Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Взять и отменить

Не ударит ли отмена национального роуминга по карману потребителя?

Прошлая неделя была отмечена знаком отмены национального роуминга у российских операторов мобильной связи. Вернее, предложением такой отмены, что, тем не менее, сразу вызвало общественное ликование — еще один удар по мобильному рабству! И вот уже Госдума с завидной расторопностью печет соответствующий законопроект. Революции ныне в моде: это ведь так просто — одним росчерком пера избавиться от тяжелого наследия старого мобильного мира. Однако простые формулировки типа «взять и отменить» бывают только в популистских лозунгах, а на деле все оказывается гораздо сложнее.

А что сложного? «Большая тройка» — не из бедных. Более того, по некоторым оценкам, рентабельность их бизнеса достигает 80 процентов! По другим меньше, но в любом случае не менее 40 процентов. Вполне себе логичный выбор ритуальной жертвы в интересах народных масс. К тому же, по оценкам Дениса Кускова, руководителя аналитического агентства TelecomDaily, доля нацроуминга в выручке операторов составляет не более 3—4 процентов, так что прилюдно «раскулачиваемые» операторы-мироеды не должны сильно пострадать. Правда, возникает вопрос: а стоит ли результат масштабов поднятого шума? Можно привести примеры гораздо более чувствительных для граждан перекосов в тарифной политике: услуги ЖКХ, авиабилеты на внутренних рейсах. «Насущной необходимости менять что-либо в отношении нацроуминга нет. Как не было в 2006 году, когда эта идея впервые активно прорабатывалась тогдашним профильным министерством, — комментирует Виталий Слизень, член совета директоров INOVENTICA. — Вопрос не в том, чтобы какие-то виды платежей взять и отменить, а в том, с какой целью это делается». Вот, скажем, решили в Прибалтике отменить плату в общественном транспорте. Но не для того чтобы сделать приятное гражданам. Просто государственные мужи подсчитали: это экономически выгодно. Другой пример — США, сравнимые с РФ по территории и населению. Там нет нацроуминга, все звонки в любой город страны происходят по одному тарифу. «Это было сделано для упрощения межоператорских расчетов, — поясняет Андрей Скородумов, исполнительный директор Инфокоммуникационного союза. — С США мы сравнимы только по территории, а по развитию экономики, инфраструктуры связи и мобильности населения — очень большая разница».

Действительно, вся Америка исчерчена автодорогами, вдоль которых прокладываются короба для единой для всех операторов магистрали связи еще на этапе создания трасс. Множество операторов связи конкурируют за потребителей. А население там очень мобильное: слетать или съездить на выходные к друзьям на другое побережье — обычное дело. Вот американский регулятор и рассудил, что будет проще и дешевле не контролировать взаиморасчеты всей этой разношерстной операторской братии, а создать условия для саморегулирования. На первом этапе реформы нацроуминга постановили: межоператорские тарифы должны быть не менее чем на 20 процентов меньше, чем пользовательские, а позже и вовсе убрали межоператорскую составляющую, оставив один тариф звонков по всей стране. О таком положении дел даже технически продвинутая Европа может только мечтать.

«Роуминга нет ни в одной стране Европы, но между ними он по-прежнему существует, так как в странах действуют локальные операторы, которые поддерживают и развивают свою национальную телекоммуникационную инфраструктуру, — рассказывает Павел Паплински, директор департамента стратегии и маркетинга Orange Business Services в России и СНГ. — Перемещаясь из одной страны в другую, абонент должен оплачивать услуги обоих операторов — своего домашнего и местного. Общеевропейские регуляторы прикладывают усилия, чтобы сделать роуминг доступнее для жителей объединенной Европы, но вопрос о его отмене пока не стоит». Европейский регулятор в отличие от американского предпочитает принудительное снижение цен на услуги операторов связи в роуминге. Интересно, что в последние годы большая часть европейских провайдеров связи рапортует о замедлении роста или даже падении прибыльности, замечает Мамука Мархулия, директор по корпоративным вопросам и правовой поддержке Tele2 Россия, в то время как у американских — наблюдается рост финансовых показателей.

А у нас ситуация с инфраструктурой не идет ни в какое сравнение с Европой и США. По данным Инфокоммуникационного союза, Россия кардинально отстает от развитых стран по объемам оптических магистральных каналов: в Китае их проложено 3,7 миллиона, в США — 2,8 миллиона, а у нас, извините, всего 600 тысяч километров. До 30 процентов федеральных автотрасс — вне зоны действия мобильных телефонов, говорят в TelecomDaily. Нам еще строить и строить. И потому плата за нацроуминг — это своеобразный налог на строительство новых каналов связи, что-то вроде мобильного межгорода. Кстати, термин «межгород» употребил и глава Минкомсвязи Николай Никифоров, объясняя позицию российского регулятора в данном вопросе. С его слов получается, что нацроуминг надо отменить, а вот плату за межгород оставить. Но ведь речь идет об одном и том же? Иными словами, словосочетание «внутрисетевой роуминг» выведут из употребления, а вместо него будут говорить «междугородняя связь»? Но будут ли эти словесные упражнения сопровождаться реальным обнулением роуминга? Возможно. Вот только «пипл», чье расположение пытаются завоевать политики, может в результате сильно разочароваться. Поскольку в ответ операторы просто повысят тарифы на местные звонки, размазав отнятые доходы по всей абонентской базе. И получится, что за более низкие тарифы для пяти процентов мобильного российского населения будут платить все, даже пенсионеры, не имеющие средств выехать куда-либо за пределы родного города.

Дело в том, что экономика национального роуминга гораздо сложнее, чем ее представляют горячие депутатские головы. «Сегодня в РФ имеется дифференциация тарифной политики в зависимости от уровня развития экономики в том или ином регионе, — поясняет Александр Голышко, руководитель рабочей группы при Минкомсвязи и АДЭ по разработке концепции будущего регулирования отрасли. — Внутрисетевой роуминг позволяет поддерживать низкие тарифы на вызовы в домашнем дотационном регионе, а их у нас гораздо больше, чем доноров». К тому же для мобильного межгорода порой приходится арендовать каналы связи у коллег по цеху. Отношения эти строятся по принципу «как договоришься» и усугубляются, как рассказывает Юрий Домбровский, президент Ассоциации региональных операторов связи, запретом напрямую передавать звонок в сеть соседнего региона — только через посредника.

Таких странностей накопилось множество. Частично они объясняются тем, что существующая структура присоединений операторов друг к другу была когда-то разработана с очевидной целью — собирать платежи в пользу «Ростелекома», который был главным в стране по строительству новых линий связи. Так что если уж какие революции и назрели, то в первую очередь это модернизация непрозрачной структуры того самого межгорода, о котором говорит отраслевой министр. «Идея отменить нацроуминг сама по себе хороша, — уверен Элдар Разроев, независимый эксперт в сфере сотового бизнеса. — Но без общей комплексной перестройки всей схемы транзита трафика и взаимных расчетов операторов и абонентов она теряет смысл». Если Николай Никифоров имел в виду эту комплексную задачу, то честь ему и хвала. Вот только заявленный срок ее исполнения — июль нынешнего года — навевает сомнения, как бы стремление устроить революцию в отрасли не обернулось видимостью реформ и пшиком для потребителей. Ведь «операторы-мироеды» найдут способ отыграться на наших с вами кошельках.

Елена Покатаева

Вы проголосовали бы за отмену национального роуминга?

Если речь идет о том, чтобы просто отменить национальный роуминг, то я против. А вот если речь идет о соответствии цен на услуги связи уровню развития телекоммуникационной инфраструктуры в стране, то изменения давно назрели. Пора ввести разумный механизм возмещения операторских затрат, причем прозрачный. Ведь до сих пор никто, кроме самих операторов, не может точно сказать, насколько критичны для их бизнеса доходы от национального роуминга.

Виталий Слизеньчлен со­ве­та ди­рек­то­ров INOVENTICA

Внутрисетевой роуминг в больших странах — это необходимость, вызванная затратами операторов. Отмена роуминга может повлечь увеличение базовых тарифов для всех абонентов. В итоге от отмены роуминга выиграют только те 3—5 процентов пользователей, которые совершают поездки за пределы своего региона. Постепенное снижение цен на него возможно, поскольку цены на роуминг подчиняются тем же рыночным механизмам, что и базовые тарифы.

Мамука Мархулияди­рек­тор по кор­по­ра­тив­ным воп­ро­сам и пра­во­вой под­дер­жке Tele2 Рос­сия

Если под нацроумингом подразумевать междугороднюю связь, то отказаться от него можно будет, лишь когда появится развитая инфраструктура связи по всей территории страны. А до тех пор операторы должны видеть экономический смысл дальнейшего строительства магистралей. Без доходов от «межгорода» на какие средства их строить? Уравниловка тарифов по стране неизбежно приведет к росту цен на местную связь и, возможно, к падению качества услуг.

Андрей Скородумовис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Инфо­ком­му­ни­ка­ци­он­но­го со­юза

Сценарии

Без шума и пыли

Ликвидация внутрисетевого роуминга, считает Александр Голышко, руководитель рабочей группы при Минкомсвязи и АДЭ по разработке концепции будущего регулирования отрасли, — дело будущего: «Махать шашкой я бы не стал, а вот с применением кнута, но и пряника вполне возможно за три-четыре года поэтапно, по регионам, ликвидировать нацроуминг в федеральном масштабе». Аналогичные процессы стирания различий в тарифах будут постепенно происходить и со всеми другими видами ИКТ-услуг по мере того, как они все больше будут мигрировать на IP-технологии. Интернет ведь не знает границ городов, областей и стран. В целом сеть будущего должна быть однородной, то есть любой сервис должен предоставляться по одним принципам и механизмам ценообразования. А схемы внутреннего перекрестного субсидирования региональных сетей, которые сейчас оборачиваются проблемами для потребителей, станут внутренней рабочей задачей инфраструктурного оператора. Совсем недавно стало известно, что крупнейшие операторы связи ЕС собираются создать единую общую инфокоммуникационную сеть — это может быть выгодно всем: как операторам, так и пользователям. Наверное, нынешние усилия регулятора должны учитывать и такую перспективу развития.

Миноритарии

Уход за дойной коровой

Я, конечно, поддерживаю стремление к снижению затрат граждан на сотовую связь и роуминг, но обратите внимание: предложенный законопроект не учитывает самого факта наличия в РФ региональных сотовых операторов. Он изначально составлен в предположении, что в стране работают только три федеральных оператора, полностью ее накрывающих своими сетями, и их путешествующие абоненты всегда получают связь от одного из трех поставщиков услуг. А как же быть с почти 40 миллионами абонентов региональных операторов сотовой связи, чьи сети ограничены только своим регионом? За обслуживание своих абонентов, гостящих, например, в Москве, региональные операторы платят сегодня тройке столичных операторов. При запрете переносить эти расходы на абонентов-роумеров оплачивать их путешествия придется всем остальным. Но в чем провинились те малоплатящие абоненты региональных операторов, у которых средний разовый платеж составляет 20 рублей? Похоже, только тем, что их операторам не разрешают строить сети в Москве?

Думаю, усилиями нашей ассоциации у нас развивается конкуренция, благодаря которой цены на рынке сотовой связи неуклонно снижались все предыдущие годы. Сравните, например, с многократно возросшими тарифами естественных монополий и ЖКХ. Цены на сотовую связь в России — одни из самых низких в мире, у нас она дешевле фиксированной телефонии. При этом очевидно, что пропуск трафика по российским просторам отнюдь не бесплатен: на постройку и эксплуатацию межрегиональных компонентов своих сетей сотовые операторы тратят значительные средства. Я уверен, что необходимо сохранение платы за междугороднюю связь. Отмена платы похоронит междугороднюю связь России.

В целом я считаю неверным взгляд на сотовый бизнес как на дойную корову и вытекающие из этого взгляда всяческие «социально полезные» его обременения, стремление жестче его регулировать. Сотовая связь — это само по себе огромное социальное благо для населения. Не следует забывать, что сотовые операторы фактически телефонизируют сейчас сельскую местность, охватывая населенные пункты, куда проводная телефония не придет никогда, и предлагая при этом самые низкие тарифы. Фактически деньгами сотовых операторов пополняется резерв универсального обслуживания, за счет которого государство намерено в ближайшие годы обеспечить каждое домовладение РФ широкополосным доступом в Интернет.

Юрий Домбровскийпре­зи­дент Ассо­ци­ации ре­ги­ональ­ных опе­ра­

Челябинский болид, вероятность падения которого не предсказал никто, доказывает реальность угрозы, исходящей из космоса, и необходимость создания специальной программы по оценке именно таких рисков, заявил РИА Новости в пятницу завлабораторией по математическому моделированию волн цунами (в том числе космогенных) Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН (ИВМиМГ) Вячеслав Гусяков.

Падение метеорита на Урале

В пятницу на Урале упал метеорит. ЧП затронуло жителей Тюменской, Курганской, Свердловской областей, а также северных территорий Казахстана, однако основные повреждения зафиксированы в Челябинской области - во многих зданиях выбиты стекла.

"К сожалению, такие явления пока абсолютно непредсказуемы. По нашим ощущениям, может быть найдено несколько сот килограммов остатков. В атмосферу вошло, может быть, около 10 тонн космического вещества максимум. Это я говорю исходя из последствий и предыдущих наблюдений", - сообщил собеседник агентства.

Гусяков отметил, что его лаборатория работает с базой, в которой находятся сведения о 1,1 тысячи случаях падения космических объектов на Землю.

Ученый уверен, что стратегические системы слежения как минимум России и США владеют данными о траектории полета метеорита, и угле его входа в атмосферу, однако неизвестно, когда эти данные будут рассекречены.

"Самое главное - это нужно постараться найти остатки на земле, если они были. Потому что очень может быть, что вообще ничего не будет найдено как в случае с Тунгусским метеоритом, когда был мощнейший воздушный взрыв. Правильно он называется болидный взрыв. Энергия выделилась на высоте, а земли достигла лишь ударная волна", - сказал Гусяков.

Он отметил, что челябинский болид очень похож на метеорит, который упал в Сихотэ-Алине в 1947 году. Тогда было собрано несколько сот килограммов обломков железного метеорита, обнаружено 150 кратеров самый большой из которых диаметром 27 метров. Общая масса падающего тела была оценена примерно в 70 тонн.

"Что было здесь (в Челябинске) покажут буквально ближайшие несколько дней. Но на самом деле, показателен и знаменателен сам факт. Многие говорили, что такое было миллионы лет назад, а сейчас этого не может быть никогда. Сегодняшний факт показывает, что угроза из космоса, на самом деле, есть, она реальна, и ей нужно заниматься. Отмахиваться от нее просто глупо", - считает Гусяков.

Ученый добавил, что челябинский болид заставит вернуться к ранее предлагаемым учеными программам в области космической безопасности.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Губернатор Юревич о последствиях падения метеорита

"Мы и наши коллеги из других институтов, в том числе московских, предлагали несколько лет тому назад правительству, в том числе рассмотреть вопрос создания федеральной целевой программы по оценке космической угрозы. Проект такой программы был создан. Он объединял несколько десятков институтов и космические агентства. Денег не нашлось. Думаю, что сейчас ситуация изменится", - надеется он.

Ученый уверен, что необходимо организовать систему мониторинга, так как в последнее время метеориты регулярно падают на Землю.

Последний случай, по словам ученого, произошел 15 сентября 2007 года в местечке Каранкас в Перу. Тогда никто не пострадал, и лишь пастуха коров сбило с ног ударной волной.

До него в 2002 году Земля почувствовала удар так называемого Витимского болида в забайкальской тайге. Однако ученый отметил, что случай был незаслуженно забыт наукой. Дмитрий Михалев.

Число веганов и вегетаринцев неуклонно растет. По всему миру открываются отели, отвечающие их стандартам питания. Множество подобных заведений действует на территории Латинской Америки.

Бутик-хостел Manso (Эквадор)

Эта гостиница, расположенная в городе Гуаякиль на северо-западе Южной Америки, специализируется на агроэкологической гастрономии. "Агроэкология – это комплекс техник возделывания земли без использования химических продуктов, подразумевающий более ответственное использование наделов и человечное видение сельского хозяйства", объясняет директор El Manso Рикардо Севальос. Продукты, предлагаемые рестораном хостела, поставляются прямо с ферм. Кроме того, заведение также функционирует как культурный центр. В меню гостиницы – злаковые гамбургеры, салаты, овощные супы и многое другое. Стоимость проживания – от 33 евро за ночь.

Willka Tika (Перу)

Отель Willka Tika находится в привилегированном местечке перуанских Анд, в самом сердце так называемой "Священной долины инков". Его постояльцы могут начать день с кофе, зерна для которого были выращены на семейных фермах города Кильябамба. На завтрак предлагаются домашние мюсли с зерновой культурой киноа, хлеб, омлеты и фрукты, выращенные в субтропической зоне Мачу-Пикчу. На ужин подаются сытные супы, салаты и овощи, приготовленные на пару с использованием амаранта – злака, который, по преданиям, давал силу инкским воинам, а также тарви, разновидность люпина, содержащая больше протеинов, чем мясо. В здешних "Семи садах чакр" можно устроить пикник среди лечебных трав и тысячелетних деревьев. К услугам гостей – такие развлечения, как пешие прогулки, рисование и йога.

Caballos de Luz (Уругвай)

Эта гостиница является единственным сельским вегетарианским заведением в Уругвае. "Мы располагаем органическим огородом и готовим из выращенных на нем овощей. Молочные продукты, яйца и мед поставляют с небольшой экологической фермы неподалеку", рассказывает владелица заведения Люси. Отель расположен у подножия горных хребтов департамента Роча в восточной части страны, на берегу небольшой реки. Меню гостиницы очень разнообразно – здесь предлагают блюда как итальянской, так и французской, тайской, индийской и средневосточной кухонь. Ночь здесь обойдется в 97 евро. Эта сумма включает в себя размещение, верховую прогулку и трехразовое питание.

Ферма Neblina del Bosque (Никарагуа)

Бамбуковые хижины, входящие в состав этого комплекса, окружают туманные леса и органические кофейные плантации, которые являются частью национального заповедника Мирафлор. Отель расположен в окрестностях города Эстели на севере страны. Постояльцы могут принять участие в пеших и конных прогулках, а также в обработке огорода и фермы. Здесь подают вегетарианские блюда, сырье для которых поступает с местного огорода.

ПРЕЗИДЕНТ ПЕРУ УЛЕТЕЛ В АНТАРКТИДУ

Ольянта Умала стал первым главой южноамериканского государства, посетившим заснеженный континент

Президент Перу Ольянта Умала отправился в Антарктиду, чтобы отметить 25-ю годовщину начала работы первой перуанской экспедиции на "белом континенте", сообщает новостное агентство Andina.

Визит главы государства на перуанскую научную базу "Мачу Пикчу" продлится с 8 по 11 февраля. Во время своей поездки Ольянта Умала подтвердит приверженность Перу целям Договора об Антарктиде, к которому государство присоединилось в 1981 году. Поездка президента была единогласно одобрена Постоянного комитета Конгресса.

Ольянта Умала стал первым президентом Перу, посетившим Антарктиду. Он отправился на заснеженный континент на борту самолета перуанских ВВС с двумя промежуточными посадками в Чили. На обратном пути глава государства намеревается сделать две остановки в Аргентине.

Решение о возобновлении работы научно-исследовательской станции "Мачу Пикчу" было принято в декабре прошлого года. В январе туда отправились 23 ученых, которые в течение 82 дней будут заниматься там исследованиями.

Начальник поверженного дунайского транспортного гиганта Сергей Строя заявил, что к концу текущего года порт станет успешным прибыльным предприятием. Которое, правда, гигантом уже не будет...Мы уже сообщали о том, что в 2012 году Ренийский морской торговый порт побил собственный "рекорд" производственного падения двенадцатилетней давности. До этого печальным "рекордом" оставался показатель 2000 года, когда грузооборот транспортного предприятия составил 1 миллион 120 тысяч тонн. И вот в прошлом году объём грузопереработки в порту Рени едва превысил 1 миллион тонн. Таким образом, эта цифра стала самой низкой за всю современную историю порта. Если учесть, что в лучшие времена предприятие стабильно перегружало до 10 млн тонн в год, а его проектная мощность достигала более 14 млн тонн, то нынешний грузопоток на ренийском направлении можно назвать смешным. Если бы не было так грустно... Для сравнения: в минувшем году при 50-процентных потерях грузовой базы соседний Измаильский порт переработал почти в три раза больше - 2,9 млн тонн.

Говорят, если падение ещё не закончилось, то начать подниматься практически невозможно. Тут напрашивается пример утопающего. Он может отчаянно барахтаться, теряя физические и душевные силы, а может опуститься на глубину, оттолкнуться от дна и тем самым получить импульс для всплытия на поверхность. Очевидно, Ренийский порт в своём многолетнем экономическом падении уже достиг дна. И теперь пытается оттолкнуться от него. Во всяком случае, как утверждает начальник порта Сергей Строя, 2013 год должен стать для предприятия переломным. В лучшую сторону.

Надо избавляться от старой рухляди! Но... нет механизма

Любопытно, что Сергей Константинович решил прокомментировать сегодняшнее положение порта и обрисовать его ближайшие перспективы в ответ на громкое заявление Ренийского городского головы Сергея Колевича.

Мэр напомнил, что в минувшем году "решением Министерства инфраструктуры у порта забрали три крана общей стоимостью 10-12 миллионов гривен" (надо отметить, что ренийцы активно обсуждали эту тему, в том числе на интернет-форумах; для местных жителей демонтаж портового оборудования стал символом окончательного упадка градообразующего предприятия и его уничтожения - Прим. авт.). "Порт сам ничего не продавал - его просто лишили такой возможности. А ведь он мог получить деньги, которые ему так нужны в условиях четырёхмесячной задолженности по зарплате, - сказал С. Колевич. - Одним росчерком пера Мининфраструктуры ограбило наш порт. Но этот вопрос касается не только портовиков - он имеет прямое отношение к бюджетным и социальным проблемам всего Ренийского района".

- На самом деле всё было не совсем так, как утверждает уважаемый городской голова, - ответил С. Строя. - Порты - предприятия государственные, и центральным органом управления ими является Министерство инфраструктуры. И оно вправе распоряжаться нашим, то есть государственным имуществом. Как известно, три портальных крана Ренийского порта были переданы порту "Октябрьск" (г. Николаев). Мы это сделали по своей инициативе, передача была согласована с профильным министерством и администрацией порта "Октябрьск". Взамен этот порт выделил нам возвратную финансовую помощь в размере 2,5 млн грн. Полученные деньги порт Рени направил на погашение долгов по зарплате. Правда, средств хватило лишь на месяц...

Сегодня мы буквально умоляем Министерство инфраструктуры разрешить порту либо самостоятельно (и, разумеется, эффективно) распоряжаться госимуществом, либо делегировать часть таких полномочий нашему предприятию. Но решения задачи пока нет.

Между тем данный вопрос является более важным, чем может показаться на первый взгляд. На сегодняшний день в Ренийском порту - 50 кранов. Они были рассчитаны на перевалку 10 миллионов тонн грузов в год. Значит, при существующих грузопотоках наши краны в полном составе уже никогда не будут востребованы. Кроме того, порт содержит 20 единиц флота и другие основные фонды, которые, опять же, работать в будущем просто не будут. Однако нам приходится держать сотни людей: они ничего не делают, а только поддерживают суда на плаву и обслуживают фактически ненужную технику. Зачем? В порту достаточно много потенциальных источников техногенной опасности, и мы вынуждены нести колоссальные расходы для того, чтобы буксир, которому 50 лет, не утонул, а его ровесник-кран не упал кому-нибудь на головы.

К сожалению, в Украине до сих пор не существует механизма продажи имущества одного государственного предприятия другому государственному предприятию. Если бы такой механизм был, мы могли бы свободно списывать старую рухлядь, продавать её как металлолом и получать дополнительные доходы, столь необходимые в периоды кризисов и финансовой нестабильности. Из той же "оперы" - проблема содержания портового спорткомплекса "Водник", который "съедает" полмиллиона гривен в год. Есть предложение передать этот объект городу, и горсовет готов его принять. Но всё опять упирается в отсутствие механизма передачи. Порт обратился в профильное министерство с соответствующей инициативой, мы передали в Киев необходимые документы. Ждём "добро" министерства. А пока уникальный спортивный объект, в своё время построенный югославскими строителями по новейшим технологиям, остаётся не у дел.

Украина выпала из глобальной транспортной политики?

Анализируя причины упадка порта за последние годы, С. Строя перечислил целый ряд факторов - как внутренних, сложившихся в Украине, так и глобальных. Наиболее болезненным ударом для отечественных дунайских портов стало обострение мирового экономического кризиса, вследствие чего полностью или частично остановились металлургические комбинаты в странах Дунайского бассейна. В итоге значительно сократились объёмы угольного и железорудного сырья, поставки которого традиционно осуществлялись из России и Украины в Европу через украинские дунайские порты. Заметно "упала" и украинская металлургическая отрасль.

"У нас в плане завоза по железной дороге на февраль и март нет ни одной тонны угля и рудного сырья, - сообщил Сергей Константинович. - Нам даже пришлось упразднить третий грузовой район, специализировавшийся на переработке навалочных грузов и обеспечивавший порту половину всего годового грузооборота. Работники этого района переведены на другие производственные участки" (в советское время порт Рени состоял из четырёх грузовых районов, затем - из трёх - Прим. авт.).

С. Строя отметил и тот факт, что украинские порты, и не только дунайские, стали заложниками неспособности и нежелания Украины интегрироваться в новую геополитическую и транспортную реальность. По его словам, Ренийский порт традиционно работал с российскими транзитными грузами - этому способствовали тарифные скидки на железных дорогах Украины. Однако теперь одними скидками ситуацию не спасти. Нужна комплексная транзитная стратегия. А её в Украине как не было, так и нет.

"За счёт транзита, например, живёт Прибалтика - она делает всё возможное, чтобы грузы шли именно по её территории, - сказал начальник порта. - К тому же, прибалтийские государства сегодня реализуют очень амбициозные транспортные проекты, активно развивают свои порты. Словом, Прибалтика всеми силами создаёт условия для того, чтобы потеснить Украину на транспортном рынке.

Аналогичным образом ведёт себя и Россия. Политическая конъюнктура - не в нашу пользу. Сейчас в Украине нет российских грузов. Достаточно привести пример нефтерайона Одесского порта. Там резко сократился объём перевалки нефти и нефтепродуктов - минус 3,4 млн тонн по сравнению с показателями 2011 года. Львиная доля этого грузопотока переориентировалась на российские порты. И это - не случайный факт. Наша страна перестала получать российские угли, окатыши и другие массовые грузы. У россиян - принципиальный государственный подход: российский транзит не должен идти через Украину. Для обеспечения такой транспортной политики Россия усиленно развивает свои черноморские и азовские порты".

"Динамика наметилась положительная"

Итак, резюмировал С. Строя, "объективно Ренийский порт из гиганта - самого крупного транспортного предприятия на Дунае - превращается в средненький порт с грузовой базой в пределах 1-1,5 млн тонн год".

"Подобных портов на Дунае много, но и такое предприятие тоже имеет право на жизнь, может быть довольно эффективным, работать устойчиво и приносить прибыль - мы к этому подходим вплотную, - убеждён Сергей Константинович. - Да, это будет уже не тот порт, к которому мы привыкли - с тремя тысячами рабочих мест и огромными производственными фондами. Сегодня в порту работают 1080 человек, а до мая текущего года численность трудового коллектива уменьшится до 820 работников. Это позволит снизить расходы на оплату труда с нынешних 2,5 млн грн в месяц до 1,8 млн грн. Мы обращаемся к нашим ветеранам с настоятельной просьбой воспользоваться своим законным правом и уйти на пенсию - чтобы более молодые портовики продолжали работать".

Справедливости ради нужно отметить, что за последние 10-15 лет порт Рени не только терял, но и приобретал. И ныне, в период кризиса, эти приобретения (пусть и не такие внушительные, как хотелось бы) дают надежду на выживание. Так, на территории предприятия работают несколько субъектов специальной экономической зоны (СЭЗ). Например, ООО "Рени-лес" построило современный комплекс по перевалке минеральных удобрений. В порту они раздельно хранятся, по мере необходимости могут быть механизированным способом смешаны в необходимых пропорциях и расфасованы в мешки разной ёмкости - с дальнейшей отгрузкой заказчикам. Эта же фирма построила в порту линию для слива сжиженных химических газов, аналогов которой в Украине нет. Винилхлорид и другие газы через Ренийский порт поставляются, в частности, в Италию.

Сравнительно недавно инвесторами в Рени был построен комплекс по перевалке пропан-бутана. И только Ренийский порт имеет на украинском участке Дуная специализированный причал для судов типа Ро-Ро; ещё не так давно, 15-17 лет назад, паромной переправой Рени - Русе (Болгария) пользовались тысячи большегрузных авто.

В настоящее время с портом активно взаимодействует Ренийский элеватор, который после приватизации почти вдвое увеличил свои накопительные мощности и "перехватил" значительную часть грузопотока молдавского зерна - даже несмотря на то, что этот же груз настойчиво привлекает соседний порт Джурджулешты (Молдова). В последний период времени на ренийском направлении оживилась и транспортировка светлых нефтепродуктов.

Сергей Константинович отдельно подчеркнул интересную тенденцию: сегодня порт Рени на 30% обслуживается автотранспортом. По словам руководителя предприятия, "это тревожный звонок для наших партнёров-железнодорожников: если они не исправят свою тарифную политику, то будут и дальше терять позиции на рынке транспортных услуг. Этим обеспокоено и Министерство инфраструктуры". С. Строя заметил, что повышение роли автотранспорта приносит свои неудобства, поскольку портовые технологии созданы в основном под железнодорожный транспорт. Но у порта нет другого выхода.

"Как бы то ни было, а динамика наметилась положительная, - с оптимизмом заявил С. Строя. - Если во второй половине 2012 года Ренийский порт перерабатывал по 80-90 тысяч тонн в месяц, что было катастрофически мало, то в январе текущего года через наши причалы прошло около 110 тысяч тонн, а в феврале-марте ожидается по 150 тысяч. Ко второму полугодию мы планируем "закрыть" долги по зарплате. А к концу года, если не произойдёт никаких катаклизмов, у нас будет успешное прибыльное предприятие".

Автор: Андрей ПОТЫЛИКО, журналист, Одесская обл.

Мировой рынок стройпроката: итоги 2012 и перспективы потребления-2013

2012-й год стал худшим для мирового строительного сектора со времени кризиса 2008/2009 гг. времена – потребление конструкционного проката осталось на уровне минувшего года, в то время как цены упали до двухлетних минимумов. Однако предпосылки для оживления спроса и цен в 1-м квартале 2013 г. есть – ожидается неплохая конъюнктура в Китае, Индии, США, Бразилии, странах MENA, которые выступят основными «моторами» для раскачки цен на длинномерную продукцию в мире.

Таблица 1. Крупнейшие в мире производители горячекатаного длинномерного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. общемировое потребление длинномерного проката (арматура, катанка, товарный сорт и профили) составило 600-615 млн т. Это примерно 45% от всей сталепродукции, потребленной в мире за минувший год. Традиционно доля длинномеров в глобальном потреблении близка или превышает 50%, однако в последние годы в связи со стагнацией строительного сектора спрос на эту продукцию слабеет.

По оценкам ArcelorMittal, докризисная (в 2008 г.) емкость глобального рынка конструкционного проката составляла 606 млн т, в 2009 г. данный показатель снизился до 595 млн т, однако уже в 2010 г. отмечен его рост до 647 млн т. Столь позитивная динамика в сегменте строительства объясняется пресловутым китайским фактором – в КНР потребление конструкционного проката с 2008 г. по 2010-й годы выросло на 30%, до 345 млн т. В «остальном» же мире, без Китая, за этот же период потребление сократилось на 12%, до 302 млн т.

В 2011 г. благодаря посткризисному восстановлению строительного сектора в мире наблюдался довольно значительный (особенно если учесть низкую сравнительную базу предыдущих лет) рост потребления металлопродукции – до 710 млн т. Этот рост мог быть и большим, если бы не события «арабской весны», которые привели к существенному спаду спроса на стройпрокат в едва ли не половине стран региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка).

Однако в 2012 г. температура глобального рынка конструкционного проката вновь начала охлаждаться. В Китае прирост спроса на прокат ужался до 3-5%, а в большинстве прочих регионов мира отмечены либо стагнация потребления, либо его сокращение. Исключением стали ряд стран Азии, включая Индию и развивающиеся экономики АСЕАН, регион MENA, где понемногу начинается постреволюционное восстановление потребления, Северная и Южная Америка, где также зафиксирован незначительный, но все же рост спроса, а также отдельные страны СНГ, в которых стройсектор имеет поддержку бюджетного финансирования на крупные инфраструктурные проекты.

Таблица 2. Производство строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В 2011 г. производство горячекатаного длинномерного проката в мире составило 677 млн т, выпуск арматуры – 209 млн т, катанки – 194 млн т (см. табл. 1 и 2.).

Глобальная торговля длинномерной продукцией в минувшем году, по оценкам WSA, составила 99 млн т, или примерно 24% в общем объеме мировой стальной торговли (см. табл. 3).

Таблица 3. Мировой экспорт по видам длинномерной продукции, млн т:

Источник: данные Worldsteel, оценки автора

Крупнейшими экспортерами длинномерного проката в 2011 г. (см. табл. 4), по данным WSA, были:

• в ЕС (42 млн т) – Германия (7 млн т) и Испания (св. 6 млн т);

• в Азии (25 млн т) – Китай (11,5 млн т) и Япония (5 млн т);

• в СНГ (10 млн т) – Украина (почти 6 млн т) и Россия (3 млн т);

• на Ближнем Востоке – Турция (10,5 млн т)

Таблица 4. Экспорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основные импортеры (см. табл. 5):

• ЕС-27 (32 млн т), в т. ч. Германия (6,5 млн т) и Франция (св. 3 млн т);

• Азия (19,5 млн т), в том числе Южная Корея (4,5) и Сингапур (более 2 млн т);

• Ближний Восток (10,6 млн т) – ОАЭ (2,3 млн т), Ирак (1,9 млн т) и Иран (1,6)

• Северная Америка (почти 10 млн т). в т.ч., США (почти 5 млн т) и Канада (2,6 млн т;)

• страны Африки (почти 9 млн т), в т. ч. Алжир (3,2млн т).

Таблица 5. Импорт строительного проката в мире в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Региональное потребление и торговля. Азия

Азия является крупнейшим производителем и потребителем конструкционного проката. Оценочная емкость рынка конструкционного проката КНР – 380 млн т, остальных стран Азии – 140 млн т.

В 2011 г. объем регионального экспорта (25 млн т) составил четверть общемирового и лишь на 5 млн т превысил объем импорта (19,6 млн т), который, в свою очередь, составляет 21% общемирового (см. табл. 6 и 7).

Таблица 6. Региональный экспорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Основными региональными экспортерами арматуры и катанки являются Китай, Япония и Южная Корея, импортерами – соседние страны Юго-Восточной Азии (прежде всего, Южная Корея, Сингапур, КНР, Таиланд, Индонезия, Малайзия и Вьетнам).

Таблица 7. Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Китайское потребление конструкционной стали имеет хорошую поддержку благодаря устойчивому развитию стройсектора. Перед страной по-прежнему стоят задачи по созданию колоссальных объемов инфраструктуры, для которых необходимо не менее 65% от национального потребления сталепродукции. В 4-м квартале текущего и 1-м кварталах следующего года в стране ожидается улучшение рыночного спроса на сталь. Национальной комиссией развития и реформ утверждены инвестпроекты общим объемом более 5 трлн. юаней. В частности, в строительство высокоскоростной железнодорожной сети, как ожидается, будет инвестировано 530 млрд. юаней.

Китайские производители также активно используют имеющиеся возможности для поставок длинномерной продукции на рынки сопредельных стран, особенно на растущие рынки стран АСЕАН.

За первые девять месяцев этого года китайские металлурги экспортировали 8,24 млн т арматуры и катанки (+ 63% к АППГ), поставки сортового проката выросли на 40%, до 2,67 млн т.

В Японии потребление конструкционной стали в минувшем году составило 10,3 млн т, при объеме внутреннего производства в 18,6 млн т. Соответственно, избыточные объемы ушли на экспорт, в т.ч., внешние поставки арматуры составили 346 тыс. т, катанки — 542 тыс. т, профилей – 882 тыс. т.

За 8 мес. 2012 г. потребление в строительстве Японии составило 7,3 млн т. За 9 месяцев 2012 г. экспорт арматуры составил 277 тыс. т, катанки – 375,5, импорт – 24 тыс. т и 209 тыс. т соответственно.

В текущем финансовом году стали дополнительный спрос на конструкционный прокат в стране, обусловленный необходимостью восстановления после землетрясения, вырастет на 600 тыс. Т.

В Индии потребление сортового проката в следующие 10 лет будет превышать спрос на плоскую продукцию (в соотношении 55% против 45%), что обусловлено высоким спросом со стороны инфраструктурных проектов. Соответственно, при общем уровне потребления в 2012/2013 финансовом году на уровне 77 млн т, спрос на длинномерную продукцию должен составить не менее 42 млн т.

В Ispat Nigam Rashtriya, ведущем национальном производителе стройпроката (основные конкуренты – SAIL и Tata Steel) отмечают, что длинномерный прокат является товаром, который производится и потребляется преимущественно для местного рынка, экспорт и импорт незначителен. В частности, за январь-сентябрь 2012 г. импорт длинномерной продукции в Индию через основные порты составил всего порядка 200 тыс. т. Экспорт по итогам года оценочно не превысит 600 тыс. т.

В Южной Корее, на фоне растущего спроса внутри страны, местные производители арматуры наращивают поставки на местный рынок. За 1-е полугодие корейские компании выпустили 4,44 млн т арматурного проката (+8%), из которых 4,24 млн т (+16%) было отгружено отечественным потребителям, и всего 175 тыс. т (-36%) ушло на экспорт.

По оценкам местных экспертов, годовой экспорт арматуры из Кореи по итогам 2012 г. не превысит 400 тыс. т (главным образом, в Сингапур, Мьянму и Канаду), импорт (преимущественно, из Китая и Японии) в текущем году составит около 500 тыс. т.

На Тайване из-за снижения правительственных ассигнований на проекты строительства на 16%, потребление длинномерного прокат в 2012 г. может упасть на 5-10%. В 1-м полугодии 2012 г. Тайвань снизил импорт длинномерной продукции до 1,1 млн т, экспорт составил 1,2 млн т.

Импорт арматуры в текущем году составит порядка 500 тыс. т (основные поставщики – Южная Корея, Россия, Великобритания), экспорт – 250 тыс. т (в Китай, Таиланд и Австралию).

В странах АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины и Сингапур) в строительном секторе, на который приходится в среднем 63% потребления, в 2011 г. израсходовано порядка 31 млн т проката (см табл. 8), чуть выше уровня предыдущего года. Спрос на длинномерную продукцию в странах АСЕАН растет в среднем на 7% в год, опережая производство, которое увеличивается со скоростью 6%.

В 2011 г. объем импорта вырос до 9,4 млн т, и основным ее поставщиком в АСЕАН остается Китай, на который пришлось около 40% импорта профилей, 23% и 42% арматуры и катанки соответственно. Крупными экспортерами проката строительного назначения в страны АСЕАН выступают также Япония, Корея и Тайвань.

Таблица 8. Потребление металлопродукции в стройсекторе стран АСЕАН за 2011 г.:

Источник: данные SEAISI

В Таиланде спрос на длинномерный прокат в 2011 г. вырос до 4,9 млн т. В настоящее время востребованность новых систем защиты от наводнений в жилых районах и активное переселение людей в регионы с меньшим риском наводнений формирует повышенный спрос на услуги стройсектора.

Строительный сектор Индонезии в 2011 г. увеличил потребление проката на 3%, до 6,7 млн т, однако в 2012 г. ожидается замедление спроса в связи со снижением активности в секторе, поскольку регуляторы подняли первоначальный взнос для покупки дома, что может сдерживать инвестиции в недвижимость.

В Малайзии ежегодный рост потребления стройпроката за счет правительственных проектов может ускориться до 5%. При этом в стране предпринимаются меры по ограничению растущего импорта. В текущем году введены антидемпинговые меры на импорт катанки из 4 стран.

Во Вьетнаме в 2011 г. 5,8 млн т стали было использованы строительным сектором, импорт составил порядка 4,5 млн т. В текущем году производство конструкционной стали составит 4,5 млн т, внутренние продажи – 4,4 млн т. Потребление во Вьетнаме остается сравнительно слабым – прежде всего, из-за спада на рынке недвижимости, который, в свою очередь, привел к стагнации в строительстве и промышленности строительных материалов.

Филиппинский строительный сектор оставался динамичным в последние несколько лет, пользуясь поддержкой правительства. В настоящее время строится 300 тыс. новых домов в год, в то время как население растет примерно на 2%.

В Сингапуре высокий спрос на длинный прокат в 2011 г. привел к значительному росту импорта, который увеличился на 38% в годовом исчислении.

В 2011 г., по данным ISSB, импорт длинномерной продукции в страны Ближнего Востока и Северной Африки вырос на 1%, до 13,8 млн т. Импорт в Египет показал более чем десятикратный рост – до 2,8 млн т, в ОАЭ сократился на 76% – до 1,7 млн т, в Алжир вырос до 2,8 млн т. В целом закупки длинномерного проката Египтом, Алжиром, ОАЭ и Ираком составили 68% от общеарабского импорта.

Регион MENA

Если ранее страны MENA переживали строительный бум, то сейчас региону прогнозируют бум железнодорожный. Быстрый рост населения и урбанизации требует создания инфраструктуры наземного транспорта – скоростных дорог местного и регионального значения, а также метрополитена. Первым стало метро Дубая, в строительство которого было вложено $ 9 млрд. По оценкам арабских экспертов, объем инвестиций в ж/д проекты на Ближнем Востоке и Северной Африке может достигнуть $ 190 млрд.

Ближний Восток и Средиземноморье

Оценочная емкость рынка конструкционного проката Ближнего Востока и Турции – 35 млн т. Регион остается ключевым импортером этой продукции, опираясь на значительные инвестиции в строительный сектор. Спрос на длинномерный прокат в регионе на 2012, 2013 и 2014 гг. прогнозируется на уровне 18, 21 и 26 млн т соответственно. Это означает, что региональные производители смогут закрывать потребности в данной продукции самостоятельно – в 2012, 2013 и 2014 гг. их мощности, по оценкам, составят 19, 21 и 23 млн т. К 2015 г. в регионе может производиться 17 млн т арматуры, 3,5 млн т профилей и 2,6 млн т катанки. В реальности же пока большинство стран региона сильно зависят от импорта. Основные нетто-импортеры – Ливан, Саудовская Аравия, Сирия (до начала гражданской войны), Ирак и Иордания.

В 2012 г., после частичной стабилизации политической обстановки, в регионе отмечается значительный рост инвестиций в инфраструктуру, гарантируя высокий спрос на строительный прокат.

В ОАЭ будет реализован проект по созданию ж/д сети между эмиратами Абу-даби и Дубай протяженностью 1200 км. Позже сеть станет трансарабской, связав ОАЭ, Саудовскую Аравию и Оман.

В Саудовской Аравии, которая остается крупнейшим строительным рынком Залива, в 2012 г. инвестиции в строительные и инфраструктурные проекты снизятся до $ 50 млрд., однако уже в 2013 г. ожидается возвращение к $ 70 млрд. В 2012 г. дан старт ряду проектов по развитию портов стоимостью порядка $3 млрд.

Катар вложит $140 млрд. в инфраструктурные проекты за следующие 5 лет. В стране стартует реализация проектов в рамках проведения в 2022 г. чемпионата мира по футболу.

Строительная отрасль Кувейта также стоит на пороге значительного роста, стимулируемого госинвестициями в проекты возведения инфраструктурных и социальных объектов. В отрасли ожидается ежегодные темпы роста 7,5% в период между 2012 и 2016 гг.

В Омане реализуются проекты строительства дорог и мостов на $ 7 млрд. На текущий год планируется начало строительства железной дороги более чем на $ 5 млрд., а также нескольких портов и аэропортов.

Оценка потребности в арматуре в странах Персидского залива, млн т:

Источник: Qatar steelВ Ливане, которому требуется масштабное восстановление инфраструктуры, потребление проката строительного назначения составляет 1 млн т. Сегодня стране зависима от импорта, основная часть которого поступает из стран СНГ (Беларусь и Украина).

Аналогичная ситуация и в Ираке, потенциал которого по потреблению строительного проката уже составляет 3 млн т возможностью ежегодного роста на 10%. Местные производители (2 завода) пока могут суммарно выпустить не более 300 тыс. т арматуры, что создает отличные возможности для экспортеров длинномеров из СНГ, Турции и Китая.

Сирия потребляет 2 млн т сортового проката в год, большую часть страна импортирует из Украины, из Турции и КНР.

Иордания активно наращивает потребление арматуры, которое приближается к отметке 1 млн т в год.

В сложном положении после введения международных санкций находится Иран, крупный региональный потребитель (до 12 млн т в год) и производитель стройпроката. С весны 2012 г. практически заблокирован импорт в страну не только готовой конструкционной стали, но и полуфабрикатов. На фоне 70% падения ввоза заготовки, местным производителям приходится работать на полную мощность, чтобы закрыть хотя бы часть потребностей сортовых заводов.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

В Турции (основной конкурент по конструкционной стали для поставщиков из СНГ в MENA), потенциал производства длинномерного проката уже превышает 36 млн т, или 70% мощностей отрасли. В 2011 г. выпуск арматуры превысил 12 млн т (всего 4,5 млн т млн. в начале 2000-х гг.), катанки – 2,79 млн т. Импорт длинномерного проката в Турцию в 2011 г. составил 1,35 млн т, экспорт – 10,5 млн т.

За 9 месяцев 2012 г. потребление конструкционного проката в стране составил 9,7 млн. т, увеличившись на 9% к АППГ. Спрос со стороны стройсектора останется стабильно высоким, учитывая масштабный план городского преобразования, в рамках которого за 20 лет планируется капитально отремонтировать и заново построить 650 тыс. старых домов.

Несмотря на то, что на местном рынке в текущем году сохраняется высокий уровень спроса, экспорт конструкционной стали из Турции за 9 месяцев 2012 г. вырос на 25% к АППГ. В частности, поставки арматуры составили 6,3 млн т (+27%), катанки – 701,2 тыс. т (+17%).

Северная Африка

Пока регион далек от того строительного бума, имевшего место до «арабской весны». Египет, Алжир, Ливия, Тунис и Марокко только возвращаются к «нормальному уровню» развития экономики и строительства. В 2013 г., при условии политической стабильности в регионе, ожидается возобновление высокого спроса, прежде всего на конструкционный прокат и рост импорта.

В Египте потребление длинномерного проката в 2012 г. составит 6,5 млн т. Перспективы для увеличения спроса на конструкционный прокат очевидны, однако, для импортеров места будет не слишком много, учитывая значительные мощности местных производителей.

Вновь интересным для экспортеров длинномерного проката стал Алжир, запускающий крупные проекты, особенно в жилищном строительстве. На арматуру и катанку приходится 60% в потреблении стали. В первой половине 2012 г. Алжир импортировал 1,81 млн т стройпроката, на 25% выше уровня прошлого года. Основной объем поставок идет из стран Южной Европы (Испании, Италии и Греции).

В Марокко импорт сортового проката в 1 полугодии 2012 г. составил всего 105 тыс. т, что объясняется активностью местного производителя Sonasid/ArcelorMittal , удовлетворяещего 80% внутреннего спроса. Инфраструктура и жилищное строительство остаются основными факторами спроса на сталь, в то время как потребление в промышленном секторе страны все еще не может выйти на нормальный уровень.

Перспективным остается и рынок Ливии, где «дореволюционный» спрос на арматуру превысил 1,5 млн т в год. В Тунисе спрос на сталь достигает 1 млн т, 80% этого объема приходится на арматуру.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Северная Америка (NAFTA)

Текущая емкость рынка конструкционного проката Северной Америки – 40 млн т. В NAFTA практически все страны являются нетто-импортерами длинномерного проката, и несмотря на то, что объемы потребления отличаются в разы, дефицит данной продукции по США, Канаде и Мексике в минувшем году был почти одинаковым – 1,1-1,4 млн т. В то же время, в Северной Америке активно ведется межрегиональная торговля длинномерной продукцией, на которую приходится порядка 45% всего импорта. В 2011 г., по данным ISSB, внутренняя торговля в NAFTA выросла на 10,5%, до 4,2 млн т.

В США на строительный сектор приходится порядка 40% стального потребления, т.е., порядка 35 млн т в год. За 9 месяцев текущего года, по предварительным данным, поставки на рынок длинномерного проката составили 20,4 млн т, что на 14% выше уровня минувшего года.

Игроки рынка отмечают устойчивый спрос на стройпрокат в 1-м полугодии, однако к лету потребление снизилось, а осенью перешло к стагнации. Однако, необходимость ликвидации последствий урагана Sandy обеспечит позитивный импульс потреблению в строительном секторе США практически на весь следующий год. Кроме того, после завершения выборов инвесторы вернутся к нормальному финансированию проектов.

В 2011 г. импорт в США длинномерной продукции составил: арматура – 600 тыс. т, катанка – 921 тыс. т, профили – 465 тыс. т, проволока – 580 тыс. т. В 2012 г. импорт ожидается на уровне 2,5 млн т.

Важным сдерживающим фактором для роста ввоза строительного проката является обязательное требование использовать продукцию местного производства при реализации финансируемых при поддержке государства строительных проектов.

Перспективен рынок Мексики, где потребление стройпроката приближается к 11 млн т, а строительный сектор, поддерживаемый крупными госинвестициями в инфраструктуру, растет на 10-15% в год. Бразильская Gerdau, один из ведущих поставщиков арматуры на местном рынке, инвестирует 600 млн. в проект с мексиканской Aceros Corsa по созданию завода производству 700 тыс. т сортового проката в год.

Региональный экспорт и импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: WorldsteelВ большинстве стран Латинской Америки стройсектор является основной движущей силой роста стального потребления. Сейчас емкость регионального рынка конструкционного проката составляет 16 млн т. Регион остается нетто-импортером – в 2011 г. экспорт составил 1,7 млн т (преимущественно, из Бразилии, которая, в свою очередь, является нетто-экспортером), в то время как импорт – 3,8 млн т.

В минувшем году в Бразилии видимое потребление длинномеров составило 10,5 млн т (в т.ч., почти 700 тыс. т - импорт), превысив докризисный уровень. В 2013 г. ожидается рекордный спрос на эту продукцию – порядка 13 млн т. Перспективы стройсектора в стране позитивны, учитывая большое количество проектов в рамках проведения ЧМ по футболу 2014 г. и Олимпиады-2016.

Бразильский спрос на конструкционную сталь в ближайшие пять лет будет расти на 15-20% в год, и за этот рынок, где много лет царит компания Gerdau (ее конкуренты – Votorantim и ArcelorMittal) решил побороться и производитель плоского проката CSN. Компания планирует с 2013 г. удвоить продажи арматурного проката для строительной отрасли.

Потребление растет почти во всех странах региона, не только в Бразилии. В январе-сентябре 2012 г. видимое потребление стали в странах Латинской Америки и Карибского бассейна выросло на 5% в годовом исчислении, достигнув 49,5 млн т, при этом лидерами являются Чили (+17%), Мексика (+15%) и Перу (+13%). Мексика имеет наибольший дефицит в торговле сталью – 3,3 млн т за 9 месяцев текущего года, у Колумбии – 1,3 млн т, Перу – 1,2 млн т.

Интересными являются рынки Перу и Колумбии, которые по итогам минувшего года закупили на внешних рынках свыше 500 тыс. т этой продукции. Строительная отрасль Перу в 2013 г. вырастет на 12% на фоне реализации ряда крупных проектов. Пока в стране доминирует Siderperú – перуанское подразделение бразильской Gerdau, которая уже приступила к расширению мощностей. В будущем у нее появится конкурент – Aceros Arequipa строит сортовой завод в Перу.

Колумбия является перспективным рынком не только для региональных поставщиков, но и стран-экспортеров, таких как Китай, Турция и Украина. Потребление стройпроката на внутреннем рынке в минувшем году составило 1,5 млн т, в нынешнем ожидается рост до 1,65 млн т. Пока спрос покрывается преимущественно за счет импорта ( свое представительство уже открыла североамериканская Nucor), однако в будущем здесь могут открыть свои предприятия Usiminas или другие латиноамериканские производители.

В Чили потребление арматуры в 2012 г. превысит 600 тыс. т, в ближайшие годы ожидается до 1 млн т. Стройсектор растет со скоростью 10%, обеспечивая стабильный спрос на длинномерный прокат.

Региональный импорт строительного проката в 2011 г., млн т:

Источник: Worldsteel

Игорь Жигир

Развитие российской вертолетостроительной отрасли получило заметное стимулирование после образования холдинга "Вертолеты России" в 2007 году. В 2011 году продажи одних лишь только вертолетов марок "Ка" и "Ми" увеличились на 27,8% и составили в общей сложности 3,4 миллиарда долларов США. Многие из этих вертолетов были заказаны иностранными клиентами, в том числе из Латинской Америки, где российская гражданская и военная авиатехника всегда пользовалась большим спросом. Несмотря на эксплуатационные преимущества российских вертолетов, для закрепления конкурентных позиций в латиноамериканском регионе необходимо развитие эффективной системы послепродажного обслуживания.

На сегодняшний день в мире эксплуатируются свыше 8000 российских вертолетов. Детальная информация о продажах "Вертолеты России" не раскрывается, однако компания не скрывает, что клиенты из Латинской Америки все больше интересуются российской гражданской техникой. Сегодня доля отечественных военных вертолетов в регионе составляет около 20%. На долю гражданской техники приходится всего 2%, однако этот показатель может существенно вырасти в ближайшие годы. "Вертолеты России" активно развивают сотрудничество с клиентами из развивающихся стран - Бразилии, Аргентины и Мексики. В конце прошлого года компания закрыла крупную сделку с бразильским оператором Atlas Taxi Aereo на поставку 14 вертолетов Ка-62, которые будут использоваться для пассажирских перевозок до морских нефтяных платформ. Стоимость контракта составила 200 миллионов долларов США. Недавно компания "Вертолеты России" также подписала ряд соглашений на поставку военной техники для ВВС Мексики и Перу.

"Вертолеты России" как единый холдинг действует всего три года, однако уже сегодня в Латинской Америке эксплуатируются 250 вертолетов этой компании. Российские вертолеты удовлетворяют всем требованиям и особенностям региона, и спрос на отечественную технику растет. К примеру, легкий и компактный Ка-226Т, отлично подходит для эксплуатации в гористой местности, над морем или рядом с высокими зданиями. В странах Центральной и Южной Америки растет популярность универсальных и надежных вертолетов Ми-8/17", - говорит Карла Граузас, менеджер по развитию Locatory.com в Латинской Америке.

Высокий спрос на российские вертолеты в Латинской Америке продиктован, в том числе, и растущими темпами обновления авиапарка. Стареющие вертолеты требуют все больше расходов на техобслуживание, что вынуждает операторов искать более эффективные и экономичные суда. Недавно представленный вертолет Ми-171А2 призван стать заменой вертолетам семейства Ми-8/17. Новый вертолет имеет все шансы завоевать латиноамериканский рынок, поскольку он разработан на базе Ми-171А1, который уже зарекомендовал себя в Бразилии.

"В последние годы мы наблюдаем растущий спрос на запчасти для вертолетов марок "Ми" и "Ка" в Латинской Америке. Несмотря на то, что производитель планирует построить ремонтный завод в Венесуэле, сегодня местные операторы по-прежнему нуждаются в более развитой системе поставок запчастей и компонентов для российской техники. В то время как западные концерны Bell, AgustaWestland и Eurocopter имеют развитую сеть послепродажного обслуживания, российский производитель лишь начинает ее развивать. Сегодня некоторые операторы российских вертолетов приобретают запчасти и компоненты самостоятельно посредством электронных платформ, которые объединяют между собой операторов и других участников локального рынка. Это позволяет оперативно находить, приобретать или арендовать необходимые запчасти, не сомневаясь в их качестве и надежности", - отмечает Карла Граузас.О Locatory.com

Locatory.com - глобальная онлайн-площадка по торговле авиационными запчастями и компонентами, которая позволяет игрокам авиационного рынка максимально просто и удобно продавать и покупать запчасти, продвигать свои услуги и устанавливать новые деловые контакты. В отличие от других аналогичных сервисов, Locatory.com ориентирован на регионы с развивающейся экономикой и призван стать связующим звеном между развитыми и развивающимися рынками. Locatory.com входит в состав группы предприятий авиационного бизнеса Avia Solutions Group. Более подробная информация: www.locatory.com

С 22 января на территорию России запрещено ввозить мясо птицы и яйца из Среднечешского и Маравскосилизийского краев Чехии. Это связано со вспышкой болезни Ньюкасла, или псевдочумы птиц, зафиксированной в этих регионах. Об этом сообщила пресс-служба Россельхознадзора.

«На данный момент мы требуем от чешской стороны обязательного заверения и гарантии, что продукция поступила с территории, где в течение последних шести месяцев не было зафиксировано вспышек болезни Ньюкасла. Продукция должна соответствовать требованиям ветеринарного законодательства и быть безопасной для российского потребителя», — сообщила инспектор управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ирина Макурина.

По информации регионального Россельхознадзора, на территорию Петербурга и области запрещенная продукция не поступала с начала года.

Ограничения на ввоз касаются всех видов птицеводческой продукции. Кроме того, запрет касается живой птицы, пуха и пера, кормов для птиц, а также бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки птицы из указанных краев Чехии.

Наркополицейские Якутии зарегистрировали в республике в 2012 году 533 преступления, на 15% больше, чем в прошлом году, сообщил РИА Новости представитель республиканского управления ФСКН.

По словам собеседника агентства, в 2011 году наркополицейские зарегистрировали 463 преступления.

"Более 80% этих преступлений (427) относятся к категории тяжких или особо тяжких, что также выше показателя предыдущего года", - уточнил представитель управления.

Он сообщил, что в 2012 году в суд было направлено 254 уголовных дела, 206 человек были осуждены .

"Наркополицейскими были ликвидированы 11 наркопритонов, выявлены два факта легализации преступных доходов, пресечены четыре факта контрабанды синтетических наркотиков и сильнодействующих веществ из республики Украина, Китайской народной республики, республики Перу", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, совместно с правоохранительными и надзорными органами в 2012 году были проведены 158 рейдов, в том числе 23 - в местах массового досуга молодежи и 88 - на объектах, представляющих высокую социальную значимость и имеющих техногенно-опасные производства.

Brunswick Rail, ведущая частная компания на российском рынке оперативного лизинга железнодорожных грузовых вагонов, передаёт дополнительную партию крытых вагонов в долгосрочную аренду "Финтранс ГЛ", транспортному подразделению лидера российской целлюлозно-бумажной промышленности - Группы "Илим".

В соответствии с новым договором до конца февраля 2013 года Brunswick Rail предоставит компании "Финтранс ГЛ", входящей в Группу "Илим", 100 крытых вагонов модели 11-1807-01. Все вагоны произведены в 2013 году на "Армавирском заводе тяжёлого машиностроения". "Финтранс ГЛ" планирует эксплуатировать данный подвижной состав для перевозки целлюлозно-бумажной продукции Группы "Илим".

Сотрудничество между компаниями развивается с конца 2011 года. Дополнительная поставка увеличит парк крытых вагонов "Финтранс ГЛ", переданных Brunswick Rail в оперативный лизинг (долгосрочную аренду), до 150 единиц.Александр Любимский, управляющий директор по транспорту Группы "Илим", заявил: "Мы довольны развитием наших отношений и условиями нового договора. Компания Brunswick Rail проявила себя в качестве надёжного партнёра и поставщика вагонов высшего качества".

Заместитель генерального директора - директор по развитию бизнеса компании Brunswick Rail Владимир Хорошилов отметил: "Brunswick Rail и Группу "Илим" связывают прочные партнёрские отношения. Данная сделка - ещё один шаг к их укреплению. Обращаясь в нашу компанию за парком грузовых вагонов, "Илим" не только получает возможность освободить себя от непрофильных активов и увеличить поток инвестиций в основной бизнес, но и возлагает на нас обеспечение транспортной безопасности Группы. Мы высоко ценим такое доверие".

О компании Brunswick Rail

Brunswick Rail - частная компания на российском рынке оперативного лизинга железнодорожных грузовых вагонов с собственным парком из более 22 тыс. единиц (по состоянию на 31 декабря 2012 г.), что соответствует, примерно, 2% от общего парка вагонов России. Клиенты Компании - крупные российские корпорации. За период с 30 июня 2011 г. по 30 июня 2012 г. выручка Компании составила $271,9 млн, EBITDA - $214,2 млн. По состоянию на 30 июня 2012 г. общие активы Компании - $1,55 млрд.

О компаниях "Илим" и "Финтранс ГЛ"

Группа "Илим" - лидер российской целлюлозно-бумажной промышленности по объемам выпуска продукции, финансовой устойчивости, уровню корпоративного управления и технологиям. Стратегическим партнером Группы "Илим" и владельцем 50% ее акций является крупнейшая в мире целлюлозно-бумажная компания International Paper. Центральный офис Группы "Илим" расположен в Санкт-Петербурге. Предприятия, расположенные в Ленинградской, Архангельской и Иркутской областях, являются ключевыми в российском лесопромышленном комплексе: на них выпускается свыше 65% всей российской товарной целлюлозы и более 25% картона. Общий годовой объем производства целлюлозно-бумажной продукции в компании превышает 2,5 миллиона тонн.

ООО "Финтранс ГЛ" - транспортно-логистическая компания, основанная в 1998 г. и специализирующаяся на предоставлении услуг по грузоперевозке предприятиям Группы "Илим", а также сторонним клиентам. Компания имеет филиалы в Восточной Сибири и Архангельской области, а также представительства в ряде городов России, в т.ч. в Москве и Новороссийске. Управляет двумя контейнерными терминалами в Ленобласти. В "Финтранс ГЛ" работает свыше 1500 человек. Собственный вагонный парк "Финтранс ГЛ" насчитывает более 1700 ед., из них 61% приходится на платформы для перевозки леса и лесоматериалов, 17% - цистерны, остальное - полувагоны, фитинговые платформы и крытые вагоны. Ежегодно компания арендует более 1600 вагонов. Кроме того, ежемесячно привлекается порядка 3000 вагонов собственности ОАО "РЖД", ОАО "ПГК", ОАО "ФГК", ОАО "Трансконтейнер". Ежегодный объем перевозок составляет порядка 5 млн тонн.

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето провел встречи с главами государств Латинской Америки, Карибского бассейна и Европы, с которыми он обсудил вопросы двусторонних отношений, в частности торговли.

«Мы начинаем новую эру в развитии не только Мексики, но и всего латиноамериканского региона», - заявил мексиканский лидер входе проведения саммита в Сантьяго, Чили, добавив, что при совместной работе у региона откроется большой потенциал, способный повлиять на решение мировых вопросов. Ньето обсудил со своими коллегами вопрос вступления европейских государств, в частности Испании, в торговые отношения тихоокеанского союза, где сегодня числятся Мексика, Чили, Перу и Колумбия.

«Мы заинтересованы в тихоокеанском регионе, также как и в Латинской Америке, в частности наше внимание приковано к инвестициям», - заявил премьер-министр Испании Мариано Рахой.

Материалы предоставлены изданием «The News».

Делегация из США не приехала на Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум, который проходит во Владивостоке. Вице-спикер Совета Федерации Ильяс Умаханов не видит в этом никакой политической подоплеки, заявляя, что об обострении российско-американских отношений речи не идет.

Отвечая на вопрос журналистов об отсутствии представителей Америки, Умаханов сказал, что США традиционно "не очень жалуют АТПФ и другие международные парламентские встречи".

Он отметил, что сам он участвует в АТПФ с 2003 года и американские делегации видел, "может быть, два раза".

"Я это говорю без всякого намека на какую-то там политическую интригу, подоплеку или обострение отношений между двумя странами, говорю то, что это позиция американских сенаторов и конгрессменов - они на Азиатско-Тихоокеанский парламентский форум приезжают крайне редко, как и на многие другие форумы", - сказал Умаханов.

АТПФ - международная парламентская организация, ориентированная на расширение сотрудничества, обеспечение мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), содействие торговле и инвестициям, налаживание регионального взаимодействия в таких областях, как защита окружающей среды, противодействие преступности и терроризму, а также активизация обменов по линии культуры и образования.

Членами АТПФ являются Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Канада, Китай, Колумбия, Республика Корея, Лаос, Малайзия, Маршалловы Острова, Мексика, Микронезия, Монголия, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Фиджи, Филиппины, Чили, Эквадор, Япония. Австралия и Бруней имеют статус наблюдателей.

С мая 2012 года Россия приняла от Японии председательство в АТПФ, спикером на текущей сессии является председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Из-за проливных дождей, обрушившихся на Перу в последнюю неделю, многие регионы страны оказались затоплены или находятся под острой угрозой возможных наводнений.

По предварительной оценке отраслевых специалистов, уже повреждено порядка 700 гектаров различных сельскохозяйственных культур. Но особенно сильный ущерб нанесен банановым плантациям.

Перуанские синоптики считают, что обильные дожди были вызваны аномалией, возникшей в Тихом океане. К тому же они могут продолжаться еще несколько дней, нанеся еще больший ущерб экономике Перу.

Референдум по вопросу создания новой АЭС в Болгарии может быть признан несостоявшимся из-за низкой явки участников, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на предварительные итоги референдума.

По данным агентства, приблизительно 19,5 - 20,3% граждан приняли участие в референдуме, вопрос которого был сформулирован следующим образом: "Должна ли развиваться ядерная энергетика в Республике Болгария посредством строительства новой атомной электростанции?".

Согласно болгарскому законодательству, для того, чтобы референдум считался состоявшимся, явка его участников должна быть не ниже, чем на последних парламентских выборах 2009 года, когда она составила около 60% от общего числа избирателей. По данным агентства, около 60% из проголосовавших высказались в поддержку строительства АЭС. Премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что независимо от результатов референдума, у правительства недостаточно средств для строительства новой АЭС.

Оппозиция, которая была инициатором референдума, настаивала на другой формулировке вопроса: "Должна ли атомная отрасль в Болгарии развиваться посредством сооружения новой атомной электростанции (АЭС) в городе Белене?". Именно в поддержку такого вопроса Болгарская социалистическая партия собрала 500 тысяч подписей граждан страны. Однако представители правящей партии ГЕРБ заявили, что выносить на плебисцит вопрос о конкретном проекте неконституционно.

АЭС "Белене" должна была стать второй атомной станцией в Болгарии. В настоящее время в стране функционирует одна из крупнейших в восточной Европе АЭС "Козлодуй", которая была построена при активном участии СССР и введена в строй в 1974 году. В 2006 году Болгария в рамках выполнения требований о вступлении в Евросоюз была вынуждена закрыть четыре блока этой станции.

"ТВ Центр" с 4 февраля поменяет структуру информационного вещания, что отразится на времени выхода ряда программ, а передача "Город новостей", вечерние выпуски которой появятся на телеканале, будет дополнена серией спецрепортажей "Наша Москва" о жизни столицы, сообщили РИА Новости в пресс-службе канала.

"Дневной новостной блок, состоящий по будням из выпуска "Событий" и следующего за ним "Города новостей" будет дополнен линейкой 15-минутных спецрепортажей "Наша Москва", которые будут выходить по будням в 15.10", - сообщается в пресс-релизе телеканала.

Уточняется, что задача проекта - "рассказать о том, как меняется, развивается и чем живет современная Москва, какие задачи решают городские власти, какие цели ставят на будущее". Спецрепортажи "Нашей Москвы" будут посвящены проблемам здравоохранения, образования, транспорта и метрополитена.

В эфире телеканала появятся вечерние выпуски программы "Город новостей", которые будут выходить в 19.30 по будням, говорится в сообщении.

"С появлением вечернего выпуска мы сможем не только давать москвичам больше информации о жизни города, но и получим возможность возвращаться к темам, о которых начинали рассказывать днем, расширяя и добавляя информацию", - цитирует пресс-служба руководителя программы "Город новостей" Ирину Волкову.

Вечерний выпуск программы "События" - программы о важнейших событиях дня в Москве, в России и за рубежом - по будням будет выходить с 4 февраля не в 19.50, как раньше, а в 22.00, уточняется в релизе.

Ежедневный информационный проект "Город новостей" о главных московских событиях выходит на телеканале с декабря 2012 года. Ведущими программы попеременно являются Артем Константинов, знакомый телезрителям "ТВ Центра" по программе "Московская неделя", и Ольга Жук, работавшая до этого в программе "Деловая Москва".

"ТВ Центр" - российский телевизионный канал, ранее назывался ТВЦ. Подавляющей частью принадлежит правительству Москвы. Телеканал начал вещание 9 июня 1997 года. Сегодня передачи канала "ТВ Центр" смотрят во всех 83-х субъектах РФ, а его потенциальная аудитория составляет 103,7 миллиона человек. Большую часть эфирного времени "ТВ Центр" уделяет освещению политической, социальной и культурной жизни Москвы. Согласно договору с правительством столицы и лицензионными требованиям, важнейшей целью телеканала является информационное обеспечение выполнения программ городского правительства.

Гонщики "КАМАЗ-мастер", занявшие весь пьедестал марафона "Дакар", вернулись на родину и рассказали о триумфальной победе.

Самолет приземлился в среду, 23 января в 19.35 мск. Спортсменов приехали встречать журналисты и болельщики. Российские гонщики заняли сразу три призовых места. Золото у Эдуарда Николаева, на втором месте - Айрат Мардеев, на третьем - Андрей Каргинов. Команде "КАМАЗ-Мастер" удалось стать чемпионами уже в 11-й раз. Эта победа досталась гонщикам нелегко.

"Мы увидели впереди немного подзастрявший автомобиль Айрата Мордеева. Сложно было посмотреть на его расстроенные глаза. Мы понимали, что осталось совсем немного и нам нисколько нельзя терять. Мы помогли друг другу, и все-таки получилось", - сказал корреспонденту РИА Новости пилот команды "КАМАЗ-мастер" Эдуард Николаев.

Сложнее всего пришлось Андрею Каргинову. По его словам, он пришел к финишу на КамАЗе без одного колеса.

"Где-то в повороте напоролись на куст передним колесом. Мы поняли, что прокол, подачка не справляется. Андрей Макеев, как старый опытный штурман, сказал, закройте левый кран и дойдем, финишируем", - объяснил журналистам Каргинов.

Ралли-марафон "Дакар" протяженностью 8 тысяч километров уже в пятый раз проходил по территории Перу, Аргентины и Чили. Старт состоялся в городе Лима 5 января. Финишировали гонщики в столице Чили Сантьяго 20 января.

Количество изъятой банками собственности за невыплату долгов по ипотеке в Португалии сократилось в 2012 году на 21% по сравнению с годом ранее до 5500.

Луис Лима, президент португальской Ассоциации по Недвижимости, сказал, что в первом квартале 2012 года произошел 74% прирост таких изъятий по сравнению с тем же периодом годом ранее, однако с апреля их количество резко сократилось в связи со сменой тактики португальских банков. Об этом сообщает портал The Portugal News Online.

При этом 70% изъятых единиц жилья принадлежало девелоперам и строителям.

Напомним, что совсем недавно Португалия была названа одной из самых опасных стран для инвестиций в недвижимость.

По ста­тис­ти­чес­ким дан­ным, про­воз­ной по­тен­ци­ал име­юще­гося ав­то­пар­ка во мно­гих ре­ги­онах стра­ны до 40% пре­выша­ет тре­бу­ющий­ся объ­ем.Об этом со­об­щил в ин­тервью за­веду­ющий на­уч­но-исс­ле­дова­тель­ским от­де­лом "Уп­равле­ние пе­ревоз­ка­ми гру­зов ав­то­мобиль­ным транс­пор­том" ОАО "На­уч­но-исс­ле­дова­тель­ский инс­ти­тут ав­то­мобиль­но­го транс­пор­та" Иван Ба­ти­щев.

"Су­щест­ву­ющая на се­год­няшний день ста­тис­ти­ка по гру­зовым ав­то­пере­воз­кам не учи­тыва­ет раз­личные сфе­ры де­ятель­нос­ти и ви­ды пе­рево­зимых гру­зов, что мо­жет от­ри­цатель­но ска­зать­ся на выст­ра­ива­нии транс­пор­тно-эко­номи­чес­ко­го ба­лан­са. Транс­пор­тно-эко­номи­чес­кий ба­ланс дол­жен ос­но­вывать­ся на точ­ных дан­ных по объ­емам пе­рево­зок и по спе­ци­али­зации пе­ревоз­чи­ков, пос­коль­ку толь­ко в этом слу­чае мож­но ус­та­новить, нас­коль­ко име­ющий­ся ав­то­парк со­от­ветс­тву­ет зап­ро­сам той или иной от­рас­ли", - от­ме­тил он.

По сло­вам Ива­на Ба­тище­ва, с ини­ци­ати­вой раз­ра­бот­ки и при­нятия за­кона о транс­пор­тно-эко­номи­чес­ком ба­лан­се сот­рудни­ки НИИ выс­ту­пили при сос­тавле­нии ак­ту­али­зиро­ван­ной Транс­пор­тной стра­тегии Рос­сии до 2030 го­да, ко­торая в нас­то­ящее вре­мя прош­ла все эта­пы сог­ла­сова­ния в Минт­ран­се Рос­сии и на­хо­дит­ся на ут­верж­де­нии в Пра­ви­тель­стве РФ.

Встреча с председателем правления, президентом компании «Транснефть» Николаем Токаревым.

Обсуждались итоги работы «Транснефти» в 2012 году, ход реализации инвестиционной программы компании.

* * *

В.ПУТИН: Николай Петрович, поговорим по результатам работы за год. И ещё я бы просил несколько слов о том, как осуществляется инвестпрограмма.

Н.ТОКАРЕВ: Владимир Владимирович, прошедший год мы считаем очень удачным для компании, поскольку все наши плановые показатели производственной, финансово-хозяйственной деятельности перевыполнены. Ряд объектов, таких как ВСТО, досрочно, на 9 месяцев раньше графика введены в эксплуатацию.

В.ПУТИН: На 9 месяцев?

Н.ТОКАРЕВ: Да. Мы планировали в третьем квартале текущего года. В систему принято 480 миллионов тонн нефти, это больше на 8 с лишним миллионов.

В.ПУТИН: ВСТО сколько заняло работающих? Новых рабочих мест создано больше трёх тысяч, да? В целом я имею в виду с обслуживающими сотрудниками.

Н.ТОКАРЕВ: Владимир Владимирович, работало непосредственно на объектах строительства 23 тысячи человек, новых рабочих мест на постоянной основе – 8 тысяч, из них 6,5 тысячи – это местные, проживающие в тех регионах специалисты, граждане. Они прошли подготовку в наших специальных учебных заведениях, получили соответствующую квалификацию. Плюс социальные объекты, строительство инфраструктуры, очень много жилья, дорог, линий электроснабжения, медицинские, детские учреждения – всё, что необходимо в этом случае делать там, где работает такое количество людей.

В.ПУТИН: Новый сорт как, по Вашим оценкам, он расходится на рынке азиатских стран?

Н.ТОКАРЕВ: Интерес к нему очень большой, поскольку качество этой нефти превосходит дубайские сорта. Сегодня примерно 40 процентов покупает Китай, ещё процентов 30 уходит потребителям в США, и японцы, Сингапур, даже Перу – были покупатели оттуда.

Мы в этом году планируем увеличить объём транспортировки в направлении Козьмино до 21 миллиона тонн и перевалки через Козьмино. Для этого строится ещё четыре новых нефтеперекачивающих станции. Они позволят нам подавать нефть на Комсомольский НПЗ, Хабаровский НПЗ.

В.ПУТИН: Это был мой следующий вопрос – по поводу загрузки наших отечественных предприятий.

Н.ТОКАРЕВ: Вопросы здесь решены. Хабаровский уже в следующем году получит дополнительный объём, и Комсомольский до 2016 года мы планируем закончить. Сегодня с «Роснефтью» у нас согласован вариант финансирования. Это будет софинансирование. И в течение двух лет, я думаю, мы постараемся закончить эту работу. Это 350 километров линейной части, и дополнительно 7 миллионов тонн нефти на этот завод тоже будет по трубе.В.ПУТИН: Загрузку самой системы как Вы планируете? Имею в виду ресурсную базу, как работают наши компании по геологоразведке, перспективы?

Н.ТОКАРЕВ: Одно из серьёзных, больших направлений (это тоже предусмотрено инвестпрограммой «Транснефти») – строительство магистрального нефтепровода в регион Юрубчено-Тохомского и Куюмбинского месторождений. Это новая нефтеносная провинция, перспективная. Мы за прошлый год закончили весь объём проектно-изыскательских работ, подготовили все необходимые материалы. Сейчас заканчивается проектирование, и, я думаю, к июню мы уже выйдем на полевые работы, начнём уже реализацию это проекта. Это 750 километров линейной части. Нефтяники получат возможность 15 миллионов тонн нефти транспортировать из этого региона. Это очень хорошая, серьёзная добавка.

И, кроме того, полным ходом уже идёт строительство малого нефтепровода на Севере Заполярье – Пурпе. По гарантированным заявкам наших нефтяников из этого региона мы будем ежегодно дополнительно транспортировать 45 миллионов тонн нефти. Причём их можно будет в оба направления подавать: как на западное, так и на восточное.

Сегодня 56 километров этого нефтепровода уже построено. Совершенно уникальное инженерное решение, аналогов ему в большинстве случаев просто нет. Мы поездили, посмотрели, где как строят в подобных условиях нефтепроводы – за нас стыдно не будет. К 2016 году все три этапа – это 450 километров – должны быть готовы. Первый идёт полным ходом.

В.ПУТИН: Средняя заработная плата у строителей и средняя заработная плата у тех, кто обслуживает саму систему на постоянной основе?

Н.ТОКАРЕВ: Сегодня в Новосибирском, Уральском и Дальневосточном регионах – в среднем 75–77 тысяч рублей. У строителей – в зависимости от квалификации. Если это квалифицированный сварщик, то он будет получать больше 100 тысяч рублей. В среднем порядка 53–60 тысяч рублей в зависимости от региона. Это у строителей. Тем, кто замещает постоянные должности у нас, – 77. В центральной части – порядка 55, в среднем по «Транснефти» – 68 тысяч рублей.

В.ПУТИН: Вы отчасти уже начали говорить и об инвестиционных планах – пожалуйста, поподробнее.

Н.ТОКАРЕВ: В ближайшее время мы приступаем к строительству Куюмбинского и Юрубчено-Тохомского направлений. Направления на Комсомольский НПЗ – 350 километров. Заполярье – Пурпе у нас разбит на три этапа, и до 2016 года мы должны завершить все три этапа.

Очень большая работа предстоит по капитальному ремонту и реконструкции уже существующих линий. В год мы меняем старую, выработавшую ресурс трубу в размере 1000 километров; 1080 – в этом году. Нам необходимо увеличивать объёмы замены, поскольку идёт старение трубы, её ресурс вырабатывается, и, для того чтобы безопасно обеспечивать работу, нужно эти темпы наращивать.

Такая же проблема у нас стоит по «Транснефтепродукту». Там ситуация сложнее, но мы стараемся найти решения, и сегодня эти решения находим.

В.ПУТИН: Каков объём инвестпрограммы в денежном выражении в этом году?

Н.ТОКАРЕВ: Ежегодно у нас порядка 160–180 миллиардов. В течение ближайших трёх лет мы такие ресурсы предусмотрели, чтобы обеспечить и инвестпрограмму, и в перспективе ещё строительство нефтепродуктопровода. Пока это всё проектные решения, решается тема с финансированием, с источниками финансирования. Но в целом уже один из таких вариантов у нас проработан. Это Волгоград, группа самарских заводов, Саратовский завод – до нашего терминала в Новороссийске (нефтепровод «Юг», это 1500 километров, мощность – 8 миллионов тонн нефтепродуктов).

В.ПУТИН: Реализация таких крупных инвестпрограмм, безусловно, отражается на всей экономике страны, потому что вы вашими заказами загружаете не только трубную промышленность, но и металлургическую; значит, за ними по цепочке и горняков. Вы эту работу как согласуете сегодня с Минэкономики?

Н.ТОКАРЕВ: В целом наша инвестпрограмма известна, она была утверждена на правительственной комиссии по ТЭК, на комиссии по ТЭК при Президенте, и цифры нашей заявки известны. На этот год мы планируем на 26 миллиардов рублей закупить трубы большого диаметра, в следующем году 31 миллиард рублей выделяется на эти цели. То есть эти пропорции ежегодно в течение трёх лет будут выдерживаться. Это только по трубам. А есть ещё отдельно насосное оборудование, металл для резервуарных парков. Всё это просчитано, согласовано, трубники об этом знают, они тоже свои планы синхронизируют с нашими по выпуску этой продукции.

В.ПУТИН: Правительство учитывает все ваши объёмы в своих планах.

Н.ТОКАРЕВ: Да, конечно.

Деколлективизация

Как вернуть землю народу

Игорь Макурин

Почему утекает капитал и уезжают умные и предприимчивые?

Отток капитала из России в 2011 году вырос за год в 2,5 раза и достиг 84,2 млрд долларов (больше “утекло” только в кризисном 2008 году — 133,9 млрд), за первые пять месяцев 2012 года — 43,5 млрд долларов, хотя Минэкономразвития прогнозировало рост в целом за год на уровне 20 млрд.1 Кроме того, наша страна переживает и сильнейшую с 1917 года волну эмиграции: с начала 2000-х годов уехало более 1,25 млн граждан, особенно резко поток усилился в последние три года. Уезжают не только ученые, но и предприниматели, программисты, финансисты. Опросы экспертов показывают, что Россия страдает от “утечки мозгов” больше, чем другие страны, при этом сама занимает лишь 28-е место по привлекательности для образованных иностранцев2.

Уезжающие объясняют свое решение общим ухудшением политической и экономической ситуации в России, невозможностью легально вести бизнес, а рисковать своей свободой и сотрудничать с коррумпированными чиновниками они не хотят. Ученые недовольны низкой зарплатой, плохими условиями для работы, устаревшим оборудованием. Инвесторов также не устраивает политический и бизнес-климат. Отток капитала больно бьет по простым людям, так как мало строится новых предприятий, не создаются новые высокооплачиваемые рабочие места.

По уровню развития человеческого капитала Россия находится среди стран “третьего мира”. В крупных городах это не так заметно, но деревни и малые города бедностью и слабостью социальной инфраструктуры напоминают захолустье отсталых стран Латинской Америки. Российская провинция была бедна и при царях, и при генсеках, бедна она и при президентах. Но там ведь живет половина населения страны!

Особенно наглядно наша отсталость видна в сравнении с Финляндией. Эта бывшая провинция Российской империи навсегда обогнала нас по уровню жизни, при том что в ней нет месторождений нефти и газа, нет огромных доходов от продажи сырья. Минимальная зарплата даже неквалифицированного финского рабочего составляет 2 тыс. евро в месяц (более 80 тыс. рублей). При этом финнам не нужно доплачивать ни за визит к врачу, ни за детский сад — все расходы покрываются из бюджета, из уже уплаченных налогов.

В чем же причина нашей отсталости? Исследования доказывают, что главным препятствием для развития страны, ее экономического роста являются архаичные социальные институты — правила, установки и обычаи, по которым живет общество. Можно занимать огромную территорию и получать миллиарды долларов от продажи нефти, но если у граждан нет стимулов приумножать собственность, продуктивно работать, проявлять предприимчивость и осваивать новое, нет гарантий сохранить нажитое, то будущее страны мрачно. И никакие государственные субсидии тут не помогут.

Мировой опыт показывает тесную зависимость экономического развития и свободы доступа граждан к ресурсам, частной собственностью на землю. Развивающиеся страны, где эта собственность децентрализована, а закон и правоприменительная практика гарантируют права собственника (Южная Корея, Тайвань, а теперь и Китай), демонстрируют высокие темпы экономического роста. Напротив, в странах с высокой концентрацией земли у государства или узкого круга правящей элиты темпы развития низкие. И неважно — владеет землей прокоммунистическое правительство или латифундисты, результат тот же: земля не переходят к тем, кто способен эффективно использовать ее, следовательно, не повышается и уровень жизни.

Имущественные права, легально закрепленные за гражданином или юридическим лицом, оказывают такое влияние на экономический рост, потому что они:

?создают стимулы эффективного хозяйствования благодаря личной ответственности за результаты деятельности, позволяют передать свою собственность по наследству;

?открывают доступ к кредитам через институт залога и способствуют развитию страхования;

?позволяют защитить свою собственность с помощью полиции, суда и других государственных органов, снижают коррупцию и издержки при ведении легального бизнеса;

способствуют перераспределению активов, в том числе земли, от неэффективных собственников к эффективным.

Частная собственность на землю повышает инвестиционную привлекательность расположенных на ней объектов, дает возможность заключать легальные долгосрочные договоры аренды земли, тем самым привлекая эффективных пользователей к ее обработке и использованию, способствует развитию частного предпринимательства, росту занятости, помогает бороться с бедностью.

Сегодня в России разрешена купля-продажа земли. Правда, предварительно надо провести геодезическую съемку, отразить участок в земельном кадастре, оформить свидетельство о праве собственности и преодолеть многочисленные бюрократические барьеры, которые нередко делают эту задачу трудновыполнимой. Отсутствие удобного, прозрачного и доступного механизма оформления прав собственности питает коррупцию, привилегии имеют лишь близкие к администрации люди, процветает “серый” рынок. В результате лишь незначительная часть земли, находящаяся в пользовании граждан, оформлена надлежащим образом.

После распада колхозов и совхозов десятая часть (почти 40 млн га) сельскохозяйственных земель оказалась заброшенной. Добавим к этому земли, зарезервированные для государственных нужд. То есть пустуют огромные территории, при том что за землей — очереди на многие годы вперед.

Законодатели установили, что земельный участок, не используемый по назначению в течение трех лет, может быть изъят по суду. Для того чтобы претендовать на покупку такой земли, гражданин или организация должны доказать, что она простаивает. Вот только добыть сведения о ненадлежащем использовании земли крайне трудно, ведь они стали основой коррупционных схем. Местные власти не ведут мониторинг использования земли. Публичного и открытого для всех кадастра земли как не было, так и нет.

Земельный кодекс обязывает органы местного самоуправления проводить аукционы по продаже свободных земельных участков — но только тех, которые уже сформированы, отражены в кадастре и выделены в натуре. А средств на эти цели местные власти специально не закладывают в бюджет, чтобы не лишиться административной ренты.

Из всех земель сельскохозяйственного назначения на 1 января 2011 года 270,7 млн га (67,7?%) находятся в государственной или муниципальной собственности, 119,5 млн га (29,9?%) — в пользовании граждан, 9,8 млн га (2,4?%) — в собственности сельхозпредприятий. Доля государственной и муниципальной собственности за год сократилась на лишь 2,7 млн га, или менее чем на 1?%3.

В такой системе отношений права собственности условны. Если предпринимателю покровительствует министр, губернатор или глава местной администрации, то он станет собственником земли и недвижимости. Если он перестанет давать откаты или лишится “крыши”, то легко может оказаться банкротом. Показательна история “частной” собственности Е. Батуриной — жены бывшего мэра Москвы. Стоило мужу вступить в конфликт с президентом, как активы семьи резко “похудели”. Несомненно, эти активы были сколочены за счет административной ренты, но здесь важно другое — условность прав собственности. Такой по сути феодальный строй, где собственник недвижимости вынужден платить за покровительство чиновнику-дворянину, соответствовал последней стадии разложения феодализма. Смуты и революции той поры приводят к печальным выводам??…

Различие во взглядах на модернизацию

Российская правящая элита в своем стремлении создать “энергетическую сверхдержаву” с маниакальным упорством пытается протянуть газовую трубу во все стороны света. Но элита расходится с остальным обществом в целях и смыслах модернизации страны. Общество понимает модернизацию как совершенствование социальных институтов для того чтобы повышать уровень жизни, обеспечить верховенство права, обуздать коррупцию, развивать высокотехнологичные производства, сойти с “нефтяной иглы”. Для власть имущих же модернизация имеет, скорее, технический облик, она нужна для консолидации самой элиты, сохранения статус-кво и противостояния внешнему миру. Такое понимание модернизации могло возникнуть только у типично советских людей с нереализованными амбициями, свидетелей крушения советской державности, которые продолжают доминировать в правящем классе России.

Социологические опросы показали, что подавляющее большинство россиян считает, что в стране царит произвол властей, более половины из них убеждены, что найти защиту от этого произвола практически невозможно. На суд как на защитника рассчитывают лишь 9?%, на “братков” и взятки — 11?%. Почти три четверти опрошенных считают, что нельзя быть уверенным, что в деловых отношениях тебя не “кинут” и не “облапошат”. При этом подавляющее большинство людей хотят жить в стране, где доверие не столь дефицитно. Неудивительно, что свыше 75?% россиян не считают Россию “нормальной страной”4.

В докладе Института социологии РАН “Готово ли российское общество к модернизации?”, подготовленном в июне 2010 года в сотрудничестве с представительством Фонда имени Эберта в России, отмечается, что 73?% россиян считают ситуацию в стране кризисной, 11?% — катастрофической. Важнейшим органам государства — полиции и суду — доверяют 18?%, не доверяют — 55?%5. При этом за индивидуальную свободу высказались 33?%, а за общество социального равенства, фактически за уравниловку в потреблении — 67?%. За индивидуализм проголосовало 64?% предпринимателей и студентов. За социальное равенство выступают 75?% пенсионеров и неработающих, 68?% государственных служащих. Для этих категорий государство — своего рода социализм для рядовых слуг: не такой уж щедрый, зато с гарантиями. Поразительно, но за уравниловку высказались и 62?% руководителей первого ранга. В какой исторический период правящий класс думал так же, как его податное население?

Надо различать слова и дела респондентов. Именно официально декларируемое “социальное равенство” помогает правящей бюрократии без конкурентной борьбы реализовывать свои материальные и социальные привилегии, получать и перераспределять между собой ренту от общественного богатства. На словах они выбирают “социальное равенство”, но живут в иной системе координат, чем остальное население. Эти люди и есть самый немодернизированный слой, предпочитающий для обеспечения своего доминантного положения архаичное феодальное социальное устройство.

На примере владения землей, отданной под промышленные предприятия, видно как расходятся интересы общества и правящей бюрократии. В первые годы своего президентства В. Путин неоднократно заявлял, что земля под приватизированными предприятиями не должна выкупаться, ибо ее следует рассматривать как часть приватизированного имущества. Против этого тогда резко выступил мэр Москвы Ю. Лужков. Происходило это как раз на фоне разворота “дела ЮКОСа”. Влившись в общий хор: мол, “ЮКОС грабит государство”, московская бюрократия проявила свою азиатскую сущность и византийскую хитрость, вставив свое: земля, дескать, должна оставаться за государством или муниципалитетом.

В авторитарных государствах политика всегда важнее экономической целесообразности, но здесь Лужков оказался “круче” президента. Бояре из свиты стали “играть короля”, и президент принял их правила. Было предложено выкупать землю по безумным ценам. Для того чтобы отбить охоту к выкупу даже по завышенным ценам, ставки налога за приватизированную землю установили выше ставок арендной платы. Последовавшие нормативные акты узаконили эти архаичные феодальные нормы. Бюрократия застолбила свою привилегию распоряжаться землей, а президент ее утвердил. И по сей день 90?% земель, занятых предприятиями, принадлежит государству. Это обесценивает стоимость российских компаний, затрудняет их сотрудничество с иностранными фирмами, тормозит развитие отечественной промышленности и рынка земли.

Как показал социологический опрос, амбициозную связку инновационной экономики с наращиванием силы и мощи государства, ставшую фетишем российской элиты, включили в число самых важных идей модернизации менее четверти респондентов (это лишь 4–5 места в общем рейтинге приоритетов)6. Главным тормозом модернизации респонденты назвали коррумпированный государственный аппарат. А вот отношение к предпринимателям в последние годы заметно улучшилось. Теперь россияне воспринимают их не как антагонистическую силу, а как часть “трудового народа”, и они вместе со всем народом противостоят коррумпированной бюрократии.

Лишь 3?% россиян живут за счет предпринимательского дохода, 4?% — за счет эксплуатации собственности и рентного дохода. В то же время 22?% граждан владеют имуществом, права собственности на которое не оформлены должным образом. Поэтому оно не является капиталом, не позволяет генерировать дополнительные ценности.

До сих пор не оформили свои права на землю и около 80?% производителей сельхозпродукции. Многие не могут или не считают нужным тратить свои средства на землеустройство. В результате, остро нуждаясь в средствах на развитие производства, они не могут получить кредиты под залог участков.

На 1 января 2010 года площадь земель сельхозорганизаций, ликвидированных в результате банкротства, составила 15,6 млн га, увеличившись за 2 года на 4,4 млн га7. Правовой статус этих земель не определен, по сути, они бесхозные. Но и многие другие сельхозугодия не защищены в правовом отношении, не исключен и административный произвол. Так, хотя по Земельному кодексу земельные участки должны находиться в собственности (в том числе долевой) или взяты в аренду, продолжают практиковаться договоры доверительного управления, срочного или бессрочного безвозмездного пользования.

Неурегулированные права собственности не только сдерживают экономическое развитие страны, но и оборачиваются такими серьезными конфликтами, как эпопея со сносом домов в садовом товариществе “Речник”, выделение земли под точечную застройку в городах и многое другое. Если правящий класс по-прежнему будет думать только о том, как “всё отнять и поделить” для себя, рано или поздно традиционное безмолвие сменится бунтом. Чиновникам-бизнесменам пора осознать, что гарантировать сохранность их собственности не может никто, кроме миллионов легальных частных собственников из широких слоев населения. Так что проводить институциональные и политические реформы — в интересах правящего класса.

Массовое оформление прав на землю и на недвижимость позволит миллионам людей приобрести опыт владения и использования частной собственности, который сам по себе имеет цену — рынок расценивает его как человеческий капитал. Такую государственную политику назовем деколлективизацией в противовес варварской кровавой коллективизации, которой большевики изнасиловали Россию в прошлом веке. Деколлективизация — это массовая регистрация за государственный счет прав на землю и недвижимость, которые по внешним признакам являются собственностью, но не обладают юридическим статусом.

Изменить менталитет

Мировой опыт показывает, что изменить тренд развития страны удается, если к власти приходят люди, обладающие политической волей для утверждения верховенства права, укоренения в обществе современных неформальных правил поведения, установок и привычек. Но реформы оказываются успешными только тогда, когда опираются на менталитет населения. Причем надо понимать, насколько крепки его “бастионы”. Всепроникающая коррупция, поклонение грубой силе, пренебрежение законом, избирательное его применение — это не только практика власти, это, к сожалению, и “культура” нашего народа. Если предприниматели считают нормой решать свои проблемы с помощью откатов, а гражданин, нарушивший правила дорожного движения, предпочитает откупиться от инспектора взяткой, то прямые выборы губернаторов или регистрация новых партий мало что дадут. Если просто заменить чиновников, но остальное оставить прежним, то жизнь не улучшится. Для того чтобы изменить традиционный менталитет россиян, мало принять правильные законы, ввести штрафы и другие санкции, нужны экономические стимулы, полностью меняющие сознание. Их и порождает легальная частная собственность.

Годы советской власти не прошли бесследно, поэтому лишь более трети россиян поддерживают частную собственность на землю. Многие ошибочно полагают, что оформление прав на землю нужно только богатым для подтверждения их статуса. Настоящая земельная реформа — это прежде всего борьба с бедностью. Ведь у бедняка из провинции, в отличие от представителя среднего класса из города, кроме земли в активах ничего нет. Наделение бедняка землей дает реальный шанс повысить его социальный статус, меняет его сознание.

В наше время носители современного культурного и экономического сознания распылены по всем социальным слоям, но их катастрофически мало. Проведите свое маленькое исследование, и вы убедитесь, что в любой группе людей, которые по своим убеждениям являются представителями гражданского общества, обязательно найдется несколько человек, которые живут в неприватизированных квартирах. Мало кто из обладателей дачных участков оформил свидетельства о собственности на землю. Далеко не все имеют опыт общения с банками, различают кредитовые и дебетовые карточки. Про ипотеку слышали, но уверены, что она “недоступна нормальному человеку”, а про купчие, закладные и векселя даже и говорить с ними не стоит. Если нет массовой частной собственности, то неоткуда взяться и социальному опыту. Этим граждане России невыгодно отличаются от европейских и даже восточноевропейских граждан.

В ходе деколлективизации опыт обладания легальной частной собственностью смогут обрести не только профессионалы — предприниматели или чиновники, для которых собственность — естественный объект интересов, но и рядовые граждане. Появится множество одинаково трактуемых юридических, социальных и экономических связей, независимо от социального, регионального или религиозного статуса гражданина. Это один из многочисленных кирпичиков здания российской гражданской нации. Немцы, французы, англичане стали такими нациями только в XIX веке, когда закрепилась массовая легальная частная собственность, постепенно конвертируемая в политические формы демократии.

Обладание частной собственностью постепенно сформирует привычку к ответственному поведению ради ее сохранения, к рациональному мышлению, самоконтролю и дисциплине, ответственности за то, что происходит в селе, городе или стране. Люди перестанут считать себя “маленькими”. Это шаг к гражданскому обществу.

В современном обществе, как никогда, велика роль средств массовой информации, особенно телевидения. Они во многом формируют установки нашего поведения. Поэтому успех деколлективизации напрямую зависит от ее пропаганды, разъяснения преимуществ обладания легальной частной собственностью и проистекающих из этого прав и обязанностей. Президент Б.Н. Ельцин был неправ, когда возражал против создания специального агентства, которое пропагандировало бы рыночные отношения, частную собственность и принципы демократии. Если не удастся нейтрализовать сохраняющуюся у россиян феодально-коммунистическую мифологию, то наша дорога к модернизации будет долгой и трудной.

Деколлективизация позволит подступиться к решению и другого вечного русского вопроса: свобода или воля? Ф. Бродель отмечает, что “в Средние века гораздо чаще говорилось о свободах, чем о свободе. Употребляемое во множественном числе, это слово не отличалось по смыслу от слова “привилегия”. Свободы рассматривались как совокупность франшиз8, привилегий, защищавших интересы тех или иных общин, которые пользовались этими привилегиями, чтобы набраться сил и выступить против других групп”9. Протоколы английского парламента первых ста лет его работы — это скучнейшие дебаты о налогах, сборах, правах на монополию, пошлинах и наделах, кому все это должно достаться — королю, олицетворявшему государство, или другим сословиям. В парламенте Нидерландов в первой трети XVII века уже обсуждали биржевые фьючерсы и ставки по ним, говорили о размерах земельных налогов и о том, кто имеет право на льготы. В “Хартии вольностей” и “Магдебургском праве” нет ни слова о правах человека и общечеловеческих ценностях (в те времена жгли ведьм на кострах), а только о правах собственности. Эти права сначала изменили социальные институты (в том числе религиозные), затем политические и как следствие — менталитет европейцев. Свобода стала пониматься в рамках ограничений, накладываемых правами других людей.

Полезный опыт земельных реформ

Для нас важен опыт преодоления пережитков феодальных отношений в ходе проведения земельных реформ после Второй мировой войны в Японии, Южной Корее и Тайване. Эти страны разительно отличаются от стран европейской цивилизации. Казалось бы, использовать там европейский опыт было невозможно — иные традиции, обычаи, установки. Но есть универсальные практики, игнорирующие культурные и религиозные различия.

Земельными реформами в этих восточных странах руководил специалист из Министерства сельского хозяйства США, русский эмигрант В. Ладыженский. Ему предстояло смикшировать недовольство крестьян-арендаторов их бедственным положением, поднять их уровень жизни и социальный статус, создать конкурентный рынок, дабы тем самым заблокировать коммунистические эксперименты в этих странах. Ладыженский писал: “Хотя бы из соображений просвещенного эгоизма США, соперничая с коммунистами в Азии, не могут дружелюбно относиться к аграрному феодализму, ибо мы против коммунистического тоталитаризма. Необходимо оказать прямую поддержку аграрной демократии. Мы должны в любой форме использовать наше влияние и престиж для поддержки аграрных реформ, как уже начатых, так и ожидаемых в будущем. Этим мы выбьем политическую опору из-под ног коммунистов”10.

В Японии земля принадлежала в основном латифундистам и государству, крестьяне же были бесправными арендаторами, по сути, сельскими пролетариями. Социалистические идеи проникали в их среду с пугающей быстротой. Задача состояла в резком увеличении числа собственников земли.

Реформа началась с принятия в октябре 1946 года закона, по которому землевладельцам, лично не обрабатывавшим землю, оставляли по 1 га, а тем, кто обрабатывает, — по 3 га. Остальные угодья были принудительно выкуплены по фиксированным ставкам и переданы местным земельным комиссиям, которые перепродали участки в рассрочку бывшим арендаторам и всем желавшим вести хозяйство на земле. Принудительной приватизации подлежало 77?% арендованной земли. Для пресечения земельных спекуляций крестьянам в течение нескольких лет перепродавать землю было запрещено. Остальная земля, в том числе в городах, где до этого также существовали феодальные ограничения по землепользованию, была свободна для продажи.

К 1949 году крестьяне-собственники составляли уже 90?% пользователей земли. В 1950 году объем сельскохозяйственного производства увеличился в 1,5 раза, возросли и доходы. Японская деревня из источника социальных конфликтов превратилась в фактор политической стабильности.

Подъем сельского хозяйства и возросший спрос на удобрения и сельхозтехнику стимулировали развитие промышленности. В 1960–1970-х годах появилось много высокооплачиваемых рабочих мест. Жизнь в городах манила молодых, и крестьяне стали продавать землю. Промышленность получила миллионы трудолюбивых работников, проникнутых традиционной крестьянской моралью; крестьянские хозяйства тем временем специализировались и укрупнялись.

Земельные реформы в Южной Корее и на Тайване, проведенные Ладыженским по тем же принципам, способствовали корейскому и тайваньскому “экономическому чуду” 1980-х годов. Конечно, не только земельная реформа вывела эти страны в число развитых, но она подстегнула отход правящего класса от феодальных отношений, становление конкурентного рынка и правового государства. Жизнь всего двух поколений в таких условиях привела сельское патриархальное население к социальному прогрессу — в либеральном понимании этого слова, к невиданному для Азии развитию человеческого капитала.

Напротив, в Северной Корее, где земельная реформа проводилась также за счет латифундистов, но частная собственность и рыночный обмен были отменены, от голода погибло более 1 млн человек. Известны печальные результаты и других марксистских земельных реформ в Азии, Африке и Латинской Америке — мерзость запустения, сверхэксплуатация и гражданская война.

В континентальном Китае нет классической частной собственности на землю, но узаконена долгосрочная аренда (сроком на 50–70 лет) с правом пролонгации и уступки прав, отчуждения, завещания, использования земли в качестве банковского залога. Фактически это соответствует отношениям частной собственности, отсюда и закономерный результат — высочайшие темпы экономического роста.

Интересны результаты земельных реформ, которые ученые из США проводили по программе “отбрасывания коммунизма” в Сальвадоре, Чили, Иране, Египте, Перу. В отличие от реформ Ладыженского, в этих странах земельная собственность перераспределялась в интересах крупных латифундистов, новообразованных кооперативов, государства и крупного частного бизнеса, в первую очередь американского. Сильное давление на реформаторов оказывали политики и лоббисты бизнеса. Не ставилась цель расширить круг собственников и доступ к земельной собственности всех социальных групп. Естественно, эти реформы провалились, так и не обеспечив странам устойчивое развитие.

Восточноевропейские страны после распада социалистического лагеря пошли в фарватере развитых западноевропейских стран и частнособственнических практик. Их прогресс сегодня несомненен. А бывшие советские республики, за исключением стран Балтии, провели земельные реформы, где при свободе рыночного обмена частная собственность по-прежнему условна. И все они остаются на низких ступенях экономического, социального и общественного развития.

Деколлективизация: вопросы политические, экономические, правовые

Деколлективизацию земельной собственности необходимо интегрировать в общую стратегию модернизации российского общества. Сколько можно взывать к властям: “Модернизация политической системы первична по отношению к экономической модернизации”? А в ответ слышать: “Не доросли. Сначала решим экономические проблемы, а затем займемся политическими реформами”?…

Деколлективизация — это оплата государством затрат на землеустройство и оформление права собственности на земельные участки, находящиеся в пользовании у граждан; выкуп частными и юридическими лицами земельных участков; отчуждение и приватизация части государственных и муниципальных земель в интересах социального и иного массового (в том числе малоэтажного) строительства; свободный доступ к кредитным рынкам через залог земель и право безусловного перехода заложенных земель в пользу залогодержателей; прозрачное, основанное на единых правилах использование рынков аренды и купли-продажи государственной, муниципальной и частной земли. Понимаемая столь широко, деколлективизация может стать частью “дорожной карты” и политической, и экономической модернизации страны.

Так, по закону в фонд перераспределения включаются земли, высвободившиеся в результате ликвидации сельхозпредприятий, отсутствия наследников, добровольного отказа и др. Они предназначены для передачи под фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства и садоводства. На 1 января 2010 года в фонде было 12 млн га, что на 285,2 тыс. га больше, чем год назад. И то, что фонд земель есть, а участки из него в собственность граждан не передаются, является серьезной политической и экономической проблемой.

С начала 1990-х годов правила землепользования менялись несколько раз, что негативно сказывалось на строительстве индивидуального жилья. В законах, регулирующих ведение личных подсобных хозяйств, деятельность дачных и садовых товариществ или партнерств, образованных жителями малоэтажной застройки, имеются пробелы и противоречия. Например, в многоэтажных домах в городах право долевой собственности на общее имущество (крышу, подвал, участок под домом) следует судьбе права на квартиру. А в партнерствах, созданных для строительства инженерных сетей жителями индивидуальной малоэтажной застройки, по закону можно не только исключить гражданина из партнерства, но и лишить его права на долю в общей собственности. Это открывает возможность для рейдерских захватов электроподстанций и для установления грабительских надбавок к тарифам. Как показывает практика, разрубить этот гордиев узел законодательства в судебном порядке самим гражданам чаще всего не удается.

Необходимо совершенствовать нормативную базу землепользования, пересмотреть или отменить устаревшие и неэффективные статьи законов, кодифицировать их, а заодно решить многочисленные принципиальные вопросы. Следует ли во избежание концентрации земельной собственности ограничить размер земельных угодий, контролируемых одной семьей? Надо ли вводить ограничения на землевладение в городах? Допустимы ли льготы, какие и кому? Какие организационно-правовые формы сельскохозяйственных кооперативов и некоммерческих организаций, объединяющих жителей малоэтажной застройки, лучше? Каковы допустимые технологии залогов и отчуждения земли? Нужна ли адресная помощь новым собственникам земли в форме государственных субсидий или ссуд для малообеспеченных, особенно в сельской местности и малых городах? Как показывает опыт развивающихся стран, даже небольшие ссуды позволяют, используя землю, выйти из порочного круга нищеты.

Справится ли с совершенствованием законодательства в таком ключе Госдума, которая давно стала “не местом для дискуссий”? Сегодня депутаты штампуют представленные правительством законопроекты сразу в нескольких чтениях, без должного общественного обсуждения, без учета мнения признанных экспертов и представителей общественных организаций. Неудивительно, что в них приходится вносить многочисленные поправки. По частоте изменений законодательства Россия идет впереди планеты всей. Выходит, мы вновь вынуждены признать, что ответственное проведение такой насущной реформы, как деколлективизация земли, требует коррективов политической системы.

Как побудить чиновников провести деколлективизацию?

Когда значительная часть сельского населения пребывает в нищете и пьянстве, чиновники чувствуют себя в полной безнаказанности. А вот в гражданах, обладающих материальной основой своей независимости, они видят прямую угрозу их доминантному положению. Вот почему до сих пор не завершено оформление и закрепление земель за фермерами. Чиновники по-прежнему могут изъять у них землю с издевательской формулировкой “ввиду ненадлежащего использования”, которая четко не определена законом. Аналогичные трудности возникают у владельцев личных подсобных хозяйств, домов и участков в сельской местности и малых городах.

Наряду с совершенствованием земельного законодательства нужны радикальные перемены в правоприменительной практике. Заставить чиновников соблюдать букву и дух закона, проявлять активность в деколлективизации можно двумя способами.

Во-первых, традиционным для России давлением “сверху”, устанавливая задания местной бюрократии по приватизации земли и поощряя ее за это. Чем больше будет доля земель в частной собственности, тем выше должна быть оценка результатов работы местных руководителей, тем вероятнее их карьерный рост и весомее премии.

Во-вторых, непривычным для нас давлением “снизу”, предоставив самим крестьянам и владельцам домов широкие права для судебной защиты общих интересов. Речь идет не просто о праве конкретного гражданина на гражданский иск к органу местной власти, а об исках в защиту групповых интересов или неопределенного круга лиц. Если по примеру Канады, Китая и Бразилии внести необходимые поправки в Гражданский кодекс и профильные законы, то владельцы участков земли, столкнувшиеся с противодействием деколлективизации и отважившиеся на конфликт с властью, смогут рассчитывать на материальное вознаграждение. В этих странах такой истец, выиграв в суде, получает долю от общей выгоды. Правда, такой подход предполагает наличие в России суда, независимого от исполнительной власти.

Частная собственность и местное самоуправление

Главная проблема местного самоуправления в России — недостаток финансирования. Опыт стран, где налогообложение недвижимости существует столетиями, основным источником пополнения местных бюджетов являются налоги на землю и недвижимость: поимущественный — в США и Японии; поземельный — в Германии и Франции; земельный налог со строений и налог на жилище — во Франции; налог на недвижимое имущество и налог на приращение стоимости участков — в городах Испании. Чем больше собственников земли и недвижимости на ней, тем стабильнее пополняется местный бюджет.

В европейских странах кадастровая или оценочная стоимость земельных участков как база налогообложения устанавливается ниже средней рыночной цены земли; считается, что высокие налоги препятствуют эффективному ее использованию и росту капиталовложений. И эта стоимость пересматривается каждые 3–5 лет.

В США оценочная стоимость участков используется для повышения интенсивности использования земли. Оценочная стоимость публикуется в бюллетенях, и каждый может самостоятельно рассчитать свой налог. Ставки земельных налогов в жилой зоне достигают 1?% рыночной стоимости земли, для сельскохозяйственной земли — 0,5–0,7?%. Ставки зависят также от районирования: коммерческая застройка и удобные участки оцениваются выше, чем застройка социальным жильем и публичные зоны. Налог на недвижимость платят не только собственники, но и получившие недвижимость в аренду от муниципалитета, в том числе в социальную аренду.

Льготы по земельному и имущественному налогам определяются, как правило, прямыми нормами местных законов. В США тот, кто берет участок земли под сельское хозяйство, получает льготу на 20 лет. При изменении целевого назначения земли льгота немедленно возвращается государству, а улучшение качества земли автоматически приводит к льготному налогообложению на период, определенный законом. Льготы получают и те, кто не нарушает экологические стандарты; засоряющие же окружающую среду, напротив, платят повышенные ставки. Величина земельного налога зависит также от того, как используется земля: незастроенная часть участка облагается ниже, чем застроенная. Поэтому вокруг европейских и американских торговых центров есть парковки для машин, а у нас их практически нет, ибо наше налоговое законодательство не соизволит опускаться до таких подробностей.

Налогами облагаются операции с землей и недвижимостью. Их платят при переходе прав собственности от одного собственника к другому. В Западной Европе они составляют 2–4?% суммы сделки, а в Восточной Европе в переходный период, сразу после приватизации земли, достигали 10–12?%.

Что нужно сделать у нас, чтобы использовать европейский опыт? Многое, но прежде всего — радикально облегчить процедуру перевода земли из категории земель сельхозназначения в земли поселений. Не только потому, что трудности с переводом — главный источник коррупционных доходов местных чиновников, но и потому, что облегченный перевод резко расширит налогооблагаемую базу местного самоуправления. А ведь именно из финансово самостоятельного местного самоуправления только и может вырасти подлинная демократия в России.

Частный сектор в городах

Формирование в провинции зоны комфортного проживания — задача преимущественно социальная и даже политическая. Только от малых городов и сел можно ждать прироста населения. Но если граждане не укоренены на земле, если ни землю, ни хозяйство на ней нельзя завещать детям — никакие призывы правительства повысить рождаемость не помогут. Лишь частная собственность, как показывает опыт США, создает необходимую мотивацию.

В российских городах примерно 19 млн человек проживают в домах без централизованного водоснабжения, отопления и канализации. Большинство живут в одноэтажных деревянных домах — в частном секторе, площадь которого достигает 2,7 млн га. Существующие законы позволяют приватизировать эту землю, но затрат и хлопот здесь даже больше, чем с дачными участками. На начало 2009 года права собственности на участки под такие дома были оформлены всего на 578,4 тыс. га, что составляет 22?% земель частного сектора, или 7,3?% городских земель.

Процесс приватизации пошел, но сразу же встретил активное сопротивление местной бюрократии. Конфликты провоцирует неразвитое и противоречивое законодательство в сфере, где сталкиваются интересы частных землевладельцев и потребности развития городов. Это районирование земель, прокладка дорог, определение размера компенсаций за сносимое жилье, строительство многоквартирных домов.

Особенно много проблем с оформлением прав на землю и дома в водоохранной зоне. Во всем мире люди живут у кромки воды и имеют зарегистрированные должным образом права на участки. И нам хорошо бы следовать этому примеру при определенных ограничениях в соблюдении экологических норм владельцами таких участков.

Дома в сельской местности

В России в сельской местности под частными индивидуальными домами с приусадебными участками находится свыше 3,0 млн га, из них в частную собственность оформлены лишь 600 тыс. га — очень мало для страны, которая почти 20 лет назад объявила о восстановлении частной собственности. В сельских районах, как правило, отсутствует необходимая для регистрации инфраструктура, жителям приходится помногу раз ездить в областной центр для оформления документов.

Жилой фонд в поселках создавался в основном на средства колхозов и совхозов и до сих пор числится на их балансах. По действующему законодательству это жилье должно быть приватизировано проживающими в нем гражданами, но во многих случаях из-за неурегулированных прав на приусадебные участки этого не произошло. Поэтому, приобретая разорившиеся колхозы или совхозы, предприниматели в нагрузку получают неприватизированное жилье со всеми его обитателями. Деколлективизация должна помочь решить эту проблему.

Многие граждане либо получили земельные участки под строительство индивидуального жилья по решению местных властей, но с нарушением установленного порядка, либо им просто не были оформлены нужные справки. Описаниями мытарств этих граждан полна пресса. Поэтому нужно амнистировать использование гражданами и организациями участков земли и возведенных на них домов и сооружений, полученных или построенных с нарушениями закона или установленного порядка. Без этого деколлективизация не будет успешной.

Такая амнистия была проведена в Казахстане по Закону “Об амнистии в связи с легализацией имущества” от 5 июля 2006 года. Граждане узаконили свою землю и недвижимость, многочисленные коррупционные схемы распались, а государство получило лояльных собственников и расширило налогооблагаемую базу.

Решение жилищного вопроса

Массовое оформление частной собственности граждан на земельные участки создаст предпосылки для решения главного вопроса России — жилищного. Переход от традиционного общества к индустриальному (не то что к постиндустриальному) невозможен там, где нельзя самому заработать на жилье, где в очереди на социальное жилье стоит 4,5 млн семей, а срок ожидания оставляет 15–20 лет. Только у нас работящий и образованный человек в зрелом возрасте вопрошает: “Почему я всю жизнь честно работаю и не могу заработать на дом или квартиру?” Для удовлетворения минимальной потребности россиян в жилье требуется увеличить жилой фонд в 1,5 раза.

Общество, в котором так остро стоит жилищный вопрос, обречено на социальные потрясения. Оно находится в нескольких шагах от хаоса. И, напротив, политические потрясения маловероятны, если у людей есть свое жилье. Недаром знаменитый американский домостроитель Уильям Левитт заявил членам Конгресса: “Когда у человека есть собственный дом, он никогда не станет коммунистом. Ему и без того есть чем заняться”.

Деколлективизация позволит наделить миллионы нуждающихся в жилье людей участками для строительства собственных домов. Конечно, этого недостаточно, чтобы человек решился на строительство. Государство должно помочь ему в создании инфраструктуры, кредитовать строительство дорог и инженерных сетей. Кроме нефтяных доходов, на эти цели целесообразно использовать средства от продажи состоятельным людям земельных участков в престижных районах. Сегодня на такой продаже обогащаются девелоперские компании, получающие эти земли почти даром, за откаты местным чиновникам. Это огромные суммы, источник которых — наглое расхищение общественного богатства.

Итак, кто должен строить инженерные сети и дома? В последние годы для решения масштабных задач стало модно создавать государственные корпорации. Они идеально приспособлены для “распила” бюджетных средств, а их менеджеры оперируют “ничейными” государственными активами. Напротив, частные компании рискуют своими капиталами и заинтересованы в снижении издержек, освоении современных технологий. Им-то как раз и следует по конкурсу передавать подряды от частных лиц и от органов местной власти. Мировой опыт доказал преимущество частных компаний перед государственными. Попытки российского правящего класса игнорировать его, переиграть предпринимателей с помощью госкорпораций обречены на провал.

В развитых странах малоэтажное жилье строится с использованием различных государственных ипотечных программ, в том числе и облигационных займов. Эти программы обходятся существенно дешевле, нежели строительство собственными силами граждан. Немецкая государственная ипотечная программа оказалась настолько эффективной, что ипотечный кризис, который бушевал в странах Запада, обошел Германию стороной. В ее законодательстве о строительстве можно найти ответы на многие наши вопросы. Нормы прямого действия определяют понятия социального и коммерческого жилья, его характеристики и технические регламенты, социальную инфраструктуру, предписывают, что надлежит делать с частными землями при массовой социальной застройке, подробно регламентируют государственный и муниципальный интересы, предельную норму владения землей, в том числе в городах. Хорошо бы нам взять за основу это законодательство, а немецкую ипотечную программу скопировать полностью.

Как показывают расчеты, в России стоимость 1 кв. метра малоэтажного жилья вместе с инженерными сетями (без коррупционных платежей) составляет примерно 30 тыс. рублей. Дом, площадью 100 кв. м, обойдется в 3 млн рублей. Государству по силам дотировать банковские проценты по ипотеке (на 30 лет), снизив их до 5?% годовых вместо нынешних 14?%. Тогда в месяц семья должна будет выплачивать порядка 20 тыс. рублей, что сопоставимо с арендной платой за среднюю однокомнатную квартиру в Москве. Но если государство возьмет на себя расходы по строительству подъездных дорог и инженерных сетей, то ежемесячные выплаты по кредиту сократятся до 14 тыс. рублей и станут вполне подъемными для двух работающих супругов.

Если государственную ипотечную программу рассчитывать на возведение ста тысяч домов в год, то сумма государственных дотаций на проценты по ипотеке не превысит 50 млрд рублей в год (1,5 млрд долларов). Плюс расходы государства на строительство дорог и инженерных сетей, которые составят 300 млрд рублей. Эти средства можно позаимствовать из “Фонда будущих поколений”, ведь эти дома возводятся именно для будущих граждан России. Во всяком случае, содержание госкорпораций и увеличение военных расходов обходятся нам намного дороже.

Пример Белгородской области

Подобная ипотечная программа строительства социального жилья успешно реализована в Белгородской области. С 1990 года население этой небольшой области увеличилось на 127 тыс. человек, в то время как в соседней Воронежской области уменьшилось на 200 тыс. Даже из Подмосковья люди готовы переехать в Белгородскую область. В чем причина такой популярности?

Согласно опросам общественного мнения, не менее 72?% россиян хотели бы жить в индивидуальном доме с комплексом городских коммунальных удобств, если его стоимость будет не выше стоимости жилья в многоквартирных домах. Это стало основой региональной политики Белгородчины, исключительной для нашей страны.

В начале 1990-х годов губернатор Белгородской области Е. Савченко сделал упор на создание класса земельных собственников. Приоритетом в жилищном строительстве стало возведение индивидуальных домов, доля которых к 2010 году должна была достичь 85?%. В районах массовой индивидуальной застройки строились дороги и инженерные сети, индивидуальным и корпоративным застройщикам участки предоставлялись за плату на льготных условиях, а также предоставлялись

кредиты.

Для реализации программы ипотечного жилищного кредитования в июле 2002 года постановлением губернатора было учреждено открытое акционерное общество “Белгородская ипотечная корпорация”. Администрация области передала ей земли, находившиеся в распоряжении чиновников. Корпорация предоставляет будущим застройщикам земельные участки для строительства жилья за плату по их заявлениям. Заявления собирают органы местного самоуправления, предприятия и организации. Близкие родственники, выразившие желание приобрести участки рядом, могут подать коллективное заявление. Информация о заявителях общедоступна. Если поступило больше заявлений, чем имеется участков на данной территории, проводится жеребьевка. Все неудовлетворенные могут претендовать на получение участков в другом месте.

Для того чтобы избежать произвола, определены четкие критерии отказа в предоставлении участка. Критерии таковы: отсутствие регистрации в области и постоянного места работы, проживание на ее территории менее трех лет, возраст старше 65 лет, сомнение в способности претендента исполнять договорные обязательства, а также если семья уже имела участок, но не завершила строительство дома на нем, не зарегистрировала право собственности.

Корпорация готовит землеустроительное дело и заключает договор с застройщиком о предоставлении ему участка в собственность. В договоре, в частности, фиксируются оценочная стоимость участка, которую корпорация определяет в соответствии с законодательством об оценке земли, и запрет на дробление участка на площади менее 0,15 га.

Для индивидуальных застройщиков предусмотрены льготы по оплате участка в рассрочку на 8 лет с момента государственной регистрации права собственности на участок. Нормативный срок строительства — 5 лет. До момента полной оплаты участок находится в залоге у корпорации. По истечении восьми лет долг по оплате участка прощается в соответствии со ст. 415 ГК РФ, но только если застройщик построил дом в течение пяти лет и оформил на него права собственности.

Отсрочка предоставляется под обязательство застройщика частично оплатить инфраструктуру, построенную на бюджетные средства: в первый год — 40 тыс. рублей, со второго по шестой — по 7 тыс. Если в период отсрочки в семье родится двое детей, сумма платежа сокращается вдвое, при рождении трех детей — на 100?%. Таким образом стимулируется рождаемость.

Кроме пряников, предусмотрены и кнуты. Если в течение пяти лет застройщик не построил дом и не зарегистрировал его, то обязан уплатить оставшуюся часть стоимости участка и проценты в размере половины ставки рефинансирования Центрального банка. Продав или подарив участок до завершения платежей, он должен компенсировать скидку с цены участка и погасить задолженность по расходам на строительство инженерных коммуникаций.

За 1994–2007 годы были выданы ипотечные займы под малоэтажное строительство на 1,69 млрд рублей, построены добротные и комфортабельные дома для 40 тыс. семей общей площадью 4,4 млн кв. м. По признанию белгородцев, жилье у них не строит себе только ленивый. Некоторые называют Белгородчину “русской Швейцарией” — не из-за альпийских красот, а из-за комфортности проживания.

Земли бывших колхозов и совхозов

В коллективно-долевой собственности граждане имеют не менее 107 млн га земельных угодий бывших совхозов и колхозов, которые используются сельскохозяйственными предприятиями разных организационно-правовых форм. Больной вопрос: что делать с этой землей? Существует радикальная либеральная позиция, совпадающая с патриархально-архаичной, — “всё поделить поровну”. Но давайте взвесим.

Реформы сельского хозяйства в странах Восточной Европы после распада социалистического лагеря были политически мотивированы, разрушалась коллективная форма собственности на землю, возвращалась частнокапиталистические отношения. Однако такая политика привела к резкому сокращению сельскохозяйственного производства. Опыт показал, что большинство крестьян не готовы самостоятельно вести хозяйство и рисковать. Им не хватает экономических знаний и предпринимательских навыков. И это в странах, где с социализмом экспериментировали всего лишь около сорока лет, а что же говорить о России, где коллективизация проходила в варварских формах и просуществовала на 15–20 лет дольше? Надо ли вновь повторять у нас этот опыт, когда в деревнях жизнь и так еле теплится?

Практика организации фермерских хозяйств в России показала, что, в отличие от столыпинских реформ начала XX века, для ведения современного семейного хозяйства требуются солидные средства, особенно на первоначальном этапе. Разумный отбор претендентов на получение кредитов на этапе массового “стартапа” невозможен в принципе, ведь банкам нужно время, чтобы понять, кто из хозяев наиболее эффективен. Кроме того, значительная часть земель, сооружений и иного имущества бывших колхозов и совхозов до сих пор не оформлена надлежащим образом. Поэтому сельхозпредприятиям всех организационно-правовых форм трудно получить банковские кредиты.

В 1992 году началась реорганизация колхозов и совхозов. Землю передали в собственность трудовых коллективов, установили общую долевую собственность на угодья, строения и технику, перерегистрировали предприятия в акционерные общества и товарищества. Однако раздел колхозов и совхозов на семейные фермы был не рационален, так как крупные сельские хозяйства просто технологически не были к нему приспособлены. Он обрек бы крестьян на применение архаичных технологий и ручного труда.

Вести хозяйство самостоятельно готовы были 10-15?% сельских жителей. Неудивительно, что из 12 млн земельных долей, розданных в 1992-1994 гг., только 300 тыс. домохозяйств воспользовались своим правом выйти из коллективных хозяйств и организовать семейные фермы. Тем не менее именно они стали катализаторами возрождения рыночных отношений в деревне. Сегодня менее 12?% собственников земельных долей зарегистрировали свои права. В натуре выделено 19,1 млн га, или менее 25?% площади, находящейся в долевой собственности.

Подавляющее большинство владельцев долей предпочитают не вкладывать их в уставной капитал новых АО, а сдавать их в аренду или продавать.

Несомненно, что при наличии современных агротехнологий необходимо сохранять землю в форме крупных полей. Только надо, чтобы эти поля нашли своих эффективных частных собственников. В земельное законодательство были внесены изменения, и теперь земельные доли можно реализовать, только если скупать их в больших количествах внутри коллективных хозяйств и выставлять требования к хозяйству, чтобы оно выделило целостные земельные поля, компактно расположенные в одном месте. Однако это повышает издержки при сделках купли-продажи участков и тормозит земельный оборот.

Поскольку при регистрации сельхозпредприятий в новых организационно-правовых формах права на землю зачастую надлежащим образом не оформлялись, многие граждане формально имеют право на долю в землях государственных и муниципальных предприятий (5?% общей площади) или в землях, вообще не подлежащих приватизации.

Земельные отношения на селе развивались по трем вариантам.

Первый — руководителям сельхозпредприятий удавалось уговорить крестьян переоформить свои земельные доли в паи в уставной капитал новых акционерных обществ. Земля из общей долевой собственности (с правом выделения) переходила в собственность юридического лица, а крестьяне лишались права на выдел. Дирекция АО могла заложить землю, продать или сдать в аренду. При банкротстве, нередко преднамеренном, земля отходила кредиторам. Таким образом распродавалась земля под коттеджные поселки в Подмосковье.

Второй вариант был опробован в середине 1990-х годах в Нижегородской области. Когда бывшие колхозы доказали свою несостоятельность, выход увидели в создании более компактных сельхозпредприятий. Правда, на селе осталось мало людей, готовых организовать собственное товарное сельскохозяйственное производство на ферме или в бывшем отделении колхоза. Если они находились, то вокруг них сплачивались небольшие коллективы дольщиков.

На закрытых аукционах бывшие колхозники приобретали активы колхоза (землю, здания, технику) за свои доли, то есть акционерам новых АО имущество переходило в натуре. Аграрное лобби, представлявшее интересы сельской бюрократии, в те годы заблокировало распространение нижегородского опыта, хотя этот вариант обеспечивал справедливость и конкурсность. Он выгодно отличался от прописанной в Земельном кодексе процедуры, по которой землю выделяет общее собрание, которое предпочитает отдавать фермерам “неудобья”.

Третий вариант — крестьяне добивались (зачастую по суду) выдела земельных участков в натуре, оформляли их в собственность и потом решали: вести ли фермерское хозяйство самим, сдать землю в аренду или продать под дачные участки.

Для того чтобы добиться роста товарного производства сельхозпродукции, а не просто увеличить число собственников земли, необходимо способствовать образованию конкурентоспособных АО и фермерских хозяйств, их естественному укрупнению. Нужен естественный отбор тех, кто способен вести хозяйство прибыльно, кто обладает предпринимательским талантом. В развитых странах ежегодно учреждаются миллионы фирм, многие из них потом разоряются, но зато оставшиеся демонстрируют завидную энергию роста.

Нельзя сказать, что власти не отдают себе отчета в ненормально сложившейся ситуации с бывшей колхозной землей. В декабре 2010 года была упрощена регистрация прав на земельные доли и участки, выделенные в счет земельных долей11. Было установлено, что если общее собрание участников долевой собственности не смогло разделить ее для оформления, то это обязаны сделать органы местного самоуправления.

Произошла подвижка и в судьбе невостребованных земельных долей. На начало 2010 года их площадь составляла 24,3 млн га. Теперь местная власть может обратиться в суд с требованием признать на них право муниципальной собственности. У владельца доли есть возможность отказаться от нее и передать право собственности муниципалитету, который получит возможность продать долю тому, кто обрабатывает этот участок, за 15?% ее кадастровой стоимости или выделить участок в натуре и продать его на тех же условиях.

Тем не менее в законодательстве осталось еще много пробелов, позволяющих творить произвол по отношению к владельцам долей. Законом должны быть усилены гарантии прав владельцев долей на оформление права частной собственности. Поправки в Земельный кодекс должны пресечь насильственную замену частно-правового режима земли публично-правовым, когда органы государства или местная власть пытаются принудительно передать земельные доли крестьян без их согласия в собственность сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Деколлективизации должны подлежать в первую очередь хозяйства-банкроты, а это не менее трети всех бывших колхозов и совхозов. Их земли и сооружения должны попасть под раздел. Угодья предлагается распределять между бывшими колхозниками или их группами “в натуре” на закрытых аукционах — по примеру Нижегородской области. Землю же, оставшуюся нераспределенной, целесообразно принудительно передать сельскому муниципалитету для продажи в частную собственность любым покупателям. Закон позволяет это сделать, нужна лишь политическая воля, чтобы заставить чиновников применять этот закон.

А вот целостность прибыльных акционерных обществ нуждается в защите. Если предприятие эффективно использует земельные доли своих акционеров, а крестьянская семья все же хочет выйти из АО и создать семейную ферму, то в этом случае можно было бы использовать облигации, которые АО выкупает у государства в рассрочку. Получив такие облигации в обмен на свою долю, крестьянин сможет приобрести участок из фонда перераспределения земель. Но без деколлективизации на месте разорившихся колхозов вряд ли что-либо возникнет. Кто видел заброшенные усадьбы колхозов и вымирающие деревни, согласится: хуже уж точно не будет.

Отдать землю фермерам

С начала 1990-х годов земля передавалась фермерам в собственность, пожизненное наследуемое владение и аренду на основании Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”. Формально у фермеров находится 15,9 млн га, но в индивидуальном пользовании — менее трети, остальную землю используют фермерские ассоциации.

Земельная реформа натолкнулась на неизжитое общинное сознание крестьян. Тяжело видеть умирающие деревни среди брошенных земель, где не нашлось крестьян, желающих стать фермерами, взять на себя тяготы ведения товарного хозяйства. Большинство предпочли сохранить колхозно-общинную форму хозяйствования, теперь уже в виде фермерских ассоциаций — неуклюжей попытки сохранить неэффективное коллективное землепользование. Местные власти поддерживали это, стремясь сохранить по сути общинные отношения на селе. Ведь члены ассоциаций — не фермеры, а все те же колхозники.

Конечно, развитию фермерства препятствует отсутствие инфраструктуры, рабочих рук, трудности с получением кредитов, но главная проблема — психологическая. Это доказывает опыт корейцев и китайцев, которые арендуют поля у местных жителей и получают немалые доходы. Об этом же свидетельствует успех российских частных предпринимателей, которые выкупают земли и хозяйства бывших колхозов и делают из них прибыльные сельсхозпредприятия. Необходимым условием таких позитивных перемен является оформленная частная собственность на землю, которую можно продать, купить,

сдать в аренду.

“Вольные хлебопашцы” при Александре I жили и трудились на государственной земле. С тех пор прошло 200 лет, а чиновники по-прежнему вынуждают фермеров арендовать землю у государства или муниципалитетов, фактически сохраняя феодальные отношения. На 1 января 2010 года они арендовали у государства или муниципалитетов 33,6?% обрабатываемых ими земель, и только 29,7?% земель находилось в собственности фермерских хозяйств.

Необходимо передать в частную собственность фермерам арендуемые ими государственные и муниципальные земли, реформировать законодательство, организовать жесткий прессинг “сверху” и “снизу” на местную бюрократию. Фермерская земля должна продаваться, покупаться, сдаваться в аренду, выступать в качестве залога в банках и при необходимости отчуждаться ими. Следует предоставить фермерам право строить на ней технические сооружения и жилые дома.

Что делать с личными подсобными хозяйствами?

В сельской местности граждане, как правило, владеют участками для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — этого рудимента крепостного права, царского и советского. Земля была закреплена за крестьянами на основе обычаев, передавалась по наследству по традиции. Уже нет помещиков, сгинули колхозы, но все еще сохраняется феодальный уклад на селе. Такой земли, приусадебной и полевой, по всей России — 7,2 млрд га. Ее обрабатывают 16,1 млн человек при среднем размере надела в 0,45 га. На 1 января 2010 года на земли ЛПХ приходилось 73,6?% всей земли, находившейся в пользовании тех, кто ее обрабатывает12. На этих наделах крестьяне производят не менее половины всей сельскохозяйственной продукции.

В отличие от фермерского, личное подобное хозяйство (ЛПХ) можно вести без образования юридического лица или получения статуса семейного крестьянского хозяйства, не покидая основного места работы. Это переходная форма от одного образа жизни к другому внутри сельского хозяйства.

Выделение земли под ЛПХ регулируется Законом “О личном подсобном хозяйстве”, который не учитывает многие реалии сегодняшней жизни, а главное, не побуждает местные власти приватизировать земельные участки ЛПХ. В одних случаях строить на данных землях дома и технические сооружения разрешено, в других — категорически запрещено. Не менее трети подобных хозяйств размещены на муниципальной и государственной земле — со всеми вытекающими отсюда рисками.

Для повышения эффективности использования участков нужно отказаться от пережитков феодальных отношений, оформить на них права частной собственности и включить в оборот. Впрочем, одной приватизацией проблемы ЛПХ не решить. Следует законодательно разрешить строить на таких землях сооружения, необходимые для ведения сельского хозяйства; сдавить участки в аренду; использовать их в качестве залога для получения кредита и возможности их отчуждения по суду; переводить эти участки в категорию фермерских для увеличения земельного надела и создания семейных ферм. Сегодня максимальный размер общей площади участков, которые могут находиться одновременно в собственности или в ином праве у граждан, ведущих подсобные хозяйства, — 0,5 га. Его можно увеличить законом субъекта Федерации, но не более чем

в 5 раз13.

Поскольку частная собственность должна служить не только ее владельцу, но и общественным интересам, развитые страны для сохранения традиционного сельскохозяйственного уклада нередко запрещают продажу земельных угодий, если меняется их целевое назначение. Хорошо бы и нам ввести такое ограничение. Также целесообразно не допускать дробления участков при наследовании и удлинить срок выплаты компенсации наследником. Например, в европейских странах она выплачивается в рассрочку в течение десяти лет.

Земли садоводов

Миллионы людей в России владеют садовыми участками и приусадебной недвижимостью. На 1 января 2009 года 14 млн садовых участков занимали площадь 1,25 млн га земли в зарегистрированных дачных обществах, около 830 тыс. га земли числилось за строящимися дачными объединениями. Сведений о количестве участков, принадлежащих гражданам на правах легальной частной собственности, найти не удалось. Впрочем, в публикациях о “дачной амнистии” звучала цифра 12?% удачно приватизированных дачных участков на конец 2008 года. Остальные миллионы дачников законных прав собственности на участки и дома не имеют.

До сих пор треть (688 тыс. га) земель садовых товариществ находится в государственной и муниципальной собственности, а у граждан — в срочном или бессрочном пользовании, что противоречит Земельному кодексу. Чиновники всегда могут изъять их или использовать в целях, противоречащих интересам граждан. Суды в таких тяжбах традиционно становятся на сторону государства.

Действующее законодательство по “дачной амнистии” настолько забюрократизировано, что для оформления документов даже с помощью юридической компании требуется более полугода и обходится не менее чем в 25 тыс. рублей. Самостоятельно оформить землю можно за 10 тыс. рублей, однако лишь немногие готовы потратить такую сумму и отстоять длинные очереди. Деколлективизация облегчит судьбу садоводов и резко ускорит темпы “дачной амнистии”.

Закон ограничивает право граждан на регистрацию постоянного проживания в садовых домах. Конституционный суд поправил законодателей, но практика правоприменения пока далека от разумной. Между тем круглогодичная жизнь людей на даче привнесла бы в сельскую местность городскую культуру, обеспечила бы приток налогов в местный бюджет и поддержку социальной инфраструктуры, а в городах снизилась бы острота жилищной проблемы.

Земли под частными предприятиями

Важной составляющей деколлективизации должна стать приватизация земель, находящихся в пользовании юридических лиц на возмездной и безвозмездной основе, и под частными приватизированными предприятиями. Такая приватизация должна проводиться на конкурсной основе и быть абсолютно прозрачной. Учитывая отечественный опыт, здесь тоже нельзя дать разгуляться аппетитам чиновников.

Необходимость стимулировать развитие отечественных предприятий, повышать их капитализацию и инвестиционную привлекательность требует как можно скорее найти приемлемый для общества способ передавать участки под приватизированными предприятиями их собственникам. Возможно, от них потребуется внести в бюджет или

в Пенсионный фонд компенсацию за землю с учетом ее реальной ценности. Здесь главное — четкие правила и прозрачность установления цены, реальный общественный контроль за сделками приватизации, иначе обществу не достанется ничего, всё уйдет в карманы чиновников.

Соблюдая общественные интересы, следует регистрировать право собственности на землю за тем юридическим лицом, которое непосредственно ведет на ней операционную деятельность, то есть приватизированная земля не должна числиться ни за какой оффшорной компанией. В договоре о безвозмездной приватизации земли, занятой предприятием, и в некоторых случаях при ее выкупе полезно прописать обязательства выгодоприобретателя по инвестициям в НИОКР и модернизацию предприятия. После исполнения этих обязательств все ограничения на оборот земельного участка должны быть сняты.

Предприятия со смешанной собственностью — с участием государства или органов местного самоуправления — зачастую находятся в тяжелом финансовом положении. Продажа пакетов их акций, сопряженная с приватизацией занимаемой ими земли, не только даст им рачительных хозяев, но и позволит получить дополнительные средства на развитие.

В России в сфере малого и среднего бизнеса многочисленные объекты возведены как “временные сооружения”. И находятся они под постоянной угрозой сноса по воле чиновников, которые снимают с этого административную ренту. Вернув такие объекты в “белую” зону, мы получим не только экономический, но социальный и политический эффекты: распадутся коррупционные схемы, которые сопутствуют официальному статусу “временное сооружение”, “временный объект”. Необходимо провести учет всех “временных сооружений”, имеющих признаки капитальных (фундаменты, инженерные сети, прочие коммуникации), и признать право частной собственности на них.

Отвечающим санитарным и противопожарным нормам сооружениям, возведенным “диким” способом, тоже нужна амнистия. Участки под ними должны выкупаться по кадастровой стоимости в рассрочку с учетом срока давности их приобретения, предусмотренного Гражданским кодексом.

Сколько придется потратить на деколлективизацию и за чей счет?

Сколько земли россияне используют индивидуально? Садовые участки — 2,08 млн га, городской “частный жилой сектор” — 2,68 млн, сельский “частный жилой сектор” — 3,04 млн, личные подсобные хозяйства (приусадебные и полевые) — 7,21 млн, земли фермеров-индивидуалов — 4,63 млн га. Итого: 19,64 млн из 570 млн га земли, которую следует считать товарной, или всего 3,51?%.

Именно с приватизации этих земель в интересах их сегодняшних пользователей должна начаться деколлективизация за счет государства. Почему должно платить государство? Потому что это будет акт искупления его грехов перед народом, особенно за советское обобществление и коллективизацию. Потому что это станет частью социальной политики, в том числе и борьбы с бедностью, через инвестирование в граждан. Такой акт войдет в народную память как знаковое событие, как отмена крепостного права 1861 года. Шутка ли — передать народу в частную собственность почти 20 миллионов гектаров земли! Это же территория такой страны, как

Белоруссия!

Во что обойдется государству деколлективизация? Землеустроительные работы на рынке оцениваются в 10 тыс. рублей за 1 гектар следовательно, на 20 млн га потребуется выделить 200 млрд рублей. Но государство как единственный заказчик может диктовать свою цену. Если снизить ее раза в три (до 3 тыс. рублей за 1 га), затраты сократятся до 65–70 млрд рублей. Подрядчики должны согласиться, ибо заказ огромный, для них эта работа создаст серьезный операционный денежный поток. Если деколлективизация продлится три года14, то на год придется порядка 23 млрд рублей (менее 1 млрд долларов). Для сравнения: коррупционный оборот в России оценивается в 300 млрд долларов в год, а доходы от продажи нефти за рубеж в 2011 году выросли на 42,7 млрд долларов и составили 171,7 млрд долларов15.

Придется расширить штат земельных комитетов и регистрационных палат на местах. Министерство финансов предлагает сократить 200 тысяч чиновников — вот вам и временные кадры на три года. По окончании деколлективизации их можно распустить, а на работу брать только по срочным контрактам на 1 год. На саму организацию деколлективизации потребуется примерно 15?% денежного потока (стандарт для инвестиционных планов), т.е. примерно 9–10 млрд рублей.

Из каких источников финансировать деколлективизацию, если не трогать вечно напряженный бюджет? Учтем, что оформление прав частной собственности ведет к увеличению налогооблагаемой базы, к капитализации, у граждан вырастает человеческий капитал. Значит, вложения в землеустройство выгодны. Опять же всё вложенное останется в стране и прирастет капиталом. Можно попытаться спрогнозировать мультипликативный эффект от таких инвестиций, но ясно, что он будет кратным от вложений.

Почему бы регионам не выпустить специальные облигации на цели деколлективизации, по сути, взять кредит у граждан, банков и иных юридических лиц? Не исключено, что их доходность окажется не ниже доходности тех ценных бумаг, в которых сейчас хранятся средства “Фонда будущих поколений”. Тогда есть прямой смысл уже сегодня вложить часть его денег в будущие поколения.

Альтернативы реформам нет

На международных форумах президент В.В. Путин пытается убедить иностранцев вкладывать деньги в Россию, но они не верят в наши гарантии частной собственности, в объективность российских судов, в уменьшение административных и коррупционных барьеров для бизнеса. И надо сказать прямо, что сам президент дал немало поводов к тому, чтобы не верить ему лично, не говоря уже об огромном штате его подчиненных. Деколлективизация, т.е. массовая приватизация земли, наглядно продемонстрирует реальное укрепление частной собственности

в России.

Опять же погружение людей в “освоения” своей частной собственности поможет сгладить трудности модернизации российской экономики, удержать общество от социальных катаклизмов. Граждане не будут “раскачивать лодку”, а правящий класс престанет раздражать общество, отойдя от практики изъятия административной ренты.

Сегодня Греция переживает бюджетный кризис, спровоцированный снижением важнейшей для этой страны статьи доходов — доходов от туризма. Люди, недовольные падением жизненного уровня, выходят на демонстрации, которые переходят в массовые беспорядки. В демонстрациях участвуют анархистские группировки, профсоюзные активисты, студенты, госслужащие и безработные, но не предприниматели, хотя они тоже испытывают трудности. Почему? Потому что бюджетники требуют от властей прекратить ужесточать режим экономии, урезать расходы бюджета, не заботясь, откуда возьмутся деньги, а частники привыкли рассчитывать на себя, у них другая психология и у них есть собственность, которую необходимо сохранить.

Подобную критическую ситуацию в России может спровоцировать резкое падение цен на нефть. На кого тогда сможет опереться власть? На частников. Альтернативой реформам, направленным на укоренение частной собственности, будет смута, и правящий класс окажется выброшенным из политической жизни вместе со своей “программой развития до 2020 года” и другой бутафорской державной атрибутикой. Возникнет риск разрушения самого государства и “обрушения” общества. Мировой истории известны только эти два пути. И никаких иных, “особых”, “третьих” путей!

Несовпадение взглядов общества и правящей бюрократии на то, что нынче надо делать для развития страны, неизбежно приведет к тому, что скоро “верхи” уже не смогут, а “низы” уже не захотят... Последствия могут быть разными: от февраля–октября 1917 года до августа 1991 года. Нежелание делиться собственностью с народом убило имперский класс царской России; тотальное обобществление похоронило правящий класс Советского Союза. Если же нынешний правящий класс не осознает губительных последствий проводимой им “советизации” страны, он тоже будет ниспровергнут.

Похоже, власти все же начинают понимать эту опасность. В октябре 2012 года Путин потребовал создать публичный кадастр земель, чтобы любой гражданин имел право заявить о своем желании купить конкретный участок на открытых торгах, которые обязана проводить местная власть. Но будет воплощено в жизнь это требование? Ведь высокопоставленные чиновники из администрации президента в личных беседах честно признают, что в режиме нынешнего “ручного управления” почти треть указов президента и распоряжений правительства не исполняется. Наша авторитарная политическая система, где отсутствует даже политическая конкуренция, выполняет подобные указания, только если они не ущемляют корыстные интересы чиновников.

Социальное партнерство между народом и власть имущими возможно, если у власти найдутся силы, готовые на масштабные политические и экономические реформы, в том числе земельную. И не по большевистскому принципу “отнять и поделить”, а путем деколлективизации, защищая граждан от произвола чиновников. Такая политика позволит власти получить определенные

гарантии и чувствовать себя более или менее комфортно. А выиграют от этого все.

Примечания

1 http://nextrus.ru/election-news/304-ottok-kapitala-iz-rossii-v-2011-vjros-v-25-raza.html

2 http://www.liveinternet.ru/tags/%F3%F2%E5%F7%EA%E0+%EC%EE%E7%E3%EE%E2/

3 http://akkor.ru/cifri/doklad–o–sostoyanii–i–ispolzovanii–zemel–selskoxozyajstvennogo–naznacheniya.html

4 ВЦИОМ. Самоидентификация россиян в начале XXI века // Московский комсомолец. 03.07.2002.

5 www.isras.ru

6 Там же.

7 http://akkor.ru/cifri/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-selskoxozyajstvennogo-naznacheniya.html

8 Франшиза (franchise – льгота, вольность) – личная материальная ответственность застрахованного лица, объем которой устанавливается страховым договором. Ущерб, превышающий франшизу, возмещается страховой компанией (Ред.).

9 Бродель Ф. Грамматика цивилизаций. М.: Весь мир, 2008.

10 Бетелл Т. Собственность и процветание. DJVU. М.: ИРИСЭН, 2008.

11 Закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения” № 435-ФЗ от 29 декабря 2010 года.

12 http://akkor.ru/cifri/doklad–o–sostoyanii–i–ispolzovanii–zemel–selskoxozyajstvennogo–naznacheniya.html

13 Федеральный закон “О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона “О личном подсобном хозяйстве”” № 147-ФЗ от 21 июня 2011 года.

14 За 8 лет столыпинской реформы при технических возможностях и средствах связи того времени работы по межеванию были проведены на площади примерно 22 млн га, землеустроительные работы – на 6,5 млн га. Представляется, что сегодня, имея спутники, системы GRPS и компьютеры, с большим в 3,5 раза объемом землеустроительных работ можно справиться именно за три года.

15 http://top.rbc.ru/economics/06/02/2012/636449.shtml

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Пора становиться нормальной страной

Письма из редакции

Пора становиться нормальной страной

Виктор Ярошенко

1. Конец переходного периода

Как только не называют нынешнее время! И всякое имя ему к лицу!

“Окном возможностей”, “возрождением империи”, “реинкарнацией совка”, “вставанием с колен”, “периодом стабилизации” или попросту — “стабилизецом”, “новым застоем”, “суверенной”, или “управляемой” демократией, “CCCР-лайт”, “серединой второго раунда”... А я вслед за Егором Гайдаром все продолжаю называть его “переходным периодом”, хотя уже и не знаю — переходным к чему? (Одно время Гайдаровский институт так и звался: Институт переходного периода, и задиристые, но невежественные “акулы пера” всё домогались узнать: когда институту, изучающему этот фантом, перестанут платить деньги; что это за период такой и когда же он закончится?) Им было невдомек, что в мире существует целая наука — транзитология, как раз и изучающая переходные процессы в экономике.

Где отмечен перелом кривой падения, или — для оптимистов — развития?

Должна же быть точка перехода, когда темп времени, его тональность сменятся? Впрочем, тональность-то сменилась давно; как раз со сменой тональности Государственного гимна мы оказались в ре-миноре.

Ритм политической жизни тоже сменился — на замирающе-пульсирующий, а теперь и вовсе даже мерцательный (как аритмия). Переменились и настроения, что показывают все социологические центры. И “Левада”, и ФОМ, и ВЦИОМ вполне согласно показывают нарастание общественного дискомфорта.

Это уже было понятно и год назад: слишком велик разрыв между разными социальными слоями; слишком сильно неверие в правосудие; слишком уж часто богатые и блатные давят людей на дорогах (и ни за что не отвечают); слишком далеко находимся мы от приличных стран во всех значимых рейтингах; слишком отстала наша фундаментальная наука уже и культура; слишком оскорбительно беспомощна медицина; слишком часто стали случаться катастрофы и конфузии; слишком выросло отчуждение от власти, а расплодившиеся коррупционные чиновники утратили всякий стыд, совесть и страх?…

Написал и задумался. А как же это согласуется с данными, согласно которым “Все у нас хорошо”?

Россияне стали выше оценивать свое благосостояние, — сообщает ВЦИОМ в ноябре 2012 г. — Индекс самооценок материального положения в октябре вырос на два пункта (с 64 до 66); значение индекса оценок экономической ситуации в стране — одно из самых высоких в 2012 году. По данным опять же ВЦИОМ, значение индекса выросло за счет увеличения доли россиян, оценивающих свое материальное положение как среднее (с 70 до 72?%). Год назад он составлял всего 54 пункта. Показатель удовлетворенности жизнью остается рекордно высоким (58). (Год назад индекс равнялся 45 пунктам.) Индекс социального оптимизма с июля 2012 года медленно растет и составляет 63 пункта. Текущее значение значительно превышает достижения аналогичных периодов прошлых лет (в среднем 55 пунктов). Индекс оценок экономической ситуации в стране вырос до 48. Текущее значение показателя — одно из самых высоких не только в текущем, но и за три посткризисных года. Индекс оценок общего вектора развития страны в октябре составил 51 пункт — одно из самых высоких за аналогичные периоды прошлых лет. Год назад индекс составлял всего 40 пунктов. Вопрос: как интерпретировать эти данные???

– Как Вам кажется, в какой мере сейчас российское общество контролирует действия властей?

Власти этого не заметили, хоть и шептали им об опасности придворные эксперты.

апр.10 г. апр. 11 г. июнь 12 г. окт. 12 г.

в очень сильной мере 1 1 2 3

в довольно сильной мере 8 10 13 11

в довольно слабой мере 39 42 42 42

практически не контролирует 41 39 31 34

затрудняюсь ответить 11 9 13 10

“Левада-центр”, октябрь 2012 г.

2. Прощай, нищета!

Доклад Центра стратегических разработок М. Дмитриева “Прощай, нищета!” на Гайдаровских чтениях 13 ноября 2012 г. тоже, казалось, состоит лишь из победных реляций: доходы населения выросли в 2,5 раза, численность бедных и уровень бедности сократились в 2,4–2,5 раза: с 42,3 млн. чел. до 17,9–18,1 млн. чел. (с 29 до 12,6 млн. — 12,8?%). Даже в период кризиса бедность снижалась. Получаются вполне сенсационные результаты, в которые трудно поверить: в России в 2010 г. (по методике расчета Всемирного банка) бедных нет, а 30?% населения составляет “средний класс” по стандартам развивающегося мира; при том, что от 60 до 70?% (в зависимости от того, какую часть населения относить к богатым) — это вполне себе европейский средний класс... Но выводы делают разные. Власти — что все хорошо, база поддержки крепнет. Исследователи (М.Э. Дмитриев и его ЦСР), напротив, предупреждают, что у многочисленной части самых бедных россиян меняется базовый комплекс установок. Прежде был комплекс ценностей выживания, где главным было прокормить семью; теперь он меняется на ценности развития, долговременные и устойчивые: здоровье, воспитание детей, условия существования и уровень сервисов отношения с властью... А это, считают эксперты, означает, что в обществе необратимо зреет запрос на ценности модернизации и демократии (см. статью М. Дмитриева и С. Мисихиной в этом томе журнала).

3. Элитный консенсус

Многочисленные законы, постановления и распоряжения, положения и установления изменяли созданную еще в позднеельцинские времена политико-экономическую систему, разрушали хлипкий временный, ельцинский, и подводили фундамент под новый элитный консенсус. А еще больше — негласные и приватные договоренности и преференции для немногих (по Г. Павловскому, двух тысяч членов так наз. “премиального класса”). Поэтому вместо одних людей и компаний приходили другие; вместо одних министерств и концернов вырастали новые “спруты” госкорпораций... Основные элементы ельцинизма система, созданная на довольно-таки авторитарной “ельцинской” конституции, сохранила, но многие противостоящие авторитарности отбросила: например, одномандатные округа, выборные главы регионов и городов, свободно формирующиеся партии. (“Нет налогов без представительства”, — гласит главный принцип представительной демократии; а у нас налогообложение есть, а вот реального представительства целого класса людей, платящих налоги, как не было этого так и нет.)

За полгода до своей смерти Егор Гайдар писал в журнале “Вестник Европы” про события осени 2008 года:

“Конечно, когда реальные доходы растут на десять процентов в год — править просто, и не нужны массовые репрессии, чтобы сохранить власть. Но когда от роста дохода в 10 процентов начинается падение доходов как минимум на 5 процентов, становится трудно. Здесь для власти есть развилка возможных решений. Либо власть, столкнувшись с тем, что ее начинают меньше любить, отвечает репрессиями — это путь к углублению кризиса, и даже путь к смуте. Либо власть понимает, что ситуация изменилась и нужна обратная связь с обществом, а значит надо спокойно, постепенно либерализировать режим, освобождать прессу, проводить реальные выборы, честно разговаривать с обществом, не доводя его до точки кипения, осуществлять реальную борьбу с коррупцией — тогда общественная солидарность поможет выйти из кризиса”.

4. 20 лет спустя

Двадцать лет — это много. Усопшего человека поминают сорок дней, а ушедшую государственность — двадцать лет. Но уже выросло и пришло голосовать поколение, родившееся в год распада СССР.

Алексей Кудрин как-то на Гайдаровских чтениях назвал несколько нетривиальных цифр. В 1992 году Россия получила за экспорт углеводородов 23,5 млрд долларов. Эти доходы постепенно росли, и к 1999 г. составили 30 млрд долларов, а в 2011 г. был достигнут исторический пик: 346 млрд долларов.

Суммируя, получаем, что в “девяностые” получили около 200 млрд долларов, а в “нулевые” — уже 2 триллиона долларов, т.е. в десять раз больше. Вот в чем кроется вся “тайна устойчивости путинской эпохи”.

Ельцинский режим и ельцинскую конституцию аналитики называли (проф. А.Н. Медушевский и др.) “имитационнным конституционализмом”. Вроде бы все институты как бы и есть, но соблюдаемой законной процедуры смены власти — честных выборов — нет. Это было платой за отсутствие консенсуса в обществе, за то, что мощные влияния и ресурсы все еще сохранялись за коммунистами, которые менялись не в сторону конструктивной социал-демократии, а в сторону непримиримых большевиков-сталинцев. Платой за то, что их не удалили с политического поля, было то, что на это поле ввели не совсем спортивные и совсем уже не честные, громоздкие, чуть прикрытые “административные” механизмы.

Это было уже во времена второй каденции Ельцина, а при Путине стало главной политической чертой меняющегося режима: “управляемая демократия” (этим изобретением очень гордится политолог Глеб Павловский). В “нулевые” расцвели худшие черты “девяностых”, а лучшие были упразднены или придавлены.

Это прекрасно понимали в Европе и Америке, не слишком-то упрекая российскую власть, даже за многолетнюю войну, развязанную на Кавказе.

“Если вы не хотите, чтобы в ядерной стране России снова укрепился маловменяемый коммунистический режим, вы должны с пониманием относиться к особенностям российского политического ландшафта”, — говорили своим партнерам визитеры из Москвы, и партнеры согласно кивали.

Но в этих спорах и раздорах измельчала, растряслась и почти исчезла нацеленная на развитие демократии содержательная и квалифицированная часть российского политического спектра. А вот демагогическая и приспособленческая никуда не исчезла и, судя по последним выборам, даже укрепилась.

Однако общество постепенно менялось, рос и укреплялся средний класс со своими ценностями, расширял свой плацдарм Интернет, а это целый мир молодых, и сами собою развились социальные связи. Общество усложнилось, политический же ландшафт, напротив, деградировал до полного опустынивания.

5. Озабоченный позитив

Мы живем в межвременьи.

Помнится, в старые добрые времена наш главный редактор требовал от нас материалов “в духе озабоченного позитива”. “Попробую дать.

Россия вступила в ВТО. Долго ходили вокруг да около и наконец вступили, а счастья по-прежнему нет. Теперь стремится во влиятельный клуб Организации сотрудничества и развития, хочет всерьез конкурировать на мировых рынках — в Европе, Азии (отдав без борьбы Африку Китаю), даже в Америке. И хотя говорят (не без обиды), что внешнеполитические приоритеты не признают Россию в число основных мировых игроков, есть ответ: “и очень хорошо что не признают, нам и не надо, так спокойно, и без их натужного внимания будем развиваться”.

Постепенно из старых развалин вырастает новая страна, выходит из детства, со своими проблемами, одновременно старческими и ювенильными, теряет иллюзии, бросается из крайности в крайность, чтобы наконец зажить — а как? Каким стать: прагматичным ли циником европейским, задонским ли праведником-нестяжателем, проповедником ли избранничества божественного, романтическим искателем непроторенных дорог (устар.), деловитым китайским студентом, все подмечающим, всему обучающимся, но себя и далекую родину со всем немалым семейным кланом не забывающим?

Двадцать лет прошло; двадцатилетние стали сорокалетними, сорокалетние подошли к пенсии; вырастили детей и тридцатилетние жесткие и хваткие люди, составившие немыслимые и просто крупные состояния, вошли в пору зрелости, и вопрос: кому оставить нажитое и на кого страну? — теперь для них самый наипервейший.

Они потратили много сил, ума, изворотливости и предприимчивости, им понадобилось много удачи и гибкости, чтобы все это собрать в кулаке и сохранить в неверном и меняющемся российском социуме. Поэтому-то вопрос о собственности — первейший, если не ставить во главу угла вопрос о жизни и свободе.

Спрашивают себя: какой режим возможен и желателен в стране, вступившей в полосу экономических трудностей? Неужто самовластие, ограниченное “своеобразным чувством юмора”? Какую экономическую программу предлагает оппозиция, где кроме Илларионова, зациклившегося на ненависти к покойному Егору Гайдару, и не видать никого?

Ведь кто может поступить так, как это сделал Путин перед выборами: не давать щедрых обещаний (все ведь дают), а заранее пойти на огромные новые расходы, повысить пенсии, расширить социальные пособия, дать налоговые льготы, увеличить зарплаты преподавателям, ученым, военным и всем остальным бюджетникам?! Только тот и может, у кого на поясе ключи от казны. Ограничитель тут один — возможности бюджета, так же как в любой семье. Некоторые предпочитают жить в долг, но в долг не всем дают и рано или поздно придется расплачиваться. Оптимизировать бюджет, конечно, можно, но за каждой строкой расходов и доходов стоят чьи-то интересы. Чтобы обуздывать их, нужна политическая воля, желательно поддерживаемая реальным парламентским большинством. Собственно, курс на модернизацию институтов, демократизацию и открытость принятия решений в экономической проекции оборачивается более жестким контролем за расходами, лишением чиновников возможности получать “административную ренту”, более осторожное отношение к большим государственным расходам — на оборону и на разорительные представительские мероприятия. Всего-то.

Можно представить себе (без обсуждения реалистичности этого сценария) внеочередные парламентские выборы, которые начнутся с формирования новых “незапятнанных” участковых избирательных комиссий, в которые будет допущена и нынешняя оппозиция. Боюсь, что и на этих (представим себе!) вроде бы честных выборах все-таки победит опять партия власти .

Фонд “Общественное мнение” (ФОМ) фиксирует, что рейтинг доверия, в частности к Владимиру Путину, в последний год колеблется на уровне минимальных с 2003 года значений, но отнюдь не демонстрирует тенденции к росту. Согласно последним замерам от 18 ноября, рейтинг доверия Путина составлял 42 процента... Электоральные рейтинги Путина и единороссов немного выше. Если бы выборы состоялись сейчас, то Путин мог бы претендовать на 46 процентов голосов (меньше было накануне думских выборов — 43 процента), за “Единую Россию” собирались бы проголосовать 42 процента. А если и проиграет, то — партии с гораздо более левыми (и безответственными) лозунгами. Вообще, выборы устроены так, что рано или поздно победит более популистская партия. Националисты с их невнятными экономическими позициями вполне себе левые. Новые левые (если отвлечься от вызывающего симпатии у многих их упорства) предлагают очередной социалистический эксперимент, национализацию, словом — тупик. Мы в драматическом положении. Власть в своем высокомерии, как водится, слепа и глуха; а нарастание напряжения выводит на первые позиции самые радикальные лозунги и самых “отвязных” лидеров (вроде Навального или Развозжаева. — Ред.).

Нам нужна не революция. Нам нужно нарастающее развитие. Уже очевидно, что понадобится внести изменения в Конституцию. Но с этими не стоит торопиться, а то они нам такого “назаконотворствуют” наворочают, что веками не разгрести. Сейчас наступает период формирования новых избирательных комиссий, которые в ближайшие годы будут считать наши голоса на всех предстоящих выборах. Сегодня критичен не Чуров (этот персонаж уже лишен всеобщего внимания), сегодня критичен и новый курс Путина (сильно отличающийся даже и от его предвыборной платформы), что показывают последние передвижки в верхах.

Стране предстоят эпохальные изменения. Россия без Путина — не лозунг, а очевидность, которая с неизбежностью реализуется. Но для того чтобы она стала демократической страной с современными институтами, надо сделать очень многое. И кроме российского гражданского общества — сделать это некому.

Первый — и главный! — настоящий исторический выбор россияне сделали еще двадцать лет назад, в 1991-м, ломая власть КПСС, и в 1993-м, когда пошли за Ельциным и Гайдаром и на референдуме голосовали за новую Конституцию. Теперь будет не проще.

6. О богатых и состоятельных

Говорят, обмен акциями российских и западных нефтегазовых гигантов необходим нашему истеблишменту для получения гарантий. Но надежды эти призрачные. В современном мире при нынешней прозрачности финансовых систем, никто не сможет скрыться от правосудия, была бы запущена его машина. В перспективе наша доморощенная “элита” надеется слиться с мировой и только тогда и (постепенно) подпитывать соками чахлые ростки на древе российской государственности, также как конкуренция, суд, выборы, свобода слова... От общества в значительной степени зависит, как скоро это произойдет; но не раньше, чем оно само почувствует себя субъектом политики и хозяином своей судьбы. Этому очень способствуют и коррупционные скандалы в верхах, уверения в том, “что у нас нет неприкасаемых”: не в смысле названия низших индийских каст (париев, далитов), а, наоборот, в смысле неприкосновенности бояр (нобилей).

Конечно, впечатляют яркие картины из жизни “партии бабла и партии крови”, размещаемые в сети, и непримиримые размышления о том, как хорошо было бы нам без них. Но радикализм оценок не приближает к идеалу.

Важно понимать, что в стране вырос довольно многочисленный слой, класс очень богатых и очень состоятельных, ничтожный, конечно, по сравнению с совокупностью остальных, но сам по себе и не маленький слой предприимчивых людей. Они нехороши, но других-то у нас просто нет. Да плюс еще средний класс, существование которого долго искали социологи, пока валовый доход на душу в стране не скакнул к 16-ти, а то и к 20 тысячам долларов (невероятная цифра лет десять назад).

Этому немалому меньшинству очень даже есть что терять на фоне “левых маршей”. Называть их всех чохом паразитами и ворами неверно фактически и неправильно политически.

Они многое научились делать — да, придавив конкурентов правдами и, скорее, неправдами; используя инструменты и институты, давая взятки и налаживая связи; получая преференции и административный ресурс через соседа, брата, свата или партнера по корпорации. Но это они подняли новую металлургию и некогда убыточную угольную промышленность, варят пиво и вино, создали риэлтерские сети, цепи бензоколонок, заново построили хлебопекарную промышленность и мелкую торговлю, наладили производство куриного мяса, яиц и молока, соевого шрота, вложив миллиарды долларов в отечественное производство.

Далеко не все эти люди готовы выходить на площадь с требованиями честной конкуренции как в бизнесе, так и в политике, хотя здоровая (в смысле бóльшая) часть этого сообщества все-таки предпочла бы сегодня уже защиту закона, а не покровительство прикормленного чиновника. Они успели обучить детей своих (которые потолковей) в хороших университетах у нас и за рубежом, и большинство этих детей желают продолжать родительский бизнес дома. Дома — хотя бы потому, что, увы, мы еще очень далеки от западного мира, плохо в него интегрированы, и мы к ним не хотим, и они нас к себе в бизнес не пускают. Российский бизнес пока что развивается по преимуществу в России (хотя при желании можно уже заметить и новые тенденции.)

Все эти годы страна менялась — под унылый аккомпанемент завываний о гибели России. Она развивалась, а людей убеждали (и они так привыкли думать), что она загибается по вине либералов и прежде всего, конечно, спасшего ее Гайдара.

Бывая в регионах, я вижу примеры успешных молодых предпринимателей (да, связанных с властью, да, несвободных политически, но при этом вполне толковых и успешных). Но когда, вдохновленный доверительным рассказом об успехах и перспективах их дела, спрашиваю: а почему же вы не делитесь своим опытом, своим так сказать, “ноу хау”, — они даже теряются: А зачем? Нет, знаете, бизнес не любит внимания, особенно российский бизнес, от этого одни проблемы...” Об этом молчит телевидение, ничего толком не говорит радио, этим не живет Интернет. Самый продвинутый и успешный сектор отечественной экономики психологически полулегален, конспиративен, обществу неведом, им не опознан. Мало того, российский бизнес в обществе не уважают, он не представлен политически и поэтому не защищен.

Но вот кому в стране и правда плохо, неуютно и довольно-таки “стрёмно” — так это безвестным героям малого бизнеса. Это они кормят полицию и бесчисленную чиновную челядь. Крупному-то хорошо: если он договорился с Кремлем — он уже никому не по зубам; средний же региональный бизнесмен должен понимать, кто в регионе главный, а главные сегодня даже не администрации, не губернатор и не мэр, а прокуроры, следователи и судьи. Именно с их увлеченным участием сейчас повсюду идет передел и рейдерский захват собственности.

Большой бизнес под федералами ходит, а эти отданы на кормление правозащитным (тьфу, напротив — правоохранительным, с позволения сказать, органам). Нового здесь ничего нет, это и в сериалах нынешних постоянно демонстрируют, но ситуация такова, что и по этому параметру период подошел, видать, к самому краю.

С одной стороны, стон идет, с другой — невнятный (затихший с приходом Путина в Кремль) шепоток про инновационное развитие. Даже такое создается у людей мнение, что Кремль теперь как бы и не за инновации: мол, пустое это все, — а он за консерватизм, духовность и народность, в версии коноводов вагонзавода. И эта ниточка тоже кончается, надобно определиться.

Деловые люди знай себе думают: как-то не с руки высовываться, придавят, бизнес отберут. И только самые отчаянные идут ва-банк и даже побеждают в отдельных, уж совсем отвязанных регионах, где массовая часть народа уже не в силах терпеть лихоимство и безнака-занную дурь.

Другое дело (и опасность тут есть большая), что под хорошими и чистыми лозунгами демократии вдруг опять выскочит бесстыжий демагог-популист и увлечет, потащит за собою очарованные массы. Что, разве нет такой опасности? Еще как есть.

Разумные лозунги скучны; они потому и разумны, что спокойны, взвешенны, основаны не на хотении, а на понимании возможного, на готовности к компромиссу и тому, что худой мир все-таки лучше хорошей драки.

7. Когда спящий проснется

Куда ни кинь, всюду клин: получается, что временные рамки системы, в которой люди привыкли жить частной жизнью, заниматься своим делом, работой, учебой, бизнесом (легальным и не очень), отдав властям и их дружинам право этот бизнес контролировать, кошмарить и отбирать, — это время заканчивается.

Год назад, узнав о предстоящей “рокировочке” (шило на мыло), что означало — политических реформ не будет, — “рассерженные горожане” не могли не подняться в протесте. Пора становиться нормальной страной! Собственно, вот сообщение, с которым люди вышли на площадь и будут выходить еще, пока не добьются перемен.

А перемены повсюду нужны серьезные. С одной стороны, к выборам должны быть свободно допущены самые разные партии и силы; с другой — должен быть поставлен надежный заслон экстремизму, национализму, агрессивному популизму, классовому экстремизму, партиям и движениям, отрицающим право других на свободное развитие и существование. Коммунистам, для того чтобы получить перспективу продолжения своей политической жизни, пора бы уже отмежеваться от сталинизма, от практики массовых репрессий и классовых чисток; националисты должны дать надежные заверения в приверженности основным конституционным принципам?… Ну, и так далее.

* * *

Бороться с “серой плесенью”, сейчас заполнившей кабинеты, можно только одним-единственным способом: выводить их на свет Божий, показывать их жалкую беспомощность, тупость и косность. Хотя они так крепко сцепились локтями — поди разорви, и даже иные отнюдь не бездарные люди, пытаясь сохранить завоеванные позиции успешно разыгрывают дурака. Изолировать страну им не по силам; отключить ее от цивилизации — тоже кишка тонка. Выдавить из страны все живое и несогласное — тем более. Стало быть, напряжение будет расти. Для того чтобы разумная и сколько-нибудь ответственная часть истеблишмента как-то смогла бы укоротить разбушевавшуюся дурь, она должна будет обратиться за помощью к обществу, которое, увы, относится к властям недоверчиво, но, как показывает “президентский экспромт” Прохорова, может и поверить?…

8. “Сетевая демократия”

И был бы полный туман у нас впереди, если б не появились в самые последние годы (чем они принципиально и отличаются от “нулевых”) в наших домах компьютеры и еще великий и свободный Интернет, который с каждым днем охватывает своим могучим дыханием всё новые миллионы людей, можно даже сказать — народ.

И новая молодежь, создавшая и непрерывно создающая новые социальные сети (и даже и неведомые нам, старшим, сетевые ресурсы), думает дальше, заглядывая за сегодняшний политический горизонт, и видит за этим горизонтом уже совсем другие перспективы, прямую “сетевую демократию”, полный общественный контроль за избранной властью (вот как укоренились автомобильные “синие ведерки”, житья от них не стало чиновникам).

…Может, не так уж и был нелеп президент Медведев со своей идеей о прямой демократии, “открытом” правительстве? (Может, эти игрушки, принятые слишком всерьез, и лишили ему второго срока?)

Не ровен час, доберемся мы и до “облачной демократии”, и не в раю, а здесь и еще на нашей земле. Прошлый век, казалось бы, уже давно ушедший, все еще уходит — медленнее, чем нам хотелось бы, он уходит физически с каждым из покидающим сей мир.

Возможно, когда-нибудь найдут и назовут убедительной и исторически оправданной ту причину, по которой В. Путину следовало бы вернуться в Кремль, переменив тем самым ритм и темп России. (Эволюции с переводом часов, игры с часовыми поясами отнюдь не случайны, они выражают всеобщее ощущение заблудившегося времени.)

Но у нас осталась одна общая задача — обеспечить стране нормальный и надежный переход в неостановимое время развития. Не обитатели древнего Кремля, не правительство Медведева и не многоцветная оппозиция с ее еще не определившимся КС сделают это. Зов времени чувствуют и понимают — каждый по-своему — все: и эксперты, и избиратели, и те, кто еще не дорос до статуса избирателя. Это такой общий рок событий переходного периода, где все мы — участники конкуренции, борьбы, даже войны. Потом, из дальнего далека всех нас, нынешних непримиримых врагов, помянут в одной молитве.

Год прошел. Сто тысяч человек на площади, как показывает история, — это событие, после которого иная страна меняется. Говорят, что протестное движение пошло на спад. Эйфория действительно кончилась. Никто ничего не забыл и не простил. Надо жить дальше. Но такого томительного чувства исторического тупика, ощущаемого во всех группах населения, не было со времен позднего Политбюро (“пятилетки пышных похорон”, если кто помнит). А это влияет и на политическую, и на деловую, и на инвестиционную конъюнктуру. На ощущение перспектив. Однако всё больше молодых, энергичных и образованных людей (т.е. конкурентоспособных на мировых рынках труда) покидают страну.

Из Заключения Института Гайдара на проект федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

...Согласно проекту закона Федеральный бюджет в ближайшие три года будет сводиться с дефицитом, но величина дефицита будет постепенно уменьшаться.

Федеральный бюджет остается критически зависимым от поступлений нефтегазовых доходов. В 2013–2015 гг. нефтегазовые доходы будут составлять 44-46??% доходной части бюджет.

...Можно с уверенностью прогнозировать усиление оттока капитала из негосударственного сектора экономики с нынешних 70-80 млрд долл. до 120–130 млрд долл. в год....

Единственной статьей положительного прироста расходов в относительном выражении на ближайшую трехлетку является финансирование национальной обороны — на 0,6 п.п. ВВП и на 37,7?% в реальном исчислении в 2015 г. относительно уровня 2012 г. Расходы силового блока суммарно составят 4 трлн 171 млрд руб., или 6,27?% ВВП и 31,16?% расходов федерального бюджета на 2013 г.

…Планируется существенное сокращение расходов федерального бюджета на образование как доли от валового внутреннего продукта на протяжении всего планового периода (почти на четверть).

* * *

МОСКВА, 23 ноября. /ИТАР-ТАСС/. Госдума сегодня приняла закон “О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов”. “За” проголосовало 299 депутатов, “против” — 147, воздержавшихся не было.

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в 2013 году составит 12 865,9 млрд рублей, общий объем расходов — 13 387,3 млрд рублей, дефицит — 521,4 млрд рублей.

Закон поддержали депутаты от “Единой России” и ЛДПР, против его принятия проголосовали представители КПРФ и “Справедливой России”.

“Бюджет на 2013 год не решает социальных проблем, не обеспечивает экономический рост, не стимулирует сдвиг в сторону высокотехнологичных отраслей, — считает зам. руководителя фракции от партии “Справедливая Россия”, первый зампред комитета бюджету и налогам Оксана Дмитриева.

Председатель бюджетного комитета, единоросс Андрей Макаров считает, что бюджет на 2013 год и на плановый период 2014–2015 гг. носит ярко выраженный социальный характер и все обязательства государства перед гражданами обеспечиваются финансово. “Мне кажется, что для бюджета именно прочность и гарантированность исполнения являются главной обязанностью”, — считает А. Макаров.

* * *

Под затихающие разговоры о модернизации все эти триллионы по-прежнему текут в заданных направлениях. На ценности развития направляются даже меньшие средства, чем прежде. А для того чтобы люди не интересовались этими направлениями, существует телевизор. Если бы в стране был настоящий парламент, представляющий действительные интересы различных групп населения, обсуждение бюджета было бы для него главным событием года. И тогда у бюджета были бы и другие критики, не только левые. Если бы в стране организовалась настоящая оппозиция, всерьез претендующая на то, что она способна артикулировать и представлять действительные долговременные интересы общества, бюджетная политика была бы для нее важней-шим полем сражений.

Пока этими проблемами интересуются только узкие группы профессионалов-экспертов, у которых нет настоящего потребителя их “Заключений”, расходная часть нашего обще-го богатства будет представлять собой необъятное поле злоупотреблений, излишеств и недостач??…

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2012, №34-35

Новый железнодорожный переход между РК и КНР демонстрирует востребованность у грузоотправителей, - в январе по нему успешно пропущен пробный контейнерный поезд с запчастями для автопрома Узбекистана.

В июле 2012 года дочернее предприятие Қазақстан темір жолы АО "Казтранссервис" совместно с компанией "Taewoong Logistics Co., Ltd." (Корея) приступило к реализации проекта отправки контейнерного поезда по маршруту Циндао - Достык - Аблык с автокоплектующими для завода "General Motors Uzbekistan".16-17 января 2013 года в ходе переговоров между АО "Казтранссервис" и Taewoong Logistics Co., Ltd. в г.Астане принято решение о запуске с февраля 2013 года контейнерных поездов через новый пункт перехода между КНР и РК Хоргос - Алтынколь с использованием фитинговых платформ АО "Казтранссервис".

12 января 2013 года из порта Циндао по данному маршруту через переход Хоргос - Алтынколь партнерами был отправлен первый пробный контейнерный поезд.

Также по итогам проведенных переговоров АО "Казтранссервис" совместно с компанией "Taewoong Logistics Co., Ltd." планируют нарастить объемы транзитных контейнерных перевозок по железной дороге Казахстана за счет переориентации грузопотока из Кореи в страны Центральной Азии с морского направления через порт Бандар-Аббас (Иран) на железнодорожный маршрут через переход Алтынколь - Хоргос.

Это стало возможным с вводом в эксплуатацию нового пункта перехода, сроки доставки через который более короткие, что значительно повышает привлекательность казахстанского маршрута.

Справочно:

Taewoong Logistics Co., Ltd. - 3PL оператор, транспортная компания с головным офисом в г.Сеул (Республика Корея), создана в январе 1996 года, предоставляет услуги по организации морских, наземных и авиаперевозок.

Является оператором перевозок крупнейших промышленных предприятий Южной Кореи, в том числе GM Korea.

Имеет представительства и филиалы в странах Казахстан, Украина, Россия, Колумбия, Китай, Чили, Япония, Вьетнам, Индия, Узбекистан, ОАЭ, Перу, Бразилия и Малайзия.

Специалисты перуанской Ассоциации производителей и экспортеров манго обнародовали данные о существенном повышении экспорта продукции этого вида всего за один год – 296% или 990 полных контейнеров по сравнению с 334 контейнерами в 2011-ом.

Причиной бурного роста производства и, соответственно, дальнейшего экспорта стала прекрасная погода, которая благоприятствовала деятельности перуанских фермеров. А также низкий уровень производства манго в 2011 году, когда экспорт упал до 70 тысяч тонн (в среднем за последние пять лет Перу поставляла порядка 130 тысяч тонн в год).

Напомним, что около половины выращенных в стране манго уходит в страны ЕС, 35% в США, а остальное в азиатские страны.

Премьер-министр Египта Хишам Кандиль распорядился выплатить компенсацию семьям погибших во время крушения поезда на перегоне Аль-Бадрашин близ Каира в размере 30 тысяч фунтов (около 5 тысяч долларов), сообщили журналистам во вторник в аппарате египетского правительства.

Минувшей ночью на железнодорожной станции Аль-Бадрашин южнее египетской столицы произошло крушение поезда, в котором находилось более 1,3 тысячи призывников. Они направлялись из провинции Асьют на армейский распределительный пункт в египетской столице. По последним данным, представленным Минздравом Египта, в результате катастрофы погибли 19 человек, около 120 египтян получили ранения. По меньшей мере 35 человек до сих пор находятся в тяжелом состоянии.

"Согласно указу премьер-министра, семьи погибших в результате трагедии в Аль-Бадрашин получат денежную компенсацию в сумме 30 тысяч фунтов, всем пострадавшим во время крушения поезда будет выплачено материальное возмещение в зависимости от степени полученных ранений", - отметили в аппарате совета министров. Эта сумма не включает средства, которые дополнительно выделит на помощь родственникам жертвам трагедии министерство обороны Египта. Ранее во вторник министр по социальным вопросам Нагва Халиль заявила, что семье каждого погибшего в результате железнодорожной катастрофы близ Аль-Бадрашин в самое ближайшее время будет выплачено по 10 тысяч фунтов (около 1,5 тысячи долларов), раненые получат по 2 тысячи фунтов (около 300 долларов). По словам министра, эти средства "лишь экстренная помощь семьям пострадавших при крушении поезда, а не компенсация или возмещение ущерба".

По предварительному расследованию египетского Минтранса, причиной крушения поезда на перегоне в Аль-Бадрашин стало отцепление от состава двух последних вагонов: они отцепились от поезда, сошли рельсов и врезались в стоявший на соседних путях товарный поезд. Кроме того, по последним данным, на остановке перед крушением в нескольких вагонах были обнаружены технические неисправности, однако поезд продолжил путь, не дождавшись ремонта. Александр Елистратов.

С помощью Cisco 10 тысяч жителей одного из беднейших районов Перу впервые получат полноценный доступ к Интернету

Благодаря государственным субсидиям, в сельской местности Перу -Кандараве проложены 300 км оптоволоконного кабеля и реализованы сетевые решения. В результате около 10 тысяч жителей одного из беднейших районов страны впервые получат полноценный доступ к высокоскоростному Интернету и телефонии. Это заметно улучшит качество жизни местного населения в социально-экономическом плане, в сфере образования и здравоохранения. В 24 населенных пунктах Кандараве появится выход в Интернет, фиксированная телефонная связь общего пользования с доступными тарифами, Интранет, веб-порталы и неограниченные возможности связи. Наличие оптоволоконного канала позволит связать 6 местных органов управления, 12 медицинских центров и 2 полицейских участка с остальной частью страны. Кроме того, оптоволоконная связь откроет возможности для удаленного образования, позволив подключить к сети 23 школы.

"Участие Cisco в этом проекте - событие знаковое. Мы помогаем государству развивать сельские районы и совершенствовать системы связи Перу. Сейчас правительство этой страны реализует курс на создание инфраструктуры связи в отдаленных населенных пунктах, чтобы соединить их с остальной частью страны и миром и таким образом повысить производительность и благосостояние местных жителей", - рассказывает Альба Сан Мартин (Alba San Martín), региональный менеджер Cisco в Перу и Боливии. На второй стадии проекта при непосредственном участии Cisco будет запущена платформа Cisco TelePresence, поддерживающая видео высокого разрешения. Благодаря этому жители юга Перу смогут в считанные минуты организовать виртуальную встречу с кем-нибудь в Майами или Лондоне. Кроме того, у них появится IP-телевидение, и каждый сможет смотреть свои любимые программы через Интернет.

Паромная компания Viking Line объявила о том, что в предстоящую навигацию, которая продлится с 6 мая по 1 сентября, перевезет на маршруте Хельсинки – Таллинн в 2 раза больше пассажиров, чем в прошлом году.

Линию будут обслуживать паромы M/S Isabella и Viking XPRS, каждый из которых будет совершать ежедневно 2 рейса в одном направлении и 2 в обратном. Продолжительность рейса – 2 часа 30 мин. – 2 часа 45 мин.

Кроме регулярных перевозок Viking Line также предложит пассажирам различные круизы, как короткие, так и длинные продолжительностью до 20 часов.

«На протяжении последних лет мы получали от наших клиентов просьбы расширить наши предложения, вот и в последнюю навигацию спрос на маршрут был очень высокий, - сказал генеральный директор компании Viking Line Микаэль Бэкман, - и теперь мы можем предложить пассажирам суда, которые способны удовлетворить все их запросы».

Новый русский

Жерар Депардье: от олигарха с Шерш-Миди до россиянина из Мордовии

Дарование Жерару Депардье российского подданства прозвучало как главная сенсация затянувшихся рождественских каникул. Оглушенные новостью массмедиа заговорили о скором «депардировании» в наши пенаты и других видных персонажей парижской жизни. Родилась даже фраза, приписываемая вчерашнему кино-Обеликсу: «Я русский бы выучил только за то, что им разговаривал Путин!»

При этом никто не сказал главного: случилось ровно то, что должно было случиться давным-давно. «Россиянин из Мордовии», получивший вместе с валенками и расшитой рубахой новенькую «краснокожую паспортину», лишь формально подтвердил состояние своей мятущейся души. Жерар Ксавье Марсель Депардье, родившийся в 1948 году в Шатору, хоть и числится в метриках Пятой республики прямым потомком галлов, на самом деле давным-давно уже стопроцентный новый русский. Олигарх — и не только от кино, прошу заметить…

Король Жеже

Депардье сейчас — это целый бизнес-конгломерат, на который работают полтора десятка компаний, сотни и сотни людей. Международный холдинг, действующий на нескольких континентах. И сердце этой империи бьется на парижской улице Шерш-Миди, что переводится на русский как Ищи Полдень. Я прожил в этом квартале пять лет и искал полдень на этой улице едва ли не ежедневно. Побывал на Шерш-Миди и совсем недавно, так что могу с полным основанием засвидетельствовать, как изменилась за последние годы эта типично парижская улочка, которую, как предполагает газета «Фигаро», скоро переименуют в «рю Депардье».

На всем своем протяжении нынешняя Шерш-Миди — это фамильный домен месье Жерара. Двинемся от бульвара Распай в сторону Монпарнаса. Сразу за «Бон Марше», знаменитым аналогом московского ЦУМа, расположена уютная забегаловка «Бьен Десиде», принадлежащая Депардье. Сам актер заглядывает сюда нечасто, зато в кафе не счесть других звезд шоу-бизнеса, проживающих в этом приятнейшем квартале. Дальше, если шагать от исторического центра Парижа, прямо у мостовой мы видим огромный поддон, на котором роскошные рыбины нежатся в ледяной крошке. Это «Моби Дик» — фирменный магазин Депардье, приобретенный им в 2010 году. Нередки дни, когда наш герой в характерном фартуке через плечо самолично стоит у прилавка, чтобы предложить клиентам бретонского омара или нежнейшую камбалу из Северного моря…

Идем далее и, перейдя узкую улицу, упремся в винную лавку, стилизованную под сельский подвальчик. Там молодые услужливые сомелье предложат вам купить (по вполне разумным ценам) прекрасные французские вина и не преминут обратить внимание на бутылки с контурным изображением Депардье на этикетке: «Возьмите, не пожалеете!» Излишне говорить, что магазин — это тоже собственность нашего героя.

Но самое интересное ждет нас в доме под номером 110. Здесь открылся стилизованный японский бутик — новое увлечение Депардье, который за последний год не только пристрастился к суши и янаги, но и стал сопрезидентом Ассоциации любителей саке. На это актера-бизнесмена подбил Тосиро Курода, в прошлом известный японский журналист, а ныне глава группы ISSe, специализирующейся в Париже на кулинарии из Страны восходящего солнца. Он один из первых поставщиков в Европу аутентичного саке.

Если же спросить в угловом кафе «Реле де ля Пост» — оно, кстати, тоже собственность Депардье, — кому принадлежат соседние дома, вам ответят в стиле сказки про Кота в сапогах: «Маркизу Карабасу!» То есть опять же месье Жерару. С появлением этого яркого персонажа расцвела мифология квартала, ранее связанного с именами Цветаевой, Ахматовой и Модильяни.

«Представь себе, — рассказывает месье Ромюальд, торговец газетами и один из аборигенов Шерш-Миди, — в одном из домов прорвался водопровод и залил парикмахерскую на нижнем этаже. Ее владелица разорилась бы — жди, пока сделают ремонт! — если бы не месье Жерар. Депардье узнал о несчастье и сам предложил бедной женщине временно переехать в один из его домов. С весьма гуманной платой за аренду помещения для салона-парикмахерской. Казалось бы, какое ему, великому актеру, дело до какой-то цирюльницы! А он пришел на помощь незнакомому человеку и спас его от безработицы».

«…Салют, Жеже!» — приветствуют Жерара Депардье, царственно дефилирующего на мотороллере по Шерш-Миди, честные буржуа, сидящие за столиками кафе на углу с улицей Сен-Пласид, и лавочники с переулка, носящего имя аббата Грегуара. Все в Шестом округе Парижа знают: король Жеже следует в свой особняк. Лет двадцать назад Депардье купил за 25 миллионов франков, выложенных разом, отель де Шамбон, который был построен в первые годы девятнадцатого столетия для барона Шамбона, интенданта наполеоновской армии. С улицы этот дом под номером 95 выглядит более чем скромно: темные ворота в стене, два барочных вазона над входом да пластиковые столбики по сторонам, чтобы не парковали машины. Но, если проникнуть внутрь, в здание с античным портиком, открываются истинные сады Семирамиды.

Говорят, что Депардье, перебравшийся жить в Бельгию, уполномочил на днях агентство Даниэля Фео, специализирующееся на дорогой недвижимости, найти новых владельцев для исторического особняка на Шерш-Миди. Ориентировочная цена: 50 миллионов евро. То есть в двенадцать раз больше давнишней покупной стоимости! Да это и понятно. Месье Жерар, превративший наполеоновский особняк в свою штаб-квартиру, вложил полтора миллиона только в ремонтные работы. Зато результат оправдал ожидания. На площади 1800 квадратных метров (только жилой, прошу заметить) разместились, по сути дела, целых два дома. Один — непосредственно для проживания хозяина. Тут же расположен и рабочий кабинет Депардье. Другое здание — гостевое. Рублевка и Пречистенка отдыхают! Ибо в самом сердце Парижа у Депардье подле старого, стильного дворца выросли огромный лофт, напитанный солнцем, полный дизайнерских находок, плюс просторный крытый бассейн и собственный сад. В этом салоне актер разместил свою уникальную коллекцию картин и скульптур. О ней, кстати, сам король Жеже предпочитает не распространяться. Известно только, что не столь давно он выставил на аукционе Christie's «Ящерицу с золотыми перьями» — большую гуашь Жоана Миро. Она ушла за скромный миллион евро.

Депардье принадлежит немало и другой недвижимости. «Голубой дом» — так называется принадлежащая актеру фирма по приобретению недвижимости, зарегистрированная в департаменте Ивлин, в Буживале. При ее участии была продана пару лет назад вилла Депардье в Нормандии. Там же, в курортном Трувиле, актер приобрел обширную территорию для возведения нового дома площадью без малого 250 жилых квадратных метров. Через «Голубой дом» Депардье купил в прошлом году и помещение бывшей бельгийской таможни в Нешене, в двух шагах от французской границы. Принцип все тот же: внешне здание должно выглядеть серенько, на самом же деле за каменной кладкой скрываются целых шесть домов, сросшихся между собой… Жерар любит вкладывать деньги в камень. Особенно если рядом есть виноградники.

Красное и черное

«Классное же вино у меня, блин!» — Жерар пробует вино из одного бокала. «Это пино нуар — натуральное, без малейших удобрений, — и тут же плеснул мне из бочки алую жидкость в другой бокал. — Попробуй, это уже каберне фран. Мы идем по восходящей в моей линейке вин…» Признаюсь, как-то мы так «навосходились» в его винном подвале, что едва осилили крутые ступеньки лестницы, выводящей на свет божий.

«Шато де Тинье», расположенное на полпути от Сомюра к Анже, в самом сердце винной провинции Анжу, — любимое детище Депардье. Каждый год он производит тут 350 тысяч бутылок. Самых разных. Наиболее дорогим и престижным считается красное «Сирано» — купаж каберне фран (80 процентов) и каберне совиньон (20 процентов). Но лично мне больше всего нравится белое кото дю лейон из винограда «шенен» с его благородной плесенью: ароматное до умопомрачения, пахнущее теплой клубникой и поздней осенью.

«Впервые я ощутил вкус вина в животе матери, оно было там вместо внутриутробной жидкости, — шутит в своем фирменном стиле Депардье. — Зачем тогда удивляться, что в графе «Профессия» я пишу: «Винодел». И правда, Жерар Депардье сегодня — это настоящий винзавод, да еще раскинувшийся на многих континентах. Вместе с его компаньоном Бернаром Магре, известным французским виноделом, актер владеет виноградниками и подвалами в Бордо (одно название домена чего стоит: «Секрет тамплиеров»), в Бургундии, в Эро, что на юге Франции, в Италии, Испании, Марокко, Аргентине… А в последнее время — еще и у озера Балатон в Венгрии, где партнером Депардье стал Хуба Шемерлей, ведущий венгерский знаток вин, и в Бахчисарайском районе Крыма, в селе Угловое.

Его фамилия давно уже стала брендом, Депардье только и остается его использовать. «По природе своей Жерар — человек недоверчивый, крестьянин по происхождению все-таки, — говорит о нем Элизабет Депардье, бывшая жена и мать его двоих старших детей. — Жерар никогда не отдыхает, порой берется за слишком многое, поэтому ему и приходится все время опираться на партнеров. А вот с ними чего только не бывает…»

Да, так уж получается, что компаньонами Депардье в его начинаниях нередко становятся люди с неясным прошлым и с еще более сомнительным будущим. Жерара это не пугает, наоборот — притягивает. Вот и получается, что к бизнесу Депардье липнут откровенные авантюристы. Чтобы зайти на алжирский рынок (а это в потенции не только вино, но и нефть), актер-винодел взял в партнеры Рафика Халифа, сына бывшего министра и медиамагната, самого богатого человека в Алжире. Ну и что теперь? Обанкротившийся Халифа приговорен к пожизненному заключению и скрывается в Лондоне.

Я познакомился с Депардье в конце 90-х, когда у него вовсю разворачивался бизнес на Кубе. Само по себе это словосочетание казалось невероятно странным, но Жерар искренне верил, что при его дружеских отношениях с Фиделем Кастро он сумеет горы свернуть. И прежде всего найти там нефтяной клондайк. Началась же авантюра совершенно невинно. В начале 1992-го Депардье и его приятель Жерар Бургуэн, король бройлерных цыплят, прилетели в Гавану. На праздновании Дня освобождения два веселых, накачанных ромом Жерара разделали свиной окорок и откупорили несколько бутылок шабли, тоже, ясное дело, привезенного из Бургундии. Элите кубинских революционеров буржуазная трапеза пришлась по душе, и Депардье, как нож в масло, вошел в проект, равных которому в истории Острова свободы не было.

Вначале были бройлеры. В пику американской блокаде два Жерара принялись поставлять на Кубу французских гормональных переростков. Лиха беда!.. Пообещав Кастро вскоре привезти к нему весь ареопаг французского бизнеса, Бургуэн и Депардье получили в 1993 году царский подарок: нефтяную концессию на разработку территории в 9374 квадратных километра на севере острова. Теперь только оставалось найти черное золото. Этим и принялись заниматься концессионеры, решившие для начала привлечь к проекту состоятельных соотечественников. Партнерами стали президент провинциального футбольного клуба, производитель итальянской ветчины, промышленник-текстильщик и финансист из разорившегося филиала парижского банка... Ни в нефти, ни в теории геологических разломов никто ничего решительно не понимал, и тем не менее они смело принялись бурить кубинские недра. Первые сто миллионов долларов завинтили в землю, как один сентаво. Но ничего, кроме соленой воды, почему-то не качалось.

Однако Депардье не поддался панике, не такой у него характер: «Нефть — это как кино, всего один фильм из семи получается. В этом деле можно все или выиграть, или проиграть». И все-таки к началу миллениума актер вышел из игры. Когда в Гаване праздновали восьмидесятилетие Фиделя, Жерар приехал на фиесту и стоял на трибуне сзади Рауля Кастро, преемника и продолжателя: «Фидель — это пятьдесят лет политической мудрости… Никто так, как он, не научил меня политике».

Жежениаль

Кстати, об отношении Депардье к политике. «Профсоюзы — это дерьмо, сборище бездельников… Когда я единственный раз участвовал в манифестациях, на дворе стоял май 68-го, — вспоминает Жежениаль (так тоже любит называть себя король Жеже). — Студенты, обкурившись травки, обзывали на площади Одеон полицейских эсэсовцами, а я в толпе срезал с рук часы. Вот такая политика мне по душе!»

Он не любит политики, но обожает политиков. Он вовсе не флюгер, но относится к политическим деятелям в зависимости от степени их полезности лично ему. Миттеран, Ширак, Саркози — ребята свои, с ними можно было договариваться. Олланд? Сам по себе парень неплохой, но больно уж зависит от сомнительного окружения… Если Депардье отдадут в концессию нефтеносные залежи на Северном полюсе и скажут, что этот проект зависит от белых медведей, он на голубом глазу объявит косолапых «светочами свободы». «Жерар всегда занимался бизнесом, — вспоминает его друг детства, а ныне тоже актер Мишель Пилорже. — Уже в четырнадцать лет он обменивал у американцев из военной базы в Шатору ворованный бензин на джинсы и сигареты. Сегодня в принципе он делает то же самое, только профессионально».

При этом Жеже любит деньги не ради денег. Просто они делают его жизнь интереснее. Не окончив и школы, Депардье сумел отстроить собственную жизненную вертикаль с ответвлениями на разных уровнях. Клик! — этаж кинобизнеса: компания DD Productions, созданная Депардье в 1983 году, через нее актер-бизнесмен получает свои доходы от всего, что касается кино. Еще раз клик! — на этом уровне его компания «Два колеса», расположенная в Руасси под Парижем самая крупная во Франции концессия японских мотоциклов (гараж в 3000 квадратных метров). А на самом верху вертикали — два роскошных ресторана, расположенных на одной площади, в двух шагах от Парижской оперы: «Фонтэн Гайон» и «Экай де ля Фонтэн».

Хотите отведать седло барашка с белыми грибами или жареную утку со свежими фигами? Тогда вам туда, на площадь Гайон. Да, не забудьте прикупить на входе кулинарную книгу Жерара Депардье с гениально простым названием: «Моя кухня». Она уже стала хитом продаж во Франции и Германии и не столь давно была переведена на английский. Все, к чему ни прикасается сегодня король Жеже, превращается в золото! Да он и сам уже давно превратился в бизнес-проект. Амбициозный, хлопотный, скандальный...

Париж — Москва

Кирилл Привалов

Президент Перу Ольянта Умала прилетел в международный аэропорт имени Хосе Марти в окрестностях Гаваны. Его встречал заместитель министра иностранных дел Кубы Рохелио Сьерра. "Конечно же, я поинтересуюсь, какая ситуация (со здоровьем) президента Чавеса, которому мы желаем скорейшего выздоровления", - сообщил Умала журналистам по прилету.

В поездке на Кубу Ольянту Умалу сопровождает заместитель министра иностранных дел Хосе Бераун. В ходе визита, который продлится два дня, планируется, в частности, обсуждение с кубинской стороной изменений в двустороннем договоре об экономическом сотрудничестве, подписание соглашений о взаимном признании дипломов о высшем образовании и юридическом содействии при рассмотрении уголовных дел.

В пятницу в Гавану прибыла также президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер. Вице-президент Венесуэлы Николас Мадуро объявил, что тоже намерен в ближайшие часы вылететь в столицу Кубы Гавану для посещения Уго Чавеса, проходящего курс лечения в медицинской клинике. Мадуро сообщил, что планирует встретиться с Фернандес де Киршнер и "товарищем по борьбе" Умалой.

Политобозреватели латиноамериканских СМИ не исключают, что к ним могут присоединиться президенты Боливии, Никарагуа и Уругвая, участвовавшие в четверг в массовом митинге в поддержку Уго Чавеса. Манифестация, на которой присутствовали делегации более 20 государств, прошла перед президентским дворцом Мирафлорес в день, когда должна была состояться инаугурация главы Боливарианской республики. Уго Чавес проходит курс лечения на Кубе, где 11 декабря ему была сделана хирургическая операция в связи с онкологическим заболеванием. Александр Соловский.

Только за октябрь прошлого года поставки винограда из Перу принесли производителям прибыль в размере почти 38 млн долларов, что более чем на 152% превосходит показатели 2011 года (12,9 млн долларов).

По информации, предоставленной специалистами Ассоциации Экспортеров Перу (ADEX), подобный скачок экспорта и приносимой им прибыли вызван в первую очередь увеличением численности отведенных под виноградники площадей. Удвоили свои сельскохозяйственные территории виноградари из провинций Ика, Ла-Либертад, Пиупа и Ламбайе.

Большой объем вызревших ягод также позволил перуанским фермерам в прошлом году начать сезон поставок раньше обычного: в октябре вместо традиционного ноября.

Tame, государственная авиакомпания Эквадора, официально запустила прямой перелет в Бразилию, целью которого является увеличение потока туристов и пассажиров, путешествующих по рабочим вопросам, между обеими странами. Инаугурационный полет стартовал в понедельник ночью из Гуаякиля и прибыл в Сан-Паулу рано утром во вторник. На борту самолета находились представители власти, руководители авиакомпании и работники СМИ.

Этот прямой рейс будет выполняться трижды в неделю по понедельникам, средам и пятницам. Пунктом вылета станет столица Эквадора, г. Кито; затем самолет отправился в Гуаякиль и далее – в Сан-Паулу. Этот маршрут позволит укрепить экономику и туристический сектор трех городов.

Перуанский портал Travel Update отмечает, что данный международный маршрут стал для компании Tame уже седьмым – в настоящее время перевозчик выполняет рейсы в Гавану, Панаму, Кали, Боготу, Каракас и Лиму. Запуск перелета в столицу Перу состоялся 26 ноября прошлого года. Помимо этого, авиакомпания планирует запуск прямых рейсов из Буэнос-Айреса в Нью-Йорк и пополнить свой авиапарк тремя новыми самолетами в ближайшей перспективе.

В настоящее время билеты в Сан-Паулу можно приобрести по специальной цене в USD 699. Эта промо-акция по случаю запуска нового маршрута продлится 3 месяца.

Власти Перу подтвердили гибель пяти граждан США и двух перуанцев при крушении вертолета в сельве в 500 километрах к северо-востоку от столицы Перу Лимы, сообщили перуанские СМИ.

По уточненным данным, вертолет частной компании Columbia Helicopters с бортовым номером N241-CH вылетел в 14.57 понедельника по местному времени (23.57 мск) из города Пукальпа в населенный пункт Тарапото. Спустя 6 минут он упал на землю недалеко от поселка Сан-Хуан и взорвался.

"Уже найдены тела погибших. Это пятеро американцев и двое перуанских пилотов, военных в отставке", - сообщил прокурор Маркос Очоа (Marcos Ochoa) в эфире радиостанции RPP. Очевидцы утверждают, что вертолет разломился на две части еще в воздухе. Перед этим с вертолета был сброшен груз, но это не помогло избежать катастрофы.

Погибшие американцы являлись служащими компании Petromineral, занимающейся разведкой газовых и нефтяных месторождений в Перу. Александр Соловский.

Тридцать пятый по счету ралли-марафон "Дакар" стартует в Перу в субботу, завершится гонка спустя 15 дней возле президентского дворца в Сантьяго-де-Чили.

Мастера из "КАМАЗ-мастер"

Пока россияне вовсю готовились ко встрече 2013 года, члены команды "КАМАЗ-мастер" - 48 человек - летели в Южную Америку, чтобы 3 января грузовики прошли техническую проверку, а 5-го - вышли на старт ралли.

"Весь год мы работали над машинами, над их надежностью, будем надеяться, что они нас не подведут. Мы заменили поставщиков деталей, которые нас подвели в прошлом году, теперь надеемся, что с двигателем проблем не будет", - отметил руководитель команды Владимир Чагин.

На "Дакаре"-2013 "КАМАЗ-мастер" стартует четырьмя экипажами: управлять "боевыми" автомобилями будут Эдуард Николаев, Айрат Мардеев, Андрей Каргинов; традиционным "знаменосцем", который поведет в бой "техничку", станет Ильгизар Мардеев, выступающий в ралли-марафонах с 1992 года.

Для Мардеева-младшего и Каргинова этот "Дакар" будет вторым в карьере в качестве боевых пилотов, для Николаева - третьим.

Смена поколений

В 2011 году экипажи "КАМАЗ-мастер" заняли весь пьедестал почета, а закрепила успех "техничка", управляемая Мардеевым-старшим и финишировавшая на четвертом месте. После той исторической гонки Чагин объявил о завершении спортивной карьеры, а другой лидер команды Фирдаус Кабиров также перестал выезжать на старты в качестве боевого пилота, решив уступить место молодежи. В 2012-м "КАМАЗ-мастер" не только не повторил успеха, а вовсе остался без единого места на подиуме - из-за технических проблем и недостатка опыта. Зато Артур Ардавичус, выступающий за "Астану" на клиентском КАМАЗе, пришел третьим.

"Конечно, напрямую мы не скажем, что победим в этот раз. Мы же спортсмены, все суеверные, поэтому мы скажем так: надеемся и хотим победить в "Дакаре". Но у нас все зависит не только от пилотов. Может подвести человек, а может и техника. Конечно, в этом году мы уверены в себе, уверены в своей технике. Хотя и в том году были уверены, но техника подвела", - отметил Николаев.

"Преодолеть весь путь "Дакара" - это успех, приехать в первой десятке - это огромный успех, а стать призером - это огромное счастье. Этого могут добиться те, кто делает не как все: нетрадиционные методы вождения - входы в повороты, выбор маневра", - рассказал Чагин.

Песок и камни

"Дакар-2013" пройдет по территории Перу, Аргентины и Чили. Впервые гонка будет стартовать из столицы Перу города Лима, где год назад прошла церемония награждения. Подобный старт, по словам самих пилотов, должен сыграть на руку "КАМАЗ-мастер".

"Сразу будет песок, а КАМАЗ очень хорошо едет по тяжелым пескам, поэтому это для нас скорее плюс. Хотя наши конкуренты тоже хорошо едут по пескам, поэтому все увидим во время ралли. В прошлом году было очень тяжело на каменистых участках, не было опыта - в России нет таких участков. Поэтому в этом году мы специально поехали в Марокко, чтобы отработать "камни", - отметил Айрат Мардеев.

Новицкий и Гадасин

Российский штурман внедорожника Алексей Кузьмич, который принял участие уже в трех "Дакарах", признался, что эта гонка навсегда изменила его жизнь.

"На "Дакаре" каждый день - это маленькая жизнь. Когда ложишься спать, кажется, что прошел не день, а неделя или две. Эмоциональное напряжение, которое накапливается на "Дакаре", равно 1 к 10. Когда приезжаешь домой, ощущение, что тебя не было полгода. Песок какой-то белый и холодный, люди - как муравьи, мечутся, смотрят по сторонам. А ты не понимаешь, где дорожная книга и почему мы не едем. Постепенно приходишь в себя", - рассказал он.

"Во время движения по трассе происходит очень много переоценок, прежде всего, себя самого. Те, кто ставит сверхдерзкие задачи, могут быстро сломаться. К четвертым-пятым суткам гонки обычно отшелушивается все лишнее - какие-то социальные сверхпотребности, "понты". И если человек ломается психологически, то ехать дальше практически невозможно", - продолжил россиянин.

На "Дакар"-2013 Кузьмич поедет в качестве штурмана Бориса Гадасина из G-Force Motorsport, который этим летом стал первым российским гонщиком, победившим на ралли-марафоне "Шелковый путь" в зачете внедорожников. Планов на победу на первом в его жизни "Дакаре" пока нет, цель - добраться до финиша. Кроме Гадасина, попытается выполнить эту задачу и экипаж, руководимый Владимиром Васильевым.

"Дакар"

"Мы не ставим перед собой невыполнимых задач - приехать и сразу выиграть "Дакар". Мы понимаем, что это нереально. Даже заводские команды с многомиллионными бюджетами тратили несколько лет, чтобы в эту гонку "вкатиться". Поэтому наша задача - доехать до финиша всеми экипажами", - заявила спортивной директор российской команды Светлана Шахова.

Однако, по ее словам, к 2015 году G-Force Motorsport должен быть готов бороться за места в призовой пятерке.

В прошлом году россиянин Леонид Новицкий, выступавший на Mini за команду X-raid, показал лучший для россиян результат в этом зачете - финишировал четвертым. В этот раз российский гонщик, являющийся двукратным чемпионом мира по ралли-рейдам, вполне может повторить успех.

"Частные" российские экипажи вряд ли смогут претендовать на топ-10, но навсегда изменить свою жизнь благодаря участию в "Дакаре" - вполне. Сергей Савенко будет управлять багги, Роман Брискиндов стартует на прототипе Gaz, Артем Варенцов - на "Тойоте".

В зачетах мотоциклов и квадроциклов российских представителей нет. Александра Владимирова.

С 28 декабря 2012 свою работу начал пункт выдачи разрешений в Киевской области " Борисполь " , который для удобства перевозчиков временно расположен по адресу: г. Киев , ул. Щорса, 11 тел . ( 044 ) 201-54-65 (здание АсМАП Украины ).

График работы ПВД " Борисполь " с понедельника по пятницу с 09:00-18:00 часов.

НГ13 РОССИЯНЕ ГОТОВЯТСЯ К ОТЛЕТУ

Россияне на отдых не скупятся, причем их не пугает ни конец света, ни извержение вулкана, ни самостоятельная организация поездок. Кстати, нежелание платить за посреднические услуги турфирм стали трендом 2012 года

Туроператоры довольны активностью россиян: новогодние туры наши соотечественники закупали с обычным энтузиазмом. Первые признаки дефицита на рынке появились уже в начале ноября. Но продавцы путешествий не сидели сложа руки вплоть до Нового года, потому что готовых выложить круглую сумму за возможность думать до последнего тоже оказалось немало.

По данным сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru, только 20% самостоятельных туристов на Новый год отправятся покорять просторы Родины. Больше трети пользователей сервиса выбрали для отдыха близлежащие Прибалтику или Финляндию. Отели Таиланда пользуются спросом у любителей отдыхать "дикарем", как модно было говорить раньше.

Как обычно, интересом пользуются Германия, Чехия, Италия и Испания. "Первая десятка стран для новогоднего отдыха остается неизменной не первый год. Но в списке новогодних бронирований отели из более чем 70 стран мира, что на треть больше чем в прошлом году", - отмечает руководитель службы поддержки Oktogo.ru Ольга Фаваризова.

По статистике сервиса, отели в России и сопредельных государствах бронируют все больше либо на одну, либо на три ночи. Остается надеяться, что статистику "делают" любители активно перемещаться по миру, не задерживаясь в одном месте дольше трех дней, а не трудоголики, которые опасаются оставить рабочее место даже на праздники.

В Чехии и Германии россияне, как показывают запросы, пробудут от 6 до 8 дней. На все праздники "зависнут" туристы в Таиланде, Италии и Испании, Мексике и Доминикане.

Бюджетный отдых и "сколько той жизни"

Ночь проживания в финском отеле в этот период обойдется в 3,8 тысячи рублей. В России и Эстонии - около 3,4 тысячи рублей за ночь, в Латвии - 2,8 тысячи рублей и Литве - 2,1 тысячи рублей.

"В России самая дорогостоящая поездка забронирована в Москву (более 27 тысяч рублей), а самая бюджетная - в Пермь (путешественники потратят всего 307 рублей на проживание). Из зарубежных путешествий самым дорогим будет отдых в провинции Краби, Таиланд (более 166 тысяч рублей), а самая небольшая стоимость - в Катманду, Индия (320 рублей)", - говорится в сообщении компании.

Данные статистики Oktogo.ru полностью подтверждают эксперты мета-поисковика авиабилетов Skyscanner. В их списке самых популярных стран, правда, нет Прибалтики - вероятно, потому что туда можно добраться наземным транспортом.

Что касается экзотических направлений, то туристы бронируют билеты на Новый год в Перу, Бирму, Ямайку, остров Гуам и Чили. Исследователи Skyscanner уверяют, что желающих посетить "другой конец земного шара" было достаточно много.

В Skyscanner обнаружили, что, несмотря на все предупреждения, билеты на новогодние праздники российские путешественники покупают в последний момент. Русский "авось" побеждает даже экономическую целесообразность.

"Пока самым популярным месяцем для бронирования "праздничных" поездок в 2012 году был ноябрь, на него пришлось 50% от общего числа бронирований за год. На втором месте, с большим отрывом, октябрь - 27%. Уже сейчас, опираясь на результаты прошлого года, можно предположить, что декабрь будет урожайным", - говорится в "новогоднем" отчете поисковика.

По статистике сервиса, 40% туристов потратят на праздники от 20 до 50 тысяч рублей на человека. Чуть больше 36% готовы расстаться только с 20 тысячами рублей. При этом 11,5% выделят из бюджета от 50 до 80 тысяч рублей, 8,5% - и того больше.

Эксперты Skyscanner считают, что самыми расточительными будут как раз те самые трудоголики: "Ничего удивительного, ведь мы уже выяснили, что большинство россиян планируют новогодние поездки незадолго до праздников. Вероятно, они почти до последнего размышляют о работе", - рассуждают в компании.

В Oktogo говорят, что новогодние праздники вне дома проводят менее 10 процентов жителей России. В Skyscanner посчитали, что среди самостоятельных путешественников - постоянных пользователей сервиса только 34% пожелали на Новый год остаться в своем родном городе. Большинство опрошенных с удовольствием отметят праздники в другом городе и даже в другой стране.

Четыре землетрясения магнитудой от 3,7 до 4,7 произошли в различных районах Перу в последний день 2012 года, сообщил Геофизический институт страны, информации о жертвах и разрушениях не поступало.

Самые сильные подземные толчки магнитудой 4,7 произошли утром в понедельник близ столицы страны Лимы в 3:46 по местному времени (12:46 мск). Их эпицентр находился в 148 километрах к северу от Лимы, около города Уачо. Еще одно землетрясение магнитудой 3,7 произошло в 9:56 по местному времени (18:56 мск) близ города Анкон, в 43 километрах к северу от столицы. Как свидетельствуют записи в социальной сети Twitter, эти поземные толчки почувствовали жители верхних этажей многоквартирных домов.

Кроме того, в ночь на понедельник землетрясения магнитудой 4,3 и 4,0 произошли в городах Чиклайо (770 километров к северу от столицы) и Уанкавелика (юго-восток страны). Они стали продолжением серии из пяти подземных толчков, зарегистрированных в Перу в воскресенье, которые также обошлись без жертв и материального ущерба. Самое сильное из них произошло в регионе Куско близ города Мачу-Пикчу, его магнитуда составила 5,2.

Через Перу проходит Тихоокеанский "огненный пояс" - полоса вулканов и тектонических разломов длиной в 40 тысяч километров. Он опоясывает Тихий океан, пролегая вдоль побережья Южной и Северной Америки до южной части Аляски, затем поворачивает к Японии, Филиппинам и Индонезии и завершается в районе острова Новая Гвинея, Новой Зеландии и юго-западной Океании. Именно в "Огненном кольце" находится подавляющее большинство известных вулканов планеты. Там же происходит 90% всех землетрясений на Земле. В Перу в 2012 году произошло 220 землетрясений, магнитуда которых превышала 4,0. Олег Вязьмитинов.

«Наша детская литература пока еще только начинается»

Эдуард Успенский

Беседовал Павел Крючков

Этого литератора можно даже и не представлять читателю специально: сочетание его имени и фамилии известно миллионам людей. И это длится уже несколько десятилетий. Статьи о нем входят во все энциклопедии, без его сочинений не может обойтись ни одна хрестоматия или антология детской литературы. Он давно — легенда, живой классик. Мы записывали наш разговор в год его 75-летнего юбилея, и в этом году он, как всегда, выпустил совершенно новые книги, о которых — и об их героях — немедленно начали спорить читатели и критики. Иногда весьма эмоционально. К тем или иным неравнодушным реакциям на свое творчество Эдуард Успенский, кажется, вполне привык. К тому же он постоянно в движении: закончив одну работу, немедленно берется за другую и к сделанному относится со всей серьезностью. Каким бы делом он ни занимался — стихи, проза, сценарий анимационного фильма, перевод европейской книжки на русский язык, неожиданное исследование о Смутном времени или мастер-класс для молодых литераторов, — во все он вкладывается с невероятной, если не сказатьбешеной, энергией. Вот только обидно и странно, что глубокий, всесторонний разговор о его удивительной человеческой и профессиональной судьбе, о созданной им литературе — в России сегодня почти не ведется. Вероятно, лучшая книга о нем написана в Финляндии и, увы, до сих пор не переведена на русский язык[1].

Перед темкак вы начнете читать беседу с Эдуардом Успенским, выскажем, пожалуй, одно принципиальное соображение, точнее — зададимся вопросом: много ли мы знаем современных отечественных писателей, создавших не одного, не двух или трех,но несколькогрупп героев, прочно вошедших в народное сознание и живущих там своей жизнью на протяжении нескольких поколений? Причем поколений, переживших не одно социальное потрясение. Про кардинальные изменения в массовой культуре, связанные со стремительным развитием цивилизации, технологий и прочего мы даже не говорим.

Кажется, таких и нет.

Есть Успенский.

— Эдуард Николаевич, создавая на протяжении десятилетий все новых и новых героев — от переводного Дядюшки Ау до ведущих следствие Колобков, — не выработали ли вы какой-то универсальный секрет «продления жизни» своим персонажам? Иногда говорят, что на существование героев во времени сильно влияет сопутствующая эпоха, — вот, мол, советское время ушло, а вместе с ним ушло и многое, рожденное в советской эстетике. Есть, конечно, и такое мнение, что все дело — только в «родителе» персонажа, в таланте и художественных амбициях писателя.

— Если вы помните, были у нас в мультфильмах и детских комиксах персонажи под названием телепузики, такие пухлые уродцы с антеннами на головах. Их нам внедряли англичане. Все нормальные люди негодовали, а Саша Татарский[2] сказал: «Покажите телепузиков триста раз по телевидению — и все: они станут самыми навязчивыми героями, детям начнут покупать этих пупсов с утра до ночи». Так что амбиции и талант — одно, а раскрутка и связанный с этим бизнес — другое. Конечно, хочется работать с нормальными людьми, понимающими, с кем и с чем будут иметь дело наши дети. Я, помню, сразу же назвал этих пупсов «телетрупиками» и везде, где мог, говорил, что это — мерзость, а не детские герои.

— В чем именно мерзость?

— У них же нет никаких эмоций, только слабые внешние признаки живых существ, точнее — полуживых. Ходячие трупы, которых решили нагло навязать детям.

— Но все-таки этих пупсов долго прививали нашему маленькому зрителю, и они довольно активно «жили» в телеэфире.

— Когда героя вживляют в заведомого телетрупика, он все равно просуществует недолго. И рано или поздно исчезнет. Но если в герое есть хоть какая-то настоящая жизнь — он понемногу пойдет «в народ». А если еще поддержать это дело парой хороших мультипликационных серий, то герой может внедриться и в память этого народа. Надолго.

— Вашему Чебурашке уже под пятьдесят, а его востребованность только растет, взять хотя бы недавний японский мультпроект (я был на премьере «ремикса» и могу свидетельствовать о бешеном успехе). Этот герой легко утратил свою российскую идентичность, легко перешел географические границы и с той же энергией, как когда-то у нас, работает с иной аудиторией, с иной ментальностью. В чем тут дело?

— А сами как думаете?

— Нам с друзьями кажется, что дело в самом образе и характере этого трогательно-беззащитного существа, которого, что называется, обидеть может каждый. Огромную любовь публики он обеспечил, кажется, своей обезоруживающей лиричностью. И закрепил эту любовь после книги — уже мультфильмом. Неужели вы не прогнозировали эти реакции и эмоции заранее?

— Когда я показал рукопись сказки Борису Заходеру, он сказал примерно так: «Ну что сказать. Вы написали, Эдик, такую легкую сказочку. Особой чести она вам не сделает, ну написали и написали». Мнение Заходера мне всегда было интересно, но в глубине души я чувствовал, что эта моя вещь — не совсем «легкая сказочка». Что она просто другая.

Наш замечательный детский поэт Юрий Энтин говорил мне, что он стал писателем именно после того, как прочитал эту сказку. Он был поражен тем, что в ней нет никакой особенной социальности, никаких подвигов партии — ничего. Что это просто — сказка. Кстати, публиковать ее поначалу не хотели, говорили, что она — сплошной Дворец бракосочетаний, что друзей у нас принято искать в коллективе, а не по объявлениям, мол, это буржуазные дела.

Конечно, в этой сказке того, что пытались «вбить» в нее посторонние люди, не было. Но, повторяю, где-то глубоко внутри я чувствовал, что она — особенная, что читателям она придется по душе, что она веселая и свежая.

— То есть какие-то общие каноны, которые вы в ней все-таки нарушили?

— Нарушил. Тот же Заходер говорил, что дети все-таки любят сильных героев — пиратов, например. Они даже Кощея Бессмертного уважают, а вот Айболита — уже не очень. Поэтому сочинять сказки с пиратами и преступниками — это самое легкое.

А когда ребенок играет в беззащитного Чебурашку, он сам себя чувствует сильным героем — вот в чем дело. Он его защищает.

— Художница Франческа Ярбусова когда-то проговорилась, где именно она отыскала необычные, выразительные глаза для персонажей фильмов, снятых ее мужем. Вот у него самого и взяла. У Норштейна. Вы меня простите, Эдуард Николаевич, но что может быть общего между вашим бойцовским характером и внутренним портретом этого ангелоподобного зверька? Журналисты писали, что у вас якобы в детстве была какая-то игрушка, похожая на будущего Чебурашку.

— Игрушки не было. Но самое интересное, что книжку-то я писал вообще о крокодиле Гене, а Чебурашка возник как необходимое приложение. У меня была идея: уравнять крокодила Гену и вообще всех животных в правах. В правах человека.

— Там есть гениальная фраза — о том, что Гена работает в зоопарке крокодилом. Вот это, наверное, ключ ко всему.

— Да. Но чтобы этот персонаж «работал», чтобы у него возникали какие-то контакты, ему нужно было подыскать партнеров и связи. Так появился Чебурашка. А уж потом как мотор и двигатель сюжета прибежала Шапокляк.

— Вы ведь начинали с юмористических рассказов и фельетонов, все у вас шло успешно, и вдруг вы стали детским писателем. Почему?

— Не знаю. Единственное, что могу сказать: в школе я был вожатым в младших классах, и это стало важным социальным скачком. Я был тогда довольно противным хулиганом, которого не любили ни учителя, ни школьное начальство. Обожали меня только мои одноклассники. И вот однажды, чтобы со мною как-то справиться, меня назначили вожатым в третий класс, и я с этими ребятами провозился два года: водил в походы, катался с ними на лыжах, устраивал всякие вечера настольных игр и прочее. А время было послевоенное — кругом шпана, мелкие воришки, все курят…

Вот, может, отсюда и пошло?

— А каким было ваше собственное детское чтение? Вы помните свою первую детскую книжку?

— Не было у меня в детстве никаких книжек. Мы жили в эвакуации, за Уралом. Ничего не было. Читать я по-настоящему начал, когда стал учиться в школе. Отчим покупал литературу, вкладывал в это деньги, расставлял книги в шкафах и закрывал на висячие замки, чтобы мы с братом не таскали их на продажу. А мы отодвигали шкаф, снимали заднюю стенку и читали все подряд: Мопассана, Мериме, Гюго, Майн Рида.

— Но ведь детских книг там не было.

— А эти авторы разве не детские? Детские. Чистой воды.

— А вы можете назвать какого-нибудь чужого героя, появление которого вызывает у вас сегодня восторг и уважение?

— Могу. Гарри Поттер. У нас ничего подобного и близко не появилось. Впрочем, «Тимур и его команда» — в принципе хорошая книжка… Но это не совсем то. Может, Волька с Хоттабычем? Нет, нет. Кого бы вы мне ни назвали, я скажу: этот названный не стал «героем мечты» большого количества людей.

— А с другой стороны, ведь и до Джоан Роулинг в зарубежной литературе были похожие герои и сюжеты…

— Может быть. Но не было такой четкой и понятной этической и поведенческой проповеди. А для меня проповедь в книжке — это главное. В «Гарри Поттере» есть все, что нужно подростку. Это психически здоровая и одновременно увлекательная литература, которая вырабатывает уважение к миру — ко всему живому, к родителям, к учителям. Там есть вся необходимая пища для поддержания идеалов. Полное меню.

— Вы работаете во всех жанрах и видах литературы, долгие годы пишете и стихи и прозу. Это, кажется, развивается параллельно. Или проза появилась раньше?

— Раньше появились стихи, их у меня меньше, чем прозы. Я всегда считал, что проза — более сложный вид искусства.

— Многие считают ровно наоборот.

— Пусть считают. Кажется, Гёте говорил, что стихосложение обусловлено и подкреплено ритмом, рифмой — всеми этими костылями. А проза — очень открытая вещь. Помните историю о человеке, который бежал из лагеря? Перед ним открыты все дороги, а перед теми, кто его ищет, — только одна. Та, на которой они могут его найти.

— Ваша читательская аудитория, насколько я понимаю, совсем не малыши, но отроки. Младший школьный возраст, верно?

— Начиная, наверное, с тех, кто вот-вот пойдет в школу. И лет примерно до одиннадцати-двенадцати. Двенадцать — это уже последний предел.

— Скажите, хоть какие-нибудь герои мультипликационных фильмов, для которых вы писали сценарии, придумывались специально «под экран»?

— Сначала у меня всегда появлялась книжка.

— Я читал, что на заре перестройки вы обрадовались: цензурные заслоны, мешавшие свободной работе, упали, что ни напишешь, можно опубликовать. Но спустя какое-то время вроде как рассердились, потому что возникли новые трудности, которых не было при советской власти. Я хочу понять следующее. Детская литература всегда была не только творчеством, но и удобным заработком — при советской власти уж точно. В то же время, если перелистать подшивки, скажем, «Мурзилки», то волосы встают дыбом от того, что публиковали Сергей Михалков или даже Маршак.

— «…Чистый лист бумаги снова / На столе передо мной. / Я пишу всего три слова: / „Слава партии родной!”» Это Михалков. Если говорить о цензуре, то я считаю так: чем жестче в государстве цензура, тем больше появится хороших детских писателей. Ведь литератор должен найти щелочку в асфальте, чтобы вырасти где-то в другом месте. Потому обэриуты и пришли все вместе в детскую литературу.

— Интересно, существуют ли какие-то чужие приемы для взаимодействия с детской читательской аудиторией, которые вам не близки, но по-своему интересны.

— То есть?

— То есть вы, например, т а к никогда не напишете, а какой-нибудь совсем другой детский автор, скажем Генрих Сапгир, придет и напишет: «Погода была прекрасная, принцесса была ужасная». И дети в восторге.

— Да, пожалуйста: «Погода была хорошая, принцесса была галошная».

Ну конечно, приемы и законы существуют, и они общие для всех. Просто писателей таких настоящих было мало. Была, например, талантливая Эмма Мошковская, которая говорила как бы изнутри ребенка. Вот, в стихотворении, где мальчик обидел маму, он говорит, что теперь уйдет навсегда в тайгу, начнет искать руду, постепенно станет начальником, а потом прилетит на самолете мама, которая простит его. И он скажет маме, что был не прав. Эти стихи написаны человеком, который умел войти в психологию ребенка[3]. А Борис Заходер, по-моему, совсем не любил детей и писал так замечательно потому, что просто умел и отлично понимал, как это делается… У Агнии Барто бывали отличные вещи: «Я свою сестренку Лиду / Никому не дам в обиду! / Я живу с ней очень дружно, / Очень я ее люблю. / А когда мне будет нужно, / Я и сам ее побью».

Настоящих всегда было мало. Можно вообще назвать только два имени: Юрий Коваль в прозе и Олег Григорьев — в поэзии.

— То есть по какой-то вашей личной шкале это лучшие имена, вершины?

— Коваль, конечно, посильнее. Проза всегда сильнее стихов. Хотя Олег Григорьев — тоже вершина. Если его сейчас переиздать получше (с биографией в том числе) и побольше, сделать парочку ярких мультфильмов по нему, он войдет в обиход.

— Среди фотографий на стенах вашего кабинета я вижу только одно писательское лицо: портрет Бориса Заходера. Чем он для вас дорог и важен, что здесь было, кроме дружбы?

— Когда меня сильно гнобили, не хотели печатать, Заходер оказался первым человеком, который отнесся ко мне серьезно. Он не просто говорил «хорошо» или «плохо». Он говорил: вот здесь надо сделать так-то, а здесь — так-то.Когда я принес ему стихи в первый раз, он ничего не хвалил. Сказал так: «Стихи — средние, но парочку я попробую напечатать в „Мурзилке”, порекомендую». А когда я пришел к нему через полгода или год — с уже готовой к печати стихотворной книжкой, — он проворчал: «Если бы мне сказали, что человек за полгода может так вырасти, я бы не поверил».

— А вы сами тогда почувствовали, что выросли?

— Да. Я старался запоминать все, что он говорил, слушал очень внимательно. Ведь как было: вот, я достиг уже какого-то уровня, пишу много, вовсю. Прихожу к Заходеру. Он смотрит и говорит: так нельзя рифмовать для детей.

Например, нельзя: «Вот почему в небольших городах жирафов не встретишь почти никогда». Надо так: «Вот почему еще есть города, где встретить жирафа нельзя никогда». Я такие вещи запоминал, и когда приходил через год, подобных ошибок у меня уже не было.

— Значит, можно сказать, что в каком-то смысле он ваш учитель.

— Безусловно. Противный, вредный, но учитель.

— А как отдельный детский писатель, остался ли он в литературе? Ну кроме перевода Алена Милна?

— У Заходера, как я понимаю, был один недостаток. У него был слишком большой мозг. Он придумывал идею и тут же ее гробил, потому что немедленно начинал вспоминать, у кого уже было что-то подобное. Он говорил мне в начале нашего общения: «Вы, Эдик, счастливый человек, вы ничего не знаете. Вы хотите, например, написать книжку, как человек боялся врачей, — а я сразу же вспоминаю, как это было сделано, скажем, у Милна или Доктора Сьюза, и не возьмусь ни за что. А вы беретесь, и у вас, к счастью, получается по-своему».

— Немного неловкий вопрос, учитывая вашу работу в премии имени Корнея Чуковского. Но расскажите, как вы относитесь именно к этому автору. Вы с ним, правда, писали книги совсем для разных аудиторий.

— Я никак не могу понять, почему он в дневнике, за несколько лет до войны, все размышляет и размышляет о своем «Бибигоне». А после войны пишет, что «Бибигон», мол, «кажется, продвигается». Только «продвигается»!

— К началу сороковых годов он уже давно не писал для детей, приливов вдохновения почти не было. Поэтому, наверное, «Бибигон» и шел тяжело. А все его знаменитые сказочные поэмы для малышей давным-давно вышли из печати.

— Я не очень понимаю, как к этим поэмам относиться и как они воспринимаются детьми. Ведь я читал «Муху Цокотуху» или «Тараканище» уже будучи взрослым. Для меня это прежде всего набор звуков и ритмов: «Ехали медведи на велосипеде, а за ними кот задом наперед». Почему он за ними ехал задом наперед? И все эти комарики на воздушном шарике — они-то что там делают, как и остальная процессия? Чему они смеются, куда едут с этими своими пряниками?..

…Мы как-то встречались с ним в Переделкине. Нас тогда было несколько детских писателей у него, и он, помню, сказал, растягивая слова: «У нас сейчас мно-о-го детских писателей…»

Я, конечно, знаю, что Чуковский под свои сказки подвел некую теоретическую базу, но лично для меня это мало что меняет. Мне, знаете, ближе Введенский, Олейников и Хармс. И я всегда был ближе к ним, хотя считалось одно время, что я им подражаю. Но я их впервые прочитал только тогда, когда все мои основные стихи были уже написаны.

— Хорошо, закончим тему Чуковского, я только вспомню, что вы вступались за его самодеятельный мемориальный музей — в трудные для этого музея поздние советские времена. В народ даже ушла фраза из вашего письма Георгию Маркову. Про могилы.

— Чтобы добить дом Чуковского, чиновные идиоты придумали такую идею: создать общий музей писателей в Переделкине. Расставить какие-то личные вещи из разных литературных семей, развесить именные стенды с фотографиями, словом, уравнять Пастернака и Павленко. И тогда я действительно написал: «Вы, Георгий Мокеевич, что-то перепутали. Это только могилы бывают братскими».

— Когда вам сегодня приходится заниматься с начинающими авторами на семинарах, как они реагируют на ваш опыт? Они вас слышат?

— Беда в том, что они почти ничего не читали. Большинство из них, во всяком случае. Они приходят в семинары с целью «позаниматься», чтобы через год-другой стать знаменитыми. Они хотят издавать свои книжки большими сериями и тиражами, зарабатыватьхорошие деньги. Мало кто понимает, что нужно долго пахать, а пахать мало кому хочется. Смотрите, вот только два молодых писателя (из тех, которых я хорошо знаю) — Артур Гиваргизов и Станислав Востоков — давно и тщательно следят за тем, что происходит в нашей и мировой детской литературе: проза, стихи, драматургия. Изучают, кто из иностранцев пользуется популярностью. Востоков не пропускает вообще ничего, еще и меня информирует. Они отлично знают и то, как работали раньше, до них.

На одном из последних семинаров я спросил у молодежи: «Что вы читали из моего? Ну, кто читал, скажем, „Буренушку”?» Поднялось две руки. «А кто читал „Академика Иванова”?» Две руки. Я говорю: «Ну и зачем вы сюда приходите, если не знаете того, что писали раньше? Вы представляете себе, что бы сделал со мною Борис Заходер, если бы я пришел к нему, ничего не прочитав?..»

Потом одна девица стала читать нам свои стихи про хомячка: есть, мол, у меня хомячок, мы его кормим, но он не может лечь на бочок, потому что у него раздуты щеки, он ел сало, сказал, что мало, потом ел вишни, сказал — не лишне… Вот такое творчество. Я говорю: «А вы знаете стихотворение Заходера „Диета Термита”: „Говорил / Термит / Термиту: / — Ел я всё — / По алфавиту: / Ел / Амбары и ангары, / Балки, / Брёвна, / Будуары, / Вафли, / Вешалки, / Вагоны, / Гаражи и граммофоны…» Вы сделали то же самое, только у вас не термиты, а хомячок. И ест он у вас, перед тем как лечь на бочок, без всякого смысла». Мои коллеги жалеют автора, хвалят, говорят, что она, мол, начинающая поэтесса, что ей всего двадцать семь лет и только пробует перо. А я сказал, что перо пробовать надо в четырнадцать лет, а не в двадцать семь, что эти похвалы ее только уродуют, — скоро она и впрямь начнет думать, что она — поэтесса. Встал и ушел.

— Так вы считаете, что эти семинары ничего не дают, кроме расширения кругозора? Как же новых детских писателей выращивать?

— Ничего не дают, кроме кругозора. И не надо никого выращивать! Если я чему и учу, так это тому, что надо больше пахать. И всегда говорю: «Никогда не пишите без аванса, выпрашивайте как можно больше». Если не печатают ваши стихи — пишите пьесы для кукольного театра или сценарии для мультов. Идите на радио, пробуйте сочинять рекламу — только работайте, не ждите никакой славы. Относитесь к делу как к азартному соревнованию. Вот этому учу.

— А сами вы пробовали в прежние времена соревноваться?

— Я однажды попробовал достичь уровня Барто, написал книжку стихов, которую для себя называю «Догоним и перегоним Барто».

— Догнали?

— Еле догнал. Но не перегнал. Не достиг Барты. Как там у меня было: «На базаре баба Мила / дезинфекцию купила. / Бедные микробики, / готовьте ваши гробики». Или такое: «И девчонки и мальчишки / Часто писают в штанишки. / Мамы негодуют, / А детишки дуют. / На глазах у всей страны / Гордо писают в штаны. / Но когда большими станут, / Они писать перестанут». Или про детей, которые плохо едят в детском саду: «Вот сестренка Ира — / Полный рот кефира. / Вот сестренка Света — / Полный рот омлета. / Рядом Петя с Дашей / Мучаются с кашей. / Как же это некрасиво! / Эй, ребята, жуйте живо! / Быть голодным очень глупо: / Вы уже большая группа».

Написал штук двадцать таких стихов, но Барты не достиг. У нее — лучше.

— Чем лучше?

— Бычком, который качается. И — Таней, которая плачет. Лучше, лучше.

— Гениальные по-своему стихи. Кто их не знает?

— Вот, кстати, забавная история по поводу знания и незнания. Однажды молодой Юрий Энтин оказался на большом вечере Агнии Барто. Та спрашивает детей: «Дети, знаете ли вы мои стихи?» Дети молчат. «Дети, ну подумайте!..» Одна девочка поднимается и говорит: «Я знаю». — «Прочитай же нам скорее!» И девочка читает: «Тили-тили, трали-вали, на заборе кошки срали». Юра говорит, что это было по-настоящему круто. Вообще, целая эпопея с этим сюжетом произошла: ведь отсюда у Энтина и появился «Антошка» — «тили-тили, трали-вали, это мы не проходили, это нам не задавали».

— Эдуард Николаевич, скажите, а за все эти годы сами дети, то есть ваши читатели, участвовали как-то — видимо или невидимо — в написании ваших книг? Вы у них что-то брали для себя?

— Когда-то я вел в эфире программу «Юмор в коротких штанишках». Со всей страны родители присылали мне письма. Про случаи из жизни своих детей. Например, что-нибудь такое: «Мы с дочкой приехали в аэропорт, она захотела есть, и мы пошли в буфет. Там продавались бутерброды с черной икрой, и дочка попросила купить ей два бутерброда. Я купил, а она показывает на них пальцем и говорит: „А теперь сними с хлеба все черное…”»

Таких сюжетов и высказываний было у меня много: «собачка как рисовая каша». Или: «снег сегодня прокис»… Я смотрю с балкона вниз, грустно небу — снег прокис.

Я собрал все эти вещи в большую книгу, и когда мне нужно было, так сказать, «пропитаться», начинал листать ее.

— Чуковский как-то сказал: «Я ушел в детвору, как некогда ходили в народ». Видимо, без этого ухода в детвору детскому писателю никуда не деться.

— Не знаю. Может быть. Но Заходер ведь никуда не ходил. Ему хватало своих больших мозгов, вот и все.

Сейчас мне такой плотный контакт с детьми, наверное, уже и не нужен. Я пропитан и наполнен. Дети «моего возраста» почти не поменялись. Изменились те, которые старше одиннадцати, это — да.

— И к ним пришел «Гарри Поттер».

— Тут у меня в Японии спросили, что произойдет с Дядей Федором в будущем. Я нагло ответил, что он еще побывает на похоронах Гарри Поттера.

— Ну, Дядя Федор — он, в конце концов, национальный персонаж. Как и почтальон Печкин. Это у бедного нашего Чебурашки нет ни родины, ни родных.

— Ничего-ничего, уже есть новая книжка — «Деревня чебурашей». Это об одной африканской деревне, где изначально живут Чебурашки. Ведь он же приехал в ящике с апельсинами. Аборигены однажды посмотрели мультфильмы из серии «Крокодил Гена и его друзья» и поняли, что у них есть родственник. Послали приглашение. За крокодилом и Чебурашкой прилетает, конечно, голубой вертолет… Интересные события начинаются затем в этой африканской деревне. То есть я наконец-то написал предысторию.

— И все-таки хочется понять, как влияет на писателя изменение общественного климата. Вы жили в одной стране, потом она стала другой, ваши обстоятельства поменялись.

— Во-первых, так как Михалков и Алексин меня всю жизнь душили, я постепенно написал «в стол» шесть-семь хороших повестей. А когда все переменилось, стал их потихоньку издавать. И сразу вздохнул, и деньги появились, стал жить нормально. Потом случилась другая беда: грохнулся «Союзмультфильм» и тиражи стали сокращаться. Поначалу, во время перестройки, мои книги шли тиражами по двести-триста тысяч, огромным тиражом вышло и собрание сочинений. Но постепенно это все плавно стало сходить на нет. И сейчас даже лучшие мои книги печатаются по двадцать тысяч. Вот и «Деревня чебурашей» и «История про Гевейчика, гуттаперчевого человечка» — такие же цифры.

— По нынешним временам они все равно большие. Но вот очень важный вопрос. Есть такое устойчивое мнение, что детская литература — это как бы маленький заповедник внутри взрослой. Разговоры об этой своеобразной «резервации» не прекращаются. Но ведь «Робинзон Крузо» не был изначально книгой для подростков, «Том Сойер», тоже, по-моему, не задумывался как роман для первоклашек. Что вы думаете об этом мнимом (или не мнимом) разделении на «взрослое» и «детское»?

— Для англичан детская литература еще важнее, чем взрослая. Все знают «Алису», «Сказки Матушки Гусыни», народные стихи. И относятся к ним с большим уважением. У нас такого нет. Никто никогда не поставит Чуковского рядом с Шолоховым, хотя, по-моему, влияние Чуковского на страну значительно важнее, чем влияние Шолохова.

— Нуждается ли наша детская литература в каком-то «выволакивании» из этой резервации? Надо ли ей помогать, или со временем она поможет себе сама?

— Процесс будет идти очень медленно.

— Но за счет чего он будет идти, Эдуард Николаевич?

— «Взрослые» кумиры — в массе своей — постепенно исчезают, уходят. А эти герои — остаются.И становятся все важнее и больше.

— Вы меня простите, но крокодил Гена вашего же Жаб Жабыча Сковородкина перешибить, по-моему, все-таки так и не смог.

— Мы начинаем мельтешить. Смотрите: Агния Барто написала до войны и сразу после все свои знаменитые стихи. И она была очень популярна, а наша страна была темная. В то время даже школьники средних классов читали ее стихи: «Добивался я упрямо, / Повозился я не зря. / — Чудеса, — сказала мама / И купила снегиря». Сейчас никакой семиклассник не станет читать стихов, никаких. Стихи перестают читать лет с семи. Но ее тогда — читали, страна была отсталая, и в бараках стихи Барто были понятнее, нежели поэзия Пастернака. «Жаб Жабыч» ведь — гораздо более сложная книга, чем история про крокодила и Чебурашку. В нем неизмеримо больше мыслей, важных идей. И если «Гена» — это такая слабенькая проповедь какого-нибудь молодого папа, то в лице Жаб Жабыча перед молодым читателем выступает уже опытный проповедник. Если про Жаб Жабыча сделать грамотный мультфильм, он станет не меньшим героем, чем Гена. Если «Гена» — это, так сказать, «сувенирный вариант», то «Жаб Жабыч» может стать книгой, которую положат под подушку.

— Мне кажется, можно достаточно точно представить два вида детских писателей. Одни, условно говоря, «игровики». Для них важен сюжет, история. Обычно они пишут прозу. Другие — «лирики», они чаще всего — стихотворцы, каким был, скажем, Берестов.

— В конечном итоге вся эта лирика, я думаю, в прошлом. Это такой особый вид литературы, обычно для родителей, которые ностальгируют по своему детству. Конечно, несколько прекрасных стихотворений осталось, но сегодня — именно сегодня! — никакой папа не возьмется читать своему маленькому сыну лирические стихи.

— Не знаю…

— Я тоже не знаю, но — я точно знаю, что хороший сюжет — куда более важная вещь, чем все рассуждения о том, как божия коровка вела себя неловко и т. д. Детская литература десятилетиями, если не веками набирает в себя какие-то великие книги. У нас этих великих книг очень мало, практически нет. Поэтому мы находимся в пещерном состоянии. Через сто лет, может, и появятся шесть-семь Ковалей, пять-шесть Олегов Григорьевых, и тогда мы сможем поговорить о каком-то серьезном багаже.

— То есть получается, что наш потенциал пока — слишком бедный?

— Читать ребенку почти некого. Ну, быстро прочитали какую-нибудь книжку Коваля — «Недопеска Наполеона Третьего», например, Бориса Житкова, ранее — Чуковского и Маршака. Еще пара имен — и все. У нас такого мощного явления, как Кэрролл или Милн — нету. Нам в высшем смысле нужен Маршак не как автор только лишь «Рассеянного» и «Дама сдавала в багаж». Нам нужен некий условный «Маршак» как некое огромное явление, как писатель, создавший не менее двадцати шикарных вещей, вошедших в народный обиход, в непременное чтение подростка. Этого — нет. Нет великих имен. Вот если бы состоялся Заходер в своей полноте, если бы он написал шесть-семь умных, мощных книг! Но и этого не случилось. А случись — может, и была бы у нас полка великих детских книг, как в Англии. И не говорили бы тогда, что детское чтение — это «литературка» при большой литературе.

— Тогда получается печальная вещь. Тогда получается, что мы, по большому счету, все еще в самом начале развития. Во всяком случае — применительно к той аудитории, для которой пишете вы. Если для малышей мы что-то уже накопили, то для шести-десятилетних — еще пахать и пахать.

— Именно так, наша детская литература пока еще только начинается. Думаю, это и есть самое главное в нашем разговоре.

— Для вас нынешний год — юбилейный, и мы сердечно поздравляем вас, Эдуард Николаевич. Интересно, а на какой возраст вы сами себя чувствуете?

— Иногда мне кажется, что лет на тридцать. Но на подобные размышления я стараюсь не отвлекаться: слишком много дел и замыслов. И они интересные. Конечно, раньше сил было больше, хотя уйму энергии я потратил на войну с чиновниками от литературы. Вы даже не представляете сколько. Впрочем, Зиновий Гердт всегда говорил, что Успенского придумали на 110 вольт, а включили почему-то на 220. Мне еще столько всего надо придумать, в работе сейчас несколько проектов, просто головы иной раз не хватает (смеется). А за поздравление — спасибо.

Беседовал Павел Крючков

За помощь в организации и проведении интервью благодарю заведующего отделом Государственного Литературного музея («Дом-музей Корнея Чуковского в Переделкине») Сергея Васильевича Агапова и постоянного участника (и архивариуса) проекта «В нашу гавань заходили корабли» Алексея Фёдоровича Морозова. Особая благодарность — Анатолию Юрьевичу Галилову.

[1]Mаkelа Hannu. Eetu: Matkoja Eduard Uspenskin maailmaan. Helsinki, «Tammi» 2008.

[2]Александр Татарский (1950 — 2007) — режиссер, художник, продюсер, мультипликатор. Основатель и художественный руководитель московской студии «Пилот». Создатель анимационных фильмов: «Пластилиновая ворона», «Падал прошлогодний снег», «Следствие ведут колобки», «Гора самоцветов» и мн. других.

[3] «<…> Я бyдy ходить по следy, / Я бyдy искать pyдy / И чеpез бypнyю pекy / Стpоить мосты пойдy! // И бyдy я главный начальник, / И бyдy я с боpодой, / И бyдy всегда печальный / И молчаливый такой... // И вот бyдет вечеp зимний, / И вот пpойдёт много лет, / И вот в самолёт pеактивный / Мама возьмёт билет. // И в день моего pожденья / Тот самолёт пpилетит, / И выйдет оттyда мама, / И мама меня пpостит».

Опубликовано в журнале:

«Новый Мир» 2012, №12

Россия > СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 29 декабря 2012 > № 728310 Эдуард Успенский

Правительство Доминиканской Республики начинает работы по переоборудованию бывшей тюрьмы "Санта-Роса-де-Лима", расположенной в курортном городе Ла-Романа на востоке страны. Исправительное учреждение, закрытое в декабре ввиду неприемлемых условий содержания заключенных, превратится в культурный центр.

В состав комплекса войдут центр изящных искусств, музей и амфитеатр. Он призван стать символом развития образования, прогресса и народных традиций для местных жителей.

Тюрьма, построенная в 1910 г., была передана Национальными вооруженными силами в распоряжение Министерства культуры Доминиканской Республики на прошлой неделе. Еще месяц назад она выполняла свою прямую функцию; здесь размещалось до 800 заключенных обоих полов. Они содержались в нескольких помещениях, которые теперь станут образовательными аудиториями и залами для проведения культурных выставок.

В рамках данного проекта планируется открыть несколько подобных центров по всей стране. Кроме того, в Ла-Романе также откроется морской музей, вопросами консультирования которого займется группа местных жителей под руководством Хосе Хоакина Пуэльо, знаменитого нейрохирурга и политика.

Цены на манго в Перу значительно снизились. А резкий спад может обернуться банкротством для некоторых производителей. Цена за коробку в 20 кг составляет 3,12 доллара США, хотя совсем недавно эта она ровнялась 10,52 долларам. Причем быстрое падение на рынке произошло меньше, чем за один месяц.

В результате некоторые фермеры приостановили продажи на 15 дней. Они надеются, что правительство обратит свое внимание на эту проблему. Цена коробки, ушедшей на экспорт, составила 7,2-7,8 долларов США, но сами производители не получили и половины от этой стоимости. На данный момент более 10 000 фермеров из Перу подсчитывают убытки.

Литературная Армения (Ереван)

Георгий Кубатьян

Отходная вместо здравицы

Литературная Армения (Ереван)

Наискосок от нашего подъезда растет у пешеходной дорожки старое тутовое дерево. Мощный ствол в полутора метрах от земли перекосило, понесло вбок, и вид у дерева неказистый. Но в конце мая — в июне тутовник исправно плодоносит, усеивая дорожку мелкой черной ягодой, на которой народ иной раз оскальзывается. Было дело, сановного жильца так это вывело из себя, что он грозился к чертовой матери дерево выкорчевать. Угроза прогремела громом и повисла в воздухе; мелкая черная тута по-прежнему радует ребятню.

Сказка, понятно, ложь, а где здесь и на что намек? Аллегория проста: старая шелковица — “Литературная Армения”, разменявшая в 2008-м шестой десяток. Ее, неказистую, перекосило, потому как исчезло в известную пору скромное бюджетное благополучие. Бывший ежемесячник, еле-еле душа в теле, в военно-блокадное лихолетье выходил эпизодически, дождался-таки спонсора, который спустя год умыл руки, дождался другого, вошел в ежеквартальный график. Однако же поддержка потихоньку сдулась, и он сызнова дышит на ладан. И мало того, время от времени слышатся голоса — пора, дескать, оборвать агонию никому не нужного журнала. Но, кровь из носу, четыре номера в год еще выкарабкиваются на свет Божий. Чего ради, спросите вы, какую такую “ребятню” радуют они? Скажу так: если не читателей, то хотя бы писателей. Армянские поэты и прозаики крайне в нем заинтересованы, не меньше, чем в изданиях на родном языке.

Но прежде вот о чем. Уместно ли толковать о журнале с полувековой биографией в разделе, где предстают urbi et orbi новички? Вполне. Ровно два десятилетия никто знать не знает, есть он, этот журнал, или, миль пардон, окочурился, как выглядит и как ему живется-можется. “ЛА” хорошо ли, худо ли знали до той поры, пока не расползлось общее культурное пространство. В оно время здесь, бывало, печатали вещи, входившие в “обоймы” московских критиков, а ведущих его прозаиков и поэтов не нужно было представлять обширной аудитории. Не говорю уж о веренице нашумевших в свое время публикаций, начавшейся с перепечатки арменианы Мандельштама, Белого и Волошина: “Добро вам” Гроссмана, “История одного посвящения” и “Живое о живом” Цветаевой, “Провансальские пересказы” и “Железная шерсть” Бунина. Здесь один-единственный раз при жизни напечатали в отечестве под собственным именем Надежду Мандельштам; обнародованный здесь мемуар о встрече Цветаевой с Исаакяном положил начало воспоминаниям Ариадны Эфрон; сюда предлагал иные свои вещи Битов, отсюда со своей “Тоской по Армении” вступил в легальную литературу Юрий Карабчиевский.

Времена переменились — и как отрезало.

Первым долгом отрезало журнал от читателей. Единственный, пожалуй, среди себе подобных, он ориентировался большей частью на рассеянную по Союзу диаспору. Социологических исследований по этому поводу не проводилось, я не располагаю какими-либо цифрами, тем не менее так оно и было, не сомневайтесь. Еще выделю, что многих армян из дальних и ближних углов огромной страны не очень-то занимала литература, в двух словах на обложке главную для них роль играло не прилагательное, нет, а собственное имя, географическое название. Журнал они воспринимали весточкой с родины, свидетельством ее, кое-кем из них отроду не виденной, взаправдашнего бытия. Вполне сознаю, как обесценивает это в иных глазах эстетическое значение “ЛА”, но что правда, то правда. В конце концов, у всякого издания должна быть изюминка, верно? С армянской, “литармянской” изюминкой, может, и горьковатой чуточку, никакую другую нельзя было спутать.

Отсюда политика, которой журнал изначально и доныне придерживается. На его страницах вы найдете произведения, написанные по-армянски, произведения, написанные армянами — по-английски ли, по-русски ли, по-испански ли, неважно, — и произведения об армянах, их судьбе и стране. “ЛА” вовсе не периферийный русский журнал с особинкой — местным уклоном, акцентом etc; напротив, армянский журнал на русском языке. Разница, как вы понимаете, принципиальна. Первейшее назначение журнала — дать объективную панораму текущей армянской литературы. Хорошо ли он с этим управляется?

Ведущие прозаики регулярно появляются на его страницах, и, составь я перечень имен только за последние несколько лет, он отразил бы всех без изъятья, кто достоин упоминания. Так-таки всех? Уточню — в области малой и средней прозы. В былые времена “ЛА” практиковала публикации с продолжением; последняя такая публикация — роман французского писателя Ваге Кача “Кинжал в саду” (1991, № 3—10), посвященный армянской катастрофе времен Первой мировой войны. Случилась эта публикация в последний год государственного финансирования. С той поры помета “окончание следует” изредка в журнале встречается, тем не менее, крупная проза ему не по плечу. Причин только две, зато равно неодолимых, — объем и безденежье. Насчет объема толковать излишне, примерно как о горах; Армения, горная страна, надо приспосабливаться. Ну а про безденежье — ниже.

Примерно такова же ситуация с поэзией. Почти все заметные стихотворцы время от времени печатаются в “ЛА”. Панорама сегодняшней литературы складывается — пусть исподволь и медленно, как мозаика, по стеклышку, по камушку — довольно достоверная. Журнал обозревает ее, что, в общем, от него и требуется. Маловато, пожалуй, представлена молодежь, однако выдающихся-то дебютов, игнорировать которые было бы грешно, не запомнилось, и в этой части обзора картинка неустойчива. Редакция, словом, исправно делает свое дело. Сколько-то лет назад она составила два сборника, повестей и рассказов, из вещей, что за послесоветские годы выудила в потоке, дала перевести, подготовила и напечатала. Нашлись ушлые люди, на скорую руку выпустили эти сборники в московском издательстве “Голос-Пресс” (“Зов”, 2006, и “Сердце не камень”, 2007). Удача, верно? Вот оно, наглядное свидетельство — журнал эффективен и не зря силится выжить. Ан составителями и редакторами сборников означены те самые ловкачи, “ЛитАрмения” не поминается даже вскользь.

Произведения, написанные по-армянски, — главное в “ЛА”. Теперь о произведениях, написанных на разных языках армянами. Раньше всего назовем американца Уильяма Сарояна, чьи повести, рассказы, эссе вот уже полвека поставляет журналу в своих переводах ереванка Наталья Гончар, с чьим именем неразрывно связаны приснопамятные публикации 60-х. А кроме Сарояна, например, Аида Азнавур, поведавшая по-французски про знаменитого своего брата, англичанин Майкл Арлен-младший, румынская поэтесса Анаис. И, конечно, незабвенный Леонид Григорьян из Ростова, многократно печатавший в “ЛА” стихи, а также переводы с французского (того же Ваге Кача плюс Камю и Сартр) и с армянского. Назову, наконец, и “Незаконченные тетради” художника-тбилисца Роберта Кондахсазова — умные грустные мемуары, главы из которых появились в нынешнем году в “ЛА” (с послесловием М. Синельникова) и “Дружбе народов”.

Теперь о третьем компоненте журнального содержания — текстах об армянах и Армении. Выделю два произведения, посвященных геноциду, — роман Эдгара Хильзенрата “Предсмертная сказка” и “Morituri”1 Богдана Гембарского с подзаголовком “Повесть о 1915 годе”. Роман немецкого писателя, быстро переведенный на дюжину языков, увидел свет и в издательстве “Текст”, а вот повесть польского публициста и востоковеда (1905—1978) — вещь с необычной судьбой. Автор, уроженец Петербурга, сам перевел ее на русский язык, однако публикации не дождался. Больше того, “ЛА” по сути сподвигла польских издателей выпустить и совсем было затерянный оригинал.

Остается пожалеть, что журнал не напечатал хотя бы отрывков из интереснейших книг, вышедших к близящемуся столетию национальной трагедии, в московском “Симпозиуме”. Вот они: роман “Усадьба жаворонков” итальянки Антонии Арслан, уже переведенный на двадцать языков и легший в основу фильма братьев Тавиани (в Москве роман и писательницу представляла Ольга Седакова), роман “Ереван” француза Жильбера Синуэ (с предисловием Ш. Азнавура), то ли монография, то ли исповедь испанца Х.А. Гурриарана “Армяне. Забытый геноцид”. Я про то, что ни “ЛА”, ни московские переводчики не слыхали друг о друге. Подобных эпизодов у меня на памяти несколько. Редакция, говоря как есть, изолирована, журнал отрезан не только от былого читателя, но и от российской журнально-издательской повседневности. Про то, что в Москве ли, Питере ли готовится что-то, напрямую к армянам относящееся, до нас доходит, если доходит, только по чистой случайности.

С русскими писателями в этом смысле проще. Чтобы посвятить Армении рассказ, эссе либо стихи, надо в Армении побывать. А дальше — накатанная колея. Перечислю немногое из того, что в последнее время напечатано в журнале: повесть Гарри Кунцева “Жил-был Параджанов”, главы новой книги Кима Бакши (москвича, популярного в Ереване и куда меньше известного дома), большой очерк Петра Алешковского “Семьсот лет одиночества”, стихи Владимира Мощенко, Якова Хелемского, Михаила Синельникова, Галины Климовой, Владимира Пальчикова…

Не стану задерживаться на прозаиках и стихотворцах из Армении, пишущих по-русски; как ни жаль, их имена ничего не скажут читателю (знакомая ему Мариам Петросян в журналах не печаталась). Отмечу походя, что под рубрикой “Очерк, публицистика” найдется масса познавательных материалов об армянской истории, зодчестве и живописи, поселениях и общинах в разных странах, юбилее, прошумевшем в 2001-м, — 1700-летии крещения Армении. Приторможу лишь у цикла статей бывшего бакинца Григория Мосесова; публиковались они из номера в номер, с редкими паузами, года три. Приторможу не в силу их блеска либо глубины; в них изложены — бегло, но пунктуально и неопровержимо — факты, демонстрирующие роль армян во всех областях жизни Азербайджана, от искусства до нефтедобычи, от экономики и науки до спорта. Что поделать, это фантомная боль, избыть ее нельзя.

Напрашивается вопрос об уровне текстов, о качестве редактуры; хорош ли в “Литературной Армении” русский язык? Отрицательный ответ, и пускай себе разделы прозы и поэзии представительны, non fiction информативен и увлекателен, а подбор того, другого и третьего свидетельствует — это не ворох разношерстных экзерсисов, это журнал. Убогий, отмахнутся, журнал, и ведь не поспоришь. Я судья пристрастный; пойдем окольной стезей. В последнее десятилетие “Дружба народов” не раз и не два перепечатывала стихи, рассказы, повести, появившиеся в “ЛА”. Стало быть, их, “дружбинцев”, устраивает уровень ереванского журнала; неплохая, полагаю, рекомендация. Ну да, проскочит в кои-то веки несуразица (“Вместе с Гумилевым Городецкий — организатор имажинизма”), ну, султана Мехмеда II Завоевателя, покорившего Константинополь, объявят Мохаммедом. Однако первый-то ляп — из-под пера интеллигентнейшего москвича, которому доверились не глядя, второй же и прочие… Поди проверь имена и даты, когда в редакции две души, “сам и зам”, Альберт Налбандян и Сергей Мурадян. Оба, к слову, давно не видали грошовых своих зарплат.

Мы плавно подступили к удручающему, неизбывному. Лет десять тому “ЛитАрмению” взял под крыло Союз армян России. Все в Ереване газеты пропели хвалу богатому благодетелю, все телеканалы расписали златые горы, свалившиеся на замухрышку: режим — ежемесячный, финансирование — бесперебойное. Пиар-акция завершилась, обузу, куда денешься, нехотя подкармливали, не балуя, но и не давая помереть, а в 2008-м явился манной небесной кризис, избавил одних от обещаний, других — от унижений. Что потом? Изыскиваются то тут, то там искренние доброхоты, помогают осилить номер, еще номер. Свою толику подбрасывает ежегодно Министерство культуры. На исходе минувшего года забрезжила было надежда, посулила помощь — ясное дело, перед объективами телекамер — организация, которую во вранье не заподозришь. И вот я читаю на солидном официальном сайте: “Не остался без внимания вопрос подборки и подготовки материалов (курсив мой. — Г.К.) журнала “Литературная Армения”, издаваемого при активной поддержке армянского Представительства Россотрудничества”. Вы поняли? Что журнал активно поддерживают, это само собой, для него подбирают и редактируют материалы!

За полгода “ЛА” не получила от Федерального агентства по делам СНГ и гуманитарному сотрудничеству ни копейки.

Увы, вставать на довольствие к армянскому государству не выход; ему, во-первых, не до литературы, во-вторых, известно, чем это чревато — пляши, как укажут. Иначе видится мне поддержка российских госорганов. Империя не империя, но страны, вчера еще подвластные России, остаются сферой ее интересов. А русский язык из этих стран уходит. Удержать его двумя-тремя школьными уроками в неделю не выйдет. И ведь свято место пусто не бывает. Извольте примеры. Какое русское издательство возьмется сегодня выпустить за красивые глаза том эстонского, грузинского, украинского поэта? В Лондоне же Arc Publications охотно напечатал избранное Размика Давояна. Лучший армянский роман последнего времени — “Черная книга, тяжелый жук” Левона Хечояна — на русский не переведен, и трудно вообразить, кто раскошелится на довольно дорогостоящую — сколько-то тысяч у.е. — затею. В том же Лондоне книгу перевели.

Пора закругляться. Двусмысленно? Да нет, имеется в виду то самое. Надо ставить окончательную, фактическую, как у профессора Преображенского, точку. Журнал на русском языке нужен армянским писателям, они хотят обрести для себя поприще пошире. Нужен он и некоей читательской прослойке, заведомо безденежной. “Литературная Армения” заслуживает осанны и здравицы. Тем, у кого дензнаки водятся, на нее наплевать. Объяснять это смешно, московские журналы и те перебиваются с хлеба на воду. Странная ситуация. В Армении, как и в России, все согласны, дескать, единственное наше подлинное достояние — культура. Ни политической системой, ни благосостоянием, ни дорогами не похвастаешься. Но как раз единственное, что есть, у нас и у вас рубят под корень и морят голодом.

Георгий Кубатьян

1 Идущие на смерть (лат.).

Опубликовано в журнале:

«Знамя» 2013, №1

Армения. Россия > СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 26 декабря 2012 > № 728309

Новое правительство Украины будет техническим и будет послушно следовать воле президента, в частности в определении вектора интеграции страны, считает президент киевского Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.

Президент Украины Виктор Янукович в понедельник назначил своими указами ряд министров и реорганизовал структуру кабмина.

"Это совершенно технический кабинет министров, с которым можно будет вступать и интегрироваться куда угодно - хоть в ЕС, хоть в Таможенный союз", - сказал Ищенко на заседании круглого стола экспертного сообщества, состоявшемся в понедельник в украинском представительстве РИА Новости. При этом, по словам политолога, руководство страны все еще не определилось с окончательным выбором вектора интеграции.

С тезисом о техническом характере нового кабмина согласился директор украинского Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала. По его словам, это предопределено самой системой формирования правительства, в котором министры "не являются политическими фигурами, а назначаются росчерком пера одним человеком". Андрей Лубенский.

Уроженец Екатеринбурга

(К 140-летию Сибирского торгового банка)

Выпущенный на волю буржуазными реформами XIX века российский капитализм с его промышленным бумом, миграцией искавших хлеба насущного, беспрецедентной куплей-продажей недвижимости потребовал более мощной, гибкой и динамичной, нежели в крепостническую эпоху, финансово-кредитной системы. Государственный банк, изначально располагавший сетью чрезмерно централизованных, всецело зависящих от него банкирских домов, явно не справлялся с финансированием множившихся предприятий, кои вследствие черепашьей оборачиваемости денежных средств нуждались в перманентных ссудах.

Биржевая и железнодорожная горячка, ширившееся применение торговых прибылей в сфере индустриальной заставили правительство наконец отказаться от стреноживания акционерных коммерческих банков. Вслед за Петербургом и Москвой таковые на излете 1860-х появились в губернских городах, торгово-промышленных узлах. Разгулялось нахлестываемое игроманией поветрие. Скучноватое, извечно третируемое аристократией банкирство, отмечал хроникерски наблюдательный А.С. Суворин, вдруг преобразилось, засияло бриллиантами, фрачным лоском, вошло в моду, кружившую голову миражами скоробогатства. Поклонялись ей без различия сословий, и стар и млад. Впрочем, стезя оказалась тернисто-крутой и после живописуемой литераторами и драматургами череды крахов всеобщую привлекательность утратила. Выяснилось также, что деньги сами по себе успеха, процветания не гарантировали и хороши были в сочетании с вышколенным интеллектом. Не потому ли затмило пыжившееся гильдейское купечество в банковской среде образованное дворянство. Из благородного сословия в основном формировался и конторский персонал. Пухленькое жалованье банковского служащего магнитом притягивало распродававших имения помещиков, отставных чиновников и офицеров. Не зря же тщился проникнуть в банковскую корпорацию хрестоматийный Стива Облонский…

Нужда в кредитных учреждениях нигде, пожалуй, не ощущалась так рельефно, как в далекой от столиц и рынков сбыта азиатской России. Единственное на Урале Екатеринбургское отделение Государственного банка не удовлетворяло даже запросов горнозаводчиков, не говоря о согбенно-приниженной обрабатывающей промышленности, крестьянском хозяйстве, эксплуатировавшихся жиревшими ростовщиками. Еще хуже обстояло дело в главной золотой кладовой империи — Сибири. Золотодобыча в пустынных, при суровости климата бесхлебных районах не могла обходиться без полнокровных, долговременных ссуд, отсутствие, равно и “неподъемность” которых тормозили наполнение казначейства валютным металлом — универсальным в международных расчетах. Вспоминаются отважные “наполеоны тайги”, первооткрыватели фантастичных, сопоставимых с американскими россыпей, казалось бы, на пике славы испившие горькую чащу банкротства. Неосмотрительно, иной раз во хмелю с картишками взяв под “бессовестные” проценты на экипировку разведочных партий 20–30 тысчонок у ярмарочных воротил, теряли золотые короли в хитроумно расставленных кредиторами “волчьих ямах” миллионы…

Ради увеличения золотодобычи ввело правительство в 1870 году новый устав, отменявший монополию сильных мира, разрешавший всесословную добычу благородных металлов. Объединение устремившихся в отрасль профессионально подготовленных, но малообеспеченных предпринимателей в товарищества, компании от прозябания, а нередко и гибели не спасло. Ветерком, бывало, уносили денежки геологические просчеты, шаткость инфантильных, грезивших молниеносными дивидендами пайщиков, но главным образом алчность и вероломство заимодавцев.

Форсирование хозяйства, цивилизуемого капитализмом, обусловливало необходимость подкрепления малокровной государственной финансово-кредитной системы твердо регулируемой частной. Вряд ли нуждается в комментариях избрание штаб-квартирой такого вспомогательного банка Екатеринбурга, равно как и предыстория знаменательного события. Назидательно-цветистых речей среди горожан в пользу акционерного банка звучало немало, да никто в коренники тяжкой ноши не впрягался. Осчастливил истомленных, заждавшихся кредитного послабления клиентов городской голова М.А. Нуров, выходец из старинного купеческого рода, памятного приверженностью к “расколоучению” и щедрой благотворительностью.

Впрочем, исхлопотав желаемую санкцию Кабинета министров, понимал Михаил Ананьевич, что тугоумные, разобщенные хлеботорговцы, сальники, винокуры в строительстве банка на акциях — не опора. Влиятельность, урожайную оборотистость могли придать тому обладатели крупных состояний, поднаторевшие в финансовых операциях. С этой целью он и привечал-сговаривал в компаньоны банковских тузов, а заодно и не чуждую Уралу, нейтрализовавшую происки разномастных вымогателей придворную знать. Мыслил искавший покровительства сильных мира городской голова правильно, так что расшаркивания, утомительных переговоров для взаимопонимания не понадобилось.

Учредителями банка, согласно договоренности, выступили граф П.А. Шувалов, генерал-майор императорской свиты П.П. Дурново, корифеи банкирского ремесла барон Г.Е. Гинцбург и Л.М. Розенталь, наследник золотопромышленников-фундаторов, гвардейский полковник В.И. Асташев и Н.Д. Бенардаки. Последней значилась фамилия коновода, скромного надворного советника Нурова.

Открытие банка, совмещавшего в крае деятельность с юниором Волжско-Камским, в азиатской же России пока единственного, состоялось10 ноября 1872 года. Знаменательно, что, называвшийся “торговым”, ориентировался долгожданный первенец не на коммерцию, в ссудовспоможении вторичную, а на потребности урало-сибирской промышленности. Конкретнее говоря, зарабатывал СТБ на подтоварных ссудах и векселях, инвестировал же наперед всего производство. Олицетворяли круг заемщиков матерые деловики: золотопромышленники, владельцы транспортных контор, винокуренных, крахмало-паточных, силикатных, лесопильных, кожевенно-обувных, химических предприятий.

Правление СТБ располагалось в Екатеринбурге, что же касается совета, то меньшая его половина заседала там же, где и правленцы, а вот большая — в Петербурге. Раздвоение, казалось бы, логично вытекавшее из состава учредителей, обернулось впоследствии миной замедленного действия, но не будем предвосхищать события. Итак, очертания приложения знаний, опыта, само собой, накоплений вырисовывались безграничные, капитал только, всего-навсего двухмиллионный, понуждал грандиозными проектами не увлекаться, мальчишески-азартно не рисковать. Потому и самоутверждались архитекторы СТБ ломбардно-дисконтной банальщиной. Векселя наряду с русскими подлежали учету и иностранные. Однако категорически воспрещался залог недвижимости — прерогатива банков ипотечных. Ограничивало законодательство и куплю-продажу ценных бумаг. Следовательно, взять разбег, покорить лучезарные вершины было трудновато. Выручила колея, хоть и наезженная, стародавняя, да капиталовливаниями не избалованная — золотопромышленность.

Развернув в 1880 году пять отделений стационарных и три временных (ярмарочных), администрация СТБ оснастила филиалы в Екатеринбурге, Иркутске и Томске золотосплавочными лабораториями и в расходах, для иных пустопорожних, не прогадала. Ведь ассигновки, т.е. денежные суммы, выдавались казначейством промысловикам не под черновой (шлиховой), а под очищенный металл. Единичные малопроизводительные казенные лаборатории изнуряли формальностями. Так что угодили впередсмотрящие СТБ золотодобытчикам, как пасхальным яичком, заодно привязывая их накрепко безоговорочными условиями: сдачей драгметалла банку, его аффинировавшему. У тех, кто не роптал, благодарно соглашался, проблем с кредитами не возникало!

Урожайность нивы привела к демонтажу трафаретного ссудовспоможения. Не замыкаясь кредитованием, банк штопором ввинчивался в золотодобычу, посредничал, финансировал возникавшие объединения, брал самые перспективные под крылышко. Именно его поддержке обязаны становлением тогдашние флагманы отрасли: Березовская (1874 г.), Миасская (1877 г.), ряд менее значительных компаний на Урале. Резонансными новациями проявил он себя и в далекой Сибири, где выпестованные и надежно страхуемые альянсы (“Лензолото”, Алтайское и другие товарищества) после истощения легкодоступных россыпей Мариинской и Енисейской тайги взялись эксплуатировать не столь насыщенные, зато крупноразмерные месторождения Бодайбо, Алдана, Витима, Олекмы. На Дальнем Востоке СТБ разбудил пограничную “Желтугу”, дал второе дыхание глохнувшей золотопромышленности Приамурья.

Впрочем, для громких достижений понадобились напряженные, самоотверженные усилия. Ликвидация крепостничества сопровождалась, как известно, упадком золотодобычи, весьма чувствительным из-за скоропалительной для Урала приватизации. Не подставь плечо СТБ, ждало раздобревшую на дешевизне безотказных работников “королевну” куда худшее. Своевременный, умеренной цены кредит сглаживал рытвины и овраги формационной притираемости, укорачивал адаптацию к капиталистическому витку развития.

Почти два десятилетия, до 1891 года воспринимался СТБ чуть ли не единственным “благодетелем” приискового люда. Да и после, когда включился в финансирование частного сектора отрасли Государственный банк, оставался “екатеринбуржец” незаменимым кошельком золотопромышленников малого калибра, а крутилось, вертелось таковых — пруд пруди. Вот только в имперском банке их просьбы, разумеется со ссылкой на уставные параграфы, игнорировались.

Большому кораблю, отчеканено исстари, — большое плавание! Восхождение банка к многозначительным оборотам, кругленький дивиденд по 30–35 рублей на акцию свидетельствовали о прозорливости и холодном расчете основателей. В разноликой пестроте наводнивших Екатеринбург с пуском Уральской горнозаводской “чугунки” дельцов высился СТБ перед зазывно размалеванными мансардами хапужливых имитаторов цитаделью настоящего, созидательного предпринимательства. Позаботились ради имиджа и о приличествующей содержанию форме. Обзавелся СТБ к 1889 году помещением на Главном проспекте, купив два рядом стоявших дома. Позднее их соединили вставкой и разместили в двухэтажном особняке кабинеты, операционный зал, лабораторию, при ее химических ароматах, естественно, изолированную.

Коли множился, разбухал пышным тестом капиталец, фартового ветерка и надо было держаться, щадя чаяния, интересы соседей. Подвел рулевых, видимо, искривленный удачливостью глазомер, дескать, кто там маячит, кыш в сторонку, не то разнесем! Только и параллельным курсом шли не хлюпики-ротозеи, шапкозакидательством их было не пронять. Сопротивлялись, давали отпор, примеров тому множество.

Тиснули газеты в 1880 году под копирку парочку фельетонов, будто по наущению соучредителей-миллионщиков на свой ли резон возмечтал боевитый директорат СТБ круто выпнуть с Урала Екатеринбургские отделения Государственного и Волжско-Камского банков. Подмять худосочный городской труда не составляло. Дыма без огня вроде и не случается, но финансовое поприще — не иллюзион, цирковое чародейство здесь неуместно, бессильно… Милостивая к СТБ общественность изумленно возмутилась, и правомерно. Во-первых, руководство его, существенно уступая потенциалу “изгоев”, блефовало. Во-вторых, протаскивало монополию, чреватую вздорожанием услуг, а кому сия изобретательность понравится?

Яснее ясного — никому. И все же подлинность разоблачителей “экспансионизма” сомнительна, для людей осмотрительных, юридически подкованных просто-напросто авантюристична. Допускаем изощренную, бившую ниже пояса провокацию. Очень хотелось родовитым совладельцам приземлить банк в столице. Не оттуда ли метнули ком грязи — пробный шар, хоть и лопнувший, но крови екатеринбуржцам попортивший изрядно, шансов достичь желаемого заметно прибавивший. Впрочем, факты либо надежно припрятаны, либо вымараны, а схемами умозрительными подноготную не вскроешь… К тому же разразившийся вскоре очередной скандал затмил предыдущий трагикомичными подробностями.

Бегло о происшествии, наполнившем город пересудами и фантазерскими байками. Однажды на ноябрьском заседании 1881 года уведомил членов правления СТБ директор Илья Захарович Маклецкий о предосудительном поведении своего заместителя (товарища на языке XIX в.) Николая Дмитриевича Шишкина. Жил тот с некоторых пор явно не по средствам, шиковал-бражничал в ресторанах, размашисто играл в карты. Неровен час, подытоживали собравшиеся, — оступился, подворовывает. Назначили внезапную ревизию, сверили записи в книгах и ахнули: в кассе недоставало 25 тысяч рублей купюрами и акциями. Сумма, тянувшая по нынешнему начислению на миллионы, ошеломляла, пятнала несмываемым тавром…

Уличенный Шишкин плаксиво каялся, но покрыть недостачу безотлагательно не мог, пришлось выносить сор из избы… Сообщили прокурору, нагрянули дознаватели. В квартирах Шишкина и его подручного Исакова произвели обыск — тщетно, Николаша ведь не копил, а прожигал! Вот тебе и на, дивились сослуживцы грехопадению патрона, человека порядочного, отзывчивого, увы, спивавшегося.

Карьеру в банке начинал арестант выездным кассиром. Мотаясь по филиалам и ярмаркам, проявил себя расторопным, сообразительным и, главное, — честным. Выдвинули способного малого в товарищи директора, приосанился на безбедных хлебах, гостевал у тузов, низкопоклонно здравствовался челядью. Одно плохо, из-за нескончаемых разъездов не женился, коротал век холостяком. А без жены, известно, наш брат уязвим амурными и чисто мужскими развлечениями нередко с печальным концом…

Ярмарочное хлебосольство (угощения не примешь — обидишь клиентов), вспрыскивание сделок, обольщение прелестниц сдружили с рюмкой. Тугой же кошелек, азартливость в подпитии разбудили страстишку к карточной игре. Вначале шутливо-копеечной, но коготок увяз, птичке пропасть… Как и все, подверженные алкоголизму, Шишкин быстро пьянел, что и заприметили шулера, раззадоривавшие неумеху отыгрываться. Бывало, еще корчило-мутило похмелье, а ему уже подсовывали карточный должок. Шельмоватый негоциант Александр Галин, накачивая банкира, вообще повесил на него, подмахнувшего спьяну векселя, собственный долг… Незатейливого игромана посадили, растрату администрация живенько компенсировала, и пятнышко на репутации банка слиняло…

Быстрокрылое время неумолимо тасовало руководящую верхушку. В 1890-е годы председательствовал в правлении СТБ мукомол и хлеботорговец Илья Иванович Симанов (тоже, кстати, городской голова), сдавший полномочия служилому дворянину Александру Алексеевичу Дрозжилову. В когорте членов преобладало купечество: Михаил Михайлович и Федор Евдокимович Ошурковы, Алексей Никитич Казанцев, Осип Козьмич Козицын и мелькавшие эпизодически той же породы. Екатеринбургскую часть совета возглавлял дворянин-предприниматель, унаследовавший от родителя торговый дом, Викентий Альфонсович Поклевский-Козелл.

Метаморфозы коснулись и столичного филиала, где выбывших основателей сменили новые лица: действительный статский советник П.А. Всеволожский — сопредседатель, генерал-лейтенант Н.А. Боровков, разбогатевший на состоятельной публике адвокат В.Н. Герард. Но видные и сановитые годились для представительства, кухней заворачивали не свадебные генералы, а финансисты от корней волос до пяток… В Екатеринбурге принадлежал к таковым упоминавшийся директор И.З. Маклецкий, вышедший из бухгалтеров. В Петербурге угнездился, оброс креатурой Альберт Михайлович Соловейчик, а помогал отцу-провизору сын Михаил, выпускник университета, изучавший финансовое право.

Тандем Соловейчиков исподволь, но упорно отвоевывал вольготное, автономное сосуществование, нацеливаясь перехватить верховенство у ежикастых, “неотесанных” провинциалов. Консолидируя сторонников, подмазывая надзиравшую бюрократию, им удалось-таки добиться независимости, своеобразного разделения труда. Петербургское отделение, благо фондовый рынок находился под боком, сосредоточивалось на операциях биржевых, т.е. купле-продаже ценных бумаг. Отслеживай себе с диванчика конъюнктуру: растет стоимость акций или облигаций — бери, забрезжило снижение — избавляйся. Вот и вся премудрость биржевых спекулянтов, наловчившихся огребать миллионы на курсах бумаг задолго до “гениального” Сороса!

Екатеринбургские фундаменталисты новомодную эквилибристику осуждали, привычно взаимодействуя с бизнесом материализованным. Кредитовали оптово-ярмарочную торговлю, транспортировку и страхование грузов, само собой, производство. При малоразвитости на востоке империи промышленности обрабатывающей, финансировали преимущественно золотодобычу. Клиентура СТБ в излюбленной отрасли разрасталась майской травкой, хотя главным фигурантом выступал подобревший к золотоприносителям Государственный банк, ссужавший тех под векселя и шлиховой металл на 12 и 6 месяцев соответственно.

Чин-чином, казалось бы, да не всякого устраивало казенное ссудовспоможение. Оно и понятно, разрешались кредиты только собственникам недвижимости, ясно, не хибарочной, ликвидной, чего большинство “золотничников”, вчерашних ремесленников и крестьян, не имело. Далее требовалось поручительство, нотариально заверенное и подтверждавшее платежеспособность заемщика. Наконец, справки окружных инженеров о продуктивности арендуемых месторождений. Иначе морока с хождениями по инстанциям, сверками-проверками неописуемая. Едва цидулки канцелярские соберешь, бесценные для старательства летние деньки на излете, шурфы-канавы снежком окутаны…

Взошла, мужала частная золотопромышленность, напомним, по окраинам, падение крепостничества распахнуло перед нею обитель горнозаводскую, прежде запертую наглухо. В округа Златоустовский, Екатеринбургский, Гороблагодатский, Богословский устремились искатели фарта, калачи тертые и в горняцком ремесле младенцы, но с деньгой; коммерсанты, отставные военные и гражданские служаки. Именитые покорители Мариинской и Енисейской тайги: Рязановы, Баландины, Тарасовы, Казанцевы и те, свернув промысел в Оренбуржье, изрешетили заявками Северный Урал в надежде на нетронутые чудо-россыпи. Стушевались, казнили себя “фундаторы”, проведенные на мякине, ровно желторотики…

Россказни о таившемся якобы в хмуроватых межгорьях Эльдорадо оказались приманкой горного ведомства, нагнетавшего ажиотаж вокруг пластов убогих или многократно просеянных, выхолощенных. Авось-де клюнут ходоки и на лежалый товар… Сливки в пудах достались казне, фунтики же с ее истоптаных оборок жирку не добавляли, настырничавшие же сломя голову и вовсе в трубу повылетали. Народ бывалый круто разворачивался, сбагривая делянки-пустышки недотепам. Но опрометчивые убытки рушили и “кумпанства” профессионалов.

Пускали по миру, банкротили отчаливавших несолоно хлебавших ростовщики, изымавшие у должников последний скарб. Беспредел разорения умерил костью в горле застрявший у воронья СТБ. Екатеринбургское отделение всемерно помогало пострадавшей клиентуре: прощало авансы, отсрочивало возврат долга, выпутывало из силков банкротства льготными кредитами и т.п.

Впрочем, фортуна, негостеприимная к пришельцам, сопутствовала трудягам аборигенам, но и те прославились в родных краях не золотом, а “худым серебришком” испанских конкистадоров — платиной. Горщики Демидовых, Шуваловых познакомились с нею на водоразделе, в береговых отложениях хребта, еще в 20-е годы XIX столетия. Тугоплавкая, хрупкая платина широкого применения тогда не имела, в основном сдавалась на Монетный двор, где правительство, экономившее золото, чеканило из нее империалы. А чуток восточнее, по бассейну Туры, она и полвека спустя была диковинкой. Вот и гадал окунувшийся в золотоискательство купец Я.Н. Бурдаков, что за шлихи назойливые, видом свинцовые, но ни жар костра, ни ядреная кислота их не брали… Повез распробовать в Екатеринбургское правление, но связного ответа не получил, указывались признаки и того, и другого, и третьего… Рябило уже у промывальщиков от темно-серых шлихов в глазах, а деть их по отсутствии спроса было некуда, хоть выбрасывай… Наведался озабоченный Бурдаков в университет к Д.И. Менделееву. Поколдовал приветливый Дмитрий Иванович над колбами-спиртовками и разулыбался: — Поздравляю, уважаемый, отыскали вы платину, из-за примесей темноватую, ну да аффинаж природный недостаток исправит.

Пронырливые конкуренты мигом обступили счастливца на флангах. Закрепляясь на плацдарме, спроворил тот с отставным штабс-капитаном и превосходным штейгером Гендриховым товарищество. Поначалу у соратников ладилось, но бедневшие пески увеличивали издержки, низкой стоимостью платины едва окупавшиеся. Некогда жизнеспособные семейно-родственные компании Бурдаковых, Андреевых, Шаравьевых, Переяславцевых шли ко дну, уступая “Исовский Клондайк” альянсам заморским, с деньжищами колоссальными, невиданными.

Политика С.Ю. Витте, стимулировавшая индустриализацию страны, привела в регион капитал международный, олицетворяемый холдинговыми корпорациями Брюсселя, Парижа, Лондона. Хозяйствовать на равных отечественному акционерному сектору с такими мастодонтами было трудно. Вот и СТБ пришлось лавировать, заимствовать у европейских финансистов тактику гибкую, комбинационную. В золоте Европа, эксплуатировавшая колонии, нужды не испытывала, его хватало в Африке и Австралии. Охотились “продвинутые” фирмы за платиной, спрос на которую возбуждал научно-технический прогресс. А свыше 90 процентов редкого металла давал в ту пору Урал. Отсюда и наплыв первоклассно оснащенных, инкорпорированных “варягов”.

При минимальном внутреннем спросе ориентировались поставщики уникальной руды на экспорт, хотя и на внешних рынках шла она не нарасхват. Единственным покупателем продолжительное время являлся английский торговый дом Джонсон Мэтти и Ко (в просторечии “Маттей”). То была, впрочем, не просто коммерческая, а старинная аффинажная фирма, здравствующая и поныне. Щедрот “Маттей” не источал, привлекал контрактами, обеспечивавшими гарантированный сбыт. Однако вел себя не бескорыстно, скопив резервы, диктаторски “подмораживал” цены сырья, обходившегося в 6–7 раз дешевле готовых изделий.

Антимонопольные меры удавку “Маттея” ослабили, но, считаясь с конкурентами-импортерами в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге, отыгрался лондонец на европейских биржах. Незадачливые французы ретировались, и цена платинового концентрата снова обрушилась. Государственный банк на стенания платинодобытчиков не откликался, приравнивая закладывавшийся у него драгметалл к товарам ординарным. Разрядил ситуацию в 1890 г. СТБ, поднявший цену залога до приемлемого уровня, из 7-8 процентов годовых. Утечка платины в подвалы российского банка вынудила набросить в цене и “Маттея”. К тому же у согбенных монополистом горняков появился выбор!

Крепнувшие позиции СТБ наглядно отражали его акции, котировавшиеся втрое-вчетверо дороже номинала. Постоянно “тяжелел” и выплачивавшийся по ним дивиденд. Ясно, что в обращении столь выгодные купюры не задерживались, и приобрести их было мудрено, разве уж в обстоятельствах, для кого-либо экстремальных хуже некуда… Имел СТБ к 1899 году 3,2 млн рублей собственного капитала и 11,5 млн вкладов. При этом львиная доля свободной наличности провинциальных отделений стягивалась в Петербург, где прокручивалась на бирже. Ничего удивительного, биржевые операции с бумагами государственными, твердопроцентными были куда “наваристее” дисконтных или варрантных. Острый нюх к тому же подсказывал финансистам, что надвигается экономический кризис. Так что с соблюдением предосторожностей целесообразнее было играть на бирже, чем возиться с потенциальными банкротами. Объяви те несостоятельность, напускную ли, реальную, и плакали ссужаемые денежки.

Предгрозовая атмосфера высветила характерную для зари монополистического капитализма тенденцию: банки, лимит роста на окраинах исчерпавшие, либо сходили на нет, либо устремлялись туда, где можно было развернуться на полную катушку, — в столицы. Вот и новому поколению акционеров СТБ, беззаветного патриотизма ветеранов не разделявшему, горизонты Екатеринбурга виделись узковатыми, скрадывавшими общероссийскую панораму. Честолюбивая молодежь рвалась в гущу жизни, к карьерным взлетам. Нагнетаемая возрастным антагонизмом перепалка новаторов и ретроградов ослабляла сплоченность уральцев, верховенства на сей раз утративших.

Неожиданным сюрпризом явилось для них собрание 1901 года, на котором две трети акций представили столичные жители, им, следовательно, принадлежало и большинство голосов. В результате урало-сибирское “меньшинство” вынуждено было подчиниться решению олигархата о перенесении штаб-квартиры СТБ на невские берега. Ершившихся оппонентов, кроме покладистого М.М. Ошуркова, забаллотировали. Возглавил “командорское” правление ставленник пакетных держателей Л.З. Лансере. Нанесшего ущерб кассе М.А. Соловейчика (отец к той поре умер) от штурвала временно отлучили, зато в административных креслах теперь восседали его родственники и ярые сторонники: В.Л. Лунц, Э.С. Мандель, Б.Д. Торнтон и др. Лунцу, кстати, поручался досмотр за уральскими отщепенцами…

Правая печать усмотрела в расквартировании СТБ на столичной брусчатке “жидовские происки”, сводя итог центристско-регионального противостояния к фальшиво-топорному лубку. Еврейская солидарность общеизвестна, но и пресловутая черта оседлости не вымысел. Правда, на лиц с высшим образованием, богатеев-первогильдейцев юрисдикция ее не распространялась. Вырывавшийся из местечкового захолустья “культурный элемент” отвоевывал преуспевание в городах. Не зря кварталы Петербурга с шеренгами разнообразных контор, банков, магазинов именовались острословами “Нью-Бердичев”. Однако беззлобный уличный юмор ксенофобии не исторгал. Публикации же националистов содержали перехлест, обидный в сущности не только для евреев, но и для русских —эдаких сиволапых в газетной интерпретации иванушек-митрофанушек.

Действительность опровергала клеветнические измышления. Возможностей для развития банка в центре страны было под объективным углом зрения несравненно больше, чем на периферии. Да и с “еврейским засильем” инсинуаторы перегнули. И в главной, и тем более в региональной администрации СТБ преобладали великороссы, немцы, кавказцы, татары, наконец. К тому же любое неуставное отклонение, нарушение законодательства пресекались Министерством финансов, жестко контролировавшим частные кредитные учреждения. А лихачивших импровизаторов вроде М.А. Соловейчика одергивали и русские коллеги, и уравновешенные, законопослушные соплеменники.

Преимущества регистрации СТБ на Невском проспекте обозначились рельефно: дела пошли в гору. Не зачахла и “отпеваемая” пасовавшими уральская колыбель, раскручивая присутствие в торговле обрабатывающей промышленности, в золото- и платинодобыче. Коньком, несомненно, являлся залог драгметаллов, особенно платины, стоившей уже порядком дороже желтого собрата.

Кончина в 1902 году И.З. Маклецкого возвела в директора отделения главбуха Е.А. Олесова, затем Н.В. Бажанова, снова Олесова, умудренного встряхиванием конторы Волжско-Камского банка. Должность председателя исполнял неоднократно переизбиравшийся С.А. Бибиков, адвокат-златоуст, мужественный ратоборец с соловейчиковскими клевретами. Тлевшая конфронтация прорывалась моментами баталиями на собраниях, возбуждаемыми екатеринбуржцами ревизиями и министерскими проверками.

До гудков-перезвонов Транссиба участие СТБ в промышленном секторе азиатской России едва ли не ограничивалось золотодобычей. Самородная крупка рафинировалась в лабораториях банка поставщиками Енисейской тайги, Алдана, Бодайбо, Приамурья, в основном уже акционировавшихся, а не товарищами-пайщиками, как бывало. Отринув хляби и колдобины гужевого извоза, долгожданная магистраль неизмеримо расширила масштабы предпринимательства на Востоке. Вот и СТБ потуже вязал узелочки сотрудничества с винокурами, хлеботорговцами, скотопромышленниками, маслоделами. И не грошово-символические, а полноценным кредитованием в востребованном размере и под божеский процент. Откуда же черпались ассигнования нуждавшимся, а снимались на ниве первопроходческой — золотоносной.

Золото, и всегда-то магически притягательное, короновала денежная реформа 1895–1897 годов, одна из самых безболезненных для соотечественников и вместе с тем — результативнейшая. Утверждение “золотого стандарта”, прославившего его инициатора, министра финансов С.Ю. Витте, сумевшего убедить Николая II в том, что аргументы предсказывавших оседание золота в кубышках, утечку за границу безосновательны. Так и вышло у скрупулезно просчитывавшего ходы математика. Рубль обрел устойчивость, поддерживавшую торговый баланс, страну наводнили инвестиции. А в 1902 году логика реформаторства привела к свободному обращению золота.

Благородные металлы, напомним, считались ранее государственной регалией, и соприкасавшимся с ними банкам отводилась лишь роль посредников: кредитование приисковиков и перепродажа аффинированного “шлиха” казне. Министерской, отнюдь не рыночной, ценой маржа их, естественно, скукоживалась. Упразднение госмонополии обеспечивало банкам легальную куплю-продажу валютного металла на рынке, причем и на международном.

Пружинистая доходность гипнотизировала конкурентов, но хозяином положения в отрасли до рождения банка-левиафана — Русско-Азиатского — оставался Сибирский. Выход его на европейские биржи отозвался увеличением продажной, следовательно, и привлекавшей клиентуру закупочной цены драгметаллов. Трудновато назвать золотодобытчиков, в круг партнеров СТБ не входивших. Правда, ходоки многоопытные предусмотрительно укладывали золотишко в две корзины, и большая его часть доставалась все же банку непотопляемому-имперскому.

Наращивание мускулов сопровождалось активизацией деятельности СТБ в азиатской России, где имелось уже 12 отделений. При этом восточносибирские (Красноярское, Иркутское, Читинское) являлись донорами филиалов народившейся житницы — Западной Сибири. Рельсовая магистраль стимулировала товарность крестьянских хозяйств, однако возникла проблема вывоза излишков сырья, продовольствия в центральные губернии и Европу. Была даже для устранения затоваривания построена железнодорожная ветвь Пермь—Котлас, откуда внешнеторговые грузы по Северной Двине направлялись к Архангельскому порту.

В прибыльных экспортно-заготовительных операциях и разбрасывал форпосты СТБ, утоляя кредитную жажду хлеботорговцев, маслоделов, скотопромышленников. Правоверными европоцентристами максимальное инвестирование экономики Западной Сибири не одобрялось, но окупалось сторицей. Подтверждение тому — “спринтерская” динамика банковских оборотов в Кургане, Тюмени, Омске, Барнауле, Бийске.

Стоило осведомленной агентуре доложить о значимом, резонансном проекте, его тут же лоббировал СТБ. Весть о соединении железнодорожной линией Екатеринбурга с Шадринском, скажем, побудила незамедлительно открыть Шадринский филиал. Вызванная поражением в конфликте с Японией приостановка сфокусировала внимание на ветви альтернативной: Тюмень—Омск, куда тузы Прииртышья вкупе с мануфактуристами Подмосковья намеревались перебазировать Ирбитское торжище. Мало веря в успех омичей, ярмарочное отделение СТБ в Ирбите его создатели — екатеринбуржцы — приберегали, зато на хиревшую Крестовско-Ивановскую ярмарку с 1899 года уже не ездили.

Итак, доходами от реализации золота и платины целенаправленно “окроплялась” экспортная торговля зерном, мясом, маслом, кожами, овчинами, холстом и т.п. Совсем было закабалили датские фирмы маслопроизводителей авансовыми подачками. Корыстное ценообразование перекроил Сибирский банк, выдававший кредиты под масло, складированное в холодильниках. Увы, не сделал погоды конструктивный шаг из-за медленного возведения холодильников по извечному недостатку средств у казны, приглашаемые же к соучастию маслоэкспортные загранфирмы всячески отбояривались.

Ширившаяся сфера влияния настораживала мельтешивших конкурентов. Хотя на первых порах единственным восточным заслоном оставался Русско-Китайский банк, созданный в 1895 году Министерством финансов на паях с французами. Однако, проиграв войну Японии, царское правительство его как бы списало, уступив значительное количество акций Парижско-Нидерландскому банку. Детище С.Ю. Витте, готовившееся владычествовать в Корее и Китае, оказалось в ситуации патовой: дальневосточное порубежье накрыла зонтиком Великобритания, в отеческом же тылу густилась поросль СТБ.

Переориентация на внутреннюю арену требовала урегулирования взаимоотношений между банками, чему способствовало знакомство их руководителей: А.И. Путилова и М.А. Соловейчика. Оба грызли студентами финансовое право, вращались в чиновно-кастовой среде, приятельствовали. Оптимальным им казалось слияние банков, но коллеги Михаила Альбертовича недвусмысленно возражали. Колебались и представители генерального инвестора — Дойче Банка, но в финале, удовлетворясь вымороченными льготами, объединению не препятствовали. Куда строптивее вели себя иностранные акционеры Русско-Китайского банка, призвавшие на помощь дипломатов. Посольство союзной Франции обвинило главу финансового ведомства В.Н. Коковцова в покровительстве немецкой группе. Игнорировать протест хозяев парижского денежного рынка, для России архиважного, было нельзя, что и видоизменяло комбинацию.

В 1909 году проблемный Русско-Китайский банк объединили с шатким галльским — Северным, имевшим, кстати, отделение в Екатеринбурге. Нарекался симбиоз Русско-Азиатским, причем две трети акций принадлежали в нем французским держателям. Но умняга Путилов, совмещавший бразды руководства с парижанами, действовал так искусно, что крупнейший банк в итоге “обрусел”…

Интернационализировался в некотором роде и портфель СТБ, накачивавшийся с 1905 года авуарами Дойче Банка. Германский пакет работал исправно, но будущего не предрешал. Эра монополизма побуждала консолидироваться с сильнейшими, и СТБ органично “вписался” в группу супербанка — Русско-Азиатского. Патронировавший дружественного контрагента гигант и сам его бумагами не пренебрегал, и подключал к спонсорству французских вкладчиков.

В результате к 1912 году около сорока процентов акций СТБ находилось в руках иностранных держателей, но контрольный пакет оставался у россиян.

Сближение с Русско-Азиатским банком, выветривание рутины, фрондерства былых единомышленников М. Соловейчика повлекли неизбежность кадровых перестановок. Кресло председательствующего вместо Л.З. Лансере занял Э.К. Грубе (датчанин ли, немец — источники относительно его национальности расходятся). Европейски образованный, с закалкой чиновной и предпринимательской, Эрнест Карлович в подковерные ристалища не впутывался, сверяя курс с флагманским азимутом Алексея Ивановича Путилова, с которым также близко сошелся еще на казенной службе. Подстраховывал Грубе нейтрализовавший опасные экспромты Соловейчика второй директор-распорядитель, В.В. Тарновский, тоже способный, незаурядный финансист из… гвардейских офицеров!

Капитал СТБ при поддержке Русско-Азиатского левиафана вырос до 20 млн рублей, часть акций была введена в котировку на Парижской бирже. Для ее освоения понадобились посредники, а чтобы слишком не зазнавались, не своевольничали, пристроили к ним “надзирателем” дочерний банк СТБ — Societe Fraucaise pour Commerse Industrie.

Деловито-корректный Грубе импонировал провинциалам еще и тем, что не изводил сковывавшим свободу крохоборством. Сам председатель, накоротке общавшийся с Нобелями, главой международного консорциума Ройял Датч Шелл Генри Детердинтом, накатывал банку подступы к нефтепромышленности. Урало-сибирские филиалы привычно оперировали с драгметаллами, но, как известно, уже не в одиночку. Акционирование, применение на бедневших месторождениях затратных технологий неуклонно увеличивали размеры кредитования, потому во взаимоотношениях с компаниями крупными или со смешанным капиталом (Кыштымской, Южноуральской, Платинопромышленной, с рядом саянско-алтайских и приморских) СТБ кооперировался уже с Русско-Азиатским, бравшим и соответствовавшую его возможностям долю расходов.

Ускоривший колонизацию азиатских пространств Транссиб привлек робевших прежде переселенцев и в “киргизские степи”: Тургайскую, Акмолинскую области. Освоение плодородных земель тормозило бездорожье, знавшая об этом непонаслышке администрация СТБ ратовала за строительство железной дороги Челябинск—Троицк—Орск с веером подъездных путей, где уже финансировалась золотодобыча. Артерия, открывавшая доступ к минеральным ресурсам, прикончила бы и архаику сельскохозяйственного производства. Возьмите тогдашнее животноводство: гурты выращиваемого кочевниками скота, перегоняемые к ярмаркам и потребительским рынкам на огромные расстояния, крайне истощались. Дорога позволяла организовать убой животных непосредственно у пастбищ, зимовок или транспортировать их по-американски, в вагонах.

Московское отделение СТБ, наняв армию прасолов и комиссионеров, предусмотрительно оседлало мясную биржу Первопрестольной, но с сооружением линии пришлось повременить. Окрестное купечество высиживало “пособия” у казны, акционерное же общество, мотором коего виделся СТБ, тоже пока не складывалось. Впрочем, близилась сокращавшая ожидания реорганизация уральского горнозаводского комплекса. Общеизвестно, что в годы подъема (1909–1913) большинство его владельческих и посессионных округов эволюционировало в акционерные компании, подконтрольные банковским группировкам. То были не вороватые горе-менеджеры ельцинского безвременья, а хозяева желанные: со средствами, фундаментальными познаниями, наконец, с установкой оседлости, а не пенкоснимательства. Новые, коллективные собственники и дали старт крупномасштабной, осовременивавшей многоукладность индустриализации, вычеркнутой из ураловедения ниспровергателями большевиками.

Шагнула вперед энергетика, способствовавшая внедрению новейших технологий. Плавка чугуна в приземистых древесноугольных “самоварах” рассматривалась уже второстепенным придатком коксовой. Под напором капиталов незыблемая монокультура “горного царства” отступала, край насыщался предприятиями машиностроения, деревообработки, химии, легкой и пищевой промышленности. Возвратную однобокость “тяжпрома” нагромоздили пятилетки, суматошная эвакуация 41-го… Не распори эволюционной ткани квазисоциалистический зигзаг, облик уральских городов, скорее всего, выглядел бы иначе: без отравляющих атмосферу и настроение жителей градообразующих “монстров”.

Защитники советского строя упрекнут автора в невежестве, коли расхожее мнение лишило историю сослагательного наклонения. Разговор о социализме в сюжет не напрашивается, а вот догма, освящающая легитимность какого угодно политического режима, себя, на наш взгляд, изжила. Умолчание, алогизмы, подрумянивание истоков государственной власти фальсификаций современная молодежь не приемлет. Она, убеждает преподавание в вузе, за многовариантное изучение прошлого, с беспристрастным анализом сущего и должного.

Несовместимость осуществляемых преобразований с атрибутами бездорожья — гужевым извозом, капризным чусовским сплавом — красноречиво объясняет активность СТБ в железнодорожном строительстве. Вступив в банковский консорциум, он с 1911 года софинансировал две важнейших магистрали: Северо-Восточно-Уральскую и Западно-Уральскую. Первая велась через Егоршинское угольное месторождение к ярмарочному Ирбиту, Тавдинским лесным массивам, к портовому Тобольску и далее в глубь Сибири на широте Томска. Вторая (Лысьва—Бердяуш) обеспечивала челночные перевозки руды и топлива. Координация ее финансирования, в частности, возлагалась на СТБ. Обе меридиональных артерии (на северо-востоке до Тавды) к 1916 году вошли в эксплуатацию.

Уралом путеводная эпопея не ограничивалась. Могущественный консорциум выиграл концессионные торги на сооружение Алтайской железной дороги, рассекавшей пробуждавшийся Кузнецкий бассейн, Ачинско-Минусинской, тоже пронизывавшей кладовые всевозможного сырья. Настал черед и Троицкой ветви, но уже в варианте, от первоначального существенно отличавшемся, многоколейном. Подтекст коррекции виден в том, что СТБ к тому времени, при содействии англичан, патронировавших Кыштымскую и Южно-Уральскую компании, овладел контрольным пакетом акций Комаровского АО с крупнейшим на Урале железорудным месторождением. Заинтересованные в поставках руды британцы соглашались участвовать в строительстве ветви от станции Бердяуш к рудной базе, где планировалось возведение металлургического завода.

Канцелярия Тургайского губернатора, со своей стороны, добивалась ответвления на Кустанай. Соразмерно увеличивались и капиталовложения, а тут грянула война, урезая, опрокидывая воплощаемое. Несмотря на ее тяготы, стратегия банка проглядывала константная, общественно значимая. Штурвальные, исключая горстку аферистов, не подсовывали обывателям “тухлых” акций и облигаций, не раздували ныне, увы, обыденных финансовых пузырей.

Основой всякой коммерческой деятельности, бесспорно, является прибыль, вопрос в ее происхождении и назначении. У банков Российской империи, как видим, забота о прирастании фондов сочеталась с укреплением общенациональной экономики. Достраивали южноуральские артерии уже советские путейцы, но, как и задумывалось “буржуями”, — на благо Отчизны. Характеризующий сущностную канву пример не единичен. Коснемся Ирбитской ярмарки, получившей с вводом рельсовой колеи вторую жизнь. Ее могильщики стушевались, приумолкли, когда екатеринбургские отделения СТБ и Р.-А.Б изъявили готовность развернуть в Ирбите международный пушной аукцион — биржевой противовес Лейпцигу и Лондону.

Пристальное внимание неизменно уделялось и окраинам. Скажем, ускоренно прокладываемая по завету П.А. Столыпина Амурская магистраль оживила торговлю с Монголией, все еще допотопную — караванную. Сказывалось и ослабление ее зависимости от раздираемого феодальными усобицами Китая. Российские консулы, упреждая экспансию Великобритании, спешили заполнить “вакуум” отечественным присутствием. Да нелегко было расшевелить коронные ведомства. Затея организации Русско-Монгольского банка москвичами, сплотившимися вокруг братьев Рябушинских, не выгорела. Тогда ответственную миссию препоручили СТБ, внесшему в учредительский капитал 800 тыс. рублей, плюс 200 тысяч ассигновало Министерство финансов. Подпортила дебют интербанка война, однако товарообмен прогнозировался со степняками внушительный.

Доминирование на земле Монголии не ослабило влияния СТБ в Азиатской России, напротив, состязательный альянс его здесь с Русско-Азиатским “гераклом” не имел равных. В содружестве с несколькими банками взяло руководство СТБ на буксир Западно-Сибирское и Русско-Китайское пароходства, избирательно кредитовало “Товарпар” — крупнейшее объединение пароходчиков, помогая обновлять суда, реконструировать инфраструктуру. Речное господство вывело на контакты с текстильными магнатами, зависевшими от водного транспорта. В предвоенную навигацию отправлял СТБ закупаемую туркестанско-монгольскую шерсть текстильным фабрикантам. Стало быть, ошибаются исследователи, полагающие, что промышленности легкой и пищевой таковой сторонился.

Упруго-напористое восхождение прервала война, но и достигнутое впечатляло: занимая в 1900 году лишь четырнадцатое место в банковском реестре, к 1914-му СТБ передвинулся на седьмое. Мало кому удавалась подобная “рысистость”. Капитал банка вырос до 36 млн рублей, депозиты превысили 160 млн. В его составе функционировало 57 отделений, из них 17 — за Уралом. Неизбывную популярность сохранял СТБ у золотопромышленников, пушников, маслоделов, ко двору летела молва, пришелся и хлопкоробам Ферганы.

Жаль, что распри наверху продолжались, но какой медосбор без ложки дегтя… Индустриальному подъему сопутствовала биржевая горячка. В целом закономерная, если бы циркулировали бумаги, материально обеспеченные, прощелыги на бирже оттого ведь и роились. Иные втюривали легковерным покупателям билеты с одинаковыми выигрышными номерами. Но при мягком российском законодательстве отделывались мошенники копеечными штрафами.

Не расставался со своим хобби, избегая уголовного преследования, и Соловейчик: ворохами скупал-перепродавал ходкие бумаги. Опекая дочерний Societe Francaise pour Commerce et Industrie, устроил Михаил Альбертович в Париже за его счет карманный Banque pour le Credit et le Commerce. Но прослышали об источнике самофинансирования директора коллеги, разразился скандал. Оппозиция, теперь уже и со столичным налетом, решила дать бой волюнтаризму и коррупции на апрельском собрании 1913 года. Исход решили тогда подставные бумагодержатели, обеспечившие перевес клевретам Соловейчика. Отчет правления формальным большинством утвердили, но оппозиция не сдавалась, направив жалобу с просьбой о расследовании его действий в Петербургский окружной суд. Тот аннулировал итоги голосования, углубляя размежевание, исключавшее половинчатые компромиссы.

Юрисконсульт банка А.Ф. Кричевский настрочил апелляцию в вышестоящую инстанцию, но, не очень веря в пересмотр судебного решения, метал громы и молнии в адрес оппозиции. Ее лидеру, С.А. Бибикову, вместе с подзащитными, “ничтожными”, по формуле Кричевского, акционерами предсказывалось заведомое поражение. Но обидные эпитеты только раззадоривали “бибиковцев”, требовавших удаления из руководящего органа лиц, бесповоротно себя скомпрометировавших.

Весной 1914 года крупнопакетные соучредители вроде соловейчиковского напарника И.П. Мануса отчет все-таки “продавили”. Но победа оказалась пирровой… К враждебности провинциалов добавился холодок ближайших сподвижников, отшатнулись от “заигравшегося” Михаила Альбертовича даже родственники. Наскоки журналистов, судебные передряги, изоляция, по-видимому, и ускорили его кончину.

Войне с Германией и Австро-Венгрией, начавшейся под бравурные фанфары и ура-патриотические митинги, отводилось экспертами полтора-два месяца. Растянулось же кровопролитие на четыре года, подвергнув серьезнейшим испытаниям экономику и финансовую систему России. Какое-то время банки действовали по инерции: отпускали ссуды, учитывали векселя, принимали вклады. Кассы от них после запрета спиртного, выплат пособий семьям фронтовиков буквально ломились. Приток сбережений населения расширял круг подконтрольных предприятий, СТБ проявлял разборчивую “всеядность” и охотился за крепко сбитыми, высокоприбыльными.

Затягивавшаяся война привела к расстройству транспорта и грузоперевозок, перебоям в топливо- и энергоснабжении, к обесценению рубля и, несмотря на астрономическую эмиссию, к нехватке денежной наличности. Рассчитывать на инвесторов , очутившихся во вражеском стане, не приходилось. Вместе с тем линия фронта отрезала и парижских акционеров. Верховоды Banque pour le Credit et le Commerce, почувствовавшие бесконтрольность, авантюрно распорядились акциями СТБ (заложили, да не выкупили своевременно), нанеся таким образом урон в три миллиона франков. Сумма, весьма ощутимая при дефиците инвалюты на внутреннем рынке.

Коль скоро активные операции в форс-мажорных обстоятельствах становились рискованными, руководство СТБ предпочло вкладывать средства в дивидендные бумаги, посредничало в распространении военных займов. Непредсказуемость производственных инвестиций вследствие участившихся банкротств обусловила также преимущественное финансирование торговли. Опорой служили патронировавшиеся фирмы, но частенько СТБ и непосредственно занимался куплей-продажей ходовых товаров и продовольствия.

Марксистская историография, рисовавшая банки не иначе, как “паразитарно-накопительские”, винила их даже в экономической контрреволюции… В действительности, восприимчивые к новизне, прогрессу, реформированию страны, они не противостояли, отбивали лишь заоблачные требования рабочих и служащих. В.И. Ленин пугал соотечественников “грозящей катастрофой”, хотя провоцировали ее не квалифицированные, трезвомыслящие управленцы, а безответственные экстремисты. В феврале 1917-го — вынянчившие антигосударственную стихию либералы, ею же и раздавленные; в октябре — антиподы “эксплуататорского строя” — большевики. Тщетно вразумляли их корифеи делового мира, растолковывая, что, изводя помещиков и буржуев, нельзя отменить сложного административно-предпринимательского ремесла. В ответ звучало хорохористое: у нас и кухарки смогут управлять государством…

Тотчас же после восстания, наводя “порядок” в финансах, частные кредитные учреждения Совнарком прикрыл. Объединялись лишенцы в конгломерат Народного банка. В Петроградском отделении СТБ визитеры с кумачовыми повязками экспроприировали около 50 пудов золота. Однако за пределами столицы банковская национализация пробуксовывала. Штатный персонал власти узурпаторов не признавал, саботировал, а ее выдвиженцы счетной науки не осиливали. В итоге, формально упраздненные, акционерные банки продолжали обслуживать клиентуру, само собою, поредевшую. Сейфы с драгоценностями большевистские эмиссары выгребли, да и рублевые сбережения цедились щепотками — в размере “прожиточного минимума”. Словом, национализация по-питерски откладывались, так что падение “камиссародержавия” на Урале и в Сибири летом 1918 года существенной реорганизации в кредитно-финансовой сфере не потребовало. Правда, с вывезенной большевиками наличностью было туговато, и денежный голод утолялся суррогатами.

Разгоравшаяся Гражданская приютила сотканное из лоскутов центральное отделение СТБ в Омске, хотя наибольшие обороты демонстрировало “родительское” — Екатеринбургское, кредитовавшее поставщиков золота, платины, металлозаводчиков. Последние, впрочем, разоренные, намыкавшиеся в кутузках, возвращать изъятые у них предприятия без государственных дотаций не торопились. Но финансовое ведомство адмирала Колчака было парализовано дефицитом бюджета. Измельчали и частные банки, выдававшие заемщикам каплю в море…

Отбитый у красных золотой запас царской России на текущие нужды, кроме приобретения вооружения, не использовался, и стабильность денежного обращения увязывалась с победой над большевизмом. Возрожденный Омским правительством Госбанк сосредоточивался на финансировании армии и оборонных предприятий. Доля участия в промышленном секторе акционерных банков была ничтожной. СТБ традиционно поддерживал золото- и платинодобычу, но акцент из-за ее “съеживания” переносился на торговлю. Желанными клиентами, наряду с коммерческими фирмами, уцелевшими, хотя и общипанными, воротилами, стали плодившиеся кооперативные альянсы: Закупсбыт, Центросоюз, Синкредсоюз, Союз Сибирских маслодельных артелей и др.

Однако неистовство печатного станка (прежде всего на территории РСФСР), бестоварье подтачивали курс рубля. Суррогатных бумажек шелестело в избытке, не хватало валюты твердой, конвертируемой. Очевидцы ссылались на замкнутый круг: вожди Белого движения уповали на частный капитал, но в хаосе экспроприаций, разрухи предприниматели сами испытывали безденежье.

К весне 1919-го, констатируют исследователи, финансовое положение Сибири улучшилось, и Омский кабинет решил провести денежную реформу: замену суррогатных дензнаков унифицированными, печатавшимися в США. Но, пока обменивалось неизмеримое количество “керенок” и прочих “бумажек”, фронт затрещал, и белое воинство покатилось на восток. С толпами беженцев эвакуировались и кредитные учреждения. Некоторые осели в буферном Приморье, разуверившиеся в хвастливых декларациях укрывались на чужбине. Вот и администрация СТБ, обретя временное пристанище во Владивостоке, перекочевала в Харбин, а затем растворилась в эмигрантском далеке.

Миллионами жертв обернулась трагедия революции, безжалостно уничтожившей ненавистных вождям большевизма классовых врагов. Проигравшие сражения воины, предприниматели, шокированная “пролетарским” террором интеллигенция искали спасения на чужбине. Подробности иноземной “одиссеи” СТБ автору не известны, установлено лишь, что измотанное странствованиями руководство обосновалось наконец в Париже.

Но вернемся для ясности в мятежный Петроград, где контрольным пакетом акций умершего Михаила Соловейчика завладел скоробогач Н.Х. Денисов. С педантичным Эрнестом Грубе верткий мультимиллионер не сработался, выдвинув в председатели правления разностороннего Н.Н. Покровского — последнего министра иностранных дел Николая II. В 1917-м, напомним, мало кто из политиков, предпринимательской элиты верил в долговечность власти большевиков. Два-три месяца отводили гегемонии соратников Ленина тогдашние политтехнологи.

А вот Денисова чутье не обманывало. Перепродал он в суматохе пакет английскому банкирскому дому “Шредер и Ко” и укатил из России. Возглавляя в Париже Русский торгово-промышленнный союз (Торгпром), соучаствовал беглец в аккредитации международных банков. По воспоминаниям соотечественников, не жлобствовал, фактически содержал Торгпром, помогал семьям изгоев, русским гимназиям и кадетским корпусам.

Другой член правления военного лихолетия, Н.А. Асс, реанимировал полуживой дочерний Societe Fraucaise de Banque et de Credit. Но госпожа чужбина — не сердобольная Отчизна, равнодушно взирала она, как таяли обломки российских банков. Левое правительство Франции удовлетворило притязания СССР на заграничные банковские активы, а довершил тризну гибельный мировой кризис.

Память о канувших призраках в советской России вытравлялась или, хуже того, подменялась фальшивой об “исчадиях гнилостного монополистического капитализма”. Сооруженным посредством банков железным дорогам, электростанциям, рудникам, заводам и фабрикам присваивались имена ниспровергателей: теоретиков марксизма-ленинизма, коммунистов-интернационалистов, сталинских наркомов. На могилах, воплощавших перечисленные объекты, кустилась трава забвения…

***

Современных банков куда больше, чем при царизме, однако не видно, чтобы их топ-менеджеры раскошеливались на индустриально-транспортное строительство. Если что-то и реконструируется, возводится заново, как правило, при поддержке государства и на средства иностранцев. Первобытная тишина воцарилась за пределами нефтегазового пояса, экспортно подчиненных металлургических центров. Плодородные земли разваленных колхозов и совхозов усеяны чертополохом. Грибными колониями растут лишь помпезные офисы, дорогущие гостиницы да элитные (абсолютному большинству россиян недоступные) многоэтажки и коттеджи.

Демократии, впрочем, свойственно разномыслие. На взгляд поверхностно-эластичный причин для беспокойства нет: молодежь учится, пенсии выплачиваются, в супермаркетах полным-полно импортных товаров и продуктов, улицы городов — сплошная река автомобилей. Это ли не признак достатка по-обывательски? Но внешнее благополучие, предостерегают маститые экономисты, иллюзорно. Базовые отрасли промышленности тихоходны, изношенность производственных фондов, сетей ЖКХ близка к критической. Следовательно, поле для капиталовложений в реальный сектор необозримо, но текут они от нынешних банкиров струйкой еле заметной, прерывистой.

Бизнесмены-производственники в ранге настоящих хозяев, конечно, вынуждены обращаться к финансистам Запада. Ставка кредитного процента у тех, во-первых, ниже, а во-вторых, ссужают евро-американцы и “длинными деньгами”, коих у банков отечественных не допросишься. Ссылаются на риски, нестабильность, как будто их западные коллеги работают в тепличной среде. Ведь рыночная экономика по природе циклична, и стабильность при чередующихся спадах и подъемах весьма относительна.

Материализованное наследие банков имперских обеспечило в совокупности жизнь нескольким поколениям. Факт на примере СТБ, думается, бесспорный. Попробуйте-ка дать сравнительную характеристику банкам ельцинской генерации, обвинительный уклон так и напрашивается. Два десятилетия существуют уже возрожденные акционерные банки. Их предшественники за равнозначный период оплодотворили инвестициями пару мощных народнохозяйственных рывков: на исходе XIX и в начале XX столетия. Ускорявший бег российский локомотив поверг в смятение конкурентов зарубежья.

А что мы видим у банковских “капельмейстеров” сегодня? Резервирование иностранных бумаг (читай, поддержку стран-эмитентов), иждивенчество на страховых вливаниях государства, “кусающую” заемщиков процентную ставку из 15–20 годовых, оффшорное укрывательство от налогов…

Вообразим, повинуясь многовариантному изучению прошлого, что Октябрьский переворот захлебнулся (вдруг арестовали бы шедшего в Смольный Ленина, в гриме не опознанного; генерал Корнилов сожалел впоследствии, что доверился флюгеру Керенскому, и т.п.). Уцелел бы тогда СТБ? Вероятнее всего — да! Мало ли его ровесников в Старом и Новом свете здравствуют и поныне. В сумбурные 1990-е попытка его воссоздания не удалась, но любителей старины в когорте финансистов прибавилось, так что маршрут в будущее уральскому первенцу не заказан!

Титанов, гласит классическое изречение, рождает нуждающаяся в них эпоха. Наберемся терпения, схлынет пена квазиреформаторства, разомкнутся клещи чиновничьего мздоимства, и заявят о себе отчетливо, весомо новоявленные Путиловы. Не по волшебству, разумеется, помогать им надо самоутверждаться — законодательно, журналистским пером, взыскательным голосом общественности.

Прозябающим массам наивно ждать благодеяний от эгоистичных “крезов”, разбогатевших волею случая, точнее, в результате сымпровизированного министерскими покровителями “хапка” народного достояния. Грустный опыт убеждает, что не компрадорствующим выскочкам с их тылами в оффшорах и замками на лазурных берегах создавать наукоемкую, сбалансированную, а главное — человечную экономику. Исключаются и оперирующие бюджетными деньгами карликовые мотыльки. Это задача для предпринимательского авангарда с иными корнями и мировоззрением. Ему и укреплять просевший от дилетантски-хищнических манипуляций фундамент грядущей России.

Александр Дмитриев — кандидат исторических наук, автор двух монографий и более сорока статей, доцент Уральского государственного горного университета.

Опубликовано в журнале:

«Урал» 2012, №12

Гадание на картах

Какую судьбу предсказывают нам универсальные электронные карты?

С 1 января наши граждане смогут погрузиться в электронную нирвану. Если верить информации на сайте компании «УЭК», головной организации, отвечающей за действие универсальных электронных карт на всей территории страны, без очередей в присутственных местах и сбора бумажных справок можно будет даже оформить права собственности на недвижимость. От таких известий слабонервная часть граждан, запуганная байками об электронных мошенниках, охает, а ответственные работники призывают сохранять спокойствие, поскольку «все под контролем». Паниковать точно не стоит, потому что УЭК — это такая сказка, которая неизвестно когда станет былью. И тем не менее, на что можно реально рассчитывать после 1 января?

Бумажный след

Чтобы получить пропуск в электронное будущее, причем совершенно бесплатно, нужно узнать на сайте «УЭК» контакты уполномоченной организации, которая отвечает за картизацию вашего региона. Там нужно узнать адреса пунктов приема заявлений от граждан, куда прийти лично и заполнить бумажную форму. Например, Москва собирается развернуть 2600 таких пунктов, в том числе в префектурах, многофункциональных центрах госуслуг, коммунальных службах. Выпуск карт привязан к месту регистрации паспорта, но это не проблема — придется только оплатить почтовые расходы по доставке карты из «места прописки».

Итак, вооружившись паспортом, карточкой Пенсионного фонда и документом о регистрации в фонде обязательного медицинского страхования, можно отправляться в ближайший пункт приема заявок на УЭК. Там, помимо сотрудника офиса, вас встретит фотограф — ваша физиономия будет красоваться на именной карте УЭК. В остальном принцип получения УЭК ничем не отличается от стандартной процедуры получения банковской карты, поясняет Павел Плотников, директор по маркетингу корпорации «ЭЛАР»: «Система защиты похожа — магнитная лента, чип, PIN-код. И риски эквивалентны тем, что связаны с обычной банковской картой».

Заполняя бумажное заявление, придется указать банк, к которому будет привязано платежное приложение на карте. Вообще-то теоретически банки голосуют за поддержку УЭК, но в Москве, например, после новогодних праздников можно будет выбирать лишь между Сбербанком и банком УРАЛСИБ.

Откладывать поход за картой в ожидании момента, когда тот банк, в котором ныне хранятся ваши зарплатные денежки, присоединится к проекту УЭК, не стоит. Энтузиазм у них по этому поводу, прямо скажем, невелик. Участие в проекте для них означает, во-первых, серьезные затраты (Сбербанк, говорят, вложит в проект 100—150 миллионов долларов) и, во-вторых, угрозу невозврата вложенных инвестиций. Те примерно 60 процентов наших граждан, до сих пор не охваченных банковскими услугами, не выглядят целевой аудиторией: не сведущие в современных банковских продуктах и не привыкшие к жесткой кредитной дисциплине. Одним словом, низкомаржинальная и высокорисковая аудитория. Эту банковскую целину федерального масштаба пахать взялся пока лишь Сбербанк. К тому же не решен вопрос о комиссиях при пользовании картами УЭК через банкоматы сторонних банков. В принципе в мире есть прецеденты обнуления комиссий при расчетах в рамках локальных платежных систем, говорят в Национальном платежном совете, но у нас за эту идею пока никто не брался.

Понимая все это, можно смело ставить подпись на заявлении и отправляться по своим делам, забыв о карте на месяц. Почему так долго? В частности, могут возникнуть проблемы, связанные с тем, что в производство поступят карты со сложной внутренней структурой, еще не апробированные в промышленном производстве. «Эта карта должна поддерживать двойной интерфейс — контактный и бесконтактный. Причем по требованиям московской власти скорость транзакций по карте УЭК не должна превышать 300 мс, — поясняет Сергей Мирошниченко, руководитель проекта УЭК департамента информационных технологий города Москвы. — Это очень высокие нормы для транспортного приложения, и пока нигде в мире на транспорте не применялись карты с дуальным интерфейсом».

Пластиковая жизнь

С росчерком вашего пера на заявлении о выдаче УЭК наступает фаза персонализации «пластика». Во-первых, на нее заливается фото владельца. И не просто абы как, а выжигается с помощью лазера внутри пластика. Это достаточно дорогая операция — в единичном экземпляре себестоимость такой карты достигает 700 рублей. Во-вторых, она покрывается графическими изображениями со знаками защиты — переливающимися голограммами и рисунчатыми элементами. Такие работы у нас выполняет немного предприятий, например Гознак или «Первый печатный двор». С промышленными масштабами в десятки миллионов карт они вряд ли справятся. Есть вероятность, что требования по полиграфической защите будут снижены. И может статься, что первая сотня УЭК окажется раритетом.

Затем в карту заливаются персональные данные. Что, казалось бы, проще? ФИО, СНИЛС плюс личная электронная подпись (ЭП), точнее, открытый ключ шифрования и сертификат шифрования для формирования ЭП. И в общем-то все, поскольку на чип карты никакие приложения или дополнительные данные не передаются. Карта УЭК — это ключ доступа к разнообразным услугам, которые реализуются где-то далеко на серверах различных ведомств. Проще говоря, карта подключает своего владельца к инфраструктуре системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а для идентификации личности достаточно ввода правильного PIN-кода.

На практике все сложнее. Данные, введенные с бумажного заявления гражданина в некую электронную систему, должны быть проверены другой специальной системой — вдруг вкралась ошибка? Фактически речь идет о корректности взаимодействия конкретной карты со СМЭВ. Но состояние СМЭВ устойчиво тяжелое. Даже формальных рапортов о завершении всех работ к контрольному сроку 1 января пока не поступало.

За указанную работу в масштабах региона IТ-интеграторы год назад брались за 20 миллионов рублей. А сама установка, выдающая именную карту, стоит около миллиона долларов. Неудивительно, что лишь несколько регионов смогли позволить себе создать такую систему самостоятельно. Так что месяц ожидания — это тот срок, за который регион сможет каким-то образом решить проблему ввода данных в систему персонализации и получить свой заказ на изготовление именных карт из другого региона. Правда, осенью компания «УЭК» завершила разработку типовой системы первого этапа ввода данных в систему персонализации и за свой счет раздает ее «неоснащенным» регионам. Но все это лишь прелюдия к тому главному действу, которое начнется после получения карты на руки. Чем же можно будет воспользоваться?

Ненавязчивый сервис

Индивидуальный номер медицинского страхования, запечатленный на карте, должен гарантировать прием гражданина в любой поликлинике страны и доступ доктора к его облачной электронной медкарте. Но это медицинское облако еще не создано, а компьютеры во врачебных кабинетах даже в Москве имеются не везде, а только в поликлиниках, участвующих в пилотном проекте. Так что то, что красиво называется федеральными приложениями, по факту означает еще один канал доступа к знакомому сайту госуслуг. Просто для полномасштабного пользования им не нужно будет отдельно получать ЭП на флэшке или токене. На мое беспокойство по поводу возможных мошенничеств с украденной картой — ну не дает мне покоя обещание дистанционного оформления прав на недвижимость! — в департаменте информтехнологий города Москвы мне посоветовали сильно не переживать: для этого еще систему электронного нотариата нужно запустить. А там конь не валялся.

«Теоретически широкое применение ЭП должно породить ряд мошеннических технологий, сходных с методами кардинга, — рассуждает Николай Федотов, главный аналитик Infowatch. — Но станет ли использование ЭП через УЭК массовым — большой вопрос. Пока ЭП не является массовой технологией и используется довольно узко. Причем во всех странах. Она неудобна для простых граждан и в развитых странах не пошла именно из-за своей сложности и неудобства». Действительно, реальных услуг для населения, требующих участия ЭП, сегодня нет. И в ближайшее время не предвидится. Так что основные новогодние «подарки» от универсальной карты должны приготовить регионы и муниципалитеты.

В Москве из числа юридически значимых услуг в первой половине 2013 года, рассказывает Сергей Мирошниченко, будут запущены в онлайновом режиме выплаты единовременных пособий по рождению ребенка, выплаты многодетным семьям и другим льготным категориям семей, оплаты штрафов ГИБДД, запись в поликлинику, оплаты творческих кружков, спортивных секций и другие сервисы для школьников. Последняя тема имеет для Москвы особое значение — столичные информатизаторы обещают заливать на карты УЭК школьное приложение, обеспечивающее связь «родительской» УЭК с карточкой чада, которой сегодня охвачено 200 школ, — она учитывает время прохода школьника через турникет на входе, ею оплачивают питание. Кроме того, департамент информтехнологий Москвы обещает новые услуги, например электронный библиотечный абонемент, доступ к расписанию и классному журналу.

В регионах же речь может идти в первую очередь о транспортном приложении. Но и тут масса проблем. Например, в Москве к февралю, когда первые заявители получат на руки карты, все турникеты и валидаторы автобусов/троллейбусов точно будут перепрошиты под прием УЭК. На универсальной карте «поселятся» комплексные тарифы для метро и наземного общественного транспорта, в апреле они перезальются вместе с очередным изменением тарифов. Но, как намекают информатизаторы, даже такая простая операция, как поддержка старых и новых тарифов одновременно, оказывается весьма непростой IТ-задачей. А ведь теоретически должно быть так: прибыл человек из Москвы в Санкт-Петербург, загрузил карту в ближайший банкомат, и обернулась она питерской транспортной картой. Потом перелетел во Владивосток и в инфомате на вокзале приобрел местный проездной.

С технической точки зрения проблем никаких нет. «Компания «УЭК» проверяет все приложения, заносит их в реестр и вычисляет сертификат безопасности, — поясняет Карина Абагян, директор по маркетингу «СИТРОНИКС Микроэлектроника». — Перед загрузкой карта проверяет сертификат приложения, а защищенный протокол загрузки гарантирует целостность и аутентичность загружаемых данных». Но представить сегодня, как на это элементарное действие удастся сподвигнуть все банки, транспортные конторы и владельцев инфоматов, невозможно.

А вот во французской транспортной компании RATP, отвечающей за пассажирские перевозки в Париже и пригороде, наоборот, не понимают, какие проблемы могут мешать ввести единый электронный абонемент на все виды транспорта. «Это же предельно просто,— объясняет представитель RATP Group Натали Ферье.— Доходы от всех видов транспорта: метро, пригородных электричек и даже фуникулера на Монмартре— поступают в управляющую компанию, которая выделяет каждой транспортной компании часть в соответствии с реальным пассажиропотоком». Как объяснить французам, что никакой электронный нацпроект не в силах заставить договориться о едином билете «РЖД» и московское метро?

Так что если Дед Мороз и принесет россиянам электронное счастье, то разве что к следующему празднику.

Елена Покатаева

В чем сила и слабость УЭК?

УЭК является очень удобным инструментом дискриминации и нарушения прав человека чиновниками. Сейчас для осуществления неотъемлемых конституционных прав от гражданина порой требуют сначала предъявить паспорт, а когда вместо паспорта будет УЭК со множеством данных, нынешняя дискриминация может усугубиться: осуществление конституционного права будет поставлено в зависимость не только от наличия, но и от содержания карты.

Николай Федотовглав­ный ана­ли­тик Infowatch

Очень велико многообразие одновременно задействованных в проекте процессингов (платежного, транспортного, социальных услуг и др.). Одно только направление развитых транспортных карт само по себе подразумевает очень сложные проекты, требующие тщательной настройки и длительной опытной эксплуатации. А в комплексе возникает такое количество поводов для сбоев и ошибок, которые, не будучи вовремя выловленными, могут обречь на неудачу весь проект.

Тимур Аитовви­це-пре­зи­дент Наци­ональ­но­го пла­теж­но­го со­ве­та

Технологическая готовность всего проекта зависит от огромного количества взаимоувязанных технологических процессов, причем неапробированных. Промышленный выпуск карт накладывает особые требования к инфраструктуре выпуска карт и предоставления услуг. Узким местом проекта может оказаться неготовность регионов к функционированию УЭК в массовом промышленном масштабе.

Сергей Мирошниченкору­ко­во­ди­тель про­ек­та УЭК де­пар­та­мен­та ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий го­ро­да Мос­квы

Международный опыт

Каждому — свое

Единого мнения об оптимальной функциональности электронных карт в мире нет. В Германии была неудачная попытка совместить на одной карте идентификацию гражданина и медицинское приложение, обеспечивающее доступ к медкарте пациента. Проект был закрыт из-за массовых протестов населения.

Граждане Великобритании, привыкшие внутри страны жить без паспортов, сочли электронные карты покушением на свои свободы. СМИ их поддержали, широко осветив случаи компрометации электронных карт. Электронная подпись в стране совсем непопулярна, зато разнообразных банковских карт на руках у населения великое множество, так что у сторонников новомодного «пластика» аргументов практически не осталось. В результате созданный за 4,5 миллиарда фунтов стерлингов реестр с персональными данными пациентов на 500 жестких дисках и 100 резервных магнитных лентах был уничтожен в ходе почти ритуального действа: под вспышками фотокамер и с личным участием тогдашнего министра по делам иммиграции Дамиана Грина носители сначала были размагничены, затем разбиты на части, а обломки сожжены в специальной печи. На уничтожение реестра бюджет потратил 400 тысяч фунтов стерлингов.

Обратный пример демонстрирует Эстония: в ней количество выданных электронных карт почти равно численности населения, то есть несколько больше миллиона. Эстонская карта — это физическое и электронное удостоверение личности, включающее два идентификационных приложения и биометрические данные владельца. Никакой другой информации на карте нет, но она и не требуется, поскольку всевозможные ведомства и организации страны полностью информатизированы и работают предельно согласованно. Поэтому с помощью ID-карты легко и дистанционно купить билет — он существует только в виртуальном виде в централизованной транспортной базе данных, и прийти на прием к врачу. Одна из изюминок эстонского решения — однажды введенный в стране строгий запрет на продажу любых компьютеров без кардридеров, что позволило постепенно создать национальную инфраструктуру считывателей ID-карт. Вторая изюминка — весь проект осуществил единственный в стране сертификационный центр, чьими акционерами являются два крупнейших банка и два основных оператора связи. Он был убыточным в течение восьми лет, зато теперь ни одной коммерческой или бюджетной организации не приходит в голову строить свою собственную систему аутентификации клиентов — это является платной, но вполне доступной услугой сертификационного центра.

Техника безопасности

Экзотический рецепт

Весь смысл УЭК заключается в том, чтобы с ее помощью проводить юридически значимые транзакции. Не секрет, что уровень мошенничества с обычными банковскими картами довольно высокий, и банкам приходится компенсировать жертвам очень большие суммы, но они на это идут, поскольку выгода от использования карт как для них самих, так и для экономики в целом на порядок больше, чем этот ущерб.

Я считаю, что нужно с самого начала ориентироваться на возможность мошенничества с использованием УЭК. Было бы, например, полезно, чтобы о каждом факте создания электронной подписи с помощью УЭК ее владелец мог получать извещение по электронной почте, SMS и т. п. На первом этапе, до накопления опыта, желательно заблокировать возможность совершения крупных сделок без личной явки человека в госорган или к нотариусу и надежной идентификации его личности.

Чудес не будет. Как только какие-то карты становятся ключом к деньгам или иным ценностям, появляются новые способы мошенничества. Сильнее всего могут пострадать пожилые люди, которые слабо разбираются в технологиях.

С моей точки зрения, универсальность УЭК — это ее недостаток, а не достоинство. Я считаю принципиально неверным сливать воедино банковскую карту, средство создания квалифицированной подписи, которые желательно использовать с оглядкой и хорошенько подумав, и проездной билет, используемый постоянно.

Поэтому УЭК нужно будет хранить как ключ от квартиры, где деньги лежат. Относиться к ней как к паспорту и банковской карте вместе взятым — никогда и никому не передавать, по возможности не использовать в магазинах и на транспорте, не активировать создание электронной цифровой подписи, если ее не предполагается использовать.

Думаю, впоследствии ситуация стабилизируется. В конце концов, уже есть немало стран, ряд лет использующих такие карты, и они не только не погибли, но и видят в этих картах определенную выгоду и удобство.

Наталья Храмцовскаяве­ду­щий эк­сперт по уп­рав­ле­нию до­ку­мен­та­ци­ей ком­па­нии ЭОС

Затраты на создание системы УЭК масштаба Москвы

Примерная стоимость, млн рублей

Создание информационной системы приема заявлений и выдачи УЭК — 80

Создание единого регионального транспортного приложения УЭК — 65

Изготовление и персонализация карт — 60

Информационное обеспечение выпуска карт — 99, 9

Принятое Мининфраструктуры решение о продлении сроков навигации на Днепре до середины декабря оправдало свою цель - перевозчики получили возможность еще некоторое время эффективно и, что не менее важно, безопасно работать на реке и наращивать объемы грузоперевозок. Ведь одна из основных задач, стоящих перед Мининфраструктуры в сфере развития речного транспорта, - создание всех условий для комфортной и эффективной работы на реке предприятий всех форм собственности, что должно способствовать последовательному увеличению объемов речных перевозок.

Только за 15 дней декабря, на которые были продлены сроки навигации 2012 года на Днепре, по реке перевезено 117317,2 тонн грузов. При этом наибольшую долю в общем объеме речных грузовых перевозок занимает зерно - 74672,9 тонн. На втором месте - металл и песок. С 1-го по 15-е декабря этих видов грузов было транспортировано по Днепру 19010,3 тонн и 8070 тонн соответственно.

Всего за это время реке осуществлено 74 судопроходов. Среди крупнейших перевозчиков, работавших на реке - СП "Нибулон" (18 судопроходов, перевезено 45414,5 тонн грузов), АСК "Укрречфлот" (осуществлено 14 судопроходов, перевезено 24312 тонн) и др.

Продолжение навигации на Днепре стало возможным в том числе благодаря созданию современной речной информационной службы, которая отвечает европейским стандартам и директивам ЕЭК ООН. С помощью инфраструктуры осуществляется отслеживание движения всех судов, следующих рекой, и предоставляется полный объем информации об условиях плавания по водному пути, движение и дислокации транспортного и технического флота, состояние гидротехнических сооружений, расписание открытия камер шлюзов и т.п.. Кроме того, судоводители, судовладельцы, портовые операторы, экспедиторы могут воспользоваться и информационно-логистическими услугами инфраструктуры.

Также в текущем году Мининфраструктуры было полностью завершены работы по качественного обеспечения современными электронными картами всей реки Днепр.

Кроме того, начата подготовка к реализации проекта увеличения пропускной способности Днепр путем проведения дноуглубительных работ на лимитирующие перекатах Днепровского и Днепродзержинского водохранилищ.

Проводится работа по совершенствованию законодательства в области внутреннего водного транспорта. Так, на сегодняшний день разрабатывается проект Закона Украины "О внутреннем водном транспорте", который в полном объеме урегулирует отношения, связанные с деятельностью внутреннего водного транспорта и использованием внутренних водных путей (грузовые и пассажирские перевозки, земельные и имущественные отношения, содержание в надлежащем состоянии судового хода и гидротехнических сооружений, контроль и надзор за безопасностью судоходства, инфраструктурные проекты и т.п.).

Сейчас ведомство заканчивает работы по разработке Государственной программы развития внутреннего водного транспорта на 2013-2021 годы, стратегическая цель которой - формирование системы управления внутренним водным транспортом, что позволит создать эффективную систему обеспечения безопасности судоходства, увеличит коммерческую и инвестиционную привлекательность внутреннего водного транспорта, в том числе , на основе государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций и т.д.

Евросоюз беспокоит не только "Газпром", но и еще одна российская монополия - "Транснефть". Ей предложено отчитаться перед Еврокомиссией в Брюсселе о своей инвестпрограмме. Европейские чиновники опасаются, что из-за запуска новых маршрутов транспортировки российской нефти могут возникнуть перебои в поставках сырья на Запад. "Транснефть" через неделю запускает вторую очередь нефтепровода ВСТО, по которому российская нефть будет идти в Азию. Источники газеты "КоммерсантЪ" уверены, что введение ВСТО-2 не повлияет на существующие объемы поставок в Европу, но нефть новых сибирских месторождений будет экспортироваться исключительно на Восток.Еврокомиссия предложила "Транснефти" отчитаться в Брюсселе по ее инвестпрограмме, сообщил вчера президент трубопроводной монополии Николай Токарев. "Их волнует энергобезопасность поставок в Европу в связи с введением новых маршрутов",- пояснил он. Запуск второй ветки трубопровода ВСТО, по которой должен осуществляться экспорт нефти в восточном направлении, запланирован на 25 декабря. Пока руководство компании не ответило на предложение Еврокомиссии, сославшись на то, что для этого нужно проконсультироваться с МИДом. Кроме того, "Транснефть" попадает под сентябрьский указ президента, запрещающий стратегическим компаниям предоставлять информацию по запросу зарубежных организаций. Согласовывать этот вопрос должно минэнерго России. Но Николай Токарев считает, что "бояться компании нечего". В Еврокомиссии от комментариев отказались.

До сих пор ЕС беспокоился только по поводу поставок в Европу российского газа. Но весной возникли проблемы и с нефтью. В апреле "Транснефть" зафиксировала, что поставки по трубопроводу "Дружба" значительно отстают от экспортных графиков. Тогда монополия пояснила, что экспортировать сырье в Чехию отказались "Лукойл" и "Роснефть", предпочтя альтернативные направления - в первую очередь запущенный в конце марта порт Усть-Луга мощностью 30 млн т нефти в год, который является конечной точкой второй очереди Балтийской трубопроводной системы.

По данным компании Argus, после запуска порта поставки по "Дружбе" упали примерно на 20%. Проблемы продолжились в октябре: из-за сокращения поставок из России в Чехии остановились два НПЗ. Чешские компании увеличили закупки нефти по Трансальпийскому нефтепроводу (TAL), идущему от итальянского порта Триест, а позже начали переговоры с "Роснефтью" и "Лукойлом" о подписании прямых контрактов на поставку 10 млн т нефти в год.

Кроме того, Евросоюз месяц назад выразил озабоченность снижением экспортной пошлины на нефть Восточной Сибири. Европейская сторона утверждает, что, предоставляя льготы, Россия субсидирует поставки нефти в Азию в ущерб европейскому рынку. Однако заместитель министра энергетики Павел Федоров в начале декабря заявил, что все претензии "несодержательны". "Мы стимулируем запуск определенных месторождений, проблемы тут нет",- пояснил чиновник. Минэнерго надеется, что льготы только в Восточной Сибири позволят из 28 млрд т запасов вовлечь в эксплуатацию около 5 млрд т и в перспективе добывать там ежегодно 70-100 млн т нефти. При этом роста добычи на месторождениях Западной Сибири не наблюдается.

Источник "Ъ" на рынке поясняет, что запуск второй очереди ВСТО никак не отразится на объемах поставок нефти на запад. "Пока это даже технически невозможно, так как в Европу поступает нефть с месторождений Западной Сибири, а в азиатские страны - из Восточной, и это два разных по своим качествам вида нефти. Экспортировать нефть с востока на запад можно, но это крайне нерентабельно - придется везти по железой дороге",- добавляет он. Однако для части новых месторождений на северо-западе Сибири после запуска ВСТО в силу особенностей конфигурации нефтепровода появится выбор, куда поставлять нефть, говорит другой источник "Ъ", знакомый с ситуацией. "Именно об этих гринфилдах и беспокоится Евросоюз, так как они составляют 10-12% от общего объема нефти Западной Сибири - около 350 млн т",- уточняет источник. Но по какому именно направлению пойдет нефть с этих месторождений, заранее ясно, уверен собеседник "Ъ", так как для России крайне важно наладить поставки нефти на растущий азиатский рынок, особенно в Китай.

Предполагается, что в 2013 году виноградный экспорт из Перу увеличится на 28,7%. Основной причиной для повышения продаж послужил высокий спрос в Нидерландах, Великобритании, Китае и Южной Корее. К тому же, в этом году США и Южная Корея были готовы дать более высокую цену за виноград из Перу. Производители уже успели подписать договора на поставку в 2013 году с США и Новой Зеландией.

Напомним, что только за период с августа по октябрь текущего года перуанские производители заработали порядка 151 млн долларов США, что на 37,8% больше по сравнению с 2011 годом.

Транспортный самолет Aн-26 с четырьмя членами экипажа на борту разбился в горной местности в 200 километрах к востоку от столицы Перу Лимы, сообщила перуанская радиостанция RPP со ссылкой на очевидцев крушения. Ранее Управление аэропортов и коммерческой авиации Перу (CORPAC) информировало об исчезновение самолета с экранов радаров днем в понедельник и начале его поисков.

"Самолет врезался в холм в секторе Сингуа, взорвался и находится в труднодоступном ущелье полностью разрушенным", - сказал в радиоэфире житель поселка Томас Давид Паломарес (David Palomares). Из-за плохой погоды спасатели пока не могут добраться до места авиакатастрофы и выяснить, остался ли кто живым из членов экипажа.

Принадлежащий компании Amazon Sky самолет Aн-26 с бортовым номером OB-1887 вылетел из международного аэропорта имени Хорхе Чавеса в Лиме и к полудню понедельника должен был приземлиться на аэродроме Мальвинас возле населенного пункта Камисеа в регионе Куско, где проходит газопровод. Перед тем как пропасть с экранов радаров при пересечении горной цепи Анд, пилот попросил разрешение на снижение в силу неблагоприятных метеорологических условий. К поискам пропавшего AН-26 были подключены ВВС Перу, однако из-за непогоды использования вертолетов и авиации было отложено до вторника.

Самолет Ан-26 (по кодификации НАТО Curl - "Вихрь") был разработан в КБ Антонова. Перуанцы первыми в Южной Америке приобрели самолеты этой модели, закупив их в 1977 году 16 единиц. Отдельные поставки подобных самолетов производились и позднее. Александр Соловский.

Партия Центра в лице председателя группы по выработке идейной программы Пера Анкершё/ Per Ankersjö, считает, что Швеция должна открыть мигрантам свои границы. Причины - нехватка рабочих рук и отток населения из шведской провинции. "Нужен рынок труда, на котором можно было бы выбрать себе работу", - считает Пер Анкершё:

– Мы считаем, что люди должны иметь возможность приехать сюда, чтобы работать, открыть свой бизнес, создать себе счастливое будущее в Швеции. Это означает, что нам нужен более свободный рынок труда, на котором можно было бы найти ту работу, какую хочешь, нам нужен более свободный уровень зарплат, меньше неуверенности на рынке труда, где все оглядываются на Закон о надежности положения уже нанятых в штаты (LAS), говорит Per Ankersjö. Такая щедрая миграционная политика должна сочетаться с новой политикой на рынке труда, где одна из возможностей - это снижение зарплат:

А какова альтернатива, задает риторический вопрос Пер Анкершё, и сам же отвечает:

- Альтернатива - существовать где-то, где тебя, быть может, преследуют, жить в нищете или жить в социальной изоляции в самой Швеции. Я считаю, что лучше зарабатывать на несколько сотен крон меньше, но зато иметь работу. Я думаю, что многих это касается, и многие могли бы подписаться под моими словами, - считает Per Ankersjö и продолжает, что для Швеции - их программа будущего с неограниченной иммиграцией является стратегией выживания:

– Надо помнить о том, что рост миграции или свободная иммиграция в долгосрочной перспективу приведу к росту благосостояния страны. Надо помнить и о том, что Швеция - страна со стареющим населением. Нам нужны люди, которые будут работать и платить налоги, оплачивающие пенсии и систему благосостояния.

Перу намерен приобрести в России партию из 24 военных вертолетов и рассматривает Россию в качестве одного из потенциальных поставщиков, наряду с Францией и США, сказал перуанский министр обороны Педро Катериано (Pedro Cateriano).

«Закупка 24 вертолетов в настоящее время находится в рассмотрении и у нас есть три предложения…, мы изучаем предложения из Франции, США и России», сказал Катериано.

Он добавил, что правительство Перу ждет технического и тактико-технического обоснования с военными экспертами, чтобы сделать окончательный выбор между тремя потенциальными поставщиками боевых вертолетов, которые будут использоваться для борьбы с незаконным оборотом наркотиков и терроризмом.

В прошлом году Россия поставила в Перу два ударных вертолета Ми-35П и шесть транспортных вертолетов Ми-171Ш.

Перу является одним из крупнейших в Южной Америке производителей кокаина, наряду с Боливией и Колумбией. Долины рек Апумирак и Энее были объявлены зоной военных действий в августе 2009 года из-за усилившихся боевых действий между правительственными войсками и партизанскими группами маоистов «Светлый путь».

Организация «Светлый путь», как полагают, имеет прочные связи с наркоторговцами. В США и Евросоюзе организация включена в списки террористических организаций.

Перуанские экспортеры начали поставлять чеснок в Бразилию.

Об этом сообщил Хулио Сезара Висенте Саласа, генеральный директор департамента сельского хозяйства региона Арекипа (Перу). По словам чиновника, первые поставки перуанского чеснока в Бразилию начались уже в конце этого года. Г-н Саласа отдельно отмечает и тот факт, что экспорт стал возможен после активной и плодотворной работы дирекции по продвижению продукции сельскохозяйственного сектора Перу.

Первый этап чесночного экспорта в Бразилию продлиться до конца текущего сезона – февраля 2013 года. Изначально продажи будут ограничиваться двумя контейнерами по 24 тонны каждый в неделю, но перуанские овощеводы в будущем надеются на увеличение объемов. Средняя цена одной упаковки чеснока с массой в 10 кг колеблется в диапазоне 12-14 долларов США.

Пермская модель

Александр Ложкин

Градостроительная тема находится сегодня в фокусе общественного интереса. Началось все два-три года назад, когда неожиданно для власти обсуждение Генерального плана Москвы вылилось в активную публичную дискуссию. Этот документ, по традиции абсолютно технический и совершенно не приспособленный для восприятия непрофессионалами (да и профессионалу, если честно, сложно такое читать), вдруг стал объектом яростной критики блогеров, ежедневных газет и ежемесячных изданий и предметом дискуссий не только в среде архитекторов и градостроителей, но и, например, в Общественной палате России. До этого публичное обсуждение архитектурно-градостроительной тематики не выходило за рамки проблем сноса-воссоздания отдельных зданий и диспутов по поводу насаждаемого сверху «лужковского» стиля. «Корректировка» Генерального плана Москвы, безнадежно устаревшего меньше чем за десять лет своего существования, стала катализатором переноса дискуссий на новый уровень. Вдруг стало понятно, что общее московское неблагоустройство — следствие глобальных проблем, связанных с отсутствием стратегии развития города и механизмов, при помощи которых в нем могла бы возникать комфортная, удобная для жизни и работы среда.

Видимыми результатами интереса власти к этой тематике стали программа строительства наукограда Сколково, к проектированию которого привлекли ведущих мировых и российских архитекторов и градостроителей (введя юридическую экстерриториальность и разрешив строительство по нормам любой из стран ОСЭР), и проект расширения территории Москвы на юго-запад. Оба этих решения — типичный плод бюрократического «креатива», вызывающий обоснованную критику экспертного сообщества (в частности, на собранном для обсуждения планов расширения города Московском урбанистическом форуме).

В том же мае 2010 года, когда Московская городская дума утвердила генеральный план столицы, на архитектурной биеннале в Центральном доме художника демонстрировался стратегический мастер-план Перми, разработанный архитектурным бюро Kees Christiaanse Architect & Planners (KCAP). Альтернатива традиционной советско-российской градостроительной практике, предложенная голландцами, вызывала искренний интерес и серьезные сомнения в том, что их радикальные предложения могут быть реализованы в нашей стране. Два года — хороший срок, чтобы оценить, прижились ли ростки мировой культуры городского планирования на российской почве.

Социалистический генплан для капиталистического города

Существующая в России модель градостроительной деятельности ведет свое происхождение от сталинского плана реконструкции Москвы 1935 года, предусматривавшего укрупнение кварталов, создание масштабных ансамблей, расширение улиц и пробивку новых проспектов. Хрущевская реформа стройкомплекса дополнила эту модель заимствованными из западной градостроительной практики модернистскими принципами Афинской хартии (единственно целесообразным типом жилища является многоквартирный дом; городская территория должна четко делиться на функциональные зоны) и типологией микрорайона, после чего отечественные разработчики генеральных планов и проектов детальной планировки на три десятилетия оказались надежно отгороженными от тлетворного влияния Запада железным занавесом секретности.

На Западе, между тем, ровно в тот момент, когда мы заимствовали модернистские идеи — на рубеже 1950—1960-х годов, — они были подвергнуты жесточайшей критике, повлекшей за собой переосмысление подходов к регулированию застройки городов. Стало ясно, что городское развитие останавливается, если из него исчезают сложность, многовариантность сценариев жизни, смешение людей, идей и капиталов, если складывавшаяся веками традиционная объемно-планировочная структура заменяется искусственной, если автомобиль оказывается в привилегированном положении по отношению к пешеходу. После 1961 года, когда в США вышла перевернувшая многие представления о городе книга Джейн Джекобс «Смерть и жизнь больших американских городов», мировое градостроительное планирование прошло значительный путь, перестав смотреть на город лишь как на машину для жилья и работы и начав воспринимать его как сложный организм.

Советский Союз эти новые веяния не затронули вовсе: модернистская градостроительная модель казалась идеальной для встраивания в социалистическую систему планирования, хотя де-факто даже в таких условиях градостроительство оказалось оторванным от экономики: степень реализации генеральных планов в расчетный период редко превышала 10—15 процентов. Основные принципы советской градостроительной парадигмы были четко сформулированы в многочисленных теоретических трудах и зафиксированы в строительных нормах и правилах, в слегка перелицованном виде действующих и поныне. Система ориентировалась на принудительное социальное равенство: гарантировались ежедневные два часа солнца в окне, площадка для выбивания ковров во дворе и пешеходная доступность школ, детсадов и булочных.

С распадом СССР, в девяностые, о градостроительстве попросту забыли, и управление застройкой городов осуществлялось исключительно в «ручном» режиме, каковой был крайне удобен мэрам, главным архитекторам городов и всем участникам процесса согласования нового строительства. Впрочем, уже в конце 1990-х — начале 2000-х невозможность подобного субъективно-стихийного развития городов стала очевидной для управленцев федерального уровня, и о градоустройстве вспомнили, приняв новый Градостроительный кодекс, базировавшийся на капиталистических принципах землепользования. Градо-кодекс запретил ряд операций с недвижимостью при отсутствии документов территориального планирования и правил землепользования и застройки. Однако введение этих норм не единожды уже откладывалось: сначала на 1 января 2008 года, потом на 1 января 2010 года, затем на 1 января 2012 года, теперь на 31 декабря 2012 года. И, весьма вероятно, будет отложено вновь.

Тем не менее благодаря этой норме с середины 2000-х начался бум разработки муниципалитетами градостроительной документации. Беда в том, что разрабатывать ее начали все по тем же советским лекалам — других в арсенале отечественных градостроителей просто не было. Очевидный диссонанс между реальными проблемами, стоящими перед городами, и проектами планировки, явно предназначенными для совершенно иной социально-экономической формации и этих проблем никак не решавших, никого особо не смущало — чиновники предполагали, что будут продолжать производить согласования в «ручном режиме». Даже поправки в Градостроительный кодекс, с 2007 года прямо запретивший такую практику, ничего не изменили: согласования начали маскировать под разного рода «регистрацию проектов». Документы территориального планирования при этом разрабатывались как фиктивно-демонстрационные продукты: генеральные планы наполнялись фантастическими проектами освоения окрестных территорий и строительства невиданных объемов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а проекты землепользования, призванные через систему регламентов регулировать характер застройки, писались так, чтобы ничего не регулировать — широчайший спектр видов разрешенного использования, этажность без ограничений.

Такая система хороша для клептократии, но она точно не позволяет решать реально стоящие перед городом задачи. Пока градостроительная документация казалась необязательным обременением, вопросов к ее качеству не возникало. Они появились, когда оказалось, что «ручное управление» не работает, как прежде, а бюджеты приходится увязывать с проектами территориального планирования ... которых по сути нет! Еще больше вопросов появляется, когда мэры начинают задумываться над проблемами демографии, привлекательности города для жизни и бизнеса и о том, как качество городской среды может повлиять на эти факторы и какую роль может играть градостроительная практика.

Тогда становится понятным, что нельзя проектировать города по шаблону, под заказ домостроительного конвейера, что надо учитывать уникальность поселений и каждый раз искать особые подходы, стремясь не просто заполнить территорию зданиями, но и получить ее новое качество, позволяющее, например, удержать на родине стремящихся в комфортную Европу молодых людей. Что нельзя проектировать «про запас», в расчете на рост населения, которое по факту сокращается, нельзя запускать проекты освоения новых территорий и развития инфраструктуры, не обеспеченные финансированием. Что необходимо переходить от норм социального равенства, зафиксированных в СНиПах, к регламентации параметров безопасности на федеральном уровне и установлению минимальных стандартов обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности на муниципальном — к гарантированной не на словах, а на деле социальной справедливости. Наконец, едва ли сегодня многие города могут рассчитывать на щедрое федеральное финансирование: олимпиад, универсиад и саммитов на всех не хватит, надеяться можно лишь на собственные источники доходов и ограниченные бюджетные трансферты.

Капиталистический генплан для комфортного города

Недееспособность современной российской градостроительной модели становится очевидной, когда власти городов начинают искать в территориальном планировании инструменты решения насущных проблем. Таких проблем накопилось за последние десятилетия очень много, и главная из них — нарастающая депопуляция, бегство людей из малых городов в большие, а из больших — в столицы и за рубеж.

Пермский опыт разработки градостроительной документации для России принципиально нов и, по всей видимости, открывает новые перспективы.

Пермь — один из российских городов-миллионеров, не сильно выделяющийся из их числа. Краевой центр с развитым машиностроением, двумя десятками вузов, десятком театров, включая оперный, долгое время был закрыт для иностранцев, поскольку там находится несколько мощных оборонных заводов, включая знаменитые Мотовилихинский оружейный и «Пермские моторы». Сегодня благодаря этим же заводам Пермь занимает первое место в России по объему произведенной промышленной продукции на душу населения. Город — вотчина ЛУКОЙЛа, добывающего в крае нефть и перерабатывающего ее в городе.

Пермь сохранила в центре часть исторической застройки конца позапрошлого — начала прошлого века, рядом с которой в последние три десятилетия строились высотки разной степени безобразности. Как и многие другие провинциальные столицы, город в меру грязен и неблагоустроен. В 2008 году в Перми был проведен социологический опрос, в результате которого выяснилось, что 34 % горожан не нравится жить в этом городе, 60 % молодых людей хотят из него уехать, а 4,7 % пермяков планируют сделать это в ближайшие 2—3 года. Главным минусом города было названо низкое качество городской среды, которое сегодня оказывается чуть ли не главным фактором при выборе места жительства «креативным классом».

В 2004 году в Перми был разработан генплан — по тем же советским лекалам, что и в других городах, но уже в 2007 году он был отменен районным судом по иску группы общественников, возмущенных начавшейся в соответствии с генпланом вырубкой леса под застройку. При разработке нового генплана главной была обозначена задача повышения качества среды обитания. Решить ее стандартными средствами, имеющимися в арсенале отечественных проектировщиков, оказалось невозможно. Для разработки концептуального проекта — стратегического мастер-плана — пригласили одну из самых авторитетных мировых команд градопроектировщиков, голландскую фирму КСАР под руководством Кейса Кристиансе.

Разработка мастер-планов территорий является общепринятой мировой практикой, но российский Градостроительный кодекс такой стадии не предусматривает. Генеральный план — не то же самое, что мастер-план. Генеральные планы у нас в стране формально разрабатываются на срок в 20—30 лет, но по странной традиции в них закладывают предложения на весьма отдаленную перспективу, причем далеко не всегда отделяют решения, которые будут реализованы в ближайшие годы, от тех, которые планируется реализовать через многие десятилетия. Результат — разбалансированность планов городского развития, фрагментарное строительство инженерной и транспортной инфраструктуры с запасом «на будущее» на территориях, развитие которых лишь только планируется в далекой перспективе, при том что территории, на которых сегодня реально живут люди, оказываются обделенными такой инфраструктурой.

Пермская градостроительная модель предусматривает разделение уровней долгосрочного стратегического, среднесрочного и краткосрочного планирования. Стратегическое планирование — это мастер-план, это видение преобразованного города в будущем и набор стратегий, при помощи которых этого будущего можно достичь. Важно, что сроки реализации в данном случае не устанавливаются — мастер-план не проект, который должен быть реализован непременно в неизменном виде, а скорее прогноз вероятного и наиболее желательного развития событий, который будет корректироваться с течением времени в зависимости от обстоятельств, по мере уточнения целей и задач развития. Мастер-план написан вполне понятным для восприятия языком и представлен разработчиками и властями как соглашение различных сообществ по вопросу перспектив развития города.

Главной целью пермского мастер-плана было провозглашено улучшение качества городской среды. Достичь этого, по мнению разработчиков, можно за счет ограничения инвестиционной активности на окраинах и перенесения ее в уже застроенные, требующие реконструкции территории; через повышение плотности урбанистической ткани, консолидации ее на основе традиционной сетки кварталов с четким разделением пространств на приватные и общественные. Повышая качество общественных пространств, можно добиться роста инвестиций в прилегающие земельные участки. Типология строящегося жилья должна быть существенно расширена, причем приоритет необходимо отдать гуманной среднеэтажной застройке. Составители плана стремились не допустить образования монофункциональных зон и ставили своей целью создать проницаемую, хорошо связанную структуру улиц, удобных прежде всего для пешеходов; чтобы возникла сбалансированная система общественного транспорта, более качественного и быстрого, чем индивидуальный, и способного заставить автомобилистов отказаться от своих машин.

Территориальное планирование увязывается с транспортным. Невозможно продолжать массовое строительство на окраинах, увеличивая там плотность населения, если основные рабочие места, а также места отдыха, торговли, культурного времяпрепровождения находятся в центре. Никакая транспортная сеть этого не выдержит. Единственная альтернатива — возвращение к «нормальной» городской модели, когда плотность застройки выше в центре и постепенно снижается к окраинам. Генеральный план именно в таком ключе нормирует развитие территорий.

В пермской конструкции генеральный план — не стратегия (стратегические вопросы решены в мастер-плане), а в большей мере технический документ, определяющий тактику на ближайшие годы, программа «первого шага» по достижению поставленных в мастер-плане задач. Генплан максимально конкретен и опирается только на те ресурсы, что имеются в распоряжении муниципалитета, и те инвестиции, привлечь которые действительно реально. Он рассчитан на короткий период: первый этап — шесть лет, второй — еще шесть, продолжительность этапов кратна трехлетним срокам бюджетного планирования.

В новой градостроительной модели удалось уйти от иерархической «матрешечной» системы территориального планирования, когда схемы территориального планирования, генпланы, правила землепользования и застройки, проекты планировок разрабатываются последовательно «сверху вниз» и документ более низкого уровня лишь конкретизирует положения документа, разработанного ранее. Здесь каждый документ решает собственную задачу. Сегодня формирование такой системы в Перми уже вступило в завершающую стадию.

Правила игры

Изменение парадигмы развития города — процесс длительный и неоднозначно воспринимаемый различными частями городского сообщества. Город — пространство конфликтов. С одной стороны, его развитие не может быть сегодня обеспечено иначе как через привлечение инвестиций, и они тем охотнее идут в город, чем меньше препон возникает на их пути. Однако это инвестирование затрагивает множество интересов людей, которые живут, работают, отдыхают на этой территории. Противостоящими сторонами обычно оказываются застройщики, желающие изменить состояние территории, и жители окрестных домов, которым эти изменения не нужны. Судьей вроде бы должна выступать власть, но обычно она оказывается на стороне застройщиков, не защищая ту сторону, которая объективно является более слабой. Что точно удалось сегодня сделать в Перми, так это разорвать казавшуюся нерушимой связку исполнительной власти и застройщиков — а это невозможно сделать без соответствующей политической воли.

В Перми власть сегодня пытается установить правила игры, которые позволили бы соблюсти баланс интересов горожан и застройщиков и направить инвестиции на создание качественной городской среды. Для строителей это означает изменение привычных бизнес-моделей, отказ от застройки свободных территорий в пригородах, от строительства микрорайонов и 17—25-этажных жилых башен, дающих им высокую норму прибыли, но низкое качество городской среды. Лоббирование своих интересов застройщики вынуждены вести уже не за закрытыми дверями чиновничьих кабинетов, а в публичных пространствах. Они проводят своих представителей в депутаты Законодательного собрания и городской думы, в различные комиссии, активно участвуют в общественных слушаниях по принятию регламентирующих застройку документов. Конфликт переносится со стройплощадок в сферу определения правил, по которым будет застраиваться город.

Сегодня на обсуждение пермяков вынесена первая часть будущих изменений Правил землепользования и застройки — высотный регламент. Он ограничивает предельную высоту домов на большей части города 22 метрами (6 этажей), она может быть выше для застроенных девятиэтажками микрорайонов и ниже в историческом центре и на окраинах. В проекте планировки района Дворца культуры железнодорожников, который разрабатывает муниципальное Бюро городских проектов вместе с голландским Schiemann Weyers Architects, отрабатываются также регламенты, регулирующие отступ фасадов от красной линии, глубину застройки, правила блокирования зданий между собой. Они направлены на то, чтобы в результате строительства возникала максимально уместная по масштабу среда.

Это принципиально новый для России подход, который требует изменения основ деятельности и архитекторов, и застройщиков. Для архитекторов и девелоперов работать в системе жесткой регламентации пока непривычно и, возможно, еще не слишком комфортно. Но это, наверное, единственный в условиях современных экономических реалий и существующей законодательной базы цивилизованный путь, позволяющий направлять инвестиционный поток на создание комфортной городской среды.

Для строительного бизнеса такая регламентация означает свободу от согласований и бюрократического произвола при строгом соблюдении регламентов и серьезное усложнение процедур в тех случаях, когда проектное предложение в регламенты не вписывается. В условиях, когда заранее четко прописаны все возможные ограничения застройки, можно просчитать бизнес-план даже до покупки земельного участка. В случае же, если принятый регламент девело-пера не устраивает, он должен будет делать проект планировки и доказывать обоснованность своих предложений на публичных слушаниях будущим соседям, чьи интересы могут быть затронуты. Не могу сказать, что строители в восторге от такой перспективы — для них проще согласовывать проекты за закрытыми дверями чиновничьих кабинетов.

Для граждан нововведение означает появление гарантий от возникновения нежелательных высоток в их дворах — злосчастной «точечной» застройки, источника многочисленных конфликтов. Процедура планирования выходит из тиши чиновничьих кабинетов в публичное пространство, становится максимально прозрачной. Сегодня мы обсуждаем на общественных слушаниях регламенты — завтра точно так же открыто будем обсуждать любые предложения по отклонению от них.

На публичных слушаниях по высотным регламентам участниками были высказаны две кардинально противоположные позиции. Представители строительных компаний выступают против введения каких-либо ограничений, полагая, что они сделают нерентабельными начатые и планируемые проекты и снизят инвестиционную привлекательность города. Жители требуют прекратить уже начатые высотные стройки (но регламенты, как любой закон, разумеется, не могут иметь обратной силы, и ограничения по высоте не будут распространяться на площадки, по которым уже выданы разрешения на производство работ).

И та и другая сторона, конечно, стоят за интересы горожан: одни говорят о необходимости комфортной городской среды, другие — о том, что комфортная среда слишком дорога и пермяки не могут позволить себе такую роскошь.

Публичные слушания обнаружили очевидную недостаточность существующих механизмов выявления общественного мнения. Слушания, если не сводить их к формальной процедуре, что, увы, случается во многих регионах, могут быть таким инструментом. Сейчас участвует в них лишь малая часть людей, да и сами слушания проводятся лишь на финальной стадии процесса разработки документов. Между тем никто не знает лучше проблемы конкретных городских территорий, чем люди, живущие на них. Но их как-то не привыкли спрашивать. Чтобы новая градостроительная политика была принята горожанами, чтобы они начали участвовать в ней, необходимо усилить роль территориальных общественных самоуправлений, превратив их в полноценные муниципальные советы с собственными полномочиями и бюджетами.

Невозможно пока говорить и о том, что стратегический мастер-план действительно стал соглашением различных городских сообществ по вопросу перспектив развития города. Проблемы «приживаемости» современных урбанистических идей на российской почве не в социальных, климатических или планировочных особенностях наших городов, а в отсутствии механизмов реального самоуправления, инструментов взаимодействия жителей и планировщиков, архитекторов, девелоперов, экспертов.

Видимо, это следующий вызов, на который должна ответить пермская власть. Пермь первой проходит путь, который рано или поздно придется пройти всем российским городам. У каждого из них свои особенности, которые, конечно, невозможно не учитывать при определении правил городского развития. Но развиваться город без градорегулирования не может, иначе он погружается в хаос, вязнет в болоте транспортных проблем, теряет население, становится непривлекательным для жизни и инвестиций.

Моделей градорегулирования в мире придумано всего три. «Утопическая», когда рисуется идеальный город будущего, который затем всеми силами пытаются построить, — плохо получается даже в столицах, таких как Бразилиа, Чандигарх, Астана, когда для строительства напрягаются ресурсы всей страны. Мы пытались идти «утопическим» путем в советские времена и получили тысячи микрорайонов, прекрасных на макетах, но уродливых и абсолютно не пригодных для реальной жизни. «Царственная» — когда ответственным за архитектурный облик назначается лицо, которое, как предполагается, наделено высшим знанием о том, как должен выглядеть город: главный архитектор или мэр. Наконец, возможно градорегулирование на основании жестких регламентов застройки, устанавливающих баланс интересов. Весь мир живет по таким правилам. Все юридические условия для введения регламентов в России есть. Но мы пока даже не пробовали жить по правилам. Попробуем?

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)