Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с коллективом Дипломатической академии МИД России, Москва

Спасибо большое, уважаемый Евгений Петрович,

Конечно, приятно слышать лестные высказывания о нашем Министерстве со стороны японских политологов, но, мы, конечно, ориентируемся на оценки, которые нашей работе дает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Мы выполняем президентскую внешнюю политику, а это предполагает не только напряжение всех ресурсов Министерства иностранных дел, но и теснейшее взаимодействие с другими ведомствами. Современная дипломатия не может быть классической, кабинетной. Это работа, которая сегодня в условиях глобализации и взаимозависимости охватывает все сферы человеческой жизни, поэтому без взаимодействия дипломатов с военными, со службами безопасности, которые борются с терроризмом, с теми людьми, которые преодолевают гуманитарные кризисы и катастрофы, реагируют на чрезвычайные ситуации, занимаются искоренением различных болезней и эпидемий на земном шаре, работают по обеспечению бесперебойных транспортных артерий на нашей планете – воздушных, наземных, морских, без многих других наших коллег эффективная работа сегодня едва ли была бы возможна.

Мне очень приятно снова быть здесь, в Дипломатической академии на нашей ежегодной традиционной встрече. Мы очень ценим усилия Дипломатической академии МИД России по подготовке грамотных, глубоко эрудированных специалистов-международников, повышению квалификации сотрудников МИД, других наших ведомств, которые вовлечены в международные отношения. Весьма ценим то, что вы делаете для повышения квалификации всех тех, кто сегодня участвует в международных делах. Здесь приходится бывать достаточно регулярно. Всего несколько дней назад в этом же зале я встречался с участниками первых курсов для дипломатов из латиноамериканских стран, проведение которых для различных регионов является важной частью работы Академии по развитию международных контактов, укреплению взаимопонимания, полезного взаимодействия с внешнеполитическими ведомствами и экспертными кругами наших зарубежных партнеров.

На встрече с латиноамериканскими дипломатами я высказал мысль, которую хотел бы сегодня повторить. Нас не должна вводить в заблуждение статистика, свидетельствующая, что мир сегодня находится далеко не в худшем состоянии за последние, скажем, 50 или тем более 100 лет. Важно понимать, что история не развивается по вымышленным лекалам, прочерчивающим путь к светлому будущему, к окончательной победе какой-либо одной идеологии, будь то коммунизм или либеральный капитализм. Исторический процесс – сложное и плохо предсказуемое явление, тем более, что сейчас по всем признакам мы находимся на переломном этапе мирового развития, являемся свидетелями и непосредственными участниками формирования новой международной системы. Важно, чтобы все, кто занимается или собирается профессионально заниматься международными делами, остро ощущали то, что я назвал бы «живым нервом» мировой политики, особую значимость современного этапа.

Сегодня востребован ясный, незамутненный взгляд на вещи, на непростую международную ситуацию. Примитивные черно-белые подходы опасны и не отражают тенденции международного развития. Во взаимозависимом мире, который характеризуется рассредоточением экономического потенциала и политического влияния, не может быть лидерства какого-то одного центра, невозможна исключительность какой-либо нации по отношению к остальным. Хотел бы привести в этой связи мнение одного из старожилов, ветеранов европейской политики Ганса-Дитриха Геншера, который подчеркивает, что «XXI век будет первым глобальным столетием в истории человечества. Повсюду в мире заявляют о себе и наращивают свою эффективность политические и экономические центры силы. Это требует глобального сотрудничества и признания равноправия и равноценности всех субъектов нового мирового сообщества. Представление о доминировании того или иного региона поставило бы под сомнение стабильность нового миропорядка». Мы полностью согласны с этими словами и исходим из такого взгляда на мировое развитие.

В недавнем интервью журналу «Атлантик» Президент США Б.Обама упирал на то, что без участия США не определяется повестка дня ни одного важного многостороннего форума. Но иначе быть не может, если речь идет о самом мощном и влиятельном государстве современного мира. Речь идет не о том, чтобы отодвинуть США от принятия ключевых международных решений, а о том, чтобы участие американцев в выработке общих подходов было нацелено не на удовлетворение их собственных эгоистических интересов, а на выстраивание консенсуса в целях обеспечения международной безопасности и устойчивого развития. Такое лидерство, уверен, приветствовалось бы мировым сообществом, тем более, что в одиночку сегодня не получится решить ни одну мало-мальски серьезную проблему. Примеров тому за последние несколько десятилетий масса.

Ф.М.Достоевский в своем «Дневнике писателя» в 1877 г. предсказывал, что XIX век кончится чем-нибудь «стихийным и страшным», «с изменением лика мира сего». Нет нужды говорить о том, что его пророчество, к сожалению, вполне оправдалось, пусть и с некоторой задержкой по времени. Многие сегодня проводят параллели между периодом накануне Первой мировой войны и нынешней ситуацией в международных делах. Трудно сказать, насколько это оправданно, однако ясно, что сейчас, как и тогда, увлеченность извлечением сиюминутной выгоды, реализацией конъюнктурных задач может вести только к катастрофе.

Мы убеждены, что сегодня особенно необходимы подходы, ориентированные в будущее, опирающиеся на стратегическое понимание глобальных процессов, востребован реализм в политике. Россия является наследницей Советского Союза и в этом своем качестве и как продолжатель традиции досоветской эпохи развития нашего государства отчетливо сознает контрпродуктивность мессианства, попыток навязывания другим народам собственных моделей развития и ценностей. В этой связи, конечно, регион Ближнего Востока и Северной Африки является наглядным примером того, насколько абсурдно выдавать желаемое за действительное и подменять реальность идеологическими химерами, насколько опрометчиво называть «арабской весной» охватившую регион эпоху трагических потрясений, неверно заниматься геополитической инженерией, способствуя расширению пространства хаоса, которое очень быстро заполняется террористами.

Некоторые западные деятели обвиняют Россию порой в ревизионизме и непредсказуемости, упрекают в разрушении международной системы. Но если понимать глобальную архитектуру как опору на международное право, на центральную роль ООН, а в европейских делах – на Хельсинские заключительные принципы, то Россия как раз является хранительницей этого порядка, в то время как наши партнеры в США, Европе и НАТО выступали, как вы помните, разрушителями этого порядка, когда бомбили Югославию, вторгались в Ирак, сломали ливийскую государственность в грубое нарушение резолюций СБ ООН.

В век информационных технологий стираются грани между политикой и пропагандой, особенно если ключевой, я бы сказал, всепоглощающей заботой правительств становится победа в очередном электоральном цикле. Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы вывести международную политику из этого «зазеркалья» и взяться, наконец, за серьезную совместную работу по поиску оптимальных решений общих для всех проблем. Такой подход срабатывает в тех случаях, когда все участники демонстрирует волю к достижению взаимоприемлемых компромиссов. Последние примеры, о них уже говорили, – соглашение по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, договоренности о ликвидации химического оружия в Сирии и о начале процесса политического урегулирования в этой стране параллельно с прекращением боевых действий, решением гуманитарных проблем. Из невоенной сферы отмечу достижение весьма важного универсального Соглашения по климату, которое было поддержано всеми на декабрьской Конференции в Париже.

Нашей стране на протяжении веков принадлежит роль уравновешивающей, балансирующей силы в европейских и мировых делах. Сегодня ход исторических событий выводит Россию на ключевые позиции в процессе формирования новой архитектуры международных отношений. У нас здесь очень много единомышленников – подавляющее большинство государств, включая, прежде всего, наших партнеров по Евразийскому Экономическому Союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружеству Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Особо хотел бы выделить наше многоплановое, стратегическое партнерство с КНР, которое достигло самого высокого уровня за всю историю двусторонних отношений.

Наряду с БРИКС востребован формат, который положил начало деятельности этой пятерки и, который был инициирован нашим великим учителем Е.М.Примаковым, я имею в виду Россию, Индию, Китай (РИК). Даже когда создалась «пятерка» из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, РИК продолжает функционировать. В ближайшее время в нашей стране состоится очередная министерская встреча России, Индии, Китая.

Продвигая свои позиции, Россия отнюдь не пытается подталкивать международную ситуацию к новой биполярности по линии «Запад – не Запад» или «Запад – Евразия». Мы боремся не против кого-либо, а за решение международных проблем на равноправной, взаимоуважительной и справедливой основе, что только и может быть надежным фундаментом оздоровления на долгосрочной основе обстановки в нашем неспокойном мире. В этом контексте, конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные, я бы сказал, достаточно унылые руководящие принципы отношений Евросоюза с Россией и тем более призыв ЕС ко всем государствам мира вводить антироссийские санкции. Такие лишенные воображения и понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции, думаю, худший вариант «туннельного» мышления. На этом фоне Россия призвана продолжать продвигать интеллектуальный подход, политический динамизм, наращивать позитивное влияние на формирование нового мироустройства.

Мы продолжаем твердо исходить из того, что будущая структура глобального управления должна строиться на полицентричной основе, опираться на партнерство основных центров современного мира, отражающее его культурно-цивилизационное многообразие. Такое партнерство должно быть «заточено» на отражение вызовов современности, среди которых на приоритетное место вышел сегодня международный терроризм. Совершенные несколько дней назад страшные теракты в столице Европы – Брюсселе являются очередным подтверждением этой истины, обоснованности выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ООН инициативы формирования широкого международного антитеррористического фронта. Эти вопросы остаются в центре наших международных контактов, включая состоявшиеся на этой неделе встречи с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером, Государственным секретарем США Дж.Керри и предстоящую сегодня встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики П.Джентилони.

Рассчитываю, что коллектив Дипломатической академии МИД России будет на высоте стоящих перед нами масштабных задач, продолжит вносить вклад в общие усилия по укреплению авторитета и влияния России в мире путем подготовки квалифицированных кадров, повышения квалификации международников, продолжения расширения практики организации курсов для наших коллег из зарубежных государств и путем развития такого полезного начинания, например, как дипломатический клуб, который мы активно поддерживаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 марта 2016 > № 1713848 Сергей Лавров

Чешские предприятия локализуют производство в России

Выстраивание стратегического партнерства между Евразийским экономическим союзом и Европейским союзом обсудили в г. Праге в ходе IX заседания Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Чешской Республикой, участие в котором принял Заместитель председателя Российской части Комиссии, врио директора Департамента стран Европы, Северной Америки и международных организаций Андрей Макаров. Россия выступает за интенсификацию консультаций между ЕС и ЕАЭС.

Делегации возглавили сопредседатели комиссии - Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр промышленности и торговли ЧР Ян Младек.

После более чем трехлетнего перерыва в работе Комиссии, участники заседания обсудили вопросы российско-чешского торгово-экономического сотрудничества: в промышленности, классической и атомной энергетике, в сфере сельского хозяйства, стандартизации и метрологии, военно-технического и научно-технического сотрудничества, банковского дела и финансов, а также деловых кругов.

На заседании был утвержден актуализированный Перечень проектов к Совместному заявлению о партнерстве для модернизации. Документ был утвержден на предыдущем заседании МПК в ноябре 2012 года и с тех пор не обновлялся. Теперь в него вошло 11 новых проектов, многие из которых предусматривают локализацию производства на территории России. Один из проектов предусматривает создание комплекса по производству полиэтилентерефталата текстильного назначения в Ивановской области, еще один - строительство завода по производству сельскохозяйственной техники чешской компанией Agrostroj Pelhřímov в Воронежской области. Общая оценочная стоимость проектов составляет более 500 млн. евро.

В тот же день состоялся бизнес-форум «Чешско-российские торгово-экономические отношения; актуальная ситуация и перспективы», организованный Торгово-промышленной Палатой Чешской Республики по странам СНГ совместно с Торгпредством России в Чехии. Участники обсудили перспективы развития сотрудничества российских регионов с Чехией, а также дальнейшее продвижение инфраструктурных технологий, поддержку малого и среднего бизнеса, реализацию совместных проектов в области промышленности, фармацевтики, машиностроения, сельского хозяйства.

X заседание Комиссии запланировано провести в 2017 году в России.

Превратится ли обсуждение Избирательного кодекса Армении в торг?

2 апреля на рассмотрение парламента Армении будет представлен проект нового Избирательного кодекса (ИК), одобренного правительством. Проект составлен в соответствии с принятыми на референдуме 6 декабря 2015 года конституционными изменениями. Он предусматривает отказ от мажоритарной и переход к пропорциональной избирательной системе. Проект является куда более жестким, нежели действующий ИК. Оппозиция не довольна тем, что власти при разработке проекта проигнорировали ее требования. Оппозиционные фракции "Армянский национальный конгресс" (АНК), "Наследие" и "Страна законности" выдвинули следующие требования: опубликовать имена граждан, принявших участие в голосовании, очистить раздутые списки избирателей, чтобы исключить повторное голосование, применить в день голосования способ пометки пальцев чернилами, в день выборов вести видеосъемку на избирательных участках. По убеждению оппозиционеров, выполнение этих условий обеспечит механизм контроля за фальсификациями.

Власти говорят о готовности к открытому диалогу с оппозицией и НПО, но на деле оказывают серьезное сопротивление их предложениям.

Так, вместо публикации списков проголосовавших избирателей предлагается регистрация избирателей с помощью электронной системы. Но очевидно, что электронная система не решает проблемы фальсификаций.

Власти считают, что обнародование списков станет нарушением тайны голосования, а значит и нарушением прав человека. Но регистрация в этих списках означает лишь то, что гражданин получил избирательный бюллетень.

Власти пытаются манипулировать понятием тайны голосования. Но это не соотносится с регистрацией в списках пришедших на выборы граждан.

Еще одним аргументом властей стала ссылка на решение Конституционного суда (КС) Армении о нарушении принципов конфиденциальности при публикации списков проголосовавших лиц. Но КС никогда не принимал решения, запрещающего публиковать списки.

Усиливающееся противостояние между властью и оппозицией обусловлено тем, что проект предопределяет будущую конфигурацию политического поля. От формата ИК зависит как перспектива оппозиции пройти в будущий парламент, так и возможность властей добиться заветной цели - сформировать большинство в НС. "Основная задача реального автора проекта - президента Сержа Саргсяна - сформировать стабильное политическое большинство. Если ИК будет утвержден в нынешнем его виде, то можно с уверенностью сказать, что правящая Республиканская партия Армении (РПА) в очередной раз проведет "свободные" и "справедливые" выборы",- считает правозащитник Артур Сакунц.

Между тем, в этом процессе, помимо властей и оппозиции, есть еще и третий игрок - европейские институты, представители которых не раз призывали армянские власти достичь консенсуса с оппозицией по проекту нового ИК. Своей оценки по проекту ИК еще не дала Венецианская комиссия. А БДИПЧ/ОБСЕ в заключительном докладе относительно голосования на референдуме 6 декабря, подвергла резкой критике весь процесс организации выборов, включая предвыборную гонку, день голосования, подсчет голосов и механизмы обжалования итогов референдума. Этот доклад поддержала и верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини.

Все это создает неблагоприятный фон для правящей элиты, которая стремится проигнорировать оппозицию, особенно по части вопросов, непосредственно связанных с используемыми на выборах механизмами сохранения власти.

Возможно, именно результатом давления со стороны европейских организаций стало неожиданное согласие властей на предложение оппозиции обсудить проект ИК в формате "4+4+4" (4 представителя от власти, включая РПА и АРФД, по одному представителю от оппозиционных фракций - "АНК", "Наследие", "СЗ" и "Процветающая Армения", а также 4 представителя от неправительственных организаций).

"Наша цель - создать политический процесс, обеспечивающий такое мощное давление, при котором власти будут вынуждены принять наши предложения. Однако нет никаких гарантий, что власти учтут наши требования. Успех возможен лишь, если мы создадим единую платформу, заручимся поддержкой общества, гражданского общества и международных организаций",- заявил глава фракции "АНК" Левон Зурабян.

Однако фактору единой платформы противостоит философия властей. Не исключено, что ряд жестких пунктов нового ИК внесен специально, ведь изъяв эти положения по требованию оппозиции или НПО, правящая РПА создаст видимость консенсуса и способности к компромиссу со своими оппонентами. Власть установила высокую планку и, тем самым, обозначила место для торга. В результате торга она может пойти на некоторые уступки, но лишь до той черты, которая определяет правила игры в ходе избирательных процессов. Точнее, власть сделает все от нее зависящее, чтобы не выполнить требований оппозиции, которые направлены на развал машины фальсификаций.

По мнению экспертов, пунктами вокруг которых может быть достигнут реальный консенсус, могут стать положения нового ИК о том, что на каждом участке не могут одновременно находиться более 8 местных наблюдателей и представителей СМИ; о том, что отныне не только международные, но и местные наблюдательские организации могут участвовать в выборах исключительно в случае приглашения президента, премьер-министра, председателя Национального собрания или ЦИК.

Вопрос в том, какая тактика возьмет верх - системное давление на власти со стороны оппозиции и поддерживающего ее гражданского общества или тактика торга властей.

Агропромышленный комплекс (АПК) государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) имеет высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и низкий уровень рентабельности и зарплат, говорится в сообщении Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Как отмечается, на это указал директор департамента агропромышленной политики ЕЭК Станислав Бубен на конференции «АПК России: состояние и тенденции развития» в рамках московского экономического форума 23 марта.

«Среди проблем аграрной отрасли стран ЕАЭС представитель комиссии выделил высокую зависимость от импорта высокотехнологичных средств производства и ресурсов; низкий уровень среднемесячной заработной платы по сравнению с другими отраслями экономики; относительно низкий уровень рентабельности при высоких процентных ставках, что снижает инвестиционную привлекательность отрасли», - указывается в информации, опубликованной в пятницу.

С. Бубен подчеркнул, что для эффективного развития АПК стран ЕАЭС необходимо использовать лучшие достижения науки, оптимизировать цепочки добавленной стоимости путем замещения импортных ресурсов, развивать глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, создавать и внедрять собственные перспективные научные и технологические разработки, активней развивать сотрудничество и кооперацию.

Между тем, по его данным, с момента создания Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России совокупный прирост сельскохозяйственного производства к 2014 году составил 28%, в 2015 году индекс физического объема увеличился еще на 3%. При этом рост производства сельскохозяйственной продукции позволил повысить уровень самообеспеченности стран союза по основным сельскохозяйственным и продовольственным товарам до 88,6%.

В частности, несмотря на сокращение в 2015 году в стоимостном выражении показателей внешней и взаимной торговли агропродовольственной продукцией, объемные показатели экспорта и взаимной торговли стран ЕАЭС растут. Так, взаимная торговля мясопродуктами увеличилась на 29%, молочными продуктами - на 10%, овощами - на 37%, практически в 2 раза увеличилась взаимная торговля фруктами. Объемы экспорта молочных продуктов выросли на 80%, мясопродуктов - на 67%.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с членом Коллегии (министром) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации и информационным и коммуникационным технологиям Карине Минасян. Участники обсудили ряд вопросов по взаимодействию России с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

Одной из основных тем стал вопрос формирования единого цифрового пространства ЕАЭС. Стороны обсудили организационные и технические условия создания функциональной архитектуры трансграничного цифрового пространства доверия. В частности — интегрирование различных информационных систем и использование Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) странами-участницами ЕАЭС.

По итогам встречи стороны приняли решение провести дальнейшие консультации по вопросам возможного расширения повестки ЕАЭС тематикой создания единого цифрового пространства.

На российской авиабазе Эребуни в Республике Армения начался перевод на летний режим эксплуатации истребителей МиГ-29, военно-транспортных вертолетов Ми-8МТ и ударных Ми-24П.

К выполнению мероприятий сезонного обслуживания авиатехники, которые продлятся в течение двух недель, привлечено более 200 военнослужащих инженерно-технической службы соединения.

На самолетах и вертолетах будет проведен комплекс работ, включающий более 100 различных технических операций по проверке работоспособности и регулировке систем, агрегатов, узлов и оборудования, а также замене масел и специальных жидкостей.

Подготовка авиационной техники к летнему режиму эксплуатации проводится в целях определения технического состояния истребительной и армейской авиации, а также их подготовки к безотказной работе в условиях высокогорья и резкого перепада температур.

Помимо обслуживания авиационной техники также проводятся комплексные ремонтно-восстановительные и проверочные работы объектов военного аэродрома. На территории соединения выполняются инженерные работы, готовятся и восстанавливаются взлетно-посадочные полосы, проверяется аэродромное оборудование и аппаратура связи.

Проверка качество выполненных работ по сезонному обслуживанию авиационной техники будет проведена комиссией управления соединения ЮВО.

Пресс-служба Южного военного округа

На горном альпийском полигоне Памбак в Армении началось тактико-специальное учение с разведывательными подразделениями российской военной базы. В нем принимают участие более 300 войсковых разведчиков.

Военнослужащие, используя специальную экипировку «Ратник», освоят навыки выживания в экстремальных климатических условиях высокогорья, научатся организовывать привалы с использованием различных подручных средств.

Разведчики также будут решать задачи по ведению разведки в горно-скалистой местности. При этом особое внимание уделят взаимодействию с подразделением беспилотных летательных аппаратов и применению современных самолетов «Гранат», «Орлан» и «Тахион» в условиях высокогорья и незнакомой местности.

Военнослужащие также отработают вопросы ориентирования на местности, маскировки огневых позиций, применения современных средств связи и разведки.

В завершение учения будут проведены занятия по огневой подготовке со стрельбой с места и в движении по различным мишеням одиночными выстрелами и автоматическим огнем из различных видов стрелкового оружия.

Пресс-служба Южного военного округа

Украина получила доступ на израильский рынок охлажденного мяса

Израиль выразил желание ввести режим свободной торговли с Украиной.

Украина получила доступ на рынок охлажденной говядины и мяса птицы Израиля, но непосредственные поставки продукции могут начаться только после необходимой сертификации предприятий, которая может быть завершена в срок от месяца до полугода, сообщил глава Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Алексей Павленко в ходе совещания.

«Мы открыли израильский рынок охлажденного мяса - говядины и птицы», - сообщил Павленко.

Министр добавил, что процесс согласования ветеринарных сертификатов уже начался и будет длиться до шести месяцев.

«Сейчас начинается работа на уровне наших ветеринарных органов, которые должны провести сертификацию наших предприятий, которые выразят желание, и после этого будет проведено открытие. По нашему опыту, открытие может длиться от месяца до шести», - отметил министр.

Кроме того, по его словам, Израиль выразил желание ввести режим свободной торговли с Украиной и начать работу по этому направлению летом текущего года.

Министр надеется, что зона свободной торговли с Израилем может быть введена уже к концу 2016 года.

«Мы готовы с аграрной части к этим переговорам и надеемся, что до конца года мы сможем продвинуть и сделать зону свободной торговли с Израилем», - сказал Павленко.

Как сообщал УНИАН, ранее Украина получила от Министерства окружающей среды и воды Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) разрешение на поставки в эту страну говядины, баранины и курятины, а также ведет переговоры о получении разрешения на экспорт молочных продуктов, рыбы и яиц.

В рамках проводимой правительством политики диверсификации внешних рынков сбыта в 2015 году украинские производители получили разрешение, в частности, на экспорт яиц в Израиль, курятины – в Египет и Саудовскую Аравию, молочной продукции – в Китай и ЕС. Кроме того, для предприятий мясо- и молокоперерабатывающей промышленности также обеспечен доступ на рынки Молдовы, Казахстана, Кыргызстана, Армении и Узбекистана.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) выделяет Монголию, Таджикистан, Туркменистан и Сербию среди наиболее перспективных рынков для украинских экспортеров

Государственная налоговая служба КР систематически выявляет факты перемещения через государственную границу КР неучтенных товаров, занижения их объемов и фактической стоимости.

Как сообщает пресс-служба ведомства, такие факты выявляются в ходе обработки и анализа талонов о прохождении государственного контроля, заполняемых гражданами и предпринимателями при перемещении товаров через государственную границу Кыргызстана в рамках ЕАЭС.

Так, выявлен талон, в котором предприниматель, импортирующий растительное масло из Казахстана, указал стоимость груза 116,1 тыс. тенге весом 20 тонн. То есть стоимость 1 литра масла в перерасчете на сомы составляет всего 1,5 сома.

Факты неполного и недостоверного заполнения талонов недобросовестными налогоплательщиками были выявлены также на КПП «Чон Капка» Манасского района Таласской области. Предприниматели также импортировали в Кыргызстан казахстанскую муку, указывая стоимость в 2-3 сома за кг. Казахстанский сахар поступает в страну с указанной в талоне стоимостью 2 сома за кг.

Заседание Правительства.

Первый вопрос повестки – о формировании национальной системы профессиональных квалификаций.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день!

Мы начнём сегодняшнее заседание с обсуждения вопроса об оценке профессиональной квалификации по государственным стандартам.

Очевидно, что сейчас растут требования к квалификации работников практически в любой сфере. Мы к этой теме тоже неоднократно с вами возвращались при принятии разных решений. Обновляется набор подходов к тем навыкам, которыми должен обладать специалист для успешного выполнения поставленных задач. Это естественный процесс, он, конечно, предопределён развитием экономики, развитием науки, технологий. В связи с этим возникает потребность во внедрении современных профессиональных стандартов и совершенствовании подходов к оценке квалификации работников.

Полученные в рамках непрерывного образования, в том числе на производстве, компетенции специалистов требуют их специального подтверждения, которое было бы универсальным.

Без этого невозможно понять, на каком уровне находится профессиональная подготовленность работников, понять, где наши слабые места и как дальше выстраивать работу по отраслям. Здесь у нас задачи остаются прежними – это повышение производительности труда, создание и модернизация современных, эффективных рабочих мест.

В прошедшие годы мы создавали условия для внедрения профессиональных стандартов. Рассчитываем, что компании с госучастием в этом вопросе будут занимать более активную позицию и зададут тот уровень, к которому будут стремиться все остальные компании.

Сегодня мы рассмотрим независимую оценку квалификации на соответствие профессиональным стандартам. В Правительство внесён законопроект о независимой оценке, а также два законопроекта, которые предусматривают внесение изменений в Трудовой и Налоговый кодексы.

Система независимой оценки квалификаций будет сформирована объединениями работодателей, профсоюзами. Сам процесс подтверждения квалификации должен быть добровольным как для работников, так и для работодателей. Он не влечёт за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приёме на работу. За прошлый год уже создано 50 специализированных центров, в которых свою квалификацию подтвердили более 4,5 тыс. человек.

Работникам, которые хотят пройти оценку квалификации, будут предоставлены необходимые гарантии и компенсации. Чтобы стимулировать компании и специалистов к участию в независимой оценке, планируется установить налоговые льготы в связи с расходами на проведение этой оценки.

Д.Медведев: «Система независимой оценки квалификаций будет сформирована объединениями работодателей, профсоюзами. Сам процесс подтверждения квалификации должен быть добровольным как для работников, так и для работодателей. За прошлый год уже создано 50 специализированных центров, в которых свою квалификацию подтвердили более 4,5 тыс. человек».

Координатором выступает Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям. Министр доложит об этом чуть подробнее.

Также мы рассмотрим законопроект, который касается морских портов. С 2007 года у нас действует соответствующий закон, по которому работают и развиваются морские порты. Но сейчас накопилось немало сложных вопросов, которые находятся на стыке разных сфер деятельности.

Поправки в законодательство направлены на обеспечение безопасности мореплавания именно в самих портах, регулирование земельных и имущественных отношений, совершенствование оказания различных услуг.

В повестке также законопроект о ратификации российско-армянского межправсоглашения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов. Документ этот также согласовывался. Впереди у нас встречи в Ереване, так что рассмотрим и эту проблему.

Распределяются также субсидии из федерального бюджета. Более 5 млрд рублей предполагается направить регионам на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, также на мероприятия по строительству и реконструкции инженерных сооружений, которые позволят защитить людей от угроз, которые связаны с затоплениями, с размыванием берегов и другими воздействиями водной среды.

С этими проблемами мы сталкиваемся, к сожалению, регулярно. Средства должны пойти и на экологическую реабилитацию ряда рек и озёр. Вся эта работа ведётся в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса» на период до 2020 года.

Мы выделяем деньги на выполнение ФЦП по программе «Развитие образования». Речь идёт об использовании более современных технологий и обновлении содержательной части обучения. Деньги должны пойти на пополнение фондов школьных библиотек и создание современных школьных информационно-библиотечных центров.

Субсидии также предполагается направить на строительство и реконструкцию учреждений культуры в сельской местности. Это важная часть ФЦП по устойчивому развитию сельских территорий. Средства должны получить 23 региона страны.

Предполагается распределение субсидий на возмещение части затрат по созданию объектов агропрома в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства. Это деньги на модернизацию плодохранилищ, овощехранилищ, картофелехранилищ. Мы к этой теме тоже неоднократно обращались, так как урожай собираем, но очень важно его сохранить, а для этого нужны современные мощности, современная инфраструктура хранения. Речь идёт также и о тепличных и животноводческих комплексах молочного направления, и о развитии селекционно-генетических центров в животноводстве и растениеводстве.

Пожалуйста, Максим Анатольевич, прошу вас выступить.

М.Топилин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Начиная с 2012 года мы принимали меры для того, чтобы подойти к перестройке системы квалификаций в нашей стране. За это время была фактически сформирована система выявления требований работодателей к квалификациям работников, проведена очень серьёзная работа по обновлению описаний профессий и квалификационных требований (так называемые новые профессиональные стандарты). Были сделаны подходы, чтобы эти новые требования, которые работодатели формируют в рамках профстандартов, в последующем учитывались в образовательных стандартах и образовательных программах.

Эта работа была связана с тем, что фактически последние 20 лет мы имели советскую систему квалификаций, когда это всё писалось в стенах научных учреждений и ничего общего с жизнью и требованиями работодателей к профессиональным квалификациям работников практически не имело.

Когда мы эту систему начали разрабатывать, было принято решение о том, чтобы всё это было переведено в формат работы на площадках объединений работодателей. Для этого в 2014 году был создан Национальный совет при Президенте по профессиональным квалификациям, и в принципе на его основе на протяжении последних двух лет проводилась работа по формированию и подходам к системе независимой оценки квалификаций, которая сегодня подготовлена уже в виде трёх законопроектов – об оценке квалификаций, поправки в Трудовой кодекс и поправки в Налоговый кодекс.

Как я уже сказал, вся эта работа проходила при непосредственном участии и на площадках прежде всего Российского союза промышленников и предпринимателей, с участием Агентства стратегических инициатив, субъектов Российской Федерации. Нами были подготовлены справочники профессий, которые охватывают в том числе и наиболее востребованные профессии. Эти документы были согласованы с профессиональным сообществом, с профессиональными союзами, с Министерством образования.

Мы предполагаем ещё в этом году – возможно, даже в весеннюю сессию – подготовить законопроект, который закрепит требования к новым справочникам профессий и порядку их обновления, порядку их пересмотра, пользования и так далее. Такой законопроект мы тоже готовим.

Сейчас уже действует центр профессиональной подготовки рабочих кадров. Это методологический центр. Мы его пока временно сделали на базе агентства «Ворлдскиллс Россия», с тем чтобы в ходе проведения мероприятий по подготовке профессиональных кадров в рамках этой организации выбрать, подготовить и привести к должному уровню 700 преподавателей профессионально-технических заведений, которые по рабочим профессиям будут носителями лучших знаний, лучшего опыта, с тем чтобы потом это внедрялось в программы обучения.

То есть мы сейчас видим, что у нас это звено, которое связано с профессиональными кадрами, которые готовят молодых людей в учреждениях профессиональной подготовки, пока недостаточно подготовлено. И здесь нужно уделить очень серьёзное внимание именно возможностям подготовки таких тьюторов, которые будут нести лучшие знания.

Профессиональные стандарты, о которых Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали – сейчас их 811. Мы Указ Президента по срокам и количеству профессиональных стандартов выполнили, но на этом работа у нас не прекращается. По нашим оценкам, это порядка 55% занятых, которые охвачены 800 стандартами.

В этом году мы эту работу продолжаем, будем в том числе обновлять те профстандарты, которые были разработаны, и в течение двух-трёх лет нам необходимо покрыть всю сферу занятости профессиональными стандартами. Средства в бюджете на это предусмотрены.

Как Вы уже тоже отметили, нам необходимо начать внедрение профессиональных стандартов. Такой закон тоже принят в мае прошлого года и вступает в силу в июле этого года (это уже применение профессиональных стандартов). Сейчас мы готовим соответствующие разъяснения по этому поводу, работаем с объединениями работодателей. И очень важно, чтобы, действительно, в рамках и бюджетных учреждений, и госкорпораций, предприятий, организаций с государственным участием мы эту работу начали в более активном режиме, с тем чтобы это являлось примером для коммерческого сектора – применение более высоких требований к работникам.

Три законопроекта подготовлены министерством. В том числе о независимой оценке квалификаций. Законопроект предусматривает, что система будет строиться и базироваться в рамках национального совета. Это будет координирующий орган. Будет продолжено создание советов по квалификациям, которые будут проводить соответствующую работу, методическую работу прежде всего, по контролю за работой центров оценки квалификаций.

Задача заключается в том, чтобы в постоянном режиме и работодатели, и работники могли именно в независимых структурах, независимых прежде всего от системы образования, проводить оценку знаний и умений работников в добровольном формате, как сказал Дмитрий Анатольевич.

Мы исходим из того, что пока это будет добровольный режим, потому что нам нужно эту систему создавать, таких прецедентов у нас не было. Мы исходим из того, что более 400 таких организаций будет создано на протяжении трёх лет, тоже такой план у нас имеется. И пока при участии государства (пока, Дмитрий Анатольевич) мы предусматриваем в бюджете небольшое финансирование этих мероприятий, с тем чтобы эту систему создать в последующем. Конечно, мы предполагаем, что эта система будет самоокупаемой и ляжет с точки зрения финансирования на плечи работодателей прежде всего, но на первом этапе, безусловно, необходима поддержка из федерального бюджета. Как я уже сказал, средства на это предусмотрены.

Также вносятся изменения в Трудовой кодекс. Это связано с тем, чтобы у работников были все необходимые права на оплату времени их обучения, по направлению на обучение, чтобы это всё соответствовало тем же правилам, которые предусмотрены для профессионального обучения работников, с тем чтобы никто здесь не терял в тех гарантиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом.

И поправки в Налоговый кодекс. Они, с одной стороны, предусматривают работодателям возможность относить на себестоимость расходы на внедрение системы независимой оценки квалификаций, на затраты, и, соответственно, для работников – чтобы была возможность, если работники в самостоятельном режиме захотят оценить свою квалификацию (а это будут платные услуги), чтобы они могли применять налоговые вычеты в рамках той системы вычетов, которая предусмотрена налоговым законодательством. Это 120 тыс. рублей в год, которые сейчас, по нашим с Минфином оценкам, в принципе не выбираются, и здесь никаких налоговых потерь у нас не будет.

Мы предполагаем данные законопроекты принять в течение весенней сессии, чтобы достаточно быстро, до конца года принять необходимые документы (их тоже потребуется достаточное количество) по всем правилам – требованиям к самим центрам, требованиям к системам оценки квалификаций, к порядку проведения экзаменов. Эти документы тоже мы уже заранее готовим вместе с национальным советом по оценке квалификаций, они в принципе у нас в разработке.

Дмитрий Анатольевич, все документы согласованы всеми министерствами и ведомствами без разногласий. Согласительные процедуры все прошли и одобрены Государственно-правовым управлением Президента. Там были некоторые замечания, которые мы уже при подготовке к заседанию Правительства тоже учли. На Комиссии по законопроектной деятельности также законопроекты одобрены. Были замечания Счётной палаты. Они касались того, что система несколько громоздка, того, что нужно в обязательном порядке, может быть, как-то требования о независимой оценке применять, и замечания были по Налоговому кодексу.

Но всё-таки мы считаем, что надо действовать сейчас в таком режиме, пробовать запустить такую конструкцию, по ходу уже, возможно, использование этих технологий как-то будем корректировать вместе с представителями сторон, эту новую систему. Она действительно для нас новая, её нужно запустить и после уже, наверное, по результатам апробации, возможно, вносить какие-то изменения.

Просьба поддержать данные законопроекты, внести их в Государственную Думу. Мы будем в Государственной Думе с коллегами дальше работать. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо. Пожалуйста, у членов Правительства какие будут соображения? Пожалуйста.

Д.Ливанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Я бы хотел сказать, что мы с Минтрудом очень плотно работаем, с тем чтобы максимально полно учитывать требования рынка труда, работодателей при реализации образовательных программ. Сейчас уже действует законодательство, в соответствии с которым эти требования обязательно учитываются при разработке образовательных стандартов, а вот этот законопроект о независимой оценке квалификаций даёт нам дополнительные инструменты, которые позволят более точно транслировать сигналы рынка труда и предпочтения работодателей системе образования, таким образом повышая конкурентоспособность выпускников колледжей и вузов. Поэтому законопроект является важным. Прошу его поддержать.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 марта 2016 > № 1699209 Максим Топилин

Объем продаж компании Nestle, крупнейшего в мире производителя продуктов питания и напитков, в регионе "Россия-Евразия" (включает РФ и ряд сопредельных государств) в 2015 году вырос на 18,3% по сравнению с предыдущим годом — до 102,2 миллиарда рублей, говорится в пресс-релизе Nestle.

Регион "Россия-Евразия" включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Азербайджан, Грузию и Монголию. Объем продаж Nestle в глобальном масштабе в 2015 году составил 88,8 миллиарда швейцарских франков (около 91 миллиарда долларов).

Глава Nestle в этом регионе Маурицио Патарнелло на пресс-конференции в четверг рассказал, что в прошлом году пять категорий продукции Nestle показали двузначные показатели роста в регионе: продукты лечебного питания (на 34,7%), корма для домашних животных (28,3%), кофе и напитки Nescafe, Nescafe Dolce Gusto и Nesquik (24%), кондитерские изделия под брендами "Россия" — щедрая душа!", Kit Kat и Bon Pari (20,2%), а также кулинарные продукты и напитки в категории общественного питания (на 14,6%).

Доля компании на российском рынке растворимого кофе (по данным Nielsen и Saint Petersburg Modern Trade) в 2015 году составила 32,1%, на рынке кофе-машин — 57,1%, кофе-капсул — 64,4%. На рынке кондитерских изделий компания занимает 13,7%, мороженого — 20,3%, готовых завтраков — 44,7%, в кулинарии — 42,7%. Доля Nestle на рынке детского питания составила по итогам прошлого года 19,8%, кормов для животных — 24,6%, каш моментального приготовления — 26,7%.

Патарнелло не стал комментировать величину чистой прибыли Nestle в России в 2015 году, а также планы по инвестициям на 2016 год. В прошлом году компания инвестировала в РФ 3,4 миллиарда рублей. "Мы нацелены на рост (в России — ред.), у нас нет другой цели, кроме роста… Мы намерены продолжить инвестиции в Россию", — отметил он.

Комментируя санкции, которые Евросоюз ввел в отношении России, глава Nestle в регионе сказал, что они не сильно затронули компанию, в частности, из-за высокой степени локализации производства. "90% того, что мы продаем в России, мы производим в России", — отметил Патарнелло.

От презервативов избавились по-тихому

Минпромторг тайно продвигает новые ограничения на закупки медизделий

Елена Малышева

Минпромторг снова предлагает ограничить закупки иностранных медицинских изделий. После громкого скандала в прошлом году министерство решило согласовать перечень без лишней огласки. Из нового списка, который оказался в распоряжении «Газеты.Ru», исключили некоторые пункты, в том числе презервативы. В целом за полгода согласований перечень сократился меньше чем на одну пятую.

Восемьдесят из ста

Ограничения закупок иностранных медицинских изделий могут серьезно расшириться, если проект постановления будет принят, следует из обновленного перечня (есть у «Газеты.Ru»). Список включает более 80 пунктов, которыми Минпромторг предлагает расширить действующий перечень (раньше предлагалось 100 дополнительных пунктов). Новые барьеры не коснутся продукции Белоруссии, Армении и Казахстана.

Правительство России ограничило закупки некоторых медизделий (по списку из 46 пунктов) с 5 февраля 2015 года. Так называемое правило «третий лишний» подразумевает отказ в допуске к госзакупкам иностранных поставщиков при условии, что на конкурс поданы заявки от двух отечественных производителей аналогичного изделия.

Новые ограничения могут коснуться спецодежды, антисептиков, перевязочных материалов, реагентов, рентгеновских аппаратов и дефибрилляторов, инкубаторов, ортопедических изделий и матрацев, протезов грудных желез, искусственных клапанов сердца.

В новый вариант перечня вошли даже «памперсы» как синоним слова «подгузник», хотя формально слово «памперс» является торговой маркой компании Procter & Gamble.

Как следует из документов, имеющихся в редакции, новый вариант проекта был разослан по заинтересованным министерствам и ведомствам еще в конце января, но на федеральном портале regulation.gov.ru он все еще не опубликован. Прошлогодний вариант постановления, вызвавший шквал критики, числится на портале согласованным, но не принят.

Поступление нового варианта проекта «Газете.Ru» подтвердила помощник министра экономического развития Елена Лашкина. «В настоящий момент новая редакция постановления поступила и рассматривается. Минэкономразвития ранее направляло позицию в Минпромторг, в которой говорилось, что проект постановления требует дополнительного обоснования», — напомнила она.

Производители есть, про качество ни слова

Старый список Минпромторга, предложенный в начале августа 2015 года, состоял из сотни пунктов. Наибольшую обеспокоенность из них у профессионального сообщества вызвало ограничение на закупки иностранных дефибрилляторов, аппаратов УЗИ и почему-то презервативов. Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба тогда не поддержали проект. Против выступили и некоммерческие организации, а также рядовые граждане: 90 тысяч человек подписали петицию на Change.org против ограничений.

В результате премьер-министр Дмитрий Медведев 1 сентября заявил, что правительство не намерено отказываться от закупок импортной медтехники, пока не появятся аналогичные по цене и качеству российские продукты. Проект Минпромторга был отложен, но, как выяснилось, ненадолго.

В пояснительной записке к проекту нет ни слова о том, насколько аналоги российских производителей соответствуют по качеству уровню иностранных изделий, но заинтересованных предприятий перечислены десятки.

«Критерием включения в перечень является наличие не менее двух российских компаний, осуществляющих производство в соответствии с ГОСТ», — говорится в документе.

Чаще других упоминаются Казанский медико-инструментальный завод, завод им. М. Горького, им. В.И. Ленина, ПО «УОМЗ», а также другие предприятия по всей России: уральские, нижегородские, казанские, санкт-петербургские, ростовские и др.

Медики, опрошенные «Газетой.Ru», высказывают разные мнения, но большинство из них выражают сомнения и опасения насчет качества отечественной аппаратуры, инструментов и других изделий.

«Хотя новый список «не смертелен», лучше бы ничего не запрещали, — сказал доктор одной из крупных московских больниц, пожелавший остаться неизвестным. — Сомневаюсь во многом: названия понятные, заменимые, но вот качество отечественного оборудования и инструментов оценивать сложно — надо это держать в руках и иметь практику применения, а в целом ничего такого криминального на первый взгляд». Иностранная аппаратура априори лучше и надежнее, считает он.

«Если наше оборудование лучше — пусть выигрывают конкурсы в честном соревновании с иностранцами, зачем запрещать?» — вторит врач из другой больницы. Третий доктор, изучив список, отреагировал на него нецензурным комментарием, а затем пояснил, что любые ограничения, по его мнению, приведут лишь к накручиванию цен и ухудшению качества медицинской помощи.

Минздрав не ответил на вопросы «Газеты.Ru», без ответа остались также запросы в Минпромторг и ФАС.

Получится как всегда

Ограничения на закупку иностранных изделий приведут к росту цен из-за снижения конкуренции, полагает управляющий партнер Euromed Group в Санкт-Петербурге Александр Абдин.

Качество изделий, которые будут использоваться в государственных больницах, также снизится, зато вырастут коррупционные риски.

Качество отечественных клапанов сердца, по его словам, не выдерживает критики по сравнению с иностранными.

«Врачи могут войти в сговор с поставщиками дорогостоящих материалов, направляя пациентов к ним под предлогом того, что отечественное никуда не годится, — и отчасти будут правы», — говорит он.

Самый оптимистичный настрой в беседе с «Газетой.Ru» продемонстрировала начальник договорного отдела Лечебно-реабилитационного центра Минздрава Ирина Куница. «Мы в любом случае приспособимся», — заверила она, правда, добавив, что в ЛРЦ сейчас уже закуплено все самое необходимое на долгое время вперед: тазобедренные, коленные суставы и другие подобные изделия.

«Мы как раз очень хотим, чтобы наши отечественные вещи были не хуже импортных — если наши ребята сумеют сделать лучшие аналоги, мы будем только за», — добавила она. Правда, если качество не оправдает доверие, то ЛРЦ будет отказываться от таких поставщиков, предупреждает Куница.

«Прецеденты уже были, когда нам поставили некачественный киргизский материал — мы отказались, перекрыли тендеры. То же самое было с поставками питания, когда нам стали привозить просрочку — мы судимся и меняем коней на переправе. Главное, не сидеть сложа лапки. Если что — мы огрызнемся и молчать не будем. Если все в сообществе будут так себя вести, мы справимся», — успокаивает она.

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Съезд РСПП состоялся в рамках Недели российского бизнеса. Обсуждались вопросы экономической повестки, улучшения делового климата.

По окончании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей глава государства также встретился с членами бюро правления РСПП.

* * *

Пленарное заседание съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим заключительную часть нашего съезда с участием Президента Российской Федерации, это уже стало доброй традицией. На протяжении многих лет Владимир Владимирович находит возможность встречаться с бизнесом, и не только с нами, с РСПП, но и с другими нашими коллегами. На мой взгляд, это лучшее доказательство того, что бизнес и власть слушают друг друга и слышат друг друга.

Владимир Владимирович, на наших площадках на протяжении недели мы провели уже около десяти различных форумов и конференций, обсуждали самые животрепещущие для бизнеса и для диалога бизнеса и власти вопросы. Безусловно, на одно из первых мест вышла проблема фискальной и административной нагрузки на бизнес. Мы, в частности, считаем, что нужно измерять не только налоговую нагрузку, но и фискальную нагрузку в целом, включая страховые платежи, другие обязательные платежи – от экологии до обязательного страхования ответственности. Мы выработали методологию подсчёта этой фискальной нагрузки. Сегодня Министр финансов Антон Силуанов согласился с тем, что нам нужно состыковывать методологические подходы. Более того, мы даже договорились до того, что собираемся снижать налоговую нагрузку, – не только зафиксировать налоговые условия до 2018 года, но и стимулировать экономический рост, в том числе путём распределения выгод от правильной экономической политики между бюджетом и бизнесом.

Тема административной нагрузки в части налогов тоже стоит. Мы считаем, что действительно можно добиться многих дополнительных преимуществ за счёт правильной организации администрирования налогов и сборов. Безусловно, нас не в меньшей, если не в большей степени интересует и волнует общая ситуация с надзором, контролем, правоприменением, в том числе различного рода досудебные механизмы и процедуры.

Мы считаем, что здесь и законодательство нужно совершенствовать, в том числе принимать закон о надзорно-контрольной деятельности государственной и муниципальной, где бы можно было зафиксировать переход к риск-ориентированному подходу не только при плановых, но внеплановых проверках. Нужен исчерпывающий перечень требований к проверяемым, целый ряд других вопросов должен быть решён. Безусловно, важно, чтобы и взаимоотношения бизнеса с правоохранительными органами выстроены были, как Вы вчера сказали, транспарентно, прозрачно и предсказуемо. Это тоже одна из тем нашего обсуждения на Неделе российского бизнеса и на съезде.

Не может, безусловно, не волновать и доступ к финансовым ресурсам. Мы, конечно, понимаем, что снижение ключевой ставки связано с созданием соответствующих условий, Эльвира Сахипзадовна Набиуллина нам ещё раз разъяснила политику Центрального банка, но в то же время мы видим, что многие институты и инструменты развития и поддержки предприятий (и промышленных в том числе предприятий) могут скомпенсировать на ближайшее время нехватку этих универсальных финансово-кредитных ресурсов. Поэтому мы вели и будем вести разговор о повышении эффективности этих инструментов.

Безусловно, важна интеграционная тема. И в контексте евразийской интеграции здесь не только расширение Евразийского экономического союза имеет значение, но и определённая конкуренция и юрисдикции внутри Евразийского союза. И взаимоотношения между различными интеграциями, будь то, с одной стороны, Европейский союз или новые механизмы и преференциальные соглашения, в том числе транстихоокеанское соглашение, трансатлантическое и так далее. С одной стороны, мы выступаем за то, чтобы универсальные стандарты и правила действовали, а с другой стороны, как Вы отмечали, происходит фрагментация торгово-инвестиционных отношений в мире и формируются такие блоки, в которых мы не участвуем.

Но мы считаем, что там, где мы можем участвовать, например в инвестиционной рамке Организации экономического сотрудничества и развития, которую можно, наверное, распространять на нашу практику даже без присоединения к ОЭСР, или всеобъемлющее торговое соглашение, в котором и Китай, и Россия могут участвовать, либо такие сюжеты, как сопряжение «Экономического пояса Шёлкового пути» с евразийской интеграцией, – всё это требует повышенной активности и бизнеса, в том числе повышенной активности по продвижению инфраструктурных инвестиционных проектов и соответствующих механизмов и законодательного оформления.

Я не буду перечислять все темы, но хотел бы, Владимир Владимирович, показать вам результаты нашего голосования. Здесь видно, что на первое место из проблем, которые волнуют бизнес-сообщество, выходит необходимость повышения предсказуемости государственной политики. К сожалению, не все решения властей понятны бизнесу. И хотелось бы, чтобы была большая определённость и более высокий статус среднесрочных документов, таких как и трёхлетние основные направления налоговой политики.

Мы приветствуем возвращение к трёхлетнему бюджету, о чём Правительство говорит. Нам важны ведь не только цифры и не готовность угадать эти цифры, спрогнозировать правильно – нам важны основные элементы экономической политики, которые могут, конечно, меняться в зависимости от той или иной экономической ситуации, тем не менее они должны быть понятны, как они меняются, исходя из каких критериев.

На втором месте, как Вы видите, снижение административной нагрузки, на третьем – снижение ключевой ставки, что можно толковать ещё и как доступ к финансовым и кредитным ресурсам. Собственно говоря, наверное, вокруг этих тем и будут выступления моих коллег. Но прежде чем дать им слово, мы хотели бы, чтобы Вы обратились к съезду, к делегатам и гостям съезда не только с приветствием, но и обозначили определённые приоритеты в нашем взаимодействии.

В.Путин: Я посмотрел, снижение фискальной нагрузки – только на четвёртом месте, поэтому Силуанов так легко с этим со всем соглашается. Пока о снижении фискальной нагрузки зайдёт речь, нужно сначала решить вопросы административной нагрузки, снижения ключевой ставки. Но я уверен, что вы с коллегами обо всём этом говорили, и, разумеется, будем говорить.

Александр Николаевич в своём выступлении уже указал на те темы, которые вы обсуждали. И я в своём выступлении тоже на это же обращу внимание, потому что мы с вами в тех или иных форматах со многими из присутствующих в этом зале встречаемся регулярно и всё это постоянно находится в повестке дня. Есть наверняка и вопросы, которые требуют особого внимания. Наверное, коллеги сегодня выскажутся ещё.

Формат встреч с РСПП и с другими деловыми объединениями мы, конечно, будем обязательно поддерживать. Рассматриваем бизнес, предпринимательское сообщество как естественных союзников государства, власти любого уровня в строительстве конкурентоспособной экономики сильной благополучной страны.

Уважаемые коллеги! В текущем году Российскому союзу промышленников и предпринимателей исполняется четверть века. И бизнес, и общество в целом прошли через непростой этап становления рыночных отношений. Важно, что за эти годы выросло доверие и уважение к предпринимателям, их труду, ценностям экономической свободы.

Я сейчас не буду цифры приводить, но, в общем, хорошие цифры с точки зрения отношения общества к предпринимательской деятельности, и динамика положительная. Российский бизнес стал более ответственным и зрелым, растёт число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства перед государством, перед обществом, но и самое главное обязательство – исправно платят налоги. Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии и сотрудничестве. Свою эффективность доказали и риск-ориентированные подходы, широкое внедрение информационных технологий. Словом, работать «вбелую», как у нас говорят, стало не просто выгодно, а репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной структуры, той или иной компании.

Бизнес стал надёжным партнёром государства и в совершенствовании системы подготовки кадров, мы на эту тему много с вами говорили. Наши компании создают собственные образовательные центры, вкладывают средства в модернизацию колледжей, создание детских технопарков, активно работают в наблюдательных советах в высших учебных заведениях.

Особо отмечу интерес предприятий к соревнованиям по профессиональному мастерству. Они теперь проводятся не только на национальном уровне, но и внутри самых компаний. Такие чемпионаты позволяют оценить уровни подготовки рабочих, инженеров, ориентироваться на самые современные и передовые стандарты.

Я также просил бы активнее включиться и в подготовку нашей сборной команды к чемпионату мира по рабочим специальностям WorldSkills, который должен пройти в Казани в 2019 году. Добавлю, что в рамках Национального совета по профквалификациям продолжается разработка профессиональных стандартов. При вашем непосредственном участии формулируется система независимой оценки квалификации работников. Кстати, соответствующий законопроект рассматривается сегодня на заседании Правительства, во всяком случае Правительство планировало его рассмотреть.

Мы чувствуем и стремление отечественного бизнеса заинтересованно работать над формированием экономической повестки, улучшать деловой климат. Собственно говоря, мы с вами постоянно совместно этим и занимаемся. РСПП предлагает действительно содержательные поправки в законодательство, направленные на повышение привлекательности национальной юрисдикции. В результате совместной работы Правительства, РСПП и Торгово-промышленной палаты принят закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». И, как уже говорил, рассчитываю на активное участие делового сообщества в формулировании, в создании авторитетного состава третейских судов.

Отдельно хотел бы отметить вашу деятельность в рамках международных организаций, продвижение российских интересов в «деловой двадцатке», например. Кстати, в текущем году «деловая двадцатка» вновь пройдёт на полях Санкт-петербургского экономического форума. Мы будем проводить её совместно с нашими китайскими партнёрами, которые сейчас председательствуют в G20.

Уважаемые друзья! В ходе встречи с Александром Николаевичем Шохиным в феврале текущего года мы договорились создать на площадке Администрации Президента рабочую группу, которая будет заниматься анализом правоприменительной практики в сфере предпринимательства, Александр Николаевич сейчас только об этом вспомнил. И вчера вы видели наверняка это в средствах массовой информации: с участием правоохранительных ведомств, деловых объединений состоялось первое её заседание. Обсуждаемые вопросы вам тоже известны – повторюсь, наверное: это расширение оснований освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в экономической сфере.

Второе, это увеличение минимального порога причинённого ущерба, которое служит основанием для определения крупного и особо крупного размера хищения. Этот вопрос поднимался вашими коллегами на одной из наших встреч – по–моему, это была «ОПОРА России».

Третье, это расширение возможностей допуска нотариуса к предпринимателю, заключённому под стражу или находящемуся под домашним арестом. Представитель прокуратуры отметил, что речь должна идти не только о предпринимателях, а о любых гражданах. Очевидно, это правильно, но для предпринимательского сообщества это особенно важно.

Четвёртое, это определение в УПК срока признания изъятых предметов вещественными доказательствами по уголовному делу и возврата предметов, которые таковыми не признаны.

Далее, это разграничение пороговых значений нанесённого ущерба по статье «Мошенничество» в зависимости от того, кто совершил мошеннические действия. Было бы оптимальным, чтобы депутаты Государственной Думы внесли необходимые поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство уже до конца весенней сессии. Конечно, коллегам поручено предварительно проработать эти вопросы, в том числе и с депутатским корпусом.

Хочу ещё раз повторить, задача создать комфортную среду для всех добропорядочных предпринимателей – одна из главных у нас. Защитить права, собственность людей, сделать нормы закона более объективными и справедливыми по отношению ко всем, кто честно ведёт своё дело. И, безусловно, принцип справедливости должен определять и нашу налоговую и фискальную политику в целом.

Мы ввели мораторий на изменение уровня налоговой нагрузки на бизнес до 2018 года. Очевидно, что у предпринимателей должен быть и длительный горизонт для планирования своей деятельности и дополнительные средства для развития. Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, – прекрасно, но тогда Правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются, но думать над этим, безусловно, нужно.

Я хочу, чтобы здесь тоже это прозвучало и было вами услышано. Несмотря на известные бюджетные ограничения, они всегда во все времена есть, бюджетные ограничения, и в период высоких цен на нефть, и в период низких цен на нефть, это неизбежно, но хочу, чтобы вы знали: мы постоянно думаем о том, как снизить фискальную нагрузку, это правда, это не шутка. Вопрос в том, что добиться этого решения трудно, тем не менее мы постоянно это обсуждаем.

Вы знаете, что в Послании Президента Федеральному Собранию было дано поручение правительственной комиссии по административной реформе представить конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов – и сделать это совместно с деловыми объединениями. Александр Николаевич тоже говорил об этой проблеме. Судя по всему, конечно, она окончательно не решена. Если у вас есть какие–то в этом смысле пожелания, соображения, наблюдения, были бы очень благодарны вам за подсказки.

РСПП участвовал в подготовке и нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в формировании системы технического регулирования на евразийском пространстве. Хотел бы также услышать, с какими, возможно, проблемами, сложностями текущего порядка в практической жизни сталкиваются отечественные компании в связи с формированием условий функционирования Евразийского экономического пространства.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Шохин: Владимир Владимирович, хотел бы, возвращаясь к Вашему выступлению, особо поблагодарить Вас за создание рабочей группы и за те решения, которые вчера были приняты на её первом заседании. Мне кажется, что, действительно, принятие соответствующих поправок к законодательству уже в рамках весенней сессии было бы хорошим сигналом и для бизнеса, и для правоохранительных органов; что мы знаем, куда двигаться, и быстро принимаем решения, по которым есть взаимопонимание.

Действительно, этот блок вопросов, административная нагрузка (которая оказалась более значимой, чем даже фискальная, по нашим экспресс-опросам) предполагает, что мы не только будем двигаться по такому важному, но частному вопросу, но и в целом по надзорно-контрольной деятельности и её совершенствованию. Вы в своё время предложили надзорные каникулы для малого бизнеса – мы, конечно, не претендуем, чтобы надзорные каникулы были для всех, но совершенствовать эту работу, безусловно, надо.

Хотел бы дать слово Андрею Владимировичу Варичеву, председателю комитета по административно-контрольной деятельности и снижению административных барьеров.

А.Варичев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и гости съезда!

В течение текущей недели прошла уже очередная конференция номер четыре по совершенствованию контроля и надзора в Российской Федерации. Основным фокусом доклада, который подготовлен со стороны комитета РСПП, было внимание к контрольно-ревизионной деятельности, к исполнению функций контроля, надзора в Российской Федерации. И, конечно, базовый основной фокус был, как перейти к риск-ориентированному подходу.

Вопрос сложный. Безусловно, нужно вводить категорирование рисков, сначала рисовать эскизно, потом применять их к практике и внедрять профили рисков, классифицировать более опасные производства, менее опасные, но эту работу надо делать. И мы как деловое сообщество, безусловно, к этой работе готовы и надеемся, что в ходе реализации федерального закона № 294 та подготовительная базовая работа, которая будет проделана в течение 2016–2017 годов, позволит с 2018 года перейти на риск-ориентированный подход в максимально возможных сферах деятельности.

Конечно, хочется исключить дублирование, сделать прозрачными процедуры, исключить лишние вспомогательные, дополнительные проверки. Те поручения, которые на сегодняшний день существуют и реализуются в рамках работы Комиссии по административной реформе, это, безусловно, должна быть единая работа и хороший совместный аппарат, в хорошем смысле слова «аппарат», работающий практически безупречно, с тем чтобы положения закона вступили в действие в срок и реализовывались по мере того, как каждый этап, каждый раздел будет внедряться.

Что необходимо? Необходимо, безусловно, собраться с силами и не бояться этого пути. На этом пути будут встречаться нам разные проблемы, но раз в год, два раза в год необходимо проводить эти встречи, корректировать, и все изменения, которые будут вводиться, внедрять в следующем периоде уже законодательно.

Мы очень рассчитываем на работу по грейдированию этих рисков и по управлению, самое главное, по управлению этими рисками.

В.Путин: А сейчас как организована эта работа?

А.Варичев: Сейчас составлена дорожная карта. Она должна быть утверждена распоряжением Правительства для внедрения всех норм закона с 18-го числа, должна быть утверждена распоряжением Правительства до 1 апреля. И, конечно, Комиссия по админреформе – это такой хороший рабочий аппарат, хороший орган для того, чтобы администрировать всю эту дорожную карту вместе с Открытым правительством, РСПП и прочими нашими всеми объединениями работодателей.

В.Путин: Вы включены в эту работу?

А.Варичев: Да, конечно.

В.Путин: Алексей Валентинович, под вашим ведомством находится эта комиссия?

А.Улюкаев: Да.

В.Путин: Думаю, что как минимум два раза в год, это точно, нужно собираться. Это как минимум.

Скажите два слова, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Министерство экономического развития – это разработчик по поручению Правительства закона о контрольно-надзорной деятельности. Подготовлена первая редакция этого закона. Широкое обсуждение с деловым сообществом и с заинтересованными ведомствами показало, что требуется дополнительная работа. Попытка была сделать такой всеобъемлющий закон, который бы охватывал слишком большое поле деятельности.

Сейчас, на настоящем этапе, мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством. Практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону. С нашей точки зрения, находится в высокой степени готовности.

Мы максимально открыты для учёта мнений коллег. Если есть какие–то неизвестные нам новые замечания, то мы готовы, безусловно, на них ответить и встречаться в том режиме, о котором говорит предпринимательское сообщество.

В.Путин: По времени как это выглядит, как Вы считаете?

А.Улюкаев: Мне кажется, мы очень близки к завершению.

А.Шохин: Здесь основной рубеж, Владимир Владимирович, – это сроки полномочий нынешней Думы. Потому что, если это уйдёт в следующую Думу, ей придётся ещё раскачиваться какое–то время. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы закон ушёл в весеннюю сессию.

А.Улюкаев: Мы считаем, что в весеннюю сессию, конечно же, мы готовы внести.

В.Путин: Можно успеть?

А.Улюкаев: Да.

А.Шохин: Там есть параллельное «домашнее задание» для бизнеса, и для Правительства, и для наших надзорных органов – это, действительно, составить перечень обязательных требований, его систематизировать. Сначала была идея включить в закон все виды надзора: государственного, регионального, муниципального. Мы возразили: по какой причине? Если мы всё существующее включим в новый закон, то трудно будет что–то отменять. Поэтому мы параллельно должны проинвентаризировать все виды надзора и контроля, устранить дублирующие функции, избыточные функции и так далее. Это параллельно к закону такая серьёзная работа, которую мы вместе должны провести.

В.Путин: Мы пытались это делать, ещё, знаете, когда я был начальником Контрольного управления Администрации Президента. Первый подход к снаряду был тогда сделан, потому что это такая действительно сложная работа.

Если Министр говорит, что до конца весенней сессии можно сделать, на это тогда будем ориентироваться. Спасибо.

А.Шохин: Правда, от депутатов тоже зависит.

В.Путин: Да. Я обязательно с депутатами переговорю в Думе, с коллегами.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы заметили, что снижение фискальной нагрузки может потребовать снижения неких социальных или иных обязательств бюджета. Мы вопрос, честно говоря, так не ставим. Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки расширило налоговую базу, чтобы можно было и социальные обязательства выполнять в необходимом объёме, и бизнес поддерживать.

В.Путин: Александр Николаевич, мы исходим именно из такой логики. Мы прекрасно понимаем, что в условиях, когда есть определённые сложности в экономике, самый верный путь – это снижение фискальной нагрузки и увеличение экономической свободы. Вопрос только в том, что есть определённый временной лаг так называемый от момента снижения нагрузки и до получения соответствующего эффекта. А за это время стоит вопрос, что делать с этими и другими обязательствами государства. Там кроме прямого снижения нагрузки есть ещё и другие аспекты, связанные не с налогами, а связанные с неналоговой нагрузкой.

А.Шохин: Да, если можно, об этом Владимир Сергеевич Лисин, председатель нашего налогового комитета.

В.Лисин: Владимир Владимирович, действительно, есть кроме фискальной чисто налоговая составляющая, которая в какой–то степени сегодня застабилизирована, но есть некоторые отклонения в разных отраслях, в том числе это нефтяная отрасль, металлургия, транспортная и так далее: есть специфика. Конечно, неналоговые поползновения постоянно идут.

Мы взяли, посмотрели, сделали всю методику, она сейчас находится у Андрея Рэмовича [Белоусова], посмотрели, что с налоговой нагрузкой: она потихонечку ползёт вверх. А, к сожалению, неналоговая – это фактически игра каждого ведомства в отдельный вид спорта, то есть все, фактически любые попытки – экологические составляющие, хорошо, в конце концов можно как угодно рассуждать, но железнодорожный транспорт в конечном итоге – это тоже неналоговая нагрузка, 7 процентов отдали. Нам ведь рынок ничего не отдал в этом году, никому, он только снижается. А мы говорим: «А здесь можно ещё 7 процентов добавить», – и по кругу пошли все. Все по кругу попадаем в эту историю. У нас нет в этом плане консолидации, в общем–то, ведомства, кто бы, по большому счёту, всё время мониторил эту историю и постоянно отсекал эти вещи – попытки нагрузить бизнес.

Я сейчас не буду обсуждать по мелким деталям, но их очень много по разным направлениям, в том числе и различные административные вещи, когда необходимо за те или иные функции платить, и так далее, и это выливается в постоянные платежи, это с точки зрения нашей внутренней проблемы. Внешняя проблема – это попытка нас втянуть в эту историю с торговлей углеродом.

В.Путин: Чем торговлей?

В.Лисин: Углеродом, выбросы СО2. Я понимаю, что очень часто люди не понимают, что СО2 – это газ без запаха, без цвета, и дым на трубе – думают, что это СО2. Тем не менее ни Китай, ни Индия не согласились с тем, что они будут участвовать в этой тематике. Мы сегодня, по расчётам, ниже, чем в 1990 году, – 60 процентов у нас, в общем–то. Нам почему–то при методике расчётов посчитали, что у нас леса нет, Красноярский край у нас вообще типа степь, то есть у нас нет обратного поглощения. И нас сейчас втягивают в эту историю, хотя, по большому счёту, мы можем просто ударить по промышленности, что в Европе и происходит. Мы в этой ситуации тоже продолжаем рассуждать про различные платежи с точки зрения этих выбросов. Но это совсем уже против нас игра.

Вот, пожалуй, всё, но детали мы всегда готовы предоставить отдельно.

В.Путин: Знаете, я не собираюсь с Вами ни спорить, ни оппонировать, я полностью с Вами согласен. Какая разница, куда платить – в налоговую службу, либо штрафные санкции платить, либо за транспорт, либо за какую–то экологическую нагрузку, подчас и необоснованную. Поэтому это всё, конечно, должно быть сбалансированно. Мы не первый раз об этом говорим, Вы тоже знаете об этом. И с руководителями различных объединений обсуждали это неоднократно. Александр Николаевич знает, присутствовал, сам поднимает эти вопросы постоянно.

Мы договорились о том, что мы систематизируем всю нагрузку в целом и должны будем понять, а какова она и где можно реально и обоснованно снизить эту нагрузку после систематизации. Такая работа проводится. Мне кажется, предпринимательское сообщество должно быть включено. Вы как–то принимаете в этом участие?

А.Шохин: Мы включены, в том числе после февраля, когда Вы дали рекомендацию Минфину включить РСПП в рабочие группы, мы стали активнее работать, но ещё резервы есть. Мы и с ФНС активно работаем. Пользуясь тем, что тут картинка очень интересная, рядом сидит Михаил Викторович Шмаков и Михаил Владимирович Мишустин, мне интересно узнать, договорились они по страховым платежам в их администрировании или нет.

Реплика: Переговоры.

А.Шохин: Переговорный процесс идёт. Нас, безусловно, что волнует: если сейчас все неналоговые платежи включить в Налоговый кодекс – с одной стороны, это неплохо; многие процедуры, которые доказали свою эффективность в Налоговом кодексе (например, досудебное обжалование и так далее), будут распространены на неналоговые платежи.

С другой стороны, мера ответственности и наказания, если такая же будет по всем неналоговым платежам, то бизнес это не очень устраивает. Поэтому один из вариантов: процедуры и механизмы, такие же, как в Налоговом кодексе, прописывать для неналоговых платежей, но в то же время либо это отдельный закон, либо надо принимать закон о порядке принятия федеральных законов и нормативных актов и туда как бы вписывать это. Это вопрос не чисто формальный, где это лучше урегулировать, – мы просили бы на это тоже внимание обратить.

В.Путин: Мы сейчас с голоса этот вопрос не решим, это нужно аккуратненько посидеть, посмотреть на все минусы и плюсы.

А.Шохин: Андрею Рэмовичу поручить не хотите?

В.Путин: Безусловно, будем это делать при вашем самом активном участии. Но я не могу ещё раз не сказать, что я полностью согласен с коллегой, который выступал, – коллега Лисин. И мы должны это сделать. В какой форме? Безусловно, это должна быть такая форма, которая улучшает ситуацию в ведении бизнеса, а не усугубляет её.

Вы знаете, что нами предпринимаются определённые административные шаги, например в налоговую службу мы перенесли обязанность собирать некоторые неналоговые социальные страховые средства. Поэтому с целью систематизации – не с целью увеличения сборов, а как раз с целью наведения большего порядка – постепенно по этому пути будем двигаться. Давайте вместе подумаем над всеми соображениями, которые сейчас здесь прозвучали.

А.Шохин: Нам хотелось бы также, чтобы налоговая служба, как говорится, довела свои обещания до реализации, а именно что у нас и проверок меньше будет, и платёжек меньше будет.

В.Путин: Разве это увеличивается?

А.Шохин: Нет, дело в том, что один из сюжетов, если часть администрирования уходит с соответствующими проверками в ФНС, а останутся те же проверки и так далее в старых структурах, то бизнес не только не почувствует облегчения, но, может, даже усугубление будет.

В.Путин: Мы же с Вами в своё время обсуждали и при Вашем непосредственном участии приняли решение, согласно которому все избыточные проверки должны контролироваться прокуратурой.

Кстати, вчера, по–моему, только там был и смотрел материалы. Огромное количество, просто огромное количество необоснованных проверок прекращено либо предотвращено прокуратурой. Поэтому в этом направлении мы двигаемся и готовы двигаться дальше.

А.Шохин: Но Мишустин обещает всё равно.

В.Путин: Нет, так он выполняет свои обещания. У них же очень много сейчас без выезда на место проверок, в электронном формате, многих они не проверяют. Мы же договорились о том, что не будем проверять те предприятия, которые в течение трёх лет зарекомендовали себя положительно и не допустили никаких ошибок.

Мы попросим – может, два слова скажет руководитель. Пожалуйста.

А.Шохин: И одновременно, Михаил Владимирович, дополнение вдогонку. Ведь важно, чтобы передача администрирования не сопровождалась повышением уровня обложения в связи с отменой порогов и так далее.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

По цифрам. Первое – по проверкам. В течение пяти лет тренд снижения выездных налоговых проверок идёт, мы это докладываем регулярно Вам, Владимир Владимирович. В частности, в 2015 году проверок стало меньше на 5,5 тысячи, и они составили всего 30,5 тысячи выездных проверок на всю страну. А всего в течение пяти лет снизилось примерно в 2,2 раза.

Эффективность проверок растёт за счёт камеральных, абсолютно правильно сказали, это проверки, связанные с информационным взаимодействием, мы смотрим отчётность, и в этом плане риск-ориентированный подход – у нас 12 основных критериев, по которым мы проверяем, мы его публично всегда налогоплательщику заявляем.

В частности, почему приходит? Я просто приведу наиболее частую проблему: это налоговая нагрузка компании, в которой идёт выездная проверка, ниже среднеотраслевой по такому же виду экономической деятельности, средняя зарплата в компании гораздо ниже, чем по отрасли, и всё это является предметом соответствующих проверок.

То, что касается малого бизнеса, здесь вообще практически ситуация, практически не приходим на проверки, если нет участия в схемах, они уже закончились 1,5 года назад по НДС. Я скажу, что на 30 процентов в этом году снизилось количество проверок малого бизнеса: с 6,5 тысячи проверок примерно до соответственно минус 30 процентов, порядка 1800 проверок убрали. И у нас в этом плане, по опросам «ОПОРЫ» и так далее, вопросов нет. Мы просто видим хорошо по информационному взаимодействию, что творится с малым бизнесом.

По поводу страховых, о чём Вы говорите, мы исполняем поручение Президента. Проект Министерство финансов соответствующих изменений в Налоговый кодекс подготовило, он на днях идёт в Правительство. Если Вы спрашиваете моё мнение, я считаю, что должны быть погружены эти процедуры в Налоговый кодекс, они должны быть однообразны. В этом плане налог на доходы физических лиц и страховых взносов похожи, имеют одну базу, это фонд оплаты труда, и в этом смысле упрощение процедур администрирования и создание одной.

Я сторонник того, чтобы это была всего лишь одна форма взаимодействия: это документация, которую мы будем в фонды все соответствующие поставлять после периода отчётности. Это упростит нагрузку на бизнес. Один контролёр должен быть – не все фонды, а налоговые исчисления проверять в этом смысле. А уже дальнейшее совершенствование, в случае если эта база единой будет, надо проводить путём того, чтобы, например, щипать их на казначействе и так далее. Надеюсь, я ответил на эти вопросы.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы затронули тему евразийской интеграции и Таможенного кодекса Таможенного союза. Действительно, РСПП и комитет по таможенной политике, ВТО и интеграции во главе с Алексеем Александровичем Мордашовым активно над этим документами работал и продолжает работать. Если можно, он несколько слов скажет.

А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за предоставленную возможность выступить. Я бы хотел высказать несколько коротких соображений по перспективам, возможностям и повышению эффективности нашей экономики в части снижения издержек внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить значение внешнеэкономических связей для экономики нашей страны. Россия является естественной составной частью мировой экономической торговой системы, несмотря на любые трудности и сложности конъюнктурного и прочего характера.

Недавно состоялось событие, которое ещё раз подтвердило приверженность России принципам свободной торговли и эффективной торговли. Владимир Владимирович, Вы подписали 2 марта Федеральный закон, согласно которому наша страна стала участником Соглашения Всемирной торговой организации о содействии торговле, что открывает для нас, на мой взгляд, дополнительные возможности по снижению транзакционных издержек во внешнеэкономической деятельности. Причём, по оценкам ОЭСР, эти издержки могут снижаться от 11 до 17 процентов, а для стран БРИКС, например, на 14–15 процентов.

Реализация этих механизмов особенно актуальна для России просто потому, что у нас существует по–прежнему определённое количество разночтений в документах, большое количество правил, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, значительные сложности при прохождении товаров границы, и, очевидно, всё это вызывает и задержки по времени, и дополнительные издержки, связанные со всем этим.

При этом мы знаем, что в России в последние годы реализуется целый ряд направлений по повышению эффективности несырьевого экспорта, созданы мощные системные институты стимулирования экспорта, существует дорожная карта Агентства стратегических инициатив по поддержке экспорта, совершенствованию механизмов доступа на внешние рынки, совершенствованию таможенного администрирования.

Между тем всё равно трудности в этой сфере остаются. Лучшие практики, которые закреплены в Соглашении о содействии торговле, к которому мы теперь присоединились, позволяют нам, применяя их в нашей стране, сделать существенный шаг в снижении транзакционных издержек. Тем более мы знаем, что эта сфера администрирования на границе традиционно вызывала целый ряд нареканий.

Здесь открывается путь упрощения документооборота за счёт использования электронных документов. По сути, мы можем перейти к созданию реального единого окна на границе, когда участник внешнеэкономической деятельности, экспортёр, импортёр, мог бы один раз ввести документы, получить быстро на них ответ и быстро пройти все необходимые процедуры. Особенно важно это для поддержки малого и среднего бизнеса, которые, несомненно, имеют гораздо больший потенциал участия во внешнеэкономической деятельности, чем используют сегодня. И во многом им гораздо сложнее, чем крупному бизнесу, проходить через все эти бюрократические вещи.

Нам кажется, что создание единого окна при внешнеэкономической деятельности как стратегической цели, закрепление её в каких–то дорожных картах, возможно дорожных картах АСИ, которые сейчас закреплены только для морских портов, сделать это всеобъемлющим принципом. Плюс ещё целый ряд всяких инструментов и механизмов, которые могли бы упрощать и ускорять прохождение товаров через границу, например говорить о возможной уплате таможенных платежей после выпуска – очевидно, не сразу, не сейчас, но ставить всё это как стратегическую цель.

Мы прекрасно понимаем большие сложности, которые может вызвать достижение этих целей. Мы точно не готовы к этому сегодня и совсем не претендуем на это. Но, как нам кажется, стратегически это было бы правильной целью для нашей страны для того, чтобы снижать транзакционные издержки в столь важной сфере, как внешнеэкономическая деятельность, особенно с учётом того, что мы только что говорили и о сложностях фискального характера, нехватке инвестиций зачастую для решения наших серьёзных проблемных вопросов.

Эта сфера, которая всё–таки, как нам кажется, требует меньших инвестиций, не требует каких–то фискальных больших усилий и может дать большой результат. Мы, конечно, просили бы привлечь бизнес, как это сегодня, в общем, происходит, к обсуждению этих тем, к выработке решений, но стратегически выбрать это как цель для нашей деятельности, нам кажется, было бы правильным.

В.Путин: Вы сами упомянули сейчас о механизмах поддержки экспорта, которые мы создаём: это и финансовая поддержка через различные инструменты, и административная поддержка, поддержка через наши торговые представительства за рубежом. Они все сориентированы на то, чтобы поддерживать наш бизнес за границей. Конечно, основное здесь – поддержка несырьевого экспорта, это очевидно. Но не менее важны и вопросы администрирования, Вы правы.

Здесь много проблем. Я бы выделил две из них. Первое, нужно сокращать количество организаций, сидящих на границе, и всё делать через одно окно, о котором Вы упомянули.

И, второе, конечно, нужно снижать в этой связи различные виды нагрузки, в том числе можно добиваться этого путём организации электронного учёта движения товаров. Два основных вопроса, есть и другие, но, на мой взгляд, это основные. По второму вопросу мы тоже действуем достаточно энергично – надеюсь, что это будет так выглядеть.

Практически мы договорились в рамках Евразийского союза с нашими партнёрами в Белоруссии, и в целом у нас сформирована и сформулирована система работы в электронном виде. С Казахстаном пока такая работа не выстроена. На последнем саммите мы об этом очень подробно говорили, Президент Казахстана понимает важность организации работы по этому направлению. Договорённость такая неформальная: до июля текущего года создать электронную систему движения товаров – до июля текущего года.

Я не знаю, прямо сейчас не готов сказать, где мы находимся с точки зрения решения этого вопроса в обговорённые сроки, но сейчас уже конец марта: апрель, май, июнь – три месяца осталось; надеюсь, что мы это сделаем. Добавить нечего, кроме того что в Евросоюзе это активно применяется и работает эффективно, мы это знаем и будем стремиться к тому, чтобы организовать эти формы работы у нас.

Да, и что касается одного окна на границе. Эта работа тоже продвигается, там не нужно, конечно, больших инвестиций, но всё–таки нужны определённые – для того, чтобы один-два органа на границе исполняли функции всех тех (их там около десяти, по–моему), которые сегодня работают на границе. Там нужно определённую инфраструктуру всё–таки создавать – она создаётся.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы достаточно активно взаимодействуем с Евразийской экономической комиссией и должны буквально на днях, был даже план в рамках съезда, но не получилось, подписать соглашение о взаимодействии между Деловым советом Евразийского союза, куда входят пять ведущих бизнес-организаций стран-членов, и Евразийской экономической комиссией. По всем направлениям компетенции работать будем, но ключевыми направлениями, зарекомендовавшими себя, являются, кроме таможенно-торговой политики, ещё техническое регулирование и связанные с этим вопросы.

Хотел бы Дмитрию Александровичу Пумпянскому, председателю комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, дать возможность высказаться по проблемам, которые здесь ещё имеют место и которые мы собираемся решать вместе и с Правительством, и с Евразийской комиссией.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Пумпянский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники съезда!

Действительно, в последние годы в России и в Евразийском экономическом союзе выстроена новая, ранее совершенно не работавшая система технического нормирования. Проделана огромная работа. Достаточно сказать, что уже вступили в действие 35 регламентов Таможенного союза. Мы все эти годы системно взаимодействуем и с федеральными органами исполнительной власти, и с депутатами Государственной Думы, и, конечно, с ЕАЭС.

В России система технического регулирования держится на трёх китах – трёх законах: базовый закон о техническом регулировании, закон о стандартизации и закон об аккредитации. Два года назад здесь же, на съезде, мы с Вами говорили об актуальных на то время вопросах, просили помочь в принятии закона о стандартизации. Закон принят, с 1 июля этого года вступает в действие. Спасибо Вам большое за это.

И вторая тема, которую мы затрагивали, – это тема федерального контроля и надзора. Речь о присутствии на рынке некачественной продукции с недостоверными сертификатами. Здесь, к сожалению, мы продвинулись, но недостаточно. Федеральной службой по аккредитации проводится системная работа по устранению с рынка недобросовестных органов по оценке соответствия. Только за прошедший год количество таких «предпринимателей» уменьшилось на 30 процентов. Это хорошо. Тем не менее нам не удалось добиться главной цели, то есть обеспечить достоверность результатов испытаний, добиться полного выполнения требований технических регламентов.

Параллельно на рынках ЕАЭС тоже растут эти недостоверные сертификаты, выданные с нарушением установленных процедур и, что нас больше всего напрягает, зачастую выданные без вообще каких–либо испытаний, которые на самом деле предполагается, что они нужны. Естественно, что это становится пропуском на рынок недоброкачественной, даже опасной продукции, создаётся благоприятная почва для недобросовестной конкуренции, страдают не только потребители, но и добросовестные производители.

Тем более что всякие хитроумные схемы принимаются, используется уход от процедур, которые контролируются Федеральной службой по аккредитации. Наверное, это место, где нужно посмотреть более тесное участие и правоохранительных органов. ФСА уже сегодня подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях – КоАП. Мы считаем, что пришло время это делать.

Одновременно с этим мы считаем, что одними административными мерами эту проблему не решить, и поэтому предлагаем обсудить дополнительное введение новой специальной процедуры, так называемой, она в мире известна, нотификации, или уполномачивания органов, работающих в сфере обязательной сертификации, что в принципе соответствует и международной практике, и стандартам ISO, Международной организации по стандартизации.

Понимание по этому вопросу уже есть. Например, правительственная программа по поддержке транспортного машиностроения на 2016 год предусматривает нотификацию органов по сертификации железнодорожной техники. По нашему мнению, этот пример и эту процедуру нужно системно внедрять и в других стратегически важных отраслях.

Предлагаем в этой связи дополнительно к процедуре аккредитации, осуществляемой Федеральной службой по аккредитации, предусмотреть инструмент нотификации уполномачивания, который позволит наделить правом сертификации продукции в стратегических важных отраслях. Сложно? (Смех в зале.)

В.Путин: Дима не надо мной смеётся.

Д.Пумпянский: К сожалению, тема такая.

В.Путин: Тема сложная, правда.

Д.Пумпянский: Дополнительная процедура, и надо её обязательно обсудить, что эта дополнительная процедура позволит сократить количество участников на этом рынке, организаций, выдающих сертификаты в стратегически важных отраслях, имеющих влияние на безопасность потребителя.

И новелла, которую мы предлагаем, и она уже предварительно обсуждена с Минпромторгом, Росстандартом, Росаккредитацией, Евразийской комиссией, что функции эти должен на себя взять исполнительный орган государственной власти. Поэтому, собственно, мы к вам и обращаемся. Ответственность за выполнение требований конкретного технического регламента. В свою очередь орган, который будет нотифицирован, к нему должны предъявляться повышенные требования, он должен иметь собственную испытательную базу, это обязательно.

У нас сегодня сотни испытательных лабораторий, грубо говоря, банкротятся, потому что в обход них это выдаётся, – мы теряем базу, теряем квалификацию и опыт работы не менее двух-трёх лет. И, что особенно важно, этот орган должен отвечать за результаты своей деятельности, его ответственность должна быть застрахована.

В этой связи предлагаем поддержать нашу инициативу. Она кажется такой занудной, но на самом деле это то, с чем предприниматели и бизнес сталкиваются каждый день. Потому что, любую продукцию выводя на рынок, ты должен получить сертификат, должен пройти процедуру сертификации ведомственную, государственную в аккредитованных органах. Сегодня здесь определённый бардак есть, и мы победить его не можем.

Поэтому предлагаем рассмотреть вопрос – поручить Правительству внести поправки в базовый закон № 184 о техническом регулировании, о введении процедуры нотификации, то есть уполномочивания в Российской Федерации. И параллельно обратиться в Евразийскую экономическую комиссию к нашим коллегам по ЕврАзЭС о введении этой процедуры на уровне ЕврАзЭС.

В.Путин: Два слова буквально скажу.

Во–первых, вопрос считаю очень важным. Совсем недавно на одной из встреч с объединением, не помню сейчас каким, постоянно у нас встречи проходят…

А.Шохин: Может, объединить их всех?

В.Путин: Можно объединить, это Ваше решение. Как Вы посчитаете целесообразным поступить, так и сделайте, мы поддержим.

Вопрос, действительно, поднимался применительно, по–моему, тогда к сельскому хозяйству. Там одна из коллег ставила вопрос, но с известными сельхозпродуктами, с молоком постоянно и так далее. Если кто–то обходит эти вопросы, связанные с регламентами, то он получает преимущество на рынке.

Создавая новые механизмы, мы должны иметь в виду несколько обстоятельств. Первое, чтобы создаваемые инструменты сами не стали бы инструментом недобросовестной конкуренции, чтобы они не создавали условий для злоупотреблений. И, второе, мы, конечно, должны стремиться к созданию таких норм и схем, которые были бы сопоставимы с тем, что функционирует у наших основных партнёров и в рамках ЕврАзЭС (Евразийского экономического союза), и у наших партнёров, скажем, в Европе. Там такая система нотификации существует и успешно функционирует, это правда.

Я полностью согласен с тем, что нужно начать эту работу более активно, в том числе используя ваши предложения. Безусловно, мы должны оградить и потребителя, и для участников экономической деятельности создать необходимые прозрачные условия конкуренции.

Не знаю, в Администрации Президента, Андрей Рэмович, занимались этим вопросом? Можете два слова сказать, прокомментировать?

А.Белоусов: Эта тема относится к Минэкономразвития в первую очередь. Связано это в основном с тем – у нас сегодня что получилось: у нас вопросы технического регулирования в основном отданы сейчас на уровни Евразийской экономической комиссии, решаются эти вопросы там. Что же касается выпуска сертификатов, то существуют взаимные признания сертификатов, которые выдаются в рамках пяти стран, но при этом это прежде всего национальная функция, а присматривает за сертификацией у нас Росаккредитация, которая относится к Минэкономразвития.

Коллеги говорят о том, и справедливо, что сегодня возник такой зазор между масштабами: между механизмом работы Росаккредитации и мощностью тех организаций, которые продуцируют сертификаты. И фактически эта функция, особенно в части так называемой добровольной сертификации, в значительной мере вышла из–под контроля.

Коллеги говорят о том, что нам нужно ввести ещё одну процедуру, то есть фактически поставить ещё один фильтр под названием «нотификация», которая упорядочит этот рынок организаций, которые выдают сертификаты. В принципе мы с коллегой Пумпянским эту тему обсуждали, мы это поддерживаем. Я считаю, что внедрение такого механизма, если, конечно, здесь не перегибать палку и не превращать это в лицензирование просто под другим названием, то в принципе такой механизм был бы оправдан. Он повысит эффективность работы Росаккредитации, поскольку они смогут сосредоточить своё внимание прежде всего на этих органах. И он даст более полное осуществление, раскрытие возможностей того закона о стандартизации, который мы приняли в прошлом году, который как раз направлен на то, чтобы больше упорядочить национальные рынки и национальные механизмы в этой области. Прежде всего это касается, конечно, технически сложной продукции, поэтому здесь для нас это всё достаточно актуально.

В.Путин: Давайте мы так сделаем. Вы сформулируете своё предложение, как Вы видите. И я об этом сказал, и коллеги из Администрации – мы в целом поддерживаем Ваше предложение, поэтому Вы его сформулируйте в письменно виде, Андрею Рэмовичу отдайте с тем, чтобы у меня была возможность поручение изложить и дисциплинировать как бы процесс работы по этому направлению.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы хотели бы передать в Администрацию, в частности Андрею Рэмовичу Белоусову, не только те предложения, которые Вы услышали, но и которые обсуждались на съезде и на других площадках. А уж тогда мы их потом профильтруем, конечно, и по тем, которые представляют взаимные интересы, мы просили бы Вас дать поручения, как это принято, поскольку этот способ работы является наиболее эффективным, хоть он и называется ручным управлением.

В.Путин: Хорошо.

А.Шохин: Уважаемые коллеги! Разрешите мне на этом работу съезда закрыть.

Действительно, у нас 15 выступающих было: были выступления в присутствии Владимира Владимировича Путина, выступали министры, руководители институтов развития, члены РСПП. Мне кажется, и съездовская дискуссия, и предсъездовская дискуссия, и постсъездовская (завтра у нас ещё форум саморегулируемых организаций будет) – это серьёзный вклад в улучшение деловой среды, в реализацию принципа, который, Владимир Владимирович, Вы провозгласили, а нам вместе его реализовывать, что экономическая свобода – главный драйвер восстановления экономического роста. Я надеюсь, что у нас получится совместными усилиями продвинуться по этому пути.

Спасибо Вам за совместную работу.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Всего доброго!

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 марта 2016 > № 1697676 Александр Шохин

Куда же поехать на майские праздники?

Скоро майские праздники, когда по старой доброй традиции огромное количество российских граждан ринутся за город, где их ждут дачи, загородные строения и огороды. Но «большие» по количеству дней выходные - это еще и время отдохнуть в преддверии летнего сезона. И многим россиянам никакая «величина» доллара не помешает совершить в эти дни короткое (или не очень) путешествие.

Если не на дачу, то куда?

Учитывая не самый лучший курс отечественной национальной валюты, российские туроператоры рассчитывают на рост внутреннего туризма. Так, например, если вы не разу не были в столице Татарстана, то у вас есть шанс посетить этот красивый город. На двоих поездка в Казань из Москвы обойдется всего в 14800 руб. за 4 дня. В сумму входит: билеты поездом – 9,0 тыс. руб. и 3 ночи проживания в гостинице, правда бюджетного класса. Но если добавить к этой сумме какие-то 200 руб., то можно поехать на северо-запад России – в Санкт-Петербург. За 4 дня в северной столице можно посмотреть много интересного. Если есть желание на столь короткий срок (4 дня) все-таки погреться на солнышке и поехать на юг, то Сочи ждет вас. Приготовьте 28,0 тыс. руб., естественно на двоих, и езжайте на здоровье. За одну ночь вы заплатите 1,9 тыс. руб., транспорт – 22,4 тыс. руб. Крымский Симферополь будет подороже – 2,7 тыс. руб. и 24,0 тыс. руб. соответственно. Причем доставка в Крым, конечно, осуществляется самолетом. Запад Российской Федерации обойдётся двум туристам из Москвы в 22,8 тыс. руб. При этом расходы на поезд составят 16.0 тыс. руб.

Но если вы готовы поехать на майские праздники за пределы страны, то и здесь туроператоры смогут предложить вам бюджетные варианты. Так, например, полюбоваться красотами Таллина и Риги стоит совсем недорого – на двух человек 22,0 тыс. руб. Из них 8,0 тыс. руб. уйдет у вас на оплату проживания в бюджетной гостинице (из расчета 3-х ночей) и 14,0 тыс. руб. затраты на дорогу поездом. Но вот в столицу Литвы – Вильнюс лучше лететь самолетом. Поэтому поездка в этот город обойдется вам дороже – 32,0 тыс. руб. Для зарубежных поездок нужны заграничные паспорта и время на оформление виз. А если у вас их нет, то слетайте в столицу Белоруссии – Минск. Это будет стоить минимум 33,0 тыс. руб. Также без загранпаспорта вас с удовольствием примут в Абхазии – 29,0 тыс. руб. на двух человек, и теплый гостеприимный Сухуми встретит вас всеми красотами и радостями черноморского курорта.

В настоящее время в Ереване, столице Армении, плюс 24. Представляете, как тепло будет там на майские праздники? Захотите посетить этот красивый город с древнейшей культурой, то за 36,0 тыс. руб. (данная цена минимальная) вы можете это сделать. Проживание в отеле обойдется в 12,0 тыс. руб., а остаток уйдет на перелет – Москва-Ереван-Москва.

Мечтаете рвануть вдвоем за Урал – без проблем. Отпуск в Екатеринбурге в течение 7 дней будет стоить всего лишь 23,0 тыс. руб. (12,0 тыс. руб. – дорога поездом, 11,0 тыс. руб. проживание в гостинице 7 ночей). Если все-таки твердо решили на Юг и подольше – предположим те же 7 дней – то можно попить минеральную водичку в Минеральных Водах. Бюджет поездки составит приблизительно 32,0-35,0 тыс. руб. на две персоны (затраты на перелет 22.0 тыс. руб.).

Бюджетный европейский тур

Конечно 7 дней провести в той же Риге или Таллине было бы гораздо логичней и «культурно-насыщенней», нежели совершить в эти города короткий четырехдневный вояж. С 1 по 8 мая, когда все уже начинает цвети, а солнце греет на «полную катушку», поехать в Прибалтику –«сплошное» удовольствие и 31,0 тыс. руб. на двоих. Майский отдых в Ереване стоит за неделю - 46,0 тыс. руб., Баку – 48,0 тыс. руб., а Тбилиси – 56,0 тыс. руб. Отдохнуть вдвоем неделю в столице Болгарии – Софии – меньше, чем за 50,0 тыс. руб. вряд ли удастся. Расходы на бюджетную гостиницу за 7 дней обойдутся совсем недорого – всего лишь 11,0 тыс. руб. «Апартаменты» за такие деньги, естественно, далеко не люкс, зато все остальное как у всех. Поездка в столицу Сербии Белград на 7 дней (опять же с бюджетным проживанием) на два человека обойдется вам в 58.0 тыс. руб. А вот их соседей – Черногорию – можно посетить, затратив на две персоны 60,0 тыс. руб. Речь в данном случае идет о Тивате. Для любителей прохладного плавания эта поездка наверняка понравиться – температура воды в море в начале мая обычно колеблется в пределах плюс 18. Вы можете и задержаться в этом городе и пробыть в нем 10 дней. В этом случае поездка будет стоить всего лишь на 6,5 тыс. руб. дороже – и это за двоих.

Автор: Селиверстова Алёна

Армянские тепличные хозяйства ориентируются на российский рынок

Продукция армянских тепличных хозяйств может быть полностью реализована на российском рынке, сказал во вторник журналистам глава Союза отечественных товаропроизводителей Армении Вазген Сафарян.

По его словам, в нынешних условиях запрета на поставки турецкой продукции в Россию перед Арменией открываются достаточно широкие возможности для реализации на российском рынке своей сельскохозяйственной продукции.

«Только за счет производства парниковых томатов, которые пользуются хорошим спросом в России, мы сможем заполнить имеющийся на этом рынке пробел», - сказал Сафарян.

При этом он отметил, что Армения, конечно, не сможет полностью покрыть спрос в России, но производимая продукция может быть полностью экспортирована.

В то же время он подчеркнул важность оказания государственной поддержки, подчеркнув необходимость форсирования принятия государственной программы развития парникового хозяйства. По мнению эксперта, государство также должно предусмотреть определенные льготы для сферы, в частности, на электроэнергию, оросительную воду, что позволит не только наладить, но и нарастить производство.

«С учетом сложных природно-климатических условий, в результате которых зачастую страдает урожай, развитие парникового хозяйства позволит не только обеспечить объемы производства и экспорта, но и значительно улучшить экономическое состояние сельчан», - сказал Сафарян.

По данным Нацстатслужбы Армении, объем производства сельхозпродукции в 2015 году составил 1 002,2 млрд. драмов, увеличившись на 11,7%.

АТР открывает новые возможности для бизнеса стран ЕАЭС

«Азиатский вектор» взаимодействия с иностранными партнерами приобретает для ЕАЭС все большую важность и открывает новые возможности для бизнеса. «Развиваем сотрудничество с нашими партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе, в формате заключения преференциальных и непреференциальных торговых соглашений», - рассказал директор Департамента стран Азии, Африки и Латинской Америки Министерства экономического развития РФ Евгений Попов на Международном форуме «Новые условия и возможности экономического сотрудничества в АТР и Евразийском пространстве» в рамках Недели российского бизнеса.

Евгений Попов рассказал о предстоящем в Сочи в мае 2016 года саммите Россия-АСЕАН. В преддверии саммита планируется проведение форума деловых кругов Россия-АСЕАН с участием более 500 предпринимателей России и государств-членов АСЕАН. «Столь масштабных и представительных мероприятий со странами Юго-Восточной Азии в самой России еще не проводилось», - отметил он. На площадке саммита планируется запустить переговоры по созданию Экономического партнерства по взаимосвязанности России и государств-членов АСЕАН. Элементами этого соглашения могут стать как отдельные вопросы торговой политики, инвестиционного сотрудничества и торговли услугами, так и вопросы развития взаимодействия в области инфраструктуры и транспортно-логистических цепочек, регулирования формирующихся рынков будущего, поддержки продовольственной и энергетической безопасности, развития человеческого капитала. Параллельным треком станет запуск переговоров о зонах свободной торговли с отдельными государствами-членами АСЕАН. «Такой подход позволит нам при закреплении общего стремления к всеобъемлющему партнерству обеспечить конкретные торговые преференции для российского бизнеса», - добавил он.

Директор Департамента отметил, что сейчас как раз тот момент, когда важно ломать стереотипы, осваивать новые рынки и выстраивать отношения с азиатскими партнерами на основе опыта так называемого «поворота на Восток», который уже есть у наших компаний. По его словам, доля стран АТР в российском внешнеторговом обороте за последние 3 года увеличилась с 25% (в 2012 году) до 30% (в 2015 году). В 2015 году в физическом выражении отмечался рост российского товарооборота с АТР на 5,1% (+12,9 млн. т).

Евгений Попов подчеркнул, что за последние пять лет наблюдается рост диверсификации российского экспорта в страны АТР. Основные экспортные товары – это турбореактивные двигатели, суда и лодки, летательные аппараты, алюминий и изделия из него, удобрения. Если раньше Россия как партнер по бизнесу была во многом «терра инкогнита» для иностранных компаний, то сейчас ситуация изменилась. «Нас уже не воспринимают исключительно как поставщика сырья. Иностранные партнеры заинтересованы в российских высоких технологиях - IT, ядерные, космические и биотехнологии и прочие», - отметил он. Если до недавнего времени Россия рассматривалась лишь как потенциальный потребитель азиатских риса, морепродуктов, фруктов, то теперь сама ведет серьезную работу по открытию рынков продовольствия, выходит на лидирующие позиции в этой области, в частности, по поставкам зерна. С другой стороны, российские компании стали постепенно избавляться от стереотипов в отношении азиатских рынков, конкуренция там очень высока, как и стандарты регулирования. Завоевать свою нишу на этих рынках можно только благодаря высокому качеству, зачастую уникальности, наших продуктов и технологий.

Россия предоставила Армении 1,2 миллиона доз новой вакцины от ящура, сообщает в среду Госслужба безопасности продуктов питания министерства сельского хозяйства республики.

По итогам состоявшихся в январе в Москве переговоров руководителя ведомства Армена Айрапетяна с главой Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сергеем Данквертом была достигнута договоренность о предоставлении Армении новой вакцины по профилактике ящура у животных, которая будет содержать новый штамм вируса ящура AG-VII.

"Соответствующие подразделения Госслужбы будет держать под контролем вакцинацию сельскохозяйственных животных, обеспечивая доступность вакцины во всех областях и оперативное выполнение профилактических мероприятий", — говорится в сообщении.

В январе в российских СМИ появилась информация о том, что РФ запретила с 20 января ввоз мяса и молока из Армении в связи с нестабильной ситуацией по ящуру. Однако тогда же начальник ветеринарной инспекции Госслужбы безопасности продуктов питания Ованнес Мкртчян заявил, что в Армении нет больных животных — всего лишь один случай был зафиксирован в декабре. По его словам, вся мясная и молочная продукция, поставляемая на местный рынок, тщательно проверяется сотнями специалистов, население может спокойно использовать эту продукцию.

Ящур — инфекционное заболевание, характеризующееся лихорадкой, появлением пузырьков и эрозий на слизистой оболочке ротовой полости, а также на коже между пальцами и у ногтей. Наиболее подвержены инфекции сельскохозяйственные животные, а также лошади, верблюды, собаки, кошки и грызуны. Основной путь инфицирования людей — через сырое молоко больных животных и продукты его переработки, реже через мясо.

Гамлет Матевосян.

Официальный Бишкек будет готов к конструктивному диалогу с Узбекистаном после вывода военной техники с несогласованного участка киргизско-узбекской государственной границы, заявил в среду МИД Киргизии.

Ситуация на границе двух стран обострилась в минувшую пятницу. По версии Госпогранслужбы Киргизии, узбекская сторона выдвинула около 40 военнослужащих и бронетехнику в район спорного участка госграницы в местности Чаласарт Джалал-Абадской области и выставила блокпост на участке автодороги Кербен — Ала-Бука. В ответ Киргизия также ввела усиление на своих рубежах. Она настаивает на выводе тяжелой техники и военнослужащих Узбекистана со спорного участка границы. Узбекский Комитет по охране госграницы утверждает, что "вся указанная военная техника находится на территории Узбекистана, а охрана участков госграницы осуществляется в соответствии с двусторонними договоренностями без заходов на неописанные участки".

"Киргизская сторона повторно заявляет о недопустимости установления узбекской стороной блокпостов, введения вооруженных сил и военной техники на несогласованный участок Чаласарт. После снятия узбекской стороной блокпостов, вывода военнослужащих и военной техники с территории несогласованного участка киргизская сторона готова к конструктивному диалогу с узбекскими коллегами по всем вопросам повестки дня киргизско-узбекских отношений", — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства, распространенном его пресс-службой.

В киргизском МИД пояснили, что диалог в рамках существующих двусторонних механизмов между странами "был приостановлен в связи с отсутствием позитивной реакции со стороны Узбекистана".

Пресс-служба МИД Киргизии напомнила, что 22 марта внешнеполитическое ведомство получило ответную ноту МИД Узбекистана относительно перекрытия участка автодороги Кербен – Ала-Бука, который узбекская сторона перекрыла без предварительного уведомления и согласования с киргизской стороной. "В вышеуказанной ноте узбекская сторона не ответила на поставленные вопросы в части снятия блокпостов, выведения вооруженных сил и военной техники с несогласованного участка", — отметили в МИД Киргизии.

После развала СССР почти четверть всей линии киргизско-узбекской госграницы остается неделимитированной, что является причиной постоянных конфликтов на границе. За последние три года здесь произошло несколько десятков погранинцидентов с применением оружия. После вступления Киргизии в ЕАЭС в 2015 году госграница республики стала южным рубежом интеграционного объединения.

Жители Швейцарии, Австралии, Мальты и Катара присоединятся в 2016 году к общероссийской акции «Бессмертный полк» в честь Дня Победы в Великой Отечественной войне.

«В этом году «Бессмертный полк» прошагает уже в 26 странах мира. К акции присоединились Швейцария, Австралия, Мальта и Катар», - сообщили ТАСС в пресс-центре акции в Томске.

По данным координаторов, в Австралии акция пройдет в Брисбене, где также запланирован автопробег и праздничные концерты с участием реконструкторов. В Швейцарии акция пройдет в Цюрихе - там в прошлом году успешно провели юбилейные торжества по случаю 70-летия Победы.

На Мальте также ежегодно отмечают день Победы. В этом году Ассамблея российских соотечественников этого островного государства решила поддержать проведение акции «Бессмертный полк».

В Катаре акцию проведет Совет российских соотечественников, который в юбилейном году организовал просмотр фильмов о войне, постановку и концерт. Тогда на сцену уже выходили дети с портретами фронтовиков, теперь «Полк» пройдет в этой ближневосточной стране официально.

Напомним, впервые акция «Бессмертный полк» была проведена в Томске в 2012 году, в 2013-м прошла уже в 120 городах. В 2014 г. с портретами предков-фронтовиков вышли жители 500 городов в семи странах. С 2015 года акция официально стала общероссийской.

Гражданскую инициативу поддержали также в Абхазии, Австрии, Армении, Болгарии, Великобритании, Германии, Израиле, Ирландии, Исландии, Катаре, Корее, Ливане, Монголии, Норвегии, Приднестровье и Молдове, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, США, Узбекистане, Украине и Эстонии.

Министр Вероника Скворцова выступила на Пятой международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии

Глубокоуважаемые коллеги, участники сегодняшнего совещания, международной конференции!

Прежде всего, от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации хотела поприветствовать всех участников и гостей конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, которая стала уже традиционной, проходит пятый раз и представляет серьезную экспертную площадку для обмена мнениями, опытом и обсуждения перспективных направлений по вопросам преодоления этого инфекционного заболевания.

Наша региональная конференция является первой после принятия ООН в 2015 году новых целевых задач по борьбе и преодолению ВИЧ-инфекции. Я хотела бы поблагодарить за участие в данной конференции всех наших глубокоуважаемых международных гостей, руководителей и представителей международных организаций, входящих в систему Организации Объединённых Наций (ВОЗ, ЮНЕЙДС), а также государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стран членов СНГ, стран группы БРИКС.

Для Российской Федерации чрезвычайно значима проблема ВИЧ/СПИДа, в связи с напряженной эпидемиологической ситуацией, особенно в ряде регионов, где отмечается высокая концентрация групп населения повышенного риска. Ежегодный прирост заболеваемости в нашей стране составляет около 10 %.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране.

Сохраняется преобладание парентерального (гемоконтактного) пути заражения (57,3 %). В то же время, на протяжении последних 10 лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового гетеросексуального пути передачи (40,3 %). Тем самым отмечается выход заболевания за пределы групп населения повышенного риска в общую популяцию, то есть в эпидемиологическую ситуацию вовлекаются социально благополучные слои населения.

Перед нами стоит задача – остановить СПИД в России.

Мы имеем позитивный опыт принятия реально действующих мер. Так, за последние годы благодаря повсеместно проводимым профилактическим мероприятиям, фактически остановлен вертикальный путь передачи ВИЧ. В целях предотвращения заражения ребенка, все беременные женщины

с ВИЧ-инфекцией берутся под диспансерное наблюдение, в ходе которого проводится полный курс медикаментозной профилактики в период беременности и во время родов, а также проводится химиопрофилактика новорожденных. Результатом явилось пятикратное снижение числа рождения ВИЧ-инфицированных детей от ВИЧ-инфицированных матерей за последние несколько лет. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3 %, а в 2015 году – до 2,2 % . Таким образом, 98 % родившихся детей являются здоровыми, и это соответствует лучшим международным практикам профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Хотелось бы отметить, что доля лиц с ВИЧ-инфекцией, находящихся под диспансерным наблюдением существенно выросла и составила в 2015 году более 70 % от зарегистрированных случаев. Почему это важно? Потому что эти люди находятся в постоянном контакте с медициной, с социальными работниками, и есть возможность наблюдать за динамикой процесса.

Россия с большой радостью делится своим опытом и достижениями с другими странами, прежде всего это касается стран евразийского экономического пространства и СНГ.

На основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с поручениями Правительства Минздравом России разработана Государственная стратегия противодействия распространению

ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Отмечу, что в подготовке проекта Стратегии принимали участие не только национальные, но и международные эксперты, в том числе в формате показавшей свою эффективность совместной рабочей группы ВОЗ по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

Проект Стратегии прошел широкое обсуждение с профессиональным сообществом, общественными организациями и 15 марта 2016 года внесен в Правительство РФ.

Основные положения Стратегии были обсуждены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан в октябре 2015 года под председательством Главы Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева.

Достижение положительных результатов в предупреждении распространения ВИЧ в России требует объединения усилий не только всех государственных ведомств, но и всех институтов гражданского общества, а также средств массовой информации. Основными направлениями нашей совместной работы являются существенная активизация информационных и коммуникативных программ, индивидуальные подходы с учетом психологической настроенности разных возрастных и социальных групп населения к разъяснению факторов риска ВИЧ-инфекции, профилактике, а также правильному поведению в случае, если выявляется ВИЧ-инфекция. Таким образом, одним из основных направлений является первичная профилактика, формирование здорового образа жизни. Кроме того, мы ставим перед собой задачу переформатирование работы с группами населения повышенного риска для того чтобы увеличить среди них охват динамическим наблюдением и охват антиретровирусной терапией. Также важнейшими направлениями нашей работы, которые нашли отражения в Стратегии, является обеспечение приверженности и увеличение охвата тестирования на ВИЧ разных групп населения, причем создание системы тотальной настороженности к ВИЧ-инфекции в тех 22 регионах, которые фактически обеспечивают 50% заболеваемости ВИЧ в России.

Важным направлением является увеличение охвата лечением ВИЧ-инфицированных и обеспечение тех целевых показателей, о которых говорят представители ООН.

В Российской Федерации антиретровирусная терапия обеспечивается преимущественно за счет средств бюджетов. В целях повышения доступности и увеличения охвата лекарственной терапией лиц с ВИЧ – инфекцией используются все механизмы по снижению стоимости этих препаратов, включая централизацию закупок, доказательные клинические рекомендации, широкое использование воспроизведенных лекарственных препаратов.

Из 10 международных непатентованных наименований (МНН) антиретровирусных препаратов, рекомендованных ВОЗ для проведения базовых схем лечения, уже 8 производятся на территории России, из которых 4 МНН – со стадии очистки фармацевтической субстанции, также есть лекарственный препарат с полным циклом производства, включая химические стадии получения субстанции. В нашей стране налажен выпуск пяти фармацевтических субстанций для производства лекарственных препаратов для лечения ВИЧ – инфекции по полному циклу. Мы надеемся, что в 2017-2018 годах производство воспроизведенных лекарственных препаратов будет налажено. На сегодняшнем совещании присутствуют представители тех компаний и государственных корпораций, которые участвуют в этом процессе – это позволит нам существенно снизить цены на лекарства и увеличить обеспеченность населения антиретровирусной терапией.

Уважаемые коллеги! Сегодня перед нами стоит амбициозная задача – остановить рост новых случаев ВИЧ, а также помочь всем тем, кто живет с этой болезнью, обеспечив адекватную медицинскую помощь и социальную поддержку.

Уверена, что объединив усилия политиков, экспертов и общественных деятелей мы сможем добиться большого успеха! Спасибо! Хотелось бы пожелать всем плодотворной работы на столь значимом совещании, с тем, чтобы результаты обсуждения могли быть учтены, и дополнительно могли бы пополнить как Стратегию, так и планы по ее реализации.

Министр Ткачев пообещал Иордании больше российского зерна

Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев заявил на встрече с иорданским премьером Абдаллой Нсуром, что Россия готова провести работу со своими партнерами по ЕАЭС, чтобы они поддержали заключение соглашения с Иорданией о свободной торговле, сообщает агентство «Прайм».

По словам Александра Ткачева, заключение соглашения с Иорданией о беспошлинной торговле на территории Евразийского экономического союза поможет иорданским сельскохозяйственным производителям выйти на российский рынок, а российским – укрепить позиции на иорданском рынке.

В частности, министры обсудили увеличение поставок российского зерна в Иорданию. По итогам 2015 года товарооборот России и Иордании составил 259 миллионов долларов. Половину российского экспорта, а именно – 51% от всех поставок в эту страну – составила сельскохозяйственная продукция. В 2014 году на нее приходилось лишь 30,8% экспорта, а большую часть поставок составляли нефть и нефтепродукты. Теперь же, с учетом непростой ситуации на нефтяном рынке, Россия и Иордания решили перейти на качественно новый уровень сотрудничества.

Бехруз Гулиев: "Лояльность центральных властей к действиям националистов привела на грань катастрофы"

Четверть века назад, 17 марта 1991 года состоялся Всесоюзный референдум о сохранении СССР, на котором 77,85 % граждан советских республик, принявших участие в голосовании, высказались за сохранение союза как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Однако процесс распада Союза уже был запущен – проведение Михаилом Горбачёвым курса перестройки привело к резкому обострению внутриполитической обстановки, стремлению советских республик к независимости. Еще в конце 1980-х на территории СССР начали разгораться межнациональные конфликты, самым острым из которых становится карабахский. В интервью "Вестнику Кавказа" главный редактор азербайджанской газеты "Голос", кандидат философских наук Бехруз Гулиев рассказал о подоплеке событий тех лет.

- Какова была роль СМИ, в том числе национальных, в тех трагических событиях на рубеже 1980-1990-х, когда СССР охватили сепаратистские движения?

- В 1988-1990 годах большинство средств массовой информации, находясь под полным контролем советской идеологии, не могло проявлять активность против сепаратистских движений. Газеты, разоблачавшие сепаратизм, подвергались цензуре. Советское правительство намеренно препятствовало распространению информации о деятельности сепаратистов в республиках, что и привело к обострению межэтнических отношений, а потом к вооруженным столкновениям.

- А какую роль в дезинтеграции СССР сыграли националистические настроения в республиках?

- Многие считают, что процесс распада СССР начался с армянского сепаратизма в Нагорном Карабахе. В основе карабахского конфликта было намерение армянских шовинистов отделить Нагорный Карабах от Азербайджана. Они, пользуясь поддержкой руководства СССР, перешли к объединению неотъемлемой части Азербайджана - Нагорного Карабаха - с Арменией. Этим деструктивным раскольническим действиям Москва "стоп" не сказала, своим бездействием способствуя расширению этих действий. Митинги переросли в вооруженную конфронтацию, а потом - в полномасштабную войну. Лояльность центральных властей к действиям националистов, поддержка сепаратизма, намеренное безразличие к происходящим событиям расширили зону конфликта, привели на грань катастрофы.

- Как представителям националистически настроенной интеллигенции удалось захватить умы народных масс и заразить национализмом целый народ?

- В любом народе присутствует националистически настроенная интеллигенция. Но одно дело, любить свою нацию и уважать другие нации, а другое дело, любить только свою нацию, а другие - угнетать, унижать и раздавливать. Каждый человек должен любить свой народ, но не сеять семена враждебности по отношению к другим народам. В том, что предметом конфликта стала территория Азербайджана - Нагорный Карабах - важную роль сыграли националистически-шовинистские выступления армянской интеллигенции в России, Армении, а также в других странах мира. Логическим результатом этих выступлений стало то, что теперь армянский народ не может спасти себя от собственных бед, этот крайний национализм превратился в национальную болезнь.

- Почему националистические идеи не удалось распространить в Азербайджане, а в Армении они стали столь популярными?

- И в советское время, и сегодня Азербайджан известен как многонациональная страна. Особо хотелось бы подчеркнуть, что сегодня в Азербайджане насчитывается около 30 тысяч граждан армянской национальности. Они живут, работают, принимают участие в выборах вместе с азербайджанцами, не подвергаются никакой дискриминации. В Азербайджане не только к армянам, но и к другим меньшинствам проявляется доброе, толерантное отношение. Здесь есть все возможности для существования ислама, христианства, иудаизма и других религий. В Азербайджане национализм и национальная дискриминация никогда не была поднята на национальный уровень. Заложенный общенациональным лидером Гейдаром Алиевым фундамент, а сегодня применение мультикультурных ценностей президентом Ильхамом Алиевым в более современной форме, дает гарантию всем народам жить в Азербайджане как друзья и братья. А в Армении наоборот, национализм, будто паспорт нации. Несколько сотен лет они с помощью этого оружия оказывают давление на соседние народы, национализируют их территории, памятники духовный и исторический культуры.

- Какова роль бездействия центральной власти в разжигании и развитии националистических конфликтов в республиках? Было ли это просто бездействием, либо центр создавал условия для пропаганды и агитации националистов в массах?

- Распад СССР произошел не по вине республик, его причиной стала невозможность замены центральным правительством устаревший идеологии на новую. Москва чувствовала, что рано или поздно произойдет раскол, но не могла остановить процесс. Она думала только о замедлении этого процесса. Для этого было решено загрузить республики внутренними проблемами. Идеальный проект - межнациональный конфликт. Но коммунистическая власть под руководством Горбачёва очень поздно поняла, что начавшиеся конфликты между народами стали неконтролируемыми. Я считаю, что главным виновником произошедших событий является Горбачёв и его команда – именно неправильная позиция центрального правительства активизировала расширение народных движений.

Азербайджан. Армения > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 23 марта 2016 > № 1695735 Бехруз Гулиев

Международное издание EurasiaNet пишет о том, сможет ли ситуация с водохранилищем помочь решить карабахский конфликт. Одной из наиболее острых проблем Нагорного Карабаха остается вопрос о Сарсангском водохранилище, доступ к которому Азербайджан потерял после того, как было достигнуто соглашение о прекращении боевых действий в 1994 году. Построенное в 1976 году на реке Тартар водохранилище расположено в Карабахе и используется для обеспечения питьевой и поливной водой не только горной области, но и шести прилегающих к ней территорий, в настоящее время оккупированных армянскими и сепаратистскими силами. Население Тартара - примерно 102 тыс. человек, в основном внутренне перемещенные лица из Карабаха и оккупированных регионов - не имеет никакого другого источника с большим объемом воды. В декабре прошлого года Парламентская ассамблея Совета Европы заявила о том, что ответственные за водохранилище лица намеренно лишают воды примыкающие азербайджанские территории, а отсутствие регулярного технического обслуживания для Сарсангской плотины означает, что вся область ставится под угрозу. Резолюция ПАСЕ от 26 января призвала правительство Армении прекратить использование водного ресурса в качестве политического инструмента. Она призывает к немедленному выводу армянских вооруженных сил из окрестностей водохранилища с тем, чтобы обеспечить инженерам и гидрологам доступ к резервуару для изучения его состояния. Армения в свою очередь осудила резолюцию как пропагандистскую уловку и настаивает на том, что резервуар соответствует международным стандартам.

МИД Азербайджана описывает позицию Армении по данному вопросу как неуважение к международному праву. Баку продолжает свою деятельность по информированию международного сообщества о требованиях резолюции ПАСЕ. Решение сарсангской проблемы может сыграть позитивную роль в урегулировании конфликта между Арменией и Азербайджаном, стать хорошей основой для переговоров, поскольку эта проблема гуманитарная, и стороны могут прийти к согласию по ней. Однако решение должно лежать в плоскости мирных переговоров во избежание еще больших потерь и смертей.

Ликвидирован канал поставки наркотиков в Россию с использованием МПО.

В ходе отработки оперативной информации сотрудниками Брянской таможни при взаимодействии с Центральной оперативной таможней, а также УФСБ России по Брянской области выявлен и ликвидирован устойчивый канал поставки незаконного перемещения наркотических средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с использованием международных почтовых отправлений (МПО).

В рамках таможенного контроля на Володарском таможенном посту Брянской таможни в международной бандероли, прибывшей на территорию ЕАЭС из украинского города Одессы в адрес получателя, находящегося в Подмосковье, выявлена коробка с детской пластиковой машинкой, внутри которой находились 10 фольгированных свертков, сокрытых от таможенного контроля.

В свертках обнаружено вещество растительного происхождения, по внешним признакам, напоминающим наркотическое средство – марихуану.

В продолжение оперативно-розыскных мероприятий в одном из почтовых отделений Подмосковья был задержан гражданин Украины, 1982 года рождения, временно зарегистрированный в г. Видное, который при получении данной посылки использовал подложный паспорт своего соотечественника.

В процессе осмотра комнаты по месту регистрации задержанного, были обнаружены несколько поддельных паспортов, свертки с растительным веществом, аптечные весы, установлены места сокрытия «закладок» с наркотическим средством марихуаной, приготовленных для сбыта на территории г. Видное.

Согласно заключению специалиста экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ, г. Брянск, обнаруженные в МПО и по месту проживания задержанного объекты являются наркотическим средством - каннабис (марихуана) общей массой 279,56 граммов.

Брянской таможней в отношении гражданина Украины, организатора канала контрабанды, возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в крупном размере).

Впоследствии были выявлены еще пять почтовых отправлений с марихуаной из разных городов Украины, поступивших на получателей с установочными данными из поддельных паспортов, изъятых у арестованного гражданина Украины.

60 миллионов человек в прошлом году стали участниками культурных событий в столице. Культура стала частью городской жизни, где сцена — площади, улицы, парки Москвы, а главные участники — сами жители.

Зачем культура выходит на улицы города, почему это необходимо для его развития, как меняется городская культура и каким будет её будущее — эти и другие вопросы обсудят на Московском культурном форуме. Впервые он пройдёт в марте, а не в октябре. Открытие состоится в День работника культуры 25 марта, закрытие — 27 марта во Всемирный день театров. Главная тема останется прежней — развитие города как одного из мировых центров культуры.

Участников форума ждёт трёхдневная программа, интересная не только профессионалам, но и обычным жителям столицы. Деловая её часть объединит известных деятелей культуры, искусства, представителей бизнеса и гражданского общества, руководителей профильных министерств и ведомств. В фестивально-образовательной части запланированы открытые лекции, мастер-классы, воркшопы известных деятелей культуры и искусства, а также инсталляции, перформансы и театральные постановки. Любой желающий сможет не только стать зрителем и поучаствовать в интерактивных программах, но и записаться или оформить абонемент в любое учреждение культуры. Для тех, кто хочет сам стать частью этой сферы, откроют секцию по трудоустройству.

Культура как часть городской среды

На форуме впервые презентуют интерактивную карту культурных мест Москвы, которая затем появится в свободном доступе в интернете. Далеко не все знают, что расположено рядом с их домом. Карта, безусловно, поможет горожанам в выборе того или иного места проведения досуга или получения дополнительного образования, однако специалисты пришли к мнению, что культура в столице давно вышла за пределы государственных учреждений — она участвует во всех сферах жизни, формирует пространство каждого человека и участвует в изменении и преобразовании городской среды. Уличные фестивали, спектакли, выставки, концерты классической музыки в парках и скверах — всё это стало привычным и уже по традиции собирает огромное количество зрителей и участников.

В календаре наиболее значимых городских событий 2015 года почти 40 мероприятий. Наибольшей популярностью у москвичей и гостей города пользовались те мероприятия, которые проходили в городском пространстве — на улицах, в парках. Причина может быть в том, что люди часто относятся к культуре как к неким учреждениям, посещение которых требует особого настроя и серьёзной подготовки, а прогулка на открытом воздухе совсем другое дело. Успех этих событий можно объяснить ещё и тем, что именно городская среда позволяет подготовить и предложить что-то, что будет одинаково интересно людям разных социальных групп, разного возраста и разного культурного уровня.

Самые популярные

Международный день музеев и акция «Ночь в музее» собрали в 2015 году миллион человек. Музеи не просто открывали свои двери для всех желающих до 24:00, но и разрабатывали специальные программы, проводили концерты, творческие встречи, интерактивные игры и многое другое. Впервые на трёх пешеходных зонах в центре Москвы — на Арбате, площади Революции и в парке «Музеон» — появились специальные информационные «Ночные станции» — мультижанровые пространства, где проходили лекции, мастер-классы, кинопоказы, презентации самых ярких проектов музеев и выставочных залов столицы за последний год, творческие встречи и детские мастерские. Был реализован и полюбившийся москвичам проект «Говорящие памятники». Шесть литературных памятников озвучили уникальными записями авторского чтения стихов или исполнением произведений известными актёрами.

«Московское лето. Фестиваль варенья — 2015» посетили 3,5 миллиона человек. В течение десяти дней в центре столицы работали 22 площадки с фруктовыми названиями. Например, Сокольническая площадь превратилась в Персиковый район, Тверская площадь стала Арбузной, на Арбате появилась Виноградная улица, на Кузнецком Мосту расположилось русло Цветочной реки и мост Ореховый. В торговых шале по всей Москве можно было отведать варенья из 40 российских регионов и даже 19 стран мира, а также поучаствовать в шести конкурсах в рамках фестиваля и даже поиграть в футбол на Фруктовом стадионе.

Более пяти миллионов человек стали участниками фестиваля «Московская осень — 2015». На гастрономическом празднике гости могли бесплатно продегустировать или приобрести самые разнообразные продукты, привезённые из разных регионов России, Белоруссии, Армении и Казахстана. В исторической части города обустроили одиннадцать площадок, каждая из которых имела свою тематику: «Московское чаепитие», «Театральный буфет», «Деревенское застолье», «Царский пир» и другие. В программе были кулинарные мастер-классы от именитых поваров модных столичных ресторанов, международный чемпионат по поеданию помидоров. Торговые шале (а их было 25) оборудовали во всех районах столицы.

Несколько миллионов человек побывали на московском международном фестивале «Круг света». Светодизайнеры и профессионалы в области 2D- и 3D-графики использовали архитектурное пространство столицы как объект для мультимедийных и световых инсталляций. Площадками были комплекс зданий на Фрунзенской набережной и Андреевский мост, лучшие видеомэппинговые представления транслировали на фасаде Большого театра, ВДНХ на девять дней становилась Парком света. Световые инсталляции и мультимедийные шоу проходили также на Москве-реке, на Патриарших и Чистых прудах, на Гребном канале в Крылатском.

Но самым грандиозным и популярным стал фестиваль «Путешествие в Рождество». Главные улицы города превратились в огромное волшебное пространство, где перед гостями разворачивались действия всеми любимых русских и зарубежных сказок. На улицах, бульварах и площадях детей и взрослых ждали герои популярных сказок: Дед Мороз и Снегурочка, Серый Волк и Жар-птица, Емеля, царевна Несмеяна. Они развлекали гостей конкурсами и викторинами, песнями и сказками, а также хороводами вокруг ёлки. На карте Москвы появились 36 праздничных площадок — 25 центральных и 11 окружных. На каждой из них выросли торговые ряды, открытые сцены, уличные театры и павильоны для мастер-классов. За время проведения площадки фестиваля посетили 10 миллионов человек.

Ну а если обратиться к общим цифрам, в 2015 году при поддержке Правительства Москвы состоялось 24 134 культурных мероприятия (общегородские, выставки, спектакли, фестивали), которые посетили 60 миллионов человек.

И ещё немного цифр

Москва по праву может отнести себя к самым культурным городам мира. В столице сейчас 1676 библиотек (422 из них городские), 450 музеев и выставочных залов (90 — городские), 493 культурных центра и домов культуры (244 — городские), 250 театров и концертных организаций (городских — 111), 500 школ искусств и творческих студий (156 — городские), 144 кинотеатра (16 — городские), всего 730 кинозалов, 388 парков, 103 из которых — парки культуры и отдыха и музеи-усадьбы.

МТС теряет в марже, но не в выручке

Елизавета Титаренко

По итогам 2015 г. консолидированная выручка ПАО "Мобильные ТелеСистемы" выросла на 5% по сравнению с 2014 г. и достигла 431,2 млрд руб. В 2016 г. оператор ожидает роста этого показателя на 4%. Однако маржа OIBDA компании второй год подряд продолжает падать. По итогам 2015 г. она составила 40,7%, а по итогам IV квартала 2015 г. - 38,4%.

Таковы обнародованные вчера финансовые и операционные результаты компании по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).

Чистая прибыль группы за 2015 г. составила 49,5 млрд руб., упав на 3,5% год к году. Скорректированная OIBDA МТС снизилась на 2% год к году, до 175,5 млрд руб. В 2016 г. МТС прогнозирует, что скорректированная OIBDA будет меняться в промежутке от -2% до +1%. Маржа OIBDA группы продолжает падать. Если в 2013 г. она составляла 43,9%, в 2014 г. - 43,6%, то в 2015 г. - 40,7%. Снижение этого показателя оператор объясняет расходами на строительство розничной сети в России, ростом себестоимости роуминга, влиянием инфляции и волатильностью национальных валют на всех рынках присутствия. "При таких темпах роста и прогнозах по OIBDA мы не исключаем, что маржинальность будет снижаться, но видим и возможность роста этого показателя", - отметил вице-президент МТС по финансам и инвестициям Алексей Корня.

Как считает аналитик ГК "Финам" Тимур Нигматуллин, прогноз выглядит немного завышенным из-за быстрого ухудшения операционных показателей и сложной макроэкономической конъюнктуры. "Скорее всего, снижение рентабельности OIBDA будет более заметным, чем в прогнозе, что негативно повлияет на свободный денежный поток и, как следствие, дивидендные выплаты", - полагает он.

В 2016 г. оператор ожидает роста выручки на 4%. На взгляд аналитика ИК "Премьер" Ильи Балакирева, это достаточно консервативный прогноз, который исходит из очень осторожного взгляда на перспективы российской экономики. "В действительности рост может быть более интенсивным, если ситуация будет улучшаться во втором полугодии", - полагает он.

Капитальные затраты группы за прошлый год составили 96,1 млрд руб., что на 4,2 млрд больше, чем в 2014 г. "2015 г. - действительно рекордный. 96 млрд руб. - так много мы еще никогда не тратили", - отметил Андрей Дубовсков. Тем не менее доля, которую CAPEX занимает в выручке, почти не изменилась и составляет чуть более 22%. Президент группы пояснил, что затраты включают развитие сетей передачи данных на всех рынках присутствия, завершение проекта по развертыванию сетей GPON в Москве, модернизацию сетей фиксированной связи в регионах и возобновление оказания услуг связи в Узбекистане. МТС планирует сократить капитальные вложения в 2016 г. до 85 млрд руб.

Выручка МТС в России по итогам 2015 г. составила 391,2 млрд руб., увеличившись на 4,4% по сравнению с предыдущим годом. Причем в IV кв. 2015 г. выручка упала на 1,3%, до 102 млрд руб. Чистая прибыль МТС в России за 2015 г. выросла на 19,7% и составила 53,1 млрд руб. Показатель OIBDA МТС в России продемонстрировал нулевой рост, составив 165,1 млрд руб. Маржа OIBDA оператора падает с 2014 г. Тогда она равнялась 44%, а в 2015 г. - уже 42,2%. В IV кв. 2015 г. маржа OIBDA оператора составила 40,1%, в то время как у "МегаФона" этот показатель равняется 36,6%, а у "ВымпелКома" - 37,5%.

Драйвером роста выручки МТС стала передача мобильных данных. Доходы от этой услуги в 2015 г. выросли на 19,8%, до 77,2 млрд руб. Впечатляющий рост - на 37,4% - показала выручка от продаж телефонов и аксессуаров (40,3 млрд руб.). Выручка от мобильного бизнеса МТС в России составила 336 млрд руб. (рост на 5,2% год к году), доходы от фиксированных услуг упали на 1,5% год к году, до 61,6 млрд руб.

Количество абонентов мобильной связи МТС выросло за год на 3,6% - до 77,3 млн. Тем временем у "МегаФона" - 74,8 млн мобильных абонентов (рост на 7,2% по итогам 2015 г.), у "ВымпелКома" - 59,8 млн (рост на 4,5%). На 2016 г. МТС прогнозирует рост общей выручки группы на 4%. Ожидается, что он будет обусловлен увеличением потребления мобильного Интернета, ростом продаж смартфонов, повышением выручки зарубежных дочек МТС и ростом доли МТС на рынке ШПД в Москве.

За рубежом рост выручки продемонстрировали "дочки" МТС в Туркменистане (на 3,9%, до 293 млн манатов), в Узбекистане (82,4 млрд сумов за IV кв. 2015 г.), в Белоруссии (на 9,7%, до 5459 млрд белорусских рублей). Доходы МТС на Украине упали на 0,6% год к году, до 10 млрд гривен, а выручка в Армении снизилась на 8,3%, до 71,2 млрд драмов вследствие неблагоприятных макроэкономических факторов.

Илья Балакирев из ИК "Премьер" оценивает итоги года как довольно сильные с учетом неблагоприятной конъюнктуры на рынке связи в целом, усиления конкуренции в отрасли и негативных макроэкономических тенденций. Снижение маржи - это общая тенденция для операторов "большой тройки". Конкуренция увеличивается, и операторы вынуждены снижать маржу, чтобы удержать абонентов. "Также сказывается рост менее маржинальных видов деятельности в выручке, в частности - продажи смартфонов. Валютные колебания также сыграли роль", - подчеркнул он. Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко полагает, что в 2016 г. маржа OIBDA также не опустится ниже 40%.

Тимур Нигматуллин отметил, что его удивили сильные финансовые квартальные результаты группы в целом и ее российского сегмента в частности. В то время как выручка МТС выросла на 5% по сравнению с 2014 г., выручка "МегаФона" по сравнению с 2014 г. снизилась на 0,4% (до 313,3 млрд руб.), а аналогичный показатель у "ВымпелКома" снизился на 1% (до 278,4 млрд руб.).

Сирия: частичный вывод российского контингента при продолжении военной фазы операции

Арман Бошян

Как правило, сложно давать аналитический материал по текущей глобальной обстановке в мире после резкого изменения военно-политической обстановки. Так называемый вывод российских войск из Сирии резко меняет глобальную картину сталкивания интересов различных держав на Ближнем Востоке. Собственно, точно так же картина резко изменилась и при так называемом резком вводе войск в Сирию.

За менее чем сутки после сообщения о выводе российских войск из Сирии пресса буквально залита аналитическими материалами на эту тему. В целом, аналитические материалы можно разделить на 3 части

Путин слил, предательство, трусость (#путинслил)

Путин сделал блестящий политический и военный маневр — это победа (#путингений)

Россия проиграла войну в Сирии (#днирежимасочтены)

Есть и четвертая версия, которая встречается редко, о «сигнале для Башар Асада», мол, России не нравится готовность Асада идти до победного конца.

Ситуация уже успела проясниться, потому можно дать аналитику по «неожиданному» ходу российских военных и политических стратегов. Описывать российскую операцию в черно-белых тонах (проигрыш, победа, слил), мягко говоря, не корректно с точки зрения анализа текущей обстановки.

Дело в том, что ни резкого ввода, ни резкого вывода войск из Сирии как не было так и нет и не будет. Как и в любом другом случае, геополитика — это стратегия действий, которая рассчитывается всегда с учетом интересов государства на длительные временные промежутки и никогда не рассматривается сиюминутно. Любая сиюминутная стратегия внешней политики всегда легкомысленна, по сути, и только по счастливой случайности может привести к положительным для государства результатам.

Предыстория

Россия готовилась к сирийской операции несколько лет, после того, как стало окончательно ясно, что Россию будут выдавливать и добивать всеми возможными способами, независимо от количества «демократии» в этой стране. Присутствие России на Ближнем Востоке, как и Крым — одни из ключевых факторов обеспечения глобальной безопасности этой страны. В данном случае речь не идет о доминировании России в мире, речь о безопасности, ибо доминирования возможно достичь только развитием науки и образования, однако для науки и образования прежде всего нужна безопасность.

И, хотя в прессе звучали комментарии официальных лиц, что подготовка шла несколько месяцев, на деле речь идет о годах. Наращивание российской военной группировки и инфраструктуры происходило в Сирии постепенно, с учетом создания постоянных военных баз в будущем.

Подготовка включает в себя и возрождение ВПК и обновление вооруженных сил, которые обросли мифами и домыслами. Реальная картина к 2013 году оказалась совсем иной: Россия возродила свой военно-промышленный комплекс и вооруженные силы, и это факт, который виден теперь невооруженным глазом.

Мода на «второй» Афганистан

Участие российских ВКС в Сирии мгновенно породило тысячи и тысячи аналитических статей о втягивании России в длительную войну и так называемом втором Афганистане. Дело в том, что сравнивание с Афганистаном в качестве отрицательного примера, мягко говоря, некорректно. В военном отношении Советская армия все поставленные задачи в Афганистане выполнила и выполнила блестяще, и делать такие выводы могут лишь те аналитики, которые даже примерно не знакомы с целями и задачами ввода ограниченного контингента советских войск в Афганистан.

Однако верхушка СССР к концу 80-ых начала серию политических уступок с целью сдачи и уничтожения страны. Потому далее в Афганистане произошло политическое поражение СССР, и вывод войск из этой страны, в отличие от Сирии, был полным, то есть речь шла не о военном поражении в Афганистане, о политической сдаче СССР геополитическим противникам. Справедливости ради стоит заметить, что любая военная операция России далее (Чечня, Осетия, Сирия) порождала точно такую же горе-аналитику о «втором Афганистане». Как видите, ни в одном из этих случаев, как и в случае с самим Афганистаном, никакого военного поражения не было.

Что изменилось после ввода войск в Сирию

В октябре 2015 года Россия объявила о начале военной операции в Сирии. К тому времени вся военная инфраструктура для создания полноценных военных баз в Сирии была уже готова. Официальные лица России всячески избегают выражения «военная база», но уже и не отрицают, того факта, что Россия закрепилась в Сирии всерьез и надолго.

Авиабаза Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Тартусе не являются базами в полном смысле этого слова. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Я хотел бы пояснить, что Хмеймим и Тартус — эти объекты, наверное, не совсем правомерно называть базами, потому что база предусматривает капитальное строение, капитальное строительство, а ни там, ни там какого-либо капитального строительства не ведётся», — пояснил Песков журналистам.

Пресс-секретарь главы государства указал на терминологические различия и подчеркнул, что «в полном смысле слова это нельзя сейчас называть базами».

Также Песков подчеркнул, что упомянутые объекты находятся под охраной.

Сказанное Песковым в переводе с дипломатического языка на обычный означает одно: Россия в Сириисоздала полноценные военные базы, но не хочет их так называть в силу политических причин.

После начала военной операции в Сирии там окончательно сформировались полноценные военные базы России, подкрепленные суперсовременными системами ПВО и присутствием ВМФ России в Средиземном море.

Присутствие России на Ближнем Востоке не имело бы никакого смысла без предварительной подготовки других направлений.

Армения, Иран, Крым и Каспийское море — клещи для Турции

Если проследить историю военных хроник России за последние 3 года выясняется, что Россия формировала своеобразный военный и политический пояс в регионе.

Возвращение Крыма в состав России и многократное усиление военной группировки в Крыму

Наращивание и усиление черноморского флота РФ

Усиление военной базы РФ в Армении

Усиление военного контингента России в Южной Осетии и Абхазии

Усиление каспийской флотилии ВМФ России

Налаживание союзнических отношений с Ираном и создание геополитической оси Россия, Армения, Иран

Теперь достаточно взглянуть на карту, чтобы понять, в каких цепких «объятиях» оказалась Турция — вторая армия НАТО. Несмотря на дифирамбы о русско-турецкой дружбе, российские стратеги не могли не понимать, что столкновение интересов с Турцией в Сирии произойдет неизбежно.

Последним шагом для антитурецких клещей оказалась сделка по усилению уже ВС самой Армении в рамках военно-технического сотрудничества Армении и России.

Без этих составляющих сирийская операция была бы невозможна ни в военном, ни в политическом отношении.

Что изменилось после начала операции ВКС РФ?

Для начала напомню тезис, который уже озвучивался.

Операция в Сирии, хотя часто озвучивается, что она воздушная и её осуществляют Воздушно-космические силы РФ, на самом деле является комплексной. Речь идёт и о воздушной, и о сухопутной операции, включая и обучение российскими специалистами сирийских военных работе с военной техникой. В качестве сухопутных сил выступает сирийская армия и поддерживающие её силы.

После начала военной операции группировка «клещей» для Турции окончательно сформировалась и прошла испытания в реальном бою.

Российско-сирийская операция позволила укрепить позиции президента САР Башара Асада.

Россия вывела на чистую воду Турцию, НАТО и их союзников в лице ИГИЛ и других террористических группировок

Россия за пол года уничтожила нефтеносную инфраструктуру террористов и вместе с армией САР освободила 400 населенных пунктов и 10 тыс. квадратных километров, оставив террористов на милость армии Асада, которая вооружается и курируется специалистами из РФ и будет в таком статусе еще долгие годы, если не десятилетия.

Россия испытала в реальном бою новейшие вооружения, дальнюю авиацию, новейшие системы связи и системы радиоэлектронной борьбы. Испытания прошла и военная разведка. Для укрепления ВС испытания в реальном бою – важнейший фактор.

Коалиция из десятков стран во главе с США оказалась в неприглядной ситуации, когда придется признавать что годы «борьбы с ИГИЛ» прошли неудачно. Это значит, что либо армия НАТО — мыльный пузырь, либо НАТО спонсирует ИГИЛ. Оба варианта не делают чести геополитическим противникам России.

Как Россия создавала «умеренную оппозицию»

Перемирие в Сирии выглядело бы странным, если не понимать, что такое политический процесс в целом и политическая целесообразность. Напомним, что Россия в своих государственных СМИ отказывалась признавать существование «умеренной» оппозиции. Сам термин умеренный высмеивался неоднократно, а сам президент РФ не раз заявлял, что США не предоставляют данных о своих «умеренных» союзниках в Сирии. Откуда же возникла умеренная оппозиция в российских СМИ, и с кем тогда заключает перемирие Башар Асад?

После того, как армия САР фактически лишила террористов существенных территорий и ресурсной базы, пришло время определять тех, кто готов принять территориальную целостность Сирии и ее легальную власть, сложить оружие и принять участие в политическом процессе вместе с Башаром Асадом. Напомню, что аналогичный прием с амнистией боевиков применялся и во время второй чеченской кампании. Это мера вынужденная, но чрезвычайно эффективная для обуздания длительной затянувшейся войны.

Фактически САР предоставляет различным группировкам возможность сменить статус на «оппозицию», то есть выбирать – бежать или сложить оружие и сменить образ жизни. Неизвестно, откуда вдруг возникли непонятные политические оппозиционные деятели, о которых даже в Сирии мало кто знает. Это непонятные деятели и примут участие в политическом процессе, который закончится выборами, и вряд ли у таковых есть шанс привлечь симпатии населения.

Таким образом, перемирие стало своеобразным политическим инструментом фильтрации тех, кто готов сложить оружие и тех, кто готов и дальше служить интересам Турции в регионе, называя себя «ИГИЛ». Поскольку обратная сторона перемирия курируется со стороны США, то можно сказать, что Россия заключила перемирие именно с США.

После так называемого перемирия Башар Асад объявил о грядущих выборах в Сирии. Выборы позволят легитимизировать правительство Асада снова, уже не только в лице России, но в и в лице Запада, что поставит жирную политическую точку в этом конфликте.

Вывод войск без вывода войск или чем отличается политический вывод войск от военного вывода?

Россия заявила, что выводит «основную часть» войск из Сирии. В таких случаях «дьявол» кроется в деталях, которые были не ясны после начального заявления о Сирии. Основная часть российских войск в Сирии — это самолеты, которые могут вернуться туда за несколько часов. В Сирии остаются полноценные военные базы и ПВО (С400). Кроме того, группировка ВМФ России в Средиземном море никуда не исчезла и исчезать не собирается. Называть это выводом войск некорректно. Однако в политическом отношении Россия как бы отстраняется от грядущих выборов в Сирии, и ее не смогут обвинить в «использовании административного ресурса» для обеспечения победы Асада. Кроме того, в политическом плане Россию обвинить в нарушении «перемирия» никто не сможет. Таким образом, этот вывод войск – скорее политический ход, чем военный. И есть одно немаловажное сообщение в официальной прессе, которое подтверждает этот тезис.

В Минобороны заявили о продолжении операции против террористов в Сирии

Российская авиация продолжит наносить удары по террористам в Сирии. Об этом на торжественном мероприятии на авиабазе Хмеймим во вторник, 15 марта, заявил заместитель министра обороны Николай Панков, передает ТАСС.

«Достигнуты определенные положительные результаты. Появился реальный шанс положить конец многолетнему противостоянию и насилию. Однако о победе над терроризмом говорить пока рано. Российская авиагруппа имеет задачу продолжить нанесение ударов по объектам террористов», — сказал Панков.

Замминистра обороны напомнил, что перемирие, действующее в Сирии с 27 февраля, не распространяется на боевиков «Исламского государства» (ИГ), «Джебхат ан-Нусры» и других группировок, признанных Советом Безопасности ООН террористическими.

Неожиданности не было

С самого начала не раз заявлялось, что Россия не будет проводить операцию в Сирии бесконечно долго, речь шла о нескольких месяцах. Потому никакой неожиданности не было. Достаточно лишь внимательно следить за сообщениями официальных лиц РФ. Потому заявления типа «застали врасплох» выглядят странно, ведь предупреждали с самого начала.

2 октября 2015: Военная операция России по борьбе с террористами ИГ в Сирии будет ограниченной по времени, однако при необходимости может затянуться на несколько месяцев, заявил глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

Итог

Немаловажная деталь, что за «вывод» войск первыми Россию поблагодарили Иран и Сирия. Это значит, что операция была согласована.

Таким образом, вывод войск как бы есть, но военная операция продолжается. Проще говоря, данный «вывод» есть политический ход, однако пока рано называть его победным или гениальным. Время покажет, каковы дальнейшие планы российских стратегов в регионе.

Курдский маятник

Алексей Анпилогов

Лидеры курдских военно-политических формирований на севере Сирии при поддержке ряда этноконфессиональных общин провозгласили создание "Федерации северной Сирии".

Курдский конфликт и вопрос существования независимого государства Курдистан, без преувеличения, является центральным конфликтом Ближнего Востока — как по своему географическому положению, так и по степени влияния этого противостояния на дальнейшую судьбу региона.

Существующие границы ближневосточных государств фактически организовались и были насильно прочерчены западными сверхдержавами лишь в начале ХХ века, по итогам Первой мировой войны. Главным проигравшим в Первой мировой войне на Ближнем Востоке была Османская империя — предшественница нынешней Турции. Именно за счёт её территорий и были организованы новые государства Ближнего Востока — Ирак, Сирия и многие другие.

Севрский мирный договор, который зафиксировал поражение Османской империи в Первой мировой войне, писался странами-победителями — Англией, Францией и США. Положения этого договора были унизительны и позорны для будущей Турции: страна теряла не только армянские, греческие и арабские земли, но и территории, населённые этническими турками. Остаток же «независимой» турецкой территории по факту должен был стать демилитаризованной и оккупированной зоной.

Устанавливая справедливость для арабов, армян, персов и греков, западные державы в начале ХХ века решили сделать это за счёт турков — и, ожидаемо, получили удар в ответ. Старая и дряхлая Османская империя, разбитая и разгромленная войной, переродилась в новую Турецкую республику Кемаля Ататюрка, почитаемого ныне в Турции, как «отца нации». Это случилось внезапно для Запада, но абсолютно закономерно для самих турков, в которых, после краха Османской империи и попытки их национального унижения, ожидаемо проснулось национальное самосознание.

Результатом победы последователей Ататюрка - кемалистов в войне против коалиции западных стран, а также Армении и Греции, стало образование независимой Турции в её современных границах. Но вторым результатом этой победы стал и крах идеи независимого Курдистана, за образование которого уже тогда ратовали США. Курды, будучи самым крупным этническим меньшинством на территории Турции, оказались у разбитого корыта — их национальное государство так и не было создано. Тогда маятник истории, который западные страны пытались больно толкнуть в бок туркам, сильно ударил в ответ по интересам всех, желавших поучаствовать в лёгком разделе Турции. Греция потеряла греческий город Смирну (Измир) на побережье Эгейского моря, Армения утратила массу своих исконных территорий, включая и древнюю столицу Армении — город Ани.

Погибла и идея независимого Курдистана — курдам было предложено забыть о своей этнической и языковой принадлежности и участвовать в построении новой Турецкой республики. В последующие годы даже идея автономии турецкого Курдистана постепенно сошла на нет — если в первые годы сам Кемаль Ататюрк ещё упоминал в своих выступлениях слова «курды» и «Курдистан», то уже его последователи приняли однозначную доктрину: «все мы — турки», отказав курдам в праве на какую-либо национальную идентичность.

Не лучше сложились судьбы курдов и в независимых Сирии и Ираке. Эти страны после Первой мировой попали, соответственно, под французский и английский протектораты — и об автономиях курдов внутри Ирака и Сирии европейцы и арабы тоже предпочли забыть.

Сегодня курды — самый большой разделённый народ Ближнего Востока. Войны и интересы великих держав разбросали их по четырём государствам Ближнего Востока — Турции, Сирии, Ираку и Ирану. После ликвидации саддамовского Ирака США, впервые с конца Первой мировой, смогли осуществить свой давний план — и дали автономию курдам Ирака. По факту, учитывая слабость нынешнего центрального правительства Ирака, эта автономия — зародыш будущего независимого Курдистана.

И вот — последние новости из Сирии. Сирийские курды объявляют о желании федерализации Сирии. Плохо это — или хорошо? И каковы последствия для курдов, Ближнего Востока и мира в целом?

Безусловно, это благо для самих курдов. Именно построение независимого государства является мечтой для любого осознавшего себя народа. А курды, выковав свою идентичность столетней борьбой за независимость, вполне сформировали и защитили свою уникальность.

А вот для всех государств, которые имеют компактное курдское национальное меньшинство в своём составе — это, безусловно, громадная проблема. Несмотря на всю искусственность границ этих государств, сформированных во многом «по линейке» по итогам Первой мировой, и Сирия, и Ирак, и Иран, и Турция уже состоялись, как государства за ХХ век. Любое изменение их границ, приводящее к организации независимого Курдистана (а «федерализация Сирии» — это именно первый шаг к независимому сирийскому Курдистану) будет неизбежно осуществляться за счёт других этнических общностей — арабов, персов, турок. Сам принцип национального государства, к сожалению, оставляет очень узкий коридор для политического манёвра — обычно историческое счастье и судьба одних народов во многом строится за счёт других.

Насколько разрушительным будет следующее движение курдского маятника — неизвестно. Одно понятно: приведенный в движение поражением Османской империи в войне и остановленный потом Ататюрком курдский маятник сегодня снова пришёл в движение. И задача мирового сообщества и России — сделать движение этого маятника не столь разрушительным, как это бывало до сих пор в столь чувствительном регионе, как Ближний Восток.

Германия о Карабахе: ответы на парламентский запрос

Орхан Саттаров

В редакцию «Вестника Кавказа» поступили ответы правительства ФРГ на малый парламентский запрос фракции «Левые» касательно нагорно-карабахского конфликта и роли Германии в его разрешении в рамках председательства в ОБСЕ в 2016 году. Немецкое правительство отмечает, что де-эскалация ситуации на линии соприкосновения армянских и азербайджанских войск остается первоочередной задачей в период председательства ФРГ в ОБСЕ. Таким образом, федеральное правительство поддерживает инициативу сопредседателей Минской Группы ОБСЕ по выработке механизмов расследования случаев нарушения режима прекращения огня. Официальный Берлин будет использовать двусторонние каналы связи с Арменией и Азербайджаном, чтобы подвигнуть их на более активные усилия по разрешению конфликта. Германское правительство находится в постоянном рабочем контакте с сопредседателями МГ ОБСЕ, а также проводит с ними неформальные беседы по отдельным случаям. Также Германия регулярно контактирует и проводит обмен мнениями со спецпредставителем ОБСЕ по нагорно-карабахскому конфликту Анджеем Каспршиком. В год своего председательства в ОБСЕ правительство ФРГ планирует интенсифицировать практику приглашения сопредседателей МГ ОБСЕ в столицы рядовых стран-членов Минской Группы для проведения с ними консультационных переговоров по ходу урегулирования конфликта. Будучи председателем ОБСЕ, Германия также проводит переговоры со сторонами конфликта с целью осуществления ими конкретных шагов по де-эскалации

Правительство Германии отмечает, что в 2014 и 2015 годах наблюдается увеличение вооруженных инцидентов по сравнению с предыдущими годами. «Государственная граница между Арменией и Азербайджаном не определена ясно на местах, что осложняет точную оценку подобных инцидентов. Согласно данным сторон конфликта также увеличилось число случаев пересечения границы и линии фронта малыми боевыми группами».

В ответах немецкого правительства также отмечается, что сотрудничество на уровне гражданских обществ двух стран осложнилось в связи с обострением ситуации на фронте. «Нельзя исключать, что представители гражданского общества, ратующие за примирение народов и мирное разрешение конфликта, своими действиями могут вызвать враждебную реакцию. По этой причине правительство Германии не будет поименно указывать НПО, проявляющие активность в данной сфере». В 2015 году при финансовой поддержке Германии было осуществлено три проекта, полностью или частично нацеленных на участие гражданского общества в урегулировании конфликта, на общую сумму более 160 тысяч евро. Помимо этого, в 2014 году по линии Германской Службы Академического Обмена (DAAD) были выделены стипендии на обучение 62 армянских и 148 азербайджанских студентов. В рамках мероприятий DAAD происходят регулярные встречи между армянскими и азербайджанскими студентами.

В ответе на вопрос об участии армянской и азербайджанской общин Нагорного Карабахе в процессе мирного урегулирования конфликта, федеральное правительство отметило, что «устойчивое разрешение конфликта может быть достигнуто лишь в случае преодоления раздора и возникшего на протяжении многих лет недоверия между населениями. Прямые контакты между людьми могут послужить этой цели. В этом отношении правительство ФРГ готово выдвинуть и поддержать соответствующие инициативы. Установление прямых контактов между людьми предполагает однако и непротивление этому со стороны участников конфликта».

Несмотря на критику, высказываемую правительством Азербайджана в адрес Минской Группы ОБСЕ в связи с отсутствием успехов в переговорах, азербайджанская сторона продолжает придерживаться формата Минской Группы. При этом Азербайджан выступает за более активную роль всех трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ. Азербайджанская сторона открыта для предложений, в том числе, и со стороны Российской Федерации, которые бы способствовали восстановлению территориальной целостности Азербайджана.

В своем ответе на парламентский запрос немецкое правительство в очередной раз полностью дезавуировало попытки армянской стороны представить сепаратистский режим в Нагорном Карабахе в качестве состоявшего «государства». По оценке правительства Германии регулярные войска Республики Армения составляют порядка одной третьей от всех 23 тысяч солдат «сил самообороны» непризнанной так называемой «Нагорно-Карабахской Республики». Подавляющую часть «сил самообороны» составляют военнообязанные, которые, в свою очередь, также рекрутируются в Армении.

В ответе на вопрос фракции «Левые» об отношении правительства ФРГ к проведенным в Нагорном Карабахе парламентским выборам, подтверждается уже известная позиция: «Германия не признает ни так называемую «Нагорно-Карабахскую Республику», ни проводимые ею «выборы»».

Министерство сельского хозяйства Армении в течение недели оценит потери абрикосовых садов в республике после ночных заморозков

В Армении продолжают регистрироваться минусовые температуры, 20-го марта в низинах наблюдались осадки в виде дождя, в горных районах и предгорьях - в виде снега, в отдельных местностях - обильные. По данным Армгидрометцентра, температура воздуха в Армавире составила 4 градуса мороза, Арарате - около нуля, а в Арташате, Арени и Баграташене - минус 2 градуса. На поверхности почвы зарегистрированы несравнимо более низкие температуры.

Как сообщает пресс-служба Минсельхоза, из-за низких температур в регионах Армавире и Эчмиадзина Армавирской области, в отдельных общинах Баграмян, а также в районе Арташата Армавирской области более всего повреждены абрикосовые деревья в цвету и с почками. В Араратской области серьезный урон не зарегистрирован, за исключением нескольких общин. Не пострадал также регион Мегри, слабый ущерб зафиксирован в Тавушской и Лорийской областях. В Вайоцдозрской области, в основном, пострадало село Аренд и частично несколько общин, в том числе, село Ринд. В общинах Котайкской и Арагацотнской областей абрикосовые деревья пока, в основном, находятся на стадии образования почек.

«В настоящее время пока сложно представить полноценную и точную информацию о потерях. В течение предстоящей ночи также прогнозируются заморозки, а затем, температура начнет повышаться», - отмечается в сообщении.

В настоящее время в абрикосовых садах, пострадавших от низких температур, эксперты проводят наблюдения, о результатах которых Минсельхоза сообщит в течение недели.

Кайрат Келимбетов: "Мы считаем себя "входными воротами" в Евразийский экономический союз"

Беседовала Виктория Панфилова, обозреватель "Независимой газеты"

В Казахстане 20 марта прошли досрочные парламентские выборы, в которых приняли участие шесть из семи зарегистрированных партий. Уверенную победу одержала партия президента Назарбаева "Нур Отан" получившая 82,15% голосов избирателей. В парламент прошли еще две партии – "Ак жол", набрав 7,18% голосов и Коммунистическая народная партия (КНПК) – 7,14%. Таким образом, основная задача власти – сохранение стабильности в стране – выполнена. Обновленный состав законодательного собрания будет отражать внутриэлитный расклад и способствовать решению задач модернизации экономической и политической системы Казахстана. Управляющий Международного финансового центра "Астана" экс-вице-премьер правительства Казахстана Кайрат Келимбетов рассказал "Вестнику Кавказа", как будет жить страна дальше.

– В мире идут процессы геоэкономического переформатирования рынков, цен. Какие реформы собирается проводить Казахстан, чтобы соответствовать вызовам времени?

– Надо быть максимально готовыми и устойчивыми к этим вызовам. То, с чем президент Казахстана победил на выборах в прошлом году, с чем победила партия "Нур Отан" сегодня, демонстрирует - как подготовиться к тем структурным реформам, о которых во всем мире много говорят, но мало что делают. У Казахстана есть очень четкие программы "100 шагов", "Пять институциональных реформ". В числе других я занимаюсь, например, созданием Международного финансового центра "Астана". Недавно парламент Казахстана принял новый конституционный закон о международном финансовом центре, где впервые на постсоветском пространстве будет внедрено английское право. Будет создан независимый суд, где будут работать иностранцы. Будет создан регулятор, будет создана новая биржа. Все на английском языке. Это прообраз той новой государственной службы, которая будет лучше подготовленная к тем вызовам, которые уже не за горами. Это прообраз новой программы диверсификации экономики Казахстана.

- Она будет способствовать привлечению инвестиций?

- Мы надеемся, что станем региональным бизнес-хабом для Центральной Азии в расширенном смысле. То есть не только для стран, традиционно входящих в Среднюю Азию, но и для какой-то части России, Китая, Ирана. Речь идет о довольно большом географическом пространстве.

– Вы не будете конкурировать с Москвой, Минском, Баку?

– Есть такие большие центры как Лондон, Гонконг, Нью-Йорк, которые по-своему уже поделили мир финансовых услуг. Но это не означает отмену региональных финансовых центров. Тот же Дубай, Москва, Варшава или Астана - сообщество меньших по размеру, но не менее нужных финансовых хабов, которые поднимут уровень финансового сервиса для нашего бизнеса. Это самое главное. Нам нужно привлекать внутренние инвестиции, которые иногда утекают в другие страны, а также привлекать инвестиции из-за рубежа. Мы в этом смысле рассматриваем себя "входными воротами" в Евразийский экономический союз. Тем более, несмотря на все санкции, рынок России остается очень многообещающим. Впереди огромные инвестиции, огромная экономика, в которую все хотят зайти.

– Но санкционный режим может продлиться еще какое-то время.

– Да, но Казахстан - хорошая "база". Мы пытаемся создать преимущества, которые будут нравиться не только инвесторам, но и нашим коллегам по ЕАЭС.

– Министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов на днях сказал, что республика была вынуждена искать обходные пути для движения товаров в обход России из-за санкций против Турции.

– Наши лидеры (России и Казахстана – "ВК") договорились, что мы будем интегрировать два пространства – ЕАЭС и инициативу Китая "Экономический пояс Шелкового пути". Если вы посмотрите, какой масштаб экономики у этого пространства, и сколько людей проживает в этом пространстве, то увидите, что это многообещающий проект. И российский рынок огромный, и китайский рынок огромен. Китай сейчас ищет выход не только в направлении океана, но и в Центральную Азию. И Казахстан диверсифицирует свои маршруты. Традиционные наши маршруты на 80% проходят через Россию. Мы развиваем каспийское направление. Открылось иранское направление, после отмены санкций в отношении Тегерана. Если нормализуется ситуация в Пакистане, Афганистане, появятся новые интересные направления. Все эти маршруты свяжут мир в рамках экономических и бизнес коммуникаций, без геополитических трений. Поэтому то, что мы планируем, это большая работа в рамках коллективного сознания. ЕАЭС будет интегрироваться в европейском направлении, в азиатском направлении. Это большая интересная работа. И то, что успешно прошли выборы в парламент и получен новый мандат народного доверия к тем реформам, которые объявлены, это хороший знак.

Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 22 марта 2016 > № 1694292 Кайрат Келимбетов

Казахстан по темпам обновления политической элиты стал передовиком на постсоветском пространстве

В минувшее воскресенье в Казахстане прошли досрочные выборы в Мажилис (нижнюю палату) парламента. Представители шести партий боролись за 98 депутатских мест. К избранным депутатам от политических партий присоединятся еще 9 депутатов, назначенных Ассамблеей народа Казахстана, представляющих интересы национальных общин страны. По предварительным данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Республики Казахстан, семипроцентный барьер (необходимое условие для того, чтобы быть представленными в Мажилисе) смогли преодолеть Правящая партия "Нур Отан" ("Свет отечества"), возглавляемая президентом страны Нурсултаном Назарбаевым, набравшая 82,2% всех голосов, Демократическая партия "Ак Жол" ("Светлый путь") – 7,2% и Коммунистическая народная партия Казахстана – 7,1% соответственно. Еще три партии – Общенациональная социал-демократическая партия, Народно- патриотическая партия "Ауыл" ("Село"), "Бирлик" ("Единство") своих депутатов в нижнюю палату парламента провести не смогли. За выборами следили многочисленные зарубежные наблюдатели. Только от России их было свыше 300 человек.

По оценке МИД РФ, "выборы стали очередным свидетельством протекающего в Казахстане процесса демократизации всех сторон общественной жизни". НА Смоленской площади рассчитывают, что "это важное событие будет способствовать дальнейшему развитию казахстанской государственности на всех направлениях, включая внешнее, в рамках которого важное место занимает российско-казахстанское сотрудничество в духе дружбы, стратегического партнерства и союзничества".

Между тем, директор Аналитического центра Института международных исследований МГИМО(У) МИД России Андрей Казанцев считает, что дальнейшее развитие отношений между Россией и Казахстаном не зависит от таких обстоятельств, как результаты выборов, потому что между двумя странами есть глубокая стратегическая взаимозависимость: "Она пролегает во многих измерениях - межличностных отношений, межнациональных, тесных связей исторических, вплоть до того, что у нас огромные общие границы. Поэтому изменение каких-то нюансов на эту нашу дружбу, которая уходит глубоко в историю, принципиально повлиять не может, но может как-то видоизменить".

Говоря о возможности такого видоизменения, Казанцев напомнил, что Россия и Казахстан остаются лидерами на постсоветском пространстве в плане развития интеграционных процессов, а также в плане развития экономики: "Казахстан является лидером среди стран ЕАЭС в плане либеральных экономических реформ. В этом плане пример Казахстана играет положительную роль, потому что там легче апробировать новые подходы, и он играет такую роль прокладывающего во многом новые пути".

Несмотря на очевидную победу - более 80% голосов президентской правящей партии - это отнюдь не означает какого-то застоя, считает эксперт. "Персональный состав очень сильно обновляется, более того, он обновляется молодыми людьми, имеющими очень хорошее образование, что является результатом долгой целенаправленной политики именно президента Назарбаева по интеграции этих молодых людей в политическую систему и в партийную систему, и в государственное управление, и в правительство, и в местное самоуправление. Казахстан по темпам обновления политической элиты является передовиком на постсоветском пространстве. В этом плане он прокладывает пути, по которым потом будут идти остальные члены ЕАЭС, ведь сложная экономическая ситуация, которая наблюдается, требует новых подходов, новых людей, которые хорошо разбираются в новой экономике", - заявил Казанцев.

В политическом плане эксперт заметил, что Казахстану удалось удачно интегрировать в политическую среду правый либеральный проект "Ак жол": "Формирование такой мейнстримной либеральной партии, которая бы удачно взаимодействовала с политической системой, была бы системной частью сложившейся политической системы, очень важный фактор, который тоже может играть быть позитивным примером".

Состоялось заседание Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России.

18 марта 2016 года состоялось первое в этом году заседание Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС России. Его провел председатель Совета Валерий Шнякин.

По вопросам таможенного контроля товаров, реализованных посредством Интернет-торговли, выступил президент Ассоциации компаний Интернет-торговли Алексей Федоров. В настоящее время российский рынок Интернет-торговли находится в стадии активного развития и на протяжении последних лет демонстрирует стремительный рост. Особую популярность имеет трансграничная торговля, доля которой, по итогам 2015 года, приблизилась к 30% от всего объема рынка электронной коммерции. Темпы ее ежегодного роста в 2-3 раза опережают тенденции на внутреннем рынке. Более 90% отправлений доставляется из Китая, в денежном выражении их доля составляет 49%. Ассоциация компаний Интернет-торговли выразила готовность проанализировать международный опыт регулирования беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, доставляемых почтой или экспресс-операторами, и подготовить для рассмотрения предложения по внедрению целевой модели дистанционной уплаты налогов и сборов иностранными организациями при осуществлении трансграничной торговли на территории России.

О ходе подготовки Таможенного кодекса ЕАЭС собравшимся рассказал советник начальника Аналитического управления ФТС России Юрий Моисеев. Он проинформировал о деятельности рабочей группы, возглавляемой статс-секретарем – заместителем руководителя ФТС России Татьяной Голендеевой. В ее состав входят эксперты бизнес-сообществ и представители федеральных органов исполнительной власти.

С 2014 года было проведено свыше полутора десятков заседаний экспертной и рабочей групп по совершенствованию таможенного законодательства, совещаний с участием членов Совета Евразийской экономической комиссии, руководителей таможенных служб и заинтересованных министерств и ведомств государств – членов Евразийского экономического союза, на которых рассматривались различные поправки.

Сейчас Евразийской экономической комиссией по итогам обсуждения результатов внутригосударственного согласования проекта Таможенного кодекса зафиксировано более ста разногласий, которые требуют принятия решения на уровне Евразийского межправительственного совета либо Совета Евразийской экономической комиссии.

Представитель Некоммерческого партнерства «Содействие развитию ВЭД» Марина Власова предостерегла присутствующих на Совете от использования услуг так называемых «серых» брокеров при подаче декларации. Она отметила, что декларанты, не учитывают тот факт, что «серые» брокеры не несут никакой ответственности за достоверность декларирования. В число негативных факторов их деятельности входят и неуплата внутренних налогов, и высокая вероятность подлога документов, и иные формы мошенничества, например, заявление недостоверных сведений о товарах при декларировании в целях «минимизации» таможенных платежей. По ее мнению, деятельность «серых» брокеров создает недобросовестную конкуренцию легальному бизнесу, ущемляет права и законные интересы таможенных представителей, поскольку потери от «серых схем» фактически возмещаются за счет законопослушных участников ВЭД.

О реализации Плана деятельности ФТС России в 2015 году присутствующих проинформировала начальник отдела Главного организационно-инспекторского управления ФТС России Людмила Баринова. Работа Федеральной таможенной службы по реализации в 2015 году Плана деятельности ФТС России была одобрена членами Совета.

Следующее заседание запланировано провести в июне текущего года.

8–11 марта 2016 года в г. Будапеште (Венгрия) состоялся международный семинар «Основные понятия и процедуры, применяемые в конкурентной политике», организованный Региональным центром по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития Венгрии (РЦК ОЭСР).

В семинаре приняли участие эксперты по вопросам конкуренции стран ОЭСР (Франции, Италии, США), представитель Суда Европейского союза а также представители конкурентных ведомств Албании, Армении, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Румынии, Белоруссии, Украины, Сербии, Казахстана, Киргизии, Македонии, Молдовы и др.

От Федеральной антимонопольной службы участвовали руководитель Ханты-Мансийского УФАС России Артур Демкин и заместитель начальника Управления государственной службы ФАС России Елена Косянчук.

В ходе семинара особое внимание уделялось вопросам, связанным с расследованием картелей, рассмотрением дел связанных со злоупотреблением хозяйствующими субъектами доминирующим положением, контролем за экономической концентрацией. Кроме того, были проанализированы соответствующее прецедентное право Европейского союза и практика международного сотрудничества в конкурентных делах.

Представители ФАС России в своих выступлениях поделились практикой рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Особый интерес иностранных коллег вызвала практика расчета размера оборотных штрафов, применяемых за антимонопольные правонарушения в Российской Федерации.

Артур Демкин рассказал о новшествах «четвертого антимонопольного пакета».

По результатам семинара его участники отметили важность выбранной темы, а также поблагодарили организаторов мероприятия за возможность «сверить часы» и актуализировать свою работу с учетом международной практики ведения и рассмотрения дел об антимонопольных нарушениях.

Режиссер Владимир Хотиненко: «У меня нет ни одного фильма, который не являлся бы портретом России»

Венская столица встретила переполненными концертными залами Российского центра науки и культуры Народного артиста России, известного кинорежиссера Владимира Хотиненко, открывшего Год российского кино в Австрии.

«Из 25 фильмов, которые я сделал, у меня нет ни одного, который не являлся бы портретом России в том или ином виде, стиле, времени», - сказал режиссер, открывая свою встречу со зрителями. По его словам, к этой мысли он пришел, работая над своей последней лентой, «Наследники», которую венская публика увидела впервые после встречи с режиссером. «Конечно, я брал темы, которые меня интересуют, но чем бы я ни занимался, подсознательно или сознательно, меня все время интересовало только одно: что же происходит со страной, в которой я живу», - сказал мастер.

В начале вечера зрители увидели фрагменты из кинофильмов Хотиненко минувших лет – «Макаров» (1993 г.), «Поп» (2009 г.), «1612» (2007 г.), «Достоевский» (2010 г.), «Бесы» (2014 г.)

По словам режиссера, Россию невозможно понять без мистического подхода, ощущения чуда, и это объединяет его фильмы. «Тут не надо быть религиозным или нерелигиозным человеком, но мистическая природа присутствует в жизни человека независимо от вероисповедания. Без элемента чуда невозможно многие вещи объяснить» - рассуждал он.

Такой элемент чуда помещен и в сердцевину обыденного, казалось бы, столкновения мнений и страстей на съемке телевизионного ток-шоу, посвященного 700-летию со дня рождения преподобного Сергия Радонежского, которая приобретает неожиданный оборот, когда выясняется, что программу ожидает закрытие и ведущий начинает ее трансляцию в Интернете. Здесь проявляет себя не только дискуссия российских «либералов» и «охранителей».

По-разному вырисовываются личные драмы «гостей студии» - Патриота, Политолога, Историка, Поп-звезды, Провинциального доктора и Парня с окраины, в которых встреча с таинственным Монахом, прикосновение к живой истории России, актуализация фигуры великого русского святого, неизвестные широкой публике факты его жизни приоткрывают новые грани характера, заставляют задумываться о своей жизни и судьбе Родины.

Неудивительно, что на приеме после окончания фильма происходило его оживленное обсуждение с автором. На вечере присутствовали Посол Российской Федерации в Австрии Дмитрий Любинский, посол Армении Арман Киракосян и посол Белоруссии Валерий Воронецкий, австрийские гости РЦНК, российские соотечественники и выходцы из других стран СНГ.

Военнослужащие подразделения войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) российской военной базы в Республике Армения приступили к полевым занятиям на высокогорном полигоне Камхуд.

В течение месяца им предстоит изучить тактико-технические, ходовые и специальные характеристики современных разведывательных химических машин шестого поколения (РХМ-6).

Занятия проходят под общим руководством начальника службы РХБЗ соединения капитана Святослава Арабкова.

Военнослужащие также научатся выполнять нормативы по развёртыванию РХМ-6 и их маскировке.

Основной отличительной особенностью работы узлов, агрегатов и систем разведывательной химической машины шестого поколения от предыдущих моделей является то, что теперь у членов экипажа появилась возможность при выполнение специальных задач не покидать её, что позволяет снизить риск для их здоровья и жизни.

Современные бронемашины РХМ-6 поступили на вооружение базы в начале 2016 года

Пресс-служба Южного военного округа

Решение российского руководства сократить группировку РФ в Сирии стало самым обсуждаемым событием минувшей недели. И нет, пожалуй, сегодня такого СМИ, которое бы не высказало своего мнения относительно итогов участия России в сирийском конфликте.

"Смелыми шагами в Сирии Путин перевернул мировой геополитический сценарий", — считает, к примеру, обозреватель Reuters Джош Коэн, и подобные позитивные оценки российского участия в сирийском конфликте характерны преимущественно для серьезных аналитиков и представителей таких известных западных СМИ, как Reuters, The Washington Post, The Wall Street Journal или The New York Times.

Что же касается маргинальных изданий и всевозможных анонимных аккаунтов в социальных сетях, то в них доминируют принципиально иные, негативные оценки итогов российских активностей в Сирии: от "Россия потерпела позорное поражение" до "Путин слил Асада".

Мировая война — не колхозное собрание

Особо остро полярность позиций ощущается в нашей стране, где патриотические медиа однозначны в своих выводах — "Россия одержала победу!", в то время как в оценках прозападных СМИ доминируют критика властей и пораженческие настроения.

Главная же особенность комментариев к итогам военной кампании РФ в Сирии состоит, на мой взгляд, в том, что уровень анализа этих итогов столь низок, что дискуссия на тему "Что приобрела (потеряла) Россия в результате военной кампании в Сирии?" лично мне напоминает спор колхозных счетоводов с деревенскими куркулями: первые подводят итоги выполнения плана и исправно подсчитывают трудодни, в то время как вторым везде мерещатся убытки и голодомор.

"Российскими ВКС за время кампании уничтожено 209 нефтеобъектов, около 3 тысяч средств доставки нефтепродуктов…" — отчитываются первые. "Россия потратила на войну в Сирии миллиарды долларов", — ноют вторые.

А между тем ведущаяся против РФ глобальная война — не колхозное собрание, а Россия — не гаражный кооператив, где одни его члены предлагают скинуться (в целях безопасности) на установку сигнализации и собачьей будки, а другие воротят нос (типа — дорого), втайне надеясь, что руководство кооператива справится с задачей и без них.

Владимир Путин озвучил сумму затрат на военную кампанию в Сирии, однако же в глобальной политике, где переплетаются десятки политических, дипломатических, военных, информационных и иных операций, не имеющих начала и конца, на самом деле невозможно подсчитать (да и неправильно было бы подсчитывать) дебет и кредит в конкретных денежных знаках.

Полагаю, что итоги сирийской кампании вообще непродуктивно рассматривать в категориях победы России (над кем?) или её поражения (от кого?).

Выводя отдельные подразделения из Сирии, российское руководство совершает очередной маневр — равно как и маневр с входом в неё пятью месяцами ранее. И для того, чтобы понимать значение этих маневров, нужно разбираться в сути и иерархии внешнеполитических целей.

Основные цели России в сирийской кампании

Главная геополитическая цель РФ, неоднократно озвученная Владимиром Путиным на самых высоких форумах, включая заседание Генеральной Ассамблеи ООН, — это многополярный мир. Думаю, не стоит объяснять читателю, что Россию не устраивает глобализация мира по-американски, и только при многополярном мироустройстве наша страна имеет шансы на реальный суверенитет и участие в мировых делах.

Уровнем ниже — трансрегиональные цели России. Например, сохранение политической стабильности в регионах, примыкающих к её границам. Очевидно, что формирование террористических анклавов у южных границ РФ и ЕАЭС — это серьезная внешнеполитическая угроза, и для её минимизации России важно сохранить государственность, например, в Сирии как одном из важнейших перекрестков мировых цивилизаций.

Для достижения этой цели на Ближнем Востоке Россия готова поддерживать любые антитеррористические силы, как и блокироваться с кем угодно, включая США и НАТО. Но РФ изначально была поставлена в такие условия, что смогла войти в союз лишь с теми (Асад, курды и Иран), кто реально противостоит разрушению Сирии и распространению в регионе радикального исламизма.

Таковы уровни открыто декларируемых российским руководством целей военной операции в Сирии. Но ведь существуют еще и скрытые цели, которые до начала сирийской кампании не афишировались. Сегодня уже можно подвести итоги и их реализации. Так вот: полагаю, что главной скрытой целью входа России в сирийский конфликт было стремление изменить геополитический дискурс в свою пользу.

Ведь каким был этот дискурс до начала военной операции РФ в Сирии?

Во-первых, Запад объявил Россию агрессором в связи с "оккупацией" ею Крыма и использовал этот факт как повод для превращения РФ в "страну для битья".

Во-вторых, проамериканский госпереворот в Киеве был объявлен демократической революцией, а уничтожение жителей Донбасса воспринималось как должное — как своего рода ответ на "российскую агрессию".

В-третьих, США беспрепятственно врали всему миру, что они доблестно противостоят в Сирии диктатору Асаду и борются при этом с международным терроризмом в лице "Исламского государства" и "Аль-Каиды".

В-четвертых, ЕС выступал в качестве главной "миротворческой" силы, на самом деле накачивая НАТО новыми вооружениями и представляя Россию главным противником "европейских ценностей". Дошло до того, что отдельные европолитики объявили РФ "террористическим государством".

Чтобы вырваться из сфабрикованного Западом дискурса страны-жертвы, представляющей угрозу "мировому сообществу", России и нужно было совершить некий внешнеполитический маневр. Чем, собственно, и стал ввод российской группировки в Сирию.

Главный итог российской военной кампании в Сирии

Главный результат участия России в военной кампании в Сирии — смена (пусть даже частичная) названной выше геополитической конфигурации.

Во-первых, стало очевидным, что Россия — не региональная держава, но реальный участник важнейших мировых процессов, выходящих за рамки постсоветского пространства. Стало очевидным, что у России имеются цели поважнее, чем бодание с Киевом или Польшей.

Во-вторых, вскрылось, что Россия не словами, а делами отстаивает принципы многополярного мира и международного права, что, в частности, выражается в легитимности её входа в Сирию, защите сирийской государственности, конструктивном взаимодействии с ООН и запуске переговорного процесса по урегулированию ситуации в регионе.

"Россия укрепила убежденность в том, что совсем не похожа на Америку: она взаимодействует с легитимными силами", — пишет, например, турецкий публицист Ирфан Айдын в издании Hürriyet. "Она — та страна, которая не создает террор, а борется с ним".

В-третьих, обнаружилось, что на Ближнем Востоке нет никакой антитеррористической коалиции из 60 государств во главе с США. В ходе дискуссии относительно того, кто и кого бомбит в Сирии, обнажились истинные интересы США и её вассалов в лице Турции, Саудовской Аравии и Катара. Стало ясно, что именно Россия противостоит терроризму, а Запад покрывает радикальных исламистов и использует их в своих корыстных целях.

В-четвертых, сирийская кампания показала полную зависимость европейских политиков от США и НАТО.

В-пятых (и не в последних), на фоне сирийских событий отчетливо проявило себя подлинное лицо киевского режима, который блокировался с Эрдоганом, в свою очередь, поддерживающим террористов в Сирии.

Понятно, что стратегические цели Запада в отношении России остаются неизменными: война против неё не только продолжится, но и будет нарастать.

Вместе с тем решительные действия РФ в Сирии стали мощным системным вирусом, запущенным во внешнеполитическую матрицу Госдепа, в результате чего союзников у России в мире явно прибавилось.

Понятно, что в ближайшее время российское руководство столкнется с валом фальсификаций итогов российского участия в Сирии, который Россия должна будет достойно встретить и отразить, что непросто при нынешнем уровне и объеме информационных атак.

Понятно, наконец, и то, что из целей сирийской кампании РФ вытекает с десяток-другой конкретных задач, часть которых не решена. (Что естественно, ведь сирийская кампания — не прогулка, а военная операция). Вот поэтому важно при анализе итогов выполнения этих задач не зацикливаться на деталях и понимать главное.

Владимир Лепехин

Предполетная подготовка

Тест-драйв Honda Pilot

Анатолий Караваев

Обновленный восьмиместный внедорожник Honda Pilot готовится выйти на российский рынок в сложное время. В условиях постоянного роста цен и резкого спада продаж тяжело приходится всем, особенно импортерам. Однако стоит отдать должное японцам — в ходе масштабных манипуляций они сумели превратить брутального американского ковбоя в стильного и утонченного модника, сохранив при этом все его лучшие качества.

Американское происхождение

Новый Pilot мало чем напоминает первое поколение внедорожника, появившееся на рынке в 2003 году. Рынком этим были США — для них машина предназначалась, там она и производится до сих пор. Модель получилась удачной, и постепенно Pilot появился и в других странах, в том числе в России.

В третьем поколении российским покупателям будет доступен только новый трехлитровый V6-двигатель, который специально для нашего рынка дефорсировали на 40 «лошадок» до 249 л.с. — благодаря этому удастся изрядно сэкономить на транспортном налоге. Именно по этой причине в России не будет 3,5-литрового 280-сильного мотора, который ставится на модели, реализуемые в США.

К «российскому» агрегату прилагается шестиступенчатый «автомат». Работает этот двигатель на 92-м бензине, хотя, учитывая качество отечественного топлива во многих регионах, это может сыграть с автовладельцем злую шутку — скупой платит дважды.

Дизайн

Снаружи Pilot красив и элегантен, даже если его не сравнивать с предшественниками. Хотя эта красота имеет и обратную сторону. Если прошлые поколения автомобиля заметно выделялись из общего модельного ряда Honda своей брутальной харизмой, то сейчас машину словно лишили собственной индивидуальности — внедорожник своими плавными линиями теперь весьма смахивает на «младшего брата» CR-V.

Pilot при этом не только сохранил свои габариты, но и даже увеличился в размерах — длина подросла на 79 мм, ширина увеличилась на 2 мм. При этом за счет применения современных технологий кузов стал значительно прочнее, а сама машина — легче. В оснащении добавилась функция бесключевого доступа, датчики парковки, камера заднего вида, полностью светодиодная оптика.

Клиренс для российского рынка специально увеличили до 200 мм — в США у Pilot он 185 мм. Кстати, это далеко не единственные изменения, предусмотренные специально для России.

Инженеры Honda добавили в российскую версию подогрев руля, передних и задних сидений, улучшенную шумоизоляцию и дистанционный запуск двигателя с автоматическим включением печки и вентиляции. Доработана и подвеска — изменения были внесены после испытаний на российских дорогах.

Интерьер

Pilot, как и любой настоящий американский автомобиль, радует пассажиров уровнем комфорта и обилием пространства для всех пассажиров. Внедорожник, не менявшийся с 2009 года, в ходе рестайлинга, естественно, обзавелся новыми материалами отделки.

Приборная панель оснащена небольшим TFT-экраном, давно ставшим нормой в автомобилях подобного уровня. На центральной консоли поместился внушительный дисплей с сенсорным экраном, лишивший Pilot большого количества кнопок.

Пространство в центральном тоннеле скомпоновано удачно. Здесь и два дежурных подстаканника, и две ниши под смартфон, и ящик с гибкой шторкой для разных мелочей. В креслах ощущается умеренная боковая поддержка, и в целом за рулем внедорожника находиться очень приятно. У пассажиров сзади есть свой блок управления климатом. Откровенных «косяков» в салоне не найти.

Отдельно стоит упомянуть о третьем ряде сидений. Как правило, эта тесная галерка, пригодная лишь для более или менее сносной перевозки детей или собак. Однако в случае с Pilot все иначе.

Проехав сзади более 60 км, я не испытал никакого дискомфорта. Конечно, на втором ряду будет посвободнее, но и сзади ехать на относительно долгие расстояния тоже можно.

В движении

Тест-драйв нового Pilot проходил в Армении — стране разбитого асфальта и диких грунтовок. А еще в этой гостеприимной стране очень старый автопарк, где есть своя королева бала — белая тонированная «Нива». В Армении их можно встретить гораздо чаще, чем любую другую марку. Появление на дорогах новой модели, да еще такой представительной, как Pilot, нигде не оставалось незамеченным. Во всех взглядах сквозило уважительное любопытство — уж где-где, а на Кавказе такие автомобили любят. Жаль, что позволить их себе могут лишь избранные.

В городе за рулем внедорожника чувствуешь себя словно в каюте океанского лайнера — постоянно что-то проплывает мимо, но все это как-то далеко, а здесь, внутри, течет своя безмятежная жизнь, где можно расслабиться, не напрягаясь от мысли, пропустит ли тебя при очередном маневре сосед или нет: пропустит, проверено.

Но ощущение покоя достигается не только размером и комфортным салоном. У внедорожника оказались удивительно мягкая подвеска, которая отлично проглатывает любые ямы и неровности, и действительно хорошая шумоизоляция.

С другой стороны, брать такой автомобиль только для города — весьма спорное решение. При бесконечных пробках и парковках внушительные размеры легко превращаются в минусы. Тут можно вспомнить и о расходе топлива. В городе заявленный расход на сотню снизился сразу на 1,5 л — до 14,3 л. Достичь его, конечно же, не удастся — автомобиль съедает больше, особенно зимой.

Куда больше Pilot понравился за городом. Автомобиль оснащен системой интеллектуального полного привода с управляемым вектором тяги iVTM-4. С помощью кнопки на центральной консоли можно выбрать несколько режимов движения — для езды по асфальту, грязи, снегу или песку. На практике это означает полный контроль над дорогой даже в экстремальных условиях. Мой напарник в ходе теста решил выжать максимум из машины, но благая идея пришла ему не на шоссе, а как раз на одной из узких горных дорог. Оставляя за собой огромный столб пыли, Pilot на запредельной для таких условий скорости показал себя молодцом, четко слушаясь руля на крутых виражах и удерживая дорогу на крутых поворотах.

По трассе расход вместо заявленных 8,2 л приближался к 10 л, хотя у мотора Pilot есть полезная функция Variable Cylinder Management (VCM). Она в зависимости от дорожных условий может отключать два или три цилиндра, повышая экономичность.

Что касается нового мотора, то, с одной стороны, для города его более чем достаточно. До «сотни» внедорожник разгоняется за 9,1 секунды, и этого вполне достаточно, чтобы не растерять самооценку, стартуя с перекрестка. А с другой — в полевых условиях с динамикой все уже не так благостно. При постоянных разгонах и торможении дает о себе знать автоматическая коробка, переключающая передачи слегка невпопад. Но при спокойном темпе езды мощности хватает на любом покрытии.

Тем же, кто все-таки захочет движок Pilot поругать, главное, не забывать, что ничего другого у компании все равно нет. Зато есть у конкурентов, но об этом ниже.

Итоги

Внедорожник должен был появиться на отечественном рынке в марте, однако старт продаж в итоге отложен на конец мая — начало июня. Новый Pilot будет бесполезно искать в салонах официальных дилеров. Обвал российского авторынка вынудил ряд автопроизводителей, в том числе и Honda, поменять схему ведения бизнеса. Вместо централизованных поставок машин через официальное представительство заказывать автомобили теперь самостоятельно будет каждый конкретный дилер марки под конкретного покупателя. В этом случае ждать автомобиль придется не один месяц, а заплатить за него придется всю сумму сразу еще при заказе.

Приблизительные цены на Pilot уже известно. Автомобиль заметно подорожает и уже в базе будет стоить не менее 2,75 млн рублей. Топовая версия, как ожидается, приблизится к 4 млн.

Подводя итог, стоит признать, что новый Pilot действительно хорош. Но есть у него все же один очень ощутимый недостаток — слабая конкурентоспособность. Потенциальному покупателю куда проще зайти в салон и сразу взять «живую» машину, чем ждать месяцами посылку из-за океана. Выбора в этом сегменте хватает, а цены у некоторых конкурентов, например у Ford Explorer предыдущего модельного года или Nissan Pathfinder, пока заметно ниже — обе модели сейчас стартуют от 2 с небольшим млн рублей. С другой стороны, Pilot вряд ли будет выглядеть «белой вороной». Держится же на рынке Toyota Highlander, который даже без полного привода и с более слабым мотором стоит от 2,8 млн рублей.

Азербайджан никому не позволит вмешиваться в свои внутренние дела

В Азербайджане отмечают один из самых любимых народных праздников - Новруз-байрам. С 2009 года Новруз был включен ЮНЕСКО в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества, с этого времени 21 марта объявлено как Международный день Новруз. "Пусть ваш праздник Новруза будет счастливым!", - говорят азербайджанцы и верят, что очищающее пламя костров пожирает зло.

"Азербайджанский народ всегда был верен своим национально-духовным ценностям", - заявил президент Ильхам Алиев на торжествах по случаю праздника Новруз. При этом он коснулся самой важной для азербайджанцев темы – проблемы карабахского урегулирования, отметив, что в этом направлении никаких подвижек нет. "Главная причина этого – неконструктивная позиция Армении, равнодушие, а в некоторых случаях провокации тех, кто непосредственно занимается данным вопросом", - заявил президент. По его словам, азербайджанский народ и без того не очень-то верил в деятельность сопредседателей Минской группы, однако действия посредников в январе этого года полностью подорвали эту веру. Дело в том, что в Парламентской Ассамблее Совета Европы были выдвинуты две резолюции, составленные на основе глубокого анализа ситуации в зоне конфликта. Одна из этих резолюций, осуждающая оккупацию азербайджанских земель, была принята большинством голосов. Однако для принятия второй резолюции не хватило четырех голосов.

"Грубое вмешательство сопредседателей Минской группы в работу Совета Европы привело к этой нелицеприятной ситуации", - заявил Ильхам Алиев. По его данным, посредники в урегулировании конфликта побывали в Совете Европы и оказали там давление на руководство организации, чтобы вторая резолюция не была принята, так как он якобы она создает проблему урегулированию конфликта. "Аналогичные сигналы они послали не только Страсбургу, но и министерствам иностранных дел многих европейских стран, с тем, чтобы эта резолюция не была принята. Мы воспринимаем это как провокацию", - заявил Ильхам Алиев.

Это наводит на мысль, что неразрешенность конфликта связана не только с позицией Армении. Сопредседатели Минской группы, получившие мандат для того, чтобы непосредственно заниматься этим вопросом, своей деструктивной деятельностью служат замораживанию конфликта. Превышая свои полномочия, они вмешиваются в работу международных организаций. Вместо урегулирования конфликта они выдвигают странные предложения о том, что необходимо укреплять меры безопасности на линии соприкосновения. "То есть что это означает? Это означает, что пусть государство-агрессор чувствует себя комфортно и еще более закрепит оккупацию, статус-кво", - заявил президент Азербайджана, напомнив, что главы государств, выступающих посредниками, неоднократно заявляли, что статус-кво неприемлем, его необходимо изменить.

Укрепление статус-кво в Баку считают основной причиной затягивания конфликта, и называют это проявлением политики двойных стандартов. "Политика Азербайджанского государства опирается на международное право, справедливость, сотрудничество. Однако такие провокационные шаги против нас, конечно, не остаются и не останутся без ответа", - пообещал Алиев, заявив, что для урегулирования конфликта страна, армия должны стать еще сильнее. В этом направлении проводится большая работа. Сегодня Азербайджан получил полное преимущество на линии соприкосновения, и оппоненты понимают, что без политической, экономической и военной поддержки извне ни одной недели не смогут удерживать под оккупацией захваченные земли. "Мы же становимся сильнее, должны стать сильнее. Азербайджанский народ решит этот вопрос", - заявил президент. При этом он напомнил, что Баку не вмешивается во внутренние дела никаких других стран, не ввязывается ни в какие авантюры, а занимается своим делом, развивая страну и обеспечивая благосостояние народа. "Мы никогда не позволяли и не позволим, чтобы кто-то вмешивался в наши внутренние дела, так как азербайджанский народ является хозяином своей судьбы", - пообещал президент.

В воскресенье, 20 марта, в Казахстане проходят выборы в мажилис (парламент) и маслихаты (местные органы представительской власти). Парламентские выборы проводятся досрочно. Причём это пятые досрочные парламентские выборы из семи, состоявшихся в истории независимого Казахстана.

Депутаты сами решили переизбраться досрочно и объединить парламентские выборы с местными. Они считают, что таким образом казне удастся сэкономить полтора десятка миллионов долларов, а новый состав парламента будет успешнее решать проблемы в экономике Казахстана, возникшие в результате глобального системного кризиса.

Мотивировка логичная. Во всяком случае, борьба с кризисом, как правило, требует жёстких решений, а такие решения лучше принимать депутатам, только что получившим мандат (а с ним — и кредит доверия) народа, а не тем, чьи полномочия близятся к концу.

Оценка прошедшей избирательной кампании казахстанской прессой и международными наблюдателями практически совпадает по сути, различаясь при этом в смысловом наполнении.

Пресса Казахстана оценила избирательную кампанию как спокойную и конструктивную, а наблюдатели Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ охарактеризовали её как малозаметную. Вроде одно и то же, но эмоциональное наполнение едва ли не диаметрально противоположно.

Тем не менее, можем констатировать: никаких серьёзных претензий к избирательной кампании в Казахстане мировое сообщество и самые демократические из цивилизованных и цивилизованные из демократических наблюдатели не имеют. Её честность, прозрачность, а значит, и результат поставить под сомнение сложно.

Собственно, это первый позитив казахстанских выборов — ситуация осталась стабильной и контролируемой, никаких эксцессов не произошло, легитимность власти никем (ни внутренней оппозицией, ни внешними игроками) под сомнение не ставится.

Это позитивно и для России. Казахстан — наш основной партнёр по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). Можно уверенно сказать, что, если бы не многолетние усилия и взвешенная политика Нурсултана Назарбаева, евразийские интеграционные проекты были бы вовсе не реализуемы. И сегодня стабильный, предсказуемый, надёжный партнёр на Востоке, учитывая перманентный кризис на западных границах России (Украина, Прибалтика) и на Ближнем Востоке, для России — огромное благо.

Из семи зарегистрированных в Казахстане политических партий участие в выборах принимают шесть. Предвыборная дискуссия продемонстрировала, что различия их программ — в частностях. В целом же они выступают за экономические реформы, нацеленные на снижение зависимости экономики Казахстана от экспорта сырья (в первую очередь углеводородов) и увеличение доли готовой продукции.

Знакомая ситуация, не правда ли?

Собственно, это второй позитив избирательной кампании в Казахстане. Стратегическое направление развития национальных экономик России и Казахстана совпадает. Это даёт основания надеяться на усиление интеграционного взаимодействия и координации усилий на внешних рынках. Ну а единство экономических интересов предполагает и укрепление политического союза.

Далее. Все партии, принявшие участие в выборах, позиционируют себя как партии социальной справедливости. Но при этом ориентированы на различные сегменты избирателей.

Правящая Народно-демократическая партия Казахстана "Нур Отан" ("Свет Отечества") представляет интересы бюджетников, руководящей бюрократии и крупного национального бизнеса. В парламенте 6-го созыва, избранном в 2012 году, она имела подавляющее большинство (83 места из 107) и, судя по всему, должна сохранить единоличное господство в новоизбранном мажилисе.

Демократическая партия Казахстана "Ак Жол" ("Светлый путь" — 8 мест в уходящем парламенте) позиционирует себя как партия конструктивной оппозиции и ориентирована на голоса либеральной интеллигенции и бизнеса, ориентированного на Запад.

Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК, 7 мест в мажилисе 6-го созыва) в представлении не нуждается. На прошлых выборах она впервые прошла в парламент, причём её электоральный успех наблюдатели связывали с тем, что к выборам не была допущена Коммунистическая партия Казахстана (КПК), считавшая себя преемницей республиканского подразделения КПСС. Поскольку деятельность КПК приостановлена и в этих выборах она также не участвует, есть основания считать, что (КНПК) может повторить свой успех.

В выборах также принимают участие партии "Бирлик" ("Единство"), Народно-демократическая патриотическая партия Казахстана "Ауыл" и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП), ранее не проходившие 7%-й барьер, необходимый для попадания в парламент.

Идеологические предпочтения партий, борющихся за места в парламенте, дают возможность констатировать третий позитив. Четыре из шести партий ("Нур Отан", "Бирлик", "Ауыл" и ОСДП) заявляют о своей приверженности идеалам социал-демократии. КНПК — левая партия по определению. Все эти пять партий также заявляют о своём интернационализме. То есть силы, представляющие левоинтернационалистическую идеологию, абсолютно господствуют на избирательном поле Казахстана.

С точки зрения интересов России, где подобные настроения не только сильны, но и дополнительно усиливаются в последние годы, подобное совпадение идеологических предпочтений электората — несомненное благо.

Кстати, единственная условно прозападная сила в казахстанской политике — партия "Ак Жол" — старается не педалировать идеологические различия и предпочитает действительно конструктивно критиковать власть за конкретные (действительные или кажущиеся) просчёты в экономике, не ставя публично под сомнение избранный стратегический курс.

Всё это свидетельствует не только о стабильности партийно-политической системы, но и об укоренённости в общественном сознании базовых представлений об основах внешней, внутренней и экономической политики Казахстана, предопределяющих продолжение курса Астаны на евро-азиатскую интеграцию.

Безусловно, у этого курса есть и оппоненты, но сломать ситуацию они теоретически могут только на президентских выборах. А с учётом того, что Нурсултан Назарбаев провёл досрочные президентские выборы 26 апреля 2015 года, в настоящий момент вся система власти в стране перезагружена на ближайшие четыре года.

Так что, хоть выборы в Казахстане и не могут так же развлечь наблюдателей ОБСЕ, как война в Донбассе, зато они дают России уверенность в обеспеченности своего тыла на Востоке в момент острого кризиса на Западе. Лучше скучно, чем горячо.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Куба в фокусе внимания

Куба привлекает внимание медийной и экспертной среды. Во-первых, 12 февраля в международном аэропорту Гаваны состоялась историческая встреча Папы Римского Франциска и Главы Русской Православной церкви Патриарха всея Руси Кирилла. Грант Мелик-Шахназарян (Аналитический портал «Voskanapat Info» (Республика Армения) в статье Историческое решение Папы Римского и Патриарха всея Руси, и Армянская Апостольская Церковь анализирует ее итоги . Особое внимание автор уделяет совместному заявлению, текст которого существенно отличается от политических заявлений, конвенций, резолюций и других подобных документов. В нем проявилось общее понимание необходимости «всехристианской борьбы» против растущего влияния радикального Ислама. Автор предполагает, что данное заявление послужит поводом для серьезных обсуждений христианских и мусульманских лидеров и выведет на новый уровень церковную дипломатию. Она должна быть готова к активным действиям, особенно, «в сферах, где политическая власть не имеет больших возможностей», - отмечает эксперт.

Во-вторых, Куба все заметнее притягивает к себе американскую дипломатию. Материал Теда Пикконне из Института Брукингса (Brookings Institution, Вашингтон, США), посвящен предстоящему визиту Обамы на Кубу и «новому уровню взаимодействия кубинской и американской политики». Как известно, президент США Барак Обама планирует в марте посетить Гавану с официальным визитом. В декабре помощник Президента США по национальной безопасности Бен Родс озвучил ряд изменений, которые должны произойти на острове, чтобы визит Б. Обамы состоялся. Список американских требований включал прежде всего расширение доступа в Интернет и соблюдение прав человека. Что касается пользования интернетом, то некоторые положительные изменения произошли, хотя доступ в сети по-прежнему контролируется кубинским правительством. Были также подписаны некоторые двусторонние соглашения о морской среде, диалоге в правоохранительной сфере и гражданской авиации. Но в области прав человека, как констатирует эксперт, изменения не заметны.

Благодаря своей популярности на Кубе, Б. Обама может добиться «больших результатов по итогам поездки на остров Свободы». Т. Пикконе, уверен, что Президент США использует этот визит, чтобы «оказать давления на кубинские власти» и добиться дополнительных возможностей для американского бизнеса. Белый Дом стремится улучшить «взаимодействие с американскими туристами и бизнесом для простых кубинцев». Президент должен заявить свою позицию «о необходимости экономической и политической либерализации». Но, как считает эксперт, все американские заявления «должны быть очень аккуратными», «уважительными по отношению к кубинской независимости и суверенитету».

В апреле не Кубе пройдет седьмой съезд Коммунистической партии. Во время недавнего визита в США кубинский министр внешней торговли Родриго Мальмьерка разочаровал тех, кто ожидает от будущего съезда решений о структурных реформах. Никаких кардинальных и быстрых сдвигов не предвидится, изменения будут происходить медленно. Автор этого материала неоднократно убеждает читателей отбросить высокие ожидания. Вряд ли визит Обамы сможет оказать прямое воздействие на съезд, но поможет ускорить темпы реформ. Кроме того, посещение Кубы – своего рода часть президентской гонки в пользу Демократической партии. Не только потому, что кубинская диаспора – весьма многочисленная, особенно во Флориде, а латиноамериканский электорат симпатизирует Обаме, а значит, будет готов поддержать Хиллари Клинтон. Улучшения отношений с Кубой хотят большинство американцев. Этот вопрос оказывает влияние на расклады сил в президентских баталиях. Тем более, что «американский бизнес опасается европейцев и других конкурентов на кубинском рынке». Чтобы ситуация изменилась, необходимо отменить эмбарго, но, как справедливо отмечает Т. Пикконе, это мало вероятно при нынешнем составе Конгресса.

Саудовская Аравия и борьба с международным терроризмом

На протяжении десятилетий ее воспринимали как влиятельную консервативную силу, удерживавшую статус-кво на Ближнем Востоке, т.е. «систему суверенных государств». При этом Эр-Рияд поддерживает активную роль США в регионе. Как отмечает Джейн Киннинмонт - эксперт Королевского института международных отношений (Chatham House, Лондон, Великобритания), «внешняя политика Саудовской Аравии постоянно изменяется». Еслисмену режима в Ливии и оппозицию в Сирии саудиты были готовы поддерживать «активными действиями», то в ответ на беспорядки в Бахрейне, ввели туда танки, чтобы поддержать правящий режим. В Египте сначала Эр-Рияд нехотя сотрудничал с Братьями мусульманами, но затем поддержал военный переворот против них. В Йемене, по мнению Д. Киннинмонта, саудиты хотели осуществить «постепенной переход власти». Когда не смогли, то начали военную интервенцию для того, чтобы не допустить усиления там Ирана. Такие действия можно расценивать, по мнению эксперта, как «новый этап саудовской внешней политики». Подобно Катару, Саудовская Аравия активно поддерживает связи с негосударственными силами в ближневосточных странах - племенами, военизированными объединениями, политическими партиями. Король Салман относится к «новому поколению лидеров». Он демонстрирует готовность к использованию военной силы, но все же осознает пределы допустимого. Дж. Киннинмонт подчеркивает, что «саудовские власти, по сути, хотят защитить собственную внутреннюю стабильность; хотят быть окруженными дружественными режимами, которые будут развивать экономическое сотрудничество с ними и готовы принять роль стран Запада в регионе». Соперничество Саудовской Аравии с Ираном вызвано «не столько этническими и религиозными вопросами», сколько опасением, что Тегеран может стать слишком влиятельной силой в регионе. Для Саудовской Аравии это «означало бы угрозу, аналогичную панарабизму Абдель Нассера».

Иной взгляд на внешнюю политику Саудовской Аравии предлагает Флоранс Гауб - «Саудовская Аравия и Исламская коалиция» на сайте Европейского института по изучению проблем безопасности (European Union Institute for Security Studies - Брюссель, ЕС). В центре внимания – создание Исламской коалиции (далее – ИК) и интересы Эр Рияда. В конце 2015 г. Саудовская Аравия и Египет выступили с этой совместной инициативой под эгидой Лиги Арабских государств. Эксперт пытается проанализировать причины такого решения. По ее мнению, саудиты почувствовали себя в изоляции, «в стратегически крайне сложном положении». Сделка по иранской ядерной программе воспринимается ими «как предательство со стороны США». Кроме того, как подчеркивает Ф. Гауб, Вашингтон не стремится к созданию ближневосточной структуры НАТО, поскольку на это «потребуются десятилетия». США «готовы лишь предложить военную помощь, особенно в области противоракетной обороны и кибербезопасности». Эксперт перечисляет совокупность угроз, с которыми Эр Рияд вынужден считаться: Иран, Аль-Каида и повстанцы-хуситы, ИГИЛ, сложные взаимоотношения с Оманом, а также «экономические и демографические проблемы». Создавая ИК, саудиты вступали в открытое противодействие Ирану и одновременно стремились повысить свою репутацию в мусульманском мире.

Все 34 страны-участницы ИК входят в Организацию исламского сотрудничества (ОИС), основанную в 1969 г. при активном участии Саудовской Аравии. Однако еще 23 члена ОИС от участия в коалиции воздержались. Разумеется, это страны с шиитским большинством - Иран и Ирак. Своеобразная ситуация возникла вокруг Ливана, Пакистана, Малайзии и Индонезии. Они были заявлены как участники. Но позже выяснилось, что правительства этих стран не давали своего согласия на участие. В результате создалась «де-факто коалиция мусульман-суннитов», которая по своей сути имеет антииранский характер. Но если принять во внимание, что «ИГИЛ претендует на роль суннитского исламского государства», то сам факт коалиции мусульман-суннитов против ИГИЛ «уже имеет важное пропагандистское значение». Автор категорически не согласен с мнением, которое нередко высказывалось в феврале международниками, что ИК может стать некоей основой «ближневосточного НАТО». Она резюмирует, что это объединение может стать «институциональной платформой для дальнейшего взаимодействия и первым шагом на пути к расширению сотрудничества». Правда, сама фраза звучит туманно…

Другое объяснение причин глобальной борьбы с ИГИЛ дали эксперты круглого стола «Голос Армении», посвященного ближневосточному кризису. Директор научно-образовательного фонда «Нораванк» (Республика Армения) Гарик Арутюнян проанализировал природу международного терроризма. Он признает приоритет религиозного фактора в мире, оказавшегося «перед лицом угроз». По мнению Г. Арутюняна, это результат специальных технологий, которые «разрабатываются в мозговых центрах, большей частью американских». Нашествие мигрантов на Европу эксперт также считает спланированной массовой акцией. Современный экстремизм, в его понимании, возник на руинах многополярного мира. Разрушается понимание взаимозависимости мирового развития, даже небольшие государства, по его мнению, «стали вести себя вызывающе автономно», когда, объявляя войну с терроризмом, сами покупали у ИГИЛ нефть.

Сегодня глава МЧС России Владимир Пучков и министр по чрезвычайным ситуациям Армении Армен Ерицян открыли в городе Ереване Российско-армянский центр гуманитарного реагирования. Данный центр будет оказывать экстренную гуманитарную помощь населению, пострадавшему от чрезвычайных ситуаций, реализовывать совместные проекты и программы на территориях Республики Армения и третьих государств, заниматься повышением квалификации специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовить специалистов по гуманитарному разминированию.

«Именно тесное взаимодействие наших спасательных служб является гарантом реализации всех задач по безопасности жизнедеятельности России и Армении, по внедрению самых инновационных идей и технологий, которые обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан», - сказал Владимир Пучков на открытия Российско-армянского гуманитарного центра. Он назвал чрезвычайно важным и необходимым взаимодействие России и Армении по реализации гуманитарных задач, мониторингу чрезвычайных ситуаций, профилактике риска возникновения катаклизмов, техногенных аварий, а также быстрому и оперативному реагированию по оказанию помощи пострадавшим в зонах бедствий.

«Взаимодействие спасателей Армении и России будет способствовать повышению уровня готовности наших подразделений, взаимному обмену российских и армянских традициями спасательных служб», - добавил Владимир Пучков.

В свою очередь министр по чрезвычайным ситуациям Армении Армен Ерицян сказал, что данный гуманитарный центр предназначен для обеспечения безопасности жителей Кавказского региона.

«Армяно-российские отношения имеют богатую историю - это десятилетия сотрудничества и братства, - сказал он. - Наше взаимодействие находится на самом высоком уровне, и в этом заслуга многих поколений и это задача чрезвычайных ведомств двух стран. Сегодня начинается новый исторический этап нашего сотрудничества и отношений».

Министр по чрезвычайным ситуациям Армении выразил уверенность, что все задачи, которые поставили главы и правительства наших стран, будут выполнены на самом высоком уровне.

Российско-армянский центр гуманитарного реагирования создан в рамках соглашения между правительствами РФ и Армении от 19 мая 2015 года. Он нацелен на содействие развитию чрезвычайного гуманитарного реагирования в Кавказском регионе.

На центр в первую очередь возлагаются задачи по поддержке поисково-спасательных операций по ликвидации последствий наиболее характерных для горных регионов чрезвычайных ситуаций, обусловленных землетрясениями, оползнями, лавинами, а также по тушению пожаров, доставке гуманитарной помощи, повышению квалификации персонала национальных чрезвычайных служб и реализация других востребованных в регионе направлений защиты населения и территорий.

Центр размещен на территории бывшей базы связи Вооруженных сил СССР в поселке Гетаргел, в пригороде Еревана.

Сегодня Президент Армении Серж Саргсян наградил государственной наградой Армении - Орденом Дружбы - главу МЧС России Владимира Пучкова. Вручая высокую награду, Серж Саргсян с благодарностью вспомнил о вкладе Владимира Пучкова в ликвидацию последствий разрушительного Спитакского землетрясения в Армении в 1988 году.

Орден Дружбы - новый орден в наградной системе Армении: он учрежден в июле 2014 года. Им награждают «…за значимые заслуги в деле укрепления и развития политического, экономического, научно-образовательного сотрудничества, культурного и религиозного взаимопонимания, а также дружественных связей между народами», - говорится в законе «О государственных наградах и почетных званиях Республики Армения».

Торжественная церемония вручения состоялась в ходе открытия Российско-Армянского центра гуманитарного реагирования, который расположен в селе Гетаргел в области Котайк Армении, в 15 км к северо-востоку от Еревана.

На центр возлагаются задачи по поддержке поисково-спасательных операций по ликвидации последствий наиболее характерных для горных регионов чрезвычайных ситуаций - землетрясений, оползней, лавин, а также по тушению пожаров. Центр также будет координировать доставку гуманитарной помощи, реализовывать другие востребованные в регионе направления защиты населения и территорий. Помимо этого, персонал национальных чрезвычайных служб будет повышать квалификацию.

В ходе рабочей поездки в Армению Владимир Пучков также побывал в Центре управления в кризисных ситуациях Армении. Со своего мобильного телефона он проверил работу систем экстренного вызова «911» и «112».

Глава чрезвычайного ведомства высоко оценил работу специалистов ЦУКС Армении: «Четкое оперативное срабатывание, мгновенная реакция, полное знание обстановки и готовность оказать помощь людям, как живущим здесь, так и приехавшим в Армению», - добавил Владимир Пучков.

В Кузбассе впервые выпущено пособие по оказанию первой помощи пострадавшим на шорском языке. Это методическое пособие было разработано специалистами МЧС России в рамках проекта «Научись спасать жизнь». Обладателями пособий на родном языке станут жители отдаленных поселков.

Для перевода пособия на шорский язык спасатели привлекли доцента кафедры русского языка и литературы Новокузнецкого филиала Кемеровского госуниверситета Геннадия Косточакова и группу его студентов. Пособие издано тиражом 500 экземпляров. Сотрудники МЧС России могут обеспечить такой памяткой в электронном виде всех желающих.

Сотрудники чрезвычайного ведомства не только вручают памятки представителям шорской национальности, но и показывают на манекена, как правильно делать непрямой массаж сердца или накладывать повязку. Подобные занятия с вручением уникальных памяток будут проведены во всех национальных населенных пунктах.

«Известно, что человек лучше воспринимает информацию на своем родном языке. И это методическое пособие нашло живой отклик у представителей шорской национальности. Они до сих пор говорят и читают на родном языке и высоко оценили то, что это методическое пособие перевели на их язык», - говорит главный специалист отдела психологического обеспечения ГУ МЧС России по Кемеровской области Елена Семенова.

Спасатели рассчитывают, что новые знания и умения помогут представителям шорской национальности при необходимости применить их на практике.

В настоящее время перевод пособия по оказанию первой помощи пострадавшим осуществлен более чем на 25 языков – татарский, осетинский, чеченский, ингушский, кабардинский, балкарский, карачаевский, черкесский, армянский, лезгинский, аварский, кумыкский, даргинский, лакский, табасаранский языки, хантыйский, мансийский, башкирский, марийский, удмуртский, чувашский, эрзянский, карельский и другие.

«Lada хочет вся Европа»

Экспорт автомобилей из России хотят увеличить до 25%

Алина Распопова

Правительство хочет заставить автопроизводителей увеличить экспорт из России и готовит стимулирующие меры. Российские компании уверены, что их машины будут интересны и в Европе, и во Вьетнаме. Так, «АвтоВАЗ» планирует прописаться в 12 европейских дилерских центрах. Иностранные бренды осторожны в своих высказываниях — для наращивания экспорта необходимы дополнительные инвестиции, к которым они пока не готовы.

Увеличить долю экспорта автомобилей из России до 25% — такую амбициозную задачу поставило перед автопроизводителями правительство в лице Минпромторга. После обвала экспорта новых машин в 2015 году на 19%, до уровня 106 тыс. единиц, выйти на такие объемы будет непросто. Чтобы стимулировать бизнесменов, правительство будет устанавливать заградительные импортные пошлины (их размер на целевых рынках доходит до 74%), а также предоставлять субсидии на транспортировку и доработку конструкций для экспортных рынков.

Главными экспортерами, которых будет стимулировать правительство, станут отечественные «АвтоВАЗ», ГАЗ, УАЗ, КамАЗ. Также нарастить объемы экспорта хотят убедить иностранные компании, которые ведут производство на территории России, в частности Volkswagen, Renault, Nissan.

Как рассказал на Российском автомобильном форуме замминистра промышленности и торговли Александр Морозов, новыми целевыми рынками сбыта для автомобильной продукции из России в 2016 году, по оценке Минпромторга, должны стать Алжир (22 тыс. штук), Иран (11 тыс.), Египет (8 тыс.), Европа (5 тыс.), Куба (3 тыс.), Вьетнам (2,5 тыс.), Мексика (2,2 тыс.), Индия (1 тыс.), Эфиопия (400). Эти же страны будут находиться в приоритете по достижению поставленных показателей стратегии-2025.

Аналитики отрасли уже обратили внимание, что заявленные объемы невелики и вряд ли смогут нивелировать убытки от потери двух важнейших для России рынков. Так, по политическим причинам практически прекратились поставки автомобилей на Украину. А из-за введенного в начале текущего года утилизационного и регистрационного сборов на автомобили заглох экспорт в Казахстан.

Российские автобренды готовы к экспорту

Российские предприятия рапортуют о том, что готовы завоевывать рынки за пределами страны. Как сообщили «Газете.Ru» в группе ГАЗ, экспортное развитие является ключевой составляющей стратегии развития предприятия. По мнению представителей компании, это единственное направление, которое дает потенциал для вывода автопрома из стагнации.

«Для того чтобы совершить существенный технологический рывок в автопроме, нужен объем сбыта, гарантирующий окупаемость инвестиций в разработку, сертификацию модификаций для экспортных рынков, создание системы сервиса в каждой стране.

Емкость российского рынка не дает таких объемов. Развитие экспорта позволяет повысить устойчивость бизнеса, хеджировать валютные риски с учетом значительного сужения российского рынка и роста стоимости импортных комплектующих», — рассказал представитель группы ГАЗ.

В свою очередь, независимый эксперт по развитию экспорта российских автомобилей и продуктов машиностроения в Европу Мария Вола (до начала 2016 года являлась сотрудником «АвтоВАЗа» и была ответственна за направление экспорта) рассказала «Газете.Ru», что на продукцию «АвтоВАЗа» есть спрос во всей Европе, включая центральную, восточную и западную части.

«В 2015 году мы проводили тесты в Европе на Lada Kalina Cross, — рассказала Вола «Газете.Ru». — Интерес к автомобилю есть и среди мультибрендовых дилеров, и среди простых покупателей.

Получается, что иностранцев интересуют не только новинки — Lada Vesta и Lada XRay, но и вся модельная гамма. Есть спрос в Бельгии, Германии, Австрии, Чехии — там у нас работает свой склад запчастей. А в Венгрии у «АвтоВАЗа» есть свой дилер.

Конечно, сеть дистрибьюторов у нас модернизируется. Сейчас подготовлены контракты по дилерским центрам в 12 странах Европы, и мы надеемся, что в течение 2016 года они будут подписаны. Мы точно сможем достичь продаж в Европе на уровне 5 тыс. штук, так, уже более 2 тыс. заказов мы получили из Венгрии. Будем идти и дальше. На части интересных нам рынков нужны автомобили с правым рулем — мы уже прорабатываем этот вопрос».

Иностранцы отвечают уклончиво

Рассказывая о возможных перспективах поставок своих автомобилей из России за границу, иностранные компании стараются не отвечать прямо. Ведь эти шаги требуют значительных инвестиций, которые должны оправдаться в будущем и позволить предприятию выйти на необходимые объемы производства. Пока же эти перспективы туманны — геополитическая ситуация в России может измениться в любой момент.

К примеру, Nissan, который поставляет автомобили в ряд стран СНГ, в том числе в Белоруссию и Казахстан, звучал в планах Минпромторга. Однако о конкретных шагах в компании предпочитают не говорить. Так, по словам представителя компании, кроме направлений экспорта в страны СНГ сейчас рассматриваются и другие варианты. «Ведется активная работа с государственными органами по обеспечению мер господдержки, — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе Nissan. Но пока конкретных решений и направлений нет».

На вопросы об экспорте Renault – Nissan и поддержке продаж автомобилей Lada в Европе не раз высказывался и глава альянса Карлос Гон, формулировки которого тоже были максимально обтекаемы.

Так, в 2015 году он рассказывал, что считает преждевременным помогать «АвтоВАЗу» с экспортом новых Lada, и отмечал, что пока топ-менеджеры не готовы к такому решению. Позже он рассказал, что «АвтоВАЗ» нужно будет поддержать на тех рынках, где альянс работает, он проанализирует этот вариант.

Мнения экспертов расходятся

Аналитики и участники рынка расходятся во мнениях о перспективности экспорта автомобилей из России. К примеру, глава Союза китайских предпринимателей в России Цай Гуйжу считает, что сегодняшний курс рубля предоставляет отличные возможности для быстрого налаживания дилерской сети и сервисных центров или даже организации производства за границей.

«По этому пути пошел ГАЗ, который начал производить коммерческую модель «Газель Next» в Турции, ориентированную на европейский рынок, — говорит Гуйжу «Газете.Ru». — Локализация производства в этой стране позволяет пользоваться выгодами беспошлинной торговли».

Нынешнее падение объемов экспорта российских автомобилей эксперт объясняет снижением объемов поставок в страны СНГ. При этом Гуйжу обратила внимание на рост показателей для дальнего зарубежья. Так, экспорт легковых автомобилей в прошлом году увеличился в 2,5 раза: с 4,5 тыс. до 11,3 тыс.

«Рост экспорта в страны дальнего зарубежья обусловлен ослаблением курса рубля, — говорит Гуйжу. — Характерен пример КамАЗа, который осуществляет поставки в 61 страну, в том числе в Саудовскую Аравию, Чили, Никарагуа, Колумбию, Аргентину, Анголу, Панаму. В 2013 году доля экспорта в его продажах составляла 11,8%, или 5,7 тыс. автомобилей. В 2014–2015 годах это значение увеличилось вдвое».

Говоря о перспективах 25-процентной доли экспорта, эксперт отметила, что важно выйти на эту цифру за счет фактического роста поставок, а не снижения производства автомобилей в России. Однако на пути этих целей будут стоять конкуренты с недорогой продукцией из Китая и Индии, которые также проводят активную экспансию на новые рынки.

В свою очередь, руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает задачу «увеличения экспорта» скорее лозунгом, чем реальностью.

«Если поставленный амбициозный план будет выполнен хотя бы наполовину — это будет уже отлично для российского автопрома, — сказал Деев «Газете.Ru». — Российские автомобили эконом-класса, например продукция «АвтоВАЗа», выигрывают у ближайших конкурентов, например корейских производителей, только по цене. И только в сегменте до 600 тыс. руб.

Все, что дороже, уже более оптимально закупать у «корейцев», которые ведут агрессивную маркетинговую политику, у них отлично налажена логистика, и они готовы завалить Европу недорогими марками типа Solaris.

Исключение составляет, пожалуй, продукция КамАЗа: их грузовики по-прежнему качественны, дешевы и пользуются спросом в развивающихся странах».

По мнению Деева, Volkswagen не будет производить автомобили в России, чтобы экспортировать, в этом нет экономической целесообразности. «Сборка здесь не является экстремально дешевой по сравнению, скажем, с Азией», — заключил эксперт.

Между тем директор по развитию автокредитования Локо-Банка Андрей Ермаков обратил внимание на то, что оглашение планов Минпромторга совпало с серьезными перестановками в руководстве «АвтоВАЗа». Так, место Бу Андерссона занял Николя Мор, чьим главным успехом называют Dacia.

«За короткий период времени предприятие стало одним из крупнейших экспортно ориентированных (90% продукции экспортируется) участников рынка в эконом-сегменте с Logan, — сказал Ермаков «Газете.Ru». — На базе этого автомобиля производится большинство бюджетных моделей Renault, Nissan и «АвтоВАЗа». Собственно, это может служить доказательством того, что Renault – Nissan планируют переориентировать крупнейшего российского автопроизводителя с внутреннего рынка на внешние за счет роста экспорта. В этом интересы концерна, «Ростеха» и Минпромторга в общем-то совпадают».

Член президиума генерального совета «Деловой России», эксперт по вопросам экономики и финансов Анна Нестерова уверена, что одним из основных рынков для экспорта продукции автопрома из России станет Вьетнам.

«В рамках подписанного в 2015 году соглашения о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС Вьетнам снизит ввозные пошлины на грузовые и легковые автомобили, — сказала Нестерова «Газете.Ru». — Россия через Вьетнам стремится выйти на азиатские рынки. «Группа ГАЗ», Sollers, КамАЗ, «АвтоВАЗ» готовы выходить на вьетнамский рынок. Также после подписания соглашения о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС руководство Renault объявило о старте экспорта автомобилей российской сборки во Вьетнам».

Молодые пилоты и борттехники российской авиационной базы Эребуни в Республике Армения приступили к полетам в горной местности на современных транспортных вертолетах Ми-8МТ.

Под руководством инструкторов летчики отрабатывают взлет и посадку на ограниченные площадки, выполняют полеты по заданным маршрутам с учетом направления и скорости ветра, а также наличия облачности.

Во время полетов по маршруту летчики учатся пересекать горные хребты, облетать вершины гор и кучевые облака.

Завершится подготовка молодых пилотов армейской авиации сдачей зачетов на допуск к несению боевого дежурства.

Пресс-служба Южного военного округа

Армянская община в Сирии за пять лет войны уменьшилась почти в 14 раз, заявил в пятницу чрезвычайный и полномочный посол Арман Навасардян.

"Сирийский конфликт за прошедшие пять лет привел к значительному сокращению местной армянской общины. Несмотря на заявления о том, что в Сирии остается 15-ти тысячная армянская община, на самом деле сейчас там живет не более 8 тысяч армян", — сказал дипломат журналистам.

Армянская община в Сирии до начала конфликта в стране насчитывала около 110 тысяч человек. По большей части армяне жили в Алеппо, Дамаске, Латакии, Кесабе и Эль-Камышли. После начала сирийского кризиса более 90 тысяч армян покинули страну.

"Вопрос армянской общины в Сирии решился настолько плохо, а их состояние настолько ухудшилось, что я не жду ничего хорошего для наших соотечественников в этой стране", — сказал Навасардян. Он отметил, что будущее армян, оставшихся в Сирии, остается крайне неопределенным, поскольку сложно прогнозировать, чем закончится вооруженное противостояние, и кто будет у власти.

Армения приняла около 20 тысяч сирийских беженцев. Ранее министр диаспоры Армении Грануш Акопян заявила, что международные структуры и европейские государства не оказывают Еревану помощи в вопросе сирийских беженцев. Между тем, по ее словам, ЕС предоставил 5 миллиардов евро на решение проблем с беженцами в различных государствах, США — 5 миллиардов долларов.

Акопян заявила, что, по данным британского издания The Economist, Армения находится на третьем месте в списке стран, принявших больше всего сирийских беженцев, после Германии и Швеции. Если рассматривать данный показатель по численности населения, то Армения находится на первом месте, так как на каждую тысячу немцев приходится один-два беженца, а в Армении — пять-шесть беженцев.

Гамлет Матевосян.

Алексей Улюкаев: Мы обсудили возможности и механизмы перехода к формированию экономического партнерства в рамках ШОС

Стенограмма брифинга Министра экономического развития России Алексея Улюкаева по окончании встречи министров экономики и торговли России, Казахстана, Китая, Киргизии и Таджикистана.

Состоялась встреча министров экономики и торговли по вопросу создания экономического партнерства на пространстве ШОС. В мероприятии приняли участие Министр национальной экономики Республики Казахстан Ерболат Досаев, заместитель Министра коммерции Китайской Народной Республики Айцин Фан, Министр экономики Киргизской Республики Арзыбек Кожошев, Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан Неъматулло Хикматуллозода.

Мы обсудили возможности и механизмы перехода к формированию экономического партнерства в рамках ШОС.

Шанхайская организация сотрудничества создана 15 лет назад и зарекомендовала себя как влиятельный, эффективный политический орган. Организация призвана и способна решать серьезные противоречия, гармонизировать дисбаланс политический, способствовать глобальной стабильности.

Настала пора, с нашей точки зрения, использовать текущий экономический потенциал, который за эти 15 лет кратно вырос у всех стран –участников. В этой связи в декабре председатели правительств стран дали мандат министрам экономики на то, чтобы проработать механизмы, формы, способы для того, чтобы такого рода экономическое партнерство было инициировано. Была проведена работа экспертов, она продолжалась и здесь в Москве, вчера и сегодня. И на основе этой работы был предложен вариант концепции формирования экономического партнерства, и «дорожной карты» продвижения к ним. Все сегодня выступавшие министры согласились с нашим совместным заявлением. Это будет отражено, с таким подходом: поэтапно, с учетом специфики той страны, в которой находится на том или ином этапе экономического развития, постепенно двигаясь к формированию экономического партнерства, с тем, чтобы мы изучили целесообразность формирования долгосрочной перспективы зоны свободной торговли в рамках нашей организации.

Мы рассчитываем, что к июню, когда в Ташкенте соберутся лидеры стран-членов ШОС, и концепция, и «дорожная карта» экспертами стран будут отработаны с тем, чтобы дать возможность нашим политическим руководителям принять соответствующие решения.

Вопрос: Для России какие будут приоритеты этого нового механизма, какие выгоды получит российская экономика?

Российская Федерация – страна с открытой экономикой очень сильно зависит от экспорта, от импорта, поэтому мы занимаем активную позицию в рамках ВТО и поддержали соглашение об упрощении режимов торговли. В каком-то смысле то, о чем мы сейчас договоримся в рамках ШОС, это дальнейший шаг на этом пути. Мы хотели бы более продвинутое соглашение об упрощении условий торговли, чтобы все-таки формировался глобальный общий рынок наших стран – рынок и товаров, и услуг, и инвестиций. Опять-таки понимаем, что это делается не одномоментно, что нужно пройти определенный путь развития, но сейчас есть и серьезные ограничения в глобальной торговле. Мы видим, что темпы в глобальной торговле, которая еще 10-15 лет назад были локомотивом экономического роста, сейчас, наоборот, являются сдерживающим моментом. И здесь мы видим, с одной стороны, и риски, и с другой стороны, - возможности для того, что бы, улучшая условия торговли, инвестиций, способствовать зрелому росту экономики.

Вопрос: В каком году может быть создано экономическое партнерство между ЕАЭС и ШОС?

Я не хотел бы предвосхищать решения, которые будут принимать руководители наших стран. Мы, Министры экономического развития, эксперты будем стараться подготовить такие решения, которые будут потом реализованы, но еще раз оговорюсь, что это в компетенции наших глав.

Вопрос: Когда мы говорим о перспективах ШОС и ЕАЭС, какие шаги будут предприняты? И еще один вопрос, если сравнивать с Транс-тихоокеанским партнерством, какие будут преимущества?

Шаги, о которых я уже сказал, это те, которые упрощают развитие торговли, открывают доступы на взаимные рынки товаров и услуг, способствуют развитию инвестиционного сотрудничества, совместных инвестиционных проектов, развитие взаимных инфраструктур, потому что снижают транзакционные издержки для бизнеса и способствуют его развитию.

Сравнивать с другими интеграционными проектами не просто. Относительно ТТП, мы вообще знаем не много, Транс-тихоокеанское – это гораздо более продвинутая форма, оно у 12 стран принято. Мы считаем, что там многое интересно и стоит внимательно изучить. Мы конечно же, хотели бы строить такую форму экономического партнерства, которая максимально отвечает, с одной стoроны, уровню развития наших экономик, с другой, тем задачам, которые мы ставим перед своим социально-экономическим развитием.

Вопрос: То есть ТТП, может быть своего рода противовесом партнерствам в рамках ШОС?

Нет. Думаю, неправильно употреблять термин «противовес». Но это серьезный мотиватор для того, чтобы мы свои усилия в формировании экономического партнерства максимально быстро и эффективно реализовывали.

Вопрос: Можете пояснить по зоне свободной торговли (ЗСТ) в ШОС. Это будет полная ЗСТ? Каков ее формат?

Мы договорились о целесообразности изучения. Мы не можем, не изучив вопрос о целесообразности, заранее сказать, какая будет форма.

Вопрос: А между отдельными странами могут быть достигнуты соглашения?

Конечно, могут быть. Надо понимать, что если говорить о тех странах, которые одновременно являются участниками ШОС и ЕАЭС, то полномочия здесь по формированию ЗСТ переданы на наднациональный уровень. С другой стороны, все полномочия в области торговли услугами и инвестиции остаются на национальном уровне. Поэтому можно было бы думать, что речь может идти о сложной системе многосторонних, в отношении товаров, и двусторонних – там, где касается торговли услугами и инвестиций.

Казахстан. Китай. Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 18 марта 2016 > № 1689462 Алексей Улюкаев

СМИ: "Газпром" и "Татнефть" прекратили отгрузку топлива Белоруссии.

Вице-премьер Аркадий Дворкович на заседании правкомиссии по ТЭК 17 февраля поручил Минэнерго, ФТС и Минфину доложить о причинах резкого роста поставок "дочками" "Газпрома" и "Татнефти" нефтепродуктов в Белоруссию и влиянии этого процесса на бюджет, пишет РБК.

Самим компаниям Дворкович рекомендовал на время приостановить поставки. На тему, по данным издания, обратил внимание глава ФТС Александр Бельянинов, доложивший о сокращении поступлений в бюджет. Как рассказали в Минэнерго, сейчас поставки "Газпромом" и "Татнефтью" уже приостановлены.

По словам источника РБК, компании пошли на такой шаг, чтобы минимизировать налоги, за счет того что Белоруссия - часть ЕАЭС, и получить дополнительную прибыль за счет цен на местном рынке.