Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Туризм – вторая по значению отрасль иорданской экономики, которая обеспечивает 12% ВВП страны. В пред.г. она принесла Иордании 1,5 млрд.долл. Страну посетили 3 млн. туристов. Наших соотечественников среди них пока немного, но по сравнению с 2004г. их число увеличилось вдвое. Прогнозы дальнейшего роста напрямую связаны с увеличением объема авиаперевозок национального авиаперевозчика Иордании Royal Jordanian Airlines и российского «Аэрофлота». Индустрию гостеприимства Иордании курирует министерство туризма, в функции которого входит охрана и управление архитектурными и культурными памятниками, разработка программ привлечения зарубежных гостей, координация усилий госорганов и частного сектора. В стране разработана «Национальная стратегия развития туризма». Согласно этому документу власти Иордании до 2010г. намерены привлечь в страну 12 млн. туристов, повысить квалификацию занятых в отрасли кадров.По данным Иорданского управления по туризму (Jordan Tourism Board), сегодня в стране создается особая экономическая зона курортного города Акаба. Общий объем инвестиций в развитие гостинично-туристской инфраструктуры на побережье Красного моря составляет до 1 млрд.долл. Местные власти ожидают в ближайшее время 50% увеличения объема инвестиций, направленных на строительство гостиниц, ресторанов, развлекательных комплексов. Объявлено о начале строительства одного из таких комплексов стоимостью 600 млн.долл. Он будет включать 6 отелей высокой категории возле большой лагуны, пляж, рестораны, развлекательные заведения, аквариум, спа и деловой центр. Сейчас на побережье Красного моря ведется строительство мини-города с апартаментами Тала-Бей в нескольких километрах от Акабы. Проект предусматривает возведение здесь ресторанов, магазинов, фитнес-центров, салонов красоты, лечебно-оздоровительных центров, бассейнов, теннисных кортов, предприятий бытового обслуживания и центров развлечений. Оба проекта планируется завершить в 2009-10гг. На мировом туристическом рынке Акаба также известна своими возможностями для подводного плавания, здесь можно пройти обучение в одном из многочисленных дайвинг-клубов, в том числе известном Королевском дайвинг-клубе.

Инвестиционные планы охватывают также иорданское побережье Мертвого моря – здесь в ближайшие 3г. планируется построить как минимум 5 гостиничных комплексов. Сейчас на Мертвом море туристов принимают всего 4 отеля – пятизвездочные Marriott, Movenpick и Kempinski и четырехзвездочный Dead Sea Spa. Недалеко, на природных источниках Маин, работает также роскошный spa-отель Janna Spa. На базе гостиниц, расположенных на иорданской стороне Мертвого моря, функционируют лечебно-реабилитационные центры. Все отели предлагают широкий выбор spa-процедур. Недавно здесь завершилось строительство большого конгресс-центра Dead Sea Convention Centre. Большие надежды туристические власти страны также связывают с пустыней Вади-Рум, которая с каждым годом привлекает все большее количество любителей экстремального и приключенческого туризма. Здесь работают несколько лагерей-кемпингов разного уровня, некоторые из них приравниваются к высококлассным комфортабельным отелям-шатрам. Наибольшую известность получил палаточный лагерь Captains', в котором регулярно проводят свои выездные мероприятия и корпоративные программы российские представительства международных компаний и корпораций.

В древнем мире существовали 7 чудес света. Спустя 2200 лет из них сохранилось только одно – пирамида Хеопса в Гизе. Пора выбирать новые. В списке международного некоммерческого фонда «Новые 7 чудес», который составила комиссия во главе с бывшим генеральным секретарем ЮНЕСКО Федерико Майором, отобран 21 претендент на это звание. В нем фигурирует древний город Петра в Иордании. Высеченное в теле скалы величественное сооружение, некогда столица Набатейского царства, Петра хранит бесконечное количество тайн. Согласно преданию, именно здесь совершили свою последнюю остановку волхвы, несущие свои дары в Вифлеем новорожденному Христу. ЮНЕСКО включила Петру в Список всемирного культурного наследия. Залуженной славой пользуется и иорданский «город мозаик» Мадаба. Его главной достопримечательностью является византийская мозаичная карта Иерусалима и других священных мест Востока. Неподалеку расположен мемориал ветхозаветного пророка Моисея на горе Небо, где он был погребен. Перед путешественником, поднявшимся на вершину знаменитой горы, открывается вид на Мертвое море, долину реки Иордан, древний Иерихон и холмы, окружающие священный Иерусалим.

Долина реки Иордан, именовавшаяся в Библии «Вифанией за Иорданом», – место чудесной переправы народа Моисея и его преемника Иисуса Навина при Исходе в Землю Обетованную, когда воды Иордана расступились перед ними. Именно здесь, напротив Иерихона, уже две тысячи лет назад, как свидетельствует Библия, состоялось крещение Иисуса Христа Иоанном Предтечей. Программы паломнических туров по святым местам становятся все востребованными у групп и индивидуальных путешественников, которые посещают святыни и памятники, связанные с историей религии и Святой земли. Существуют договоренности между Иорданским управлением по туризму и Московским Патриархатом о совместных программах паломнических туров на место Крещения на реке Иордан, об осуществлении совместных экскурсионных программ, которые охватывают значимые для православия места как на территории Израиля, так и на территории Иордании. При этом никаких визовых ограничений для российских туристов, в паспорте у которых стоит израильская виза, в Иордании нет. Возможна организация комбинированных туров Израиль плюс Иордания через переход Вади-Араба между израильским Эйлатом и иорданской Акабой. Иордания > Миграция, виза, туризм > Турбизнес, 4 января 2007 > № 58107

Виражи переходного периода

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2006

Л.М. Григорьев – президент Института энергетики и финансов. М.Р. Салихов – старший эксперт Института энергетики и финансов.

Резюме За пятнадцать лет независимости страны, возникшие на месте СССР, добились различных результатов. Отчасти это было связано с неодинаковыми стартовыми условиями, однако решающую роль играло поведение национальных элит. Именно на них лежит ответственность за сегодняшнее состояние бывших союзных республик.

После распада Советского Союза и образования пятнадцати новых государств миновало не просто 15 лет, а целая эпоха.

Развитие вновь образовавшихся республик определялось не только стартовым уровнем экономики и структурой активов. Какие цели были поставлены, какими ресурсами страны располагали, что из мирового опыта было воспринято, какие инструменты применялись – все это повлияло на характер политических и социально-экономических процессов. За решение ключевых национальных проблем – по сути, за успех и благосостояние своих народов – ответственность несут новые элиты. Очень многое зависело от их способности обеспечить социальный мир, стабильность и предсказуемость макроэкономической политики, создать адекватные правовые институты и – в особенности – гарантировать права собственности. То есть речь шла о мерах, способных снизить внутренние политические, правовые, административные издержки трансформации и развития.

Полутора десятилетий достаточно, чтобы судить о первых итогах. Мы пытаемся создать рамочный подход, который помог бы осмыслить результаты, критически важные события периода, проанализировать причины успеха или трудностей развития, поставленные и достигнутые цели трансформации, преимущественно в сфере экономики.

Источник: UNSD, IMF (прогноз ВВП), EIA (прогноз цен на нефть)

СЛОЖНОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ

Все республики, выделившиеся из состава СССР, столкнулись с проблемой тройного перехода. Во-первых, от советского государства к демократии, во-вторых, от плана к рынку и частной собственности и, в-третьих, от пребывания в составе большой страны к самостоятельной государственности.

Сейчас уже очевидно, насколько несхожими были пути пятнадцати стран и сколь различными оказались их результаты на конец 2006 года (см. график). Общей проблемой стали распад хозяйственных связей, появление таможенных границ, исчезновение гарантированного спроса на продукцию. Естественно, пострадала торговая сфера – тем значительней, чем менее диверсифицированным было хозяйство страны. Однако нельзя утверждать, что для всех новых постсоветских государств крах СССР явился одинаковым по силе и характеру ударом.

Даже внутри Российской Федерации стремительный распад хозяйственных связей весьма по-разному сказался на регионах. Острый кризис обусловил и конвульсивный характер формирования новых правил, и неблагоприятный фон для собственно базисных реформ общества и экономики. В начале 1990-х в основном и произошло стремительное формирование комплекса институтов частной собственности, появились конкуренция и другие ключевые институты рынка, как формальные, так и неформальные. Эти качественные различия в институтах – критический элемент трансформации, во многом определивший последующий ход реформ и поведение экономических агентов.

В короткий (примерно 1991–1994 годы) промежуток времени новые страны одновременно пережили несколько разрушительных параллельных процессов. Распад «плановых связей» предприятий, нанесшее серьезный ущерб внешнеторговой системе (второй подобного рода шок после исчезновения Совета экономической взаимопомощи). Тяжелейший бюджетный кризис. Очень глубокий спад в промышленных республиках и регионах постсоветского пространства – России и Украине. Экономический кризис сопровождался гиперинфляцией, дезориентацией и сужением возможностей хозяйственных руководителей, что стимулировало последних к фактическому установлению контроля над предприятиями в своих интересах. На этом фоне и в обстановке повышенных эмоций, связанных с обретением независимости и формированием элит, произошли вооруженные конфликты, появились беженцы – первые кандидаты в трудовые мигранты.

В начале 1990-х во всех странах, образовавшихся на территории бывшего СССР, фиксируются и резкое падение экономических показателей, и утрата части производств. Наиболее глубоким падение ВВП оказалось в Грузии, что, видимо, связано с особенностями экономической политики и территориальными конфликтами, так как, судя по начальным показателям этой страны, она имела хорошие возможности.

Во второй половине 1990-х почти во всех бывших союзных республиках наметилась слабая экономическая стабилизация. Все государства Балтии перешли к фазе роста вместе со странами Центральной и Восточной Европы еще к 1995-му, тогда как Россия и большинство других постсоветских стран задержались в развитии до конца века. Важнейшим фактором поддержки был экспорт в Россию, рост которого во многом определялся искусственно завышенным курсом рубля, служившим достижению «магической» макростабилизации.

Источник: Статистический комитет СНГ, МВФ

Практически все бывшие республики Советского Союза унаследовали от него довольно высокий уровень грамотности населения, массового образования и здравоохранения. Исследование, проведенное ооновским Комитетом по политике в области развития в 2002 году в отношении восьми стран СНГ, показало, что эти страны не соответствуют статусу «наименее развитых» только по социальным показателям. Но почти все они могли быть включены в эту группу по уровню ВВП на душу населения (менее 800 долларов) и индексу неустойчивости (концентрация экспорта).

Транзиционный кризис имел различную структуру и глубину, неоднозначно воздействовал на экономику предприятий и население соответствующих стран. Требуется специальный анализ, чтобы определить, в какой мере глубина транзиционного кризиса объективно определялась стремительными темпами распада, а в какой – субъективными ошибками элит новых государств.

Характер промышленного кризиса был задан исходной отраслевой структурой экономики. Больше других пострадали обрабатывающая промышленность и регионы, где она концентрировалась. Быстрый и глубокий спад переживали машиностроение (особенно оборонного характера), легкая промышленность.

Ситуация в сырьевых отраслях складывалась несколько лучше. Ожидаемыми жертвами бюджетного кризиса стали образование, здравоохранение и наука. В силу острой (и зачастую субсидированной) конкуренции из-за рубежа и снижения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного сектора не произошло существенного подъема в аграрном секторе. Развитие торговли, транспорта, связи и жилищного строительства по мере роста экономики было предсказуемо. Фактически во время переходного периода резко изменилась структура экономики: выход из кризиса определялся конъюнктурой и способностью к развитию сохранившихся отраслей хозяйства, а также развитием сферы услуг.

На большинство стран СНГ значительное положительное влияние оказали доходы гастарбайтеров. Их средства, переводившиеся из РФ и государств – членов Европейского союза на родину, использовались для целей экономического развития. Роль России поддерживалась свободным доступом на ее внутренний рынок и свободным движением капиталов на постсоветском пространстве.

Судя по динамике ВВП, тяжелый транзиционный кризис так и не преодолен полностью на всей территории бывшего СССР, хотя начало XXI века ознаменовалось значительным ростом в большинстве стран региона (см. таблицу 1). Производство и потребление электроэнергии как контрольный показатель развития указывает на аналогичную динамику. После тяжелого кризиса большинство стран с переходной экономикой вышли на траекторию роста, хотя не все восстановили даже прежний уровень ВВП.

Сам по себе рост ВВП не обязательно свидетельствует об успехе экономической трансформации. Вопрос в том, как скоро и за счет чего страна этого достигает: переходит ли она к модернизации, может ли задействовать свои основные конкурентные преимущества, свой человеческий капитал? В какой-то степени это проблема цели – что, собственно, элита и общество видят в конце туннеля. Россия представляет себя не столько экспортером энергоресурсов, сколько интеллектуальной державой. Так что можно смело сказать: в нашем случае кризис позади, а модернизация еще только начинается.

РОЛЬ РОССИИ И ЕС

Все эти пятнадцать лет Российская Федерация остается для большинства стран на постсоветском пространстве важным рынком сбыта, источником как сырья и энергоносителей, так и частных капиталовложений, сферой приложения избыточных трудовых ресурсов. Из Европейского союза поступали промышленные товары; туда же мигрировала рабочая сила: из СНГ в целом преимущественно «синие воротнички», а из России – интеллигенция.

Перепады в российской экономической политике оказали большое влияние на соседей. Некоторая стабилизация в России в середине 1990-х завершилась финансовым крахом. Для торговых отношений со странами СНГ, Балтии и бывшего Совета экономической взаимопомощи последствия дефолта были чрезвычайно тяжелыми. Финансовые потрясения и четырехкратная номинальная (двукратная реальная) девальвация рубля поставили соседей в весьма трудное положение. Они были вынуждены переориентироваться на другие рынки, в первую очередь Евросоюза. Крупные западные экспортеры (например, мяса) смогли удержаться на российском рынке, только радикально снизив цены. Доля России в региональной торговле уменьшилась.

Время после дефолта характеризуется растущим объемом российской экономики и ее импортных возможностей за счет как общего роста, так и нового укрепления рубля, который в 2006 году превзошел уровень июля 1998-го. Быстрый экономический рост в России в 2003–2005 годах создал новую ситуацию для экспортеров товаров и особенно труда из стран СНГ. За семь лет в России поднялся спрос на рабочую силу и товары, происходит поиск сфер приложения российского капитала, не находящего себе применения внутри страны.

В ЕС застой 2001–2003-х сменяется в последние годы оживлением, позволяя увеличить экспорт в этот регион и повысить спрос на внешнюю рабочую силу, что закрепляет переориентировку экономических связей. Вступление 10 государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) в Европейский союз в 2004 году предоставило им более благоприятные условия для конкуренции на европейском внутреннем рынке.

Структура экономических связей в Восточной Европе буквально за семь лет претерпела еще один значительный поворот. При затяжном кризисе в России логика развития толкала страны ЦВЕ и СНГ к наращиванию товарного экспорта в государства – члены Евросоюза, вступлению в ЕС для улучшения позиций своей рабочей силы (легализация мигрантов), притока капиталов. Россия оставалась важным рынком для промышленности невысокой степени обработки и источником не слишком дорогих энергоресурсов.

Взлет энергетических цен является важной проблемой для стран ЦВЕ и СНГ, точнее, для их торговых балансов, бюджетов, администрирования внутренних энергосистем, особенно в части сбора платежей за энергию. Оказалось, что экспорт этих государств должен вновь переориентироваться на Россию для покрытия платежных балансов, так как переводов гастарбайтеров не всегда хватает. Отсюда «энергетическая» и политическая напряженность в отношениях соседей с Россией, чего не наблюдается, скажем, при импорте теми же странами нефти по высоким мировым ценам.

ГРУСТНАЯ ДЕМОГРАФИЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Тройная трансформация составляла главное содержание прошедшего пятнадцатилетия. Второй по значимости (и столь же драматический) фактор социальной жизни – массовые обеднение и отрыв людей от мест проживания, семей и работы, что привело в целом ряде стран к масштабной трудовой миграции и эмиграции. Мигранты теряли в социальном статусе, сужали сферу культурного развития в своей стране и, как правило, не могли найти работу по специальности на чужбине. Огромные пласты человеческого капитала были потеряны так же, как и производственные активы.

Мировая экономическая и социальная наука бессердечно отнеслась к миллионам простых людей, сорванных с насиженных мест распадом СССР и крахом советской системы. Если на положение малых народов в черте их традиционного обитания распространяются международные конвенции и условия кредитования стран, то миллионы перемещенных граждан в результате социально-политических катаклизмов воспринимаются лишь как трудовые мигранты.

Образование и квалификация выходцев с постсоветского пространства превышали уровень, свойственный традиционным трудовым мигрантам. Интеллигенция, рабочие со средним образованием в целом понимали характер процессов, приведших их в положение гастарбайтеров. Однако едва ли они предполагали, что великое трудовое перемещение восточноевропейцев в Европейский союз и с постсоветского пространства в Россию коснется жизни, как минимум, одного-двух поколений, причем для многих – без возврата на историческую родину.

Транзиционный кризис 1990-х совпал со вступлением большей части стран в этап сокращения рождаемости. (Данное явление характеризует сегодня демографическое состояние всей Европы, в то время как, к примеру, в центральноазиатских странах и Азербайджане численность населения, напротив, быстро возрастает.) Россия смогла поддержать общий уровень численности своего населения за счет миграции, хотя ее демографические показатели «плохи, как в Италии». Общее сокращение количества жителей РФ к 2005 году оказалось по абсолютной величине немногим выше, чем в Украине (5,5 млн против 4,9 млн). За пятнадцать лет Украина потеряла каждого десятого, а Грузия – каждого пятого (!) жителя (см. таблицу 2).

Разумеется, сокращение численности населения несколько способствовало снижению уровня безработицы, но увеличивало нагрузку на работающих, тем более что массы работоспособных лиц, в том числе молодежи, мигрировали. Статистику работающего населения из республик бывшего СССР следовало бы вести по трем категориям: на родине, в Евросоюзе и в России. Наша страна почти сохранила экономически активное население: утрата 2 миллионов по переписям, скорее всего, с избытком компенсирована нелегальной иммиграцией. Молдавия и аграрные районы Украины, Азербайджан и Грузия потеряли огромные массы активной рабочей силы. Здесь сказались большие возможности миграции из Молдавии в страны ЕС через Румынию, тогда как грузинская миграция более ориентирована на Россию. Украинская миграция, видимо, районирована внутри страны: западные области Украины – на Запад, центральные и восточные – в Россию.

Источник: ILO, Euromonitor, Статистический комитет СНГ, расчеты ИЭФ

В странах Европейского союза выходцы из бывшего СССР конкурируют с избыточной польской, литовской рабочей силой, выходцами с Балкан, из Африки и пр. Заработок выше, но куда серьезнее языковой и административный барьеры и трудности адаптации. Более образованная рабочая сила, в меньшей степени обремененная языковыми проблемами, зачастую стремится остаться на постоянное жительство. Страна-донор тем самым навсегда теряет человеческий капитал, незаменимый для дальнейшего развития.

Для Евросоюза такая ситуация выгодна, поскольку издержки предприятий и государства по найму этой рабочей силы все равно намного ниже, чем при найме коренных жителей. В России ситуация несколько иная: благодаря открытой границе гастарбайтеры могут сохранять более тесные связи с родными местами, а реинвестирование заработков дома не представляет собой большой проблемы.

Положительные макроэкономические последствия трудовой миграции для ряда стран СНГ ощутимы. На первом этапе денежные переводы просто являются средством борьбы с нищетой семьи, поддерживают уровень личного потребления. Они же позволяют покрывать платежный баланс и обеспечивают приток иностранной валюты для домашней банковской системы. Постепенно гастарбайтеры приходят к тому, чтобы направлять эти доходы не только на поддержку своих родных, но и на жилищное строительство или запуск собственного бизнеса на родине.

Важным элементом миграции стало переселение русских и русскоязычных, а также смешанных семей в Россию. Из многих стран СНГ уехала значительная часть этнических немцев, греков, евреев, что вылилось там в сокращение численности населения и убыль квалифицированной рабочей силы. В ряде новых государств русскоязычное население в первую очередь вытеснялось из государственного аппарата, из сфер промышленности и образования, особенно если новые элиты считали русскую культуру угрозой формированию титульной нации. Нетитульные меньшинства по возможности исключались из приватизации советских активов.

Поскольку и в России население было в основном отстранено от получения долей в советской собственности, контраст оказался не слишком разительным. Проблема потери собственности при переезде в Россию свелась к «квартирному» вопросу, так как другие активы практически нигде не были доступны на сколько-нибудь широкой основе. Там, где экономические условия оказывались лучше (страны Балтии), чем в остальном поле транзиционного кризиса, меньшинства несли политические и статусные потери (лишение права на участие в голосовании и запреты на профессии), но уезжали не так активно.

Демографические перспективы России на период до 2030 года выглядят не слишком оптимистично, но и не безнадежно с учетом способности привлекать рабочую силу на постоянное жительство или на временную работу (см. таблицу 3). Наихудшие прогнозы касаются Украины, тогда как численность населения центральноазиатских стран и Азербайджана будет расти, создавая потребность в рабочих местах и ресурсы для эмиграции. Балтийские государства уже сейчас начинают испытывать нехватку рабочей силы в силу того, что многие местные жители уезжают в страны ЕС, прежде всего в Великобританию и Ирландию.

России в этой связи важно обеспечить надлежащие (в особенности в культурном и административном аспекте) условия существования приезжей рабочей силы из соседних государств. Если наша страна не сможет в обозримом будущем платить мигрантам так же много, как государства – члены Европейского союза-15, то она могла бы стать для них хотя бы нормальным местом для жизни и работы, а не просто временным источником средств к существованию. При продолжении экономического роста одновременно в Евросоюзе и России – особенно при высоких ценах на энергоносители – конкуренция за рабочую силу из стран СНГ будет обостряться в течение нескольких лет.

МОДЕЛИ ВЫХОДА ИЗ ТРАНЗИЦИОННОГО КРИЗИСА

Итоги пятнадцатилетнего переходного периода не слишком впечатляют. Россия выйдет на 100 % ВВП 1990 года только в 2007-м, так что 17 лет развития потеряно. После тяжелейшего кризиса, длившегося десять лет, стало очевидно, что невозможно быстро интегрироваться в мировую экономику, сохраняя все основные отрасли хозяйства (особенно промышленность), прежний уровень жизни.

В большой степени выбор модели дальнейшего развития уже определен, вопрос состоит в том, чтобы проводить последовательную и эффективную политику по реализации целей и фактических возможностей страны (см. таблицу 4). Разумеется, все классификации условны и все страны обладают существенными индивидуальными особенностями, однако мы считаем возможным выделить на постсоветском пространстве четыре сложившиеся модели вхождения в рыночную (мировую) экономику:

а) миграционную,

б) промышленную,

в) ресурсную,

г) сервисную.

Миграционная модель хорошо известна из истории раннего капитализма: 100–150 лет назад она привела крестьян в город и превратила их в промышленных рабочих. Модель имеет несколько особенностей: доходы мигрантов поступают прямо в семьи, минуя государственные бюджеты, но заработанная валюта используется для поддержания платежного баланса. Привлечение иностранного капитала – при дешевизне рабочей силы – ограничено проблемами делового климата, а также оттоком квалифицированных кадров. Проблемы данной модели – как перейти к развитию дома при ограниченных финансовых возможностях и потере человеческого капитала. Экономический прогресс постепенно обеспечивает рост благосостояния и снижение уровня бедности, но медленно восстанавливает уровень развития страны.

Источник: Статистический комитет СНГ, WDI, WEO IMF, Eurostat, расчеты ИЭФ

Возврат к миграционной модели связан с внезапной деиндустриализацией и ростом конкуренции с иностранным импортом, обеднением населения и поиском возможностей трудоустройства за границей.

Данное явление широко распространено на постсоветском пространстве. Внутри России граждане, как правило, перемещаются с востока страны в столичные либо южные регионы (в частности, в Краснодарский край). Миграция рабочей силы в основном идет в Россию и Казахстан из Таджикистана, Азербайджана, Грузии, Молдавии, а также из западных и центральных областей Украины.

Средняя оценка денежных переводов из России в страны СНГ колеблется в пределах 10–12 млрд долларов, хотя легально переводится небольшая часть средств. Россия выступила для них таким же источником средств, как США для Латинской Америки, Германия для Балкан и Турции, Франция для Северной Африки, а Саудовская Аравия и другие страны-нефтеэкспортеры для Египта, Пакистана, Палестины и др. Именно эти мелкие, но бесчисленные переводы денежных средств, честно заработанных сорванными с места людьми, а не финансовая поддержка правительств или даже капиталовложения бизнеса оказали решающее влияние на стабилизацию экономической ситуации и переход к росту на постсоветском пространстве.

Грузии и Молдавии, а также части Украины сохранить конкурентоспособные промышленные активы в основном не удалось. Большая часть доходов поступает от гастарбайтеров, услуг, транзита и пр. Программа интеграции этих стран в мировую экономику заключается в том, чтобы, во-первых, за счет транзитных доходов, грантов, займов поддерживать устойчивость государственных расходов (и правящей элиты). Во-вторых, развивать первичный сектор, услуги, простейшую переработку и малый бизнес,

привлекать иностранный капитал, постепенно улучшать деловой климат в расчете на средних инвесторов и реинвестирование денежных переводов гастарбайтеров.

Промышленная модель предполагает более высокий предшествующий уровень индустриализации и попытки (обычно безуспешные) сохранить промышленность. Она означает, что были предприняты хотя бы какие-то усилия с целью сохранить часть крупных предприятий как средоточие человеческого, управленческого и производственного капитала, необходимого для возрождения экономики.

Такая модель, строго говоря, подразумевает «сопротивление деиндустриализации» и позволяет обеспечить несколько бЧльшую устойчивость рынков и сохранить основные советские производственные активы. Она наиболее трудна для реализации, но дает шанс сохранить человеческий капитал, а не экспортировать его. Основная трудность – реструктуризация предприятия, адаптация к открытой экономике и конкуренции. Максимальную остроту приобретают проблемы приватизации, прав собственности, формирование системы корпоративного контроля и управления.

Этим путем следовали часть развитых российских регионов, восток Украины, Белоруссия, а также Приднестровье, оказавшееся анклавом между аграрной частью Украины и аграрной Молдавией.

Ресурсная модель имеет свои преимущества и недостатки. При высоких ценах на экспортные ресурсы государство и отдельные отрасли получают большие доходы. Азербайджан очевидным образом вынужден идти по пути использования доходов от нефти и транзита. Казахстан предпринимает огромные усилия, чтобы сохранить науку и промышленность, адекватно использовать нефтяные доходы и войти в мировую экономику как развитая страна.

Трудности использования нефтяных доходов для нужд развития хорошо известны, с этой задачей справились всего несколько стран, причем это развитые государства с мощными рыночными институтами (Норвегия, Великобритания, Нидерланды). «Голландская болезнь» порождает серьезные трудности для обрабатывающих отраслей и для несырьевых регионов, а также создает зависимость от мировой ценовой конъюнктуры. Эта модель решает проблемы выхода из кризиса, но сама является источником проблем для модернизации экономики.

Сервисная модель характерна для стран, имевших на момент распада СССР сравнительно высокий уровень экономического развития, а также обладавших естественными конкурентными преимуществами (в первую очередь географическими), которые позволили развиваться сервисным секторам и привлекать иностранный капитал. Так, балтийские страны сохранили и эффективно используют старые активы: достаточно упомянуть Таллинский порт, латвийские транзитные мощности и пр. На базе схожих моделей начинают развиваться некоторые российские регионы, особенно в прибрежных областях.

Четыре модели экономического развития сосуществуют, взаимодействуя на широком транзиционном поле бывшего СССР как друг с другом, так и с огромным рынком Европейского союза. Зачастую мы наблюдаем комбинацию элементов различных моделей. Попытка опереться на производственный и человеческий капитал предполагает создание крупных и конкурентоспособных компаний. Они выходят далеко за пределы локальных рынков, сталкиваются с полноценной и беспощадной конкуренцией. Конкурентоспособность в их случае означает не только и не столько снижение издержек производства, повышение качества продукции и дисциплины выполнения контрактов. Требуется то, что приходит с десятилетиями опыта: понимание процессов на глобальных рынках, осознание стратегий развития отраслей, логики финансирования, слияний и поглощений.

В условиях мирового и регионального подъема неизбежно возникает конфликт между реальным состоянием экономики и общества и устремлениями граждан. Если в первое десятилетие переходного периода общий кризис экономики исключал большие надежды на будущее, а новые элиты только осваивались во главе независимых государств, то в начале XXI века ситуация изменилась.

Подъем в Европе и эффект присутствия массы гастарбайтеров в странах ЕС и в России, активность российского бизнеса контрастируют с ситуацией во многих странах – бывших республиках СССР. На 2006 год экономические институты этих стран устоялись в рамках сложившихся моделей, перспективы вступления в Евросоюз в обозримом будущем невелики, ускорение темпов роста возможно, только если сохранятся рынки сбыта либо в случае поступления существенных финансовых ресурсов извне, в том числе и за счет денежных переводов от гастарбайтеров. Это трудная задача, которая предполагает соответствующее внешнеполитическое обеспечение, поддержание высокого качества институтов собственности и делового климата.

Россия. СНГ > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 28 декабря 2006 > № 2908008 Леонид Григорьев, Марсель Салихов

Президент Объединенных Арабских Эмиратов шейх Халиф бен Заид Аль-Нахайян распорядился перечислить 30 млн.долл. Палестинской автономии, сообщает Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на агентство WAM. Перевод денег будет осуществлен на счет администрации ПНА Махмуда Аббаса, а не правительству возглавляемого представителями движения Хамас.

После победы движения Хамас на палестинских выборах перевод денег на счета администрации ПНА был заморожен. Правительство Израиля одобрило решение премьер-министра Эхуда Ольмерта страны перевести 100 млн.долл. администрации ПНА на гуманитарные нужды. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 декабря 2006 > № 56387

В Индии 24-28 янв. 2007г. пройдет международная конференция «Диалог цивилизаций», организованная при участии Фонда Андрея Первозванного (ФАП) и Центра национальной славы России (ЦНСР).Об этом глава попечительского совета фонда и центра, президент РЖД Владимир Якунин сообщил на расширенном заседании совета во вторник вечером в Москве. «Проект «Диалог цивилизаций» выпорхнул из наших рук и стал международным», – сказал Якунин.

По его словам, это говорит о «русской глобальности». «Мы рисуем образ новой России, и он воспринимается по-новому», пояснил Якунин. В уходящем году международная неправительственная организация «Диалог цивилизаций» была зарегистрирована в Вене, и реакция в мире на эту инициативу, по словам Якунина, «колоссальная» и «позитивная».

Он подчеркнул, что, говоря о «самобытности нашей цивилизации», вовсе не имеет в виду «сепаратизм», поскольку просторы РФ населяют разные национальности. Времена, когда человек в разговоре с иностранцем стеснялся признать себя русским, по мнению Якунина, проходят. «К нам очень внимательно прислушиваются за рубежом», добавил председатель попечительского совета ЦНСР и ФАП, подчеркнув, что «у нас нет никакой агрессивной позиции во внешней политике».

В марте будущего года форум «Диалог цивилизаций» планируется провести во Франции, а в окт. – на Родосе.

ФАП и ЦНСР организуют в ряде государств акцию «Просите мира Иерусалиму», доставку к Пасхе в Россию и страны СНГ Благодатного огня со Святой Земли, принесение православных святынь для поклонения верующих и другие международные проекты.

Замминистра иностранных дел Александр Салтанов, принимавший участие в заседании, отметил, что на международных форумах сегодня как раз «не хватает составляющей гражданского общества».

Он дал высокую оценку инициативам ЦНСР и ФАП. Деятельность этих общественных организаций, по его словам, отвечает национальным интересам России. Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2006 > № 114104

Глава британского кабинет министров Тони Блэр назвал возобновление международных усилий с целью урегулирования арабо-израильского конфликта «одной из важнейших стратегических задач в сегодняшнем мире».Выступая перед студентами Университета Заида в Абу-Даби премьер- министр Великобритании высказался за то, чтобы мировое сообщество приняло активное участие в обеспечении стабильности на Ближнем Востоке и совместными действиями доказало свою силу.

Блэр подчеркнул, что создание независимого палестинского государства должно стать «одной из задач» мирного ближневосточного процесса.

«Ни одного дня не должно проходить без наших действий, направленных на развитие мирного процесса», – сказал британский премьер, прибывший накануне в ОАЭ с кратким визитом в рамках своего ближневосточного турне.

На встрече Блэра с президентом ОАЭ шейхом Халифой бен Заидом Аль- Нахайяном в Абу-Даби было подтверждена заинтересованность обеих стран «в действиях на благо мира и стабильности в районе Ближнего Востока».

Вице-президент, премьер-министр ОАЭ шейх Мухаммед бен Рашед Аль- Мактум на переговорах с главой британского кабинета в Дубае обсудил обстановку в Ираке, Палестинской автономии и Ливане. Он призвал к «умножению региональных и международных усилий для поиска быстрых и справедливых решений проблем стран и народов региона» на основе позитивных шагов и инициатив, требующих от всех сторон «мудрости, терпения и мужества». Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2006 > № 114102

Министр иностранных дел Италии Массимо Д'Алема встретится в Бейруте с премьер-министром Ливана Фуадом ас-Синьорой, а в четверг с главой Палестинской национальной администрации Махмудом Аббасом, сообщает пресс-служба итальянского внешнеполитического ведомства.Д'Алема считает, что «Ливан и Палестина в настоящий момент – ключевые проблемы на Ближнем Востоке, и следует поощрять поиск таких решений, которые способны предотвратить скатывание ситуации в настоящую гражданскую войну», отмечается на интернет-сайте газеты La Stampa. Именно в этой связи он решил, что после встречи с израильским премьером Эхудом Ольмертом, которая имела место в Риме в прошлую среду, ему необходимо побеседовать с ливанским и палестинским лидерами.

Премьер, выступая на прошлой неделе, сказал: «Следует надеяться, что возобладает логика диалога, мирного процесса, попытки создания правительства национального единства, которое поможет палестинцам выбраться из той трагической изоляции, в которую их загнал экстремизм Хамас, причем выбраться не путем насилия, обрекающего их на трагедии, а благодаря соглашению, которое позволит вернуться к переговорам с Израилем».

«Вообще, – полагает глава МИД Италии, – было бы ошибкой поощрять формирование спирали насилия и гражданской войны в арабском мире, и это относится, как к Ливану, так и к палестинским территориям».

Италия выступает за то, чтобы Израиль «проявил умеренность, проводил мирную политику и не доверял собственную безопасность исключительно иллюзии военной силы, поскольку, чем дальше, тем яснее, что существование палестинского государства – не уступка, а условие безопасности Израиля и мира во всем регионе».

Что же касается Италии, то, как считает Д'Алема, очень важно, чтобы она и в дальнейшем демонстрировала на международной арене, что «является великим государством мира и диалога, что позволило ей вновь стать другом арабских стран, и продолжить оставаться другом Израиля. «Возможно, для Израиля иметь друзей, которые являются еще и друзьями арабов, означает, что такие друзья могут сильно пригодиться», – отметил он.

Летом в разгар ливанско-израильского конфликта Италия выступила за введение на юг Ливана миротворческих сил ООН, в которых участвуют 2500 итальянских военнослужащих. С 2007г. командование этими силами переходит к Италии, которая неоднократно подчеркивала свое намерение поддерживать правительство Фуада ас-Синьоры, испытывающее в настоящий момент серьезный кризис.

В Ливане, где недавно ушли в отставку министры, представлявшие оппозицию, Италия намерена поддерживать инициативу Лиги арабских государств, предлагающей в этой стране создать правительство национального единства. Об этом Д'Алема будет говорить не только с премьером, но и с главой парламента Набихом Берри, который является одним из лидеров оппозиции.

Италия является сторонником диалога с Сирией, оказывающей сильное влияние на ситуацию в регионе. «Европа присутствует в регионе, но ее усилий недостаточно. Нужно, чтобы прилагали усилия Соединенные Штаты и другие государства региона», – отметил Д'Алема. Италия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 декабря 2006 > № 114100

На следующей неделе в Иордании будет дан старт одному из крупнейших инфраструктурных проектов на Ближнем Востоке – строительству канала, который должен будет соединить Красное и Мертвое море, сообщает газета The Marker. На первом этапе, который обойдется в 15 млн.долл., специалисты проведут проверку вероятности строительства канала, экологических последствий для Эйлатского залива, Мертвого моря и пустыни Арава, а также анализ рентабельности использования канала. Большая часть канала длинной в 180 км. пройдет по территории Иордании. Стоимость проекта оценивается в 3-4 млрд.долл. В рамках проекта планируется создать крупнейший в мире комплекс по опреснению воды, который будет давать 800 млн.куб.м. пресной воды в год на нужды Иордании и Палестинской автономии. Излишки воды будут спускаться в Мертвое море, уровень поверхности которого постоянно снижается в последние годы из-за большого расхода воды из Иордана и его притоков. Планируется использовать перепад высот, составляющий 400 м., для создания крупной гидроэлектростанции, поставляющей электричество в Иорданию, Израиль и Палестинскую автономию

Египетские власти выступили против строительства канала между Красным и Мертвым морями, заявив, что их страна в случае реализации этого проекта пострадает больше всего. План строительства канала для переброски вод из Красного в стремительно высыхающее Мертвое море согласовали в этом году Иордания, Израиль и Палестинская автономия. За последние полвека уникальный водоем обмелел на треть, и ему грозит полное исчезновение. Каир подчеркивает, что строительство канала может иметь непредсказуемые геологические последствия и нанесет огромный ущерб экосистеме красноморского Акабского залива, воды которого омывают восточный берег египетского Синайского полуострова. Из 15 млн.долл., в которые обойдется первый этап проекта, Всемирный банк набрал 9 млн., предоставленных США, Японией, Францией и Голландией. Продолжаются переговоры со Швецией, Испанией, Великобританией и Германией о присоединении к проекту. ОАЭ > Экология > KM.ru, 18 декабря 2006 > № 54987

Высший суд справедливости Израиля (БАГАЦ) принял постановление, разрешающее палестинцам требовать компенсации ущерба от действий армии и спецслужб на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа.Своим решением высшая судебная инстанция страны аннулировала нормативный акт, который на протяжении полутора лет обеспечивал государству иммунитет от юридических претензий со стороны палестинцев, пострадавших в годы «второй интифады».

Решение БАГАЦ, принятое по иску девяти правозащитных организаций, по- прежнему не распространяется на граждан «враждебных государств» и членов группировок, признанных террористическими.

Закон, отмены которого добились правозащитники, применялся в ретроактивном порядке ко всему периоду «интифады», начавшейся 29 сент. 2000г. и унесшей жизни тысяч палестинцев и израильтян. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 декабря 2006 > № 114115

Иран окажет финансовую помощь Палестинской национальной администрации в 2007г. в 250 млн.долл. Об этом, как сообщает Рейтер, заявил премьер-министр ПНА Исмаил Хания. «Иранская сторона предложила нам ряд проектов, которые предоставляют прямую финансовую помощь для поддержки палестинского правительства и населения», – сказал в понедельник палестинский премьер в эфире телеканала «Аль-Арабия». Из общей суммы 120 млн.долл. выделяется на прямое финансирование правительства ПНА. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 декабря 2006 > № 54265

Правительство Кипра направило в ООН протест против намерения Турции финансировать проект, предполагающий превратить древний монастырь Святого Андрея в гостиничный комплекс на 120 номеров. Как сообщила турко-кипрская газета «Кибрис», Турция готова выделить 1,5 млн. новых турецких лир на реставрацию и переоборудование монастырских пристроек и крыльев главного здания. В письме, адресованном генеральному секретарю Кофи Аннану, постоянный представитель Кипра при ООН Андреас Мавроянис заявляет, что строительство гостиницы уничтожит исторический облик одной из важнейших религиозных и культурных достопримечательностей Кипра. Древний монастырь расположен в крайней северо-восточной точке оккупированной части Кипра, на полуо-ве Карпасия. Отсюда, по преданию, апостол Андрей отправился в Палестину. В последние десятилетия обитель была заброшена. В наихудшем состоянии находится церковь XV века, которую Турция реставрировать не собирается. Пристройки XIX века, которые предполагается превратить в гостиницу, сохранились неплохо. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 8 декабря 2006 > № 133190

100 млн.долл. пообещали страны-доноры на поддержку палестинских беженцев в 2007г., сообщил Центр новостей ООН. На специальном заседании в штаб-квартире ООН 23 государства огласили размеры своих взносов в пользу 4 млн. палестинских беженцев, помощь которым оказывает специально созданное Ближневосточное агентство помощи палестинским беженцам. Самым крупным спонсором программы для палестинских беженцев в 2007г. будет Швеция, которая намерена внести в бюджет Ближневосточного агентства 34 млн.долл. Среди основных доноров – Норвегия, Нидерланды и Дания. Агентство содействует палестинским беженцам в получении образования, медицинского обслуживания, гуманитарной помощи и социальных услуг с 1950г., когда генассамблея создала его для экстренной гуманитарной помощи 750 тыс. палестинских беженцев в результате арабо-израильского конфликта 1948г.

Крупнейшей сферой деятельности БАПОР является образование, на которое приходится половина его регулярного бюджета и две трети персонала. Сеть из 122 медицинских центров агентства принимает ежегодно 10 млн. пациентов. Программы Ближневосточного агентства рассматриваются в ООН как фактор стабилизации на Ближнем Востоке. Взносы доноров дают образование сотням тыс. палестинцев, помогают модернизировать инфраструктуру, создать рабочие места и улучшить условия проживания в поселениях беженцев. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 декабря 2006 > № 54329

Как будет развиваться ситуация в Ливане покажут события ближайших дней. Шиитская «Хезболлах» и христианское Свободное патриотическое движение (СПД) во главе с генералом Мишелем Ауном намерены вывести своих сторонников на улицу с требованиями создания правительства национального единства. Хотя Аун не исключает и возможность того, что будет найден компромисс между оппозицией и правящей коалицией (Движением «14 марта»). Ливанская армия приведена в состояние боевой готовности. Ситуация по сути тупиковая – очевидно, что любой компромисс будет лишь временным решением. Хотя до сих пор ливанские политики старались сделать все возможное, чтобы политические разногласия не вылились в гражданскую войну и почти год пытались искать компромиссные решения по всем спорным вопросам. Но сейчас возможности для уступок исчерпаны. Оппозиция требует смены премьер-министра, перераспределения мест в правительстве и, возможно, новых выборов, где, как она надеется, сможет получить большинство голосов. В свою очередь, правящую коалицию не устраивает президент Эмиль Лахуд, которого она считает ставленником Сирии. Оппозиция в долгу не остается и обвиняет действующего премьер-министра в сговоре с Израилем и США.

С одной стороны, представляется, что компромисс может быть найден – необходимо лишь подыскать кандидатуры премьер-министра и президента, которые устроили бы и правящую коалицию и оппозицию одновременно. Но, похоже, таких кандидатур в Ливане нет. Да и в любом случае это будет лишь временным решением. Речь идет о переделе власти между различными ливанскими общинами, плюс ко всему Ливан стал ареной столкновений между США и Европой с одной стороны и Сирией и Ираном – с другой. Эти две тенденции во многом независимы друг от друга, но в тоже время внешние процессы оказывают влияние на внутренние. На самом деле у Ливана существует два выбора – или гражданская война, которая приведет к переделу власти, или смена политической системы. Остальные промежуточные или компромиссные варианты лишь оттягивают неизбежное. Все правительственные и парламентские коалиции в этой стране построены на очень тонком сочетании интересов различных общин и это парализует Ливан. Неслучайно Таифские соглашения, подписанные в 1989г. и ставившие перед собой цель положить конец гражданской войне в Ливане, предполагали постепенный отказ от учета конфессиональной принадлежности в политической структуре страны. Но до сих пор это не было реализовано.

Конфессиональная система выстраивалась на протяжении нескольких десятилетий, но в современном варианте базируется на переписи населения, которая проводилась в 1932г. Тогда община христиан-маронитов составляла 28,3% всего населения Ливана, сунниты – 22,5%, шииты – 18,4%, греко-православные – 9,8%, друзы – 6,6%. С тех пор ситуация изменилась, причем явно в пользу шиитской общины, но перепись населения из опасения политических кризисов никто не проводил.

Однако это не спасло Ливан. Политический кризис – превращается в перманентное состояние этой страны. Надежды, которые питали ливанцы после окончания гражданской войны в начале 90гг. на стабилизацию ситуации оказались призрачными. Относительное равновесие последних лет можно во многом отнести в счет заслуг Рафика Харири – политика и бизнесмена, а также в счет того, что всем политическим группам в Ливане и за его пределами требовалось перегруппировать свои силы. В 90гг. менялась обстановка не только в Ливане, но и на всем Ближнем Востоке, что также самым прямым образом отражалось на ливанской ситуации. Это был период ожиданий, надежд для всего региона.

Но чуда не произошло. Регион взорвался – в 2000г. на палестинских территориях начинается новая интифада, затем 2003г. – война в Ираке, усиливается давление США на Дамаск и Тегеран, начинается проведение в жизнь доктрины по демократизации Ближнего Востока. Все это отражается на Ливане. И, наконец, в 2005г. в результате акций протеста, начавшихся в Бейруте после убийства бывшего премьер-министра Рафика Харири, ливанскую территорию после многолетнего присутствия покидают сирийские войска. И это становится отмашкой к возможному изменению баланса сил в Ливане, который давно назрел, но сдерживался извне. Сирийцы ушли, еще раньше – в 2000г. из Ливана ушли израильтяне. За этот промежуток значительно усилила свои позиции в стране «Хезболлах», являющаяся самой дееспособной группой в стране, что и было продемонстрировано в ходе летней ливано-израильской войны. То, что является силой де-факто, требует закрепления де юре, т.е. не теневой власти, а реальной в правительстве и парламенте. Плюс к этому политические амбиции генерал Ауна, чьи сторонники, уже в христианской общине, гораздо более многочисленны, чем те, кто поддерживает правящую коалицию.

Но готовы ли допустить Париж и Вашингтон новый расклад сил в Ливане, устроит ли их усиление «Хезболлах» и шиитской общины в целом? Это вызывает большие сомнения. А как показывает история Ливана – всегда, за всеми перераспределениями сил в этой стране стояли внешние игроки. Хотя в принципе движение «Хезболлах» сегодня достаточно сильно, чтобы взять власть самостоятельно, не спрашивая ни у кого, особенно при помощи сторонников Ауна. Другой вопрос в том, что ни он, ни шиитские лидеры не захотят получить сомнительную славу поджигателей гражданской войны. И возможно они будут пытаться искать компромиссы, после того как попугают правящую коалицию масштабными акциями протеста. Но никто никогда не знает – во что выльются массовые демонстрации – провокаторов в Ливане хватает. Ливан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 ноября 2006 > № 49858

Глава палестинского МИД Махмуд Захар, член движения Хамас, возвратился в Газу с 20 млн.долл. наличных, полученными от арабских и исламских стран, сообщают в среду арабские СМИ. Накануне вечером палестинский министр пересек границу Египта и южной части сектора Газа с чемоданом наличных денег. Собранные деньги предназначены для первостепенных нужд палестинского народа и, как надеется правительство автономии, смогут улучшить сложную экономическую ситуацию страны, сложившуюся после прекращения любой прямой международной финансовой и экономической помощи. 12 нояб. главы МИД арабских стран приняли решение о прорыве международной экономической и финансовой блокады правительства Хамас, организованной по инициативе США и ЕС после выборов, состоявшихся в палестинской автономии в марте этого года, на которых это движение одержало внушительную победу. Международное сообщество настаивает на том, чтобы Хамас официально признало Израиль и все ранее достигнутые палестино-израильские договоренности, а также осудило любые агрессивные действия в отношении израильских территорий. Хамас отказался выполнить эти требования, и в результате было принято решение о прекращении любой прямой международной финансовой и экономической помощи. Палестинские территории оказались в сложной экономической ситуации. Для автономии стали нормой забастовки и погромы, устраиваемые госслужащими, по несколько месяцев не получающими заработную плату. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 ноября 2006 > № 49874

Если бы не распался СССР…

Олег Барабанов - заведующий Кафедрой политики и функционирования ЕС и Совета Европы в Европейском учебном институте при МГИМО-Университете; профессор кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»; старший научный сотрудник Фонда клуба «Валдай»

Резюме На предстоящем в конце октября ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» запланирована специальная сессия на тему «Если бы не распался СССР».

На XIII ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» запланирована специальная сессия на тему: «Если бы не распался СССР». Такая тема, с одной стороны, является достаточно новым подходом для Клуба, ориентированного в первую очередь на анализ текущих и будущих тенденций в глобальной политике и эко­номике. Историческая ретроспектива и тем более – историческая реконструкция, по по­нятным причинам чаще всего оставались вне фокуса его внимания.

С другой стороны, приближается столетний юбилей Великой Октябрьской социали­стической революции 1917 г. (позволим себе напомнить те официальные эпитеты, которы­ми именовалось это событие в прошлые годы). И эта годовщина, вполне естественно, пред­полагает серьезное и вдумчивое осмысление советского опыта в развитии нашей страны, причем не только с исторической точки зрения, но и в плане проекции в будущее. Вопро­сы отом, какое значение имеет для нас сегодня наше советское наследие (вт.ч. и советское внешнеполитическое наследие), являются, несомненно, крайне важными и актуальными для определения идеологической и ценностной подоплеки современной политики. Поэто­му и внимание Валдайского клуба к этим вопросам становится вполне объяснимым.

Проблемность и неоднозначность оценки советского прошлого сегодня состоят и в том, что на официальном уровне достаточно четко формируются полярно противопо­ложные оценки начала и завершения советского периода нашей истории. Применительно к революции 1917 г. понятный сейчас консервативный пафос оформляется в простую фра­зу: “Never again!”, не допускающую никаких вариаций в оценке. На Международном ин­вестиционном форуме в Сочи по этому поводу однозначно высказался премьер-министр Дмитрий Медведев. Предваряя год юбилея тех событий, он отметил:

«Эта революция – оче­видный пример того, как с утратой стабильности были, по сути, разрушены основы эконо­мики и на долгие годы утрачены перспективы экономического роста. Именно поэтому, мне кажется, мы должны дорожить тем, что имеем сейчас».

По понятным причинам, этот анти­революционный и контрреволюционный подход будет доминировать и в ходе официаль­ной идеологической кампании в течение следующего юбилейного года.

Думается, соответствующую оценку получат фигуры Ленина (и его пресловутого германского финансирования), Троцкого (и его вполне очевидного американского фи­нансирования) и других лидеров революции. На уровне карнавальной культуры всплывут старые анекдоты, типа «Ленин в разливе». Все это вполне органично войдет в контекст на­блюдающейся уже несколько лет полуофициальной идеализации Распутина (и его борь­бы с заговорщиками-либералами, связанными с английским посольством). Вопрос лишь в том, какая будет дана официальная (или полуофициальная) оценка последнему царю Николаю II. Получит ли развитие тенденция его восприятия как неудачника, «развалив­шего державу» (и здесь напрашивается очевидное сравнение Николая с Горбачевым – очень уместное, отметим, в контексте сегодняшних событий), либо же будет совершен разворот к «ельцинской» позиции девяностых годов о «царе-мученике»? В этом, пожалуй, единственная интрига официального восприятия юбилея.

С другой стороны, символическая оценка 1991 г. (и советского периода вооб­ще), которая, несомненно, возникнет вновь в контексте юбилея 1917 г., на официаль­ном идеологическом и ценностном уровне носит прямо противоположный характер.

Всем памятны знаменитые слова президента России Владимира Путина, что распад СССР – это величайшая геополитическая катастрофа XX века. Такие события, как по­лет Гагарина и День Победы, ставшие двумя ключевыми ценностными доминантами нашей исторической памяти, также закрепляют пиетет по отношению к советской эпохе. Наблюдающаяся позитивная переоценка роли Сталина (при этом – не как ком­муниста, а как государственника), которая уже получила мощное медийное подкре­пление в дни юбилея XX съезда КПСС в феврале 2016 г. («Сталин строил, а Хрущев портил»), также отсылает нас к советской эпохе.

Дополнительный импульс к восприятию на символически-ценностном уровне со­ветского наследия был дан после воссоединения с Крымом в марте 2014 г. И это несмо­тря на то, что основной исторический символ, который просматривался тогда в высту­плениях Президента Владимира Путина, был обращен к идее «сакрального Херсонеса», колыбели русского православия, заявлениям о том, что Херсонес для русских играет та­кую же роль, как Иерусалим для евреев и Мекка для мусульман, а советские деяния («Хру­щев отдал Крым Украине») подавались однозначно негативно. Но несмотря на это, сло­ва Владимира Путина на митинге у стен Кремля ночью 18 марта 2014 г. о том, что Крым и Севастополь вернулись в родную гавань, запустили у многих граждан страны процесс личной ностальгии по тому, что их раньше связывало с Крымом. А это была абсолют­но советская ностальгия по «всесоюзной здравнице», по Артеку, по вечерам «у само­го синего моря», крымским фильмам, стихам и песням. Уже апробированный в филоло­гии термин «геопоэтика», сочетание литературных и художественных ассоциаций с тем или иным местом, пожалуй, очень точно отражает восприятие крымских событий у мно­гих граждан России. При этом надо отметить, что эта крымская геопоэтика в памяти рос­сиян носит отнюдь не идеологизированный характер. Здесь как раз остается очень мало места для стандартных коммунистических клише. Гораздо большую роль играют сюжеты о романтике и трагедии человеческой любви и жизни на фоне моря (вспомним, к приме­ру, коктебельские стихи Евгения Евтушенко или Юлии Друниной), вплоть до явственных контркультурных символов, основанных на крымских образах («Зимним вечером в Ялте» Иосифа Бродского и кадры из зимней же Ялты из фильма «Асса» Сергея Соловьева). Тем самым народная «геопоэтика Крыма» советских времен стала прочной органичной ча­стью «крымского консенсуса» в общественном мнении россиян.

Но помимо анализа общих ценностных символов, связанных с советской эпохой и активно влияющих на современную идеологическую политику в России, постановка во­проса: «если бы не распался СССР», несомненно, требует построения тех или иных истори­ческих реконструкций в контексте их осмысления с точки зрения современной политики.

Среди этих развилок истории, понятно, ключевое место занимает вопрос: «а если бы не было Горбачева?». Он распадается на несколько составляющих. Первая из них – «если бы Андропов прожил подольше». Фигура Юрия Андропова, в силу понятного сейчас возрождения «чекистских мифов», многими воспринимается в качестве идеального ли­дера советской эпохи. Что реально успел сделать Андропов за год с небольшим пребыва­ния у власти? Это укрепление трудовой дисциплины, борьба с коррупцией и ужесточение внешней политики. Именно в 1983 г., в андроповское время, достигло апогея взаимное развертывание ракет средней дальности в Европе, именно тогда Рейган назвал Советский Союз «империей зла», именно при нем был сбит южнокорейский «Боинг». Добавим к это­му дешевую водку «андроповку» (союз власти и народа, как ни крути) и «завинчивание гаек» против диссидентов (хотя в последнем вопросе не все так однозначно, что видно из многих мемуаров по обе стороны баррикад). Но захотел бы (и смог бы, даже если захо­тел?) Андропов начать полномасштабную экономическую модернизацию (не будем упо­треблять слово «реформа»), стал ли бы он советским Дэн Сяопином – на это ответа нет. Мемуары помощников Андропова говорят в пользу этого, «чекистский миф», напротив, дает почву для сомнений.

И наконец, по опубликованным источникам видно, что Андропов благоволил Горба­чеву, и если бы прожил подольше, то, возможно, сделал бы его своим наследником – неофициальным «вторым секретарем» ЦК КПСС вместо Черненко. На это, впрочем, тоже есть своя конспирология: тогда бы Андропов разглядел «гнилое нутро» Горбачева, и выдвинул бы кого-то другого из «молодой команды» тех политиков, которые получили высокие по­сты в Политбюро и Секретариате ЦК и в Совете Министров в его время (среди них Гейдар Алиев, Егор Лигачев, Григорий Романов, Николай Рыжков, Виталий Воротников и др.).

Второй вопрос более парадоксален: «а если бы Черненко прожил подольше?». Ка­залось бы, смертельно больной человек у власти, задыхающийся без кислородной маски, сделал 1984-85 гг. самыми позорными и высмеиваемыми во всей истории СССР. Но здесь тоже не все так однозначно. До достаточно неожиданного (скажем так) ухудшения здо­ровья Константина Черненко летним отпуском в Крыму в 1983 г. он был, во-первых, до­статочно бодр, а во-вторых, за ним закрепилась репутация очень крепкого аппаратчика, который эффективно руководил внутренней жизнью ЦК в последние годы Брежнева. И если бы не его болезнь, то правление Черненко воспринималось бы как своего рода «Брежнев-2» – консервативное, но управляемое и стабильное, и Горбачев не получил бы той власти в Секретариате ЦК, которая была у него при больном Черненко. При этом даже больной Черненко не был чужд реформ (именно при нем началась масштабная ре­форма средней школы), отказался он и реабилитировать брежневского министра вну­тренних дел Николая Щелокова, который за коррупцию был отправлен в отставку Анд­роповым. Показательно, что застрелился Щелоков не при Андропове, а при Черненко. Другой показательный в контексте нынешнего советского наследия факт, что именно Черненко восстановил членство в КПСС ближайшего соратника Сталина Вячеслава Моло­това, исключенного из партии Хрущевым. В любом случае помощники Черненко сорев­нуются в своих мемуарах с помощниками Андропова на тему того, что проживи именно их шеф подольше, и все было бы хорошо.

Наконец, возникает вопрос, что было бы, если бы после смерти Черненко к влас­ти пришел не Горбачев, а другой человек. Среди упоминаемых в открытых источниках возможных альтернатив назывались Григорий Романов, Виктор Гришин, Андрей Громы­ко, Владимир Щербицкий. Любой из них, думается, продолжал бы консервативный курс «Брежнев-2». С точки зрения внешней политики Советского Союза, естественно, наибо­лее интересно порассуждать, какой курс стал бы проводить многолетний министр ино­странных дел СССР Андрей Громыко, если бы он достиг высшей власти. Его глубокое знание международных проблем, очевидно, сделало бы вовлеченность СССР в мировые дела гораздо более стратегически осознанной и цельной. Возможно, не лишено логики предположение, что он, в силу понимания ситуации, был бы более осторожен и менее ра­дикален во внешней (и ракетно-ядерной) политике, чем Юрий Андропов. При этом, по­скольку СССР во главе с Громыко не растерял бы своего влияния на союзников и партне­ров, как произошло с СССР при Горбачеве, то Громыко мог бы оказать сдерживающее воздействие на других лидеров, которые прислушивались к мнению СССР. Первый при­мер, который приходит на ум, это Саддам Хусейн в Ираке. Возможно, что СССР при Гро­мыко смог бы сдержать его от нападения на Кувейт, что, как мы знаем, запустило необра­тимые последствия на Ближнем Востоке и открыло двери для американских интервенций по всему миру. Но другой вопрос – стал ли бы Громыко более открытым к диалогу с за­падными странами и Китаем – также повисает в сослагательном наклонении. Состоял­ся ли бы при нем новый раунд разрядки в международных отношениях (но, несомнен­но, без сдачи всех позиций, как при Горбачеве) либо же сохранялся заложенный Рейганом и Андроповым цугцванг в советско-американских делах?

Если рассматривать другие альтернативы Горбачеву, то, пожалуй, отдельной исто­рической реконструкции заслуживает то, если бы во главе СССР стал руководитель совет­ской Украины Владимир Щербицкий (его, по ряду мемуарных оценок, называл своим на­следником и сам Брежнев). В контексте нынешнего конфликта России и Украины такая реконструкция была бы особенно интересной. Стал бы Щербицкий лишь продолжателем «днепропетровского» курса Брежнева – с его повышенным вниманием к развитию про­мышленных центров Украины и рекрутингом украинских кадров в высшие коридоры власти в Москве? Или же Щербицкий начал бы гораздо более широкую и амбициозную кампанию по выведению украинской культуры и украинских идеологем на общесоюз­ный уровень с целью придания ей статуса «второй базовой культуры» всего СССР, кото­рая внедрялась бы наравне с русской? Взял ли бы он тем самым на вооружение рецепты своего бывшего политического противника Петра Шелеста, изложенные в его знамени­той книге «Украïно наша Радянська»? Был бы поставлен вопрос об усилении украиниза­ции всей общественной жизни СССР?

Но в итоге, как мы знаем, никаких альтернатив не случилось и поддержавший в ко­нечном итоге Горбачева Андрей Громыко говорил потом своим близким: «Как же я ошибся!».

Второй блок развилок истории связан с прямым вопросом: а мог ли не рас­пасться СССР при Горбачеве? Этот вопрос логически трансформируется в другой: а мог бы кто-нибудь остановить Горбачева? Здесь, к сожалению, надо констатировать, что штабная культура в ЦК КПСС была такова, что коллективное руководство часто было фикцией. Доминировал же принцип «начальник всегда прав». Поэтому на клю­чевой в этом контексте вопрос – могло ли быть ускорение без перестройки, когда эко­номические реформы проводились бы при политическом консерватизме (опять же путь Дэн Сяопина и опыт площади Тяньаньмынь в Китае), наверное, нельзя ответить положительно. Увлекающаяся натура Горбачева, деятельность его ближайших сорат­ников и помощников (Яковлев, Шахназаров и др.), подталкивавших его к политиче­ской реформе, видимо, делали политическую перестройку неизбежной. А далее исход событий, наверное, уже был запрограммированным. Понятно, что нельзя выпускать джинна из бутылки по частям. С того момента, как перестройка переросла рамки хру­щевской «оттепели» и либеральных публикаций в журналах, когда самим Горбачевым была запущена реформа власти с трансформацией Верховного Совета СССР старо­го образца в Съезд народных депутатов СССР, когда парламентская трибуна стала рупором для отмены многопартийности, для консолидации сепаратистских нацио­нальных движений в союзных и автономных республиках – остановить этот процесс было уже невозможно. Попытки Горбачева ввести эти трансформации в управляе­мые и замедленные рамки тоже ни к чему не привели. Единственное, чего ему вплоть до 1991 г. удавалось добиться – это признание его права на личную высшую власть в обмен на все новые шаги по деконструкции политической системы СССР. Известна фраза, сказанная Горбачевым в кулуарах одного из заседаний Эдгару Сависаару, пред­седателю Совета Министров Эстонской ССР, начавшему открыто ставить вопрос об от­делении Эстонии: «Эдгар, ты торопишься!». Т.е. не ошибаешься, а просто торопишься. Тем самым вопрос о конечном распаде СССР признавался и самим Горбачевым, дело лишь в темпах реализации этого процесса.

Другой вопрос здесь – часто звучащие упреки, что Горбачев делал акцент на внеш­ней политике в ущерб внутренней (вместо того, чтобы опять же, как Дэн Сяопин, не во­влекаться активно в международные дела, а сконцентрироваться на внутренних рефор­мах). Здесь тоже вряд ли могла быть альтернатива. Вначале Горбачев попал под обаяние и влияние Маргарет Тэтчер в ходе своей поездки в Лондон в 1984 г., еще до прихода к выс­шей власти; затем стала очевидной его быстро проявившаяся любовь к глобальному PR­эффекту от международных поездок; к этому добавилась его увлеченность новыми внеш­неполитическими идеологемами (которые активно ему подбрасывали его помощники, многие из которых ранее были экспертами именно по международным делам), наконец, спорная фигура Шеварднадзе на посту министра иностранных дел – все это делало разво­рот Горбачева от внешней политики к внутренней вряд ли возможным.

К этим общим вопросам добавляется еще и влияние внешних факторов, подрывав­ших стабильность советской системы. В контексте 30-летнего юбилея чернобыльской ка­тастрофы в апреле 2016 г. появились и статьи, и даже художественные фильмы на тему, каким могучим был бы и сегодня СССР, «если бы не было Чернобыля». К примеру, в по­пулярном телесериале «Чернобыль. Зона отчуждения» группе современной молодежи с помощью машины времени удается попасть в прошлое, в Чернобыль за день до ава­рии, и остановить катастрофу. Будущее изменяется. И в последних кадрах фильма зрите­ли видят застроенный небоскребами современный Чернобыль и узнают, что Советский Союз по-прежнему нерушим, что советский рубль – самая твердая валюта в мире, что уже сотни стран выбрали социалистический путь развития, а Америка, наоборот, рушится, что интернет изобрели советские ученые, и во всем мире он называется «Рунет». И толь­ко одно является в этом мире неизменным – Генеральным Секретарем ЦК КПСС являет­ся Владимир Путин.

В любом случае понятно, что при всей грандиозности Чернобыльской катастро­фы ее политические последствия для Советского Союза намного превзошли технологи­ческие. Именно в дни Чернобыля для всей страны стало ясно, что «власть всегда все врет» и «так дальше жить нельзя». Попытки замалчивания Чернобыльской аварии в первые дни после нее, трехнедельное молчание Горбачева по этому поводу стали, действительно по­воротным пунктом в изменении массового общественного сознания в СССР.

Отдельная тема – это резкое падение цен на нефть в середине 1980-х гг., и на этом фоне – сокращение внутренних поступлений в бюджет из-за антиалкогольной кампании Горбачева (здесь четко виден его контраст с Андроповым). Все это вместе привело к кри­тическому сокращению доходных статей бюджета СССР, и в результате экономические трудности, нехватка продуктов и распределение их по талонам, сначала замаскирован­ный, а затем и открытый рост цен подорвали социальную стабильность советской систе­мы. Итогом стало прекращение своего рода общественного договора брежневской эпо­хи: политическая пассивность граждан в обмен на социальное благополучие. После этого и массовая база поддержки Горбачева (отметим, справедливости ради, очень высокая в первые годы его правления) стала резко и неумолимо испаряться.

И на этом фоне возникает еще одна субъективная развилка истории – это «фактор Ельцина». Очевидно, что именно фигура Бориса Ельцина стала ключевой в процессе рас­пада СССР. У раздробленного и достаточно маргинального к тому времени протестно­го движения появился яркий лидер, вышедший с самых верхних этажей власти, готовый ставить самые амбициозные политические задачи и пользовавшийся в те советские годы действительно самой широкой популярностью. Что было бы, если бы Ельцин сдержал­ся и не выступил со своей знаменитой критической речью на Октябрьском Пленуме ЦК КПСС в 1987 г.? Что было бы, если вместо достаточно «мягкой» отставки и свободы для пу­бличной деятельности Ельцин был бы полностью лишен этого права системой и быстро ушел в небытие? Наконец, что было бы, если бы Ельцина арестовали в первые часы путча в августе 1991 г., а без него, очевидно, сопротивление ГКЧП осталось бы без признанно­го лидера и, скорее всего, не приобрело бы того размаха, который случился в реальности? Таким образом, вопрос: «а не распался бы СССР, если бы не было Ельцина?», не менее ва­жен, чем и вышеупомянутый – «а если бы не было Горбачева?».

И, наконец, последняя из развилок истории, это реконструкции на тему того, мож­но ли было спасти Советский Союз в 1990-91 гг.? Смогла бы заработать экономическая программа «500 дней» Шаталина и Явлинского? Что было бы, если бы не было путча ГКЧП? Был бы в этом случае дееспособен новый союз советских республик с Нурсулта­ном Назарбаевым в роли премьер-министра? Казахстанские эксперты говорят, что у На­зарбаева осталась долгая обида на Россию (и на горбачевскую, и на ельцинскую команды) именно из-за того, что ему не дали стать премьер-министром СССР. Что было бы, если бы победил путч ГКЧП? Здесь опять же четко видна разница СССР и Китая, и неготовность к силовому разгону защитников Белого дома в Москве контрастирует с решимостью раз­гона протестующих на площади Тяньаньмынь в Пекине. Стоял ли за этим путчем сам Гор­бачев, как утверждают многие мемуаристы? Какова была бы внутренняя и внешняя поли­тика СССР после победы путчистов?

Увы, у истории нет сослагательного наклонения. Прямых ответов на эти вопросы мы никогда не узнаем. Все вместе, по анализу всего комплекса источников, иногда позво­ляет говорить даже и то, что какой-то неотвратимый злой рок вел Горбачева и всю стра­ну к гибели, и остановить это было невозможно. В любом случае вопрос о роли личности в истории получил здесь абсолютно хрестоматийный пример.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 ноября 2006 > № 2907528 Олег Барабанов

Малайзийские власти, обеспокоенные увеличением количества детей младшего школьного возраста, не посещающих учебные заведения, ввели уголовную ответственность для их родителей, сообщил замминистра образования Малайзии Хон Чун Ким (Hon Choon Kim) в четверг на пресс-конференции в Куала-Лумпуре. «Согласно ведущейся нашим ведомством статистике, ежегодно в первый класс приходят 500 тыс. детей. Однако в последние годы отмечается тревожащая тенденция уменьшения числа первоклассников. В этом году число «уклонистов» достигло 4%, что существенно превышает аналогичные показатели пред.г.», – сказал Хон Чун Ким, добавив, что «в ежегодном отчете Юнеско приводится список стран, число первоклассников в которых неуклонно падает, хотя численность населения продолжает расти. Среди 24 стран – Малайзия, Мальдивские острова, Литва и Палестина». По словам замминистра, отныне родители, не отправившие ребенка в школу, будут караться денежным штрафом в 1,4 тыс.долл., а за повторное нарушение нового закона им придется провести шесть месяцев в местах лишения свободы. «Наиболее типичной причиной (уклонения родителей от отправки детей в школу) является нехватка финансовых средств для оплаты обучения в престижных частных школах, периодически родители ссылаются на высокий конкурс в специализированные начальные учебные заведения, иногда место жительства расположено слишком далеко от ближайшей школы, – заявил Хон Чум Кин. – Тем не менее, мы не намерены лишать подрастающее поколение качественного базового образования и готовы предпринимать жесткие меры в отношении безответственных родителей. Согласно поправкам в действующее законодательство, отныне им предстоит заплатить достаточно высокий денежный штраф, а в случае повторного нарушения – провести погода за решеткой». Малайзия > Образование, наука > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49865

В Москву с визитом прилетел президент Египта Хосни Мубарак. Российско-египетский диалог на высоком уровне сейчас таков, что визиты лидера одной из ведущих стран Ближнего Востока и Африки в российскую столицу уже не вызывают большого ажиотажа – идет обычная работа. А ведь совсем недавно приезд высокопоставленных многих лидеров из стран Востока в Москву сопровождался неизменными комментариями – «первый за несколько десятков лет, исторический, переломный». Теперь этот этап пройден. Старые контакты с ближневосточным регионом, утерянные в первые годы после развала СССР, восстановлены, найдены в регионе и новые партнеры. Пожалуй, российско-египетское сотрудничество – один из самых ярких примеров возвращения России на Ближний Восток. Возвращения, прежде всего, экономического. Согласно российским данным, объем взаимной торговли товарами и услугами в 2005г. составил 1,6 млрд.долл. За первые 8 месяцев т.г. товарооборот увеличился на 52% по сравнению с аналогичным показателем прошлого периода и достиг 953,3 млн.долл. Для сравнения – в 2002г. объем торговли составлял всего 500 млн.долл.

На фоне проектов советских времен, таких, к примеру, как строительство Асуанской плотины, сегодняшнее российско-египетское сотрудничество может показаться скромным. Но зато оно основано на прагматичной основе взаимной выгоды и никак не зависит от идеологии. Каир и Москва рассматривают различные проекты сотрудничества, от строительства газопроводов до взаимодействия в области атомной энергетики. Какова будет их судьба, покажет время. В отличие от экономических вопросов, в политической сфере все не так однозначно. Накануне визита в Москву президент Мубарак дал интервью российской газете «Время новостей». В нем он отметил, что «Россия восстановила интерес к ближневосточным проблемам и свое влияние в регион». Но, возможно, его слова – это только дань вежливости?

Бесспорно, интерес России к ближневосточной тематике сегодня велик, она активно участвует в работе «квартета» ближневосточных посредников палестино-израильского урегулирования вместе с США, ЕС и ООН, ее позиция была во многом определяющей при разработке резолюций СБ ООН по Ираку, после того как США и Великобритания решили после свержения режима Саддама Хусейна вернуть иракскую ситуацию в правовое поле. И, тем не менее, насколько можно говорить о том, что Россия может существенно повлиять на ситуацию на Ближнем Востоке? Самый яркий пример – приглашение президентом РФ Владимиром Путиным в фев. 2006г. в Москву делегации победившего на палестинских парламентских выборах Исламского движения сопротивления (Хамас). Россия пошла на этот неординарный шаг вопреки бойкоту движения со стороны Израиля, США и Евросоюза ради того, чтобы попытаться вывести ближневосточное урегулирование из тупика. Получилось? Нет.

Другие примеры – попытка смягчения ситуации вокруг Сирии после убийства ливанского премьер-министра Рафика Харири зимой 2005г., предложения по межиракскому диалогу, поиск путей финансирования Палестинской национальной администрации (ПНА) в обход Хамас. Самое интересное, что многие идеи Москвы рано или поздно воспринимались другими участниками урегулирования – что на ближневосточном, что на иракском направлении, правда, зачастую они уже не выглядели российскими инициативами. Но это в МИД РФ переживают без труда – была бы польза. А вот с этим как раз получается не всегда. И не только у России.

Сегодня никто не может похвастаться тем, что знает пути выхода из тупиков, в которых оказались и арабо-израильский мирный процесс, и восстановление политической стабильности Ирака. Даже такой ветеран ближневосточной политики, как Хосни Мубарак, который находится у власти ровно четверть века, на вопрос газеты «Время новостей» о том, каким может быть решение иракской проблемы, отметил: «а бог его знает». Пожалуй, эту же фразу можно отнести и к решению арабо-израильского конфликта. Хотя здесь все посредники и называют конкретные рецепты, никто не знает, как добиться их реального воплощения в жизнь. И Каир, и Москва, и Вашингтон, и Брюссель – все пытаются внести свою лепту, но безуспешно – слишком много подводных течений. И в итоге все попытки терпят провал. Поэтому и нельзя говорить ни о реальном влиянии России на Ближнем Востоке, ни о ее беспомощности в этом регионе. Безусловно, США, Египет, Саудовская Аравия влияют гораздо в большой степени, чем Россия, на происходящие здесь события, но беспомощны все в одинаковой степени. В одиночку никто не сможет подобрать ключа к решению региональных тупиковых проблем. Но и сообща это сделать очень сложно.

Марианна Беленькая, политический обозреватель РИА Новости. Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 49785

Алмазы

На территории Израиля алмазы не добывают – их приходится импортировать. Гранильная промышленность Израиля зависит от отношений с ведущими производителями и экспортерами алмазов, операторами мирового алмазного рынка и от сложившейся на этом рынке системы торговых операций с алмазами. То же самое можно сказать и в отношении системы израильского экспорта алмазов (в основном, он идет в страны ЮВА и Тихоокеанского региона), что весь этот экспорт, а точнее, перераспределение (или перепродажа) алмазов, в принципе невозможно без первоначального импорта. Поэтому проблема обеспечения алмазным сырьем – ключевая для развития и эффективного функционирования израильского алмазного и бриллиантового бизнеса. До последнего времени схема импорта алмазов в Израиль работала следующим образом: 25-30% составлял прямой импорт из DTC (Diamond Trading Company, центральная сбытовая организация De Beers), а 70-75%, то есть основную часть, составляли закупки алмазов на открытом рынке.

С 2003г. в Израиле стал ощущаться возрастающий дефицит сырых алмазов. Это было связано, во-первых, с существенным сокращением алмазным монополистом De Beers числа сайтхолдеров-израильтян, а во-вторых, с тем, что страны-производители сырых алмазов – ЮАР, Ангола, Намибия и Ботсвана – стали искать возможность обрабатывать добываемые ими алмазы на месте, а не импортировать их для огранки в другие страны, в Израиль. И если раньше израильские бизнесмены, борясь с монополией продавца алмазов De Beers, налаживали прямые отношения с такими экспортерами алмазов, как Россия, Ангола, Канада или ДРК, то теперь они активно инвестируют в африканские алмазные рудники для последующей продажи добытых сырых алмазов в Израиль. В качестве примеров можно назвать Ройвена Гросса (Reuven Gross) и Игаля Шапиру (Yigal Shapira), которые приобрели в начале 2004г. алмазный рудник в Сьерра-Леоне (www.mineral.ru по материалам Rapaport TradeWire, 2.02.2004).

По мнению экспертов Израильской алмазной биржи, для израильских диамантеров перспективна схема, по которой большая часть алмазов обрабатывается за границей, а затем готовые бриллианты переправляются в Израиль для продажи – Израиль сохраняет свою роль торгового центра. В связи с этим в течение нескольких последних лет роль зарубежной переработки алмазов заметно увеличивалась.

Самой крупной фигурой израильского алмазного бизнеса сегодня является предприниматель Лев Леваев. В 2003г. Леваев был назван Израильской алмазной биржей главным алмазным экспортером Израиля; помимо этого, была отмечена роль Леваева в качестве одного из основных импортеров сырых алмазов в Израиль, снабжавшего промышленность необходимым сырьем.

Израильский бизнесмен Лев Леваев – хозяин крупной бизнес-империи Leviev Group, распространившей свое влияние по всему миру. Компания LLD (Lev Leviev Diamond), входящая в Leviev Group, является самой крупной в алмазообрабатывающей отрасли Израиля. В среднем она экспортирует в год обработанных алмазов на 600 млн.долл. Леваев контролирует 15-20% мирового рынка бриллиантов, а Африка – основное направление деятельности компании. Leviev Group принадлежит 40% компании Namco, добывающей алмазы на шельфовых месторождениях Намибии и ЮАР; 16,4% – в алмазном руднике Катока в Анголе (4 место в мире по запасам), где Леваев ведет деятельность совместно с «Алросой». В Анголе Леваеву 3г. (1999-2003гг.) принадлежали эксклюзивные права на экспорт алмазов.

Leviev Group шлифует больше алмазов, чем кто-либо в мире. Недавно в Луанде (Ангола) компанией был открыт самый большой алмазошлифующий завод в Африке, еще один завод построен в Намибии. «Алроса» пытается отстранить Леваева от Катоки и вести сотрудничество с другим израильским бизнесменом – алмазным монополистом в ДР Конго Даном Гертлером (Dan Gertler), внуком патриарха израильского алмазного бизнеса Моше Шницера (Moshe Schnitzer). В апр. 2005г., в ходе визита в Израиль Владимира Путина, президент «Алросы» Александр Ничипорук объявил о новом партнерском договоре с Гертлером о ежегодном экспорте алмазов стоимостью в 250-300 млн.долл. с Катоки, что явно невыгодно Леваеву.

По замыслам «Алросы», партнерство с Dan Gertler Israel должно заменить партнерский договор, заключенный в 2004г. Леваевым с государственной компанией Анголы Sociedade de Desenvolvimento Mineiro (Sodiam). Благодаря сотрудничеству с Гертлером, перед «Алросой» открылись перспективы работы в ДРК, и уже сразу после подписания договора Ничипорук говорил, что «Алроса» хочет сначала упрочить свои позиции в алмазной добыче Конго, а потом и в экспорте. Содействовал заключению договора бывший партнер Леваева Аркадий Гайдамак.

Леваев сделал себе имя на подрыве монополии De Beers. И если десятилетие назад De Beers контролировала 80% сырья, поставляемого на мировой рынок, то уже к 2004г. доля De Beers снизилась до 55%. Леваев самостоятельно заключал сделки с государствами – крупнейшими производителями алмазов (в том числе с ЮАР), убеждая их в том, что большую часть добытых камней следует гранить на собственных мощностях добывающих стран. Леваев потеснил De Beers на алмазном рынке, в том числе и в других государствах юга Африки. Leviev Group, чьи позиции особенно сильны в области обработки камней, замыкает на себя сбыт и огранку алмазов в ключевых алмазодобывающих регионах. Причем речь идет о переработке и алмазов, добытых на объектах, принадлежащих самому Льву Леваеву, и об алмазах, приобретаемых у других компаний, например у De Beers в ряде африканских стран.

Ангола. Непосредственно в Африке глава консорциума Africa Israel Лев Леваев оказывается в 1990гг. Поначалу Леваев скупал небольшие партии африканских алмазов в Анголе и Сьерра-Леоне. Именно тогда он впервые ввел свою схему – камни поступали для огранки на местные заводы непосредственно из российских шахт, в обход De Beers. Следующим шагом стала Ангола, где шла гражданская война – вместе с другим израильским бизнесменом Аркадием Гайдамаком (который занимался торговлей оружием и являлся финансовым советником президента Анголы) Леваев занимался урегулированием государственного долга Анголы Советскому Союзу, составлявшего тогда 7 млрд.долл.

На Катоке тогда шло строительство фабрики, «Алроса» испытывала дефицит оборотных средств, так как российское правительство приостановило действие соглашений с De Beers. Тогда на Катоке и появился частный инвестор – Леваев. В 1996г., при поддержке Гайдамака (имеющего 15% в компании Africa Israel), он инвестировал 25 млн.долл. в Катоку, и в 1997г. уже имел 16,4% акций предприятия, приобретенных у ангольской госкомпании Endiama. В 1998г., в связи с активизацией повстанческой деятельности UNITA, на Катоке возникли серьезные проблемы с безопасностью. Подразделений правительственной армии оказалось недостаточно, и в 1999г. на предприятии была создана собственная служба охраны. При этом все контакты с охраной Катоки выстраивались через Леваева, контактирующего с группами UNITA и скупавшего алмазы и у них, особенно после Кимберлийского процесса De Beers. Скорее всего, в этой деятельности фигурировал и Гайдамак, поставлявший в 1990гг. в Анголу крупные партии оружия.

В нояб. 1999г. Лев Леваев выиграл тендер и впоследствии стал монополистом в экспорте алмазов из Анголы. Экспорт шел через компанию Ascorp, совместный проект Леваева и правительства Анголы. К тому времени De Beers уже скомпрометировала себя перед правительством страны скупкой нелегальных алмазов у UNITA и, после разрыва отношений алмазного монополиста с правительством Анголы (2001), Леваев получил исключительно выгодные перспективы. Немаловажную роль здесь сыграли и хорошие личные отношения Леваева с президентом страны Жозе Эдуарду Душ Сантушем и его дочерью Изабеллой, и традиционное американское лоббирование израильских интересов.

В 2002г., после победы правительственных войск над UNITA, контракты Анголы с Леваевым достигли суммы в 850 млн.долл. Правительство получило контроль над всеми алмазными месторождениями, к освоению которых приступила «Алроса». По словам самого Леваева, его алмазный бизнес важен, прежде всего, для самой Анголы, так как это сотрудничество плодотворно влияет на выход страны из кризиса: «Наше желание – помочь людям, работающим своими руками. Мы хотим, чтобы народ Анголы приобрел больше новых навыков».

1 янв. 2003г. ангольское правительство и Endiama разорвали контракт с Леваевым на монопольный экспорт алмазов. Разрыв хронологически совпал с отменой Владимиром Путиным указа Бориса Ельцина, согласно которому 75% добываемых в Пермской области алмазов должны граниться на ее территории. Возможно, отмена указа, ставшая серьезным ударом по интересам Леваева, напрямую связана с тем, что в последнее время деятельность Леваева в России стала вызывать подозрение как российских, так и израильских властей. Распространение получила информации, как в Анголе, так и в России, о причастности Леваева к контрабанде алмазов может быть связано с желанием государства укрепить свои позиции и снизить активность Леваева на российском рынке.

ДР Конго. В 2002г. Леваев стал вторым среди крупных экспортеров конголезских алмазов. Правительство ДРК выдало Леваеву лицензии, позволившие ему экспортировать алмазы из страны – среди серии лицензий, выданных после того, как оно решило отменить эксклюзивную монополию, принадлежавшую ранее также израильской компании Dan Gertler International (DGI) Group Дана Гертлера. Дело в том, что между Израилем и ДРК практически с самого начала 1960гг., после провозглашения независимости, установились дружественные официальные и неофициальные связи. Причины таких тесных связей крылись в том, что Жозеф Касавубу (Joseph Kasavubu), бывший тогда президентом, был очень высокого мнения об израильских финансистах и их способностях организовать рентабельное производство по добыче и переработке практически всех полезных ископаемых. Добыча алмазов ведется MIBA, структурой, которая была близка к группе Леваева; на MIBA же приходится и основная доля экспорта камней.

Интенсивная деятельность на алмазном рынке ДРК израильских предпринимателей зачастую приводит к их открытому столкновению. Отношения между Леваевым и Гертлером характеризуются как резкая конкуренция не только на рынке алмазов, но и в иных отраслях и сферах. По сообщению ряда израильских источников (GaArez, Maariv), Гертлер прилагает серьезные усилия для выдавливания Леваева из Анголы, действуя, в том числе, через свои связи в окружении ангольского президента. Синдико Доколо, муж Изабеллы Душ Сантуш и деловой партнер Гертлера, – гражданин ДРК. Гертлер также активно контактирует с Гайдамаком.

В том же 2002г. начались первые попытки Леваева установить контроль над некоторыми алмазными рудниками ЮАР.

Намибия. В 2004г. в Виндхуке была открыта фабрика LLD Diamonds Namibia по огранке алмазов (потенциальная мощность – до 35 тыс. каратов в месяц). В Виндхуке перерабатывается 15% добываемых в стране алмазов. В том же году Леваев заявил о строительстве еще большего по объемам переработки завода в Луанде – Angola Polishing Diamond S.A. (совместное предприятие Endiama (48%) и LLD Diamonds (47%); 5% – у консорциума местных компаний).

Леваев использовал следующую схему: во-первых, была организована добыча алмазов на ключевых рудниках нескольких африканских стран. В Намибии, например, алмазодобыча идет как на суше, так и в офшорных (шельфовых) месторождениях – после De Beers компания Leviev Group обладает вторым по размерам алмазодобывающим флотом. Следующим шагом стала работа над внедрением в этих странах схемы, когда местные камни обрабатываются там же, где их добывают. С открытием гранильных фабрик в Намибии, Leviev Group обеспечивает полный цикл производства бриллиантов – добычу алмазов, их огранку, сбыт и, в перспективе, производство ювелирных изделий (т.н. from mine to mistress). Это выгодно африканцам, поскольку сулит увеличение доходов казны и создание новых рабочих мест.

Аналогичные планы по строительству гранильных мощностей существуют и в отношении соседней Ботсваны, пока – территории De Beers, где добывается каждый третий алмаз в мире. Министр индустрии и торговли Ботсваны Жакоб Нкате (Jacob Nkate) заявил, что поддерживает усилия Leviev Group, направленные на создание в Ботсване гранильного производства и изготовление ювелирных изделий. Сроки договора между Ботсваной и De Beers подходят к концу, и не исключено, что он может быть пересмотрен.

Лев Авнерович Леваев (Lev Leviev, родился 30 июля 1956г. в Ташкенте, в 1971г. иммигрировал в Израиль) – израильский бизнесмен, один из крупнейших диамантеров в мире. Леваев контролирует ряд алмазных месторождений и фабрик в Африке и на данный момент является самым серьезным конкурентом южноафриканской компании De Beers.

Кроме алмазного бизнеса, в круг интересов Леваева входят также строительство и торговля недвижимостью, энергоресурсы, тяжелая (металлургия) и легкая промышленности. Холдинговая компания Africa Israel Investments (Леваев – председатель совета директоров и владелец 79% акций), осуществляет управление коммерческой недвижимостью в Израиле и за рубежом, владеет компанией Gottex (крупнейший производитель пляжной одежды в мире), сетью автозаправочных станций Fina на юго-западе США и частью платных автодорог в Израиле, а также занимается телекоммуникациями, туризмом и строительством, на территориях оккупированной Палестинской автономии. Чистая прибыль Africa Israel составила 140 млн.долл., что на 60% больше, чем в 2004г. Основной капитал – 1,2 млрд.долл. (Africa Israel Investments Financial Statements. 31.12.2005). Africa Israel входит в список 25 ведущих израильских компаний (kambur.ru, 28.03.2006).

Лев Леваев – крупней частный инвестор в Лас-Вегасе, где он планирует открыть отель и гипермаркет. В Москве он инвестирует в проект «Москва-Сити». Оборот Leviev Group – 3 млрд.долл. в год; из этой суммы 2 млрд приходится на бриллиантовый бизнес (Д.И. Кобызев. Современное состояние). Позиция в рейтинге Forbes: 228 (2,6 млрд.долл.). В 2005г. Лев Леваев возглавил список экспортеров алмазов в Израиле: экспорт алмазов Леваева в 2005г. составил 601 млн.долл. (kambur.ru).

Кимберлийский процесс (Kimberley Process) – международная организация, цель которой – противодействие проникновению на мировой рынок так называемых «кровавых», или «конфликтных», алмазов. Это нелегально добытые алмазы, средства от реализации которых направляются на финансирование региональных конфликтов и международных террористических группировок. В основном, конфликтные алмазы использовались для финансирования террористических организаций и преступных режимов в странах Африки. Организация была основана в 2000г. и названа по имени г.Кимберли в ЮАР, где прошла первая международная конференция по борьбе с конфликтными алмазами. Компанию De Beers обвиняли в скупке конфликтных алмазов, у Unita. Федор Георги.

Израиль > Металлургия, горнодобыча > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 340403

Основные палестинские движения Фатх и Хамас договорились о запрете ношения оружия в секторе Газа всеми, кроме сотрудников полиции. Как заявил на пресс-конференции, которую транслировали арабские спутниковые телеканалы, представитель Высшего комитета палестинских движений Ибрагим Абу ан-Наджа, «Фатх и Хамас удалось согласовать своои позиции и выработать единую политику, которая будет вестись ими в сфере безопасности». По его словам, оба движения пришли к заключению, что ношение оружия и его демонстрация должны быть запрещены для всех, кроме сотрудников полиции и местных сил безопасности.

В последнее время ситуация в области безопасности на палестинских территориях серьезно обострилась. Затягивание решения вопроса о создании правительства национального единства, что могло бы положить конец международной блокаде Палестины, приводит к росту недовольства среди населения, которое уже долгое время не получает по этой причине зарплат. Это послужило толчком к межпалестинским вооруженным столкновениям в секторе Газа и на Западном берегу Иордана между сторонниками конкурирующих движений Фатх и Хамас, что уже привело к гибели и ранению нескольких человек. Палестина > Армия, полиция > ria.ru, 28 октября 2006 > № 48233

Начал полноценное вещание первый спутниковый телеканал Хамас (Движения исламского сопротивления) «Свет аль-Аксы». Его программы можно принимать на всей территории Ближнего Востока. В начале года телеканал начал экспериментальное вещание. Теперь же он заработал в полном объеме. Хамас подписал соглашение с Арабской организацией спутниковых коммуникаций о технической поддержке канала. Это обойдется в 300 тыс.долл. в год, передает Палестинский информационный центр. Представитель движения Фатхи Хамад заявил, что целью ТВ-канала является пропаганда ценностей исламской культуры в противовес влиянию Запада. Новый телеканал Хамас пока только передает архивные видеозаписи мечети «Аль-Акса» и религиозные песни. Палестина > СМИ, ИТ > Ислам.ру, 27 октября 2006 > № 50715

Европейский «центр» и его «окраины»

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор русского издания газеты Le Monde diplomatique, издатель и редактор журнала «Свободная мысль».

Резюме Тезис об особости России принимается ныне как данность, не требующая доказательств. Между тем нынешняя Россия если и кажется уникальной, то не более, чем другая «окраина» Европы – Соединенные Штаты. Россия и Америка очень схожи друг с другом и резко отличаются от Европы.

В конце первой трети XIX столетия два проницательных француза, Алексис де Токвиль и Астольф де Кюстин, предприняли путешествия по тогдашним «окраинам» Европы. Их впечатления нашли отражение в двух книгах – «Демократия в Америке» и «Россия в 1839 году», где описывается государственный строй Соединенных Штатов и Российской империи – европейских, по своей культурно-цивилизационной сути, держав, но лежавших вне географических границ традиционной Европы.

В те годы только Америка и Россия были «окраинами» Европы: Восток считался совершенно чуждым, а колонии не принимались в расчет. Казалось, что эти «окраины» были совершенно непохожи на «центр», однако последовавшие в дальнейшем события заставили европейцев пересмотреть такое мнение. Менее чем через сто лет США уже являлись самой мощной в экономическом отношении державой мира и новой родиной для миллионов мигрантов из Старого Света; на месте же прежней России вырос Советский Союз, распространявший по всему миру новую идеологию, число сторонников которой стремительно росло. В середине ХХ века СССР и Соединенные Штаты «вытащили» Европу из самой страшной войны в истории человечества, они же фактически разделили континент на зоны влияния. Создав ядерное оружие и вырвавшись в космос, две сверхдержавы еще раз показали превосходство над Европой, ставшей чуть ли не их покорной провинцией.

Но конец ХХ столетия оказался столь же богат на события, как и его начало. Советский Союз проиграл в холодной войне и распался на составлявшие его национальные республики. Воспользовавшись ситуацией, Соединенные Штаты дали волю своим гегемонистским устремлениям – и через десять лет оказались вовлечены в конфликт чуть ли не со всем исламским миром, итоги которого непредсказуемы. В то же время европейцам 1990-е годы принесли богатые плоды. Их интеграционный проект развивался успешно: ЕЭС стало Европейским союзом, появилась единая валюта – евро, а число входящих в ЕС стран выросло с 12 до 25. Европа освободилась и от угроз, исходивших от СССР, и от рабской зависимости от Америки. В результате мир второй половины ХХ века с его «двумя Европами и одним Западом» сменился миром XXI столетия, где имеются «одна Европа, но два Запада». Книги о превосходстве европейской «мечты» над «американской» заполонили прилавки магазинов.

Российская же «мечта» так и не встала в один ряд с европейской или американской. Последние пятнадцать лет привили россиянам лишь дополнительное отвращение к «нормальности». Доминировавшая сначала самоуничижительная констатация «мы не можем стать такими, как все» затем сменилась надменной максимой «нам не следует быть такими, как все». Обе эти формулы, применимые в периоды низких либо высоких цен на нефть, позволяют не задумываться о проекте развития страны. А это так приятно, что тезис об особости России принимается как данность, не требующая доказательств. Между тем нынешняя Россия если и кажется мне уникальной, то не более чем другая «окраина» Европы – Соединенные Штаты. Россия и Америка очень похожи друг на друга и резко отличаются от Европы. Их сходные черты столь многообразны, что мне хотелось бы в этой статье отметить некоторые из них, предоставив читателям возможность самим сделать надлежащие выводы.

«ОЩУЩЕНИЕ НАЦИИ»

Первое, что бросается в глаза при сравнении Соединенных Штатов и России, – это поразительное сходство двух народов, каждый из которых воспринимает себя совершенно особым: избранным и мессианским. Разумеется, представления европейцев о собственных роли и предназначении также не всегда скромны и адекватны. Но народы Старого Света основывают свою идентичность на истории и традициях, в которых и черпают вдохновение и уверенность в будущем. Эта идентичность не идеологизирована: еще Уинстон Черчилль, возражая в 1940 году в Палате общин против запрета Коммунистической партии Великобритании, говорил о том, что никакие убеждения не делают англичанина «не-британцем» (un-British). Ориентированность на ценности прошлого и настоящего, а не устремленность в будущее порождает ту европейскую толерантность, которая иногда кажется излишней.

Соединенные Штаты устроены иначе. С XVII века первые поселенцы осознавали себя особым народом – «лучшими» и «избранными», которым суждено построить на другом берегу океана «новую обетованную землю», «Город на холме», второй Иерусалим, откуда свет божественной истины разольется по всему миру. Резолюция, учредившая в 1640-м провинцию Новая Англия, заканчивалась словами: «Господь может отдать Землю или ее часть избранному Им народу. Принято. Мы являемся избранным Им народом. Принято». Эта простая аргументация до сих пор определяет американское мировоззрение. Американский историк Ричард Хофстедтер подчеркивал, что «нашим предназначением как нации было не обладать идеологией, а быть ею», а британец Гилберт Кит Честертон называл этот народ «нацией с душой Церкви».

Отчасти это понятно: новый народ не мог искать идентичность в истории (которой не было) и не мог не ставить перед собой амбициозные цели (поскольку их ставили перед собой все составлявшие его люди). И то и другое сослужили ему хорошую службу. Не останавливаясь ни перед чем в развитии собственной страны и пользуясь неудачами соперников, Соединенные Штаты набирали силу, а вместе с этим росло и их мессианство. Сегодня Америка начисто забыла, что «универсальные принципы», которые она якобы несет миру, изобретены не ею, что она является своего рода «вторичной» цивилизацией, «отпочковавшейся» от европейской. Американское ощущение ответственности за судьбы мира тем более странно, что ныне сами США зависят от притока денег из других стран и от их готовности поставлять в Америку товары в обмен на зеленые бумажки. Путь, по которому идет страна, крайне опасен, но он задан уверенностью американцев в том, что им не грозят неудачи.

Россия также представляет собой «отдельную ветвь» европейской цивилизации; ее история не менее необычна, чем американская, и при этом весьма на нее похожа. Русь дважды подвергалась «европеизации». В первый раз – в IX–XI столетиях, когда она приняла христианство восточного образца и тем самым вошла в «зону влияния» Византии. Упадок последней совпал с подъемом Московии, которая, переняв византийские традиции доминирования светской власти над духовной, а также символику бывшей империи, самоидентифицировалась в образе Третьего Рима. Во второй раз Россия обратилась к Европе в конце XVII века, рискнув использовать европейские достижения для защиты от самих европейцев. Результаты были впечатляющими: менее чем через сто лет страна стала самой мощной державой Старого Света.

К концу XIX века Россия была «европейской» по форме, но оставалась «вне» Европы психологически и культурно. Ее народ находился в плену мифов о «евразийской особости» и исторической избранности. Как и США, Россия была одновременно страной европейской и неевропейской. Можно лишь удивляться, сколь синхронно два государства отказались от крепостничества и рабства, пережили период острых споров о своей роли в мире (дискуссии славянофилов и западников в России, изоляционистов и экспансионистов в Америке). Все изменилось после Первой мировой войны, итоги которой открыли всемирно-исторические цели и перспективы как перед Соединенными Штатами, так и перед Россией, которая в результате мощных потрясений 1917–1922 годов стала Союзом Советских Социалистических Республик.

На протяжении большей части ХХ столетия Советский Союз и США были государствами, сущностное сходство которых еще не осмыслено надлежащим образом. Две великие «идеологические» державы, исполненные ощущения собственной великой исторической миссии, – единственные страны, названия которых не содержали даже малейшего указания на исторические и национальные корни. Их увлекали перспективы бесклассового и вненационального общества («плавильный котел» в США и «новая историческая общность людей» в СССР). Они схожим образом использовали силу «универсальных» идей (свобода и демократия – в США, ликвидация эксплуатации и социальная справедливость – в СССР). Их очаровывали горизонты технического прогресса и собственная территориальная безграничность. Победив во Второй мировой войне, обе доказали самим себе и всем остальным силу собственных идеологий и прочность социальных основ, широту возможностей дальнейшего развития.

Однако итоги ХХ века оказались для двух сверхдержав совершенно различными. Это не противоречит утверждению об их сходстве, а скорее говорит о несинхронности его проявлений. Соединенные Штаты, как общество менее этатистское (и в этом отношении более «европейское», чем Советский Союз), не искали искусственной мобилизации и отчасти поэтому смогли не столько победить, сколько пережить Советский Союз. Но и сегодня ни Россия, ни Соединенные Штаты, в отличие от европейских стран, не позиционируют себя как «одни из многих» государств многообразного мира и менее всего стремятся быть «нормальными» в европейском понимании. К каким последствиям приведет все это в наступившем столетии, пока сложно даже предположить.

ОТНОШЕНИЕ К МИРУ

Отношение к миру у Соединенных Штатов и России также удивительно схоже. Это обусловлено историей обеих европейских «окраин», сочетающей в себе, во-первых, продолжительные периоды экспансии, во-вторых, известную заданность пространства, на которое распространялось их влияние, и, в-третьих, присущее им в критические моменты превалирование политического могущества над экономическим.

Стремление к экспансии – характерная черта почти всех европейских государств; их завоевания сравнимы разве что с нашествиями кочевников в IV–XIII столетиях. Более того, когда экспансии азиатских народов шли на убыль (последними можно считать походы арабов в VII–X веках и турок в XV–XVII веках), расширение европейских империй только активизировалось. В этом отношении развитие России и США отличается от исторического развития стран Западной Европы. С одной стороны, их возвышение шло не вопреки успехам Европы, а экспансия и России, и Соединенных Штатов происходила не за счет земель, которые входили во владения европейцев. С другой стороны, в отличие от европейских стран – Испании, Франции и Великобритании, – ни Россия, ни США не создали глобальных империй в европейском понимании; они превратились в «континентальные» державы и не стремились владеть территориями далеко за пределами своих границ. Это определяет принципиальное отличие России и Америки от Европы: страны Старого Света уже прошли пик своей экспансии, тогда как в России многие полагают (а в США, пожалуй, даже уверены), что еще не достигли своего политического «зенита». Противоположность европейского и «окраинного» подходов хорошо отражается в политической риторике наших дней.

Что касается «заданности пространства», то в XIX столетии и в первой половине XX века Россия и Соединенные Штаты не имели того глобального присутствия в мире, какое обеспечили себе Великобритания и Франция, а в более отдаленном прошлом – Испания, Португалия и Голландия. Вплоть до Второй мировой войны Америке не были известны методы строительства заморских империй. Примечательно, что, как только СССР и США укрепились в военном отношении, их соперничество стало приводить к серьезным военным конфликтам на мировой периферии – от Корейского полуострова и Индокитая до Египта и Кубы. Это тоже отличало их от европейцев, не сходившихся друг с другом в колониальных войнах с конца XVIII столетия. Сверхдержавы выстраивали свою политику, ориентируясь прежде всего на геополитические интересы и идеологические цели, в то время как европейцы стремились добиться хозяйственных выгод. Уход европейцев из колоний сделал последние ареной борьбы между США и СССР, которая в итоге привела к истощению и краху Советский Союз. В наши дни советский путь повторяют с мазохистской увлеченностью Соединенные Штаты.

Такое историческое наследие искажает восприятие мира как Россией, так и Америкой. Обе страны склонны переоценивать значение фактора силы в международных отношениях. Российские и американские стратеги исходят из того, что врага следует уничтожать, а не подчинять. Правы те, кто различает Америку и Европу как «зону Марса» и «зону Венеры» (Россия, безусловно, также входит в «зону Марса»). Кроме того, и Москва, и Вашингтон считают себя центрами мировой политики, а к остальному миру относятся как к пространству, где могут найтись союзники, но никогда – образцы для подражания. Время от времени они задают себе вопрос «Кто наши союзники?», но никогда не переводят его в плоскость «Чьими союзниками можем стать мы сами?».

Эта высокомерная спесь не свойственна странам современной Европы, что делает их гораздо более приспособленными к политическим реалиям XXI века. И Россия, и США рассматривают внешний мир в первую очередь в качестве источника угроз; риторика их нынешних руководителей подчеркивает это с такой ясностью, что потребность в комментариях отпадает сама собой. Европейцы, напротив, считают происходящее в мире источником скорее вызовов, чем прямых опасностей, и действуют соответственно. Наконец, в отличие от США, которые навязывают миру свои ценности, и России, претендующей на оригинальное видение политических контуров будущего, европейцы подчеркивают: их модель ценна прежде всего оригинальностью и уникальностью, они не претендуют на то, чтобы быть образцом для остального мира.

Экономическое развитие не только России, но и Соединенных Штатов отстает от их политических претензий. В начале XX века Великобритания и Франция были крупнейшими нетто-экспортерами товаров и капитала. Ни Россия, ни Америка не могут похвастаться ничем подобным. Опыт СССР показал, сколь опасен отрыв политики от экономических возможностей; Соединенные Штаты начинают ощущать это в наши дни, и этому ощущению, похоже, суждено обостряться.

ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО, ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВО

Социальная структура, взаимное позиционирование человека и общества, отношения между гражданином и государством, глубина социализации – на примере этих проблем также несложно проследить близость «окраин» друг к другу и их отличия от европейского «центра», хотя иногда они менее заметны, чем в сфере геополитики.

Единственный пункт, по которому нет явного сходства между Россией и Америкой, – отношения между человеком и государством. В США власть отчасти отделена от общества, но не враждебна ему. Баланс интересов народа и правительства издавна находили через судебные решения; поэтому Америка – это скорее страна прецедентов, нежели законов. Власти крайне озабочены внутренней безопасностью: в тюрьмах и в камерах предварительного заключения находятся 2,09 млн человек, или 715 на 100 тыс. жителей – в семь раз больше, чем в ЕС (103 на 100 тыс. жителей). В России государство – своего рода антипод общества. Власть у нас никогда не воспринималась как нечто, проистекающее из воли народа и воплощающее ее; престиж участия во власти велик, но доверие к чиновникам минимально.

Власть в России не уравновешена ни экономической состоятельностью граждан, ни независимой судебной системой, но желание отказаться от «сильного государства» выражено в обществе слабо. Как и в США, власть у нас не слишком озабочена тем, чтобы помогать гражданам. Она предпочитает заниматься обеспечением «безопасности» (ее жесткость заметна повсюду: почти как в США, в России в местах лишения свободы находятся 526 человек на 100 тыс. жителей, а до 15 % активной рабочей силы занято в Вооруженных силах, госбезопасности, органах обеспечения правопорядка, а также в частных охранных или сыскных агентствах).

В Европе государству отводится иная роль. Во-первых, доля ВВП, перераспределяемая через бюджеты разных уровней, составляет в Европейском союзе 47,8 %, тогда как в США – 28 %, а в России – 29 %. Во-вторых, доля расходов на обеспечение внешней и внутренней безопасности составляет здесь 3–4 % ВВП, в то время как в России и Америке – почти 10 %. В-третьих, европейские государства более ориентированы на решение социальных проблем, чем американское и российское; в странах ЕС на эти цели расходуется до 60 % бюджетных средств, тогда как в США – 38 %, а в России – всего 18 %. На протяжении столетий европейцы выработали в себе чувство уважения к закону и относятся к власти как к их исполнителю, как к «слуге сообщества». В Америке (в меньшей мере) и в России (в большей) государство оторвано от общества и хочет задавать его цели; большинство населения не ждет от него помощи и разными способами стремится сократить масштаб своих обязательств перед ним.

Место государства в обществе определяется отношениями между людьми, и здесь отличия «центра» от «окраин» более заметны. Сегодняшние Америка и Россия – жесткие индивидуалистские общества, похожие на Европу если не конца XIX века, то первых послевоенных лет. О чем бы ни рассуждали адепты «евразийскости», сложно говорить о коллективизме общества, в котором заборы воздвигаются не только вокруг вилл богачей, но и даже вокруг могил бедняков на деревенских кладбищах; в котором народ давно разучился формулировать собственный интерес иначе как по подсказке власти; в котором не вызывает протеста невиданное имущественное неравенство. Самый точный индикатор «общинности» – коэффициент Джини, который в России и США практически одинаков: ныне 10 % самых обеспеченных граждан владеют в России в 16 раз большей долей национального богатства, чем наименее обеспеченные 10 %; в США этот показатель составляет 14,8 раза, тогда как в 15 странах ЕС – всего 7,6.

Ответом общества на индивидуализм становится поиск суррогатов коллективности – и тут вспоминают о религии, в отношении которой европейцы движутся в одном направлении, а американцы и россияне – в противоположном. До Первой мировой войны религиозность всех трех обществ была сравнимой; сегодня в европейских государствах граждане, называющие себя религиозными, составляют меньшинство в 12–17 %. В Америке же, как и в новой России, число жителей, считающих, что религия играет в их жизни «важную» или «очень важную» роль, устойчиво растет.

Элиты обеих стран все чаще рассматривают религиозные практики в контексте решения политических задач. Ни в одной европейской стране глава государства не пытается, подобно Джорджу Бушу-младшему, объяснять свои внешнеполитические шаги указаниями Господа; нигде в Европе первосвященник не сочтет достойным, в отличие от патриарха Алексия II, благодарить президента за прекрасную жизнь своей паствы. США и Россия с большим отрывом лидируют по масштабам трансляции церковных проповедей и служб; в обеих странах активно развиваются те направления христианства, которые лежат в основе национальной идентичности. Америка и Россия «соревнуются» и в привлечении «высших сил» для решения экономических задач: американцы напоминают каждому, кто пожелает расплатиться долларами, что in God we trust, а российские топ-менеджеры, кажется, всерьез хотят преобразить автомобильную промышленность принесением на АвтоВАЗ мощей св. Иоанна Крестителя.

Завершая этот раздел, рискну сказать, что Европа постепенно превращается в своего рода сообщество личностей, а обе «окраины» активно используют религиозно-мессианские мотивы, укрепляя этим сомнительным образом свою идентичность.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ

Экономика и деньги – вот что, пожалуй, в наибольшей мере сближает сегодня «окраины», противопоставляя их «центру». В Америке, а с недавнего времени и в России деньги являются объектом поклонения, мерилом успеха и главным критерием человеческой значимости. Отсюда – растущее социальное расслоение и неэффективность экономики, ориентированной на прибыль, а не на максимизацию общественной полезности. В отличие от Европы, где доходы директоров компаний превышают уровень зарплат их работников не более чем в 30 раз, в США руководители зарабатывают в 160–250 раз больше своих работников, в России же разрыв еще ощутимее. Характерно, что такие вознаграждения не отражают экономической успешности; Европа, которая в последние годы должна была бы из-за социальных издержек оказаться неконкурентоспособной, обнаружила, напротив, невиданную эффективность. В первые годы нового столетия ЕС производит в 1,1 раза больше автомобилей, чем США; в 1,6 раза больше продукции химической и в 1,75 раза – фармацевтической промышленности; в 2 раза больше стали; в текстильной и легкой индустрии разрыв еще больше.

Россия же на протяжении 1990-х вообще перестала существовать для мира как промышленная держава, превратившись в «экономику трубы». Конечно, в этом мало общего с Америкой, переключившейся на информационный сектор, но нельзя не признать, что в конце ХХ века «окраины» практически «самоликвидировались» как индустриальные регионы. Правительства обеих стран стремятся контролировать не производство, а транспортную, информационную и финансовую инфраструктуры. В США это проявляется в прогрессирующем увеличении роли финансовых, банковских и биржевых услуг и контроле над глобальными информационными сетями, в России – в трубопроводной «сверхдержавности» и назойливо повторяемой идее «моста» между Европой и Азией, которым могла бы стать страна в наступившем столетии. Однако история показывает, что сохранять политическое влияние в условиях неконкурентоспособности и упадка промышленного производства пока не получалось ни у одной из великих наций, чье влияние выходило далеко за их границы.

Это не значит, что «окраины» отстали, а «центр» вырвался вперед, но экономическое развитие Европы в наши дни выглядит гораздо более сбалансированным, чем России или Соединенных Штатов. И это проявляется не только в интенсивном хозяйственном росте, постоянном сокращении продолжительности рабочего времени, ужесточении экологических стандартов и сбалансированности внешней торговли, но и в распространении высокотехнологичной продукции, разработанной за пределами Европейского союза. Не секрет, что в США распространенность мобильной связи сегодня составляет 56 %, тогда как в ЕС – почти 100 %, что только 19 % новых американских автомобилей оснащаются системой позиционирования на местности, в то время как в Европе – 65 %, и т. д. Похоже, что в превращении технологических достижений в инструмент повышения качества жизни европейцы не знали и не знают себе равных…

В США и России человек воспринимается как потребитель. Его стремление – купить больше, дешевле и по возможности лучшего качества. Экономия не приветствуется. Основной аргумент американских рекламных кампаний – «теперь вы можете за ту же цену получить больше!» (вторую котлетку в гамбургере, на треть больше колы и т. п.). Когда потребительский бум выдыхается, его поддерживают массовым кредитованием. У нас эти тенденции воспроизводятся в тех группах населения, которые приближаются к западным стандартам потребления. Сегодня Россия – самый выгодный рынок для международных торговых сетей. Продажа товаров в кредит растет на 30–40 % ежегодно; так же увеличиваются и объемы продаж дорогих автомобилей.

Россия тут идет даже впереди Америки: если там вызывают восторги разного рода «истории успеха», повествующие, как человек добился богатства и известности, то в России культовыми стали богатство и известность, как таковые, вне зависимости от их источника. Телевидение, газеты и журналы умиляются выходкам «новых русских», а с недавних пор – и чиновников. Америка и Россия схожи и в том, что у них особое значение придается понятию «роскошь», причем нередко только она и отличает представителей «элиты» от «низов», во всех прочих отношениях похожих как две капли воды. В США, куда бы вы ни кинули взор, какой бы телеканал ни включили, наиболее часто встречающимся словом будет luxury. Оно относится к домам во Флориде, собранным из гипсокартонных конструкций; к джипам, сиденья которых напоминают диваны начала прошлого века; к любой одежде, кроме джинсов; почти ко всем гостиницам, кроме тех, что расположены у больших автострад. В России «роскошь» превращена в «элитность» (что еще раз подчеркивает идентификацию богатства и статуса в общественном сознании). «Элитным» у нас становится все – от бижутерии и косметики до ресторанов, от автомобилей до квартир и домов.

Все это диссонирует с европейским подходом: слово «элитный» здесь вообще отсутствует в рекламном лексиконе, понятие luxury встречается крайне редко (обычно его заменяют разные версии термина upscale), а исключительность чего-либо подчеркивается в первую очередь его малодоступностью или «закрытостью» (например, тех клубов, которые издавна и традиционно именуются private, но никак не elitist).

Еще одна особенность, присущая как Америке, так и России, но чуждая Европе – мелкий и крупный обман, ощущение которого сопровождает новичка, не привыкшего к реалиям страны. Например, в США все цены указаны без налогов, которые удорожают покупку иногда почти на четверть. Особенно обескураживает сфера обслуживания с повсеместно распространенными «рекомендованными чаевыми» (suggested gratuity), прибавляющими до 20 % к ресторанному чеку средней стоимости. Ситуация, когда пассажир платит таксисту двадцать долларов при указанных на счетчике пятнадцати и в ответ слышит: «А где чаевые?» – стала обыденной и не вызывает удивления. В России роль американских барменов и таксистов выполняют клерки и госслужащие – не секрет, что размер «низовой» коррупции составляет от 10 до 15 % ВВП.

Когда я бываю в Америке, мне кажется, что в сравнении с Европой эта страна представляет собой даже не «окраину», а самую что ни есть провинцию – со всеми присущими ей чертами, неумело прикрытыми красивой упаковкой. В России такие же ощущения возникают у иностранцев, пытающихся понять особенности местной реальности, – правда, не сразу же, а по мере того, как они начинают втягиваться в нашу повседневную жизнь, переставая судить о ней только по витринам магазинов.

* * *

В завершение отмечу еще одно красноречивое обстоятельство. Принято считать, что Соединенные Штаты сделали великой страной люди, которыми двигала «американская мечта» – мечта о собственном деле или карьерном росте и, разумеется, о финансовом благополучии. Ее распространенность объясняет отсутствие в Америке социальных движений, столь характерных для Европы: европейскому стремлению к равенству результатов американцы предпочитают пусть иллюзорное, но равенство возможностей. В России сегодня также не наблюдается оживления эгалитаристских движений. Не стоит ли за этим надежда, подобная той, что так успешно сдерживает развитие социальных движений в США? Мне кажется, что здесь есть параллели, если и не явно обусловленные сходством как американской, так и российской «мечты», то проявляющиеся в том, как россияне и американцы организуют свои общества.

В обществе американской «мечты» преклонение перед успехом не означает почитания всех успешных. Отношение к капиталистам может быть критичным, но в то же время сам капитализм, как воплощение личной независимости, автономности и свободы, оказывается «вне подозрений». «Российская мечта» похожа на американскую – только в наших представлениях об обществе центром выступает не рынок, а государство. Ныне никто не вызывает в обществе такого презрения, как коррумпированные представители власти. Но президент, назначивший часть из них и создавший условия для неподотчетности остальных, обладает огромным запасом доверия как олицетворение государства. Ну чем не отношение американцев к процветающим капиталистам и к капитализму, как таковому? «Государевы люди» в логике россиянина могут быть противны, но государство почти всегда остается незапятнанным.

Таким образом, в какой-то мере наш подход схож с американским: да, власть в России с безразличием относится к своим гражданам, но значительная их часть так же наивно полагает, что сможет к ней приобщиться, как разносчик газет в провинциальном американском городке надеется стать миллионером. Даже российские демократы в начале 1990-х годов разработали авторитарную по своей сути Конституцию – отчасти и потому, что писали ее «под себя», а не для страны. Именно такое предпочтение радужных иллюзий сиюминутной основательной нормальности разительно отличает русских и американцев от европейцев и придает им сходство. Оно и не удивительно – ведь в любом мегаполисе легко отличить коренных горожан от провинциалов, а сами провинциалы всегда так похожи друг на друга...

Россия. Евросоюз. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 октября 2006 > № 2911851 Владислав Иноземцев

Правительство Ирана окажет помощь в оснащении техникой палестинских силовых структур, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление Хамас, размещенное на интернет-сайте этой палестинской радикальной группировки. Соглашение об оказании помощи было заключено в ходе начавшегося в четверг визита в Иран палестинской делегации, возглавляемой министром внутренних дел Палестины, членом Хамас Саидом Сиямом (Said Siyam). В частности, Иран поставит в Палестинскую национальную автономию автотранспортную технику, количество единиц которой не сообщается. Сиям уже провел ряд встреч с представителями иранского руководства, в частности, с президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом. Палестина > Армия, полиция > ria.ru, 13 октября 2006 > № 47228

Саудовская Аравия побаивается, что боевые действия перекинутся из Ирака на ее территорию. Власть страны надеется избежать этого, построив стену на границе с Ираком. Стена позволит также бороться с перевозкой наркотиков и оружия через Саудовскую Аравию. На возведение стены страна готова потратить 600 млн.долл., а завершить строительство планируют летом 2008г. Сооружение укомплектуют разнообразными системами безопасности, которые будут сигнализировать о попытках пересечь границу. В целом все будет стоить 12 млрд.долл. Арабы не первые, кто ставит стену на границе. Кроме Великой Китайской стены, построенной 2 тыс. лет назад, и Берлинской, которую разрушили в 90гг., есть и другие. На прошлой неделе сенат США принял решение построить стену на границе с Мексикой, чтобы облегчить борьбу с незаконной миграцией. Объединенные Арабские Эмираты уже возводят такое ограждение на границе с Оманом. Защититься стеной от террористов из палестинских территорий пытается Израиль. Саудовская Аравия > Армия, полиция > russarabbc.ru, 7 октября 2006 > № 50700

Между армянским и французским народами есть некая внутренняя общность, заявил президент Франции Жак Ширак в интервью армянской газете «Айастани Анрапетутюн» (Республика Армения), опубликованном в четверг, передает агентство Новости-Армения.Ширак назвал беспрецедентной историю армяно-французских отношений.«Истоки этих отношений восходят ко временам крестовых походов, когда король Иерусалима Бодуен Булонский женился на армянской княгине Ардай. С этого времени эта история пережила мировые спады и подъемы, Первую мировую войну, трагедию геноцида армян, падение империй, совместную борьбу в годы Второй мировой войны», – сказал президент Франции. По его словам, в результате, между двумя народами сложилась некая внутренняя общность. «У нас есть одинаковые предпочтения: независимость, духовность, духовная мудрость в искусстве и культуре, красота языков», – подчеркнул Ширак.

По его словам, 500 тыс. французов армянского происхождения «передали Франции свое мужество, талант и великодушие». «Они также сохранили свои связи с Арменией, вовлечены в тыс. проектов, и способствуют укреплению связей между двумя народами», – подчеркнул глава французского государства. Он считает, что «такой образцовый и успешный проект, как Французский университет в Армении» пользуется поддержкой не только французского правительства, но и целой сети учреждений французских городов, департаментов и районов, где проживают французы армянского происхождения. Президент Франции Жак Ширак 29 сент. прибудет в Ереван с трехдневным государственным визитом. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 52096

Еврокомиссия объявила о начале выплаты пособий для 40 тыс. палестинских семей. «Большинство людей получат по 270 евро на чел. наличными», – сообщила в Брюсселе представитель Еврокомиссии Эмма Удвин. По ее словам, списки палестинцев, нуждающихся в оказании им срочной финансовой помощи, были составлены предыдущим правительством Палестины, сформированным партией ФАТХ. Общий объем средств, зарезервированных Еврокомиссией на выплату пособий жителям Палестины, составляет 40 млн. евро, сообщила Удвин. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 25 сентября 2006 > № 44884

Израильские власти санкционировали возведение свыше 160 жилых домов в еврейских поселениях Западного берега реки Иордан, сообщила влиятельная правозащитная организация левого толка «Шалом Ахшав» («Мир – сейчас»). Расширение поселений противоречит положениям плана «дорожная карта», который предписывает правительству Израиля «заморозить любую поселенческую деятельность, в т.ч. естественный рост поселений». Министерство строительства объявило тендер на возведение 164 жилых домов в поселениях Ариэль, Карней-Шомрон, Алфей-Менаше. «Правительств Эхуда Ольмерта руководствуется в своих действиях правыми политическими взглядами: вместо демонтажа незаконных форпостов и замораживания строительства поселений кабинет возводит новые единицы жилья и планирует легитимизировать десятки форпостов», – говорится в заявлении «Шалом Ахшав». Согласно подсчетам агентства Рейтер, с начала 2006г. власти Израиля выделили под строительство жилья 952 земельных участка в поселениях Западного берега реки Иордан. «Все эти действия противоречат израильским обязательствам по «дорожной карте» и обязательствам (правящих партий) «Авода» и «Кадима» перед своими избирателями», – подчеркивается в заявлении «Шалом Ахшав» – одного из старейших в Израиле движений за мир с палестинцами, внимательно следящего за политикой правительства на палестинских территориях. На Западном берегу реки Иордан, оккупированном в ходе арабо-израильской войны 1967г., проживают 250 тыс. еврейских поселенцев и 2,5 млн. палестинцев. При любом сценарии урегулирования с палестинцами Израиль рассчитывает сохранить под своим контролем часть Западного берега, в первую очередь – крупнейшие блоки поселений.

Израиль > Недвижимость, строительство > ria.ru, 21 сентября 2006 > № 44635

«Ближневосточный квартет» (ООН, ЕС, Россия и США) решил расширить программу оказания помощи Палестине и призвал Израиль передать палестинским властям полномочия по получению доходов от сбора налогов. «Квартет» подчеркнул, что возобновление перечисления (в Палестину) налогов и сборов будет иметь существенное влияние на палестинскую экономику. «Квартет» призывает израильские и палестинские власти к возобновлению этих перечислений через временный международный механизм для того, чтобы улучшить экономическую и гуманитарную ситуацию на Западном берегу и в секторе Газа», – говорится, в частности, в заявлении «квартета». «Квартет» заявил о своей приверженности «дорожной карте», установлению мира на Ближнем Востоке при соблюдении интересов Израиля и Палестины. «Квартет подтвердил свою приверженность «дорожной карте» как средство реализации цели двух демократических государств – Израиля и Палестины – жить по соседству в мире и безопасности», – говорится в заявлении ближневосточного «квартета» международных посредников по стабилизации ситуации на Ближнем Востоке. В этой связи «квартет» приветствует перспективу встречи между премьер-министром Эхудом Ольмертом и президентом Махмудом Аббасом в ближайшем будущем, отмечается в тексте заявления. «Ближневосточный квартет» договорился наладить свои встречи на регулярной основе и пригласить к сотрудничеству новые стороны для диалога и мониторинга ситуации на Ближнем Востоке. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 сентября 2006 > № 44885

Выборы президента Йемена 20 сент., можно назвать одним из самых интересных событий в регионе Большого Ближнего Востока за последние дни. Возможно, это удивляет, ведь Йемен, как правило, попадает в заголовки международных новостей, только если в стране похищают туристов, или там происходят теракты. Йеменское руководство хоть и проявляет внешнеполитическую активность и зачастую выступает с инициативами по урегулированию различных острых региональных проблем, не имеет особого влияния на происходящие на Ближнем Востоке события. И из-за удаленности от основных горячих точек региона, и из-за того, что находится в финансовой зависимости от других стран – в первую очередь Запада и своих соседей – государств Персидского залива. По классификации ООН, Йемен является одной из самых бедных стран, а по социальному положению занял в 2005г. 151 место среди 177 государств мира.Йеменские выборы имеют большое значение для всего арабского мира. Почему? Прежде всего, впервые за последнее время они, по крайней мере внешне, демонстрируют успех западного проекта по продвижению демократии на Ближний Восток. Но в тоже время происходящие в Йемене события являются наглядной иллюстрацией того, какими извилистыми путями приходит демократия в этот регион. С одной стороны у нас есть практически идеальная картина избирательной кампании – впервые в Йемене у президента Али Абдаллы Салеха есть реальный конкурент – представитель оппозиционного блока «Общая встреча» Фейсал бен Шамлян. И оппозиция, и власть проводят равное количество митингов и встреч, в местных СМИ можно найти практически одинаковое количество статей, как в поддержку власти, так и против. Хотя международные правозащитники, осуществляющие мониторинг выборов, считают, что в прессе, особенно на телевидении и радио, имеет место существенный перевес в пользу партии власти.

Представитель группы мониторинга выборов в арабских странах, генеральный секретарь организации по наблюдению за свободой прессы в Тунисе (Observatory for the Freedom of Press, Publishing and Сreation in Tunisie) Сихем Бенседрин (Sihem Bensedrine) сказала в беседе с обозревателем «РИА Новости», что не может назвать опыт предвыборной кампании в Йемене удачным. «В Йемене хорошие законы, но практика отстает от того, что написано на бумаге», – считает она. По ее мнению, лучший опыт избирательной кампании в арабском мире был в Ливане и Палестине. «Йемен только делает шаги на пути к демократии», – отметила Бенседрин, тут же добавив, что йеменские власти боятся перемен. Нельзя забывать, что 47% население страны неграмотно и для них слова о демократии и свободны выборах – не более, чем слова. Однако даже наблюдатели, несмотря на все замечания к ходу избирательного процесса, не могут отрицать – предвыборная борьба в Йемене это не декорация. «Власть действительно боится оппозиции, и это реальные политические игроки, а не марионетки или куклы, как это было раньше здесь в других странах», – признала Бенседрин.

Президент Салех пообещал накануне дня голосования, что каким бы не были итоги, он ни сейчас, ни впредь не пойдет по пути алжирских властей, которые отменили в 1992г. результаты выборов после победы исламистов. Он не последует примеру Запада и США, отказавшихся признать Исламское движение сопротивления (Хамас), после того как оно в начале 2006г. получило большинство мест в палестинском парламенте. «Выбор народа следует уважать. Я всегда говорил, что, признавая демократию, надо признавать и ее результаты», – подчеркнул Салех, противопоставив себя западным политикам, «которые признают результаты демократии, только если это отвечает их интересам». Безусловно, сейчас президент Салех может себе позволить подобные высказывания. Несмотря на то, что оппозиция, как сказал глава предвыборного штаба Шамляна – Заид Али Аш-Шами, рассчитывает при условии честного голосования получить в ходе выборов 60-65% голосов, в Йемене мало кто сомневается в победе действующего главы государства. И дело здесь не в административном ресурсе, а просто это единственная фигура, которая объединяет Йемен. Что будет после его ухода из власти представить трудно.

Йемен был объединен только в 1990г., а 1994г. пережил гражданскую войну между севером и югом. До сих пор не решены разногласия между центральной властью и рядом шейхов племен, которые играют значительную роль в жизни страны. И президенту Салеху жизненно необходимо перевести все разногласия с поля боя в политическое русло. Похожая ситуация и в Палестине, и в Ливане. Расширение роли оппозиции в политической жизни дает шанс избежать гражданской войны. «Мы учимся на опыте других стран, демократию нам не навязывают, между учебой и диктатом существует большая разница», – отметил Салех. Так во многом и есть – и Йемен, и другие страны региона решаются на преобразования не только по указке извне, а в первую очередь для того, чтобы продолжать двигаться вперед. Это встречный процесс Запада и Востока, главное, чтобы Запад не оказывал здесь чрезмерного давления и учитывал внутренние особенности других регионов.

В отношении Йемена, Запад, и в первую очередь США проявляют взвешенность. Практически ни слова не звучит о том, что через территорию Йемена идет контрабанда оружия и наркотиков в другие страны региона, что идейным вдохновителем партии «Ислах» – самой влиятельной из входящих в оппозиционный блок, является шейх Зиндани, которого Вашингтон обвиняет в связях с Бен Ладеном. В отличие от Сирии, Ливана, Ирака – США и Европа пока дают карт-бланш властям Йемена в урегулировании внутренних проблем так как им это удобно. Парадокс в том, что успех «демократического проекта» обеспечен тем, что Запад закрывает в Йемене в глаза на то, что не прощается другим странам региона.

Президент Салех, с его умением маневрировать, устраивает всех зарубежных партнеров – и США, и Европу, и Россию, и руководство арабских стран. Салех является единственной гарантией осуществления их экономических, геополитических, военных проектов в Йемене, им просто больше не на кого опереться в этой стране. Но что будет дальше, когда роль оппозиции усилится? На данный момент основное, что объединяет оппозицию – это борьба с президентом и настороженное отношение к Западу. Вероятней всего эта тенденция сохранится. Будет ли тогда Запад устраивать восточный вариант демократии в Йемене? Или они заставят йеменцев оплатить кредит доверия, выданный им? Это будет понятно к следующим президентским выборам в Йемене. Марианна Беленькая. Йемен > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 сентября 2006 > № 44667

Израильские войска во время обыска в пунктах обмена валюты на Западном берегу реки Иордан изъяли деньги, поступавшие от Ирана и ливанского движения «Хезболлах» палестинским экстремистам, сообщили в армейской пресс-службе. Операция была одновременно проведена в Дженине, Наблусе, Тулькарме и Рамаллахе в офисах и домах владельцев 14 обменных пунктов, сказала собеседница. По ее словам, военные изъяли финансовую документацию и свыше 1 млн.долл. в израильских шекелях и иорданских динарах, а также задержали для допроса двух владельцев обменных пунктов, у которых при обыске было найдено оружие. Деньги поступали на палестинские территории из Ирана через движение «Хезболлах» и предназначались для финансирования террористической деятельности местных радикальных группировок, добавила сотрудница армейской пресс-службы. Израиль > Финансы, банки > ria.ru, 20 сентября 2006 > № 44636

4-5 сент. в Санкт-Петербурге прошло шестое совместное заседание РАДС, на которое собрались главы торгово-промышленных палат России и арабских стран, представители министерств и ведомств, руководители крупнейших компаний и бизнесмены, заинтересованные в расширении делового сотрудничества.Российскую делегацию возглавил председатель РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков, в работе заседания приняли участие представители органов российской государственной власти, среди которых помощник президента РФ И.И.Шувалов, советник президента РФ А.А.Аслаханов, полпред президента РФ в Северо-Западном федеральном округе И.И.Клебанов, в Приволжском федеральном округе А.В.Коновалов, в Южном федеральном округе Д.Н.Козак, президент Республики Калмыкия К.Н.Илюмжинов, президент Чеченской Республики А.Д.Алханов, замминистра иностранных дел РФ А.В.Яковенко, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, президент Санкт-Петербургской ТПП В.И.Катенев.

В приветственном послании участникам форума президент РФ В.В.Путин подчеркнул, что «наше взаимодействие, основанное на принципах прагматизма и взаимной выгоды, в последние годы стало эффективным, масштабным и действительно партнерским. Вижу в этом и заслугу Российско-арабского делового совета, деятельность которого не только помогает укреплению прямых контактов между деловыми кругами, но и в целом реально содействует выводу отношений России со странами региона на качественно высокий уровень».

Обращение к участникам заседания направил также председатель правительства РФ М.Е.Фрадков. Он выразил надежду, что «на нынешнем заседании в Санкт-Петербурге будут намечены конкретные шаги по наращиванию экономического и инвестиционного партнерства на благо интересов наших народов и процветания наших стран» и от имени правительства Российской Федерации пожелал участникам встречи «плодотворной работы, успехов и осуществления намеченных планов».

В приветствии министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова, зачитанном заместителем министра А.В.Яковенко, говорится: «Благодаря инициативной работе Совета в последнее время заметно активизировалось российско-арабское взаимодействие в различных областях, существенно увеличилось число компаний из России, работающих на рынках ближневосточных государств. Особенно важно то, что нам удалось выйти на реализацию крупных многосторонних проектов, в т.ч. создание «Арабского дома» в Москве».

Обращаясь с приветственным словом к участникам заседания, губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко выразила уверенность в том, что «Шестое заседание Российско-арабского делового совета позволит значительно расширить диалог со странами Ближнего и Среднего Востока, и встреча представителей власти и деловых кругов станет новым импульсом в развитии отношений между Россией и арабским миром».

Активное участие в обсуждении актуальных проблем сотрудничества приняли сопредседатели двусторонних деловых советов. О двухлетнем опыте работы Российско-сирийского делового совета рассказал его сопредседатель, председатель совета директоров ОАО «ТМК» Д.А.Пумпянский. Сопредседатель Российско-алжирского делового совета, президент Нефтегазовой компании «РуссНефть» М.С.Гуцериев проинформировал присутствующих о перспективах деятельности Совета. Президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл», сопредседатель Российско-тунисского делового совета А.И.Агаларов пригласил арабских партнеров принять участие во всеарабской выставке Expo-Russia 2007, которая пройдет в крупнейшем выставочном комплексе в нашей стране «Крокус-Интернэшнл».

В состав арабской делегации на шестом заседании РАДС вошли президент генерального союза палат торговли, промышленности и сельского хозяйства арабских стран господин Аднан Кассар, председатель правления совета ТПП Саудовской Аравии, председатель арабской части РАДС в 2006-07 гг. Абдуррахман Ар-Рашед, генсекретарь Генерального союза Ильяс Гантус, президенты и представители торгово-промышленных палат КСА, ОАЭ, Ливана, Йемена, Палестины, Туниса, Алжира, Омана, Египета, Иордании, Кувейта, Сирии, Бахрейна, видные представители арабского бизнеса.

На заседании присутствовали послы арабских стран в России.

В ходе сессии подписано соглашение о создании Российско-бахрейнского делового совета, который стал тринадцатым двусторонним советом, созданным в рамках РАДС. Подписи под соглашением поставили председатель российской части РАДС В.П.Евтушенков и казначей ТПП Бахрейна Джехад Хасан Ибрагим Букамаль. В рамках форума прошли заседания «круглых столов», на которых обсуждались перспективные на современном этапе направления взаимодействия между российскими и арабскими предпринимателями. Российские и арабские компании провели презентации своих инвестиционных проектов: Арабский Дом в Москве; Российско-Арабский инвестиционный фонд; Арабиа – Экспо 2007; Промышленные г.г.Джубейль и Янбу. Мировые нефтехимические центры.

Во второй день сессии состоялись заседания двусторонних деловых советов, на которых были рассмотрены конкретные проекты сотрудничества и обсуждены пути активизации деловых связей.

• Четвертое заседание Российско-саудовского делового совета (сопредседатели: Евтушенков В.П., президент АФК «Система»; Тарик Абдель Хади Аль-Кахтани, председатель совета директоров корпорации «Аль-Хади Аль-Кахтани и сыновья»).

• Пятое заседание Российско-ливанского делового комитета (сопредседатели: Пьяных Ю.Д., член совета директоров «НГК Итера», директор Кипрского филиала; Жак Жан Сарраф, президент компании «Малиа Холдинг»).

• Второе заседание Российско-оманского делового совета (сопредседатели: Арутюнов А.Б., председатель ОАО «ВАО «Интурист»; Салем Бин Саид Аль-Гаттами, президент ТПП Омана).

• Третье заседание Российско-алжирского делового совета (сопредседатели: Гуцериев М.С., президент ОАО Нефтегазовая компания «Русснефть»; Камель Абдеррахим, президент компании СИМ).

• Второе заседание Российско-эмиратского делового совета (сопредседатели: Окулов В.М, гендиректор ОАО «Аэрофлот-Российские авиалинии»; Ахмед Бельхаса, президент «Бельхаса Интернэшнл Компани»).

• Первое учредительное заседание Российско-тунисского делового совета (сопредседатели: Агаларов А.И., президент ЗАО «Крокус-Интернэшнл»; Мухаммед Сахрауи, вице-президент «Утика»).

• Второе заседание Российско-йеменского делового совета (сопредседатели: Гудзенчук Е.В., гендиректор ОАО «Зарубежводстрой»; Юсеф Абдуль Вадуд, президент экспортно-импортной компании «Юсеф Абдуль Вадуд»)

торгово-промышленную палату, где была проведена презентация инвестиционных проектов города и прошли двусторонние встречи с предпринимателями Санкт-Петербурга и Ленинградской обл. Бахрейн. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 15 сентября 2006 > № 50720

Принятое правительством Германии решение об участии германских ВМС в миротворческой миссии ООН в Ливане обойдется немецким налогоплательщикам в 46 млн. евро в оставшиеся несколько месяцев т.г. и достигнет 147 млн. в 2007г. Эти цифры назвал министр обороны страны Франц Йозеф Юнг (ХДС) после заседания кабинета министров. Названное канцлером Ангелой Меркель «историческим» решение кабинета о первом со времен второй мировой войны «боевом применении» немецких солдат близ границ Израиля вызвало неоднозначные отклики в обществе, поэтому глава правительства сочла необходимым вместе с министрами иностранных дел и обороны дать дополнительные разъяснения необходимости такой миссии. В проведенном накануне немецкими СМИ опросе населения по трети респондентов ответили, что «одобряют», «неодобряют» участие немецких ВМС в миссии в Ливане или «вообще против боевого применения бундесвера за рубежом». «Мы уже не зрители в этом важном для интересов Германии и Европы регионе, а непосредственные участники процесса стабилизации. Нынешнее участие бундесвера непохоже на все другие, оно имеет историческое измерение», – заявила Меркель. При этом, в отличие от своих министров, говоря о задачах ВМС в Ливане, она предпочла вместо термина «Kampfeinsatz» (боевое применение), обычное слово «Einsatz» (применение, участие). Дотошные журналисты обратили внимание Меркель на это «маленькое расхождение», прямо спросив, будет ли бундесвер использовать здесь оружие. Канцлер очень дипломатично ушла от «лобовой атаки», подчеркнув, что об участии ВМС Германии в миротворческой миссии помимо ООН просили правительства Ливана и Израиля. «Не могу сейчас сказать, как все пойдет. Мы будем действовать сообразно ситуации в рамках полученного нами прочного мандата», – отметила канцлерин, в очередной раз упомянув об «особой исторической ответственности немцев за безопасность Израиля». К тому же, по словам Меркель, «это только часть более широмасштабного участия (Германии) в миротворческих усилиях в Ливане. Она указала на значительную гуманитарную помощь Германии, содействие экономическому развитию страны, помощь в налаживании таможенных и пограничных служб, а также различные виды «гражданского содействия созданию стабильного и независимого правительства Ливана».

Глава немецкого кабинета сделала упор на необходимость продолжения политических усилий в «установлении и закреплении стабильности в Ливане и на Ближнем Востоке в целом», для чего, по ее мнению, необходимо неукоснительное выполнение требований резолюции 1701 СБ ООН. «По опыту прошлых лет вы должны знать, что резолюции не всегда претворяются в жизнь. Мы должны позаботиться о том, чтобы это не произошло с данной резолюцией», – подчеркнула Меркель, отметив в этой связи важность усилий «ближневосточного квартета». Она высказалась за привлечение к миротворческому процессу Сирии. «Если мы хотим стабильности в данном регионе, мы должны включить в процесс всех действующих лиц региона», – заявила канцлерин.

Глава МИД Германии Франц-Вальтер Штайнмайер очень образно предостерег от «поиска того меча, который разрубил бы этот не Гордиев, а ближневосточный узел». «Так действовать нельзя. Нужно терпеливо, шаг за шагом, распутывать этот узел», – призвал министр. Он считает, что «нужно начинать с ситуации в секторе Газа, с поселений Израиля на Западном берегу реки Иордан». «Первый кирпичик – это нейтрализация конфликта между «Хезболлахом» и Израилем. А отсюда уже начнет складываться вся мозайка решения конфликта на всем Ближнем Востоке», – считает Штайнмайер. Он выразил большое удовлетворение тем, что позицию Германии разделяют ее европейские партнеры и что миссию в Ливане германские ВМС «осуществляют вместе с Францией, Италией и Испанией»."Я рад, что Россия, Турция и Китай пообещали свою поддержку этих усилий», – добавил министр иностранных дел.

Глава минобороны, со своей стороны, дал более подробные разъяснения того, что правительственное решение вкладывает в понятие «боевое применение» ВМС и роли ливанских офицеров связи, которые будет прикреплены в рамках этой миссии к кораблям ВМС Германии. По словам Юнга, «задача поставлена очень четко – прекратить контрабанду оружия в зону конфликта» и обеспечить безопасность морской границы Ливана. «Мандат обширный, но не наступательный», – подчеркнул он.

Из 2400 военнослужащих, которых Германия направляет в Ливан, полторы тысячи приходятся на ВМС. Предполагается, что Германия направит к ливанскому побережью 2 фрегата с базирующимися на них вертолетами, вспомогательный корабль с лазаретом, посыльный катер и 4 катера береговой охраны. 100 солдат ВВС будут обслуживать воздушный транспорт, 400 – заниматься обеспечением управления морскими операциями и тыловым обеспечением, 100 военнослужащих будут заняты обучением и консультированием ливанской армии на территории всей страны, еще 300 – предусмотрены в качестве резерва.

Юнг и Меркель опровергли ранее появившиеся слухи о том, что ливанские офицеры связи будут иметь право «вето» на действия ВМС Германии в ливанских водах и что зона ответственности будет ограничена. «Контроль всех подозрительных судов будет осуществляться от берега и до 50 морских миль. Для немецких кораблей не будет никаких закрытых зон», – сказала глава правительства Германии. «Мы имеем все полномочия не допустить поставки оружия, которое может быть использовано против суверенитета Ливана», – подчеркнул Юнг. Решение кабинета министров Германии об участии ВМС Германии в миротворческой миссии должно быть утверждено бундестагом, заседание которого по этому вопросу намечено на будущую неделю. В случае одобрения бундесвер получит «мандат» до авг. 2007г. Германия > Армия, полиция > ria.ru, 13 сентября 2006 > № 44597

Председатель Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас обещал выплатить зарплату палестинским служащим до начала месяца мусульманского поста рамадан (22-23 сент.). «Я хочу Вас заверить, что (с Божьей помощью) зарплаты начнут поступать до начала священного месяца рамадан», – сказал Аббас, выступая в Газе на митинге протеста палестинских служащих. С начала сент. на палестинских территориях проходят забастовки государственных служащих, которые не получали денег с фев. этого года. Из-за финансовой блокады со стороны западных стран и Израиля, введенной после прихода к власти движения Хамас, палестинское правительство оказалось не в состоянии выплачивать зарплаты служащим. Глава ПНА объявил, что в ближайшие дни будет сформировано правительство национального единства, которое придет на смену кабинету министров Хамас. В связи с этим Аббас призвал палестинцев прекратить забастовки и вернуться на рабочие места. Руководство ПНА надеется, что после формирования правительства национального единства международная помощь будет возобновлена. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 12 сентября 2006 > № 44887

Экономика оккупированных палестинских территорий находится «на грани краха» из-за нехватки международной помощи, считают эксперты Конференции ООН по торговле и развитию (Юнктад). После победы Хамас на парламентских выборах в янв. этого года многие западные страны-доноры приостановили выделение денег, ожидая от новых властей выполнения предыдущих соглашений о мирном урегулировании палестино-израильского конфликта. По прогнозам Юнктад, в 2006г. доход на душу населения палестинских жителей будет в 2 раза ниже, чем до последнего обострения конфликта в 2000г., каждые две из трех семей окажутся за чертой бедности, а более половины всего работоспособного населения останется без работы. «Прогнозы указывают на беспрецедентный уровень безработицы, нищеты и социальной напряженности», – говорится в докладе Юнктад. Эксперты Юнктад считают, что реальный доход палестинцев упадет в 2007г. до 1200 долл. в год на чел. В то же время долг Палестинской администрации Израилю может достигнуть 40% от ВВП, а темпы роста экономики упасть на 35%. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 сентября 2006 > № 44886

Мировые державы намерены предоставить палестинцам помощь в 500 млн.долл., сообщили организаторы международной донорской конференции в Стокгольме. 114 млн.долл. из обещанной суммы предназначены на оказание гуманитарной помощи, остальные средства должны пойти на восстановление инфраструктуры и другие проекты. По словам министра международного развития и сотрудничества Швеции Карины Ямтин (Carin Jamtin), «это фантастический результат». Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 сентября 2006 > № 44889

ЕС начал выплачивать «социальные пособия» 625 тысячам палестинцев, сообщила еврокомиссар по вопросам внешних связей и политики добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер, принимающая участие в неформальной встрече глав МИД стран-членов ЕС в финском г.Лаппеенранта. По ее словам, сумма выплат составляет 270 евро (347 долл.) на чел. Среди получающих прямую финансовую помощь, 11,5 тыс. работников службы здравоохранения, оставшихся без зарплаты в результате кризиса на палестинских территориях. По словам Ферреро-Вальднер, ЕС поддерживает не только работников службы здравоохранения, но и больницы. Она привела данные, согласно которым ЕС закупил медикаменты для 413 медпунктов и 22 больниц, а также топливо для работы генераторов, обеспечивающих кондиционирование воздуха и водоснабжение в медицинских заведениях. Ситуация на Ближнем Востоке является главной темой первого дня двухдневной неофициальной встречи глав МИД стран-членов ЕС. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 сентября 2006 > № 44888

Банки, работающие на палестинских территориях, угрожают отказаться от использования в расчетах израильского шекеля и перейти на иорданский динар. Это стало ответом на уведомления Центрального банка Израиля и банка Апоалим. В нем израильская сторона заявляет о возобновлении сотрудничества с палестинскими банками на прежних условиях, но только до середины сент. этого года. При этом вопрос о дальнейшем сотрудничестве остается открытым. Ранее Израиль поставил перед банками, работающими на палестинских территориях, ряд условий для продолжения сотрудничества. Речь, в частности, шла о мерах по борьбе с легализацией (отмыванием) средств и финансированием терроризма. Палестинская сторона утверждает, что выполнила эти условия. После победы на выборах палестинского движения Хамас и формирования нового правительства, Израиль прекратил отчисления в бюджет Палестинской национальной администрации. Ряд западных стран прекратили оказание финансовой помощи палестинской автономии. Это привело к длительным задержкам выплат заработных плат палестинским служащим. Палестина > Финансы, банки > ria.ru, 9 августа 2006 > № 42283

Бывший премьер-министр Малайзии доктор Махатхир Мохаммад призвал исламские нефтяные корпорации отказаться от использования в расчетах американских долл. и английских фунтов стерлингов в знак протеста против поддержи Западом действий Израиля на Ближнем Востоке. «Настало время перевести теоретические заявления и осуждения агрессоров в практическую плоскость. Последние события наглядно продемонстрировали, что резолюции и декларации ни одной из международных организаций не способны содействовать скорейшему урегулированию кризисной ситуации на территории Ливана и Палестинской автономии», – заявил Мохаммад, возглавлявший национальное правительство в течение 22 лет (1981-2003гг.) и считающийся архитектором современной Малайзии. По его мнению, только таким радикальным способом исламский мир может заставить страны Запада считаться с мнением уммы (мусульманской общины) и уважать суверенитет мусульманских государств. «Я отдаю отчет в том, что подобный шаг способен вызвать кризисную ситуацию во всем мире, однако справедливость должна восторжествовать любой ценой», – подчеркнул 81-летний политик. Он добавил, что предлагаемая им мера является лишь «временной, но способной наглядно продемонстрировать на деле единство мусульман всего мира перед лицом агрессора». Экс-премьер Мохаммад играет одну из ключевых ролей на внутриполитической арене страны и пользуется авторитетом в странах мусульманского мира. Малайзия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 августа 2006 > № 42278

Популярность лидера ливанского движения «Хезболлах» шейха Хасана Насраллы растет с каждым днем. В Мавритании, на северо-западе Африки, его имя уже приобрело беспрецедентную популярность. Как сообщает газета «Аль-Кудс Аль-Араби», именем Насраллы называют новорожденных, портретами шейха увешаны улицы столицы Нуакшот, а его фотографии продаются на каждом перекрестке. Некоторые мавританцы искренне убеждены в том, что лидер «Хезболлах» упоминается в священном Коране. В подтверждение имам одной из мечетей Нуакшота Сиди Салем ульд Шейх приводит слова из 110 суры, которая начинается словами «Если придет победа Аллаха». Словосочетание «победа Аллаха» по-арабски звучит как «наср Аллах». «Вы что, не слышали, «если придет победа Аллаха"? Так вот, она и пришла. Это Хасан Насралла», – заявляет имам.

«Палестинцы называют лидера движения «Хезболлах» Насраллу героем в деле борьбы с Израилем», – под таким заголовком вышла публикация в газете «Хьюстон Кроникл». После пятничной молитвы, проведенной в одной из центральных мечетей Рамаллы, несколько сотен людей вышли на улицы с портретами Насраллы в руках. В его честь была специально написана новая песня. «Насралла, мы с тобой», – скандировали демонстранты под записанный на магнитофонную пленку бит. «Насралла, мы твои солдаты. Любимая «Хезболлах» разбей Тель-Авив», – пели восхищенные палестинцы.

Что и говорить о «родном» для «Хезболлах» Ливане. Около 70% граждан этой страны оправдывают совершенный 12 июля захват израильских солдат, сообщает агентство «Блумберг». Ливано-израильский конфликт уже унес жизни 400 ливанцев, а около 800 000 чел. стали беженцами и, тем не менее, ливанцы ни в чем не винят Насраллу.

Мать четверых сыновей Нагла с гордостью вспоминает о детях, оставшихся на юге Ливана. «Они все из «Хезболлах», – говорит Нагла. – И все они будут воевать до последнего с Америкой и Израилем. Я не боюсь того, что они погибнут. Они станут шахидами и попадут прямо на небеса. А если надо будет, еще нарожаю. Я еще молодая. Если шейх Насралла скажет, я готова на все, даже отдать ему своих сыновей», – цитирует ее слова русский «Ньюсуик».

«А что вы хотите? – недоумевает Ханна Анбар, издатель англоязычной газеты в Ливане DailyStar, расположенной в христианском квартале Джимейзи. – Даже христиане если не поддерживают «Хезболлах», то уж точно уважают ее, потому что они уверены – именно она выгнала израильтян из Ливана [в 2000г.]. Правительство ничего не может сделать, а «Хезболлах» хоть сопротивляется».

Популярность Хасана Насраллы растет, а сам шейх становится народным героем, пишет издание «Сидней морнинг геральд». В то же время королевская семья Саудовской Аравии и король Иордании Аблулла II, с самого начала обеспокоенные растущей силой шиитского Ирана, главного спонсора «Хезболлах», постепенно дистанцируются от Вашингтона, отмечает издание.

«Мой народ никогда не предаст шейха Насраллу», – заявил в интервью газете «Аш-Шарк аль-Аусат» президент Ливана Эмиль Лахуд. Сегодня в Ливане, как отмечают «Израильские новости» со ссылкой на «Новости недели», мало кто позволяет себе критиковать Насраллу. Во всяком случае, во всеуслышание. Это считается неприличным в момент, когда израильские самолеты бомбят шиитский квартал Бейрута и ливанскую инфраструктуру.

Насралла полагает, что даже негативное развитие событий окажется благоприятным для «Хезболлах». «Даже если в Ливане поднимется волна возмущения против «Хезболлах», все равно здесь нет силы, способной реально противостоять ей», – пишут «Израильские новости». «В случае хаоса, смуты и гражданской войны «Хезболлах» оказывается в выигрышном положении, потому что имеет собственную разветвленную социальную и военную структуру, опытных бойцов, а самое важное – поддержку Ирана и Сирии. Все остальные этнические группы и партии таких преимуществ лишены, а потому обречены на неудачу».

«Что отличает Насраллу от других ливанских и арабских политиков? То, что он выиграл войну против Израиля, кроме того, в этой войне он потерял одного из своих сыновей», приводит «Блумберг» слова Валида Чарара, соавтора книги «Хезболлах, исламистско-националистическая партия». «Это придает ему тот вес, которого лишены другие арабские лидеры».

Хади, старший из четырех детей Насраллы от жены Фатимы, был убит 12 сент. 1997г. в столкновении с израильскими солдатами из подразделения «Эгоз». Израильтяне, не знавшие, кого убили, забрали труп с собой в надежде обменять на тело убитого неделей ранее своего соплеменника. Насралла отказался вести переговоры о возвращении тела сына, не выделив его среди остальных павших в борьбе за святую цель.

Лидер движения «Хезболлах» заслужил репутацию человека скромного. Именно этим объясняется его распоряжение снять все его портреты, украшающие улицы в южных районах Бейрута, а вместо этого развесить портреты павших в боях.

«Хезболлах» – шиитское исламистское движение радикального толка в Ливане. Название движения буквально переводится с арабского языка как «Партия Аллаха» (коранический термин, антипод «партии сатаны», т.е. врагов ислама). По классификации Госдепартамента США, «Хезболлах» находится в списке наиболее опасных международных террористических организаций.

«Хезболлах» зародилась в начале 80 как кружок по изучению опыта иранской революции. Идеология организации представляет собой смесь исламского фундаментализма с социалистическими идеями. В нынешнем своем виде движение оформилось в 1982г. во время израильского вторжения в Ливан как объединение радикальных шиитских групп и организаций, разделяющих идеи лидера иранской революции аятоллы Хомейни, прежде всего его непримиримость к «сионистскому образованию» (Израилю) и установку на вооруженную борьбу против него до «полного освобождения Палестины».

С 1992г. «Хезболлах» возглавил ее Генеральный секретарь шейх Хасан Насралла. На самом деле полная фамилия ливанского генсека Наср-Аллах, что в переводе с арабского означает «победа Аллаха». С приходом к власти шейха Насраллы «Хезболлах» стала действовать в двух направлениях. На юге Ливана организация стала основной силой, ведущей вооруженную борьбу против Израиля. На внутриполитической арене она превратилась в некую систему, существующую наряду с официальным ливанским режимом, в гражданскую организацию, набирающую политическую силу.

Отдельное внимание «Хезболлах» уделяют развитию социальной сферы. Организация уже построила в Ливане школы и детские сады, больницы и клиники и даже открыла супермаркеты. Она оказывает поддержку семьям боевиков и предоставляет дешевые услуги в сфере здравоохранения. Обучение в школах «Хезболлах» стоит намного дешевле, чем в государственных. Нуждающимся предоставляются стипендии. Во время обучения особое внимание уделяется арабскому языку, исламу и шиитской культуре. Но при этом не забывают об английском, а также о точных науках. Кстати сказать, многие родители, не являющиеся шиитами, предпочитают, чтобы их дети учились именно в системе. Ливан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 июля 2006 > № 41388

350 тыс. долл. пожертвовало правительство Кипра жителям занятых палестинских территорий. Деньги были переданы через Международную программу по продовольствию (WFP) ООН. О пожертвовании было объявлено в ходе специальной церемонии в Риме, в рамках которой ответственный секретарь министерства иностранных дел Кипра Сотос Захеос подписал меморандум о понимании и долгосрочном сотрудничестве с WFP. Предполагается, что благодаря выделенным правительством деньгам будет оказана помощь более 12000 инвалидов, женщин и детей.WFP является самой крупной в мире организацией по оказанию гуманитарной помощи. В ходе двухлетней программы, срок которой истекает в авг. 2007г., она планирует оказать помощь 600 000 палестинцам. Эта вторая благотворительная акция правительства Кипра в течение этого года. В апр. государство выделило 50 000 долл. жертвам засухи и ВИЧ в Южной Африке. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 28 июля 2006 > № 133360

Руководство молодежного крыла правящей в стране Объединенной малайской национальной организации (United Malay National Organization, ОМНО) намерено добиться встречи с госсекретарем США Кондолизы Райс (Condoleeza Rice). Она прибывает в Куала-Лумпур для участия в 13 сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ).Как заявил на брифинге в малайзийской столице зампредседателя молодежной организации Хайри Джамалудин (Khairy Jamaluddin), в ходе встречи они планируют довести до главы внешнеполитического ведомства США свой протест в отношении военных действий Израиля против Ливана и Палестинской автономии, а также вручить ей соответствующую петицию.

«Визит в Малайзию американского госсекретаря является наилучшим способом лично выразить протест происходящими на Ближнем Востоке событиями. Дальнейшая эскалация насилия на оккупированных израильскими войсками территориях не только увеличит число жертв среди мирного населения, но и способна осложнить отношения между исламским миром и Западом», – сказал Хайри Джамалудин.

Отвечая на вопрос о шансах на успех подобной акции, партийный лидер озвучил план действий, которому ОМНО последует в случае нежелания Райс принять делегатов. По его словам, в случае, если Вашингтон не прислушается к конструктивным предложениям малайзийской стороны и не окажет соответствующее давление на Тель-Авив, активисты ОМНО намерены провести крупнейшую за последние годы демонстрацию протеста.

«Мы планируем организовать митинг с участием представителей политических партий движений, неправительственных организаций, а также всех граждан, обеспокоенных судьбами палестинцев и населения Ливана», – заявил в ходе брифинга Хайри Джамалудин. Госсекретарь США Кондолиза Райс посетит столицу Малайзии с 27 по 28 июля в рамках своего азиатского турне для участия в мероприятиях по линии Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В ходе двухдневного визита в Куала-Лумпур глава внешнеполитического ведомства США встретится 27 июля с министрами иностранных дел стран-членов АСЕАН и генеральным секретарем Ассоциации, после чего планируется подписание рамочное соглашение для плана действий по реализации расширенного партнерства между АСЕАН и США.

Вечером того же дня ожидается присутствие Райс на торжественном ужине, организуемым премьер-министром Малайзии Абдуллой Ахмадом Бадави (Abdullah Ahmad Badawi) для всех глав МИД как государств-участников Ассоциации, так и их партнеров по диалогу. На следующий день госсекретарь США примет участие в работе 13 сессии АРФ. Малайзия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2006 > № 108243

Король Саудовской Аравии Абдалла бен Абдель Азиз Аль Сауд заявил, что военные операции Израиля в Ливане и на палестинских территориях могут вызвать войну в ближневосточном регионе. «Если мирное решение потерпит поражение из-за заносчивости Израиля, не будет иного выбора, кроме войны», – цитирует агентство слова саудовского короля. Он также пообещал 500 млн.долл. на восстановление Ливана и еще 250 млн.долл. – в качестве гуманитарной помощи палестинцам. Ранее саудовский монарх уже выделил 50 млн.долл. в качестве экстренной гуманитарной помощи Ливану. Организация исламского содружества (ОИС) и Организация Исламская конференция (ОИК) призвали исламский мир и руководителей мусульманских стран последовать примеру короля Саудовской Аравии и оказать ливанцам гуманитарную и моральную помощь.

Боевые действия в Ливане продолжаются уже две недели – около 400 чел., в основном мирные жители, погибли. Целью наземной операции в Ливане израильтяне называют «зачистку» южного Ливана от боевиков «Хезболлах». Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 июля 2006 > № 41416

На проведение экстренного саммита Лиги арабских государств (ЛАГ) по кризису в Ливане и на палестинских территориях дали свое согласие 11 арабских стран. Об этом сообщает в четверг саудовская газета «Аш-Шарк аль-Аусат» со ссылкой на арабские дипломатические источники.По информации издания, в ближайшие дни число государств-членов ЛАГ, поддерживающих проведение саммита, должно возрасти до 15, что позволит генеральному секретарю организации Амру Мусе официально приступить к подготовке арабской встречи в верхах.

Ранее президент Йемена Али Абдалла Салех призвал к созыву чрезвычайного саммита ЛАГ, цель которого – остановить военные действия в Ливане и на палестинских территориях.

Согласно уставу этой межарабской организации, для проведения экстренной встречи в верхах необходимо, чтобы свое согласие официально подтвердили две трети ее членов.

Планируется, что саммит пройдет в штаб-квартире ЛАГ в Каире. В минувшую субботу в Каире прошла экстренная встреча глав МИД арабских стран, главным результатом которой стало заявление генсека ЛАГ об «окончательном провале мирного процесса на Ближнем Востоке». «Мы все признали полный провал мирного процесса», – сказал тогда Муса.

Выступая в среду на внеочередной сессии переходного арабского парламента, он сообщил, что в сент. ЛАГ планирует обратиться в Совет безопасности ООН для нового рассмотрения всего комплекса арабо- израильского конфликта на уровне глав МИД.

Однако, по его словам, такой шаг встречает резкое сопротивление за пределами арабского мира. «Это свидетельствует, что посредники занимают предвзятые позиции», – считает Муса. Египет > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2006 > № 108258

Еврокомиссия объявила о выделении дополнительно 20 млн. евро для оказания продовольственной помощи палестинцам в связи с ухудшением гуманитарной ситуации. Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, 15 млн. евро предназначены для помощи палестинским беженцам, еще пять млн. евро – непосредственно для населения Палестины. Первый транш размером 50 млн. евро в помощь палестинцам в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан был выделен Еврокомиссией 14 июля. Эти средства также будут направлены на приобретение продовольствия, питьевой воды, а также оказание медицинской помощи и мероприятия по обеспечению безопасности. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 июля 2006 > № 41413

В марте обострились отношения властей и организации «Братья-мусульмане» (БМ), представляющей главную оппозиционную силу в стране. БМ запрещена с 1954г., ее представители, участвующие в парламентских выборах (нояб.-дек. 2005) как независимые кандидаты, получили 88 мест. Это был беспрецедентный успех, дальнейшее развитие которого сдерживается властями. 8 марта была закрыта еженедельная газета БМ «Афак Арабия» («Арабские горизонты») (аль-Джазира, 8.03.06). В марте-апр. силы безопасности провели серию арестов в рядах БМ. Среди арестованных были несколько представителей руководства организации (аль-Джазира, 8.03.06, 1.04.06, 22.04.06). К первостепенным задачам представителей БМ в парламенте относятся ограничение числа президентских сроков двумя, а также отмена чрезвычайного положения, которое действует в стране с 1981г. и продлевается каждые 3г. В следующий раз срок действия чрезвычайного положения должен быть продлен в мае, и БМ провела по этому поводу ряд конференций. Власти ответили на эту кампанию волной арестов (аль-Джазира, 22.04.06) и приложили максимум усилий, чтобы доказать необходимость продления чрезвычайного положения. 19 апр. МВД Египта распространил информацию о задержании активистов неизвестной ранее группы «ат-Таифа аль-Мансура», действующей в окрестностях Каира (еженедельник «аль-Ахрам», 19.04.06). За месяц до этого впервые прозвучало заявление о том, что египетские спецслужбы установили, кто причастен к терактам в г. Таба (окт. 2004) и Шарм аш-Шейхе (июль 2005) – террористическая группировка «Тавхид ва Джихад» (РИА Новости, 26.03.06).

24 апр. в египетском курортном городе Дахаб был совершен теракт. В результате трех взрывов погибли 22 чел. и ранены 150 (ИБВ, Куделев В.В. Ситуация в Египте, март 2006). Через месяц МВД Египта заявило, что за терактом в Дахабе стоит все та же «Тавхид ва Джихад», активисты которой прошли подготовку в Секторе Газа (ВВС, 23.05.06). В результате, спустя 5 дней после теракта, 30 апр. было объявлено об очередном продлении чрезвычайного положения в Египте. Срок продления – 2г., по истечении которых планируется подготовить антитеррористический закон (аль-Джазира, 30.04.06).

После недолгого перерыва возобновился конфликт между коптами и мусульманами. 14 апр. несколько вооруженных мусульман совершили нападение на прихожан трех коптских церквей в Александрии. В результате один прихожанин был убит. Его похороны вылились в массовые манифестации коптов, проходивших три дня (РИА Новости, 20.04.06). 16 апр. в городе аль-Мансур вооруженный мусульманин нанес прихожанину местной церкви несколько ножевых ранений. МВД Египта в очередной раз продемонстрировало официальную позицию по этому вопросу: было заявлено, что в обоих случаях нападения совершили душевнобольные (РИА Новости, 16.04.06). А. Волкова. Египет > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 51282

Палестинские власти приступили к выплате заработной платы государственным служащим автономии, которые не получали жалование четырех месяцев, сообщил в Рамалле министр финансов автономии Омар Абдель Раззак. «министерство начало выплачивать 300 долл. каждому госслужащему, чья зарплата составляет от 1500 до 2500 шекелей (330–550 долл.)», – приводит словам министра агентство ВАФА. Он сообщил, что всего эти деньги смогут получить 90 тыс. сотрудников бюджетных организаций. Пока выплаты производятся только в секторе Газа, но министр обещал, что в течение двух дней деньги смогут получить госслужащие на Западном берегу реки Иордан.По словам Абдель Раззака, минфин использует все свои возможности для выплаты зарплат. Он пояснил, что выплаты производятся за счет наличных средств, ввезенных палестинскими министрами через КПП Рафах на границе сектора Газа и Египта, а также за счет сборов в самой автономии. «Любые поступления в казну будут использоваться для выплат зарплат», – подчеркнул министр. «Причина возникшего кризиса – это блокада со стороны Израиля и США», – добавил он. Абдель Раззак подчеркнул, что средств Палестинской национальной администрации (ПНА), замороженных Израилем, вполне хватило бы для решения проблемы. Палестинское правительство, сформированное победившим на выборах движением ХАМАС, столкнулось с финансовым кризисом после того, как ЕС и США приостановили перевод средств на счета ПНА. В частности, правительство оказалось не в силах выплачивать зарплату государственным служащим и сотрудникам силовых структур. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 июня 2006 > № 39381

В Палестинской автономии созданы условия для гражданской войны, считает председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов. «Главные политические силы Палестины – Хамас и Фатх – оказались в непримиримой оппозиции. Бессилие руководства Палестины в ликвидации террористических группировок создало условия для гражданской войны, первые залпы которой уже раздались», – сказал сенатор, комментируя обострение ситуации в регионе. По его словам, Хамас готов воевать одновременно и с Израилем, и с боевиками ФАТХ. Маргелов отметил, что инициатива главы Палестины Махмуда Аббаса провести референдум по признанию Израиля в границах 1968г. не устраивает ни Израиль, ни Хамас. «Израиль против указания на границе 1968г., а Хамас – против признания права Израиля на существование на любых условиях», – отметил он. По словам сенатора, поскольку непризнание Израиля означает и непризнание всех заключенных с ним договоров, можно констатировать, что продвижение по «дорожной карте» идет вспять, а мирное урегулирование «превращается в газетное клише, далекое от истинной обстановки в регионе». Ни одна из сторон не выполнила условия «дорожной карты» полностью, отметил Маргелов. «Израиль не убрал все поселения на Западном берегу, а руководство Палестины не ликвидировало террористические группы. Победа Хамас на парламентских выборах в Палестине создала тупиковую ситуацию, выход из которой может быть найден только путем возобновления палестино-израильских переговоров», – убежден сенатор. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 июня 2006 > № 37358

Власти Иордании заявили о возможном закрытии всех филиалов центрального банка Иордании на палестинский территориях, сообщает источник в ЦБ Иордании. Руководство Центрального банка Иордании выступило с таким резким заявлением после того, как в центре Газы нападению агрессивно настроенной толпы подверглись сразу несколько отделений банка, вследствие чего они прекратили работу. 30 палестинцев ворвались в главное отделение Арабского банка в Газе и учинили там беспорядок, требуя от управляющего выплатить заработную плату. Палестинцы, работающие в правительственных структурах, уже начали получать деньги. В марте палестинские власти объявили о том, что на неопределенный срок прекращают выплату зарплат. Это произошло после введения США и ЕС финансовой блокады по отношению к Палестинской автономии до принятия правительством автономии, контролируемым Хамас, нескольких условий, отказ от агрессивной политики в отношении Израиля и признание его права на существование. Иордания > Финансы, банки > ria.ru, 6 июня 2006 > № 37318

С призывом на 80% увеличить объем ежегодной международной помощи Палестинской автономии, оказавшейся в частичной изоляции после прихода к власти радикального исламского движения Хамас, выступила Организация Объединенных Наций. Как сообщил пресс-секретарь ООН Стефан Дюжаррик, в связи с «крайне неблагоприятной гуманитарной ситуацией на оккупированных палестинских территориях» принято решение о пересмотре в сторону повышения ежегодного глобального призыва о помощи автономии. «Оценки потребности в ней увеличены на 80% – с 215 млн.долл. до 385 млн.долл. Это следствие финансового кризиса, с которым сталкиваются палестинские власти», – отметил Дюжаррик. «Квартет» международных посредников в ближневосточном урегулировании в составе ООН, Евросоюза, России и США 9 мая одобрил выдвинутую ЕС идею создания временного механизма оказания гуманитарной помощи палестинцам в обход правительства Хамас. Вырабатывается схема перечисления заработной платы 165 тыс. госслужащих Палестинской автономии. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2006 > № 37359

Глава палестинского правительства Исмаил Хания пообещал выплатить зарплаты десяткам тыс. бюджетников, но не сказал, откуда возьмет деньги на эти цели, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.Международные санкции, введенные после победы движения Хамас на янв.ких выборах в парламент, лишили Палестинскую национальную администрацию средств, необходимых для финансирования 165 тыс. госслужащих, включая врачей, учителей, сотрудников силовых структур.

Хания пообещал выплатить всем бюджетникам по 1,5 тыс. шекелей (330 долл.) вне зависимости от размеров жалования.

Заявление премьера прозвучало в день проведения в городе Рамалле – административном центре палестинских территорий – многотыс.й демонстрации, участники которой требуют от властей погашения трехмесячной задолженности по зарплатам.

Это самая массовая акция протеста бюджетников с тех пор, как Хамас, победивший на парламентских выборах, сформировал новый состав палестинского правительства. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 30 мая 2006 > № 35694

Малайзийское правительство приняло решение оказать финансовую помощь Палестинской автономии в 16 млн.долл. на восстановление национальной экономики и повышение благосостояния местного населения, сообщил в воскресенье министр иностранных дел Малайзии Сайед Хамид Албар (Syed Hamid Albar). «Перечисленные средства поступят в ведение муниципальных властей Палестины и будут использованы при осуществлении 16 различных проектов, направленных на восстановление как национальной экономики в целом, так и инфраструктуры в частности. По нашему мнению, подобная адресная помощь наиболее востребована, поскольку финансовые средства будут использованы во благо палестинского народа», – сказал глава малайзийского внешнеполитического ведомства, выступая в рамках проходящего в Куала-Лумпуре саммита Движения неприсоединения. Этот шаг Куала-Лумпура носит гуманитарный характер и не является финансированием правящей партии «Хамас», подчеркнул Албар. По его словам, размер помощи был оговорен премьер-министром Малайзии Абдуллой Ахмадом Бадави (Abdullah Ahmad Badawi) на встрече с палестинским лидером Махмудом Аббасом (Mahmoud Abbas) на Всемирном экономическом форуме в Египте. «Учитывая определенную экономическую изоляцию, в которой находится Палестинская автономия после прихода к власти в янв. партии «Хамас», необходимо изыскивать способы оказания помощи населению страны, испытывающему значительные трудности. Наш шаг является логическим продолжением линии на предоставление помощи нуждающимся», – пояснил министр. Ранее правительство Малайзии выделило средства на строительство начальных и средних учебных заведений в Дженине (Jenin), напомнил он. Малайзия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 мая 2006 > № 35695

По информации Союза производителей цемента Турции, в 2005г. объем производства цемента в стране составил 42,8 млн.т. и вырос по сравнении с 2004г. на 23%, 35 млн.т. цемента было поставлено на внутренний рынок, а 7,4 млн.т. (1,8 млрд.долл.) – на экспорт. Основными импортерами турецкого цемента были Ирак (2,8 млн.т), Италия (1 млн.т.), США (750 тыс.т.), Палестина (334 тыс.т.) и Сирия (275 тыс.т.). Турция по объему экспорта цемента занимает первое место в Европе и второе в мире (после Таиланда). Израиль > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 26 мая 2006 > № 37838