Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об отнесении Георгиевского собора города Юрьев-Польский к особо ценным объектам культурного наследия.

Распоряжение от 31 декабря 2015 года №2787-р. Позволит создать правовые условия для обеспечения целостности и сохранности уникального памятника истории и культуры, обеспечить его представление в ЮНЕСКО для включения в Список всемирного наследия.

Справка

Внесено Минкультуры во исполнение перечня поручений Президента России по итогам совместного заседания Государственного совета и Совета при Президенте России по культуре и искусству (№Пр-93 от 22 января 2015, подпункт «д» пункта 3).

Документ

Объект культурного наследия «Георгиевский собор», 1234 года(Владимирская область, город Юрьев-Польский), поставлен на государственную охрану и включён в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» и статьи 64 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №73-ФЗ).

Согласно заключению государственной историко-культурной экспертизы Георгиевский Собор отвечает критериям отнесения объектов к числу особо ценных объектов культурного наследия народов России.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона №73-ФЗ решение о признании объекта культурного наследия федерального значения, включённого в реестр, особо ценным объектом культурного наследия народов России принимается Правительством.

Подписанным распоряжением принято решение о признании объекта культурного наследия федерального значения «Георгиевский Собор» особо ценным объектом культурного наследия народов России.

Принятое решение создаст правовые условия для обеспечения целостности и сохранности уникального памятника истории и культуры, позволит обеспечить его представление в ЮНЕСКО для включения в Список всемирного наследия.

ОЧЕНЬ ВОСТОЧНЫЙ ЭКСПРЕСС В КИТАЙ

Тестовый контейнерный поезд 15 января отправится из Украины в Китай через Грузию, Азербайджан и Казахстан. Пилотный рейс стартует в Ильичевском порту, в составе контейнерного поезда составит 20 вагонов. В составе маршрута также паромные переправы Черного и Каспийского морей (Ильичевск - Батуми и Алят - Актау-Порт).

Как вчера сообщила Чанчуньская компания по развитию внутриконтинентальных портов 31 августа 2015 года в тестовом порядке были запущены грузовые перевозки по железной дороге из Чанчуня (пров. Цзилинь) через Маньчжоули, через Россию, Беларусь и Польшу в немецкий город Шварцхайд.

Ранее глава городской канцелярии по делам КПП и логистики Чэнь Чжунвэй заявил о том, что в рамках инициативы по содействию развитию торгово-экономических связей со странами вдоль "Экономического пояса Шелкового пути" правительство Китая планирует в течение трёх лет сделать Чэнду (пров. Сычуань) крупнейшим в стране "железнодорожным портом", который свяжет Китай с Японией, Республикой Корея, странами ЕС, Южной и Западной Азии.

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области за 2015 год.

В 2015 году инспекторами Управления Россельхознадзора по Омской области проведено около 16 тысяч контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено более 7 тысяч (7276) транспортных средств и около 489 тысяч тонн поднадзорной продукции, выявлено более 4,5 тысяч (4579) нарушений действующего законодательства.

Специалистами ветеринарного надзора Управления проведено более полутора тысяч контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 492 плановые и 800 внеплановых проверок, 1179 мероприятий совместно с другими контрольно-надзорными органами.

Омская область является приграничным регионом, что определяет специфику работы Управления: из года в год растет внешнеторговый и межрегиональный товарооборот.

Из Омской области в регионы Российской Федерации в сопровождении карантинных сертификатов вывезено более 409 тыс. тонн, 3598 тыс. штук подкарантинных грузов. Оформлено и выдано в установленные сроки в соответствии с действующим законодательством более 9 тысяч карантинных сертификатов, претензий от субъектов предпринимательства не поступало.

На омском участке российско-казахстанской границы (1082 км) Управлением организовано 8 круглосуточных пунктов приема уведомлений (ППУ). С учетом новых задач откорректированы Координационные планы и схемы взаимодействия с Омской таможней, ПУ ФСБ России по Омской области, Управления государственного автодорожного надзора по Омской области.

С момента введения ограничений в Омской области при попытке ввоза через пункты пропуска сотрудниками Пограничного управления выявлено, а специалистами Управления Россельхознадзора задержано 8 партий мяса общим весом 47,25 тонны, произведенного в США. Из них более 25 тонн уничтожено, и 22,25 тонны в соответствии с законодательством возвращено в Республику Казахстан.

В сфере карантина растений выявлено 23 нарушения, c территории республики Казахстан предотвращены:

- 20 попыток ввоза порядка 200 тонн (томаты, яблоки, груши, пекинская капуста, сельдерей) продукции польского и литовского происхождения и более 160 тонн продукции (яблоки, груши, киви, мандарины, виноград, кабачки, салат) неизвестного происхождения (с ящиков были сорваны или заштрихованы этикетки).

- 3 попытки ввоза яблок происхождением республики Молдова в количестве 60 тонн. Грузы, на которые отсутствовали фитосанитарные сертификаты Республики Казахстан, не допущены на территорию Российской Федерации.

Кроме того, специалисты ветеринарного надзора были привлечены органами прокуратуры как эксперты для проведения совместных проверок в отношении крупных оптовых и розничных организаций г. Омска. В результате у двух крупных оптовиков сыра были выявлены серьезные нарушения законодательства в области ветеринарии. В отношении 3 тонн сыра сомнительного происхождения у одного предпринимателя и более 12 тонн сыра сомнительного происхождения у другого – Управлением вынесены постановления об уничтожении.

Все большую важность приобретает лабораторный контроль и пищевой мониторинг продукции и сырья, который осуществляется во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора». В результате проведения мониторинга отобраны 693 пробы, проведено 2502 исследования, на 24 предприятиях установлено несоответствие 43 проб продукции по микробиологическим показателям, на одном предприятии в пробе сырого молока обнаружено превышение соматических клеток, на трех предприятиях выявлены патогенные сальмонеллы. На этих производствах организован отбор проб в режиме усиленного лабораторного контроля.

В вегетационный период 2015 года специалистами Управления и владельцами подкарантинных объектов проведены обследования земель на площади более 525 тыс. га. В результате выявлены новые очаги: на территории Борисовского сельского поселения Шербакульского района - 126 очагов горчака ползучего на общей площади 520 га, на территории Азовского сельского поселения Азовского немецкого национального района – 1 очаг горчака ползучего на площади 220 га, на территории Пушкинского сельского поселения Омского района – 1 новый очаг паслёна трёхцветкового на площади 44 га. Приказами Управления на засоренных территориях установлены карантинные фитосанитарные зоны и введены карантинные фитосанитарные режимы, владельцам (пользователям) засоренных земельных участков выданы предписания по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, исполнение которых проконтролировано в установленные сроки.

Значительное внимание уделялось обеспечению качества и безопасности крупы, закупаемой для государственных нужд (бюджетные образовательные и медицинские учреждения). При проверках учреждений выявлено 16 партий крупы общим весом 1093 кг, не соответствующих требованиям нормативных документов.

Общий объем проинспектированных партий зерна и продуктов его переработки в ходе контрольно-надзорных мероприятий составил более 96,5 тыс. тонн, выявлено около 2,2 тыс. тонн зерна и крупы, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности. По фактам реализации партий зерновых, зернобобовых и масличных культур без деклараций о соответствии (в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна») привлечено к административной ответственности 63 виновных лица, общая сумма наложенных штрафов составила 2375 тыс. рублей.

За 2015 год в сфере семенного надзора проведено 371 контрольно-надзорное мероприятие, проконтролировано 2,7 тысяч партий семян сельскохозяйственных культур, выявлено 136 партий некондиционных семян (что составило 5%).

В ходе проведения проверочных мероприятий специалистами Управления выявлено 245 правонарушений законодательства в сфере семеноводства, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму около 80 тыс. рублей, с реализации снято более 120 тыс. шт. семенного и посадочного материала.

В рамках осуществления государственного земельного надзора проведено 709 контрольно-надзорных мероприятий, проконтролировано более 83 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов. Госинспекторами зафиксировано 750 нарушений земельного законодательства на общей площади почти более 49 тыс. га. По результатам контроля выполнения предписания нарушения устранены на 1,67 тыс. га неиспользуемых земель.

За 2015 год выявлено 10 свалок или мест размещения отходов производства и потребления на площади более 5,8 га. Во всех случаях были выданы предписания на ликвидацию свалок, на данный момент ликвидированы 7 свалок на площади около 1 га.

В рамках ежегодных надзорных мероприятий в отношении организаций, использующих труд иностранных граждан при выращивании овощной продукции в открытом и закрытом грунте (теплицах), обследовано более 13 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, выявлено 14 нарушений земельного законодательства на площади более 500 га. К административной ответственности привечено 13 лиц на сумму около 500 тыс. рублей (486,5).

Во взаимодействии с ФГБУ «Омский референтный центр Россельхознадзора» проводятся мероприятия по выявлению снижения плодородия земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, загрязненных опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами. В 11 образцах установлено превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в почвах, в 45 образцах – снижение плодородия. Результаты лабораторных исследований послужили основанием для привлечения виновных лиц для привлечения к ответственности.

Основным итогом деятельности Управления Россельхознадзора по Омской области является обеспечение устойчивого функционирования службы в современных условиях и достижение положительных, социально значимых для общества результатов – продовольственной и биологической безопасности региона.

Издание Politico назвало "грязную дюжину" персонажей, которые могут "испортить жизнь" европейцам в 2017 году.

По словам автора статьи Тунку Варадараяна, из-за этого списка читателям "захочется остаться в кровати и накрыться одеялом с головой". Состоит он главным образом из политиков, а также из нескольких групп людей — издателей британских таблоидов, китайских футбольных боссов и "русских хакеров".

Британским таблоидам — таким, как The Sun, Daily Mail, Daily Express — досталось от автора за их влияние на общественное мнение Великобритании, в том числе в вопросе отделения страны от Евросоюза. По мнению Варадараяна, из-за них Brexit может пройти максимально болезненным и невыгодным для каждой из сторон путем.

Китайские футбольные боссы тоже должны вызывать серьезное беспокойство у "бездуховной Европы, для которой футбол — почти религия". Дело в том, что в КНР стали тратить "неприличные деньги" на приобретение для своей лиги игроков из ведущих европейских клубов.

"Русских хакеров" автор называет "пагубной силой" в международных отношениях, которая якобы пыталась повлиять на исход американских выборов, и пугает читателей тем, что теперь киберпреступники готовы переключиться на Европу.

Также в списке есть один уже назначенный представитель администрации избранного президента США Дональда Трампа — советник по вопросам национальной безопасности Майкл Флинн, и один кандидат на место в его кабинете — предприниматель Уилбур Росс.

Флинна автор называет человеком "настолько неполиткорректным, что Трамп по сравнению с ним просто бойскаут". Что касается Росса, который может занять пост министра торговли, то он, с точки зрения Варадараяна, имеет все шансы "окончательно погубить" Трансатлантическое торговое соглашение (TTIP), тем самым существенно ослабив руку Европы в переговорах по Brexit.

В списке также присутствуют лидеры некоторых европейских партий. Итальянского комика Беппе Грилло, возглавляющего "Движение пяти звезд", автор считает "политическим новатором", поставившим себя в абсолютную оппозицию ко власти и заполучившим огромное количество сторонников.

Лидера польской партии "Право и справедливость" Ярослава Качиньского бывший польский президент Лех Валенса называл "опасным и безответственным", и к этим словам, с точки зрения автора, стоит прислушаться.

"Польша была золотым ребенком среди новых членов ЕС. Благодаря Качиньскому она снова в плачевном состоянии " — пишет Варадараян, называя лидера "Права и справедливости", "вероятно, самым влиятельным антиевропейским политиком в ЕС".

Кроме того, в список попали Карлос Пучдемонт — лидер каталонской администрации, который планирует провести в этом году референдум по вопросу независимости от Испании; Николя Саркози, который может вернуть себе политическое влияние после следующих выборов во Франции; Мартин Селмайр, "правая рука" главы Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера, способного вступить в конфронтацию с министрами других стран, а также выступающий против ислама лидер голландской "Партии свободы" Герт Вилдерс и слишком фанатично противостоящий крупным компаниям еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргарете Вестагер.

Польские СМИ сообщили о растрате общественных денег оппозиционного Комитета охраны демократии (KOD) — организатора крупнейших акций протеста в стране — его руководителем Матеушем Киевским.

Как сообщает интернет-портал Onet и газета Rzeczpospolita, с марта 2016 года Общественный комитет KOD перевел более 90 тысяч злотых (более 20 тысяч долларов) компании MKM Studio, владельцем которой является Киевский и его супруга.

В распоряжении СМИ оказались шесть счетов, выставленных MKM Studio, в которых упоминаются услуги в сфере информационных технологий — хостинг интернет-сайта KOD, обслуживание домена, подготовка новых сервисов и так далее. За данные услуги Комитет платил из средств, собранных сторонниками организации.

По данным издания, которое ссылается на неназванный источник в организационных структурах KOD, суммы, якобы потраченные на обслуживание интернет-сайта Комитета в месяц, многократно превышают подобные расходы. Кроме того, вызывает подозрение тот факт, что в счетах указаны перечни различных услуг, но общая сумма их оплаты всегда одинакова — 15190,50 злотых.

Ситуацию прокомментировал сам Киевский, который подтвердил достоверность счетов. По его словам, одинаковая сумма объясняется договоренностью о том, что расходы в месяц не могут превышать определенный порог. По его мнению, публикация этих счетов и обсуждение трат KOD связаны с грядущими выборами руководства Комитета и спровоцированы "кем-то из организации".

Европа в новом году: вызовы

Орхан Саттаров

Когда о Европе говорят, как о цельном политико-экономическом пространстве, всегда возникает проблема, характеризующая саму суть европейской политики: наличие противоречий между национальными и наднациональными интересами стран Евросоюза, а также серьезные разночтения при определении этих самых «общеевропейских» интересов. Следует признать, в 2015 году Европейский Союз, все же, показал, что может действовать на внешнеполитическом фронте в качестве единой силы. И, пожалуй, лучшей демонстрацией этого стало упорство Брюсселя в вопросе продления антироссийских санкций. В то время как многие политологи в России предсказывали, что противники санкций против РФ среди европейских стран смогут поколебать единую линию ЕС в данном вопросе, на практике этого не произошло. Сразу отметим, что единство ЕС в российском контексте вовсе не означает самостоятельность сделанного выбора или его безоговорочное одобрение всеми членами ЕС. Но фактом остается, что даже потрясенная серией терактов Франция, чей президент Франсуа Олланд еще недавно просил Москву о помощи в борьбе с ДАИШ, не отошла от поддержки курса экономической изоляции России в связи с событиями на Украине.

Очевидно, что принятие каждого спорного общеевропейского решения требует приложения значительных политических и экономических усилий, напряженной работы с общественностью и элитами, вплоть до оказания прямого давления на отдельные государства ЕС. Далеко не всегда население отдельных стран разделяет решения политиков, продиктованные иными соображениями, нежели одобрение со стороны собственных избирателей. Как результат, в ведущих европейских странах в 2015 году продолжили расти противоречия между политикой «верхов» и желаниями и чаяниями «низов». Эта тенденция затронула Германию и Францию, чьи общества все сильнее смещаются вправо. К концу года тряхнуло и Польшу, где к власти пришли консерваторы, предъявившие свои счеты к Германии и ЕС.

Знаменательным событием прошедшего года стали региональные выборы во Франции. Лишь тактический альянс между социалистами и республиканцами и мобилизация их электората предотвратил победу «Национального фронта» (напомним, по результатам первого тура выборов ультраправые доминировали в 6 из 13 регионов). Несмотря на проигранные выборы, партия Мари Ле Пен набрала 28%. Это серьезный результат, который многие эксперты рассматривают в качестве заявки на президентские выборы в 2017 году.

Схожие процессы, пусть и значительно менее ярко выраженные, происходят и в самом «локомотиве» ЕС – Германии. Подъем внепарламентской оппозиционной партии Alternative für Deutschland (AfD) все больше начинает беспокоить традиционных игроков на внутриполитическом пространстве Германии. Антиглобалистская и консервативная по сути партия AfD была создана в начале 2013 года в качестве ответной реакции на разработанный Берлином план по спасению еврозоны, требующий колоссальных финансовых вливаний в кризисные страны Европы, в первую очередь, Грецию. Уже в 2014 году кандидаты от AfD пробились в земельные парламенты Саксонии, Бранденбурга, Тюрингии, а в 2015 году партия уже была представлена в Бремене и Гамбурге. Одной из «горячих» внутриполитических тем на 2016 год остается усиление AfD на фоне растущего недовольства немецкого населения нескончаемым потоком беженцев из Ближнего Востока. Отслеживаемые исследователями тренды в умонастроениях граждан ФРГ свидетельствуют о том, что AfD получит существенное количество мандатов на предстоящих в марте этого года выборах в землях Баден-Вюрттемберг, Райнланд-Пфальц и Саксония-Ангальт. Как ни парадоксально, но прохождение этой партии в указанные земельные парламенты тактически играет на руку, в первую очередь, христианским демократам (ХДС), возглавляемым Ангелой Меркель. Политики прогнозируют, что изменение баланса сил в связи с прохождением кандидатов от AfD позволит ХДС провести своих премьер-министров в данных регионах. Такой ситуацией более всех недовольны социалисты. Так, руководитель социалистической фракции Томас Опперманн упрекнул Меркель в том, что ее политика создает условиях для усиления AfD. По его мнению, партия ХДС, определявшая внутреннюю политику на протяжении последних лет, более не является политическим убежищем для миллионов консервативных избирателей, а потому несет ответственность за рост популярности ультраправых из AfD.

Но, пожалуй, главным внутриевропейским «сюрпризом» конца 2015 года, который, вне всяких сомнений, будет занимать политическую повестку Евросоюза в 2016 году, стали перемены в Польше. Там, напомним, абсолютное большинство на выборах в Сейм получили консерваторы из Партии права и справедливости во главе с Ярославом Качиньским. И первые шаги новые правительства вызвали серьезную обеспокоенность в Берлине и Брюсселе, а также шквал критики со стороны немецких СМИ и политиков. К концу года польский парламент принял новый закон о СМИ, согласно которому руководители общественных телеканалов отныне будут напрямую назначаться правительством. Нынешние руководители телеканалов в знак протеста уже подали в отставку. Также в конце декабря была проведена судебная реформа, в результате которой принятие решений Верховного Суда должно обеспечиваться не менее чем двумя третьими судей (раньше хватало простого большинства). При принятии же особо важных решений должно присутствовать не менее 13 из 15 судей. В Брюсселе и Берлине считают, что судебная реформа позволит правительству парализовать работу Верховного Суда в своих интересах. Тем самым будет ослаблен контроль судебных органов над правительством и, в целом, нарушен баланс сдержек и противовесов между тремя ветвями власти.

Уже сейчас можно говорить об охлаждении стратегических союзнических отношений между Берлином и Варшавой. Еврокомиссия уже объявила о начале процесса проверки последних решений польского парламента и правительства на предмет соответствия принципам правовой государственности. В случае нахождения несоответствий, против Польши могут быть применены различные санкционные механизмы, вплоть до лишения права голоса в Евросоюзе. В Варшаве, в свою очередь, уверены, что первую скрипку в хоре европейских голосов, критикующих Польшу, играет Германия. Глава МИД Польши Витольд Ващиковский в интервью немецкому изданию Bild отметил, что новый закон о СМИ «лишь призван исцелить наше государство от некоторых болезней, чтобы оно снова могло вылечиться». По мнению Ващиковского, мир движется «по направлению нового смешения культур и рас, создания общества велосипедистов и вегетарианцев, использующих только возобновляемые источники энергии и борющиеся против любой формы религии». И этот мир, по словам министра, не имеет ничего общего с традиционными польскими ценностями (здесь следует отметить, что польское общество в общеевропейском разрезе является одним из наиболее религиозных).

Не устраивает Варшаву и роль «младшего брата» в отношениях с ФРГ. «Немцам надо спросить у себя, чего они ожидают от Польши. Нужна ли им Польша лишь в качестве буферной зоны с Россией? В качестве поставщика дешевой рабочей силы? В качестве продолжения рабочего станка для больших немецких концернов? Или же мы, поляки, даже несмотря на иной масштаб нашей экономики, все же партнер Германии, как минимум, при решении проблем в нашей части Европы?», - заявил Ващиковский. Он также упрекнул Берлин в противодействии планам по размещению войск НАТО в Польше, дабы не провоцировать Россию. По мнению главы польского МИД, статус безопасности Польши в данный момент значительно ниже, чем Западной Европы.

Очевидно, что наступивший год будет непростым с точки зрения внутриевропейской политики. В самой Германии растет оппозиция и протестный электорат, в первую очередь, в связи с миграционной политикой. Но также и в самой Европе сохраняется напряженность и недовольство отдельных стран германской политической гегемонией. Так, восточноевропейские страны выступают против планов по строительству второй нитки газопровода «Северный поток», в то время как Ангела Меркель защищает этот проект, в который вложилась немецкая индустрия. То есть, продолжая сохранять санкции против России, Германия не забывает о своих стратегических и экономических интересах, продолжая лоббировать проект «Газпрома» внутри Европы. Помимо восточных европейцев, опасающихся газового шантажа Москвы, против расширения «Северного потока» выступили и итальянцы: ведь ранее Европейская Комиссия похоронила «Южный поток», который должен был доставить российский газ в Италию. Таким образом, энергетические вопросы также усиливают внутренние линии разлома в Евросоюзе.

В конце 2015 года одно из наиболее известных аналитических агентств США Stratfor (Strategic Forecasting Inc.) сделало свой прогноз касательно международной обстановки в следующем году. Как и следовало ожидать, ничего хорошего, по мнению американцев, в обозримом будущем не произойдет, а самые печальные события ожидают Россию и ее ближайших союзников. Более того, продолжая многолетнюю практику нагнетания обстановки, американские аналитики и вовсе предрекают Москве утерю контроля как над постсоветским пространством, так и над внутренними регионами страны, что, в конечном счете, рано или поздно приведет весь мир к апокалипсису.

Такие мрачные прогнозы сегодня характерны для многих западных аналитиков и экспертов, однако именно Stratfor в последние годы рисует самые пессимистичные картины. Само по себе данное частное разведывательно-аналитическое агентство является весьма интересной организацией, которая официально существует уже почти 20 лет, с момента ее основания в 1996 году политологом Дж. Фридманом. Главной своей задачей организация видит сбор и анализ информации о событиях в мире, на основании которых аналитики составляют экономические и геополитические прогнозы. Правда, информация берется как из открытых, так и неких засекреченных источников, доступных только самой организации, что уже ставит под вопрос объективность предлагаемых прогнозов.

Интересно то, что на фоне множества подобных агентств, большинство из которых, так или иначе, находятся под контролем американских спецслужб, именно Stratfor признается многими на постсоветском пространстве в качестве одной из самых авторитетных организаций, дающих реальную оценку происходящим в мире событиям. Особенно нравятся американские прогнозы представителям прозападно настроенной элиты, которые находятся в оппозиции нынешним политическим режимам и считают себя единственными борцами за демократию. Это касается не только России, но и Белоруссии, где последний прогноз Stratfor был растиражирован всеми оппозиционными изданиями как главное пророчество 2015 года.

По мнению американских аналитиков, Белоруссия в следующем году будет постепенно усиливать свои экономические связи с Западом, но при этом сохранять военный и стратегический союз с Россией. При этом связано это будет как с экономическими, так и политическими причинами.

С одной стороны, предполагается, что зависимость Белоруссии от России будет ослабевать из-за «возрастающей доступности нероссийских энергоресурсов, особенно через терминалы сжиженного газа в Польше и странах Прибалтики». Правда, аналитики из США видят в данном случае только то, что им хотелось бы видеть, намеренно забывая о существующей в настоящее время реальности. Иначе сложно объяснить, почему в Stratfor, навязывая всем американское видение ситуации на энергетическом рынке Европы, не упоминают о том, что никто из развитых стран Старого света, за исключением ярых поклонников Вашингтона, на настоящий момент всерьез не рассматривает вариант полной замены российского газа. По крайней мере, в обозримом будущем. Подтверждением тому может служить хотя бы тот факт, что в большинстве стран ЕС по-прежнему согласны с идеей строительства Россией «Северного потока-2», и только традиционные американские марионетки, в частности, страны Прибалтики, Польша и Словакия, выражают свою озабоченность «зависимостью Европы от российского газа», защищая идею альтернативных источников углеводородов. И уж тем более далека от идеи отказа от российского голубого топлива Белоруссия, промышленность которой выживает сегодня только за счет дешевых энергоносителей из России и никогда не выдержит европейских или мировых цен на газ.

С другой стороны, американские аналитики свято верят в то, что в следующие 25 лет «непоколебимая лояльность» Белоруссии к России может оказаться под вопросом, так как она основывается только на одном человеке — Александре Лукашенко, а его преемник «легко может выбрать иной курс» и присоединиться к прозападному лагерю. Правда, в Stratfor считают, что это необязательно приведет республику к присоединению к ЕС или НАТО, «но страна может двигаться к усилению связей с соседями и потенциально к созданию блока, похожего на польско-литовское содружество, который будет включать в себя Украину и страны Прибалтики». При этом США, по мнению аналитиков, «из-за долгосрочной заинтересованности в сдерживании России» этот блок должны будут поддержать. В данном случае интересно не то, что западные аналитики не сказали ничего нового относительно белорусской действительности, сколько то, что они считают возможным скорое усиление Польши и рост ее значимости в Восточной Европе, вплоть до возрождения Речи Посполитой. При этом Белоруссии в данном процессе отводится весьма скромное место, в отличие, например, от стран Прибалтики и Украины, которые в Вашингтоне многие уже считают американской собственностью.

Свою уверенность в развитии описанного выше сценария аналитики Stratfor базируют на том, что в ближайшем будущем Россия начнет терять свое влияние на постсоветском пространстве из-за развала экономики и роста внутренней социальной напряженности: «Россия, вероятно, может выдержать еще один год санкций, но после 2016 года они поставят под угрозу финансовую стабильность страны и возможность поддерживать сегодняшний уровень поставок энергоресурсов». Более того, американцы и в этот раз оказались не оригинальны, заявив о том, что в ближайшие 10 лет Россию ждет развал, как и СССР: «Исторически сложилось так, что русские решали такие (экономические — Ю.П.) проблемы с помощью тайной полиции — КГБ и его преемницы ФСБ. Но, как и в 1980-х годах, тайная полиция не сможет сдержать центробежные силы, которые отделяют регионы от Москвы в это десятилетие… Поскольку экономика колеблется, так же будут колебаться и силы ФСБ. А без террора ФСБ фрагментацию Российской Федерации невозможно будет предотвратить». Интересно то, к какому логическому выводу привели данные «умозаключения» американских аналитиков. По их мнению, развал России поставит под вопрос контроль над ядерным вооружением, решить который смогут, как не трудно догадаться, только Соединенные Штаты: «Вашингтон — это единственная сила, которая в состоянии решить проблему… США будут вынуждены либо придумывать военное решение, которое трудно представить себе сейчас, учесть угрозу случайных запусков, или попытаться создать стабильное и экономически жизнеспособное правительство в регионах, чтобы заняться нейтрализацией ракет в течение долгого времени». После такого эпического заявления говорить об адекватности американских предсказаний становится крайне сложно, а их реальная ценность для прогнозирования развития событий на международной арене стремится к нулю. Единственное, чем могут похвастаться в Stratfor и подобных ему агентствах, это умением идеологически обосновывать нынешние и будущие действия Вашингтона и его союзников. И нынешний прогноз, в котором, к слову, ничего не говориться о самих США, яркое тому подтверждение.

Приходится констатировать, что современные предсказания западных аналитиков в ряде случаев крайне далеки от реальности. Это можно объяснить как намеренным искажением фактов, с целью их дальнейшего использования в политических интригах, так и отсутствием понимания процессов, происходящих сегодня на постсоветском пространстве и, в первую очередь, в России, Белоруссии и Украине. Все это, в конечном счете, ведет к росту количества политических ошибок, которые на руку сегодня только одному государству в мире. Правда, рано или поздно количество таких ошибок достигнет своей критической массы, после чего никакие прогнозы уже никого интересовать не будут. Пока же они нужны только тем, кто свято верит в непогрешимость действий США и считает своим главным делом во всем и всегда следовать в русле американской политики.

Юрий Павловец

«Оранжевой революции» в России не будет: три сценария развития отношений с США в 2016—2018 годах

В преддверии нового 2016 года исследовательский Центр национальных интересов — экспертная организация в США опубликовала материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины», под редакцией бывшего ключевого советника по России в администрации президента Джорджа Буша-младшего Пола Сондерса (Paul J. Saunders). (1)

Центр национальных интересов (Center for the National Interest) — это «непартийный» и неправительственный исследовательский центр, основанный в 1994 годы бывшим президентом США Ричардом Никсоном (Республиканская партия). В фокусе внимания Центра национальных интересов: политика национальной безопасности США, энергетическая безопасность, изменения климата, стратегический баланс на Ближнем Востоке, морская безопасность и отношения США с Китаем, Японией, Европой и Россией. Центр регулярно издает в США свое периодическое издание «Национальный интерес» (National Interest) и имеет собственный информационный ресурс — www.nationalinterest.org. Центр пользуется финансовой поддержкой фондов, корпораций (главная — Корпорация Карнеги) и индивидуальных спонсоров. Издание Центра — журнал «Национальный интерес» существует с 1985 года и «прославился» в 1989 году публикацией «скандальной» работы Фрэнсиса Фукуямы «Конец истории». Предлагаемый к рассмотрению материал «Соединенные Штаты и Россия после Украины» интересен, в том числе и тем, что вышел из влиятельного экспертного сообщества, близкого к кругам Республиканской партии в период, непосредственно предшествующий в США президентской кампании 2016 года. Это подведение итогов и прогнозирование по одному из важных направлений внешней политики США в преддверии смены президентской администрации.

По форме «Соединенные Штаты и Россия после Украины» состоят из трех небольших по объему очерков, написанных тремя разными авторами и представляющих описания якобы уже случившегося на Украине и вокруг нее в период с 2016 по 2018 год включительно, а также российско-американских отношений в связи с этими событиями. Сослагательные наклонения в каждом из вариантов в тексте отсутствуют. По существу, речь идет об альтернативных сценариях развития конфликта между США и Российской Федерацией в 2016—2018 годах.

Переворот в Киеве, присоединение Россией в 2014 году Крыма и поддержка восстания в областях Новороссии на Украине подняли фундаментальные вопросы о будущем отношений между США и Россией и их последствиях для национальных интересов США. Новый период в российско-американских отношениях по аналогии с известными событиями стали именовать «холодной войной». Авторы экспертной работы признают, что российское военное вмешательство в Сирии еще более усложнило проблемы российско-американских конфликтных взаимоотношений. В публикации «Соединенные Штаты и Россия после Украины» учтены самые последние события в Сирии декабря 2015 года. Предложенные сценарии написаны в стиле альтернативной истории. Они интересны тем, что в них конкретно указаны точки, представляющие особый интерес для США. Фактически, американские эксперты указывают своим российским коллегам, что желательно делать России в интересах США якобы для снижения степени конфликта. Авторы сосредоточили внимание на рассмотрении действия стимулов и факторов, с которыми каждое правительство сталкивается при их политическом выборе, и возможные действия других сторон, включая собственно правительство Украины и европейских стран.

Все три сценария подчеркивают центральную роль нынешнего конфликта вокруг Украины в американо-российских отношениях. Разногласия по Украине и другим вопросам катализировали распад российско-американских связей по модели постсоветских отношений. Эксперты полагают, что сценарий «замороженного конфликта» из-за «усталости» Украиной более вероятен, а также потребуется продление срока, в течение которого Киеву нужна обширная внешняя поддержка США и ЕС. Но при этом увеличивающаяся интеграция Украины в Европу будет способствовать долгосрочной конфронтации между Западом и Москвой. Сценарии также иллюстрируют признание роли трансатлантических отношений и единства (или его отсутствия) в рамках НАТО и Европейского союза. С точки зрения России, она нуждается в надежном и стабильном соседстве. Со своей стороны, Соединенные Штаты определили свои национальные интересы в том, чтобы соседи России были независимыми от нее и измеряли свою независимость посредством оппозиции к Москве. Американские лидеры стремятся использовать проявленные российской стороной слабости, чтобы заставить российских политиков пойти на дальнейшие уступки по Украине, по всему постсоветскому пространству и на Ближнем Востоке.

По всем трем сценариям становится ясно, что США сейчас важно понизить уровень конфликта, стабилизировать ситуацию, консолидировать свое приобретение Украины и зафиксировать полученные новые преимущества в континентальной и глобальной геополитической конструкции. При этом американцы весьма чувствительны к китайскому фактору глобальной политики. В США заинтересованы свести к минимуму повреждение жизненно важных национальных интересов США на этом направлении, т. е. США не намерены выигрывать с Россией и проиграть в итоге с Китаем. Поэтому в США внимательно просчитывают возможную дезинтеграцию России.

Во всех трех сценариях считаются маловероятными в рассматриваемый период решительные политические изменения в Москве, т. е. «дворцовый переворот» с устранением президента Владимира Путина или уличную революцию в России по сценарию оранжевых переворотов. Но при этом соперничество с Москвой сильно отличается от логики «холодной войны». В Вашингтоне признают, что открытые столкновения между ведущими государствами в решении экзистенциальных вопросов могут быть весьма опасны, особенно, когда они обладают ядерным оружием. Поэтому стратегия постепенного политического наступления с получением новых и новых преимуществ более предпочтительна для Вашингтона.

Сценарий первый: «Функциональные взаимоотношения» (авт. Самуэль Чэрэп). Этот сценарий рассматривает возможность относительного повышения уровня отношений США и России. Это позитивный сценарий, который представляется наиболее желательным для российского руководства. Автор сценария констатирует, что противостояние на Украине привело к патовой ситуации и «контрпродуктивной конкуренции» во всем мире. Однако Минский процесс урегулирования кризиса на Украине, с американской точки зрения, доказывает возможность оттепели. Обе стороны в 2015 году, по мысли Чэрэпа, приступили к определению «новой нормальности» посредством именно Минского процесса, подключив к нему позднее урегулирование в Сирии. В результате автор сценария полагает, что имеются скрытые стимулы для обеих сторон, чтобы избежать новой холодной войны. Во-первых, ни Россия, ни Соединенные Штаты не могут решить без участия друг друга ни один из региональных кризисов. Во-вторых, кроме того, и Россия, и Соединенные Штаты могут заблокировать усилия друг друга по эффективному решению большинства из этих кризисов. С точки зрения США, особенно важен глобальный режим нераспространения ядерного оружия, в котором согласованные усилия США и РФ имеют ключевое значение. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Россия находятся под угрозой, исходящей от экстремизма на Ближнем Востоке, прежде всего, от Исламского государства (ИГ). Это создает узел взаимного интереса.

К началу 2016 года обеим сторонам было ясно, что их соответствующие меры в гражданской войне в Сирии совершенно недостаточны для достижения конечной общей цели. Для Москвы особенно значимы экономические стимулы для возвращения к нормальной жизни. Россия признала, что режим санкций будет представляет долгосрочный ограничительный фактор для роста ее экономики. Это создает предмет для торга.

В свою очередь, лица, принимающие решения в США, пришли к выводу, что «победа» в новой холодной войне над Россией — исход, в котором никто не сомневается в США и Европе, может привести к «катастрофе». Понимая это, Вашингтон открыл дверь к мягкому сценарию уменьшения динамики кризиса. Кроме того, в США не заинтересованы в возможном сближении Москвы и Пекина.

Успешное завершение ядерных переговоров с Ираном служит напоминанием о важности двустороннего сотрудничества с Москвой для решения глобальных проблем.

Автор сценария прогнозирует, что после того, как тупик в Сирии окончательно определится, высокопоставленные деятели в обеих странах начнут значительные дипломатические усилия для решения проблем, исходящих с Ближнего Востока. Соединенные Штаты и Россия в ближайшее время обречены на более широкие дискуссии по обсуждению стратегий противодействия экстремизму. Однако, с точки зрения автора, для нормализации отношений необходимо, чтобы ситуация на Украине приобрела положительную динамику, независимо от остальных отношений.

С точки зрения американского эксперта, кризис в украинском руководстве, раскол между президентом Петром Порошенко и премьером Арсением Яценюком ведут к краху правящей коалиции и понуждает к созданию новой коалиции с участием «Оппозиционного блока» для того, чтобы избежать досрочных выборов. Тяжелая экономическая ситуация на Украине ведет к росту социальных протестов. Поэтому «горячечный милитаризм» на Украине 2015 года уступит место отчаянию, особенно после того, как украинцы поймут, что ни Соединенные Штаты, ни ЕС не готовы тратить больше средств для помощи украинской экономике.

Созданное на основе новой коалиции новое правительство на Украине поведет гораздо более примирительную политику по отношению к восставшим регионам. Киев сделает уступки в рамках Минского процесса. Градус антироссийской политики на Украине понизится. Украина вернется к внеблоковому состоянию.

Автор сценария предположил, что Минский процесс будет продлен на первые полгода. (На самом деле, он был продлен на целый 2016 год). Санкции ЕС в отношении финансового сектора и энергетики почти полностью будут сняты с России в 2016 году. Санкции в отношение Крыма и военно-промышленного комплекса России, а также персональные санкции сохранятся. В итоге мирного урегулирования контроль Украины над границей «особых районов» с Россией останется более формальным, чем реальным.

США вынуждены будут зеркально повторять решения ЕС в отношении санкций, как для формирования более стабильных российско-американских отношений, так и из-за требований американских энергетических корпораций, опасающихся конкуренции на энергетическом рынке России со стороны европейцев и китайцев. Но с подобными отступлениями трансатлантический консенсус между американцами и европейцами в отношение несодействия российской военной модернизации будет сохраняться и дальше.

Реализация Минских соглашений сама по себе, по мысли Чэрэпа, не может обеспечить устойчивого и стабильного базиса для отношений Запада с Россией. С его точки зрения, требуется фундаментальное соглашение о стабильности и правилах геополитического соперничества. Однако вместо сделки по модели Ялты России будет предложен процесс переговоров по разным проблемам с несколькими соглашениями в итоге. Этот процесс уже начался переговорами по зоне свободной торговли Украины между ЕС и Россией. В результате переговорного процесса будет достигнуто соглашение ЕС и ЕАЭС о свободной торговле, в результате которого Украина останется в режиме свободной торговли одновременно с обеими блоками. Затем эта модель будет применена к Грузии и Молдове. Чэрэп прогнозирует, что к концу 2017 года будет достигнуто рамочное соглашение о свободной торговле между ЕС и ЕАЭС. Оно не будет столь всеобъемлющим, как Североамериканское соглашение о свободной торговле или Транс-Тихоокеанское партнерство США, но оно согласует некоторые чувствительные тарифные линии и правила.

По политической линии к концу 2016 года возобновится работа совета Россия-НАТО. Непосредственной задачей его работы станет согласование мер против воздушных и морских пограничных инцидентов. К середине 2017 года будут завершены переговоры по комплексному пакету мер безопасности от пограничных инцидентов. О военных полетах в пограничной зоне потребуется заблаговременное предупреждение. Кроме того, Соединенные Штаты и Россия начнут переговоры о военном присутствии в регионах Прибалтики и Черного моря и о тяжелых вооружениях НАТО в Восточной и Центральной Европе. Будет определен особый режим для развертывания вооружений в странах Прибалтики, Калининградской области РФ, части Польши в двухсоткилометровой пограничной полосе РФ на границах с Латвией и Эстонией.

Важный для обеих сторон Договор о ракетах средней и малой дальности будет фактически подтвержден в 2017 году.

В итоге, как полагает Чэрэп, будет достигнут новый уровень региональной стабильности, поскольку ни одна из сторон не захочет повторения конфронтации по модели Украины. Интенсивность конфликта значительно уменьшится. Мечта о единой евроатлантической Европе от Лиссабона до Владивостока возродится в Москве.

Однако крупные двусторонние вопросы к стратегической стабильности отнюдь не исчезнут. Россия, по-прежнему, будет обеспокоена технологическими достижениями США в военной области. Особенно в таких сферах, как кибервойна, быстрый глобальный удар обычными вооружениями, противоракетная оборона и повышение точности попадания существующих стратегических ядерных боеголовок. Геополитическая конкуренция между двумя странами, по-прежнему, останется на высоком уровне, больше, чем до кризиса на Украине, но ниже, чем в ходе этого кризиса. Обе стороны продолжат работать из предположений о худших намерениях друг друга. Кремль будет опасаться, что Вашингтон стремится к смене режима в России. Соединенные Штаты будут опасаться российского вторжения в соседние страны.

Для двухсторонних российско-американских отношений в итоге будет характерно: отсутствие стремления к подлинному стратегическому партнерству, сильные региональные разногласия, состязательность в военной и разведывательной сферах, отсутствие экономического балансира — такого как есть в торговых отношениях США и Китая, тактического взаимодействия в решении отдельных проблем и кризисов.

Оранжевой революции в России не будет, но для возобновления легитимности Кремль должен будет предпринять «скромные реформы» для совершенствования управления.

Сценарий второй: «Расколотый альянс» (авт. Николас Гвоздев). Этот сценарий рассматривает возможность кризиса трансатлантического единства, раскол среди европейских союзников США по проблеме отношений к России. Автор сценария указывает, что статус-кво на Украине на протяжении 2016 года напоминает ситуацию с Грузией после войны 2008 года. Военный конфликт в регионе Донбасса продолжает «замерзать» без дальнейших крупных военных столкновений. Европейские правительства адаптируются к разделенной Украине, хотя европейцы, по-прежнему, глубоко подозрительно смотрят на Москву. Многие европейские правительства увидят в прекращении огня и начале политического процесса на Украине достаточное основание для медленного возобновления связей с Россией, несмотря на то, что Крым, Донецк и Луганск останутся вне рамок государственного контроля Украины. «Усталость» от Украины — ключевой фактор этого процесса. Многие европейцы в своих правительствах разочарованы в украинских политических и экономических элитах. Для преобразования Украины выделяются все более скудные финансовые ресурсы. Европейские лидеры бизнеса и общественность придут к выводу, что выведение Украины из российской сферы влияния и «восстановление» ее по европейскому образцу слишком дороги и не нужны. Нейтральная Украина, служащая в качестве буфера между ЕС и Россией, удовлетворит большинство стран ЕС. Уменьшение солидарности в ЕС в ответ на призывы к «перераспределению» мигрантов и беженцев получит оборотную сторону в виде отказа от солидарности в борьбе с Россией.

Эти настроения способствуют росту усталости от политики расширения Евросоюза, которая в 2016 и 2017 году отразится на характере продвижения ЕС на постсоветское пространство. Лидеры ЕС взвесят возможность широкого диалога с продвигаемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) в качестве основы для достижения прочного урегулирования на Украине и для восстановления стабильности вдоль восточных границ Европы. Многие европейцы вернутся к широко распространенному мнению в Европе до 2000 года, что бывшие советские границы должны стать пределом на востоке для ЕС.

Подобные настроения в Европе значительно усложнят внешнюю политику США. Сами Соединенные Штаты сосредоточат свое внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе. Соединенные Штаты сочтут более трудной задачу сформировать дееспособную коалицию для компенсации российского преобладания в Евразии. Одновременно правительства стран Центральной Азии смотрят более пристально на стремление Китая увеличить свое влияние в регионе. А правительства стран Закавказья убедятся в том, что США и ЕС не желают предлагать им значимые гарантии безопасности или финансовой помощи. В результате на всей территории постсоветского пространства руководители постсоветских государств, при поддержке открытых линий связи с Вашингтоном, выразят большее нежелание делать что-либо во вред Кремля. Сами Соединенные Штаты поддержат Украину далее риторически, не предлагая при этом много практической помощи.

Москва, в свою очередь, погасит свою военную кампанию «раздражения» против европейских стран и остановит провокационные пограничные акции. В Европе Россия продолжает строить новый политический вес через связи с «новыми левыми» и «новыми правыми». Новые политические движения в странах ЕС настроены более скептически к Европейскому союзу и смотрят с подозрением на призывы к «солидарности». Они обеспокоены господством американской глобальной системы. Эти движения подрывают в ЕС «хрупкий консенсус» по отношению к политике в адрес России и будут подрывать его дальше.

В начале 2017 года Меркель станет смотреть в сторону следующих выборов в Германии. Тон Берлина в адрес российской политики смягчится. Другие ключевые европейские страны также не будут готовы уделять больше внимания сдерживанию России, особенно Великобритания, чьи политики и избиратели в подавляющем большинстве будут сосредоточены на отношениях своей страны с растущим неблагополучием в ЕС.

Как и Европейский союз, НАТО также сталкивается с внутренними противоречиями и национальными заботами, которые блокируют попытки сформулировать четкий план действий по отношению к России. Альянс примет сугубо оборонительную позицию, сторонясь разговоров о дальнейшем расширении. Некоторые союзники по НАТО станут открыто критиковать то, что они называют «провокационными действиями» в отношении России. Пережив десятилетия в качестве центрального фронта в холодной войне, европейцы весьма неохотно последуют в другую холодную войну с Россией.

Помимо этого, многие европейские члены НАТО не в состоянии выполнять обязательства по расходам на оборону. Эти внутренние противоречия создают пространство для российского маневра, а также ограничивают свободу действий США по отношению к России и глобальным проблемам безопасности.

В 2016 году европейские лидеры применят большее давление на Киев, чтобы тот выполнял Минский процесс в обсуждении его мер с лидерами сепаратистов в Донецке и Луганске.

В Европе и США признают, что западные санкции отрицательно влияют на Россию. Но одновременно утверждается, что Кремль имеет достаточные резервы, чтобы финансировать свои бюджеты на протяжении 2016 и 2017 годов. Правительство России сможет успешно перемещаться между инфляцией и слабым рублем, чтобы поддерживать экспорт. В результате российская экономика остается под напряжением, но не разрушается. После кризиса беженцев многие европейские правительства пересмотрели разрушение российской экономики, как цель своей политики.

Прогресс в реализации Минских соглашений затруднит продолжение политики сохранения полного арсенала санкций. К середине 2016 года европейцы придут к частичному снятию санкций, в том числе к отказу от отраслевых санкций в отношении финансирования и передачи технологий.

Низкие мировые цены на энергоносители замедлят американские усилия по экспорту природного газа в Европу и сдерживают проекты нетрадиционного развития энергетики в странах Центральной Европы.

Конец некоторых санкций на уровне ЕС в отношении России заставит американских политиков задаться вопросом: может ли Америка рисковать своими коммерческими связями с Европой или поставить под угрозу формирующееся трансатлантическое партнерство? В итоге молчаливое согласие США на отказ Европы от санкций подорвет американские усилия по поддержанию широкого коалиционного давления на Кремль.

Кроме того, США весьма чувствительны к действиям других своих союзников по отношению к России. В частности, Япония стремится заполучить Россию в качестве партнера, чтобы сбалансировать Китай.

К началу 2017 года ослабление европейских санкций и усиление японо-российских экономических отношений окажут значительное давление американского бизнес-сообщества на правительство США для ослабления ограничений на отношения с Россией.

Несмотря на более сложные отношения США с НАТО и ЕС, улучшение отношений ЕС и России имеет одну важную выгоду для Соединенных Штатов: оно работает против возможного альянса Москвы и Пекина. В результате раскола в ЕС и восстановления сотрудничества с Европой Москва начнет пересматривать политику передачи некоторых чувствительных военных технологий Китаю.

Новая президентская администрация США в 2017 году вынуждена будет определить внешнеполитические приоритеты США. Вашингтон должен будет сосредоточиться либо на Москве, либо на Пекине. Состояние военного бюджета не позволяет США одновременно работать против двух своих противников — КНР и России. Будет выбрана более сложная стратегия нажима и взимодействия.

Сценарий третий: «Непреходящее противостояние» (авт. Мэтью Рожански). Этот сценарий рассматривает ухудшение отношений, ведущее к долгосрочной конфронтации без решающего военного конфликта между РФ и США.

К началу 2016 года стало ясно, что рамочные соглашения в Минске не имеют никаких шансов на полное осуществление. Ситуация на Донбассе фактически переходит в состояние самого крупного замороженного конфликта на постсоветском пространстве. Но относительная стабилизация конфликта на Донбассе не приносит обновления стабильности или нормализации отношений между Востоком и Западом. Вместо этого, замороженный конфликт на Донбассе определяет растущие тенденции к холодной войне и конфронтации на геополитическом уровне. Огромные размеры и политическая заметность Донбасса, как замороженного конфликта XXI века, гарантируют то, что отношения между Россией и Западом будут страдать от углубления враждебности и недоверия.

Обе стороны предрасположены продолжать конфронтацию и взаимно изолирующую политику не только на и вокруг Украины, но и в других региональных и глобальных конфликтных точках. Конфликт на Украине, таким образом, отмечает прочный и отрицательный сдвиг в отношениях России и Запада.

Обе стороны конфликта на Украине, и «сепаратисты», и «украинцы» переориентировали свою политику к состоянию постоянной войны, так что в настоящее время невозможно осуществить демилитаризацию конфликта. Военный аспект конфликта вводит постоянный элемент неопределенности.

Стороны не смогут договориться о допуске международных миротворцев в зону конфликта, так что конфликтующие силы останутся в опасном непосредственном контакте друг с другом.

Хотя сам конфликт на Донбассе не выходит за пределы границ двух областей, спорадические случаи насилия продолжаются в других регионах Украины, уязвимых для российского и сепаратистского влияний.

А пока Украина находится в плачевном состоянии, а ее население в целом отказывается от предыдущего энтузиазма в отношении революционных перемен. Результаты региональных выборов октября 2015 года не были благоприятными, как для президента Украины, так и для премьер-министра. К концу 2016 года президент Порошенко признает, что он не может игнорировать далее растущее недовольство в стране. Президент примет меры для укрепления своего контроля над национальным правительством. Самым большим символическим жестом станет удаление премьер-министра Арсения Яценюка. Премьером станет министр финансов и бывший американский дипломат Наталья Яресько. Бывший президент Грузии и новый губернатор Одессы Михаил Саакашвили все чаще рассматривается в качестве одного из ключевых союзников Порошенко. Саакашвили является архитектором сложной стратегии, направленной на согласование либеральных реформ с железной рукой внутренней безопасности и концентрации исполнительной власти. Возможно, наиболее опасным фактором в украинском обществе после 2015 года станет повсеместное распространение оружия и существование «непонятных» вооруженных групп. Крым останется серьезным больным местом в отношениях Украины и России.

Основным драйвером возвращения Украины к росту и относительной стабилизации в 2017 году и за его пределами остается МВФ и западная государственная помощь для предотвращения долгового кризиса. Вступившая в силу с начала января 2016 года «Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли» (DCFTA) Украины с ЕС означает значительную переориентацию украинской экономики от своего традиционного российского и евразийского рынков. Однако быстрого прогресса здесь ждать не следует.

Перспективы экономического роста определятся вновь для России в конце 2016 года и в 2017 году во многом благодаря небольшому увеличению глобальных энергетических и сырьевых цен, что обусловлено азиатским экономическим ростом, переориентацией российского сырьевого экспорта и преимуществами от девальвации рубля.

Несмотря на плохие макроэкономические показатели, Кремль в 2016 году продолжит поддержание плановых военных расходов. Москва откажется от перехода на полностью контрактную армию. Увеличение до полутора лет службы призывников позволит России создать дополнительные воинские контингенты для одновременного прикрытия направлений Украины, Кавказа, Средней Азии и Арктики. На фоне возобновления напряженности Россия-НАТО из-за кризиса на Украине Россия продолжит свою военную программу модернизации. Облеты границ западных стран российскими стратегическими бомбардировщиками продолжатся. В итоге Россия сохраняет значительные возможности проецирования силы.

Хотя война с НАТО на уровне риторики продолжится, а милитаризация европейского фронта увеличится, основные заботы безопасности Кремля будут обращены на юг. Речь идет о регионе Кавказа и Средней Азии. Россия увеличит свое военное участие в Средней Азии при помощи Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и двусторонних соглашений с правительствами стран Средней Азии. Местные элиты разделяют озабоченность положением в сфере неконтролируемой безопасности в Афганистане после вывода оттуда американских войск и сил НАТО.

Несмотря на негативные долгосрочные показатели снижения роста экономики и населения, Россия не создает впечатления снижения мощи. Президент Путин по-прежнему очень популярен. Путин поддерживает высокий общественный статус как в России, так и на международной арене. Общественные протесты иногда происходят, но они немногочисленны и редки. Путин продолжает играть в единственного лидера. Ему нет ни одного заслуживающего доверия соперника.

Благодаря относительно здоровой экономике, президентская первичная и общая кампания в США примет более внешнеполитический крен. Но при этом американцы будут полагать, что и Россия, и США имеют достаточно стимулов, чтобы избежать эскалации вооруженного конфликта.

Без углубления конфликта на Украине ни уходящая администрация Обамы, ни новая президентская администрация 2017 года не сможет оправдать ужесточение санкций США против России. В целом, санкции по разным оценкам обойдутся США не более чем в несколько миллиардов долларов потерь в двусторонней торговле с Россией, хотя американские энергетические компании недовольны и крайне подозрительны к тому, что они называют недальновидной политикой, которая будет идти только на пользу их европейским и китайским конкурентам.

На широкой мировой арене становится ясно, что эпоха после окончания «холодной войны» в американо-российском сотрудничестве по глобальной безопасности пришла к концу в 2015 году. И Россия, и Соединенные Штаты остаются значительными игроками в конфликтах на Ближнем Востоке, в Центральной Азии и по другим вопросам, но они перестали координировать или даже обсуждать общие интересы. Каждый преследует свои интересы. Особенно это опасно в Сирии, где все усилия направлены на многосторонний мирный процесс. Сирия и более широкие противоречия в отношениях между США и Россией пускают под откос надежды на эпоху радикальных американских и российских ядерных сокращений, а также сотрудничество в области нераспространения. Согласование глобальных усилий по контролю за делящимися материалами будет находиться в глубокой заморозке к середине 2016 года. Последний договор СНВ останется в силе, но рассматривается как достижение ушедшей эпохи сотрудничества. Между двумя сторонами нет доверия в контроле над вооружениями.

Главным бенефициаром холодной атмосферы отношений с Россией станет Министерство обороны США, которое находит готовую поддержку для своих бюджетных заявок в Конгрессе. Тем не менее, увеличение военных расходов не является адекватным по размерам для одновременных усилий, чтобы в военном отношении одновременно сбалансировать и Россию, и Китай, умиротворить Ближний Восток.

Хотя и в уходящей администрации Обамы и будущего нового президента США будут говорить о необходимости способствовать дипломатическому урегулированию давних региональных конфликтов, враждующие стороны в Москве и Вашингтоне сами признают новую конфликтную динамику между США и Россией.

Отношения между Европой и Россией по-прежнему страдают не только от негативного статус-кво на Украине, но и от неубедительных перспектив экономического развития России, которые ограничивают стимулы компаний ЕС настаивать на восстановлении нормальных торговых связей. В результате продолжающегося ухудшения американо-российских отношений идет фактическое сдерживание ЕС от полновесного сотрудничества с Москвой на политическом уровне.

Санкции ЕС в 2016 году будут дважды продлены. Списки подснакционных российских физических и юридических лиц могут быть обновлены в соответствии с более динамичным подходом США к санкциям. Каких-либо существенных уступок России не будет сделано без «прогресса» на Украине.

Вступление в силу соглашения о Зоне свободной торговли ЕС с Украиной в 2016 году откроет только очень ограниченный рост и постепенные инвестиции европейских фирм на Украину. Тем не менее, объемы торговли увеличатся, а чувство многих европейцев, что Украина, по сути, является европейской страной, укрепится.

В связи с конфликтом на Украине европейские государства более чем когда-либо убеждены, что они должны держаться своего союзника — США. НАТО вновь стало для всех европейских государств доминирующим инструментом коллективной безопасности и стабильности, а общая политика безопасности и внешняя политика ЕС переориентировались на решение таких проблем, как миграция, борьба с терроризмом. Границы России со странами ЕС, такими как Польша и страны Прибалтики, все больше милитаризуются, хотя торговля и путешествия между Россией и ЕС продолжаются. Одним из наиболее значительных событий в отношениях России и ЕС стал ускоряющийся поток российской эмиграции в Европу, «утечки умов» и бегства капитала в 2014—2016 годах.

Общая напряженность усугубляется усилиями Кремля по использованию обширной российской диаспоры в Европе для вмешательства в европейскую политику.

В период кризиса на Украине и ухудшения отношений России с Западом, Москва обратилась к Пекину за политическим, экономическим и стратегическим партнерством. Но Китай из-за своих торговых отношений с США и Европой по-прежнему опасается открыто встать на сторону России. Китай использует продолжающееся развитие евразийских институтов для признания и одобрения новой китайской региональной и глобальной руководящей роли. Не имея других значимых международных партнеров, Москва к своему несчастью признает расширение влияния Китая в Средней Азии, несмотря на то, что это представляет долгосрочную угрозу роли России в регионе.

В то время как Россия рассматривает торговлю энергоресурсами с Пекином и китайские инвестиции в инфраструктуру в качестве приоритетных, она не смотрит более приветливо на политическое и социальное влияние Китая точно так, как в своих отношениях с Западом. Сам Китай признал, что Россия будет доминирующим политическим игроком в области безопасности в регионе Средней Азии. Но при этом Пекин имеет хорошие двусторонние отношения с каждым из правительств стран Средней Азии. Аналогично Россия признает растущее экономическое превосходство Китая в регионе.

Таким образом, провал Минских соглашений станет последней каплей в отношениях между Россией и Западом, которые шли от разочарованных ожиданий и стратегического дрейфа на протяжении всего периода после холодной войны. Ни одна из сторон в геополитическом споре за Украину не реализует свои амбициозные видения региональной экономической интеграции, разработанные в предыдущее десятилетие. Но, несмотря на враждебную риторику, ни одна из сторон — ни США, ни Россия не будут проводить активную конфронтацию. В итоге подобного сценария к концу этого десятилетия станет ясно, что Китай является главным победителем в конфликте на Украине и выгодополучателем от ухудшения отношений между Россией и Западом.

(1) The United States and Russia after the Ukraine. Crisis: Three Scenarios. Ed. Paul J. Saunders, 2015.

Беларусь планирует снизить импорт электроэнергии из РФ в 2016 г на 11% до 2,5 млрд кВт.ч.

Беларусь планирует снизить импорт электроэнергии из России в 2016 году на 11% в сравнении с 2015 годом до 2,5 миллиардов кВт.ч, сообщило министерство энергетики Беларуси.

"Достигнута договоренность на поставки электроэнергии на гарантированной основе в 2016 году из России в Беларусь в объеме 2,5 миллиарда кВт.ч. Поставки будут вестись на экономически выгодных для Беларуси условиях", - говорится в сообщении.

С учетом ввода новых высокоэффективных энергетических мощностей стратегия Минэнерго по импорту электроэнергии направлена на снижение объемов поставок. Так, в 2012 году объем импорта составлял 7,9 миллиарда кВт.ч, в 2013 году - 6,7 миллиарда кВт.ч, в 2014 году - 3,8 миллиарда кВт.ч. По итогам работы 2015 года объем импорта составил 2,8 миллиарда кВт.ч.

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС, в 2016 году Беларусь планирует закупать электроэнергию только в РФ, так как Украина остановила продажу электричества Беларуси в 2014 году. Согласно планам Минэнерго, в 2017-2018 годах Беларусь планирует закупать примерно по 2,5 миллиарда кВт.ч электроэнергии.

После завершения строительства Белорусской АЭС, начиная с 2019 года, Беларусь планирует отказаться от импорта электрической энергии. При этом наращивается экспорт электроэнергии. Так, в 2014 году он вырос на 50% по сравнению с 2013 годом до 0,5 миллиарда кВт.ч. В 2015 году планируется довести его до 1 миллиарда кВт.ч. Беларусь экспортирует электроэнергию в основном в Литву, но ведется работа по организации поставок в Латвию и Польшу.

ИЗ КИТАЯ В ГЕРМАНИЮ ЗА 18 ДНЕЙ

По информации Чанчуньской компании по развитию внутриконтинентальных портов 31 августа 2015 года в тестовом порядке были запущены грузовые перевозки по железной дороге из Чанчуня (пров. Цзилинь) через Маньчжоули, через Россию, Беларусь и Польшу в немецкий город Шварцхайд. К концу года выполнено уже 18 рейсов. Время состава в пути составляет около 18 дней, что на 35 дней быстрее, чем при перевозке товаров морем. Оператор сервиса планирует сократить время в пути до 14 дней, после официального запуска маршрута Чанчунь – Шварцхайд.

На днях глава городской канцелярии по делам КПП и логистики Чэнь Чжунвэй сообщил о том, что в рамках инициативы по содействию развитию торгово-экономических связей со странами вдоль "Экономического пояса Шелкового пути" правительство Китая планирует в течение трёх лет сделать Чэнду (пров. Сычуань) крупнейшим в стране "железнодорожным портом", который свяжет Китай с Японией, Республикой Корея, странами ЕС, Южной и Западной Азии.

Тем временем, по данным оператора маршрута Ухань-Синьцзян-Европа, в течение трёх кварталов 2015 года по железной дороге Ухань-Синьцзян-транспортировано 10 тыс. 236 TEU совокупной стоимостью более 500 млн. долл.

Вместо Египта и Турции: куда ехать за солнцем в 2016-м

Какие направления туризма будут популярны среди россиян в 2016 году

Евгений Костогоров

Попрощавшись в 2015 году с отелями Египта и Турции, россияне ищут альтернативы. Тунис пытается убедить в безопасности, Греция привлекает ценой, Таиланд и Вьетнам манят экзотикой, а близкая Болгария задумывается об упрощении визового режима, лишь бы увидеть российских туристов.

Стоит вспомнить, что еще в начале осени 2015 года россияне искали туры в Египет (37%), Турцию (9%), Таиланд и Вьетнам (5-7%), Финляндию (4%). Немногочисленная группа туристов думала об Италии, Греции, Китае и ГОА, а также Чехии и Израиле. Ряд терактов в Египте и Тунисе, политические битвы с Турцией, инфляция в России, а также подросшая стоимость валюты заставили россиян по-иному взглянуть на выездной туризм. По мнению главы Ростуризма Олега Сафонова, сокращение потоков выездного туризма на начало 2016 года превысит 40%.

Замену зимнему Египту — по цене и температуре — не найти, говорят в туротрасли.

«На данный момент говорить об альтернативе в той же ценовой категории сложно. Некоторые отели в том же Сочи предлагают обслуживание по данной схеме, однако цены значительно отличаются от египетских и турецких. Хотя ситуация может измениться», — прокомментировала региональный директор поисковика для туристов KAYAK в России и Польше Вера Першина.

Похожими климатическими условиями обладают курорты Туниса. Однако поток туристов в эту страну снизился в связи с тем, что 26 июня 2015 года на территории пляжа одного из отелей произошел теракт, в результате которого погибли 38 и были ранены 39 человек, в том числе один россиянин.

В конце декабря власти Туниса объявили, что финансово поддержат российские чартеры и компенсируют им часть расходов, а также пообещали усилить меры безопасности.

Тунис готов принимать до 500 тыс. российских туристов. Раньше это направление выбирали около 150 тыс. россиян. К концу 2015 года турпоток из России в эту страну сократился до 50 тыс. человек.

На других направлениях вырос спрос россиян на туры в ОАЭ, Таиланд, Вьетнам и Индию. Также в СМИ появилась информация о том, что несколько популярных отелей в Дубае предложили россиянам специальные условия размещения — скидки до 40%.

Если говорить о замене отдыха Турции, то тут больше альтернатив: Болгария, Кипр, Италия, Испания и Греция, куда россияне отправятся летом, несмотря на ослабление рубля. В этих странах представлены отели с пляжами, работающие по системе «все включено», а цены на некоторые туры весьма привлекательны.

PR-директор компании Tez-Tour Лариса Аханова в беседе с «Газетой.Ru» рассказала, что в топ-3 направлений для отдыха у россиян в 2016 году войдут Греция, Кипр и Болгария. Она отметила, что Греция — самое бюджетное европейское направление, предлагающее туристам отели, работающие по системе «все включено».

Поездки на островную часть Греции будут востребованы именно через туроператора, который собирает за туриста «конструктор» из перелета, трансфера, размещения, визы и страховки. Самостоятельное путешествие в этом случае будет стоить гораздо дороже.

«Греческие отели, несмотря на активизацию других европейских рынков, предложили выгодные контрактные цены на 2016 год.

Консульство также обещает туристам с хорошей визовой историей выдавать трехгодовые визы», — говорит Лариса Аханова.

Кипр является безопасной европейской страной, при поездке в которую не возникнет проблем с визой: Provisa (виза с упрощенным процессом выдачи) оформляется буквально в течение часа. Кроме того, остров имеет богатые туристические возможности, а сезон, пригодный для отдыха, длится с апреля по ноябрь.

«Болгария серьезно нацелена на русских туристов и сделала ряд важных заявлений, касающихся визового режима. С 1 января 2016 года цена болгарских виз для туристов из России будет снижена и составит €10 вместо €35, а детям до 16 лет визы будут выдаваться бесплатно. К тому же Болгария не планирует вводить биометрию. Это направление предлагает массу вариантов отдыха: бальнеология (лечение минеральными водами. — «Газета.Ru»), экскурсионные программы, паломнический туризм, гастрономический и винный туризм», — сообщила Лариса Аханова.

По-прежнему доступными для россиян остаются курорты Кубы, Карибских, Мальдивских и Сейшельских островов. Однако эти направления никогда не обладали большой популярностью среди туристов из России в связи с высокой стоимостью и длительными перелетами. Поэтому и в 2016 году отдых в этих странах вряд ли будет массовым.

Из-за падения спроса с рынка уходят мелкие и средние туроператоры. По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), количество «выездных» компаний сократилось в 2015 году на 70%.

Предновогодний удар по крупнейшим туроператорам, которые работают с Турцией, не предугадал никто.

Еще в середине декабря вице-премьер Ольга Голодец уверяла, что новые банкротства компаний в 2016 году не ожидаются: государство поможет им, если они откажутся от заграницы и переориентируются на внутренний рынок. По ее мнению, российские туроператоры чувствуют себя достаточно уверенно и сегодня многие компании переориентируются. «Мы им в этом помогаем. И будем создавать дополнительные преференции для туристических компаний, особенно для тех, кто сегодня переориентируется на внутренний туризм», — заявила вице-премьер РИА «Новости».

Кризис в «выездном» турбизнесе играет в пользу внутреннего туризма.

И российские власти открыто говорят, что граждане страны должны тратить свои деньги в пределах родного государства. Так, 16 декабря министерство курортов и туризма Крыма запустило промосайт для привлечения туристов на Новый год, сообщила пресс-служба ведомства со ссылкой на его главу Сергея Стрельбицкого. На сайте предлагалось сменить стереотип и открыть все грани Нового года в Крыму. Вниманию туристов были представлены карнавал, приключения, диско-ночь, TV-шоу. Вслед за хештегами #светдали и #надоехать на сайте красовался слоган «Новогодние каникулы в Крыму — доступная альтернатива поездкам за границу!». В связи с энергетической блокадой, с которой столкнулся полуостров в декабре, в СМИ получила распространение информация о массовом отказе туристов от бронирования отелей на новогодние праздники в Крыму. Однако позднее, 16 декабря, министр курортов и туризма Крыма заявил, что данная информация носит заказной характер.

Также в этот же день Ростуризм запустил национальный туристический портал Russia.travel, проект которого начали разрабатывать в 2013 году. На сайте представлены основные достопримечательности и исторические места различных городов России, интерактивные карты, описание традиций, ремесел и промыслов, фотографии, маршруты, экскурсии, а также другая полезная для туристов информация.

«Портал должен стать эффективным маркетинговым инструментом для продвижения отечественных турпродуктов на внутреннем и зарубежном рынках, для укрепления имиджа России как туристической страны», — говорит руководитель Ростуризма Олег Сафонов, продавший в 2015 году два домика на Сейшельских островах.

На лидирующие позиции выходят и курорты Кубани.

Министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя рассказал РИА «Новости», что многие наши соотечественники не были на курортах Кубани 10–15 лет, а то и вообще никогда. «И сейчас у нас есть возможность показать, как изменился уровень сервиса, качество дорог, средств размещения, показать все разнообразие наших объектов показа, экскурсий, развлекательных и экстрим-парков», — заявил Куделя.

Однако весьма неутешительные прогнозы звучат от исполнительного директора АТОР Майи Ломидзе. «Все профессионалы рынка понимают: тем, кто ездил в Египет, нужна низкая цена, это ключевое. У нас нет этих низких цен, и, к сожалению, судя по всему, Краснодарский край и Крым ожидают такого наплыва, что уже сейчас готовы поднять цены на 30%. Это просто убьет сезон», — считает Ломидзе.

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Министр экономики и коммуникаций Эстонии Кристен Михал и министр транспорта и связи Финляндии Анне Бернер во вторник подписали в Таллине меморандум о сотрудничестве двух государств в области транспорта, важным пунктом которого является изучение возможности строительства тоннеля между Хельсинки и Таллином по дну Финского залива, сообщила пресс-служба эстонского министерства.

Стоимость тоннеля протяженностью 80 километров оценивается в 13 миллиардов евро. Согласно предварительным исследованиям, проект может быть реализован, если не менее 40% финансирования будет покрыто за счет средств Европейского союза. По оценкам экспертов, в день по тоннелю смогут перемещаться около 25 тысяч человек, поездка от Таллина до Хельсинки будет занимать около получаса, а стоимость билета составит 36 евро. Предполагается, что строительство тоннеля будет завершено в 2030 году.

По словам Михала, этот проект обладает большими перспективами развития экономического сотрудничества между двумя странами. "При помощи тоннеля было бы можно создать регион с современным сообщением, в котором в пределах двухчасовой поездки удалось бы соединить более 9 миллионов человек. По первоначальным оценкам, наличие действующего тоннеля означало бы рост ВВП Эстонии на 0,5% и Финляндии на 3%", — сказал министр журналистам.

Условием окупаемости проекта также является предполагаемое строительство железнодорожной магистрали Rail Baltic, которая должна связать государства Западной Европы со странами Балтии через Варшаву, Каунас, Ригу, Таллин и далее с Финляндией. В проекте Rail Baltic пока предусмотрено сообщение с Хельсинки при помощи парома.

Николай Адашкевич.

Названы самые популярные страны Европы у российских туристов

В 2015 году общее число поездок россиян в страны ЕС сократилось на 20%.

Возглавила список самых популярных европейских стран у граждан РФ Финляндия. Согласно данным Ростуризма, жители России за девять месяцев 2015 года предприняли свыше 2,6 млн поездок в Суоми, пишет РБК.

Несмотря на лидерство Финляндии, в целом число поездок наших путешественников в эту страну сократилось за соответствующий период на 30%. Уменьшились эти показатели и в отношении других государств. Так, занявшая второе место Эстония может похвастаться 1,1 млн поездок и минус 17% по сравнению с 2014 годом. А Польша, оказавшаяся на третьей позиции, показала результат в 1 млн путешествий и минус 19%.

В ТОП-10 в 2015 году вошли также Германия и Литва. И лишь далее с большим отрывом идут Греция и Испания. Замыкает список самых интересных стран Старого Света Болгария.

ТОП-10 самых популярных стран Европы у российских туристов:

1. Финляндия

2. Эстония

3. Польша

4. Германия

5. Литва

6. Греция

7. Испания

8. Италия

9. Кипр

10. Болгария

Экс-президент Польши Бронислав Коморовский, занимавший этот пост с 2010 по 2015 годы, госпитализирован в Варшаве, сообщает в среду Radio Zet.

По неофициальной информации, экс-президент поступил в Военный медицинский институт с жалобами на сильные головные боли. Официально в больнице причину госпитализации не комментируют.

В свою очередь политики оппозиционной партии "Гражданская платформа", пожелавшие сохранить анонимность, утверждают, что Коморовский проходит рядовое обследование, которое продлится несколько дней.

Позже польский таблоид Super Express сообщил, что ему удалось связаться с Коморовским, который подтвердил факт госпитализации.

"Ничего не случилось, я на обследованиях… Я подтверждаю, что нахожусь на обследованиях в больнице. Но не подтверждаю, что у меня головные боли, хотя, глядя на то, что происходит в политике, они были бы оправданы", — пошутил экс-президент.

"Когда у меня уже будут результаты (обследований), расскажу, о чем речь", — заверил он.

Случаи птичьего гриппа впервые за последние 10 лет зафиксированы на юго-востоке Чехии у нескольких десятков домашних птиц, в районах заражения создается трехкилометровая охранная зона, сообщил в среду журналистам директор государственного ветеринарного управления Збынек Семерад.

"Один случай птичьего гриппа подтвержден в Знойемском районе, затем в двух хозяйствах в Моравском Крумлове. Состоявшееся нынешней ночью в нашей лаборатории обследование подтвердило высокопатогенный штамм птичьего гриппа типа Н5. Далее проверяется подозрение о подтипе N8", — сказал Семерад.

Специалисты предполагают, что домашние птицы могли заразиться от диких уток, которые слетаются на расположенные в данных районах пруды. Помимо трехкилометровой охранной зоны, в местах обнаружения птичьего гриппа также создаются 10-километровые контрольные зоны.

Случаи обнаружения у домашних птиц высокопатогенного штамма птичьего гриппа подтипа H5N8 в последние месяцы зафиксированы на фермах в Германии, Австрии, Голландии, Франции, Польше, Венгрии и Хорватии, а буквально накануне Нового года — также в Словакии.

Александр Куранов.

Канцелярия сейма Польши передала правоохранительным органам видеозапись спорного голосования в парламенте, которое вызвало протест оппозиции, заявил представитель пресс-службы нижней палаты польского парламента Анджей Гжегулка.

Польские оппозиционеры с 16 декабря блокируют пленарный зал заседаний сейма страны. Поводом для этого стало намерение сейма с 2017 года ограничить работу журналистов в нижней палате парламента, а также решение спикера сейма Марека Кухчиньского об отстранении одного из депутатов от участия в заседании. Несмотря на это, сейм в ходе заседания, проведенного в другом помещении, принял ряд законов, в том числе о бюджете на 2017 год. Оппозиция считает данные голосования нелегитимными и требует проведения повторного заседания и отставки Кухчиньского.

"Канцелярия сейма передала запись с камеры охраны сейма в прокуратуру и полицию. Ждем решения этих органов, можем ли эту запись опубликовать", — цитирует заявление представителя пресс-службы нижней палаты польского парламента Польское радио.

Ранее крупнейшая в Польше оппозиционная партия "Гражданская платформа" обратилась к спикеру сейма Мареку Кухчиньскому с запросом о предоставлении видеозаписей СМИ для выяснения, не было ли во время голосования фальсификаций. По мнению оппозиции, во время голосования в Колонном зале, не оборудованном электронной системой подсчета голосов, не был собран конституционный кворум депутатов. Канцелярия сейма в ответ предоставила протоколы заседания, подписанные секретарями, которые подсчитывали голоса. Согласно протоколам, закон о бюджете был принят при соблюдении кворума.

В свою очередь варшавская прокуратура заявила, что проводит расследование в связи с заявлениями по делу о голосовании в сейме, поступившими от партий "Гражданская платформа" и "Новочесна". В связи с этим в прокуратуре не смогли назвать дату публикации записи, поскольку предварительно необходимо выяснить, не будет ли она противоречить проводимому следствию.

Комиссия сената Польши рассмотрела спорный закон о бюджете страны на 2017 год и рекомендовала принять его без поправок, сообщает в среду агентство PAP.

Польские оппозиционеры с 16 декабря блокируют пленарный зал заседаний сейма страны. Поводом для этого стало намерение сейма с 2017 года ограничить работу журналистов в нижней палате парламента, а также решение спикера сейма Марека Кухчиньского об отстранении одного из депутатов от участия в заседании.

Несмотря на это, сейм в ходе заседания, проведенного в другом помещении, принял ряд законов, в том числе о бюджете на 2017 год. Оппозиция считает данные голосования нелегитимными и требует проведения повторного заседания и отставки Кухчиньского.

Несмотря на протест оппозиции, сенат намерен рассмотреть закон о бюджете во время первого в 2017 году заседания 11 января. Оппозиционные депутаты в свою очередь намерены продолжать протест до того же дня, рассчитывая на проведение повторного заседания сейма и голосования по закону о бюджете.

"Сенатская комиссия финансов и бюджета рекомендовала сенату принять закон о бюджете на 2017 год без поправок", — сообщает агентство.

В декабре Украина импортировала из Европы 440,8 млн куб. м газа.

 В декабре 2015 года Украина импортировала из Европы через территории Словакии, Венгрии и Польши 440,77 млн куб. м природного газа.

Об этом свидетельствуют оперативные данные операторов газотранспортных системы Словакии, Венгрии и Польши, передают Українські Новини.

В частности, согласно оперативным данным оператора ГТС Словакии компании Eustream в декабре в Украину через газоизмерительную станцию "Буденце" (Словакия) было поставлено 358 164,673 тыс. куб. м газа, что составляет 81,26% от общего объема импорта.

По данным оператора ГТС Венгрии компании FGSZ Ltd, в декабре в Украину через газоизмерительную станцию "Берегдароц" (Венгрия) было поставлено 15 239,636 тыс. куб. м газа, что составляет 3,46% от общего объема импорта.

По данным оператора ГТС Польши компании Gaz-System через ГИС "Германовице" (Польша) в Украину было поставлено 67 371,09 тыс. куб. м (15,28%).

Как сообщали Українські Новини, премьер-министр Арсений Яценюк ожидает, что цена на импортный природный газ для Украины опустится ниже 200 долларов/тыс. куб. м.

Виталий Крижевский

ВЬЕТНАМСКИЕ ТОВАРЫ ПОСТУПАЮТ НА ЕВРОПЕЙСКИЙ РЫНОК ЧЕРЕЗ КИТАЙ

Заместитель Департамента по содействию торговле Министерства промышленности и торговли Вьетнама Ле Хоанг Тхай во время официального визита в Чунцин рассказал о том, что железная дорога Чунцин-Синьцзян-Европа оптимизирует экспорт вьетнамских товаров в Европу. В том числе это стало возможным благодаря деятельности первой в Китае канцелярии по содействию торговли, которая была учрежден в рамках договорённости между правительствами Китая и Вьетнама.

Маршрут из Чунцина в Европу сформирован в 2011 году, следуя этим коридором, поезда следуют через города Сиань, Ланьчжоу, Урумчи, затем через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу прибывают в Германию, в Дуйсбург.

Китай наиболее заинтересованная страна в организации трансконтинентальных маршрутов. Железнодорожное сообщение важная часть стратегии создания экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП), которые соединяет Китай, страны Центральной Азии и Европы. Организацией маршрутов занимается специально созданная структура - Руководящая группа по товарным составам западного направления.

Дед Мороз и Моторола

Дмитрий Петров о ценностях и контрценностях

Дмитрий Петров

«Общечеловеческие ценности», — сказал Горбачев. И мир удивился. По одну сторону «железного занавеса» — потому что хватало «Морального кодекса строителя коммунизма», да и что могло быть общечеловеческого в пору борьбы систем? По другую сторону — потому что прежде таких слов из-за Берлинской стены не звучало. Так Горбачев вернул это слово в язык. Хотя список ценностей так и не огласил. А сегодня мы опять считаем, что «наши» ценности круче, чем «их».

С 1992 года европейские ценности — идеалы и принципы обустройства семьи, общества и государства — перечислены в ст. 2 Договора о Евросоюзе: уважение человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, верховенства закона и прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам. Эти ценности — общие для совокупности государств — членов ЕС, для которой характерны плюрализм, отсутствие дискриминации, терпимость, солидарность и равенство женщин и мужчин».

«Чувство гражданского долга, патриотизм, доброта, милосердие всегда являлись базовыми нашими ценностями» — так описал российские ценности Владимир Путин на форуме «Государство — гражданское общество: сотрудничество во имя развития» в 2014 году.

«Истинные ценности... Это честность, патриотизм, совесть, любовь, доброта, мужество, достоинство, отзывчивость, ответственность и чувство долга», — сообщил он же одаренным детям 1 сентября 2015 года в лагере «Сириус» в Сочи.

В число российских ценностей включают и соборность, понимаемую как «сочетание в высшем синтезе индивидуально-личного и общественного начал. Обретение целостности, гармонии разума, воли, чувств, совести, прекрасного и истинного...» То есть соборность в этом виде доступна не всем.

Многие ли живут в гармонии разума, воли, чувств, совести, прекрасного и истинного?

Впрочем, русская философия не пишет монолитной формулы соборности. Она дает возможность аудиториям широкий выбор учений — от Ильина до Лосского.

Кстати, Лосский имел свой взгляд на русские ценности. В книге «Характер русского народа» (Франкфурт-на-Майне, 1957 год) он описал их как свободолюбие, эмоциональность, доброту и религиозность.

Правда, сегодня, по данным опросов, в России регулярно посещают храм лишь 12% православных. Но тут и Запад не един: парижан религиозными не назовешь, а в Бретани немало католиков, Чехия — самая неверующая страна Европы, а рядом, в Польше, — костелы полны. И это разнообразие тоже ценность.

На вопрос: «Когда вы особенно сильно чувствуете связь с Богом?» — американцы и россияне чаще всего отвечают: «Когда молюсь один». При этом в России верующими себя называют 75% жителей, а в США — 94%.

Это говорит о том, что считать западное общество постхристианским по меньшей мере рано. В нем устойчивы не только метафизические, но и повседневные ценности.

Идеалы не мешают считать рубли, евро и доллары. И такая мера идеализма нередко способствует успеху.

В Штатах респонденты добавляют в список ценностей мир и безопасность, свободу выбора, равенство перед законом, многообразие культур, достаток и самостоятельность, любящую семью.

«Барака и меня воспитывали в семьях, где было не так много денег и вещей, но имелось нечто большее — любовь, — сказала в одной из речей Мишель Обама, — близкие дали нам шанс на успех, о каком сами не мечтали. Наши семьи... верили главному обещанию Америки: начиная с малого, упорно трудись и делай что должен и можешь построить достойную жизнь для себя и лучшую — для детей и внуков».

Президент Обама согласен: «Фундамент нашей страны — идея о том, что если ты усердно и ответственно трудишься, то можешь преуспеть независимо от того, откуда ты, как выглядишь и кого любишь. А дело государства — воодушевлять свободное предпринимательство, вознаграждать инициативу и предоставлять возможности всем детям, рожденным этой великой нацией».

Инвестиции в себя, прежде всего в образование, самоотдача ради успеха и будущего детей — это работает и в России.

Когда клянут 1990-е, я вспоминаю, как на моих глазах в те годы десятки мальчишек и девчонок из семей рабочих, инженеров, офицеров делали карьеру в компаниях. Они крепко трудились, усердно учились, отвергали вечеринки сегодня ради завтрашних побед и находили опору в семьях.

О семейных ценностях говорит и Путин. У него и Обамы вообще немало схожих тем.

«Мы не обеспечим безопасность страны, не опираясь на мощь наших фундаментальных ценностей, — заявляет президент США. — Декларация независимости, Конституция, Билль о правах — это не просто слова на старом пергаменте. Это основа свободы и справедливости... их свет светит всем, идущим к свободе, справедливости, равенству и достоинству всюду в мире».

«Сила России — в свободном развитии всех народов, в многообразии, гармонии и культур, и языков, и традиций... во взаимном уважении, диалоге и православных, и мусульман, последователей иудаизма и буддизма. Мы обязаны... беречь межнациональное и межрелигиозное согласие», — это из последнего декабрьского послания Путина Федеральному собранию.

В декабрьском послании к нации и Обама заявляет: «Американцы-мусульмане наши друзья и соседи, наши герои спорта — и, да! — это наши мужчины и женщины в форме, готовые умереть, защищая нашу страну».

Судя по словам президентов, оба видят ценность в содружестве конфессий и этносов. Это условие укрепления безопасности еще из их общих ценностей.

Говоря об идеалах, они часто дополняют друг друга — либерал-прогрессист Обама и консерватор Путин.

«Конечно, это консервативная позиция, — сказал президент России в 2013-м, цитируя Бердяева, — смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперед и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз».

А прогрессизм опирается, как пишет профессор из Беркли Джордж Лэкофф в работе «Моральная политика», на ценность эмпатии — «осознанного сопереживания чувствам другого». А еще — на ответственность и труд.

Обама, пишет ученый, убежден: это так. И поэтому убедителен. Это «код Обамы».

И еще, он ставит ценности выше политических программ. Многие ли нынче читают какие-то программы, кроме ТВ и спорта? Люди внимают заклятиям с экрана. Поэтому «консерваторам» и «либералам» так важно отвечать глубинным желаниям зрителей.

Строчить манифесты — дело. Но все смотрят новости...

Они напоминают людям о ценностях. Ведь обычно те о них не думают. Но едва появилась нужда, их зовут. Вперед, за наши ценности! За жизнь и счастье! Легко ли представить себе массовое насилие ради этих прекрасных целей? Легко. При тотальном промывании мозгов. Так в 1930-х поэты требовали смерти врагам Сталина: «Расстрелять их всех во имя жизни / И во имя счастья — истребить...»

Так знаменосцем ценностей делают человека с ружьем, бомбой, дубиной.

Записные публицисты учат: в мире крепнет «желание реванша, имперские амбиции, месть и ярость» и «управляет миром Моторола».

Они твердят: «Русский человек традиционно предпочитает крайности» и живет в системе координат, где шкалы«цивилизационная субъектность» и «русская весна» сходятся в точке «мировой полюс». Бла-бла-бла, скажете? Но разве редко в публичных истериках звучат отголоски закрытых совещаний? И кто сказал, что те, кто им поверит, не наполнят их слова своим содержанием?

В обычной жизни дело власти — оберегать граждан в их стремлении к достатку. Но если не выходит, задействуют экстремальные сценарии. Тогда задача — заставить исполнить приказ. И можно, как советует один из певцов экстрима, сделать «последний шаг к русской целокупности» — возложить на вождя «бремя царственной функции».

И вот уже маячат вблизи частоколы Третьего Рима. Где по углам — башни Третьего интернационала. Но — без «светлой мечты», а со штыком да засовом. Меж тем из-за вала зовут к революции...

Но разве зря не желал Солженицын: «Ни «революции», ни «контрреволюции» даже врагам?» Разве зря предупреждал: «Насилие только дозволь в самом малом объеме — накалится весь континент, гляди до атомного рубежа?»

Именно такой накал, похоже, грезится мечтателям о целокупности на мировом полюсе под стягом царственной функции. А Моторола для них удобный интернет-персонаж, которого просто вставить в агитку — знак хаоса, лихости и страха. Тех контрценностей, которые они внедряют в сознание россиян, чтобы разбудить агрессию и ненависть. А их, как говорит опыт, разбудить легче, чем кажется.

А что же россияне? Опросы доносят: они не хотят себе ни беды, ни войны. А операцию в Сирии войной не считают.

Как и для Путина, и для Обамы, семья и безопасность для них важные (хотя и не всегда осознанные) ценности. Большинство не против уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства (в том числе мужчин и женщин), верховенства закона, терпимости и солидарности.

То есть в основном разделяет ценности ст. 2 Договора о Евросоюзе. Где дети уже получили подарки от святого Николаса и Санта-Клауса, как и наши дети — от Деда Мороза.

Хорошо, что в пути он не встретил Моторолу.

Европа готова платить за армию

ФРГ, Франция и Великобритания в 2016 году увеличат расходы на оборону

Владимир Ващенко

Три крупнейшие страны Старого Света — Германия, Великобритания и Франция — в 2016 году значительно увеличат расходы на оборону. Они планируют закупить новое вооружение и системы, обеспечивающие его работу. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», считают, что это реакция европейских политиков на действия России на мировой арене и рост напряжения на Ближнем Востоке.

Великобритания, Франция и Германия в ушедшем 2015 году заявили о грядущем увеличении военных расходов.

Правительство одобрило увеличение расходов Берлина на военные нужды в 2016 году на 4,2% по сравнению с прошлогодним показателем.

В уходящем году ФРГ израсходовала на свою армию 32 млрд 947 млн евро, в 2016 году эта цифра должна достичь отметки в 34 млрд 366 млн в европейской валюте. Согласно плану германского руководства, в 2019 году военный бюджет страны составит 35 млрд 176 млн евро. Министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, объясняя увеличение трат на вооруженные силы, заявила, что «безопасность требует инвестиций, и Германия будет соблюдать эти требования».

Более того, руководство немецкой республики в ушедшем году объявило, что откажется от прежних планов списать порядка 100 танков Leopard 2, а в 2017 году проведет серьезную модернизацию этих машин. Бундесвер готовится к принятию на вооружение новых БМП вместо устаревшей Marder, также в ФРГ разрабатывается новое стрелковое оружие.

Почти одновременно с Германией о росте военных расходов объявило и руководство Великобритании. В начале июля 2015 года министр финансов страны Джордж Осборн заявил, что правительство достигло согласия о постепенном увеличении трат на вооруженные силы на 0,5% ежегодно. Лондон также решил не сокращать численность вооруженных сил Соединенного Королевства, она останется на уровне 82 тыс. человек.

После кровавых терактов 13 ноября 2015 года в Париже, когда жертвами злоумышленников стали 130 человек, о значительном увеличении трат на нужды армии объявили власти Франции.

Как заявил в парламенте президент Пятой республики Франсуа Олланд, в течение ближайших четырех лет военный бюджет возрастет на 3,8 млрд евро.

Большую часть суммы, которую дополнительно выделят в грядущем году, Париж направит на покупку девяти истребителей-бомбардировщиков Rafale, транспортных самолетов, пяти боевых вертолетов Tiger, одного фрегата, ракетных систем для подлодки «Барракуда», а также специального беспилотника, который способен обнаруживать мины. Несмотря на непростое состояние дел во французской экономике, парламентарии отнеслись к словам Олланда о необходимости увеличения расходов на оборону благосклонно.

Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов считает, что увеличение расходов на оборону в трех крупнейших европейских государствах отчасти связано с Россией.

«На протяжении двух с лишним десятилетий все эти государства пожинали «дивиденды мира» — окончание «холодной войны», когда Россия точно не являлась противником Европы. Кроме того, эти страны вели политику широкого субсидирования различных слоев населения, на этом фоне на вооруженных силах экономили. Сейчас рост расходов связан с тем, что этим странам необходимо, как им кажется, парировать военную угрозу со стороны России.

Если бы наше телевидение в определенный момент не кричало о скором марше на Киев или Львов, может, тогда бы этого фактора и не было.

А с такими откровенными русофобами, как Польша и Прибалтика, Европа вынуждена готовиться защититься от России», — сказал эксперт.

Вторым поводом завершить «эпоху экономии на армии», по его словам, стала нестабильность на Ближнем Востоке, когда «буквально из ниоткуда» взялось ИГ (запрещенная в РФ и многих других странах террористическая организация) и «принялось рубить своим оппонентам головы в прямом эфире».

С ним отчасти согласен и директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий. «Мотивация роста оборонных расходов понятна. Мир стал более нестабильным, по крайней мере с точки зрения западного взгляда на вещи, — пояснил «Газете.Ru» эксперт. — Они видят два вызова для себя: во-первых, Ближний Восток и ИГ, а во-вторых, нестабильность на Украине, которую Запад интерпретирует как рост российского экспансионизма».

Он пояснил, что вопрос о необходимости увеличения военного бюджета вызвал острые дискуссии в ряде европейских государств. Собеседник напомнил, что лидер оппозиционной Лейбористской партии Соединенного Королевства Джереми Корбин недавно в резкой форме потребовал не количественного увеличения военных расходов, а их реструктуризации.

«С его точки зрения, чем тратить средства на ядерное оружие, которое в британском случае уже не является инструментом сдерживания, предлагается серьезно увеличить траты на антитеррористические подразделения и другие структуры, связанные с обеспечением общественной безопасности», — сказал Кагарлицкий.

Оба специалиста отмечают, что увеличение немецкого, британского и французского военных бюджетов вряд ли служит предвестником грядущей глобальной войны.

В том числе и потому, что даже после вложения в армии этих стран дополнительных средств их боеспособность сильно не возрастет. «Для стабилизации в Косово или войны против каддафистской Ливии вооруженных сил этих стран хватит (хотя в той же Ливии у них были проблемы). А вот даже в Сирии они уже не могут справиться без помощи США. Воевать с Россией по этой же причине они в одиночку точно не будут», — уверен Пухов.

«То, что сейчас происходит в Западной Европе, аналогично происходящему в РФ: обе стороны всего лишь восстанавливают боеспособность своей армии после того, как в 1990-е и начале 2000-х годов они пришли в упадок. При этом боеспособность европейской армии снизилась заметно. В Ливии они столкнулись с серьезными проблемами в логистике и элементарной нехваткой боеприпасов. Это при том, что интенсивность ведения операции была на порядок ниже, чем в Боснии в начале 1990-х годов. Учитывая обстановку в мире, крупный военный конфликт исключать в недалеком будущем нельзя, но в вопросе увеличения оборонных расходов здесь мы видим скорее обратную логику: опасность этого конфликта подстегивает Лондон, Париж и Берлин увеличить траты на армию», — заключил Кагарлицкий.

На сегодняшний день самой сильной из армий трех стран остается французская: она сохранила мощные, по европейским меркам, ВМС ( в том числе авианосец), обладает ядерным оружием и приняла на вооружение современные образцы бронетехники. На бундесвер наложены серьезные ограничения после Второй мировой войны. А Великобритания очень серьезно сократила численность своей армии после 2010 года из-за общей политики государства, направленной на снижение бюджетных расходов.

Варшава просит прокладывать газопроводы из России через Польшу

Об этом в интервью немецкому таблоиду Bild заявил глава польского МИД Витольд Ващиковский

«Мы хотели бы, чтобы будущие газопроводы из России в Западную Европу проходили в том числе по польской территории. Это было бы знаком солидарности и партнерства ЕС со странами Центральной и Восточной Европы», — отметил министр иностранных дел Польши.

Планы газопровода через польскую территорию уже были. Почему они так и не воплотились в жизнь, напоминает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Технически это давным-давно все обосновано. И существует проект, который называется «Ямал-Западная Европа-2». Как известно, проект газопровода «Ямал-Западная Европа», который был построен уже после распада Советского Союза, предполагал как минимум две очереди, может быть даже три. Но после того как была построена первая очередь, выяснилось, что этой системой газопроводов пользуются как поляки, так и белорусы с целью политического давления на Россию. То есть, это было примерно то же, что мы наблюдаем с Украиной. Поэтому строительство второй очереди было отложено. А вместо нее со временем был построен «Северный поток». Поляки всегда были очень ненадежными партнерами. Они сначала заманивали Россию в какие-то проекты, а потом использовали эти проекты совершенно неэкономическим образом. Поэтому я не думаю, что «Газпром» согласится. Хотя здесь есть очень серьезная экономическая подоплека. Потому что газопровод с уже имеющимся проектом и построенный по суше, конечно, намного дешевле, чем «Северный поток-2». И в этом плане, конечно же, и для «Газпрома», и для Европы это выгоднее, потому что, так или иначе, цена строительства будет обязательно заложена в стоимость газа. Поэтому строительство второй очереди газопровода «Ямал-Западная Европа» конечно, привело бы к тому, что цены на российский газ на европейском рынке были бы ниже».

Ранее Варшава неоднократно выражала недовольство планами Германии по строительству газопровода «Северный поток-2», который планируется пустить в обход Польши. Так, президент страны Анджей Дуда заявлял в декабре, что «второй газопровод «Северный поток» вредит не только польским интересам, это повышает зависимость от России». Последние заявления Варшавы комментирует руководитель Польского культурного центра в Калининграде Томаш Оманьски.

Томаш Оманьски

руководитель Польского культурного центра в Калининграде

«Видимо, правительство Польши рассчитывает на очень короткую память лидеров стран Европы, а также России. Насколько мне известно, приличное количество лет назад руководство РФ предлагало строить какую-то новую ветку газопровода «Ямал». Но тогда правительством Польши, в том числе, как раз Ярославом Качиньским, этот вопрос был отклонен. Был поднят скандал, что любой ценой этот газопровод должен был идти через Украину, чтобы, упаси бог, не пострадали наши украинские братья. Мне кажется, сейчас эти требования и заявления, чтобы газопровод проходил через территорию Польши — может быть они в области каких-то грез».

Ранее Литва, Латвия, Эстония, Польша, Венгрия, Румыния и Словакия направили в Брюссель совместное письмо с критикой строительства «Северного потока-2». Они указывали, что проект газопровода может усилить зависимость Европы от газа из России и ослабить энергетическую безопасность Евросоюза. Напомним, что проект «Северный поток-2» предполагает строительство двух ниток газопровода от побережья России через Балтийское море до побережья Германии.

БВО больше не оффшор - по крайней мере с точки зрения Франции

Британские Виргинские острова официально исключены из французского «черного списка» стран, не сотрудничающих в сфере обмена налоговой информацией. Причиной изменения статуса этой юрисдикции во Франции стало налаживание эффективного взаимодействия между налоговыми органами двух стран.

Власти БВО учредили специальный орган «Международное налоговое управление», который будет отвечать за расследования в налоговой сфере и кооперацию по этим вопросам на международном уровне. Представители местных властей уже заявили, что таким образом они выполнили большинство требований высоконалоговых стран относительно международного обмена налоговой информацией.

Стоит также отметить, что не так давно ОЭСР повысила рейтинг Британских Виргинских островов с «не сотрудничают» до «в большей мере сотрудничают». Причиной этому стало то, что БВО уже являются полноценным участником Многосторонней Конвенции о Сотрудничестве между Компетентными Органами по вопросам автоматического обмена информацией по стандарту CRS (Multilateral Competent Authority Agreement), и начнут обмениваться налоговой информацией в автоматическом режиме с 2017 года.

В Польше начали подготовку к предстоящему саммиту НАТО, который должен состояться 8-9 июля 2016 года в Варшаве. Польские власти ожидают, что на мероприятии будет принята декларация относительно коллективной обороны, присутствия войск альянса в странах восточного фланга НАТО, а также будет окончательно определен статус отношений между НАТО и Россией. Об этом заявил глава национальной безопасности страны Павел Солох в интервью "Польскому радио".

"В общем, мы ожидаем, что решения варшавского саммита будут чем-то большим, чем просто дополнением к решениям, принятым в Ньюпорте. Если речь идет об увеличении военного присутствия НАТО в странах восточного фланга альянса, в том числе и в Польше, то мы ожидаем, что определенное направление будет очерчено уже после встречи министров обороны стран — членов НАТО в феврале. Второй вопрос – это окончательное определение отношений между НАТО и Россией", — сказал Солох.

Он добавил, что взаимодействие альянса с Москвой резко сократилось после начала конфликта на Украине, а также, что статус этих отношений не может быть повышен до прежнего уровня до момента разрешения конфликта на Украине.

"Польское радио" отмечает, что, по словам Солоха, Польша намерена провести заседание совета Украина – НАТО, на котором Киев получит предложение о сотрудничестве, аналогичное тому, что было ранее озвучено Грузии.

Потребление природного газа на Украине в 2016 году упало на 4% и составило 30,3 миллиарда кубометров, сообщила компания "Укртрансгаз".

"По результатам 2016 потребление природного газа Украины уменьшилось всего на 4% и составило 30,3 миллиардов кубометров", — говорится в сообщении.

Для покрытия потребностей украинских потребителей использовался природный газ, импортированный из Европы — 11,1 миллиарда кубометров (Словакия — 9,1 миллиарда кубометров, Венгрия — 1 миллиард кубометров, Польша – 1 миллиард кубометров), и газ собственной добычи – 20,2 миллиарда кубометров.

По сравнению с показателями предыдущего года, украинская добыча выросла на 1,5%, а импорт уменьшился почти в два раза.

Российских моряков арестовали в Дании по подозрению в пьянстве

Иван Чернов

В датском порту Эльсинор задержаны и заключены под стражу трое членов экипажа российского сухогруза «Иван Бобров». Моряков заподозрили в пьянстве из-за опасного маневрирования. Окончательный анализ крови будет готов на следующей неделе. Пьянство на борту является серьезным проступком в Дании, россиянам грозит тюремное заключение, а судовладельцу – крупный штраф.

Командный состав сухогруза «Иван Бобров» задержали в датском порту для освидетельствования на алкоголь еще 1 января. Однако моряки до сих пор не возвращены на борт, сообщила в воскресенье коммерческий директор компании-судовладельца «Транс-НАО» Светлана Зеленцова.

«Инцидент произошел 1 января в датском порту Эльсинор. Командный состав судна «Иван Бобров» из трех человек, включая капитана, в 12.00 увезли для медицинского освидетельствования в полицейский участок по причине опасного маневрирования», – приводит слова Зеленцовой ТАСС.

По ее данным, на судно командный состав пока не вернули, они находятся в участке: «Информации на судне нет. Официально никто нас (о сроках задержания командного состава) не уведомил», – отметила она.

Сухогруз «Иван Бобров», который с девятью членами экипажа на борту следовал из Великобритании в Латвию, стоит на якорной стоянке в датском порту. «С завтрашнего дня в Дании у нас будет работать агент», – добавила представитель компании-судовладельца.

Датское информационное агентство Ritzaus Bureau сообщало, что капитан, первый помощник и старший механик российского сухогруза, задержанного датской полицией еще в пятницу, были заключены под стражу на две недели. Соответствующее решение в отношении троих арестованных суд вынес в субботу вечером.

Датский телеканал TV-2 в свою очередь передает, что судно сначала отклонилось от курса, после чего по радио с ним связались сотрудники морской поисково-спасательной службы Дании, у которых возникло подозрение, что экипаж сухогруза может быть пьян. Вызванная на место полиция установила, что уровень алкоголя в крови капитана, его помощника и старшего механика превышает допустимую по датским законам норму в 0,5 промилле.

Трое из девяти членов экипажа были арестованы, судно по требованию датских правоохранителей встало на якорь в порту Эльсинор.

В российском посольстве в Дании ТАСС пояснили, что российские дипломаты занимаются данной ситуацией. «Пока мы не комментируем информацию», – в свою очередь заявил представитель российской дипмиссии «Интерфаксу».

Второй секретарь посольства России в Копенгагене Алексей Колесников в разговоре с РИА «Новости» отказался от комментариев по этому делу.

По информации датских СМИ, детальные анализы крови арестованных будут готовы на следующей неделе. Им грозит тюремное заключение, а судовладельцу – крупный штраф.

LifeNews публикует список задержанных членов экипажа. Среди арестованных – капитан Александр Матвиенко, старший помощник Андрей Шуваев и главный инженер Игорь Родин.

По мнению морского эксперта Михаила Войтенко, угроза тюрьмы для членов экипажа «Ивана Боброва» вполне реальна. «В принципе, им светит тюремное заключение, может и такое быть. Но скорее всего, обойдутся штрафом и, возможно, запретом занимать командные должности на судах, которые работают в водах Евросоюза», – рассказал Войтенко «Русской службе новостей».

По словам Войтенко, важного груза на борту корабля не было – возможно, он вообще шел порожняком.

Сухогруз «Иван Бобров» был построен в 1978 году в Гамбурге и до 2007 года назывался Hans Lehmann. Под российский флаг судно было переведено в 2008 году, до того ходило под флагами Германии, Бирмы, Антигуа и Барбуда и Грузии.

Сейчас сухогруз «Иван Бобров» (порт приписки – Архангельск) принадлежит российской «Транс-НАО шиппинг компани». Он следовал из британского Ипсуича в Ригу и утром 1 января проходил через датский пролив Эресунн.

Задержанное судно поставлено на якорь на рейде, что подтверждается данными локации с сайта Marinetraffic.com.

Представители компании-судовладельца прибыли в Эльсинор для оказания юридической помощи задержанным морякам, добавляет Flash Nord.

Стоит добавить, что за последние два года в датских водах было отмечено порядка десяти случаев, когда капитаны грузовых судов задерживались в состоянии алкогольного опьянения. Среди них были голландцы, поляки, украинцы и русские.

Что касается российских моряков, это уже второй подобный инцидент в мире за последние недели.

30 декабря газета ВЗГЛЯД сообщала о заподозренных в пьянстве россиянах с судна «Профессор Меграбов». Сейчас оно арестовано в китайском городе Далянь. Китайская сторона, по данным компании-фрахтователя, отказалась принять испорченный груз рыбы. А испорчена она была якобы из-за пьянства экипажа. Кроме того, моряков обвиняют и в порче двигателя. Сами они ранее жаловались на невыплату зарплат.

О предварительных итогах работы Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай за 2015 год.

В 2015 году должностными лицами Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай проведено 2 650 плановых и внеплановых проверок, 35 751 мероприятие в рамках постоянного контроля, выявлено 4 119 фактов нарушения законодательства, выдано 1 612 предписаний об устранении выявленных нарушений.

При исполнении полномочий в области внутреннего ветеринарного надзора служащими Управления особое внимание уделялось реализации плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Алтайского края и Республики Алтай, который был выполнен на 100 %. По результатам исследований 783 проб продукции животного происхождения, отобранных в рамках планов мониторинга, выявлены 53 положительные пробы, не соответствующие по показателям безопасности санитарным правилам и нормам, получено 63 положительных результата (мышьяк, листерия, сальмонелла, КМАФАнМ, БГКП, общая бактериальная обсемененность, тетрациклин, соматические клетки, нитрофураны и их метаболиты). За нарушение требований технических регламентов Таможенного союза нарушители привлечены к административной ответственности.

При проведении внеплановых проверок в 2 свиноводческих хозяйствах и на 1 перерабатывающем предприятии выявлены нарушения, представляющие угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным. Решениями судов нарушители привлечены к ответственности в виде штрафов.

За истекший период была выдана 41 лицензия на право осуществления фармацевтической деятельности. В рамках лицензионного контроля выявлено 21 нарушение лицензионных требований и условий, изъято из обращения 57 наименований контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств. В сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения выявлено 18 фактов нарушения законодательства РФ и 12 наименований контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств.

В ходе плановой проверки управления ветеринарии Алтайского края и объектов органов государственной власти Алтайского края, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии, выявлены нарушения по установлению, проведению и отмене ограничительных мероприятий (карантина) в связи с обнаружением на территории края очагов по бешенству, пастереллезу, сальмонеллезу, варроатозу, европейскому гнильцу, нозематозу, трихинеллезу, случной болезни, ИНАН, листериозу, паратуберкулезу, орнитозу, лейкозу, туберкулезу, бруцеллезу.

Реализуя полномочия по пограничному ветеринарному контролю на Государственной границе Российской Федерации и транспорте должностными лицами Управления досмотрено 15 722 партии или более 700 тыс. тонн подконтрольных грузов, из них по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям задержано 708 партий или более 800 тонн продукции, а 220 партий или 15,8 тонны продукции уничтожено установленным способом (в том числе более 1 тонны санкционных товаров).

В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» пресечено 36 попыток ввоза и реализации санкционных товаров общим весом 56,14 тонны. На территорию Республики Казахстан возвращено 8 партий (54,987 тонны), а 28 партий общим весом 1148,973 кг уничтожено установленным способом.

342 пробы от поднадзорных госветнадзору грузов отобраны и направлены для лабораторного исследования в ФГБУ ЦНПВРЛ с целью контроля показателей безопасности, в 14 пробах установлены положительные результаты.

В местах несанкционированной торговли выявлено 139 нарушений ветеринарного законодательства. Лицами, допустившими нарушения, осуществлялась продажа 147 партий поднадзорных грузов (рыба и рыбопродукты, мясо и мясопродукты, мёд, яйцо пищевое, корма и кормовые добавки) общей массой более 7 тонн.

Должностными лицами, осуществляющими карантинный фитосанитарный контроль при перемещении подкарантинной продукции, досмотрено 95,9 тыс. партий подкарантинных грузов. В ходе досмотра подкарантинных грузоматериалов отобран и проанализирован 95 891 образец.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля подкарантинных грузов, поступивших на территорию Алтайского края и Республики Алтай, выявлено 562 партии продукции, зараженной карантинными объектами, в том числе 49 случаев наличия карантинных объектов в импорте (масличные, зерно, фрукты, семена, цветы), 513 случаев обнаружения карантинных сорняков в отечественной продукции, поступившей из карантинных фитосанитарных зон (зерновые культуры, фураж, крупы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» уполномоченными должностными лицами Управления в период с 1 января 2015 года по 6 августа 2015 года на фитосанитарных контрольных постах выявлено и запрещено к ввозу 18 партий свежих яблок, томатов и киви происхождением Польши, Германии, Бельгии и Италии общим объемом около 18 тонн. Указанная продукция ввозилась с территории Республики Казахстан.

С начала действия Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на фитосанитарных контрольных постах выявлено 2 случая незаконного ввоза подкарантинной продукции, попавшей под ответные экономические меры.

С 6 августа 2015 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2015 № 774, на мобильных постах, в местах розничной торговли изъято и уничтожено 23 партии (3261,34 кг) плодоовощной продукции происхождением из стран Европейского союза.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1 521 нарушение требований действующего законодательства в сфере карантина растений, составлено 608 протоколов об административных правонарушениях. В целях устранения выявленных нарушений законодательства выдано 638 предписаний. Ранее выданные предписания выполнены в полном объеме.

В рамках контрольно-разрешительной деятельности оформлено 50,7 тыс. карантинных фитосанитарных документов.

При осуществлении надзора за качеством и безопасностью зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства специалистами Управления в 2015 году в рамках своих полномочий проинспектировано 782,0797 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено 362,4494 тонны зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов. Проведено 2 057 контрольно-надзорных мероприятий из них 207 плановых проверок, 135 внеплановых проверок и 1 715 мероприятий в рамках постоянного контроля при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации, составлено 202 протокола об административных правонарушениях, выдано 39 предписаний и 1 представление, вынесено 211 постановлений на общую сумму штрафов 1 645,000 тыс. руб. Специалисты Управления приняли участие в 20 проводимых ОАО «Объединенная зерновая компания» проверках материально-технической базы элеваторов и хлебоприемных предприятий Алтайского края в целях обеспечения количественной и качественной сохранности зерна, планируемого к закупке и закладке на хранение в федеральный интервенционный фонд в 2015-2016 гг. Установлено, что 7 предприятий готовы к приемке ЗФИФ.

Исполняя полномочия по семенному контролю должностными лицами Управления проведено 620 плановых проверок и мероприятий в рамках постоянного контроля, выявлено 515 правонарушений, проведено 50 внеплановых проверок выполнения ранее выданных предписаний, выполнено 39 предписаний.

С начала 2015 года рассмотрено 513 административных дел о нарушениях, выявленных при осуществлении контроля в области семеноводства. Основные нарушения связаны с использованием для посева семян с неопределенными посевными и сортовыми качествами либо семян, по посевным качествам не соответствующих требованиям стандартов. Нарушителям придется пополнить бюджет на 1 161,5 тыс. руб.

Были отобраны пробы от 109 партий сертифицированных семян сельскохозяйственных растений общим весом 4 749,29 тонны. По результатам испытаний 12 партий семян сельскохозяйственных растений весом 1 689,1 тонны не соответствовали требованиям нормативных документов в области семеноводства. Собственникам выданы предписания о доведении качества партий семян до соответствия требованиям стандартов.

При осуществлении земельного надзора должностными лицами Управления выявлено и ликвидировано 112 очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений (конопли).

Установлено более 60 случаев повреждения защитных лесных насаждений. Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

При осуществлении ветеринарного и фитосанитарного надзора на территории Республики Алтай Управлением проведена 371 плановая проверка, 132 внеплановые проверки, выявлено 382 нарушения, наложены административные штрафы на сумму 1 515 400 руб. Ущерб, причиненный почвам в результате самовольного перекрытия поверхности почвы, составил 28 916 800 руб.

По поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации проведено 13 внеплановых проверок, в результате 8 проверок выявлены нарушения.

Должностные лица Управления принимали участие в качестве экспертов в 3-х проводимых районной прокуратурой Республики Алтай проверках ветеринарных аптек, во всех аптеках выявлены нарушения.

Совместно с Министерством внутренних дел по Республике Алтай при проведении оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения к ответственности привлечены 7 предпринимателей.

На землях сельскохозяйственного назначения совместно с районными прокуратурами выявлено 7 несанкционированных свалок твердых бытовых, промышленных отходов и строительного мусора.

Работа Управления в 2015 году, как и в предыдущие годы, была направлена на реализацию полномочий в сфере обеспечения продовольственной и биологической безопасности Алтайского края и Республики Алтай. Из - за продолжающихся вспышек АЧС на территории России, фальсификации отечественных продуктов, особенно молочного сектора, и риска ввоза контрабандным путем опасных для России грузов в 2016 году надзор за пищевой и эпизоотической безопасностью на территории регионов будет усилен.

Об основных итогах контрольно-надзорной деятельности Управления Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году.

Управление Россельхознадзора по Калининградской области в 2015 году контрольно-надзорную деятельность осуществляло в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Таможенного союза, положениями международных соглашений, а так же с учетом требований Указов Президента РФ № 560 от 06.08.2014 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», № 391 от 29.07.2015 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ и Постановлений Правительства Российской Федерации № 778 от 07.08.2014, № 774 от 31.07.2015 «Об утверждении правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, включенной в перечень продукции, страной происхождения которой являются страны ЕС, США, Австралия, Канада и Норвегия».

Определяющее влияние на решение вопросов обеспечения эпизоотического благополучия и продовольственной безопасности региона оказывала ситуация, связанная с распространением африканской чумы свиней в сопредельных странах Евросоюза. Вопросы карантинного фитосанитарного контроля и обеспечения безопасности региона от распространения карантинных для Российской Федерации объектов решались в условиях систематических попыток ввоза значительных объемов зараженной подкарантинной продукции из стран различных регионов и континентов.

Ветеринарный, фитосанитарный и земельный надзор осуществлялся во взаимодействии с территориальными подразделениями ГУ МВД России, ПУ ФСБ России, ФТС России, ФНС России и другими ведомствами, с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, общественными организациями и ассоциациями производителей в поднадзорной сфере.

В целях защиты территории региона от заноса опасных болезней животных, распространения карантинных для отечественного растениеводства объектов, обеспечения безопасности продукции животного происхождения и растениеводства, государственные инспекторы Управления осуществляли деятельность в пограничных контрольных ветеринарных пунктах и фитосанитарных контрольных постах на Государственной границе Российской Федерации.

За год через ветеринарный контроль прошло более 185 тысяч тонн импортной продукции. При этом, за нарушения ветеринарных требований задерживалось около 1 тысячи партий продукции общим весом более 8 тысяч тонн, составлено свыше 900 актов запрета ввоза грузов. Обеспечивая выполнение введенных ограничений на ввоз продукции свиноводства из неблагополучных по АЧС стран составлено 511 актов о запрете ввоза продукции свиноводства, перевозимой частными лицами в ручной клади и багаже общим весом 40 тонн. В том числе остановлены попытки ввоза российскими, польскими, литовскими гражданами свинины неустановленного происхождения из неблагополучных по АЧС стран в объемах свыше 500 кг, предназначенные для незаконной реализации населению региона.

Значительно возросли попытки ввоза крупных партий товара (свыше 2000 кг), предназначенных для незаконной реализации.

В соответствии с Указом от 06.08. 2014 года № 560 запрещено к ввозу в 2015 году на территорию Российской Федерации более 100 тонн подконтрольной продукции.

В рамках Указа Президента РФ от 29.07.2015 № 391, совместно с Калининградской областной таможней запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации и уничтожено 19,2 тонны запрещенной продукции, ввозимой частными лицами в ручной клади и багаже.

Отобрано свыше 5500 проб поднадзорной продукции, поступившей по импорту. Более 240 лабораторных исследований дали положительные результаты. Не допущено к ввозу и возвращено производителям по декларациям свыше 30 импортных товарных партий подконтрольной продукции общим весом более 665 тонн.

Обеспечивая безопасность российской территории от распространения карантинных вредителей растений, сотрудники фитосанитарных контрольных постов на Государственной границе РФ и складах временного хранения около 2,5 млн. тонн импортных подкарантинных грузов, 37 млн. штук и 38 тыс. метров куб. м. подкарантинных грузов.

Карантинных объектов обнаружено 15 видов в 584 случаях. Это меньше чем в 2014 году, что связно с уменьшением количества ввезенных партий плодоовощной продукции и изменениями географии поставок в связи с введенными РФ ответными экономическими мерами.

Во всех случаях обнаружения карантинных объектов, зараженная подкарантинная продукция обеззаражена, переработана, уничтожена или возвращена экспортерам.

Багажа и ручной клади досмотрено 65 тыс. мест. Возвращено в 65 случаях. Уничтожено подкарантинных вложений, запрещенных к ввозу в147 случаях - 3,6 тонн.

До вступления в действие Указа от 29.07.2015 года № 391 запрещенная продукция возвращена или уничтожена в 47 случаях. С 6 августа 2015 года запрещенная продукция уничтожена в 12 случаях - 22,8 тонн путем утилизации на полигоне ТБО или сжиганием.

Значительная работа по надзору за исполнением требований законодательства органами исполнительной власти, должностными лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведена сотрудниками внутренних отделов.

Сотрудниками фитосанитарного надзора проведено 269 контрольно-надзорных мероприятий. Обследовано (проверено) свыше 500 предприятий, хозяйств и организаций. Обследовано питомников, госсортоучастков, теплиц, оранжерей, посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и дикорастущих насаждений, земельных угодий и участковых лесничеств на площадях около 4 тысяч га., 681 тыс. кубических метров складов, 26 га территорий предприятий, 517 приусадебных участков. Отобрано 1774 образцов и проб для лабораторного анализа, в том числе для проведения карантинной экспертизы. В 25 случаях выявлен карантинный объект.

Установлены 2 карантинные фитосанитарные зоны на площади 2,63 га по западному цветочному(калифорнийскому) трипсу и вирусу шарки(оспы) слив на площади 1384,74 га. Упразднена 1 карантинная зона площадью 2,1 га по черному сосновому усачу. На территории региона по состоянию на декабрь 2015 года действует 78 карантинных фитосанитарных зон по семи карантинным объектам на общей площади свыше 51 тыс.га.

Досмотрено более 2 миллионов 422 тысяч тонн зерна и продуктов его переработки, выявлено свыше 82 тыс. тонн некачественной зерновой продукции. Проконтролировано более 4,5 тыс. тонн семенного материала, из которых выявлено 810 тонн некачественного семенного материала.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 421 нарушение законодательства в сфере качества и безопасности зерновой продукции, карантина растений и семенного контроля, вынесено 491 постановление по делам об административных правонарушениях, выдано 58 предписаний.

Сумма наложенных штрафов в течение года составила около 1,5 млн. руб. Взыскано около 1,4 млн. рублей.

В сфере земельного надзора проконтролировано свыше 1200 участков земель сельскохозяйственного назначения общей площадью более 36 тыс. га. Выявлено, что не используется 261 участок общей площадью более 8 тыс. га. Введено в оборот 77 участков площадью 3,5 тыс. га. Проведено 378 проверок ЮЛ,ИП и граждан, из них 211 плановых и 167 внеплановых. По итогам проверок выявлено свыше 600 нарушений законодательства. Проведено 22 административных расследования.

Основным нарушением при проведении контрольно-надзорных мероприятий является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв. Ряд нарушений связан с неповиновением и воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц Управления, невыполнением в срок законных предписаний, непредставлением истребованных сведений и неуплатой административных штрафов.

Составлено 537 протоколов об административных правонарушениях, выдано 118 предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесено 586 постановлений об административных правонарушениях. Возмещен вред причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды на сумму 11,8 млн. рублей.

В 2015 году специалисты ветеринарного надзора провели 367 контрольно-надзорных

мероприятий, в том числе: плановых проверок - 69, внеплановых – 200, 58 обследований по заявкам ЮЛ и ИП и в сфере лицензирования - 20 проверок.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 1056 нарушений ветеринарных требований, для устранения которых выдано 105 предписаний. Вынесено 201 постановление об административных правонарушениях. Наложено штрафов на сумму 3,4 млн. рублей, взыскано 1,8 млн. рублей.

Проведено 175 контрольно – надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации мяса свинины и продуктов его переработки (из них 14 плановых и 148 внеплановых проверок, 13 мероприятий, в которых сотрудники Управления выступали в качестве привлеченных специалистов).

Внеплановые проверки проведены в соответствии с приказом Россельхознадзора от 08 декабря 2014 года № 705, изданным во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 21 ноября 2014 года № 5, а также с целью контроля за выполнением ранее выданных предписаний Управления.

По фактам выявленных нарушений возбуждено 118 дел об административных правонарушениях. Вынесено постановлений на общую сумму 1789 тыс. рублей.

Сотрудники Управления Россельхознадзора по Калининградской области в течение года проводили постоянную разъяснительную работу с местным населением о важности соблюдения требований законодательства в поднадзорной сфере.

Общая сумма административных штрафов наложенных государственным с начала года превысила 20 миллионов рублей, взыскиваемость штрафов по Управлению составляет 81 %.

О предварительных итогах работы Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в 2015 году.

В Управлении Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу подвели предварительные итоги работы в 2015 году.

Инспекторским составом Управления в течение 2015 года проведено более 1800 проверок, в ходе которых было выявлено почти 2000 административно наказуемых правонарушений.

В области ветеринарного надзора проведено 902 проверки. Выявлено около тысячи нарушений; при осуществлении контроля на госгранице РФ – почти 500 нарушений.

Полностью выполнен план по отбору проб в рамках государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах, а также федеральный эпизоотический мониторинг на особо опасные болезни животных.

В области лицензирования фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения проведена следующая работа: выдано 13 лицензий, переоформлено 6, прекращено действие 10 лицензии. В ходе проверок выявлено 31 нарушение в области лицензирования и контроля за оборотом лекарственных препаратов. Сохраняется тенденция (как и в 2014 году) увеличения числа нарушений в области лицензирования: без соответствующей лицензии в 2015 году реализовывались препараты для ветеринарного применения в 14 случаях.

И в Республике Карелия, и на территории Архангельской области специалисты Управления принимали участие в проверках, проводимых органами прокуратуры. На основании справки о выявленных нарушениях в области лицензирования, подготовленной по итогам проверки в Карелии, одной из районных прокуратур республики внесено предостережение индивидуальному предпринимателю.

В ходе работы по предотвращению распространения АЧС проведено 515 проверок, выявлено более 500 нарушений. В целом в течение года осуществлялся усиленный контроль за реализацией свиноводческой продукции, что позволило пресечь реализацию как небольших, так и крупных партий потенциально опасной продукции. Так, в апреле 2015 года состоялась проверка на оптовом складе мясопродуктов, в ходе которой было выявлено сало (копченое, с чесноком и соленое) без ветеринарно-сопроводительных документов и без маркировки. Обезличенная продукция общим весом 169 кг была уничтожена юридическим лицом в соответствии с выданным предписанием.

В области карантина растений в 2015 году проведено почти 300 плановых и более 170 внеплановых проверок по исполнению предписаний.

Выявлено 1076 нарушений, в том числе 171 на государственной границе РФ.

В рамках предоставления государственных услуг по обращениям заявителей оформлено и выдано более 20 тысяч карантинных сертификатов и 60 тысяч фитосанитарных сертификатов.

При осуществлении контроля за перемещаемой по территории Российской Федерации подкарантинной продукцией досмотрено более 160 тыс. тонн, около 800 тыс. пакетов, более 6300 тыс. штук грузов, более 4300 тыс. куб. м лесопродукции.

При контроле за ввозом подкарантинной продукции в зону ответственности Управления из других регионов страны сотрудниками отдела почти в 70 случаях выявлено 8 видов карантинных объектов. В связи с выявлением карантинных объектов утилизировано более 20 партий подкарантинной продукции объемом более 1300 штук, 600 тонн.

Проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади более 150 тыс. га, в ходе которых подтверждено наличие в установленных карантинных фитосанитарных зонах карантинных объектов – золотистой картофельной нематоды, усачей рода Monochamus, повилики.

В рамках исполнения указа Президента РФ от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.07.2015 № 391 контроль за поступающей на поднадзорную Управлению территорию продукцией был усилен. В ходе этой работы в Республике Карелия и Архангельской области были выявлены партии подкарантинной продукции (происхождение – Польша). Реализация контрабандной продукции была пресечена, к нарушителям приняты меры административного характера.

В области государственного сортового и семенного контроля проведено 229 контрольно-надзорных мероприятий; из них 75 плановых проверок, 28 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний, 121 контрольно-надзорное мероприятие в отношении физических лиц, осуществляющих реализацию семян сельскохозяйственных растений и посадочного материала, 5 проверок, инициированных Прокуратурой Республики Карелия с привлечением к участию должностных лиц Управления. Выявлено 165 нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В порядке надзора проконтролировано 3512 партий семян сельскохозяйственных растений объемом 818,088 тонны, 8961 штука посадочного материала.

В области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки запланирована и проведена 91 плановая выездная проверка в отношении бюджетных учреждений (87 проверок проведено с привлечением экспертов Карельского филиала ФГБУ ВНИИКР). При проверках в части оборотоспособности пищевых продуктов выявлено 60 нарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.18 КоАП РФ. Виновные лица привлечены к ответственности.

В области государственного земельного надзора в 2015 году проведено более 460 проверок, 45 административных расследований и более 120 административных обследований.

На проконтролированных в 2015 году более 26 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения нарушения земельного законодательства РФ выявлены на площади более 820 га, выдано около 190 предписаний об устранении выявленных нарушений, устранены нарушения на площади 395,4198 га.

Составлено 233 протокола об административных правонарушениях.

Должностными лицами Управления, мировыми судья вынесено 207 постановлений о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 3824,95 тыс. рублей.

По ранее вынесенным постановлениям о назначении административных наказаний взыскано 196 штрафов на общую сумму 1442,9771 тыс. руб.

За 2015 год произведен расчет вреда по 2 нарушениям земельного законодательства на площади 0,47 га, сумма рассчитанного причиненного вреда составила 3748 тыс. руб. Путем фактических затрат на восстановление плодородного слоя по выданным предписаниям об устранении выявленных нарушений вред возмещен в 5 случаях на сумму 18534,4 тыс. руб.

Варшава готова пойти на компромисс с позицией Британии в вопросе выплат мигрантам из стран Евросоюза ради размещения на польской территории дополнительных военных баз НАТО, заявил Reuters министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский.

Политик отметил, что Великобритания могла бы предложить Польше "что-то отвечающее за безопасность в регионе" взамен на смягчение позиции Польши в отношении заявлений британского премьера Дэвида Кэмерона о реформировании Евросоюза и отказа от выплат мигрантам из ЕС на протяжении первых четырех лет после переезда.

"Мы по-прежнему считаем себя второсортным членом НАТО, потому что в Центральной Европе есть только символическое присутствие союзных войск или военных объектов", — заявил Ващиковский.

При этом политик отметил, что Варшава выступает против "любого вида дискриминации", которая может быть осуществлена путем сокращения социальных пособий, выплачиваемых гражданам ЕС, переезжающим в другие страны Евросоюза. Как отмечает Reuters, в Великобритании проживают сотни тысяч поляков, и именно поэтому инициатива британских властей встречает резкую критику со стороны польских политиков.

Британский премьер неоднократно заявлял, что добьется изменения условий членства Великобритании в Евросоюзе и реформ самого объединения, после чего — не позднее конца 2017 года — проведет референдум по вопросу о членстве страны в ЕС. Переговоры с партнерами по союзу касаются четырех сфер, реформирования которых добивается Великобритания: конкуренция, суверенитет, социальная политика и экономическое управление.

Глава Крыма Сергей Аксенов прокомментировал ситуацию вокруг празднования 1 января дня рождения Степана Бандеры.

"Новый год на Украине, по недоброй традиции последних лет, начинается с празднования дня рождения нациста и палача", - написал Аксенов в своем Twitter.

День рождения лидера украинских националистов отмечали тысячи сторонников партии "Свобода". Накануне они провели традиционное шествие в центре Киева.

По словам Аксенова, официальные представители Польши в ультимативной форме уже потребовали отмены празднования 75-летия Украинской повстанческой армии.

"Однако Германия на официальном уровне заявляла, что в немецких военных архивах нет данных о потерях вермахта в боях с ОУН-УПА. Уверен, что украинских нацистов, духовных наследников Бандеры, ждет неминуемое возмездие, новый Нюрнберг. Причем произойдет это намного раньше, чем многие думают", - цитируют РИА Новости главу Крыма.

Пограничная служба России не пропустила в Финляндию автобусы компании Lux Express, следовавшие из Петербурга в Хельсинки, сообщается в понедельник на сайте транспортной компании.

"Сегодня пограничная служба России не пропустила автобусы Lux Express, следовавшие по маршруту Хельсинки-Петербург, через границу. Предварительной причиной было названо приостановление действия лицензии на осуществление международных перевозок Lux Express по неизвестным на данный момент причинам", — говорится в сообщении.

В компании заявили, что сейчас выясняют причины отзыва лицензии, также решается вопрос с доставкой пассажиров альтернативным вариантом. Как сообщает перевозчик, все необходимые разрешения на перевоз пассажиров по данному маршруту у них имеются.

Как рассказали пассажиры на странице компании в социальной сети "ВКонтакте", автобус, выехавший в 6.45 утра 2 января, был остановлен на границе с Финляндией. Пассажирам предложили вернуться обратно в Петербург или искать способ пересечь границу самостоятельно. Так как многие уже купили билеты на самолеты и паромы из Хельсинки, а пеший переход границы на данном пункте невозможен, пассажиры настаивают на возмещении морального и материального ущерба.

В комментариях пользователи также пожаловались на задержку с отправлением автобусов, следовавших в Ригу и Таллин.

Lux Express входит в состав эстонской компании Lux Express Group, которая занимается международными и междугородними автобусными перевозками в 12 странах, в том числе на территории России. Основными направлениями работы, как сообщается на сайте Lux Express, являются Санкт-Петербург, Таллин, Рига, Вильнюс и Варшава. Интересы компании в России представляет ЗАО "Евролайнс".

О некоторых итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области за 2015 год.

За период 2015 года инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области проконтролировано 26 955 транспортных единиц, 373 776 тонн ветеринарных грузов, досмотрено 544 тыс. тонн подкарантинных грузов и проверено 21 787 га площади на наличие карантинных объектов, в области семеноводства, качества и безопасности зерна проконтролировано 518,7 тыс. тонн продукции, а также обследовано 1 393,8 тыс. га земель сельскохозяйственного значения. В рамках административной практики за 11 месяцев проведено 2 874 проверок и 670 рейдов, в результате которых выявлено 2 366 нарушений, выдано 755 предписаний об их устранении, составлено 2 327 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов составила 11 856,6 тыс. рублей, процент взыскания — 64%.

В области ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте специалистами досмотрено и оформлено 16 500 партий подконтрольных товаров общим весом 396 тыс. тонн, а также 1 500 тыс. голов животных и птиц. При экспортно-импортных перевозках подконтрольных грузов выдано 389 ветеринарных сертификатов.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 461 нарушение правил перевозок подконтрольных грузов, а также приостановлено движение 710 тонн грузов и 980 голов животных.

В 2015 году инспекторами совместно со специалистами Управления ветеринарии Новосибирской области проведено 85 комиссионных обследований подконтрольных объектов, заинтересованных в поставках своей продукции на территорию стран — членов Таможенного союза и третьих стран, из которых 27 не соответствовали ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В целях недопущения реэкспорта на территорию Российской Федерации с территорий Республик Казахстан и Беларусь продукции, запрещенной к ввозу в связи с наложенными санкциями, предотвращения незаконного ввоза и оборота продукции животного происхождения и недопущения заноса и распространения на территории области возбудителей инфекционных болезней животных, специалистами проведены 242 рейдовых совместных мероприятия с сотрудниками Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области, с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, Новосибирской таможни, сотрудниками государственного автодорожного надзора Новосибирской области. В результате выявлено 38 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии. Составлено 37 протоколов об административных правонарушениях, наложены штрафы на общую сумму 48,5 тыс. рублей.

В пункте пропуска Новосибирск (Толмачево) специалистами выявлено 392 нарушения. Запрещено к ввозу на территорию Российской Федерации и уничтожено путем сжигания 934,8 кг животноводческой продукции, ввезенной пассажирами с нарушением требований ветеринарного законодательства. Осуществлен возврат 11 голов птиц.

Продолжается работа по предоставлению доступа хозяйствующим субъектам в государственные информационные системы (ГИС) «Меркурий» и «Аргус» для подачи заявок на оформление ветеринарно-сопроводительных документов, получения разрешения Россельхознадзора на ввоз, вывоз и транзит подконтрольных товаров. 104 хозяйствующих субъекта уже получили доступ.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля

В рамках осуществления лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности специалистами проведено 191 контрольно-надзорное мероприятие, 45 рейдов по местам осуществления фармацевтической деятельности без лицензии, 2 мониторинга сообщений средств массовой информации о фактах реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения без лицензии.

По результатам выдано 48 предписаний об устранении выявленных правонарушений, возбуждено 66 административных дел, наложено штрафов на сумму 959 тыс. рублей, изъято из оборота 1 322 единиц лекарственных препаратов.

В рамках предупреждения возможных негативных последствий от реализации некачественной пищевой продукции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Таможенного союза применены меры оперативного реагирования к предприятиям, допустившим выпуск в обращение некачественной продукции — введение режима усиленного лабораторного контроля (УЛК) на 32 предприятиях в отношении того вида продукции, в которой было выявлено несоответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

По инициативе Управления Россельхознадзора по Новосибирской области совместно с областной прокуратурой проведено 57 проверок деятельности перерабатывающих предприятий, а также предприятий, осуществляющих оборот животноводческой продукции, логистических центов, предприятий торговли на предмет соблюдения законодательства в области ветеринарии и специальных экономических мер, запретов и ограничений, установленных Указами Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 830, от 24.06.2015 № 320, от 29.07.2015 № 391. По результатам возбуждено 20 административных дел, наложено штрафов на общую сумму 85 000 рублей.

В 2015 году организовано и проведено 77 комиссионных обследований предприятий, осуществляющих заготовку и убой животных, производство, хранение и реализацию продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, технического сырья для включения в соответствующие Реестры предприятий. Аттестованы 56 хозяйствующих субъектов. В отношении хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения требований действующего законодательства возбуждено 6 административных дел, наложено штрафов на общую сумму 63 тысячи рублей.

В сфере надзора в области карантина растений специалистами досмотрено более 15 500 партий подкарантинной продукции. В результате осуществления карантинного фитосанитарного контроля выявлено более 165 случаев обнаружения карантинных объектов, по которым приняты необходимые карантинные мероприятия.

В течение 2015 года специалистами проконтролировано более 10 тыс. тонн рапса, отгруженного с территории Новосибирской области в Китайскую Народную Республику (КНР) по заключенным контрактам. При экспорте семян рапса, было выявлено несколько случаев обнаружения карантинного вида для КНР — свербиги восточной. На территории Российской Федерации данный объект распространен и не является карантинным. Однако, для дальнейшего сотрудничества от Китайской службы по карантину растений было получено разрешение на ввоз в КНР засоренных партий рапса для промышленной переработки.

В целях осуществления контроля за исполнением запрета ввоза отдельных видов сельскохозяйственной продукции специалистами проводятся совместные с сотрудниками Главного управления МВД Российской Федерации по Новосибирской области, с сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, Новосибирской таможни, сотрудниками государственного автодорожного надзора Новосибирской области мероприятия по контролю ввоза подкарантинной продукции на автодороге Российско-Казахстанского направления.

В Карасукском районе Новосибирской области на физической границе с Республикой Казахстан установлен фитосанитарный контрольный пост (ФКП «Карасук») в непосредственной близости от многостороннего автомобильного пункта пропуска «Павловка» (МАПП «Павловка»), на котором в 2015 году пресечено более 135 случаев нарушений при ввозе на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции без необходимых фитосанитарных сертификатов. А также более 170 случаев при экспорте лесоматериала, зерна, плодоовощной продукции и цветов. Подкарантинная продукция возвращена отправителям.

Кроме того, на ФКП «Карасук» при карантинном фитосанитарном контроле подкарантинной продукции в начале 2015 года выявлено 2 случая ввоза «санкционной» продукции — 554 кг яблок свежих происхождением Польша и 39 кг груш свежих происхождением Бельгия, прибывших из Республики Казахстан. В целях исполнения запрета ввоза отдельных видов продукции, подкарантинная продукция возвращена отправителю в Казахстан.

В целях недопущения поступления запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия проведен мониторинг мест их хранения и реализации на распределительных центрах, в торговых сетях и на рынках города. В результате проведенных мероприятий в одной из торговых сетей и на оптовом рынке выявлена «санкционная» продукция — 650 кг яблок свежих происхождением Польша и 11,5 яблок свежих происхождением Литва, которая уничтожена механическим путем на полигоне твердых бытовых отходов.

На основании введенных Россельхознадзором временных ограничений на ввоз подкарантинной продукции в багаже и ручной клади пассажиров из республик Узбекистан, Азербайджан и Таджикистан осуществлен карантинный фитосанитарный контроль более 1 300 мест багажа и ручной клади, в результате которого выявлено более 5 тыс. тонн и более 200 штук подкарантинной продукции. Кроме того, при контроле багажа и ручной клади выявлено 124 случая ввоза посевного и посадочного материала без необходимых фитосанитарных сертификатов. Вся подкарантинная продукция уничтожена путем сжигания и в двух случаях осуществлен возврат отправителям.

Специалистами проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади около 36,4 тыс. га, в результате которых выявлено 11 новых карантинных фитосанитарных очагов по золотистой картофельной нематоде на площади 25,07 га в 2 районах области.

По состоянию на 01.12.2015 г. площадь заражения Новосибирской области карантинными объектами составляет 4 170,6 га (8 видов, 144 очага). В целях предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов приказами Управления установлены карантинные фитосанитарные зоны и введен карантинный фитосанитарный режим.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки.

С целью выполнения поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации А. В. Дворковича от 06.12.2014 года проведены 34 внеплановых проверки в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по хранению зерна и продуктов его переработки на территории Новосибирской области по его перемещению и экспорту на элеваторах и хлебоприемных предприятиях. В результате в сфере зернового контроля выявлены следующие нарушения:

— на 6 предприятиях произведен выпуск в обращение — реализация партий зерна общей массой 932,3 тонн на пищевые и кормовые цели без деклараций о соответствии требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», принятого Комиссией Таможенного союза от 09.12.2011 года № 874;

— на 3 предприятиях нет свидетельств о состоянии измерений (аттестации) в лабораториях;

— на 5 предприятиях отсутствуют декларации на партии зерна, принадлежащие разным владельцам и предназначенные для реализации.

Составлено 7 протоколов об административном правонарушении по признакам наличия в действиях должностных лиц состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 КоАП Российской Федерации — нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований Технических регламентов. Сумма штрафов составила 70 000 рублей.

В целях соблюдения Технических регламентов Таможенного союза проверено 493 700 тонн зерна. Выявлено 386 тонн зерна, несоответствующего требованиям нормативной документации. Проверено 727,41 тонна крупы, из которых выявлено 326,2 тонны некачественной и опасной. В том числе, при внутренних перевозках выявлено 203,1 тонна крупы рисовой из Индии, несоответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» по загрязненности и зараженности вредителями хлебных запасов. Выдано предписание о запрете целевого использования и необходимости доведения партии крупы до соответствующих норм. Владельцем предписание выполнено в полном объеме.

При закупках для госнужд выявлены остатки от трех партий крупы, закупленных для целей питания детей: крупа ячменная ячневая, зараженная живыми гусеницами южной амбарной огневки, и крупа кукурузная и пшеничная, загрязненные металломагнитной примесью. Крупы владельцем уничтожены, применены штрафные санкции, прекращено действие 3-х деклараций о соответствии Федеральной службой по аккредитации на основании выданного Управлением предписания и обращения, внесены сведения о прекращении действия трех деклараций о соответствии в Единый реестр деклараций о соответствии.

Была продолжена работа по проведению проверок в отношении предприятий, осуществляющих хранение зерна государственного резерва, а также контролю за выпуском зерна, находящегося на ответственном хранении. И здесь стоит отметить особую роль наших специалистов в повышении уровня ответственности предприятий по принятию необходимых профилактических мер для сохранения качественного состава зерна. Также проверялись организации, отобранные Минсельхозом России для хранения зерна федерального интервенционного фонда урожая текущего года. Подтвержденный объем составил 66,4% от заявленного, или 207 760 тонн.

Проконтролировано 6 378 партий семян общей массой 43 426,5 тонны. Кроме того, проконтролировано при ввозе на территорию Российской Федерации через Новосибирскую область 752 партии импортных семян общей массой 9,399 тонны. При вывозе с территории Новосибирской области в Монголию, Казахстан и Литву проконтролировано 10 партий семян сельскохозяйственных растений общей массой 174,7 тонн. Из 50 783 проконтролированных саженцев и посадочного материала признано несоответствующими требованиям нормативных правовых актов 20 383.

Специалистами отдела принято участие в 6 проверках, проводимых совместно с органами прокуратуры, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию семян сельскохозяйственных растений и в 2 проверках, инициированных прокуратурой Новосибирской области совместно с привлечением специалистов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (Управление ФСКН России по Новосибирской области), в отношении хозяйств, занимающихся культивированием конопли в промышленных целях на территории Мошковского района. При проведении данных проверок нарушения выявлены во всех случаях, что говорит о необходимости проведения таких проверок. По результатам рассмотрения 8 возбужденных прокуратурой дел все виновные привлечены к административной ответственности.

По результатам работы отдела государственного земельного надзора в 2015 году нарушения устранены на площади 148 тыс. гектар сельскохозяйственных земель, вовлечено в сельскохозяйственное производство более семи тысяч гектар. Выявлен 41 случай нарушения земельного законодательства с нанесением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 93 миллиона 150 тысяч рублей, из которых в 38 случаях ущерб возмещен в добровольном порядке на сумму 94 млн. 376 тыс. рублей (с учетом возмещения за 2014 год), практически вся сумма возмещена путем проведения рекультивационных работ.

Были эффективно проведены выездные внеплановые проверки в отношении организаций, привлекающих труд иностранных граждан. Загрязнение почвы опасными химическими веществами (ДДТ) выявлено при проверке одной организации. По результатам составлено 7 административных протоколов. Предъявлен ущерб на общую сумму 218 800 рублей, наложен штраф на сумму более 200 000 рублей.

Кипрский город Пафос и датский Орхус объявлены культурными столицами Евросоюза 2017 года, сообщила пресс-служба Еврокомиссии.

Жюри, рекомендовавшее Пафос и Орхус, состояло из представителей Еврокомиссии, Совета ЕС, Европарламента, Комитета регионов и стран-членов ЕС.

В городах, получивших статус европейской культурной столицы, проводятся многочисленные культурные и туристические мероприятия.

Данная инициатива ЕС существует с 1985 года, когда первой столицей европейской культуры стала греческая столица — Афины.

Европейскими культурными столицами 2016 года были объявлены польский Вроцлав и испанский Сан-Себастьян.

Александр Шишло.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

Качиньский пугает США «русским стилем»

Польские консерваторы используют российские политтехнологии как рычаг давления на США

Игорь Крючков

На западном направлении в 2015 году Россия добилась двух противоположных результатов. С одной стороны, она заработала имидж страны, желающей порвать большинство связей и с США, и с Европой. С другой — влияние Кремля на умы западных консерваторов в ушедшем году было беспрецедентно высоким, а некоторые кремлевские идеи уже взяты на вооружение.

Целый ряд влиятельных правых партий Европы, наблюдая за украинским кризисом и «войной санкций», хвалили Владимира Путина как политика, готового отстаивать национальные интересы своей страны. К концу года выяснилось, что даже польские консерваторы во главе с Ярославом Качиньским, которые считают президента РФ угрозой для безопасности ЕС, не прочь воспользоваться кремлевскими идеями по госуправлению.

Перед новым годом западные СМИ вспомнили о политике Кремля в связи с двумя польскими законопроектами. 28 декабря президент страны Анджей Дуда, член консервативной партии «Право и справедливость» (ПиС), подписал закон по ограничению полномочий конституционного суда Польши. Теперь эта инстанция, состоящая из 15 судей и обладающая правом заблокировать любую инициативу правительства, может принимать решения не простым большинством, а 2/3 голосов. Кроме того, президент и министр юстиции страны получают право оспаривать решения конституционного суда.

30 декабря парламент Польши (его с октябрьских выборов полностью контролирует та же ПиС) одобрил законопроект по усилению контроля над руководством федеральных СМИ. Теперь назначать руководителей польского телевидения (компания TVP) и польского радио (радиостанция Polskie Radio) можно только с одобрения национального совета по СМИ, подконтрольного ПиС. Дуда должен подписать законопроект в ближайшее время.

Кроме того, правящая партия Польши обещает в будущем принять еще несколько законов, направленных на «защиту национальных интересов». Они введут дополнительный налог на иностранные финансовые организации и бизнес.

Польский закон о конституционном суде был принят спустя две недели после введения новых правил работы Конституционного суда в России. 14 декабря он получил право игнорировать решение Европейского суда по правам человека. Как и польская инициатива, отечественный закон делает решения Конституционного суда более предсказуемыми для властей.

В ответ глава Совета Европы Турбьерн Ягланд напомнил, что все члены этой организации (в который входит и Россия) обязались уважать решения Страсбургского суда в качестве финальных. Тем не менее к исключению России из Совета Европы это не приведет. Ягланд добавил, что в этой ситуации Москва и совет могут найти компромиссное решение, к которому политик и призывает.

Делать работу Путина

Европейская федерация журналистов, Европейский вещательный союз и «Репортеры без границ» уже опубликовали совместное заявление, в котором говорится об угрозах для польского демократического процесса и для свободы слова во всей Восточной Европе — включая Россию, где СМИ сталкиваются с сильным давлением со стороны властей. С письмом солидаризировалась и Дунья Миятович, представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ.

«Нынешнее польское правительство делает работу Владимира Путина, учитывая его стремление разрушить европейское единство и власть закона», — прокомментировал законотворчество ПиС Ги Верхофстадт, бывший премьер Бельгии и лидер Альянса либералов и демократов за Европу в Европарламенте. По его мнению, факт выхода на польские улицы тысяч протестующих против новых законов свидетельствует о том, что политика ПиС и его главы Ярослава Качиньского ведет Польшу в опасном направлении — причем «с еще большей скоростью, чем меняется Венгрия во главе с Виктором Орбаном».

Венгерский премьер Виктор Орбан уже несколько лет считается главным рупором «вульгарного консерватизма» в Европе. Европейские политики долгое время игнорировали громкую критику Орбана, направленную против западных либеральных ценностей, а также его популистские призывы дать отпор «культурной экспансии» беженцев из Африки и Ближнего Востока. Его демонстративно хорошие отношения с Россией на волне украинского кризиса также были скорее темой для шуток.

Дипломатам хорошо запомнилось несколько театральное приветствие, которым наградил Орбана президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер на рижском саммите ЕС в мае. «Привет, диктатор», — сказал Юнкер венгерскому политику и шлепнул его по лицу.

Так было, пока Европу не накрыла настоящая волна ближневосточных и африканских мигрантов, с которой ЕС до сих пор не может справиться. Впервые заявления Орбана, бросавшие вызов нынешним европейским устоям, начали вызывать беспокойство в Брюсселе и Берлине, который берет на себя большую часть экономического и политического бремени по решению проблемы беженцев. На этой волне западные СМИ стали все чаще писать о связях Кремля с европейскими правыми силами, особенно с теми, кто не без оснований обладает дурной славой ксенофобов. Помимо партии Орбана «Фидес», широко освещались контакты российских властей с французским «Национальным фронтом» во главе с Марин Ле Пен или с итальянской «Лигой Севера» (ее лидер Маттео Сальвини, кстати, был в Москве с официальным визитом 17 декабря).

Консерваторы без содержимого

Впрочем, как заявил «Газете.Ru» Геральд Кнаус, старший эксперт и основатель проекта «Европейская инициатива стабильности», политика европейских консерваторов, неформальным лидером которых стал Виктор Орбан, использует громкую антилиберальную риторику без четкого внутреннего содержания. В нынешних условиях это позволяет европейским правым зарабатывать политические очки, однако о единой политической повестке и тем более о едином влиянии Москвы на этот процесс говорить не приходится.

«Это особенно видно по миграционной политике, которую Орбан сделал своим политическим приоритетом. Да, Венгрия окружила себя забором и использует слезоточивый газ, чтобы отпугнуть ближневосточных мигрантов, — считает эксперт. — Однако даже эти меры не в состоянии остановить поток людей, и число беженцев все равно растет. Тогда венгерские власти собирают тех, кому удалось въехать в страну, сажают их в автобусы и быстро довозят до границы с Австрией — чтобы все эти люди скорее поехали дальше, в Германию». По мнению Кнауса, Орбан в любом случае перекладывает ответственность со своих плеч на плечи Меркель, которую он сам же так яростно критикует.

То же самое, судя по последним событиям, происходит и в Польше. По данным декабрьского исследования американского аналитического агентства Stratfor, лидер ПиС Ярослав Качиньский, давний и резкий критик России, решил «закрутить гайки» в Польше не из-за подсознательной симпатии к российскому президенту Владимиру Путину.

По мнению американских аналитиков, за чередой «антидемократических» законов стоит желание Качиньского и ПиС вызвать ЕС и в особенности США на новый диалог. «Планы правящей партии Польши, вероятно, раздразнят инвесторов и власти Западной Европы и США как раз в то время, когда Польша нуждается в военной и финансовой помощи из-за рубежа. В последние месяцы Польша требовала от НАТО увеличить военное присутствие в Восточной Европе, — считают исследователи Stratfor. — Германия и другие члены ЕС отрицательно относятся к этой идее, и в этой ситуации поддержка США становится особенно важной для Варшавы».

По этой логике, правительство ПиС готово снизить градус консерватизма с «русским акцентом» как только получит от Вашингтона обещание расширить финансовую поддержку. К концу 2016 года США намерены построить в Польше базу на пять тысяч военнослужащих и склад военной техники. В Венгрии такой же военный комплекс появится к концу 2017 года.

Европейская энергобезопасность и европейские обиды

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Завершившийся 2015 год войдет в историю как переломный во многих отношениях. Это перелом от прежней эпохи, когда стратегическая инициатива в мировых делах в целом принадлежала США и их ближайшим союзниками, к эпохе новой, закрепляющей всемирную многополярность. Одним из полюсов меняющегося миропорядка является Россия, которая вернулась в стратегически важные районы мира и стала центром притяжения других стран, выступающих против гегемонии евроатлантического Запада.

Происходящие на наших глазах перемены в международных отношениях хорошо прослеживаются в энергетике. Именно здесь особенно наглядны противоречия между позицией политических элит, ориентированных на Брюссель и Вашингтон, и интересами населения европейских стран. А безответственные действия руководства Турции, фактически срывающего реализацию выгодного всем сторонам проекта сооружения газопровода «Турецкий поток», вынуждает страны Центральной и Юго-Восточной Европы задуматься о собственном месте в системе европейской энергобезопасности. И тут они всё чаще смотрят на север, в район функционирования газопровода «Северный поток» и сооружения его второй очереди.

Центральноевропейские страны восприняли соглашение акционеров для создания газопроводной системы «Северный поток-2», подписанное в сентябре компаниями «Газпром», BASF, E.ON, ENGIE, OMV и Shell, с плохо скрываемой ревностью. В письмах-жалобах на имя Еврокомиссии и лично председателя Евросовета Дональда Туска Россию и Германию обвинили в вероломстве и намерении сговориться за спиной поляков, чехов и словаков. Правительства стран Центрально-Европейского региона не хотят видеть главное – то, на что указывают власти Германии, и в частности вице-канцлер Зигмар Габриэль: важность проекта «Северный поток-2» «для обеспечения надежных поставок российского газа европейским потребителям в условиях падения добычи газа в Европе».

Между тем понимание не только важности, но и неизбежности сотрудничества с Россией в деле обеспечения собственной и общеевропейской энергетической безопасности медленно, но верно приходит даже к тем, кто традиционно кичились своей оппозицией к Москве. Так, на днях «Газпром» и литовская компания АВ Amber Grid подписали десятилетний договор на транзит российского газа через Литву в Калининградскую область. Договор предусматривает транзит до 2,5 млрд кубометров газа в год и вступает в силу 1 января 2016 года.

В связи с этим стоит напомнить, что в июне 2014 года «Газпром» продал пакеты акций в литовских компаниях Amber Grid и Lietuvos Dujos за 121 млн евро. До этого, в июне 2013 года, акционеры Lietuvos Dujos, среди которых числился и «Газпром», решили выделить в отдельное юридическое лицо компании по поставке газа. Так была создана компания Amber Grid. Что же касается компании Lietuvos Dujos, то она остается ключевым импортером российского газа и крупнейшей газораспределительной компанией Литвы.

Позиция Литвы продиктована понятными экономическими соображениями. Проект превращения литовского СПГ-терминала в Клайпеде в ключевой узел по приему и реэкспорту сжиженного природного газа в соседние страны так и не стал реальностью. В 2015 году государственная газовая компания Латвии Latvijas Gaze заявила, что она не заинтересована в покупке сжиженного природного газа через литовский СПГ-терминал. «Наш спрос на газ в Латвии полностью покрывается за счет долгосрочного контракта с российским «Газпромом». Рынок из-за текущего избытка газа пока не готов к дополнительным объемам газа», – заявил Марио Нуллмейер, заместитель председателя правления компании Latvijas Gaze.

При этом запланированная мощность терминала в Клайпеде, рассчитанного на 4 млрд кубометров газа, превышает нужды самой Литвы. Вот и получается, что единственным источником обеспечения потребностей самой Литвы, а также ее транзитных планов остается российский газ.

И еще одно символическое событие. В ноябре 2015 года исполнилось 40 лет со времени подписания первого контракта на поставку российского природного газа во Францию. Прибывший в Россию для участия в торжествах по случаю годовщины этого события глава французской компании ENGIE Жерар Местралле высказался и о проекте «Северный поток-2». «Мы рады отмечать вместе с «Газпромом» юбилей долгосрочного прочного партнерства, которое объединяет наши компании. Оно внесло существенный вклад в развитие газовой отрасли в Европе. Участие ENGIE в проекте «Северный поток–2» является знаком того, что мы верим в продолжение этого сотрудничества», - подчеркнул Жерар Местралле. А председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер напомнил еще об одной дате: «Сегодня у нас еще один юбилей - пять лет назад ENGIE стала партнером проекта «Северный поток». Его успех всем известен, и в сентябре мы с нашими европейскими партнерами и, конечно, с компанией ENGIE приняли решение о строительстве газопровода «Северный поток–2». Это еще дополнительно 55 млрд куб. м российского газа, которые придут на европейский рынок».

Алексей Миллер и Жерар Местралле подписали Дополнение к Договору купли-продажи акций совместной проектной компании Nord Stream 2 AG, которая занимается реализацией проекта «Северный поток-2». Документ предусматривает увеличение доли ENGIE в проекте до 10%. Таким образом, после закрытия сделок по приобретению иностранными акционерами акций в совместной проектной компании доли партнеров в проекте распределились следующим образом: «Газпром» — 50%, BASF, E.ON, ENGIE, OMV, Shell — по 10%.

Таковы на сегодняшний день интересы крупнейших участников европейского энергетического рынка. Пока политики стран Центральной и Юго-Восточной Европы копят обиды и по привычке обращаются за заступничеством в Еврокомиссию, более дальновидные бизнесмены и политические деятели делают свой долгосрочный выбор.

Украина радикально повысила цену на транзит газа. Чем ответит «Газпром»?

О значительном повышении ставки на транзит российского газа сообщил директор по развитию бизнеса компании «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко. Эксперты считают, что «Газпрому» придется смириться и платить, чтобы выполнять обязательства перед европейскими странами

Украина радикально повысила «Газпрому» ставку на транзит российского газа. Это пока не официальное сообщение, а лишь пост в соцсети. О повышении тарифа в Facebook написал директор по развитию бизнеса «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко. Официально Киев лишь предложил Газпрому провести переговоры о новом ценообразовании. Каковы возможные последствия предновогоднего демарша «Нафтогаза»

Предновогодний намек — так топ-менеджер «Нафтогаза» охарактеризовал решение поднять тариф. И поставил после этих слов смайлик. Затем Юрий Витренко немного пообщался с пользователями в комментариях к своему посту. Написал, что новый тариф распространяется на все услуги по транспортировке газа. А на вопросы, сколько теперь будет стоить транспорт топлива, и когда начнёт действовать новый тариф, отметил, что комментарии последуют потом, а пока, цитата, «мы готовимся» и еще один смайлик.

Сейчас газ идёт через Украину по цене в 2,7 доллара за тысячу кубометров на 100 километров. Ранее украинская сторона заявляла о планах поднять цену до 5 долларов за тысячу кубометров. Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин объясняет, почему Украина намерена повысить расценки.

Михаил КрутихинМихаил Крутихин

партнер консалтинговой компании Rusenergy

«Ну, это, конечно, вопрос рынка, поскольку Украина теряет все больше и больше на транзите газа через свою территорию. Россия сокращает экспорт газа в Европу и перебрасывает газ на другие маршруты, в частности, на «Северный поток» и на маршрут через Белоруссию и Польшу. И поэтому государственная компания украинская, отвечающая за газопровод, стала повышать тариф, для того, чтобы избежать серьёзных потерь. Ну, а куда денется Россия? Ей нужно выполнять обязательства перед такими странами, как: Австрия, Италия, Балканские страны».

Нынешний контракт по транзиту газа между Россией и Украиной действует до 10 утра 2020 года. Но на днях министр энергетики Александр Новак заявил, что «Газпром» пока не ведет переговоры с Украиной по продлению договора. И подчеркнул, что российская сторона не будет заключать контракт на невыгодных условиях. О чем ранее говорил и Дмитрий Медведев. Премьер абсолютно справедливо заметил, что строить прогнозы по поводу газовых отношений между странами — дело неблагодарное. О возможной реакции «Газпрома» в случае, если Украина, действительно, радикально поднимет тариф, говорит ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

«Я думаю, что «Газпром» к этому отнесется стоически и перетерпит. Но это сигнал для Европейского союза о том, что все-таки нужно искать пути обхода, что Украина — ненадежный партнер, потому что в конечном итоге за повышение тарифа будет платить потребитель, как это всегда и бывает, то есть Европейский союз. Украинская система газотранспорта находится в очень плачевном техническом состоянии, и я думаю, что где-то к концу 2019 года совершенно без всяких наших попыток обхода это направление просто умрет из-за своего технического состояния».Ключевой вопрос — когда Киев намерен повысить цену. Если через четыре года после истечения действующего контракта, то у всех трех сторон — России, Украины и ЕС — есть время подготовиться. Может быть, все-таки построить новый газопровод в обход Украины. А может быть просто найти компромисс. Если прямо сейчас и в одностороннем порядке в нарушении договора, то это, естественно станет предметом судебного спора. Хоть не в отдаленном, но будущем. Чем ответит «Газпром» прямо сейчас? На днях в Минэнерго заявляли, что Украина не заплатила за поставки газа в январе. Повод перекрыть трубу, как обычно, имеется. Делать это в Новый год «Газпрому» не привыкать. Слова Витренко «новогодний намек» можно вообще расценить как провокацию. Особенно после недавнего продления минских договоренностей. «Газпром» на пост в Facebook не отреагировал. Результат пока исчерпывается лайками и перепостами.

Михаил Сафонов

ОАО «НК «Роснефть» и Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A. (PKN Orlen) договорились о продлении договора на поставку нефти в Польшу от 1 февраля 2013 г.

Обновленные коммерческие условия предполагают продление срока действия договора на три года (с 1 февраля 2016 г. по 31 января 2019 г.) и увеличение поставок на объем до 25,2 млн тонн нефти.

Договоренность о продолжении сотрудничества с PKN Orlen подтверждает качество партнерских отношений «Роснефти» с крупнейшими потребителями в традиционных регионах сбыта. Доступ к инфраструктурным каналам поставок, в частности, к нефтепроводу «Дружба», обеспечивает бесперебойное снабжение сырьем нефтеперерабатывающих мощностей в Европе при максимизации их экономической эффективности.

Увеличение объемов поставок нефти соответствует стратегии «Роснефти» по созданию акционерной стоимости через повышение эффективности реализации нефти, а также соответствует интересам потребителей и укрепляет энергобезопасность Европы.

По итогам подписания документа Игорь Сечин заявил: «Роснефть» наращивает присутствие на традиционных рынках, сохраняя их для российских компаний. Наши поставки отличаются эффективностью и надежностью. Партнерство с Польшей проверено годами и построено на принципах долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества. Заключенные договоренности подтверждают статус «Роснефти», как ведущего поставщика нефти для крупнейших потребителей Европы».

«Роснефть» и PKN Orlen объединяет продолжительная история партнерских отношений.

1 февраля 2013 г. компании подписали контракт на поставку нефти в Польшу по нефтепроводу «Дружба». Данный контракт предусматривает поставку около 18 млн тонн нефти в период до 31 января 2016 года.

21 июня 2013 г. стороны заключили контракт на поставку нефти в Чехию по нефтепроводу «Дружба». Данный контракт предусматривает поставку до 8 млн тонн нефти в период до 30 июня 2016 года.

30 апреля 2015 г. компании заключили приложение к контракту на поставку нефти в Чехию по южной ветке нефтепровода «Дружба» на период с 1 мая 2015 года по 30 июня 2016 года. Приложение обеспечивает увеличение объемов поставок нефти на НПЗ PKN Orlen в Чехии на 120 тысяч тонн в месяц.

"Роснефть" в 2015 г. увеличила добычу углеводородов на 0,8% до 254 млн т

ОАО "НК "Роснефть" в 2015 г. увеличила добычу углеводородов на 0,8% до 254 млн т нефтяного эквивалента и реализовало на валютном рынке 45,5 млрд долларов, говорится в комментарии и новогоднем поздравлении председателя правления компании Игоря Сечина.

"Игорь Сечин проинформировал о рекордной добыче углеводородов в 2015 г. - 254 млн т н.э. Переработка нефти на всех мощностях компании составила почти 97 млн т в условиях нового налогового режима", - говорится в сообщении, размещенном на сайте.

Также в 2015 г. компания внесла свой вклад в стабилизацию финансовой системы страны, реализовав на валютном рынке $45,5 млрд.

"Компания завершила кризисный 2015 г. предельно продуктивно, подписав, спуртуя на финише, знаковый контракт с PKN Orlen о дополнительной поставке от 18 до 25,2 млн т нефти в Польшу. Соглашение демонстрирует конкурентоспособность российских компаний, гарантирует сохранение доли на традиционном для нас рынке, обеспечивая основные объемы потребления этой страны", - отметил Сечин. Он также добавил, что компания осуществила полный переход на выпуск моторных топлив экологического стандарта "Евро-5" на всех НПЗ компании.

"Роснефть" по-прежнему лидирует по вкладу в федеральный бюджет Российской Федерации: по итогам 2015 г. - это около 20% от доходной части бюджета", - отметил Сечин.

Как ранее сообщал ТАСС, в 2014 г. добыча углеводородов "Роснефти" составила 252 млн т н.э., переработка - 100 млн т, на валютном рынке компания продала $93 млрд. Таким образом, добыча выросла на 0,8%, переработка снизилась на 3%, продажа валюты - в 2 раза.

Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 31 декабря 2015 > № 1601280

За период с 15 ноября по 30 декабря 2015 года система «Платон» собрала для перечисления в Федеральный дорожный фонд более 2 млрд рублей, в счет возмещения вреда, наносимого покрытию трасс автомобилями массой свыше 12 тонн.

В настоящее время регистрацию в системе прошли более 123 тыс. владельцев транспортных средств с общим автопарком 650 тыс. грузовых автомобилей. За полтора месяца пользователями приобретено 2,5 млн маршрутных карт.

Необходимо отметить, что по сравнению с первоначальными расчетами тарифа в системе «Платон» в преддверии запуска проекта в эксплуатацию по решению Правительства Российской Федерации величина сборов с автомобилей массой свыше 12 тонн была снижена более чем в 2 раза. Таким образом, в период с 15 ноября 2015 года по 1 марта 2016 года плата рассчитывается исходя из фактического пробега таких транспортных средств по тарифу 1,53 руб./км. В дальнейшем, с 1 марта 2016 года тариф будет увеличен до 3,06 руб./км. Это самый низкий размер платы среди аналогичных систем в Европе. Например, в Австрии ставка доходит до $0,49, в Белоруссии – $0,16. Российский тариф по сегодняшнему курсу - $0,025, что в 6 раз ниже, чем, например, в Белоруссии. То есть при пересчете получается, что 1 километр поездки «12-тонника» в Белоруссии стоит более 10 рублей. В Германии, Австрии, Польше – более 40 рублей.

Система «Платон», в основе которой заложен общепринятый в международной практике принцип «пользователь платит», призвана обеспечить социально справедливый подход, исключающий необходимость введения каких-либо дополнительных финансовых, в том числе налоговых нагрузок для всех автомобилистов. За использование дорожной инфраструктурой платит только тот, кто с использованием этой инфраструктуры зарабатывает, то есть коммерческие перевозчики с парком автомобилей, разрешенной массой свыше 12 тонн.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Звезда», 30 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, какой год для Вас был сложнее – 2014 или 2015? Казалось, что сложнее 2014 уже года не будет. Похоже, что 2015 год посложней или наоборот?

С.В.Лавров: Мог бы рассказать анекдот, который Президент Российской Федерации В.В.Путин рассказал на пресс-конференции про черно-белые полосы. Честно сказать, не знаю, мне трудно сравнивать. 2014 год был годом разочарования в наших партнерах; мы стали еще более уверенными в своих силах, потому что поняли, что полагаться нужно только на себя. Есть заветные слова одного из наших императоров про армию и флот, которые в этом году пополнились Воздушно-космическими силами. В 2014 году было глубочайшее разочарование тем, как повел себя Запад в связи с разрывом Киевского соглашения об урегулировании кризиса между бывшим Президентом Украины В.Ф.Януковичем и всем оппозиционным блоком (Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21.02.2014 г.), засвидетельствованное Францией Германией, Польшей. Поставили у власти в Киеве соратников, разорвали это соглашение, развели руками в ответ на наши призывы «как же так, вы же гарантировали, что будет мирный переход, досрочные выборы и т.д.», сказав, что теперь они – новые власти и могут применять силу против тех, кто отказывается соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного переворота. Когда люди пошли на Крым, нас по-прежнему увещевали, что они, Запад, хотят, чтобы новые власти применяли силу пропорционально. Мы знаем, что это такое. Тогда Президент России В.В.Путин принял решение, которое, я считаю историческим. Оно было продиктовано окончательным пониманием, что когда в политике с тобой взаимодействуют недоговороспособные партнеры, надо полагаться на себя.

Вопрос: Вы не предполагали, что они могут себя так повести? Были ли какие-то предположения по этому поводу?

С.В.Лавров: Очень трудно сказать. Мы даже не успели предположить, потому что они сегодня подписали, а завтра все это было разорвано. «Правый сектор» и прочие боевики штурмовали здание администрации президента, его резиденцию, здание правительства и т.п. Меньше суток прошло после подписания этого соглашения, которое весь Запад активно приветствовал и поддержал. Они просили нас способствовать его реализации. Когда сторона оппозиции попрала его грубейшим образом, тогда они развели руками и сказали: «Теперь уж давайте работать по-новому».

Вопрос: Вы помните, с кем был первый контакт сразу после Крыма - с Госсекретарем США Дж.Керри или Канцлером Германии А.Меркель? Что они говорили?

С.В.Лавров: С Канцлером Германии А.Меркель работал Президент России В.В.Путин, а у нас были телефонные разговоры с Госсекретарем США Дж.Керри. Они были еще на стадии развития кризиса, когда к нам обращался призыв повлиять на украинские власти, чтобы они не выводили армию на улицы. Мы заверяли, что бывший президент Украины В.Ф.Янукович не имеет каких-либо планов это делать. НАТО неоднократно принимало заявления, чтобы не выводить армию на улицы. Когда все произошло, в конце февраля новые власти устами лидера «Правого сектора» Д.Яроша и ему подобных стали говорить, что русским не место в Крыму и русские никогда не будет праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича. Начались провокации с «поездами дружбы» в Крым, когда была попытка захвата Верховного совета Крыма. Мы отреагировали на это. Как Вы помните, тогда еще были захваты областных администраций, потому что избранные и назначенные еще старой властью руководители регионов Украины отказывались подчиняться путчистам, была объявлена антитеррористическая операция. Тогда Запад в один голос, так же, как они требовали у В.Ф.Януковича не выводить армию на улицы, призывал новые власти использовать армию пропорционально. Мы знаем, как они «пропорционально» использовали. Это, действительно, было главным событием прошлого года.

Нынешний год запомнился по самым разным причинам. Если брать экономику, о которой подробно говорил на своей пресс-конференции и по другим поводам Президент России В.В.Путин, то она оставляет желать лучшего - она продолжает «сжиматься» по сравнению с 2014 годом. Если мерить наши ощущения от этого года внешнеполитическим аршином, то завершился тяжелейший и важнейший процесс химической демилитаризации Сирии. Обращаю на это внимание, потому что именно в этом году окончательно были подведены итоги, и произошло это в тот момент, когда мы продолжаем активно добиваться политического урегулирования сирийского кризиса. Некоторые наши визави говорят, что они к этому готовы только при условии, если Президент Сирии Б.Асад гарантированно не будет присутствовать в политическом процессе и в будущих структурах, потому что он нелегитимен. Президент САР Б.Асад был прекрасно легитимен, когда нужно было вывезти и уничтожить химическое оружие из Сирии. Принимались резолюции Совета Безопасности ООН и Организации по запрещению химического оружия, в которых приветствовалось решение сирийского правительства присоединиться к Конвенции по химическому оружию. Все было прекрасно, и не возникало никаких вопросов, что это нелегитимный партнер.

Я уже не раз говорил и повторю еще раз: убежден, что террористическая угроза не менее серьезна, чем угроза химического оружия, тем более, что она становится глобальной и не касается только одной Сирии. Сейчас нельзя позволить себе такой роскоши, как идти на поводу у чьих-то капризов, сказав, что Президент Сирии Б.Асад был легитимен, а в этом году перестал быть таковым.

Помимо решения проблемы сирийского химического оружия, урегулирована одна из серьезнейших проблем, которая последние десятилетия тревожила и нагнетала напряженность в международных отношениях, – иранская ядерная программа. Вокруг нее велись переговоры, и был найден здоровый баланс интересов, который обеспечивает право Ирана на мирное развитие ядерной энергетики, в том числе на обогащение урана (это было важнейшим интересом наших тегеранских партнеров), и одновременно обеспечивает режим нераспространения ядерного оружия.

К серьезным достижениям года я отнес бы Минские соглашения по Украине, которые были достигнуты в результате многочасового марафона с участием глав государств. Президент России В.В.Путин, Канцлер Германии А.Меркель, Президент Франции Ф.Олланд вместе с Президентом Украины П.А.Порошенко лично писали различные параграфы. Поэтому так важно сейчас не допускать попыток их ревизии. А мы такие попытки наблюдаем. Нам начинают говорить, что у Президента Украины П.А.Порошенко возникли сложности внутриполитического характера, поэтому он не может выполнить все до конца, и предлагают не воспринимать «минский язык» слишком буквально. А как не воспринимать его буквально, если там написано, что в конституции на постоянной основе должна быть децентрализация. Это означает право на пользование русским языком на территории Донбасса, на особые экономические связи с Россией, право участвовать в назначении прокуроров, судей, иметь свои органы правопорядка, включая народную милицию, и еще целый ряд вещей, которые лично писала Канцлер Германии А.Меркель вместе с Президентом Франции Ф.Олландом. Вместо этого в конституции записано, что у этих территорий могут быть некие особые правила в сфере самоуправления.

Вопрос: Есть ли надежда, что украинская сторона когда-нибудь сядет за стол переговоров с Донецком и Луганском или, на Ваш взгляд, этого в ближайшие несколько месяцев не будет?

С.В.Лавров: Формально такой диалог идет, но именно формально. Украину в Контактной группе представляет недействующий политик и чиновник Л.Д.Кучма – уважаемый человек, бывший Президент Украины, личный представитель Президента Украины П.А.Порошенко. А со стороны Донецка и Луганска - люди, которых избрало население этих территорий, от ОБСЕ – официальный представитель М.Сайдик, от России - тоже официальный представитель Президента. Украинские власти считают, что это максимум, на что они могут пойти. Прямого диалога, за исключением этого формата Контактной группы и ее рабочих подгрупп, не ведется. Что касается методов, то можно проявить гибкость и понимание. Если бы в рамках этого формата содержание Минских соглашений можно было претворить в жизнь, тогда это можно считать прямым диалогом. Но получается все наоборот.

На Украине очень серьезная внутриполитическая ситуация: дрязги, рознь среди союзников, майданцев, внутри одной партии тоже наблюдаются противоречия. Мы все видим, как проходит политический процесс в Верховной Раде, на заседании правительства или каких-то других национальных структур. У них есть сложности. Я убежден, что после того, как были подписаны Минские соглашения, Президент Украины П.А.Порошенко после выборов объявил себя «президентом мира», а не войны, Минские соглашения были одобрены Францией, Германией, всем Евросоюзом, СБ ООН, включая США. После февраля, после того, как все это состоялось, Президент Украины П.А.Порошенко имел все возможности продавить через радикалов, экстремистов, которые пытались обвинить его в национальном предательстве, решения, которые воплощали бы в жизнь этот важный документ, в том числе используя влияние Европы и США.

Вопрос: Почему он этого не сделал?

С.В.Лавров: Не знаю, почему-то он решил противопоставить экстремистам их же собственные методы и стал с ними спорить на их же «площадке», пытался «перещеголять» их в антироссийской риторике, постоянно обвиняя нас в агрессии, оккупации, заявляя, что Минские соглашения – это первый шаг к ее прекращению. Даже сами термины, которые подбирались, говорили о том, что ему хочется «задираться» и тем самым набирать какие-то внутриполитические очки. Не знаю, насколько это получилось - рейтинги говорят об обратном. Народ устал от этой войны в Донбассе. Слава Богу, что сейчас там худо-бедно какое-то перемирие, но его нарушают, по нашим оценкам с использованием данных ОБСЕ, всякие батальоны, которые до конца никто никуда не инкорпорировал и которые во многом используются их хозяевами для того, чтобы ситуацию в какой-то момент немного разогреть, а в какой-то - подуспокоить.

Ходят слухи, что регулярность нарушений перемирия и прекращения огня появилась после того, как наши ВКС начали работать в Сирии. Есть такая теория, что кому-то за океаном или где-то поближе на Западе, хочется заставить Россию воевать на два фронта, исходя из той логики, что мы воюем в Донбассе. Доказать никто ничего по-прежнему не смог и не пытаются, потому что знают, что это все попытки с ложными средствами.

Я привел пример того, что Президент Украины П.А.Порошенко должен был сделать в рамках конституционной реформы. Вместо этого записали в Конституцию, да еще в «Переходные положения», что может быть «особый статус Донбасса». На днях я прочитал в новостях, что мой украинский коллега П.А.Климкин где-то сказал, что Закон об особом статусе вступит в силу только после проведения выборов на Донбассе, которые Киев хочет провести так, как он хочет, хотя в Минских соглашениях написано, что он должен согласовать модальности проведения выборов с Донбассом, чего они не делают.

Введение Закона об особом статусе в Минских соглашениях никаким образом не обусловлено проведением выборов, это две разные темы. Если уж говорить о логике, то логика Закона об особом статусе не в том, чтобы дождаться выборов, а затем легитимная власть, как сказал П.А.Климкин, будет возвращать Донбасс в правовое поле Украины, а в том, чтобы Закон был у этой территории, чтобы опять не был «закатан катком» в те правила, которые существуют для остальных регионов. Киев обязался дать им специальный статус. Поэтому этот Закон лучше и логичнее принять до проведения выборов, потому что, если ты избираешь депутатов местных советов, то тебе хочется знать, какими правами эти депутаты будут обладать. Закон эти права излагает. Если он еще не принят, то голосующий будет в раздумьях: какие права будут у депутата, которому я хочу поручить руководить конкретным районом? Так что логика как раз обратная. У меня создается такое впечатление, что полную неспособность дисциплинировать своих подопечных в Киеве наши западные партнеры пытаются спрятать за стыдливыми процедурами, связанными с продлением санкций против России.

Вопрос: Почему у них это не получается?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин в фильме «Миропорядок» сказал о резко возросшей зависимости Европы от США. Этот факт касается не только украинской ситуации, он проявляется во многих других событиях мировой политики. Даже если брать эту вероятность, то в ходе встреч Президента США Б.Обамы с Президентом России В.В.Путиным, Госсекретаря США Дж.Керри со мной, американские коллеги многократно говорили, что не имеют никакой особой заинтересованности в сохранении этого кризиса и поддерживают Минские соглашения, что они реально работали с Верховной Радой, чтобы она хоть что-то записала в отношении особого статуса Донбасса.

Мне трудно, конечно, подвергать сомнению искренность слов Президента США Б.Обамы, который, смотря в лицо Президенту России В.В.Путину, излагает свою готовность помочь. Пока ни у них, ни у европейцев не получается. То, что было сделано с правилами Международного валютного фонда, вообще ни в какие ворота не лезет. Наказали по старым правилам Грецию, Ирландию, целый ряд других стран (я говорю только про страны Евросоюза, даже не упоминая Аргентину и прочих «больших должников» в третьем мире), а под Украину взяли и вынули один из краеугольных камней из-под «здания» Международного валютного фонда.

Вопрос: Такое ощущение, что 2 года – это период сбрасывания масок, потому что аура вокруг созданной за многие десятилетия пропаганды, определенной работы с информационным полем вокруг западных лидеров, демократии, честности в информационном пространстве, СМИ и т.д., рушится у всех на глазах. Мне кажется, что даже на Западе многие люди начинают это понимать. Люди, которые сейчас отвечают за политику Запада, все те, кого Вы сегодня перечислили и плюс к этому, может быть, еще 5-10 человек (их называют элитой) реально не понимают, что они делают, или они очень четко понимают и идут туда, куда мы не хотим, чтобы они шли? Это такой кругозор, уровень образования или они просто не умеют рассчитывать ситуацию?

С.В.Лавров: Они все в общем производят впечатление опытных мудрых дальновидных политиков. Я сам бьюсь над этим вопросом и не могу понять причину. Иногда то, что они произносят с трибуны, противоречит тому, что они говорят мне один на один, когда их никто не слышит. Поодиночке подавляющее большинство членов Евросоюза мне говорит те вещи, которые я считаю разумными: ошибка идти на конфронтацию с Россией из-за Украины, оказавшейся жертвой политики Евросоюза, который пытался поставить ее перед этим выбором. Мы же этим не занимались. На следующее утро Украина разорвала договор, продвигавшийся французами, поляками и немцами, вместо правительства национального единства был антиконституционный государственный вооруженный переворот. Все они говорят, что сейчас немного все успокоится, надо выполнять Минские соглашения, и тогда мы вернемся к нормальному взаимодействию, стратегическому партнерству. Когда они все вместе собираются и говорят с трибуны, то они не могут этого произнести. Недавно состоялось мероприятие, на котором настояли итальянцы, его целью было не просто стыдливо, глядя в пол, молча продлить санкции на полгода, а поговорить и посмотреть друг другу в глаза. Это такой маленький пример исключения из правил. Я не знаю, это, наверное, какая-то круговая порука, у них там принцип солидарности.

Вопрос: Есть такая конспирологическая версия. Многие считают, что наши американские партнеры, как мы любим говорить, очень много лет выращивали этих людей, поднимали их на политический олимп, чтобы потом управлять так, как они сейчас управляют, что эти люди в принципе не способы вести какую-то самостоятельную политику без указаний из-за океана.

С.В.Лавров: То, что американцам хочется иметь сильное влияние в Европе, - это факт, как и то, что у них для этого есть мощнейший инструмент – НАТО. После развала Советского Союза и Варшавского договора Альянс был сначала в эйфории, потом в поисках смысла дальнейшего существования. Умные политики в тот период всерьез говорили, что Варшавского договора и Советского Союза нет, демократия победила, они присоединились к Совету Европы, раскрылись настежь и предлагали резко укрепить ОБСЕ, куда входят все, и сделать в Евроатлантике мощный военно-политический универсальный механизм обеспечения безопасности друг друга от внешних угроз. Тогда еще не было в глобальном масштабе таких угроз, как терроризм и наркоугроза. Только мы начинали на себе, еще в Чечне, ощущать первые экстремистские выходки боевиков. Но они рассудили по-другому, сказав, что пусть ОБСЕ будет рыхлой организаций, без устава и особых правил, не надо ей накачивать слишком много мускулов, потому что тогда она сможет конкурировать. Насоздавали институтов, как например, БДИПЧ, у которого нет никаких уставных документов, как и у самой ОБСЕ. Создали бюро по национальным меньшинствам, более или менее пытаются там что-то делать, хотя ситуация с гражданством в Прибалтике как была, так и есть, и никто их особо не критикует. Создали пост представителя по свободе средств массовой информации – сейчас его занимает женщина, которая отворачивается в сторону, когда что-то откровенно безобразное происходит с журналистами на Западе или на той же Украине, и всячески «выискивает блох» в нашем медийном пространстве, когда кто-то кого-то где-то попросил и кто-то кому-то сделал какое-то одолжение из властных структур. Это все «притягивается за уши».

НАТО не просто сохранили, а стали двигать на Восток. Вы наверняка читали, сейчас много спорят, обещали ли Советскому Союзу, еще когда Германию объединяли, а потом и России, когда Россия стала Россией, не расширять НАТО на Восток.

Вопрос: Обещали?

С.В.Лавров: Обещали. Мы сейчас поднимаем архивные документы, которые известны. Кстати, сейчас на Западе истекает срок давности многих документов. Они это публикуют. Мы хотим организовать семинар, может быть, по линии нашего Историко-документального департамента, собрать ученых и без политики, риторики и эмоций почитать то, как эти беседы развивались. Нигде не записано, что юридически они не имели права расширяться, что не имели права, даже когда начали расширяться, развертывать военную инфраструктуру. Тогда Министром иностранных дел Российской Федерации был покойный Е.М.Примаков. Политика – искусство возможного, тем более в тех условиях, в которых Россия была в то время. В конце концов, когда было уже понятно, что они вопреки своим устным обещаниям и заверениям расширяются достаточно настойчиво и последовательно, мы подписали с ними Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (1997 г.), где было сказано, что не должно быть существенных боевых сил на территории новых членов на постоянной основе. Прибалты, поляки и некоторые другие члены НАТО хотят сейчас разорвать этот Основополагающий акт, выйти из него, чтобы размещать существенные боевые силы на постоянной основе на своей территории.

Вопрос: Сергей Викторович, у меня личный вопрос. Они на самом деле, на самом высоком уровне боятся, что мы на танках въедем в Европу? Чего они боятся? Это многовековая фобия?

С.В.Лавров: Я уверен, что все понимают, что никаких танков и Вооруженных сил Российской Федерации на территории НАТО не будет, никто об этом даже не помышляет. Они это прекрасно знают. Это хороший повод использовать младонатовцев, которые, не знаю почему, заряжены русофобией. Когда они вступали в НАТО, американцы уговаривали нас не поднимать шум: мол, они очень боятся еще с той исторической эпохи, когда вошли в состав СССР «не совсем по своей воле», у них фобии. Нам говорили, что когда их примут в свой Североатлантический альянс, то они успокоятся. Они не успокоились. Сейчас, став членами НАТО, они ведут себя совершенно по-другому: они наоборот используют это членство, чтобы «наскакивать» на нас и атаковать в своей постоянной риторике. Думаю, что просто используется их истерическая позиция в отношении России, и делаются попытки представить волеизъявление народа Крыма как наше агрессивное устремление, чтобы НАТО продвинулось на эти рубежи.

Вопрос: Зачем это Канцлеру Германии А.Меркель?

С.В.Лавров: Мне трудно сказать. Мы с Вами разговариваем вскоре после выхода в эфир фильма «Миропорядок». Президент Германии подробно рассказал о роли Германии после Первой и Второй мировой войны. Наверное, когда сменилось уже несколько поколений, трудно требовать от современной германской нации, чтобы она была «тише воды ниже травы». Они, по большому счету, по-прежнему оккупированная страна, там десятки американских баз, и никто в Германии публично об этом не говорит, хотя политики об этом задумываются. Если такая степень недоверия к современной Германии, то, наверно, вопрос есть. Германия и в Евросоюзе сейчас многое переосмысливает. Есть система, в которой необходимо обязательно от каждой страны назначить еврокомиссара и придумать ему работу. Раньше их было 15, сейчас - 28. Работы больше не стало, а количество комиссаров увеличилось вдвое. Они дробят и искусственно придумывают им функции. Эта бюрократия достаточно много на себя берет. Многое им делегировано сверх того, что положено по Лиссабонскому договору, но они, как любое бюрократическое образование, стремятся к самоукреплению. Немцам это не нравится. Германия – крупнейшая страна Евросоюза. Сейчас в ней еще нет таких проявлений, как в Великобритании, где ставится под сомнение, правильно ли они делегировали столько полномочий Брюсселю. В Дании был референдум о том, что в сфере поддержания безопасности, миграционных вопросов, они не хотят следовать дальнейшим планам по ужесточению правил. В Германии политическое меньшинство тоже задумывается об этом. Германия - крупнейшая экономика в Европе, она практически донор всех остальных, а не имеет решающего слова в каких-то вещах, которые решаются в Брюсселе. Это сложный процесс.

Вернусь к Вашему предыдущему вопросу – зачем это все, и кто влияет на Евросоюз. Наверное, американцам (и это не критика, а просто объективный факт) не хочется, чтобы «поднимались» конкуренты. Конкурентами для них являются Китай в экономике, Российская Федерация в военном деле (теперь в этом тоже можно не сомневаться, если у кого-то и были такие сомнения) и во внешней политике, Евросоюз, конечно, тоже конкурент. Не зря же, когда в Евросоюзе (у Германии, Франции и, по-моему, Италии) появились робкие идеи создать свои вооруженные силы в Евросоюзе, эту дискуссию очень быстро свернули и им объяснили, что это не нужно, так как есть НАТО. А в НАТО верховный главнокомандующий всегда американский генерал. Наверное, их можно понять - американцам хочется, чтобы Европа «не отбивалась от рук».

Вопрос: Может быть, я сейчас отвлекаюсь от темы, но есть такое понятие «золотой миллиард», которое охватывает Западный мир. Они привыкли вести себя в мире как хотят, прилетать куда-то, бомбить, не потому что их пригласили официальные власти, а потому что им так хочется. В Ливию залетели, президентский дворец разбомбили и улетели. Они это могут делать, потому что у них такая психология, они - «золотой миллиард». А не кажется ли Вам, что все проблемы нынешнего мира в том, что сейчас эти шесть миллиардов стоят против одного миллиарда, и что шесть миллиардов не хотят жить так, как им предписано миллиардом: крутить за 100 долларов США отверткой машину на конвейере и работать на этот «золотой миллиард», чтобы он жил с домиком, садиком, женой, собакой и т.д.

С.В.Лавров: Во многом, конечно, противоречия есть. Исторический Запад руководит миром 400-500 лет. Они понимают, что уходит эпоха колониальных приобретений и завоеваний Латинской Америки, Африки, Индии и практически всей Азии, за исключением двух-трех государств. Конечно, им тяжело с этим расставаться. Сейчас появляются новые экономические и финансовые гиганты. Доля Запада и отдельно США как ведущей западной страны в мировом ВВП снижается. Эта тенденция очень долгосрочная.

Сейчас, наконец, пятилетний процесс реформы квот и голосов в МВФ завершен. Все страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) входят в десятку крупнейших держателей акций - на всех членов БРИК приходится около 14,7 % голосов, а 15 % голосов уже дает право вето в МВФ. То есть ближайший пересмотр квот и системы голосования (наверное, он будет не скоро, но тем не менее) даст странам БРИК возможность блокировать не устраивающие нас решения. Сейчас только одна страна – США - имеет квоту, которая больше 15 %. Это позволяет им в одиночку блокировать любое решение. Ситуация меняется, скоро не только они смогут поступать таким образом. Даже сейчас при 14,7 % голосов можно найти недостающие десятые доли процента у единомышленников.

Из шестимиллиардного блока населения 90 % вообще не думают про политику – это люди, живущие очень бедно, многие из них выживают. Им хочется, чтобы было чем накормить семьи, была крыша над головой, какая-нибудь работа и чтобы дети пошли в какую-нибудь школу и не болели.

Вопрос: Не здесь ли как раз причина сирийского кризиса и появление ИГИЛ? Понимаю, что причин много, и там очень сложная и глубокая ситуация. Эти бедные шесть миллиардов видят в Интернете (он появился сейчас почти везде), как живет Запад. Им очень легко внести в голову мысль о том, почему они живут так, почему их бомбят, почему они не могут жить по другому. Вы возьмите в руки оружие, завоюйте эту территорию и постройте то государство, которое хотите. Не здесь ли кроется корень появления терроризма?

С.В.Лавров: В решающей степени. Причем им говорят не то, что возьмите, а вот вам оружие. Было немало репортажей о том, как забирают детей малолетнего возраста, семи-восьмилетних пацанов тренируют, как проходить полосу препятствий в военных лагерях, происходит зомбирование на тему того, что в мире нет справедливости, что никогда не дождаться от этого «золотого миллиарда» каких-то реальных перемен, кроме подачек, от которых ни тепло, ни холодно. Поэтому нужно самим брать в руки свою судьбу и завоевывать себе счастье. Раньше были крестоносцы, а теперь антикрестоносцы. Грубо, конечно, но так оно и происходит.

Именно поэтому Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ГА ООН, сказал, что нужно бороться с терроризмом и его самыми зверскими проявлениями комплексно, будь то самолет над Синаем, теракты в Париже или то, что происходило в большинстве стран региона и продолжает каждый день происходить: взрывы в мечети, в церкви. Но бороться нужно и с его экономическими причинами, а это означает, что нужно всерьез заняться повесткой дня для устойчивого развития, чтобы эти регионы устойчиво развивались.

Давным-давно, когда еще только разрабатывалась концепция официальной помощи бедным странам, один из умных политиков сказал: «Давайте не удочку им давать каждый раз, а научим их ловить рыбу». Нельзя просто поставлять продовольствие, которое проедается, какие-то медицинские препараты из-за границы, чтобы их «подсаживать» на привязку к бывшей метрополии, а необходимо создавать там производство, обучать их, строить школы. Этому уделяется все больше внимания. Конечно, это требует огромного количества усилий, средств и времени. Перемены не скоро произойдут, но процесс правильный. Следует, конечно же, пресекать финансирование, разрывать связь с наркотрафиком, незаконной торговлей нефтью и чем угодно – все это часть основной борьбы с проявлениями.

Третье главное направление – идеология. Надо всерьез заняться образованием, чтобы дети в бедных станах не бегали по улицам, где их подбирают вербовщики ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций. Необходимо обратить внимание на то, какой ислам проповедуется в мечетях. В исламе, в отличие от христианства (православия и католицизма), нет папы или патриарха, там нет вертикали, где задается тон, главные постулаты и та мера, которой необходимо следовать. Очень часто в одной стране в разных мечетях читают совершенно разные проповеди. Есть немало примеров, когда вперед вырываются экстремистские имамы. Есть такой современный исламский богослов из Египта Ю.Кардави, который регулярно через телеканал «Аль-Джазира» адресует мусульманам своей страны, всего региона и всего мира свои абсолютно отвратительные экстремистские призывы. Поэтому этот клубок нужно распутывать очень тщательно и не пытаться делать ставку на то, что мы кого-то разбомбим, найдем очередного У. бен Ладена, и все будет хорошо.

Вопрос: И на его место встанет другой?

С.В.Лавров: Конечно.

Вопрос: Внешне у Вас очень хорошие отношения с Госсекретарем США Дж.Керри. Вели ли Вы с ним такие разговоры за чашкой чая? Он это понимает? Они вообще глобально понимают, что происходит в мире, или они зациклены на своих интересах и не понимают, что на самом деле происходит: что поднимается волна, с которой они не смогут справиться, и которая может накрыть всех?

С.В.Лавров: Госсекретарь США – опытнейший политик, он долго работал в Сенате США, не один десяток лет возглавлял в Сенате Комитет по международным делам, тогда я с ним и познакомился. Он, конечно, один из наиболее умудренных опытом и практической деятельностью политиков с международной точки зрения. Он понимает, что происходит. Иногда мы говорим с ним о таких вещах. Порой у нас бывают прогулки вдвоем, когда мы проводим где-то свои встречи. Безусловно, в США есть люди, которые над этим думают. Но на практические действия Вашингтона влияет целый ряд факторов, один из которых – география. Они считают, что они отгородились: сверху у них Канада – практически союзник, снизу – Мексика и океан.

Вопрос: Неужели 11 сентября их ничему не научило?

С.В.Лавров: 11 сентября, конечно, встряхнуло очень сильно, сейчас особенно встряхнул теракт в Сан-Бернардино, в Калифорнии, через несколько дней после того, как Президент США Б.Обама сказал, что «мы смогли сдержать терроризм и не пустить его в Америку». Конечно же, это все будет использовано в политической игре в США.

Второй фактор, который тоже не помогает делу, заключается в американском осознании себя как исключительной нации. Соответственно, как они решат (в глубину, ширину и конкретно по персоналиям) бороться с терроризмом, так считают себя в состоянии убедить в этом и всех остальных. Собственно так и происходит. Когда они составили коалицию по Сирии (это абсолютно их концепция), многие ее члены, включая европейских участников НАТО, хотели в прошлом году пойти в СБ ООН и сделать все по-человечески. Они сказали: «Нет. Президент Сирии Б.Асад нелегитимен, поэтому не может быть никаких договоренностей с САР, а Ирак нас позвал – его мы любим, и то пытаемся их воспитывать. А в Сирии – диктатор, его дни сочтены, поэтому мы будем его бомбить, никого не спрашивая». Примерно также говорят сейчас турки - у них же это не просто так. Если бы не было такого высокомерного подхода у ведомой США коалиции (в Сирии они знают, где террористы, знают кого бомбить, поэтому никаких разрешений им от законного правительства не нужно), думаю, что и Турция не стала бы сейчас вести себя так нагло и откровенно в отношении Ирака и в отношении того, что она делает, в том числе, заявлять, что «у них есть там какие-то инструкторы, но они ввели танки, чтобы их защищать, они уважают суверенитет Ирака и своими танками ровно его укрепляют», хотя иракское правительство требует их вывода.

Саудовская Аравия сейчас тоже создала коалицию. Саудовские представители, презентуя ее публично, сказали, что ее главная цель – борьба с терроризмом. Они сказали, что будут бороться, сотрудничая с законными правительствами, а там, где правительство нелегитимно, они с ним сотрудничать не будут. Это тоже заразная бацилла, американцы должны это понимать.

Еще один момент, который влияет на их практические действия, независимо от того, насколько глубок и правилен их анализ современной ситуации, – это, конечно, их электоральные циклы. Каждые два года проходят выборы: раз в четыре года – президентские и еще промежуточные, когда меняется 2/3 Конгресса - Сената и Палаты представителей. Это для них важнейшие вехи политической жизни. Когда речь идет о стране, которая имеет самую мощную военную силу, экономику и самое мощное влияние в мире, и в ней раз в два года проходят политические выборы, то очень часто случается так, что важнейшие мировые проблемы становятся заложниками электоральных соображений действующей власти в США, которая думает о том, как им сделать так, чтобы их ход на внешней арене был бы «в тему» и набрал дополнительные очки для кандидатов их партии.

Вопрос: Означает ли это, что после президентских выборов в США у нас есть шанс закончить с сирийским кризисом? Есть ли выход из сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Выход есть. Выход зафиксирован в последней резолюции СБ ООН. Я смотрю наши ток-шоу, где многие принимают все это очень близко к сердцу. Говорят, что это не сработает, потому что в резолюции нет конкретных договоренностей о террористах, о том, кто будет представлять делегацию оппозиции. Тем не менее, эта резолюция четко дает двойной сигнал. Во-первых, мы хотим, чтобы политический процесс начался в январе. Во-вторых, чтобы ООН подобрала делегацию, опираясь не только на какую-то одну оппозиционную группу, а на результаты и состав участников всех встреч, которые состоялись за последние 1,5-2 года. Из них упомянуты Московские встречи, встречи в Каире и недавние встречи в Эр-Рияде. Также четко оговорено, что террористам за столом переговоров не должно быть места, а у нас в отношении некоторых из участников последнего раунда встреч есть вопросы, поскольку они представляют две группировки, которых мы считаем террористами. «Джейш аль-Ислам» регулярно бомбит жилые кварталы Дамаска – именно они минометным обстрелом задевали наше Посольство. Вторая – «Ахрар аш-Шам», прямо произрастающая из «Аль-Каиды», которая запрещена СБ ООН, поэтому она и так должна быть запрещена. Но у сирийской эпопеи все равно есть шанс на основе этой резолюции, которая, конечно же, должна уточняться.

Очень трудно сказать, что будет с внешней политикой США в Сирии и в целом в регионе после выборов. Масса примеров, когда предвыборные обещания потом либо забываются, либо президент не в состоянии их выполнить. Например, тюрьма в Гуантанамо, которую обещал закрыть Президент США Б.Обама. Его ярким обещанием было: «Мы закроем эту позорную тюрьму в Гуантанамо, которая противоречит всем американским ценностям, Конституции и т.д.». Обещал разобраться с «летающими тюрьмами» ЦРУ в Восточной Европе – там тоже ничего не произошло, все «заметается под ковер». Но сейчас у нынешней Администрации точно вызревает понимание того, что терроризм в Сирии и на Ближнем Востоке гораздо страшнее, чем Б.Асад, чем были С.Хусейн и М.Каддафи.

Сейчас, больше чем за год, они начинают готовиться к президентским выборам, и все, что делается на внешнеполитическом фронте, американская администрация сразу примеряет на то, как это аукнется на рейтинге. У них такая система, что люди, отвечающие за принятие практических внешнеполитических и международных решений, – это политические назначенцы, их полторы тысячи. И все эти полторы тысячи проходят назначение через Комитет, а потом через Сенат полного состава. Это порой занимает до года. То есть тебя избрали, ты свою команду собрал, она идет на утверждение в Сенат, и пока все это происходит, там мало кто может сконцентрироваться на работе, потому что еще не утверждены все будущие начальники. Весь этот процесс длится до одного года, а потом уже нужно готовиться к выборам в Конгресс.

Вопрос: Сергей Викторович, мы встречаемся с Вами накануне Нового года. Знаю, что Вы большой футбольный болельщик и сами играете в футбол. Как Вы думаете, у нас в 2016 или 2018 году есть шансы?

С.В.Лавров: Болельщик всегда живет надеждами. Если меня в качестве Министра иностранных дел спрашивают, есть ли надежды на урегулирование какого-то кризиса, я сразу отвечаю, что надежды - не наша профессия. Наша профессия – работать и добиваться того, чтобы были реализованы те задачи, которые поставлены руководством страны.

В случае с футболом, особенно с нашей сборной, я всегда надеюсь. Надеюсь, что наша сборная понимает ту ответственность, которая на них сейчас ложится. Страна ждет этого чемпионата, ждут даже те, кто особенно не интересуется футболом, хотя таких немного. Все без исключения испытывают какое-то чувство гордости после сочинской Олимпиады, которая была признана (не нами, а всеми теми, кто что-то знает в этой жизни) лучшей Олимпиадой всех времен. Конечно, нам хочется эту марку держать и сделать не менее впечатляющий футбольный чемпионат. А украшением всего этого должна стать игра нашей сборной.

Вопрос: Будем надеяться. Самый необычный Новый год в Вашей жизни?

С.В.Лавров: Самый необычный Новый год был как-то в институтские годы - просто в лесу, в палатке с костром.

Мы очень часто ходили в походы. Летом, когда учился в МГИМО, каждый год ездил в стройотряды, а в зимние каникулы ходили в походы в Архангельской губернии, на Кольском полуострове, в Карелии. Один из походов пришелся как раз на Новый год. У нас была палатка с внутренней подвесной печкой. Было холодно, но весело.

С Новым годом всех ваших сотрудников и зрителей!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2015 > № 1639246 Сергей Лавров

В Псковской области уничтожены санкционные груши.

В конце декабря в ходе совместного рейда в рамках действующей мобильной группы в составе правоохранительных подразделений Псковской таможни, УГИБДД УМВД России по Псковской области и Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на трассе федерального значения Киев-Санкт-Петербург было остановлено грузовое транспортное средство с регистрацией Российской Федерации, перемещавшее согласно товаросопроводительным документам 21 тонну консервированного зеленого горошка.

Однако в ходе досмотра грузового отсека автомобиля были обнаружены груши, согласно маркировке, произведенные в Польше. Транспортное средство с товаром следовало из Белоруссии в Российскую Федерацию, минуя пограничный и фитосанитарный контроль.

На основании решения Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям 19524 килограммов груш были изъяты и уничтожены.

Премьер-министр Дании признаёт, что речь идёт не только о разрешении Дании на прокладку второй ветки газопровода ”Nord Stream 2”. Данный проект впервые обсуждался в ходе совещания глав правительств стран-членов ЕС, однако «настоящие политические баталии» предстоят в ближайшие месяцы.

Украина имеет бесчисленное множество проблем, однако, президент Порошенко в ходе встречи с Данальдом Туском и Ж-К. Юнкером, сделал упор на проекте ”Nord Stream2”. Этот проект, по его словам, «может нарушить энергетическую безопасность и солидарность внутри Евросоюза и в его (Евросоюза) отношениях с Украиной».

По прибытии 17 декабря2015 г. в Брюссель, Премьер-министр Дании Л. Лёкке Расмуссен заявил, что речь идёт не просто об экологическом разрешении на прокладку газопровода в территориальных водах Дании. Ожидается, что соответствующий запрос от компании ”Nord Stream” будет получен датскими властями в начале 2017 года.

«После получения запроса он будет тщательно изучен с точки зрения экологической безопасности. Однако мы полностью отдаём себе отчет в том, что, помимо экологической безопасности, здесь возникнет геополитический вопрос, который вызовет дебаты, в том числе и на уровне Евросоюза», - заявил датский премьер.

Благодаря «Северному потоку» Россия хочет избавиться от зависимости при поставках газа в Европу через Украину. Сама Украина за транзит российского газа получает около 2 млрд. долл. в год и заинтересована в сохранении поставок через свою территорию, т.к. тем самым сохраняется возможность реэкспорта российского газа из Европы в Украину в случае прекращения прямых поставок газа из России.

Расширение газопровода ”Nord Stream”, с точки зрения европейцев, может оказаться «несолидарным» по отношению к Украине. Кроме того, по мнению ряда центрально- и восточноевропейских стран и Италии, оно будет противоречить положениям Европейского энергетического союза, касающимся снижения зависимости ЕС от поставок российского газа. Более того, речь идет о двусмысленности по отношению к экономическим санкциям Евросоюза в отношении России, которые Дания поддерживает.

Контролируемый государством гигант «Газпром» владеет 50% компании ”Nord Stream”, а немецкие концерны ”E.ON” и ”BASF” – по 10% каждый[4]. С планом строительства второй ветки газопровода ”Nord Stream” Дания окажется в центре «большой геополитической драмы», которая может разобщить страны ЕС. В такой ситуации будет очень трудно угодить всем заинтересованным сторонам.

Бывший министр иностранных дел Дании Мартин Лидегорд (депутат парламента от оппозиционной Социал-Демократической партии) призывает правительство незамедлительно начать обсуждение данной проблемы во Внешнеполитической комиссии парламента, т.е. не дожидаясь запроса со стороны ”Nord Stream”. Он ссылается на то, что дискуссии по проекту ”Nord Stream2”в Европе уже активно ведутся. М. Лидегорд считает, что «в условиях санкционного режима очень сложно будет поддержать данный проект, т.к. это будет неверным сигналом».

Многоопытная Джуди Демпси (Judy Dempsey) из фонда ”Carnegie” считает, что на этот раз отношение Дании к проекту ”Nord Stream2”будет более критичным, чем во время рассмотрения проекта ”Nord Stream1”в 2009 году. Она советует Дании «не торопиться с позитивным ответом на запрос».

По проекту ”Nord Stream2”предстоят не только политические, но и юридические баталии. Дело в том, что после прокладки первой ветки газопровода в Евросоюзе было принято новое законодательство в области энергетики. Теперь все компании могут иметь доступ к новым газопроводам. Кроме того, поставщик газа не может быть мажоритарным владельцем трубы.

«Новое правительство Польши, так же как и правительства стран Балтии и Болгарии не откажутся от своих позиций по проекту[5], который также может вызвать трения между Берлином и Брюсселем», - считает Джуди Демпси.

Комиссар по вопросам энергетики ЕС, в интервью ”The Wall Street Journal” заверил, что Комиссия ЕС обеспечит полное соответствие проекта ”Nord Stream2”европейскому законодательству.

Немецкий вице-канцлер Зигмар Габриэль в конце октября с.г. посетил Россию, где имел встречи с Президентом Путиным и руководством «Газпрома». Тогда, по информации ”Financial Times”, он заявил, что Германия будет бороться за сохранение проекта в немецкой сфере влияния, дабы исключить «политическое вмешательство» извне.

Позиция Дании по данному вопросу пока не сформировалась, однако, многие считают, что датскому премьер-министру будет трудно противоречить Ангеле Меркель. По информации правительственный источников, проект прокладки второй ветки газопровода «Северный поток», в Правительстве Дании рассматривают как исключительно частный, коммерческий проект, которому «как и положено, в правовом государстве, будет дана объективная оценка».

Формально датское решение об экологической безопасности проекта является решающим, т.к. вторую ветку газопровода планируется проложить параллельно первой. Однако, по мнению дипломатических источников, вопрос будет решаться «на политическом поле». А главный аналитик ”Atlantic Council” Алан Райли (Alan Riley) предвещает, что данное дело закончится в Европейском Суде.

«Бёрсен», 18-19.12.2015

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» и Национальный центр ядерных исследований Республики Польша подписали контракт на поставку топлива для исследовательского реактора «Мария» (Польша).

Победа в тендере на поставку топлива для исследовательского реактора «Мария» была одержана в равной конкуренции с зарубежной компанией и знаменует возвращение АО «ТВЭЛ» на польский рынок после семилетнего перерыва. Контракт одобрен Европейским сообществом по атомной энергии (ESA) и вступил в юридическую силу.

В соответствии с контрактными обязательствами АО «ТВЭЛ» поставит Национальному центру ядерных исследований Республики Польша новый вид топлива с низкообогащенным ураном (НОУ), который специально разработан специалистами Топливной компании Росатома (ПАО «НЗХК», АО «ВНИИНМ») и АО «НИКИЭТ» для исследовательского реактора «Мария».

На предприятиях Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» успешно освоено серийное производство топлива с НОУ для исследовательских реакторов различного типа, что позволило с 2013 года полностью прекратить поставку за рубеж тепловыделяющих сборок с высокообогащенным ураном (ВОУ). На работу с НОУ-топливом были переведены исследовательские реакторы российского дизайна в Венгрии, Вьетнаме, Ливии, Узбекистане, Украине и Чехии.

Программа снижения обогащения топлива исследовательских и испытательных реакторов (RERTR), координируемая МАГАТЭ, является одним из ключевых направлений сотрудничества между Россией и Польшей в области мирного использования ядерной энергии.

На территории Республики Польша, в Национальном центре ядерных исследований Польского института атомной энергии были построены два исследовательских реактора советской конструкции - «Ева» и «Мария». Реактор «Ева» эксплуатировался с 1958 года по 1995 год. Реактор «Мария», запущенный в 1974 году, является единственным работающим исследовательским реактором на территории Польши.

Новости Владимира. К Новому году медики Владимирской области получили подарок - 30 новых автомобилей "скорой". О крупной покупке сообщает департамент здравоохранения.

- Станции скорой медицинской помощи Владимира и Коврова получили по 3 автомобиля, станции СМП Мурома, Гусь-Хрустального и Вязников, а также Петушинская, Александровская, Кольчугинская и Суздальская районные больницы – по 2 автомобиля. По одной машине поставлено в Городскую больницу ЗАТО г. Радужный, в Гороховецкую, Камешковскую, Киржачскую, Мстерскую, Меленковскую, Селивановскую, Собинскую, Судогодскую и Юрьев-Польскую районные больницы, - сообщается на сайте департамента.

Каждый из новых автомобилей стоит более 3 миллионов рублей. И в общей сложности на них потратили свыше 92 миллионов рублей. Зато, в каждой из новых "Газелей" есть все необходимое для неотложной помощи и реанимации.

Что еще необходимо региональной системе здравоохранения? Пишите в комментариях!

Пресс-служба департамента напоминает, что в прошлом году региональная система здравоохранения получила 32 автомобиля в рамках государственной программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах». А в сентябре 2015-го учреждения Гусь-Хрустального, Меленковского и Вязниковского районов получили 6 машин "скорой" повышенной проходимости на базе внедорожника

Об уничтожении челябинским Россельхознадзором более 20 тонн запрещенных к ввозу в Россию фруктов из стран Евросоюза

Управление Россельхознадзора по Челябинской области сообщает, что 23 декабря 2015 г. на 132 км автодороги Челябинск-Троицк-Казахстан при проведении совместного контрольно-надзорного мероприятия с сотрудниками ГУ МВД России и Челябинской таможни выявлено транспортное средство, перевозившее подкарантинную продукцию, попадающую под действие Указа Президента РФ от 29.07.2015г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

С территории Казахстана ввезена на территорию Челябинской области подкарантинная продукция — яблоки свежие происхождением Польша, Италия, Германия в количестве 12654,8 кг. (794 места), груши свежие происхождением Бельгия в количестве 8320,0 кг (640 мест). Общий вес партии подкарантинной продукции составил 20974,8 кг. (1434 коробки).

Партия подкарантинной продукции ввезена на территорию Российской Федерации в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного Тарановской районной территориальной инспекцией Республики Казахстан. По документам, сопровождающим данный подкарантинный груз, продукция указана происхождением Китай. При проведении документарного контроля установлены неточности в оформлении фитосанитарного сертификата — несоответствие продукции в ФСС и накладной, поэтому было принято решение о проведении досмотра.

При вскрытии транспортного отсека на видимой части коробок с продукцией этикетки отсутствовали. В ходе досмотра груза выявлены ящики с маркировкой и со следами сорванных этикеток, частичным и полным присутствием этикеток, которые бы позволили установить с точностью, что происхождение данной продукции страны ЕС.

В виду того, что погодные условия не позволили провести процедуру уничтожения в день выявления, данная партия подкарантинной продукции была изъята с оформлением акта изъятия и помещена на хранение на склад ООО «ЭККРИД» (Увельский утильзавод) с целью дальнейшего уничтожения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» на основании Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включённых в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, и которые до 5 августа 2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г № 774 данная подкарантинная продукция была уничтожена 28 декабря 2015 года в присутствии представителей должностных лиц Россельхознадзора по Челябинской области, Челябинской таможни, Транспортной прокуратуры по Челябинской области с использованием фото и видео съемки.

Минск проследит за «Останкино»

В Белоруссии появится единый госдистрибьютор иностранных СМИ

Денис Лавникевич (Минск)

В Белоруссии без особой огласки создается единый государственный оператор иностранных СМИ. Прежде всего новые правила коснутся российских телеканалов, транслируемых на белорусской территории. Введение единого госдистрибьютора зарубежных телеканалов, с одной стороны, создаст монополию на рынке телеконтента, а с другой — позволит официальному Минску моментально прерывать нежелательные трансляции из России.

Министерство информации Белоруссии подготовило президентский указ по созданию единого государственного распространителя иностранных СМИ на территории страны. Прежде всего это касается телевизионных каналов — после принятия указа все контракты с поставщиками телевизионного контента из-за границы будут заключаться исключительно уполномоченной государственной структурой. А она уже, по своему усмотрению, будет транслировать их коммерческим кабельным операторам.

Сегодня в Белоруссии работает около двух сотен операторов кабельного ТВ, в пакетах которых от 50 до 100 и более телеканалов. И большинство из них — российские либо русскоязычные. Получается, что теперь независимые операторы перестанут быть таковыми — им придется действовать через государственного монополиста, который также будет курировать размещение на российских «кнопках» белорусской телерекламы, которой при трансляции замещается российская реклама.

В министерстве информации Белоруссии необходимость создания единого оператора поспешили объяснить «улучшением контроля рынка и продвижением достижений Республики Беларусь на международной арене». Упомянули также и предполагаемый рост поступлений в государственный бюджет. Впрочем, давать официальные комментарии по вопросу указа в министерстве информации отказываются.

Судя по всему, у этой инициативы «министерства правды» (так с иронией называют мининформ белорусские журналисты) сразу две подоплеки — коммерческая и политическая.

Белорусские власти хорошо помнят момент, когда перед президентскими выборами 2010 года отношения официального Минска с Кремлем резко обострились. Тогда телеканал НТВ начал показ многосерийного документального фильма «Крестный Батька» с обширной подборкой компромата на Александра Лукашенко. Конечно, в Белоруссии его трансляцию оперативно закрыли, но не везде — и многие граждане страны все-таки увидели «неправильную» информацию о своем бессменном властителе.

Вопрос о влиянии телевидения РФ на сознание белорусов вновь обострился в 2014 году, когда на фоне российско-украинского конфликта многие российские телеканалы начали активное продвижение идеи так называемого Русского мира. Это очень напугало белорусские власти. Александр Лукашенко в своих публичных выступлениях не раз критиковал «Русский мир», и это, пожалуй, единственное, в чем его опасения полностью совпадают со взглядами местной националистической оппозиции. А основной инструмент продвижения идеи «Русского мира» в Белоруссии — это как раз российские телеканалы, которые смотрит значительная часть населения республики.

«Ну что тут сказать, само словосочетание «улучшение контроля» в обосновании министерства информации звучит очень красноречиво. А вкупе с упоминанием дополнительных сборов в госбюджет и вовсе не нуждается в особых комментариях, — сказала «Газете.Ru» член правления Белорусской ассоциации журналистов Янина Мельникова. — Понятно, что если законопроект вступит в силу, то мы получим еще одного монополиста, такого, каким является сегодня «Белтелеком» для интернет-ресурсов. Включать и отключать каналы в стране можно будет по звонку «сверху». Остается только гадать, кто и когда станет первой жертвой. Впрочем, для Беларуси отключение, к примеру, российских телеканалов — не новость».

Что касается коммерческой составляющей указа, то он перераспределит значительную часть прибылей частных дистрибьюторов телевизионного контента в пользу государства. Кроме того, увеличится и объем белорусской рекламы, которая заменит российскую, прибыль от этой операции также достанется государственному, а не частному оператору.

Против инициативы министерства информации уже выступил Телекоммуникационный отраслевой союз (ТОС) Белоруссии — именно он в итоге и предал все дело огласке. Также ТОС направил «тревожные» письма президенту и правительству Белоруссии, в которых по поводу готовящегося указа сказано: «Документ приведет к существенным нарушениям действующего национального и международного законодательства, дезорганизации работы отрасли связи, потере контроля над значительным сегментом информационного пространства и нанесению ущерба бюджету страны».

Эксперты ТОС утверждают, что создание госмонополии на дистрибуцию иностранных телеканалов приведет лишь к большему оттоку валюты из страны. Сегодня этот рынок достаточно конкурентный: интересы одни и те же каналы представляют несколько дистрибьюторов, вынужденных договариваться на заключение фиксированных платежей, в разы меньших, чем реальная база. «Данная ситуация влечет существенное уменьшение себестоимости услуги оператора и, следовательно, минимизацию тарифов для населения, а также значительное уменьшение валютных выплат за пределы страны», — говорится в письме ТОС.

Указывают представители частных кабельных операторов и на то, что «деятельность единого госраспространителя рискует иметь большую коррупционную составляющую: в одних руках будет подбор телеканала … а принятие решения о стоимости данной телепрограммы будет приниматься на основании субъективного мнения, так как отсутствует конкурентная среда, регулирующая ценовые предложения».

Еще одна сторона проблемы в том, что с вступлением новых правил белорусы могут лишиться многих образовательных и познавательных телеканалов.

Как указывает портал TUT.by, обычно в уставных документах крупных международных медиахолдингов прописаны ограничения по партнерству с государственными и аффилированными с государством компаниями. Кроме того, действует запрет на представительство интересов сходных по тематике и конкурирующих брендов одной компанией. Причина в том, что в случае такого совмещения конкуренты каналов получат доступ к их коммерческой информации: принципам ценообразования, маркетинговой и рекламной политике. Иначе говоря, западные VIASAT, Discovery, FOX, National Geographic, Sony Pictures Entertainment не дадут права на распространение своей продукции (около) государственной компании, представляющей интересы российских каналов «Моя планета», «Охотник и рыболов», «Дом кино», «Наше кино» и прочих.

Между тем белорусские кабельные операторы прогнозируют, что появление на рынке единого госраспространителя зарубежных каналов приведет к тому, что стоимость телепрограмм заметно вырастет — как для компании-оператора, так и для конечного абонента. В результате некоторые коммерческие операторы будут вынуждены вообще уйти с рынка. Особенно в том случае, если, как предрекают уже сейчас многие наблюдатели, льготы при трансляции российских телеканалов получат операторы, «близкие государству», — такие, как МТИС (Минские телевизионные информационные сети, контролируются Мингорисполкомом) или «Космос-ТВ» (глава компании — бывший глава КГБ Белоруссии Вадим Зайцев).

Как ни парадоксально, монополизация государством дистрибуции иностранных телеканалов может стать стимулом для развития свободы слова в Белоруссии.

Если любимые телеканалы исчезнут из пакетов кабельных операторов, многие белорусские абоненты начнут переходить на использование интернет-телевидения высокого качества. В Минске и областных центрах этому способствует высокая скорость интернет-доступа и довольно большое распространение smart-телевизоров. Кроме того, в страну может вернуться мода на спутниковое телевидение — белорусы начнут подписываться на «НТВ+», «Триколор», а также более активно смотреть по спутнику польские и украинские телеканалы.

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 29 декабря 2015 > № 1611481

Россотрудничество: итоги-2015

Уходящий 2015 год для Россотрудничества проходил под знаком 90-летия народной дипломатии. Самым крупным событием стал приуроченный к этой дате Форум в Москве, прошедший 26 ноября. В Форуме приняли участие более 500 делегатов из 100 стран. Среди зарубежных участников Форума – представители обществ дружбы зарубежных стран с Россией, органов государственной власти, средств массовой информации, парламентарии, деятели культуры, специалисты в области русского языка и литературы. В представительствах Россотрудничества также прошли различные тематические встречи и конференции.

Также в начале ноября прошел V Всемирный конгресс соотечественников, где Агентством было инициировано обсуждение вопросов поддержки и распространения русского языка за рубежом в рамках утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным Концепции «Русская школа за рубежом». Документ определяет популяризацию российского образования как одного из ключевых направлений продвижения России в мире. Он предполагает использование российских стандартов образования, методик преподавания, воспитания, развивающего обучения, содействие изучению русского языка.

В 2015 году Россотрудничество продолжило работу по программе краткосрочных ознакомительных поездок «Новое поколение». Более 1000 молодых специалистов из 95 стран мира посетили Россию в этом году в рамках этого проекта.

Программа была успешно реализована благодаря тесному взаимодействию Россотрудничества с партнерами-организациями, такими как МИА «Россия сегодня», «Российская газета» (проект «Russia Beyond The Headlines»), «Комсомольская правда», Всемирная Энциклопедия путешествий, Российская школа политики, Росатом и многими другими – всего свыше 35 партнеров. Делегации «Нового поколения» были самого разнообразного профиля: в их число вошли молодые общественно-политические деятели, ученые, представители печатных и электронных СМИ, литераторы, специалисты в области энергетики, деятели культуры, историки, медики и многие другие.

Также при содействии Россотрудничества по программе «Здравствуй, Россия!» около 1000 школьников из 47 стран посетили Москву, Санкт-Петербург и Казань в рамках учебно-образовательных поездок по историческим местам России. Для молодых соотечественников были организованы лекции-дискуссии, мастер-классы в крупнейших музеях и объектах культурного наследия трех городов, встречи с известными людьми в области культуры, спорта.

В 2015 году в России и за рубежом отмечались также юбилейные культурно-исторические даты.

Так, в дни празднования 70-летия Великой Победы в российских центрах науки и культуры в Венгрии, Чехии, Австрии и Германии состоялась фотовыставка «Освобожденный 45-й», подготовленная информационным агентством ТАСС. В РЦНК в 22 странах Европы, Америки, Азии и СНГ были направлены комплекты выставки «Грани Победы. Плакаты времен Великой Отечественной войны из фондового собрания Государственного центрального музея современной истории России». В 70 странах мира при участии Россотрудничества была проведена масштабная акция «Георгиевская ленточка». В ней приняли участие и страны Европы (Германия, Великобритания, Франция, Болгария, Италия, Польша, Сербия, Чехия, Испания, Финляндия и другие), и Америки (США, Канада, Аргентина и др.), и Азии (среди которых Китай, Израиль, Вьетнам), и даже Африки (Марокко, Конго, ЮАР, Танзания и другие). В представительства Россотрудничества и российские центры науки и культуры за рубежом было направлено свыше 50 тысяч «георгиевских лент», которые раздавались всем желающим принять участие в акции.

Кроме того, в 2015 году Агентство присоединилось к акции «Великая Победа», проводимой при поддержке Управления пресс-службы и информации Президента Российской Федерации: в течение года 16 тысяч подарочных CD-дисков с песнями военных лет и аудиокнигами о войне были распространены представительствами Агентства среди соотечественников и местных жителей, интересующихся историей России, в более чем 30 странах.

В рамках празднования 1000-летия со дня преставления святого равноапостольного князя Владимира – Крестителя Руси Россотрудничество при поддержке Русской православной церкви провело на базе РЦНК тематические выставки, концерты, а также организовало показы кинолент, в том числе фильма «Русь изначальная» (1961 г., режиссер Валентин Иванов), посвященных памяти великого князя Владимира.

При проведении праздничных торжеств, посвященных 175-летие со дня рождения П.И.Чайковского, на базе представительств Россотрудничества за рубежом были проведены концерты и памятные встречи при участии Ассоциации лауреатов конкурса имени П.И.Чайковского.

Уходящий год был объявлен в России Годом литературы. Это стало одним из важнейших культурных событий, призванный привлечь внимание к чтению и литературе, решить проблемы книжной сферы и стимулировать интерес россиян к книгам. В РЦНК отметили юбилейные даты, посвященные таким всемирно известным русским поэтам и писателям, как С.А.Есенин, И.А.Бунин, А.С.Грибоедов, Б.Л.Пастернак, А.П.Чехов, К.М.Симонов, М. А.Шолохов. В представительствах провели конференции, конкурсы чтецов, выставки, посвященные жизни и творчеству великих поэтов и прозаиков.

В этом году Россотрудничество продолжило работу над расширением сети российских центров науки и культуры – был открыт центр в Бухаресте (Румыния). В итоге на сегодняшний день Агентство ведет свою деятельность в 79 странах мира через 91 загранпредставительство. Это 61 российский центр науки и культуры (РЦНК), семь отделений РЦНК и 23 представителя Россотрудничества в составе дипмиссий. Ведутся работы по открытию центров в Македонии и Афганистане. Планируются к открытию филиалы представительств в городе Гянджа (Азербайджан), Гюмри (Армения), Уральске (Казахстан), Оше (Киргизия) и Худжанде (Таджикистан), в Бразилии, Иране, Мексике, Мьянме, Панаме, Сингапуре, ЮАР и ряде других стран.