Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Филиппинские власти подтвердили первый случай заражения вирусом «нового гриппа» A/H1N1, сообщает в четверг агентство Рейтер со ссылкой на заявление министра здравоохранения Филиппин Франциско Дюка. По его словам, заболевшая – 10-летняя девочка, которая 18 мая вернулась из поездки в США и Канаду. Представители местных властей остановили больную в аэропорту после того, как стало известно, что у нее высокая температура, кашель и фарингит.Заболевшая новым видом гриппа девочка находится под присмотром врачей и идет на поправку, добавил министр. Ранее Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 11 034 случая заболевания людей гриппом A/H1N1 в 41 стране, 85 заболевших умерли.

По данным на четверг, в США подтверждены 5 710 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1, известным также как свиной, восемь человек умерли. В Мексике зарегистрированы 3 892 случая, из них 75 с летальным исходом. В Канаде новой разновидностью гриппа заболели 719 чел. (один умер), еще 20 случаев болезни, в т.ч. один со смертельным исходом, отмечены в Коста-Рике.

В Японии подтверждено 259 случаев заражения, в Испании – 111, в Великобритании – 109, в Панаме – 69, во Франции – 16, Германии – 14, Колумбии – 12, Италии – 10, Новой Зеландии – 9, Бразилии и Китае – по 8, Израиле – 7, Сальвадоре – 6, Бельгии и Чили – по 5, на Кубе и в Гватемале – по 4, Республике Корея, Нидерландах, Норвегии, Перу, Австралии и Швеции – по 3, в Финляндии, Малайзии, Польше, Таиланде и Турции – по 2. По одному случаю выявлено в Аргентине, Австрии, Дании, Эквадоре, Греции, Индии, Ирландии, Португалии и Швейцарии.

Глава ВОЗ Маргарет Чэн заявила, что в случае появления большей опасности Организация без колебаний повысит уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 до максимального. 29 апреля ВОЗ повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале. Помощник гендиректора ВОЗ по вопросам безопасности в области здравоохранения и окружающей среды Кеджи Фукуда заявил о том, что треть населения Земли может заразиться гриппом A/H1N1 в случае пандемии.

Ученые неоднократно заявляли, что нынешняя эпидемия гриппа вряд ли повторит «испанку», которая в 1918-гг. унесла более 20 млн. жизней, поскольку теперь медики и эпидемиологи намного больше знают о возбудителе гриппа и механизмах распространения болезни. Филиппины > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 21 мая 2009 > № 156876

Прямые регулярные авиарейсы между Аргентиной и Мексикой, отмененные 29 апреля в связи с угрозой распространения гриппа A/H1N1, возобновятся с 19 мая, сообщила в коммюнике мексиканская авиакомпания Mexicana со ссылкой на аргентинское правительство. На эту дату уже начата продажа билетов. «По решению правительства Аргентины с 19 мая возобновляются в полном объеме полеты между Буэнос-Айресом и Мехико», – говорится в сообщении.Аргентинские СМИ сообщили со ссылкой на свои источники в правительстве, что данное решение будет официально озвучено в четверг главой кабинета министров Аргентины Серхио Массой после заседания кризисного комитета, созданного для предотвращения в стране эпидемии опасного заболевания.

Прямые авиарейсы вначале были отменены на пять дней, позже этот период неоднократно продлевался. Аргентинские туристы вывозились из Мехико чартерными самолетами. Запрет на полеты вызвал осложнение дипломатических связей между странами. Президент Мексики Фелипе Кальдерон назвал его «дискриминационной мерой», негативно влияющей на добрососедские отношения и не имеющей достаточных оснований. Аргентинский посол Хорхе Йома был вынужден дезавуировать заявление министра здравоохранения Грасиэлы Оканья, назвавшей мексиканцев «больными братьями».

Единственный подтвержденный случай заболевания гриппом A/H1N1 был зафиксирован в Аргентине 8 мая у мужчины, который вернулся из Мексики до отмены авирейсов. Он уже выписан из больницы. В стране на стадии лабораторных исследований находятся 139 анализов, взятых у пациентов с симптомами гриппа A/H1N1.

В Латинской Америке запреты на авиасообщение с Мексикой были введены также Кубой, Эквадором и Перу (правительство этой страны уже отменило его в среду).

Согласно данным Всемирной организации здравоохранения на среду, подтверждено 5728 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 33 странах, в т.ч. 61 с летальным исходом. В Мексике зарегистрировано 2059 заболевших, 56 из которых умерли. В Коста-Рике вирус выявлен у восьми пациентов, один из которых скончался. В Латинской Америке случаи заражения подтверждены также в Панаме (29), Бразилии (8), Колумбии (6), Сальвадоре (4), Гватемале (3) и на Кубе (1). Мексика > Транспорт > ria.ru, 14 мая 2009 > № 153405

Правительство Аргентины приняло решение отменить на пять дней прямые авиарейсы из Мехико в Буэнос-Айрес в связи с угрозой распространения свиного гриппа, сообщил глава кабинета министров Серхио Масса.«Решение о временной отмене прямых авиарейсов из Мехико в столицу Аргентины вступает в силу в ночь на среду и будет действовать до понедельника. Будет обеспечена возможность усиленного контроля за пассажирами, прибывающими из других стран», – заявил Масса после заседания кризисного комитета, созданного для предотвращения в стране эпидемии опасного заболевания.

По его словам, это решение не распространяется на вылетевшие из Мексики самолеты, которые совершали посадки в других государствах. Все прямые авиарейсы будут прибывать только в международный аэропорт Буэнос-Айреса, где созданы наиболее адекватные в создавшейся ситуации условия по сравнению с другими аэропортами Аргентины.

Власти Аргентины также установили пункты медицинского контроля и сканеры для измерения температуры тела человека у въезда в горный туннель на границе с Чили и на морском вокзале, откуда отходят паромы в Уругвай.

Глава правительства сообщил, что минздраву дополнительно выделяется 18 млн.долл. для приобретения нужных медикаментов и профилактических мер. «В государственной фармацевтической сети имеется 500 тысяч доз лекарства «тамифлу», которое доказало свою эффективность в борьбе против птичьего гриппа. По заверению врачей, оно может успешно применяться и при лечении нынешней модификации гриппа. В случае необходимости, мы закупим еще лекарств и вакцин», – сказал Масса. Он призвал население не поддаваться панике и не заниматься самолечением.

В странах Южной Америки пока не зарегистрировано ни одного подтвержденного медиками случая заболевания свиным гриппом, хотя подозрения имеются в отношении десятков пациентов, обратившихся в больницы. Во вторник в Лиме совершил экстренную незапланированную посадку самолет, совершавший рейс из Панамы в Буэнос-Айрес. На его борту находилась пассажирку с признаками свиного гриппа: высокая температура, озноб, сильный кашель, боль в груди, общая слабость. Аргентина > Транспорт > ria.ru, 29 апреля 2009 > № 152791

Россельхознадзор запретил поставки мяса еще из двух штатов США – Огайо и Нью-Йорк, сообщил пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко. «Чтобы минимизировать риски завоза на территорию нашей страны опасной продукции, принято решение ввести временные ограничения на поставку всей мясопродукции из штатов Огайо и Нью-Йорк», – сказал Алексеенко. До этого в связи с вспышкой свиного гриппа были полностью запрещены поставки в РФ любого мяса и продуктов его переработки из Мексики и трех штатов США – Техас, Калифорния и Канзас.С 26 апр. Россельхознадзор запретил ввоз свинины из Гватемалы, Гондураса, Доминиканской республики, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Никарагуа, Панамы и Сальвадора. Согласно данным, обнародованным в среду Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), в США зарегистрировано самое большое количество больных свиным гриппом – 64 чел. Это почти в два с половиной раза превышает аналогичный показатель в Мексике, которая считается предполагаемым очагом эпидемии. В среду в США был зарегистрирован первый за пределами Мексики случай смерти человека от свиного гриппа – в американском штате Техас от болезни скончался двухлетний ребенок.

Вирус H1N1 представляет значительную опасность в эпидемиологическом отношении, поскольку способен к быстрому генетическому изменению. У заболевших повышается температура, появляются кашель, насморк, головная и мышечная боль, в некоторых случаях отмечается рвота и диарея. ВОЗ 27 апреля повысила уровень угрозы пандемии свиного гриппа с третьего до четвертого по шестибалльной шкале. США > Агропром > ria.ru, 29 апреля 2009 > № 152783

Центральная арена XXI века

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

Роберт Каплан – национальный корреспондент журнала The Atlantic, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. Пишет книгу об Индийском океане. Недавно его пригласили читать лекции по национальной безопасности в Академии Военно-морских сил США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Уже сегодня основные торговые и энергетические потоки следуют морскими путями. Когда Индия и Китай вступят в эпоху великодержавного соперничества в водах Индийского океана, значение этого пространства еще больше возрастет.

Правильно составленная карта либо план действий могут сделать стратегов более предусмотрительными, предлагая широкий взгляд на важные тенденции в мировой политике. Чтобы понять XX век, необходимо понимание европейской карты. Хотя технологические достижения и экономическая интеграция стимулируют глобальное мышление, некоторые места на глобусе по-прежнему значат больше, чем другие. А в отдельных странах, таких, например, как Ирак и Пакистан с их искусственно созданными границами, политика все еще отдана на милость географии. Так в каком же месте земного шара можно наилучшим образом увидеть будущее?

В силу своего географического положения американцы уделяют главное внимание Атлантическому и Тихому океанам. Это миропредставление сформировалось в годы Второй мировой и холодной войн. На оба океана были устремлены взоры нацистской Германии, империалистической Японии, Советского Союза и коммунистического Китая. Это отражено даже в условных картографических обозначениях. В проекции Меркатора Западное полушарие помещается в центре карты, а Индийский океан разделен на две части и изображен по краям карты мира. Однако, как следует из пиратских рейдов в прибрежных водах Сомали и той резни, которую террористы устроили в Мумбаи прошлой осенью, Индийский океан, третье по площади водное пространство планеты, становится центральной ареной вызовов, на которые человечеству предстоит дать ответ в XXI столетии.

Регион Индийского океана охватывает все страны «мусульманской дуги» (или «полумесяца») – от пустыни Сахара до Малайского архипелага. Хотя арабы и персы известны жителям Запада главным образом как люди пустыни, они были и великими мореплавателями. Странствуя в Средние века из Аравии в Китай, они на всем пути следования проповедовали свою веру. Сегодня на западном побережье Индийского океана расположены такие «взрывоопасные» государства, как Иран, Йемен, Пакистан и Сомали. Они находятся в непосредственной близости от важных торговых путей и представляют собой центральное ядро сети мирового терроризма, пиратства и наркоторговли. Сотни миллионов мусульман, принявших ислам в Средние века, проживают на восточном побережье Индийского океана в таких странах, как Бангладеш и Индия, Индонезия и Малайзия.

Господствующее положение в Индийском океане занимают два огромных водных пространства – Аравийское море и Бенгальский залив, на северном побережье которого расположены две самые нестабильные страны мира – Пакистан и Мьянма (известна также как Бирма). Распад государственности или смена режима в Пакистане окажут влияние на соседние страны. Это подтолкнет сепаратистов белуджи и синдхов искать более тесные связи с Индией и Ираном. Точно так же крах хунты в Мьянме, где уже брезжит соперничество между Индией и Китаем за доступ к энергетическим и прочим ресурсам, угрожает соседним экономикам и требует массированной гуманитарной интервенции по морю. С другой стороны, приход к власти более либерального режима пошатнет доминирующие позиции Китая в Мьянме, усилит влияние Индии и ускорит региональную экономическую интеграцию.

Иными словами, Индийский океан – это больше, чем просто географическая данность; это еще и идея, сочетающая ислам с мировой энергетической политикой и усилением Индии и Китая. Все вместе ведет к формированию многополярного, «многослойного» мира в данном регионе. Общепризнанным является впечатляющий экономический рост Индии и Китая, но мало кто задумывается о военно-политических последствиях усиления этих государств. Великодержавные устремления Индии и Китая, а также их стремление получить доступ к энергоресурсам заставили обе страны «перевести взоры с суши на море», как выразились Джеймс Холмс и Тоси Йосихара, преподаватели стратегии в Военно-морском колледже США. Тот факт, что эти страны сосредоточивают внимание на военно-морской мощи, показывает, что на суше они чувствуют себя куда более уверенно.

Итак, на карте Индийского океана обнаруживаются основные контуры силовой политики в XXI веке. И в этих новых условиях Соединенным Штатам отводится роль глобального миротворца и хранителя общемировых ценностей: ожидается, что они обуздают террористов, пиратов и контрабандистов, окажут гуманитарную помощь и будут управлять обостряющейся конкурентной борьбой между Индией и Китаем. США придется заниматься всеми этими неотложными делами не так, как в Афганистане и Ираке, то есть путем прямого вторжения наземных войск. Обеспечивать баланс сил они должны посредством не столь заметных морских операций, оставаясь в тени. Военно-морская мощь никогда не воспринималась столь же грозной, как сухопутная военная сила: общепринято, что ВМС наведываются в порты, тогда как сухопутные войска вторгаются на чужую территорию и осуществляют прямую интервенцию. Кораблям требуется значительное время, чтобы добраться до театра военных действий, и это дает шанс дипломатии совершить чудо. И как показала операция, проведенная Соединенными Штатами в связи с цунами в Индийском океане в 2004 году, когда большинство моряков и морских пехотинцев каждый вечер возвращались на свои корабли, военно-морским силам по плечу предпринять многое на берегу, почти не оставляя при этом следов. Чем больше США будут отказываться от гегемонии на суше в пользу гегемонии на море, тем меньшую угрозу они будут представлять в глазах других государств.

Более того, именно потому, что Индия и Китай уделяют такое большое внимание военно-морской мощи, задача управления их мирной экономической экспансией ляжет в значительной степени на американские ВМС. Между флотами этих трех стран, безусловно, неизбежны трения, особенно если разница в их относительной силе начнет уменьшаться. Но даже если в предстоящие десятилетия и произойдет сокращение американских Военно-морских сил в относительном выражении, то в абсолютных категориях Соединенные Штаты останутся величайшей из внешних держав, присутствующих в акватории Индийского океана. Это даст Америке возможность выступать в роли посредника в деле урегулирования отношений между Индией и Китаем. Для понимания динамики необходимо взглянуть на данный регион с точки зрения перспектив господства на море.

ИЗМЕНЕНИЯ НА МОРЕ

Благодаря предсказуемости муссонов прибрежные страны Индийского океана были связаны друг с другом задолго до наступления эры паровой тяги. Торговля ладаном, пряностями, драгоценными камнями и текстилем сплачивала народы, разбросанные вдоль океана во времена Средневековья. На протяжении всей истории морские торговые пути были важнее наземных, пишет историк Фелипе Фернандес-Арместо, поскольку они давали возможность перевозить больше товаров при более низких транспортных расходах. В XV столетии утверждали: «Кто господствует в Малаккском проливе, тот возьмет Венецию за горло». Другая поговорка гласит: «Если бы мир был яйцом, то Ормузский пролив был бы его желтком». Даже в наш век информации и реактивных самолетов по морю осуществляется 90 % мировой торговли и перевозится около 65 % нефти.

Глобализация стала возможна благодаря легкой и дешевой транспортировке контейнеров на танкерах, а на Индийский океан приходится половина всех мировых контейнерных перевозок. Более того, 70 % мировой торговли нефтепродуктами проходит по Индийскому океану – с Ближнего Востока к Тихоокеанскому региону. Пользуясь этим маршрутом, суда торгового флота следуют по важнейшим и достаточно узким морским путям, включая Аденский и Оманский заливы, а также такие всемирно известные «контрольно-пропускные пункты», как Баб-эль-Мандебский, Ормузский и Малаккский проливы. Примерно 40 % мировой торговли осуществляется через Малаккский пролив, а 40 % торгуемой нефти-сырца – через Ормузский пролив.

Уже сегодня Индийский океан является межгосударственным торговым и энергетическим путем первостепенной важности, в будущем его значение только возрастет. Как ожидается, с 2006 по 2030 год мировые потребности в энергоносителях увеличатся на 45 %, а почти половина растущего спроса придется на Индию и Китай. С 1995 по 2005-й потребность КНР в сырой нефти удвоилась, а с 2005 по 2020 год страна будет импортировать предположительно 7,3 миллиона баррелей сырой нефти в день. Это половина планируемой нефтедобычи в Саудовской Аравии. Более 85 % нефти и нефтепродуктов направляется в Китай по Индийскому океану через Малаккский пролив.

Индия, которая вскоре станет четвертым потребителем энергоресурсов в мире после США, Китая и Японии, покрывает за счет нефти примерно треть потребностей в энергии, причем 65 % нефти она импортирует, а 90 % всего импорта нефти может в скором времени поступать из Персидского залива по Индийскому океану. Ожидается, что в будущем Индия резко увеличит импорт угля из далекого Мозамбика в дополнение к тому объему угля, который она уже получает из других стран, омываемых водами Индийского океана, таких, в частности, как Австралия, Индонезия и ЮАР. В будущем постоянно растущие объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Южной Африки будут поступать в Индию морским путем в дополнение к СПГ, ввозимому из Индонезии, Катара и Малайзии.

По мере того как вся акватория Индийского океана, включая восточное побережье Африки, опутывается паутиной мировой торговли энергоносителями, Дели стремится усилить свое влияние на пространстве от Иранского нагорья до Сиамского залива. Экспансия на запад и на восток призвана расширить сферу, которой когда-то управляли вице-короли Раджа (речь идет о Британской Индии колониальной эпохи, которая управлялась вице-королем, наместником английской королевы. – Ред.). Торговля Индии с арабскими странами Персидского залива и Ираном, с которым у нее давно сложились тесные экономические и культурные связи, процветает. Примерно 3,5 миллиона индийцев трудятся в шести арабских странах, объединенных в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ежегодно они отправляют на родину 4 миллиарда долларов.

Торговля Индии с Ираном, а впоследствии и с Ираком будет развиваться вместе с индийской экономикой. Подобно Афганистану, стратегическим тыловым плацдармом для Индии в ее противодействии Пакистану можно назвать Иран, который неизбежно станет важным энергетическим партнером Дели. В 2005 году Индия и Иран заключили многомиллиардный контракт, по которому Тегеран, начиная с 2009-го, будет ежегодно поставлять в Индию 7,5 миллиона тонн СПГ в течение 25 лет. Ведутся также переговоры о строительстве газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Этот проект объединит Ближний Восток и Южную Азию и сможет во многом способствовать стабилизации индийско-пакистанских отношений. Другим признаком продолжающегося сближения Дели и Тегерана служит то, что Индия помогает Ирану в развитии порта Чах-Бахар в Оманском проливе, который призван также служить плацдармом для передового базирования иранских Военно-морских сил. Индия не может себе позволить пренебрежительное отношение к бирманской хунте, поскольку Мьянма богата такими природными ресурсами, как нефть, природный газ, уголь, цинк, медь, уран, древесина, гидроэнергия. Китайцы тоже кровно заинтересованы в закупке этих природных ресурсов. Индия надеется, что дорожная сеть, связывающая запад страны с востоком, а также нефте- и газопроводы в конечном счете позволят ей наладить тесные связи с Ираном, Мьянмой и Пакистаном.

В том же духе Дели наращивает мощь своих Военно-морских сил. Имея 155 военных кораблей, Индия уже сегодня является одной из крупнейших военно-морских держав мира. К 2015-му она надеется пополнить свой арсенал тремя атомными подводными лодками и тремя авианосцами. Один из главных побудительных мотивов наращивания мощи индийских ВМС – их поразительная неспособность эвакуировать граждан Индии из Ирака и Кувейта во время первой войны в Персидском заливе в 1990–1991 годах.

Другой мотив – это то, чтЧ Мохан Малик, ученый из Азиатско-тихоокеанского центра исследований в области безопасности, охарактеризовал как «ормузскую дилемму», имея в виду зависимость Индии от импорта, проходящего через одноименный пролив в непосредственной близости от Макранского побережья Пакистана, где китайцы помогают пакистанцам строить глубоководные порты.

По мере того как Дели расширяет влияние на Западе и Востоке (как на суше, так и на море), его интересы сталкиваются с интересами Пекина, который распространяет свое влияние на Юге. Президент КНР Ху Цзиньтао выражает обеспокоенность по поводу «малаккской дилеммы» Китая. В Пекине надеются, что в конечном итоге удастся частично обойти этот пролив путем транспортировки нефти и других энергоресурсов по дорогам и трубопроводам из портов на Индийском океане в глубь материкового Китая. Одна из причин, по которым КНР так страстно хочет объединения с Тайванем, заключается в том, что в этом случае она смогла бы перенаправить усилия своих Военно-морских сил с Тайваньского пролива на Индийский океан.

Китайское правительство уже приняло на вооружение стратегию по Индийскому океану под названием «нитка жемчужин». Она состоит в создании цепи портов в дружественных странах вдоль северной акватории океана. Пекин строит крупную военно-морскую базу и наблюдательный пункт в Гвадаре (Пакистан), из которого, возможно, уже отслеживается движение кораблей через Ормузский пролив, а также порт в Пасни (Пакистан) в 120 км восточнее Гвадара, который будет соединен с Гвадаром новой высокоскоростной трассой. Кроме того, Китай планирует построить заправочный пункт на южном побережье Шри-Ланки и контейнерный склад для торговых и военно-морских операций в Читтагонге (Бангладеш). Китай разместил специальную аппаратуру слежения на островах Бенгальского залива.

В Мьянме, которая получает от Пекина военную помощь на миллиарды долларов, китайцы строят (или реконструируют) торговые и военно-морские базы, а также дороги, прокладывают водные пути и трубопроводы, чтобы соединить Бенгальский залив с южнокитайской провинцией Юньнань. Некоторые из этих инфраструктурных объектов находятся ближе к городам в Центральном и Западном Китае, чем Пекин и Шанхай. Поэтому строительство автомагистралей и железнодорожных путей от этих объектов в глубь КНР даст импульс экономике тех провинций, которые не имеют выхода к морю. Китайское правительство задумало также строительство канала через перешеек Кра в Таиланде, чтобы связать Индийский океан с тихоокеанским побережьем Китая. Этот проект сопоставим по масштабам со строительством Панамского канала и может еще больше склонить чашу весов в азиатском раскладе сил в пользу Пекина, поскольку бурно развивающиеся торговый и военный флоты КНР в данном случае получат беспрепятственный доступ к гигантским морским пространствам – от Восточной Африки до Японии и Корейского полуострова.

Вся эта деятельность нервирует Дели. Когда Китай строит глубоководные порты к западу и востоку от индийских границ и осуществляет массированные поставки вооружений в государства, расположенные на побережье Индийского океана, Индия опасается, что она может оказаться со всех сторон окруженной Китаем, если только не будет расширять собственную сферу влияния.

Пересекающиеся торговые и политические интересы обеих стран усиливают конкуренцию между ними – и в большей степени на море, чем на суше. Чжао Наньци, бывший начальник по снабжению Народно-освободительной армии Китая, провозгласил в 1993 году: «Мы больше не можем считать, что Индийский океан существует только для индийцев». В ответ на строительство китайцами военно-морской базы в Гвадаре Индия создала базу в Карваре на своей территории, к югу от Гоа. Тем временем Чжан Мин, китайский военно-морской аналитик, предупредил, что 244 острова, образующие принадлежащие Индии Андаманский и Никобарский архипелаги, могут быть использованы в качестве «железной цепи», чтобы заблокировать западный проход в Малаккский пролив, от которого Китай так сильно зависит.

«Наверно, Индия является наиболее реальным стратегическим противником Китая, – пишет Чжан. – Когда Индия возьмет под контроль Индийский океан, она не удовлетворится этим положением и будет стремиться расширять сферу своего влияния. Ее экспансия на восток может быть особенно опасна для Китая». Возможно, это только слова профессионального китайского алармиста, но высказываемое им беспокойство на многое открывает глаза. Пекин уже считает Дели крупной военной державой.

Конкуренция между Индией и Китаем свидетельствует о том, что основная борьба в XXI веке развернется именно в Индийском океане. Старые границы и линии размежевания эпохи холодной войны быстро стираются, и Азия становится все более цельным континентом – от Ближнего Востока до Тихого океана. Южная Азия была неделимой частью великого мусульманского Ближнего Востока со времен Средневековья: мусульмане-газневиды вторгались в северо-западные провинции Индии из Восточного Афганистана в начале XI столетия, и индийская цивилизация представляет собой слияние культуры хинди с мусульманской культурой, которая укоренилась здесь со времен средневековых нашествий.

Хотя большинство западных обозревателей стали относить Индию к региону Большого Ближнего Востока лишь после террористических актов в Мумбаи в ноябре прошлого года, побережье Индийского океана всегда было огромным взаимосвязанным пространством. Меняется лишь степень этой интеграции. На морской карте Южной Евразии исчезают искусственные административные деления на суше, и даже Центральная Азия представляется неотъемлемой частью бассейна Индийского океана. Однажды природный газ может начать поступать из Туркмении через Афганистан, например, в города и порты Пакистана и Индии, и это лишь одна из нескольких возможных энергетических связей между Центральной Азией и индийским субконтинентом. Китайский порт в пакистанском Гвадаре и индийский порт в иранском Чах-Бахаре могут быть соединены в обозримом будущем с богатыми нефтью и газом Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, а также с другими бывшими республиками Советского Союза.

Фредерик Стар, эксперт по Центральной Азии на факультете международных отношений Университета Джонса Хопкинса, сказал на прошлогодней конференции в Вашингтоне, что доступ к Индийскому океану «будет определяющим фактором в будущей политике центральноазиатских стран». Другие специалисты называют порты в Индии и Пакистане «пунктами транспортировки» нефти из Каспийского бассейна. Судьбы стран, находящихся даже на расстоянии полутора-двух тысяч километров от Индийского океана, неразрывно связаны с ним.

ЭЛЕГАНТНЫЙ ЗАКАТ

Соединенным Штатам предстоит решить в Азии три взаимосвязанные геополитические задачи: стратегический кошмар Большого Ближнего Востока, борьба за влияние на южный пояс бывшего Советского Союза и усиливающееся присутствие Индии и Китая в Индийском океане.

Наименее трудной из трех представляется последняя. Китай – не враг США, подобно Ирану, но законный конкурент в экономической и геополитической сфере, а Индия и вовсе является союзником и дружественным государством. Усиление индийских Военно-морских сил, которые вскоре станут третьими по мощи после ВМС Соединенных Штатов и Китая, будет служить противоядием военному экспансионизму Пекина.

Таким образом, задача американских ВМС будет состоять в том, чтобы использовать мощь своих близких союзников – Индии в Индийском океане и Японии в западной акватории Тихого океана, чтобы сдерживать Китай. Но одновременно необходимо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы вовлечь китайские ВМС в международные альянсы, поскольку взаимодействие Вашингтона и Пекина на море жизненно важно для стабилизации мировой политической сцены в XXI веке. В конце концов, Индийский океан – морской путь, используемый для транспортировки не только энергоносителей, но и наркотиков, а следовательно, существует настоятельная потребность в проведении в этом регионе полицейских операций.

Для успешного решения данной задачи США нужно, совместно с Китаем и Индией, организовать морские патрули. Цель Соединенных Штатов должна заключаться в создании всемирной системы мореплавания, призванной свести к минимуму опасность межгосударственных конфликтов и частично переложить бремя проведения полицейских операций на море на другие страны.

Сохранение мира в Индийском океане особенно важно с учетом тесной взаимосвязанности морей и морских побережий от Аденского залива до Японского моря. Число маршрутов доставки грузов по Индийскому океану в будущем может существенно возрасти.

Портовый оператор Dubai Ports World рассматривает возможность строительства моста через канал, который китайцы надеются прорыть через перешеек Кра, а также пути соединения портов по обе стороны этого перешейка скоростными железнодорожными и автотрассами. Правительство Малайзии заинтересовано в создании трубопроводной сети, связывающей порты в Бенгальском заливе с портами в Южно-Китайском море. Вне всякого сомнения перекрестье транспортных путей вокруг Малайзии, Сингапура и Индонезии станет морским «сердцем» Азии, не менее важным в стратегическом отношении, чем «коридор Фульды», по которому советские танки могли вторгнуться в Западную Германию во времена холодной войны.

Вот почему так важно, чтобы этот стратегически важный узел находился под присмотром Военно-морских сил США. Будучи единственным мощным океанским флотом, не имеющим территориальных амбиций на азиатском материке, американские ВМС смогут в будущем работать с отдельными странами Азии, такими, к примеру, как Китай и Индия, гораздо эффективнее, чем те смогут взаимодействовать друг с другом. Вместо того чтобы обеспечивать доминирование на море, ВМС Соединенных Штатов должны просто стать полезной силой в акватории Индийского океана.

Американцы уже начали необходимые реформы. Из-за изнурительных войн, которые они вели в Афганистане и Ираке, передовицы последних лет пестрят заголовками о наземных войсках и силах быстрого реагирования для подавления мятежей. Но если учесть, что 75 % всего населения земного шара живет в зонах, удаленных от моря не более, чем на 350 км, военно-морские силы (и ВВС), вполне возможно, будут доминировать в будущем, действуя на обширных площадях. В большей степени, нежели другие армейские части, ВМС существуют для защиты экономических интересов и систем, поддерживающих их.

Понимая, насколько сильно мировая экономика зависит от морской торговли, американские адмиралы думают не только о победах в локальных войнах или морских сражениях. Они готовятся осуществлять полицейские функции для обеспечения бесперебойной мировой торговли. Они готовятся также к преодолению негативных последствий военного удара США по Ирану для морской торговли и цен на нефть. Американские ВМС в течение нескольких десятилетий помогают обезопасить жизненно важные морские проливы в Индийском океане, избрав в качестве основного плацдарма свою военно-морскую базу на британском атолле Диего-Гарсия, расположенную в непосредственной близости от главных морских путей (примерно в 1 700 км к югу от Индии). А в октябре 2007 года Соединенные Штаты дали понять, что стремятся к постоянному присутствию в Индийском океане и на западе Тихоокеанского бассейна, а не в Атлантическом океане. Это – знаменательное изменение американской военно-морской стратегии и доктрины. В документе под названием «Идеология и стратегия Корпуса морской пехоты США на период до 2025 года» (Marine Corps Vision and Strategy 2025) делается также вывод о том, что Индийский океан и его акватория станут центральной ареной столкновения интересов и конкуренции между основными игроками эпохи глобализации в XXI столетии.

Но поскольку Соединенные Штаты сталкиваются с растущим числом вызовов за пределами своих территориальных вод, то неясно, как долго еще они будут доминировать в Мировом океане. По окончании холодной войны у США было около 600 боевых кораблей; теперь их число сократилось до 279. В ближайшие годы оно может возрасти до 313, когда будут введены в строй «боевые корабли береговой охраны», но может и уменьшиться до 200 единиц с учетом перерасхода средств на 34 % и низких темпов кораблестроения. Хотя революция в области высокоточного оружия означает, что существующие суда обладают значительно большей огневой мощью, чем флот времен холодной войны, один корабль не может одновременно присутствовать в двух местах. Поэтому чем меньше кораблей, тем рискованнее решение об их размещении. В конце концов наступает такой момент, когда недостаточное количество сказывается на качестве.

Между тем уже в следующем десятилетии Военно-морские силы Китая могут превзойти американские ВМС по числу военных кораблей. КНР производит и покупает в пять раз больше новых подводных лодок, чем США. Китайцы предусмотрительно сделали акцент на закупку морских мин, баллистических ракет, способных поражать движущиеся цели на море, а также аппаратуры, которая глушит сигналы, поступающие со спутников глобальной системы навигации, от которых зависят американские Военно-морские силы. Китайцы планируют приобрести также хотя бы один авианосец, поскольку отсутствие этих кораблей помешало им оказать помощь жертвам цунами в 2004-м.

Цель китайцев – блокировать доступ к внутреннему морю либо не допустить приближение ударных группировок американских авианосцев к материковой Азии в тех местах и в такое время, которые Вашингтон для этого выберет. Китайцы более агрессивны, чем американцы. В то время как перспектива этнических конфликтов заставила Вашингтон отказаться от создания военно-морской базы в Шри-Ланке, расположенной в стратегически важном месте слияния Аравийского моря и Бенгальского залива, китайцы строят там заправочную станцию для своих военных кораблей.

В усилении ВМС КНР нет ничего противозаконного. По мере резкого расширения зоны своих экономических интересов Китай должен развивать также Вооруженные силы, и в частности Военно-морской флот, для защиты этих интересов. Именно такую политику проводили Великобритания в XIX веке и Соединенные Штаты в период между Гражданской и Первой мировой войнами, когда они стали превращаться в великую державу. В 1890-м американский военный теоретик Алфред Тейер Мэхэн в своей книге «Влияние морской мощи на историю с 1660 по 1783 год» (The Influence of Sea Power Upon History) утверждал, что решающим фактором в мировой истории стала способность защитить торговые флотилии. В наши дни этой книгой зачитываются китайские и индийские военно-морские стратеги. В 2005-м китайцы широко отмечали годовщину со дня рождения Чжэн Хэ, исследователя и адмирала эпохи династии Минь, бороздившего моря между Китаем и Индонезией, Шри-Ланкой, Персидским заливом и Африканским Рогом в первые десятилетия XV века. Те торжества ясно говорят о том, что Китай всегда считал эти моря зоной своего влияния.

Подобно тому как Королевские ВМС Великобритании в конце XIX столетия начали сокращать присутствие в разных частях земного шара, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников на море (Япония и США), Соединенные Штаты в начале XXI века стали аккуратно сокращать военное присутствие на море, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников – Индии и Японии в противовес Китаю. Можно ли придумать лучший способ сократить свое присутствие, чем возложить бЧльшую ответственность на единомышленников и союзников, которые, в отличие от европейских партнеров, не отказываются от военной мощи?

Индия готова помочь Америке больше, чем кто бы то ни был. «Индия никогда не спрашивала разрешения американцев на то, чтобы уравновешивать силу Китая», – писал индийский стратег Си Раджа Мохан в 2006 году, добавляя, что Индия сдерживает Китай со времен китайского вторжения в Тибет. Видя угрозу в усилении Пекина, Индия расширила свое военно-морское присутствие от Мозамбикского пролива на западе до Южно-Китайского моря на востоке. Она строит стоянки для судов и наблюдательные пункты в таких островных государствах, как Мадагаскар, Маврикий и Сейшельские острова, укрепляя отношения с этими странами в военной области именно для того, чтобы противодействовать чрезвычайно активному военному сотрудничеству с ними Пекина.

Сейчас, когда союз между Китаем и Пакистаном приобретает вполне определенные очертания в виде строительства китайцами порта Гвадар возле Ормузского пролива, а Индия наращивает мощь военно-морских сил на Андаманских и Никобарских островах близ Малаккского пролива, соперничество между Пекином и Дели выходит на новый уровень, превращаясь в «большую игру» на море. Вот почему Соединенным Штатам нужно без лишнего шума поддерживать Индию в ее стремлении уравновесить растущую мощь КНР, хотя сами США намерены развивать экономическое сотрудничество с Китаем. Во времена холодной войны Тихий и Индийский океаны были в полном смысле слова американскими акваториями. Но подобная гегемония не может длиться вечно, и Соединенным Штатам необходимо заменить ее тонко сбалансированным соглашением.

ГЛАВНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ КОАЛИЦИЙ

Так как же Соединенным Штатам играть роль конструктивного, удаленного и медленно уходящего гегемона, поддерживая мир в экстерриториальных водах «постамериканского мира», по меткому выражению Фарида Закария, редактора The Newsweek International?

Несколько лет назад адмирал Майкл Маллен, в то время главнокомандующий ВМС США, а ныне председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что ответом на этот вопрос являются «военно-морские силы свободолюбивых государств в составе тысячи боевых кораблей, ведущие наблюдение за океаном и друг за другом». Сейчас от выражения «военно-морские силы в составе тысячи боевых кораблей» отказались, сочтя его слишком высокомерным и угрожающим. Однако сама идея остается насущной: вместо того чтобы заниматься всеми проблемами в одиночку, американские ВМС должны создать мощную коалицию, сотрудничая с любыми военными флотами, которые согласятся патрулировать моря и делиться информацией о беспорядках и пиратах.

Объединенная оперативная группа 150 (CTF-150), базирующаяся в Джибути и включающая в себя примерно 15 судов из США, Европы, Канады и Пакистана, уже осуществляет патрулирование в неспокойных водах Аденского залива, чтобы не допускать нападения морских разбойников на торговые суда. В 2008 году пиратам удалось захватить примерно 100 торговых кораблей и более 35 судов, перевозивших грузы стоимостью в несколько миллиардов долларов. В конце 2008-го более десяти судов, включая нефтеналивные танкеры, грузовые и прочие корабли, а также в общей сложности свыше 300 человек удерживались в плену. Выкуп, требуемый пиратами за судно, обычно превышает 1 миллион долларов, а за недавно захваченный нефтеналивной танкер, принадлежащий Саудовской Аравии, пираты потребовали 25 миллионов долларов.

Осенью прошлого года после захвата украинского судна, перевозившего танки и другие военные грузы, боевые корабли из США, Кении и Малайзии поспешили в Аденский залив на помощь CTF-150. Двумя неделями позже подоспели два китайских военных корабля. Военно-морская группировка, которая должна быть усилена и переименована в CTF-151, скорее всего, станет постоянно действующей силой в Индийском океане. Пиратство – это следствие анархии на суше, и до тех пор, пока в Сомали будет царить хаос, бандиты, действующие в интересах военных диктаторов, будут бесчинствовать вдоль всего восточноафриканского побережья Индийского океана.

Модель оперативных групп быстрого реагирования можно также использовать в Малаккском проливе и других водах, омывающих Малайский архипелаг. С помощью американских ВМС военно-морские силы и береговая охрана Индонезии, Малайзии и Сингапура уже объединили силы в борьбе с пиратством и добились определенных успехов. Если ВМС США будут выполнять роль посредника и гаранта стандартных процедур, то коалиции подобного рода могли бы объединить усилия соперничающих стран, таких, как Индия и Пакистан или Индия и Китай, для достижения общей цели. Правительствам этих государств нетрудно оправдать перед своими избирателями и широкой общественностью участие в группах быстрого реагирования для противодействия транснациональным угрозам. Пиратство – та опасность, устранение которой может потребовать объединения усилий соперничающих стран, расположенных вдоль берегов Индийского океана.

На побережье Индийского океана находится слишком много стран со слабой государственностью, слабыми правительствами и неразвитой инфраструктурой. Этот регион представляет собой беспорядочный мир, не подчиняющийся общим условностям, в котором американские военные должны будут оперативно реагировать на разные ЧП: не только на вылазки пиратов, но и на теракты, межэтнические конфликты, циклоны и наводнения. Хотя Вооруженные силы Соединенных Штатов, и в частности Военно-морские силы, переживают относительный упадок, они остаются самыми могущественными в мире, и все надеются на то, что американцы будут реагировать на чрезвычайные происшествия. В условиях стремительного роста численности населения в регионах, подверженных частым землетрясениям и другим природным аномалиям, сегодня опасность угрожает большему числу людей, чем когда-либо в истории человечества, и катастрофы, требующие оперативного вмешательства, могут следовать одна за другой.

Разнообразие и цикличность этих вызовов делают карту Индийского океана в XXI веке весьма отличной от карты Северной Атлантики в XX столетии. Та акватория таила в себе одну-единственную угрозу под названием «Советский Союз», что в общем-то упрощало задачу США – защищать Западную Европу от Красной армии и блокировать советские Военно-морские силы в Северном Ледовитом океане. Военная мощь Соединенных Штатов была главным сдерживающим фактором, а НАТО во главе с США, как полагают многие, стала самым успешным военно-политическим альянсом за всю историю.

Можно представить себе образование «морской НАТО» в Индийском океане с участием Австралии, Индии, Омана, Пакистана, Сингапура и ЮАР, хотя споры между Дели и Исламабадом внутри этого альянса, наверно, будут не менее ожесточенными, чем споры между Грецией и Турцией в составе сухопутной НАТО.

Однако данная концепция не охватывает всех многообразных проблем Индийского океана. Благодаря интенсивному мореплаванию арабов и персов в Средние века, а также наследию португальских, голландских и британских империалистов, Индийский океан образует историческое и культурное целое. Но со стратегической точки зрения в нем нет какой-то одной фокусной точки или центра, как нет этого и в современном мире. Аденский залив, Персидский залив и Бенгальский залив – все эти регионы таят различные угрозы, исходящие от разных игроков.

Подобно тому как современная НАТО становится все более свободным альянсом без явного доминирования какой-то одной страны, так и любая коалиция, создаваемая в Индийском океане, должна быть адаптирована к требованиям времени. Учитывая размер этого океана (он охватывает семь часовых поясов и почти половину всех широт земного шара) и сравнительно невысокую скорость перемещения кораблей, многонациональным силам будет трудно вовремя оказываться в зоне очередного кризиса. США сумели возглавить спасательную, гуманитарную операцию на побережье Индонезии после разрушительного цунами 2004 года лишь благодаря тому, что ударная группа авианосца «Авраам Линкольн» оказалась в непосредственной близости от места катастрофы, а не у Корейского полуострова, куда она направлялась.

Лучше было бы полагаться на многочисленные региональные и идеологические союзы в разных частях Индийского океана. Попытки сформировать такие союзы уже предпринимаются. ВМС Индонезии, Сингапура и Таиланда объединились для того, чтобы сдерживать пиратство в Малаккском проливе, а ВМС Соединенных Штатов, Австралии, Индии и Сингапура провели совместные учения у юго-западного побережья Индии. Они стали неявным предупрежением Китаю, стремящемуся расширить влияние в регионе. По мнению вице-адмирала Джона Моргана, бывшего заместителя главнокомандующего Военно-морскими силами США, стратегическая система Индийского океана должна напоминать службу нью-йоркского такси, которая не имеет центрального диспетчера и регулируется лишь рыночной конъюнктурой. Коалиции будут естественным образом возникать в тех районах, где требуется защита судоходного пути подобно тому, как такси съезжаются в большом количестве к театру до начала спектакля и после его окончания. По мнению одного австралийского военачальника, модель взаимодействия должна опираться на сеть морских баз, оборудованных ВМС США, которые позволяли бы гибко видоизменять различные союзы и создавать новые. Этими базами, рассредоточенными на огромной территории – от восточноафриканского побережья до Малайского архипелага, могли бы пользоваться фрегаты и эсминцы из разных стран.

Представляя собой уменьшенную модель нашего мира, большой регион Индийского океана превращается в зону яростно охраняемого суверенитета (с быстро растущими экономиками и армиями) и поразительной взаимозависимости (с многочисленными трансграничными трубопроводами, наземными и морскими трассами). И впервые со времен португальского завоевания в начале XVI века сила Запада в этом регионе ослабевает, хотя очень медленно и почти незаметно. Индийцы и китайцы вскоре начнут динамичное соперничество в водах Индийского океана, свойственное великим державам, хотя общие экономические интересы и заинтересованность друг в друге как в важных торговых партнерах будут поневоле вынуждать их к более тесному взаимодействию. Тем временем Соединенные Штаты будут играть роль стабилизирующей силы в этом сложном регионе. Их целью должно быть не доминирование, а незаменимое посредничество.

Индия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2913915 Роберт Каплан

Сбалансированная стратегия

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009

Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.

Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.

Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.

НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ

Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.

В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.

Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.

Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.

То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.

Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.

Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.

Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.

Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.

Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.

После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.

На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.

ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ

В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.

Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.

Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.

С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.

Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.

Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.

Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.

Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».

Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.

Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.

Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?

Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.

Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.

ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ

Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.

В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?

На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.

Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.

Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».

Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.

Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.

Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.

Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.

Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?

Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2906394 Роберт Гейтс

Энергетические ресурсы по-прежнему выступают рычагом в переустройстве мира. О перспективах развития мирового энергетического рынка рассказывает гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.• В случае урегулирования американо-иранских противоречий Иран может стать крупным поставщиком энергоресурсов в Европу и избавить ее от российской зависимости. Насколько реалистичен, на ваш взгляд, такой сценарий?

Иран действительно становится ключевой фигурой в геополитической игре в мире после глобализации, как вы это называете. Прежде всего по энергетическим причинам. Все мы понимаем, что в энергетике замены углеводородам нет и в течение обозримых пятнадцати-двадцати лет не предвидится – мир лишь будет постепенно переходить в рамках углеводородного уклада от нефти к газу. Но это для Ирана не проблема: по оценкам компании BP, Иран занимает второе место в мире и по доказанным нефтяным, и по доказанным газовым запасам. Такая страна с такими богатствами в принципе не может оставаться вне игры. Она обязательно появится на рынке. Вопрос лишь в том, на каком рынке и в какое время.

Я лично придерживаюсь точки зрения, что все события, происходящие в регионе вокруг Ирана, так или иначе связаны с маршрутом транспортировки иранского газа. Например, несколько лет назад прозвучала идея строительства газопроводов в Индию и Китай. И после того, как эта идея начала набирать какой-то серьезный ход, тут же в Пакистане – ключевой стране с точки зрения транзита – началось одно безобразие за другим. Сначала вся ситуация с уходом Мушаррафа, затем, вот сейчас, новый этап политического кризиса, причем затевают его люди, которые были частью системы.

Недавний теракт в Мумбае тоже можно рассматривать в этом ключе. Конечно, это можно приписать иррациональному терроризму, но во всем этом виден вполне рациональный интерес Соединенных Штатов. Создавая в Пакистане проблемы на пять-семь лет вперед, они отсекают всех потенциальных инвесторов, которые были готовы вкладывать деньги в создание газового коридора через Пакистан в Индию и Китай. Теперь ни один вменяемый человек строить там газопровод не будет. И через Афганистан – это другой вариант – тоже никто ничего не будет строить. А Индия и Китай в перспективе будут колоссальным рынком – мы уже видим, как резко вырос импорт нефти в этих двух странах, и с газом будет то же самое.

Но если вы перекрываете одно направление, то должны предложить другое. И поэтому США сейчас основные лоббисты маршрутов поставки газа в Европу и из Средней Азии, и из Ирана. Не секрет, что вопросами экспорта центральноазиатского газа в Европу занимаются не европейцы, а американцы. Этим самым американцы борются скорее не с Россией, а с Китаем, ведь Пекин – активный игрок и в Иране, и в Центральной Азии.

• А насколько сам Иран готов стать крупным поставщиком углеводородов в Европу? Насколько готова к этому его промышленность?

Тут вообще сложилась глупая ситуация: страна, которая обладает 15% доказанных мировых запасов газа, не только не готова этот газ добывать, но еще и импортирует его из соседних государств. В печальном состоянии пребывает и иранская нефтяная промышленность: находясь на втором месте по запасам нефти, Иран вынужден импортировать бензин. Своих денег на то, чтобы поднять эту промышленность, у Ирана нет. В последнее время Исламская Республика лихорадочно пытается получить пропуск в клуб суперэлитных государств и ради этого запустила два довольно дорогих проекта – ядерную и космическую программы. Поэтому сейчас страна очень нуждается в деньгах. Европейские компании не будут активизировать свою деятельность на иранском рынке без отмашки Вашингтона. Причины просты: например, французская компания Total, работающая на иранском месторождении Южный Парс, на треть принадлежит американским инвесторам. Американские акционеры владеют в ней большей долей, чем французские.

Для того, чтобы поднять иранскую нефтегазовую промышленность до уровня готовности к масштабным экспортным поставкам, нужно как минимум пять-семь лет.

Но перед тем, как начинать экспорт углеводородов, Ирану нужно еще решить проблему с Катаром. Ведь то, что в Иране называется иранским месторождением Южный Парс, в Катаре именуется катарским месторождением Северный Купол. Сам пласт фактически пролегает в недрах двух государств, а из пласта идут две оторочки – одна на иранскую, другая на катарскую территорию. И тот, кто начнет качать газ первым, фактически может качать его из недр другого государства. Поэтому Ирану и Катару придется договариваться – и тут, кстати, нужно учесть, что влияние США на Катар больше, чем на Иран.

• У российского правительства были амбициозные планы выхода на тихоокеанский энергетический рынок, прежде всего на Японию. Такой большой контракт с Китаем может как-то помешать их реализации?

Теоретически нет. Ведь есть проект восточного нефтепровода общей пропускной способностью 80 млн.т. После долгих дискуссий было принято решение, что 50 млн.т. пойдут на берег Тихого океана, а 30 млн. через ответвление в Китай. По тому контракту, о котором мы с вами говорили чуть ранее, Россия должна поставить Китаю 300 млн.т. за двадцать лет. т.е. 15 млн.т. в год вполне укладываются в 30?миллионную квоту Китая.

Но что произойдет в реальности, сказать сложно. Ведь пока мы строим только первую часть этого нефтепровода, которая заканчивается у точки под названием Сковородино. Это ключевое место: из него можно протянуть трубопровод как в Китай, так и к берегу Тихого океана. т.е. при желании можно пересмотреть план и хоть все 80 млн. в Китай завернуть. И если за время строительства трубы уровень потребления нефти в Китае вырастет, то весьма вероятно, что его квота в 30 млн.бар. может быть действительно пересмотрена.

• Китай очень надеялся на пакистанскую трубу. Теперь, когда перспективы ее создания с каждым днем выглядят все мрачнее, каковы будут основные направления энергетической политики Китая?

Китай прекрасно осознает, что энергетика одна из его ахиллесовых пят. Если потребление газа пока еще растет одновременно с добычей, то потребление нефти уже давно ушло в отрыв. А в том, что китайский рынок энергоносителей будет расти и дальше, сомнений почти нет. Ведь если экономический рост Китая составит менее шести-восьми процентов в год, то у него начнутся проблемы социального характера. И поэтому он будет всячески стимулировать этот рост, в т.ч. энергопотреблением. А учитывая, что мир продолжит прессовать Пекин в плане экологии (в его энергобалансе уголь составляет чуть менее 60%), энергетическая стратегия Китая будет проста: надо искать любые возможности влезть туда, где есть нефть и газ, и схватить, что можно. Не случайно китайцы начали фактически колониальный поход в Африку, приезжая туда с мешком денег и покупая местные правительства.

Другое направление энергетической экспансии Китая – Южная Америка. Панамский канал уже принадлежит китайским бизнесменам, и Китай сейчас планирует расширить канал, чтобы через него могли проходить супертанкеры водоизмещением от 300 тыс.т. По плану Пекина, эти танкеры будут возить в Китай нефть из Венесуэлы и других стран боливарианской революции.

Естественно, эти шаги Китая встречают противодействие Запада. Например, внимание к Судану, которым раньше никто не интересовался, было вызвано сочетанием двух факторов: найденной там нефтью и появлением вслед за этим китайцев. И после этого Европа и Штаты вдруг обнаружили, что в этой африканской стране вырезают людей и нужно срочно вмешаться в конфликт в Дарфуре. При этом Запад понимает, что самые уязвимые звенья китайской энергетической стратегии – транзитные пути. И вот практически ниоткуда появляются сомалийские пираты – и борьба с ними дает Штатам потенциальную возможность поставить под контроль танкерный путь с Ближнего Востока в Восточную Азию. Вообще я не особо удивлюсь, если в Малаккском проливе заведутся какие-нибудь пираты и флот США начнет с ними там активно бороться. А что касается Панамского канала, то где гарантии, что завтра там не высадится американский десант под знаменем борьбы с местной наркомафией?

• Из того, что вы сейчас рассказали, получается, что сухопутные маршруты поставки энергоносителей в Китай выглядят гораздо более надежными. Прежде всего среднеазиатские маршруты. Однако из Средней Азии уже качают газ Россия и Иран, имеет на нее виды и Европа. Хватит ли в этом регионе запасов газа на всех? И что в такой ситуации делать России, которая активно пытается замкнуть на себя весь среднеазиатский газ?

Мы вообще не знаем, сколько газа там реально есть. Да, британская компания Gaffney, Cline & Associates провела в Туркмении аудит, но ее оценки вызывают массу вопросов. Результаты газового аудита в Туркмении подозрительно совпадают с данными, которые президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов без всякого аудита называл европейцам. Если им верить, в Туркмении вообще каждую неделю якобы по два Штокмана открывают.

В реальности же в серьезных отчетах типа BP Review я не вижу в числе крупнейших обладателей доказанных запасов газа ни Туркмению, ни Узбекистан, ни Казахстан. К тому же эти страны очень простые: обещают газ направо и налево даже сейчас, когда уже понятно, что баланс не бьется. В 2007г. Туркменистан потребил 22 млрд.куб.м. и продал нам 40 млрд. – при общей добыче в 67 млрд. И он при этом еще имеет контракт на поставку газа в Иран и Китаю обещает еще 40 млрд. И это, кстати, очень опасно. Тот же проект в Китай планировалось реализовывать с новых месторождений, но теперь вдруг выясняется, что 17 млрд.куб.м. для китайской трубы планируется взять с месторождения Малай, которое является ресурсной базой для сегодняшних поставок в Россию. И как они собираются теперь закрывать наш контракт?

Впрочем, эти ребята настолько непосредственные, что у них нет такого понятия, как контракт и договор. Помните, мы подписали в свое время контракт с Сапармуратом Ниязовым на поставку газа в течение двадцати пяти лет по зафиксированной цене? Когда цена на газ резко выросла, он назвал контракт декларацией и потребовал его пересмотреть. Ну и что с ним было делать? Обращаться в Стокгольмский арбитраж? Пришлось пересматривать контракт.

В итоге мы пришли к ситуации, когда, если верить Владимиру Путину, в I кв. 2009г. мы покупаем газ у Туркмении по 340 долл. за 1000 кубов. А цена на газ для Украины – 360 долл. Получается, что мы уже не перепродаем туркменский газ, а лишь осуществляем его транзит, причем в убыток себе. Ведь 20 долл. не окупают транзитные затраты. А они еще хотят, чтобы мы на собственные деньги реконструировали среднеазиатскую трубопроводную систему!

Так что мы слишком увлеклись игрой в Центральной Азии и из-за этого даже откладывали ввод в строй наших собственных месторождений. И теперь встает вопрос: тратить деньги на трубу, будущее которой неопределенно, или вкладываться, например, в месторождения на полуо-ве Ямал? Тут, кстати, надо помнить, что «благодаря» двадцатилетней экономии на геологоразведке серьезному геологическому изучению подверглось не более 10% восточных территорий России.

• В Европе сейчас все озабочены вопросом энергобезопасности. Сможет ли Европа снизить зависимость от импортного газа?

Все зависит от того, каким будет объем потребления газа в Европе. С одной стороны, из-за мирового экономического кризиса потребности Старого Света в газе уменьшатся. Некоторые эксперты говорят, что чуть ли не на 10%. Я бы оценивал это падение в пять-шесть процентов в этом году. Но в среднесрочной перспективе Европе все равно понадобятся дополнительные объемы импортируемого газа. Причин тому три.

Прежде всего импорт понадобится из-за падения собственной добычи. В Европе она сокращается на 10-11 млрд.куб.м. в год, причем с учетом Норвегии. Уже рухнула добыча в Британии, скоро рухнет в Голландии. С 2015г. на пик добычи выйдет и Норвегия. Новые месторождения там вряд ли откроют: Европа стала заложницей своей передовой науки, и все крупные месторождения на ее территории уже давно найдены. В итоге потери добычи надо как-то компенсировать.

Вторая причина кроется в экологии. Европа ведь провозгласила борьбу за защиту окружающей среды. В этом году Киотский протокол заменят на Копенгагенский, но подход оставят: главным врагом экологии по-прежнему будет углекислый газ. Другого врага нет и не предвидится. А в линейке энергоносителей уголь-нефть-природный газ наиболее безопасен в плане эмиссии CO2 именно природный газ.

Наконец, не оправдается ставка на альтернативные источники энергии. Солнечная, ветряная энергетика – это все, конечно, замечательно. Но сейчас, когда цена на нефть упала со 150 до 40 с небольшим долл. за бар., ни один серьезный инвестор без помощи государства вкладываться в альтернативную энергетику не будет.

Европа лихорадочно пытается искусственно бороться с увеличением спроса на газ. Иногда через внедрение фантастических проектов. Например, переход на галогеновые лампочки, что, по мнению авторов этого плана, сэкономит европейцам чуть ли не 11 млрд. евро в год. Но в этом случае Европе придется переходить к жестким авторитарным решениям и, проще говоря, политически запрещать потреблять. Что для гедонистической европейской цивилизации с ее пониманием прав человека будет очень жестким выбором. Возьмем те же лампочки: обычные лампочки накаливания будут официально запрещены к продаже в Европе в 2012г. А может, мне не нравится свечение галогеновой лампы? Может, оно мне кажется холодным? Может, я привык к вольфрамовой нити? В итоге я не удивлюсь, если вскоре в Европе появится «Партия вольфрамовых лампочек».

• А есть у Европы какие-то иные пути диверсификации газовых поставок кроме Ирана, России и Центральной Азии?

Есть север Африки. Но, по оценкам европейцев, он даст к 2015г. дополнительно максимум 40 млрд.куб.м. газа. Европу это не спасет и даже может принести ей дополнительную головную боль. В России мало об этом знают, но, например, транзитная история а-ля Россия-Украина там не редкость. Например, газопровод в Испанию из Алжира идет через Марокко, и Марокко этим пользуется.

Есть, конечно, еще вариант со сжиженным газом, но тут у Европы будет большая конкуренция в лице США и Восточной Азии.

• Получается, что любые сколько-нибудь значимые дополнительные нероссийские поставки газа – неважно, из Средней Азии или Ирана, – пойдут через Турцию. Не является ли это угрозой для Европы?

Я не раз объяснял это самим европейцам. Спрашивал, понимают ли они, какой фантастический козырь дают Турции? Естественно, Турция (и об этом ее лидеры говорят открыто) будет использовать свой статус транзитера для вступления в ЕС – и это как минимум. Я удивляюсь, как у Ющенко в свое время ума не хватило поставить такой вопрос. А у турок ума хватит. Насколько устроит такой транзитер Европу – еще неизвестно. Кстати, именно из-за подобной ненадежности Турции мы в свое время отказались строить «Голубой поток-2».

• Фактически признав безальтернативность российских поставок газа, ЕС сосредоточил свое внимание на главном государстве-транзитере – Украине. 23 марта Евросоюз заключил с Киевом весьма размытую декларацию о будущем украинской газотранспортной системы. Российская реакция на это событие была весьма жесткой. В чем смысл этой декларации и какой реальный ущерб она нанесет позициям России?

В нескольких словах эту декларацию можно охарактеризовать следующим образом: чудовищная глупость Украины и колоссальный подарок для России.

Именно поэтому я считаю реакцию Путина на эту декларацию несколько жестковатой. Его понять можно – Россия только-только простила Украине 220 млн.долл., которые Киев должен был заплатить Москве за недопотребленный российский газ в фев. Но ведь сейчас эта декларация сэкономит нам гораздо большие деньги! Сразу же после ее подписания я сказал, что она нам сохранит 8 млрд.долл. – тогда я еще надеялся, что Европа все-таки реально даст 2,57 млрд. евро на реконструкцию украинской ГТС. Теперь ясно, что экономия составит «всего» 5 млрд.долл. – ведь фактически Россия уже может смело не давать Юлии Тимошенко пятимиллиардный кредит, который украинский премьер, выступавшая до 23 марта кандидатом России на украинских президентских выборах, просит у Москвы уже несколько недель. Да и февральское «прощение долгов» вряд ли уже повторится.

Для Киева же эта декларация настоящая катастрофа. Долгое время Украина говорила, что она порядочная девушка и не продаст свою ГТС ни при каких обстоятельствах. И тут получилось, что она поехала в Европу и предложила ее на продажу. И по просьбе Европы зафиксировала готовность торгануть своим газопроводным телом в письменном документе. А если вы посмотрите ответные обязательства Европы, то их просто нет! Никто из представителей серьезных компаний, готовых реализовать данный инвестиционный проект, под этой декларацией не подписывался. Так что в реальности никаких денег Ющенко и Тимошенко не получат – уж до президентских выборов точно. А объяснять, что они там натворили с этой декларацией, собственному народу как-то придется. Тот же Янукович, скорее всего, во время президентской кампании разыграет газовую карту.

Почему Европа пошла на подписание этой декларации, мне в принципе понятно. Осенью истекает мандат Еврокомиссии, и ей нужно отчитываться за свою деятельность. И бывший школьный учитель – нынешний еврокомиссар по энергетике господин Пиебалгс – не хочет снова идти работать школьным учителем. Он хочет остаться еврочиновником, а для этого ему нужен какой-нибудь успех. И договоренность с Киевом о допуске европейских компаний в украинскую ГТС может стать отличным пунктом в его отчетном докладе.

• Ситуация на Украине ухудшается с каждым месяцем. С ГТС вообще складывается патовая ситуация. Что, на ваш взгляд, могут сделать Россия и Европа для обеспечения безопасности транзита?

Положение действительно очень тяжелое. Украинское наследство с каждым годом все дешевеет по причине того, что ржавеет. «Нафтогаз» своими силами починить ГТС не может: эта компания к концу года сама будет банкротом.

Но отказаться от Украины-транзитера тоже нельзя. Сейчас через Украину идет 115 млрд.куб.м. газа в год, а найти альтернативный маршрут для всего этого газа в десятилетней перспективе невозможно. Ни «Северный поток», ни «Южный» эту проблему полностью не решат. К тому же не надо забывать, что по январскому договору мы обязались до 2020г. поставлять через Украину не меньше 110 млрд.куб.м.

Идеальным решением проблемы была бы ситуация, когда Европа на свои деньги починит украинскую ГТС. Нам этого бояться не надо: даже если Брюссель получит контроль над ГТС, он не сможет закупать у России газ на российско-украинской границе по бросовым ценам. У нас с европейскими компаниями долгосрочные контракты, где четко прописаны пункты приема-передачи газа.

Но, к сожалению, Европа сама финансировать ГТС не хочет. Поэтому остается лишь вариант газотранспортного консорциума между Европой и Россией. Фактически Европа и Россия должны вместе сесть и цинично поделить Украину. Но для этого нужно иметь две вещи: единый проект консорциума и единого кандидата на президентских выборах на Украине, который будет связан теневыми обязательствами. Это создаст гарантию того, что Украина не пойдет по пути туркменбаши и не пересмотрит заключенные контракты. На все эти переговоры у нас есть полгода. Других путей решения украинской проблемы я не вижу. Россия > Нефть, газ, уголь > iran.ru, 6 апреля 2009 > № 148402

Лидерам «Большой двадцатки» (G20) удалось договориться в Лондоне о совместных беспрецедентных шагах по спасению глобальной экономики, выработать стратегию предотвращения кризисов в будущем и принять крупнейший в истории пакет конъюнктурных мер. Главный итог – в течение 1,5 лет G20 направит 5 трлн. долл. на решение экономических проблем. Пятая часть этой суммы достанется Международному валютному фонду (МВФ).В G20 входят Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, ФРГ, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Корея, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Япония, а также Евросоюз, представляемый страной-председателем.

Преодолев серьезные разногласия, участники саммита достигли консенсуса по принципиальной реформе мировой финансовой системы, определив шесть основных моментов: увеличение ресурсов МВФ и выделение средств для помощи наиболее пострадавшим от кризиса странам; борьба с «налоговыми оазисами»; регулирование бонусовых выплат менеджменту компаний и банков; национальные пакеты конъюнктурных мер; ужесточение контроля за финансовыми рынками; обеспечение устойчивости национальных экономик.

Такие шаги, по мнению премьер-министра Великобритании Гордона Брауна, ускорят восстановление мировой экономики. По его мнению, это может произойти раньше, чем прогнозировал МВФ. В последнем прогнозе, опубликованном в конце янв. 2009г., Фонд прогнозировал падение глобального ВВП на 0,5% в этом году и постепенное восстановление экономики в 2010г. до 3%.

Премьер-министр Великобритании на правах хозяина саммита рассказал по его итогам, что 5 триллионов долл., которые планируется выделить на решение проблем национальных экономик, должны обеспечить рост производства на 4% и сделать его экологически чистым и энергосберегающим. Как пояснил президент РФ Дмитрий Медведев, 5 трлн. долл. – это общая экспертная оценка, ее еще предстоит уточнить.

Однозначно G20 гарантирует выделение 1,1 триллиона долл. Международному валютному фонду и другим финансовым институтам. МВФ впервые за все время своего существования – с 1944г. – получит такие средства. «Соглашение, которое мы достигли сегодня, предусматривает дополнительные ресурсы МВФ в 750 млрд.долл., из них 250 млрд. – чтобы поддержать выпуск новых СДР», – сказал Браун.

СДР (специальные права заимствования) – расчетная ед. МВФ, используются для регулирования сальдо платежных балансов, а курс СДР определяется на основе долларовой стоимости корзины из четырех ведущих валют: доллар США, евро, иена и фунт стерлингов.

Выделяемые МВФ средства пойдут на возобновление кредитования, рост экономики и создание рабочих мест. Браун пояснил, что 250 млрд.долл. будет направлено на немедленную поддержку торгово-финансовой сферы. МВФ также будет задействовать золотые резервы для помощи беднейшим странам. Развивающиеся страны получат больше голосов в международных финансовых институтах, что позволит увеличить их вес, в т.ч. в МВФ.

Лидеры G20 договорились принять меры в отношении стран, в которых существуют так называемые «налоговые убежища». Многие страны мира обеспокоены уклонением от уплаты налогов с помощью офшорных банков и требуют раскрывать тайну банковских вкладов по подозрительным операциям. «Мы готовы предпринять меры, чтобы защитить финансы и финансовые системы. Эра банковской секретности закончилась», – сказал Браун.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в четверг опубликовала список стран, способствующий сокрытию финансовых махинаций. Среди стран, имеющих проблемы в этой сфере, Андорра, Лихтенштейн, Монако, Нидерланды, Панама, Сан-Марино и другие. Хуже всего, по оценке ОЭСР, дела обстоят в Коста-Рике, Малайзии, Филиппинах и Уругвае.

Важным решением G20 стало достижение договоренностей по новым правилам платежей и бонусов. Мировые лидеры, в частности президент США Барак Обама, неоднократно высказывались о недопустимости бонусных выплат менеджменту компаний, которые из-за своего критического финансового положения прибегли к государственной помощи. «G20 договорилась по новым правилам платежей и бонусов», – сказал Браун.

Медведев уточнил, что в коммюнике стороны зафиксировали необходимость контроля за выплатами огромных бонусов в условиях кризиса. Президент РФ рекомендовал руководителям российских компаний, получающих господдержку, и госкомпаний вести себя прилично и ограничить себя по размерам бонусов.

Медведев сообщил, что после возвращения в Москву даст соответствующие рекомендации правительству и вышеназванным компаниям. «Я считаю, что наши уважаемые менеджеры, руководители этих компаний должны самоограничиться, даже если они уже приняли решение о выплате себе высоких компенсаций. Нужно эти решения поменять», – заявил президент.

Участники лондонского саммита договорились сделать все возможное для возвращения доверия к финансовой системе и ее регулированию. Они условились устранить противоречия между международными и национальными правилами, определяющими состояние капитала в банковской системе.

«Они (лидеры «двадцатки») согласились усилить регулирование и наблюдение для всех системно важных финансовых институтов инструментов и рынков. Впервые это будет включать в себя такую важную составляющую, как фонды хеджирования», – сказал Браун. Провал в работе хедж-фондов – фондов управления рисками – был одной из причин мирового финансового, а затем экономического кризиса.

Решено создать эффективную систему прогнозирования экономических кризисов, для чего будет сформирован новый Совет по финансовой стабильности. В него войдут страны G20, все члены Форума финансовой стабильности и Еврокомиссия.

«Совет должен будет таким образом изменить нашу регулирующую систему, чтобы финансовые власти могли идентифицировать и предпринять действия по предотвращению рисков. Он должен повысить регулирование и наблюдение за всеми системно важными финансовыми институтами, инструментами и рынками», – сообщил британский премьер.

Все участники саммита высоко оценили его итоги. Президент Франции Николя Саркози заявил, что саммит «превзошел все ожидания», а канцлер Германии Ангела Меркель назвала итоги переговоров «историческим компромиссом».

Дмитрий Медведев, сравнивая лондонскую встречу лидеров G20 с вашингтонской, назвал ее прорывной, даже несмотря на то, что стороны не смогли решить всех вопросов. Декларация, принятая G20, по оценке российского президента, содержит вполне конкретный набор тем и решений, касающихся преодоления глобального финансового и экономического кризиса.

Медведев подчеркнул, что Россия не отказывается от продвижения идеи о создании наднациональной валюты, и пообещал, что в формате G20 мировое сообщество еще вернется к обсуждению этой темы.

Сама РФ пообещала предоставлять помощь экономикам стран, пострадавших от глобального кризиса, однако еще не определилась с ее размерами. Москва рассчитывает, что ее кредитные линии соседним государствам будут учтены.

После саммита Медведев увидел свет в конце тоннеля и шансы принять «целую совокупность решений, которые помогут выйти из «крутого пике» кризиса. «Ряд тенденций в финансовой сфере, в сфере производства, которые существуют в большинстве стран, показывает, что мы не только катимся вниз, но и по каким-то моментам все-таки наступают элементы стабилизации», – сказал он. Тем не менее, признает Медведев, говорить о том, что ситуация после лондонских решений кардинально поменяется, все же преждевременно.

Накануне саммита страсти кипели не только в стане антиглобалистов в Лондоне. Концептуальные расхождения между странами до последнего угрожали придать саммиту скандальную окраску, но, в отличие от мирового кризиса, с внутренним кризисом участникам G20 справиться оказалось проще.

Различия во взглядах на способы спасения мировой экономики достигли такой степени, что президент Франции Николя Саркози обещал досрочно покинуть площадку переговоров, если позиция Парижа об установлении жесткого контроля над финансовыми рынками и международными организациями не будет учтена в заключительном коммюнике. Однако через пять часов с момента открытия второго дня саммита, который начался рабочим завтраком лидеров G20, помощник президента РФ Аркадий Дворкович смог успокоить журналистов: претензии Саркози к итоговой декларации сняты, согласованное решение найдено.

Разногласия были и у США и ЕС – они вели активную дискуссию, чья политика по выходу из кризиса более эффективная, что спасет мировую экономику – накачка деньгами по американскому образцу или сдерживание расходов и контроль за финансовыми институтами по европейским стандартам.

Эксперты не ожидали от саммита «двадцатки» каких-то радикальных, прорывных решений. Главное, по их мнению, что лидеры встретились, и им удалось договориться о совместных действиях. «Это очень полезная встреча для принятия будущих решений. Сейчас, кроме солидарности и договоренности, что делать дальше, нечего и ждать. Слишком противоречивые у стран интересы», – сказал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин.

Главный экономист представительства Всемирного банка в РФ Желько Богетич также считает главным итогом Лондонского саммита усиление консолидации. «Кризис – глобальный, и он требует не только национальных, но и международных ответов», – говорит Богетич.

Эксперты считают важным и первое конкретное достижение «двадцатки» – решение об увеличении ресурсов МВФ. Саммит «двадцатки» – это возможность для лидеров ведущих экономик обсудить проблемы, с которыми они сталкиваются, чтобы иметь глобальную картину. Это и возможность о чем-то договориться, например, об увеличении ресурсов МВФ, которые пойдут на поддержку наиболее пострадавших от кризиса стран», – сказал директор по макроэкономическим исследованиям государственного университета Высшая школа экономики Сергей Алексашенко.

Оценивая угрозу протекционизма, Алексашенко сказал, что в современных условиях, когда японские автомобили наполовину состоят из произведенных в США компонентов и наоборот, торговые войны времен «великой депрессии» невозможны. «Сейчас невозможно закрыть рынок, не разорвав международные кооперационные связи. Я думаю, лидеры это хорошо понимают. Широкомасштабных торговых войн не будет», – полагает экономист.

Лидеры G20 сошлись во мнении, что им надо встретиться еще раз в тек.г., чтобы посмотреть, работают ли принятые ими меры. Правда, уже начали противоречить друг другу, где лучше это сделать. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони сообщил, что следующий саммит нужно провести в конце осени в Японии, а президент Франции Николя Саркози сказал, что он состоится в Нью-Йорке. Следующая встреча лидеров G20 станет третьей за последнее время – в нояб. 2008г. саммит, также посвященный мерам по преодолению глобального кризиса, прошел в Вашингтоне. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 апреля 2009 > № 153350

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовала официальный пресс-релиз, содержащий черный список стран, способствующих сокрытию финансовых махинаций.Документ содержит три списка. В первом перечислены страны, которые согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией и внесли все необходимые изменения во внутренние законодательства; во втором – которые согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией, но не произвели никаких изменений в законодательствах; в третьем – посчитавшие нужным принять вышеуказанные принципы.

Во второй список входят, в частности, Андорра, Багамы, Бахрейн, Гватемала, Гибралтар, Либерия, Лихтенштейн, Монако, Панама, а также группа островных государств карибского бассейна и Тихого океана.

Участники состоявшегося в Лондоне саммита G20 обсуждали возможность введения санкций в отношении этих «налоговых оазисов». В «белый» список входят, в частности, Россия, большинство стран-членов ЕС, Япония, Китай, Новая Зеландия, Южная Корея, ЮАР, ОАЭ, Турция.

После публикации ОЭСР черного списка, Республика Сан-Марино направила генеральному секретарю этой организации Анхелю Гурриа письмо с обязательствами по сотрудничеству. Евросоюз > Финансы, банки > ria.ru, 3 апреля 2009 > № 153349

Мексика из стран Латинской Америки наиболее сильно пострадает от мирового кризиса в 2009г., сообщила исполнительный секретарь Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Алисия Барсена.Согласно неутешительным прогнозам ЭКЛАК, ВВП Мексики в этом году уменьшится на 2%, Бразилии на 1%. Внутренний валовой продукт Коста-Рики и Парагвая понизится на 0,5%, а Чили и Эквадора сохранится на нулевой отметке.

Наиболее благополучными латиноамериканскими странами выглядят Панама, Перу, Куба и Боливия. По оценкам ЭКЛАК, рост ВВП в этих странах составит 3%. Спад экономики в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в тек.г. превысит 0,3%, сообщила Барсена.

По данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна, уровень безработицы в регионе достигнет самого высокого уровня за последние годы и составит 9%. По мнению Барсены, ни одна из стран не может самостоятельно выбраться из экономического кризиса, мировому сообществу необходимо выработать конкретные совместные меры по смягчению последствий глобального кризиса.

Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна была создана в 1948г. Она занимается проблемами экономического развития стран региона. Мексика > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 2 апреля 2009 > № 153369

Сразу же после завершения в Лондоне саммита G-20, на котором было принято решение об ужесточении мер против так называемых «налоговых оазисов» и публикации ОЭСР «черного списка» стран, способствующих сокрытию финансовых махинаций, Республика Сан-Марино направила генеральному секретарю этой организации Анхелю Гурриа письмо с обязательствами по сотрудничеству. Это старейшее государство Европы, окруженное со всех сторон территорией Италии, с 1956г. является свободной экономической зоной с очень низким уровнем налогообложения и справедливо расценивалось как «налоговый рай».Как отмечается в пресс-релизе ОЭСР, Светлейшая Республика Сан-Марино «объявляет о своем намерении усилить свое участие в международных усилиях в деле борьбы с нарушением налоговых законодательств других стран путем заключения двусторонних соглашений во всех областях, касающихся налогообложения, в полном соответствии с нормами ОЭСР».

В своем письме Сан-Марино сообщает о готовности внести поправки в свое законодательство, касающееся банковской тайны, чтобы способствовать выполнению выше упомянутых соглашений.

Республика Сан-Марино входила в число 32 стран «первого черного списка», которые в 2001-02гг. согласились на принятие объявленных ОЭСР принципов прозрачности налоговой политики и обмена информацией. Однако в законодательство страны необходимые поправки внесены не были, поэтому Сан-Марино до последнего времени определялось этой международной организацией как «налоговое убежище» вместе с Лихтенштейном, Монако, Либерией, Гватемалой, Панамой, Филиппинами и Уругваем, а также группой островных государств карибского бассейна и Тихого океана.

Именно в отношении таких «налоговых оазисов», по решению лондонского саммита, должны быть выработаны санкции. «Мы очень довольны тем, что Сан-Марино стремится принять конкретные меры по обеспечению своего участия (в борьбе с налоговыми нарушениями). Мы благожелательно принимаем эту эволюцию «, – отмечается в пресс-релизе ОЭСР. Сан-Марино > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 апреля 2009 > № 153363

Согласно данным казначейства США, в янв. 2009г. рейтинг стран, скупивших наибольшее количество ценных бумаг казначейства США, деньги от продажи которых обычно используются для финансирования расходов бюджета, возглавили Китай, Япония и страны-экспортеры нефти. На первом месте в рейтинге кредиторов находится Китай – 739,6 млрд.долл. Япония владеет ценными бумагами США на 634,8 млрд.долл.

На третьем месте в списке оказались экспортеры нефти, куда США включили Эквадор, Венесуэлу, Индонезию, Бахрейн, Иран, Ирак, Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию, ОАЭ, Алжир, Габон, Ливию и Нигерию. Их совокупные вложения в США оцениваются в 186,3 млрд.долл.

На четвертом месте находятся страны Карибского бассейна (Багамские, Бермудские, Каймановы, Антильские и Виргинские острова, а также Панама) – 176, 6 млрд.долл.

На пятом месте – Бразилия (133,5 млрд.долл.), на шестом – Великобритания (124,2 млрд.долл.). На седьмом месте в рейтинге стран – кредиторов США находится Россия. В янв. 2009г. Россия владела ценными бумагами казначейства США на 119,6 млрд.долл. Совокупный вклад всех остальных стран в экономику США оценивается в 179,4 млрд.долл. США > Финансы, банки > ria.ru, 2 апреля 2009 > № 153360

Никарагуа ведет переговоры с авиакомпанией «Аэрофлот» об открытии регулярного воздушного сообщения между Москвой и Манагуа, сообщил председатель Института туризма Никарагуа Марио Салинас (Mario Salinas). «Мы хотели бы, чтобы «Аэрофлот» регулярные прямые рейсы в Гавану продлил до Манагуа. Это позволило бы привлечь туристов в нашу страну, как из России, так и из Европы», – сказал Салинас, слова которого цитируют местные СМИ.Никарагуанская сторона выразила желание, чтобы регулярное воздушное сообщение с Манагуа началось в окт.-нояб. тек.г. На этот период приходится наибольший пик туристов из России в страны Карибского бассейна. Председатель Института туризма Никарагуа сообщил, что второй раунд переговоров пройдет в ближайшие дни с участием представителей министерства транспорта России, «Аэрофлота» и кубинской стороны.

«Аэрофлот» осуществляет три прямых еженедельных рейса из Москвы на Кубу. Во времена СССР самолеты «Аэрофлота» летали кроме Кубы в Мексику, Никарагуа, Перу, Чили, Аргентину, Уругвай, Бразилию и Панаму. Никарагуа > Транспорт > ria.ru, 31 марта 2009 > № 146978

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) не внесла Швейцарию, Сингапур и Люксембург в «черный список» стран, определенных ею как «налоговые убежища», сообщила во вторник швейцарская газета Tages Anzeiger.«Черный список» подобных стран содержался в письме, которое генсек ОЭСР Анхель Гурриа направил ранее канцлеру Казначейства (министр финансов) Великобритании Алистеру Дарлингу. В послании, датируемом 5 марта, упоминались Швейцария, Сингапур, Люксембург, а также Каймановы острова, Андорра и Монтсеррат (владение Великобритании).

По данным швейцарской газеты, ОЭСР предлагает теперь распределить эти государства на «налоговые убежища» и «финансовые центры».

Среди государств, определенных ОЭСР как «налоговые убежища», числятся Лихтенштейн, Либерия и Монако, Гватемала, Панама, Филиппины, Сан-Марино, Уругвай, равно как и группа островных государств в Карибском море и Тихом океане, отмечает газета Tages Anzeiger, тогда как Швейцария, Сингапур, Люксембург, Австрия, Гонконг и Бельгия значатся в списке ОЭСР как «финансовые центры».

Германия и Франция в последнее время развернули активную кампанию по борьбе с «налоговыми убежищами». Недавно они объявили о намерении продвигать механизм санкций против «налоговых оазисов» и призвали рассмотреть этот вопрос на ближайшем саммите G20, который пройдет 2 апреля в Лондоне.

Уступая возросшему давлению, власти Швейцарии, Андорры, Лихтенштейна, Бельгии, Люксембурга, Монако и Австрии заявили на прошлой неделе о готовности смягчить режим банковской секретности и перейти на стандарты ОЭСР по борьбе с налоговыми правонарушениями в банковской сфере.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), всего в «черном списке» значатся 46 государств, чьи усилия по применению ее стандартов в сфере борьбы с налоговыми преступлениями в банковской сфере Организация считает недостаточными. Швейцария > Финансы, банки > ria.ru, 18 марта 2009 > № 147130

Глобальному вызову – глобальный ответ

Владимир Евтушенков

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2009

В.П. Евтушенков – к. э. н., академик Российской инженерной академии, академик Международной академии связи, заслуженный деятель науки РФ, председатель совета директоров АФК «Система». Член Попечительского совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме Конкурентоспособность становится единственным основанием права присутствия на рынке. Еще до кризиса стало заметно, что точки роста конкурентоспособности лежат в технологических кластерах. Они лучше согласуются с характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ.

С теми аналитиками и публицистами, которые находят в разразившемся мировом кризисе положительные моменты, трудно согласиться на эмоциональном уровне. Но один позитивный фактор действительно имеет место. Кризис заставил не только мобилизовать материальные и интеллектуальные ресурсы, но и всерьез задуматься над тем, как изменится экономика в целом и что надо скорректировать, чтобы обеспечить ее дальнейшее развитие.

Вполне возможно, что антикризисные меры как заложники инерционного мышления бьют мимо цели и потребуется принять совершенно иные решения, опирающиеся на другую парадигму анализа экономической материи. Ведь каковы бы ни были предположения о причинах наступления кризиса, все мы понимаем, что послекризисная экономика будет другой. Какой же?

ТРЕБУЕТСЯ НОВАЯ ПАРАДИГМА

Существующая вероятность опасного расхождения реальности и ожиданий заставляет занять активную позицию в формировании будущей модели экономики не только академических ученых, но и тех, кто глубоко погружен в хозяйственную среду и в какой-то степени влияет на ее жизнедеятельность, т. е. представителей бизнеса. Именно благодаря такой погруженности сила воздействий (если не сказать ударов) кризиса оказывается гораздо чувствительнее, а потребность в его позитивном осмыслении ощущается острее. Вообще, рискну предположить, что неожиданность наступления кризиса есть плата за наше нежелание видеть и объективно оценивать накапливающиеся количественные изменения, сдвиги экономического уклада, кардинально меняющие качественные характеристики всей социально-политической системы.

Человечество не впервые сталкивается с подобным системным вызовом, который возникает именно как результат эволюционного развития и инкорпорирования вынужденных или желанных инноваций в организацию экономической жизни. Популярный журнал недавно насчитал полтора десятка «знаменитых» кризисных ситуаций, начиная со строительства Панамского канала. Но если иметь в виду кризисы цивилизационного масштаба, то, скажем, переход от натурального хозяйства к рынку был столь же драматичным и «неожиданным», хотя ситуация и не воспринималась как катастрофа в силу самого масштаба мировой экономики. Тем не менее в основе кризисов, как правило, лежит неадекватность устоявшихся представлений реально складывающимся экономическим отношениям.

Вот и сейчас речь идет о переходе к принципиально иной парадигме представлении об экономических процессах, что автоматически ведет к необходимости принципиально иных механизмов их регулирования. Основную черту такой парадигмы можно было бы связать с концепцией глобальной интернационализации, которая представляет собой соединение глобализации как общей тенденции активной экспансии экономических систем за пределы национальной экономики с интернационализацией как процессом включения агентов экономической деятельности в транснациональную кооперацию. На наших глазах этот процесс, который осуществляется главным образом путем слияний и поглощений, принял колоссальные масштабы. За последние 10 лет подобные сделки в среднем за год составили не менее 40 %.

Глобализация современной экономики началась не сегодня и имеет весьма сложную структуру. Ее ядром служит мегаэкономика, которая начала формироваться в последней четверти ХХ века. Взаимосвязи между национальными экономиками становятся настолько сильными, что вся совокупность действует как внутренне дифференцированное, постоянно меняющееся и сопровождающееся конфликтами, но вместе с тем единое целое. Предпосылками служат возникновение новых информационных технологий, значительное увеличение объемов трансграничного перемещения капиталов, технологий, знаний и людей, масштабное расширение товарных и финансовых рынков.

ТЕОРИЯ И МОДЕЛИ

Для теоретического обоснования глобальной интернационализации экономики нет необходимости выстраивать новые модели. Скорее нужно посмотреть на уже имеющиеся и общеизвестные – вспомним, например, модель «волн Кондратьева», показывающую закономерность появления кризисных явлений в экономике. Однако за этим, можно сказать, очевидным выводом стоит более фундаментальная посылка: для предсказания поведения экономической системы ее следует рассматривать только как глобальную гиперсистему. Математики гораздо позже предложили аппарат, который позволяет провести формальный анализ таких систем – так называемую теорию фракталов.

Насколько эта теория приложима к анализу экономики, выходит за рамки данной публикации. Важно лишь подчеркнуть, что подход к экономике как упорядоченному множеству хозяйствующих субъектов и институтов, обеспечивающих их функционирование, является в ней лишь частным случаем. Гипотеза фрактальности предполагает, что экономика имеет различные уровни и, несмотря на все происходящие изменения, величина неоднородности на протяжении достаточно больших периодов времени сохраняется.

Можно утверждать, что чем быстрее протекают процессы интернационализации, тем скорее сглаживаются возникающие турбулентности. Кризисы, таким образом, являются не только детерминантами накапливающихся противоречий в процессе интернационализации агентов экономической деятельности, но и в определенной мере выступают в роли модераторов их разрешения.

С этой точки зрения нынешний кризис поспособствует созданию таких фракталов современной экономики, как локальные региональные общие рынки – в Европе, Америке, на Ближнем Востоке. Помимо свободного перемещения товаров, они гарантируют и свободное передвижение рабочей силы, финансов, общие правила при покупке и аренде недвижимости, приобретении акций, а также равные условия при пользовании услугами страхования, образования, здравоохранения, найма на работу.

В целом, как следует из теории, фрактальные образования создают дополнительные стимулы и возможности интернационализации не только экономической, но и иной, в том числе управленческой, деятельности. Появившиеся сейчас предложения о создании наднациональных органов регулирования рынка, если они даже и будут реализованы в том или ином виде, вряд ли дадут ожидаемый эффект – скорее можно рассчитывать на интеграционные связи региональных систем регулирования социально-экономических отношений. Только благодаря проявляющейся тенденции углубления и расширения этих связей можно избежать такого сценария развития мировой системы, в соответствии с которым меж- и внутристрановые конфликты преобладают, протекционизм определяет экономическую политику, в результате чего суверенные дефолты перестанут носить экстраординарный характер.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ КРИЗИСА

Первым следствием из «теоремы» о глобальной интернационализации, формирующим представление о посткризисной экономике, становится ее геополитическое измерение. Геополитический фактор всегда играл фундаментальную роль в стратегических планах развития социально-экономической системы. Однако в новых условиях, которые складываются в результате реализации антикризисных мер, национальные границы экономики утратят свое значение: мировой рынок приобретет универсальный характер.

Было бы тривиально просто сказать, что, скажем, страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) из разряда развивающихся перейдут в обозримом будущем в число развитых. Однако этот факт существенно изменит геополитическую картину мира. В определенном смысле положительная сторона кризиса состоит в том, что пропала интрига относительно будущего развития.

Возможно, это случайность, но именно в 2008 году Нобелевская премия по экономике была присуждена Полу Кругману за работы, объясняющие специализации различных стран в международной торговле при неполной конкуренции. Современные технологии (компьютеры + Интернет + мобильная связь + информационные системы) полностью изменили общую картину экономического обмена, соединив в каждой точке мирового рынка пространство и время. Проще говоря, сделки как процесс реализации экономических интересов потеряли привязку к конкретному месту производства товаров либо услуг, а продавец (конечно, не всякий) стал вендором, реализующим не столько товар, сколько бренд, ориентирующий потребителя на узнаваемый продукт и позволяющий ему тем самым не теряться в мире альтернативных продуктов.

Конкурентоспособность становится единственным основанием права присутствия на рынке. Еще до кризиса стало заметно, что точки роста конкурентоспособности лежат в технологических кластерах. Они представляют собой сквозные технологии, которые благодаря универсальности обладают высоким мультипликативным эффектом, воздействующим на весь производственный процесс – от проектирования и конструирования до выпуска и доведения до потребителя. Возможно, придавая технологиям ключевую роль в развитии экономики, в особенности в условиях кризиса, новая администрация США даже планирует учредить должность директора по технологиям.

Отличительной особенностью технологических кластеров служит то, что образующие их конкретные технологии находят применение в самых разных отраслях, повышая тем самым уровень национальной конкурентоспособности. Не случайно в последнее время экономику за рубежом стали рассматривать сквозь призму кластеров, а не через традиционную группировку компаний, отраслей или секторов. Кластеры лучше согласуются с самим характером конкуренции и источниками достижения конкурентных преимуществ. Большинство участников кластера не конкурируют между собой непосредственно, так как они обслуживают разные отрасли. Государственные и частные инвестиции, направленные на улучшение условий функционирования кластера, приносят пользу сразу множеству субъектов экономической деятельности. И, между прочим, меньше всего пострадали от кризиса именно кластеры: кризис, так сказать, расчистил им дорогу для победоносного завоевания рынка, как такового, независимо от региональных и национальных границ.

Поэтому пресловутый decoupling (отвязка мировой экономики от американского цикла), конечно, еще не произошел, но глобальная интернационализация ведет национальные экономики по этому пути точно и уверенно, как любая объективно действующая закономерность. Кризис просто ускорил данный процесс. Кстати, практический вывод из этого, казалось бы, теоретического посыла состоит в том, что страны БРИК да и вообще регион Юго-Восточной Азии перестанут быть лишь местом размещения массового производства, а станут равноправными и, самое главное, равнозначными участниками процесса производства, инновационного развития, продажи конкурентоспособной продукции.

Противопоставление Запада и Востока потеряет экономический смысл (правда, не так быстро, как хотелось бы), а геополитические мотивы в решении проблем развития национальных экономик уступят место сигналам макрорегиональных общих рынков, обеспечивающих скоординированное развитие. Скорее всего, придет осознание того, что рост национального ВВП менее важен для государства, чем отсутствие дисбалансов в его положении на мировом рынке. Так что апокалиптические прогнозы (крах американской, европейской, российской и других экономик) являются издержками традиционного мышления.

В основе интернационализации лежит перелив капитала, технологий и труда. С этой точки зрения российская экономика демонстрирует значительное отставание от развитых стран. Прежде всего ее характеризует низкая активность национальной хозяйственной системы в проведении собственной политики интернационализации.

Объяснение этому – слабость финансовой базы, низкая инновационная составляющая производства (до 70 % продукции предприятий машиностроения выпускается на протяжении 15 лет!). В то же время – настороженность и искусственные препятствия, создаваемые для российских компаний в других государствах.

В отличие от многих стран, участие которых в процессе интернационализации связывается с выходом их производителей на мировой рынок, Россия в ходе данного процесса открывала свой рынок. Это обстоятельство играет по настоящее время коварную роль: раз есть свой рынок, не нужно выходить на мировой, что ведет к ослаблению конкуренции и своеобразному «колониализму». Не потому ли нынешний кризис особенно болезненно сказывается в России?

Вместе с тем участие российской экономики в международной интернационализации просто неизбежно. По территории России проходят два евро-азиатских транспортных коридора – Транссиб и «Север – Юг», панъевропейские коридоры № 2 и № 9, а также густая сеть действующей и строящейся трубопроводной системы. Сюда же следует отнести и участие России в решении энергетических проблем в Европе. Принятая Правительством РФ стратегия развития энергетики на ближайшие 10 лет предполагает значительное увеличение производства электроэнергии на базе современных технологий и повышение экспортной составляющей в структуре ее продаж. Одновременно программа предусматривает широкомасштабные мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий – в России энергоемкость производства в три раза выше, чем в развитых странах. Это открывает нишу для взаимовыгодного «бартера»: энергия в обмен на энергосберегающие технологии.

ГОСУДАРСТВО И БИЗНЕС НА ФОНЕ КРИЗИСА

Конечно, может показаться соблазнительной попытка преодолеть кризис путем отказа от сложившихся тенденций и трендов или даже противодействия им. Однако этот путь заведомо обречен на провал. Гораздо продуктивнее использовать его для кардинального пересмотра подхода к анализу социально-экономических процессов.

Наиболее важным представляется изменение взглядов на роль и место государства в экономике. Уходят в историю концепции государства как «ночного сторожа», как источника «всеобщего благоденствия» и др., а их место занимает конструкция «государство-партнер», и партнер прежде всего бизнес-сообщества.

Надо признать, что история взаимоотношений бизнеса и государства не простая, в особенности в России. Был период, когда наше государство относило предпринимательство к преступной деятельности. Затем оно поделилось собственностью с каждым, кто готов был начать свое дело, став основным источником становления бизнеса. За одно десятилетие российский бизнес прошел целую эпоху. В памяти живы и карикатурные образы «новых русских», и финансовые пирамиды, и разорившиеся банки, и печально знаменитый дефолт. Государство по отношению к бизнесу этого переходного состояния тоже выступало в различных амплуа – от отца-благодетеля до зловещего злодея.

Сейчас мы стоим на пороге перемен, и не только у нас в стране. Посмотрите, в какой тесный блок вступил американский бизнес с государством в борьбе с терроризмом или в преодолении нынешнего спада. Не случайно при построении различных индексов, характеризующих экономику страны, например индекса конкурентоспособности, который ежегодно публикуется лозаннской бизнес-школой IMD, в равной степени учитываются и расходы на ведение бизнеса, и эффективность государственного аппарата. Для России первый из этих показателей на порядок превосходит второй – по крайней мере пока.

Если обратиться к теории, то мы и там найдем большое разнообразие моделей, определяющих положение бизнеса в экономической системе. Со времен Адама Смита, который первым усомнился в безграничной мудрости государственных мужей по распоряжению имеющимися ресурсами, было выстроено немало концепций. Классическая либеральная доктрина отводит государству роль «ночного сторожа»: оно устанавливает правила поведения на рынке и следит за их строгим соблюдением. Разумеется, правила устанавливаются не просто по желанию либо капризу власти. Они сообразуются опять-таки с поведением рынка, т. е. с тем, как осуществляются сделки, как распределяются доходы, сколько средств вкладывается в производство, сколько потребляется и т. д.

Даже в устоявшейся исконно рыночной экономике взаимоотношения государства и бизнеса подвергаются регулярной ревизии. Чаша весов, на которых взвешивается вклад в экономику государственного управления и предпринимательского старания, периодически склоняется в ту или иную сторону. Советская экономика, где роль государства была доведена до предела, убедительно показала бесперспективность этого пути.

Но в условиях кризиса повсеместно вновь заговорили об усилении государственного вмешательства в экономику, о построении так называемой властной вертикали, о равноудаленности бизнеса от центра принятия государственных решений и т. п. Энтузиазм, который вызывают эти лозунги у чиновников, всегда имевших в России огромную власть, понятен. Однако не ясно, на каком фундаменте будет построена новая модель отношений государства и предпринимательского сообщества. Кризис, по-существу, примирил «государственников» с «либералами», потому что привел и тех, и других к выводу: противопоставление друг другу государства и бизнеса давно исчерпало себя, уступив место партнерским отношениям.

Как это ни покажется странным на первый взгляд, но такой подход легче реализовать в нашей экономике, которую по инерции всё еще называют переходной. Несмотря на значительные усилия по разгосударствлению хозяйственной системы, либерализации законов, регулирующих отношения между властью и субъектами экономической деятельности, надежды на государство как чуть ли не единственный институт, обеспечивающий соблюдение общественного интереса, все еще велики. Не бороться надо с этими представлениями, какими бы иллюзорными они ни казались, а направить их в конструктивное русло. Сейчас для этого сложились вполне подходящие условия.

Представляется, что стратегическая цель состоит в построении динамично развивающейся социально ориентированной экономики, органично вписанной в международное разделение рынка производства, капитала и труда. При этом главной ее целью становится обеспечение устойчивого развития. Тем самым закрепляется переход от мобилизационной экономики «осажденной крепости» к экономике партнерства и сотрудничества, подчеркивается требование включения российской экономики в мировую хозяйственную систему.

Вопреки распространенным представлениям, у бизнеса и государства в настоящее время появляется все больше общих, совпадающих интересов. Так, и для государства, и для бизнеса решение задачи консолидации является не просто управленческой проблемой – крупным субъектом экономической деятельности проще управлять. Это напрямую связано с возможностью развития.

Нужно оговориться, что путь сотрудничества государства с бизнесом отнюдь не прямолинеен. Главная трудность заключается в налаживании институциональных механизмов участия зависимой стороны (бизнеса) в установлении правил своего поведения. Тут есть соблазн и расширения предела собственного усмотрения, и облегчения бремени участия в решении вопросов, далеких от интересов бизнеса, и предусмотрительного уклонения от санкций за нарушения, и многое другое. Кризис может сыграть роль своеобразного катализатора.

Ведь его основная причина – это проблемы регулирования рынка, как мирового, так и национального. Вот почему никакая реструктуризация, в том числе и глобальная – капитала, инвестиций, кредитов, фондов, прав, требований, обязательств, залогов, долгов, активов, акционерных долей, сделок и т. п., в полной мере не дает долговременного эффекта, если принципиально не изменить подходы и механизмы государственного вмешательства в экономику. Только реструктуризация институтов, в особенности институтов развития, способна вывести экономику из кризиса.

Государство в традиционной парадигме – это регулятор. И даже в такой роли оно все чаще прибегает не к прямому предписанию участникам рынка, а выдвигает т. н. поведенческие условия.

В новой парадигме государство – активный участник рыночных отношений, субъект экономической деятельности. Именно реализация данной схемы – случайно либо преднамеренно – привела к созданию госкорпораций. Особое положение этих структур подтверждается высокой степенью самостоятельности их деятельности, выведенной из-под государственного управления и контроля. Но в любом случае госкорпорации стали субъектами рыночных отношений, существенно сблизив тем самым государство и предпринимательство.

Надо прямо сказать, что такое новообразование породило опасение массового огосударствления частных корпораций, но не путем национализации, а, так сказать, госкорпоративизации. Преодолением (упреждением) этой угрозы со стороны бизнес-структур могла бы стать тактика инкорпорирования своих активов (или их части) в госкорпорации с условием обмена госинвестиций на участие в прибылях. В таком виде это не прямое бюджетное финансирование частного бизнеса, а частно-государственное партнерство – механизм, получивший в последние годы большое распространение.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА И КРИЗИС

Кризис не только вносит кардинальные поправки в наши представления об экономике мегауровня, но и требует пересмотра принципов функционирования экономических механизмов на макро- и микроуровне. В силу своего глобального характера кризис заставляет изменить основные направления использования и развития научного, технического и индустриального потенциала страны, что обычно называется промышленной политикой. Ее принципиальной особенностью в послекризисной России является разительный контраст между количеством промышленных предприятий и качеством их вклада в экономику страны.

Поскольку генеральной целью экономической политики России на ближайшую перспективу должно стать включение ее товаропроизводителей в мировую экономику, промышленная политика призвана устранить противоречие между производством и потреблением: производить товары не потому, что имеется много производственных мощностей, а потому, что есть много желающих их приобрести.

Конечно же, продукция некоторых российских предприятий не только не уступает, но и превосходит своих конкурентов, однако сам по себе продукт производства – это еще не товар, пользующийся спросом. Конъюнктура рынка – соревнование не только потребительских свойств тех или иных изделий, но и издержек их производства, включаемых в себестоимость, затрат труда, уровня инноваций и многого другого. Государственная промышленная политика как раз и создает базу, прежде всего законодательную, для повышения сравнительного уровня российского товаропроизводства.

Национальная промышленная политика конкретизирует общие установки социально-экономического развития страны в организационных, правовых, производственных механизмах жизнедеятельности хозяйствующих субъектов. Исходя из задач, стоящих перед экономикой России на ближайший период, а также принимая во внимание состояние ее промышленного потенциала, промышленная политика могла бы формироваться на основе концепции кристаллизации разномасштабных производственных систем.

Приходится признать, что для переходной экономики, как называют народнохозяйственный комплекс России последнего десятилетия, многие как будто известные решения приходится искать заново. Писать экономическую политику с чистого листа намного проще, чем модифицировать сложившуюся систему общественных отношений. Но было бы лицемерием, входя в новую эру, перечеркнуть все, что сделали предыдущие поколения, посчитав наследство за отягощающий груз, не позволяющий достичь новых высот. Думается, что ни один политик, претендующий на место национального лидера, не может взять на вооружение столь высокомерный взгляд на прошлое.

Мы опираемся на все, достигнутое трудом граждан огромной страны, для того, чтобы использовать это для развития не вопреки, а в соответствии с общими законами экономического роста и вместе с партнерами-конкурентами.

Другое дело, что состояние каждой национальной экономики характеризуется слишком многими параметрами, чтобы можно было составить некий единый алгоритм. Выбор такого алгоритма – за национальной промышленной политикой, вытекающей из общей национальной экономической политики.

Ее формирование – прерогатива государства. Кризис, как уже сказано выше, изменил положение государства относительно бизнеса, сделав их партнерами. Теперь эти партнерские отношения нужно распространить и на процесс разработки политики промышленного развития. Именно потому, что бизнес лучше знает и тоньше чувствует суть рыночной экономики, его роль в этом процессе становится главенствующей – ведь действительно существует опасность, что чиновники так выстроят приоритеты и выберут такие механизмы их реализации, что результат окажется совсем не тот, на который рассчитывали.

Так что дело не в словах, а в существе дела: какие цели надо ставить перед промышленным комплексом, как выстроить систему приоритетов, как претворить их в жизнь, какие задействовать механизмы и, наконец, как распределить роли между субъектами экономической деятельности в этом процессе. Такие вопросы необходимо решать совместными усилиями бизнеса и государства.

ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК, БАНКИ И ИНСТРУМЕНТЫ В СВЕТЕ КРИЗИСА

Одним из самых важных инструментов глобализации явилось опережающее экономический рост развитие мирового финансового рынка. Стало возможным говорить о финансовой глобализации, играющей ведущую роль во всех глобальных процессах. Ее воздействие на т. н. реальный сектор экономики сказалось главным образом в бурном развитии процессов интернационализации финансовых инструментов, так что даже появился термин «турбокапитализм».

Надо думать, вследствие этого главным субъектом кризиса стала мировая банковская система. Исчез целый институт, характерный для ее развития на протяжении последних десятилетий, – глобальные инвестиционные банки. Не потому ли катастрофу в американской экономике в 1929 году называют хоть и великой, но – депрессией, а сейчас говорят о кризисе, втянувшем в «сжимающую» воронку спада всю мировую систему?

Поток публикаций и в научной, и в деловой печати довольно подробно охарактеризовал практически все аспекты вынужденной реструктуризации банковской системы, которая позволит финансовым институтам не только выжить, но и приобрести новые качества, отвечающие требованиям современного глобального рынка. С этой точки зрения приходится вспомнить, что банки являются особым механизмом, осуществляющим прямые связи во всей цепи экономических отношений. А значит, они не могут остаться в стороне от интернационализации экономических процессов, определяющей развитие любой социально-политической системы.

Банковская интернационализация в послекризисных условиях, по всей видимости, значительно усилится. Ее принципиальная особенность определяется тем, что привлечение финансовых ресурсов и их концентрация на тех или иных направлениях будут в значительной степени определяться кооперационными связями в мировом разделении производительных сил.

Только успешное решение этой непростой задачи позволит обеспечить закрепление и расширение собственного сектора на внутреннем рынке, а также активную экспансию национального производителя вовне. По сути, банки приобретут не только финансовые, но и производственные функции, поскольку станут инструментом переориентации производства на выпуск конкурентоспособной продукции. Это, в свою очередь, потребует разработки инновационных проектов, внедрения и скоростного трансферта высокопроизводительного оборудования, высоких технологий, жестких стандартов и т. д.

Благодаря этому банки, по существу, превратятся в инфраструктурные (инвестиционно-финансовые) кластеры, дифференцированные по отраслям: инвестиционно-промышленные, аграрные, сервисные, торговые и пр. Общая архитектура банка будет иметь сетевой характер. Ценность же сетевого продукта заключается не только и даже не столько в его физических и функциональных свойствах, сколько в отношении к нему потребителей. Именно они сообщают такому продукту внутреннюю ценность, отражением которой является его рыночная стоимость. Благодаря использованию современных информационных технологий постепенно вся экономика становится сетевым продуктом.

Ясно, что в процессе формирования таких кластеров произойдет значительное укрупнение банков за счет как поглощения и слияния, так и органического роста. Количество кэптивных расчетно-кассовых центров, которые сейчас присутствуют в финансовой системе под видом банков, сократится обратно пропорционально числу крупных транснациональных структур, работающих на рынке. В то же время появление финансово-инвестиционных кластеров решит застарелую проблему ориентации банковской деятельности на оказание либо универсальных, либо специализированных услуг, объединив в себе и те, и другие, поскольку в рамках кластера такое разделение просто теряет смысл. Возможно, наличие этой тенденции в антикризисной борьбе объясняет, почему она одинаково актуальна как для банковской системы России, которая, по общему признанию, весьма слабо развита, так и для крупнейших западных банков, снабженных длинной и положительной кредитной историей.

Передовая роль банков как инфраструктурных кластеров в глобализированной экономике будет состоять в том, чтобы оптимизировать распределение рисков в процессе реализации инвестиционных проектов, на которые будут возложены задачи развития любой социально-экономической системы и всех их подсистем. Стратегическое управление, которое осуществляется в рамках таких производственно-финансовых кластеров, будет состоять в сегментировании рынков, а не просто в диверсификации производства.

Для привлечения ресурсов развития распространение получат вместо IPO фонды прямых инвестиций (ФПИ) как более прозрачные и контролируемые формы, объединяющие проектный подход с инвестиционным. При этом создание транснациональных ФПИ позволит более эффективно решить задачу унификации мировых финансовых рынков, которая рассматривается как способ выхода из разразившегося кризиса.

Структура самого финансового рынка примет полицентрический характер: все больше национальных валют будут участвовать в сделках вслед за выросшей динамикой товарообмена, так что понятие финансового центра утратит особое, тем более привилегированное, значение. И лабильность инвестиций вырастет настолько, что объем капиталовложений в экономику потеряет индексное значение, а показателем развития станет глобальная открытость рынка.

Как это ни покажется странным, но подобное изменение сократит возможности надувания финансовых «пузырей» – ведь сейчас они возникают именно на отдельных рынках, хоть и временно, но рассматривающихся изолированно от общей картины мирового рынка. Число и объем проектов будет возрастать в геометрической прогрессии – прежде всего за счет инновационного фактора. Индустриальное освоение одних только нанотехнологий, к примеру, потребует гигантских средств: достаточно посчитать, сколько потребовалось вложений в развитие мобильной связи – самый известный пример приложения этих технологий.

РЕСУРСНАЯ ЭКОНОМИКА – ЭКОНОМИКА ОБРАЩЕНИЯ РЕСУРСОВ

Говоря о последствиях кризиса, нужно сказать о том, что он опустил экономику на землю, вернув ей первоначальный смысл – обращение материальных ресурсов. Гипертрофированное развитие финансового сектора привело к представлению о нем как самодостаточном институте экономического развития. Кризис развенчал это заблуждение и напомнил, что фундаментальным фактором устойчивого функционирования и развития любой экономики являются материальные ресурсы. Для России такой возврат особенно важен, поскольку, несмотря на усиленное декларирование отказа от сырьевой экономики, сохраняется инерционный сценарий экстенсивного развития экономики.

Между тем экономический форсайтинг показывает, что этот путь в конечном счете оказывается тупиковым. Увеличение в геометрической прогрессии затрат на добычу и транспортировку сырьевых ресурсов вынуждает искать новые средства оптимизации экономики ресурсов. Выход один: необходимо задействовать инновационные механизмы, направленные на поиск и внедрение новых, в том числе высоких, технологий переработки сырья, осуществить на деле переход к принципиально иным подходам использования ресурсов, обеспечивающим многократное повышение уровня глубины и полноты их переработки. Наконец, нужно изменить качественные характеристики кадрового потенциала за счет обученных и переобученных рабочих, инженеров, управленцев, готовых и умеющих работать в новых условиях.

Инновационная идеология должна быть ориентирована на кардинальное изменение сложившегося консервативного мышления и нацелена на сбережение ресурсов за счет обеспечения полноты их использования и утилизации отходов. Достаточно напомнить тот факт, что так называемые хвостохранилища горнопромышленных предприятий содержат сырья больше, чем его добывают вновь!

Сырьевая ориентация экономики России в том виде, как она сложилась к настоящему времени, – это не только тотальная бюджетная зависимость от цены нефти и газа на мировом рынке, но и пренебрежение возможностями обращения сырьевых ресурсов от их добычи до использования потребителями и воспроизводства самой сырьевой базы. Как следствие, в промышленной политике центр тяжести перенесен на энергоресурсы. Между тем каждый баррель переработанной сырой нефти увеличивает добавленную стоимость в два раза и более.

Голландская болезнь угнетающе действует на российскую экономику еще и из-за слабости системы обращения ресурсов. Достаточно сказать, что даже само понятие такой системы в российском законодательстве отсутствует (для сравнения: законом определено понятие лекарственного обращения). В то же время Стратегия национальной безопасности РФ, утвержденная Советом безопасности РФ, в качестве важнейшего приоритета внутренней экономической политики закрепила рациональное природопользование и экологию.

Переход ресурсоперерабатывающих отраслей на новые технологии решает еще одну, можно сказать общецивилизационную, задачу: сохранение среды обитания и соблюдение экологических требований в хозяйственной деятельности. Не случайно именно сырьевой фактор положен в основу концепции устойчивого развития экономики, выдвинутой учеными мирового уровня и поддержанной правительствами большинства развитых стран, в том числе и России.

Надо обратить внимание и на тот факт, что концепция социальной ответственности бизнеса в широком понимании, которая сейчас приобретает все более громкое звучание, должна предусматривать бережливое отношение к природным ресурсам. Тем более что такое отношение определяет эффективность всей экономической системы.

Наконец, решение проблем рационального развития экономики ресурсов вплотную связано с позиционированием России на мировом рынке. По настоящее время положение нашей страны на европейском рынке определяется статусом исключительно как поставщика энергетических ресурсов (в первую очередь нефти и газа). Между тем индекс Reuters/Jefferies CRB включает 19 видов сырьевых товаров.

В свое время СССР оказал большую услугу Германии, вывезя по репарациям все устаревшее оборудование и заставив тем самым полностью обновить весь производственный аппарат. Теперь кризис выступит в роли такого инновационного экзекутора, хотя нового плана Маршалла (скажем, от G20) ожидать не стоит.

Экономика была бы совсем простой наукой, не будь в ней политики. Поэтому глубина и ясность горизонта становления посткризисной экономики зависят от того, будет политика следовать в русле экономических закономерностей или вопреки им.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 21 февраля 2009 > № 2906314 Владимир Евтушенков

Напуганные вкладчики из стран Латинской Америки выстаивают громадные очереди, чтобы снять свои вклады из американского банка Stanford International Bank, чей владелец обвиняется в организации многомиллиардных мошеннических операций, сообщают местные СМИ. Тысячи людей в Мексике, Панаме, Колумбии, Эквадоре, Перу, Венесуэле с раннего утра занимают очередь, чтобы попасть в отделения банка и как можно быстрее снять деньги со своих счетов. Паника возникла после того как во вторник комиссия по торговле ценными бумагами (SEC) США выступила с официальным обвинением в адрес миллиардера-финансиста Роберта Аллена Стэнфорда, владельца Stanford Financial Group, и трех его компаний за организацию мошеннических операций объемом 8 млрд.долл. По данным комиссии, Stanford International Bank в течение 15 последних лет осуществлял мошенническую схему, основанную на продаже депозитных свидетельств, гарантировавших высокий процент доходности. Инвесторы покупали эти бумаги, поверив в обещания невероятных и необоснованно высоких ставок процента. На прошлой неделе стало известно о том, что ФБР США расследует более 500 случаев мошенничества в американских компаниях, совершенных в преддверии или во время усугубляющегося мирового финансового кризиса. США > Финансы, банки > ria.ru, 19 февраля 2009 > № 142843

Панамские власти взяли под административный и финансовый контроль Stanford Bank, принадлежащий американскому миллиардеру Аллену Стэнфорду (Allen Stanford). Такой шаг был предпринят для того, чтобы пресечь панику среди вкладчиков, которые в массовом порядке начали снимать деньги со счетов банка. Власти заверили, что капитал и ликвидность финансовой организации отвечают действующим нормативам.Стэнфорд и трое его сотрудников обвиняются в крупном мошенничестве. Им инкриминируют проведение ряда мошеннических операций на 8 млрд.долл. Сам 58-летний Стэнфорд, унаследовавший компанию от деда, отрицает свою вину, а его местонахождение остается неизвестным.

По данным комиссии по ценным бумагам и биржам США, в течение последних 15 лет принадлежащая миллиардеру компания осуществляла мошенническую схему на территории от Техаса до Карибского бассейна, продавая ценные бумаги, которые якобы гарантировали инвесторам получение высокого процента. В сообщении комиссии говорится, что подельники Стэнфорда обманывали вкладчиков, давая им «неправдоподобную и необоснованную» информацию о прибылях на вложенный капитал. Панама > Финансы, банки > bfm.ru, 19 февраля 2009 > № 139954

В коммуне Нордкапп (Северная Норвегия) планируется новый прибрежный терминал для перевалки российской нефти. До сих пор вся перевалка нефти на севере Норвегии осуществлялась с борта на борт.Несколько лет российская нефть непосредственно перегружалась с более мелких на более крупные танкеры в двух фьордах в губернии Финмарк. Теперь крупнейшая в мире компания в области перевалки нефти FenderCare планирует построить в коммуне Нордкапп новый береговой перевалочный терминал, который сможет принимать суда размера Panamax – предельного размера для прохода по Панамскому каналу. Стоимость терминала составит почти 4 млн. евро.

Компания Kirkenes Transit производит в том же районе перевалку нефти с малых танкеров ледового класса на более крупные магистральные танкеры – но только с борта на борт.

Нордкапп – важный туристический маршрут, самая северная точка европейского континента. Туризм и морские круизы являются одним из важнейших элементов экономики коммуны. По мнению капитана порта Нордкаппа, если терминал будет построен, перевалка нефти займет главенствующую позицию и приобретет особую важность для мелкого прибрежного поселения по сравнению с обслуживанием морских круизных маршрутов.

Партнерами по проекту FenderCare выступают российская нефтяная компания, норвежские Odd Berg Gruppen и Perpetuum и германская компания URAG.

«Мы работаем над этим проектом с 2005г. и еще никогда не были так близки к его реализации, как сегодня. Если мы сможем заполучить часть тех 240 российских танкеров, которые проходят у побережья Северной Норвегии каждый год, проект, без сомнения, будет рентабельным», – сказал Э. Сунде, представитель Odd Berg Gruppen, в интервью газете Dagens N?ringsliv. Норвегия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 13 февраля 2009 > № 150561

Мониторинг веб-сайтов панамских агентств недвижимости показывает, что значительное количество объектов в стране выставлено на продажу, однако не пользуется высоким спросом. В особенности это касается премиального сегмента.По словам экспертов, последние несколько лет множество иностранных спекулянтов заключали предварительные сделки по элитной недвижимости, рассчитывая перепродать ее, пока она будет строиться. Однако теперь под влиянием кризиса подобные игроки покинули панамский рынок.

В итоге компании, продающие недвижимость, вынуждены привлекать покупателей нестандартными способами. Американская J. P. King планирует устроить распродажу элитных квартир в конце апреля, а если потребуется, то еще и в окт., передает Panama Star. Панама > Недвижимость, строительство > prian.ru, 13 февраля 2009 > № 145796

Сомалийские пираты освободили за выкуп захваченный в нояб. в Аденском заливе японский танкер Chemstar Venus, на котором находились граждане Филиппин и Южной Кореи, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление неправительственной экологической организации Ecoterra International. «Торговое судно Chemstar Venus, захваченное 15 нояб. 2008г., было освобождено», – цитирует агентство пресс-релиз, полученный от организации, которая также занимается отслеживанием ситуации с пиратством в мире.По данным организации, пираты отпустили ходящее под панамским флагом судно и экипаж, состоящий из 18 филиппинцев и восьми корейцев, вечером в четверг после получения выкупа, сумма которого не называется. Освобожденное судно принадлежит японской компании Iino Marine, в момент захвата на его борту находилось 20 тыс.т. нефтепродуктов.

По данным западных СМИ, в наст.вр. в плену у пиратов остаются как минимум 11 судов и более 170 моряков из различных стран. Власти Сомали не могут справиться с проблемой пиратства из-за продолжающейся уже более 15 лет гражданской войны в стране. По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога было зарегистрировано 120 нападений морских разбойников на торговые суда. Эксперты оценивают «доход» пиратов в минувшем году в 150 млн.долл. Сомали > Армия, полиция > ria.ru, 13 февраля 2009 > № 140545

Одним из главных факторов регулирования немецкой экономики является налоговое планированиеНалоговое планирование – специфическая организация деятельности предприятия, направленная на минимизацию налогообложения законным путем. Оно подразумевает под собой создание оптимальных методик и схем, на основе которых бухгалтерское обслуживание позволяет оптимизировать прибыль предприятия, сокращая расходы на налоговые выплаты.

Одним из самых рациональных способов проведения налогового планирования является сегодня создание офшора – компании, зарегистрированной в стране, где она не ведет хозяйственной деятельности, а владелец организации не является резидентом данного государства. Такими странами обычно являются те, где ставка налогообложения значительно снижена, либо отсутствует вовсе.

За регистрацию компании на такой территории правительство иностранного государства с владельца организации обычно взимает ежегодные пошлины, но они незначительны по сравнению с суммами налогов, которые удается сэкономить таким методом. К странам, дающим подобные возможности для владельцев фирм, обычно применяется такой термин, как «налоговая гавань».

«Налоговой гаванью» принято считать территории тех государств, где местные традиции и законы, а также действие международных соглашений позволяет уменьшить налоговые выплаты, как для физических, так и для юридических лиц.

Понятие «налоговая гавань» объединяет в себе следующее: отсутствие корпоративных налогов, в налогооблагаемую базу включается только прибыль от коммерческой деятельности, получаемая за счет деятельности на территории данного государства, а не за его пределами, особые налоговые привилегии для определенных видов деятельности.

Такое специфическое бухгалтерское обслуживание помогло «налоговым гаваням» стать весьма популярными сегодня. Однако для правильно оформления всех необходимых документов владельцам компаний часто требуются сторонние юридические услуги. Специализированные компании позволяют без проблем оформить новую фирму в одной из следующих «налоговых гаванях»:

• на Багамах, Бермудах, Каймановых Островах, в Вануату – территориях с нулевым налогообложением;

• в Коста-Рике, Либерии, Панаме, Гибралтаре и Гонконге – странах с налогообложением только коммерческой деятельности;

• на Антильских островах, Кипре, в Ирландии, Великобритании, Сингапуре – государствах, на территории которых действуют международные соглашения, позволяющие избежать двойного налогообложения;

• на Нормандских островах или О-ве Мэн – здесь действуют специальные налоговые привилегии;

• в Андорре и Монако – там, где физические лица фактически не облагаются налогами;

• в странах, где налогами не облагаются международные компании – Антигуа, Барбадос, Гренада, Ямайка и Монтсеррат. Германия > Госбюджет, налоги, цены > germanyru.com, 11 февраля 2009 > № 164733

Главной целью действий Военно-морского флота (ВМФ) является участие в обеспечении стратегического сдерживания от развязывания агрессии против России и ее союзников, заявил главнокомандующий ВМФ РФ адмирал Владимир Высоцкий. «Основной формой применения ВМФ в мирное время является военно-морское присутствие в оперативно важных районах для выполнения задач в области военно-морской деятельности», сказал Высоцкий в интервью газете «Красная Звезда», опубликованном в среду. Он пояснил, что для реализации и защиты интересов России в Мировом океане предусмотрено применение ВМФ по трем периодам: в мирное время; при возникновении кризисной ситуации, угрожаемого периода и в военное время. «Военно-морское присутствие – это действия сил ВМФ по созданию и поддержанию в оперативно важных районах Мирового океана и прилегающих к ним континентальных районах, находящихся за пределами национальной юрисдикции, благоприятной обстановки для реализации приоритетов внешней политики России по решению проблем в политической, экономической и других сферах, а также безопасной морской деятельности», – заявил адмирал.

При возникновении кризисной ситуации стратегическая цель применения ВМФ мирного времени сохранятся. «В военное время стратегическая цель применения ВМФ – это участие в действиях Вооруженных Сил Российской Федерации и ее союзников, в т.ч. и с применением нестратегического и стратегического ядерного оружия», – заявил главком. В поддержании и развитии морской техники и вооружения Военно-морского флота высший приоритет принадлежит ракетным подводным лодкам стратегического назначения, многоцелевым подводным лодкам, универсальным боевым надводным кораблям, системам разведки и целеуказания, боевого управления и навигации, отметил Высоцкий.

Командование ВМФ акцентирует особое внимание на строительстве ракетных подводных лодок стратегического назначения нового поколения типа «Юрий Долгорукий», модернизации и ремонте имеющихся лодок этого класса типа БДР и БДРМ, над оснащении их новыми видами ракетного вооружения; на строительстве многоцелевых подводных лодок типа «Северодвинск»и надводных кораблей с повышенными боевыми возможностями, оснащенных высокоточным ударным ракетным и противолодочным оружием, освоении Мирового океана как возможной сферы ведения военных действий путем создания, поддержания и развертывания единой системы освещения обстановки на Мировом океане. «Исходя из предназначения Военно-морского флота, отмечаю, что в мирное время основными формами боевого применения ВМФ являются боевая служба, боевое дежурство, выполнение им отдельных и специальных задач», – подчеркнул Высоцкий.

В связи с этим, для российских военных моряков 2009г. будет не менее напряженным, чем год прошедший, отметил главком. «Когда экипажи кораблей и судов ВМФ выполняли задачи в различных точках Мирового океана, совершали официальные и неофициальные визиты, деловые заходы в порты многих стран мира, в т.ч. Венесуэлы, Кубы, Панамы, Никарагуа, Сирии, Португалии, Норвегии, Турции, Японии, Китая и Республики Корея. «Впереди у ВМФ международные маневры, дальние походы и флотские учения», – сказал адмирал. Россия > Армия, полиция > ria.ru, 11 февраля 2009 > № 142398

В Панаме открылось вещание первого в Латинской Америке международного русскоязычного телеканала Inter Russia TV Channel (ITR TV). Пока телеканал можно смотреть в Панаме, а с 5 апреля – начнутся трансляции в других странах Центральной и Южной Америки. Международный русскоязычный телеканал одновременно будет ретранслировать шесть основных центральных российских телеканалов по местным кабельным сетям и телевидению. «В моей работе в Панаме это – одно из важнейших событий», заявил посол РФ в Панаме Евгений Воронин. «Россия всегда имела тесные торгово-экономические и культурные связи с Латинской Америкой, но информационное присутствие не соответствовало нашему потенциалу», – отметил посол. Воронин напомнил, что в МИД РФ постоянно обращали внимание на необходимость информационного присутствия в Латинской Америке. «Сейчас, с приходом русскоязычного телевидения, я надеюсь, что ситуация кардинально изменится, т.к. без знания людей о том, что происходит в нашей стране, не может быть прочных государственных и человеческих отношений», – подчеркнул Воронин.

Как рассказал руководитель проекта Валерий Гайчук, в Панаме телеканал можно смотреть ежедневно по кабельному телевидению и открытому телеканалу с 10.00 до 04.00. «С 5 апр. русскоязычный телеканал можно будет смотреть через спутниковое телевидение практически на всей территории Латинской Америки», – сказал Гайчук. Телеканал будет показывать наиболее популярные российские телепередачи, телевизионные и художественные фильмы, а также собственную информпрограмму «Время». В Панаме будет также готовиться серия образовательных передач на русском языке для детей. В Латинской Америке проживает более 120 тысяч наших соотечественников. В первый день вещания телеканала телезрителям был показан художественный фильм «Белое солнце пустыни». Панама > СМИ, ИТ > ria.ru, 6 февраля 2009 > № 142432

Первый телевизионный канал, вещающий на русском языке, появится в Латинской Америке через 4 месяца. Как сообщает France Press, новый канал под названием Inter Russia TV Channel или ITR TV будет вещать на территории Панамы.По данным агентства, сетка ITR TV рассчитана на ежедневное десятичасовое вещание, некоторые программы будут сопровождаться субтитрами на испанском языке. Создатели рассчитывают, что аудитория канала достигнет 500 тысяч говорящих по-русски латиноамериканцев. Панама > СМИ, ИТ > bfm.ru, 5 февраля 2009 > № 137505

Канадская компания Petaquilla Minerals ведет переговоры с правительством Панамы относительно запуска ее золотоносного проекта Molejón в этом году. Стоит подчеркнуть, что перед этим организация по контролю над окружающей средой ANAM оштрафовала компанию на 1 млн.долл.Petaquilla сформировала с ANAM рабочую группу для решения всех проблем. Как сообщает «Латиноамериканская информационная сеть», в нояб. 2008г. ANAM исправила принятое в 1996г. заключение о влиянии Molejón на окружающую среду. И теперь, чтобы получить разрешение на запуск проекта, Petaquilla должна выполнить ряд новых условий.

ANAM наложила на Petaquilla штраф в 1 млн.долл. за загрязнение окружающей среды, зарегистрированное еще в 2005г. Руководство предприятия попыталось оспорить это обвинение, но получило отказ. В случае запуска Molejón ежегодное производство на нем должно будет составлять 100 тыс. тройских унций золота. Панама > Металлургия, горнодобыча > sogra.ru, 23 января 2009 > № 139653

Крупнейший производитель цемента в Латинской Америке мексиканская компания «Семекс» переходит на ветряную энергию, говорится в сообщении компании. «В четверг, в штате Оахака, на юго-востоке Мексики запущены в строй первые 25 ветровых электроустановок из 167, которые на 25% будут удовлетворять потребности компания «Семекс» в электроэнергии», – указывается в документе.К концу 2009г., когда заработают 167 ветряков огромной «ветряной фермы», то они будут вырабатывать 250 мвт. электроэнергии. Инвестиции в строительство крупнейшей в Мексике ветряной электростанции составили 592 млн.долл.

Мексика была одной из первых стран в Латинской Америке, которая ратифицировала Киотский протокол. Ввод в строй первой «ветряной фермы» является практическим шагом в уменьшение выбросов вредных веществ в атмосферу, отмечается в сообщении. В мире насчитывается более 30 тысяч ветроустановок разной мощности.

По оценке Всемирной метеорологической организации, потенциал энергии ветра в мире составляют 170 триллионов квтч. в год. Мексиканская компания «Семекс» является четвертой в мире цементной империей. 60% торгового оборота она получает от международных операций в 60 странах. Транснациональная компания имеет цементные заводы в США, Испании, Венесуэле, Колумбии, Панаме и на Карибах, где производится более 50 млн.т. цемента в год. Мексика > Электроэнергетика > ria.ru, 23 января 2009 > № 135346

Минобороны Испании направит к берегам Сомали два корабля, на которых будут находиться более 300 военных, для борьбы с пиратством, сообщила в среду министр обороны страны Карме Чакон во время выступления в парламенте страны.За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.

Депутаты одобрили участие Испании в общеевропейской операции «Аталанта» по борьбе с морским пиратством. После одобрения Советом министров в пятницу фрегат «Виктория» с 200 военными на борту сможет выйти из порта приписки и направиться в сторону Индийского океана, передало испанское информационное агентство EFE.

Позже к «Виктории» присоединится нефтяной танкер «Маркиз де Энсенада» со 114 военными, который будет обеспечивать топливом суда, участвующие в операции. С конца сент. в зоне проведения операции находятся 90 испанских военнослужащих. Они обслуживают полеты самолета-разведчика P3-Orion, место приписки которого – французская военная база в Джибути.

В конце окт. пред.г. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера. Чакон подтвердила также, что с апреля по авг. возглавлять операцию «Аталанта» будет командир флагманского корабля «Виктория» Хуан Гарат Караме (Juan Garat Carame).

Минобороны предполагает тратить на борьбу с пиратами от 3,7 до 5,1 млн. евро в месяц. Эти средства будут выделяться из той части бюджета ведомства, которая предусмотрена для ведения международных операций и участия в миротворческих миссиях. В настоящий момент испанские военные участвуют в пяти миссиях за пределами страны: в Боснии и Герцеговине, Косово, Афганистане, Чаде и Ливане.

Министр Чакон отметила, что операция «Аталанта» осложняется «политическим хаосом, царящим в Сомали, и драматической гуманитарной ситуацией» в этой африканской стране. По данным Чакон, сомалийские пираты удерживают 13 судов с 242 заложниками на борту. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 21 января 2009 > № 135377

Президенты Мексики, Колумбии, Гватемалы и Панамы приняли программу по борьбе с наркотрафиком и организованной преступностью, говорится в сообщении пресс-службы главы мексиканского государства. По предложению президента Мексики Фелипе Кальдерона, лидеры четырех стран договорились объединить усилия по противодействию трансграничной преступности, незаконному обороту наркотиков и оружия, похищению людей, отмыванию денег.С этой целью будет создана централизованная компьютерная система сбора и обобщения данных о преступлениях, совершенных на территории Мексики, Колумбии, Гватемалы и Панамы, указывается в документе. Лидеры стран также приняли решение об усилении роли государственных институтов в борьбе с оргпреступностью. Речь идет о сотрудничестве и координации действий министерств внутренних дел, генпрокуратур, судебных органов с целью не допустить, чтобы преступники смогли уклониться от правосудия,

В совместном заявлении, принятом по итогам саммита в Панаме подчеркивается, что организованная преступность и незаконный оборот наркотиков представляют угрозу безопасности государств, и без совместных скоординированных действий их не победить.

Президенты Мексики Фелипе Кальдерон, Колумбии Альваро Урибе, Гватемалы Альваро Колома и Панамы МартинесТоррихос призвали лидеров стран Латинской Америки объединится в борьбе с наркотрафиком и организованной преступностью. Мексика > Армия, полиция > ria.ru, 17 января 2009 > № 135432

Кубинский лидер Рауль Кастро и президент Панамы Мартин Торрихос, посетивший с официальным визитом Гавану, договорились активизировать политические и торгово-экономические связи, говорится в официальном сообщении по итогам переговоров.Куба и Панама восстановили дипломатические отношения в 2005г. Годом ранее они были разорваны по причине освобождения от наказания панамскими властями четырех кубинских террористов, обвиненных в подготовке покушения на Фиделя Кастро и приговоренных к тюремному заключению.

Торрихос прибыл на Кубу на минувшей неделе по приглашению Рауля Кастро.

«Встреча (Кастро и Торрихоса) стала очередным доказательством хороших отношений двух стран и народов, подтвердив стремление к их укреплению в будущем», – отмечается в официальном сообщении, опубликованном в центральной кубинской газете «Гранма».

Торрихос поблагодарил Кубу за участие в образовательных медицинских программах Панамы и поздравил кубинский народ с 50-летием победы Революции. В свою очередь, кубинский лидер поблагодарил Панаму за солидарность и помощь в ликвидации последствий трех ураганов, обрушившихся в минувшем году на Кубу. По итогам визита было принято решение о проведении в Гаване в конце янв. очередного раунда консультаций по торговым вопросам.

Глава министерства торговли и промышленности Панамы Хизела Альварес, сопровождавшая президента Панамы во время его визита на Кубу, сообщила, что в ходе ее переговоров с кубинским коллегой Раулем де ла Нуэсом были определены направления развития торговых отношений двух стран.

Так, среди основных продуктов, которые могла бы экспортировать Панама на Кубу, Альварес назвала мясные продукты, изделия из пластика и древесины, целюлозо-бумажную продукцию. Куба, по словам Альварес, выразила заинтересованность в поставках морепродуктов, фруктов и соков, какао, медицинских товаров и стройматериалов. Панама > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 января 2009 > № 133827

Флотилия Военно-морского флота России прибыл в порт Гаваны, где намечено пребывание до следующего вторника, 23 дек. В порту Гаваны большой противолодочный корабль «Адмирал Чабаненко» и суда обеспечения приветствовали выстрелы пушек старого форта Сан-Карлоса. Моряки встретятся с кубинскими коллегами и мэром Гаваны, возложат венки к памятнику национальному герою Кубы Хосе Марти и советскому воину-интернационалисту. Ранее российские корабли побывали в Венесуэле, Никарагуа, Панаме и впервые с 1944г. прошли через Панамский канал. Куба. Россия > Внешэкономсвязи, политика > www.cubatravel.cu, 5 января 2009 > № 135181

Президент Панамы Мартин Торрихос прибыл в субботу с официальным визитом на остров. Сегодня он откроет памятник в честь своего покойного отца Омара Торрихос, и проведет официальные переговоры с кубинскими властями. Глава панамского государства прибыл с обширной повесткой дня. Сегодня утром он возложит венок перед Монументом Хосе Марти на площади Революции.Позднее панамский президент отдаст дань памяти своему отцу при открытии монумента в его часть на проспекте президентов столицы, где он заложил камень в основании памятника, во время своего предыдущего визита на Кубу в апр. пред.г.

Торрихос будет принят кубинским президентом Раулем Кастро и награжден Орденом Хосе Марти, самым высоким отличием кубинской нации для кубинцев, иностранцев и зарубежных глав государств и правительств за их ценный вклад в дело мира и гуманизма. Панама > Внешэкономсвязи, политика > www.cubatravel.cu, 5 января 2009 > № 135180

Корабль французских ВМС отбил нападение сомалийских пиратов на два грузовых судна в Аденском заливе – хорватское и панамское, сообщило агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление представителей президента Франции.«Через три дня после того, как французский корабль отбил нападение на панамское грузовое судно», фрегат «Жан де Вьен» (Jean de Vienne) предпринял «обманный маневр» в ответ на «два новых нападения на хорватское и панамское грузовые суда в Аденском заливе», говорится в заявлении.

Кроме того, сообщается, что французские военнослужащие захватили 19 пиратов.

Корабли ВМС Франции принимают участие в первой в истории Евросоюза военно-морской миссии «Аталанта», которая была одобрена странами ЕС в дек. 2008г. Предполагается, что она продлится год.

В операции планируется задействовать военные корабли и палубные вертолеты Великобритании, Франции, Греции, Германии, Италии, Испании, Нидерландов и Бельгии, а также три самолета для ведения разведки на море. Общая численность личного состава, участвующего в операции, составит 1200 чел.

Миссии поручена защита судов, доставляющих в сомалийские порты гуманитарные грузы по линии Всемирной продовольственной программы. Кроме того, перед европейцами поставлена задача защищать от нападения пиратов все транзитные суда, проходящие вдоль берегов Сомали.

По данным ООН, в 2008г. у берегов Африканского Рога зарегистрировано 120 случаев нападения пиратов, были захвачены 35 торговых судов и 600 членов экипажей. По данным СМИ, в плену у сомалийских пиратов находятся 14 судов и 280 моряков. Франция > Армия, полиция > ria.ru, 4 января 2009 > № 133857

Согласно проведенному изданием Latin Business Chronicle исследованию, Панама, Коста-Рика и Никарагуа являются самыми глобализированными странами Латинской Америки по итогам 2008г.Лучшие относительно пред.г. изменения в рейтинге произошли у Никарагуа. Гондурас и Боливия, между тем, испытали худший спад, сообщает портал OPP.org.uk. Крупнейшие экономики региона, бразильская и мексиканская, стали более глобализированными, однако если Мексика сумела попасть в топ-10, то Бразилия так и осталась на последнем месте.

По словам главного редактора Latin Business Chronicle Иоахима Бамруда, лидирующие позиции Панамы обусловлены такими главными показателями глобализированности, как объемы иностранных инвестиций и международной торговли. Уровень притока зарубежных инвестиций в Панаму является самым высоким среди остальных стран региона, во многом благодаря инвестициям в финансовый и строительный секторы страны.

Кроме того, рейтинг рассчитывался на основании таких факторов, как число приезжающих в страну туристов, количество денежных поступлений от граждан страны, работающих за рубежом, и уровень доступности в ней Интернета: 1. Панама, 2. Коста-Рика, 3. Никарагуа, 4. Чили, 5. Парагвай, 6. Гондурас, 7. Доминиканская Республика, 8. Сальвадор, 9. Уругвай, 10. Мексика, 11. Эквадор, 12. Перу, 13. Боливия, 14. Гватемала, 15. Аргентина, 16. Колумбия, 17. Венесуэла, 18. Бразилия. Панама > Внешэкономсвязи, политика > prian.ru, 31 декабря 2008 > № 134540

Британский бизнес-портал в сфере недвижимости Globaledge провел крупнейшее, по его утверждению, исследование глобального спроса на зарубежную недвижимость со стороны англоязычных пользователей поисковой системы Google. В исследовании участвовали 1,4 млн. запросов по ключевым словам, сделанных в сент. 2008г.Лидером спроса со стороны англоговорящих пользователей «поисковика» стала Испания. Количество поисковых запросов по Испании, а также городам и регионам этой страны, – 393617 – превысило запросы по Франции, занявшей второе место (184102 запроса), в соотношении два к одному. Наиболее популярными областями Испании стали Тенерифе, Майорка и Коста Бланка. Все три этих региона оказались популярнее Парижа.

Третью строчку, с 129396 запросами, заняла Италия, четвертую, с 121835 – Ближний Восток, пятую, с 113434 запросами – Центральная и Южная Америка. На Ближнем Востоке самыми популярными регионами признаны Дубай, Марокко и Египет, в Центральной и Южной Америке – Панама и Мексика, сообщает PRWeb.

Шестое место в рейтинге заняла Болгария (103516 запросов), седьмое – Кипр (101112 запросов), восьмое – Карибы (79195), девятое – Восточная Европа (75636), десятое – Турция (65297). В регионе Карибского моря самыми популярными странами стали Ямайка и Доминиканская Республика, в Восточной Европе – Хорватия и Чехия.

В этой связи можно привести рейтинг наиболее востребованных стран среди покупателей зарубежной недвижимости из России. Список был составлен на основе анализа 600 тыс. запросов посетителей к базе портала Prian.ru – Недвижимость за рубежом, сделанных в нояб.

Как и раньше, рейтинг Prian.ru возглавила Болгария. В нояб. средства массовой информации все чаще и чаще сообщали, что ситуация на болгарском рынке недвижимости ухудшается: рост стоимости кв.м. закончился, а ряд проектов уже был заморожен. Именно эти тревожные новости привлекли к болгарскому рынку на 6,74% больше россиян, чем в окт.

Болгария «перетянула» к себе интерес от соседей по топ-10: Финляндии, Испании, Германии, Чехии, Франции и Италии. Больше других, 1,06% от общего числа запросов, потеряла Германия, скатившаяся с 2 на 4 место. Причина в том, что негативных, равно как и позитивных новостей, с немецкого рынка приходит крайне мало. Черногория вернулась в топ-10, вытеснив Турцию (11 место и 2,61%). Опять же «на руку» Черногории сыграли новости о резком снижении спроса и, соответственно, цен в стране. Почти не изменились показатели США и Египта. Великобритания > Недвижимость, строительство > prian.ru, 16 декабря 2008 > № 129425

Действительно ли так высока рентабельность вложений в недвижимость на латиноамериканском контененте? Правда ли, что волна финансово-экономических потрясений туда еще не докатилась? Каковы реальные масштабы знаменитого «строительного бума»? Ответы на эти и другие вопросы необходимы людям и организациям, не теряющим надежду обезопасить свой капитал в условиях мирового кризиса.Очередной региональный семинар и ярмарка «Сити-Скейп» (CityScape Latin America) проходил в Сан-Паулу с 4 по 6 нояб. и на целых три дня приковал к себе не только внимание латиноамериканских СМИ, но и взгляды обеспокоенных ситуацией на мировом рынке эмпрессарио из других широт.

Дело в том, что в формате «B2B» («бизнес к бизнесу») Сити-Скейп является самой важной на континенте инстанцией, которая дает крупнейшим строительным, риэлторским и туристическим фирмам возможность обменяться опытом, проанализировать текущие процессы и просчитать возможные ходы на будущее. Так ли оптимистична ситуация с недвижимостью в регионе? Чтобы дать ответ на этот вопрос и собрались в Сан-Паулу 50 ведущих представителей сектора из Мексики, Чили, Панамы, Бразилии, Колумбии, Аргентины, – среди которых нельзя не упомянуть таких локальных «монстров», как бразильская риэлторская корпорация Grupo Brasilinvest и аргентинская DYPSA Internacional – девелоперская компания с сороколетним стажем.

В целом, баланс, сделанный участниками саммита Сити-Скейпа в Сан-Паулу, оказался обнадеживающими: «Перспективы развития латиноамериканского рынка недвижимости по-прежнему остаются положительными», – отмечает Мария Зораиде Старк, региональный деректор CityScape Latin America.

Трудности, которые переживает сегодня мировая экономика, накладывают определенный отпечаток на латиноамериканскую реальность. Так, по прогнозам МВФ, в 2009 году ожидается снижение среднего показателя роста по континенту с 4,5% до 2,5%, и достойнее всего на общем фоне будут выглядеть Бразилия и Чили – страны, чьи правительства за годы интенсивного развития и роста успели создать и укрепить «буферные» фонды на случай кризиса.

Проезжая по Сан-Паулу, невольно поражаешься обилию «лесов» и затянутых рекламными плакатами стройплощадок. Впечатляет количество «готовых» небоскребов и постоянный шум вертолетов над ними. По числу проживающих в Сан-Паулу мультимиллионеров (если быть точными – их там 21 чел.) бразильский мегаполис занимает первое место в Латинской Америке и третье в мире. А еще – второе (после Нью-Йорка) по объему вертолетного парка. Действительно, не в пробках же мультимиллионерам стоять.

Согласно данным Бразильской ассоциации ипотеки и кредитования (ABECIP), в первом триместре 2008г. общий объем транзакций в сфере недвижимости в стране составил 2 млрд. 586 млн.долл. Относительно того же периода годичной давности, это означает прирост на 88,5%. Строительной индустрии соответствуют 15% от ВВП, а сам внутренний валовой продукт Бразилии в 2007 году исчислялся суммой в 1 биллион 838 млн.долл. В первом триместре тек.г. данный показатель вырос еще на 5,8%.

По сравнению с китайскими десятью процентами – это не много, но если учесть, что рост был стабильным на протяжении восьми лет, повернуть вспять экономику с подобной тенденцией и удельным весом – все равно что попытаться остановить поезд на полном ходу. Ведь немалую роль играет к тому же качество сборки ж/д полотна. А политические и финансовые «рельсы» в странах Латинской Америки значительно улучшились и укрепились за последние десятилетия.

Европейские консультанты по инвестициям предпочитают делить южно-американские государства на три группы: согласно параметрам роста и низкому уровню финансового риска, в первую Бразилию, Мексику и Чили. На втором месте – Аргентина, Коста-Рика, Колумбия, Эквадор и Панама. В третьей группе – перспективной, но с «умеренной» степенью риска – Багамы, Барбадос, Сальвадор, Доминиканская Республика и Тринидад-и-Тобаго. Баланс для рынков недвижимости всех трех групп оказывается позитивным, поскольку рабочая сила и цены на землю в регионе значительно ниже по сравнению с Европой и Америкой. Исключительно важными аспектами для рентабельности вложений являются также усиление евро относительно долл. и быстрый рост социальной группы, именуемой «средним классом». Страны первой группы демонстрируют дополнительные плюсы: общий рост благосостояния населения и политическую стабильность, которая обеспечивается правительствами «левого центра». Все перечисленные факторы положительно влияют на рост ипотеки, а также увеличение спроса и предложения относительно первичного и вторичного жилья.

В цифрах Экономической комиссии по Латинской Америкe и Карибскому заливу (CEPAL) общая:

• За 2007г. усредненный ВВП стран южноамериканского континента вырос на 5,6%. Наиболее высокими показателями роста отличаются Панама (9,5%), Аргентина (8,6%), Венесуэла (8,5%), Перу (8,2%), Уругвай (7,5%) и Колумбия (7%); безработица снизилась на 0,6%; в июне 2008г. инфляция по континенту достигла 8,9%; самый значительный дефицит жилья наблюдается в Мексике (6,7 млн.ед.) и Бразилии (больше 10 млн.); общий объем иностранных инвестиций на континенте составляет 105 млрд. 925 млн.долл. – на 46% больше, чем в пред.г. Основными инвесторами являются Испания, Бельгия, Нидерланды и США.

А ведь в Южной Америке еще имеется много-много диких обезьян, белых штанов, танго и кокосовых пальм! Климат и природные красоты несомненно привлекают иностранцев из северного полушария. И если к этой привлекательности прилагается налаженная туристическая инфраструктура – гость размягчается, оттаивает, им начинает овладевать мечтательность и желание «остаться тут навсегда». Местные власти не боятся вкладывать государственные средства в туризм и городскую инфраструктуру. К примеру, муниципалитет чилийского курортного г.Винья-дель-Мар ежегодно тратит на маркетинг и позиционирование 7 млн.долл. Может быть, это и является одной из причин, по которой элитное жилье вдоль побережья раскупается.

В сравнении в Европой или США стоимость жизни в странах Латинской Америки намного ниже. Если, приехав в г.Натал на северо-восточном побережье Бразилии, вы раздумываете, не приобрести ли вам за 80 тыс. евро. семидесятиметровую квартиру у пляжа, то скорее всего на вашем решении благоприятно скажется цена кайпириньи, которую вы меж тем потягиваете (1 евро), возможность выпить поллитра пива за 0,75 евро или поужинать с компаньоном за 15-20 евро на двоих.

В результате операции с недвижимостью составляют в Бразилии 4% от общей суммы прямых иностранных вложений. В Панаме – 10%. В Мексике (там тоже пляжи, пальмы, недорогая текила и вкусные «такос») аналогичный показатель в тек.г. достиг 3,9% – против прошлогоднего:1,7%.

Понятно, что полностью изолироваться от происходящих в мире финансовых потрясений невозможно, и паровоз латиноамериканской экономики так или иначе вынужден сбавить скорость. Особенно нелегко может прийтись странам, которые и до кризиса некрепко «держались на ногах», или же – подобно Аргентине – едва пришли в себя после кризиса внутреннего.

Луис Рамос (владелец риэлторской фирмы из Буэнос-Айреса – Inmobiliaria L.J.Ramos) поясняет: «Дома и квартиры начинают падать в цене, потому что в последние два месяца резко снизился спрос. Подскочил доллар (а сделки на недвижимость традиционно проводятся в долларах). Заморожена ипотечная система, от которой аргентинцам и в лучшие времена особенного толку не было: 30% годовых – это несерьезно… Только что принят закон о переходе пенсионных фондов из частных рук к государству. Поэтому в 2009 году ожидается снижение количества продаж на 10-25%».

Рамос делает оговорку – вышесказанное касается только аргентинцев. Очень возможно, что среди иностранцев, озабоченных необходимостью обезопасить свои деньги, снижение цен на буэнос-айресскую недвижимость окажется стимулом для покупки. «Прецеденты уже были в конце 80и середине 90-х, – объясняет владелец Inmobiliaria L.J.Ramos, – В первом случае причиной стала гиперинфляция, и цены в долларах снизились на 20%. А во втором – небезызвестный «эффект текилы» спровоцировал падение на 15%. Однако, и от первого, и от второго кризиса аргентинский рынок недвижимости быстро излечился благодаря спросу зарубежных капиталистов на элитное жилье».

Элитное жилье в Буэнос-Айресе сконцнтрировано в основном на севере и северо-востоке мегаполиса. Реколета, Баррио-дель-Норте, Пуэрто-Мадеро, набережная Костанера-Сур, где сейчас возводятся многоэтажные жилищные комплексы, похожие на устремленные в небо стеллы из стекла и бетона. До кризиса квадратный метр здесь стоил от 2500 до 3000 долл. По мнению Луиса Рамоса, понижение цен в этом сегменте будет незначительным. Обычно колебаниям более подвержено жилье для простых смертных.

Рестриктивная тенденция в том, что касается кредитования, характерна в данный момент для всего региона. Поэтому интерес потенциальных инвесторов все больше смещается с жилищных комплексов на офисные здания и коммерческие центры. Несколько изменился и профиль инвестора: теперь это в основном уже не частные лица, а фирмы и крупные риэлторские фонды. Так, например, в Сантьяго-де-Чили наибольшую активность последние два года развила немецкая риэлторская корпорация Union Investment Real State (бывшая DIFA). В дополнение к эксклюзивным торговым павельонам и двум офисным зданиям в «статусных» районах (1500-2000 долл./кв.м.), этим летом фирма «по случаю» приобрела два старых здания в центре чилийской столицы. В отличие, к примеру, от европейских городов, исторический центр Сантьяго выглядит достаточно запущено и не является престижной зоной. Цены на землю (800-1000 долл./кв.м.) там гораздо ниже, чем, скажем, на восточной периферии с ее инфраструктурой в стиле «хай-тек».

Португальская компания Grupo Hilario тоже считает центр перспективной зоной – в середине года она посчитала необходимым приобрести там старое здание площадью в 5000 кв.м. Очень возможно, что в скором времени отреставрированные и приведенные в порядок дома изменят «лицо» этой части столицы и. кто знает, себестоимость центральной зоны тоже может повыситься. Пока же немецкие и португальские риэлторы рассчитывают на 10-14% годового дохода, которые до сих пор приносила чилийская городская недвижимость.

Нельзя не отметить тот факт, что ряды иностранных инвесторов в Чили (по традиции – это в основном испанцы, американцы, канадцы и австралийцы) пополнились реальными и потенциальными покупателями из других широт. Газета «Эль Меркурио» (El Mercurio) за 11/08.2008 пишет о гонг-конгском фонде Маршалла (Marshall), который выступил с проектом делового центра в восточной части Сантьяго: помимо офисного комплекса там планируется возведение отеля престижной сети Donald Trump. В той же статье упоминается российская риэлторская фирма Vitch, с которой ведутся переговоры на предмет покупки нескольких зданий в престижном районе чилийской столицы на скромную сумму в 75 млн.долл. Определенно, политическая и экономическая стабильность Чили оказывается весьма привлекательной для капиталистов из других стран.

А вот Мексику в специализированной прессе нередко называют «пенсионным раем». Приток постаревших и отошедших от дел американских «бэби-бумеров» повлиял на снятие многих бюрократических препон в процессе получения виз и проведения связанных с недвижимостью транзакций. Экономический кризис в США не обошел стороной пенсионные фонды, но, как утверждает Хорхе Уртадо – региональный директор консальтинговой компании CB Richard Ellis – «количество заказчиков и заинтересованных лиц из Соединенных Штатов не уменьшится. при покупке жилья или офисных помещений они просто будут более избирательны в выборе девелоперов и гарантий качества».

Мексиканская ассоциация жилищно-эксплуатационных фондов утверждает, что в ближайшие три года инвестиции в офисную застройку составят больше 4млрд.долл., а в столице появятся 54 новых корпоративных здания общей площадью 1 млн. 56 тыс. кв.м. Из них уже 34 находятся в процессе строительства. К 2011г. планируется 90 новых торговых центров, ориентированных на средний класс. Откуда столько оптимизма? В сент. тек.г. частные вложения в отрасль были озвучены Ассоциацией в 2,638 млрд.долл. Среди инвесторов – такие всемирно известные строительные и риэлторские бренды, как Black Creek Group/Equity International Properties; GE Real Estate; AIG Investments; LaSalle Investment Management; Goldman Sachs; Rockwood; Hines; O´Connor Capital Partners y Simon. Кризис – кризисом, а серьезные люди принимают серьезные меры. И поэтому многие из них параллельно работают на рынке бразильской недвижимости.

Несмотря на высокий уровень преступности и переполненные пляжи, Рио-де-Жанейро по-прежнему притягивает к себе туристов, бизнесменов и тех, кто бóльшую часть года желает, проснувшись утром, видеть из окна океан. Ракель Агилера, директор отдела маркетинга риэлторской фирмы «Групо Санчес», отмечает, что в пред.г. 35% транзакций, связанных с покупкой домов и квартир в самых престижных районах Рио, были совершены иностранными инвесторами.

Что это за районы? «В основном, конечно, те, что находятся на береговой линии. Ипанема с ее легенадарным пляжем, гипер-шоппингцентрами и бутиками на улице Висконде-де-Пиража; Леблон, Лагоа, Копакабана, Апроадор – для любителей серфинга. Если вы собираетесь сдавать квартиру в этих районах, то месячная прибыль может составить от 0,5 до 0,7%. В год это означает 8,4%. Аппартаменты типа «ливинг-рум плюс одна спальня» в этих районах стоят от 80 до 200 тыс.долл.».

Немалой популярностью среди зарубежных инвесторов и просто отдыхающих пользуется последние несколько лет Натал – столица штата Рио-Гранде-ду-Норте. Это курортная зона, расположенная на самой восточной точке южно-американского континента (всего в семи часах перелета из Европы) и сочетающая в своей географии буйную тропическую сельву, лагуны с пресной водой и роскошные пляжи у лазурных атлантических вод. В городе постоянно проживают 800.000 чел., и правительство прекрасно осознает необходимость создания в Натале качественной городской инфраструктуры, которая способствовала бы превращению провинциальной столицы в международный туристический брэнд. С этой целью в Рио-Гранде ведется строительство самого крупного в Латинской Америке международного аэропорта – Сан-Горсалу-ду-Альмиранте. А новый многополосный мост через реку Потенги уже закончен.

Триста солнечных дней в году, провинциальный ритм жизни и менее заметная нищета (особенно в сравнении с Рио-де-Жанейро или Сан-Паулу) наводят отдыхающих на мысль о том, чтобы поменять статус туриста на статус собственника. Ведь тогда в этот райский уголок можно приезжать, когда вздумается. А когда не вздумывается – сдавать с аренду, получая 400 евро в месяц. При том, что небольшую квартиру можно приобрести всего за 35 тыс. Но, может быть вам хочется строить самим или спроектировать собственный курортный коплекс? Это реально. В связи со строительным бумом цены на стройматериалы значительно снизились, а месячное жалование рабочих и мелких служащих не превышет сто евро. Да и сама земля пока недорогая: в зависимости от близости коммуникаций гектар незастроенной территории у пляжа стоит от 160 до 165 тыс. евро.

Как утверждает Ракель Агилера, только в июле тек.г. было продано 40 квартир в районе Понта Негра, у самого пляжа. Метраж – от 50 до 75 кв.м., цена – 80 тыс. евро. Сама фирма существует всего четыре года и принадлежит гражданину Испании Хосе Антонио Санчесу-Сантамария. О размахе предприятия (далеко не единственного в этой обетованной земле) говорят имена персонажей, задействованных в рекламной компании «Групо Санчес»: актер Антонио Бандерас и футболист Рональдо.

Кризисную ситуацию за пределами этого рая скидывать со счетов нельзя. По мнению международной консалтинговой фирмы Serasa, специализирующейся по теме недвижимости, кризис, безусловно, затронет бразильский рынок, но – в «смягченном» варианте. Лаэрцио де Оливейра Фильо – начальник подразделения по работе с юридическими лицами – утверждает, что темп экономического роста в будущем году снизится с 5,8% до 3,8%. Всвязи с сокращением рабочих мест в мировом масштабе, понизится и покупательная способность людей, а банки ужесточат условия ипотеки и доступ к ней. Впрочем, для зарубежных капиталистов, желающих обзавестись в Бразилии кусочком рая – это не так уж и важно. Доступа к ипотеке для иностранцев здесь все-равно никогда не было.

Итак, мнения аналитиков совпадают в том, что многие жители глобальной деревни сделают попытку обезопасить свои капиталы посредством инвестиций в латиноамериканскую недвижимость. Не следует забывать также, что в перспективе грядет еще и продовольственный кризис, и уже сейчас немало людей подумывают о том, чтобы покинуть свои перенаселенные страны и перебраться куда-нибудь, где в будущем должно быть потише и посытнее. Южная Америка с ее природными ресурсами, мягким климатом и не особенно жестким миграционным режимом опять же оказывается местом весьма привлекательным.

В Аргентине для реализации транзакций, связанных с куплей-продажей, вам потребуется на основе паспорта с визой оформить временный ИНН (CUIT). Для этого нужно обратиться в федеральное управление государственных фондов (AFIP), а в дальнейшем капиталовложения от 30 тыс.долл. автоматически обеспечивают инвестору аргентинское ПМЖ и постоянный регистрационный номер. По закону иностранец может на общих условиях получить доступ к ипотеке, но сами аргентинцы жалуются на коррупцию и то, что меньше 30% годовых могут «выбить» для себя только «приближенные к императору» граждане.

В Чили необходимый для иностранца ИНН именуется RUT, и чтобы получить его, следует сделать ксерокопию с паспотра и обратиться во внутреннюю налоговую службу (SII). Получение ИНН – мероприятие бесплатное. Потратиться вам придется только на риэлтора (2% от стоимости дома или квартиры), нотариуса (от 100 долл.) и последующее оформление ПМЖ. Оформить его имеет смысл хотя бы из-за того, что, благодаря этому документу вы, не меняя российского гражданства, получаете возможность безвизового проезда практически по всей Латинской Америке.

Бразилия занимает седьмое место в мире по показателю безопасности иностранных инвестиций. Поэтому неудивительно, что процесс купли-продажи для иностранцев уже достаточно «обкатан». Обходится он в 7,5% от общей стоимости вашей покупки и состоит из налога на передачу в собственность (3%), нотариальных расходов (2%), административных трат (например, оформление бразильского ИНН) и платы за услуги юриста (1,5%). Если вы уже присмотрели себе что-нибудь, то до начала оформления документов хозяину или агенству нужно будет заплатить 3000 евро. Этот задаток гарантирует вам тот факт, что зарезервированный коттедж или участок будет удален из рекламных реестров и прочих «витрин».

В целом латиноамериканцы – народ улыбчивый, доброжелательный, и это сторицей компенсирует их знаменитую непунктуальность и забывчивость. Если у девушки из налоговой службы потерялась какая-нибудь ваша бумага или документ не готов в срок – расслабьтесь и получайте удовольствие. «Не надо плакать! Жизнь – это сплошной карнавал», – как пела неунывающая Селия Крус. Анна Новикова. «Ваш дом за рубежом». Бразилия > Недвижимость, строительство > prian.ru, 13 декабря 2008 > № 131739

Панама, согласно высоким оценкам большинства международных организаций, является одной из лучших стран, если брать климат за эталон комфортного проживания. Это потрясающая приморская зона, где курортный сезон не прерывается. Кстати, и по социальному уровню развития у Панамы есть чему поучиться.У Панамы очень устойчивый климат, что выделяет эту страну среди остальных стран Карибского региона. Не зря эту страну туристы окрестили латиноамериканской Швейцарией. Поток туристов здесь не прекращается никогда. Для тех, кто собирается приобрести здесь недвижимость, – это еще один плюс: Вы сможете спокойно сдавать жилье в аренду на время своего отсутствия – арендаторы всегда найдутся. Цены на здешнюю недвижимость значительно ниже европейских: от 1200 долл. за 1 кв.м. Варьируются цены в зависимости от месторасположения объекта недвижимости, уровня местной инфраструктуры, этажности и прочих стандартизированных факторов.

Страна отстраивается: и столица Панама-Сити, и курортные городки. То тут, то там появляются новые отели и частные дома. Многие покупают недвижимость в Панаме в качестве второго или третьего дома. Это удобно тем, что на время своего отсутствия сдать квартиру в аренду можно за 1200-1700 долл. в месяц.

Многие инвестиционные компании обратили свое внимание на эту латиноамериканскую туристическую страну. Здесь постоянно вкладывают финансы под строительство коттеджных поселков или таунхаусов, возводят новые кондоминиумы.

В 2006г. в Панаме был проведен референдум, по результатам которого была закреплена реконструкция Панамского канала. Именно с этого момента развитие страны начало семимильными шагами идти вперед. Это и не удивительно. Западные инвесторы посмотрели на Панаму другими глазами и сделали вывод о том, что страна достойна больших вложений.

Панамский канал – это 5% мирового товарооборота: он служит путем для прохождения множества американских (68%) и китайских (32%) судов. Именно расположение Панамы сделало эту страну всерьез выгодной для инвесторов различных стран. 12% от приобретенного жилья на Панаме принадлежит российским гражданам.

Панама – это офшорная зона, причем одна из самых крупных после Гонконга. В этой удивительной стране налоговые органы и ведомства очень лояльно относятся к иностранцам, которые решили заняться регистрацией частной фирмы. Наверное, именно поэтому в Панаме работают более 80 банков, которые принадлежат 35 странам.

Физическое лицо в Панаме также может приобрести недвижимость, однако для юридического лица это сделать проще, и к тому же юрлицо получает несколько существенных преимуществ. Регистрация компании в стране обойдется не так уж дорого – 1000 долл. Однако, если потом сдать приобретенное жилье в аренду, то можно получить налоговые льготы. А если решите позже перепродать недвижимость – переоформлять документы также не придется: объект перепродается в качестве перепродажи акций.

Накладные расходы, которые появятся у Вас при регистрации недвижимости в Панаме, а также оплата услуг юриста обойдутся 2 тыс.долл. Если Вы приобретаете жилье в Панаме не дороже 300 тыс.долл., то автоматически освобождаетесь от уплаты ежегодного налога на жилье в течение 10 лет. Если приобретаете жилье «подороже» – срок сократится до 5 лет. По прошествии этого срока, ежегодный налог составит 2% от стоимости жилья.

Если Вы вложили в экономику страны более 200 тыс.долл. (банковские вклады, покупка недвижимости и т.д.) – паспорт гражданина Панамы Вам обеспечен. Выдается такой документ сроком на пять лет. Спустя это время, Вы сможете его продлить. Чем это выгодно? Такой документ позволит Вам иметь право на безвизовый въезд во все страны, входящие в состав Евросоюза, а также в восемь разных латиноамериканских государств.

Что имеем в итоге? Панама за последние 10 лет развивается настолько быстро, что даже мировой финансовый кризис не смог остановить темпы развития страны. Курортная инфраструктура, большие льготы для ведения коммерческой деятельности иностранцам и прекрасный климат – все это делает Панаму одним из наиболее выгодных уголков земли, где можно приобретать недвижимость, не боясь, что она обесценится.

Николай Чорнобай. «ИноСтранник». Панама > Недвижимость, строительство > prian.ru, 12 декабря 2008 > № 131740

По общему мнению канадских политологов, с момента прихода к власти в янв. 2006г. Стивена Харпера правительство Канады было главным союзником администрации Джорджа Буша. Правительство последовательно занимало такую позицию несмотря на разногласия с мировым сообществом по ключевым вопросам. Главными внешнеполитическими направлениями кабинета были провозглашены отношения со странами Америки, прежде всего с США, Афганистан и быстроразвивающиеся экономики. Тем временем сама Канада перестала восприниматься в мире как один из ключевых игроков, в связи с ослаблением своих позиций в ООН и по киотскому протоколу. Эксперты приводят список основных проблемных направлений в международной политике Канады.• Экономика: при одной из самых стабильных банковских систем мира, Канада отошла с передовых ролей самых влиятельных экономик, став лишь одной из «средних» стран, особенно на фоне быстроразвивающихся «новых» экономик. МВФ понизил прогноз роста ВВП Канады в 2009г. с 1,2% до 0,3%.

• Отношения с США: Канада должна найти себя во внешней политике, т.к. уже стало ясно, что канадское направление не будет приоритетным у новой администрации США.

• Афганистан: Переговоры по канадской группировке в Афганистане могут стать удобным предлогом для сближения позиций с Бараком Обамой, который заявил, что афганское направление будет являться одним из приоритетных в американской внешней политике. Но канадскому правительству, находящемуся под давлением оппозиции по данному вопросу, необходимо дать понять своим партнерам по НАТО четко и ясно, что канадский воинский контингент действительно будет выведен в 2011г.

• Энергетика и изменения климата: канадскому правительству придется приложить максимум усилий для преодоления разногласий с США по «грязному топливу», иначе нефть, добытая из нефтеносных песков провинции Альберта не сможет попасть на американский рынок. Добыча нефти таким способом значительно увеличила выбросы парниковых газов, что осложнило диалог со странами Киотского протокола, по отношению к которому Канада и так находится в оппозиции.

• Международная торговля: за последнии 2,5г. начались переговоры о заключении соглашений о свободной торговле с Иорданией, Колумбией, Панамой, Доминиканской Республикой и Карибским сообществом. Переговоры с Иорданией и Колумбией излишне политизированы. Правительству необходимо до летних парламентских выборов 2009г. завершить переговоры с Иорданией, Перу и ЕАСТ. Необходимо ускорить рассмотрение нижней палатой парламента нового соглашения Канады с ЕС в области расширения торговли и инвестиций. Приостановлены переговоры по соглашениям о свободной торговле с Сингапуром и 4 странами Центральной Америки (Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор). На повестке дня сближение позиций с Южной Кореей, переговоры по соглашению о свободной торговле с которой зашли в тупик из-за вопросов доступа на рынок продукции автомобильной и мясоперерабатывающей промышленности. Большим вопросом является, какую политику будет проводить новый министр торговли Стоквелл Дэй, не имеющий опыта в этой сфере, тогда как его предшественник Дэвид Эмерсон являлся в этом плане профессионалом и сам принимал участие в формировании торговой и инвестиционной политики.

• Китай: отношения с Китаем, которые можно охарактеризовать как теплые в экономике и холодные в политике, должны быть значительно улучшены. Стивен Харпер подвергается критике за то, что еще не был в Китае с официальным визитом, не встречался ни с кем из высших должностных лиц КНР, не посетил Олимпиаду в Пекине, однако встречался с ДалаиЛамой. Видя такое положение дел и отсутствие четкой внешнеторговой политики на китайском направлении, провинции Канады самостоятельно улучшают торговые отношения с КНР.

• Иммиграция: иммиграционная система нуждается в реформировании, что неизбежно станет предметом серьезных политических разногласий с оппозицией.

• Гуантанамо: Канада является единственной западной державой, не настаивающей на экстрадиции своих граждан из американской тюрьмы на этой базе.

• Латинская Америка: правительство подвергается критике за отсутствие четкой политики по отношению к большинству стран Южной Америки.

• Арктика: Канада нуждается в основательной и четкой политике в отношении Арктики, пока на эту тему много политических деклараций при отсутствии реальной стратегии. Канада > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 ноября 2008 > № 126801

По данным Геологической службы США, сильное землетрясение магнитудой 6,2 произошло ночью со вторника на среду на границе Коста-Рики и Панамы. Сообщений о человеческих жертвах и разрушениях, к счастью, не поступало.Эпицентр подземных толчков находился в 65 км. юго-западнее Давида, на глубине 55 км., сообщает агентство Рейтер. Землетрясение ощущалось также в столице Коста-Рики, г.Сан-Хосе, однако обошлось без разрушений.

Представители Красного креста заявили панамской радиостанции, что первоначальный осмотр места происшествия не выявил серьезного ущерба имуществу местных жителей или оползней. Панама > Экология > prian.ru, 19 ноября 2008 > № 129374

Более 200 банкиров из 44 стран Латинской Америки, Азии и Австралии соберутся 16-18 нояб. в Панаме, чтобы обсудить пути выхода из финансового кризиса, говорится в пресс-релизе Федерации банков Латамерики. «На встрече, которая пройдет в ответственный момент для мирового сообщества, будут обсуждаться причины, спровоцировавшие кризис, а также меры по смягчению его последствий для стран региона», – указывается документе.Как заявил журналистам президент Федерации банков Латинской Америки Фернандо Посо, нынешняя экономическая ситуация в мире очень сложная, но страны латиноамериканского континента по сравнению с пред.г. лучше подготовлены для решения возникающих проблем. В частности, страны Латинской Америки имеют значительные золотовалютные резервы, небольшую внешнюю задолженность, а уровень капитализации превышает 30%. Панама > Финансы, банки > rosinvest.com, 13 ноября 2008 > № 124859

Испания намерена направить к берегам Сомали два корабля для борьбы с пиратами, передало в понедельник испанское информационное агентство EFE со ссылкой на источники в минобороны.Эта миссия будет развернута в рамках общеевропейского плана по обеспечению безопасности морского транспорта, находящегося в плавании у берегов Сомали, одобренного в понедельник Евросоюзом.

Соглашение о начале развертывания миссии, получившей условное наименование «Операция Атланта» (Operation Atalanta), было подписано представителями оборонных ведомств стран-членов Евросоюза в ходе встречи Брюсселе.

Испания, не дожидаясь одобрения общеевропейского плана, еще в конце сент. направила в зону Аденского залива патрульный самолет P3-Orion для помощи испанским рыболовным судам, которые подвергаются в этой зоне нападению со стороны пиратов. Тогда же правительство страны приняло решение выделить на защиту своих рыбаков 8 млн. евро. 29 окт. экипажу самолета удалось предотвратить захват сомалийскими пиратами панамского танкера.

Минобороны намерено продлить патрулирование зоны этим самолетом по крайней мере до апреля 2009г. В начале года к нему присоединятся два корабля: военный фрегат и вспомогательный танкер. Из 40 рыболовецких судов стран-членов ЕС, промышляющих в водах Индийского океана, 30 кораблей плавают под испанским флагом.

В этой же зоне рассредоточено более 1 тыс. пиратов, в основном сомалийцев. За последние полгода несколько испанских рыболовных кораблей подверглись нападению со стороны пиратов. В апр. 2008г. пираты захватили и удерживали в течение шести дней, до получения выкупа, испанское рыболовное судно Playa de Bakio. В начале сент. судно Playa de Antzoras едва избежало захвата в 300 милях от сомалийского берега. Рыбакам удалось уйти от пиратов лишь благодаря наступлению темноты.

По данным Международного морского бюро (International Maritime Bureau, IMB), за девять месяцев 2008г. в Аденском заливе нападениям пиратов подверглось 63 судна (всего в мире от пиратов за этот период пострадало 199 кораблей). Из них 26 судов были захвачены в плен, 12 из которых пираты до сих пор удерживают с 259 заложниками на борту. В пред.г. за тот же период было совершено в два раза меньше нападений пиратов – 36. Испания > Армия, полиция > ria.ru, 10 ноября 2008 > № 126457

Несмотря на финансовый кризис, доходы от эксплуатации Панамского канала в 2008 фин.г., который завершился в сент. этого года, составили более 2 млрд.долл., говорится в сообщении администрации канала. По сравнению с пред.г. прибыль увеличена на 17%, указывается в документе.«Увеличение доходов от эксплуатации канала стало возможным благодаря четкой организации прохода судов через канал и усилению мер безопасности», – заявил вице-президент государственной панамской компании Autoridad del Canal de Panama Мануэль Бенитес (Manuel Benitez).

По его словам, основной доход в государственную казну получен от платы за проход танкеров и круизных лайнеров.

Тарифы за проход по Панамскому каналу сравнительно невысоки: 2,57 долл. за 1 т.-нетто для груженого судна и 0,86 долл. – для порожнего. Однако для прохождения через канал надо записаться заранее. Если кто-то захочет пройти «без очереди», то в этом случае надо купить такое право на аукционе.

Рекорд за внеплановый проход судна принадлежит американскому пассажирскому лайнеру Disney Magic, которое заплатило в мае этого года 331,2 тыс.долл. В среднем, чтобы пройти через Панамский канал суда затрачивают 32 часов.

Панамский канал построен в 1914г. Длина Панамского канала составляет 81,6 км., минимальная ширина – 150 м. В 2006г. 78% панамцев проголосовали за расширение канала. Первый этап этой стройки планируется завершить марту 2010г., а полностью проект модернизации канала будет реализован к 2014г. Панама > Транспорт > ria.ru, 26 октября 2008 > № 127723

Сомалийские пираты освободили японский химический танкер, захваченный ими в авг., за выкуп в 1,6 млн.долл., передает агентство Рейтер со ссылкой на чиновника местной администрации.«Пираты покинули судно, и оно отплыло. 25 членов его команды в безопасности», – заявил Абдулькадир Мусе Юсуф, помощник министра рыболовства непризнанного государственного образования Пунтленд.

В начале сент. уже появлялись сообщения об освобождении японского сухогруза, которые впоследствии не подтвердились.

Сухогруз MT Irene, хоть и плавает под флагом Панамы, принадлежит японской компании. На его борту находятся всего 25 чел., из них 15 филиппинцев и трое хорватов. Он шел из Индии во Францию, когда его захватили пираты.

Пиратство у берегов Сомали приобретает угрожающие масштабы. По данным Международного морского бюро, в 2007г. в этом районе было зафиксировано более 30 нападений пиратов на гражданские суда. В этом году, по информации ООН, их было уже 26.

Пираты удерживают около десяти судов, большая часть из которых располагается в порту Эйль, на территории непризнанного государственного образования Пунтленд.

Самый громкое пиратское нападение – это захват сухогруза «Фаина». На его борту находятся 33 танка Т-72, а также зенитно-пулеметные установки, гранатометы, боеприпасы. На «Фаине» находились один гражданин Латвии, трое россиян и 17 граждан Украины. Капитан судна – гражданин России Владимир Колобков – скончался от сердечного приступа. Пираты угрожают убить заложников в случае силовой операции по их освобождению. Бандиты снизили сумму требуемого выкупа с 20 млн.долл. до 8 млн.

Би-би-си распространила информацию о том, что располагает документами, подтверждающими, что оружие, находящееся на борту «Фаины», предназначалось для Судана. Согласно сообщению, в распоряжении Би-би-си оказалась копия так называемого грузового манифеста, из которого следует, что контракты на поставку оружия были заключены правительством Кении от имени властей Южного Судана.

Информация о том, что груз предназначался повстанцам Южного Судана, где идет гражданская война и куда поставки оружия запрещены, изначально исходила от пиратов, а затем была подхвачена средствами массовой информации. Министр иностранных дел Кении Мозес Ветангула 8 окт. опроверг информацию о том, что груз предназначался для Судана.

После падения в 1991г. режима Мухаммеда Сиада Барре в Сомали идет гражданская война, унесшая жизни от 300 до 500 тысяч человек. В 2004г. при поддержке международного сообщества в Сомали были созданы новые институты власти. Тем не менее, временное правительство оказалось неспособным навести порядок в государстве, в т.ч. устранить проблему пиратства. Сомали > Армия, полиция > ria.ru, 9 октября 2008 > № 120125

В местечке Бокас Дель Торо, Панама, началось строительство первого в стране курортного комплекса, который позиционируется как проект с нулевым выбросом углерода в атмосферу. Пятизвездочный эко-курорт «Изумрудная обезьяна» (Emerald Monkey Eco-Resort) сможет похвастаться системой гидротермальной энергии, тележками для гольфа на солнечных батареях и питьевой водой из природных источников.В состав проекта войдут одно-, двух- и трехспальные бунгало с частными бассейнами и садовыми террасами, пишет OPP.org.uk. Строительство курорта должно завершиться в 2010г. Панама > Экология > prian.ru, 30 сентября 2008 > № 129810

Норвегия решила выделить 35 млн.долл. на проект ООН по борьбе с уничтожением лесов, сообщает интернет-издание canoe.com. «Объединенная программа по сокращению вредных выбросов, причиненных вырубкой и ухудшением состояния лесов в развивающихся странах» нацелена на разработку механизмов по контролю над лесными вырубками, для сохранения лесов и их возобновления. Программу будет курировать департамент сельского хозяйства и продовольствия ООН, программа развития ООН и программа ООН по проблемам окружающей среды.О заинтересованности участвовать в проекте, помимо Норвегии, заявили девять стран: Боливия, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Панама, Папуа Новая Гвинея, Парагвай, Танзания, Вьетнам и Замбия.

Чем больше эти страны смогут посадить деревьев, тем больше будет сумма, которую индустриальные государства, на чью долю приходится наибольший процент выброса углерода в атмосферу, будут обязаны выплатить им в качестве компенсации. В частности, Индонезия могла бы ежегодно получать до 1 млрд.долл., если бы объем лесных вырубок сократился до одного гектара в год, отмечает издание. Норвегия > Экология > ria.ru, 29 сентября 2008 > № 116578

Власти Панамы ввели новые визовые правила, ограничивающие срок пребывания в стране иностранцев и возможность получения ими ПМЖ в результате приобретения объекта недвижимости. Согласно новым правилам, срок пребывания иностранных граждан в стране без получения визы cнижен до 30 дней. В случае наличия документа, подписанного живущими в Панаме друзьями или бизнес-партнерами соискателя, этот срок может быть продлен еще на 60 дней. Ранее общее время пребывания в стране могло доходить до 180 дней.Кроме того, теперь для получения ПМЖ иностранцу необходимо приобрести объект недвижимости стоимостью от 300 тыс.долл., тогда как еще в авг. эта цифра составляла от 200 тыс.долл.

Увеличена стоимость виз и разрешений, а также расходов на заполнение различных документов. Отныне каждый иностранец должен вставать на учет в центральном регистрационном ведомстве Панамы, пишет издание Overseas Property Professional.

По словам юриста компании Panama Offshore Legal Services Хорхе Португаля, «в фев. президент страны распорядился подвергнуть тщательному изучению визовое законодательство Панамы из-за усиления криминальной активности колумбийских наркобаронов».

Новые правила хотя и усложняют жизнь зарубежным покупателям жилья, но сильного удара по местному рынку недвижимости нанести не должны. Такого мнения придерживается сотрудник местного агентства недвижимости CPanama Corporation Кент Дэвис. «Для большинства инвесторов сумма в 300 тыс.долл. не должна представлять особой проблемы, т.к. многие из них покупают жилье в Панаме в качестве «второго дома» или с целью инвестиций», – говорит Дэвис. Панама > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 11 сентября 2008 > № 129724

ОАО «Турбоатом» (Харьков) совместно с российским ОАО «Силовые машины» стали победителями тендера на поставку гидротурбинного оборудования для гидроэлектростанции (ГЭС) «Ла Еска» в Мексике, а также договорились о совместной поставке турбинного оборудования для ГЭС «Шансигоу» и «Импань» в Китае.Как сообщила пресс-служба «Турбоатома» 13 авг., итоги тендерных торгов были оглашены в Мехико на минувшей неделе, а подписание контракта стоимостью 35,5 млн.долл. запланировано на сент. 2007г.

Технико-коммерческое предложение на поставку двух гидротурбин с встроенными кольцевыми затворами единичной мощностью 380 мвт. для ГЭС «Ла Еска» (штат Найярит), которая продолжит каскад ГЭС на реке Рио Грандэ, было подготовлено «Турбоатомом» совместно с «Силовыми машинами», проект турбины – «Турбоатомом».

Ранее украинская и российская компании уже сотрудничали на рынке Мексики в проектах сдачи в эксплуатацию трех гидравлических турбин единичной мощностью 326 мвт. для ГЭС «Агуамильпа» и двух гидротурбин с встроенными кольцевыми затворами единичной мощностью 380 мвт. для ГЭС «Эль Кахон».

В перспективе «Турбоатом» совместно с «Силовыми машинами» планирует подписать договор на поставку турбинного оборудования для мексиканской ГЭС «Ла Паротта», а также продолжить освоение энергетического рынка стран Латинской Америки (Бразилии, Панамы, Аргентины).

Что касается сотрудничества на китайском направлении, то, как уточнили в пресс-службе, договоренность о совместной работе для ГЭС «Шансигоу» и «Импань» была достигнута на минувшей неделе в ходе рабочего визита в Харьков директора по сбыту компании «Силовые машины» Сергея Родионова.

Планируется, что после запланированного на сент. 2007г. подписания контракта начнется проектирование и изготовление четырех поворотно-лопастных рабочих колес типа «Френсис» диаметром 8,3 м и единичной мощностью 165 мвт. для ГЭС «Шансигоу» и четырех комплектов лопастей поворотно-лопастных рабочих колес диаметром 8 м и единичной мощностью 150 мвт. для ГЭС «Импань».

Общая стоимость контракта составит 30 млн.долл., в т.ч. 19 млн.долл. для ГЭС «Шансигоу» и 11 млн.долл. для ГЭС «Импань».

Компания «Силовые машины» – ведущий российский производитель и поставщик комплексных решений в области энергомашиностроения, включающих инжиниринг, производство, поставку, монтаж, сервис и модернизацию оборудования для тепловых, атомных, гидро- и газотурбинных электростанций. С 2000г. объединяет разнопрофильных производителей энергетического оборудования: «Ленинградский металлический завод», «Электросила», «Завод турбинных лопаток», «Калужский турбинный завод» и сбытовую компанию «Энергомашэкспорт» (ЭМЭ). Затем к «Силовым машинам» присоединились «Научно-производственное объединение по исследованию и проектированию энергетического оборудования им. И.И.Ползунова».

«Турбоатом» – одно из крупнейших в мире турбостроительных предприятий, государству принадлежит 75,224% акций компании. В янв.-июне 2007г. предприятие увеличило чистую прибыль более чем в 2,7 раза по сравнению с аналогичным периодом 2006г. – до 22,89 млн. грн. Чистый доход вырос на 37,6% – до 145,89 млн. грн. По итогам 2006г. предприятие сократило чистый доход от реализации на 4,5% – до 262,84 млн. грн, увеличив валовый доход на 3,3% – до 309,13 млн. грн. Мексика > Электроэнергетика > www.mcds.ru, 31 августа 2008 > № 113393

Цены на недвижимость Панама-Сити продолжают увеличиваться, чему способствуют рост инфляции, падение долл., спекуляции на рынке и дефицит земельных участков под застройку. Стоимость 1 кв.м. на главной набережной Панама-Сити, улице Авенида Бальбоа, достигла рекордного за все время показателя в 5 тыс.долл. Для сравнения – в 2005г. недвижимость в центре столицы страны оценивалась в 1 тыс.долл. за кв.м.Основной причиной подорожания недвижимости в Панама-Сити служит дефицит земельных участков под застройку. Из-за расположения Панамского канала и прилегающих к нему зон эксклюзивного пользования город не может развиваться в северном направлении. Соответственно, увеличение спроса приводит к росту цен, сообщает TropicalRealtyPanama. Панама > Недвижимость, строительство > prian.ru, 13 августа 2008 > № 129956

Сеть отелей Orient Express Hotels Ltd. и американская компания-девелопер The Related Group намерены развернуть масштабное строительство отелей и жилищных проектов в Панаме.По данным портала TropicalRealtyPanama, количество туристов в стране увеличивается, однако недостаток гостиничных номеров может стать препятствием для дальнейшего роста в этой сфере. Проекты американских застройщиков помогут решить эту проблему. Также увеличится количество рабочих мест в зоне пляжей Тихоокеанского побережья Панамы.

Hard Rock Hotel Panama, расположенный на побережье Тихого океана, уже имеет разрешение от министерства жилья на продажу собственности будущим владельцам. Также планируется постройка элитного гостиничного комплекса на главной набережной Панама-сити. Панама > Недвижимость, строительство > prian.ru, 5 августа 2008 > № 130004

Канадская Inmet Mining сделала предложение Petaquilla Copper о приобретении всех ее акций за 315,75 млн.долл. Этой компании принадлежит 52% доля в проекте освоения меднопорфировых месторождений района Петакилья (Petaquilla) в Панаме, в то время как Inmet владеет 48% долей.За долю PCL борется канадская Teck Cominco, которая ранее заключила с PCL соглашение о праве приобрести половину ее доли в проекте (26%), приняв непосредственное участие в проекте и оплатив 52% капитальных расходов на строительство проектного предприятия.

По последним данным, стоимость осуществления проекта Петакилья возрасла с 1,7 млрд.долл. до 3,5 млрд.долл. Мощность предприятия, которое будет действовать в течение 23 лет, планируется на уровне 223 тыс.т. меди, 2,71 т. золота и 2,68 тыс.т. молибдена в год. Панама > Металлургия, горнодобыча > rosinvest.com, 24 июля 2008 > № 111788

Последние исследования международных аналитиков показывают, что наиболее перспективными направлениями для долгосрочных инвестиций становятся Албания и Панама.Албания попала в топ такого рейтинга не случайно – в 2014г. она войдет в состав Евросоюза, что подхлестнет экономический рост, развитие инфраструктуры и повысит уровень жизни в стране. Уже сейчас все больше и больше бизнесменов размещает свои средства в этой стране. Ожидается, что цены на недвижимость здесь будут повышаться с ростом доходов населения: по крайней мере, до 2014г. их рост будет стабильным.

Также значительный рост прогнозируется и в Панаме. С 2006г., когда правительство страны объявило о своих планах по расширению Панамского канала, годовой рост экономики здесь составил 11%, цены же на недвижимость росли в этот период на 25% в год.

Сейчас Панама превращается в один из мировых финансовых и банковских центров, панамский доллар растет. Во многом это происходит благодаря самой большой свободной экономической зоне в западном полушарии. Расширение Панамского канала, который уже недостаточен для объема проходящих сейчас судов, станет дополнительным катализатором для экономического роста и сделает Панаму особенно привлекательной для долгосрочных инвестиций.

Многие американцы сейчас скупают жилье в Панаме, для того чтобы переехать сюда с выходом на пенсию. Для Америки Панама сейчас то же, что испанское побережье для британцев. Это говорит о возможных перепродажах в будущем, что делает вложения в панамскую недвижимость очень рентабельными, сообщает Property Wire. Албания > Приватизация, инвестиции > prian.ru, 22 июля 2008 > № 130070