Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Согласно аналитикам консультационно-исследовательского института Geocartography, цены на жилье в Израиле упадут на 15% в течение ближайших нескольких месяцев. По данным консультантов, 30% людей, которые планировали купить квартиру, отложили эту затею до лучших времен. Еще 30% заняли выжидательную позицию до тех пор, пока не прояснится экономическая ситуация в стране и в мире, пишет интернет-версия газеты Globes.По информации директора Geocartography Рины Дегани, снижение спроса началось в сент. В нояб. объемы спроса на квартиры упали на 10% относительно окт.

Среди людей, которые заняли выжидательную позицию, 63% рассчитывают на падение цен. 23% ждут из-за рыночной нестабильности. 4% отложили приобретение квартиры из-за повышения ставок по ипотеке. Еще 4% не могут продать свое нынешнее жилье и потому не спешат с покупкой нового. 6% назвали другие причины, включая опасения о возможном сокращении на работе и отсутствие необходимой суммы денег.

Однако, несмотря на дестабилизацию рынка недвижимости Израиля, застройщики и владельцы квартир на вторичном рынке еще не снизили цены, надеясь на позитивные сдвиги рынка. «Но в конце концов им, вероятно, придется опустить запрашиваемые цены», – прогнозируют аналитики Geocartography. На большинстве крупных рынков страны стоимость квартир уже снизилась на 2-9%. Цены на квартире в Тель-Авиве упали на 5-6% в течение последнего квартала. В Иерусалиме цены остались на прежнем уровне или немного подросли. Израиль > Недвижимость, строительство > prian.ru, 25 ноября 2008 > № 129304

Израиль открыл в понедельник после многодневного перерыва границу сектора Газа для доставки в анклав гуманитарной помощи, сообщили сотрудники палестинских пограничных служб. Впервые с 4 нояб., когда возобновились столкновения между израильскими войсками и местными группировками, заработали «грузовые» переходы «Карни» и «Нахаль-Оз», контрольно-пропускной пункт «Керем-Шалом» открыт в третий раз с начала конфронтации, сорвавшей пятимесячное перемирие в Газе.Через «Карни» планируется за день пропустить десяток грузовиков с кормами для животных, через «Керем-Шалом» – 30 трейлеров с продовольствием, закупленным ООН и местными бизнесменами. Из-за блокады, введенной в ответ на палестинские обстрелы, ООН один раз уже приостанавливала раздачу продуктов питания 750 тыс. жителям палестинского анклава.

Третий из открывшихся переходов – «Нахаль-Оз» – занят в понедельник перекачкой мазута для единственной электростанции сектора Газа, сообщил представитель палестинской топливной ассоциации Махмуд Хазендар. «Что касается бензина, солярки и бытового газа, то ни грамма пока не дали», – сказал собеседник агентства.

Накануне правящее в анклаве движение Хамас объявило о готовности вернуться к перемирию с Израилем и пообещало проконтролировать выполнение договоренностей остальными группировками в обмен на снятие пограничной блокады. Израиль > Таможня > ria.ru, 24 ноября 2008 > № 124301

Си-Эн-Эн начнет вещать из Абу-Даби в начале 2009г. Первая на Ближнем Востоке студия CNN будет располагаться в масс-медийной зоне столицы ОАЭ (Abu Dhabi Media Zone).Первый в мире круглосуточный новостной телеканал Си-Эн-Эн выходит в эфир уже более 28 лет. Сейчас канал имеют собственных региональных корреспондентов в Дубае, Аммане, Иерусалиме, Багдаде и Бейруте.

Телекомпания состоит из 14 различных новостных кабельных и спутниковых каналов, двух радиостанций, шести интернет-сайтов и 39 зарубежных бюро. Новости Си-Эн-Эн, которые передаются с помощью сигналов 38 космических спутников, могут смотреть 1,5 млрд.чел. в 212 странах и территориях мира. ОАЭ > СМИ, ИТ > emirates.su, 23 ноября 2008 > № 126882

Европейский парламент продолжает лимитировать израильское участие в программах ЕС, бойкотируя израильские компании и организаций, расположенные в Иудее, Самарии и в Восточном Иерусалиме.Израиль был первым из 16 стран, участвующих в программе ЕС по Европейской политике и добрососедства (ЕПД), которого попросили принять участие в научно-исследовательских программах, курируемых ЕС. Более 600 научно-исследовательских проектов в рамках ЕПД до сих пор лишь выигрывали от участия в них Израиля.

В резолюции ЕС по Израилю, принятой на прошлой неделе, говорится: «Компании и организации, базирующиеся в поселениях на оккупированных территориях, не должны иметь право принимать участие в программах ЕС».

Причина запрета участия субъектов из Иудеи, Самарии и Восточного Иерусалима состоит в том, что их месторасположение противоречит «законодательству и политике ЕС».

Кроме того, в резолюции содержится призыв к «ужесточению проверок израильских продукты, импортируемых в ЕС в рамках преференциальных торговых правил. Нарушением считается импорт продуктов, произведенных на оккупированных палестинских территориях».

В социальных программах ЕС помимо Израиля также принимают участие: Алжир, Армения, Палестинская администрация, Азербайджан, Белоруссия, Египет, Грузия, Ливан, Ливия, Иордания, Марокко, Молдова, Сирия, Тунис и Украина. Эти страны имеют право беспрепятственно принимать участие в программах ЕС, несмотря на серьезные нарушения в них прав человека. Евросоюз > Образование, наука > prian.ru, 19 ноября 2008 > № 127013

Генсек ООН Пан Ги Мун призвал страны-участницы организации выделить в будущем году 7 млрд.долл. на гуманитарные нужды стран Африки и Ближнего Востока – больше, чем когда бы то ни было.По его словам, мировой экономический кризис не должен лишить экстренной помощи население таких стран, как Демократическая Республика Конго (ДРК), где число беженцев, покинувших свои дома из-за развязанных повстанцами боевых действий, уже превысило 100 тысяч человек.

«Мировой финансовый кризис неизбежно заставляет задуматься о том, что может произойти снижение финансирования гуманитарных программ в 2009г. Я призываю страны-участницы и частных лиц не допустить этого. Я предлагаю без промедления выделить 7 млрд.долл. и присвоить этому вопросу первостепенную важность», – пишет Пан Ги Мун в документе о привлечении средств.

Согласно документу, ООН планирует выделить 2,2 млрд.долл. для Судана, 919 млн. – для Сомали, 831 млн. – для ДРК, 550 млн. – для Зимбабве. Помощь также получат Кения, Чад, Уганда, Центрально-Африканская Республика и Кот д'Ивуар. ООН намерена потратить 547 млн.долл. на программы в Ираке, а также 462 млн. – на программы для населения оккупированных палестинских территорий.

Как отмечает агентство, даже в периоды экономического подъема страны-участницы ООН выделяли от 48 до 67% от суммы, предлагаемой Пан Ги Муном сейчас. Так, в пред.г. ООН выделила 3,2 млрд.долл. на помощь населению стран южной Африки, а также Боливии, Мадагаскара, Мьянмы, Пакистана, Таджикистана и Йемена.

По данным ООН, в первую пятерку стран, выделяющих максимальные суммы на международные гуманитарные нужды, входят Саудовская Аравия, Норвегия, Монако, Люксембург и Швеция. Конго ДемРесп > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 ноября 2008 > № 124429

Генсек ООН Пан Ги Мун призвал Израиль открыть доступ для гуманитарной помощи, поставок продовольствия и топлива в сектор Газа, а также осудил ракетные обстрелы палестинскими боевиками израильских городов, говорится в заявлении официального представителя генсека, распространенном в пятницу в штаб-квартире ООН.Израиль закрыл пропускные пункты на границе с Газой после резкого обострения обстановки в регионе в пятницу. В ответ на ракетный обстрел палестинскими боевиками города Сдерот израильская авиация нанесла воздушный удар по северной части сектора Газа. Затем палестинцы обстреляли другой город на юге Израиля – Ашкелон.

«Генеральный секретарь глубоко обеспокоен ухудшением гуманитарной ситуации и ситуации в сфере безопасности в Газе и южном Израиле, а также потенциальной опасностью продолжения страданий людей и насилия. Он призывает все стороны придерживаться международного гуманитарного права и норм в области прав человека. Генеральный секретарь вновь осуждает ракетные атаки и призывает к их прекращению, а также к уважению всеми сторонами перемирия, вступившего в силу 19 июня 2008г.», – говорится в заявлении официального представителя генсека ООН.

Обмен ударами, продолжающийся десятый день подряд, фактически сорвал палестино-израильское перемирие и привел к возобновлению полной пограничной блокады полуторамиллионного анклава, поставив его на грань гуманитарного кризиса.

Пан Ги Мун выразил озабоченность тем, что сотни тысяч людей в Газе лишены продовольствия и других жизненно важных товаров. «Меры, которые приводят к усилению трудностей и страданиям гражданского населения сектора Газа в целом неприемлемы и должны быть немедленно прекращены», – отмечается в документе.

Генсек ООН также призвал Израиль «немедленно позволить осуществлять стабильные и существенные поставки топлива и гуманитарной помощи», а также возобновить содействие усилиям ООН, предоставив сотрудникам организации беспрепятственный доступ для оказания гуманитарного содействия. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 ноября 2008 > № 126351

150 репатриантов из Эфиопии переселились из центра абсорбции в кибуце Бейт-Альфа, в палатки напротив канцелярии премьер-министра в Иерусалиме. Репатрианты разбили палаточный городок с требованием перевести их в центр абсорбции расположенный в более удобном для жизни районе Израиля.Как сообщает 14 нояб.»Маарив», демонстрации протеста начались в Иерусалиме в Йом-Кипур, и была создана комиссия, которая занялась проверкой этой проблемы. Однако после нескольких ее встреч, «эфиопы» утратили доверие к ее способности решить проблему и приступили к самостоятельным действиям.

Сообщается, что в центре абсорбции, в Бейт-Альфа, проживает сегодня 700 чел. По словам демонстрантов, «несмотря на трудность жизни в палатках, мы не вернемся в Бейт-Альфу». «Там невозможно жить – подрядчик все время отключает электричество, вокруг здания полно змей, а дети вынуждены тратить много часов на дорогу в школу и обратно», – рассказал Виятто Гент, 33-летний репатриант, отец шестерых детей. По его словам, Сохнут предлагал помощь в ремонте здания, «однако нас это не устраивает – мы хотим переселиться в другое место».

Из Сохнута и министерства абсорбции передали, что «речь идет о грубом нарушении соглашения, достигнутого с репатриантами сразу после Йом-Кипура». «Мы призываем всех дождать окончания работы соответствующей комиссии, которая представит свои выводы через 10 дней», – отмечают в министерстве.

«Мы подозреваем, что эта акция была организована главами «эфиопской» общины, которыми двигали не интересы репатриантов, а иные мотивы», – заявил гендиректор министерства абсорбции Эрез Хальфон.

Официальные источники также отметили, что «репатрианты из Эфиопии проживают в центре абсорбции и получают все льготы на протяжении первого года пребывания в стране – срок, вдвое превышающий период льгот, положенный репатриантам из остальных стран». Эфиопия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 14 ноября 2008 > № 123305

Израиль возобновил во вторник после недельного перерыва поставки топлива в сектор Газа, несмотря на продолжающиеся ракетные обстрелы со стороны палестинских боевиков, сообщил представитель минобороны Питер Лернер.В соответствии с директивой главы военного ведомства Эхуда Барака, количество топлива, разрешенного к провозу через границу, ограничено «гуманитарными нуждами» полуторамиллионного анклава. «Минимальная гуманитарная потребность оценивается в 2,2 млн.л. горючего в неделю. На эту цифру мы и ориентируемся, открыв сегодня утром пограничный топливный терминал «Нахаль-Оз», – сказал собеседник агентства.

Горючее предназначено в первую очередь для возобновления работы единственной электростанции сектора Газа, которая остановилась накануне вечером из-за отсутствия сырья. Станция обеспечивает треть потребностей анклава в электричестве, остальное палестинцы получают в «готовом виде» из Израиля и Египта.

Поставки, идущие по десяти высоковольтным линиям электропередачи, ни на день не прекращались, что дает основание израильским властям говорить о «надуманности и пропагандистском характере» энергокризиса в секторе Газа.

Израиль с прошлой среды держит закрытыми погранпереходы, по которым в Газу поступает весь легальный объем коммерческих и гуманитарных грузов. Блокада стала ответом на ежедневные ракетные обстрелы, возобновившиеся после первой за четыре месяца перемирия израильской военной операции в секторе Газа, жертвами которой стали шестеро палестинских боевиков. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 ноября 2008 > № 126463

Единственная электростанция сектора Газа может полностью прекратить работу из-за перебоев с поставками топлива из Израиля, сообщил представитель местной энергокомпании Джамаль Дардасауи.По мере истощения запасов мазута энергетики уже остановили два из трех генераторов станции, которая снабжает электричеством примерно треть анклава. Причиной забрезжившего кризиса стало возобновление Израилем полной пограничной блокады Газы в ответ на ракетные обстрелы со стороны боевиков.

«Для нужд электростанции в сектор Газа требуется еженедельно завозить 2,7 млн. литра мазута, однако мы ничего не получали с прошлого четверга. Имеющихся запасов горючего хватит только до 10.00 понедельника», – сказал Дардасауи. «Ситуацию усугубляет отказ Израиля пропустить через границу запчасти, которые были закуплены нами на собственные средства или получены в виде гуманитарной помощи», – продолжил собеседник агентства.

Израильские погранпереходы, через которые полуторамиллионный анклав получает весь легальный объем коммерческих и гуманитарных грузов, бездействуют с прошлой среды, когда палестинские боевики возобновили массированные обстрелы сопредельных районов Израиля в ответ на вторжение военных в сектор Газа – первое за четыре месяца перемирия.

Станция обеспечивает около трети потребностей сектора Газа в электричестве, остальное палестинцы получают в «готовом виде» из Израиля и Египта. Палестина > Электроэнергетика > ria.ru, 10 ноября 2008 > № 126445

Палестинское информационное агентство Maan пишет об изобретательности жителей сектора Газы в условиях экономической блокады. Агентство, сообщая об острой нехватке автомобильного топлива, пишет, что на прошлой неделе в Газе впервые для заправки автомобилей начали использовать растительное масло. Таким образом, работающие палестинцы могли добраться до своих офисов и предприятий.Агентство пишет, что постоянные отключения электричества вынудили местных жителей подумать об использовании солнечной энергии. На домах устанавливаются солнечные батареи, таким образом, когда города погружаются во тьму, в некоторых квартирах по-прежнему горит свет.

Местные умельцы нашли способ обойти запрет на свободную продажу меди в секторе Газы. Для ремонта электроприборов и проводки используются израильские монеты номиналом 50 агорот. Предварительно монеты переплавляют, а полученный материл используют для ремонтных работ.

Агентство отмечает, что идея переплавки израильских денег по душе далеко не всем жителям Газы. В интервью агентству 22-летний таксист Махмуд Нассер пожаловался, что ему эти монеты крайне необходимы для сдачи пассажирам. Он отметил, что в Газе существуют острая проблема с наличностью.

А владелец магазина, не названный агентством, сказал, что он не видит необходимости в переплавке монет, т.к. медь может быть доставлена в Газу через подземные тоннели.

Палестинская экономика до сих пор полностью зависит от шекеля. Национальная валюта Израиля используется для проведения банковских операций, осуществления сделок по купле-продаже и выплаты зарплат. Однако палестинские власти жалуются, что с начала экономической блокады сектор Газы испытывается серьезный дефицит наличности, который усугубляется невозможностью обменять старые, ветхие купюры, на новые.

Только за последние три месяца Израиль дважды производил замену старых купюр на новые в ПА. 29 авг. представителям палестинской национальной администрации в Газе было передано 17 млн. шекелей в новых купюрах. Это было ответом израильского правительства на просьбу ПА провести замену 18 млн. шекелей. Однако по слухам, 1.000.000 «палестинских шекелей», выведенных из оборота, оказались фальшивыми, и поэтому власти автономии получили вместо запрашиваемых 18 млн. лишь 17 млн. шекелей.

Второе «финансовое вливание» в палестинскую экономику Израиль произвел 11 авг. в ответ на просьбу Салама Файада поддержать банки в секторе Газы, испытывающие серьезный дефицит купюр. Палестинские правительство сообщало, что в Газе находятся 77 тысяч государственных служащих, получающих зарплату от палестинской администрации, находящейся в Рамалле. Однако уже через несколько дней после перевода зарплат из Рамаллы в Газу, в банкоматах закончились купюры и тыс. людей не могли «обналичить» имеющиеся у них чеки. Таким образом, в авг. минфин Хамаса получил еще 72 млн. шекелей.

Ранее агентство Maan сообщало, что палестинское правительство провело экстренное заседание, посвященное дефициту наличности. Парламентариями было предложено несколько выходов из сложившейся ситуации, и, в частности, полный отказ от шекелей и использования национальной валюты Египта. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 9 ноября 2008 > № 123314

Инвестфонд Палестины (Palestine Investment Fund) и компания из Саудовской Аравии Saudi Arabian Land Holding объявили о создании совместного предприятия Arduna для реализации в Рамалле первого в своем роде проекта в сфере жилой и коммерческой недвижимости Al-Ersal. Объем инвестиций в данный проект площадью 0,25 млн.кв.м., который является частью более масштабного плана по строительству новых районов в Палестине, составит 320 млн.долл., пишет Property Wire. На его реализацию потребуется четыре года.Как ожидается, этот проект стимулирует экономику Палестины и поспособствует привлечению в регион инвестиций, причем не только в сектор строительства, а также поможет созданию новых рабочих мест. По словам гендиректора инвестфонда Мухаммеда Мустафы, «у нас есть выбор – сидеть сложа руки в ожидании лучших времен или взять судьбу в свои руки и развивать экономику осмысленным, стратегическим образом». Палестина > Недвижимость, строительство > prian.ru, 8 ноября 2008 > № 129471

С 22 по 24 окт. 2008г. на площадях Международного выставочного центра «Крокус Экспо» прошла Первая арабская выставка в Москве «Арабия-ЭКСПО». В рамках деловой программы выставки состоялся крупный бизнес-форум – совместная сессия Российско-арабского делового совета, приуроченная к пятилетию организации. В пленарном заседании Сессии приняли участие зампред правительства РФ Д.Н.Козак, министр иностранных дел РФ С.В.Лавров, президент Торгово-промышленной палаты России Е.М.Примаков.На выставке были представлены национальные экспозиции большинства стран арабского мира, среди которых Иордания, Палестина, Сирия, Ливан, Судан, Саудовская Аравия, Кувейт, Оман, ОАЭ, Алжир, Марокко, Ливия, Египет и Тунис. Тематические разделы Выставки охватывали многие области взаимного интереса – легкая и пищевая промышленность, строительство и недвижимость, энергетика, туризм. Свою продукцию представили и российские компании.

Атмосфера гостеприимства и национальный колорит арабского востока встречали каждого посетителя. Многочисленные компании, представленные в национальных павильонах, продемонстрировали традиционную продукцию и услуги: ливанскую мозаику, тунисские финики и оливковое масло, трикотаж и сувениры, косметику Мертвого моря. И все. это наряду с масштабными проектами в области строительства и недвижимости, промышленности и энергетики. Спонсоры выставки способствовали успешному проведению всех мероприятий – АФК «Система», международная консалтинговая компания Cycle One Group, компания-девелопер Solidere, крупнейший туристический холдинг Интурист, компании «Стройтрансгаз», «Конфаэль», «Тучковская», а также Особая экономическая зона в ОАЭ «Рас Аль-Хайма».

. Для участия в деловой программе выставки в Москву прибыли делегации из 18 арабских государств, возглавляемые министрами и президентами торгово-промышленных палат. К работе пленарного заседания были привлечены российские и арабские деловые круги.

Открыл Совместную сессию президент ТПП РФ Е.М. Примаков. Он отметил, что РАДС выдержал испытание временем, по итогам 2007г. взаимный товарооборот России с арабским миром вырос в несколько раз по сравнению с 2000г. и превысил 7 млрд.долл. Кроме традиционной торговли, появились за последние годы первые ростки в инвестиционном сотрудничестве. Президент ТПП РФ отметил, что выставка «Арабия-ЭКСПО» – самое масштабное мероприятие в российско-арабских отношениях за последние десятилетия и первое в России.

Глава МИД России С.В.Лавров огласил приветствие президента Российской Федерации Д.А.Медведева участникам Совместной сессии РАДС и выставки «Арабия-ЭКСПО». В нем, в частности говорилось: «За сравнительно короткий срок РАДС и действующие под его эгидой двусторонние деловые советы внесли существенный вклад в активизацию российско-арабских связей в торгово-экономической, инвестиционной, научно-технической и гуманитарной сферах. Яркий результат этой работы – организация в Москве первой выставки Арабия-ЭКСПО 2008.

Вице-премьер РФ Д.Н.Козак приветствовал собравшихся от имени главы российского правительства В.В.Путина и выразил уверенность, что экономическое сотрудничество России и арабского мира будет динамично развиваться. По словам Д.Н.Козака опыт арабских строителей мог бы пригодиться при реализации одного из крупнейших российских проектов – подготовки к зимней Олимпиаде в Сочи.

Выступивший с ответным словом президент совета генерального союза торговых, промышленных и с/х палат арабских стран Аднан Кассар отметил, что арабский мир считает Россию важнейшим перекрестком современного мира, точкой притяжения, естественным своим союзником.

«Арабия-ЭКСПО» – это свидетельство нашего интереса друг к другу, заявил председатель российской части РАДС, председатель совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков. По его словам, для многих предпринимателей выставка может стать стартовой площадкой, началом многолетнего сотрудничества. Когда-то контакты устанавливались на уровне столиц, сегодня бизнес идет в регионы. Самарская и Тюменская области представлены на выставке. Одна из причин создания РАДС, отметил В.П.Евтушенков, – это острая нужда в адекватной информации, и РАДС эту информацию смог предоставить предпринимателям. Под эгидой РАДС работает 15 двусторонних деловых советов, созданных российской стороной совместно с партнерами из арабских стран.

Присутствовавшие выслушали приветственные речи министра внешней торговли Марокко Абдель Латыфа Маазуза, министра промышленности Ливана Гази Заитра, замминистра торговли Ирака Суэйбы Махмуд Зангалы.

Подписано соглашение о создании Российско-палестинского делового Совета, который стал шестнадцатым двусторонним советом, образованным в рамках РАДС. От российской стороны документ скрепил подписью председатель российской части РАДС, председатель Совета директоров АФК «Система» В.П.Евтушенков, от палестинской – президент компании «Падико» Муниб Аль-Масри. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 25 октября 2008 > № 132399

Палестинские исламисты, вдохновившись успехом интернет-ресурса YouTube, создали собственный видеопортал, который просуществовал менее суток и, как утверждают сами разработчики, пал жертвой американо-израильской кибератаки.Репертуар сайта AqsaTube, названного так в честь иерусалимской мечети Аль-Акса, состоит из записей боевых операций, тренировок боевиков Хамас и идеологически близких группировок, последствий израильских ударов, патриотических песен и выступлений лидеров исламистов.

«Популярность всемирного видеопортала YouTube вдохновила нас на то, чтобы сделать что-то подобное, только отвечающее требованиям ислама. Нам нужен ресурс, который был бы более сбалансирован по отношению к арабам и мусульманам, который показал бы миру жестокость преступлений израильских оккупантов против нашего народа», – рассказал РИА Новости Ахмед Каддура – один из авторов проекта, реализуемого по инициативе правящего в секторе Газа движения Хамас.

AqsaTube, использующий, помимо материалов хамасовского медиа-холдинга «Аль-Акса», сюжеты крупнейших мировых телекомпаний и частные ролики, официально открылся в среду, но спустя считанные часы приостановил свою работу.

«Через ФБР американцы и израильтяне напали на наш сайт и блокировали его, чтобы мы не могли показать всему миру преступления против нашего народа. Но мы обещаем зрителям, что наши инженеры справятся с кризисом, и вскоре вы вновь увидите AqsaTube», – говорится в заявлении, с которым выступило руководство ресурса. Палестина > СМИ, ИТ > ria.ru, 16 октября 2008 > № 127916

Объединенные Арабские Эмираты выделили 3 млн.долл. на оказание помощи палестинским детям в секторе Газа, сообщил представитель Международного агентства помощи палестинским беженцам Керин Абу Зейд.Соглашение, согласно которому 110 тысяч школьников в секторе Газа будут бесплатно получать дополнительное питание в течение пяти месяцев, было подписано в Аммане между агентством и эмиратским фондом «Мир для малышей».

По словам Абу Зейда, сложные жизненные условия в секторе Газа, который продолжает находиться под израильской блокадой, введенной после прихода к власти в этом палестинском анклаве сторонников движения Хамас в июне 2007г., оказывают «катастрофическое влияние» на школьников. Палестина > Образование, наука > ria.ru, 16 октября 2008 > № 127895

Ключевые социальные и религиозные вопросы, такие как мир и права человека, обсуждались на ежегодной встрече исполнительного комитета Совета церквей Ближнего Востока, которая состоялась на прошлой неделе. Глава Департамента межцерковных отношений при Кипрской церкви, епископ Месаория Грегориос сказал, что встреча «дает возможность представителям различных христианских церквей собраться вместе и обсудить вопросы, интересующие каждую из сторон».Он сообщил, что встреча проходила в монастыре Киккос в горах Троодоса. Присутствующие обсуждали вопросы, касающиеся Ливана, Палестины и Ирака; также был поднят кипрский вопрос, проблема турецкого вторжения и оккупации острова. Грегориос добавил, что представители церквей остановились на вопросах образования, миграции населения, социального неравенства и нарушения прав человека. Также обсуждался вопрос международных отношений христианских церквей, отношений между мусульманами и христианами и другие вопросы. «Совет церквей Ближнего Востока стремится показать, насколько важно для представителей региональных церквей собраться вместе и обсудить вопросы, касающиеся региона. Не только церковные вопросы, но и общественные», – сказал Грегориос. На встрече присутствовали патриарх Иерусалима Теофилос III, коптские епископы Анба Бишой и Юханна Колта из Каира и др.

Совет церквей Ближнего Востока был впервые собран в мае 1974г. в Никосии. Первоначально в него входили три «семьи» христианских церквей на Ближнем Востоке: ближневосточные православные церкви, азиатские православные церкви и протестанские церкви. В 1990г. к ним присоединились семь католических церквей. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > cyprusadvertiser.com, 10 октября 2008 > № 131829

Взгляд поверх геополитических баталий

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008

Томас Грэм — политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России. Данная статья – обновленная версия материала, подготовленного в рамках трансатлантического проекта «Европа, Россия и США: поиск нового равновесия». Он осуществляется Французским институтом международных отношений (IFRI) при поддержке France Telecom и благотворительного треста Rayan и прежде всего Фонда Daimler. О проекте можно прочитать на сайтах www.ifri.org и www.csis.org.

Резюме Если придерживаться реалистичного взгляда на вещи, то следует констатировать: в отношениях между Россией и США сотрудничество соседствует с соперничеством, что для любых двух крупных держав в порядке вещей. Нормальные отношения на основе уважения – это все, что нужно, чтобы попытаться справиться с задачами, которые стоят перед обеими странами.

Если у кого-то были сомнения в траектории дальнейшего развития отношений между США и Россией, то ожесточенные споры вокруг Грузии окончательно их развеяли. Сейчас эти отношения хуже, чем когда-либо со времени распада Советского Союза. Мало того, ухудшение продолжается. И нет никаких признаков того, что в ближайшее время может возникнуть фундамент для их восстановления.

События в Грузии оказались мощным катализатором, позволившим Москве и Вашингтону выплеснуть накопленное и долго сдерживаемое разочарование по поводу двусторонних отношений. Для России это время реванша за национальное унижение 1990-х годов и возмездия за неуважение к ее интересам. Особенно в последние несколько лет, когда страна восстановила свой подорванный экономический потенциал.

В Вашингтоне же действия Москвы стали для многих убедительным доказательством того, что Россия является неоимпериалистической державой, намеренной противодействовать влиянию Соединенных Штатов там, где только возможно. Эти действия также вынудили перейти в оборону сторонников более взвешенных оценок и более прагматичного подхода к отношениям с Россией и тем самым устранили главный барьер на пути перехода к более жесткому курсу.

Предстоящие недели чреваты риском военного противостояния, хотя обе стороны отдают себе отчет, что прямая конфронтация противоречит их интересам. Политический настрой в обеих странах, малочисленность сторонников конструктивных отношений и прерывание каналов общения не сулят ничего хорошего для взаимоотношений – по крайней мере, в краткосрочной перспективе, пока в Вашингтоне не произойдет смена администрации.

Слабая администрация США, озабоченная серьезными внутриэкономическими неурядицами и подмочившая свою репутацию крайне неудачной внешней политикой, хочет казаться сильной и решительной. В набирающей обороты предвыборной гонке, центральным моментом которой является внешнеполитический курс, победит тот кандидат в президенты, кто займет более жесткую позицию в отношении России: мягкостью к Москве сейчас невозможно получить политические дивиденды.

Успешная военная операция в Грузии придала России еще больше уверенности или, правильнее сказать, высокомерия, а также подогрела националистические настроения. Вкупе с глубокой тревогой по поводу долгосрочной уязвимости страны это также будет стимулировать российских стратегов к проведению более жесткого внешнеполитического курса. Более того, в формирующемся тандеме власти президент Дмитрий Медведев/премьер-министр Владимир Путин первому еще только предстоит доказать свои лидерские качества, и он может проиграть, если займет мягкую и миролюбивую позицию в отношении Соединенных Штатов.

Между тем в публичной политике обеих стран звучит очень мало голосов, призывающих к сдержанности. Внутри политического истеблишмента двух стран ведутся энергичные дебаты, которые лишь усугубляют отрицательный образ противостоящей стороны. Чтобы понять это, достаточно прочитать комментарии в средствах массовой информации с начала кризиса с их прямо противоположной интерпретацией событий в Грузии. Российские и американские предприниматели, заинтересованные в более конструктивных отношениях между обеими государствами, больше озабочены защитой собственных деловых интересов, чем интенсивной совместной работой над оздоровлением общеполитического климата. На самом деле, многие из них опасаются, что активными действиями в этом направлении они могут лишь поставить под угрозу свои коммерческие интересы, прежде всего в краткосрочной, но, возможно, и в долгосрочной перспективе.

И наконец, практически отсутствуют надежные каналы общения. То, что их нет на официальном уровне, вряд ли кого-то удивит: они оборвались достаточно давно, в начале второго президентского срока Джорджа Буша. Даже столь разрекламированные личные отношения между ним и Владимиром Путиным не внесли свою лепту в поддержание серьезного диалога. Частота и насыщенность их бесед уменьшались в течение последних 3–4 лет.

Что поражает больше всего, так это отсутствие неофициальных каналов, которые могли бы восполнить нехватку контактов на официальном уровне. Это особенно странно потому, что сегодня взаимодействие русских и американцев в самых разных областях отличается большей интенсивностью, чем в любой другой исторический период. Но не предпринимается никаких серьезных усилий для того, чтобы избавиться от диаметрально противоположных оценок недавних событий, при помощи которых стороны склонны демонизировать друг друга.

Предлагать архитектуру и программу конструктивных стратегических отношений при таких обстоятельствах – значит прослыть безнадежным идеалистом. Ни одна из сторон не готова слушать. Вместе с тем по большому счету Соединенным Штатам и России не удастся избежать взаимодействия. Каждая держава является критическим фактором в защите другой своих жизненно важных интересов, будь то стремление США обезопасить ядерные материалы от террористов или стремление России вернуть себе влияние и инициативу на постсоветском пространстве.

Можно также утверждать, что Соединенные Штаты и Россия только выиграют, если будут работать сообща вместо того, чтобы ставить друг другу палки в колеса. Хотя нельзя не признать, что выгода от такого сотрудничества будет распределяться неравномерно: в некоторых случаях одна сторона может оказаться в выигрыше, а другая – в проигрыше.

Тот факт, что сотрудничество приносит большую пользу, особенно очевиден в вопросах ядерного сотрудничества и борьбы с распространением ядерного оружия. Быть может, это чуть менее очевидно в других областях, таких, как безопасность в Европе и Северо-Восточной Азии, стабильность на Большом Ближнем Востоке, энергетическая безопасность и противодействие изменению климата, хотя и здесь сотрудничество способно ускорить решение данных проблем.

Конечно, есть такие сферы, в которых национальные интересы США и России и их соперничество всегда будут затруднять взаимодействие. Лучшим примером может служить бывшее советское пространство: если одна из сторон здесь будет в выигрыше, то другая окажется в проигрыше. Однако неспособность к разумным компромиссам в этой области, скорее всего, будет играть на руку третьим сторонам, нежели служить интересам Соединенных Штатов или России.

В настоящий момент трудно представить себе, что могло бы привести соперников в чувство и побудить их признать фундаментальную истину о преимуществах стратегического сотрудничества, а также целеустремленно и решительно действовать в направлении улучшения взаимоотношений. Между тем было бы нелишне подготовить рабочий план конструктивных отношений, который Россия и США могли бы принять, как только они признают пользу кооперации.

Итак, что же нужно сделать, если обе страны в какой-то момент все-таки придут к выводу, что им требуются более широкие и конструктивные отношения?

ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Первый и существенный шаг – восстановление доверия, сведенного к нулю в последние годы. Отправной точкой может послужить возвращение к первому принципу дипломатии – готовности считаться с интересами другой стороны в той мере, в какой это не вредит собственным стратегическим целям. Для этого необходимо, чтобы стороны четче формулировали свои интересы и цели, более внимательно прислушивались друг к другу. Следует сосредоточиться на конкретных прагматических задачах: России – не быть столь циничной, США – умерить идеологический пыл. Все это невозможно без налаживания прочных связей, создания конкретных условий для дискуссий, переговоров и реализации согласованных действий.

Контакты осложняются двумя существенными несоответствиями.

Во-первых, восприятие каждой страной угроз и стратегических целей не совпадает. В российском списке приоритетов Америка занимает гораздо более почетное место, чем Россия – в американском.

Во-вторых, в американском госаппарате ответственность и властные полномочия распространяются на более низкий уровень, чем в российском.

Кроме того, существуют еще два обстоятельства, которые следует принять во внимание.

Американо-российские отношения должны поддерживаться на президентском уровне, поскольку, учитывая стереотипы холодной войны, обиды и подозрения, накопившиеся у бюрократий обеих стран за последние полтора десятилетия, именно авторитет глав государств служит гарантией конструктивного взаимодействия.

Но одних контактов на высшем уровне недостаточно – ведь прочие обязанности и приоритеты американского президента не позволяют ему уделять достаточно внимания развитию двусторонних отношений с Россией. В свою очередь российский президент по причинам протокольного характера не имеет возможности регулярно общаться с американскими представителями более низкого ранга, даже если те обладают всеми необходимыми полномочиями.

Данные обстоятельства диктуют необходимость выделить с каждой стороны доверенное лицо – человека, близкого к президенту, хорошо разбирающегося в задачах его внешнеполитического курса и уполномоченного выступать по всему спектру американо-российских отношений. Такие представители сыграли бы ключевую роль в конкретизации президентских решений и директив. Они также могли бы взять под контроль осуществление контактов, в том числе деятельность рабочих групп и других официальных лиц, отвечающих за основные пункты повестки дня (нераспространение ОМУ, терроризм, экономические и торговые связи, региональные проблемы и пр.).

Повестка дня обширна, хотя при нынешнем распределении влияния в мире американо-российский диалог зачастую невозможен в отрыве от более широкой многосторонней дискуссии.

ЯДЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ЭНЕРГЕТИКА

Стержнем отношений могло бы стать сотрудничество по следующим четырем направлениям: стратегическая стабильность, нераспространение ядерного оружия, ядерный терроризм и энергетика.

Все это проблемы первостепенной важности для обеих стран. Вашингтон и Москва как две ведущие мировые ядерные державы располагают уникальными возможностями для их решения. На обе страны ложится столь же уникальная ответственность. Поскольку потенциал России и США в этом отношении весьма значителен, они могут сотрудничать как равные партнеры в осуществлении глобального лидерства. Многие элементы такого партнерства уже задействованы:

американо-российская Братиславская инициатива по ядерной безопасности (2005), которая помогла укрепить безопасность на ядерных объектах, особенно в России, и разработать средства чрезвычайного реагирования;

американо-российская Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма, охватывающая ныне более 50 стран;

программа «От мегатонн к мегаваттам», по которой из советского ядерного оружия вырабатывается высокообогащенный уран для производства энергии в США;

сотрудничество в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ, выдвинутой Вашингтоном (Proliferation Security Initiative);

Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).

Два основных недостающих элемента в этом сотрудничестве – достижение принципиального согласия о договоре, который должен последовать за СНВ (его срок истекает в конце 2009 года), и практическая совместная работа по противоракетной обороне.

«Соглашение 123» создает условия для более тесного сотрудничества в области гражданских программ ядерной энергетики, в том числе посредством увязывания программы Глобального партнерства в ядерной энергетике США (U.S. Global Nuclear Energy Partnership – GNEP) с российскими планами по созданию международных центров ядерного топлива.

Трудный вопрос, который еще предстоит урегулировать, – взаимодействие в нефтяной и газовой отраслях. Значительные усилия, предпринятые в прошлом, не увенчались успехом в основном из-за конфликта интересов и неурегулированности сферы энергетических разработок в России. На протяжении последних 15 лет американцы уделяли большую часть времени тому, как улучшить климат для частных американских инвестиций в российском энергетическом секторе, полагая, что это будет способствовать рыночным реформам во всей экономике. Внимание же российской стороны было сосредоточено на перестройке энергетики, а в последнее время на том, чтобы закрепить право контроля со стороны государства и преимущественные права России при инвестировании внутри страны.

Прогресс в развитии сотрудничества возможен при условии, что,

во-первых, США примут как данность ныне существующую структуру российского энергетического сектора и будут готовы рассмотреть возможность значительных российских инвестиций в объекты энергетики в Соединенных Штатах, а также совместных американо-российских предприятий в третьих странах;

во-вторых, если Москва признает ценность опыта управления и технологических ноу-хау крупных энергетических фирм США для разработки месторождений в районах сложного геологического строения (особенно в прибрежных зонах на Севере), которые имеют решающее значение для устойчивого роста производства в России.

Обе стороны должны деполитизировать проблему российских энергоносителей, особенно в том, что касается поставок газа в Европу. Реальное положение дел таково, что Европейский союз будет нуждаться в российских поставках для удовлетворения растущего спроса в последующие десятилетия. Импорт из Северной Африки и Ближнего Востока потребует дополнительных трубопроводов помимо тех, что Россия уже проложила, продолжает строить либо планирует построить в будущем. Их сооружение должно стать результатом совместных усилий американских и европейских компаний, а не поводом для жесткой конкуренции между государствами.

Представителям России, Соединенных Штатов и европейских стран было бы полезно признать, что Москва располагает весьма ограниченным набором средств достижения геополитических целей и ресурсное богатство является частью его. Или, например, отдать себе отчет в том, как зависимость от России влияет на стратегическую ориентацию Украины, Грузии и некоторых стран ЕС.

ЭКОНОМИКА И ТОРГОВЛЯ

Принятая в апреле 2008-го российско-американская Декларация о стратегических рамках отношений (U.S.-Russian Strategic Declaration) – хорошее начало для расширения экономического взаимодействия. В ней содержится пожелание ускорить работу по приему России во Всемирную торговую организацию к концу 2008 года и наращивать усилия по заключению нового двустороннего договора об условиях инвестиционной деятельности для укрепления доверия инвесторов, а также начать новый межправительственный и бизнес-диалог по экономическому и деловому взаимодействию. Все эти шаги призваны содействовать двусторонней торговле и инвестициям, а именно это обеспечивает наиболее широкую общественную поддержку идее улучшения российско-американских отношений.

Кроме того, каждой стороне необходимо позаботиться о том, чтобы вполне законная озабоченность проблемами национальной безопасности не использовалась для разжигания протекционистских настроений и создания препятствий потоку капиталовложений. Для этого каждая из сторон должна взять на себя труд по разъяснению правил, которыми они руководствуются при осуществлении инвестиций в стратегические секторы: будут ли эти правила применяться на справедливой и равноправной основе и выполняться в каждом конкретном случае.

Существует ряд вопросов, связанных с управлением мировой экономикой, которые могли бы стать предметом обсуждения между Соединенными Штатами, Россией, а также другими ведущими государствами.

Например, реформа управления Международным валютным фондом с учетом изменившегося распределения экономического влияния в мире. Больше уже не может сохраняться положение, при котором в нем доминируют США и Европа. Кроме того, возрастающая роль фондов национального благосостояния и озабоченность в связи с их возможным использованием в политических целях делают необходимым широкую дискуссию о том, как эти фонды должны проводить операции с акциями, включая обязательства стран-инвесторов и стран-получателей.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО

По всем этим вопросам американо-российские дискуссии должны стать частью более широкого многостороннего анализа.

На европейском континенте необходимы институты, отвечающие вызовам XXI века, особенно панъевропейская структура безопасности с тремя опорами в лице США, объединенной Европы и России. Это повлечет за собой реформирование и модернизацию НАТО и в конечном счете ее поглощение более крупной панъевропейской структурой.

Свой вклад в достижение этого результата мог бы внести реорганизованный Совет Россия – НАТО. Следует определить круг вопросов, в решении которых Москва участвовала бы на равноправных условиях с Североатлантическим альянсом. Вопрос о возможности оживить эту структуру остается открытым, но он заслуживает обсуждения. Кроме того, следует изучить различные форматы трехстороннего сотрудничества между США, Европой и Россией для решения конкретных вопросов. Ключевой вопрос – формат, представляющий европейских участников (ЕС, группы отдельных европейских государств или сочетание и того и другого).

На Ближнем Востоке внимание следует сосредоточить на трех таких проблемах:

Иран (не просто его ядерное измерение, а значительно шире – как региональная держава),

израильско-палестинский (арабский) мирный процесс,

Ирак.

В первом случае вопрос заключается в том, как убедить Иран стать ответственной региональной державой. Разрешение израильско-палестинского конфликта требует постепенного продвижения к стабильному, прочному урегулированию и недопущению при этом очередных вспышек войны. Что касается Ирака, то проблема состоит в том, как увеличить коммерчески привлекательную долю участия России в обмен на принятие на себя большего объема обязательств по стабилизации ситуации.

В Южной и Восточной Азии в первую очередь следует способствовать установлению нового баланса сил с учетом восхождения Китая и Индии. Соединенные Штаты и Россия одинаково заинтересованы в развитии Сибири и российского Дальнего Востока, в укреплении российского суверенитета на этих пространствах как основного элемента нового баланса сил в Северо-Восточной Азии.

Взаимосвязанные проблемы безопасности и энергетики могут послужить основой для более структурированного диалога между США, Россией, Китаем, Японией и Южной Кореей. Борьба с терроризмом, противодействие распространению ядерного оружия и наркотиков составляют базис для сотрудничества в Южной Азии, главной целью которого должна быть стабилизация в Афганистане. Соединенным Штатам следует более внимательно отнестись к той значительной роли, которую Россия способна играть в этой стране, особенно в том, что касается инфраструктурных проектов. Развитие инфраструктуры, которая свяжет бурно развивающуюся Индию с Центральной Азией и соседними районами России, поможет установить новый баланс сил на благо всего региона.

С региональными проблемами связан вопрос о роли международных организаций. В последнее время много внимания уделялось реформированию ООН, в особенности Совета Безопасности, дабы привести его в соответствие с новыми реалиями и новой расстановкой сил в мире. Пока усилия в этом направлении не увенчались успехом, и подлинные преобразования еще впереди. На данный момент США, Россия и другие крупные державы – как минимум, Китай, Индия, Япония и Евросоюз (в какой-либо из своих ипостасей) – должны позаботиться о создании возможных структур ad hoc. В частности, наподобие расширенной либо перестроенной G8 – для обсуждения серьезных проблем международных отношений и их урегулирования.

Тема постсоветского пространства вызывает наиболее острые дискуссии, и они, скорее всего, лишь усилятся по мере укрепления России.

Принципиально важно, чтобы обе стороны уважали суверенитет и территориальную целостность государств региона. Действия России в Грузии, без сомнения, нарушают указанные выше принципы. Москве следует представить убедительные объяснения того, почему они в данном случае неприменимы. Вашингтону необходимо сделать то же самое в отношении Косово.

Соединенным Штатам надо также принять во внимание особое место, которое занимает в сознании россиян это пространство, входившее в состав Российского государства по меньшей мере одно-два столетия. Наследием существовавшей в прошлом общей государственности стали многочисленные политические, экономические и личные связи. Контроль над этим регионом придавал России геополитический вес и чувство безопасности и по-прежнему дает ей ощущение великодержавности.

При всем при том россиянам следует признать, что с учетом сегодняшних реалий, особенно процесса глобализации, данный регион уже не может быть зоной исключительного влияния Москвы. Законные интересы в его различных частях имеют теперь и другие государства, включая США, и их присутствие со временем только возрастет. Покончить с соперничеством Соединенных Штатов и России нереально. Но нельзя допустить того, чтобы оно разрушило доверие, необходимое для сотрудничества по другим вопросам.

Украина представляет собой наиболее сложную проблему. Она стремится зафиксировать свое отличие от России и идентифицировать себя как самостоятельное государство, но в силу исторических причин Украина неизбежно остается элементом национальной идентичности России и ассоциируется с ее ролью как крупной мировой державы. Движение Киева в сторону Запада – результат политических дебатов внутри страны – следует уважать, но учитывать при этом обостренную реакцию России. Насколько это возможно – неясно, и потребуется время, чтобы разобраться в ситуации в политическом, экономическом и институциональном плане. Однако выход не в том, чтобы искусственно осложнять ситуацию, а в том, чтобы положиться на естественное развитие событий по мере того, как Европейский союз и НАТО будут строить отношения с Москвой и откликаться на запросы Украины.

ЦЕННОСТИ

Хотя «средством обращения» в международных отношениях остаются не ценности, а интересы и, более того, вопрос о ценностях явился причиной многих трений в американо-российских отношениях, от него таки никуда не уйти.

Невозможно представить себе Соединенные Штаты, которые не стремились бы к продвижению демократии вовне, как они делали это с момента обретения независимости. Данную реальность Россия должна принять, как неизбежную в отношениях с США. Вопрос заключается в пределах допустимого, а также в том, как это воспринимать.

Вашингтону не следует переходить грань между общей поддержкой демократических ценностей и вмешательством во внутренние дела России. И это не просто вопрос уважения. Здесь есть и практический аспект, связанный с тем результатом, которого добиваются Соединенные Штаты. Полвека назад, в начале холодной войны, Джордж Кеннан писал: «Пути, по которым народы продвигаются к достоинству и просвещению в государственном управлении, составляют самые глубинные и сокровенные процессы жизнедеятельности государства. Нет ничего более непостижимого для иностранцев, и ничто здесь не может нанести больше вреда, чем иностранное вмешательство».

Вместо того чтобы заниматься бесплодными словопрениями о демократических ценностях, США и Россия, возможно, сочтут более выгодным для себя сосредоточиться на конкретных задачах обеспечения безопасности в XXI веке, вопросах, связанных с миграцией, отношениями внутри федерации, коррупцией, неравенством в доходах, инновациями и т. д. Дальнейшее расширение усилий экспертов обеих стран по разработке практических аспектов и подходов к данным проблемам, вероятно, принесет больше пользы в установлении климата доверия и взаимного уважения.

***

Нет легких путей, которые вели бы к улучшению американо-российских отношений. Разочарования последних 15 лет нанесли большой ущерб, а неопределенность ситуации в мире не способствует росту доверия. Конфликт, связанный с Грузией, только осложняет ситуацию, и, по-видимому, делает задачу сближения невозможной в обозримом будущем. И все же сейчас нужно сосредоточиться на конкретных задачах, прагматических подходах и трезвой оценке обеих сторон. Не следует закрывать глаза на разделяющие нас реальные противоречия, но они бледнеют на фоне стоящих перед нами общих задач.

С приходом новых администраций в обеих странах следует избегать заявлений и действий, внушающих мысль о том, что нас разделяет непреодолимая стена, а мы являемся непримиримыми соперниками. А если отношения пойдут на лад, необходимо устоять перед соблазном праздновать легкую победу и разглагольствовать о партнерстве, не подкрепленном конкретными действиями. Сохраняется опасность того, что тем самым будет спровоцирован третий большой цикл ожиданий и разочарований, нанесших столько вреда. Будем реалистами: наши отношения – это одновременно и сотрудничество и соперничество. Это нормально для любых двух крупных держав. И, по правде говоря, конструктивные отношения на основе уважения – это все, что нам нужно, чтобы приступить к решению задач, которые стоят перед нашими странами.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2908021 Томас Грэм

В результате ужесточения и удорожания процесса получения лицензий на жилищное строительство в Иерусалиме 150 тыс. палестинских жилых домов могут быть снесены в ближайшее время, говорится в докладе управления Палестины и оккупированных территории Лиги арабских государств (ЛАГ).«В результате самовольных израильских мер 150 тыс. палестинских домов могут быть снесены в любой день», – говорится в докладе, опубликованном в Каире в воскресенье.

Эксперты указывают на то, что с начала 2008г. в Иерусалиме под предлогом усиления мер безопасности и отсутствия лицензий уже ликвидированы более 80 жилых построек, принадлежавших палестинцам.

Согласно данным ЛАГ, получение палестинцами лицензии на строительство частных жилых домов в Иерусалиме сопряжено со многими бюрократическими трудностями, а также с непомерными материальными расходами. Стоимость лицензии для палестинцев доходит до 30 тыс. долл., говорится в докладе.

Израильские власти проводят масштабную кампанию по строительству еврейский районов на месте исконно арабских кварталов Иерусалима, площадей вокруг священной для мусульман мечети Аль-Акса.

«С начала лета 2008г. израильские власти реализуют проект по возведению 60 жилых построек в ближайших окрестностях мечети Аль-Акса», – говорится в докладе панарабской организации.

В ЛАГ подчеркивают, что израильские компании-застройщики развернули активную рекламную кампанию будущего жилого комплекса, центральное место в которой занимает мечеть Аль-Акса, что не может, по мнению организации, способствовать снятию напряженности и мирному сосуществованию арабов и евреев в Иерусалиме.

«В Иерусалиме планомерно проводится политика расширения площадей под еврейские поселения за счет выдавливания арабов на окраины города далеко за «зеленую линию», разделяющую Западный (еврейский) и Восточный (арабский) Иерусалим», – указывается в докладе.

Эксперты считают, что еврейские власти проводят политику фактического «захвата арабских территорий», идущую в разрез со всеми международными правовыми нормами и всеми международными договоренностями.

Вопрос о статусе Иерусалима является предметом международных споров на протяжении многих десятилетий. После войны 1948г. город был разделен так называемой «зеленой линией» на две части: восточную (арабскую) и западную (еврейскую). Однако впоследствии Израиль в одностороннем порядке объявил Иерусалим своей единой и неделимой столицей. Тем не менее, международное сообщество не признает односторонней аннексии этого города, а палестинские лидеры в качестве одного из главных условий урегулирования многолетнего арабо-израильского конфликта выдвигают требование о создании независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Израиль > Недвижимость, строительство > ria.ru, 5 октября 2008 > № 120216

Смена парадигмы

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008

А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, опытный дипломат, работавший среди прочего на Ближнем Востоке и на Балканах.

Резюме Переход от политкорректного выяснения отношений к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, не может дальше работать.

События августа 2008 года, связанные с нападением Грузии на Южную Осетию, по своему значению вышли далеко за рамки регионального конфликта. Нынешний переход от политкорректного выяснения отношений между Москвой и западными столицами к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, дальше работать не может.

Августовские события стали катализатором серьезных сдвигов в расстановке сил и приоритетов на евро-атлантическом пространстве, последствия которых в полной мере проявятся не сразу. Грузинскую авантюру и твердый ответ России следует рассматривать не изолированно, а в глобальном контексте и попытаться осмыслить своеобразие момента в свете происходившего на мировой арене последние два десятилетия.

ПУТЬ К ВОЙНЕ

Война на Кавказе вряд ли стала неожиданностью. Нерешенная проблема «непризнанных государств» Южной Осетии и Абхазии (как и ряда других) – тяжелое наследие распада Советского Союза – все эти годы оставалась взрывоопасным фактором. Градус напряженности то снижался, то повышался, постоянно отравляя межгосударственные отношения в региональном масштабе. Однако на протяжении десяти лет острых конфликтов удавалось избегать.

Ситуация резко изменилась после того, как в Грузии к власти с розами в руках пришел Михаил Саакашвили – представитель нового поколения, получившего западное образование. С тех пор восстановление страны в границах, в которых Грузинская ССР существовала в составе Советского Союза, было поставлено в центр усилий Тбилиси, всей его внешнеполитической и военной стратегии.

Вначале акцент делался на политико-дипломатических методах по двум магистральным направлениям.

Первое – это попытки очаровать Россию, получив от нее негласное «добро» на мирную интеграцию абхазов и южных осетин в состав Грузии.

Второе – связать Запад, в первую очередь США, проявлениями безграничной преданности идеалам демократии и готовности войти в евро-атлантические структуры любой ценой невзирая на законные озабоченности соседей, в том числе и населения Южной Осетии и Абхазии.

Когда стало очевидно, что эти два направления в реальной политике несочетаемы, линия президента Грузии приобрела однозначный характер. Ставка в игре стала повышаться, а ее масштабы – выходить за рамки Кавказского региона. По мере выполнения задач на втором направлении новая Грузия взяла курс на беспрецедентную в межгосударственных отношениях демонизацию России. Разрыв вековых братских уз между российским и грузинским народами сопровождался фальсификацией исторических фактов в шовинистическом ключе.

Главным препятствием на пути осуществления «идеи фикс» грузинского лидера было присутствие международнопризнанных, в том числе самой Грузией по соглашениям 1992 года, российских миротворческих сил. Заменить действующий легитимный механизм урегулирования по Южной Осетии на новый международный формат мирным путем оказалось невозможно. Другая сторона, югоосетинская, выступала категорически против, выдвигая собственные аргументы.

В этих условиях грузинское руководство – сейчас это стало особенно очевидным – приняло решение о проведении силовой операции, которая в случае военного вмешательства Москвы делала бы российских миротворцев стороной в конфликте. Участились нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне контроля миротворческих сил, ускоренно наращивались военный потенциал и вооруженное грузинское присутствие в анклавах Южной Осетии, российские военные все чаще становились мишенью грубых провокаций и подвергались унижениям.

Уверенности в своей безнаказанности грузинской стороне придавали еще и ограниченные рамки миротворческого мандата, не допускавшего применение военной силы. В отличие от жесткой миротворческой операции в Боснии и Герцеговине, где, согласно Дейтонским соглашениям многонациональные силы НАТО имели право открывать огонь в заранее прописанных случаях (rules of engagement), роль российских военных сводилась главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновления огня. Существовавший четырехсторонний механизм политического урегулирования грузино-югоосетинского конфликта в форме Смешанной контрольной комиссии (СКК) не был по соглашениям 1992 года подкреплен достаточной военной составляющей.

Позже, в ходе операций по принуждению к миру, проводившихся на Балканах Организацией Объединенных Наций под руководством Североатлантического альянса, первостепенное значение придавалось как раз наличию сильного (robust) и дееспособного военного компонента.

В начале 1990-х Россия не располагала должным миротворческим опытом в новых постконфронтационных условиях (приобретенным позднее на Балканах). Да и кто тогда, исходя даже из самых худших сценариев, мог предположить, что конфликт между грузинами и осетинами на территории бывшей советской республики выльется в войну между Грузией и Россией? Как бы то ни было, но эта «слабина» в миротворческом мандате позволила грузинской стороне рассчитывать на блицкриг и изменение ситуации де-факто, сделав вмешательство России военным путем политически проигрышным.

После того как военная авантюра президента Грузии потерпела провал и обернулась гуманитарной катастрофой для братских народов, не столь важно, получил ли он «добро» Вашингтона, или поступавшие оттуда сигналы были в Тбилиси неверно интерпретированы. Скоротечное развитие событий перед вторжением в Цхинвали не оставляет сомнений в том, что координация политико-дипломатических шагов по вытеснению российского военного присутствия имела место и продолжается уже на послевоенном этапе.

Мало что изменит теперь и установление истинных мотивов, которые побудили Тбилиси пойти на такой шаг именно сейчас. Возможно, это было связано с приближением выборов в США и вероятностью внесения корректировок во внешнеполитическое наследие Джорджа Буша, или с расчетами продавить таким путем подключение Грузии к Плану действий по членству в НАТО, или с предположением, что Россия не вмешается из-за высоких рисков.

Важнее другое. В ходе предпринимаемых усилий по ликвидации последствий грузинской агрессии против малого народа не должен затеряться поиск ответов на глобальные вызовы современности. Ведь Михаил Саакашвили, при всей его импульсивности, никогда не решился бы на силовую акцию, если бы мир со всеми его хроническими и вновь приобретенными болезнями не переживал период неопределенности и потери ориентиров. Победные реляции, равно как пропагандистские залпы и демонстрации праведного гнева по поводу попыток «агрессивной России» расправиться с «маленькой Грузией» только усиливают ощущение абсурдности происходящего в мировой политике.

ОТ НАДЕЖД К РАЗОЧАРОВАНИЮ

Возникает масса недоуменных вопросов, и теперь уже, как заметно по реакции в мире, не только в Москве. Почему большинство западных политиков заняли априори столь несбалансированную, попросту говоря, враждебную России позицию? Неужели действительно есть основания представлять ее действия в свете противостояния «добра» и «зла», «свободного демократического мира» и «агрессивной автократии»? Разве этот локальный конфликт, столь явно спровоцированный Грузией, угрожает национальным интересам Соединенных Штатов либо их экономическому благополучию?

Однозначных ответов на эти болезненные вопросы не существует, хотя ясно, что их следует искать не в Грузии и даже не в России. Логику, толкнувшую Тбилиси на подобный риск, определяла международная обстановка, которая складывалась в мире и вокруг России на протяжении последних восьми – десяти лет.

За исторически короткий период двух десятилетий конца прошлого – начала нынешнего века мир пережил бурные перемены по всем направлениям – в экономике, политике, праве, информационных технологиях, культурном и гуманитарном общении. Ускорились глобализационные процессы и сопровождающий их рост взаимозависимости государств, расширилось поле многосторонней дипломатии, трансграничного движения людей и капиталов.

Если рассматривать постконфронтационный период под углом зрения взаимоотношений России и Запада, то можно проследить зигзагообразное движение, ведущее от надежд на стратегическое партнерство к возвращению риторики времен холодной войны.

В 1990-х годах обновлявшаяся Россия с готовностью встала на путь внутренних реформ, интеграции в мировую экономику, установила партнерские отношения с НАТО и Европейским союзом, пойдя на значительные самоограничения в обычных вооружениях и численности Вооруженных сил. Еще свежо в памяти сотрудничество с НАТО в рамках «многонациональных сил» по восстановлению мира на Балканах. Расширение Североатлантического блока на страны Центральной и Восточной Европы и Балтии прошло относительно спокойно, хотя Москва и зафиксировала свое принципиальное неприятие такой политики Запада в условиях отсутствия военной угрозы с Востока. Параллельно с расширением сформировались и неплохо заработали механизмы взаимодействия Россия – НАТО, рассчитанные на партнерство в широком стратегическом масштабе.

Уже в начальный период президентства Владимира Путина Москва без колебаний подставила плечо Соединенным Штатам после того, как Америка подверглась атаке международного терроризма. Тогда речь шла отнюдь не о поддержке на словах, а о конкретных шагах, частично затрагивающих национальную безопасность самой Российской Федерации в Центрально-Азиатском регионе.

Это было время, когда и в России, и на Западе появились иллюзорные надежды на бесконфликтное урегулирование разногласий на базе общности интересов в противодействии новым вызовам глобального развития. Отечественный политический истеблишмент проявил готовность к далеко идущим компромиссам при условии взаимности и стремления должным образом оценить трудности демократической трансформации, переживаемые Россией.

Однако консервативные представители евро-атлантизма на Западе восприняли это как согласие ослабленной России на роль «младшего партнера» и «золотой шанс» вестернизировать мировое развитие под эгидой международных структур безопасности и сотрудничества, находившихся под сильным влиянием Соединенных Штатов. В этом смысле программу широких реформ, получившую в 1980-х годах название «вашингтонский консенсус», можно рассматривать как заявку на американоцентризм не только в экономике и финансах, но и в принятии глобальных политических решений, в их монопольном информационном обеспечении.

Переход от идиллической фазы постконфронтационного периода к политкорректному выяснению отношений происходил не одномоментно. Какое-то время обе стороны сохраняли видимость делового сотрудничества при подспудно копившихся различиях в подходах к решению целого ряда крупных вопросов мирового развития. Джордж Буш не раз заверял, что США не считают Россию врагом, а в Москве уверенно говорили о невозможности возвращения к конфронтации, о том, что история не повторится.

Между тем сползание если не к конфронтации, то к взаимному охлаждению отношений и подозрительности ускорялось. В период холодной войны страх ядерного взаимоуничтожения способствовал принятию негласных правил игры и прочерчивал «красные линии». А в цивилизованном XXI веке мир становился все более многообразным и все менее управляемым.

Односторонние действия Вашингтона и навязывание своим союзникам решений, выдаваемых за коллективную волю, поставили мир перед фактом «гуманитарной интервенции» в бывшей Югославии и привели к бомбардировкам этого и других суверенных государств (Ирак со стороны Израиля, Судан со стороны США).

Разрушение основ послевоенной международной архитектуры происходило нарастающими темпами после прихода к власти в Вашингтоне команды неоконсерваторов (2001), хотя, справедливости ради, надо сказать, что они просто развили тенденции, заложенные их предшественниками, и на первый взгляд идейными оппонентами из администрации Билла Клинтона.

Соединенные Штаты присвоили себе право записывать одни государства в «изгои» (термин появился еще в 1990-х), другие – в светочи демократии (это стало фирменным знаком уже 2000-х годов). Вторжение США в Ирак, повергшее в шок даже европейских союзников, стало первым в послеконфронтационный период актом свержения режима суверенного государства вооруженным путем. Как выяснилось впоследствии, без каких бы то ни было на то оснований. Затем последовали неуклюжие попытки переустроить Большой Ближний Восток по стандартам западной демократии, вылившиеся в триумф радикального исламистского движения ХАМАС (оно убедительно выиграло выборы в Палестине зимой 2006-го) и легитимное врастание родственной ему по духу партии «Хезболла» в государственную структуру Ливана, превратившее ее в наиболее влиятельную политическую силу страны. Все это наряду с усилением террористической деятельности «Аль-Каиды» обострило ситуацию на Ближнем Востоке и заранее обрекло на неудачу запоздалые посреднические усилия уходящей администрации Буша в палестино-израильском урегулировании.

Обстановка на европейском континенте также складывалась отнюдь не лучшим образом. Свои односторонние действия на мировой арене администрация Джорджа Буша начала с выхода из Договора по ПРО, что нанесло урон глобальной стратегической стабильности. Курс на подрыв сложившегося баланса в этой сфере получил логическое продолжение. К концу президентского мандата США под предлогом иранской угрозы пошли на размещение в Польше и Чехии позиционного района для средств ПРО, проигнорировав обоснованные российские озабоченности.

Европейцам навязывалось искаженное восприятие России, ее намерений. Атмосфера общеевропейского сотрудничества находилась под прессом косовской проблемы, решение которой в рамках международного права найти не удалось. Под предлогом «уникальности» случая с Косово Вашингтон сумел продавить отторжение этой территории от Сербии вопреки ее суверенной воле, чем завершился процесс расчленения Югославии. Примечательно, что разбираться с дальнейшей судьбой Косово американцы предоставили Европе, которая в принципе совсем не стремилась к появлению в регионе новой страны.

Немалую лепту в копилку раздражителей внесли «новички» НАТО и Евросоюза, такие, как Польша и страны Балтии, которые в угоду своему мелкому эгоизму создавали препятствия налаживанию делового партнерства Москвы с евро-атлантическими структурами. Подобная линия поведения русофобски настроенных руководителей указанных государств, как и в случае с Грузией, пользовалась поддержкой со стороны США, что не могло не отражаться на российско-американском диалоге.

С началом расширения НАТО на бывшие советские республики и приданием этому процессу идеологической окраски наступила новая фаза, которую можно характеризовать как соперничество в борьбе за влияние на постсоветском пространстве неконфронтационными средствами. «Демократические революции» в Грузии и Украине, внедренные в общественное сознание на Западе посредством противопоставления «автократическим тенденциям» в России, перенесли эту борьбу в поле острой международной полемики о моделях общественного развития, технологиях выборов и роли в них неправительственных организаций.

Анализ практики выборов в Словакии, Сербии и особенно в Украине дал Москве весомые основания для вывода о том, что Соединенные Штаты и их натовские союзники используют демократизаторскую риторику как прикрытие. Тем самым созданные и финансируемые ими механизмы смены неугодных режимов формально обретают политическую легитимацию. Многие эксперты даже заговорили об опасности формирования у западных и южных границ России своего рода «санитарного кордона», включающего в себя недружественные ей соседние государства – от Эстонии до Грузии.

Далее массированное наступление на Россию перешло в экономическую сферу. Предпринимая в соответствии с рыночными принципами шаги по выравниванию цен на поставки энергоносителей бывшим советским республикам, Москва рассчитывала встретить понимание Запада. Вместо этого она вновь оказалась объектом обвинений в «неоимперских амбициях», в стремлении использовать нефть и газ в качестве инструмента давления на соседей. Одновременно была вброшена тема энергетической безопасности Европы, не возникавшая с такой остротой даже в годы холодной войны.

Испытывая на себе все нарастающее давление, причем зачастую под надуманными предлогами, Россия вовсе не стремилась сохранить миропорядок, сложившийся в итоге Второй мировой войны. Беспокойство и не только в России вызвало то, каким образом происходит его демонтаж. Если основы устаревшей системы создавались коллективно, как бы с «чистого листа», то их разрушение велось явочным путем, односторонне и безальтернативно. Партнерские отношения и деловое сотрудничество подменялись созданием видимости партнерства, двойными стандартами в политике, морализаторством и поучениями.

Эрозии подвергались фундаментальные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН и многосторонних договорах: национальный суверенитет, территориальная целостность, равная безопасность, невмешательство во внутренние дела.

В этих условиях влияние международных организаций, в первую очередь Организации Объединенных Наций, неуклонно ослабевало. Это давало повод для суждений о неэффективности ООН как универсального института, подвергалась сомнению ее реформируемость. И действительно, в случаях, когда позиции постоянных членов Совета Безопасности ООН расходились, этот орган все чаще оказывался не в состоянии принять действенные решения. В парализованном состоянии он пребывал и с началом нападения Грузии на Южную Осетию.

Совместные усилия по формированию новой международной архитектуры и приданию ей естественного упорядоченного характера подменялись неформальными обсуждениями всевозможных псевдопроблем. Вроде принадлежащей американскому сенатору Джону Маккейну идеи создания так называемой Лиги демократий, объединенных общими ценностями. Такая постановка вопроса, учитывая сложившийся международный фон, не оставляла сомнений в ее антироссийской направленности.

ИГРА БЕЗ ПРАВИЛ

К реакции Москвы на военную авантюру Тбилиси не следует подходить со старыми мерками, непригодными для оценки нового, хаотично складывающегося миропорядка. В обстановке, когда развитие событий в мире шло в русле игры без правил, а нормы международного права подменялись политической целесообразностью, Грузия сознательно сыграла роль поджигателя в расчете на безнаказанность, а Россия, находясь в положении обороняющейся стороны, не имела другого выбора.

Создается впечатление, что ведущие политические «игроки» на Западе не поняли либо не захотели понять, что стремительный рост в последние годы количества раздражителей приобрел новое качество. Для России, как для любого другого государства, это новое качество выразилось в категориях национальной безопасности, экономических интересов, морали и нравственности. В понимании российских политических верхов демонизация России по любому случаю, искусственные попытки слепить из нее «образ врага», грубые нарушения правил свободной конкуренции на мировых рынках – все это имело конечной целью не допустить ее возрождение в качестве одного из «центров силы» в быстро меняющемся мире.

Превращение России из партнера Запада в «агрессора» и «нарушителя норм международного права» выглядит тем более абсурдно, что Москва шаг за шагом терпеливо и честно предупреждала: игнорировать естественные государственные интересы России недопустимо, существуют «красные линии», переступать которые нельзя.

Ни одно из этих предупреждений всерьез воспринято не было, да и вообще аргументы Москвы давно уже наталкиваются на стену более или менее вежливого равнодушия. В связи с этим создается впечатление, что Россия готова прекратить попытки объяснять свои действия и начать исходить прежде всего из собственного понимания, а не возможной внешней реакции.

Необходимо, как не так давно призывал российский министр иностранных дел Сергей Лавров, взять паузу, спокойно все осмыслить и подготовить серьезный диалог, нацеленный на то, чтобы коллективно выработать такую международную архитектуру безопасности и сотрудничества, которая бы соответствовала новым мировым реалиям. Впрочем, на деле похоже, что развитие событий, наоборот, ускорилось и принимать решения о новых контурах мироустройства придется на ходу. Причем делать выбор, как показали и события в Грузии, надо будет, во-первых, быстро и, во-вторых, не между хорошими и плохими, а между плохими и очень плохими вариантами.

Заявления о нежелании начала новой холодной войны обнадеживают. Она, вообще-то, и невозможна: уж слишком изменился мир со времени идеологического противостояния 1940 – 1980-х годов. В условиях глобальной взаимозависимости любой конфликт приобретает совершенно иные, неведомые доселе формы, и предсказать развитие событий, моделируя его на материале «первой» холодной войны, просто невозможно.

Важно избежать эскалации напряженности до точки «невозврата», преодолеть соблазн «битвы престижей», которая имеет свою разрушительную логику, и выйти на согласование конкретных форматов для продолжения прагматичного, идеологически немотивированного диалога. Собственно, именно к этому призывал в июне сего года президент России Дмитрий Медведев, выступая в Берлине с идеей дискуссии о новой евро-атлантической системе безопасности. Сейчас этот призыв обрел еще большую актуальность. Правда, пока готовность к такому диалогу выглядит, к сожалению, крайне незначительной.

Абхазия. Южная Осетия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 октября 2008 > № 2913962 Александр Аксененок

Шанс, которым не воспользовались

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008

А.С. Грачёв – председатель научного комитета Мирового политического форума, в прошлом – пресс-секретарь и советник президента СССР. Данная статья основывается на главе из книги Gorbachev’s Gamble. Soviet Foreign Policy & the End of the Cold War («Пари Горбачёва. Советская внешняя политика и окончание холодной войны). Она вышла в свет в 2008 году в издательстве Polity (Кембридж, Великобритания).

Резюме Мир сегодня находится на расстоянии световых лет от горбачёвской эпохи с характерными для нее оптимистическим видением и «новым политическим мышлением». Обещанная стабильность международных отношений не наступила, и самым распространенным способом решения конфликтов остается сила.

Внезапное окончание холодной войны – это, безусловно, доминирующее событие второй половины XX века – продолжает оставаться самым неожиданным и непонятным феноменом нашего времени. Объяснения «победителей» и «побежденных» значительно отличаются, но даже в сумме не дают ответа на главный вопрос: почему это произошло?

Холодная война завершилась мирно, но, поскольку ее окончание не было оформлено никаким актом о капитуляции или послевоенным конгрессом по образцу Потсдамской конференции лета 1945 года, остается значительное расхождение во взглядах даже на время ее прекращения. Когда именно это произошло?

КОГДА ЗАКОНЧИЛАСЬ ХОЛОДНАЯ ВОЙНА?

Согласно преобладающему мнению, холодная война завершилась в 1989-м, хотя среди многих событий, которые произошли в том году, выбирают разные символы. Для одних это 9 ноября – падение Берлинской стены. Другие называют декабрьский саммит на Мальте, где на совместной пресс-конференции Джордж Буш и Михаил Горбачёв объявили миру, что больше не считают свои страны противниками.

Оксфордский профессор Арчи Браун, напоминая, что холодная война была борьбой идеологий, тоже датирует ее формальное окончание 1989 годом. Он пишет: «Холодная война началась с советского захвата Восточной Европы в форме прихода к власти коммунистических партий, контролировавшихся Москвой. Она закончилась, когда страны Центральной и Восточной Европы стали некоммунистическими и независимыми». Однако он же полагает, что с идеологической точки зрения холодная война прекратилась еще до того, как она завершилась на политическом поле. Браун ссылается на две важные речи Михаила Горбачёва в 1988-м – доклад на XIX партийной конференции летом и «анти-Фултонское» выступление в ООН в декабре.

Американский политолог Мэттью Эванджелиста также считает символом окончания холодной войны речь в ООН, в которой Горбачёв объявил об одностороннем сокращении численности советских войск и обычных вооружений в Восточной Европе. Эта речь, полагает Эванджелиста, «обозначила окончание холодной войны в Европе, поскольку сделала советские вооруженные силы неспособными ни на начало вторжения на Запад с занимаемых позиций, ни на крупное вмешательство для сохранения контроля над “братскими” союзниками в Восточной Европе».

Выделяет эту речь и Анатолий Черняев, помощник Михаила Горбачёва, но для него самым важным является новый концептуальный подход к внешней политике – призыв к отказу от использования силы как метода решения международных проблем одновременно с признанием суверенного права народов на выбор политической системы. Сделав такое заявление, Генеральный секретарь ЦК КПСС формально разорвал политическую связь со своими предшественниками.

Однако помимо «романтических» оценок заявления Горбачёва, были, конечно, и «реалистические». Например, госсекретарь США Джеймс Бейкер предпочел подождать, пока обещания не воплотятся в действительность. И долго ждать не пришлось. Уже в 1990 году советско-американская политическая «Антанта», объявленная на Мальте, подверглась двойному испытанию. Во-первых, она столкнулась с деликатным вопросом о членстве объединенной Германии в Североатлантическом альянсе и, во-вторых, с проблемой вторжения Саддама Хусейна в Кувейт. В обоих случаях Горбачёв не отошел от заявленных им принципов.

В ходе встречи на высшем уровне в Вашингтоне в мае 1990-го он подтвердил, что признаёт за будущим объединенным германским государством «право выбора» альянса, полностью сознавая, что им станет НАТО. Агрессию Ирака против Кувейта Горбачёв без колебаний назвал грубым нарушением международного права, не имеющим оправданий. Согласно Бейкеру, переломным моментом стал день августа 1990 года, когда он и Эдуард Шеварднадзе зачитали во Внукове совместное пресс-коммюнике, в котором осудили иракское вторжение и потребовали вывода войск из Кувейта. «Через полвека после того, как холодная война началась с взаимной подозрительности и идеологического пыла, она испустила последний вздох в терминале аэропорта в пригороде Москвы», – пишет Бейкер в своих мемуарах.

Общая позиция, занятая Москвой и Вашингтоном, представляла собой для Бейкера не только «историческую демонстрацию солидарности супердержав»; она обрисовала обнадеживающую перспективу стабильного и безопасного международного порядка после окончания холодной войны.

Именно этой перспективой вдохновлялся президент Джордж Буш после возвращения с мини-саммита с Горбачёвым в Хельсинки. Выступая перед Конгрессом 11 сентября 1990 года (ровно за 11 лет до другого, рокового 11 сентября), он пообещал американцам и всему миру «“новый мировой порядок”, основанный на верховенстве закона, а не на законе джунглей».

Буш имел, казалось, все основания для оптимизма, и не только потому, что Горбачёв непосредственно перед этим заверил его в советской поддержке американской позиции по Кувейту. Были и другие регионы мира, где «солидарность супердержав» способствовала разрешению хронических конфликтов, накопившихся за десятилетия холодной войны.

Европа двигалась к историческому саммиту, на котором в ноябре 1990 года была принята Хартия для новой Европы, провозгласившая конец эпохи разделения и конфронтации. Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), подписанный 19 ноября после многолетних политических торгов между дипломатами и военными, предусматривал значительные сокращения численности войск и обычных вооружений армий стран Варшавского договора, которые в течение долгих лет внушали Западу страх перед лицом советского блицкрига. Варшавский договор и НАТО должны были из военных блоков трансформироваться в политические элементы инфраструктуры новой панъевропейской системы безопасности.

В Африке, на континенте, который много лет служил полем битвы сверхдержав, действовавших через местных сателлитов, тоже возникли новые возможности для разрешения внутренних и региональных противоречий. Даже такой застарелый и, казалось бы, безнадежный конфликт, как ближневосточный, начал подавать признаки возможного прогресса. Новый уровень советско-американского сотрудничества по урегулированию кризиса в Персидском заливе стимулировал распространение этого опыта на поиск решения израильско-палестинской проблемы.

Советская и особенно американская стороны предпочитали отрицать прямую связь между международными действиями, которые должны были заставить Саддама вывести войска из Кувейта, и предложением созвать мирную конференцию по Ближнему Востоку, однако она была очевидна. Горбачёв начал подталкивать Буша в этом направлении еще со времен их встречи в Хельсинки. Сначала американцы реагировали неохотно, опасаясь, что взаимосвязь между этими двумя вещами можно интерпретировать как вознаграждение агрессора. Однако в январе 1990-го, когда подготовка наземной операции против Ирака вошла в заключительную стадию, Джеймс Бейкер согласился на упоминание о проекте общего мирного урегулирования на Ближнем Востоке после встречи со вновь назначенным министром иностранных дел СССР Александром Бессмертных. «Это награда для Горбачёва, а не для Саддама», – сказал ему Бейкер. (Конференция под председательством Буша и Горбачёва состоялась в Мадриде в конце октября 1991 года.)

В течение этих критических месяцев, казалось, укрепилась общая структура глобальной политики и основные ее институты получили шанс эффективного функционирования. Выступая 29 ноября 1990-го на открытии заседания Совета Безопасности ООН, созванного для обсуждения санкций против Саддама Хусейна, Джеймс Бейкер имел достаточно оснований заявить: «Оставив холодную войну позади, сейчас мы имеем шанс построить тот мир, который представляли себе основатели Организации Объединенных Наций. Мы получили возможность превратить Совет Безопасности и сегодняшнюю Организацию Объединенных Наций в подлинный инструмент мира и справедливости на всей планете».

И в самом деле, после Мальты американская картина «нового мирового порядка» не слишком расходилась с «новым политическим мышлением» Горбачёва ведь советский президент тоже верил в возможность перейти от «баланса сил» к «балансу интересов» и в то, что это будет достигнуто за счет укрепления международных организаций, прежде всего ООН.

В мемуарах обоих лидеров – советского и американского – поражает удивительно похожий тон, с которым описывается этот период. Они с явной ностальгией рассказывают о необыкновенном политическом «романе» между двумя сверхдержавами, покончившими с десятилетиями взаимного страха и недоверия. Новые американо-советские отношения, возникшие на базе духа доверия между лидерами, отражали чувство общей ответственности за пока еще неведомый мир, который они собирались освободить от груза конфронтации, длившейся почти полвека.

Однако меньше чем через полгода Михаил Горбачёв, партнер президента США по строительству будущего «нового мирового порядка», будет вынужден покинуть свой пост, а один из предполагаемых бастионов будущей постройки – демократизированный Советский Союз – окажется в руинах.

Для многих на Западе именно падение исторического соперника обозначило окончание холодной войны. Казалось, что история завершилась счастливым концом как либеральный и демократический триумф. Предполагалось, что теперь ничто не потревожит единственную оставшуюся супердержаву либо помешает ей установить собственную версию закона и порядка на планете.

Сейчас мы знаем, что было дальше. Политическая вселенная, возникшая после холодной войны, сегодня именуется миром «после 11 сентября». Вместо комфортного «конца истории» Фрэнсиса Фукуямы мир столкнулся с новыми беспрецедентными вызовами, в частности международным терроризмом. Вернулись и некоторые прежние проблемы.

РОЛЬ ГОРБАЧЁВА

Американо-российские отношения, по крайней мере в части риторики, к которой прибегают политические элиты или пресса, напоминают о днях холодной войны. Ряд стратегических вопросов, которые, казалось, были успешно решены во времена политического сотрудничества Рейгана/Буша с Горбачёвым, вернулись в повестку дня. Среди них – модернизация ядерных и обычных вооружений, снижение уровня взаимного доверия, расширение НАТО на Восток, проблемы с ПРО и ракетами средней дальности и т. п.

Сам Михаил Горбачёв считает, что распад Советского Союза лишил мир важного фактора стабильности, создав угрозу для позитивного преобразования международной политической сцены, о котором мечтали на Мальте лидеры обеих супердержав. Да и те западные аналитики, для кого холодная война закончилась за два года до того, как прекратил существование Советский Союз, утверждают, что в качестве ее источника следует рассматривать не существование СССР, а политическую природу Российского государства.

Насколько реалистичной была стратегия Горбачёва? Мог ли даже реформированный Советский Союз трансформироваться в бастион нового демократического международного порядка? Не было ли противоречия между горбачёвским замыслом глубокой политической реформы и желанием сохранить Советское государство, которое несло на себе тавро проекта большевиков?

Отвечая на эти вопросы, Горбачёв напоминает о своих намерениях превратить СССР в демократическую конфедерацию. Он приводит убедительные цифры голосования в пользу сохранения Союза на референдуме в марте 1991 года. Однако эти формальные доводы не способны устоять перед навязанной самим Горбачёвым логикой перестройки: ликвидация монопольного правления Коммунистической партии – основной результат его реформ – вела к разрушению политического режима и готовила почву для распада государства, основанного на идеологической догме и принуждении. Михаил Горбачёв своей практической политикой ответил на вышеприведенный вопрос. Отказавшись использовать силу для сохранения Союзного государства, он дал ясно понять, что не пожертвует демократической сердцевиной своего замысла для сохранения его жесткой скорлупы.

Несомненно, биография и политическая карьера Горбачёва неразрывно связаны с конечным жребием Советского Союза. Очевидно, что на сегодняшние противоречивые (и по преимуществу негативные) оценки многими россиянами итогов перестройки воздействуют хаотичность, двусмысленность и непоследовательность реформ. Но и западные аналитики не боятся переписывать историю, представляя роль Горбачёва как второстепенную.

Характерно, например, утверждение именитого историка холодной войны Джона Льюиса Гаддиса о том, что «Горбачёв никогда не являлся лидером в том смысле, в каком лидерами были Вацлав Гавел, Иоанн-Павел II, Дэн Сяопин, Маргарет Тэтчер, Рональд Рейган, Лех Валенса и даже Борис Ельцин. Все они держали в уме конечную цель и знали, каким путем к ней прийти. Горбачёв метался между противоречиями, не разрешая их».

Другие утверждают, что истинным стимулом для революционных преобразований Горбачёвым советских отношений с Западом был «материальный упадок» СССР, который не оставлял советскому лидеру свободу выбора.

Некоторые западные аналитики, признавая исторические масштабы перемен, произведенных перестройкой внутри страны, представляют трансформацию международной ситуации как побочный продукт утопических планов, непредвиденный и нежелательный для самого Горбачёва. Он, мол, просто утратил контроль над силами, им самим выпущенными на свободу, и вел себя как политик одновременно и наивный, и непрофессиональный.

Не возвращаясь к разбору других обвинений, выдвигаемых против перестройки и ее инициатора как за рубежом, так и с нарастающим пылом в самой России, хочу задержаться на тезисе о «наивности» Горбачёва. Этот «наивный» ставрополец больше шести лет руководил уникальным процессом мирного демонтажа наиболее мощного и внушавшего страх тоталитарного режима второй половины XX века.

«Именно Михаил Горбачёв, а не Рональд Рейган или Джордж Буш положил конец коммунистическому правлению в Советском Союзе», – свидетельствует Джек Мэтлок, один из самых эффективных послов США в Москве и проницательный наблюдатель советского общества во времена беспрецедентных перемен.

В отличие от архитекторов демократических преобразований в послевоенной Германии или Японии советский реформатор не мог опереться на масштабную помощь победивших держав, а правящая каста тоталитарного режима не потерпела военного поражения. Когда Горбачёв начал вводить демократические процедуры и институты и пытался их защищать, ему пришлось мобилизовать и возглавить разбросанные и дезорганизованные демократические силы в самЧм советском обществе, в том числе и в правящей партии. Несмотря на огромное давление консервативных сил, именно Горбачёв, следуя провозглашенному им принципу свободы выбора, устоял перед соблазном применения силы, чтобы воспрепятствовать роспуску Варшавского договора и распаду советской империи, избавив мир от кошмара «Югославии с атомной бомбой» в масштабах целого континента.

Именно Михаил Горбачёв, чей отец сражался против немцев, а сам он пережил нацистскую оккупацию в 1942/43 годах, привез канцлера ФРГ в родную деревню и от имени всей нации, трагически пострадавшей от войны, предложил немецкому народу историческое примирение (а также долгожданное объединение). Это событие сравнимо с другим критическим примером послевоенного примирения между лидерами Франции и Германии – Шарлем де Голлем и Конрадом Аденауэром.

Горбачёв добился успеха там, где несколько поколений лидеров и Востока, и Запада терпели неудачу. Ему удалось сломать стерильный ритуал переговоров о разоружении, которые за немногими исключениями в течение долгих лет оставались безрезультатными. Вместо того чтобы служить прикрытием для продолжения гонки вооружений, переговоры превратились в поиск эффективных схем сокращения наиболее опасных арсеналов и надежных процедур взаимного контроля. Изгнав дутую секретность из щекотливой сферы стратегического баланса сил, гласность подорвала возможности военно-промышленных комплексов с обеих сторон доминировать над политикой и политиками.

Чтобы разорвать порочный круг бесполезных торгов и обоюдной подозрительности, а также вовлечь другую сторону в практические переговоры, Горбачёв прибег к рискованной игре. К изумлению профессионалов предложенный им принцип асимметричных сокращений вооружений в конечном счете сработал лучше, чем твердолобое сдерживание.

Означают ли эти результаты, что для достижения эфемерного политического успеха Михаил Горбачёв растратил с трудом накопленную военную мощь и авторитет супердержавы? Так рассуждают те, кто игнорировал его основную цель – освободить советское общество от разрушительного бремени гонки вооружений и от стремления к стратегическому «паритету», равному совокупным возможностям не только Соединенных Штатов, но и всех их союзников по НАТО, а заодно и Китая. Не говоря о социальных и экономических последствиях этой политики, она имела стратегически безответственную цену, которую страна уже не способна была платить.

Даже если тщательно рассчитанная политическая игра и была частью переговорной тактики Горбачёва, желаемые результаты ему принесла не тактика, а глубокий сдвиг в логике, которая до сих пор определяла отношения между сторонами, вовлеченными в холодную войну. Поразительно видеть сходство аргументов лиц, принимавших решения в Москве и Вашингтоне. В январе 1982-го Рейган процитировал Уинстона Черчилля, «заметившего, что они [Советы] уважают только силу и решимость в своих отношениях с другими народами». В Москве в эти годы похожие рассуждения – «американцы понимают только силу» – можно было услышать на заседаниях Политбюро из уст Андропова, Устинова и Громыко.

И все же убежденный в том, что именно комплексы взаимного недоверия завели отношения Востока и Запада в тупик, Горбачёв продолжал настаивать на необходимости заменить логику конфронтации стратегией партнерства. После первоначальных попыток убедить Запад в серьезности своих намерений он осознал, что единственный способ осуществить реальные перемены – это подать пример.

Хотя по традиционной логике взаимоотношений супердержав сокращение советских ядерных сил перед лицом угрозы стратегической оборонной инициативы (СОИ) было совершенно немыслимо, Горбачёву удалось заключить Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, уклоняясь, по сути, от проблемы «звездных войн». «Его достижение знаменует ключевой поворотный пункт в эндшпиле холодной войны, потому что устранило СОИ как камень преткновения для внутренней и внешней демилитаризации и привело к первому значительному сокращению арсеналов стратегических ядерных вооружений России и США», – считает Мэттью Эванджелиста.

РОМАНТИЗМ VS РЕАЛИЗМ?

Наивный непрофессионал, идеалист или провидец? Различие между этими оценками зачастую очень тонкое, а окончательное суждение вынесет только история.

Для канадского эксперта по советской внешней политике Жака Левека «редко, когда в истории политика великой державы могла вдохновляться, несмотря на сложности и неудачи, таким идеалистическим взглядом на мир – взглядом, основанным на всеобщем примирении, взглядом, в котором образ врага постепенно расплывается, пока он практически не исчезает как враг». Михаил Горбачёв «позволял обстоятельствам, а зачастую и более твердым взглядам более дальновидных современников определять его собственные приоритеты», – пишет Гаддис.

Анатолий Черняев так характеризует персональный стиль дипломатии Горбачёва: «Это человек, которому претит конфронтация, он не любит размахивать кулаками и стремится к выработке компромисса и достижению консенсуса». Горбачёв в свою очередь признаёт: «Я предпочитаю доверять людям». Эти черты характеризуют его и как политика, и как человека.

Но, возможно, именно это стремление не изменить самому себе, довольно редкое для носителя власти, по определению зависимого от политической конъюнктуры, выделяло его из толпы «политических животных». И, скорее всего, именно это качество сделало его неожиданно похожим на другого мощного государственного лидера – Рональда Рейгана. Встретившись с Горбачёвым перед Рейкьявиком, Франсуа Миттеран описал ему Рейгана следующим образом: «В отличие от других американских политиков Рейган – не робот. Он – человек».

Еще одно свидетельство о характере Рейгана принадлежит Джорджу Шульцу – человеку, который, несомненно, наблюдал за ним с куда более близкого расстояния, чем Миттеран: «Когда Рейган сказал [о Горбачёве]: “Я думаю, он не такой, как все”... это было не только выражением доверия, но, и как мне представляется, проявлением готовности противостоять мнению окружающих». Может быть, потому, что слова «доверие» и «вера» так много значили для обоих, в отношениях между этими очень разными людьми возникла взаимная симпатия, и они совершили исторический прорыв к выходу из лабиринта послевоенного мира.

Вспоминая о первой встрече с Горбачёвым в Женеве в ноябре 1985-го, Рейган писал: «Сейчас, оглядываясь назад, ясно, что между мной и Горбачёвым возникло притяжение, которое привело к чему-то очень близкому к дружбе». Выясняется, что в конечном счете склонность Горбачёва к личной дипломатии, его готовность верить другим были не так наивны, как думали некоторые, и даже, можно сказать, окупились сторицей.

Где же все-таки истина? Был ли этот романтик «нового политического мышления» человеком, отрешенным от суровой реальности, податливым последователем тех, чьи карты были сильнее? Или же провидцем, который отказывался принимать абсурдность мира, доставшегося ему в наследство?

Был ли он ослеплен изначальным решением любой ценой добиться примирения с Западом и настолько подпал под влияние своих зарубежных партнеров, что перестал видеть разницу между национальными интересами собственной страны и крупнейших западных держав? Оказался ли он неспособен признать сам факт существования стратегических соперников и противников? И не было ли простодушием с его стороны верить, что достаточно предложить новые правила игры и сделать акцент на общих интересах перед лицом общих вызовов, чтобы превратить врагов в союзников?

Чтобы защитить репутацию Михаила Горбачёва как профессионального и эффективного политика, стоит напомнить о реакции на его инициативы и поступки со стороны наиболее авторитетных западных партнеров. Рейган, безусловно, не видел в нем дилетанта. Американскому президенту до такой степени импонировало пристрастие Горбачёва к идее безъядерного мира, что в Рейкьявике он почти принял предложение Горбачёва о постепенном уничтожении ядерного потенциала супердержав (что вызвало панику у французов и британцев).

Франсуа Миттеран, сначала скептически воспринявший мечту Горбачёва об «общем европейском доме», вскоре не только увлекся логикой этого проекта, но и даже предложил практический способ его реализации в форме Европейской конфедерации. Осторожный Джордж Буш не скрывал, что позаимствовал некоторые идеи «нового мирового порядка» из «нового политического мышления» Горбачёва. Объявив о намерении преодолеть «логику сдерживания», Буш санкционировал выступление в Берлине своего госсекретаря Джеймса Бейкера в декабре 1989 года с идеей «нового атлантизма для новой эры». Она предполагала создание новой общей системы безопасности, включающей Советский Союз и простирающейся от Ванкувера до Владивостока.

Конечно, бЧльшая часть этих идей родилась в атмосфере эйфории, которая сопровождала беспрецедентные перемены на международной арене в конце 1980-х. Тем не менее дальнейшее существование трансформированного СССР как ключевого игрока в мировой политике принималось за аксиому. Однако вскоре то, что еще недавно казалось немыслимым, начало воплощаться в реальность. По мере прогрессирующей дезинтеграции Варшавского договора и очевидного ослабления позиций Горбачёва внутри страны оптимизм Запада относительно строительства новой, более рациональной конструкции мира как совместного с Горбачёвым предприятия начал испаряться.

«Рынок падает, – объявил Бейкер своим коллегам в Госдепартаменте в январе 1991 года. – Пора продавать (акции)». «Продавать» означало формально закрепить благоприятные перемены в течение того неопределенного, но уже явно ограниченного времени, которое оставалось у Горбачёва. В этот период американцы были прежде всего заинтересованы в быстром окончании войны в Персидском заливе и окончательном оформлении Договора СНВ. Наблюдая стремительное нарастание внутренних трудностей перестройки, западные партнеры Горбачёва распрощались с проектами «воздушных замков», которые сулило его «новое мышление», и поторопились вернуться в отношениях с Москвой к правилам Realpolitik. Вместо того чтобы задуматься о вызовах будущего, Запад вернулся к привычному прошлому и тем самым способствовал возвращению международной политики к вековым традициям игр «с нулевой суммой».

Были забыты девизы «нет победителей, нет побежденных», которыми обменивались участники мальтийского саммита. «Мы восторжествовали, а они нет, – говорил Буш своему окружению. – Мы не можем позволить Советам вырвать победу из челюстей поражения». Настойчивые просьбы Горбачёва об экономической помощи «для спасения перестройки» встретили вежливый, хотя и сочувственный отказ сначала на саммите «Большой семерки» в Лондоне в июле 1991-го, а потом на последней официальной встрече президентов Соединенных Штатов и Советского Союза в Мадриде в октябре, уже после августовского путча в Москве. Администрация США забрала назад свое обещание убедить Конгресс отменить поправку Джексона–Вэника, рудимент брежневской эры. (Позднее под предлогом того, что Советский Союз перестал существовать, Билл Клинтон отказался от обещания, данного Бейкером Горбачёву от имени Буша, о том, что НАТО не станет расширяться на Восток.)

* * *

И все же, даже по прошествии времени и выхода в свет множества книг о перестройке и ее авторе, по-прежнему неясно: кем останется в истории Михаил Горбачёв – победителем или побежденным? Проведя меньше семи лет у власти, он оставил другую Россию – с мирно демонтированной тоталитарной системой и примиренную с остальным миром. Он поднял «железный занавес», опустившийся после Второй мировой войны, и поощрил воссоединение Германии и Европы после сорока с лишним лет разделения. Он добился успеха в инициировании совместно со своими западными партнерами процесса разоружения, который впервые в послевоенной истории привел к резкому замедлению и даже обращению вспять гонки вооружений. Без всяких сомнений, перестройка дала мощный толчок глобализации. Может ли заслужить более впечатляющую оценку государственный деятель, который всегда вынужден помнить, что политика – это искусство возможного?

С другой стороны, ныне российское общественное мнение расценивает этого человека (по крайней мере, пока) как одного из наименее популярных национальных лидеров XX века. Постгорбачёвская Россия стала меньше по площади и куда менее могущественной (как минимум, с военной точки зрения), чем Советский Союз. Преемники Горбачёва уводят страну от демократических целей, провозглашенных творцом перестройки и гласности, а для многих наблюдателей нынешнее политическое развитие России ведет «назад, в СССР».

Что касается мира в целом, то сегодня он находится на расстоянии световых лет от оптимистического видения «нового политического мышления». Холодную войну заменило множество «горячих точек» на всей планете, и, хотя угроза полного уничтожения в ядерной катастрофе снята, число жертв террора, межэтнических и религиозных конфликтов и локальных войн превосходит ежегодные цифры в самые мрачные годы холодной войны.

Обещанная стабильность международных отношений не наступила, и самым распространенным способом решения старых и новых конфликтов остается сила. «Дивиденды от мира» так и не перераспределили колоссальные средства из военных бюджетов развитых стран в помощь отсталым регионам мира или на экологические программы, а объем расходов на оборону и международная торговля оружием уже превосходят уровни холодной войны. Система международных договоров о разоружении, которая охватывала весь спектр вооружений, пересматривается, и некоторые ключевые соглашения между Востоком и Западом, заключенные после многолетних усилий на основе с трудом достигнутых компромиссов, приостановлены и даже аннулированы.

Вопреки заверениям, данным западными лидерами Михаилу Горбачёву, НАТО расширилась в Восточную Европу и вступила на территорию бывшего Советского Союза, вызвав подъем националистических и антизападных настроений в российском общественном мнении. Что касается горбачёвского проекта «общего европейского дома», то он, можно сказать, действительно осуществлен, но без участия России, а отношения Москвы с Западом снова, как во время холодной войны, отмечены взаимными обвинениями, пропагандистскими кампаниями и шпионскими скандалами.

Новое поколение политиков и на Востоке, и на Западе, которому не пришлось пережить худшие годы холодной войны, по-видимому, без колебаний готово прибегать к эскалации конфронтации и использованию «образа врага» в качестве инструмента внутренней политики для консолидации общественного мнения в поддержку национальных лидеров. Такой регрессивный откат к атмосфере и рефлексам прошлого может привести если не к новой версии холодной войны, то, по крайней мере, к очень прохладному миру, совершенно непохожему на оптимистические картины, которые рисовало «новое мышление». Это, возможно, подтверждает хрупкость исторических перемен, которые в конце прошлого века казались необратимыми.

При таком противоречивом балансе не следует ли на самом деле считать исторические заслуги Горбачёва глобальной неудачей? Не кажется ли он сам командующим, который, выиграв многие сражения, проиграл основную войну? Я убежден, что, если бы Горбачёв был средним политиком, ему позволили бы вести тихую жизнь пенсионера – в конце концов, много ли государственных деятелей сдержали обещания, которые давали своим народам или своим иностранным партнерам? Но случай Горбачёва – иной. Почему?

Именно потому, что его проект вызвал столько надежд и ожиданий, а его действия пробудили к жизни такие важные общественные силы и процессы в его собственной стране и во всем мире, что многие не могут простить ему неудачу. Порой трудно понять, обвиняем ли мы (и россияне, и нероссияне) Горбачёва за его ошибки и непоследовательность либо самих себя за то, что не смогли эффективно использовать предоставленный шанс.

Да и можно ли говорить о неудаче? Горбачёв имел мужество отодвинуть старый мир, а с ним и старое мышление. Ему хватило мудрости приветствовать и помогать рождению новой реальности, пусть и спорной, со всеми ее тогда еще неведомыми дилеммами и противоречиями. А когда возникал конфликт между интересами (включая его собственные) и принципами, он неизменно выбирал принципы.

Михаил Горбачёв прекрасно сознавал огромность вызова, на который он решил ответить. Когда его помощник Георгий Шахназаров сообщил ему, что журнал Time выбрал его «человеком десятилетия», он не выглядел особенно тронутым или польщенным. «Бери другой масштаб, Георгий, – сказал он. – Дело не во мне, но масштаб у этого дела вселенский. Ведь речь идет о том, что мы и страну перевернули, и Европа уже никогда не будет такой, какой была, и мир не вернется к старому... Так что наша новая революция оказалась и на сей раз не только национальной, но и всемирной. По крайней мере, положили начало мировой перестройке».

Что это – мессианские амбиции? Мегаломания? Вряд ли, учитывая обстоятельства. Возможно, это просто подтверждение пари, заключенного с историей политиком, который продолжает верить, что правильно угадал смысл ее движения и был на ее стороне.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 октября 2008 > № 2906430 Андрей Грачев

В сегодняшнем номере издания The Wall Street Journal опубликовано интервью с министром иностранных дел Сирии Валидом Муалемом, который в минувшую пятницу вел в Нью-Йорке переговоры с госсекретарем США Кондолизой Райс, а вчера, 29 сент., обсуждал проблемы ближневосточного урегулирования в подробной беседе с ее помощником – Дэвидом Уэлшем. По оценке The Wall Street Journal, налицо «признак потенциального потепления отношений между США и страной, которую президент Джордж Буш определял как основного спонсора международного терроризма».Представитель госдепа заявил, что США использовали переговоры с главой сирийского внешнеполитического ведомства для того, чтобы перечислить свои претензии к Дамаску – такие как, поддержка террористических организаций «Хизбалла» и Хамас, военное сотрудничество с Ираном, отсутствие должного контроля на границе с Ираком, нарушение прав человека. Но, по словам участников переговоров, на встречах с Муалемом обсуждались также перспективы переговоров между Сирией и Израилем, судьба Голанских высот, роль Дамаска в обеспечении мира и безопасности в Ираке, Ливане и на палестинских территориях.

Валид Муалем в интервью The Wall Street Journal, заявил, что лично он заметил значительный прогресс в отношениях с Вашингтоном, а потому готов продолжать начатый диалог. Издание пишет о фактическом провале плана администрации Буша по изоляции Сирии. При этом отмечается, что даже такие последовательные союзники США, как Израиль и Франция, начали диалог с Дамаском, считая его «ключом к стабилизации Ближнего Востока».

Глава МИД Сирии считает, что ситуация на Ближнем Востоке начинает улучшаться. Ему представляется, что Вашингтон по достоинству оценивает роль Дамаска в обеспечении стабильности в Ираке и Ливане. Муалем заявил, что Дамаск вскоре намерен направить своих послов в Багдад и Бейрут. Он также подчеркнул, что сирийское руководство – особенно после недавнего теракта в Дамаске – стремится к улучшению антитеррористического сотрудничества с Западом.

Говоря о стремлении налаживать связи со странами Запада, господин Муалем отвергал все обвинения в адрес Сирии. Он заявил, что никакого ядерного объекта в районе Аль-Кибар не было, и в начале сент. пред.г. израильские ВВС уничтожили «неядерный военный объект». В этой связи он отметил, что комиссия Магатэ не нашла никаких свидетельств присутствия в Аль-Кибаре ядерного объекта (экспертам показали зачищенный участок, никакие другие объекты они осмотреть не смогли – Прим.ред.). Он отрицал какую-либо причастность Дамаска к убийству экс-премьера Ливана Рафика Харири (в фев. 2005г.). Муалем также заявил, что в Сирии никоим образом не нарушаются права человека.

В интервью американскому изданию глава МИД Сирии сказал, что его страна с нетерпением ждет налаживания более тесных связей со следующим правительством США – независимо от того, кто станет следующим президентом Америки, Барак Обама или Джон Маккейн. «К сожалению, перемены запоздали», – посетовал он, ссылаясь на жесткую позицию Буша по отношению к сирийскому руководству.

Бывший посол Сирии в США Валид Муалем, ветеран сирийской политики, имеет обширные связи в Вашингтоне. Несмотря на попытки изоляции Дамаска, он фактически не прекращал диалог с представителями американского дипломатического ведомства.

Практически все ведущие западные и арабские СМИ сегодня комментируют вчерашнее интервью премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта газете «Едиот Ахронот», в котором он заявил о необходимости полномасштабных территориальных уступок сирийцам и палестинцам, заявив, в частности, о том, что Голанские высоты должны быть возвращены Сирии. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 30 сентября 2008 > № 116840

Автоколонна с грузом российской гуманитарной помощи прибыла в сектор Газа, сообщил глава представительства РФ при ПНА Сергей Козлов. Израиль и Египет закрыли границы сектора Газа с лета пред.г., когда власть в анклаве перешла к исламистам из движения Хамас. Блокада сектора привела к резкому ухудшению гуманитарной ситуации в анклаве.Грузовики накануне доставили в блокированный анклав тонны медикаментов, продуктов питания и палаток, часть из которых поступила из России, часть была собрана иорданскими благотворительными организациями. В секторе Газа гуманитарный груз передали представителям ООН для дальнейшей раздачи населению.

«Это российская помощь Палестинской национальной администрации и палестинскому народу. Как нам объяснили, часть этой помощи уже дошла до сектора Газа и будет роздана жителями. Мы хотим подтвердить, что эта помощь в будущем продолжится», – сказал Козлов.

До сектора Газа российская помощь дошла впервые. В пред.г. груз, предназначавшийся для анклава, был распределен на Западном берегу реки Иордан. Из России гуманитарная помощь была доставлена в Иорданию самолетом МЧС и передана на попечение Иорданского хашемитского общества, которое обеспечило его транспортировку на палестинские территории. Палестина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 сентября 2008 > № 116703

Египетские власти временно открыли контрольно-пропускной пункт «Рафах» на границе с сектором Газа, закрытый с лета пред.г., чтобы позволить сотням палестинцев совершить паломничество к мусульманским святыням Мекки и Медины в месяц рамадан, сообщает агентство МЕНА.Покинуть блокированный анклав в субботу и воскресенье смогут и нуждающиеся в лечение жители сектора Газа, а также те, кто имеет на руках вид на жительство в Египте или других иностранных государствах. Египетские власти приняли решение выделить дополнительный транспорт для перевозки палестинцев. Близлежащие больницы также подготовились к наплыву пациентов из сектора Газа.

Израиль и Египет держат границы сектора Газа на замке с лета пред.г., когда власть в анклаве перешла к исламистам из движения Хамас. Блокада сектора привела к резкому ухудшению гуманитарной ситуации в анклаве. Египет > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 20 сентября 2008 > № 116737

48% жителей сектора Газы мечтают покинуть ее территорию и перебраться на Западный берег, в одну из арабских стран или в Европу. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного институтом New East Consulting по заказу выходящей в Лондоне на арабском языке газеты «Аль-Хаят». Поясняя мотивы к переезду, 70% респондентов заявили, что они страдают от бедности и отсутствия медикаментов. При этом практически все опрошенные возложили ответственность за эту «невыносимую», по их словам, ситуацию на Израиль. Негативное отношение к Хамасу высказали не более трети участников опроса.Всего в рамках исследования было опрошено 380 жителей сектора Газы. Параллельно подчеркивается, что «индекс разочарования» среди палестинцев возрастает из месяца в месяц. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 17 сентября 2008 > № 116866

Сектор Газы намерен отказаться от использования израильской национальной валюты, шекеля, и перейти на египетские фунты. Это связано с серьезным дефицитом наличных денег в ПА. Об этом сегодня пишет газета «Маарив». Палестинская экономика до сих пор полностью зависит от шекеля. Национальная валюта Израиля используется для проведения банковских операций, осуществления сделок по купле-продаже и выплаты зарплат. Однако палестинские власти жалуются, что с начала экономической блокады сектор Газы испытывается серьезный дефицит наличности, который усугубляется невозможностью обменять старые, ветхие купюры, на новые.Министерство финансов в правительстве Хамас также отмечает, что во время заключения сделок с израильскими предпринимателями не возможен безналичный расчет. Израильтяне предпочитают получать полную предоплату наличными. Таким образом, шекели возвращаются в Израиль, усугубляя дефицит наличности в Газе.

За последние три месяца Израиль дважды производил замену старых купюр на новые в ПА. 29 авг. представителям палестинской национальной администрации в Газе было передано 17 млн. шекелей в новых купюрах. Это было ответом израильского правительства на просьбу ПА провести замену 18 млн. шекелей. Однако по слухам, 1.000.000 «палестинских шекелей», выведенных из оборота, оказались фальшивыми, и поэтому власти автономии получили вместо запрашиваемых 18 млн. лишь 17 млн. шекелей.

Второе «финансовое вливание» в палестинскую экономику Израиль произвел 11 авг. в ответ на просьбу Салама Файада поддержать банки в секторе Газы, испытывающие серьезный дефицит купюр. Палестинские правительство сообщало, что в Газе находятся 77 тысяч государственных служащих, получающих зарплату от палестинской администрации, находящейся в Рамалле. Однако уже через несколько дней после перевода зарплат из Рамаллы в Газу, в банкоматах закончились купюры и тысячи людей не могли «обналичить» имеющиеся у них чеки. Таким образом, в авг. минфин Хамаса получил еще 72 млн. шекелей.

Газета «Маарив», ссылаясь на информацию палестинского информационного агентства «Маан», сообщает, что в правительстве Хамас в начале недели прошло экстренное заседание, посвященное дефициту наличности. Парламентариями было предложено несколько выходов из сложившейся ситуации: введение в оборот египетских фунтов и, со временем, полный отказ от шекелей; использование национальных валют Египта и Израиля и получение наличных шекелей из европейских банков, совершающих операции с израильской валютой.

Мухаммед Джадла, высокопоставленный чиновник в министерстве финансов ПА, в интервью агентству «Маан» поясняет, что использование египетского фунта наравне с израильским шекелем может способствовать развитию экономики сектора Газы. В ближайшее время представители Хамас отправятся в Каир на встречу с сотрудниками министерства экономики Египта. Она надеются, что предложение ПА будет встречено с пониманием в Каире. Палестина > Госбюджет, налоги, цены > prian.ru, 15 сентября 2008 > № 116868

Манифестация участников международного форума по вопросам миграции, требовавших «уничтожить существующие в мире преграды для свободного передвижения людей», состоялась в воскресенье в Мадриде. Сотни манифестантов, которые прошли от мадридского пригородного района Легаспи до ж/д вокзала Аточа под лозунгом «За мир без преград!», представляли общественные организации 90 стран мира, выступающие за права мигрантов.Манифестация, цель которой, по словам ее организаторов, состояла в том, чтобы «разоблачить на улицах Мадрида искусственно создаваемые преграды, в т.ч. юридические, мешающие свободному передвижению людей», завершила проходивший три дня в испанской столице Третий Всемирный социальный форум по вопросам миграции (ВСФВМ).

В резолюции форума, в котором приняло участие около 3 тыс. чел., осуждается строительство заградительных стен для сдерживания мигрантов на границе США и Мексики, Израиля и палестинских территорий, Марокко и испанского города-анклава Сеуты.

«Форум осуждает позорную Директиву Евросоюза о возвращении мигрантов, которая ставит юридические преграды для выходцев из слаборазвитых стран – предусматривает заключение под стражу пребывающих в страны ЕС нелегалов на срок до 18 месяцев с последующей репатриацией и позволяет высылать на родину несовершеннолетних, что ранее не допускалось», – говорится в документе.

В нем подвергается критике и «психологическое давление» на мигрантов со стороны политиков развитых стран, «ассоциирующих мигрантов с преступниками». «Положение мигрантов в (Западной) Европе стало значительно хуже, чем два года назад, когда проводился предыдущий форум, именно из-за Директивы, принятой Европарламентом 18 июня (2008г.)», – заявил с трибуны форума бразильский епископ Деметрио Валентини.

Валентини, который является членом Совета ВСФВМ, отметил, что «форум отвергает директиву, которая свидетельствует о наличии в мире кризиса цивилизации, и призвал к поиску глобального решения проблемы бедности на планете».

Епископ также призвал «воскресить идеи солидарности между людьми». «Европа должна вернуться к идее создания всеобщего цивилизованного общества, в котором все народы могли бы найти себе достойное место, пользуясь новым справедливым и солидарным мировым порядком», – сказал деятель бразильской церкви.

Председатель Испанского комитета помощи беженцам (ИКПБ) Игнасио Диас де Агилар напомнил, что в «эти дни исполняется 20 лет со времени прибытия первых баркасов с мигрантами-африканцами на (принадлежащие Испании) Канарские острова».

Он напомнил, что ежегодно «сотни африканцев гибнут в море при попытке достичь берегов Испании» и подверг критике иммиграционную политику Евросоюза, основанную на «закрытии границ, создании непреодолимых барьеров, усилении полицейского контроля и принятии Директив о возвращении иммигрантов».

Всемирный социальный форум по вопросам миграции проходит каждые два года. Россия в этом году на форуме представлена не была. Испания > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 14 сентября 2008 > № 116305

Силы безопасности Египта задержали на границе с сектором Газа на Синайском полуострове 13 африканцев, пытавшихся нелегально перейти границу и попасть на территорию Израиля, сообщает египетское агентство МЕНА.По данным источников, в ходе очередного рейда к югу от КПП Рафах пограничники обнаружили три группы людей, которые пытались нелегально перейти границу. Нарушители были задержаны. Среди мигрантов оказались четыре нигерийца, четыре гражданина Того, четыре гражданина Эритреи и один суданец. В группе находились пять мужчин, четыре женщины и четыре ребенка.

С задержанными проводятся следственные мероприятия. За последний месяц египетские силы безопасности зафиксировали рост числа попыток нелегального перехода границы. Среди нелегальных мигрантов преобладают выходцы из стран Африки южнее Сахары.

Израиль неоднократно обвинял египетские власти в недостаточности мер по пресечению потока нелегальных эмигрантов. Каир уверяет, что предпринимает все необходимые усилия, однако число желающих незаконным путем попасть в соседнее государство в поисках работы растет. Израиль > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 7 сентября 2008 > № 116482

Ученые из Еврейского университета наладили производство деликатесной черной икры в киббуце Дан (Верхняя Галилея). Поголовье осетров, выращенных киббуцниками в открытых прудах, уже достигло 40 тыс. рыб, сообщает Jerusalem Post.Проект осетровой фермы в Галилее стартовал в 2000г., когда профессор Берта Левави-Сиван и доктор Авшалом Гурвиц доставили сюда с Каспийского моря партию оплодотворенных икринок осетра. Рыбы благополучно выросли, и сейчас специалисты ищут способы ускорить половое созревание самок осетра, которое в природных условиях длится от 8 до 15 лет.

Самцы созревают намного быстрее – за четыре года, но прибыль от них, естественно, гораздо меньше, тогда как самка осетра дает в год икры в среднем на 3,000 долл. К 2010г. в киббуце Дан рассчитывают довести доходы от своей осетровой фермы до 7.3 млн.долл.

Спрос на этот деликатес в мире огромен, а поголовье осетров в каспийском бассейне резко упало из-за браконьерства, так что осетровые фермы являются очень прибыльным, хотя и трудоемким бизнесом. Кстати, израильские ученые основали подобные фермы также в Уганде и в Палестинской автономии.

Всю продукцию киббуц Дан намерен поставлять на экспорт, хотя в Израиле потребителей черной икры тоже нашлось бы достаточно. Осетры считаются некошерной рыбой, т.к. у них нет чешуи. Однако профессор Берта Левави-Сиван убеждена, что это мнение ошибочно, и даже берется научно доказать кошерность осетров – с помощью стереоскопа: этот прибор позволяет отчетливо разглядеть, что рыба таки обладает крошечными чешуйками. Израиль > Рыба > rosinvest.com, 4 сентября 2008 > № 117887

Глава Службы общей безопасности (Шабак) Юваль Дискин выступил с докладом на еженедельном заседании кабинет министров и проинформировал присутствующих о положении дел в населенных пунктах, граничащих с сектором Газы. По данным Дискина, Хамас продолжает соблюдать условия перемирия. За истекший месяц было зафиксировано лишь 36 ракетных и минометных обстрелов, в то время как в позапрошлом месяце количество нарушений превысило 300.По мнению главы Шабак, Хамас заинтересован в соблюдении перемирия, но не пресекает нарушений договора со стороны других террористических организаций, таких «Исламский джихад». Дискин особо отметил тот факт, что прекращение огня дает террористам возможность усилить свой военный потенциал, и контрабанда оружия в сектор Газы не прекращается.

Дискин также подчеркнул, что усилия египетских служб безопасности привели к уменьшению количества взрывчатки, доставляемой в Газу подземными тоннелями, однако количество поступающего в сектор стрелкового оружия, бомб, комплектующих для ракет и «живой силы» увеличилось.

Глава ШАБАК коснулся также вопросов политики и напомнил, что 9 янв. Махмуд Аббас завершает свою каденцию на посту председателя ПНА. «При нынешней поляризации палестинского общества и усиливающейся конфронтации между Хамас и Фатх проведение законных выборов представляется невозможным», – отметил Дискин.

Он представил членам правительства четыре возможных сценария дальнейшего развития событий в Палестинской автономии: отставка Абу Мазена, предоставление ему возможности продолжить каденцию, соглашение о перемирии между Хамас и Фатх для проведения всеобщих выборов и провозглашение сектора Газы «мятежной провинцией», что означает роспуск парламента и экстренные выборы.

Существующая ситуация, по данным Дискина, устраивает Хамас, время правления которого истекает. Если не будет найдено другое решение, Аббас покинет пост главы автономии, а его место займет нынешний спикер парламента Азиз Дуэйк (Хамас), который находится сегодня в израильской тюрьме. Реальная власть в ПА перейдет к вице-спикеру Ахмаду Бехаре, также члену Хамас. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 31 августа 2008 > № 113676

Израильское правительство известило палестинских коллег, что не возражает против освобождения лидера входящей в состав ФАТХа группировки «Танзим», Маруана Баргути.Как сообщает издание Jerusalem Post со ссылкой на официальный источник, Баргути и ряд других «видных» палестинских заключенных, отбывающих наказание за причастность к террору, могут быть освобождены в ближайшие недели, если не дни. Маруан Баргути был приговорен к пяти пожизненным заключением за убийство четырех израильтян и греческого священослужителя.

Впрочем, официальный Иерусалим не подтверждает эту информацию, отмечая, что освобождение Баргути – вопрос не простой. На прошлой неделе Израиль в качестве жеста по отношению к администрации Махмуда Аббаса освободил 198 палестинских заключенных. Официальные лица подчеркнули, что «эта амнистия – не первая и не последняя амнистия для палестинцев». Вопрос об последующих шагах в вопросе освобождения палестинских заключенных продолжает оставаться на повестке дня предстоящей встречи премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта с главой палестинской администрации Абу Мазеном. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 31 августа 2008 > № 113674

Арабские источники сообщают, что Хамас в последнее время занят строительством трубопровода для поставок топлива в сектор Газы из Египта. Чтобы скрыть эту операцию, группировка прокладывает трубопровод в одном из нескольких контрабандных тоннелей между Газой и Египтом, недалеко от КПП «Рафиах», вырытом специально для этой цели.Ежемесячные доходы Хамаса от туннелей составляют 20 млн.долл. Хамас взимает специальный налог с владельцев туннелей, а также плату за каждую контрабандную операцию – будь то товары или люди (желающие выехать за границу для учебы или лечения). Через тоннели импортируются в сектор взрывчатка, лекарства, электроприборы, сигареты, одежда, игрушки и многое другое. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 31 августа 2008 > № 113672

29 авг., стало известно, что палестинская террористическая организация Хамас ужесточила требования по обмену захваченного израильского военнослужащего Гилада Шалита. Как передает палестинское агентство Maan, в Египте представители Хамас потребовали освобождения 1.500 заключенных, хотя раньше речь шла о списке из 450 чел.Согласно указанному источнику, данная информация была передана египетскими посредниками представителям руководства Израиля. 28 авг., Гиладу Шалиту исполнилось 22г. Он находится в плену с июня 2006г.

Хамас изменил условия сделки после того, как «Хизбалле» удалось добиться освобождения пяти живых террористов и передачи 200 тел боевиков в обмен на тела двоих израильских военнослужащих Эхуда Гольдвассера и Эльдада Регева, погибших на ливано-израильской границе в результате нападения боевиков «Хизбаллы» в июле 2006г. Палестина > Армия, полиция > prian.ru, 30 августа 2008 > № 113681

Недавние выборы в один из органов Хамаса, принимающий глобальные решения в секторе, похоже, свели на нет все усилия по освобождению Гилада Шалита, заявил источник в секторе Газа. Тайное голосование в Консультативный совет (Шура) прошло 10 дней назад. Орган состоит высших политических и религиозных лидеров Хамаса и именно ему поручено обсуждение всех важных вопросов в политике сектора.Имена членов Совета держатся в секрете, однако есть основания полагать, что некоторые из его участников проживают в других арабских странах Ближнего Востока. В результате голосования крупную победу одержали представители «Молодой гвардии» Хамаса, большинство из которых связаны с боевым крылом группировки «Бригады Из-ад Дин аль-Касам».

Источник описывает эту победу как «переворот», отмечая, что новоизбранные члены Совета являются куда более радикальными, чем их предшественники.

«В Совете Хамаса доминируют полевые командиры, бандиты и милиционеры», – сказал один из источников. «Новые члены не так образованы, как их предшественники».

Другой источник описал голосование как «поворотный момент» в истории исламской организации. «Отныне боевое крыло Хамаса будет играть более важную роль в процессе принятия решений», – заявил он. «Политическое руководство Хамаса, несомненно, ослаблено».

Учитывая то, что Шалит был похищен именно боевиками «Бригад Из-ад Дин аль-Касам», многие из которых теперь вошли в Совет, Хамас вряд ли смягчат свою позицию в переговорах об обмене пленными соглашения. «Новые члены менее терпеливы и менее опытны», – сказал источник. «Эти ребята носят с собой оружие и заправляют ситуацией».

Один из представителей Хамаса на переговорах по освобождению Гилада Шалита, Джамаль Абу Хашим, лишился места в Совете. Абу Хашим, по его словам, был ветераном Хамаса, многие годы участвовавший в политических переговорах от имени организации.

Два других старых члена группировки, Гази Хамад и Ахмед Юсеф, даже не попытались принять участие в выборах, поскольку они заранее знали, что у них нет никаких шансов выиграть у представителей боевого крыла. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 29 августа 2008 > № 113682

23 авг. палестинская террористическая организация «Исламский джихад» опубликовала заявление, согласно которому боевики этой группировки планируют акции по захвату израильских военнослужащих. Представитель «Бригад Эль-Кудса», боевого крыла «Исламского джихада», подчеркнул, что захват израильских военнослужащих является «законной акцией сопротивления».Согласно заявлению «Исламского джихада», эта организация намерена осуществлять захваты израильских солдат и офицеров с целью их дальнейшего обмена на своих активистов, содержащихся в израильских тюрьмах.

Представитель группировки «Бригады Эль-Кудса» отметил, что соглашения об освобождении палестинских заключенных не касаются активистов «Исламского джихада», находящихся в израильских тюрьмах. По его словам, «следует использовать опыт ФАТХа, которому удалось освободить сотни своих людей в обмен на одно лишь обещание освободить одного Гилада Шалита», захваченного палестинскими боевиками в июне 2006г. «Нужны новые шалиты, чтобы тысячи палестинцев обрели свободу», – заявил он. Палестина > Армия, полиция > prian.ru, 24 августа 2008 > № 113707

25 авг., из израильских тюрем – по решению правительства Эхуда Ольмерта – выйдут 199 палестинских заключенных. Кабинет министров на минувшей неделе утвердил список освобождаемых палестинцев, хотя в нем есть имена террористов «с кровью на руках». Против голосовали министры от религиозной партии ШАС, министр транспорта Шауль Мофаз («Кадима») и министр внутренней безопасности Ави Дихтер («Кадима»).Данное решение, вызвавшее резкую критику со стороны правой оппозиции, было представлено как очередной «жест доброй воли» для укрепления авторитета администрации Махмуда Аббаса.

Ранее редакция Newsru.co.il публиковала список террористов, которые обретут свободу, по решению правительства Израиля. Тогда же отмечалось, что в этом списке оказались двое убийц, приговоренных к трем пожизненным срокам, и 27 террористов, приговоренных к тюремному заключению сроком на 10 лет и больше, 26 были осуждены за попытку убийства.

Наибольший резонанс вызвало сообщение о грядущем освобождении из тюрьмы двух террористов-убийц. Первый из них Мухаммад Абу Али-Ита («Абу Али Ятта»), убивший резервиста ЦАХАЛа (жителя Хеврона) и палестинского заключенного, подозревавшегося в сотрудничестве с Израилем, был арестован в 1980г. и приговорен к двум пожизненным заключениям (на последних выборах в палестинский парламент был избран депутатом от партии ФАТХ). Второй из них Саид аль-Атаба, совершивший три теракта в Тель-Авиве и Петах-Тикве. В результате подрыва заложенных им взрывных устройств одна женщина погибла, 33 израильтянина получили ранения. Аль-Атаба был арестован в 1977г. и приговорен к пожизненному заключению, он является старейшим палестинским заключенным.

Агентство France Presse посвятила отдельный материал личности 56-летнего Саида аль-Атабы, отмечая, что дома его ждут как героя. 78-летняя мать «героя» Вихад аль-Атаба, проживающая в Наблусе (Шхеме), вместе с родственниками готовит торжественный прием Саиду. Она помнит, что сын любил блюда с виноградными листьями, и собирается порадовать его любимым угощеньем. Обязательно на столе будут сладости и фруктовые соки. Стены дома Вихад украшают портреты Саида, на одном из которых видна надпись «Моей храброй матери».

Родственники террориста заявляют, что сам факт пребывания Саида аль-Атабы в израильской тюрьме после мирных соглашений, подписанных в Осло в 1993 году, является «преступлением». По словам Саны, 47-летней сестры Саида, «соглашения Осло» «узаконили сопротивление против оккупации», а потому не позволяют называть палестинцев «террористами».

Похожие выступления звучат и в Хевроне и Ятте, где ждут возвращения из тюрьмы Мухаммада Абу Али-Иты.

Палестинская пресса накануне освобождения убийц публикует трогательные рассказы о том, как были арестованы аль-Атаба и Али-Ита. Сообщается, что 27-летний Саид аль-Атаба был «похищен» израильскими военными накануне свадьбы, и его отец умер вскоре после того, как посетил сына в тюрьме. Мать Али-Иты, «Умм Ибрагим», в интервью палестинскому телевидению вспоминает, как однажды рано утром израильские солдаты ворвались в ее дом, где спали «дети», чтобы арестовать одного из ее сыновей.

Предстоящее освобождение террористов широко комментируется арабскими СМИ. Так, например, ливанский телеканал «Аль-Манар», принадлежащий «Хизбалле», отмечает, что правительство Ольмерта, накануне отставки действующего премьер-министра, стало более уступчивым. При этом подчеркивается особая роль «Хизбаллы», добившейся освобождения убийцы израильтян Самира Кунтара и «открывшей путь» для освобождения других «героев». Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 23 августа 2008 > № 113708

Израиль направит в банки сектора Газы 3 млн. шекелей наличными в обмен на старые купюры. Об этом сообщил Банк Израиля. 19 авг. в сектор Газы отправятся два бронированных грузовика компании «Бринкс», которые привезут из расположенных в секторе банков потрепанные, порванные и непригодные к употреблению купюры разного достоинства – от 20 до 200 шекелей.В течение нескольких дней эти купюры будут проходить проверку на подлинность, после чего их заменят новыми и вернут в сектор Газы.

Эта акция, по словам представителя Банка Израиля, преследует две цели: во-первых, сохранить физическое качество купюр, во-вторых, не провоцировать палестинские власти на мысли о создании собственной валюты.

Такое «отмывание» палестинских шекелей раньше происходило с достаточной периодичностью, и было приостановлено только после того, как власть в Газе захватил Хамас.

По словам Али Хайята, председателя Ассоциации промышленников в секторе Газы, речь идет о положительной акции, способствующей развитию предпринимательства. Хайат говорит, что наличие десятков тысяч не пригодных к использованию купюр затрудняет как работу банков, так и жизнь их клиентов. Палестина > Финансы, банки > prian.ru, 19 августа 2008 > № 113721

Официально переговорные команды Израиля и ПА не обсуждают судьбу Иерусалима. Но газете «Маарив» стало известно, что этот вопрос был поднят во время прямых встреч между Эхудом Ольмертом и Махмудом Аббасом. Стороны пришли к соглашению о разделе Иерусалима. Новый договор звучит так: «две столицы для двух народов».Издание отмечает, что ровно через месяц состоятся праймериз в «Кадиме», после которых Ольмерт оставить пост главы правительства. Сегодня он предпринимает последние усилия, чтобы достичь генеральной договоренности с палестинцами и оставить «наследство» своим преемникам. В договоре, если он будет подписан, будет содержаться решения проблем палестинских беженцев, будут определены постоянные границы, а также статус Иерусалима.

«Маарив» обращает внимание читателей на то, что переговорные группы Израиля и ПА, которые возглавляют Ципи Ливни и Ахмад Куреи (Абу Ала), не касаются проблемы Иерусалима. Однако этот вопрос активно обсуждался во время прямых встреч между Ольмертом и Аббасом.

По информации издания, предложение Ольмерта сводится к тому, чтобы еврейские кварталы города остались под управлением Израиля, арабские, такие как Шуафат и Цур-Бахар, отошли к ПА. Проблему «святых мест», таких как Храмовая гора и Масличная, Ольмерт предлагает решить следующим образом: в течение заранее оговоренного срока этими частями города будет заниматься совместный израильско-палестинский комитет. Израиль предлагает сохранить этот тип управления до тех пор, пока не будет найдено постоянное решение этой проблемы.

Эта информация стала известна изданию от «человека, входящего в близкое окружение Ольмерта». По его словам, вопрос о статусе Иерусалима был вынесен на повестку дня Махмудом Аббасом, который заявил, что «нет и не будет никакого договора без решения судьбы Иерусалима».

В отношении возвращения палестинских беженцев, стороны пришли к следующей договоренности: Израиль позволит вернуться 100.000 палестинских беженцев в течение десяти лет. Издание отмечает, что речь идет о большой уступке со стороны палестинцев. Однако даже это предложение не устраивало Ольмерта. По словам собеседника издания, Ольмерт готов согласится с возвращением 1.500 беженцев в этом году и 15 тысяч в течение ближайших 10 лет. При этом Ольмерт настаивает, чтобы из итогового документа была вычеркнута формулировка «возвращение в целях объединения семей». Израиль предлагает оформить этот пункт как «возвращение палестинских беженцев по гуманитарным причинам».

Ссылаясь на публикацию в газете «Гаарец» на прошлой неделе, издание пишет, что стороны также обсуждали план обмена территорий. Эхуд Ольмерт предложил палестинцам 93% территорий Западного берега. 7% территории, на которых расположены крупные поселенческие блоки, будут присоединены к Израилю. За Израилем останутся Маале Адумим, Гуш-Эцион, поселки, прилегающие к Иерусалиму и Западная Самария. Скорее всего, не будут отданы палестинцам и территории, на которых расположены Ариэль и поселение Эфрат.

Взамен Израиль отдаст палестинцам 5,5% территории в Негеве возле сектора Газы, но только после того, как ПНА возьмет контроль над сектором в свои руки. Также палестинцам будет предоставлен транспортный коридор, соединяющий Западный берег с сектором Газы.

В случае принятия палестинцами этой инициативы, она станет платформой для создания палестинского государства, но вступит в силу только после того, как ПНА будет способна контролировать ситуацию.

Все поселения, которые останутся на территории Палестинской автономии, будут эвакуированы в два этапа. На первом этапе, после подписания соглашения, правительство Израиля примет закон «эвакуация-компенсация», аналогичный принятому перед эвакуацией Гуш-Катифа. На втором этапе, когда Палестинская автономия будет способна выполнить подписанное соглашение, будут эвакуированы все поселения.

Представитель Аббаса Набиль Абу Рудейну заявил в интервью официальному палестинскому агентству WAFA, что палестинцы находят план израильского премьера «несерьезным». «Израильское предложение неприемлемо для нас и обсуждение его – пустая трата времени. Палестинская сторона согласиться лишь на целостное государство в границах 1967г. со столицей в священном Иерусалиме» – заявляет Абу Рудейну. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 17 августа 2008 > № 113730

Несколько тысяч репатриантов из Эфиопов провели 17 авг. демонстрацию напротив канцелярии премьер-министра в Иерусалиме с требованием вывезти из Эфиопии оставшихся там представителей племени фалашмура (обращенных в христианство эфиопских евреев и их потомков). Отмечается, что в ходе демонстрации, ее участники пытались блокировать шоссе, ведущее к зданию правительства. Девять человек арестованы.29-летняя Таиш Тапке живет в Израиле уже 4г. Ее отец, брат и сестра находятся в Эфиопии, т.к. не имеют права на репатриацию. «Я не понимаю почему разделяют между нами», – сказала она в беседе с корреспондентом Ynet. «Мои родственники находятся в крайне тяжелом положении – у них практически нет еды и денег, мы помогаем им отсюда, чем можем», – добавила она.

Предложение о прекращении алии из Эфиопии внес на рассмотрение правительства министр внутренних дел Меир Шитрит. Аргументируя свое решение он сказал, что «необходимо сосредоточиться на обеспечении достойной жизни тем, кто уже находится в нашей стране, а не собирать по всему свету потерянные колена Израилевы».

Одновременно было решено, что правительство и Сохнут прекратят активный поиск евреев в Эфиопии. По заявлениям официальных источников, этот шаг продиктован тем, что «досконально проверены все города и деревни, где могут находиться евреи».

Всего с 1984г. в Израиль прибыло 120 тысяч репатриантов, в т.ч. 35 тысяч представителей фалашмура. С 1991г. на их абсорбцию было затрачено 3 млрд. шекелей. А на данный момент, в лагерях для переселенных лиц в Эфиопии остаются 5800 чел. Большинство их родственников проживают в Израиле.

Многие общественные деятели резко выступили против решения правительства прекратить репатриацию фалашмура. Министр Эли Ишай заявил, что «это расистское решение, граничащее с юдофобией». «Похоже, Израиль выбирает для себя репатриантов только с подходящим цветом кожи и из нужных стран», – сказал Ишай. И выразил надежду, что новое правительство отменит данное постановление в соответствии с «еврейским добросердечием». Эфиопия > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 17 августа 2008 > № 113729

Представители Хамаса встретились в пятницу, 15 авг., с высокопоставленным представителем службы безопасности Иордании, с целью восстановления отношений между организацией и этим арабским государством, сообщила израильская газета «Гаарец».Глава правительства Хамаса в секторе Газы Исмаил Ханийе заявил в пятницу, что контакты с Иорданией могут, помимо прочего, помочь в решении кризиса в отношениях двух палестинских фракций – ФАТХа и Хамаса.

«Начало и положительное развитие, которые, как мы надеемся, превратятся в настоящий успех. У нашего народа в Палестине есть общие цели и интересы с палестинцами Иордании», – заявил Ханийе во время пятничной молитвы в мечети Газы. Он также добавил, что Иордания заинтересована в восстановлении связей с Хамасом.

Официальные лица в Иордании подтвердили, что представители иорданской разведки встречались с представителями Хамаса на протяжении последних недель, однако не сообщили никаких подробностей относительно тем, обсуждавшихся во время этих встреч.

Ухудшение в отношениях Иордании и Хамаса началось в 1999г., после того, как иорданские власти вынудили Хамас прекратить свою деятельность на территории королевства. Начиная с 2006г. на отношения также отрицательно повлияли сообщения о том, что Хамас планировал теракты на территории Иордании. Иордания > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 16 августа 2008 > № 113733

Израиль выражает готовность уступить палестинцам 93% оккупированного Западного берега реки Иордан в рамках окончательного урегулирования двустороннего конфликта, сообщила газета «Гаарец». По информации издания, палестинской стороне уже переданы карты с предлагаемыми контурами постоянных границ. Израильские власти содержание статьи не комментируют, палестинцы выступили с опровержением публикации.Аннексировав остающиеся 7% Западного берега, израильтяне сохранят за собой крупнейшие блоки еврейских поселений Маале-Адумим и Гуш-Эцион, поселения, окружающие Иерусалим, и «участок на севере Западного берега, примыкающий к Израилю», сказано в статье. В качестве компенсации Израиль предлагает палестинцам участок земли на границе сектора Газа, эквивалентный 5,5% площади Западного берега, и обещает обеспечить беспрепятственное сообщение между обеими изолированными друг от друга частями палестинских территорий.

«Гаарец» подчеркивает, что новые земли и транспортный коридор Палестинская национальная администрация получит не раньше, чем вернет под свой контроль мятежный сектор Газа, где больше года правит исламистское движение Хамас.

Советник палестинского лидера Саиб Орейкат, участвующий в мирных переговорах с Израилем, назвал публикацию «лишенной оснований». «Такие полуправды используются израильтянами в качестве пробных шаров, чтобы иметь возможность свалить на палестинцев вину в случае провала переговоров», – цитирует Орейката агентство Франс Пресс.

Палестинцы настаивают на возвращении всех территорий, занятых Израилем в ходе войны 1967г., и отказываются подписывать какие-либо соглашения до окончательного урегулирования всех аспектов конфликта, включая проблему беженцев и статус Иерусалима.

Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт, которому уже в сент. грозит отставка, хотел бы зафиксировать в письменном виде все договоренности, которые были достигнуты за год переговоров с палестинской стороной, и отложить на потом остающиеся спорные вопросы. Ранее глава правительства дал понять, что считает возможным до конца года договориться о границах и беженцах, но не о Иерусалиме, который и израильтяне, и палестинцы видят своей столицей. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 августа 2008 > № 114337

Один из лидеров палестинской террористической организации Хамас Махмуд аз-Захар заявил накануне, что исламисты должны управлять не только сектором Газы но и Западным берегом, согласно «результатам выборов».Махмуд аз-Захар призвал палестинский народ «поднять восстание (интифаду)» против палестинской администрации на Западном берегу, если власти ПА будут поддерживать израильские антитеррористические операции против Хамас.

По словам аз-Захара, примирение Хамас с ФАТХ невозможно, т.к. «примирение осуществляется путем диалога, а в Рамалле сейчас не готовы к диалогу». Он обвинил США в препятствовании восстановлению палестинского единства, пишет DPA.

Хамас в прошлом угрожал ФАТХ захватом власти на Западном берегу. Палестинские власти в конце недели провели несколько операций против организаций, связанных с Хамас и арестовали группу сторонников «Исламского движения сопротивления». Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 10 августа 2008 > № 113757

Министр обороны Израиля, Эхуд Барак, объявил о решении, позволяющем израильской армии транспортировать 180 чел. из семейного клана Хеллес, относящихся к движению Фатх, в Рамаллу, вместо возвращения их в Сектор Газа. Данное решение было принять после резолюции израильского суда о приостановке отправки членов семейного клана Хеллес в Сектор Газа, т.к. данный шаг может угрожать их жизням.Израильское радио объявило, что Барак убедил президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса и премьер-министра Салама Файяда в необходимости отправить спасающихся в Рамаллу, а не вернуть их в Сектор Газа, после того, как стало известно, что органы безопасности Хамас осуществляют аресты репатриантов.

Израильские власти арестовали генерального секретаря движения Фатх Ахмада Хеллеса, который покинул Газу через переход «Нахал».

В Каире министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт призвал палестинцев к сдержанности, предупреждая, что они могут потерять международную поддержку. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > egpressoffice.ru, 5 августа 2008 > № 113380

Президент Египта Хосни Мубарак прибыл с женой на итальянский остров Сардиния с рабочим визитом по приглашению премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, который встретил президента с супругой в итальянском аэропорту Оливия.Мубарак и Берлускони провели египетско-итальянские переговоры, во время которых обсудили результаты саммита Союза средиземноморских стран, который прошел недавно в Париже, а также развитие палестинской проблемы, перемирие в Секторе Газа и проблемы, связанные с нелегальной иммиграцией с южного на северное побережье Средиземного моря. Египет > Внешэкономсвязи, политика > Египeт On-line, 24 июля 2008 > № 110803

Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (Бапор) в секторе Газа призывает принять необходимые меры для снятия блокады анклава, открытия погранпереходов с Израилем и Египтом, поскольку положение жителей сектора ухудшается день ото дня.«Простые и бедные палестинцы не могут почувствовать пользу от действующего перемирия, их положение ухудшается каждый день из-за продолжающегося сокращения провоза товаров, топлива и гуманитарных грузов в сектор Газа», – заявил координатор БАПОР на Ближнем Востоке Джон Гинг на пресс-конференции, организованной в пункте раздачи гуманитарной помощи в лагере беженцев «Аль-Шати» на западе г.Газа.

«Вопреки договоренности о перемирии то, что пропускается через погранпереходы, составляет лишь 25% нормы для нужд палестинского анклава», – сказал высокопоставленный международный представитель, постоянно получающий информацию от первых источников.

Обращаясь к израильским властям, Гинг выразил недоумение тем, что они не позволяют палестинским рыбакам заниматься своим ремеслом вдали от берега, заставляя их рыбачить в водах, загрязненных сточными водами, выливающимися без переработки прямо в море.

По его утверждениям, даже фермеры стали обращаться за гуманитарной помощью, чтобы прокормить свои семьи в то время, когда они должны обеспечивать более бедные слои населения.

Гинг призвал всех заинтересованных лиц использовать затишье для помощи в открытии товарных и других погранпереходов, предупреждая, что «терпение граждан на исходе» и БАПОР в одиночку не сможет противостоять возможной катастрофе в положении жителей анклава.

Для срочной помощи 92 тыс. палестинских беженцев в секторе Газа БАПОР решило предоставить 6,5 млн.долл.

В секторе Газа проживает 1,5 млн.чел., это одно из самых густонаселенных мест на планете. Вступившее в силу более месяца назад соглашение о перемирии в секторе Газа между палестинскими группировками и Израилем предусматривает, помимо обоюдного прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций в отношении анклава. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 июля 2008 > № 112331

Во время первого Средиземноморского саммита президент Египта Хосни Мубарак и президент Франции Николя Саркози объявили о создании Средиземноморского союза. Президент Мубарак подчеркнул, что в центе внимания Средиземноморского саммита стоят вопросы укрепления сотрудничества, основанного на взаимном доверии и взаимопомощи между странами данного региона. Мубарак заявил, что успех Союза зависит от его способности справляться с проблемами по обе стороны Средиземного моря.Мубарак подтвердил необходимость направления деятельности саммита на разрешение проблемы мира и сотрудничества между севером и югом Средиземноморья, призвав президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса и премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта безотлагательно продолжить переговоры с целью достижения соглашения о мире.

В заключении президент Мубарак призвал к формированию четкого и ясного плана по достижению ускорения экономического и социального развития стран южного Средиземноморья. Этот план должен объединить в соответствующих программах и законопроектах слова с действиями, а также сосредоточиться на ряде приоритетных областей, нацеленных на сокращение разрыва между странами южной и северной части Средиземноморья. Египет > Внешэкономсвязи, политика > Египeт On-line, 14 июля 2008 > № 110814

Израиль предоставил почти 200 палестинским бизнесменам разрешение на выезд из сектора Газа, сделав очередной шаг к отмене экономических санкций в отношении анклава, сообщил в четверг местный Союз промышленников и предпринимателей.Практика выдачи коммерсантам многократных разрешений на посещение Израиля и Западного берега реки Иордан была приостановлена около года назад, после прихода к власти в секторе Газа исламистского движения Хамас. Все это время покидать анклав палестинцы могли только в случаях, которые израильские власти соглашались считать экстренной гуманитарной необходимостью.

С началом перемирия, которое вступило в силу 3 недели назад и предусматривает, помимо обоюдного прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций, многократные разрешения на выезд получили 198 крупнейших бизнесменов сектора Газа, еще 52 было отказано без объяснения причин.

«Разрешения были получены на днях для бизнесменов, работающих в разных отраслях. Мы требуем от израильских властей увеличить список людей и продлить действие пропусков до двух лет, как это было раньше», – сказал зампред Союза промышленников и предпринимателей Али Аль-Хаек.

В рамках перемирия Израиль также увеличивает поставки грузов в сектор Газа и постепенно расширяет перечень товаров, допущенных к провозу через границу. Вслед за цементом и крупным рогатым скотом список разрешенных грузов, который в разгар блокады сводился к базисным продуктам питания и простейшим медикаментам, пополнился тканями и нитками. Палестина > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 10 июля 2008 > № 112448

Израиль возобновил в воскресенье работу пограничных переходов сектора Газа, которые были закрыты на два дня из-за ракетных обстрелов со стороны боевиков, сообщил представитель офиса координатора действий правительства на территориях Питер Лернер.С утра КПП «Суфа» и «Нахаль-Оз» пропускают в полуторамиллионный анклав грузовики с товарами первой необходимости, а также цементом и топливом. Пешеходный переход «Эрез», по словам собеседника агентства, открыт для эвакуации палестинцев, нуждающихся в лечении за рубежом.

За две недели перемирия, предусматривающего, помимо прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций, Израиль уже трижды возобновлял блокаду сектора Газа. Израильтяне стараются не оставлять без ответа ни одно нарушение затишья и даже на одиночные пуски палестинских ракет реагируют закрытием минимум на сутки всех погранпереходов.

Считается, что за обстрелами стоят небольшие группировки боевиков и, как поговаривают в Газе, криминальные круги, наживающиеся на контрабанде и заинтересованные в сохранении санкций. Правящее движение Хамас не только само соблюдает договоренности с Израилем, но и периодически проводит показательные аресты нарушителей затишья. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 июля 2008 > № 112481

Глава Палестинской национальной автономии (ПНА) Махмут Аббас и министр обороны Израиля Эхуд Барак обсудили во вторник на встрече в Греции ближневосточное урегулирование. Встреча прошла в рамках конгресса организации Социалистический интернационал в курортном местечке Лагониси близ Афин.Незадолго до встречи Аббас заявил, что надеется на достижение прочных договоренностей с Израилем до конца тек.г. «Мы надеемся, что до конца этого года – хотя это пока только надежда – мы сможем достичь настоящего соглашения об окончании оккупации и насилия между Израилем и Палестиной», – сказал Аббас.

Эхуд Барак после встречи с палестинским лидером выразил надежду, что израильское общество готово к уступкам в рамках мирных переговоров. «Я бы хотел приветствовать прагматизм господина Аббаса, который хочет вместе с нами разработать общую стратегию по сдерживанию терроризма», – сказал министр обороны Израиля.

Ранее Аббас заявил Израиль должен доказать свою решимость продвигать мирный процесс путем конкретных шагов. «Речь идет о прекращении поселенческой деятельности, открытии пунктов контроля на границе, освобождении из тюрем 11 тысяч палестинцев», – сказал палестинский лидер.

По его словам, правительство ПНА сделает все, чтобы продолжить политический процесс урегулирования. «Мы также будем пытаться решить вопрос военного переворота в секторе Газа», – сказал Аббас. Власть в Газе захватило исламское движение Хамас.

Барак в своем выступлении перед конгрессом возложил на Хамас вину за «взрывоопасную» ситуацию в регионе и потребовал от властей ПНА гарантировать наказание для террористов.

Барак и Аббас также встретились по отдельности с премьер-министром Греции Костасом Караманлисом и главой МИД Дорой Бакоянни. Греция поддерживает традиционно хорошие отношения с арабским миром, а также с Израилем. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июля 2008 > № 112518

Начиная со вторника, 1 июля, Египет намерен на два дня открыть свои границы с сектором Газы. Это будет сделано для того, чтобы нуждающиеся палестинцы смогли покинуть прибрежную территорию, находящуюся во власти Хамаса. Об этом сообщили в воскресенье официальные источники в силах безопасности. «Египет принял решение открыть переход на два дня, чтобы позволить палестинцам из сектора Газы, которые имеют вид на жительство и визы, а также студентам и больным людям покинуть территории», – сказал официальный источник, попросивший не называть его имени.18 июня Египет уже открывал границу с Газой в одну сторону и на один день, дав возможность палестинцам вернуться в прибрежный анклав после получения медицинской помощи. После того, как исламистское движение Хамас захватило власть в секторе Газы, Израиль «запечатал» эти территории, ограничив выезд и въезд лишь для оказания гуманитарной помощи.

Подобное исключительное открытие пограничного перехода египетскими властями в мае позволило сотням больных палестинцев попасть на территорию Египта по медицинским показаниям – для получения необходимого лечения. В рамках соглашения о перемирии между Израилем и Хамасом, которое вступило в силу 19 июня, исламисты добиваются возобновления работы пограничного перехода Рафиах на постоянной основе, поскольку это единственный выход из анклава в обход еврейских территорий.

Но подобное решение будет зависеть от результатов переговоров между Хамасом, палестинским руководством в Рамалле и Европейским Союзом, который контролировал работу КПП в Рафиахе от имени и по поручению Израиля до захвата исламистами сектора Газы.

В янв. 2008г. боевики пробили большие бреши в пограничном заборе, направив сотни тысяч палестинцев на территорию Египта для пополнения запасов товарами первой необходимости. Лишь несколько дней спустя египтянам удалось восстановить порядок на границе. Египет > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 30 июня 2008 > № 113837

Израиль возобновил в воскресенье поставки в сектор Газа товаров первой необходимости, приостановленные на четыре дня из-за ракетных обстрелов со стороны боевиков, сообщили палестинские чиновники и израильские военные. Обстрелы поставили под удар перемирие, формально действующее в анклаве с 19 июня, и вынудили Израиль отложить выполнение взятых на себя обязательств о поэтапной отмене экономических санкций.С утра воскресенья трейлеры с коммерческими и гуманитарными грузами проходят через пограничный перход «Суфа», однако основной грузовой терминал «Карни» по-прежнему закрыт. «Работает только переход Суфа, который не предназначен для пропуска всех видов грузов», – сказал министр национальной экономики в правительстве Хамас Зияд аль-Заза.

Представитель офиса координатора действий правительства Израиля на палестинских территориях Питер Лернер сообщил, что в течение дня в Газу смогут въехать 80 грузовиков – примерно на треть больше, чем было до перемирия.

Работает и топливный терминал «Нахаль-Оз», который, по словам Аль-Зазы, уже пропустил 260 тыс.л. мазута и 40 т. бытового газа. Предыдущий завоз топлива состоялся в пятницу, несмотря на палестинские обстрелы.

Ситуация на границах сектора Газа несколько нормализовалась после того, как правящее в анклаве движение Хамас потребовало от других палестинских группировок остановить обстрелы Израиля и провело показательные аресты нарушителей перемирия.

Палестинский министр также сообщил, что власти Газы получили через египетских посредников заверения в том, что до 1 июля все погранпереходы возобновят работу в полном объеме и одновременно будет расширен перечень товаров, разрешенных к ввозу в блокированный анклав.

«Как нам передала вчера египетская сторона, переходы должны поэтапно возобновить работу в срок до первого июля для пропуска товаров всех видов. Но пока израильская сторона не придерживается своих обещаний», – сказал Аль-Заза. Израильская сторона эти сообщения пока не комментирует. Израиль > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 июня 2008 > № 112548

26 июня в офисе делегации Европейского Союза в Израиле был проведен брифинг для журналистов. Он касался европейских проектов, разработанных с целью оказания помощи Палестинской автономии.На встрече присутствовал посол ЕС в Израиле Рамиро Сибриан-Узаль, гендиректор Европейской комиссии по оказанию гуманитарной помощи палестинским беженцам и палестинцам, проживающим на Западном берегу и в секторе Газы (ECHO) Эрве Кайво и Первый секретарь Агентства ЕС по оказанию технической помощи Регис Меритан.

Господин посол кратко представил проекты, связанные со строительством будущего палестинского государства, которые курируют европейские структуры. Те из них, которые были инициированы в июне 2007г. после возобновления отношений с правительством Салама Файяда.

Он подчеркнул, что ЕС помогает улучшить деятельность палестинских министерств и гражданских институтов с помощью нового механизма Pegase, запущенного 1 фев. 2008г.

Отныне средства, поступающие на нужды ПА, распределяются по ряду ключевых направлений: улучшение системы управления, финансовые реформы, укрепление власти, закона и правосудия; на укрепление социальной защиты населения, развитие системы образования; развитие экономики и частного сектора, поддержку институтов, от которых зависит развитие торговли; на создание и развитие инфраструктуры будущего палестинского государства.

ЕС оплачивает ПА основные коммунальные услуги и электричество из средств, собранных Израилем в виде налогов, которые тот должен перечислять автономии. Из перечисляемых правительству Файяда средств часть идет на покрытие долгов администрации частным предпринимателям. В рамках механизма Pegase идет восстановление административных зданий в Шхеме и Рамалле («Муката»).

В разговор вступает представитель ЕС, курирующий Pegase Реги Меритан:

Прошел уже первый транш в 14 млн. евро. Распределение средств при этом строго контролируется.

• Откуда вы знаете, что из этих 14 млн. 13-ть не ушли на финансирование террора?

Дело в том, что все выплаты адресные, они не идут ни в одну организацию. Например, на каждого государственного служащего ПА согласно ведомости, представленной руководством автономии, открыт отдельный счет, куда поступает его заработная плата. т.е. каждый евро имеет своего конкретного адресата. Кроме того, поименные ведомости регулярно сверяются и перепроверяются. Таким образом, мы можем гарантировать, что не финансируем Хамас.

• Но ведь в Газе руководство Хамаса может изымать средства у госслужащих уже после их снятия со счета и обналичивания?

Безусловно, на этом этапе наш контроль заканчивается, точно также, как и любое государство не может контролировать и отвечать за действия каждого гражданина.

В Газе гуманитарная ситуация крайне тяжелая, отмечает коллега Меритана Эрве Кайво, зарплата госслужащих идет на нужды их семей. Если на Западном берегу работает частный бизнес, есть рынок товаров и услуг, есть покупатели, то в Газе ситуация драматическая, часть людей откровенно голодают, именно им и предоставляет еду и товары первой необходимости наша гуманитарная миссия.

• А что вы думаете о демографическом буме в Палестинской автономии, где люди полагаются на стороннюю помощь? Не лучше ли вместо рыбы, давать удочку?

Мы даем минимум. В Палестинской автономии мы работаем с 2000г., в 2002г. был открыт офис в Иерусалиме. В этом году было освоено 400.000 евро. На Западном берегу мы помогаем разбивать сады, огороды, поставляем семена (здесь можно говорить о том, что вместе с рыбой мы все таки даем и удочку). В Газе, где семьи имеют по 5 шекелей на человека в день, наша помощь распространяется только на самое необходимое – еду, воду, товары первой необходимости, то есть, добавляем где-то еще по 10 шекелей на человека. Кроме того, эта помощь не навсегда, она ограничена во времени.

• Сколько всего проектов для Палестинской автономии реализует ECHO и сколько в рамках механизма Pegase. Каковы размеры их финансирования?

Echo ежегодно реализует 14-15 проектов. Кроме нас в них участвуют еще 75 наших партнеров. Важны все проекты, но есть ряд первоочередных. О питании я уже говорил, речь идет также о медицинском обеспечении, водоснабжении, канализации и создании нормальных санитарных условий в целом. Пожалуй, это наиболее важные направления, под которые сейчас Евросоюз выделяет от 60 до 80 млн. евро. Например, на Западном берегу, вода очень дорогая, мы хотим ее удешевить.

Pegase – это технический механизм оказания помощи. Побочные проекты крошечные. Главные средства – обещанные ПА 440 млн. евро (из них 70% уже могут быть использованы), связаны с оказанием помощи в решении макроэкономических проблем, которые есть сейчас и встанут перед вновь создаваемым палестинским государством. Все они направлены на стабилизацию ситуации в ПА. Помимо уже упомянутой выплаты заработной платы госслужащим, мы занимаемся выплатой пенсий, электроснабжением, обеспечением топливом, строительством инфраструктуры, подготовкой сил правопорядка и прочее. Палестина > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 27 июня 2008 > № 113844