Всего новостей: 4188264, выбрано 21462 за 0.212 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Иран и РФ соединят свои ЛЭП
Иран, Армения, Грузия и Россия составили “дорожную карту” сотрудничества в энергетической сфере.
Представители энергетических ведомств четырех стран провели встречу в Ереване, где договорились о соединении электросетей всех четырех стран. В частности проект был задуман с целью соединения линий электропередач Ирана и России. Таким образом, будут соединены ЛЭП стран ЕАЭС и ЕС.
Как передает Iran.ru, в Ереван прибыл министр энергетики ИРИ Хамид Читчиан, который провел встречу с премьер-министром Армении Овиком Абрамяном. Стороны обсудили дальшенйшее экономическое сотрудничество между двумя странами.
Коридор «Север-Юг» позволит создать региональный электроэнергетический рынок
Министр энергетики Ирана Хамид Читчиян на четырехсторонней встрече по вопросам энергетического коридора «Север – Юг» в Ереване с участием министров энергетики Ирана, Армении, России и Грузии завил, что названный коридор позволит создать региональный электроэнергетический рынок. Он должен существенно повысить эффективность эксплуатации энергетических сетей стран региона.
Иранский министр напомнил, что первоначальная договоренность о соединении энергосетей четырех стран была достигнута в конце прошлого года по инициативе министерства энергетики Армении.
По словам Хамида Читчияна, реализация проекта по созданию энергетического коридора «Север – Юг», который обладает целым рядом существенных преимуществ в экономическом, техническом отношении и с точки зрения сближения стран региона, будет иметь большое значение.
Необходимо четко определять правила игры для инвесторов
«Транстихоокеанское партнерство – пример того, как большие корпорации выстраивают инвестполитику», - отметил директор Департамента поддержки проектов в Азиатско-Тихоокеанском регионе Минэкономразвития России Артем Аникьев в рамках сессии «Инвестиции в ЕАЭС». Мероприятие состоялось на полях международной конференции по обеспечению роста инвестиций в России.
«Мы находимся не в вакууме, - подчеркнул Артем Аникьев. - Происходит конкуренция юрисдикций внутри ЕАЭС, важно понимать, что полностью меняется «ландшафт» с точки зрения инвестиций, ключевым показателем являются Зоны свободной торговли (ЗСТ)».
По его словам, сегодня ЗСТ ни столько про тарифы и торговлю товарами, сколько про инвестиции, выстраивание и замораживание цепочек формирования добавленной стоимости. «Если у вас большая компания, которая производит одну запчасть в одной стране, другую – в другой, тогда вы четко понимаете, как у вас построена логистика, и инвестиции», - пояснил он. Это связано с тем, как распределяются инвестиции в мире, и пониманием роли ЕАЭС.
С точки зрения инвестиций ТТП включает все передовые существующие практики. «Для инвестора всегда важно, насколько он может быть уверен, что с него не потребуют локализовать персональные данные», - отметил директор Департамента.
«У России есть ЗСТ с Вьетнамом, она еще пока не ратифицирована, но в 2016 году, думаю, вступит в силу», - обратил он внимание. Китай один из ключевых игроков, поэтому очень важно развитие и взаимодействие с ним. Артем Аникьев пояснил, у России есть процесс сопряжения ЕЭАС с экономическим поясом Шелкового пути, который направлен на 2 трека: первый – инвестиции в конкретные в инфраструктурные проекты. Второй – попытка выстраивать системные правила игры с китайскими инвесторами.
«Для нас это попытка конкурировать с большими юрисдикциями, с теми процессами, которые происходят в мире», - отметил он. С Китаем начинается процесс переговоров по торгово-экономическому соглашению, которое может определять правила игры для инвесторов. В этом соглашении важно учитывать все передовые практики, которые применены в ТТП. По словам директора Департамента, важно уделять отдельное внимание механизмам защиты инвестиций. «Важным аспектом для нас является достижение договоренностей в высокотехнологичных секторах (IT и Big Data, медицинские и образовательные услуги, электронная торговля, распределенная энергетика)», - заключил он.
Куда мы поедем на майские праздники
Самые популярные направления на майские каникулы – 2016
Стоит ли брать отпуск между майскими выходными, ехать в Грецию, Чехию или Италию, а также путешествовать по России — вместе с экспертами «Газета.Ru» выяснила, какие планы строят россияне на ближайшие праздники.
Уже год назад стало понятно, что внутренние тревел-направления будут только расти, но они все еще прилично уступали зарубежным (все-таки с хорошими привычками не так-то просто расстаться). Тем не менее еще полгода назад граждане отдыхающие пытались не сдаваться: новогодние каникулы 81% россиян настойчиво искали международные поездки, и лишь 19% граждан планировали насладиться страной.
К майским праздникам ситуация стремительно меняется: если сравнивать с прошлым годом, то в 2016-м популярность местных курортов увеличилась на 15%, а зарубежные сдали свои позиции на неутешительные 14%.
Лидирующим направлением на майские каникулы, по данным туристического метапоиска momondo, что в прошлом, что в нынешнем году остается Россия, на втором месте Италия, потеснившая Турцию, на третьем — Испания. Интересно, что в первую пятерку стран, привлекательных для весеннего туризма, ворвались Грузия и Чехия, которых в 2015 году в первых строчках рейтинга еще не было.
Три счастливых дня
Как правило, структура майского отдыха выглядит так: либо берем билеты на первые и вторые выходные, а между ними мчимся обратно на работу, либо находим в себе силы побыть нормальными людьми, берем отгулы на эту трудовую середину и укатываем в отпуск, способный стать полноценным (поскольку за десять свободных дней человеческому организму прийти в себя все-таки легче, чем за три и четыре дня, между которыми снова поджидает рабочий стресс).
Понятно, что рабочие обстоятельства бывают сильнее благих намерений и приходится отдыхать, во-первых, урывками, а во-вторых, поблизости (дав обещание всем своим коллегам, что в случае чего появитесь на офисном пороге как конь перед травой). В любом случае, есть из чего выбирать.
В России
В топ-10 самых востребованных на майские праздники городов вошли Москва (+2% по сравнению с 2015 годом), Сочи (+44%), Санкт-Петербург (+8%) и Калининград (+47%).
Понятно, что жители регионов стремятся отдохнуть в Москве и Петербурге, что столичным жителям, стремящимся в обратном направлении, представить достаточно непросто.
«В Сочи с 29 апреля пройдет яркое автоспортивное событие не только для российских болельщиков, но и для всех любителей зрелищных видов спорта – Гран-при «Формулы-1», — напоминает Алена Корякина, руководитель туристического сервиса «Рамблер.Путешествия». По мнению эксперта, тур с проживанием 4 дня/3 ночи в отеле и трехдневным билетом на «Формулу» обойдется туристам в 30 000 руб. на двоих.
В мире
Среди лидеров направлений — Италия, Испания, Германия, Чехия и Франция. В рейтинге популярных городов по-прежнему есть Прага (курс валют, увы, никого не пощадил, и по сравнению с прошлым годом спрос упал на 19%), Рим (-24%) и Барселона (-14%).
На этом фоне возросла популярность Греции — аж на 16%, которая в предыдущем майском сезоне не дотянула даже до топ-10.
Из преимуществ эксперты рынка называют, разумеется, цены, которые многие россияне все еще могут потянуть, и возможность искупаться в теплом море, не дожидаясь лета.
Интересно, что среди российских путешественников растет интерес к экотуризму: хотя 64% туристов, по данным TripAdvisor, по-прежнему не слишком задумываются о том, какое влияние на экологию оказывают их поездки, 48% респондентов отметили, что в следующем году планируют руководствоваться экологическими соображениями при выборе вариантов своего путешествия. Среди стран, располагающих отличными «зелеными» отелями, лидируют Португалия, Великобритания и Италия.
В ближнем зарубежье
Из новостей: сильно вырос интерес к Грузии и Армении (на 64 и 38% соответственно), все больше российских туристов хотят посетить Тбилиси (тут интерес подрос на 71%) и Ереван (рост на 38%) — в этом году обе столицы попадают в первую десятку рейтинга туристических направлений.
«Эти города привлекают наших туристов сравнительно невысокими внутренними ценами, вкусной и знакомой кухней, а также интересными достопримечательностями», — рассказывает Ирина Рябовол, эксперт momondo в России.
«Поездки в страны ближнего зарубежья действительно пользуются большой популярностью, — подтверждает Алена Корякина. — Благо поездки в эти страны в рублевой стоимости остались на том же уровне, что и в 2015 году».
Кроме того, эксперты туристического рынка сходятся во мнении, что неутешительная экономическая ситуация может благоприятно сказаться на уровне сервиса — как в России, так и в странах ближнего зарубежья.
Товарооборот Казахстана с ЕС по сельхозпродукции составил почти $636 млн
Министерством сельского хозяйства РК и Европейской комиссией обсуждены вопросы сотрудничества и укрепления долгосрочного партнерства в области сельского хозяйства, а также вопросы транзита европейской сельскохозяйственной продукции через территорию ЕАЭС.
Сотрудничество с Европейским Союзом является одним из приоритетных направлений во внешней политике Республики Казахстан.
Как отмечается в сообщении пресс-службы МСХ, внешнеторговый оборот Казахстана с ЕС по сельскохозяйственной продукции и продуктам ее переработки в 2015 году составил $635,9 млн. Казахстан в 2015 году экспортировал в ЕС 92 тыс. тонн пшеницы и меслина; 247,7 тыс. тонн семян льна; 15,9 тыс. тонн хлопкового волокна и 5,9 тыс. тонн рыбного филе.
Отметим, на сегодняшний день крупные итальянские, германские и венгерские компании активно расширяют свою деятельность в Казахстане, передает ИА «Казах-Зерно».
Россия хочет мира
Владислав Шурыгин
В течение последних десяти дней, начиная со 2 апреля, в зоне карабахского конфликта шли бои между армянскими вооружёнными формированиями и армией Азербайджана.
Несколько подразделений азербайджанской армии, общей численностью до батальона тактической группы, вторглись на территорию, которую называют Нагорным Карабахом. Хотя на самом деле это не совсем так, потому что под контролем армян находятся, как минимум, шесть районов Азербайджана, которые в территорию Нагорного Карабаха никогда не входили. Но они были заняты, потому что в результате получался даже не "коридор" между Нагорным Карабахом и Арменией, а единое оперативно-тактическое пространство, которое удобно защищать. Принадлежность этих районов Азербайджану никогда никем не оспаривалась, и многократно подтверждалось, что эти территории должны быть возвращены под юрисдикцию Баку.
Боевые действия вспыхнули как раз в одном из этих районов, Физулинском. Азербайджанские силы заняли там несколько высот, потом армяне контратаками часть из них отбили, но не все. Общие потери с обеих сторон составили до 70 человек убитыми и неизвестное число раненых. Каждая из сторон свои потери, естественно, преуменьшает, а потери противника — преувеличивает. Пока подтверждёнными можно считать потери около двух десятков человек у Азербайджана и около трёх десятков человек — у армянской стороны. Также было сожжено несколько танков и единиц бронетехники. Армения, кроме того, записала на свой счёт сбитый вертолёт и беспилотник.
Собственно говоря, в военном отношении это и всё. Но в политическом отношении разразилась целая буря. И почти сразу возникла тема "турецкого следа". Поскольку за последние месяцы турецкий премьер и турецкий министр несколько раз посещали Азербайджан, делая соответствующие громкие заявления, тут же было выдвинуто предположение о том, что нынешнее обострение карабахского конфликта является неким "асимметричным" ответом Турции на действия России. Но всё это — спекуляции, которые не выдерживают никакой критики.
С одной стороны, официальная Анкара на всех уровнях полностью поддерживает действия официального Баку в карабахском конфликте. В Турции обучается комсостав азербайджанской армии. Нахичеваньский эксклав Азербайджана весь период независимости полностью обеспечивается Турцией. Турция контролирует уже до 40% азербайджанской экономики. Но с другой стороны, Алиеву совершенно не хочется попасть в сателлиты и вассалы большой Турции. Кроме того, большинство населения Азербайджана составляют шииты, а Турции — сунниты. Это тоже является своего рода барьером.
Азербайджан (кроме Нахичевани) фактически отрезан от Турции. С юга его подпирает могучий, мощный Иран, с северо-востока находится Россия, на востоке — Армения, на северо-западе — Грузия. То есть географическое положение делает Азербайджан чрезвычайно уязвимым с военной точки зрения.
Поэтому в большой войне против Армении Азербайджан не заинтересован точно. И никакая Турция не заставит его пойти против собственных интересов, таская каштаны из огня для Анкары. Но Азербайджан точно так же не может смириться с тем, что почти четвёртая часть его территории на сегодня реально выведена из-под национальной юрисдикции. И боевые столкновения — идеальный способ держать эту проблему в фокусе внимания мировых "центров силы".
Армянскую сторону, напротив, полностью устраивает нынешний статус-кво. Нагорный Карабах, при полной его ассоциированности с Арменией де-факто, всё-таки не является частью Армении де-юре. И на его фактическую территорию, включающую, повторюсь, помимо бывшей Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской ССР, ещё шесть азербайджанских районов, не распространяются и не могут распространяться действия тех договоров, участницей которых официально является Армения. Армения, входя в ОДКБ, находится под российским "зонтиком безопасности", но Нагорный Карабах, который является непризнанным государством под фактическим протекторатом Армении, туда ни под каким видом не входит. То есть любое участие Армении в карабахском конфликте не влечёт за собой никакой автоматической военной и прочей российской помощи. Что, собственно говоря, и составляет сейчас главную суть претензий армянской стороны, активно продвигающей через масс-медиа обвинения в том, что позиция России является "неконструктивной", "антиармянской", а то и "предательской".
В чём же заключается эта якобы антиармянская позиция России? Оказывается, в том, что Россия сохраняет отношения с Азербайджаном и продолжает вести с ним торговлю, включая торговлю оружием. Видимо, армянские коллеги считают, что раз Ереван является стратегическим союзником Москвы, то Москва обязана решать вопросы армян по всему миру, и уж тем более — в Нагорном Карабахе.
Но это не так. Россия заинтересована прежде всего в том, чтобы в Закавказье сохранялся мир — стабильный и надёжный мир. А не в том, чтобы поддержать Армению против Азербайджана или наоборот. Именно это мы и увидели. Представители РФ, вплоть до премьер-министра Медведева, тут же прибыли и в Ереван, и в Баку, начали усаживать обе стороны за стол переговоров — и уже через неделю конфликт угас. Все получили то, что хотели. Азербайджан напомнил миру о том, что у него есть нерешённые территориальные проблемы. Президент Алиев в условиях надвигающегося экономического кризиса ввёл в политическую ситуацию Азербайджана фактор "военной" консолидации. Армяне так или иначе, но минимизировали потери контролируемых ими территорий. Россия же показала себя как самая мощная и эффективная держава региона, которая, собственно говоря, и решает, чему там быть, а чему не быть.
Есть ещё один участник, который внешне себя никак не проявил — Иран. Но его молчание в этом случае весьма красноречиво. Тем самым Тегеран фактически поддержал позицию Москвы, а сегодня российско-иранское согласие — главный фактор стабильности в Закавказье.
Правительство Нидерландов определилось. Премьер-министр страны Марк Рютте сообщил в парламенте, как кабинет намерен отреагировать на итоги общенародного консультативного референдума, прошедшего 6 апреля. Подданные королевства выражали свое отношение к Соглашению об ассоциации Евросоюза с Украиной. Официальные итоги были объявлены во вторник: более 61% голландцев сказали "нет" этому документу.
Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом состоит из двух больших частей — политической и экономической. Политическая часть была подписана в марте 2014 года, и в том же году она вступила в действие. Экономическую часть, или Соглашение о зоне свободной торговли ЕС с Украиной, подписали в июне 2014-го, и во временном режиме она заработала с 1 января 2016 года.
Документ должен быть подписан 31 участником соглашения — это 28 стран-членов ЕС, Совет Евросоюза, Европарламент и Украина. Однако каждое государство может постфактум провести его всенародное обсуждение, что и сделали Нидерланды. В голосовании, организованном в рабочий день, приняли участие немногим более 30% населения, что позволило преодолеть квоту явки и признать плебисцит состоявшимся. Референдум был консультативным, его итоги парламент и правительство де-юре учитывать не обязаны.
"У нас есть три варианта. Первый: кабинет министров откажется учитывать результаты референдума. Это не тот вариант, который выбирает правительство. Второй: кабинет полностью учтет итоги голосования и откажется от ратификации. И это не тот вариант, который выбирает правительство. Третий вариант: мы попытаемся что-то сделать с учетом того, что большинство избирателей проголосовало против. Но если нам не удастся договориться в ближайшие несколько месяцев, до лета сформулировать поправки, то мы не подпишем соглашение", — сказал Рютте.
Между евробюрократами и своим населением
Мало кто предполагал, что власти Нидерландов выберут первый из перечисленных вариантов — накануне референдума премьер лично пообещал, что итоги голосования будут учтены. К тому же приближающиеся парламентские выборы не позволяют властям игнорировать мнение избирателей.
Второй вариант, о котором упомянул Рютте, выглядит наиболее драматичным и почти таким же нереальным, как и первый. Отзыв ратификации обрушивает уже действующее соглашение и ставит и Европейский союз, и сами Нидерланды в чрезвычайно сложное положение, грозя окончательно испортить отношения этой страны с европейскими партнерами. Нидерланды уже во второй раз становятся для Брюсселя серьезной помехой в реализации стратегических решений. Несколько лет назад в результате референдумов, проведенных в двух странах — Нидерландах и Франции, — было обрушено принятие единой европейской конституции.
Оказавшись между молотом и наковальней — европейскими политическими институтами и собственным населением, — правительство Нидерландов выбрало самый трудный, долгий, а главное — самый непонятный путь: путь компромисса.
"Правительству Нидерландов предстоит мучительный процесс согласования предложений по поправкам в соглашение со всеми политическими силами страны. После этого — новый референдум, положительные итоги которого должны подкрепить позицию властей страны при их обращении в Брюссель, где начнется очередной, еще более долгий этап — согласование выработанных предложений со всеми остальными 30 участниками соглашения. На практике это означает подвешивание вопроса на неопределенное время", — утверждает председатель президиума НПО "Совет по внешней и оборонной политике" Федор Лукьянов.
Он напоминает, что наиболее непримиримые голландские евроскептики вроде "Партии свободы" Герта Вилдерса с самого начала выступали против подписания Нидерландами этого соглашения в любом виде, и договориться с ними правительству будет крайне трудно, если не сказать — невозможно. Поэтому уже на первом этапе процесс может безнадежно забуксовать.
Между тем, Марк Рютте обозначил крайний срок для проведения консультаций, который истекает нынешним летом. Если договориться не удастся, правительству Нидерландов придется или зачеркивать подпись под соглашением, или уходить в отставку.
"Украина тут ни при чем"
Жители Голландии, явившиеся на референдум, проголосовали не против ассоциации с Украиной, а против того механизма принятия решений, который сегодня действует в Евросоюзе, считает Федор Лукьянов.
"Разве те люди, которые говорили "да" или "нет", отвечая на вопрос референдума, читали текст этого соглашения? Уверен, что нет. Украина тут вообще ни при чем. Они просто так отреагировали на очередное решение Брюсселя: мол, опять нам что-то навязывают, а нас не спросили — вот наш ответ. Сыграл свою роль и миграционный кризис — опять-таки безотносительно к Украине. Просто для обывателя сближение с очередной страной, переживающей экономический кризис, означает новый приток "чужих", — говорит он.
"У голландцев возобладала обычная мелкобуржуазная психология, столь характерная для благополучной страны: зачем Евросоюзу, и без того переживающему трудные проблемы, дополнительная обуза в виде Украины? Кроме того, многие, хотя и не вникают особенно в детали, но понимают, что соглашение об ассоциации с Украиной осложняет отношения с Россией, а Нидерланды один из главных инвесторов в Россию среди стран Европы. У большинства проголосовавших, скорее всего, нет какого-то общего политического восприятия ситуации, они просто не хотят новых проблем", — считает профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.
Он не исключает, что пример нидерландского референдума может оказаться заразительным и для некоторых других стран Европы — особенно тех, где наиболее активно начинает преобладать евроскепсис.
Федор Лукьянов, напротив, полагает, что подобное вряд ли произойдет, поскольку "всё уже случилось" — голландский референдум нанес соглашению ощутимый удар.
Из соглашений бывают исключения
По мнению Федора Лукьянова, последствия плебисцита в Нидерландах будут "вязкими и топкими" — бесконечные согласования поправок в соглашение уходят в неясную перспективу, а тем временем зона свободной торговли Украины с ЕС уже действует и будет продолжать действовать, постепенно меняя временный статус на постоянный. Не исключено, что Брюссель пойдет еще на какие-то шаги сближения с Украиной — например, разрешит украинцам безвизовый въезд в страны Европейского союза, что окончательно успокоит Киев.
Не исключен и другой вариант развития событий, который привел Алексей Портанский. Нидерланды могут выторговать себе особые условия либо на самом деле выйти из действующего соглашения, заключив с Украиной свой отдельный договор об ассоциации.
"Примеры подобного разрешения спорных моментов в мировой практике есть, далеко ходить не надо. Скажем, Евразийский экономический союз подписал соглашение о создании зоны свободной торговли с Вьетнамом, в котором для Белоруссии и Казахстана предусмотрены отличные от других стран-членов ЕАЭС условия. Подобное же решение может быть применено и при создании зоны свободной торговли ЕАЭС с Израилем", — напоминает Алексей Портанский.
На то, что Украина и Нидерланды могут в итоге выйти на двухсторонний уровень ассоциации, указал неделю назад и старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко.
"Подобная технология в Евросоюзе предусмотрена, однако она существует только на бумаге, ни разу не была опробована. В результате возникает достаточно серьезная неопределенность — и политическая, и экономическая. Которая, тем не менее, окажет серьезное влияние как на ситуацию в самой Украине, так и на отношения Киева с Брюсселем", — сказал он.
Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня".
Из «обоза» - на передовую науки
Корреспондент «МН» отправился в Архангельск, где в начале апреля был дан старт необычному образовательному проекту «Ломоносовский обоз. Дорога в будущее» и узнал, как выглядит «рыбный обоз» XXI века, зачем 100 детей приехали к берегам Белого моря и что предстоит им узнать за две недели путешествия из столицы Русского Севера до Москвы.
Между Архангельском и Москвой почти 1300 километров. На поезде это 20 часов. Пешком - дней десять, не меньше. А в 1730 году холмогорский паренек Михаил Ломоносов, отправившийся в Москву «овладевать высшими науками», шел до столицы три недели и, если бы по дороге не присоединился к рыбному обозу, добирался бы и того дольше. История про поморского паренька, беззаветно стремившегося к знаниям и впоследствии ставшего великим ученым, просветителем и отцом-основателем Московского университета, со временем стала нарицательной: старательный, пытливый, верящий в себя человек может стать частью культуры и научной элиты и осуществить задуманное, какие бы трудности и преграды ни встречались на его пути.
15 ЧЕЛОВЕК НА МЕСТО
В 2011 году 300 талантливых ребят из российских городов повторили путь Михаила Васильевича. Разница была в том, что «рыбный обоз» им заменили современными автобусами, а организаторы из Международного Ломоносовского клуба позаботились о том, чтобы путешествие было не только комфортным, но и интересным и познавательным.
В2016 году к туристической составляющей был добавлен еще и образовательный компонент. Так, в год празднования 305-летия со дня рождения прославленного ученого в «обоз» можно было попасть, лишь сильно постаравшись: написать заявку-эссе на одну из предложенных тем и впечатлить жюри изложенными в ней идеями и манерой изложения. Всего было прислано 6500 заявок из 900 городов и сел. 1500 ребят прислали свои эссе. Из них опытные преподаватели из числа образовательных партнеров Ломоносовского клуба - МГУ, МФТИ и САФУ- отобрали 100 самых ярких. Их авторы из 29 регионов РФ, а также из Армении, Белоруссии, Казахстана и с Украины приехали в Архангельск, чтобы проделать путь «за знаниями», по которому 286 лет назад прошел 19-летний Михайло Ломоносов - через Архангельск, Вельск, Верховажье, Емецк, Шенкурск, Вологду, Ярославль, Ростов Великий, Переславль-Залесский, Московскую область.
«По дороге в Москву «ломоносовцы» будут останавливаться в 16 населенных пунктах, в которых бывал гений поморской земли, посещать предприятия, музеи, осматривать памятники истории и архитектуры, принимать участие в мастер-классах, семинарах, лекциях, познавательных квестах и ближе знакомиться с культурой и историей России, - рассказал «МН» руководитель дирекции Международного Ломоносовского клуба и организатор благотворительного культурно-просветительского проекта «Ломоносовский обоз» Владимир Скрипниченко. - В финале поездки школьникам предстоит защитить свои работы. Авторы десяти лучших из них выйдут в финал и смогут на полном пансионе продолжить обучение в специализированных московских школах. Ученых надо растить с детства, поэтому мы хотим создать системный инструмент, который поможет отыскать одаренных старшеклассников, собрать их на одной площадке, за три-пять лет создать научно-кадровый резерв, который бы еще на стадии обучения мог интегрировать в научно-развитую среду. Это залог развития таланта, который сыграет свою роль в формировании будущих ученых или специалистов-производственников. Если говорить о глобальной цели, то нам в ближайшие лет десять хотелось бы найти среди участников проекта как минимум двух новых Ломоносовых».
ДЕРЗАЙТЕ, ЮНЫЕ НЕВТОНЫ!
Кто же они, будущая научная элита, которую по крупинкам собирает по всей стране Ломоносовский клуб? Из 100 ребят жителей Москвы и Санкт-Петербурга всего 11 человек. По остальным можно изучать географию страны: Новосибирск, Кяхта, Ючегей, Волгоград, Канск, Нововоронеж, Нижнеудинск, Бийск, Владивосток, пос. Красная Яруга, Туринск, Левиха, Саров, Копьево, с. Целинное, Камызяк, Вельск, Дудинка, Каргополь, Кемерово, Норильск, Городец, Железногорск, Икряное, Пугачев, Лобня, Хасавюрт, Барнаул, Асбест, Хатанга, Тимашевск, Петрозаводск, Владикавказ Новодвинск… Общаясь с ребятами во время поездки, я поняла: они попали в проект, потому что не хотят быть серой массой, им реально не все равно, как сложится их жизнь, а происходящее вокруг настолько интересно, что они, как губка, впитывают любую новую информацию, будь то рассказы краеведов о поморских лаптях или традициях населения Верховажья, беседы с инженерами Северодвинского судостроительного центра «Севмаш» о подлодках или со специалистами Устьянского лесопромышленного комбината о заготовке древесины, семинары по студенческому самоуправлению в Северном Арктическом федеральном университете или лекции о добыче углеводородов на арктическом шельфе…
Мы едем в Москву по «следам» известного всему мира ученого, и я разговариваю с мальчишками и девчонками о жизни, будущей профессии, в которой каждый видит себя через 5-7 лет, об открывающихся перед ними возможностях.
Александр Близнюк из Горно-Алтайска, Республика Алтай, 16 лет (кроме того, что в 10-м классе он уже решает задачи вузовского уровня, он еще профессионально занимается футболом, волейболом, играет на гитаре): «О проекте я узнал на сайте Дневник.ру. Зашел по указанному там адресу Ломоносовского клуба, зарегистрировался, написал эссе, и вот я здесь. Пока не знаю, в какой именно вуз поступать. Возможно, это будет факультет кибернетики Томского университета или какого-то другого вуза, но точно знаю, что моя профессия будет связана с IT-технологиями, в частности с зашитой информации. Я уверен, что без работы не останусь, ведь, по словам одного из профессоров Бауманки, специалистов информационных технологий много не бывает. Что касается меня, то я хочу быть лучшим в этой сфере. Но успех, как сказал Пеле, это не случайность, а тяжелая работа, настойчивость, жертвоприношение и любовь к тому, что вы делаете или учитесь делать. Чтобы стать успешным в профессиональном плане, нужно быть образованным и влюбиться в свою работу, и тогда успех влюбится в вас».
Егор Елисеев из Егорьевска, Московская область, ученик 10-го класса, 15 лет, увлекается химией, занимается плаванием, играет на саксофоне: «В 8-м классе первую контрольную по химии я написал на два. Решил: так дело не пойдет - по всем предметом отлично, а тут такое. Взял и основательно выучил весь учебник химии. Теперь это тоже один из моих любимых предметов, и даже свое эссе для «Ломоносовского обоза» я написал на тему: «Химические лаборатории будущего: проекты, решения, задачи». Там у меня три основные идеи: о переработке мусора, о синтезе новых материалов и об альтернативном решении экологических проблем в энергетической отрасли. Если воплотить в жизнь описанные в моем эссе технологии, можно добиться более гармоничного развития химической промышленности и прямо или косвенно связанных с ней отраслей индустрии. Если я выйду в финал конкурса, это, безусловно, будет ступенькой, которая поможет мне при поступлении в вуз. Думаю о МИСИ или МФТИ».
Мария Абрамовская, 16 лет, ученица 10-го класса лицея №17 г. Северодвинска, Архангельская область: «У меня сомнений не было, участвовать или нет в этом проекте. Конечно, участвовать! Сразу решила писать эссе о краеведении как инструменте развития внутреннего и въездного туризма. Тема краеведения стала мне близка после того, как я готовилась к региональному этапу «Умников и умниц», посвященному европейскому Северу первой половины XX века. История и география нашей области уникальна, и хотелось поделиться тем, что я об этом знаю, с другими. Я придумала создать компьютерную обучающую и развлекательную игру-квест (если уж подростки сидят в компьютере, то их нужно заинтересовать чем-то, что с ним связано), основанную на местном историческом материале. Например, могут быть такие задачи: «Выйди из русла Северной Двины в открытое море на поморском коче», «Повтори опыты и наблюдения Михайлы Ломоносова», «Пройди путь «навстречь Солнцу» с Семеном Дежневым», «Соверши посадку на льдину с Михаилом Бабушкиным». Успешное прохождение задачи вызовет законное чувство гордости у «первопроходцев» и уважение к людям, много лет назад выполнившим эти задачи в реальных условиях. За успешное прохождение этапов квеста можно дополнительно получать оценки по тематическим предметам, что послужит стимулом к дальнейшему изучению краеведения. Если мое предложение внедрят в систему образовании, нетрудно будет убедить людей в том, что краеведение - это интересно и увлекательно. Думаю, польза в виде внутреннего, а затем и внешнего туризма тоже будет ожидаемой».
…Общаясь с другими ребятами - Полиной Швецовой из г. Дудинки Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края, с Марией Вершининой и Екатериной Манченко из п. Левиха Кировградского района Свердловской области, с Сурэной Анчиковой из бурятского города Кяхта и другими «ломоносовцами», я отчетливо поняла: передо мной не беззаботные школьники, решившие две недели прогулять уроки под благовидным предлогом, а взрослые люди. Они четко понимают, чего хотят от жизни, и отдают себе отчет в том, что только труд и усердие помогут им достичь поставленных целей. Они - представители своего поколения. Возможно, лучшая его часть. И мне ничуть не страшно за будущее страны, если в ней будут жить и работать такие люди - с характером, внутренним стержнем и невероятной тягой к знаниям.
Елена Хакимова
Летчики российской авиабазы в Армении готовятся к участию в авиа-шоу в Ереване
Экипажи вертолетов российской авиационной военной базы Эребуни в Республике Армения готовятся к участию в авиационном шоу в ходе торжественных мероприятий в Ереване, посвященных 71-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Все образцы военной авиационной техники обслужены и переведены на летний режим эксплуатации. Летчики, операторы и борттехники прошли медицинское обследование с получением допуска к полетам и сдали зачеты по парашютно-десантной подготовке.
На плановых полетах экипажи ударных и транспортных вертолетов Ми-24П и Ми-8МТ совершают полеты по заданиям инструкторов российского авиационного соединения. Летчики отрабатывают элементы простого пилотирования, взлет, подлеты и перемещения у земли, вертикальное снижение, приземление, посадку, облеты различных маршрутов.
После завершения облета авиационной техники экипажи приступят к тренировке парных полетов и полетов парадным строем для участия в торжественных мероприятиях, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне.
Пресс-служба Южного военного округа
Прямая линия с Владимиром Путиным.
В эфире телеканалов «Первый», «Россия 1», «Россия 24», радиостанций «Маяк», «Вести FM» и «Радио России» вышла 14-я специальная программа «Прямая линия с Владимиром Путиным».
За время телеэфира глава государства ответил на 80 вопросов. Продолжительность программы составила 3 часа 40 минут. Всего в рамках программы поступило более трёх миллионов вопросов.
* * *
В.Кораблёва: Здравствуйте! В эфире «Прямая линия с Владимиром Путиным» и её ведущие Евгений Рожков и Валерия Кораблёва.
Е.Рожков: Это совместный проект «Первого канала» и телеканала «Россия». Нашу программу можно также посмотреть в прямом эфире на телеканале «Россия-24» и послушать на радиостанциях «Маяк», «Вести FM» и «Радио России».
В.Кораблёва: Помогать нам в студии будут наши коллеги Ольга Ушакова и Вера Красова, Наиля Аскер-заде и Ольга Паутова. В колл-центре работают Татьяна Ремезова и Наталия Юрьева.
Е.Рожков: И несколько слов о наших гостях.
Сегодня здесь герои репортажей, представители практически всех сфер общества: врачи, учителя, рабочие, бизнесмены, аграрии, студенты, учёные, военные, сотрудники правоохранительных структур и многие другие.
В.Кораблёва: Рост цен, снижение уровня жизни, плохие дороги, ЖКХ, проблемы медицины, горячие точки – старые и новые. Сегодня мы поговорим о том, что действительно волнует россиян. Вопросов очень много, и они продолжают поступать.
Е.Рожков: И основные темы мы сегодня обсудим и зададим основные вопросы главному герою сегодняшней программы – Президенту Российской Федерации.
Итак, в прямом эфире Владимир Путин.
В.Кораблёва: Здравствуйте.
Е.Рожков: Добрый день!
Владимир Владимирович, это центр обработки сообщений, по–другому его называют колл-центр, один из немногих, который «Ростелеком» специально сделал, чтобы собирать вопросы, которые адресованы Вам, для этой «прямой линии».
Он не один, их несколько, потому что один бы просто не справился. Каждую секунду поступают десятки сообщений, СМС, ММС, звонки. Если посмотрите вокруг, девушки принимают звонки, их много.
За тем компьютером и ещё несколькими принимают видеозвонки. Прямо сейчас человек хочет спросить Вас о чём–то в прямом эфире. Кстати, сразу скажу, это одна из новинок сегодняшней «линии».
В.Путин: Отлично.
В.Кораблёва: Давайте я покажу Вам, как всё устроено. Телефонистка в данный момент принимает звонок. Мы видим, что этот звонок из Омской области. Кстати, это видеозвонок, и вот девушка, которая хочет задать вопрос. Видно, что этот звонок про дороги.
В.Путин: Давайте послушаем.
В.Кораблёва: В этом году просто шквал звонков про дороги. Давайте послушаем, что она хочет спросить.
В.Путин: Да, пожалуйста. Про дороги – это значит, без разогрева мы с вами сегодня будем работать.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Екатерина, я представляю граждан Омской области, Омска. У нас проблема, вопрос такой, один из немаловажных, – это наши дороги. Посмотрите, пожалуйста, в каком они у нас состоянии: яма на яме. У нас машины ломаются, колёса отваливаются.
Власть никак не реагирует на наши проблемы, просьбы. Мы устраиваем акции, петиции – власть мимо проходит. У нас нет ни дорог для граждан, ни велодорожек, вырубаются деревья, грязь.
В.Кораблёва: А это центр города или окраина?
Вопрос: Это центр города. Вот метро долгожданное, которое ждёт весь город, которое просто не строится. Нам говорят, что когда–нибудь оно построится.
Владимир Владимирович, у города Омска скоро 300-летие, это знаменательная дата. Все граждане надеются, что хотя бы к этому празднику наш город будет благоухать – с дорогами, в зелени, о чём мы очень просим. Спасибо Вам большое.
В.Путин: Как Вас зовут? Она меня слышит?
В.Кораблёва: Да, она Вас слышит. Вы можете говорить.
Реплика: Меня зовут Екатерина.
В.Путин: Катя, проблема действительно обострилась, как ни странно, потому что некоторое время назад мы создали региональные дорожные фонды и направляем туда значительное количество ресурсов. Но в последнее время – я вчера смотрел вопросы, целый день этим занимался – по дорогам в этом году, по состоянию дорог, очень много вопросов.
И, видимо, не случайно. Потому что, когда я увидел структуру вопросов и что дорожная тема занимает там очень большое, значительное место, обеспокоенность у людей большая, и не только в Омской области, в Омске, но и других регионах Российской Федерации; посмотрел, как тратятся эти дорожные фонды, выяснилось, что денег там, в общем–то, и немало, но очень много средств уходит нецелевым образом на решение других задач.
И в этой связи, мы с Правительством ещё подумаем, но я считаю, что, конечно, надо будет, первое, окрасить расходы из дорожного фонда, против чего раньше всегда возражали руководители регионов Российской Федерации. Потому что это было для них и является до сих пор определённым загашником, что ли, из которого можно взять средства на другие цели, потому что это не запрещено законом. Нужно окрасить эти средства и сделать так, чтобы средства шли именно на дорожное строительство или на капитальный ремонт, тем более что на капитальный ремонт из дорожных фондов расходуется не больше, чем 10 процентов сегодня. Первое.
Второе, что можно сделать оперативно и дополнительно. В этом году принято решение увеличить акцизы на моторное топливо на два рубля. Изначально мы планировали, что все эти деньги пойдут как раз в региональные дорожные фонды, но Минфин, сейчас стало известно, в силу известных сложностей с бюджетом (Минфину тоже нелегко приходится, чтобы сбалансировать бюджет, об этом мы ещё поговорим) планирует забрать эти два рубля в федеральный бюджет. Думаю, что здесь нужно найти компромисс и как минимум один рубль всё–таки оставить в дорожных фондах регионов Российской Федерации. Это примерно около 40 миллиардов рублей, и в целом это, надеюсь, повлияет на качество дорог.
Но что касается Омска, то, конечно, нужно к 300-летию привести город в порядок и тем более дорожную сеть. Для этого необходимо и в регионах Российской Федерации переходить на то, что сейчас делается на федеральном уровне. Имеются в виду так называемые контракты полного цикла: от строительства дорог до их обслуживания и ремонта – так, чтобы фирма была заинтересована в качестве работы изначально. Для начала, наверное, такие меры нужно принять, и думаю, что в ближайшее время мы это и сделаем.
Е.Рожков: Возможно, к этой теме мы ещё вернёмся. Начало положено. Предлагаем переместиться в студию. Нас там уже ждут.
В.Путин: Спасибо. Да.
Н.Юрьева: Как вы видели, только что впервые за всю историю программы мы принимаем видеозвонки в прямом эфире. Для того чтобы задать вопрос Владимиру Путину, необходимо скачать бесплатное приложение, зарегистрироваться (это можно сделать с помощью социальной сети) и нажать кнопку вызова.
У нас уже десятки тысяч скачиваний, более 10 тысяч видеозвонков. Операторы нашего центра по обработке обращений также традиционно принимают и записанные вами заранее видеовопросы и, конечно, ММС-сообщения, мы их ждём на номер 0–40–40.
Т.Ремезова: Центр по обработке сообщений за неделю принял сотни тысяч обращений к Президенту России. Операторы наших колл-центров, расположенных по всей стране, фактически в круглосуточном режиме фиксировали все обращения в адрес главы государства. По состоянию на эту минуту нами получено почти полтора миллиона звонков, 400 тысяч СМС, а общее количество обращений уже перевалило за 2 миллиона 300 тысяч.
Я напомню: задать свой вопрос вы можете по бесплатному телефонному номеру 8–800–200–40–40, короткий номер для отправки СМС-сообщений: 0–40–40. И новинка этого года: теперь можно оставлять свои вопросы в социальной сети «ВКонтакте», в официальной группе нашей программы. Этим способом активно пользуется молодёжь, те, кому до 30 лет. 20 тысяч зарегистрированных пользователей, более 70 тысяч вопросов. То есть этот новый способ общения с Президентом оказался очень востребованным.
И напомню: прямая трансляция программы на нашем сайте сегодня будет сопровождаться сурдопереводом.
Е.Рожков: Итак, Россия пережила ещё один сложный год своей истории: санкции Запада, обвал цен на нефть. Всё это просто не могло не сказаться на российской экономике. И статистика показывает, что впервые за многие годы в стране зафиксирован спад производства, снижаются зарплаты и сокращаются рабочие места. Но, несмотря ни на что, а может быть, даже и вопреки всему этому российская экономика выстояла, и она не «порвана в клочья», как говорил и пророчил Ваш коллега Барак Обама.
В.Кораблёва: Безусловно, за минувший год в нашей жизни было и хорошее. Но такова уж специфика нашей программы, что о хорошем люди обычно не спрашивают, а спрашивают как раз о том, что беспокоит, о том, что не получилось. Ведь для граждан России «Прямая линия» – это главный способ разобраться с тем, что действительно тревожит.
Готовясь к этой программе, мы просмотрели огромное количество вопросов, и их значительная часть касается экономики, причём не столько экономики в глобальном смысле, сколько в более узком. Ведь каждого в первую очередь волнует его личный бюджет, а многим пришлось его пересмотреть, и люди стали экономить.
Е.Рожков: Давайте сразу, что называется, ряд вопросов на злобу дня. Они приходят к нам и в СМС, как говорили, и через интернет.
Людмила Сафронова из Москвы спрашивает про цены, естественно, про цены: «В прошлом году я покупала продукты на всю семью, на неделю я тратила 5 тысяч рублей. Спустя год, то есть сейчас, это не меньше 10 тысяч, то есть получается, в два раза больше, а вот Правительство говорит, что инфляция 12,5 процента в год. Так кому верить всё–таки, Правительству или чеку из магазина?»
В.Путин: И чеку, и Правительству, и скажу почему. Здесь нет никакого противоречия. Правительство говорит о средней инфляции по году, но она не 12,5, она 12,9 процента. Что касается вклада в инфляцию различных составляющих, то рост цен на продукты питания является существенным в этом смысле. В прошлом году, особенно в начале, цены подросли существенным образом, где–то, по–моему, на 14 процентов, но в третьем квартале прошлого года цены на основные продовольственные группы даже снизились. В начале этого года рост составил где–то 2,2 процента, поэтому Правительство нас не вводит в заблуждение, так и есть действительно. 12,9 процента – это немало.
Но на продовольствие нужно обратить особое внимание. В известной степени рост цен на продовольствие – это, честно говоря, и «рукотворный» результат. Почему? Потому что мы же в качестве ответных мер на санкции Запада ввели ограничение на ввоз продуктов питания из–за границы. Мы сознательно пошли на этот шаг, имея в виду, что это создаст условия для развития нашего сельского хозяйства, освободит рынок. Так и получилось.
На фоне общего падения ВВП в 3,7 процента и промышленности в 3,4 сельское хозяйство выросло на три процента. Это существенная составляющая нашей экономики и жизни людей, потому что на селе проживают, напомню, 40 миллионов граждан Российской Федерации.
Но и в целом, что называется вдолгую, мы исходим из того, что это даст позитивный, безусловно, эффект: повысит нашу продовольственную безопасность, создаст нормальные условия, улучшит условия для жизни на селе, поскольку перспективы будут улучшаться. Поэтому, надеюсь, даже почти уверен, что это временное явление и постепенно, по мере насыщения рынка российским, отечественным продовольствием, будут снижаться и цены. Во всяком случае они будут стабилизироваться, сейчас мы это как раз и наблюдаем. Но в целом, конечно, я прекрасно понимаю, отдаю себе отчёт в том, что для людей, потребителей – всё–таки для них это нагрузка.
В.Кораблёва: А вот как раз: «Все в России начали экономить. На чём стали экономить лично Вы? Тамара Георгиевна, Москва».
В.Путин: На времени, это самое дорогое, что у нас есть.
Е.Рожков: Приходько Наталья из Москвы спрашивает: в экономическом блоке Правительства с завидным постоянством говорили о том, что мы нащупали дно кризиса, оттолкнулись от него, семь раз уже насчитали такие слова, – как Вы оцениваете, где сейчас находится российская экономика? И вспоминая большую пресс-конференцию (видимо, ту, в конце 2014 года, полтора года назад) – какая сейчас полоса: чёрная или белая?
В.Путин: Серая, и скажу почему. Потому что ситуация ещё не исправилась, но всё–таки тренд положительный. Смотрите, я уже сказал, что у нас спад ВВП был 3,7 процента. В этом году Правительство исходит из того, что у нас сохранится небольшой спад, но уже только 0,3 процента, а в следующем году ожидается рост 1,4 процента. В этом смысле, действительно, достаточно трудно нащупать это дно, но оно нам показано Правительством. В этом году ещё небольшой спад, а в следующем году – подъём.
Я специально взял таблицу с собой, чтобы не напутать в цифрах. Я уже говорил о ВВП, о промышленном производстве; к сожалению, есть и другие минусы, существенные для наших людей, о чём мы никогда не должны забывать и работать над тем, чтобы преодолеть эти тенденции, а именно располагаемые реальные доходы населения снизились на четыре процента, а реальная заработная плата ещё больше.
Но что вселяет оптимизм: есть абсолютно позитивные вещи, например рост в сельском хозяйстве, я уже сказал, три процента; жилищное строительство в прошлом году достигло максимума – 85 с лишним миллионов квадратных метров, это рекорд.
У нас сохраняется не очень, но на низком уровне безработица – 5,6 процента всего; очень небольшой рост есть, но очень небольшой по сравнению с докризисным временем. Материнский капитал мы проиндексировали – 453 тысячи рублей.
Что очень важно, сальдо торгового баланса, несмотря на падение цен на нефть, а цены упали в два раза практически, сальдо торгового баланса, то есть мы зарабатываем больше, чем мы тратим, – 146 миллиардов рублей, это хороший показатель. Сохраняются резервные фонды. Международные резервы России вернулись к началу 2014 года – 387 миллиардов рублей, и дефицит на минимальном уровне находится, даже меньше, чем планировали, – 2,4 процента.
В.Кораблёва: Да, ещё вопрос: «Говорят, национальных резервов остаётся на один год. Хватит ли у нас их, чтобы пройти кризис?»
В.Путин: Я только что сказал, резервы вернулись, резервы Центрального банка, или так называемые международные резервы государства, на уровень начала 2014 года, даже чуть больше: были 385,5 миллиарда долларов, а стали 387 миллиардов долларов. И резервные фонды Правительства (напомню, что у нас их два: Резервный фонд, так он называется, и Фонд национального благосостояния) – они уменьшились, но на очень незначительную величину и сегодня составляют соответственно в долларовом эквиваленте 50 и 71 миллиард долларов, это 10,5 процента ВВП страны.
Что это значит? Это значит, что если тратить их в том режиме, в котором мы тратили, скажем, в прошлом году, если не пополнять и ничего не делать, то как минимум мы их сохраним ещё в течение четырёх лет. Но мы–то планируем, что в следующем году будет уже рост экономики, и поэтому резервных фондов, наверное, не потребуется столько тратить – даже столько, сколько мы тратили. Так что здесь никаких опасений быть не может.
Вот это, 10,5 процента, значит что: если вообще прекратить всё делать, совсем, прекратить всем работать, как говорят – шило в стенку, четыре месяца можно жить, вообще ничего не делать, страна может замереть на четыре месяца и будет существовать.
Е.Рожков: Надеюсь, замирать не будем.
Тема дна кризиса не перестаёт волновать людей: «Не смущает ли Вас, что экономическая дискуссия сейчас сводится всего к трём темам: то самое дно кризиса, когда достигнем; когда подорожает нефть, и не напечатать ли ещё денег в нашу казну? На этом фоне в мире происходят технологические сдвиги, появляются новые рынки, создаются новые торговые союзы по типу Транстихоокеанского партнёрства – то, что сейчас называют альтернативой ВТО. Нет ли у Вас ощущения, что мы замкнулись внутри себя, внутри страны, и можем оказаться где–то за бортом глобальных экономических процессов?» – спрашивает Оксана Стычинская, Липецкая область.
В.Путин: Можно сказать и Оксане, и всем другим нашим гражданам, которые внимательно следят за тем, что происходит в нашей экономике, и за тем, как она развивается, можно сказать следующее, что это только на поверхности обсуждается, в прессе, и то не в экспертном сообществе, обсуждаются эти три основные темы, которые Вы сейчас назвали: напечатать ли деньги, включать ли станок, цены на нефть и так далее.
На самом деле настоящие дискуссии сосредоточены совсем на другом. Главное – это как обеспечить приток инвестиций, как повысить эффективность и как обеспечить спрос, то есть поднять доходы населения. И Правительство сейчас думает над этим. Мы совсем недавно обсуждали эти вопросы, как оказать помощь наиболее уязвимым категориям граждан – чрезвычайно важная вещь, потому что у нас уровень людей, проживающих за чертой бедности, чуть-чуть приподнялся, – что это тревожная тенденция. Мы это видим и обязательно будем на это реагировать.
И что здесь Правительство собирается делать? Главное – это не напечатать деньги, главное – изменить структуру экономики. Это очень сложная вещь, но всё–таки, всё–таки движение по этому направлению у нас есть, и признаки этого заключаются, например, в том, что у нас увеличилось промышленное производство. Кстати, впервые в феврале мы отфиксировали изменение этой тенденции в положительную сторону. И экспорт высокотехнологичной продукции – он тоже увеличивается по сравнению с экспортом природных ресурсов. Так что в реальной жизни мы, конечно, никак не ограничиваемся теми составляющими, о которых Вы сейчас сказали.
В.Кораблёва: Ещё вопрос: правда ли, что Алексей Кудрин возглавит Центр стратегических разработок и будет писать новую экономическую программу?
В.Путин: Мы с Алексеем не так часто встречаемся, может быть, как нам с ним хотелось бы, но всё–таки эти встречи проходят регулярно.
Я очень высоко ценю его вклад в прежнее развитие нашей экономики, и он является, безусловно, одним из очень крепких и полезных экспертов. Как вы знаете, он отказывался работать в административных органах, теперь я вижу, что у него позиции несколько изменились.
Ситуация непростая, он готов внести свой вклад в решение тех задач, перед которыми стоит страна. Мы договорились, что он более активно будет работать в Экспертном совете при Президенте, может быть, будет одним из заместителей [председателя] этого Экспертного совета. И на площадке одной из эффективно работающих структур, в том числе созданных ранее, может быть, и этого Центра стратегических исследований, будет заниматься вопросами, связанными со стратегией развития на ближайшее время, после 2018 года и на более отдалённую перспективу.
Е.Рожков: Давайте теперь от экономики к внешней политике. Сирийская кампания, безусловно, стала большим успехом, который не может не признать никто.
В.Путин: Мы с вами только втроём будем разговаривать?
Е.Рожков: Сейчас передадим слово.
В.Кораблёва: Всё будет.
В.Путин: Ладно.
Е.Рожков: Всё–таки давайте проговорим про сирийскую кампанию, про Сирию, тем более что успехи России тут действительно признали все в мире.
Операция наших ВКС серьёзно подорвала потенциал ИГИЛ, но большая часть наших ВКС ушла из Сирии, часть осталась, но большая часть ушла. Хочу спросить, не отрастёт ли у этой игиловской гидры новая голова?
В.Путин: Такая опасность всегда существует, если не уделять должного внимания борьбе с терроризмом. Мы видим, что от этой опасности, от этой заразы страдают многие страны мира: и Ближний Восток, и Азия, и Соединённые Штаты, и европейские страны. Про Россию не говорю, мы знаем, что это такое, несли большие потери в борьбе с терроризмом, и угроза эта сохраняется.
Но дело ведь не в том, что мы ушли и всё бросили. Обращаю ваше внимание на что? На то, что мы значительную часть нашей группировки вывели, но после вывода основной части нашей группировки мы оставили сирийскую армию в таком состоянии, что она при поддержке оставшейся части группировки в состоянии проводить серьёзные наступательные операции и уже после вывода части наших войск заняла Пальмиру, заняла ряд других важных в стратегическом отношении населённых пунктов.
Количество населённых пунктов, присоединившихся к перемирию, увеличилось за это время. И мы очень рассчитываем, что неприменение вооружённой силы с обеих сторон при поддержке кого бы то ни было, в том числе при нашей поддержке, приведёт к умиротворению. А политический процесс – нужно договориться, всем сесть за стол переговоров, принять Конституцию, на основе этой Конституции провести досрочные выборы и, таким образом, выйти из кризиса.
Е.Рожков: Как считаете, далеко до освобождения Алеппо, а потом и Ракки, где «сердце» ИГИЛ?
В.Путин: Проблема в том, что вокруг Алеппо очень сложная ситуация. Это стратегически важный регион Сирии. Почему? Потому что это второй по величине город и, может быть, даже промышленная столица страны. Там и так называемая вооружённая оппозиция присутствует, рядом с ней «Джабхат ан-Нусра», это международно признанная террористическая организация. Разделить их очень сложно. Ведут они себя по–разному и в настоящее время предпринимают попытки улучшить своё положение.
Сирийской армии не нужно улучшать этого положения, потому что она перед объявлением о перемирии сделала то, что хотела, мы им помогли, им не нужно ничего улучшать. А вот оппозиция пытается вернуть то, что она утратила. Кстати говоря, воюет там в основном не сирийская армия, а курдские формирования и некоторые другие вооружённые группировки – и между собой, и против курдов. Но мы внимательно за этим смотрим и, конечно, сделаем всё, чтобы ситуация не ухудшилась.
В.Кораблёва: Давайте вернёмся к нашему Центру обработки сообщений, слово Наталье Юрьевой.
Н.Юрьева: Спасибо. Судя по тем видеовопросам, которые мы получаем в нашем Центре, одна из самых острых и болезненных проблем – задержка зарплат. Эта, казалось бы, забытая тема вернулась в кризис. Людям не на что покупать продукты, лекарства, нет денег ни на коммунальные услуги, ни на выплаты по ипотеке. Причём география проблемы – буквально вся страна. Не платят зарплаты строителям Московского метро, домов в Хакасии, работникам «Дальспецстроя» в Хабаровске, рабочим завода «Электроаппарат» в Новгородской области, сотрудникам 20-го авиаремонтного завода в Санкт-Петербурге, «Сибводоканалпроекта» в Кемеровской области, новосибирским хлебопекарям.
Люди не требуют ничего сверхъестественного, просто чтобы им заплатили заработанные ими же деньги. Предлагаю посмотреть видеовопрос, который нам прислал Дмитрий Дудкин из Челябинска.
Д.Дудкин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Вас беспокоят из города Челябинска. Меня зовут Дмитрий. Я работаю на ЧМЗАП, то есть «Уралавтоприцеп», выполняем госзаказ на оборонку, делаем прицепы. У нас проблема такая: задержка идёт очень большая, на три месяца задерживают зарплату. Плюс ещё не выплачивают полностью: если дают, то небольшими кусками. Беда в этом. Зарплата маленькая. У меня четверо детей.
В.Путин: Дмитрий, как предприятие называется? (Можно вернуть картинку?)
В.Кораблёва: Он нас не слышит, это записанное видео. Предприятие называется «Уралавтоприцеп».
В.Путин: «Уралавтоприцеп», это предприятие относится к автомобильной отрасли. Эта отрасль является одной из наиболее пострадавших в результате кризиса. Объёмы продаж значительным образом сократились. Ведь у нас что происходит, если сказать совсем коротко: цены на нефть упали – заказы от нефтегазового сектора сократились, сократились для металлургов, сократились соответственно по цепочке для всех подряд, доходы в этой связи припали.
Я сказал, у нас на минимальном уровне, на низком уровне, скажем, находится безработица. Я вижу, что многие предприятия стараются что делать – не увольнять работников. Но, конечно, не выплачивать зарплату при этом тоже не дело. Что касается этого предприятия, я, конечно, не знаю, что там конкретно происходит, но поскольку оно относится к автомобильной отрасли…
Вообще, в антикризисном плане Правительства прописана поддержка конкретных, наиболее страдающих от кризиса отраслей. Среди них первое место занимает автопром. На его поддержку выделено свыше 40 миллиардов рублей. Конечно, всё там расписано, но я обязательно поговорю с коллегами, в том числе с Минпромом, с Министром, чтобы они обратили внимание на это предприятие. И если хоть какая–то возможность есть, то ему, конечно, можно помочь.
В чём ещё там может быть проблема? Проблема может быть в том, что некоторое время назад мы с целью, как ни странно, поддержки наших производителей ввели так называемый утилизационный сбор, который удорожает конечную продукцию, но имея в виду эти инструменты поддержки – в конечном итоге это не должно влиять в худшую сторону, а, наоборот, должно им помочь в конкурентной борьбе с иностранными производителями.
Что касается автоприцепов, которые завод производит, на них тоже распространяется этот утилизационный сбор. Ввели его совсем недавно, и я не уверен, что это решение было до конца продумано. Считаю, что в данном конкретном случае и для данного вида продукции этот утилизационный сбор должен быть отменён. И мы обязательно с Правительством об этом поговорим. И это должно привести и к улучшению финансового состояния самого предприятия. Я обещаю, что мы посмотрим повнимательнее, что там происходит.
В.Кораблёва: Так получилось, что задержки зарплаты – это проблемы именно этого года. В регионах.
В.Путин: Да.
В.Кораблёва: Да, раньше такого не было.
В.Путин: Тоже были задержки, но …
В.Кораблёва: Не в таком количестве.
В.Путин: …но не было такого количества, да.
Е.Рожков: Давайте примем ещё один телефонный звонок, он есть у Татьяны Ремезовой.
Татьяна, пожалуйста.
Т.Ремезова: Владимир Владимирович, помимо задержки зарплат ещё одна очень больная тема – это лекарства. Вот несколько обращений: «Цены в аптеках – как в ювелирном магазине», это Ивановская область; «Жадная аптечная мафия грабит беззащитных людей», это Архангельск. Вижу звонок на эту тему, давайте попробуем вывести его в эфир. Звонит нам Дмитрий из Москвы.
Дмитрий, добрый день, мы Вас слушаем. Пожалуйста, задавайте Ваш вопрос.
Дмитрий, Москва: Здравствуйте, Владимир Владимирович! У меня вопрос про лекарства. Мои родители жаловались мне, что в аптеках нет недорогих отечественных лекарств, а недавно я и сам столкнулся с этой проблемой. Так почему так получается, что на полках лежат только дорогие импортные лекарства? Спасибо.
В.Путин: Я не думаю, что на полках лежат только дорогие импортные лекарства (некоторые хотят, кстати говоря, чтобы они там были), есть и отечественного производства. Мы, кстати говоря, несколько лет назад целую программу анонсировали и осуществляем её, программу развития национальной фармацевтической промышленности. Я уже не помню точно, но где–то 148, примерно такой порядок, миллиардов рублей предусмотрено. И в этом году тоже миллиардов, по–моему, 16 предусмотрено на эту программу.
Что происходит в этой сфере? Во–первых, хочу Вам сказать, что, несмотря на все проблемы, как бы ни казалось, что никому до этого нет дела, Правительство постоянно этому уделяет внимание.
Что там происходит? Действительно есть определённое сокращение отечественных дешёвых препаратов, примерно на 2,5 процента, но это сокращение по наименованиям, а по химической формуле таких сокращений нет, то есть появляются аналоги. Эта часть дешёвой продукции, особенно если она входит в жизненно важные препараты, регулируется государством, и в сегодняшних условиях, в условиях, когда припали и доходы граждан нашей страны, Правительство пошло на сдерживание роста цен. И если в целом эти жизненно важные лекарственные препараты выросли на 8,8 процента, то дешёвые выросли в прошлом году, я могу ошибиться, по–моему, на 16 процентов.
Но в чём дело? Дело в том, что производители утверждают, что и этого роста им недостаточно и сдерживание Правительством роста цен, по сути, приводят к тому, что, по мнению производителя, производить эти лекарственные препараты для них становится невыгодно. Почему? Потому что они, хоть и отечественные, но компоненты, которые входят в это лекарство, в значительной степени поступают из–за рубежа (так называемые субстанции) – в большом объёме, скажем, из Китайской Народной Республики. И этот компонент с учётом курсовой разницы не покрывается ростом цены.
В этой связи у Правительства два возможных пути решения вопроса: либо субсидировать промышленность, но надо понять, есть ли в бюджете на это соответствующие средства, либо в какой–то степени отпустить эту цену. В течение 1,5–2 месяцев, может быть, какие–то другие будут найдены решения. Во всяком случае перед Правительством стоит такая задача: в ближайшие 1,5–2 месяца эту проблему так или иначе решить. Вот таким образом.
Е.Рожков: У нас в студии есть представители фармацевтических компаний, давайте у них узнаем, что лучше, субсидировать или отпускать цены.
В.Путин: Здесь, в студии?
Е.Рожков: Да, здесь. Наиля, пожалуйста, дайте слово.
Н.Аскер-заде: Среди наших гостей есть один из владельцев фармзавода в Самарской области – это Виталий Олейников, именно он производит такие востребованные лекарства, как анальгин, бромгексин, и уверяет, что делает это качественно. Хотим предоставить ему слово.
Виталий Анатольевич, Вам есть что сказать себе в оправдание?
В.Олейников: Добрый день! Завод медицинских препаратов «Озон», город Жигулёвск, Самарская область. Виталий Олейников.
Я бы хотел начать с того, что не хотелось бы «говорить в своё оправдание», потому что мы с коллегами уже 13 лет только тем и занимаемся, что выпускаем лекарства нижнего и среднего ценового сегмента. Делаем это ответственно, я Вас уверяю, с высоким качеством.
Я сам лечусь нашими лекарствами, детей лечил и всем знакомым и друзьям рекомендую. Но, к сожалению, Владимир Владимирович всё правильно сказал, в последнее время значительная часть нашей продукции производится, будем говорить, почти в убыток, а некоторые препараты действительно пришлось снять с производства.
Проблемы – сырьё, не только сырьё, материалы, комплектующие, оборудование, для того чтобы выпускать качественные лекарства, приобретается в основном за рубежом за валюту. С валютой все знают, что происходит. А предельные отпускные цены действительно зафиксированы в рублях государством и с 2009 года практически не менялись. Причём самый удивительный лично для меня в этом аспект – то, что на одинаковые лекарственные средства иностранных и отечественных производителей эти цены зафиксированы на разном уровне. Иногда…
Н.Аскер-заде: Виталий Анатольевич, не забывайте, что краткость – сестра таланта.
В.Олейников: Я не могу так кратко. Наболело, правда. Иногда иностранные лекарства в 20 раз дороже русских, одни и те же препараты, Вы поймите просто. Что получается?
Сырьё подорожало, в дешёвых таблетках сырьевая составляющая – 70 процентов, и она в два раза увеличилась. Продавать надо по цене 2009 года. Кто будет в убыток продавать? Никто не будет. Значит, их не выпускают, вместо них на полки в аптеки ложатся более дорогие лекарства, как правило, иностранные. Мы неоднократно пытались обратить на это внимание.
Пользуясь случаем, Наиля меня останавливает, хочу попросить, Владимир Владимирович, разобраться в этом вопросе. Вопрос стоит действительно остро. Просим, во–первых, уравнять нас в правах с иностранными партнёрами, а во–вторых, я, может быть, неожиданную вещь скажу, но мне кажется, что на самые дешёвые лекарства, на лекарства низкого ценового сегмента, надо отменить ограничения цен, чтобы стимулировать их производство. Потому что Вы говорили про компенсации, компенсации – механизм, на наш взгляд, не рыночный. Как он будет осуществляться, сложно сказать. А если мы отменим, тогда дешёвые лекарства в аптеки придут, их там будет больше, отечественная промышленность будет развиваться лучше. А так – закроются наши заводы совсем.
Н.Аскер-заде: Спасибо большое, Ваш вопрос понятен.
В.Путин: Если цены резко поднять, они уже не будут дешёвыми. Но надо сбалансированное решение. Я сказал, в течение полутора-двух месяцев Правительство обещало, я надеюсь, это обещание будет выполнено, решение примет, но мы с Вами сказали, какие пути здесь возможны для исправления ситуации. Может быть, баланс какой–то. Наверное, баланс должен быть найден. Но то, что некоторые предприятия действительно на грани рентабельности работают, – здесь коллега наш не покривил душой, так оно на самом деле и есть – в этом дешёвом сегменте стоимостью в районе 50 рублей. Так я говорю, правильно?
В.Кораблёва: А вот очень любопытное СМС-сообщение в тему: какими лекарствами лечат Президента, импортными или отечественными?
В.Путин: Я стараюсь до этого не доводить, я стараюсь спортом заниматься, вести здоровый образ жизни.
В.Кораблёва: А всё–таки, если приходится?
В.Путин: Если приходится, простуды бывают, я стараюсь делать что–то вроде прививок своевременно, перед гриппозным периодом.
В.Кораблёва: А если всё равно зацепило?
В.Путин: То, что дают, то и принимаю. А там наверняка есть и отечественные, и импортные, там набор, но они самые простые. Я думаю, что как раз из дешёвого сегмента.
В.Кораблёва: Давайте продолжим со студией. Меняем тему, слово Ольге Ушаковой.
О.Ушакова: Спасибо.
Владимир Владимирович, я предлагаю ещё раз обратиться к теме внешней политики. У нас в студии сегодня присутствует Андрей Георгиевич Быстрицкий, руководитель дискуссионного клуба «Валдай». Насколько я знаю, у него вопрос как раз на эту тему.
А.Быстрицкий: Добрый день!
Буквально в сентябре прошлого года Реджеп Эрдоган считался Вашим другом, а Турция чуть ли не стратегическим партнёром. Вы вместе открывали новое здание Соборной мечети в Москве. И что теперь получается, что дружбе конец – вражда? И вообще, Украина, Молдавия, Грузия, упомянутая Турция, ещё другие страны, такое впечатление, что мы окажемся во враждебном кольце. Может ли в таких условиях эффективно и успешно развиваться Россия?
В.Путин: Мы не оказываемся и не окажемся во враждебном кольце. Это абсолютно исключено. У нас очень добрые отношения с подавляющим большинством стран мира. Я уже не говорю про такие эффективно работающие организации, как ШОС – Шанхайская организация сотрудничества, которая расширяется за счёт великих держав, наши интеграционные объединения, Евразийский экономический союз, это БРИКС и так далее.
У нас с соседями в целом очень добрые отношения. Ту же Турцию мы считаем нашим другом, а турецкий народ – дружественным нам народом, с которым мы, безусловно, будем выстраивать самые добрые и добрососедские отношения.
У нас есть проблемы с некоторыми политическими деятелями, поведение которых мы считаем неадекватным и соответствующим образом на это реагируем. Но мы работаем, как Вы видите, спокойно, без всяких рывков. Уверен, такая линия, с одной стороны, реагирования на недружественные в отношении России действия… А реагировать обязательно надо, иначе на шею сядут и погонять будут, такое уже в нашей истории было, в новейшей истории. Допустить возврата к этому невозможно, и мы этого не будем делать. Но при учёте наших интересов мы, конечно же, будем развивать отношения со всеми нашими партнёрами, в том числе и с нашими соседями.
В.Кораблёва: Владимир Владимирович, ещё граждане интересуются. В прошлом году Вы сказали, что спасли бы тонущего Обаму. Если бы сейчас тонули Порошенко и Эрдоган, кого бы Вы спасли первым? Варя Кузнецова, 12 лет. (Аплодисменты.)
В.Путин: Варя, ты ставишь меня в трудное положение. Даже не знаю, что сказать. Пожалуй, так: если кто–то решил утонуть, спасти его уже невозможно. Но мы, конечно, готовы протянуть руку помощи и руку дружбы любому нашему партнёру, если он сам этого хочет.
Е.Рожков: Раньше отдых россиян в основном был связан с Турцией (туда много ездили: чартеры и всё такое), теперь в основном с Крымом, по большей части с Крымом. Я предлагаю перенестись в Крым, это первая точка нашего включения, и там работает наш корреспондент Николай Долгачёв.
Н.Долгачёв: Мы сейчас на острове Тузла, это Республика Крым, строительная площадка моста через Керченский пролив. Очертания колоссального сооружения уже хорошо видны. Это будет самый длинный, самый большой мост России – 19 километров.
Возводят его одновременно с восьми точек, работы идут и на море, и на Керченском полуострове, и на Таманском, и здесь, на Тузле. Потом все эти участки объединятся в единый транспортный переход и Крым соединится с материком, этого очень ждут крымчане.
Сейчас рядом со мной начальник технической службы Юрий Бесков. Работы ведь прямо сейчас продолжаются, что сейчас делается?
Ю.Бесков: Сейчас мы бетононасосом укладываем бетонную смесь во вторую опору по очерёдности транспортного перехода через Керченский пролив, первая опора уже построена. На сегодняшний день погружено, забурено около 500 свай. Здесь мы видим металлические трубосваи.
Н.Долгачёв: Эти цифры – это метраж, на который их забивать ещё будут?
Ю.Бесков: Да, это промежуточное значение, наибольшая глубина до 90 метров.
Н.Долгачёв: Давайте на карте примерно посмотрим, где мы находимся, для того чтобы понять масштаб, вот эти 19 километров, где мы?
Ю.Бесков: Мы находимся сейчас на четвёртом участке строительства, это остров Тузла, вот здесь.
Н.Долгачёв: Это середина моста?
Ю.Бесков: Да, это экватор строительства.
Н.Долгачёв: Спасибо Вам большое.
Тузла приветствует Москву. Здравствуйте, коллеги! Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте.
Н.Долгачёв: Сюда, на остров Тузла, приехали люди из Крыма, из разных городов, у них есть свои вопросы, говорите, представляйтесь.
О.Кузнецова: Добрый день, Владимир Владимирович! Кузенкова Ольга, отель «Пальмира-Палас», Ялта.
Мы, крымчане, с нетерпением ждём открытия моста. Крым может и должен быть самодостаточным. Как представитель туристической отрасли хочу отметить, что на сегодняшний день идёт активная подготовка к курортному сезону 2016 года.
Курортный Крым располагает предприятиями высокого уровня сервиса и гостеприимства. Очень хочется пригласить всех со всех уголков нашей большой страны на отдых и оздоровление.
В.Путин: Ваш вопрос.
О.Кузнецова: Собственно говоря, может быть, я покажусь нескромной, но всё–таки вопрос задам. Владимир Владимирович, а Вы когда собираетесь в Крым на отдых?
В.Путин: Пока я об этом не думал, но обязательно в Крым приеду, как минимум на несколько дней, в том числе и для отдыха. Спасибо за приглашение.
Е.Рожков: Можно я всё–таки спрошу про Турцию, поскольку многие вспоминают отдых в Турции, и я там был не раз с семьёй, и многие мои знакомые, про Египет тоже спрашивают. Вот как Вы считаете, когда? Когда будут открыты авиасообщение с Египтом и чартеры в Турцию? Когда это случится?
В.Путин: Прежде всего всё–таки про Крым хочу сказать. Я с удовольствием посмотрел, как идёт строительство моста. Должен сказать, сказать честно, обычно на объекты такого рода много желающих – здесь мы, честно скажу, с трудом нашли компанию, которая согласилась реализовывать этот проект и в силу ограниченности в финансах, и в силу различных других ограничений, которые могут быть возложены на людей, которые занимаются этой работой.
Но всё–таки компания есть, она работает, и работает успешно, прошла и соответствующие процедуры отбора, и очень жёсткие, несколько спорили по стоимости, но всё–таки наши соответствующие службы Правительства даже немножко снизили эту цену конечную. Надеюсь, что всё будет сделано качественно и в срок.
Что касается поездок в Турцию и Египет. Это же не от нас зависело. Там причины ограничений разные, но результат один. Почему разные? В Египте действующие власти борются с радикалами, но это далеко не всегда удаётся сделать. И мы видим, что там происходит, на Синае чуть ли не каждый день боестолкновения идут. Прежнее руководство, отстранённое нынешним Президентом, и его сторонники действуют весьма активно.
В этих условиях просто мы не имеем права не сказать людям, что ездить в эту страну опасно. В чём может быть решение? Вместе с египетскими властями мы должны найти такой способ досмотра пассажиров, багажа, бортового питания, обслуживания самолётов, который сделает пребывание, приезд и отъезд, прилёт и отлёт наших граждан безопасными. Пока такого алгоритма в работе с египетскими коллегами не найдено, хотя наши специальные службы и правоохранительные органы работают с египетскими друзьями над этим вопросом. Первое.
Второе, что касается Турции. Здесь мы видим похожую картину, правда, на наш взгляд, сегодняшнее руководство Турции не столько борется с радикалами, сколько сотрудничает с ними. Но внутренние проблемы этой страны тоже заставляют задуматься о вопросах безопасности – там же на юге фактически идёт гражданская война.
Мы стараемся её не замечать, международное сообщество это как бы не замечает, но это факт, причём с применением крупной техники, тяжёлого вооружения, танков, артиллерии и так далее. И теракты в Турции чуть ли не каждую неделю.
Е.Рожков: Постоянно.
В.Путин: Но где гарантия, что ничего не может произойти с нашими отдыхающими? Тем более что мы знаем: в некоторых странах региона, скажем, в Тунисе, прямо на пляже расстреляли отдыхающих.
Я более чем уверен в том, что руководство Турции, кстати сказать, будет стремиться к тому, чтобы обеспечить безопасность туристов, в том числе и наших, поскольку это значительная статья дохода в турецкий бюджет, почти пять миллионов отдыхающих туристов из России было в прошлом году.
Они, конечно, будут стараться, в этом у меня сомнений нет. Но смогут ли они это сделать – это большой вопрос. И поэтому мы, так же как и в случае с Египтом, не имеем права не сказать гражданам, что сейчас отдых в Турции опасен.
Е.Рожков: Значит, поедем в Крым. Там тоже хорошо.
В.Путин: Крым, Кавказ. Много других стран в мире, кроме этих двух. Почему они привлекательны? Подешевле вроде бы, ближе добираться туда. Но много других стран.
И сейчас многие из этих стран предпринимают попытки уменьшить цену пребывания, уменьшить тарифы. Наши компании тоже думают над тем, как организовать подешевле трансферты туда и обратно. Надо работать над этим.
Е.Рожков: Крым ждёт ещё одной возможности задать вопрос. Николай, ждём от вас ещё одну тему.
Н.Долгачёв: Да, вопросы есть. Задавайте.
Ю.Ерёменко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Ю.Ерёменко: Меня зовут Ерёменко Юлия, я студентка Крымского федерального университета, жительница города-героя Керчь. На данный момент электроэнергию нам дают по часам, но мы не унываем, потому что наши дети стали меньше играть в гаджеты, больше читают книги, с родителями больше общаются. Но, несмотря на это, мы с нетерпением ждём запуска энергомоста. Скажите, пожалуйста, когда же это произойдёт? Спасибо.
В.Путин: Что касается энергетики, то Министр энергетики Александр Валентинович Новак буквально три-четыре дня назад докладывал мне о том, как идёт работа по этому самому энергомосту.
Как мы помним, две цепи положены, они работают. Буквально сегодня должна быть включена третья цепь, это дополнительно 200 мегаватт. В целом это приближается к тому объёму перетоков, которые осуществлялись с украинской территории. В течение, думаю, двух-трёх недель максимум будет запущена и четвёртая цепь. Это плюс ещё 200 мегаватт. И, таким образом, будет 800 по энергомосту между Кавказом и Крымом. Это полностью закроет тот объём, который Крым получал в своё время с Украины.
Была проблема, связанная с тем, что поскольку раньше электричество поступало с северной части и доходило уже до Керчи, скажем, до других регионов в последнюю очередь, то сети здесь всё–таки, скажем, не очень хорошего качества. Минэнерго об этом подумало, – надеюсь, что это так, потому что Министр мне об этом докладывал, – вводят соответствующие подстанции, реконструируют сетевую составляющую. Надеюсь, что это будет сделано должным образом.
Но напомню, что в 2017 году там, по–моему, ещё должно быть два блока введено, свыше 400 мегаватт, в 2018 году – ещё два блока по 400 с лишним мегаватт. То есть, по сути дела, Крым становится не просто обеспеченным электроэнергией, но и возникает большая составляющая для развития экономики и социальной сферы.
В.Кораблёва: Владимир Владимирович, здесь есть срочное сообщение. Мы как раз в самом начале с Вами говорили про дороги. И вот омские чиновники уже отрапортовали, что к 1 мая починят 21 дорогу.
Кстати, Омск – это не единственный регион, ещё есть проблемы в Волгограде, Челябинске, Саратове.
В.Путин: Надеюсь, что нас руководители этих регионов тоже услышат, а мы с ними обязательно поговорим на эту тему, так же как и с Правительством России, с Минфином, с Минтрансом по поводу решения вопроса с этим дополнительным рублём из акцизов, который предполагалось, или, вернее, который Минфин хотел забрать в федеральный бюджет. Но я считаю, отдать их нужно именно в региональные дорожные фонды и окрасить расходы. Посмотрим, как это будет работать.
Там у вас так холодно, да?
Н.Долгачёв: Сейчас здесь ветреная погода, хотя вчера было очень тепло, переменчивая погода.
В.Путин: Отдыхать приглашаете, а гарантируете, что у вас будет нормально?
Ю.Ерёменко: Гарантируем, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
В.Кораблёва: Спасибо, Крым.
Развивая внутренний туризм и создавая новую инфраструктуру, важно не забывать об экологии. Как раз 2017 год у нас объявлен Годом экологии. У нас в студии есть экологи, давайте дадим им возможность задать вопрос.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Кораблёва: Вера, они в Вашем секторе, я даю Вам слово.
В.Красова: Вопросов на тему экологии действительно очень много, и вот один из них прямо сейчас готов задать экологический активист Эльдар Неверов.
Пожалуйста. Здравствуйте. Вам слово.
Э.Неверов: Добрый день, Владимир Владимирович. Меня зовут Неверов Эльдар, я предприниматель, занимаюсь мусором, вторичным сырьём. Меня крайне беспокоит вопрос о том, что до сих пор у нас не создана полноценная система по обращению с твёрдыми бытовыми отходами: в частности, у нас нет раздельного сбора мусора в современном понимании этого слова, когда ценное вторсырьё отделяется из общего объёма мусора. Как результат, полигоны захламлены, завалены, скажем так, неразлагающимся мусором, вплоть до экологической катастрофы в ряде случаев.
Поэтому не стоит ли нам всем – власти, бизнесу, гражданам – засучить рукава и прибраться в нашей стране?
В.Путин: Да, там коллега сидит и кивает головой, он, видимо, с Вами согласен. Дайте, пожалуйста, ему микрофон.
А.Репик: Владимир Владимирович, добрый день!
Считаю, что у Эльдара очень хорошая идея. Спасибо за Год экологии. Мы ждём, конечно, и Года предпринимателей, но я думаю, что сделаем нашу страну чище, и это нам по силам.
В.Путин: А кто ещё хотел бы что–то сказать по экологии?
Вопрос: Добрый день, Владимир Владимирович! Я депутат от Астраханской области. Нас, астраханцев, очень беспокоит Нижняя Волга. Мы очень благодарны за Год экологии. Мы с активистами Общероссийского народного фронта провели акцию в поддержку Нижней Волги, потому что Нижняя Волга – это нерест рыбы, это сельское хозяйство, это и питьевая вода.
Владимир Владимирович, мне кажется, что гидросооружения на Волго-Камском бассейне не отрегулированы на подачу воды, и от этого в основном страдают волжане. Меня поддержали мои коллеги в Государственной Думе, партия «Единая Россия». Мы собираем сейчас подписи, провели акцию. На Ваше имя уже собрали более 50 тысяч подписей. На сегодняшний день эта проблема встала, вопросы ЖКХ ушли на второе место. Все люди, и партийные, и беспартийные, поднялись поддержать эту инициативу. Это очень важно.
Владимир Владимирович, будьте добры взять под личный контроль, отрегулировать систему гидросооружений на Волго-Камском бассейне: маловодие, судоходство и то, что, как говорится, влияет на нерест рыбы, а это жизнь, вода – это жизнь.
В.Путин: Да, согласен.
Давайте буквально два слова скажу по Волге и по другим водным путям, нашим большим рекам. Действительно, проблема есть, и она требует особого внимания со стороны региональных и федеральных властей.
Это и судоходство, в некоторых местах сейчас не знаю, как будет, а в некоторых местах в прежние годы судно доходило до определённой точки, пассажиры высаживались, проезжали часть пути на автобусах, а потом опять садились на судно, потому что мелководье и судно не проходит.
Надо чистить русло рек, надо внимательно относиться к гидросооружениям, там есть проблемы, действительно, сейчас не будем углубляться, они причём, эти проблемы, не решаются уже годами, если не сказать десятилетиями.
И конечно, чистота воды в дельте Волги, где у нас осётры, много фауны там прекрасной, совершенно необычной… У нас, знаете, ширина Волги сколько, дельта Волги? Не знаете: 290 километров, это одна из самых больших дельт в мире, сравнима с Миссисипи. Это отдельный мир, и, конечно, он требует отдельного повышенного внимания.
Теперь что касается отходов, это проблема, это правда. В нашей стране проблема отходов: у нас примерно 5,4 или 5,6 миллиарда тонн в год, мы продуцируем столько отходов, – только половина из них утилизируется, а половина просто закапывается. Причём эта вторая половина, которая закапывается или выбрасывается куда–то, вот этот процесс является неконтролируемым и очень криминализированным.
И в этой связи, конечно, нужно совершенствовать и нормативно-правовую базу, нужно повысить внимание, прежде всего, региональных властей к этой работе. Безусловно, востребован контроль со стороны общественности, потому что в некоторых местах людям просто жить невозможно рядом с этими свалками. Я прошу активистов Общероссийского народного фронта обратить особое внимание на это. С учётом высокой криминализации этой сферы – действительно, это фронтовая работа, это без всякого преувеличения.
Теперь по поводу самих этих заводов и того, что нужно делать. Закон принят у нас в конце 2014 года, в ноябре или в декабре 2014 года, но эти заводы можно строить, и они будут эффективно работать, и всё будет экономически обоснованно, если будет осуществляться так называемый экологический сбор. Начало этого сбора отнесено на 2017 год. Почему? Да как раз в силу экономических сложностей, чтобы дополнительно не нагружать производителя, чтобы он не сокращал рабочие места, чтобы вовремя он смог выплачивать заработную плату. И сейчас много проблем по этим самым чувствительным, самым важным для наших граждан направлениям.
А Правительство посчитало, что если нагрузить ещё и утилизационным сбором, то промышленности будет совсем тяжело, но всё–таки с начала 2017 года он должен быть введён. И здесь существует три варианта (сейчас я закончу) решения вопроса.
Первый – это когда те, кто производят этот мусор, предприятия, они большие и самодостаточные, они могут сами строить утилизационные заводы.
Второй вариант – это когда предприятие, генерирующее эти отходы, само не может, тогда они могут объединиться в рамках региона и нанять оператора.
И третий вариант, когда это вообще экономически нецелесообразно для частного бизнеса, потому что отдача будет слишком нескорой. В этом случае государство само тогда должно построить такие заводы. Но это касается таких сложных отходов, как батарейки, промышленные отходы, телевизоры, холодильники и так далее.
Е.Рожков: Я прошу прощения, мы работаем уже час, и несправедливо оставаться только в студии. У нас уже 2,5 миллиона звонков. Давайте послушаем следующий.
Центр обработки сообщений, Татьяна Ремезова. Пожалуйста, Татьяна.
Т.Ремезова: Спасибо, коллеги.
Владимир Владимирович, мы знаем, что Вы очень не любите вопросы о личной жизни и принципиально не комментируете эту тему. Но всё–таки вопросов у нас столько, что обойти её нам, к сожалению, не удастся. Причём эта тема особенно почему–то волнует Ваших земляков – петербуржцев. И давайте сейчас попробуем вывести в эфир звонок Александры Кирилловны Козловой из Гатчины.
Добрый день! Мы Вас слушаем.
А.Козлова: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
А.Козлова: У меня вопрос о личной жизни. Недавно в газетах было написано, что Людмила Александровна вышла замуж. А когда Вы представите нам первую леди нашей страны?
В.Путин: Вы знаете, мы с Людмилой Александровной иногда видимся, не часто, но встречаемся. У нас очень добрые отношения – может быть, даже лучше, чем были раньше. Да, и знаю, что у неё всё в порядке. Что там в газетах пишут, это отдельная тема, но она своей жизнью довольна, всё хорошо. Я тоже доволен, у меня тоже всё хорошо.
Нужно ли на первый план выдвигать вопросы, которые Вы сейчас затронули, честно говоря, не знаю – как бы это не повлияло на курсовую разницу или на цену на нефть. Но если по–серьёзному, то люди ведь выбирают и в Государственную Думу депутатов, и Президента выбирают для того, чтобы мы работали.
А вещи, о которых Вы сказали, вещи, которые касаются личной жизни, конечно, представляют интерес для людей, я с этим давно смирился и понимаю это, но всё–таки они не являются первостепенно важными. Может быть, когда–нибудь я и смогу удовлетворить Ваше любопытство. Спасибо большое.
В.Кораблёва: Что ж, давайте теперь поговорим о допинге.
В.Путин: О чём?
В.Кораблёва: О допинге, болезненная тема. Мы всегда гордились успехами наших спортсменов, и во многих видах спорта наши атлеты были признанными лидерами – и были признанными лидерами долгие годы. Но теперь нам говорят, что многие победы дались нечестным путём. В нашей студии есть и болельщики, и сами спортсмены, давайте дадим им возможность высказаться.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Кораблёва: Ольга, слово вашему сектору.
О.Ушакова: Да, Валерия, Вы совершенно справедливо заметили, что тема волнует не только представителей спортивного сообщества, но и, безусловно, миллионы, миллионы болельщиков по всей стране, потому что спорт – это, как известно, такая объединяющая сила, и у нас представители разных профессий здесь сегодня присутствуют, но многим интересен этот вопрос. Например, у нас есть предприниматель Ян Березин, который сегодня приехал к нам с вопросом не про бизнес, а как раз про спорт.
Я.Березин: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Ян Березин, Москва, «Клуб лидеров».
Совершенно очевидно, что действительно есть вещи, объединяющие всех нас, несмотря на то, что мы разные, и спорт – это одна из ключевых. Мы всегда рады, переживаем за наших спортсменов, за наши «бриллианты», за их победы, когда они представляют Россию на международной арене.
И этот вопиющий скандал с мельдонием, честно говоря, откровенно бесит, это история, которая у нас идёт уже несколько месяцев. До сих пор непонятно, уже спортсменов собираются лишать их статуса, вплоть до того, что карьеры их, по сути, могут быть закончены. Что тогда может произойти со спортивным руководством нашей страны? Что следует – может быть, какие–то наказания? Честно, I speak from my heart, как говорится.
О.Ушакова: Нет, from the bottom of my heart.
В.Путин: Это Вас Мутко английскому учит? (Аплодисменты.)
Я.Березин: Слава богу, нет.
В.Путин: Уроки не берёте у него?
Я.Березин: Нет.
В.Путин: Что можно сказать про этот мельдоний – уже так много сказано. Этот препарат никогда не относился к разряду допинга, он не влияет, это совершенно точно, не влияет на результаты, он просто поддерживает сердечную мышцу в хорошем состоянии при очень сильных нагрузках. Но почему–то решили его вдруг включить.
В основном мельдоний изобретён был, мы сейчас знаем об этом, я сам об этом не знал, ещё в Советском Союзе, в Латвии. Изобретатель его, он не считал никогда этот препарат допингом: он применяется в медицине широко, кстати говоря.
Что самое важное, когда его включили, то не было достоверных данных о том, как быстро этот препарат выводится из организма. Сейчас, по–моему, WADA внесла корректировки буквально вчера-позавчера, где–то на днях, в свои решения. Я не думаю, что это решение, кстати, которое состоялось раньше, что оно какой–то политический подтекст имеет, хотя мельдоний применялся исключительно спортсменами Восточной Европы, странами бывшего Советского Союза и Восточной Европы вообще. Потому что здесь он был найден, произведён, и производится, и никогда не считался допингом.
Я не думаю, что здесь какой–то есть политический подтекст, о чём говорит и то, что WADA скорректировала свою позицию. Насколько мне известно, наши коллеги из этой международной организации по антидопингу сейчас рассматривают возможность проведения клинических испытаний по поводу того, как быстро выводится из организма человека этот препарат. И первое исследование показывает, что у разных людей по–разному это происходит.
И в зависимости от этого могут быть сделаны какие–то выводы практического плана, в том числе касающиеся конкретных спортсменов. Исхожу из того, что все эти решения будут объективными, но это не значит, что нам нужно почивать на лаврах и как–то хихикать по этому поводу, нет. Нам нужно улучшить свою работу с международными организациями, вовремя реагировать на их требования – и своевременно реагировать. И конечно, нужно обеспечить внимание к здоровью наших спортсменов и к тому, чтобы спортивная борьба была честной и чтобы болельщики получали удовольствие именно от этой честной борьбы. Но и, разумеется, уже точно совершенно, ни в коем случае не должны пострадать такие спортсмены, а у нас большинство таких спортсменов, которые к допинговому скандалу вообще не имеют никакого отношения.
Е.Рожков: А давайте послушаем самих спортсменов, тем более что, действительно, они это заслужили; они в секторе Ольги Паутовой. Оля, пожалуйста.
О.Паутова: Мы пригласили в нашу студию главного тренера сборной России по лёгкой атлетике Юрия Борзаковского. Многократный чемпион Европы, чемпион мира, первый, пока единственный российский бегун, который завоевал ещё и олимпийское золото. Юрий, пожалуйста, Вам слово.
Ю.Борзаковский: Добрый день, Владимир Владимирович!
Со стороны антидопинговой ассоциации ко многим спортсменам вопросов, в общем–то, нет, их совесть чиста, действительно. Но за чужие грехи всех легкоатлетов, абсолютно всех, отстранили от участия в Олимпийских играх.
Говорят, что Всемирная федерация вернётся к этому вопросу в ближайшее время, буквально в мае. В таком случае сейчас моя команда задаётся вопросом, как им готовиться, к чему готовиться, тренироваться, не тренироваться к Олимпийским играм? Спасибо.
В.Путин: Я понимаю, что наши спортсмены, которых мы очень любим и надеемся на их результаты, без преувеличения могу сказать, любители спорта знают каждого поимённо, – конечно, они в трудной ситуации находятся, но нужно быть готовыми ко всему, мне кажется, если Вы спрашиваете моё мнение.
Тем более что сейчас, мы сейчас знаем, я только что сказал, и WADA пересматривает некоторые свои подходы к использованию препарата, о котором мы все знаем, и изучает клинические свойства не только препарата, но и его выведения из организма. Посмотрим.
И, конечно же, мы будем бороться за то, чтобы решения были справедливыми. Министерство спорта Российской Федерации, наши спортивные организации сотрудничают с хорошими адвокатами международного уровня в этом плане и изучают все аспекты этой проблемы.
Е.Рожков: Давайте теперь поговорим о другой теме, которая волнует уж точно, без преувеличения, всех, – о ЖКХ.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Е.Рожков: Люди жалуются, что им приходится тратить значительную часть своих средств, своих доходов именно на это. Здесь такие приходят сообщения «ВКонтакте», в социальную сеть: «Очень волнует тема платежей ЖКХ и дополнительных сборов». Речь в первую очередь, конечно, идёт о капремонте. Это действительно тема большой дискуссии сейчас: «Когда наведёте порядок и закончатся эти бесконечные поборы?»
И ещё также один вопрос: «Раньше всё объясняли растущей ценой на нефть, сейчас, когда цена на нефть упала, цены и тарифы всё равно продолжают расти. Родители нам рассказывают, что в их молодости тарифы ЖКХ оставались неизменными десятилетиями, почему бы сейчас не остановить рост тарифов?» Людмила Камышникова из Московской области спрашивает.
В.Путин: По сути, три вопроса: тарифы ЖКХ, дополнительные сборы, капремонт. Вы хотите, чтобы я последовательно по всем этим вопросам пошёл?
Е.Рожков: Да, я думаю, людям интересно.
В.Путин: Хорошо.
Что касается стабильности, которая в вопросах ЖКХ, в плате за ЖКХ, в которой жили ещё советские люди в Советском Союзе. Другая жизнь была совсем. Да, была стабильность в этом вопросе, и могу вас заверить, мы сейчас это видим, уже это стало понятно, что эта сфера ещё в советское время систематически страшным образом недофинансировалась.
То есть держали низкий тариф, само государство нужных денег не вкладывало, и постепенно у нас жилищный фонд разрушался. Но зато вкладывали деньги, часто и не очень эффективно, скажем, в оборонку. Количество разных типов самолётов, судов, другого вооружения было безграничным, безмерным. Нужно ли это было или нет? Сейчас многие специалисты говорят, что затратно и не очень–то и нужно.
В конце концов к чему это привело? Давайте вспомним. Привело к тому, что мыло и сахар начали выдавать по талонам. Конечно, люди даже не заметили, как страну потеряли в этих условиях. Хорошо ли это? Да, плохо, конечно. Но и сегодня, тем не менее, прежде чем принимать какие–то решения в этой сфере, а она очень чувствительна для людей, я полностью согласен с Вами, нужно, конечно, подумать о доходах человека и о потребностях отрасли, и это должно быть сбалансировано.
А что у нас происходит в тарифах? В прошлом году запланированный рост тарифа был 8,7 процента – это средний, я сейчас скажу, это очень важно, то, что я сейчас скажу. Реально он вырос в среднем тоже на 8,5 процента. С июля этого года тариф может подняться в среднем – таково решение – на четыре процента. При этом регионы могут сами принимать решение: или вообще не повышать, либо повышать чуть больше, вплоть до 10 процентов.
Но губернатор имеет право принять это решение только по согласованию с депутатами муниципальных собраний. То есть люди, которых население избрало, должны согласовать вот это повышение свыше четырёх процентов, и в том случае, если это дополнительное повышение вызвано необходимостью каких–то ремонтных инвестиционных работ, чтобы подготовиться, скажем, к зиме, чтобы электростанция, тепловая составляющая, сети не развалились, а, наоборот, содержались в нормальном состоянии.
У нас 24 тысячи муниципалитетов в стране всего. Сегодня 600 с лишним приняли решение о выходе за эту четырёхпроцентную составляющую, но это всего три процента населения страны примерно. Там тоже люди живут. Но, повторяю, депутаты местных собраний должны за это проголосовать, поддержать мнение губернатора.
Очень важным является прозрачность принятия решения. И если этот тариф регулируется государством, то дополнительные услуги (сейчас об этом скажу), они не регулируются. Но чтобы тариф был прозрачным, Правительство в ближайшее время должно завершить работу, связанную с полной информацией по структуре этого тарифа, с тем чтобы любой гражданин мог проверить и понять, за что и сколько он платит. И, таким образом, я думаю, в значительной степени мы повлияем и на сам тариф.
Теперь что касается дополнительных услуг. Это состояние подъездов и так далее. Это не регулируется государством в соответствии с действующим законом. Как должна строиться работа? Граждане на общем собрании должны сами определять, какой перечень услуг они хотят получить и сколько они готовы за это заплатить. Если граждане это не сделали, то тогда это должен и может сделать муниципалитет.
Е.Рожков: Капремонт…
В.Путин: Перед капремонтом я скажу ещё одну вещь, которая, в принципе, известна, но я считаю, что нужно сказать об этом ещё раз. У нас давно принят закон и давно действует правило, согласно которому если совокупный доход семьи таков, что свыше 22 процентов от этого совокупного дохода уходит на оплату тарифа ЖКХ, то семья имеет право потребовать компенсацию.
Я просто хочу напомнить людям, особенно когда мы наблюдаем снижение реальных доходов, располагаемых населением, на четыре процента: если такие люди появляются, они имеют право на компенсацию. Уже сегодня, и цифры очень солидные, эту поддержку оформили и получают через систему соцподдержки 30 миллионов граждан Российской Федерации. И из субъектов Российской Федерации государство тратит на эту поддержку 300 миллиардов рублей. Но повторяю ещё раз, могут появиться сейчас люди, которые не вошли пока в эту систему, но такая возможность у них есть.
Теперь что касается капремонтов. Тоже очень важная сфера и очень чувствительная для людей. Я знаю, что многих людей это злит, и по праву злит. Конституционный Суд подтвердил правильность принятого Правительством решения, но и здесь при всей правильности нужно исходить всё–таки из реального состояния финансов, из реальных доходов населения и, конечно, реальных потребностей отрасли, а потребности большие.
У нас свыше двух миллиардов квадратных метров жилой площади в стране, не помню точно, 2,4, что ли, и миллиард нуждается в ремонте, причём всё нуждается в ремонте, но миллиард нуждается в ремонте немедленно. А знаете, сколько мы ремонтируем сегодня в год? 50–70 миллионов. Если мы так будем ремонтировать, у нас количество аварийного жилья будет расти в геометрической прогрессии. Катастрофа может когда–то наступить.
Поезжайте в некоторые страны, не буду их называть, чтобы не обижать, крупные, большие, великие страны. Приезжаешь, смотришь – дома рушатся. Я так удивился и говорю: почему? Потому что выселить нельзя, те, кто живут, в ремонт не вкладывают, владельцы тоже не хотят. Просто рушатся дома, нельзя же такое допустить.
Повторяю, аккуратно надо подходить. Смотрите, собрали в прошлом году 97 миллиардов рублей, а контрактов заключили на ремонты всего 25, 70 миллиардов «зависло». Значит, не готовы были к этому. И нужно делать это очень аккуратно, и размер, конечно, должен соответствовать доходам. И Правительство должно, конечно, подходить к этому очень аккуратно, взвешенно и без всяких рывков.
Е.Рожков: Тема как минимум дискуссионная, давайте её обсудим с трибунами.
Наиля, пожалуйста.
Н.Аскер-заде: Многих ещё волнует вопрос уплаты налогов на недвижимость. Это касается и физических лиц, и юридических. И у нас в студии есть предприниматель из Москвы с многолетним опытом – Сергей Дёмин.
Сергей Аркадьевич, пожалуйста, Ваш вопрос.
С.Дёмин: Добрый день, Владимир Владимирович. Для меня это уже третий кризис, я предприниматель, занимаюсь предпринимательской деятельностью с 1990-х годов. И вот восемь лет ждал случая, чтобы сказать Вам слова искренней благодарности за 2008 год, когда принятые Вами решения позволили сохранить экономику, не упасть снова в 1998-й нам, выжить и развиваться дальше.
В.Путин: Поскольку Вы это всё проходили, что называется, на себе, хочу отметить, что вот тогда у нас кризис был гораздо более жёстким: падение ВВП сейчас у нас, я сказал, мы считаем, большое – 3,7, а в 2008 году падение было 10,7. И конечно, тревога была очень серьёзная. Сегодня, слава Богу, такого нет, но нам нужно добиться восстановления устойчивого роста.
Извините, пожалуйста. Прошу.
С.Дёмин: Да, и ещё, Владимир Владимирович, моя жена Татьяна просила Вам передать спасибо за работу.
В.Путин: Ну, дай ей Бог здоровья. Передайте ей тоже благодарность за такую оценку. Спасибо большое.
С.Дёмин: Владимир Владимирович, в последние годы кадастровая стоимость объектов недвижимости и земли резко увеличилась. Это послужило дополнительным бременем – и нелёгким бременем – для предприятий, особенно промышленных. Сегодня кадастровая стоимость часто выше рыночной. Это доказывают многочисленные суды, выигранные предпринимателями, и те деньги, которые тратятся на судебные издержки, могли бы тратиться на развитие и модернизацию предприятия.
Кроме того, для физических лиц тоже наступают непростые времена, так как теперь исчисление налога на недвижимость будет исходить из кадастровой стоимости. Вопрос: могли бы Вы рассмотреть и, по возможности, поддержать следующие два предложения? Первое – установить мораторий на повышение кадастровой стоимости объектов недвижимости и земли на пять лет, в ближайшее время привести кадастровую стоимость к рыночной, привлечь к этой работе представителей делового сообщества, например «Деловой России» и других, а также собственников, с обязательной ответственностью оценочного сообщества за свою работу. Сейчас никакой ответственности за завышенную кадастровую стоимость они не несут.
И второе предложение: учитывая, как Вы сказали, экономическую сложность сегодняшнего дня, увеличить необлагаемую стоимость для граждан: комната – с 10 до 15 квадратных метров, квартира – площадью с 20 до 50 квадратных метров, и загородный дом – с 50 до 100 квадратных метров? Спасибо большое.
В.Путин: Переход к кадастровой оценке – это инициатива некоторых регионов Российской Федерации, это даже не инициатива Правительства. Почему? Потому что в некоторых регионах, в частности в Москве, у руководства города сложилось впечатление, что они недополучают доходы, которые могли бы и должны бы получать, и направить их, прежде всего, на решение общегородских проблем, так как имевшаяся оценка считалась московскими властями заниженной и проведённой таким образом, что, скажем, от крупных торговых сетей в год получали почти ноль в городскую казну, и это, конечно, несправедливо.
И москвичи, которые не занимаются бизнесом, конечно, вправе были спросить у руководства города: почему вы это допускаете? Но, разумеется, этот процесс, действительно, должен привести к большей справедливости, но не к перегибам в другую сторону, и здесь я с Вами согласен. Это касается и предпринимательского сообщества, это касается и граждан, потому и граждан этот вопрос волнует. Можно ли увеличить облагаемую часть, количество метров, – наверное, можно, над этим нужно подумать. Я с голоса просто сейчас не могу ответить по конкретным цифрам, но точно совершенно подумать в этом направлении можно и нужно.
Теперь по поводу моратория. Вы знаете, можно говорить и о моратории, конечно. Но дело–то в чём? Дело в том, что ведь эта система должна быть введена к 2020 году, причём по мере готовности регионов. Собственно говоря, решение и так достаточно мягкое, и оно где принято–то – буквально в единицах из субъектов Федерации, в одном, двух, трёх. Но все остальные – по мере готовности к 2020 году; собственно говоря, это и есть такой мораторий. Можно, конечно, поговорить, определить критерий этой готовности региона, ну вот, собственно говоря, это и будет мораторием. Но регион сам решает, готов он или нет. Пока так предлагается решить проблему.
Теперь по поводу привлечения делового сообщества к оценке кадастровой стоимости. Дело–то в чём? Дело в том, что сейчас этой кадастровой стоимостью занимаются как раз частные компании, а мне–то казалось бы, что нужно, наоборот, сделать так, чтобы эту оценку проводили государственные учреждения. Почему? Потому что сегодня, к сожалению, эти частные компании не несут никакой ответственности за результаты своей работы по этой самой кадастровой оценке. Получается совершенно парадоксальная ситуация часто – я это видел, кстати говоря, в вопросах, которые вчера читал в большом количестве, – когда две рядом расположенные квартиры оценены совершенно иначе, они на порядок одна от другой отличаются. Это просто не только несправедливо, это даже неумно.
Поэтому здесь нужно всё привести в соответствие со здравым смыслом. Будет правильно, если таким образом будет построена работа, что ответственность будут нести государственные учреждения. Но это будет означать, и думаю, что это тоже можно и нужно сделать, чтобы люди могли обращаться за защитой своих прав не только через судебную систему, что считается очень малоподвижным и долгим по времени, но и во внесудебном, в административном порядке.
На что ещё хотел бы обратить внимание, что все льготы, которые есть у граждан в связи с оплатой жилья, сохраняются вне зависимости от того, это оценка БТИ либо кадастровая оценка, рыночная либо кадастровая.
В Ваших предложениях есть определённые вещи, на которые нужно точно обратить внимание, я об этом сказал. Спасибо Вам.
В.Кораблёва: Владимир Владимирович, Вам задают вопросы не только взрослые, но и дети – судя по вопросу о спасении утопающих, мы уже это поняли. У меня есть подборка коротких вопросов от «Классного журнала», это общероссийское издание для детей и создаваемое детьми. Вот несколько из них: «Какие бы три желания Вы загадали, если бы поймали золотую рыбку?» – Соломенникова Анжела, Пермский край, 11 лет.
В.Путин: Одиннадцать?
В.Кораблёва: Одиннадцать.
В.Путин: Анжела?
В.Кораблёва: Анжела.
В.Путин: Я надеюсь, Анжела нас слышит, – три желания, надо подумать. Вы знаете, по большому счёту лучше не уповать на каких–то сказочных персонажей. Помните, в советское время была песенка такая: «Никто нам не поможет – ни бог, ни царь и ни герой». Всё своей собственной рукой мы должны сделать. Поэтому, если мы будем ждать чудес от золотой рыбки, то мы можем оказаться, как в сказке Пушкина, у разбитого корыта в конце концов. Лучше работать, засучив рукава, самим.
В.Кораблёва: Это же дети, они в чудо верят ещё.
Дальше: «Я вундеркинд, в восемь лет учусь в пятом классе, а уроки химии прохожу с учениками восьмого класса, говорю на английском и создаю роботов. Почему таких, как я, не отправляют в лагеря «Сириус», «Артек», ссылаясь на малый возраст, ведь, когда подойдёт возраст, будет уже неинтересно? Можете ли Вы как Президент учесть это в программе «Одарённые дети»?» – Раевский Илья, Ярославская область.
В.Путин: Илья, это явное упущение, оно говорит о том, что те, кто организует эту работу, не были вундеркиндами. И мы это исправим.
В.Кораблёва: Дальше: «Почему у взрослых два выходных в неделю, а у детей ни одного? В субботу учимся, а в воскресенье делаем уроки. Где справедливость?» Рябчинский Денис, Великий Новгород, 11 лет.
В.Путин: Справедливость заключается в том, что вы лучше, чем мы, и поэтому вы можете нести такую нагрузку и большее количество знаний получите. Так на самом деле и происходит. Но, без всяких сомнений, есть и проблема.
Если уж по–взрослому говорить, то она заключается в том, что часто нагрузка на детей, на школьников, несоизмерима с тем, что прописывается или должно прописываться специалистами в области детской психологии. Вот с этой стороны нужно обязательно все, конечно, проблемы посмотреть.
В.Кораблёва: Если бы у Вас была проверка знаний, что бы Вы выбрали: ЕГЭ или устный экзамен? Смирнова Елизавета, Иркутская область, 9 лет.
В.Путин: Устный экзамен.
В.Кораблёва: И последнее. Как Вы относитесь к кашам на завтрак? Все ли каши любили в детстве и что делали, если Вас заставляли есть нелюбимую кашу? Зайцева Анастасия, Санкт-Петербург, 9 лет.
В.Путин: Я так жил, что меня не заставляли делать то, чего я не хотел. А что касается каш, то я их с удовольствием ем каждый день по утрам и сегодня тоже ел, перловую ел сегодня.
В.Кораблёва: Добавление: поменялось ли отношение к кашам с возрастом?
В.Путин: Поменялось, в лучшую сторону. Чем меньше зубов, тем больше любишь кашу. (Смех, аплодисменты.)
В.Кораблёва: Спасибо.
Е.Рожков: Самое время включить такой далёкий от нас сейчас и такой близкий всем нам Сахалин. Там работает наш коллега Павел Зарубин. Павел, пожалуйста.
П.Зарубин: Здравствуйте, Москва. Вас приветствует Сахалин, село Озёрское. Мы находимся в цехе по производству рыбных консервов, именно поэтому в таком виде – сапоги, халат, – таковы санитарные требования.
Это сравнительно новое производство, запущенное около двух лет назад. И пусть Вас, кстати, не удивляет, что, несмотря на то, что сейчас на Сахалине уже почти 10 часов вечера, предприятие работает. Завод действительно работает в это время. Более того, вторая смена длится до четырёх утра.
Здравствуйте, скажите, пожалуйста, что это за рыба?
Реплика: Сайра.
П.Зарубин: А как много банок Вы делаете в день?
Реплика: 50–68 тысяч баночек за смену.
П.Зарубин: А рыба откуда, кстати?
Реплика: Из Китая.
П.Зарубин: Китайская рыба – надо признаться честно, нас, конечно, несколько удивило, что здесь, на Сахалине, используют китайскую рыбу. Но, как нам объяснили на предприятии, сейчас на Сахалине межсезонье, именно поэтому используют китайскую рыбу, своя рыба появится ближе к лету.
Мы здесь, в этом посёлке, находимся уже несколько дней, подробно поговорили с местными жителями, знаем, что людей волнует ЖКХ, здравоохранение, конечно, рыба. Люди удивляются и возмущаются, почему здесь, в прибрежных небольших посёлках, трудно или даже невозможно купить, как ни странно, сахалинскую рыбу, а рыбодобытчики не выбирают при этом и половины государственных квот.
Вот кстати, продукция завода, готовая, пока, напомним, с китайской рыбой. Но сейчас я хотел бы предоставить слово работникам предприятия, людям, которые ещё недавно трудились на другом рыбном комбинате, на Курильском острове Шикотан. Эти люди рассказали нам просто вопиющие вещи, на которые мы считаем необходимым обратить внимание.
Так вот, люди говорят, что там, на острове Шикотан, они оказались фактически на положении рабов, на положении заложников. Им обещали высокие зарплаты и заманили на остров из центральных и сибирских регионов России. Когда они оказались на острове, зарплаты им не платили месяцами, и даже при всём желании покинуть остров они не могли, на это нужны деньги, чтобы купить билет; зарплата, напомню, не платится.
В связи с этим люди вынуждены были жить в некоем общежитии этого предприятия. Из невыплаченной зарплаты это предприятие ещё и вычитало деньги за проживание в этом предприятии. В итоге люди оказались ещё и должны деньги этому, с позволения сказать, заводу.
Более того, когда мы узнали об этой ситуации и пригласили пострадавших сюда, на «Прямую линию», в адрес некоторых из них последовали прямые угрозы, поэтому некоторые люди сюда действительно просто испугались прийти. Но вот некоторых пострадавших мы всё–таки убедили прийти сюда и рассказать, что происходит на Шикотане.
Пожалуйста, Татьяна, расскажите, что там происходит, какова там ситуация.
Реплика: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Татьяна. Осенью прошлого года мы работали на острове Шикотан, «Рыбокомбинат Островной». Заработную плату нам не платили, людей туда ввозят обманом через кадровые агентства. Условия труда и проживания ужасные, люди бомжуют.
Помогите, пожалуйста, разобраться с этой проблемой.
П.Зарубин: Елена, скажите, пожалуйста (Елена – это ещё одна пострадавшая), действительно оттуда выбраться практически невозможно?
Реплика: Да, невозможно, потому что это остров, кругом вода, поэтому людям некуда деваться, денег нет.
П.Зарубин: А сколько месяцев людям не платят зарплату?
Реплика: По два, по три месяца, по полгода.
П.Зарубин: Спасибо большое. Вот такая ситуация на Шикотане.
В.Путин: Вы знаете, мне даже нечего сказать. Это в прошлом году было или это в течение какого–то более длительного срока?
Реплика: С 9 августа 2015 года.
В.Путин: Вы обращались в какие–то инстанции по этому вопросу?
Реплика: Да, мы написали в прокуратуру Сахалинской области.
В.Путин: И что?
П.Зарубин: Другие пострадавшие, я должен добавить, говорили нам, что они обращались в прокуратуру, однако никакого реагирования не было, и какая–то реакция началась только после письма в Администрацию Президента.
В.Путин: Я, к сожалению, не видел этого письма в Администрацию Президента, но уж местные чиновники, особенно правоохранительные органы, прокуратура, служба надзора за условиями труда должны были своевременно отреагировать.
И я хочу, чтобы Генеральный прокурор Российской Федерации услышал эту часть нашего разговора, посмотрел на эту ситуацию и принял решение о соответствии занимаемой должности прокурора Сахалинской области, а Министерство труда обязательно посмотрело с этой же позиции на работу вверенного ей подразделения на Сахалине.
И надеюсь услышать информацию о том, что происходит в этой сфере и в кадровом отношении, и с точки зрения наведения порядка. А людям, которые стоят сейчас перед нашим корреспондентом и перед нами, я хочу принести извинения. Сделаем всё для того, чтобы ситуация была исправлена.
Е.Рожков: Давайте ещё один вопрос с Сахалина. Паша, пожалуйста.
П.Зарубин: У нас, конечно, здесь много вопросов. Пожалуйста, Алексей.
А.Обрезков: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Обрезков Алексей Александрович. Я хотел бы задать вопрос об ответственности чиновников и бизнеса перед народом. Понимаете, с 1990-х годов наши рыбацкие посёлки просто разрушаются, стареет флот, не обновляется никак, а при этом выделяются какие–то деньги, и они куда–то просто уходят. Уходят, видать, в карманы чиновников, которые воруют, нечестных бизнесменов.
Также наш бывший губернатор Хорошавин, который сейчас находится под следствием, как пишут СМИ, своровал миллиарды. Просто интересно, он получит достойное наказание, которое бы было уроком для других? И вернутся ли эти деньги в сахалинский бюджет? И не будет ли с ним так же, как с госпожой Васильевой? Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, говорить о том, чем закончится это разбирательство, пока преждевременно и некорректно, даже и с точки зрения действующего закона неправильно. Но точно совершенно, могу Вас в этом заверить, идёт тщательная работа и по данному факту, и по другим, а их много, сейчас не буду перечислять, они есть в стране, резонансные дела.
Никакого смягчения этой работы и соответствующего наказания, если он этого заслуживает, не будет, можете в этом абсолютно не сомневаться. Удастся ли вернуть какие–то средства, если будет признано, что это государственные средства, сейчас тоже сказать трудно, но часть имущества Хорошавина арестована. Разумеется, в этой части можно говорить о возврате в пользу государства.
В.Кораблёва: А по поводу другого бывшего губернатора Вячеслава Гайзера, который руководил в Республике Коми?
В.Путин: То же самое. Идёт работа, я знаю. Следственный комитет мне регулярно об этом докладывает в письменном виде. Знаю, что работа двигается, но она должна быть квалифицированной, проведена на высоком профессиональном уровне, и материалы будут переданы в суд.
Е.Рожков: Скажем спасибо Сахалину. Спасибо, Павел. А мы переходим в колл-центр, слово Татьяне Ремезовой.
Т.Ремезова: Спасибо, Евгений. У нас уже более 2,5 миллиона обращений.
В.Путин: Извините. Если два слова сказать по самой рыбе. Сейчас готовится проект закона о деятельности в этой сфере. Коллеги нас слышат или нет?
Е.Рожков: Я думаю, слышат.
В.Путин: По поводу того, что наши заводы не загружены и там рыба китайская. Сегодня ведь что происходит? Сегодня рыба, которая доставляется на берег, и она должна была бы перерабатываться на наших предприятиях, она доставляется в замороженном виде. Она берега касается, её оформляют, сразу перегружают или в этом же судне увозят на экспорт, а потом как китайская поступает на наши предприятия.
Смысл изменения в закон, который готовят, заключается в том, что рыба должна доставляться на берег в свежем либо охлаждённом виде. Тогда по экономическим соображениям, как говорят эксперты, работающие в этой сфере, замораживать и куда–то отправлять уже невыгодно, по деньгам невыгодно. Есть надежда на то, что это пойдёт как раз на наши предприятия.
Более того, квоты предполагается давать тем, кто занимается именно такого вида деятельностью, и 70 процентов – именно тем предприятиям, которые используют свои собственные суда. Те, кто будут выполнять эти условия, им как бонус будут давать дополнительную квоту 20 процентов от того, что они имеют, а те, кто нарушат это соглашение с государством, будут лишаться квот вообще. При этом 20 процентов предполагается направить на инвестиционную деятельность.
Вы сказали про то, что у нас суда стареют, а именно из этих 20 процентов 5 – для вложения в инфраструктуру на берегу и 15 процентов – для того, чтобы строить новые суда, так называемые квоты под киль. Всё это должно быть принято Правительством окончательно в виде проекта закона. Там идут бесконечные сейчас согласования между различными ведомствами, но я исхожу из того, что этот проект закона превратится уже в закон, принятый Государственной Думой в весеннюю сессию этого года.
Е.Рожков: Спасибо, Сахалинская область.
Мы переходим в колл-центр. Татьяна, пожалуйста.
Т.Ремезова: Спасибо, Евгений.
У нас уже более 2,5 миллиона обращений. По темам традиционно всё ещё лидирует ЖКХ и социальные вопросы, но в этом году очень много интересуются политикой, политикой региональной, внутренней политикой, но и политикой внешней, то есть нашими отношениями со странами Запада. Кстати, есть у нас даже звонки из США.
Прямо сейчас на связи город Балашиха, Эдуард Ладов. Добрый день! Мы Вас слушаем. Пожалуйста, задавайте Ваш вопрос.
Э.Ладов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Э.Ладов: Почему Вы не реагируете на клевету со стороны западных СМИ? Может быть, Вам нанять хороших адвокатов и засудить средства массовой информации за то, что они публикуют недостоверную информацию об офшорах? Спасибо большое.
В.Путин: Я думал, что эта тема уже закрыта, но если Вас интересует, могу сказать.
Во–первых, как это ни странно покажется, они не публикуют недостоверной информации об офшорах. Информация достоверная. Такое впечатление, что её готовили даже не журналисты, а скорее всего юристы – и по стилю изложения, и по фактам. Ведь они конкретно никого ни в чём не обвиняют, в этом–то всё и дело, – они просто наводят тень на плетень. Кто–то там из числа моих друзей занимается каким–то бизнесом. Вопрос: не попадают ли деньги из этих офшоров каким–то чиновникам, в том числе и к Президенту? Но и в голову не могло прийти, что тот же Сергей Павлович Ролдугин, о котором идёт речь, что он мог додуматься до того, чтобы все заработанные там деньги направить на приобретение музыкальных инструментов.
У нас ещё в России можно представить себе взятку в виде борзых щенков, но скрипками и виолончелями – я что–то о таком не слышал. Тем более что эти деятели, они попали пальцем в небо, а может и в какое–то другое место, неожиданно для себя. Кроме всего ещё и потому, что эти вещи, о которых я говорю, индивидуальные, они понятны всем коллекционерам, у кого они находятся, продать и как–то реализовать невозможно, просто невозможно.
То, что Сергей Павлович Ролдугин купил, а он купил, по–моему, две скрипки, две виолончели, – это уникальные вещи! Последняя, которую он приобрёл (я скажу, потому что это было уже в интернете), – около 12 миллионов долларов. У нас не знаю, есть ли такие инструменты в стране вообще. Была одна у Ростроповича, но мы, к сожалению, не смогли её выкупить, у государства не было денег, – она ушла в Японию.
А инструменты, о которых я говорю (я с Сергеем Павловичем встречался), имеют, во–первых, наименования, имена собственные. Эта виолончель называется «Стюарт». Недавно Сергей Павлович выступал в Москве, по–моему, в филармонии, и журналисты написали, что играл на стареньком, видимо б/у, инструменте, но, по всей видимости, любимом. Действительно, это инструмент, бывший в употреблении: в употреблении находится с 1732 года, – и это работа гениального мастера Страдивари. Первый её владелец – легендарный король Пруссии Фридрих Великий.
Конечно, с такими инструментами ничего нельзя сделать, кроме как порадовать любителей музыки. Но никому в голову не пришло, что у нас есть такие люди, как Сергей Павлович: он ещё и задумался о передаче этого в собственность государства, занимается этим оформлением.
Но всяких жуликов и прочих прошу успокоиться: у Сергея Павловича уже ничего нет, потому что он на приобретение этих инструментов истратил больше денег, чем у него было, и остался должен даже тем структурам, тем фондам, через которые он это покупал.
Но кто этим занимается, этими провокациями? Мы знаем, что там есть сотрудники американских официальных учреждений, а написали статью, она впервые где появилась – я вчера у Пескова спрашивал, у пресс-секретаря, – в «Зюддойче цайтунг». «Зюддойче цайтунг» входит в медийный холдинг, а этот медийный холдинг принадлежит американской финансовой корпорации «Голдман Сакс», то есть везде торчат уши заказчиков – они торчат, но даже не краснеют.
И мы не должны ждать от них какого–то раскаяния, они всё равно будут этим заниматься, и, чем ближе к выборам, тем больше будет таких вбросов. Но они должны понять, что дело не в конкретных людях, не в физических лицах, какую бы должность они в России ни занимали, – дело в стране, которой нельзя манипулировать, нельзя заставить её действовать и плясать так, как кому–то хочется, плясать под дудку.
А если с нами будут разговаривать уважительно, если будут искать компромиссы, так, как мы это делаем, то тогда мы всегда найдём такое решение, которое устроит всех: и нас, и наших партнёров. Нужно просто работать с Россией как с равным партнёром – в этом и есть правильный вывод из того, что сейчас происходит.
В.Кораблёва: Вопрос про выборы, не про наши, про американские: «Уважаемый Президент, кто для России хуже, Клинтон или Трамп?»
В.Путин: Вы знаете, нам нужно искать тех, кто лучше. И я могу сказать только то, чем я закончил ответ на предыдущий вопрос, а именно: у нас были в нашей истории двусторонних отношений моменты, когда мы очень тесно взаимодействовали и добивались очень хороших результатов на национальном и на международном уровне. И сегодня есть примеры подобного сотрудничества. Оно касается и вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом, решения, скажем, иранской ядерной проблемы, химического оружия в Сирии, борьбы с террором в целом.
Есть и другие примеры положительного взаимодействия, но наши партнёры, повторяю ещё раз, если они будут исходить… Понимаете, дело даже не в конкретных людях там. Но если они будут исходить из ложной посылки своей исключительности, то это будет означать, что они будут претендовать всегда на особое положение и на особые права. Это гносеологическая, как говорят некоторые специалисты, ошибка. Нужно посмотреть в корень проблемы и действовать не с позиции силы и диктата, не с позиции имперских амбиций, а действовать уважительно со всеми своими партнёрами, и конечно, с Россией. Без этого невозможно выстроить современные демократические международные отношения.
Е.Рожков: У нас в студии много гостей, и знакомых Вам, и неизвестных, и у каждого наверняка есть свой вопрос.
Может быть, Вы сами предоставите им такую возможность – задать эти вопросы?
В.Путин: Да, пожалуйста.
Е.Рожков: Выбирайте.
В.Путин: Пожалуйста. Да, коллега руку поднял.
М.Ханжин: Максим Ханжин, «Клуб лидеров».
Владимир Владимирович, добрый день! Мой вопрос касается ОСАГО. Недавно было подорожание, тем не менее не все автомобилисты довольны, и, на мой взгляд, самая большая проблема в ОСАГО связана с мошенничеством. Вопрос мой звучит так. Не могли бы Вы рассмотреть возможность поручить Центробанку проработать переход на натуральную форму возмещения, то есть создать сеть региональных сервисов, на которых автомобилисты будут получать возмещение в виде ремонта от страховых компаний. Таким образом мы, первое, критически снизим мошенничество, что позволит снизить цены в ОСАГО, второе – создадим рабочие места, и третье – повысим собираемость налогов. Спасибо.
В.Путин: Вы знаете, мы этот вопрос не вчера, но не так давно с Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной обсуждали. Ваше предложение, наверное, хорошее и правильное, просто Центральный банк такого вида работами не занимается. Но, тем не менее, я считаю, надо подумать, как можно вмонтировать Вашу идею в то, что входит в компетенцию Центрального банка и как это трансформировать в реальной жизни. Мы подумаем. Хорошо. Спасибо.
Пожалуйста, прошу Вас.
Р.Кармазина: Кармазина Раиса Васильевна.
Владимир Владимирович, в 2010 году Вы принимали постановление, будучи Председателем Правительства, по созданию казённого предприятия «Красноярье» (я из Красноярского края, с Севера, из Норильска) и затем передать – уже второй этап – это казённое предприятие в оперативное ведение субъекту, для того чтобы можно было содержать северные аэропорты. До сих пор это постановление не выполняется. Находятся всякие причины, а это стратегические аэропорты Диксон, Хатанга, Енисейск. Вы сами понимаете, кто там у нас расположен.
В.Путин: Мы обязательно к этому вернёмся. Я знаю, что работа идёт слишком медленно, по сути, там было два решения, направленных на то, чтобы обеспечить транспортное сообщение между регионами Российской Федерации, особенно удалёнными регионами. Это первое – по аэродромам. И второе – по созданию региональной компании. Она в центре создаётся, но должна работать по регионам. И там, и там работа идёт не так быстро, как бы нам хотелось. Обязательно займёмся, то есть будем заниматься и будем ускорять.
В.Мельниченко: А можно деревню?
В.Путин: Деревню? Конечно.
В.Мельниченко: Село Галкинское Свердловской области.
Владимир Владимирович, у нас есть «Стратегия–2020», в 2016 году согласно, видимо, этой стратегии в сёлах Российской Федерации закроется 426 школ, 300 с лишним больниц и 215 детских садиков. Может быть, мы всё–таки перестанем писать такие программы, потому что мы читаем поручение Президента от 6 мая 2014 года, Вы знаете, тут ни слова нет про закрытие школ, деревень, больниц. Здесь есть только то, чтобы было нормальное местное самоуправление ответственное, чтобы были созданы рабочие места и наконец ликвидирована безработица. Здесь написано про то, чтобы мы жили достойно и богато, Владимир Владимирович. Мау будет писать Грефу, Греф – Мау. Нам–то чего делать? Давайте выполним поручение Президента, и, может, этого будет достаточно.
В.Путин: По поводу сокращения социальных учреждений. Возможно, какая–то оптимизация и нужна. Я сейчас не буду говорить, что в том, что написано, всё ерунда, но полностью с Вами согласен в том, что мы должны учитывать особенности нашей страны. А особенности заключаются в том, что в ряде наших обширных территорий населённые пункты расположены друг от друга на достаточно большом расстоянии.
При такой ситуации точно совершенно нам нужно сохранять, к сожалению, даже избыточную, если кому–то так думается, социальную сеть. Это касается и больниц, ФАПов, точнее, может быть, поликлиник. Где–то можно объединить в районную больницу, а где–то невозможно, и ФАПы надо сохранить. Более того, их даже расширять нужно. Ну невозможно беременной женщине за сотни километров ехать рожать по бездорожью. Об этом, конечно, надо заранее подумать. И бездумное сокращение сети недопустимо.
Конечно, обратим на это внимание. Я уже об этом многократно говорил. И в плане социального развития села (знаете, что такой план тоже существует) ничего подобного механически заносить нельзя, и тем более нельзя исполнять. Нужно двигаться, наоборот, к другим показателям и к положительным примерам.
У нас стояла задача, допустим, обеспечить дошкольными учебными заведениями страну. На 99 процентов сегодня эта задача выполнена. Так нужно работать и по другим. Ни в коем случае нельзя закрывать социальную сеть, сокращать там, где она нужна и востребована. Поговорим об этом.
В.Мельниченко: А если выполним поручение Президента, это будет экономическое чудо России. Ничего другого не надо делать – выполнить.
Н.Юрьева: Владимир Владимирович, если позволите, представителям культуры, справедливости ради, дать слово. Никита Сергеевич Михалков.
Н.Михалков: Спасибо.
Добрый день, Владимир Владимирович! Мы видели, что чиновники отозвались на то, что плохие дороги в Омской области. Потом посмотрели Сахалин. Сейчас я подумал, что хорошо бы, чтобы после этого заявления из этой девочки не сделали бы «лежачего полицейского», во–первых. А во–вторых, я, когда сюда шёл, то меня остановили в дверях два инвалида, молодых совсем. И они сказали, что их приглашали, что–то там сорвалось, их не позвали, и могу ли я их провести. Я сказал, что, конечно, не могу, но спросил, что они хотят. Это Баталов Андрей Александрович, он председатель общественной организации инвалидов в Ростове-на-Дону. Они очень просят своё руководство, чтобы как–то им помогли, они хотят заниматься бизнесом, и они не просят денег, они просто просят помощи. Поэтому, мне кажется, было бы правильным, уж коли их не пустили сюда, я имею такую возможность эту просьбу озвучить.
В.Путин: Хорошо. Передайте потом этот документ. Данные есть там?
Н.Михалков: Нет, ничего, просто я записал, когда шёл сюда. Общество инвалидов Ростова-на-Дону.
В.Путин: Хорошо, постараемся их найти.
Н.Михалков: Спасибо.
В.Путин: Кстати говоря, в антикризисном плане Правительства солидные ресурсы заложены как раз на помощь инвалидам (это не имеет прямого отношения в данном случае к бизнесу, но на средства реабилитации, на передвижение и так далее). Но это другая тема, конечно.
Давайте сюда переедем. Пожалуйста, кто?
О.Криволапова: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Ольга Криволапова, я доцент научно-исследовательского технологического университета МИСИС.
Во–первых, очень хочется Вас поблагодарить за поддержку, которую Вы сейчас оказываете науке; во–вторых, отметить программу развития, повышения конкурентоспособности вузов, которая уже сейчас даёт ощутимые результаты. Мы, например, благодаря ей смогли сделать разработку нового защитного костюма и получили за неё высокую оценку – премию Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых учёных. Наш вопрос: останется ли финансирование в таких же объёмах или будет всё–таки уменьшено в связи с кризисом в стране?
В.Путин: Там есть небольшие корректировки, но мы часть финансирования переносим в грантовую поддержку. Вы программы свои осуществляли, наверное, на гранты: по какой программе вы гранты получили – через Российский научный фонд либо через фонд фундаментальных исследований?
О.Криволапова: Нет, через МЧС.
В.Путин: Напрямую?
О.Криволапова: Да, конкурс у них выиграли и соответственно в рамках него работали.
В.Путин: Сколько у вас работало над этим?
О.Криволапова: У нас на самом деле работала целая команда, но молодых ребят получилось шесть человек.
В.Путин: У вас средний возраст учёных какой сейчас?
О.Криволапова: В проекте или в вузе?
В.Путин: В вузе.
О.Криволапова: В вузе – порядка 53 лет.
В.Путин: Средний?
О.Криволапова: Да.
В.Путин: У вас даже чуть выше, чем в среднем по стране, но тоже хорошо.
Пожалуйста, дайте микрофон.
Н.Говорин: Говорин Николай Васильевич, депутат Государственной Думы от Забайкальского края.
Уважаемый Владимир Владимирович! В своём послании Федеральному Собранию в 2013 году Вы дали поручение Правительству разработать положение о ТОР-территориях по Дальнему Востоку и Сибири. Забайкальский край, к сожалению, не вошёл в эту территорию. Более того, Забайкальский край получает самую мизерную долю федеральных средств за счёт федеральных программ — скажем, всего лишь один процент: если Иркутск – 4,5 процента, Бурятия – 4,5 процента, Забайкальский край – один процент.
Экономическое положение в Забайкальском крае очень трудное. Сейчас произошла смена губернатора, нарастает миграционный отток населения из Забайкальского края. Просьба: дайте указание, пожалуйста, федеральным министрам, отраслевым министрам, чтобы Забайкальский край был всё–таки включён в ТОР-территорию и имел возможности для развития.
В.Путин: Это, действительно, вопрос, который требует дополнительного исследования. Действительно, Забайкальский край не попал в те программы, которые предусмотрены для Дальнего Востока, но для Дальнего Востока мы делали эти программы, исходя из того, что там наиболее сложная ситуация, связанная с тарифами, прежде всего на электроэнергию. Там уже решения приняты по поводу смягчения этой ситуации – там, где она действительно острая, с оттоком населения, гораздо большим, чем из Забайкальского края. Это правда.
Но вам нужно не включение в эту систему – вам деньги нужны, а эти деньги уже расписаны между регионами Дальнего Востока. Тем не менее это не значит, что нужно забыть проблемы Забайкальского края, здесь я с Вами согласен. Нужно определиться не с тем, куда Забайкальский край включить – либо в территории Дальнего Востока, либо куда–то в другую территорию, а важно, чтобы средства были найдены для решения злободневных вопросов. Я знаю об этом, мы недавно обсуждали это с Правительством, с Министром по Дальнему Востоку и с Юрием Петровичем Трутневым.
В.Кораблёва: Мы в эфире уже два часа, количество звонков превысило три миллиона. Давайте дадим слово колл-центру.
В.Путин: Конечно, пожалуйста.
Н.Юрьева: Спасибо, Валерия. У нас очень много видеовопросов, наш центр выходит на пиковые показатели. Конечно, людей волнует, каким будет завтрашний день, причём не только для их семьи, но и для всей России в целом, а будущее страны всегда определяют выборы. Напомню, до выборов в Государственную Думу остаётся пять месяцев и ровно два дня. Ролик, который мы сейчас посмотрим, нам прислал Дмитрий Бочаров из Московской области.
Д.Бочаров: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Бочаров Дмитрий, Москва.
Все говорят, что нужно идти на выборы в Госдуму, якобы они будут чистыми и прозрачными. А стоит ли идти на выборы, если всё равно всё будет подсчитано в пользу «Единой России»? Спасибо.
В.Путин: Да не за что пока. Это отец народов когда–то говорил, что неважно, кто как голосует, – важно, кто как считает, но надеюсь, что это не тот самый случай. Во–первых, потому, что никто не сомневается в эффективности и объективности работы избирательных комиссий, а если у кого–то такие сомнения есть, то есть и способ защиты своих интересов.
Но дело даже не в этом. Во–первых, скажу два слова про «Единую Россию». Вы знаете, партия, которая много лет находится у власти, – она всегда несёт на себе большой груз ответственности за все нерешённые вопросы, в том числе даже, может быть, за те, за которые она напрямую не отвечает. Люди вправе требовать и ждать эффективной работы, и они правы в этом.
Но правда заключается также и в том, что «Единая Россия» является стабилизирующим элементом нашей политической системы. Почему на ней лежит такой груз? Можно принимать, конечно, какие угодно решения, как это было, скажем, в середине 1990-х, когда все всем всё обещали и никто ничего не исполнял: мы просто разрушали экономику, социальную сферу и бюджетный процесс.
А когда нужно принимать ответственные решения, как решить вопрос с этим капитальным ремонтом, что делать с ЖКХ, как обеспечить, скажем, людей, нуждающихся в лекарственных препаратах, достойным образом по достойным ценам, – это всегда какие–то компромиссы, понимаете, всегда. И на 100 процентов, конечно, невозможно удовлетворить эти запросы – к сожалению, это везде так, везде так.
Посмотрите в самых развитых странах Европы, посмотрите, там 100-процентно все довольны медициной, что ли? Нет, уверяю вас. Там все довольны образованием? Тоже нет. Там все довольны, скажем, пенсионным обеспечением? Да проблем полно, везде полно. У нас их, может быть, больше, у нас они острее. Но мы ещё и должны поработать в этом отношении побольше, чем другие страны. В этом смысле роль «Единой России», конечно, чрезвычайно важна, но это совсем не значит, что у неё есть какие–то преференции.
Более того, были недавно выборы в Иркутской области, там претендент на должность губернатора Иркутской области, представитель «Единой России», в первом туре проиграл, не набрал нужного количества, точнее. Сколько недобрал? 0,36 процента. Но если исходить из Вашей логики, то уж подкрутить эти 0,3 процента труда большого бы, наверное, не составило. Нет, никто не подкручивал. И во втором туре он проиграл представителю КПРФ. В крупных городах-миллионниках, в Екатеринбурге, Новосибирске, ещё в некоторых городах, недавно в Петрозаводске представители разных партий, разных, не «Единой России», победили на выборах.
То есть о чём я говорю? Если люди, которые хотят проголосовать за «Единую Россию» или хотят проголосовать за какого–то другого кандидата, которого считают более достойным, будут относиться ответственно к своим обязанностям избирателя, то мы получим ту власть, которую страна хочет. И поэтому я всё–таки поддержал бы тех, кто придёт, хочет прийти, собирается прийти на избирательные участки и проголосовать на выборах депутатов Государственной Думы.
Е.Рожков: Давайте поговорим о теме выборов подробнее, тем более что они – и парламентские, и многорегиональные – совсем скоро уже, в сентябре.
Ольга, слово Вам и Вашим гостям.
О.Паутова: Спасибо, Евгений.
Когда мы готовились к «Прямой линии» и общались с нашими гостями, стало понятно, что эта тема волнует практически всех, но особенно остро высказываются, конечно же, политические эксперты. И сегодня у нас в студии политолог Алексей Мухин.
Алексей, пожалуйста, задавайте Ваш вопрос.
А.Мухин: Центр политической информации, Москва.
Здравствуйте, Владимир Владимирович! У нас избирателям предлагается довольно устоявшаяся линейка партийных брендов – это и «Единая Россия», упомянутая Вами сейчас, это и КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Их возглавляют вполне себе уважаемые политики и так далее. Но, к сожалению, так получилось, что никаким другим брендам, никаким другим партийным объединениям хода нет.
И мне кажется, что в этом есть некий заговор со стороны уже тех брендов, которые устоялись и составляют такую системную среду в парламенте, и они просто не дают возможности выдвигаться другим. Помимо этого такая же ситуация складывается и в несистемной оппозиции, там те же лики на протяжении долгих лет. Скажите, пожалуйста, мы на такую стабильность уже обречены либо всё–таки есть шанс?
В.Путин: Во–первых, всё–таки я бы не называл наши политические партии брендами, это всё–таки общественные организации, достаточно крупные, это не какой–то рыночный товар. Всё–таки за ними стоят миллионы избирателей.
Е.Рожков: Бренды – это, скорее всего, имеются в виду лидеры этих партий.
В.Путин: Я понимаю и всё–таки позволю себе высказать своё отношение к тому, как был сформулирован вопрос. Первое.
Второе, ведь и в странах, которые претендуют на то, чтобы называть себя странами развитой демократии, на самом деле всё то же самое происходит. Здесь чехарда – она может быть и опасной даже. Посмотрите, на протяжении веков уже в Соединённых Штатах две партии только наверху: Демократическая и Республиканская. А, скажем, в Европе, во Франции – социалисты и консерваторы; в Федеративной Республике – христианские демократы, «Христианский демократический союз», вместе они, «Социал-демократическая партия», либералы, но они так где–то.
Сейчас появляются новые партии на фоне кризисов и большого потока беженцев, недовольства – «Альтернатива для Германии». Я приводил пример Екатеринбурга, мэром одного из крупнейших городов страны стал представитель, как она называется, «Демократическая платформа» или что–то в этом роде, то есть, пожалуйста, это тоже у нас происходит.
А что касается конкретных лиц, возьмите те же Штаты, там сначала Буш-старший был у власти, потом Буш-младший – семья всё равно. Клинтон был два срока подряд, теперь жена его претендует, семья опять может остаться у власти. Где там сменяемость какая–то? Как у нас говорят: «Муж и жена – одна сатана», – то есть вот они там и будут руководить, как у нас в народе говорят иногда. И я не говорю, что это совсем уж плохо, здесь есть и минусы, и плюсы.
Что касается лидеров наших партий, вы знаете, революционные события начала 90-х годов подняли на поверхность очень ярких людей, которые могут повести за собой, – первое. И второе, что самое главное, – у них есть позиция. Это чрезвычайно важные вещи. У КПРФ есть своя идеология, у либеральных демократов есть своя идеология. В целом своя социалистическая идеология есть и у партии Миронова Сергея Михайловича, у «справедливороссов».
У «Единой России», считаю, что у неё в целом такая консервативная платформа, центристская. Она проводит наш государственный корабль между Сциллой и Харибдой, выбирая варианты, приемлемые для больших групп населения, для наших граждан, и на себя берёт ответственность за не очень популярные решения.
В целом ситуация такая сложилась, но это не значит, что у нас нет расширяющегося списка политических партий. Есть. Мы же приняли решение о чём? О том, чтобы снять определённые ограничения при доступе на выборах. Я уже сейчас не помню в цифрах, боюсь ошибиться, но на порядок изменилось количество партий, допущенных к региональным и федеральным выбором, на порядок изменилось. Вопрос, оказалось, не в том, чтобы их допустить на выборы, а в том, чтобы они показали избирателям, чего они хотят и как они хотят добиться тех целей, которые перед собой ставят.
В.Кораблёва: Давайте дадим возможность Сергею Доренко задать вопрос, как Вы хотели. Ольга, это в Вашем секторе.
О.Ушакова: Да, я так предполагаю, мы продолжим разговор об оппозиции.
Е.Рожков: Но чтобы зрители слышали, давайте всё–таки микрофон.
О.Ушакова: Наш коллега, журналист, главный редактор радиостанции «Говорит Москва» Сергей Доренко.
С.Доренко: Когда Вы заговорили о выборах, год выборный, Владимир Владимирович, я уверен, что будут нервы, и нервы будут срывать, и уже началось. Нам уже рассказали, что оппозиция – это «враги народа», нам уже показали вашего бывшего премьер-министра в оптическом прицеле винтовки.
Думаю, что роль государства в том, чтобы задать форматы, задать «берега», то есть сказать, за какие «берега» не выходить. Не могли бы Вы здесь и сейчас сказать своим губернаторам, пользуясь своим гигантским авторитетом, и общественным силам, где в конкуренции за горизонты будущего драться можно без правил, а где есть правила?
В.Путин: Без правил нигде нельзя! Если мы цивилизованное государство…
С.Доренко: Значит, можно искать «врагов народа»? Понимаете, мы этот год, если начнём искать «врагов народа», закончим чёрт те чем. Я даже говорить не хочу – чем.
В.Путин: Да, я понимаю и знаю, о ком Вы говорите. Вы говорите об одном из руководителей наших регионов на Кавказе, понятно. Я лично с ним разговаривал по этому вопросу. Но, Вы знаете, давайте исходить из реалий нашей жизни. Каковы эти реалии? Кто этот человек, о котором Вы говорите?
Да, он сегодня руководитель одного из регионов – Чеченской Республики. А с чего он начал? Он воевал с нами в лесу, Вы не забыли про это? С оружием в руках, вместе с отцом, которого никто не заставлял, отца, никто не вербовал, никто не принуждал, он сам пришёл к выводу о том, что Чечня должна быть с российским народом и должна быть с Россией.
Это выгодно, это соответствует интересам чеченского народа. Это трудная очень трансформация внутренняя, причём она действительно изнутри шла. И я знаю, что с этими же убеждениями работает и Рамзан Кадыров. Он бы никогда не стал возглавлять никакую республику в составе Российской Федерации, если бы не был убеждён, что это правильный выбор. Понимаете, это люди, которые готовы рисковать всем, в том числе и своей жизнью. Как–то он мне сказал такие слова: «Дайте умереть достойно!» Они готовы к этому, но в интересах своего народа. Но надо понимать всё–таки, что это за люди. Я уже не говорю про то, что это Кавказ, люди горячие. Но и становление этих людей как людей, занимающихся государственной работой на высоком политическом уровне, оно тоже идёт непросто.
Мы же все люди, мы все из своего собственного прошлого, но надеюсь, что и руководитель Чечни, и другие руководители регионов Российской Федерации будут осознавать уровень и степень своей ответственности и перед людьми, которые живут на их территории, и перед Россией в целом. И к ним придёт понимание, что действовать или формулировать своё отношение к тем или иным оппонентам крайними способами – это не значит способствовать стабильности в нашей стране. Наоборот, это значит наносить ущерб этой стабильности. И если это осознание придёт, уверен, что так и будет, потому что они искренне работают на общенациональные интересы, тогда не будет таких высказываний. Наверное, в этом есть и мои упущения.
Е.Рожков: Переключаемся снова от политики к экономике, к прикладной экономике, к импортозамещению. У нас на связи новый регион.
Итак, Воронежская область, молочный комбинат «Молвест». Там работает наш коллега Дмитрий Кайстро.
Д.Кайстро: Добрый день! Это Воронежская область, Аннинский район и село Архангельское.
И сейчас мы находимся на одном из предприятий одного из крупнейших производителей молочной продукции в нашей стране – компании «Молвест». Но надо сказать, что не только в нашей стране, потому что если присмотреться к этой молочной ферме, то она самая крупная в Европе: здесь пять тысяч коров разных мастей, и они, конечно, дают самую разнообразную продукцию, но в первую очередь это товарное молоко и то молоко, из которого потом делают разнообразные сыры, которые поступают на российские прилавки.
Сегодня для разговора мы пригласили людей, которые работают на земле, живут на земле и пытаются изменить свою жизнь и жизнь в стране. Скажите, с какими проблемами, с какими вопросами Вы пришли сегодня?
Д.Зыков: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Меня зовут Зыков Дмитрий, я фермер, занимаюсь животноводством.
Наше беспокойство сегодня вызывает отмена санкций. Если санкции уберут, то наша продукция будет на рынке просто не востребована. У нас существуют также обязательства перед банками – кредиты, которые мы брали. Если пойдёт дешёвая продукция иностранная, то мы не сможем, к сожалению, вернуть эти кредиты. И получается тогда, что нам хана.
В.Путин: Ну это, так понимаю, не вопрос…
Е.Рожков: Крик души.
В.Путин: Вы ситуацию обрисовали и сказали то, что Вас волнует. Вы знаете, я не думаю, что в ближайшее время наши партнёры пойдут на отмену рестрикций и ограничений в отношении нашей страны. И даже несмотря на то, что минские соглашения выполняются по юго-востоку Украины из рук вон плохо и не по нашей вине, а по вине, я уверен, все это уже понимают, киевских властей, но всё равно им как бы невозможно признать, что они не туда забрались, в тупик зашли. Поэтому что–нибудь будут придумывать и эти рестрикции держать, значит, и мы будем держать соответствующие ограничения по доступу их товаров продовольственной группы на наш рынок.
Если они всё–таки додумаются до того, что в их собственных интересах предпринять шаги по отмене этих ограничений, тогда, конечно, они поставят нас в трудное положение, потому что в соответствии с правилами ВТО мы будем незащищёнными, если будем сохранять наши антисанкции, контрсанкции.
Будем внимательно следить за этим процессом. Здесь много всяких вариантов существует поддержки агропромышленного сектора. Мы видим, я уже об этом сказал, что сельхозпроизводители, крестьяне (крестьяне – в широком смысле этого слова) набирают обороты и по молоку, и по мясу, и по фруктам и овощам, по переработке. Большая программа поддержки, мы будем её, безусловно, исполнять. Но давайте не будем пока смотреть на эту проблему со страхом, а, наоборот, с оптимизмом.
Е.Рожков: Воронеж. Дмитрий, давайте ещё спрашивать.
Д.Кайстро: Знаете, очень много вопросов у аграриев и фермеров по качеству продукции. Один из этих вопросов от нашего героя.
А.Князев: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Князев Александр Викторович, фермер с 20-летним стажем.
Мы занимаемся производством продукции растениеводства и молочного животноводства. У нас вопрос о пальмовом масле. Молоко не может выдержать конкуренции с пальмовым маслом, потому что пальмовое масло в разы дешевле, чем стоимость молока. И самое главное, это ещё и здоровье нации. Даже на пачке сигарет написано: «Курение убивает». Владимир Владимирович, нельзя ли и здесь поступить точно так же?
В.Путин: Написать, что пальмовое масло убивает? Это перебор. Не все считают, что это уж так вредно для здоровья, хотя определённое надувательство потребителя, конечно, есть. Если в сыре, сливочном масле, ещё в каких–то продуктах большое количество этого пальмового масла, а продаётся это как натуральный продукт, то это, конечно, в известном смысле есть доля надувательства потребителя.
Что касается того, можно ли написать на упаковке какого–то товара то, что в этом товаре есть внутри, в том числе и про пальмовое масло написать, конечно, это написать можно и даже нужно, я с Вами полностью согласен. Этот вопрос решается в рамках так называемых технических регламентов, то есть мы должны принять решение, которое обязало бы производителя написать то, о чём Вы говорите, на пачке, и крупными буквами.
Но решение вопросов подобного рода сегодня отнесено к компетенции нашей комиссии Евразийского экономического союза. И здесь мы должны согласовывать это решение с нашими партнёрами, в том числе и с Казахстаном, и с Белоруссией, представитель которой сейчас возглавляет соответствующую комиссию или подкомиссию в этой общей структуре.
Надо, чтобы наши партнёры в Белоруссии, и Правительство, и Президент, чтобы поддержали это решение, тем более что всё–таки они так же, как мне представляется, заинтересованы не столько в транзите, завозе этого пальмового масла и использовании его в пищевых продуктах, сколько заинтересованы в развитии своего собственного сельского хозяйства. А Президент Белоруссии к этому относится весьма трепетно и уделяет действительно этому большое внимание.
Если по каким–то причинам нам не удастся это сделать, то существует ещё один путь, а может быть, даже полтора. Вот какие: ввести акцизы на пальмовое масло, но тогда это может привести к повышению стоимости части продукции, которая поступает на прилавки, или договориться с производителями, что они в добровольном порядке пишут на этикетках того, что они продают, состав продукта, который предлагается к продаже, а за это Правительство не вводит акциз на пальмовое масло. Это такой предмет переговоров с производителем. Но я полностью на Вашей стороне, хочу, чтобы Вы это знали. Потребитель точно имеет право и должен знать, что он потребляет. Давайте попробуем этот вопрос порешать, хотя бы так, как я сейчас сказал, предложил, посмотрим, что из этого получится.
В.Кораблёва: Спасибо, Воронеж.
Вернёмся в студию. Я видела, что вопрос хотел задать Константин Хабенский. Может быть, предоставить ему такую возможность, если Вы не против?
В.Путин: Пожалуйста.
О.Ушакова: Я с удовольствием, если Вы позволите. Константина Хабенского, конечно же, многие знают как актёра и народного артиста России, но сегодня здесь Константин прежде всего как основатель Благотворительного фонда Константина Хабенского, который помогает детям с тяжёлыми заболеваниями головного мозга. Насколько я знаю, Ваш вопрос носит как раз медицинский характер.
К.Хабенский: Мой вопрос носит больше медицинский характер. Я больше сегодня уполномочен озвучить одну из тем, которая остро нуждается в Вашей поддержке, а именно истории с реанимациями и палатами интенсивной терапии.
У нас есть такой замечательный закон, который действительно работает, он принят, о том, что родители, близкие ребёнка или молодого человека до 18 лет, попавшего в сложную ситуацию, имеют право находиться в этих палатах реабилитации и интенсивной терапии. Это замечательно, потому что объяснять не надо, что человек, открывая глаза, фактически с того света, ему важно видеть не только потолок, но и чувствовать тепло рук и так далее.
Но получается, что к этому закону могут делать «добавочки» на местах. Они иногда бывают, конечно, сумасшедшие, они являются просто препонами. Хотя я тоже понимаю, что главврачи и директора хотят, чтобы было и стерильно, и всё по порядку, тем не менее иногда доходит до сумасшествия. Получается ситуация такая, что родственники бегают, тратят нервы, и так попав в сложную ситуацию, собирая какие–то справки и думая, не придумают ли за ночь ещё что–либо.
Нужно просто объединиться и дополнить этот закон законопроектом, который 22 марта был внесён в Госдуму, просто договориться, чтобы не было никаких неожиданностей на местах. Мне кажется, это не так сложно. Мне кажется, туда нужно ещё добавить: не только до 18 лет, мне кажется, все люди, попавшие в такую ситуацию, имеют право. Они, во–первых, беспомощные и нуждаются в человеческом тепле и в человеческой помощи.
Мне кажется, это не стоит таких серьёзных денежных вливаний. Просто договориться и сказать: ребята, давайте у всех будет одинаково, строго, но одинаково. Мне кажется, это не так сложно, просто собраться и договориться. В отличие от той истории, которая была озвучена (и спасибо огромное за то, что Вы поддержали в прошлом году по искусственной вентиляции лёгкого), спасибо огромное за то, что молниеносно откликнулись и решили, что государство должно взять на свои плечи именно оснащение детей этими машинками по искусственной вентиляции лёгкого для того, чтобы они не занимали больничные койки, для того, чтобы продолжали жизнь дома, а не в больнице.
Нам отписались, действительно были встречи, действительно размышляли, отписалось Министерство здравоохранения о том, что всё понятно… Я сейчас буквально две секунды ещё. Вот письмо Минздрава России от 6 июля: «Вопрос оказания медицинской помощи тяжелобольным детям, нуждающимся в искусственной вентиляции лёгких на дому, в настоящее время урегулирован и не требует внесения изменений в законодательство Российской Федерации».
Это прекрасно, но 10 дней назад – я не могу не доверять своей команде, которая провела своё параллельное изучение этой темы, они отписались мне очень просто. По факту всё точно так же, как было до вопроса и поручения Президента. Несмотря на внимание, которое на некоторое время удалось привлечь к проблеме этой группы пациентов, многочисленные совещания, вопрос остаётся нерешённым. Неделю назад ещё ни один ребёнок не получил на руки то, о чём в принципе практически договорились год назад. Спасибо большое.
В.Путин: Второй вопрос связан просто с бюджетным финансированием, вот и всё.
К.Хабенский: Понятно.
В.Путин: И там, где есть в стационарах приборы искусственной вентиляции лёгких, они работают и, конечно, пациентам предлагают пользоваться услугами стационаров. Но я понимаю, что это же люди, которые нуждаются в постоянном применении этих препаратов, им, получается, жить нужно в этих больницах. Конечно, это тяжело.
Понимаете, не хочется говорить, но как же не сказать: раньше в стационарах–то этого не было, теперь хоть это есть, количество увеличивается. Но по мере того, как возможности региональных и федерального бюджетов будут расти, конечно, Минздрав будет решать эту задачу. Вы правильно сказали: нет хотя бы нормативных ограничений. Это может быть размещено на дому, и если родственники прошли соответствующую подготовку, то они могут использовать эти аппараты.
Что касается первого вопроса, который Вы задали, это пребывание в реанимации родственников, конечно, это чувствительная тема. И я понимаю, что Вы обратили на это внимание, почему Вы обратили на это внимание. Закон не запрещает, действительно, находиться родственникам в реанимации, но руководители лечебных заведений чаще всего не разрешают.
Тоже вроде понятно почему, имея в виду, что это же, как правило, не индивидуальные палаты, а рядом там находятся люди, которые тоже нуждаются в каком–то особом внимании. И если пребывание других людей как–то нарушает покой других пациентов, то в этом случае администрация лечебного заведения принимает решение о соответствующих ограничениях. Постановка вопроса тем не менее мне понятна.
К.Хабенский: Владимир Владимирович, поверьте мне, я знаю это не понаслышке, всегда можно найти место, где устроиться человеку, который хочет помочь. Поверьте мне, всегда от этих людей в подобных палатах есть большая польза, в том числе и медперсоналу, который очень часто обращается за помощью.
В.Путин: Наверное. Я обязательно поговорю на этот счёт с Вероникой Игоревной, попрошу её продумать, как можно хотя бы методически повлиять на изменение ситуации к лучшему, провести соответствующую работу.
К.Хабенский: Спасибо.
В.Кораблёва: Владимир Владимирович, если не возражаете, давайте вернёмся к проблемам сельского хозяйства. Вера, слово Вашему сектору.
В.Красова: В нашей студии присутствует представитель сельского хозяйства Калужской области, это потомственный сельхозпроизводитель Александр Саяпин. Александр Владимирович, Вам слово.
А.Саяпин: Добрый день! Владимир Владимирович, я был участником программы «Гранты – семейным фермам» в 2012 году, и тогда у меня было 40 коров. Сейчас их почти 500, и больше мы гранты не получаем, они нам не нужны.
И фермерство развивается, Вы знаете, активно, но на полки сетей попадаем рядом с мошенниками. Вы сказали, что они должны писать, это уже в законе прописано, – «пальму» они обязаны писать, они этого просто не делают. Когда их начнут за это наказывать?
А вместо наказаний мошенников ветеринары придумали нам электронную ветсертификацию, которая вступит в действие с 2018 года: на каждую партию отдельный ветсертификат. То есть на две тонны продукции – я каждый день вожу свежую – я буду выписывать полторы тысячи ветсертификатов в день. Это безумие полное, это надо как–то остановить. Спасибо.
В.Путин: Конечно, благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад, так у нас говорят, и ветеринарные службы наверняка объясняют такое своё рвение защитой интересов потребителя. Но мы понимаем, к чему это может привести и как это может быть организовано. И, если Вы видите, что там избыточное зарегулирование, избыточный контроль, я сейчас прямо вот тоже с голоса вряд ли скажу что–то конкретное, но мы обязательно посмотрим на работу ветеринарных служб. И, Вы знаете, общая тенденция – к тому, чтобы разбюрократить сферу деятельности малых и средних предприятий вообще и в сельском хозяйстве в частности.
Нельзя оставить это и без контроля – я надеюсь, Вы тоже с этим согласитесь: нужна качественная продукция, чистота должна быть, и состав продукции должен быть соответствующий, не разбавленный водой, и так далее, но всё должно соответствовать здравому смыслу. Обещаю, что на эту сторону мы посмотрим отдельно.
В.Кораблёва: У нас давно занимается законопроектами о торговле Ирина Яровая, давайте дадим ей возможность высказаться.
В.Путин: Да, и что касается закона, вернусь к этому закону о торговле, о котором Вы сказали, где должно быть и так прописано. Но вопрос–то ведь, коллега, задавал какой: написать крупными буквами, как на пачке сигарет. Если там написано мелкими, что не разобрать ничего, то тогда это вроде формально исполнили, а по сути, нет – как Владимир Ильич Ленин в своё время говорил: по форме – правильно, по сути – издевательство. Мы посмотрим.
Е.Рожков: Ирина Анатольевна Яровая, по–моему, очень давно занимается законом о торговле, в том числе.
О.Паутова: Да, добавлю буквально пару слов, что этот закон как раз таки должен облегчить жизнь фермерам, таким как Александр Саяпин, и помочь им наконец выйти к широкому потребителю.
Ирина Анатольевна, когда будет принят этот закон?
И.Яровая: Добрый день, Владимир Владимирович!
Когда ещё далеко было до санкций, когда все грезили импортом – и казалось, что это спасёт мир, – Вы в 2009 году, помните, провели, на мой взгляд, судьбоносное совещание в Правительстве с участием торговых сетей, производителей, когда перед этим сами заехали в торговую сеть и, что называется, произвели осмотр «места происшествия», установив, что на самом деле сколько стоит и за сколько это достаётся покупателю. И тогда именно благодаря Вам удалось принять закон, потому что у многих была уверенность, что правила как будто бы не нужны, хоть, мы понимаем, фермер и торговая сеть – субъекты разной экономической силы, и уравнять их в правах можно только через закон.
И тогда были приняты важнейшие решения: именно благодаря Вам появились сроки оплаты, появились правила, появились запреты. Но Вы помните, что были тогда и компромиссы, потому что торговые сети дали много обещаний, мы, как люди ответственные, поверили в обещания, но не теряли бдительность и проверяли.
В настоящее время мы можем констатировать две проблемы, которые, наверное, мы сможем решить при Вашей поддержке. А именно бизнес всегда говорит: высокие налоги – дорогие деньги; сегодня 10 процентов премии с оборота, которую мы тогда согласились оставить торговым сетям, превратились в постоянный налог со всех и за всё производителей при поставке в торговую сеть.
И вторая проблема – это, конечно же, сроки оплаты. Наверное, трудно себе представить, чтобы предприниматель, который понёс затраты, который несёт высокие риски, имел компенсацию за свою поставленную уже продукцию, где он перестал быть собственником, не через 30 и 45 дней даже, как мы с вами предполагали в законе, а под разными ухищрениями плюс ещё 30 и плюс ещё 45. Поэтому, Владимир Владимирович, год назад мы подготовили поправки, понимая, что если обещания не исполняются – значит, ситуацию нужно корректировать и защищать нашего производителя, защищать нашего покупателя. Но вот уже год ко второму чтению это всё утопает в бюрократических согласованиях, которые лоббисты осуществляют через профильные ведомства и фактически препятствуют принятию окончательного решения. Целиком и полностью поддерживаю наших фермеров.
О.Паутова: Ирина Анатольевна, давайте всё–таки ближе к вопросу. Как Вы можете сформулировать вопрос Президенту?
И.Яровая: Дело в том, что вопроса нет – есть просьба. Владимир Владимирович, поскольку именно Вы приняли самое непосредственное участие в принятии первичного решения – если мы сможем принять в эту весеннюю сессию во втором и третьем чтении и прекратим лоббистские проволочки и бюрократию в этом вопросе, думаю, это будет серьёзная поддержка в вопросах импортозамещения наших фермеров.
В.Путин: Действительно, вопрос очень остро стоял во время кризиса 2008–2009 годов. Нужно было предпринять дополнительные усилия для поддержки наших сельхозпроизводителей, для крестьян. Мы тогда этим активно занимались, приняли закон. Я вижу, что он, действительно, к сожалению, сползает немножко с тех позиций, которые должен был бы занимать.
Это сползание происходит потому, что соответствующие правительственные структуры сегодня не уделяют этому должного внимания. В целом если бы он работал в нужном ключе, то, может быть, не создавалось сегодняшнего положения, не было бы необходимости вносить какие–то дополнения, изменения в него. Но тогда, как Вы помните, не благодаря мне, а благодаря работе Виктора Алексеевича Зубкова, который создал определённую специальную комиссию и каждую неделю её собирал, старался поддерживать баланс между интересами производителя и между продавцами, между торговыми сетями.
Да, действительно, я вижу, что идут явные проволочки: с одной стороны, действуют лоббисты торговых сетей – ясно, в лице Министерства по торговле, это естественно, это их работа; с другой стороны – Министерство сельского хозяйства должно лоббировать интересы сельхозпроизводителей.
Три направления здесь, Вы, по сути, сейчас уже сказали об этом; мне казалось, что тогда уже решили этот вопрос ускорения оплаты продукции, поступающей в торговую сеть, и тогда же были приняты решения, связанные со скоропортящимися продуктами (там, по–моему, 10 дней давалось на оплату и так далее). Но, если там чего–то не хватает, надо к этому вернуться и закрепить это в законе. Первое.
Второе. Нужно понять и определить справедливую цену так называемого бонуса за место на полке. Есть разные предложения: от нуля до достаточно большой величины. Насколько я представляю, мне говорили, что найден компромисс где–то в районе пяти рублей, пяти процентов от стоимости товара.
И конечно, что совершенно точно нужно сделать, на мой взгляд, – это расширить полномочия ФАС в этой области, потому что Федеральная антимонопольная служба в этой сфере экономики почти не работает. Нужно это тоже в законе отразить. И уж точно совершенно, тянуть с этим нельзя. Рассчитываю, что Правительство закончит эти согласования, а Государственная Дума рассмотрит в весеннюю сессию.
Е.Рожков: Новости продолжают поступать. Агентство ТАСС сообщает, что возбудили уголовное дело по комбинату на Шикотане, про который рассказывал недавно наш корреспондент Павел Зарубин. Пока без подробностей, но следим за лентой новостей, реакция идёт.
Наиля, пожалуйста, в Вашем секторе наверняка есть вопросы по бизнесу ещё.
Н.Аскер-заде: Да, в нашем секторе много предпринимателей. Один из наших гостей – это человек, который не даёт покоя министерствам и ведомствам, потому как мониторит их взаимодействие с малым и средним бизнесом. Это Артём Аветисян из Агентства стратегических инициатив, председатель «Клуба лидеров».
Артём Давидович, опять будете ругать контролёров?
А.Аветисян: Добрый день, Владимир Владимирович!
Мы не только с «Клубом лидеров» ездим в Антарктиду и на Северный полюс, но мы ещё постоянно мониторим ситуацию среди предпринимателей.
Недавно мы посмотрели, что происходит с проверками бизнеса. Ради объективности должен сказать, что кому–то действительно стало легче. Но когда большинству – я подчеркну, большинству – задаёшь вопрос: «Ну, что, у вас стало меньше контролёров?» – такие глаза делают и говорят: «Вы что! Как с цепи сорвались, и не дай бог пожаловаться». Некоторых проверяют по четыре раза в год, есть и такие. Мы постарались разобраться, в чём же дело, почему так?
Выяснилось, что есть некий принцип, я бы его назвал карательным, когда на предприятие приходят, и даже если всё в порядке, то уйти просто так нельзя. Обязательно хоть по мелочи, но нужно придраться. Это чем–то похоже на ту палочную систему, которая была раньше в милиции. И вместо того, чтобы в наше непростое время бережно к бизнесу относиться, всё–таки продолжают прессовать. И сколько бы государство ни делало, а государство много делает, и какие бы каникулы ни вводило, бизнес как был, так и остаётся, я прошу прощения, может быть, за старомодное сравнение, дойной коровой. А в связи с этим, Владимир Владимирович, у меня вопрос достаточно простой: когда же власть наконец в отношении бизнеса перейдёт всё же на новый уровень, от одностороннего кормления к нормальному, здоровому партнёрству?
Н.Аскер-заде: Если позволите, у нас много предпринимателей, которые тоже столкнулись с этой проблемой, можно ещё кому–то слово предоставлю?
Представьтесь, пожалуйста.
В.Зыков: Зыков Вячеслав, компания «Брис-Босфор», Новороссийск, производим обувь, самые крупные производители обуви в России. Начинал свой бизнес обычным частным предпринимателем в 90-е годы, в конце 90-х построили завод и доросли до сегодняшнего дня, работает больше 2 тысяч человек на предприятии. Как предприятие сейчас достаточно хорошо мы развиваемся, мы растём в производстве. Вопрос у меня в этой же теме: когда от нас отстанут как от бизнеса, потому что проверки действительно замучили?
В.Путин: Понятно. Всё, достаточно по проверочной теме?
Вы знаете, что мы занимаемся этой проблемой постоянно. Но вот такой у нас менталитет, особенно у чиновничества, если уж кто на чём стоит, тот старается максимально использовать своё статусное положение и обеспечить ренту (Смех.). Смешно им там, но ничего смешного нет. Но всё–таки я думаю, что и первый задававший вопрос, и второй наш коллега не могут не знать, что после введения правила, согласно которому все проверки должны быть согласованы с прокуратурой, всё–таки на одну треть количество заявок на проверки сократилось, на одну треть. А из сделанных заявок в прокуратуру прокуратура не подтверждает необходимость 50 процентов заявок, 50 процентов проверок. И эта работа будет продолжена, но также вместе с предпринимательским сообществом мы будем искать дополнительные средства и внедрять их по созданию благоприятного делового климата.
Вы знаете, что принято решение о каникулах для малого и среднего бизнеса на проверочную деятельность. Коллега, занимающийся сельским хозяйством, говорил о том, что «подзамучили» их санитарные службы, тоже на это посмотреть нужно отдельно, и мы обязательно это сделаем. Вместе с вами постоянно нужно работать и искать те точки, которые вызывают особую озабоченность. Будем вместе работать.
Е.Рожков: Люди, которые занимаются проверками, тоже есть у нас сегодня в зале, в этом секторе.
В.Путин: Можно дать слово, Вы активно руку поднимали. Вы, да, пожалуйста. Дайте, пожалуйста, микрофон.
А.Смирнова: Добрый день, господин Президент!
Меня зовут Авдотья Смирнова. Я возглавляю Фонд помощи людям с аутизмом в России. И у меня такой вопрос. У нас принят очень хороший закон об образовании, очень прогрессивный. По этому закону доступ к образованию гарантирован абсолютно всем детям, включая детей с тяжёлой формой аутизма. Однако на уровне школ и детских садов во всех регионах, кроме Воронежской области, где к вопросу подходят системно, и сейчас ещё Белгородская область подтягивается, во всех регионах сплошь и рядом родители получают отказ. Школы отказывают по самым разным причинам: по подзаконным актам, потому что нет особых условий, потому что нет специалистов. Предлагают родителям перевести детей на надомное обучение. Таким образом, мы получаем не одного ребёнка, а целую семью, запертую в четырёх стенах. Что нужно сделать, для того чтобы закон об образовании заработал в части инклюзии для детей с аутизмом? Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо. Не мне, а Вам спасибо, что Вы этим занимаетесь. А мне пока в этой части спасибо говорить рано, не за что, потому что Вы сейчас как раз обратили внимание на то, что у нас в этой части закон–то не работает. Так что за что нам спасибо?
Но дело, наверное, не в нас, если по большому счёту. А дело в том, что общество к полному инклюзивному образованию пока, к сожалению, не готово. Но государство должно поддерживать начинание таких людей, как Вы, и само должно продвигать идеи инклюзивного образования. Тем более что дети с аутизмом вполне такой поддержки заслуживают. Вы, поскольку этим занимаетесь, сами, наверное, знаете (то есть не наверное, а на сто процентов знаете) это не хуже, чем я, что это очень часто весьма талантливые дети, если не сказать одарённые. Они могут сосредоточить внимание на каком–то одном предмете так, как это недоступно другим людям, и добиваются удивительных результатов, просто выдающихся. И конечно, семьи таких детей надо поддержать. Что я могу сказать? Будем напряжённо работать в этом направлении.
Е.Рожков: Позвольте мы вернём инициативу ведения программы в свои руки и вернёмся к тем, кто проводит проверки. Потому что несправедливых тоже тысячи, даже десятки тысяч.
В.Путин: Вы знаете, пока мы с Вами разговаривали, я посмотрел, что бежит на картинке. Интересный вопрос, я считаю: «Будет ли ввод национальной валюты в ЕврАзЭС»? Такой большой вопрос. В принципе, это интересная тема и это, наверное, когда–то станет возможным, но на том этапе, когда уровни развития экономик и структура экономик стран, входящих в Евразийский экономический союз, сравняются.
Нам нельзя ни в коем случае допустить ошибки, которые допустил Евросоюз, когда ввёл единую валюту, а уровни экономик стран сильно друг от друга отличаются и поэтому возникают такие сложности, как сложности, скажем, с Грецией. Именно в силу того, что им дают подачки из общего котла, но эти подачки не способствуют развитию экономики и её структуры в лучшую сторону.
Мы должны у себя, в нашем Союзе, учитывать все эти проблемные вопросы и двигаться поэтапно. И конечно, это добровольная вещь, в этом вопросе у нас должен быть полный консенсус. Нужно, чтобы все мы этого захотели: и Россия, и наши партнёры по ЕврАзЭС.
Ещё одно, это даже не вопрос, а замечание. Кто–то пишет: «У Вас тяжёлая работа, но за прилавком и в шахте – не легче». Это точно, я с этим не могу не согласиться. И хочу пожелать всего самого доброго и тем, кто в шахте работает, за прилавком и на других рабочих местах.
Да, вот, интересно. Многодетная семья в Ставрополе, ей дали участок, здесь было написано, а потом отобрали, потому что был введён какой–то региональный закон, и семья не попадает в категорию нуждающихся. Если многодетная семья, как у неё можно отобрать участок? Я не понимаю. С Владимиром Владимировичем – мой двойной тёзка, губернатор Ставропольского края, – мы обязательно это обсудим, это я Вам обещаю.
Е.Рожков: Дадим всё–таки слово проверяющим структурам?
В.Путин: Дадим.
Е.Рожков: А то те, кого проверяют, высказались, а они – нет.
В.Путин: Давайте.
Е.Рожков: Оля, пожалуйста.
О.Паутова: Да, действительно у нас очень много гостей, которым есть что возразить представителям бизнеса. Я хочу передать слово Алексею Михану – инспектору противопожарного надзора.
Алексей, Ваш вопрос Президенту.
А.Михан: Добрый день, Владимир Владимирович!
К сожалению, совсем отказаться от проверок невозможно, даже в рамках этой встречи мы поняли, что роль государства велика. Но всё–таки для достижения некоего баланса, некоего компромисса с предпринимателями можно подумать над законом или над системой, которая позволяла бы не сразу наказывать, а на первом этапе ограничиваться выдачей предписания. А если оно уже не будет выполнено, тогда возвращаться к мерам наказания.
Е.Рожков: По полной программе.
В.Путин: Мы с Вами на одной волне работаем и думаем. Потому что есть уже поручение Президента Российской Федерации действовать контрольно-надзорным органам именно таким образом. Более того, готовятся и соответствующие изменения, я надеюсь, что Правительство сделает это как можно быстрее, в нормативную базу. (Аплодисменты.)
В.Кораблёва: Что ж, меняем тему – вопрос с сайта нашей программы. Вы сегодня уже упоминали минские договорённости. Вопрос такой: «Почему говорят о «Минске-2»? Ведь минские договорённости не выполняются и, похоже, не будут выполнены Киевом. Что будет дальше с Донбассом, опять война?»
В.Путин: Да, действительно там многое «зависло», в исполнении этих минских соглашений. Я постараюсь быть очень аккуратным, тем не менее есть вещи, которые являются очевидными. Очевидность этих вещей в следующем.
Самым важным и первым в решении всех этих проблем на юго-востоке Украины являются вопросы политического характера. Нужно, чтобы люди, которые проживают на этих территориях, чувствовали себя в безопасности и чтобы они понимали, что у них есть цивилизованные современные права, на которые они имеют право.
Что имеется в виду? Первое – это конституционные изменения. В минских соглашениях написано: до конца 2015 года принять изменения в Конституцию Украины. Но, как мы знаем, в первом чтении проголосовано, а во втором – нет. Мы же не можем внести изменения в Конституцию Украины.
Написано, что в течение 30 суток после подписания должен быть фактически введён закон об особом статусе. Но он не введён. Написано, что должен быть принят закон об амнистии. Он принят, но не подписан Президентом. Не мы же это должны делать, понимаете? И всё время начинают ссылаться на то, что на линии соприкосновения время от времени стреляют. Кто не хочет выполнять минских соглашений, для него это очень хорошая, извините за моветон, «отмазка».
Сами постреляли, им ответили – вот, пожалуйста, стрельба. Значит что – не нужно выполнять минских соглашений? Нет! Другого пути для урегулирования проблемы не существует, кроме как исполнение минских соглашений. Теперь мы слышим от наших партнёров, в том числе из Соединённых Штатов и из Европы: вы знаете, там сложная внутриполитическая ситуация, они не могут. Они не могут, а мы–то здесь при чём? Понимаете, в этом проблема реально.
Но если и украинские власти и если наши партнёры в Европе и в США всё–таки хотят, чтобы мы прошли этот путь и достигли нужных результатов, нужно тогда работать со своими партнёрами в Киеве. А там и Президент, и премьер бывший и будущий, и вся оппозиция так или иначе связаны с западными странами. Окажите на них влияние тогда. Что талдычить, извините, каждый раз, что Москва должна что–то исполнить? Всё, что мы должны были исполнить, мы исполнили. Сами–то должны что–то сделать?
Посмотрим, как эта ситуация будет развиваться. Мы готовы всячески содействовать этому процессу. Исхожу из того, что никаких активных боевых действий не будет. Наоборот, у нас не так давно был разговор с Петром Алексеевичем Порошенко, он предложил, это его предложение было, усилить присутствие ОБСЕ, в том числе его предложение, чтобы сотрудники ОБСЕ были с оружием на линии разграничения, и добиться полного прекращения огня.
Я считаю, что это правильное предложение, мы это поддерживаем. Но нужно теперь с западными партнёрами проработать, чтобы ОБСЕ приняло такое решение, значительно увеличило бы количество своих сотрудников и, если нужно, прописало бы в мандате возможное наличие у них огнестрельного оружия.
В.Кораблёва: Пока мы эфире, Украина обрела нового премьера. Как и ожидалось, главой кабинета министров стал Владимир Гройсман. Что Вы думаете о новом украинском Правительстве?
В.Путин: Ничего. Как могу думать о новом украинском правительстве? Я его даже не знаю. Не знаю его состав, не знаю, какие приоритеты оно для себя определит в качестве таковых, что оно намерено делать. Я знаю только, что планировалось сделать и что сделано.
По–моему, в конце 2014 года был принят план украинским правительством, но теперь уже прежним украинским правительством, который состоял из девяти пунктов. Выполнено, и то не полностью, два. Я сейчас не буду их перечислять, в интернете можно прочитать.
Результаты, конечно, тяжёлые. У нас часто говорят: перекладывают то–то и то–то на плечи народа. Сегодняшняя Украина – этот тот самый случай. Мы говорим, у нас инфляция очень большая – 12,9 процента. Да, большая, но она у нас имеет тенденцию к снижению, причём существенно снижается. Но инфляция на Украине 48 с лишним процентов, представляете? Это запредельная вещь. Цена на газ поднялась не в какие–то проценты, а в 3,3 раза; тепло увеличилось, по–моему, на 50 с лишним процентов; плата за электроэнергию увеличилась в прошлом году, по–моему, на 53 процента, а в этом году планируется ещё на 63.
Мне кажется, что это даже экономически нецелесообразно. Почему? Потому что собираемость, скажем, платежей за газ с населения была самая низкая на пространствах СНГ: не помню, сколько – процентов 20, мне Миллер говорил в своё время. Но, если в три с лишним раза увеличить стоимость газа, тогда вообще платить не будут, в этом же проблема.
Но нам тем не менее нужна стабильная, процветающая Украина. Мы очень рассчитываем на то, что так и будет. Хотя кризис, который начался там из–за известного соглашения с Евросоюзом, вообще рукотворный какой–то, какая–то чушь. Не понимаю, зачем это сделали. И вообще мне представляется, что это просто был инструмент для смены власти, вот и всё, о народе никто не подумал.
Вот заключили соглашение, оно вступило в силу: «Это был цивилизационный выбор». Ну какой цивилизационный выбор? Как были олигархи у власти, так и есть. Там кто–то пытается скандал какой–то у нас устроить по офшорам, но там прямо первые лица страны – сами миллиардеры-предприниматели и в офшорах сидят. Ну да, вот он заработал несколько миллиардов, а потом милой девушке, допустим она замечательный юрист, передал управление – ну и что, он забыл, что ли, про это? Да никогда никто в это не поверит. Всё равно будет там сидеть и рулить, давать указания, что конкретно делать, это первое. Деолигархизация, что ли? Она не происходит – наоборот, усиливается. Дело даже не в конкретных людях, а дело в том, что клановая система управления укрепилась за последнее время, и это оценки не только наши, но и наших западных партнёров, уверяю вас, я знаю, о чём говорю.
Но мы тем не менее заинтересованы в том, чтобы Украина встала на ноги, чтобы у нас был надёжный партнёр и чтобы не происходило то, что происходит, даже в экономике: обнулили им таможенные тарифы с Европой, а товарооборот с Европой упал на 23 процента, с Россией – на 50 процентов. Кто выиграл–то? Зачем это сделали? Непонятно.
Да, мы ввели ответные меры на то, что Украина присоединилась к санкциям Евросоюза в отношении России, но мы ввели через полгода после того, как они это сделали. А потом мне коллеги мои говорят: «Зачем вы это сделали?» Я говорю: «Слушайте, но вы ввели против нас санкции, как Евросоюз, а мы полгода ничего не делали, ждали – может быть, вы опомнитесь». – «Ну да, для вас это ведь ничего не значит, а для нас это чувствительно, потому–то и потому–то». Так не надо было это делать.
Тем не менее я надеюсь, что новое правительство сделает выводы из того, что происходило в последнее время, будет действовать прагматически, в интересах народа, своего собственного народа, а не руководствоваться какими–то фобиями либо в угоду каким–то иностранным структурам.
Е.Рожков: Мы работаем уже почти три часа. Мне сообщают, что на сайт нашей программы пришло уже больше 3 миллионов вопросов. Скорость поступления звонков тоже только растёт. Давайте включим центр обработки сообщений. Татьяна, пожалуйста.
Т.Ремезова: Спасибо, Евгений. Скорость поступления звонков, могу вам её озвучить, это 2,5 тысячи звонков в минуту и 8 тысяч СМС и ММС в минуту.
Очень большой интерес у россиян вызывает решение, о котором Вы, Владимир Владимирович, объявили буквально на прошлой неделе, – это создание национальной гвардии. Звонок на эту тему мы готовы вывести в эфир. На связи с нами Дагестан, Абдурахман Хавчаев. Пожалуйста, мы Вас слушаем.
А.Хавчаев: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Я бы хотел спросить, что сподвигло Вас на Указ о создании национальной гвардии? Почему внутренние войска перестали отвечать требованиям? И будут ли у национальной гвардии функции и права, которых не было у внутренних войск? Спасибо.
В.Путин: Что сподвигло? Должен Вам сказать, что этот вопрос обсуждался давно и многократно с разных сторон. Первое и, пожалуй, основное, что лежит в основе этого решения, заключается в необходимости поставить под особый контроль оборот оружия в стране. И если Вы обратили внимание, это решение связано не просто с выделением внутренних войск из состава Министерства внутренних дел, а с тем, что в этой структуре теперь сосредоточено всё, что связано с оружием, с огнестрельным оружием. Это и охрана различного рода, и разрешительная система, и курирование охранных частных структур, и сами, собственно, внутренние войска.
Мы рассчитываем на то, что мы сможем повысить эффективность этой работы и снизить затраты на содержание различных служб. Эту позицию активно проводило и Министерство финансов Российской Федерации. За счёт оптимизации структур, прежде всего управленческого и штабного назначения. Это относится и к тому, что происходит и должно происходить в Министерстве внутренних дел и в самой Национальной гвардии.
Е.Рожков: Реформа МВД получилась весьма масштабной. Приходит много вопросов от сотрудников ФМС и ФСКН, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков: «Почему всё–таки расформировали эти службы?» Вот такие сообщения: «Скажите, что теперь будет с госслужащими ФМС, ведь в МВД мест нет?» От себя добавлю: не скажется ли эта реформа на скорости выдачи паспортов? Хочется узнать.
И ещё. ФСКН тоже ликвидирована, что будет с тысячами сотрудников? Массовое сокращение и, как следствие, тысячи безработных?
В.Путин: Нет, никаких массовых сокращений не будет, не предвидится. Оптимизация определённая неизбежна, я уже об этом сказал, но главным образом за счёт обслуживающих структур: штабных, финансовых и так далее.
Но, скажем, что касается ФСКН, Федеральной службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что там должно происходить. Скажем, есть следственное подразделение. Естественно, оно должно влиться в Следственное управление МВД России. То же самое касается обслуживающих структур: бухгалтерии и так далее. И здесь, наверное, возможна какая–то оптимизация, на что и рассчитывает Минфин.
Что касается оперативного состава, основного контингента работающих, то мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что его и нельзя сокращать, и никто не собирается этого делать в силу значимости тех задач, которые решает эта структура. Но при этом мы считаем, что мы сможем избежать параллельной работы МВД и бывшей ФСКН, поскольку на МВД также лежала задача борьбы с наркотиками. Ну зачем параллельно работать двум ведомствам? Здесь мы рассчитываем, наоборот, на положительный эффект.
То же самое относится и к деятельности Миграционной службы. Во–первых, исхожу из того, что никаких сбоев в выдаче паспортов и других документов не будет, а во–вторых, есть другая составляющая – отследить миграционные потоки без активного участия МВД невозможно. Это просто невозможно. А с учётом остроты миграционных процессов внимание государства к этим вопросам не должно понижаться, а наоборот, должно это внимание повышаться.
Собственно говоря, вот такими соображениями и были продиктованы эти решения. Мы обсуждали их, повторяю, многократно, в том числе и на уровне Совета Безопасности.
В.Кораблёва: Другая тема – Нагорный Карабах. Среди граждан России более миллиона этнических армян и более полутора миллионов этнических азербайджанцев, часто они живут рядом, имеют общий бизнес, даже родственные связи, и, естественно, происходящим в Нагорном Карабахе очень обеспокоены. Вопрос: «Какие перспективы урегулирования Нагорно-Карабахского конфликта видите лично Вы?»
В.Путин: Это очень чувствительная тема, и мне представляется, что мы должны относиться к ней очень осторожно, по врачебному известному принципу: «Не навреди». Это давняя проблема, давний конфликт, он находился в замороженном состоянии. К сожалению, произошла эта вспышка насилия, и мы сделаем всё для того, чтобы её урегулировать, найти приемлемые для обеих сторон решения.
И конечно, здесь нужны долгосрочные решения по Карабаху. Они могут быть достигнуты исключительно, хочу подчеркнуть, это как бы такая вроде бы как расхожая фраза, но другой не могу подобрать, политическими средствами должен быть найден компромисс.
Мы несколько лет назад практически, мне казалось, подобрались к тому, чтобы найти этот компромисс с обеих сторон. Но оказалось, что это, к сожалению, не так. В рамках международных структур будем работать и в двустороннем порядке будем продолжать это сотрудничество, эту деятельность по урегулированию карабахской проблемы.
Россия, кто бы что ни говорил, заинтересована в решении этого вопроса, потому что мы хотим полноценно работать как с Азербайджаном, так и с Арменией. У нас, Вы правильно сказали, в России проживает очень большое количество армян и азербайджанцев, счёт идёт на миллионы, на миллионы идёт счёт. Слава богу, на территории России у нас нет никаких проблем. Более того, я знаю и армян, и азербайджанцев, которые, несмотря на все трагические события, продолжают сохранять очень добрые межличностные отношения. И я считаю, что это очень правильно. Россия будет вносить свой посильный вклад. Но, разумеется, конечное решение должно быть за народом Армении и за народом Азербайджана.
Е.Рожков: Самое время перейти в следующий регион – это Томск. И на связи Томский государственный университет, там работает Павел Краснов.
П.Краснов: Добрый день, студия, Москва!
Вас приветствует Томск – город студентов, город учёных, один из важнейших научно-образовательных центров не только Сибири, но и всей России.
Мы сейчас находимся в Томском государственном университете. Это исторически первое высшее учебное заведение в России, которое появилось за Уралом. Было это в конце XIX века, и тогда вуз носил гораздо более длинное название – первый сибирский Томский императорский государственный классический университет. С тех пор название стало короче, но сам вуз только рос и расширялся, не только он один. В Томске сейчас несколько сильнейших университетов, а студентом является каждый пятый житель города. Разумеется, студентов невозможно представить без их преподавателей, без тех, кто занимается научной деятельностью. Все они сегодня здесь: и студенты, и преподаватели, учёные, те, кто живёт наукой, проблемами науки, проблемами высшего образования. Мы пригласили их сюда, это так называемый профессорский зал научной библиотеки Томского университета.
Позвольте в первую очередь как раз предоставить слово профессору, доктору наук, академику РАН Евгению Чойнзонову – директору Томского НИИ онкологии. Евгений Лхамацыренович, прошу, Ваш вопрос Президенту.
Е.Чойнзонов: Добрый день, Владимир Владимирович!
Вот уже около 2,5 года наша страна занимается реформированием Российской академии наук. В этот процесс сейчас вовлечены практически все научные учреждения страны, и в Томске создаётся крупный исследовательский медицинский центр. Однако научное сообщество неоднозначно в оценках сроков, этапов, форм реформирования Академии наук. Может быть, сейчас рано даже подводить предварительные итоги, но тем не менее я хотел бы спросить у Вас, Владимир Владимирович, оправдались ли Ваши ожидания первых лет реформы Российской академии наук? И как Вы оцениваете эффективность взаимодействия Федерального агентства научных организаций и Российской академии наук?
Спасибо.
В.Путин: Скорее да, чем нет, скорее оправдались. У нас ведь одна из задач, которая ставилась в начале пути по реформированию Академии наук, заключалась в том, чтобы привлечь к научной работе, к исследовательской работе людей молодых. И количество молодых исследователей у нас растёт в последнее время очень заметными темпами. Я тоже боюсь ошибиться, но на память скажу, что количество молодых учёных в возрасте до 35 лет у нас теперь составляет свыше 40 процентов, чуть ли не 50, 49 процентов. И это очень хороший показатель – первое.
Второе. Мы говорили об оптимизации работы научных учреждений, о том, чтобы они сосредоточили свою работу на прорывных направлениях. И в этом отношении, на мой взгляд, тоже есть положительные сдвиги, потому что, Вы знаете это гораздо лучше, чем я, современная наука развивается в основном на стыке дисциплин, а при объединении крупных научных центров, ещё доставшихся нам из советского времени, мы можем получить и получаем очень хорошие, эффективные, молодые и перспективные научные творческие коллективы, работающие на прорывных направлениях современной науки, работающие на перспективу.
Ну и полагаю, что мы действуем весьма аккуратно, потому что действовал мораторий на использование недвижимости, материальных ценностей, всего того имущества, которое досталось нам ещё, повторяю, из советских времён. И это тоже, в общем и целом, было сделано правильно, имею в виду, что мы ничего не растеряли. Тем не менее мы идём по пути реформирования хотя бы в том смысле, что объединяем некоторые достаточно крупные и перспективные исследовательские центры. Так что движение есть, и оно положительное.
В.Кораблёва: Томск, у вас ещё один вопрос.
П.Краснов: Спасибо. Но я хотел бы ещё отметить, что Томск, как город с богатейшими научными и образовательными традициями, известен не только в России, но и далеко за её пределами. В здешних вузах учатся студенты из почти 50 стран, и есть даже преподаватели из–за рубежа. И вот один, точнее одна из них, находится сегодня здесь. Ева Бурбо родом из Литвы, но к нам в Томск приехала после учёбы в Голландии, тоже хотела задать вопрос Президенту России. Ева, пожалуйста, мы Вас слушаем.
Е.Бурбо: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Я являюсь выпускницей университета Маастрихта в Голландии, факультет международного права. Для меня, честно скажу, большая честь сегодня Вам задавать вопрос, потому что я ежегодно слежу за «Прямой линией».
Мой вопрос связан с безопасностью – с одной стороны, в том, что на данный момент в Европе ситуация после последних происшествий складывается не совсем гладко и слово «безопасность» для меня больше не связывается со словом «Европа», нет ощущения сохранности. Я работаю здесь, в Томске, в Томском государственном университете, уже полгода и, честно говоря, чувствую себя очень комфортно, уверенно и, могу с уверенностью сказать, безопасно. Кроме меня, здесь также другие коллеги из других стран Европы: Италии, Германии. И в связи с этим у меня вопрос: как Вы относитесь к тому, что, может быть, в скорейшем времени ещё больше студентов и сотрудников из Европы прибудет в Россию, и есть ли возможность упростить систему приёма этих граждан в вузы Российской Федерации? Спасибо.
В.Путин: Действительно, Европа столкнулась с тяжёлыми испытаниями, и, может быть, в Сибири Вы чувствуете себя безопаснее, чем, скажем, в Париже либо Брюсселе, говорю это без всякой иронии – наоборот, отдавая должное нашим коллегам, которые в непростых условиях европейского либерализма пытаются эффективно бороться с террористическими вылазками, я тоже говорю это совершенно серьёзно.
Потому что свобода перемещения, шенгенская зона и многие другие вещи, связанные со свободами сегодняшнего дня, – они террористами, к сожалению, эффективно используются, и противостоять этому, оставаясь в рамках действующего законодательства, достаточно сложно.
Россия в шенгенскую зону не входит – думаю, что Вы по праву можете сказать о чувстве безопасности больше, чем в Европе, находясь сегодня в Сибири, в Томске. Мы будем приветствовать, безусловно, приезд к нам на работу, на учёбу иностранных специалистов, иностранных студентов, их приезжает всё больше и больше, надо сказать. И я не знаю, есть ли какие–то ограничения; по–моему, их не существует – есть только ограничения, связанные с бюджетными местами для иностранных студентов, это да, это правда.
То есть российский бюджет, в основном это касается развивающихся стран, предоставляет бюджетные места для бесплатного обучения, но в основном это, конечно, платные. Но по платным формам обучения ограничений, по–моему, никаких нет. Но, если вы видите, что что–то там мешает этому увеличению количества желающих, мы посмотрим на это ещё раз.
А какие дополнительные могут быть способы привлечения, скажем, иностранных специалистов: это грантовая поддержка – мы сохранили те же мегагранты, которые даются всем учёным, вне зависимости от того, они российские, либо иностранные, либо российские, проживающие за границей. Если их направления исследований представляют для нас особую ценность, они приезжают сюда, нанимают здесь персонал, привлекают отечественных исследователей и работают. Вот такую практику мы будем продолжать.
Вам хочу пожелать успехов. Всего доброго!
В.Кораблёва: Спасибо, Томск.
На сайте нашей программы есть вопрос, который касается Тимирязевской академии. Пишет аспирант Российского государственного аграрного университета Лаврова Екатерина Михайловна. Она спрашивает следующее: «В нынешнем положении, когда в России остро стоит вопрос импортозамещения и подготовки высокопрофессиональных кадров, внезапно встал вопрос о надобности изъятия земель нашей Тимирязевки. Скажите, пожалуйста, неужели так необходимо отбирать земли у академии, на которой проводят уникальные опыты, и чем это обосновано?»
В.Путин: Совсем недавно, несколько дней назад, мне эту ситуацию докладывал мой сегодняшний помощник, бывший Министр науки и образования Андрей Александрович Фурсенко. Мы договорились о том, что, во–первых, Тимирязевку оставят в покое, хотя, конечно, Москва должна развиваться и жилищное строительство должно продолжаться. С Правительством обязательно мы этот вопрос обсудим; думаю, здесь не будет никаких проблем.
Но и сама академия, Тимирязевка, всё–таки должна эффективно использовать те ресурсы, в том числе и земельные, которые у них имеются. И если эта земля предоставлена была в своё время для исследований, для осуществления основной деятельности, то эта деятельность и должна эффективно осуществляться.
В.Кораблёва: Давайте дадим слово центру обработки звонков – Татьяна Ремезова.
Т.Ремезова: Спасибо, Валерия.
Не будем терять времени, давайте сразу возьмём один из звонков. Мне подсказывают редакторы, у нас на линии Москва и Наталия Киндикова.
Наталия, мы Вас слушаем. Задавайте Ваш вопрос, пожалуйста.
Н.Киндикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Киндикова Наталия. Я выступаю сейчас от лица всех дольщиков из Солнечногорского района Московской области, это 850 семей. На строительство двух посёлков, Белый город и Немецкая деревня, мы сдали более 4,5 миллиарда рублей. Владельцы же строительной компании «Сабидом» начали строительство, а потом просто бросили его, присвоив все наши деньги. А ведь часть дольщиков воспользовались материнским капиталом для оплаты жилья. Несмотря на сотни обращений в МВД, уголовное дело не возбуждалось почти год.
Мы понимаем, что Вы не можете вернуть нам наши деньги, но можем ли Вы попросить Вас дать указание следствию найти и наказать строителей-мошенников и помочь нам решить вопрос о привлечении уже надёжных инвесторов для завершения строительства? Спасибо.
В.Путин: А Вы обращались уже в правоохранительные органы?
Н.Киндикова: Конечно, да, обращались.
В.Путин: Ещё раз скажите, пожалуйста, адрес, где это всё находится?
Н.Киндикова: Это Солнечногорский район Московской области, сельское поселение Кутузовское, деревня Николо-Черкизово, и уже название есть у нашего не существующего ещё посёлка – микрорайон Белый город, и рядом ещё соседская Немецкая деревня.
В.Путин: Обещаю Вам, что обязательно добьюсь того, чтобы правоохранительные органы обратили на это особое внимание. Сейчас неизвестно, чем это закончится, но работать будут интенсивно.
Пока мы с Вами разговаривали, посмотрел здесь тоже бегущий экран – не строка, а экран, один из вопросов, касающийся национальной гвардии: «Национальная гвардия подчиняется Президенту. Что, нет доверия силовым министрам?». Дело не в доверии – дело в том, что национальная гвардия создана как отдельный, самостоятельный федеральный орган на праве министерства, а все силовые министерства и ведомства подчиняются Президенту.
В.Кораблёва: Сейчас ещё одна точка, где работают наши коллеги, это Тула – оружейная столица России, и слово Антону Верницкому.
А.Верницкий: Тула – оружейная столица России. Конструкторское бюро приборостроения корпорации «Ростех», сами рабочие называют своё предприятие КБП. Здесь, на этом военном заводе, собирается новейшее российское оружие и вооружение, например, вот этот комплекс как называется?
Реплика: «Бахча».
А.Верницкий: «Бахча» – уникальный модуль, который может устанавливаться практически на любую платформу, от БМП до боевых машин десанта, а также на военные корабли. Стреляет практически в автоматическом режиме, так что без участия человека. Это уже комплекс ПВО «Панцирь», вернее, его боевая часть, которая также делается на этом заводе.
Такие комплексы защищают российское небо, в том числе небо над Москвой. Несколько подобных машин сейчас работают в Сирии, они расположены вокруг авиабазы Хмеймим, где работают наши российские лётчики. И здесь мы собрали представителей совершенно разных профессий этого завода и поговорим, конечно же, об оборонке.
Первый вопрос от молодого специалиста.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Наша операция в Сирии продемонстрировала блестящее оружие нашего производства. А как бы нам закрепить этот успех и заключить ещё контракты с зарубежными странами на поставку нашего оружия?
В.Путин: Так и будет.
Во–первых, совсем недавно мы проводили совещание специальной Комиссии по военно-техническому сотрудничеству. И в открытой части я говорил о том, чего добились наши оружейники за последнее время по освоению международных рынков вооружения.
Мы занимаем устойчивое второе место. Первое место – Соединённые Штаты, они больше всего оружия продают. Мы от них сейчас немножко отстаём, но ненамного, но за нами разрыв очень большой, там уже разница в разы происходит.
Мы в прошлом году, по–моему, продали где–то на 15 миллиардов долларов оружия, в позапрошлом – на 15, а в прошлом – на 14,5 миллиарда. Общий портфель заказа на ближайшие годы – 50 миллиардов долларов.
И интерес к нашему оружию, особенно (и Вы правильно об этом сказали) после или в ходе операции наших ВКС, вообще Вооружённых Сил в Сирии резко возрос. По некоторым видам вооружения мы не можем исполнить запросы внешнего рынка, скажем, по системам ПВО (противовоздушной обороны).
И именно поэтому – или в том числе поэтому – вынуждены даже были построить два новых завода по производству этой техники. Даже можно сказать, три, на одном из них я недавно был. Так что в этом отношении у нас всё находится на подъёме.
В.Кораблёва: А как себя проявила боевая техника в Сирии? Может быть, какие–то недостатки вскрылись?
В.Путин: Да, есть всё, в том числе и вскрытые недостатки. И должен сказать прямо, их немало. Это всё внимательно анализируется специалистами. Более того, в ходе применения боевой техники в боевых условиях специалисты многих предприятий выезжали на место и доводили эту технику до нужных кондиций. Работа продолжается.
Е.Рожков: Ждём ещё один вопрос от наших оружейников. Итак, Антон.
А.Верницкий: Владимир Владимирович, Вы неоднократно бывали в Туле, и в том числе на этом предприятии. И, общаясь с рабочими перед нашим прямым включением, вспомнили историю, как один из рабочих попросил у Вас что–нибудь на память и выпросил у Вас Ваши часы. Пытались мы его позвать на эту «Прямую линию»…
В.Путин: Я сегодня без часов пришёл. (Аплодисменты.)
А.Верницкий: А мы хотели позвать этого рабочего на «Прямую линию», но руководство сказало, что он уехал в срочную командировку. Но у нас вопрос от начальника цеха этого замечательного человека, где мы сегодня собрались.
В.Путин: Передайте, во–первых, привет вашему сотруднику. Надеюсь, что он пользуется этим хронометром.
Ю.Кузнецов: Он им пользуется. Он сейчас находится в Алабино, готовит технику к параду.
В.Путин: Понятно.
Ю.Кузнецов: Добрый день, Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуйте!
Ю.Кузнецов: Я Кузнецов Юрий Николаевич, начальник сборочного цеха тяжёлых машин. Мой вопрос наверняка интересует всех оборонщиков. В настоящее время у нас много заказов, много работы. Мы покупаем новую технику, к нам пришло очень много молодёжи. Но в последнее время участились разговоры о том, что надо сокращать гособоронзаказ. Не получится ли так, что мы останемся без работы и нам, как в 90-е, придётся осваивать производство кастрюль, сковородок, прочей бытовой техники?
В.Путин: Да, это непраздный вопрос. Но первое, что я хочу Вам сказать: гособоронзаказ не сокращается. Мы сокращаем, действительно, бюджетирование Министерства обороны и некоторых, да практически всех, силовых ведомств. Да, мы это делаем в связи с известными бюджетными ограничениями. И это абсолютно естественная вещь в современных условиях.
Мы должны поджать аппетиты силовых ведомств так же, как мы поджимаем и аппетиты ведомств гражданских. Нужно повышать эффективность использования бюджетных ресурсов. Но эти ограничения касаются текущей деятельности, хочу это подчеркнуть, текущей деятельности, а не гособоронзаказа. Гособоронзаказ должен быть и будет исполнен в полном объёме.
Но Вы правы абсолютно в том, что пик заказов, пик загрузки предприятий как раз сейчас, на следующий год, через год, потом он будет снижаться по мере комплектования наших Вооружённых Сил новейшими образцами техники, которые должны быть доведены до 70 процентов. И, конечно, встанет вопрос о том, чем загружать дальше?
Разумеется, об этом нужно подумать именно сейчас, и не только нам, но и вам. Нужно думать о конверсии предприятий. В ходе переоснащения оборонных предприятий современной техникой, в целом около трёх триллионов рублей предусмотрено на это, мы исходим из того, что будет закуплено такое оборудование, которое можно будет использовать и в рамках конверсионной работы будущего. Может быть, есть смысл делать мягко исполнение самого гособоронзаказа, подвинув некоторые позиции, что называется, вправо. Но, кстати говоря, мы так и делаем, но без всякого его сокращения.
Мы собираемся для обсуждения, в том числе и этих вопросов, регулярно, два раза в год в Сочи. Почему в Сочи? Мы уезжаем, я всех с собой увожу, чтобы не отвлекаться, как правило, на другие какие–то, тоже не менее важные, вопросы. Но говорим как раз об исполнении гособоронзаказа, о состоянии оборонки и о задачах, которые стоят по переоснащению Вооружённых Сил, о том, как исполняются эти планы и что нужно сделать для того, чтобы всё было исполнено в срок и качественно.
В.Кораблёва: Спасибо, Тула. Давно мы не давали слово Наталье Юрьевой. Итак, колл-центр.
Н.Юрьева: Спасибо, Валерия.
На этот час у нас уже почти 50 тысяч ММС-сообщений, почти 12 тысяч видеозвонков и более 10 тысяч видеовопросов. Помимо серьёзных вопросов мы получаем и необычные. Кто–то приглашает Вас, Владимир Владимирович, в гости на день рождения, кто–то, наоборот, просится в гости к Вам в Кремль.
Больше всего вопросов мы получаем от Центрального федерального округа, на втором месте – Южный, а на третьем – Северо-Западный. Интересно, что впервые мужчины отправляют чаще видео, чем женщины. Очень активны дети. И тут, кстати, девочки всё–таки в лидерах. Предлагаю посмотреть видеоролик, который нам отправила первоклассница Алина.
Алина: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин: Здравствуй.
Алина: Меня зовут Алина, я учусь в первом классе. Скажите, пожалуйста, а может стать Президентом нашей России женщина? А то папа говорит, что с этой Америкой может справиться только Путин. (Аплодисменты.)
В.Путин: Дорогая Алина, нам нужно думать не о том, как справиться с Америкой. Нам нужно думать о том, как справиться с внутренними вопросами и проблемами, с дорогами, с решением проблем здравоохранения, образования, с развитием нашей экономики, с восстановлением её, с приданием ей необходимых темпов роста.
Если мы это всё сделаем, то тогда нам не нужно будет ни с кем справляться, потому что в этом случае, – но надо сказать, что только в этом случае, – мы будем чувствовать себя неуязвимыми, перспективными людьми, которые хотят жить в этой стране и гордятся ею. А что касается, может ли женщина быть главой государства, то с этими проблемами, может быть, женщина лучше всего и справится.
Н.Юрьева: Предлагаю посмотреть ещё один детский видеовопрос.
Вопрос: В какое образовательное учреждение надо поступить, чтобы стать Президентом? Спасибо.
В.Путин: В любое, главное – хорошо учиться.
Н.Юрьева: Давайте на этот раз дадим высказаться не одному ребёнку, а сразу целому детскому коллективу?
В.Путин: Пожалуйста.
Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы просим Вас от всей нашей хоккейной команды, чтобы Вы нам построили крытый ледовый дворец для нашей команды и нашего города.
В.Путин: Я вижу, ребята занимаются так называемым русским хоккеем. Как в Биробиджане не помочь построить площадку для тех, кто занимается русским хоккеем? Обязательно это сделаем.
Я совсем недавно встречался с нашими выдающимися, без всякого преувеличения, игроками, которые добиваются из года в год блестящих результатов. В целом принимаются решения по поддержке этого вида спорта, которому мы, мне кажется, незаслуженно не уделяем нужного внимания. Посмотрим, что можно сделать и для вот этой замечательной команды из Биробиджана.
Е.Рожков: Мы уже работаем более трёх с половиной часов. И, если позволите, мы сейчас зададим Вам вопросы, которые сами отобрали в ходе подготовки к сегодняшней программе.
В.Путин: Смотрите, там у вас, на бегущих экранах, две вещи есть, но просто там не было адресов: «Помогите спасти дворец, он лицо города, в бюджете нет денег». Я не знаю, это где–то сохраняется, надо бы найти. Там адреса нет. О чём идёт речь?
В.Кораблёва: Бывает, нет имени, фамилии, но есть телефон. По телефону можно найти.
В.Путин: Да, вот это первое. И второе – «Гидрострой» или что–то там ещё, оно проскочило быстро, зарплату задерживает на пять месяцев. Надо посмотреть, где это. Ладно?
Е.Рожков: Итак, вопросы, если не возражаете, от нас с Лерой. Мы отобрали в ходе подготовки к этой программе такие вопросы. Александр из Дубны спрашивает: «Как бы Вы прокомментировали признание Барака Обамы о том, что его главной ошибкой была Ливия?»
В.Путин: Во–первых, это лишний раз подтверждает, что действующий Президент Соединённых Штатов – порядочный человек. Говорю это без всякой иронии, потому что сказать такие вещи – дело непростое. Барак, будучи ещё сенатором, критиковал действия тогдашней администрации за действия в Ираке. Но, к сожалению, будучи сам уже Президентом, допустил те ошибки, о которых он сам сказал, в Ливии. И это правильно, это очень хорошо, что мой коллега имеет мужество делать такие заявления, не все могут это сделать. Его могут по–разному там подкусывать с разных сторон, но это может сделать только сильный человек на самом деле. Это хорошо.
А вот плохо то, что вот эта череда ошибок продолжается, ведь ту же самую ошибку чуть не сделали в Сирии, ещё неизвестно, чем закончится. Но хочу обратить ваше внимание, что нам всё–таки удалось в последнее время выстроить эту работу в достаточно позитивном ключе: у нас и по военной линии, и по линии спецслужб, и по линии Министерства иностранных дел идёт достаточно интенсивная совместная работа по поиску решения для сирийского урегулирования. Надеюсь, что эта совместная работа, так же как это было в недавнем прошлом по другим направлениям, приведёт нас к совместному позитивному результату.
В.Кораблёва: Владимир Владимирович, Никита, студент МИФИ, интересуется, по каким ещё врагам России ударят наши ВКС?
В.Путин: Вы знаете, нам нужно ударить, прежде всего, по бездорожью и разгильдяйству в самом широком смысле этого слова. И если мы сделаем это хорошо, эффективно, добьёмся результата, то тогда наши Вооружённые Силы будут действительно непобедимыми и лучшими в мире, будут такими, какими мы их хотим видеть, а именно компактными, недорогостоящими и современными. И тогда мы вспомним вот эту замечательную песню ещё советских времён: «От тайги до британских морей Красная армия всех сильней». Она и так всех сильней, но нужно, чтобы она укрепилась в этом своём состоянии.
Е.Рожков: Сначала про ту информацию, которую Вы видели на экране: «Гидрострой», предприятие и организация, находятся в городе Алагир, Северная Осетия.
В.Путин: Я потом запишу.
Е.Рожков: Хорошо.
Вопрос из Крыма, город Симферополь, Олег Красов спрашивает у Вас: «Владимир Владимирович, можете ли Вы пообещать крымчанам, что будете баллотироваться в Президенты в 2018 году?»
В.Путин: Спасибо большое за вопрос, но, мне кажется, об этом рано говорить. Я в таких ситуациях говорю одно и то же и хочу это повторить ещё раз: нам сейчас нужно думать не о том, где и как мы будем работать в будущем – нужно думать о том, как оправдать доверие людей сегодня, как добиться тех целей, которые мы перед собой ставим, тех обещаний, которые мы сделали. А в зависимости от того, как будет складываться ситуация и как будет идти работа, будут приняты соответствующие решения.
В.Кораблёва: Ещё один вопрос: «Удобно ли иметь такое слабое Правительство?» – Иванова Елена, Нижний Новгород.
В.Путин: Я не считаю наше Правительство слабым. Повторяю, проблем очень много. Правительство и Центральный банк работают профессионально. Конечно, это сложная работа. Я, как Вы знаете, сам работал в Правительстве. На мой взгляд, это самое сложное, что у нас есть, но и самое интересное.
Конечно, многое нужно сделать для того, чтобы работа была лучше. Мы много обсуждали этот вопрос, в том числе с Председателем Правительства, совсем недавно. И наше общее мнение заключается в том, что у нас не хватает так называемого целевого метода в работе министерств и ведомств. То есть общая задача стоит, но, как мы двигаемся к цели, подчас непонятно: подчас всё вязнет в текучке сегодняшнего дня вместо того, чтобы отслеживать, вот цель такая–то, вот такой–то параметр должен быть достигнут для такого–то министерства и ведомства к такому–то времени; что сделано за квартал, за полгода, за год, что сделано за какой–то более длительный период. И тогда будет ясно, кто как работает, кто за что должен отвечать и каким способом на него воздействовать. Этого точно не хватает, и мы должны совершенствовать работу не только Правительства, но и всего государственного аппарата.
Е.Рожков: Вопрос, пришедший в СМС, очень интересный: «Владимир Владимирович, Вы ругаетесь матом, когда точно знаете, что Вас не снимают? Если да, то на кого?»
В.Путин: Бывает, на себя только.
Е.Рожков: А на подчинённых?
В.Путин: Значит, недоволен собой. Виноват, может, не надо было говорить, но что же греха таить. В России есть такой грех. Отмолим.
В.Кораблёва: «Мы слышали, что Правительство России разработало законопроект, который разрешает деятельность так называемых лотерейных домов. Согласно законопроекту там будут работать не только спринт-лотереи, но и игральные автоматы. Зачем тогда десять лет назад закрывали казино по всей стране, чтобы открыть их снова?»
В.Путин: Да, такой вопрос сейчас действительно в Правительстве обсуждался. Договорились, что этого делать не будем. Честно вам скажу, я против такого решения, потому что это действительно, как бы ни камуфлировалось под какие–то там современные методы и способы игровой деятельности, всё равно это игральные автоматы в конечном итоге. Мы приняли это решение для того, чтобы не алкоголизировать в этом смысле наше население, а сосредоточить игровые зоны в четырёх или пяти местах. Кстати говоря, если мы сейчас примем решение по этим автоматам, то мы и капитализацию, и интерес к этим зонам понизим, и люди, которые вкладывают туда деньги как в весьма доходный бизнес, окажутся в невыгодном положении, поэтому со всех сторон лучше этого не делать. И этого делать не будем.
Е.Рожков: Ну что ж, мы работаем уже 3 часа 38 минут. Больше трёх миллионов вопросов поступило, пять населённых пунктов мы посетили. Возбуждено уже несколько уголовных дел, как мне сообщают. Так что какой–то результат у нашей «Прямой линии» уже есть. Мы надеемся и выражаем надежду, что смотревшие нашу программу чиновники увидели проблемы своих подчинённых, своего населения, услышали озабоченности простых людей и оперативно отреагируют на Ваши поручения, которые уже прозвучали и, мы надеемся, ещё будут. Так что спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Мы заканчиваем, но, знаете, перед тем как закончить, я хотел бы ещё раз сослаться на экран. Я заметил очень интересное послание, я его прочитаю: «Долгих лет жизни Вам. Баба Зина». Вот баба Зина, так я полагаю, желает долгих лет жизни не только всем присутствующим в студии, но и всем гражданам России. А мы, в свою очередь, давайте поблагодарим бабу Зину за это послание и выразим надежду на то, что и её здоровье останется в целости, сохранности, что она будет счастлива и здорова. Большое вам всем спасибо.
И ещё. Я вчера смотрел эти вопросы, знаю и вижу, что есть много не хамских, но достаточно сердитых вопросов. Я в большинстве своём, почти на 100 процентов, разделяю озабоченности, мягко говоря, тех людей, которые эти вопросы формулируют. Мы это видим, не всегда только удаётся сделать всё так, как бы хотелось, но мы все вместе будем активно работать, чтобы проблем было меньше, а счастливых дней – побольше. Спасибо вам большое!
Е.Рожков: Спасибо.
Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 14 апреля 2016 > № 1722702
Владимир Путин
Денис Мантуров провел заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Сегодня, 13 апреля 2016 года, под председательством министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова в Национальном центре управления обороной РФ прошло заседание Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Открывая заседание, Денис Мантуров сообщил, что комиссия начала работу в обновленном составе: с 2016 года к ее деятельности присоединились Минэнерго, Минстрой, Антимонопольная служба, Росимущество, Росаккредитация, Ростехнадзор и Росстандарт. В таком формате будет охвачен более широкий спектр вопросов благодаря задействованию в выработке решений всех заинтересованных ведомств.
Глава Минпромторга поблагодарил участников госкомиссии за активное содействие в подготовке итогового доклада за 2015 год, который стал первым за год ее работы.
«Нам удалось сделать достаточно много. Мы оперативно сформировали структуру госкомиссии и оперативно включились в проработку отраслевой проблематики. В результате были подготовлены законопроекты в части противодействия незаконному обороту продукции в легкой и авиационной промышленности, а также меры ужесточения ответственности за нарушения на рынке горюче-смазочных материалов», – подчеркнул Денис Мантуров.
Он также отметил важность создания системы региональных комиссий, которые лично возглавили руководители субъектов Федерации. По словам главы Минпромторга, это абсолютно оправданное решение, так как через территориальные отделения ведется постоянный мониторинг того, что происходит в различных регионах страны.
Денис Мантуров также сообщил, что для обеспечения выполнения задач, возложенных на госкомиссию президентом России, разработан проект стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации до 2020 года, принятие которой запланировано в текущем году.
Также глава Минпромторга отметил важность выстраивания взаимодействия госкомиссии со странами Евразийского экономического союза в рамках проработки наднациональных решений. В подтверждение чему был одобрен проект межправительственного соглашения о противодействии незаконному обороту промышленной продукции в ЕАЭС.
Кроме того, в феврале 2016 года в рамках деятельности Союзного государства России и Республики Беларусь было подписано совместное заявление о взаимодействии и углублении интеграционного сотрудничества стран в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. По данному направлению участники госкомиссии выразили готовность развивать многосторонний формат взаимодействия, в том числе и в рамках международного форума «Антиконтрафакт».
В заседании приняли участие главы Ингушетии и Кабардино-Балкарии, а также Астраханской области, которые представили участникам госкомиссии информацию о результатах и планах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в своих субъектах.
Также на заседании стороны обсудили предложения Минпромторга по совершенствованию мер противодействия незаконному обороту продукции легкой и текстильной промышленности, результаты контрольных мероприятий по соблюдению законодательства органами по сертификации и испытательными лабораториями, меры по совершенствованию госуправления в области защиты прав потребителей и ужесточению ответственности лиц, допускающих нарушения в области безопасности топлива.
Справочно
Государственная комиссия по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции создана указом президента РФ 23 января 2015 года в целях совершенствования государственного управления в этой сфере. Она занимается мониторингом и оценкой ситуации по всей территории страны, а также разработкой стратегии и конкретных мер для борьбы с контрафактом промышленной продукции. Председателем госкомиссии является министр промышленности и торговли Российской Федерации.
Заседание Евразийского межправительственного совета.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:
Премьер-министр Республики Армения Овик Аргамович Абраамян
Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков
Премьер-министр Республики Казахстан Карим Кажимканович Масимов
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев
Вице-премьер Республики Киргизия Олег Михайлович Панкратов
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Тигран Суренович Саркисян
Выступление Дмитрия Медведева на заседании:
Уважаемые друзья, всех сердечно приветствую в Москве! Сегодня мы проводим очередное заседание Евразийского межправительственного совета. Мы достаточно давно в прошлый раз виделись, накопились вопросы для обсуждения, и регламентные, и содержательные. Но самое главное, что хотел бы сказать, ещё раз констатировать: наш союз состоялся как современное и эффективное интеграционное объединение, которое работает на пространстве государств-членов и которое приносит реальные результаты как в период, когда экономики растут, так и в период, когда экономики находятся в непростом состоянии.
С февраля текущего года начал работу обновлённый состав коллегии Евразийской экономической комиссии под руководством Тиграна Суреновича Саркисяна. Коллегия Евразийской комиссии без раскачки приступила к практической работе, мы надеемся, что она будет действовать профессионально и слаженно, обеспечивая реализацию наших коллективных интересов. Естественно, желаем Тиграну Суреновичу максимальных успехов вместе с коллегами в реализации задач, которыми занимается структура, в которой они работают.
Конечно, влияние на нашу деятельность в целом, на состояние дел в экономике оказывают внешние факторы, включая нестабильность глобальных финансовых и товарных рынков. Однако статистические данные свидетельствуют, что функционирование союза играет стабилизирующую роль для экономик государств «пятёрки». Единый рынок со 180 млн потребителей по определению является более устойчивым, обладает большими резервами, нежели экономики, взятые по отдельности. С учётом глобальной конъюнктуры серьёзное практическое значение имеют регулярные встречи не только на уровне председателей, но и на уровне руководителей финансовых и экономических ведомств, на уровне руководителей центральных банков. Работа в таком формате позволяет оперативней реагировать на конъюнктуру, которая меняется, обеспечивать более точные формулировки, сопряжение национальных антикризисных планов, планов стабилизации экономики и программ развития. И в итоге, конечно, создаётся основа для проведения согласованной макроэкономической политики государств Евразийского союза.
В текущем году в органах союза председательствует Казахстан. Мы поддерживаем приоритетные направления работы, которые обозначены казахстанским председательством. Важно вплотную заниматься совершенствованием договорно-правовой базы евразийской интеграции. Мы сейчас говорили об этом в узком составе. Хотел бы ещё раз сказать, что пока мы отстаём от графика разработки нормативных документов. Надо устранять изъятия из четырёх свобод (движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы), переходить к формированию единых рынков в ключевых секторах экономики. Принципиальным моментом в этом контексте является разработка и принятие нового таможенного кодекса союза, соглашения о требованиях к деятельности на финансовых рынках и ряда других документов.
Что касается таможенного кодекса, то необходим документ, который будет действовать напрямую, то есть документ прямого действия, который максимально унифицирует процесс таможенного оформления во внешнем контуре, сделает процедуры более прозрачными и предсказуемыми, который будет помогать и бизнесу, и обычным гражданам наших стран. В этом контексте имеет большое значение сопряжение информационных систем, которыми занимаются таможенные службы, и ускоренное внедрение маркировки товаров. Сегодня мы, кстати, презентацию на эту тему посмотрели, каким образом это будет работать, и договорились о том, что ускорим ратификационные процедуры и процедуры начала временного применения. Российская сторона это сделала.
В повестку нашего заседания включён ряд тем, который связан с формированием единых рынков союза, включая общие рынки нефти и нефтепродуктов, а также проблематика исчерпания исключительных прав на товарный знак. Данные вопросы важны как с точки зрения повышения конкурентоспособности, так и в контексте соблюдения прав потребителей.
Отдельного внимания также заслуживает ещё одна тема – тема единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Мы в этой сфере пока применяем национальные нормы, нам нужно урегулировать те разногласия, которые существуют, и принять все документы, которые предусмотрены соглашениями о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Надо чтобы этот рынок заработал в полном объёме уже в текущем году, тем более что он имеет огромное социальное значение для государств «пятёрки».
На повестке дня вопросы международного позиционирования нашего объединения. Только что мы обсудили перспективы взаимодействия с Китайской Народной Республикой. Китай является одним из самых крупных торговых и инвестиционных партнёров для государств нашего союза. Мы, конечно, заинтересованы в наращивании такого сотрудничества с прицелом на создание ещё более благоприятных условий для всех тех, кто занимается оперированием на евразийском пространстве, на то, что называется, сопряжением Евразийского союза и китайской инициативы экономического пояса Шёлкового пути. Поэтому нам нужно держать в поле зрения и перспективы взаимодействия между Евразийским союзом и Китайской Народной Республикой. Как работать, в каком формате – мы сейчас об этом как раз практически договорились.
Есть и другие вопросы, включая перспективы выстраивания взаимодействия отношений между Евразийским союзом и Европейским союзом. В последнее время мы получаем больше сигналов о заинтересованности в совместной работе со стороны европейских партнёров. Ещё некоторое время назад они к этому не были готовы, сейчас как будто бы такие сигналы есть. Мы к такому движению готовы, но, естественно, двигаться необходимо на основе принципов равноправия, учёта интересов друг друга и взаимной выгоды.
Хотел бы ещё раз поприветствовать всех присутствующих и передать слово тем, кто желает высказаться.
Главы правительств государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на заседании Евразийского межправительственного совета намерены одобрить проект концепции формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС, сообщил РИА Новости сотрудник аппарата правительства РФ.
Повестка дня заседания, как ранее сообщала пресс-служба правительства РФ, включает приоритетные задачи углубления Евразийской экономической интеграции.
В ходе встречи планируется рассмотреть широкий спектр вопросов интеграционной повестки дня, касающихся функционирования ЕАЭС и развития отраслевых направлений интеграции. Будут рассмотрены меры по повышению устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС.
Главы правительств намерены одобрить проект концепции формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза. Общие рынки в данной отрасли создаются в соответствии с отдельными положениями Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и призваны обеспечить энергетическую безопасность государств-членов Союза и повысить их общий уровень конкурентоспособности на мировом сырьевом рынке.
В ходе заседания также будет рассмотрен ряд программных документов, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического развития государств-членов и повышение их технологического потенциала. В частности, планируется утверждение положения о формировании и функционировании евразийских технологических платформ и концепции создания Евразийского инжинирингового центра.
ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ
Основной задачей создания технологических платформ является обеспечение системной работы по аккумулированию передовых национальных и мировых научно-технических достижений, разработки и внедрения в производство инновационных продуктов и технологий.
Создание инжинирингового центра призвано расширить возможности взаимодействия между предприятиями станкостроительной отрасли в государствах-членах ЕАЭС. Предполагается, что центр будет обеспечивать подготовку, производство, реализацию и обслуживание комплексных технологических решений, а также предоставлять промышленным предприятиям Союза иные инженерно-консультационные услуги.
Кроме того, участники заседания обсудят вопросы международного сотрудничества. В частности, главы правительств рассмотрят директивы на проведение переговоров о заключении соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китаем. Данный переговорный трек станет важным элементом работы по сопряжению строительства ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути.
Предстоящее заседание Межправительственного совета будет первым, подготовку к которому осуществляет обновленный состав Коллегии Евразийской экономической комиссии во главе с новым председателем Тиграном Саркисяном.
Изначально заседание планировалось провести в Ереване 7-8 апреля. Однако оно было перенесено по предложению главы кабмина председательствующего в ЕАЭС Казахстана Карима Масимова.
Медведев накануне своего визита в Ереван и Баку обсудил это предложение с премьер-министром Армении Овиком Абрамяном по телефону.
В аппарате правительства Армении подчеркивали, что причины переноса заседания носят технический характер.
Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Как сообщается в отчете управления ООН по координации гуманитарных вопросов, в результате обострения конфликта в Нагорном Карабахе погибли 33 человека, более 200 пострадали.
Медведев 7-8 апреля посетил с визитом Ереван и Баку, где провел переговоры с руководством обеих стран и обсудил пути урегулирования карабахского конфликта. В ходе поездки российский премьер заявил, что решение о переносе встречи глав правительств ЕАЭС не должно отражаться на планах евразийской интеграции. Он также выступил за то, чтобы провести следующее заседание межправительственного совета ЕАЭС после встречи в Москве в Ереване, как планировалось.
Во вторник подтвердилось участие в заседании премьер-министра Армении Овика Абрамяна. Он отправился в Москву с двухдневным визитом, в рамках которого, по сообщению пресс-службы армянского правительства, предусмотрена встреча с премьер-министром РФ. Ранее армянская сторона заявляла, что не видит серьезных причин для переноса заседания, и отмечала, что в этом случае Абрамян сообщит о своем участии дополнительно.
ЕЭАС - международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.
Межправительственный совет – орган Союза, который обеспечивает реализацию и контроль за исполнением решений Высшего Евразийского экономического совета (на уровне президентов), дает поручения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). В рамках Межправительственного совета рассматривается существенная часть принципиальных вопросов интеграционного сотрудничества государств-членов ЕАЭС. В 2016 году в органах Союза, включая Межправительственный совет, председательствует Казахстан.
Международный аэропорт Калуга в 2016 году начнет обслуживать 15 внутренних и международных рейсов
Воздушная гавань значительно расширит географию полетов и количество обслуживаемых авиакомпаний
Международный аэропорт Калуга планирует в 2016 году значительно расширить географию полетов, а также увеличить количество авиакомпаний, обслуживаемых в воздушной гавани. Об этом сообщает «Российская газета» со ссылкой на генерального директора аэропорта Салавата Кутушева.
По словам Кутушева, в 2016 году к обслуживаемой в аэропорту Калуги к авиакомпании «Комиавиатранс» добавятся «Руслайн», «Ямал», Germania, «Саратовские авиалинии» и лоукостер «Победа».
Аэропорт планирует обслужить до 60 тысяч пассажиров.
Кутушев отметил, что в прошедшем году из Калуги выполнялись только регулярные рейсы в Санкт-Петербург и сезонные – в Сочи и Минеральные Воды. В 2016 году аэропорт перейдет на круглогодичный режим работы и будет обслуживать пассажиров на 15 внутренних и международных рейсах – в Санкт-Петербург, Сочи, Минеральные Воды, Анапу, Симферополь, Уфу, Нижний Новгород, Казань, Воронеж, Мюнхен, Бремен, Ереван, Белград, Ниш и Тиват.
По данным «РГ», первый рейс Калуга – Белград состоится 1 мая, обратный – 8 мая. В Тиват из Калуги начнут летать раз в неделю в конце весны.
По каким направлениям будет летать из Калуги «Победа», пока не уточняется. По словам Кутушева, лоукостер начнет выполнять рейсы из Калуги летом.
«Расширение маршрутной сети и активная работа с авиакомпаниями позволят аэропорту выйти на самоокупаемость согласно плану к 2017-2018 году», – цитирует издание слова генерального директора воздушной гавани.
Он также подчеркнул, что совершать международные перелеты из калужского аэропорта будет дешевле, чем из аэропортов МАУ.
Как сообщал Gudok.ru в январе, на базе международного аэропорта Калуга и аэродрома Ермолино планируется создать авиационный транспортно-логистический кластер.
Аэропорт Калуга, начавший работу в 1970 году, относился к классу В, был рассчитан на прием самолетов Ту-134, Ан-24, Як-40 и более легких, а также вертолетов всех типов. К 2000-м аэропорт перестал эксплуатироваться из-за отсутствия финансирования. В 2013 году началась его реконструкция. Инвестиции в нее составили порядка 4 млрд руб.
25 мая 2015 года Калуга был официально сдан в эксплуатацию. Аэровокзальный комплекс аэропорта теперь рассчитан на прием воздушных судов второго класса типа А319 (64 тонны). Площадь комплекса составляет около 200 га, пропускная способность — 100 пассажиров в час.
С 16 июня 2015 года в аэропорту запущены постоянные рейсы в Санкт-Петербург и Сочи, с 30 июля — в Симферополь. С авиаузлом работают авиакомпании «Комиавиатранс» и «Центр-Юг».
Наталия Дементьева
Президенты Турции Реджеп Тайип Эрдоган и Азербайджана Ильхам Алиев обсудили в среду в Стамбуле двустороннее сотрудничество и последние события на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, сообщается на сайте турецкого президента.
"Региональные вопросы, вопросы двустороннего сотрудничества и последние события на линии соприкосновения в Карабахе были обсуждены в ходе встречи президентов накануне XIII саммита Организации исламского сотрудничества", — отмечено в сообщении.
Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня.
Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом.
С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.
Вугар Гасанов.
Первый мобильный гид нового семейства Happy Traveling подробно познакомит вас со славным городом Тбилиси
Грузия становится все более притягательна для туриста, в том числе российского. За 2015 год страну посетило около 6 миллионов человек. А за два первых месяца 2016 года в Грузии только россиян побывало 87 тысяч человек. И, конечно, посещение страны начинается знакомством с ее столицей – Тбилиси.
Чтобы это знакомство было приятным и познавательным, 12 апреля 2016 года был запущен первый мобильный гид нового семейства Happy Traveling, который подробно познакомит вас со славным городом Тбилиси.
Мобильный гид Happy Traveling является абсолютно бесплатным приложением для всех пользователей iOS и Android. Созданый на базе платформы Appreal Guides (www.appreal.ru), он содержит более 100 самых различных объектов и рекомендаций и четыре основных маршрута по городу. В дальнейшем планируется регулярное обновление информации путеводителя.
Мобильное приложение обладает уникальными особенностями. Приложением можно пользоваться как в режиме online, так и offline, что особенно удобно, когда находишься в роуминге. Все объекты путеводителя отражены на подробной карте города, есть подробная информация об объектах, адреса, часы работы и другая контактная информация. Описанные достопримечаательности сопровождает более 600 ярких фотографий.
Доступны несколько вариантов удобного поиска необходимых объектов: на карте, по тематическим вкладкам, выбор из общего списка по тематическим фильтрам, сортировка объектов по степени удаленности или популярности среди других пользователей приложения. Многих туристов привлечет функция самостоятельного планирования путешествия, также доступная в новом мобильном гиде. А более ленивые могут воспользоваться уже готовыми маршрутами.
Другой важной особенностью данного гида является авторский контент. Составитель и автор мобильного гида Happy Traveling – travel-журналист Маша Нестерова, горячо любящая этот город и его обитателей. С помощью своих грузинских друзей и коллег она собрала максимально подробную и наиболее актуальную информацию обо всем, что можно увидеть, попробовать и почувствовать в Тбилиси. Испытав все предложенное на себе, автор делится теперь своими советами и впечатлениями:
-Почему серные бани являются одним из главных символов города? Как правильно ими пользоваться и кому в первую очередь стоит туда ходить?
-Почему в столице Грузии много армянских церквей и есть даже целый армянский квартал?
-Почему Мтацминда — «святая» гора и кто похоронен в Пантеоне?
-Что обязательно следует посмотреть на проспекте Руставели?
-Где находится самый большой рынок антиквариата в Грузии?
-Почему грузинские вина – одни из лучших в мире и где можно их продегустировать?
-Где и как выбрать «правильную» чурчхелу и ткемали?
-В какой ресторан отправиться, если вы хотите пообедать, поужинать, выпить кофе, или насладиться видом?
-Кстати, как принято правильно есть некоторые грузинские блюда?
-Ну, и, конечно, куда сходить, чтобы почувствовать себя настоящим тбилисцем?
Информацию обо всем этом и не только вы сможете найти в нашем новом мобильном гиде Happy Traveling!
Александр Новак посетил с рабочим визитом Армению
Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел встречу с главами энергетических ведомств Армении, Грузии и Ирана. Переговоры были посвящены реализации инициативы по строительству энергетического коридора "Север-Юг", направленной на укрепление взаимодействия между энергосистемами четырех государств. По итогам встречи были подписаны: меморандум, дорожная карта реализации проекта, а также протокол прошедшего заседания.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Многонационального Государства Боливия Д.Чокеуанкой
Уважаемые дамы и господа,
Переговоры с моим боливийским коллегой Министром иностранных дел Многонационального Государства Боливия Д.Чокеуанкой прошли конструктивно и по-деловому.
Мы обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений, включая торговые и инвестиционные связи, с учетом договоренностей, которые были достигнуты на встрече наших президентов «на полях» Форума стран-экспортеров газа в Тегеране 23 ноября прошлого года. Договорились о конкретных шагах, которые необходимо осуществить, чтобы эти договоренности продолжали эффективно выполняться. Важную роль в этой работе отводим деятельности Межправительственной российско-боливийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Обсудили перспективы продолжения ее работы, включая проведение очередного заседания в текущем году.
Среди примеров успешного совместного приложения усилий отметили подписание в феврале 2016 г. пакета документов о сотрудничестве в топливно-энергетической сфере по линии ПАО «Газпром». В марте текущего года были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в сфере использования атомной энергии в мирных целях и о сооружении Центра ядерных исследований в Боливии на основе российских технологий по линии Госкорпорации «Росатом».
Обсудили также планы, которые весьма привлекательны для компаний и правительств обеих стран в сфере горнорудной промышленности, развития инфраструктуры в области спутниковой навигации. Затронули военно-техническое сотрудничество. У нас действует профильная комиссия, которая в прошлом году провела очередное заседание, по итогам которого готовятся контакты по конкретным запросам, которые наши боливийские друзья имеют в контексте одобренной в их стране Программы переоснащения Вооруженных сил Боливии на ближайшие десять лет. Будем стараться активно участвовать в этих делах.
Кроме того, у нас весьма активно развиваются гуманитарные связи. Действует подписанная в декабре прошлого года Программа культурного сотрудничества на ближайшие три года. Сегодня в вашем присутствии подписали Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Многонационального Государства Боливия о безвизовых поездках наших граждан, что, безусловно, будет способствовать контактам между людьми, взаимообогащению наших культур. Рассчитываем, что это повысит туристические потоки, о чем мы сегодня специально говорили.
С точки зрения наших общих отношений со странами региона Соглашение о безвизовых поездках является еще одним шагом в деле обеспечения безвизового пространства между Россией и государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. С большинством из них уже установлен безвизовый режим.
Мы довольны сотрудничеством наших стран в ООН, включая такие вопросы, как обеспечение и укрепление мер доверия в космосе, взаимодействие по проблематике международной информационной безопасности. Подтверждением нашей плодотворной внешнеполитической координации стало подписание сегодня совместного заявления о неразмещении первыми оружия в космосе. Параллельно с расширением круга стран, которые заключают двусторонние документы на этот счет, мы вместе с Боливией являемся одними из соавторов соответствующей резолюции о неразмещении первыми оружия в космосе, которую в прошлом году приняла ГА ООН.
Мы рассмотрели региональную проблематику. Оценили и поблагодарили наших боливийских друзей за неизменную поддержку усилий по развитию диалога России с интеграционными объединениями стран Латинской Америки, прежде всего Сообществом стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), Общим рынком стран Южной Америки (МЕРКОСУР), Боливарианским альянсом для народов Америки (АЛБА), Союзом южноамериканских наций (УНАСУР), Андским сообществом. Обсудили предстоящие контакты в этих форматах. В частности, на середину года запланирована поездка в Российскую Федерацию «квартета» Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна для реализации уже достигнутых договоренностей о создании между Россией и СЕЛАК механизма постоянного политического диалога.
Обсудили некоторые актуальные положения международной повестки дня. Всех волнует ситуация на Ближнем Востоке и Севере Африки. Это должно стимулировать все страны не только этого региона, но и мира к тому, чтобы формировать коллективный фронт борьбы с терроризмом.
По итогам переговоров помимо двух подписанных документов мы приняли План действий по развитию сотрудничества между Россией и Боливией, который охватывает все области нашего взаимодействия и будет способствовать его выводу на новые рубежи.
Вопрос (адресован Д.Чокеуанке): Как нынешний визит повлияет на двусторонние соглашения между Россией и Боливией, особенно по вопросам атомной энергетики и транспортного сообщения между двумя океанами?
С.В.Лавров (добавляет после Д.Чокеуанки): Мы действительно обсудили сегодня все сферы нашего взаимодействия. Надеюсь, что задания, которые были согласованы нашими президентами, будут и далее выполняться эффективно. Вы особенно упомянули мирное использование ядерной энергетики. Как я уже сказал, и мой друг это подтвердил, состоялось подписание двух межправительственных соглашений – Соглашения о сотрудничестве в сфере мирного использования ядерной энергетики и Соглашения о сотрудничестве в сооружении Центра ядерных исследований. В присутствии Президента Боливии Э.Моралеса с участием главы «Росатома» С.В.Кириенко состоялась церемония закладки первого камня здания будущего Центра, который будет сооружаться по технологиям и при содействии «Росатома».
Кроме того, поскольку наши проекты с зарубежными партнерами в сфере ядерной энергетики – это всегда не просто изолированная договоренность, а комплексное сотрудничество по созданию новой отрасли в их экономике, включая подготовку кадров, то уже с прошлого года боливийские студенты на бесплатной основе обучаются в Российской Федерации по специальностям, которые потребуются для эффективного функционирования упомянутого мною Центра.
Мы успели обсудить и многое другое. Я уже говорил о пакете соглашений, которые были подписаны по линии «Газпрома» в ходе визита А.Б.Миллера в Боливию. Они предполагают и активную разведку месторождений с участием национальной компании Боливии и французской компании «Тоталь». Такое трехстороннее взаимодействие, по моему мнению, является очень перспективным. Этот пакет договоренностей с участием «Газпрома» предполагает налаживание сотрудничества в сфере газомоторного топлива, что включает поставку соответствующих автомобилей: «КАМАЗов», автомобилей группы «ГАЗ» и других наших производителей, автомобилей на газовом топливе. Это только несколько примеров нашего взаимодействия в сфере энергетики.
Мой друг упомянул проект о создании железной дороги между двумя океанами, который разрабатывает Правительство Боливии. Наши соответствующие компании были бы заинтересованы получить подробное описание данного проекта, включая его техническую сторону и источники финансирования. Думаю, что не мы одни проявим интерес к такой информации.
Вопрос: Какова Ваша оценка диалога России с интеграционными объединениями Латинской Америки, например, Сообществом латиноамериканских и Карибских государств (СЕЛАК), МЕРКОСУР и другими?
С.В.Лавров: С СЕЛАК у нас заключен специальный Документ о создании постоянного механизма политического диалога и сотрудничества. Три года назад нас посетила «четверка» СЕЛАК. В этом году состоится очередной визит «квартета», который возглавляет организационную деятельность Сообщества латиноамериканских и Карибских государств. Это будет первая встреча между «квартетом» СЕЛАК и Россией по реализации этого механизма постоянного политического диалога и сотрудничества. У нас на повестке дня немало конкретных вопросов, в том числе взаимодействие по вопросам повестки дня ООН.
Мы готовы также институционализировать отношения между Россией и МЕРКОСУР. Боливия завершает процесс присоединения к этому объединению в качестве полноправного члена, так что это будет еще одной многосторонней площадкой, где наши страны будут взаимодействовать. Евразийская экономическая комиссия ведет переговоры с МЕРКОСУР по заключению меморандума о сотрудничестве.
Целый ряд стран региона проявляют интерес к согласованию соглашений о зоне свободной торговли с ЕАЭС. Мы приветствуем такой интерес. Думаю, что по мере наращивания практических контактов между ЕАЭС и партнерами в регионе будут проясняться и вопросы, которые требуют своего решения, чтобы продвигаться к либерализации взаимной торговли.
Мы с большим оптимизмом смотрим на будущее наших отношений с интеграционными объединениями в регионе.
Вопрос: С учетом завершения периода правления президента Аргентины К.Киршнер и ситуации в Каракасе, где Национальная ассамблея состоит из оппозиции, могут быть поставлены под сомнение контракты между нефтяной компанией России и государственной нефтегазовой компанией Венесуэлы. Как это повлияет на российские позиции в регионе?
С.В.Лавров (отвечает после Д.Чокеуанки): Абсолютно согласен с моим другом в том, что нашей главной задачей является продвижение двусторонних отношений и взаимодействия России с интеграционными объединениями в Латинской Америке и Карибском бассейне. В целом, во-первых, с большой симпатией относимся к тенденции, которая наблюдается в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна по укреплению идентичности латиноамериканских стран в мировой политике. Создание Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) является тому ярким подтверждением. Во-вторых, исходим из того, что каждая страна сама определяет пути своего развития. Это неотъемлемое право любого государства и любого народа в любой стране мира.
Помню на днях кто-то из представителей американских властей сказал, что «Россия в Латинской Америке работает против интересов США». Не хочется это комментировать - наверное, такие умозаключения делаются в силу собственной испорченности. Но мы убеждены, что демократические конституционные процессы должны в полной мере уважаться в каждом государстве. Любое вмешательство извне, попытки повлиять на эти процессы и подзуживать какие-то политические процессы против тех, кто не вызывает симпатий где-то в других столицах, абсолютно неприемлемы. Будем из этого исходить.
Сегодня мы говорили, что в Латинской Америке действует т.н. «демократическая оговорка» в интеграционных объединениях, которая означает неприемлемость государственных переворотов как метода смены власти в той или иной стране. Между прочим, такой же принцип действует и в Африканском Союзе. Пару лет назад Россия предложила зафиксировать соответствующий принцип на универсальном уровне в ООН. Формулировка на этот счет содержится в документах, которые были приняты ГА ООН на прошлой сессии по инициативе наших кубинских друзей при поддержке Боливии и России. Исходим из этого, в том числе, когда многие пытаются рассуждать на тему, что в ходе выборов в Латинской Америке побеждают «правые», т.н. неолиберальные силы, и что теперь страны начнут отворачиваться от тех партнеров, которые были дружны с предыдущими правительствами. Считаю, что это нечистоплотное занятие заниматься домыслами на эту тему. Приветствуем любые результаты демократических, конституционных процессов в каждой стране.
Завтра состоятся переговоры в Москве с Министром иностранных дел Аргентины С.Малькоррой. Вы упоминали Аргентину и Венесуэлу, где сейчас новый парламент и идет противостояние президентов с законодательной властью, могут пересматриваться контракты, которые были заключены с российскими компаниями. На этот счет есть мировая практика и юридические процедуры. Мы, например, от аргентинских партнеров, когда было избрано новое руководство, услышали подтверждение желания продолжать развивать сотрудничество по всем направлениям, которые были согласованы с правительством К.Киршнер. Поэтому я призвал бы не спекулировать на эти темы, а придерживаться единых критериев, каковыми только и могут быть принципы уважения демократических, конституционных процедур в каждой отдельно взятой стране.
Россия. Боливия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2016 > № 1776208
Сергей Лавров
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова СМИ Монголии, Японии и КНР в преддверии визитов в эти страны
Вопрос: Как Вы оцениваете текущее состояние российско-монгольских отношений? По каким направлениям есть перспектива расширения этого взаимодействия?
С.В.Лавров: Наши отношения с Монголией – это отношения давних добрых друзей. Без всякого преувеличения, это стратегические отношения. Мы очень ценим дружбу, которая упрочилась между нашими народами не только в общегосударственном плане, но и сугубо на уровне контактов между людьми. Сейчас, когда мы отмечаем целую серию памятных дат, связанных с победами и общей борьбой в годы Второй мировой войны, мы регулярно вспоминаем о том вкладе, который монгольский народ, монгольское государство внесли в поддержку Красной Армии. Это действительно закаленное в боях братство. Не раз наша страна приходила на помощь братскому монгольскому народу. Эти чувства, повторю еще раз, очень глубоко укоренены в сердцах и душах наших людей.
Если говорить о более формальных аспектах, то отношения стали регулярными, хотя какое-то время назад был перерыв. Сейчас на высшем и высоком уровнях идет регулярный диалог, налажены тесные контакты между парламентариями, различными министерствами и ведомствами. Мы считаем, что это очень плотная и полезная ткань наших отношений.
Если брать результаты, то рост товарооборота, который наблюдался до 2012 года, замедлился, а потом перестал нас радовать – сменился снижением. Все это – влияние мировой конъюнктуры, курсовых колебаний валют. Я уверен, что это временное явление. У нас есть очень хороший потенциал для возвращения товарооборота в русло устойчивого роста. Буквально в начале этого года вступил в силу закон о ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии об урегулировании финансовых обязательств Монголии перед Российской Федерацией, которое урегулировало все долговые обязательства Монголии перед нашей страной. Это открывает дополнительные возможности для инвестиционного сотрудничества. Уверен, что мы ими воспользуемся.
Вопрос: Сейчас много говорят о новом «Шелковом пути». Что Монголия и Россия могут вместе сделать в этом направлении? Насколько актуально развитие этого транспортного потока?
С.В.Лавров: «Шелковый путь» – это инициатива, принадлежащая КНР, которая обсуждалась в ходе трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Она обсуждалась не изолированно, а в русле сопряжения различных процессов, которые развиваются на нашем общем геополитическом пространстве – ЕАЭС как локомотива интеграции на постсоветском пространстве, китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути» и предложенного Монголией проекта «Степной путь». Наши президенты не раз собирались втроем, от них есть поручение. Они в принципе одобрили линию на сопряжение этих трех проектов с тем, чтобы создать своего рода транспортно-экономический коридор Россия–Монголия–Китай. Уже всеми осознано, что экономически это очень перспективно и выгодно для наших стран. Думаю, что это поможет увеличить перевозки и торговый оборот между нашими странами, будет способствовать повышению конкурентоспособности трех наших экономик.
Нельзя не сказать о нашем политическом сотрудничестве с Монголией. Мы тесно взаимодействуем в ООН. Россия признательна за поддержку многих наших инициатив, которые мы продвигаем в Генеральной Ассамблее и других органах ООН. В свою очередь мы поддержали Монголию, когда она изъявила желание присоединиться к ОБСЕ. Рассчитываем на тесную координацию действий в этой международной структуре.
Вопрос: Ваш визит в Японию откроет серию контактов на высшем уровне, включая предстоящий визит Премьер-министра Японии С.Абэ в Россию и планирующийся визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию. При этом сохраняются разногласия между Россией и странами «Большой семерки» по украинскому кризису. Сохраняются и разногласия между Россией и Японией. Например, на большой пресс-конференции в январе этого года Вы сказали, что Россия не считает, что мирный договор – это синоним решения территориального вопроса. Японская позиция состоит в том, что заключение мирного договора неотделимо от решения территориального вопроса, что эти понятия равнозначны. В условиях различия в позициях руководства России и Японии каковы перспективы политического диалога по мирному договору? Как Вы в целом оцениваете текущее состояние российско-японских отношений и текущий темп диалога?
С.В.Лавров: Начну с того, о чем Вы сказали в начале своего многослойного вопроса. Вы упомянули, что встреча министров иностранных дел «Большой семерки» призвала Россию активнее способствовать решению проблем, связанных с украинском кризисом. Я этого призыва не видел и документов «Большой семерки» не читал. «Семерка» – это не тот механизм, который был бы хоть кем-то еще признан в качестве «площадки» для обсуждения украинского кризиса. Украинский кризис нужно обсуждать и решать на основе Минских договоренностей от февраля 2015 года. Эти договоренности были дословно и без каких-либо изменений одобрены Советом Безопасности ООН, равно как этими решениями был одобрен формат Контактной группы и ее 4 рабочих подгрупп. В этих механизмах – Контактной группе и ее подгруппах – представители украинского правительства и Донецка и Луганска, ОБСЕ и Российской Федерации работают напрямую друг с другом. Это тот формат, где нужно искать конкретные пути реализации обязательств, которые взяли на себя Киев, Донецк и Луганск.
Есть «нормандский формат» (Россия, Франция, Германия и Украина), который, как было записано в Декларации лидеров этих четырех стран, призван наблюдать за тем, как выполняются Минские договоренности. Выполняются они плохо, потому что ни США, которые имеют на Киев решающее влияние, ни наши европейский партнеры пока не могут использовать свое влияние, чтобы Киев перестал откровенно саботировать и даже требовать переписать Минские договоренности.
В «Большой семерке» представлены США, Франция и Германия – страны, которые постоянно говорят о необходимости выполнения Минских договоренностей. Если «Большая семерка» в этом заинтересована, то нужно использовать вес этих стран в отношениях с Украиной и потребовать от Киева сделать то, под чем подписался Президент Украины П.А.Порошенко. Но повторю, «Большая семерка» – для нас это «отвлеченная» конструкция, влияния которой на международную политическую жизнь я, честно говоря, не заметил.
Что касается российско-японских отношений, то мы рассматриваем эти отношения как самоценные. Исходим из того, что наши руководители – Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – в ходе своих регулярных контактов договорились развивать сотрудничество по всем направлениям: в торговле, экономике, инвестициях, гуманитарной сфере и, особенно подчеркну, во внешнеполитической области. Мы, конечно, хотели бы, чтобы такая крупная и мощная страна, как Япония, имела больше веса в международных делах и чтобы ее голос звучал более отчетливо и отражал интересы японского народа.
У нас с Министром иностранных дел Японии г-ном Ф.Кисидой также неплохие отношения. Мы ждали его приезда еще в марте или апреле 2014 года, после того, как он стал Министром иностранных дел. По причинам, которые от России не зависели, этот визит состоялся только в сентябре прошлого года. Но, тем не менее, у нас очень неплохое взаимодействие. Рассчитываю, что в Токио в конце этой недели мы обсудим дальнейшие пути совершенствования этого сотрудничества. Мы планируем подписать План консультаций между министерствами иностранных дел России и Японии, который достаточно всеобъемлющий и охватывает все основные проблемы, требующие нашего совместного взаимодействия.
Что касается мирного договора. Действительно, на пресс-конференции в январе этого года я сказал, что проблема мирного договора напрямую не связана с проблемой т.н. «северных территорий», как вы называете их в Японии. Мы говорим с нашими коллегами. По поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Японии С.Абэ на уровне заместителей министров создан специальный канал диалога по этим вопросам. Диалог идет достаточно регулярно, но по понятным причинам непросто, потому что позиции противоположны. Два раунда диалога были посвящены историческим аспектам этой ситуации в контексте итогов Второй мировой войны. Не приняв ее итогов, мы едва ли сможем куда-то продвинуться.
Тему мирного договора нельзя сводить к каким-то территориальным вопросам, тем более к территориальным претензиям хотя бы потому, что единственный документ, который был подписан и ратифицирован обеими сторонами – Совместная декларация 1956 г., – гласит, что стороны отказались от каких-либо претензий друг к другу, и ближайшей задачей является подписание мирного договора. Упоминания о том, что на переговорах о мирном договоре будет рассматриваться территориальный вопрос, не существует. Мы напоминаем нашим японским коллегам об истории этого вопроса в контексте итогов Второй мировой войны, а также того, что после войны удавалось сделать Москве и Токио. Мы готовим очередной раунд этих переговоров. Думаю, что мы продолжим рассматривать позиции Москвы и Токио в контексте тех параметров, о которых я упомянул.
Закончу ответ на этот вопрос тем, с чего я начал, о чем договорились Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ – о всестороннем развитии наших отношений в самых разных областях. Исходим из того, что более тесное переплетение наших экономик, гражданских обществ, установление деловых связей между бизнесменами, обоюдное инвестирование, реализация совместных экономических, торговых, инфраструктурных и внешнеполитических инициатив поможет создать атмосферу, которая будет гораздо более благоприятна для достижения договоренностей по любым трудным вопросам, чем нынешняя. Хотя нынешнюю атмосферу мы не считаем негативной, но она обладает гораздо более серьезным потенциалом, учитывая возможности России и Японии.
Отмечу, что японский бизнес весьма активно заинтересован в работе в Российской Федерации. Это не только автомобилестроение, как уже всем известно, но и фармацевтика, производство коммуникационного оборудования, сельское хозяйство, а также тема «Умная городская среда», где Япония очень здорово преуспела. Мы бы хотели пользоваться этим опытом. Конечно, энергетика: это проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые реализуются с участием японского бизнеса. Сейчас обсуждается возможность реализации проекта, который условно называется «Энергомост Россия-Япония», а также проработка производства альтернативных видов топлива, включая жидкий водород. Это высокие технологии.
Убежден, что такого рода прорывные проекты в экономике наряду с очень тесными гуманитарными связями, которые, в частности, проявляются в ежегодных фестивалях российской культуры в Японии, и более тесное взаимодействие на международной арене будут способствовать обеспечению интересов народов наших стран и решению всех проблем, которые все еще остаются на повестке дня.
Вопрос: В последнее время заметно развитие военного присутствия России в Арктике и на Курильских островах. Какие угрозы и от каких сил Россия видит в этих регионах? Имеет ли эта тенденция отношение к активизации освоения Северного морского пути? Можно ли считать, что Курильские острова приобретают для России новое значение в стратегическом смысле?
С.В.Лавров: Сегодня Арктика все больше и больше открывается для хозяйственного освоения. Мы заинтересованы, чтобы Арктика стала территорией диалога и сотрудничества. Именно так называется ежегодная конференция, которую мы проводим по линии Совета Безопасности Российской Федерации для наших партнеров, прежде всего, из стран-членов Арктического совета, но и с приглашением других государств, которые уже имеют либо заинтересованы получить в нем статус наблюдателя. Также в контексте происходящих климатических изменений прогнозируется очень значительная активизация судоходства по Северному морскому пути. Я не вполне корректно выразился – не только в контексте климатических изменений. Активизация использования Северного морского пути объективно происходит, потому что Российская Федерация принимает необходимые меры для того, чтобы это было максимально удобно и комфортно. Этот маршрут пользуется возрастающей популярностью. Думаю, что в перспективе это будет очень полезный, эффективный путь для перевозки транзитных грузов между Европой и Азией.
Когда вдоль границ Российской Федерации растет такой интерес к этому международному маршруту, то мы как прибрежное государство несем особую ответственность за обеспечение не только эффективности, но и безопасности этого маршрута. Необходимо сделать так, чтобы был обеспечен надежный, эффективный контроль не только над морскими пространствами, но и над побережьем вдоль этих морских пространств. Необходим потенциал реагирования на какие-то чрезвычайные ситуации, которые, к сожалению, происходят, как бы мы все не перестраховывались. Это касается поиска и спасения, необходимости быть готовыми к террористическим угрозам – сейчас нигде нельзя укрыться от этих бандитов, а также необходимости контролировать возможную контрабанду, наркотрафик и другие аспекты, связанные с организованной преступностью. Все эти задачи невозможно решать без восстановления той инфраструктуры, в том числе военной, которая была практически полностью утрачена в 90-е годы.
Что касается Курильских островов, то это восточные рубежи Российской Федерации. Мы уделяем особое внимание тому, чтобы нормально обустроить эти территории России, комплексно их развивать, прежде всего, в социально-экономическом плане, с учетом потребностей проживающих там российских граждан.
Безусловно, естественным для любого государства является планирование мер по укреплению военной инфраструктуры, когда речь идет о приграничных территориях. Это дальневосточные рубежи нашей страны, и мы обязаны обеспечивать их безопасность. Мы будем уделять все необходимое внимание этой задаче.
Вопрос: В прошлом году между Россией и Китаем была достигнута принципиальная договоренность о сопряжении евразийской интеграции с инициативой Экономического пояса «Шелкового пути». Как Вы оцениваете перспективы такого сопряжения? Какие практические шаги планируется предпринять, чтобы наполнить эту договоренность конкретным содержанием?
Как нам известно, скоро Вы посетите Китай. Расскажите, пожалуйста, какова цель Вашего визита? Как Вы оцениваете отношения между нашими странами?
С.В.Лавров: Начну со второго вопроса. Отношения между нашими странами, как уже неоднократно подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин, находятся, наверное, в наилучшей форме за все предыдущие периоды нашей совместной истории. Как лидеры наших стран сформулировали их состояние, это отношения стратегического взаимодействия и многопланового партнерства. Они постоянно углубляются и развиваются на благо наших стран и народов. Безусловно, мы испытываем какие-то негативные воздействия от того, что происходит в мировой экономике. У нас немного сокращается товарооборот. Но, как и в случае с нашими другими соседями на Дальнем Востоке, убежден, что это временное явление. Есть масштабные планы в энергетике и в сфере высоких технологий, включая атомную энергетику, космос, авиастроение, причем прорывное, телекоммуникации и многое другое.
Наряду с этим очень солидным экономическим фундаментом, который мы, тем не менее, хотим всемерно укреплять, активно развиваются другие формы взаимодействия, которые делают еще более плотной ткань нашего сотрудничества, я имею в виду гуманитарные, спортивные, культурные, образовательные связи. Контакты между регионами имеют очень большое значение для того, чтобы эти элементы стратегического партнерства становились все более устойчивыми и перспективными. Одним из проектов, который связан с задействованием потенциала регионов России и провинций Китая, является состыковка программ развития российского Дальнего Востока и северо-восточных провинций Китая.
Новый проект, который также идет по межрегиональному «руслу», – это «Волга-Янцзы». Регионы России, расположенные на Волге, и китайские провинции на берегах Янцзы нашли немало интересного для реализации совместных проектов. Из наших совместных планов, которые касаются развития этого геополитического, геоэкономического пространства произрастает заинтересованность России и Китая в расширении этой совместной работы, в том числе в контексте того, что мы уже сегодня упомянули, - сопряжения различных интеграционных процессов и проектов.
В ходе визита Председателя Си Цзиньпина в Россию 8 мая 2015 г. было подписано заявление, в котором лидеры двух стран поручили провести работу по сопряжению ЕАЭС и китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути». В качестве первого практического элемента в этой работе идет подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Параллельно с этим соглашением готовится «дорожная карта» приоритетных интеграционных проектов в формате ЕАЭС и Китай.
Более того, наши китайские партнеры заинтересовались инициативой, которую сформулировал Президент России В.В.Путин, когда предложил параллельно с сопряжением евразийской интеграции и Экономического пояса «Шелкового пути» подумать о продвижении сотрудничества, в т.ч. о перспективе создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и ШОС. Думаю, что если либерализовать торговлю между этими двумя объединениями, особенно с учетом того, что в ШОС вступают Индия, Пакистан и в перспективе, конечно же, Иран, то получится весьма мощное объединение. Стимулы для экономического роста на этом огромном пространстве будут максимальны.
Помимо связей между ЕАЭС и ШОС, Президент России также обозначил нашу заинтересованность в том, чтобы привлекать к этому взаимодействию, в том числе в русле согласования мер по либерализации торговли, и АСЕАН. Сейчас эта тема находится в проработке. Готовим в мае в Российской Федерации саммит Россия – АСЕАН, по итогам которого мы будем иметь больше понимания того, как страны-члены АСЕАН рассматривают перспективу участия в таких масштабных и, не побоюсь этого слова, прорывных инициативах.
Что касается внешних аспектов российско-китайского партнерства, то наше взаимодействие по международным делам, сотрудничество в СБ ООН в качестве постоянных членов, наши совместные линии на отстаивание центральной роли ООН в решении любых проблем и уважение международного права при подходе к различным конфликтам и кризисам, считаю, является одним из главных факторов, которые позволяют балансировать и стабилизировать международную обстановку. Тем более это важно в период, когда немало событий происходит в обратном направлении, когда вмешательство во внутренние дела суверенных государств и попытки навязать им рецепты решения проблем извне по чьи-то чужим лекалам серьезно подрывают устойчивость международной системы, порой приводят к хаосу, создают вакуум, который быстро пытаются заполнить экстремисты, террористы, как мы это наблюдаем на Ближнем и Среднем Востоке, в Северной Африке. Поэтому еще раз подчеркну, что на фоне такой турбулентности в мировой политике, ситуации в международных отношениях, российско-китайское стратегическое партнерство в пользу уважения основ международного права и наши практические шаги по претворению в жизнь этой философии являются очень важным стабилизирующим фактором.
Вопрос: В последнее время наблюдается напряженная ситуация вокруг Южно-Китайского моря, на Корейском полуострове и на Ближнем Востоке. Как Россия и Китай могут координировать позицию по этим вопросам? Какое значение имеет взаимодействие России и Китая в решении таких региональных и международных проблем?
На следующей неделе глава МИД Китая Ван И посетит Россию. Что Вы ожидаете от этого визита?
С.В.Лавров: На следующей неделе в Москве состоится министерская встреча РИК – России – Индии и Китая. Это формат, который положил начало очень важным процессам в мировой политике, был предложен Е.М.Примаковым, моим великим предшественником. К сожалению, его уже нет среди нас, но он предложил в рамках концепции формирования многополярного мира провести контакты, а, по сути дела, сформировать схему сотрудничества в рамках треугольника Москва – Пекин – Дели. Такая работа была начата. Состоялось немало встреч на уровне министров, несколько встреч на уровне президентов и премьеров. Самое главное, что эта «тройка» (Россия, Индия и Китай), по сути дела, послужила стимулом для создания БРИКС. Впоследствии к этой «тройке» присоединились Бразилия, а затем и ЮАР.
БРИКС – это действительно один из перспективных проектов в мировой политике, один из важнейших геополитических проектов, объединяющих страны самых разных регионов, которые одинаково подходят к сотрудничеству в мировых делах, ценят равноправие и взаимную выгоду, обеспечивают баланс интересов и ничего не навязывают друг другу. БРИКС – наше самоценное общее завоевание, прежде всего, наших китайских партнеров и индийских коллег.
Но сформировав БРИКС, мы не утратили интерес к продвижению трехстороннего сотрудничества по линии Россия – Индия – Китай. У такого сотрудничества есть очень хорошие перспективы. Его особое значение заключается в том, что эти три страны БРИКС расположены в одном регионе. В дополнение к тем формам взаимодействия, которые продвигаются в «пятерке» в рамках БРИКС, у нас есть дополнительные возможности, в т.ч. инфраструктурные проекты для реализации в рамках трехстороннего взаимодействия. Будем говорить обо всем этом на встречах с министрами иностранных дел Китая и Индии, а также о нашем взаимодействии в ООН, как мы продвигаем различные инициативы в этой Организации. Не обойдется и без разговоров о реформе ООН, включая реформу ее Совета Безопасности. Здесь у России и Китая единая позиция. Мы выступаем исключительно за такие решения, которые будут предметом самого широкого согласия. Мы не хотим, чтобы через голосование были навязаны какие-то проекты, которые не пользуются широкой поддержкой в ООН и рискуют расколоть Организацию. Это то, что касается наших трехсторонних встреч.
Параллельно со встречей трех министров у нас состоятся двусторонние беседы с моим коллегой и другом Ван И и с индийской коллегой С.Сварадж. Не так давно мы принимали Министра иностранных дел КНР Ван И с двусторонним визитом. Тем не менее проведем с ним двустороннюю беседу и по случаю министерской встречи РИК.
Что касается кризисов в нашем общем регионе, в Северо-Восточной Азии, то нас очень тревожит ситуация на Корейском полуострове. Считаем необходимым сделать все, чтобы ее успокоить и не допустить негативной спирали, когда действие с одной стороны ведет к дополнительному противодействию с другой, вступая в «порочный круг». Мы, как и Китай, не приемлем ракетно-ядерные амбиции Северной Кореи. Об этом мы неоднократно заявляли, в том числе нашим соседям в Пхеньяне. Убеждены, что это будет противоречить всем интересам стратегической стабильности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и, безусловно, обязательствам КНДР, закрепленным в соответствующих резолюциях СБ ООН. Мы признаем суверенные права Северной Кореи на мирный атом, мирный космос, понимаем и считаем вполне обоснованными озабоченности Пхеньяна тем, что происходит в регионе и может создавать реальные угрозы безопасности этой стране. Но, признавая законные озабоченности КНДР в сфере собственной безопасности, мы отвергаем ее претензии на ядерный статус и выступаем против философии ядерного распространения, которую наши северокорейские соседи практически в открытую проповедуют. Это противоречит не только позициям России и Китая, но и позициям всех участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Такой философии нужно противодействовать.
Не могу не отметить и происходящее по другую сторону конфликта. Россия и Китая в неменьшей степени озабочены стремлением отдельных государств использовать эту непростую обстановку на Корейском полуострове для наращивания своего военного присутствия в данном регионе, закачивания в него новых вооружений, включая самые современные и настолько технологически продвинутые, что это совершенно несоразмерно той реальной угрозе, которая исходит от ситуации на Корейском полуострове. Имею в виду планы размещения в Республике Корея американских систем ПРО в рамках создания нового позиционного района американской ПРО в Северо-Восточной Азии. Это, конечно, не изолированная система, а часть регионального сегмента глобальной системы противоракетной обороны США. Безусловно, мы вместе с китайскими друзьями понимаем, что дальнейшее следование этим курсом будет создавать реальную угрозу безопасности уже и наших стран в результате нарушения стратегической стабильности из-за развертывания систем ПРО в этом регионе, как и в Европе. У нас с китайскими коллегами начат и успешно развивается диалог с участием дипломатов, военных, других служб. Уже состоялось два раунда – в апреле 2015 г. в Шанхае и в марте с.г. в Москве. Соответствующие ведомства России и КНР собирались на уровне экспертов и обменивались оценками происходящего в Северо-Восточной Азии, что две наши страны могут предпринять для того, чтобы обезопасить себя от угроз, которые здесь сохраняются и в какой-то степени нарастают.
Убеждены, что помимо выполнения резолюции СБ ООН, где главная ответственность лежит на КНДР, нужно также обеспечивать сотрудничество в этом регионе, в пользу чего тоже высказываются соответствующие резолюции Совета Безопасности. Нужно восстанавливать шестисторонние переговоры и реализовывать договоренности, достигнутые еще в сентябре 2005 г. и открывающие реальный путь к урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова. Безусловно, одним из ближайших шагов, когда ситуация станет хоть чуть-чуть более спокойной, является возобновление диалога о механизмах мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Это одна из сформулированных на шестисторонних переговорах задач, для чего была даже создана специальная рабочая группа участников шестисторонних переговоров по механизмам мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия является председателем этой рабочей группы, и мы предлагаем партнерам начать работу в этом формате.
Что касается обстановки в Южно-Китайском море, то мы исходим из следующего. Все вовлеченные в соответствующие споры государства должны следовать принципам неприменения силы, продолжать поиск обоюдоприемлемых политико-дипломатических решений. Необходимо прекратить любое вмешательство в переговоры непосредственно вовлеченных сторон и попытки интернационализировать эти вопросы. Мы активно поддержали готовность КНР и стран АСЕАН двигаться этим путем, прежде всего, на основе Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Кроме того, между АСЕАН и Китаем в 2002 г. была подписана Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море. Затем в 2011 г. между КНР и АСЕАН были согласованы руководящие принципы по реализации положений этой Декларации. Сейчас, как я понимаю, путем переговоров между Китаем и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии согласовывается кодекс поведения в Южно-Китайском море, который будет содержать юридические обязательства. Думаю, это единственно возможный путь. Я не раз участвовал в различных мероприятиях в рамках Восточноазиатских саммитов, в рамках регионального форума АСЕАН по безопасности с участием внешних партнеров. Там регулярно наблюдаются попытки интернационализировать вопросы, связанные со спором в Южно-Китайском море. Убежден, что они полностью контрпродуктивны. Только путь переговоров, на который уже встали и которому следуют КНР и страны АСЕАН, может принести искомый результат, а именно обоюдоприемлемую договоренность.
Вопрос: На Ваш взгляд, какие основные геополитические вызовы стоят перед Монголией и Россией?
С.В.Лавров: У Российской Федерации в силу ее географического положения больше геополитических вызовов, чем у Монголии. У Вашей страны есть, как вы сами говорите, два великих соседа – Россия и Китай. Очень важно, что в последние годы налажен механизм трехсторонних встреч лидеров России, Китая и Монголии. Такой же диалог проходит и на других уровнях для решения практических вопросов. На мой взгляд, геополитические вызовы сейчас у всех одни и те же – новые, как их принято называть, вызовы и угрозы: терроризм, наркопреступность, другие формы трансграничной организованной преступности, экология, другие компоненты устойчивого развития. Я бы еще назвал обеспечение устойчивого государственного развития, когда страна решает все свои проблемы исключительно через свой процесс, закрепленный в конституции, через участие всех политических сил и не позволяет кому-то вмешиваться в свои внутренние дела. К сожалению, пока такие попытки до конца не искоренены из международной практики. Российская Федерация и Китай (не побоюсь сказать за наших китайских друзей) как два ваших великих соседа будут делать все, чтобы оградить нашу дружественную Монголию от попыток вмешиваться в процессы вашего внутреннего развития.
Вопрос: Насколько мы понимаем, Ваш предстоящий визит в Японию – это важный шаг для подготовки контактов на высшем уровне, в том числе визита Президента России В.В.Путина. К сожалению, между Россией и Японией еще существует санкционный режим. Каковы, на Ваш взгляд, условия снятия или смягчения санкций?
С.В.Лавров: Что касается санкций, то это не наша проблема. Мы слышали от наших японских коллег объяснения относительно того, почему Япония решила присоединиться к отдельным санкциям, которые ввели американцы и европейцы. Мы таких объяснений у наших японских друзей не просили, они сами как бы оправдывались перед нами.
Мы прекрасно понимаем, что, к сожалению, Япония не единственная страна, которая не вполне самостоятельна в своих внешнеполитических действиях. Хотелось бы, чтобы такая крупная держава, как Япония, обретала бы больше такой самостоятельности. В ходе подготовки к контактам на высшем уровне мы вообще этот вопрос не затрагиваем, а наши японские коллеги по собственной инициативе периодически говорят, что они хотели бы прекратить действия санкций, но солидарность с западными странами вынуждает их от этого пока отказываться.
Мы не будем ни в случае с Японией, ни в случае с ЕС, ни в случае с США сами инициировать эту тему. Мы убеждены, что односторонние санкции являются абсолютно незаконными. Есть единственный способ легитимно вводить меры принуждения – это через Совет Безопасности ООН. Мы еще отдельно потом будем говорить с нашими партнерами в концептуальном плане о том, что если в отношении какой-либо страны как например Ирана, в свое время были одобрены в Совете Безопасности ООН коллективные, легитимные санкции международного сообщества, то в таких случаях нужно договариваться, что эти международные санкции нужно строго выполнять, но чтобы к ним ничего нельзя было ни добавить, ни убавить. Необходимо следовать всем запретам, которые ввел Совет Безопасности ООН, а добавлять «сверху», помимо того, о чем договорились по-честному, я считаю неэтичным. Но это не относится к Российской Федерации. В отношении Российской Федерации никаких санкций Совета Безопасности ООН нет и быть и может.
Вопрос: Это не мешает визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию?
С.В.Лавров: Визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию вообще ничего не мешает. Для того, чтобы он состоялся, нужно, чтобы давным-давно сделанное приглашение обрело форму какой-то конкретной даты. Президент России В.В.Путин не раз говорил Премьер-министру Японии С.Абэ, что мы не хотим ставить Японию в неловкое положение. Это не Россия напросилась в гости в Японию, это Япония пригласила нас посетить страну с визитом. Потом несколько раз Премьер-министр Японии С.Абэ говорил Президенту России В.В.Путину, что он думает над датами. Мы успокаивали наши японских партнеров, чтобы они не волновались, что не надо нам каждый раз говорить, что они продолжают думать. Когда «созреют» по конкретным срокам, пусть скажут, мы их и будем рассматривать.
Тем временем со стороны Премьер-министра Японии С.Абэ была выражена заинтересованность посетить Российскую Федерацию. Мы ему тут же предложили конкретные сроки. Как я понимаю, в самое ближайшее время такой визит состоится.
Мы слышали заявления из Вашингтона о том, что они не одобряют контакты на высшем уровне между Россией и Японией. Недавно вроде бы какой-то официальный представитель Государственного департамента или Белого дома сказал, что, «ничего страшного, один раз съездить можно». Это возмутительное поведение. Думаю, что наши японские коллеги это понимают и относятся к этому так, как подобные неприемлемые манеры того заслуживают.
К нам приезжают многие западные партнеры, Президент России В.В.Путин посещает целый ряд европейских стран. Все зависит от того, когда наши японские коллеги почувствуют для себя возможным и комфортным принять решение о том, какие сроки предложить Президенту России В.В.Путину.
Вопрос: Вы упомянули Совместную декларацию от 19 октября 1956 г.. Кроме этой декларации между Россией и Японией существует несколько других документов, в т.ч. Заявление Президента Российской Федерации и Премьер-министра Японии «О дальнейшем продолжении переговоров по проблеме мирного договора», подписанное в Иркутске в 2001 году В.В.Путиным и Е.Мори. Может ли оно тоже считаться основой для ведения переговоров?
С.В.Лавров: В этом Заявлении, если я правильно помню, говорится о договорённости продолжать диалог, чтобы решить все вопросы, включая принадлежность всех четырех островов. Мы от этого не отказываемся. Но это все-таки заявление, хотя я подтверждаю, что нашей целью является обеспечение полной ясности в отношении принадлежности всех четырех островов. Декларация от 19 октября 1956 г. – это не просто подписанный, а единственный ратифицированный документ между нашими странами по данной проблеме.
Япония. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 апреля 2016 > № 1776130
Сергей Лавров
Vimpelcom Holdings B.V. планирует 13 апреля начать встречи с инвесторами в Европе и США по возможному размещению еврооблигаций, номинированных в долларах, сообщил РИА Новости источник в банковских кругах.
Компания назначила организаторов встреч и возможного размещения - Citi, Barclays и ING.
В последний раз компания выходила на рынок еврооблигаций в феврале 2013 года, разместив выпуск из трех траншей в долларах и рублях. Общий объем двух траншей в долларах составил 1,6 миллиарда долларов, выпуск в отечественной валюте - 12 миллиардов рублей.
Доходность 10-летнего выпуска на 1 миллиард долларов составила 5,95% годовых, 6-летнего выпуска на 600 миллионов долларов - 5,2% годовых и 5-летнего выпуска, номинированного в рублях, - 9% годовых.
Vimpelcom объединяет операторов в РФ, Италии, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Киргизии, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане, Бурунди, Зимбабве, ЦАР и Канаде. Крупнейшие активы холдинга - российское ОАО "Вымпелком" ("Билайн") и итальянский Wind Telecomunicazioni.
Крупнейшими акционерами холдинга являются Altimo (управляет телеком-активами "Альфа-групп" Михаила Фридмана, владеет 47,85% голосов и 56,2% экономического интереса) и норвежская Telenor (42,95% и 33%).
Армения должна оплачивать российских газ и другие сырьевые продукты в рублях, считает министр экономики республики Арцвик Минасян, передало во вторник агентство Sputnik-Армения.
По мнению министра, переход на моновалютную систему необходим для нейтрализации валютных рисков и для того, чтобы связать рост цен на сырье с ценами на внутреннем российском рынке.
"Вы знаете, что премьер-министр республики озвучил предложение о переходе на систему оплаты в рублях. К сожалению, на данный момент у нас нет полноценного ответа с другой стороны, в том числе из стран ЕАЭС", — отметил министр в беседе с журналистами.
В 2015 году премьер-министр Армении Овик Абрамян предложил главам правительств стран-членов ЕАЭС перейти на расчеты в рублях в торговле стратегическими товарами между странами союза.
Россия 7 апреля снизила цену на газ для Армении со 165 долларов до 150. С просьбой снизить цену на сырье власти Армении обратились к РФ в январе 2016 года. Ранее, согласно подписанному 7 сентября 2015 года армяно-российскому протоколу, базовая цена на поставляемый газ была снижена со 189 долларов до 165 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее, на местных потребителях то снижение никак не сказалось: население продолжало платить компании "Газпром Армения" более 320 долларов за тысячу кубометров газа; а крупные потребители — по 272 доллара, причем именно в американской валюте.
Монопольным правом на поставку и распределение газа, поступающего в Армению из РФ транзитом через Грузию, обладает "Газпром Армения" (100-процентная "дочка" "Газпрома"). В декабре 2013 года "Газпром" и "Газпром Армения" подписали контракт на 2014–2018 годы, в соответствии с которым российский холдинг должен ежегодно поставлять Армении до 2,5 миллиарда кубометров газа.
Премьер-министр Армении Овик Абрамян во вторник встретился с министром энергетики Ирана, сопредседателем армяно-иранской межправительственной комиссии Хамидом Читчианом, сообщает пресс-служба армянского правительства.
Иранский министр прибыл в Ереван с целью участия в четырехсторонней встрече в рамках энергетического сотрудничества Армения-Иран-Грузия-Россия, которая пройдет 13 апреля. Сотрудничество в подобном формате нацелено на создание электроэнергетического коридора Север-Юг, что даст возможность работать с энергосистемами ЕАЭС и ЕС.
"Абрамян приветствовал предстоящую четырехстороннюю встречу, которая, по его словам, поспособствует развитию регионального энергетического взаимодействия и реализации совместных программ", — сообщили в пресс-службе.
В свою очередь, Читчиан согласился, что развитие энергетического сотрудничества в подобном четырехстороннем формате "способствует повышению энергетической стабильности и укреплению региональной безопасности".
Собеседники обсудили дальнейшие совместные программы, работу межправительственной комиссии, а также вопросы взаимодействия в двустороннем и многостороннем формате. "Они с удовлетворением констатировали рост уровня туризма между странами и в этом контексте затронули вопрос облегчения визового режима", — отметили в пресс-службе.
Гамлет Матевосян.
Генерал Резаи: границы с Арменией и Азербайджаном в безопасности
Бригадный генерал Казем Резаи, командующий пограничными силами правоохранительных органов Ирана, заверил, что на границах Ирана с Азербайджанской Республикой и Арменией в настоящее время спокойно и они находятся в полной безопасности.
Такое замечание командующий иранскими пограничными силами сделал во время посещения ирано-азербайджанской границы на северо-западе Ирана в провинции Восточный Азербайджан.
«Ситуация на границах спокойная, и у местных жителей, проживающих в приграничных территориях нет повода для беспокойств», - заявил он репортерам, добавляя, что пограничная полиция провинции Aрдебиль и Восточный Aзербайджан держат ситуацию под контролем.
По информации Iran.ru, в ходе посещения генерал Резаи также провел встречу с заместителем главы Государственной пограничной службы Азербайджана генерал-майором Ильхамом Мехдиевым. Стороны рассмотрели пограничные вопросы двух стран.
В органах военного управления, соединениях и воинских частях Южного военного округа (ЮВО) под общим руководством командующего войсками округа генерал-полковника Александра Галкина началась контрольная проверка за зимний период обучения.
Первыми итоговый экзамен держат военнослужащие российской военной базы, дислоцированной в Республике Армения, мотострелковых соединений в Северной Осетии и Чечне, бригады береговой обороны Черноморского флота, а также артиллеристы в Астраханской области.
В полевых условиях военнослужащие выполнят упражнения контрольных стрельб из стрелкового оружия и вооружения боевых машин, сдадут нормативы ,по тактической, инженерной специальной и физической подготовке, радиационной. химической биологической защите.
Контрольные занятия в войсках ЮВО пройдут в два этапа и завершатся в конце апреля. По их результатам будут выставлены соответствующие оценки.
Пресс-служба Южного военного округа
Реформирование СНГ: новый этап развития организации?
8 апреля 2016 г. состоялось Заседание министров иностранных дел стран СНГ. Мероприятие осталось незамеченным в медийном пространстве и экспертной среде. Тем не менее эта встреча может оказать существенное влияние на последующее развитие постсоветского пространства, так как на ней рассматривались вопросы реформирования институциональной структуры Организации. Инициатором проведения структурных реформ системы управления Содружества стал Казахстан (как и в случае с ЕвроАзЭс), поэтому многие стали рассматривать реформирование СНГ как начало свертывания деятельности организации. Что же на самом деле предвещает реформирование СНГ как в сфере повышения эффективности функционирования структур СНГ, так и в процессе формирования многоуровневого интеграционного поля в евразийском пространстве для стан-членов этой организации?
По итогам Заседания Совета министров Содружества было принято решение о необходимости реформирования основных структур СНГ (проведение институциональной реформы с целью оптимизации системы управления и повышения эффективности СНГ). Среди прочего было решено развивать деятельность стран СНГ в гуманитарной сфере, в сфере расширения интеграции в вопросах сотрудничества с ООН, а также укреплять взаимодействие при политическом урегулировании конфликтов на территории стран Содружества.
Особенно следует отметить блок вопросов, направленных на формирование единой зоны безопасности на всех уровнях в рамках исполнения Декларации Астанинского саммита ОБСЕ, нераспространение баллистических ракет и усиление международной роли СНГ как интеграционного блока. СМИД принял ряд решений, направленных на развитие гуманитарного сотрудничества по проектам в области здравоохранения, искусства и культуры (организация и проведение Международной выставки «ART EXPO» государств–участников, «Культурные столицы Содружества»). Представители стран также договорились способствовать повышению обеспечения безопасности, противодействовать угрозам терроризма, разрабатывать проекты гармонизации систем обмена информацией в военных целях и процесса защиты участников уголовного судопроизводства.
Подробный перечень вопросов, обсужденных на Заседании СМИД, демонстрирует значимость роли этой структуры в углублении интеграции до уровня более продвинутых интеграционных структур — ОДКБ и ЕАЭС. Так, вопросы оптимизации структур Содружества становятся более актуальными: чтобы повысить эффективность работы институтов, необходимо минимизировать дублирование функций в других интеграционных структурах. Таким образом, решения по реформированию СНГ можно расценивать как новый этап развития организации и старт «мегапроекта» гармонизации всех интеграционных структур, действующих на территории стран Содружества.
На прошедшем Заседании были рассмотрены предложения Казахстана, Туркменистана, Азербайджана и Молдавии по расширению экономического и социального взаимодействия стран, что может способствовать решению проблем большей вовлеченности стран, не входящих в Евразийский экономический союз, в процесс экономической интеграции ЕАЭС. Подобный шаг позволит создать условия для расширения экономических связей и развития социальной инфраструктуры стран СНГ. Данные предложения предполагают реформы аппарата Исполнительного комитета СНГ. На сегодня в системе Содружества действует около 70 групп и комитетов, работавших над созданием правовой базы социально-экономического взаимодействия стран Содружества. Их востребованность существенно снизилась, так как решение большого круга вопросов перешло в ЕАЭС, где они прорабатываются на уровне единого рынка, а не только торгового взаимодействия. Следовательно, функционал институциональных структур СНГ должен быть изменен таким образом, чтобы они могли решать вопросы включения стран, не входящих в ЕАЭС, в процесс экономической интеграции. Это позволит обеспечить развитие разноуровневой интеграции в формате взаимодействия СНГ и ЕАЭС в поле экономического взаимодействия. Реформирование институтов Исполнительного комитета СНГ позволит решить вопросы оптимизации бюджета, так как содержание громоздкой структуры управленческого аппарата в условиях экономического спада становится непосильным бременем для большинства стран СНГ.
Остается надеяться, что решения заседания СМИД приобретут осязаемые контуры к предстоящему в сентябре 2016 г. саммиту глав государств СНГ в Бишкеке, и будут приняты решения, которые ускорят проведение реформы как аппарата Исполкома СНГ, так и самого Содружества. В противном случае существующая структура не сможет справиться с актуальными задачами переформатирования интеграционного взаимодействия государств-участниц СНГ.
Аза Мигранян
Д.э.н., руководитель отдела экономики Института стран СНГ, в.н.с. Института экономики РАН
РЦНК в Бишкеке стал коммуникационной площадкой для представителей бизнес-сообщества России и Киргизии
11 апреля в Российском центре науки и культуры в Бишкеке состоялась видеоконференция «Взаимодействие бизнес-структур России и Киргизии в рамках реализации стратегии «Киргизский продукт на каждый прилавок России».
Видеоконференция приурочена к открытию в Москве торгово-выставочного павильона «Кыргызстан», который станет постоянно действующей экспозицией аграрной и промышленной продукции киргизских производителей в России.
Организаторами мероприятия выступил Клуб региональных экспертов «Пикир» при поддержке представительства Россотрудничества в Киргизии. В видеоконференции приняли участие представители Жогорку Кенеша (парламента), профильных агентств и служб правительства республики, Торгового представительства России в Киргизии, российские и киргизские предприниматели.
Приветствуя участников конференции, руководитель представительства Россотрудничества в Киргизии Эдуард Крусткалн выразил уверенность, что Российский центр науки и культуры в Бишкеке станет для киргизских и российских предпринимателей постоянной коммуникационной площадкой для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества в рамках экономических интеграционных процессов. При этом он подчеркнул важность «человеческого измерения» взаимного сотрудничества, позволяющего создать атмосферу доверия и взаимопонимания.
В ходе видеоконференции были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с текущей ситуацией и перспективами развития аграрного и промышленного сектора экономики Киргизской Республики с учетом формирования единого экономического пространства в рамках ЕАЭС, а также проблемы повышения экспортного потенциала и конкурентоспособности киргизской продукции на российском рынке.
День космонавтики отметили в РЦНК в Ереване
11 апреля в Российском центре науки и культуры в Ереване совместно с Президентской библиотекой им. Б.Н. Ельцина в Санкт-Петербурге в рамках видеоцикла «Знание о России» состоялся очередной видеолекторий «Россия и космос: история освоения», посвященный 55-летию первого полета человека в космос.
От Армении в видеолектории приняли участие старшеклассники средней школы при в/ч 2089 Пограничного управления ФСБ Российской Федерации в городе Ереване и представители российской авиабазы «Эребуни».
Почетным гостем видеолектория стал бывший сотрудник Специализированного конструкторского бюро (СКБ) «Астро» и «Гранит», лауреат государственной премии Армянской ССР, начальник отдела динамики СКБ «Гранит», ведущий инженер СКБ «Астро», доктор технических наук Олег Гаспарян, который представил историю уникального конструкторского бюро и его продукции. «Несмотря на то, что бюро было подведомственно главному союзному комитету, в нем работали, в основном, армянские специалисты и ученые. Так что «Гранит» можно считать, прежде всего, реальным достижением армянской научно-технической мысли», - с особой гордостью отметил Олег Гаспарян.
В видеолектории из Санкт-Петербурга приняли участие лекторы из Пулковской обсерватории и Московского музея космонавтики.
О важнейших минутах в истории освоения космоса в докладе «106 минут Юрия Гагарина: рассекреченные подробности первого космического полета» рассказал писатель, научный журналист Антон Первушин. Научный сотрудник Мемориального музея космонавтики, научный редактор Президиума РАН «Земля и Вселенная» Сергей Герасютин подробно представил основные вехи в становлении космонавтики в докладе на тему «Международная космическая станция - орбитальная стройка века».
Познавательным и информационно насыщенным для собравшихся стал доклад «Достижения современной астрономии: новый прорыв в фундаментальной науке», представленный научным руководителем астрофизического направления Главной (Пулковской) астрономической обсерватории РАН, доктором физико-математических наук, профессором Юрием Гнединым.
Союз предпринимателей евразийской экономической зоны "Евразийский деловой союз" (ЕАДС) запустил пилотный проект по созданию продовольственных хабов на пространстве ЕАЭС, открыв постоянно действующую выставку "Кыргызстан" в Москве, сообщила пресс-служба союза.
Ранее председатель правления ЕАДС Виктор Камболов заявлял, что союз намерен создать российский вариант Cash and Carry и стать национальным оператором, представляющим на своих площадках продукцию производителей РФ и других стран ЕАЭС. По его словам, ЕАДС планирует принять участие в организации продовольственных хабов, где местная продукция бы обрабатывалась, упаковывалась и проверялась в соответствии с нормами российского и международного ритейла.
На торгово–выставочной площадке в понедельник была представлена продукция киргизских производителей, которая поступит на российские рынки в рамках замещения импорта из стран не входящих в ЕАЭС и развития сотрудничества в рамках этого союза. В экспозиции представлена плодоовощная продукция, сухофрукты, соки и товары народного потребления из Киргизии.
"Открытие торгово–выставочного павильона "Кыргызстан" станет первым проектом "Евразийского делового союза", — приводит слова Камболова его пресс-служба. — В ближайшее времени, на площадях действующей выставки ЕАДС ЭКСПО предполагается открытие аналогичных павильонов Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, а также торговые представительства 85 регионов Российской Федерации".
Камболов добавил, что ЕАДС ставит перед собой задачу объединить производителей продовольственных товаров союза в единую сеть, с общей информационной базой, создать благоприятные сбытовые условия для малых и средних производителей, а также наладить прямой диалог продавец-покупатель, без посредников и перекупщиков.
Первый замминистра обороны Армении Давид Тоноян в понедельник проинформировал руководителя делегации Международного комитета Красного Креста в Ереване Каролин Дуйез об инцидентах в зоне карабахского конфликта, которые в Армении расценивают как преступления с азербайджанской стороны.
"Стороны обсудили вопросы, связанные с поиском останков погибших в результате агрессивных военных действий ВС Азербайджана по всей протяженности карабахско-азербайджанской линии соприкосновения (2-5 апреля) и выяснением судеб без вести пропавших", — сообщили в пресс-службе Минобороны.
Тоноян поблагодарил Дуйез за содействие в обмене телами погибших, проведенном при посредничестве МККК и Минской группы ОБСЕ, в результате чего 10 апреля армянской стороне были переданы останки 18 военнослужащих
Согласно сообщению, замминистра проинформировал главу делегации, что все переданные армянской стороне тела якобы "подверглись глумлению и надругательствам, что является грубейшим нарушением многочисленных пунктов Женевских конвенций и считается тяжким преступлением согласно уголовному законодательству любого правового государства".
"Армянская сторона будет последовательно добиваться строжайшего осуждения преступлений ВС Азербайджана международным сообществом и специализированными структурами", — подчеркнул Тоноян.
Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня.
Гамлет Матевосян.
Итоги трехдневного противостояния 2 — 5 апреля
Я преднамеренно не называю последнее обострение на фронтах "войной". Азербайджан и Армения по сути уже долгие годы перманентно находятся в состоянии войны. Просто это особая война, война на истощение, которая в апрельские дни этого года приняла характер "разведки боем", как выразился армянский отставной генерал и ветеран Аркадий Тер-Тадевосян. "Перемирие для возврата к перемирию", заключенное 5 апреля, которое стороны соблюдают весьма условно, является весьма шатким. Переговоры при посредничестве Москвы тоже пока только начались, и не стоит давать однозначное название "войны" произошедшему в эти дни. На момент написания данного материала самым подходящим было бы назвать эти события весьма нейтрально и непретенциозно — "трехдневным противостоянием 2 — 5 апреля 2016 года".
По официальной версии азербайджанской стороны речь идет об очередной провокации ВС Армении в момент когда руководители Азербайджана и Армении в очередной раз проводили встречи в США, в которых обсуждалось также и урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе. Такие провокации имели место и раньше. Однако, если отбросить в сторону дипломатическую риторику и пропаганду, целый ряд признаков говорит о том, что в этот раз именно ВС Азербайджана первыми начали активные боевые действия.
Первый признак, локация боевых действий. На севере это было Тертер — Агдеринское направление, на юге — Физулинское направление. Оба эти направления являются своего рода воротами, коридорами в горную часть Карабаха. "Линия Оганяна", эшелонированная оборонительная линия ВС Армении в Нагорном Карабахе возводилась более 20 лет, но есть природой данные условия театра военных действий, и изменить их невозможно, можно лишь усилить или уменьшить эффект, не более. По этой причине два указанных стратегических направления являются слабыми местами линии обороны армянских оккупационных войск в Нагорном Карабахе.
Читатели наверное помнят, что последнее серьезное обострение на передовой (начало августа 2014 года) наиболее активно проявилось на Товузском и Агдамском направлениях. Товуз — граница Азербайджана и Армении. В случае активных наступательных действий ВС Азербайджана на данном направлении юридически обоснованным становится военное вмешательство на стороне Армении ОДКБ (т.е. по сути Москвы). К тому же довольно близко от азербайджано-армянской границы на этом участке проходят стратегически важные для Азербайджана транспортные и энергетические коммуникации, соединяющие Азербайджан с Грузей и имеющие международное значение, в том числе нефте- и газопроводы. В свою очередь Агдамское направление является также для ВС Азербайджана очень неудобным — тут в случае активных действий армянской стороны у азербайджанцев имеется серьезный соблазн нанести удар по пустому Агдаму, и, скорее всего, быть там же истребленными огнем артиллерии и РСЗО с высот за Агдамом контролируемых армянами. Потому ни в Товузе, ни в Агдаме ВС Азербайджана в активных действиях не заинтересованны, здесь именно армянам выгодно проявлять активность. Чего не скажешь о Тертер — Агдеринском направлении и зоне Физули — Горадиз.
Второй признак, ограниченность задействованных азербайджанской стороной сил и спешная, к третьему дню уже паническая, мобилизация сил армянским командованием. Опять же стоит вспомнить августовское обострение 2014 года, когда командование ВС Азербайджана торопливо стягивало из тылов танковые и артиллерийские части к Агдамскому и Товузскому направлениям. В этот раз Баку словно подготовился ко всему заранее. Здесь снова уместно будет вспомнить слова отмеченного выше Тер-Тадевосяна о том, что ВС Азербайджана задействовали весьма ограниченный спектр своих возможностей, а также заявление министра обороны Азербайджана Закира Гасанова о том, что меры, принятые азербайджанской армией выполнялись лишь с привлечением сил размещенных на передовой. И в самом деле, в отличии от того же августа 2014 года в этот раз азербайджанский сегмент социальных сетей совершенно не показывал наличия фотографий и видеозаписей с колоннами войск и техники направлящихся из тыла в район боевых действий. У азербайджанского командования все было готово заранее.
Теперь перейдем к вопросу о целях азербайджанской стороны. Дело в том, что частое появление в сводках с северного направления названий населенных пунктов Талыш и Мадагиз могло создать (и создало) у многих обывателей и даже специалистов не посвященных в ньюансы театра военных действий ощущение того, что основной зоной боев является именно стратегически важный коридор Мадагиз — Тонашен по реке Тертер. Кроме того, психология азербайджанской общественности сфокусирована именно на вопросе освобождения населенных пунктов и к Талышу и Мадагизу было привлечено сособое внимание — все ждали падения Агдере.
Однако анализ активности азербайджанской стороны в ходе противостояния и диспозиция азербайджанских подразделений утром 5 апреля говорит о том, что стратегически важное направление Мадагиз — Тонашен на данный момент оказалось второстепенным. ВС Азербайджана ограничились тут лишь контролем высот на северо-восточном, западном, и юго-западном направлении от села Талыш (одновременно северо-западнее и восточнее Мадагиза). Пока противник стягивал к Талышу новые силы, которые тут же с этих высот расстреливались, главная задача ВС Азербайджана — захват очень важного плацдарма левее этого коридора — была уже выполнена.
Генерал Тер-Тадевосян в своем выше отмеченном интервью говорил о разведке боем, и он прав. Все дело в масштабах. Если разведку боем проводит батальон, то цели ее чаще всего ограничиваются такими задачами как выявление состояния переднего края обороны противника, расположение его огневых точек, захват ценных пленных или документов. В случае же если разведка боем проводится на уровне бригады и выше, да еще при взаимодействии разных родов войск, то еще со времен Второй Мировой войны ее первоочередной задачей является захват стратегически важных плацдармов. А уже потом, когда будет нужно нанести настоящий и сокрушительный удар, наноситься он будет именно и этих плацдармов, или же под прикрытием этих плацдармов.
Тертер-Агдеринское направление. Фиолетовым цветом выделены территории освобожденные от армянских подразделений на утро 5 апреля. Звездами отмечен стратегически важный плацдарм занятый ВС Азербайджана. Этот плацдарм чрезвычайно важен в случае азербайджанского наступления в коридоре Мадагиз — Тонашен (отмечен фиолетовой стрелой).
Если читатель обратит внимание на карту обновленной линии фронта на северном направлении, то станет ясно, что занятые со 2 по 5 апреля этого года ВС Азербайджана плацдарм на Восточном Мурове (пространство между селами Гюлюстан и Талыш, левее коридора), а не освобождение сел Талыш или Мадагиз, как раз таки и являлся ключевой целью ВС Азербайджана. Задача по захвату данного плацдарма была выполнена уже в начале второго дня противостояния, и все оставшееся время азербайджанские подразделения попросту проводили на Талыш — Мадагизском направлении действия нацеленные на стягивание к Талышу как можно большего количества живой силы и техники противника с целью их расстрела с высот.
В случае крупномасштабного наступления ВС Азербайджана на северном направлении данный плацдарм создает армянской стороне угрозу как для Талышского выступа, так и для всей армянской группировки на Муровдаге — юго-западнее села Гюлюстан. Сдать коридор Талыш — Мадагиз противник не сможет, т.к. тем самым откроет дорогу на Агдере. А оборонять его в такой диспозиции невозможно — это эталонный котел.
Физулинское направление. Фиолетовым цветом выделены территории освобожденные от армянских подразделений на утро 5 апреля. Фиолетовые стрелы обозначают Физулинский и Аразский коридоры вглубь Нагорного Карабаха. Звездами отмечены районы армянских позиций на высотах занятые ВС Азербайджана.
На Физулинском направлении ВС Азербайджана к ночи с 4 на 5 апреля (последняя ночь противостояния) уже вели бои на окраинах Физули и Джебраила. Однако эти бои велись мобильными группами специальных подразделений, задачей которых было разведать состояние глубины обороны противника и отвлечь его, пока основные силы не выполнят главную задачу. Это главной задачей было захватить стратегически важную высоту Леле-тепе и близлежащие позиции армянской линии обороны.
Как уже отмечали ветераны боев начала 1990-х годов, и как видно из фотографий сделанных азербайджанскими военными журналистами после взятия высоты, бои за Леле-тепе осложнялись тем, что армянские позиции здесь были хорошо укреплены в инженерном плане. Контроль над этой горой обеспечивает безопасность азербайджанских населенных пунктов Ахмедалылар и Газахлар у станции Горадиз и дает возможность обзора вглубь обороны противника. Кроме того, захваченные азербайджанскими подразделениями позиции контролируют важнейшую для армянской обороны рокадную дорогу Физули — Горадиз. Потеряв позиции на Леле-тепе, армянская сторона теперь лишилась возможности осуществлять быстрые переброски подразделений с фланга на фланг в случае крупномасштабного азербайджанского наступления — важный отрезок дороги теперь под контролем ВС Азербайджана.
К слову, о масштабах. В первый день противостояния это было не совсем ясно, однако к началу утра 5 апреля стало понятно, что азербайджанское командование в данной операции задействовало силы лишь двух своих мотострелковых бригад, которым были приданы отдельные подразделения горных стрелков и специального назначения. Их поддерживали по два побатарейно рассредоточенных дивизиона артиллерии и РСЗО на каждом из направлений. Артиллерия и РСЗО "работали" главным образом по переднему краю вражеской обороны, а также по отдельным важным инфраструктурным обьектам (досталось конечно же и населенным пунктам) на глубине до 10 км. Стратегической ракетно-артиллерийской подготовки перед наступлением не было, как уже отмечал армянский генерал Тер-Тадевосян.
В данной операции азербайджанские танки работали взводами, фактически выполняли роль подвижной артиллерии, прикрывающей действия пехоты. Это было обусловлено как небольшим количеством задействованных азербайджанской стороной танков, так и особенностью местности — это не Курск и не Орел, и в стиле 1943 года тут "танковыми клиньями" особо не развернешься.
Азербайджанские танкисты по всем признакам проявили себя блестяще. По официальным данным азербайджанской стороны за три дня боевых действий был поврежден всего один (!) танк ВС Азербайджана (и то на мине). Армянская сторона утверждает о том, что было уничтожено до 25 азербайджанских танков, при этом не было предоставлено ни одного доказательства, даже попытки доказательства, даже смонтированного фото или видео, чтобы как-то попытаться оправдать эту цифру (аналогичным образом в августе 2014 года армянская сторона голословно утверждала о "сожженных колоннах азербайджанских танков").
Но необходимо отметить, что серьезный обьем потерь (половину или больше) вражеская бронетехника понесла не от азербайджанских танков, а от азербайджанской пехоты, оснащеной новейшими израильскими системами ПТУРК "Spike-LR". Только за один день 3 апреля в районе села Талыш этим оружием было уничтожено шесть вражеских танков Т-72. В ночь со 2 на 3 апреля в ходе боя под Гадрутом было уничтожено 11 танков и БМП противника. Азербайджанские танкисты уничтожили лишь две машины, девять единиц были уничтожены пехотой, опять таки, с применением ПТУРК "Spike-LR".
С полной уверенностью можно сказать, что трехдневное противостояние со 2 по 5 апреля 2016 года для ВС Азербайджана было в первую очередь войной артиллерии и спецподразделений. О действиях артиллерии я выше уже писал, отдельно сдедует отметить действия спецподразделений. Уже сейчас, после заключения перемирия, становится ясно, что в первые часы операций основная нагрузка легла именно на них. Однако хотелось бы, чтобы в будущем командование более бережно использовало эти ценные кадры, среди которых был довольно высок уровень потерь (в особенности в районе Талыша и Мадагиза). Тем не менее, учитывая характер современной войны и местный театр военных действий, азербайджанский спецназ продемонстрировал два важнейших для этой категории войск качества. Первое — это высокий уровень взаимодействия с другими родами войск, в первую очередь с артиллерийскими дивизионами; демонстрировался хороший уровень корректировки огня артиллерии и РСЗО, в том числе и по обьектам, находящимся в тылу врага (применение БПЛА для корректировки не всегда является лучшим вариантом). Второе — способность выполнять поставленные задачи автономно, в глубине обороны противника (до 20 км). Это было продемонстрировано в последнюю ночь противостояния (ночь с 4 на 5 апреля), когда части азербайджанского спецназа действовали на подступах к Физули и Джебраилу .
Совершенно непонятным оказалось почему в первый день противостояния азербайджанское командование применило ударные вертолеты. Во-первых, азербайджанской стороне известно что ПВО ВС Армении является не самым слабым звеном противника. Во-вторых, судя по свидетельствам предоставленным армянской стороной, вертолет был сбит силами окопной пехоты, из РПГ, с дистанции около 50 метров. Это свидетельствует не столько о дерзости, сколько о самоубийственности действий экипажа, или же приказа полученного им. В итоге ВВС Азербайджана потеряли не только дорогостоящую технику, но и троих офицеров на подготовку которых ушли годы.
Отметим также, что в то же утро 2 апреля вражеским огнем был поврежден еще один вертолет азербайджанских ВВС, который смог вернуться на базу (армянская сторона заявила что вертолет сбит, но доказательств предоставлено не было). Соответственно, надо делать выводы. Учитывая столь широкие возможности азербайджанской артиллерии (не задействованной даже на 10 процентов своих возможностей), применение ВВС, тем более в такого рода ограниченных операциях, было скорее всего совершенно неоправданным.
Эти три дня боев принесли и сюрпризы. Все эти годы азербайджанскому командованию удалось сохранить в секрете наличие в арсенале вооруженных силы страны средств, о существовании которых не знали даже многие высокопоставленные азербайджанские военные. В качестве примера можно привести т.н. "дроны-камикадзе", или разведывательно-ударные БПЛА "Harop" производства израильской компании Israel Airspace Industries (IAI). Применение этого средства было тоже успешно опробовано — автобус с армянскими добровольцами из области Сюник направлявшийся на фронт и так до него и не доехавший был уничтожен именно с помощи "Harop".
О потерях. По ситуации на начало дня 5 апреля общие потери армянских военнослужащих (убитые и раненные) составили 158 человек (29 убитых, 28 пропавших без вести, 101 раненых). Это официальные данные. Известно, что армянская сторона несла потери и после перемирия, по крайней мере сообщалась у трех армянских военнослужащих убитых с 6 по 8 апреля. Но 8 апреля на официальной странице пресс-секретаря Министерства обороны Армении Арцруна Ованнисяна красовалась новая информация о том, что в общей сложности со 2 по 8 апреля армянская сторона потеряла убитыми 44 военнослужащих. И здесь начинается путаница. Потому то не совсем понятна разница в числах между 29 + 3 (=32, см. выше) и 44. Есть мнение, что в это число не входят пятеро или семеро убитых армянских добровольцев. В таком слуаче число убитых со 2 по 5 число делает 39, но все равно не 44. Получается, что или умер кто-то из тяжело раненных, или нашли кого-то из считавшихся без вести пропавшими, или просто знали и скрывали.
Кстати, об армянских без вести пропавших. Думаю что большую часть этих 28 пропавших без вести составляют армянские солдаты и офицеры тела которых были брошены на позициях занятых азербайджанскими подразделениями. Красный Крест уже в деле, о пленных азербайджанская сторона не сообщала, и с вероятностью 99,9% можно считать что по официальным армянским данным число убитых с армянской стороны в скором времени достигнет как минимум числа 72 человек (44 + 28) только по официальным армянским же данным. Это в случае, если не будет новых цифр, например очередных "скатов в овраг в Араратской области" и т.д.. Это не Ржевский выступ и не Волховский коридор чтобы на своей территории иметь своих же живых "без вести пропавших в лесах". Эти 28 человек убиты.
И еще. У армянской стороны, вернее у пресс-слежбы Министерства обороны Армении, всегда есть хорошая "статистическая лазейка". Указывать только потери военнослужащих призванных с территории Армении. За "Армию Самообороны НКР" они как бы не в ответе. Делайте выводы.
Это были официально признанные данные армянской стороны. По данным же азербайджанского командования, за время боев со 2 по 5 апреля армянская сторона потеряла около 200 человек убитыми и более 500 раненными. К этому необходимо добавить 14 уничтоженных армянских танков, четыре БМП, 17 единиц артиллерии и РСЗО, до 20 единиц легкобронированной техники, более 10 грузовиков и автомобилей. Достоверные подтверждения армян ограничились видеокадрами останков сбитого азербайджанского вертолета и фотографиями убитых в районе Талыш — Мадагиз азербайджанских спецназовцев. Азербайджанская сторона в изобилии предоставила достоверные фото и видео-свидетельства уничтожения не только вражеской техники, но также и командного пункта в районе села Мадагиз. В результате этого удара была ликвидирована группа высокопоставленных армянских офицеров, включая одного генерала. Несмотря на неопровержимые видеокадры, армянская сторона на момент написания данного материала потерю своих высокопоставленных командиров не подтвердила.
По официальным данным Азербайджанская сторона потеряла в ходе боевых действий со 2 по 5 апреля 31 человек убитыми, один вертолет Ми-24 и один танк (поврежден на мине). Число раненных разнится, по всей видимости оно не превышает 200 человек. Армянская сторона оперирует нереальными цифрами в 300 убитых и около 1000 раненных азербайджанских военнослужащих. Цифры эти ничем кроме нескольких фотографий убитых азербайджанских спецназовцев и останков сбитого вертолета не подтверждаются. Лишь один азербайджанский оппозиционный источник заявил об около 80 погибших азербайджанских солдатах и офицерах. Позже, при проверке на вскидку рандомом выясниось, что в список этот по ошибке или умыслу включили не только погибших, но и раненных. Но даже в случае если эта цифра оказалась бы правдивой, она была бы почти равной армянским официальным цифрам о погибших и пропавших без вести (которая продолжает расти). Т.е. самый удручающий и неофициальный подсчет потерь азербайджанской стороны в живой силе в таком случае был бы почти равен самому оптимистичному официально-ретушированному армянскому подсчету (см. выше).
И кто же после этого победил в эти три дня, при том что именно армянская сторона потеряла важные участки фронта, а наступащей ограниченными силами стороной в невыгодных условиях театра военных действий была азербайджанская?
Кроме того, именно армянские прифронтовые госпиталя были переполнены и раненых везли в Ереван, на азербайджанской стороне такого не наблюдалось. И именно армянская сторона стала в панике призывать на передовую 50-летних ветеранов, в то время как Азербайджан задействовал в боях весьма ограниченный контингент своих передовых частей — работали лишь две усиленные мотострелковые бригады. Последний факт невозможно скрыть от ведущих мировых держав, осуществляющих перманентную разведку со спутников во всех горячих точках мира, в том числе и над Нагорным Карабахом.
В боях со 2 по 5 апреля 2016 года ВС Азербайджана ограниченными силами выполнили поставленные перед ними задачи. Задачи эти, как было описано выше, были весьма серьезные. Кроме того, ввиду целого ряда политических факторов, азербайджанское командование должно было учитывать фактор времен. Захватить указанные плацдармы и нанести максимально тяжелый урон живой силе и технике противника следовало в максимально короткие сроки. Армии было на все про все отведено три дня (конечным пунктом можно считать поднятие Москвой по тревоге "дежурной" бригады в Дагестане). И армия в эти три дня уложилась. Противник по официальным данным понес потери как минимум в два раза большие в живой силе, и несравнимо высокие (14 танков к 1, 17 единиц артиллерии и РСЗО к 0!) в технике. А ведь азербайджанские солдаты и офицеры с низменности штурмовали линию обороны на высотках возводившуюся более 20 лет! Противник сдал важнейшие в стратегическом плане плацдармы, с которых в случае действительно серьезного и крупномасштабного азербайджанского наступления начнется крушение всей линии обороны ВС Армении в Нагорном Карабахе. На данных участках фронта азербайджанские и армянские подразделения теперь находятся в равных условиях, и противник потерял преимущество господствующих высот, а значит и в относительно спокойное время потерь у нас тут будет меньше.
Кроме того, противник, более 20 лет живущий "синдромом победителя" и уверовавший в собственную "богоизбранность", "исключительность", и "непобедимость", и в то, что настоящая война не начнется никогда, понял — война когда-нибудь обязательно начнется…. Если Нагорный Карабах и дальше будет под армянской оккупацией. А азербайджанские солдаты и офицеры, и вообще все азербайджанское общество, с 1994 года жившие в состоянии комплекса неполноценности и ноши ответственности за утерянные в 1994 году земли предков, ощутили себя победителями. Армянские высоты и окопы с легкостью можно брать. Армянские танки с легкостью можно поджигать. Армянских командиров можно убивать пачками. Мы — сильнее, мы — лучше, мы шли к этому более 20 лет. Нагорный Карабах непременно будет возвращен. Не мытьем так катаньем. "Катать" наша армия научилась, и весьма неплохо. Это не "300 метров", — возьмите линейку и измерьте. Расстояние от Леле-тепе до старых азербайджанских позиций составляет более 2 км изрытых окопами.
А потому, что бы ни писали на просторах интернета грызущие ногти и кусающие локти армянские пропагаторы школы села Птхни, каких бы "ИГИЛовцев" ни придумывал Сейран Оганян, каких бы "русских и турецких инструкторов" не рисовали Игорь Мурадян и Ричард Киракосян, — это важная и долгожданная победа Вооруженных Сил Азербайджана. Пока просто победа. А Победа еще впереди.
Аналитическая группа "Истиглал"
Государственная налоговая служба КР установила более 1100 фактов ввоза товаров из стран ЕЭАС с занижением фактической стоимости. Сообщает ГНС КР в понедельник.
Эти факты выявлены в ходе обработки талонов о прохождении государственного контроля, заполненных предпринимателями при перемещении товаров через государственную границу Кыргызстана в рамках ЕАЭС в течение января 2016 года.
В числе основных товаров, завозимых в Кыргызстан с указанием заниженной цены, отмечаются сахар, мука, рис, крупы, рыба и масло.
При этом цены на провозимый груз, указываемые при заполнении талонов, значительно варьируются, от 0,5 сома и выше. В ряде случаев цены за товар и вовсе не указаны.
«Так, согласно данным, указанным предпринимателем А. Пазыловым в заполненных им талонах, в течение января он завез в Кыргызстан 12 тысяч 550 мешков сахара (без указания их объема) и 100 кг сахара общей стоимостью 228 тысяч тенге. При этом стоимость сахара в заполненных им талонах варьировалась от 2,08 сом за 1 кг сахара до 5,2 сомов. В течение января Р. Макеева завезла 17 тысяч 275 кг сахара общей стоимостью 644 тысяч тенге. Стоимость 1 кг сахара в заполненных талонах варьировалась от 0 сом до 21 сома», - говорится в сообщении.
Также были заполнены талоны без указания фамилии и ИНН. По этим безымянным талонам было завезено 19 тысяч 665 кг сахара общей стоимостью 454 тысячи 400 тенге, где цена за 1 кг сахара указывалась от 0,6 сом до 46,8 сом.
Провоз неучтенных товаров, занижение их объемов и фактической стоимости негативно сказываются на объемах поступления косвенных налогов в бюджет Кыргызстана.
Нейтральная Европа объяснится с Москвой
В Москву прибывает глава МИД Швейцарии Дидье Буркхальтер
Александр Братерский
Глава МИД России Сергей Лавров проведет сегодня встречу с Дидье Буркхальтером, главой МИД Швейцарии, главной нейтральной страны Европы. Обе стороны обсудят отношения между странами, а также ситуацию на Украине и в Сирии. В недавнем прошлом в качестве швейцарского президента Буркхальтер провел переговоры с Владимиром Путиным, после которых российский лидер обратился к сепаратистам на востоке Украины с просьбой отложить выборы.
Глава внешнеполитического ведомства Швейцарии 11 апреля проведет с главой МИД России Лавровым переговоры на тему двусторонних отношений между Швейцарией и Россией. Министры также обменяются мнениями по «основным актуальным международным вопросам», — заявлено в пресс-релизе отечественного МИДа.
Визит Буркхальтера в Москву проходит за два дня до начала очередного раунда переговоров в Женеве по преодолению сирийского кризиса. Предоставляя площадку для этого дипломатического процесса, Швейцария активно заинтересована в скорейшем разрешении военного конфликта в этой стране.
У Берна накоплен большой опыт взаимодействия с ключевыми странами Ближнего Востока. С 1980 года эта страна представляла в Иране интересы США после разрыва дипломатических отношений, а с недавних пор оказывает аналогичные услуги Саудовской Аравии после разрыва отношений с Ираном.
Нейтральная площадка
Швейцария, известная своим традиционным политическим нейтралитетом, тесно связана с многочисленными переговорными процессами, в позитивном исходе которых одинаково заинтересованы и Россия, и европейские державы. Среди них — процесс по урегулированию ситуации в Сирии, а также двусторонние российско-грузинские переговоры об Абхазии и Южной Осетии.
Не исключено, что во время встречи Лаврова и Буркхальтера стороны могут обменяться мнениями о ситуации в Карабахе. У Швейцарии есть интерес к предоставлению своей страны как площадки для урегулирования и этой проблемы. Кстати, в декабре в Берне проходили переговоры между президентом Армении Сержем Саргсяном и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.
Швейцария не входит в Европейский союз, однако вместе с европейскими странами ввела санкции (пусть и в ограниченном объеме) против России после ситуации с Крымом. Швейцарским компаниям запрещено вести деятельность на полуострове, кроме того, несколько российских политиков входят в швейцарский черный список. Впрочем, продовольственное эмбарго ЕС Берн не поддержал. Это помогло швейцарским компаниям укрепиться на отечественном рынке.
Швейцария — одна из европейских стран, которая выступает за скорейшее снятие санкций с России.
В декабре прошлого года глава швейцарского МИДа выступил с приветственной речью на конференции, посвященной вопросу отношений с Россией. Она была организована МГИМО и Университетом Женевы. В конце ноября прошлого года Буркхальтер заявил, что в случае если ситуация на Украине улучшиться, то санкции против России должны быть сняты.
Бывший президент
Буркхальтер, до того как он стал главой МИДа, на протяжении года исполнял обязанности президента, до начала 2015 года. Если в России переход с этой должности на министерскую мог бы показаться странным, но в Швейцарии это мало кого может удивить. В этой стране президент — глава Федерального совета правительства Швейцарии. Он не является главой государства, а исполняет представительские функции.
В мае 2014 года Буркхальтер в качестве президента Швейцарии и одновременно в роли председателя ОБСЕ встречался с президентом России Владимиром Путиным.
Эта встреча сыграла важную роль в преодолении украинского кризиса. Прибыв в Москву, швейцарский президент привез с собой «дорожную карту» для преодоления украинского конфликта. Именно после этой встречи российский президент обратился к сепаратистам в самопровозглашенных республиках с требованием отложить референдум о самоопределении. Тогда российских лидер назвал приезд швейцарского президента очень «своевременным».
В связи с тем что небольшая, но влиятельная Швейцария не является членом Европейского союза, это дает ей поле для маневра в отношениях с Россией.
Буркхальтер, по собственным словам, придерживается «реализма в политике», который он определяет как «сочетание воли к действию и воплощение этих действий».
Armenia Confirms Russia Mediated Ceasefire
Jim Dean
“The Turks have passed by here; all is in ruins and mourning.“ – Victor Hugo, 1880, Balkan liberation wars
Just when Azerbaijan seemed ready for an all out assault on Nagorno-Karabakh the war train came to a screeching halt. Both sides quickly agreed to a ceasefire, a verbal one that was holding as of early Wednesday. Artak Beglaryan, spokesman for Karabakh’s prime minster reported, “There is zero fire from both sides”, but there is no written agreement yet.
Azeri President Aliyev responded with, “We want a continuation of talks”, while Armenian president Sargsyan is heading off to Germany, the current chairman of the OSCE, for consultations. No clear evidence appeared as to who put their foot on the brake. Outside pressure is the number one suspect, and that surely did not come from Turkey who was openly backing Baku from day one.
But Armenia’s Defense Minister Seyran Ohanyan confirmed that Russia had been the mediator, which was not a big surprise due to its having strong relations with both sides. The two sides had met in Moscow on the 5th. Putin afterward had been on the phone with both sides urging them to guarantee the ceasefire, but it seems the announcement had been delayed to make sure both sides had stopped firing.
Turkey on the other hand got more bad press from the reports that it helped 60 to 70 Azeri ISIL terrorists in Syria to transit Turkey back home to kill Armenians for a change. That made me think back to the horrible photo I saw of the elderly Armenian couple shot dead in their home with their ears cut off. Grandpa still had his walking cane in his lap.
The American Congress weighed in on the conflict with members of the House Select Committee on Intelligence, Republican chairman Devin Nunes and the ranking Democrat Adam Schiff, condemning Azerbaijan’s initiating the attacks. The Armenian National Committee of America has called on the US to release its signals intelligence to confirm who started the current fighting, a strong indication that Armenia does not fear getting any bad news.
It had not taken long to smell a rat on this story. Question number one in these out of thin air conflicts is “why now”? And the answer I would pose to that is Russia is on a diplomatic roll and Turkey on a slide, so someone decided to put Armenia in play to possibly force Russia into support it militarily and then being declared an aggressor.
There were two big clues for that. Number one, Armenia needed to start this fight like it needed a hole in the head. It has nothing to gain with a 2 million population going up against 10 million Azeris, plus Turkey, who would love to humiliate a close Russian ally, despite Azerbaijan also having had close relations with Moscow, and also being an arms customer.
But clue number two was laid squarely on the table when the Azeri ambassador to Russia, Polad Bulbuloglu stated, “We are ready for a peaceful solution to the issue. But if it’s not solved peacefully, then we will solve it by military means.” This was followed by the announcement if an Azeri military offensive that Armenia said might push 150,000 out of the contested region.
Armenia responded by rushing completion a mutual assistance agreement with Nagorno-Karabakh, while Baku had upped its ceasefire demands to “liberating the occupied territories and restitution of the territorial integrity of Azerbaijan”, thus showing everybody why it started the conflict.
The conflict’s roots run deep, with the gene pools running back to the Bronze, and even the Copper Ages. In a strange twist of fates, while Khrushchev had once given Crimea to Ukraine, Stalin had promised Nagorno-Karabakh to Armenia in 1921, sowing seeds of contention that we are witnessing today.
Since the 1994 ceasefire, OSCE efforts to mediate a permanent solution have gone nowhere, and Russian attempts to insert peacekeepers between the parties have been rejected by both sides. I was surprised to discover the Global Militarization Index showing both Azerbaijan and Armenia among the top ten militarized countries in the world.
If it came to a knockdown drag out fight, things would not look good for Armenia in terms of defending Nagorno-Karabakh, as their respective military budgets run $447 million and $3.7 billion. Baku has been expanding its military heavily in the last few years and would have an advantage in heavy weapons. It could take the disputed area back, if it wanted to.
And it seemed like it did from some of the signals being sent out by Baku. Last August, President Aliyev tweeted that “the flag of Azerbaijan will fly in all the occupied territories”. With the economic distress caused by lower oil prices, taking back Nagorno-Karabakh would buffer Aliyev through to better times, politically.
Turkey was quick to support Baku, and the timing of this renewed conflict came during NATO naval exercises in the Black Sea. In fact, one Veterans Today source noted a surprise stop by a Turkish warship TCG Yavuz (F-240) at the southern port of Batumi in Georgia. That is something not usually done during a naval exercise, unless maybe something is being transferred, like weapons possibly.
Not only has Russia not taken a side, but actually stepped back, refusing to comment about the possibility that Baku might have active support in the conflict at this time from Turkey. Lavrov (whose father was Armenian) said, “We are not accusing any external forces and any external players of provoking the current outbreak of tensions (in Nagorno-Karabakh). Nor do we accuse Ankara.” He then went on to say that he was more concerned with Turkey’s behavior in Syria as it continued its support of the terrorist groups during the ceasefire.
Was Lavrov sending a message to Erdogan that he would not be taking the bait to get Russia militarily involved in preventing Nagorno-Karabakh being retaken? It would not affect Russia’s two bases in Armenia, nor its four to five thousand troops. Although Armenia is a military ally of Russia that does not technically cover Nagorno-Karabakh. Baku and some outside party may have seen this as the perfect time to settle the issue by force of arms — a dangerous precedent to set in the area.
Russia’s State Duma Vice Speaker Serget Zheleznyak felt that there was a third force behind the current fighting. “It is clear that the force that continues to fan the flames of war in the Middle East, Central Asia and the Caucasus dissatisfied with the peacekeeping and counter-terror success of Russia and our allies in Syria is interested in the speedy exacerbation of the protracted conflict in the Nagorno-Karabakh region.”
But the clock had ticking towards a full scale conflict as both sides continued to claim the other would not stop shelling, which served Baku the most. Its defense ministry had ordered full mobilization of the Azeri heavy weapons to prepare for a strike on Karabakh’s two main cities. That would have been the tipping point, as Armenia has threatened “a major response”, which is exactly what Baku may want it to do for a full engagement.
Turkey is exhibiting situational ethics here. On the one hand, it seems to see no problem with its supporting Turkmen forces fighting Assad in Syria, in alliance with al-Nusra and ISIL, as it wants a buffer zone to neutralize the Syrian Kurds. But then Turkey supports Baku taking back Karabakh to restore the former Azerbaijani borders, and to hell with the issue of it always having had a large ethnic Armenian majority.
Erdogan said, “I want to say that Nagorno-Karabakh is sure to be part of Azerbaijan someday”, but then he is adamant against Syria bringing all of its parts together that had been torn apart during the terror war waged in it. I suspect that with the Russian sanctions hurting Turkey, Erdogan wanted to tighten up relations more than ever with Baku and its oil and gas exports through Turkey.
There has been some silly “what if” talk about Russia cutting off gas supplies to Turkey, but I suspect that Moscow would rather sell the gas and use the profits for major things it wants to do, like continuing to modernize its military. Putting is nothing if not pragmatic, and not prone to make a bad situation worse by overextending itself.
I do hope that his ceasefire will hold for the people of Nagorno-Karabakh, or they might regret not having worked harder to reach an earlier settlement. Who would save them from Baku’s clear military superiority and neighbors who might secretly be glad to have the issue settled?
And I fear for the Armenians who already had volunteers lining up to fight the Azeris, when that may just make the pile of dead that much higher. Victor Hugo saw that in the Balkans from whence he wrote, “Liberation is not deliverance. One gets free from the galleys, but not from the sentence.”
Let us pray that wise men and cool heads will prevail, and the winds of peace will blow across this troubled land before it is stained with more blood.
Интервью Дмитрия Медведева программе «Вести в субботу» телеканала «Россия».
Председатель Правительства ответил на вопросы ведущего программы Сергея Брилёва.
С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, а Вы когда-нибудь обращали внимание на регистрационный номер Вашего самолёта?
Д.Медведев: Самолёт нашей государственной компании не один, их несколько.
С.Брилёв: Просто вот этот впору вносить в Википедию, потому что мне объяснили, что с 1988 года был впервые совершён прямой рейс Ереван–Баку. И, в общем, это такой классический пример челночной дипломатии, как раньше говорили. Другое дело, вот мы знаем пока о факте встреч – Ваших, Ваших коллег, – а всё-таки, что было такое, что усилиями Москвы удалось перевернуть в сознании армян и азербайджанцев. В чём они не соглашались неделю назад, и в чём они стали соглашаться усилиями Москвы?
Д.Медведев: Пожалуй, Вы правы, рейсов прямых из Еревана до Баку можно только по пальцам, наверное, пересчитать, что само по себе свидетельствует о накале страстей и проблем.
Понимаете, вот после того, что случилось, самое главное, мне кажется, было сделать всё зависящее от Российской Федерации как от государства, влиятельного государства, государства, у которого партнёрские, союзнические отношения и с Арменией, и с Азербайджаном, чтобы этот конфликт не затянулся, не перешёл в перманентную стадию. Поэтому позвонил Президент Путин и Президенту Алиеву, и Президенту Саргсяну, продемонстрировал нашу позицию. Она заключается в том, что ни в коем случае нельзя допустить эскалации, что бы ни произошло, кто бы что ни начинал, какие бы ни были суждения, сейчас главное – успокоиться, прекратить стрелять, объявить перемирие и сесть за стол переговоров.
Потом последовали другие контакты. Приезжали действительно представители генеральных штабов (начальники генеральных штабов) в Москву, для того чтобы обсудить конкретные военные аспекты перемирия. Пошли дипломатические контакты. Ну и в силу того, что у меня намечался специальный визит в Армению, было признано целесообразным, чтобы я посетил и Армению, и Азербайджан и обсудил с руководителями этих государств ситуацию, что называется, на месте. Это мне удалось сделать, и у меня есть уже свои представления о том, каким образом развивались события, и, самое главное, что нужно предпринимать.
С.Брилёв: Но Вы как садились? С картами – с Саргсяном, с Алиевым?
Д.Медведев: Нет, но мы знаем, о чём идёт речь. Что называется, я обсуждал эту проблему неоднократно, в разных составах, но с теми же участниками – и с Президентом Саргсяном, и с Президентом Алиевым. В общей сложности, наверное, этих встреч было полтора десятка в прежние периоды. И потом встречи были продолжены и с участием Президента Путина, и с участием министра Лаврова, и других участников. Поэтому это просто разговор о том, чего можно и чего нельзя.
С.Брилёв: Мы в прошлую субботу вышли в эфир как раз после этих первых сообщений. Картинка шла что-то такое: «Ночь. Трассирующие пули. Ничего непонятно». Но вот когда начальники генштабов Армении и Азербайджана поехали не куда-нибудь, а в генштаб в Москву, я так понял, что с российских спутников-то все движения войск были зафиксированы, то есть высшее военно-политическое руководство России приезжало сюда не только о политике говорить, но и что называется с примерами: ваши пошли туда, ваши пошли сюда. Так было дело?
Д.Медведев: Сейчас невозможно ничего скрыть. И раньше-то рано или поздно, что называется, правда о тех или иных событиях всплывала. А сейчас всё это очевидно прослеживается и при помощи средств спутникового слежения, и при помощи других средств контроля. Но не это главное. Главное в подобных ситуациях не продемонстрировать расклад, кто куда, вперёд, выдвинулся, и даже не подведение печальных последствий, хотя это очень тяжёлая, очень сложная тема. Главное – продемонстрировать необходимость успокоиться, прекратить огонь. Именно этим и занимались российские представители, и я рад, что это удалось сделать. Во всяком случае в настоящий момент, когда мы с вами разговариваем, сейчас, объявлено перемирие, оно сохраняется. Если есть перестрелки, то они носят одиночный характер. Объективности ради надо признать, что они и до этого случались. Но широкомасштабных военных действий с применением тяжёлой техники, артиллерии, орудий, которые использовались здесь, и всего того, что применялось, – этого нет.
С.Брилёв: Поправьте меня, если я не прав, но я вижу здесь две потенциальные проблемы. Одна совсем низовая – когда договорились политические лидеры, но, что называется, сдали нервы у конкретного командира, который сидит в конкретном окопе и смотрит через прицел на противника уже не первую неделю или месяц, а то и год.
Вторая проблема – это внешней антураж. Вообще не все азербайджанцы с армянами с этим согласятся, многие из них считают, что они Европа, а не большой Ближний Восток. Есть такой термин, ну вот он существует.
Д.Медведев: Это не наш термин.
С.Брилёв: Да, не наш термин. Тем не менее так или иначе происходящее на Южном Кавказе настолько близко даже географически к происходящему в Сирии, к тем большим успехам, которые там достигнуты и российским оружием, и российской дипломатией, настолько близко к Турции (собственно, обе эти страны с Турцией граничат), что невольно задаёшься вопросом: а как это всё происходит в контексте и сирийского урегулирования, и тех проблем с Турцией, которые есть, например, у России.
Д.Медведев: Ну вы знаете, я не поклонник конспирологических теорий, но я могу сказать следующее: природа возникновения нагорнокарабахского конфликта, конфликта между Арменией и Азербайджаном, хорошо всем известна, она изучена. Собственно, то, что мы сейчас наблюдаем, – это, безусловно, продолжение того, что возникло вот в тот период. Но это не означает, что этот конфликт развивается в безвоздушном пространстве, в таком стерильном поле, когда только стороны друг с другом конфликтуют. Иногда это переходит в горячую фазу, сопровождается войсковыми операциями, с жертвами и так далее.
Безусловно, на общую ситуацию, на настроение людей, на принятие тех или иных решений влияет окружающая среда, это очевидно так. В каждой стране есть люди, которые по-разному смотрят на возможности урегулирования этого конфликта, и среди тех, кто принимает решения, и среди тех, кто просто наблюдает за тем, что происходит. Есть целый ряд сил, которые также весьма внимательно анализируют последствия нагорнокарабахского конфликта и его влияние на ситуацию и на Ближнем Востоке, и на Российскую Федерацию, и, наоборот, обратное влияние тех процессов, которые сегодня идут на Ближнем Востоке и на Севере Африки. Потому что все конфликты так или иначе в определённый период могут быть завязаны на политические решения. Поэтому я не исключаю, что и в этом случае существуют факторы, которые влияют на этот конфликт извне. Вот вы назвали турецкий фактор. Наверное, этот турецкий фактор есть – хотя бы потому, что Турция высказала свою позицию.
С.Брилёв: Они назвали Россию стороной конфликта.
Д.Медведев: Да.
С.Брилёв: Эрдоган назвал.
Д.Медведев: Да. Совершенно верно. Вместо того чтобы призвать успокоиться, сказать: давайте снова вернёмся за переговорный стол, давайте снова начнём обсуждать, давайте прекратим стрельбу, – были даны определённые оценки. Для чего? Для того чтобы подлить масла в огонь? Вот это, безусловно, не может не настораживать.
С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, мы ещё в прошлую субботу обратили внимание на то, что первая реакция на эскалацию ситуации здесь пошла из Москвы. И вроде бы Вена, ОБСЕ, по сути, находится в том же часовом поясе (ну с разницей в час), но на несколько часов запоздала реакция из ОБСЕ, Совета Европы и других мировых столиц. Да и события этой недели показали, что Баку с Ереваном прежде всего обращаются к Москве.
Я не пытаюсь сказать, что ОБСЕ не справляется со своими обязанностями или что-то подобное, но то, что есть предпочтение в сторону Москвы, это тоже очевидно. Это просто видно. Вот мы с Вами в Баку разговариваем, Вы из Еревана прилетели. Что такого находят наши партнёры в Армении и Азербайджане – в Москве, чего они не находят, скажем, в формате ОБСЕ в Вене?
Д.Медведев: Тут-то всё понятно. И с Арменией, и с Азербайджаном нас связывает вековая история отношений, у нас особые исторические связи, у нас общая в определённый период государственная история, у нас партнёрские отношения, которые существуют в настоящий момент. Мы просто живём рядом, и большое количество людей и из Армении, и из Азербайджана работают в Российской Федерации. То есть у нас контакты настолько многомерны, что, очевидно, при возникновении подобных ситуаций наши коллеги обращаются к нам за помощью, за поддержкой, за тем набором посреднических услуг, которыми занималась и занимается Российская Федерация. Эта роль Российской Федерации в данной ситуации вполне органична именно в силу того, как связаны наши страны.
С.Брилев: Дмитрий Анатольевич, я сейчас возьму на себя такую ответственность, рискую, может быть, даже немножко поссориться со своими добрыми друзьями – у меня их, к счастью, хватает – в Ереване и Баку. Это будет отсебятина, но мне кажется, что, возможно, иной раз такие конфликты, как в Нагорном Карабахе, – были бы они замороженными... Вот пусть пройдёт два, лучше три, лучше четыре поколения, после которых, собственно говоря, и можно возвращаться к теме, как это решить, когда нет этих свежих воспоминаний о том, что случилось. Насколько мне известно, среди Ваших собеседников в Ереване и Баку есть люди, которые придерживаются иной позиции. Они считают, что заморожен он был уже достаточно, пора выходить на решения. Что Вы им отвечаете?
Д.Медведев: Мы действительно эту тему обсуждали. Всем хочется поучаствовать в решении конфликта, изменить ситуацию. И в этом многие политики совершенно оправданно видят свою ответственность перед будущими поколениями. То есть передать будущим поколениям не замороженный конфликт, а разрешённый конфликт. Проблема в том, что этот конфликт, как и любой другой конфликт, может быть разрешён совершенно определённым способом, и любой способ разрешения конфликта кого-то будет устраивать, а кого-то нет. Так вот, если вы спрашиваете меня, то, выбирая между сохранением конфликта в замороженном состоянии, то есть отказом от того, чтобы его быстро разрешить, и ценностью человеческой жизни, которая приносится на алтарь разрешения конфликта, я всё-таки выбираю второе. То есть пусть лучше сохраняется та ситуация, которая есть, но не льётся кровь.
С.Брилёв: Ну как на этой неделе, когда десятки жертв сразу…
Д.Медведев: Что и произошло на этой неделе.
С.Брилёв: Последнее, пожалуй. На фоне происходящего – происходившего (будем надеяться, что перемирие будет держаться) – Россия продолжит поставки оружия и Армении, и Азербайджану?
Д.Медведев: Понимаете, Россия является страной-партнёром для двух этих государств.
С.Брилёв: Для Армении ещё и союзником по ОДКБ.
Д.Медведев: Для Армении мы ещё выступаем в качестве союзника по ОДКБ. Но у нас у всех отношения межгосударственные. Они основаны на соглашениях, в том числе о сотрудничестве в военно-технической сфере.
Поэтому, если мы себе представим на минутку, что Россия отказалась от этой роли, – мы же прекрасно понимаем: это место пустым не будет. Будут покупать оружие в других странах, степень его смертоносности от этого не уменьшится. Но в то же время это может даже в известной степени разрушить баланс, который существует, в связи с тем, что мы понимаем, каковы запросы наших партнёров, и все представляют себе, каков расклад сил в регионе.
Поэтому я не уверен, что приход на этот рынок поставщиков оружия из других стран облегчит ситуацию. Я думаю, что, скорее всего, эта ситуация станет более сложной.
С.Брилёв: То есть Вы имеете в виду, что в настоящий момент, действительно, Россия, представляя себе этот баланс, видит ситуацию, когда (за исключением инцидентов на прошедшей неделе) Армения и Азербайджан ещё дважды должны подумать, а вступать ли в боевые действия? Потому что удар слишком серьёзный, учитывая, какое оружие у них есть, был бы нанесён? То есть достаточная степень вооружённости их останавливает от конфликта, иными словами?
Д.Медведев: Я считаю, что оружие может и должно приобретаться не только для того, чтобы его когда-то использовать, а для того, чтобы оно было фактором сдерживания, и вот этот момент нужно оценивать всем сторонам конфликта.
С.Брилёв: Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо.
Азербайджан. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 9 апреля 2016 > № 1719322
Дмитрий Медведев
Что сказали Медведеву Алиев и Саргсян
На этой неделе глава российского правительства Дмитрий Медведев побывал в Ереване и в Баку, чтобы снизить градус разгоревшегося с новой силой противостояния вокруг Нагорного Карабаха. В бытность президентом России Медведев не раз встречался со своими коллегами из Армении и Азербайджана для обсуждения проблем нагорно-карабахского урегулирования. На этот раз встречи проходили в формате челночной дипломатии. И, как показалось, в Баку Медведева ждал более теплый прием, чем в Ереване, где к Москве имеют претензии.
Нынешнее руководство Армении получало и получает поддержку от РФ в форме льготных кредитов и гуманитарной помощи. Если Азербайджан за деньги приобретал оружие не только у России, но и у других стран, что является вполне естественным для недавно образованного государства, которое занимается созданием своей национальной армии, то Армения не тратила на вооружение своей армии больших финансов, получая российское вооружение почти даром. Со стороны властей РФ, это было актом доброй воли, и, наверное, руководству Армении стоит быть благодарным России. "Благодарность не есть право того, кого благодарят, а есть долг того, кто благодарит. Требовать благодарности - глупость, не быть благодарным – подлость", - писал историк Василий Ключевский.
"Вестник Кавказа" предлагает читателям самим сделать вывод об отношениях Москвы с Ереваном и Баку, ознакомившись с речами Сережа Саргсяна и Ильхама Алиева.
Президент Армении Серж Саргсян
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, рад приветствовать Вас в Ереване. Ваш официальный визит - очень хорошая возможность обсудить круг вопросов нашей двухсторонней повестки. К сожалению, Ваш визит приходится на сложное время: Азербайджан в очередной раз пытался решить карабахский вопрос военным путем. Была предпринята попытка провести широкомасштабную операцию с использованием всего спектра вооружений, имеющихся в арсенале Азербайджана. Преступно, но это вооружение было использовано и против мирного населения - погибли дети, пожилые люди. Но благодаря профессиональным действиям бойцов Армии обороны, эта попытка сорвалась.
Дмитрий Анатольевич, уверен, что знаете, что в Армении вызвал большой резонанс тот факт, что азербайджанцы в полную силу использовали те вооружения, которые они приобрели за последнее время в России. Это понятно, потому что в Армении народ считает Россию ближайшим союзником и другом. Сегодня сложилась такая ситуация, что мы не исключаем очередной провокации, потому что и на медийном поле, и вчера, и сегодня эти провокации идут. И мы, конечно, не имея больших иллюзий ожидаем от сопредседателей Минской групп и от наших союзников адресных заявлений и конкретных действий. Потому что вторая попытка, я думаю, что приведет к широкомасштабной операции, потому что с самого начала мы как страна-участница Соглашения о прекращении огня 1994 года не могли остаться в стороне от всего этого. И, конечно, Дмитрий Анатольевич, я сожалею, что некоторые наши партнёры из стран-участниц Евразийского экономического союза отказались приехать в Ереван для участия в заранее спланированном мероприятии. Я не знаю, этим они насколько помогли Азербайджану, но что точно подорвали авторитет нашей организации - это однозначно.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые гости, дамы и господа. Еще раз хочу от всей души поприветствовать Дмитрия Анатольевича в Азербайджане, добро пожаловать.
Мы придаем очень большое значение Вашему визиту. Сегодня в рамках переговоров в расширенном составе и тет-а-тет мы обсудили важные вопросы двустороннего взаимодействия, региональной проблематики. Конечно же, детально обсудили вопросы, связанные с урегулированием армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, особенно с учетом недавней эскалации в зоне конфликта.
Мы очень высоко ценим, что Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев сегодня находится с официальным визитом в Баку. Я приглашал Дмитрия Анатольевича посетить Азербайджан. Я знаю, что визит был в его планах, но то, что он проходит сегодня, мы рассматриваем как еще один показатель дружественного, партнерского отношения к Азербайджану. Мы все знаем, что у Дмитрия Анатольевича был запланирован официальный визит в Армению 7 апреля, и с учетом сложившейся обстановки в зоне конфликта решение приехать в Азербайджан 8 апреля мы очень высоко ценим. Это еще раз говорит о том, что для России отношения как с Арменией, так и с Азербайджаном представляют большую важность. Так же и для нас. Для нас отношения с Россией представляют большую важность. Мы очень дорожим этими отношениям, ценим их и стараемся их наращивать и укреплять.
Что касается урегулирования конфликта между Арменией и Азербайджаном, к сожалению, он долгие годы не находит своего решения, долгие годы азербайджанские земли находятся под оккупацией. Не только Нагорный Карабах, но и семь прилегающих к нему районов Азербайджана находятся под оккупацией более 20 лет. Оттуда изгнано все азербайджанское население, разрушены все дома, исторические памятники. Только из зоны конфликта мы имеем более 700 тысяч внутренне перемещенных лиц. Если прибавить еще более 250 тысяч беженцев из Армении, то, когда было достигнуто перемирие в 1994 году, мы имели один из самых высоких на душу населения процент беженцев и внутренних переселенцев.
Существуют механизмы для урегулирования конфликта, существуют 4 резолюции Совета Безопасности ООН, требующие вывода армянских оккупационных сил с территории Азербайджана. К сожалению, они не выполняются.
Россия как сопредседатель Минской группы ОБСЕ играет важную роль в деле урегулирования конфликта. Мы эту роль очень высоко ценим. Особенно это проявило себя на фоне очередной вооруженной провокации со стороны Армении, когда были подвергнуты атакам наши позиции, в том числе нанесен урон населенным пунктам. Более 400 домов, находящихся близко к линии соприкосновения войск получили повреждения. Из них несколько десятков полностью разрушены. Мы имеем жертвы, в том числе и среди мирного населения.
В этих условиях российская сторона проявила инициативу для деэскалации ситуации. Президент России Владимир Владимирович Путин звонил мне и Президенту Армении, выражал свое беспокойство, а также стремление помочь сторонам по деэскалации ситуации. Мы позитивно восприняли эти сигналы, также при участии руководства Генерального штаба Российской Федерации в Москве была проведена встреча между руководителями генеральных штабов трех стран, на которой было принято решение о прекращении военных действий. Мы это решение неукоснительно выполняем и надеемся, что армянская сторона также будет ему привержена.
Хотел бы еще раз сказать, что Азербайджан привержен процессу переговоров. На протяжении 20 лет они ведутся. Всякие обвинения со стороны Армении, что Азербайджан является инициатором эскалации, абсолютно беспочвенны. Потому что характер боестолкновений, которые произошли в начале апреля, говорит о том, что никаких намерений начинать широкомасштабные военные действия у нас не было и нет. Мы просто защищали свои позиции, защищали мирную жизнь своих граждан. Поэтому урегулирование конфликта в интересах Азербайджана, уверен, и в интересах Армении. Также и Россия - как сосед и друг обеим странам заинтересована в скорейшем урегулировании.
Мы будем продолжать переговорный процесс. Мы приветствуем инициативу сопредседателей Минской группы, которая посетила недавно регион с визитом, и надеемся, что призывы сопредседателей Минской группы о том, что статус-кво должен быть изменен, будут также услышаны и в Армении. Изменение статус-кво, начало деоккупации азербайджанских территорий – это главное условие для полномасштабного урегулирования конфликта. Как только это произойдет, в регионе воцарятся мир, спокойствие, сотрудничество. От этого выиграют все страны региона.
Что касается другой повестки дня, мы сегодня детально обсудили экономическую проблематику, торгово-экономические отношения, энергетические, транспортные, отношения в сфере гуманитарного сотрудничества. По всем направлениям есть хорошая динамика, позитив. Активно работает межправкомиссия, которая конкретно работает по направлениям с большой эффективностью.
Мы рассматриваем отношения с Россией как отношения стратегического характера и то же отношение видим со стороны российского руководства, российской стороны. Визит Дмитрия Анатольевича еще раз подтверждает характер этих отношений и вносит большой вклад в укрепление нашего сотрудничества.
Еще раз, Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам, что Вы сегодня у нас, и Вам всего самого доброго. И хочу выразить глубокое уважение российскому народу и успехов и процветания Российскому государству.
Вильфрид Фурман: "Армения хочет использовать в своих интересах напряженность в отношениях РФ и Запада"
Беседовал Орхан Саттаров
Недавние боестолкновения в Нагорном Карабахе, унесшие жизни десятков человек с обеих сторон, характеризовались особой ожесточенностью. Многие люди боятся возобновления полномасштабной войны. О конфликте и путях выхода из него "Вестнику Кавказа" рассказал профессор Вильфрид Фурман из Потсдама.
- Господин Фурманн, как вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в зоне карабахского конфликта?
- Надеюсь, нынешняя ситуация не приведет к войне, но и исключать возможность ее возобновления не могу. Положение становится, на мой взгляд, все более нестабильным – не только на линии соприкосновения войск, но также в самой Армении. При этом многочисленные политики, особенно немецкие, спешащие выступить в СМИ с избитыми призывами к мирному урегулированию конфликта, меня мало успокаивают.
На первый взгляд непонятно, почему сторона, вопреки нормам международного права оккупирующая азербайджанскую землю на протяжении 25 лет, и выступающая военным зонтиком для сепаратистов, дает повод вновь вспыхнуть боям. Но произошедшие боестолкновения следует рассматривать в контексте военных инцидентов в прошедшие годы. И они никоим образом не являются «опосредованной войной» между Россией и Турцией, якобы оказывающими содействие Армении и Азербайджану соответственно – как об этом пишут многие комментаторы в немецких газетах.
Это, я надеюсь, лишь временное обострение в войне, которую армяне начали террористическими актами в 1987 и 1988 годах, и которая привела к захвату Нагорного Карабаха и семи прилегающих азербайджанских районов. С 1994 года действует, пусть и хрупкий, договор о перемирии. С 1994 года мир откладывает разрешение еще одного «замороженного» конфликта, а также дипломатически сдерживает Азербайджан.
- Почему военные действия обострились именно сейчас?
- По этому поводу есть множество спекуляций. Но я слишком мало знаю о таких факторах, как своевольство военных или политических «ястребов» в элитах, и не очень склонен верить в «теории заговора». Я слежу за национальными общественными и политическими событиями, а также за геополитической ситуацией, и могу выделить следующие моменты.
Во-первых, в данный момент внутриполитическая ситуация в Армении очень напряженная, скорее, безвыходная. Экономическая ситуация там крайне тяжелая, население живет плохо. В таких ситуациях националистически настроенные политики склонны искать виноватых за рубежом и идти на внешнеполитические авантюры, чтобы оправдать внутренние провалы. В условиях царящей в Армении напряженности даже задуманные в качества небольшого «укола» азербайджанской стороны нарушения перемирия с жертвами и жесткой ответной реакцией со стороны Азербайджана, как бы это цинично ни звучало, могут быть использованы в качестве обоснования для политики жесткой экономии в пользу увеличения военных расходов. Сценарии внешних угроз и вызываемые ими страхи повсеместно в мире и Европе ведут к увеличению военных расходов. То есть - боевые действия с целью вооружения.
Во-вторых, столкновения на линии фронта с Азербайджаном служат одновременно и шовинистической аргументации и требованиям о подготовке к более тесному включению Нагорного Карабаха и районов вокруг него в состав Республики Армения. То есть - боестолкновения с целью подготовки почвы к изменению политических границ.
В-третьих, эти военные столкновения также используются для давления на Россию, чтобы она поставляла армянской стороне больше современных вооружений и расширила над Арменией «защитный зонтик». В контексте этой экспансионистской цели Ереван заинтересован в продолжении боевых действий и нарушении режима прекращения огня, которое Азербайджан, кстати, предложил Армении спустя всего день после начала обострения. Но вместо этого Армения повышает вероятность скатывания к новой войне. Возможно, с новой экспансионистской целью?
Армения в своей националистической политике находится в поиске новых, современных вооружений. При этом есть внутренние силы, которые хотели бы получить такие вооружения с Запада, от стран-членов НАТО. Армения качается, как маятник, между двумя блоками, и пытается использовать в своих интересах напряженность в отношениях между Россией и Западом для извлечения выгоды.
При этом сама Россия нуждается и ищет стабильного мира на Кавказе, РФ также заинтересована в политических и экономических отношений с Азербайджаном и сохранении потенциала для их дальнейшего развития. России это нужно, в частности, для того, чтобы не ослабить свои связи с Исламской Республикой Иран и в целом мусульманским миром. Вероятно, что ведя боевые действия, Армения пытается помешать этим политическим намерениям Москвы и подорвать надежность Азербайджана в глазах РФ.
Соответственно, Азербайджан должен оставаться независимым и надежным партнером России, и развивать отношения с ней в интересах диверсификации и устойчивости собственной экономики. Еще более важно, что Азербайджан со своей ярко выраженной и традиционно культивируемой толерантностью ко всем религиям превращается в своеобразный соединительный узел во всем указанном комплексе межгосударственных связей и самостоятельный остов региональной стабильности.
- Что, на ваш взгляд, может предпринять Азербайджан в связи с продолжающимися нарушениями перемирия?
- С учетом описанного регионального и геополитического фона представляется целесообразным, чтобы политика Азербайджанской Республики, как и до сегодняшнего дня, была миролюбивой и нацеленной на торжество международного права.
Но практические реакции, вероятно, следует пересмотреть. Следует ли Азербайджану в своей реакции на каждую провокацию ограничиваться лишь ответным огнем в стиле позиционной перестрелки? Вполне допустимо, когда в рамках обороны освобождаются прифронтовые районы и высоты без последующего возврата к старой линии фронта. Конечно, эту стратегию надо заранее принципиально объявить. И здесь я полностью доверяю необходимому для этого дипломатическому мастерству азербайджанского правительства. Таким образом «цена» ведения боев для армянской стороны будет расти – в конце концов, с армянской стороны фронта гражданское население практически не страдает, потому что в рамках проживавшее там азербайджанское население было убито или изгнано. Зато с азербайджанской стороны гражданское население, проживающее в прифронтовых районах, находится в уязвимом положении. И армянские войска этим пользуются.
Очевидно, что цену, которую армянская сторона вынуждена будет платить за свои провокации, необходимо повысить. Любому гуманистически думающему человеку, для которых права человека не являются пустым звуком, ясно, что недопустима смерть даже одного человека – а в зоне конфликта эти смерти происходят постоянно в результате снайперских выстрелов и других военных инцидентов.
Цена провокаций вырастет для Армении, так как она должна усилить свои фронтовые части и держать их в состоянии постоянной тревоги. Уже сегодня все меньше молодых армян готовы погибать за Нагорный Карабах. Для многих эта сегодняшняя Армения – «фейк», недостойный их старой культуры.
В то же время, не оправдался расчет Армении на то, что Россия напрямую возьмет на себя обязательство по «защите» оккупированных азербайджанских территорий и вмешается в конфликт. В свое время еще Горбачев быстро осознал, что его тогдашняя позиция в пользу Армении была его наиболее крупной политической ошибкой.
- Не станет ли переход от позиционных боев к «профилактическим» военным операциям с занятием стратегических высот, как это произошло в начале апреля, игрой с огнем?
- Нет. Я не приветствую насильственное военное решение. Но при само собой разумеющемся признании границ Республики Армения, а также права на проживание армян на этой территории (т.е. исключение любых изгнаний) со стороны Азербайджана, однозначного политического заявления Азербайджана о планах по освобождению частей своих оккупированных территорий в случае нарушения с армянской стороны перемирия, риск столкновения с Россией не вырастет, а с Арменией – наоборот, даже снизится.
И необходимо учитывать: хоть оккупированные районы вокруг Нагорного Карабаха и сам Нагорный Карабах и являются признанной на международном уровне в качестве составной части Азербайджана территорией, но эффективно воспользоваться своими правами Баку не может. Это происходит из-за отсутствия у армянской стороны желания к примирению и компромиссу, а также готовности освободить занятое (что вызвано и дефицитом санкционных механизмами международного права и отсутствием мировой державы, которая затребовала бы соответствующий мандат ООН в пользу Азербайджана).
И международное право ничего не говорит о временных рамках – при этом, с момента начала оккупации сменилось целое поколение. С «заморозкой» конфликта и продолжительностью данного т.н. «замороженного конфликта» оккупация и отделение всего этого региона от Азербайджана имеет тенденцию превращения в факт. В течение времени «замороженное» состояние конфликта, вероятно, приводит к своеобразному «привычному праву» и требование соблюдения территориальной целостности уже не воспринимается.
При этом в рамках оккупации азербайджанских территорий без наличия какого-либо правового обоснования (не было и нет подобного регионального права какой-либо этнической группы на самоопределение, речь идет лишь о националистических целях) был осуществлен геноцид над азербайджанцами.
Запад, очевидно, не хотел и не хочет этого видеть – возможно, чтобы выиграть время, или из религиозных соображений и т.п. Армяне рассматриваются коллективно как жертвы, а не дифференцированно – в качестве агрессоров. И в связи с этим факты теряют свое значение, гаснет открытая взвешенная дискуссия, следуют односторонние оценочные суждения по поводу напряженности на фронте и применяются двойные стандарты. Каждое боестолкновение укрепляет это коллективное восприятие армян в качестве «жертв» - и уже с этой точки зрения подобные инциденты политически оправданы для армянской стороны. Западные, в частности, европейские страны должны открыть глаза, и рассматривать Южный Кавказ не только в рамках новых геополитических противоречий с Россией.
- Где, по-вашему, лежит ключ к решению конфликта и прекращению оккупации?
- Я считаю, что ключ находится в Армении, в руках оккупантов. Но Армения упустила много времени для «добровольного» возвращения азербайджанских территорий взамен на уступки со стороны Азербайджана. Сейчас представляется возможным, что Армения все поставит на одну карту и постарается осуществить полную интеграцию всего региона в состав своей территории. Здесь стоит посмотреть на поведение Армении в случае с Крымом. Речь идет, в первую очередь, о создании фактов – а не о соблюдении международного права.
При этом Армения, с одной стороны, пользуется ожидаемыми геополитическими изменениями на Южном Кавказе, характеризуемыми все более крепнущими связями Грузии с НАТО и Западом (начиная от военных советников США, заканчивая безвизовым режимом с ЕС и т.д.). С другой стороны, Армения может в виду наличия двух противоположных векторов в армянской элите, разыграть сценарий смены опекающей ее державы, ведь в Армении также усиливается западное влияние. Наконец, Армения представляется общественно и политически все более нестабильной – и, скорее, в значительной степени управляется «западными армянами» (т.н. «диаспорой»). Соблазны со стороны США и ЕС (в первую очередь, Германии и Франции), а также НАТО, весьма велики по сравнению с возможностями России в данный момент – как экономическими, так и финансовыми (а может, и географическими?).
- Азербайджан подчеркивает готовность жить в добрососедстве с Арменией, после восстановления территориальной целостности и возвращения оккупированных территорий, на этот случай предусмотрены и совместные экономические проекты. Что еще может сделать Азербайджан?
- Азербайджан должен поддерживать свою внутриполитическую стабильность и единство общества при условиях справедливого социального контракта. И недавняя амнистия заключенных также является правильным путем, как и более масштабная и жесткая военная реакция на нарушение перемирия со стороны Армении.
Азербайджан. Армения. Россия > Армия, полиция > vestikavkaza.ru, 9 апреля 2016 > № 1716958
Вильфрид Фурман
Карабаху не нужно перемирие, Карабаху нужен мир
"И россияне, и население Армении и Азербайджана - все мы хотим не перемирия в Карабахе, а мира", – заявил на прошедшей в Москве пресс-конференции "Хрупкое перемирие в зоне Карабахского конфликта: как удержать мир?" доцент исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Исмаил Агакишиев. Он подчеркнул, что речь идет не только о Нагорном Карабахе, а еще и о семи районах, но и о семи азербайджанских районах, не имеющих к нему никакого отношения, однако также оккупированных Арменией.
Для установления мира на этой территории, эксперт предлагает вначале обратить внимание на то, территориальная целостность какого государства нарушена, на территории какого государства находится войска, вооруженные силы. "Если Вооруженные силы Азербайджана находятся на территории Армении, тогда международные структуры, которые занимаются этим вопросом, ведущие государства должны обращаться к Ильхаму Алиеву с требованием вывести азербайджанские войска из Армении. Если же вооруженные силы Армении находятся на азербайджанской территории, тогда нужно потребовать их вывода", - заявил эксперт.
Для наглядности она призвал представить, что войска другого государства находятся на территории России - что в таком случае должны делать российские власти и российский народ? "Сначала они должны мирно попытаться решить этот вопрос, но если мирного решения нет, то народ поднимается и вопрос решается военным путем. Мы сами знаем это из истории, начиная с Великой Отечественной войны до сегодняшнего дня", - напомнил Исмаил Агакишиев.
По его словам, чтобы решить проблему карабахского урегулирования, Вооруженные силы Республики Армении должны покинуть территорию Азербайджана. "Не армяне, которые живут на территории Азербайджана, и являются мирным населением, гражданским населением, а Вооруженные силы. Когда этот вопрос решится, тогда мы будем говорить не о перемирии, а о полноценном мире и сотрудничестве между государствами. Если этот вопрос не решен, тогда говорить нам, к сожалению, о начале войны, а это ни армянскому, ни азербайджанскому народу не нужно", - убежден эксперт.
Карабах можно превратить из земли раздора в землю созидания
"Нагорной Карабах пора превратить из земли раздора в землю созидания", - заявил на прошедшей в Москве пресс-конференции "Хрупкое перемирие в зоне Карабахского конфликта: как удержать мир?" заместитель гендиректора центра по изучению постсоветского пространства МГУ им. Ломоносова Евгений Николайчук. "22 года люди сидят в окопах с обеих сторон. Периодически происходят какие-то выплески, перестрелки, что выливается в вооруженное столкновение. Но военным путем этот конфликт не решить. Есть четко расписанные Мадридские принципы, которые являются руководством к действию, «дорожной картой» разрешения конфликта", - напомнил Николайчук.
Они предписывают, во-первых, неприменение силы, что подразумевает отвод войск, и в первую очередь освобождение оккупированных районов, семи районов оккупированных районов Азербайджана. Во-вторых, неприменение силы в дальнейшем. В-третьих, право нации на самоопределение и на территориальную целостность. "Не стоит изобретать велосипед, все уже продумано. И Россия может сыграть одну из главенствующих ролей, что показывает визит Сергея Лаврова в Баку, визит Дмитрия Медведева в и в Азербайджан, и в Армению. Не зря Лавров на пресс-конференции назвал Армению и Азербайджан лучшими друзьями России. Собственно, кому мирить две враждующие стороны как не лучшему другу?", - задается вопросом эксперт.
По его мнению, идеальный путь - сделать территорию Нагорного Карабаха не землей раздора, а землей созидания: "Ничто не мешает организовать это так, чтобы страны Южного Кавказа вместе, сообща созидали на этой территории. Сейчас это разрушенная земля, это разрушенные дома - все нужно восстанавливать. Армения, более 20 лет оккупировала эту территорию, но на ней ничего не сделано. Сообща ее можно превратить в "маленькую Швейцарию" - при участии Турции, Грузии, Ирана восстановить эту землю и сделать этот райский уголок таким, каким он был в старые добрые советские времена еще".
Журналисты не должны разжигать ненависть при освещении событий вокруг Карабаха
Некоторые журналисты при освещении ситуации в зоне карабахского конфликта работают непрофессионально, заявил на прошедшей в Москве пресс-конференции "Хрупкое перемирие в зоне Карабахского конфликта: как удержать мир?" писатель, историк Александр Горянин.
"Журналисты, которые освещают события, читать не любят, и на карту смотреть не умеют. Их безграмотные заявления заставляют думать считать журналистов одним из инструментов поддержания конфликта. Карабахский конфликт начинался с войны историков. Помните книгу Зория Балаяна «Очаг», проникнутую ненавистью к азербайджанцам. Она вышла еще в 1984 году, когда казалось, что мимо цензуры муха не пролетит. Сильва Капутикян и другие подливали масла в огонь. Не журналисты начинают войны. Но они делают все, чтобы войны могли начаться, а потом их очень трудно загасить, потому что они разжигают в простых людях ненависть. Простой человек верит уважаемым людям, которые к нему обращаются с экрана", - заявил Горянин.
В связи с последними событиями вокруг Карабаха было несколько ток-шоу на российском телевидении. "Все кричали наперебой, что это Турция виновата, Турция мутит воду. Доказательств этому нет, это гипотеза. Это мне напомнило конец 1980-х, когда это начиналось. Журналистов уже не переучишь. Но все-таки я думаю, надо к ним иногда обращаться с призывом быть чуть-чуть аккуратнее в своих оценках и не разжигать ненависть", - считает историк.
Ситуация в Карабахе с точки зрения российского законодательства
На прошедшей в Москве пресс-конференции "Хрупкое перемирие в зоне Карабахского конфликта: как удержать мир?" историк и политический аналитик, кандидат исторических наук Олег Кузнецов акцентировал внимание на правовых вопросах - каким образом видится этот конфликт и нынешняя ситуация вокруг Нагорного Карабаха с точки зрения российского законодательства.
"Есть ли в мире хотя бы одно государство, за исключением Армении, которая является участником карабахского конфликта, которое бы не признавало территориальную целостность Азербайджана? Россия, Турция, Иран, Грузия, США, Франция, страны, входящие в СБ ООН, как постоянные, так и не постоянные члены - никто из этих государств не заявлял о том, что не признает территориальную целостность Азербайджана. Соответственно, с точки зрения международного права Азербайджан и те земли, которые оккупированы в настоящее время Арменией, являются неотъемлемой частью Азербайджана", - делает вывод эксперт.
Он напомнил, что в мире также нет ни одной страны, которая признает "Нагорно-Карабахскую Республику". "Следовательно, структуры, которые находятся на территории громко именуемой "Арцахом", особенно вооруженные структуры, с точки зрения уголовного законодательства РФ, 208 ст. УК, являются незаконными вооруженными формированиями. Возможно, в Армении другая точка зрения, но с точки зрения УК России, это именно так", - подчеркнул Кузнецов.
После эскалации конфликта 2 апреля Минобороны Армении опубликовало список погибших и места их захоронений. "В этом списке нет ни одного жителя Нагорного Карабаха. Получается, что любое присутствие людей в составе оккупационных войск на территории Армении является или военным наемничеством, или участием в незаконных вооруженных формированиях, с точки зрения российского законодательства. Исходя из этого, кто может запретить суверенному государству под названием Азербайджанская Республика уничтожать преступников на своей территории?", - задается риторическим вопросом эксперт.
"Кто может воспрепятствовать уничтожению преступников с точки зрения норм российского уголовного права? Если дело обстоит так, то возникает вопрос, каким образом должен решиться конфликт между незаконными вооруженными формированиями и суверенным государством. Суверенное государство должно или их уничтожить, или вытеснить со своей территории туда, откуда они пришли, или дать им возможность раствориться среди граждан сопредельных государств. То есть, позволить преступникам уйти со своей территории с тем, чтобы они продолжали свою преступную деятельность на территории соседних стран. Возникает только один разумный, с точки зрения системы российского права, вариант разрешения нагорно-карабахского конфликта: Армения забирает преступников с территории Азербайджана, осуществляет над ними правосудие на своей территории и параллельно передает оккупированные территории под юрисдикцию Азербайджанской Республики. Других вариантов, к сожалению, с точки зрения системы российского законодательства, не существует", - заявил Кузнецов.
Главы МИД СНГ озабочены ситуацией вокруг Карабаха
Вчера в Москве прошло заседание Совета министров иностранных дел СНГ. "Состоялся живой, откровенный разговор по всем насущным проблемам, которые волнуют Содружество. Не обошли мы вниманием и ситуацию на Южном Кавказе, - заявил председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев. – Сергей Лавров рассказал о своих беседах - он только что прилетел из Баку. Выступили главы МИД Азербайджана и Армении с отражением своих позиций и оценок, выступили другие главы МИД. Все выразили удовлетворение прекращением военных действий. Мы глубоко переживаем в связи с обострением ситуации на Южном Кавказе, вокруг Нагорного Карабаха и в самом Нагорном Карабахе. Все выразили искреннее желание и надежду, чтобы стороны как можно скорее вернулись к мирному диалогу и продолжили диалог с целью разрешения этой сложной проблемы. Обращение к нашим друзьям и партнерам из Азербайджана и Армении прозвучало из уст остальных выступавших. Вся дискуссия проходила в конструктивной, доброжелательной атмосфере. Мы очень надеемся, что обращение глав делегаций стран СНГ к нашим друзьям из Азербайджана и Армении будет иметь положительные последствия, и они эти пожелания реализуют".
Всего вопросов в повестке дня заседания было десять. "Одни вопросы были настолько согласованными, что не потребовалось детальной дискуссии. Другие, например трансформация органов СНГ, адаптация деятельности СНГ к новым реалиям, вызвали дискуссию. Все государства выступают за сохранение СНГ. Ни о какой ликвидации или свертывании деятельности СНГ речи ни в коем случае не идет", - заявил Лебедев.
Он обратил внимание на высокий уровень представительства на заседании: "Из 11 государств присутствовали девять министров иностранных дел, заместитель министра иностранных дел от Молдовы и временный поверенный в делах Украины в Москве представлял Украину. Он также выступал на равных правах со всеми главами делегаций".
Лебедев заметил общее желание внести новации в деятельность интеграционных объединений: "Оно характерно и для деятельности других международных организаций - ООН, ОБСЕ. Постоянно идут дискуссии о том, что необходимо модернизировать и ООН, и ОБСЕ. Тот, кто стоит на месте и не реагирует на веяния времени, тот обречен на торможение или вообще на застой. Поэтому работа идет интенсивная - на разных уровнях и в разных форматах идут обсуждения, проработки, что нам нужно сделать для того, чтобы Содружество стало более эффективным. К оптимизации деятельности побуждает и финансово-экономическая ситуация. Мы сейчас сокращаем численность некоторых органов, потому что тяжеловато государству содержать эти структуры в прежнем составе. Но это не означает снижения эффективности нашей деятельности".
Президент Армении Серж Саргсян встретился в субботу с экс-главой государства Левоном Тер-Петросяном для обсуждения обострения конфликта в Нагорном Карабахе.
"Беседа, продлившаяся около часа, касалась исключительно последних событий на карабахско-азербайджанской линии соприкосновения, предстоящих развитий в переговорном процессе и необходимости внутринациональной консолидации перед лицом этих вызовов", — сообщает пресс-служба Саргсяна. Встреча состоялась по инициативе Тер-Петросяна у него дома.
В октябре 1991 года Тер-Петросян одержал победу на первых в истории Республики Армения выборах главы государства. Спустя пять лет, во время сентябрьских выборов в 1996 году, Тер-Петросян сохранил за собой пост президента, хотя оппозиция и ряд авторитетных международных организаций считали итоги выборов сфальсифицированными. В феврале 1998 года Тер-Петросян был вынужден подать в отставку в результате давления со стороны определенных политических сил во главе с тогдашним министром обороны Армении Вазгеном Саркисяном. Занимавшие в то время посты министра обороны и внутренних дел и нацбезопасности Вазген Саркисян и Серж Саргсян, а также премьер-министр Роберт Кочарян заявили единую позицию по урегулированию карабахского конфликта. Эта позиция разнилась с позицией президента Тер-Петросяна, что и стало главной причиной его отставки.
Армения и Азербайджан 2 апреля заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявило, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов на 4 апреля, в результате обострения конфликта в Нагорном Карабахе погибли 33 человека, более 200 пострадали. В Баку и Степанакерте заявляют, что число потерь возросло. Стороны конфликта 5 апреля объявили о прекращении огня.
Конфликт между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха начался в феврале 1988 года, когда Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в центре НКАО Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской республики (НКР). Азербайджан в ходе последующего военного конфликта потерял контроль над Нагорным Карабахом. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.
Гамлет Матевосян.
Запланированный на осень визит папы римского в Грузию и отношения с Ватиканом играют важную роль для повышения узнаваемости Грузии, сообщает администрация грузинского президента.
"Ватикан играет важную роль в международных отношениях, так как это государство, отношения с которым для нас особенно важны для повышения узнаваемости Грузии в католическом мире", — заявил советник президента по внешним связям Тенгиз Пхаладзе, чьи слова приводит администрация президента.
Ранее в субботу служба печати Святого престола сообщила, что Папа Римский Франциск посетит Армению 24-26 июня, а с 30 сентября по 2 октября совершит апостольскую поездку, в ходе которой посетит Грузию и Азербайджан. В сообщении указывается, что понтифик прибудет в Армению по приглашению Верховного Патриарха и Католикоса всех армян Гарегина II, гражданских властей Армении и местной католической церкви. В свою очередь, осеннее папское путешествие состоится по приглашению Католикоса-Патриарха всея Грузии Илии II, а также гражданских и религиозных властей Грузии и Азербайджана.
Мэги Кикалейшвили.
"Газпром" считает нецелесообразным снижение цены на газ для Белоруссии, холдинг осуществляет поставки строго по формуле — цена производства плюс расходы на транспортировку, сообщил РИА Новости заместитель председателя правления газовой компании Валерий Голубев.
Премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков ранее заявил РИА Новости, что цена российского газа для Белоруссии должна составлять 80 долларов за тысячу кубометров вместо текущих 142 долларов.
"У нас же формула с Белоруссией очень простая. Мы берем цену производства в Ямало-Ненецком округе и к ней прибавляем цену транспортировки, ничего лишнего. И этот принцип был подписан. Почему мы должны сегодня продавать газ Белоруссии дешевле, чем продаем его в России?" — сказал Голубев.
Он отметил, что существуют различные формулы ценообразования на газ. "Есть формулы, например, связанные с нефтяными коэффициентами, а Белоруссия шла по другому пути, они же сами не пошли на формулу, привязанную к нефтяным эквивалентам, они захотели цену, как в России, плюс транспорт. Сегодня белорусские коллеги говорят — нет, мы хотим, чтоб было по-другому. Ну, надо быть последовательными", — отметил топ-менеджер "Газпрома".
Голубев уточнил, что в настоящее время цена для Белоруссии составляет 132 доллара за тысячу кубометров. Отвечая на вопрос о том, может ли быть сделана уступка белорусской стороне в цене, он отметил, что существует межправительственное соглашение, определяющее формулу цены поставок российского газа.
"Сейчас для Армении подписан контракт на 150 долларов (за тысячу кубометров газа). Это такое же по сути союзное государство, но Армения находится немного дальше Белоруссии, поэтому цена для них немного дороже. Для Киргизии цена тоже 150 долларов, они тоже член ЕАЭС. Они тоже могут требовать (пересмотра цены)? А затраты наши кто будет компенсировать?" — отметил Голубев.
В Беларуси уголовная ответственность за контрабанду валюты стала строже.
С 4 апреля 2016 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 356-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь», которым внесены изменения и дополнения в уголовное законодательство Республики Беларусь.
Теперь к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, осуществляющее незаконное перемещение (недекларирование, сокрытие) наличных денежных средств или денежных инструментов в размере, превышающем в эквиваленте 30 000 долларов США (ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Республики Беларусь). За это предусмотрено наказание – штраф, или ограничение свободы на срок от двух до пяти лет, или лишение свободы на тот же срок.
При незаконном перемещении (недекларировании, сокрытии) наличных денежных средств или денежных инструментов до 30 000 долларов США предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях). За это нарушение может быть наложен штраф в размере от пяти до тридцати базовых величин с конфискацией незадекларированных наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в части превышения суммы, перемещение которой через таможенную границу Евразийского экономического союза допускается без таможенного декларирования.
ФТС России обращает внимание граждан, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, в том числе на ее белорусском участке, на необходимость декларирования валюты при превышении суммы, перемещение которой через таможенную границу Евразийского экономического союза допускается без таможенного декларирования.
Справка:
При перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств или денежных инструментов в общем размере в эквиваленте свыше 10 000 долларов США валюта и денежные инструменты подлежат обязательному таможенному декларированию в письменном виде путем подачи пассажирской таможенной декларации. При отсутствии письменного декларирования наступает административная или уголовная ответственность.
В России за незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в крупном и особо крупном размере предусмотрена уголовная ответственность по статье 200.1 УК РФ «Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», которая была введена с 30 июня 2013 года. Деяние признается совершенным в особо крупном размере, если сумма незаконно перемещенных денежных средств и (или) денежных инструментов превышает пятикратный размер суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных правом Евразийского экономического союза к перемещению без письменного декларирования.
Заместитель директора РИСИ Тамара Гузенкова стала почетным членом Евразийского экспертного клуба в Ереване
8 апреля заместителю директора Российского института стратегических исследований (РИСИ) Тамаре Гузенковой вручили сертификат Евразийского экспертного клуба.
Директор научно-образовательного фонда «Нораванк» Гагик Арутюнян сообщил, что решением ученого совета «Нораванка» Тамар Гузенкова стала также почетным членом Ученого совета фонда.
По словам члена Евразийского экспертного клуба, главы исследовательско-аналитической общественной организации «Интеграция и развитие» Арама Сафаряна, намечено несколько направлений сотрудничества армянских государственных и негосударственных структур с Российским институтом стратегических исследований.
«Нам очень приятно, что мы попали также в рейтинг аналитических центров, который опубликовал РИСИ. Мы очень гордимся тем, что являемся партнером такого серьезного фундаментального центра, как научно-образовательный фонд «Нораванк»,- сказал Сафарян.
В заседании Евразийского экспертного клуба приняли участие советник Посольства России в Армении, директор Российского центра науки и культуры в Ереване Марк Калинин, советник Посольства России в Армении Александр Васильев и начальник отдела культурных и общественных программ Ирина Касацкая.
Евразийский экспертный клуб был создан в 2013 году. В его состав входят свыше двух десятков экономистов, политологов, социологов, ученых, журналистов, ветеранов Вооруженных сил и национальной безопасности.
Выступление руководителя Роспатента на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»
Сегодня руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев выступил на научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность» по приглашению Федеральной Антимонопольной службы. Мероприятие состоялось в рамках традиционных «Кутафинских чтений».
Тезисы
выступления руководителя Роспатента Григория Ивлиева на заседании секции «Антимонопольное регулирование и интеллектуальная собственность»
в рамках X Международной научно-практической конкуренции «Кутафинские чтения»
1. Соотношение легальной монополии правообладателя и доминирующего положения на рынке
Как известно, исключительное право является признаваемой государством (легальной) монополией. В первую очередь это связано с историей возникновения. Правовая охрана исключительных прав выросла из привилегий, которые выдавались высшей властью государства отдельным авторам или предпринимателям и содержали дозволение осуществлять определенную деятельность. Однако исключительные права представляют собой монополию особого рода. Их специфика заключается в том, что само государство предоставляет обладателям таких прав защиту от нарушений со стороны любых третьих лиц. Эта защита обеспечивает правообладателям возможность получить доход, который окупил бы их усилия и затраты по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, а также создал условия для продолжения творческой деятельности. Иными словами, в данном случае монопольные права возникают в силу закона, они санкционированы государством для пользы общества.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.07.2009 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) под доминирующим положением на рынке подразумевается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
Правовая охрана исключительных прав, как представляется, не может оказывать влияние на товарный рынок в целом по следующим причинам:
Товарные знаки не препятствуют обращению аналогичных товаров и соответственно конкуренции на товарном рынке, поскольку являются средствами индивидуализации, которые направлены на соотнесение товара с конкретным производителем.
В свою очередь для изобретений существует ряд существенных ограничений, препятствующих недобросовестным действиям патентообладателей, начиная от сферы использования и принудительного лицензирования, и заканчивая выдачей Правительством Российской Федерации разрешения на использование.
Регулирование отношений в сфере правовой охраны исключительных прав предусматривает систему мер, направленных на предотвращение злоупотреблений правообладателями своим особым положением. К числу таких мер относятся:
а) срочный характер охраны исключительных прав:
Законодательно закреплены различные сроки действия прав на результаты интеллектуальной деятельности. Так, срок действия исключительных прав на изобретение составляет 20 лет с возможностью продления, на полезные модели – 10 лет, на товарные знаки также 10 лет с возможностью продления;
б) перечень видов объектов, которым по тем или иным причинам не предоставляется охрана:
В качестве примера можно привести дискламацию отдельных элементов товарного знака при регистрации, поскольку они являются широко используемыми на товарном рынке и не могут нести индивидуализирующую способность. Кроме того, одними из важных элементов является оценка изобретательского уровня и новизны при проведении экспертизы по заявке на изобретение, что не позволяет патентовать изобретения, которые не привносят ничего прогрессивного;
в) институт принудительной лицензии, предусмотренный статьей 1239 Гражданского кодекса Российской Федерации;
г) возможность досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель, селекционное достижение;
д) случаи свободного использования, установленные в ГК РФ.
В настоящий момент вопрос изъятия и ограничения в сфере патентных прав включен в повестку дня Постоянного комитета по патентному праву ВОИС. В целях всестороннего исследования Секретариатом ВОИС был подготовлен Вопросник «Изъятия и ограничения патентных прав», который заполнили 72 государства.
Основные направления ограничений исключительных прав в отдельных областях деятельности, которые совпадают с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, и касаются:
- использования запатентованной разработки в индивидуальных и некоммерческих целях;
- экспериментального использования и/или научных исследований запатентованной разработки;
- изготовления лекарственных средств по рецептам;
- использования запатентованной разработки на иностранных судах, самолетах и наземных транспортных средствах;
- использования запатентованной разработки на основании разрешений государственных органов;
- исчерпания исключительных прав;
- выдачи принудительных лицензий.
При этом лишь несколько государств из 72 участников опроса указали в качестве механизма особого ограничения патентных прав, имеющего внешний характер по отношению к патентной системе, законодательство о защите конкуренции, например изъятия, предусмотренные «антимонопольным законодательством».
2. Поиск баланса между предоставлением правовой охраны объектам исключительных прав и пресечение монополистической деятельности
Товарные знаки выполняют индивидуализирующую функцию, выделяя конкретный товар или услугу из массы им подобных. Без товарных знаков, а, соответственно, без информации, которую они несут о предполагаемых свойствах товара, потребителю сложнее было бы сделать выбор между похожими товарами. Товарный знак является инструментом конкурентной борьбы, помогая правообладателю привлечь внимание потребителя к своей продукции, а потребителю выбрать товар, обладающий наибольшими конкурентными преимуществами.
Повышение конкурентоспособности товара может выражаться в улучшении качества товара, снижения его цены, приобретения им новых, важных для потребителя свойств и так далее. Для этого могут использоваться новые технические или художественно-конструкторские решения. Следовательно, охрана объектов патентного права также способствует развитию конкуренции.
Таким образом, можно констатировать, что и антимонопольное право и право интеллектуальной собственности направлены на достижение одной и той же цели – обеспечения инновационного развития экономики, а также пусть и по-разному, но способствуют развитию конкуренции. В этой связи, решения Роспатента о предоставлении правовой охраны объектов интеллектуальной собственности не могут рассматриваться в качестве ограничивающих конкуренцию.
В настоящее время взаимодействие ФАС России и Роспатента происходит на основании соглашения от 9 апреля 2010 г., которое определяет принципы взаимодействия в целях эффективного выполнения задач ведомств и путём обмена информацией и методической помощи по вопросам, входящим в их компетенцию, а также оказания взаимопомощи при разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства Российской Федерации в целях повышения эффективности охраны и защиты прав интеллектуальной собственности и противодействия нарушениям антимонопольного законодательства.
В рамках реализации данного соглашения ФАС России указал на необходимость пересмотра подходов к патентованию изобретений, относящихся к применению известной активной субстанции по новому назначению, способам лечения с использованием известного лекарственного средства. По мнению представителей ФАС России, предоставление правовой охраны таким объектам препятствует выходу на рынок отечественных препаратов – дженериков и искусственно продлевает действие патента на действующую активную субстанцию.
Для решения указанной проблемы 19 февраля 2016 года — в Роспатенте в формате круглого стола прошла тематическая встреча «Патентование лекарственных средств и способов лечения: соблюден ли баланс интересов?» на которой были рассмотрены позиции не только ФАС России, но и заслушаны мнения представителей Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения, Министерства промышленности и торговли, Росздравнадзора, Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), Суда по интеллектуальным правам, представителей фармацевтической промышленности, патентных поверенных, региональных Центров поддержки технологий и инноваций (Казань, Астрахань), представителей общественности.
По мнению Роспатента, разрешение проблем вывода дженериков на российский рынок следует искать не в области патентного законодательства. Эти проблемы следует разрешать в плоскости законодательства об обороте лекарственных средств.
Вместе с тем, если установить, что патентное законодательство может быть использовано для решения указанных проблем, вносить любые изменения в практику и законодательство следует с осторожностью, поскольку Россия связана в этом своими международными обязанностями.
По итогам встречи было принято решение сформировать рабочую группу для всесторонней проработки указанной проблемы, о чем Роспатентом было направлено соответствующее письмо ФАС России.
Кроме того, Роспатент оказывает ФАС России содействие в проведении исследований, связанных с правовой охраной и защитой средств индивидуализации и результатов интеллектуальной деятельности, являющихся объектами патентных прав, в том числе по запросу ФАС России предоставляет справку о результатах оценки степени сходства используемых в гражданском обороте обозначений с охраняемыми средствами индивидуализации или промышленными образцами, дает пояснения по вопросам правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности, а также оказывает консультационное взаимодействие по оценке действий патентообладателей.
В целом при анализе взаимодействия Роспатента и ФАС России необходимо констатировать, что по большому кругу вопросов ведомства дополняют друг друга и активно взаимодействуют с целью достигнуть оптимального регулирования в сфере правовой охраны исключительных прав.
3. Законодательные инициативы ФАС России в части распространения антимонопольного регулирования в сфере интеллектуальных прав
Поиск баланса степени вмешательства антимонопольного регулирования в сфере охраны объектов исключительных прав на протяжении последнего времени интересует национальные правовые системы так и международные организации.
Так в международном праве существуют нормы, частично регламентирующие антимонопольное регулирование в сфере интеллектуальных прав. Так, в первую очередь, необходимо обратиться к статье ст. 10 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в которой предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
Также важным международным документом является Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее - ТРИПС), обязательное для стран - членов ВТО, в разделе 8 которого также перечислены случаи возможного вмешательства антимонопольного органа в сферу интеллектуальных прав. В частности в п. 1 ст. 40 ТРИПС сказано, что некоторые виды лицензионных договоров могут оказывать неблагоприятное воздействие на торговлю и препятствовать передаче и распространению технологий. При этом в ней не уточняется, какие отношения имеются в виду и какие способы борьбы с подобными нарушениями могут использоваться. В соответствии с п. 2 ст. 40 ТРИПС у члена ВТО есть право определять в каждом конкретном случае виды лицензионной практики и условия, которые:
(а) создают злоупотребление правами интеллектуальной собственности;
(б) отрицательно влияют на конкуренцию.
Особенностью является то, что и тот и другой критерий должны применяться одновременно. Однако самое важное в понимании данных норм является то, что они применяются в конкретных случаях, что исключает признание какого-либо конкретного вида практики антиконкурентной в общем виде.
26 февраля 2016 г. ФАС России разместила уведомление о разработке законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и статью 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации». Следует учитывать, что действующее законодательство уже предусматривает возможность принудительного лицензирования. Согласно статье 1239 ГК РФ («Принудительная лицензия») предусмотрено, что случаях, предусмотренных ГК РФ, суд может по требованию заинтересованного лица принять решение о предоставлении этому лицу на указанных в решении суда условиях права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия). Одновременно на основании статьи 1360 ГК РФ Правительство Российской Федерации имеет право в интересах обороны и безопасности разрешить использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации. В статье 1362 ГК РФ предусмотрены условия, при соблюдении которых на изобретение может быть выдана принудительная лицензия.
Кроме того, законодательством Российской Федерации, являющейся участницей международных договоров, посвященных охране прав на объекты интеллектуальной собственности, установлены четкие правовые основы регулирования правоотношений в данной сфере. Необходимо отметить, что установленные ГК РФ положения в части применения механизма принудительного лицензирования полностью отвечают соответствующим обязательствам Российской Федерации как участницы Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), входящего в пакет документов по присоединению РФ к ВТО.
Так, в соответствии с п. b ст. 31 Соглашения ТРИПС использование механизма принудительного лицензирования может быть разрешено исключительно в том случае, если до начала такого использования предполагаемый пользователь делал попытки получения разрешения от правообладателя на разумных коммерческих условиях, и в течение разумного периода времени эти попытки не завершились успехом.
В контексте региональной интеграции в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) необходимо проанализировать требования права ЕАЭС в части защиты прав интеллектуальной собственности. Согласно статье 89 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного 29.05.2014 г., государства-члены ЕАЭС осуществляют сотрудничество в сфере охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и обеспечивают на своей территории охрану и защиту прав на них в соответствии с нормами международного права, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов.
Одновременно статья 29 Протокола об охране прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС) устанавливает, что государства-члены вправе предусматривать ограничение прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие исключения не наносят неоправданный ущерб обычному использованию изобретений, полезных моделей или промышленных образцов и не ущемляют необоснованным образом законные интересы патентообладателя, учитывая законные интересы третьих лиц.
Учитывая изложенное, считаем необходимым отметить, что в действующем законодательстве РФ уже установлен механизм и условия получения и прекращения принудительной лицензии. Разработка предложенного НПА требует обсуждения с учетом того, что она чревата возникновением барьера для осуществления текущих и будущих инвестиционных проектов, а также трансфера технологий, осуществляемых международными компаниями в партнерстве в российскими компаниями.
Гарантированная государством охрана прав интеллектуальной собственности является основным стимулом для развития фармацевтической промышленности, а обеспечение системного подхода к государственному регулированию института интеллектуальной собственности в Российской Федерации позволит увеличить эффективность его функционирования как одной из главных предпосылок становления инновационной экономики и привлечения международных инвестиций в Россию, при этом обеспечивая баланс прав и законных интересов общества и правообладателей. В противном же случае компании – разработчики, инвестирующие в международные научные исследования, просто не будут заинтересованы выводить на российский фармацевтический рынок продукцию, интеллектуальные права на которую не охраняются законодательством, и которую соответственно будет невозможно защитить от недобросовестного использования со стороны третьих лиц.
По мнению Роспатента требуется определение конкретных правоотношений в сфере интеллектуальной собственности, на которые будут распространяться положения антимонопольного законодательства.
4. Новое в пресечении недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальных прав: новеллы Четвертого антимонопольного пакета, правоприменительная практика ФАС и правовые позиции Суда по интеллектуальным правам
5 октября 2015 г. был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон).
Законом введена новая глава 21 «Недобросовестная конкуренция». В указанную главу включены статья 144 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товаров, работ или услуг» и статья 145 «Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности». Положения данных статей аналогичны по своему содержанию статье 14 предыдущей редакции Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которая признается утратившей силу.
Законом также вводится статья 146, которой предусматривается запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот.
Следует отметить, что Парижской конвенцией по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г. предусмотрено, что подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.
В статье 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дано общее определение недобросовестной конкуренции, отдельные случаи которой конкретизируется в статьях 144 , 145, 146 Закона на основании практики правоприменения антимонопольного органа.
Таким образом, Законом не введено новое правовое регулирование в части недобросовестной конкуренции, связанной с использованием результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
В настоящий момент Роспатентом и Судом по интеллектуальным правам активно формируется практика правоприменения при рассмотрении споров, связанных с актами недобросовестной конкуренции при регистрации товарных знаков. В настоящий момент, по мнению представителей судебного корпуса действующего законодательного регулирования в этой сфере достаточно.
Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1724695
Григорий Ивлиев
Предправления Газпрома Алексей Миллер в составе делегации главы Правительства РФ Дмитрия Медведева посетил с рабочим визитом Армению. Об этом говорится в сообщении Газпрома.
В ходе встречи с премьер-министром республики Овиком Абраамяном обсуждались, в том числе, вопросы двустороннего взаимодействия в сфере энергетики. Стороны дали положительную оценку работе Газпрома по развитию газовой отрасли Армении.
В частности, речь шла о разработанной специалистами компании генеральной схеме газоснабжения и газификации республики. Отмечено, что реализация генсхемы позволит модернизировать газотранспортную систему страны и существенно повысит надежность газоснабжения потребителей.
Кроме того, А.Миллер и генеральный директор ЗАО "Газпром Армения" Вардан Арутюнян подписали дополнение к контракту на поставку российского газа в Армению в 2014-2018 годах.
Как сообщил министр энергетики Армении Левон Йолян, Армения будет получать газ от России по $150 вместо $165 за 1 тыс. куб. м.
Напомним, что в 2013 году Газпром и "Газпром Армения" подписали контракт на поставку российского природного газа в Армению в 2014-2018 годах. В соответствии с контрактом, Газпром обеспечивает ежегодную поставку до 2.5 млрд куб. м газа, стоимость которого определяется в соответствии с формулой цены, привязанной к российскому ценообразованию на газ. Поставки газа до границы с Арменией осуществляет "Газпром экспорт"; на границе газ закупает "Газпром Армения". В 2015 году Газпром поставил в Армению 1.9 млрд куб. м газа.
Дмитрий Медведев ответил на вопросы российских средств массовой информации после визитов в Армению и Азербайджан.
Стенограмма:
Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Мы планировали здесь мероприятия, но так получилось, что сроки пребывания, поездки в Азербайджан были изменены, и мне за последние два дня удалось совершить два визита: один – в Армению, второй – в Азербайджан. При этом и там, и там состоялись важные переговоры с руководством этих стран – с президентами, с премьерами. Обсуждали мы, конечно, и двусторонние отношения, то, как идут дела в наших экономиках, какие проекты лучше запустить, что было бы полезно сегодня делать, тем более что торговый оборот всё-таки несколько уменьшается.
Но не скрою, это очевидно, изначально важнейшей темой было обострение нагорнокарабахского конфликта, и мы, конечно, обсуждали эти вопросы в числе самых главных.
Главное, что мне удалось, во всяком случае в настоящий момент, установить, – обе страны, руководители двух стран нацелены на то, чтобы сохранять по максимуму режим перемирия, стараться урегулировать существующие разногласия, конфликт, все печальные последствия того, что произошло совсем недавно, – за столом переговоров. Я надеюсь, что именно этих подходов они и будут придерживаться в дальнейшем.
Вопрос: Вы сказали, что главная цель поездки и в Армению, и в Азербайджан – это всё-таки урегулирование нагорнокарабахского конфликта, и Вы услышали от сторон готовность соблюдать перемирие. Но всё-таки услышали ли Вы от них готовность идти на какие-то компромиссы, уступки и, может быть, гарантии того, что боевые действия не возобновятся? Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо. Вы знаете, я хотел бы сказать, чего я не услышал и что мне представляется исключительно важным. В ходе моих бесед и с коллегами из Армении, и с коллегами из Азербайджана я не услышал ни от президентов, ни от премьер-министров утверждений о том, что единственным способом разрешения конфликта является военный путь эскалации.
Наоборот, все сказали, что путь разрешения этого очень сложного конфликта лежит через переговоры и что не существует альтернативы сохранению перемирия и превращению перемирия в долгосрочный мир. Вот это важнее всего.
Вопрос: Во время визитов в Ереван и Баку Вы озвучили какие-то предложения по урегулированию ситуации? Как Вы считаете, где и когда могут начаться переговоры? Готова ли Москва стать площадкой? И считаете ли Вы возможным участие Нагорного Карабаха в политических переговорах? Спасибо.
Д.Медведев: Спасибо. Вы знаете, если бы этот конфликт возник несколько дней назад, то на эти вопросы, наверное, было бы очень сложно отвечать. Но этот конфликт, к сожалению, тянется уже с 1991 года. Есть и механизмы, и форматы, и предложения, и группа, которая занимается урегулированием. Я считаю, что сейчас самое главное, чтобы всё, что мы наработали за последние годы – а я сам этим занимался, этим продолжают заниматься президенты стран, этим занимаются министры иностранных дел – так вот, чтобы все эти механизмы использовались, что называется, по полной программе. Всё есть: и процедуры есть, и группы есть, и они регулярно встречаются. Это, к сожалению, как мы видим, не является гарантией от такого рода обострений и от драматических событий, которые произошли совсем недавно. Тем не менее сейчас создавать что-то новое было бы вдвойне опасно, потому что тем самым мы бы парализовали работу. Я считаю, что нужно успокоиться и вернуться за тот стол переговоров, который создавался последние 20 лет.
Ну а роль России очевидна, потому как мы участники Минской группы, мы сопредседатели, мы никогда не уходили от ответственности. Президент, как только всё это произошло, позвонил и Президенту Алиеву, и Президенту Саргсяну, высказал нашу позицию, призвал стороны успокоиться, вернуться за переговорный стол, начать консультации, объявить перемирие.
Естественно, эти усилия были продолжены. Вот в Баку вчера приезжал Министр иностранных дел России Лавров. У меня вчера были переговоры в Армении, сегодня в Азербайджане. Поэтому мы не только не уходим от своей доли ответственности за обеспечение бесперебойного процесса урегулирования, но и максимально тщательно в нём участвуем.
Вопрос: Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что в ходе встречи с Президентом Алиевым Вы обсуждали сотрудничество России и Азербайджана в различных экономических сферах. О каких именно проектах шла речь, например в энергетике?
Д.Медведев: И Россия, и Азербайджан являются крупными энергетическими государствами, крупными энергетическими игроками. В этом наша сильная сторона и, скажем откровенно, в этом и некоторые проблемы, которые сейчас испытывает экономика России и экономика Азербайджана. Мы работаем давно по целому ряду энергетических проектов. Они касаются и сотрудничества в нефтегазовой сфере – это «Шах-Дениз», это новый проект с участием «Роснефти» и компании SOCAR. И целый ряд других идей, например, связанных с реализацией сотрудничества в электроэнергетической сфере, существование так называемых параллельных систем.
Но есть и новые проекты, которые и связаны с энергетикой, и не связаны с энергетикой, а связаны с инфраструктурой. Сегодня с Президентом Алиевым мы обсуждали один из таких проектов, который касается инфраструктурного сотрудничества с Ираном, я имею в виду сеть железных дорог. Это большой проект, достаточно сложный, но если он получится, то сможет дать серьёзный общий эффект для наших экономик.
Есть и совсем другие направления, которые мне особенно приятно объявить. Например, мы сотрудничаем с Азербайджаном сегодня по такому важному направлению, как фармацевтика. Это высокотехнологичные проекты, в которых принимают участие российские фармакологические компании, готовые создавать производство здесь, в Азербайджане. Это даст возможность нам внедрять свои технологии, создавать вот такие предприятия, а на азербайджанском рынке появятся лекарства хорошего качества, которые граждане этой страны смогут приобретать за национальную валюту, а не за иностранные деньги, которые требуются, чтобы приобрести какие-либо иностранные препараты. Я считаю, что за такими проектами, за высокотехнологичным сотрудничеством будущее.
Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1719323
Дмитрий Медведев
Российско-азербайджанские переговоры.
Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Азербайджана Артуром Раси-заде.
Заявление Дмитрия Медведева на переговорах:
Уважаемый Артур Таирович! Уважаемые коллеги и друзья! В жизни всегда сочетаются факторы, которые остаются стабильными, и какие-то новые явления, перемены. К числу этих стабильных факторов относятся очень часто и товарищи, коллеги, с которыми работаешь. Я помню, как я в этом здании приблизительно 10 лет назад встречался с Вами в том же самом кабинете. Хочу сказать, что за эти годы, с одной стороны, мы остались в чём-то прежними, а с другой стороны, очень сильно изменились. Изменились наши страны, изменились условия, в которых наши страны развиваются, изменились наши подходы даже в чём-то, запросы, а стабильным остался фактор наших отношений – они по-прежнему дружеские и стратегические. Мне кажется, что этот элемент нам нужно сохранить во что бы то ни стало. Именно поэтому мы сегодня здесь. Я принимаю упрёк в смысле того, что мы не такие частые гости у вас. Ещё раз хотел бы подтвердить приглашение посетить Россию, это абсолютно искренне и предельно прямо.
Что касается вопросов, то Вы блестящим образом осветили весь спектр наших отношений – экономических, социальных, те трудности, которые существуют в экономиках наших стран, потому что экономики наших стран похожи. Экономика Азербайджана, конечно, меньше российской, но трудности у нас близкие, потому что во многом наши экономики складывались как монопродуктовые и мы поднимались вместе с углеводородным ростом и падали вместе с углеводородным ростом. Отсюда очень сложная задача – сделать наши экономики диверсифицированными, то есть поставить их в ситуацию, когда они меньше зависят от продажи нефти, газа и других аналогичных продуктов. Задача эта нам по силам, но на неё потребуется время и, безусловно, сплочённая работа.
Кстати, сегодня мы и с Президентом обсуждали, и Вы упомянули: есть проекты, где мы продвинулись в совершенно другом направлении. Это не энергетика, а сотрудничество в сфере фармацевтики, фармакологии. В ближайшее время как раз будет такое мероприятие хорошее, связанное с запуском производства. Это означает, что перспективы нашего сотрудничества колоссальные. И я считаю, что мы вполне способны преодолеть и спад товарооборота, и, конечно, довольно сложную ситуацию на экспортных рынках.
Конечно, не скрою, наш визит планировался, но, как обычно, всё это связано с целым рядом факторов. Сейчас ситуация сложная, острая, обострение на границе, вокруг конфликта, связанного с Нагорным Карабахом.
Наше желание очень простое, наше желание как Российской Федерации – чтобы был мир, чтобы были достигнуты прочные соглашения, которые обеспечат нормальное развитие двум государствам, то есть Азербайджану и Армении, и в то же время это создаст предпосылки для нормального развития региона в целом. А в этом регионе живут и другие люди, расположены идругие страны, и мы тоже считаем себя составной частью этого региона, поэтому для нас это исключительно важно. С этим связана и нынешняя поездка.
Спасибо ещё раз большое за то, что Вы нас принимаете таким радушным образом. Желаю Вам успехов. То, что Ваша работа сложная – ни у кого сомнения не вызывает, но в то же время многие мои коллеги ею с успехом занимаются. А о том, как Вы этим занимаетесь на протяжении 20 лет, наверное, книжки можно писать, потому что, если человек 20 лет выдержал на этой должности, он чему-то научился. Спасибо большое. Желаю Вам здоровья и успехов!
Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 8 апреля 2016 > № 1719321
Дмитрий Медведев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter