Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Военная деятельность в Европе, меры доверия и НАТО

Юрий РУБЦОВ

Обновить «свод правил» европейской безопасности – с таким призывом обратился генеральный секретарь НАТО Й. Столтенберг в статье, опубликованной 26 ноября в ряде европейских СМИ. Автор статьи сосредоточен на модернизации режима мер укрепления доверия и безопасности (МДБ) по Венскому документу (ВД) 2011 года.

Напомним: ВД-2011 о мерах укрепления доверия и безопасности был принят на пленарном заседании Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности 30 ноября 2011 г. В нем развиваются и дополняются меры доверия, зафиксированные в Документе Стокгольмской конференции 1986 г., Венских документах 1990, 1992, 1994 и 1999 гг.

«Печкой», от которой «танцуют» страны, подписавшие данный документ, следует считать решения, которые были приняты на конференции в Стокгольме по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе еще в бытность Советского Союза и разделения Европы на два противостоящих военных блока – НАТО и Организацию Варшавского Договора. Подписанты договорились тогда об уведомлении друг друга о военной деятельности в зоне применения мер укрепления доверия и безопасности – учениях на суше, в море и воздухе, переброске войск, их численности, общем количестве боевых танков, артиллерийских орудий и многоствольных реактивных пусковых установок, самолетов, вертолетов, боевых кораблей, географических координатах пунктов прибытия и пунктов сосредоточения войск, а также о приглашении наблюдателей из всех других государств-участников конференции в случае, если военная деятельность выходила за рамки оговоренных параметров (например, когда численность участвующих войск достигала или превышала 17 тыс. человек).

Шли годы, достоянием истории стали СССР и ОВД, но западные партнеры России вместо ликвидации разделительных линий в Европе сделали выбор в пользу «закрытой» архитектуры безопасности на основе расширения НАТО в ущерб развитию и укреплению общеевропейских институтов. Тем не менее, хотя баланс сил явно нарушился в сторону Запада, Россия же как правопреемник Советского Союза от линии укрепления доверия и безопасности в Европе не отходила ни на йоту. Более того, при ее активном участии Документ Стокгольмской конференции получил дальнейшее развитие в соглашении, зафиксированном в Вене в 1990 г. и четырежды пролонгированном и обновленном там же.

По сравнению с документом, принятым в 1996 г., в зоне военной активности не разрешается без оповещения других стран-участников ОБСЕ разворачивать более 9 тыс. военнослужащих. Кроме того, государства-участники ежегодно обмениваются информацией об основных системах вооружений и техники, планировании в области обороны и о военных бюджетах. И еще одна деталь: по сравнению с предыдущими версиями документа в ВД-2011 предусмотрен механизм его регулярного обновления. Раз в пять лет намечено его переиздавать путём включения в текст всех принятых в течение пятилетия согласованных на Форуме ОБСЕ решений.

Можно было бы предположить, что Й. Столтенберг своей статьей привлек внимание к необходимости готовить новую версию ВД, поскольку очередное пятилетие в будущем году истечет. Однако это не так. Судя по статье Столтенберга, она преследует совершенно иные цели, ничего общего с укреплением доверия в Европе не имеющие. По оценке МИД России, г-н Столтенберг, «не предъявляя серьёзных доказательств, фактически обвинил Россию либо в отходе от действующих договоренностей, либо в использовании неких лазеек для уклонения от их соблюдения».

Не ошибемся, если предположим, что, в первую очередь, России брошен упрек в том, что она в 2007 г. ввела мораторий на выполнение подписанного еще в 1990 г. Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ), а в марте текущего года вышла из него окончательно. Генсеку НАТО словно невдомек, что механизм ограничения обычных вооружений в Европе создавался не в вакууме, а в конкретных политических условиях и под конкретные задачи, решение которых было связано с широко декларируемым Западом завершением холодной войны и блокового противостояния.

Теперь России предлагается вернуться к ограничениям конца 1980-х годов притом, что ситуация с группировками войск и вооружениями по разные стороны российской границы за минувшие четверть века изменилась кардинально. Численность российской армии по сравнению с советской сократилась почти в 5 раз, несоразмерны и объемы их вооружения, а противостоящие России натовские силы резко возросли. В состав НАТО со своими квотами вооружений вошли Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния, ранее бывшие членами ОВД. А целая группа «младонатовцев» в составе Литвы, Латвии, Эстонии и Словении вообще не является участниками ДОВСЕ, что позволяет вести на их территории наращивание вооружений НАТО, которое не ограничивается никакими договорами.

По существу, все годы после своего рождения Российская Федерация призывала западных партнеров учесть изменившиеся реалии. Только в 1999 г. их удалось подвигнуть к подписанию соглашения об адаптации ДОВСЕ с переходом к ограничениям вооружений по блоковому принципу к национальным и территориальным ограничениям. Однако, подписав это соглашение, ни одно из государств, за исключением России, Белоруссии, Казахстана и Украины, его не ратифицировало. Разве г-н Столтенберг об этом не знает? Вопрос риторический. Выходит, он упрекает не тех, кто заведомо не собирался выполнять договор, а Россию, которая после длительного ожидания доброй воли со стороны партнеров, да еще ввиду роста угроз своей безопасности на западных рубежах, отказалась делать вид, что с мерами доверия всё в порядке.

Терпению России не мог не прийти конец, учитывая прямые нарушения оговоренных в ДОВСЕ пропорций вооружений со стороны НАТО: размещение военных объектов США на территории Польши, Болгарии и Румынии, наращивание американских бронетанковых сил в странах Восточной Европы и Балтии, планы Вашингтона развернуть в Европе тактическое ядерное оружие нового типа – высокоточные управляемые ядерные авиабомбы В-61-12.

Всё это генсеку НАТО отлично известно, и появление его статьи в европейской печати означает лишь одно: он хотел бы заручиться общественной поддержкой официального курса альянса, направленного на «сдерживание» России и дальнейшее изменение баланса сил в европейском регионе в свою пользу, да еще и в непосредственной близости от российских границ. Причем эта деятельность приобретает столь внушительный размах, что, как верно замечено в комментарии МИД РФ, возникает все больше оснований задаться вопросом о ее соответствии обязательствам уже по другому документу – Основополагающему акту Россия – НАТО, который при всей напряженности во взаимоотношениях Москвы и Брюсселя, как говорится, никто не отменял. А там тоже записано немало ограничений, касающихся неразмещения существенных боевых сил.

И после этого Россию обвиняют в «массированной концентрации» её вооруженных сил на границе с Украиной, хотя в натовской штаб-квартире хорошо известны результаты верификационной деятельности западных стран на российской территории в рамках ВД и Договора по открытому небу (последний позволяет его участникам совершать облеты территорий друг друга), полностью подтверждающие безосновательность и вызывающий характер обвинений в адрес РФ.

Вывод МИД России невозможно оспорить: такими своими действиями США и их союзники серьезно дискредитировали роль ВД-2011 как объективного инструмента контроля военной деятельности государств-участников ОБСЕ. И не по вине Москвы о серьезной перспективе новой версии договора, срок для подготовки которой подойдет уже через месяц, говорить трудно.

Видимо, пришло время провести ревизию всего комплекса международно-правовых документов в сфере европейской и в целом международной безопасности и контроля над вооружениями. Это и Основополагающий акт Россия – НАТО, и Договор о ликвидации ракет меньшей и средней дальности (РМСД), и СНВ-3 (российско-американский договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений), и другие документы. Нужно вспомнить и о предложенном в своё время Россией, но отвергнутом НАТО Договоре о европейской безопасности.

Европа нуждается в глубоком обновлении свода правил своей безопасности, но вовсе не по натовским лекалам.

Украина будет наращивать объем экспорта в Турцию, заявила в воскресенье РИА Новости заместитель министра экономического развития и торговли, торговый представитель Украины Наталия Микольская.

"Во внешней торговле товарами за девять месяцев в 2015 году Турция на 5-м месте - 2,6 миллиарда долларов - после РФ, Китая, Германии и Польши. В экспорте товаров: Турция на 2-м месте (2,1 миллиарда долларов) - после РФ. Соответственно сами цифры говорят о том, что это один из наших важных партнеров. Украина, конечно, будет развивать все свои экспортные возможности", - сказала Микольская.

Об указе президента РФ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции в субботу сообщили в пресс-службе Кремля.

В частности, президент поручил ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между странами, запретил работодателям с 1 января 2016 года нанимать работников из числа граждан Турции, постановил запретить или ограничить деятельность находящихся под юрисдикцией Турции организаций на территории России и распорядился запретить или ограничить ввоз некоторых турецких товаров.

Отношения России с Турцией обострились после инцидента с российским военным самолетом. Российский фронтовой бомбардировщик Су-24 потерпел крушение в Сирии. Президент России сообщил, что самолет был сбит ракетой "воздух-воздух" с турецкого истребителя F-16 над сирийской территорией и упал в Сирии в четырех километрах от границы с Турцией. Российский президент назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов.

Неоосманский след в агрессивном поведении Турции в Сирии

Дмитрий МИНИН

Предательский удар Турции в небе над Сирией по российскому самолету должен заставить нас посмотреть на некоторые вещи более трезвым взглядом. Прежде всего, это касается того, насколько искренней была фальшиво демонстрируемая турками готовность к «особой близости и партнерству» с Россией. Стремление к получению выгоды - это одно, а долгосрочная национальная стратегия – совсем другое. Сотрудничество нужно всем, и отвергать его не имеет никакого смысла, но если мы внимательно посмотрим на то, что лежит в основе политики нынешнего турецкого руководства, то поймем, что в произошедшем инциденте нет ничего случайного.

Можно ли объединиться на почве общих интересов борьбы со злом с теми, кто это зло и породил? Пантюркизм и неоосманизм вкупе с радикальным исламизмом, составляющие сегодня стержень государственной идеологии Турции, не могут быть ни нашими союзниками, ни нашими попутчиками. Анкара была и остается нацеленной не просто на покровительство над всеми частями бывшей Османской империи, но и на их постепенную реинтеграцию в свой состав, что ни в коей мере не отвечает жизненно важным интересам России. Чтобы это понять, достаточно ознакомиться с принадлежащей перу нынешнего турецкого премьера «Доктриной Давутоглу», последовательным приверженцем и проводником которой является и президент Эрдоган.

Известный американский геополитик-провокатор, президент частного разведывательно-аналитического агентства Stratfor Джордж Фридман в своей прогностической книге «Следующие сто лет» уверенно предсказывает: основными западными инструментами разрушения России в будущем будут Великая Польша и Великая Турция, которые, по его мнению, и вберут в себя значительные части российской территории.

Расчет на то, что в случае раскола Сирии можно будет поживиться некоторыми ее территориями, также во многом определяет поведение Анкары в сирийском вопросе. В данный момент турецкое руководство апеллирует к тому, что оно якобы защищает в северной части сирийской провинции Латакия интересы туркоманского этнического меньшинства, подвергающегося атакам правительственных войск и российской авиации. На самом деле эти люди, веками мирно уживавшиеся с арабами, сами превращены в инструмент великодержавной неоосманской политики Анкары. Всего туркоманов в Сирии отнюдь не 2 миллиона человек, как, нисколько не смущаясь, утверждают турецкие СМИ, а лишь около 100 тысяч. В своих горах особых проблем в отношениях с властью они не испытывали и довольно долго в ходе сирийской гражданской войны к восстанию не примыкали. Турецкая разведка MIT организовала их, вооружила и буквально вынудила выступить против Дамаска. Среди них немало кадровых военных – граждан Турции, как, например, тот, который хвастался, что это он расстрелял в воздухе выбросившегося с парашютом командира сбитого СУ-24 Олега Пешкова.

Утверждалось, что ВКС России бомбили «гуманитарную помощь» туркоманам. Однако, согласно турецкой печати, уже после того, как самолет был сбит, президент Эрдоган саркастически спросил: «Ну и что с того, что в этих принадлежащих MIT грузовиках было оружие?» Количество направленных в данную сирийскую местность из Турции транспортов с вооружениями, по подсчетам экспертов, исчисляется тысячами. Особую ценность для турок имело то, что созданные ими отряды туркоманской милиции могли быть использованы против оплота Асада в Латакии, а на нынешнем этапе и против российской авиагруппы в Хмеймиме. С этих позиций, например, недавно был нанесен террористический ракетный удар по центру г. Латакия, в результате которого погибли несколько десятков мирных граждан.

Лицемерно изображая себя защитницей туркоманов, а на деле преследуя свои геополитические интересы, Анкара достигла прямо противоположного результата. Боевые действия российско-сирийских сил в Северной Латакии существенно активизировались. До сих пор местным повстанцам предлагалось перемирие, а сейчас речь идет об их полном истреблении. Турецкое информагентство Анадолия, например, переполнено тревожными сообщениями о том, что занятая туркоманами гора Кызылдаг подвергается беспрерывным ударам российских кораблей и самолетов. И последние сообщения: гора Кызылдаг, которая является стратегически важной точкой региона, вновь перешла под контроль сирийских правительственных войск. Стремительно развернутое вокруг Хмеймима дополнительное противовоздушное прикрытие уже таково, что никакое турецкое вмешательство изменить эту ситуацию не в состоянии. Получается, что гуманитарные заботы турецкое руководство не очень-то и обуревали. В основе его поступков - лишь сожаления об упущенной выгоде от торговли контрабандной сирийской нефтью и желание спровоцировать более крупный конфликт в расчете на вмешательство союзников по НАТО. Нельзя давать им такой радости, но на место поставить надо. Эрдоган, например, уже категорически опроверг информацию о закупках Турцией, а тем более членами его семьи, контрабандной сирийской нефти у ИГ. Как будто террористы сливали ее в море. Есть снимки со всего мира и их надо публиковать. Вся эта контрабанда шла и идёт главным образом через Турцию.

Анкара сама исключила себя из числа потенциальных участников широкой коалиции по борьбе с терроризмом. Да и как она будет вообще бороться с этим, если она - главный виновник того, что происходит в Сирии. Саудиты и катарцы дали деньги, американцы – оружие, но вся логистическая и организационно-командная работа по выращиванию сети террора в Сирии - целиком дело рук Анкары. Отрицая свою уже доказанную причастность к возникновению «Исламского государства», турецкие власти пытаются утверждать, что в Северной Латакии действует «умеренная» оппозиция. Однако согласно израильским военным источникам, все региональные подразделения боевиков, включая крупнейшую «Прибрежную дивизию» (Coastal Division), формально относящуюся к Сирийской свободной армии, действуют под оперативным контролем «Джебхат ан-Нусра». А эта организация является официальным филиалом «Аль-Каиды» в Сирии и запрещена ООН как террористическая. Нельзя быть в одном окопе с террористами и не быть такими же, как они.

Важно также понимать, что турецким руководством двигали не только упущенная выгода от торговли на крови и дальние геополитические расчеты, но и надвигающийся перелом на сирийских фронтах, в том числе на границах северной Латакии с Турцией. Намеренно обостряя ситуацию и провоцируя Москву, Анкара пытается сорвать наступление сирийских правительственных войск, которое после перемалывания первых линий обороны противника на целом ряде участков грозит вот-вот обрушить фронт.

От сообщения с Турцией в ближайшее время может быть отрезан крупнейший город Сирии Алеппо. Правительственная армия движется ко второму по величине в стране курдскому анклаву в Африне и курдско-шиитским предместьям Алеппо в квартале Шейх-Максуд, а также городах Нубль и Аль-Захра. Выход на эти территории, помимо изменения всей стратегической конфигурации на севере страны, даст лоялистам большой приток людских резервов, в которых они очень нуждаются. В Пальмире сирийская армия приблизилась не просто к своему «Сталинграду», замыкая кольцо вокруг серьезной группировки ИГ, но и в случае последующего прорыва на Дейр-эз-Зор - к «Курской дуге». Успех здесь, согласно эффекту домино, может позволить вернуть под контроль Дамаска в самые сжатые сроки практически до половины всей территории, захваченной группировкой ИГ в Сирии. Понятно, что это чрезвычайно волнует не только самих исламистов, но и некоторых «борцов» с ними, рассматривающих на самом деле террористов как инструмент своей политики.

Поэтому ответной мерой, действующей на турок наиболее отрезвляюще, было бы дальнейшее развитие российской операции в Сирии. Уже заметно, что в военно-политическом отношении крайне болезненным для турецкого руководства является нанесение ударов там, где было совершено преступление против российского самолета, ибо эти удары демонстрируют бессмысленность и безуспешность совершенного деяния. Энергичная зачистка под прикрытием истребителей, средств ПВО и РЭБ провинции Латакия от боевиков покажет народу Турции полное несоответствие заявленных руководством страны намерений и реальных результатов. Все переходы на турецко-сирийской границе в данной зоне могут быть постепенно заблокированы, по крайней мере огнем. Российское охранение периметра авиабазы Хмеймим в состоянии это делать и с помощью дальнобойной артиллерии.

Специалисты также обращают внимание на то, что до сих пор Москва строила свои отношения с турецкими и сирийскими курдами с оглядкой на Анкару. Теперь же у России развязаны руки для того, чтобы серьезно позаботиться и о праве курдского народа на политическую свободу и самооборону.

27 НОЯБРЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ ОЧЕРЕДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В заседании приняли участие губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин, генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков, руководители профильных предприятий.

М. Соколов начал заседание с минуты молчания, объявленной в память жертв авиакатастрофы самолета Airbus А321 авиакомпании «Когалымавиа», направлявшегося из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург.

«Сегодня развитие Санкт-Петербургского транспортного узла включено в перечень приоритетных проектов развития транспортной системы Российской Федерации и находится на особом контроле Минтранса России, – продолжил он. – Нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо двигаться вперед с учетом новых вызовов времени, заставляющих применять скоординированный подход к определению приоритетности выбора проектов и эффективному распределению средств бюджетов всех уровней».

К. Поляков рассказал о проведенной актуализации Программы развития транспортной системы до 2020 года и разработанных предложениях по корректировке государственной программы «Развитие транспортной системы».

«Для согласованного формирования транспортных систем регионов нужно преобразовать Программу 2020 в Стратегию 2030, которая будет ориентирована на формирование единых приоритетов развития, а также интегрирована в Транспортную стратегию РФ», – заявил К. Поляков.

Сегодня в документе прописаны конкретные шаги по синхронизации планов развития дорожно-транспортной сети двух регионов.

«Этот документ нужен как нам, так и Санкт-Петербургу, так как при его реализации появится сбалансированная дорожная сеть именно на стыке двух регионов. Он позволит нам предусматривать не только транспортные узлы, но и центры роста», – сказал А. Дрозденко.

В настоящее время идет работа над пилотным проектом в рамках этой программы – схемой развития сети части Всеволожского района от Дороги Жизни до Невы. Работу планируется завершить в начале следующего года.

Также Дирекция ведет разработку Объединенной комплексной транспортной схемы, которая должна стать элементом учета при разработке нового Генерального плана Санкт-Петербурга до 2043 года, а также при внесении изменений в Схему территориального планирования Ленинградской области.

«Транспортная система регионов требует постоянного совместного участия представителей всех уровней государственной власти обоих субъектов РФ в совершенствовании подходов к взаимоувязанному градостроительному и транспортному планированию, – сказал Министр. – Для этого мы должны синхронизировать работу, связанную с развитием территорий, с работой по созданию элементов транспортной инфраструктуры. Очевидно, что без согласованного комплексного подхода между двумя субъектами будет сложно выполнить эту задачу».

Участники заседания также обсудили возможность финансирования строительства подъезда от КАД до федеральной трассы М-11 «Нарва» из «фонда 12-тонников». Оптимальным вариантом Дирекция считает строительство обособленной дороги протяженностью 12 км от федеральной трассы до КАД с созданием трех развязок. Это позволит отвести транзитный большегрузный транспорт от Красного Села и областной улично-дорожной сети. Предполагается, что реализация проекта пойдет по схеме ГЧП.

Также в рамках заседания К. Поляков доложил, что в связи с возникшей экономической ситуацией состоялся ряд совместных совещаний органов власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, на которых было принято решение о переносе сроков реализации проектов легкорельсового транспорта по направлению Санкт-Петербург – Сертолово. «При этом необходимость реализации данных проектов не ставится под сомнение», – подчеркнул он.

Вместе с тем, по его мнению, для обеспечения транспортной доступности указанных населенных пунктов Ленинградской области целесообразно проработать альтернативные варианты перевозки пассажиров посредством использования имеющейся железнодорожной инфраструктуры по направлениям ст. Левашово – г. Сертолово Ленинградской области и Ладожский вокзал – ст. Мельничный ручей г. Всеволожска Ленинградской области.

Участники заседания также обсудили возможность интеграции существующих и перспективных автоматизированных систем управления дорожным движением, приоритетные проекты строительства автодорожных путепроводов через железнодорожные пути на территории двух субъектов, ход подготовки транспортной инфраструктуры города к проведению Чемпионата мира по футболу-2018, развитие железнодорожных подходов к ММПК «Бронка» и в целом генеральной схемы развития железнодорожного узла.

По итогам заседания было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере интеграции существующих и перспективных АСУДД на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области между АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области», правительством Санкт-Петербурга, правительством Ленинградской области, Федеральным дорожным агентством, ГК «Российские автомобильные дороги» и ООО «Магистраль Северной столицы».

В этот же день М. Соколов провел очередное заседание Правительственной комиссии по расследованию причин крушения российского пассажирского самолета А-321 авиакомпании «Когалымавиа», произошедшей 31 октября 2015 на территории Арабской Республики Египет. Он также ознакомился с ходом строительства Центрального участка ЗСД на Канонерском острове и осмотрел инфраструктуру Морского мультимодального перегрузочного комплекса «Бронка».

Кей Си Чан, Министр Гонконга по вопросам финансовых услуг и казначейства, заявил недавно о том, что данная юрисдикция подтверждает свою беспрекословную приверженность принципам международных налоговых стандартов, включая положения о налоговой прозрачности и тактике противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения.

Ключевым вопросом в данный момент для Гонконга является имплементация международного автоматического обмена налоговой информацией и информацией о финансовых счетах. По словам Чана, Гонконг начнёт обмениваться информацией в 2018 году, а все необходимые законодательные акты по данному вопросу будут приняты в течение следующих двух лет.

Такой же подход будет осуществлён и к новым правилам ОЭСР о борьбе с размыванием налоговой базы и вывода прибыли из под налогообложения (так называемый "план BEPS"). Правительство Гонконга уже приступило к процедурам анализа и имплементации плана в национальное законодательство.

Министр Чан при этом отметил, что Гонконг остаётся лидирующим международным финансовым центром и потому не может не соответствовать самым высоким стандартам в области финансовой прозрачности. Тем не менее, имплементация новых стандартов никоим образом не коснётся налоговой политики юрисдикции - Гонконг не планирует повышать налоговые ставки и всё так же останется юрисдикцией с территориальной системой налогообложения.

В казахстанском городе Алма-Ата завершилась выставка китайских товаров, на которой свою продукцию представили более 200 крупнейших компаний КНР.

В частности, в разделе China Homelife были представлены товары для дома: изделия из текстиля, продукты питания, бытовая техника, стройматериалы, мебель, одежда и обувь. В павильоне China machine демонстрируются последние достижения в промышленной индустрии.

Аналогичные выставки регулярно проводятся в Турции, ОАЭ, Бразилии, Польше, Иордании, Индии и ЮАР. В 2014 г. экспозиция впервые состоялась в Казахстане. Интерес к совместному казахстанско- китайскому проекту превзошел все ожидания. Число участников экспозиции в этом году возросло почти в два раза.

Напомним, что по итогам января-марта 2014 г., объем товарооборота между Китаем и Казахстаном достиг $5 млрд. Это на 11% больше, чем годом ранее. Так, за первые три месяца прошлого года казахстанский экспорт в КНР составил $3,5 млрд, а импорт – $1,4 млрд.

В частности, в 2014 г. объем грузооборота через китайско-казахстанский международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос" достиг 2,75 млн т. Это более чем на 50% превысило уровень 2013 г.

Центр общей площадью 5,6 кв. км был введен в эксплуатацию в апреле 2012 г. "Хоргос" можно посещать в безвизовом режиме гражданам КНР и Казахстана. В китайской части центра продолжается строительство инфраструктурных объектов. Планируется открыть беспошлинную зону и железнодорожный переход Урумчи – Алма-Ата. В казахстанской части начнется возведение торгового центра.

Зампред правления "Газпрома" Александр Медведев в декабре планирует встретиться с еврокомиссаром по вопросам конкуренции Маргарет Вестагер, сообщил РИА Новости официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов.

"Встреча планируется", - сказал Куприянов РИА Новости, отвечая на вопрос, планирует ли Медведев встретиться с Вестагер в декабре накануне закрытых слушаний ЕК по поводу антимонопольного расследования Еврокомиссии в отношении "Газпрома".

Ранее в пятницу о такой встрече сообщило агентство Рейтер со ссылкой на источники. По информации агентства, встреча Медведева с Вестагер станет уже второй по счету и будет проходить в преддверии закрытых слушаний ЕК по поводу претензий к "Газпрому", которые назначены на 15 декабря.

ЕК в августе 2012 года инициировала расследование о возможном нарушении "Газпромом" антимонопольного законодательства Евросоюза. 22 апреля 2015 года Еврокомиссия приняла заявление о возражениях (Statement of Objections) в рамках этого расследования. ЕК выдвинула официальные обвинения компании в нарушениях в Болгарии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.

Крис Скиннер: «Если Google, Facebook, Amazon, Apple захотят заниматься традиционным банкингом — это их убьет»

Андрей Ларионов

Какие страны являются самыми инновационными в финансовых технологиях, как банкам не стать жертвами финтеха, почему для цифрового банка лучше стать «свиньей», рассказал известный финансовый блогер Крис Скиннер. С ним беседовали Стивен Перин и Сильвейн Фагнент, OCTO Technology. Мы публикуем перевод интервью.

О лидерах и проблемах мирового банкинга

— Что сегодня происходит в мировом банкинге? Как вы оцениваете текущий технологический уровень европейских банков и цифровых банков? Как вы прокомментируете высказывание о том, что только 100 банков смогут пережить цифровую волну, которая будет распространяться следующие 10 лет? Могли бы вы отдельно прокомментировать развитие банкинга в Великобритании?

— Если оценивать уровень инноваций в разных странах мира, можно увидеть, что наиболее высокие темпы развития демонстрируют те страны, в которых уровень банковских технологий был наиболее низким. Это объясняется тем, что в таких странах унаследовано меньше «старых» технологий. Китайские компании, такие как Tencent, Webchat, Alibaba, создают прекрасные продукты: MYbank (Alibaba), Webank (Tencent). В Африке появляются отличные мобильные финансовые решения, модель которых не имеет ничего общего с традиционной банковской системой. В Европе самыми инновационными являются Турция и Польша (если Турцию считать Европой), поскольку большинство банковских систем в этих странах появились в 1990-х годах.

Я недавно был в Стамбуле. Представители турецких банков рассказали мне, что изучают американские решения. Мне показалось это немного странным, ведь американские банки как раз говорят о необходимости замены устаревших АБС новыми. Разумеется, старые американские системы модернизировались, но архитектура при этом оставалась прежней. Для таких стран, как Франция, Великобритания, Германия, США, основной проблемой стало то, что их системы создавались до того, как родился Марк Цукерберг, и до того, как интернет стал одним из инструментов оказания банковских услуг. Я знаю один банк, который очень гордился тем, что стал первым цифровым банком в стране. Они установили мейнфрейм от IBM в 1961 году. На мой вопрос о том, используется ли он до сих пор, мне ответили, что, к великому счастью, он уже в музее. А вот система до сих пор используется для обработки многих процессов… Еще один банк в Великобритании до сих пор использует систему 1971 года. Она даже может работать с шиллингами и пенни — деньгами, которых сегодня уже нет в обороте.

Ситуация в Европе в целом лучше, потому что с появлением евро в большинстве стран старые АБС были модернизированы для обработки транзакций в новой валюте. Кроме того, было необходимо решить проблему Y2K. Однако все равно старые АБС не смогли соответствовать новым требованиям интернет-эпохи. Например, во Франции BNP Paribas пришлось запустить новый Hello Bank (раньше я думал, что это самостоятельный банк), потому что банку так и не удалось модернизировать старую систему, чтобы она соответствовала требованиям к фронт-энду мобильного банка (при этом в целом такие системы до сих пор используются для бэк-энда).

Существование проблем было продемонстрировано на примере Simple, приобретенный BBVA. Сервис отлично работал, однако в какой-то момент стало понятно, что он не может работать в реальном времени. Причина заключалась в том, что большинство банковских систем просто не предназначены для того, чтобы обрабатывать операции в режиме реального времени. Основной вывод таков, что в отсутствии систем, способных работать без задержек, банк просто не подходит для решения определенных задач. Если процессы обрабатываются по очереди и с задержкой, то они не соответствуют требованиям XXI века и концепции доступности через интернет с мобильного устройства в режиме 24/7.

Многие банки раздражают меня именно тем, что ставят во главу угла фронт-энд системы, наивно полагая, что отличная вывеска и проработанные алгоритмы взаимодействия с пользователем — это все, что от них требуется для создания успешного цифрового проекта. Но практический эффект в таком случае — как мертвому припарки. Ведь проблема заключается именно в бэк-энде. Нужны современные АБС.

Финтех против банков

— В прошлом году мы подготовили доклад «Финтех пожирает банки». Затем мы организовали мероприятие, на котором акценты были смещены в сторону сотрудничества банков с финтехпроектами. Каково ваше мнение относительно соперничества и сотрудничества между банками и финтехом?

— Ведется много дискуссий на тему того, что финтех отберет рынок у банков, банки исчезнут в течение следующих 10 лет, отделения банков будут закрыты, а все услуги будут предоставляться через цифровые платформы и устройства. Я категорически не согласен с этими утверждениями.

Банки активно развивают партнерские отношения с инноваторами, покупают финтехпроекты, способствуют развитию финтеха, инвестируют средства в технологические бизнес-инкубаторы… Иными словами, реально создают финансовую систему нового поколения. Банки скорее обеспечивают себе место в этой системе, чем допускают возможность быть ею съеденными. К этому стоит добавить, что размер бизнеса вроде Prosper, Lending Club, Stripe незначителен по сравнению с размером глобальной банковской системы, оперирующей триллионами долларов.

Финтехпроекты действительно могут представлять угрозу для основного бизнеса банков, но вопрос заключается в том, какие шаги предпримут банки до того, как эта угроза появится? Разумеется, площадки p2p-кредитования отберут львиную долю бизнеса традиционных банков, если последние не проснутся и не начнут действовать в этом направлении. Зазевавшиеся исчезнут. Но те, кто будет действовать, останутся.

Возвращаясь к высказыванию о том, что через 10 лет в мире останутся только 100 банков, я также вынужден не согласиться. Основным аргументом для меня является то, что 100 банков, обслуживающих более двухсот стран на планете, несут в себе огромный системный риск. Сейчас в каждой стране может быть по 100 банков, три-четыре из которых являются крупнейшими надежными брендами, которые развивались, внедряли инновации и инвестировали в свое развитие. При этом остальные 96 банков могут быть небольшими и выполнять сервисную функцию для рядовых потребителей.

Я хочу сказать, что с развитием интернета вещей для малых банков всегда будет место на рынке оказания финансовых услуг. Но двигателем прогресса и инноваций должны стать именно крупные банки, задача которых — формирование будущей финансовой модели. Кроме того, крупные банки вполне могут создавать дочерние банковские структуры для решения специфических сервисных задач.

Например, тот же BNP Paribas с мобильным банком Hello через 10 лет вполне может иметь 12 таких Hello под своим крылом, каждый из которых будет инструментом для решения определенного круга потребительских задач. При этом каждый условный Hello может иметь свою партнерскую экосистему. Поэтому BNP Paribas мог бы разработать свою бэк-энд систему и предложить фронт-энд решение, выполняющее функцию интерфейса к различным услугам.

Сейчас процессы стали гибкими и адаптивными. Именно на этом я акцентирую свое внимание. Раньше мы контролировали все: разработки продуктов велись в закрытом режиме, банки гордились тем, что у них тысячи разработчиков. Но ведь глупо иметь штат разработчиков больше, чем в Microsoft или Windows. Поэтому банки должны понять, что им не нужна закрытость. Им следует просто пойти и купить сторонний сервис, организовать партнерские отношения, выполнить внедрение, тем самым предоставив потребителю классную услугу и расширив свое предложение.

— Вариант открытых инноваций в широком смысле?

— Да.

— Как вы считаете, может ли Google или подобные ей интернет-гиганты когда-нибудь стать банком?

— Нет.

— Почему?

— Откровенно говоря, если Google, Facebook, Amazon, Apple захотят заниматься традиционным банкингом, это, на мой взгляд, убьет их, потому что контроль над финансовой системой со стороны государства и регулятивные требования очень запутаны. Финансовая система и контролирующие органы нераздельно связаны между собой. Я имею ввиду, что у правительств даже есть приближенные банки.

Причина того, что Google, Apple, Amazon не пойдут в этот бизнес, заключается в том, что это не то место, где есть прибыль. Прибыль есть в услугах, которые окружают финансовую систему: в кредитах, займах, закладных, платежных транзакциях. Но не в депозитах. Apple Pay уже вынуждает американские банки снижать транзакционные сборы. Вот где Apple делает деньги. Когда у тебя есть мощный влиятельный бренд, можно оказывать давление на банки. Именно это делают Google, Amazon, Apple. Они четко обозначили свою позицию: если банки не захотят договариваться с технологическими лидерами, им придется вступить в конкурентную борьбу.

Лондон — как лидер финтехстроения

— Если говорить о регулятивных требованиях… Мы знаем, что в вопросах регулирования Великобритания стоит особняком. Справедливо ли ваше высказывание о том, что Google не станет банком, для случая, если Google захочет стать банком на территории Соединенного Королевства, где требования для выхода на рынок банковских услуг очень лояльны?

— Сейчас много говорится о финтехе и регулировании в Лондоне. Я видел данные, согласно которым в столице Англии над финтехпроектами трудится больше людей, чем в Кремниевой долине и на Уолл-стрит вместе взятых. Если вы верите этим данным, хорошо. Хорошо для маркетинга и бренда Великобритании как мировой столицы финтеха.

Я живу в Лондоне. Уникальность этого города заключается в том, что здесь представители регулятора, технологи, академики, финансисты работают вместе, как одна команда, в поисках областей для инноваций и решений, которые устроят всех участников диалога. Я нигде не встречал такого подхода к финтехинновациям.

Лондон хочет стать центром этих событий, потому что город исторически является глобальным финансовым центром. Чтобы сохранить этот статус, нужно возглавить финтехдвижение, потому что это наше финансовое будущее. Я, например, работаю в группе, в состав которой входят специалисты Казначейства Великобритании, Банка Англии, регуляторы Великобритании, представители крупнейших банков Великобритании, представители крупнейших корпораций, консультанты, академики и люди вроде меня.

Можно слышать заявления регуляторов о запрете криптовалют и о том, что эти платежные средства используются преступниками. Однако в личных беседах представители говорят, что есть определенная преступная активность вокруг криптовалют, которая не носит массовый характер и сопоставима с аналогичными преступлениями, где используются наличные деньги. Контролирующие органы внимательно следят за развитием ситуации и изучают возможности использования этой инновации в рамках существующей финансовой системы.

Наши совместные рабочие группы ищут пути построения финансовой системы нового поколения, чтобы инновации не стали инструментом преступников. Я не наблюдаю аналогичной картины в США и не могу сказать, что Белый дом активно работает с финтехом. Франция сейчас находится в начале пути к финансовым инновациям. Я недавно посетил Украину и Тайланд. Когда там слышат про инновации и финтех, то говорят: «Мы это запретили, потому что это плохо». Нельзя запретить что-либо только потому, что ты считаешь это плохим. Если оставить финтех без регулирования, могут возникнуть поводы для беспокойства. Финтех необходимо понимать, внедрять и использовать во благо.

Теперь вернемся к вопросу о том, почему Лондон возглавляет инновационное движение финтеха. Стартап CoinJar — электронный кошелек для биткоин и других валют — не получил разрешения австралийского регулятора, поэтому команда переехала в Лондон. Потому что именно здесь они могли получить поддержку. Не просто одобрение регулятора, а экосистему, в которую входят представители всех заинтересованных сторон.

— Стоит отметить, что в Англии регулятивные требования сделаны для удобства потребителей. Каждый может без особого труда переместить все свои данные из одного банка в другой. А в Европе существуют какие-то особенные требования…

— Здесь следует заострить внимание еще на одном моменте, который мы обсуждали с представителями финтеха. Михаил Панович, занимающийся реализацией диджитал-проектов в mBank, постоянно говорит о том, что у mBank 4,3 миллиона клиентов. Если посмотреть на Moven, Simple, Fidor, то они пока не смогли преодолеть планку 100 тысяч клиентов. Единственный новый банк, который успешно наращивает клиентскую базу,— это итальянский Chebanca, которому удалось за семь лет привлечь 500 тысяч клиентов. Но Chebanca имеет сеть представительств, его нельзя назвать полностью цифровым. Важным является и тот факт, что объем привлекаемых активов у Chebanca выше в два с половиной раза в тех локациях, где присутствует физическое отделение банка, чем там, где представительства нет. Клиенты больше доверяют банку, когда видят привычный офис.

Поэтому, возвращаясь к mBank, стоит отметить, что им удалось перевести 3 миллиона клиентов из 4,3 миллиона на новую цифровую платформу. Но при этом mBank оставил обычные представительства, в которых клиенты могут получить поддержку.

Тот же Barclay’s. Они переводят огромное количество клиентов на цифровую платформу, однако при этом у них есть консультанты в отделениях, которые обучают людей, как всем этим пользоваться. Стоит отметить, что амбициозные мужчины в возрасте около 30 лет не хотят, чтобы их учили пользоваться новыми решениями. Можно часто слышать утверждение, что пожилые люди не пользуются iPad. Еще как пользуются. Но они могут не использовать банковские приложения, потому что не доверяют им. Если объяснить людям преклонного возраста, что пользоваться мобильными банковскими приложениями так же просто, как и выходить в интернет, они наверняка начнут это делать. Тем более что работать с банком через мобильное устройство гораздо удобнее, чем ходить в офис банка.

С чего начать модернизацию банка

— Как можно улучшить действующий банк? С чего начать? Если традиционный банк, такой как, например, BNP Paribas, захочет стать цифровым, что ему следует делать? Использовать имеющиеся системы или создавать новую АБС?

— Во-первых, следует ответить самим себе на вопрос: «Действительно ли мы хотим запустить программу модернизации? Действительно ли она нам нужна?» Вспоминается басня «Курица и Свинья», герои которой обсуждают бекон с яичницей. Курица несет яйца для этого блюда, а Свинья сама превращается в еду. Поэтому банк должен понимать, чего он хочет: стать настоящим цифровым банком или просто поиграть в цифровой банк.

В большинстве банков, с которыми я сталкиваюсь, реализацией цифровых проектов занимаются специальные команды под руководством диджитал-директора, у которого есть определенный бюджет. Я считаю такой подход в корне неверным. Вы просто пытаетесь переложить ответственность за диджитализацию на одного руководителя. Если у вас есть диджитал-директор и бюджет, то, скорее всего, вы просто играете в цифровой банк. Занимаете позицию курицы из басни.

Если вы твердо решили стать настоящим цифровым банком, вам следует занять позицию свиньи. Вся команда должна принимать участие в процессе. Каждый руководитель высшего звена должен принять участие в разработке плана. Каждый должен ответить на вопрос, как физические активы и структуры будут заменены цифровыми активами и структурами.

Я не устаю повторять, что модель банка придется перевернуть с ног на голову. Вместо того чтобы делегировать управление диджитализацией, фактически оставаясь физическим банком, требуется стать цифровым, отказавшись от физических структур. Всей команде управленцев придется глубоко погружаться в решение этих вопросов.

Порой возникает проблема, когда CEO сам четко не представляет, что значит сделать цифровой банк, но знает, что банк должен быть цифровым. СЕО нанимает диджитал-директора, который просто не может справиться с задачей, потому что никто из топ-менеджмента не поддерживает цифровые проекты. Диджитал-лидером в команде должен быть сам СЕО, а не диджитал-директор. Как только команда разберется в этих запутанных нюансах, можно приступать к реализации планов. Начинать следует с ключевых систем, структур и процессов, потому что именно они обычно абсолютно оторваны от цифровых форм.

Как современный банкинг влияет на жизнь людей

— Как диджитализация банков влияет на жизнь обычных людей и на бизнесы финансовой индустрии?

— Если говорить о социальном влиянии, то очевидно, что мы входим в эпоху финансовых систем, имеющих под собой технологическую основу. Традиционные физические банки станут убыточны. Люди, которые хотят ходить в отделения банков и пользоваться ручкой и бумагой, будут исключены из новой финансовой парадигмы, потому что она станет цифровой. Пожалуй, трудности возникнут у тех, кто менее компетентен в финансовых вопросах. Те, кто неплохо разбирается в финансах, по достоинству оценят новые возможности, предоставляемые цифровыми банками.

Как же предоставить цифровой сервис менее компетентным пользователям? Способы есть, но вопрос заключается в том, как заставить эту часть общества двигаться навстречу цифровым финансовым сервисам. Возможно, такие клиенты смогут получить услуги через околобанковские и небанковские финансовые структуры при помощи простых мобильных приложений, а также через интернет вещей при помощи простых электронных устройств.

Единственная причина того, что физические отделения до сих пор существуют,— это привычка, унаследованная от прошлого столетия. Когда мы все это осознаем, можно будет закрывать отделения банков. Возможно, останутся консультанты, которые смогут просто приходить к клиентам и объяснять им, как получать банковские услуги через мобильный телефон. В небольшом количестве могут остаться отделения, куда клиент может прийти и задать вопросы. Как в ситуации с Genius Bar. Есть проблемы — приходите. В Париже 20 мест с Genius Bar, но не 20 тысяч.

О важности общения с клиентом

— Какими еще мыслями о банкинге вы бы хотели с нами поделиться?

— Пожалуй, одну мысль я не озвучил. Традиционно банки фокусировались на торговле, коммерции, прибыли и деньгах. В том будущем, в которое мы движемся, им придется начать понимать взаимоотношения и вещи, которые мы ценим. Например, наши воспоминания. Пока я не вижу, что банки этим активно занимаются. Пожалуй, единственный пример — Fidor Bank в Германии. Почему я об этом говорю? Стоимость привлечения одного клиента в Fidor Bank составляет 17 евро, включая процедуру KYC. У обычного банка стоимость привлечения клиента в среднем составляет 1500 евро. Традиционные банки продают продукты через обычные каналы привлечения, а Fidor Bank общается в социальных сетях в режиме онлайн. Банкам нужно стремиться попасть в водоворот коммуникаций клиента, его взаимоотношений.

Прекрасным примером является ICICI Bank. Пару лет назад все сотрудники офисов стали представителями и специалистами по работе с клиентами в социальных сетях. Весь банк стал работать в Facebook. Через социальную сеть сотрудники вели диалоги с клиентами, обсуждали услуги, оказывали поддержку в режиме 24/7. Всего лишь за 15 месяцев показатель лояльности клиентов вырос с –47% до +63%. Только потому, что они общались с клиентом там, где ему удобно: в социальной сети, а не в офисе.

— Ранее вы отмечали, что сегодня все находятся на связи (мобильный телефон есть почти у всех), поэтому банковский сектор должен двигаться по «мобильному» пути. Смогут ли страны с высоким уровнем инноваций в финансовом секторе показать пример «старым» странам (Европа, США)?

— Здесь стоит обратиться к началу нашей беседы, когда я говорил, откуда приходят банковские инновации. Не могу сказать, что я видел много инноваций, появившихся во Франции или Германии. Чуть большая активность наблюдается в Турции. На фоне этих стран очень интересно смотрится Испания. Здесь можно наблюдать высокую инновационную активность в области финансовых услуг. Santander, BBVA, Banco Sabadell, Caja Navarra, La Caixa. Пожалуй, именно в этой стране лучше всего можно увидеть развитие европейского банкинга. Через какое-то время 7 миллиардов людей будут вовлечены в финансовую область через сеть. Каждый банк должен решить, каким он хочет быть в будущем.

Подготовил Андрей Ларионов

Руководство компании Arctic Paper приняло решение о закрытии бумажной фабрики, расположенной в немецкой коммуне Мохенваген, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Все необходимые консультации были завершены 15 ноября, остановка производства намечена на конец декабря 2015 г.

Такое решение было принято в связи с реализацией корпоративной программы, направленной на увеличение прибыли. В июле 2015 г. Arctic Paper заявила о намерении продать предприятие в Мохенвагене, однако потенциальный покупатель так и не был найден. Тем не менее, в компании подчеркивают, что готовы к соответствующим переговорам на протяжении всего 2016 г.

Расходы, связанные с остановкой производства составят 9,3 млн евро.

В январе-сентябре 2015 г. Латвия увеличила экспорт лесопромышленной продукции на 3%

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. экспорт лесопромышленной продукции из Латвии достиг 1,532 млрд евро, что на 3% превышает значение аналогичного периода прошлого года, об этом сообщает министерство сельского хозяйства страны.

Экспорт древесины за отчетный период увеличился на 1,6% до 1,305 млрд евро.

Основные потребители латвийской лесопромышленной продукции — Великобритания, Германия и Швеция. Доля Великобритании в общем объеме зарубежных поставок в январе-сентябре 2015 г. составила 18,3% (280 млн евро), Германии — 10,3% (157 млн евро), Швеции — 8,8% (134 млн евро).

В то же время, в 1-3 кв. 2015 г. Латвия увеличила импорт лесопромышленной продукции на 6,4% до 531 млн евро. Тройка традиционных внешнеторговых партнеров не изменилась: Литва (17,2% в общем объеме; 91 млн евро), Эстония (12,4%; 65 млн евро) и Польша (12,4%; 66 млн евро).

Москва объявила пять финалистов открытого всероссийского архитектурного конкурса на разработку концепции редевелопмента московских кинотеатров «Варшава» и «Восход». Первый находится в Войковском районе на севере столицы, второй - в Рязанском районе на юго-востоке города.

Как сообщили в Москомархитектуре, именно эти команды в течение двух месяцев, с 27 ноября 2015 года по 20 января 2016 года, будут разрабатывать проекты модернизации советских кинотеатров:

1. SVESMI

2. Архитектурное бюро «Студия 44»

3. Консорциум: НОВОЕ + Практика + ZOLOTO Group + Хора + Проектная группа 8

4. Консорциум: Nowadays office/Aventica

5. Консорциум: Спектрум + EMBT + А2ОМ

Архитекторам предстоит непростая задача - сохранить культурно-просветительскую функцию кинотеатров и переориентировать их на современные потребности горожан. Также необходимо предложить решение по благоустройству прилегающей территории.

«Тема реновации кинотеатров как центров общественной жизни людей в периферийных районах особенно актуальна в контексте полицентричного развития города. Старый формат кинотеатра был милый и уютный. Я сам ребенком посещал многие из них. При обновлении этих объектов важно не потерять индивидуальность этих мест, с этой целью мы и проводим архконкурс», - отметил ранее главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

Оба кинотеатра расположены в жилых районах Москвы. Они построены по типовым архитектурным проектам в 70-е годы прошлого столетия.

В Генеральном плане Москвы кинотеатры всегда рассматривались как общественный центр района. Это были отдельно стоящие крупные здания, которые должны были выполнять важную градостроительную роль.

Сегодня эти объекты устарели и перестали выполнять свою функцию. Так, большая часть площадей «Варшавы» используется не по назначению, а «Восход» уже давно закрыт.

В 2014 году «Варшава» и «Восход» стали частью масштабной программы реконструкции 39 московских кинотеатров. Основная идея программы - восстановить местные центры притяжения районов и сделать их максимально полезными для жителей, обеспечив при этом коммерческую эффективность каждого объекта.

Создание подобных центров на базе советской инфраструктуры - новый опыт для Москвы. Объявленный открытый профессиональный конкурс призван найти решение этой задачи и привлечь внимание к ней профессионалов.

Конкурс объявлен по инициативе ADG group совместно с Москомархитектурой. Организатор конкурса - Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».

Майданный «щит» Европы

Игорь ШУМЕЙКО

Польша, как известно, во многом имеет значение шаблона для украинского сознания. Все знают, что украинский гимн «Щеневмерлы» списан с польского «Несгинелы»; легко установить и подавляющее влияние Польского института национальной памяти (ПИНП) на создателей Украинского института национальной памяти (УИНП). Профессионального украинца фатально сносит к польской матрице поведения…

Говорю не с целью унизить ученика учителем или наоборот… Просто некоторые шаги нынешних киевских властителей можно предугадывать по действиям Варшавы. Кто-то обозначит первый пункт сходства как русофобию, но это не совсем точно. Отдельные украинские политики – да, вполне клинические русофобы, но в целом феномен украинства я бы охарактеризовал чуть по-другому. Это копирование той самой матрицы, которую я назвал «вечно открытым списком польских претензий к России». Отсюда, например, происходит «голодомор», который со времён Ющенко кладётся в основу политики, школьного образования, «национального сознания»…

Вторая черта этого феномена — утверждать перед Европой историческую роль украинства как «барьера против вечно агрессивной России». Польша в 1920-30-е годы охотно записалась в «санитарный кордон» против СССР («санитарный кордон» - вполне официальный термин дипломатии тех лет). Точно так же Порошенко, Яценюк и другие выдали уже десятки заявлений вроде того, что «Украина сегодня — главный форпост защиты Европы, свободы, демократии…». Защиты от России. Только у украинского ученика эта линия выглядит комичнее, чем у польского учителя, так как еще несколько лет назад подобная нелепость (защищаться от России Украиной) не приходила в голову ни одному из политиков Европы.

На самом деле постулированная постмайданной Украиной «необходимость защиты от России» должна стать пунктом серьезнейшего разбирательства с участием уже не только политологов, а дипломатов и первых лиц государств. Сегодня, признаем, немалая часть европейцев подавлена уникальной по силе информационной кампанией под названием «Российская угроза» и согласны видеть в Порошенко, Яценюке и прочих богатырей-атлантов, держащих щит, о который разобьются потоки российских танков, рвущихся на запад… С такой же убедительностью Украина могла бы предлагать европейцам защитить их от угрозы… например, астероида Апофис.

Надо перебрать в памяти 1990-е, 2000-е годы… Когда, где, при каких обстоятельствах возникал тогда вопрос необходимости «защиты» (тем более украинской!) от России? Поставки газа? «Газовый шантаж России»? «Замерзающая Европа»? Да, был такой кризис. Однако оторвём взгляд от многострадального советского газопровода, доставшегося Украине, и посмотрим на 300 километров севернее. Такая же газопроводная нитка идёт через Белоруссию и Польшу. Возникали там какие-то вопросы?! Нет. Просто более опытный учитель понимал, что кража газа и возможные ответные меры, взыскание долгов, «перекрытие вентиля» как-то дискредитируют саму идею «вечной защиты Европы от России». И здесь-то «войн» не возникало.

Сейчас Европа, которую затопили беженцы, которая не знает, что делать с Турцией, вспоминает период до 2014 года (до майдана) как идиллически спокойный. И постепенно уясняет для себя, откуда всё же взялся кризис с беженцами. Так же постепенно Европа должна разобраться и в кризисе своих отношений с Россией. Убедиться: сначала на майдане родили «защитничка», а уж потом новорожденный подобрал себе работу – Европу защищать.

И сегодня даже теракты в Париже – повод напомнить европейцам об этой тяжкой службе держателей майданного щита. В телевыступлении 15 ноября 2015 г., «ободряя» парижан, Яценюк сказал: «Против нас идет враг. Свобода и гуманность – основные черты мира, который мы стремимся защитить. У нас есть разум и силы сделать все возможное, чтобы свобода и гуманность не были раздавлены тоталитаризмом, ксенофобией и ненавистью к другой культуре, вере и языку… Украина… с прошлого года в состоянии войны против этого… врага».

Напомнить бы европейцам: именно ненависть к другой культуре, к другому языку была самым первым криком новорожденного «защитника» Европы! Едва бежал Янукович, как первым декретом майданных революционеров стал запрет русского языка. И Донбасс восстал не за хлеб, не за подачки, а за свою культуру. Вот он, Акт достоинства! Люди восстали за свой язык! Точно так же, как в Отечественную войну из тысяч, миллионов возможных объектов защиты русский поэт Анна Горенко (Ахматова) выбрала: «Мы защитим тебя, русский язык! Великое русское слово!»

Так что серьёзный разговор о самозванстве майданных «защитников» Европы у русских с европейцами ещё впереди…

25 НОЯБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ ВО II ЕЖЕГОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Н. Асаул выступил на пленарном заседании, посвященном государственной политике в области развития транспортной системы региона. В мероприятии приняли участие представители правительства Санкт-Петербурга и правительства Ленинградской области, общественных объединений и организаций, транспортных, инфраструктурных, инвестиционных и строительных компаний.

Во вступительной речи Н. Асаул отметил особую значимость Санкт-Петербургского транспортного узла (СПбТУ) для России. Комплексное развитие транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области, включающей в себя все виды транспорта, способствует росту экономической активности, развитию производства, сферы обслуживания и туризма, повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона в целом, делает его более комфортным для жизни и работы.

«Развитие СПбТУ, включающее в себя строительство новых транспортных развязок, реконструкцию федеральных трасс, развитие железнодорожных подходов к портовой инфраструктуре, включено в перечень приоритетных проектов развития транспортной системы Российской Федерации и находится на особом контроле Минтранса России», - подчеркнул замминистра.

Генеральный директор АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Кирилл Поляков рассказал о проведенной актуализации Программы развития транспортной системы до 2020 года и разработанных предложениях по корректировке государственной программы «Развитие транспортной системы». Программой предусмотрено создание условий для пользования общественным транспортом за счет развития скоростных внеуличных видов транспорта, создание единой транспортно-логистической системы, повышение пропускной способности дорожной сети за счет строительства и реконструкции автодорог общего пользования, а также развитие авиационного узла и создание системы организации воздушного движения.

К. Поляков рассказал о ключевых проектах развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области: создании объединенной комплексной транспортной схемы, плана транспортного обслуживания населения, единого центра управления транспортом, системы мониторинга использования воздушного пространства, национального транспортно-логистического и дистрибутивного центра с интеграцией в Северный морской путь, интеграции существующих и перспективных автоматизированных систем организации дорожного движения.

Ежегодная конференция «Транспортная инфраструктура Санкт-Петербурга и Ленинградской области» – ключевое мероприятие региона, призванное объединить проекты транспортной инфраструктуры двух субъектов и обеспечить конструктивный диалог между бизнесом и властью.

В ПЕКИНЕ СОСТОЯЛАСЬ ВСТРЕЧА ЛИДЕРОВ КИТАЯ И ПОЛЬШИ

Накануне в Пекине встречались лидеры Польши и КНР. В рамках мероприятия Анджей Дуда и Си Цзиньпин обсудили вопросы углубления стратегического партнерства между странами и развитие экономического сотрудничества, в частности, по проекту нового Шелкового пути. На встрече в присутствии президентов подписан следующие соглашения: о сотрудничестве в туристической отрасли, о сотрудничестве Банка Народного хозяйства Польши с китайским Промышленно-коммерческим банком, о сотрудничестве Промышленного и коммерческого банка Китая с Польским агентством информации и другие. По итогам встречи, Дуда пригласил лидера КНР в Польшу в 2016 году.

На днях на пятом торгово-экономическом форуме Китая и стран Центральной и Восточной Европы в Сучжоу премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил о том, что ещё в этом году начнётся строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали, соединяющей столицу Сербии Белград со столицей Венгрии Будапештом.

Ранее МИД КНР сообщил о том, что иинистр коммерции Китая Гао Хучэн и официальные представители стран – участниц Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в Куала-Лумпуре подписали протокол о совершенствовании режима действующей между государствами зоны свободной торговли.

Первая клиника в медкластере «Сколково» появится в течение трех лет

Первая международная клиника в медицинском кластере «Сколково» будет открыта в течение трех лет. Об этом рассказал мэр Москвы Сергей Собянин во время учредительного собрания наблюдательного совета Фонда ММК.

«Сегодня мы начали практическую работу по созданию в Москве международного медицинского кластера. Это одна из приоритетных задач для всех городских служб. Сроки сжатые. Между сегодняшним днем и открытием первой международной клиники должно пройти не более трех лет», — заявил столичный градоначальник.

Открытые в «Сколково» клиники будут работать по стандартам оказания медицинской помощи, принятым в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). В частности, планируется привлекать иностранных врачей, использовать зарубежную медицинскую технику, медицинские технологии и лекарственные препараты.

Также в составе кластера появятся научные организации, специализирующиеся на разработке, производстве и внедрении лекарственных препаратов, медицинских технологий и медицинских изделий, а также образовательные организации. Здесь будут заниматься повышением квалификации российских медработников, в том числе с привлечением международных экспертов.

На сайте правительства Москвы говорится, что создание международного медицинского кластера позволит сократить масштабы медицинского туризма в другие страны.

В июне этого года Совет Федерации одобрил закон о создании международного медицинского кластера на территории «Сколково». Участниками кластера смогут стать страны-участницы ОЭСР, при этом статус участника проекта приобретается на 10 лет.

Расчеты Росавтодора свидетельствуют о том, что запуск системы «Платон» не окажет существенного влияния на рост инфляции. Исходя из экономических показателей при тарифе для грузоперевозчиков в 1,53 руб./км и 3,06 руб./км ее уровень не превысит 0,1%.

«Тарифы были два раза утверждены правительством: 3,50 рублей – в 2013 году, 3,73 рублей – в 2015 году. Что касается дорог в других государствах, по которым проходят маршруты российских перевозчиков, то в Белоруссии 1 км стоит более 10 рублей. В Германии, Австрии, Польше, Франции – более 41 рубля. Официальные ожидания по росту тарифов в соотношении с инфляцией составляют 0,1%», - отметил в ходе пресс-конференции Национальной службы новостей глава Росавтодора Роман Старовойт.

По данным Федерального дорожного агентства на транспортировку приходится до 10% конечной стоимости перевозимых грузовым автотранспортом товаров. При утвержденных на сегодняшний день Правительством РФ тарифах в системе взимания платы «Платон» (1,53 руб./км до 1 марта 2016г. и 3,06 руб./км с 1 марта 2016г.) увеличение стоимости перевозок грузов будет незначительным и в итоге отразится на повышении цен не более, чем на 0,1%.

Кроме того, в структуре автомобильных грузоперевозок с учетом всего автопарка страны на продовольственные товары приходится лишь 8,5% перевозок, а основная доля перевозимой по автодорогам продукции – около 83% - это навалочные материалы.

В Центробанке РФ отмечают, что влияние введения платы за пользование федеральными автодорогами многотонными грузовиками на динамику инфляции окажется несущественным и будет носить разовый характер. По мнению регулятора, вклад нового сбора в темпы прироста потребительских цен на продовольственные товары не превысит 0,1 п.п. и в текущем, и в следующем году. Влияние сбора на прирост цен на непродовольственные товары и услуги в ЦБ РФ оценивают еще ниже.

Напомним, что ранее заместитель Министра финансов РФ Максим Орешкин также заявлял, что эффект дорожного сбора для потребительских цен будет пренебрежимо мал: «Учитывая совокупный оборот товаров и услуг, который есть в потребительской корзине, вклад в годовую инфляцию будет минимальным и вряд ли превысит 0,1 п.п.».

Россия забраковала турецкие продукты

Российская сторона вводит усиленный контроль за поставками из Турции, так как 15% товаров сочли некондиционными. Вырастут ли цены, ждать ли дефицита?

Россия вводит усиленный контроль за поставками продуктов из Турции: Минсельхоз обнаружил 15% некондиционных товаров в импорте из Турции. Об этом объявил глава министерства Александр Ткачев. Как он объяснил, в последнее время поступают обращения потребителей и отраслевых союзов по поводу безопасности турецких продуктов.

Александр Ткачев

министр сельского хозяйства РФ

«На сегодняшний день режим усиленного лабораторного контроля действует в отношении двух турецких предприятий. На шести предприятиях введен режим временных ограничений. В плодовоовощной продукции также обнаружено существенное превышение максимально допустимых уровней содержания пестицидов, нитратов, нитритов. Учитывая неоднократные нарушения турецкими производителями российских норм, правительство РФ поручило Россельхознадзору поставить на усиленный контроль поставки сельхозпродукции и продовольствия из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе в местах производства Турецкой республики».

Уже накануне таможенные органы России перешли на процедуру полного досмотра грузов, прибывающих из Турции, сообщили представители логистических компаний «Интерфаксу». По данным РБК, грузы из Турции задерживают, в частности, в Новороссийске. Владелец крупной сети обувных магазинов рассказал агентству, что груз с партией обуви из Турции в Новороссийском порту отправили на полный досмотр, хотя обычно проводят только частичный. По его информации, некоторые другие грузы, в первую очередь продуктовые, не пропустили вовсе.

Вот что рассказал генеральный директор группы компаний «Континент» Александр Ганов:

Александр Ганов

генеральный директор группы компаний «Континент»

«Такая информация у нас появилась еще накануне. Мы знаем, что позавчера в некоторых таможнях, которые оформляют большой объем именно турецкой продукции, проходили совещания, некоторые длились до позднего вечера, до 10 часов, как в Новороссийске, например. В результате были приняты решения по мерам дополнительного контроля в отношении турецких товаров. Туда попадают абсолютно все турецкие грузы, абсолютно все. У нас была подобного рода ситуация, связанная с литовскими перевозчиками, насколько вы помните, не так давно. Все то же самое: повышенный контроль, дополнительные требования. Соответственно, все те же самые издержки, которые возникали тогда, будут сейчас возникать и со всеми турецкими товарами. Но это чисто, конечно же, политическое решение, но с моей точки зрения, абсолютно оправданное, конечно, в плане производителей турецких. Однако меня очень беспокоит то, что основные потери в связи с этим несут наши российские участники внешнеэкономической деятельности. Потому что решение-то принято сразу, одномоментно. Оно касается грузов, которые были в пути, которые сейчас будут доходить, нет возможности у людей заблаговременно подготовиться к этому процессу, отказаться от турецких товаров, вернуть свои деньги, в конце концов. За большинство турецких товаров деньги уже уплачены, и что теперь делать с ними? Конечно же, их надо ввозить, несмотря на все издержки, иначе это совсем уже сумасшедшие расходы будут для импортеров».

Газета «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники пишет, что сегодня может быть официально объявлено об ограничении ввоза продовольствия из Турции. Но Ассоциация компаний розничной торговли, объединяющая крупнейшие торговые сети в России, уже рекомендовала своим членам самостоятельно приостановить поставки овощей и фруктов из Турции. Как пояснила представитель Ассоциации Ксения Бурданова, такая рекомендация дана, чтобы заранее подготовиться к возможному аналогичному решению на уровне государства. О том, что Россия завозит из Турции, ждать ли роста цен и дефицита, рассказывает председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.

Адрей Карпов

председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла

«В общем объеме поставок турецкие поставки составляют порядка 5%. Категории товаров — это те же самые томаты, цитрусовые. Вообще, широкая линейка именно овощей и фруктов, то есть это основная группа товаров, которая поставляется из Турции. Отказ от турецкой продукции, конечно, в какой-то мере отразится на стоимости данной категории товара, тем более что еще временной период такой, мы сейчас уходим в зиму, и как раз больше продукции начинает появляться импортной. Но у нас всегда была проблема даже не вырастить продукцию, а сохранить, вот это основная беда. Если бы у нас в стране было бы надлежащее количество мощностей для хранения и переработки продукции, то, наверное, у нас бы не стоял так остро вопрос закупки импортной продукции в этой категории. Соответственно, на сегодняшний день, пока наш отечественный производитель еще не готов полноценно заместить — именно с точки зрения хранения и переработки этой продукции, вырастить ее не проблема. Про дефицит говорить, я думаю, вообще нет необходимости, потому что Турция все-таки не единственный поставщик этой продукции, у нас достаточно много поставщиков. Дальше все будет зависеть от того, насколько удастся переориентировать поставки продукции из других стран, в том числе и внутри России, потому что мы еще пока в том периоде времени, когда еще отечественная продукция представлена широко на рынке. Но в любом случае, месяц потребуется минимум на поиск новых поставщиков, заключение новых договоров».

О том, смогут ли отечественные аграрии заместить поставки из Турции, Business FM спросила у гендиректора Совхоза имени Ленина Павла Грудинина.

Павел Грудинин

гендиректор Совхоза имени Ленина

«Объем поставок овощей и фруктов из Турции уменьшился по сравнению с прошлым годом. Мы, к сожалению, из Турции уменьшили импорт продовольствия не потому, что мы заместили его своим, а потому что меньше стали есть. По курятине около 30 тысяч тонн мы ввозили, но сейчас мы закрыли многие предприятия из Турции. По овощам гораздо больше — это только помидоров и огурцов, я думаю, половину всего экспорта мы завозим из Турции, и это очень существенно. Мы же сначала закрыли Европу, в том числе Польшу, Украину, и теперь мы закроем Турцию. Поэтому будут помидоры из Азербайджана. Скорее всего, он, экспорт, будет турецкий, но только ввоз его будет затруднен: будут перештамповывать накладные, как это делали сразу после эмбарго, из европейских стран везли через Белоруссию. Так вот турки, имея хорошие отношения с азербайджанцами, наверное, повезут через них. Сразу нельзя быть готовыми к этим вещам. Надо не путать две вещи. Первое: мы говорим о том, что надо готовиться, а второе — мы готовимся. Если бы мы услышали, что инвестиции в тепличную отрасль России стали враз больше, там, в 10-20 раз, то можно сказать, что через 1,5-2 года мы наполним рынок своими овощами. Вот вам пример очень яркий. Мы в 2006 году начали инвестировать в мясо курицы и в свинину, и через 8 лет обеспечили себя курицей, и большую часть свинины мы производим сами. И поэтому, если вы хотите стать импортозамещаемой страной с точки зрения помидоров и огурцов, надо в тепличную отрасль инвестировать сейчас, тогда получишь результат через 3-4 года. Вот тут не бывает чудес. Если вы хотите яблоки получить, то яблоня растет 5-8 лет, и поэтому если вы сейчас вложите деньги, то через 5-8 лет будут яблоки. Это объективная реальность, и не нужно тут иллюзий, что мы сейчас быстро что-то сделаем. Лимоны с апельсинами у нас вовсе не растут, и белорусы нам их поставляют, вы же видите».

Имя Ткачева СМИ связывают с одним из крупнейших агрохолдингов в Краснодарском крае, в который входит более 60 компаний, занимающихся животноводством, растениеводством, птицеводством, производством кормов и мясопереработкой. РБК писало, что Ткачев сам признавал: его родственники владеют сельхозпредприятием, но конфликта интересов в этом не видел.

Заместитель начальника Правового управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Алексей Крюков принял участие в совещании, которое прошло в г. Ярославль с 18 по 19 ноября 2015 года.

В ходе двухдневного мероприятия, посвященное т.н. «четвертому антимонопольному пакету», представитель ФАС России рассказал об основных положениях закона.

Во-первых, с 5 января 2016 года будет упразднен реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. «Включение в реестр предполагает существенные ограничения на осуществление гражданских прав и предусматривает ряд дополнительных обязанностей, – сказал Алексей Крюков. – Его упразднение существенно снизит административное давление на бизнес».

Кроме того, институты предупреждения и предостережения распространяются на недобросовестную конкуренцию, иные формы злоупотребления доминирующим положением и действия органов власти.

«Расширение этих институтов на действия органов власти позволит оперативно устранять антимонопольные правонарушения со стороны должностных лиц. Однако, в случае повторного нарушения, для государственного служащего будет следовать безальтернативная дисквалификация», - заявил замначальника Правового управления.

В завершение совещания Алексей Крюков отметил, что основанием для разработки закона стала Дорожная карта по развитию конкуренции и совершенствование антимонопольной политики, а также рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

24 ноября 2015 года руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев провел брифинг «ФАС России: последние изменения и перспективы на площадке» Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

В ходе брифинга глава ФАС России рассказал о главных переменах в деятельности ведомства после вступления в силу «четвертого антимонопольного пакета», введении механизма административного обжалования в сфере строительства и основных изменениях, которые произойдут в тарифном регулировании.

Глава ФАС России сообщил, что вступление в силу поправок, предусмотренных четвертым антимонопольным пакетом, влечет за собой множество положительных изменений для бизнеса, наиболее значимым из которых станет дальнейший переход к предупредительному контролю.

«Мы расширили институт предупреждения и предостережения практически на все статьи, по которым предусмотрены суровые санкции. Исключение составили лишь нарушения, связанные с использованием чужого товарного знака и с установлением монопольно высокой и монопольно низкой цены», – подчеркнул Игорь Артемьев.

По мнению главы ФАС России, расширение института предупреждения приведет к значительному сокращению количества дел в отношении предпринимателей.

«Выполняя рекомендации ОЭСР и ЮНКТАД, мы постоянно стремимся к сокращению количества антимонопольных дел и повышению качества экономического анализа», - отметил руководитель ФАС России.

Не менее значимым, по словам Игоря Артемьева, является расширение института предупреждения и предостережения на действия органов власти. «Еще несколько лет назад дела о нарушениях со стороны органов власти составляли половину от общего количества дел, рассматриваемых антимонопольными органами. В последние годы их количество снизилось на треть, в целом ситуация с органами власти стала лучше, поэтому мы считаем введение предупредительного контроля своевременным», - сказал г-н Артемьев.

Другим важным достижением в ближайшем будущем станет начало работы механизма административного обжалования в сфере строительства.

«Если госорган или естественный монополист задерживает выдачу разрешительной документации на строительство, нарушает сроки предоставления технических условий, создает еще какие-то необоснованные барьеры и препятствия, то с нового года можно будет обратиться в ФАС России, и мы в течение 10 дней проверим их действия на предмет нарушений, оштрафуем виновных лиц и восстановим нарушенные права», – отметил Игорь Артемьев.

В продолжение брифинга руководитель ФАС России рассказал о первых результатах передачи ведомству функций по контролю за размещением гособоронзаказа и полномочий тарифного регулятора.

«После передачи функций Рособоронзаказа у нас появилась полная картина того, что происходит в сфере государственных закупок. Это помогает нам эффективнее выполнять свои функции», - сказал руководитель ФАС России.

Глава антимонопольного органа также заверил участников брифинга, что ведомство планирует серьезно пересмотреть тарифную политику.

«На наших глазах происходит полное изменение тарифной политики. Мы являемся сторонниками совсем другой модели, нежели наши предшественники. Если раньше наши «национальные чемпионы» получали привилегии и преференции, то мы прекрасно понимали, что это происходило за счет ущемления интересов других хозяйствующих субъектов, – сказал г-н Артемьев. – Мы считаем, что концепция должна поменяться – не мы будем работать ради «национальных чемпионов», а «национальные чемпионы» как инфраструктурные компании должны будут работать в интересах потребителей и предпринимателей».

Возможные ограничения на на ввоз в РФ товаров из Турции, включая продукты, не будут серьезной проблемой для российских потребителей, компаний и экономики в целом: сложности могут возникнуть только с замещением поставок овощей и фруктов, а для остальных товаров Россия вполне может найти замену в других странах, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.

В четверг правительство РФ поручило Россельхознадзору усилить контроль за поставками сельхозпродукции из Турции, а также организовать дополнительные проверки на границе России и на производстве в самой Турции. Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил, что правительству поручено выработать комплекс мер в экономической и гуманитарной сферах по ответу на акт агрессии со стороны Турции.

Могут быть приостановлены программы экономического сотрудничества, введены ограничения в финансовой и торговой сферах, свернуты инвестпроекты. Будет рассмотрен вопрос о введении запрета на деятельность турецких компаний в РФ. Список мер также может включать ограничения и запрет поставок продукции, включая продовольственные товары.

Введение ограничительных мер рассматривается после того, как российский бомбардировщик Су-24 был сбит 24 ноября турецким истребителем F-16 над Сирией. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Путин заявил, что трагедия с самолетом будет иметь серьезные последствия для отношений Москвы и Анкары.

ОВОЩИ И ФРУКТЫ

По оценке Минэкономразвития РФ, удельный вес продовольственных товаров и сельхозсырья в торговле между Россией и Турцией по состоянию на июль составлял 8%. Ключевой импортный товар - овощи и фрукты. Кроме того, Россия покупает турецкие орехи, ягоды, семена.

Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев ранее говорил, что в случае необходимости Россия может заместить импорт турецких овощей, в частности - томатов, поставками из Ирана, Марокко, Израиля, Азербайджана или Узбекистана. Цитрусовые можно будет ввозить из ЮАР, Марокко, Китая, Аргентины, Израиля, Абхазии, Грузии. В четверг министр заявил, что Россия в течение недели готова перевести поставки сельхозпродукции из Турции в другие страны.

В то же время эксперты осторожно высказывались о перспективах замещения турецких овощей и фруктов. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько указал, что заместить поставки турецких овощей можно за счет строительства теплиц, но "не без проблем". Определенную сложность может вызвать замещение турецких томатов, доля которых в импорте в 2015 году, по оценке эксперта Аналитического центра при правительстве РФ Елены Разумовой, превышала 50%.

"Есть более специфические продукты - вишня и черешня, используемые, прежде всего, в молочной, соковой и кондитерской промышленности. Замену им найти еще сложнее, прежде всего из-за климатических возможностей для их промышленного выращивания. В этих сегментах в 2014 году Турция по объемам импорта уступала только Испании", - добавила аналитик.

В свою очередь, российские сети поспешили заверить, что постараются обеспечить россиян свежими овощами и фруктами под Новый год. "Если потребуется, сеть приложит все усилия, для оперативной замены поставщиков, чтобы привычный и востребованный для покупателя в этот период года ассортимент был представлен на прилавках", - сказала директор по внешним связям "Дикси" Екатерина Куманина.

РЫБА

После того, как Россия в августе прошлого года ввела продовольственные контрсанкции в отношении стран Евросоюза, США, Норвегии, Канады и Австралии, страна столкнулась с необходимостью заместить поставки рыбы - и здесь на помощь пришла как раз Турция. В целом поставки турецкой рыбы в 2014 году составили 10,6 тысячи тонн, за 10 месяцев текущего года - 6,87 тысячи тонн.

Основные виды рыб, которые РФ ввозит из Турции, - это сибас и дорада. Однако аналитики указывают: хоть альтернативу в других странах ей найти очень сложно, это рыба премиального класса, объемы ее поставок - небольшие, и на рынок отказ от поставок из Турции влияния не окажет.

"На рынке никак не скажется, влияние за пределами статистической погрешности – настолько их доля незначительна в наших поставках. На ком скажется? Буквально на нескольких импортерах, - один-два. На нескольких торговых сетях, которые на своих прилавках активно продавали сибас, дораду", - отметил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков.

"Турция – это примерно 3% от всего объема импорта рыбы, в деньгах – 4%. А от российского рынка и считать нечего", - указывает он, добавляя, что на цену рыбы на рынке в целом отказ от турецких поставок никак не скажется. "Цена рыбы в массовом сегменте не пострадает, там объем у Турции маленький", - солидарен президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

КОНДИТЕРСКИЕ ИЗДЕЛИЯ

Кроме сельскохозяйственной продукции и рыбы, Турция поставляет в РФ кондитерские изделия. Однако исполнительный директор Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина указывает, что доля турецких сладостей в структуре импорта кондитерских изделий в РФ очень небольшая.

"Основными импортерами кондитерских изделий являются страны Европы – как западноевропейские, Германия, Швейцария, Италия, Франция, Бельгия, Великобритания - так и Белоруссия, Польша и страны Балтии. Именно поэтому особого влияния на ценообразования этот запрет не окажет", - считает она.

"Вместе с тем, Турция – один из самых крупных поставщиков фундука в мире. И если предположить, что такой запрет распространиться и на сельхозпродукцию, то это может затронуть интересы производителей шоколадных изделий, поскольку фундук является одной из самых востребованных добавок", - продолжает эксперт.

ЛЕГКОПРОМ

Гораздо более существенную роль в поставках из Турции играют изделия легкой промышленности - в частности, одежда и текстиль. "Достаточно серьезная доля (Турции - ред.) по текстилю, она в товарах не столь критична, а вот сырье они используют очень активно. И еще что связано с фурнитурой", - отмечает президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) Антонина Цицулина.

Глава Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) Андрей Разбродин, рассуждая о возможном росте цен на продукцию легкой промышленности, отметил, что не ожидает подобного развития событий. "Сам по себе запрет серьезно на это не повлияет. Это может быть только краткосрочно и только в узких сегментах", - считает он.

Глава Союзлегпрома также отметил, что Турция не является лидером по поставкам в РФ продукции легкой промышленности, и такие страны, как Китай, Индия и Иран, смогут компенсировать турецкий импорт. "Выбор всегда есть. По определенным причинам выбор был в пользу Турции, например, по географическому положению, плюс условно прозрачные границы", - указывает Разбродин.

ДЕТСКИЕ ТОВАРЫ

Наконец, из Турции в Россию поступают детские товары - одежда, обувь, игрушки. Однако, как и в случае с другими товарами, эксперты и участники рынка говорят о не очень большой доле этих товаров в общем объеме продаж. Например, в компаниях "Магия детства" и "Кораблик" заявили, что не работают с турецкими поставщиками; в "Детском мире" одежды из Турции также нет.

В сети магазинов "Дети" сообщили РИА Новости, что товары из Турции составляют в ассортименте очень незначительную долю - до 2%. Говоря об изменении цен на товары для детей, в сети отметили, что даже в случае запрета на поставки из Турции цены никак не изменятся.

"Скорее, наоборот, при замене импорта из Турции отечественным аналогом этот аналог может быть дешевле. Перспективы также имеют другие страны с аналогичным товаром - например, трикотаж Узбекистана", - добавили в "Детях".

Однако даже при негативном развитии событий замену турецким товарам можно будет найти в Китае. "У нас другая страна является абсолютным лидером, где более 65% производится всего мирового рынка детских товаров, - Китай. Поэтому Турцию при сохраняющихся проблемах заместить легко", - указывает президент АИДТ.

По ее словам, ограничения и запреты поставок из Турции никак не затронет рынок товаров для детей. "Сейчас на рынке настолько широкое предложение, что очень быстро заместят. Фурнитуру и ткани можно взять российскую, китайскую, индийскую, вьетнамскую", - добавила Цицулина.

Пока аналитики отмечают прогресс на переговорах в Минске, военные самопровозглашенных республик Донбасса сообщают о новых обстрелах их территорий украинскими силовиками. Глава ЛНР Игорь Плотницкий рассказал в интервью РИА Новости о том, какие вопросы стали камнем преткновения на переговорах в Минске, по каким законам пройдут выборы в ЛНР, в каком случае военная техника будет возвращена к линии соприкосновения, почему Киеву выгодна война и на кого планируют обменять Надежду Савченко. Беседовала Олеся Потапова.

— Игорь Венедиктович, 12 октября завершился отвод вооружения ЛНР, ДНР и официального Киева. Насколько важно было выполнение этого аспекта минских соглашений?

— Это очень важный миротворческий и мироносный этап в нашей жизни, который подарил всем жителям прифронтовой полосы почти два месяца тишины: примерно с 1 сентября и по конец октября. К сожалению, с начала ноября вооруженные провокации и нагнетание страстей в СМИ со стороны Киева возобновились. Вы знаете, что некая напряженность сейчас существует со стороны ДНР, где периодически проходит информация о том, что происходят обстрелы, подвод техники. Подвод-отвод, как прилив… Подводят-отводят, то есть определенные провокации, чтобы мы нарушили тот минский договор и те процессы, под которыми мы подписались. Похоже, что укронацисты готовят свой очередной "план Барбаросса", ну а мы готовы его отразить.

— Как проходил сам отвод вооружения, были ли сложности, провокации?

— Больших сложностей сам процесс не представлял. Если вы помните, мы начали досрочно выполнять этот план, поэтому мы точно знали, куда мы отведем. Эти все пункты были согласованы с ОБСЕ, и вся техника и вооружение находится сейчас там, опечатано, опломбировано. ОБСЕ периодически ее проверяет, как-то с журналистами мы выезжали и на одной из площадок смотрели наши танки, которые находятся на расстоянии, указанном в договоре. Они отведены.

— Дает ли этот факт надежду на устойчивое перемирие в Донбассе и дальнейшее выполнение сторонами минских договоренностей?

— Устойчивый факт перемирия дает только победа, но в данном случае мы будем надеяться на те остатки здравого смысла, который еще существует в определенных кругах киевской элиты. Но больше всего мы, конечно, надеемся на страны-гаранты, которые обещали, что Киев будет выполнять подписанные им договоренности.

— В каком случае ЛНР может вернуть вооружение на свои позиции?

— В случае прямого нападения. Только в этом случае.

— Работу каких подгрупп контактной группы в Минске вы оцениваете наиболее позитивно? Переговоры по каким вопросам, на ваш взгляд, проходят результативно, а в каких вопросах точки соприкосновения не найдены совсем?

— На мой взгляд, наибольших успехов добилась группа, которая разрабатывала условия отвода тяжелых и наиболее разрушительных вооружений от линии соприкосновения. Хоть и с трудом, хоть и долго, но результат все-таки есть. Очевидно, передышка, пауза в боестолкновениях, была необходима, наверно, для обеих сторон. Меньше всего движения в группе, которая занимается вопросами политического переустройства Украины и проведением выборов. Не секрет, что, в частности, 18 ноября киевская делегация просто не явилась на заседание, хотя оно было заранее согласовано и объявлено СМИ. А ведь повестка дня для них была самая интересная: и участие политических партий в выборах на Донбассе, допуск к голосованию беженцев, и проект закона об амнистии, и многое другое. Просто мне кажется, то, о чем Киев публично заявляет, и то, чего он действительно хочет, – это, как говорил незабвенный полковник Скалозуб, "дистанции огромного размера".

— Как продвигается процесс переговоров по обмену пленными по формуле "всех на всех". Почему он идет так медленно, по мнению многих экспертов, по какой причине официальный Киев отказывается работать по этой формуле?

— Киев всегда старается работать, где ему выгодно, быстро, настойчиво и напористо. Если вы помните, первый обмен был после зимнего боестолкновения, после того, как мы одержали победу и закрыли котел. На нас сразу вышли и говорят, давайте будем производить обмен. Мы были не против. На тот момент мы получили 15 своих бойцов, а отдали почти 150. То есть мы использовали формулу "всех на всех": кто у нас был, на то, что якобы было на стороне Киева.

Как только этот процесс начинает затягиваться, они всегда начинают процесс умышленно затягивать, потому что сам вопрос можно решить достаточно быстро. Мы отдаем сколько есть у нас, вы отдаете сколько есть у вас. В результате всегда получается, что у них есть еще, они просят еще кого-то. То есть идет такое искусственное затягивание: "А может, еще кого-то? А может, вы еще что-то найдете?" Нам пытались неоднократно подсунуть людей, которые не имеют никакого отношения к войне: это и бомжи, и люди без определенных специфических навыков, не принимавшие ни в чем участия. Дают всех, кто им не выгоден. Поэтому сейчас приходится более жестко производить этот отбор, находить наших военнослужащих в тюрьмах. Каждый раз, когда приходит новая партия таких людей, всегда происходят разговоры и каждый из них рассказывает, что знает. Какие фамилии, где, в каких СИЗО или тюрьмах кто находится.

Этот процесс (обмена пленными — ред.) живет только благодаря тому, что Киев не хочет быстро решить этот вопрос. Им нужно, чтобы это было одним из условий выполнения минских договоренностей. Если мы это выполним, то о чем дальше говорить по пленным?

— Есть ли данные, сколько военнопленных и политических заключенных находятся под арестом на подконтрольной Киеву территории?

— Вы знаете, такие данные есть, но, честно говоря, я не уверен, стоит ли их озвучивать.

— На ваш взгляд, может ли быть поменяна Надежда Савченко и на кого?

— Это особый случай. Насколько я знаю, адвокаты, которые ведут дело Савченко, уже пророчат, что до Нового года она будет находиться в Киеве и будет обменяна на наших военнослужащих, которые были задержаны в районе Счастья.

— Евгения Ерофеева и Александра Александрова?

— Да, но как будет на самом деле, сказать трудно. Вы знаете, если есть возможность вернуть наших людей, один к двум, один к трем или даже к десяти, — я думаю, что стоит это сделать.

— Ведутся ли конкретные переговоры по обмену Ерофеева и Александрова?

— Вот как раз Киев и выставляет, насколько я понимаю, такие условия. Потому что они считают, что наши коллеги настолько значимы, что поменять их можно только на Савченко. Придается определенный политический статус этому процессу. Если бы те же адвокаты в тот день, когда я был на суде по Савченко, сами не назвали этот процесс политическим, то, возможно, я бы и не потребовал закрытого заседания. Потому что прежде всего для них это был пиар — чтобы это все посмотрели. Нужен был определенный психоз. Хотя на самом деле, когда не было журналистов, только адвокаты, прокуроры и судьи, процесс прошел достаточно быстро, спокойно, я ответил на все вопросы прокурора, защитников. Все остальное в руках правосудия Российской Федерации.

— ЛНР, как и ДНР, до сих пор не признаны. Насколько реальна перспектива получения республиками особого статуса от Киева?

— Вы знаете, Киев ведет себя как человек из притчи, который решил продать мандарины на рынке и повез их. Едет и смотрит, что два мандарина начали подгнивать. И думает: "Ну как же я их продам? Лучше я их съем". И в процессе пути он все время находил гнилые мандарины и доедал их. В результате, когда приехал на рынок, он съел все мандарины. Вопрос в том, что он ел мандарины-то гнилые.

Точно так же и здесь. Какая перспектива? До тех пор, пока Киев сам затягивает процесс, внутренние процессы, происходящие в Киеве, будут напоминать вот эти постоянно гниющие мандарины, которые правительство будет вынуждено постоянно есть. А выздоровление должно проходить быстро, и лечение должно быть быстрым. Если народ не примет конкретные и жесткие меры в отношении этого "конфетенфюрера" и наконец-то они не скажут: "Достаточно, хватит!", то это может продолжаться до самого рынка.

— 21 февраля в ЛНР запланированы выборы в органы местного самоуправления. По какому законодательству они будут проводиться? Окончательная это дата или она может быть еще изменена?

— Мне кажется, что выборы пройдут по закону, который будет согласован в ходе обязательных прямых переговоров между представителями народных республик и Киева. В том, что такие переговоры идут и дают обнадеживающие результаты, конечно же, несомненная заслуга и российской дипломатии, и лидеров большой "нормандской" тройки: Германии, России, Франции.

— Будут ли приглашены международные наблюдатели?

— Международных наблюдателей, если такие выборы все-таки будут проходить, мы обязательно пригласим. В том числе и знаменитого и лучшего доктора демократических наук Джона Маккейна (председатель комитета по вооруженным силам сената США – ред.), но и не только. Найдутся еще и нормальные, действительно выдающиеся украинцы, которые пользуются всеобщим уважением, моральным авторитетом, таких мы тоже будем приглашать.

— Для чего необходимы эти выборы республике?

— Вообще выборы для любой ответственной власти – это как контрастный душ, он и бодрит, и очищает одновременно. В принципе, наши люди готовы и ждут этих выборов, потому что власть в любой народной республике на любых этажах должна быть подконтрольна народу и должна избираться народом.

Полномочия местных органов власти уже истекли этой осенью, и во многих городах меры были назначены моими указами, потому что предыдущие руководители просто сбежали, дезертировали, бросили свои города после начала боевых действий. Ну, в принципе, можно сказать спасибо Партии регионов (бывшая правящая партия на Украине – ред.) за такие геройские кадры в кавычках. Они очень достойные ученики (бывшего президента Украины Виктора) Януковича.

Выборы нельзя переносить бесконечно и использовать их в качестве разменной политической монеты. Когда-то должен наступить конец. И если Украина в очередной раз будет играть в эту рулетку, то, значит, в очередной раз проиграет.

— Как вы оцениваете влияние на Киев извне? Насколько оно отражается на тех или иных его решениях в плане выполнения минских договоренностей?

— Жалок и бесперспективен тот народ, который решил, что у него нет собственных кадров, а приглашает различных варягов на царствование. Причем далеко не самых лучших, а уже опростоволосившихся гораздо раньше и показавших свою и политическую, и экономическую несостоятельность. Хотя, если честно, народ здесь ни при чем, народ-то как раз и не приглашал тех людей, это приглашала узкоглядящая, имеющая шоры и хозяев власть, которая, как в цирке, выполняет только определенные команды и знает, что впоследствии за выполнение этих команд получит какой-то сладкий кусочек сахара.

Хотя, в принципе, я знаю сам, и наши переговорщики приезжают и говорят, что даже среди членов делегации есть достаточно немало умных и ответственных людей, которые искренне хотят изменить ситуацию к лучшему. И зачастую — бывало и раньше, и сейчас рассказывают — используется тот же метод: мы сидим, договариваемся, спорим, ругаемся, но приходим в результате к какому-то конкретному результату. И, как правило, последнее, чем должно завершиться, – это подписание. Перед этим обычно пять минут кофе попить – есть такое правило или было, сейчас, думаю, стоит его отменить. И как только все уходят на пять минут на отдых, после отдыха возвращаются абсолютно другие люди, с абсолютно другими решениями, а был даже случай, когда вообще сбежали. Объявили перерыв, и они просто не вернулись. Хотя уже за столом была достигнута договоренность.

Поэтому крайне сложно предсказывать, чем закончатся переговоры и почему именно так происходит. Я думаю, только лишь потому, что как только найден какой-то результат, следует определенная команда из определенных кабинетов и люди вынуждены вести себя таким неподобающим образом.

— На Украине проходят учения с инструкторами НАТО. Означает ли это, что официальный Киев не заинтересован в прекращении войны? Чем военные действия выгодны Украине?

— Вы знаете, когда впервые прозвучало то, что триста американцев, как триста спартанцев, приехали обучать вооруженные силы Украины ведению войны, у нас многие люди почувствовали определенную тревогу. Но среди профессионалов, среди военных есть четкое понимание и знание того, что мы уже видели, чему обучали эти специалисты грузинскую армию. И сколь длительна была эта война. И результаты ее мы видели. Вот если бы украинцев обучали немцы, тогда нам стоило бы как-то опасаться. Немцы изменились, конечно, со Второй мировой войны, но основы все-таки закладываются — порядок прежде всего. И наверняка их результаты были бы более значительны.

Ну а в данном случае – чем военные действия выгодны Украине? Да только лишь потому, что они могут отвлечь собственный народ — небезразличную и в хорошем, и в плохом смысле часть населения — отвлечь от собственных внутренних проблем. И перенаправить их на решение якобы проблем внешних. Тем самым, чем больше их погибнет, тем меньше будет проблем внутри.

— Предлагаю вернуться в ЛНР. Расскажите, как развивается республика? Чего удалось достичь за более чем год существования?

— Когда-то очень давно мне в память запало такое двустишие, я уже не помню, кто автор, но слова запомнились: "Времена не выбирают, в них живут и умирают" (стихи Александра Кушнера – ред.). Это очень хорошо соответствовало тому первому периоду, летнему периоду 2014 года, когда у нас не было света, воды, связи не было. Когда большинство жителей уехали, те, кто оставался, – это действительно было такое, с одной стороны, выживание, но это было выживание сплоченного коллектива. Когда люди знакомились друг с другом, когда соседи начали узнавать, кто же у них живет во всем подъезде, а не только на лестничной клетке. Варили совместно еду, делились водой… А вот после того, как закончился первый "Минск", когда мы начинали восстанавливаться, то родилось такое понимание, что это двустишие можно использовать для нас как компас или календарь, по которому мы живем и двигаемся.

Можно сказать так: "Времена не выбирают, в них живут и выживают". И мы тогда действительно выживали. Тянули линии электропередачи и пытались как-то восстановить нашу промышленность, работали длительное время, не получая денег. Вы знаете, что тогда была и блокада, и у людей не было ни пенсий, ни зарплат, но мы все-таки потихоньку восстанавливали разрушенное. И, конечно же, благодаря гуманитарным конвоям из России, мы смогли организовать и социальные столовые, и бесплатные питание в школах и в больницах.

И точно также уже с апреля этого года мы вышли на ежемесячные выплаты пенсий и социальных пособий, зарплат. Восстановлено более 200 предприятий. Работают театры, музеи, кинотеатры. Возобновили работу ледового дворца и многое другое. Поэтому, с одной стороны, можно сказать, что многое сделано, а с другой стороны, настоящую оценку сможет дать только собственный народ.

— Как развиваются крупные предприятия ЛНР? Насколько они интересны для инвесторов?

— Мы понимаем, что и РФ находится в условиях многих санкций. И Луганская и Донецкая республики не признаны, и фактически нас пытаются ограничить экономически от всего внешнего мира. Но вопросы ограничений никогда не могли стать ключевыми нигде, ни в одной стране мира. Все, кого ограничивали, всегда находили источники внутренних резервов и внешних тоже — с теми, с кем живут. Нельзя ограничить республику, которая имеет протяженность границ достаточно большую, я бы сказал, очень большую. И когда эта граница проходит с нашей семьей, с Российской Федерацией.

Возьмите те же ограничения в Иране, к чему они привели? Только к росту внутреннего потенциала и многих других стран. Там где есть потенциал, где есть промышленность, где есть народ, который знает, хочет, понимает, может и делает. Мне кажется, эти ограничения существенны, но они не смертельны. Тем более мы всегда говорили, что благодаря помощи РФ мы знаем, что нас всех вместе более 150 миллионов, поэтому победить нас невозможно.

— Сможет ли республика обеспечить себя в плане продовольствия собственными силами? Ведь до сих пор со стороны Киева продолжается экономическая и транспортная блокада.

— Абсолютно. Да. Возможно, у нас не будет излишеств или избытков чего-то, но недостатков у нас давно не было, с прошлого лета. И на сегодняшний день я могу сказать, что вряд ли уже будет. Наоборот, у нас все выравнивается.

Вы помните, когда мы ввели мультивалютную систему, которая оправдала себя полностью? Мы предвосхитили тот экономический шаг, которым Украина пыталась нас додавить. Это привело к определенным результатам, что на сегодняшний день, я думаю, гривна у нас занимает не более нескольких процентов, а более 95-98 процентов – это российский рубль. Это ли не показатель? Ну и спрашивают, нужен ли референдум (о вступлении в состав РФ — ред.). Я думаю, экономический референдум уже провела жизнь. Люди четко знают, куда мы идем, на что мы ориентируемся, и в результате всех интересует только вопрос "когда?", и каждый хочет как можно быстрее.

— Как идет процесс восстановления жилья и инфраструктуры, способствует ли этому перемирие?

— Любое перемирие дает шанс на восстановление. И только этот шанс нужно правильно использовать. У нас очень много, более 4,5 тысячи единиц разрушенного жилья. Конечно же, мы не можем за один год полностью все восстановить, сейчас идет процесс восстановления первых ста домов. Это такой пробный проект. В наиболее разрушенных городах громады определяли. Ни я, ни правительство — мы не вмешивались в этот процесс. Мы сказали: "Пусть люди сами определят. Как вы считаете, чьи в первую очередь дома должны быть восстановлены?" Люди определили, и сейчас мы эти проекты финансируем и доводим до ума. К сожалению, погода не позволяет в этом году, хотя мы очень надеялись, но не позволяет закончить полностью этот проект, и окончательно он будет завершен весной.

— Как продвигается решение вопросов с водоснабжением? Вынесли ли уже международные эксперты вердикт по восстановлению водоводов?

— Мы не ждем никаких международных экспертов. Если ждать, так мы без воды останемся. Мы сами реализовываем эти проекты. Вы знаете, что в республике был реализован проект Елизаветинского водовода, или хранилища, называть можно по-разному. Который даст до 20 тысяч кубов. Сейчас происходит забор только 9 тысяч, потому что очистные сооружения проходят период становления, и, как только они полностью вступят в действие, мы сможем делать полностью забор. Кроме того, сейчас восстанавливаются наши шахты, я имею в виду водные шахты, колодцы, из которых можно брать воду. Мы купили насосы глубинные, которые помогут нам восстановить потребность воды в республике. И мы готовимся к следующему проекту, который уже практически начат. Мы сейчас собираем, копим наши силы, и финансовые в том числе, собираем все, что можем, для того чтобы весной начать следующий проект Родаковского водохранилища. Благодаря этому проекту и некоторым смежным проектам, весной, когда мы его реализуем, а мы обязательно его реализуем, у нас не будет зависимости принципиальной от Украины, у нас будет обеспечение водой где-то до 85%. А с 15%, я думаю, мы уже тогда сможем спокойно побороться.

— Как оцениваете подготовку армии ЛНР на данный момент?

— Знаете, по минским договоренностям правильно говорить "Народная милиция Луганской народной республики". Но для всех пусть это будет армия, более привычное созвучие. Как я оцениваю? Вы знаете, если мы сначала, не имея практически ничего, одерживали победы и летняя кампания окончилась абсолютной победой, в зимнюю кампанию мы вошли уже более подготовленными — и это было завершено Дебальцевским котлом, где были очень серьезные укрепрайоны Вооруженных сил Украины, то на сегодняшний день людей, которые имеют боевой опыт, становится все больше и больше, но мы не останавливаемся на этом. На сегодняшний день количество плановых учений в нашей армии действительно велико. Мы очень большое уделяем этому внимание, понимая, что война еще не закончилась. Конечно, хотелось бы, чтобы это была политическая победа, потому что на театре боевых действий две победы мы уже имеем, но мы готовы к тому, что если Киев в очередной раз решит испробовать наши силы, то мы навсегда отучим его проверять.

— Хватает добровольцев? Мобилизация не планируется?

— Вы знаете, у нас ни одного раза не была объявлена мобилизация, у нас все начиналось с народно-освободительного добровольческого батальона "Заря". С тех пор по сегодняшний день у нас только есть призывы вступать. Мобилизации не было проведено ни одной, хотя у нас существуют военные комиссары и комиссариаты, у нас есть учет всей молодежи, которая подрастает. Но как таковых процессов мобилизации не было. И я надеюсь, именно потому, что дух народа настолько высок и готовы люди служить, что принудительной мобилизации не потребуется.

— Прокомментируйте тот факт, что Киев периодически возобновляет переговоры об экономическом сотрудничестве (закупках угля в ЛНР и т.д.) и в то же время, по данным Народной милиции, периодически обстреливает территорию республики.

— Если бы властью в Киеве были проукраинские силы, я подчеркиваю, проукраинские, не продонбасские, они бы первые предложили нам мир, сотрудничество, а не экономическую блокаду. Ведь ни для кого не секрет, что все ТЭЦ украинские спроектированы именно под наш уголь, под его химический состав, и мы видели, чем заканчивается закупка в далекой Австралии, в Польше и т.д. Любой другой уголь очень тяжело подходит для таких котлов. В Киеве это знают, но вынуждены учитывать мнение заокеанских спонсоров. Как говорит пословица: "И хочется, и колется, и Обама не велит".

— Созданы ли условия для работы гуманитарных и мониторинговой миссий. Как складываются с ними взаимоотношения?

— Отношения складываются сложно и непросто. Если помните, один булгаковский герой, по-моему Коровьев, в свое время очень верно сказал, что "иностранец в нашей стране или нашпионит, как последний сукин сын, или капризами замучает". Поэтому от сотрудничества с такими некоторыми международными организациями пришлось отказаться, потому что вопреки всем красивым названиям занимались они делами не очень-то и красивыми.

Но у нас официально работают Красный крест, ОБСЕ, они с нами находятся в постоянном контакте, мы обеспечиваем им условия для работы. В том числе и защиту от "неблагодарного" местного населения, как они называют, которое "чересчур эмоционально выражает недовольство" глуховатостью и близорукостью таких наблюдателей, которые не всегда слышат обстрелы с той стороны и не всегда замечают, откуда они ведутся, пока по ним самим уже не стреляют в районе Счастья и Станицы (пгт Станица Луганская – ред.).

— Как вы оцениваете помощь РФ в развитии республики?

— Скажу кратко и по существу: без помощи России Луганская народная республика, как и Донецкая народная республика, не выжила бы.

Я могу привести многие тома статистики, но думаю, что мнение народа гораздо важнее. Мы все помним, как в те далекие времена – хотя какие они далекие? – народ окрестил трассу Краснодон–Луганск своеобразной "дорогой жизни". Это сейчас знаменитые белые КамАЗы спокойно прибывают точно в срок, а тот первый гуманитарный конвой — он буквально прорывался в Луганск. И было так, что по одну сторону трассы были ополченцы, а по другую сторону — каратели. И приходилось очень долго и настойчиво, не всегда с уверенностью, ждать, дойдет ли такой конвой. К сожалению, в то время не было возможности, да никто и не думал, чтобы заснять все это на видео. А было бы неплохо это вспомнить. Но я очень хорошо помню тот великий эмоциональный подъем, когда приехали знаменитые белые КамАЗы. Ведь для всех были главными не только продукты, которые привезли. Самое главное было — видеть, что Россия с нами.

Кстати, к годовщине первого российского гумконвоя наши авторы написали очень хорошую и душевную песню, и, если вы ее послушаете, вы сможете оценить, насколько мы глубоко ценим помощь России. Кроме того, до Нового года будет завершен еще один проект, и каждый въезжающий со стороны Изварино увидит нашу благодарность великой России.

Апология статистики

После того как российский фронтовой бомбардировщик Су-24 был сбит турецкими ВВС в небе над Сирией, у нас в отечестве поднялась вполне ожидаемая и совершенно справедливая буря возмущения. Звучат призывы "немедленно наказать Турцию", что подразумевает разные меры: как минимум — бойкотировать турецкие курорты, как максимум – начать полномасштабную войну.

Надо остыть. Надо понять тот простой факт, что турецкий вопрос в контексте операции ВКС РФ в Сирии и вообще вопрос об участии Турции в коалиции против террористов ИГ (террористическая организация, деятельность которой запрещена в РФ) невероятно сложен. Давайте вспомним, что именно Турция, когда ИГ еще в помине не было, в 2011 году явилась главным политическим (и не только) спонсором и организатором боевых отрядов "сирийской оппозиции" в основном из приграничных сирийских туркменов, которые и начали вооруженную борьбу за свержение (далее американское определение) "кровавого диктатора Асада". Зачем туркам и американцем это было нужно, это отдельный вопрос, хотя все делалось отнюдь не в пользу нашей страны. Вспомним и то, что в районе, где произошел трагический инцидент с нашими военными летчиками, турецкие F-16 достаточно регулярно сбивали сирийские МиГи. И именно "за нарушение границы".

Асаду мы помогали как могли. По максимуму возможностей. Несмотря на этот "антитурецкий" контекст, российско-турецкие отношения процветали. Давайте хоть как-то попытаемся разобраться в этой высшей политической математике с помощью политической медиаметрии.

Сначала просто заголовки статей в турецких СМИ, которые после встречи Путина и Эрдогана на саммите G20 стали просто паническими. Особенно накануне инцидента, 22 ноября. "Россия не захочет газопровод Иран – Европа" (Dunya, 22.11.2015); "Россия и силы Асада вытесняют туркмен" (Turkiye, 22.11.2015); "Экспорт Турции в Россию поднимает тревогу" (Milliyet, 22.11.2015); "Российская операция у наших границ" (Aksam, 22.11.2015); "Бои в Байирбуджаке продолжаются" (Dünya Bülteni, 21.11.2015); "Сирийская армия в Байирбуджаке при поддержке России" (Dünya Bülteni, 21.11.2015).

Если взглянуть на карту, то турецкая граница около Байирбуджака в месте мифического пересечения ее нашим Су-24 представляет собой длинный вытянутый язык в сторону Сирии. Самолет, летя по прямой, приблизился к опасной точке на 1 км всего на одну секунду. И был сбит. Это явный месседж.

Турецкие СМИ достаточно независимы от государства. Пресса там скорее партийная, а свобода слова гораздо выше, чем в США. Тем не менее за все годы наблюдений турецкие журналисты демонстрировали образец толерантности к России.

В 2012 году, вскоре после начала событий в Сирии индекс агрессивности составил…0,04! На сто нейтральных публикаций приходилось всего 4 негативные. В 2013 г. – 0,05. В 2014 г. ИА подрос, до 0,2. Вообще-то цифра смешная, а относительный рост обусловлен украинским кризисом. В среднем за 2015 г. индекс оказался равным 0,09. Падение налицо. Но и после начала операции ВКС России в Сирии ИА составил всего 0,15. Такая перепутанность разнонаправленных долговременных и краткосрочных тенденций не дает права делать скоропалительных выводов и "бросать в массы" радикальные призывы.

Давайте остынем и доверимся нашим политикам и дипломатам.

Информационная активность: …пребывая в приподнятом настроении

Как мы и предполагали в прошлый раз, допинговый скандал исчез с информационного поля. За рассматриваемый период зафиксирован самый низкий за все время наблюдений с 2011 года недельный индекс агрессивности. Сегодня он равен 0,55. Информационная опасность для нашей страны впервые может быть определена как средняя.

Что касается количественных показателей, то активность зарубежных СМИ за период с 16 по 22 ноября 2015 года по сравнению с предыдущим анализируемым периодом (с 9 по 15 ноября 2015 года) упала на 3,37% (1661 материал против 1719). Это весьма небольшое уменьшение, которое просто указывает на тот факт, что Россия осталась в фокусе мировой прессы даже после исчерпания истерики по поводу будущего наших легкоатлетов.

Впрочем, Виталий Мутко, министр спорта РФ остался в топе по количеству упоминаний в прессе. Мутко упоминался в 4 раза чаще, чем министр иностранных дел Сергей Лавров. На прошлой неделе, напомним, его имя вспоминали чаще в 5 раз.

Лидер по количеству публикаций в страновом зачете сменился. Теперь это Франция – скоро планируется визит в Россию президента Франсуа Оллланда, много говорят также о налаживании сотрудничества в рамках силовой операции в Сирии и про авианосец "Шарль де Голль".

Вот характерные заголовки из французских СМИ: "Надин Морано осуждает позднее вторжение Франции в Сирию" (France 3, 22.11.2015); "Башар Асад: сирийская армия продвигается по всем фронтам благодаря русским" (Euronews, 22.11.2015); "Надписи "За Париж" на российских ракетах в Сирии" (TF1, 22.11.2015); "Франция в Сирии: сотрудничество с Москвой — "да", наземная операция — "нет" (Le Monde, 22.11.2015); "Ж-И. ле Дриан: "Русские наконец-то ударили по ИГ. И сильно" (La Tribune, 22.11.2015); "Ж.Бурдон: "Воспоминания о встрече с Львом Толстым в Ясной Поляне" (Le Figaro, 21.11.2015); "Между двух огней; Владимир Путин постепенно тонет в болоте джихада" (Francetv info, 21.11.2015); "Сирия: как Жюппе пошел по пути Олланда. Резкий пророссийский поворот одного из лидеров французских "Республиканцев" (Le Monde, 21.11.2015).

Разумеется, "на ура" в медиа прошел сюжет о подарке российских полицейских своим французским коллегам – щенке немецкой овчарки Добрыня вместо погибшей при исполнении служебных обязанностей в пригороде Парижа Сен-Дени полицейской собаки Диезель. Но это, как говорится, ожидаемо.

В данном случае интересно взглянуть на позитивные публикации. Таковых оказалось достаточно, и все, кстати, политические, не из области культуры, как обычно. Большинство позитива прошло по телевидению, это важно подчеркнуть, поскольку ТВ во Франции довольно жестко контролируется государством: "Потепление отношений между Францией и Россией" (Radio France Internationale (RFI), 19.11.2015); "После терактов 13 ноября обойтись без Путина невозможно" (TF1, 19.11.2015); "Ф.Фийон: "Счастье, что Путин начал бомбить ИГ в Сирии" (Le Point, 17.11.2015); "Теракты в Париже: россияне демонстрируют солидарность с французами" (Le Monde, 17.11.2015).

Еще одно важное наблюдение. Очень хорошо, по сравнению с другими случаями подобного рода, наполнился сюжет о саммите G20. Зарегистрировано около 150 материалов, причем заголовки говорят сами за себя: "Из врагов в союзники; Москва рассчитывает на то, что Запад будет нуждаться в помощи русских в борьбе с терроризмом" (Der Tagesspiegel, 19.11.2015, Германия); "Теперь все стремятся поговорить с Путиным" (Der Spiegel, 19.11.2015, Германия); "Саммит G20 помог объединить Россию, США и Европу против ига ИГ" (Business Times Singapore, 19.11.2015, Сингапур); "Риск юридического противостояния России с Украиной минимизируется" (Agéfi Quotidien, 19.11.2015, Франция); "Последствия для экономики: если Россия вернется в игру" (Il Sole 24 Ore, 19.11.2015, Италия); "Канцлер все никак не решится отдать приказ к наступлению; Германия и борьба с ИГ" (General-Anzeiger, 17.11.2015, Германия); "Владимир Путин предполагает, что изоляция России со стороны Запада подходит к концу" (Wall Street Journal, 17.11.2015, Индия); "Теракты в Париже "вернули Путина с холода" (Politiken, 17.11.2015, Дания); "Объединенные яростью: мировые лидеры заручились поддержкой Владимира Путина, чтобы поддержать глобальные усилия по борьбе с ИГИЛ" (The Daily Mail, 17.11.2015, Великобритания).

Индекс агрессивности: добродушные союзники

При аномально низком среднем для всех стран индексе агрессивности следовало ожидать, что и отдельные страны нас всех приятно удивят. Так оно и вышло: нагнетание негативных настроений вокруг России везде резко снизилось. Прежде всего это касается потенциальных партнеров или даже союзников по антиигиловской коалиции. Так, ИА для Франции равен 0,35, для Великобритании – 0,35, США – 0,40. Уверяю вас, это максимум доброжелательности, который можно политически выжать из системы национальных СМИ. Кстати, такие значения ИА близки к показателям СМИ Украины времен Виктора Януковича.

В негативе у Германии следующее: "Кто воюет на стороне Франции? Борьба с ИГ" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Безумие; Реакция русских на теракты в Париже" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Одно очко в пользу Путина; Путину на руку теракты, произошедшие в Париже" (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.11.2015); "Майдан — и что было потом; С начала протестов прошло два года" (Deutsche Welle, 22.11.2015); "Не дадим себя отвлечь; Новый террор не может сильно повлиять на геополитику" (Der Tagesspiegel, 22.11.2015); "25 глупцов против террора; Обзорная статья о ситуации в Европе" (Bild, 21.11.2015); "Черногория станет 29-м членом НАТО" (Die Welt, 21.11.2015, Германия); "Демонстрация Pegida в Дрездене: Под российскими флагами против ислама и Меркель" (Deutsche Welle, 20.11.2015); "Бездонная бездна; Авиаудары не остановят ИГ" (Der Tagesspiegel, 20.11.2015, Германия); "Добро пожаловать, дорогие оккупанты; Норвежский телесериал на немецком ТВ" (Der Spiegel, 20.11.2015).

Хотя Польша осталась в числе активных "негативистов", заголовки статей из польской прессы — в пределах негативной корректности. Есть даже такие: "Путин обыграл западных лидеров, как детей. О стабилизации ситуации на Украине теперь можно будет только мечтать" (wPolityce.pl, 17.11.2015, Польша).

А вот, к слову, об Украине. Два года с момента "Революции достоинства" пролетели как-то незаметно на фоне бесконечного украинского раздергайства, которое приходится постоянно комментировать и анализировать. Информационная вендетта Киева с Москвой сегодня поблекла на фоне других, более масштабных событий.

Но вторая годовщина-то в проекции на Россию отмечена? Тщательно посмотрели массив – ничего не нашли. Зато нашли некий образчик того, куда зашла революционная достойная мысль. Мороз по коже: "Смерть вурдалака: как Михаилу Лесину удалось уничтожить российскую журналистику" (Галицкие контракты, 16.11.2015) – "Смерть бывшего российского министра печати Михаила Лесина прошла почти незамеченной для отечественных СМИ. Между тем к фигуре Лесина стоило бы присмотреться хотя бы для того, чтобы понять, как возникла воинствующая и подлая российская антижурналистика, ставшая частью военного нападения режима Владимира Путина на нашу страну".

Наш выбор: слово простых мексиканцев

Вот крайне интересная выдержка из мексиканской газеты. Обычно местная пресса перепечатывает американские материалы о России, а здесь что-то оригинальное.

Мексиканская газета El Norte (17.11) опубликовала статью "Путин — провидец", в которой утверждается, что мировым лидером с самым логичным и реалистичным взглядом на угрозы, которые несет исламский экстремизм современному миру, оказался президент России Владимир Путин.

Путин прекрасно понимает, что на сегодняшний день наибольшая угроза миру исходит от "Исламского государства", идеи создания "Великого халифата", поэтому он противостоит этому даже путем укрепления личной власти Асада.

Обама, в свою очередь, как типичный американец, напускает на себя важность и заявляет, что Асад — диктатор, поэтому должен уйти в отставку, и лишь после этого можно будет всеми силами обрушиться на ИГ.

Очевидно, что по своему интеллекту Путин превосходит Обаму. Особенно ясно это проявилось за день до трагических событий в Париже, отмечает издание.

Игорь Николайчук, эксперт Российского института стратегических исследований, для МИА "Россия сегодня"

Сбитый во вторник истребителем ВВС Турции в районе сирийской границы российский бомбардировщик Су-24 мгновенно изменил отношения между Москвой и Анкарой. Президент РФ Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", глава российского МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару, внешнеполитическое ведомство не рекомендовало россиянам совершать поездки в эту страну, а следом и все туроператоры России отказались от продаж путевок в Турцию.

Туристический сектор стал первой отраслью экономики, которая ощутила последствия разразившегося политического кризиса. Как могут измениться хозяйственные связи между Россией и Турцией, учитывая, что для каждой из этих стран речь идет о важном и традиционном партнере?

Полный "экономический развод" маловероятен

Угроза сворачивания внешнеэкономических связей между Россией и Турцией в последние месяцы звучит не впервые. В начале октября, вскоре после того, как самолеты российских Военно-космических сил по просьбе президента Сирии Башара Асада начали бомбить объекты вооруженных формирований "Исламского государства" (движение признано экстремистским и запрещено в России), турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган выступил с резким заявлением по поводу нарушений воздушного пространства его страны. И пригрозил, что если самолеты ВКС России и впредь будут в него залетать, то Турция может отказаться от закупок российского газа.

Тогда этот демарш турецкого президента многие расценили просто как эпатажный популизм. Аналитик ИФД "Капитал" Виталий Крюков в комментарии РИА Новости назвал маловероятным, что за словами Эрдогана могут последовать какие-либо действия.

"Не в интересах обеих стран как-то обострять отношения. У Турции не получится отказаться от российского газа и быстро переориентироваться на других поставщиков, России будет сложно быстро найти замену турецкому газовому рынку. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы как-то договориться", — сказал тогда Виталий Крюков.

Спустя полтора месяца напряженность между странами обострилась до предела, и теперь инициатором "развода" может стать любая сторона, особенно российская – и не только потому, что именно она пострадала от действий Турции.

В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией превысил $31 млрд, а вместе со стоимостью оказанных услуг достиг $41 млрд. При этом в нынешнем году Турция среди внешнеэкономических партнеров России, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), занимает пятое, а, по данным Роскомстата, шестое место, уступая лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и, возможно, Белоруссии. В свою очередь Россия для Турции – торговый партнер номер один.

В стоимостном выражении российский экспорт в Турцию в последние годы превышает импорт примерно в 4-5 раз. Заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко отмечает, что подобное соотношение сохраняется и сейчас, после изменения конъюнктуры мировых цен на энергоносители. И это притом что более 64% российского экспорта составляют именно они, прежде всего газ, поставляемый по трубопроводам.

Как объяснил Виталий Крюков, если Анкара вдруг откажется от закупок российского газа или Москва примет решение перекрыть заслонки газопроводов, ведущих в Турцию, пострадают обе стороны. Рынок газа профицитный, продавца найти нетрудно. Однако в этом случае Турции придется переходить на потребление сжиженного газа (СПГ), для чего надо будет создавать дополнительную инфраструктуру, а на это уйдет несколько лет. В свою очередь, России придется искать новых покупателей, прокладывать новые нитки газопроводов или строить мощности по сжижению газа, что также потребует и времени, и денег.

"В отличие от нефтяного, газовый рынок гораздо менее свободен. Газопроводы прочно связывают поставщиков с потребителями, контакты в сфере этих поставок, как правило, заключаются долгосрочные", — пояснил заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Россия вряд ли пойдет на столь рискованный шаг, как закрытие газового крана для Турции, принося в жертву собственный имидж надежного поставщика энергосырья и нарушая контрактные обязательства. Полный "экономический развод" между нашими странами маловероятен", — считает Наталья Ульченко.

Больше всего может пострадать турецкий средний бизнес

Турция для России – второй по объемам покупатель российского природного газа после Германии. Россия для Турции – крупнейший поставщик газа и нефти. В то же время и российский рынок чрезвычайно емкий, кроме того, расположенный в непосредственной близости от турецких берегов, чем представляет для этой страны повышенный интерес.

"Хотя проблема диверсификации турецкого импорта в Россию в какой-то степени остается, и он по своей структуре более консервативен, чем турецкие поставки в Европу, однако это никак не умаляет значимости российского рынка для Турции. Мало того: с учетом структурного разрыва между поставками в Европу и Россию он не только сохраняет для Турции свою привлекательность, но и содержит в себе значительный потенциал для расширения поставок турецких товаров", — говорит Наталья Ульченко.

По словам аналитика, проблема для Турции теперь состоит не столько в потенциальных угрозах разрушения сложившихся торгово-экономических связей, сколько в более реальной опасности их замораживания и остановки в развитии. Для обеих стран наиболее реальным из неприятных последствий может стать остановка транзитных проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей через территорию Турции – прежде всего газопровода "Турецкий поток".

Кроме газа и нефти, Россия поставляет в Турцию уголь, руду, металлы и концентраты. Навстречу им плывет продукция растительного происхождения, текстиль и различное оборудование. Из первой категории Турция больше всего поставляет в Россию помидоры (за девять месяцев этого года – на $281 млн) и цитрусовые (на $135 млн), лук, огурцы, кабачки, болгарский перец, а также ягоды – вишню, черешню, клубнику.

Учитывая структуру российско-турецкого товарообмена, в России возможный разрыв экономических отношений с Турцией коснется прежде всего крупных государственных и частных компаний, таких как "Газпром" и "Лукойл", которые обладают избыточным потенциалом для преодоления подобного рода трудностей. Иное дело в Турции, где субъектами поставок товаров в Россию выступают представители не только крупного, но и среднего бизнеса, утверждает Наталья Ульченко.

Иными словами, турецких бизнесменов может ожидать такой же удар, какой испытали, к примеру, польские фермеры после того, как Россия ввела запрет на импорт европейского продовольствия.

Гораздо более реальным, по сути, уже осуществившимся ударом для турецкой экономики становится перекрытие не газового или нефтяного, а туристического потока. Россияне – вторые по численности (после Германии) туристы, регулярно приезжающие в Турцию, и $3-3,5 млрд, которые они ежегодно приносят ей, — существенный фактор для бюджета страны.

"Турция хронически страдает от дефицита внешней торговли, и туризм – это серьезная компенсирующая статья, которая очень важна для балансировки валютных расходов и доходов страны", — говорит Наталья Ульченко.

Но и для россиян закрытие турецкого направления, особенно с учетом того, что ему предшествовало "отключение" Египта, весьма чувствительно, поскольку Турция в последние годы была самым массовым заграничным направлением отдыха.

Турция и ЕАЭС: с зоной свободной торговли придется подождать

Замораживание проектов и планов, скорее всего, коснется Турции не только в отношениях с Россией, но и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

"Турция и ЕАЭС продвигались к тому, чтобы заключить между собой договор о зоне свободной торговли. Приостановка реализации этого плана по большому счету ничего не означает для государств-членов союза, они торгуют с Турцией и без зоны свободной торговли. Но для Турции это будет иметь менее приятные последствия", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

По его словам, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС предоставляло Анкаре шанс в какой-то мере ликвидировать дисбаланс в структуре экспорта и импорта с главным торговым партнером – Россией. Теперь он может быть утрачен.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Власти Германии намерены плотно и доверительно работать с новым правительством в Варшаве, заявил в четверг журналистам глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер на совместном брифинге с польским коллегой Витольдом Ващиковским.

"Мы хотим плотно и доверительно работать с новым правительством Польши", — сказал министр, добавив, что "такими хорошими, как сейчас, наши отношения не были никогда".

По словам Штайнмайера, в следующем году Берлин и Варшава будут широко отмечать 25-летие с момента подписания Договора о дружбе и сотрудничестве. "Мы готовы вместе формировать историю Европы", — добавил он.

Польский министр поблагодарил коллегу за "очень дружественные слова", однако сообщил, что его визит носит рабочий характер, и он намерен обсудить со Штайнмайером не только будущее празднование юбилея договора о дружбе, но и вопросы безопасности в Европе и в мире.

"Вокруг наших государств творятся плохие вещи. Мы с соседями обсуждаем, как нам исправить эти плохие вещи", — сказал Ващиковский.

По словам польского министра, конфликт на Украине находился в центре обсуждений на встречах "в последние дни с главами МИД стран, которые, как и Польша, расположены близко к региону конфликта".

"Сейчас я приехал в страну, которая является ведущим государством в урегулировании конфликта…, чтобы обсудить, что нас ждет через месяц, когда возможно закончится действие минских соглашений", — сказал Ващиковский.

Ангелина Тимофеева.

Новый министр обороны Польши Антоний Мацеревич объявил о приостановке действия контракта в несколько миллиардов евро на поставку из США ракетных систем типа Patriot, который заключил прежний польский кабинет министров, сообщает американское издание Defense News.

В апреле Варшава объявила, что планирует купить ракетные системы Patriot на сумму около 5 млрд евро. Издание подчеркивает, что переговоры по контракту проходили на фоне обострения отношений между Россией и Западом в условиях развития украинского кризиса.

Мацеревич поставил под вопрос дальнейшее существование сделки.

"Условия потенциального контракта по закупке американских ракет сильно изменились с момента их публичной огласки. Цена намного выше, а время доставки слишком долгое. В общем, этого контракта в настоящее время фактически не существует", — приводит слова министра обороны страны Defense News.

При этом в военном ведомстве страны "будет продвигаться идея повторного объявления тендера", сообщает издание.

Перспективы добычи сланцевого газа в Польше и на Украине переоценены.

Об этом говорится в сообщении "Газпрома" по итогам заседания совета директоров, на котором был рассмотрен мониторинг развития отрасли сланцевого газа в различных регионах мира.

"В Польше и на Украине перспективы добычи сланцевого газа, как и ожидалось, оказались существенно переоценены, и к настоящему моменту все международные операторы отказались от дальнейшего участия в проектах в этих странах", - отмечает "Газпром".

Египет объявил тендер по закупке пшеницы с предновогодней поставкой.

Государственный импортер Египта компания GASC сегодня, 25 ноября, проведет тендер по закупке, как минимум, 55-60 тыс. тонн мягкой мукомольной пшеницы с поставкой 21-31 декабря 2015г.

GASC рассчитывает увидеть на тендере предложения пшеницы из США, Канады, Австралии, Аргентины, Франции, Германии, Великобритании, Польши, России, Румынии, Украины и Казахстана. Международные трейдеры должны отдельно подавать предложения по стоимости морского фрахта.

Тендер объявлен после вчерашнего падения котировок фьючерсов мягкой пшеницы в Чикаго.

В политике редко удается перечеркнуть прошлое и начать жить с чистого листа, как бы к этому ни подталкивали конъюнктурные соображения. Российско-турецкие отношения тому пример. Какой-нибудь "Турецкий поток" тянет в одну сторону, а десять прошлых русско-турецких войн — в другую. И то, на что еще могут закрыть глаза дипломаты-прагматики, простому человеку сделать труднее. Новая рана тут же заставляет болеть все старые шрамы. Касается это и недавнего "удара в спину".

Тем более, здесь даже в учебник истории заглядывать не обязательно. Можно перепутать первую русско-турецкую войну с третьей или пятой, но в данном случае это не принципиально.

Даже не шибко знающий историю человек убежденно скажет, что с турками плохие отношения у нас были "всегда". И переубедить его невозможно, поскольку, по сути, он прав. И "всегда" за спиной Турции обязательно маячил Запад. Прежде всего, Лондон, для которого мысль о недопущении русских к Черному морю и на Кавказ долго была навязчивой идеей.

С чего начинать столь длинную историю противоборства, даже не знаю: слишком обширен выбор.

Крым

Можно, например, с Крыма, который и так на слуху. То, что полуостров обильно полит русской кровью, повторять не буду. А вот о том, как давно началась для нас эта "кровопотеря", напомнить, пожалуй, не грех.

Многие, к сожалению, забыли, что русские расширили свои владения за счет этой территории не по причине имперского экспансионизма, а вынужденно: веками Крым был тем местом, откуда с территории вассального Турции Крымского ханства регулярно совершались набеги на русскую землю. А вслед за каждым таким набегом в Турцию отправлялся очередной караван с русскими рабами.

Вспомним записку князя Потемкина Екатерине II, с его обоснованием необходимости решить, наконец, эту больную проблему.

Главный аргумент: "Татарское гнездо в сем полуострове от давних времен есть причиною войны, беспокойств, разорения границ наших, издержек несносных, которые уже в царствование Вашего величества перешли только для сего места более двенадцати миллионов".

Если бы не эти "беспокойства", инициаторами которых являлись турки, не было бы и "крымского проекта" Потемкина и Екатерины.

Разумеется, в этом регионе, как позже и на Балканах, у России, как, впрочем, и у других держав, были свои геополитические интересы, однако всякий раз детонатором очередного столкновения с турками были не только они. Каждый раз немалую роль играли провокационные действия турок.

Балканы

Пытаясь подавить национально-освободительное движение то в Греции, то в Сербии или Болгарии, османские войска вели себя вызывающе жестоко.

Все помнят об армянском геноциде, но на самом деле даже трудно сказать, где и когда все это началось. Подобных методов турки придерживались повсюду. Взрослое мужское население вырезалось под корень, женщины и дети угонялись в рабство. Я уже не говорю о пытках, хотя везде присутствуют и они. Что не раз вынужденно фиксировали даже западные дипломаты.

Попытки сначала Александра I, а затем и Николая I, используя своих европейских партнеров, как-то урезонить турок и остановить геноцид, всякий раз заканчивались провалом, поскольку главной целью большинства европейских держав было тогда не спасение армян или греков с сербами от уничтожения, а обеспечение своего влияния на Балканах.

В то время как турок душил очередную жертву, английские, французские, австрийские, а иногда, по правде сказать, и русские политики, занимались тем, что хватали за руки не убийцу, а друг друга.

О совместных действиях сумели договориться, если не ошибаюсь, лишь однажды. После того как турки в очередной раз отказались проявить сдержанность, совместная русско-французско-английская эскадра предприняла активные действия и 20 октября 1827 года в Наваринской бухте разгромила турецкий флот, который должен был высадить в Греции новые подразделения карателей.

Впрочем, очень скоро оказалось, что итоги Наваринского сражения Западную Европу не обрадовали, а огорчили.

Сколько греков удалось спасти в результате совместной операции, подсчитывать не стали, зато занялись подсчетом тех преимуществ, что может потенциально извлечь из новой ситуации Россия.

Австрийский император Франц I тут же объявил английского адмирала Кодрингтона (именно он, как старший по званию, командовал союзниками в Наваринском сражении) убийцей. В Англии, где в этот момент произошла очередная правительственная перетряска, адмирала от нападок австрийцев защищать не стали. Напротив, и там стали раздаваться голоса, требующие привлечь адмирала к ответственности. В лучшем случае Наваринское сражение в Англии стали называть "досадной случайностью", а король Георг IV, открывая работу парламента, и вовсе заговорил о проведенной военной операции как о крайне "неприятном событии".

Единственным из европейских монархов, кто продемонстрировал тогда принципиальность, оказался Николай I, направивший попавшему в опалу адмиралу теплое поздравление и награду – орден святого Георгия. "Русский флот гордится, что заслужил под Наварином ваше одобрение", — писал он.

Амплитуда колебаний маятника английской политики в отношении Турции и Греции была тогда на редкость большой. Неизменно стабильным оставался лишь интерес британской короны к Восточному вопросу, а вот все остальное — моральные принципы, в частности — являлось величиной переменной. Устав от бесконечных закулисных маневров Англии и других своих европейских партнеров-противников, и поняв, что грекам (тогда они были главной мишенью турок) реально грозит уничтожение, Россия решилась на активные самостоятельные действия.

Кавказ

К тому же, помимо греков, от турецкого гнета страдали и другие народы, перед которыми, как издавна привыкло считать российское общественное мнение, русские также имели моральные обязательства.

Петербург, в частности, твердо намеревался заставить султана согласиться на выезд армянского христианского населения из Турции в Восточную Армению.

В апреле 1828 года Николай подписал Манифест об объявлении войны Турции, а к лету 1829 года русская армия добилась, наконец, благоприятного для себя перелома и на Кавказском, и на Балканском фронтах, что вызвало, как и следовало ожидать, негативную реакцию "союзников", обеспокоенных успехами России.

История сохранила немало примеров авантюристических попыток Запада и Турции совместно поджечь Кавказ, чтобы изгнать оттуда русских. Приведу одну очень типичную для того времени историю.

В конце 1856 года в Константинополе задумали очередную антироссийскую операцию, однако она сразу же не задалась.

Во-первых, русскому посланнику Апполинарию Бутеневу стало известно, что в порту находится судно "Аслан", нагруженное военными припасами и приготовленное к отправке на Кавказ. Потом ему же сообщили – русская агентура не дремала — что, кроме "Аслана", к отплытию туда же готовится еще и пароход "Кенгуру", на котором вместе с военными грузами будет перевезен еще и отряд "волонтеров". Бутенев, разумеется, немедленно потребовал объяснений у великого визиря Решид-паши, что заставило турок дать настолько противоречивые объяснения, что стало уже совершенно очевидно – операция действительно готовится. Бутенев даже добился официального расследования происходящего, однако под давлением англичан турки все же отправили на Кавказ оба судна.

Во главе отряда стоял политический авантюрист венгр Баниа, он же Мехмет-бей, присвоивший себе громкий титул главнокомандующего "европейскими войсками на Кавказе". В предшествующие годы он был поочередно французским, затем прусским и английским разведчиком, искал счастья в Алжире, где издавал газету. Наконец, принял ислам и получил чин полковника турецкой армии.

Известный в те времена Осман-бей, прекрасно осведомленный об интригах европейских держав на Кавказе, с иронией писал по этому поводу: "Только англичане могли творить подобные чудеса, как превращение Бании в Махемед-бея и бывшего журналиста в турецкого полковника".

Среди "волонтеров" числились англичане, поляки и венгры. Во многом по этой причине в "европейских войсках" возникли разногласия, что привело к разложению отряда и массовому дезертирству.

Так провалилась очередная английская авантюра. Но верные Лондону турки продолжали упорствовать. Весной 1862 г. на Кавказ вновь проникают многочисленные группы авантюристов и распространяются антирусские воззвания из Константинополя.

Впрочем, и эти попытки потерпели неудачу.

Турецкий след и Запад за спиной

И таких документальных историй – возок с тележкой. Как у нас теперь принято говорить, с фактами, "паролями, явками и именами". И везде обнаруживается турецкий след. А за спиной турок — неизменный Запад.

Так было в царские времена, в советские (накануне Второй мировой Лондоном, Парижем, Вашингтоном и турками, например, обсуждалось, как лучше бомбить советские нефтяные скважины на Кавказе).

Так развивались события во время двух чеченских войн уже в постсоветский период. Но по этому поводу сказано и так уже немало.

Короче, ничего нового.

Что же до морали, то она предельно проста. Если в силу обстоятельств у тебя появился "партнер" с таким сомнительным прошлым, следует, разумеется, быть настороже. Даже если ты повернулся к нему спиной лишь на секунду.

Петр Романов, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Инвестиции в коммерческую недвижимость Европы выросли почти на 20%

В третьем квартале 2015 года в коммерческие объекты в Европе вложили €62 млрд. Это на 18% больше, чем в аналогичный период 2013-го.

На фоне общего увеличение активности на европейском рынке коммерческой недвижимости заметнее всего оживилась ситуация во Франции, пишет Property Wire. Общие вложения в третьем квартале текущего года составили €7 млрд. Это почти вдвое больше, чем годом ранее.

Правда, большая часть этих денег пришла от местных инвесторов. Их доля составила более 70%. При этом чаще всего французы вкладывали в офисы, расположенные в Париже.

Зато самыесерьезные вложения в денежном выражении были зафиксированы в Германии. В третьем квартале текущего года инвестиции в коммерческую недвижимость составили €14 млрд. Кроме того, официальные данные говорят о том, что с начала года они достигли €36 млрд, что на 40% больше, чем за аналогичный период 2014-го.

Большой рост инвестиций в третьем квартале 2015-го был зафиксирован также в Норвегии и Швеции Здесь вложения взлетели на 139% и 68% годовых, соответственно. Что касается Южной Европы, то здесь ситуация не менее оптимистичная. Хорошие показатели продемонстрировали рынки коммерческой недвижимости Португалии и Италии, переманив часть инвесторов, ранее интересовавшихся испанским рынком. В Центральной и Восточной Европе, в Польше, Чехии и Венгрии также была зарегистрирована большая инвестиционная активность.

Германия и Австрия остаются нациями арендаторов

Каждый второй немец и австриец арендует недвижимость. Для сравнения: в Румынии в собственных домах и квартирах проживает 96% граждан.

Евростат опубликовал данные о количестве владельцев недвижимости в разных странах Европы. Как выяснилось, 2014 году средний процент арендаторов в Евросоюзе составил 29,9% от всего населения, передает Romania Insider.

Больше всего владельцев недвижимости в Румынии (96%), Литве (89%), Хорватии (89%), Венгрии (89%). В Германии только 52,5% граждан проживают в собственных квартирах, в Австрии – 57%. Сравнительно мало людей владеют жильем в Дании (63%), Великобритании (64%), Франции (65%).

При этом каждый шестой европеец владеет вторым домом. Доля обладателей второго жилья в Греции, Польше, Словакии и Испании достигает 20%. Зато в Германии этот показатель составляет всего 5,4%, в Нидерландах – 5,6%, а в Великобритании – 7%.

В рамках празднования 70-летия Великой Победы в Челябинском филиале Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил (ВУНЦ ВВС) «Военно-воздушная академия им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А.Гагарина» прошла встреча курсантов со знаменитым земляком Григорием Ивановичем Вагановым, подполковником в отставке, кавалером ордена Отечественной войны второй степени, награжденным двумя медалями «За отвагу» и тремя медалями «За боевые заслуги».

Всю войну Григорий Ваганов прошел на легендарной «Катюше», участвовал в Курской битве, освобождал Польшу, штурмовал Берлин. Став в 18 лет командиром боевого расчета, он смог завоевать уважение старших товарищей, показав отвагу и смекалку во время боёв.

Ветеран рассказал курсантам, как готовили офицеров в годы войны и какие расчеты необходимо было произвести, чтобы реактивные снаряды «Катюши» попали в цель.

На прощание фронтовик дал совет будущим авиационным специалистам: «Обязательно упорным образом занимайтесь физической подготовкой. Я, перед тем как попасть на фронт, на отлично сдавал нормы ГТО. Это спасло мне жизнь. При встрече с врагом под Варшавой я победил его в рукопашном бою».

После войны Григорий Ваганов лейтенантом вернулся в родной Челябинск. До 1947 года служил начальником клуба Челябинского училища штурманов.

Руководство Челябинского филиала ВУНЦ ВВС продолжит организовывать для курсантов встречи с ветеранами. Кроме того, в рамках года 70-летия Победы в музее военного вуза организована отдельная экспозиция посвященная событиям Великой Отечественной войны.

Пресс-служба Центрального военного округа

24 ноября 2015 года в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) состоялось заседание Общественного совета.

Участники мероприятия заслушали доклад заместителя руководителя Ростехнадзора Алексея Ферапонтова «Гармонизация требований норм безопасности международного и российского законодательства в области использования атомной энергии». В настоящее время в Российской Федерации сформирована и действует система нормативных правовых актов разной юридической силы, устанавливающих требования по безопасности в области использования атомной энергии.

Алексей Ферапонтов подчеркнул, что эффективность действующей системы российского законодательства в области использования атомной энергии была подтверждена результатами миссии МАГАТЭ «Оказание услуги по комплексной оценке регулирующей деятельности», проведенной в 2009 году в Российской Федерации и результатами пост-миссии МАГАТЭ, проведенной в Российской Федерации в 2013 году. Экспертами миссий МАГАТЭ был отмечен высокий уровень гармонизации российских норм безопасности рекомендациям МАГАТЭ.

За последние несколько лет была проведена огромная работа по анализу международного законодательства в области использования атомной энергии. Участие Ростехнадзора в различных международных рабочих группах таких организаций как МАГАТЭ, АЯЭ ОЭСР, WENRA и других, а также тесное международное сотрудничество с зарубежными регуляторами позволило наиболее эффективно провести работы по сопоставлению российской и международной систем нормативного правового регулирования в области использования атомной энергии.

Кроме того, количественное сопоставление международных норм безопасности и федеральных норм и правил в области использования атомной энергии показало, что российская система норм безопасности находится почти на одном уровне не только с нормами безопасности МАГАТЭ (129 действующих документов), но также и с нормами по безопасности зарубежных регуляторов, таких как ASN (Франция) – 136 действующих документов, STUK (Финляндия) – 99 действующих документов, NRC (США) – 171 действующий документ.

Сравнительный анализ систем норм безопасности международного и российского законодательства в области использования атомной энергии показал схожую с международными нормами безопасности МАГАТЭ структуру федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и норм безопасности МАГАТЭ, устанавливающих общие и специальные требования по безопасности по объектам использования атомной энергии и видами деятельности.

Члены Общественного совета с большим вниманием отнеслись к докладу заместителя руководителя Ростехнадзора и постановили продолжить работу по гармонизации федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в 2016 году. Также было решено продолжить работу по определению приоритетных направлений деятельности органа регулирования безопасности с организациями научно-технической поддержки на международной площадке. Кроме того, договорились выработать предложения по новым мероприятиям (в том числе международным) в области использования атомной энергии, которые могут оказаться полезными при нормативном правовом регулировании в области использования атомной энергии в Российской Федерации.

Статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Рыбас выступил с докладом «О проекте Плана нормотворческой деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2016 год».

Проект плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора подготовлен с учетом необходимости решения следующих основных задач:

· обеспечение безопасной эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах);

· определение особенностей регулирования промышленной безопасности грузоподъемных механизмов и оборудования, работающего под избыточным давлением;

· реализация положений проектов федеральных законов, разработанных Ростехнадзором;

· корректировка обязательных требований с учетом развития технологий, выводов по итогам расследования аварий, анализа правоприменительной практики;

· нормативная регламентация и оптимизация исполнения отдельных функций Ростехнадзора.

Кроме того, в течение 2016 года необходимо обеспечить сопровождение прохождения проектов актов, подготовленных в 2015 году, включая проекты федеральных законов, предусматривающих:

1) совершенствование механизмов контроля деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

2) дифференциацию федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений по их классам;

3) нормативное определение государственного надзора в сфере теплоснабжения.

При разработке указанных проектов необходимо обеспечить непосредственное участие членов Общественного совета, что требует организации тесного их взаимодействия с отраслевыми управлениями центрального аппарата и Правовым управлением Ростехнадзора.

Общественный совет Ростехнадзора одобрил План нормотворческой деятельности на 2016 год.

Кроме того, был заслушан доклад «О ходе исполнения Плана Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по противодействию коррупции на 2014-2015 годы». А также прошло обсуждение проекта Плана совместной работы центрального аппарата Ростехнадзора и Общественного совета при Ростехнадзоре на 2016 год.

Российскую столицу одновременно посетили представители налоговых администраций 20 стран мира – эксперты Форума по налоговому администрированию ОЭСР, а также главы налоговых служб из стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). Что обсуждали международные эксперты с российскими коллегами из ФНС России и какова цель этих встреч, программе «Налоги» рассказал заместитель руководителя ФНС России Алексей Оверчук.

«ФНС России является членом Форума по налоговому администрированию ОЭСР, - напомнил Алексей Оверчук. - У этого Форума много направлений. Одно из них связано с предоставлением электронных услуг. И Россия является одной из ведущих стран в этой области. Поэтому Форум по налоговому администрированию обратился к нам, чтобы мы занимались этой работой. В этом году Россия также является главой БРИКС. И в рамках своего президентства в БРИКС российские ведомства, в том числе ФНС России, проводят различные мероприятия».

Алексей Оверчук обратил внимание на то, что повестка встречи глав налоговых администраций БРИКС совпадает с повесткой Большой двадцатки (G20), поскольку руководители стран БРИКС высказались в поддержку тех инициатив, которые реализуются в рамках G20. Речь идет, в первую очередь, о Плане борьбы с размыванием налоговой базы и выводом прибыли из низконалоговых юрисдикций. (План действий BEPS).

«Это новый план, сейчас наступает период его имплементации. Здесь существует масса вопросов, которые необходимо решать сообща. Все понимают, что ни одна страна в одиночку не сможет решить их. Тут и вопросы трансфертного ценообразования, и вопросы, связанные с цифровой экономикой, с теми вызовами, которые она бросает налоговым службам всего мира», - поясняет заместитель руководителя ФНС России.

По словам Алексея Оверчука, конечный потребитель, покупающий что-то в интернете, не интересуется тем, на чей счет идут его деньги, в какой стране находится этот счет, кому он принадлежит и в какой стране произведен товар. Между тем, все эти вопросы – хорошая головоломка с точки зрения налогообложения. И в одиночку комплекс проблем, возникший сравнительно недавно с развитием цифровой экономики, не решить. Это все требует тесного сотрудничества между налоговыми органами. И такое сотрудничество сегодня развивается.

«Сегодня страны уже присоединяются к единому стандарту финансовой отчетности - это важная инициатива, которая потребует от всех нас больших усилий и ресурсов. В перспективе ожидается, что по этим же каналам пойдет обмен информацией по запросу и спонтанный обмен информацией. Но это все требует определенной технологической инфраструктуры, координации, роста доверия между налоговыми органами – все это делается в рамках Форума по налоговому администрированию и тех мер, которые принимают страны, чтобы решать проблемы, обозначенные в Плане BEPS. Это действительно новая эпоха в налогообложении», - считает он.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 24 ноября 2015 > № 1589025

Безопасность превыше всего

Воинственной России – воинственную экономику

Ричард Коннолли – содиректор Центра изучения России, Европы и Евразии (CREES) в Университете Бирмингема, Великобритания, и эксперт программы по России и Евразии Королевского института международных отношений (Чэтэм хаус).

Резюме В России возникает новая политэкономическая система. Госконтроль над ключевыми отраслями промышленности поможет создать более прочную экономическую базу для конкуренции в условиях враждебной геополитической обстановки.

На фоне нарастающей международной напряженности и экономической войны между Западом и Россией появились признаки изменения российской политэкономической системы. В дебатах об экономической политике упор делается на самообеспечение, которое оправдывается интересами безопасности, сама экономическая политика становится частью более широких усилий по защите России от внутренних и внешних угроз.

Пока официальные планы обеспечения экономической безопасности, изложенные в форме публичных заявлений, правительственных документов и постановлений, выглядят незавершенными и несогласованными. Нет четкого представления о целях и средствах их достижения. Влиятельные силы по-прежнему выступают против отказа от рыночных реформ, проведенных после распада Советского Союза. Но чувство тревоги, которое испытывают в Кремле, может привести к усилению тех групп, которые хотели бы, чтобы Россия приняла новую программу экономического развития, нацеленную на безопасность.

Что такое секьюритизация?

Эдвин Бейкон, Беттина Ренц и Джулиан Купер в 2006 г. в книге «Секьюритизация России» (Securitising Russia) представили секьюритизацию как концепцию, которую можно было применить во внутренней политике страны 10 лет назад. Они утверждали, что секьюритизация случается, когда «нормальная политика переносится в сферу безопасности», а «секьюритизация вопроса происходит, когда политический актор, используя риторику экзистенциальной угрозы, оправдывает меры, выходящие за рамки формальных норм и процедур политики».

Первый этап секьюритизации – «секьюритизационный сдвиг» – наступает, когда политики переходят к риторике секьюритизации, чтобы отступить от «нормальной» политики в установленном пространстве. Второй этап – успешная секьюритизация – начинается после того, как ключевая часть аудитории – правительство, конкретное министерство или политическая группа (например, политическая партия) – воспринимает секьюритизацию политического пространства как легитимный факт.

Стоит также отметить, что не является секьюритизацией.

Во-первых, это не синоним милитаризации, хотя оба процесса могут идти одновременно. Успешная секьюритизация ведет к расширению пространства проведения данной политики, в которое включаются вопросы национальной безопасности, выходящие далеко за рамки военной сферы.

Во-вторых, секьюритизация необязательно подразумевает полное проникновение во все сферы политики или большую их часть.

В-третьих, секьюритизация, по крайней мере теоретически, не всегда является синонимом централизации, государственной собственности и отказа от иностранного капитала.

Признаки секьюритизации экономики

Чтобы выявить движение экономики к секьюритизации, нужно определить, что представляла собой «нормальная» экономическая политика до украинского конфликта. Поскольку 1990-е гг. были периодом системных изменений, стоит перечислить характерные черты российской экономической политики после прихода Путина к власти в 2000 году:

Макроэкономическая ортодоксальность. В том, что касается бюджетных и кредитно-денежных вопросов, макроэкономический курс, который в основном проводился под руководством Алексея Кудрина, был ортодоксальным. Монетарная и бюджетная политика оставалась консервативной и определялась соответственно Центробанком и Министерством финансов, к огорчению лоббистов.

Непоследовательность микроэкономических реформ, которые подрывались избирательным применением закона, сочеталась со слабыми административными возможностями государства и отчасти определялась этим. В результате права собственности являлись условными, а деловой климат – неблагоприятным.

Тенденция к вмешательству государства в стратегические сектора экономики. Явные признаки дирижизма наблюдались в сфере природных ресурсов, финансов и ВПК. Государственный контроль не носил абсолютный характер, частные фирмы – как российские, так и иностранные – присутствовали, но их права оставались незащищенными и подвергались пересмотру.

Относительная свобода распределения ресурсов в нестратегических секторах экономики, включая розничную торговлю, сферу услуг и IT, где уровень государственного вмешательства сохранялся низким.

Приверженность свободному движению капитала. Хотя в российском финансовом секторе доминируют учреждения с госучастием или под госвлиянием, банки, фирмы и граждане могли перемещать средства при минимальных ограничениях.

Приверженность интеграции в глобальную экономику, особенно в экономику западных стран, являлась важнейшим источником капитала и технологий.

Формальная приверженность принципу многосторонности. Хотя внедрение наднациональных норм не всегда проходило гладко, Россия настойчиво добивалась членства в международных организациях (ВТО и ОЭСР). Успехи были неоднозначными, но стоит отметить, что никогда прежде Россия не демонстрировала такого желания приблизиться к международным нормам и стандартам.

В результате сформировался баланс между «экономическим блоком» (так называемыми экономическими «либералами») и представителями силовых министерств и промышленных лобби («лоббисты»). Вопросы безопасности играли несущественную роль в этом либерально-лоббистском равновесии, а экзистенциальные угрозы редко упоминались в дебатах об экономической политике. Даже переход к переоснащению вооруженных сил в 2010 г. (Государственная программа вооружения-2020) в равной степени являлся шагом к экономической модернизации и решению вопросов национальной безопасности (Путин неоднократно говорил об инновационном потенциале оборонной отрасли).

Если на протяжении большей части путинского периода экономическая политика преимущественно сводилась к борьбе между лоббистами и либералами, то война на Украине стала переломным моментом. После аннексии Крыма и последующего введения санкций обратиться к теме экзистенциальной угрозы, чтобы вывести вопросы за рамки военной сферы, стало гораздо проще. С усугублением секьюритизации, которое продолжается, равновесие между лоббистами и либералами все больше нарушалось.

В этом контексте проще понять реакцию России на экономическую изощренность Запада: в мире, который кажется Москве все более опасным, экономическая безопасность становится важным компонентом обеспечения национальной безопасности в широком смысле. С точки зрения России, Запад с его экономическим превосходством доказал, что может использовать не только военную силу, но и значительный арсенал средств для ведения «гибридной» войны, включая экономические маневры, финансирование НКО, поддержку «цветных революций» и т.д. На этом фоне централизация распределения ресурсов и управления отношениями России с другими странами многим в российской элите кажется логичным.

С распространением секьюритизации на экономику стали заметны изменения в макроэкономической политике, в финансовом и промышленном секторах.

Изменение макроэкономической политики. За последние полтора года влияние, которое Минфин и ЦБ традиционно оказывали на макроэкономику, резко снизилось, поскольку Кремль усилил контроль над макроэкономической политикой, стремясь обеспечить экономическую безопасность России.

Независимость ЦБ и приверженность свободно плавающему курсу рубля существенно подорваны. Кремль явно продемонстрировал, что предпочитает слабый рубль, и вмешивается только чтобы сдержать резкое обесценивание рубля и увеличить резервы в периоды восстановления цен на нефть. В контексте низких цен на нефть такую реакцию нельзя назвать неразумной. Однако тот факт, что контуры монетарной политики сегодня, по-видимому, определяются в Кремле, а не в Центробанке, говорит о кардинальном изменении макроэкономического курса.

Контроль над бюджетной политикой также перешел к Кремлю. В июле Аркадий Дворкович заявил, что решения по расходам федерального бюджета до 2018 г. будут приниматься в ходе консультаций с администрацией президента, таким образом подтвердив ослабление контроля правительства и Минфина над госрасходами. Раньше президент определял лишь общее направление расходования госсредств, теперь же требуется его вмешательство, чтобы расходование значительно сократившихся ресурсов соответствовало экономическим приоритетам главы государства.

Такой переворот в макроэкономической политике свидетельствует о твердом намерении защитить Россию от целого ряда совпавших факторов – внутреннего экономического спада, падения цен на нефть и действия западных санкций. Об этом же свидетельствует заявление секретаря Совбеза Николая Патрушева, который сказал, что должна быть разработана новая стратегия экономической безопасности, вероятно для формального закрепления основных целей централизованной макроэкономической политики в будущем. Эти цели, хотя они и не формулируются открыто, очевидны, если принимать во внимание преференции Кремля. Они включают сохранение значительных валютных резервов, недопущение серьезного дефицита бюджета, контроль приоритетных госрасходов и сокращение внешнего долга, особенно между государством и квазигосударственными образованиями. Все эти цели направлены на поддержание жизнеспособности страны в меняющемся, турбулентном мире.

Отход от «нормальной» макроэкономической политики проходит не совсем гладко. Традиционные бастионы ортодоксального мышления (Минфин, Минэкономразвития и ЦБ) продолжают сопротивляться. На самом деле переход контроля над бюджетной политикой к президенту демонстрирует накал конфликта внутри элиты по поводу макроэкономической политики.

Стоит отметить, что, хотя претендентов на ресурсы Фонда национального благосостояния много, реальный объем распределенных средств пока относительно невелик. В этом отношении полномасштабной реализации секьюритизированной экономической политики еще предстоит добиться. Но прогресс в легитимации этого курса идет быстро как в кулуарах, так и на основных направлениях макроэкономики.

Обеспечение финансовой автономности. Российский финансовый сектор является одной из «командных высот» экономики и характеризуется высокой концентрацией банковской сферы, при этом большая часть активов и депозитов – в руках финансовых учреждений, находящихся под контролем или влиянием государства. Они не только выделяют средства компаниям, получившим политические преференции, но и служат механизмом осуществления монетарной политики, расширяя или урезая кредиты по указанию властей. Контролируемые государством (напрямую или опосредованно) российские банки слишком большие, чтобы «лопнуть», пользуются незначительными бюджетными ограничениями, а их рекапитализация обеспечена госфондами, как показали 2008–2009 гг. и недавний пакет антикризисных мер, разработанный правительством.

Тесная связь между государством и финансовым сектором – ключевой элемент российской политэкономической системы. Поэтому неудивительно, что обострение проблем безопасности заставляет политиков разрабатывать новые меры, призванные оградить Россию от внешних угроз посредством ужесточения государственного контроля над финансовым сектором. Эти меры включают разработку национальной электронной платежной системы, которая заменит существующую SWIFT, и создание собственных рейтинговых агентств как альтернативы западным компаниям.

И то и другое является прямой реакцией на санкции, введенные в ответ на аннексию Крыма и участие России в конфликте на Украине. Устанавливая параллельные правила и системы управления экономикой, а также в связи с вынужденным (из-за санкций) сокращением совокупного внешнего долга, страна добилась значительного прогресса в снижении интенсивности финансовой интеграции с западным сегментом глобальной экономики.

Кроме того, мощное государственное влияние в банковской системе облегчает кредитование секторов, которые государство считает важными. Это подтвердили антикризисные меры, разработанные в начале 2015 г., и недавно подготовленный мультисекторальный план импортозамещения, в котором госбанки задействованы для кредитования отобранных предприятий. Таким образом макроэкономическая политика будет дополнена сокращением использования федеральных ресурсов.

Обеспечение промышленной независимости. Наконец, влияние секьюритизации на индустриальную политику также возросло. На интересы национальной безопасности ссылаются, чтобы оправдать расширение мер государственного стимулирования внутреннего производства в целом ряде отраслей, включая фармацевтику, пищевое производство, сельхозтехнику и нефтегазовое оборудование. В каждом случае утверждается, что основная цель – уменьшить зависимость от импорта. Сильвана Малле считает, что Кремль ввел санкции на сельхозпродукцию, чтобы продвигать внутреннее производство и уменьшить конкуренцию с импортом.

Амбициозные цели по импортозамещению ставятся во многих секторах. Для их достижения государство выделило дополнительные финансовые ресурсы и пообещало институциональную поддержку. Например, происходят изменения в госзакупках, направленные на ограничение роли импорта и стимулирование внутреннего производства и «локализации» в тех отраслях, где наиболее активны иностранные производители. Также предоставляются финансовые ресурсы в виде прямой бюджетной поддержки или доступа к льготным кредитам госбанков. Министерство промышленности и торговли продолжает лоббировать увеличение выделяемых средств. Кроме того, ужесточился государственный контроль над многочисленными крупными госпредприятиями; если ранее происходил вывод правительственных чиновников из советов директоров госкомпаний, то теперь наблюдается обратный процесс.

Промышленная политика за последний год существенно отклонилась от прежней траектории. Сфера ее осуществления значительно расширилась и теперь включает множество секторов, которые стали считаться важными для национальной безопасности. Ресурсы, выделенные на импортозамещение, огромны и имеют как финансовое (доступ к льготным кредитам, преференции при госзакупках, прямые бюджетные ассигнования), так и институциональное выражение (создание правительственных комиссий для контроля импортозамещения, использование госзакупок для поддержки российских производителей).

Эти меры теперь поддерживает благоприятная валютная политика, что свидетельствует о более согласованном подходе к политике промышленной. Расширение роли правительственных комиссий, руководящих новыми масштабными программами, говорит о том, что предпочтение отдается централизованному управлению. Роль иностранных компаний не отвергается. Наоборот, их участие – по практическим соображениям – приветствуется. Иностранные фирмы в ключевых секторах теперь ориентируют на «локализацию» производства в России вместо экспорта продукции. В принципе это позитивный аспект новой промышленной политики. Однако, учитывая дополнительные ресурсы, которые получают российские производители, участие иностранных компаний в импортозамещении может оказаться проблематичным.

Наконец, следует отметить, что, хотя секьюритизационные сдвиги, описанные выше, стали характерной чертой за последние полтора года, они затронули не все сектора экономики. Некоторые остаются в относительной неприкосновенности. И даже в тех сферах, где экономическая политика отклонилась от прежней траектории, наблюдаются признаки последовательных действий. Так, несколько секторальных планов импортозамещения были предложены еще до украинского кризиса. В этих случаях секьюритизация увеличила поддержку импортозамещения со стороны элиты и изменила природу этих планов.

Перспективы «безопасной» экономики

Любые шаги по экономической секьюритизации будут представлены властями не как попытка навеки оставить Россию в состоянии отсталости, а как решительные усилия продвигать модернизацию, что, в свою очередь, обеспечит стабильную базу, гарантирующую государственный суверенитет и территориальную целостность.

Подойдут ли эти инструменты для решения поставленной задачи – другой вопрос: секьюритизация может привести к уменьшению конкуренции, изоляции от глобальной экономики, а в конечном итоге к падению долгосрочных показателей экономического роста. Но к альтернативным способам обеспечения экономического развития нужно относиться серьезно. Не все страны принимают западный путь. Успешная (пока) экономическая трансформация Китая говорит о том, что во многих странах политики ищут свои рецепты экономического процветания.

В конечном итоге может оказаться, что успех секьюритизированной экономической политики – с точки зрения долгосрочного состояния экономики России и ее способности обеспечить национальную безопасность – зависит от умения государства гарантировать проведение курса, который служит государственным целям, а не интересам частных компаний и элиты. Как показывает история, в России непросто отделить частные интересы от государственных. Если новая секьюритизированная экономическая линия будет способствовать развитию российской промышленности, потребуется улучшение структуры государственного и рыночного стимулирования. Достичь этого без повышения конкуренции – как политической, так и экономической – скорее всего будет трудно.

Укрепление роли государства действительно является особенностью секьюритизированной экономики, но это не означает, что Россия возвращается к централизованному, плановому хозяйству советского периода. Требования, предъявляемые к экономике XXI века, делают такой возврат невозможным и обреченным на провал. Кроме того, сама природа глобальной экономики кардинально изменилась с момента распада Советского Союза. В годы холодной войны не было экономически значимых третьих держав. Теперь все не так. Помимо очевидного примера КНР, есть ряд других быстроразвивающихся незападных стран, с которыми Россия в принципе может налаживать более тесные экономические связи. В годы холодной войны выбор форм развития был ограничен, сегодня предлагается значительно большее число капиталистических моделей.

Гораздо важнее тот факт, что в России, по-видимому, возникает новая система политической экономики, которая соответствует стремлению Кремля противостоять все более угрожающим геополитическим реалиям. Продвижение экономической секьюритизации говорит о том, что появляются не только другие подходы к экономической политике, но и новая система, при которой госконтроль над ключевыми отраслями промышленности поможет создать более прочную экономическую базу для конкуренции в условиях все более враждебной, как считает российское руководство, геополитической обстановки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 24 ноября 2015 > № 1582313 Ричард Коннолли

Россельхознадзор выявил новые факты нелегальных поставок подкарантинной продукции из Республики Беларусь. Об этом говорится в сообщении Россельхознадзора.

В частности, в Псковской области под видом питьевой лечебно-столовой воды была предотвращена попытка ввоза в Россию контрабандных яблок польского происхождения.

Также на этой неделе был запрещен ввоз 4 транспортных средств с подкарантинной продукцией высокого фитосанитарного риска из Белоруссии в связи с неподтверждением странами происхождения подлинности фитосанитарных сертификатов.

В целях предотвращения подобной ситуации Россельхознадзор неоднократно обращался к белорусской стороне с предложением совместными усилиями обеспечить легальность поставок подкарантинной продукции. Реакции от главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь получено не было.

Сегодня, 24 ноября 2015 г., Открытое правительство и ВЦИОМ презентовали рейтинг открытости федеральных министерств и ведомств. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) с комплексным индексом открытости 49,8 оказалась на 4-м месте.

Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти строится на основе внешней независимой оценки – на данных опроса населения, бизнес-сообщества, госслужащих и экспертов. При формировании рейтинга оценивается также и качество реализации механизмов открытости, предписанных к внедрению Стандартом открытости федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, ведомствам предлагается провести самообследование, для того чтобы в дальнейшем сравнить свое видение с мнением общественности и сделать соответствующие выводы.

Впервые рейтинг был проведен в прошлом году. Это было «пилотное» исследование, участвовали в нем только 10 социально ориентированных ведомств, поэтому ФАС России в 2014 году в него не попала, хотя руководствовалась принципами открытости и использовала целый комплекс механизмов для их реализации. Это было подтверждено результатами Всероссийского рейтинга открытости федеральных органов исполнительной власти, проведенного специалистами проекта «Инфометр»: из 78 ФОИВов антимонопольная служба заняла 6 место.

В 2015 году ФАС России наравне с 40 органами исполнительной власти приняла участие в рейтинге Открытого правительства и вошла в пятерку самых открытых конкурентных ведомств.

«Исследование проводилось путем опроса отдельных референтных групп. По мнению опрошенных среди населения, бизнес-сообщества и госслужащих, лучше всех во внедрении принципов открытости продвинулись МЧС и Минобороны, а эксперты считают самыми открытыми МЧС и ФАС», - говорится на сайте Открытого правительства.

На данный момент ФАС России также является самым открытым конкурентным ведомством стран – членов ЕАЭС, по мнению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и входит в число 36 ведущих конкурентных ведомств мира по рейтингу международного издательства «Всемирный обзор по конкуренции» (Global Competition Review, GCR), разделяя 17 место с антимонопольными ведомствами Австрии, Венгрии, Польши, Португалии, Турции, Финляндии, Чехии, Швеции, Южной Африки.

MARS: Погода в Европе стала более благоприятной для озимых.

На большей части Европы температура с конца октября по середину ноября была выше средней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Европейское агентство по мониторингу аграрных ресурсов (MARS). В Великобритании, Франции, Германии, Скандинавии и Прибалтике температура была самой высокой с момента начала ведения наблюдений в 1975г. Теплая погода благоприятствовала развитию посевов озимых культур.

В Польше, Украине и России погодные условия улучшились. В этих странах прошли благодатные дожди, а температура воздуха была относительно высокой. Однако ранее наблюдавшиеся неблагоприятные погодные условия могут оказать негативное влияние на будущий урожай в зависимости от погоды в течение зимы и весны.

В некоторых частях Центральной и Восточной Европы количество осадков было ниже, чем обычно. Это способствовало успешному проведению сева и появлению всходов озимых, поскольку в первой половине октября в этих регионах наблюдался избыток осадков.

ФАНО России посетил с рабочим визитом президент Польской академии наук

23 ноября 2015 года в Федеральном агентстве научных организаций состоялась встреча заместителя руководителя ФАНО России чл.-корр. РАН Алексея Лопатина с президентом Польской академии наук профессором Ежи Душиньски.

Ежи Душиньски рассказал о деятельности Польской академии наук, а также о совместных проектах ученых Российской Федерации и Республики Польша.

В свою очередь Алексей Лопатин проинформировал польских коллег о функциях и полномочиях ФАНО России, а также о принципах взаимодействия Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук.

В заключение стороны подтвердили заинтересованность в совершенствовании традиционных направлений российско-польского научно-технического сотрудничества, а также выразили надежду на выявление новых и перспективных научных направлений.

Визит польской делегации продемонстрировал готовность ученых Польши и России развивать и углублять взаимовыгодное научное сотрудничество, представляющее интерес для обеих сторон в приоритетных областях науки.

24 ноября исполняется 285 лет со дня рождения Александра Суворова – самого блистательного из отечественных полководцев, за свою жизнь не проигравшего ни одного сражения.

Выбор пути

Александр Суворов родился в семье генерала-аншефа Василия Суворова, человека занимавшегося политическим сыском и государственным администрированием. Сын рос тщедушным, болезненным ребенком, и отец готовил его к гражданской службе. Однако Суворов-младший, названный в честь Александра Невского, тяготел к военному делу, запоем читая книги по артиллерии, фортификации и тактике.

Друг семьи, крестник Петра I и прадед Пушкина, генерал Абрам Ганнибал посоветовал главе семьи попробовать Александра на армейском поприще. И в возрасте 12 лет тот был зачислен в Семеновский лейб-гвардии полк (для выслуги лет на офицерский чин). К книгам прибавились интенсивные упражнения для закалки тела, и в 18 лет будущий полководец начал свою службу в строю семеновцев.

Военная карьера Александра Васильевича была небыстрой – он не перепрыгивал через несколько служебных ступенек. Прослужив более 6 лет в нижних чинах, на себе познав нелегкую солдатскую службу, Суворов, став офицером, далеко не сразу принял участие в сражениях, о которых грезил с детских лет.

Начало славных дел

Будучи именитым полководцем, он как-то пошутил, что любого тыловика, долго прослужившего на одном месте, можно вешать без суда и следствия. Суворов знал, о чем говорил, ибо молодым офицером он служил в качестве интенданта, детально ознакомившись с принципами снабжения армии, в том числе и действующей.

Первой боевой компанией для него стала Семилетняя война 1756 – 1763 гг., в которой Россия скрестила оружие с прусской армией, разгромив ее и заняв ряд вражеских территорий и городов, в частности, Берлин и Кенигсберг (губернатором Восточной Пруссии несколько лет был отец Суворова).

Александр Васильевич тяготился своим положением интендантского офицера, и при помощи влиятельного отца добился перевода в войска, где проявил себя при стычках с пруссаками как талантливый кавалерийский командир. Он участвовал в ряде сражений, умело командуя подчиненными ему драгунами и казаками.

Воевать по-суворовски

Уже в первых стычках с врагом стали вырабатываться основы суворовской тактики, которые (впоследствии) в своем знаменитом труде "Наука побеждать" он кратко сформулировал так: глазомер, быстрота, натиск. Иными словами, тщательная разведка противника, стремительность переброски войск на нужное направление и сокрушающий, страшный удар по врагу до полного его разгрома.

По окончании войны Суворов был произведен в полковники и был назначен командиром Астраханского пехотного полка. Его удачный дебют на боевом поприще благоприятно совпал с воцарением Екатерины II, дамы очень неглупой, которая тотчас подмечала талантливых офицеров и благоволила им. При новой императрице путь к славе Суворову был открыт.

Следующая война не замедлила случиться. Во время компании против польской Барской конференции 1769-1772 гг. Суворов командовал бригадой, одержав ряд блестящих побед над конфедератами и заслужив чин генерал-майора. В частности, его войска разгромили корпус гетмана Михаила Огинского и осадой взяли Краковский замок. В ходе этой войны бригада воевала по-суворовски: не числом, а умением.

Тяжело в учении – легко в бою

Александр Васильевич ненавидел шагистику, в мирное время обучая солдат и офицеров только тому, что необходимо на войне. Учения он проводил всегда в полевых условиях, часто в непогоду и ночью. Суворов воспитывал в своих людях способность решать боевые задачи в любой, даже самой сложной обстановке. При этом он не скрывал от подчиненных поставленных целей, считая, что "каждый солдат должен знать свой маневр", излагая их простым и ясным языком.

Едва закончив одну войну, Суворов добился направления на другую – с турками (1768-1774 гг.), в армию фельдмаршала Петра Румянцева, действовавшую на балканском театре военных действий. И снова русские войска под его командованием одерживают одну победу за другой.

Была взята крепость Туртукай (причем с гораздо меньшими потерями, чем у оборонявшихся), отбиты все атаки на город Гирсово, в сражении у Козлуджи разгромлено войско Абдул-Резака. Турция была повержена, а Суворов произведен в чин генерал-поручика (соответствует современному званию генерал-лейтенанта).

Пуля не дура, но штык надежнее

Воины Суворова не знали слова "ретирада" (отступление), о которой генерал запрещал им и думать. Наступление и только наступление, в котором для русского бойца нет преград. Что же касается обороны, то суворовские "чудо-богатыри" встречали врага плотным огнем, после чего следовала их контратака в штыки, которой не выдерживал никто из неприятельских солдат.

Суворовское правило "Пуля – дура, штык – молодец!" вовсе не было упрощенчеством. Во второй половине ХVIII века тактико-техническое состояние ружей не давало возможность стрелять часто. И преимущество в ближнем бою получала та сторона, которая лучше владела штыком в рукопашной схватке. Принцип этого вида боя был образно изложен Александром Васильевичем так: ""Береги пулю в дуле! Трое наскочат – первого заколи, второго застрели, третьему штыком карачун!"

После победы над турками осенью 1774 года Суворова послали усмирять восстание Емельяна Пугачева, что свидетельствовало о том, что Екатерина II отнеслась к событиям на Волге со всей серьезностью. Соединившись с отрядом подполковника Ивана Михельсона, разгромившего основные силы мятежников, Суворов начал преследование убегающего Пугачева. Однако, к его сожалению, тот был уже схвачен, и генералу оставалось только доставить главного бунтовщика в Симбирск.

Усмиритель бунтовщиков

В 1782-1783 гг. Суворов участвовал в подавлении другого мощного восстания – ногайского. В ходе него артиллеристы, кавалеристы и пехотинцы Александра Васильевича разгромили войска этого воинственного народа и заставили ногайцев выразить покорность Суворову, а также признать присоединение Крыма, Тамани и Кубани к России.

В чине генерал-аншефа (полный генерал) Суворов принял участие в русско-турецкой войне 1787-1791 гг., в которой его полководческий талант поднялся на еще большую высоту. В жестоком 12-часовом сражении при Рымнике в сентябре 1789-го, несмотря на четырехкратный перевес противника, Суворов разгромил турецкие войска, а в декабре 1790-го взял считавшуюся неприступной крепость Измаил. За свои победы он был произведен в графское достоинство с приставкой Рымникский.

Осенью 1794 года Суворову-Рымникскому довелось скрестить шпагу с другим старым неприятелем – польскими солдатами во время восстания Тадеуша Костюшко. За неделю русские войска одержали ряд блестящих побед, а через месяц был пленен и сам Костюшко.

Финальным аккордом этой кровавой компании стал ожесточенный штурм Праги – предместья Варшавы, после чего магистрат города преподнес генералу золотую табакерку с надписью "Варшава – своему избавителю", а Екатерина II пожаловала чином фельдмаршала.

Учитель французских генералов

С воцарением на троне Павла I и насаждаемой им в армии немецкой муштрой в стиле Фридриха II, Суворов с его мнением о том, что "русские прусских всегда бивали", впал в опалу у нового монарха и был отправлен в отставку без права ношения мундира.

Однако в 1798 году, когда Россия вступила во вторую антифранцузскую коалицию, встал вопрос: кто же возглавит русско-австрийские войска для похода в северную Италию? И Англия и Австрия видели в этой роли только одного человека – Суворова.

Павлу I ничего не оставалось, как назначить его командующим союзной армией, и он не прогадал. В 1799 году Александр Васильевич преподал французам ряд кровавых и запоминающихся уроков, разгромив войска генерала Жана Виктора Моро и спешившего ему на помощь генерала Жака Макдональда. Впоследствии оба с восхищением отзывались об "учителе".

Очистив Северную Италию, Суворов хотел перенести боевые действия непосредственно во Францию. Соверши он задуманный поход на Париж в 1799 году, история могла бы пойти по другому сценарию – ведь полководческая звезда Наполеона еще только начинала восходить.

Однако Англия и Австрия решительно этому воспротивились. В их планы не входило усиление России в этой части Европы. В итоге, фельдмаршалу было предписано соединиться в Швейцарии с корпусом генерала Александра Римского-Корсакова, очистив эту страну от французов.

Предательство союзников

Австрия, узнав о русско-британском десанте в Голландию, и опасаясь перехода этой страны в руки англичан, не стала дожидаться подхода войск Суворова. Австрийскому полководцу эрцгерцогу Карлу был отдан приказ перебрасывать основные войска в район Нижнего Рейна. В итоге ослабления антифранцузских сил в Швейцарии, в сентябре 1799 года генерал Андре Массена нанес поражение русско-австрийским войскам Римского-Корсакова и захватил Цюрих.

Александр Суворов счел это самым жестоким поражением отечественной армии за весь ХVIII век, возложив вину на австрийское командование. Положение русских казалось безнадежным. Запертые в горах, без необходимого снаряжения, о котором не позаботились австрийские "союзники" (которые вдобавок преуменьшили численность французских войск и дали неверные топографические сведения), судьба "чудо-богатырей" виделась многим безнадежной.

Невероятно трудный поход

Но с ними был гениальный полководец. Русская армия двинулась по швейцарским горам, сбивая с перевалов французские части и штурмуя их в условиях, которые для солдат иностранных армий представлялись бы немыслимыми. Например, в районе Чертова моста солдаты Суворова, проявив высокий героизм и тактическое мастерство, обошли по горам узкий 60-метровый тоннель, обороняемый французами и внезапно появившись с другой стороны, разгромили гарнизон.

Когда неприятель разрушил мост, они быстро преодолели с помощью подручных средств (связав доски офицерскими шарфами) зловещую пропасть, и выбили врага с противоположного берега. После чего мост был отремонтирован, и по нему переправились основные силы фельдмаршала.

Победитель Римского-Корсакова генерал Массена был разгромлен, и едва избежал русского плена. Впоследствии прославленный наполеоновский маршал говорил, что ставит один швейцарский поход Суворова выше всех своих побед.

Русская армия, действовавшая на топографически сложной, незнакомой местности против сильного врага практически без продовольствия и боеприпасов, не только смогла выйти из окружения, но и нанесла серьезный урон французам, взяв в плен более 2 тысяч солдат и офицеров.

Александр Васильевич был удостоен высшего воинского звания – генералиссимуса. По окончании войны с Францией, по пути в Россию, прославленный полководец тяжело заболел, и 18 мая 1800 года скончался.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Запад устал от Украины

Дмитрий МИНИН

Ко второй годовщине майданной революции Украина приближается с провальными итогами. После развала экономики и обнищания народа наступил паралич самозваной верховной власти. Что вообще можно сказать о руководителях, из которых едва ли не самым умелым политиком выглядит такой человек, как Михаил Саакашвили?

Порошенко, регулярно появляющийся на публике в столь тяжёлом подпитии, что ему позавидовал бы Ельцин, но не забывающий при этом приумножать свой бизнес, потерял всякое доверие. Хамоватые рассуждения Яценюка о том, что «не дадим России привилегированных условий» возврата её же денег, воспринимаются финансистами как тяжелая форма неадекватности. «Вы когда-нибудь раньше слышали, чтобы должник устанавливал своему кредитору срок, в который он должен отказаться от претензий, а в ином случае угрожал бы подать в суд? Такое вообще где-то возможно?» – задается вопросом немецкая Finanzmarktwelt. А ведь по скорости и объемам личных накоплений Яценюк, по оценкам его бывших соратников, давно превзошел Януковича. Вместо того чтобы взаимно контролировать друг друга, на что рассчитывали те, кто привёл их к власти, команды Порошенко и Яценюка вступили в сговор, поделив сферы влияния.

У западных спонсоров киевского режима всё меньше энтузиазма по поводу его поддержки. Миссия МВФ, которая находилась в Киеве 12-20 ноября, дипломатично заявила об углублении взаимопонимания с властями Украины, но при этом подчеркнула, что МВФ ждет от Киева налоговой реформы и представления на рассмотрение Верховной рады бюджета, согласованного с задачами снижения дефицита бюджета и размера государственного долга до безопасного уровня, а также утверждения Верховной радой такого бюджета. Однако ждать этого, похоже, не стоит: предварительное обсуждение обоих законопроектов показало их непроходимость через парламент в предложенном виде ввиду намеченного ими урезания и без того куцых социальных и иных расходов. Рада, кстати, уже провалила ряд требуемых Западом антикоррупционных законопроектов и антидискриминационных поправок в Трудовой кодекс. К тому же МВФ, дезавуируя Яценюка, признал украинский долг России в размере 3 млрд долл. суверенным, то есть государственным, и, следовательно, подлежащим возврату в полном объеме.

Порошенко громогласно объявил, что все страны Евросоюза ратифицировали Соглашение об ассоциации Украины с ЕС, хотя, например, Нидерланды только собираются провести по этому вопросу референдум в апреле следующего года. Это само по себе навевает определенные мысли по поводу состояния, в котором пребывает президент Украины. Главное, однако, в другом: реализация соглашения окончательно похоронит украинскую экономику.

В порядке жеста доброй воли Украина на протяжении всего текущего года не встречала никаких пошлин на пути своего экспорта в ЕС, однако она не только не сумела увеличить экспорт, но и снизила его более чем на треть. С 1 января 2016 года Украина сама должна обнулить все пошлины на импорт европейской продукции, и отступлений от этой стандартной процедуры быть не может. Первое следствие – загнутся остатки промышленности, которой не выдержать конкуренции с продукцией даже «братской» Польши. Второе – окончательно будет потерян российский рынок: там введут заградительные сборы против реэкспорта беспошлинных товаров из Европы, в том числе под видом украинских. Даже перспектива аграрного придатка ЕС не сильно светит Украине, поскольку получение ею санитарных и прочих сертификатов на поставки сельскохозяйственной продукции в Европу может занять долгие годы.

Всякие иллюзии украинцев на этот счет развеял Иоганнес Хан, еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства. Он сообщил, что ЕС уже предоставил немало средств для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым условиям рынка. Не было секретом, что после введения Зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕС и Украиной РФ может предпринять ответные действия, заметил И.Хан, «нравится это нам или нет» и «было вдоволь времени, чтобы подготовиться к этому». Короче говоря, никаких компенсаций Киеву за потери, вызванные полноформатным введением ЗСТ, Брюссель выплачивать не собирается. Кроме того, по словам И. Хана, ЕС не собирается направлять никаких самостоятельных миссий в Восточную Украину, как того хотел бы Киев, а придерживается минских соглашений и мандата ОБСЕ.

Даже отмена виз для поездок граждан Украины в страны ЕС (в сложившихся условиях этот шаг крайне сомнителен, так как лучшие специалисты просто покинут страну) вряд ли осуществим. В Европе приходят в полное недоумение от постоянных драк в Верховной раде: если таковы парламентарии, то каковы тогда украинские сантехники? 5 ноября глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер написал Порошенко письмо о том, что «прогресс в реформах в области борьбы с коррупцией остается одним из ключевых приоритетов для достижения безвизового режима», приложив к нему длинный список реформ, которые Украина должна воплотить в жизнь. А это уже из области ненаучной фантастики. Недавно ЕС отказал Киеву в просьбе о предоставлении дополнительных средств для антикоррупционной прокуратуры из-за «опасений, вызванных личностями тех людей, которые принимают участие в отборе» прокуроров этого подразделения. Все поняли, что имелся в виду генеральный прокурор Виктор Шокин, протеже и давний соратник Порошенко, которого обвиняют в подрыве антикоррупционной кампании.

Никакие реформы не проведены и в чрезвычайно коррумпированной судебной системе. В сентябре Украину посетил Кристоф Хейнс (Christof Heyns), спецдокладчик ООН по вопросам внесудебных и произвольных казней, после чего он заявил, что эта страна живет в «вакууме подотчетности». Хейнс указал, что украинские власти провалили расследование гибели более 100 человек на улицах Киева в последние дни майданной революции, а также гибели 48 пророссийских протестующих в Доме профсоюзов в Одессе в мае 2014 года. Оба расследования остановились, и все попытки адвокатов жертв ускорить процесс пресекаются властями, поскольку некоторые подозреваемые в киевских расстрелах до сих пор работают в Министерстве внутренних дел Украины. Хейнс также отметил, что Служба безопасности Украины (СБУ), «по всей видимости, стоит над законом».

По поводу событий в Одессе доклад представил и Совет Европы. В докладе отмечается, что украинские власти не проявляют «достаточной основательности и тщательности» в расследовании. Доказательства утеряны, поскольку на следующий день уборщики улиц попросту их смели. Доступ к руинам Дома профсоюзов закрыли лишь через несколько дней. Единственный подозреваемый был отпущен на свободу ввиду недостаточного количества доказательств. Тогдашний губернатор Одесской области даже оправдал поджог: мол, такие действия были необходимы для "нейтрализации вооруженных террористов"». Сегодня делом занимаются всего два следователя.

Влиятельная Financial Times полагает, что единство, которое Европа продемонстрировала по отношению к украинской политике России, достаточно слабо и вскоре его заменит более сухой реализм, вследствие чего на первом месте окажутся интересы Германии и Франции. Кроме того, если Европа под влиянием борьбы с терроризмом снова станет «крепостью», то перспективы дальнейшего расширения ЕС и вовсе исчезнут, что крайне негативно отразится на Украине и прочих государствах, стремившихся к членству в Евросоюзе.

В Киеве, похоже, уже и сами не верят в европейскую перспективу, повторяя заклинания о евроинтеграции лишь по инерции. С тоскливой надеждой смотрят украинские власти на Вашингтон, ожидая приезда 7 декабря ответственного за Украину вице-президента США Джозефа Байдена и рассчитывая, что он развеет их страхи по поводу того, что за созданием «глобальной антитеррористической коалиции» про Украину все забудут. Замечено, что именно накануне визитов Байдена почему-то всегда обостряется ситуация на линии соприкосновения украинских войск с ополчением ДНР и ЛНР. Происходит это и сейчас. Выход из полного тупика в Киеве могут усмотреть в развязывании новой военной авантюры на Донбассе, рассчитывая на занятость России операцией в Сирии и надеясь «встряхнуть» Запад, выколотив из него больше помощи. Отмашка от Байдена в этом отношении наверняка станет решающей.

Байден, конечно же, выразит на словах полную поддержку киевскому режиму – не омрачать же двухлетнюю годовщину майдана, крестным отцом которого он был. Однако новую войну на Донбассе он вряд ли благословит. Джо Байден, по сути, является уже такой же «хромой уткой», как и Барак Обама. Портить своей партии рейтинг накануне выборов президента 2016 года, когда американское общественное мнение поддерживает совместную борьбу с терроризмом, он не решится. Ну а если все-таки Киев с Вашингтоном пойдут на обострение конфликта, они тем самым вынесут окончательный приговор майданной революции. Уже 72% граждан Украины недовольны тем, в каком направлении движется страна. Завтра недовольных станет ещё больше, ибо недееспособность киевских правителей бьёт в глаза. И помощи им ждать неоткуда: Вашингтон их лишь подзуживает, а Европа от них уже смертельно устала.

Мегаломания мегаблоков

Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма

Ярослав Лисоволик – доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии МИД РФ.

Резюме Неожиданно глобальная экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим прежде всего геополитикой. Действительно, он больше отсылает к Маккиндеру и Хаусхоферу, чем к Кейнсу или Манделлу.

Именно романо-тевтонцы впоследствии плыли по морям;
и именно греко-славяне скакали по степям, покоряя туранские народы.
Так что современная сухопутная держава отличается от морской
уже в источнике своих идеалов, а не в материальных условиях и мобильности.
Х.Дж. Макиндер. «Географическая ось истории»

В начале октября 2015 г. мировая карта торгово-экономических альянсов претерпела беспрецедентную трансформацию в связи с достижением соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Это крупнейшая интеграционная группировка, построенная на основе зоны свободной торговли. По данным ОЭСР, на долю ТТП приходится почти 40% ВВП мира и около четверти мировых экспортных потоков. ТТП – это, выражаясь ленинской терминологией, своего рода «высшая стадия регионализма», так как знаменует создание первой трансконтинентальной интеграционной группировки, которая радикально повлияет на торговые и инвестиционные потоки не только в тихоокеанском бассейне, но и в мировом масштабе.

Партнерство предусматривает не только создание зоны свободной торговли (для Соединенных Штатов это крупнейшее соглашение такого рода), но и улучшение инвестиционного и делового климата, соблюдение трудовых и экологических стандартов. Кроме того, по аналогии с прочими соглашениями США о зонах свободной торговли ТТП включает в себя положения о соблюдении прав на интеллектуальную собственность и либерализацию инвестиционного режима, прежде всего в секторе услуг.

Среди членов ТТП числятся как страны американского континента – Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу, Чили, – так и Австралия с Новой Зеландией, и такие страны Юго-Восточной Азии, как Сингапур, Бруней, Вьетнам, Малайзия, а также Япония. Предшественником ТТП было соглашение о Транстихоокеанском стратегическом и экономическом партнерстве (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement), основанное Брунеем, Чили, Новой Зеландией и Сингапуром. Заключено в 2006 г., а уже в 2008 г. начались переговоры о его расширении в рамках более масштабного Транстихоокеанского партнерства с участием Соединенных Штатов.

Таким образом, ТТП строилось отнюдь не «с чистого листа». Данное образование – результат уже сложившихся двусторонних и региональных альянсов в регионе. Примечательно, что в числе стран, которые изначально составляли ядро будущего Тихоокеанского партнерства в рамках Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства, значатся такие мировые лидеры в выстраивании двусторонних и региональных союзов, как Чили, Новая Зеландия и Сингапур. Все эти государства, будучи лидерами в своих субрегионах (Латинская Америка, Австралия/Новая Зеландия/Полинезия, Юго-Восточная Азия), сумели создать разветвленную сеть двусторонних альянсов, которые нередко выходили за пределы тихоокеанского региона. Присоединение США и Австралии к Тихоокеанскому партнерству еще больше увеличило насыщенность данной группировки двусторонними соглашениями.

ТТП как часть стратегии «конкурентной либерализации США»

ТТП можно подразделить на американскую составляющую, страны ЮВА и Японию, а также Австралию и Новую Зеландию. В ТТП можно выделить региональные группировки – АНЗЕРТА (Австралия и Новая Зеландия), АСЕАН, НАФТА, а также зона свободной торговли между Перу и Чили. Таким образом, члены ТТП могут переводить имеющиеся региональные и двусторонние соглашения на многосторонний уровень, но уже в масштабах всего тихоокеанского бассейна.

Для Вашингтона такой сценарий – логичное следствие проводимой в последние десятилетия стратегии «конкурентной либерализации», в которой сочетание глобализма (многосторонней либерализации), региональной и двусторонней торговой либерализации осуществляется для максимального открытия зарубежных рынков, повышения конкуренции за доступ к американскому рынку и переориентации торговых и инвестиционных потоков в пользу США. При этом по мере ослабления импульсов многосторонней торговой либерализации больший акцент в стратегии внешнеторговой политики Соединенных Штатов делается на оптимальном сочетании региональной и двусторонней торговой либерализации. С этой точки зрения для США создание ТТП – это своего рода mélange от использования двусторонних соглашений (по числу которых Соединенные Штаты являются одними из мировых лидеров) и региональных соглашений (АТЭС, НАФТА).

Страны, принимающие участие в крупном объединении, могут оказаться более ограниченны в построении последующих альянсов, в особенности если данная группировка интегрируется на основе единых регуляторных стандартов, которые могут существенно разниться по регионам. Для государств, являющихся лидерами интеграции в своих регионах, в этих условиях возникает своего рода преимущество первого хода (first mover advantage) – первоочередное заключение торговых соглашений ограничивает пространство для маневра отставшим конкурентам. Результатом становится своего рода «гонка регионализации», когда ведущие мировые державы стремятся первыми охватить своими торговыми правилами и стандартами ключевые регионы, связанные с торговыми потоками и импульсами экономического роста. Именно таким является тихоокеанский регион.

Дальнейшие векторы расширения ТТП указывают прежде всего на Юго-Восточную Азию и государства АСЕАН. Так, среди стран, инициировавших переговоры о возможном присоединении к ТТП, значатся Филиппины (консультации стартовали в сентябре 2010 г.), Таиланд (консультации начались в ноябре 2012 г.),

а также Индонезия (консультации начаты в июне 2013 г., в октябре 2015 г. Джакарта объявила о готовности присоединиться). С включением данных государств в ТТП можно будет говорить о «дружеском поглощении» большей части такой стратегически важной тихоокеанской структуры, как АСЕАН.

Другими важнейшими наблюдателями и потенциальными членами являются Тайвань (переговоры инициированы в сентябре 2013 г.), а также Республика Корея (консультации идут с ноября 2013 г.). Южная Корея является не только одним из наиболее успешных государств региона в области экономической модернизации, но также относится к мировым лидерам в построении диверсифицированной сети двусторонних альянсов на основе ЗСТ. Однако включение этих стран в ТТП может породить дополнительные опасения со стороны Китая относительно изоляции в региональных альянсах, учитывая не только политические трения с Тайванем, но и экономическое соперничество с Южной Кореей.

Наконец, следует отметить заинтересованность Боготы – консультации о присоединении были инициированы колумбийцами в январе 2010 года. Колумбия считается одной из наиболее лояльных США стран – достаточно в этой связи отметить подписание соглашения о зоне свободной торговли между Колумбией и Соединенными Штатами, которое вступило в силу в 2012 г., а также тот факт, что США играют ключевую роль в колумбийской экономике и речь здесь не только о торговле, но и о денежных переводах мигрантов. Для Вашингтона такая мощная региональная группировка, как ТТП, может стать эффективным инструментом укрепления его роли в Латинской Америке, которая в последние десятилетия стала заметно ослабевать.

Аргументы «за» и «против» для мировой экономики

Вслед за ТТП в глобальной цепочке потенциальных альянсов появится второе трансконтинентальное звено – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которое объединит рынки Евросоюза и США. В результате в мире возникнут два крупнейших трансконтинентальных торговых блока, ядром которых станут Соединенные Штаты. Выстраивание трансконтинентальных цепочек между Америкой и Азией, а также Европой и Америкой оставит одну зияющую пустоту – а именно евразийское звено между Европой и Азией.

Казалось бы, создание такого мощного альянса в самом сердце наиболее динамичного региона глобальной экономики должно стать именно тем средством, которое поможет вывести мировое хозяйство из периода хронически низких темпов роста. Более того, учитывая, что либерализация в рамках ТТП выходит за рамки стандартного снижения таможенных тарифов и включает в себя также либерализацию инвестиционных потоков, воздействие на экономический рост тихоокеанского региона может оказаться значительным.

Увы, разрастание феномена регионализма до трансконтинентальных масштабов имеет и негативные стороны, связанные в том числе с так называемым эффектом отклонения торговли для тех стран и регионов, которые оказались вне интеграционной группировки. Другими словами, если участники ТТП выиграют от перетягивания на себя торговых и инвестиционных потоков в мировой экономике, то прочие регионы могут эти потоки потерять.

Другим риском, связанным с распространением регионализма, является подрыв роли Всемирной торговой организации (ВТО) в регулировании мировой торговли – появление сотен региональных объединений снижает заинтересованность стран в использовании многосторонней либерализации, открытие рынков становится преференциальным и эксклюзивным. Во многом кризис ВТО в последние несколько десятилетий был связан с активным наступлением регионализма и переходом развитых держав к использованию преференциальных соглашений в условиях более сбалансированного соотношения сил между развитыми и развивающимися участниками ВТО.

Соглашение по ТТП не предполагает торговую либерализацию по отношению к третьим странам, что противоречит принципу «открытости региональных интеграционных группировок» ВТО. Исключение таких крупных игроков, как Китай, без ясной стратегии выстраивания взаимодействия с ним со стороны ТТП создает впечатление, что это объединение носит скорее эксклюзивный, чем инклюзивный характер. В таких условиях вероятно, что позитивное воздействие ТТП на торговлю с третьими странами, а следовательно и на их экономическую динамику, будет умеренным. Чем менее открыта внешнему миру интеграционная группировка, чем больше преференциальная маржа, которую она предоставляет своим членам, тем меньше отдача от создания объединения для экономического роста в мировом хозяйстве.

Помимо обострения противоречий между регионализмом и многосторонним регулированием мировой торговли в рамках ВТО, ТТП может также вызывать трудности, связанные с запуском и выполнением такого масштабного соглашения, в том числе из-за внутриполитического противостояния в соответствующих странах партнерства. Достаточно отметить дебаты в законодательных органах власти США относительно целесообразности создания ТТП. В таких странах, как Япония, Чили или Перу, есть силы, готовые выступить против соглашения, осенью 2015 г. протесты против ТТП имели место в Новой Зеландии. Это же относится и к возможному Трансатлантическому партнерству, против которого прошли массовые демонстрации в Германии и Испании.

Еще одним потенциально негативным фактором ТТП являются единые нормы и стандарты в торговле и экономической деятельности, которые могут входить в противоречие с национальными или затруднять создание прочих альянсов и заключение многосторонних соглашений. Схожий эффект наблюдался в ЕС – страны Восточной Европы (такие как Словакия) высказывали желание создать зону свободной торговли с Россией, но сталкивались с ограничениями.

Возможным «слабым звеном» ТТП является также его крайне неоднородный состав – с одной стороны, в него входят такие высокоразвитые страны, как США и Япония, а с другой – государства с намного более низким уровнем дохода на душу населения, как Вьетнам. Кроме того, у многих стран ТТП есть собственные региональные проекты, прежде всего АСЕАН, а также двусторонние соглашения о свободной торговле с крупными странами – не-членами ТТП. Не исключено, что разнонаправленные политические и экономические импульсы членов такой громоздкой группировки будут в растущей степени влиять на ее политическую и экономическую устойчивость.

Укрупнение региональных интеграционных группировок, отсутствие координации и порождаемая этим «гонка региональных проектов» грозит политизацией процесса глобализации и столкновением интересов ведущих мировых держав, вовлеченных в создание своих региональных блоков. Достаточно вспомнить генезис украинского кризиса и экзистенциальный выбор Украины между Таможенным союзом и западным вектором интеграции с Евросоюзом. В этом отношении создание ТТП может вызвать встречные шаги со стороны Китая, который, не будучи включен в ТТП, попытается создать экономические и политические проекты в Азии, а также на евразийском направлении.

Наконец, появление таких масштабных группировок, как ТТП, может привести не просто к политизации региональной интеграции, но к геополитизации процесса глобализации в целом. Насколько существующая мировая экономика с ее палитрой региональных альянсов отвечает критериям экономической эффективности по сравнению с критериями геополитической целесообразности, еще предстоит изучить – пока же очевидно, что регионализм нередко переходит границы, очерченные исключительно экономикой.

Кто теряет, кто получает дивиденды

Значительные выгоды от создания ТТП получат Соединенные Штаты – причем не только экономические, но и геополитические. Прежде всего США и другие развитые страны будут выигрывать от преференциального открытия для их производителей относительно более закрытых рынков стран ЮВА, таких как Вьетнам, где ставка импортной пошлины достигала почти 6% в 2011 г., в Малайзии она составляла 5% по сравнению с 2% в Соединенных Штатах. Кроме того, инвестиционные соглашения дадут американским компаниям больше возможностей для выхода на перспективные азиатские рынки по сравнению с конкурентами из Европы или Китая.

Улучшение инвестиционного климата в таких странах, как Малайзия и Вьетнам, которое предполагается в рамках реализации ТТП, также будет создавать дополнительные возможности для инвестиционных проектов. Наконец, есть дивиденды, в меньшей степени поддающиеся количественной оценке и связанные с геоэкономическими преимуществами, которые заключаются в создании более разветвленной системы альянсов, позволяющей еще больше перетягивать на себя торговые и инвестиционные потоки. В целом исследование Petri and Plummer (2012) оценивает дивиденды для американского экспорта после формирования ТТП в 124 млрд долларов в год или увеличение экспорта более чем на 4% в год.

Для Канады выгоды оцениваются в 10 млрд долларов в год и рост экспорта на 15,7 млрд долларов. При этом деловые круги Канады отмечают важность ТТП не просто для расширения объема экспорта, но и для диверсификации географии. Одним из ключевых факторов для Канады по укреплению интеграционных связей в АТР за счет ТТП является ограниченное число двусторонних альянсов с азиатскими странами на основе зоны свободной торговли, а также растущая доля мирового среднего класса, сконцентрированная в АТР, – предполагается, что к 2030 г. она возрастет до 66%. Все это означает, что в АТР будет сосредоточен основной потенциал роста не только инвестиций и торговых потоков, но и потребления домохозяйств.

Среди развитых стран наибольшую выгоду от ТТП получает Япония, ее экспорт может вырасти на 14%, а ВВП более чем на 2% в год – во многом здесь отражается то, насколько Япония пока не реализовала потенциал интеграционных проектов в Азии и насколько создание ТТП поможет ей наверстать отставание в интеграционных процессах в АТР.

Среди стран за бортом ТТП наибольшие потери несет Китай – на уровне 0,3 процентных пункта ВВП в год и 1,2 процентных пункта экспорта в год. В числе прочих государств и регионов, которые испытают потери от эффекта отклонения торговли, значатся Европа, Индия и Россия. Размер потерь выглядит скромно на фоне положительных высоких оценок для стран партнерства, в особенности таких как Вьетнам и Малайзия – им исследование Petri and Plummer (2012) сулит рост ВВП к 2025 г. более чем на 6% и 13% соответственно. Хотя либерализация торговли и инвестиций, а также улучшение инвестиционного климата дает определенный положительный эффект для мирового хозяйства в целом, необходимо соизмерять данные дивиденды со сценариями многосторонней торговой либерализации, а также более открытой либерализации, которая распространяет часть открытия рынков того или иного объединения на третьи страны.

Что касается России, то появление ТТП и перспективы потери торговых и инвестиционных потоков, которые будет перетягивать на себя данная группировка, вероятнее всего обострит необходимость активизации евразийской интеграции как со странами ближнего зарубежья, так и с ключевыми игроками в Азии, прежде всего с Китаем. Нужно будет также искать пути оживления западного направления евразийского взаимодействия с Евросоюзом для построения весомого противовеса транстихоокеанской интеграции. Потребуется более решительная торговая и инвестиционная интеграция со странами БРИКС – пока данное направление интеграционной активности со стороны России практически не исследовано.

Москве также придется искать пути налаживания взаимодействия с ТТП и другие форматы в рамках АТР, которые могли бы с течением времени сблизить российские интеграционные процессы с ТТП – одним из таких форумов может стать АТЭС, а другим ориентиром – сближение со странами АСЕАН. В более общем плане необходимо стремиться к созданию альянсов в АТР, которые отвечают нормам ВТО, параллельно проводя в данной организации работу по формулированию правил или, возможно, даже своего рода «кодекса поведения» для региональных объединений. Такого рода «кодекс» мог бы включать в себя требования к региональным интеграционным группировкам соответствовать нормам ВТО относительно открытости, транспарентности переговоров, распространения либерализации на третьи страны.

Мир геополитики вместо экономического миропорядка

Каковы контуры будущей мировой экономики после формирования Транстихоокеанского партнерства? Следующий этап мега-стройки для мирового регионализма будет концентрироваться вокруг трансатлантической оси, которая призвана объединить США и ЕС в Трансатлантическое партнерство на основе зоны свободной торговли. По оценкам ЕС, на данный блок будет приходиться почти 30% мировой торговли товарами, почти 40% торговли услугами и почти 50% мирового ВВП. При этом на европейские инвестиции приходится почти 70% всех прямых зарубежных инвестиций, направляемых в Соединенные Штаты.

Комбинация Трансатлантического и Тихоокеанского партнерств под предводительством США объединит около половины мировых экспортных потоков. Такого рода мощь уже вполне может претендовать на глобальный масштаб, соперничающий с такими мировыми институтами, как ВТО. И пусть доля ВТО составляет более 90% мировой торговли, с точки зрения новых импульсов торговой либерализации действенность организации оказывается под вопросом по сравнению с динамичными региональными мега-образованиями, в компетенцию которых входит не только торговля товарами, но и либерализация инвестиционных потоков.

Другими словами, два трансконтинентальных альянса образуют своего рода ВТО-2, которая может быть дополнена координацией валютной политики, а также созданием совместных институтов развития. В результате регионализм почти достигает своих возможных пределов, соперничая по масштабам с глобальными структурами. Отличием такой системы от современной архитектуры международных институтов является преференциальный характер экономических отношений, а также центральная роль, которую в данной модели регионализма играют США.

Совершенно неожиданно мировая экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим скорее геополитикой, а не экономикой. Действительно, сегодняшний мир больше похож на представления Маккиндера и Хаусхофера, чем Кейнса или Манделла (автора теории оптимальных валютных региональных альянсов):

вместо многосторонней торговой либерализации миром в растущей степени правит протекционизм (в том числе за счет конкурентной девальвации валют), который отстаивали такие классики геополитики, как Хаусхофер;

формирование региональных блоков идет по пути «сфер влияния» и сверхрегионов (pan-regions/Pan-Ideen) Хаусхофера, а не на основе критериев оптимальных валютных зон Манделла;

вместо равномерной торговой либерализации в рамках ВТО или скоординированной эволюции региональных группировок с учетом воздействия на третьи страны (spillover effects) мировая карта современного регионализма удивительно напоминает эскизы Маккиндера – океанические державы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического партнерства душат в своих объятиях континентальные/сухопутные страны Евразии.

Перефразируя Маккиндера, который говорил, что владеть хартлэндом (а значит и миром) будет та страна, которая контролирует Восточную Европу, в сегодняшних условиях именно тихоокеанский бассейн – это геоэкономический pivot (ось), своего рода ключевой фактор в конкуренции различных региональных проектов в мировой экономике. Неслучайно первый трансконтинентальный проект в области внешнеторговой либерализации создается именно в тихоокеанском регионе.

С образованием ТТП регионализм выходит на новый, трансконтинентальный уровень, превращается в мегарегионализм, который подрывает основы многосторонней либерализации мировой торговли и выдвигает на передний план право сильных и наиболее преуспевающих стран определять векторы экономической интеграции. Такая «мегаломания мегарегионализма» чревата развитием глобальной экономики в направлении однополярного экономического порядка, «нового вашингтонского консенсуса», строительным материалом для которого служат уже не только и не столько институты Бреттон-Вудского мира, сколько крупнейшие региональные интеграционные группировки.

Таблица 1. Рост ВВП и экспорта отдельных стран в связи с созданием ТТП

Источник: http://www.iie.com/publications/pb/pb12-16.pdf

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582324 Ярослав Лисоволик

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

В Югре определили тему XIV Международной экологической акции "Спасти и сохранить"

Первый заместитель губернатора Югры Геннадий Бухтин провёл расширенное заседание оргкомитета по итогам XIII Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в 2015 году. В нем также приняли участие представители муниципалитетов и активные участники акции, руководители природоохранных предприятий.

Открывая заседание, Геннадий Бухтин отметил: "Акция за последние годы приобрела серьезный размах, давно перешагнула границы Югры. Она включена в план мероприятий Правительства Российской Федерации. Мы выиграли гранты, в том числе, получили первое место в Европейском союзе. Наша акция произвела настоящий фурор в Польше. Эти мероприятия нужно продолжать, но и находить новые для того, чтобы акция не стояла на месте, а развивалась и привлекала больше людей".

В этом году в акции приняли участие почти полмиллиона человек, тогда как в первый год проведения акции участников было всего 20 тысяч. Высажено более миллиона саженцев различных деревьев и очищено от мусора более 524 гектаров земли автономного округа.

Также на заседании шла речь о концепции Международной экологической акции "Спасти и сохранить" в 2016 году. Руководитель Природнадзора Югры Сергей Пикунов проанализировал программы международных организаций ЮНЕСКО и ООН, а также предложения муниципальных образований и выступил с инициативой посвятить следующий год почвам.

"Мы могли бы подвести итоги того, что делается в Ханты-Мансийском округе и в Российской Федерации по решению этой проблемы. Это и сельское хозяйство, и производство, и биосферные функции почв и, конечно, экологическое состояние - широкое поле для обсуждения", - отметил Сергей Пикунов.

В качестве девиза акции был предложен слоган: "Здоровая почва - для здоровой жизни!".

Геннадий Бухтин поддержал данное предложение: "У нас есть чем гордиться, что показать и по очищению нефтезагрязненных земель, и по рекультивации после вырубки. Есть уже результат работы и надо идти дальше", - отметил первый заместитель губернатора.

Также было принято решение о переносе сроков проведения мероприятий акции. Она состоится в мае. Это связано с тем, что летом основная целевая аудитория и участники акции - школьники и студенты разъезжаются на каникулы.

Окончательно концепция XIV Международной экологической акции "Спасти и сохранить" будет утверждена на первом заседании оргкомитета в начале следующего года.

В минувшую субботу в Киеве отмечали вторую годовщину со дня начала Майдана. Народ отметил "праздник" вяло и противоречиво — и больше не торжествами, а акциями протеста против нынешней власти и даже скандалами.

Впрочем, автора этих строк интересует не "празднество", а итоги двухлетнего пути киевского режима. Причем, опять же, не столько не политические, экономические и иные итоги его деятельности, сколько главный, геополитический итог Майдана — с кем сегодня Украина и кого она считает своим братом вместо России.

"Братское" самосознание некоторых украинских элит

Украинские (малороссийские и галицийские) элиты и народы веками вынуждены были самоопределяться со степенью родства по отношению к странам-соседям. Старших братьев у них было много: то Русь, то Литва, то Польша, то Россия, то Австрия, то Германия, то вновь Россия.

Цивилизационно — не старшим, а просто братом Украины, — родным и самым близким, всегда была Россия, в какой-то момент провозгласившая Киев матерью городов русских, но в нулевые годы текущего века часть украинской элиты посчитала важным объявить своими ближайшими родственниками США и Евросоюз, наплевав на интересы родного брата.

Операция по перекодировке сознания народа Украины вполне удалась, вследствие чего социальные сети этой страны наполнились пафосными обращениями к русским и россиянам в духе "никогда мы не будем братьями — ни по Родине, ни по матери!" Собственно говоря, подобное мироощущение, охватившее часть украинской нации, и есть главный итог киевского Майдана.

Названный факт, безусловно, весьма огорчил россиян, но не изменил особо их отношения к украинцам, которых граждане РФ по-прежнему считают братским народом. А вот у Украины возникли серьезные проблемы с идентификацией.

Дело в том, что реальное национальное освобождение какой-либо страны предполагает прежде всего освобождение сознания народа — приведение его в состояние, при котором люди начинают понимать, что их жизнь теперь зависит только от них самих. Увы, такой перестройки в сознании граждан Украины не произошло, что естественно: вожди Майдана не ставили своей целью подлинное освобождение страны от внешних и внутренних зависимостей. Ставились задачи по смене одного "старшего брата" на другого.

Лидеры Майдана были нацелены на то, чтобы заменить как бы не отвечающего их амбициям стратегического партнера и гаранта развития на как бы более перспективного партнера (в смысле — спонсора), каким привиделся Запад. (Склонность украинских элит к паразитированию суть следствие 350-летнего пребывания Киевской Руси в положении привилегированной провинции российско-советской "империи").

Здесь нужно отметить, что одни вожди Майдана видели будущего главного спонсора в США, другие в Евросоюзе. Но на этапе борьбы за власть это было не важно. Важно было осуществить "революцию", в том смысле, чтобы сменить цивилизационный код, а вместе с ним и степень родства со странами-соседями.

У нацистов не может быть братьев, только союзники и спонсоры

После победы Майдана новый режим отказался от кровного брата, но вот вопрос: а приобрел ли Киев вместо России новых братьев и кто они?

В лице Евросоюза Украина получила не брата, не спонсора и даже не партнера, но холодного и расчетливого соседа, подсчитывающего барыш по результатам тотальной утилизации ресурсов оказавшейся в сложном положении, в том числе по вине (корыстному умыслу) самого ЕС, поддавшейся на провокацию страны.

В период обсуждения и подписания Минских соглашений Киеву дали понять, что Евросоюз в упор не видит в Украине своего родственника (мало ли чего обещали еврочиновники украинской оппозиции накануне госпереворота!). Отсюда — разворот Киева в сторону нового потенциального "старшего брата", то есть спонсора — Госдепа США.

В Вашингтон потянулся караван просящих — Порошенко, Яценюк, Парубий, Саакашвили и проч., — и сегодня Киев делает все для того, чтобы граждане Украины считали своим новым старшим братом именно США. Притом что Вашингтону, в еще меньшей степени, чем Брюсселю, нужны какие-либо бедные родственники.

Полагаю, что Вашингтон вполне устраивает имидж не старшего, но "Большого брата" современной Украины и иных присягнувших демократии государств, хотя реальная поддержка тому же Киеву оказывается Госдепом только в тех случаях, когда это соответствует интересам США и американских компаний.

Кстати, интересы Киева совпали с интересами Вашингтона на прошлой неделе, когда в ООН обсуждался проект резолюции, внесенный Россией и касающийся борьбы с героизацией нацизма. Понятно, что пронацистская Украина выступила против этой резолюции, а США, в свою очередь, поддержали позицию Киева.

Думается, что, если бы в ООН присутствовали представители "Исламского государства" (террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории РФ), они бы тоже поддержали власти Украины. И вот здесь мы подходим к главному, к тому, что братские, то есть ментально и идейно близкие, отношения возникают сегодня у киевского режима именно с ИГ. Подобно тому, как в период известных событий в Чечне у УНА-УНСО сложились союзнические отношения с ичкерийско-арабскими боевиками.

Нынешнее братство киевского режима и поддерживаемых им нацистов "Правого сектора" с радикальными исламистами Ближнего Востока выражается в первую очередь в том, что и те, и другие развязали террористическую войну против Российской Федерации и ставят своей целью убивать русских и россиян любыми способами, не щадя женщин и детей.

В последний месяц фактами прямого террора против России стали организованный радикальными исламистами взрыв российского самолета над Синаем, а также подрыв бандеровцами линий электропередачи в Херсонской области, в результате которого без электроэнергии остался полуостров Крым.

Впрочем, специфическое братство террористических и нацистских прайдов зиждется не только на наличии общего врага.

Сектантское братство исламских террористов и бандеровцев

На минувшей неделе экс-глава националистической группировки УНА-УНСО Дмитрий Корчинский призвал легализовать пребывание на Украине боевиков ИГ. "Каждый, кто борется за освобождение своего народа от империалистического гнета Москвы, имеет право на убежище в Киеве", — заявил он.

Кстати, СБУ уже неоднократно подтверждала факт использования Украины в качестве транзитной территории для переправки радикалов в Сирию и Ирак.

Напомню также, что на минувшей неделе в российских и зарубежных СМИ появилась информация о том, что Украина поставляет "Исламскому государству" оружие.

Словом, в разворачивающейся на Ближнем Востоке битве современная Украина и "Исламское государство" оказались по одну сторону баррикад, и это обусловлено не только наличием общего врага. Важнейшим фактором "братства" этих двух квазигосударств является их идейная близость, основанная на ксенофобии, нацизме, религиозном сектантстве и вандализме.

И те, и другие перекраивают историю и уничтожают исторические памятники. И те, и другие в борьбе за жизненное пространство применяют тотальное насилие, так что раскапываемые в коллективных могилах женщины и дети на освобождаемых от боевиков (в Сирии) и Нацгвардии (в Донбассе) территориях — явления одного порядка.

И боевики ИГ, и бандеровцы — вне закона и вне морали. Их квазизакон основан на иерархии подчинения вождям, их квазимораль опирается на насилие, казни, теневые рынки оружия и наркотиков, спонсорские подачки, грабежи и террор. У тех и других нет реальной народной поддержки, но есть сектантская сплоченность подельников, вовлекающих в свои ряды круговертью многочисленных преступлений все новых и новых людей.

И нет никаких привлекательных ценностей (вроде приписываемой боевикам ИГ идеи "справедливости") у тех и других. Боевики "Исламского государства" провозглашают приверженность исламу и шариату, бандеровцы — идеям евроинтеграции и демократии. На самом же деле на первом месте у тех и других деньги и власть.

Оба квазигосударства насквозь продажны, и в этом смысле они не только не ценностны, но и не самодостаточны. И радикальные исламисты, и нацисты Европы — орудие глобализации, своего рода новые рейнджеры насаждаемого по всему миру нового порядка.

Владимир Лепехин

Спонсоры ИГ и угроза терроризма в Польше

Владислав ГУЛЕВИЧ

В своём программном выступлении в сейме новый премьер-министр Польши Беата Шидло, представительница партии «Право и справедливость» («ПиС»), заявила, что во внешней политике Варшава будет ориентироваться на США как гаранта безопасности всего мира.

«ПиС» пришла к власти по итогам парламентских выборов 25 октября 2015 г. и объявила о пересмотре курса предыдущего правительства по таким щекотливым вопросам, как система европейской безопасности и миграционный кризис. Способом решения первого вопроса Варшава видит укрепление восточного фланга НАТО за счёт усиления американского присутствия в Европе. Польские власти уверены, что опора на Вашингтон позволит Польше укрепить её геополитическое положение.

На программу расширения военного присутствия США в Восточной Европе будет, видимо, ориентирован подход ко всем остальным проблемам, с которыми предстоит иметь дело новому польскому правительству. Это касается и проблемы беженцев.

Предыдущее правительство, сформированное партией «Гражданская платформа» («ГП»), согласившись принять тысячи беженцев с Ближнего Востока, поначалу подверглась острой критике со стороны «ПиС». Вместе с тем новое правительство, публично критикуя Брюссель за навязывание квот по распределению мигрантов, заявляет устами министра иностранных дел Польши Витольда Ващиковского, что вынуждено выполнить «обязательства предыдущего правительства» и принять мигрантов из Сирии. При этом сам В. Ващиковский выражает сомнение в способности польских спецслужб эффективно противостоять угрозе терроризма.

По состоянию на сентябрь 2015 г. въезд в Польшу был запрещён 452 иностранцам, из них 202 – из Сирии. У польских спецслужб были веские основания подозревать их в связях с ближневосточными исламистами.

«ПиС», как и «ГП», строит своё политическое выживание на подчинении польских интересов интересам Вашингтона. Это прямо следует из последнего радиоинтервью Витольда Ващиковского. Комментируя планы Барака Обамы создать международную коалицию для борьбы с запрещённым в России «Исламским государством» (ИГ), новый глава польской дипломатии заявил, что американцам следует, прежде всего, обратиться за помощью к Польше. Правда, военную помощь, уточнил он, Польша оказать Америке не сможет, но готова, мол, содействовать действиям США на Ближнем Востоке на дипломатическом и гуманитарном поле.

Между тем обеспокоенность жителей Польши наплывом в их страну беженцев из арабских стран растёт. Глава редколлегии журнала «Мусульмане Речи Посполитой», бывший имам мусульманской общины Гданьска, член «ПиС» профессор Селим Хазбиевич говорит, что мигранты агрессивно навязывают польским мусульманам, уже давно интегрированным в польское общество, радикальные версии ислама. Под их влиянием европеизированный польский ислам может измениться до неузнаваемости.

В 2014 г. произошёл конфликт между Мусульманским религиозным союзом (МРС), учреждённым ещё в 1925 г. и объединяющим поляков мусульманского происхождения, и Мусульманской лигой Польши – организацией, созданной недавно осевшими в Польше арабами. В Гданьске дошло до открытого столкновения: МРС заставил арабского имама-радикала местной мечети Хани Храиша покинуть свой пост. Не обошлось без драк и стрельбы.

Несмотря на всё это, польские власти планируют открытие ещё одно центра размещения мигрантов на несколько тысяч мест (в городе Звадронь возле польско-словацкой границы). Очевидно, что новое польское правительство точно так же выполняет указания Брюсселя, проводящего в свою очередь курс Вашингтона, как и предыдущее правительство.

Эксперт по вопросам международной политики доктор Войцех Шевко, выступая с интервью на «Польском радио», заявил, что главными спонсорами «Исламского государства» (ИГ) являются США, Британия и Франция. Правительства этих стран так и не отказались от своей цели – насильственной смены режима в Сирии. В том же направлении ведут работу ведущие западные СМИ, подталкивая арабскую молодёжь к участию в войне против Башара Асада на стороне исламских радикалов.

Чем грозит это Польше, где смена правительств и правящих партий ничего не меняет в приверженности польских правящих кругов атлантизму?

Напомним, что до сих пор в польском законодательстве нет чёткого определения терроризма. Это позволяет приверженцам радикального ислама чувствовать себя в Польше совершенно свободно. В стране открыто вещают два информационных портала «Вилайят Кавказ» (на польском языке); наблюдается активизация исламских радикалов в польских социальных сетях.

До недавнего времени считалось, что в Польше террористическая угроза не столь актуальна, как, скажем, во Франции, Бельгии или Германии, – по той причине, что целью номер один для исламистов Польша не является. Однако эта ситуация, считает доктор Войцех Шевко, может измениться за 24 часа.

Ровно два года назад, 21 ноября 2013 года, в Киеве начался санкционированный митинг, переросший затем в государственный переворот. Тогдашний министр внутренних дел Украины Виталий Захарченко в интервью РИА Новости вспоминает, как среди мирных киевлян начали появляться бритые наголо люди в камуфляже, как искали сакральную жертву и к чему все это привело. Беседовал Захар Виноградов.

— 21 ноября 2013 года в Киеве начался митинг. Можно ли было тогда предположить, что все это закончится мятежом и государственным переворотом?

— Ответить на этот вопрос однозначно сложно. Хотя с позиций сегодняшнего дня я уверенно могу сказать, что определенные предпосылки к этому были. Мы это видели, но поначалу не придали этим симптомам особого значения.

Все началось с санкционированного мэрией Киева и городским отделом внутренних дел митинга студентов киевских вузов. Организаторами митинга были студенческие общественные организации. Студенты были не согласны с решением власти не подписывать договор об ассоциации Украины с Евросоюзом.

На самом деле это был не отказ от подписания договора, а отсрочка. Президент и правительство брали паузу до весны 2014 года, чтобы еще раз взвесить все риски такого решения. А риски были, потому что, вступая на путь ассоциированного членства с ЕС, мы теряли российский рынок, который на 40% составлял нашу внешнюю торговлю. На такую же сумму мы торговали своей продукцией и с ЕС. Надо было все взвесить. Вот и решили отсрочить принятие этого решения.

Но студентов волновало не это. Они считали, что ассоциация с ЕС даст им возможность безвизового посещения Европы, то есть возможность учиться, работать и отдыхать в европейских странах.

— Это действительно было так?

— Нет, конечно. Сегодня, уже при нынешнем правительстве, Украина стала ассоциированным членом ЕС, но так и не имеет безвизового режима с ЕС. На тот момент речь шла о результатах умелой пропагандистской работы СМИ, которые находились в полной зависимости от олигархов. Сегодня стало понятно, что часть олигархов решила захватить власть в стране. С этой целью они сначала внушали студентам идею о возможности безвизового посещения ЕС, а потом, когда руководство страны приняло решение об отсрочке подписания договора, они же организовали мятеж.

Безвизового въезда в ЕС нет и сегодня. И, скорее всего, не будет в ближайшее время. Это была просто подмена понятий, которую совершили те олигархические кланы, которые в результате госпереворота пришли к власти на Украине и правят в стране сегодня. Но на Майдан уже никто не выходит.

— Вы упомянули, что уже в ноябре можно было предположить, что митинги перерастут в радикальное противостояние. В чем это выражалось?

— На Европейскую площадь тогда вышло несколько сотен киевлян, может быть, их было несколько тысяч. Десять — пятнадцать, не больше. Милиция осуществляла охрану общественного порядка, и никаких эксцессов не было. Люди выходили на митинг семьями, с детьми, то есть они доверяли правоохранителям, считая, что митинг носит мирный характер. Так оно, собственно, и было.

В то же время уже в первый день этого митинга мы обратили внимание, что в рядах граждан появились люди, так скажем, не совсем обычные для мирных митингов и демонстраций.

— То есть?

— На Европейской площади собрались в основном киевляне, одетые, как обычно в выходные. Но было некоторое количество граждан, несколько десятков, которые были одеты иначе: удобный камуфляж, прочные армейские ботинки, с националистическими наколками на шее и на руках, с особенной стрижкой — наголо бритые, с "оселедцами", да и возраст у них был совсем не студенческий.

Потом именно эти люди и составили наиболее радикальное крыло Майдана — так называемый Правый сектор (организация, деятельность которой запрещена на территории РФ — ред.). И еще нам бросилось в глаза, что они были явно подготовлены к организации массовых беспорядков.

— То есть выяснилось, что их готовили к этому?

— Да, они прошли соответствующую подготовку в Польше и Прибалтике. Это стало известно потом, когда они же сами стали выкладывать в соцсетях фотографии, сделанные в этих лагерях во время обучения. Часть из них прошла подготовку и на Украине.

Но на территории Украины были другие лагеря. Там они собирались под видом каких-то казачьих отрядов, как бы невооруженных, но обучающихся кулачному бою, рукопашной борьбе, так называемому боевому гопаку. Подготовкой этих людей занимались партии, например "Свобода" Олега Тягнибока, другие общественно-политические движения правого толка.

— С какими лозунгами люди пришли на Европейскую площадь в первый день митинга?

— Главные лозунги митинга: "Украина — это Европа", "Подписать ассоциацию с ЕС". Никаких политических лозунгов в первый день не было. Правда, ораторы на митинге кричали, что правительство и президента надо отправить в отставку. Ну, так это и на других митингах кричали…

Некоторая часть студентов, требуя ассоциации с ЕС, осталась ночевать на площади в палатках. И в этом тоже не было ничего необычного.

Мирным этот митинг был до 24 ноября. В тот день радикалы уже основательно внедрились, "породнились" со студентами. И сумели "раскачать" лозунг про отставку правительства. 24 ноября они пошли штурмом по улице Грушевского на Кабинет министров.

Понимая это, мы, как органы правопорядка, обеспечили усиленную охрану правительства. Я думаю, понятно: в таких случаях это делают все правоохранительные органы во всем мире. Хотя именно сейчас в Киеве это и вменяют в вину прежде всего мне как бывшему министру внутренних дел Украины.

Да, мы выставили некоторое количество бойцов "Беркута" на охрану правительственного здания. Радикалы во главе с журналисткой Черновол и несколькими депутатами Верховной рады от партии "Свобода" подошли к шлагбауму, перекрывающему въезд и выезд из Кабмина, выломали его и начали металлической трубой бить милиционеров.

Заметьте, у "Беркута" не было оружия, кроме стандартных дубинок, они не применяли спецсредства, а их били этой железной трубой. Скажите, что делают с теми радикалами, которые нападают на правоохранительные органы во всем мире — в США, в Великобритании, России?

— Их задерживают и наказывают.

— А мы не могли их задержать! И наказать тем более. Потому что во главе этого штурма шли народные депутаты, Мирошниченко и другие, которые по закону обладают неприкосновенностью. В последующем эти же люди на майдане Незалежности призывали со сцены к свержению государственной власти, частью которой они, по сути, сами были.

Я обращался в парламент, к президенту с требованием поставить вопрос о снятии с них депутатской неприкосновенности. Это позволило бы нам остановить их преступные действия, привлечь к уголовной ответственности. Но этого сделано не было.

И, скажу откровенно, в том, что произошло потом, в феврале 2014-го, есть большая вина Партии регионов, Компартии Украины, позже разогнанных нынешней властью. И регионалы, и коммунисты не захотели снимать неприкосновенность с тех депутатов, которые совершили государственное преступление, с тех, кто участвовал в избиениях милиционеров.

Под прикрытием этих депутатов действовали и некоторые журналисты, общественники. Та же Татьяна Черновол, которая 24 ноября с трубой напала на милиционеров у Кабинета министров, позже вместе с толпой радикалов пыталась избить сотрудников СБУ, находившихся в автомобиле в районе гостиницы "Казацкий". Мы их еле отбили от разъяренных бандитов.

Потом она же во главе отряда радикалов пошла громить офис Партии регионов на улице Липской, где в результате погиб ни в чем не повинный человек — системный администратор, вина которого была лишь в том, что он работал в этом здании. Позже, так и не понеся наказания за свои преступления, Черновол была возведена нынешней властью в ранг героини Майдана и даже стала первым номером в списке партии "Народный фронт" на парламентских выборах прошлого года.

Что можно ожидать от такого парламента? Мы видим, как кулачная расправа стала одним из главных аргументов политиков, депутатов в нынешней Верховной раде.

— То есть вы считаете, что именно беззубость и политическая близорукость регионалов и коммунистов стали причиной эскалации напряжения, завершившегося государственным переворотом в феврале 2014 года?

— Нет, не только. Особую роль в этом сыграли западные дипломаты, которые постоянно курсировали между Майданом и президентской администрацией, убеждая западную общественность, президента Януковича, что в Киеве идет мирный митинг, и поэтому ни в коем случае нельзя применять силу. А так называемые мирные демонстранты уже бросали в милиционеров "коктейли Молотова", стреляли в них из охотничьего и автоматического оружия, похищенного из разгромленных ими на западе Украины отделов внутренних дел. То есть шла откровенная война между радикалами и правоохранителями, а дипломаты продолжали убеждать, что все закончится миром.

20 февраля они принудили президента Януковича подписать договор с лидерами митингующей оппозиции, который сами же митингующие нарушили, продолжив затем штурмы государственных учреждений и нападения на милиционеров.

Еще одна причина — в том, что среди ближайшего окружения президента были предатели, которые действовали против интересов государственной власти. Это была так называемая третья сила.

Дело было так. Студенты, вышедшие на мирную демонстрацию 21 ноября 2013 года, не хотели, чтобы их отождествляли с политическим Майданом, который бурлил в эти дни в ста метрах от Европейской площади, на майдане Незалежности. Руководители оппозиции Яценюк, Турчинов, Парубий, а также их окружение неоднократно пытались втянуть студентов в политическое противостояние с властью. Но студенты на это не шли.

Я так понимаю теперь, что в тот момент те, кто потом и захватил власть в стране, хотели радикализовать ситуацию, найти сакральную жертву, которая могла бы изменить ход событий с мирного на боевой.

Сначала такой жертвой, как я предполагаю, решено было сделать Татьяну Черновол, которую лидеры оппозиции всячески провоцировали на преступные действия. Не получилось. Не получилось потому, что, понимая это, мы всячески избегали насилия в ее адрес, действовали крайне осторожно. И тогда "третья сила" изменила тактику.

С этой целью в ночь с 29 на 30 ноября, когда студенты начали расходиться, их оставалось на Майдане около 500 человек, эта "третья сила" спровоцировала кровавый конфликт. Так, бывший руководитель администрации президента Украины Сергей Левочкин организовал установку на майдане Незалежности новогодней елки… И это за месяц до Нового года, когда никакой необходимости в этом не было!

Тем не менее, он через главу городской администрации Попова отдал распоряжение установить елку. Попов обратился к начальнику городской милиции Валерию Коряку с просьбой разогнать студентов, чтобы освободить место для елки. Я запретил Коряку делать это. Левочкин звонил мне, я отказывал и ему. Понятно было, что разгон студентов приведет к эскалации напряжения.

И вот поздно ночью, когда я впервые за 10 дней поехал домой отоспаться и привести себя в порядок, не согласовывая со мной своих действий, начальник городского отдела внутренних дел Коряк под нажимом со стороны Попова и прежде всего Левочкина предпринял попытку силового разгона студентов.

Хотя, честно говоря, в основном там были уже не студенты, а радикалы, националисты, съехавшиеся в Киев для участия не в мирных демонстрациях, а в том, чему их обучили в лагерях — в государственном перевороте. Коряк попытался их разогнать, и тогда мирный митинг превратился в кровавое побоище. Продолжением его стал лагерь на Майдане, где уже в основном находились обученные радикалы.

Так, собственно, под руководством "третьей силы" мирный митинг студентов, начавшийся 21 ноября 2013 года, завершился государственным переворотом 21 февраля 2014 года.

Что касается "неизвестных снайперов", которые расстреливали и митингующих и милиционеров в февральские дни… Я думаю, нет, я уверен, это тоже дело рук "третьей силы".

Теперь представители этой "третьей силы" занимают государственные посты на Украине, заседают в парламенте. А ставший народным депутатом Сергей Левочкин, по сообщениям украинских СМИ, теперь метит на место Яценюка — в председатели Кабинета министров.

20 ноября состоялось заседание расширенной коллегии, посвященной 25-летию Налоговой службы России.

Открывая коллегию, глава ФНС России Михаил Мишустин подчеркнул, что российская Налоговая служба за четверть века преодолела путь, который налоговые администрации зарубежных стран проходили столетиями. И во многом это заслуга тех людей, которые работали в Налоговой службе, Минфине России, Правительстве Российской Федерации на протяжении 25 лет, и тех, кто сегодня поддерживает инициативы и начинания Службы.

«Наши общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество», - подчеркнул глава ФНС России.

Говоря о значимых законодательных новациях в налоговом администрировании, Михаил Мишустин напомнил, что с 2015 года введен налоговый мониторинг, в основе которого лежит прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и налогового органа в электронной форме. Данный механизм предусматривает постоянный доступ налоговых органов к бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам организаций, а также освобождает добросовестных налогоплательщиков от проверок. В настоящее время уже заключены шесть соглашений о налоговом мониторинге.

Внедряется АИС «Налог-3» - система налогового администрирования нового поколения, основанная на «облачных технологиях». «Уже сегодня централизованно в режиме онлайн осуществляется государственная регистрация и учет налогоплательщиков, в ближайшее время - администрирование имущественных налогов физических лиц», - заявил Михаил Мишустин.

Идет создание федеральных центров обработки данных, в которых будет организовано хранение и обработка всей налоговой информации. Уже работает Федеральный ЦОД в Дубне, отвечающий всем требованиям Tier-2.

Запуск ЦОДа позволил внедрить систему контроля налога на добавленную стоимость с использованием технологии Big-Data - АСК НДС-2, не имеющую аналогов в мире. Данная система позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога, что способствует созданию здоровой конкурентной среды.

Разработана система контроля за розничной торговлей - применение новой технологии контрольно-кассовой техники с электронной передачей информации о расчетах в адрес налоговых органов. Предусмотрен поэтапный переход на новую систему.

Сегодня всем категориям налогоплательщиков предоставлена возможность воспользоваться личными кабинетами, в которых собран весь функционал для взаимодействия с налоговыми органами. Руководитель ФНС России сообщил, что в настоящее время к Личному кабинету физических лиц подключено более 17 млн человек, к Личному кабинету ЮЛ – более 126 тысяч организаций, а к Личному кабинету ИП – около 110 тысяч индивидуальных предпринимателей.

«За 10 месяцев 2015 года налоговые поступления в консолидированный бюджет страны составили 11,7 трлн рублей и выросли на 11%, или на 1,2 трлн рублей. В федеральный бюджет поступило 5,9 трлн рублей, или почти на 16% больше», - отметил Михаил Мишустин. Он подчеркнул, что более всего выросли НЕнефтегазовые доходы: НДС - на 18% и налог на прибыль – на 15%, а в реальном выражении рост налоговых поступлений опережает экономику на 7,4 процентного пункта.

По экспертным расчетам, в которых учитывались влияние и законодательства (налогового маневра) и инфляции, около трети прироста поступлений обеспечено налоговым администрированием, в том числе контрольной работой.

При проведении проверок Служба сместила акцент от количества к качеству. Если в середине 90-х годов налоговые инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика, то сейчас только четырех из тысячи. В результате, с 2010 года эффективность одной выездной проверки выросла более чем в два раза до 10 млн рублей (за 9 месяцев 2015 г.), а уровень взыскания увеличился за это время с 43% до 61%.

ФНС России одна из первых применила систему досудебного урегулирования споров, которая уже доказала свою эффективность. «Количество жалоб по налоговым спорам с 2009 года сокращено в 1,5 раза», - отметил Михаил Мишустин.

Также снижена нагрузка на судебную систему. Количество споров, рассмотренных арбитражными судами с участием налоговых органов, за пять лет сократилось почти в три раза. При этом в пользу бюджета сегодня рассматривается 80% оспариваемых сумм, а в 2010 году - всего 44%.

Говоря о международном взаимодействии, Михаил Мишустин сообщил, что накануне в Москве завершилась двухдневная встреча Рабочей группы проекта Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам, куратором которого является ФНС России.

В то же время в рамках председательства России в БРИКС в 2015-2016 гг. прошла встреча глав налоговых администраций БРИКС. По ее итогам было подписано коммюнике, в котором налоговые администрации стран-участниц договорились о согласовании мер, направленных на предотвращение размывания налоговой базы и вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции в рамках Плана действий по BEPS.

В заключение Михаил Мишустин поздравил всех сотрудников и ветеранов с 25-летием налоговых органов Российской Федерации и поблагодарил всех за профессиональный труд на благо России.

В коллегии также приняли участие руководитель Администрации Президента Российской Федерации С.Б. Иванов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов, Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка, Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов, Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А. Голикова, Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллина, Председатель комитета Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по бюджету и налогам А.М. Макаров, Мэр Москвы С.С. Собянин, представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, а также заместители руководителя ФНС России, руководители территориальных управлений и инспекций ФНС России.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 20 ноября 2015 > № 1589013

По итогам Всероссийского профессионального конкурса НОПРИЗ (Национального объединения изыскателей и проектировщиков) в номинации «Лучший проект объекта промышленного назначения» I место занял проект космодрома ВОСТОЧНЫЙ, представленный компанией ИПРОМАШПРОМ (авторы проекта Виталий БОЙЧЕНКО, Алексей КУЗНЕЦОВ, Владимир ПОЛЯКОВ, Иван ЯКУШКИН).

Призы и дипломы победители получили из рук Президента НОПРИЗ, председателя Конкурсной комиссии народного архитектора России академика Михаила ПОСОХИНА.

Открывая торжественную церемонию, Президент НОПРИЗ подчеркнул, что конкурс, проводимый Национальным объединением изыскателей и проектировщиков, демонстрирует лучшие достижения в области архитектуры, строительства и инженерных изысканий России. Каждый проект — результат колоссального труда творческих коллективов, все проекты выполнены на высоком уровне, что, по словам Михаила ПОСОХИНА, вызвало сложность у конкурсной комиссии при определении победителей.

Конкурс НОПРИЗ проходил при поддержке и участии ГосДумы РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Российской академии наук, Национального объединения строителей и научных и профессиональных объединений проектно-изыскательской и строительной отрасли. В этом году в Конкурсе приняло участие более 250 проектных организаций из всех федеральных округов России. Общее число заявок, допущенных к участию, — 174.

«Содружество» увеличит переработку сои на 100 тыс. тонн.

По итогам 2015 года крупнейший российский переработчик сои компания «Содружество» нарастит переработку соевых бобов более чем на 100 тыс. т — с 2,03 млн т до 2,17 млн т. «Увеличение объемов произойдет благодаря улучшению некоторых технологических возможностей и запуску завода по производству SPC (соевый белковый концентрат), — рассказывает исполнительный директор компании Сергей Соколовский. — В этом году три наших предприятия в Калининградской области, специализирующихся на переработке сои, работали на полную технологическую мощность».

Компания перерабатывает преимущественно импортную сою. С марта по октябрь соевые бобы ввозятся из стран Латинской Америки, с октября по февраль — из США. Также в осенне-зимний период закупается российская соя. «Доля отечественной сои в общем объеме нашей переработки по сравнению с 2014 годом не изменилась и составит около 5%", — уточняет Соколовский.

Основной продукт переработки «Содружества» — соевый шрот. Внутреннее потребление соевого шрота, по мнению Соколовского, в текущем году вырастет на 10−15%. Причем это произойдет как за счет ввода новых производственных мощностей по производству мяса птицы и свинины, так и за счет существенного (более $130/т) снижения мировой цены на шрот, а как следствие — и в России. Это позволило многим предприятиям увеличить нормы ввода соевого шрота в рецепты комбикорма.

«Наша компания продает внутри страны примерно 70% выпускаемого соевого шрота, около 30% идет на экспорт в страны СНГ и Прибалтики, а также в Скандинавию, Польшу, Швейцарию и другие государства ЕС, — делится Соколовский. — А вот соевое масло практически все (98%) вывозим. Покупатели — страны Северной Африки, Юго-Восточной Азии, Китай».

Евросоюз продал на экспорт самый большой объем мягкой пшеницы с начала сезона.

Экспортные продажи европейской мягкой пшеницы после длительного периода относительного затишья продолжают расти. Еврокомитет по зерновым утвердил недельные лицензии на экспорт в третьи страны 636 тыс. тонн мягкой пшеницы. Это на 58,6% больше, чем на предыдущей неделе и самый большой недельный объем с начала сезона. Правда, доля Франции, которая тоже постепенно растет, остается не очень большой для этой страны – 25,6%. Улучшение достигнуто за счет других европейских стран-экспортеров, среди которых все более весомую роль играют Польша и страны Балтии.

Всего с начала сезона объем экспортных лицензий на пшеницу составил 8,17 млн. тонн, что на 29% меньше (31% неделю назад), чем год назад на аналогичную дату.

Продажи фуражного ячменя также выросли. Лицензии на экспорт в третьи страны составили 126 тыс. тонн, что на 80% больше, чем на предыдущей неделе. Доля Франции увеличилась с 2% неделей ранее до вполне уже приличных 20,6%.

Всего с начала сезона объем экспортных лицензий составил 4,48 млн. тонн, что на 23% больше, чем год назад (30% неделю назад). Т.е. по темпам продажи отстают от показателей прошлого сезона с каждой неделей.