Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Газ раздора: Молдавия меняет Россию на Украину

Молдавия решила закупать реверсный газ у Украины вместо российского

Рустем Фаляхов

Молдавия хочет получить скидку на российский газ в размере 25%. А если «Газпром» не пойдет на уступки, тогда страна может с нового года переключиться на реверсные поставки газа из Украины, от европейских трейдеров, заявила молдавский премьер Майя Санду. Украина уже подыграла Кишиневу, сообщив, что ищет альтернативу российскому газу. Его можно взять в Румынии или получить через Трансанатолийский или Трансбалканский газопроводы. Рассматриваются варианты и с закупкой сжиженного природного газа.

Премьер-министр Молдавии Майя Санду заявила, что республика будет покупать газ по реверсу из Украины, у европейских трейдеров, если «Газпром» не продлит контракт на транзит газа по территории Украины до конца текущего года. По ее словам, «хотя поставки газа — это техническая проблема, но также экономическая».

Она отметила, что если Россия не продлит контракт на транзит газа через Украину в ЕС, это может обернуться для Молдавии экономическими проблемами. Эти заявления прозвучали во время слушаний в комитете Европарламента по иностранным делам в Брюсселе, сообщает «Укринформ».

Газопроводик маленький, но свой

Для Молдавии отсутствие газа еще и политическая проблема. Дело в том, что в Кишиневе совсем недавно, в июне, сменилось правительство. Прежнее возглавлял Павел Филип и он обещал обеспечить Молдавию газом при помощи газопровода «Яссы — Кишинев», который будет проложен с территории соседней Румынии.

Филип даже торжественно открывал ветку этого румынского газопровода, на отрезке «Яссы — Унгены». Протяженность магистрали составила 43 км. Пропускная способность — 1,5 млрд кубометров в год.

Этот участок сдали в эксплуатацию еще в августе 2014 года. Строительство румынского газопровода обошлось в 26 млн евро. По нему некоторое время из Румынии даже поставлялся газ. В небольших объемах. Но в итоге поставки свернули.

Как сообщали местные СМИ, строительство газопровода позиционировалось как альтернативный российскому источник газа, но оказалось скандальным предвыборным проектом правящей Демократической партии. Выборы прошли, трубу перекрыли.

В общем, никакого газа по этому участку Молдавия не получит. Еще, как минимум, 28 месяцев. Столько времени нужно на завершение строительства газопровода и всей необходимой инфраструктуры. На это понадобится порядка $150-200 млн, подсчитывал ранее кабмин Молдавии.

Заявление нового премьера Майи Санду — часть двухэтапного плана газификации страны. Дело в том, что политик считается западно-ориентированным. Она неоднократно подчеркивала, что ее правительственная программа нацелена на то, чтобы следовать соглашению об ассоциации Молдавии с Европейским союзом. Страна исторически сохраняет тесные экономические связи с Румынией, которая входит в ЕС и НАТО.

«Недавно говорила с еврокомиссаром Йоханнесом Ханом. Мы надеемся на скорый визит из Брюсселя команды, которая оценит ситуацию здесь, чтобы мы могли улучшить отношения и получить внешнее финансирование, которое наша страна не получала в последние годы», — заявила Санду.

Налаживание взаимоотношений с Россией она тоже не исключает. Но первую скрипку в этом процессе играет не премьер, а президент Молдавии Игорь Додон. Он реализует вторую часть того же самого плана — по доставке российского газа в Молдавию.

Иными словами, Додон и Санду теперь на пару пытаются реализовать политику, при которой страна пытается усидеть на двух стульях. От Евросоюза до Евразийского союза.

Многовекторный Додон

Додон еще с марта 2017 года выстроил дружественные отношения с Кремлем, неоднократно встречался с членами российского кабмина и президентом Владимиром Путиным. На одной из встреч в Кремле он сообщил Путину, что приехал в Москву не с пустыми руками, а с подарком.

«У вас есть своя коллекция в «Крикова» еще с 2002/03 года, и я несколько десятков бутылок из вашей личной коллекции вам привез», — сообщил Додон и был благосклонно принят.

Если Санду, что называется, окучивает Европейский союз, то Додон отвечает за интеграцию с Евразийским экономическим союзом, которым де-факто управляет Россия. Президент Додон уже выторговал для Молдавии не мало преференций. Он добился возвращения молдавских вин на российские прилавки, реабилитировал несколько сот тысяч молдавских гастарбайтеров, нарушивших российские законы. Им разрешили вернуться на заработки в Россию. Молдавия получила официальный статус наблюдателя в ЕАЭС.

Додон имеет все шансы получить скидку и на российский газ. Но мешает этому в первую очередь истечение срока контракта между Россией и Украиной в конце этого года. И до сих пор между странами нет внятной концепции, как будут развиваться события после 1 января следующего года.

Сохраняться ли поставки газа в Украину и через нее в Европу и в том числе в Молдавию или транзит через Украину все-таки заблокируют. Если заблокируют через Украину, тогда российский газ продолжит поступать в ЕС по «Северному потоку» и «Северному востоку — 2». Контракты между «Газпромом» и АО «Молдовагаз» на поставку газа потребителям Молдавии и транзит газа через ее территорию действуют также до конца 2019 года.

Украина и сама сейчас лихорадочно ищет замену российскому газу и изучает возможность получения газа в обход РФ.

Как отмечается, Киев изучает возможность воспользоваться поставками каспийского газа через Трансанатолийский газопровод и рассматривает вариант с перевозкой сжиженного природного газа в свои хранилища. Также Украина работает над поставками сырья через Трансбалканский газопровод. Так или иначе, но в Молдавии ждут, где и по какой цене Украина закупит газ на зимний период. И тогда Молдавия купит этот газ у Киева.

Но параллельно с этим Додон пытается договориться о поставках российского газа для Молдавии через украинскую газотранспортную систему. Более того, он не теряет надежды получать российский газ в следующем году по сниженному тарифу.

Ранее «Газпромом» уже поднимал тариф для Молдавии на 25% — до $237,46 за тысячу кубов. Это было в первом квартале. Теперь президент Додон добивается пересмотра цены.

Потребление газа в Молдавии растет. По данным Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ), в 2018 году в Республику Молдова было импортировано 1,13 млрд кубометров газа (без учета потребления Приднестровья), что на 9,3% больше, чем в 2017 году.

Украина намерена к началу следующего осенне-зимнего сезона закачать в свою ГТС не менее 20 млрд кубометров газа. По оценке Фонда энергетической безопасности, в следующем году Украина не получит от России столько газа, сколько планирует. При введении в эксплуатацию «Северного» и «Турецкого» потоков и с учетом сезонных пиков потребления Украина может рассчитывать только на 6-8 млрд кубов газа в следующем году. «Вот то на что Украина может действительно рассчитывать, с учетом потребностей Молдавии», — говорит Константин Симонов, глава Фонда энергетической безопасности.

Возможности замещения Украиной российского газа от других источников он оценивает скептически.

Портфельная компания РОСНАНО «НоваМедика» и американская корпорация Unipharm договорились о локализации в России лекарственного препарата Мелаксен®

Российская фармацевтическая компания «НоваМедика» (инвестиционный проект УК «РОСНАНО») и американская фармацевтическая корпорация Unipharm приступили к реализации совместного проекта по локализации производства в России лекарственного препарата для улучшения циркадных циклов сна — Мелаксен®. Объем производства препарата будет исчисляться сотнями тысяч упаковок в год, что полностью покроет потребности пациентов, проживающих на территории ЕАЭС.

Корпорация Unipharm впервые локализует производство продукта из своего портфеля в России. Для «НоваМедики Иннотех» это важный крупный долгосрочный контракт на коммерческий выпуск продукции с международным партнером.

К трансферу технологии и методов контроля качества Мелаксена «НоваМедика Иннотех» приступает немедленно. Далее, после необходимых регуляторных процедур, на производственных площадях R&D-центра будет налажен полный цикл производства готовой лекарственной формы препарата. Врачи и пациенты стран ЕАЭС получат доступ к Мелаксену российского производства уже в 2020 году.

«Мы знаем насколько щепетильно компания Unipharm относится к качеству своих продуктов и как тщательно она выбирала партнера для контрактного производства в России. Поэтому мы гордимся тем, что выбор был сделан в пользу нашего профессионализма, гибкости и технической оснащенности», — отметил глава R&D-центра «НоваМедика Иннотех» Александр Рудько.

Генеральный директор Unipharm Russia Николай Анищенко подчеркнул следующее: «Для нашей компании решение о локализации является стратегическим шагом. Оно полностью отражает долгосрочные планы развития компании, как в России, так и на пространстве ЕАЭС. Наше партнерство с „НоваМедикой Иннотех“ будет способствовать повышению доступности современной медицинской помощи, поможет обеспечить россиян качественными, современными и доступными лекарственными средствами, создаст дополнительные рабочие места».

СПРАВКА

«НоваМедика Иннотех» (100% дочернее предприятие компании «НоваМедика») — динамично развивающийся российский фармацевтический R&D-центр, открытый в апреле 2017 года в Технополисе «Москва». Технологический центр специализируется на разработке, внедрении и производстве инновационных, конкурентоспособных и эффективных лекарственных средств, предоставляет полный спектр услуг на рынке фарминдустрии в соответствии с требованиями GMP России и ЕАЭС. «НоваМедика Иннотех» обладает уникальным исследовательским и производственным оборудованием, которое позволяет решать задачи модификации фармакологических свойств лекарственных препаратов, изменять их биодоступность и другие свойства действующих веществ или совмещать в одной форме несколько активных ингредиентов, а также осуществлять их коммерческое производство на собственных мощностях. Значительная часть применяемых технологий пока не имеет аналогов в фармацевтической отрасли России.

Производственные и лабораторные возможности R&D-центра позволяют осуществлять масштабирование технологических процессов, трансфер технологий, изготовление образцов для клинических исследований и также коммерческий выпуск твердых лекарственных форм.

* * *

Корпорация «Юнифарм» (США) (Unipharm, Inc./ USA) — частная фармацевтическая компания, специализирующаяся на разработке, производстве и продаже качественных лекарственных препаратов и биологически активных пищевых добавок. С момента основания в 1992 года корпорация активно развивалась и стала одной из ведущих компаний на рынке безрецептурных препаратов (ОТС), обеспечивая миллионы потребителей в разных странах высококачественными лекарственными средствами и витаминно-минеральными комплексами.

* * *

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 103 предприятия и R&D центра в 37 регионах России. Последние 5 лет компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», Председателем Правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

24 июля руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин провел рабочую встречу с председателем Экспертного совета при Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка Кайратом Жангозиным и руководителями рабочих групп Экспертного совета.

В ходе мероприятия обсуждались основные направления деятельности рабочих групп и организационные вопросы их функционирования.

Среди первоочередных вопросов, планируемых к рассмотрению была выделена работа по подготовке изменений в технический регламент «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018), а также подготовка предложений по реализации механизма «регуляторной гильотины» (актуализация обязательных требований, разработка предложений по критериям рисков деятельности хозяйствующих субъектов).

Дмитрий Медведев провёл заседание Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы партии «Единая Россия»

О результатах работы по разделам «Экономика роста и благосостояния», «Здоровое будущее», «Образование» и «Культура».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Наша программная комиссия давно в таком составе не собиралась (относительно давно, конечно), но в любом случае сам факт её работы говорит о том, что мы люди ответственные. И программы, с которыми мы выходим на выборы, в конечном счёте являются основанием и содержанием работы на весь послевыборный период. Иными словами, предвыборная программа «Единой России» носит продлённый характер, это не просто то, с чем мы приходили на выборы. Мы встречаемся, обсуждаем с вами, что получается, что не получается, какие-то предложения обсуждаем по модификации некоторых программных моментов. На это, собственно, и направлена сегодняшняя наша встреча, наше заседание Комиссии по контролю за реализацией предвыборной программы политической партии «Единая Россия».

Мы обсудим результаты работы по ключевым разделам – «Экономика роста и благосостояния», «Здоровое будущее», «Образование» и «Культура». Направления работы по многим из них совпадают с национальными проектами, и это хорошо, притом что, когда мы готовили программу, национальных проектов в таком виде ещё не было. Но это означает, что мы заранее предполагали такое развитие событий.

Программа партии разрабатывалась для решения основных экономических и социальных проблем, и национальные проекты развёрнуты для того же. Важно, чтобы эта работа дополняла друг друга. Без сомнения, это можно сделать, тем более что партия имеет представительство не только в федеральных и региональных органах власти, но и в органах местного самоуправлении – то есть, иными словами, она имеет надёжную связь с людьми.

Приоритеты партии в экономике – стимулировать рост, включая, естественно, высокотехнологичные производства. Одним из инструментов такого стимулирования стал специальный инвестиционный контракт, который уже прошёл несколько итераций своего развития – уже говорят о том, что есть СПИК 2.0. При поддержке и по рекомендации партии Государственная Дума приняла изменения к закону «О промышленной политике». Мы, напомню, сначала именно в таком составе на программной комиссии говорили об этих вопросах. Потом уже эта тема превратилась в законодательную инициативу.

Для развития малого и среднего бизнеса расширяем его участие в закупках крупных компаний с государственным участием. Напомню, что в первом полугодии объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства составил уже 1,5 трлн рублей. И это гораздо лучше, чем было.

И конечно, надо максимально эффективно использовать государственные инвестиции, совершенствовать контрактную систему, упрощать закупочные процедуры. Это тема для нас достаточно постоянная, тем не менее уверен, что и по этому направлению предложения будут.

В образовании усилия нашей партии сосредоточены на развитии всей системы, но в настоящий момент центральный пункт – это детские дошкольные учреждения, ясли. В этом году планируется создать не менее 92 тыс. мест в ясельных группах. Знаю, что партийная группа мониторинга проанализировала выполнение соответствующего национального проекта в 20 регионах, подготовила предложения по совершенствованию этой работы (мы все ездим по регионам, общаемся с людьми по этому поводу), включая расширение так называемого банка типовых проектов детских дошкольных учреждений. Это правильно – с учётом климата отдельных территорий, возможности совмещения этих учреждений со школами и другими зданиями. По этому поводу давайте тоже сегодня поговорим.

В числе важных тем – возобновление актуальной для многих территорий страны программы «Школьный автобус». И перезапуск программы строительства ФОКов и бассейнов в вузах. Кстати, по поводу школьных автобусов. Хочу всех проинформировать: я недавно дал поручение, дал согласие на дополнительные инвестиции в этом году для приобретения школьных автобусов и машин скорой помощи в общем объёме до 10 млрд рублей. Сейчас такая работа коллегами по Правительству ведётся.

Один из приоритетов партии – повышение статуса педагогических работников. Для этого нужна достойная зарплата, это очевидно. А также освобождение педагогов от избыточной бумажной работы. Тема, скажем честно, не новая, мы всё время об этом говорим. Но все эти бюрократические решения так устроены, что преодолеть их весьма непросто. Говоришь-говоришь, а в результате все эти бюрократические формы отчётности всё равно восстанавливаются каким-то образом.

И культура, безусловно, очень важное направление работы. Сегодня речь идёт о развитии дополнительного художественного образования, поддержке детских театров и модернизации сельских клубов и местных домов культуры. Когда-то мы с вами эту тему начинали, сейчас она, по сути, превратилась в одно из важных направлений работы. Но самое главное здесь – не остановиться и её продолжать.

Здравоохранение. Очевидно, что важнейшая цель – сделать медицинскую помощь более доступной и качественной, прежде всего на селе, в отдалённых деревнях. С подачи партии для этого была возобновлена и расширена программа «Земский доктор». Теперь в ней могут принять участие специалисты и более зрелые. А компенсационные выплаты, которые мы выплачиваем им, освобождаются от налогов. Нужны и другие идеи для поддержки квалифицированных кадров в здравоохранении.

Мы также приняли закон, который совершенствует регулирование цен на препараты перечня жизненно необходимых и важнейших. Однако особое внимание требуется пациентам, которые борются с наиболее тяжкими недугами, нуждаются в обезболивании и паллиативной помощи – закон о ней был принят при поддержке «Единой России». Нужно развивать эту систему. Я недавно посещал наше ключевое производство в этом направлении, встречался с общественными структурами, которые этим занимаются. Хочу и ваши предложения послушать.

Есть, наверное, и некоторые другие моменты. Я сейчас прошу всех, кто хотел высказаться, это сделать. Потом мы подведём некоторые итоги о том, что можно было бы сделать прямо сейчас, а по каким вопросам требуется более фундаментальная подготовка.

Прошу начать Андрея Михайловича Макарова.

А.Макаров (член президиума Генерального совета партии, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Разработка экономической программы партии в значительной степени определила экономическую политику страны на длительный период. Вы сейчас об очень многом сказали, но главное – это то, что были определены два приоритета: качество жизни людей и конкурентоспособность страны. И был определён набор конкретных инструментов, которыми партия предлагала эти задачи решать. И я помню хорошо, как на съезде Вы тогда говорили о том, что этот набор инструментов будет корректироваться. Цели остаются неизменными.

То, что произошло за последние три года, – мы видим, что цели абсолютно актуальны по-прежнему, а инструменты, естественно, корректируются и с учётом указа Президента (национальные цели), и, безусловно, Послания Президента (другие вопросы), и просто изменяющейся ситуации. Потому что не надо забывать, что всё-таки наша экономическая политика осуществляется в условиях беспрецедентного давления на нашу страну и попыток постоянно создавать нам какие-то очень серьёзные проблемы, в первую очередь в экономической сфере.

И в этой ситуации первое, наверное, что хотелось бы сказать… Кстати, мы обычно начинаем анализ экономической политики, говоря о том, что у нас всё плохо.

Д.Медведев: Это кто так начинает? Я всегда исхожу из того, что у нас очень многое вполне нормально. Просто какие-то тяжёлые вещи, проблемы выглядят всегда очень выпукло, люди на них сразу обращают внимание. Они комплиментов не делают нам, конечно, они сразу нам говорят о том, что у нас неправильно, что у нас не работает. Но мы сами должны рассказывать и о хорошем тоже.

А.Макаров: Так вот, мне кажется, может быть, главное, что необходимо сегодня сказать, это то, что в этих очень сложных условиях при реализации национальных целей, тех задач, которые были поставлены в программе, нам удалось (и это, безусловно, заслуга партии, заслуга Правительства, заслуга всех уровней законодательной власти) сосредоточить беспрецедентные ресурсы на достижении национальных целей. Удалось создать необходимую законодательную базу, это сегодня всеми признаётся. А главное – удалось создать механизм реализации, то есть как эти деньги будут проходить для решения конкретных задач. Мне кажется, это главное, что удалось сделать, – создана база, для того чтобы действительно решать эти вопросы. И при этом выделяются беспрецедентные деньги. Это механизм работающий. Я хотел бы напомнить, как в начале этого года, когда мы увидели проблемы с тем, что деньги выделены, но они не доходят до реализации, последовало и обращение парламента к Вам, Ваше решение, и сегодня уже инструментарий для того, чтобы деньги доходили до исполнителя, чтобы они работали на экономику, создан, заработал. Надеюсь, что в следующем году и вопросы закупок (44-й закон), и вопросы всех необходимых решений нормативных, которые есть, уже будут решены. То есть этот механизм – это главный результат, механизм реально заработал.

Что касается того, какой это даёт результат. Вы справедливо сказали – экономический рост. Понятно, что экономический рост – ключ к решению всех проблем. Сегодня у нас дополнительные доходы федерального бюджета за полгода – 11%. Дополнительные – это то, на что не рассчитывали, 13% – доходы консолидированного бюджета субъектов Российской Федерации. Это рост по сравнению с прошлым годом. Мы видим, что сегодня сальдированный результат деятельности всех компаний вырос более чем на 50%. Это означает, что экономика начинает работать, и мы видим, что экономика преодолела кризис, мы видим тенденцию к росту. Да, проблемы есть, но я считаю, что прогноз Министерства экономического развития о том росте, который будет в этом году, явно занижен. Мне кажется – и мы видим сейчас эту тенденцию, – рост будет выше.

Посмотрите: планировалась инфляция, она прогнозировалась, инфляция, которая будет, но уже сейчас инфляция – 4,7%, и мы видим очевидную тенденцию к снижению инфляции. Очевидно, что к концу года она будет ниже той, которую мы планировали, когда формировался бюджет. Это реальность.

Следующий вопрос: означает ли это, что нет недостатков? Конечно, есть очень серьёзные проблемы. Сейчас они решены на федеральном уровне, но мы видим проблемы на региональном уровне, когда деньги поступают, но при этом не заключаются контракты. У нас, к сожалению, явно недостаточный контроль за Федеральной адресной инвестиционной программой, поэтому огромное количество недостроенных объектов. И здесь та инициатива, которая была выдвинута «Единой Россией» и которая сейчас заработала, что за каждым объектом должен быть контроль депутатов всех уровней, начиная от депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и кончая депутатами муниципальными. Эта инициатива реально работает. И именно таким образом необходимо обеспечить эффективность.

Следующий вопрос – это та политика, которую мы рассматривали в области налогов. Мне кажется, здесь очень важно, и это было справедливо предусмотрено, что эта политика осуществляется в трёх направлениях.

Первое (и то, что, я думаю, нам удалось реализовать) – это стимулирование развития бизнеса. Я не буду сейчас называть все те законы, которые были приняты. Вы обозначили один из них, это СПИК 2.0, который здесь, на этой комиссии, я помню, как он обсуждался, Вы справедливо об этом сказали. Эти решения сегодня прошли. Но это закон, который направлен на то, чтобы стимулировать не вообще, а стимулировать то, где мы начинаем опережать мир, где мы выходим на уровень мировых стандартов.

Другие вопросы – это стимулирование инвестиций в объекты социальной инфраструктуры и стимулирование того, что решает проблемы качества жизни людей. Это именно налоговое стимулирование. Это задача, которую поставила партия на своём съезде.

На самом деле приняты уже десятки законов. Посмотрите, скажем, с 2020 года уже на бессрочной основе начнёт действовать нулевая ставка для медицинских организаций, образовательных организаций и для организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Да, эта ставка была, но она заканчивалась. Сегодня государство дало ясный сигнал: нулевая ставка на бессрочной основе. Это очень важный момент.

А с другой стороны, посмотрите, нулевая ставка в отношении доходов, которые получают музеи, театры, библиотеки, учредителями которых являются субъекты Федерации или муниципалитеты. Это то, что мы и говорим: налоговая политика должна решать не только фискальные задачи, она должна решать задачи стимулирования. Просто государство должно точно определить, что мы хотим стимулировать.

И, наконец, я думаю, что именно усилиями «Единой России» были решены все те задачи по налоговой поддержке, адресной налоговой поддержке граждан, которые были сформулированы Президентом и в Послании Федеральному Собранию, и в тех задачах, которые были поставлены.

На сегодняшний день (закончилась весенняя сессия Государственной Думы сегодня) все эти задачи нашли своё отражение в соответствующих законах.

Вы привели пример по малому и среднему бизнесу. Вы назвали цифры: то, что сегодня получает поддержку. Вы знаете, если можно, я назову ещё пару цифр. Ведь именно в программе партии мы определяли эти инструменты: это и поддержка МСП, корпорация МСП. Ведь начинали, просто сейчас уже никто не помнит, с чего начинали поддержку. А в 2015 году – последний год перед программой партии – поддержка составляла 64 млрд. В прошлом году она составила 3,264 трлн. Это реальность. И этот уровень сохраняется в этом году. Вы привели цифру за полгода. Посмотрите, у нас поддержка была по 8400 позициям. Сегодня поддержка идёт по 362 тысячам позиций. Я мог бы называть цифры конкретной финансовой поддержки и гарантий, но это цифры, которые показывают реализацию программы, которая была принята «Единой Россией», так, как она реализуется и какие результаты она действительно даёт. И наконец, просто хотел бы сказать, что Вы абсолютно справедливо отметили, что рост экономики – это средство. Тут я просто процитирую программу партии: «Рост экономики страны – рост возможностей каждого».

Вы сказали, что сейчас мы послушаем об образовании, послушаем о медицине, о культуре. Мне кажется, то, о чём мы сейчас говорим, – экономика, развитие, – это ускорение. Национальные проекты, те возможности, которые открываются у страны, как раз и позволяют решать те сложнейшие проблемы, которые есть во всех этих сферах, которые и определяют качество жизни людей.

На этом я закончу и дам возможность коллегам рассказать, как это реализуется конкретно.

Дмитрий Анатольевич, вы были инициатором закона о самозанятых, который сейчас принят. Это ведь очень важный аспект. Мы говорили о малом бизнесе, и этот эксперимент (я помню, как у Вас на совещании принималось решение по этому поводу) действительно показал великолепный результат. Мы его проанализируем сейчас до конца года. Начинают использовать механизм даже не для того, чтобы люди выходили из тени, а для того чтобы минимизировать расходы компаний, в том числе и крупных компаний. Чтобы не заключать нормальные трудовые соглашения, не брать на работу человека, чтобы не платить страховые взносы, говорят: «Мы в тебе страшно заинтересованы! Посмотри, какая зарплата – 2,4 млн будет в год, 200 тысяч в месяц будешь получать, платить будешь 4%, и тебе, и нам хорошо». Когда мы сейчас будем анализировать эти результаты… У нас много горячих голов, которые говорят: «Давайте сейчас на всю страну всё перенесём» и так далее.

Очень бы хотелось, чтобы мы к решению таких вопросов подходили аккуратно, так, как мы до сих пор реализовывали программу партии. Здесь хотелось бы просить именно Вашей поддержки, чтобы у нас не было, как в знаменитой статье классика, «головокружения от успехов».

Д.Медведев: «Лучше меньше, да лучше» – помните, была ещё одна статья классика? Спасибо, Андрей Михайлович. Давайте продолжим.

Вячеслав Алексеевич Никонов, пожалуйста.

В.Никонов (член президиума Генерального совета партии, председатель Комитета Государственной Думы по образованию и науке): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, дорогие друзья, уважаемые коллеги, я начну с цитаты: «Любое правительство начинается с обучения молодёжи». Знаете, чья это цитата? Пифагора. За 2,5 тысячи лет, которые прошли с того момента, как великий самосиец произнёс эту цитату, актуальность её возросла, я думаю, многократно. В нашей программе очень много пунктов, связанных с развитием образования, науки, и я сегодня выделил семь основных пунктов, которые, как мне кажется, имеют наибольшую социальную значимость.

Первый – это доступность, качество школьного образования. И здесь, конечно, важнейший вопрос – создание новых школьных мест, удовлетворяющих современным требованиям, как записано в нашей программе. Динамика хорошая: 2016 год – 63 новые школы, 49 тыс. мест, 2017 год – 83 новые школы, 53 тыс. мест и 2018 год – 186 и почти 100 тыс. мест. Но на 2019 год, по нашим сведениям, планируется ввести 98 школ, и мы опасаемся, что как бы тут не было замедления динамики. На самом деле проблема продолжает оставаться достаточно острой.

Вторая проблема – это качество образования сельских школьников. Дмитрий Анатольевич, Вы уже говорили о программе «Школьный автобус», которая очень важна. Всего с момента возобновления этой программы, что было предусмотрено в предвыборной программе партии, в школы поставлено 6755 автобусов. И, конечно, то, что Вы сегодня озвучили, 10 млрд дополнительных инвестиций в эту сферу – это очень серьёзная и качественная прибавка. Если мы говорим о сельских школах, то с мест звучит такая озабоченность: в ряде регионов финансовые органы рассматривают расходы на малокомплектные школы как неэффективные расходы и тем самым подталкивают к их закрытию. Где-то это оправданно, но во многих местах это не так.

Третий пункт, на который я обратил внимание в нашей программе, – это внимание одарённым детям, возможности для получения образования за счёт создания лицеев в составе ведущих вузов, специализированных научно-учебных центров. Здесь динамика очень хорошая. Организована реализация школьных программ в 85 вузах, в том числе в университетах, которые участвуют в программах глобальной конкурентоспособности, в опорных университетах. Но здесь с мест звучат просьбы о внесении корректировок в бюджетное законодательство, в межбюджетные отношения, и о возможности для регионов тоже финансировать программы, которые реализуются федеральными университетами. Это пункт, на который надо бы обратить внимание.

Создано довольно много сейчас учебных научных центров – СУНЦев. 100 школ сейчас начинают действовать под патронажем Российской академии наук. Очень хорошо развивается сеть «Кванториумов», технопарков (уже их 80 в 61 субъекте Федерации), и сейчас разворачивается программа мобильных технопарков – это тоже очень важно.

Четвёртый пункт нашей программы, о чём Вы тоже уже сказали, Дмитрий Анатольевич, – снизить бюрократическую нагрузку, сократить избыточную отчётность и контроль. По-прежнему кошмарят, к сожалению, действительно здо?рово. Тут, на мой взгляд, надо идти по двум направлениям.

Первое направление – это законодательно, нормативно определить исчерпывающий объём информации, которую должна предоставлять образовательная организация на своих интернет-ресурсах. Собственно, эта информация должна быть достаточной для всех, кто хотел бы получить какую-либо информацию от образовательной организации. Это первое.

Второе – что касается проверок: сейчас приходит кто угодно и когда угодно. Может быть, всё-таки предусмотреть возможность проведения плановых проверок одномоментно всеми проверяющими структурами, когда, собственно, школы принимаются – накануне учебного года. Эти августовские проверки могли бы быть единственными плановыми, что не исключало бы, конечно, и внеплановых проверок.

Пятый вопрос – оплата труда учителей. В программе мы записали: выполнить все обязательства по выплате заработной платы педработникам, обеспечить повышение социального статуса педагогов. Здесь, конечно, с одной стороны, поручение Президента, программа нашей партии выполнены: мы вышли на средний уровень зарплаты, средний по региону. Но здесь средняя температура по больнице получается.

На днях Росстат дал статистику заработной платы различных категорий работников, в том числе в сфере образования. И получилось, что у четверти работников образования в России зарплата меньше 15 800 рублей, а 7% имеют оплату труда меньше МРОТ. И эта проблема в образовательной сфере как раз стоит наиболее остро, по мнению Росстата.

Что здесь можно было бы сделать? Мы проводили специальные слушания, посвящённые проблемам общего образования, в Государственной Думе, и там сформулировали такой пункт, который я хотел бы предложить вашему вниманию. Сформировать совместно с регионами «дорожные карты», гарантирующие минимальную заработную плату при работе на одну ставку в размере не менее 70% от средней заработной платы по экономике региона, её фиксация в трудовых договорах с каждым учителем, проработав одновременно механизм оказания регионам финансовой поддержки в случае недостаточности у них собственных средств.

В этом случае и молодые педагоги, приходя в школы, будут получать не меньше МРОТ, а всё-таки определённый уровень заработной платы, который сделает для них работу привлекательной.

Шестой. Сохранение здоровья детей. Здесь ФОКи, здесь вузовские бассейны. Программа возобновлена. Мы уже действительно построили и реконструировали очень много спортивных залов. И, конечно, эту программу надо продолжать.

И последнее – ясли, о чём Вы тоже уже сказали. Здесь много предложений, в том числе и озвученное Вами по банку типовых проектов зданий. Но есть ещё и предложение предусмотреть возможность направления средств субсидий федерального бюджета на мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции, в том числе по строительству пристроек. Есть и предложение пересмотреть показатели укрупнённых нормативов цены строительства по объектам образования в целях более полного учёта фактических затрат и, может быть, пересмотреть САНПины в целях максимального использования помещений первых этажей жилых домов для создания ясельных групп.

Конечно, этим не исчерпываются проблемы образования. Они очень важны. Это инвестиции в будущее, и эти инвестиции, безусловно, нужно делать. Наша партия всегда поддерживает реализацию этих проектов.

О.Казакова (член Генерального совета партии, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре): Хочу рассказать о том, что партии удалось сделать в части культуры за отчётный период в рамках задач, которые мы перед собой ставили. Ключевая задача, которую нам поставили избиратели, – это создание условий равного доступа граждан к культурным благам. Все тезисы программы отражают эту задачу. Проявился устойчивый запрос на смещение акцента в сторону регионов, на возрождение учреждений культуры в малых городах, районных центрах и сёлах.

Старт изменениям был дан в 2017 году на омском форуме, который мы все вместе проводили, «Культура – национальный приоритет». Там Вы, Дмитрий Анатольевич, одобрили целый ряд предложений, которые поступили из регионов. За весь этот период мы всё учли, ничего не растеряли. Все предложения сегодня реализуются в рамках единого проекта в части культуры – «Культура малой родины». Этим проектом на сегодня уже охвачено около 7 тыс. учреждений культуры в регионах.

Подробно остановлюсь на двух моментах – сельских домах культуры и детских школах искусств. Первым делом – это наша глубинка, возрождение сельских учреждений. У нас их в стране около 38 тысяч. На момент начала нашей работы три четверти этих учреждений находилось в плачевном состоянии, они не соответствовали статусу культурных учреждений, зачастую их нельзя было назвать даже строением. Всё потому, что этим вопросом системно до нас лет 40 никто не занимался, пока мы не начали партийную поддержку регионов в этой части.

Все мы работаем в регионах и знаем, что клуб является душой села, центром культурной и общественной жизни селян. В инфраструктуре нуждаются не только 7 миллионов человек, которые непосредственно занимаются в сельских клубах, но и все 37 миллионов сельских жителей. Эта инфраструктура крайне важна для нас. За три года нам удалось заняться обновлением и текущим ремонтом в 6 тыс. таких объектов. Финансирование было от 300 тыс. до 6 млн на каждый объект. Регионы самостоятельно определяют, какие объекты включают, какое финансирование предоставляют.

Важно, что в рамках этого проекта нам удалось жителей сёл подключить не теоретически, а реально. В сёлах легче людей привлечь к обсуждению новшеств, всего, что происходит в селе. Сегодня в рамках проекта обсуждают простые, понятные вещи: цвет кресел, высота ступенек крыльца, занавес сцены, громкость колонок. То есть такие простые вещи объединили людей вокруг проекта, и все селяне знают, что проект пришёл в их село. На селе нет лучше СМИ, чем сотрудники домов культуры, поэтому о проекте знают, знают, что это проект «Единой России».

В 3 тыс. домах культуры уже обновили оборудование (свет, звук), в тысяче домов культуры обновили кресла, около 400 закупили музыкальные инструменты. Ежегодно мы по 80 библиотек в сельских домах культуры превращаем в модельные библиотеки, то есть в современные, даём новую жизнь этим библиотекам. Также ежегодно закупаем по 100 автоклубов. Мы в прошлый раз с таким предложением выступали, Вы одобрили. Эти автоклубы получают те населённые пункты, где нет стационарного дома культуры. Не во всех населённых пунктах можно решить вопрос с помощью автоклубов. В больших сёлах, районных центрах нужна реконструкция и строительство новых объектов. Сегодня у нас средства на это есть.

Каким образом за два года нам удалось сдвинуться, в какую сторону? В сторону увеличения количества регионов-участников. В 2017 году мы начинали с того, что у нас было 10 субъектов-участников, 1,5 млрд, и нам удалось реконструировать и построить 120 таких объектов. В 2019 году это уже 65 субъектов, 2,9 млрд и 300 новых домов культуры, соответственно, охват населения в два раза больше. Мы понимаем, что это влияет на повышение качества жизни людей, которые живут в этих населённых пунктах. Мы разогнались в этом плане, и регионы в этом же темпе тоже подали заявки. Они разогнались до такой степени, что на 2020 год подали заявок практически на 11 млрд, а у нас имеется 2,6. Все заявки подкреплены ПСД. Мы с Министерством культуры в этой части отработали. Дмитрий Анатольевич, Вы уже давали такое поручение Минкультуры и Минфину в январе на совещании, которое проводили по теме комплексного развития села. Сегодня этот вопрос актуален, потому что уже работаем над бюджетом. Нам нужно финансирование, чтобы заявки, которые в течение трёх лет действительны, мы смогли бы удовлетворить. Просим Вашей поддержки.

Следующий вопрос – это детские школы искусств. В стране их порядка 5 тыс. На старте абсолютно все нуждались в обновлении материально-технической базы, в первую очередь музыкальных инструментов. На сегодня по линии Минпрома мы покупаем и направляем в регионы тысячу фортепиано ежегодно. За три года, к концу этого года, получится 3 тыс. единиц. География участников – все субъекты Российской Федерации. Но эти 3 тыс. существенно проблему не решают, хотя, безусловно, родители и дети рады. Все хотят попасть именно в тот класс, куда поставили новый музыкальный инструмент. Зачастую в музыкальной школе класс не один, а целых 15, а инструмент поступил один. У нас потребность была на начало программы – 25–30 тыс. таких инструментов. Мы поставим только 3.

На партийной площадке мы искали выход из этой ситуации, вместе с Минкультуры проработали тему дополнительной поддержки детских школ искусств. С этого года они получают средства, не сам инструмент, а деньги, которые сами распределяют, смотрят, какие инструменты им нужно закупить; возможно, это оборудование для хореографических классов, мастерских изобразительного искусства, методические материалы. То есть это дополнительная поддержка, ежегодно 1 млрд 380 млн. Нам очень важно, что такая финансовая поддержка есть, потому что детские школы искусств по статусу ничем не защищены. Они сегодня работают на той же ступени, на которой детские кружки, у них нет особого статуса. Когда мы финансируем детские школы искусств, это, конечно, защита от их закрытия, если прямо говорить. Учреждение, которое обеспечено материально-технической базой, никто не закроет.

Нам важно, что удалось эту позицию закрепить в национальном проекте «Культура» на все годы реализации проекта. Мы дальше будем также отрабатывать вместе с Минкультуры и Министерством просвещения, искать консенсус по детским школам искусств: каким образом защитить их организационно, юридически, чтобы они продолжали работу.

Мне бы хотелось также сказать, что, насыщая материально-техническую базу учреждений, о которых я говорила, мы защищаем людей, которые там работают. Есть большой соблазн сокращать сотрудников учреждений культуры. В сельских домах культуры это происходит практически постоянно, там на полставки, на 0,25 ставки работают – мы это видим. Но там, куда поступает новое оборудование, средства, ни у кого рука не поднимается сократить людей. Поэтому это ещё и защита сотрудников, которые работают в нашей отрасли.

Д.Морозов (председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, координатор федерального партийного проекта «Здоровое будущее»): «Без здоровых людей не бывает успешной страны» – с этих слов начинается программа партии в части здравоохранения. Из этого мы все исходим, это позиция Президента. Коротко доложу об основном направлении, «Здоровое будущее», промежуточных результатах и ближайших задачах.

Первое – доступность здравоохранения, повышение качества первичной медико-санитарной помощи. Каждый человек должен быть уверен, что, когда случится какая-то беда, он будет защищён, поддержан. Это основная задача первичной медико-санитарной помощи. Мы брали на себя обязательства, касающиеся фельдшерско-акушерских пунктов. Цифры на сегодняшний день: в активе у нас 700 новых ФАПов, 1200 врачебных амбулаторий будут в ближайшие два года. Люди это чувствуют. Хотел бы отметить активность региональных отделений партии, с которыми мы контролируем качество и комплектацию ФАПов. Только качественный ФАП идёт в зачёт.

Новое слово в медицине – это мобильные комплексы. Мы тоже брали на себя такие обязательства. В 2018–2019 годы – 750 передвижных мобильных комплексов, далее – 800. Десятки тысяч людей сегодня почувствовали заботу о себе, ведь в большинстве случаев они не могут добраться до узких специалистов или просто некогда. Именно «Забота» были названы отдельные региональные партпроекты по диспансеризации и консультациям в отдалённых районах Тамбовской, Рязанской, Волгоградской областей. У нас есть «теплоходы здоровья» – это на севере, Томская область. Люди это ценят.

Вторая позиция – это скорая медицинская помощь и близкая к ней санитарная авиация. Мы ставили перед собой задачи, касающиеся ежегодного обновления не менее 20% машин скорой помощи и создания единой системы диспетчеризации санитарного автотранспорта. По скорой помощи. С 2016 по 2018 год с 43 до 32% удалось снизить количество автомобилей, которые имеют срок износа более пяти лет. Стратегия постоянного мониторинга и обновления автомобильного парка находит горячий отклик и у профессионалов, и у граждан. Спасибо Вам, Дмитрий Анатольевич, за постоянные решения в этой части.

Внимание к развитию санитарной авиации – безусловная необходимость для нашей огромной страны. Не только для отдалённых районов, но и для мегаполисов, где сложная дорожная обстановка и развитие вертолётной авиации необходимо. Мы сегодня движемся по выверенному пути, когда в сложной ситуации больной должен быть сразу эвакуирован туда, где он получит лучшую медицинскую помощь, а не в больницу первого уровня. Ежегодно у нас прирост вылетов санитарной авиации составляет 10–12%. В прошлом году было эвакуировано 2 тысячи детей, из них половина грудничков, все они были спасены. Это огромное направление работы, которое чувствуют люди. За два года будут введены в строй 82 вертолётные площадки. К 2021 году единая диспетчерская служба позволит грамотно маршрутизировать пациентов. Только одно это организационное решение позволит нам спасти десятки тысяч пациентов. Важная проблема здесь – взаимодействие между субъектами, разными районами. Именно на границах районов возникают зачастую проблемы, которые будут решаться этой службой.

Третья позиция – это когда мы обращали внимание на необходимость сверять решения в сфере здравоохранения с мнением людей. Здесь я бы обратил внимание на принятый закон относительно общественных обсуждений ликвидации и реорганизации медицинских учреждений. Многие субъекты Российской Федерации уже приняли изменения в региональные законодательства. Это привело уже сейчас к правоприменительной практике – сотню учреждений удалось сохранить. Люди благодарны за внимание к ним. Второй закон и изменения в этой связи – это закон о допуске родственников в реанимационные отделения, конечно, в соответствии с порядками, которые будет утверждены. Реанимационные зоны бывают разные. Новые больницы теперь должны быть построены так, чтобы отделения реанимации соответствовали подобным условиям – отдельные палаты или залы с соответствующими условиями, это очень важно.

Четвёртая позиция – доступные и качественные лекарства. Лекарственное обеспечение – это лакмусовая бумажка эффективности государственного регулирования охраны здоровья граждан. Мы обращали внимание на контроль за ценами, особенно на жизненно важные и необходимые лекарственные средства, усиление борьбы с контрафактом и фальсифицированными лекарственными средствами, поддержку отечественной промышленности. Это закон о регулировании цен, расширение списка ЖНВЛП, изменения в Налоговый кодекс и налоговый вычет, финансирование орфанных заболеваний (пять новых нозологий) на сумму 10 млрд – это огромная надёжная поддержка для тысяч пациентов и снятие с субъектов Федерации этой нагрузки. Они могут направлять эти средства (это было условием «Единой России» к третьему чтению) на решение проблем здравоохранения. Инициатива партии по расходным материалам к инсулиновым помпам – 2 млрд. Это серьёзнейший вопрос. Пусть он частный, но он показывает тенденцию, адресную социальную помощь. Это очень важно. Борьба с контрафактным фальсификатом – в прошлом году все закупки показали 0,29% фальсификата. Это практически одна из лучших, эффективных моделей в мире по контролю фальсификатов. Лечение онкологических больных – национальная программа. Только химиотерапия увеличена в полтора раза, радиотерапия стала возможна. В следующем году все граждане получат контролируемую химиотерапию – такого не было никогда, – после принятия закона о клинических рекомендациях и протоколах, по жёстким протоколам, с жёстким мониторингом от амбулаторного онкологического центра через референс-центры, которых будет 18, до онкодиспансеров и онкоцентров.

Мы партпроектом запустили горячие линии сейчас уже в 56 субъектах Федерации. Более 8 тыс. обращений, по каждому из них принято решение. В перспективе нас ждут вопросы регистрации лекарственных средств, патентов, принудительного лицензирования и широчайший спектр проблем, которыми мы занимаемся.

Следующая позиция – обезболивание, паллиативная помощь. Закон о паллиативной помощи – это новая страница не только в здравоохранении, но вообще в нравственном здоровье всего нашего социума. Это десятки тысяч людей, которые находятся в самой тяжёлой жизненной ситуации. Мы сейчас можем им помочь без бюрократических барьеров. Ставим перед собой задачи по трём направлениям. Это поддержка производства современных отечественных опиоидов и анальгетиков в неинвазивных формах, в детских дозировках. Доработка механизмов приобретения и ввоза незарегистрированных лекарственных препаратов, особенно для детей. По детской медицине и здоровью школьников впервые у нас появился федеральный проект «Детское здравоохранение», инфраструктура детская. Учитывая, что это вопрос очень важный, мы ставим перед собой задачи модернизации почти 4 тыс. детских поликлиник и их укомплектования к 2020 году современным оборудованием. К 2021 году все детские поликлиники перейдут на бережливые технологии.

Впервые с 70-х годов XX века запущена комплексная программа строительства детских больниц. У нас половина детских больниц в стране требует капитального ремонта, в некоторых субъектах нет многопрофильных детских больниц, специализированных инфекционных. Уже сейчас отобрано для ремонта 40 объектов, а в этом году – будет ещё девять. Вслед за перинатальными центрами внимание к поликлиникам и больницам создаст контур охраны здоровья детей, который выведет педиатрию и детскую хирургию на совершенно новый уровень. Важно организовать межрегиональные центры специализированной помощи детям. Я бы хотел на это обратить внимание, потому что это позволит сконцентрировать ресурсы и кадры и в условиях огромных размеров нашей страны обеспечить ребёнку помощь должного уровня, где бы он ни жил.

Законопроект о школьной медицине у нас сейчас практически на выходе, мы согласовывали его со всеми министерствами. Хотел бы поблагодарить всех коллег, которые этим занимались. Это позволит гармонизировать законодательство и обеспечить сохранность жизни и здоровья детей во время образовательного процесса, занятий физкультурой и питания. То же самое касается охраны здоровья детей во время летнего отдыха, в том числе при туризме. У нас полностью готовы поправки, мы надеемся на поддержку.

Профилактика заболеваний – это в первую очередь диспансеризация. Я бы хотел поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за активное участие и серьёзнейшие решения по всероссийской диспансеризации людей старше 40 лет. Это изменит полностью картину. Мы научимся диагностировать патологии на ранней стадии, когда они абсолютно курабельны. Здесь нас ждёт закон о профилактике йодного дефицита. Стоят задачи по образованию, новым образовательным программам для детей. Но если они находятся в ситуации йодного дефицита, это всё осложняется. Йод определяет развитие мозга и интеллекта. Нам необходима государственная йодная профилактика.

В заключение – кадры. Партия последовательно занимается и повышением финансирования медицинских вузов, и укреплением практической подготовки – есть законодательные и нормативные решения, – и обеспечением непрерывного медицинского образования. Я бы ещё раз обратил внимание на необходимость лицензирования и строгого контроля тех, кто занимается постдипломным образованием, не имея клинической базы. Этот вопрос нам надо решить, поставить точку.

По «Земскому доктору»: после расширения программы и выполнения поручений Президента в части возрастных изменений, подоходного налога мы понимаем, что следующий шаг – это расширение социального пакета выпускника и закрепление его с по месту работы с помощью государственного жилья, которое бы могло позволить молодому человеку реализовать себя в специальности.

В завершение не могу не сказать о принятом законе относительно безопасности пациентов в России. Серьёзный шаг в гармонии отношений в системе «врач – пациент». В целом это позволит нам двигаться вперёд. Я думаю, что здравоохранение станет примером того, как забота партии о людях реализуется в жизнь.

Д.Медведев: Коллеги, несколько слов скажу в режиме комментария.

Во-первых, анализ, который был дан нашими коллегами, на мой взгляд, абсолютно адекватный. Ситуация именно такова – она и не хуже и не лучше, чем было сказано.

В то же время нужно следить за процессами, которые были названы. Я имею в виду всё, о чём коллеги говорили в отношении механизма прохождения денег по важнейшим государственным задачам, задачам, которые из нашей программы вытекают, и задачам национальных проектов. В этом году мы на это много сил потратили, это объективно. Понятно, что всё начиналось только: и деньги очень большие, и механизмы с родимыми пятнами прошлого, они абсолютно на другую ситуацию были заточены. Но мы раскочегарили этот механизм сейчас. Я тоже исхожу из того, что больше такого времени не потребуется. Хотя очевидно, что какие-то коррективы всё равно будут нужны, и мы с вами вместе этим будем заниматься и на партийной площадке, и, конечно, на площадке Государственной Думы и Правительства.

Очень важная тема была названа, она касается контроля со стороны депутатов и членов Совета Федерации. Почему? Потому что мы все знаем, что очень часто стройки реализуются медленно – по разным причинам, я сейчас даже не буду их анализировать. И если кто-то стоит и на мозги капает, в хорошем смысле этого слова, будь то депутат или член Совета Федерации, – это очень правильно и очень нужно. Поэтому и в рамках ФАИП, и в рамках вообще любых других решений такого рода мониторинг полезен. Просил бы его продолжать.

Здесь звучали некоторые вещи, касающиеся конкретных вопросов реализации проекта и по динамике ввода школ в эксплуатацию (естественно, будем за этим следить), и по малокомплектным школам. Мы этим занимаемся уже – я даже лично занимаюсь малокомплектными школами лет, наверное, 12. В целом мы это как институт отстояли. Я напомню, что ещё какое-то время назад была точка зрения, что лучше их все закрыть, накупить автобусов и возить всех в крупные школы. Но потом было признано, что это невозможно в условиях нашей страны. И люди очень ими дорожат. Я недавно был в деревне, с людьми разговорился: школа работает, хорошая малокомплектная школа – они волнуются, что её закроют. Я потом директору говорю: даже симптомов нет, никто ничего не собирается в этом плане делать. Почему об этом хочу сказать? Специально мне начали говорить: нашу школу закрывают. А для жителей села закрывают школу – значит, нет смысла здесь воспитывать детей и – конец деревне. Поэтому надо за этим обязательно смотреть.

По отчётности. Этого монстра нужно постепенно уничтожать, головы отрезать – они, к сожалению, вырастают, как у известного персонажа. С другой стороны, я понимаю, почему это зачастую происходит. Ведь вы сказали об этом (я имею в виду Вячеслава Алексеевича), это зачастую не злокозненные действия Министерства просвещения – скорее всего не с их стороны. Они, конечно, тоже там небезгрешны. Это куча обращений от разных умников самых разных сортов. Любые органы управления, которые так или иначе распространяют свою компетенцию на школу в том или ином измерении, правоохранительные органы, конечно, и все пишут и требуют обязательно личного ответа. Надо с этим бороться. В конце концов, 90% того, что запрашивается, может висеть на сайте. Нет, нужно направить туда бумагу, с тем чтобы тебе прислали бумагу, в лучшем случае ответили в электронной форме. Пусть сами заходят и смотрят, а если что-то не обнаружили, тогда уже делают запрос. Здесь, мне кажется, важно это установить.

По поводу зарплаты. Будем этим заниматься. Действительно, зачастую все эти цифры, которые приводятся, – средние – абсолютно не бьются, к сожалению. И здесь не может быть спокойного отношения к этому, надо смотреть просто, что происходит.

По минимальным ставкам – это мы с вами обсудим, поговорим, что можно, а что нет. Надо просто посчитать по средней в регионе, как там устанавливать.

По клубным учреждениям. Ещё раз хочу повторить: это действительно важнейшее направление, и хорошо, что мы этот проект начали. Он идёт неплохо, вызывает хороший отклик у людей. Там люди очень отзывчивые, это всё на земле происходит. Поэтому важно просто его темпы наращивать. По деньгам – опять же я слышу, что коллеги говорят, – естественно, будем стремиться к тому, чтобы эти деньги по возможности увеличивать и чтобы быстрее шёл процесс по обновлению базы клубных учреждений.

По статусу учреждений дополнительного образования. Эта проблема действительно существует, потому что они у нас очень по-разному выглядят и в очень разных структурах находятся. И, может быть, даже это не самое страшное, но у них должно быть что-то общее, что и должно вытекать из базовых, основополагающих документов. Иными словами, учредительные документы, решения, уставные документы по таким образовательным учреждениям должны быть очень близкими, чтобы не было такого, что их права и возможности очень сильно различаются. На это надо точно обратить внимание. Надо, может быть, подумать даже о законодательных изменениях.

По поводу медицины. Дмитрий Анатольевич (Морозов) о многом сказал из того, что сделано. Это, действительно, хорошие изменения. Без каких-то дополнительных комплиментов могу сказать, что там, действительно, много чего происходит. Но есть и реальные проблемы, очень существенные, они касаются прежде всего первичного звена и самой первой помощи. Мы с вами их знаем. Они касаются состояния материальной базы.

Мы по высокотехнологичной медицинской помощи за последние 12 лет сделали просто рывок в будущее. Опять же, когда я начинал этим заниматься, в 2006 году, у нас ничего не было, или за границей лечились, если требовалось высокотехнологичное медицинское вмешательство, или нигде, у кого денег нет. Сейчас мы очень существенно здесь компетенции нарастили, и у нас оборудование реально не хуже, чем в других странах, это точно.

Но давайте посмотрим, как выглядит ЦРБ (центральная районная больница), – вот там реальные проблемы. И это на самом деле – не просто какой-то новый аппарат туда поставить, это, к сожалению, деградация всей материальной базы. Этим, конечно, нужно будет заниматься. Нужно будет готовить идеи и предложения, как здесь поступить.

Тень Трампа: что ждет Россию в Бразилии

Лавров впервые посетит Бразилию после прихода к власти Жаира Болсонару

Александр Братерский

Сергей Лавров 25 июля начинает визит в Бразилию, и это первая поезда главы МИД России в эту страну после прихода к власти Жаира Болсонару. Новый президент Бразилии, которая считалась партнером Москвы, резко развернул внешнеполитический курс в сторону Вашингтона. Политический диалог России и Бразилии больше не будет столь интенсивным, как это было при левом руководстве, но обе стороны все же заинтересованы в прагматических отношениях и даже в продолжении военного сотрудничества.

Глава МИД России прибудет в Бразилию с рабочим визитом. В ходе поездки он проведет переговоры со своим бразильским коллегой Эрнесту Араужу, а также примет участие в заседании совета министров стран-членов БРИКС в Рио-де-Жанейро.

Бразилия в этом году председательствует на саммите организации, куда входят также Россия, Индия, Китай и ЮАР. Сам саммит пройдет 13-14 ноября в Бразилиа.

Несмотря на стремление нового руководства страны укреплять отношения с Вашингтоном, Бразилия, как ранее заявил президент Жаир Болсонару, будет сохранять преемственность внешнеполитического курса страны в рамках БРИКС.

Об этих словах Болсонару, которого в Латинской Америке называют «бразильским Трампом», Лавров напомнил журналистам перед визитом. «У меня нет оснований полагать, что Бразилия будет пересматривать свои принципиальные подходы в пользу того, чтобы БРИКС сохранялся, развивался и тем самым отражал реалии многополярного мира», — сказал Лавров в интервью латиноамериканским СМИ и телеканалу RT.

Важность присутствия Бразилии в таком международном формате, как БРИКС, диктует необходимость сохранения хороших отношений, «несмотря на резкий крен вправо»,

отмечает в беседе с «Газетой.Ru» ведущий научный сотрудник института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян.

В свою очередь, врио Института Латинской Америки, эксперт клуба «Валдай» Дмитрий Разумовский отмечает, что, несмотря на продолжение сотрудничества в рамках БРИКС, о больших интеграционных проектах прежнего руководства страны речи не идет. В этой связи эксперт приводит в пример идею сопряжения экономических проектов ЕАЭС со странами общего рынка Южной Америки «Меркосур».

После прихода к власти Болсонару политическое сотрудничество России и Бразилии будет на уровень ниже, чем было во времена левых.

Разумовский напоминает, что тогдашнее руководство Бразилии в лице Лулы де Сильвы, а затем Дилмы Роуссефф видело в России «глобального партнера» в том, что касалось баланса сил в отношении США и коллективного Запада.

Однако, несмотря на то, что ситуация изменилась, эксперт уверен, что у Москвы и Бразилиа есть хорошие экономические перспективы: падения торгово-экономическое сотрудничества России и Бразилии собеседник «Газеты.Ru» не прогнозирует.

Правда, торговый оборот между двумя странами не то чтобы велик: в 2018 году он составил чуть больше $5 млрд.

Но Россия проявляет интерес к строительству АЭС в Бразилии, ученые из Центрального аэрогидродинамического института имени Жуковского сотрудничают с бразильской компанией по производству лайнера нового поколения.

Разумовский отмечает, что у России, в целом, есть подобный опыт в отношениях с Аргентиной, где с уходом левого правительства и приходом правого политика Маурисио Макри большинство экономических проектов было продолжено.

При этом смена политического вектора Бразилии не повлияла на интерес к российской военной технике. Как рассказал «Красной Звезде» глава компании «Ростех» Сергей Чемезов бразильские власти в настоящее время сертифицируют российский многоцелевой вертолет Ми-171А2.

Как рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе Союза машиностроителей, российские предприятия в Бразилии установили контакты с местными оборонными предприятиями «с целью создания рыночных и технологических возможностей, выгодных обеим сторонам».

В то же время, пока неясно, какова ситуация с возможным приобретением российского зенитного ракетно-пушечного комплекса «Панцирь-1». Переговоры на этот счет на протяжении нескольких лет вело с Москвой предыдущее руководство Бразилии, однако к общему знаменателю стороны прийти так и не смогли.

Кроме предстоящего саммита и вопросов двусторонних отношений, стороны, как предполагаются, могут обсудить ситуацию в Венесуэле.

Москва и Бразилиа придерживаются противоположных позиций относительно происходящего в этой стране. Болсонару выражает активную поддержку лидеру оппозиции Хуану Гуайдо и назвал Николаса Мадуро «диктатором».

В мае глава МИД Бразилии Араужу заявлял, что Россия должна отозвать своих военных специалистов из Венесуэлы: «Если их идея в том, чтобы Мадуро оставался у власти подольше, то это означает, что все больше людей будут голодать и бежать из страны, и человеческая трагедия в Венесуэле усугубится».

Он подчеркивал, что прибытие военспецов из России в Венесуэлу указывает на «слабость режима Мадуро». По словам Араужу, поддержка Москвой президента Мадуро только сделает социально-экономический кризис в Венесуэле еще глубже.

Однако нельзя исключать, что позиция Бразилии по Венесуэле может стать менее радикальной, так как в последние месяцы накал немного спал, а власти в Каракасе и оппозиция начали вести диалог при посредничестве Норвегии.

Медсестра – это почти родственник

Медицинскому колледжу на Варшавке – 60 лет

Рыков Сергей

Чтобы с детства заболеть медициной, не обязательно родиться в семье врачей. Александр Василенок – сын шахтёра и преподавателя истории. Четвёртый (младший) сын в многодетной семье. Говорит, сколько себя помнит, всегда хотел лечить детей. Именно детей, а не взрослых, поэтому и стал педиатром.

Медицинскому колледжу, который с недавних пор возглавляет Александр Васильевич Василенок, исполнилось 60 лет.

– Александр, под официальным названием вашего Медицинского колледжа в скобочках есть уточнение: (колледж РАМН). Что это значит?

– Дань уважения к истории нашего учебного заведения, своего рода знак качества. 60 лет назад Московское медицинское училище № 36 было передано в ведение Академии медицинских наук СССР и переименовано в Медицинское училище АМН СССР. В ходе реформ мы попали сначала под крыло Федерального агентства научных организаций (ФАНО), а после его упразднения логично перешли в подчинение Министерства науки и высшего образования.

– Обычно «смена караула» не проходит бесследно…

– В нашем случае организационно всё прошло незаметно. Зато уже два года колледж получает целевые субсидии на техническое оснащение. У нас появились, например, фантомы для симуляционного центра, которые позволяют отрабатывать практические навыки без риска для пациента. В этом году приобретём современные биохимические и гематологические анализаторы для учебной лаборатории.

Медицина – это прежде всего практика. А уж в сестринском деле – тем более. Наши студенты проходят практику в лучших медицинских центрах и клиниках Москвы, оснащённых по последнему слову техники. Таких базовых центров сейчас 22. Среди них Центральная клиническая больница Российской академии наук; Федеральный научно-клинический центр реаниматологии и реабилитологии; Национальный медицинский исследовательский центр нейрохирургии имени академика Н.Н. Бурденко; Национальный медицинский центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева и другие ведущие клиники страны. Нужно отметить, что с шестью центрами договоры о сотрудничестве мы заключили за последний год, это тоже определённый критерий нашей деятельности.

Это самые наукоёмкие медицинские центры страны. И наши студенты должны им соответствовать. Эта практическая часть создаёт оптимальные условия точечной подготовки специалистов для ВМП (высокотехнологичной медицинской помощи. – Ред.).

Медсестра (медбрат) – это руки врача. Да, врач ставит диагноз, ведёт больного, но непосредственный, самый тесный контакт часто у специалиста среднего звена. Без палатной медицинской сестры, без медсестры-анестезистки, без реанимационной сестры, без медицинского лабораторного техника, без рентгенолаборанта (всех специализаций и не перечесть)… современная медицина немыслима.

– Какие специалисты среднего звена сейчас наиболее востребованы? Наверняка время диктует свои приоритеты…

– Крайне востребована паллиативная сестра. Модная специализация, что тоже в духе времени, – сестринское дело в косметологии. Сейчас косметических салонов, салонов красоты, массажных кабинетов больше, чем грибов после дождя. Масса современных методик омоложения, мезотерапия… Огромное количество аппаратной косметологии. Многие аппаратные процедуры, по назначению врача, проводит медсестра. Мануальные воздействия, массаж – опять без медицинской сестры не обойтись.

– То есть, иначе говоря, современные девочки спешат туда, где богатые тёти готовы заплатить за то, чтобы обмануть природу? Где пахнет деньгами? Романтика профессии исчезает?

– Я бы не стал говорить столь категорично. Эстетическая косметология (в идеале это помощь по медицинским показаниям) направлена на повышение качества жизни пациента. Тенденция – да, есть. Тем более что колледжи нашего профиля – настоящее «женское царство». 80 процентов студентов – девушки. Но в косметологию спешат далеко не все. Хотя наши студенты не избалованы деньгами. У многих не самое завидное материальное положение. Папы и мамы, что называется, живут на одну зарплату. А в косметологических клиниках хорошие условия труда, высокотехнологичное оборудование, неплохой заработок…

Немало наших выпускников идут и в частные клиники, что опять же говорит о высоком уровне их профессиональной подготовки.

Прагматизм, чего уж там, часто выдавливает романтизм профессии. Но и романтика сестринского дела осталась. Немало выпускников 2019 года пошли работать в паллиативный медицинский центр. Паллиативного пациента, согласитесь, не сравнить с пациентом косметологического кабинета. Но наши выпускники идут в эту сложную профессию. Медсестра – связующее звено между пациентом, его родственниками и лечащим врачом. Чего стоит одно только общение с паллиативными пациентами и их близкими! Мы учим наших студентов клинической психологии. Учим быть не просто вежливыми, а уметь находить нужные слова. Знать нюансы поведения, видеть пограничные состояния пациента. Это непростая задача. От среднего медперсонала зависит и внутрисемейная ситуация. Часто, кроме специализированной помощи, человеку нужна ещё и духовная.

Ещё одна задача медперсонала – научить родственников общаться с пациентом, особенно безнадёжным. Да и с коллегами надо уметь общаться.

Очень востребовано сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии, а работа в реанимационных отделениях далеко не подарок.

– Много говорят о переменах в системе подготовки медицинских кадров…

– Сейчас в стране формируется система непрерывного медицинского образования. В январе 2020 года стартует первичная специализированная аккредитация в среднем специальном образовании (СПО). Мы уходим от системы сертификатов и приходим к системе осознанного выбора индивидуальной образовательной траектории. Это когда специалист самостоятельно осуществляет выбор образовательной программы исходя из собственных профессиональных потребностей. Индивидуальный вектор профессионального развития.

Это очень важно. Мы это видим, получая обратную связь. Многие наши выпускники возвращаются к нам на переподготовку и повышение профессиональной квалификации. Многие из них работают в анестезиологии, реаниматологии, рентгенологии, лабораториях, других специализированных отделениях… и мы видим, что выбор их осознан и проверен временем. Это не может не радовать.

– Знаю, что в вашем колледже учатся студенты из Азербайджана, Армении, Казахстана, Украины, Молдавии, Израиля… Совсем недавно вы вручили дипломы выпускникам юбилейного для колледжа года. Кто из выпускников этого года самый-самый?

– Из 136 выпускников десять получили красные дипломы. Они, безусловно, гордость колледжа. Среди успешных студентов хочется выделить выпускника сестринского отделения Александра Соловова.

В этом году председателем Государственной экзаменационной комиссии по специальности «сестринское дело» был директор Федерального научно-клинического центра реаниматологии и реабилитологии доктор медицинских наук, профессор Андрей Вячеславович Гречко, для нас это высокая честь. Дипломная работа студента Соловова была посвящена реаниматологии. Профессор Гречко высоко оценил выпускную квалификационную работу нашего выпускника и пригласил Александра на работу в свой центр. К слову, это один из самых оснащённых научно-клинических центров страны. Это большая удача для студента. Да и нам приятно – мы воочию увидели результаты своего труда.

– Александр, а кого можно назвать «золотым фондом» преподавателей Медицинского колледжа?

– В штате колледжа два доктора наук и 17 кандидатов наук. Все они специалисты высокого уровня. Но есть и человек-легенда – Наталья Александровна Бельская. Преподаватель основ микробиологии, теории и практики лабораторных микробиологических исследований. Наталья Александровна полвека назад окончила наш колледж и после мединститута вернулась в родную альма-матер. Бельская больше, чем преподаватель. Она как мать для студентов. Даст совет, успокоит, приласкает. Бывает, и пожурит, но по-доброму…

– С юбилеем колледжа! Хорошая медсестра – это ведь как родственник…

– Спасибо! Согласен.

Беседу вёл Сергей Рыков

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > lgz.ru, 24 июля 2019 > № 3233034 Александр Василенок

Локализация орфанного препарата на заводе НАНОЛЕК позволит сэкономить бюджетные расходы

24 июля 2019 в Кирове состоялся специальный пресс-тур, организаторами которого выступили УК «РОСНАНО» и российская биофармацевтическая компания НАНОЛЕК при участии Оргкомитета Национальной премии в области импортозамещения и трансфера технологий «Приоритет-2019».

На пресс-конференции, состоявшейся в рамках мероприятия, эксперты обсудили тему фармакоэкономики импортозамещения на примере орфанного препарата и новой отечественной ИПВ-вакцины, производимых портфельной компанией РОСНАНО НАНОЛЕК. Терапия редких (орфанных) заболеваний имеет свою специфику, которая тесно связана с затратами государства и данными по заболеваемости.

В январе 2018 года компанией НАНОЛЕК в рамках международного партнерства с южнокорейской компанией Green Cross был зарегистрирован оригинальный препарат идурсульфаза бета (торговое название: ХАНТЕРАЗА®) для лечения орфанного генетического заболевания синдром Хантера (мукополисахаридоз 2-го типа), который с 1 января 2019 года включен в перечень высокозатратных нозологий (ВЗН) и финансируется за счет средств федерального бюджета.

По оценкам экспертов, отечественное производство препарата на биофармацевтическом комплексе НАНОЛЕК в Кировской области поможет уменьшить финансовую нагрузку на федеральный бюджет (стоимость применения идурсульфазы бета, по сравнению с существующим на сегодняшний день методом ферментозаместительной терапии, более чем на 20% меньше) и обеспечит бесперебойное наличие лекарства для российских пациентов. На сегодняшний день завершен первый этап локализации производства на территории РФ, процессы поэтапного трансфера технологии и окончательной локализации производства препарата планируется завершить к 2020 году. Использование препарата приведет к экономии бюджетных денежных средств в размере 7,3 млн руб. в год в сравнении с альтернативной терапией (в расчете на одного пациента). С учетом временного горизонта в 5 лет эта сумма достигает 36,9 млн руб. При полном переходе на препарат ХАНТЕРАЗА® экономия бюджетных средств для системы здравоохранения составит 796,8 млн руб. за 5 лет.

Еще одной немаловажной темой, затронутой в ходе пресс-конференции, стала специфика производства вакцин для Национального календаря профилактических прививок (НКПП), в том числе, в сотрудничестве с отечественными научными институтами. Представители компании НАНОЛЕК напомнили, что в рамках разработки полностью отечественных препаратов при участии Министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой подписано Соглашение о создании малого инвестиционного предприятия «Инвак» между биофармацевтической компанией НАНОЛЕК и ФГБНУ «ФНЦИРИП им. М. П. Чумакова РАН», которое будет производить по полному циклу вакцины для иммунизации населения РФ в рамках НКПП. Первым проектом «Инвак» станет производство инактивированной вакцины против полиомиелита (ИПВ) на штаммах Сэбина по технологии, разработанной Научным центром им. М. П. Чумакова.

Таким образом, в России будет создана первая полностью отечественная инактивированная вакцина от полиомиелита, для чего запланировано строительство дополнительных производственных мощностей в рамках развития Биотехнологического кластера Кировской области, одним из основателей которого является НАНОЛЕК. Кроме того, проект будет способствовать реализации планов по развитию территорий «Биополис».

Инвестиции «Инвак» в организацию полного цикла промышленного производства субстанции ИПВ составят более 3 млрд руб. Производство готовой лекарственной формы планируется начать с 2020 года, выпуск субстанции — с 2023 года. Планируемые производственные мощности позволят полностью покрыть потребности государства в ИПВ как для нужд НКПП РФ, так и для поставок в страны ЕАЭС и на другие зарубежные рынки в рамках сотрудничества с ЮНИСЕФ и ВОЗ. Экспортный потенциал производства к 2025 году составит объем свыше 20 млн доз.

«Политика импортозамещения в целом связана с поддержанием отечественного производителя, в частности в обеспечении условий для независимости от внешних факторов. Это может быть реализовано несколькими путями: трансфером технологий в страну в сотрудничестве с иностранными партнерами или совместной работой российских исследовательских центров и производственных площадок, расположенных внутри страны. Реализация подобных мер позволит эффективно расходовать бюджетные средства, а также обеспечит прозрачный контроль за качеством и эффективностью оригинальных средств, произведенных в РФ», — отметил в рамках пресс-конференции Максим Стецюк, исполнительный директор НАНОЛЕК.

СПРАВКА

НАНОЛЕК — современная быстроразвивающаяся российская биофармацевтическая компания с собственным высокотехнологичным производством полного цикла по стандартам GMP, которая специализируется на выпуске импортозамещающих и инновационных лекарственных препаратов, как собственной разработки, так и созданных с привлечением международных партнеров, с фокусом на профилактику и терапию социально значимых заболеваний. На сегодняшний день компания является одним из лидеров в области производства педиатрических вакцин в РФ.

Диверсифицированный продуктовый портфель препаратов НАНОЛЕК представлен в следующих терапевтических направлениях: вакцины, препараты для лечения ВИЧ, онкологических заболеваний и пр. Компания обладает уникальным опытом в области трансфера технологий в рамках партнерств с ведущими мировыми фармацевтическими компаниями (Merck, Sanofi, Novartis, Egis, Aspen, Celltrion, Riemser и др.).

РОСНАНО выступает инвестором в «НАНОЛЕК» с момента создания компании в 2011 году.

По понятиям: как Конституция решит проблему транзита

Что даст изменение Конституции вообще или под Владимира Путина?

От редакции

Председатель Госдумы Вячеслав Володин снова поднял вопрос «живой» Конституции, намекнув на ее корректировку. Движение к расширению полномочий парламента понятно, но вот предложения по ее изменению, например, о понятии достойной жизни, — нет. И где в этой схеме роль Владимира Путина?

Вячеслав Володин не первый раз подступается к этой теме. Отмечая 25-летие Конституции, он уже предлагал проанализировать, как Конституция работает сегодня c учетом требований времени. Главным объектом его внимания – что логично и по-своему правильно для спикера парламента – стал баланс ветвей власти.

Нет сомнений, что все подобные рассуждения на тему возможных изменений в конфигурации власти связаны с «проблемой-2024».

И по мере приближения срока истечения президентских полномочий Владимира Путина подобные дискуссии будут нарастать.

Мы услышим еще немало предложений о том, как «проблему» решить. Причем именно так, чтобы сохранить роль самого Путина – если в не качестве формально «первого лица», то, как минимум, фигуры, которая «присматривает» за мирным и поступательным процессом политического транзита. Примерно как недавно сделал мудрый Назарбаев в Казахстане.

Еще недавно были популярны рассуждения, например, на тему слияния России и Белоруссии в едином Союзном государстве, что потребовало бы «переконфигурации» власти в России и переход нынешнего президента на другую, но тоже руководящую работу. Однако сам Путин уже опроверг эту мысль. Тогда на смену этим предложениям пришли рассуждения о «парламентской республике». Когда парламент получил бы расширенные полномочия, в том числе право назначения премьера и министров. То есть формирование правительства перешло бы в руки партии, получившей парламентское большинство. Или в руки парламентской коалиции, что для России выглядит совсем уже непривычным делом.

Опыт парламентского правления имеется в большинстве европейских стран. Почти во всех. Разве что Франция является четко выраженной президентской республикой, и в свое время российская Конституция «списывалась» с французской, а также американской моделей.

На постсоветском пространстве по «парламентскому пути» изначально пошли страны Балтии. А в последние пять лет соответствующие изменения были внесены в Армении, Грузии и, наконец, на Украине. Во всех случаях результаты оказались неоднозначными. Наиболее удачно, как ни странно, пока все складывается в Грузии. После многих лет то внутренних войн, то драматических перетрясок правящей элиты нынешний «слабый» президент (как институт) вполне, кажется, всех устраивает и дает возможность решать сложные внутриэлитные противоречия не стрельбой, а диалогом в парламенте.

В Армении переход к парламентской форме состоялся в прошлом году. Он был задуман как способ сохранения у власти Сержа Саргсяна — в роли премьера во главе партии парламентского большинства. Но побыть премьером во второй раз (в первый раз он был до 2008 года, когда стал президентом) Саргсяну удалось лишь неделю. Он был фактически свергнут, прошли новые выборы, и лидером страны в роли премьера стал Никол Пашинян. Результаты его правления пока оценивать рано, идет расчистка государства от коррупции. Расчистка идет бордо и хорошо. В этом смысле парламентаризм пошел стране в долгосрочном плане на пользу. А вот политическая элита подверглась перетряске.

На Украине президент имеет весьма ограниченные полномочия в сфере экономики и финансов. В вопросах назначения правительства он полностью зависит от Рады (может назвать лишь министров обороны и иностранных дел, но снять их самостоятельно не может). В отсутствие монопольно правящей парламентской партии такая система «перманентного полубардака» наверху, возможно, является спасительной для Украины с ее культурологическим традиционным расколом на запад, центр и восток. Сейчас в стране идет активный процесс децентрализации и передача финансовых полномочий регионам, что еще больше повысит гибкость и, как следствие, устойчивость политической системы.

Но подойдет ли такая система России, централизация у которой, кажется, записана нестираемым кодом на «русскую матрицу»?

Тема «парламентской республики» для нашей страны истерически «токсична». На практике ее никогда не было.

Разве что перед февральской революцией 1917 года либералы в Думе требовали «ответственного правительства» (перед парламентом, а не перед Государем Императором). Чем это кончилось — известно. Хотя сама идея и тогда казалась неплохой. Да и во всей Европе работает.

Собственно, всякий раз, когда у нас говорят о Конституции как о «живой», то имеют в виду «надо поправить». Но тут же оговариваются: речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции, они незыблемы. Осторожно предлагается подумать над тем, какие необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения и выдвигаются предложения о точечных корректировках.

Володин ставит вопрос о том, что у нас нет конституционно закрепленных понятий «достойная жизнь» и «свободное развитие человека», как нет даже их четкого теоретического и правового описания. Однако, признаемся, вряд ли возможно в принципе четко данные понятия определить. Разве что прописать в Конституции стремление к тому, чтобы обеспечить каждому безусловный базовый доход и вывести формулу определения такого дохода. Скажем, в привязке к ценам на нефть и газ. Но это утопия. Еще можно просто списать из Декларации независимости США, что каждый человек имеет неотъемлемые, данные ему от рождения права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Собственно, на этих «неотъемлемых правах» зиждилась вся идеология Просвещения, которая, в свою очередь, дала начало современной идеологии либерализма, который ставит личность выше государства. Однако либерализм, у нас, как известно, объявлен мертвым.

Поэтому, теоретически, можно усилить в Конституции разделы, описывающие социальные права, и не расширять те, которые описывают права политические. И так достаточно, можно поработать над правоприменением.

Впрочем, не лишенные здравого смысла рассуждения о социальном государстве, о новых вызовах, которые ставит, скажем, цифровизация или создание искусственного интеллекта, нужны лишь для затравки. Чтобы перейти к главному — балансу ветвей власти. Нельзя не согласиться, что в российской системе власти имеется огромный перекос в пользу исполнительной ветви, а роль парламента низведена до оформления инициатив правительства и президента. Как формальных, так неформальных, «подбрасываемых» сверху в качестве якобы «парламентских инициатив». Такая Конституция была написана по горячим следам расстрела Верховного совета в 1993 году – и под конкретную фигуру президента Бориса Ельцина.

Самое большое искушение на сегодня — это прописать новую конфигурацию власти «на после 2024 года» тоже под одного конкретного человека. Как в 2008 году был увеличен срок полномочий президента с четырех до шести лет «под возвращение» Путина.

Володин упоминает, что в 2008 году были внесены и другие поправки: так, были установлены нормы об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах. По его мнению, это дает результат. Хотя многие с таким утверждением поспорят.

Далее спикер Думе предлагает детализировать нормы отчета правительства перед парламентом. А также предоставить Думе право участия в формировании правительства. Сейчас она «участвует» только в форме дачи согласия президенту на назначение председателя кабинета министров. Предлагается предоставить Думе возможность «обсуждать и консультировать» президента и премьера по поводу конкретных министров. Теоретически, формула «обсуждать и консультировать» в конституционном праве может означать и формализованное согласие на назначение членов исполнительной власти. Но, скажем, в той же американской конституции на сей счет имеется более четкая формула — «advise and consent» (совет и согласие), когда сенат утверждает номинированных президентом должностных лиц.

Не вполне понятно, какой вес могут иметь такие «обсуждения и консультации». Могут ли быть министры, например, «забаллотированы» (отвергнуты) в результате обсуждений? Такого предложения не было. Тогда что их обсуждать? Чтобы выслушивать ритуальные обещания? Володин также не предлагает урезать прерогативы президента в части назначения министров и вице-премьеров. Он не предлагает наделить Думу правом голосовать (а не обсуждать) ни по персональному составу кабинета министров, ни по отдельным министрам. Говоря об «ответственности» правительства перед парламентом, не предлагается наделить парламент правом выносить вотум недоверия министрам.

Таким образом, пока из этих предложений не вырисовывается парламентской республики. Они не меняют кардинальным образом конфигурации власти. И в том виде, в каком они высказаны, не могут рассматриваться тем «решением проблемы 2024 года», каковое ищут сейчас лучшие умы отечественной политической мысли. Впрочем, мы скорее всего, присутствуем лишь при начале публичной дискуссии на эту тему.

Принципиально важно также заметить, что пока еще никто из лидеров страны не осмелился открыто предложить такое изменение Конституции, которое предусматривало бы просто продление срока пребывания Владимира Путина на его нынешнем посту. Это было бы, наверное, уже полной «азиатчиной». И сам факт отсутствия подобных предложений уже говорит о том, что российская конституционная мысль продвинулась достаточно далеко.

В Армении арестовали находящегося в международном розыске фигуранта дела об убийстве бывшего российского спецназовца Никиты Белянкина. Об этом РИА Новости сообщила руководитель отдела по связям с общественностью Генпрокуратуры республики Аревик Хачатрян.

Уточняется, что срок содержания под стражей составляет 40 дней.

"Генпрокуратура Армении обратилась к российским коллегам, сообщив об аресте, попросив передать нам дело для уголовного преследования в отношении арестованного", — сказала собеседница агентства.

Бывшего бойца спецназа ГРУ, участника боевых действий в Сирии Никиту Белянкина убили 1 июня в массовой драке в Красногорске. Он заступился за местного жителя, которого избивала толпа.

Красногорский городской суд заключил под стражу предполагаемого убийцу Сергея Ходжояна, неофициально работающего барменом в заведении, около которого произошла драка.

Всего сообщалось о задержании и арестах девяти предполагаемых участников конфликта.

Компания Wintershall Dea, крупнейший в Европе независимый производитель газа и нефти, присоединяется к инициативе «Единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока», направленной на развитие экономической интеграции стран Евросоюза и государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соответствующий меморандум был подписан в Берлине в рамках заседания рабочей группы инициативы.

Участники инициативы выступают за упрощение таможенных процедур и технических регламентов и взаимное облегчение визового режима. Wintershall Dea также рассчитывает, что экономическая интеграция России и Европы будет способствовать дальнейшему развитию единого энергетического комплекса, ключевым элементом которого станет система прямых бесперебойных энергопоставок от источника к потребителю, на всём протяжении которой европейские и российские компании могли бы работать вместе по единым стандартам.

Инициатива была официально оформлена в 2017 году при поддержке Восточного комитета германской экономики, Российско-Германской Внешнеторговой палаты и Германо-Российского форума. В настоящее время к инициативе присоединились более 60 ведущих немецких компаний, в том числе Siemens, Knauf, Knorr Bremse, Metro AG, Robert Bosch, Schneider Group и др.

Делегация компетентного ведомства Республики Армения завершила ознакомление с российской системой ветеринарного контроля и инспекцию предприятий-экспортеров

23 июля в Москве состоялась встреча представителей Россельхознадзора и Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения, завершающая рабочий визит армянской делегации в Россию.

Начиная с 14 июля, представители компетентного ведомства Армении посетили Московскую, Ленинградскую, Владимирскую и Белгородскую области, где ознакомились с работой ветеринарной лаборатории, пограничного пункта пропуска и подведомственного Россельхознадзору Федеральный центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), а также проинспектировали несколько животноводческих предприятий, заинтересованных в поставках продукции на армянский рынок.

Армянская делегация поблагодарила Россельхознадзор за высокий уровень организации визита и насыщенность программы. Представители компетентного ведомства высоко оценили деятельность научных работников и оснащенность лабораторий ФГБУ «ВНИИЗЖ», а также остались впечатлены созданной при помощи информационных программ Россельхознадзора системы прослеживаемости продукции от поля до прилавка.

Стороны обсудили целесообразность проведения совместных инспекций зарубежных предприятий, заинтересованных в поставках продукции на рынок ЕАЭС, с целью обмена опытом и знаниями между инспекторскими составами российской и армянской служб.

Отдельной темой диалога стали полномочия компетентных ведомств России и Армении в части обеспечения эпизоотического, биологического и пищевого благополучия. В этом ключе отмечено, что особое внимание заслуживает сосредоточение в рамках одного Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов при Правительстве Республики Армения полномочий по контролю и надзору не только за животноводческой и растениеводческой продукцией на всех этапах ее производства, но и за всей пищевой продукцией, включая напитки. Кроме того, армянское ведомство осуществляет защиту прав потребителей.

В заключение встречи Россельхознадзор поблагодарил армянскую делегацию за проведенную работу и подчеркнул, что состоявшийся визит позволит развивать российско-армянские отношения в конструктивном ключе.

Россельхознадзор провел переговоры с коллегами из Канады, Индии и КНР

18 и 19 июля на полях 75-го регулярного заседания Комитета Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам прошли встречи представителей Россельхознадзора с представителями компетентных органов Канады, Индии и Китая.

В рамках двусторонней встречи с представителями Агентства продовольственных инспекций Канады были подняты вопросы согласования сертификата на ввоз спермы хряков и временных ограничений на поставку в РФ готовых кормов для собак. Российская сторона сообщила, что на данный момент ожидает комментариев из стран-членов ЕАЭС к проекту сертификата, отличного от Единых сертификатов ЕАЭС, который был подготовлен с учетом замечаний Россельхознадзора.

Обсуждая вопросы, касающиеся кормов для домашних животных, представители Россельхознадзора напомнили о необходимости выполнения требований Правил государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, включая указанную продукцию, ввозимую на территорию РФ (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2013 № 839).

Российская делегация выразила заинтересованность в научном сотрудничестве с канадскими коллегами по вопросам ветеринарии. В частности, большое внимание было уделено вопросу изнуряющей болезни оленей. Было подчеркнуто, что российские ученые готовы сотрудничать с канадской стороной в данной сфере.

Двусторонняя встреча с китайской делегацией была посвящена вопросам поставок мяса птицы, зерна и плодовой продукции из России в Китайскую Народную Республику, а также были обсуждены результаты инспекций китайских предприятий по производству лизина.

Представители Россельхознадзора инициировали обсуждение способов экспорта мяса птицы из России в Китай железнодорожными путями, подчеркнув важность для российских экспортеров поставок таким способом через Забайкальский край.

В рамках переговоров с индийской делегацией стороны обсудили вопросы экспорта мяса птицы и субпродуктов, рыбо- и морепродукции, мытой и немытой овечьей шерсти, кормов биологического синтеза и готовой мясной продукции. Были повторно запрошены требования на ввоз данной продукции.

Россельхознадзор встретился с делегациями из Китайской Народной Республики и Республики Индия

На полях 75-го регулярного заседания Комитета Всемирной торговой организации по санитарным и фитосанитарным мерам 19 июля прошла встреча Россельхознадзора с представителями национальных организаций по карантину и защите растений Китая и Индии. Переговоры были посвящены вопросам обеспечения фитосанитарной безопасности при взаимных поставках продукции растительного происхождения.

Российская сторона выразила обеспокоенность систематическими случаями выявления карантинных объектов при поставках подкарантинной продукции из Китая в Россию. В частности, в течение 2018 года карантинные объекты выявлялись в 32 случаях, при этом китайская сторона приняла меры только по части нотификаций. Российская делегация подчеркнула, что принятые меры недостаточны, так как в 2019 году уже зафиксировано 16 случаев выявления карантинных объектов в продукции из КНР. В частности, речь идет об обнаружении восточной (Grapholitha molesta Busck) и персиковой (Carposina niponensis Wlsgh) плодожорок в яблоках, грушах, персиках и нектаринах. Кроме того, отмечено уже пять случаев выявления восточной фруктовой мухи (Bactrocera dorsalis Hend) в свежем помело.

Китайская сторона не предоставила ответов на шесть писем Россельхознадзора о проведении расследований по фактам обнаружения карантинных объектов. Представители Россельхознадзора подчеркнули, что для избежания введения дополнительных фитосанитарных мер, согласно Международной конвенции по карантину и защите растений, необходимо в кратчайшие сроки предоставить ответы на ноты Россельхознадзора по случаям выявления карантинных объектов. Кроме того, китайские коллеги должны направить информацию о системе контроля экспортируемой продукции на этапах производства и упаковки, а также ответы о результатах лабораторных исследований поставляемой в Россию продукции растительного происхождения, мониторинговых исследований территории КНР по вредным организмам, имеющим карантинное значение для Российской Федерации и Евразийского экономического союза.

Учитывая серьезную угрозу фитосанитарному состоянию территории Российской Федерации, Россельхознадзор в очередной раз просил согласовать возможность проведения инспекционной проверки мест производства, упаковки, хранения и отгрузки подкарантинной продукции, а также ознакомление с системой лабораторного контроля такой продукции. Кроме того, представители российского ведомства подчеркнули, что для выработки совместных подходов по обеспечению поставок безопасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции необходимо в кратчайшие сроки провести консультации на экспертном уровне. Отдельное внимание российская сторона уделила отсутствию ответов китайских коллег на запросы Россельхознадзора по семенному и посадочному материалу. Представители Службы подчеркнули, что из-за отсутствия ответов от китайской стороны поставки семян и саженцев растений из Китая в Россию будут невозможны. Российская делегация передала обращения Россельхознадзора, на которые китайской стороне необходимо предоставить ответы в ближайшее время, а также список российских производителей, заинтересованных в поставках ячменя в Китай, и соответствующих зернохранилищ.

В связи с заинтересованностью российских производителей Служба запросила специальные фитосанитарные карантинные требования на ввоз томатов, перцев и огурцов в КНР из России.

В ходе встречи с индийской делегацией были даны разъяснения по требованиям ЕАЭС на ввоз продукции, для которой характерны стриги. Представители Россельхознадзора подчеркнули, что в фитосанитарном сертификате обязательно должна содержаться информация в соответствие с Едиными карантинными фитосанитарными требованиями, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157. Обсуждая возможность поставок картофеля из Индии в Россию, представители Россельхознадзора указали на необходимость поставок картофеля из зон, мест, участков производства, свободных от 18 карантинных для Евразийского экономического союза организмов.

Через Иран ЕЭАС пробивается на Средний и Ближний Восток

Иран не интегрируется в ЕАЭС, он интегрируется с ЕАЭС, а решение вопроса о присоединении Ирана к Евразийскому экономическому союзу отнесено на некоторую перспективу. Осуществляется своего рода уникальный эксперимент по выстраиванию модели отношений, что требует утряски определенных нюансов и поиска компромиссных подходов.

В ближайшее время Иран и Евразийский экономический союз (ЕЭАС) начнут работу в режиме Зоны свободной торговли (ЗСТ). Соглашение уже ратифицировано парламентами стран ЕЭАС (России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии), а 10 июня нынешнего года — и парламентом Ирана. Оно начнет действовать через 60 дней после получения последнего уведомления о завершении всех необходимых процедур.

Напомним, что 17 мая 2018 года в Астане было подписано временное (сроком на три года) соглашение, ведущее к образованию ЗСТ между государствами — членами ЕАЭС и Ираном. Переговоры на этом направлении велись с 2016 года. Они шли непросто, ратификация растянулась еще на год. Так, если российская Государственная дума ратифицировала временное соглашение с Ираном еще 15 ноября прошлого года, то парламент Казахстана — только в апреле нынешнего года. Дело в том, что давали о себе знать некоторые привходящие внешние факторы. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян определял их следующим образом: «Это важный для нас документ, потому что, с одной стороны, мы видим, что изменилась позиция США по отношению к Ирану, это вызов для многих компаний. С другой стороны, Европейский союз разрабатывает новый механизм работы с Ираном, чтобы применяемые новые меры США не отражались бы на компаниях европейских, которые работают в Иране. И, конечно же, наши компании, которые сильно заинтересованы в иранском рынке, будут испытывать определенные сложности, связанные с санкциями против Ирана».

Смысл создания Зоны свободной торговли заключается в том, что договаривающиеся стороны снижают или вообще отменяют таможенные пошлины по согласованному списку товаров. Именно их перечень, а также размер таможенных тарифов были наиболее сложными вопросами в процессе переговоров. Сейчас они решены, а условия соглашения приближены к правилам ВТО. Оно выгодно всем, так как появляются новые возможности для развития торгово-экономических связей как в двустороннем, так и в многостороннем формате, ведь до недавнего времени уровень товарооборота между Ираном и государствами ЕАЭС был довольно низким — в 2017 году он составлял всего 2% от всего внешнеторгового оборота Ирана, не дотянув даже до полутора миллиардов долларов. При этом товарооборот Ирана с Китаем и странами ЕС приближался к 40 миллиардам и 13 миллиардам долларов соответственно. Многое тут было связано с тем, что в Тегеране на определенном этапе осторожно относились к интеграционным процессам в Евразии. Но не только.

Иран с 1979 года находится под санкциями. Его экономика в целом адаптировалась к такой ситуации. Тем не менее, срабатывал и фактор ожидания иранскими элитами восстановления сотрудничества с Западом после ожидаемой отмены санкций. Под это Тегеран выстраивал и экономическую стратегию страны. Однако сейчас, когда США вышли из ядерного соглашения и стали вводить новые и более болезненные санкции, в Иране поняли, что такая политика Запада приобретает долговременный характер. Соответственно, пора действовать, не полагаясь исключительно на различные маргинальные варианты обхода санкций. Поэтому для Тегерана вопрос сотрудничества с ЕАЭС стал приобретать особую актуальность. Ведь появляется не только огромный рынок для сбыта продукции, но и возможность доступа к тем технологиям, которые оказываются под санкциями, особенно военные, да и в целом можно будет обеспечить режим политико-экономического благоприятствования на севере. В свою очередь страны ЕЭАС могут использовать транзитные возможности Ирана для выхода на государства Ближнего и Среднего Востока.

Отметим некоторые важные особенности. Из всех стран ЕЭАС только Россия подвергается санкционному давлению со стороны Запада. Находится под прессингом санкций и Иран. В принципе, две страны способны сформировать единую линию сопротивления, что, кстати, может не совсем устраивать другие страны ЕЭАС, в частности, Казахстан, считающий, что альянс не должен превращаться в антизападную коалицию. Астана может не поддержать идею членства Ирана в ЕАЭС хотя бы потому, что в компании «Тенгизшевройл», которая ведет основное направление экспорта казахстанских углеводородов, доля США достигает 75%. Но Иран не интегрируется в ЕАЭС, он интегрируется с ЕАЭС. Решение вопроса о его присоединении к Евразийскому экономическому союзу отнесено на некоторую перспективу.

Осуществляется своего рода уникальный эксперимент по выстраиванию модели отношений, что требует решения определенных нюансов и поиска компромиссных подходов. Все еще впереди.

Станислав Тарасов

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2670658.html

Миграционный приток населения в Россию в январе-апреле обновил максимум за десять лет и составил 98 тысяч человек, такая динамика является аномальной, говорится в "Мониторинге экономической ситуации в России", подготовленном экспертами Института Гайдара и РАНХиГС, который есть в распоряжении РИА Новости.

"В первые месяцы 2019 года миграционный прирост населения России резко увеличился, с 57,1 тысячи человек в январе-апреле 2018 года до 98 тысяч в январе-апреле 2019 года. Этот рост был полностью обеспечен увеличением числа прибывших в страну – 218,6 тысячи против 177,3 тысячи за соответствующий период прошлого года, при этом число выбывших практически не изменилось", - говорится в документе.

По мнению авторов, динамика числа прибывших в 2019 года по сравнению с предыдущими годами "выглядит аномальной". "Миграционный прирост населения России в январе-апреле 2019 года резко увеличился, превысив значения всех предшествующих десяти лет. Численность иностранных трудовых мигрантов в России несколько выросла, а доля легализованных на рынке труда среди них сократилась", - отмечают они.

Эксперты предполагают, что причина резкого роста прибытий может заключаться в недоучете их в 2018 году, когда миграционный прирост населения (125 тысяч человек) оказался самым низким за многие годы. "Также резкое изменение показателя может объясняться новой коррекцией методики учета миграции, предпринятой в текущем году", - рассуждают они.

В январе-апреле текущего года миграционный прирост населения России увеличился с подавляющим большинством стран, в том числе со странами СНГ – на 57,4%, с другими странами – в 5,2 раза. Из стран – крупных миграционных партнеров России в наибольшей мере увеличился миграционный прирост с Арменией и Украиной. При этом сократился показатель миграционного прироста с Белоруссией и Молдавией. Основными миграционными донорами России становятся Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Миграционный прирост РФ со странами дальнего зарубежья в начале 2019 года (11,6 тысячи человек) не только был выше показателей последних лет, но и данных за 2011 год, когда он был максимальным (9 тысяч челов

Аномальный прирост мигрантов: Росстат объяснил цифры

Росстат объяснил аномально большой приток мигрантов в Россию

Рафаэль Фахрутдинов

Росстат опроверг сообщения об аномальном росте притока мигрантов в Россию за последний год. Ведомство объяснило соответствующие показатели в статистике предоставлением со стороны МВД более полных данных. Вместе с тем, эксперты сходятся во мнении, что приток мигрантов в Россию будет расти. По данным Федеральной миграционной службы, сейчас в стране 11 млн приезжих.

Количество мигрантов в России за последний год выросло незначительно — а соответствующие показатели в статистических данных просто отражают предоставление со стороны МВД расширенной информации по данному вопросу, приводит принадлежащий Григорию Березкину РБК сообщение Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

Как указывается в комментарии ведомства, с начала нынешнего года листки статистического учета прибытия и отбытия мигрантов с территории РФ были заменены на отчеты по форме федерального статистического наблюдения № 1-ПРИБ/ВЫБ.

Кроме того, рост числа мигрантов в первом квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года был наблюдаем из-за того, что увеличилось количество приезжих, получивших в России временную регистрацию.

О том, что за четыре месяца 2019 года эксперты зафиксировали в России резкий миграционный прирост населения, сообщал Институт Гайдара.

Прирост мигрантов с января по апрель текущего года увеличился на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года: с 57 тыс. человек в январе-апреле 2018 года до 98 тыс. в январе-апреле 2019-го. Это крупнейший за 10 лет миграционный прирост, передает ФАН.

Прирост потока мигрантов в Россию зафиксирован из подавляющего большинства стран СНГ. Так, из 98 тысяч мигрантов, приехавших в Россию в первом квартале этого года, 86,4 тысячи оказались из СНГ.

Основные миграционные доноры России: Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Больше всего прирост мигрантов в первом квартале зафиксирован из Украины (за первый квартал этого года в страну приехали 16,1 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 7,4 тыс. человек) и Армении (рост с 4,9 тыс. до 12,8 тыс.). Также увеличивается число приезжих из Казахстана — в первом квартале 2019-го 16,1 тыс. человек против 10,4 тыс. годом ранее.

По данным Федеральной миграционной службы, сейчас в России находятся 11 млн мигрантов.

Эксперты не нашли объяснения происходящему. Однако они сходятся во мнении, что приток мигрантов будет расти — об этом, в частности, рассказал председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. Причина тому, по его словам, в отсутствии грамотной демографической политики на протяжении 30 лет, передает НСН.

Стоит отметить, что вопросы миграции не во всех странах решаются гладко — так, Министерство внутренней безопасности США решило в ускоренном режиме выгнать нелегальных приезжих из страны.

Выдворению из Соединенных Штатов подвергнутся нелегалы, которые не смогут предоставить доказательство своего проживания в США в течение двух или более лет.

Ускорение данной процедуры позволит облегчить нагрузку на МВБ и Министерство юстиции. Однако под нововведение не попадут несовершеннолетние приезжие.

О том, что власти США предпримут жесткие меры для выдворения мигрантов, ранее предупреждал президент США Дональд Трамп. Он предполагал провести подобную операцию в еще начале июля, однако она была отложена. Трамп мотивировал это тем, что хочет дать демократам и республиканцам шанс договориться.

Правда, несмотря на заявления Трампа, что из страны будут депортированы «миллионы нелегалов», цели правоохранителей куда скромнее.

Облава будет проходить в нескольких городах, среди которых — Нью-Йорк, Хьюстон, Новый Орлеан, Лос-Анджеле, Балтимор.

Цель операции властей — задержание не менее 2 тыс. мигрантов.

Как отметили в беседе с The Guardian представители иммиграционной и таможенной служб, все, кто имеет проблемы с законом, будут подвергнуты аресту или депортации, если ранее соответствующее решение принял суд.

Однако у правозащитников немало претензий к действиям властей — они неоднократно заявляли, что правоохранители идут на различные уловки, не давая мигрантам возможности на защиту. Так, повестки часто содержат неправильные адреса или посылаются слишком поздно, чтобы не дать времени подготовиться к заседанию.

В интервью телекомпании CBS руководитель иммиграционной службы Марк Морган заявил, что жесткие меры во время рейда будут применяться только к людям с криминальным прошлым: «Если вы мама с ребенком, никто на вас наручники не наденет».

Вместе с тем правозащитники отмечают случаи жесткого обращения с нелегалами. Они также заявляют, что центры содержания для нелегальных мигрантов представляют собой настоящие тюрьмы, где мигранты содержатся в тяжелых условиях.

Стоит добавить, что в середине нынешнего месяца сотни мигрантов заняли помещение Пантеона, расположенного в Париже в пятом округе. Участники акции протеста «Черных жилетов» — около 700 мигрантов и их сторонников — протестуют против ухудшения условий жизни лиц без гражданства.

Они отмечают, что в Париже 200 000 пустых домов, в то время как им приходится спать под банкоматами и, в частности, просят освободить их товарищей, заключенных в СИЗО.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с 24 июля 2019 года отменяет введённые ранее ограничения на ввоз яблок белорусского происхождения под гарантии ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" Республики Беларусь. Об этом говорится в сообщении ведомства.

Такое решение было принято по результатам рабочего визита специалистов Россельхознадзора в период с 15 по 20 июля 2019 года в Республику Беларусь с целью оценки производственных мощностей на предприятиях по выращиванию яблок.

В ходе посещения Республики Россельхознадзором была оценена деятельность 51 предприятия по производству яблок, получена информация о площади садов, занятых плодоносящими яблонями, их сортовом составе и урожайности. Также специалистам Службы были предоставлены сведения о плановом производстве яблок в 2019 году, наличии у компаний фруктохранилищ и сроках хранения яблок.

Вместе с тем, Россельхознадзор планирует повторно обратиться к Министру Евразийской экономической комиссии Виктору Назаренко с предложением внести изменения в законодательные акты ЕЭК, которые позволят выработать механизм прослеживамости подкарантинной продукции, перемещаемой между странами-членами ЕАЭС.

Неестественный рост: чем вызван бум мигрантов в России

Зафиксирован аномальный приток мигрантов в Россию из Украины и Армении

Ольга Шерункова

В Россию резко увеличился поток мигрантов. Основной прирост рабочей силы — из Украины и Армении. Одно из объяснений — коррекция методики подсчета. Других объективных причин аналитики не видят. При этом эксперты также отмечают, что доля легальных мигрантов в России снижается.

За четыре месяца 2019 года эксперты зафиксировали в России резкий миграционный прирост населения. Об этом говорится в мониторинге Института Гайдара.

Прирост мигрантов с января по апрель текущего года увеличился на 57,4% по сравнению с соответствующим периодом 2018 года: с 57 тыс. человек в январе-апреле 2018 года до 98 тыс. в январе-апреле 2019-го. Это крупнейший за 10 лет миграционный прирост, отмечается в исследовании.

Плюс украинцы — минус белорусы и молдаване

Прирост потока мигрантов в Россию зафиксирован из подавляющего большинства стран СНГ. Так, из 98 тысяч мигрантов, приехавших в Россию в первом квартале этого года, 86,4 тысячи оказались из СНГ.

Основные миграционные доноры России: Казахстан, Украина, Таджикистан и Армения.

Больше всего прирост мигрантов в первом квартале зафиксирован из Украины (за первый квартал этого года в страну приехали 16,1 тыс. человек, за аналогичный период прошлого года — 7,4 тыс. человек) и Армении (рост с 4,9 тыс. до 12,8 тыс.).

Также увеличивается число приезжих из Казахстана — в первом квартале 2019-го 16,1 тыс. человек против 10,4 тыс. годом ранее.

Как объяснил «Газете.Ru» один из авторов этого исследования, ведущий научный сотрудник Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян, положительная динамика по миграционному потоку относится почти ко всем странам СНГ, за исключением Белоруссии и Молдавии.

Так, согласно данным мониторинга, миграционный поток из Белоруссии в Россию упал с 3,5 тысячи до 2,8 тысячи, из Молдавии — с 3 до 2,2 тысячи.

При этом миграционный прирост был зафиксирован на фоне «аномальных» цифр по 2018 году, обращает внимание эксперт. Так, в прошлом году миграционный приток составил 125 тыс. человек, что стало самым низким показателем за многие годы. Одно из объяснений тому — возможное изменение статистического подсчета.

«Причины этого [резкого миграционного прироста из многих стран] непонятны. Я думаю, что система учета миграции или обработки миграционной информации претерпела какие-то изменения, о которых мы пока не знаем, потому что Росстат ничего о них не сообщает.

Это какой-то неестественный рост», — говорит Мкртчян.

Предпринятые в этом году меры, а именно упрощение получения гражданства РФ для жителей Луганской и Донецкой областей, привести к такому наплыву мигрантов не могли, считает Мкртчян.

Без ответа

Другие опрошенные «Газетой.Ru» тоже не находят объяснений резкому приросту мигрантов.

Впрочем, на цифры по приросту мигрантов из Украины мог повлиять конфликт на юго-востоке страны.

«Причина прироста [мигрантов] из Украины остается прежняя, что и была раньше. Это то, что происходит в восточной части Украины, безусловно, это стимулирует миграцию, поддерживает ее», — говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Приток мигрантов из Украины и Армении имеет «разовый эффект», считает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. По его словам, отчасти он может объясняться тем, что граждане этих стран решили легализоваться именно сейчас, хотя, возможно, уже работали в РФ или пребывали, но без оформления документов с целью заработка.

Легальные мигранты убывают

Между тем жить и работать в России мигрантам становится сложнее, солидарны все опрошенные «Газетой.Ru» эксперты. Так, несмотря на рост численности прибывших мигрантов, авторы мониторинга отмечают снижение доли легализированных на рынке труда приезжих.

Например, на 1 июня 2019 года в РФ пребывали 4,4 млн трудовых мигрантов — въехавших с целью «работы по найму». Из них 97% — выходцы из стран СНГ. Для сравнения: в 2018 году на эту же дату их насчитывалось 4,2 млн человек. В то же время на руках у трудовых мигрантов было 1,7 млн действительных разрешений на работу и патентов, год назад — 1,85 млн.

В мониторинге отмечается, что о трудностях процесса легализации трудовых мигрантов свидетельствуют и данные по числу вновь оформленных документов в 2019 году.

Если в 2017 и 2018 годах общее число оформленных разрешительных документов за 5 месяцев выросло на 8–10% относительно соответствующих данных предыдущего года, то в 2019-м — лишь на 2%.

«Отсутствие прогресса в легализации трудовых мигрантов на рынке труда свидетельствует о недостатках миграционного законодательства и правоприменительной практики в текущих экономических условиях», — указывают авторы исследования.

Система трудовых патентов дает возможность мигрантам легализоваться, однако сам процесс приводит к тому, что люди отказываются от этого, объясняет «Газете.Ru» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина. Экзамены сложные, а в миграционных центрах до сих огромные очереди — это и отталкивает.

Палки в колеса вставляют и дорогие для мигрантов трудовые патенты. Например, в Москве — одном из главных центров притяжения мигрантов — он подорожал c начала 2019 года с 4,5 тыс. рублей до 5 тыс в месяц. При этом в столице наблюдается сокращение собранных в бюджет платежей с мигрантов: с 7,5 млрд за 5 месяцев 2018-го до 7,2 млрд в 2019.

Оставят без цветов? Багаж россиян возьмут на контроль

В России ужесточат правила провоза багажа через границу

В России ужесточат правила провоза багажа. С 19 августа наши сограждане смогут свободно провозить через границу не более пяти килограммов фруктов и овощей, не более трех букетов, в каждом из которых не сможет быть более 15 цветков. Для более крупных партий в багаже и ручной клади потребуют фитосанитарные сертификаты. Продукцию тех, кто не сможет их предоставить, будут уничтожать или возвращать обратно.

Правила провоза фруктов, овощей и цветов через границу ужесточат в России с 19 августа. Соответствующий документ о внесении изменений в постановление правительства РФ о порядке государственного карантинного фитосанитарного контроля опубликован на официальном портале правовой информации.

Таким образом допускается провозить в багаже и ручной клади до трех букетов цветов, не более пяти кг фруктов и овощей без фитосанитарных сертификатов.

Ввоз крупных партий будет разрешен в случае наличия фитосанитарных сертификатов.

В документе идет о регулировании контроля ввоза продукции с высоким фитосанитарным риском. Полный список подкарантинной продукции, которая подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору), можно найти на сайте Россельхознадхора.

Изменения начнут действовать в пунктах пропуска через госграницу. До этого провоз посадочных и семенных овощей и фруктов разрешался без оформления на них фитосанитарных сертификатов.

При этом теперь каждый из букетов должен состоять не более чем из 15 штук собранных вместе срезанных цветов, бутонов, листьев, свежих или засушенных трав цветков, листьев и других частей растения, а также свежих или засушенных трав, говорится в тексте постановления.

Под ужесточение правил ввоза попадают в том числе тропические фрукты, которые любят провозить возвращающиеся из южных стран российские туристы. Это финики, инжир, ананасы, авокадо, гуайява, манго, мангостан, а также родные абрикосы, вишня, черешня, персики, сливы, цитрусовые, отмечает «Российская газета».

В перечень подкарантинных товаров также попадают хвойные ветки и рождественские деревья.

Нововведения распространятся на все виды транспорта — самолеты, суда, поезда, автомобили, а также почтовые отправления, которые пересекают таможенную границу Евразийского экономического союза.

При этом пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано заявила, что в правилах нет ничего нового, так как они прописаны в постановлении правительства, а работа по ним осуществляется на протяжении двух лет.

«Для потребителей, для обычных граждан ничего не поменялось», — отметила Мелано, передает агентство РИА «Новости».

Между тем в мае 2019 года были определены новые правила провоза импортного хамона. Поправки в закон «О ветеринарии» подготовил Минсельхоз.

Согласно им, россияне для личного потребления смогут провозить до пяти кг хамона из стран, где не зафиксированы заразные болезни животных.

Такие правила касаются государств, которые не входят в ЕАЭС (в Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия — «Газета.Ru»).

Это должна быть готовая продукция в заводской упаковке, пояснял ранее представитель Федеральной таможенной службы (ФТС).

Согласно документу, опубликованному на федеральном портале нормативных правовых актов, Россельхознадзор получит новые полномочия — уничтожать запрещенные продукты, обнаруженные в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях, на контрольно-пропускных пунктах через границу. Ведомство также будет проводить дезинфекцию въезжающих транспортных средств, если на территории сопредельных государств имеются заразные болезни животных, в частности, африканская чума свиней.

До этого в апреле Национальная мясная ассоциация предлагала вице-премьеру России Алексею Гордееву ввести запрет на ввоз из-за рубежа мясной и молочной продукции. Как утверждали в ассоциации, исключение можно будет сделать только для молочных смесей для детей и детского питания. Тогда речь шла о продукции, которая не предназначена для личного потребления.

Но после в пресс-службе Минсельхоза заверили, что не планируют введение дополнительных ограничений на провоз гражданами из-за рубежа животноводческой продукции для личного пользования. В правительстве России тогда тоже подчеркивали, что новых ограничений для граждан России вводить не собираются. Однако Forbes писал, что Минсельхоз все-таки проводит экспертизу лоббистского предложения Национальной мясной ассоциации.

Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагали, что российские компании хотят таким образом создать комфортные для себя условия на рынке, заботясь о своей прибыли.

Россия запретила импорт мясной и молочной и других видов продукции из ЕС, США, Канады, Австралии и других стран в 2014 году в ответ на санкции против российских политиков, бизнесменов и компаний.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 22.07.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 3,1 ppm*. Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 23.07.2019 – 29.07.2019 года будет находиться в диапазоне 2,1-4,2 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Тема недели: Москва и Минск в поисках интеграции

На прошедшей неделе состоялись очередные переговоры лидеров России и Белоруссии. По словам белорусского президента Александра Лукашенко, на них удалось прийти к принципиальным соглашениям по ряду вопросов интеграции в рамках Союзного государства, затрагивающих интересы компаний и граждан обеих стран. Можно предположить, что стоит ждать не только растиражированной в СМИ отмены роуминга, но и решения более насущных вопросов, а именно — создания единого энергорынка. В то же время отраслевые эксперты напоминают, что для большей интеграции нужно по крайней мере выполнение Союзного договора, который подразумевает в числе прочего переход на единую валюту.

Напомним, что после встречи президентов России и Белоруссии агентство БелТА сообщило, что Владимир Путин и Александр Лукашенко поручили правительствам двух стран достичь принципиальных соглашений по цене на газ для Белоруссии с 2020 г., что больше соответствует параметрам создания единого энергорынка.

«Поставлена задача достигнуть принципиальных соглашений для решения текущих вопросов, в первую очередь по цене на газ», — сообщил министр экономики Белоруссии Дмитрий Крутой.

Лукашенко планомерно добивается от России равных условий ценообразования на энергоносители.

В декабре 2018 г. в ходе заседания Евразийского экономического совета он обратил внимание, что для белорусских потребителей газ стоит $130 за 1 тыс. куб. м, тогда как для российских — $70 (в Смоленской области). Кроме того, Белоруссия требует $3,4 млрд компенсации за российский налоговый маневр в нефтегазовой отрасли.

Россия, в свою очередь, считает, что единая стоимость энергоносителей подразумевает большую интеграцию. И взгляд на этот вопрос у Москвы и Минска разный.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев в интервью «НиК» отметил, что, по мнению Минска, союзное государство представляет из себя экономические льготы, которые дают возможность Белоруссии покупать российские энергоносители по внутрироссийским ценам.

«Россия же считает, что союзное государство — это когда выполнен Союзный договор, то есть создано не единое, но союзное государство. Оно подразумевает объединение финансовых систем, введение единой валюты, а также создание наднационального правительства и парламента, которым будет передана часть суверенитета. Лукашенко открыто говорит, что Союзный договор в нынешнем виде выполнен быть не может. Белоруссии хотелось бы реализовать только ту его часть, которая касается экономических преференций», — пояснил эксперт.

Он отметил, что белорусская экономика выстроена под постоянные российские дотации и энергетические ресурсы.

«Если мы перестанем даже отчасти выполнять союзные обязательства перед Белоруссией и наши экономические отношения будут хотя бы на том уровне, на котором находятся отношения с Казахстаном, белорусская экономика быстро закончится.

Благодаря российским дотациям эта страна смогла сохранить систему советского товаропотребления, но их никто на мировом рынке не ждет. Все эти товары Белоруссия продает России, причем достаточно дорого. Никто не ждет в ЕС и белорусские сельхозпродукты.

Вариантов реформирования экономики у Минска немного. Если же союзный договор будет полностью выполнен, то единственным условно пострадавшим будет сам президент Белоруссии, которому придется поделиться частью своих полномочий с союзным правительством и парламентом», — рассказал Журавлев.

Он напомнил, что союзный договор между Россией и Белоруссией был подписан еще при первом президенте РФ Борисе Ельцине 2 апреля 1997 г.

«Лукашенко предполагал, что сможет возглавить это союзное государство, и подписывал данный документ в расчете на такой поворот событий. Но ситуация изменилась. Президент Белоруссии перестал быть в нем заинтересован, кроме экономического аспекта. Это значит, что Белоруссия Лукашенко не пойдет на реальную реализацию политических и макроэкономических шагов по выполнению Союзного договора.

В то же время Белоруссия без Лукашенко, скорее всего, вообще откажется от Союзного договора, так как любой другой лидер этой страны будет встраиваться в фарватер США, а не в фарватер России», — заявил эксперт.

Он уверен, что в любом случае, конечно же, какой-то процесс интеграции между Россией и Белоруссией идти будет, поскольку Минск является главным союзником Москвы.

Руководитель ИАЦ «Альпари» Александр Разуваев, напротив, гораздо более оптимистично смотрит на процессы интеграции России и Белоруссии. Он считает, что в ближайшие годы вполне реально возникновение единого энергорынка в рамках Союзного государства, а также введение единой валюты.

«Наше правительство хочет, чтобы единой валютой стал рубль, но, я надеюсь, будет наднациональная валюта России, Белоруссии и Казахстана», — заявил аналитик в интервью «НиК». Он предположил, что на прошедших переговорах Владимира Путина и Александра Лукашенко обсуждался вопрос о приватизации двух белорусских НПЗ в пользу «Роснефти».

Вместе с тем вполне возможно, что скоро договор о Союзном государстве ждет обновление. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что российско-белорусская рабочая группа занимается анализом и обновлением данного документа. Поэтому пока сложно предположить, будет ли формироваться единый энергорынок и объединит ли Москву с Минском одна наднациональная валюта.

Екатерина Вадимова

Таможенники и представители деловых кругов подвели первые итоги внедрения предварительного информирования на водном транспорте

Первые итоги внедрения предварительного информирования на водном транспорте рассмотрены на очередном заседании постоянной комиссии по вопросам развития таможенного администрирования в морских пунктах пропуска Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России. Мероприятие прошло под председательством первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова с участием представителей деловых кругов.

В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с преимуществом представления предварительной информации таможенным органам. Также участники совещания обсудили порядок предоставления в таможенные органы указанной информации.

Отдельно была отмечена активность перевозчиков по предоставлению предварительной информации в добровольном порядке. Такая форма взаимодействия позволяет сократить временные затраты на совершение таможенных операций в морских портах за счет возможности принятия решений иными государственными контролирующими органами до прихода судна.

По итогам обсуждения принято решение о признании первых итогов введения предварительного информирования на водном транспорте удовлетворительными.

ФТС России готово обеспечить продолжение конструктивного диалога и выработку совместных решений, учитывающих как позицию бизнеса, так и задачи, стоящие перед таможенными органами.

СПРАВКА:

Обязательное предварительное информирование о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза водным транспортом введено с 1 июля 2019 года в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 апреля 2019 г. № 51

Предварительная информация используется таможенными органами для ускорения совершения таможенных операций и оптимизации проведения таможенного контроля, для целей оценки рисков и принятия предварительных решений о выборе объектов, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля до прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Константин Савенков провел встречу с представителями Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан

18 июля в Ташкенте состоялась встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с коллегами из Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан.

В ходе встречи стороны обсудили основные аспекты двусторонних торгово-экономических отношений и взаимных поставок животноводческой продукции.

Кроме того, были затронуты проблемные вопросы, связанные с надлежащим обеспечением проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольной ведомствам продукции и ее транзитом по таможенной территории ЕАЭС.

Стороны договорились продолжить сотрудничество.

По понятиям: как Конституция решит проблему транзита

Что даст изменение Конституции вообще или под Владимира Путина?

Председатель Госдумы Вячеслав Володин снова поднял вопрос «живой» Конституции, намекнув на ее корректировку. Движение к расширению полномочий парламента понятно, но вот предложения по ее изменению, например, о понятии достойной жизни, — нет. И где в этой схеме роль Владимира Путина?

Вячеслав Володин не первый раз подступается к этой теме. Отмечая 25-летие Конституции, он уже предлагал проанализировать, как Конституция работает сегодня c учетом требований времени. Главным объектом его внимания – что логично и по-своему правильно для спикера парламента – стал баланс ветвей власти.

Нет сомнений, что все подобные рассуждения на тему возможных изменений в конфигурации власти связаны с «проблемой-2024».

И по мере приближения срока истечения президентских полномочий Владимира Путина подобные дискуссии будут нарастать.

Мы услышим еще немало предложений о том, как «проблему» решить. Причем именно так, чтобы сохранить роль самого Путина – если в не качестве формально «первого лица», то, как минимум, фигуры, которая «присматривает» за мирным и поступательным процессом политического транзита. Примерно как недавно сделал мудрый Назарбаев в Казахстане.

Еще недавно были популярны рассуждения, например, на тему слияния России и Белоруссии в едином Союзном государстве, что потребовало бы «переконфигурации» власти в России и переход нынешнего президента на другую, но тоже руководящую работу. Однако сам Путин уже опроверг эту мысль. Тогда на смену этим предложениям пришли рассуждения о «парламентской республике». Когда парламент получил бы расширенные полномочия, в том числе право назначения премьера и министров. То есть формирование правительства перешло бы в руки партии, получившей парламентское большинство. Или в руки парламентской коалиции, что для России выглядит совсем уже непривычным делом.

Опыт парламентского правления имеется в большинстве европейских стран. Почти во всех. Разве что Франция является четко выраженной президентской республикой, и в свое время российская Конституция «списывалась» с французской, а также американской моделей. 

На постсоветском пространстве по «парламентскому пути» изначально пошли страны Балтии. А в последние пять лет соответствующие изменения были внесены в Армении, Грузии и, наконец, на Украине. Во всех случаях результаты оказались неоднозначными. Наиболее удачно, как ни странно, пока все складывается в Грузии. После многих лет то внутренних войн, то драматических перетрясок правящей элиты нынешний «слабый» президент (как институт) вполне, кажется, всех устраивает и дает возможность решать сложные внутриэлитные противоречия не стрельбой, а диалогом в парламенте.

В Армении переход к парламентской форме состоялся в прошлом году. Он был задуман как способ сохранения у власти Сержа Саргсяна — в роли премьера во главе партии парламентского большинства. Но побыть премьером во второй раз (в первый раз он был до 2008 года, когда стал президентом) Саргсяну удалось лишь неделю. Он был фактически свергнут, прошли новые выборы, и лидером страны в роли премьера стал Никол Пашинян. Результаты его правления пока оценивать рано, идет расчистка государства от коррупции. Расчистка идет бордо и хорошо. В этом смысле парламентаризм пошел стране в долгосрочном плане на пользу. А вот политическая элита подверглась перетряске.

На Украине президент имеет весьма ограниченные полномочия в сфере экономики и финансов. В вопросах назначения правительства он полностью зависит от Рады (может назвать лишь министров обороны и иностранных дел, но снять их самостоятельно не может). В отсутствие монопольно правящей парламентской партии такая система «перманентного полубардака» наверху, возможно, является спасительной для Украины с ее культурологическим традиционным расколом на запад, центр и восток. Сейчас в стране идет активный процесс децентрализации и передача финансовых полномочий регионам, что еще больше повысит гибкость и, как следствие, устойчивость политической системы.

Но подойдет ли такая система России, централизация у которой, кажется, записана нестираемым кодом на «русскую матрицу»?

Тема «парламентской республики» для нашей страны истерически «токсична». На практике ее никогда не было.

Разве что перед февральской революцией 1917 года либералы в Думе требовали «ответственного правительства» (перед парламентом, а не перед Государем Императором). Чем это кончилось — известно. Хотя сама идея и тогда казалась неплохой. Да и во всей Европе работает.

Собственно, всякий раз, когда у нас говорят о Конституции как о «живой», то имеют в виду «надо поправить». Но тут же оговариваются: речь не идет об изменении и пересмотре базовых положений Конституции, они незыблемы. Осторожно предлагается подумать над тем, какие необходимы новые конституционные трактовки или дополнительные законодательные решения и выдвигаются предложения о точечных корректировках.

Володин ставит вопрос о том, что у нас нет конституционно закрепленных понятий «достойная жизнь» и «свободное развитие человека», как нет даже их четкого теоретического и правового описания. Однако, признаемся, вряд ли возможно в принципе четко данные понятия определить. Разве что прописать в Конституции стремление к тому, чтобы обеспечить каждому безусловный базовый доход и вывести формулу определения такого дохода. Скажем, в привязке к ценам на нефть и газ. Но это утопия. Еще можно просто списать из Декларации независимости США, что каждый человек имеет неотъемлемые, данные ему от рождения права на жизнь, свободу и стремление к счастью. Собственно, на этих «неотъемлемых правах» зиждилась вся идеология Просвещения, которая, в свою очередь, дала начало современной идеологии либерализма, который ставит личность выше государства. Однако либерализм, у нас, как известно, объявлен мертвым.

Поэтому, теоретически, можно усилить в Конституции разделы, описывающие социальные права, и не расширять те, которые описывают права политические. И так достаточно, можно поработать над правоприменением.

Впрочем, не лишенные здравого смысла рассуждения о социальном государстве, о новых вызовах, которые ставит, скажем, цифровизация или создание искусственного интеллекта, нужны лишь для затравки. Чтобы перейти к главному — балансу ветвей власти. Нельзя не согласиться, что в российской системе власти имеется огромный перекос в пользу исполнительной ветви, а роль парламента низведена до оформления инициатив правительства и президента. Как формальных, так неформальных, «подбрасываемых» сверху в качестве якобы «парламентских инициатив». Такая Конституция была написана по горячим следам расстрела Верховного совета в 1993 году – и под конкретную фигуру президента Бориса Ельцина.

Самое большое искушение на сегодня — это прописать новую конфигурацию власти «на после 2024 года» тоже под одного конкретного человека. Как в 2008 году был увеличен срок полномочий президента с четырех до шести лет «под возвращение» Путина.

Володин упоминает, что в 2008 году были внесены и другие поправки: так, были установлены нормы об обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами о результатах. По его мнению, это дает результат. Хотя многие с таким утверждением поспорят.

Далее спикер Думе предлагает детализировать нормы отчета правительства перед парламентом. А также предоставить Думе право участия в формировании правительства. Сейчас она «участвует» только в форме дачи согласия президенту на назначение председателя кабинета министров. Предлагается предоставить Думе возможность «обсуждать и консультировать» президента и премьера по поводу конкретных министров. Теоретически, формула «обсуждать и консультировать» в конституционном праве может означать и формализованное согласие на назначение членов исполнительной власти. Но, скажем, в той же американской конституции на сей счет имеется более четкая формула — «advise and consent» (совет и согласие), когда сенат утверждает номинированных президентом должностных лиц.

Не вполне понятно, какой вес могут иметь такие «обсуждения и консультации». Могут ли быть министры, например, «забаллотированы» (отвергнуты) в результате обсуждений? Такого предложения не было. Тогда что их обсуждать? Чтобы выслушивать ритуальные обещания? Володин также не предлагает урезать прерогативы президента в части назначения министров и вице-премьеров. Он не предлагает наделить Думу правом голосовать (а не обсуждать) ни по персональному составу кабинета министров, ни по отдельным министрам. Говоря об «ответственности» правительства перед парламентом, не предлагается наделить парламент правом выносить вотум недоверия министрам.

Таким образом, пока из этих предложений не вырисовывается парламентской республики. Они не меняют кардинальным образом конфигурации власти. И в том виде, в каком они высказаны, не могут рассматриваться тем «решением проблемы 2024 года», каковое ищут сейчас лучшие умы отечественной политической мысли. Впрочем, мы скорее всего, присутствуем лишь при начале публичной дискуссии на эту тему.

Принципиально важно также заметить, что пока еще никто из лидеров страны не осмелился открыто предложить такое изменение Конституции, которое предусматривало бы просто продление срока пребывания Владимира Путина на его нынешнем посту. Это было бы, наверное, уже полной «азиатчиной». И сам факт отсутствия подобных предложений уже говорит о том, что российская конституционная мысль продвинулась достаточно далеко.

Заседание Координационного Совета руководителей служб спецсвязи стран СНГ

18 – 19 июля 2019 года в Казани состоялось 7-е очередное заседание Координационного Совета служб специальной связи государств-участников Соглашения о сотрудничестве в межгосударственном обмене отправлениями специальной связи, приуроченное к 80-летию со дня основания Службы специальной связи.

Столицу Республики Татарстан с рабочим визитом посетили главы Спецсвязи Узбекистана, Беларуси, Азербайджана, Армении, а также руководство ФГУП ГЦСС и начальники Управлений специальной связи – филиалов ФГУП ГЦСС.

В рамках встречи участники подвели итоги исполнения решений 6-го заседания Координационного Совета, внесли изменения в Соглашение о сотрудничестве в межгосударственном обмене отправлениями специальной связи от 23 декабря 1993 года, обсудили вопросы обмена отправлениями с вложением драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, определили ключевые мероприятия, направленные на развитие сотрудничества между службами специальной связи.

Главы Спецсвязи стран СНГ и руководство подведомственного Россвязи ФГУП ГЦСС также поговорили о внедрении совместных технологий отслеживания доставки отправлений специальной связи, которые уже используются в работе между Россией и Республикой Беларусь.

Также в рамках заседания прошли встречи представителей служб специальной связи с представителями организаций международного сотрудничества, которые послужили хорошей возможностью для развития деятельности всех стран-участников Координационного Совета не только на своих территориях, но и в соседних государствах.

Гибкие подходы к техническому регулированию предусмотрены в проекте Стратегии развития стройотрасли РФ до 2030 года

Новые подходы в системе технического регулирования, предусмотренные проектом Стратегии развития Строительной отрасли РФ до 2030 года, создадут гибкую функционально-ориентированную модель нормирования.

Новые подходы в техническом регулировании представил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов на заседании межведомственной рабочей группы по разработке Стратегии в Минстрое России.

«Реформирование системы технического регулирования, включенное в Стратегию развития стройотрасли до 2030 года, направлено на оптимизацию системы нормативных документов, снижение нормативных барьеров, повышение производительности труда, ускорение внедрения инноваций. Перечисленные цели должны способствовать качественному росту экономической эффективности отрасли», – сказал Андрей Басов.

По его словам, для достижения поставленных целей в период до 2030 года обозначены задачи, решения которых приведут к созданию гибкой функционально-ориентированной модели нормирования.

«Реализация Стратегии в части технического регулирования позволит строительной отрасли к 2030 году получить комплексную взаимосогласованную систему нормативных документов в строительстве, гармонизированную с международными стандартами, документами ЕАЭС и СНГ. Введение строительных норм позволит сократить количество обязательных требований почти в пять раз. А федеральный реестр нормативных документов в строительстве, содержащий все нормативные документы отрасли в машиночитаемом формате, позволит проектировщику пользоваться всей имеющейся нормативной базой и внедрять в практику элементы автоматизированного проектирования и проверки проектной документации»,– сказал Андрей Басов.

Реформирование технического регулирования входит в разрабатываемую систему требований к строительству объектов капитального строительства – одного из разделов Стратегии развития отрасли до 2030 года.

На заседании межведомственной рабочей группы также обсудили информацию РАНХиГС об итогах проведения стратегических сессий по сопровождению процесса разработки Стратегии.

Отметим, первый этап разработки Стратегии развития строительной отрасли на 2030 год завершен. Сформулированы основные векторы развития отрасли, цели и задачи.

Документ охватывает сферы жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства, рынка строительных материалов и строительной техники, отраслевой и университетской науки, а также предусматривает внедрение инноваций в строительной отрасли.

Над формированием разделов Стратегии развития работают 11 проектных команд. В их составе - представители профессионального и научного сообщества, институтов развития, общероссийских отраслевых ассоциаций, а также подведомственных Минстрою организации, в числе которых ФАУ «ФЦС».

Как отметил глава Минстроя России Владимир Якушев: «Стратегия – это программный документ, объединяющий тактические задачи, то есть достижение целей, заданных в национальных проектах до 2024 года, и стратегическое видение будущего образа отрасли до 2030 года и дальше».

Координирует разработку всех разделов стратегии и формирует сводный документ Аналитический центр при Правительстве РФ.

Президент Украины Владимир Зеленский уволил 11 украинских послов, в том числе посла в США Валерия Чалого, соответствующие указы опубликованы на сайте главы государства.

Ранее пресс-служба офиса главы государства сообщила, что Зеленский принял решение о замене послов в 12 странах.

"Уволить Чалого Валерия Алексеевича с должности чрезвычайного и полномочного посла Украины в Соединенных Штатах Америки, а также с должностей чрезвычайного и полномочного посла Украины в Антигуа и Барбуда и чрезвычайного и полномочного посла Украины в Республике Тринидад и Тобаго по совместительству", - говорится в тексте указа.

Также Зеленский уволил посла в Иордании Сергея Пасько, посла в Аргентине, Парагвае, Уругвае, Чили Юрия Дюдина, посла в Ватикане и при Суверенном военном Ордене Госпитальеров Святого Иоанна Иерусалимского, Родоса и Мальты Татьяну Ижевскую. Кроме того, Зеленский уволил посла в Кипре Бориса Гуменюка, посла в Туркменистане Валентина Шевальева, посла в Вьетнаме и Королевстве Камбоджа Алексея Шовкопляса, посла в Армении Петра Литвина, посла в Нигерии, Гане, Бенине, Сьерра-Леоне Валерия Александрука, посла в ЮАР Тараса Кузьмича и посла в Марокко Ярослава Коваля.

В Иране решили маркировать все экспортные товары новым знаком качества

Иранская национальная организация по стандартизации (ISIRI) планирует маркировать все экспортные товары новым знаком качества, чтобы помочь улучшить их обработку на таможнях и обеспечить соблюдение высоких стандартов при производстве экспортных товаров.

Председатель ISIRI Найере Пирузбахт сказала, что новый знак будет отмечен на всех экспортных товарах, как того требуют новые правила Ирана в отношении экспорта, сообщает Press TV.

Пирузбахт отметила, что знак качества будет дан продуктам, которые соответствуют определенным международным, региональным и национальным стандартам, правилам, установленным исключительно ISIRI, или аналогичным стандартам, определенным в стране, в которую экспортируется иранская продукция.

Она рассказала, что этот знак призван ускорить процесс таможенного оформления экспортных товаров Ирана и сократить время, в течение которого некоторые товары попадают на таможню.

Иран стремится значительно увеличить объем своего не нефтяного экспорта, поскольку правительство увидело, что его доходы от нефти сократились в результате санкций, введенных США.

Власти Ирана в прошлом месяце заявили, что согласно планам, экспорт в 15 соседних стран достигнет уровня 32 миллиардов долларов до марта, когда закончится иранский календарный год.

Иран также планирует создать Зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), крупной региональной организацией, возглавляемой Россией, для дальнейшего увеличения доходов от не нефтяного экспорта.

Армения и Иран планируют отказаться от доллара во взаимной торговле

Глава Совместной торговой палаты Ирана и Армении Хервик Яриджанян рассказал, что Ереван работает над планами установления новых торговых отношений с Тегераном на основе национальных валют.

Яриджанян сказал, что чиновники ищут способ осуществления торговли в своих национальных валютах и предложили президенту Армении создать кредитную организацию вне банковской системы, сообщает Fars News.

Ссылаясь на свою недавнюю встречу с президентом Армении Арменом Саркисяном на пресс-конференции во вторник, Яриджанян указал на экономические отношения между двумя странами и сказал: "Президент страны положительно относится к Ирану и призывает к увеличению взаимных инвестиций между двумя странами".

Он добавил, что отправка делегаций, создание выставок и максимальное наращивание потенциала двух стран входят в число предполагаемых программ.

"Мы хотели бы иметь торговлю в национальных валютах двух стран, которыми являются риал и драм", - сказал Яриджанян в ответ на вопрос о банковских отношениях между двумя странами. "Мы предложили создание кредитной организации за пределами системы банковских правил президенту страны, чтобы охватить всю страну", - добавил он.

Сказав, что экономическая зона "Маккари" еще не активирована, он отметил, что, активируя регион, расположенный вблизи границ Ирана, "мы сможем подключить заводы и сервисные системы к системе Евразийского договора".

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии Форума общественности «Петербургский диалог», Бонн, 18 июля 2019 года

Уважаемый господин Министр,

Уважаемый господин Премьер-министр,

Господин Губернатор,

Господа сопредседатели,

Дамы и господа,

Рад возможности выступить на открытии 18-го заседания Форума «Петербургский диалог», посвященного весьма актуальной теме «Сотрудничество как лейтмотив для мирной Европы: вклад гражданских обществ России и Германии».

Во все времена диалог был и остается единственным цивилизованным способом решения проблем, а умение слушать и слышать друг друга – важнейшим качеством дипломатов и политиков. Рост военно-политической напряженности, сужение пространства сотрудничества, падение взаимного доверия – для преодоления этих негативных тенденций, которые мы наблюдаем в последние годы, требуется системная и кропотливая работа. Деполитизированные дискуссии по линии гражданских обществ, направленные на развитие и укрепление взаимопонимания и доверия между людьми, могут сыграть здесь незаменимую роль.

Вот уже без малого двадцать лет «Петербургский диалог» – это наглядный пример успешной общественной дипломатии. Форум остается одной из авторитетных и востребованных площадок двустороннего взаимодействия. Отрадно, что он обладает иммунитетом от «капризов» политической конъюнктуры и предоставляет уникальную возможность в доверительном ключе обсуждать актуальные вопросы двусторонней повестки дня, вырабатывать конкретные шаги, направленные на развитие сотрудничества между нашими странами. Свою эффективность подтвердили и действующие под эгидой «Петербургского диалога» профильные механизмы – Сырьевой форум по энергетической проблематике, Форум Кох-Мечников по медицине, школы молодых ученых, Социальный и Молодежный форумы.

Одна из важных задач «Петербургского диалога» - содействие поступательному развитию взаимодействия между Россией и Германией. Наши отношения прошли непростой путь, неоднократно подвергались тяжелым испытаниям. Сегодня, после периода спада, вновь налицо положительная динамика. Поддерживается интенсивный политический диалог, в том числе, на высшем и высоком уровнях, набирает обороты межпарламентское общение, на устойчивую траекторию роста вернулась торгово-экономическая кооперация. Развиваются контакты в культурно-гуманитарной, научно-образовательной, историко-мемориальной сферах. Проводятся российско-германские перекрестные годы, в которых участвуют представители молодежи, регионов и муниципалитетов, научного сообщества. Все это идет в копилку наших двусторонних связей.

Исторически сложилось, что одна из наиболее важных сфер российско-германского взаимодействия – энергетика. Ценим принципиальную позицию Берлина против политизации строительства газопровода «Северный поток-2» – чисто коммерческого проекта, призванного способствовать укреплению энергобезопасности Евросоюза через диверсификацию поставок странам-членам по кратчайшему маршруту.

Взаимодействие Москвы и Берлина имеет важное значение не только в контексте двусторонней повестки дня, но и по ключевым международным проблемам, включая положение в Европе, ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, урегулирование внутриукраинского конфликта. Как участник «нормандской четверки» Германия могла бы активнее содействовать тому, чтобы добиться снятия экономической блокады Донбасса, официального принятия «формулы Ф.-В.Штайнмайера» в отношении статуса этих территорий и проведения там выборов, а также в отношении выполнения Киевом всех обязательств в рамках «Комплекса мер», одобренного в Минске в феврале 2015 года. До недавнего времени все эти обязательства жестко блокировались режимом П.А.Порошенко. Отмечаем, что новые украинские власти заявляют о готовности повернуться лицом к собственным гражданам на Юго-Востоке страны и стать на путь реализации Минских договоренностей в полном объеме. Важно, чтобы такие заявления воплотились в конкретные дела. Результаты последнего заседания Контактной группы в Минске говорят о том, что есть определенная надежда на это. Будем всячески способствовать развитию этой в целом позитивной тенденции. Кроме того, срочного внимания, в том числе со стороны Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ, требует к себе необходимость прекращения развернутой бывшими властями Украины кампании по грубому нарушению языковых, образовательных и религиозных прав национальных меньшинств. С позитивными подвижками и перспективами сотрудничества между Россией и Германией контрастируют введенные против нашей страны нелегитимные односторонние санкции, по сути дела, за то, что мы выступили в защиту жителей Крыма и Донбасса, которые отказались признать пришедших к власти в результате госпереворота в Киеве национал-радикалов, сразу же объявивших войну русскому языку, культуре, ценностям и провозгласивших своими героями нацистских приспешников.

Жизнь показала: линия на то, чтобы помешать экономическому и технологическому развитию России, на деле обернулась отрицательными последствиями для самого европейского бизнеса и европейского потребителя. На сегодня убытки уже измеряются десятками миллиардов евро. Как я понимаю, на этот счет есть исследования и Восточного комитета германской экономики.

Очевидно, что российские и германские деловые круги устали от политически мотивированных ограничений и заинтересованы в восстановлении полноформатного взаимодействия. Об этом неоднократно говорилось в ходе состоявшейся в ноябре прошлого года встречи Президента России с активом Восточного комитета германской экономики, а также наших с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом контактов «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности с «капитанами» российского и германского бизнеса, в ходе моей недавней беседы с членами Ассоциации европейского бизнеса в Москве.

В целом, попытки внедрять в общественное сознание негативную повестку, проводить политику, основанную на рецидивах блокового мышления, не могут не вызывать обеспокоенность. Руководствуясь концепцией сдерживания, НАТО продвигает свою военную инфраструктуру к границам России, продолжает форсированное принятие в свой состав новых членов. А ведь достаточно взглянуть на данные о размерах военных бюджетов России и стран альянса – у НАТО в двадцать раз больше – чтобы понять, кто кому угрожает.

Из этой же серии – непростая ситуация с договоренностями в сфере стратегической стабильности. Особую озабоченность вызывает взятая американской Администрацией линия на демонтаж международно-правовых ограничений в области контроля над ядерными вооружениями. Выход США, которые раньше уже сломали Договор о противоракетной обороне, теперь еще и из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности может иметь далеко идущие негативные последствия для всей системы международной безопасности, не говоря уже о безопасности в Европе. Рассчитываем, что Германия как центральное на континенте государство и другие европейские страны будут проявлять прагматизм и ориентироваться на свои собственные национальные интересы, а не на ложно понятый принцип трансатлантической солидарности.

Недавно Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входит Россия и наши союзники в Европе и Центральной Азии, приняла специальное обращение к государствам-членам Североатлантического альянса с предложением начать конкретные контакты по всем вызывающим взаимную озабоченность вопросам. Ждем ответа.

Дорогие друзья,

Мир стремительно меняется. Появляются новые центры экономического и политического влияния. Попытки сдерживания, проведения разделительных линий, объявления государств «изгоями» – все это вызывает отторжение у подавляющего большинства участников международной жизни.

Я считаю, что гораздо более привлекательной выглядит созидательная работа, поиск баланса интересов, будь то по Сирии, Ливии, Йемену, ближневосточному урегулированию, Косово или по спасению Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе. В сфере экономики это продвижение интеграционных объединений, выстроенных на принципах равноправия и взаимной выгоды. Именно так создавался Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который объединяет Россию, Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Расширяются международные контакты этой структуры, растет число государств-партнеров – их уже не один десяток. В рамках концепции сопряжения интеграционных процессов в Евразии и реализации выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы создания Большого евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и открытого для членов Евросоюза мы можем достичь немалого.

Убежден, что Германия должна стать частью общих усилий по формированию широкого контура экономической интеграции на нашем общем континенте и общего экономического, гуманитарного пространства, основанного на принципе неделимой безопасности, о котором было принято немало решений, в том числе в рамках саммитов ОБСЕ.

Уважаемые коллеги,

Представительный состав участников Форума «Петербургский диалог» дает хорошую возможность услышать голос наших народов. Абсолютно уверен: и россияне, и немцы искренне заинтересованы в выправлении двусторонних отношений, наращивании динамики их развития.

Уверен, что ваши дискуссии внесут вклад в общие усилия по поиску эффективных решений насущных проблем.

Спасибо за внимание. Желаю вам продуктивной работы!

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 июля 2019 > № 3075105 Сергей Лавров

Александр Новак: “Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко перед началом пленарного заседания VI Форума регионов России и Белоруссии.

Владимир Путин отметил, что Белоруссия является стратегическим и самым близким партнёром и союзником для России.

“Мы работаем по всем направлениям. У нас растёт постоянно товарооборот. Россия является крупнейшим инвестором в экономику Белоруссии: почти 4 млрд долларов США накопленных прямых инвестиций”, - сказал Президент.

В то же время между двумя государствами остаются важные вопросы развития сотрудничества. Они, в том числе, решаются в рамках работы правительственной комиссии по дальнейшему развитию Союзного государства.

Долгие годы конструктивного взаимодействия насчитывает сотрудничество России и Белоруссии в сфере энергетики, подчеркнул по итогам встречи глав России и Белоруссии Александр Новак.

“Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере, мы поддерживаем постоянный контакт на различных уровнях”, - сообщил Министр.

Россия и Белоруссия ведут важную совместную работу по ряду проектов и инициатив в отраслях ТЭК, отметил Александр Новак.

“Продолжается работа по формированию общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС к 2025 году. В Белоруссию идут стабильные поставки и транзит нефти, газа, а также угля”, - сказал глава Минэнерго России.

В то же время поступательно развивается сотрудничество двух стран и в сфере электроэнергетики: для решения актуальных вопросов и ускоренной реализации проектов создана совместная рабочая группа, включающая представителей профильных министерств, компаний и ассоциаций России и Белоруссии, добавил Александр Новак. Он напомнил, что Россия и Белоруссия также активно сотрудничают по крупнейшему инвестиционному проекту между двумя странами - возведению Белорусской АЭС мощностью 2400 МВт.

12 июля 2019 года в г. Женева (Швейцария) в рамках 18-й сессии Межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД конкурентными ведомствами стран-членов ЮНКТАД одобрен текст Руководящий принципов и процедур международного сотрудничества в соответствии с Секцией F Комплекса согласованных на многосторонней основе принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой.

Проект этого документа подготовлен Дискуссионной группой ЮНКТАД по международному сотрудничеству, которая была создана по инициативе ФАС России в 2017 году в рамках 16-й сессии МГЭ ЮНКТАД, где руководитель ФАС России Игорь Артемьев высказал идею о необходимости принятия глобального документа, закрепляющего механизмы и методы сотрудничества конкурентных ведомств при расследовании конкретных дел.

На протяжении двух лет Дискуссионная группа обсуждала эту инициативу и изучала препятствия, возникающие у конкурентных ведомств при осуществлении сотрудничества при расследовании комплексных антимонопольных дел, которые имеют трансграничный эффект, и в особенности тех, которые ведутся в отношении крупных транснациональных корпораций.

На широкое обсуждение проект Руководящих принципов и правил был вынесен 10 июля 2019 года в рамках специальной сессии ЮНКТАД по международному сотрудничеству, с докладом на которой выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Замглавы ФАС сообщил, что «среди участников Дискуссионной группы, а это более 50 конкурентных ведомств, представляющих все континенты, достигнут консенсус относительно текста документа, который называется Руководящие принципы и процедуры в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН».

В рамках этой сессии также выступили заместитель директора департамента иностранных дел Федеральной торговой комиссии США Рассел Дамтофт, заместитель генерального секретаря по международным делам Комиссии по справедливой торговле Японии Садааки Суазоно, заместитель управляющего директора Конкурентного ведомства Австрии Натали Харсдорф и Директор по международным делам Конкурентного ведомства Италии Алессандра Тонацци. Поддержку документу выразили делегации Армении, Беларуси, Бразилии, Великобритании, Германии, Евразийской экономической комиссии, Казахстана, Колумбии, Македонии, Монголии, Пакистана, Перу, Сербии, Шри-Ланки и ЮАР.

«Мы уверены, что этот документ будет иметь практическую пользу для конкурентных ведомств, особенно развивающихся стран, которые не имеют большого опыта сотрудничества с зарубежными правоприменителями и которые не являются членами ОЭСР или МКС», - отметил Андрей Цыганов.

Одобренный документ включен в повестку дня и должен быть официально принят в рамках Конференции по пересмотру Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году. На Конференции также запланировано обсуждение таких вопросов как конкурентный нейтралитет, борьба с трансграничными картелями и вопросы конкуренции в цифровом секторе.

Минэнерго России продолжает мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга

В целях информирования участников рынка о качестве нефти в порту Усть-Луга Минэнерго России сообщает, что, по информации ПАО «Транснефть», по состоянию на 00:00 15.07.2019 года содержание хлорорганических соединений в нефти, отгружаемой в порту Усть-Луга, составляет 3,4 ppm*.Резервуарный парк порта Усть-Луга на данный момент не содержит некондиционной нефти.

Ожидаемое качество нефти в порту Усть Луга по данному показателю в период 16.07.2019 – 22.07.2019 года будет находиться в диапазоне 3,1-4,4 ppm. Минэнерго России продолжит мониторинг качества нефти в порту Усть-Луга с еженедельным информированием на официальном сайте.

Примечание: * - ppm (parts per million) – частей на миллион (т.е 1% = 10 000 ppm). Показатель отражает массовую долю органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С.

«Справочно: В соответствии с техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию» (ТР ЕАЭС 045/2017) массовая доля органических хлоридов во фракции нефти, выкипающей до температуры 204 °С, должна быть не более 6 ppm.

Россельхознадзор принял участие в заседании второго Российско-индийского стратегического экономического диалога

10 июля 2019 г. в Нью-Дели с участием заместителя Министра экономического развития России Тимура Максимова, вице-председателя Национального института преобразования Индии Раджива Кумара, руководителей федеральных и региональных органов власти, ведущих экономистов, видных ученых и представителей деловых кругов двух стран состоялось заседание второго Российско-индийского стратегического экономического диалога. Россельхознадзор на заседании представлял советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский и заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Дарья Исакова.

В ходе пленарного заседания обсуждались вопросы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, поддержки российского и индийского бизнеса на государственном уровне, укрепления промышленно-технических связей, взаимодействия в различных сферах экономики. Особое внимание было уделено совместной стратегии действий по развитию российско-индийского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, разработанной во взаимодействии со Всероссийской академией внешней торговли и Институтом внешней торговли Индии.

Представители Россельхознадзора также приняли участие в заседании круглого стола «Развитие сельского хозяйства и переработка сельхозпродукции», в ходе которого обсудили широкий круг вопросов, связанных с сотрудничеством в сфере торговли сельскохозяйственными товарами между Россией и Индией, развития инвестиций в сельскохозяйственное производство и пищевую индустрию в Индии и в России, текущее состояние сотрудничества между странами в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, а также продвижение экспорта и доступ товаров на рынки России, Индии, ЕАЭС.

По итогам дискуссии, стороны наметили дальнейшие шаги по налаживанию сотрудничества и показали стремление развивать взаимодействие с целью взаимовыгодного разрешения проблемных вопросов.

Так, в виду наличия конкурирующих направлений экспорта в торговле России и Индии, а именно приоритеты в поставках на международные рынки мяса, рыбы и зерновых, стороны пришли к заключению о целесообразности пересмотра сложившейся в течение более 60 лет сотрудничества практику торговли и категории экспортируемых товаров, с тем, чтобы внести необходимые корректировки и определить новые возможности с учетом изменений, произошедших в сельскохозяйственных отраслях обеих стран.

Так, индийская сторона рассмотрит возможность для увеличения импорта подсолнечного масла из России, поскольку на фоне поставок из других стран (около 10 млн. тонн в год) доля России незначительна.

Кроме того, стороны пришли к выводу о необходимости установления прямых тесных контактов между министерствами и контрольно-надзорными ведомствами, а также научными институтами, что очень важно для создания атмосферы доверия в торговле и признания взаимных гарантий, предоставляемых странами. Двухсторонние соглашения и программы работы между ведомствами могут стать основой для решения таких вопросов.

В ходе заседания круглого стола индийская сторона обратила внимание на то, что в последние два года в Индии проводится большая работа по повышению статуса здоровья животных и растений, в частности, осуществляется государственная программа по искоренению ящура на всей территории страны. В этой связи индийская сторона запросила пересмотр санитарных и фитосанитарных условий для продуктов из Индии.

Российская сторона, в свою очередь, обратила внимание на существенный (в 10 раз) диспаритет в торговле сельскохозяйственной продукцией, вызванный несопоставимой с российской, жесткой тарифной политикой правительства Индии и неоправданным затягиванием решений по признанию безопасности растительной и животноводческой продукции, предназначенной для поставок из России в Индию.

Принимавший участие в работе круглого стола вновь назначенный заместитель Министра сельского хозяйства, кооперации и благополучия села Индии Санджар Агарвал выразил готовность интенсифицировать прямой диалог между надзорными ведомствами сторон и в ближайшее время дать ответ по всем ранее направлявшимся запросам Россельхознадзора касательно доступа на индийский рынок российского мяса птицы, кормов и кормовых добавок, рыбы и морепродукции, шерсти и кожевенного сырья, возобновить контакты по вопросам фумигации зерна и сотрудничеству в сфере фитосанитарии.

В заключение стороны выразили надежду на расширение сфер для взаимовыгодного сотрудничества, например, в сфере аграрного образования и науки, технологий переработки сельскохозяйственной продукции.

ИТОГИ РАБОТЫ ГЛОБАЛЬНОГО САММИТА ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ (GMIS-2019)

Второй Глобальный саммит по производству и индустриализации состоялся 9–11 июля в Екатеринбурге. Организаторами GMIS-2019 выступили Министерство энергетики ОАЭ, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Фонд Росконгресс, Правительство Свердловской области, Российский экспортный центр.

Главная тема GMIS-2019 – природоподобные технологии (бионика и бионический дизайн), их эффективное внедрение в производственные и экономические процессы.

Глобальный саммит по производству и индустриализации объединил ведущих мировых экспертов в области промышленного развития и технологий, возникших в ходе четвертой промышленной революции. Уверен, что высокий уровень дискуссий будет способствовать развитию науки, стимулированию технологических преобразований и налаживанию долгосрочных партнерств – заявил советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

В рамках деловой программы состоялось более 40 мероприятий, в том числе панельные сессии, деловые завтраки, питч-сессия Business Priority, диалоги с лидерами, семинары, презентации. Дискуссии GMIS-2019 были посвящены таким темам, как цифровая трансформация и «зеленые» технологии, «умные города», развитие низкоуглеродного производства, безопасность в промышленной автоматизации, робототехника и искусственный интеллект.

В первый день GMIS-2019 прошла церемония официального открытия.

Мы собрались на GMIS-2019 для того, чтобы подумать о вызовах, которые несет четвертая промышленная революция – заявил председатель Организационного комитета GMIS-2019 Бадр аль-Олама.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак подчеркнул:

Синхронизация GMIS с главной промышленной выставкой ИННОПРОМ станет эффективной платформой для укрепления международной промышленной кооперации, уникальной дискуссионной площадкой для совместного определения актуальных проблем индустриализации

Стремление России развивать современный производственный сектор с использованием технологий 4IR делает ее идеальным местом проведения GMIS в 2019 году – отметил министр энергетики и промышленности Объединенных Арабских Эмиратов Сухейль аль-Мазруи.

По словам генерального директора Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Ли Йонга, «четвертая промышленная революция будет влиять на всех нас, и экспертные дискуссии по этим вопросам на GMIS способны обеспечить курс на устойчивое развитие».

На GMIS-2019 разворачивается масштабная дискуссия о том, как сделать разработку природоподобных технологий приоритетной для всех стран – заявил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Ключевым мероприятием Саммита стало пленарное заседание на тему «Новая эра производства: производство, природоподобные технологии и их роль в Повестке дня в рамках проекта устойчивого развития до 2030 года». В сессии приняли участие министр энергетики Объединенных Арабских Эмиратов Сухейль Мухамед аль-Мазруи, главный исполнительный директор группы, управляющий директор Mubadala Investment Company Халдун Халифа аль-Мубарак, генеральный директор Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Ли Йонг, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

На пленарном заседании Саммита с приветственной речью выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин:

Приветствую вас в одном из крупнейших исторических центров науки, образования и промышленности России, в Екатеринбурге, на Глобальном саммите по производству и индустриализации. Уже во второй раз подряд он собирает представителей власти, бизнеса, науки, некоммерческих организаций практически со всей планеты. И, по сути, уже сделал серьезную заявку на то, чтобы стать востребованной международной платформой для глубокого обсуждения вызовов новой технологической эпохи

В рамках Саммита также прошли такие мероприятия, как министерская панельная сессия, бизнес-завтрак Российского экспортного центра, а также «Питч-сессия на миллиард» проекта Business Priority, где были представлены 15 лучших российских и международных стартапов в области искусственного интеллекта, природоподобных технологий и социотехнического моделирования из России, ЮАР, Сингапура, ОАЭ, Индии, Бразилии.

Кроме того, на GMIS состоялась торжественная церемония награждения победителей окружного этапа премии «Экспортер года» по Уральскому федеральному округу. Победители окружного этапа получили возможность выйти в финал, где поборются за звание лучших экспортеров страны с лидерами из других федеральных округов. Организатор премии – АО «Российский экспортный центр».

Генеральный директор РЭЦ Андрей Слепнев отметил:

Возможности, которые открываются для нас в рамках GMIS-2019, позволят России эффективнее встраиваться в международные кооперационные цепочки

На Саммите также были вручены премии в рамках Инициативы всеобщего процветания Мохаммеда ибн Рашида. Их получили проекты, которые внесли наибольший вклад в решение реальных проблем человечества.

Партнерами GMIS-2019 выступили ПАО «Газпром», АО «Национальная инжиниринговая корпорация», ООО УК «МЕТАЛЛОИНВЕСТ», ПАО «ГМК «Норильский никель», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», АО «Русская медная компания», РФПИ, АО «ОМК», ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «ТМК», «Филип Моррис Интернэшнл», АО «Р-Фарм», ПАО «Россети», ПАО «Сбербанк», ООО «УК «ВОСТОКУГОЛЬ».

Официальное заключительное слово Саммита произнесли председатель Организационного комитета GMIS Бадр аль-Олама, заместитель генерального директора Организации Объединенных Наций по промышленному развитию Хироси Куниёси.

Я хотел бы сказать слова благодарности в адрес Правительства Российской Федерации, которое поддержало проведение этого Саммита, продемонстрировало приверженность его задачам. Я хотел бы сказать спасибо Фонду Росконгресс за организацию мероприятия, за предоставление логистических услуг, за обеспечение этого успешного мероприятия - подчеркнул Хироси Куниёси.

Всего в работе Саммита приняли участие более 3300 делегатов и представителей СМИ из 63 иностранных государств. Самые многочисленные делегации были из таких стран, как Объединенные Арабские Эмираты, Китай, Германия, Австрия, США.

Саммит посетили более 120 глав иностранных компаний. Среди них генеральный директор CLAAS Ральф Бендиш, президент Huaibei Mining Group Co Ltd. Чжоу Цюанбин, главный исполнительный директор группы, управляющий директор Mubadala Investment Company Халдун Халифа аль-Мубарак.

Кроме того, в мероприятии участвовали более 250 глав российских компаний, в том числе председатель совета директоров ПАО АФК «Система» Владимир Евтушенков, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, председатель совета директоров ПАО «ТМК», вице-президент РСПП Дмитрий Пумпянский.

Среди российских и иностранных официальных лиц, принявших участие в GMIS-2019, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак, министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, 9 глав субъектов РФ, а также 9 иностранных министров из 8 стран (Армения, Беларусь, Зимбабве, Казахстан, Камбоджа, ОАЭ, Сербия, Узбекистан), 5 глав иностранного дипломатического корпуса в РФ.

Работу Саммита освещали 367 представителей СМИ (354 – российские, 13 – иностранные) из 90 организаций (80 – российские, 10 – иностранные). На Саммите работали журналисты из 3 стран (без учета России): Индия, Китай, ОАЭ.

Площадкой Саммита стал Международный выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО». GMIS-2019 стал первым мероприятием, которое состоялось на крупнейшей выставочной площадке Урала.

Благодарю организаторов за выбор нашего города в качестве площадки для проведения столь значимого международного мероприятия – заявил губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Справочная информация:

Глобальный саммит производства и индустриализации (GMIS) является первым в мире форумом по установлению глобального производственного планирования, обмену передовым опытом, диалогу и принятию решений о том, как формировать будущее производства и способствовать трансформационным идеям, направленным на достижение всеохватывающего устойчивого промышленного развития. Собрав воедино все соответствующие заинтересованные стороны, GMIS направлен на создание глобального консенсуса по важнейшим вопросам, связанным с производством.

Официальный сайт мероприятия: gmisummit.com

Организатор мероприятия:

Фонд Росконгресс – социально ориентированный нефинансовый институт развития, крупнейший организатор международных, конгрессных, выставочных и общественных мероприятий.

Фонд Росконгресс учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала, продвижения национальных интересов и укрепления имиджа России. Фонд всесторонне изучает, анализирует, формирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки. Обеспечивает администрирование и содействует продвижению бизнес-проектов и привлечению инвестиций, способствует развитию социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Мероприятия Фонда ежегодно собирают свыше 80 тыс. участников из 203 стран мира, более 10 тыс. представителей СМИ работают на площадках Росконгресса. В аналитическую и экспертную работу вовлечены 2500 экспертов в России и за рубежом, установлено взаимодействие с внешнеэкономическими партнерами из 93 стран мира.

Пятигорский медфарминститут в 2019 году окончили 767 человек

В этом году также завершен в ПМФИ выпуск провизоров, обучавшихся по заочной форме специальности «Фармация». Этот выпуск стал еще и юбилейным двадцатым.

В июне-июле в Пятигорском медико-фармацевтическом институте (ПМФИ) – филиале Волгоградского государственного медицинского университета Минздрава России прошли торжественные выпуски специалистов, обучавшихся по фармацевтическим и медицинским специальностям высшего и среднего профессионального образования. Всего дипломы получили 767 человек. Из них «красных» дипломов было вручено 48 выпускникам, обучавшимся по специальностям высшего образования, и 10 - выпускникам медицинского колледжа ПМФИ.

Традиционно самый большой выпуск пришелся на специальность «Фармация». Дипломированными провизорами стали 344 выпускника очной и 192 заочной формы обучения.

Стоит отметить, что данный выпуск провизоров - 2019, обучавшихся по заочной форме обучения, является последним. Согласно утвержденному в 2016 году новому Федеральному государственному образовательному стандарту (ФГОС) №1037 от 11.08.2016 заочная форма обучения по специальности высшего образования «Фармация» отменена.

В 2019 году Пятигорский медико-фармацевтический институт также окончили 131 врач-стоматолог. Медицинский колледж ПМФИ подготовил 43 фармацевта и 57 зубных техника.

В числе новых дипломированных провизоров - 35 целевиков, т. е. обучавшихся в ПМФИ по договорам о целевом обучении. Из них 20 человек - это представители Ставропольского края, заключившие договор с краевым министерством здравоохранения. Они будут трудоустроены в государственных аптечных организациях (т.н. госаптеках), преимущественно в сельской местности.

«Мы гордимся своими выпускниками, - рассказал директор ПМФИ д.м.н. профессор Всеволод Леонидович Аджиенко. – Многие из них неоднократно, на протяжении всех лет обучения демонстрировали свои высоко профессиональные практические компетенции и теоретические знания, завоевывая гранты, медали и призовые места на различных конкурсах и олимпиадах. Их уровень знаний подтверждается также количеством «красных» дипломов».

География студентов, обучающихся в Пятигорском медфарме (и соответственно, нынешних выпускников) - огромный южный регион России: сами города Кавминвод (Пятигорск, Кисловодск, Ессентуки и Железноводск) и Ставропольский край в целом, а также Краснодарский край, Ростовская область, республики Северного Кавказа и Юга России: Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чеченская республика, Северная Осетия-Алания, Дагестан, Калмыкия и пр. Едут сюда и из центральных регионов России, в их числе: Москва и Московская область, Липецкая и Ленинградская области.

Среди выпускников и студентов ПМФИ - также граждане таких иностранных государств, как Узбекистан, Марокко, Вьетнам, Греция, Армения, Тунис и Камерун.

СПРАВОЧНО.

Пятигорский медико-фармацевтический институт (ПМФИ) – филиал Волгоградского государственного медицинского университета готовит специалистов по 5-ти специальностям высшего образования («Фармация», «Медицинская биохимия», «Стоматология», «Лечебное дело» и по заочной форме - «Менеджмент») и 2-м специальностям среднего профессионального образования (с присвоением квалификации «фармацевт» и «зубной техник»).

Самая большая квота мест по-прежнему установлена для специальности «Фармация» (код 33.05.01), по завершении 5 лет обучения выпускнику присваивается квалификация «провизор»).

За 76 лет своей работы Пятигорский медико-фармацевтический институт (преемник Пятигорского фармацевтического института и Пятигорской фармакадемии) выпустил более 35 тыс. провизоров.

Вопросы получения статуса УЭО в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС обсудили на встрече в ФТС России

Вопросы получения участниками ВЭД статуса Уполномоченного экономического оператора (УЭО) в новых условиях таможенного регулирования обсудили на рабочей встрече с членами Консультативного совета по иностранным инвестициям в России. Встречу провел 11 июля 2019 года первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.

Участники встречи обсудили подходы к технической организации информационного обмена сведениями из системы учета товаров между УЭО и таможенными органами в электронном виде как одного из необходимых условий для получения данного статуса.

Стороны отметили постепенное увеличение количества компаний, получивших статус УЭО в новых условиях. Вместе с тем, значительное количество компаний, имеющих статус УЭО в соответствии требованиями ранее действовавшего Таможенного кодекса Таможенного союза, еще не предприняли мер к получению статуса УЭО в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Участники встречи договорились о проведении в августе 2019 г. на базе ФТС России семинара для компаний, планирующих получить статус УЭО в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС – для разъяснения порядка и условий получения такого статуса.

Доведение товарооборота между Казахстаном и Кыргызстаном до $1 млрд вполне достижимая задача – премьер-министр РК

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Аблыгазиев встретился с премьер-министром Республики Казахстан Аскаром Маминым, прибывшим в страну с официальным визитом. Сообщает пресс-служба правительства КР в пятницу.

В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества между странами и перспективы дальнейшего взаимодействия по широкому спектру направлений.

Мухаммедкалый Абылгазиев тепло поприветствовал гостя на кыргызской земле и выразил уверенность в том, что официальный визит премьер-министра Казахстана придаст мощный импульс дальнейшему развитию двусторонних отношений.

«Укрепление стратегического партнерства с братским Казахстаном является одним их приоритетных направлений внешней политики Кыргызстана. Хотел бы отметить, что кыргызско-казахстанские отношения развиваются на должном уровне, активно поддерживается политико-экономический диалог, осуществляются контакты на всех уровнях, которые несомненно способствуют содержательному наполнению двустороннего партнерства. В текущем году президенты наших стран провели две встречи, на которых подтвердили твердую решимость развивать взаимовыгодное сотрудничество, укреплять традиционные принципы дружбы, братства, союзничества и союзнического партнерства. Сегодня вы совершаете свой официальный визит в Кыргызстан, и, пользуясь этой возможностью, мы проводим заседание межправительственного совета. Мы перед собой ставим большую цель – обеспечить продвижение актуальных вопросов двусторонней повестки», - сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

В свою очередь премьер-министр Казахстана Аскар Мамин подчеркнул, что Казахстан придает особое значение развитию двусторонних отношений с Кыргызстаном.

«У нас есть формат ЕАЭС, где мы сотрудничаем в многостороннем формате и надо сказать, что по всем аспектам двустороннего и многостороннего сотрудничества мы находим общее понимание всех текущих вопросов, связанных с развитием двусторонних отношений, - заявил Аскар Мамин. - Мы придаем особое значение сегодняшнему заседанию межправительственного совета и уверены, что в рамках заседания мы выработаем общие подходы по развитию актуальных вопросов двусторонних отношений. Прошлый год мы завершили ростом товарооборота, но в тоже время мы считаем, что потенциал развития двусторонней торговли намного выше, и со своей стороны мы готовы к рассмотрению всех актуальных вопросов для решения которых необходимо принятие соответствующих документов. Казахстан полностью готов и настроен на решение всех актуальных вопросов нашей совместной повестки, поэтому считаем, что заседание даст хороший импульс развитию двусторонних отношений, и ту задачу, которая ставится перед правительством - доведение товарооборота в краткосрочный период как минимум до 1 млрд. долларов США. Думаю, это вполне достижимые задачи», - отметил Аскар Мамин.

Авиакомпания Smartavia открывает регулярные рейсы в столицу Армении - Ереван из Санкт-Петербурга и Москвы. Об этом говорится в сообщении авиакомпании.

Первый полёт в Ереван из аэропорта "Пулково" состоялся 11 июля 2019 года, а с 12 июля авиакомпания начнёт выполнять регулярные рейсы по этому направлению из московского аэропорта "Домодедово".

Полёты в Ереван из Санкт-Петербурга будут выполняться два раза в неделю по четвергам и воскресеньям, а из Москвы - три раза в неделю по понедельникам, пятницам и воскресеньям.

На обоих маршрутах авиакомпания Smartavia будет эксплуатировать комфортабельные авиалайнеры Боинг 737 NG в компоновке full-economy class.

Участники программы премирования Smartavia смогут получить за перелётs на новых маршрутах от 500 миль. Накопленные мили можно обменять на премиальные авиабилеты.

Авиакомпания Nоrdavia - regional airlines (АО "Нордавиа - региональные авиалинии", или "Нордавиа") выполняет регулярные и чартерные перевозки под торговой маркой Smartavia и кодом 5N более чем в 50 российских и зарубежных аэропортов.

В парке авиакомпании 12 самолётов Boeing 737-500, -700, и -800.

В 2018 году авиакомпания перевезла 1.19 млн пассажиров.

Основной акционер авиакомпании - российская компания Sky Invest.

В марте 2019 года авиакомпания "Нордавиа" объявила о переходе на использование нового названия Smartavia в рамках ребрендинга. Smartavia зарегистрирована в Архангельске и, кроме столицы Поморья, использует в качестве базовых еще два аэропорта - "Пулково" в Санкт-Петербурге и "Домодедово" в Москве.

Русофобия вместо денег: чем еще недовольна Грузия

Дональд Туск поддержал Грузию в ее спорах с Россией

Александр Братерский

Президент Европейского совета Дональд Туск побывал в четверг, 11 июля, с визитом в Грузии, став первым высокопоставленным европейским чиновником, посетившим эту страну на фоне российско-грузинского кризиса. Основной целью пребывания в Батуми Туска стало участие в конференции 10-летия «Восточного партнерства», которое принесло Грузии долгожданный «безвиз» в страны ЕС. От партнерства ждут большего, но с этим уже придется разбираться приемнику Туска на этом посту.

Для Дональда Туска визит в Батуми стал завершающей частью его поездки по региону. До Грузии он побывал в Армении и Азербайджане, где говорил о региональных проблемах и карабахском урегулировании. Однако его приезд в Батуми — первый визит в Грузию высокого европейского чиновника после обострения кризиса в российско-грузинских отношениях.

В своем выступлении Туск коснулся решения России прекратить воздушное сообщение с Грузией, назвав его несправедливым: «ЕС поддерживает Грузию в солидарности и полной приверженности вашему суверенитету и территориальной целостности».

Однако, несмотря на то что его заявления получили поддержку, напряженная ситуация в отношениях Москвы и Тбилиси постепенно идет на спад.

Президент России Владимир Путин не стал отвечать оскорбившему его грузинскому журналисту, а Госдума не будет вводить эмбарго на поставки грузинских товаров. Авиасообщение между Россией и Грузией может возобновиться — такую возможность допустили в МИД РФ. Об этом сообщила газета «Коммерсант» со ссылкой на источник в ведомстве.

«Должна быть последовательность шагов. Если в Грузии ситуация нормализуется, русофобия прекратится, будут гарантии безопасности наших граждан, можно будет говорить об авиасообщении», — сказал собеседник издания.

«Восточное партнерство» и грузинская поэзия

Основная цель пребывания Туска в Батуми — участие в конференции «Восточного партнерства», инициативы ЕС по поддержке стран бывшего СССР. В этом году программе исполнилось 10 лет. Ее цель — значительное повышение уровня политического взаимодействия, широкая интеграция бывших советских республик в экономику ЕС и увеличение объемов предоставляемой им финансовой помощи.

За десять лет существования программы три государства бывшего СССР — Грузия, Молдавия и Украина — подписали соглашения об ассоциации с ЕС и получили возможность безвизового въезда в страны Европейского союза. В 2017 году после введения «безвиза» с Грузией результаты для ЕС оказались не очень обнадеживающими.

За первые три месяца действия безвизового въезда из 55 тыс. граждан Грузии, воспользовавшихся этой возможностью, около 3 тыс. (то есть более 6%) не вернулись домой после 90 дней пребывания. Многие грузины использовали программу безвиза для работы, что противоречило закону ЕС.

Кроме того, как в Грузии, так и в других странах-членах партнерства жалуются, что организация до сих пор не получила масштабного финансового обеспечения. «Масштаб инвестиций предопределяет полученные результаты», — говорил ранее «Газете.Ru» старший научный сотрудник Дмитрий Офицеров-Бельский.

Стоит отметить, что до ухудшения отношений между Россией и Грузией сотрудничество грузинской стороны с ЕС весьма интересовало и российский бизнес. Аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов называл

основной причиной интереса российских инвесторов к Грузии даже не сам рынок страны, а возможность на ее территории производить товар, который можно экспортировать в страны Евросоюза.

«Российский бизнес скован санкциями, однако если создавать предприятия в Грузии, то впоследствии продукцию можно реализовывать в ЕС, так как Грузия не участвует в санкциях и имеет соглашение с ЕС о беспошлинной торговле», — говорит Антонов.

В Грузии не скрывают, что ждут от Европейского союза более масштабных действий — как в рамках «Восточного партнерства», так и в других проектах, однако об этом Тбилиси придется говорить уже не с Туском, который в декабре покидает свой пост.

Кроме ободрительных слов поддержки, глава Европейского совета порадовал местную публику приветствием на грузинском языке. В своем выступлении в Батуми, Туск процитировал классика грузинской литературы Важа-Пшавела, известного поэта просветителя, стихи которого хорошо известны в переводах Марины Цветаевой и Бориса Пастернака. «Некоторые люди думают, что истинный патриотизм исключает космополитизм. Это ошибка. Каждый истинный патриот — космополит, а каждый настоящий космополит — патриот», — произнес Туск на грузинском языке.

Интересно, что сам классик грузинской литературы хорошо знал русский язык и делал переводы на грузинский язык стихи русских поэтов. Однако о связи грузинской и русской поэзии Туск, вероятно, решил в этот день не вспоминать.

Поставщик мигрантов: зачем Киргизии дружба с Россией

Путин обсудил с президентом Киргизии проблемы интеграции

Екатерина Каткова

Киргизия получила преференции от интеграции в ЕАЭС, однако пока не смогла стать полноценным членом союза. При этом и развитие двусторонних отношений с Москвой развивается пока не так интенсивно как могло бы. Эксперты отмечают, что главная преграда — структурные различия экономик двух стран. Бишкек не торопится с переменами, а страну более чем на треть содержат мигранты, которые уезжают на заработки за границу, преимущество в Россию.

Президент РФ Владимир Путин обсудил в Москве с главой Киргизии Сооронбаем Жээнбековым проблемы интеграции.

Информации о встрече прессе предоставили мало: во время протокольного приветствия лидеры обменялись традиционными словами, отметив большой объем взаимодействия и позитивную работу Российско-киргизского инвестиционного фонда.

«Мы виделись не так давно, но наш объем взаимодействия большой, и всегда есть, о чем переговорить. Так что очень рад, что вы нашли возможность по дороге домой заглянуть и к нам, чтобы поговорить о сегодняшнем состоянии наших двусторонних отношений и по другим вопросам, в том числе по проблемам интеграции», — сказал Путин, открывая встречу.

Поговорить действительно есть о чем: во время визита Владимира Путина в Киргизию в конце марта было подписано более 50 соглашений на сумму свыше $6 млрд.

По дороге интеграции

Россия — один из самых крупных торговых партнеров Киргизии. 80% киргизского экспорта уходит на российский рынок. Это, в том числе, сельхозпродукция, руда, включая золото, текстиль.

Киргизия и Россия регулярно проводят заседания межправительственных комиссий по углублению сотрудничества. При этом республика активно развивает отношения и с отдельными регионами России: с Москвой, Санкт-Петербургом, Свердловской областью, Башкортостаном, Татарстаном и другими регионами.

Однако развивать и углублять это сотрудничество не всегда легко. А интеграция идет пока ни шатко ни валко, хотя при вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз для модернизации экономики страны был создан Российско-киргизский фонд развития (РКФР) с уставным капиталом $500 млн, под половину из которых уже созданы проекты. В рамках евразийской интеграции Россия выделила республике $200 млн долларов на укрепление границ, строительство ветеринарных и фитосанитарных лабораторий, их оснащение, а в прошлом году также списала Бишкеку долг на $240 млн. Всего с 2013 года Россия простила Киргизии долгов почти на $500 млн.

В условиях неравномерности экономического развития, разного уровня доходов населения и возможностей бизнеса, действительно взаимовыгодные для обеих стран проекты требуется изыскивать и создавать, выращивать специально, то есть мало просто создать соответствующую «безбарьерную» среду, а нужна еще и целенаправленная работа на уровне министерств и руководства больших компаний, заинтересованных в росте товарооборота, отмечает шеф-аналитик ГК TeleTrade Пётр Пушкарев.

«Простой вопрос на обывательском уровне — чем торговать-то будем? — не теряет актуальности», — подчеркивает эксперт.

По его словам, это может быть координация действий в рамках китайского «Шелкового пути», план действий «Один пояс — один путь», где российские государственные и бизнес-структуры вполне могут объединяться с кыргызскими коллегами в общие «пищевые цепочки» и для транспортировки, логистики, и для производства товаров.

«Если мы посмотрим на товарооборот между Россией и Киргизией за 2018 год, то увидим, что российский экспорт оценивается в $1,63 млрд, киргизский — всего в $0,24 млрд. Сальдо в пользу России в размере $1,3 млрд говорит о том, что интеграция в ЕАЭС в первую очередь выгодна именно республике», — отмечает аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов.

Из аграриев в пролетарии

«Что касается интеграции в ЕАЭС, то хотя де-юре страна в союз не входит, де-факто, условия пересечения таможенной границы с Казахстаном для товаров аналогичные условиям на границе Казахстана и России, то есть фактически, все преимущества, которые дает участие в ЕАЭС, у Киргизии есть», — констатирует Антонов.

Основным проблемным вопросом, препятствующим взаимной торговле Кыргызстана со странами ЕАЭС, по праву считается отличие в структуре экономик этих стран.

«Будучи преобладающе аграрной экономикой, вступая в ЕАЭС, Киргизия рассчитывала получить выгоду от открывающихся возможностей сбыта товаров своей сельскохозяйственной и текстильной промышлености на рынок более 180 миллионов потребителей. Однако, существующие нетарифные барьеры, связанные с высокими санитарными (фитосанитарными, ветеринарными) требованиями и различиями в техническом регулировании, препятствуют завяленному свободному движению и сбыту киргизских товаров в страны-партнеры», — поясняет Гаухар Нургалиева, руководитель лаборатории Евразийских исследований при бизнес-школе Сколково.

Как результат, в Киргизии наблюдается некоторое разочарование от того, что изначальные ожидания от присоединения к ЕАЭС не были оправданы, отмечает эксперт. При этом необходимо отметить, что несмотря на то, что меры по гармонизации технических и санитарных мер принимаются на межправительственном уровне, механизм исполнения требований на уровне стран остается слабым. Вдобавок ко всему в стране наблюдается отсутствие институтов поддержки экспорта и нехватка квалифицированных кадров по техническому регулированию, добавляет Нургалиева.

И все же Киргизия определенные преференции от ЕАЭС получила. Благодаря облегчению торговли между странами ежегодный рост экономики Киргизии ускорился с 3% до 5%, отмечает эксперт Академии управления финансами и инвестициями Геннадий Николаев. Кроме того, произошло существенное упрощение правил, регулирующих трудовую миграцию: по итогам 2018 года киргизы перечислили порядка $2,68 млрд на родину (около трети бюджета республики формируется за счет данных отчислений). Кроме того, РФ проводит пенсионную реформу, согласно которой пенсионные накопления, переведенные в ПФ за время работы на территории страны, будут начисляться пенсионеру даже, если он уже вернулся к себе на родину.

Россия сейчас основное место заработка для многих жителей Киргизии. Согласно данным Государственной службы миграции республики, в настоящее время в России работают более 640 тысяч граждан Киргизии. Неофициально — гораздо больше. Многие предпочитают устраиваться на работу по знакомству, без оформления трудового договора. Таких, согласно опросам, 74%.

После вступления Киргизии в ЕАЭС и признания водительских прав киргизские мигранты стали чаще устраиваться водителями такси и муниципального транспорта в России. При этом едут они практически во все регионы нашей страны. Около трети (29%) киргизских мигрантов занято в России в сфере торговли, четверть — в сфере услуг, и 20% — в строительстве. Надо отметить, что уровень грамотности среди них довольно высок, они неплохо знают русских язык.

Киргизия еще с 2014 года занимает второе место в списке стран с высокой долей денежных переводов в структуре ВВП, уступая лишь Таджикистану, подсчитали во Всемирном банке. По данным BCG, на денежные переводы киргизских трудовых мигрантов, работающих преимущественно в России и Казахстане, приходится около 30% ВВП страны.

Пожалуй, главной проблемой союза остается сохранение барьеров на национальном уровне. Часто отсутствие единых регламентов по ряду направлений мешает киргизским предпринимателям и фермерам экспортировать продукцию в отдельные страны объединения, в основном в Казахстан. Вполне возможно, что именно эти трудности станут основной темой переговоров в ближайшее время, отмечает Николаев.

Пока же главным достижением интеграционных процессов остается рост мигрантов и улучшения условий для их жизни и, как следствие, рост таких «трудовых» отчислений в бюджет Киргизии.

Внешнеторговый оборот КР в январе-мае снизился на 2,6% и составил $2,7 млрд – Нацстатком

Внешнеторговый оборот КР в январе-мае снизился на 2,6% и составил $2,7 млрд. Сообщает Нацстатком КР в четверг.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики, по предварительным данным, в январе-мае 2019 года составил $2,7 млрд и по сравнению с январем-маем 2018 года снизился на 2,6 процента, при этом экспортные поставки увеличились на 3,7 процента, а импортные поступления сократились на 4,7 процента.

Объем взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС в январе-мае 2019 года составил около $997 млн и по сравнению с январем-маем 2018 года увеличился на 4,6 процента. При этом, отмечалось снижение экспортных поставок на 24,3 процента, в то время как импортные поступления, напротив, увеличились на 16,6 процента. Наибольшая доля взаимной торговли республики с государствами-членами ЕАЭС пришлась на Россию (59,1 процента) и Казахстан (38,6 процента).

АналитикаКавказ теряет «вождей»: что будет с регионом без сильных лидеров

С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно

Иван Петровский

Эпоха вождей в России уходит? Все чаще политические процессы, происходящие в регионах страны, дают повод утвердительно ответить на этот вопрос. Ярче всего «вождизм» всегда ассоциировался с республиками Северного Кавказа. Одним из таких «вождей» был и недавно ушедший в отставку глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, однако назначенный на его место врио Махмуд-Али Калиматов до такого звания пока явно не дотягивает. А что насчет остальных?

«Новые Известия» поговорили с экспертами, и попытались разобраться, что происходит с «вождизмом» на Кавказе, и к чему все это может привести.

Нищета Кавказа и сильные лидеры, которых почти не осталось

Отрицать значительную роль личности на Кавказе было бы глупо. Даже советские власти, пытавшиеся обесценить значение национальных границ на Кавказе, и всеми силами сформировать «единый советский народ», не достигли своей цели. Сегодня ситуация меняется, и, как считают эксперты, не всегда в лучшую сторону.

«Личность в кавказской политике зачастую заменяет институты, а в ряде случаев и является фигурой согласования между формальными и неформальными институтами. Вспомним, что в советские годы стабильность на Кавказе и в Закавказье держалась именно на умелых и сильных лидерах. Тот же Кабалоев в Северной Осетии, Мальбахов в Кабардино-Балкарии, Демирчян - в Армении, Алиев - в Азербайджане» - говорит Владимир Новиков, старший научный сотрудник Института социальных и политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона.

«Устранение этих людей с политической арены почти сразу привело к потере стабильности в регионе» - обращает внимание эксперт.

«Глава республики должен быть способен, если на то есть серьезный повод, спорить с «центром», а не принимать приказы оттуда к молчаливому и беспрекословному исполнению. Центру ведь тоже свойственно ошибаться, это жизнь. Поэтому на Кавказе и ценят тех, кто способен к продуктивному диалогу как с «центром», так и с самой общественностью» - подчеркивает экс-министр экономического развития Республики Ингушетия, доцент МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук, Магомет Яндиев.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что сейчас в Кавказских республиках осталось мало харизматичных лидеров, и это большая проблема и для республик, и для федерального центра, которому удобнее иметь дело как раз с сильными лидерами. Утрата таких фигур, а соответственно, и жесткого (хоть зачастую и неформального) контроля в Кавказских республиках, где велико влияние кланов и местных элит, может быть чревато началом новых клановых бизнес-конфликтов, обострением криминогенной обстановки, усилением коррупции.

Лидеров на Кавказе теперь и правда мало. Казбек Коков в Кабардино-Балкарии, хоть и является сыном бывшего президента республики, карьеру делал в Москве, и в регионе является новичком, а Вячеслав Битаров, руководящий Северной Осетией – Аланией, может похвастать только тем, что входит в десятку богатейших губернаторов России. Сомнительное достижение для главы бедного региона, где даже врачам скорой помощи урезают и без того копеечные зарплаты. Стоит ли удивляться, что он оказывался на последнем месте в «Национальном рейтинге губернаторов», что самое главное – входит в десятку аутсайдеров в кремлёвском рейтинге по доверию населения. А это – самый главный показатель в KPI, выставленных главам регионов. Крепко стоять на ногах без одобрения населения и Кремля - утопия.

Но сложнее всего дела обстоят у главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова. Он также отмечался попаданием на последнее место независимых губернаторских рейтингов (в прошлом году в рейтинге «АПЭК» он держался на последнем месте 3 месяца подряд). Но куда важнее то, что сейчас идёт процесс разрушения властных элит в регионе. Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечал, что в регионе есть три основных группы влияния: семьи Деревы, Арашуковы и Темрезовы. Арест Арашуковых прокатился громким скандалом, тише прошёл арест 5 марта Вячеслава Дерева. За расследование доходов, приближённых к Темрезову, взялся даже ФБК Навального с соответствующими публикациями. Рашид Темрезов больше не способен контролировать ситуацию и держать грязное бельё в границах региона.

Вот и получается, что единственным сильным лидером на Кавказе остался Рамзан Кадыров, который уверенно занимает второе место в кремлёвском рейтинге глав регионов по доверию населения. Он стал символом и неотъемлемой частью Чечни.

Как отмечает политолог Александр Асафов: «Мы привыкли, когда руководитель республики – это сильный человек, наполненный максимальными полномочиями и компетенциями, способный к резким решениям, к резкой кадровой политике, к резким высказываниям в публичном поле. Конечно, Кадыров является наилучшей иллюстрацией».

Евкуров тоже вполне подходил под это описание. Пару лет назад многие еще делали ставку на Владимира Васильева, назначенного главой Дагестана, но он так и не стал «своим» человеком в регионе, и не смог наладить рабочие контакты с элитами. Кроме того, поговаривают, что нынешний глава Дагестана, курсирующий между своим кабинетом и больничной койкой, все больше времени проводит на последней...

Первым делом Васильев взялся за аресты высокопоставленных чиновников: за решётку были отправлены министр экономики и территориального развития Осман Хасбулатов, глава местного филиала Россельхозбанка Гитиномагомед Гаджимагомедов, врио премьера Дагестана Абдусамад Гамидов, министр образования Шахабас Шахов и другие... Но подобные методы – не ноу-хау Васильева. И до него, при Рамазане Абдулатипове, федеральный центр проводил аналогичную силовую политику: вспомнить хотя бы, что были сняты 4 министра и 22 главы городов и районов.

Вот только условия жизни людей на Кавказе это никак не улучшало. Ни тогда, ни сейчас: в первом квартале 2019 года реальные располагаемые доходы населения в Дагестане сократились на 4,2% - значительно сильнее, чем в среднем по стране и даже сильнее, чем по Северо-Кавказскому федеральному округу. А 55% трудоспособного населения Дагестана заняты в теневом секторе экономики.

Северо-Кавказский федеральный округ - один из беднейших в стране: зарплата там в апреле 2019 года, по данным Росстата, составила 27.765 рублей. И это ещё без учёта налогов: то есть, на руки выходит около 24 тыс. рублей. Зарплаты на Кавказе почти вдвое ниже среднероссийских (по России – в среднем 46.324 рубля). И такой большой безработицы нет больше нигде в нашей стране: 11,5% в среднем по федеральному округу. В Ингушетии она и вовсе составила 26,7%. Плюс высока теневая занятость. С теневым сектором экономики в Чечне связано 63,9% трудоспособного населения, в Дагестане – 55%, в Ингушетии – 49,2%, в Кабардино-Балкарии – 41,3%, в Северной Осетии – 37%.

Разрушение системы «сдержек и противовесов» на Кавказе

В общем, получается, что после ухода Евкурова, Рамзан Ахматович Кадыров – единственный сегодня сильный лидер на Кавказе. Лидер, соперничать с которым никто не может. Вступать в конфликт с Кадыровым опасаются даже уверенно чувствующие себя в регионе фигуры: главы регионов в итоге теряют свои посты, а отец и сын Арашуковы, лишившись покровительства Кадырова, и вовсе пошли под суд. Просто совпадение, или же целенаправленное усиление позиций чеченского лидера? Факты говорят не в пользу случайностей...

Юнус-Бек Евкуров являлся «противовесом» Кадырову. И, пожалуй, чуть ли не единственным политиком, деятельность которого обеспечивала хоть какое-то ограничение влияния чеченского лидера. Такой расклад до последнего времени был привычен: на Кавказе без системы сдержек и противовесов никогда ранее не обходились. Сильная Чечня давно стремится увеличить своё влияние на Кавказе и проводить экспансии за пределы региона.

Адвокат и представитель коренной народности, черкес Алим Бишеновуверен, что «Кадыров может распространить своё влияние на ингушей, которые могут быть немножечко чем-то недовольны в части его политики, но, безусловно, они его уважают».

И только лидеры (настоящие лидеры, признанные народом и элитами, а не просто люди, занимающие кресло руководителя региона) могли сдерживать такой напор. Это касается и мирного времени, и периодов вооружённых конфликтов. 90-е годы выдались на Кавказе неспокойными именно с подачи Чечни, когда её президент Джохар Дудаев в 1991 году объявил о независимости от СССР и создании Чеченской Республики Ичкерия.

Тот же Абдулатипов прекрасно понимал необходимость системы сдержек на Кавказе. Даже тема его кандидатской диссертации, защищённой ещё в 1978 году, звучала так: «Личность в системе национальных отношений развитого социализма». Но противостояние с Чечнёй он не осилил, точно также, как и Евкуров. У него получалось пресекать в республике различные конфликты до тех пор, пока не разгорелся межнациональный конфликт в Ленинауле между аварцами и чеченцами. Похожий конфликт уже был в истории: в 1991 году в том же самом Ленинауле. Тогда Абдулатипов, участвовавший в переговорах, смог договориться с Джохаром Дудаевым, и погасить «пожар». Но в нынешней ситуации сила и возможности влияния на решения явно были в руках Кадырова и чеченских парламентариев.

Без системы сдержек и противовесов в том или ином виде, обеспечить стабильность на Северном Кавказе еще не удавалось. До 50-х годов ХХ века советская власть предпочитала силовой метод: постоянное перекраивание границ и даже депортация чеченцев 1944 года. Потом был выбран вектор создания этакого идеального, «витринного» советского региона с «единым советским народом»: в Чечене стали появляться ВУЗы и передовые предприятия, в том числе оборонные, куда работать приезжали кадры из всех республик. Национальная идентичность постепенно размывалась. Позднее, после распада Союза, федеральный центр предпочел «точечное» воздействие: в регионе стали работать при помощи местных авторитетных «баев», обеспечивая таким образом хоть какое-то равновесие. Сегодня же отказались и от этого механизма.

А что взамен?

А взамен, пока, видимо, ничего. Система сдержек и противовесов на Кавказе разрушена. В регион направляют заведомо слабых политиков, а тех, кто еще может оказывать влияние, убирают. Практику советских времен с «разбавлением» населения экспансией русских кадров, не применяют... По мнению Алексея Мухина «федеральный центр жёстко контролирует ситуацию, судя по действиям спецслужб и правоохранительных органов». Однако...

Политолог Александр Мищенков акцентирует внимание на дополнительном факторе риска: «злоупотребление силовым ресурсом ведёт к провокации ещё больших конфликтов, основанных на принципиальных понятиях справедливости и чести».

Эльдар Есиев, политический обозреватель, политолог, конфликтолог (факультет политологии МГУ им. М.В. Ломоносова) так поясняет выбранную Москвой нынешнюю модель управления: «Система «сдержек и противовесов», которая была интегрирована в управленческую модель СКФО, постепенно уходит в прошлое. Федеральный центр пытается применить новую для Кавказа модель системного администрирования, при которой правила государственного управления будут аналогичны тем, что есть и в других регионах РФ».

Идея подвести работу во всех регионах к единым правилам ясна, только ведь Кавказ – регион особенный. Едва ли его можно вписать в шаблонные стандарты, и действовать там также как в Поволжье или Сибири. С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно. Однако ясно одно: на сегодняшний день полный карт-бланш дан Рамзану Кадырову, единственному «вождю» Кавказа, которого в настоящий момент никто и ничто не сдерживает. При таком раскладе его личное влияние, а также влияние приближенных к нему элит будет только расти, причем не только за пределы республики, но существенно дальше границ Кавказа. Почему Москва способствует этому? Вопрос остается открытым.

Анатолий Голомолзин: Развитие биржевой торговли в россии является приоритетным направлением деятельности ведомства

На заседании Президиума ФАС 3 июля была подчеркнута значимость этого направления и необходимость детального отражения результатов работы в рамках ежегодного доклада по конкуренции за 2018 г

В рамках совещания с участием СПбМТСБ и Московской бирж были рассмотрены вопросы развития биржевой торговли в Российской Федерации.

Заместитель руководителя антимонопольного ведомства Анатолий Голомолзин напомнил, что развитие торговли на бирже является одной из важных мер, о которых говорится в Указе Президента «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

«Это мера системная, она касается развития конкуренции на многих товарных рынках, в первую очередь на сырьевых, а также финансовых рынках. Эта мера имеет эффект в различных приложениях. В частности, повышается прозрачность ценообразования. Индикаторы цен, регулярно публикуемые биржей, могут использоваться как компаниями при проведении бизнеса, так и органами власти при исполнении своих функций. На базе биржевой торговли развиваются отраслевые товарные рынки, как в рамках страны, так и в рамках ЕАЭС», - рассказал замглавы ведомства.

Он отметил, что именно биржевая торговля является ключевым инструментом при построении общих рынков ЕАЭС и ключевым инструментом рыночного ценообразования на рынках нефти, газа и электроэнергии.

Как добавил Анатолий Голомолзин, организованные (биржевые) торги способствуют рыночному ценообразованию на олигопольных рынках, обеспечивая возможность потребителям влиять на формирование цен.

«Организованные торги способствуют наведению порядка на рынке. Например, в лесной промышленности цены продажи на бирже оказались от 2 до 5 и более раз выше чем во внебиржевом сегменте. Потребитель не платит больше, но появление биржевой торговли исключает цепочки перепродаж и, соответственно, исключает серые рынки, повышает налоговую эффективность и эффективность расходования бюджетных средств»,- заключил заместитель руководителя ФАС.

Он объяснил, что с развитием биржевой торговли появляется возможность для основных экспортных товаров формировать российские бенчмарки мировых цен, на их основе развивать и рынки производных финансовых инструментов, привлекая в РФ ликвидность зарубежных рынков.

«Это позволит обеспечить дополнительный перелив капитала между финансовой и товарной сферами, способствовать формированию в России одного из мировых финансовых центров», - добавил Анатолий Голомолзин.

«Во исполнение Указа Президента Первым замом председателя Правительства был утвержден план мероприятий по системному развитию организованных торгов на товарных рынках, формированию рыночных цен на ключевые группы товаров, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевой торговле», - отметил замглавы антимонопольного ведомства.

«Развитие биржевой торговли – системная мера, которая способствует конкуренции и устойчивому экономическому развитию. Именно поэтому принято решение сделать особый акцент на этом направлении в рамках темы года в докладе ФАС», - подвел итоги Анатолий Голомолзин.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам неформальной министерской встречи ОБСЕ, Словакия, 9 июля 2019 года

В Высоких Татрах состоялась неформальная встреча министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ. Мы оценили эту инициативу Словакии как председателя Организации в этом году. В целом разговор получился полезным, хотя некоторые наши коллеги по-прежнему заточены только на то, чтобы заученно повторять осуждения в адрес России – агрессия, оккупация и т.д. Но большинство стремилось использовать эту встречу, чтобы искать пути, выходы из кризисных условий, в которых оказалась сейчас евроатлантическая безопасность.

Вы знаете, что влияет на эти процессы, – продолжающееся накачивание военных «мускулов» НАТО, продвижение военной инфраструктуры вплотную к российским границам, требования безоглядно увеличивать военные бюджеты, которые у стран НАТО и так в двадцать раз больше, чем у России. На общую ситуацию повлияло и то, что произошло с Договором о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), заканчивающим свое существование из-за односторонних действий США и их отказа даже разобраться в наших разъяснениях, которые мы были готовы предоставить. Они проигнорировали предложение провести для них подробный показ этого изделия и ответить на возникающие вопросы. Просто отказались на это смотреть. Подобные ультиматумы стали манерой американской администрации. Не думаю, что это добавляет им успеха на международной арене. Кстати, здесь не было Госсекретаря США М.Помпео, был один из исполняющих обязанности помощника Госсекретаря. Смысл заключается в том, что у ОБСЕ есть возможности и мандат, вытекающий из Хельсинкского Заключительного акта, документов принимавшихся на саммите ОБСЕ в 1999 году, Хартии европейской безопасности и других документов, продвигать контакты в военно-политической области, которые будут укреплять доверие. Три года назад по инициативе Германии начался «Структурированный диалог» на уровне экспертов по вопросам европейской безопасности. Полезное дело, но он пока не привел к каким-то результатам. А ситуация достаточно серьезная, требует решений, практических шагов по деэскалации обстановки. Надеемся, что «Структурированный диалог» приведет в ближайшем будущем к каким-то конкретным договорённостям. Ясно, что ситуация разительно отличается от 2011 года, когда принимался Венский документ о мерах укрепления доверия и безопасности. Наши западные коллеги требуют сейчас согласовать дополнительные меры доверия, больше транспарентности. Они забывают, но мы напомнили об этом сегодня, что нынешняя ситуация отличается от 2011 года тем, что военная инфраструктура НАТО наращивается и продолжает продвигаться к нашим границам. Мы за то, чтобы такой диалог в ОБСЕ продолжался, но чтобы он проходил более ответственно, чтобы все его участники стремились искать совместное решение, а не впадать в голословные обвинения и прочие конфронтационные риторические вещи.

Вторая «корзина» ОБСЕ – экономическая. Здесь мы заинтересованы в том, чтобы ОБСЕ как уникальная площадка способствовала гармонизации интеграционных процессов на различных частях Евроатлантики, включая контакты между ЕС и ЕАЭС. Первые контакты на уровне комиссий состоялись. Считаем, что необходимо их продолжать, расширять и всячески поощрять.

В гуманитарной «корзине» тоже накопилось очень много проблем. Налицо перекос, который диктуется странами ЕС, не желающими уделять специальное внимание таким вопиющим нарушениям прав национальных меньшинств, как законы, которые принимались на Украине в отношении языка, образования и Православной Церкви. Но думаю, что сейчас настало время, когда Бюро по демократическим институтам и правам человека должно заниматься этими вопросами. Мы привлекли к этому внимание руководителя Бюро. Также прямая обязанность Верховного комиссара по национальным меньшинствам ОБСЕ обеспечивать, чтобы все страны-участницы Организации выполняли свои обязательства в сфере соблюдения языковых, религиозных и образовательных прав национальных меньшинств.

И, безусловно, проблема возрождения неонацистских тенденций. Ультрарадикалы поднимают голову и на Украине, и в Прибалтике. Это тоже большая проблема. О ней мы сегодня подробно говорили. К сожалению, Парламентская ассамблея ОБСЕ, завершившаяся недавно, не поддержала большинством голосов российский проект о недопустимости возрождения неонацизма. Думаю, это стыдно для наших европейских партнёров. Но мы будем продолжать ставить эту тему в ООН, Совете Европы и на площадке ОБСЕ. Постараемся подготовить вместе с нашими коллегами пакет необходимых решений для официального заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ, который в начале декабря пройдет в Братиславе.

Вопрос: Президент Украины В.А.Зеленский предложил провести в Минске встречу на высшем уровне с участием России, Украины, Великобритании, Германии и Франции. Обсуждали ли сегодня заинтересованные стороны это украинское предложение? Возможно, стоило бы подключить к встрече ДНР и ЛНР?

С.В.Лавров: Эту тему никто не обсуждал. Для целей украинского урегулирования созданы действующие форматы: Контактная группа с участием Киева, Донецка и Луганска при поддержке России и ОБСЕ и «нормандский формат», который является коллективным автором Минских договоренностей, в том числе договоренностей о создании Контактной группы для прямого диалога между участниками конфликта. «Нормандский» и «минский» форматы одобрены СБ ООН и являются непосредственными инструментами, которые необходимо использовать международному сообществу.

Другие предложения, наверное, имеют право на существование, но подчеркну самое главное: упор надо делать на прямой диалог. Это «сердцевина» Минских договоренностей. Еще одно наблюдение: серьезные предложения делаются сначала по дипломатическим каналам, а не публично, через «Фейсбук». Мы готовы рассматривать конкретные предложения, которые будут помогать выполнять резолюцию СБ ООН, утвердившую Минские договоренности, а не подменять эту резолюцию и сами Минские договорённости.

Вопрос: Удалось ли словацким партнерам внятно объяснить свою позицию при голосовании в ПАСЕ по возвращению России в эту Организацию?

С.В.Лавров: Это не обсуждалось. Решение ПАСЕ принято, права российской парламентской делегации восстановлены в полном объеме без каких-либо изъятий. Это реальность, и мы будем из нее исходить.

Вопрос: Москва призывает европейских партнеров сохранить «ядерную сделку» с Тегераном. Какие предпринимаются усилия по ее спасению? Обсуждались ли сегодня в ходе неформальных переговоров возможные шаги для стабилизации сложившейся ситуации?

С.В.Лавров: ОБСЕ – не тот формат, где обсуждается ситуация вокруг иранской ядерной программы (ИЯП). Для этого существует т.н. Совместная комиссия стран, подписавших Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию ситуации вокруг ИЯП. Недавно она собиралась на уровне политдиректоров. Есть предложение собрать ее на уровне министров. Мы будем к этому готовы, но при понимании, что необходимо выйти на такое заседание с конкретными договоренностями. Пока они не просматриваются.

Мы, разумеется, не заинтересованы в том, чтобы ситуация вокруг Ирана и в том регионе в целом накалялась и обострялась. Рассчитываем, что Иран будет проявлять сдержанность. Но мы не можем закрывать глаза на объективные факты. А факты таковы, что Иран, когда сейчас он начал обогащать уран выше 3,67% – до 5% для начала, а затем, наверное, будет еще стараться это делать, то он не нарушает ни Договор о нераспространении ядерного оружия, ни Соглашение о гарантиях с МАГАТЭ, ни дополнительный протокол к этому Соглашению. Поэтому необходимо рассматривать данную ситуацию с учетом этого. Любые дополнительные обязательства, которые Иран взял на себя в соответствии с СВПД, необходимо рассматривать в Совместной комиссии. Это принадлежит именно к компетенции указанной Комиссии, как это утверждено резолюцией Совета Безопасности, которая одобрила СВПД.

Ситуация обстоит парадоксальным образом. США сами вышли из этого Плана, не выполняют резолюцию СБ ООН, утвердившего СВПД, и одновременно запрещают всем остальным выполнять эту резолюцию, а пальцем показывают на Иран.

Еще один интересный момент. Когда Белый дом и Госдепартамент требуют от Ирана выполнять свои обязательства по СВПД, когда позавчера премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху потребовал от Европейского Союза наказать Иран за то, что он нарушает СВПД, из этого по логике вытекает, что и США, и Израиль признают легитимность СВПД. Но признают ее только в нынешней ситуации, когда можно использовать сложившееся вокруг СВПД положение дел, чтобы наращивать давление на Иран.

Это неправильный подход. Мы за то, чтобы искать развязки. Мы прекрасно понимаем, кто стоит за нагнетанием конфронтации. До сих пор не расследованы провокационные действия вокруг нефтеналивных судов. Да, мы пока не видим выхода из этой ситуации. Кроме как настаивать на возвращении всех участников СВПД к выполнению своих обязательств и к базовым принципам СВПД, другого пути просто не вижу. Если у наших американских или других, в частности израильских, коллег, есть вопросы к Ирану в отношении его ракетной программы (как они говорят), политики Ирана в регионе, – все это можно обсуждать. Когда вырабатывался СВПД, мы, кстати, настояли на том, чтобы вписать в него необходимость диалога по вопросам региональной проблематики. Сейчас все про это забывают. Не надо ломать то, что было сделано с огромным трудом и внесло колоссальный вклад в укрепление режима нераспространения ядерного оружия. Надо это сохранять, а любые другие дополнительно возникающие вопросы нужно коллегиально, коллективно обсуждать на основе взаимного уважения.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 июля 2019 > № 3075110 Сергей Лавров

Международный аэропорт «Красноярск» стал самым динамично развивающимся в Евразии

Церемония награждения прошла в рамках II Евразийского форума NETWORK

Международный аэропорт «Красноярск» награжден специальной премией за высокую маркетинговую активность в области авиационного маркетинга и признан экспертами самым динамично развивающимся в Евразии. Церемония награждения прошла в рамках крупнейшего международного форума по пассажирским перевозкам NETWORK.

В рамках II Евразийского форума NETWORK 8 июля состоялась церемония награждения лучших компаний в области авиационного маркетинга и по итогам коммерческой деятельности в 2018 году. Победители определялись путем оценки объективно измеряемых параметров эффективности коммерческой деятельности аэропортов, определяемых по итогам бенчмаркинга ЦСР ГА.

Международный аэропорт «Красноярск» отмечен как один из лучших по результатам деятельности. В 2018 году аэропорт Красноярска преодолел исторический рубеж в 2,5 млн пассажиров, увеличил выручку от реализации услуг на 30%.

Все эти успехи связаны с запуском в декабре 2017 года нового пассажирского терминала площадью 58 тысяч квадратных метров, перевода международных рейсов, а также запуска обновленного терминала повышенной комфортности. Системная работа по вводу новых мощностей позволили успешно обслужить гостей и участников Всемирной зимней студенческой универсиады.

Помимо аэропорта «Красноярск», награды получили аэропорты «Внуково», «Калуга», «Толмачево». Среди авиакомпаний лучшими стали S7, NordStar, «Россия» и AirBridgeCargo.

«Всегда приятно получать награду. За каждым успехом всегда стоит большой труд самоотверженных людей. С гордостью могу сказать о том, что такая команда работает у нас. Аэропорт «Красноярск» последние три года демонстрирует существенный рост по всем показателям. Мы сделали действительно большие шаги к достижениям», — заявил генеральный директор Международного аэропорта «Красноярск» Андрей Метцлер.

«Ежегодно NETWORK объединяет страны и города. Мы открывали этот форум по большой просьбе представителей аэропортов и авиакомпаний. Все хотели экономить время на авиаперелетах и за короткий промежуток времени общаться со своими коллегами и проводить десятки переговоров. Нам это удалось всем вместе, и благодаря вам, уважаемые коллеги, этот форум состоялся. Очень рад, что данное мероприятие, наконец-то, можно назвать серьезным, качественным, полноценным международным форумом по установлению связей и контактов по развитию новых маршрутов», — сказал генеральный директор Центра стратегических разработок Антон Корень.

Награды получили авиакомпании:

— «Сибирь» — «Авиакомпания года» в группе А, объем перевозок свыше 5 млн пассажиров в год;

— Red Wings — «Авиакомпания года» в группе B с объемом перевозок от 1 до 5 млн пассажиров в год;

— SCAT — «Авиакомпания года» в группе B с объемом перевозок от 1 до 5 млн пассажиров в год;

— «Руслайн» — «Авиакомпания года» в группе C с объемом перевозок от 1 млн пассажиров в год.

А также аэропорты:

— Международный аэропорт «Внуково» — «Аэропорт года» в группе А с объемом перевозок свыше 10 млн пассажиров в год;

— Аэропорт Новосибирск «Толмачево» — «Аэропорт года» в группе B с объемом перевозок от 5 до 10 млн пассажиров в год;

— Аэропорт «Платов» — «Аэропорт года» в группе С с объемом перевозок от 3 до 5 млн пассажиров в год;

— Аэропорт «Жуковский» — «Аэропорт года» в группе D с объем перевозок от 1 до 3 млн пассажиров в год;

— Международный аэропорт «Калуга» — «Аэропорт года» в группе E c объемом перевозок от до 500 тысяч до 1 млн.

Также посредством интернет-голосования авиакомпания «Россия» награждена «За значительные успехи в области сервиса и развития дополнительных услуг». Среди аэропортов это звание получил московский «Внуково».

«За особый вклад в развитие авиации Сибири» награждена авиакомпания Smartavia, а «За существенный вклад в развитие грузовых авиаперевозок в Евразийском регионе» авиакомпания AirBridgeCargo.

В номинации «Запуск самого современного и инновационного грузового авиатерминала в Евразийском регионе» награда вручена терминалу «Москва Карго», «За развитие почтово-грузовых перевозок на Евразийском рынке» награждена «Почта России».

Всего в рамках NETWORK 8 июля прошли несколько значимых деловых мероприятий, среди которых стратегический форум гражданской авиации, международные конференции и практические семинары по вопросам развития маркетинга и коммерции авиакомпаний и аэропортов, круглый стол по развитию авиаперевозок на туристических маршрутах, презентационные сессии, выставки.

Также вместе с форумом NETWORK впервые состоялся форум по грузовым перевозкам NETWORK CARGO. Это два крупнейших мировых мероприятия, полностью посвященные развитию воздушной маршрутной сети. Аэропорт «Красноярск» выступает соорганизатором и принимающей стороной и на дни форумов объединяет значимые мировые организации, связанные с воздушной маршрутной сетью. Главный организатор — Центр стратегических разработок в гражданской авиации (ЦСР ГА).

«Звезда» получит около 50 млрд руб. субсидий на 15 газовозов для «Арктик СПГ-2»

Субсидии «Звезде» на строительство 15 газовозов для проекта «Арктик СПГ-2» составят около 50 млрд рублей, сообщил журналистам в Екатеринбурге глава Минпромторга РФ Денис Мантуров. «Я могу только сказать примерно общий объем с учетом 15 газовозов, но окончательного расчета еще не сделано, это порядка 50 млрд рублей», — сказал Мантуров.

По данным Минпромторга, суда-газовозы, заказанные НОВАТЭКом, будут строиться в строгом соответствии с требованиями 719 постановления правительства к судам, произведенным на территории РФ. К этим требованиям относятся наличие у юридического лица прав на всю основную техническую документацию, осуществление на территории РФ закладки, сборки и окраски корпуса судна, использование при строительстве судна комплектующих для маневрирования, произведенных на территориях стран-членов ЕАЭС, постройка судна, проведение испытаний и его сдача.

Суда-газовозы раньше в РФ не строились, в мире их строит всего 13 верфей, напоминает Минпромторг. Совместно с СК «Звезда», заказчиком и оператором судна проводится работа по повышению локализации данного производства.

В 2018 году во Владивостоке было подписано соглашение о создании совместного Российско-Корейского центра оборудования для морской техники на базе ЦНИИ «Курс». Определен перечень оборудования, необходимого к локализации на территории РФ (специальные системы для СПГ газовозов, палубное оборудование, системы водоочистки и водоподготовки, аварийно-спасательное оборудование), и отечественные предприятия, способные выступить в качестве технологических партнеров.

Президент Ирана официально подписал закон о создании ЗСТ между Ираном и ЕАЭС

Президент Ирана Хасан Роухани официально подписал закон о создании Зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Президент издал соответствующие поручения министерству промышленности Ирана в понедельник, сообщает Mehr News.

27 июня, после одобрения парламентом законопроекта о создании экономического союза между Исламской Республикой Иран и пятью евразийскими странами, Совет стражей предпринял гигантский шаг в деле отмены санкций и развития экономики страны. Учитывая вышеупомянутый вопрос, Совет стражей утвердил законопроект о временном соглашении о создании Зоны свободной торговли между Ираном и государствами-членами ЕАЭС.

Утвердив законопроект, Исламская Республика Иран может сделать важный шаг в тандеме с рядом евразийских стран, таких как Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, в соответствии с укреплением своей экономики и отменой односторонних санкций США, введенных против Иран.

Содействие торговле, создание общего рынка в регионе Содружества Независимых Государств (СНГ), постепенное устранение таможенных правил в ЕАЭС, запуск совместного иностранного тарифа между государствами-членами, координация таможенных формальностей, свободное перемещение товаров, капитала, рабочей силы и услуг на евразийских границах, проведение совместной политики в области энергетики, промышленности, сельского хозяйства и транспорта является одной из семи основных целей Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Учитывая общую политику Экономики сопротивления, о которой сообщил Лидер Исламской революции, присутствие Исламской Республики Иран в ЕАЭС заложит основу для демонстрации иранской продукции в странах, которые имеют с нами общую историческую и культурную историю.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ПО ПРОМПОЛИТИКЕ ЕАЭС

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров в рамках Глобального саммита по производству и индустриализации GMIS-2019 и международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2019 принял участие в заседании Совета по промышленной политике ЕАЭС.

В ходе заседания Совета были затронуты вопросы дальнейшей промышленной кооперации в рамках ЕАЭС. В частности, стороны обсудили создание государствами-членами ЕАЭС совместной промышленной инфраструктуры на территории третьих стран, создание Евразийского инжинирингового центра по станкостроению.

Также глава Минпромторга России выступил на панельной дискуссии «Стимулирование диверсифицированного развития и определение будущих перспектив конкурентоспособности производства в Евразии». Участники дискуссии отметили, что необходимо идти по пути дальнейшего углубления торгово-экономического сотрудничества и создавать новые компетенции.

Мы предложили сегодня важный и актуальный тренд – разработку, создание и производство суперконденсаторов, аккумуляторов для разных областей применения. Мы единогласно поддержали эту идею и договорились, что будет создана Евразийская компания - заявил глава Минпромторга России.

Штаб-квартира, по словам Дениса Мантурова, может располагаться в Казахстане. Каждая из стран-участниц ЕАЭС вложит свой интеллектуальный и технологический капитал для того, чтобы достичь консолидированного результата.

Такого рода объединяющие направления способствуют укреплению Союза - заключил Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Пальба по бутылкам: что Россия запретит Грузии

Госдума просит правительство РФ запретить поставки вина и воды из Грузии

Екатерина Каткова

В Госдуме поддержали идею ограничить поставки вина и минеральной воды из Грузии и будут рекомендовать данную меру правительству. Предлагается также заморозить денежные переводы между странами. Парламентарии уверены, что Россия должна достаточно жестко отреагировать на недружественные действия со стороны Грузии. Тем временем эксперты предупреждают, что без российского рынка грузинским виноделам будет сложно выжить.

Госдума намерена рекомендовать правительству рассмотреть и представить президенту РФ предложения о специальных экономических мерах в отношении Грузии, говорится в проекте заявления палаты в электронной базе данных Госдумы.

«В связи с продолжением недружественных действий Государственная дума рекомендует правительству Российской Федерации рассмотреть целесообразность применения в отношении Грузии специальных экономических мер, предусмотренных федеральным законом <...> «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», и внести соответствующие предложения президенту Российской Федерации», — подчеркивается в документе.

Ранее сами депутаты пояснили, что речь идет о запрете импорта в РФ грузинского вина и минеральной воды, а также о заморозке денежных переводов из России в Грузию. Документ будет рассмотрен Госдумой на пленарном заседании 9 июля.

Пресс-секретарь председателя правительства РФ Олег Осипов ранее подтвердил журналистам, что правительство рассмотрит соответствующие запреты.

Как заявил глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, предлагаемые в Госдуме меры «могли бы стать хорошим уроком вежливости для грузинских властей». «Это вполне адекватно»,— подчеркнул он.

Сами напросились

О необходимости поднять в парламенте вопрос новых ограничений в адрес Грузии ранее говорил вице-спикер Госдумы, лидер фракции «Единой России» Сергей Неверов.

«Недружественные действия со стороны Грузии в отношении нашей страны продолжаются. Имеются и случаи нападения на наших граждан и откровенного хамства и оскорблений. Такие вещи требуют адекватного ответа», – написал он на своей странице в фейсбуке.

Совет Госдумы единогласно одобрил ограничительные меры и выразил намерение рекомендовать их кабмину.

Напомним, что вопрос об ограничении сотрудничества с Грузией стал актуален этим летом: 20 июня в Тбилиси начались массовые антироссийские выступления. Формальный поводом для недовольства стало то, что депутат Госдумы Сергей Гаврилов занял место спикера законодательного органа Грузии во время открытия сессии Генассамблеи Межпарламентской ассамблеи православия (МАП), главой которой он, собственно, и является. Оппозиционеры потребовали немедленного выдворения российских делегатов не только из здания парламента, но и из страны.

Однако на отъезде российского парламентария все не закончилось. Антироссийские выступления и акции протеста оппозиции продолжились и на следующий день. На фоне происходящего 21 июня президент РФ Владимир Путин подписал указ об ограничении полетов российских авиакомпаний в Грузию с 8 июля, рекомендовав также туроператорам воздержаться от продажи путевок в Грузию для граждан РФ. Позже Минтранс объявил о временном запрете на полеты в РФ для грузинских авиаперевозчиков. Формально это обосновали накопившимися долгами за аэронавигационное обслуживание и недостаточное обеспечение безопасности полетов.

Вскоре Роспотребнадзор объявил об усилении контроля за грузинскими винами. И ситуация стала все больше напоминать 2006 год, когда на фоне обострения двусторонних отношений Роспотребнадзор, тогда еще под руководством Геннадия Онищенко, ввел сначала запрет на ввоз грузинских вин из-за претензий к их качеству, а затем и на минеральную воду «Боржоми» и «Набеглави».

Сейчас и без того непростую ситуацию усугубил выпад ведущего грузинского телеканала «Рустави-2» Георгия Габунии в адрес президента РФ Владимира Путина. Телеведущий допустил нецензурные и оскорбительные высказывания, что в Кремле назвали позором для грузин и осудили на всех уровнях российской власти.

«Безусловно, подобного рода поведение, будь оно спровоцировано кем-то, желающим еще более осложнить российско-грузинские отношения, или будь оно последствием абсолютного безумия, но, конечно же, это недостойно грузинского народа. Это народ, который имеет очень давнюю историю, богатейшие культурные традиции. И, конечно, это большой позор для грузин — то, что произошло», — заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

На этом фоне российские парламентарии и активизировали санкционную деятельность, а значит, к страдающим грузинским отельерам и рестораторам вскоре могут присоединиться и местные виноделы.

Без вины виноваты

От подобных межгосударственных конфликтов несут убытки в первую очередь простые граждане и бизнес, далекий от политики, констатируют эксперты.

Так, глава ассоциации гостиниц и ресторанов Грузии Шалва Алавердашвили, отмечал, что в экономическом плане больше всего от прекращения авиасообщения с Россией пострадает регион Аджария. Значительные убытки понесет и низкобюджетный сегмент — 22 тысячи квартир, которые туристы снимают вместо отелей. «90% этих квартир снимали российские туристы», — добавил он.

Всего же, по словам главы Национальной администрации туризма Мариам Квривишвили, после российского запрета на авиасообщение Грузия потеряет до конца 2019 года миллион туристов из России и прибыль в размере 2 миллиардов лари, что эквивалентно $710 млн. Учитывая, что ВВП Грузии составляет $15,2 млрд, то это около 5% ВВП страны.

Кроме отельеров, это еще и рестораторы, фермеры, продавцы вина и местных продуктов. С учетом того, что в 2018 году расходы российских туристов в Грузии составили четверть от суммарных трат всех путешественников, для всех суммы потерь будут ощутимыми.

Что касается вина, то здесь все не менее печально: российский рынок был и остается номер один для грузинских виноделов. По данным Национального агентства вина Грузии, с января по июнь 2019 года страна экспортировала в Россию 25 млн бутылок вина. Для сравнения, в ту же Украину, что занимает второе место среди покупателей грузинского вина, за это же время поставлено 3,7 млн бутылок вина.

«Если российские власти введут запрет, то 2/3 грузинского рынка виноделия просто рухнет», — полагает глава Центра исследования федерального рынка алкоголя (ЦИФРА) Вадим Дробиз.

Относительно запрета денежных переводов, то он опять же ударит по простым гражданам.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин ранее отмечал, что в 2018 году, денежные переводы между странами достигли $641 млн, что составляет 10% от внутреннего валового продукта (ВВП) Грузии. И

Россия занимает первое место по объему денежных переводов в Грузию.

«Думать надо, прежде чем совершать такие действия по отношению к Российской Федерации, тем более мы прекрасно с вами понимаем, что это провокация, затеянная за океаном», — отметил Володин.

Переводы из России в Грузию устойчиво растут последние три года, отмечает Вячеслав Абрамов, директор офиса продаж «БКС Брокер». По данным Банка России, в 2016 году они составили $421 млн, в 2017 году — $569 млн, а в 2018 год достигли $631 млн.

Преимущественно это грузины, которые работают здесь в России и отправляют деньги своим близким и семьям в Грузию, отмечает эксперт.

«Безусловно это может негативно сказаться на ситуации с мигрантами, однако они могут найти альтернативы: в случае запрета вероятнее всего переводы будут осуществляться через Турцию, Белоруссию и Армению, при этом нельзя исключать роста «теневых» переводов», — полагает Абрамов.

Правда, в этом случае потери ощутят компании, которые осуществляют переводы.

Впрочем, потери, как уже стало понятно, в этой битве никого не останавливают. Так, только потери российских авиакомпаний от закрытия авиасообщения с Грузией минтранс РФ оценил в 3 млрд рублей. Остальные еще предстоит пересчитать.