которые участвуют в этих процессах: Индия и Пакистан, Израиль и Иран. Два дня назад Иран выпустил ракеты средней дальности. Таких стран 17. Нужен новый коллективный договор, где будут задействованы другие регионы. Это сложно. Индия реагирует на Китай, Китай реагирует на США, а Пакистан на Индию. Не понятно, как можно сделать многосторонний договор, где бы участвовали все. В любом случае гонка вооружений не в интересах Германии. Задача Берлина — за шесть месяцев выработать единое европейское решение по этому вопросу».

Одно из решений в интервью Frankfurter Allgemeine Zeitung предложил член правящей партии ХДС Родерих Кизеветтер: вывести все спорные ракеты 9М729 за Урал, а еще лучше — поближе к Китаю. Главное, за 2600 километров от границы с Евросоюзом. На такое расстояние вместо заявленных Москвой 480 километров, по мнению немецких СМИ, способны летать эти ракеты. Комментарий немецкого политолога Александра Рара:

«Немцы сделали правильное предложение, чтобы Россия, если она хочет оставлять ракеты, делала это только на азиатской части России, за Уралом. Москва должна согласиться на это в том случае, если американцы не будут ставить ракеты средней дальности на территории Польши, Румынии или Германии. У Германии сейчас удивительная и важная роль. Она может доказать, что она в состоянии взять узды в свои руки. Необходима историческая встреча, как между Рейганом и Горбачевым, которая приостановила это безобразие. Пока Конгресс США не дает Трампу возможности встречаться с Путиным, а Путин не может отправлять инспекторов в Восточную Европу, чтобы посмотреть, что там ставят американцы, мы находимся в тупике».

Есть и другая точка зрения: никакого особого немецкого пути быть не может, самое время показать единство с союзниками по НАТО (США), наконец-то кто-то дал отпор Кремлю, не стоит спасать неспасаемое. О настроениях рассказал независимый журналист Борис Райтшустер:

«Очень важно, чтобы немцы были на стороне своего союзника — Запада. Меня пугает, что некоторые выступают и ведут себя так, как будто мы нейтральны. Факт, что эти ракеты почти 500 километров, это нарушение Договора о РСМД, они находятся в Калининграде. Если немцы этого не признают, делают вид, что этого нет, хотят компромисса. Это абсурдная ситуация. Это просто смешно. Мы делаем из себя посмешище. Думаю, русские будут над нами смеяться. Такой детский подход к мировой политике трагикомичен. Надо сказать, что тут Путин является мастером блефа в этом политическом покере. Грустно, что в Кремле сидит такой толковый в этом плане президент, который хитро играет на балалайке».

«Россия — НАТО: 1:0 в пользу Москвы» — с таким заголовком вышла Nordwest Zeitung. Издание отмечает, что дальнейшие шаги России после выхода из ДРСМД вполне ясны, а что будет делать альянс, непонятно. В любом случае тема разоружения станет главной на Мюнхенской конференции по безопасности, которая начнется в Баварии уже на следующей неделе. Именно там три года назад Дмитрий Медведев впервые заявил о новой холодной войне.

Мария Волкова

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым, Бишкек, 4 февраля 2019 года

Уважаемый Чингиз Азаматович,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить признательность нашим хозяевам за гостеприимство, организацию нашей работа и, особенно, за очень насыщенную и важную беседу с Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым.

В ходе сегодняшних конкретных и предметных переговоров с моим коллегой Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым в составе делегаций подтвердили нацеленность наших стран на всемерное укрепление отношений союзничества и стратегического партнерства, развитие и углубление взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной сферах как по двусторонним каналам, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕЭАС), СНГ.

Подтвердили приверженность нашим обязательствам в ОДКБ, саммит которой и встреча министров иностранных дел состоятся в этом году в Бишкеке. Получили информацию о том, как наши киргизские друзья готовят эти важные мероприятия.

Говорили мы и о гуманитарных контактах, которые действительно востребованы гражданами России и Киргизской Республики, о значении которых сегодня удалось еще раз воочию убедиться, когда меня пригласили выступить перед студентами Киргизско-Российского Славянского университета.

Обсудили значение русского языка в продвижении наших связей в обеспечении единого образовательного пространства, в интересах трудовых мигрантов и для многих других целей.

Отметили, что для наших отношений и дружбы многое сделал Ч.Т.Айтматов, 90-летие которого мы совместно отмечали в прошлом году. В декабре прошлого года в Москве Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым и Мэром Москвы С.С.Собяниным был открыт памятник Ч.Т.Айтматову.

Ожидаем хороших результатов от предстоящего 1 марта заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Сегодня подробно обозначили те вопросы, которые предстоит рассмотреть, с тем, чтобы максимально выйти на обоюдоприемлемые решения к государственному визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина, намеченному на весну текущего года.

Подробно говорили о сотрудничестве в военно-технической сфере, а также о нашем взаимодействии на международной арене.

У нас много общих интересов и единых позиций в ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС. Сегодня рассмотрели задачи по взаимной поддержке инициатив в этих организациях и о практических шагах по продвижению нашего взаимодействия на уровне послов, постоянных представителей при различных международных структурах.

Особое внимание уделили ситуации в Центральной Азии. Договорились и далее совместно работать в интересах обеспечения безопасности в этом очень важном регионе, объединять усилия в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, другими проявлениями оргпреступности.

В целом, я считаю, что наши позиции существенно продвинулись во всех этих вопросах в интересах наших стран и народов.

Еще раз искренне благодарю за организацию этого визита. Рассчитываю, что его итоги будут способствовать упрочению российско-киргизского сотрудничества.

Вопрос (обоим Министрам): Поднимали ли вы тему Афганистана в контексте возможного вывода иностранных войск в следующем году? Обсуждалась ли во время встречи идея возможного открытия второй российской военной базы в Киргизии?

С.В.Лавров: По второму вопросу сразу скажу, что тема не затрагивалась. Мне сегодня задали этот вопрос во время выступления в Киргизско-российском Славянском университете. Официально каких-либо инициатив мы не получали.

Что касается Афганистана, когда мы говорим о Центральной Азии, мы во многом имеем в виду, прежде всего, те угрозы, которые по-прежнему исходят из этой страны. Это угрозы терроризма, наркотрафика и нестабильность в целом, которая подпитывается продолжающимся проникновением террористов из Сирии, Ирака и других стран Ближнего Востока на афганскую территорию. Причем они предпочитают окапываться на севере Афганистана, вплотную к границам наших центральноазиатских партнеров. Это, безусловно, требует повышенного внимания к задачам обеспечения безопасности, в том числе, и к вопросам функционирования объединенной российской военной базы в Киргизии, о чем мы сегодня подробно говорили. Мы также обсуждали пути ее укрепления в качестве, прежде всего, оплота ОДКБ в противостоянии угрозам центральноазиатским государствам. Мы ценим то внимание, которое Президент Киргизской Республики С.Ш.Жээнбеков уделил сегодня необходимости скорейшего решения этих вопросов.

Плюс, если говорить об Афганистане в более широком плане, помимо решения проблем безопасности, необходимо думать о политическом урегулировании. Россия, как Вы знаете, активно выступает за налаживание межафганского диалога с участием и правительства, и Движения талибов, поскольку они – часть афганского общества и от этого факта никуда не денешься.

Подтвердили сегодня востребованность т.н. «московского формата», в котором представлены все пять центральноазиатских стран: Россия, Китай, Индия, Пакистан, Иран и регулярно приглашаются США, но они предпочитают более узкие форматы. «Московский формат» уникален тем, что в нем сконцентрированы все страны, которые так или иначе могут влиять на различные политические силы в Афганистане. Разумеется, и сам Афганистан участвует в «московском формате», в том числе впервые осенью этого года наряду с представителями Высшего совета мира Афганистана приехали представители Движения талибов. То, что диалог между правительством и талибами неизбежен, сегодня признают все. Но некоторые страны, в частности США, пытаются этот диалог подмять под себя и вести его келейно, кулуарно. Например, они встречались с талибами в Катаре. Тем самым страны региона, которым далеко не безразлично, что будет с Афганистаном, остаются в неведении относительного того, какие планы вынашивают наши американские партнеры. Это, к сожалению, стиль, который проявляется не только в Афганистане. Такая односторонность, эгоистичность при проработке внешнеполитических инициатив характерна для нынешних деятелей, занимающихся внешней политикой в американской Администрации.

Вопрос (задан Ч.А.Айдарбекову): С момента Вашего вступления в должность Министра иностранных дел Вы совершили ряд визитов за рубеж. В первую очередь Вы посетили Россию, затем Казахстан, провели переговоры в Пекине. Можно сказать, что определены внешнеполитические приоритеты. Сегодня у нас ведется активный диалог с российской стороной, свидетельством чему является визит Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, также планируется визит Президента России В.В.Путина в Кыргызстан. Вместе с тем в декабре прошлого – январе текущего года прошли антикитайские митинги. Как, на Ваш взгляд, такие акции протеста могут повлиять на сотрудничество Кыргызстана и Китая?

С.В.Лавров (добавляет после Ч.А.Айдарбекова): Добавлю коротко. Это не уникальный случай, когда кто-то, в основном извне, пытается дружить с Центральной Азией не ради дружбы, а ради того, чтобы подорвать отношения центральноазиатских государств с другими внешними партнерами. Такое случается не только в отношении Китайской Народной Республики, но и в отношении Российской Федерации.

Мы уверены, что наши центральноазиатские партнеры, которые развивают с целым рядом внешних игроков формат «5+1», умеют отличить тех, кто искренне заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов, от тех, кто использует такие форматы исключительно для подрыва влияния традиционных союзников центральноазиатских государств, включая Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию.

Вопрос (обоим Министрам): Кыргызстан участвует в нескольких крупных энергетических проектах, в том числе в упомянутом совместном проекте с Душанбе «CASA-1000», в восстановлении советского проекта общего энергетического кольца в Центральной Азии. Хотелось бы узнать, будет ли Россия консультационно и финансово поддерживать эти проекты? И были ли запросы со стороны Правительства Кыргызстана?

С.В.Лавров: Я знаю, что на раннем этапе этого проекта и проекта «ТАПИ», который тоже достаточно энергетически интересен, наши компании выражали готовность подключиться, если в этом будет заинтересованность соответствующих стран – четырех и четырех в обоих случаях. Насколько мне известно, дальше этого дело не пошло. Но всегда, когда речь идет о крупных, интересных бизнес-проектах, наши компании будут готовы посмотреть, какие условия предлагаются для возможного сотрудничества.

Вопрос: В последнее время в СМИ появляется много информации о том, что Россия заключает и реализует крупные проекты, миллиардные контракты в Узбекистане и Казахстане в торгово-экономической и других областях. Хотелось бы узнать, планируется ли Россией реализация крупных инвестиционных проектов в Кыргызстане?

С.В.Лавров: Нет нужды говорить о том, что появляется информация в СМИ, потому что все сведения о наших проектах сотрудничества со странами Центральной Азии находятся в открытом доступе.

Мы сегодня обсуждали те проекты, которые уже успешно реализуются между Российской Федерацией и Киргизской Республикой. В частности, был создан Российско-Кыргызского фонд развития, в рамках которого уже больше трехсот миллионов долларов инвестированы в более чем 1600 проектов, прежде всего, средних и малых предприятий, что создает очень устойчивую основу для развития соответствующих производств. Помимо этого у нас есть проекты, нацеленные на инвестирование в пограничную инфраструктуру Киргизской Республики (тоже где-то порядка двухсот милн. долл. США) в рамках членства Киргизии в ЕАЭС и адаптации к условиям, существующим в союзе.

В более широком плане Вы знаете проекты, которые уже были реализованы – «Сангтудинская ГЭС-1», Верхне-Нарынский каскад ГЭС, к которому сейчас в новых условиях заинтересовано вернуться руководство Киргизской Республики. Рассматривается соответствующее обращение о том, как нам в новых условиях (еще раз отмечу) налаживать энергетическое взаимодействие, включая гидроэнергетику, что очень перспективно для Вашей страны. Договорились сегодня о том, как наши соответствующие ведомства будут действовать на этом направлении. Главное найти общеприемлемые подходы к соответствующим проектам. Думаю, нацеленность на это есть. А если она есть, то шансы договориться достаточно высоки.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2019 > № 2877427 Сергей Лавров

Япония под ударом: почему Токио винит Москву

Япония отреагировала на действия США по ДРСМД

Япония присоединилась к обвинениям в адрес России о нарушениях в соблюдении ДРСМД. Генсек японского правительства заявил, что относится с пониманием к решению США прекратить свое участие в договоре. Однако этот шаг со стороны Вашингтона может поставить Японию, на территории которой, вероятнее всего, будут размещены новые ракеты, в центр противостояния США и КНР.

Правительство Японии считает, что Россия нарушает Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), и понимает мотивы США, решивших прекратить действие этого документа. Об этом заявил в понедельник на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга. Об этом сообщает ТАСС.

«Этот договор сыграл историческую роль в контроле над вооружениями и разоружении, — сказал Суга. — Мы считаем нежелательной ситуацию, при которой действие договора приходится прекращать, однако можно понять ту постановку вопроса, которая привела США к нынешнему решению».

«Нет никаких изменений в ситуации, когда продолжаются нарушения договора со стороны России, — утверждал генсек японского кабмина. — К тому же нужно отдавать себе отчет в том, что такие ракеты сейчас разрабатывают и ставят на боевое дежурство другие страны, помимо США и России».

«Проблемы, связанные с этими ракетами, имеют непосредственное отношение к Восточной Азии, — отметил генсек. — В сотрудничестве с США хотелось бы обсудить этот вопрос с заинтересованными странами, включая Россию и Китай».

Газета Asahi накануне писала, что окончательное прекращение действия этого документа приведет к размещению новых американских ракет в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) и может поставить Японию, на территории которой есть военные базы США, в центр противостояния Вашингтона и Пекина. Издание отметило, что договор был сдерживающим фактором для США, в то время как Китай без препятствий наращивал число своих ракет средней дальности.

Издание пишет, что если в конечном итоге договор полностью прекратит существование, то Соединенные Штаты в течение трех-семи лет развернут на своих базах в АТР новейшие ракеты такого типа.

В первую очередь речь идет об их размещении на принадлежащем США острове Гуам в Тихом океане. Кроме того, считает газета, новые американские ракеты могут также попытаться развернуть в Японии и на Филиппинах.

«Для начала стоит отметить, что в Токио как-то с большим опозданием реагируют на уже свершившиеся изменения в военно-политической обстановке. Решение США о выходе из ДРСМД, по сути дела, уже состоявшийся и неопровержимый факт. И в Японии наконец-то тоже решились продемонстрировать верность в этом вопросе сюзерену — США. Помимо этого, в Токио тем самым подчеркивают верность всем взятым на себя ранее союзническим обязательствам. Ну, и непременно обвинив при этом во всех грехах Россию, хотя все это можно было сделать и раньше, в разгар пропагандистской кампании США по выходу из ДСМД», — рассказал «Газете.Ru» экс заместитель начальника Главного оперативного управления Генерального штаба генерал-лейтенант Валерий Запаренко.

По мнению собеседника издания, в Японии могут даже не сомневаться, что ракеты средней и меньшей дальности Соединенных Штатов будут развернуты в ближайшее время и на острове Гуам в Тихом океане, и на Филиппинах, да и в самой Японии.

Причем масштабы этого развертывания примут далеко не декларативный характер, а количество поставленных на боевое дежурство ракет будет непременно соответствовать оперативно-стратегическим целям США в регионе.

И подобное решение Вашингтона будет выглядеть понятным и логичным. Гораздо проще и, самое главное, намного дешевле развернуть наземные комплексы ракет средней дальности на перечисленных выше базах, чем иметь на постоянной основе в районах боевой службы атомные подводные лодки и авианосные ударные группы.

Как считает военачальник, Японии бы лучше вспомнить про очевидные нарушения ДРСМД со стороны Соединенных Штатов, которые заключаются в развертывании береговых «Иджисов» в Европе и производстве ракет-мишеней для американских систем ПРО, которые в любой момент могут быть легко переоборудованы в боевые ракеты средней дальности.

Кроме того, по мнению генерала, первоочередную угрозу для Японии представляют не мифические нарушения Россией ДРСМД, а наличие ракет такого класса у Китая и КНДР. Валерий Запаренко в этой связи напоминает, что ракеты средней дальности составляют на текущий момент основу ракетно-ядерного потенциала Китая и насчитывают более двух тысяч развернутых носителей.

К этому стоит добавить и крылатые ракеты средней дальности наземного базирования, имеющиеся у Поднебесной. К тому же практически все специалисты сходятся во мнении, что эти цифры занижены и на самом деле ракет средней дальности у Китая гораздо больше.

«Что касается возможного подключения Китая к переговорам по РСМД, то это весьма малореальное мероприятие, по большей части это «дум прекрасное стремление» японского руководства», — пояснил «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.

По словам собеседника издания, в этом случае к переговорам с Китаем надо обязательно подключать Индию. А Нью-Дели невозможно вовлекать в этот процесс без связки с Пакистаном. Кроме того, к подобным консультациям надо обязательно подключать и других обладателей ракет средней дальности, в частности, Иран. А Иран невозможно привлечь даже к консультациям без учета Израиля. Иными словами, усадить за круглый стол переговоров по РСМД всех его необходимых участников, включая и Северную Корею — очень трудно.

К тому же, подчеркивает собеседник издания, абсолютно неясно, как при таком составе участников будут работать какие-либо контрольные органы, наблюдающие за ходом выполнения достигнутых соглашений. Особенно это касается Китая. Чтобы представить работу каких-либо иностранных миссий, осуществляющих мониторинг производства (либо уничтожения) носителей средней и меньшей дальности в глубинных районах Поднебесной, надо иметь на сегодня очень большое воображение.

Поэтому желание президента США собрать всех обладателей ракет средней и меньшей дальности в «большой и красивой комнате» и обсудить с ними новый договор об ограничении (уничтожении) оружия этого класса тоже выглядит пока не более чем военно-политическими мечтаниями, считает Константин Макиенко. Слишком разнонаправленные интересы в сфере национальной безопасности имеют сегодня Китай, Индия, Пакистан, КНДР и Иран с Израилем.

Что касается России, полагает генерал Валерий Запаренко, то после выхода Москвы из ДРСМД какого-либо масштабного развертывания и последующего усиления группировки носителей средней дальности в границах ответственности Восточного военного округа ожидать, по всей видимости, не стоит. Если и будет происходить перевооружение ракетных бригад Ракетных войск и артиллерии ВВО на новую технику, то оно будет осуществляться в пределах существующей штатной численности и в плановом порядке, предусмотренном документами строительства и развития Вооруженных сил. Формирования новых частей и соединений РВ и ВВО при этом, скорее всего, не будет.

Батальон уходил последним

В апреле 1987 года Дмитрия Мансурова призвали на службу в армию. В военкомате его сразу распределили в команду 20-А - она готовилась в Афганистан. Полгода учебки - и солдаты направились к пункту назначения.

- Прилетели в Баграм, а там на аэродроме сирены воют, суета, - вспоминает ветеран органов внутренних дел Дмитрий Мансуров. - Практически сразу попали под обстрел. Потом нас закинули в Пандшерское ущелье на заставу, жили в землянках. В горах проводили спецоперации.

Дмитрий служил в 4-й роте 345 отдельного парашютно-десантного полка. В это же время погибли его однополчане из печально известной девятой роты. Бой за господствующую высоту над дорогой в город Хост между частями Советской армии и вооружёнными формированиями афганских мятежников произошёл в 1988-м.

Душманы неоднократно пытались сбить оборудованные на стратегически важных высотах советские блок-посты. Наиболее ожесточённая схватка произошла 7-8 января. Высоту 3234 защищали 39 десантников, а поддерживала ребят полковая артиллерия.

Атаку вели специальные части душманов, прошедшие подготовку в Пакистане, численностью от 200 до 400 человек. Бой продолжался 12 часов. Захватить высоту им не удалось. Понеся серьёзные потери, повстанцы отступили. В девятой роте погибли шестеро военнослужащих, 28 получили ранения. Позже некоторые из них скончались от тяжёлых ран…

- Жуткая нищета - это первое, что бросилось в глаза в Афганистане, - вспоминает Дмитрий. - Полное отсутствие цивилизации - такое ощущение, что ты попал как минимум на два века назад. Местные мужчины были одеты в грязные халаты, калоши на босу ногу. Казалось, они не жили, а выживали. А ещё их возраст с 25 до 50 лет невозможно было определить - все невысокого роста, с бородой, на голове чалма. Местное население мы жалели, подкармливали, советские медики частенько лечили их детей. Нас предупредили сразу: остерегайтесь! Так и вышло… На один из блок-постов афганский мальчишка бегал, арбузы приносил. Ребята ему тушёнку взамен. Но в один из дней он в них гранату кинул. Несколько человек погибли.

Батальон Дмитрия Мансурова уходил из Афганистана практически последним. Он пересёк границу 11 февраля - до полного вывода войск оставалось ещё четыре дня. А чуть раньше колонна встала на перевале Саланг, и последняя машина подверглась предательскому обстрелу в спину. С криками «Эй, шурави!» (с афганского - советские) душманы открыли огонь. Погиб молодой парень, сапёр.

…После армии судьба забросила Мансурова в Пермь, где он служил в отряде специального назначения. Позже были ещё четыре длительные командировки на Северный Кавказ. А в 1999-м он перешёл в уголовный розыск - в отдел по раскрытию тяжких преступлений. О непростых командировках сейчас напоминают две медали «За отвагу» (одна из них за Афганистан), медаль ордена «За заслуги перед Оте­чеством» 2 степени.

Участники афганских событий не многословны. «Следовали присяге, и никакого геройства здесь нет», - все, как один, говорят они. Такого же мнения придерживется и Дмитрий Мансуров. Всего через эту войну прошли более полумиллиона советских солдат и офицеров.

Станислава СИМОНОВА

(Щит и меч № 4, 2019 г.)

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

США и Алжир провели во вторник в Вашингтоне встречу по стратегическому диалогу и договорились расширять сотрудничество по борьбе с терроризмом, сообщил госдепартамент.

С американской стороны в диалоге участвовал госсекретарь Майк Помпео, а алжирской - глава МИД Абделькадер Мессахель.

Боевиков "Исламского государства"* перебрасывают из Пакистана на границу Афганистана и Таджикистана – в сторону южных границ России, сообщили в МВД РФ. Ветеран "Альфы" Сергей Гончаров в эфире радио Sputnik прокомментировал это сообщение.

"Правительства двух стран договорились поддерживать сотрудничества по продвижению общих интересов в региональной стабильности и разгроме террористических группировок, включая "Аль-Каиду в Исламском Магрибе"* и "Исламское государство"*, - говорится в заявлении госдепа.

Также обсуждались контакты по линии бизнеса и торговли.

На прошлой неделе в Алжире состоялся широкий диалог Мессахеля с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

*Запрещённые в России террористические организации

Сионистский режим забыл третий закон Ньютона, в то время как Иран победил в Ираке

Судя по ряду сообщений, Израиль прекратил скрывать своё практически полномасштабное участие в войне в Сирии. Причём — явно не на стороне сил, верных президенту Сирии Башару аль-Асаду, сколько бы и в какой бы тональности руководители Израиля и командование Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) ни кивали в сторону Ирана и шиитских добровольцев. Кто не хотел появления в Сирии иранских военных советников и шиитских ополчений из Афганистана, Бахрейна, Ирака, Ирана, Индии, Пакистана и так далее, тот не должен был одобрять действия той самой «сирийской умеренной оппозиции», которая зачастую отличалась от боевиков-террористов группировок «Исламское государство"* (ИГ*) и «Аль-Каида"* (во всех ипостасях последней) только тем, что радушно принималась в западных столицах, в Анкаре, Эр-Рияде и…, конечно же, в Израиле, даже если израильтяне напрочь это отрицали в течение 2012−2018 гг. А с чего это вдруг самолично премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посещал раненых террористов, которых под видом «умеренных сирийских оппозиционеров» лечили аж в израильских военных госпиталях? Вынуждены ещё раз напомнить о знаменитой фразе президента России Владимира Путина во время его выступления на Генассамблее ООН в сентябре 2015 г.: «Политические, социальные проблемы назревали в этом регионе давно, люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни, были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса — насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся. Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?».

Свыше 3 лет назад президент России в основном обращался к Западу во главе с США и Турции. Сейчас те же слова В. Путин с полными основаниями может троекратно повторить для любого политика и военного из Израиля — господа, а в своём ли вы уме? И на кого работаете — чью программу пытаетесь осуществить, пусть даже в урезанном виде, потому что покамест провалился и ваш план по «независимому Курдистану», нацеленному на втягивание в войну Ирана, буксует ваш план по расчленению и фрагментации Ирака и Сирии, и т. д., и т. п. По крайней мере, Иран на уровне высшего руководства и своих спецслужб публично с лета 2014-го обвиняет и США, и Израиль в попытке реализации плана по уничтожению Сирии и Ирака, и никто в мире этого не забыл. Обвинения серьёзные, что в совокупности с последними обвинениями МИД России в адрес США от 16 января — относительно того, что «всё больше свидетельств указывает если не на прямые, то на косвенные связи американцев с боевиками ИГ*», вскоре составят необходимую и достаточную доказательную базу для будущего, гипотетического Нюрнбергского трибунала над силами, создававшими и подталкивавшими террористические группировки к войне против Ирака и Сирии. То есть опосредованно к войне против Ирана и России… А то и — против Китая, если учитывать, что джихадистов на Ближний Восток через Турцию завозили аж из Синьцзяня в лице уйгурских боевиков…

Итак, по сообщениям из Сирии и Израиля, 20 и 21 января израильтяне в очередной раз предприняли воздушные налёты и ракетные обстрелы Сирии. Израильские власти поговорили с международной общественностью о причинах очередной явной агрессии против Сирии только 21 января, по сути, признав, что воздушные атаки и ракетные удары были лишь в ночь на 21 января. Но дело в том, что сирийское агентство SANA начало сообщать о контрдействиях сирийских сил ПВО уже с дневного времени 20 января! Со ссылкой на источник в вооружённых силах САР, было сообщено, что ПВО Сирии отразила израильскую воздушную атаку на юге страны. По данным агентства, система ПВО не позволила ракетам достичь ни одной из целей. В то время как Израиль в своих заявлениях признаёт лишь атаки на дамаскский международных аэропорт и его окрестности. Юг же Сирии — это всё-таки не Дамаск, и потом выяснилось, что удары Израиль наносил не только с воздуха, но и ракетами с района Тивериадского озера. В ночь на понедельник, 21 января, ЦАХАЛ сообщила о нанесении ударов по «иранским силам на территории Сирии». «Предостерегаем сирийскую армию от попыток нанесения ударов по территории Израиля или нашим силам», — говорилось также в сообщении. Уточнялось, что атаке подверглись места базирования подразделений сил спецназа «Кодс» из состава Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) Ирана на территории международного аэропорта Дамаска. По данным зарубежных мониторинговых организаций, ночная атака ВВС Израиля стала наиболее масштабной за последнее время, удары наносились в течение 50 минут. Информация о потерях в живой силе и разрушениях в результате ракетной атаки ЦАХАЛа утром 21 января просто отсутствовала. Позже сообщалось о нескольких погибших и раненных. Премьер-министр Израиля Нетаньяху после ударов по Дамаску заявил, что противодействие военному присутствию Ирана в Сирии является «постоянной последовательной политикой» еврейского государства. На прошлой неделе израильский премьер заявил о «сотнях» ударов ЦАХАЛ по иранским целям в Сирии за последние годы, напоминало 21 января агентство Reuters.

Вот что ещё заявляла израильская ЦАХАЛ — мол, удар Израиля «по силам Ирана в Сирии» был произведён в ответ на попытку ракетного обстрела Голанских высот. Отмечается, что целью обстрела были военные объекты спецназа «Кодс» в Сирии, в том числе склады с оружием, центр разведки и тренировочный лагерь. ЦАХАЛ также напомнила, что ранее извещала о том, что система ПВО страны «Железный купол» перехватила над Голанскими высотами выпущенную из Сирии ракету. В ответ Израиль выпустил несколько ракет, большинство из которых были отражены средствами сирийской ПВО, как мы выше сообщали со ссылкой на SANA. Израильский министр разведки и транспорта Исраэл Кац не исключил, что Тель-Авив усилит противостояние попыткам Ирана закрепить своё влияние в Сирии, писала израильская газета «Джерузалем пост» после этих очередных атак на Сирию. «Наша политика изменилась. Это открытое противостояние с Ираном. Когда нам нужно будет усилить это противостояние, мы это сделаем», — сказал он в интервью израильскому армейскому радио «Галей ЦАХАЛ». «Мы не позволим им [т.е. иранцам — прим.] закрепиться в Сирии», — добавил он. Кац подчеркнул, что атака ЦАХАЛ «по объектам иранского «Кодс» стала чётким посланием Кассему Солеймани и КСИР».

В чём тут проблема? Во лжи израильских военных. Они уже как минимум во второй раз говорят о какой-то единичной (!) ракете, якобы запущенной в сторону Израиля в направлении Голанских высот. В первый раз разговор об этом зашёл сразу после скандальных ракетных обстрелов Израилем дамаскского аэропорта 25 декабря, и вот — сейчас. По версии израильтян, выпущенная ракета из Сирии была перехвачена в районе горы Хермон на северо-востоке еврейского государства. Что-то не очень верится стороне, которая в прошлом году ради своего сиюминутного интереса «подставила» российский самолёт радиоэлектронной разведки Ил-20, а в конце декабря предумышленно создала угрожающую ситуацию в воздухе для двух гражданских самолётов в небе над не только Дамаском, но и Бейрутом. Да и что это за единичные «залпы» такие — по одной (!!!) непонятно что за ракете 25 или 26 декабря, затем 20 или 21 января? Как говорится — кто ж так стреляет, а?.. Сообщали же сами израильтяне — из сектора Газа, да ещё примитивнейшими ракетами движения ХАМАС в виде «Кассамов», дали залп в прошлом году аж 300 ракетами! И система ПВО «Железный купол» провалилась — израильтяне перехватили только 30% выпущенных «Кассамов». В итоге ушёл в отставку министр обороны Израиля Авигдор Либерман. А тут, видите ли, сирийцы или шиитские ополченцы настолько тупей ХАМАСовцев, что не понимают: единичная ракета будет перехвачена в любом случае… Ни у кого эта чушь израильтян не вызывает изумления и улыбки недоумения? А зря. Кстати, ложью были, напомним ещё раз, полные слезливого счастья сообщения израильских СМИ и «неназванных источников» о гибели того самого Кассема Солеймани — легендарного командира спецназа «Кодс», в результате израильских ракетных ударов 25 декабря 2018 г. А вот то, что теперь Израилю в целом придётся готовиться к мучительным ожиданиям «ответного хода» лично генерала Солеймани, да и не только его, раз уж «чёткое послание» ЦАХАЛа предназначалось не только спецназу «Кодс», но и всему КСИР…

Почему пишем «шиитские ополченцы», а не, как сейчас пропагандистски врут израильские источники, «места базирования подразделений сил спецназа «Кодс» из состава КСИР Ирана»? Сошлёмся ещё раз на уже находящегося в отставке Либермана — в ноябре 2016-го он лично и публично признавался, что в Сирии нет иранской армии, нет вообще каких-либо соединений иранских сил. Так что когда израильтяне пишут или озвучивают «силы Ирана в Сирии», то это — всего лишь о многочисленных шиитских ополченцах. Как мы уже подчёркивали выше по тексту, из Афганистана, Бахрейна, Ирака, Ирана, Индии, Пакистана и других стран… Перейдём к сообщениям сирийских источников. SANA передало о задействовании сил ПВО для отражения вражеской атаки. Сирийский военный источник заявил агентству РИА Новости, что Израиль атаковал район Дамаска «с воздуха и с земли несколькими «волнами» управляемых ракет». По его словам, «значительная часть ракет уничтожена, прежде чем они достигли целей». Сирийские СМИ сообщили также, что ПВО САР сбили десятки израильских целей. Ракеты запускались из воздушного пространства Ливана, а также из северной части израильского региона Галилея и из района Тивериадского озера. Подчеркнём также, что накануне российский Национальный центр управления обороной сообщал, что ПВО Сирии 20 января отразила налёт четырёх истребителей-бомбардировщиков ВВС Израиля F-16. По данным центра, ПВО уничтожила 7 ракет, выпущенных со стороны Средиземного моря по международному аэропорту Дамаска.

И вот при всём этом, на фоне явных несовпадений и диссонансов в заявлениях из Израиля и Сирии о последних столкновениях, Нетаньяху предостерёг 21 января от угроз в адрес его страны, подчеркнув, что у таких шагов будут последствия, сообщало Reuters. «Мы действуем как против иранских, так и против сирийских сил, которые способствуют иранской агрессии, — заявил Нетаньяху. — Мы ударим по кому угодно, кто попытается причинить нам вред». Как представляют ситуацию в Израиле и на Западе, резкие заявления Нетаньяху прозвучали в ответ на то, что якобы «ранее» командующий Военно-воздушными силами Ирана (IRIAF) бригадный генерал Азиз Насирзода заявил 21 января агентству YJC (Клуб молодых журналистов), что ВВС Ирана готовы и с нетерпением ждут возможности уничтожить сионистский режим, если Израиль решится на войну с Ираном. «Наше нынешнее и будущие поколения в Военно-воздушных силах нетерпеливы и полностью готовы противостоять сионистскому режиму и ликвидировать его с лица Земли, — заявил он. — Наши молодые поколения изучают необходимые ноу-хау для обещанного дня уничтожения Израиля». По его словам, военные учения «Федайин-э Харам-э Велайят» продемонстрировали готовность Ирана противостоять любой угрозе. Генерал добавил, что враги не осмеливаются атаковать страну, поскольку они знают о силе и готовности иранских вооружённых сил. Однако проблема в том, что нет возможности досконально уточнить, что было первым — заявления израильского и. о. премьера Нетаньяху или заявления бригадного генерала Насирзода. Поэтому разбираться в том, в действительности ли Израиль в состоянии сколько можно часто и много атаковать иранских военных советников и сирийскую армию, и в том, в действительности ли иранские вооружённые силы и КСИР готовы (или готовятся) к разрушительным ответным действиям против Израиля, следует оставить узким специалистам-военным.

Обратим внимание на мнение директора Центра изучения современного Ирана Раджаба Сафарова, высказанное 21 января в интервью агентству «Интерфакс». Господина Сафарова трудно считать неосведомлённым, если знаешь о его личных контактах в Тегеране, по крайней мере, на уровне знаменитой и авторитетной семьи Лариджани, один из братьев которой возглавляет Верховную судебную власть ИРИ, а другой — Меджлис (парламент) Ирана. Кстати, именно иранские источники — единственные в мире, которые чётко заявили, что израильские удары по Сирии шли и 20, и 21 января. «Полагаю, что у Тегерана есть несколько вариантов ответных действий на случай повторения Израилем авиаударов по сирийской территории. Израильские ВВС используют воздушное пространство Ливана при проведении атак на Сирию, и иранская военная инфраструктура располагает возможностями, чтобы очень быстро реагировать. Для поражения воздушных целей у иранцев нет никаких технических проблем», — заявил Сафаров. По его оценке, в случае приказа из Тегерана ударить по израильским ВВС, результаты атаки со стороны Израиля были бы совсем иные. «По всей видимости, в Тегеране пока не приняли такое решение. Если приказ поступит, то у иранских военных не будет никаких проблем с уничтожением израильских самолётов, вне зависимости от того, откуда они могут появиться», — рассказал Сафаров. По мнению ираниста, Тегеран воздерживается от жёстких ответов на атаки израильской военной авиации, чтобы избежать широкомасштабного вооруженного конфликта. «Израиль не просто так идёт на столь дерзкие атаки. Полагаю, что у израильтян есть карт-бланш от США. Сценарий прост: атаковать и спровоцировать иранцев на ответные жёсткие удары, а потом предъявить Тегерану обвинения в агрессивных действиях. В свою очередь, это было бы весьма удобно для американцев, чтобы приостановить вывод войск из Сирии, с решением о котором, как многие считают в Вашингтоне, Трамп явно поспешил», — отметил Раджаб Сафаров.

Не можем не согласиться с руководителем Центра изучения современного Ирана. Напомним, что недавний теракт в Манбидже, куда уже вошли и оперативно переподчиняют себе текущую ситуацию российские военные полицейские, мы также предлагали рассматривать как провокацию, направленную или на подрыв авторитета российских военных в Сирии, или на то, чтобы ускорить уход американцев из Сирии, или же — на то, чтобы президент США Дональд Трамп публично отказался от решения о выводе войск из САР. Такой же характер несёт и теракт в отдалённой от фронтов приморской Латакии, имевший место 22 января. Некий водитель-смертник за рулём заминированного автомобиля «Судзуки» в районе Сахат аль-Хамам (Латакия) совершил подрыв в многолюдном месте. По данным местных медицинских служб, погиб один и ранены 14 человек, передаёт Reuters. Уместно напомнить, что в одноимённой сирийской провинции, расположенной на берегу Средиземного моря, находится российская авиабаза ВКС «Хмеймим».

Вся описанная кутерьма, за которой видны тени США и Израиля, как бы и кто бы ни старался отрицать причастность Тель-Авива к антисирийской войне, проистекает на фоне скандала вокруг попыток США провести в Польше типичный антииранский шабаш. Он намечен в Варшаве примерно на 13−14 февраля. Наглость настолько велика у администрации Трампа, что приглашения рассылались не только европейским странам, а также другим союзникам США по Сирии, но и руководству ЕС, России и Китаю. Россия и Китай однозначно отклонили «приглашения» организаторов шабаша. Польская сторона об отказе России заявила, что «Россия сообщила нам, что не примет участия в конференции. И это даже до того, как [Россия] заглянула в её программу. Это показывает, что эта конференция не в интересах России». Изумление Польши — деланное, поляки отлично знают, зачем Иран в резкой форме показал Варшаве, что её виляние в фарватере политики США на Ближнем Востоке неприемлемо, и выразил официальный протест Польше. И польское руководство также прекрасно знает, почему внезапно замминистра иностранных дел Польши Мацей Ланг 21 января утром прибыл в столицу Ирана для встречи со своим иранским коллегой Аббасом Аракчи — всего лишь через несколько дней после того, как стало известно, что антиранский саммит по инициативе США пройдёт в Варшаве. Что бы и кто бы ни говорил, относительно позиции России по новым антииранским «телодвижениям» тандема США — Израиль ещё 16 января высказался глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, у России есть «большие сомнения», что организованная США антииранская конференция в Польше решит проблемы ближневосточного региона. Более подробно российское объяснение причин ненужности очередного антииранского «писка» США — Израиля содержится в официальном заявлении МИД РФ от 22 января.

«С озабоченностью воспринимаем продолжение попыток США навязывать свои односторонние геополитические интересы посредством инициатив, преподносимых как мнение всего международного сообщества, — отметили в МИД РФ, указав, что «очередным такого рода «политпроектом» является конференция в Варшаве по Ближнему Востоку, назначенная на 13−14 февраля». Российская сторона, ознакомившись с поступившей от организаторов предварительной повесткой дня и программой форума, приняла решение не участвовать в нём. «Тематика конференции, несмотря на амбициозное название, не охватывает всего комплекса основных проблем Ближнего Востока. В частности, игнорируются краеугольный арабо-израильский конфликт и его ядро — палестинская проблема. В качестве конкретных предварительных пунктов повестки дня обозначены борьба с терроризмом и экстремизмом, обеспечение безопасности на море и в киберпространстве, ситуация в Йемене и Сирии, роль Ирана в регионе, включая создание и распространение им ракетного оружия. Очевидно, что речь идёт о попытке сплотить кого получится на антииранской основе, создать предпосылки к окончательному слому Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, перенаправить усилия по сирийскому и йеменскому урегулированию в антииранское русло», — утверждает МИД РФ. В дипведомстве обратили внимание на то, что у участников не будет возможности влиять на содержание итоговых решений форума, которые, как заявили сопредседатели — США и Польша, — будут оформлены в виде их собственного «резюме», не подлежащего обсуждению. «Конференция готовится поспешно, в закрытом режиме, без учёта мнения влиятельных ближневосточных и внерегиональных стран, — подчеркнули в МИД РФ. — В числе коспонсоров столь масштабного по задумке мероприятия отсутствует ООН. Такой подход не будет способствовать решению декларируемой организаторами задачи выработки «общей стратегии» в отношении ситуации на Ближнем Востоке». В российском внешнеполитическом ведомстве вновь подчеркнули «неприемлемость курса нынешней администрации США, направленного на разжигание иранофобии и создание новых разделительных линий на Ближнем Востоке».

Думаем, что теперь понятно, почему и Китай отверг готовящуюся келейную «конференцию» в Польше. Отметим, что вовсе не случайно и именно 22 января китайский ирановед и преподаватель по международным исследованиям в университете Hunan Ву Чунг в беседе с иранским агентством IRNA, заявив, что Тегеран всегда пытается поддерживать тесные связи со странами мира на основе равенства и взаимного уважения, отметил, что давление Запада никогда не сможет остановить Иран. Указав на 40-ю годовщину Исламской революции в Иране, Ву Чунг отметил, что «Иран более чем когда-либо процветает на пути к развитию и хочет стать моделью для экономического, социального и культурного развития. Иран, несмотря на все давления и проблемы, пытается сделать всё возможное для достижения этих целей». Он также подчеркнул, что «с началом Исламской революции в исламской цивилизации произошли огромные изменения, и любой учёный, желающий учиться в исламском мире, не может игнорировать Иран и изучать Иран без изучения и понимания фундаментальных изменений, внесённых в исламскую цивилизацию». Китайский учёный заявил, что Иран смог противостоять американскому давлению и не позволил планам Вашингтона реализоваться. Ву Чунг также сказал, что, несмотря на бойкот и давление, Исламская революция Ирана продолжает свой путь, и страны мира имеют тесные отношения и полны намерения продолжать сотрудничество в различных областях с Ираном.

Даже глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила 21 января, что «не сможет» принять участие в Варшавской конференции, поскольку она не будет присутствовать в Европе в дни проведения этого мероприятия. Выступая перед журналистами, Могерини рассказала, что собирается посетить саммит Африканского союза (АС) в Аддис-Абебе, в Эфиопии, именно в то время, как так называемая конференция «Мир и безопасность на Ближнем Востоке» будет проводиться в столице Польши, сообщало IRNA. Могерини также сказала, что её присутствие на саммите Африканского союза было запланировано давно, добавив, что она проведёт серию встреч в районе Африканского Рога, и т. д., и т. п. Педалируя вопрос о том, что даже госпожа Могерини дипломатично ускользает от «приглашения» Вашингтона, IRNA далее пишет: «Конференция, намеченная на 13−14 февраля, столкнулась с ледяной реакцией разных стран мира. Аналитики говорят, что проведение такой встречи в восточноевропейской стране также направлено на то, чтобы использовать раскол между странами ЕС во внешней политике и ещё больше ослабить этот блок». Вывод верный — ведь именно госпожа Могерини клятвенно заверяла Тегеран, что ЕС останется приверженным Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (документу JCPOA) и что ЕС представит особый механизм расчётов с Ираном, призванный обойти антииранские санкции США. Правда, как мы ранее указывали, в Иране уже нарастает недовольство Европой. Напоминаем, что 18 января один из лидеров Ирана, отражающий взгляды самого Верховного лидера Ирана аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи, глава Ассамблеи экспертов, член Совета по целесообразности, аятолла Ахмад Джаннати заявлял: «Вне всякого сомнения Европа если не хуже, то и не лучше, чем США. ЕС только тратит время. Зависимость от Европы — это откровенная глупость». А 22 января член комитета парламента по нацбезопасности Мохаммад Джавад Джамали заявил корреспонденту ресурса Mehr News, что «не следует верить Европе» и что «переговоры с Европой вряд ли принесут какой-либо результат для нас, нам нужно укреплять наши экономические отношения с соседними странами». И объяснил всё предельно просто — даже имбецилы поймут, как говорится: «Несмотря на противоречия между США и Европой по некоторым вопросам, мы не должны предполагать, что Европа на нашей стороне, потому что США оказывают огромное влияние на политическую и экономическую сферы ЕС».

Ну и, разумеется, трудно не охватить вниманием текущую ситуацию в Ираке, в том числе и в плане разоблачений о связях США с террористической группой ИГ*. Дело в том, что недавно, в январе 2019-го, старший командир иракского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» (Иракские народные силы) Хашем аль-Мусави вновь заявил на новостном арабоязычном веб-сайте Al-Ma'aloumeh, что командиры ИГ* прячутся на базах США на границе Ирака с Сирией, и предупредил, что Вашингтон пытается использовать этих террористов в качестве рычага противодействия Багдаду и Дамаску. На американских базах, утверждает аль-Мусави, террористы пытаются переждать «нынешние нападения иракских сил безопасности и «Аль-Хашд аш-Шааби». Он добавил, что американская база в Эль-Танфе (Сирия) является основным оплотом террористов и снабжает остатки ИГ* оружием, военной техникой и разведывательными данными, отмечая, что Вашингтон стремится использовать командиров ИГ* в качестве рычага давления на Багдад и Дамаск. Аль-Мусави также рассказал, что иракские силы безопасности и «Аль-Хашд аш-Шааби» в настоящее время, пытаются очистить регион Вади-Хуран в Аль-Анбаре (на границе между Ираком и Сирией) от террористов, добавив, что истребители США часто служат прикрытием для ИГ* при передвижениях между Ираком и Сирией.

21 января секретарь Высшего совета национальной безопасности (SNSC) Ирана, бывший министр обороны страны адмирал Али Шамхани, реагируя на слова Хашема аль-Мусави, осудил США за их «парадоксальное отношение к ИГ*», добавив, что Вашингтон поддерживает эту террористическую группировку, как «ослабленный вирус», для последующего использования, несмотря на утверждения США о борьбе с ней. «Поведение американцев в так называемой коалиции против ИГ* является двойственным», — заявил Шамхани, сообщало иранское агентство Fars News. Он отметил, что часть региона Восточного Евфрата в Сирии в военном отношении всё ещё находится под контролем США, и сказал, что американские силы не желают уничтожать ИГ* в регионе, «поскольку они считают, что ослабленный вирус ИГ* может быть использован в будущем для определённых проектов против Сирии». Давайте ещё раз вспомним об обвинениях МИД России от 16 января в адрес США в связях американцев с бандами ИГ*, помножим это на рассказ командира «Аль-Хашд аш-Шааби» Хашема аль-Мусави и прибавим слова адмирала Али Шамхани. На наш взгляд, реальная мозаика войн и в Ираке, и в Сирии уже готова — и она удручающая для США и их союзников.

А в заключение стоит поведать также и о крайне удивительных данных, сообщённых на днях иранским англоязычным телеканалом Press-TV. Армия США описала Иран как «единственного победителя» в своём двухтомном 1300-страничном исследовании о результатах вторжения в Ирак. Доклад, содержащий более 1000 рассекреченных документов, представляет собой всеобъемлющую оценку ошибок и успехов США в ходе разрушительных военных действий в этой стране. Он охватывает военную оккупацию Ирака в 2003 г. американскими войсками, рост террористической группировки ИГ* и то, что в докладе называется «влиянием Сирии и Ирана». «На момент завершения этого проекта в 2018 году Иран кажется единственным победителем», — отметили авторы в заключительной главе исследования, опубликованного американской армией, сообщает Press-TV. Исследование, заказанное бывшим начальником штаба армии генералом Рэем Одьерно в 2013 г. и продолженное нынешним руководителем — генералом Марком Милли, откладывалось для выпуска с 2016 г., когда оно было первоначально завершено. В докладе отмечается, что эта отсрочка была вызвана обеспокоенностью по поводу проветривания «грязного белья» в связи с решениями, принятыми некоторыми лидерами в ходе конфликта. Кроме того, авторы были идентифицированы как полковник Джо Рейберн и полковник Фрэнк Собчак, находящиеся ныне в отставке. «Война в Ираке потенциально может стать одним из самых значимых конфликтов в американской истории. Она разрушила давнюю политическую традицию против превентивных войн, — пишут авторы. — Сразу после окончания конфликта, маятник американской политики качнулся на противоположный полюс с глубоким скептицизмом в отношении иностранного вмешательства».

Не смеем оспаривать американской уверенности в том, что итогом их «слоновой болезни» в Ираке стало усиление позиций Ирана не только в Ираке, но и в целом в арабском мире, за минусом прямой агентуры США — в лице режимов Бахрейна, Саудовской Аравии, ОАЭ, а недавно — и Катара, который уже свыше года отошёл от линии на конфронтацию с Ираном. Ну, а израильтянам просто ещё раз напомним об очень хорошо известном третьем законе механики, или третьем законе Ньютона — всякое действие порождает противодействие. Постоянно и сильно сдавливаемая пружина рано или поздно разжимается. В Сирии сейчас идёт именно процесс «выпрямления сдавливавшейся пружины» — ничего нет нового ни под Солнцем, ни под Луной, коль скоро та же Сирия (или Сурия) даже по-арабски называемся «Шам», т. е. «Страна Солнца». Так что война за Сирию — это не просто война с террористами, порождёнными и вброшенными на Ближний Восток, это война за Цивилизацию. Ведь «Сурия» — так когда-то именовался Бог Солнца. Правда, то было в Древней Индии — Бхарате. Далее углубляться не стоит — да и в США и Израиле вряд ли поймут, что и как воспринимают народы Востока в историческом и цивилизационном планах.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2558043.html

Россия попрощалась с Договором РСМД на брифинге Минобороны. Комментарий Георгия Бовта

Вашингтон уведомил Москву, что его решение выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности окончательное, заявил заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков

Минобороны России продемонстрировало иностранным военным атташе пусковую установку «Искандер-М» с четырьмя ракетами наземного базирования 9М729, которые США считают нарушающими Договор о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД). Этот документ был подписан в 1987 году Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом, он предусматривал запрет на наземное размещение ракет радиусом действия от 500 до 5500 километров.

По словам начальника ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил России генерал-лейтенанта Михаила Матвеевского, данный тип крылатой ракеты — усовершенствованная версия ракеты 9М728. Она стала длиннее на полметра, для нее разработали вариант самоходной пусковой установки. Минобороны утверждает, что максимальная дальность полета 9М729 уменьшилась по сравнению с предыдущей моделью на десять километров и составляет 480 километров. Верят ли США заявлениям российских военных?

Американский военный атташе не явился на брифинг Минобороны России, а Вашингтон отказывается верить российским доказательствам: посмотреть на ракету еще не означает получить подтвержденные данные о том, насколько далеко она может летать. И даже наблюдения за испытаниями, проходящими под контролем российских военных, американцы не считают поддающимися проверке.

Именно претензии к ракете 9М729 (SSC-8 в классификации НАТО) и стали поводом для объявления США о выходе из договора 1987 года осенью прошлого года. Госсекретарь Майк Помпео дал тогда Москве 60 дней на устранение того, что Вашингтон считает нарушениями договора, однако Россия уничтожать ракету, которую на Западе еще называют «Новатор», отказалась.

Недавние переговоры в Женеве на эту тему закончились провалом. И 23 января Вашингтон уведомил об окончательном решении выйти из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Так что брифинг Минобороны изначально был призван сыграть роль пиар-акции, которая никого ни в чем не смогла переубедить. К тому же некоторые европейские союзники США по НАТО уже показали, на чьей они стороне в этом споре. Так, глава МИД Германии Хайко Маас по итогам переговоров с Сергеем Лавровым заявил, что ждет от Москвы прекращения нарушений соглашения, чтобы оно могло остаться в силе.

Россия не раз напоминала, что в договоре по РСМД дальностью полета ракеты считается та, на которую она была испытана. А ракета «Новатор» не испытывалась на дальность свыше 500 километров, так что нарушения нет. США же утверждают, что такие версии баллистических ракет на базе «Искандер-М» имеют потенциал чуть ли не до тысячи километров.

В свою очередь, Москва имеет длинный список претензий к Вашингтону. В частности, Россия указывает, что американские универсальные установки вертикального пуска морского базирования для крылатых ракет «Томагавк» и перехватчиков типа «Стандарт» можно использовать в наземном варианте, а так называемые учебные цели для тестирования систем ПРО, размещаемой американцами в Европе, имеют параметры ракет средней дальности.

Кроме того, США ведут модернизацию зенитных ракет SM-6 с возможностью нанесения ударов по надводным и наземным целям. В дальнейшем SM-6 может использоваться комплексами Aegis Ashore, в том числе на уже построенном объекте ПРО на военной базе Девеселу в Румынии.

Стоит отметить, что в 1987 году не было беспилотников, а сегодня их можно расценивать как носители, подпадающие под договор, но им не ограниченные. Фактически разрабатываемые США ударные беспилотники следует рассматривать как ракеты средней дальности. Наконец, в бюджете Пентагона уже выделено примерно 50 млн долларов на исследования по созданию крылатой ракеты наземного базирования, которая однозначно запрещена договором 1987 года.

Обвиняя Россию в нарушениях договора по РСМД, сам Вашингтон давно хотел из него выйти. Ракеты средней дальности нужны США в том числе для противостояния Китаю. Пекин не является участником договора 1987 года, не собирался им становиться и имеет более двух тысяч ракет средней и меньшей дальности. Аналогичные ракеты есть у Индии, Пакистана, Ирана, Северной Кореи и Саудовской Аравии.

Имея в виду в том числе и эти угрозы, а также выход США из договора по ПРО в 2002-м, Владимир Путин еще в 2007 году намекнул, что заключенный Горбачевым договор перестал отвечать интересам России. К тому же американские ракеты средней дальности морского базирования уже сегодня могут угрожать России, например с корабля, зашедшего в территориальные воды стран — членов НАТО Румынии, Латвии или Эстонии, или с самолета-носителя, расположенного на базе ВВС США в эстонском Эмари.

Впрочем, до сих пор Москва все формально прописанные в договоре 1987 года ограничения соблюдала. Но после выхода США из договора делать это уже будет не нужно. Зато на прощание можно еще раз напомнить, откуда на самом деле исходит угроза миру во всем мире, а кто, напротив, соблюдает дух и букву международных договоров.

Кризис в образовании: ходить в школу не значит учиться

Ученики первого класса в провинции Белуджистан (Пакистан) учат алфавит при помощи специальных карточек. Все учебные материалы помогают преподавателям организовать учебный процесс в игровой вовлекающей форме.

"СОБАКУ ЗОВУТ ПАППИ". Это предложение кажется простым. Но известно ли вам, что в Кении, Танзании и Уганде его не понимают три четверти учеников третьего класса? Почти три четверти учеников третьих классов в сельских районах Индии не могут решить пример на вычитание двузначных чисел, например, 46 – 17; не может этого сделать и половина пятиклассников.

Сегодня мировое сообщество столкнулось с кризисной ситуацией в сфере обучения. Хотя страны существенно расширили доступ к образованию, ходить в школу – еще не значит учиться. Сотни миллионов детей по всему миру вступают во взрослую жизнь, не имея самых базовых навыков – например, не умея правильно посчитать сдачу после покупки, прочитать указания врача или разобраться в автобусном расписании, не говоря уж о построении успешной карьеры или обучении своих детей.

Образование – фундамент человеческого капитала. Новейшие исследования Всемирного банка показывают, что у 56 процентов детей на планете производительность труда окажется более чем наполовину ниже, чем могла бы быть, если бы они получили полное образование и имели отменное здоровье.

При хорошей организации образование – равно как и создаваемый им человеческий капитал – выгодно и людям, и обществу. Образование повышает самооценку гражданина и расширяет возможности трудоустройства и заработка. А стране оно помогает укреплять общественные институты, обеспечивает долгосрочный экономический рост, сокращает бедность и стимулирует инновации.

"Никогда не поздно дать молодым людям возможность учиться. Наша молодежь заслуживает того, чтобы ее вооружили навыками, позволяющими добиваться успеха в условиях, когда мир труда предъявляет все более жесткие требования и становится все менее определенным. Учитывая, что сегодняшние ученики станут завтра гражданами и лидерами, качественное и соответствующее потребностям образование – это залог претворения мечты в реальность."

Аннетт Диксон

Вице-президент Всемирного банка по вопросам человеческого развития

Глобальный кризис в сфере обучения

Одна из основных причин того, что кризисную ситуацию в сфере обучения пока не удается преодолеть, заключается в том, что в системах образования во многих развивающихся странах недостаточно информации о том, кто учится, а кто – нет. А поэтому как-то исправить положение затруднительно. При этом в отсутствие определенности относительно того, какие именно трудовые навыки будут востребованы в будущем, школы и учителя должны давать ученикам нечто большее, чем только базовые навыки чтения и письма. Учащимся необходимо уметь толковать информацию, составлять собственное мнение, проявлять творческий подход, эффективно общаться, сотрудничать и быть устойчивыми к потрясениям.

Концепция Всемирного банка состоит в том, что все дети и молодежь должны учиться и приобретать навыки, необходимые им для того, чтобы стать производительными, успешными и активными гражданами и работниками. Мы делаем упор на то, чтобы помочь учителям на всех уровнях повысить свою эффективность в деле улучшения обучения, совершенствовать образовательные технологии, повышать качество управления школами и системами, и – одновременно с этим – на то, чтобы дать возможность учащимся любого возраста – от дошкольников до взрослых – добиться успеха.

Изменения начинаются там, где есть отличные учителя

Все больше данных свидетельствуют о том, что кризис обучения – это, по сути своей, кризис преподавания. Чтобы ученики могли учиться, им нужны хорошие учителя — однако во многих образовательных системах не уделяют достаточного внимания тому, что знают учителя, чем они занимаются в классе, а иногда – появляются ли они в классе вообще.

К счастью для многих учащихся, в каждой стране есть преданные своему делу учителя-энтузиасты, которые, несмотря ни на какие проблемы, делают жизнь учеников насыщенной и преобразуют ее. Это – герои, преодолевающие все трудности и наполняющие процесс обучения страстью, творчеством и целеустремленностью.

Одна из таких героинь работает в школе «Уэд эд-Дахаб» в Кенитре, Марокко. В сияющем яркими красками классе, стены которого она расписала сама, она, применяя творческие подходы, добивается, чтобы каждый ребенок учился, проявлял активность и получал удовольствие. На своих уроках она связывает каждую букву алфавита с голосом животного и движением руки. В ходе урока она называет слово, громко произносит его по буквам, помогая себе звуками и движениями, а затем ученики записывают это слово. Она без труда определяет, кому из учеников сложно усвоить материал, и меняет темп урока, чтобы помочь им не отстать. Дети активны и внимательны. Они участвуют в уроке и не боятся сделать ошибку. Это – учитель, который хочет добиться, чтобы учились ВСЕ дети.

"Чтобы преодолеть кризис обучения, необходимо оказывать поддержку учителям – ведь их роль уникальна: в первую очередь, именно от них зависит, с каким багажом знаний учащиеся покинут школу."

Хайме Сааведра

Cтарший директор Департамента глобальной практики в области образования, Всемирный банк

Но даже героям нужна помощь. Мы должны быть уверены, что все учителя мотивированы на полную самоотдачу, и что у них есть все необходимое для эффективного преподавания.

Чтобы помочь странам в реформировании профессии учителя, Всемирный банк создает платформу «Успешные учителя, успешные ученики». Эта глобальная платформа для учителей имеет целью решение таких ключевых проблем, как обеспечение эффективной работы каждого учителя, превращение этой профессии в уважаемую и привлекательную за счет проведения эффективной кадровой политики, а также создание возможностей для приобретения учителем необходимых навыков и знаний до начала трудовой деятельности и его последующую поддержку в ходе такой деятельности.

Технологии открывают новые возможности для преподавания и обучения

Стремительный технический прогресс повышает ставки. Уже сегодня технология играет огромную роль в поддержке учителей, учащихся и процесса обучения в целом. Она может помочь учителям эффективнее работать в классе и предлагать разным учащимся разные задания. Кроме того, технология может дать администрации школ, родителям и учащимся возможность беспрепятственно взаимодействовать. Миллионы учащихся уже активно пользуются возможностями технологий, но миллионы в развивающихся странах этих возможностей пока лишены.

Один из наиболее интересных и масштабных примеров применения EdTech образовательных технологий дает индийская благотворительная платформа EkStep. EkStep создала открытую цифровую инфраструктуру, предоставляющую возможности обучения для 200 млн детей, а также возможности повышения профессиональной квалификации для 12 млн учителей и 4,5 млн руководителей школ. И учителя, и учащиеся имеют доступ к самому разнообразному контенту – образовательным материалам, учебным видеофильмам, интерактивным материалам, текстовым материалам, тренировочным упражнениям и проверочным работам. Отслеживая, какие материалы пользуются наибольшим спросом и дают наибольший эффект, можно принимать информированные решения по поводу добавления нового контента.

В Доминиканской Республике экспериментальное исследование, проведенное при поддержке Всемирного банка, показало, как адаптивные технологии могут повышать заинтересованность учащихся XXI века и выступать в качестве средства поддержки в обучении учащихся и работе учителей будущих поколений.

Принимавшая участие в этом исследовании шестиклассница Юдейси сказала, что ее любимое занятие в течение дня – просмотр видео и учебных материалов на компьютере или мобильном телефоне.

Взяв за отправную точку свойственную детям любознательность, исследование поставило своей целью направить ее на изучение математики так, чтобы это было интересно Юдейси и ее одноклассникам. Известно, что обучение наиболее успешно идет тогда, когда в процессе преподавания учитываются персональные потребности и возможности каждого ребенка, когда успехи каждого отслеживаются, и когда обеспечивается необходимая обратная связь. Для оценки исходного уровня обученности детей использовалась адаптивная технология, а затем им оперативно предлагались персонализированные задания по математике, разработанные с помощью искусственного интеллекта и учитывающие, чему именно ученик был готов научиться. Спустя три месяца учащиеся, имевшие очень низкий исходный уровень, продемонстрировали существенный прогресс. Это свидетельствует о том, что технология может улучшать результаты обучения, особенно учащихся, отстающих от своих сверстников.

В сфере, где развитие идет с головокружительной скоростью, инновационные решения проблем образования предлагаются повсеместно. Наша задача состоит в том, чтобы сделать технологию движущей силой обеспечения равенства и преодоления изоляции, а не источником дальнейшего снижения равенства возможностей. Вместе с партнерами по всему миру мы оказываем содействие в эффективном и целесообразном применении образовательных технологий для повышения качества обучения.

Обучение становится результативным там, где обеспечено хорошее управление школами и образовательными системами

Чтобы образование стало качественным, необходимо создавать системы, обеспечивающие повседневное обучение миллионов учащихся в тысячах школ. Успешное реформирование системы образования предполагает разработку разумной политики, готовность действовать и высокий потенциал в сфере осуществления. Естественно, все это – чрезвычайно сложные задачи. Многим странам непросто наладить эффективное использование средств, и очень часто увеличение расходов на образование не обеспечивает повышения качества обучения и наращивания человеческого капитала. Для решения этих проблем необходимо вести работу на всех уровнях системы.

На центральном уровне министерствам образования необходимо привлекать лучших специалистов к разработке и осуществлению программ, основанных на учете национальной специфики и имеющихся данных. Окружным и региональным управлениям требуются возможности и средства для мониторинга обученности и оказания поддержки школам. На уровне школ их руководители должны иметь знания и готовность к управлению и руководству школами – от составления планов по расходованию средств до контролирования работы учителей и помощи им.

Изменить сложившийся порядок вещей – задача трудная, но возможная. Для решения этих проблем государственные школы в пакистанском штате Пенджаб при поддержке Всемирного банка в последние годы участвуют в проведении масштабных реформ. Благодаря усилению подотчетности на школьном уровне за счет мониторинга и ограничения масштабов прогулов учителей и учащихся, а также благодаря внедрению системы найма учителей на основе учета профессиональных качеств, в рамках которой работу получали только наиболее талантливые и мотивированные педагоги, удалось повысить показатели охвата школьным образованием, снизить отсев и существенно повысить качество образования учащихся. По словам местного жителя г-на Ахмеда, «государственные школы стали сегодня очень хорошими, даже лучше частных».

Изменения невозможны, если нет данных. Чтобы принимать нужные меры к улучшению положения дел, правительствам необходимо знать, чего не хватает их образовательным системам – и что делается правильно. Всемирный банк совместно с Фондом Билла и Мелинды Гейтс и Министерством международного развития Соединенного Королевства создает Глобальную информационную панель по вопросам образования. Эта новая инициатива предоставит в распоряжение правительств систему мониторинга за работой их систем образования – от данных об уровне обученности до планов деятельности, дав им, тем самым, возможность принимать оперативные и основанные на учете имеющихся данных решения.

Реформа образования: дело долгое, но стоящее

Чтобы получить отдачу от инвестиций в образование, необходимы терпение и настойчивость. На деле, лишь следующее поколение осознает в полной мере те преимущества, которые дают высококвалифицированные учителя, эффективное использование технологий, более качественное управление образовательными системами, увлеченные и подготовленные учащиеся. Вместе с тем, мировой опыт показывает, что для всех стран, развитие и обеспечение благосостояния в которых шли ускоренными темпами, характерно серьезное отношение к образованию и вложение в эту сферу соответствующих средств.

Впервые отмечая 24 января Международный день образования, мы должны сделать все, что в наших силах, чтобы научить нашу молодежь постоянно учиться, адаптироваться к изменениям и быть успешным в условиях все более конкурентной глобальной экономики и в быстро изменяющемся мире труда.

Школы завтрашнего дня создаются сегодня. Это школы, где все учителя обладают нужными компетенциями и мотивацией, где технологии предоставляют им возможность обеспечивать качественное обучение, и где каждый ученик приобретает основополагающие навыки, в том числе социально-психологические, а также навыки цифровой грамотности. Эти школы будут безопасными и доступными для всех; здесь дети и молодежь будут учиться радостно, настойчиво и целенаправленно.

Правительствам, учителям, родителям и международному сообществу необходимо сделать все от них зависящее, чтобы реализовать возможности, которые образование предоставляет всем ученикам в каждой деревне, в каждом городе и в каждой стране.

Пакистан. Кения. Уганда. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > worldbank.org, 24 января 2019 > № 2878979

Кыргызстан и Пакистан обсудили вопросы развития сотрудничества в текстильной отрасли

В Исламабаде состоялась встреча чрезвычайного и полномочного посла Кыргызстана в Исламской Республике Пакистан (ИРП) Эрика Бейшембиева с Генеральным секретарем Ассоциации текстильных фабрик Пакистана (APTMA) г-ном Хамидом Туфаилом Ханом. Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в четверг.

В ходе беседы стороны обсудили развитие кыргызско-пакистанского сотрудничества в текстильной отрасли. Были подробно обсуждены возможности участия кыргызских предприятий легкой промышленности в торгово-выставочных мероприятиях Пакистана. В частности, речь шла об ожидающейся в скором времени 2-й Международной текстильной выставки «TEXPO-2019. Emerging Pakistan», которая состоится 11-14 апреля 2019 года в г.Лахор, и станет площадкой для более чем 400 различных компаний со всего мира.

Кыргызская сторона выразила заинтересованность в участии в данном мероприятии в случае предоставления пакистанской стороной выгодных условий, касающихся вопросов логистики, технической поддержки и проживания представителей кыргызских компаний.

Кроме того, в ходе встречи были обсуждены вопросы развития транспортно-логистических связей между КР и ИРП, а также перспективы разработки совместных проектов в данном направлении.

В свою очередь, пакистанская сторона подтвердила готовность предоставить выгодные условия участия в упомянутых мероприятиях кыргызским компаниям, а также в целом, содействовать налаживанию и расширению прямых деловых контактов между бизнес-кругами двух стран.

Встреча прошла в теплой и дружественной обстановке.

Отметим, Ассоциация текстильных фабрик Пакистана (APTMA) является ведущей национальной торговой ассоциацией текстильных прядильных, ткацких и композитных фабрик, представляющих организованный сектор в Пакистане. APTMA представляет 396 текстильных фабрик, из которых 315 являются прядильными, 44 ткацкими и 37 композитными.

Вооруженные силы Пакистана в четверг произвели учебно-боевой пуск баллистической ракеты "Наср" класса "земля - земля", сообщает пакистанская межведомственная служба по связям с общественностью (ISPR).

"Сегодня Пакистан успешно произвел учебно-боевой пуск баллистической ракеты класса "земля-земля" малого радиуса действия "Наср" для повышения боеспособности командования стратегических сил и для перепроверки желаемых технических параметров", - говорится в заявлении службы.

"Наср" - это твердотопливная оперативно-тактическая ракета, которая может запускаться с мобильных пусковых установок и имеет радиус около 180 километров. Ракету отличает особо высокая точность попадания. По информации пакистанских военных, эта система нового поколения специально создавалась для быстрого реагирования на любые угрозы. Первый испытательный пуск "Наср" состоялся в апреле 2011 года.

Правительство Болгарии перестало выдавать паспорта за инвестиции

Совет министров Болгарии отменил программу, согласно которой иностранный заявитель может получить гражданство в стране, инвестировав в местную экономику.

Данный шаг последовал после того, как Еврокомиссия выразила недовольство схемами получения гражданства через инвестиции на Кипре, Мальте и в Болгарии. Согласно официальным данным, с 2014 года гражданство Болгарии получило 50 иностранцев, которые инвестировали минимум €500 000, сообщает Русская Болгария.

Заместитель министра правосудия Десислава Ахладова говорит, что крупные инвесторы, ставшие болгарскими гражданами, прибывали в балканскую страну в основном из Пакистана, Египта и России. Но теперь денежные вложения в экономику или недвижимость страны позволят получить только ВНЖ. А всё потому, что Еврокомиссия высказала мнение о возникающих рисках спекуляций и отмывания денег через получение инвестиционного гражданства.

Многоцелевой истребитель F-7PG ВВС Пакистана в среду потерпел крушение в провинции Белуджистан на юго-западе республики, пилот погиб, сообщает издание Daily Pakistan.

По его данным, истребитель выполнял тренировочный полет. Точная причина аварии пока неизвестна. Специальная следственная группа займется расследованием данного инцидента, отмечает издание.

Сейчас на месте аварии работают представители служб безопасности. Зона крушения истребителя оцеплена.

Истребитель F-7PG является разработанной для Пакистана экспортной версией китайского истребителя Чэнду J-7, который, в свою очередь, является копией российского МиГ-21Ф-13.

В Бишкеке прошло заседание глав структурных подразделений оборонных ведомств ШОС

В столице Кыргызстана накануне прошло заседание руководителей структурных подразделений оборонных ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), отвечающих за международное военное сотрудничество.

Как сообщила пресс-служба генштаба ВС Кыргызстана, военные делегации Казахстана, Индии, России, Таджикистана, Китая, Пакистана и Узбекистана в ходе заседания обсудили План сотрудничества на 2020-2021 годы, рассмотрели повестки дня и проекты протоколов предстоящего совещания министров обороны государств-членов ШОС, наметили сроки заседания Экспертной группы при совещании министров обороны стран ШОС.

Отметим, совещание министров обороны государств-членов ШОС состоится в апреле текущего года.

В Бишкеке обсуждены вопросы реализации проекта CASA-1000

Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Канатбек Исаев встретился с группой руководителей, курирующей энергетическую отрасль республики. Об этом сообщает пресс-служба парламента во вторник.

На встрече стороны обсудили вопросы по проекту CASA-1000, который совместно реализуется Кыргызстаном, Таджикистаном, Афганистаном и Пакистаном.

Депутат Канатбек Исаев отметил роль и значение проекта CASA-1000, который свяжет Центральную и Южную Азию линией электропередачи и пройдет через четыре государства. Он поинтересовался возможностями Кыргызстана в рамках реализации проекта CASA-1000.

«Сумеем ли мы исполнить все требования Соглашения по проекту CASA-1000? Если нет, то, какие последствия нас могут ожидать?», - спросил депутат.

Заместитель председателя государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Айтмамат Кадырбаев проинформировал, что в рамках реализации проекта CASA-1000 достигнута договоренность с 3 международными финансовыми институтами о предоставлении льготного кредита на сумму $233 млн. «Соглашение вступило в действие с октября 2018 года. Общая протяженность новой энергетической системы составит 450 км, из них 125 км проходит через территорию Кыргызстана. Мы намерены реализовать данный проект», - сказал он.

Кроме этого, согласно соглашению по поставке электроэнергии Кыргызстан будет обязан поставить за период с мая по октябрь месяцы 1,5 млрд кВт/часов. Кыргызстан имеет 15-летний льготный период на экспорт электроэнергии в размере 3,5 цента. Контроль над реализацией проекта CASA-1000 возложен на государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования, обеспечение электроэнергией - на ОАО «Электрические станции», поставкой же будет заниматься ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».

К. Исаев сообщил о намерении провести совместное заседание по данному вопросу с участием депутатов Жогорку Кенеша и представителями соответствующих органов.

«Данный проект имеет важное значение, мы должны получить конкретные ответы, что является не реализуемым в рамках проекта CASA-1000», - сказал он.

В конце минувшей недели автор был в Государственной думе на общественных слушаниях по так называемому законопроекту Боковой — Клишаса — Лугового об устойчивости российского интернета к отключению извне и другим угрозам и рискам. Слушания были организованы комитетом по информационной политике, информационным технологиям и связи.

В зале было больше сотни человек, в том числе представители практически всех министерств, ведомств, провайдеров, операторов, крупных игроков и общественных организаций интернет-отрасли, ведущих СМИ.

Когда зашел разговор о том, а существуют ли вообще и насколько велики угрозы, с которыми должен бороться новый закон, я понял, что большинство присутствующих профессионалов и журналистов, как ни удивительно, не читали новой "Киберстратегии США", опубликованной два месяца назад, в ноябре 2018 года.

То есть собственно с самой угрозой журналисты, общественные деятели и многие специалисты как раз и не были ознакомлены.

Хороший структурированный разбор тезисов киберстратегии США мало кто у нас читал. Мне кажется, этот пробел нужно восполнить. Вообще, новая киберстратегия США заполняет очень многие пробелы, расставляет точки над i и снимает многие риторические вопросы.

По-моему, она обязательна к ознакомлению для всех, кто так или иначе работает в ИТ-отрасли, — чиновников, руководителей ИТ-компаний, профильных журналистов.

Итак, из первых уст

...Новая киберстратегия США “National Cyber Strategy of the United States of America” датирована сентябрем 2018-го, хотя опубликована она в середине ноября. Предыдущая киберстратегия была принята в США 15 лет назад.

Предваряет киберстратегию обращение к нации президента Трампа. Там, в частности, сказано:

"Мои друзья Американцы!

Мои главные приоритеты — защищать национальную безопасность Америки и развивать благосостояние народа Америки. Обеспечение безопасности киберпространства имеет основополагающее значение для обоих начинаний... Америка создала интернет и поделилась им со всем миром. Теперь мы должны сохранить и упрочить киберпространство для будущих поколений.

...Соединенные Штаты впервые за последние 15 лет озвучивают свою киберстратегию. Эта стратегия объясняет, как моя администрация будет:

• защищать Родину, защищая сети, системы, функции и данные;

• продвигать и далее процветание Америки, совершенствуя безопасную, развивающуюся цифровую экономику и поощряя отечественные инновации;

• расширять влияние США за рубежом, чтобы укреплять ключевые принципы открытого, функционального, надежного и безопасного интернета.

...Мы продолжим вести мир в процветающее кибербудущее".

Перевод "Стратегии" на русский язык можно прочесть здесь.

Оригинал "Стратегии" на английском находится вот здесь.

Коротко изложим главное содержание.

Язык. Скрепы

Язык "Национальной киберстратегии" — довольно бюрократический, канцелярский, казенный, общий и декларативный. Это в целом понятно и более-менее нормально, но читать трудно.

Интересны термины, явно вводимые в дискурс. Это "государства-противники" (adversaries), "государства-единомышленники" (like-minded states), "наказывать" (punish), "заставлять заплатить" (impose costs), "налагать последствия" (impose consequences), "безответственное поведение" (reckless activity).

Они повторяются в "Стратегии" много раз.

Тем, кого забавляют "скрепы" в устах Путина, понравятся также "столпы" в устах Трампа: основные пункты киберстратегии называются столпами (Pillars). Они прямо занумерованы — Столп первый, Столп второй и так далее. Авторы не видят здесь ничего смешного или пафосного.

Далее — основные мысли и положения.

Видение себя в киберстратегии

США — единственная супердержава планеты. Она имеет подавляющую военную, экономическую и политическую мощь. Она изобрела интернет. Она распространяет везде свои принципы свободы, свободы слова и процветания. Она является сейчас и будет и впредь мировым лидером на планете вообще и в киберпространстве в частности.

"…Появление интернета и увеличение влияния киберпространства на все сферы жизни современного мира совпали со становлением Соединенных Штатов Америки в качестве единственной сверхдержавы во всем мире."

По сложности и скрытости кибератак Россия превзошла Китай и сейчас является наиболее искусным противником США в киберпространстве, считает директор Национальной разведки США Джеймс Клеппер.

"…Американцы зачастую принимали превосходство Соединенных Штатов в киберпространстве как само собой разумеющееся явление и считали, что такое положение навсегда останется неоспоримым…"

Лидерство

США доминируют в мире (и мир приветствует это лидерство!), США должны доминировать и в киберпространстве — сейчас и в будущем. Будучи лидером, они должны продвигать свое влияние по миру.

Технологическое доминирование

США имеют превосходство в новейших технологиях. Это ключевой элемент доминирования в киберпространстве. США должны сохранить его и помочь американским компаниям использовать его на ИТ-рынке.

“Основой влияния Соединенных Штатов в киберпространстве является технологическое преимущество. Соответственно, правительство Соединенных Штатов обеспечит проведение скоординированных действий по защите передовых технологий, в том числе от их кражи нашими противниками, обеспечит поддержку доработки этих технологий и возможного уменьшения барьеров для американских компаний при выходе на рынок”.

Продвижение американских ценностей

Американские ценности нужно продвигать по планете. Это одна из целей Америки. Технологии — средство для этого.

“Интернет стал средством, приносящим огромные выгоды как внутри страны, так и за рубежом, более того, он позволяет распространять американские ценности: свободу, безопасность и процветание”.

Открытый интернет — принципиальное условие продвижения американских ценностей. Если авторитарные государства, прикрываясь понятиями суверенитета и информационной безопасности, будут ограничивать интернет для своих народов, их нужно наказать за это.

Союзники ("государства-единомышленники")

Несколько раз в документе упоминаются союзники (allies) и "государства-единомышленники" (like-minded-states). Они должны помогать США и быть ведомыми вперед американцами.

“Американское содействие по наращиванию потенциала партнеров в сфере кибербезопасности имеет решающее значение для поддержания американского влияния в целях противодействия глобальным конкурентам. Создание киберпотенциала позволит международным партнерам вести политику и осуществлять практические действия в качестве эффективных партнеров в рамках Инициативы киберсдерживания, возглавляемой Соединенными Штатами”.

Кто враги? (это мы)

У Америки есть конкуренты и противники (competitors and adversaries). В основном это вредные, безответственные государства. Они плохие:

“…Они рассматривают киберпространство в качестве площадки, которая позволяет нейтрализовать превосходящую военную, экономическую и политическую мощь Соединенных Штатов; площадки, где Соединенные Штаты, их союзники и партнеры уязвимы”.

Они занимаются вредоносной активностью. Они атакуют учреждения США и частные американские компании, воруют секреты на триллионы долларов, пытаются разрушить принципы демократии в США. В последнее время они увеличили частоту и изощренность своих атак.

Они пользуются всеми преимуществами открытого и общедоступного интернета, при этом ограничивая доступ к нему собственных народов.

Они безответственно прячутся за понятием "суверенитет", под его прикрытием "нарушая законодательство других государств, осуществляя акты экономического шпионажа и хакерские атаки, нанося значительный вред экономикам, интересам физических лиц, интересам коммерческого и некоммерческого характера, а также правительствам по всему миру ".

Противники названы прямо: это, прежде всего, Россия и Китай, а также Иран и КНДР.

"Россия, Китай, Иран и Северная Корея используют киберпространство в качестве площадки, где они могут бросить вызов Соединенным Штатам, нашим союзникам и партнерам. Такие вызовы зачастую характеризуются безрассудством, которое немыслимо в других сферах. Наши противники используют инструменты киберпространства для подрыва нашей экономики и демократии, кражи нашей интеллектуальной собственности и нарушения механизмов наших демократических процессов.

… Китай использует киберпространство для осуществления экономического шпионажа и кражи объектов интеллектуальной собственности, стоимость которой измеряется триллионами долларов”.

Правила поведения и наказание за непослушание

США введут правила "ответственного поведения в киберпространстве" и будут наказывать за их неисполнение — всеми средствами, включая военные.

Слова "наказывать", "накладывать последствия" встречаются в Киберстратегии много раз. США планируют наказывать(punish) своих противников за их "безрассудное поведение" и подрыв принципов отрытого интернета, а также создавать для них последствия (impose consequences), заставлять платить за свои действия (pay costs).

Заметим, что "наказывать" противников США собираются как киберсредствами, так и обычными — политическими, экономическими и военными (как электронными, так и "кинетическими"), о чем говорится не единожды:

“Соединенные Штаты намерены сотрудничать с государствами-единомышленниками по вопросам координации и оказания поддержки применения мер реагирования друг друга в отношении серьезных злоумышленных инцидентов в киберпространстве, в том числе посредством обмена разведывательными данными, подкрепленными источниками, публичными заявлениями о поддержке мер реагирования, а также совместным применением мер реагирования против злоумышленников".

Открытый интернет как инструмент доминирования США

В "Киберстратегии", как уже говорилось, прямо написано, что интернет является инструментом распространения американских ценностей по миру. Он важен также для успеха американских компаний в глобальной конкуренции — в том числе против государств в областях стратегической конкуренции.

"Плохие государства" пытаются нарушить открытость интернета, превратить его в "авторитарный Веб". Но США не дадут им этого сделать.

“Мы будем всячески противодействовать попыткам авторитарных государств, рассматривающих открытый интернет как политическую угрозу, превратить свободный и открытый интернет в авторитарную сеть с тотальным контролем под видом обеспечения безопасности или борьбы с терроризмом ”.

США будут всеми средствами помогать гражданским активистам и маргиналам во всех странах и на всех уровнях безопасно выходить в интернет и продвигать "интернет-свободу".

Разведка и технари

В стратегии упоминается не только "разведсообщество", но и "техническое сообщество". Их нужно развивать. Задача США — втягивать киберталанты со всего мира. Нужно подогнать под эту цель законы об иммиграции.

“Наши конкуренты реализуют программы подготовки трудовых ресурсов, которые могут нанести вред конкурентоспособности Соединенных Штатов в сфере кибербезопасности в долгосрочной перспективе. Правительство Соединенных Штатов продолжит финансировать и расширять программы, которые создают качественный национальный кадровый резерв, как в начальной школе, так и в рамках высших учебных заведений. Нынешняя администрация будет внедрять предложенные Президентом иммиграционные реформы, основанные на заслугах кандидатов, с целью создания в Соединенных Штатах наиболее конкурентоспособного технологического сектора.”

Сотрудничество, договоренности, партнеры? Не, не слышали

В "Киберстратегии" фактически не упоминаются равные партнеры, равные геополитические игроки, с которыми были бы необходимы какие-то договоренности, у которых могут быть свои интересы, которые стоило бы учитывать. Есть либо прямые враги, либо ведомые союзники, выстраивающиеся "свиньей" за США. Кто не с ними — тот против них.

Не ставится задачей выработка ни международного законодательства, ни международных соглашений, а "международные форумы" упоминаются в той же роли "союзников" США. То есть как управляемые ими площадки.

Ничего нет про общие правила, которым будут подчиняться и США, — только про правила США для всех остальных.

Нигде нет дежурных слов про "мир во всем мире" и прочего. Процветание человечества по умолчанию означает процветание США — ну и остального мира под их мудрым лидерством.

Что еще интересно. Разобранная выше национальная киберстратегия уточняется в ряде документов более низкого уровня подчинения. В частности, в киберстратегии Министерства обороны США.

"Киберстратегия Министерства обороны США" выпущена ранее в 2018 году, примерно повторяет и детализирует все сказанное выше, только в более конкретной, прямой и грубой форме.

Что стоит особо отметить в этой стратегии — это очень интересное положение о том, что противник использует те же технологии, что и США, и становится от них все более зависим. А это между тем преимущественно американские технологии.

Следовательно, это ключевое преимущество США, которое нужно использовать в борьбе с противником. А противнику самых новейших технологий не отдавать, естественно.

Посмотреть краткое изложение киберстратегии Пентагона (на английском) можно тут.

Есть и еще более детализированный документ — стратегия Объединенного киберкомандования Вооруженных сил США (функциональная структура, объединяющая более 6000 офицеров и специалистов из разных военных ведомств и командований) под названием "Завоевание и удержание господства в киберпространстве". Тут все понятно прямо из названия.

Сравнение с нашей Доктриной информационной безопасности

У России нет документа под названием "Киберстратегия", но в декабре 2016 года была подписана Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

Основные отличия нашей Доктрины от американской киберстратегии:

1. Мы не заявляем о желании быть лидерами в киберпространстве или на планете.

2. Мы не используем термин "противники" и не называем никого противником.

3. Мы признаем наличие в мире партнеров по переговорам и соглашениям с отличающимися интересами, с равными правами на переговорах.

4. Мы не разрешаем себе активных операций против "противников" и не собираемся вмешиваться в интернет на их территориях.

5. Мы объявляем о желании построить прочный мир и сотрудничество в киберпространстве.

Наша стратегия — оборонная, в отличие от атакующей американской. Хорошо это или плохо — пусть читатель решает сам.

Выводы

По сути, мы видим в "Киберстратегии США" прямую, открытую заявку на мировое господство и управление планетой. Теперь и в киберпространстве.

Само понятие суверенитета США объявляют вредным, как и понятие информационной безопасности, — если это не суверенитет и безопасность США.

США прямо разрешают себе считать весь мировой интернет своей территорией, вмешиваться в его использование и функционирование на территориях других государств; они прямо разрешают себе кибератаки и активные кибероперации против "противников".

Фактически Америка вскрывает ящик Пандоры, объявляя эпоху кибервойн открытой. Это хорошо коррелирует с современным нежеланием США присоединяться к любым инициативам по регулированию кибератак и кибервойн, ратифицировать любые инициативы ООН по кибербезопасности и так далее.

Почему? Потому что им это не нужно, они твердо рассчитывают победить всех в одиночку. А зачем будущему победителю самому подписывать ограничения для себя?

Еще вопрос. Ну, хорошо, даже если они хотят управлять миром, захватить мировое господство, вмешиваться в дела всех и нарушать любые суверенитеты, — зачем об этом писать настолько прямо и публиковать на сайте правительства США?

Дело тут в том, что США разговаривают только сами с собой, для них важен только внутренний диалог. Даже если папуасы из дальних деревушек что-то там прочтут о намерениях белого сахиба (а они не очень-то и читают, вообще-то), на что это может повлиять?

США — как тот галактический парламент в "Звездных войнах", все решается в нем. Только он важен. Как написал кто-то из политологов: "Если в Пакистане на рынке устроили теракт, скорее всего, это попытка повлиять на выборы в конгресс США".

Значит, Трампу было важно сообщить fellow Americans, "разведсообществу", "техносообществу", что он — за них, все понимает правильно и будет продвигать их интересы по планете.

А мнение индейцев шерифа не интересует. Как давным-давно сказал один известный носитель бремени белого человека (не Киплинг, Беллок):

“На каждый вопрос есть четкий ответ:

У нас есть пулемет, у них его нет”.

Что делать нам?

Мы вроде бы начинаем просыпаться от морока, иллюзии благополучного мира, где все любят друг друга и вместе рука об руку идут к процветанию.

Для государства информационный протекционизм может нести как социальное благо и стабильность, так и привести к технологической изоляции от стремительно развивающегося мира, замечает Илья Плеханов, проанализировавший новую доктрину информационной безопасности

С 2014 года разнообразные санкции, отключение российских банков от "Визы" и "Мастеркарда", отключение апдейтов "Оракла" и "Майкрософта", отключение целого Крыма, двух миллионов граждан России от интернет-сервисов как-то поспособствовали тому, что начинает брезжить понимание, что мы не в компании равных, что тут не джентльмены пьют чай в теплой дружественной атмосфере.

Хотя и сейчас многие наши мыслители, политики, политологи, журналисты, да и ИТ-специалисты по-прежнему представляют собой поросят Ниф-Нифа и Нуф-Нуфа, отрицавших наличие Волка в лесу.

Дорого и хлопотно ведь строить домики — особенно если волка-то никакого нет! Не было же его раньше, мы ж его не видали. Даже на слушаниях в Госдуме это настроение было заметно.

Но Волк есть. Вот он. Он говорит, послушайте его.

Игорь Ашманов.

Афганская игра без нулевой суммы

Георгий Асатрян – сотрудник кафедры Международной безопасности РГГУ. Эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) и Института Ближнего Востока. Начальник департамента России и Евразии в Армянском институте исследований и разработок (ARDI).

Барнетт Рубин – директор Центра международной кооперации в Нью-Йоркском Университете. Преподает в Йельском и Колумбийском Университетах. Экс-советник спецпредставителя США Ричарда Холбрука по Афганистану и Пакистану. Занимал должность советника специального представителя ООН по Афганистану.

Нынешний год станет для Южной и Центральной Азии особенным. Афганистан вступил в качественно новый этап своего развития. Исламская Республика переживает переходный период, который потенциально может изменить ее облик в региональном и международном контексте. Тектонические сдвиги не могли остаться не замеченными великими и региональными державами. «Кладбище империй» демонстрирует, почему его еще называют и «шоссе империй». В афганскую проблему вовлечены ведущие акторы международных отношений, среди которых особое место география отвела России. Каковы интересы ключевых игроков? И почему вокруг афганского узла нет игры с нулевой суммой?

В Афганистане возникла ситуация стратегического тупика. Ни одна из сторон конфликта не в состоянии одержать полноценную военную победу. Несмотря на значительные успехи, движение «Талибан» (запрещено в РФ) не в состоянии возродить Исламский Эмират Афганистан и править всей страной. Официальный Кабул тем более не может нанести радикалам военного поражения. Стороны фактически заняли зоны своего естественного влияния. Талибы, скорее всего, не расширят присутствие в крупных городах. Кабул не уберет монопольную власть радикалов в сельской местности.

В то же время дестабилизация достигла небывалых масштабов. После вывода основной части американских войск в 2014 г. возник вакуум власти, который заполнили талибы. Радикалы пришли в города. Теракты стали обыденным статистическим явлением. Уровень насилия – рекордный, а количество смертей и ранений увеличивается в геометрической прогрессии. И самое важное: стороны конфликта, и талибы и Кабул, осознали наличие тупика и невозможности своей военной победы. Подобное понимание пришло и в мировые столицы.

В США изменились взгляды на внешнюю политику, это коснулось и Афганистана. Президент Дональд Трамп не видит смысла в иностранных военных кампаниях. В некоторой степени можно говорить об условном изоляционизме. По крайней мере, Трамп этого хочет. Речь о достаточно тонкой прослойке истеблишмента, которая убеждена в нерентабельности и бессмысленности войн в мусульманском мире. Эти современные реалисты, и хозяин Овального кабинета в их числе, убеждены: сдержанность Америки в мире снизит риски. Классические неоконсерваторы и интервенционисты выступают против самой постановки вопроса, видя в ней угрозу американскому доминированию.

В итоге, начало переговорного процесса стало отправной точкой к реструктуризации Афганистана. Он был запущен в феврале 2018 г., когда президент Афганистана Ашраф Гани призвал талибов принять участие в выборах и стать политической партией. Но переговоры – не самоцель. Их задача в достижении перемирия, снижении уровня насилия и, в конечном счете, интегрировании талибов в официальную афганскую политическую систему.

Вокруг афганской проблемы сконцентрированы интересы многих. Среди них великие державы – США, Россия и Китай. Региональные центры силы: Пакистан, Иран, Индия, Саудовская Аравия (СА), а также страны Центральной Азии (ЦА), в особенности Узбекистан. Деление на великих и региональных – одно из возможных. С точки зрения геополитических интересов можно предложить иную дихотомию. США (и Великобритания), Индия, СА и некоторые страны ЦА, с одной стороны, с другой – Россия, Иран, Китай и Пакистан. Данная классификация весьма условна, но она поможет понять общий вектор интересов ведущих акторов.

Для Пакистана, Китая, России и Ирана наиболее важный вопрос, касающийся политического урегулирования афганского кризиса, заключается в следующей дилемме: обеспечит ли оно стабильность для региональных акторов или процесс укрепит позиции США и позволит оказывать воздействие на регион?

Данная проблема имеет несколько измерений и факторов. Во-первых, большинство акторов не хотят одностороннего и немедленного ухода Штатов. Региональные игроки опасаются неконтролируемого хаоса, который останется после исхода американцев. В то же время они обеспокоены тем, что Вашингтон будет использовать свое присутствие в целях геополитического воздействия.

Это обстоятельство можно обозначить, как фактор «двойственного восприятия» военного присутствия. Москва, Пекин, Тегеран и даже Исламабад не хотят, чтобы талибы доминировали в Афганистане, однако им близка позиция движения о полном выводе войск США. Есть еще одно обстоятельство. Многие региональные силы уверены, что «Талибан» на данном этапе может быть более надежным партнером в борьбе против «Исламского государства» (запрещено в РФ), чем США. Страны региона разделяют цели Америки по борьбе с терроризмом. В то же время некоторые из них считают, что в определенных обстоятельствах Вашингтон может использовать некоторые экстремистские группы против интересов региональных держав.

Это не есть классический конфликт с нулевой суммой, так как общие интересы не менее важны, чем реальные и потенциальные противоречия. Напротив: это конфликт с ненулевой суммой и он создает переговорное пространство, которое дипломатия может использовать для достижения взаимной выгоды.

Индия, страны ЦА и СА надеются, что США останутся в Афганистане. Нью-Дели рассматривает присутствие Америки в качестве сдерживающего фактора Пакистана. В свою очередь, Эр-Рияд видит в американской кампании рычаг давления на Иран и с недавних пор Катар. Страны ЦА видят в США возможность геополитической и экономической диверсификации в первую очередь от Китая и России. «Зацикленность» на Иране, а также «дело Хашогги» не позволяют саудитам играть сколько-нибудь значимую конструктивную роль в афганском урегулировании. К тому же СА больше не пользуется религиозным уважением талибов.

Это связано с разрывом отношений в 2009 г. между одним из талибских лидеров Тайибом Ага и главой саудовской разведки принцем Мукрином. Отдельные внешнеполитические шаги подорвали авторитет СА у талибов. Среди их можно назвать отношения с Израилем, укрепление связей с США и ссора с Катаром. Кроме того, осведомленность саудовских стратегов в афганских реалиях оставляет желать лучшего. Расширение влияния или, в крайнем случае, качественное вмешательство арабского королевства в страну, где говорят по-персидски, маловероятно.

Смена руководства в Узбекистане позволяет этой стране надеяться на достаточно серьезные позиции в сфере экономики и даже геополитики, особенно на афганском севере. Так, в 2018 г. Ташкент при поддержке США провел консультации по Афганистану, чем повысил свое геополитическое значение в качестве ведущей региональной силы в ЦА. Это позволило узбекам начать процесс привлечения западных инвестиций. Да и в целом нужно сказать, что Ташкентская конференция по Афганистану является хрестоматийным примером успешной имплементации политики подряда. Грубо говоря, Соединенные Штаты провели разведку боем в виде регионального форума по афганскому урегулированию, воспользовавшись услугами видного местного игрока.

Парадоксально, но региональная динамика вокруг Афганистана подтолкнули к формированию определенной базы общих интересов у самых разных стран. В некоторых аспектах на тактическом уровне интересы весьма условного и, наверняка, временного «альянса четырех» сходятся. Речь идет о Пекине, Москве, Исламабаде и Тегеране.

Стратегия национальной безопасности 2017 г. определила Китай и Россию в качестве главных угроз национальным интересам США. На втором месте стоят «дестабилизирующие международную остановку режимы» Иран и КНДР, в то время как, транснациональный терроризм идет третьим. У этих стран есть определенные сомнения насчет реальных целей США в Афганистане.

Так, Пакистан рассматривает американские войска и специальные службы на афганской территории, как силу, блокирующую установление абсолютного влияния Исламабада. Действия Пакистана обусловлены понятием стратегическая глубина, которая заключается в установлении лояльного режима в Афганистане и создания благоприятного тыла. Это позволило бы Пакистану сконцентрировать все свои ресурсы в сдерживании своего главного стратегического соперника – Индии.

Москва в целом не против урегулирования ситуации в Афганистане, даже целиком и полностью по американскому проекту. Однако у России есть подозрения, что США хотят окружить и дестабилизировать регион ЦА. Соответственно имеются основания полагать, что Москва будет противодействовать афганскому урегулированию, если оно будет подразумевать долговременное присутствие военных баз и разведывательной сети в регионе.

В свою очередь, Иран убежден, что стратегическая цель политики Соединенных Штатов в регионе – смена режима в Исламской Республике. Одновременно с этим Тегеран жизненно заинтересован в стабилизации ситуации и окончательном урегулировании афганского кризиса. С недавних пор движение «Талибан» больше не рассматривается в качестве абсолютно непримиримого идеологического и политико-социального врага Ирана.

Китай долгое время не считал присутствие США в Афганистане угрозой своей национальной безопасности. Скорее речь шла о потенциальной проблеме, с которой можно иметь дело. Главная региональная проблема Пекина в сфере безопасности – сдерживание и купирование угрозы уйгурского сепаратизма в Синьцзяне. У китайских стратегов пока нет уверенности, что Америка разыгрывает эту карту, то есть поддерживает уйгурский экстремизм. Поэтому отношение Китая к американскому присутствию в Афганистане более позитивное, чем у России и Ирана. Но в связи с торговыми войнами и в целом антикитайским креном администрации Трампа, есть потенциал к определенному ужесточению позиции Поднебесной.

Не менее важным обстоятельством является противодействие США китайской стратегической инициативе «Один пояс и один путь». Глобальный китайский проект имеет прямое отношение к региону Центральной и Южной Азии. Тем более, теоретически территория Афганистана также может быть в нем задействована. Все это подталкивает нерешительных с точки зрения классической геополитики китайцев к большему пониманию российских, иранских и пакистанских (близкие союзники Пекина) взглядов.

И, наконец, фактор, который негативно рассматривается всеми региональными странами. Вашингтон запустил процесс полного перехода афганской армии и полиции на американское вооружение. С точки зрения стран региона, это претензия на долгосрочное военное присутствие.

В то же время у России нет сомнений, что одна из целей США – борьба с терроризмом. Но с каким? Москва полагает, что американцы борются с теми силами, которые намереваются нанести удар по Америке, но не с тем, которые представляют потенциальную или реальную угрозу России. Назовем эту страту международного подполья антиамериканским терроризмом. Таким образом, Россия, Китай и некоторые державы региона подозревают, что присутствие в Афганистане будет использоваться Соединенными Штатами не в целях борьбы с терроризмом, а для избирательного противодействия антиамериканскому терроризму и в целях геополитического давления на регион.

В последнее время наблюдаются сигналы, указывающие на то, что Москва усомнилась в реальном желании США бороться с ИГ в Афганистане. МИД РФ заявлял, что вертолеты без опознавательных знаков снабжают афганский филиал ИГ и даже перевозят боевиков из Сирии и Ирака. Явно прослеживался намек на Вашингтон.

При этом нужно обратить внимание на следующее. Несмотря на вышеперечисленные противоречия, ни один из великих или региональных акторов не ведет игру с нулевой суммой с главным игроком – Соединенными Штатами. Вокруг Афганистана возникает поистине уникальная атмосфера. Соответственно, при определенных обстоятельствах может возникнуть афганский концерт, состоящий из мировых и региональных держав. В него могут войти антагонисты и геополитические конкуренты (Китай-США, Иран-СА, Индия-Пакистан). Но необходимость стабилизации и определения правил игры способна заставить многих пойти на ограниченную кооперацию. Взгляды на разрешение афганского конфликта разные, а методы и вовсе расходятся. Но есть общие угрозы, интересы, вызовы и, наконец, усталость от вечной войны. Таким образом, игры с нулевой суммой, по крайней мере, пока нет.

США должны стать актором, идущим навстречу остальным. Во-первых, именно Америка наиболее влиятельный игрок в Афганистане. Во-вторых, афганская кампания – американская инициатива. Ввод войск на территорию этой страны был обусловлен необходимостью борьбы с терроризмом, который 11 сентября нанес удар в самое сердце Америки. В-третьих, действия или бездействие американцев на афганском треке могут потенциально затронуть (и зачастую так и происходит) интересы всех остальных. И, наконец, в-четвертых, именно Штаты запустили в начале 2018 г. переговорный процесс с «Талибаном».

Для успешного урегулирования афганского конфликта необходимо более или менее позитивное отношение всех без исключения влиятельных игроков. Без этого Афганистан обречен на перманентную дестабилизацию. Именно США, как первая скрипка афганской кампании должны добиться вовлечения остальных акторов в переговорный процесс. Для этого нужно убедить, что урегулирование не преследует геополитических целей усиления одних за счет интересов других.

Россия. Афганистан. Иран > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 января 2019 > № 2915008 Георгий Асатрян, Барнетт Рубин

Разрушающее равновесие страха

Упадок сдерживания

Эндрю Крепиневич – старший научный сотрудник Института Хадсона, доцент Центра новой американской безопасности и член Комиссии по стратегии национальной обороны США.

Резюме Эпоха беспрецедентного военного доминирования США, наступившая после завершения холодной войны, окончена. Вот почему мы видим новый виток соперничества между Соединенными Штатами и двумя великими ревизионистскими державами: Китаем и Россией.

«До сих пор главная цель нашего военного истеблишмента сводилась к победе в войнах, – писал в 1946 г. американский ядерный стратег Бернард Броуди. – С этого времени главная задача должна заключаться в предупреждении войн». Броуди как бы обобщил мрачный урок первых пяти десятилетия ХХ века: после двух ужасающих мировых войн и разработки ядерного оружия стало понятно, что в следующем крупном конфликте победителей не будет – только уцелевшие. Президент США Джон Кеннеди выразил ту же мысль спустя 15 лет в разгар кубинского ракетного кризиса. «Даже плоды победы будут пеплом у нас на зубах». На протяжении десятилетий политики следовали руководству Броуди и Кеннеди, сделав сдерживание – недопущение нападения соперничающих держав – краеугольным камнем оборонной стратегии Соединенных Штатов.

Эффективная политика сдерживания отбивает у неприятеля охоту предпринимать нежелательные для Америки действия. Она вынуждает его менять свои расчеты относительно издержек, выгод и рисков. Например, страна может убедить своих противников, что вероятность неудачи в случае нападения настолько велика, что не стоит рисковать: сдерживание через отказ от агрессии. Или что победа станет Пирровой: то есть, сдерживание через наказание. В любом случае здравомыслящий неприятель решит, что лучше не «дергаться».

Через угрозу отрицания или наказания сдерживание помогает сохранять мир между крупными державами вот уже более семи десятилетий. И даже через 30 лет после окончания холодной войны оно остается в сердце оборонной стратегии США. Например, Стратегия национальной обороны 2018 г. начинается с провозглашения, что «долгосрочная задача Министерства обороны заключается в обеспечении боеготовности вооруженных сил, необходимой для сдерживания войны и защиты безопасности нашей страны».

Эта декларация звучала так часто на протяжении десятилетий, что стала атрибутом веры. Подобно нескольким предыдущим администрациям, администрация Трампа не тратит много времени на объяснение того, как Соединенные Штаты намерены сдерживать имеющихся и будущих неприятелей. Исходная предпосылка сводится к тому, что и объяснять ничего не нужно: современные системы вооружений настолько разрушительны, что ни один трезвомыслящий лидер не рискнет начать большую войну, поэтому требования к сдерживанию сравнительно невелики.

Однако подобная уверенность совершенно неуместна. На самом деле сдерживание агрессии все труднее, а в будущем еще осложнится вследствие технологических и геополитических новинок. Эпоха беспрецедентного военного доминирования США, наступившая после завершения холодной войны, окончена. Вот почему мы видим новый виток соперничества между Соединенными Штатами и двумя великими ревизионистскими державами: Китаем и Россией. Военное соперничество распространяется на новые среды – от космоса и киберпространства до морского дна, а новые возможности все более затрудняют точное измерение баланса сил. Тем временем новые открытия в науке об организации человеческой психики бросают вызов теоретическому фундаменту доктрины сдерживания, переворачивая все наши представления о том, как люди ведут себя в ситуациях повышенного риска – например, сталкиваясь с возможностью войны. В совокупности новшества приводят нас к неизбежному, но тревожному умозаключению: главный стратегический вызов эпохи – не возвращение соперничества великих держав и не распространение передовых вооружений, а закат доктрины сдерживания.

Многополярный мир

В годы холодной войны военная мощь США и СССР намного превосходила мощь любого другого государства или группы стран. После крушения Советского Союза этот двухполюсный мир уступил место безальтернативному военному доминированию Соединенных Штатов, особенно в сфере обычных (неядерных) вооружений. В годы холодной войны оборонная стратегия Вашингтона строилась на сдерживании единственного великодержавного соперника, а после окончания холодной войны, американским политикам вообще не приходилось беспокоиться по поводу серьезных противников.

Однако сегодня Соединенным Штатам противостоит международная система не с одним или двумя, а с многочисленными центрами силы. Подумайте, что произошло с распределением ядерных сил. Большую часть холодной войны две сверхдержавы имели на вооружении более 20 тыс. боеголовок каждая, тогда как у британцев, китайцев и французов насчитывалось всего несколько сотен боеголовок. Однако ряд двусторонних соглашений между США и Россией о контроле над вооружениями резко сократили стратегические ядерные силы обеих стран до 1550 развернутых стратегических боеголовок у каждого из этих двух государств, в то время как ядерные арсеналы Китая, Индии, Северной Кореи и Пакистана растут в количественном отношении и по своей изощренности. Наибольшую тревогу вызывает ядерный арсенал Китая. На сегодняшний день он оценивается в 300 развернутых боеголовок, но у страны хватит ядерного топлива для производства нескольких сот ядерных боеголовок каждый год без ущерба для ядерной энергетики и ее потребностей. Китай также обновляет средства доставки, укомплектованные новыми подлодками с баллистическими ракетами на вооружении, а также ракетами наземного базирования. Как и во всех других областях военной конкуренции, Пекин вряд ли довольствует вторым или третьим местом.

В таком многополярном ядерном мире некоторые ключевые условия, когда-то обеспечивавшие относительную стабильность в отношениях между Москвой и Вашингтоном, уже неактуальны. Как справедливо отмечал ядерный стратег Альберт Вольштеттер, ядерное сдерживание времен холодной войны опиралось на «равновесие страха» или «взаимно гарантированное уничтожение». До тех пор, пока СССР и США могли нанести неожиданный удар друг по другу, но при этом сохранить ядерный потенциал для нанесения опустошительного ответного удара, ни одна из сторон не желала идти на риск и первой наносить удар: это было сдерживание через наказание в полном смысле слова. Для сохранения тонкого равновесия обе стороны стремились к примерному паритету в ядерных вооружениях, и эта цель до сих пор декларируется в новом договоре СНВ.

Формирование Китая в качестве крупной ядерной державы грозит вывести из равновесия этот баланс страха, поскольку Пекин, Москва и Вашингтон считают друг друга соперниками. Если Китай продолжит расширять свой ядерный арсенал, то Соединенные Штаты, вынужденные готовиться к возможному нападению не с одного, а с двух флангов, могут ответить значительным наращиванием собственного потенциала. Любое серьезное наращивание американских ядерных сил, вероятно, побудит Россию также включиться в эту гонку вооружений ради сохранения паритета с США. Попросту говоря, в мире с тремя великими ядерными державами ни одна из них не может сохранять паритет с объединенными силами двух других. В таком многополярном мире три соперника будут меньше уверены в том, что им не грозит ядерный удар, чем во время двухполюсного мира времен холодной войны.

Новые рубежи войны

Сдерживание буксует не только из-за новых держав. Новые вооружения также сделали свое дело. До этого высокотехнологичные вооружения работали на пользу США. Например, война в Заливе 1990-1991 гг. наглядно продемонстрировала силу в объединении высокотехнологичных систем разведки и наблюдения с высокоточными вооружениями. Российские военные теоретики опасались, что эти возможности предвозвещают то, что может случиться, и это вызывало у них сильную тревогу. Согласно их доводам, если Соединенные Штаты усовершенствуют эти возможности, они смогут нанести точечные удары, чтобы уничтожить ядерный арсенал России, не прибегая к использованию ядерного оружия. После такого удара Россия, конечно, могла бы нанести ответный удар уцелевшими ядерными боеголовками. Однако этот «неполноценный» удар будет еще больше ослаблен ПВО и ракетной обороной США и способен спровоцировать полномасштабный ядерный контрудар, который положил бы конец России как функциональному обществу.

Чтобы нейтрализовать это мнимое преимущество, Россия разработала ядерное (тактическое) оружие малой мощности и взяла на вооружение военную доктрину, согласно которой это оружие может быть применено, если Москва будет опасаться уничтожения своего ядерного арсенала, или если она будет терпеть поражение в войне обычными вооружениями. В Китае тоже может возобладать подобное мышление, поскольку военно-политические лидеры Китая уже намекали, что вполне приемлемо использовать некоторые виды ядерных вооружений даже в конфликте с использованием обычных вооружений – например, для создания электромагнитных колебаний, которые могут вывести из строя находящееся поблизости электронное оборудование неприятеля.

В результате барьер между войной с применением обычных вооружений и ядерным конфликтом медленно исчезает, что может иметь плачевные последствия для доктрины сдерживания. И Пекин, и Москва могут считать традиционную агрессию менее рискованной, поскольку всегда под рукой некоторые типы ядерных вооружений, которые они готовы задействовать, если дела пойдут плохо. Многие американские лидеры, напротив, до сих пор верят, что единственная цель сохранения ядерных вооружений – удерживать других от их применения. При такой доктрине происходит полное размежевание понятий ядерной и неядерной войны. В результате лидеры США могут ввязаться в войну с применением обычных вооружений, думая, что риск ее эскалации до масштабов ядерного противостояния невелик. Однако китайские и российские лидеры, оказавшись втянутыми в подобную войну, могут перейти ядерный порог с гораздо меньшими колебаниями, чем этого ожидают от них в Вашингтоне.

Кибероружие с его громадным, но неиспытанным потенциалом выводить из строя системы раннего оповещения и командования государства вносит еще больше неразберихи в доктрину сдерживания. Например, некоторые выдвинули предположение, что воздушный удар Израиля по строящемуся в Сирии ядерному реактору в 2007 г. сопровождался кибератакой, «ослепившей» сирийскую систему ПВО. Хотя ни один из самолетов Израиля не был сконструирован по технологии «Стелс» и они нанесли удар по очень ценной мишени, ни один самолет не был обстрелян сирийскими системами ПВО. Если другие государства решат, что могут вывести из строя системы раннего оповещения и командования противника, как это, похоже, удалось сделать Израилю в Сирии, то предполагаемые издержки и риски нанесения первого удара во время кризиса могут резко снизиться.

Географическое местоположение современных ядерных сил также подрывает доктрину сдерживания. В годы холодной войны ценные советские и американские внутренние цели находились достаточно далеко друг от друга, что гарантировало некоторое время ожидания перед нанесением удара. Распространение ядерных и других стратегических вооружений среди государств, расположенных сравнительно близко от их неприятелей означает, что время предупреждения нападения сегодня намного меньше. Это особенно справедливо в отношении ядерных стран, размещающих быстрые и точные баллистические ракеты, способные нанести удар по ядерным силам противника. Короткое время подлета может вынудить политиков привести свои стратегические силы в состояние повышенной готовности в любое время, а также передать полномочия по их применению командирам низшего ранга. Теоретически эти решения могли бы укрепить сдерживание, но они увеличат и риск случайного или несанкционированного применения стратегических сил, что подорвет сам принцип сдерживания: столкнувшись с риском в момент кризиса, неприятель может решить, что безопаснее будет первым нанести удар.

Проблемы сдерживания на этом не заканчиваются. Перенос военных действий в новые среды или стихии также размывает основы доктрины. Крупные современные державы построили свою военно-экономическую мощь на гигантской, но уязвимой сети спутников, а также водопроводов и кабелей, проложенных по морскому дну. В частности, боеспособность армии США зависит от государственных и коммерческих спутников. Их примеру последовали другие крупные армии, а национальная экономика стала полагаться на спутники, которые оказывают целый спектр услуг. Более четверти мировых поставок нефти и природного газа осуществляются по дну океана, где проложены трубопроводы. Экономики и армии зависят от Интернета, и почти все данные поступают по кабелям, проложенным по дну моря.

К сожалению, вся эта инфраструктура уязвима и может быть нарушена, а сдерживание агрессии против инфраструктуры – дело нелегкое. Вывести из строя спутник, испортить компьютерную сеть или обрезать подводный кабель часто легче, чем отразить нападение, выбрать нападение в качестве защиты или подорвать сдерживание через отрицание. Сдерживание через наказание также ненадежно в подобных случаях. Быстрое распознание агрессора и нанесение по нему удара возмездия дело гораздо более трудное, чем в случае ударов на суше, с воздуха или на море с применением обычных вооружений. А поскольку многие страны способны эффективно действовать в этих сравнительно новых средах, выявить виновника будет еще труднее.

Что-то потерять, что-то приобрести

В каком-то смысле сдерживание стало жертвой собственного успеха. Война остается главной проверкой военных систем, структуры вооруженных сил и доктрин трудоустройства. Отсутствие войны между крупными державами с 1945 г. означает неопределенность правильного баланса обычных, ядерных и кибервооружений. И если это справедливо для устоявшихся технологий, то справедливо вдвойне для новых возможностей, включающих искусственный интеллект, новые биологические вещества, лазерное оружие, гиперзвуковые системы и робототехнику. Поскольку новые возможности толком не проверены в боевых условиях, у воюющих сторон будущего могут быть несхожие представления об их выгодах и опасностях, что повышает вероятность выбора в пользу агрессии. Это в первую очередь касается лидеров, толерантных к риску, которые исходят из того, что неопределенность будет работать в их пользу, и тем самым подрывают наиболее хрупкие опоры доктрины сдерживания. Однако вызовы, которые современность бросает доктрине сдерживания, этим не ограничиваются. Последние открытия в области механизмов принятия решений разными людьми ставят под сомнение саму логику сдерживания.

Как теоретическая концепция, сдерживание опирается на предположение, будто в рискованной ситуации люди действуют рационально в том смысле, что основывают свои решения на расчетах выгод и издержек. Считалось, что рискованные решения принимаются лишь тогда, когда предполагаемые выгоды перевешивают издержки. Однако исследования последних 40 лет в области бихевиористской экономики бросили тень сомнений на эту исходную предпосылку. Оказывается, нельзя рассчитывать на то, что люди склонны максимизировать возможную выгоду. Даже когда они это делают, то остаются на удивление слепыми и неспособными понять, как противная сторона в конфликте рассчитывает свои издержки, выгоды и риски. Человеческая природа не изменилась, но изменилось наше понимание этой природы, и притом таким образом, что это не сулит ничего хорошего для оборонных стратегий, построенных на доктрине сдерживания.

Первая проблема кроется в нашем понимании того, как лидеры представляют себе возможные потери. Согласно теории перспектив, люди будут больше рисковать, чтобы не потерять то, что уже имеют, чем для приобретения чего-то другого равнозначной ценности. Например, политики пойдут на более серьезные риски для удержания своей территории, чем для захвата чужой территории равнозначной ценности. Теоретически это явление, казалось бы, должно усиливать сдерживание, поскольку лидеры в целом предпочитают держаться за ту землю и полезные ископаемые, которые у них уже имеются, а не пытаться захватить то, что принадлежит другим. Но не все так просто.

Люди, принимающие решения, устанавливают так называемую точку отсчета, когда им нужно определиться, считают ли они свою нынешнюю ситуацию потерей или приобретением. Можно ожидать, что люди всегда основывают свой базовый ориентир на статус-кво – положении дел на момент принятия ими решения. Например, после ряда приобретений люди обычно корректируют свою отправную точку, приводя ее в соответствие с новым статус-кво. Любое последующее отступление видится им потерей, а не отвергнутым приобретением. Следовательно, нужно ожидать, что они будут терпимы к риску в своих попытках защитить последние завоевания, которые они теперь рассматривают как потенциальную потерю.

Но эта закономерность – не палка о двух концах. После того, как люди что-то теряют, им уже не свойственно корректировать свои базовые ориентиры в соответствии с новой, менее благоприятной ситуацией, поэтому они склонны придерживаться бывшего статус-кво. Вот почему они рассматривают свои попытки вернуть то, что потеряно, не как погоню за новыми приобретениями, а как способ избежать потерь. В результате они часто готовы идти на большой риск и издержки для достижения этой цели. В качестве исторического примера можно вспомнить экономическое эмбарго США, наложенное на Японию летом 1941 г. и решение Японии напасть на Пёрл-Харбор через несколько месяцев после этого. Накладывая эмбарго, лидеры США попытались наказать Японию за агрессию против ряда государств Восточной Азии, так как США считали это потерями по сравнению с прежним статус-кво. Однако лидеры Японии обновили свои базовые ориентиры, включив в них недавно захваченные территории. Поэтому они рассматривали эмбарго как попытку американцев отнять у японцев то, что принадлежит им теперь по праву. Другими словами, обе стороны действовали в парадигме утрат, что сделало их лучше приготовленными к тому, чтобы пойти на риск и объявить войну.

Чтобы понять, как аналогичная закономерность может проявиться сегодня, достаточно взглянуть на Южно-китайское море, где Пекин занимает и укрепляет спорные территории, явно намереваясь создать новые факты на суше. Однако Соединенные Штаты и их союзники продолжают считать действия КНР незаконными и сохранять ранее существовавшее положение дел в качестве точки отсчета. Если спор достигнет критической точки, Китай и его противники будут действовать с точки зрения потерь. Поэтому обеим сторонам может быть трудно воздержаться от продавливания своей позиции.

Иррациональные умы

Логика сдерживания также во многом зависит от руководителей. Исследования науки об организации психики указывают на то, что политические лидеры на редкость оптимистичны и слишком уверены в своей способности контролировать события, проявляя те самые качества, которые помогли им прийти к власти. С учетом присущего им оптимизма, они также склонны идти ва-банк перед лицом неудачи вместо того, чтобы минимизировать потери. Нет нужды говорить о том, что любая из этих характеристик может подорвать принцип сдерживания. Предположение, будто неопределенность разрешится в чью-то пользу, искусственно раздувает предполагаемые выгоды, одновременно снижая прогнозируемые потери и делая рискованный путь действий еще более соблазнительным.

Этот крен в сторону оптимистичных ожиданий может быть особенно явным, когда лидер страны является диктатором. Чтобы подняться на вершину в беспощадной политической среде, такие политики должны быть чрезвычайно терпимыми к риску и верить, что смогут добиться успеха, несмотря ни на что. Оказавшись у власти, они часто окружают льстецами, которые подпитывают их эго и их представление о себе как искусных стратегах. Избыточный оптимизм может отчасти объяснить, почему Адольф Гитлер принял рискованное решение о повторной милитаризации земли Северный Рейн – Вестфалия и аннексии Австрии и Чехословакии, хотя Германия на тот момент все еще была слабее Франции, Советского Союза и Великобритании. Этим можно также объяснить попытку Иосифа Сталина отказать американцам в доступе к Западному Берлину в то время, когда его страна лежала в руинах, а США имели ядерную монополию. Готовность Саддама Хусейна к войне с Соединенными Штатами не один, а даже два раза, указывает на его склонность к высоким ставкам и рискованным играм – так же, как и решение Мао Цзэдуна ввергнуть Китай в Корейскую войну, когда еще не прошло и года после его прихода к власти.

На самом деле само понятие, будто у всех людей один и тот же когнитивный аппарат, одно и то же рациональное мышление, на поверку оказывается не фактом, а просто мнением. Исследование науки о поведении и человеческой психике показало, что культурная среда может вызывать глубокие различия в когнитивных процессах, в том числе в понимании людьми справедливости, издержек, выгод и рисков.

Экономические эксперименты демонстрируют эти различия в действии. В так называемой «игре ультиматумов», например, Игроку А выдается определенная денежная сумма, скажем 100 долларов, и ему велят предложить какую-то сумму наличными, от 1 до 100 долларов, Игроку Б, который может принять эту выплату или отказаться от нее. В последнем случае оба игрока остаются с пустыми руками. Американские подданные обычно соглашались с разделением денег, близким к 50 на 50. Когда они были в роли Игрока Б, то с большей вероятностью отвергали предложения поделить деньги не в равных долях, несмотря на то, что принятие любого предложения выше нуля улучшило бы их финансовое состояние. Однако в менее развитых обществах из некоторых регионов Центральной Азии и Латинской Америки люди, находившиеся в роли Игрока А, были гораздо менее щедрыми; однако Игрок Б редко отказывался даже от небольших сумм. Хотя в других случаях жители Центральной Азии, Восточной Африки и Новой Гвинеи, находившиеся в роли Игрока Б, иногда отказывались от денег, даже когда им предлагалось более половины суммы.

Иными словами, люди далеко не всегда являются машинами по максимизации пользы, рационально стремящимися к материальной выгоде и ожидающими, что другие будут делать то же самое. Они готовы отвергнуть то, что воспринимают как несправедливость или неуважение к их личному достоинству, даже отказавшись от существенной материальной выгоды для себя. Вот почему лидеры иногда отвергают беспроигрышные сделки в пользу внешне нерационального исхода, при котором обе стороны что-то теряют.

Последствия для доктрины сдерживания поистине отрезвляют. Наглядным примером может служить Кубинский кризис. Советского генсека Никиту Хрущева отчасти мотивировало ощущение несправедливости относительно баланса в размещении американских и советских ракет за рубежом. США разместили ядерные ракеты на южном фланге СССР в Турции, поэтому Хрущев ожидал, что Вашингтон смирттся с размещением советских ракет на Кубе. Когда Кеннеди потребовал от Хрущева убрать ракеты с Кубы, оба лидера начали играть в разновидность игры ультиматумов с повышенными ставками: Кеннеди дал гарантию, что США не вторгнуться на Кубу в обмен на вывод советских ракет с этого острова — взаимовыгодный исход, пусть и с небольшим бонусом для Советов. Если бы Хрущев отказался, вполне вероятным был заведомо проигрышный для обеих сторон исход: война.

По идее Хрущев должен был бы сделать очевидный выбор. С учетом колоссального ядерного превосходства США над Советским Союзом, ракеты США в Турции были сущим пустяком. Но поскольку Хрущев находился под давлением необходимости продемонстрировать своим коллегам в советском руководстве (и можно подозревать, что и самому себе также), что ему предлагают справедливую сделку, ракеты в Турции стали критическим вопросом на переговорах по разрешению кризиса. В конце концов, Кеннеди обещал тихо вывести ракеты из Турции, Советы вывезли ракеты с Кубы, и войну удалось предотвратить. Уроки кризиса ясны: даже в вопросах жизни и смерти понятие справедливости играет важную роль, и если с этим не считаться, можно поставить мир на грань ядерной войны, вопреки здравым расчетам, лежащим в основе сдерживания.

Памятуя о пробелах

С учетом всех этих теоретических и практических ограничений может показаться, что от политики сдерживания следует вообще отказаться – по крайней мере, в оборонной политике и стратегии. Но если перефразировать Уинстона Черчилля, сдерживание может быть худшим способом обороны, но лучше пока ничего не придумано.

Вместе с тем, политики должны переосмыслить стратегии сдерживания своих стран с учетом меняющихся условий: вызовов многополярного мира, появления передовых вооружений и новых открытий в области психологии принятия решений. Любая попытка укрепить политику сдерживания должна не отмахиваться от этих факторов, а принимать их во внимание.

Для США это означает всеобъемлющую оценку военного баланса сил. Нужно лучше понимать, как Китай и Россия, главные мишени американской политики сдерживания, рассчитывают военный баланс, а также издержки и риски агрессивных действий. Например, американские аналитики склонны оценивать стратегический баланс сил, исходя, в основном, из ядерных вооружений, имеющихся в наличии. С другой стороны, их российские коллеги включают в расчеты также системы противоракетной обороны, раннего оповещения, кибероружия и высокоточных обычных вооружений на стратегических носителях. Китайские стратеги обычно придерживаются такого же всеобъемлющего подхода к оценке стратегического равновесия.

На теоретическом уровне политики должны изменить свое мышление в отношении эскалации. Современные стратеги все еще пользуются метафорой времен холодной войны: лестница эскалации, ступени которой символизируют постепенное и линейное наращивание военных действий от низшего уровня конфликта с применением обычных вооружений до обмена ядерными ударами. В век высокоточных боеприпасов и кибератак данная линейная метафора нуждается в пересмотре. То, что в итоге получится, может меньше напоминать лестницу и больше быть похожим на паутину перекрещивающихся путей. На каждом перекрестке эскалация в одной области, будь то киберпространство, морское дно или космос, может спровоцировать эскалацию в другой области. Эта модель перекрестков и развилок позволила бы США определить области, где у них имеются преимущества над противниками, и области, где им нужно предпринять шаги для усиления сдерживания.

Соединенным Штатам также придется найти способы выиграть время, чтобы отсрочить неминуемые удары и усовершенствовать свою способность определять, откуда они нанесены. В конце концов, достижения в искусственном интеллекте и «больших данных» могут оказаться полезными для оперативного обнаружения следов агрессора. Лишая возможных агрессоров уверенности в своей способности действовать анонимно, эти инструменты сделают более вероятной угрозу наказания и тем самым усилят сдерживание.

Для снижения неопределенности по поводу новых, неиспытанных возможностей армии США необходимо также готовить личный состав к самым разным сценариям вооруженного конфликта. После 11 сентября вооруженные силы, в основном, уделяли внимание подготовке к контртеррористическим операциям и к обезвреживанию мятежников, а не к вызовам, связанным с действиями великодержавных противников. Проведение учений, приближенных к боевым действиям против передовых вооруженных сил, позволят проверить действенность различных военных доктрин, структуру и возможности вооруженных сил.

Что касается человеческой природы, то ее, конечно, не изменишь, но политикам следует, по крайней мере, отдавать отчет в том, как люди принимают решения в условиях повышенного риска. Это не означает, что они должны погружаться в исследование науки о поведении и психологии человека больше, чем их предшественники, которым, на заре ядерного века, приходилось развивать у себя более глубокое понимание квантовой физики. Однако у них должно быть четкое понимание того, что открытия в этих областях могут нести стратегии сдерживания и ее успешного применения в будущем. В частности, важно понимать, что больше всего ценят, и что боятся потерять отдельные их противники, особенно диктаторы. Такое знание позволяет лидерам отладить и откорректировать свои стратегии сдерживания на основе наказания.

Со времен Второй мировой войны оборонная стратегия США опиралась на доведение до сведения противников, что любая их агрессия либо обречена на неудачу, либо спровоцирует мощный ответный удар – то есть на доктрину сдерживания. Успех этой стратегии до недавнего времени убеждал многих лидеров в Вашингтоне, что большая война маловероятна. С их точки зрения сдерживание – беспроигрышная тактика, которую следует лишь немного усовершенствовать. Однако, по мере подъема великих ревизионистских держав, с учетом того, что конкуренция в военной сфере переносится также на новые виды вооружений и незнакомые области и среды, эффективное сдерживание становится все более трудной задачей. Страхи, которые однажды побудили стратегов и политиков принять доктрину сдерживания, по-прежнему актуальны. Новая война между крупными державами может быть связана с ужасающими человеческими и материальными потерями, и американские политики правильно делают, когда ищут стратегии, способные сдержать подобный конфликт. Но чтобы преуспеть на этом поприще, им, прежде всего, не нужно относиться к сдерживанию как к чему-то само собой разумеющемуся.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 16 января 2019 > № 2915007 Эндрю Крепиневич