Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пакистан не в состоянии справиться с активностью боевиков, действующих в районе границы с Афганистаном, заявил премьер-министр ИРП Шахид Хакан Аббаси.

В недавнем интервью накануне поездки на заседание Генассамблеи ООН пакистанский лидер напомнил о крупной атаке смертника в Кабуле, в мае текущего года послужившей причиной гибели более 90 человек и спровоцировавшей глубокий политический кризис в Афганистане.

Аббаси признал тот факт, что исполнитель теракта вместе с пособниками прибыл в ИРА с территории Пакистана. «Мне неизвестны все детали, но похоже на то, что границу пересекли три или четыре человека, – сообщил премьер. – Был автомобиль, прибывший из этого района в Кабул, припаркованный на территории посольства незадолго до взрыва».

Высокопоставленный государственный деятель подчеркнул, что его страна прилагает усилия для контроля над ситуацией в приграничных областях, но не в силах полностью искоренить вражескую активность, отмечает издание “Financial Times”.

«В этих районах ведут бои 250 тысяч наших военных, но мы не контролируем территорию полностью, – уточнил премьер. – С той стороны границы часто производятся набеги и нападения на наших жителей. Если афганская армия не может сдерживать боевиков, равно как и американские войска, чего ожидают от нас?»

Комментируя предупреждения президента США Дональда Трампа о возможном сокращении объёма помощи Пакистану, Аббаси подчеркнул, что Исламабад может ответить на подобные шаги контрмерами, в частности, отказаться от приобретения американских боевых самолётов, сделав выбор в пользу контракта с Китаем.

Представители ЦРУ обратились к президенту США Дональду Трампу с требованием разрешить нанесение ударов с воздуха по афганской территории и в других «горячих точках».

Если президент США одобрит эту инициативу, то ЦРУ впервые получит право на авиаудары в зонах активного конфликта, которое раньше оставалось за Пентагоном. Кроме Афганистана, это может коснуться пограничных районов Пакистана, Ливии, Сомали, Йемена, отмечает афганское информагентство «Пажвок».

Как заявил директор ЦРУ Майк Помпео, администрация экс-президента США Барака Обамы необоснованно ограничила возможности США в борьбе с терроризмом. Он предложил президенту США исправить это и расширить полномочия ЦРУ в борьбе с вооружённой оппозицией в Афганистане.

Напомним, что в августе Майк Помпео совершил необъявленный визит в Афганистан, где встретился с лидерами страны Мохаммадом Ашрафом Гани и Абдуллой Абдуллой.

Фракция талибов заявила о поддержке Пакистана против США

Глава «Джамиат Улема-и-Ислам Сами», также известный как «Отец Талибана», маулави Сами уль-Хак заявил, что его фракция поддержит Пакистан в случае любых агрессивных действий США.

По его словам, после совещаний различных ответвлений афганского «Талибана» они договорились о полной поддержке Пакистана, если его атакуют США или другие страны НАТО, передаёт афганский телеканал «Толо» со ссылкой на пакистанские СМИ.

Группа также призвала пакистанских политиков забыть о разногласиях и сплотиться в борьбе с внешним врагом, а министра внутренних дел Пакистана Ахмана Икбала — принять предложение помощи от талибов.

Летом 2017 года Сами уль-Хак встретился с послом Афганистана в Пакистане и заявил о готовности «Талибана» к процессу примирения сразу после того, как Афганистан покинут иностранные войска.

Напомним, что президент США Дональд Трамп принял решение об увеличении американского контингента в Афганистане, а также сделал ряд заявлений о грядущей решительной борьбе с боевиками на территории как Афганистана, так и соседнего Пакистана, где располагаются вербовочные лагеря и базы талибов, а также запрещённой в РФ группировки «Исламское Государство».

Американский контингент в Афганистане будет увеличен на более чем 3 тысячи военнослужащих, их общее число превысит 14 тысяч человек, подтвердил в понедельник РИА Новости представитель Пентагона Майкл Эндрюс.

В СМИ проходили сообщения о том, что численность будет увеличена на 3,5 тысячи человек.

"Мы не будем говорить, куда они будут направлены, потому что мы не хотим, чтобы враг о наших планах", — сказал Эндрюс.

Ранее об увеличении американского контингента в Афганистане заявлял министр обороны США Джеймс Мэттис, при этом не сообщал о точном числе войск, следуя новой концепции Белого дома о неразглашении подобной информации.

До этого президент США Дональд Трамп предоставил главе Пентагона право самостоятельно увеличивать численность контингента в пределах 4 тысяч человек.

Кроме того, в августе Трамп огласил новую американскую стратегию действий в Афганистане. Он отказался говорить о военных аспектах стратегии, но дал понять, что быстрого вывода войск из Афганистана не будет. Он также четко определил роль Пакистана в афганском урегулировании: в адрес Исламабада прозвучала прямая угроза, что он может "многое потерять", если продолжит укрывать террористов на своей территории.

В конце 2016 года при прошлом президенте США Бараке Обаме американский контингент в Афганистане составлял около 8,4 тысяч военнослужащих. В августе Пентагон сообщил, что, по уточненным данным, он составляет 11 тысяч военнослужащих.

США и их союзники с 2001 года проводят в Афганистане операции против боевиков движения "Талибан*", а также против группировки "Исламское государство*" (запрещены в РФ). Также военные США оказывают помощь местным силам безопасности, оснащая и обучая их. Максимальной численности в 100 тысяч военнослужащих американский контингент достиг в 2011 году. За время операции США потеряли в Афганистане более 2,3 тысячи человек убитыми и свыше 17 тысяч ранеными.

*Запрещенные в России террористические организации

Армия и полиция создадут совместный комитет для охраны границ Ирана

Министр обороны Ирана Амир Хатами рассказал, что будет создан совместный комитет с полицией, чтобы усилить меры безопасности вдоль иранских границ.

В интервью ICANA, Амир Хатами заявил, что министерство обороны и полиция согласились сформировать комитет для разработки планов по укреплению пограничного контроля.

Описывая планы повышения безопасности границ как одну из своих основных целей, Хатами сказал, что министерство обороны предложит помощь полиции, предоставив беспилотные аппараты, радары и оптическую военную технику.

Пограничная полиция Ирана, сухопутные структуры Корпуса стражей Исламской революции и Сухопутные войска призваны защищать сухопутные границы Ирана. Иран имеет более 6 000 километров сухопутных границ с Афганистаном, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Арменией и Ираком.

В Афганистане построят пять новых плавильных заводов, которые на 30% покроют потребности страны в плавке металлов.

Общая стоимость проектов составит около 30 млн. долларов. При этом новый плавильный завод в Кабуле стоимостью 20 млн. долларов станет одним из самых больших в ИРА. Министерство финансов заявило о старте продаж металлолома владельцам предприятий, чтобы привлечь новые инвестиции в отрасль. Всего будет продано 37 тыс. тонн металлолома, сообщает представитель минфина Ибрагим Шамс.

Комментируя эту инициативу, глава объединения плавильных заводов Парвиз Хваджазада заявил, что из-за недостатка сырья и перебоев с электричеством даже существующие заводы используются на 20-50% от запланированных мощностей и что именно эти проблемы требуют решения в первую очередь, отмечает афганский телеканал «Ариана-ТВ».

Отметим, что в настоящее время большое количество металлолома с территории ИРА вывозится контрабандой в соседний Пакистан, а Афганистан для строительных и других промышленных нужд импортирует готовую продукцию.

Военачальник, маршал авиации ВВС Индии Арджан Сингх скончался на 99-м году жизни, сообщил в Twitter премьер-министр Нарендра Моди.

"Мои мысли с его семьей и теми, кто оплакивает уход выдающегося военного и замечательного человека, маршала авиации ВВС Арджана Сингха. Покойся с миром", — написал Моди.

Он добавил, что "Индия никогда не забудет блестящее командование Сингха в 1965 году" во время войны против Пакистана.

По данным индийских СМИ, Сингх находился в госпитале и скончался в результате остановки сердца.

Прогноз экспорта семян рапса из Украины в 2017/18 МГ достигнет 1,8 млн т, что на 50 тыс. т больше относительно прогноза за август.

Об этом сообщает аналитический отдел «АПК-Информ».

Отмечается, что объем экспорта рапса может на 74% превысить результат 2016/17 МГ (1,03 млн т) и стать максимальным за последние 3 сезона.

В июле-августе 2017 г. экспортные поставки рапса из Украины составили 640 тыс. т, что в 2,3 раза превышает показатель аналогочного периода 2016/17 МГ. При этом отмечается, что Португалия и Пакистан восстанавливают свои позиции в рейтинге импортеров украинского рапса.

Иран опередил Пакистан на товарном рынке Афганистана

Посол Афганистана в Иране Насир Ахмад Нур, на 4-ом Национальном фестивале фисташек в иранском городе Дамган заявил, что в текущем году Афганистан импортировал самые высокие объемы товаров из Ирана, сообщает IRNA.

Ахмад Нур рассказал, что в предыдущие годы Пакистан занимал первое место в экспорте товаров в Афганистан, но в этом году Иран вышел на лидирующую позицию.

Он сказал, что две страны - это два дружественных и соседних государства с давними хорошими отношениями, и добавил, что многие из министров афганского правительства посетили Иран и знакомы с иранскими товарами.

4-й Национальный фестиваль фисташек начал свою 2-дневную работу в среду. Послы Афганистана и Бангладеш, а также генерал-губернатор провинции Семнан и другие официальные лица, в том числе вице-спикер иранского парламента приняли участие в торжественной церемонии открытия фестиваля.

Предполагается, что в этом году в дамганских садах будет собрано 40 000 тонн фисташек. Глава Иранской ассоциации фисташек заявил в августе, что, согласно оценкам, около 150 000 тонн фисташек на сумму 1,5 млрд. долларов США, будет экспортировано из Ирана в течение текущего 1396 иранского года (начался 21 марта 2017). Данный показатель превысит на 11% и 25 % по весу и стоимости, соответственно, объемы, зафиксированные в прошлом году.

По словам заместителя министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Моджтабы Хосротаджа, Иран поставляет более 50 процентов фисташек на мировой рынок. Фисташки выращиваются в 19 иранских провинциях.

В Тегеране пройдет крупнейшая международная выставка "Iran Plast 2017"

По меньшей мере, девять внешнеторговых делегаций из разных стран посетят выставку "Iran Plast 2017" в Тегеране, сообщает информагентство Shana со ссылкой на организатора мероприятия.

По словам Куроша Хасанпура, на данный момент, для посещения выставки зарегистрировались делегации из Афганистана, Пакистана, Ирака, Курдистана, Индии, Омана, Армении, Украины и Грузии.

"Наряду с упомянутыми делегациями, мы ожидаем посетителей из разных стран, включая Шри-Ланку, Германию, Румынию, Сербию, Францию, Кению, Грецию, Объединенные Арабские Эмираты, Канаду, Сирию, Азербайджан, Малайзию, Турцию и Словакию, которые выразили заинтересованность в посещении мероприятия", - отметил Хасанпур.

24-27 сентября 2017 года в Международном постоянном выставочном комплексе в Тегеране состоится 11-я Международная выставка пластмасс, резины, машин и оборудования ("Iran Plast 2017").

Сообщается, что в этом году в выставке будут участвовать более 1000 отечественных и зарубежных экспонентов из 24 разных стран.

В ходе четырехдневной выставки, иранские компании вместе с известными фирмами из таких стран, как Германия, Китай, Индия, Кипр, Тайвань, Франция, Италия, Южная Корея, Финляндия, Швейцария, Австрия, Сербия, Люксембург, Бельгия, Таиланд, Чехия, Греция, Дания, Нидерланды, Испания, Объединенные Арабские Эмираты, Япония, Турция и т. д. будут демонстрировать свои новейшие продукты и достижения в области пластмасс и резины.

«ОРАНЖЕВАЯ РЕВОЛЮЦИЯ» ПРИШЛА К БУДДИСТАМ

На минувшей неделе массовые акции протеста прокатились против властей буддистской Мьянмы (бывшая Бирма), якобы устроивших геноцид мусульманского меньшинства - народа рохинджа. Митинги в поддержку мусульман-рохинджа прошли и в ряде городов России.

Столкновения вспыхнули в штате Ракхайн на западе Мьянмы. Конфликт начался с нападения боевиков Армии спасения рохинджа на полицейские посты, их закидали самодельными бомбами, в результате чего погибли 12 полицейских.

Осквернению подверглись буддийские монастыри, в штате Ракхайн были разрушены статуи Будды.

После этого правительство Мьянмы перешло к решительным действиям, чтобы отбить территорию, попавшую под контроль мятежников.

В Бирме, впоследствии переименованной в Мьянму, издавна существовала конфронтация между буддистским большинством и мусульманским меньшинством. Однако до таких масштабов противостояние ранее не доходило.

Эксперты не исключают, что нынешнее обострение спровоцировали внешние силы. Нити конфликта тянутся на Ближний Восток. Так, лидером повстанческой армии рохинджа является Ата Улла, родившийся в Пакистане, затем переехавший с отцом в Мекку и получивший там религиозное образование.

Из Мекки в 2012 г. Уллу направили в Мьянму, чтобы возглавить восстание рохинджа. Вместе с ним из Саудовской Аравии прибыли два десятка полевых командиров с опытом боевых действий в Афганистане и Пакистане.

Известно, что многие главари «Исламского государства» * также являлись выходцами из Саудовской Аравии. Портал crisisgroup.org сообщает, что группировкой мятежников в Мьянме руководит комитет иммигрантов-рохинджа, окопавшийся в Саудовской Аравии.

Находящиеся под его командованием боевики обучены методам ведения партизанской войны. Это подготовленная повстанческая армия, которая хорошо финансируется.

Мусульмане многих стран встали на защиту собратьев по вере, которых преследуют и убивают власти Мьянмы (счет убитых идет на несколько сотен). Однако понять, что же на самом деле происходит в этой стране, непросто.

Мьянма - страна закрытая, ее власти крайне неохотно пускают к себе иностранных журналистов. Между тем некоторые фотографии, которые предъявлялись в качестве доказательства зверств, якобы творимых в Мьянме над исповедующим ислам населением, оказались фальшивкой.

Эксперты ВВС, исследовавшие фотоподборку, распространяемую в интернете, заявили, что снимки были сделаны в разные годы в Индонезии, Руанде и Непале. На одном из фото, якобы изображающем вооруженных винтовками повстанцев, видны добровольцы из Бангладеш времен войны за независимость 1971 года.

Социальные сети сейчас заполнены такими фальшивками. Кто-то усиленно разжигает истерию, стараясь превратить конфликт буддистов Мьянмы с исламским меньшинством в глобальную религиозную войну, которая может затронуть и бывшие советские республики Средней Азии, Индию и Филиппины, где наблюдаются аналогичные конфликты с участием экстремистов из «Исламского государства».

Николай Иванов

Иран намерен увеличить товарооборот с Пакистаном до 5 млрд. евро

Вице-президент Ирана по экономическим вопросам Мохаммад Нахавандян призвал активизировать торговые операции с Пакистаном для достижения товарооборота в размере 5 миллиардов евро.

Во время встречи с министром иностранных дел Пакистана Хаваджем Мухаммадом Асифом в понедельник в Тегеране, вице-президент Ирана по экономическим вопросам призвал ускорить торговые переговоры между двумя странами и устранить препятствия для банковских операций. Он добавил: «Хотя уровень торгового сотрудничества между двумя странами показывает 35-процентное увеличение, нам нужно увеличить экономические транзакции, чтобы достичь пяти миллиардов евро в эпоху после санкций».

Он подчеркнул, что реализация двухсторонней кредитной линии в размере 500 млн. евро между Центральными банками двух стран и открытие филиалов банков должны быть достигнуты в ближайшие три месяца.

Нахавандян добавил, что создание пассажирских и грузовых железнодорожных линий между иранским Чабахаром и пакистанским Карачи, а также прямой авиарейс между двумя странами могут заложить основу для долгосрочного сотрудничества, сообщает Mehr News.

Министр иностранных дел Пакистана, со своей стороны, призвал ускорить проведение преференциальных и свободных торговых переговоров, заявив, что сотрудничество между Ираном и Пакистаном в области газового и электроэнергетического сотрудничества будет выгодно как для обеих сторон, так и для региона.

Он пообещал, что иранско-пакистанско-китайское трехстороннее сотрудничество в области инвестиций в транспорт и энергетику ускорится.

12 сентября в Шанхае завершилась международная конференция по проблемам Шанхайской организации сотрудничества и ситуации в Центральной Азии, организованная Китайским национальным центром исследований ШОС

В Конференции приняли участие более 50 представителей научных кругов, международных организаций, исследовательских центров, СМИ из шести стран – основателей ШОС (России, Китая, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана), а также США, Израиля и Швейцарии. Интерес к международной конференции вырос на фоне официального вступления в июне этого года Индии и Пакистана в качестве полноправных членов ШОС.

Открывая конференцию, ее президент, директор Китайского национального центра исследований ШОС профессор Пань Гуан подчеркнул важную роль Шанхайской организации сотрудничества в укреплении стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, в том числе в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, развитии энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Представитель Российского культурного центра Виктор Коннов выступил на международной конференции с сообщением о культурно-гуманитарном сотрудничестве в рамках ШОС. «Столетия назад, - отметил докладчик, - пространство государств ШОС связывали маршруты древнего Шелкового пути, и глубоко символично, что в XXI веке страны Евразийского континента в условиях глобализации готовы, возрождая старые традиции, по-новому развивать экономические, культурные и гуманитарные связи». Виктор Коннов рассказал также об активном взаимодействии Российского культурного центра с Секретариатом ШОС в Пекине и некоторых проведенных совместных мероприятиях.

В ходе панельной дискуссии после выступления докладчиков профессор Пань Гуан подчеркнул важную роль гуманитарной составляющей в деятельности ШОС. Он поддержал ряд положений выступления представителя Российского культурного центра и выступил с инициативой организации и проведения кинофестиваля ШОС, который, по его мнению, способствовал бы дальнейшему укреплению общего гуманитарного пространства.

Афганистан попросил Индию ускорить развитие стратегического порта в Иране

Афганистан попросил Индию ускорить развитие стратегического порта в Иране, чтобы поддержать торговый путь для выхода к морю стран Центральной Азии в обход Пакистана.

Порт позволит Индии перевозить грузы в Афганистан морем. Пакистан в настоящее время не разрешает Индии перевозку грузов через свою территорию в Афганистан, сообщает AP.

В прошлом году, Индия выделила до 500 млн. долларов США на развитие иранского порта Чабахар, а также связанных с ним автомобильных и железных дорог. Министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж заявил в понедельник, что Индия ускорит развитие порта Чабахар и начнет поставки пшеницы в Афганистан в течение нескольких недель.

Китай укрепляется в Афганистане: зачем Пекину новая региональная платформа?

Посол Китая в Кабуле Яо Цзин совершил поездку в район Ишкашим (афганская провинция Бадахшан), в ходе которой сделал ряд заявлений, указывающих на значение, которое Пекин придает ситуации в Афганистане. Так, глава дипмиссии сообщил об укреплении консенсуса среди региональных игроков в борьбе против террористов. По его словам, Китай, Афганистан, Пакистан и Таджикистан сейчас работают над созданием военного механизма, позволяющего противостоять боевикам. В экспертной среде объясняют политику Китая на афганском направлении экономическими и внутриполитическими интересами.

«Мы озабочены, что повстанческие или террористические движения в этом регионе представляют угрозу не только для Китая, самого Афганистана, но и для Таджикистана и всех соседей, – заявил Яо Цзин. – Фактически мы работаем с вашим правительством (имеется в виду официальный Кабул – «Афганистан.Ру»), с региональными державами. Во-первых, мы ведем антитеррористическую деятельность, во-вторых, мы повышаем наш потенциал. И, конечно, у нас появился больший региональный консенсус и большая координация». По словам главы китайской дипмиссии, в настоящее время Пекин, Кабул, Исламабад и Душанбе работают над созданием военного механизма для противостояния «Талибану». «В прошлом месяце состоялась встреча в Таджикистане, в ходе которой мы обсудили некоторый тип военного механизма», – пояснил посол КНР. По его словам, этот формат может включить в себя совместные тренировки, патрулирование, а также учения.

Вместе с тем китайская сторона намерена работать над улучшением отношений между Афганистаном и Пакистаном. На встрече в Пекине с пакистанским министром иностранных дел Хаваджей Мухаммадом Асифом его китайский коллега Ван И заявил, что разрешение афганского конфликта находится в интересах всех стран региона. «До конца этого года мы проведем первую встречу министров иностранных дел Китая, Пакистана и Афганистана, пообещал Ван И. – Мы определили три приоритетные области, которые заключаются в стратегической коммуникации, диалоге о безопасности и практической кооперации. На этой основе мы приступаем к трехстороннему взаимодействию, которое начинается с наиболее простых вопросов, с целью создать новую платформу для регионального сотрудничества». В свою очередь, Асиф высказал точку зрения, что китайско-пакистанские отношения являются образцовыми, и подчеркнул, что Исламабад высоко ценит поддержку Пекина.

Напомним, что китайская сторона уже является частью четырехсторонней координационной группы, в которой, помимо него, участвуют Афганистан, Пакистан и США. Формат был создан два года назад, чтобы усадить «Талибан» за стол переговоров. Однако своей эффективности группа так и не продемонстрировала. Безопасность и стабильность в Центральной Азии может интересовать Пекин не только из-за экономического аспекта. Террористическая угроза в этом регионе коснулась Поднебесной напрямую. Так, в мае этого года боевики «Исламского государства» (группировка запрещена в РФ) в Кветте захватили в плен двух граждан Китая, занимавшихся преподаванием родного языка. Позже их подвергли казни. А в июне у китайского посольства в Кабуле было приведено в действие взрывное устройство.

Впрочем, в экспертной среде указывают прежде всего на экономический аспект, который особенно четко вырисовывается на фоне строительства транспортного коридора на территории Китая, Таджикистана и Афганистана. «В связи с этим у Китая есть большая заинтересованность, чтобы это был абсолютно стабильный регион, через который можно осуществлять перевозки, – пояснил порталу «Афганистан.Ру» руководитель школы востоковедения Высшей школы экономики Алексей Маслов. – Если говорить о Бадахшане, здесь Китай выступает в том числе модератором всех конфликтов в районе границы Таджикистана и Афганистана. Когда в 1990-е годы налаживались отношения между Таджикистаном и Китаем, то Таджикистан передал Китаю небольшую территорию в районе Горного Бадахшана, незаселенную местность. Это было воспринято как символический жест. Китай с этого момента выступает как гарант. Сейчас он намеревается вложить несколько миллиардов долларов (до 10 млрд совокупно) в строительство инфраструктуры по пути Пакистан-Афганистан. Как следствие – он заинтересован в стабильности, иначе деньги просто пропадут. Поэтому сейчас Китай активно ведет переговоры с руководством Афганистана и намеревается переподготовить кадры в Афганистане для обслуживания этой транспортной магистрали».

По словам аналитика, Китай рассматривает ситуацию в Афганистане применительно к своей концепции «Один пояс – один путь». «Это один из пяти крупнейших транспортных коридоров, в которые Китай вкладывает деньги. Китай официально говорит, что здесь нет никакой военной составляющей, а есть переналаживание инфраструктурных отношений», – напоминает Маслов.

Эксперт указывает и внутренний аспект, которому Пекин уделяет очень много внимания в контексте афганского конфликта. «Китай очень боялся мусульманского фактора и проникновения радикалов из Афганистана на территорию Синьцзяна, то есть создания внутрикитайских очагов напряженности, – отмечает Маслов. – Сейчас тактика изменилась. Китай начал действовать, исходя из позитивного мышления и говорить, что надо не ограничивать Афганистан, а надо туда вкладывать, развивать. Что добивается Китай? Он добивается того, чтобы стать инвестором в афганскую экономику и – как следствие – начать контролировать перевозки по Афганистану. Если так будет, то у Китая возникает не просто короткий коридор Китай-Пакистан-Афганистан, но и еще один коридор до Таджикистана. В конце концов, если довести это до логического конца, таким образом, Китай через несколько лет будет завершать строительство сети дорог по Внутренней Азии, включая Монголию, и создаст крупнейшую сеть у южного подбрюшья России».

Вместе с тем, стратегия президента США Дональда Трампа по Афганистану кажется эксперту направленной в том числе против КНР. «Вся трамповская политика сегодня – антикитайская, просто она по-разному подается, – убежден Маслов. – Трамп хочет показать, что Китай – ненадежный партнер, который не хочет решать по-серьезному никаких мировых проблем. Это теоретически должно привести к возникновению очагов напряженности вокруг Китая, чтобы он в них запутался, и показать мировому сообществу, что Китай экономически силен, но политически не столь умел, как хотел бы это представить. У Пекина же концепция очень проста – у нас есть с Вашингтоном идеологические противоречия, но это вообще не должно никак влиять на экономику. Формула Китая такова: «В политике холодно, в экономике – горячо», и сейчас Трамп по сути бьет по второй части этой формулы. Так, Белый дом пытается вывести с территории Китая самые интересные, самые доходные предприятия, которые приносят сейчас Китаю не столько деньги, сколько технологии и оборудование, то есть по сути Трамп вывозит из Китая передовые американские технологии. Это воспринимается в КНР крайне негативно».

Афганская делегация принимает участие в обсуждении торгово-экономического сотрудничества стран ЦАРЭС в Китае.

Делегации от министерств финансов одиннадцати стран ЦАРЭС (Конференция по центрально-азиатскому региональному экономическому сотрудничеству) обсудят широкий спектр вопросов, связанных с торгово-экономическим региональным сотрудничеством, на переговорах в Китае. По предварительным данным, желание сотрудничать с Афганистаном выразил Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, заявил спикер министерства финансов ИРА Аджмал Хамид Абдул Рахимзай.

Представители Торгово-промышленной палаты Афганистана (ТППА) призвали афганскую делегацию воспользоваться благоприятной возможностью и обсудить потенциальные инвестиции китайских компаний в экономику Афганистана. С таким заявлением выступил вице-глава ТППА Тавфик Давари.

Скорее всего, большое внимание на переговорах будет уделяться проектам региональной значимости, а также работе с международными банками, координирующими такие проекты, передаёт афганский телеканал «Ариана-ТВ».

Отметим, что на прошлой неделе посол Китая посетил Бадахшан и пообещал реализацию в провинции нескольких важных инфраструктурных проектов при поддержке Китая.

Помимо Афганистана, присоединившегося к ЦАРЭС в 2005-м году, в состав данной международной организации входят Китай, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Азербайджан, а также Монголия.

Для активизации торговли через сухопутный торговый порт Чабахар правительство Ирана снизило таможенные пошлины для афганских бизнесменов на 80%.

Как заявил иранский атташе по экономическим вопросам в Кабуле Мохаммад Реза Каримзада, Иран также готов предоставить Афганистану снижение таможенных пошлин на импорт через порт Чабахар на 75% и разрешить пользование складскими помещениями порта.

По данным Торгово-промышленной палаты Афганистана, в настоящее время объёмы торговли между Афганистаном и Ираном составляют 1,5 млрд. долларов в год, однако основной статьёй торговли является закупаемое Афганистаном топливо, отмечают афганские СМИ.

Напомним, что соглашение о трёхстороннем использовании порта Чабахар было подписано Индией, Ираном и Афганистаном в прошлом году. Афганские бизнесмены возлагают большие надежды на этот альтернативный торгово-транзитный маршрут, не зависящий от Пакистана.

Иран готов установить льготные тарифы и свободную торговлю с некоторыми региональными странами

Глава Организации по содействию торговле Ирана (ТPО) Моджтаба Хосротадж рассказал, что Исламская Республика готова установить льготные тарифы и свободную торговлю с некоторыми региональными странами, в частности с Афганистаном, Пакистаном и Оманом.

Выступая на совещании рабочей группы по развитию не нефтяного экспорта юго-восточной провинции Систан и Белуджистан, Хосротадж подчеркнул, что эта провинция может сыграть ключевую роль в укреплении отношений со странами, такими как Афганистан, Пакистан и Оман.

Что касается льготных тарифов и свободной торговли, то ТРО готова установить свободную торговлю со странами, имеющими общие границы с Систаном и Белуджистаном, сообщает Tasnim News.

В последние годы Иран активизировал усилия по расширению своего не нефтяного экспорта и снижению зависимости от своих нефтяных доходов. В 2014 году экспорт товаров и газового конденсата страны достиг 50 млрд. долларов США, что на 19 % больше. Также наблюдался бум в экспорте услуг из Ирана в различных секторах, включая туризм, машиностроение и транзит.

Замглавы Минпромторга России принял участие в Саммите науки и технологий Организации Исламского сотрудничества.

С 10 по 11 сентября в г. Астана (Республика Казахстан) прошел Первый Саммит науки и технологий Организации Исламского сотрудничества, целью которого являлось, в том числе, обсуждение интеграционных процессов в науке и обществе.

В мероприятии приняли участие главы Республики Казахстан, Турецкой Республики, Исламской Республики Пакистан, Республики Узбекистан, Азербайджанской Республики, Венесуэлы, Генеральный директор ЮНЕСКО. Российскую Федерацию на Саммите представил заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов.

Замглавы Минпромторга России посетил церемонию открытия Саммита, а также встретился с Генеральным директором Исламской организации по вопросам образования, науки и культуры Абдулазизой Османом Аль-Тувейджри.

Участники Саммита отметили важность укрепления роли науки для достижения и обеспечения устойчивого развития, а также повышения конкурентоспособности инноваций в экономике. Также было уделено внимание значимости создания инфраструктурных связей в науке и технологиях и дальнейшей консолидации усилий в рамках развития данного трека и подчеркнули нацеленность на многоплановую работу, направленную на углубление и расширение торгово-промышленной кооперации в сфере высокотехнологичного производства промышленной продукции. С интересом была воспринята идея укрепления стратегического партнерства, в том числе, в сфере инноваций в высокотехнологичных отраслях промышленности.

Украина за январь-август 2017 г. экспортировала 786,39 тыс. т семян рапса на сумму $318,54 млн.

Об этом свидетельствуют данные ГФС.

Отмечается, что экспорт рапса в августе 2017 г. составил 516,77 тыс. т.

Основными импортерами украинского рапса в отчетном периоде являются Пакистан (на $70,75 млн), Бельгия (на $60,49 млн) и Германия (на $55,86 млн). Экспорт в эти страны составил 179,66 тыс. т, 149,33 тыс. т и 114,34 тыс. т рапса соответственно.

При этом основными импортерами рапса в 2016 г. являются Франция (на $84,65 млн), Польша (на $73,08 млн) и Германия (на $65,87 млн).

Напомним, что Украина по итогам 2016 г. снизила экспорт рапса на 30,7% до 993,97 тыс. т (1 434,96 тыс. т в 2015 г.).

«Нам что, войска туда посылать?»

Почему конфликт в Мьянме снова вышел на первый план

Александр Братерский

Конфликт в Мьянме между мусульманами-рохинджа и правительственными силами расколол мировое сообщество, заставив мировых игроков занять диаметрально противоположенные стороны по отношению к конфликту. России лучше дистанцироваться от конфликта считают эксперты. «Газеты.Ru» выяснила, почему длящийся несколько десятилетий конфликт снова вышел на первые полосы мировых газет.

Причиной вспышки застарелого конфликта в Мьянме стали жестокие действия правительственных сил в отношении мусульманского этнического меньшинства, проживающего на территории штата Ракхай на границе с Бангладеш.

В результате действий правительственных войск многие жители были вынуждены покинуть свои дома. По данным спецдокладчика ООН по ситуации с правами человека в Мьянме Янги Ли, в результате конфликта погибло более тысячи человек — это в два раза больше той цифры, которую официально озвучивает правительство страны.

По данным ООН, более 270 тыс. представителей населения рохинджа за последние две недели покинуло страну и перебралось в Бангладеш. Всего же в Мьянме проживает около 1 млн представителей этой этнической группы. Правозащитники обвиняют армейские подразделения в жестоких действиях в отношении мусульман и сожжении их домов.

Правительство страны, в свою очередь, заявляет, что проводит операцию против террористических групп, которые действуют на территории штата и пользующихся поддержкой из-за рубежа.

Фактический лидер Мьянмы — бывший диссидент Аун Сан Су Чжи — возложила ответственность за беспорядки в стране на «террористов». Это вызвало негодование со стороны авторитетных представителей правозащитного движения, которые призвали лишить ее Нобелевской премии мира.

Дать права

Конфликт между правительством Мьянмы, населенной преимущественно буддистами, и мусульманами-рохинджа тянется уже много лет. Его главная причина в том, что власти Мьянмы не хотят признавать эту категорию населения гражданами страны, многие из них не имеют на руках никаких документов. Большинство из них потомки мусульман-бенгальцев, которые были привезены сюда еще в XIX веке, когда Мьянма была колонией Великобритании.

Ситуация вокруг положения мусульман-рохинджа долгое время была в центре внимания международного сообщества, однако на первые полосы мировых изданий конфликт вышел вскоре после публикации доклада независимой комиссии, которую возглавлял бывший генсек ООН Кофи Аннан.

В докладе, опубликованном в конце августа 2017 года, эксперты под его руководством пришли к выводу, что одна из главных проблем — отсутствие у местных жителей не только гражданства, но и вообще какого-то не было правого статуса. Это мешает им получать работу, отправлять детей в школу и пользоваться медицинским обслуживанием.

При этом экономическая ситуация в штате достаточно тяжелая: бедностью охвачено 78% населения, что в два раза больше общего уровня по стране. Главную мера, которую предлагают эксперты, — это изменение закона 1982 года, который не признает мусульман-рохинджа как этническую группу.

Эксперты отметили, что в случае если правительством не будут предприняты меры по улучшению ситуации, это грозит «радикализацией» и ростом экстремистских настроений:

«Если законные жалобы местного населения будут проигнорированы, они станут более уязвимыми для вербовки экстремистами», — говорится в докладе.

Почва для этого есть, отмечает в фейсбуке эксперт по региону Петр Козьма, живущий в Мьянме: «За прошедшие десятилетия на территории штата Ракхайн в Мьянме были созданы все условия для появления территории с боевиками и экстремистскими идеологами, которые очень успешно манипулировали практически неграмотными людьми».

Государства расколоты

Несмотря на то что многие эксперты отмечают неоднозначность ситуации в Мьянме, часть стран заняли одностороннюю позицию, обвиняя правительство страны в геноциде мусульманского населения. Наиболее жесткую позицию заняло руководство Пакистана. Руководство этого государства, которое граничит с Бангладеш, куда бегут беженцы из Мьянмы, призывает оказать давление на правительство Мьянмы. Обозреватель пакистанского издания The Nation Римша Кхан называет действия властей этой страны «геноцидом».

Жесткую позицию в отношении властей страны заняла Анкара. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также назвал происходящее «геноцидом».

С симпатией по отношению к рохинджа относятся и в Великобритании, где пресса пишет о страданиях местных жителей.

В свою очередь, президент США Дональд Трамп пока не высказал свою позицию по отношению к происходящему, несмотря на давление со стороны части сенаторов с требованием осудить ситуацию в Мьянме. Как отмечает Politico, отсутствие реакции американского президента может означать, что Трамп «не слишком охотно принимает решения, осуждающие насилие против мусульман, как за границей, так и внутри США».

Правда, свою позицию высказал Госдеп США. Официальный представитель ведомства Хизер Нойерт заявила, что США осуждают как «массовые сожжения» деревень мусульман, так и действия вооруженных антиправительственных групп.

В то время как США пытаются занять срединную линию, обозреватель консервативного телеканала Fox Стефен Миллер напоминает, что происходящее в Мьянме — «наследие» политики президента США Барака Обамы и его госсекретаря Хиллари Клинтон.

Он напоминает, что именно Обама изменил подход США к Мьянме после того, как военное правительство страны выпустило из-под домашнего ареста лидера оппозиции Аун Сан Су Чжи и допустило проведение в стране первых демократических выборов.

Миллер отмечает, что для Обамы и Клинтон главным в ситуации в Мьянме «была возможность попозировать для фото».

Бывший посол России в Мьянме Глеб Ивашенцов отмечал ранее, что тогдашний разворот США в сторону Мьянмы был связан с поворотом США к Азии, а также попыткой ограничить в регионе влияние Китая.

Именно Мьянма «служит воротами Китая в Индийский океан». Кроме того, государство является транзитной территории для перевозки энергоносителей в Китай и сама обладает немалыми запасами полезных ископаемых: «Вашингтон стремится отсечь Китай и от потенциальных союзников, и от необходимых ему ресурсов. Мьянма становится в этих планах ареной «большой игры» за геополитическое влияние в Юго-Восточной Азии», — писал в 2014 году Ивашенцов в статье для Российского совета по международным делам (РСМД).

Несмотря на то что у власти сегодня находится администрация Трампа, приоритеты США по сдерживанию Китая не изменились, а наоборот, стали еще более жесткими. Давление на Мьянму, чтобы давить на не очень сговорчивый по КНДР Пекин, вполне может укладываться в планы США.

Власти Мьянмы заявляют, что Китай и Россия не допустят принятия резолюции, которая бы назвала ситуацию в стране геноцидом. Официальный представитель МИД России Мария Захарова уже призвала не давить на руководство Мьянмы бездоказательными обвинениями в жестокости в отношении мусульман.

Президент России Владимир Путин на прошлой неделе прокомментировал ситуацию в Мьянме достаточно осторожно: «Мы против любого насилия и призываем власти этой страны взять ситуацию под контроль», — сказал президент».

Эксперты отмечают, что президент России, который всегда заявлял, что не горит желанием вмешиваться в конфликты в других странах мира, находится в сложном положении.

Это связано с тем, что ситуация в Мьянме вызвала протесты со стороны части мусульманского населения России, а в Москве прошли митинги мусульманской общины возле посольства этой страны в РФ.

C достаточно радикальной позицией в отношении происходящего в Мьянме, высказался лидер Чечни Рамзан Кадыров, который имеет определенный авторитет и связи в исламском мире.

В своей речи он заявил, что, если Россия «будет поддерживать тех шайтанов, которые сегодня совершают преступления, — я против позиции России». Комментируя выступления Кадырова, Путин, в свою очередь, дал понять, что это мнение частного лица.

По мнению директора Центра исследований Восточной Азии и ШОС Александра Лукина, учитывая «неоднозначную ситуацию» в Мьянме, России лучше дистанцироваться от ситуации. «Мы ведь все время ругаем США, что им до всего есть дело, почему нам должно быть дело до Мьянмы? Нам что, войска туда посылать?» — говорит эксперт «Газете.Ru».

В случае если Россия начнет слишком рьяно защищать рохинджа, это может способствовать радикализации исламистских кругов, в случае же если она однозначно встанет на сторону правительства Мьянмы, это может поссорить ее с собственным мусульманским населением, объясняет эксперт.

Подобного же мнения придерживается и специалист по Юго-Восточной Азии, эксперт Центра стратегических разработок Антон Цветов. «Стоит задача дистанцироваться от самой ситуации в Мьянме, потому что политически инвестировать в этот конфликт не очень осмысленно», — отметил Цветов в беседе с «Газетой.Ru». По его словам, основная проблема ситуации в Мьянме — это отсутствие информации о ситуации в зоне конфликта. «Поэтому любые оценки будут основываться на пропаганде той или иной стороны», — добавил он.

Проблема-2030: как заставить женщин работать

Снижение занятости на рынке труда России могут компенсировать женщины

Отдел «Бизнес»

Россию ждет экономический шок уже в 2030 году. Из-за дефицита кадров общая занятость россиян упадет почти на 10%. Восполнить «убыток», по мнению экспертов, можно за счет россиянок, в частности, через увеличение занятости старшего поколения, где большую часть как раз составляют женщины. Пока власти признают, что надо увеличивать долю женщин в экономике, но конкретных мер не предлагают и выступают против политики квот.

За женский счет

Общая занятость через 15 лет может сократиться на 8% или на 6 млн. человек, рассказал в ходе Московского финансового форума директор центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Владимир Гимпельсон. По его словам, в целом если в предыдущие 15 лет численность занятых росла, и вовлекалось все больше молодых людей, то в следующий такой же промежуток времени все будет ровно наоборот. Такими темпами число молодых работников до 40 лет к 2030 году сократится на 25%.

«Мне представляется это очень большим шоком для экономики», - опасается Гимпельсон.

По последним данным Росстата, в июле по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года численность безработных уменьшилась на 220 тыс. человек, но по результатам за месяц наблюдается рост на 59 тыс. человек. При этом общий объем безработных составляет 3,9 млн. человек.

Прогнозируемое снижение занятости связано с демографическим провалом в 90-е годы. Если в 1990 году на свет появился 1,9 млн детей, то в 1993 году всего 1,3 млн. В 1997 году показатель опустился до 1,2 млн детей и держался на таком уровне до 2001 года.

Сейчас эти люди учатся в университетах и через 5-10 лет выйдут на работу, став молодыми сотрудниками компаний, рассказывает старший научный сотрудник лаборатории экономико-социологических исследований НИУ ВШЭ Денис Стребков.

После всплеска рождаемости в тучные двухтысячные, рождаемость снова начала падать. В этом году рождаемость в России уже снизилась более чем на 11% к прошлому году (вообще же рождаемость падает уже четвертый год подряд).

Восполнить тот убыток рабочей силы можно было бы за счет людей старшего возраста, в частности, через повышение пенсионного возраста, и сколько бы ни было возражений, такие меры, вероятно, будут приняты, считает Стребков Стребков обращает внимание на то, что среди старшего поколения доля женщин выше – на одного мужчину приходится две женщины. «За счет этого доля женщин может повыситься в экономике», - говорит эксперт.

По данным Росстата, средняя продолжительности жизни по стране в 2016 году составила 71,8 года. Для женщин этот показатель составляет 77 лет, для мужчин — 66,5 года.

Женский вопрос

«Женский вопрос» все чаще беспокоит российские власти.

Так, на этой неделе глава Минэкономразвития Максим Орешкин отметил, что роль женщин к мировой экономике неуклонно растет и необходимо предоставить возможность женщинам себя реализовать.

Пока, по данным Росстата за июль среди безработных доля женщин составляет 46,1%.

Активность женщин пока остается ниже, нежели мужская, но это не всегда их выбор. Например, из-за ухода в декрет у женщин снижаются возможности для карьерного роста на 15-20% из-за потерянного времени. По словам министра труда и социальной защиты Максима Топилина, надо создавать условия, чтобы молодые матери раньше выходили на работу на полный рабочий день. Пока же они чаще заняты на полставки.

«Если бы мама могла воспользоваться услугами дошкольных учреждений тогда, когда ей это необходимо, тогда, когда она могла бы выйти на работу, тогда, когда она хочет выйти на работу, то бедность была бы меньше, потому что это были бы совершено другие доходы», — отметил министр. Он также добавил, что по статистике 60% бедных — это семьи с детьми.

В марте этого года была принята «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы». В документе сказано, что приоритетным направлением считается «создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества». Реализация стратегии должна пройти в два этапа и будет финансироваться в рамках действующих государственных программ.

Власти, в частности, намерены до 2022 года увеличить долю женщин в законодательных органах власти до 30% .

Сегодня это 14–15% в регионах и на федеральном уровне. Также планируется повысить до 25% долю женщин на руководящих должностях в политической сфере. Потому что пока на госслужбе занято 72% женщин, тогда как на руководящих должностях высшей группы их всего четверть (25,3%).

Организация Объединенных Наций планирует до 2030 года достичь соотношения «50 на 50». Но в России норма о создании равных возможностей для мужчин и женщин в политике реализуется медленно, говорится в стратегии Минтруда.

Без права на квоту

И похоже, вряд ли, на деле такие изменения будут форсироваться.

Так, глава Минэкономразития Максим Орешкин выступил против искусственных квот для женщин в органах власти. «С одной стороны, я поддерживаю такую точку зрения, что микс мужчин и женщин приводит к оптимальным результатам. Но, с другой стороны, против искусственных квот, потому что, действительно, сферы разные», - сказал он.

Стоит сказать, что во многих странах квотирование – нормальная практика. Так, например, в парламенте Иордании зарезервировано 10% мест, в Кении - уже 30%. Парламент Египта может принять 10% представительниц прекрасного пола, а также в госучреждениях на местах предусмотрена женские квоты в 25%. Нигер увеличил свои квоты для женщин в парламенте до 15%, и Судан – до 30%. В Тунисе и вовсе введена квота в 50%, говорится в докладе Всемирного банка.

В России же, где нет никаких квот, на 1 января 2016 года среди членов Совфеда женщин было только 16,5%, а в Госдуме, спикером которой женщина не становилась ни разу за всю историю, женщин еще меньше — 15,6%.

Только в муниципальных образованиях доля женщин в представительных органах почти сравнялась с мужской — 45%.

В целом неравенство на руководящих должностях, в том числе в негосударственном секторе, сохраняется, отмечается в российской стратегии : среди работодателей 67% — мужчины.

Вход воспрещен

Между тем, в России действует список из более 450 профессий, согласно которому женщины не могут работать в той или иной отрасли (это один из самых высоких показателей, к примеру в Киргизии таких профессий насчитали 400).

Дословно документ утверждает перечень «тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин». В список включены работы, связанные с подъемом или перемещением тяжестей вручную.

Также в Росии женщины не могут трудиться на ряде различных производствах, в том числе битумщиком и вагранщиком, красильщиком зеркал. Также в перечне такие профессии, как машинист паровоза и его помощник. При этом в числе машин называется тепловоз, электровоз и электропоезд. Женщина не пригодится и на работе в качестве водителя аэросаней, водолаза и газоспасателя.

Ниже представлен еще ряд государств, которые законодательно запрещают определенные виды профессий для женщин.

Аргентина

Женщины в Аргентине не могут трудиться на предприятиях, производящих взрывчатые, легковоспламеняющиеся или едкие вещества, а также в пределах таких территорий. Как и в России здесь запрещена работа в качестве машиниста или кочегара, в обрасти обработки стекла, с токсичными материалами, на погрузке или разгрузке судов, на подъемных кранах.

Франция

Во Франции женщины не могут перевозить грузы более 25 кг или транспортировать грузы более 45 кг посредством «тачки».

Мадагаскар

Жительницы этой страны не могут трудиться на производствах печатной литературы, плакатов, рисунков, гравюр, картин, эмблем, изображений и иных предметов, а также им запрещено продавать такую продукцию. Их предложение, экспозиция, демонстрация или распространение уголовно наказуемо.

Пакистан

В Пакистане женщинам запрещено работать на опасных и токсичных предприятиях, деятельность которых связана с механизмами.

ОАЭ

В Арабских Эмиратах женщины не допускаются на производства свинца, асфальта, на кожевенные заводы, фабрики по получению удобрений из птичьего помета или крови животных. Также им нельзя работать на других производствах и в барах.

Саудовская Аравия

Здесь женщинам запрещается работать с нефтепродуктами, подземными сточными водами, в области угольной, резиновой и других видах промышленности, строительстве, на автомобильных производствах и мастерских.

Власти государства считают, что каждый из запрещенных секторов представляет серьезный риск не только для женского здоровья, но и для будущего Саудовской Аравии, поскольку матери будут вынашивать детей и это может оказать негативное влияние на здоровье детей.

Военные Афганистана за прошедшие сутки ликвидировали по меньшей мере 119 боевиков, в том числе 19 террористов группировки "Исламское государство"* (ИГ*), в различных частях страны, сообщило министерство обороны страны.

Боевики ИГ* были ликвидированы в уезде Ачин провинции Нангархар на границе с Пакистаном. Кроме того, силовикам удалось уничтожить 58 боевиков действующих в Афганистане радикальных группировок в приграничной провинции Нуристан на востоке страны, говорится на сайте МО.

О потерях среди военнослужащих минобороны Афганистана не сообщает.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан"*, ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние террористической группировки ИГ

Запрет на импорт риса в Иране будет действовать до 21 ноября

В Иране продолжается сезонный запрет на импорт риса, который будет действовать до 21 ноября 2017 года, заявил заместитель министра сельскохозяйственного развития Яздан Сеиф, отметив, что запрет начался в августе.

«Каждый год во время сезона сбора урожая риса, правительство запрещает импорт риса для поддержки местных фермеров и внутреннего производства. Трейдеры, которые уже сделали регистрацию заказов, могут импортировать свои грузы по истечении срока. В период запрета импорт не будет иметь места», - сказал он агентству Mehr News.

Иранцы потребляют 3 миллиона тонн риса в год, а внутреннее производство составляет 2,2 миллиона тонн. Поэтому ежегодно требуется около 800 000 тонн импорта.

Министерство сельскохозяйственного развития Ирана ожидает, что отечественное производство риса увеличится на 10-15 % в текущем иранском году (начался 21 марта) из-за благоприятных погодных условий и своевременного распределения семян, удобрений, пестицидов, машин и оборудования среди местных фермеров.

«Нам нужен импорт, но импорт ограниченный и контролируемый», - сказал министр сельскохозяйственного развития Махмуд Ходжати. Импорт риса осуществляется в основном из ОАЭ, Индии, Пакистана, Таиланда, Турции и Ирака.

Две северные иранские провинции Гилян и Мазандаран являются местом большинства рисовых полей страны.

В общей сложности 81 % и 70 % урожая риса в двух провинциях, соответственно, были собраны с применением механизации, организованной в прошлом 1395 иранском году (закончившемся 20 марта 2017 года).

Согласно Центру риса Центральной и Западной Азии, около 54 % рисовых полей Центральной и Западной Азии расположены в Иране, на долю страны приходится 61 % общего производства риса в регионе.

Для завершения строительства газопровода из Ирана в Пакистан требуется третья сторона

По словам министра нефти Ирана, проект газопровода из Ирана в Пакистан осуществляется с большой задержкой, но, в конечном итоге, он будет реализован.

Как сообщает Press TV, Бижан Намдар Зангане далее сказал: «В целом, я думаю, что иранский газ в конечном итоге будет экспортирован в Пакистан, но, учитывая опыт, накопленный за эти годы, я думаю, что для решения этой проблемы необходимо привлечение третьей стороны помимо Ирана и Пакистана».

Он добавил, что третья компания должна построить пакистанский участок трубопровода IP (Иран-Пакистан) и облегчить нашу озабоченность по поводу платежей. Министр рассказал, что ряд международных нефтегазовых компаний проявляли заинтересованность в проекте, но ни одна фирма для реализации этого плана еще не выбрана.

Газовый проект столкнулся с неоднократными задержками, поскольку еще в 1990-х годах было задумано подключить гигантское газовое месторождение «Южной Парс» к Пакистану, который страдает от нехватки газа. Иран завершил свою сторону трубопровода и ждет, когда Пакистан сделает то же самое.

Зангане сказал: «Пакистанцы говорят, что у них нет денег на строительство трубопровода на своей территории, и есть опасения, что если трубопровод даже будет построен, и газ будет экспортироваться, они, возможно, не смогут оплатить этот газ».

Пакистан наращивает импорт сои

Аналитики МСХ США прогнозируют рост импорта сои в Пакистан в сезоне 2016/17 до рекордного уровня в 1,6 млн. тонн. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

По мнению аналитиков, росту импорта будет способствовать высокий спрос на бобы со стороны птицеводческого сектора страны.

Согласно данным отчёта, за первые 8 месяцев пакистанского сельхозсезона 2016/17 импорт сои в страну составил 835 тыс. тонн, из которых 363 тыс. тонн было закуплено у США.

В сезоне 2017/18 прогнозируется рост импорта до 2 млн. тонн.

Недавно в Мазари-Шарифе, административном центре северной провинции Балх, открылся афгано-туркменский торговый дом.

На церемонии открытия присутствовали представители властей и торговых кругов провинции Балх, а также делегация Туркменистана.

В новом торговом доме представлены различные виды товаров, включая продукты питания, текстиль и бытовую технику, передает корреспондент «Афганистан.Ру».

Представители Туркменистана также провели встречу с губернатором Балха Атта Мохаммадом Нуром и обсудили с ним вопросы афгано-туркменского сотрудничества.

Напомним, что в июле этого года президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани посетил Туркменистан и встретился со своим туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Лидеры двух стран обсудили проекты регионального уровня, в которых задействованы их страны, в частности, строительство транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия), расширение региональной сети поставок электроэнергии и перспективу участия в транспортных торгово-транзитных проектах совместно с Таджикистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией. По итогам встречи был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между странами.

Иран занимает первое место на Ближнем Востоке по производству аквакультурной продукции, сообщает IRIB со ссылкой на генерального секретаря Союза производителей и торговли продукцией рыболовства Ирана Али-Акбар Ходаи.

Оценив производство аквакультурной продукции в стране на уровне 320 147 тонн, Ходаи также отметил, что Иран занимает 17-е место в мире по этому направлению.

По словам чиновника, с помощью аквакультурных хозяйств, выпускающих 45,4 млн. тонн различных видов рыбной продукции, Китай стоит на первом месте в мире.

Он также отметил, что Турция и Пакистан занимают второе и третье места на Ближнем Востоке, после Ирана, с производством 234 000 и 148 000 тонн, соответственно.

В прошлом 1395 иранском году (закончившемся 20 марта 2017), в Иране было произведено более 1,05 млн. тонн рыбной продукции, сообщает глава Иранской организации по рыболовству («Шелат») Хасан Салехи. По словам чиновника, в прошлом году страна экспортировала рыбной продукции на 412 млн. долларов США.

Генеральный директор Организации по вопросам улучшения качества, обработки и развития рынка, Иса Гольшахи рассказал, что в этом году запланирован экспорт рыбы на 450-500 миллионов долларов.

После осуществления ядерной сделки с мировыми державами в январе 2016 года, иранское правительство сосредоточилось на развитии отечественной рыбохозяйственной отрасли для привлечения иностранных инвестиций и увеличения доли страны на международном рынке, заявил глава рыбохозяйственной организации в феврале.

В связи с этим были проведены соответствующие переговоры с некоторыми зарубежными странами, такими как Франция, Румыния, Финляндия, Италия, Китай, Вьетнам, Россия и Таиланд, добавил он.

Накануне ежегодно отмечаемого в России Дня солидарности в борьбе с терроризмом в Российском центре науки и культуры в Коломбо совместно с Министерством обороны Шри-Ланки был организован семинар "Мир без терроризма: вклад в будущее".

Обращаясь к собравшимся с приветственным словом, руководитель представительства Россотрудничества в Шри-Ланке Анастасия Хохлова рассказала об истории Дня солидарности в борьбе с терроризмом в России, подчеркнув актуальность проведения подобного рода общественно-информационных мероприятий для понимания возможностей социального противодействия угрозе терроризма и развенчания устрашающего образа террористов, широко эксплуатируемого ими в современных условиях глобализации.

"Только толерантность и взаимоуважение позволят предупредить разрастание социальной базы терроризма и лишат преступников надежды на поддержку в обществе", - подчеркнула Хохлова.

"Российская Федерация всегда готова и открыта к всестороннему сотрудничеству и международному взаимодействию в общем деле противодействия угрозе терроризма", - добавила она.

Военный атташе посольства России в Шри-Ланке полковник Дмитрий Михайловский в своем обращении подробнее остановился на работе, которая постоянно ведется в отношении предотвращения терактов, выявления и обезвреживания членов террористических группировок, а также на усилиях, которые предпринимаются российской стороной в отношении урегулирования конфликта в Сирии и создании зон деэскалации.

В качестве основного докладчика в рамках семинара выступил старший профессор факультета обороны и стратегических исследований Университета МО Шри-Ланки им. Дж.Котевалы Амал Джаявардане, рассказавший об истории и предпосылках феномена терроризма в России и мире, особенностях его распространения, основных столпах, на которые опираются террористы в своей подрывной работе, вербуя новых членов в террористическую сеть, а также о существующих подходах к противодействию этой угрозе.

Затем участникам мероприятия был предложен фильм о подготовке сотрудников Центра специального назначения ФСБ России - специально обученных высококлассных профессионалов, принимающих непосредственное участие в антитеррористических операциях на терротории Российской Федерации.

В завершение состоялась оживленная дискуссия, в ходе которой профессор Джаявардане ответил на заданные ему вопросы и подвел итоги семинара.

В мероприятии приняли участие более 130 офицеров армии, флота и ВВС Шри-Ланки, а также военные атташе Пакистана и США.

Нормализация ситуации в Афганистане с учетом новой стратегии США потребует серьезных консультаций Вашингтона и Москвы, заявил постпред РФ при ООН Василий Небензя.

"Чтобы понять, что хотят и какой победы американцы хотят добиться в Афганистане, надо, конечно, с ними на эту тему поговорить. И хорошо бы по этому вопросу провести серьезные осмысленные консультации. Мы знаем о том, что Афганистан – это такая страна, где никто никогда военным путем победы не добивался. Это страна, можно сказать, никем и никогда непобежденная", — сказал Небензя в интервью российским СМИ в Нью-Йорке.

Ранее президент США Дональд Трамп огласил новую американскую стратегию действий в Афганистане. Трамп отказался говорить о военных аспектах стратегии, но дал понять, что быстрого вывода войск из Афганистана не будет. Он также четко определил роль Пакистана в афганском урегулировании: в адрес Исламабада прозвучала прямая угроза, что он может "многое потерять", если продолжит укрывать террористов на своей территории.

Для России стабилизация ситуация в Афганистане – вопрос острый в силу близости к границам России, сказал Небензя. "В особенности тревожит рост численности и влияния ИГИЛ (террористическая группировка "Исламское государство", запрещена в РФ — ред.) в этой стране", — отметил постпред.

Он обратил внимание, что этот фактор не учитывается в представленной администрацией США стратегии по Афганистану. Также "в значительной степени отсутствует политическая составляющая урегулирования в этой многострадальной стране, и не затрагивается проблема наркопроизводства в Афганистане".

Президенты США и Казахстана Дональд Трамп и Нурсултан Назарбаев обсудили в пятницу по телефону ситуацию в Южной Азии и новую американскую стратегию в регионе, сообщает пресс-служба Белого дома.

"Президент Трамп и президент Назарбаев также обсудили поддержку Казахстаном недавно объявленной стратегии президента Трампа в Южной Азии", — говорится в сообщении.

Также стороны обсудили предстоящее в январе 2018 года председательство Казахстана в СБ ООН и проведение в Астане международной выставки Expo-2017.

США на днях объявили о новой стратегии в Южной Азии, в частности в Афганистане. Политика предусматривает более активное вовлечение Пакистана и Индии в урегулирование конфликта в Афганистане. Одновременно стало известно о том, что США увеличат численность своих войск в этой исламской республике.

Вопрос «Труда»: Будет ли Третья мировая?

Евгений Акатов

В годовщину начала Второй мировой войны спросим: а был ли военный конфликт вселенского масштаба последним на земле?

1 сентября исполняется 78 лет со дня начала Второй мировой войны. Не будем здесь рассуждать о том, сколько бед она принесла человечеству. Лучше спросим: а был ли военный конфликт вселенского масштаба последним на земле? В последнее время отвечать на него категоричным «да» все труднее. Порой кажется, что бикфордов шнур уже тлеет. А тут еще на днях Северная Корея запустила баллистическую ракету, которая пролетела над территорией Японии и упала в Тихом океане. Потрясать ядерной дубиной входит в моду, холодная война уже развязана... Что будет дальше?

Игорь Коротченко, военный эксперт, главный редактор журнала «Национальная оборона»

— Не будем закрывать глаза: при такой политике США Третья мировая возможна. Россия делает все, чтобы не возникли предпосылки для масштабного конфликта, Китай также участвует в урегулировании. Но мир, повторяя классика, тоже есть «продукт непротивления двух сторон». Южной Корее следует отказаться от провокационных учений, а Северной заморозить свои ядерные разработки. Но сегодня до разума достучаться непросто, все вокруг бряцают оружием или прячут голову в песок.

Сергей Мельков, военный политолог

— Опасность большого конфликта в мире нарастает. Хотя большинство стран не готовы к глобальным столкновениям огромных армий, как это было на полях Второй мировой. Развитые государства, несмотря на риторику холодной войны, хотят спокойствия. Большая часть войн разгорается, когда элиты не могут договориться друг с другом. Но у современной войны другие цели, по которым наносятся упреждающие удары, — индивидуальное и массовое сознание граждан. В этом смысле война уже вовсю идет. А конфликт на почве мировоззрения все активнее разбавляет гром пушек и ракет. Существует вариант, когда ситуация выйдет из-под контроля. Ядерный сценарий стоит учитывать в прогнозах. Специалисты говорят, что северокорейские ракеты можно сбить в воздухе. Но это пока... А дальше возможна экологическая и гуманитарная катастрофа с непредсказуемыми последствиями.

Василий Кашин, старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН

— Раньше большая война казалась научной фантастикой, а сегодня она ближе к реалистической прозе. Мир уже стоял на этом пороге, тогда пронесло. Но ведь везет не всем и не всегда. Тем более все больше стран негласно входят или стоят на пороге «ядерного клуба». Странная закономерность: технологии развиваются, а мудрость у государственных деятелей уходит в песок. Скажем, уровень понимания между американцами и северными корейцами сегодня куда ниже, чем был между США и СССР. Да мало ли других, не менее острых источников напряжения в мире? В общем, хотелось бы сказать что-то ободряющее на этот счет, да язык не поворачивается. Авось да небось...

Дмитрий Абзалов, президент Центра стратегических коммуникаций

— Война фронт на фронт уже в прошлом. Сейчас в ходу локальные стычки. В среднесрочной перспективе не жду столкновений с КНДР. Их ядерное оружие реально перехватить. Зато у северных корейцев самый крупный потенциал артиллерии в регионе. Один удар в силах перепахать половину Южной Кореи. Экономические санкции, попытки кого-то загнать в изгои до добра не доводят. Вспомним, Индия и Пакистан, тоже сидя под санкциями, стали ядерными державами. Китаю, Южной Корее, России и США надо выработать единую линию, научиться слушать всех оппонентов. Опасно закрывать глаза на расползание ядерных вооружений по всему миру.

Глава российского МИД Сергей Лавров посетил Кувейт, ОАЭ и Катар. Визит имел прежде всего важное символическое значение. Россия стремится показать, что готова работать со всеми.

Мы со всеми

Ряд антироссийских сил на Ближнем Востоке пишут в СМИ, что Москва враждебна арабам-суннитам. Дескать, она заняла сторону их врагов — Ирана (многие говорят даже о том, что Кремль в той же Сирии помогает шиитскому блоку в его конфликте с суннитским), а также Турции, с которой Россия сближается. И Иран, и Турцию подозревают ни много ни мало в стремлении "подчинить арабский мир", а значит, и Россию тоже. Кремль же пытается доказать, что в этом треугольнике конфликта он не занимает ничью сторону и не собирается играть на ослабление арабов. "Мы заинтересованы в том, чтобы Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) был единым, сильным и способствовал решению проблем региона, которых и так хватает, без того чтобы создавать здесь какие-то новые сложности", — отметил Лавров.

Взять для примера ту же Сирию — она может оказаться под полным контролем иранцев. Однако если в Сирии будет баланс интересов, если третьи силы будут заинтересованы в ограничении иранского или любого другого влияния на эту страну, то тогда и положение Москвы станет более выигрышным. Уже сейчас, например, Израиль заинтересован в максимальном российском вовлечении во внутрисирийские дела, дабы хоть как-то сбалансировать иранскую активность во властных коридорах Дамаска.

Военнослужащие российского центра по примирению враждующих сторон раздают гуманитарную помощь в сирийской провинции Кунейтра

Именно поэтому если в чем Москва и заинтересована, так это в восстановлении и укреплении баланса сил. Как посредством конкретных действий, так и через дипломатический символизм, элементом которого стало турне Лаврова по Заливу (в сентябре он еще посетит Саудовскую Аравию, а также Иорданию). Естественно, взамен на свою благосклонность и нейтралитет Россия хотела бы получить арабские инвестиции. "Товарооборот в прошлом году у нас вырос на 14%, а за первые месяцы в текущем году — на 43%. Эти темпы говорят о том, что мы скоро выйдем на уровень более полмиллиарда долларов США. Это далеко не предел", — заявил Лавров по итогам встречи с кувейтским визави.

Разбирайтесь сами

Что же касается сущностной политической части визита, то, конечно, министр Лавров обсуждал со своими коллегами из Кувейта, Эмиратов и Катара две важнейшие политические проблемы региона — трудности "воспитания" Катара и сирийский мирный процесс.

Политический конфликт между Катаром и рядом стран Залива (прежде всего Саудовской Аравией и ОАЭ) постепенно теряет смысл. Саудиты хотят наказать Катар за его чрезмерную самостоятельность и "неразборчивость в связях" (то есть слишком тесные отношения с Турцией, и особенно с Ираном) и отступить не могут, ибо "Акела промахнется". Эмир Катара Тамим же подчиняться не собирается — у него достаточно экономических и политических ресурсов для того, чтобы проводить самостоятельную политику и выдержать устроенные ему блокаду и бойкот. В итоге сложилась патовая ситуация, никому не нужный конфликт ради конфликта, когда в дело должны вступить посредники и попытаться уговорить стороны прийти к взаимному компромиссу.

Какое-то время на эту благородную роль предлагали Россию, однако Сергей Лавров в ходе своего визита в Кувейт очень четко расставил акценты. Он дал понять, что не собирается никого расталкивать локтями. " Мы поддерживаем кувейтскую инициативу и не хотим ни с кем конкурировать", — отметил Лавров.

Россия прагматично подходит к этому вопросу. "За более чем полстолетия Кувейт накопил уникальный опыт посреднической деятельности, и механизм внешнеполитического арбитража, выработанный его дипломатами, отработан до мелочей", — пишет Институт Ближнего Востока. Кувейтские посредники работали не только на Ближнем Востоке, но и, например, помогали урегулировать отношения между Пакистаном и Бангладешем.

Кроме того, проблема Катара — это внутренняя проблема Залива, и, как верно отметил Сергей Лавров, "эту проблему целесообразнее всего решать в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива". Опять же очевидно, что она будет решена посредством очень сложных устных компромиссов между блоком саудитов/ОАЭ и Катаром. Стимулировать этот процесс незачем — Москве не нужен развал ССАГПЗ (ибо тогда исчезнет противовес Ирану), однако, с другой стороны, в тактическом плане определенные трения внутри блока выгодны, поскольку дают России время на решение сирийского конфликта и укрепление своих позиций в регионе.

Но, конечно же, Москва не исключает своего посредничества в том случае, если арабским странам нужен будет некий "честный брокер" и гарант договоренностей. Да, себя на эту роль уже предложили Соединенные Штаты, однако после 300-миллиардной "взятки" Трампу со стороны саудитов при шатающейся позиции Америки в ходе этого кризиса, а также в целом нестабильности американской политики надежность такого гаранта невелика. Москва же непредвзята. Опять же до тех пор, пока арабские страны не устраивают антироссийские политические игры как в регионе, так и на нефтяном рынке.

Проигравшие должны проиграть

Потенциальным полем для таких игр вполне могла бы стать Сирия. Стадия войны против ИГ* близка к завершению, и все уже живут в предвкушении военного и/или политического урегулирования отношений между Башаром Асадом, оппозицией и курдами. Все понимают, что от метода и итога этого урегулирования будут зависеть не только вид, статус и возможности послевоенной Сирии, но и расклад сил на Ближнем Востоке.

Страны Залива, которые на этом Ближнем Востоке живут и, естественно, заинтересованы в приемлемом для них раскладе, хотели услышать из первых уст позицию Москвы по поводу методов данного урегулирования. Они беспокоятся, ведь, по некоторым слухам, Кремль в принципе готов поддержать инициативу сирийских властей решить все вопросы простым военным путем (особенно на фоне того, что в Идлибе — крупнейшем оппозиционном анклаве — власть захватила прошедшая очередной ребрендинг нерукопожатная "Ан-Нусра"*). После деблокады Дейр-эз-Зора и освобождения восточных районов страны у Дамаска будет достаточно сирийских и иранских солдат для новых военных решений.

Кремль дал понять, что в принципе он за мирное решение конфликта, за политический компромисс между самими сирийцами. "Правительство САР и оппозиция должны сесть за стол переговоров и начать обсуждать то, как они хотят жить дальше в своей собственной стране", — отметил Лавров.

Однако отметил, что противники Асада должны спуститься с небес на землю. "Необходимо, чтобы оппозиция вела себя реалистично, отказалась от ультиматумов, которые не вписываются в одобренные Советом Безопасности ООН правила. СБ ООН постановил, что судьбу Сирии должны решать сами сирийцы, и никаких предварительных условий там не содержится", — говорит министр. То есть никаких предварительных отставок Асада и существенной перетряски властной вертикали. Проигравшие должны вести себя как проигравшие. Если же этого не произойдет, то, очевидно, что Москва умоет руки, и оппозиция окажется на небесах.

Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве России, для РИА Новости

Банкир, работающий в департаменте финансирования строительства недвижимости в Дубае, обвинен в злоупотреблении служебным положением и хищении 897 тысяч дирхамов (US$ 245,7 тысяч).

Как говорится в материалах Дубайского суда 31-й летний выходец из Пакистана, работающий в банке в период с ноября 2015 года по апрель 2017 года, незаконно присвоил 262 тысячи дирхамов (US$ 72 тысячи), а также «вывел» со счетов еще 635 тысяч дирхамов (US$ 174 тысячи) при помощи подделки заявок на оформление чековых книжек, персональных данных и подписей ответственных лиц – своих коллег.

Суд первой инстанции признал обвиняемого виновным в хищении государственных средств, злоупотреблении доверием и подлоге документов. Он проведет один год в тюрьме, компенсирует банку ущерб в полном размере – 897 тысяч дирхамов (US$ 245,7 тысяч), после отбытия наказания будет депортирован.

Дело было открыто в полицейском участке Аль Мураккабат. По сведениям, предоставленным свидетелями, обвиняемый потратил деньги, заплаченные клиентами за регистрацию собственности, финансируемой банком, в Земельном департаменте, что входило в его обязанности.

Да, он делал это

Разбор наследия Обамы

Джо Кляйн – обозреватель журнала Time.

Резюме Обама не был создан для мелодрамы. Его президентство стало историческим и неправдоподобным в силу этнического происхождения: второе имя – Хуссейн, а фамилию нередко путали с именем такой одиозной фигуры, как Усама бен Ладен.

Obama: The Call of History BY PETER BAKER. The New York Times / Callaway, 2017, 320 pp.

Audacity: How Barack Obama Defied His Critics and Created a Legacy That Will Prevail BY JONATHAN CHAIT. Custom House, 2017, 272 pp.

A Consequential President: The Legacy of Barack Obama BY MICHAEL D’ANTONIO. Thomas Dunne Books, 2017, 320 pp.

«Меня зовут Барак Обама, я – чернокожий мужчина, и я – президент Соединенных Штатов», – сказал однажды Обама своему персоналу, когда размышлял о рискованном выборе во внутренней политике. «Конечно, я чувствую себя счастливым». Это звучало необычно. Обама не был создан для мелодрамы. Его президентство стало историческим и неправдоподобным в силу этнического происхождения: второе имя – Хуссейн, а фамилию нередко путали с именем такой одиозной фигуры, как Усама бен Ладен. Он руководил страной в годы памятного кризиса, внутреннего и внешнего. У него были знаковые успехи и несколько явных неудач. Но все они случились в контексте правильного политического порядка. Обещание, данное Обамой в период президентской кампании – «надежда и перемены» – казалось в то время драматичным, ожидания среди либералов были столь же радужными, как сегодня среди некоторых консерваторов, вдохновленных популистским радикализмом Дональда Трампа. Обама – умеренно-авантюрный политик на родине и осторожный реалист за рубежом. Он был осторожен, иногда чересчур, вдумчив, утончен и сдержан в то время, когда эти качества невысоко ценились обществом или СМИ.

Конечно, пока слишком рано давать взвешенную оценку президентству Обамы. Но неустрашимые журналисты всегда стараются подводить итоги. (Я тоже это делал в конце президентства Клинтона.) Книга Питера Бейкера «Обама» – богато иллюстрированное подарочное издание с потрясающими фотографиями, выдающееся в своем жанре благодаря качеству авторского репортажа и анализа. В годы президентства Обамы Бейкеру было отведено место в первом ряду как корреспонденту, писавшему из Белого дома для «Нью-Йорк Таймс». Книга «Дерзость» Джонатана Хаита – умное, пристрастное описание внутриполитических успехов Обамы, а также политических сил на правом и левом флангах, которые препятствовали разумному отслеживанию его достижений, когда они имели место. Майкл Д’Антонио в книге «Самоуверенный президент» не открывает ничего нового, но предлагает более человечный взгляд на президентство Обамы, чем Хаит, который рисует портрет аскетичного политика.

Главный педант

Хаит правильно понимает характер внутренней политики Обамы: «Большая часть ее была заимствована у умеренных республиканцев и обновлена: дело в том, что республиканцы отказались от этой повестки». Закон о доступном медицинском обслуживании, или Obamacare, воспринял ключевые принципы, индивидуальный мандат и рынки медицинского страхования (называемые «биржами») консервативного Фонда «Наследие». Тихий, но глубокий отход от ископаемых видов топлива, совершенный Обамой, корнями уходит к экологической политике Ричарда Никсона и Джорджа Буша-старшего. Внешнеполитический реализм был также продолжением политики администрации Буша-старшего. Доктрина Обамы «не делать идиотских глупостей» – эквивалент клятвы Гиппократа во внешней политике – скромность и смирение после наивного идеализма и военного перенапряжения Джорджа Буша-младшего. Обама потерпел неудачи в Ливии и Сирии, когда отклонился от этой доктрины. Он не стал разукрупнять гигантские банки на Уолл-стрит, даже после того как они продемонстрировали недобросовестность; вместо этого предпочел более жестко их регулировать. Поначалу такая политика заставила банки вести себя благоразумно, но лишь по прошествии времени можно будет адекватно оценить этот подход. Величайший успех Обамы, план стимулирования 2009 г., представлял собой тщательно продуманную, центристскую комбинацию налоговых послаблений и общественных работ.

Однако Д’Антонио указывает, что среднее значение промышленного индекса Доу Джонс упало на 300 пунктов в день принятия стимулирующего пакета, а Хаит отмечает, что опрос общественного мнения в 2010 г. показал: лишь треть американцев считали, что программа «помогла улучшить ситуацию с занятостью населения». Поразительным аспектом президентства Обамы оказалась неспособность общественности и СМИ разумно и по достоинству оценить его программы, когда они предлагались, и даже после их принятия. Было ли это вызвано расизмом, политическим экстремизмом или, что еще хуже, неуклонным снижением способности американского общества понимать сложные вопросы либо хотя бы пытаться это сделать? Конечно, немалую роль сыграл факт, что по умолчанию точка зрения новостных СМИ двигалась от скептицизма к цинизму. Иными словами, журналисты предполагали, что любое политическое действие – это разновидность беспроигрышной узкопартийной игры.

Реакция на знаковое достижение Обамы – Закон о доступном медицинском обслуживании – служит наглядным примером тех трудностей, с которыми он сталкивался как президент, и трудностями в оценке его послужного списка даже сегодня. «Преувеличенная метафора, – однажды заметил прозорливый консервативный популист Пэт Бьюкенан, – на самом деле является главным продуктом американского политического языка». К тому времени, когда Обама занял президентское кресло, преувеличенная метафора деградировала до уровня вопиющего искажения. Республиканцы называли план Обамы в области здравоохранения «государственной медициной» несмотря на то, что он опирался на свободные рынки и частные страховые компании. Бывший губернатор Аляски Сара Пэйлин разглядела в этой инициативе несуществующие «панели смерти» или приоритетное медицинское обслуживание. Сенатор-республиканец от штата Кентукки Мич Макконнел охарактеризовал его как «худший законопроект последних 50 лет». Уильям Кристол, тогдашний главный редактор консервативного журнала Weekly Standard, заметил: «Предстоящее крушение поезда под названием Obamacare – характерный итог государственного либерализма».

Законопроект содержал серьезные изъяны. Рынки здравоохранения штатов имели слишком узкую базу; их нужно было сделать региональными для повышения конкурентоспособности. Их также следовало открыть не только для отдельных граждан, но и для всех предприятий, что увеличило бы страховой пул. Сами планы оставались слишком сдержанными и требовали чересчур много обязательных услуг; простой, быстрый охват сделал бы программу более привлекательной для молодежи. Однако никакой «неминуемой аварии поезда под названием Obamacare» так и не случилось. Хотя некоторые страховщики вышли из программы, а в некоторых штатах предлагается лишь один план в области здравоохранения, сегодня медицинской страховкой охвачено на 20 млн больше человек, чем до принятия плана. Обама также добился успехов в сдерживании растущей стоимости медицинского обслуживания, предложив финансовые стимулы медицинским провайдерам, когда отошел от неэффективной системы «оплаты за услугу» к фиксированным зарплатам для врачей. Как отмечает Хаит, более чем две пятых потребителей по-прежнему могут выбирать из трех или более планов. Он продолжает: «Даже при самом высоком уровне страхового покрытия страховые премии будут практически идентичны тому прогнозу, который был сделан Бюджетным управлением Конгресса перед голосованием за Obamacare».

Борьба республиканцев в Палате представителей за «отмену и замену» Закона о доступной медицинской помощи – свидетельство ценности этой программы; ее можно легко поправить. Но почему-то общество восприняло Obamacare в более мрачном свете, нежели она того заслуживала. Одна из проблем в том, что СМИ оказались неспособны или не готовы разъяснить сложности новой политики. Республиканцы могли осуждать ее, используя простые предложения, тогда как для защиты требовались сложные предложения с трудными для понимания подпунктами. Еще одна проблема заключалась в том, что программу связали с именем Обамы; согласно опросам общественного мнения, гораздо больше людей благосклонно относились к «Закону о доступной медицинской помощи», нежели к Obamacare. Ситуация усугублялась еще и тем, что закон, будучи сам по себе уже компромиссом, эмоционально поддерживался левыми, одобрявшими государственную систему здравоохранения.

Частично проблема была в Обаме, который вроде бы умел эффективно доносить до людей информацию. Он попытался убедить в ценности программы с помощью наиболее популярных элементов фокусных групп: запрет на предельные параметры страхового покрытия, запрет на отказ в страховом покрытии в силу ранее существовавшего состояния здоровья, а также положение о том, что лица до 26 лет могут включаться в страховой полис родителей. В то же время он ничего не сделал для устранения главной причины неверного понимания программы: дескать, Obamacare – подарок для малоимущих. На самом деле бедные уже имели покрытие через федеральную систему медицинской помощи неимущим, тогда как его программа была предназначена для работающих людей и самозанятого населения без медицинской страховки.

Аналогичным образом замалчивались и другие внутриполитические успехи Обамы. Он начал реформы в сфере образования, такие как «Гонка наверх» – конкурентоспособный грант, против которого выступили профсоюзы учителей, возможно, самая могущественная группа по интересам в стане демократов. Он признал, что в программе образования в раннем детстве под названием «Раннее начало», которую все демократы считали успешной, были серьезные недочеты. Всеобъемлющее государственное исследование показало, что она оказывает минимальное влияние и нуждается в реформировании. Его поддержка альтернативной энергетики – в частности, через налоговые льготы в стимулирующем пакете 2009 г. – помогла ветровой и солнечной энергетике достичь критической массы в американской экономике, что делает неактуальными попытки Трампа возродить угольную индустрию. Реакция Министерства юстиции при администрации Обамы на печальный инцидент, когда полиция застрелила Майкла Брауна в Фергюсоне, штат Миссури, была сбалансированной: офицера реабилитировали, но город и полицейский департамент были признаны виновными в системном расизме. Это решение не удовлетворило ни левых, ни правых, что можно сказать и обо всем президентстве Обамы.

Обама за рубежом

За рубежом Обаме удалось избежать крупных катастроф в период хаоса, особенно на Ближнем Востоке. Прямые границы между странами региона начали рушиться через 100 лет после того, как они были начерчены колониальными державами. Вторжение Джорджа Буша в Ирак ускорило наступление хаоса, но радикальная трансформация, по всей видимости, была неизбежна. Ирак, Ливия, Сирия и Йемен являлись скорее теориями, нежели нациями. Афганистан и Пакистан обречены на постоянную нестабильность после 1893 г., когда Линия Дюранда, проведенная по провинции Гиндукуш, разделила пуштунов. Это привело к восстаниям талибов по обеим сторонам афгано-пакистанской границы.

Обама негласно считал Пакистан самым опасным местом на Земле не только из-за мятежа талибов на севере, но и по причине партизанских движений в других регионах, не говоря уже о 120 ядерных боеголовках в арсенале этой страны. Что еще хуже, у мнимого союзника была богатая история военных переворотов и склонность укрывать террористов на своей территории. Хаос в регионе усугублял тот факт, что благотворительные фонды Саудовской Аравии финансировали радикальных салафитов, таких как «Аль-Каида» и «Исламское государство» (ИГИЛ – запрещено в России. – Ред.). Между тем напряженные отношения шиитского Ирана с суннитской Саудовской Аравией вылились в опосредованные войны в Сирии и Йемене.

Обама разумно предположил, что полномасштабная военная интервенция США только ухудшит положение в регионе. Вместо этого он расширил применение сил специального назначения, беспилотников и кибероружия для снижения террористической угрозы Соединенным Штатам. Его наиважнейшая и наиболее рискованная дипломатическая акция в регионе – ядерная сделка с Ираном – потенциально могла в долгосрочной перспективе дать США рычаг воздействия и нейтралитет в шиитско-суннитском противостоянии. Он надеялся, что умеренное население Ирана и большая часть среднего класса в конце концов вынудят теократическую военную диктатуру ограничить ядерные излишества и, возможно, даже начать сотрудничество с Соединенными Штатами в вопросах, представлявших взаимный интерес – а именно: борьба с ИГИЛ и «Талибаном». Хотя иранское правительство соблюдало условия сделки, его свирепость сделала этот неудобный альянс практически нереальным в краткосрочной перспективе. Однако в будущем остается возможность более сбалансированной позиции Вашингтона в шиитско-суннитском конфликте.

Хаит, явно чувствующий себя комфортнее на домашней территории, в одной довольно поверхностной главе пренебрежительно характеризует внешнюю политику Обамы и его политику в области национальной безопасности. Афганистан почти не упоминается; растущее значение кибервойн почти не признается. Он винит Обаму в том, что тот не создал «трансформационную» внешнюю политику – что-то вроде «Доктрины Монро» или «Большой дубинки Теодора Рузвельта». Однако подобные доктрины крайне переоценены в многополярном мире. В любом случае Обаме пришлось дать свою клятву Гиппократа и осуществить корректировку после опрометчивых действий администрации Буша.

На самом деле к доктрине Обамы, наверно, должен быть важный эпилог: «Не надо говорить идиотских вещей». Как ни странно, президент, гордившийся самодисциплиной, наговорил много необдуманных глупостей, из-за чего нередко попадал в неприятности. Для лидера самой могущественной страны мира весьма безответственно заявлять, что Башар Асад «должен уйти» в самый разгар запутанной гражданской войны в Сирии, а затем практически ничего не делать для достижения этой цели. Точно так же было глупо проводить «красную черту» в отношении применения химического оружия в Сирии и ничего не делать после ее нарушения. Когда Асад применил это оружие после ухода Обамы, Трамп продемонстрировал посредством удара крылатыми ракетами, что США способны на пропорциональные меры, если Асад переступит эту «красную черту». Администрация Обамы объявила о «перезагрузке» отношений с Россией и «развороте» в сторону Азии. Однако эти планы ограничились риторикой, поскольку не было предпринято никаких реальных действий.

Президент больше сдерживал себя в вопросах внутренней политики, но и здесь он иногда прибегал к ненужным преувеличениям: «Как бы мы ни реформировали систему здравоохранения, мы сдержим данное американскому народу обещание: если вам нравится лечащий врач, вы сможете оставить его, точка. Если вам нравится выбранный план в области здравоохранения, вы сможете оставить его, точка. Никто у вас этого не отнимет, что бы ни случилось». В действительности сравнительно небольшая доля граждан, полисы которых не имели покрытия, требуемого по Закону о доступной медицинской помощи, не смогли сохранить своих врачей или планы – что дало республиканцам дополнительный повод неверно истолковывать законопроект.

И все же, несмотря на отклонения, Обама славился своим педантизмом. Он серьезно исследовал многие вопросы, которые его беспокоили. Бейкер сообщает, что после многомесячных раздумий Обама велел своему персоналу увеличить воинский контингент в Афганистане. «Я углубился в дебри дальше, чем следует делать президенту, и теперь вам, ребята, нужно решить этот вопрос». Его интеллигентность порой раздражала республиканских лидеров Конгресса, включая спикера Палаты представителей. «Президент Обама позвонил по телефону и утомил Джона Бёнера своими многоречивыми нотациями и наставлениями, – сообщает Бейкер. – Наконец Бёнер положил трубку на стол и закурил, а президент продолжал говорить. Аналогичные беседы с Обамой вел и Мич Макконелл. Хотя он не клал телефонную трубку на стол, но иногда смотрел бейсбольный матч по телевизору, пока президент разглагольствовал».

В других случаях, особенно когда СМИ требовали эмоциональной реакции на безобразия, которые Обама не считал безобразием, он мог казаться раздражающе равнодушным. После взрыва на нефтедобывающей платформе Deepwater Horizon в Мексиканском заливе, например, политический стратег-демократ Джеймс Карвилл был раздражен. «Похоже, ему нет никакого дела до этой катастрофы, – сказал он по телевидению. – Надо же что-то предпринимать, взять ситуацию под контроль, назначить ответственного за ликвидацию последствий, чтобы сдвинуть это дело с мертвой точки. Нельзя же пускать все на самотек!»

Еще больше озадачивало равнодушие Обамы после очередных терактов. Его «стоическое равнодушие», как выразился Бейкер, было своеобразной тактикой. Президент считал, что СМИ и политические противники, такие как Трамп, переоценивают угрозу. Терроризм был вялотекущей лихорадкой, которая иногда дает вспышки, несмотря на все усилия, предпринимаемые Соединенными Штатами. В речи, произнесенной в Уэст-Пойнте в мае 2014 г., он, казалось, сигнализировал о сворачивании войны с терроризмом, сказав: «Порог, оправдывающий военные действия, должен быть выше». Время для этого заявления было выбрано неудачно, так как весной того года ИГИЛ начало захватывать большие территории в Ираке и Сирии.

Но Обама не воспринимал терроризм всерьез и реагировал соответственно. Он ратифицировал программу интеллектуального анализа данных Буша, несмотря на противодействие правозащитников. По словам Бейкера, однажды президент сказал своим помощникам без тени иронии: «ЦРУ получает то, что ему нужно». Обама поддерживал давление на террористов посредством специальных операций: он приказал осуществить налет на убежище бен Ладена, а также наносить удары с БПЛА, включая ликвидацию в Йемене Анвара аль-Авлаки – американского гражданина, вдохновлявшего террористов во всем мире. Но Обама также понимал, что некоторые из так называемых терактов – такие как убийство 49 человек в ночном гей-клубе в Орландо, штат Флорида – скорее попадают в категорию массовых убийств, совершенных психически неуравновешенными людьми. Обама упрямо отказывался употреблять термин «радикальный исламский терроризм». Он поступил глупо, играя в гольф в «Винограднике Марты» в тот день, когда американский журналист Джеймс Фоули был обезглавлен ИГИЛ. Подобное поведение свидетельствовало о том, что до него не доходит ужасающий характер этого преступления.

Когда не назвавший себя помощник высоко отзывался об интеллектуальной изощренности Обамы, поддержавшего удар по Ливии, он сказал изданию New Yorker, что президент «руководит, стоя сзади» – европейцы наносили авиаудары при поддержке США. Это стало метафорой, которую часто использовали его противники в качестве эвфемизма трусости. Со временем всплыла причина молчания Обамы: Европа и Лига арабских государств не проявляли интереса к национальному строительству в Ливии после устранения Муаммара Каддафи, поскольку не были на него способны. Ливия стала неудачным проектом Обамы.

В конце президентства Обама уделял гораздо больше внимания внешней политике и политике в области национальной безопасности, чем его демократический предшественник Билл Клинтон. Но они руководили страной в совершенно разные эпохи. Клинтон стал президентом сразу после окончания холодной войны – время беспрецедентного спокойствия в мире и процветания Америки. Его опыт работы губернатором штата Арканзас предрасполагал к занятиям преимущественно внутренними вопросами. Клинтон полагал, что величайший вклад Америки в мировую стабильность – расширение экономического роста посредством глобализации. Он часто говорил, что экономическая политика – это и есть внешняя политика.

Клинтон мало что знал об армии (ему пришлось учиться, как правильно отдавать честь), и лишь в конце своего первого президентского срока, когда послу Ричарду Холбруку удалось положить конец балканским войнам, стал уделять больше внимания событиям за океаном. Его будут критиковать за то, что он допустил рост «Аль-Каиды» во время второго президентского срока, и если смотреть в ретроспективе, нужно было предпринять более агрессивные действия по пресечению деятельности бен Ладена в Афганистане. Клинтон признавал, что был бы рад проверить себя и свой характер в часы кризиса, но ему повезло: история не дала ему такой возможности.

В отличие от президентства Клинтона, война не прекращалась во все годы президентства Обамы. Он пришел в Белый дом человеком неопытным, но заинтересованным во внешней политике. Его амбиции намного превосходили амбиции Клинтона. До того как экономический крах 2008 г. заставил его переключить внимание на восстановление американской экономики, он надеялся, что его величайшим вкладом будет изменение односторонних и воинственных действий США в отношении остального мира, в особенности мусульман. Речь, с которой он выступил в Каире в июне 2009 г., была призывом к установлению нового, постколониального порядка в регионе. Обама надеялся, что его приход к власти ознаменует окончание эпохи снисходительно-высокомерного отношения Запада ко всем остальным. Вместо этого мир, похоже, развернулся в другом направлении: многие страны замкнулись, обратившись к популистской племенной ментальности, которая полностью противоречила космополитическому мировоззрению Обамы.

Нет другого выхода

Все президенты совершают ошибки. Обама совершил меньше, чем большинство, но его ошибки были раздуты в силу крайних партийных пристрастий, свойственных его эпохе, и тех ожиданий, на волне которых он пришел в Белый дом. Его образцом для подражания был Авраам Линкольн, также управлявший разделенной страной. На церемонии посвящения он давал клятву на Библии Линкольна. Но в конечном итоге Обама не был выдающимся лидером – таких сейчас просто нет. Им восхищались многие, его красноречие окрыляло страну в трудные времена. Его реакция на расстрелы в Сэнди Хук, Чарльстоне и Далласе была глубоко личной и потрясающей. В противовес этому его попытки ввести запрет на огнестрельное оружие потерпели полное фиаско; любопытно, что он не смог противостоять могуществу и влиятельности Национальной стрелковой ассоциации, хотя большинство американцев поддержали умеренные реформы, предложенные Обамой в этой области. Но ясность ума, рациональность позволила ему быть выше избитых политических шаблонов и банальностей. В речи, произнесенной при вручении ему Нобелевской премии мира, которой, по мнению многих, он не заслужил, Обама объясняет, почему иногда приходится применять силу: «То, что я стою здесь сегодня перед вами – прямое следствие дела всей жизни доктора Кинга. Я – живое свидетельство нравственной силы неприменения насилия. Я знаю, что в учении, вероисповедании и жизни Ганди и Кинга нет слабости, нет пассивности, нет наивности. Но как глава государства, поклявшийся защищать свою страну, я не могу руководствоваться лишь их примером. Я сталкиваюсь с миром, каков он есть, и не могу стоять праздно перед лицом угроз американскому народу. Не стоит заблуждаться: в нашем мире существует зло. Движение ненасильственного сопротивления не смогло бы остановить полчища Гитлера. Переговоры не могут убедить лидеров “Аль-Каиды” сложить оружие. Признать, что применение силы иногда бывает необходимым, не означает призыва к цинизму – это признание исторических фактов, человеческого несовершенства и ограниченных возможностей человеческого разума».

Однако простая сила его слов была потеряна из-за полемики в американском обществе. Консерваторы заявили, что европейцы вручили Обаме эту премию, вздохнув с облегчением, что воинственность президента Буша осталась в прошлом. Некоторые левые ворчали, что Обама едва ли достоин премии мира: он ведет две войны и призвал к крупномасштабной контртеррористической кампании, выступая в Осло. В конечном итоге густое и ядовитое облако партийных пристрастий и мелочности бросает тень на все то, что делал Обама.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2017 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 30 августа 2017 > № 2300066 Джо Кляйн

Из иранской провинции Систан-Белуджистан экспортировано 565 000 тонн товаров

Около 565 000 тонн товаров на сумму более 1,15 млрд. долларов США, были экспортированы из иранской провинции Систан-Белуджистан в течение первых четырех месяцев текущего 1396 иранского года (начался 21 марта 2017).

«Основными экспортируемыми товарами в этот период были строительные материалы, смола, семена кориандра, яблоки, а также химическая и промышленная продукция, которые в основном направлялись в Афганистан, Пакистан, Турцию, Кувейт и ОАЭ», - рассказал глава Организации промышленности, шахт и торговли остана Систан-Белуджистан Надер Миршекар, сообщает IRNA.

Чиновник добавил, что 54,5 % продукции было экспортировано через местные таможенные службы, а остальное с пограничных рынков.

Систан-Белуджистан расположен на юго-востоке Ирана и граничит с Пакистаном и Афганистаном.

За последние 18 месяцев в недвижимость Дубая было инвестировано свыше 151 млрд дирхамов (US$ 41,3 млрд), сообщили в Земельном департаменте Дубая. По данным ведомства, сделки с недвижимостью совершили представители 217 национальностей.

Всего была совершена 71 тысяча транзакций, 12 тысяч из которых стоимостью 37,4 млрд (US$ 10,2 млрд) провели граждане ОАЭ. Также в числе лидеров по объему инвестиций – выходцы из Индии (10 628 сделок), Пакистана (5398 сделок), Саудовской Аравии и стран Персидского залива (5366 сделок), а также Великобритании (4188 сделок). Также в число самых активных инвесторов вошли граждане Египта, Китая, Иордании, Ливана и США.

К 2020 г. железнодорожным сообщением будут охвачены все административные центры округов и 75% административных единиц уездного уровня в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая. Как сообщили местные власти, таковы цели Программы по строительству транспортной инфраструктуры в Синьцзяне на 2016-2030 гг.

Программа нацелена на превращение региона КНР в евразийский транспортный узел.

К 2020 г. протяженность высокоскоростных автомагистралей в Синьцзяне составит 10 000 км. Этой сетью будут охвачены все уезды автономного района. Кроме того, все деревни свяжут бетонные дороги. Через три года в Синьцзяне будет насчитываться более 28 аэропортов.

В 2020 г. в автономном районе появятся три крупных транспортных маршрута, соединяющие китайский регион с соседними Казахстаном и Пакистаном.

Напомним, что за первую половину 2017 г. объем инвестиций в железнодорожное строительство в Китае составил 312,3 млрд юаней ($45 млрд). Это на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2016 г. К концу текущего года общая сумма инвестиций в железнодорожное строительство превысит 800 млрд юаней.

Иран увеличил стоимость экспорта в Катар на 60,57 %

В течение пяти месяцев, до 22 августа, Иран экспортировал в Катар 737 500 тонн несырьевых товаров на сумму 67,5 млн. долларов США, зарегистрировав рост на 30,8 % и 60,57 % по объему и стоимости, соответственно, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает "Financial Tribune".

Ежедневные данные торговли Таможенной администрации Исламской Республики Иран показывают значительный рост стоимости экспорта в соседний арабский эмират начиная с июня, когда Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет разорвали дипломатические отношения и сократили сухопутные, морские и воздушные связи с крошечной нацией.

Иранский бизнес, особенно в пищевой промышленности, стремился к расширению связей с Катаром после разрыва, организованного режимом Саудовской Аравии.

Тем не менее, Иран не является единственной страной, которая старается закрепиться на рынке Катара. Катарская торговая палата недавно объявила о подписании 15 торговых соглашений с Турцией. Говорят, что Турция проводит трехсторонние переговоры с Ираном и Катаром, чтобы облегчить транзит товаров через Иран.

Пакистан тоже, запустил прямую линию доставки продукции в Катар. Также Азербайджан пытается наладить более тесную торговлю с арабской страной Персидского залива.

Член правления Фонда гарантирования экспорта Ирана Араш Шахрани считает, что у Ирана есть потенциал стать надежным деловым партнером для Катара. "Но сначала Иран должен придумать меры по обеспечению долгосрочного присутствия в этой стране", - рассказал он "Financial Tribune". "Сталь составляет 5 % от общего объема импорта Катара. Иранские сталевары в южных провинциях должны сосредоточиться на рынке Катара", - посоветовал он.

Чиновник указал на низкий риск торговли с Катаром и заявил, что EGFI (Государственное агентство по экспортным кредитам Ирана) готово и может осуществить страховое покрытие экспорта для соседа.

Около 207 000 тонн общего объема экспорта (на сумму 18 миллионов долларов США) были отправлены в соседнюю страну в течение четвертого месяца иранского года (закончившегося 23 июля). Иран экспортировал 97 000 тонн товаров на сумму 3,9 млн. долларов США в Катар за аналогичный период прошлого года.

Авторская колонка заместителя Министра Кирилла Молодцова для газеты "Известия".

Топливо безграничных возможностей.

Заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов — о газе как топливе будущего.

Несмотря на активное развитие использования возобновляемых источников энергии, большинство экспертов сходятся во мнении, что в ближайшие несколько десятков лет ведущая роль в мировой энергетике по-прежнему будет за углеводородами. Но если сегодня лидером среди природных ископаемых в качестве источников первичной энергии является нефть, то в перспективе мы можем стать свидетелями расцвета эры газа, который уже через два-три десятка лет разделит с нефтью рынок потребления энергии практически в равных долях. И есть все основания полагать, что Россия снова окажется одним из лидеров энергетического рынка в результате этой трансформации.

Газ добывается в 98 странах мира. В нашей стране сосредоточено 287,5 трлн куб. м газа, то есть 38,7% всех мировых ресурсов. В настоящее время у нас разрабатывается 453 газовых месторождения, а по итогам 2016 года Россия с долей 17,7% вышла на второе место в мире по добыче голубого топлива. Россия — единственная европейская страна среди государств — лидеров по добыче газа. В будущем добыча газа в России будет поступательно расти и к 2025 году поднимется до 830 млрд куб. м, к 2035 году — до 879 млрд куб. м. Ресурсный потенциал в нашей стране огромный.

Для обеспечения его реализации предусматриваются ввод новых мощностей и проведение реконструкции объектов на действующих месторождениях, внедрение мероприятий по повышению эффективности работы скважин и современных высокоэффективных технико-технологических решений, основанных на передовом мировом опыте. Освоение новых месторождений в первую очередь связано с дальневосточным шельфом и Сахалином, а также регионами Восточной Сибири, где предполагается создание крупных центров газодобычи — Якутского, Иркутского и Красноярского.

По нашим оценкам, к 2035 году потребление газа в мире возрастет на 38–44% и будет иметь наиболее высокие темпы роста по сравнению с другими ископаемыми видами топлива. Преимущества газа стали очевидны во многих странах мира. Например, в 2016 году «Газпром» поставил на европейский рынок 179,3 млрд куб. м, и в первой половине 2017-го мы также наблюдаем тенденцию к росту поставок. В ближайшие 15–20 лет Россия имеет возможности как минимум сохранить свои позиции на европейском рынке и значительно расширить свое присутствие на газовых рынках Азиатско-Тихоокеанского региона за счет роста поставок как трубопроводного, так и сжиженного природного газа (СПГ). В чем причина роста популярности газа? Во-первых, это стабильное топливо в отличие от тех же возобновляемых источников энергии, которые пока сложно использовать в промышленных масштабах — их выработка во многом зависит от текущих погодных условий, да и обходится недешево. Во-вторых, газ отличает его привлекательность как легко контролируемого, надежного вида топлива. В-третьих, важна его высокая доступность в силу развитой транспортной инфраструктуры во многих странах мира. Напомню, что Россия обладает крупнейшей в мире трубопроводной системой транспортировки газа, которая объединяет в один производственно-технологический комплекс объекты добычи, переработки, транспорта, хранения и распределения газа. Несмотря на нынешнее конкурентное преимущество трубопроводного газа, в долгосрочной перспективе аналитики прогнозируют рост мирового рынка сжиженного природного газа (СПГ) и его роли в международной торговле энергоресурсами. С развитием СПГ-технологий рынок газа становится все более глобальным. В этой связи у нас в планах увеличение доли России на рынке СПГ до 15%.

На растущую популярность газа также влияет его высокая экологичность по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Использование природного газа является одним из эффективных способов достижения задач в политике уменьшения парниковой эмиссии. К примеру, антропогенные выбросы парниковых газов при сжигании одной тонны условного топлива у природного газа в 1,7 раза меньше, чем у угля, и в 1,4 раза меньше, чем у мазута. На практике же уменьшение выбросов еще существенней из-за более высокой эффективности энергетических установок, использующих природный газ. В результате газовые электростанции выбрасывают примерно в два раза меньше углекислого газа, чем электростанции, работающие на угле. И надо сказать, что общая мощность электростанций, работающих на газовом топливе, постоянно увеличивается, кроме того, снижается привлекательность атомных электростанций.

Такое преимущество газа, как экологичность, также существенно при его применении в качестве моторного топлива. При его использовании вместо бензина или дизеля выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается — в 2–9 раз, а выброс парниковых газов в атмосферу сокращается более чем на 25%. Закономерно, что мировой парк автомобилей на газомоторном топливе (ГМТ) каждый год увеличивается на 25–35%. Этот вид топлива популярен во многих странах, например в США, Германии, Италии, Иране, Пакистане, Бразилии. Рынок ГМТ активно развивается и у нас. К 2020 году в России 50% автобусов и техники дорожно-коммунальных служб в крупных поселениях (численностью более 1 млн человек) будет заправляться газом. Расширяется и соответствующая инфраструктура: если сегодня в стране насчитывается более 300 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС), то уже в этом году будет дополнительно построено и реконструировано порядка 50 объектов газозаправочной инфраструктуры, а к 2020 году, по нашим прогнозам, количество АГНКС в стране должно увеличиться более чем до 700. Объем реализации природного газа в качестве моторного топлива к 2020 году возрастет более чем в 3 раза по сравнению с 2013 годом.

Популярность газа объясняется и более низкой ценой по сравнению с конкурирующими видами топлива, это связано с особенностями производства. Газ не требует обработки перед использованием и транспортируется по трубопроводам прямо на заправку. Например, средняя розничная цена 1 м3 сжатого газа в России составляет около 14 рублей. Это почти в три раза дешевле бензина или дизельного топлива.

В настоящее время работа по переводу на ГМТ идет не только в отношении автомобилей, но и в части железнодорожного, морского и речного транспорта. Даже идея перевода части воздушных судов на газ в качестве авиатоплива не забыта. Все возможно. Горизонты использования газа практически безграничны.

Ашраф Гани приветствует сотрудничество с США в горнодобывающей отрасли

Президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани заявил о готовности Афганистана к всестороннему сотрудничеству с США в добыче полезных ископаемых на афганской территории.

«Мы планируем всестороннее сотрудничество в сферах экономики и добычи полезных ископаемых», — заявил Ашраф Гани, комментируя озвученную ранее президентом США Дональдом Трампом национальную стратегию по отношению к Афганистану.

Сотрудничество Афганистана с США будет взаимовыгодным и основанным на общих интересах, сообщает со ссылкой на Ашрафа Гани афганский телеканал «1TV». Он также обратился к оппозиционным группировкам с требованием принять участие в мирных переговорах с правительством, «если они действительно афганцы».

Напомним, что Дональд Трамп заявил о поддержке Афганистана в борьбе с терроризмом и предупредил Пакистан о возможных тяжёлых последствиях за пособничество террористическим группировкам.

Полезные ископаемые Афганистана оцениваются экспертами приблизительно в 1 трлн. долларов, однако плохая ситуация с безопасностью и инфраструктурой затрудняет их добычу. Многие месторождения разрабатываются нелегально, а добытые там драгоценные и полудрагоценные камни вывозятся из страны контрабандой.

Все новинки - на одной площадке.

В подмосковной Кубинке проходит Международный военно-технический форум «Армия-2017». Пленарные заседания, конференции, круглые столы и брифинги посвящены вопросам обороны и безопасности. Здесь демонстрируют военную и специальную технику отечественного и зарубежного производства. Среди представленных образцов - макет полицейского вертолёта, автомобиль для кинологов и электромотоцикл для ДПС.

Форум организовывают третий год подряд. На его открытие съехались 700 журналистов. 150 из них представляют ведущие зарубежные издания и телеканалы. Для сравнения: на Парад Победы 2017 года были аккредитованы 1076 представителей СМИ. В масштабном событии принимают участие 78 иностранных оборонных предприятий из 14 стран: Армении, Белоруссии, Индии, Казахстана, Китая, Пакистана, Словакии, Таиланда, Турции, Франции, Эстонии, Чехии, ЮАР, Кореи.

Основная площадка форума - военно-патриотический парк культуры и отдыха Вооружённых сил Российской Федерации «Патриот». Но помимо него мероприятие проходит на полигоне «Алабино» и военном аэродроме в Кубинке.

Президент России Владимир Путин поприветствовал организаторов и участников форума, выступив с видеообращением. Он выразил уверенность, что форум «Армия-2017» запомнится «не только как одна из самых масштабных военно-технических выставок этого года, но и как пример результативного международного взаимодействия».

Отличительная особенность нынешнего форума - усиленный авиационный кластер: по сравнению с прошлым годом авиатехники стало больше.

Например, холдинг «Вертолёты России» представил макет винтокрылой машины для полиции под названием «Ансат». В переводе с татарского «ансат» значит «простой». Вертолёт должен быть лёгким, удобным для транспортировки четырёх-шести человек, а его оптико-электронная система позволит распознавать объекты, «читать» номера машин, различать людей и передавать данные в режиме онлайн.

Другую разработку для полиции - специальный автомобиль «Кинолог» представили в павильоне Ульяновского автозавода. Модель, изготовленная на базе УАЗ Пикап, предназначена для эксплуатации в центрах кинологических служб.

Ещё одна новинка - электрический мотоцикл Иж для ДПС, представленный оружейным концерном «Калашников». По словам создателей мотоцикла, его главное преимущество - бесшумность и экологичность. По окончании форума новинки передадут столичной полиции для тестовых заездов. С учётом пожеланий и замечаний автоинспекторов «железных коней» доведут до ума. И, возможно, разработка станет такой же легендарной, как и знаменитый автомат Калашникова.

Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ

Делегация Минприроды России приняла участие в Международном форуме по сохранению снежного барса и его экосистем

Форум проводится 25 августа 2017 г. в г. Бишкек (Киргизская Республика)по инициативе Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева. Цель форума – привлечь внимание мировой общественности к угрозе исчезновения снежного барса, согласовать кардинальные шаги по сохранению популяции этого животного и обсудить проблемы защиты ареалов его обитания на международном и национальном уровнях.

В мероприятии примут участие главы и представители стран ареала снежного барса: Исламской Республики Афганистан, Исламской Республики Пакистан, Китайской Народной Республики, Королевства Бутан, Киргизской Республики, Монголии, Индии, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Российской Федерации, Федеративной Демократической Республики Непал.

Как ранее отмечал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, снежный барс занесен в Красную книгу РФ и проводимые в России мероприятия по охране животного реализуются в рамках выполнения Стратегии сохранения снежного барса. Основной целью Стратегии является сохранение на территории Российской Федерации устойчивой популяции снежного барса (ирбиса) с численностью в долгосрочной перспективе не менее 150 особей и максимально возможным генетическим разнообразием, поддержание и восстановление жизнеспособных группировок вида.

В качестве приложения к Стратегии был разработан также План действий по сохранению снежного барса в России, включающий в себя перечень первоочередных мероприятий по сохранению этого вида, а также планируемые сроки реализации этих мер и список ответственных за выполнение каждого шага организаций.

На платформе форума представители правительств 12 стран ареала снежного барса объединились для совместной работы по защите и сохранению хищника и высокогорных систем. Лидеры мирового сообщества в целом разделяют ответственность за сохранение и приумножение популяции снежного барса и поддерживающих его существование естественных экосистем.

По итогам форума подготовлена Концепция регионального адаптационного проекта по сохранению снежного барса и его экосистем, а также принята Бишкекская декларация 2017 года по сохранению снежного барса и его экосистем. Первая Бишкекская декларация была принята 22?23 октября 2013 г. на Всемирном форуме по сохранению снежного барса, которая стала основой для внесения изменений в международную и государственную политику и в законы о защите животных в целом.

Новая Декларация даст возможность правительствам стран ареала продемонстрировать свою готовность и дальше заботиться о благополучии популяций снежного барса. Её принятие также будет способствовать совершенствованию системы контроля за соблюдением мер по охране снежного барса и пропаганде гуманного отношения к нему в ареалах его проживания.

Партнерами форума являются: Программа Развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Секретариат Глобальной программы по сохранению снежного барса и его экосистем (GSLEP), Всемирный фонд дикой природы (WWF), Общественное объединение «Сноу Леопард Траст» (SLT), Союз охраны природы Германии (НАБУ), Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ), Агентство США по международному развитию.

Снежный барс имеет статус редкого или исчезающего вида во всех 12 странах своего современного ареала. Охота на хищника строжайше запрещена, так как данный вид занесен в международную Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП) и Красную книгу стран ареала, а также находится под охраной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения (СИТЕС).

Сегодня в Киргизской Республике в рамках девятого Совещания руководителей чрезвычайных ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) состоялась встреча главы МЧС России Владимира Пучкова с министром по чрезвычайным ситуациям Киргизии Кубатбеком Бороновым.

В ходе встречи Владимир Пучков отметил, что российская сторона придаёт важное значение участию в Совещании, так как к общему делу борьбы с катастрофами на пространстве ШОС впервые присоединились коллеги из Индии и Пакистана.

«Расширение формата сотрудничества будет всецело способствовать эффективному и оперативному решению вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций не только на территории государств-членов организации, но и в третьих государствах», - подчеркнул Владимир Пучков.

На Совещании главы чрезвычайных ведомств двух стран обсудили вопрос о содействии киргизскому Обществу Красного Креста и МЧС Киргизской Республики в развитии возможностей по реагированию на чрезвычайные ситуации. Также была рассмотрена возможность поставки спасательного оборудования и техники Киргизии, а также создания складов гуманитарных грузов, предназначенных для распределения среди населения в случае чрезвычайной ситуации, и подготовку специалистов. Данный проект прорабатывается с заинтересованными российскими ведомствами.

МЧС России последовательно реализует российскую инициативу Глобальной сети центров управления в кризисных ситуациях, уделяя особое внимание таким направлениям деятельности как предупреждение и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также космический мониторинг. Поэтому в ходе встречи Владимир Пучков и Кубатбек Боронов рассмотрели дальнейшие перспективы развития компонентов Единой информационно-управляющей системы (ЕИУС) в кризисных ситуациях в Киргизской Республике.

«Органы оперативного управления МЧС России и МЧС Киргизии в соответствии с имеющимися регламентами взаимодействия ежедневно выходят на связь для обмена информацией об обстановке на территории государств с точки зрения существующих рисков и прогнозов. Данное взаимодействие, осуществляемое на высоком уровне, полагаем весьма перспективным», - отметил Кубатбек Боронов. По его словам, в настоящее время в Киргизии развернуты два этапа отдельных сегментов ЕИУС, включающие центры обработки вызовов системы единого номера «112» в городах Бишкек и Ош.

В ходе двусторонней встречи также были рассмотрены вопросы поставки МЧС России 35 домиков контейнерного типа в Киргизию.

«В целях обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего в результате крупного землетрясения Россия направила в Киргизию 35 домиков контейнерного типа», - сказал глава МЧС России, отметив, что в ближайшее время они уже будут доставлены в республику.

Владимир Пучков подтвердил готовность оказания дальнейшего методического содействия киргизским партнерам в виде стажировки по всем актуальным вопросам с учётом рисков, характерных для территории Киргизии, таких как сели и оползни.

Главы чрезвычайных ведомств намерены продолжить сотрудничество по вопросу подготовки кадров для МЧС Киргизии в вузах МЧС России на льготной основе. В настоящее время в них обучается более 30 киргизских специалистов, и в следующем году их будет больше.

Завершилось девятое Совещание руководителей ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которое проходило в Киргизской Республике.

В Совещании приняли участие руководители и представители чрезвычайных ведомств Республики Индия, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Киргизской Республики, Исламской Республики Пакистан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, Секретариата ШОС, а также в качестве приглашенных – делегации Международной организации гражданской обороны и Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий.

Главы делегаций подчеркнули исторический характер Совещания в связи с участием индийской и пакистанской сторон в формате Совещания руководителей ведомств государств-членов ШОС, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в качестве полноправных членов Организации.

В ходе Совещания делегации выступили с докладами о наиболее крупных (масштабных) чрезвычайных ситуациях, произошедших в государствах-членах ШОС, извлеченных из них уроках, а также обменялись мнениями о перспективах дальнейшего сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ШОС.

Глава МЧС России Владимир Пучков отметил, что Россия готова использовать потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) для противодействия масштабным катастрофам и бедствиями.

«Мы в полной мере хотим использовать преимущества ШОС, ее потенциал для противодействия новым вызовам, угрозам, масштабным стихийным бедствиям и катастрофам, которые носят глобальный характер и требуют консолидации усилий в целях защиты населения и территорий», - сказал министр.

Владимир Пучков подчеркнул, что российская сторона, в рамках сотрудничества, предлагает уделить особое внимание осуществлению информационного взаимодействия в постоянном режиме между странами-государствами ШОС.

«Мы предлагаем в ближайшие два года провести в Москве семинар по вопросам информационного взаимодействия органов управления в кризисных ситуациях. Это будет хорошей площадкой для налаживания прямых контактов между оперативными службами стран-государств ШОС», - сказал глава МЧС России.

Министр добавил, что в 2019 году также предлагается на границе с Казахстаном провести встречу руководителей территориальных органов чрезвычайных ведомств ШОС, отвечающих за приграничное сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

«В рамках ШОС мы готовы реализовывать приоритеты, направленные на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения и снижение рисков в современном мире. Все это будет содействовать созданию эффективной глобальной и региональной архитектуры безопасности и учитывать интересы всех государств-членов ШОС», - подчеркнул министр.

По результатам докладов участники Совещания пришли к общему мнению о необходимости активизировать совместные усилия по дальнейшему развитию сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Стороны намерены продолжать развитие активного взаимодействия, направленного на практическую реализацию ранее достигнутых договоренностей в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Уже в ближайшее время особое внимание будет уделяться вопросам информационного взаимодействия, в связи с этим планируется установка прямых контактов для оперативного обмена сведениями о чрезвычайных ситуациях.

Обсуждены итоги проведенных в 2016-2017 годах совместных мероприятий и утвержден План мероприятий по реализации Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о взаимодействии при оказании помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2018-2019 годы.

По итогам Совещания руководителей ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подписан Протокол девятого Совещания.

В рамках Совещания также состоялось демонстрационное учение пожарно-спасательных служб по проведению аварийно-спасательных работ и подводно-технических работ в акватории озера Иссык-Куль.

Десятое Совещание руководителей ведомств государств-членов ШОС, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планируется провести в 2019 году в Республике Индия.

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков принял участие в церемонии открытия девятого Совещания руководителей чрезвычайных ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В нем участвуют представители восьми стран: России, Киргизской Республики, Казахстанской Республики, Китайской Народной Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. Впервые в Совещании принимают участие представители Республики Индия и Исламской Республики Пакистан, присоединившихся к государствам-членам ШОС в 2017 году. В составе делегаций – руководители ведомств, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, государств-членов ШОС.

В работе Совещания также принимают участие заместитель Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Владимир Потапенко, Генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Владимир Кувшинов и директор Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска стихийных бедствий Валерий Петров.

Глава МЧС России Владимир Пучков обратился с приветственным словом к участникам мероприятия.

«Взаимодействие государств - членов Шанхайской организации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций вносит существенный вклад в поддержание безопасности в регионе и имеет хорошие перспективы для дальнейшего развития», - сказал министр.

Владимир Пучков также напомнил, что мировое сообщество ежедневно сталкивается с серьезными природными и техногенными катаклизмами, именно поэтому главы государств на саммите ШОС в Астане в июне этого года отметили необходимость наращивать усилия и углублять диалог по укреплению безопасности и реагированию на чрезвычайные ситуации.

«Хочется верить, что наше взаимодействие в формате Шанхайской организации сотрудничества способствует становлению организации в качестве одного из влиятельных участников современной системы межгосударственных отношений и вносит значительный вклад в поддержание безопасности и стабильности в регионе», - отметил глава МЧС России. Он также отметил, что за 15 лет совместной деятельности представителей чрезвычайных ведомств в формате ШОС удалось реализовать немало инициатив.

«В течение этого времени сформирована необходимая правовая база для сотрудничества: подписано два межправительственных соглашения. Кроме того, рассмотрены вопросы противодействия бедствиям и катастрофам, а также повышения эффективности и оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числе трансграничного характера», - сказал министр.

Министр отметил, что на регулярной основе проводятся встречи руководителей территориальных органов, а также специалистов служб спасения различного профиля - психологов, водолазов, представителей органов управления в кризисных ситуациях. Глава российского ведомства подчеркнул, что подключение к работе партнеров из Индии и Пакистана будет способствовать дальнейшему взаимодействию в решении вопросов в сфере безопасности.

«Полагаю, что необходимо продолжить взаимодействие в интенсивном режиме, уделяя особое внимание вопросам информационного взаимодействия и формирования глобальной сети кризисных центров, как национального уровня, так и функционирующих в международных организациях, например, таких как Международная организация гражданской обороны», - сказал Владимир Пучков. Он особо отметил, что для наиболее эффективного противостояния стихии необходимо объединение усилий всех спасательных служб.

Совещание по развитию лёгкой промышленности.

В рамках рабочей поездки в Рязань Владимир Путин провёл совещание о мерах по развитию лёгкой промышленности в Российской Федерации. Обсуждались, в частности, перспективы развития отрасли и пути борьбы с производством контрафактной продукции.

Основные докладчики – Министр промышленности и торговли Денис Мантуров, президент Российского союза предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности Андрей Разбродин, гендиректор Российского союза кожевников и обувщиков Александра Андрунакиевич.

Перед началом совещания Президент побывал на Рязанском кожевенном заводе: осмотрел цех обработки и дубления кожи, красильный цех, цех производства автомобильной и авиационной кожи; глава государства также общался с рабочими завода и ознакомился с продукцией предприятий лёгкой промышленности.

Рязанский кожевенный завод группы компаний «Русская кожа» – крупнейший в России производитель натуральной кожи, на долю которого приходится 35 процентов производства кож в России.

В настоящее время на предприятии производят практически все виды натуральной кожи для обуви, мебели, одежды и галантереи. Завод поставляет продукцию компаниям России, Италии, Португалии, Испании, Франции и стран Азии.

* * *

Стенографический отчёт о совещании «О мерах по развитию лёгкой промышленности в Российской Федерации»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами собирались для обсуждения проблем и вопросов, которые подлежат решению в лёгкой промышленности, в марте 2013 года в Вологде, и некоторые коллеги сегодня как раз об этом тоже вспоминали. Сегодня мы вернёмся к этой теме и вместе с руководителями ведущих предприятий, представителями деловых объединений проанализируем проблемы отрасли и наметим конкретные шаги по её развитию.

За прошедшее время, с 2013 года, многое изменилось. И отрасль, и экономика в целом поменялись. И то и другое сталкивались с известными трудностями объективного характера. Вместе с тем появились и новые возможности для российских производителей, имею в виду прежде всего, конечно, импортозамещение.

Отмечу, что лёгкая промышленность России постепенно выходит на позитивную динамику. В прошлом году текстильный, швейный, кожевенно-обувной сегменты прибавили около пяти процентов, а по итогам первого полугодия текущего года – все три сектора выросли примерно на шесть процентов.

Появляются и развиваются современные конкурентоспособные производства, которые занимают свою нишу на внутреннем рынке, а также имеют хороший экспортный потенциал.

На одном из таких предприятий мы сегодня находимся. Я по документам посмотрел, по справкам, и сейчас Игорь Николаевич [Игорь Сурин, председатель совета директоров группы компаний «Русская кожа»] рассказывал, это самое крупное кожевенное предприятие в Европе, что не может не радовать, с чем я поздравляю и Игоря Николаевича, и всех его сотрудников, руководителей и работников предприятия – в общем, всех работников, действительно. Он мне сейчас с гордостью рассказывал о своих технологах, как они добиваются высочайшего качества, и это подтверждается объёмами продаж.

Важно поддержать рост деловой активности в отечественной лёгкой промышленности, стимулировать появление новых успешных производств. И конечно, необходимо решать системные вопросы, которые сдерживают эффективное развитие отрасли.

Многие из них, к сожалению, носят хронический характер, прежде всего речь идёт о борьбе с контрафактом и контрабандой, которые не только подрывают конкуренцию на внутреннем рынке, но и несут явную угрозу здоровью наших граждан.

Приведу несколько цифр. В 2013 году, когда поднимался этот вопрос, давались соответствующие поручения, доля незаконно произведённого и незаконно ввезённого на таможенную территорию России товара составляла 39 процентов розничных продаж, или порядка 1 триллиона 100 миллиардов рублей. Сегодня она снизилась, но всего до 33 процентов и 860 миллиардов рублей продаж.

Обращаю внимание коллег: динамика за три года, конечно, неубедительная. Хотел бы услышать от всех вас, как каждый из вас на своём месте смотрит на эту проблему, как вы полагаете, что мешает её отрегулировать, какие защитные шаги, меры регулирования нужны дополнительно, чтобы блокировать поток нелегального импорта.

Подчеркну, контрафакт и контрабанда фактически девальвируют, обесценивают меры государственной поддержки тех, кто работает в правовом поле.

Мне, кстати говоря, было приятно услышать сегодня, что намеченные нами в Правительстве меры по поддержке отрасли всё-таки срабатывают. И это видно на примере конкретных предприятий. Но они работали бы ещё гораздо более эффективно, если бы не было тех негативных явлений, о которых я уже сказал: контрафакта и незаконного завоза на нашу территорию иностранной продукции.

Именно в зачистке рынка от сомнительной продукции заключён, на мой взгляд, важнейший ресурс для развития лёгкой промышленности. Давайте вместе подумаем над тем, что нужно дополнительно сделать по этому направлению.

Ещё один вопрос, на котором хотел бы отдельно остановиться, касается поставок сырья на отечественные предприятия. Насколько знаю, на внутреннем рынке наблюдается дефицит натуральных волокон и материалов, а их качество зачастую отстаёт от уровня переработки, сегодня тоже об этом говорили.

Здесь нужны гибкие решения, которые будут стимулировать собственное производство сырья и в то же время позволят закрыть текущие потребности переработчиков.

В этой связи предлагаю обсудить запуск отдельной подпрограммы в госпрограмме сельского хозяйства. Аркадий Владимирович [Аркадий Дворкович, заместитель Председателя Правительства], прошу Вас уделить этому внимание. Вот конкретный первый пример сегодня здесь: животные страдают, если вовремя их не прививать, и качество сырья потом пониженное. Также считаю нужным проработать вопрос о снятии избыточных барьеров для импорта качественного сырья в тех случаях, где это объективно необходимо. Давайте тоже на эту тему, на этот счёт поговорим.

Далее. Нужно наращивать кадровый потенциал лёгкой промышленности, возрождать престиж профессии и привлекать в отрасль молодых специалистов. Сегодня основные образовательные учреждения по этому профилю сосредоточены в Москве, тогда как производственные мощности находятся в основном в регионах Российской Федерации.

Нужно внимательно проанализировать эту ситуацию. Будущие кадры должны обучаться там, где есть практика, где можно применить получаемые знания, в том числе предлагаю рассмотреть возможность открытия профильных кафедр при ведущих предприятиях отрасли.

И конечно, очень чувствительный вопрос для молодёжи, для всех работников лёгкой промышленности – это уровень заработной платы. Здесь на предприятии уровень заработной платы выше, чем в среднем по региону, но это не так по отрасли, к сожалению. С 2013 по 2016 годы выработка на одного занятого в отрасли увеличилась на 60 процентов, а заработная плата выросла примерно на треть и по итогам прошлого года составила в среднем по отрасли 18,6 тысячи рублей в месяц. Это значительно ниже, чем в среднем по экономике России.

Предлагаю вместе подумать над тем, как улучшить эту ситуацию, какие меры нужно предпринять для привлечения молодых сотрудников на предприятия лёгкой промышленности.

Денис Валентинович, Вам слово, прошу Вас.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Невзирая на кризисные явления в экономике, не допустили в отрасли инвестиционного простоя. В развитие легпрома за последние четыре года вложено примерно 80 миллиардов рублей частных инвестиций. Это обеспечивало устойчивость предприятий и позволило вернуться к росту производства практически во всех сегментах.

В сжатые сроки в стране модернизировано более 40 действующих предприятий и открыто около 17 новых производств. Лидеры отрасли занимают новые рыночные ниши, запуская производство продукции, которая востребована смежными отраслями. В частности, налажен выпуск высокотехнологичных тканей и нетканых материалов для строительства домов и автодорог, для нужд сельского хозяйства, медицинской и мебельной промышленности.

В сегменте спецодежды наши предприятия освоили выпуск высокотехнологичных тканей со специальными защитными свойствами, сегодня как раз на выставке об этом докладывали. Сопряжение интересов производителей и потребителей смежных отраслей обеспечивало рост производства в данном секторе на 40 процентов по прошлому году.

Для развития направления в подотрасли производства кожи мы смогли существенно сократить дефицит сырья за счёт своевременного, в 2014 году принятого решения о запрете вывоза из России кожевенного полуфабриката. В целом сегодня легпром вышел далеко за пределы традиционного представления об этой отрасли, это связано в том числе с фокусировкой господдержки на инновационных направлениях через субсидирование НИОКРов, лизинга оборудования, кредитов на техперевооружение и пополнение оборотного капитала.

Развитие экспортного потенциала отрасли обеспечивается через организацию коллективных стендов наших производителей на ведущих мировых выставках в Пекине, Мюнхене, Милане, Дюссельдорфе. В дальнейшем будем расширять и географию участия, и число экспонентов. Всего на поддержку инновационного развития отрасли за последние четыре года Правительство направило более семи миллиардов рублей, и мы видим уже сегодня отдачу, в том числе были предоставлены льготные займы из Фонда развития промышленности – около трёх миллиардов рублей. В частности, сумма налогов за этот период увеличилась почти на 35 процентов.

Чтобы не тормозить наметившиеся в отрасли позитивные процессы, считаем необходимым сохранить на господдержку как минимум в сегодняшних объёмах по году примерно около трёх миллиардов рублей. Хотел бы отметить, что в последние годы эта поддержка оказывалась за счёт Резервного фонда Правительства, но рассчитываем при финализации трёхлетнего бюджета фиксировать эти объёмы уже в текущем бюджете.

Такую работу мы ведём с Министерством финансов, рассчитываем на поддержку. Это позволит предприятиям более чётко планировать свою работу, формировать инвестиционную политику и активно продвигать новые направления.

В этой связи отмечу два ключевых для отрасли перспективных сырьевых проекта. Это прежде всего создание в Ивановской области производства полиэфирных волокон и нитей. Этот проект поддержан Внешэкономбанком и планируется в запуск в 2020 году. Тем самым мы существенно снизим импортозависимость по сырью для выпуска синтетических тканей.

Для гарантированного обеспечения текстильных предприятий льном вместе с Минсельхозом, субъектами Федерации прорабатываем варианты формирования межрегионального кластера по выращиванию льняного волокна. В целом для последовательного развития любого из направлений отрасли мы в рамках Вашего поручения усиливаем работу по снижению на рынке доли нелегальной продукции. Чтобы добиться существенного прогресса в этой части, на площадке созданной Вами в конце 2015 года Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции мы делаем акцент на трёх основных направлениях.

Первое, корректировка нормативной базы. Очередной пакет документов мы планируем внести в Государственную Думу в части упрощения порядка изъятия товаров легпрома из незаконного оборота и последующего их уничтожения.

Второе, мы создаём систему сквозной прослеживаемости на пути следования продукции лёгкой промышленности в периметре Евразийского экономического союза. Основным инструментом для этого является маркировка легальных товаров контрольными знаками. Вы знаете, что первый такой проект в прошлом году мы запустили по изделиям из натурального меха.

Мы, честно говоря, сами не предполагали такого эффекта. До этого, по 2015 году, оборот продукции был в единицах примерно 380 тысяч. По единицам он увеличился в 12 раз – мы даже какой–то промежуток времени не успевали выдавать эти контрольные метки, – а если говорить о деньгах, то в шесть раз за этот период, и легальный оборот составил 55 миллиардов рублей.

Аналогичный механизм в 2018 году мы планируем распространить на кожаную обувь, а с 2019–го внедрить маркировку верхней одежды: курток, блузок, сорочек, костюмов, постельного и столового белья.

Третье приоритетное направление работы госкомиссии – это активное подключение регионов. Без них мы не можем реализовать все намеченные планы на местах. Во всех субъектах Федерации созданы субъектовые комиссии, которые возглавляются руководителями субъектов. Это позволяет максимально эффективно координировать на местах работу и силовых, и контрольно-надзорных органов по выявлению и ликвидации точек сбыта нелегальных товаров.

Только такой комплексный подход к развитию лёгкой промышленности позволит ускорить технологическую модернизацию отрасли. Мы с предприятиями, бизнесом и коллегами из других федеральных органов исполнительной власти подготовили перечень поручений, он у вас сегодня на рассмотрении.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Андрей Валентинович, пожалуйста.

А.Разбродин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к проблемам и задачам, хотел бы всё-таки отметить, что за прошедшие четыре года проделана очень серьёзная и большая работа. Абсолютно изменилась система работы профессионального сообщества с нашими коллегами, прежде всего из Министерства промышленности. То есть мы работаем в тесном, абсолютно тесном контакте, очень конкретно взаимодействуем. И те программы, которые сегодня выходят, совместно отработаны, нам понятны, и мы спокойно готовы к их реализации.

Поэтому хотел бы сказать, что сегодня действительно работает и Фонд развития промышленности, который очень серьёзно прислушивается к специфике отрасли, сегодня уже об этом говорили, и корпорация по поддержке малого и среднего бизнеса, с ней есть уже ряд конкретно действующих проектов.

Несмотря на то что последние несколько лет внешние экономические условия требовали иногда очень серьёзной, в том числе и ручной, работы, эта ручная работа проводилась, мы её постоянно ощущали. Хотел бы поблагодарить коллег за такую работу, потому что в любом случае это надо сделать.

Если говорить о задачах, то мне бы хотелось сразу поддержать Дениса Валентиновича и просить сохранить те меры поддержки, о которых он говорил. Не буду отдельно на каждой останавливаться, чтобы не терять время, именно в том размере, о котором говорилось, – в размере трёх миллиардов рублей.

Сегодня одной из существенных проблем для предприятий отрасли, которые работают в сегменте B2C [business-to-consumer, «бизнес для потребителя»] прежде всего, то есть непосредственно с ритейлом, является недостаток оборотных средств.

За последние годы, к великому сожалению, политика банковского сообщества, по понятным, конечно, причинам, вела к тому, что оборотные средства предприятий постоянно сокращались.

Отчасти именно в сегменте ритейла это привело к тому, что перераспределением, которое происходило в последние годы между импортом и отечественным производством, то есть отечественное производство стало получать дополнительные заказы от ритейла, часто производители не могли воспользоваться, потому что попросту не хватало оборотных средств на закупку сырья, материалов с тем, чтобы быстро удовлетворить потребности торговли.

Мы об этом говорили, это было несколько раз в ходе обсуждения и у Аркадия Владимировича на заседании. Были предложения найти возможности создать уполномоченный банк или уполномочить какой-либо из банков для работы по специфике с текстильной, лёгкой отраслью.

Сегодня мы понимаем, что, наверное, это не самое разумное решение, но нам хотелось бы, возможно, с каким-то из банков, потому что такие примеры сегодня существуют, сделать специализированную программу на специальных условиях именно для кредитования оборотных средств предприятий. Поэтому мы просили бы продолжить эту работу и довести её до конца.

В области подготовки кадров действительно проблема такая на сегодняшний день перед всеми стоит. Мы её в том числе обсуждали и перед сегодняшним совещанием, буквально в кулуарах. У нас есть, как у профессионального сообщества, свои идеи и предложения. Думаю, что сейчас широко представлять эти предложения не стоит. Думаю, что в рабочем порядке мы можем эти вопросы обсудить и дальше, как говорится, их продвинуть вместе с Министерством образования. Поэтому, если не требуется, я не буду отдельно на этом останавливаться. То есть проблема есть, идеи тоже есть, вполне можно, думаю, работать.

Теперь несколько слов по сырью. Коллеги скажут, а я просто скажу по той части сырья, представителей которых здесь сейчас конкретно нет от нашей отрасли, поэтому я как президент союза скажу за них – я говорю сейчас о шерсти. Мы это обсуждали в том числе на последних совещаниях в Минсельхозе и, в общем, пришли к определённому консенсусу.

Мы попросили изменить правила предоставления субсидий для производителей шерсти, изменить направленность таким образом, чтобы предоставлять субсидии прежде всего тем, кто производит тонкую и полутонкую шерсть и продаёт её для производителей Российской Федерации.

Именно таким образом, потому что до сих пор эта мера носила всё-таки компенсационный характер. Надо перейти к стимулирующему характеру, и это будет разумно. Не буду говорить об остальных мерах по шерсти, потому что мы их обсудили; в общем, решение, думаю, достигнуто, мы будем просто в текущем режиме дальше работать.

Последнее. Не хочу отнимать время и хлеб у своих коллег, потому что все готовились, хотел бы сказать ещё в области кадров и кадровой политики. Мы просили бы рассмотреть возможность нового придания премии, мы её уже несколько лет продвигаем, то есть она существует 13 лет, зародилась в Академии моды под руководством Вячеслава Михайловича Зайцева, который является сегодня почётным президентом нашего Союза, – это премия «Золотое веретено». Но мы уже четвёртый год её пытаемся переформатировать под отраслевую премию с тем, чтобы отмечать и простых рабочих из разных специальностей, и лучшие предприятия, то есть не только в области моды, но в области моды в том числе.

Хотелось бы придать этой премии более серьёзный статус, потому что опыт показывает (даже молодые предприниматели, которые здесь сидят, уже имеют опыт участия в этой премии), что премия имеет успех, интерес и очень востребована в профессиональном сообществе.

На этом я бы своё выступление закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Что касается уполномоченного и любого другого специализированного финансового учреждения – важно не учреждение, а программа, которую государство формулирует для отрасли. А так можно через любое действующее финансовое учреждение осуществить.

Некоторые другие программы, прямо скажем, для государства на определённом этапе являются убыточными. Поэтому всё зависит от фондирования в конечном итоге, вот и всё. Нужно принять соответствующее решение. Я так понимаю, что в целом мы по этому направлению будем двигаться.

Александра Григорьевна, пожалуйста.

А.Андрунакиевич: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Конечно же, для кожевников и обувщиков, которых я здесь представляю, не могу не сказать, это совещание и Ваш приезд, Владимир Владимирович, – редчайшее событие, праздник, большая ответственность и своеобразный отчёт отрасли об эффективности мер государственной поддержки. Поэтому даже это мероприятие – это и есть важнейшая поддержка государства нашей отрасли, потому что оно даёт нам дальнейший толчок для развития.

Об успехах уже было сказано. Хочу сказать по обувной, кожевенно-обувной отрасли. Вы сегодня были на заводе – это один из крупнейших заводов. У нас в стране достаточное количество кожевенных и обувных предприятий, которые в принципе все модернизированы.

Это, конечно, опыт Советского Союза, тем не менее очень многие, практически все, кто работают на рынке (порядка 45 тысяч предприятий), отвечают современным требованиям, выпускают прекрасную продукцию, имеют свои фирменные магазины, то есть это уже совершенно другая отрасль.

Но, к сожалению, Вы уже отметили, рынок у нас такой, что всё-таки доля отрасли ещё, хотя и выросла за последние пять лет с 15 до 20 процентов, тем не менее ещё мала для нашей страны. Ежегодный рост – 5–8 процентов, за последние два года инвестиции в проекты составили около 10 миллиардов рублей.

У нас строится, если кто не знает, в Алтайском крае, «Русская кожа» финансирует, кожевенный завод, задача которого блокировать вывоз кожевенного сырья через открытые границы Казахстана. Надо сказать, что эта проблема остаётся, доказать её невозможно, перегоняется живой скот, и вывозится сырьё, эта «дырка» приличная.

Поэтому мы надеемся, что региональные власти по границе с Казахстаном (алтайские руководители) устроят заслон российскому сырью в другие республики, потому что кожевенная отрасль – это единственная в России отрасль лёгкой промышленности, которая работает полностью на российском сырьё, но обеспеченность – 60 процентов.

И, как отметил Денис Валентинович, введён временный запрет, а мы просили бы вводить его почти автоматически. Эта мера действует уже третий год, но, к сожалению, нашему профильному Министерству, Минпромторгу, нашему куратору заместителю Министра Евтухову приходится каждый раз сражаться за эту меру. Каждые шесть месяцев мы должны доказывать, что эта мера важная, что она обеспечивает 100-процентный госзаказ и так далее. Поэтому мы просили бы всё-таки дать поручение, чтобы это не вызывало сомнения. Пока сельское хозяйство у нас ещё не прирастает крупным рогатым скотом, мы просили бы всё-таки нас поддержать в этом вопросе.

За прошлый год поголовье скота снизилось на 300 тысяч голов. Для нас это – один кожевенный завод мощностью 100 миллионов квадратных дециметров. Это, конечно, не «Русская кожа», но средний хороший кожевенный завод с численностью 300 человек.

Успехи есть, но нам надо двигаться вперёд. Мы считаем, можно удвоить долю рынка по обуви, если будут решаться задачи. Вы коснулись, Владимир Владимирович, импорта кожевенного сырья. Мы не можем ввозить сырьё по причине того, что наш сертификат, наши ветеринарные требования отстают от международных.

Вот уже упомянули о совещании, два дня назад мы проводили в Минсельхозе, коллеги с нами согласились. Но мы всё равно просили бы дать поручение по изменению сертификата на основе двусторонних соглашений. Там, где в государствах развито животноводство и ветеринария, где мы уверены в безопасности их продукции, можно было бы подписать с ними отдельное соглашение. Минсельхоз считает, что это возможно. Мы просили бы дать такое поручение.

Третий момент…

В.Путин: Соглашение для того, чтобы завозить по импорту?

А.Андрунакиевич: Да. Потому что ветеринарные требования мы должны согласовывать на уровне Таможенного союза. В принципе, если это позволено соглашением, мы можем и двусторонние соглашения со странами заключать на национальном уровне и тогда можем изменить национальный сертификат с этими конкретными странами, есть такая схема. Но это всё-таки важная государственная задача – может быть, всё-таки надо дать поручение.

В.Путин: Не получится так, что мы будем сырьё вывозить, там перерабатывать, а потом завозить?

А.Андрунакиевич: Нет, я говорю об импорте.

В.Путин: Да, понимаю.

А.Андрунакиевич: Ввозить, мы будем ввозить.

В.Путин: Будем вывозить такое совсем сырьё, там будут первичную делать переработку, а потом будем всё завозить.

А.Андрунакиевич: Нет, там не будут, мы говорим о сырых шкурах, ввозимых из других стран.

В.Путин: О сырых шкурах.

А.Андрунакиевич: О сырых шкурах, ввозимых, допустим, из той же Германии, Голландии, Аргентины, где сырьё соответствует качеству и международным ветеринарным требованиям.

И ещё одна проблема, мы столкнулись, – это администрируемый НДС. Дело в том, что между бойней и поступлением сырья на кожевенный завод существует целая цепочка из трёх-пяти фирм-посредников, и зачастую эти фирмы используют НДС для наживы, не всегда платят, а отвечать нам приходится перед налоговой службой.

В связи с тем, что у нас налоговая служба заработала достаточно жёстко, кожевенные предприятия имеют много проблем. Мы обратились в Правительство с просьбой обнулить НДС, но нам было предложено (было совещание на уровне Госдумы, Минфина и Федеральной налоговой службы) перейти в налоговые агенты. Это другая схема, более ответственная.

Мы сейчас совместно с Федеральной налоговой службой подготовили изменения в Налоговый кодекс и просили бы Антона Германовича, чтобы эти изменения были рассмотрены в Минфине, внесены в Правительство и затем в Государственную Думу.

Конечно, мы не можем изменить сбор сырья. Вы сами понимаете, 50 процентов сырья находится в личных подсобных хозяйствах, поэтому в этой сфере всё это и возникает. И потом наша страна огромная, большая рассредоточенность: Сибирь, от Урала до Дальнего Востока – у нас нет перерабатывающих заводов, один алтайский завод строим. Там есть сырьё, где-то 28 процентов от всего объёма сырья, а заводов нет. Поэтому мы просили бы ускорить решение этой проблемы.

И по сырью. Хотелось бы, конечно, чтобы по Минсельхозу была какая-то подпрограмма, которая увязывала бы животноводство и кожевенную отрасль.

По качеству. Мы хотели бы, чтобы возобновилась подпрограмма по борьбе с заболеванием КРС – гиподерматозом (это овод). Для понимания, он прокусывает шкуру. Получается, грубо говоря, на простом сленге дырка, и уже из этой кожи ничего не сделаешь. То есть это очень опасное заболевание. Хочу сказать, что у нас его недооценивают. Оно действует не только на качество шкуры: отравляется животное, становится вредным молоко, мясо, хотя не понимают этого, и так далее.

Англичане проводили исследование яда овода: кролик умирал через минуту от этого яда, то есть это достаточно серьёзное заболевание, с которым надо бороться, и весь мир с этим борется. Мы просили бы, пользуясь случаем, Александра Николаевича всё-таки пересмотреть эту программу. Ваши коллеги нас поддержали, но без поручения, мы понимаем, это сложно будет сделать, потому что нужно на федеральном уровне выделять какие-то средства, вся ветеринария у нас сейчас в подчинении регионов.

Что касается рынка обуви, незаконной контрабандной и контрафактной продукции, это мощнейший отрицательный фактор, который влияет на развитие обувной промышленности. Потенциал её очень серьёзный. Предприятия готовы дальше работать, развиваться и модернизироваться, строить новые предприятия, поэтому нам кажется, что нужно более активно этим заниматься.

Денис Валентинович сказал, что в регионах созданы комиссии и так далее. Хорошо, тем не менее мы знаем, что везде в регионах действуют огромные рынки типа нашего Черкизовского (теперь он переехал в «Садовод», расширяется, улучшается и так далее).

Нужна просто воля какая-то и дать команду регионам, чтобы на региональном уровне все эти комиссии заработали серьёзно. И Роспотребнадзор совместно с МВД проводили проверки, потому что это не только объёмы и производства, это же безопасность наших людей, нашего населения, наших детей прежде всего.

Что делается? Про маркировку сказали. Владимир Владимирович, мы сейчас активно занимаемся совместно с импортёрами, вырабатываем условия по маркировке обуви, это будет значительно сложнее, чем по шубам, по меху, потому что объёмы несопоставимы: семь миллионов шуб – и 500 миллионов пар обуви оборот; конечно, серьёзная нагрузка на налоговую службу. Но должно быть, конечно же, отслеживание. В 2018 году мы планируем данный проект запустить как пилотный.

Что можно было бы ещё предложить? Есть утилизационный сбор на обувь. Ведь к нам ввозят 80 процентов рынка, из этих 80 процентов, мы анализировали, порядка 65 – синтетического (всевозможные заменители), обуви по цене 4,5 доллара за пару, но по такой цене не может быть хорошей обуви. Если войти в эти магазины, то сразу ощутишь, что это за обувь.

И экология – эта обувь носится один сезон максимум, то есть и с точки зрения экологии это засорение природы. Поэтому, может быть, всё-таки по типу автомобилей в качестве какого-то пилотного проекта попробовать утилизационный сбор? Может быть, коллеги из других министерств подскажут это.

Конечно, могут сказать, что увеличится нагрузка и цена на обувь, но я вам назвала цифру – 4,5, а средняя цена ввозимой обуви – 9 долларов. А цена на внутреннем рынке для потребителей в три раза дороже, так пусть они и подвинутся за счёт налогов, всё равно рынок отрегулирует, никто не будет сидеть на дорогой обуви и ждать, когда продастся. Поэтому, может быть, стоит попробовать такой налог ввести.

И конечно же, нужно усиление контроля ФТС. За кожаной обувью существует контроль и контрольные цены. Ввозимая цена с 16 долларов поднялась уже до более или менее приемлемой – 26 долларов. Это важно: когда идёт контроль, то и какая-то ответственность идёт.

В заключение хотела бы сказать, что кожевенно-обувная промышленность готова и дальше развиваться, очень важная промышленность. Люди, которые работают, руководители преданы своей промышленности и готовы развиваться. Но нам нужно помогать в тех вопросах, которые я обозначила.

В.Путин: Спасибо большое.

Уже начали говорить про налоги, про налоговые льготы. Игорь Николаевич, пожалуйста.

И.Сурин: Ни для кого не секрет, что конкурентоспособность достигается за счёт модернизации. Новое оборудование позволяет выпускать новые виды продукции. Зачастую оборудование пока импортное. Мы и так его покупаем дороже, чем наши зарубежные конкуренты. Вынуждены держать даже ещё и резервное оборудование: если какая-то единица оборудования встанет, это может быть выпадение объёма выпуска продукции.

На сегодняшний день на оборудование, то есть на движимое имущество, которое поставлено на учёт в качестве основных средств на федеральном уровне, применяется льгота. То есть освобождено от налогов всё оборудование. Но с 1 января 2018 года возможность применения данной льготы передана в регионы. Регионы все разные по своему экономическому состоянию. Понимаете, какие-то регионы дотационные, какие-то – нет. Может получиться так, что мы все сразу будем платить на всё оборудование 2,2 процента.

Вообще, если честно говорить, всё новое оборудование сегодня нужно освобождать минимум на три года хотя бы от налога, а всё остальное оборудование – пусть на региональных уровнях решают, принять льготу или нет. Хотел бы, чтобы поручили хотя бы проработать этот вопрос.

В.Путин: Хорошо. Мы сейчас Максима Станиславовича послушаем и Министра финансов.

Пожалуйста.

М.Орешкин: Я по всем вопросам прокомментирую.

То, что касается запрета по вывозу кожевенных полуфабрикатов, на самом деле никакой у нас войны с Минпромом не ведётся. Просто очень важно с учётом того, что мы находимся в ВТО, грамотно выстраивать аргументацию, правильно принимать постановления Правительства.

У нас, к сожалению, в предыдущий раз было не совсем точно принято, из-за этого мы имели ряд проблем; сейчас мы с Минпромом отработали, продлили на шесть месяцев, всё замечательно. Думаю, когда следующий срок придёт, никаких причин действовать по-другому не будет.

Второй вопрос связан с налогом на движимое имущество. Позиция нашего Министерства на самом деле абсолютно такая же, как у вас, мы считаем этот налог на самом деле вредным.

Де-факто налог на движимое имущество – это налог на новые инвестиции. На то предприятие, которое покупает новое оборудование, сразу налог за то, что поставило себе на баланс, пока ещё не самортизировало – заплати этот налог.

Да, была принята эта форма с предоставлением права регионам, но есть опасность, что какой-нибудь регион может не понять тех последствий, которые могут быть и соответственно привести к тому, что в каком-то регионе инвестиционные процессы и производственная активность могут серьёзно встать.

И третий вопрос, связанный с утилизационным сбором. Наше мнение, что это не самый правильный вариант, потому что мы утилизационным сбором накроем вообще всех импортёров, а проблема-то в чём? Проблема как раз в двух вещах.

Проблема в том, что часть импорта ввозится с уклонением от уплаты налогов и таможенных пошлин. Как раз тот проект, который есть по маркировке и про отслеживание, – он очень важный и эту дырку закрывает. Неважно, даже если ты занизил стоимость, если потом это в контрольно-кассовой технике прошло по более высокой цене, всё равно налог с тебя по полному объёму возьмут.

И второй вопрос – это, конечно, использование некачественных, зачастую опасных материалов. Это вопрос скорее технического регулирования. Ситуация такая, что на уровне ЕАЭС есть техрегулирование по детской обуви, а по взрослой обуви, по использованию плохих материалов отсутствует.

Думаю, можно совместно с Минпромом поработать и выработать решение, чтобы поставить преграду на той обуви, которая поступает с использованием некачественных материалов, поэтому так дёшево стоит – и производители проигрывают конкуренцию.

И третий вопрос – Андреем Валентиновичем поднимался вопрос по поводу финансирования. Совместно с Минпромом в этом году сделали поправку в закон, который теперь относит к малым и средним предприятиям предприятия как раз лёгкой промышленности с большей численностью.

После этого закона, до того, когда он был принят, мы с Минпромом вместе подготовили подзаконный акт, который будет говорить, по каким принципам относится предприятие в этот реестр, а значит предприятие, которое попадает в такой реестр, сразу получает доступ ко всем программам поддержки.

Есть, например, с точки зрения финансирования программа «Шесть с половиной», когда средние предприятия получают 9,6 кредит, малые предприятия получают – 10,6 кредит. Программа очень активная. Дмитрий Анатольевич в Сочи ещё в феврале озвучил расширение этой программы.

С лета эта программа по расширению вступила в действие. Соответственно новый лимит есть у банков. И до конца года новые лимиты позволят увеличить объёмы кредитования.

На самом деле мы на увеличение кредитования малых и средних предприятий смотрим как на один из источников ускорения и кредитной активности, соответственно экономического роста.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович.

А.Силуанов: По НДС. Мы решили практически вопрос, нашли понимание относительно наделения закупщиков сырых шкур правом налогового агента в части НДС. Такой законопроект будет внесён в течение месяца в Государственную Думу, вопросов нет.

Что касается движимого имущества. Некоторое время назад действительно на федеральном уровне была установлена льгота по этому виду имущества. Но мы видели, и губернаторы особенно обращали внимание, что предприятия, предприниматели химичили относительно того, новое это имущество, не новое, потому что льгота была предоставлена только для нового вида имущества: предприятия специально покупали друг у дружки это имущество – во всяком случае была такая лазейка для уклонений.

И что просили нас регионы? Собственно, просили передать право устанавливать льготы по региональным налогам, а это именно региональный налог, на уровень субъекта Российской Федерации. Это и было сделано, Владимир Владимирович, закон уже принят.

Начиная с 2018 года право вводить или устанавливать льготы по налогу на движимое имущество относится к компетенции субъектов Российской Федерации. Регионы ведь тоже принимают решение с учётом экономической целесообразности. Если они видят, что в данном случае в Рязанской области развивается предприятие кожевенного производства, если есть необходимость и если очевидно, что для развития этого предприятия необходимы преференции, в том числе и по налогу на движимое имущество, я не сомневаюсь, что такие решения будут приняты.

Тем не менее это региональный налог, он существенный, более 130–150 миллиардов рублей в целом по Российской Федерации в следующем году может дать добавку в бюджеты субъектов Российской Федерации. Мне казалось бы, что это право должно быть действительно у региональных властей.

И последняя тема – это утильсбор. Думаю, что мы вместе с Минпромторгом могли бы на этот счёт, если дадите нам такое поручение, подготовить предложения. Действительно, может быть нужно определиться по сегменту обуви.

Вы говорили о дешёвом сегменте обуви, который и экологически, и для здоровья вреден, поэтому надо определиться по сегментам, какие могут попасть под утильсбор. И те средства, которые мы выручим, думаю, могут как раз помочь в том числе и лёгкой промышленности в целом.

В.Путин: Давайте мы сформулируем это поручение.

Что касается налога на движимое имущество. Аргумент у Вас был какой? Что некоторые предприятия химичат, как Вы сказали. Так они и на региональном уровне будут химичить, если туда налог передать. Это же не устраняет возможность химичить. То, что передали сбор этого налога на региональный уровень, ничего от этого не поменяется.

А.Силуанов: Региональные власти будут более точно смотреть относительно того…

В.Путин: Как региональные власти? Крупные города, что они смогут, если «химия», о которой Вы сказали, заключается в том, что оборудование, бывшее в употреблении, выдаётся за новое, перекупается друг у друга. Что на федеральном уровне, что на региональном – какая разница?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, просто это региональный налог. Мы сейчас ведём политику достаточно жёсткую.

В.Путин: Это я знаю. Я с Вами согласен, что нужно укреплять их базу. Правильно сделали, что передали туда. Как сделать так, чтобы всё-таки там, где реально приобретается новое оборудование, не было демотивирующих действий со стороны государства?

Сидит предприниматель со своим менеджментом и думает: «Закупать или не закупать? Налог надо платить, пятое, десятое. Тяжело, дорого, да ещё и налог надо платить – не буду». И не купил вообще. Не будет у вас потом ни НДС, не будет налога на прибыль, ничего не будет, не будет рабочих мест, не будет НДФЛ, ничего не будет. Ну и что?

Или, наоборот, есть возможность льготу такую получить – принимается решение начать производство, приобрести оборудование, развернуть. Это же стимул к развитию.

А.Дворкович: Эту тему мы уже обсуждали с Дмитрием Николаевичем Козаком. Он был всегда проповедником передачи регионам этих полномочий. Но и в этом случае даже он сказал, что нужен как минимум список тех отраслей, по которым льгота будет оставаться на федеральном уровне.

В.Путин: Что значит, налог туда, а льгота – на федеральном уровне? Как это, я не понимаю?

А.Дворкович: Имеется в виду, что все поступления от налога идут на уровень регионов, а льготный режим установлен непосредственно федеральным законодательством. Как он выглядит, льготный режим, – это вопрос.

Один из вариантов, который мы обсуждали, – это постоянный перенос год за годом даты, с которой освобождается движимое имущество. Речь идёт о том, что должно освобождаться не навсегда – например, на три года.

Это означает, что в 2018 году будет освобождаться имущество, введённое не с 2013 года, а только с 2016 или в 2015 году. Каждый год эта отсечка будет двигаться, поскольку льгота будет действовать только три года. А имущество, введённое в 2013 или в 2014 годах, уже будет облагаться.

В.Путин: Введённое или приобретённое?

А.Дворкович: Приобретённое, но новое имущество. Какое оно, новое или не новое, это вопрос всё-таки налоговой службы, регионы вообще ни при чём. Это может администрировать только сама налоговая служба с помощью своих инструментов.

Поэтому предложение следующее: мы в ближайшие 10 дней до начала весенней сессии посмотрим, может быть – найдём механизм, при котором регионы останутся заинтересованными в инвестициях, потому что будут в какой-то момент начинать получать деньги от этого налога, но первые три года всё-таки чтобы льгота сохранялась после приобретения нового оборудования.

В.Путин: При чём здесь 2013 год или 2016-й? Имеется в виду то оборудование, которое сейчас.

А.Дворкович: Там написано, что освобождается от налога имущество, введённое начиная с 1 января, по-моему, 2013 года. То есть оно введено было уже пять лет назад – освобождение ещё действует.

Речь идёт о том, что эту дату, 1 января 2013 года, автоматически сдвигать каждый год на год, чтобы в какой-то момент ранее введённое оборудование начинало уже облагаться.

В.Путин: Сейчас оно действует?

А.Дворкович: Сейчас действует.

В.Путин: А сейчас что получается? Если передали на региональный уровень этот налог, то и регионы перестают существовать.

А.Дворкович: Думаю, большинство регионов не введут эту льготу. Почему? Потому что Минфин к ним придёт и скажет: у вас бюджетные кредиты, вы их сначала погасите, – губернатору, думаю, Рязанской области может сказать, – потом льготы вводите.

А.Силуанов: Нет.

А.Дворкович: Может Антон Германович сказать: нет, этого не будет. Но на практике, конечно, в кабинете Минфина это будет.

В.Путин: Нет.

А.Дворкович: И льгота перестанет действовать.

В.Путин: Послушайте, в отношении предприятий это разве справедливо? Люди взяли оборудование, приобрели в расчёте на эту льготу. Теперь мы передали налог на федеральный уровень и говорим: теперь льгота не будет действовать. А у них же существуют свои планы развития. Исходим из того, что это хорошие предприятия и думающие предприниматели, менеджмент думающий, – взяли у них и отняли.

А.Дворкович: Поэтому я говорю: нужно дать больший срок, чтобы предприятие могло спокойно спланировать свою деятельность на ближайшие хотя бы три года, понимая, что льгота будет какое-то время ещё действовать.

Постепенно на старое имущество она будет переставать действовать, а если они будут вновь покупать имущество, опять три года будет действовать по новому имуществу. Так было бы, мне кажется, разумнее.

А.Силуанов: Справедливости ради, мы это решение приняли в прошлом году, то есть у регионов и предприятий был временной задел, для того чтобы скорректировать при необходимости свои планы, имею в виду предприятия в первую очередь.

Эта льгота будет действовать только со следующего года, так пока закон об этом говорит. Согласен, что, наверное, можно посмотреть, как настроить механизм, чтобы это не было дестимулирующей мерой для хозяйствующих субъектов, чтобы процесс модернизации оборудования этим налогом не дестимулировался. Поэтому думаю, что в течение двух недель…

В.Путин: Мне очень приятно это услышать, вы не будете блокировать этот процесс. Давайте мы в сегодняшнем поручении так и отметим. Надо проработать это. Отменять нельзя. Вы сейчас правильные слова сказали, это дестимулирующий налог. Зачем нам это делать? Люди не приобретают оборудование, и нет ничего, нет развития, НДФЛ нет, налога на прибыль не будет – ничего не будет. Зачем? Пожалуйста, поработайте вместе.

Денис Валентинович, кто у нас будет готовить сегодняшнее поручение? Владимир Александрович, пометьте для себя.

Пожалуйста, Максим Станиславович.

М.Орешкин: Хотел добавить, что Вы уже решение озвучили, сказали, что это реальный налог по сути, потому что оборудование…

В.Путин: Нет, не надо нас убеждать. Мы уже согласились.

М.Орешкин: Старого оборудование нет, идёт…

В.Путин: Мы все согласились.

Теперь хочу Александра Николаевича послушать по поводу предложений, которые Александра Григорьевна сделала. Собственно, я тоже об этом сказал во вступительном слове.

Пожалуйста, по ветеринарным мерам.

А.Ткачёв: Действительно, в Европе эти меры отменены, потому что там нет ящура. Так как у нас, к сожалению, не только у нас, в странах ЕАЭС…

В.Путин: Почему? Не отменены. Наоборот, прививки делают скоту.

А.Ткачёв: Вы про овод?

В.Путин: Да.

А.Ткачёв: Хорошо.

С 2010 года у нас эта прививка отменена. Если вопрос так остро стоит, давайте мы продумаем. На самом деле вакцины у нас есть. Введём норму обязательной вакцинации животных.

В.Путин: Не прививка отменена, а субсидирование отменено.

А.Ткачёв: Значит, естественно, перестали вакцинировать.

В.Путин: Перестали деньги давать на эту тему. Надо вернуться к этому. Они правы абсолютно, нужно поддержать.

А.Ткачёв: Если мы поручение сделаем.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

К.Кузин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Лёгкая промышленность находится в ограниченной ёмкости Российской Федерации и ограниченном конкурентном рынке, так как мы находимся и зависим от покупательской способности нашего населения и ёмкости рынка.

Предприятия, которые представлены за этим столом, и отрасль на сегодняшний день являются не только, наверное, российскими региональными предприятиями, но предприятиями, которые готовы конкурировать на внешних рынках, на любых рынках – европейских, американских.

Но там мы также конкурируем на внутреннем рынке с импортным, например, товаром, не только с предприятиями и представителями каких-то стран – Китая, Индии или Узбекистана, и с промышленной политикой, которая проводится в этих странах. И этот комплекс всей конкурентной борьбы даёт тот результат, к которому мы сегодня приходим.

Мы представляем область домашнего текстиля. В последние три года рост предприятия по рублёвой выручке составил 20 процентов ежегодно, и в этом году мы собираемся также расти. Мы достигли доли 25 процентов на российском рынке – достаточно приличный уже объём, и готовы конкурировать на внешних рынках, но здесь именно вступают правила некой промышленной политики заграждения рынков.

И для нас самый перспективный, безусловно, рынок – это европейский рынок. Но мы сталкиваемся с тем, что существуют заградительные пошлины в виде, например, 12 процентов дополнительной ввозной пошлины, таможенной пошлины. Такое экономическое противостояние останавливает потоки наших товаров.

Моё предложение следующее. Давайте попробуем рассмотреть возможность субсидирования этой пошлины. Почему? Потому что мы откроем для себя огромные рынки. Мы готовы конкурировать на этих рынках, и наши товары – цена–качество – абсолютно конкурентоспособны. Это позволит увеличить объёмы нашего производства, как и инвестиций, потому что потребуются новые мощности, на 30–50 процентов, по нашим оценкам.

Для примера, с какими странами нам приходиться конкурировать? Турция – ноль процентов ввоз на европейский рынок, Украина – ноль, Туркмения – ноль, Пакистан – ноль, Армения – ноль, Россия – 12, Таиланд – 12, Казахстан – 12.

Хотел бы ещё добавить, что лёгкая промышленность с точки зрения государственного управления является, наверное, доходной отраслью по налогообложению, потому что от выручки примерно 20 процентов попадает в бюджеты разных уровней.

Даже преодолевая бюджетную, заградительную пошлину в 12 процентов, всё равно государству выгодно по бюджетной эффективности. А для отрасли это откроет серьёзные возможности вовлечения не только рабочих мест, но и в целом роста экономики.

Отдельное спасибо хотелось бы сказать Минпромторгу за те финансовые программы, которые существуют, Фонду развития промышленности, лизинговой программе, потому что доступ к капиталу стоимостью 5–7 процентов годовых создаёт очередь из инвестиционных проектов и желающих инвестировать.

Вы правильно сказали: если инвестиции окупаются, тогда есть желание развивать предприятия и покупать новое оборудование. Моё предложение – поддержать Министерство промышленности с точки зрения финансирования этих программ, возможно, даже увеличения, потому что это один из источников инвестиций на сегодняшний день в отрасли.

В.Путин: Что касается субсидирования этой пошлины: мы посубсидируем, а они возьмут и ещё поднимут, бесконечно можем субсидировать. Нам надо подумать над этим. Все услышали, все будем иметь в виду, в том числе и то, что Вы сказали.

По поводу подготовки кадров, Ольга Юрьевна.

О.Васильева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарю коллег, которые выступали и говорили о необходимости подготовки кадров для лёгкой промышленности. На сегодняшний день я должна констатировать, что дела обстоят не так плохо, но и не так хорошо. У нас 60 вузов, которые готовят специалистов для лёгкой промышленности, и не все они находятся на самом деле в центре. Это так. Но что огорчает?

На сегодняшний день мы даём достаточное количество контрольных цифр приёма, что называется, бюджетные места. Но тенденция последних лет такова, что практически нет ребят, которые идут в магистратуру, именно в те инженерные, технологические специальности, которые связаны с лёгкой промышленностью.

Это пугает, потому что только за 2017 год мы смогли действительно заполнить 555 мест, это очень мало, для того чтобы их развивать. Вообще, технология лёгкой промышленности включает по укрупненной специальности пять направлений и одно направление для подготовки в аспирантуре.

Сразу хочу сказать, что кроме 60 вузов есть ещё десять филиалов, и на сегодняшний год число студентов – это очень мало, коллеги, я объясню, почему это мало, чуть позже, – 11654 человека, которые обучаются по программе бакалавриата. Вообще, это минимально от общего числа студентов, и восемь процентов – в магистратуре.

Что делать? Первое, использовать потенциал магистратуры.

Второе, вузы. Мы должны увеличить качество приёма. Должна быть мотивация наших студентов. На сегодняшний день по специальностям технология лёгкой промышленности вступительный балл по ЕГЭ, коллеги, ниже, чем по другим специальностям, почти на пять баллов. Средний балл по стране ниже на пять баллов, чем по другим специальностям.

Мы изо всех сил хотим, я это подчёркиваю, считаю, что мы должны и можем это сделать – давать как можно большее количество бюджетных мест для специальности 05. Это необходимо, но нам нужна помощь от Союза и Ассоциации. Почему?

Потому что здесь совершенно справедливо говорили о необходимости – в кулуарах, когда мы готовились к совещанию, мы тоже это проговаривали с коллегами, – возможности обучения по программе «Глобальное образование» за рубежом.

Коллеги говорили про обработку тканей от начала до конца, весь цикл. Мы можем послать сейчас, для этого нужны некоторые правовые изменения, потому что по тем специальностям, по которым мы посылали по «Глобальному образованию», студентов по 05 нет. У нас есть небольшой срок, для того чтобы мы эту специальность внесли.

От Союза предпринимателей лёгкой промышленности нужно две вещи. Чтобы вы сказали, кто вам нужен конкретно. Допустим, я знаю, что в Германии есть крупнейший центр, который готовит специалистов, инженеров станков для лёгкой промышленности, в Барселоне готовятся те, кто занимается обработкой тканей.

Нам нужно знать точно, что затраченные средства, это немалые средства, будут возвращены. Те ребята, которые приедут сюда в страну, к вам, будут иметь возможность три года отработать, и они отработают.

И последнее. Мы хотим, и мы это можем сделать – вы тоже, пожалуйста, меня услышьте, – увеличить целевое обучение. Что это значит? Оно у нас есть, правовая база для него есть, для этого целевого обучения.

Четырёхсторонний договор – гражданин, студент, вуз, который его принимает, вы, кто его посылает, и та организация, которая примет его на работу на три года обязательно после окончания. И самое главное, чтобы в нашей с вами совместной работе была мотивация ребят, потому что этот показатель на пять баллов ниже, чем по стране по всем инженерным специальностям, – это тоже определённая тенденция.

Но считаю, что она может быть исправлена, потому что заинтересованность есть у ребят, это правда. И мы думаем, что сейчас с новой программой «дорожная карта» FashionNet есть новые возможности выхода на новые измерения, новые рынки.

Хочу поблагодарить коллег из Ивановской области, потому что это регион, который активно с нами работает, большое спасибо, я очень хочу, чтобы эта активная работа продолжалась по всем регионам.

Мы будем работать с Минпромторгом, потому что все вопросы, которые касаются и обучения за границей, и здесь, в стране, Денис Валентинович, будем обговаривать с Вами и с Ассоциацией. У нас есть все возможности, чтобы ребят обучить через целевое обучение.

В.Путин: Хорошо.

Уважаемые коллеги!

Мы с вами основные темы – основные, конечно, не все, вопросов и проблем в отрасли очень много – так или иначе затронули, мы их все постараемся отразить в соответствующих поручениях, сформулируем, ещё с вами посоветуемся о формулировках, с руководителями ведомств.

Думаю, что мы с вами не зря собрались, потому что даже в полуторачасовом разговоре была возможность по основным вопросам пройтись. Повторяю ещё раз, зафиксируем это в поручениях и постараемся сделать так, чтобы они были исполнены. Надеюсь, что всё, о чём мы говорили и договорились, пойдёт на пользу развития.

Ещё раз хочу вернуться к тому, с чего начал. Шесть процентов роста за первые полгода – это очень хороший показатель. Я вас с этим поздравляю как руководителей предприятий, отрасли в целом. Хочу поблагодарить ваших сотрудников, всех тех, кто работает в отрасли. Это действительно хороший показатель.

Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Легпром > kremlin.ru, 24 августа 2017 > № 2285074 Владимир Путин

Устойчивый экономический рост ОАЭ и статус безопасного убежища для капитала страны станут причиной роста числа миллионеров, согласно последнему исследованию о распределении доходов от Euromonitor International.

В прошлом году в ОАЭ насчитывалось 45,8 тыс резидентов, оценка капитала которых превышала $1 млн, а общая сумма чистых активов составляла $169 млрд или в среднем $3,7 млн на человека.

Ожидается, что число миллионеров в ОАЭ будет расти высокими темпами в 8,5% в год и к 2030 году достигнет 142,8 тыс с суммарным капиталом в $533 млрд.

“Рост числа людей с высоким уровнем собственного капитала в основном обусловлен иммиграционными процессами; ОАЭ воспринимаются как региональное безопасное убежище и привлекают множество людей с высоким и ультра-высоким уровнями оценки капитала, которые перемещают свои активы в ОАЭ из более неспокойных стран”, — сказал Никола Косутич, менеджер по исследованиям на Ближнем Востоке в Euromonitor International.

Он отметил, что больший приток миллионеров последует из Турции, Индии, Пакистана и Ирана.

Косутик замечает, что экономика ОАЭ будет расти в среднем на 6,1% в течение следующих 10 лет, а средний располагаемый доход, как ожидается, достигнет ежегодных темпов роста в 7,5% за тот же период.

По данным Euromonitor, наибольшая доля доходов исследуемой группы людей тратится на жилье, включая недвижимость, купленную в инвестиционных целях. Большая часть дохода также тратится на предметы роскоши. Расходы на предметы роскоши в ОАЭ в 2016 году оценивались в $11,5 млрд.

Виджей Валеха, главный аналитик Century Financial Brokers, утверждает, что сверх-богатые люди будут тратить большую часть своих средств на финансовые инвестиции и недвижимость в инвестиционных целях.

“Дубай по-прежнему остается столицей роскоши Ближнего Востока, и эта тенденция будет расти в ближайшие годы. Автомобили, яхты и предметы роскоши будут преобладать в расходах сверх-обеспеченных личностей. Дубай занимает 5-е место в мире как место проживания богатейших людей. Темпы роста числа миллионеров могут превысить 16% к 2018 году, что было бы одним из самых высоких показателей”, — сказал он.

Он добавил, что развлечения, здравоохранение и образование — это те сектора, в которых продолжится огромный рост.

Франция и «большая тройка»

США, Китай и Россия во внешнеполитической стратегии Парижа

Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).

Резюме Сочетая морские амбиции с материковыми традициями, Франция вновь стоит перед старой дилеммой: предпочесть ли ей упрочение своей мощи (преимущественно за пределами страны) или укрепление собственной безопасности (прежде всего территориальной).

Две первые личные инициативы Эмманюэля Макрона в области дипломатии посвящены отношениям с Россией и Соединенными Штатами. 29 мая он принимает Владимира Путина в Версальском дворце; 2 июня, после решения Дональда Трампа выйти из Парижского договора, выступает с прямым обращением к американскому народу. В ожидании франко-китайской встречи многие аналитики увидели в рукопожатиях Макрона с Трампом и Путиным символ того жесткого диалога, о готовности к которому новоиспеченный президент заявлял накануне. Пока Макрон предпочитает строить отношения с Вашингтоном, Пекином и Москвой на двусторонней основе, не выработав общего курса к странам «большой тройки», хотя именно они определяют в современном мире направление глобализации. Личные контакты, которые французский президент пытается сейчас завязать с мировыми лидерами, неспособны, несмотря на всю их важность, заменить ясную политическую линию, ибо, как заметил Владимир Путин после встречи с Макроном, «президенты приходят и уходят, а политика не меняется».

Между тем США, Китай и Россия обладают достаточной базой и стратегическим потенциалом, чтобы открыто проводить силовую политику, которую олицетворяют их лидеры. Вспомним, что все они являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и в таком качестве играют ведущую роль в решении большинства вопросов, стоящих перед мировым сообществом. С военной точки зрения это ядерные державы, располагающие внушительным арсеналом обычного оружия и занимающие первые места среди государств с самым большим военным бюджетом. В экономическом плане Соединенные Штаты и КНР практически сравнялись по уровню валового национального продукта, намного опережая Россию. Эти же три государства проявляют заметную и весьма специфическую активность в области энергетики, цифровых технологий, финансов и вооружений. На их долю в совокупности приходится около 40% внешнего товарооборота Европейского союза.

В рамках СБ ООН Франция поддерживает партнерские отношения с каждой из трех стран. Союз с Соединенными Штатами не помешал ей выстроить прочные, рассчитанные на долгую перспективу отношения с Россией и Китаем, с которыми она по ряду вопросов занимает общую позицию, тогда как по другим – расходится. Однако у Франции нет ни того потенциала, ни той степени влияния на мировые события, какими обладают перечисленные страны. Очевидно, что отношения с тремя крупнейшими мировыми державами следует строить не только на дипломатическом уровне, поскольку именно от этих отношений в первую очередь зависит французская мощь. Сочетая морские амбиции с материковыми традициями, Франция вновь стоит перед старой дилеммой: предпочесть ли ей упрочение своей мощи (преимущественно за пределами страны) или укрепление собственной безопасности (прежде всего территориальной).

Установление рамок анализа

Франция не могла бы считаться великой мировой державой, не обладая морской мощью, но эта мощь теряет силу, если она не обеспечена безопасностью национальной территории, в первую очередь ее сухопутных границ. Данное правило было актуально на протяжении всей французской истории. Долгое время опасность исходила в основном с востока, в первую очередь от Германии. Сегодня подобные угрозы труднее отследить, поскольку они уже не связаны с каким-либо определенным государством. У многих они ассоциируются с так называемой «дугой нестабильности», простирающейся от Мавритании до Пакистана. Материальным выражением этих угроз становятся теракты, затрагивающие, впрочем, не только Францию. Нельзя не заметить, что в этой области за последние двадцать лет произошли глубокие перемены: террор как механизм давления на Францию со стороны какой-то конкретной страны сменился террором сугубо деструктивным, нередко имеющим базу в самой Франции и связанным с организациями типа ИГ (запрещено в России. – Ред.) или «Аль-Каиды». Реакцией стала «война с терроризмом» и как следствие – введение в 2015 г. режима чрезвычайного положения. Джихадизм следует рассматривать как особое явление, не связанное с иммиграцией мусульман в Европу и финансовым влиянием стран Персидского залива. Тем не менее необходимо выявить возможные связи между этими тремя факторами, чтобы понять, как внутри Франции появились и пустили корни столь сильные антифранцузские настроения.

Нынешние события знаменуют отказ от стратегической обособленности, которой Париж придерживался со времени окончания холодной войны. В отличие от США, Китая и России, Франция, как и другие европейские государства, желала и продолжает желать сполна насладиться «дивидендами» мира. Подобные иллюзии обернулись дефицитом оборонного бюджета и заставили объявить о фактическом состоянии войны, поскольку республика более не была «в состоянии удерживать врагов вдали от своих рубежей». Все это привело к ненужным упрощениям, к смешиванию внешней политики с геополитикой, в результате чего «главным врагом» был назван «суннитский исламизм джихадистского толка». Однако у воюющих сторон разные представления о том, что есть «враг». Для Франции ИГ – враг «конъюнктурный», тогда как для ИГ и «Аль-Каиды» Французская республика, а вместе с ней и Соединенные Штаты, Россия и в меньшей степени Китай – «органические» враги. В том, что террористы выбрали Францию одной из своих мишеней и готовы продолжать атаки, сомневаться не приходится. Но так же очевидно, что страна не должна ограничивать всю свою международную стратегию борьбой с джихадизмом, а тем более полностью подчинять ее этой цели.

Зацикленность на джихадизме препятствует распространению влияния Франции, не обеспечивая при этом сохранности французской модели общества, ведь она опирается не только на коллективную идентичность, но и на политико-экономические факторы. Масштаб насилия и рост террористической угрозы привлекают внимание правительства и общественности к вопросам идентичности в ущерб дискуссиям о том, как встроить французскую модель в мировую конкурентную среду. Писатель Марк Дюген в романе «Засилье» выводит на первый план эти два аспекта. Один из его героев (политический советник президента) изображает глобализацию как продолжение колониальной модели. Джихадисты, представляющие непосредственную угрозу, в среднесрочной перспективе не несут серьезной опасности для богатства и благополучия западных стран, чего не скажешь о Китае: «Исламизм – проблема бедных, которые последние сто лет молились на нефть, а теперь опять готовы погрузиться во мрак обскурантизма, от которого буровая вышка – их Мекка – ненадолго их отвлекла <…>. Если кто и посягает на наши базовые ценности и даже покушается на нашу неповторимую душу, соединяющую алчность с удивительным бескорыстием, так это китайцы».

Расстановка автором приоритетов, явно противоречащая официальному курсу французской внешней политики, позволяет проследить эволюцию отношения французов к глобализации. В конце 1990-х гг. они видели в Америке угрозу своей культурной самобытности; в конце 2000-х считали, что Китай угрожает их экономической модели. Сегодня они усматривают в «Исламском государстве», совершающем теракты во Франции, угрозу своему образу жизни.

Если сводить всё к проблеме борьбы с джихадизмом, отношения Франции со странами «большой тройки» тоже придется подчинить исключительно задачам победы в этой войне. И уже есть примеры подобного взгляда на вещи. Во время предвыборной кампании трое из четырех главных кандидатов (Марин Ле Пен, Жан-Люк Меланшон и Франсуа Фийон) представили франко-российские отношения именно в этом ракурсе – перед лицом «общего врага» необходимо вступить в союз или стратегическое партнерство. Зацикливаясь лишь на джихадизме, мы рискуем упустить из вида три современные тенденции, способные глубоко преобразовать привычную для нас систему международных отношений, изменить сам принцип ее действия и ее восприятие.

Во-первых, нынешний период характеризуется «истернизацией», то есть глобальным перемещением силы и богатств с запада на восток. В 2014 г. Китай стал крупнейшей экономикой мира (по паритету покупательной способности ВВП). Выступая под лозунгом «Вернем Америке величие!» (Make America Great Again), Дональд Трамп пообещал избирателям изменить эту тенденцию и вновь превратить США в неоспоримого мирового лидера. Во-вторых, для нынешнего периода характерен новый всплеск национализма и ожесточенные споры, вызванные этим явлением. Для одних возрождение понятия «национальный интерес» означает возможность вдохнуть новую жизнь в идею суверенитета. Страны, комфортно чувствующие себя в глобализированном мире, а в первом ряду их стоит Китай, стараются извлечь из ситуации максимальную экономическую выгоду и не позволить втянуть себя в конфликт других держав. Те же, кто видит в теперешнем положении признаки упадка – во Франции одержимость идеей «неизбежного заката» имеет давнюю историю – стремятся защититься от глобализационных процессов, что грозит самоизоляцией, которая под воздействием националистических тенденций чревата превращением в агрессивную автаркию. Для других всплеск национализма свидетельствует скорее о формировании или переформировании наций, освобождающихся от западного влияния. Согласно данной концепции, такие народы пытаются в жесткой конкурентной борьбе обрести атрибуты материальной мощи на максимально выгодных условиях.

И наконец, стоит упомянуть о новых толкованиях процесса глобализации. Многие открыто оспаривают уверенность западных держав в том, что в ее основе лежит распространение универсальных западных ценностей, при этом скептики апеллируют к поведению этих стран, их военному вмешательству в дела Афганистана, Ирака и Ливии, закончившемуся стратегическим тупиком. Китаю не хочется, чтобы подобная позиция привела к пересмотру самого принципа глобализации. Си Цзиньпин, воспользовавшись сумятицей, вызванной появлением в Белом доме Дональда Трампа, заявил себя на встрече в Давосе в январе этого года флагманом «экономической глобализации».

Отношение французских элит к глобализации неоднозначно. Если существенная часть политического класса клеймит ее за подрыв французской социальной модели, то экономическая верхушка, напротив, видит в ней историческую возможность завоевать новые рынки – при всех неизбежных рисках, сопутствующих любой конкуренции и торговой деятельности. Правда, не учитывается, какие именно предприятия – крупные, мелкие или средние – способны выиграть от глобализации. Менее известна роль французского технократического сообщества в финансовой либерализации 1990-х гг., отразившая французский подход к глобализационным процессам. Глобализация рассматривалась французами как авантюра, в которой их страна тем не менее не может не участвовать, и она потребовала от Парижа выработки свода правил. Французы боялись, что возможные преференции достанутся Америке, а Франция окажется подчинена правилам глобализационного процесса, удобным исключительно для американского финансового рынка. Той же линии Франция придерживалась и после банкротства Lehman Brothers; Париж приложил немало усилий для создания «большой двадцатки» и для приспособления процесса глобализации к своим нуждам. Стремление Франции определять направление глобализации понуждает ее сформулировать общий подход ко всему комплексу отношений с Вашингтоном, Пекином и Москвой, не забывая об интегрированности Французской республики в европейские структуры.

Франция и «большая тройка»

Экономически Франция неразрывно связана с Европейским союзом, на долю которого приходится 59,8% от общего объема ее экспорта и 57,8% от общего объема импорта. Оставшаяся часть экспорта распределяется следующим образом: Азия – 32%, Америка – 27%, Европа вне границ ЕС – 18%, Африка – 14%, Ближний и Средний Восток – 8%. Распределение импорта, соответственно, выглядит так: Азия – 40%, Америка – 22%, Европа вне границ ЕС – 17%, Африка – 9%, Ближний и Средний Восток – 4%. С Китаем, Россией и Соединенными Штатами у Франции торговый дефицит. Любая инициатива по сближению с ними должна начинаться с попытки разобраться в отношениях, установившихся внутри этого треугольника.

Обладая всеми атрибутами мощи, Америка как ни одна другая страна способна определять структуру международных отношений. Достаточно упомянуть, например, что во время холодной войны главными торговыми партнерами Соединенных Штатов были их крупнейшие союзники, среди которых ведущую роль играли страны Западной Европы. После распада СССР для США наступило десятилетие эйфории, когда они превратились в единственную «гипердержаву» однополярного мира. Эта фаза закончилась 11 сентября 2001 года. В том же году Китай вступил в ВТО. Сегодня Америка и КНР переживают новый уникальный этап отношений: оставаясь стратегическими соперниками, они являются друг для друга главными торговыми партнерами. Соединенные Штаты не хотят утрачивать лидерских позиций в мировой политике. Однако их гегемония уже не позволяет им выступать легитимным гарантом глобализации по причине относительного спада экономики и – в еще большей мере – в связи с действиями Дональда Трампа. В январе 2017 г. он провозглашает конец ТТП (Транстихоокеанского партнерства); в июне 2017-го выходит из Парижского соглашения по климату.

Идет ли речь о минутном капризе, вызванном особенностями характера Трампа? Или же о серьезной корректировке позиционирования США в мире? Об уходе Америки из Европы, за что ратует Трамп, заговорили уже при администрации Обамы, хотя применялись иные формулировки. Со времен распада СССР американская политика была направлена на поддержку экономического подъема Китая, так как считалось, что за расцветом экономики последуют демократические преобразования. С этой иллюзией пришлось расстаться в 2008 г., когда мировой экономический кризис позволил Китаю ускорить смещение центра мировой политики в сторону Тихоокеанского региона. При этом Соединенные Штаты почти полностью игнорировали Россию (администрация Обамы вообще характеризовала ее как обычную «региональную державу»): политика сдерживания времен холодной войны уступила место курсу на расширение НАТО, что настроило Москву против Запада.

Чтобы предвосхищать направление глобализации, Парижу необходимо внимательно следить за балансом сил между тремя государствами. Опишем в общих чертах положение каждой из стран.

Россия производит впечатление слабеющей державы, сделавшей выбор в пользу геополитики, в частности возвращения к ограниченной войне, призванной изменить существующий миропорядок. Российские власти, приверженные идее «управляемого хаоса», считают, что больше выиграют, если будут расшатывать нынешний миропорядок, родившийся после распада СССР, а не укреплять его, так как последнее ведет к усилению западных держав. Кремлю важно одержать над ними символическую победу, принизив роль глобализации и открыто поставив под сомнение ее необходимость.

Китай представляется растущей державой, отдавшей предпочтение геоэкономике, то есть использованию экономики в политических целях. Это выразилось в проекте «Один пояс, один путь», создающем благоприятные условия для переноса избыточных производственных мощностей из Китая в другие страны путем инвестиций в их инфраструктуру. Китайские власти, способные сочетать консюмеризм с долгосрочным планированием, стремятся поднять престиж страны в регионе. Стоит отметить и рост военно-морских амбиций Китая, связанный с необходимостью обеспечивать безопасность энергопоставок со Среднего Востока, из Африки и Латинской Америки.

С приходом Дональда Трампа для США начинается период полной стратегической неопределенности, хотя они остаются ведущей державой мира. Вступив в полосу относительного кризиса, Америка продолжает сочетать геополитический подход, продиктованный переизбытком военных мощностей, с геоэкономическим, основанным на размере ее внутреннего рынка, технологических возможностях и влиянии на мировую торговлю. С Трампом или без него Соединенные Штаты намерены сохранять лидерские позиции, подтверждая статус страны передовых технологий достижениями в цифровой сфере. К этому стоит добавить почти полную энергетическую независимость, которой Америке удалось добиться в последнее десятилетие.

Учитывая расстановку сил, французской дипломатии следовало бы выработать особый подход к странам «большой тройки» и научиться предугадывать изменения в отношениях между ними. Двусторонние связи с каждой из трех стран также выиграли бы, если бы их строили и развивали исходя из подобного видения ситуации. Очевидно, что от устойчивости баланса между Америкой и Китаем во многом зависит прочность всей международной системы. Но серьезного внимания заслуживает и направление, в котором движется Россия, играющая не последнюю роль в Европе и на Среднем Востоке.

Характер франко-российских связей последних лет может создать неверное впечатление о векторе развития России. Основу ее нынешнего внешнеполитического курса составляют притязания на статус великой державы, сопоставимой с Китаем и США, которая может смотреть свысока на европейские государства. Франция же в своих дипломатических контактах с Россией с начала украинского кризиса руководствуется принципом диалога в сочетании с твердостью. Французский министр иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан во время первого визита в Москву в июне 2017 г. объявил, что его страна не желает ни экономического ослабления России, ни ее изоляции в Европе. Вместе с тем действия Москвы во время французской избирательной кампании, а также невнятность российской стратегии вынуждают Францию задуматься о вопросах собственной безопасности и обороны. В условиях несоизмеримости потенциала двух стран Парижу приходится строить отношения с Москвой лишь в рамках европейской безопасности и ситуации на Ближнем Востоке, тогда как Россия претендует на прямое вмешательство в решение стратегических вопросов мировой политики, особенно касающихся ядерной сферы. Одной из ближайших задач Франции должна стать корректировка ее курса по отношению к России. При этом нужно продолжать четко отделять ядерную повестку от разговоров об обычном вооружении.

Франко-китайские отношения не играют такой роли в вопросах безопасности и обороны, как отношения между Парижем и Москвой. В последние годы усилия французской дипломатии были направлены на привлечение китайских инвестиций и наращивание потока туристов. Эти усилия увенчались успехом. Франции также удалось диверсифицировать партнерские связи с другими странами, особенно с Японией, в целях активизации оборонного сотрудничества. Она позаботилась и об укреплении стратегических отношений с Индией и Австралией, заключив крупные оружейные контракты. Наряду с этим Париж наращивал двусторонние контакты с Сеулом и странами АСЕАН. Ключевым пунктом будущих отношений с Китаем является приверженность Франции принципу свободы судоходства, особенно применительно к Южно-Китайскому и Восточно-Китайскому морям. Помимо формулирования основного принципа необходимо выработать стратегию, позволяющую предвидеть возможные очаги конфликта (например, Тайваньский пролив, Корейский полуостров) и обеспечить защиту путей между Индийским и южной частью Тихого океанов, где Франция располагает исключительной экономической зоной, занимающей обширную территорию. В 2006 г. Тони Блэр объявил, что Великобритания прекращает участие в делах Тихоокеанского региона; Франции, напротив, в ближайшем будущем предстоит наращивать там присутствие.

В отношении Китая Франция должна различать и сочетать несколько типов действия. Пекин стремится построить в Азиатско-Тихоокеанском регионе свою систему безопасности и постепенно распространить ее на Индийский океан, что может идти вразрез с интересами стратегических партнеров Франции (Японии, Индии и Австралии) и затрагивать интересы самой Французской республики. Озабоченность Парижа вызывает успешное сотрудничество Пекина с Джибути. И Франция, и Китай прилагают усилия по развитию многосторонней системы глобального управления и близки по целому ряду вопросов, включая изменение климата. Однако вклад Китая в этой сфере направлен лишь на продвижение новых международных норм, главным образом политических, и на демонстрацию падения престижа западных государств. Поэтому французской дипломатии предстоит выработать доктрину, независимую от китайских инициатив и не сводящуюся к комплексу защитных мер против них.

В силу того, что Франция и США союзники, их отношения представляют особую важность. Одним из магистральных направлений французской дипломатии остается поддержание тесных стратегических связей между Вашингтоном, Лондоном и Парижем. Они установились к концу Первой мировой войны, в 1917 г., когда Америка присоединилась к числу стран-союзников. К этому же времени относится появление понятия «атлантический альянс». В его истории бывали разные периоды, в том числе такие непростые, как холодная война или постсоветская эпоха, но он всегда играл для Франции существенную роль в ядерной, военно-морской и разведывательной сфере. Brexit и в еще большей степени избрание президентом Дональда Трампа должны побудить французскую дипломатию серьезно задуматься о будущем «тройственного союза», о его месте в составе «большой четверки» (страны альянса плюс Германия) и «большой пятерки» (страны альянса плюс Германия и Италия).

Переходя к экономике, нужно отметить, что «большая семерка» объединяет пять ведущих западных стран с Японией и Канадой и служит установлению между ними экономических связей. В свою очередь, «семерка» входит в состав «большой двадцатки», созданной после кризиса 2008 г., и отражает новую расстановку сил в геоэкономике. По отношению к Соединенным Штатам Франция находится в положении союзника, старающегося сохранить стратегическую автономию – то, что выделяет страну на фоне ее европейских партнеров. Помимо ядерной сферы автономия выражается в способности оперативно реагировать на военные конфликты. Данная особенность должна стать одним из главных аспектов будущего закона о военном планировании. В диалоге с США Франция может столкнуться с двумя проблемами, которые рискуют обострить ее разногласия с Трампом. Прежде всего это, конечно, Парижский договор о климате: известно, что защита окружающей среды стала краеугольным камнем французской дипломатии. Затем следует упомянуть неприятие Францией принципа экстерриториальности американского законодательства, противоречащего интересам французских и европейских предприятий.

Выводы

Анализ взаимоотношений Франции с тройкой великих держав позволяет сделать три вывода. Во-первых, Парижу необходимо вновь взять на себя роль стабилизирующей силы, какую он традиционно играл в Европе, пристально следя за изменением соотношения сил в мире. Позиция, занятая Америкой, и результаты Brexit обуславливают возврат к другому краеугольному камню французской внешней политики: ее отношениям с Германией, вокруг которых строится все здание современной Европы. Именно это направление Эмманюэль Макрон провозгласил приоритетным сразу после избрания президентом. У Европы, лежащей между Америкой и Китаем, – своя ниша.

Во-вторых, этот анализ заставляет переосмыслить условия стабильности в Евразии с учетом специфики российского и китайского пути и геополитических традиций США, не желающих утверждения на Евразийском континенте ни одной доминирующей державы. Это могло бы побудить Париж к особенно активным действиям там, где в Евразии проходят линии водораздела, объединить контакты с Германией, Китаем и Россией. Теперь уже невозможно не включать в этот ряд и Индию с ее растущим геостратегическим влиянием.

И в-третьих, наш анализ подводит к заключению стратегического характера о необходимости баланса между морскими амбициями страны и континентальным подходом, между укреплением мощи и обеспечением безопасности (пример Индии подтверждает возможность подобного баланса). Глобализацию часто связывают с либерализацией финансовых потоков; однако в первую очередь она должна ассоциироваться с «маритимизацией», повышением роли моря в экономике и общественной жизни. Для защиты своей территории Франция должна вписаться во внешние потоки. Миссия Парижа не исчерпывается вкладом, какой он внес и продолжает вносить в строительство современной Европы и укрепление ее стабильности; он должен вывести ее влияние за пределы сухопутных границ.

Франция. США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 августа 2017 > № 2300075 Тома Гомар

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков прибыл в Киргизскую Республику для участия в девятом Совещании руководителей чрезвычайных ведомств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Оно пройдет 24 августа в городе Чолпон-Ата. Целью проводимого мероприятия является дальнейшее укрепление сотрудничества между чрезвычайными ведомствами государств-членов ШОС в сфере снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций.

В совещании принимают участие руководители и представители чрезвычайных ведомств Российской Федерации, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, Индии, Китая и Пакистана, а также представители Международной организации гражданской обороны (МОГО).

Во время совещания главы делегаций выступят с докладами о наиболее крупных чрезвычайных ситуациях, произошедших в государствах-членах ШОС за истекший период, обменяются мнениями о перспективах дальнейшего сотрудничества.

Владимир Пучков выступит с докладом о произошедших чрезвычайных ситуациях, силах и средствах МЧС России, привлекаемых для их ликвидации. Он также проинформирует участников делегации об участии спасательного ведомства в международных гуманитарных операциях, о роли МЧС России во взаимодействии ведомств государств-членов ШОС в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В рамках мероприятия запланированы двусторонние встречи главы чрезвычайного ведомства России с министрами по чрезвычайным ситуациям Узбекистана и Киргизии, а также министром внутренних дел Индии.

Сотрудничество в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках ШОС носит регулярный характер. Начало ему было положено в Санкт-Петербурге в апреле 2002 года, когда по инициативе МЧС России была проведена первая встреча руководителей спасательных служб государств-членов (ШОС). На ней были достигнуты договоренности о продолжении взаимодействия по вопросам безопасности на уровне министров.

Из восьми состоявшихся совещаний руководителей чрезвычайных ведомств ШОС, два проходили в России (в 2002 и 2013 годах). Проведены четыре учения спасательных служб государств-членов ШОС по отработке взаимодействия при совместном реагировании на чрезвычайные ситуации.

Справка. Шанхайская организация сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) создана в 2001 году. Государствами-учредителями являются Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Решение об учреждении ШОС было принято по итогам успешных переговоров о Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы и Соглашении о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы между Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном, с одной стороны, и Китаем, с другой стороны, соответственно в 1996 и 1997 гг. Позже к ним присоединился Узбекистан. На саммите ШОС в Астане 9 июня 2017 года принято решение о приеме в члены организации Индии и Пакистана.