Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Аспирантка МТУСИ стала победителем конкурса на лучшую научную работу конференции «КрыМиКо 2019»

Аспирантка подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) стала победителем конкурса на лучшую научную работу 29-й Международной конференции «КрыМиКо», которая проходила с 8 по 14 сентября 2019 года в Севастополе.

Крымико, МТУСИ

Традиционно конференция посвящена теоретическим, экспериментальным, производственно-технологическим, прикладным и историческим аспектам СВЧ-техники и телекоммуникационных технологий.

Среди организаторов конференции - Российское научно-техническое общество радиотехники, электроники и связи (РНТОРЭС) им. А. С. Попова, Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Институт радиотехники и электроники им. В. А. Котельникова РАН, Севастопольский государственный университет, Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского.

Анастасия Кудряшова, обучающаяся в аспирантуре на втором общетехническом факультете, выступила в секции "СВЧ-техника и телекоммуникационные технологии" с докладами "Модель эффективного кодирования цветного изображения с учетом особенностей систем колориметрии" и "Использование модели зрительной системы человека для оптимизации параметров передачи изображения" (научный руководитель д.т.н., проф. А.С. Аджемов). Ее работы получили лучшую оценку конкурсного жюри конференции.

Международная Крымская микроволновая конференция КрыМиКо проводится в Севастополе с 1991 года. Авторами докладов являются ученые и специалисты, представляющие университеты и предприятия Армении, Беларуси, Великобритании, Китая, Нидерландов, России, США, Украины и Швеции. За 28 лет в материалах конференции опубликовано 9060 докладов, авторами которых являются ученые и специалисты около 800 университетов и предприятий 43-х стран (8-ми стран СНГ и 35-ти зарубежных стран). Материалы конференции индексируются и реферируются многими авторитетными базами данных, в том числе БД Scopus.

Дмитрий Волков: «Это стратегия, которую разработала строительная отрасль Российской Федерации»

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассказал о процессе разработки Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года и основных направлениях ее реализации.

В четверг, 19 сентября, состоялась III Международная конференция «Развитие института строительной экспертизы». Минстрой России на мероприятии представлял Дмитрий Волков. Он акцентировал внимание на том, что при разработке Стратегии было принято решение привлечь к работе всех проявивших к этому интерес экспертов без исключения. При этом было выбрано несколько базовых организаций, предоставляющих площадки для работы состоящих из этих экспертов проектных команд.

«Такая модель разработки Стратегии была весьма смелой, но результат оправдал наши ожидания. Министр поставил перед участниками разработки две основные задачи – все отрасль должны разделять существующую Стратегию, плюс она должна содержать прорывные элементы. Поэтому мы считаем, что эта стратегия не органа власти, это по-настоящему Стратегия отрасли. Она на сегодняшний соответствует ее зрелости, компетенциям и представлению о будущем. Мы же получили уникальное экспертное сообщество, с которым будем работать дальше над реализацией и развитием Стратегии», – сообщил замглавы Минстроя России.

Дмитрий Волков уточнил, что цели разрабатываемой Стратеги сводятся к трем «к» – конкурентоспособность, компетенции и комфорт. Задача разработчиков состояла в создании документа, способствующего развитию конкурентоспособной строительной отрасли, основанного на компетенциях и ориентированного на обеспечение комфорта и безопасности жизнедеятельности граждан.

Стратегия развития строительной отрасли до 2030 года сформирована при участии 11 проектных команд. В работе стратегических сессий, международных рабочих групп и других мероприятий были задействованы 26 представителей от 10 федеральных органов исполнительной власти. Проведено 5 круглых столов и 4 стратегические сессии в РАНХиГС по ключевым темам документа. Внесение текста документа в Правительство Российской Федерации запланировано на конец сентября 2019 года.

Напомним, что ежегодная конференция проводится с 2017 года. Ее основными задачами являются обсуждение международного опыта в сфере экспертной деятельности и укрепление сотрудничества экспертных организаций стран-участниц ЕАЭС. Совместно с экспертами из Российской Федерации участие в заседании принимают представители Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

Во Франции на 97-м году жизни скончался актер Шарль Жерар, известный своими многочисленными ролями у режиссера Клода Лелуша, а также второстепенной ролью в фильме "Игрушка" Франсиса Вебера, сообщает издание Monde.

Жерар имеет армянское происхождение, его настоящая фамилия Ачемян. По информации издания, актер родился в 1922 году в Стамбуле, однако позже семья переехала во Францию.

Известность к актеру пришла после знакомства со знаменитым режиссером Клодом Лелушем в 1970 году. Жерар сыграл в 18 его картинах, среди которых были "Мошенник", "С Новым годом!", "Мужчина и женщина: двадцать лет спустя" и "Приключение есть приключение".

Россия прорабатывает вариант досрочного расторжения договора об управлении железной дорогой Армении, сообщили РИА Новости в пресс-службе Минтранса РФ.

Железнодорожная инфраструктура Армении была передана в концессионное управление ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" (100-процентная "дочка" РЖД) в феврале 2008 года на 30 лет с правом пролонгации еще на 10 лет. В пятницу ряд СМИ сообщили, что российская сторона прорабатывает вопрос о досрочном расторжении договора об управлении железной дорогой Армении.

"Прорабатываются все варианты, в том числе и тот, о котором сказал замминистра", - сообщили в пресс-службе Минтранса в пятницу.

СК Армении 25 декабря сообщил, что в рамках уголовного дела расследует деятельность ЮКЖД за 10 лет, проверяется эффективность и правомерность инвестиций на сумму 226,8 миллиона долларов. Были возбуждены четыре уголовных дела – два комитетом по госдоходам, по одному – СК и Службой нацбезопасности. Позднее в конце декабря эти дела были объединены в одно и переданы главному управлению по расследованию особо важных дел СК.

Ранее пресс-секретарь ЮКЖД Рубен Грдзелян заявлял РИА Новости, что Следственный комитет Армении создает вокруг компании негативный фон, распространяя неуточненную информацию относительного процесса проверок в компании. По его словам, в целом процесс не способствует эффективному взаимодействию.

На 19% выросло за последние шесть лет сельхозпроизводство в странах ЕАЭС

На 19% выросло за последние шесть лет сельскохозяйственное производство в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

«За последние шесть лет (2018 год к 2012) сельхозпроизводство в целом по Союзу увеличилось на 19%. Общий рынок ЕАЭС сегодня насыщен собственным зерном, семенами масличных, овощами, сахаром, куриным яйцом. По свинине, мясу птицы и молоку обеспеченность собственной продукцией составляет 95%», - сообщил член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу (АПК) ЕЭК Александр Субботин.

По его словам, реализация интеграционной повестки и мер, принимаемых на национальном уровне, снятие барьеров на пути движения товаров в прошедший период способствовали динамичному развитию АПК и насыщению общего рынка продовольственными товарами собственного производства.

ФГУП НИИР принял участие в отраслевых мероприятиях администраций связи в Казахстане

16–17 сентября 2019 года в г. Нур-Султан (Республика Казахстан) состоялось юбилейное совместное 55-е заседание Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи и 25-е заседание Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС.

В заседании приняли участие делегации полноправных членов РСС – администраций связи (АС) Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и наблюдателей РСС – АС Республики Болгария, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Словения, МОКС «ИНТЕРСПУТНИК», МПО «Евтелсат».

В работе заседания приняли участие Генеральный секретарь Международного союза электросвязи (МСЭ) Хоулинь Чжао, Генеральный директор Международного бюро Всемирного почтового союза (ВПС) Бишар Абдирахман Хусcейн, руководитель Регионального отделения МСЭ для стран СНГ, руководители АС Исламской Республики Иран, представители Исполнительного комитета СНГ, Базовой организации государств-участников СНГ в области информационно-коммуникационных технологий, Кроме того, в заседании приняли участие многочисленные эксперты операторов связи и производителей средств связи: ПАО «Ростелеком», АО «Казахтелеком», АО «Казпочта», ОАО «Таджиктелеком», КЭ «Туркментелеком», компания «Iskratel», ООО «ФОПТНЕТ», АО «РТКомм.РУ», АО «Компания ТрансТелеКом», ООО «Т8», ЗАО «ТТ мобайл», РГП «Государственная радиочастотная служба» Республики Казахстан, «RIPE NCС», Ассоциация GSMA, Huawei Technologies, компания «OneWeb/Network Access Assosiates Ltd.» и «Viasat, Inc.».

Заседание провел Председатель Совета РСС и Координационного совета, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков.

На совместном заседании Совета глав АС РСС и КСИ была продолжена практика проведения круглых столов по актуальным вопросам развития отрасли. Главы администраций связи РСС обменялись мнениями по вопросу цифрового развития, внедрения и развития 5G в странах участников РСС, а также о мерах, принимаемых АС РСС по борьбе с фродом (мошенничеством) на сетях связи. Председатель Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО), генеральный директор подведомственного Россвязи ФГУП «Российский научно-исследовательский институт радио имени М.И. Кривошеева» (ФГУП НИИР) Валерий Бутенко доложил о результатах работы Комиссии по подготовке администраций связи РСС к Всемирной конференции радиосвязи (ВКР-19) и Ассамблее радиосвязи 2019 года (АР-19), которые состоятся в период с 21 октября по 22 ноября этого года в Египте в г. Шарм-эль-Шейх. В ходе выступления Валерий Бутенко отметил, что выносимые на ВКР-19 и АР-19 вопросы имеют важное значение в контексте развития цифровой экономики и реализации целей устойчивого развития до 2030 года Совет одобрил Общие предложения АС РСС по вопросам ВКР-19 и АР-19, разработанные Комиссией РСС по РЧС и СО.

О ходе подготовки АС РСС к Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2020 года (ВАСЭ-20) и к Всемирной конференции по развитию электросвязи 2021 года (ВКРЭ-21) доложил председатель Рабочей группы РСС по работе с МСЭ, главный научный сотрудник ФГУП НИИР Владимир Минкин. Он подчеркнул важность своевременной подготовки новых региональных инициатив от стран участников РСС.

Участники заседания одобрили предварительный проект Общих предложений (ОП) РСС к ВАСЭ-20 и тематики вкладов администраций связи РСС к ВКРЭ-21, а также рекомендовали Комиссии РСС по координации международного сотрудничества совместно с Рабочей группой РСС по работе с МСЭ продолжить работу по подготовке к ВАСЭ-20 и ВКРЭ-21.

Участники заседания рассмотрели подготовку к 3-му Чрезвычайному Конгрессу ВПС, к мероприятиям по празднованию 145-летия ВПС и другие вопросы почтовой связи.

Также на заседании были рассмотрены вопросы, касающиеся Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и плана действий по ее реализации на период до 2025, а также другие вопросы, касающиеся деятельности Содружества.

На заседании были назначены: - заместитель Председателя Совета глав АС РСС – министр промышленности и коммуникаций Туркменистана Дюрханов Тахырберди Чарыбердыевич, - заместитель Председателя Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС – министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Жумагалиев Аскар Куанышевич.

На должность Генерального директора Исполнительного комитета РСС был переизбран Нурудин Мухитдинов сроком до 31 декабря 2023 года.

За выдающийся вклад в деятельность РСС и в честь 70-летия образования ФГУП НИИР Совет глав АС РСС принял решение о награждении ФГУП НИИР Орденом Регионального содружества в области связи. Кроме того, Орденом Регионального содружества в области связи были награждены представители АС РСС внесший значительный вклад в деятельность РСС.

Очередное совместное заседание Совета глав АС РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС состоится в 2020 году.

Режим санкций США помог вывести доллар из торговых операций между различными странами

Выступая в кулуарах заседания кабинета в среду, глава Центрального банка Ирана (ЦБИ) Абдольнасер Хеммати заявил, что режим санкций США помог вывести доллар из торговых операций между различными странами.

Он добавил, что Тегеран прилагает усилия к дальнейшему укреплению торговых операций через национальные валюты и делает SWIFT - Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций - практически бесполезным, сообщает агентство Fars News.

"Наши недавние переговоры с официальными лицами из Турции и России были сосредоточены на отказе от доллара и на обход SWIFT в наших торговых операциях", - сказал он.

"Соответственно, мы движемся к использованию альтернативных платежных систем и ведению нашего бизнеса в национальных валютах", - добавил он.

Отметив, что в настоящее время большая часть операций Ирана с Россией, Турцией и Ираком осуществляется с использованием национальных валют, глава CBI заявил: "Мы сделали предложение российской стороне теперь использовать альтернативную платежную систему со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), когда Иран тоже является членом, и российский президент приветствовал это предложение".

"В банковских операциях стран региона будут созданы новые условия", - пообещал Хеммати.

SWIFT приостановил доступ к нескольким иранским банкам в ноябре в связи с санкциями США против Исламской Республики.

В пятницу помощник президента России Юрий Ушаков заявил журналистам, что Россия и Иран организуют сотрудничество между российской системой обмена финансовыми сообщениями и иранской SEPAM в качестве альтернативы платежам через SWIFT для защиты от санкций третьих стран.

На Московском финансовом форуме приняты решения о дальнейшей либерализации валютного регулирования

Участники сессии «Валютное регулирование: лицом к экспортеру» Московского финансового форума 2019 г. обсудили планы дальнейшей либерализации валютного контроля. По итогам состоявшегося обсуждения участники пришли к следующим выводам:

1. Необходимо обеспечить либерализацию административной ответственности за совершение валютных правонарушений, существенно снизив размер установленных в настоящее время штрафов. Для этого планируется принять ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части либерализации мер ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации».

2. Необходимо рассмотреть возможность отмены ст. 193 и 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации из-за отсутствия высокой степени общественной опасности действий, предусмотренных в данных статьях, в качестве самостоятельных преступлений. Борьба с легализацией доходов, полученных преступным путем, является требованием ФАТФ, которые Россия должна соблюдать. Данная мера прописана в УК РФ - статьи 174 и 174.1 УК РФ соответственно.

Ст. 193.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ на счета нерезидентов с использованием подложных документов.

В случае отмены ст. 193.1 УК РФ для повышения эффективности борьбы с отмыванием денежных средств, полученных преступным путем и недопущения их вывода за рубеж, необходимо внести дополнения в ч. 3 ст. 174 и 174.1 УК РФ. Эти дополнения должны выделить основные признаки преступлений - совершение валютных операций по переводу денежных средств на счета нерезидентов с использованием документов, содержащих заведомо недостоверные сведения об основаниях, целях и назначении перевода, установленных в ст. 174 и 174.1 УК РФ.

3. ФНС по согласованию с компетентными органами для избежания различий в толковании и применении норм ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» необходимо уточнить перечень стран, которые относятся к странам ФАТФ. Данная мера необходима для разъяснения того, что под государствами-членами ФАТФ понимаются не только государства, непосредственно входящие в ее состав, но и государства-члены региональных групп по типу ФАТФ. Например, Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер борьбы с отмыванием денег (МАНИВЭЛ), куда входит Армения, Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), а также Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, и др.). Инициатива совпадает с целями ч. 5.2 и ч. 7 ст. 12 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

4. Необходимо продолжить либерализацию валютного регулирования за счет отмены требования репатриации по контрактам, заключенным в иностранной валюте, а не только поэтапной отмены требования репатриации, предусмотренного ст. 19 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» по контрактам, заключенным в рублях.

В сессии приняли участие: Алексей Моисеев, заместитель Министра финансов Российской Федерации, Антонина Левашенко, руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР, РАНХиГС; Дмитрий Вольвач, начальник Управления международного сотрудничества и валютного контроля ФНС России; Иван Хаменушко, старший партнер «Пепеляев Групп»; Владимир Чикин, партнер Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP; Шакина Елена - заместитель директора Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Центрального банка РФ.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев провел заседание, посвященное прогнозу социально-экономического развития страны, проектам федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2020 год и плановый период с 2021 по 2022 год. В обсуждении принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

В ходе заседания Дмитрий Медведев заявил, что положительные тенденции, наметившиеся в экономике за последние два года, будут укрепляться за счёт мер по повышению деловой и инвестиционной активности, структурных изменений, реформирования контрольно-надзорной сферы и снижения административной нагрузки на бизнес.

Говоря о прогнозах, глава Правительства озвучил, что в бюджет заложены чёткие ориентиры по уровню госдолга и инфляции, так ожидается, что в ближайшие три года инфляция не превысит целевого значения – 4.

Всего в течение трёх лет на реализацию национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры предполагается направить из федерального бюджета около 7 трлн рублей. Для нацпроектов, которые касаются развития экономики – а это, напомню, поддержка несырьевого экспорта, малого и среднего бизнеса, внедрение «цифры», повышение производительности труда, – предусмотрено почти 1,2 трлн рублей! - рассказал Дмитрий Медведев.

Также в ходе заседания был рассмотрен проект Основных направлений таможенно-тарифного регулирования на 2020, 2021 и 2022 годы. В нем среди приоритетных задач обозначено стимулирование экспорта, внедрение механизма прослеживаемости товаров, которые попадают на территорию ЕАЭС и поддержка вхождения российской продукции в глобальные цепочки добавленной стоимости.

В 3-й день VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС ее участники обсудили вопросы сотрудничества конкурентных ведомств пяти стран

Со-модератор сессии, председатель Комиссии по конкуренции Индии Ашок Кумар Гупта, открывая дискуссию, поблагодарил Россию за организацию и проведение Конференции по конкуренции.

«Хочу сообщить вам, что в ближайшие 10 лет Комиссия по конкуренции Индии ожидает еще более тесного сотрудничества с вами, - обратился он к коллегам из антимонопольных ведомств стран БРИКС. – Все больше меняются технологии, а за ними и виды нарушений, причем не только в Индии, но и по всему миру. Для предотвращения возможных нарушений или сглаживания их последствий нужно проводить трансграничные расследования, поэтому так важно развивать межгосударственное сотрудничество в части защиты конкуренции».

Он также добавил, что в глобализованном мире дела по нарушениям антимонопольного законодательства становятся все более сложными, и конкурентные ведомства БРИКС стараются учиться на передовом опыте друг друга. Площадкой для такого взаимодействия и стала Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС.

Серию выступлений и докладов открыл президент Административного совета по экономической безопасности Бразилии Александр Баррето де Соуза.

«Бразилия очень интенсивно работает над развитием конкурентного преимущества, а Административный совет по экономической безопасности Бразилии входит в первую десятку лучших конкурентных ведомств мира, - сообщил он. - Частично это связано с нашим активным сотрудничеством с антимонопольными органами других стран».

По его словам, это взаимодействие происходит на макроуровне в составе международных объединений и организаций, а также на микроуровне в ходе рассмотрения конкретных дел и сделок.

«В рамках БРИКС мы можем просто позвонить друг другу по телефону, что очень ценно. Это помогает достичь высокого качества работы и уменьшить возможность принятия неправильных решений. Многостороннее сотрудничество является критически важным особенно в рамках рассмотрения вопросов, носящих трансграничный характер», - подчеркнул Александр Баррето де Соуза.

Заместитель руководителя Комиссии по конкуренции ЮАР Джеймс Ходж обратил внимание в своем выступлении на «уникальный голос» Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС. Повестка мероприятия, в первую очередь, нацелена на вопросы развития.

Он уточнил, что с точки зрения ЮАР, члены БРИКС должны коллективно заявлять о том, что законодательство о защите конкуренции должно совершенствоваться и оказывать поддержку малому и среднему бизнесу.

«В БРИКС мы смотрим в будущее и должны двигаться в сторону создания справедливых, равных правил для ведения бизнеса. Первое десятилетие сотрудничества – это было временем знакомства, создание Рабочих групп заложило фундамент нашего взаимодействия и сегодня нам нужно говорить одним голосом БРИКС на глобальных форумах в защиту развития конкуренции», - заключил представитель конкурентного ведомства ЮАР.

Ву Чженго, генеральный директор Антимонопольного бюро Государственного управления по надзору за рынками КНР, рассказал о том, что ведомство установило и поддерживает контакты со множеством стран мира. Бюро проводит ряд мероприятий, которые позволяют конкурентным ведомствам обмениваться практиками и наработками между собой.

«В текущий момент различные формы протекционизма вносят нездоровый элемент в мировую торговлю и взаимоотношения, - отметил Ву Чженго. - Нужно сформировать благоприятные условия для развития конкуренции и усилить сотрудничество, чтобы противостоять международной монополистической деятельности».

По его словам, картели являются большой мировой проблемой, с которой он призвал усиленно бороться.

«Это будет способствовать инклюзивной, свободной и открытой экономике», - подчеркнул он.

Генеральный директор Антимонопольного бюро КНР предложил антимонопольным органам БРИКС исходить из целей совместного развития, использовать возможности влияния и совместно справляться со всеми рисками и вызовами.

Также в дискуссии приняли участие представители экспертного сообщества и конкурентных ведомств, не входящих в состав БРИКС. Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Владимир Колтович сообщил, что самостоятельное конкурентное ведомство образовалось в Беларуси три года назад, и во многом равняется на Федеральную антимонопольную службу России в силу большой схожести не только языка и образа мышления, но и экономик обеих стран.

«В рамках интеграции двух государств было подписано Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь о сотрудничестве в области защиты конкуренции», - отметил Владимир Колтович.

Документ дает возможность не только обмениваться информацией, но и проводить совместные проверки, расследования, а также принимать совместные решения.

«Мы очень благодарны российским коллегам за помощь и поддержку, и прежде всего по вопросам конкуренции на социально-значимых рынках», - подчеркнул он.

Серик Жумангарин, член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулирования Евразийской экономической комиссии рассказал о работе наднационального органа в сфере борьбы с антимонопольными нарушениями, и, в частности, о превентивном механизме «предложений», который, являясь аналогом выдаваемых ФАС предупреждений, «очень привлекателен с точки зрения взаимодействия с бизнесом».

Также Серик Жумангарин подробно остановился на взаимодействии ЕЭК и национальных конкурентных ведомств ЕАЭС. Он поделился кейсами последних нарушений на трансграничных рынках.

«Мы активно взаимодействуем с международными организациями, такими как ЮНКТАД, МКС, ОЭСР. Также нам интересны региональные организации: ЕС, МЕРКОСУР, КОМЕСА, Андское сообщество», - рассказал Министр о международном сотрудничестве.

В заключение своего выступления он подчеркнул, что «у трансграничных компаний нет границ, их не должно быть и во взаимодействии антимонопольных органов».

Алексей Иванов, директор Антимонопольного комитета БРИКС, глава института права и развития ВШЭ-Сколково в своем выступлении отменил, что мир меняется и нам нужно своевременно реагировать на эти изменения.

«Мир изменился, и антимонопольное регулирование должно меняться вместе с ним. Вызов глобальной цифровизации и усиления власти платформ, согласно последнему докладу ООН, вышедшему в этом месяце, требует существенного пересмотра основ защиты конкуренции на глобальном уровне, - подчеркнул он. - Кооперация стран БРИКС - это один из немногих форматов, которые могут реально изменить направление развития мировой экономики в направлении, отвечающем интересам людей и экономического развития, а не сохранения статус-кво и усиления власти платформ».

Руководитель Департамента прикладной экономики НИУ ВШЭ профессор Светлана Авдашева рассказала о проблемах во взаимодействии и сотрудничестве конкурентных ведомств стран БРИКС, к которым она отнесла, прежде всего, правовые препятствия, наличие различных институциональных структур и правовых режимов антимонопольного поведения.

«Вместе с тем, есть много способов плодотворного сотрудничества конкурентных ведомств. Мы можем достичь его за счет совершенствования инструментария, выстраивания повестки дня стран БРИКС и работы по конкретным делам по слияниям и поглощениям и выстраивании соответствующих мер защиты», - заключила она.

Замглавы ФАС России Андрей Цыганов, как со-модератор сессии, рассказал о результатах деятельности Рабочих групп по фармацевтике, цифре, автопрому и агропромышленности. Так же он отметил, что в 2018 году был основан Антимонопольный центр БРИКС, основная цель которого – содействие координации деятельности антимонопольных ведомств и научных сообществ стран БРИКС по выработке новых подходов к антимонопольному регулированию глобальной экономики.

«Мы также думаем привлекать к деятельности рабочих групп БРИКС более широкий круг экспертов из стран, которые не входят в это объединение, создать так называемый формат «БРИКС+».

У нас есть много других идей, которые направлены на то, чтобы сделать работу регуляторов более совершенной, а жизнь компаний, обращающихся к нам, более легкой. Мы считаем, что все эти инициативы заслуживают серьезного внимания и будут продвигаться вперед», - заключил замглавы ФАС.

«Евразийская неделя» в Бишкеке соберет рекордное количество представителей бизнеса

«Евразийская неделя» в Бишкеке соберет рекордное количество представителей бизнеса. Об этом сказала член коллегии (министр) по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина в преддверии форума на пресс-конференции.

Мероприятие прошло в формате видеомоста Москва – Бишкек – Ереван – Кишинев – Нур-Султан.

Вероника Никишина напомнила, что о проведении форума несколько лет назад договорились премьер-министры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подписав соответствующее соглашение.

Министр отметила, что специфика «Евразийской недели» каждый раз выбирается в зависимости от особенностей экономики принимающей страны. Поскольку в 2019 году форум проводится в Кыргызской Республике, упор будет сделан на сотрудничество в области сельского хозяйства и агропромышленном комплексе в целом.

«Второй пул тем, который будет сопровождать все мероприятия форума, – это пятая годовщина создания Евразийского экономического союза, десятилетие Таможенного союза, ставшего прародителем ЕАЭС, и 25-летие самой идеи евразийской интеграции. В рамках деловой программы мы проведем дискуссию о будущем Союза, тех успехах, которые мы достигли, и тех задачах, которые, по мнению участников, нам предстоит решить», – сообщила Вероника Никишина.

Одной из особенностей «Евразийской недели – 2019» станет рекордное количество представителей бизнеса, участвующих в выставочной и деловой программах.

«Из года в год форум помогает предпринимателям из ЕАЭС не только знакомиться друг с другом, но и договариваться о сотрудничестве. В этот раз у нас запланированы мероприятия, которые помогут свести поставщиков и торговые сети. Предварительно зарегистрировались порядка ста компаний, и, что отрадно, запросы сетей коррелируются с предложениями поставщиков. О востребованности этих мероприятий говорит возросшая доля представителей бизнес-сообщества: в этом году она превышает 85%, тогда как только 55% участников первого форума были представителями деловых кругов», – подчеркнула министр ЕЭК.

Также Вероника Никишина рассказала о проблематике, которая будет подниматься на сессиях «ЕАЭС: интеграция в глобальный рынок и возможности на рынках АТР» и «Основные направления развития торговой политики ЕАЭС на 2020–2024 гг.».

Форум «Евразийская неделя» – ежегодное мероприятие, организуемое странами ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией. В 2019 году форум состоится в столице Кыргызской Республики – городе Бишкеке с 25 по 27 сентября. Программа «Евразийской недели» предполагает организацию более 20 площадок по трем трекам: стратегическому, партнерскому, молодежному. В форуме примет участие более 2 000 человек.

Бишкекчане на среднюю зарплату могут купить 70 кг говядины, москвичи – в три раза больше

Нацстатком КР приводит анализ потребительских цен на основные продукты питания в августе 2019 года по столицам стран ЕАЭС.

Самая низкая средняя зарплата сложилась в Бишкеке - $336, в Нур-Султане - $748, в Минске - $764, в Москве - $1522.

В августе 2019 года среди столиц стран ЕАЭС максимальная средняя потребительская цена на картофель ($0,49 за 1 кг) зафиксирована в Минске, а минимальная розничная цена ($0,29 за 1 кг) - в Бишкеке. Наиболее низкие цены на говядину ($4,34 за 1 кг) в августе 2019 года наблюдались в Минске, муку первого сорта ($0,42 за 1 кг) и баранину ($4,29 за 1 кг) – в Бишкеке, молоко пастеризованное ($0,66 за 1 литр) - в Нур-Султане.

В августе 2019 года уровень средних розничных цен на молоко пастеризованное по Бишкеку сложился выше цен, зарегистрированных в Нур-Султане - на 10,8% и Минску - на 5,4%, а на говядину в Нур-Султане - на 0,6%, в Минске – на 9,8%. Кроме того, в августе 2019 года средние цены на хлеб из муки первого сорта по Бишкеку превысили их уровень по Нур-Султану на 38,3% и яйца - на 15,1%.

Сравнительный анализ покупательной способности среднемесячной заработной платы по столицам отдельных государств-членов ЕАЭС показывает, что в августе 2019 года ее показатели по всем продуктам питания в Бишкеке отставали от их уровней в остальных столицах, что обусловлено низким размером средней заработной платы по Бишкеку.

Например, в Бишкеке на среднюю заработную плату можно купить около 70 кг говядины, тогда как в Москве – более чем в 3 раза больше (229 кг). В городе Нур-Султан на одну заработную плату можно приобрести 1424 кг муки первого сорта, а в городе Бишкек –798 кг.

На транзитные перевозки порожних контейнеров в Евразийский экономический союз установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость. Соответствующий закон в третьем чтении приняла Государственная Дума РФ. Нормативный акт вносит изменения в статьи 164 и 165 ч. 2 Налогового кодекса РФ, расширив перечень услуг, облагаемых по нулевой ставке НДС. Это стало известно из прямой трансляции на сайте законодательного собрания.

В настоящее время транзит порожних контейнеров и грузовых вагонов подлежит налогообложению НДС по ставке 18%.

Снижение стоимости перевозки привлечет дополнительный объём грузов на российскую транспортную систему, пояснял ранее «Гудку» автор законопроекта, член комитета Госдумы по контролю и регламенту Алексей Кобилев. В результате повысятся бюджетные поступления за счёт налога на прибыль. За счёт снижения ставки на транспортно-экспедиционные услуги при установлении нулевой ставки НДС объёмы перевозок контейнеров из Европы в Китай могут вырасти почти в два раза, что будет способствовать увеличению выручки ОАО «РЖД» на 500 млн руб., российских экспедиционных компаний – на 3,4 млрд руб. и, соответственно, налоговых поступлений в части налога на прибыль.

«Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость», - говорится в тексте документа.

Тимур Бек

Президент Армении Армен Саркисян назначил в четверг временно исполняющих обязанности руководителей Службы национальной безопасности и полиции, сообщили в президентской пресс-службе.

Ранее президент по предложению премьера уволил глав двух силовых структур - директора Службы нацбезопасности Артура Ванецяна и начальника полиции Валерия Осипяна. Позднее Осипян занял должность главного советника руководителя правительства, а Ванецян заявил, что пока будет в качестве президента футбольной федерации заниматься развитием армянского футбола.

"Назначить Эдуарда Мартиросяна временно исполняющим обязанности директора Службы национальной безопасности, Армана Саркисяна – временно исполняющим обязанности начальника полиции", - говорится в указе Саркисяна, текст которого размещен на его сайте.

Заседание Правительства

В повестке: о прогнозе социально-экономического развития, проектах федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги!

Наша с вами работа над бюджетом заканчивается.

Сегодня мы рассматриваем большой пакет законопроектов, которые связаны с формированием бюджета на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов.

Также обсудим документы, на основе которых мы принимали бюджетные решения, формулировали ключевые задачи на ближайшие три года. Это прогноз социально-экономического развития, Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, бюджеты государственных внебюджетных фондов. Кроме того, сегодня Банк России представит Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики.

Самые дискуссионные вещи мы уже обсудили на отраслевых совещаниях. До 1 октября бюджетный пакет должен быть направлен в Государственную Думу.

Начну с прогноза социально-экономического развития на период до 2024 года. Министерство экономического развития разработало три сценария, их представит министр.

При формировании бюджета мы, как обычно, опираемся на консервативные прогнозы. Но в целом исходим из того, что нужно стремиться к выполнению целевого сценария, и на этом сценарии я и просил бы остановиться министра. Имею в виду положительные тенденции, которые есть в экономике и которые в ближайшие несколько лет мы рассчитываем серьёзно укрепить за счёт мер по повышению деловой и инвестиционной активности, структурных изменений, реформирования контрольно-надзорной сферы, снижения административной нагрузки на бизнес, решения инфраструктурных проблем и некоторых других мер.

Теперь о проекте федерального бюджета, коротко о его основных параметрах.

Как и в этом году, бюджет на следующие три года будет не просто сбалансированным. Мы исходим из того, что он будет профицитным на протяжении всех трёх лет.

Учитываем нестабильность на мировых рынках, мы сохраняем механизм «бюджетного правила», который позволяет снижать влияние внешних факторов, обеспечивая запас прочности. Понятно, что события могут происходить любые, вот сейчас лихорадит мировой нефтяной рынок из-за того, что случилось в Саудовской Аравии. Поэтому, несмотря на довольно высокие цены на энергоресурсы, мы зафиксировали цену отсечения на уровне 42,4 доллара за баррель марки Urals в 2020 году.

Дополнительные доходы будут аккумулироваться в Фонде национального благосостояния. Кроме того, мы закладываем в бюджет чёткие ориентиры по уровню госдолга и инфляции. Ожидаем в следующие три года, что инфляция не превысит целевого значения – 4%.

При подготовке бюджета исходили из того, что он должен быть, безусловно, социально ориентирован, – это важнейшее направление. То есть деньги, которые идут на социальную поддержку, на развитие образования, здравоохранения, культуры, – по-прежнему основная расходная статья бюджета. Также бюджет должен быть направлен на достижение национальных целей развития, установленных Указом Президента.

Мы начали внедрять проектные принципы в бюджетный процесс ещё в прошлом году. Эта работа должна быть продолжена. Всего в течение трёх лет на реализацию национальных проектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры предполагается направить из федерального бюджета около 7 трлн рублей. Значительная часть этих денег будет использована для развития социальной сферы.

На проекты в демографии и здравоохранении в 2020–2022 годах из федерального бюджета будет выделено около 2,7 трлн рублей. Финансирование национального проекта в образовании составит около 380 млрд рублей, в жилищном строительстве – более 400 млрд рублей.

Для национальных проектов, которые касаются развития экономики – а это, напомню, поддержка несырьевого экспорта, малого и среднего бизнеса, внедрение «цифры», повышение производительности труда, – предусмотрено почти 1,2 трлн рублей.

Также мы направим значительные средства – более 1,6 трлн рублей – на создание современной, комфортной и безопасной инфраструктуры. Эти деньги при их эффективном использовании за эти три года позволят заметно продвинуться по всем девяти национальным целям, только работать нужно быстро и принимать решения. Кстати, мы договаривались продолжить совершенствование законодательства по распределению финансов в широком смысле этого слова, нужно этим обязательно заняться. Просил бы на это обратить самое пристальное внимание всех, кто отвечает за эту сферу.

Мы также продолжим развивать систему межбюджетных отношений. Нужно, во-первых, сделать региональные бюджеты более сбалансированными, за последнее время это во многом удаётся. Во-вторых, дать регионам больше возможностей самим зарабатывать. И конечно, выравнивать по возможности условия. Мы понимаем, что у региональных бюджетов сейчас повышенная нагрузка, поэтому увеличиваем поддержку из федерального бюджета. Общая сумма трансфертов регионам в ближайшие три года составит почти 7,5 трлн рублей. В том числе поможем регионам с финансированием национальных проектов. Общий объём такой целевой поддержки в ближайшие три года составляет почти 2,2 трлн рублей. Продолжим выделять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, это ещё практически такая же сумма. В два с половиной раза – до 50 млрд – увеличим объём грантов за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти регионов.

Обсудим и бюджеты государственных внебюджетных фондов – Пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования. Доходы и расходы этих фондов на протяжении трёх лет будут расти. Это позволит сделать социальную помощь более адресной и увеличить социальные выплаты. Будем индексировать материнский капитал, в следующем году его размер превысит 466 тыс. рублей. Для этого мы зарезервировали в бюджете 316 млрд рублей.

Значительные деньги пойдут на дальнейшее развитие медицины. Расходы Фонда обязательного медицинского страхования в 2020 году составят почти 2,4 трлн рублей. На проведение диспансеризации предусмотрены весьма значительные деньги, естественно, мы должны внимательно следить за качеством диспансеризации.

Рассмотрим законопроект о повышении минимального размера оплаты труда. Мы ежегодно устанавливаем МРОТ в размере 100% прожиточного минимума за II квартал предыдущего года. В соответствии с этим механизмом в следующем году МРОТ увеличится на 850 рублей и составит 12 130 рублей.

У нас в повестке дня сегодня проект Основных направлений таможенно-тарифного регулирования на 2020, 2021 и 2022 годы. Этот документ тоже направлен на реализацию задач, которые определены Указом Президента от 7 мая прошлого года. В проекте определяются приоритетные задачи работы в этой сфере на ближайшие три года. Среди них – стимулирование экспорта, внедрение механизма прослеживаемости товаров, которые попадают на территорию ЕАЭС, поддержка вхождения российской продукции в глобальные цепочки добавленной стоимости и, конечно, повышение прозрачности таможенных операций.

Учитывает проект и те непростые условия, в которых нам предстоит работать. Сама система глобальной торговли, которая формировалась на протяжении десятилетий, сейчас находится под ударом, сталкивается с серьёзными вызовами – это торговые войны с участием крупнейших стран, рост протекционистских настроений, использование политических инструментов недобросовестной конкуренции. Всё это, к сожалению, отражается и на нас.

Обсудим проект Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, который представит Банк России. Его ключевой задачей является поддержание низкой инфляции. Понятно, что умеренный рост цен является одним из важнейших условий для макроэкономической стабильности, создаёт хорошую основу для развития деловых и социальных проектов, повышает определённость для всех участников экономических отношений и доступность к долгосрочным кредитам для бизнеса, укрепляя доверие к нашей национальной валюте.

Сегодня в повестке дня также распределение субсидий и трансфертов. Сделаем это в отношении ряда пострадавших регионов в том числе.

Давайте приступим к обсуждению этих вопросов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 сентября 2019 > № 3128291 Дмитрий Медведев

Таможенники в Оренбургской области пресекли ввоз шуб без маркировки на сумму около 29 млн рублей

Партию немаркированных шуб общей стоимостью 28,7 млн рублей задержали в Оренбургской области сотрудники мобильной группы Оренбургской таможни.

Таможенники во взаимодействии с ОГИБДД ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу в Соль-Илецке остановили для проверки грузовое автотранспортное средство «Газель», следовавшее в Россию со стороны Казахстана. В автомобиле, согласно товаросопроводительным документам, перевозилась партия одежды – в 19 мешках общим весом 800 кг без указания страны происхождения. При осмотре груза были обнаружены меховые изделия, не маркированные контрольными (идентификационными) знаками (КИЗ).

Водитель после требования сотрудников таможни проследовать для проведения таможенного контроля, предпринял попытку скрыться. В результате оперативно-разыскных мероприятий сотрудники Оренбургской таможни установили, что автомобиль направился к одному из складов г. Соль-Илецка для выгрузки товара.

На территории склада таможенники обнаружили перевозимую в автомобиле партию немаркированных изделий из натурального меха норки – производства торговых марок Kant Fur, Mengrun, Krefinjin, Hanniar, Omegeral. На ярлыках была указана страна происхождения – Китай (Гонконг), и отсутствовала обязательная для нанесения маркировка единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (ЕАС). Меховые изделия изъяты.

На основании представленных Оренбургской таможней материалов в сентябре 2019 года Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Натянутые отношения. Развитие отечественного производства оптоволокна: реалии и перспективы

На прошлой неделе ФАС сообщила о заведении дела по признакам нарушения закона о защите конкуренции в отношении американского производителя оптоволокна — и российских заводов по производству оптоволоконного кабеля. Антимонопольная служба обнаружила, как минимум, 4 соглашения о гарантированной закупке американского волокна в объемах от 85% до 100% от потребностей заводов. Тем временем в России наладили собственное производство волокна. О том, с какими вызовами сталкивается импортозамещение в этой сфере, «РГ» рассказал старший управляющий директор по сопровождению проектов и продвижению продукции УК «РОСНАНО» Тимур Котляр.

Тимур Эмилевич, когда в России зародилась индустрия производства оптического волокна?

Сейчас в нашей стране работает 20 крупных заводов по производству кабеля. Их мощность позволяет производить около 10 млн километров кабеля в волоконном измерении в год. Но глубина локализации производства до момента запуска нашего завода по производству оптоволокна была всего около 5%. То есть все основные компоненты были импортными, и кабель был «российским» только по названию. Мы же начали инвестиционный проект, целью которого было наладить производство ключевого элемента телекоммуникационного кабеля в России. В 2016 году первый завод по производству оптоволокна — не только в России, но на территории ЕАЭС — начал работу.

Каковы потребности российского рынка в оптоволокне? Может ли завод их обеспечить?

Сейчас завод может производить до 4 млн километров волокна в год. При этом объем российского рынка — примерно 5,5–6 млн километров. На заводе 140 высокотехнологичных рабочих мест. Мы сами готовим кадры для производства, повышаем их квалификацию, и для Саранска — это одно из передовых предприятий, люди гордятся им и хотят там работать. Также мы надеялись, что с момента запуска российские потребители в лице кабельных заводов начнут переходить на российский компонент — наше производство было направлено на решение вопроса технологической безопасности и гарантированных поставок оптического волокна — ключевого компонента в кабеле. Отечественный продукт не уступает по качеству, условиям поставки, уровню сервисного и постсервисного обслуживания, гарантийным срокам мировым аналогам и конкурентноспособен по цене.

Это подтверждает хотя бы тот факт, что значительную часть произведенного волокна саранский завод, созданный при участии РОСНАНО, экспортировал.

Но когда мы задумались о диверсификации и расширении поставок на российский рынок, то столкнулись с проблемой.

Неужели отечественными кабельными заводами ваша продукция не востребована?

Российские производители кабеля на подобный вопрос отвечали нам, что это, якобы, заказчики кабеля не запрашивают отечественное оптоволокно. Поэтому они и закупают импортное.

Но мы подозревали, что это скорее позиция зарубежных, в первую очередь, американских и японских компаний-поставщиков волокна, которые за последние десятилетия прочно обосновались на нашем внутреннем рынке. И последнее заявление ФАС, кажется, эти подозрения подтверждает.

Другие производители могут защитить себя в подобных ситуациях?

Например, европейские производители волокна готовят предложения по защитным мерам от ценовой экспансии в рамках ВТО. Мы также от имени завода в ближайшее время планируем подать заявление в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) — чтобы там рассмотрели возможность установления специальной защитной меры для российского рынка.

Можно ли оценить убытки от простоев мощностей завода?

Отечественное волокно кабельные заводы должны использовать для изготовления кабеля под реализацию национального проекта «Цифровая экономика». Правительство установило четкие требования: кабель должен быть российского производства, включая само волокно. Также Правительство утвердило четкие критерии, что для целей государственных закупок, оптоволоконный кабель считается российским, если он произведен, в том числе с использованием волокна, произведенного не территории Евразийского экономического союза. Но заводы переходят на российский продукт неохотно. И это тормозит развитие производства и сокращает экономический эффект, ведь чем полнее загрузка мощностей, тем ниже себестоимость продукта. Оптимально завод должен производить и реализовать 300 тысяч километров волокна в месяц. Сейчас мы работаем «на склад». Завод продал около 600 тысяч километров, еще около 500 тысяч находятся на складе. То есть мы произвели 1 млн с небольшим километров при мощности 4 млн. Уверен, что в реальных рыночных условиях могли бы реализовать намного больше.

Могут ли российские и зарубежные производители оптоволокна сосуществовать на рынке на равных?

Рыночная конкуренция — это когда есть производители волокна китайского, российского, японского, американского, европейского и так далее, и потребитель выбирает наилучшее предложение, сбалансированное по цене, по условиям поставки и техническим характеристикам продукта. Тогда и цена будет стремиться вниз, и качество улучшится.

Как сегодня проверяется качество волокна?

Мы получили сертификаты соответствия оптического волокна по ключевым международным стандартам МСЭ-Т G652D, ITU-T G657 (тип G657A1) и IEC 60793–2–50 (категории B1.3 и B6 a1), оно допущено для использования в сетях крупнейших операторов связи, в том числе компании «Ростелеком» — наряду с продукцией ведущих мировых производителей. Но есть одно наблюдение: единственное волокно, которое подлежит сертификации в нашей стране — это волокно российского производства. А любое импортное волокно почему-то не подлежит обязательной сертификации. Но сертификаты требуют все кабельные заводы и их покупатели — на проверки и тестирование регулярно уходит много ресурсов, и мы успешно проходим все проверки. А, например, поступившее на рынок очень разное по качеству китайское волокно на безопасность и долговечность никто не проверяет. Мы понимаем, что этот рынок нужно регулировать, и сейчас обсуждаем вопросы обязательной сертификации с Минпромторгом России и Минсвязи России. Мы помогаем кабельным заводам и как институт развития: софинансируем их затраты и помогаем разрабатывать ГОСТ, который определил бы главные характеристики и свойства кабеля. Мы вместе со всеми заинтересованными участниками хотим сделать рынок телекома в России стабильным, открытым и прозрачным.

Автор: Полина Кузнецова

Источник: Российская газета, 17.09.2019

СПРАВКА

АО «Оптиковолоконные Системы» — первый и единственный в России завод по производству оптического волокна, расположенный в Саранске (Республика Мордовия). Официальное открытие завода состоялось 25 сентября 2015 года. Акционерами общества являются РОСНАНО, Газпромбанк и Правительство Республики Мордовия.

Оптоволокно — основной компонент оптоволоконных кабелей для передачи сигнала в современных сетях связи, который также применяется в качестве сенсоров систем мониторинга деформации, температуры, акустики и других показателей.

АО «Оптиковолоконные Системы» производит телекоммуникационные оптические волокна стандартов G652 и G657А1, в том числе с уменьшенным диаметром 200 микрон, оказывает услуги по окраске оптического волокна и нанесении кольцевых меток «ring marking». Ведется подготовка к производству трех новых типов оптического волокна стандартов G651, G657A2 и G655. Продукция сертифицирована в РФ, качество подтверждено ПАО «Ростелеком», ведущими российскими кабельными предприятиями и зарубежными потребителями.

По результатам сертификации оптическое волокно ОВС допущено для использования на сетях крупнейших российских операторов связи «Ростелеком», «МТС», «Мегафон» и другие.

Производственная мощность предприятия составляет 4 млн км в год.

США. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ > rusnano.com, 18 сентября 2019 > № 3131548 Тимур Котляр

Экономика русской мечты

от «реформ» — к нормальности

Михаил Делягин

Мечта — основа русской культуры. Это мечта о справедливости, достигаемой индивидуальными усилиями каждого по исполнению коллективных обязанностей благодаря солидарности и взаимовыручке, — но и обострённой конкуренции внутри каждого коллектива и между коллективами.

Цель русской культуры принципиально вне- и надэкономична. Экономика — всего лишь один из инструментов достижения справедливости. Точно так же и деньги служат не целью, но лишь подтверждением (и то вторым по важности, после одобрения окружающих) правильности предпринимаемых действий.

Экономическое развитие является, таким образом, лишь средством гармоничного развития человека и общества, а также поддержания гармонии в отношениях между личностью и коллективом, а шире — народом и всей русской цивилизацией. Вместе с тем, в рыночной «матрице» экономическое развитие считается ключевым инструментом, основой, средой и стимулом всякого прогресса.

Современное российское общество выстояло в катастрофах 90-х, в мнимом «процветании» тучных для олигархов и коррупционеров нулевых, в трагическом крахе возродившихся было с «русской весной» надежд на нормальность государства 10-х годов. Всё, что оно хочет сегодня, — это нормально и честно жить в нормальной и честной стране.

Русские и россияне не хотят никого ненавидеть: они устали от ненависти. Они не хотят мстить и готовы даже мириться с чужими ошибками — если понимают, кем и как они устраняются.

Народ видит, что его великая земля вновь разрушена и приходит в запустение, и хочет одного: вернуть себе свою страну, чтобы строить себе и своим детям нормальную достойную жизнь.

Преображение России возвратом от «реформ» к нормальности — категорическое требование народа.

Государство необходимо народу, чтобы сделать необходимое, но непосильное людям в одиночку. За это его терпят и даже (когда есть с чего) платят ему налоги.

Русские и россияне хотят быть честными – в том числе и с государством. Но и оно должно выполнять свои обязанности перед Россией и её народом, служить, а не вредить им и не сметь посягать на чувство собственного достоинства. Общество в полной мере осознало, что не может развиваться без нормального государства.

Сегодня прогрессу и процветанию России мешает только его несовершенство, нежелание и неумение его правителей служить народу, а не своему гонору и карману. Доведение страны до социальных потрясений — величайший провал любой власти, который обходится непозволительно дорого.

В России нарастает и уже становится смертельно опасным разрыв между властью и обществом, между богатым меньшинством и бедным большинством, между жизненными потребностями людей и их возможностями эти потребности удовлетворять. Эта нетерпимая и позорная ситуация должна быть исправлена в ближайшие годы. Единственная альтернатива такому исправлению — насильственный слом системы и саморазрушение общества.

Россия должна стать государством единой нации, объединяющей образующие ее этнические и прочие общности не только единой территорией, великой и всеобъемлющей русской культурой, русским языком и образом жизни, но и единой целью и методами её достижения.

Это должно быть общество солидарности, справедливости, свободы и демократии, гибкое, стремительно развивающееся, открытое всему позитивному. Общество, в котором каждый находит себе дело и место по душе, свободно стремясь к справедливости, прогрессу и порядку.

Из России отчаявшейся будет Россия благословенная

Цель Русской Мечты — общество колоссальной внутренней солидарности, априори воспринимающее всех сограждан как «своих». Это иное качество социальной ткани — главное принципиальное отличие нашей цели, Русской Мечты, от сегодняшней России.

Мы никогда не будем страной самоотрицающей изощренной процедурной демократии в западном стиле, но одно у американской юстиции позаимствуем: право и обязанность судьи судить не по писаным законам, а «по справедливости», то есть учитывая широкий круг не всегда поддающихся формализации, но принципиально важных обстоятельств. Это сделает суд справедливым, устанавливающим истину, а не слепо (в лучшем случае) карающим по формальным признакам.

Различие национальных культур будет сохраняться и обогащать общую русскую культуру. Национальный вопрос останется смутным бытовым пережитком; колоссальная доля смешанных браков (между представителями разных культур, а не только народов) превратит Россию в более мощный «реактор» наций, чем те, которыми когда-то были в рамках единой западной культуры «плавильные котлы» США и Австралии.

Качественные образование и здравоохранение будут доступны всем, даже самым бедным (хотя их число и снизится до свойственного человеческой природе уровня в 5%). Средняя продолжительность жизни превысит 80 лет, причём на пенсии россияне будут не «доживать», а активно жить, получая удовольствие сами, помогая другим и зарабатывая деньги (если захочется). Социально обусловленные заболевания будут сведены к незаметному минимуму, наркомания искоренена (в том числе — и смертной казнью продавцам наркотиков). Курение и употребление спиртного будут восприниматься как проявление некультурности вроде немытой головы или грязных ногтей. За счет комплексной господдержки средняя русская семья будет иметь 4 детей — столько же, сколько средняя российская; культ матери не будет ограничивать самостоятельность детей.

Система образования будет воспитывать творческих, решительных, добросовестных и самостоятельных людей.

Конечно, такими людьми будет значительно труднее управлять, но и система управления: как государства, так и корпораций, — будет гибкой, не подавляющей, а, напротив, требующей инициативы, применяющей не иерархические, но сетевые структуры везде, где можно. Президент будет одновременно и главой компактного правительства. Электронный документооборот фантастически ускорит скорость принятия всех решений (не говоря о выдаче документов: так, загранпаспорта граждане России будут обычно получать в аэропортах — при первом вылете из страны, за 15 минут), повысит эффективность госуправления, резко сократит коррупцию.

Верхняя палата парламента будет избираться от регионов. Местное самоуправление — опираться на соседские и подъездные (в городах) комитеты, которые и будут низовыми ячейками общества, обеспечивающими его прочность и солидарность.

Оргпреступность, преступления против детей и бродяжничество (не говоря о беспризорности) будут искоренены полностью, а коррупция станет такой же редкостью, как сегодня шпионаж.

Тюрьмы и лагеря станут местами корректировки психики преступника, его превращения в полноценного члена общества (хотя изоляция лиц с неизгладимыми пороками психики будет полной). Не нуждающийся в психологической помощи (например, совершивший преступление по неосторожности), будет наказываться без лишения свободы.

Призыв в армию сохранится — для обучения граждан военной специальности «на всякий случай», укрепления внутренней солидарности общества и повышения его энергетики. Все работы, требующие высокой квалификации, будут выполняться на профессиональной основе. Российская армия станет самой технологичной в мире.

На базе технологических принципов, разработанных ещё в советском ВПК, будет модернизирована инфраструктура, в первую очередь — ЖКХ и автодороги, качественно наращена транспортная сеть; с другой стороны, будет укреплено здоровье населения и качественно повышена эффективность обучения.

При незыблемости частной собственности государство и профсоюзы будут жёстко ограничивать алчность бизнесменов, направляя их энергию на внешнюю, а не внутреннюю экспансию. Государство будет контролировать и направлять (в том числе неформально) «командные высоты» экономики: крупные корпорации, жестко конкурирующие на глобальном рынке и скупающие для России активы по всему миру. Олигархи выплатят компенсационный налог пакетами акций, что восстановит справедливость без дезорганизации производственных систем и с укреплением государства.

Разумный протекционизм, отказ от неоправданных уступок во внешней торговле и возврат рынков основной части советской экономической зоны позволит восстановить мощную промышленность. Экспорт энергоносителей будет максимально сокращён и замещён экспортом нефтепродуктов глубокой переработки, продукции нефте-, газо- и углехимии.

Россия, научившись эффективно использовать потенциал своих гениев и революционеров, станет технологическим лидером мира. В силу наплыва учащихся и специалистов со всей планеты милиционеры в крупных городах будут сдавать экзамены по английскому, испанскому и китайскому языкам.

Церкви будут отделены от государства и образования. Россия будет нести миру и предлагать ему технологию и организацию общественной жизни, позволяющую каждому жить свободно, будучи при этом участником эффективного общественного организма. Нам предстоит объединить личную свободу с ответственностью и общественной эффективностью во внешней конкуренции.

Внутренняя свобода, взаимопомощь, разумные законы позволят каждому человеку находить в России место «по душе». Это вызовет приток огромного числа мигрантов, в том числе — из «развитых» стран, но их приём будет жёстко ограничиваться способностью российского общества «переваривать» их без разрушения собственного этнокультурного баланса; при этом бедные мигранты, не имеющие возможности сразу обеспечивать себя, будут до достижения финансовой самостоятельности (при примеру Швеции 1970-х—80-х годов) селиться государством в определяемых им местах — во избежание возникновения диаспор и гетто.

Россия воссоединится с Белоруссией, денацифицированной Украиной (без отделенной от неё Галичины), Молдавией, Грузией и Арменией (возможно — с Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией) в союз государств с общими законами и единой финансовой системой, в котором она будет играть доминирующую роль. Государственным флагом Союза (государство так и будет называться) будет флаг СССР. Сербия, Израиль, Кипр, а также вышедшие из НАТО Словения, Словакия, Черногория и Чехия будут ассоциированными членами с возможным присоединением через 10-15 лет.

Чтобы достичь этой цели, которая сегодня выглядит утопией, достаточно одного: ответственного перед обществом государства. Создать его «по-хорошему», к сожалению, уже не получится — нам предстоит пройти через горнило системного кризиса. Если мы сумеем не сломаться, устоим и добьёмся воплощения в жизнь здравого смысла, — Россия расцветёт, как никогда прежде. Но для этого предстоит осуществить чрезвычайно глубокие преобразования.

Разгребание авгиевых конюшен либерализма

Даже в самых неблагоприятных обстоятельствах описываемые ниже меры должны обеспечить нормализацию общественной жизни в течение первого же года их осуществления.

Социально-экономический перелом

Прежде всего, государство обязано обеспечить реализацию главного права человека — права на жизнь, что применительно к сфере экономики означает гарантию реального (а не заниженного примерно вдвое, как сейчас) прожиточного минимума для всех граждан России. Никакие разговоры о будущем, патриотизме и ответственности не будут иметь смысла в ситуации, когда государство, публично и демонстративно отрицая право граждан на жизнь, относится к ним хуже, чем во время войны относились к пленным фашистам (калорийность лагерных пайков примерно соответствовала калорийности нынешнего прожиточного минимума, но паёк был гарантирован всем военнопленным, а прожиточный минимум — только пенсионерам и легально занятым полный рабочий день).

В нынешних условиях эта вроде бы невыполнимая задача потребует увеличения ежегодных расходов бюджетов всех уровней примерно на 1 трлн. рублей. Что вполне достижимо за счёт повышения эффективности бюджета (неиспользованные остатки на счетах федерального бюджета превышают 13 трлн. рублей) и конфискации коррупционных состояний. Основная часть этих средств вернется в бюджеты в виде налоговых поступлений от увеличения деловой активности.

Отдельная статья экономии — отказ от «монетизации социальных льгот», подарившей монополистам сверхприбыли за счет сокращения гарантий граждан при росте бюджетных расходов (натуральные льготы намного экономичней выплат компенсаций, так как их получают только нуждающиеся в них, и они позволяют действительно гарантировать реальный прожиточный минимум, денежное выражение которого сильно зависит от состояния здоровья человека и транспортной обеспеченности места его проживания).

Гарантирование реального прожиточного (а семьям с детьми — и социального) минимума, дифференцированного по регионам (в зависимости от уровня цен, природно-климатических и транспортных условий при обеспечении одинаковых социальных стандартов и в целом условий жизни) в качестве главной социальной задачи государства даст объективное основание политике межбюджетных отношений, позволит прекратить хаос и коррупцию в этой сфере (сейчас регионы получают помощь по принципу «средней температуры по больнице», то есть приближения к среднероссийскому уровню, оторванному от любых объективных критериев).

Для недопущения завышения региональными властями прожиточного минимума в целях получения дополнительных трансфертов из федерального бюджета следует установить, что бюджеты субъектов Федерации, дотируемые на 50% и более, должны полностью управляться представителями Минфина России. Эта доля должна повышаться по мере укрепления региональных финансов.

Но главное — необходима смена вектора общественного движения: переход от системного разграбления России и комплексного уничтожения русской цивилизации в интересах глобальных спекулянтов к созиданию и прогрессу в её собственных интересах.

Ключ к этому переходу — комплексная модернизация технологической инфраструктуры (прежде всего ЖКХ и автодорог) на основе прорывных технологий «завтрашнего дня». Единственный способ попасть в будущее — создать его сегодня.

Модернизация инфраструктуры преобразит Россию, качественно улучшив деловой климат кардинальным снижением издержек экономики и расходов граждан, созданием огромного внутреннего спроса и усилением трудовой мотивации.

Важно, что это — едва ли не единственная сфера хозяйственной деятельности государства, гарантирующая его от недобросовестной конкуренции с частным бизнесом, так как развитие нецифровой инфраструктуры в силу самой её природы (вкладывает один, а результат достаётся всем) принципиально непосильно последнему. Попытки добиться окупаемости инфраструктурных объектов с точки зрения частного инвестора, как показывает ряд примеров платных автодорог, ведёт к завышению тарифов, тормозящему развитие общества в целом.

Источник средств для модернизации технологической инфраструктуры — накопленные (похоже, для грядущей либеральной террористической диктатуры) избыточные резервы государства (безопасно для валютной стабильности можно использовать более 250 млрд. долл. и все рублёвые бюджетные резервы, за исключением кассового резерва в 300 млрд. рублей), а в части проектов гарантированной доходности (например, модернизации ЖКХ крупных, средних и богатых малых городов) — за счёт накопительных средств пенсионной системы. Кроме того, источником средств для модернизации могут выступать и другие механизмы: от удешевления кредита до конфискации состояний коррупционеров.

Нет сомнений, что утрата культуры разработки и реализации крупных инфраструктурных проектов приведет к неизбежным ошибкам, но, при всей их опасности и обидности, это — единственный путь вернуться от деградации к прогрессу.

Чтобы направленные на модернизацию средства не ушли на спекулятивные рынки (как было в августе-сентябре 1992 года, при фактическом отсутствии российской государственности), необходимо ограничить финансовые спекуляции. Этот шаг предпринимали все развитые крупные страны, как только достигали уровня своих финансовых систем, примерно соответствующих современному российскому. Крупные экономики, которые не ограничивали финансовые спекуляции (например, в Латинской Америке), не получали шанса на развитие. Из моделей такого ограничения, применявшихся Западной Европой (до 80-х годов ХХ века включительно), США (до 1999 года), Японией (до 2000 года) и Китаем (применяет их и сейчас), наиболее функциональна японская модель: регулирование структуры банковских активов. В её рамках спекуляции каждого банка не ограничены прямо, но, например, каждую тысячу иен, направленную на покупку иностранной валюты, банк обязан компенсировать определёнными покупками долгосрочных госбумаг, кредитованием реального сектора экономики, кредитованием населения и т.д..

Надо восстановить контроль за трансграничным движением капиталов, не мешающий реальному сектору, и ввести спасший Чили и Малайзию в 1997-1999 годах налог на спекулятивный капитал (10% от суммы на вывод из страны капиталов в течение года после их ввода в страну).

Ограничение финансовых спекуляций в сочетании с необходимым изменением структуры банковских резервов позволит резко удешевить кредиты для реального сектора и ремонетизировать его за счёт этого (сейчас огромная часть денежной массы «заперта» в спекулятивных операциях, прежде всего банков), перейти от грабительского кредитования под залоги, блокирующего развитие, к стимулирующему развитие кредитованию под проекты.

Переход от стабилизации к развитию требует суверенной эмиссии национальной валюты, независимой от объёма иностранной валюты, который нам позволили получить наши глобальные конкуренты. Рубль нужно эмитировать по формируемой государством потребности экономики, как делают все «развитые» страны; надо сделать его не спекулятивной, как сейчас, а инвестиционной валютой. Это требует отказа от колониальных норм «Вашингтонского консенсуса».

Чтобы направленные на модернизацию средства не были разворованы, необходимо качественно ограничить коррупцию и лишить её системного характера (при наличии которого стратегические решения могут приниматься на основе коррупционных мотиваций). Для запуска механизма самоочищения даже глубоко погрязших в коррупции элементов госуправления необходимо:

— установить (по примеру Италии), что взяткодатель, в случае сотрудничества со следствием и судом, гарантированно и полностью освобождается от ответственности (это возлагает всю ответственность на организатора коррупции – чиновника и лишает жертв коррупции стимулов к его защите, разрушая круговую поруку);

— ввести (по примеру США) полную конфискацию даже добросовестно приобретенных активов (кроме установленного минимума) семей членов оргпреступности (включая коррупционеров: коррупция власти всегда связана с мафией), не сотрудничающих со следствием и судом;

— перевести всё государственное управление и управление крупных компаний, сотрудничающих с государством, на систему электронного (на основе целиком российского программного обеспечения) принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное — позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль;

— установить, что осуждённый за коррупционное преступление на определённый срок: скажем, от 5 лет и вплоть до пожизненного, — лишается права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Кроме того, следует ввести принцип «презумпции виновности» при несовпадении официальных доходов и расходов в семьях чиновников, отменить сроки давности для коррупционных преступлений, считать соучастниками преступления, несущими полную ответственность, руководителей аффилированных со взяткополучателем фирм (освобождая их от этой ответственности при сотрудничестве со следствием и судом), а также установить двойную по отношению к существующему законодательству ответственность для госслужащих–членов организованных преступных (в том числе коррупционных) сообществ.

Необходимо обязать всех чиновников (начиная с уровня, например, соответствующего заместителю руководителя департамента федерального органа исполнительной власти и выше) и политиков обосновать источники активов, приобретенных ими и их семьями после 1991 года; не сделавшие этого должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Разумно признать документальное доказательство вины коррупционера (аудио- и видеофиксация) основанием заключать под стражу для ограничения возможностей давления на следствие (сегодня ч.1 ст.290 УК РФ не является тяжкой, поэтому фигуранты преступления даже при наличии уголовного дела не задерживаются в порядке ст. 91, 108 УПК РФ, что позволяет им влиять на ход следствия, в том числе исправляя должностные инструкции, закрепляющие за ними право принятия коррупционного решения, что приводит к переквалификации по ст.159 (мошенничество) и условным срокам; сейчас даже привлечённый к ответственности взяткополучатель часто не несёт наказания, а то и возвращается на своё место).

Государственную политику следует основывать на том, что гуманизм к коррупционерам (как и другим преступникам) оборачивается чудовищной жестокостью по отношению к их жертвам. Поэтому необходимо рассматривать коррупцию госслужащих как преступление против государства и полностью отменить средневековую практику, дающую коррупционеру возможность откупиться от наказания за доказанную взятку за счёт других взяток, не выявленных следствием.

Чтобы направленные на модернизацию средства не привели к монопольному взвинчиванию цен вместо решения содержательных задач (как это произошло при стимулировании спроса на жильё в рамках программы Медведева «доступное жильё»), необходимо:

— превратить Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в аналог КГБ в экономической сфере по полномочиям;

— обеспечить прозрачность структуры цен естественных монополий и фирм, подозреваемых в злоупотреблении монопольным положением (при сохранении, в случае отсутствия злоупотреблений и необходимости, коммерческой тайны);

— предоставить ФАС право при резком колебании цены сначала возвращать её на прежний уровень и лишь потом расследовать обоснованность проведенного изменения, расценивая отказ продавать продукцию по установленной цене как уголовное преступление (по примеру Германии);

— обеспечить российским производителям свободный доступ на рынки городов, при необходимости — силовыми структурами и проведением спецопераций по расчистке путей для свободной конкуренции;

— запретить (по примеру Италии до 2005 года) создание сетевых магазинов везде, где могут работать обычные магазины;

— заморозить на три года тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, ЖКХ, городского транспорта. Провести анализ их издержек, за счет сокращения воровства, применения передовых технологий и повышения качества управления в течение года снизить тарифы на услуги ЖКХ не менее чем на 20%, а тарифы на электроэнергию и цену газа на внутреннем рынке — не менее чем на 10%;

— не допускать использования права интеллектуальной собственности для прикрытия злоупотребления монопольным положением.

Чтобы направленные на модернизацию средства привели к росту деловой активности России, а не ее внешнеторговых партнеров, ввести разумный протекционизм (хотя бы на уровне Евросоюза). Сохранение рабочих мест и, тем более, создание новых возможны только при их комплексной защите. Необходимо учитывать мировой опыт: после обострения глобального кризиса в 2008-2009 годах и вплоть до украинской катастрофы Россия оставалась единственным из членов G20, не принимавшим меры для защиты своей экономики.

Кроме того, следует обязать чиновников всех уровней пользоваться в служебных целях техникой исключительно отечественного производства всегда, когда она есть; запретить импорт за счёт бюджета любой продукции, аналоги которой производятся в России.

До преодоления произвола монополий и создания развитой конкурентной среды слабость рыночных стимулов вынуждает сочетать протекционизм с принуждением предприятий к технологическому прогрессу косвенными (через стандарты), а при непонимании — и прямыми административными методами.

При необходимости увеличить число занятых или создать производства товаров, которые в мире производятся менее, чем тремя независимыми производителями (что является сегодня категорическим требованием безопасности), и нежелании частного бизнеса заниматься решением этих проблем, следует создавать государственные предприятия (в случае их нестратегического характера — для последующей приватизации).

Для развития конкуренции, стимулирования инноваций и преодоления безработицы необходимо освобождение предпринимательства.

Принадлежащие гражданам России и не имеющие значимых финансовых обязательств перед иностранными юридическими и физическими лицами предприятия менее чем с 20 занятыми (в сельском хозяйстве — менее чем с 50 занятыми), не занимающиеся консультациями, внешней торговлей, перепродажей, финансовыми спекуляциями (либо получающие годовой доход ниже определенного уровня), должны на 5 лет полностью освобождаться от всех налогов и обязательных платежей. Для территорий с дефицитом населения такое освобождение должно действовать всё время сохранения этого дефицита и еще 5 лет после его преодоления; для территорий Крайнего Севера, Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири (кроме городов с населением 100 тыс. человек и более) — бессрочно.

Это исключит возможность налогового террора и качественно расширит возможности самозанятости.

Необходимо свободное занятие пустующих сельхозземель. Любой гражданин России должен иметь право занять брошенную землю сельхозназначения (до 1 гектара на семью) не только на Дальнем Востоке, но и в любом месте страны, в том числе — с получением под залог права её использования (а затем собственности) долгосрочного банковского кредита для ее освоения по ставке не более половины ставки рефинансирования Банка России. По факту обработки земля должна оформляться в бесплатную долгосрочную аренду, по факту непрерывной обработки в течение 10 лет подряд — передаваться в собственность с ограничением права продажи.

Все нормативные документы, относящиеся к налогообложению и ведению малого и среднего бизнеса, необходимо переписать, сделав их понятными среднему гражданину, — так, чтобы малый и средний предприниматель мог вести бухгалтерский учёт самостоятельно, не тратя деньги на специально обученных бухгалтеров и финансистов.

Надо срочно восстановить единство налогового и бухгалтерского учёта, разделенных введением Налогового кодекса, что привело к бессмысленному удвоению соответствующих расходов бизнеса.

Важно признать, что справедливость как цель и смысл общественного развития заведомо недостижима в ситуации, когда государство искусственно превращает огромную часть общества в преступников, вытеснив 30 млн. человек, т.е. 40% рабочей силы, в теневую экономику и удерживая их там.

Регрессивное обложение оплаты труда (при которой чем человек беднее, тем больше должен платить государству) сделало Россию налоговым раем для миллиардеров и налоговым адом для остальных. С учётом обязательных соцвзносов и подоходного налога из фонда оплаты труда (ФОТ) большинства россиян изымается свыше 33%, что непосильно для бедных и, тем более, нищих (с доходами ниже прожиточного минимума). Запретительно высокая фискальная нагрузка делает миллионы людей преступниками, лишает их доступа к социальным и пенсионной системам, превращает честность в привилегию имущих, разжигает социальную рознь.

Необходимо отменить регрессивный характер обязательных социальных взносов (когда бедный платит больше богатого) и установить их совокупную ставку на уровне до 15% ФОТ, превышающего реальный прожиточный минимум, вне зависимости от величины этой оплаты.

Поскольку более обеспеченные люди могут сильнее влиять на общество, они должны нести большую ответственность, что должно выражаться и в налоговой сфере. Поэтому необходимо в соответствии с общемировой практикой ввести прогрессивное налогообложение доходов физлиц, полностью отменив налог на доходы ниже трех прожиточных минимумов (ПМ) и введя 20%-ю ставку налога на доходы более 40 ПМ.

Следует ввести прогрессивное налогообложение имущества. В частности, площадь квартир более 100 кв.м. и домов более 150 кв.м. на человека обложить налогом по ставке 10% рыночной стоимости; при этом жилищные помещения, используемые по санитарным нормам, и земельные участки площадью до 6 соток на семью освободить от налогообложения.

Следует ввести прогрессивное налогообложение наследства свыше 1000 ПМ на человека (например, от 1000 до 10000 — 30%, более 100 млн.руб. — 50%, с дальнейшим снижением данных порогов по мере повышения гарантируемого прожиточного минимума).

Взимать все штрафы с граждан пропорционально их доходам (как в Финляндии). При выявлении нелегальных доходов (укрываемых от налогообложения) пересчитывать и начислять всю сумму недоплаченных за время уклонения штрафов.

Для повышения мобильности населения и смягчения жилищного кризиса ввести (по примеру Франции) налог на пустующее жилье в городах с населением более 50 тыс. человек: первый год налог не взимать, второй год взимать в размере 12,5% от расчётного годового арендного дохода, третий год — 25%, с четвертого года и далее — 50%.

Важнейшим инструментом разрушения представлений российского общества о законе и справедливости в ходе либеральных реформ (при которых «разрешили лгать и воровать, назвав это демократией и рынком») стала приватизация, разорвавшая народ на чувствующих себя ограбленными и чувствующих себя (даже при отчаянном отрицании этого и даже перед самими собой) грабителями.

Страна не может жить в таком разорванном состоянии. Для восстановления целостности общества надо обложить компенсационным налогом в размере разницы между стоимостью продажи и реальной ценой на момент проведения приватизации (британская практика windfall taxes) с учётом полученной с этой разницы прибыли и выплаченных дивидендов владельцев пакетов акций крупных приватизированных предприятий более 0,001% их капитала (как российских, так и иностранных, как юридических, так и физических лиц). В случае нехватки денежных средств взимать компенсационный налог пакетами акций этих предприятий по рыночной стоимости. Следует облагать данным налогом и добросовестных приобретателей пакетов акций соответствующих предприятий в силу их естественной обязанности разумно учитывать последствия своих действий.

Из-за очевидно антинационального характера ваучерной и залоговой приватизаций, их организаторы и бенефициары должны быть пожизненно лишены права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки.

Для обеспечения экономического суверенитета России необходимо национализировать без каких бы то ни было компенсаций, как бесхозное имущество, те предприятия, права собственности на которые выведены в оффшоры и не будут возвращены в российскую юрисдикцию в течение года.

Необходима также отмена искусственно созданной задолженности исполнителей госзаказа — в частности, ВПК (прибыль которого сегодня равна долгу перед банками, то есть он работает не на своё развитие, а на сверхприбыли банков) — и регионов перед коммерческими банками (с оказанием им необходимой поддержки, если такая понадобится).

Необходимо предоставить гражданам, у которых расходы на обслуживание и погашение кредитов превышают более трети семейного дохода и которые не имеют ликвидного имущества для их погашения (кроме единственного жилья по социальным нормам), права отказываться от них с пожизненным запретом брать кредиты и займы. Чтобы взять кредит после этого, гражданин должен полностью осуществить все недоплаченные выплаты с учётом процентов.

Запретить МФО как ростовщические организации. Ограничить максимальную процентную ставку по кредитам и займам максимумом в четыре ставки Банка России.

За год указанные меры обеспечат кардинальное преобразование российской экономики и системы мотивации её участников и ускорят экономический рост на 6-8 процентных пунктов дополнительно.

За более чем 30 лет политики национального предательства (начиная с хозяйственных реформ Горбачева 1987 года, разрушивших потребительский рынок страны) либералы всех мастей и поколений реализовали огромный пакет разрушительных реформ, которые необходимо отменить как можно быстрее.

В частности, помимо изложенного выше, следует отменить (при демонстративном наказании инициаторов всех этих мер):

— не имеющее оснований сворачивание пенсионных гарантий граждан России, включая возбуждающее массовую ненависть к власти повышение пенсионного возраста на 5 лет, списывание в доход государства инвестиционных доходов при смене пенсионного фонда или управляющей компании чаще, чем раз в 5 лет, с восстановлением распределительного, солидарного пенсионного механизма как наиболее дешёвого и эффективного в условиях неопределенной глобальной коньюнктуры (накопительная пенсионная система должна остаться, но приобрести дополнительный, сугубо добровольный характер);

— замораживание накопительных пенсий;

— «налоговый маневр», приведший к скачку цен на бензин при одновременной убыточности всех без исключения НПЗ;

— неоправданное (кроме возможной поддержки оргпреступности, обеспечивающей уклонение от его уплаты) повышение НДС с 18 до 20%;

— декриминализацию контрабанды (которая является не хозяйственным преступлением, а преступлением против государства, так как противодействует его политике);

— мусорную реформу, обернувшуюся резким и часто произвольным ростом поборов с населения при дезорганизации уборки и утилизации мусора;

Текстовое поле— принцип адресной социальной поддержки, которая избыточно затратна или репрессивна, если бедные составляют более 30% (в России 13% нищих с доходами ниже прожиточного минимума, а бедных, которым не хватает текущих доходов на простую бытовую технику, — еще минимум 66%): в этой ситуации соцподдержку наиболее дешево и эффективно предоставлять по категориям, а обеспеченные люди отсекут себя сами нежеланием выполнять необходимые формальности в органах соцобеспечения;

— принцип «ручного управления»: вернуться к управлению при помощи универсальных норм (как в правительстве Примакова—Маслюкова), а не индивидуальными решениями, разными для разных субъектов экономики (как в правительствах, реализовывавших либеральную политику, направленную на благо глобальных спекулянтов против России); это резко ограничивает возможности коррупции и личного произвола руководителей, но зато фантастически разгружает правительство, высвобождая колоссальные силы и время для решения задач развития;

— «оптимизацию» систем здравоохранения и образования, которая превращает их из инструмента созидания нации в средство извлечения прибыли из людских несчастий и недостатков, а потому, в конечном итоге, — в орудие её ограбления и разрушения;

— Болонский процесс, препятствующий формированию самостоятельного комплексного мышления (при помощи тестовой системы оценок) и ограничивающий доступ к полноценному высшему образованию (расширяющейся платностью получения диплома магистра);

— страховой принцип организации здравоохранения, резко повысивший административные расходы при падении качества медпомощи и дезорганизации отрасли;

— положения Лесного кодекса, по сути уничтожившие лесоохрану для обеспечения незаконной вырубки леса (что резко интенсифицировало пожары и наводнения), и Воздушного кодекса, затрудняющие развитие малой авиации (важной, в том числе, для оповещения о возникновении пожаров и их ликвидации);

— реформу бюджетных организаций 2012 года, расширившую платность бюджетных услуг, создавшую предпосылки бесплатной приватизации организаций бюджетной сферы и позволившую их руководителям назначать себе зарплату «по потребности», а реально работающим людям — по остаточному принципу;

— принцип передачи функций госуправления и местного самоуправления (от разработки стратегий развития до управления коммунальным хозяйством) коммерческим или квази-коммерческим предприятиям с повышением их стоимости для потребителя и падением надёжности для общества, возврат их государству и органам местного самоуправления;

— стимулирование экономики через субсидирование банковского процента, что оборачивается господдержкой не столько получателей помощи, сколько банков, злоупотребляющих своим монопольным положением, и ведёт к неэффективному использованию кредитных средств средств; замена этого прямой господдержкой, налоговыми инвестициями (льготами) либо целевым кредитованием госбанками проектов, соответствующих заданным параметрам, из предоставленных Банком России по низким или нулевым ставкам кредитных ресурсов;

— безвизовый режим с бывшими советскими республиками, в которых произошла социальная катастрофа (как минимум – с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией).

Необходимо ввести государственную монополию на продажу алкоголя и табачной продукции, а также на игорный бизнес.

Кроме того, представляется необходимым:

— прекратить развращение общества государственными СМИ за государственный (то есть наш) счёт, создав при них эффективные общественные советы (в первую очередь — на телевидении). Прекратить бюджетное финансирование медиа-продукции, не пропагандирующей мораль, нравственность, духовность и патриотизм, не способствующей духовному возрождению народа (в частности, содержащей пропаганду морального разложения);

— разработать и реализовать государственную программу духовного возрождения и патриотического воспитания молодёжи, стимулирующую создание у неё трудовой мотивации и солидарности, осознание ею ограниченности и опасности принципов толерантности и политкорректности;

— признать вводящую в заблуждение рекламу разновидностью мошенничества и карать её по Уголовному кодексу;

— запретить любую рекламу и product placement алкоголя и табака во всех видах (включая пиво, слабоалкогольные коктейли, «энергетические» напитки и курительные смеси) при прекращении позорной дискриминации курильщиков;

— запретить пропаганду (включая косвенную) криминальных действий и обучение им;

— жёстко ограничить по объему все виды рекламы (от уличной до телевизионной), кроме специализирующихся на рекламе изданий, запретить ориентированную на несовершеннолетних рекламу, запретить рекламу в местах, где от неё некуда деться (например, аудиорекламу в метро — так как каждый имеет право быть избавленным от рекламного террора), запретить вне специализированных изданий рекламу товаров роскоши и рекламу, внушающую человеку, что та или иная покупка возвышает его над остальными.

Для восстановления в обществе представлений о справедливости, искоренения попустительства и вседозволенности:

— расследовать деятельность высших чиновников и политиков СССР и России начиная с апреля 1985 года;

— предать широкой огласке выявленные факты должностных преступлений и приведшие к тяжким последствиям случаи пренебрежения служебными обязанностями;

— пожизненно лишать чиновников и политиков, сознательно нанесших вред интересам СССР и России, права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки; при выявлении преступлений с неистекшим сроком давности (в том числе —против человечности) передавать материалы в Генпрокуратуру;

— восстановить смертную казнь за сознательные убийства при отягчающих обстоятельствах (включая серийные убийства, терроризм, производство и распространение тяжёлых наркотиков в крупных масштабах); во избежание судебных ошибок не приводить приговор в исполнение до повторного независимого рассмотрения дела специальной коллегией Верховного Суда, проводимого через год после окончательного судебного решения, и до одобрения приговора главой региона, в котором было совершено преступление;

— лишать гражданства России натурализованных мигрантов, совершивших уголовные преступления (как во Франции) или пять административных правонарушений в течение года, с депортацией за их счёт на историческую родину после исполнения наказания.

Консолидация глобальных сил разъединяющегося мира

Международные силы побеждают национальные. Само создание США было победой первого интернационала (тогда масонского, собравшегося со всей Европы, а не только из Франции, как иногда ошибочно полагают) над империей.

Для победы над США как оргструктурой уходящего глобального либерализма нужно собрать новый, патриотический Интернационал, памятуя базовую тенденцию современного этапа мирового развития: распад глобальных рынков на макрорегионы в преддверии срыва человечества в Глобальную депрессию, — и главное содержание этого этапа: освободительную борьбу народов против уничтожающего их гнёта глобальных финансовых монополий (оружием которого и выступает современный либерализм).

Россия должна стать основой и ведущей силой этого Интернационала, если сможет вновь продемонстрировать вдохновляющую другие народы эффективность в отстаивании своих национальных интересов против глобальных спекулянтов.

Первое, что необходимо сделать, — приостановить исполнение обязательств в рамках ВТО по отношению к тем странам, которые ввели против России экономические санкции. Следует тщательно расследовать обстоятельства вступления России в ВТО и, при выявлении коррупционных мотиваций (в западном понимании, то есть включая недобросовестные действия, совершаемые ради карьеры) у занимавшихся им российских официальных лиц, прекратить членство России в ВТО, так как, согласно международному праву, любая сделка, заключённая на основе коррупционных мотиваций, по определению является ничтожной.

Прежде всего, надо начать форсированную дедолларизацию экономики и внешнеэкономических связей (с переходом, где это возможно, на национальные валюты участников, а где нельзя — на евро или швейцарский франк).

Все органы госуправления, все госкомпании и связанные с ними юридические и физические лица должны быть быстро переведены на программное обеспечение с открытым кодом Linux, в котором нет закрытых и потенциально вредоносных кодов. По некоторым оценкам, у Apple такие коды составляют до 90%, а у Microsoft — до 60%. Linux с этой целью придётся русифицировать и стандартизировать, но это можно сделать быстро и дёшево.

Надо по примеру Китая запретить госслужащим и работникам госкорпораций использование в рабочее время и в служебных целях продукции компании Apple, а также пользование сервисами Google, а также иных иностранных соцсетей и мессенджеров, как опасных с точки зрения утечки служебной информации.

Следует окончательно вывести средства российского государства из госдолга США в связи с очевидной угрозой мошенничества.

Необходимо запретить в России производство и продажу продукции, разрушающей здоровье потребителей (включая фастфуды, газированные напитки с избытком сахара и все продукты с не до конца понятным содержанием, включая подозрительные на наличие ГМО). В основном это американская продукция. Имеющиеся мощности надо выкупить у американских корпораций по остаточной стоимости либо предложить им перепрофилировать их на производство разрешённой продукции. При выражении недовольства следует потребовать у них выплаты компенсаций за вред, уже причиненный здоровью граждан России.

Кроме того, следует запретить ввоз в Россию и продажу на её территории алкогольных напитков и автомобилей, произведенных в США и странах Евросоюза (при свободном ввозе машинокомплектов для сборки у нас). Ведь это неправильно, когда Volksvagen в Калуге работал с перебоями, а в Вольфсбурге — без проблем: должно быть строго наоборот.

Уже начало реализации этих мер приведет к ослаблению нынешней гибридной войны, развязанной Западом против России, и если не к полной отмене, то к весьма сильному смягчению санкций.

Надо как можно быстрее создать совместно со странами BRICS аналог системы SWIFT. При их несогласии создать её самим в качестве резерва и добиться их присоединения.

Следует запретить участие иностранных юридических фирм в подготовке законопроектов (в Госдуме прошлого созыва они, например, готовили 72% законопроектов из-за недостаточного финансирования этой работы бюджетом России).

Необходимо провести тщательную инвентаризацию всех направлений нашей зависимости от введших санкции стран и составить подробную программу её сокращения; немедленно начать её реализацию, сосредоточив силы на направлениях, где зависимость наиболее опасна и где её можно наиболее быстро снизить.

Начать в обществе дискуссии:

— об обложении обменных операций с долларом (кроме экспортной выручки) 10%-м налогом (по примеру Кубы) при свободном обмене остальных валют;

— о запрете Facebook за русофобскую цензуру со стороны его администрации;

— о заморозке в России всех активов компаний, связанных с поддерживающими санкции политиками (он когда-то работал в компании, его семья владеет её активами, или компания когда-то финансировала его), с называнием этих компаний и политиков;

— о новых мерах принуждения Запада к нормальности.

России надо воспользоваться тем, что Запад вывел Крым из системы международного права: сегодня оно во многом репрессивно. Так, право «интеллектуальной собственности» давно уже из инструмента стимулирования творчества выродилась в чудовищное орудие наглого злоупотребления монопольным положением. Правильный ответ на санкции — объявление Крыма интеллектуальным офшором, в котором не действуют патенты стран, развязавших против России гибридную войну. Это сделает Крым Меккой свободных исследователей, инженеров и программистов, не говоря о владельцах торрент-трекеров, которые организуют свободный обмен музыкой и фильмами. Технологии Запада станет возможным свободно исследовать, использовать и развивать.

Сегодня монопольное право «интеллектуальной собственности» сдерживает прогресс. Выход Крыма из-под этого бремени сделает его центром технологического творчества не в российском, а в мировом масштабе, превратит в локомотив научно-исследовательской и технологической мысли, способный ускорить всё развитие человечества!

Ведь военное противостояние — это позавчерашний, а экономическое — вчерашний день. Сегодня конкуренция носит цифровой, коммуникативный характер, и выход Крыма из оков международного права, защищающего доминирование монополий, даёт нам колоссальный шанс стать лидерами в мировой интеллектуальной гонке при помощи освобождения интеллектуальной деятельности!

Если же, например, Microsoft захочет защитить свои интеллектуальные права, она сможет перерегистрироваться в любой стране, признающей территориальную целостность России, либо добиться снятия санкций и официального признания принадлежности Крыма. И то, и другое потребует времени, а за это время и Крым, и мировое технологическое развитие успеют сделать огромный шаг вперёд. Не говоря уже о том, что побочное следствие процесса: признание статуса Крыма и ликвидация связанного с этим юридического недоразумения, — тоже полезно.

Следует ввести электронные и выдающиеся автоматически (по примеру Кипра) визы для обычных граждан стран, безопасных с точки зрения террористической угрозы. Начать переговоры с ними о взаимной отмене виз, мотивируя их возможностью восстановления прежнего визового режима. Политикам, журналистам, общественным деятелям и чиновникам стран, введших против нас санкции, визы выдавать по-старому, со всеми мытарствами. Расширить списки лиц, которым закрыт въезд в Россию за русофобскую пропаганду, включив в него всех лиц, допускавших в последние 5 лет публичные антироссийские высказывания.

В ответ на японские претензии давно пора потребовать от Японии компенсаций за беспрецедентный акт бактериологической войны против нашей страны в виде «посадки» вируса энцефалита на таёжного клеща. Прямых доказательств нет, но появление невиданного ранее клещевого энцефалита на Советском Дальнем Востоке вскоре после начала работы японских бактериологических лабораторий по другую сторону границы (некоторые их руководители работали на вспышке комариного энцефалита в Японии в конце 20-х годов), да ещё и в сочетании с отказом рассекретить материалы этих лабораторий, — убедительное свидетельство японской вины.

Надо провести тщательную ревизию всех норм международного права для выявления среди них необязательных к исполнению (прежде всего — в части решений разного рода политически ангажированных международных судов, арбитражей и трибуналов) в современных условиях, когда оно фактически уничтожено агрессивными и террористическими действиями США и их сателлитов по НАТО.

Тем более следует провести срочную ревизию всех международных соглашений и отказаться от принятых Россией международных обязательств, наносящих нам неоправданный ущерб (с учетом того, что в случае коррупционного характера их принятия они, согласно международному праву, изначально не имеют юридической силы).

Проведя необходимую подготовку, перейти к экспорту сырья и продукции первого передела исключительно за рубли.

Необходимо отменить колониальную норму о верховенстве международного права — пусть даже в форме ратифицированных международных соглашений — над российским (по примеру США, где национальные законы имеют абсолютный приоритет над международными соглашениями; Китая и Великобритании, пошедшей по этому же пути, а также Евросоюза, считающего свое право международным).

Необходимо признать, что ни одна страна бывшего СССР не может развиваться без России: без её интеллекта, капитала и рынков. Вызванное подчинением либералам самоустранение нашей страны с постсоветского пространства привело к погружению государств этого пространства в хаос, коррупцию и феодализм, проникающих к нам терроризмом, преступностью, нищетой, болезнями и бескультурьем.

Остановить эту экспансию можно, только обеспечив благополучие постсоветских стран за счёт взаимовыгодной интеграции с Россией — с целью восстановления и расширения Советского Союза на новой экономической и политической основе, без его недостатков (воспитания в союзных республиках агрессивно-обиженного иждивенчества, агрессивной пропаганды, массового принуждения к предательству, закрытости, отсутствии гласности, монополии на власть, запрета на частный бизнес).

Это — долгосрочная цель, требующая оздоровления государства. Её значимость требует законодательного закрепления.

Мы должны вернуть себе и своим соседям благополучие, от которого — по глупости и корысти — отказались поколение назад.

Надо зафиксировать в Конституции как цели России:

— защиту государственных границ и носителей русской культуры за рубежом;

— развитие и распространение русской культуры как фактора созидания общего будущего;

— постсоветскую реинтеграцию в интересах России;

— формирование привлекательного «центра силы» и собственного макрорегиона;

— превращение России в один из полюсов мира, предлагающий глобальные проекты для всего человечества (такой естественный проект — генерирование и распространение дешёвых и сверхпроизводительных «закрывающих» технологий).

Стратегические преобразования: преображение России как ключ к преображению мира

1. Нормализация судебной системы

Профессиональный и справедливый суд — условие нормального развития экономики. Без него народ лишен доступа к правосудию, а созидательная деятельность бессмысленна.

Судьи (кроме судей Верховного Суда) должны избираться всенародным голосованием населения соответствующих территорий (как это было и в Советском Союзе). Если более 10% граждан, проживающих на территории действия того или иного суда, выносит вотум недоверия тому или иному судье указанного суда, этот судья должен исключаться из коллегии судей.

Любые нарушения со стороны судьи (включая игнорирование существенных материалов и нарушение законов) должны вести к его увольнению и пожизненному запрету на любую юридическую деятельность, занятие любой государственной, руководящей или выборной должности.

Следует установить ответственность следователей и прокуроров за обвинения, признанные судом не соответствующими действительности.

Все судебные процедуры должны быть упрощены и понятны среднему гражданину, чтобы он мог сам, без помощи юриста, обращаться в суды, не опасаясь отказов по формальным причинам.

Следует ограничить количество дел, одновременно рассматриваемых одним судьей. Иначе перегрузки разрушают психическое и физическое здоровье судей, что сказывается на правосудии.

Необходимо установить связь между квалификацией судьи и тяжестью обвинений. Чем тяжелее обвинение (а в арбитражном суде — чем выше сумма иска), тем выше должна быть квалификация судьи.

Все судьи всех судов должны получать высокую зарплату и пожизненное социальное обеспечение. Судьи, присяжные заседатели, свидетели, потерпевшие, члены их семей при возможности криминальных угроз должны получать действенную защиту государства, пока в ней есть надобность.

Необходимо упростить систему судебных разбирательств и сократить их сроки. Установить, что, если при апелляции высшая инстанция подтверждает правильность решения предыдущей инстанции, ответчик выплачивает значительный штраф (в арбитражном суде — пени в двойном размере).

Надо нормализовать работу ФССП, повысить оклады и соцобеспечение сотрудников и прекратить дикую текучесть кадров.

2. Политика модернизации

Деньги России должны служить России. Необходимо вернуть в страну размещённую за рубежом часть Фонда национального благосостояния, направить неиспользуемые остатки средств со счетов федерального бюджета на модернизацию и неотложную социальную помощь населению.

Следует создать:

— Агентство передовых технологий, занимающееся поиском новых технологических разработок, доведение их до уровня промышленных образцов и последующую коммерциализацию;

— Агентство экономической реконструкции, концентрирующее всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая государственные корпорации) для реализации стратегических задач развития, в первую очередь: модернизации ЖКХ и автодорог, организации скоростного контейнерного транзита из Китая, восстановления организационного единства единого технологического комплекса электроэнергетики.

Обученные при решении этих задач кадры и созданные оргструктуры по мере их формирования, не дожидаясь завершения соответствующих проектов, направлять на разработку смешанной стратегии: опережающего роста нового технологического уклада, наверстывания в сферах с небольшим технологическим отставанием от мира, догоняющего развития (на основе заимствования) в отставших отраслях, а также:

— модернизации инфраструктуры (помимо ЖКХ и автодорог);

— строительства доступного жилья;

— реиндустриализации (включая создание производств критически значимой продукции, не производимой в мире в должных количествах как минимум тремя независимыми производителями);

— модернизации АПК (за счет рефинансирования сельского хозяйства и прекращения недобросовестной конкуренции импорта);

— создания спроса на высокотехнологичную продукцию и на новые разработки, способные стать основой кластеров инновационного роста (в первую очередь, это углубленная переработка энергоносителей, альтернативная энергетика, материаловедение, катализ);

— модернизации армии в рамках обновленной в соответствии с новыми технологическими и геополитическими перспективами военной доктрины.

Временно свободные средства государственных предприятий должны отчуждаться Агентством экономической реконструкции и направляться на модернизацию экономики.

Следует перейти к разработке пятилетних планов развития (на основе индикативного планирования), увязывая в них отраслевые и территориальные программы (ныне не согласованные), выделяя приоритеты развития и набор «локомотивных» госпрограмм: электроника, программирование, станкостроение, самолётостроение, железные дороги, ядерные технологии, биотехнологии, новые материалы.

Необходимо в полной мере учитывать отраслевую специфику: оптовую торговлю нельзя регулировать так же, как мелкую, точное машиностроение — так же, как переработку сельхозпродукции. Создавая при помощи различных режимов регулирования равные условия для работы предпринимателей в различных отраслях, государство обязано стимулировать деловую активность в приоритетных направлениях и крупных проектах.

Для комплексного развития Арктики надо создать орган территориально-производственного управления, развивающий в новых условиях концепцию Севморпути и подчиняющийся по текущим вопросам непосредственно председателю правительства, а по стратегическим — президенту.

На микроуровне надо реализовать принципы повышения эффективности производства, с середины 30-х по конец 50-х годов ХХ века обеспечившего стремительное снижение издержек, технический прогресс и колоссальную экономию ресурсов. Его суть заключается в получении фиксированной части от эффекта нововведений в течение всего времени их применения не только самим рационализатором, но и его руководителем (взявшим на себя ответственность за нововведение), и всему локальному трудовому коллективу (оказавшему изобретателю моральную помощь). Это качественно (притом быстро и надолго) меняет психологию людей, заставляя их рассматривать изобретателей не как источник повышения норм и снижения расценок, а в качестве «курицы, несущей золотые яйца» для всех.

Разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения, в разы снижающую совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоёмкости.

Предоставлять значимую налоговую стимуляцию предприятиям, заказывающим научные исследования в России.

В рамках советского ВПК был создан класс сверхпроизводительных, простых и дешёвых «закрывающих технологий». Их поиск, доработка и коммерционализация (АФК «Система» в первой половине «нулевых» годов выявила и презентовала в Лондоне 38 таких технологий) позволит России за несколько лет стать мировым технологическим лидером. Разработчик отобранной технологии (человек или коллектив) должен получать всю необходимую господдержку и 25% доходов от её применения пожизненно (в коллективе каждый участник пожизненно получает свою долю); государство должно организовывать её коммерционализацию, применение и защиту авторских прав.

3. Экономическая политика

Независимый национальный банк служит интересам бизнеса, в сложившейся реальности — глобальных спекулянтов, объективно враждебных интересам России. Зависимый же национальный банк вынужден служить государству и, в его лице, — народу. Поэтому разумно подчинить Банк России, упразднив его монополию на экономическую власть (ибо центр экономической власти именно там, а не в правительстве), президенту страны. В начале 90-х за Банком России закрепили его нынешний уникальный юридический статус только затем, чтобы иметь возможность платить высокие зарплаты и тем самым удержать специалистов; другой содержательной мотивации не было.

Необходимо установить минимальную долю госрасходов в ВВП, поддерживаемую при необходимости за счёт дефицита бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания минимально необходимого уровня монетизации экономики (так как в условиях глобальной экономической депрессии главной проблемой становится отсутствие платежеспособного спроса из-за сжатия денежной массы).

Выполнить требование Бюджетного кодекса о концентрации в федеральном бюджете не более половины налоговых (без внешнеторговых) доходов консолидированного бюджета с передачей остальных средств в региональные и местные бюджеты. Заменить современную систему привязки различных видов бюджетных поступлений к бюджетам разных уровней (заинтересовывающую налоговиков разных уровней к обеспечению преимущественно наполняющих их бюджет доходов) пропорциональным разделением между бюджетами разных уровней всех видов бюджетных поступлений. Установить (по примеру Германии) жёсткую пропорцию распределения доходов между федеральным, региональными и местными бюджетами с последующим дофинансированием бедных регионов и районов из средств федерального бюджета для выполнения социальных стандартов или последовательного приближения к ним.

В рамках программы комплексного социально-экономического развития России перенацелить межбюджетную политику на выравнивание регионов по уровню развития.

Завершить санацию банковской системы: закрыть банки-«помойки», рабоатющие с криминальными финансовыми потоками. Создать сильную, суверенную банковскую систему с достаточной ликвидностью, способную предоставлять масштабное, долгосрочное и дешёвое кредитование реальному сектору экономики. Использовать для этого опыт Советского Союза, Японии, Южной Кореи. Воссоздать полномасштабную систему проектного финансирования.

Следует восстановить реальное государственное управление государственной собственностью в интересах всего общества. Госкомпании должны стремиться не к увеличению прибыли как обычные участники рынка (в силу их особого положения это грозит недобросовестной конкуренцией с частным бизнесом), а к решению стратегических задач, стоящих перед обществом.

Необходимо выяснить, какие из находящихся сегодня в частной собственности субъектов экономики нужны для полноценного развития России, с дальнейшей их национализацией либо постановкой под жёсткий госконтроль как стратегически важных предприятий.

Чтобы справедливо распределить блага, их надо справедливо произвести. Лёгкий демонтаж «государств всеобщего благосостояния» Запада показал: перераспределение в интересах общества благ, производимых в интересах частных владельцев, внутренне противоречиво и потому неустойчиво. Без внешнего принуждения (например, страха перед СССР) буржуазия забывает о норме немецкой Конституции, по которой священна лишь та собственность, которая служит обществу, — и начинает это общество грабить. Поэтому надёжна только справедливость, начинающаяся с производства. «Командные высоты» экономики: инфраструктура, финансы, иные ключевые отрасли, — должны принадлежать народу в лице государства, а бизнес должен развивать всё остальное и проникать на внешние рынки.

В частности, следует восстановить целостность разрушенных реформами единых технологических комплексов «естественных монополий» (в первую очередь — в сфере электроэнергетики) и вернуть их в государственную собственность в качестве некоммерческих инфраструктурных организаций, находящихся под жестким контролем государства и его антимонопольных органов, публикующих подробную информацию о своей деятельности.

Остановить коммерциализацию автомобильных дорог.

Пора установить, что любая поддержка частного бизнеса (включая протекционизм) должна сопровождаться его встречными обязательствами перед государством по объёму, номенклатуре и отпускным ценам на продукию. Невыполнение таких обязательств должно вести к формированию долга перед государством в размере стоимости непроизведенной (или произведенной, но не того качества или ценового диапазона) продукции.

Следует выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — закрытия (пример — градообразующие предприятия).

Предоставлять государственную поддержку частным предприятиям исключительно под залог пакетов их акций. В случае невозврата господдержки изымать эти акции в госсобственность для последующей модернизации и (при необходимости) перепрофилирования.

Надо предоставлять господдержку госпредприятиям только под личную (в том числе имущественную) ответственность их руководителей.

Установить, что руководство предприятия, получающего господдержку, может покидать страну лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки.

Следует отменить ввозные пошлины на производственное оборудование, не производимое и не намеченное к производству в России в течение текущего и ближайшего бюджетного года.

Пора создать на территории России оффшорные зоны (в Калининградской области и на Курильских островах) для иностранных компаний, не связанных с Россией и не ведущих коммерческой деятельности на её территории. В рамках аналогичного подхода осуществлять постановку иностранных судов под российский флаг.

Следует запретить продажу земель иностранным юридическим и физическим лицам и передачу её им в аренду на срок более 15 лет.

Необходимо принять комплексные меры по восстановлению плодородия земель сельхозназначения. Сократить до минимальных обоснованных размеров применение химических средств при выращивании урожая.

Надо запретить перевод пахотных земель в разряд земель общехозяйственного пользования.

Следует ввести систему госзаказа с частичным дотированием для объединённых в кооперативы мелких и средних фермерских и крестьянских хозяйств, а также личных подсобных хозяйств населения.

Необходимо вывести Росстат из подчинения Минэкономразвития в прямое подчинение президента (так как ответственность за модернизацию несёт, в конечном счёте, глава государства), исправить статистические методики и осуществить пересчет статистики минимум с 1987 года (с начала эпохи национального предательства). Создать единую систему комплексного социально-экономического анализа, оперативно объединяющую на основе Росстата информацию Минфина, Банка России, налоговой и таможенной служб, силовых структур, Центризбиркома, государственных аналитических структур.

4. Налоговая политика

Следует установить, что предприятия должны платить налоги там, где расположены их производственные мощности. Это вернёт финансовые потоки, искусственно сконцентрированные сегодня в Москве и Санкт-Петербурге, в продуцирующие их регионы.

Необходимо распространить налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на все виды ископаемых ресурсов. Дифференцировать его ставки по горно-геологическим и природно-климатическим условиям для создания равных конкурентных условий для производителей и обеспечения рентабельности их деятельности в максимально широких условиях, отвязать их от мировых цен.

Разумно признать себестоимостью все расходы, осуществляемые для ведения производства и коммерческой деятельности. Нормировать можно только расходы, связанные с личным потреблением под прикрытием расходов предприятия (представительские товары и услуги). Сокращение поступления налога на прибыль будет компенсировано за счёт роста деловой активности и частичной легализации «теневого» бизнеса.

Следует полностью освободить от налога на прибыль часть прибыли, направляемой в инвестиции в производство, проведение необходимых для него НИОКР и освоение новых технологий. Обеспечить ускоренную амортизацию основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений.

Необходимо привести кадастровую стоимость к реальной рыночной цене недвижимости (в большинстве случаев для этого достаточно механического двукратного снижения). Государство должно быть обязано при желании гражданина немедленно выкупать у него собственность по объявленной кадастровой цене.

Надо установить, что при наличии приобретений, стоимость которых превышает официально полученные гражданином за предшествующие годы средства, в его отношении автоматически возбуждается расследование по подозрению в злостной неуплате налогов, на время которого он лишается права покидать страну, состоять на госслужбе, занимать руководящие должности и вести юридическую деятельность. В случае виновности он должен наказываться штрафом в размере стоимости приобретенного имущества и лишением свободы от 7 до 15 лет (опыт Гонконга).

Исключить использование ИП для маскировки личных сверхдоходов (так как, согласно налоговому праву, любая процедура, служащая только для минимизации налогов, ничтожна).

В течение 3 лет следует осуществить перенос центра тяжести на легко собираемые налоги: с полезных ископаемых, внешней торговли, с оборота (восстановив его), с переводов денег за рубеж (в размере нескольких процентов), — минимизировав все остальные налоги.

5. Социальная политика

Необходимо разработать единые общефедеральные социальные стандарты; стремление к которым должно стать основой межбюджетной политики, а выполнение графика продвижения — ключевым критерием успешности правительства.

Пора признать, что здравоохранение и образование являются нерыночными сферами деятельности, так как их потребитель не в состоянии объективно оценить качество оказываемых ему услуг, а цена ошибки исключительно высока.

Следует обеспечить максимально свободный доступ граждан к системам здравоохранения и образования и жёсткий госконтроль их качества. Отменить все псевдоновации, ведущие к коммерциализации образования. Целью государства должно стать полностью бесплатное высшее образование (по примеру Германии).

Необходимо ликвидировать как категорию бизнес, паразитирующий на расходах бюджета, в первую очередь социальных (например, монополисты по поставкам лекарств для государственных нужд должны утратить своё монопольное положение и быть возвращены в конкурентную среду).

Следует отменить Единый государственный экзамен (ЕГЭ), разрушающий сознание молодёжи, отучающий её думать, формирующий разорванное, «клиповое» мышление, обеспечивающий повышенную внушаемость и некритичное восприятие действительности.

Система образования должна созидать единую творческую нацию, а не быть инструментом социального контроля, превращения молодого поколения в сеть «квалифицированных потребителей» и воспроизводства социально неадаптированных интеллигентов.

Структура получаемых молодёжью специальностей и качество подготовки должны соответствовать потребностям экономики и общества: вузы должны готовить востребованных специалистов, а не профессиональных безработных, как сейчас!

Необходимо гарантировать полностью бесплатное обучение в средней школе. В вузах (при получении первого высшего образования) бесплатными должно быть не менее половины учебных мест, в том числе в технических вузах – не менее двух третей.

Следует установить обязательность среднего образования, а в перспективе — обязательность полноценного высшего.

Программа средней школы должна включать изучение английского языка, достаточное для свободного общения. Другие языки (в первую очередь, китайский) могут изучаться как дополнительные.

Необходимо воссоздать разрушенную систему профессионального образования (в частности, средних специальных учебных заведений) и широкую сеть бесплатных вечерних школ (для россиян, лишённых вследствие либеральных «реформ» адекватного среднего образования).

Жизненно важно отменить навязываемый России западный стандарт ювенальной юстиции, разрушающий семью и являющийся репрессивным механизмом.

Следует реализовать программу «Поддержка семьи», включающую массовое создание детских учреждений (детских садов, школ, групп временного пребывания, творческих студий, спортивных учреждений) с бесплатным для семей с доходом ниже двух ПМ на человека и частично оплачиваемым для остальных содержанием детей.

Пора внести в официальный перечень профессий профессию «домохозяйка» с обязательным оформлением трудового стажа матерям, в зависимости от количества и возраста их детей.

Ввести обязательную диспансеризацию всего населения страны.

Следует приравнять полностью занятых работников бюджетных предприятий здравоохранения и образования (включая муниципальные) к госслужащим, с соответствующей оплатой труда и социальным обеспечением.

Необходимо отделить «медицину комфорта» как вид предпринимательства от «медицины жизнеобеспечения», сохраняющей жизнь и здоровье. Последняя должна быть общедоступной и качественной для всех граждан страны независимо от их доходов, а для малоимущих — бесплатной.

«Медицина жизнеобеспечения» должна финансироваться из бюджета в соответствии с потребностями, определяемыми на оснований показателей здоровья населения региона по результатам диспансеризаций. Страховые принципы в «медицине жизнеобеспечения» должны быть полностью отменены и сохранены лишь в «медицине комфорта», так как они переводят оплату труда медработников на сдельный принцип, заинтересовывая их не в обеспечении здоровья людей, а в увеличении объёмов медицинских услуг. Кроме того, страховые принципы увеличивают расходы на здравоохранение за счет финансирования работы самих страховых компаний.

Надо ликвидировать ФОМС, который оттягивает на своё содержание более 20% расходов здравоохранения и занят, насколько можно судить, прежде всего административным террором в отношении врачей.

Необходимо кардинально повысить мобильность бригад скорой помощи за счёт приоритетного финансирования и обновления их технической базы.

Следует развернуть производство качественного российского инсулина. В течение 10 лет обеспечить полное удовлетворение потребностей России в основных жизненно важных лекарствах за счёт отечественного производства (при качестве этих лекарств не ниже аналогов, производимых в развитых странах).

Надо компенсировать из местного бюджета (при нехватке средств — из регионального и федерального) расходы граждан на рассчитанные по социальным нормам услуги ЖКХ (включая налог на жильё и оплату найма, в том числе, социального жилья), превышающие 10% семейного дохода.

Следует снизить проценты по потребительским и ипотечным кредитам (с учётом сопутствующих платежей) до уровня ставки рефинансирования Банка России. При потере работы предоставлять заёмщику 6-месячную отсрочку по выплате кредита и процентов, при резком снижении заработной платы (в том числе — из-за вынужденной смены работы) пропорционально увеличивать срок выплаты кредита с соответствующим снижением выплат.

В регионах с дефицитом населения при рождении первого ребенка следует списывать 25% ипотечного кредита, при рождении второго — 50%, третьего — 75%, четвёртого — весь кредит.

Необходимо наращивать потребительское кредитование населения за счёт долгосрочных и дешёвых государственных денег, предоставляемых банкам целевым образом (со снижением стоимости кредитов для населения).

Следует установить, что получение любых документов, нужных для выполнения обязанностей органов госуправления перед гражданами, является прямой обязанностью этих органов. Бюрократия должна сама получать нужные ей справки, а не измываться над гражданами, отправляя за этими справками их.

Нужен Закон о профессиональной ответственности, устанавливающий, что:

— медицинские и образовательные учреждения должны возмещать убытки, нанесённые ошибками врачей и некачественным образованием;

— сотрудники правоохранительных и судебных органов, преступившие закон, должны навсегда лишаться права занимать любые государственные и руководящие должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность, преподавать общественные науки, работать в силовых структурах и службах охраны;

— осуждённые за хозяйственные преступления, включая мошенничество, должны лишаться права занимать руководящие должности в негосударственном секторе на срок, вдвое превышающий официальный срок приговора (включая условные сроки), но не менее, чем на пять лет, а также навсегда лишаться права занимать любые государственные должности, избираться в депутаты всех уровней, вести юридическую деятельность и преподавать общественные науки;

— чиновники, допустившие профессиональные ошибки (или не протестовавшие против их совершения), должны лишаться права занимать равные или более высокие должности на госслужбе и избираться в депутаты всех уровней;

— действия журналистов или приравненных к ним блогеров, совершающих вброс заведомо ложной информации, повлекший за собой панический спрос на товары первой необходимости или иные тяжкие последствия, должны расцениваться как мошенничество и вести к уголовной ответственности;

— органы власти и государственные масс-медиа должны под личную ответственность руководителей реагировать по существу на все поступающие к ним обращения граждан, кроме анонимок, в течение месяца.

Необходимо разработать высокие стандарты, обеспечивающие безопасность потребления всех товаров. Их нарушение должно вести к имущественной и уголовной ответственности.

Ввести жесткий контроль качества всех продаваемых в России товаров (особенно — продовольствия и лекарств) и оказываемых услуг по стандартам, действующим в Белоруссии и ЕС (из двух групп стандартов применять более жёсткие).

Все товары, при производстве которых используются или могут использоваться генетически модифицированные продукты, должны иметь яркую маркировку.

6. Жилищная политика

Необходимоо национализировать пустующие более года новостройки, принадлежащие юридическим лицам, выплатив им расчётную себестоимость жилья (без учёта взяток и монопольного завышения цен).

Национализировать квартиры, дома и земельные участки, принадлежащие физическим лицам, являющимся собственниками более пяти квартир и домов, или более 5 гектаров земли (не используемых для сельхозпроизводства), начиная с шестой квартиры, дома и с шестого гектара земли, с выплатой их расчетной стоимости.

Передать в качестве социального жилья полученный жилой фонд, как и жильё, выкупленное у строительных и девелоперских компаний за долги, нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям с детьми и молодым специалистам.

Национализированную землю сельхозназначения выделять бесплатно для развития сельского хозяйства.

Национализированную землю, предназначенную для жилищного строительства, выделять нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам, обладающим средствами для строительства, бесплатно. Инфраструктуру прокладывать в рассрочку на 20 лет.

Следует выделять бесплатно земли, предназначенные для жилищного строительства, со строительством инфраструктуры за счёт государства, предоставлять льготное кредитование работоспособному населению, переселяющемуся из европейской части России за Урал, за исключением городов-миллионников.

Необходимо установить, что семья добросовестно отслужившего до пенсии офицера получает от государства бесплатное жильё по социальным нормам в регионе по его выбору.

Надо осуществить массовое строительство малоэтажного жилья по современным дешёвым технологиям, с предусмотренной на проектном уровне технической и социальной инфраструктурой. Предоставлять его в социальный наём.

Распространить практику предоставления дешёвых земельных участков с подготовленной инфраструктурой для индивидуального строительства (опыт Белгородской области) на всю страну.

Государство должно выплатить свои долги перед ЖКХ, так как плохое финансовое положение ЖКХ вызвано прежде всего неплатежами бюджетов и бюджетных предприятий, а не населения.

Следует пресечь практику ложных банкротств управляющих компаний в ЖКХ, превратившихся в аналог МММ. Тщательно контролировать деятельность управляющих компаний.

Надо детально проработать федеральный стандарт стоимости услуг ЖКХ, с учётом климатических и инфраструктурных особенностей, и жёстко контролировать его соблюдение, включая детальный контроль за издержками ЖКХ. Нормативная стоимость услуг должна ежегодно снижаться, стимулируя ЖКХ к энергосбережению. Сверхнормативная экономия должна оставаться ЖКХ.

Вести учёт предоставленных ЖКХ услуг и возвращать населению часть оплаты при невыполнении нормативов.

7. Трудовые отношения

Необходимо ввести уголовную ответственность за нарушение работодателем Трудового кодекса и за практику заведомо ложного «стажёрства» (как за мошенничество).

Для пресечения обмана работников предпринимателями предусмотреть право крупного трудового коллектива избирать в руководящие органы предприятия и корпорации своих представителей (для акционерных обществ — независимых членов Совета директоров) с правом вето на принятие любого решения и переизбирать их по мере необходимости. Исключить возможность их увольнения по инициативе работодателя.

Предприятия, которые вместе с дочерними фирмами и филиалами насчитывают более 2 тыс. наёмных работников, должны учреждать (по немецкому образцу) Наблюдательные Советы из равного количества представителей собственников и наёмных работников.

Установить, что если банкротство предприятия ведёт к его ликвидации и уничтожению соответствующих рабочих мест, трудовой коллектив должен иметь право установления полного контроля над данным предприятием, в том числе — в форме реорганизации его в народное предприятие, с реструктуризацией задолженности.

При возникновении долга по зарплате за период свыше 2 месяцев, этот долг может, по решению трудового коллектива, целиком или частично погашаться передачей в собственность этого коллектива пакета акций, долей или паёв предприятия.

Необходимо создание подлинно независимых (в том числе — и от владельцев конкурирующих предприятий) профсоюзов. Установить, что все решения администрации предприятия, касающиеся уровня оплаты, условий труда и статуса предприятия, не вступают в силу до согласования со всеми профсоюзами, объединяющими более 10% (а не 50%, как сейчас) работников.

Зарплата наименее оплачиваемого сотрудника (кроме технического персонала) из числа занятых полный рабочий день не должна быть ниже 10% максимальной зарплаты (без учёта иных доходов) руководителя. Размер премиальной части оплаты труда работников и менеджеров нижнего звена не должен превышать 30%.

Следует ограничить дивиденды и иные выплаты собственнику предприятия, привязав их максимальный объём к средней оплате рядовых работников.

Необходимо предоставить трудовому коллективу градообразующего предприятия права выдвижения своих представителей на местных выборах, минуя политические структуры.

Надо обеспечить равноправие работников вне зависимости от их гражданства, исключив этим социальный демпинг со стороны бесправных гастарбайтеров. Ограничить въезд иностранной рабочей силы необходимыми экономике, но отсутствующими на рынке труда специалистами, в том числе — по невостребованным (с учётом прекращения дискриминации в области зарплат) профессиями.

Нелегальных мигрантов следует высылать из России навсегда за их счёт (при отсутствии средств — после отработки соответствующих расходов на общественных работах), их работодателей и организаторов транзита — карать по Уголовному кодексу за работорговлю. Рассматривать нежелание высылаемых нелегальных мигрантов сотрудничать со следствием (или попытки покрывать своих работодателей и организаторов транзита) как признак участия в организованной преступности и карать согласно Уголовному кодексу.

Для облегчения интеграции — обязать все предприятия, использующие труд легальных низкооплачиваемых иностранных работников, проводить за свой счёт их культурное просвещение в течение не менее 1 часа каждый рабочий день.

Установить, что низкооплачиваемый иностранный работник может находиться в России не более 6 месяцев подряд с последующим обязательным возвращением на родину и повторным въездом на территорию России не менее чем через шесть месяцев.

8. Национальная политика

Надо установить, что специалисты с высшим образованием из любой страны, проработавшие в России два года по специальности, и носители русской культуры, проработавшие в России два года, при желании должны получать гражданство России по факту сдачи полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Установить, что любой человек, легально работающий в России, выполняющий наши законы, принимающий нашу культуру и соблюдающий правила общежития, имеет право жить в России, пока может себя прокормить. Если в течение пяти лет он и члены его семьи не совершали правонарушений, не возбуждали к себе розни со стороны местных сообществ и сами зарабатывали себе на жизнь, они должны получать право получения гражданства России. Условием предоставления гражданства России должна стать сдача полноценного экзамена по русскому языку, литературе и истории (на уровне средней школы).

Следует предоставить русской культуре статус государственной, то есть нуждающейся в поддержке со стороны государства, и целевым образом осуществлять её господдержку на всей территории России и за рубежом без ущемления иных культур.

Необходимо предоставить русскому народу статус государствообразующего народа. Выдавать проживающим в других государствах носителям русской культуры «паспорт русского» по аналогии с «картой поляка» (и с соответствующими льготами).

Надо ввести (по признаку самоидентификации) понятие «коренные национальности», представители которых исторически проживают в России и не имеют собственного национального образования за пределами её национальной территории.

Необходимо предоставлять значительные льготы и подъёмные носителям русской культуры, переселяющимся в Россию из других стран.

Надо обеспечить равные условия для развития образовательного и культурного уровня представителей разных национальностей. Отменить порочную практику квотирования поступления на бюджетные места в высших учебных заведениях по региональному (по сути, национальному) признаку.

В связи с высоким уровнем коррупции провести тестирование знаний абитуриентов и студентов с исключением не обладающих минимально необходимыми знаниями и возбуждением уголовных дел в отношении учителей и преподавателей, покрывающих их.

Следует запретить сотрудникам всех региональных подразделений силовых структур ношение оружия вне региона своей непосредственной деятельности. Появление с оружием вне данного региона карать за незаконное ношение оружия, рассматривая в данном случае принадлежность к силовым структурам в качестве отягчающего обстоятельства. Разрешать проводить следственные действия за пределами своего региона только с письменного разрешения руководства соответствующих силовых структур региона, где проводятся следственные действия, либо с разрешения федерального руководства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 18 сентября 2019 > № 3129651 Михаил Делягин

Делегация Росреестра во главе с заместителем Министра экономического развития Российской Федерации – руководителем Росреестра Викторией Абрамченко приняла участие в 41 сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли государств – участников СНГ, которая проходит 17-19 сентября 2019 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан).

Виктория Абрамченко во время выступления сказала: «Россия в межсессионный период проделала большую работу по «перезагрузке» Межгоссовета. В его деятельность внедрен проектный подход, совместно с государствами-участниками определены приоритетные направления работы в рамках Стратегии сотрудничества до 2024 года, сформирован портфель проектов. Одним из первых реализованных проектов является создание геоинформационного ресурса названий географических объектов, который позволяет в интерактивном режиме увидеть все переименования объектов на территории СНГ».

В рамках сессии состоялись заседания рабочих групп Межгоссовета, на которых были определены задачи на будущее. В частности, государства – участники обсудили проект стратегии развития в сфере геодезии, картографии, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастра и регистрации прав на период до 2024 года. В него вошли ключевые направления, которые представляют интерес для сотрудничества: развитие систем электронной регистрации объектов недвижимого имущества; унификация, стандартизация в сфере геодезии, картографии и дистанционного зондирования Земли; переход к применению государствами – участниками СНГ единой геодезической системы координат и системы высот и многое другое.

Участники сессии рассмотрели итоги реализации решений 40-ой сессии Межгоссовета и результаты деятельности рабочих групп. Также ознакомились с актуализированными порталами пространственных данных, в том числе по наименованиям географических объектов. Кроме того, на мероприятии обсудили вопросы устранения системных проблем отрасли геодезии, картографии и пространственных данных, характерных для всех стран Содружества, отраслевые тренды и задачи, а также приоритетные направления сотрудничества.

Для повышения квалификации специалистов одним из старейших технических университетов России МИИГАиК были предложены дополнительные образовательные программы и семинары. Участие в сессии принял президент, доктор технических наук, профессор этого университета Виктор Савиных. В тот же день он провёл встречу с учениками лицея при Таджикском техническом университете им. академика М.С. Осими.

В работе сессии участвовали руководители и представители картографо-геодезических служб Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

В российскую делегацию вошли представители Минэкономразвития России, Росреестра и его подведомственной организации – Центра геодезии, картографии и ИПД, АО «Роскартография», МИИГАиК.

Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли создан в 1992 году для выполнения положений Соглашения «О взаимодействии государств-участников Содружества независимых государств в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли». Совет разрабатывает нормативно-техническую документацию, а также готовит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

Конгресс фонда «Керен ха-Йесод»

Владимир Путин выступил на ежегодном конгрессе Международного еврейского благотворительного фонда «Керен ха-Йесод».

«Керен ха-Йесод» – израильский благотворительный фонд, работа которого направлена на финансирование программ поддержки различных проектов в образовании, культуре, духовной и благотворительной сферах.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья! Дамы и господа!

Я искренне рад всех вас приветствовать на международной конференции фонда «Керен ха-Йесод» в Москве. Я знаю, что здесь вы уже не первый день. Надеюсь, что вам у нас нравится. Ваш фонд, как хорошо известно, является старейшим. Эта одна из наиболее влиятельных еврейских организаций уже на протяжении почти 100 лет собирает пожертвования на строительство еврейского государства, на программы помощи еврейской диаспоре практически по всему миру, на поддержку полезных международных проектов в области общественной дипломатии, образования, науки, культуры. Надеюсь, вам тоже удалось посмотреть на то, что мы делаем в России, в Москве по всем этим направлениям. Мне сказали, что вы были уже и в Музее толерантности, посмотрели другие наши объекты.

В руководство фонда входят видные представители еврейского народа: бизнесмены, политики, религиозные деятели. «Керен ха-Йесод» регулярно организует конференции, как мне сказали, в крупнейших мировых столицах. Отрадно, что вы приняли решение собраться в столице России, в Москве. Важно, что ваш фонд многое делает для активизации контактов между народами России и Израиля, помогает расширять сотрудничество между нашими странами в политике, в экономике, в культурно-гуманитарной и в других областях. Такую деятельность, разумеется, можно только приветствовать. Подчеркну, мы в России уделяем большое внимание развитию многоплановых взаимовыгодных отношений с Государством Израиль, стремимся выстраивать их в партнёрском, конструктивном духе. Я без всякого преувеличения могу сказать с гордостью, что, наверное, такого уровня отношений между Россией и Израилем никогда не было, если не вспоминать, конечно, самые первые месяцы или, может, несколько, пару лет образования Государства Израиль.

Российско-израильские связи отличает содержательный политический диалог. Мы регулярно встречаемся и с Премьер-министром, господином Нетаньяху, часто обмениваемся мнениями и консультируемся друг с другом по телефону, в рабочем режиме обсуждаем актуальные, порой самые острые вопросы глобальной и региональной повестки двустороннего сотрудничества.

Как вы, может быть, обратили внимание, буквально на днях имел удовольствие принимать господина Нетаньяху в Сочи, на юге России. Кстати говоря, в ходе нашей с ним беседы он мне рассказал и о контактах его семьи с вашей организацией, говорил, что «Керен ха-Йесод» – это организация, пользующаяся действительно большим авторитетом в мире, занимается очень важными, полезными и нужными для людей вопросами.

Премьер-министр с теплотой, кстати говоря, вспоминал о том, что его дед-раввин часто и активно выступал на мероприятиях «Керен ха-Йесод». Он был прекрасным оратором, как сказал господин Премьер-министр, и за красноречие его сравнивали даже со знаменитым еврейским поэтом Хаимом Бяликом. Дома в семье Нетаньяху хранится до сих пор диплом фонда, который был вручён деду Премьер-министра, за вклад в деятельность вашей организации.

Возвращаясь к российско-израильским делам, хотел бы особо сказать о том, как важно укреплять наши двусторонние торгово-экономические связи.

В 2018 году товарооборот между Россией и Израилем увеличился на 9 процентов. Абсолютные величины, конечно, пока очень скромные, где-то около трёх миллиардов. Но мы, уверен просто, в ближайшее время сможем многое сделать для того, чтобы двинуться вперёд.

Дальнейшему наращиванию встречных товарных потоков, несомненно, поспособствует и заключение соглашения о свободной торговле между странами – членами Евразэс, организации в сфере экономического сотрудничества, созданной на пространстве бывшего СССР. Мы подходим к заключительной стадии – подписанию документа о свободной торговле между этой организацией, Евразэс, и Израилем.

Большое значение имеет и двусторонняя кооперация в аграрном секторе. В настоящее время ведётся работа по запуску так называемого зелёного коридора для упрощения поставок израильских сельхозпродуктов на российский рынок. При участии Израиля в России формируется сеть молочных кластеров с применением передовых технологий.

Хорошие перспективы видим для развития российско-израильского взаимодействия в научно-инновационной сфере. В России расширяется производство лекарств по израильским лицензиям. Планируется создать на основе израильских технологий многофункциональную больницу здесь, в Москве у нас есть такое местечко передовых технологий, называется Сколково.

Между Россией и Израилем поддерживаются традиционные тесные гуманитарные контакты. Ежегодно сотни тысяч россиян посещают страну, знакомятся с культурными и религиозными достопримечательностями Израиля.

Граждане России и Израиля связаны семейными, родственными, дружескими узами. Это настоящая сетевая, общая семья, я без преувеличения говорю. Почти два миллиона русскоязычных граждан Израиля проживают в этой стране. Мы считаем Израиль русскоязычным государством.

Наши народы объединяют общие, часто трагические страницы истории. В этом контексте хотел бы сказать, что Президент Ривлин пригласил меня в Израиль в январе следующего года принять участие в мероприятиях, приуроченных к 75-й годовщине освобождения концлагеря Освенцим и дню памяти жертв Холокоста. Конечно же, обязательно воспользуюсь этим приглашением. Я сказал об этом совсем недавно, на нашей встрече в Сочи, и Премьер-министру Нетаньяху. Рассчитываю, что в ходе визита мы с руководством Израиля также откроем в Иерусалиме создающийся по инициативе израильских организаций ветеранов мемориал памяти блокадникам Ленинграда.

Вообще, знаете, должен что сказать: когда мы сталкиваемся с негативными явлениями, с попытками пересмотреть результаты Второй мировой войны, исказить историю, я, с одной стороны, с удовольствием, а с другой стороны, с тревогой должен отметить, что почти единственными организациями, которые публично противостояли всем этим попыткам, были еврейские организации Европы, в том числе и в прибалтийских странах. Я, конечно, всегда думаю об этом, и с благодарностью думаю, но жалко, что только они. Ведь люди не побоялись выходить на улицу, протестовать, надевали одежду узников концлагерей, напоминали о тех событиях, занимали активную открытую позицию. За это им большое спасибо.

Не могу не упомянуть с благодарностью, что ваш фонд оказал поддержку строительству памятника Победы в Нетании, который в 2012 году мы открыли с Президентом Шимоном Пересом. Этот памятник – дань уважения солдатам Красной армии, спасшим жизни миллионов евреев и освободившим Европу от фашизма.

Ценим, что фонд «Керен ха-Йесод» многое делает для сохранения исторической правды о Второй мировой войне. Важно передавать следующим поколениям истину о страшной трагедии Холокоста, о колоссальных потерях, которые понесли наши народы, о совершённых нацистами преступлениях против человечности. Это абсолютно необходимо для того, чтобы предотвратить разрастание в современном мире антисемитизма, ксенофобии, религиозной и расовой нетерпимости. Позиции России и Израиля, народов наших стран едины. Мы считаем совершенно недопустимыми любые попытки пересмотра итогов войны, искажение истины, оправдание фашизма и его приспешников.

Чем дальше от нас события Второй мировой войны, тем выше наша ответственность и государственная, и личная за то, чтобы её горькие уроки, подвиги и жертвы никогда не были забыты. Уже скоро, в мае будущего года, мы вместе будем праздновать 75-ю годовщину Великой Победы и, конечно, ждём, что руководство Израиля примет приглашение и приедет на парад Победы на Красной площади и другие торжественные мероприятия.

Уважаемые друзья, в заключение хотел бы выразить признательность участникам сегодняшнего форума «Керен ха-Йесод» за практический вклад в сотрудничество между Россией и Израилем. Хочу пожелать вам приятного времяпрепровождения в России, в Москве, и всего вам самого доброго.

Благодарю за внимание.

Израиль. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 сентября 2019 > № 3128102 Владимир Путин

Связи России и Ирана служат региональным интересам

Президент Ирана Хасан Роухани подчеркнул заметное влияние взаимодействия Тегерана и Москвы на безопасность Сирии, заявив, что их сотрудничество выгодно для региона.

Роухани провел встречу со своим российским коллегой Владимиром Путиным в кулуарах пятого трехстороннего саммита Ирана, России и Турции в Анкаре в понедельник вечером, сообщает Tasnim News.

Приветствуя "стратегические, растущие и прогрессивные" связи между Ираном и Россией, Роухани сказал: "В дополнение к политическим и экономическим отношениям, Иран и Россия имеют хорошие связи в оборонном и ядерном сотрудничестве".

"Консультации и дружеское взаимодействие между высокопоставленными официальными лицами Ирана и России в кулуарах различных международных саммитов, включая ООН, ШОС и ЕАЭС, а также многосторонние отношения двух стран, особенно с Турцией по Сирии и с Азербайджаном в сфере транспорта, в интересах обеих стран и региона ", - добавил он.

"По воле правительств двух стран отношения между Ираном и Россией сейчас стали как никогда тесными ... Использование национальных валют двумя странами в торговых отношениях возросло за последние месяцы и будет продолжаться", - отметил иранский президент.

"Сотрудничество Ирана с Евразийским экономическим союзом, которое вскоре начнет действовать, предоставит прекрасную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества в различных областях экономики", - добавил он.

Он также приветствовал строительство электростанции Сирик на юге и электрификацию железной дороги между Инче-Борун и Гармсаром на севере Ирана как еще один символ новой главы сотрудничества между двумя странами. "Иран приветствует инвестиции российского экономического и частного секторов в различные области экономики и разработку совместных проектов", - подчеркнул Роухани.

"Сегодня Соединенные Штаты устраивают хаос в мире и продолжают нарушать международные правила один за другим, поэтому мы должны противостоять односторонним действиям, расширяя наше сотрудничество", - сказал иранский президент.

"Сегодня, когда США вышли из СВПД без причины, другие стороны соглашения, особенно Россия, могут сыграть позитивную роль в спасении этой сделки", - сказал он, добавив, что ядерная сделка 2015 года была важным международным соглашением и символом дипломатического урегулирования вопроса.

"Действия Ирана по сокращению своих обязательств по СВПД - это шаг к сохранению соглашения, и Иран готов вернуться к своим обязательствам, если это сделают другие стороны", - заявил Рухани.

Он также подчеркнул результаты сотрудничества между Ираном, Россией и Турцией в рамках Астанинского мирного процесса в деле обеспечения прочной безопасности и стабильности в Сирии, заявив: "Сегодня Сирия находится в критическом состоянии, и правительство добилось хороших побед против террористов. Таким образом, взаимодействие и помощь трех стран могут продолжать оказывать большее влияние на развитие безопасности в Сирии и регионе".

"Самым важным для Сирии сейчас является введение в действие соглашений об освобождении Идлиба от террористов и стабилизации региона", - подчеркнул Роухани.

Со своей стороны Путин сказал: "У Тегерана и Москвы хорошие отношения на разных международных этапах, особенно в ООН, Шанхайской организации сотрудничества и в Евразийском экономическом союзе".

Он рассказал, что Россия приветствует присутствие Ирана в Евразийском экономическом союзе и видит в этом важную возможность для развития двустороннего и регионального сотрудничества.

"Россия также привержена продолжению сотрудничества с Ираном в оборонной, военной и ядерной областях", - добавил Путин.

"Роль Исламской Республики Иран в решении региональных проблем, особенно в продвижении политического механизма урегулирования сирийского кризиса, борьбы с террористическими группами, а также в формировании и создании Конституционного комитета в стране, очень позитивна", - сказал российский президент.

Он также подчеркнул, что позиция Москвы состояла в том, чтобы сохранить СВПД и работать в этом направлении, заявив: "Россия привержена СВПД и считает, что мониторинг МАГАТЭ ядерной деятельности Ирана является наиболее важным показателем соблюдения Ираном своих обязательств".

Иран и Россия установили банковские отношения независимо от платежной системы SWIFT

Управляющий Центрального банка Ирана (CBI) Абдольнасер Хеммати объявил в понедельник об установлении банковских отношений между Ираном и Россией независимо от платежной системы SWIFT.

Он отметил, что банковские отношения между Ираном и Россией были установлены без использования глобальной системы обмена финансовыми сообщениями SWIFT через российскую систему обмена финансовыми сообщениями и Систему обмена финансовыми сообщениями Ирана (SEPAM), сообщает Mehr News.

Хеммати указал на недавнее вступление Исламской Республики Иран в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и заявил: "Использование этой системы для торговых и деловых обменов между государствами-членами ЕАЭС также может помочь в развитии и расширении торговых обменов между государствами-членами".

В ходе недавней встречи президента Ирана Хасана Роухани и его российского коллеги Владимира Путина была подчеркнута важность укрепления банковских отношений между двумя странами.

Глава CBI указал на постепенное падение доллара США в мировых экономических связях из-за политики США и подчеркнул, что Иран и Россия будут вести бизнес на основе национальных валют.

17 сентября 2019 года в ходе 50-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), состоявшегося в рамках VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, прошло обсуждение наиболее значимых антимонопольных практик стран

На мероприятии присутствовали представители антимонопольных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Открывая заседание, Председатель МСАП, Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Владимир Колтович в своем приветственном слове выразил слова благодарности за взаимодействие в решении совместных вопросов страны и отдельно антимонопольное ведомство России.

«Наш совет уже давно играет особенную роль в разработке и реализации антимонопольных практик, которые показали эффективность в развитии экономик и честной конкуренции в мире», - отметил Владимир Колтович.

Представители стран рассказали об основных мероприятиях, реализованных МАРТ с момента прошлого 49-го заседания МСАП. Говоря о совершенствовании нормативной правовой базы, Владимир Колтович отметил, что в Республике Беларусь больше года действует новое законодательство:

«Практика применения Закона в 2018 – 2019 годах показала эффективность и востребованность внесенных изменений, особенно новых для нашей страны инструментов предупреждения и предостережения: В 2018 – 2019 годах МАРТ выдано 46 предупреждений по 22 делам. Прекращено рассмотрение 14 дел в связи с выполнением предупреждения».

В продолжение заседания члены МСАП представили информацию о наиболее заметных событиях в антимонопольной политике, произошедших в странах СНГ.

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин доложил об итогах работы Штаба, в рамках которого участники обсудили состояние конкуренции на товарных рынках медицинских изделий, трансграничной электронной торговли и рынка пассажирских автоперевозок.

«Мы обсудили три вопроса: Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий государств – участников СНГ» и были представлены два обзора «Обзор рынка пригородных и междугородних автомобильных перевозок пассажиров государств – участников СНГ» и «Развитие рынка электронной торговли». Эти обзоры были подготовлены с целью выявления проблемных рынков, ситуация на которых требует детальной проработки и подготовки предложений по ее улучшению - сообщил Руководитель Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований на рынках СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Выступая по теме основных событий, имевших место в практике антимонопольных органов стран СНГ, Анатолий Голомолзин рассказал о работе проводимой ФАС России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Указом была признана важность работы по выявлению и пресечению нарушений на цифровых рынках, в том числе отмена роуминга и пресечение нарушений транснациональных компаний, совершенствованию тарифной политики, развитию биржевой торговли. Все эти меры получили практическое воплощение и были отражены в ежегодном докладе ФАС России.

Замглавы ФАС отметил:

«В рамках рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства был отменен роуминг в Российской Федерации. Тарифы в поездках по стране стали такими же доступными, как домашнем регионе – они были снижены от 2,5 до 10 раз. Потребители получили возможность экономить не менее 6 млрд. руб ежегодно. В рамках антимонопольных дел произошло не только многократное снижение цен, но и соразмерный рост трафика, в результате чего операторы связи не проиграли, а выиграли. Проводимая работа получила высокую оценку на мировом уровне. Решением Международной конкурентной сети и Всемирного банка ФАС получил 1 место на ежегодном конкурсе, проводимом среди антимонопольных органов мира».

«Развитие биржевой торговли стало значимым достижением. «В настоящее время регулярно котируется свыше 400 биржевых индикаторов, в том числе по нефтепродуктам, газу, углю, удобрениям, зерну, сахару, производным инструментам. Оборот на рынке наличного биржевого товара превышает 1 трлн рублей, на рынке производных инструментов превышает 20 трлн рублей ежегодно. Биржевая торговля стала инструментом, обеспечивающим устойчивый рост экономики за счет повышения эффективности товарных и финансовых рынков. Повышается прозрачность ценообразования, предотвращаются нарушения антимонопольного законодательства. Применение биржевых котировок повышает эффективность применения налогового и таможенного законодательства, создает базу для определения экономически обоснованных расходов регулируемых компаний, позволяет адекватно исчислять бюджетные расходы.

"МСАП было поддержано предложение ФАС России о включении в перечень рекомендуемых направлений для совместной проработки вопросы биржевой торговли на страновых и международных рынках наличных товаров и производных инструментов», - добавил он.

Замглавы антимонопольного ведомства также рассказал, что Президиум ФАС назвал лучшее достижение ведомства в области тарифной политики.

«Речь идет о принятии ФАС во исполнение решения Правительства РФ и по согласованию с ведомствами новой методики предельного ценообразования в сфере связи. Методика позволяет определять параметры индексации тарифов на связь в зависимости от общих условий экономики, от действий компании по повышению своей эффективности. Также дается возможность в установленных пределах компаниям гибко реагировать на меняющийся спрос по корзине регулируемых тарифов», - прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Также он рассказал о практике заключения регуляторных контрактов в газовой сфере между ФАС, региональными властями и организациями газоснабжения. Он подчеркнул, что эта работа стала прорывным мероприятием по достижению целей эффективной газификации.

В рамках обсуждения вопроса об экстерриториальном применении антимонопольного законодательства заместитель руководителя ФАС России остановился на лучших практиках ведомства. Он рассказал о практике контроля крупных сделок слияний и приобретений, в том числе о сделках Uber и Yandex, Bayer и Monsanto. Их рассмотрение потребовало координации с другими антимонопольными ведомствами, вынесения решений, связанных с доступом к цифровым платформам и технологий. Рассмотрение дел в отношении Microsoft, Google, Apple позволило защитить условия справедливой конкуренции на динамично растущих цифровых рынках, причем не только на национальном, но и и на мировых рынках.

«Практическое взаимодействие с антимонопольными органами зарубежных стран - важный инструмент в экстерриториальном правоприменении. Заключение соглашений «нового уровня», закрепляющих инструменты, позволяют эффективно взаимодействовать с ними при правоприменении. В настоящее время ФАС России имеет значительный договорной портфель (более 70 документов, из них 7 межправительственных), который ежегодно пополняется», – прокомментировал Анатолий Голомолзин.

Кроме того, свои доклады представили также начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова и начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина.

В рамках мероприятия состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве в области конкуренции между Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики и Советом по конкуренции Республики Молдова.

В заключение заседания участники обсудили темы и материалы, предлагаемые к разработке и возможному внесению на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ, а также утвердили повестку проведения следующего заседания МСАП.

17 сентября 2019 года в рамках VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС глава ФАС Игорь Артемьев провел переговоры с Председателем Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения Гегамом Геворгяном.

Игорь Артемьев поздравил г-на Геворгяна с назначением на пост Председателя Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Республики Армения и поблагодарил за приезд армянской делегации на VI Конференцию по конкуренции под эгидой БРИКС, на полях которой также проходят мероприятия и по линии Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Глава ФАС выразил заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества с антимонопольным органом Республики Армения, как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в рамках МСАП и Евразийского экономического союза.

Руководители обоих ведомств отметили заинтересованность в заключении межведомственного соглашения о сотрудничестве. При этом глава ФАС отметил, что в последние годы ФАС России отдает предпочтение заключению соглашений так называемого «нового уровня», которые определяют возможность применения современных механизмов практического взаимодействия при расследовании нарушений антимонопольного законодательства и рассмотрении глобальных сделок экономической концентрации.

Стороны обсудили также вопросы, обозначенные г-ном Геворгяном как представляющие интерес для армянской страны. Это взаимодействие с ФАС России по вопросам выявления и пресечения недобросовестной конкуренции, параллельного импорта, вопросы цифровизации экономики.

Игорь Артемьев также рассказал о системе формирования в России цен на лекарственные средства, включенные в перечень ЖНВЛП, и значимых результатах по снижению цен на ряд лекарственных препаратов в Российской Федерации.

«Мы обсуждаем проблемы наших стран, и как правило это общие проблемы. Считаю целесообразным определить несколько наиважнейших для наших стран и граждан проблем – например, цены на лекарственные препараты, на топливо, пресечение недобросовестной конкуренции, и делать свою работу в любом удобном формате – стажировок, консультаций и т.д. Сотрудничество и скоординированная работа – большая сила, которую нам нужно стараться использовать», - сказал Игорь Артемьев.

«Работая все вместе, мы обязательно добьемся положительных результатов», - заключил г-н Геворгян.

Очередная 74-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН откроется во вторник в Нью-Йорке – одной из главных интриг предстоящей недели высокого уровня остается то, встретятся ли все-таки лидеры США и Ирана Дональд Трамп и Хасан Роухани на полях форума.

Во вторник в должность вступит председатель 74-й сессии ГА, постпред Нигерии при ООН Тиджани Мухаммад-Банде, сменивший на этом посту Марию Фернанду Эспиносу Гарсес. Сессия будет проходить на фоне обострения ситуации в ряде регионов мира, и во многих случаях одной из сторон в геополитических спорах выступают США.

Так, после недавней эскалации в Персидском заливе, а также атаки на нефтяные объекты Саудовской Аравии одной из тем обсуждения на неделе высокого уровня, вероятнее всего, станет Иран. В последнее время Тегеран поэтапно снижал степень выполнения обязательств в рамках СВПД, тогда как риторика Вашингтона в отношении иранских властей становилась все более жесткой. Вдобавок именно Вашингтон обвинил Иран в причастности к нападению на НПЗ Саудовской Аравии.

Ожидаемой можно считать дискуссию о ситуации по проблеме Корейского полуострова. Сенсационные переговоры лидеров США и КНДР Дональда Трампа и Ким Чен Ына, на которые многие возлагали большие надежды, похоже, застыли на мертвой точке. Вашингтон и ООН не спешат ослаблять санкции в отношении Северной Кореи, тогда как Пхеньнян возобновил испытательные запуски снарядов, пока, правда, не МБР.

На фоне ожиданий окончательного формирования конституционного комитета Сирии гости недели высокого уровня обсудят также ситуацию в этой стране. В частности, сирийской проблематике будет посвящена встреча высокого уровня по САР, организованная Евросоюзом.

Сюжетами обсуждений, вероятно, также станут кризис в Венесуэле и последние политические шаги Израиля.

Гости недели

Вслед за открытием 74-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке 23 сентября состоится саммит по мерам в области изменения климата. А с 24 по 30 сентября в ООН пройдет так называемая неделя высокого уровня, в рамках которой выступят все гости нынешней Ассамблеи.

Как ожидается, в неделе примут участие более 100 лидеров государств и около 80 премьер-министров и глав МИД.

Россию будет представлять глава МИД Сергей Лавров. Согласно предварительной программе, министр выступит с трибуны ООН 27 сентября. Глава ведомства примет участие также в заседаниях Совбеза, в котором Россия председательствует в сентябре.

В списке глав государств числится президент США Дональд Трамп: ему предстоит выступить в первый день прений, 24 сентября. Он стоит вторым в программе выступающих после президента Бразилии Жаира Болсонару. Планируется, что слово в числе прочих возьмут лидеры Турции, Франции, Ирана, Ливии, Палестины, Польши, Афганистана, Ирака.

В перечне выступающих значится и глава Венесуэлы, однако он уже отказался от поездки в Нью-Йорк, Вместо него, как ожидается, 26 сентября выступит вице-президент Делси Родригес.

Впервые в мероприятии примет участие президент Украины Владимир Зеленский. Его выступление запланировано на 25 сентября. В этот же день между представителями Гондураса и Ливана, согласно предварительному плану, выступит президент Ирана Хасан Роухани.

Кроме того, с трибуны ООН, согласно плану, должны выступить президент Грузии Саломе Зурабишвили, лидер Казахстана Касым-Жомарт Токаев и премьер-министр Армении Никол Пашинян.

Сирия, как указано в программе, будет представлена заместителем премьер-министра. В мероприятии ожидается участие премьер-министра Японии Синдзо Абэ. От КНДР, как сообщила ранее телекомпания NHK, вопреки практике последних лет будет выступать не глава МИД, а постпред Северной Кореи при ООН.

САММИТЫ

Одной из главных интриг недели высокого уровня по-прежнему остается вопрос о том, встретятся ли президенты США и Ирана Дональд Трамп и Хасан Роухани.

Ранее агентство Блумберг со ссылкой на источники сообщало, что Белый дом начал подготовку к возможным переговорам между Трампом и Роухани на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке. Агентство отмечало, что пока неясно, согласится ли Тегеран на встречу, если санкции США против Ирана сохранятся.

Тем не менее глава американского минфина Стивен Мнучин заявил, что такая встреча пока не планируется. В постпредстве Ирана при ООН также отметили, что пока такие переговоры не рассматриваются.

Между тем, по данным японского МИД, на полях ГА ООН могут пройти переговоры Роухани и премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Как сообщало ранее агентство Киодо, правительство Японии хочет предоставить Ирану помощь в подготовке медицинских специалистов после ряда соответствующих просьб со стороны Тегерана. Соответствующее предложение может быть озвучено в ходе предстоящей встречи двух лидеров.

Не исключена встреча Трампа и нового президента Украины Владимира Зеленского, если верить словам временного поверенного в делах США на Украине Уильяма Тейлора.

Мероприятия в рамках ГА

В рамках недели высокого уровня ожидается ряд многосторонних встреч, посвященных разным проблемам.

В частности, пройдут министерская встреча по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), встреча высокого уровня по теме Мали и региона Сахель, а также мероприятия, посвященные контртеррору.

Российские приоритеты

Как рассказал журналистам постпред РФ при ООН Василий Небензя, приоритеты России на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН аналогичны тем, что были в прошлом году. По его словам, российская сторона будет стремиться к выработке многосторонних подходов. Как указал Небензя, российские инициативы касаются вопросов разоружения, в том числе неразмещения оружия в космосе.

По словам постпреда, Москва будет продвигать свою инициативу в области кибербезопасности.

Кроме того, российская сторона будет противодействовать попыткам переписать историю. Как отметил Небензя, в течение всего года будут проводиться мероприятия, связанные с 75-летием ООН.

Уровень внешнего долга Кыргызстана составляет 56% к ВВП

Уровень внешнего долга Кыргызстана составляет 56% к ВВП, что превышает на 6% положение договора о ЕАЭС. Об этом заявила депутат Айнуру Алтыбаева на заседании комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Жогорку Кенеша, где был рассмотрен и одобрен законопроект «Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2018 год» в первом чтении.

В работе заседания участие приняли вице-премьер-министр Замирбек Аскаров и министр финансов Бактыгуль Жээнбаева. Сообщает пресс-служба парламента КР.

В ходе обсуждения депутат Айнуру Алтыбаева отметила, что на основании договора об ЕАЭС, уровень внешнего долга не должен превышать 50% к ВВП государства. «Наш уровень внешнего долга к ВВП составляет 56%»,-отметила А.Алтыбаева.

Министр финансов Б.Жээнбаева ответила, что это условие носит рекомендательный характер и не предусматривает определенных санкций.

Депутат Аалы Карашев акцентировал внимание на доходные и расходные части республиканского бюджета, вопросы формирования внешнего и внутреннего долга, регулирования выпуска ценных бумаг.

Депутат Руслан Чойбеков считает, что правительству КР необходимо начать работать по вопросу реструктуризации внешнего долга Кыргызстана.

Вопрос о соблюдении финансовой дисциплины подняли депутаты Иса Омуркулов и Исхак Масалиев. «В 2018 году на организацию Всемирных игр кочевников потрачено более 300 млн сомов, в то же время, наши дети учатся в школах из контейнеров»,- отметил И.Масалиев.

Информацию о законопроекте представила министр финансов Бактыгуль Жээнбаева. По данным министерства финансов республики, общий объем доходов республиканского бюджета за 2018 год составил 135 504,8 млн. сомов, или 95,7 % к плану в сумме 141 533,3 млн. сомов. В сравнении с предыдущим годом доходы республиканского бюджета выросли на 0,6 %, или на 797,5 млн. сомов. Общие расходы республиканского бюджета с учетом расходов, произведенных по разделу «потоки денежных средств в связи с операциями по финансированию» и без учета специальных средств, внешних грантов и кредитов ПГИ за 2018 год составили 141 945,0 млн. сомов. Относительно 2017 года общие расходы увеличились на 2 144,6 млн. сомов, или на 1,5 %. Республиканский бюджет в 2018 году исполнен с дефицитом в сумме 6 453,8 млн. сомов при плановом показателе дефицита 12 606,8 млн. сомов.

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию продлила беспошлинный ввоз терефталевой кислоты. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Одобрены ставки ввозных пошлин в размере 0% в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов. Мера повысит конкурентоспособность российской отрасли и создаст необходимые условия для её долгосрочного развития.

Для поддержки отечественно книгоиздания подкомиссия признала целесообразным установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении фольги для тиснения.

В целях развития производства продукции нефтехимии принято решение о сохранении до 2022 года беспошлинного режима ввоза терефталевой кислоты.

Одобрено увеличение с 0% до 5% ввозной пошлины на филаментные и линейные LED-лампы. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей светодиодной продукции.

Руководитель Роспечати Михаил Сеславинский выступит на открытии «Читательской ассамблеи Содружества»

18 сентября в 10.00 в Московском Политехе Михаил Сеславинский выступит на пленарном заседании международного проекта «Читательская ассамблея Содружества».

В пленарном заседании примут участие также:

Сергей Степашин, президент Российского книжного союза.

Михаил Швыдкой, спецпредставитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству.

Владимир Миклушевский, ректор Московского политехнического университета.

Татьяна Черниговская, одна из ведущих учёных в области нейронауки и психолингвистики и теории сознания, доктор биологических наук, заведующая кафедрой проблем конвергенции естественных и гуманитарных наук, заведующая Лабораторией когнитивных исследований СПбГУ.

Али Фаразманд, профессор факультета государственного управления Атлантического Университета, PhD в области государственного управления.

Александр Асмолов, заведующий кафедрой психологии личности Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, директор Школы антропологии будущего Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, доктор психологических наук, профессор.

Сергей Шаргунов, писатель, первый заместитель председателя Правления Союза писателей России, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре.

Александр Карлюкевич, министр информации Республики Беларусь, член Межгоссовета СНГ.

Фабиан Паагмана, со-президент Европейской и Международной Федерации книгораспространителей (Гаага, Нидерланды)

Модератор пленарного заседания: Фёкла Толстая, заведующая отделом развития Государственного музея Л.Н. Толстого, журналистка, телеведущая.

Цель проекта: объединение усилий в деле продвижения книги и чтения стран Содружества независимых государств, Грузии и стран Балтии, обмен опытом, в том числе и лучшими практиками Европы и США.

«Читательская ассамблея Содружества» – это 17 стран, более 400 участников, из которых 100 – представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Грузии и стран Балтии: Латвийской, Литовской и Эстонской Республик, а также пять экспертов из стран дальнего зарубежья – Франции, Бельгии, Нидерландов и Соединённых Штатов Америки.

Впервые на полях ассамблеи соберутся издатели, книгораспространители, писатели, библиотекари, ученые и преподаватели вузов, специалисты общественных организаций и органов государственной власти, представители СМИ, пропагандисты и любители книги и чтения, которые смогут обменяться опытом инновационного развития книжных отраслей государств-участников ассамблеи, рассказать об использовании альтернативных способов создания книг и каналов их продвижения, поговорить о повышении квалификации издателей, книготорговцев, библиотекарей стран Содружества в свете формирования единого цифрового информационного пространства книжной отрасли СНГ, познакомить коллег со своими лучшими практиками и наиболее значимыми и успешными проектами по продвижению чтения.

Участникам ассамблеи предстоит обсудить множество вопросов. Что сегодня актуально для Евразийского пространства? С какими вызовами цифровой эпохи мы столкнулись? Какое будущее ждет книгу и чтение? Какие новые модели и мировые тенденции существуют сегодня в книжной индустрии? Как чувствует себя писатель? Какие новые сервисы и возможности для авторов есть сегодня? Что общего в книжном пространстве в цифровую эпоху у стран Содружества? Как сохранить самобытность и развитие национальных литератур в условиях глобализации информационного пространства?

Аккредитация СМИ:

pr@bookunion.ru,

8 (495) 688-14-14, +7 925-010-67-16

Елена Павлова

Поставлять газ в ЕС через Украину можно и без контракта с Киевом

Для бесперебойного транзита газа в ЕС в 2020 году Украине и России не нужен новый газовый контракт, сообщил в Брюсселе ТАСС источник в европейском энергетическом секторе. «Киев принял на себя обязательства как член Европейского энергетического сообщества имплементировать в своем законодательстве к 1 января 2020 года европейские энергетические нормы, включая порядок проведения аукционов на резервирование транзитных мощностей. Таким образом, даже при отсутствии контракта, оператор украинской газотранспортной системы (ГТС) будет обязан выставлять на аукцион свои транзитные мощности, которые „Газпром“ сможет выкупать для осуществления краткосрочных и среднесрочных поставок. Таким образом, даже отсутствие контракта не приведет к прекращению транзита газа в ЕС», — отметил эксперт.

По его словам, «прецедент успешных поставок „Газпрома“ по аукционной системе на постсоветском пространстве уже есть»: с 1 января по 12 марта 2019 года «Газпром» поставлял газ в Армению через ГТС Грузии без транзитного контракта с Тбилиси почти 2,5 месяца с 1 января, выкупая транзитные мощности через аукционную систему.

«Таким образом, даже если трехсторонние консультации по газу не приведут к результату, нынешний десятилетний контракт между Москвой и Киевом истечет в конце 2019 года и не будет ни продлен, ни обновлен, для сохранения транзита в 2020 году все равно будет существовать достаточная легальная база», — резюмировал эксперт.

19 сентября в Брюсселе пройдет трехсторонняя встреча ЕС — РФ — Украина по газу на министерском уровне. Как ранее заявил, отвечая на вопрос ТАСС, зампредседателя Еврокомиссии по делам Энергосоюза Марош Шефчович, ЕК будет добиваться долгосрочного транзитного контракта для Киева, чтобы гарантировать привлекательность украинской газотранспортной системы для инвестиций в ее модернизацию. Шефчович подчеркнул, что еще одной темой переговоров станет выполнение обязательств Киева по имплементации европейских энергетических норм, которые «принесут ясность и прозрачность в украинскую газотранспортную систему». Он отметил, что стороны намерены также обсудить порядок формирования транзитных тарифов.

16 сентября прошло 36-е заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ в рамках VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС

В обсуждении участвовали руководители и представители антимонопольных ведомств Республик Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета СНГ, Постоянного Комитета Союзного государства Белоруси и России, Ассоциации антимонопольных экспертов и Антимонопольного центра БРИКС Института ВШЭ.

«В повестке заседания Штаба было три вопроса, обсуждался Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий государств – участников СНГ» и были представлены два обзора «Обзор рынка пригородных и междугородних автомобильных перевозок пассажиров государств – участников СНГ» и обзор «Развитие рынка электронной торговли», - сообщил Руководитель Штаба по проведению совместных антимонопольных расследований на рынках СНГ, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«В рамках Докладов, как правило, по согласованным процедурам и форматам делается детальный анализ конкретных рынков, оцениваются основные проблемы и даются предложения по улучшению ситуации. Обзоры готовятся с целью выявления проблемных рынков, ситуация на которых требует детальной проработки и подготовки предложений по ее улучшению», - добавил он.

В ходе совещания участники обсудили Доклад о рынке медицинских изделий в государствах-участниках СНГ, сделанный представителем МАРТ, заместителем начальника Управления социальной сферы и услуг Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь Натальей Василевской.

В проекте Доклада отражены результаты совместной двухлетней работы всех стран участниц СНГ по анализу рынка, опыту его регулирования, проблемам обращения медицинских изделий, нарушениям антимонопольного законодательства и предложениям по развитию конкуренции.

«Это масштабный мировой рынок, он представлен 2 млн наименований изделий, сгруппированными в 22 тысячи крупных товарных групп. Рынок трансграничный, основными игроками являются компании из Северной Америки, Европы, Азии. Производители стран Восточной Европы, в том числе страны СНГ, занимают незначительную долю. На рынках СНГ медицинское оборудование в основном импортируется», - объяснил замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.

«В завершающей стадии находится подготовка рекомендаций по улучшению ситуации на рынке. Они касаются устранения различий в требованиях к медицинскому оборудованию, преодоления ряда сложностей, связанных с регистрацией медицинских изделий, решения вопросов сочетания требований законодательства по защите конкуренции и законодательства по защите интеллектуальных прав, вопросы совершенствования регулирования и осуществления дерегулирования (с переходом через референтное ценообразование к формированию индексов цен на основе анализа больших данных и каталогизации медицинских изделий), предложений по совершенствованию государственных закупок», - подвел итог обсуждения первого вопроса повестки руководитель Штаба.

Далее участники заседания Штаба обсудили подготовку обзора рынков трансграничной и национальной электронной торговли и обзора пригородных и междугородних автомобильных пассажирских перевозок на национальных рынках стран СНГ. Представитель ФАС начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева представила обзорный анализ развития рынка электронной торговли. Она рассказала о прогнозах функционирования рынка трансграничной торговли в России, о новых механизмах оплаты товаров, работ и услуг в условиях развития Интернет-торговли и электронной коммерции. Подробно спикер остановилась на работе платежных сервисов торговых площадок, назначении платежей и их структуре. В рамках доклада, Елена Заева обратила внимание проблему обеспечения равных конкурентных условий между российскими и иностранными участниками рынка.

«Обзор рынка показал, что электронная коммерция динамично развивается по прогнозам до 2025 года рост объемов услуг может возрасти от 2,5 до 3 раз. При том, что рынки динамично развиваются и, казалось бы, нет барьеров входа на них, тем не менее происходит усиление экономической концентрации транснациональных гигантов. Например, в мире доминируют северо-американские цифровые платформы, которые примерно в 6 раз превосходят азиатские и в 10 раз европейские платформы. В России в сегменте трансграничной торговли происходит усиление позиций, как азиатских, так и американских компаний. Требуются меры не только антимонопольные, необходимо совершенствовать условия налогообложения и таможенно-тарифного регулирования. Соответственно, требуется взаимодействие антимонопольных органов между собой, а также с центральными банками, налоговыми и таможенными органами, ведомствами по защите прав потребителей. И мы договорились об организации совместной работы и взаимодействия по этим направлениям в рамках Штаба», - прокомментировал замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин.

В заключительной части мероприятия участники обсудили представленный заместителем начальника управления МАРТ Юлией Дудкиной обзор рынка автомобильных перевозок пассажиров. В подготовке обзора участвовали антимонопольные органы стран СНГ. Был представлен анализ в каких странах и в каких сегментах рынка применяется, а в каких странах не применяется ценовое регулирование и субсидирование перевозок, какие разрешительные правила существуют и могут рассматриваться как барьеры входа на рынок, предприятия какой формы собственности представлены в большей степени, каковы особенности функционирования транспортных терминалов (автовокзалов, автостанций, касс), и каковы условия их работы и взаимодействия с перевозчиками.

Говоря об основных направлениях развития конкуренции в этой сфере Анатолий Голомолзин отметил:

«Сейчас идет движение в области дерегулирования этого сектора, в направлении движения частного сектора как наиболее подготовленного для развития конкуренции. Основные проблемы возникают в сфере организации пассажирских перевозок. Практика дел в РФ показывает, что большое количество нарушений имеет место не стороных хозяйствующих субъектов, а со стороны муниципальных и региональных органов власти. В результате обсуждения мы пришли к выводу о готовности Штаба представить к заседанию МСАП в апреле 2020 года предложения по Докладу с итоговыми рекомендациями».

Кроме того, на Штабе было поддержано предложение ФАС России о включении в перечень рекомендуемых направлений для совместной проработки вопросы биржевой торговли на страновых и международных рынках наличных товаров и производных инструментов.

«Вырабатывая на Штабе совместные рекомендации и обмениваясь опытом, мы способны улучшить ситуацию на значимых рынках, а значит и повышать общественное благосостояние»,- подытожил Анатолий Голомолзин.

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию продлила беспошлинный ввоз терефталевой кислоты

Под председательством главы Минэкономразвития Максима Орешкина состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Одобрены ставки ввозных пошлин в размере 0% в отношении отдельных видов комплектующих для производства ручных электроинструментов. Мера повысит конкурентоспособность российской отрасли и создаст необходимые условия для ее долгосрочного развития.

Для поддержки отечественно книгоиздания подкомиссия признала целесообразным установить нулевую ставку ввозной таможенной пошлины ЕТТ ЕАЭС в отношении фольги для тиснения.

В целях развития производства продукции нефтехимии принято решение о сохранении до 2022 года беспошлинного режима ввоза терефталевой кислоты.

Одобрено увеличение с 0 до 5 % ввозной пошлины на филаментные и линейные LED-лампы. Данная мера направлена на поддержку отечественных производителей светодиодной продукции.

Новое из "бандитского" Петербурга: начались кровавые разборки этнических «крыш»

В Петербурге в последние месяцы происходят массовые драки мигрантов, в том числе внутренних. В ход идут ножи, биты и даже кое-что покрепче. Полиции, как правило, удается подобрать только раненых. Причины побоищ – сугубо экономические. Об этом говорит и локализация – кровь проливается на рынках и рядом с ними.

Евгений Колесников, Санкт-Петербург

В ночь на минувшее воскресенье петербуржец позвонил в полицию и заявил, что у дома №32 по Садовой улице «50 нерусских окружили с битами авто, слышны выстрелы». На место выехал сводный отряд вневедомственной охраны и сотрудников ППС. На месте они уже никого не застали, однако обнаружили гильзы, лужи крови, которые тянулись на самый злачный рынок Петербурга – Апраксин. Там стражи порядка по подозрению в насилии задержали 12 (по другим данным, 14) человек. Идет проверка. Полицейские не сообщают о национальности задержанных, но по просочившимся инсайдом – это граждане Узбекистана и России, зарегистрированные в республике Дагестан. По данным нашего источника на Апраксином рынке, причиной разборки мог стать передел торговли контрабандными сигаретами. Сейчас это золотая жила для торговцев, так как легальные сигареты ежегодно существенно дорожают.

Отметим, что власти Петербурга, старые и совсем новые во главе с Александром Бегловым, ведут по каким-то причинам непримиримую борьбу с легальными рынками в центре города. В этом году закрылись Невский и Стародеревенский рынки, в следующем их судьбу, скорее всего, повторят Кузнечный, Московский, Некрасовский и Торжковский. А вот нелегальный Апраксин рынок, на котором можно купить, в том числе, контрабанду и запрещенные препараты, почему-то не трогают. «НИ» уже писали о нем и отмечали, что на территории прямо в самом центре Петербурга сосредоточено несколько тысяч нелегальных трудовых мигрантов из самых разных стран. Кроме того, на Апрашке отделы «Э» полиции и ФСБ регулярно задерживают религиозных деятелей ваххабитских течений.

Кстати, полицейские нашли и пострадавших в ходе конфликта у дома на Садовой. Ими оказались два гражданина Таджикистана 39 и 32 лет, которым сейчас оказывают помощь в Мариинской больнице. У них – ножевые и травматические ранения. К слову, старший приезжий несколько лет назад был осужден в Петербурге по статье «самоуправство» условно, был депортирован. Но, как видим, вернулся.

Мнение

Муххамадназар Мирзода, лидер таджикской диаспоры в Санкт-Петербурге, бывший почетный консул Таджикистана в городе на Неве:

- Я бы не стал говорить, что причины таких драк – какой-то там криминальный передел теневого бизнеса. Или что всегда так. Как правило, это бытовуха. Кто с кем-то что-то не поделил, позвали земляков, встретились, началось. Парни горячие. Конечно, задача старших в данном случае, проводить беседы с молодежью, учить их решать конфликты цивилизованно, словами. В этом плане недоработки с нашей стороны есть, конечно. Но работа ведется, не сомневайтесь.

Почти у каждого нож, пистолет и кастет

Но куда более массовая драка между приезжими произошла на улице Салова во Фрунзенском районе в мае этого года. Там находится самая крупная в городе овощебаза, которую традиционно много лет контролируют всякие сомнительные структуры, которые при желании можно назвать этническими «бригадами». Так вот, в несколько заходов были совершены нападения, которые легко квалифицируются и как покушения на убийство, на граждан Узбекистана. Летальных жертв все же не оказалось, но нескольких человек, раненых ножами, буквально спасли в НИИ скорой помощи им. Джанелидзе в результате многочисленных сложных операций. Задержаны, потом арестованы, а ныне ожидают суда несколько граждан России, уроженцев Дагестана. Как рассказывают в полиции, на этой овощебазе идет передел сфер влияния: «уроженцы Северного Кавказа пытаются выдавить оттуда представителей силового крыла мигрантов из Средней Азии». За кого поболеем?

Корреспондент «НИ» наблюдал, как после данного ЧП базу на Салова посетила миграционная полиция при поддержке спецназа. Проверили около двух тысяч человек, находящихся на рынке. Практически у каждого южанина при себе имелся нож, у двух третей – в комплекте с травматическим пистолетом. Также никогда не приходилось видеть в одном месте столько кастетов разом. И ведь речь тут идет не о каких-то боевиках, а о торговцах, грузчиках, сортировщиках и пр. И ведь эти люди с таким арсеналом потом выходят в город…

Да, и стоит ли говорить, что многие из обитателей овощебазы находились на территории России незаконно? Миграционной службе пришлось славно поработать. Только почему такие показательные работы случаются исключительно после громких происшествий, связанных с гостями города, которые зачастую уже чувствуют в нем себя хозяевами?..

Мнение

Борис Кузнецов, в недавнем прошлом оперативный сотрудник полиции Санкт-Петербурга:

- Конечно, граждане вправе ругать полицию, когда в городе происходит такое. Отмечу чисто профессиональные сложности. В этнические группы крайне сложно внедрить своих агентов или завербовать информаторов. Это закрытые сообщества, зачастую собранные на основе родственных связей. Оперативная работа затруднительна, вот и нет информации о том, какие там течения, терки-разборки. Затруднены и допросы задерживаемых приезжих. Они тут же «забывают» русский, требуют переводчика. У нас сейчас вообще дефицит переводчиков с определенных языков – их рвут на части буквально все отделы полиции и следственные органы. И все же главная проблема не в наших правоохранительных органах – пока открыты границы со странами Средней Азии, ничего хорошего не жди. Это политический вопрос.

Мнение

С.Р., действующий сотрудник Управления ФСБ по Санкт-Петербургу:

- Бывают в городе и этнические разборки из-за старых счетов. Так, недавно в кафе повздорили и подрались группы граждан Азербайджана и Армении. Тут все понятно, Карабах. Но, конечно, основные столкновения – из-за передела теневой экономики. Она многогранна, включает в себя как «невинную» торговлю контрафактом, так и торговлю наркотиками с оружием. Также имеет место быть все тот же рэкет, и тут в городе на этом поприще чемпионы – разные «спортивные бригады», преимущественно, с Северного Кавказа. Их задача – подмять под себя всех нелегальных торговцев, но замахиваются и на большее – на те же обнальные конторы. Вот разные «крыши» и разбираются между собой.

Драка 20х20 в Озерках

Показательная драка случилась в Озерках в августе, недалеко от одноименных станций метро и нелегального рынка. По всей видимости, была «забита четкая стрелка», потому что противников было ровно в формате 20х20. В боях смешанного стиля участвовали представители Таджикистана и опять-таки Дагестана. Убедительную победу одержали последние. Три таджика угодили в больницу с различными травмами. Полиция предположила, что разборки опять-таки связаны с местным стихийным рынком, который, кстати, власти не планируют закрывать.

Но не всегда противоборствующие стороны четко разделены по этническому признаку. Так, этим летом дрались водители маршрутных такси недалеко от станции метро «Ленинский проспект». Причина конфликта – «он там не там встал, это мое место, блиать». Здесь бойцы-шоферы были разделены по командам на основе своего родного таксопарка. Впрочем, поскольку в ходу были только по нынешним меркам невинные биты, много крови не пролилось.

… В этот обзор не попали еще несколько более мелких столкновений мигрантов в последнее время, а о некоторых общественность не узнает и вовсе. В северном Санкт-Петербурге на лицо некое южное «чикаго», когда разборки приезжих криминальных структур идут нон-стоп и становятся все жесточе и наглее. Понятно, что об этом думают местные жители. Но уже радуются малому – их хотя бы пока не трогают, не режут.

Кстати

13 сентября полиция Петербурга провела масштабный рейд в Петродворцовом районе города, выискивая незаконных мигрантов. В поле зрения стражей порядка попали 365 приезжих из Средней Азии. Их искали в местах массового скопления людей, на стройках и даже среди пассажиров маршруток. Полицейские возбудились опять-таки не просто, а по случаю – серьезно пострадал их коллега. На Ропшинском шоссе в Петергофе при проверке документов трое гастарбайтеров напали на сотрудника ДПС, он получил сотрясение мозга.

В результате рейда и проверок 28 человек из стран СНГ привлекли к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а 11 нелегалов по итогам проверки были выдворены за пределы России.

Пойманы и нападавшие. Возбуждено уголовное дело.

Яркие эмоции и победы «Здесь и Сейчас»: как прошел молодежный фестиваль в «Лужниках»

В столице прошел Фестиваль уличных молодежных культур «Здесь и Сейчас». Свыше пяти тысяч зрителей и гостей мероприятия посетили пять площадок с самыми разными развлечениями: брейкинг, all styles jam, футбольный фристайл, рэп баттлы, классический уличный воркаут и бескомпромиссные единоборства.

Каждая из площадок предоставила безграничные возможности для самовыражения талантливым, амбициозным и целеустремленным молодым людям.

В танцевальных битвах приняли участие лучшие представители всех стилей. В номинации All Styles – лучшей стала Джулси. В битве 1х1 победу завоевал представитель команды Predatorz – Jamal.

В ходе соревнований в октагоне за самые яркие бои были отмечены Арман Йарданджи, Баходир Холмуродов, Кирилл Самброс.

Выдающиеся физические способности продемонстрировали и другие участники.

Силовое Троеборье: Леонид Селицкий – Беларусь; Аарон Вирабяан – Армения; Максим Шеин – Россия.

Фристайл Мастер (Турник): Меружан Мовсисян – Армения; Станислав Зверев – Россия; Nazim Hametov – Россия.

Фристайл Мастер (Брусья): Денис Язвенко – Россия; Joha Nasyrov – Россия; Меружан Мовсисян – Армения.

Фристайл Мастер (Пол): Олег Аксёнов – Россия; Joha Nasyrov – Россия; Денис Язвенко – Россия.

Во фристайле первое место занял 16-летний московский фристайлер Reddogy.

Напомним, «Здесь и сейчас» – фестиваль, объединяющий молодежь с самыми разными увлечениями, площадка, которая дает шанс самореализоваться и отлично провести время в компании с единомышленниками.

Фонд инфраструктурных и образовательных программ группы «Роснано» и шведская компания Midsummer заключили рамочное соглашение о развитии в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рынка технологий некремниевых гибких солнечных батарей.

Документ подписали генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем и заместитель генерального директора Фонда Руслан Титов.

Midsummer — шведская компания, технологический лидер в области солнечной энергетики, один из ведущих мировых разработчиков и поставщиков передовых интегрированных решений в сфере гибких солнечных элементов. В соответствии с соглашением группа «Роснано» будет использовать передовые технологии Midsummer для производства легких гибких фотоэлементов, модулей на основе диселенида галлия-индия-меди (CIGS) и конечных продуктов для России и других стран Евразийского экономического союза (Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана). Со своей стороны, Midsummer станет одним из мировых дистрибьюторов произведенных в России и ЕАЭС гибких солнечных модулей.

«Мы рады заключить это соглашение с такой авторитетной и устремленной в будущее компанией, как «Роснано», — сказал генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем. — Это может открыть новые рынки нашим технологиям и оборудованию для производства легких, гибких, надежных и энергоэффективных тонкопленочных солнечных ячеек. Наша технология DUO — один из самых распространенных в мире инструментов производства гибких солнечных тонкопленочных элементов CIGS. Мы особенно впечатлены тем, что «Роснано» делает упор на возможности применения гибких солнечных батарей при строительстве новых и эксплуатации уже существующих зданий и других объектов инфраструктуры, и мы разделяем это видение».

«Интегрируемые в существующие и строящиеся здания гибкие солнечные батареи сегодня один из самых активно растущих рынков в энергетике. Технологические прорывы в фотовольтаике, которые в последние годы совершили сразу несколько исследовательских групп и компаний в Европе и США позволяют размещать солнечные панели там, где раньше это было невозможно — неэксплуатируемые кровли, фасады, окна. Мы системно развиваем направление некремниевой гибкой фотовольтаики в России единственно возможным способом — сначала трансфер технологий и локализация производства, затем технологический апгрейд и масштабирование вслед за растущим рынком, включая экспорт, который мы начнем сразу с момента запуска первого завода», — отметил Руслан Титов, заместитель генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ группы «Роснано».

Процесс производства гибких солнечных элементов по технологии Midsummer обеспечивает минимальные выбросы углерода по сравнению с другими производственными технологиями солнечных модулей, что было подтверждено анализом жизненного цикла, проведенным независимыми экспертами.

15 сентября на Чемпионате мира по спортивной борьбе в Нур-Султане (Казахстан) были разыграны первые комплекты наград. Российские борцы греко-римского стиля завоевали одну золотую и одну серебряную медали.

Абуязид Манцигов одержал победу в весовой категории до 72 кг, в финале россиянин был сильнее Арама Варданяна из Узбекистана. Бронзовыми призёрами стали венгр Балинт Корпаши и болгарин Аик Мнацаканян.

Серебряная награда в категории до 63 кг в активе россиянина Степана Маряняна, который в финальной схватке уступил японцу Синобу Оте. «Бронза» у Славика Галстяна (Армения) и Алмата Кебиспаева (Казахстан).

В категории до 55 кг чемпионом стал грузин Нугзари Цурцумия, «серебро» взял Хорлан Жаканша из Казахстана, «бронзу» – азербайджанец Эльдениз Азизли и японец Сота Огава. Россиянин Виталий Кабалоев проиграл в четвертьфинале.

В категории до 82 кг золотую медаль завоевал Лаша Гобадзе из Грузии. Серебряным призёром стал азербайджанец Рафик Гусейнов, бронзовые награды взяли китаец Цянь Хайтао и иранец Саид Абдвали. Россиянин Адлан Акиев уступил в четвертьфинале.

Все категории, в которых разыгрывались медали в воскресенье, не являются олимпийскими.

В общекомандном зачёте Чемпионата мира сборная России идёт второй (1-1-0), лидирует команда Грузии (2-0-0), третье место у Японии (1-0-1).

Чемпионат мира по спортивной борьбе завершится 22 сентября.

Сельхозпроизводство в ЕАЭС с 2012 года выросло на 20%

С 25 по 27 сентября в столице Киргизии Бишкеке пройдет IV ежегодный Международный выставочный форум «Евразийская неделя».

Константин Смирнов

На пространстве Евразийского экономического союза (ЕАЭС), членами которого являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия, «Неделя» играет роль крупнейшего глобального делового мероприятия. Его цель – представить потенциал ЕАЭС для привлечения инвестиций и выработки инновационных решений в сфере экономического развития стран-участниц союза и его партнеров. В ходе «Евразийской недели» обсудят практически все аспекты экономической интеграции, как в рамках ЕАЭС, так и за его границами, включая общий аграрный рынок. Участник Бишкекского форума, член коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Александр Субботин накануне начала работы «Недели» в эксклюзивном интервью «Финансовой газете» остановился на перспективах развития АПК в ЕАЭС.

Как повысить конкурентоспособность

– Как вы оцениваете перспективы развития общего аграрного рынка стран ЕАЭС?

– Насыщение внутреннего рынка продовольственной продукцией собственного производства – важнейшее условие устойчивого развития наших государств и гарантия обеспечения экономической безопасности. Поэтому абсолютно логично, что стороны договорились проводить в Союзе согласованную агропромышленную политику для удовлетворения потребностей общего аграрного рынка, а также наращивания экспорта продовольственной продукции.

И в этом нам удалось достигнуть определенных успехов. Начиная с 2012 года объем сельхозпроизводства в Союзе увеличился почти на 20%, импорт сократился на 30%, отрицательного сальдо снизилось в 5 раз. Мы видим, что с развитием собственного производства у нас открываются возможности для экспорта сельхозпродукции, рост которого за 6 лет составил 40 %.

Важно сконцентрироваться на реализации совместных проектов в области ресурсного обеспечения аграрного сектора, научно-инновационного развития, совершенствования специализации и размещения производства.

– Остаются ли ограничительные барьеры на пути взаимных поставок сельхозпродукции? Какие меры предпринимаются по свободе перемещения товаров?

– Несмотря на то, что сегодня в рамках Союза созданы условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, на практике это не всегда возможно обеспечить в полной мере. Препятствия и барьеры в торговле, которые пока еще сохраняются, связаны, как правило, с существующими отсылочными нормами в праве Союза для принятий самостоятельных решений на национальном уровне.

Однако на постоянной основе проводится работа по выявлению препятствий и их устранению. В этом году ликвидированы ряд ограничений за счет создания единого перечня карантинных объектов, единых фитосанитарных требований, а также приняты правила и нормы обеспечения карантина растений на таможенной границе и на таможенной территории Союза. В высокой степени готовности документ по согласованным подходам при проведении идентификации и регистрации животных и продукции животного происхождения.

Вступило в силу Соглашение об обращении семян сельскохозяйственных растений. Формирование единого рынка семян снизит финансовую и временную нагрузки на бизнес, позволит ежегодно экономить порядка $1–1,5 млн и сократить сроки межгосударственной поставки семян. На завершающей стадии согласования находится Соглашение по унификации проведения селекционно-племенной работы с животными. Его принятие позволит снять существующие ограничения в торговле такой продукцией. Ежегодно экономический эффект от реализации Соглашения может составить $1,3 млрд.

– Насколько переработка аграрной продукции конкурентоспособна по сравнению с третьими странами?

– Пищевая и перерабатывающая промышленность ЕАЭС демонстрирует положительную динамику развития – в 2018 году производство увеличилось к показателю 2017 года на 4,4%. Высокий прирост к уровню 2017 года отмечен по производству мяса – 9,3%, масел растительных – 4,5% и сыров – 4,1%.

У нас имеется индикатор инвестиционной привлекательности, где необходимо сконцентрировать усилия для повышения конкурентоспособности. Так, рынок готовой продукции животноводческой отрасли, включая сыр, сливочное масло, колбасы, по итогам 2018 года оценивается в $500 млн, однако только по готовой молочной продукции производство молока должно быть увеличено на 13% в сравнении с 2017 годом.

При этом основными перспективными направлениями аграрного бизнеса являются: производство оборудования для молочной и мясной промышленности; развитие тепличного хозяйства для производства ранних овощей; строительство логистической инфраструктуры; производство комбикормов, микробиологических препаратов и кормовых добавок; производство биологических и химических препаратов; развитие садоводства и производство натуральных соков из местного сырья и другие.

Как увеличить экспорт

– Как бы вы оценили географию поставок аграрной продукции?

– На экспорт в 2018 году отправлено сельхозпродукции на сумму $25 млрд, что само по себе является для Союза рекордным показателем. На взаимную торговлю внутри объединения приходится $8,7 млрд, хотя и по данному показателю страны ЕАЭС демонстрируют положительную динамику (+5,2% к 2017 году и показатель растет второй год подряд). При этом география экспортных поставок достаточно широкая.

С 2014 года Союз стабильно экспортирует свою сельхозпродукцию более чем в 150 стран мира, включая страны Европы, Северной и Южной Америки, Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и другие.

Однако аграрный экспорт Союза сконцентрирован в основном на экспорте сырья. Наибольший удельный вес занимает зерно – около 45%, далее следуют поставки рыбы (16,8%), жиров и масел (10,2%). Вместе данные товары составляют практически 2/3 от общего объема экспорта.

– Насколько сельское хозяйство обеспечивает внутренние потребности стран Евразийского экономического союза?

– Развитие агропромышленного производства позволило странам Союза достичь высокого уровня обеспеченности основными продовольственными товарами. В 2018 году в целом по Союзу этот показатель превысил 92%. За счет собственных ресурсов государства-члены полностью удовлетворяют внутреннюю потребность в зерне, свинине, мясе птицы, растительных маслах, яйцах и сахаре. В ближайшей перспективе мы планируем обеспечить потребности населения Союза практически по всем товарам, за исключением говядины и фруктов.

К сожалению, сейчас сохраняется более чем двукратное превышение спроса на фрукты и ягоды по сравнению с объемами их производства. Ежегодно на импортные яблоки и груши расходуется свыше $1 млрд, хотя у Союза есть все предпосылки для наращивания собственного производства.

– Как вы оцениваете уровень развития инноваций в АПК?

– Если говорить в целом по экономике, то в международном рейтинге уровня развития инноваций среди более чем 120 стран мира государства нашей «пятерки» занимают не самые высокие позиции. Например,

в 2018 году Россия была на 46-й строчке, Армения – на 68-й, Казахстан – на 74-й, Беларусь – на 86-й, Кыргызстан – на 94-й. Одним из сдерживающих факторов здесь следует признать недостаточный объем выделяемых государствами средств на науку. По данным Всемирного банка, в Союзе доля расходов на исследования в ВВП в 2016 году варьировала от 0,1% в Кыргызстане до 1,1% в России.

В этой связи для повышения конкурентоспособности отрасли необходимо опережающими темпами внедрять инновационные разработки в агропромышленный сектор Союза. Для этого Комиссией совместно со странами Союза обеспечена возможность реализации совместных НИОКР – ведущие национальные научно-производственные организации Союза объединились в Евразийские технологические платформы.

С целью снижения зависимости стран Союза от импорта высокотехнологичных средств производства, семян, кормов, генетического материала, мы определили совместные действия по развитию селекции и семеноводства. Обсуждается и организация евразийских научно-инновационных центров компетенции в области геномной селекции, развитие биотехнологий для ускоренного разведения скота. Работа данных центров позволит на инновационной основе повысить конкурентоспособность молочного и мясного скотоводства и снизить зависимость от импортного племенного материала.

– Как повлияли на АПК российские контрсанкции?

– Эта вынужденная мера благоприятно сказалась на росте взаимной торговли между Россией и другими странами ЕАЭС. Практически по всем видам сельхозпродукции, подпадающими под антисанкции

(за исключением молока и колбас), отмечается увеличение поставок в Россию из других стран ЕАЭС. При этом, говоря о возможном реэкспорте данных товаров, необходимо отметить, что Комиссией на постоянной основе ведется мониторинг таких поставок. Результаты показывают, что в большинстве случаев увеличение импорта из третьих стран и одновременный рост поставок в Россию не наблюдаются. Имеющиеся же случаи значительных объемов поставок государств-членов ЕАЭС на территорию России связаны с развитием собственного производства в странах-партнерах и направлены на укрепление взаимной торговли Союза.

– Как развивается импортозамещение?

– В настоящее время сохраняется высокий уровень зависимости внутреннего рынка Союза от импорта высокотехнологичных средств производства. Кроме того, государства-члены зависимы от импорта отдельных видов продовольствия, который в 2018 году составил более $30 млрд. При этом из общего объема импорта на товары, которые по природно-климатическим условиям не могут быть произведены в государствах-членах, приходится только порядка 30%.

Исходя из этого, взаимодействуя в рамках согласованной агропромышленной политики, вопрос снижения импортной зависимости в сфере АПК обеспечивается созданием общих рынков высокотехнологичной продукции, развитием взаимодействия государств-членов по чувствительным сельскохозяйственным товарам, реализации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В текущем году Комиссии разработаны и приняты 7 рекомендаций по развитию сотрудничества по чувствительным сельскохозяйственным товарам: масличных культур и масложировой продукции, мяса птицы, свинины, крупного рогатого скота, молока, в овощеводстве и плодоводстве. Принятые документы направлены на использование интеграционного и импортозамещающего потенциала в производстве и насыщении аграрного рынка продукцией собственного производства.

Киргизия. ЕАЭС > Агропром > fingazeta.ru, 14 сентября 2019 > № 3200079 Александр Субботин

13 сентября на Хмельницкой АЭС началась партнерская проверка Всемирной ассоциации операторов атомных электростанций (ВАО АЭС). В состав команды экспертов ВАО АЭС вошли представители Словакии, Франции, Венгрии, Ирана, Пакистана, России, Армении, Болгарии, Румынии, Беларуси, Украины.

Команда международных экспертов проверяет ХАЭС по следующим направлениям: организация и администрация, эксплуатация, инженерная поддержка, радиационная защита, техническое обслуживание и ремонт, подготовка персонала, инженерно-техническое обеспечение, химия, противопожарная защита, опыт эксплуатации, противоаварийная готовность.

Во время встречи, приветствуя гостей на ХАЭС, генеральный директор Николай Панащенко, в частности, отметил, что главная задача миссии ВАО АЭС заключается в том, чтобы разделить накопленный мировой опыт эксплуатации ядерных реакторов типа ВВЭР, и выразил надежду на тесное сотрудничество.

В свою очередь, руководитель партнерской проверки, начальник независимого ядерного государственного надзора Словакии Креницки Любомир отметил: «В составе команды экспертов - опытные специалисты из десяти стран. Их общий стаж работы в ядерной энергетике составляет больше 400 лет. Эксперты участвовали в 120 международных проверках. Главная задача видим в том, чтобы наблюдать, изучать опыт работы ХАЭС и совместными усилиями определить положительные практики и области для улучшения деятельности»

Руководитель команды экспертов также отметил, что самое важное в совместной работе - это открытость и сотрудничество. ХАЭС получит дополнительный опыт для улучшения работы.

Гостей ознакомили с историей развития предприятия, итогами производственной деятельности ХАЭС в текущем году, а также обсудили порядок проведения партнерской проверки.

Во время работы экспертов будут осуществляться обходы рабочих мест и основных объектов атомной станции, будут проведены наблюдения и интервью с персоналом по основным направлениям деятельности. Международные специалисты будут делиться своим опытом, а также примут во внимание лучшие наработки Хмельницкой АЭС, чтобы в дальнейшем распространять их на других площадках атомных станций.

Представители ВАО АЭС будут работать на ХАЭС до 27 сентября 2019 года.

Второй сезон открывается

Программа Архитекторы.рф получила продолжение

Впервые Архитекторы.рф, бес­платная лидерская программа профессионального развития для специалистов в области архитектуры и градострои­тельства, была запущена в 2018 года. Ее организовали го­скомпания «ДОМ.РФ» и Инсти­тут медиа, архитектуры и ди­зайна «Стрелка» при поддерж­ке правительства РФ и Мин­строя России. Первый опыт оказался весьма удачным. «Программа прошлого года до­казала свою эффективность, ее выпускники сегодня — вос­требованные специалисты, способные привнести каче­ственные изменения в облик российских городов, создать современную среду, ориенти­руясь на потребности жите­лей, — заявил замглавы Мин­строя России Никита Стаси­шин. — Уверен, что второй на­бор программы покажет не менее выдающиеся результа­ты».

Действительно, многие из участников «первого сезона» Архитекторов.рф получили но­вые назначения. Так, например, Наталья Машталир стала глав­ным архитектором Краснодара, Дарья Александрова — главным архитектором Министерства строительства и ЖКХ Новгород­ской области, София Познан­ская — советником губернато­ра Ивановской области, Андрей Еренков — главой департамен­та архитектуры и градострои­тельства Воронежской области. «Первый выпуск программы до­казал, что запрос на развитие в архитектуре и градостроитель­стве очень высок как со сторо­ны архитекторов, и со стороны чиновников, а умение выстраи­вать диалог между ними так же важно, как получение актуаль­ных знаний и навыков, про­грамма Архитекторы.РФ стано­вится площадкой для их взаи­модействия, — отметила дирек­тор Института «Стрелка» Варва­ра Мельникова. — Кроме того, программа отвечает на запрос на развитие городских ком­петенций в регионах, необходимых для реализации задач проектов «Жилье и городская среда» и «Формирование комфортной городской сре­ды»».

Программа Архитекторы.рф будет продолжена. Об этом было объявлено 9 сентября на открытии вто­рой международной конференции «Архитектор буду­щего». Участниками офлайн-программы нового года станут 100 специалистов, прошедших конкурсный отбор. К участию приглашаются архитекторы, проек­тировщики, градостроители и госслужащие, ответ­ственные за вопросы облика городов. Программа бу­дет состоять из четырех образовательных офлайн-мо­дулей, а также онлайн-лекций и вебинаров. В каче­стве преподавателей выступят эксперты, руководите­ли и специалисты российских и международных ар­хитектурных бюро, профессионалы в области управ­ления и бизнес-администрирования, представители государственных структур и девелоперского сектора.

Подать заявку на участие в офлайн-программе 2019/2020 можно будет с 20 сентября на сайте архи­текторы.рф.

На конференции «Архитектор будущего» были также объявлены победители премии для молодых архитекторов Strelka & ArchDaily Awards. Главным призером стало грузинское бюро Khmaladze Architects с проектом завода по производству кофе. В тройку лучших вошли бюро Maxim Calujac, разработчик про­екта центра творческих индустрий ARTCOR в Молдо­ве, и бюро SYNDICATE Architects, которое спроекти­ровало летний кинотеатр Garage Screen в парке Горь­кого. Всего на конкурс поступило более 100 заявок от бюро из России, Армении, Беларуси, Грузии, Литвы, Молдовы, Узбекистана, Украины и Эстонии.

Цитата:

Генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник:

«Главной целью программы (Архитекторы.рф) мы видим обеспечение российских городов квалифицированными специалистами, и кадровые назначения ее участников на руководящие должности в регионах говорят о высоком уровне программы и ее выпускников»

№36 от 13.09.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

В СОЧИ ПРОШЕЛ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОЧНЫЙ БИЗНЕС-ФОРУМ ЕАЭС

Международный молочный бизнес-форум ЕАЭС по производству и переработке молока, молочному животноводству и племенному делу прошел в Сочи в период с 10 по 12 сентября. В мероприятии, организованном Молочным союзом России, приняли участие представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также Совета Федерации, Евразийской экономической комиссии, Россельхознадзора, научно-исследовательских институтов.

Участники форума обсудили актуальные вопросы и тенденции в молочной индустрии, связанные с изготовлением и использованием передового оборудования, особенностью хранения и переработки молока, применением новых технологий, повышением качества и увеличением сбыта выпускаемой продукции.

Представители Минпромторга России рассказали об эффективности реализуемых ведомством мерах государственной поддержки, целях и задачах, стоящих перед отраслью пищевого машиностроения на ближайшие годы и долгосрочную перспективу.

По итогам форума была выявлена необходимость производства импортозамещающего оборудования для переработки молока – российских мембранных установок для фильтрации и сгущения молочного сырья и отходов молочного производства.

Справочно:

В соответствии с утвержденной 30 августа 2019 г. распоряжением Правительства РФ № 1931-р Стратегией развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2030 года поставлены задачи по повышению доли присутствия российского оборудования на внутреннем рынке до 62%, доведению доли затрат на проведение НИОКР до 2% от выручки и увеличению экспортных поставок не менее чем на 10% ежегодно. Основной целевой показатель - трехкратный рост к 2030 году реализации продукции отрасли как за счет укрепления позиций отечественных производителей на внутреннем рынке, так и за счет ускоренного роста экспортных поставок.

Препарат будет применяться в Киргизии по тем же показаниям, что и в России: как средство борьбы с возрастными изменениями и в качестве терапии блефароспазма, спастичности мышц верхних конечностей после инсульта, гипергидроза и спастических форм детского церебрального паралича (ДЦП).

Киргизия стала первой зарубежной страной, куда будет поставляться российский ботулинический токсин. Также планируется расширение сотрудничества с Узбекистаном, Азербайджаном и Бразилией.

Разработка НПО «Микроген», препарат «Релатокс», станет единственным российским аналогом среди доступных на рынке препаратов на основе ботулотоксина типа А. На сегодняшний день компания в общей сложности экспортирует в республику около 20 наименований лекарственных препаратов. Микроген поставляет продукцию на экспорт в 11 стран, включая Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Армению, Киргизию, Монголию и др.

Не оптоволокном единым

Анна Устинова

ФАС России возбудила дело в отношении американского производителя оптоволокна Corning Inc и четырех российских заводов по производству волоконно-оптических кабелей связи - ООО "Алтай-Кабель", ООО "ОКС 01", ООО "Сарансккабель-Оптика" и ООО "Инкаб". Ведомство заподозрило компании в заключении антиконкурентных соглашений на рынке одномодового оптического волокна. ФАС установила, что Corning Inc и российские заводы договорились о приоритетных поставках продукции американского производства в объеме 85-100% от собственной потребности.

ФАС возбудила дело с подачи российского производителя оптоволокна АО "Оптиковолоконные системы" (ОВС, портфельная компания АО "Роснано", в число соинвесторов также входят АО "Газпромбанк" и руководство Республики Мордовия). Антимонопольная служба сообщила об этом вчера. По версии ФАС, заводы "Алтай-Кабель", "ОКС 01", "Сарансккабель-Оптика" и "Инкаб" договорились приобретать оптическое волокно производства Corning. Это стало поводом для подозрений в нарушении закона о защите конкуренции.

В декабре 2018 г. компания "Оптиковолоконные системы" обратилась в ФАС с заявлением о применении мер антимонопольного регулирования в отношении компании Corning Inc, сообщили ComNews в пресс-службе "Роснано". "Отдельные факты свидетельствуют о возможном ценовом сговоре и наличии долгосрочных дискриминирующих договоров на поставку волокна между кабельными заводами и американским производителем волокна", - объясняют позицию ОВС представители "Роснано". - Таким образом, на российском рынке сохраняются нерыночные методы конкуренции со стороны иностранных производителей оптического волокна, которые значительно ограничивают потенциал развития отечественной волоконно-оптической индустрии".

В "Роснано" сетуют, что неразвитость потребления собственного оптического волокна ставит Россию и страны ЕАЭС (в состав Евразийского экономического союза входят Белоруссия, Киргизия, Казазстан, Армения и РФ) в положение зависимости от иностранного производителя. "Поставки волокна импортного производства в условиях конкуренции на мировом рынке могут оказаться временной мерой, а сложившаяся ситуация полной зависимости от иностранного производителя несет системные риски для телекоммуникационной отрасли ЕАЭС в условиях цифровизации и разворачивания сетей стандарта 5G", - предупреждают в пресс-службе госкорпорации.

В Corning узнали о возбуждении дела из информации на сайте Федеральной антимонопольной службы, сообщил ComNews представитель компании. "Мы готовы к полному сотрудничеству с ФАС. Мы уверены, что в ходе рассмотрения дела антимонопольный орган сможет убедиться, что заключенные нами договоры не привели и не могли привести к ограничению конкуренции, и все вопросы с Corning Incorporated будут сняты", - сказал представитель Corning. Генеральный директор завода "Инкаб" Александр Смильгевич сообщил, что компания еще не получила уведомление от ФАС. "В подробностях претензии ФАС не изучены, но предварительно можно сказать – категорически не согласны", - сказал глава "Инкаб". С компаниями "Алтай-Кабель", "ОКС 01" и "Сарансккабель-Оптика" вчера связаться не удалось или их представители были недоступны для комментариев.

Как сказали ComNews в пресс-службе ФАС, дело будет рассмотрено в течение трех месяцев. Причем, сделали оговорку в ведомстве, его рассмотрение может быть продлено, но на срок, не превышающий шести месяцев. По фабуле нарушения речь идет возможности привлечения к административной ответственности по ч.4. ст.14.32 КоАП РФ "Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных ч.1-3 настоящей статьи", объясняет адвокат Александр Титов. Согласно законодательству, это влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц, величина которого будет зависеть от размера суммы выручки правонарушителя либо размера суммы его расходов на приобретение товара. О наиболее вероятном применении в отношении компаний ст.14.32 КоАП РФ говорит и владелец "Катков и партнеры" Павел Катков. "Административная ответственность по ней достаточно серьезна: от дисквалификации топ-менеджмента до оборотных штрафов в отношении организации-нарушителя", - предупреждает он.

Отметим, что "Оптиковолоконные системы" не в первый раз ищут справедливости у регулятора. В апреле прошлого года Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), входящей в структуру Евразийского экономического союза, начал антидемпинговое расследование в отношении одномодового оптического волокна, предназначенного для оптических кабелей связи, происходящего из США и Японии и ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС. По данным ФАС, основной объем одномодового оптоволокна, поставляемого в Россию, был произведен компанией Corning. Ведомство подсчитало, что из 20 работающих в России заводов-производителей волоконно-оптических кабелей оптоволокно американского производства используют 15 (см. новость ComNews от 18 апреля 2018 г.).

В результате проведения расследования комиссия подтвердила факт наличия демпинга на территории ЕАЭС, а также его влияния на финансово-экономическое состояние отрасли Союза. Однако, ввиду того что расследование было открыто по заявлению о замедлении развития отрасли (что является первым прецедентом на территории ЕАЭС), а ОВС удалось в одном из кварталов 2018 г. получить прибыль, обусловленную резким скачком спроса за рубежом и, как следствие, увеличением объема экспорта и курсовой разницей валют, комиссия по формальному признаку признала отрасль развитой, что повлекло за собой невведение антидемпинговой меры в отношении иностранных производителей оптического волокна.

Базирующаяся в Саранске компания "Оптиковолоконные системы" является первым и единственным на территории ЕАЭС промышленным производителем телекоммуникационного и технического оптического волокна. Согласно последним данным компании, после проведенной в конце прошлого года модернизации производства мощности завода увеличены с 2,4 млн км до 4 млн км (cм. новость ComNews от 24 июня 2019 г.). Это позволяет покрыть более 80% российского рынка и серийно изготавливать практически все известные типы оптических волокон.

Хотя доля импорта оптоволокна на территорию Союза в период с 2014 г. по 2018 г. снижается, тем не менее она продолжает оставаться существенной. Об этом говорится в отчете Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК. Так, в 2014 г. доля импортного волокна на рынке союза составляла 100%, тогда как в 2018 г. она снизилась до 86,1-89,1%. Причем конкретно на японскую и американскую продукцию в 2014 г. приходилось 85,1-95,5%, а в 2018 г. - уже 61,9-69,4%. Основной причиной снижения импорта комиссия называет повышение РФ таможенной пошлины на ввозимое из США оптоволокно с 3% до 30% (см. новость ComNews от 10 июля 2018 г.). Впрочем, ЕЭК зафиксировала, что постепенный спад потребления только стимулировал спрос на демпинговый импорт товара из США и Японии. Например, одна иностранная компания, располагающая заводом по производству оптического волокна на территории Индии, обходит уплату указанной таможенной пошлины путем ввоза его из Индии. Соответственно, одновременно с этим в период с 2014 г. по 2018 г. доля оптоволокна, произведенного и реализованного в государствах - членах ЕАЭС, выросла с нулевой отметки до 10,9-13,1%.

Торговля меняет лицо

Быстрая смена потребительских предпочтений заставляет владельцев ТРЦ изменить их концепцию

Эксперты в сфере коммерческой недвижимости считают, что средний срок жизни концепции торгового центра составляет 5-10 лет, однако в последнее вре­мя этот срок имеет тенденцию к сокра­щению: рынок меняется очень быстро, и владельцам ТЦ все чаще приходится проводить редевелопмент объектов. За последнее время два крупных торговых центра в разных районах страны — «МЕГА Химки» и Hyper CITY в Кургане — представили обновленные площади и в цифрах показали, что из­менилось в экономике проектов.

В «МЕГА Химки» изменился дизайн торгового центра, открылись новые ма­газины и рестораны, появились совре­менные общественные пространства. Инвестиции составили более 3 млрд рублей. Особое место в проекте ренова­ции занимали вопросы экологии. В 2019 году центру «МЕГА Химки» был присвоен сертификат BREEAM In-Use уровня «Very good». Это означает, что здание экономно расходует ресурсы и «бережет» окружающую среду.

В результате проведенных работ среднее время посещения «МЕГИ Хим­ки» выросло с 95 минут до 115 минут. Число посещений на каждого гостя уве­личилось до шести в месяц. Посетители также высоко оценили новые гастроно­мические и досуговые возможности. Если три года назад ради развлечений в торговый центр приходили 12% посе­тителей, то сейчас их доля составляет уже 34%. После релокации, обновления форматов и кластеринга многие кате­гории магазинов показали рост. В част­ности, продажи косметики выросли на 10%, аксессуаров и ювелирных украше­ний — на 18%, нижнего белья — на 19%, доступной моды — на 15%. При этом за счет новых технологий и опти­мизации процессов удалось сократить общее энергопотребление торгового центра на 13,9%.

Инвестиции в редевелопмент круп­нейшего в Кургане ТРЦ Hyper CITY вы­глядят скромнее — около 980 млн ру­блей, но и здесь удалось добиться суще­ственного прироста доходности — на 70%. ТРЦ был приобретен девелопер­ской компанией DARS Development на аукционе в декабре 2016 года, и новые владельцы сделали основной акцент на расширении площадей. До преобразо­ваний центр представлял собой двухэтажное здание общей площадью 45 тыс. кв. м с наземным паркингом на 1000 машин. После редевелопмента, который продлился семь месяцев, об­щая площадь объекта превысила 61 тыс. кв. м, емкость паркинга увеличи­лась до 1344 автомашин. Как отмечают в компании DARS, стартовые условия были не слишком вдохновляющими: 70% вакантных площадей, состояние банкротства, низкая посещаемость, ре­путационные риски. «Из-за трагедии в Кемерове пришлось вносить в проект существенные изменения, связанные с ужесточением пожарных требований», — рассказала управляющий директор компании Анна Хлызова. — Но в ре­зультате нам удалось сформировать концепцию, соответствующую потреб­ностям жителей города и области. И, несмотря на влияние негативных фак­торов — слабую экономическую ситуа­цию и отток населения в крупные горо­да, комплекс стал одним из наиболее популярных в городе». По расчетам де­велопера, срок окупаемости инвести­ций составит около 10 лет.

Старший директор департамента торговой недвижимости Cushman & Wakefield Андрей Шувалов считает те­му обновления торговых центров од­ной из самых актуальных. «Мы собрали данные о торговых центрах, которые остро нуждаются в реконцепции, проа­нализировав объекты площадью более 15 тыс. кв. м, построенные до 2010 года, — рассказал он. — До этого времени в России было построено 267 ТЦ общей площадью 16,9 млн кв. м, более четвер­ти из них находится в Москве — 75 объ­ектов, еще 32 ТЦ в Санкт-Петербурге, в ближайшее время им потребуется ре­новация».

Конечно, многое зависит от текуще­го состояния объекта и масштабов из­менений. «Если сегодня центр находит­ся в глубоком операционном убытке, имеет низкие показатели трафика и конверсии, а арендных сборов не хва­тает даже на операционные расходы, то успешный редевелопмент может уве­личить его стоимость в разы», — счита­ет руководитель отдела ритейл-консал­тинга компании JLL Полина Жилкина. — Например, реконцепция или редеве­лопмент может повысить чистый опе­рационный доход с уловных 100 рублей до 250 рублей, а ставку капитализации понизить с 16% до 11%. Вопрос заклю­чается только в потенциале конкретно­го проекта и желания собственника инвестировать в реконцепцию».

Однако директор департамента тор­говой недвижимости Knight Frank Евге­ния Хакбердиева напоминает, что в то же время редевелопмент — рискован­ное предприятие. «Помимо инвести­ций в обновление торгового центра, финансовых потерь на время ремонт­ных работ и арендной кампании, ошиб­ка в выборе позиционирования может привести к фиаско, — говорит эксперт. — Поэтому в текущей экономической ситуации собственники без особого восторга воспринимают необходи­мость изменений и чаще принимают решение о «мягких» изменениях в пуле арендаторов и планировках объекта».

Справочно:

По данным компании Knight Frank, в Москве девелопер Crocus Group приступил к реновации ТРЦ «Vegas Каширское шоссе», ФПК «Гарант-Инвест» проводит реконцепцию ТРЦ «Перово Молл», приобретенного в декабре 2018 года. ГК «Ташир» до конца этого года планирует закончить работы по ротации арендаторов в ТРЦ «РИО» на Дмитровском шоссе, Fort Group проводит комплексную реновацию ТРЦ «Золотой Вавилон».

№36 от 13.09.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Культуру мира обсудили на молодежном форуме «PROрегион»

С 10 по 13 сентября в Новосибирской области проходит молодежный форум «PROрегион». Тема форума этого года – «культура мира».

Участниками мероприятия стали более 300 человек, это жители 28 муниципалитетов Новосибирской области, делегаты из шести субъектов Российской Федерации – Омской, Томской и Кемеровской областей, Алтайского, Красноярского и Пермского краев. Несмотря на свой региональный статус, форум стремительно расширяет границы – участниками мероприятия в этом году также стали представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыгрызстана.

В заключительный день форум посетили почетные гости: полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи Андрей Платонов, председатель Российского Союза Молодежи Павел Красноруцкий.

Андрей Платонов поприветствовал участников форума, обращаясь к молодежи, он отметил уникальность данной площадки и особую энергетику форума: «Уверен, что за эти три дня вы нашли новых друзей, получили бесценный опыт и провели время с пользой. Не останавливайтесь на достигнутом. Не бойтесь предлагать свои идеи. Росмолодежь всегда открыта к вашим предложениям. Желаю вам яркого завершения форума».

Образовательную программу специально для форума разработали специалисты пула тренеров Молодежного департамента Совета Европы и другие опытные эксперты. В течение трех дней молодые люди учились мирно разрешать конфликты, критически мыслить, создавать созидательные сообщества, а также развивать такие ценности, как культурное многообразие, уважение и партнерство. С участниками работали приглашенные специалисты в сфере неформального образования из Казани, Москвы, Томска, Челябинска, Минска, Еревана.

Напомним, форум молодежи Новосибирской области «PROрегион» проводится с 2015 года и является самой крупной региональной площадкой, объединяющей сотни активных молодых людей для обсуждения актуальных тем. В этом году форум в Новосибирской области проводится при поддержке информационного центра ООН в России.

ФГУП НИИР принял участие в работе Регионального Содружества Связи

В период с 9 по 12 сентября 2019 года в г. Алматы (Республика Казахстан) состоялось 16-е заседание Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит (Комиссия РСС по РЧС и СО) и ее Рабочих групп.

Заседание комиссии открыл заместитель председателя Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит, директор РГП «Государственная радиочастотная служба» Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Ризат Нуршабеков.

Комиссия по РЧС и СО

С приветственным словом к участникам заседания от имени Администрации связи Республики Казахстан обратился директор РГП «Государственная радиочастотная служба» Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Ризат Нуршабеков. Он пожелал участникам заседания плодотворной работы и подчеркнули, что проведение в Республике Казахстан такого важного международного мероприятия позволит всем странам-участникам РСС подготовиться к Ассамблее радиосвязи и Всемирной конференции радиосвязи 2019 года на высоком научно-техническом уровне.

От имени Международного союза электросвязи (МСЭ) с приветственным словом обратился руководитель регионального отделения МСЭ по региону СНГ Кирилл Опарин, он подчеркнул важность проводимых работ в преддверии предстоящих в 2019 году форумов МСЭ.

Руководитель Сектора связи Исполнительного комитета РСС Андрей Мастерук обратился с приветственным словом от имени Исполнительного комитета РСС и пожелал успешного завершения работ по подготовке к ВКР-19 и АР-19.

Заседание Комиссии РСС по РЧС и СО прошло под руководством Председателя Комиссии, генерального директора подведомственного Россвязи ФГУП «Научно-исследовательский институт радио имени М.И.Кривошеева» (ФГУП НИИР) Валерия Бутенко (Российская Федерация).

В работе заседания приняли участие более 100 представителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана, а также представители МСЭ, Международного союза радиолюбителей Района 1, Inmarsat Global Limited, Network Access Assosiates Ltd/OneWeb, Viasat inc., GSA, GSMA, Eutelsat, Sigfox и Исполнительного комитета РСС.

На заседании Комиссии РСС по РЧС и СО рассматривались вопросы подготовки к ВКР-19 и АР-19, актуальные вопросы радиосвязи, вещания и отчеты Рабочих групп Комиссии.

По итогам заседания Комиссия по РЧС и СО:

• одобрены Общие предложения (ОП) АС РСС по пунктам повестки дня ВКР-19 и вопросам АР-19, определены принципы взаимодействия делегаций АС РСС на АР-19 и ВКР-19, согласованы кандидатуры на руководящие посты АР-19 и ВКР-19, а также в рабочие органы МСЭ-R;

• рассмотрены вопросы по организации подготовки предложений по дополнительным каналам к Плану «Женева-06» в полосе радиочастот 470-694 МГц, определены методы применения технических основ при проведении расчетов ЭМС и частотно-территориального планирования;

Комиссия утвердила следующие Отчеты РСС:

• «Исследование возможности и перспектив внедрения новых систем цифрового звукового и мультимедийного вещания в полосах радиочастот выше 30 МГц, часть II»;

• «Об использовании технологий беспроводной связи для M2M/IoT в странах-участниках РСС»;

• «Использования радиорелейных систем гражданского назначения в странах РСС».

Комиссия поддержала обращение компании Sigfox (Франция) в Совет глав АС РСС о предоставлении ей статуса наблюдателя.

Следующее заседание Комиссии и ее рабочих групп планируется провести в первом полугодии 2020 года.

В заключение участники заседания выразили благодарность Администрации связи Республики Казахстан за организацию заседания Комиссии и теплый прием.

МФФ-2019: В работу таможни планируется внедрить методы искусственного интеллекта и обработки больших массивов данных

12 сентября 2019 года руководитель ФТС России Владимир Булавин принял участие в сессии «Совершенствование таможенного администрирования. Приоритет электронных технологий» Московского финансового форума. В своем выступлении он отметил, что электронные технологии сегодня являются неотъемлемой частью внутренних процессов таможенных органов.

В 2019 году автоматически зарегистрировано 86,6% деклараций по экспорту и 45,1% по импорту; автоматически выпущено деклараций участников ВЭД низкого уровня риска – 49,1% по экспорту и 39,1% по импорту. Функционируют 10 центров электронного декларирования (к концу 2020 года планируется создать 16 ЦЭДов). Более 63% декларационного массива страны оформляется на государственных площадях.

Владимир Булавин: «Мы достигли хороших результатов на текущем этапе цифровизации таможенного администрирования. Это позволяет нам ставить достаточно амбициозные цели по выходу на качественно новый уровень».

В настоящее время ФТС России завершила работу над проектом Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Широкой общественности проект будет представлен на Международном таможенном форуме, который пройдет 24-25 октября 2019 года в Москве в Центре международной торговли. Одним из ключевых моментов документа руководитель ФТС России назвал полный перевод процессов в цифровой формат.

Владимир Булавин: «Планируем наполнить наши системы искусственным интеллектом. Внедрить цифровые элементы. Научить наши системы "думать” над сложными таможенными процессами и решать задачи, связанные с обработкой больших массивов данных».

Позицию бизнеса в отношении трансформации таможенного администрирования выразил вице-президент по корпоративным отношениям Mars в России Максим Василевский. Он отметил значительный прогресс в данной сфере, а также подчеркнул необходимость синхронизации и гармонизации существующих систем государственных органов.

Максим Василевский: «Для участников ВЭД главными факторами во взаимодействии с таможней являются простота, скорость и эффективность. За последние годы мы значительно продвинулись в этом направлении, совместно решили ряд проблемных вопросов. С развитием технологий во многих службах идет цифровизация систем, но скорость и готовность участников отличается. Необходимо все это привести к единой системе – чтобы исключить дополнительные запросы и дублирование документов».

Основным каналом взаимодействия таможни с другими государственными органами является система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В 2018 году ФТС России по каналам СМЭВ ежедневно направляла более 60 тыс. запросов, в 2019 году – около 70 тыс. К системам ФТС России ежедневно направляется более 8 тыс. запросов (в 2019 году – 8,7 тыс.). Средняя скорость получения ответа - 30 секунд.

Владимир Булавин: «Мы работаем над тем, чтобы снять барьеры, которые мешают бизнесу. При этом важно создать хорошую систему контроля. Необходимым условием для развития этого процесса является интеграция наших систем с системами других государственных органов, бизнеса, а также наших зарубежных коллег».

Положительный опыт интеграции систем и взаимодействии государственных органов отметил заместитель министра финансов Илья Трунин. Он рассказал о проделанной таможенной и налоговой службами работе.

Илья Трунин: «Сегодня уже произошла интеграция таможенного и налогового администрирования. В перспективе – построение системы прослеживаемости. Будет создана единая информационная система, контролирующая движение товаров. В настоящее время ведем работу по наполнению системы».

Об электронном взаимодействии таможенных служб стран ЕАЭС и сложностях в синхронизации цифрового развития рассказал директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Дмитрий Некрасов.

Дмитрий Некрасов: «Одним из приоритетов в развитии таможенного взаимодействия на пространстве ЕАЭС является создание единого цифрового пространства. При этом скорость цифровизации таможенного администрирования в странах Союза отличается. Любые изменения требуют временных и финансовых затрат, и производятся в зависимости от уже соответствующего базового уровня. Безусловно, мы стремимся к сокращению существующего разрыва».

Модератор сессии – вице-президент «Деловой России», член Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики и Общественного совета при ФТС России Виталий Сурвилло. В мероприятии также приняли участие проректор по научной работе Всероссийской академии внешней торговли Павел Кадочников, первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, представители деловых объединений и ассоциаций.

Социальные сертификаты, реформа ОСАГО, меры господдержки и развитие территорий: продолжается Московский финансовый форум

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

В первый день Московского финансового форума состоялось 14 деловых мероприятий с участием представителей федеральной и региональной власти, бизнеса, международных экспертов в сфере экономики и финансов.

В рамках сессии «Эффективность бюджетных правил в государствах-членах ЕАЭС. Возможности развития системы наднациональных бюджетных правил» директор Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина РФ Владимир Цибанов сообщил, что за последние годы значительно увеличилась рентабельность нефтегазового сектора. Известно, что в прошлом году показал высокие темпы роста и ненефтегазовый экспорт. Вместе с бюджетными правилами удалось заложить надежную основу для долгосрочного роста экономики.

Заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев модерировал сессию «Реформа ОСАГО: продолжение следует». Он напомнил, что летом правительство одобрило и внесло на рассмотрение в Госдуму проект изменений в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В случае принятия, закон даст страховщикам право самостоятельно определять подход к применению страховых тарифов с учетом личностных характеристик водителя. «Новая система тарификации в ОСАГО позволит снизить цену полиса в три-четыре раза для «идеальных» водителей, особенно, если граждане установят себе тахографы», — отметил Алексей Моисеев.

На сессии «Социальный сертификат как инструмент повышения доступности и качества бюджетных услуг» обсуждался новый механизм организации оказания государственных и муниципальных услуг, предусмотренный национальными проектами «Образование» и «Демография». Заместитель министра просвещения РФ Марина Ракова назвала социальный сертификат инструментом, позволяющим работать с большими ресурсами: «На 5 апреля 2019 года было выпущено порядка 1 300 000 сертификатов. На данный момент ими воспользовались 900 000 детей из 42 субъектов РФ». «Оказываемая услуга должна быть высокого качества, она должна стоить одинаково для государства, а кто ее будет оказывать — не имеет значения. Потребителю важно всё остальное», — отметила первый заместитель Секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Ольга Баталина.

В рамках сессии «Влияние инвестиционного климата на финансы и экономику города» заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов рассказал, что теневой сектор столичной экономики, составлявший 20%, уменьшился вдвое: «Не менее трети полученных дополнительных средств — это результат "обеления" компаний в результате работы налоговой службы. С введением налоговых форм в режим для самозанятых мы потихоньку вытягиваем его в "белое русло"».

Модератором сессии «Финансовое обеспечение планов развития территорий» выступил заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС, директор АНО «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов. Он отметил, что раньше эта тема была периферийной в системе государственного управления из-за привычного нам отраслевого мышления. Однако в феврале 2019 года была разработана Стратегия пространственного развития РФ, цель которой — разработка среднесрочных и долгосрочных планов поддержки макрорегионов, городов, городских агломераций и сельских территорий.

В первый день Мосфинфорума состоялось открытое заседание клуба финансовых директоров на тему «Предоставление мер государственной поддержки: механизмы реализации и эффективность привлечения частных инвестиций в инвестиционные проекты». «Мы концептуально изменили подход государства к реализации больших проектов — практически сформировали конкурсный отбор, повышающий здоровую конкуренцию. Мы составляем рейтинг из конкурсантов и отбираем 80 лучших, которые потом занимаются проектами», — прокомментировал заместитель министра финансов РФ Андрей Иванов. Участники встречи пришли к выводу, что такой подход позволяет не только привлекать частные инвестиции к достижению национальных целей развития, но и максимально эффективно их реализовывать.

Россия. ЦФО > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 12 сентября 2019 > № 3140166

ВВОДИТСЯ ВРЕМЕННОЕ КОЛИЧЕСТВЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ НА ВЫВОЗ ИЗ РОССИИ ОТХОДОВ И ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

Минпромторг России распределил между участниками внешнеторговой деятельности квоты в отношении отходов и лома черных металлов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. включительно.

Вводится количественное ограничение на вывоз из России отходов и лома черных металлов, классифицируемых кодами ТН ВЭД 7204 в размере 1 009,2 тыс. тонн.

Отходы и лом черных металлов – стратегический вид сырья для отечественных металлургических предприятий. От обеспеченности ломом полностью зависят российские сталеплавильные мощности. Объем заготовки товарного лома в России на протяжении последних 10 лет держится на уровне 25 – 28 млн тонн и достиг своего предельного уровня. Средняя стоимость покупки товарного лома выросла в 2017 году на 25% по отношению к предыдущему году, в 2018 году – еще на 22%. Рост цен на лом за последние два года составил 52,5%. Экспорт лома в размере более 4 млн тонн в год увеличивает его недостаток на внутреннем рынке и приводит к спекулятивному росту цен – пояснил Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

По его словам, в России ситуация с обеспечением потребности металлургических предприятий ломом существенно различается в зависимости от региона и связана с неоднородной концентрацией металлургических производств и наличием развитых экспортных коридоров. В частности, дефицит наблюдается в Южном, Уральском, Северо-Западном, Дальневосточном федеральных округах.

Учитывая, что отходы и лом черных металлов являются существенно важными товарами для внутреннего рынка Российской Федерации, мы вводим временное количественное ограничение на вывоз отходов и лома черных металлов из Российской Федерации с применением региональных коэффициентов. Региональные коэффициенты разработаны с участием ломозаготовителей и ломопотребителей – подчеркнул Виктор Евтухов.

Для субъектов Южного федерального округа предусмотрен коэффициент 0,5; для субъектов Дальневосточного федерального округа – 0,6; для субъектов Северо-Западного федерального округа – 0,8; для Магаданской, Мурманской, Калининградской областей, Камчатского, Красноярского краев, Чукотского автономного округа – 1; для Сахалинской области – 1,2; для Архангельской области – 1,5; для всех остальных субъектов Российской Федерации – 0,75.

Квоты рассчитаны и распределены Минпромторгом России между участниками внешнеэкономической деятельности в соответствии с объемами экспортированного ими лома за установленный период с поправкой на коэффициент для каждого субъекта, из которого осуществлялись поставки лома на экспорт.

Количественное ограничение на экспорт лома черных металлов будет способствовать перенаправлению стратегического сырья на внутренний рынок, наращиванию объемов производства готовой продукции при сохранении возможности экспорта лома, а также стимулированию сбора отходов и лома черных металлов в труднодоступных регионах.

Выдача участниками внешнеэкономической деятельности лицензий на экспорт отходов и лома черных металлов будет осуществляться Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

Заявление на выдачу разовой экспортной лицензии и сопроводительное письмо следует формировать с помощью портала «Поддержка участников внешнеторговой деятельности» (www.non-tariff.gov.ru) государственной информационной системы – автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация».

Получить разовую лицензию на экспорт отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно) можно как в бумажном, там и в электронном виде (в электронном виде файл лицензии в формате PDF/A будет доступен для скачивания в личном кабинете на портале, лицензия на бумажном носителе выдается представителю компании по доверенности по адресу Министерства).

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) при выдаче (оформлении) лицензии в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган не требуется.

При возникновении технических вопросов, связанных с получением электронной лицензии на портале поддержки участников внешнеторговой деятельности (www.non-tariff.gov.ru), следует обращаться в службу технической поддержки Минпромторга России (e-mail: support@non-tariff.gov.ru, тел.: +7 (499) 346-05-05).

Порядок предоставления государственной услуги, предоставляемой Минпромторгом России и его подведомственными организациями, по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров размещен на официальном сайте Минпромторга России по адресу: http://minpromtorg.gov.ru/activities/services/licensing/1_10/1_10_1/

Приказ Минпромторга России «Об утверждении распределения объемов квот в отношении отходов и лома черных металлов (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, между участниками внешнеторговой деятельности на период с 1 сентября по 31 декабря 2019 г. (включительно)»

Транзит пустых контейнеров может стать дешевле

При нулевой ставке НДС перевозки контейнеров из Европы в Китай могут вырасти почти в 2 раза

Во вторник Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект о предоставлении нулевой ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на международные транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов.

Действующие нормы Налогового кодекса РФ устанавливают ставку НДС 0% только в отношении международных транзитных перевозок товаров, а также транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых при осуществлении таких перевозок. В то же время транзит порожних контейнеров и грузовых вагонов сегодня подлежит налогообложению НДС по ставке 18%.

Как рассказал «Гудку» автор законопроекта член комитета Государственной думы по контролю и регламенту Алексей Кобилев, перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов, несмотря на трансграничный характер таких операций, облагаются НДС. И, поскольку конечный потребитель услуги находится за пределами территории России, он не может претендовать на вычет предъявленных ему сумм российского НДС.

«Доля железнодорожного транзита порожних контейнеров и вагонов в общем объёме перевозок в сообщении Китай – Европа – Китай в 2018 году составила 23%, – пояснил Алексей Кобилев. – Оплату транзитных перевозок порожнего подвижного состава осуществляют крупные владельцы контейнеров и вагонов, а также экспедиторские организации, плательщики перевозок.

За восемь месяцев этого года перевозка порожних контейнеров транзитом по территории РФ в целом составила около 60 тыс. ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент). Основной объём таких перевозок осуществляется из Европы в Китай, около 50%, и из стран Центральной Азии в Южную Корею, около 30%.

А если рассматривать перевозку порожних вагонов, то за 8 месяцев этого года по сети российских железных дорог перевезено около 121 тыс. порожних вагонов. Из них около 90% составляют перевозки назначением в Казахстан, основной объём которых отправляется с Северо-Кавказской железной дороги после выгрузки нефтяных и хлебных грузов, перевезённых назначением в Италию (27%), с Октябрьской железной дороги – после выгрузки серы (14%) и с Юго-Восточной железной дороги с территории Украины (13%)».

По его словам, снижение стоимости перевозки и привлечение дополнительных объёмов перевозок на российскую транспортную систему может сгенерировать дополнительный доход для экспедиционных компаний. В результате повысятся бюджетные поступления за счёт налога на прибыль. За счёт снижения ставки на транспортно-экспедиционные услуги при установления нулевой ставки НДС объёмы перевозок контейнеров из Европы в Китай могут вырасти почти в два раза, что будет способствовать увеличению выручки ОАО «РЖД» на 500 млн руб., российских экспедиционных компаний – на 3,4 млрд руб. и, соответственно, налоговых поступлений в части налога на прибыль. Как рассказал «Гудку» генеральный директор ABC-RAIL

Артур Нурмухамедов, такое стимулирование и поддержание существующего транзитного потока является необходимым инструментом для его укрепления.

«В случае принятия этого законопроекта эффективность транзитных потоков может значительно вырасти, потому что отсутствие налогообложения на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов повысит конкурентные преимущества нашей сети и однозначно сыграет положительную роль в привлечении дополнительных объёмов грузов на транзитный поток.

Единственное негативное последствие этой инициативы для отрасли может заключаться в том, что бюджет недосчитается определённого объёма денежных средств. Но этот объём получит перевозчик, или же он сможет предоставить клиентам скидки на перевозку каких-то видов грузов, которые на сегодняшний день не считаются экономически выгодными для перевозок в контейнерах», – заключил Артур Нурмухамедов. В ПАО «ТрансКонтейнер» и АО «РЖД Логистика» отказались комментировать тему законопроекта. «Введение нулевой ставки НДС на транзитные перевозки порожних контейнеров и вагонов может способствовать развитию транзитного потока, – считает главный бухгалтер АО «Первая грузовая компания» Галина Панагушина. – По этому пути уже пошли соседние государства – Казахстан, Белоруссия. У них нулевая ставка НДС применяется при любых транзитных перевозках вне зависимости от того, загружен подвижной состав или нет. Таким образом, реализация этой инициативы будет способствовать также гармонизации налогового законодательства государств – членов ЕАЭС. Но, поскольку это новая практика, отдельного обсуждения требует вопрос документального подтверждения нулевой ставки НДС».

Напомним: законопроект внесён на рассмотрение Госдумы 15 июля этого года. Представление поправок в законопроект разрешено в пятидневный срок со дня принятия постановления – до 14 сентября этого года включительно. Как рассказал «Гудку» Алексей Кобилев, правительство Российской Федерации и комитет Государственной думы по бюджету и налогам поддерживают концепцию законопроекта.

Вадим Павлов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Н.Попеску, Москва, 11 сентября 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие деловые переговоры. У нас общее мнение о том, что последние внутриполитические процессы в Республике Молдова открывают возможности для активизации двусторонних отношений. Господин Н.Попеску подчеркнул, что новое Правительство Республики заинтересовано в развитии сотрудничества с Россией. Мы слышали такие же заявления от Премьер-министра Республики Молдова М.Санду. Приветствуем такой настрой. Готовы отвечать взаимностью и на совместный поиск решений тех вопросов, которые накопились. Готовы их решать, опираясь на очень хорошую базу. Имею в виду Договор о дружбе и сотрудничестве 2001 г., который в полной мере сохраняет свою актуальность.

Напомню, что в торгово-экономической сфере, где у нас накопилось немало проблем, мы выполнили достигнутые на высшем уровне договоренности, предприняли целый ряд шагов, прежде всего, в плане упрощения доступа на российский рынок молдавской плодоовощной и винодельческой продукции. В том числе и в результате этих шагов, мы отметили рост товарооборота. В прошлом году он увеличился почти на 30 процентов, превысив 1,5 млрд.долл. США. В первом полугодии нынешнего года рост составил около 14 процентов. Это хорошая тенденция. Отметили, что в Республике Молдова продолжает работать более тысячи предприятий с российским капиталом, в том числе «Газпром», «Лукойл», «Интер РАО». В сотрудничество с нашими молдавскими коллегами вовлечено более 70 российских регионов. Они занимаются торгово-экономическими и гуманитарными проектами. Мы приветствуем такую тенденцию. Рассчитываем, что пути дальнейшего развития наших хозяйственных связей будут предметно обсуждены на заседании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая после почти трехлетнего перерыва соберется на следующей неделе. До конца сентября в Москве состоится второй деловой российско-молдавский форум. Будем поощрять такие прямые связи между нашими предпринимателями. Это тоже очень полезно для нащупывания развязок имеющихся проблем.

Договорились активизировать и поставить на более регулярную основу контакты между нашими дипломатическими службами. Мы предложили возобновить практику подписания двухлетних планов консультаций между Министерствами иностранных дел. Отметили и то, что в последние три года молодые дипломаты Республики Молдова активно участвуют в мероприятиях, которые проводит Совет молодых дипломатов МИД России. Имею в виду состоявшиеся в 2017-2019 гг. Глобальные и Евразийские форумы молодых дипломатов. Очередной форум состоится в Москве.

Особое внимание уделили культурно-гуманитарной тематике, наращиванию обменов между людьми, углублению сотрудничества в образовательной и информационной областях. Мы подняли вопрос о необходимости принять меры по сохранению позиций русского языка в Молдавии. Наши коллеги приняли это к сведению. Рассчитываю, что это позволит не допустить искусственного сужения пространства для русскоязычных в Республике Молдова.

Мы договорились принять меры к тому, чтобы отказаться от нарушений безвизового режима – применения запретительно-ограничительных мер в отношении граждан обеих стран. Также обратили внимание на необходимость обеспечивать права журналистов на свободу профессиональной деятельности и недопущения дискриминационной политики в отношении СМИ. А такие действия предыдущее правительство Молдавии предпринимало в отношении русскоязычных средств массовой информации.

Договорились придать дополнительный импульс переговорам по Договору о пенсионном обеспечении и по пакету соглашений в миграционной сфере.

Мы предложили возобновить практику подписания трехгодичных программ гуманитарного культурного сотрудничества, и наши коллеги обещали рассмотреть это предложение. Эти программы всегда согласовывали мероприятия, которые пользовались большим интересом и успехом среди наших граждан.

Обсуждали и приднестровское урегулирование. Мы подтвердили готовность Российской Федерации продолжать выполнять функции посредника на переговорах и гаранта достигаемых договоренностей с целью выполнения и дальнейшего развития тех решений, которые достигаются между Кишиневом и Тирасполем в рамках укрепления мер доверия и в рамках продвижения к всеобъемлющему жизнеспособному урегулированию на Днестре. Приветствуем намеченное на октябрь текущего года возобновление официальных встреч в переговорном формате «5+2». Считаем, что такие встречи должны быть более частыми и регулярными, как об этом и договаривались, когда учреждался такой формат.

Говорили о взаимодействии на пространстве Содружества Независимых Государств в том, что касается работы в самом СНГ и в ЕАЭС, в котором Республика Молдова получила статус наблюдателя.

Обсудили наше взаимодействие в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, Организации черноморского экономического сотрудничества. Это весьма полезные форматы, в которых наши дипломаты могут более регулярно обмениваться мнениями, оценками и стараться выходить на общие позиции.

Мы подтвердили нашим молдавским коллегам, что приоритетом Российской Федерации в двусторонних отношениях остаются поддержка государственности Республики Молдова, ее внеблокового статуса, усилий руководства страны по обеспечению внутриполитической стабильности и упрочению межэтнического согласия. Именно в таких условиях можно максимально эффективно развивать и укреплять разноплановые российско-молдавские связи на основе прагматизма и взаимной выгоды.

Считаю, что переговоры были весьма своевременны. Надеюсь, что впредь наши министерства будут работать более ритмично и с достаточной регулярностью, поскольку проблемы есть, и мы о них сегодня говорили. Важно, чтобы внешнеполитические ведомства обеспечивали скоординированный подход отраслевых ведомств к нашей совместной работе.

Вопрос: Президент Молдавии И.Н.Додон заявил о готовности России утилизировать боеприпасы, хранящиеся на территории Приднестровского региона. Он отметил, что это предложение Москвы, сделанное Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу во время посещения им в прошлом месяце Кишинева. Хотел бы узнать, есть ли подробности? Когда этот процесс может начаться? Как это будет происходить (речь идет о десятках тысяч тонн боеприпасов)? Какие сроки?

С.В.Лавров: Это предложение было сделано Министром обороны России С.К.Шойгу в ходе его недавней поездки в Кишинев и Тирасполь, где состоялись контакты с Президентом Молдавии И.Н.Додоном и лидером Приднестровья В.Н.Красносельским. Важно, что и Президент Молдавии, и лидер Приднестровья поддержали предложение С.К.Шойгу об утилизации боеприпасов, срок хранения которых истек или истекает – примерно половина из того, что там есть. Это не десятки тысяч, а около 20 тысяч тонн боеприпасов. Тема очень серьезная. Мы сегодня подробно об этом говорили. Боеприпасы появились там не из космоса. Они были на вооружении российских войск, входивших в состав 14-й Армии, часть свезли из Европы, когда выводились советские войска.

Группа российских войск, которая находится в Приднестровском регионе на базе 14-й Армии, и Совместные миротворческие силы, где также есть российские военнослужащие, – очень важные компоненты сохраняющегося в Приднестровье мира после того, как 25 лет назад усилиями наших военных было остановлено кровопролитие. С тех пор не прозвучало ни единого выстрела. Жизнь однозначно доказывает, что это является неотъемлемой частью усилий, которые мы предпринимаем для урегулирования приднестровской проблемы в рамках территориальной целостности Молдавии, нейтральной Молдавии, при согласовании особого статуса Приднестровья.

Напомню, что, когда в 2003 г. процесс политического урегулирования был весьма активен и развивался в направлении заключения договоренности, руководство Приднестровья дало согласие на начало вывоза этих боеприпасов. Пока политическое урегулирование бурно развивалось, из Приднестровья было вывезено больше половины боеприпасов. Но как только тогдашнее молдавское руководство отказалось от уже парафированного соглашения под давлением (как мы теперь уже точно знаем) ЕС, приднестровцы сказали, что в ситуации, когда развалилось все то, о чем договаривались в течение длительного периода, они не могут поддержать окончательный вывоз боеприпасов, остававшихся на складах в Колбасне. Учитывая аспекты безопасности, Министр обороны России С.К.Шойгу предложил сейчас утилизировать боеприпасы, срок хранения которых истек. Передали сегодня нашим коллегам оценки действий, которые необходимо предпринять в этой связи: доставка соответствующего оборудования, направление специалистов, определение источника финансирования, заключение контракта. Все это должно делаться с соблюдением норм безопасности, установленных в Вооруженных силах России. По-другому ничего не получится. По срокам подготовительная работа займет год с небольшим. Для того, чтобы все это решать «на бумаге», готовить конкретные действия, необходимы контакты по линии военных. Мы к таким контактам готовы.

Вопрос (С.В.Лаврову): Видите ли Вы какие-то новые перспективы для развития двусторонних отношений между Россией и США в связи с уходом со своего поста Дж.Болтона? Как такая частая смена переговорщиков влияет на развитие отношений? Если это корректно, скажите, пожалуйста, какое впечатление произвел на Вас Дж.Болтон, учитывая, что даже у себя на родине он воспринимается как достаточно противоречивая фигура?

С.В.Лавров: Постараюсь ответить так, чтобы это было корректно. Я знаю Дж.Болтона с 90-х гг. прошлого века. Он работал помощником Госсекретаря по международным организациям, я занимался тем же самым в нашем Министерстве иностранных дел. Потом он работал исполняющим обязанности Представителя США в ООН. Мы пересекались, и когда я был командирован в Нью-Йорк, а он уже ушел с госслужбы и работал в различных политологических центрах. Периодически мы с ним общались, ходили выпить по чашке кофе, когда он появлялся в Нью-Йорке из Вашингтона. Он – очень приятный собеседник, очень знающий и эрудированный человек. С ним очень интересно разговаривать. Что касается его политических взглядов, то по большинству вопросов мы с ним не соглашались. У него резкий стиль с опорой на силовые методы, в том числе и военно-силовые. Как Вы знаете, он продвигал немало такого рода инициатив и в отношении современных кризисных ситуаций, будь то вокруг Венесуэлы, Ирана или где-то еще.

Насчет того, как это повлияет на российско-американские отношения, то я гадать не буду. Политику в США определяет Президент. Он не раз высказывался за нормализацию и торгово-экономических, и гуманитарных, общеполитических связей между нашими странами, а также за наращивание взаимодействия на международной арене. Эти высказывания мы слышали, и мы их приветствуем. Они были подтверждены в июне этого года на встрече Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа в Осаке «на полях» саммита «Группы двадцати». Важно, чтобы те, кто обязан исполнять волю Президента, переводили эти заявленные политические принципы на язык практических действий. Пока это не очень получается, хотя кое-где есть движение. В частности, мы возобновили диалог по контртерроризму. На днях завершился очередной раунд переговоров между заместителями глав внешнеполитических ведомств. Есть контакты по Сирии, Корейскому полуострову, Афганистану. Мы заинтересованы в развитии сотрудничества, хотя по многим другим направлениям до сих пор не возвращены в оборот механизмы, которые существовали для нашего сотрудничества, но мы к этому готовы.

Как поменяется и поменяется ли позиция Соединенных Штатов по тем или иным внешнеполитическим вопросам, то вчера я слышал, как на пресс-конференции М.Помпео сказал, что никаких изменений во внешней политике США не будет. Давайте будем руководствоваться тем, что будет происходить реально. Тогда мы поймем: есть изменения или их нет.

Вопрос (С.В.Лаврову): Сергей Викторович, есть информация, что в ближайшее время Вы планируете посетить Ирак и Иракский Курдистан. Не могли бы Вы рассказать о целях Вашего визита, особенно в Иракский Курдистан, который станет первым в истории.

С.В.Лавров: У меня есть приглашение от моего коллеги – Министра иностранных дел Ирака М.Хакима. Мы договорились, что такой визит состоится до конца этого года. Сейчас окончательно утрясаем конкретные даты. В рамках этого визита планируется посещение Эрбиля – Иракского Курдистана. Это тоже является частью нашей общей работы в поддержку усилий руководства Ирака по консолидации общества, по обеспечению этноконфессионального согласия в стране. Мы будем стараться активно поддерживать эти усилия. Ирак – наш важный партнер, один из ключевых игроков региона. В тех усилиях, которые мы предпринимаем по началу серьезного, всеобъемлющего разговора об обеспечении безопасности на Ближнем Востоке и Севере Африки, Ираку отводится важная роль.

Отмечу также, что Ирак вместе с Ливаном недавно стал наблюдателем в Астанинском процессе. Вместе с Иорданией, Ирак и Ливан участвуют в заседаниях, которые проводят Россия, Турция и Иран. У нас достаточно большая международная и региональная повестка дня. Ирак имеет существенное влияние на целый ряд процессов в других странах региона. У нас также традиционно очень насыщенное двустороннее сотрудничество с Ираком – экономическая, гуманитарная, образовательная повестка дня. Все это будет важно обсудить в ходе наших переговоров.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 сентября 2019 > № 3150297 Сергей Лавров

Группа РОСНАНО подписала соглашение со шведской компанией Midsummer о развитии рынка гибких солнечных элементов

Фонд инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО и шведская компания Midsummer заключили рамочное соглашение о развитии в России и Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) рынка технологий некремниевых гибких солнечных батарей. Документ подписали генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем и заместитель генерального директора Фонда Руслан Титов.

Midsummer — шведская компания, технологический лидер в области солнечной энергетики, один из ведущих мировых разработчиков и поставщиков передовых интегрированных решений в сфере гибких солнечных элементов. В соответствии с соглашением Группа РОСНАНО будет использовать передовые технологии Midsummer для производства легких гибких фотоэлементов, модулей на основе диселенида галлия-индия-меди (CIGS) и конечных продуктов для России и других стран Евразийского экономического союза (Армении, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана). Со своей стороны, Midsummer станет одним из мировых дистрибьюторов произведенных в России и ЕАЭС гибких солнечных модулей.

«Мы рады заключить это соглашение с такой авторитетной и устремленной в будущее компанией, как РОСНАНО, — сказал генеральный директор Midsummer Свен Линдстрем. — Это может открыть новые рынки нашим технологиям и оборудованию для производства легких, гибких, надежных и энергоэффективных тонкопленочных солнечных ячеек. Наша технология DUO — один из самых распространенных в мире инструментов производства гибких солнечных тонкопленочных элементов CIGS. Мы особенно впечатлены тем, что РОСНАНО делает упор на возможности применения гибких солнечных батарей при строительстве новых и эксплуатации уже существующих зданий и других объектов инфраструктуры, и мы разделяем это видение».

«Интегрируемые в существующие и строящиеся здания гибкие солнечные батареи сегодня один из самых активно растущих рынков в энергетике. Технологические прорывы в фотовольтаике, которые в последние годы совершили сразу несколько исследовательских групп и компаний в Европе и США позволяют размещать солнечные панели там, где раньше это было невозможно — неэксплуатируемые кровли, фасады, окна. Мы системно развиваем направление некремниевой гибкой фотовольтаики в России единственно возможным способом — сначала трансфер технологий и локализация производства, затем технологический апгрейд и масштабирование вслед за растущим рынком, включая экспорт, который мы начнем сразу с момента запуска первого завода», — отметил Руслан Титов, заместитель генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО.

Процесс производства гибких солнечных элементов по технологии Midsummer обеспечивает минимальные выбросы углерода по сравнению с другими производственными технологиями солнечных модулей, что было подтверждено анализом жизненного цикла, проведенным независимыми экспертами.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Компания Midsummer — ведущий разработчик и поставщик передовых решений в области солнечной энергии для производства и монтажа гибких тонкопленочных солнечных панелей. Компания производит оборудование для производства солнечных ячеек, а также интегрированные в здания фотоэлектрические решения (BIPV).

Запатентованная технология Midsummer основана на процессе быстрого производства гибких тонкопленочных солнечных элементов с использованием напыления слоев CIGS.

Акции компании (MIDS) торгуются на Nasdaq First North Stockholm.