Всего новостей: 4195293, выбрано 5920 за 0.157 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Палестинские боевики в среду утром пробили с помощью взрывчатки несколько проходов в стене, отделяющей сектор Газа от Египта. На территорию Египта, проникли десятки жителей блокированного анклава, несмотря на попытки противодействия со стороны египетских пограничников.Палестинские власти за последние дни неоднократно обращались к руководству Египта с просьбой открыть границу, чтобы облегчить положение осажденной Газы. По условиям международных соглашений, работа КПП «Рафах», связывающего Египет и сектор Газа, возможна только с санкции израильтян и при участии группы международных наблюдателей.
Израиль согласился ослабить транспортную блокаду сектора Газа и пропустить во вторник груз топлива для выработки электроэнергии, сообщил пресс-секретарь израильского МИД Арье Меккель. Инициатива, одобренная министром обороны Эхудом Бараком, будет пока носить разовый характер. «Мы намерены тщательно отслеживать ситуацию и потом примем решение, как действовать дальше», – сказал собеседник агентства, добавив, что вместе с энергоносителями в Газу поступит и партия медикаментов.Топливо позволит возобновить работу единственной электростанции сектора Газа, остановка которой на два дня обесточила большую часть полуторамиллионного анклава.
В ответ на массированные ракетные обстрелы с палестинской стороны Израиль в конце прошлой недели закрыл контрольно-пропускные пункты на границах сектора Газа для провоза любых грузов за исключением гуманитарных. Решение вызвало шквал критики со стороны мирового сообщества, которое назвало подобные действия «коллективным наказанием» и потребовало снять блокаду анклава.
Арабский парламентский союз выразил полную поддержку Египту в его конфликте с Евросоюзом, который обвиняет Каир в нарушении прав представителей религиозных меньшинств. В принятой в минувший четверг резолюции депутаты Европарламента обвинили Египет, где большинство жителей – мусульмане-сунниты, в изоляции религиозных меньшинств, в частности, христиан и шиитов. Европейские парламентарии напомнили о бывшем кандидате на президентский пост в Египте Аймане Нуре, который сейчас отбывает наказание в тюрьме.«Эта резолюция не только является явным вмешательством во внутренние дела Египта, но и наносит ущерб ведущей роли Египта в установлении мира на Ближнем Востоке», – говорится в распространенном в Каире заявлении Арабского парламентского союза. Арабские парламентарии выразили удивление, что Европарламент берется комментировать ситуацию с правами человека в Египте, и оставляет без внимания положение на палестинских территориях, где сотни людей гибнут и получают ранения в результате постоянных наземных операций и авиаударов израильских войск.
Парламентский союз призвал евродепутатов «избегать политики двойных стандартов в таких чувствительных вопросах как права человека». Арабские парламентарии указали, что решение их европейских коллег наносит урон отношениям ЕС не только с Египтом, но и со всем арабским миром.
Ранее МИД Египта объявил об отмене политических переговоров с высокопоставленными представителями Евросоюза, а также вызвал послов стран-членов ЕС в Каире, чтобы выразить свое категорическое несогласие с решением европейских парламентариев.
Единственная электростанция сектора Газа приостановила в воскресенье свою работу из-за перебоев с поставками топлива из Израиля, погрузив во тьму большую часть палестинского анклава, сообщили местные энергетики. Прекратив поставки топлива для станции, обеспечивающей 36% энергопотребностей 1,5 млн. жителей сектора Газа, Израиль, по словам одного из собеседников агентства, также вдвое сократил подачу «готового» электричества – с 57% до 28% суточной нормы потребления.«Если ситуация в кратчайшие сроки не изменится, то мы не сможем обеспечивать электричеством даже больницы», – сказал собеседник агентства, просивший не называть его имя и должность. Положение, по его словам, усугубили и перебои с подачей электроэнергии из соседнего Египта, на долю которого приходится 7% потребностей сектора Газа. Палестинским энергетикам объяснили это неполадками на линии электропередачи.
Наиболее сложная ситуация сложилась в Газе – административном центре анклава и самом густонаселенном городе палестинских территорий. Город, где живут 750 тыс.чел., полностью обесточен, а перенаправить туда скудные резервы электричества не удается из-за повреждения линии электропередачи.
«Поврежденный трансформатор находится в приграничной зоне, и израильская армия не дает нашим ремонтным бригадам исправить поломку», – сказал официальный представитель местной энергокомпании Джамаль Дардасауи. На автономное энергоснабжение переведена крупнейшая больница Газа «Аль-Шифа», однако мощности ее генераторов хватит только на три часа, предупреждают энергетики.
Вечером в воскресенье прекратила работу городская станция переработки сточных вод. «Они будут вынуждены направить всю канализацию города в сторону моря без переработки. В результате мы получим экологическую катастрофу, которая затронет Израиль и Египет», – сказал Дардасауи.
В блокированном анклаве, многие жители которого провели все воскресенье без электричества, выстроились длинные очереди перед хлебопекарнями, работающими на привозном топливе, и автозаправочными станциями. «Три дня мы не получаем ни литра горючего. Все наши запасы быстро кончаются. К тому же, сейчас зимний период, и это создает дополнительный спрос на энергоресурсы», – сказал владелец сети бензоколонок в Газе Хадер Тарази.
В пятницу в ответ на массированные ракетные обстрелы с палестинской стороны Израиль ввел режим транспортной изоляции сектора Газа, закрыв все контрольно-пропускные пункты на границах анклава.
14 янв. 2008г. в Каир по официальному приглашению Хосни Мубарака прибыл президент Турции Абдулла Гюль. Президенты Египта и Турции проведут переговоры, в ходе которых обсудят пути развития двусторонних отношений, палестинскую проблему, ситуацию в Ираке, а также ливанский кризис.Министр торговли и промышленности Египта Рашид Мухаммад Рашид подтвердил, что переговоры Хосни Мубарака и Абдуллы Гюля будут способствовать развитию экономических отношений между Египтом и Турцией.
Рашид Мухаммад Рашид добавил, что в апр. 2008г. начнется работа по созданию 15 новых турецких заводов в г.Шестое Окт. Министр отметил, что было достигнуто соглашение о создании 140 турецких заводов на территории Египта.
14 янв. 2008г. президент Египта Хосни Мубарак принял президента Швейцарской конфедерации Паскаля Кушпена. В ходе переговоров стороны затронули ряд вопросов, представляющих взаимный интерес, а также пути укрепления двусторонних отношений в различных сферах.
После переговоров пресс-секретарь президента Египта Сулейман Аввад заявил, что президенты рассмотрели развитие ситуации в Ливане, Ираке, Судане и Сомали, обсудили результаты Конференции в Аннаполисе, иранское ядерное досье, вопрос безопасности в районе Персидского залива, а также ситуацию в Пакистане и Афганистане.
Аввад отметил, что в ходе переговоров особый акцент был сделан на ситуацию в Ливане и Ираке и палестинскую проблему. Пресс-секретарь президента Египта также добавил, что переговоры касались развития двусторонних отношений, пояснив, что Египет и Швейцарию связывают соглашения о свободной торговле в рамках организации АФТА и что объем торгового обмена между двумя странами достиг в 2007г. 265 млн.долл. США, а объем швейцарских инвестиций в египетскую экономику составляет 300 млн. египетских фунтов. Швейцарские инвестиции концентрируются в основном в отраслях, занимающихся производством медикаментов, продуктов, а также в гостиничной и банковской сферах.
Отвечая на вопрос о возможности достижения соглашения о финальном статусе между палестинской и израильской сторонами, Сулейман Аввад сказал, что Египет надеется на достижение такого соглашения, добавив, что с самого начала предполагалось, что Конференция в Аннаполисе должна дать старт переговорам о финальном статусе. Препятствием для переговоров между палестинцами и израильтянами стала израильская политика по созданию поселений. Однако, по словам Аввада, на данном этапе позиция Израиля меняется в лучшую сторону, т.к. премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт заявил о прекращении создания поселений.
В интервью швейцарской газете «Тагез Анзейгер» 14 янв. 2008г. Хосни Мубарак выразил надежду на достижение мирного соглашения между Израилем и палестинцами до конца 2008г., указав на то, что Египет проводит консультации с различными сторонами ради достижения этого соглашения для создания палестинского государства.
Президент Хосни Мубарак подтвердил, что ближневосточный регион нуждается в мире, безопасности, стабильности и развитии. Президент Египта сказал, что арабский мир имеет четкую позицию относительно проблем региона, указав в этой связи на арабскую инициативу относительно арабо-израильского конфликта, а также на постоянные консультации, которые проводят арабские государства для решения ливанского кризиса.
Отвечая на вопрос о ситуации в Ираке и об отношениях между Багдадом и Вашингтоном, Хосни Мубарак сказал, что на данном этапе самым главным является прекращение кровопролития, восстановление спокойствия и стабильности, а также обеспечение успеха политической операции с тем, чтобы Ирак сохранил независимость, суверенитет и единство.
Комментируя кризис, связанный с иранским ядерным досье, Президент Египта выразил надежду на то, что эта проблема будет решена мирным путем.
Среди основных групп иммигрантов Сирии самой многочисленной является палестинская община. Палестинцев в стране 460 тыс.чел. (более 70% иммигрантов-арабов). Они имеют практически те же права, что и сирийские граждане, за исключением права голосовать и быть избранными в сирийский парламент или местную администрацию. Положение ливанцев в Сирии уникально. Они не создают собственную общину, как делают палестинцы в Сирии или как делают сами ливанцы в других странах. Ливанцы в Сирии не выделяются среди сирийцев, они спокойно пересекают границу Сирии без необходимости предъявлять специальные документы.В Сирии статистическому учету иммигрантов в целом уделяется мало внимания, в основном по причине того, что это явление не вызывает тех экономических, культурных, этнических или социально-политических проблем, которые оно вызывает в европейских странах или, например, в странах Персидского залива. В связи с иммиграцией беженцев из Ирака ощутимо выросли цены на жилье, повысился уровень конкуренции на рынке дешевого труда.
Затраты, связанные с пребыванием 1,5 млн. иракских беженцев в Сирии, обходятся бюджету 1 млрд.долл. в год. В 2007г. стране пришлось ввести визы для иракцев. Этот шаг продиктован желанием Сирии приостановить поток беженцев из Ирака, который составляет 30 тыс.чел. в месяц. Иракцы стали единственными из граждан арабских стран, для кого нужна виза в Сирию. До этого для продления временного вида на жительство проживающие в Сирии иракцы пересекали сирийско-иракскую границу и сразу возвращались обратно. Сейчас только ограниченное число иракских граждан имеют право на получение сирийской визы – те, кто направляются в Сирию с целью обучения или по делам, связанным с бизнесом, лечением или наукой.
По данным опроса среди иракских беженцев, большинство из которых заинтересованы в переселении в третьи страны. Иракские беженцы не получают разрешений на работу в Сирии, и их трудоустройство остается незаконным. Из-за бедности и неурегулированного статуса многие семьи воздерживаются отдавать своих детей в сирийские школы. Есть свидетельства вовлечения женщин и детей в занятия проституцией, эксплуатации детского труда.
Сотни тысяч иракцев не желают возвращаться на родину или оставаться в Сирии, особенно учитывая тот факт, что почти 60% семей иракских беженцев – шииты, живущие в стране, где 74% населения – сунниты. В районах, где большинство населения – сунниты, шииту, как правило, трудно преуспеть (так же, как и наоборот). В будущем следует ожидать увеличения иммиграции в западные страны, в первую очередь в Европу, регион, который традиционно привлекал иракских беженцев с 1991г.
Среди миграционных тенденций, характерных для этой страны: сокращение представителей всех национальностей, за исключением палестинцев и граждан неарабских стран Азии, в общей численности эмигрантов (990 тыс.чел.). Отмечается сокращение численности европейцев, австралийцев и американцев в стране. Большинство иностранцев (от 55 до 80%) проживают в Дамаске и окрестностях.
Эмиграция в Сирии – с учетом высокого уровня безработицы в стране (12,5% в 2007г.) и большой доли молодого населения (35% моложе 14 лет). 600 тыс. сирийцев работают за границей. Эмиграция направлена преимущественно в арабские страны (особенно в Ливан). По данным международной организации по миграции, денежные переводы мигрантов играют важную роль в экономике страны (800 млн.долл. в 2006г.), поскольку они служат важным источником твердой валюты. 400 тыс. сирийцев совершают регулярные командировки в Ливан и постоянно делают денежные переводы своим семьям из этой страны. Неофициальные денежные переводы также существенны и способствуют развитию теневого валютного рынка. О.А. Скопич.
Формирование законодательной базы на территориях ПНА. Без нее в принципе невозможно проведение эффективной миграционной политики, но, учитывая ситуацию на Западном берегу и в секторе Газа, говорить о существовании подобной политики сегодня вряд ли возможно. Основной закон, ратифицированный в 2002г., не касается ни границ, ни беженцев, ни государственности. Однако, даже с учетом ограниченной юрисдикции ПНА, существуют некоторые нормы, регулирующие расселение и проживание иностранцев, их интеграцию, права, а также частично регламентирующие отношения ПНА с палестинцами в диаспоре. Согласно формулировке палестинского закона о детях №7 от 2004г., на гражданство имеет право любой ребенок, родившийся на территориях (не указывается, должны его родители быть палестинцами или нет). Миграционные вопросы, не предусмотрены палестинским законодательством. Любое продвижение в этой сфере зависит от результатов палестино-израильских переговоров.Неизменно на повестке дня остается проблема палестинских беженцев, численность которых растет (новые поколения палестинцев также числятся среди беженцев). Относительную свободу передвижения из Газы в Израиль сегодня имеют лишь палестинцы с идентификационными карточками. В целом, миграция остается под контролем израильских властей. Из соображений безопасности, вопреки положениям международного права, из Израиля высылаются семьи террористов-смертников. Кроме того, страна проводит политику запрета на воссоединение палестинцев с территорий с семьями в Израиле. В 2007г. в качестве шага навстречу председателю Палестинской администрации Махмуду Аббасу было одобрено 3400 прошений об объединении семей, поданных палестинскими жителями Западного берега для своих супругов и ближайших родственников, однако это был именно разовый шаг, а не возобновление регулярного процесса, в рамках которого будут решаться вопросы об объединении семей.
Надежды на восстановление палестинской экономики возлагаются на палестинскую диаспору, которая сегодня насчитывает 4-5 млн.чел., живущих не только в соседних странах, но и в странах Персидского залива, США, Канаде, странах Южной Америки и Европы. Подчеркивается важная роль проекта Palesta (Palestinian Scientists and Technologist Abroad/Палестинские ученые и специалисты за границей), которому в 2007г. исполнилось 10 лет. Этот проект призван использовать потенциал палестинских ученых и специалистов, работающих за границей, для развития Палестины. Инвестиционный климат на территориях нельзя назвать привлекательным: хотя для иностранных инвесторов существуют (на определенное время и при определенных условиях) налоговые послабления, они имеют весьма ограниченные возможности получить вид на жительство. На территориях, как с политической, так и с социальной точки зрения, не делается попыток способствовать интеграции репатриантов и беженцев. Неправительственные организации Human Rights Watch или Amnesty International – неправительственные организации, занимающиеся защитой прав человека, охотнее лоббируют идею возвращения беженцев чем программы помощи тем, кто вернулся на родину.
Проблемы миграции особенно актуальны для палестинских территорий, которые представляют собой два анклава. Временная палестинская конституция не решает многочисленных вопросов, связанных с миграцией. В то же время подвижки в этом деле есть. В 2006г. палестинское министерство планирования разработало среднесрочный план работ на 2005-07гг. в лагерях беженцев. Это можно считать относительно серьезным продвижением. Ведь до сего момента подобные проблемы решало международное сообщество.
Сегодня лагеря палестинских беженцев представляют собой изолированное пространство, и если где-то за их пределами через законы хотя бы частично чувствуется присутствие власти, то в лагерях это ощущение отсутствует. Здесь люди предоставлены сами себе. Урбанизация протекает хаотично, путем неупорядоченных застроек. Управленческие функции возложены на руководство лагерей, лидеров политических фракций или представителей сил безопасности, и подходы к решению проблем меняются с приходом новых руководителей, которые чаще всего заинтересованы в культивировании палестинского национализма. Проблема беженцев сегодня служит одним из главных препятствий мирного урегулирования не только с точки зрения переговорного процесса, но и с точки зрения роли беженцев в формировании радикально настроенных политических групп. О.А. Скопич.
Для Ливана характерны значительные потоки как иммиграции, так и эмиграции. Препятствием для исследований служит недостоверность данных о численности мигрантов. Оценивая последствия войны 2006г., приходят к выводу, что большинство ливанцев, покинувших страну в период конфликта, возвратились на родину, однако война оказала негативное влияние на иммиграцию иностранной рабочей силы. Многие предприятия столкнулись с нехваткой работников (особенно в сельском хозяйстве и строительстве). Трудности найма иностранных рабочих привели к «ливанизации» некоторых профессий.В Ливан сегодня наблюдается значительная миграция из стран Азии (3/4 иностранной рабочей силы или 77 тыс.чел., в основном из Шри-Ланки и Филиппин). За азиатскими работниками, согласно данным о численности трудовых иммигрантов, следуют египтяне. В стране незаконно работает значительное число сирийских иммигрантов (хотя с выводом сирийских войск и войной летом 2006г. их численность начала сокращаться), которым не требуется предъявлять специальных документов при приеме на работу, и потому многие из них работают в стране нелегально. Часто незаконно трудоустраиваются палестинские беженцы. Именно к ним обратились власти после начала оттока иностранных рабочих. Одним из последних законодательных актов было разрешение палестинцам, родившимся в Ливане, устраиваться на некоторые виды работ.
По данным национальной статистики, более 40% ливанцев едут в арабские страны, 20% в Европу, 15% в Северную Америку. Специалисты предсказывают рост эмиграции из Ливана, в первую очередь молодых людей и квалифицированных специалистов. Опросы эмиграционных центров (хотя их данные не отличаются репрезентативностью) показывают, что 30% ливанцев уезжают из страны по политическим причинам и примерно столько же по экономическим. Среди эмигрантов много преподавателей вузов. Многие научные работники уезжают под предлогом проведения исследовательских проектов, но с твердым желанием поселиться в стране иммиграции.
Работа за границей всегда была важным источником материального благополучия ливанских семей. Однако сегодня эмиграция, несмотря на ее вклад в развитие экономики страны (в 2006г. переводы эмигрантов составили 20,7% ВВП), может представлять угрозу этноконфессиональному балансу страны.
Несмотря на политическую нестабильность, в Ливане были приняты некоторые законопроекты, касающиеся миграционного законодательства. Создан проект «карты эмиграции» (2006), призванный информировать эмигрантов об их правах (например, о возможности в определенных случаях получить разрешение на безвизовый въезд в страну) и укрепить таким образом связи с диаспорой, стимулировать приток инвестиций. Среди миграционных проблем Ливана отмечается растущая роль страны как транзитной территории для нелегальных трудовых мигрантов в западные страны, а также для торговцев людьми. О.А. Скопич.
Израиль ассигновал 811 млн. шекелей (более 200 млн.долл.) на разработку системы противоракетной обороны, которая способна перехватывать простейшие реактивные снаряды, составляющие основу арсеналов палестинских и ливанских боевиков, сообщила радиостанция «Коль Исраэль».Решение о финансировании работ над системой ПРО «Железный купол» утвердил в воскресенье военно-политический кабинет, в состав которого входят главы ключевых министерств и силовых ведомств Израиля.
Средства на создание «Железного купола» компания-разработчик «Рафаэль» получит в ближайшие пять лет, сообщает радио. Ожидается, что первый комплекс подобного типа через два с половиной года встанет на защиту южного г.Сдерота – главной мишени палестинских ракетчиков.
По подсчетам военных, с начала года боевики, действующие в секторе Газа, выпустили по Сдероту и его окрестностям свыше 800 реактивных снарядов типа «Кассам», которые пока неуязвимы для израильской ПРО. Жертвами палестинских обстрелов стали два израильтянина, более 100 получили ранения.
«Железный купол» должен стать адекватным ответом и на ливанские «Катюши», 4 тыс. которых обрушились на северные районы Израиля во время прошлогоднего конфликта с движением «Хезболлах».
Россия окажет солидную финансовую поддержку программе реформ в Палестине, заявил в понедельник министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая на проходящей в Париже международной конференции стран-доноров по оказанию помощи палестинцам. «В ближайшее время мы сделаем крупный финансовый взнос в рамках международного содействия выполнению программы реформ и развития, одобренной правительством ПНА», – сказал министр.Он отметил, что Россия выделит 10 млн.долл. в 2008г. на оказание финансовой помощи Палестине. Он напомнил, что Россия первой оказала Палестине финансовую помощь «после свободных и демократических выборов в янв. 2006г., перечислив 10 млн.долл. на поддержание системы здравоохранения и иные неотложные нужды».
«Нынешней осенью мы направили 60 т. продовольствия и медикаментов для сектора Газа», – сообщил Лавров. Он добавил, что Россия ежегодно выделяет для ПНА 170 государственных стипендий, готовит палестинских дипломатов и госслужащих, ежегодно обеспечивает подготовку сотни палестинских полицейских.
«В целях укрепления палестинских сил безопасности мы подготовили для ПНА 50 бронетранспортеров, средства связи и специальное оборудование. Рассчитываем на содействие стран региона в скорейшей доставке этой помощи», – сказал глава российской дипломатии. Он добавил, что РФ «будет и далее вносить значимый вклад как в решение острейших гуманитарных проблем, так и в становление палестинской государственности», а также поддерживать проекты, разработанные под эгидой спецпредставителя «квартета» посредников (Россия, США, Евросоюз, ООН) Тони Блэра.
В понедельник все участники форума обсуждают договоренности, достигнутые на недавнем форуме в Аннаполисе, и рассмотреть задачи оказания международной помощи ПНА.
Руководство Палестинской автономии рассчитывает собрать 5,6 млрд.долл. на ближайшие три года (2008-2010) на финансирование бюджета и реализацию проектов, направленных на улучшение условий жизни палестинцев.
В понедельник глава Французского государства Николя Саркози заявил на конференции, что Франция окажет Палестине в ближайшие три года помощь в 200 млн. евро.По его словам, 65 млн. евро будут направлены в качестве бюджетной помощи, 33 млн. евро – в качестве гуманитарной помощи, 96 млн. евро пойдут на проведение реформ, которые должны принести макроэкономический эффект.
Еврокомиссия объявила в понедельник о выделении 440 млн. евро на оказание поддержки народу Палестины в 2008г.
Организаторы конференции надеются, что она не только поможет решить насущные финансовые проблемы палестинцев, но и даст новый импульс процессу мирного всеобъемлющего урегулирования на Ближнем Востоке.
Блокада Газы правительством Израиля поставила на грань срыва программу помощи ООН и Всемирного банка объемом 200 млн.долл. Палестина находится на очередном витке внутреннего противостояния после того, как в начале июня в секторе Газа вспыхнули столкновения между военизированными подразделениями движений ФАТХ и Хамас, взявшего под контроль сектор Газа.
Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства национального единства с участием Хамас и сформировал новое правительство во главе с Салямом Фаядом. Однако в Газе продолжает действовать правительство Хамас.
Еврокомиссия объявила в понедельник о выделении 440 млн. евро на оказание поддержки народу Палестины в 2008г., говорится в сообщении исполнительной власти Евросоюза. О выделении помощи сообщила на проходящей в Париже международной конференции стран-доноров Палестины еврокомиссар по внешним связям и европейской политике соседства Бенита Ферреро-Вальднер, отмечается в пресс-релизе.В понедельник открылся в Париже форум стран-доноров в поддержку Палестины, в котором принимают участие 80 стран. Российскую делегацию возглавляет министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Руководство Палестинской автономии рассчитывает собрать 5,6 млрд.долл. на ближайшие три года (2008-2010) на финансирование бюджета и реализацию проектов, направленных на улучшение условий жизни палестинцев.
Франция окажет Палестине в ближайшие три года помощь в 200 млн. евро, сообщил в понедельник глава Французского государства Николя Саркози. «С удовольствием сообщаю, что на создание Палестинского государства Франция в ближайшие три года выделит немногим более 200 млн. евро, или 300 млн.долл.», – сказал Саркози, открывая Международную конференцию стран-доноров в Париже.По его словам, 65 млн. евро будут направлены в качестве бюджетной помощи, 33 млн. евро – в качестве гуманитарной помощи, 96 млн. евро пойдут на проведение реформ, которые должны принести макроэкономический эффект.
По словам Саркози, основной целью Парижской конференции является «оказание немедленной поддержки всему населению палестинских территорий». «Наша финансовая и гуманитарная поддержка пойдет также населению Газы», – отметил французский президент. Продолжение изоляции этого района таит в себе большие политические, экономические и другие опасности, добавил он.
Саркози сказал также, что Парижская конференция призвана оказать поддержку палестинской экономике, которая «не может развиваться без радикального изменения ситуации на местах». Еще одной целью форума президент Франции назвал «постепенное создание современного государства на палестинских территориях». «Основным вопросом является соблюдение законности и порядка, поскольку безопасность – это ключ к суверенитету», – сказал Саркози.
Президент Франции также отметил, что недавняя конференция в Аннаполисе позволила «возобновить диалог между палестинцами и израильтянами и наметить политический горизонт». «Речь идет о том, чтобы всем вместе до конца 2008г. создать независимое, демократическое и устойчивое палестинское государство, живущее в мире и безопасности по соседству с Израилем», – сказал Саркози. По его словам, задача международного сообщества заключается в том, чтобы «решительно, но без диктата оказывать палестинцам и израильтянам всемерную помощь и доверие».
Международная конференция стран-доноров в поддержку Палестины в Париже станет следующим этапом процесса, начатого на форуме в Аннаполисе (США), убеждена министр по европейским и международным делам Австрии Урсула Плассник. «Первоочередная цель (парижской конференции) дать палестинцам конкретные перспективы и усилить стремление к миру», – заявила она перед отбытием во Францию.«Я уверена, что международное сообщество доноров продемонстрирует решительность и подаст ясный сигнал, согласно которому политические усилия (палестинского руководства) будут сопровождаться и поддерживаться финансово. После Аннаполиса Париж может стать следующим этапом», – отметила Плассник.
По ее словам, необходимо поддерживать и использовать эту динамику. «Поворот к миру на Ближнем Востоке означает также больше безопасности для Европы», – отметила руководитель австрийской дипломатии.
В парижском форуме на министерском уровне примут участие 80 стран. Российскую делегацию возглавляет министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.
Руководство Палестинской автономии рассчитывает собрать 5,6 млрд.долл. на ближайшие три года (2008-2010) на финансирование бюджета и реализацию проектов, направленных на улучшение условий жизни палестинцев.
Ближневосточный мирный процесс как великая афера
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
Генри Зигман – директор проекта США/Ближний Восток, профессор кафедры Ближнего Востока Лондонского университета, научный сотрудник мадридского фонда ФРИДЕ. Работал старшим научным сотрудником Совета по международным отношениям с 1994 по 2006 год, а также руководителем Еврейского конгресса США с 1978 по 1994 год. Данная статья опубликована в London Review of Books, № 16 за 2007 год. Публикуется с любезного согласия журнала.
Резюме Если бы США и их союзники заняли жесткую позицию и дали понять Израилю, что не позволят в одностороннем порядке менять границы, сложившиеся до 1967 года, то не возникало бы надобности в сложных формулах урегулирования или в именитых посредниках.
Встретившись в июне 2007 года в Белом доме, Эхуд Ольмерт и Джордж Буш пришли к выводу, что насильственное изгнание ФАТХ из сектора Газа движением ХАМАС и посредничество саудовцев, пытавшихся в марте восстановить правительство национального единства в Палестинской автономии, открыли для мира еще одно «окно возможностей». (Никогда еще сорванный мирный процесс не имел такого изобилия «возможностей»!) Израильский премьер и американский президент были единодушны в том, что изоляция хамасовцев в Газе заставит их пойти на щедрые уступки президенту Палестины Махмуду Аббасу, а это, в свою очередь, вернет ему доверие палестинского народа и поможет сокрушить оппонентов.
И Буш, и Ольмерт без устали твердили о том, что они преданы идее создания палестинского государства как единственно возможному способу урегулирования ближневосточного конфликта. Однако работать с новым рвением над улучшением имиджа Аббаса их заставляет не стремление строить палестинское государство, а скорее решимость во что бы то ни стало одолеть ХАМАС. Именно поэтому их надежда победить иллюзорна. Умеренные силы в Палестине никогда не возьмут верх над теми, кого считают экстремистами. Ведь с точки зрения Ольмерта, умеренность – это согласие палестинцев на расчленение их территории. То, что Ольмерт и его правительство готовы предложить Палестинской автономии, одинаково решительно отвергнут и Аббас, и движение ХАМАС. А палестинцы лишний раз убедятся в бесплодности умеренности Аббаса и в правоте хамасовцев, ее отвергающих.
Не менее иллюзорны и надежды, возлагаемые Джорджем Бушем на мирную конференцию под председательством Тони Блэра, недавно назначенного дипломатическим представителем «квартета» по ближневосточному урегулированию. С точки зрения американского президента, все прежние мирные инициативы провалились во многом, если не исключительно из-за неготовности палестинцев к созданию своего государства. Вот почему главным пунктом повестки дня на такой встрече станет формирование институтов государственной власти и реформа палестинской государственности.
Мирный процесс зашел в тупик по другой причине, но ни у Буша, ни у Европейского союза недостает политического мужества для того, чтобы открыто об этом заявить. Дело в том, что израильские политические элиты давно уже пришли к консенсусу относительно недопустимости появления палестинского государства, поскольку это лишит Израиль возможности осуществлять эффективный военный и экономический контроль над Западным берегом реки Иордан. Вне всякого сомнения, Израиль будет настаивать на создании отдельных анклавов, которые палестинцы могут называть государством, но лишь для того, чтобы не допустить появление реального государства, населенного двумя народами, в котором палестинцы будут большинством.
Ближневосточный мирный процесс – это, возможно, самый впечатляющий обман в современной дипломатической истории. Со времен провальной встречи на высшем уровне в Кемп-Дэвиде (2000), а фактически задолго до нее, заинтересованность Израиля в урегулировании конфликта объяснялась исключительно его стремлением добиться согласия палестинцев и международного сообщества на сохранение статус-кво. По сути же, участие еврейского государства в переговорном процессе служило ширмой для систематической конфискации и оккупации палестинских земель.
По словам бывшего начальника штаба вооруженных сил Израиля Моше Яалона, главная цель Израиля – «глубоко запечатлеть в сознании палестинцев тот факт, что они – побежденный народ». Даже Ицхак Рабин, неохотно принявший соглашения, достигнутые в Осло, и не одобрявший строительство поселений на оккупированных территориях, считал, что возврату подлежат лишь земли, упомянутые в так называемом плане Аллона. Согласно этим предложениям Израиль удерживал за собой Иорданскую равнину и другие территории на Западном берегу.
Любой человек, знакомый с безжалостной конфискацией палестинских земель Израилем по плану, разработанному и реализованному Ариэлем Шароном, знает, что цель сохранения поселений на Западном берегу реки Иордан в значительной степени достигнута. Международное сообщество наивно приветствовало эвакуацию незаконных поселений из сектора Газа. В этом усматривали героическое достижение политика новой формации, преданного благородной идее мира с палестинцами. Однако Газа стала первым палестинским бантустаном. И создавшаяся там ситуация показывает, что будут представлять собой эти образования, если их жители не станут вести себя так, как этого хотят израильтяне.
Лицемерная преданность делу мирного процесса и идее палестинской государственности дала Израилю возможность осуществлять непрекращающуюся оккупацию и расчленение палестинской территории. А «четверка» по ближневосточному урегулированию, в которой ЕС, Генеральный секретарь ООН и Россия послушно действуют по указке Вашингтона, обеспечивает прикрытие этого обмана. Международные посредники соглашаются с Израилем, утверждающим, что он не может найти достойного палестинского партнера для продолжения переговоров.
Всего через год после окончания войны 1967 года Моше Даян, бывший начальник штаба израильской армии, который в то время был министром обороны, описал свое видение будущего как «нынешнюю реальность на занятых территориях». «Этот план, – сказал он, – реализуется на деле. То, что сегодня существует, должно остаться постоянным устройством на Западном берегу». Спустя десять лет Даян заявил на конференции в Тель-Авиве: «Вопрос не в том, каким должно быть решение, а в том, как нам жить без всякого решения».
Джеффри Аронсон, с самого начала контролировавший процесс обустройства поселений, обобщает ситуацию следующим образом: «Израиль понимает существование без решения, как ключ к получению максимальных выгод от завоевания и минимизации опасностей от тягот отступления либо формальной аннексии. Такая преданность статус-кво призвана замаскировать программу экспансии, которую поддерживали многие поколения израильских лидеров, поскольку поселения на оккупированных землях давали возможность динамично трансформировать эти территории и расширить израильский суверенитет на Западный берег реки Иордан».
В 2004-м в интервью газете «Гаарец» Дов Вайсглас, глава администрации тогдашнего премьер-министра Ариэля Шарона, описал стратегическую цель его дипломатии. Израиль, по словам Вайсгласа, стремится заручиться поддержкой Белого дома и Конгресса США при осуществлении мер, призванных законсервировать мирный процесс и создание палестинской государственности путем погружения в формалин. Это чертовски уместная метафора, поскольку формалин предотвращает разложение мертвых тел и порой даже создает иллюзию, будто покойники всё еще живы. Вайсглас объясняет, что, выводя войска из сектора Газа и сворачивая несколько изолированных поселений на Западном берегу, Шарон стремился добиться одобрения Вашингтоном односторонних действий Израиля, а не создать прецедент окончательного ухода с Западного берега реки Иордан. Ограниченный демонтаж поселений должен был обеспечить израильтянам свободу политического маневра для углубления и расширения их присутствия на Западном берегу. Именно этого и удалось добиться еврейскому государству. Буш писал в письме Шарону: «В свете новых реалий на западных территориях, включая уже существующие крупные поселения израильтян, нереалистично ожидать, что результатом переговоров об окончательном статусе этих земель будет полное и безоговорочное возвращение к границам, которые существовали на момент перемирия в 1949 году».
В недавнем интервью той же «Гаарец» Джеймс Вулфенсон, который был официальным представителем ближневосточного «квартета» во время освобождения территории Газы, сказал, что Израиль и Соединенные Штаты систематически торпедировали соглашение между израильтянами и Палестинской автономией, которое он помогал готовить в 2005-м. В итоге были упразднены «все аспекты» соглашения, а сектор Газа превратился в огромную тюрьму.
Еще более откровенно высказался Хаггай Алон, старший советник бывшего министра обороны Израиля Амира Переца. В интервью «Гаарец» он обвинил израильские вооруженные силы (все больше военных со своими семьями пополняют число поселенцев на оккупированных землях) в том, что они тайно действуют в интересах колонистов. Военные, говорит Алон, игнорируют постановление Верховного суда о маршруте пролегания так называемой «защитной стены». Они самовольно устанавливают ее таким образом, чтобы максимально затруднить создание палестинского государства. Вместо того чтобы в соответствии с соглашением, подписанным в 2005 году (часть договора, над которым работал Вулфенсон), упростить для палестинцев поездки на оккупированные территории, армия создала облегченный режим для перемещения поселенцев. Для палестинцев же число КПП удвоилось. По словам Алона, вооруженные силы Израиля «проводят политику апартеида», призванную очистить Хеврон от арабов и «иудаизировать», как он выразился, долину реки Иордан. В то же время военные открыто сотрудничают с колонистами, пытаясь заблокировать процесс создания палестинского государства.
Всеобъемлющее представление о сложившейся ситуации дает новая карта Западного берега, составленная Управлением по координации гуманитарных программ ООН. Израиль сделал все для того, чтобы гражданская и военная инфраструктура перекрыла палестинцам доступ к 40 % аннексированной территории. Остальные земли, включая такие крупные населенные пункты, как Наблус и Иерихон, расчленены на анклавы, перемещение между которыми ограничивается 450 блокпостами и 70 полностью укомплектованными КПП. Как установила ООН, эта территория весьма напоминает ту, что была выделена палестинскому народу в израильских предложениях по обеспечению безопасности вскоре после окончания войны 1967 года. По данным ООН, происходящие в настоящее время на оккупированных территориях инфраструктурные изменения, включая дорожную сеть, огибающую и изолирующую палестинские города, де-факто закрепляют кантонизацию Западного берега реки Иордан.
Несведущие и/или циничные болтуны из Иерусалима, Вашингтона и Брюсселя игнорируют эти реалии. Они рассуждают о том, что для начала мирных переговоров палестинцам нужно реформировать институты государственной власти, демократизироваться, демонтировать «инфраструктуру террора» и прекратить всякого рода насилие и подстрекательство.
Между Израилем и палестинцами существует колоссальный дисбаланс сил. К тому же Израиль имеет огромный перевес с точки зрения дипломатической поддержки. Ее оказывают страны, которые должны были бы проводить более взвешенную политику и попытаться как-то компенсировать военный дисбаланс дипломатическими средствами. Ситуация не изменится к лучшему до тех пор, пока США, Евросоюз и другие международные посредники не будут готовы признать главное препятствие в деле ближневосточного урегулирования.
Этим препятствием является одно из ключевых положений оккупационной политики Израиля. В еврейском государстве убеждены, что резолюция 242 Совета Безопасности ООН (принята в ноябре 1967 года по завершении Шестидневной войны. – Ред.) дает Израилю право на бессрочную оккупацию палестинских территорий в случае неподписания мирного договора. Если бы такая трактовка была правомерна, то этот документ фактически давал бы оккупационным силам возможность удерживать территорию противника, уклоняясь от переговоров. Это именно то, что и делает Израиль. В действительности же в предисловии к резолюции 242 сказано, что территория не может аннексироваться путем военных действий. А это означает, что если стороны не могут достичь соглашения, то оккупанты должны вывести свои войска за границы, существовавшие до начала военных действий. По логике вещей именно так должна трактоваться резолюция 242 СБ ООН. Если бы Израиль искренне был намерен уйти с оккупированных территорий, сорока лет должно было с лихвой хватить для того, чтобы подписать мирный договор.
Израильтяне ссылаются на то, что, поскольку до войны 1967-го не было палестинского государства, нет и общепризнанных границ, к которым Израиль мог бы отвести свои войска и поселения. Граница, существовавшая до 1967 года, есть не что иное, как линия прекращения огня. Более того, поскольку резолюция 242 призывает к «справедливому и длительному миру», который позволит «каждому государству региона жить в безопасности», Израиль считает, что этот документ дает ему право изменять границу перемирия в двустороннем или одностороннем порядке, чтобы обеспечить ее надежность, прежде чем будет положен конец оккупации.
Данный аргумент лицемерен по многим причинам, но прежде всего потому что резолюция 181 Генеральной Ассамблеи ООН о размежевании от 1947-го, провозгласившая легитимность еврейского государства и его всемирное признание, также установила, что палестинские земли за границами вновь образованного государства являются законным владением арабского населения Палестины. Содержащееся в документе утверждение о праве арабского населения Палестины на национальное самоопределение основывалось на законодательных нормах и демократических принципах. В соответствии с ними национальное большинство имеет полное право на собственную государственность, а арабы в то время составляли две трети населения Палестины. Если предоставленное право до сих пор не реализовано, это не означает, что его больше не существует.
В результате войны, начатой арабскими странами, чтобы воспрепятствовать реализации резолюции ООН о разделе территории Палестины, Израиль расширил свои владения на 50 %. Если аннексия территорий военным путем незаконна, то главный вопрос не в том, сколько еще палестинских земель Израиль может конфисковать. Скорее речь идет о том, какую часть территорий, захваченных в ходе военных действий в 1948 году, ему будет позволено удержать. По крайней мере, если установленная линия прекращения огня (1949) и нуждается в пересмотре, то за счет израильской, но никак не палестинской территории.
В мирных инициативах либо посредниках в деле урегулирования израильско-палестинского конфликта недостатка никогда не было. Насилие, к которому прибегают палестинцы в стремлении освободиться от израильской оккупации, тоже нельзя считать главной помехой на пути мирного процесса. Ни в коем случае не оправдывая убийство мирных жителей, можно заметить, что любой народ рано или поздно поднимается на борьбу за свое самоопределение, если ему препятствуют в этом оккупационные власти. Не был исключением и Израиль, боровшийся за независимость и создание еврейского государства.
Как пишет историк Бенни Моррис, впервые к тактике террора против мирных жителей прибегло еврейское движение «Иргун». В своей книге «Праведные жертвы» Моррис пишет, что всплеск арабского насилия в 1937 году «спровоцировал серию взрывов в автобусах и местах скопления арабского населения, организованную движением «Иргун», что вывело конфликт на новый уровень». Если до этого арабы «стреляли по машинам и прохожим и иногда бросали гранаты, убивая или раня несколько случайных прохожих или пассажиров», то теперь «впервые в истории конфликта бомбы большой мощности стали взрываться в многолюдных арабских торговых центрах, и десятки ни в чем не повинных людей умирали или получали увечья». Моррис отмечает, что это «“нововведение” вскоре было взято на вооружение арабами».
Попытки удержать оккупированные земли объясняются тем, что Израиль на самом деле никогда не считал Западный берег оккупированной территорией, несмотря на формальное признание подобной терминологии. Израильтяне невзирая на международное законодательство и резолюции ООН считают эти земли «спорной» территорией, на которую они имеют не меньше прав, чем палестинцы. Впервые эту точку зрения озвучил Шарон в очерке, опубликованном в The New York Times 9 июня 2002-го. Библейские топонимы Иудея и Самария, к использованию которых для обозначения территорий ранее прибегала лишь партия «Ликуд» (правая. – Ред.), теперь вошли в обиход и у приверженцев Партии труда (левая. – Ред.). И это отражает общепринятую в Израиле точку зрения.
Другим примером подобного менталитета является тот факт, что бывший премьер-министр, а ныне министр обороны в кабинете Ольмерта Эхуд Барак, считает территориальные уступки, предложенные им в Кемп-Дэвиде, проявлением «щедрости» со стороны Израиля, а не признанием прав палестинского народа. Похоже, что в израильском лексиконе словосочетание «права палестинского народа» просто отсутствует.
Проблема не в том, что палестинцы не знают, что такое компромисс, как утверждают израильтяне. Еще один бывший израильский премьер Биньямин Нетаньяху сетует: «Палестинцы только берут и берут, а Израиль только отдает и отдает». Это несправедливо, поскольку палестинцы пошли на серьезный компромисс, формально признав легитимность Государства Израиль в границах 1949 года. Решившись на эту уступку, они фактически отказались от притязаний на более чем половину территории, которая отводилась арабам резолюцией ООН в 1947-м. Они не получили никакой похвалы за это выстраданное решение, принятое за много лет до того, как Израиль признал право палестинцев на создание государства в любой части Палестины. Точка зрения, согласно которой границы должны быть вновь пересмотрены за счет тех 22 % территории, которая осталась у палестинцев, глубоко оскорбительна для них, и понятно почему.
Тем не менее на саммите в Кемп-Дэвиде Палестинская автономия согласилась на пересмотр границ, существовавших до 1967 года. Около 70 % поселений на Западном берегу реки Иордан должны были остаться внутри еврейского государства при условии, что палестинцы получат аналогичную территорию на израильской стороне границы. Барак отверг это предложение. Вне всякого сомнения, серьезным препятствием для подписания мирного договора было требование о возвращении палестинских беженцев. Однако инициатива, выдвинутая Лигой арабских государств в 2002-м, предполагает формальное и чисто символическое возвращение беженцев, и в таком количестве, которое одобрит сам Израиль. При этом подавляющее большинство должно было репатриироваться в новое палестинское государство, страны нынешнего проживания или другие государства, готовые их принять.
Истинной причиной срыва всех мирных инициатив и усилий посредников является неспособность международного сообщества (кроме как на словах) отвергнуть и осудить идею Израиля, будто оккупация и создание поселений на захваченных им землях могут продолжаться неопределенное время, пока не будет подписан мирный договор. Если не решить эту основополагающую проблему, любые попытки добиться урегулирования будут обречены на неудачу.
Для осуществления прорыва Совет Безопасности ООН должен принять резолюцию, содержащую следующие ниже положения:
Изменение границ, существовавших до 1967 года, может осуществляться только по обоюдному согласию сторон. Односторонние меры не будут признаны международным сообществом.
Возвращение оккупационных сил Израиля к границам, существовавшим до 1967-го, является безусловным требованием резолюции 242 даже в случае неподписания мирного договора, что закреплено резолюцией 338, принятой в 1973 году в связи с прекращением огня.
Если стороны не придут к согласию в течение 12 месяцев (реализация договоренностей, по всей видимости, потребует более длительного срока), Совет Безопасности введет «режим по умолчанию» и выдвинет свои условия окончания конфликта. Чтобы помочь в установлении власти закона, на оккупированные земли будет введен международный контингент. Он окажет содействие палестинцам в создании государственных учреждений, обеспечит безопасность Израиля путем предотвращения трансграничного насилия. Миротворцы также будут осуществлять контроль и надзор за выполнением условий прекращения конфликта.
Если бы США и их союзники заняли жесткую позицию и дали понять Израилю, что не позволят в одностороннем порядке менять границы, сложившиеся до 1967-го, то не возникало бы надобности в сложных формулах урегулирования или в именитых посредниках. Для реанимации мирного процесса Тони Блэр может сделать одно — сказать правду о том, что действительно мешает мирному процессу. Это было бы историческим вкладом в укрепление еврейского государства, поскольку единственная надежда Израиля на реальную, долговременную безопасность – это соседство с успешным палестинским государством.
США. Израиль. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 декабря 2007 > № 2906345
Генри Зигман
«Отказ от государств-наций – иллюзия»
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2007
В ряду французских политиков, которые занимаются международными отношениями, Юбер Ведрин (род. в 1947 г.) занимает особое место. Вершиной его многолетней карьеры стал пост министра иностранных дел (1997–2002). Ранее он работал с президентом Франции Франсуа Миттераном как его официальный представитель, а затем как генеральный секретарь аппарата. Автор ряда книг и статей по проблемам современного мирового развития. С Юбером Ведрином беседовала в Париже Вера Медведева.
Резюме У нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходим баланс, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Недавнее слияние компаний Gaz de France и Suez возмутило ряд европейских стран и возобновило дискуссию относительно «национальных чемпионов» и протекционистских методов. Мы стоим на пороге возврата к протекционизму?
– Даже в нынешней глобализированной экономике, когда рыночные механизмы распространились на весь мир, любое государство в той или иной степени комбинирует рыночную открытость с элементами протекционизма. Нет ни одной полностью закрытой страны: даже в Северной Корее созданы специальные экономические зоны. Но никто полностью и не открывает свою экономику, поскольку всегда имеются определенные стратегические интересы. Посмотрите на Соединенные Штаты – они всегда твердят об экономической свободе, пропагандируют идеи либерализма, однако у них существуют очень действенные механизмы защиты национального бизнеса.
Мы можем назвать регионы мира, где экономическая свобода и открытость пустили глубокие корни. С определенной степенью допущения можно привести в качестве примера и Западную Европу. Внутренние основы функционирования экономики одновременно являются здесь составной частью идеологии. Так, европейцы верят в либеральную рыночную экономику и соответственно в открытость рынков. Одновременно Западная Европа последних десятилетий негативно воспринимает национализм и всякую закрытость, поскольку это может привести к войне. Даже патриотизм зачастую начинает восприниматься с опаской. Кроме того, здесь стараются не зацикливаться на национальной идентичности, пытаясь воспринимать всех людей прежде всего как носителей общечеловеческих ценностей, а не как представителей какой-то отдельной национальности.
Конечно, в таком европейском подходе присутствует элемент наивности, поскольку мы прекрасно видим, что США, Россия, Китай, Индия либо Бразилия практикуют экономическую и идеологическую открытость только до определенного предела. Более того, они нередко делают ставку на протекционизм или, если хотите, на экономический патриотизм.
Вопрос о протекционизме не может рассматриваться только в теоретическом плане. Ведь у нас нет выбора между полной открытостью и протекционизмом или между полным универсализмом и национальной идентичностью. Необходимо найти баланс между двумя полюсами, который позволит мировой экономике эффективно функционировать, но одновременно даст возможность каждой стране законными способами защищать свои фундаментальные интересы.
– Европа критикует Россию за защиту ею своих интересов, хотя сама делает то же самое. Все-таки, похоже, мир движется в сторону протекционизма…
– Я не думаю, что мы движемся к протекционистскому миру. Если каждая страна будет действовать подобным образом, мы все, и Россия в том числе, просто получим глобальную рецессию. Но не стоит ожидать и полной открытости экономики. Никто не собирается отказываться от возможностей, которые предоставляет глобализация. Она является чрезвычайно эффективным механизмом, поскольку стимулирует экономический рост, помогает выйти из состояния ужасающей бедности миллионам людей во всем мире. Глобализация остается особым феноменом и с культурной точки зрения, и с точки зрения стиля жизни. Любая страна может получить выгоду от глобализации, при этом вовсе не нужно отказываться от национальной идентичности. Всегда можно найти золотую середину. Главы государств и политики как раз и пытаются найти это равновесие.
Если вернуться к вопросу о том, не слишком ли активно Москва использует протекционистские методы, то однозначного ответа здесь нет. После развала советской империи на Западе предавались иллюзиям относительно того, что Россия автоматически превратится в большую демократическую страну по типу западноевропейских. Я таких взглядов никогда не разделял. Может быть, это и случится, но не завтра и не послезавтра.
Россия – страна с невероятно богатой культурой, но она знала только авторитарные режимы. Поэтому совершенно невозможно, чтобы она чудесным образом вдруг превратилась в западноевропейскую демократию, а ее экономическая система стала идентичной рыночной экономике Западной Европы. Это – нонсенс. Даже в девяностые годы, в период правления Ельцина, когда российские руководители действовали в абсолютном согласии с американскими либералами, мне казалось, что это не продлится долго. Невозможно кардинально изменить менталитет за столь короткое время, обязательно нужен период адаптации и трансформации.
Поэтому неудивительно то, чтЧ последовало за перестройкой. После Горбачёва и Ельцина обязательно должен был появиться кто-то вроде Путина. И мне понятна его популярность, а также понятно, почему после Ельцина россияне реагируют на политику Путина именно так. Их ностальгия по временам сильного Советского Союза вполне объяснима, хотя, конечно, абсурдно думать, что они ностальгируют по эпохе тотального дефицита. Россияне забыли, что услуги, которые предоставлялись обществу, включая медицину или транспорт, были довольно-таки среднего качества, но они помнят, как все было дешево.
Мне кажется, что Россия станет такой же страной, как и остальные, демократической на свой манер, но для этого должно пройти больше времени. И перемена произойдет не под давлением западных стран, а станет следствием собственной социальной и культурной эволюции и трансформации внутренней политики.
Понятно, что сейчас Москва хочет воспользоваться своими энергетическими ресурсами. Но не будем забывать, что зависимость здесь обоюдная. Европа нуждается в нефти и газе, а Россия – в том, чтобы иметь возможность их продавать. Кроме того, Россия должна развивать и другие сектора экономики, поскольку не сможет существовать только за счет продажи энергоресурсов. А западные, и в частности европейские, технологии очень пригодятся ей для диверсификации экономики. Так что общих интересов чрезвычайно много. Конечно, по определенным направлениям Москва может ориентироваться на альянс с Вашингтоном или снабжать нефтью Китай. Но продавать газ и нефть только китайцам было бы слишком опасно. Словом, и Россия, и Европа должны избавиться от иллюзий и сосредоточиться на естественной кооперации, которая выгодна всем.
Мне бы не хотелось давать уроки российским руководителям относительно того, в какой степени им нужно открывать свой рынок. Они вольны делать то, что считают нужным. Но при этом не надо забывать и о взаимозависимости, поскольку Москва действует не в безвоздушном пространстве. Согласование взаимных интересов – это важнейший предмет для дискуссий. И нужно помнить, что защита фундаментальных интересов не должна превращаться в свою противоположность.
– Некоторые европейские наблюдатели считают следствием благоприятной ситуации на энергетическом рынке подъем национализма в России.
– Не думаю, что правомерно употреблять слово «национализм» по отношению к процессам, происходящим в России. Допустимо говорить о национализме во Франции и Германии накануне Первой мировой войны, когда действительно наблюдались и шовинистическая истерия, и стремление к войне. Можно говорить о национализме на Балканах, где такого рода отношения исторически сложились между сербами, хорватами и другими народами. Возможно также употреблять слово «национализм» по отношению к политике администрации Джорджа Буша, особенно ее неоконсервативного крыла, которое олицетворял собой Доналд Рамсфелд. Но мы не можем говорить о национализме, когда Россия хочет использовать те возможности и то влияние, какие ей предоставляет обладание нефтью и газом.
– Лет тридцать назад было модно рассуждать о едином Европейском союзе без государств-наций, а теперь об этой идее даже не вспоминают.
– Это была полная иллюзия. В Европе всегда присутствовала небольшая группа тех, кого можно считать федералистами. По аналогии с Соединенными Штатами Америки они грезили о Соединенных Штатах Европы. Некоторые даже мечтали объединить Францию и Германию, хотя это была фантазия чистейшей воды. Но сегодня мы окончательно убедились в том, что такого рода воззрения чрезвычайно далеки от действительности. В признании подобного факта нет чего-либо трагического. Европейские страны не имеют ничего общего с Соединенными Штатами. В Америке есть административное деление, но граждане, которые ее населяют, являются жителями одной страны. Это – не объединение разных государств, а форма организации одной и той же страны. Еще первый американский президент Джордж Вашингтон говорил: «Мы все одинаковы, мы говорим на одном языке, у нас одна религия, мы имеем одинаковые права, у нас один враг – британская монархия». Ничего подобного нельзя сказать в отношении шведов и португальцев, британцев и греков. Именно поэтому идея отказа от национальных государств в Европе и полной политической интеграции являлась иллюзией с самого начала.
Вполне возможно, что в определенный момент она была продуктивна, поскольку помогала бороться против национализма после Второй мировой войны. Сами по себе подобного рода воззрения вполне привлекательны, но ведь жители европейских стран вовсе не хотели воплощения их в жизнь… Кстати, эта идея никогда не появлялась ни в каких официальных европейских документах – ни в Римских договорах, ни в последующих, поскольку их разработчики были очень осторожны в данном вопросе.
То, к чему стремилась Европа, Жак Делор называл федерацией государств-наций. Франция при этом остается Францией, Германия – Германией, Польша – Польшей и т. д., но одновременно они образуют союз, который позволит осуществлять общую политику по многим направлениям. Таким образом, европейская конструкция вовсе не похожа на другие объединения. И в данном случае мы не можем говорить о национализме – это совершенно иное. Канцлер ФРГ Ангела Меркель защищает интересы немецкой индустрии, но это не национализм. Возможно, здесь следовало бы говорить об «экономическом патриотизме». Так что в настоящее время заметного роста национализма в Европе нет.
– Николя Саркози активно продвигает идею создания поста президента Европейского союза, что должно придать бóльшую четкость аморфному восприятию единой Европы. Но при этом каждая европейская страна защищает прежде всего собственные интересы. Каково же ближайшее будущее объединенной Европы?
– Идея президентства в ЕС дискутируется уже с десяток лет. Великая эпоха объединенной Европы связана с именами Франсуа Миттерана, Гельмута Коля и Жака Делора – политиков, деятельность которых пришлась на 80–90-е годы прошлого века. Именно тогда были заложены основы будущего развития, определены параметры расширения Европы, общего экономического союза, приобрела реальные очертания идея единой валюты. И именно тогда начала воплощаться в жизнь мысль о более тесном политическом союзе. Но не с точки зрения федерализма, не путем объединения народов, а через формирование наднациональных структур, которые могли бы проводить в определенных вопросах единую экономическую и политическую линию. Делор всегда был реалистом. Он, например, постоянно настаивал на том, что каждая европейская страна должна сама осуществлять социальную политику. Мы не можем, считал он, проводить какую-то умозрительную единую европейскую социальную политику, поскольку различия между странами слишком велики.
Но, несмотря на признание необходимости сохранить национальную идентичность, в ту эпоху активно обсуждалось, какими действиями и даже какими символами можно реализовать идею укрепления единого Европейского сообщества. И предложение учредить пост президента Евросоюза с достаточно длительным по времени мандатом появилась именно тогда, по крайней мере в начале президентства Жака Ширака. Кроме того, крепло убеждение, что должность, которую сейчас занимает Хавьер Солана, представляя объединенную Европу на политической арене, следует преобразовать в пост общеевропейского министра иностранных дел.
Николя Саркози не внес ничего нового по сравнению с предыдущими обсуждениями. Но в заслугу ему можно поставить то, что предложенный им вариант решения проблемы позволил выйти из тупика, в который попал Европейский союз после провала референдумов по европейской Конституции во Франции и Нидерландах. Было очевидно, что в случае проведения подобного референдума в Великобритании англичане тоже проголосовали бы против. Такого же результата можно было ожидать и во многих других европейских странах. Именно поэтому ставилась задача спасения если не всего конституционного проекта, то хотя бы принципиальной его части. И идея Саркози о подписании упрощенного договора как раз и состояла в том, чтобы найти согласие в главном, не проводя дальнейших референдумов.
В политическом плане Европа не продвинется дальше того упрощенного договора, который предлагает Николя Саркози. Поэтому мы можем ожидать только того, что предсказывал еще Жак Делор, то есть создания конфедерации национальных государств, которые сообща действуют в некоторых областях, но при этом сохраняют суверенитет. А по отношению к экономическому пространству, где принят евро, можно говорить о федерации государств-наций. Но никогда не будет единой Европы с единым народом и единым для всех президентом. Никогда! Я, конечно, могу и ошибаться, но это – мое мнение.
– А что вы думаете о дальнейшем расширении Европейского союза?
– Лично я выступаю за то, чтобы установить границы расширения. В определенный момент нужно остановиться, иначе весь европейский проект просто умрет. Некоторые полагают, что чем больше стран входит в ЕС, тем он сильнее. Другие утверждают, что в случае дальнейшего присоединения к нему новых государств Евросоюз более не будет гомогенным, и находить совместные решения станет еще труднее.
Будущее единой Европы – это не только вопрос политической интеграции и географических границ. Это еще и вопрос о том, что будет представлять собой Европейский союз в мире. Станет ли он просто зоной с чрезвычайно приятными условиями жизни или же будет являться реальной мировой силой? Некоторые европейские руководители полагают, что для защиты наших ценностей и нашего стиля жизни непременно нужно быть влиятельной силой на мировой арене, в частности, по отношению к России, Китаю или арабским странам. А другие, наоборот, боятся этого, считая, что не следует трансформировать ЕС в особый полюс силы. И опасения, которые они высказывают, базируются на опыте прошлого, когда некоторые европейские страны уже пытались демонстрировать силу. Конечно, хорошо бы создать пацифистскую влиятельную Европу. Это вполне возможно и было бы просто идеально.
– А как обстоят дела со столь любимой европейскими политиками концепцией многополярности? Она уже воплотилась в жизнь?
– Все вопросы многополярности либо однополярности слишком теоретические. Можно посмотреть на вещи под другим углом зрения. Страны становятся все более зависимыми друг от друга, поскольку они экономически нуждаются друг в друге. В современном мире невозможно жить изолированно, как это когда-то веками мог позволять себе, например, Китай. А если страны всё более взаимозависимы, то они должны договариваться. Иногда они ведут переговоры на двусторонней основе, иногда – на многосторонней. Но мы не можем выбирать только двусторонность или только многосторонность.
Каждое государство защищает собственные интересы. И если в какой-то момент окажется более выгодно общаться на двусторонней основе, то такой путь и будет избран. А если необходимо согласие между тремя странами, то они и попытаются договориться между собой. Ну а когда требуется международное одобрение того или иного шага, то дискуссии будут проходить в Организации Объединенных Наций. С другой стороны, коалиции постоянно изменяются, поскольку нет силы, которая бы в одиночку организовывала весь мир. Те, кто говорит о том, что «мы превратим мир в многополярный», сами не представляют себе, как именно они собираются действовать. Разве что переместиться на Марс и сконструировать что-нибудь там...
В реальном же мире одни только призывы мало что значат. Если нет какой-то особой силы, которая глобально властвует над миром, значит, нельзя говорить об однополярности. И когда я утверждаю это, то имею в виду не только Соединенные Штаты. Не является такой силой и ООН. Ведь по большому счету что такое ООН? Это – некая площадка, где международное сообщество обсуждает насущные вопросы. Но затем Россия действует в интересах России, Китай – в интересах Китая, Америка – в интересах Америки. Именно поэтому не нужно представлять себе мировое развитие как отлаженный и организованный процесс. И мы не знаем, изменится ли это в будущем.
Очевидно одно: когда страна сильна, то практически всегда она склонна действовать независимо и в одностороннем порядке. И наоборот. Это объяснимо, поскольку влиятельное государство в большинстве случаев может само решить свои проблемы и не нуждается в чужом мнении. Чтобы подтвердить этот вывод, даже не надо оглядываться на крупные державы – достаточно взглянуть на Израиль.
Например, Соединенные Штаты всегда были унилатералистами, а вовсе не только при администрации Джорджа Буша-младшего. До Буша это осуществлялось более скрытым образом и не так сильно бросалось в глаза. Выглядело это приблизительно так: «В принципе мы хотим согласия между всеми, но если не получается договориться, то будем действовать в одиночку». А при Буше произносилось: «Будем действовать в одиночку». И его администрация начинала переговоры лишь тогда, когда у партнеров просто не было другого выхода. То есть внешне подход изменился, но и сейчас, и раньше США тяготели к односторонним действиям.
Россия, как сильная страна, также нередко действует в одиночку. Обладая запасами нефти и газа, она может пренебрегать чужим мнением. То же самое можно сказать о Китае. В прошлом практически все влиятельные европейские короли вели себя, как Джордж Буш либо Владимир Путин, защищая свои национальные интересы. Современная Европа теперь уже не способна проводить ту же политику, тем более что после всех войн европейские страны просто боятся такого поведения. Именно поэтому европейцы постоянно призывают к совместным поискам решения проблем, главным образом путем дискуссий. На этом пути Европа продвинулась достаточно далеко, однако для остального мира желаемое зачастую выдается за действительное.
– А как вы относитесь к необходимости реформирования ООН и возможной отмене права вето в ее Совете Безопасности?
– Кто реально может изменить нынешнюю ситуацию? Разве Россия будет голосовать за отмену права вето или Америка – за расширение состава Совета Безопасности? Когда в Ялте Сталин, Рузвельт и Черчилль обсуждали будущее Европы, то все были согласны, что нужна некая структура, которая могла бы помочь создать послевоенный мир. Причем это была организация победителей. Соединенные Штаты и Советский Союз подчеркивали, что их вступление в Организацию Объединенных Наций невозможно, если они не смогут контролировать ситуацию. Они не хотели допустить, чтобы Генеральная Ассамблея ООН могла проголосовать против них. Именно тогда и возникло право вето. Если мы аннулируем его, то Франция и Великобритания, наверно, останутся в ООН, но Россия и Китай почти наверняка выйдут из этой организации. Чтобы менять что-то в структуре ООН, необходимо согласие двух третей Генеральной Ассамблеи и одобрение всех постоянных членов Совета Безопасности. Вряд ли сейчас такое согласие на кардинальные изменения может быть получено. Либо нужно действовать так же, как и после Второй мировой войны, когда все решали победители.
– Вы специалист одновременно и по российской, и по американской политике. Чего вы ждете от Америки после президентских выборов?
– Мы движемся к хаотически многополярному миру. Соединенные Штаты продолжат оставаться основным игроком, но появятся и другие сильные участники: Россия, Китай, Япония, Индия, Бразилия... Кроме того, реальной политической силой может стать объединенная Европа. Если же этого не произойдет, то Франция, Германия и Великобритания продолжат самостоятельно играть важные политические роли.
Мы вправе ожидать появления новых альянсов по тому или иному вопросу, когда, например, Америка, Россия и Европа выступят заодно против Китая. Но не трудно представить себе и абсолютно иные конфигурации, если страны объединятся против Москвы. Россия не имеет такой мощи, как Соединенные Штаты, но обладает реальным влиянием. И никто не предскажет, как в будущем распределится баланс сил, а неопределенность делает систему нестабильной.
Если говорить конкретно о США, то я не ожидаю, что курс следующего президента будет противоположен теперешнему, поскольку в американской политике всегда присутствуют элементы преемственности. Джордж Буш уже сейчас проводит отнюдь не ту же линию, что раньше. Между первым и вторым сроками его президентства просматривается явное отличие. Кроме того, как я уже подчеркивал, крупные державы всегда склонны к односторонним действиям. Другое дело, что они могут при этом вести себя достаточно уважительно по отношению к другим, тогда как Буш в начале своего правления проводил грубую политику.
После следующих президентских выборов Соединенные Штаты будут по-прежнему считать, что они играют особую роль в мире, что на них возложена цивилизаторская миссия и что они должны нести ценности демократии и либеральной экономики всем остальным. Америка верит в свое особое предназначение. И такого рода настрой не исчезнет с приходом нового президента.
С другой стороны, конечно, возможны существенные изменения. Например, что касается Ближнего Востока, позиция администрации Буша практически полностью совпадала со взглядами правых в Израиле – я имею в виду партию «Ликуд». Они одинаково смотрели на палестинский вопрос и на отношения с арабским миром. После президентских выборов мы можем ожидать возврата к более реалистическим и более прагматичным воззрениям.
– Китай при каждом удобном случае подчеркивает отсутствие у него глобальных политических амбиций. Вы в это верите?
– Даже специалисты по Китаю не имеют единого мнения на этот счет. Если смотреть с исторической точки зрения, то Китай никогда не претендовал на то, чтобы оказывать какое-то особое влияние. Это Запад всегда стремился изменить окружающий мир. Такой подход в определенной степени формировался христианской религией. Существуют две конфессии, которые всегда стремятся обратить людей в свою веру: это ислам и христианство, особенно католичество и протестантизм. В гораздо меньшей степени это присуще православию. Именно склонность католичества и протестантизма к миссионерству стала основой колонизации.
В религии и истории Китая ничего подобного не просматривается. Эта страна никогда не ставила перед собой задачу доминировать в мире. Китайцы совершили великие географические открытия очень рано, много раньше европейцев, используя суда гораздо более внушительные, чем корабли Христофора Колумба. Многие полагают, что они добрались и до Америки, не говоря уже об исследовании ими Африки. Но однажды император сказал, что дальние путешествия прекращаются, поскольку китайцев это больше не интересует. Они считали себя центром мироздания. Если варвары хотели к ним приезжать, то они могли это делать, а если не хотели, то могли и дальше пребывать в темноте и невежестве. Китайцев совершенно не увлекала роль просветителей.
Мне кажется, этот менталитет будет проявляться и в дальнейшем. Не думаю, что поведение Китая может напоминать действия Европы либо Америки. Но никогда нельзя забывать о естественной логике развития, которая подталкивает экономически сильные державы к тем или иным политическим шагам. Китай развивается экстраординарными темпами, он нуждается в нефти, газе, полезных ископаемых, в прокладке новых трубопроводов, в мощном торговом флоте. Стране придется обеспечивать свою экономическую безопасность. И даже если Пекин и не проявляет сегодня интереса к политическим союзам с Россией либо с Европой, рано или поздно начнет действовать логика экономического развития.
Хотя интеллектуально и политически Китай и не запрограммирован на доминирование в мире, но движение по пути становления великой державы может увести его достаточно далеко. Если появятся реальные трудности, то могут возникнуть разного рода коалиции государств, которые захотят сдержать влияние Китая, и Пекину придется на это реагировать. Уже в эпоху Цзян Цзэминя был принят на вооружение лозунг «мирное возвышение Китая». То есть взят курс на подъем, но процесс этот будет мирным. Однако далеко не все верят этому. Так что вопрос о будущей политике Пекина пока остается открытым.
Россия. Евросоюз. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2007 > № 2911781
Юбер Ведрин
На следующей неделе администрация Джорджа Буша объявит о выделении 500 млн.долл. правительству Салама Файяда, сообщает Ynet. Это произойдет на встрече стран-доноров в Париже, которая начнется в понедельник. Эта сумма должна войти в фонд, который Тони Блэр создает для поддержки гибнущей палестинской экономики. Размер фонда должен составить 5,6 млрд.долл.Деньги из фонда должны спасти экономику и заложить основы будущего палестинского государства. О выделении средств объявит государственный секретарь США Кондолиза Райс. Ранее она заявляла, что в следующем финансовом году палестинцы получат 400 млн.долл. Выделение средств палестинцам должно быть еще одобрено конгрессом США.
Палестинский министр планирования Самир Абдалла заявил недавно, что правительство на Западном берегу намерено попросить у стран-доноров 5,5 млрд.долл. финансовой помощи на 2008-10гг., что почти вдвое больше нынешней суммы.
13 дек., Всемирный банк одобрил план проведения реформ в Палестинской автономии, который в течение трех лет потребует 5,6 млрд. международной помощи. При этом аналитики банка предупредили, что эти деньги будет не в силах остановить экономический спад на Западном берегу и в секторе Газа, если Израиль не облегчит передвижение людей и грузов в пределах автономии.Палестинцы планируют попросить о дополнительной помощи на конференции стран-доноров, которая пройдет на следующей неделе в Париже.
Всемирный банк говорит, что представленный план – это «процесс, вокруг которого должны объединиться Палестинская администрация, Израиль и международные доноры со всего мира.
Израильская блокада сектора Газа срывает проекты ООН на 200 млн.долл., сообщила пресс-секретарь генсека организации Мишель Монтас. «Хотя обычные гуманитарные поставки продолжаются, ограничения на импорт привели к приостановке программ ООН, включая строительство жилья и убежищ для 27 тыс. беженцев, а также возведение трех госпиталей», – сказала Монтас.По ее словам, ООН также не может приступить к созданию 17 проектов обеспечения чистой питьевой водой жителей Газы, среди которых растет печальная статистика взрослой и детской смертности.
Смертность новорожденных в Газе с начала года выросла на 20% в сравнении с пред.г., отметила Монтас.
Пресс-секретарь генсека ООН также отметила, что социально-экономическая ситуация в секторе Газа резко ухудшилась в нынешнем году, почти 75% населения сектора выживают только за счет гуманитарной помощи. Израиль обосновывает усиление блокады Газы тем, что сектор контролирует движение Хамас, используя его как площадку для ракетного обстрела израильской территории.
Русскоязычный бизнесмен Аркадий Гайдамак собирается построить многоэтажное здание для посольства России в Израиле в одном из самых престижных и дорогих районов Тель-Авива, сообщила местная пресса и подтвердили источники в окружении предпринимателя. По сведениям газеты «Маарив», посольство переедет из скромного здания на тель-авивской набережной, арендуемого с начала 1990гг., в 13-этажный дом с восьмиярусной подземной парковкой и небольшой гостиницей.Источник в окружении Гайдамака отказался раскрывать детали готовящейся сделки, но заявил, что коммерческие соображения «здесь, конечно, не главное». «Если бы просто построить жилой дом, то, наверное, это было бы выгоднее (с точки зрения коммерции)», – сказал собеседник агентства.
Российские дипломаты говорят, что речь пока идет только об аренде уже существующего здания, но не исключают, что в будущем может быть поднят вопрос о новом строительстве. «Действительно, у нас деловое сотрудничество. Пока переговоры ведутся по поводу аренды уже имеющегося здания», – сообщили в посольстве РФ.
Гайдамак и другой бизнесмен Роман Абрамович согласились взять на себя расходы, связанные с возвращением России двух крупных объектов недвижимости в центре Иерусалима – исторических зданий Русской духовной миссии и Сергиевского подворья.
Гайдамак стал одним из самых узнаваемых людей Израиля благодаря филантропической деятельности во время прошлогодней ливанской войны. Он создавал лагеря беженцев, где от ракет «Хезболлаха» спасались тысячи жителей северных районов Израиля.
Позже он основал собственную политическую партию «Социальная справедливость» и собирается в следующем году баллотироваться на пост мэра Иерусалима. В России Гайдамак известен также как президент Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений России и владелец издательского дома «Московские новости».
Генсек ООН Пан Ги Мун назначил российского дипломата Владимира Горяева исполнительным директором специального отделения, которое займется подсчетом ущерба, причиненного строительством израильской стены на оккупированной территории Палестинской национальной администрации, сообщила пресс-служба ООН.Горяев, в прошлом сотрудник МИД России, до сегодняшнего дня занимал должность директора управления Азиатского и Тихоокеанского региона департамента по политическим вопросам Секретариата.
Ранее в состав нового офиса были назначены Харуми Хори из Японии, Матти Пааво Пеллонпаа из Финляндии и Майкл Рабойн из США.
В дек. 2006г. Генеральная ассамблея подавляющим большинством приняла резолюцию об организации специальной службы реестра ущерба, которая будет работать в отделении ООН в Вене. Возмещение Израилем ущерба от возведения разделительной стены было предусмотрено также резолюцией Генассамблеи от 20 июля 2004г. и консультативным заключением Международного суда ООН.
В 2004г. по запросу Генассамблеи Международный суд признал, что «строительство стены, сооружаемой Израилем, оккупирующей державой, на оккупированной палестинской территории, в т.ч. в Восточном Иерусалиме и вокруг него, и введение связанного с нею режима противоречат международному праву», отмечает пресс-служба.
Международный суд в Гааге указал, что Израиль обязан возместить весь ущерб, причиненный этим строительством, однако сумма ущерба до сих пор не определена.
Печать арабских стран весьма скептически оценивает результаты международной встречи по Ближнему Востоку в Аннаполисе, несмотря на оптимизм ряда политиков.Межарабская газета «Аш-Шарк аль-Аусат» пишет в четверг, что этап «после Аннаполиса» не сулит арабам ничего хорошего. Израиль, напоминает издание, и прежде нарушал свои обязательства, не соблюдал сроки выполнения договоренностей с палестинцами, стоит ли теперь ожидать выполнения обещанного?
«Даты не священны», – сказал в свое время бывший израильский премьер Ицхак Рабин, комментируя перспективы вывода израильских войск с палестинских территорий накануне выборов Палестинской национальной администрации в 1996г. И действительно, в прошлом не соблюдались ни мирные соглашения, подписанные в Осло, ни другие международные договоренности, касающиеся ближневосточного урегулирования. «Так будет ли поддержанное США обещание премьер-министра Эхуда Ольмерта завершить переговоры по вопросам окончательного урегулирования с палестинцами в 2008г. более «священным», чем предыдущие?», – задается риторическим вопросом газета.
Ответ очевиден: нет. Вопросы, стоящие на повестке дня на нынешнем этапе палестино-израильского урегулирования гораздо глубже и сложнее, чем те, что обсуждались ранее. Сегодня речь идет о статусе Иерусалима, возвращении палестинских беженцев на родину, ликвидации еврейских поселений на палестинских территориях, разделе водных ресурсов и установлении окончательных границ палестинского государства. Осложняет ситуацию и то, что нынешний израильский премьер не обладает такой поддержкой, как его предшественники. «Усиливает сомнения и речь Ольмерта в Аннаполисе, в которой он ограничился весьма общими заявлениями о том, что будет стремиться работать над достижением мирного соглашения в течение года, поэтому обещания Аннаполиса вряд ли станут «более священными», чем договоренности в Осло», – пишет «Аш-Шарк аль-Аусат».
Проправительственная египетская газета «Аль-Ахрам» призывает оптимистов не забывать, что возобновление палестино-израильских переговоров отнюдь не означает, что мирное соглашение будет достигнуто автоматически. По мнению издания, успех переговоров будет, прежде всего, зависеть от ближневосточной политики США, способности американской администрации извлечь уроки из прошлых неудач в попытках разрешить арабо-израильский конфликт.
«Если Вашингтон искренне желает, чтобы цели встречи в Аннаполисе были достигнуты, то ему необходимо убедить Израиль в том, что мира невозможно достичь с помощью агрессии и военной оккупации чужих земель», – указывает газета. «Аль-Ахрам» также называет «неприемлемым» прозвучавший в Аннаполисе призыв «смириться с «еврейским характером» государства Израиль, в котором нет места палестинским мусульманам и христианам».
Бывший министр иностранных дел Организации освобождения Палестины (ООП) Фарук Каддуми пишет на страницах египетской газеты «Аль-Масри аль-Яум», что встреча в Аннаполисе стала «прощальным приемом президента Джорджа Буша», а не мирной конференцией для Ближнего Востока. По его словам, в подготовке конференции не принимали участие международные организации, которые могли бы стать гарантами выполнения договоренностей. «Эта встреча созвана лишь для обмена улыбками и разговоров о договоренностях, которые никто и никогда не будет выполнять», – считает Каддуми.
По мнению палестинского политика, стороны еще до начала конференции договорились, что не будут на ней ни о чем договариваться. К тому же он призвал не делать ставку на единственного посредника – США, которые в прошлом не раз показывали, что их интересуют исключительно интересы Израиля.
Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт и глава ПНА Махмуд Аббас при посредничестве США достигли на конференции в Аннаполисе договоренности о возобновлении мирных переговоров, прерванных семь лет назад.
Важным последствием конференции по Ближнему Востоку в американском Аннаполисе можно считать политическую инициативу по возобновлению мирных переговоров между Израилем и Палестиной, однако эта инициатива носит скорее декларативный характер, считает председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.«Желание лидеров Палестины и Израиля начать мирные переговоры важно само по себе, но его мало для того, чтобы в ходе встреч достичь каких-то долгосрочных результатов», – заявил он в среду РИА Новости.
Сенатор напомнил, что Палестина сейчас расколота на «два непримиримых лагеря», и де-факто получается так, что часть ее территории не контролируется правительством палестинской автономии. «Поэтому все договоренности, достигнутые в Аннаполисе, невозможно будет реализовать без гражданского примирения в самой Палестине», – убежден он.
При этом председатель комитета СФ напомнил, что не раз случалось так, что мирные переговоры по палестино-израильскому примирению разбивались вдребезги, не выдержав столкновения с радикальной реакцией в автономии. По мнению Маргелова, подобная вероятность существует и сейчас.
В связи с этим он выступил за комплексное решение палестино-израильской проблемы и за то, чтобы лидеры, участвующие в подобных переговорах, взяли на себя ответственность за свои действия и поступки, гарантировав выполнение достигнутых договоренностей.
Маргелов признал, что гарантировать выполнение миротворческих инициатив значительной частью населения Палестины для Махмуда Аббасса будет достаточно сложно, учитывая прокатившуюся в Палестине волну протестов против переговоров в Аннаполисе. «Пока с палестинской территории на головы израильтян падают «кассамы», также сложно ожидать прогресса в установлении мира в регионе «, – добавил российский сенатор.
Вместе с тем он высоко оценил тот факт, что в ходе конференции в США к процессу урегулирования были привлечены лидеры арабских стран. По его мнению, это может иметь важные последствия для региона. «Думаю, именно Россия и арабские страны могли бы стать посредниками для возобновления переговоров между ФАТХ и «Хамас» и поиска формулы гражданского мира в Палестине. Только в случае успеха подобных инициатив можно будет говорить о перспективах миротворческих переговоров между Израилем и Палестиной и их влиянии на обстановку в регионе», – заключил Маргелов.
Израильские власти разрешили палестинским фермерам возобновить экспорт из сектора Газа клубники и цветов, который был приостановлен после победы исламистов в июньском перевороте, объявил министр сельского хозяйства Израиля Шалом Симхон.Пересмотр политики фактической изоляции анклава стал очередным жестом доброй воли, адресованным главе Палестинской национальной администрации Махмуду Аббасу в преддверии ближневосточного форума в США.
«Министр обороны (Эхуд Барак) на прошлой неделе одобрил мою просьбу разрешить возобновление экспорта цветов и клубники из сектора Газа», – сказал Симхон, выступая в эфире местной радиостанции «Коль Исраэль».
Фермеры сектора Газа ждут открытия границы для вывоза своей продукции в воскресенье или понедельник. «Нам звонил секретарь (палестинского) правительства Саади аль-Кронс и предупредил, что в воскресенье-понедельник пойдет первая партия этих товаров», – сказал представитель ассоциации экспортеров с/х продукции Нидаль Мусаллями.
По его словам, Израиль дал разрешение на экспорт за рубеж, в основном в страны Европы, примерно 2 млн.т. клубники и 60 млн. шт. цветов. Сезон клубники в секторе Газа только начинается, цветы там выращивают круглый год.
Агентство Ассошиэйтед Пресс цитирует эксперта палестинской торговой палаты Махера Табах, который оценил потенциальные доходы фермеров Газы от экспорта клубники и цветов в 14 млн.долл.
Сектор Газа контролирует мятежное движение Хамас, которое разгромило в ходе июньского переворота силовые структуры, лояльные главе Палестинской национальной администрации Махмуду Аббасу.
Для 1,5 млн. жителей Газы победа Хамас – движения, которое в Израиле и многих странах Запада включено в списки террористических организаций, – обернулась ужесточением политической изоляции и экономической блокады.
Бизнесмены Роман Абрамович (Все досье на Glomu.ru) и Аркадий Гайдамак взялись оплатить расходы, связанные с возвращением России двух крупных объектов недвижимости в центре Иерусалима, сообщил глава Счетной палаты РФ и Императорского православного палестинского общества Сергей Степашин.Он выразил надежду на то, что уже в 2008г. будет юридически закреплена передача в российскую собственность исторических зданий Русской духовной миссии, значительную часть которого занимает мировой суд Иерусалима, а также Сергиевского подворья, где квартируют подразделения министерства сельского хозяйства Израиля.
«Есть договоренность с израильской стороной на высшем политическом уровне, есть гарантии России. Есть люди, которые готовы помочь тем, кто покинет те здания, которые они сегодня занимают», – сказал Степашин, выступая перед представителями русскоязычной общины Израиля.
«Причем мы будем делать это не за счет бюджета, хотя в России сегодня денег предостаточно, поверьте мне, как председателю Счетной палаты. Но все же мы решили пойти несколько по другому пути – через так называемые пожертвования, причем достаточно оригинальные», – продолжил он.
Степашин сообщил, что по просьбе руководства РФ российский бизнесмен Роман Абрамович и живущий в Израиле русскоязычный миллиардер Аркадий Гайдамак оплатят переезд учреждений, ныне занимающих оба здания, в более приспособленные для их нужд помещения.
«Я думаю, в следующем году мы решим вопрос, связанный с юридическим закреплением передачи собственности российской, потерянной в 1964г. и проданной, как говорят, то ли за корабль апельсинов, то ли за поезд апельсинов», – добавил Степашин.
Речь идет о печально известной «апельсиновой» сделке, в рамках которой советское правительство уступило Израилю 22 объекта недвижимости за 4,5 млн.долл., три из которых были оплачены поставками апельсинов. С молотка тогда ушло практически все Русское подворье – комплекс странноприимных домов, которые были построены в центре Иерусалима на рубеже XIX-XX веков для размещения и обслуживания православных паломников, шедших в Святую Землю.
Продажи избежало Сергиевское подворье, строившееся для того, чтобы принять паломничество императорской семьи. Как имущество, зарегистрированное на великого князя Сергея Александровича, оно находится в ведении израильского опекуна, сдающего в аренду его помещения.
Взаимоотношения крупных держав в XXI веке
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
Карл Кайзер – приглашенный профессор Центра международной политики Уэзерхед при правительственном факультете им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Несколько неожиданным итогом необычайно жестокого XX века стало появление своего рода мировой оси, образованной великими демократиями. Силовое противостояние между ними практически невозможно, однако это не защищает от развязывания войн и насилия другими странами и негосударственными образованиями.
Сто лет назад невозможно было представить себе, к каким страшным конфликтам и катастрофам приведут в XX столетии непростые взаимоотношения великих держав. История способна преподносить сюрпризы, и нам следует очень скрупулезно подходить к своим прогнозам на XXI век.
Вместе с тем определенные тенденции начала нынешнего столетия, которые с большой долей вероятности будут какое-то время определять отношения между крупными державами, достаточно легко просматриваются, исходя из наших сегодняшних знаний и видения.
Вначале определимся с понятием «крупные державы». Речь идет о небольшой группе государств, численность населения и потенциал ресурсов которых позволяют им оказывать влияние на глобальном уровне, а также о тех странах, которые достаточно уверенно приближаются к статусу мировых держав. Сюда относятся постоянные члены Совета Безопасности ООН (Великобритания, Китай, Россия, США, Франция), а также возможные кандидаты на членство в случае его расширения (Бразилия, Германия, Индия, ЮАР, Япония). Некоторые из указанных государств связаны союзническими обязательствами или даже (как в случае с Европейским союзом) объединены в конфедерацию, что не может не влиять на их позицию и действия на мировой арене.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И ОКРУЖАЮЩАЯ ОБСТАНОВКА
Международные отношения и глобализация. Благодаря новым технологиям в области транспорта и связи (в частности, Интернету) во второй половине прошлого столетия заметно активизировались прямые трансграничные контакты и взаимодействие между отдельными людьми и общественными организациями. Обмен идеями, товарами и специалистами упростился, а значимость государственных границ заметно снизилась. Оставаясь ведущей силой в мировой политике, государства или национальные образования до некоторой степени утратили способность в одиночку решать проблемы и воздействовать на ход событий. Они всё более уязвимы перед лицом внешних угроз, терроризма и преступности. Вместе с тем неуклонно возрастает влияние негосударственных образований – прежде всего в экономике, поскольку многонациональные компании производят сегодня треть совокупного мирового продукта.
Эти перемены лежат в основе того, что мы называем глобализацией, – процесса, который де-факто стал необратимым мегатрендом, определяющим все остальные тенденции. Глобализация выводит мир на новый уровень взаимозависимости, когда международная торговля и прямые иностранные инвестиции растут быстрее, чем производство. Она порождает новые виды неравенства как внутри стран, так и между государствами, но при этом резко снижает общий уровень бедности и нищеты на планете.
Крупным державам никак не избежать этих процессов, поскольку модернизация, экономический рост и более высокий уровень жизни зависят от открытости и способности к взаимодействию. В то же время издержки глобализации (например, уязвимость для терроризма) создают дополнительную напряженность и побуждают к более тесному сотрудничеству.
Усиление Азии, в частности Китая и Индии. Экономический подъем КНР, Индии, а также других азиатских стран приведет в XXI веке к серьезному изменению геополитического ландшафта. В силу внутренних причин, прежде всего неграмотности населения и кастовой системы, Индия будет отставать от Китая, но оба государства приобретут значительный вес в международных делах, как самые густонаселенные и способные мобилизовать колоссальный экономический потенциал.
К 2020 году КНР, скорее всего, обгонит все экономики мира, за исключением США, а Индия оставит позади большинство европейских стран. Китай займет место Японии в качестве экономического лидера Азии. Атлантическая экономика по-прежнему останется наиболее цельным сегментом мировой хозяйственной системы, а Соединенные Штаты, Европа и Япония, весьма вероятно, будут доминировать в международных финансовых учреждениях. И тем не менее глобализация приобретет более отчетливые азиатские черты.
Вместе с тем КНР и Индия могут столкнуться с серьезными проблемами. В Китае это, в частности, усугубляющиеся неравенство и имущественное расслоение общества, его демографическая структура и отсутствие демократических механизмов для мирного урегулирования внутренних конфликтов. Если не удастся остановить нарастание этих дисбалансов, они станут сказываться и на внешней политике Пекина. Послужит ли в этом случае растущая зависимость от мировых рынков фактором, ограничивающим поведение страны на международной арене?
Демографические сдвиги и миграция населения. Многие страны испытают последствия низкой рождаемости и роста числа пенсионеров, что заметно увеличит нагрузку на социально-политическую структуру общества. К 2020-му в КНР будет проживать более 400 млн пенсионеров старше 65 лет, а в Германии численность населения сократится к середине столетия с нынешних 82 до 67 млн человек (даже с учетом ежегодного притока 150 тыс. иммигрантов). С демографическими проблемами столкнутся Великобритания и Франция, а также (хотя и в меньшей степени) Россия и Япония. Численность населения в США, Индии и Бразилии, скорее всего, будет расти. В ЮАР демографическую кривую в значительной мере определит свирепствующая эпидемия ВИЧ/СПИДа.
Сокращение численности населения вынудит крупные державы направлять дополнительные средства на решение внутренних проблем, что в свою очередь уменьшит ресурсы для проведения эффективной внешней политики (например, в военной сфере или в оказании помощи развивающимся странам). Нехватка рабочих рук и рост числа пенсионеров увеличат потребность в иммигрантах. Это вызовет дополнительные проблемы: в частности, как интегрировать мусульман в общество и как иммигрантам общаться с родственниками? Из крупных держав лишь Соединенные Штаты (и до некоторой степени Бразилия) сумели вписать иммиграцию себе в актив, хотя нарастающие проблемы нелегалов тревожат и Вашингтон.
Проблема миграции обещает стать одной из главных в XXI веке. «Факторы выталкивания», такие, как экономическая несостоятельность, многочисленное подрастающее поколение и колоссальная по масштабам безработица, создают мощный стимул для исхода населения из развивающегося мира. С другой стороны, нехватка рабочих рук в стареющих развитых обществах и дефицит там молодежи создают потребность в иммигрантах и служат мощным «фактором притягивания». Однако, поскольку миграционные процессы все чаще осуществляются через нелегальные каналы, во многих странах нарастает ксенофобия, раздаются призывы возвести на пути пришельцев более мощные барьеры.
Вызов, брошенный насилием. В начале XXI столетия «классическая» война между крупными державами маловероятна. Межгосударственные войны уступили место внутренним столкновениям, гражданским, этническим и асимметричным конфликтам (например, между движением «Хезболла» и Израилем), а также террористическим атакам. Традиционные вооруженные силы не в состоянии защитить современное открытое и потому уязвимое общество от такого рода насилия. Они могут быть использованы разве что против стран (таких, как Афганистан), которые служат базами для террористов. Существующие механизмы и международное право неприменимы к конфликтам, которые развязываются преимущественно негосударственными силами, объединенными в интернациональные сети.
Адекватный ответ на подобного рода угрозы требует использования широкого спектра международных инструментов, отличных от привычных союзов. Необходимо взаимодействие разведывательных служб, полиции, таможенных и финансовых органов, сил по борьбе с распространением наркотиков, которое легче наладить тем государствам, которые имеют прочные традиции сотрудничества. В первую очередь это крупные страны – члены НАТО (Великобритания, Германия, США, Франция), евро-атлантические государства в целом, а также Япония. Сразу после террористических атак 11 сентября 2001 года Китай и Россия присоединились к антитеррористической коалиции, созданной Соединенными Штатами, и предложили активное взаимодействие. Однако война в Ираке и другие разногласия свели это сотрудничество к взаимоприемлемому минимуму. Две другие крупные державы, Бразилия и ЮАР, оказались за пределами антитеррористической коалиции, хотя в будущем положение может измениться.
Распространение ядерного оружия. Разрастание клуба ядерных держав подошло к той черте, когда международная система договоров и учреждений по нераспространению атомного оружия не оказалась под угрозой денонсации. Помимо постоянных членов Совета Безопасности ООН, статус ядерных государств приобрели Индия, Пакистан, Северная Корея и де-факто Израиль. Иран осуществляет программу, очевидной целью которой является создание ядерного оружия.
Из крупных держав оружием массового уничтожения обладают лишь пять членов СБ ООН и Индия, тогда как Германия и Япония настроены против вступления в ядерный клуб. ЮАР, имевшая ранее атомный арсенал, добровольно отказалась от него. Бразилия привержена своему безъядерному статусу, но осуществляет программу обогащения урана.
Создание действенного механизма нераспространения особенно актуально в свете новых проблем. Прежде всего это угроза соединения ядерного оружия и терроризма, то, что Грэм Эллисон назвал «самой страшной предотвратимой катастрофой». Жертвой атак террористов-самоубийц может стать любое государство, но открытые западные общества подвергаются более серьезному риску, чем страны со строгим государственным контролем. Такая опасность заставила крупные державы забыть о соперничестве и объединить усилия.
За исключением Ирана 182 государства, подписавшие Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), пока соглашаются со своим безъядерным статусом. Отказ администрации Джорджа Буша от обязательств, взятых на себя США в связи с бессрочным продлением ДНЯО, привел к подрыву международного режима нераспространения, созданию которого сами Соединенные Штаты когда-то способствовали. Общую картину довершают невозможность добиться от Северной Кореи окончательного отказа от ядерных амбиций, а также признание Вашингтоном ядерного статуса Индии и заключение с ней договора о стратегическом сотрудничестве.
Обретение Тегераном ядерного оружия создаст огромную проблему. Сомнительно, чтобы на страну, где стратегические решения принимаются по религиозным соображениям, эффективно воздействовала рациональная политика взаимного сдерживания и гарантированного уничтожения, – та, что в свое время предотвратила ядерную войну между Востоком и Западом. Еще опаснее то, что Иран способен нарушить хрупкое равновесие и развязать на Ближнем Востоке гонку вооружений, дестабилизировав тем самым и без того взрывоопасный регион. Это нанесет смертельный удар по ДНЯО. Новый альянс под руководством США, дающий гарантии безопасности соседям Ирана, мог бы отчасти нейтрализовать отрицательные последствия появления у Тегерана ядерного оружия. Однако готовность Вашингтона и государств данного региона к такому повороту событий вызывает сомнения.
Обзаведутся ли собственным ядерным оружием те из крупных держав, которые его еще не имеют? В свое время президент Франции Шарль де Голль подчеркивал, что ядерное оружие необходимо для сохранения независимости и обеспечения влияния на мировой арене. Однако Германия и Япония доказали, что и безъядерные страны могут стать великими державами. В этом смысле их постоянное членство в реформированном Совете Безопасности ООН послужило бы важным сигналом для других государств и способствовало бы укреплению режима нераспространения.
Но если Берлин вряд ли когда-либо откажется от безъядерного статуса, то о Токио сказать этого нельзя. Договор, подписанный недавно в рамках шестисторонних переговоров, полностью не исключает продолжение Северной Кореей программы создания ядерных вооружений. В этом случае японское правительство окажется под сильным внутриполитическим давлением и ему придется приступить к разработке оружия массового уничтожения. Открытым остается вопрос, удержат ли Японию от подобного шага обязательства по обеспечению гарантий безопасности, недавно повторно взятые на себя Вашингтоном, а также возможность негативных последствий для всей Азии.
Распространение радикального ислама. Сценарий «столкновения цивилизаций» маловероятен, но ограниченный конфликт между радикальным исламом и Западом начался, и, по всей вероятности, он будет только нарастать. Войну в Ираке и связанные с ней злоупотребления мусульмане воспринимают как атаку на мир ислама в целом. Обстановка подогревается доведенными до отчаяния молодыми людьми, которые не могут заработать себе на жизнь, радикалами исламистами, призывающими к совершению самоубийств во имя Аллаха, и ежедневными сводками о насилии в зоне израильско-палестинского конфликта.
Сегодня джихадисты представляют угрозу практически для всех крупных держав, хотя и в разной степени. Главной мишенью их атак, скорее всего, останутся Соединенные Штаты. Считается, что от мусульман, проживающих на американской территории и хорошо интегрированных в общество, не следует ожидать агрессии. (Правда, в мае 2007 года на одной из военных баз США был раскрыт заговор террористов-самоубийц.)
Потенциально проблема стоит еще острее в Великобритании, России и Индии, тогда как во Франции и Китае она не столь драматична. Германия (несмотря на значительное турецкое меньшинство ее населения), Япония, Бразилия и ЮАР не сталкиваются с внутренней угрозой, исходящей от мусульман, хотя в Германии имели место инциденты, связанные с агрессией извне. Так или иначе, борьба с терроризмом в каждой отдельно взятой стране зависит от степени взаимодействия государств и внешней поддержки. Следует также установить диалог с современным исламом, чтобы изолировать экстремистское меньшинство.
Глобальное потепление и нехватка ресурсов. В результате индустриализации и бурного развития Третьего мира (прежде всего КНР и Индии) потребность в энергоносителях и сырье растет столь же стремительно, как и нагрузка на окружающую среду. Неравномерность в распределении природных богатств и зависимость некоторых крупных держав от импорта сырья будут все больше влиять на расстановку сил и станут определяющим элементом международной политики.
Утратив паритет с США времен холодной войны, Россия вернула себе статус великой державы, использовав свое положение крупнейшего поставщика нефти и газа на мировой рынок. Пять крупных государств, а именно Великобритания, Германия, Китай, Франция и Япония, в разной степени зависят от российских поставок и вынуждены учитывать это, выстраивая свои отношения с Москвой.
По степени зависимости от импорта энергоносителей и сырья КНР, безусловно, возглавляет список. В ближайшем будущем за ней последует Индия. Требуемый объем импорта неуклонно растет, и вся экономическая стратегия Китая, столь важная для сохранения социально-политической стабильности, зависит от непрерывного притока ресурсов. Неудивительно, что задачей внешней политики Пекина во все большей степени становится получение гарантий поставок энергоносителей и сырья из Африки.
Образцовую самодостаточность в области энергоресурсов сохраняет Бразилия, в то время как Соединенные Штаты остаются крупнейшим их импортером. Но, учитывая наличие в Америке собственных ресурсов (в частности, угля) и огромный потенциал энергосбережения, США находятся в несколько более выгодном положении, нежели их европейские и азиатские союзники.
Все большее влияние на отношения между крупными державами оказывает проблема глобального потепления. В прошлом разногласия по экологической политике настроили Европу и Японию против Соединенных Штатов, которые лидируют по объемам выбросов в атмосферу вредных веществ, но отказались подписывать Киотский протокол, направленный на ограничение парникового эффекта.
Последствия глобального потепления требуют принятия безотлагательных мер, а между тем разногласия по проблемам экологической безопасности грозят обостриться. Во главу угла мировой политики становится вопрос о том, кто и в каком размере будет финансировать природоохранные мероприятия. В дискуссию вовлечены не только Европа, Япония, и отстающие от них США, но и Китай, который вскоре вытеснит Соединенные Штаты с позиции главного производителя парниковых газов, а также стремительно развивающаяся Индия.
Пекин указывает на то, что запад несет ответственность за выбросы парниковых газов в течение 150 лет. Китай же теперь, дескать, имеет право наверстать упущенное в плане индустриализации и готов пойти на дорогостоящие меры по защите окружающей среды, только если развитые страны помогут их финансировать. Индия склонна проводить аналогичную политику, и разрешить этот конфликт интересов в ближайшие десятилетия будет непросто.
КРУПНЫЕ ДЕРЖАВЫ И МИРОВОЙ ПОРЯДОК
Навстречу многополярному миру? После окончания холодной войны США остались единственной сверхдержавой. Американские неоконсерваторы поспешили назвать эту ситуацию «однополярным моментом». Его расценили как шанс, данный Богом Соединенным Штатам, чтобы перекроить мир по своим меркам, не считаясь с международными обязательствами и мнением других государств. Однако эта теория подверглась серьезной проверке на прочность в связи с непрекращающимся насилием в Ираке. Как выяснилось, даже американская мощь отнюдь не беспредельна. Справедливость претензий Вашингтона на лидерство была также поставлена под сомнение вследствие пренебрежения международным правом, правами человека в Гуантанамо и тюрьме «Абу-Грейб». Имидж США пострадал и после скандалов вокруг выдачи заключенных странам, практикующим пытки.
В 2003-м многополярный мир возродился усилиями президентов Владимира Путина и Жака Ширака, ныне большинство крупных держав представляют собой своеобразные геополитические полюсы. Благодаря энергетическим ресурсам в клуб великих держав вернулась Россия. Китай уже сейчас представляет собой крупную торговую страну и обладает рекордными золотовалютными запасами, а примерно через два десятилетия выйдет на второе после Соединенных Штатов место в мире по объему ВВП. Великобритания и Франция, подобно КНР и России, входят в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Германия вновь обрела статус крупнейшей европейской экономики и стала первостепенным мировым экспортером. Ее военные играют все более заметную роль за пределами Европы, равно как и дипломаты, отстаивающие свою позицию по иранскому вопросу в рамках европейской «тройки». Япония не только остается второй мировой и ведущей азиатской экономикой, но и проводит активную дипломатию как в Азии, так и за ее пределами. Бразилия, Индия и ЮАР – державы пока еще преимущественно региональные, но в будущем претендуют на статус мировых.
Европейский союз с тройкой лидеров во главе (Великобритания, Германия, Франция) взял на себя функции одного из главных действующих лиц на дохийских переговорах по свободе торговле стран – участниц ВТО. На долю единой Европы приходится до половины официально предусмотренного объема оказания помощи развивающимся странам. В области внешней политики и политики безопасности ЕС неоднократно претворял в жизнь свою общую стратегию – в частности, в составе «квартета» коспонсоров израильско-палестинского урегулирования.
С расширением Евросоюза до 27 членов усугубилась его внутренняя разнородность. Возможность проводить согласованную политику будет зависеть от того, удастся ли принять Договор о реформах, который должен заменить отвергнутый Конституционный договор и возродить институциональную основу для эффективной деятельности. Как бы то ни было, Брюсселю понадобятся годы, чтобы выработать реальную и всеобъемлющую внешнюю политику, а также общую политику в области безопасности. Вместе с тем деятельность европейской «тройки», проводящей консультации с другими странами – членами Европейского союза при участии его верховного представителя по общей внешней политике и политике безопасности Хавьера Соланы, поможет выработать жизнеспособный подход к решению различных вопросов, что наглядно показали переговоры с Ираном.
В многополярном мире Соединенные Штаты остаются самой могущественной державой: американские расходы на оборону примерно равны оборонному бюджету всех остальных стран, вместе взятых. Колоссальное влияние Америки бесспорно, но она больше не может навязывать свою волю. Чтобы убедиться в этом, администрация Буша заплатила слишком высокую цену. Защищая свои интересы в ряде регионов, некоторые державы проводят так называемую «мягкую балансировку», направленную против господства США. Но, несмотря на явное неприятие политики Буша, реальных попыток чем-то уравновесить ее – в соответствии с традициями XIX и XX веков – не предпринималось.
Крупные державы сотрудничают в разных областях на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с Соединенными Штатами, особенно теперь, когда Вашингтон стал прислушиваться к мнению партнеров и более охотно идет на взаимодействие с ними. В Белом доме обнаружили, что большинство, если не все стратегические проблемы необходимо решать коллективно. Остальной мир в свою очередь пришел к пониманию того, что решение любой глобальной проблемы требует участия и одобрения США. При этом вовсе необязательно полностью поддерживать курс Америки либо считать, что она, по выражению Майкла Манделбаума, является «лучшим источником всемирного устройства и управления».
Будущее многополярного мира. Маловероятно, чтобы в XXI столетии между крупными державами произошел раскол или чтобы между ними возникло замешанное на шовинизме идеологическое противостояние, которое привело к великим войнам и катастрофам прошлого века. Конфликт интересов неизбежен, но войны между великими державами практически исключены, и уж, конечно, они совершенно невозможны между такими странами, как Великобритания, Германия и Франция. Также трудно представить себе вооруженные конфликты между Европой, США и Японией, которые связаны союзническими обязательствами, основанными на экономической интеграции и политическом сотрудничестве.
Сегодня великие демократии образуют своего рода мировую ось – несколько неожиданный итог необычайно жестокого XX века.
Однако это не гарантирует того, что развязывать войны и применять насилие не будут другие страны либо негосударственные образования. Наднациональные институты и международное право часто не способны предотвратить вооруженные конфликты, этнические чистки и другие формы насилия. Но сегодня, когда мир стал более уязвим для таких угроз, как терроризм, международная преступность или пандемии, потребность в институтах и праве больше, чем когда-либо. Влияния отдельных западных держав недостаточно, чтобы поддерживать в мире даже элементарный порядок. Это относится и к Соединенным Штатам, которые в этом смысле никогда не жалели усилий и служили последней инстанцией в разрешении конфликтов.
Реформа Организации Объединенных Наций назрела давно. За последние годы удалось добиться больших успехов на концептуальном уровне. Например, разработаны важные понятия: «обязанность защищать» и «человеческая безопасность», определяющие ответственность международного сообщества за облегчение людских страданий. По сути, эти понятия вступают в противоречие с безраздельно господствовавшей ранее концепцией государственного суверенитета, который исключал возможность вмешательства международного сообщества. Пути реформирования ООН намечены в рекомендациях Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и изменениям и вытекающих из них предложений Генерального секретаря. На реализацию этих инициатив уйдет немало времени и сил, но даже если их примут, прогресс не будет достигнут до тех пор, пока страны – члены ООН не выразят готовность к сотрудничеству и не предоставят часть полномочий органу международного сообщества. Решающую роль в этом будет играть поведение крупных держав.
Даже в случае неудачи реформирования ООН многостороннее взаимодействие возможно, необходимо и весьма вероятно. Такие производные современных трансграничных контактов и глобализации, как открытость, взаимозависимость и уязвимость, вынуждают правительства объединять усилия для решения проблем, с которыми им не справиться в одиночку. Это борьба с терроризмом, международной преступностью, проблема нераспространения ядерного оружия, не говоря уже о необходимости управления таким важным инструментом процветания, как социально-экономическое взаимодействие между странами.
Установление эффективных многосторонних отношений – одна из главных целей стратегии Европейского союза в области обеспечения безопасности, разработанной в 2003-м. Но такие отношения не могут ограничиваться высокопарными и малоэффективными декларациями вроде тех, что ООН принимала по вопросу о разоружении Ирака до декабря 2002 года. Они должны вести к конкретным результатам.
Экономическая взаимозависимость крупных держав – это еще один фактор, создающий благоприятные условия для установления эффективных многосторонних отношений и способствующий духу сотрудничества и консультаций. Отношения между КНР, с одной стороны, и США и Японией – с другой, характеризуются большой зависимостью от взаимного доступа к рынкам и инвестициям, от поставок комплектующих, от дефицитного финансирования или управления валютными резервами. Экономическая взаимосвязанность Пекина и Вашингтона – мощный стимул для того, чтобы положить конец политическим трениям и разногласиям и не позволить им накалиться до опасного уровня. То же справедливо и для экономических отношений между Китаем и Японией, хотя неспособность обеих стран адекватно относиться к общей истории, а также особое восприятие национализма делают их весьма хрупкими.
Европейцы, воспитанные на горьком историческом опыте, отлично знают, что национализм имеет свойство превращаться в шовинизм, конечным результатом которого нередко становятся военные конфликты. Это в полной мере относится и к Китаю, если он, например, попытается прибегнуть к националистическим лозунгам для преодоления внутреннего кризиса. Споры из-за Тайваня чреваты вооруженным противоборством. Сохранение мира в большой степени зависит от того, продолжит ли Пекин усваивать нормы поведения, подобающие великой державе, которая является одним из гарантов стабильности международной системы. (Подробнее на эту тему см.: Карл Кайзер. Уроки Европы и примирение в Азии // Россия в глобальной политике. 2006. № 4.)
Возрастает роль многосторонних контактов и переговоров с участием великих держав в решении конкретных проблем. Это и шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи, и заседания «четверки» международных посредников (ООН, Россия, США, ЕС) по ближневосточному урегулированию, и «иранские» переговоры европейской «тройки» (Великобритания, Германия, Франция), которые идут при поддержке Вашингтона и с участием Москвы в качестве консультанта. В работе всех трех форумов, помимо великих держав, принимают участие и другие страны, и в каждом случае Соединенным Штатам принадлежит решающая роль (она могла бы быть еще более весомой в разрешении иранской проблемы, если бы Вашингтон не упорствовал в нежелании идти на прямой контакт с Тегераном).
Союзы или альянсы – это конкретные проявления многосторонних отношений, когда крупные державы связывают себя обязательствами по взаимопомощи. Из 26 стран – членов НАТО четыре – крупные державы. В Евросоюз входят Великобритания, Германия и Франция. Россия вступила в оборонный альянс с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном (хотя его реальная эффективность довольно сомнительна). США заключили двусторонние договоры о гарантиях безопасности с Японией и Южной Кореей, а также подписали трехсторонний пакт (АНЗЮС) с Австралией и Новой Зеландией (впрочем, в 1996 году Вашингтон приостановил свои обязательства в отношении Веллингтона).
Самым масштабным и активно расширяющимся альянсом является НАТО. Североатлантический союз эволюционировал из оборонного блока по сдерживанию агрессивных устремлений и защите от них в организацию, обеспечивающую безопасность в приграничных областях и стабильность в тех регионах, откуда может исходить угроза, а также всюду, где местное население подвергается опасности насилия. НАТО выполняет стабилизирующую функцию прежде всего на Балканах и в Афганистане.
Действуя по мандату международного сообщества, страны – члены этого блока, среди которых главенствующую роль играют крупные державы, могут на практике применить новаторский и, будем надеяться, успешный подход к решению одной из наиболее острых проблем современности. Речь идет о странах-изгоях – средоточии человеческих страданий и потенциального источника терроризма и преступности. Знаменательно, что более 30 государств стали участниками кампании в Афганистане, и среди них одна крупная держава, не входящая в НАТО, а именно Япония.
Пример Североатлантического альянса иногда приводят в контексте более фундаментального вопроса: как многосторонние отношения могут содействовать предотвращению гуманитарной катастрофы и ее последствий? Ведь современный мир отчаянно нуждается во вмешательстве международных сил в тех случаях, когда ООН не может оказать необходимую помощь. Так, в 1999-м НАТО без санкции Организации Объединенных Наций осуществила военную интервенцию, чтобы положить конец непрекращавшимся этническим чисткам в Косово. Тогда Россия и Китай отказались одобрить применение силы, хотя они сотрудничали с Советом Безопасности ООН и присоединились к требованию прекратить этнические чистки. Формально НАТО действовала незаконно, но ее операция была признана легитимной большинством стран, поскольку соответствовала нормам ряда других международных конвенций.
Косовская кампания положила начало дискуссии о том, следует ли демократическим государствам вмешиваться в случае очевидных гуманитарных катастроф, когда вето (которое обычно накладывают Россия и Китай, принципиально возражающие против любой интервенции) парализует работу СБ ООН. Было выдвинуто предложение расширить роль евро-атлантической организации до «глобальной НАТО», выполняющей вышеупомянутые функции совместно с другими демократиями и при их непосредственном участии. В расширенной трактовке эта концепция требует «согласия демократических стран». Оно объединило бы их в новую всемирную организацию, способную внести неоценимый вклад в совершенствование мирового порядка.
Идея создания организации, объединяющей все демократии мира, вряд ли получит достаточную поддержку. К тому же она может иметь роковые последствия для попыток реформировать ООН. Однако привлекательной альтернативой может стать подход, при котором демократии берут на себя ответственность в случае неспособности ООН предпринять решительные действия при очевидных и недвусмысленных обстоятельствах, будь то гуманитарные катастрофы или террористические угрозы. Подобная практика в рамках альянса и при сотрудничестве с другими странами обретает бЧльшую легитимность и становится более эффективной.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911906
Карл Кайзер
Министр обороны Израиля Эхуд Барак утвердил в четверг предложение о сокращении поставок электроэнергии в сектор Газа в ответ на ракетные обстрелы с палестинской стороны, передает израильское телевидение.Подпись Барака позволяет начать применение санкций, которые здесь называют «гражданскими», незамедлительно, однако израильские официальные лица пока не говорят, когда начнется реальное сокращение подачи электричества.
В сент. военно-политический кабинет Израиля принял решение считать сектор Газа, перешедший под контроль движения Хамас, «враждебным образованием» и поручил соответствующим ведомствам проработать возможность ужесточения экономических санкций против палестинского анклава с его полуторамиллионным населением.
О санкциях как дополнительном средстве давления на новых хозяев сектора Газа израильские власти вновь заговорили два дня назад после очередного массированного ракетно-минометного обстрела с палестинской территории.
Тогда боевики выпустили по югу Израиля 20 минометных снарядов и ракет, одна из которых попала в многоквартирный жилой дом в г.Сдерот. Нескольким его жителям потребовалась помощь врачей для выхода из состояния психологического шока.
Американская администрация приняла решение существенно увеличить финансовую помощь Палестинской автономии. В ближайшее время в казну председателя ПА Махмуда Аббаса (Абу-Мазена) поступит 410 млн.долл. Ранее США ограничивались эпизодической финансовой поддержкой ПА, направленной исключительно на специфические гуманитарные проекты. Американские деньги, в отличие от европейских, поступали не в государственную казну ПА, а на счета различных гуманитарных организаций, работающих на палестинской территории в Иудее и Самарии.Президент США Джордж Буш заявил, что увеличение финансовой помощи ПА направлено, в первую очередь, на усиление позиций председателя Абу-Мазена и главы правительства Салама Файада. Решение Буша потребует миллиардных добавок в бюджет США.
Министр финансов Израиля Рони Бар-Он, находящийся с официальным визитом в Вашингтоне, приветствовал это решение американской администрации и заявил, что улучшение экономической ситуации в ПА существенно облегчит процесс израильско-палестинского политического диалога.
Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно выразил поддержку главе Палестинской национальной администрации Махмуду Аббасу в урегулировании ближневосточного конфликта.«Индонезия полностью поддерживает палестинский народ в его борьбе за независимость и признание международного сообщества. Мы обсудили ряд важных вопросов, включая двустороннее сотрудничество и урегулирование ближневосточного кризиса», – сообщил глава государства.
Глава ПНА, в свою очередь, особо отметил важность поддержки палестинцев мусульманскими странами ввиду предстоящей в нояб. в США международной конференции по Ближнему Востоку, на которой предполагается обсудить вопрос возвращения Израиля и Палестины за стол переговоров. По его словам, ближневосточный кризис будет урегулирован к концу 2008г.
В рамках двухдневного визита Махмуда Аббаса в Индонезию было подписано пять двусторонних соглашений, совместная декларация двух правительств и четыре меморандума о взаимопонимании, в т.ч. между МИД Палестины и Индонезии, а также индонезийским информагентством Antara и палестинским WAFA.
Махмуд Аббас прибыл в воскресенье в Индонезию из Малайзии, после чего направится в Бруней. «Это первый визит главы ПНА в Индонезию, и мы надеемся, что он станет важным шагом для повышения уровня индонезийско-палестинского сотрудничества», – сказал президент Юдхойоно.
Индонезия, чье население составляет 235 млн.чел., является самой большой в мире мусульманской страной.
Начало встречи с премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом. Москва, Кремль. В.Путин. Уважаемый господин премьер-министр, я очень рад видеть Вас в Москве. И я вспоминаю, что в последний раз Вы были в столице России ровно год назад.
Э.Ольмерт. Именно в этот день.
В.Путин. Точно. Но наши контакты не прекращались. Отношения между Израилем и Российской Федерацией развиваются и в политической сфере, и в сфере экономики. Надеюсь, что нам удастся поговорить сегодня по всему комплексу двусторонних отношений.
Мне было бы очень интересно услышать Вашу оценку развития урегулирования между Израилем и Палестиной. Уважаемый премьер-министр, мы знаем, как много усилий Вы прикладываете лично для достижения прогресса в этой работе. Мы знаем, как непросто Вам это делать и по внутриполитическим соображениям.
Мы знаем, как Вас беспокоит ситуация вокруг иранской ядерной программы. Я готов буду поделиться с Вами результатами моего визита в Тегеран. В общем, у нас есть о чем поговорить, и мы искренне рады видеть Вас в Москве.
Э.Ольмерт. Большое спасибо, уважаемый президент. Я знаю, что у Вас эта неделя была очень напряженная. Я рад этой возможности переговорить с Вами по нескольким вопросам, как Вы сказали. По палестинскому вопросу, который очень остро стоит у нас на повестке. Я буду рад услышать от Вас о результатах Вашей поездки в Иран и поговорить о тех озабоченностях, которые у нас вызывает вся эта ситуация, и о других вопросах.
Я в особенности рад использовать сегодняшнюю возможность для того, чтобы переговорить с Вами по всем этим вопросам.
В прошлом, когда мы с Вами встречались, я всегда получал удовольствие от бесед с Вами, которые проходили в откровенной и очень прямой атмосфере. Я всегда понимал, что эти встречи были направлены на укрепление отношений между Россией, которая является мировой державой, и Государством Израиль. И я надеюсь, что сегодняшняя встреча также позволит нам продвинуть отношения между нашими странами.
В.Путин. Так и будет.
Меджлис (парламент) Исламской Республики Иран в субботу в официальном заявлении зачислил Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США и американскую армию в террористические организации. В заявлении, распространенном иранскими СМИ, отмечается, что ЦРУ и армия США причастны к различным террористическим акциям, совершенных в мире.В документе иранские парламентарии указывают на бомбардировки американцами японских городов Хиросимы и Нагасаки, применение американской армией бомб с обедненным ураном в военных операциях на Балканах, Ираке, Афганистане, а также на причастность Вашингтона к «террористическим актам расистского и агрессивного сионистского режима» (Израиля) против палестинского народа.
ЦРУ поддерживало диктаторский режим Саддама Хусейна в Ираке, издевалось над узниками тюрем «Абу-Грейб» и «Гуантанамо», стояло у истоков создания террористической организации «Аль-Каида» и движения «Талибан», отмечается в заявлении.
«Мы – представители великого народа Ирана, осуждая акты агрессии армии США и создание ею напряженности, в частности в Ираке и в Афганистане, призываем ООН вмешаться и остановить пытки в «Абу-Грейб» и «Гуантанамо», а также в других тайных тюрьмах США в разных странах», – говорится в документе.
Заявление иранского парламента стало ответной реакцией на законопроект под названием «Акт 2007г. о нераспространении в Иран», одобренный в минувший вторник Палатой представителей конгресса США.
Законопроект, в частности, дает президенту США полномочия наложить арест на все активы организаций и лиц, которые «оказывают содействие или предоставляют финансовую, материальную или технологическую поддержку или оказывают финансовые, а также иные услуги и поддержку» элитному иранскому Корпусу стражей исламской революции (КСИР).
В течение 120 дней после вступления законопроекта в силу президент США должен принять решение и уведомить конгресс о том, вносит ли он КСИР в списки зарубежных террористических организаций, спонсоров международных террористов и распространителей оружия массового уничтожения.
Презентация англоязычного телеканала Russia Today (Россия сегодня) и телеканала на арабском языке «Русия аль-Яум» состоялась в одном из фешенебельных отелей Нью-Йорка Millenium UN Plaza. Среди 350 гостей был глава МИД РФ Сергей Лавров, глава палестинской администрации Махмуд Аббас, министры иностранных дел десятка стран мира.«Канал старается делать все, чтобы быть интересным и другим, потому что конкуренция в этой сфере достаточно высокая, и придется побороться за зрителя», – сказал журналистам Сергей Лавров. По его словам, сотрудники телеканала займут «достойную нишу на этом рынке».
Как сказал Лавров, есть огромный массив информации о жизни в России, которая не доходит до широкого зрителя в мире, и восполнить этот пробел он считает очень важным.
Глава Russia Today Маргарита Симонян рассказала гостям презентации о телеканале и продемонстрировала на экранах ролики с выдержками передач на английском и арабском языках.
На презентации присутствовали представители 125 средств массовой информации разных стран. Англоязычный телеканал Russia Today начал вещание в 2005г., а арабоязычный «Русия аль-Яум» в мае 2007г.
Принять Евразийский пакт стабильности энергопоставок, предполагающий обязательства и гарантии как для потребителей, так и для поставщиков, предложил президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, выступая в ООН 25 сент. Он подчеркнул, что Казахстан в полной мере осознает свою ответственность за обеспечение глобального энергетического баланса. «Каспийский регион, частью которого является моя страна, играет все возрастающую роль на международном энергетическом рынке, – заявил президент. – На сегодняшний день Казахстан занимает седьмое место в мире по запасам нефти, шестое по запасам газа и второе по запасам урана. К 2017г. мы войдем в десятку крупнейших производителей нефти в мире». Назарбаев призвал лидеров 192 стран разработать глобальную энерго-экологическую стратегию, чтобы затем вынести ее на обсуждение Всемирного саммита по устойчивому развитию в 2012г.Это далеко не первая интеграционная инициатива Казахстана с тех пор, как 15 лет тому назад его приняли в ООН в качестве нового независимого государства. В первом же своем выступлении на 47 сессии Генеральной ассамблеи Нурсултан Назарбаев представил мировому сообществу идею: создать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
За истекшие полтора десятка лет СВМДА, к которому присоединилось 18 государств, стало реальным фактором международных отношений и формирования системы безопасности на азиатском континенте.
Первый саммит СВМДА собрал в июне 2002г. в казахстанском г.Алматы лидеров многих стран, находящихся в сложных отношениях друг с другом. В нем приняли участие президенты Азербайджана, Афганистана, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана, Узбекистана и премьер-министр Таиланда. Руководителями высокого ранга были представлены Израиль, Индия, Иран, Монголия и Турция. Восемнадцатым полноправным членом СВМДА в ходе саммита стала Республика Корея. Статус наблюдателей в СВМДА имеют Австралия, Вьетнам, Индонезия, Ливан, Малайзия, Соединенные Штаты Америки, Украина и Япония, а также ООН, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Лига арабских государств.
Газета «Вашингтон пост» писала в те дни: «Инициатива, исходящая от лидера практически неизвестной страны, многими была воспринята со скепсисом. Выражались сомнения в способности нового независимого государства достичь успеха в этом начинании, собрать вместе страны, отношения которых отмечены конфликтами и высокой напряженностью: Индию и Пакистан, Иран, Палестинскую администрацию и Израиль.
За прошедшие годы смелая инициатива Казахстана воплотилась в авторитетную международную организацию, цели и задачи которой поддерживают страны с населением более 3 млрд.чел. и совокупным ВВП, составляющим 40% от мировой экономики».
Независимый Казахстан, новый игрок на мировой арене, изначально взял курс на развитие позитивных отношений со всеми ближними и дальними соседями и стал восприниматься как честный посредник, работающий во имя мира, стабильности и безопасности на обширном евразийском пространстве.
Конструктивную роль Казахстана признали, избрав его в Экономический и социальный совет – один из главных органов ООН. Он стал первым государством Центральной Азии, вошедшим в число 54 государств-членов ЭКОСОС, и с 2007г. будет представлять в этой структуре весь регион.
Именно в Алматы собиралась в мае 63 сессия Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, объединяющей более 50 государств. По составу участников и кругу рассмотренных вопросов форум стал одним из самых значимых международных мероприятий в истории Центральной Азии. Сессия подтвердила возрастающий интерес международного сообщества к Казахстану – стране, которая выделяется в регионе очевидными успехами в социальных и экономических преобразованиях.
Свои надежды на обеспечение стабильности и формирование справедливого мирового порядка Казахстан, как и многие другие государства, связывает с ООН. Представительства фондов и программ Объединенных Наций активно работают в республике с 1992г. Они пришли в Казахстан по приглашению правительства РК в весьма трудное для страны время и, как считают в Астане, их содействие в становлении казахстанской экономической и социальной инфраструктуры трудно переоценить.
Казахстан за пятнадцать лет членства в ООН внес весомый вклад в поддержание международного мира и безопасности. Отказ от ядерного оружия, создание мер доверия в Азии, укрепление интеграционных процессов на пространстве Евразии, поощрение диалога цивилизаций и религий – далеко не полный перечень шагов, предпринятых Казахстаном в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
Палестинское движение исламского сопротивления Хамас приветствовало усилия России, предпринимаемые для укрепления межпалестинского диалога.«Хамас считает важными сделанные в Каире заявления замминистра иностранных дел России Александра Салтанова, в которых он призвал к немедленному возобновлению диалога между Хамас и палестинской администрацией во главе с Махмудом Аббасом, поскольку это единственный способ преодолеть нынешний кризис», – говорится в заявлении официального представителя Хамас Сами Абу Зугри.
По его словам, эти слова отражают понимание Россией сути происходящего в Палестине, а также все возрастающее понимание Запада важности принятия в расчет позиции Хамас и невозможности пренебрежения ею.
Движение Хамас расценило эти заявления как «косвенное осуждение позиции палестинской власти, по-прежнему не желающей идти на диалог». По мнению движения, позиция России препятствует тем международным силам, которые не желают помогать разрешению палестинского кризиса.
Палестинская полиция после многолетнего перерыва возобновила прием девушек на службу в своих подразделениях, действующих на Западном берегу реки Иордан.По местному телевидению в понедельник был показан рекламный ролик с перечислением требований к кандидаткам: не старше 24 лет, не ниже 165 сантиметров, с образованием не менее девяти классов и готовностью носить полицейскую форму как минимум пять лет.
Женщины в палестинской полиции появились еще в 1994г., после создания Палестинской национальной администрации. Их можно было встретить во всех управлениях, вплоть до службы регулировщиков уличного движения. Однако семь лет назад с началом «второй интифады» (палестинского восстания против израильской оккупации) набор девушек был прекращен.
Сейчас в полиции Западного берега насчитывается 215 женщин, и главная проблема заключается в том, что после замужества они по настоянию супругов обычно бросают эту не самую престижную в Палестине работу.
Ливанское правительство заявляет о том, что на восстановление лагеря палестинских беженцев Нахр эль-барид (недалеко от г.Триполи на севере страны), разрушенного в ходе боев с боевиками из организации «Фатх аль-ислам», потребуется 400 млн.долл. Об этом сообщает Associated Press. Ранее в понедельник правительство Швеции заявило о том, что предоставляет на восстановление лагеря 1,7 млн.долл.Напомним, бои в Нахр эль-Барид начались 20 мая и продолжались до недавнего времени. Изначально предполагалось, что в лагере всего около тыс. террористов. Все началось с того, что силы безопасности провели в Триполи рейды в поисках подозреваемых в ограблении банка. Когда подозреваемых решили поискать в лагере беженцев, боевики атаковали находящийся на воротах в лагере армейский пост и захватили несколько автомобилей. Полиция была уверена, что грабители укрываются в лагере, но официально ливанские власти не имеют права контролировать происходящее в палестинских лагерях на территории страны.
За долгие недели боев было уничтожено 80 боевиков, и более 40 мирных жителей стали жертвами перестрелок и направленных ракетных обстрелов. Погибли более 120 ливанских военнослужащих.
Владимир Путин прибыл в Объединенные Арабские Эмираты. Первая за 35 лет российско-эмиратских отношений поездка руководителя высшего уровня в ОАЭ будет посвящена развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.В качестве наиболее перспективных направлений сотрудничества выступают нефтегазовый сектор, энергетика, металлургия, транспортная инфраструктура, внедрение передовых российских технологий, военно-техническое сотрудничество, космос, туризм, культурная сфера, сообщил ранее журналистам помощник президента Сергей Приходько.
В международной части переговоров особый акцент будет сделан на проблематике обеспечения безопасности в зоне Персидского залива, серьезное внимание будет уделено ситуации в Ираке и на палестинских территориях.
Приходько сообщил, что также будет обсуждена ситуация вокруг иранской ядерной программы, исходя из необходимости ее урегулирования политико-дипломатическими методами и продолжения диалога с Тегераном, направленного на запуск полноформатного переговорного процесса с Ираном в интересах выработки всеобъемлющего решения.
Заявления для прессы по итогам российско-индонезийских переговоров. Джакарта. С.Б.Юдойоно. Ваше превосходительство президент Российской Федерации! Уважаемые дамы и господа! Сегодня большое событие для Индонезии – в нашу страну приехал президент Российской Федерации. Этот визит мы рассматриваем как исторический. Впервые за последние 50 лет состоялся визит президента Российского государства в нашу страну.
Мы уверены, что этот визит придаст особый импульс развитию двусторонних отношений между нашими странами. Мы провели обстоятельные конструктивные переговоры как один на один, так и в расширенном составе, в ходе которых обсудили конструктивные вопросы двустороннего сотрудничества, а также основные проблемы, имеющие международный и региональный характер.
Мы подписали большой пакет документов, касающийся нашего двустороннего сотрудничества. В сфере экономики определены такие направления, как инвестиции, торговля и внешнеэкономические отношения.
Объем нашей двусторонней торговли составляет 700 млн.долл., и мы договорились о том, чтобы увеличить эту цифру до 1 млрд.долл. к 2008г.
Мы надеемся, что сотрудничество между нашими странами в сфере инвестиций будет развиваться. Следует признать, что до настоящего момента объем российских инвестиций в индонезийскую экономику был крайне невелик. Сейчас же намечено подписание двусторонних соглашений, превышающих 4 млрд.долл., по развитию сотрудничества в таких сферах, как горнодобыча, в частности производство эпоксида и алюминия, а также нефть и газ.
С помощью кредита, предоставленного правительством Российской Федерации, размером в 1 млрд.долл. мы получим возможность модернизировать наши вооруженные силы, в частности сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы.
Развивается сотрудничество между нашими странами в сфере туризма: число российских туристов, ежегодно отдыхающих на Бали, неизменно возрастает. Российских туристов любят на Бали – они отличаются особой щедростью. Хочется отметить, что впервые в истории у нас открылся ресторан русской кухни.
Надеюсь, что после этого визита сотрудничество в сфере туризма еще более возрастет и поток российских туристов в Индонезию значительно увеличится.
Я обратился к российскому президенту с просьбой о том, чтобы в сфере нашего сотрудничества в области спорта нам была оказана помощь в подготовке спортсменов по таким видам спорта, как шахматы и дзюдо.
Мы обсудили целый ряд двусторонних проблем, в т.ч. Вопросы, касающиеся экологических изменений, вопросы климата, целый ряд существенных вопросов двустороннего сотрудничества.
Состоялось конструктивное обсуждение ряда вопросов международного характера: вопросов, касающихся ближневосточного урегулирования, палестинской проблемы, ситуации в Иране и в Ираке, ядерной проблемы Корейского полуострова, а также проблемы Косова. По всем этим вопросам обнаружено сходство наших подходов.
Хотел бы поблагодарить российского президента за ту поддержку, которую оказывает Индонезии Россия в международных форумах и организациях, особенно за поддержку в рамках ООН. Сотрудничество между странами в рамках ООН действительно имеет большие перспективы.
В рамках нынешнего визита проходит российско-индонезийский бизнес-форум, на котором планируется выступление президентов обеих стран. Сотрудничество в сфере предпринимательства, сотрудничество между деловыми кругами наших стран действительно имеет очень важное значение для развития экономики и развития отношений между нашими двумя странами.
В.Путин. Уважаемые дамы и господа! Завершились наши переговоры с президентом Индонезии. Хотел бы сразу сказать, что мы удовлетворены их итогами и результатами визита в целом.
Индонезия – одно из динамично развивающихся и влиятельных государств Юго-Восточной Азии, и Россия заинтересована в углублении уровня многопланового взаимодействия с такими перспективными партнерами, как Индонезия.
Мы поздравляем президента и все индонезийское руководство с теми темпами развития в сфере экономики, которые им удалось обеспечить за последние годы. Растет и авторитет Индонезии на международной арене.
Сегодня мы подробно проанализировали широкий круг двухсторонних вопросов. Одна из центральных тем встречи – развитие экономических связей, насыщение их новыми масштабными проектами и конкретными инициативами. Договорились полнее использовать потенциал национальных экономик, переходя к более тесной кооперации в областях энергетики, горнорудной промышленности, телекоммуникаций, авиации, космических исследований. Значительные перспективы открываются и в военно-техническом сотрудничестве.
Отмечу также заключенное соглашение о защите и поощрении взаимных инвестиций. Рассчитываем, что, укрепив правовую базу нашего сотрудничества в экономической сфере, мы сможем полнее стимулировать прямые контакты бизнес-сообществ двух стран и создать благоприятные условия для роста капиталовложений.
В ходе состоявшихся переговоров были обсуждены вопросы расширения двустороннего гуманитарного сотрудничества, углубления контактов в сфере культуры, науки, образования, туризма. Решение правительства Индонезии о том, что российские туристы будут получать визы по прибытии на территорию Индонезии, конечно, будет способствовать росту туризма, и мы благодарны индонезийскому руководству и индонезийскому народу за такое теплое, радушное отношение к нашим гражданам.
В ходе беседы с президентом состоялся конструктивный обмен мнениями по ключевым международным вопросам.
Хочу Вас сердечно поблагодарить за приглашение и очень теплый прием. Россия придает большое значение развитию отношений с Индонезией. И свидетельством этому является та представительная делегация, которая по Вашему приглашению, президент, приехала сегодня в Джакарту. Это руководители различных министерств и ведомств, руководители регионов Российской Федерации, представители российского бизнеса. Мы очень рады, что отношения между нашими странами приобрели стабильный характер и развиваются по восходящей линии.
Мы удовлетворены характером политических контактов как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. В ходе беседы с президентом в узком составе мы констатировали, что наши позиции близки или совпадают по ключевым вопросам повестки дня.
Торгово-экономические связи успешно развиваются. Только за последние пять месяцев товарооборот вырос на 65%. Перспективными считаем такие направления, как энергетика, горнодобывающая промышленность, металлургия, технологии связи и космос.
Следует подчеркнуть, что в принятом нами совместном заявлении отражены во многом созвучные подходы России и Индонезии к решению глобальных и региональных проблем. Оба наших государства выступают за формирование справедливых демократических отношений на международной арене. В основе этих отношений принципы взаимного уважения интересов и приоритета международного права, урегулирование конфликтов мирными, политическими, демократическими средствами.
Приоритетное внимание было уделено проблемам борьбы с международным терроризмом. И мы, и наши партнеры едины в том, что центральная роль ООН в организации коллективного противодействия этому злу должна укрепляться. Мы высоко ценим взаимодействие с Индонезией в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Постоянные контакты в рамках влиятельных международных форумов открывают новые возможности для международной кооперации, для налаживания межцивилизационного и межрегионального диалога.
В заключение хочу поблагодарить президента за конструктивное, деловое общение, за радушный прием.
Я возобновил свое приглашение президенту посетить Российскую Федерацию с официальным визитом. Надеюсь, что президент найдет в следующем году в своем графике время для этого визита.
Отношения между нашими странами будут развиваться на благо наших народов, будут служить делу мира, стабильности и процветания в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Вещание телеканала «Русия аль-Яум» будет служить укреплению диалога России с арабским миром, заявил гендиректор телекомпании автономной некоммерческой организации «ТВ-Новости», которая является учредителем «Русия аль-Яум», Сергей Фролов. «Одной из целей данного проекта является укрепление диалога России с арабским миром «, – сказал Фролов на презентации российского телеканала, которая состоялась во вторник в Каире.По его словам, Россия запустила данный проект с целью улучшения информированности зарубежной аудитории, укрепления связей с арабскими странами.
Фролов также отметил, что телеканал информирует арабского зрителя о позициях России по различным международным проблемам, о ее взаимоотношениях с арабским миром, а также о процессах происходящих внутри самой России.
«Мы очень рады, что многие жители Ближнего Востока смотрели передачи нашего канала с момента его запуска. Нами уже получено много полезных откликов, которые помогут сделать канал привлекательным для арабского зрителя» – сказал Фролов.
Презентация канала была поддержана посольством и послом РФ в Египте Михаилом Богдановым, который подчеркнул важность и своевременность данного проекта в деле укрепления российско-арабских отношений.
На презентации в составе делегации канала присутствовал директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, представивший серию новых документальных фильмов об Эрмитаже, которые будут показаны в эфире.
«Мы начали создавать канал «Русия аль-Яум» еще в фев. 2006г., сразу после того, как в дек. 2005г. был успешно запущен англоязычный канал Russia Today. На нашем канале работают более 500 чел. из них более 100 журналистов из различных стран арабского региона. Мы имеем деловые контакты в ряде арабских стран (Ливан, Палестина, Ирак, Египет), а также в ряде стран Европы и в США», – сказал Фролов.
Телеканал вещает 20 часов в сутки и является новым источником информации о России для арабского зрителя.
«Канал «Русия аль-Яум» проводит независимую редакционную политику, принципы которой – объективность и профессионализм в освещении событий, происходящих как в России, так и в ближневосточном регионе и мире в целом. Особая роль в вещании канала отводится отношениям России с арабским миром. Кроме информационных выпусков на канале представлены новости бизнеса, культуры, спорта, документальные фильмы, аналитические программы», – отметил Фролов.
Канал «Русия аль-Яум» активно сотрудничает с ведущими мировыми и арабскими информационными агентствами.
Автоколонна с гуманитарной помощью из России прибыла на палестинские территории, сообщил один из дипломатов, участвующих в операции. Грузовики доставили 60 т. продовольствия и медикаментов на склады палестинского министерства соцобеспечения в г.Рамаллахе – административном центре Западного берега реки Иордан.Как сообщили источники в палестинском руководстве, часть помощи будет распределена среди населения Западного берега, остальное отправят при посредничестве Красного креста в сектор Газа, оказавшийся в кольце международной политической и экономической изоляции.
Груз два месяца пролежал в Иордании в ожидании санкции на транзитный проезд через территорию Израиля. Содействие в транспортировке гуманитарной помощи российской стороне оказало иорданское Хашемитское благотворительное общество.
Евросоюз согласился возобновить платежи за поставки топлива на крупнейшую электростанцию сектора Газа, население которого оказалось в тисках энергетического кризиса из-за разногласий между европейскими донорами и местными властями.«По соглашению с Палестинской администрацией Еврокомиссия возобновит в среду во временном режиме поставки топлива на электростанцию Газы», – говорится в заявлении ЕС.
Прекращение поставок, оплачиваемых Евросоюзом, привело к перебоям в энергоснабжении обширных районов палестинского анклава, где проживают 1,5 млн.чел. В г.Газе на протяжении последних трех дней электричество подавали по четыре часа в сутки, рассказал один из местных жителей.
ЕС отказался оплачивать поставки топлива, опасаясь, что движение Хамас, захватившее власть в секторе Газа, введет налог на энергоснабжение и будет использовать вырученные средства на финансирование деятельности своего правительства, бойкотируемого международным сообществом.
Заместитель госсекретаря США Николас Бернс подписал в четверг в Иерусалиме соглашение о предоставлении Израилю американской военной помощи в 30 млрд.долл. в течение ближайших десяти лет.«Мы рассматриваем это как долгосрочную инвестицию в мир в регионе, где не может быть мира, если Израиль не будет сильным», – цитируют местные СМИ Бернса с церемонии подписания документа.
Перечисление средств начнется в окт. 2008г. По сравнению с предыдущим десятилетием помощь возросла на 6 млрд.долл.
В соответствии с условиями соглашения, Израиль имеет право конвертировать в шекели и тратить на закупки у национальных компаний только 26,3% средств, полученных от США. Остальная часть помощи пойдет на приобретение продукции американского военно-промышленного комплекса.
Министр иностранных дел Японии Таро Асо объявил о возобновлении после полуторагодичного перерыва прямой экономической помощи Палестинской национальной администрации. Выступая в г.Рамаллахе (Западный берег р.Иордан), Асо пообещал перечислить 11 млн.долл. международно признанному палестинскому правительству, которое сформировал глава ПНА Махмуд Аббас после размежевания с исламистским движением Хамас.
Еще девять млн.долл. Япония направит на улучшение гуманитарной ситуации на палестинских территориях, включая сектор Газа, перешедший после июньского переворота под контроль Хамас – движения, которое на Западе и в Израиле считается террористическим.
«Желая оказать весомую поддержку Аббасу, Япония приняла решение возобновить прямую экономическую помощь Палестинской администрации», – цитирует агентство Рейтер слова японского министра, выступавшего на совместной пресс-конференции с Аббасом.
Япония была одним из основных доноров палестинской экономики до введения в 2006г. международных санкций против правительства, которые сформировали исламисты, победив на парламентских выборах.
Асо в среду также посетил палестинский город Иерихон, где провел переговоры с министром иностранных дел Израиля Ципи Ливни, главой внешнеполитического ведомства Иордании Абдель Иляхом альатыбом и несколькими высокопоставленными представителями ПНА. На встрече, как сообщают местные СМИ, обсуждались перспективы создания совместного агро-промышленного парка в Иорданской долине, на стыке границ Израиля, Иордании и палестинских территорий.
Белый дом внес в список «международных террористических организаций» ливанскую экстремистскую группировку «Фатх аль-Ислам», боевики которой продолжают бои с правительственными войсками в лагере палестинских беженцев «Нахр аль-Барид» на севере Ливана, сообщает агентство Рейтер. Руководство группировки, по словам высокопоставленного сотрудника госдепартамента США, подозревается в связях с «Аль-Каидой» и, как предполагается, спонсируется Дамаском. Госсекретарь США Кондолиза Райс подписала соответствующее постановление в пятницу. Согласно постановлению, были заморожены счета членов группировки в американских банках, им был перекрыт въезд на территорию США, американским гражданам и зарегистрированным в США юридическим лицам отныне запрещено оказывать членам организации «материальную поддержку».
С 20 мая в боях в районе лагеря беженцев «Нахр аль-Барид» погибли 136 ливанских военнослужащих. Столкновения продолжаются, несмотря на то, что подразделения ливанской армии взяли лагерь в кольцо блокады с намерением полностью подавить сопротивление исламистов.
В списке «международных террористических организаций» числятся 42 организации, в т.ч. всемирная террористическая сеть «Аль-Каида», ирландская «Настоящая ИРА» и «Исламское движение Узбекистана».
Палестинское движение Хамас, захватившее власть в секторе Газа в результате июньского переворота, сформировало собственные силы военно-морской обороны, передает израильский интернет-портал «Уай-нет» со ссылкой на представителей исламистов. Новая структура, которая пока не имеет на вооружении ни одного корабля, называет своей основной задачей противодействие операциям военно-морских сил Израиля у берегов палестинского анклава, и борьбу с контрабандой наркотиков, поступающих в сектор Газа морским путем.
Еще палестинские ВМС будут выявлять коллаборационистов. По словам представителей Хамас, в последнее время в Газе было зафиксировано несколько случаев, когда местные рыбаки, выходя в море, передавали развединформацию на израильские катера.
Бойцы новой силовой структуры начали с того, что установили на побережье палестинского анклава несколько крупнокалиберных пулеметов и минометов, и уже рапортуют о первых успехах.
«Вопреки обыкновению, израильтяне перестали стрелять даже по рыбацким лодкам. Думаю, они осведомлены о том, что у бойцов Хамас и новых военно-морских сил есть тяжелая артиллерия, захваченная (у пропрезидентских силовых структур) во время боев за Газу», – цитирует «Уай-нет» представителя Хамас.
Норвежский министр иностранных дел Йонас Гар Стере заявил в понедельник, 6 авг. , что его страна порвала все отношения с Хамасом, установленные после создания правительства национального единства в Палестинской автономии. На встрече с президентом Шимоном Пересом министр сообщил, что норвежское правительство теперь имеет дело исключительно с председателем ПА Махмудом Аббасом и премьер-министром ПА Саламом Файядом.Гар Стере находится в Израиле в рамках совместного визита с председателем партии левых демократов Италии, Пьерро Фассино, с которым он разделяет пост председателя комитета Социалистического интернационала по ближневосточным делам.
Перес призвал норвежского министра иностранных дел занять «твердую линию против Хамаса», и добавил, что «необходимо дать понять Хамасу, что никто в мире не будет финансировать терроризм и обстрел ракетами Сдерота и прилегающих городов». В ответ министр иностранных дел Норвегии подтвердил, что правительство его страны обязуется не оказывать финансовой поддержки Хамасу.
В Израиле выражают удовлетворении итогами палестино-израильского саммита, который состоялся в понедельник в городе Иерихоне, и рассчитывают, что он будет способствовать реанимации процесса политического урегулирования с выходом на создание независимого палестинского государства. Встреча премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта и главы Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуда Аббаса впервые с 2000г. прошла на территории Западного берега реки Иордании, подконтрольного палестинцам.
«Мы довольны встречей, вторая сторона также довольна. Мы можем говорить о постоянном диалоге, а не спорадических контактах. А тот факт, что саммит впервые со времен интифады, начавшейся в сент. 2000г., прошел на палестинских территориях, свидетельствует о высоком уровне взаимного доверия», – сказал политический источник в Иерусалиме.
Впервые за последние годы израильтяне на высшем уровне обсуждали с палестинцами вопросы, имеющие отношения к окончательному урегулированию двустороннего конфликта. Тем не менее, официальные лица в Иерусалиме не спешат называть иерихонский саммит началом полноценного политического диалога, который был прерван осенью 2000г.
«Обсуждалось не само урегулирование, не конкретика, а общие принципы, базовые подходы к решению узловых проблем конфликта. Рассчитываем, что достижение договоренностей о принципах откроет путь к политическому урегулированию», – сказал собеседник агентства.
На протяжении последних лет израильтяне отказывались включать в повестку диалога с палестинцами вопросы, составляющие основу двустороннего конфликта, – контуры постоянных границ, статус Иерусалима, проблемы палестинских беженцев и еврейских поселений. Сейчас, судя по комментариям официальных лиц, Израиль рассчитывает договориться с палестинцами о наборе базовых принципов двустороннего урегулирования, не углубляясь при этом в конкретику, торпедировавшую переговорный марафон семилетней давности.
«Оба лидеры вполне могут сформулировать соглашение о принципах, которое бы включало выражение поддержки принципу «двух государств для двух народов» или заявление о необходимости решать проблему Иерусалима. Но где конкретно будет проходить граница двух государств, и как будет делиться суверенитет над Иерусалимом, – все это будет оставлено на потом», – объясняет замысел газета «Джерузалем пост».
Израильтяне выражают заинтересованность в том, чтобы выработать «соглашение о принципах» к региональному форуму, который планируется провести под патронатом президента США Джорджа Буша в ноябре этого года.
Выступая после саммита, Ольмерт подтвердил актуальность в качестве основы для переговоров «дорожной карты» – международного плана, увязывающего возобновление политического процесса с выполнением палестинским руководством требований о нейтрализации радикальных группировок.
В понедельник газета «Гаарец» процитировала главу палестинского правительства Салама Фаяда, который признал, что подконтрольные ему силовые структуры не в состоянии самостоятельно обеспечить порядок на Западном берегу реки Иордан, не говоря уже о секторе Газа, перешедшего в результате июньского переворота под власть мятежников-исламистов.
Наряду с принципами урегулирования на трехчасовой встрече обсуждались практические вопросы двустороннего взаимодействия в области безопасности, экономики, гуманитарной сфере.
«Важно показать жителям Западного берега, что поддерживать умеренных выгодно. Всякий палестинец должен видеть преимущества жизни на Западном берегу над сектором Газа», – сказал источник в политических кругах Иерусалима.
При этом израильтяне предостерегают Аббаса, размежевавшегося с движением Хамас, от попыток восстановить единство палестинского народа. «В нынешних условиях это только приведет к торможению мирных инициатив», – сказал собеседник агентства.
Правительство Ливии заключило с французскими властями соглашение о поставках противотанковых ракет и оборудования радиосвязи на общую сумму в 405 млн.долл. Как передает Reuters, крупный французский производитель вооружения продаст Ливии противотанковые ракеты «Милан» на 230 млн.долл. и радиооборудование Tetra на 175 млн.долл. Ракеты производены компанией MBDA, которой владеют компании EADS, BAE Systems и Finmeccanica.ВВС отмечает, что речь идет о первой подобной сделке после снятия в 2004г. европейского эмбарго на торговлю оружием с Ливией. Скорее всего, новая поблажка Ливии связана с тем, что руководство страны согласилось в прошлом месяце отпустить пять болгарских медсестер и палестинского врача, которых обвиняли в умышленном заражении детей ВИЧ и приговорили к смертной казни. Договоренность об освобождении обвиняемых была достигнута именно при участии Франции. Стоит отметить, что министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер уже прокомментировал сделку, поспешив объявить, что никакой связи между ней и освобождением медиков нет.
Напомним, официально в обмен на отмену смертного приговора и высылку болгарских медсестер и палестинца в Болгарию (палестинский врач получил болгарское гражданство) были выплачены деньги в фонд помощи детям, зараженным ВИЧ в Бенгази, и подписан меморандум о нормализации отношений между Ливией и ЕС. На следующий день после того, как медики были отпущены, в Ливии побывал президент Франции Николя Саркози, подписавший с ливийским лидером Муаммаром Каддафи ряд соглашений в области безопасности, здравоохранения и иммиграции.
Франция подписала контракт на поставку в Ливию противотанковых ракет «Милан», сообщили в четверг вечером французские СМИ со ссылкой на высокопоставленного представителя ливийского руководства. По словам источника, пожелавшего сохранить анонимность, сумма сделки составила 168 млн. евро. С французской стороны контракт подписан компанией MBDA, которая является дочерним предприятием европейской оборонной корпорации EADS и считается одним из мировых лидеров по производству управляемых систем вооружений.
Представитель ливийского руководства сообщил также, что Триполи заключил контракт с EADS на приобретение радиокоммуникационной системы «Тетра» на сумму 128 млн. евро.
Речь идет о первых контрактах на покупку вооружений, заключенных Триполи с европейскими компаниями после того, как в 2004г. было снято европейское эмбарго на поставку вооружений в Ливию.
Ранее один из сыновей ливийского лидера Муамара Каддафи в интервью газете «Монд» сообщил, что именно согласие Парижа на поставку вооружений в Ливию побудило Триполи пойти навстречу требованиям международного сообщества и освободить болгарских медсестер и палестинского врача, которые были приговорены ливийским судом к смертной казни.
В этом интервью сын ливийского лидера прямо указал, что речь идет о поставках из Франции в Ливию потивотанковых ракет «Милан».
Эти откровения вызвали у французской оппозиции волну критики в адрес руководства страны. В ответ президент Никола Саркози заявил, что Франция ничего не предлагала Ливии в обмен на освобождение приговоренных к смертной казни медработников.
Россия контактирует с палестинским движением Хамас ради достижения ближневосточного урегулирования, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. «Контакт с Хамас поддерживать надо, как и с любой стороной в той или иной кризисной ситуации», – сказал министр журналистам в пятницу в Пекине, через который он следует из Манилы в Москву.
Лавров назвал ошибкой то, что ряд государств не признал правительство во главе с Хамас. «Сейчас главное, чтобы палестинцы не остались раздробленными, поскольку это выгодно только тем, кто не хочет продвигаться к урегулированию. Из этого мы исходим и делам все, чтобы это единство восстановить», – отметил глава МИД РФ.
По его словам, палестинское единство не восстановить без возобновления контактов между двумя ведущими палестинскими силами Фатх и Хамас. «Мы никогда не делали свои контакты с Хамас чем-то самостоятельным. Они осуществляются исключительно в русле поиска путей всеобъемлющего ближневосточного урегулирования», – сказал Лавров.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter