Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия

"Для чувств всего"

Не спешите ругать автора за корявое на первый взгляд название этих заметок. Не спешите, хотя бы потому, что это строка из Пушкина. Из стихотворения, написанного меньше чем за год до смерти. Оно недлинное, поэтому напомню его целиком, чтобы гений прояснил и мне, и, надеюсь, вам то смятение, которое нередко будоражит ум и разъедает душу. "О нет, мне жизнь не надоела,//Я жить люблю, я жить хочу, //Душа не вовсе охладела,//Утратив молодость свою.//Еще хранятся наслажденья//Для любопытства моего.// Для милых снов воображенья,//Для чувств всего".

В эти праздничные и междупраздничные дни повторяю его с особой надеждой.

Слышу смех в уличных кафе Москвы, Петербурга, Баку и Еревана, и сам смеюсь вместе с туристами, которые праздно щурятся, пытаясь поймать глазами весеннее солнце. Вижу по телевизору, как улыбаются люди на улицах Тель-Авива, Бейрута и даже Дамаска - все это помогает смягчить неисчезающий внутренний разлад.

В напряженном ожидании контрнаступления ВСУ, после обострения в Лачинском коридоре, после терактов и взрывов, по всему миру уносящих жизни ни в чем не повинных людей, бытие человеческое настырно отстаивает свое право на продолжение. Как писал В.Г. Белинский, "жить - значит чувствовать и мыслить, страдать и блаженствовать, всякая другая жизнь - смерть". И всякий раз не отпускает сознание, что жить и радоваться - даже перед лицом смерти - это удел человеческий. Трагический и благословенный в одно и то же время. Но оказывается неизбежным. Ведь появляемся мы на этот свет все-таки не для того, чтобы мгновенно его покинуть, мы стремимся отдалить прощание с жизнью, стараемся заговорить небытие. Сколько свадеб было сыграно перед уходом на фронт. Сколько жизней человеческих было зачато в последнюю ночь перед расставанием, которая для многих оказалась единственной. Жажда жизни ("Жажда жизни" - так назывался роман Ирвинга Стоуна о Винсенте ван Гоге) порой кажется пошлым компромиссом с реальностью, но она обладает тем могуществом, который удерживает род человеческий от исчезновения. Борьба за выживание не отменяет магической силы любви. Иногда бывает, что сказать смерти "да" проще, чем жизни. Но и то, и другое требует мужества - и неизвестно, что большего.

Никто не может отменить волшебства природного круговорота - кто-то отмечает Песах или Пасху, кто-то Ид аль-Фитр, то есть Ураза Байрам, кто-то День международной солидарности трудящихся, - но пора весны, перевалившей свою середину, приносит обновление жизни, даже когда она стремится к закату. Утверждает ее в надежде и вере.

И самый важный для всех советских и уж точно российских граждан День Победы - это прежде всего торжество жизни над смертью. Торжество человеческого бытия, оплаченное десятками миллионов смертей. "Смертью смерть поправ" - звучит как колокольный звон не только в душах верующих христиан. Великий героический подвиг народа, который отстаивал свое историческое будущее, утверждающее высшие человеческие доблести и добродетели. Защищал и защитил Европу от фашизма, родившегося на европейской почве.

И до сих пор мы ищем и не находим ответа на вопрос: как это могло случиться с великими европейскими нациями - немцами, итальянцами, которых не защитила от расчеловечивания их великая культура. Какие защитные механизмы так и не сработали? Сегодня редко говорят о гуманизме, больше о традиционных ценностях. Но одна из важнейших традиционных российских ценностей - это любовь к другому человеку, это талант сострадания, величие самопожертвования. Говоря о традиционных российских ценностях, которые вбирают в себя Ветхий и Новый Заветы, и Коран, и Тору, и Трипитаку, священную книгу буддизма, важно понимать, что не только российская, но и русская культура - всемирно отзывчивы. И именно благодаря этому вобрала в себя все лучшее, что создала мировая культура.

Идея "всемирной отзывчивости" русской литературы, русской культуры в целом не отвергалась и теми авторами, которые полагали, что Россия представляет собой особый цивилизационный тип исторического развития. Этой мыслью пронизан фундаментальный труд Н.Я. Данилевского "Россия и Европа", который журнал "Заря" начал публиковать в 1869 году. И хотя выдающийся русский философ В.С. Соловьев назвал его "литературным курьезом", многотомное сочинение Н.Я. Данилевского стало иконой русского консервативного сознания. Порой кажется, что оно написано в результате современной политической дискуссии. Впрочем, влиятельные современники Н.Я. Данилевского не могли принять его утверждений, будто "в 1799-м, в 1805-м, в 1807 гг. сражалась русская армия, с разным успехом, не за русские, а за европейские интересы...". Есть резон в том, что Россия всегда старалась отстаивать собственные интересы и хотела играть системообразующую роль в европейской политике.

При стремлении утвердить обособленную роль России в противовес Европе - в политике, жизнестроительстве, культуре - при всем том Н.Я. Данилевский, пророк русского консерватизма, певец панславизма, понимал, что формирование российской цивилизации проходило в живом взаимодействии с окружающим миром. Скорее враждебным, но заслуживающим серьезного диалога. И формирование собственных национальных ценностей происходило в результате этого противоречивого процесса.

Почему вдруг вспомнил обо всем этом в эти солнечные майские дни? Порой кажется, что можно увернуться от истории - но это всего лишь иллюзия. Ее властный ход определяет все наше сегодняшнее бытие. И от этого жажда жизни приобретает особую силу.

Член-корреспондент РАН Евгений Щепин: Наша математика может спасти кому-то жизнь

Каждый из нас сталкивался с ситуацией, когда на экране компьютера внезапно возникает реклама того, о чем вы недавно думали. Неужели компьютеры научились проникать в наши мысли? Как современные технологии внедряются в наше сознание, распознают наш пол и выясняют наши интересы? Можно ли использовать эти технологии не только для навязчивой рекламы, но и на благо человека – например, для диагностики опасных для здоровья состояний? Обо всем этом рассказывает член-корреспондент РАН Евгений Витальевич Щепин, главный научный сотрудник отдела геометрии и топологии Математического института им. В. А. Стеклова.

– Евгений Витальевич, мы находимся в историческом месте института – библиотеке, которую собирал еще его основатель, выдающийся математик академик В. А. Стеклов. Одна из ваших научных задач – распознавание текстов. Скажите, если взять какой-то текст, например опубликованный в этой книжке, каким образом можно его математически распознать?

– Происходит это следующим образом. Сканер выдает оцифрованное изображение сканируемой страницы текста, которое представляет собой последовательность строчек: байт, которые выражают степень «серости» соответствующих точек сканируемой страницы.

Сначала оцифрованное изображение бинаризуется: если серость точки не превосходит некоторого выбранного порога, то она обнуляется, а иначе заменяется единицей. Таким образом, в компьютере изображение символа представляет собой так называемую булеву матрицу из нулей и единиц, в которой нули соответствуют фону, а единицы точкам изображения. Булева матрица символа содержит всю необходимую для распознавания информацию. Взглянув на нее, человек сразу его распознает.

Видеозапись интервью на сайте ВК →

– Как же его распознать компьютеру?

– Простейший матричный способ распознавания заключается в поэлементном сравнении символа с матрицами образцов, имеющихся у компьютера. Количество различающихся элементов служит мерой близости матриц. Образец, матрица которого наименее отличается от распознаваемой, и объявляется компьютером результатом распознавания, если, конечно, количество различий не слишком велико. В противном случае компьютер считает символ не распознанным.

– Таким образом можно распознать любой текст?

– Нет, к сожалению, распознавание матричным способом годится только для печатного текста и требует от пользователя долгого предварительного обучения программы. Булева матрица символа содержит всю необходимую информацию о нем, но при этом еще и слишком много избыточной. Встает вопрос: как выделить из нее существенную информацию для распознавания?

Мы придумали такой способ. Любая строка матрицы представляет собой последовательность нулей и единиц. Последовательность единиц строки, предшествуемую и завершаемую нулями, будем называть пересечением с символом, а последовательность нулей строки, предшествуемую и завершаемую единицами, – пересечением с фоном.

Если мы последовательно, двигаясь сверху вниз, заменим все строки матрицы количеством пересечений с символом, то получим последовательность пересечений, которая хотя и недостаточна для полного распознавания, но имеет долю полезной информации намного выше исходной матрицы.

Последовательность пересечений, в свою очередь, можно сократить, удалив из нее все элементы, которым предшествуют точно такие же. В результате из матрицы получится короткий код числа пересечений. Например, для буквы I в любом шрифте код пересечений состоит из единственной единицы, для V код будет 2-1, для Н код 2-1-2 и т. д.

– Вам удалось усовершенствовать код пересечений. Это так?

– Да, для этого мне пришлось проанализировать пары соседних строк матрицы. А именно, будем говорить, что пересечение символа нижней строки продолжает пересечение верхней, если один из элементов верхнего пересечения находится точно над элементом нижнего. Аналогично определяется понятие продолжения для фоновых пересечений.

Пересечения, не выступающие ничьими продолжениями из предыдущей строки, кодируются символом Р (рождение). Пересечения, не имеющие продолжения на следующей строчке, кодируются символом С (смерть). Остальные кодируются символом П (продолжение). Большинство строк матрицы символа содержат только пересечения типа П. Опустив эти строки, мы получим ПРС-код символа, который содержит существенно больше информации, чем обычный код пересечений, весьма устойчив к изменениям шрифта и даже пригоден к распознаванию рукописных символов.

– Это почти что человеческая жизнь! А как можно записать такой код?

– ПРС-код символа можно написать по одному его виду, не зная матрицы. Например, ПРС-код буквы A будет выглядеть как Р; ПРП; ПСП; ПРП; СС, причем этот код не зависит от жирности буквы и ее наклона.

– Этого достаточно для распознавания текста?

– Одного ПРС-кода, конечно, недостаточно. Например, такой же ПРС-код, как А, имеют буквы Я и Д. Поэтому к нему добавляют другие, метрические признаки, например учет расстояний между различными строками, что позволяет надежно отличить А от Д.

– Как вы – чистый математик – пришли к распознаванию текстов?

– Появление персональных компьютеров в конце 1980-х гг. стимулировало исследования по распознаванию образов. Так, в институте Стеклова при отделе топологии организовался небольшой семинар по этой теме. Начали мы с распознавания рукописных символов. Среди участников-топологов был хороший программист Григорий Непомнящий, который реализовывал возникавшие интересные топологические идеи на привезенном мною из-за границы ПК. Потом появился Виталий Кляцкин из Тулы, который привлек участников семинара к выполнению связанного с распознаванием военного заказа.

Годичная работа над этим заказом привела к появлению уверенного в своих силах сплоченного коллектива программистов-математиков. И в начале 1990-х гг. этот коллектив под моим руководством составил костяк фирмы, взявшейся создать программу оптического распознавания текстов, основанную на открытом мной ПРС-коде, который был нашей коммерческой тайной. Получившаяся у нас тогда программа «Крипт» была одной из лучших на рынке. Например, первая версия FineReader ей заметно уступала. Программу можно было быстро обучить распознавать любой текст. Например, текст на армянском языке.

– Никогда не слышала о такой программе…

– Коммерческое распространение программы потребовало роста фирмы: нужно было готовить подробную документацию, защиту от копирования, драйверы для разных сканеров, подключать словари и многое другое. А в 1995 г. наш главный программист Григорий Непомнящий эмигрировал в США. И наша маленькая фирма не выдержала конкуренции с большими фирмами. После ее «кончины» в 1995 г. я и некоторые мои товарищи поработали еще в оптическом распознавании на конкурентов из Cognitive Technologies, но с 1998 г. я не занимался оптическим распознаванием.

– Вы немало времени и сил посвятили еще одной научной задаче, связанной с суперкомпьютерами. Расскажите, пожалуйста, что такое кривые Пеано и как они связаны с суперкомпьютерами?

– В данный момент у суперкомпьютеров есть такая проблема: задач для них мало. Суперкомпьютеров наделали много, а чем их загрузить? Задача с кривыми Пеано позволяет загрузить суперкомпьютер основательно. Приблизительно эту задачу можно сформулировать так: представьте, что у нас есть n-мерная решетка. Нам нужно ее как-то упорядочить – всем элементам решетки дать номера так, чтобы узлы решетки с близкими номерами находились по возможности недалеко друг от друга.

Эту задачу и решают многомерные кривые Пеано. Например, еще в самом начале компьютерного времени у меня была идея сделать развертку телевизора по кривой Пеано.

Развертка – это строчки на экране. А теперь представьте – пошла помеха. Тогда она выбивает несколько строчек. А кривая Пеано устроена так: если у вас пошла помеха, то она не растянется на весь экран, а свернется. Поэтому телевизор с пеановской разверткой был бы лучше обычного. Помехи меньше бы мешали на экране.

– У вас это получилось?

– Нет. Теоретически все это ясно, есть обоснования, есть кривые, есть формулы. Сделать все это вполне возможно. Но, к сожалению, электронно-лучевые трубки ушли в прошлое, сейчас все телевидение устроено по-другому.

Зато по поводу телевидения у меня есть другая замечательная идея, которую хорошо бы внедрить. Это цифровой двумерный аналог пеановской кривой. Представьте себе, что у нас есть шахматная доска на 64 клетки. Есть палитра цветов – red, green, blue. Для каждого цвета – четыре градации. И тогда у нас получится всего градаций цвета тоже 64, 43, так же как шахматная доска. И теперь каждую клетку шахматной доски нужно раскрасить в один из цветов. Все будут разного цвета. Но нужно раскрасить так, чтобы соседние клетки были окрашены в соседние цвета. Такая непрерывная гамма, где цвет все время меняется.

– Это будет красиво.

– Красиво. Вот это было замечательно сделано обычным компьютером. Обошлись без суперкомпьютера. У нас с сыном (он программист) опубликована статья на эту тему. Я был уверен, что такую раскладку невозможно сделать. Придумал алгоритм, который хорошо сокращал счет. Компьютер считал ночь.

– Вы пытались сделать то, во что не верили?

– Думал, что нельзя. И вдруг компьютер выдал – оказалось, что такая раскладка уникальна. Их существует ровно четыре. Они друг от друга отличаются поворотом. И действительно картинка очень красивая.

– И каким образом вы хотите это внедрить на телевидении?

– Оказывается, в системе PAL/SECAM используют в кодировании цветов так называемый двумерный код Грея. Насколько я помню, там 4 х 4, 16 цветов. Они разложены именно так, чтобы цвета соседних клеточек были соседними. Это прекрасная защита от помех. У них на 16 цветов, а у меня на 64, что намного лучше. Учитывая разрядность процессоров, это может хорошо ложиться на операционную систему. Так что это вещь, которая просто просит внедрения.

– Помимо улучшения качества картинки, осталось еще повысить качество самих передач на ТВ. Знаю, что вы занимались не только распознаванием текстов, но и распознаванием пола, возраста человека. Что это за работа?

– Речь идет о работе в «Яндексе», где я был научным консультантом. Мы решали интересную задачу: когда человек ходит по интернету, его маршрут известен, и нужно было распознать, мужчина это или женщина, с целью таргетированной рекламы. Эта задача была решена.

– Каким образом можно понять, мужчина это или женщина?

– У нас есть достаточно большая база данных людей, про которых известно, мужчины это или женщины. Дальше: мы начинаем смотреть, сайт мужской или женский, уже зная, мужчина или женщина его смотрят, сколько женщин и сколько мужчин туда ходят. Ведь для каждого сайта есть статистика – сколько там было женщин и сколько мужчин. И после этого мы начинаем определять. На основании этих данных мы выдаем формулу, определяющую вероятность того, кто это, мужчина или женщина. Чаще всего мы оказывались правы.

– А почему оказалось невозможным определить возраст человека?

– Потому что возрастов не два, а больше. Вся методика, с которой мы работали, опиралась на эти статистики. И оказалось, что можно получить, вычислить, точно определить количество информации о поле или о возрасте, которая содержится в базе данных. Сколько она содержит информации – вычисляется строго математическое понятие. Было известно, сколько нужно, чтобы обеспечить такую точность, потому что задача определения пола была решена так: распознаватель в половине случаев вообще отказывался распознавать, кто это. А в половине, когда соглашался, угадывал правильно с вероятностью 80%. Требовалось что-то в таком роде.

Тут можно посчитать, сколько информации необходимо для данного задания, чтобы обеспечить заданные параметры распознавания, и сколько есть информации в базе данных.

Я сумел это посчитать и показать, что ее не хватает. А чтобы посчитать, нужно было придумать нечто хитрое. Проблема тут заключается в большом количестве сайтов с малой статистикой. Например, сайт посетил один человек, и все. Какая вероятность того, что следующий посетитель того же пола? И я придумал такой трюк – вторичную статистику. Мы берем эту базу данных и делим ее пополам. Используя только первую половину базы, определяем все сайты с единственным посещением, объединяем и говорим, что это «сайт первого типа». А для объединенного сайта первого типа анализируем уже немалую статистику его посещений из второй половины базы. Эта вторичная статистика и позволяет надежно найти искомые вероятности и аккуратно определить количество информации в базе.

– Как думаете, такие вещи, которые вы придумали, можно использовать для чего-то еще, кроме рекламы, которая уже порядком надоела?

– Да для чего угодно! То, чем мы занимались, это, что называется, Big data. Эти трюки с подсчетом информации, конечно, вещь универсальная. Там еще возможен анализ общего типа, когда мы пытаемся что-то предсказывать. Скажем, поведение. Когда технологии предсказаний развиваются, то мы можем предсказать все что угодно, если, конечно, данные содержат достаточно информации.

– Это хорошо или плохо, когда можно предсказать все что угодно?

– Это не хорошо и не плохо. Это данность. Эта методика работает с большими данными. Данные, с которыми работают в медицине или на бирже, по существу однотипны – это кривые. Кардиограммы и энцефалограммы в медицине или графики изменения биржевых цен, объемов продаж акций. Задача диагностики предынфарктного состояния человека или состояния биржи (канун краха) по существу одинакова. Для всех этих задач используются фрактальные размерности, алгоритмы определения разладки и многое другое. То есть это универсальные методики, которые могут многим спасти жизнь. Так что математика наша вполне прикладная.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Дмитрий Самсонов.

Источник: «Научная Россия».

Уникальный атлас отразил процессы переселения людей из страны в страну за 30 лет

Уезжают, приезжают, перемещаются… Добровольно, вынужденно… Понятия «эмиграция», «иммиграция», «миграция» прочно вошли в жизнь народов, стран и континентов. Наглядно познакомиться с современными трендами этих процессов позволяет Миграционный атлас Российской Федерации – плод трехлетней совместной работы ученых-демографов, социологов, географов и картографов Института демографических исследований РАН (ФНИСЦ РАН) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) под общим руководством члена-корреспондента РАН Сергея Васильевича Рязанцева.

Основные итоги исследования и факты, приведенные в атласе, прокомментировал один из авторов атласа – и. о. директора Института наук о Земле СКФУ, заведующий кафедрой социально-экономической географии и туризма, доктор географических наук, профессор Виталий Белозеров:

– Сегодня информацию о миграции представляют более десятка разнообразных ведомств, в том числе и международные организации. Можете себе представить объем данных, которые коллективу ученых пришлось собрать, обработать, проанализировать и визуализировать! – рассказал ученый. – Сейчас Россия входит в число стран-лидеров по приросту иммигрантов, занимая седьмое место в мире. По данным ООН, в 2020 году в стране насчитывалось 11,6 миллиона иммигрантов – это 8 % населения. В то же время наша страна – в первых рядах и по количеству эмигрантов: она – на третьем месте в мире после Индии и Мексики (10,7 миллиона).

Причины и географические направления иммиграции все время меняются. Так, в 1990-е – начале 2000-х годов основной поток шел из Казахстана и стран Центральной Азии. Он был обусловлен прежде всего массовой репатриацией из этих регионов этнических русских. К 20-м годам ХХI столетия количество репатриантов практически сошло на нет, и поток иммигрантов сократился более чем в два раза.

С 2015-го начал складываться новый тренд – Украина, давшая почти половину миграционного прироста (47 %). Причины – Евромайдан и последующие события. Доля Казахстана сократилась до 10 %, стран Центральной Азии – до 8 %.

Существенно просели показатели в период пандемии. Основным донором по-прежнему оставалась Украина (около 47 %). Второе место – около 41 % – заняли страны Центральной Азии.

Россия как наиболее крупная и развитая экономика Евразийского экономического союза (ЕАЭС) долгое время была привлекательной для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении. Миграционный прирост неуклонно рос вплоть до начала пандемии. В 2019 году на миграционный учет у нас поставили 19,518 миллиона. В 2020 году – всего 9,802 миллиона, но в 2021-м были зарегистрированы почти 14 миллионов человек. Из них порядка 9,5 миллиона иммигрантов приехали на заработки.

Десятилетиями в обмене населением со странами ЕАЭС соотношение между числом прибывших и выбывших из России сокращается. Значительное число мигрантов находит здесь вторую родину. Так, с 2016-го по 2022 годы гражданами РФ стали около 3 миллионов (2 969 555) иностранцев. Большинство из них – граждане Украины. На втором месте – мигранты из Таджикистана, на третьем – граждане Республики Казахстан, на четвертом – граждане Республики Армения.

Теперь об эмиграции. О ней говорится много, порой не всегда корректно. Появляются и откровенные спекуляции. Для оценки реальных данных о ней мы руководствовались следующими принципами.

1. Среди всех выбывших за рубеж учитывались исключительно граждане РФ.

2. Особое внимание при анализе уделялось традиционным странам эмиграции россиян. Сопоставлялись масштабы эмиграции до 2010 года включительно с масштабами после изменений учета в 2011-м.

3. Сопоставлялись данные о числе выехавших россиян в определенные страны со статистикой въезда из РФ в них.

Итак, в новейшей истории России следует выделить четыре волны эмиграции.

Первая волна (1991–1998). Эмигранты из России устремились в США, Канаду, Европу. Важным каналом стала репатриация немцев в Германию, евреев в Израиль, греков в Грецию, которая стимулировалась политикой стран приема. Активизировалась брачная эмиграция российских женщин, началось усыновление иностранцами российских детей. Масштабы эмиграции на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составили 2,1 миллиона человек.

Вторая волна эмиграции (1998–2008). Количество граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составило около 1 миллиона человек. Масштабы эмиграции снизились, поскольку многие страны Запада ограничили для граждан РФ возможности получения статуса беженца.

Третья волна (2008–2021). Основная причина – экономическая. Однако эмиграция в эти годы приобретала и политические аспекты. В нее включились россияне из провинции, люди со средним уровнем образования, молодежь.

Четвертая волна (с 2022 года) обусловлена событиями на Украине и частичной мобилизацией в России. Основными странами эмиграции стали соседние и близлежащие государства с безвизовым режимом, прежде всего Казахстан, Грузия, Армения, Киргизия Турция, Таджикистан, а также Финляндия и страны Балтии (до закрытия границ в сентябре-октябре 2022 года). По разным оценкам, за 2022-й из России эмигрировали от 300 до 700 тысяч человек. Большинство эмигрантов – выходцы из крупных городов, с высоким уровнем образования, мужчины, занятые в сервисных отраслях экономики. Многие эмигранты из России используют приграничные страны бывшего СССР как транзитные и пытаются эмигрировать в страны Западной Европы и США.

Расчеты показывают, что в 1991–2021 годы Россию покинули около 7,9 миллиона человек. Однако если данные скорректировать на основе статистики принимающих государств, то эту цифру следует увеличить как минимум в два раза, то есть реальные масштабы эмиграции из России могли составлять не менее 15–16 миллионов человек. Учитывая, что каждый четвертый эмигрант имел высшее образование, то прямые демографические потери высококвалифицированных специалистов составили 3,75–4 миллиона человек.

Текст: Станислав Фиолетов.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Ветеринарные власти обнаружили схему поставок сомнительного лосося

Лососевую продукцию неизвестного происхождения пытались ввезти в Россию через Армению под видом товара Фарерских островов, рассказали в Россельхознадзоре. Это уже не первый такой случай в нынешнем году.

Замороженную обрезь и хребты лосося, по документам произведенные на Фарерских островах, Россельхознадзор обнаружил при пограничном ветконтроле в пункте пропуска «Верхний Ларс». Продукция следовала из Армении в сопровождении ветеринарного сертификата Таможенного союза в адрес российского получателя в Санкт-Петербурге.

При документарной проверке инспекторам Россельхознадзора представили копию экспортного сертификата Фарерских островов, оформленного на поставку продукции армянским предпринимателям.

Однако российское ветеринарное ведомство заподозрило попытку незаконного ввоза товара и обратилось в Государственную службу по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов с просьбой подтвердить факт оформления ветеринарного сертификата на поставку в адрес участников ВЭД Армении. Фарерская ветеринарная служба факт оформления не подтвердила, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В связи с этим ведомство приняло решение о ввозе в Россию фарерской рыбной продукции из Армении только при условии их направления российским грузополучателям без права использования до тех пор, пока компетентный орган Фарер не подтвердит факт оформления производственного ветеринарного сертификата.

Этот случай оказался не первым в числе попыток нелегального ввоза лососевых через страны ЕЭАС в 2023 г., отметили в федеральной службе. В феврале Россельхознадзор сообщал о выявлении незаконной схемы отгрузки замороженной рыбной продукции неизвестного происхождения. Рыба ввозилась в Россию под видом фарерских товаров через территорию Белоруссии. Компетентный орган Фарер также не подтвердил факты оформления документов, сопровождавших груз.

Fishnews

Экспорт Ирана в ЕАЭС вырос на 27%, а импорт сократился на 60%

В 2022–2023 финансовом году Иран продал 6,37 млн. тонн товаров на сумму 3,25 млрд. долларов США со странами-членами Евразийского экономического союза.

Последние данные, опубликованные Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, показывают, что Иран продал 6,37 млн. тонн товаров (исключая экспорт сырой нефти) на сумму 3,25 млрд. долларов США с государством-членом Евразийского экономического союза, зафиксировав снижение веса на 51,44% и 42,27% и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Россия была основным торговым партнером среди членов ЕАЭС в этот период с обменом товаров на 4,04 млн. тонн на сумму 2,32 млрд. долларов. За ней следуют Армения с 1,47 млн. тонн на сумму 478 274 долларов США и Казахстан с 750 955 тоннами на сумму 320 145 долларов США, сообщает Financial Tribune.

Экспорт Ирана в ЕАЭС составил 3,44 млн. тонн на сумму 1,48 млрд. долларов, увеличившись на 24,32% и 27,2% по весу и стоимости, соответственно.

Россия и Индия изучают возможность приема карт "Мир"

Алексей Любовецкий

Россия и Индия обсуждают возможность использования на территории двух стран карт платежных систем "Мир" и RuPay. Об этом сообщает The Economic Times.

По данным источников издания, вопрос о взаимном использовании карт поднимался на недавнем заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие глава МИД Индии Субраманьям Джайшанкар и вице-премьер - глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Кроме того, стороны решили изучить возможность взаимодействия индийского Единого платежного интерфейса (UPI) и Системы быстрых платежей (СБП) Банка России.

Россия и Индия также рассмотрят вопрос о внедрении российской Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) для проведения трансграничных платежей.

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт. Например, с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане. Сейчас российскими картами можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные деньги помимо России только в Беларуси и Армении. Иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется.

Турецкий кульбит

Стратегическое хеджирование – опыт практического применения

ПАВЕЛ ШЛЫКОВ

Доцент кафедры истории стран Ближнего и Среднего Востока ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Шлыков П.В. Турецкий кульбит // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 142–159.

В последнее десятилетие среди специалистов по теории международных отношений получила распространение концепция стратегического хеджирования. Она позволила преодолеть чёрно-белый подход неореализма с его противопоставлением стратегий «балансирования» и «примыкания» к сильному/большинству, используемых малыми и средними государствами на международной арене.

На деле их действия редко соответствовали неореалистской парадигме балансирования-примыкания в чистом виде. Ведь при наличии даже минимальной возможности они стремились расширить поле для манёвра во взаимодействии со сверхдержавами и диверсифицировать внешнюю политику[1]. Смысл стратегического хеджирования – отказ от простой формулы отношений с глобальными державами в пользу более сложных и многомерных схем.

Наиболее точной представляется характеристика внешнеполитического хеджирования как модели поведения, в рамках которой страна стремится компенсировать риски через множественность и разновекторность внешнеполитических шагов, направленных на обеспечение взаимоусиливающего эффекта. Её предложил малайзийский исследователь Ченг-Чви Куик[2]. Хеджирование предполагает способность «сочетать одновременно принятие и отвержение силы» глобальной державы на региональном уровне[3], иными словами – умение выстраивать относительно сбалансированные отношения, не предполагающие ни открытого антагонизма, ни полного подчинения доминирующему партнёру. У хеджирующего государства нет другого выбора, кроме сосуществования с соседней великой державой и другими региональными акторами, но в его активе – понимание региональной специфики, исторической динамики и красных линий.

От большинства «малых» и «средних» стран Турция отличается политическим и экономическим потенциалом, а также особым географическим положением на стыке нескольких стратегически значимых геополитических регионов (Южная Европа, Средиземноморье, Закавказье, Ближний Восток). В основу стратегического хеджирования положено стремление воздействовать на региональный порядок и асимметрию геополитических потенциалов не непосредственно, а косвенно – через других региональных акторов. Другой важной чертой является стремление ограничивать вовлечение внерегиональных сил, не заинтересованных в поддержании статус-кво, что особо проявилось в чёткой позиции Анкары по купированию региональных конфликтов.

В 2000-е гг. и особенно в 2010-е гг. внешнеполитическое хеджирование постепенно вошло в арсенал важнейших инструментов Турции (в т.ч. и по отношению к России, которая, несмотря на относительное ослабление в 1990-е гг., сохраняла влияние в регионах, значимых для Анкары). Этим объяснялась, с одной стороны, «особая позиция» по Грузии и Украине, с другой – максимальное использование всего дипломатического потенциала для сдерживания стран региона от вызывающих шагов, что можно было наблюдать и в случае с Грузией накануне и после обострения в конце 2000-х гг., и в периоды эскалаций ситуации вокруг Украины в 2010-е и начале 2020-х годов.

Анкара, поддерживая территориальную целостность Грузии и Украины, не солидаризировалась с позицией Запада, назначившего Россию единственным виновником.

Политика стратегического хеджирования отчётливо проявилась и в вопросе о пропуске военных кораблей через Черноморские проливы в соответствии с Конвенцией Монтрё. Турция продемонстрировала понимание озабоченности России по поводу попыток американских военно-морских сил проникнуть в Чёрное море во время грузинского и украинского кризисов в 2000-е годы. Аналогичное понимание Турция проявила и после украинского кризиса 2014 г. на фоне настойчивого стремления США и Великобритании отправить военные корабли в знак солидарности с Украиной. В такие моменты Анкара предпочитала дистанцироваться от союзников по НАТО, действия которых провоцировали рост напряжённости в регионе. Контроль над Черноморскими проливами позволял Анкаре преодолевать структурные ограничения и выступать в более высокой весовой категории, сдерживая и даже иногда сковывая действия более мощных партнёров.

Турция в поисках своего понимания стратегической автономии

Понятие стратегической автономии утвердилось в турецком политическом лексиконе в конце 2010-х годов. В условиях роста международно-политической неопределённости и ослабления межгосударственных институтов Турция сочла необходимым принять на себя более самостоятельную роль в региональных делах и мировой политике[4]. Концепт стратегической автономии опирался на принципы «негативной» и «позитивной» свободы, т.е. свободы от внешнего давления и возможности действовать исходя из своих интересов и целей.

Императив стратегической автономии стал продолжением дискуссии о конце однополярного мира и констатацией новой насущной задачи: не приспосабливаться к меняющейся международной обстановке, а целенаправленно влиять на эти изменения[5]. В основе лежало разочарование в западных союзниках, особенно США, прибегнувших в отношении Турции к политике санкций и угрозам разрушить национальную экономику (2018—2020). Возросшие геополитические амбиции Анкары плохо соотносились с политико-экономическим и военным потенциалом. Хотя по размеру экономики (19-е место по итогам 2021 г.), численности населения (17-е место в мире) и военному потенциалу (на оборонные нужды тратится 2,5% ВВП) Турцию можно рассматривать как типичную «среднюю державу», в представлении президента Реджепа Тайипа Эрдогана Турция – это даже не региональный, а глобальный игрок, ставший частью урегулирования кризисов в Ираке, Сирии и других горячих точках[6].

Позиционирование Турции в качестве глобальной державы определило три императива стратегической автономии: создание высокотехнологичного оборонного комплекса, примат исламской идентичности и формирование гибких союзов-альянсов с разными странами в разных сферах для достижения конкретных внешнеполитических целей.

Обеспечение стратегической автономии путём перехода к наступательной внешней политике и наращиванию инструментария «жёсткой силы» (развития национального ВПК, диверсификации номенклатуры и географии ВТС, наконец, использования армии за пределами Турции), в представлении Эрдогана, было не только полностью оправданно в условиях геополитических рисков, но и соотносилось с задачей обеспечения национальной безопасности.

Как с гордостью отмечал Эрдоган, за время правления ПСР Турции удалось снизить технологическую зависимость ВПК с 70 до 30 процентов. Количество турецких компаний, работающих на оборонный заказ, увеличилось с полусотни в 2000 г. до более чем полутора тысяч в 2020 г., а объём экспорта турецких вооружений вырос с 248 млн до более чем 3 млрд долларов[7]. По данным SIPRI, с середины 2010-х гг. Турция в целом снизила объём закупаемых вооружений почти на 60%, а поставки вооружений из США сократились более чем на 80 процентов. Развитие оборонной промышленности подталкивало к проецированию военного потенциала за пределы собственных границ. Дополнительным инструментом наращивания влияния стало открытие турецких военных баз в Катаре (2015), Сирии (2016) и Сомали (2017), трансграничные военные спецоперации в Сирии (2016—2022) и Ливии (2019), обеспечение долговременного военного присутствия в Ираке и на Северном Кипре, а также активная военно-техническая помощь Азербайджану во время Карабахской войны 2020 года.

В системе внешнеполитических координат Эрдогана Турция – лидер исламского мира, её историческая миссия – защищать интересы мусульман, а турецкие вооружённые силы – «опора и надежда всех угнетённых… всей мусульманской уммы»[8]. В рамках дихотомии Север-Юг Анкара позиционировала Турцию как одну из «ведущих стран Глобального Юга», которая вместе со странами БРИКС отстаивает принцип полицентричного мира и защиты менее развитых стран. Этот тезис был подкреплён турецкими программами помощи международному развитию, о чём не уставал говорить Эрдоган: «Если в 2002 г. Турция выделила лишь 85 млн долларов на помощь другим странам, то в 2020 г. на эти цели мы потратили почти 9 млрд долларов, что ставит нас на шестое место в общем зачёте и на первое по соотношению объёма выделенных средств к ВВП»[9].

Стержневым компонентом обеспечения стратегической автономии стало расширение финансового, торгового и военно-технического партнёрства с Россией и Китаем, что по логике турецких властей должно комплексно снижать зависимость Турции от Запада. Благодаря внушительным показателям экономического роста в 2000-е гг.

Турцию часто причисляют не только к «средним», но и «поднимающимся державам», что подстёгивало интерес к таким символам нового миропорядка, как ШОС, БРИКС и G20.

За последние годы правительство ПСР инициировало серию специальных законов, регулирующих сотрудничество с Китаем в разнообразных сферах (от энергетики, торговли и транспорта до высоких технологий, здравоохранения и культуры)[10]. Объём двухсторонней торговли с Китаем за время правления Эрдогана вырос почти в 20 раз (с 1,6 млрд долларов в начале 2000-х гг. до 32,5 млрд в 2021 г.), а китайские фирмы стали подрядчиками амбициозного проекта создания сети высокоскоростного железнодорожного сообщения между крупнейшими городами страны (Анкара – Стамбул). Турция горячо поддержала китайскую инициативу «Пояса и Пути», которую Эрдоган назвал «политико-экономической основой новой эры стабильности и процветания в регионе»[11]. Китай, в свою очередь, протянул руку помощи в непростые для Анкары моменты – выделил крупные кредиты во время валютного и долгового кризиса 2018 г., а также летом 2019 г. после неудачных для режима Эрдогана муниципальных выборов и во время пандемии COVID-19. В 2020 г., когда экономическая ситуация в Турции обострилась на фоне пандемии, Пекин разрешил турецким компаниям, страдавшим от нехватки валюты, использовать юань для торговых платежей.

Демонстративная ориентация на лидеров незападного мира стала одним из главных трендов в политике Анкары. В 2012 г. Турция – единственная из стран НАТО – формализовала отношения с Россией и Китаем, получив статус диалогового партнёра ШОС. В 2018 г. Турция в качестве представителя Организации исламского сотрудничества приняла участие в X саммите БРИКС в Йоханнесбурге, что Эрдоган представил как признание Турции в качестве «потенциального члена БРИКС»[12]. В 2019 г. министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу на традиционной конференции турецких послов объявил об инициативе «Снова Азия» (Yeniden Asya Açılımı) – приоритетном развитии экономического партнёрства с ведущими азиатскими державами.

Взаимодействие с Россией как ключевым союзником Китая стало стержневым элементом большинства глобальных инициатив Турции рубежа 2000-х и 2010-х годов.

«Поворот к Азии» означал также повышенный интерес к евразийской интеграции и поиску места Турции в таких проектах, как «Большая Евразия».

Однако сотрудничество с ведущими странами Запада как в сфере инвестиций и торговли, так и в вопросах безопасности продолжило развиваться. Это не мешало использовать антизападную риторику для консолидации электората, демонизировать Запад как силу, которая ущемляет национальные интересы Турции, не выдавая Анкаре зачинщиков путча 2016 г., и подрывает её суверенитет, поддерживая курдов в Сирии или выступая на стороне Греции в борьбе за энергоресурсы Средиземного моря.

Несмотря на членство в НАТО и традиционную для себя роль важного геополитического партнёра Запада на Ближнем Востоке, Турция за последние пятнадцать лет переосмыслила своё международно-политическое положение и предприняла значительные усилия, чтобы заставить Запад смотреть на неё по-новому. Активно развивая сотрудничество с Россией, Китаем, Ираном и странами Центральной Азии и Африки, Анкара старалась следовать принципу разделения и комплементарности, чтобы существующие трения и разногласия не отражались на позитивных аспектах. Так, глава МИД Мевлют Чавушоглу разъяснял турецкую позицию по Украине: «Турция как страна, развивавшая сотрудничество с Россией и Украиной, в условиях войны не может принимать чью-либо сторону, напротив, мы должны выстроить диалог между всеми участниками конфликта ради прекращения войны»[13].

Анкара превратила стратегическое хеджирование в часть более масштабной и амбициозной внешнеполитической стратегии, сделав её главным элементом в выстраивании отношений с западными и незападными партнёрами, налаживании взаимодействия с турецкой диаспорой и родственными общинами за рубежом[14] и наращивании геополитического влияния на Балканах, Ближнем Востоке и Южном Кавказе[15]. Аналогичным подходом Турция руководствуется в проекте реформы ООН, основывающемся на известном турецком лозунге «Мир больше пяти»[16]. Проект предполагает расширение состава Совета Безопасности ООН и в целом придание структурам ООН более инклюзивного и всеобъемлющего характера, отражающего многоукладность и многополярность миропорядка.

Внешнеполитические устремления не ограничиваются достижением международно-политической автономии, а направлены на обретение статуса страны, определяющей параметры текущего процесса трансформации либерального (или западноцентричного) миропорядка и стержневых для него международных институтов и норм.

Россия как ресурс стратегической автономии Турции

В стремлении Турции сотрудничать со всеми странами, раздражёнными «безапелляционным доминированием Запада», развитие многоаспектных партнёрских отношений с Россией при всей их сложности и нелинейной динамике стало важным ресурсом наращивания стратегической автономии.

В политическом плане сближение объяснялось тремя причинами – разочарованием в союзничестве с Западом и осознанием ограниченности перспектив евроинтеграции, системными последствиями внутриполитической трансформации (укреплением авторитарных тенденций в период правления ПСР) и личными симпатиями между Реджепом Эрдоганом и Владимиром Путиным. Немаловажным фактором стала безусловная поддержка российскими властями Эрдогана в дни путча 15—16 июля 2016 г., которая резко контрастировала с поведением западных союзников. Во второй половине 2010-х гг. Путин и Эрдоган стали ещё чаще встречаться и проводить телефонные переговоры (без малого три десятка личных очных встреч за 2016–2022 гг.).

В международно-институциональном плане Турция, со второй половины ХХ века интегрировавшаяся в общеевропейские структуры и ставшая частью пространства Запада, в середине 2010-х гг. фактически отказалась от идеи опоры на западный опыт в процессе собственной экономической модернизации и сохранения дружественных отношений с Западом как краеугольного камня внешнеполитической стратегии[17]. Институциональная связь с Западом – членство в НАТО, Таможенном союзе с ЕС и других общеевропейских структурах – сохранялась при декларируемом стремлении повысить статус и роль Турции в международных организациях и демонстративном интересе к ШОС, БРИКС и «Двадцатке».

Тезис о сближении России и Турции на почве их отчуждения Западом получил распространение ещё в 2000-е годы. Две страны, таким образом, формировали, как поэтично выразился турецкий исследователь Омер Ташпынар, «ось отверженных»[18]. Несмотря на различия во взглядах по многим вопросам мировой и региональной политики, Россия и Турция разделяли разочарование Западом и его политикой двойных стандартов[19], в том числе применительно к Ближнему Востоку и в особенности сирийскому кризису.

Внешнеполитический курс Путина и Эрдогана на взаимное сближение не был аномалией с точки зрения исторического развития России и Турции или исключительно следствием хороших личных отношений. Стремление к признанию за своей страной справедливого места в системе международных отношений, неудовлетворённость Западом – всё это хорошо вписывалось в историческую канву. Но Турция стремилась занять равное положение с ведущими европейскими державами – Германией, Великобританией, и пересмотреть свои отношения с США в более выгодном для себя русле. Россия же хотела вернуть себе статус мировой державы, равной по потенциалу и влиянию Соединённым Штатам, и провести ревизию отношений с Европой, исходя из цивилизационного и культурного единства[20].

С точки зрения военно-технического и экономического взаимодействия знаковыми стали сделка по покупке российских зенитно-ракетных комплексов С-400 и строительство газопровода «Турецкий поток» по дну Чёрного моря[21]. Контракт по С-400 сделал Турцию единственной страной НАТО, закупившей высокотехнологичное российское оружие. Это не только привело к трениям внутри альянса и росту напряжённости между Анкарой и Вашингтоном, но и положительно сказалось на международном имидже российского оружия. Самой Турции пришлось заплатить высокую цену. Американцы не только исключили её из участия в программе по производству истребителей пятого поколения F-35, но и ввели санкции в рамках закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA).

В свою очередь, «Турецкий поток» дал стране возможность стать одним из ключевых игроков мирового рынка энергоресурсов, не обладая их существенными запасами, и получить от Москвы скидку на газ, не отказавшись от проработки альтернативных маршрутов транзита из Центральной Азии на Запад. К концу 2010-х гг. Турция смогла закрепиться в роли важнейшей транзитной страны для экспорта углеводородов из Каспийского региона в Европу – Болгарию, Сербию, Венгрию.

В условиях санкций у энергетического сотрудничества Москвы и Анкары появились дополнительные перспективы.

В октябре 2022 г. президент Путин предложил создать на базе «Турецкого потока» международный газовый хаб, участники которого могли бы определять ценовую конъюнктуру на трубопроводный и сжиженный газ, что дало бы возможность Анкаре объединить разных поставщиков на одной площадке и влиять на мировое ценообразование. Эрдоган активно включился в продвижение этой идеи.

Региональное измерение взаимодействия в 2010-е гг. и в начале 2020-х гг. стало одним из наиболее показательных с точки зрения стремления Турции использовать любые региональные асимметрии для наращивания своих возможностей, и способности Турции и России к объединению интересов друг друга в чувствительных областях региональной безопасности.

Одним из катализаторов сотрудничества можно считать переход региональной системы международных отношений на Ближнем Востоке к большей полицентричности, что произошло в результате снижения роли Соединённых Штатов и Евросоюза в регионе и заполнения вакуума местными игроками – Турцией, Ираном, Саудовской Аравией, Израилем, ОАЭ, Катаром. Возникшая на Ближнем Востоке специфическая модель партнёрско-конкурентного взаимодействия с Россией воспринималась турецким истеблишментом как следствие трансформации системы международных отношений и «геополитический императив» для Турции.

Новый формат региональной кооперации проявился и в специфическом взаимодействии Москвы и Анкары по урегулированию кризиса в Сирии, затем в Ливии и, наконец, в Нагорном Карабахе. Сирийский конфликт, начавшийся на рубеже 2010-х гг., создал основу особой модели регионального партнёрства в условиях несовпадающих, но перекрещивающихся интересов.

Можно выделить две ключевые характеристики российско-турецких отношений второй половины 2010-х гг. Во-первых, по большинству чувствительных для Турции вопросов Россия демонстрировала понимание и стремление учитывать «турецкие обстоятельства», что контрастировало с подходами к Анкаре западных союзников – США и ЕС. Во-вторых, Россия и Турция демонстрировали определённую степень учёта интересов друг друга, а значит, и некоторое самоограничение, что способствовало появлению у Анкары новых внешнеполитических возможностей. Впоследствии это проявилось во время украинского кризиса.

Кризис на Украине и российско-турецкие отношения

После начала специальной военной операции РФ 24 февраля 2022 г. Турция сразу отказалась присоединиться к антироссийским санкциям и предложила выступить посредником. Анкара увидела возможность утвердиться в роли страны, способной определять конфигурацию формирующегося нового регионального, а возможно, и мирового порядка. Внешнеполитическая линия Турции в условиях СВО стала качественно новым этапом в балансировании между Западом и Россией и хеджировании внешнеполитических рисков.

С середины 2010-х гг. Турция придерживалась прозападной позиции по украинскому кризису. Анкара не признала присоединение Крыма к России в 2014 г. и независимость Донецкой и Луганской народных республик, демонстративно укрепляла отношения с Киевом в рамках Совета сотрудничества высшего уровня. В 2015 г. Турция открыла для Украины кредитную линию на более чем 50 млн долларов, объявила о выделении гуманитарной помощи на 10 млн долларов, наконец, в 2020 г. подписала с Киевом договор о военно-техническом сотрудничестве, а в 2022 г. — о создании зоны свободной торговли. Помимо поставок современных средств связи украинской армии, турецкая компания Baykar Makina планировала не только построить на Украине завод по производству дронов, но и создать совместный турецко-украинский центр аэрокосмических технологий. Украина намеревалась использовать турецкие технологии при производстве дронов «Сокол 300» в конструкторском бюро «Луч». Турция заключила контракты на поставку украинских двигателей для стратегических ударных беспилотников, разработала несколько совместных проектов, в рамках которых на перспективный тяжёлый беспилотник Bayraktar Akıncı предполагали устанавливать украинские двигатели. Другим амбициозным совместным проектом должна была стать разработка сверхзвукового ударного беспилотника. Турция также стала одним из крупнейших партнёров военно-морских сил Украины, заключив контракт на постройку корвета для ВМФ Украины.

Ведущие западные страны скептически оценивали вовлечённость Турции в украинский кризис до февраля 2022 года. Несмотря на поддержку Украины (поставки оружия, дипломатическая солидарность), Анкару не допустили до участия в консультациях западных стран по украинскому кризису и в общих дебатах по европейской безопасности. На видеоконференцию президента США Джо Байдена с европейскими лидерами по России и Украине 24 января 2022 г. Эрдоган также приглашён не был.

Специальную военную операцию РФ, хотя и не сразу, Анкара объявила «незаконным военным вторжением», проголосовав за осуждение России на Генассамблее ООН 2 марта 2022 года. Официальный Киев не скупился на комплименты в адрес Турции. В конце февраля 2022 г. Владимир Зеленский эмоционально благодарил «своего друга президента Эрдогана» за поддержку Украины и закрытие Черноморских проливов для российских кораблей в соответствии с Конвенцией Монтрё[22], забывая, что в начале февраля Россия перебросила в Чёрное море через проливы значительные военно-морские силы. Глава минобороны Украины выразил признательность за поставки новой партии БПЛА Bayraktar TB2 в дополнение к тем, что Украина получила в 2021 году.

Анкара старалась не раздражать Москву и максимально дистанцировалась от санкционной войны. Турция одновременно стремилась защитить экономические интересы и утвердиться в роли «честного посредника», сохраняющего относительный нейтралитет и хорошие отношения со всеми. В экономическом плане это позволило более чем двукратно увеличить товарооборот с Россией (с 33 до более чем 70 млрд долларов, по оценочным данным) и вывести Турцию к концу 2022 г. на второе место после Китая по объёму торговли с РФ.

Для Москвы Турция стала выполнять роль связующего звена с Европой в решении транспортно-логистических, товарных и энергетических вопросов.

В условиях обострившейся конфронтации между Западом и Россией Анкара отчётливо обозначила стремление не только выступить в качестве посредника в урегулировании конфликта на Украине, но и стать реальной «третьей силой» в противостоянии Запада и Востока, повысить международно-политическую субъектность, чётко обозначив спектр национальных интересов, а не извлечь выгоду из простого примыкания к западному или антизападному лагерю.

Принятие на себя посреднической миссии по Украине, во-первых, обеспечило Турции и Эрдогану повышенное внимание мировых СМИ, что подняло популярность президента и правящей партии, рейтинги которых снижались на фоне экономического кризиса. Во-вторых, дало Турции дополнительный аргумент в отстаивании права на продолжение разностороннего взаимодействия с Москвой и отказ от присоединения к антироссийским санкциям. В-третьих, создало плацдарм для дальнейшего наращивания геополитического и дипломатического влияния в регионе. Неслучайно именно в Турции произошёл обмен осуждённого в России бывшего американского морского пехотинца Тревора Рида на отбывавшего заключение в США лётчика Константина Ярошенко. Летом 2022 г. заключена «зерновая сделка» – соглашение между Россией, Украиной, Турцией и ООН об организации безопасного морского коридора для сельскохозяйственных грузов c Украины, а осенью 2022 г. на фоне разговоров о возросших рисках ядерной эскалации в Анкаре прошли переговоры между главами СВР Сергеем Нарышкиным и ЦРУ Уильямом Бёрнсом. Это была первая личная встреча высокопоставленных представителей сторон с начала СВО.

Жизнеспособность «новой экономической модели» Эрдогана (борьба с инфляцией без повышения процентных ставок ЦБ) была под вопросом ещё до начала украинского кризиса. Последствия войны подорвали планы Анкары на преодоление задолженности Турции перед другими странами за счёт стимулирования экспорта и стабилизации национальной валюты через внедрение госпрограммы защиты депозитов в лирах. Россия и Украина долго были основными экономическими партнёрами Турции в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, энергетики, оборонной промышленности и прежде всего туризма. Страна надеялась вернуться к допандемийному туристическому уровню в 2022 г., но число туров из России и Украины резко сократилось, а из европейских стран заметно упало. Россияне были самой большой группой иностранных туристов в Турции в 2021 г. – около 4,7 млн человек, или 19% всех туристов. Украинцы располагались на третьем месте после немцев, около 2 млн, или 8 процентов[23].

Рост цен на энергоносители также больно ударил по Турции, поскольку каждое повышение цены на нефть на 10 долларов увеличивает дефицит счёта текущих операций на 5 млрд долларов. Боевые действия остановили транспортировку товаров на Украину и закрыли сухопутные пути в Россию. Ощутимо пострадала турецкая текстильная промышленность. Особенно это коснулось центров текстиля и кожи в Стамбуле, которые зависели от покупателей из России и Украины (на российский и украинский рынки приходилось 40% годового объёма продаж в размере более 3 млрд долларов).

Россия и Украина – крупные экспортёры пшеницы, конфликт поднял мировые цены до рекордного уровня, стимулируя продовольственную инфляцию во всём мире. Для Турции, которая почти 80% зерна закупала в России и на Украине, это оказалось особенно болезненным.

Санкционная война против России и вызванный этим энергетический коллапс перечеркнул наметившиеся в конце 2021 г. позитивные тенденции по преодолению тяжёлого экономического кризиса. Но Турция нацелилась на получение максимально возможных дивидендов от санкционной войны против Москвы, рассчитывая привлечь спешно покинувшие Россию крупные международные компании, а также наладить поставки на российский рынок для заполнения дефицита, вызванного уходом из России многих западных брендов. Турция стала развивать инфраструктуру для работы с российской платёжной системой «МИР». Самые крупные государственные и частные банки начали принимать российские карты, а министр финансов Турции Нуреддин Небати говорил о 15% турецких компаний, работающих с системой «МИР». Однако в сентябре 2022 г. из-за угрозы вторичных санкций США турецкие банки перестали принимать карты «МИР», а правительство заявило о работе над новым механизмом взаимных расчётов с Россией.

Во внешней политике Турции 2020-х гг. наметилась тенденция максимально использовать геостратегический потенциал для выстраивания транзакционных отношений даже с теми, с кем у Анкары долгое время был открытый антагонизм.

Так, Эрдоган начал делать шаги по налаживанию диалога с Израилем, ОАЭ, Саудовской Аравией, Египтом и даже Арменией. В какой-то мере это соотносилось и с попытками снизить напряжённость в отношениях с ЕС и США на фоне подготовки к президентским и парламентским выборам 2023 года.

Если на дипломатическом уровне кризис открыл для Турции окно возможностей, в военном плане обострение ситуации на Украине стало не менее серьёзным вызовом, чем экономические проблемы. Стране пришлось перейти к политике жёсткого балансирования, нарастив военный потенциал в Чёрном море[24], расширив военно-техническое сотрудничество по линии НАТО и наладив кооперацию в сфере военных технологий с Украиной. Эти шаги не изменили установившийся во второй половине 2010-х гг. общий военно-политический баланс. Новая турецкая военно-морская база в Трабзоне в дополнение к старым в Синопе и Самсуне, учитывая её скромное оснащение, существенно не повысила военный потенциал Турции. Участие же в американо-украинских учениях «Морской бриз 2021» трудно считать принципиально новым явлением. Турция как член НАТО и Блэксифора за последние два десятилетия стала завсегдатаем аналогичных военно-морских учений[25].

Единственным существенным шагом, который, казалось бы, нарушил логику стратегического хеджирования, можно считать наращивание взаимодействия с Украиной в сфере безопасности и военно-промышленного сотрудничества. Турция не ставила цели создания оборонительного альянса, не говоря уже о вхождении в антироссийский фронт, который фактически сформировался из ряда прибалтийских и восточноевропейских стран. Через ограниченное и во многом ситуативное военное сотрудничество с Киевом (поставки дронов и другого оборудования) Анкара посылала сигналы Москве об обеспокоенности ростом российского военного потенциала в регионе.

Заключение

Неоднозначная позиция Турции по отношению к региональным событиям с участием России труднообъяснима с точки зрения классических подходов неореалистической парадигмы, поскольку не укладывается в логику ни балансирования, ни примыкания, ни сохранения нейтралитета в чистом виде. Концепция стратегического хеджирования и стратегической автономии в турецком понимании даёт возможность понять разнонаправленную и порой противоречивую внешнюю политику и сложный характер отношений Анкары с Москвой конца 2010-х – начала 2020-х годов.

Рассмотрение российско-турецких отношений и внешней политики Анкары в рамках концепции хеджирования помогает преодолеть заблуждение о примате экономики во взаимодействии Москвы и Анкары. Если бы прагматические связи преобладали над соображениями безопасности, едва ли мы увидели бы поставки турецкого оружия Украине или лоббирование вступления Украины и Грузии в НАТО. Тесные и бурно развивающиеся экономические связи Анкары с Москвой не помешали первой предпринять шаги, направленные на уравновешивание военно-стратегического потенциала России в Черноморском регионе, Средиземноморье, на Ближнем и Среднем Востоке, иными словами, стремиться помешать России сместить региональный баланс сил в свою пользу. Эти тенденции свидетельствуют о превалировании структурных императивов обеспечения собственной безопасности над более меркантильными целями внешней политики Турции в целом и при выстраивании отношений с Россией, что и является ключевой характеристикой стратегического хеджирования.

Турция – уникальный пример успешного и продуктивного сочетания стратегического хеджирования, различных форм балансирования и проактивной внешней политики по всем направлениям для обеспечения и наращивания стратегической автономии.

Турция, как и любая держава среднего уровня, ограничена в ресурсах. Но наступательная политика на региональном и макрорегиональном уровне в сочетании с поддержкой внешнеполитических концептуальных идей (в частности, превращение в логистический и энергетический хаб), до недавнего времени «спящих» из-за недостатка ресурсов или ограничений международной среды, способны создать сильный синергетический эффект.

Использование России как ресурса стратегической автономии и украинского кризиса как особой возможности позволило Турции претендовать на статус международного игрока гораздо более высокого уровня, чем допускают её фактические возможности (отсутствие реальной опоры на «свой» регион, сложные отношения с соседями, проблемы в экономике), и даже попытаться преодолеть структурные ограничения членства в НАТО. В России Анкара видит непосредственный источник повышения своей международной роли и стремится закрепить положение особого транзитного хаба, уникальной переговорной площадки, а также канала выхода на международные структуры, с которыми Россия либо прекратила диалог, либо не в состоянии его использовать для реального решения важнейших проблем.

Удивительная комбинация трудно сочетаемых, на первый взгляд, прагматизма и напористости, милитаризации и способности налаживать взаимодействие с региональными и глобальными антагонистами на фоне демонстративного дистанцирования от западоцентричных институтов и ценностей – во всём этом не стоит видеть исключительно производные от амбиций Эрдогана. Турция проходит очередной этап в континууме стратегического балансирования и хеджирования, из которых состоит вся новейшая история страны. Особенно это проявлялось в годы Второй мировой войны, прошедшие под знаком «лукавого нейтралитета» Анкары.

Спекуляции об уходе Эрдогана из политики стали неотъемлемой частью каждой избирательной кампании со времён протестов 2013 года. Но если это и случится, то едва ли приведёт к кардинальному изменению вектора внешней политики Анкары. Конечно, менее эмоциональный глава государства будет в большей степени опираться на традиционные внешнеполитические институты и инструменты. Это обеспечит стабильность и последовательность в отношениях Анкары с привычными союзниками и партнёрами. Однако наивно ожидать «“нормализации” постэрдогановской Турции» в понимании Брюсселя и Вашингтона, то есть возвращения в русло послушного союзника и верного проводника западных интересов и стратегического видения в регионе. Структурные изменения в системе международных отношений, идейно-ценностная трансформация Турции и турецкого общества XXI века, равно как и новая система геополитических координат и потенциалов, сложившаяся на Ближнем Востоке после «арабской весны», – всё это рисует иные перспективы и сценарии.

Внешняя политика Турции – иллюстрация наступления полицентричного миропорядка.

Он (к удивлению многих) характеризуется не сосуществованием узкого круга равновеликих и уравновешивающих друг друга «полюсов», а появлением множества разнокалиберных акторов. Последние стремятся не к обеспечению стабильности и упорядоченности, а к удовлетворению собственных интересов и амбиций, повышению веса и статуса в региональной и мировой политике. Турция – концентрированное проявление этой общемировой тенденции и вектора развития международных отношений.

СНОСКИ

[1] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China // Journal of Contemporary China. 2016. Vol. 25. No. 100. P. 504–505.

[2] Kuik C.-C. The Essence of Hedging: Malaysia and Singapore’s Response to a Rising China // Contemporary Southeast Asia. 2008. Vol. 30. No. 2. P. 162–163.

[3] Kuik C.-C. How Do Weaker States Hedge? Unpacking ASEAN States’ Alignment Behavior Towards China. Op. cit. P. 503.

[4] См.: Dalay G. Dış politikada otonomi arayışı // Karar. 07.12.2016. URL: https://www.karar.com/yazarlar/galip-dalay/dis-politikada-otonomi-arayisi-2785 (дата обращения: 25.02.2023); 11. Büyükelçiler Konferansı Açılış Konuşması. 5 Ağustos 2019, Ankara // T.C. Dış İşleri Bakanlığı. 05.08.2019. URL: https:.www.mfa.gov.tr.data.BAKAN.bkon2019.pdf (дата обращения: 25.02.2023).

[5] Ibid.

[6] Erdoğan R.T. How to Fix the UN – and Why We Should // Foreign Policy. 26.09.2018. URL: https://foreignpolicy.com/2018/09/26/how-to-fix-the-u-n-and-why-we-should/ (дата обращения: 25.02.2023).

[7] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı. 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[8] Cumhurbaşkanı Erdoğan: Karada, denizde ve havada karşımıza çıkacak herkes Türkiye’nin kararlılığını gördü // Anadolu Ajansı. 30.08.2020. URL: https://www.aa.com.tr/tr/turkiye/cumhurbaskani-erdogan-karada-denizde-ve-havada-karsimiza-cikacak-herkes-turkiyenin-kararliligini-gordu/1957938 (дата обращения: 25.02.2023).

[9] Erdoğan R.T. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Kabinesi İki Yıllık Değerlendirme Toplantısı’nda Yaptıkları Konuşma // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 21.07.2020. URL: https://www.tccb.gov.tr/konusmalar/353/120687/cumhurbaskanligi-hukumet-kabinesi-iki-yillik-degerlendirme-toplantisi-nda-yaptiklari-konusma (дата обращения: 25.02.2023).

[10] 13 законов были приняты ВНСТ в 2010–2022 гг.

[11] Erdoğan R.T. Bölgemizde İstikrar ve Refah Temelli Yeni Bir Dönemin Kapıları Aralanacak // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 14.05.2017. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.75192 (дата обращения: 25.02.2023).

[12] BRICS’e ‘T’ eklenirse bize fırsat yaratabilir // Hürriyet. 29.07.2018. URL: https://www.hurriyet.com.tr/yazarlar/vahap-munyar/bricse-t-eklenirse-bize-firsat-yaratabilir-40911660 (дата обращения: 25.02.2023).

[13] İbrahim Kalın, “Rusya’ya yaptırım planlamıyoruz” dedi // Hürriyet. 01.03.2022. URL: https://www.hurriyet.com.tr/gundem/son-dakika-rusyanin-ukraynayi-isgali-ibrahim-kalindan-onemli-aciklamalar-42013925 (дата обращения: 25.02.2023).

[14] Kinship and Diasporas in Turkish Foreign Policy: Examples from Europe, the Middle East and the Eastern Mediterranean. PRIO Cyprus Centre Report. Nicosia: PRIO Cyprus Centre, 2019. 116 p.

[15] Shlykov P. The “Turkish Model” in Historical Perspective // Russia in Global Affairs. Vol. 16. No. 2. P. 34–59.

[16] Erdoğan R.T. Dünya 5’ten büyüktür’ sözümüz küresel adaletsizliğe karşı yapılmış en büyük başkaldırıdır // T.C. Cumhurbaşkanlığı, 10.01.2018. URL: https:.www.tccb.gov.tr.haberler.410.89038 (дата обращения: 25.02.2023).

[17] Dalay G., Lesser I., Talbot V. et. al. Turkey and the West: Keep the Flame Burning. Washington: The German Marshall Fund of the United States, 2020. 18 p.

[18] Hill F., Taspinar O. Turkey and Russia: Axis of Excluded? // Survival. 2006. Vol. 48. No. 1. P. 81–92.

[19] Baev P., Kirişçi K. An Ambiguous Partnership: The Serpentine Trajectory of Turkish-Russian Relations in the Era of Erdoğan and Putin. Washington: Brookings, 2017. 27 p.

[20] Сессия онлайн-форума «Давосская повестка дня 2021» // Президент России. 27.01.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64938 (дата обращения: 25.02.2023).

[21] Впервые о проекте «Турецкий поток» президенты двух стран объявили в декабре 2014 г., однако после инцидента со сбитым турецкими ВВС российским СУ-24 в ноябре 2015 г. переговоры о его реализации были заморожены, формально соглашение о строительстве газопровода подписано осенью 2016 г., а окончательно ратифицировано в 2017 году.

[22] Zelensky V. Twitter Post // Twitter. 26.02.2022. URL: https:.twitter.com.ZelenskyyUa.status.1497564078897774598 (дата обращения: 25.02.2023).

[23] Sınır İstatistikleri Yıllık Bülteni // T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı. 2022. URL: https://yigm.ktb.gov.tr/TR-249709/yillik-bultenler.html (дата обращения: 25.02.2023).

[24] После 2014 г. турецкие военно-морские силы утратили превосходство в Чёрном море, где господствующее положение заняла Россия.

[25] Официальный перечень см.: Doğu Akdeniz Naval Exercise 2019 // Bosphorus Naval News. 13.11.2019. URL: https://turkishnavy.net/?s=Naval+Exercise (дата обращения: 25.02.2023).

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389654 Павел Шлыков

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Будущее за электронной коммерцией

К такому выводу пришли участники панельной сессии «Электронная коммерция: новые перспективы и возможности», которая проходит в рамках Ташкентского Международного инвестиционного форума.

На мероприятии участники обсудили новые тенденции и изменения в Е-коммерции. В частности, отмечено, что сегодня электронная коммерция развивается очень быстрыми темпами. И участникам рынка важно понимать, в каком направлении меняются стратегии и бизнес-приоритеты на площадке онлайн-торговли.

Спикерами на сессии выступили Генеральный директор Института экспорта и международной торговли Марко Форгионе, технический директор «Uzum Market» Кевин Ханда, министр цифровых технологий Республики Узбекистан Шерзод Шерматов, консультант по продажам и развитию нового бизнеса OpenWay Group Ирина Камхадзе, генеральный директор и основатель ZoodPay и ZoodMall Майкл Хой, ведущий специалист по связям с государственными органами и общественной политике - ЕАЭС/ЕЕ, HP Дайана Райан. Модерировала сессию Елена Сон - исполнительный директор американо Узбекской торговой палаты.

В своем выступлении министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов отметил, что электронная коммерция в Узбекистане развивается быстрыми темпами. Однако, несмотря на это все еще есть определенные трудности, связанные с тем, что многим узбекистанцам пока сложно переключиться с традиционной торговли на онлайн.

При всем при этом, в Узбекистане ускоренными темпами идет цифровизация, которая положительно влияет на развитие электронной коммерции в стране. В частности, объемы E-Com в прошлом году составили 300 млн долларов. Этот показатель планируется увеличивать.

В свою очередь, Марко Форджионе, генеральный директор Института экспорта и Международной торговли отметил, что у E-Com огромные возможности. А у Узбекистана - отличный потенциал стать региональным лидером в этом направлении.

Кевин Ханда - технический директор «Uzum Market» также поделился опытом развития электронной коммерции в Узбекистане. В частности, он отметил, что растущий спрос на платформе Uzum Market свидетельствует о том, что все больше населения проявляет интерес к электронной коммерции.

Также спикеры отметили, что в Узбекистане ещё предстоит поменять мировоззрение людей, которые до сих пор предпочитают традиционную торговлю. Но в любом случае будущее за электронной коммерцией. Примечательно, что сегодня Узбекистан делает огромные скачки в развитии данного направления.

Таможенные органы возбудили 563 уголовных дела в I квартале 2023 года

По итогам работы за I квартал 2023 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 563 уголовных дела, что на 7,7% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (610). Количество зарегистрированных сообщений о преступлениях снизилось на 19% до 1524 (1876 в 2022 году).

Тенденции к снижению данных показателей обусловлены работой таможенных органов в условиях санкционной политики недружественных государств, принятием Российской Федерацией ответных мер, а также изменением товаропотоков и общим сокращением декларационного массива в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Наибольшее снижение количества возбужденных уголовных дел наблюдается в Северо-Западном (со 145 до 112), Сибирском (с 85 до 68) и Центральном (с 71 до 61) регионах. При этом в Дальневосточном регионе зафиксирован рост (с 68 до 77).

Это связано с наблюдавшимся в течение прошлого года перераспределением товаропотоков с Запада и Северо-Запада на южное и восточное направления. В результате весовые объемы декларирования импортных товаров заметно снизились в Центральном и Северо-Западном регионах и выросли в Дальневосточном.

Предметами преступлений по возбужденным таможенными органами уголовным делам преимущественно являлись лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспорт, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, товары народного потребления.

Наибольшее количество – 229 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость предметов преступлений составила 1,6 млрд рублей.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 98 уголовных дел, общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 1,9 млрд рублей.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 62 уголовных дела. Выявлены случаи незаконных переводов денежных средств на 2,9 млрд рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 59 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 25.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 36 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 106 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также более 14,8 кг сильнодействующих веществ.

По фактам незачисления и невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 10,6 млрд рублей возбуждено 8 уголовных дел.

Кроме того, возбуждено 25 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) на сумму 75,3 млн рублей, а также 20 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) на сумму около 18,5 млн рублей.

В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей в размере 347 млн рублей, являющихся предметами преступлений по уголовным делам по статье 194 УК РФ.

Клиентоориентированный девелопмент и искусство создания продукта: итоги Девелоперской среды

Завершилась Девелоперская среда по продукту на тему «Фундамент будущего», которая проходила 26 апреля на 58-м этаже башни «Империя» в ММДЦ «Москва-Сити» — буквально на высоте птичьего полета. Эксперты собрались под стать — самого что ни на есть высокого полета: руководители крупных девелоперских компаний, включая коммерческих директоров и директоров по продукту, основатели и ведущие специалисты известных архитектурных бюро.

На конференции обсуждались вопросы, связанные со стратегией продукта, способами реагирования на постоянно меняющиеся обстоятельства жизни, циклами создания продукта и другими актуальными темами. Главный вывод, который можно сделать по итогам мероприятия: спрос и предложение волнуют девелоперов в гораздо меньшей степени, чем год назад. На повестке запросы или, по выражению одного из спикеров, «боли» конечных потребителей и повышение узнаваемости продукта.

В своем вступительном слове Юлия Солодовникова, руководитель Ассоциации REPA, выступившая организатором конференции, рассказала гостям о планах Ассоциации на вторую половину 2023 года.

Первая из трех сессий была посвящена одному из самых больных вопросов девелопмента — выявлению потребностей покупателя недвижимости. Какой он — портрет современного покупателя? Модератор Петр Кирилловский, директор департамента развития продукта ГК ФСК, акцентировал важность темы: «В фокусе внимания девелоперского рынка находится клиент. Наконец-то мы до этого доросли. Клиент ? это на самом деле бесконечный и потому бесценный источник знаний и идей для новых продуктов».

Директор bnMAP.pro Сергей Лобжанидзе дал общий срез по рынку — его блиц-доклад слушали с большим вниманием, некоторые и вовсе фотографировали каждый слайд презентации. По его данным, есть риск, что объем предложений в ряде строящихся ЖК не будет реализован на 100 % на момент ввода в эксплуатацию.

Руководитель проектов Центра стратегических разработок GMK Ольга Беляшникова пояснила, как лучше понять, что за продукт будет востребован при заходе в ту или иную локацию. Знание конъюнктуры местного рынка и понимание специфики регионального потребителя — вот ключи к успеху. «Люди давно перестали покупать просто квартиру. Они покупают определенный стиль жизни, они покупают впечатления. И поэтому надо правильно формировать, если угодно — программировать, впечатления», — отметила Ольга.

Обратило на себя внимание весьма остроумное выступление Кирилла Храпова, коммерческого директора Группы «Самолет», который, рассуждая о пользе исследований и о концепции сценариев жизни, когда девелопер «закрывает» для покупателя целый ряд бытовых проблем за счет грамотного планирования, добавил: «Большая часть аудитории покупает недвижимость один раз в жизни. И этот один раз нужно сделать праздником».

Директор по отделке и благоустройству MR Group Михаил Филон развил озвученную предыдущим спикером мысль, обозначив, что «нет абсолютно никакой разницы, продаете вы квартиры в центре Москвы или за МКАДом. Если обеспечить людям достойное качество жизни, они будут у вас покупать, какой бы ни был класс жилья, какая бы ни была локация».

Нечастый гость на публичных мероприятиях — заместитель первого вице-президента ГК «Ташир» Максим Самсонов — поделился опытом продажи квартир уже на стадии монолита. Нестандартный подход ГК «Ташир» вызвал немалый интерес у слушателей. Руководитель отдела клиентского сервиса AMDG Анна Корецкая, давно работающая с ГК «Ташир», посвятила аудиторию в тайны искусства продаж и поведала, как именно ее компания формирует тот пул инструментов, форматов и таргетов, который помогает найти аудиторию.

Завершилась стартовая сессия выступлением Надежды Чуйкиной, медиастратега и пленера компании MAER, которая очень интересно высказалась о новых форматах городской рекламы: «Всем надоела пандемия, после нее все ощущают, что называется, большую «цифровую усталость». Поэтому стоит больше внимания обращать на наружную рекламу в городе».

Во второй сессии проблема создания продукта рассматривалась уже с точки зрения архитекторов. Модератор Любовь Цветкова, председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы, сразу задала вектор дискуссии, сфокусировав внимание спикеров на вопросе о перспективах развития российской архитектуры с точки зрения технологий, экономики и эстетики.

Архитекторы, как и всегда, выступили ярко — все-таки творческие люди. Главный архитектор APEX Сергей Сенкевич похвастался, что знает, как «поженить ежа с ужом, то есть секцию с башней», а руководитель бюро T+T Architects Сергей Труханов заявил, что архитектор — именно тот, кто «помогает девелоперу избежать попадания в известную ловушку с совой и глобусом». Специалисты по благоустройству выступили чуть сдержаннее своих коллег-объемщиков.

Генеральный директор DEREVO PARK Андрей Кочетков заметил, что «девелоперы сейчас думают не только квадратными метрами» и выразил по этому поводу осторожный оптимизм, а руководитель проектной группы Wowhaus Иван Крашенинников проявил себя как истинный дипломат, отметив, «что та детализация ТЗ от девелоперов, которая была пять с лишним лет назад и которая есть сейчас, — это две большие разницы» и что «продукт стал гораздо более проработанным».

О технологическом аспекте проблематики высказались руководитель службы развития продукта и BIM-технологий Группы «Эталон» Денис Смирнов и руководитель направления продаж на внутренний рынок Segezha Group Юлия Палкина. «Мы сейчас все плавно переходим к «Индустрии 4.0». Что это такое? Это те же BIM-технологии, которые уже не бог весть какая новация, это Big Data, это интеграция систем, это облачные решения и пресловутый искусственный интеллект. Мы в «Эталон» приняли эту реальность и уже в ней живем», — сообщил Денис Смирнов. Юлия Палкина, занимающаяся продажами CLT-плит, говорила не о цифровом, а о земном: «Главное преимущество зданий из CLT-плит — это быстровозводимость. Один такой дом площадью 3 тыс. кв. метров строится за три недели».

В рамках заключительной сессии эксперты под модераторством руководителя аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ Кирилла Холопика обсудили, как управлять проектом от задумки до продажи. Кто-то обеспокоен затовариванием рынка, кто-то — частыми изменениями модели поведения покупателя, а кто-то спокоен, как скала. И у всех свои рецепты. Директор по аналитике и маркетинговым концепциям PIONEER Евгений Межевикин всерьез полагает, что будущее за нейросетями: «Их задача — экономия времени. А время — деньги». Заместитель первого вице-президента ГК «Ташир» Максим Самсонов верит в формат in-house и полевые исследования. Директор департамента маркетинга Группы «Эталон» Мария Долгих призвала жестко регулировать создание продукта: «Можно сделать прекрасный дизайнерский паркинг, но если потребитель не готов за это доплатить, такое будет сложно реализовать». Коммерческий директор ГК «БЭЛ Девелопмент» Сергей Михайлов, не мудрствуя лукаво, предложил всем больше использовать собственную насмотренность и сервис под названием Pinterest.

В целом Девелоперская среда по продукту показала рекордную явку — 90 % от общего числа зарегистрировавшихся, а это более 150 человек. Что говорит прежде всего о правильном выборе темы. Именно продуктолог сегодня обеспечивает баланс между возможным и желаемым, иначе говоря, примиряет сову с глобусом.

Авторы: СГ-Онлайн

На защите общих интересов

Ответ на новые вызовы и угрозы коллективной безопасности государств ОДКБ будет жёстким.

28 апреля 2023 года исполняется 20 лет со дня образования Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности – постоянно действующего рабочего органа Организации, отвечающего за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений по вопросам военного сотрудничества. Какие задачи сегодня стоят перед штабом и как они решаются? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Анатолий Алексеевич, в условиях западных санкций против России и развязанной против неё информационной войны работа Объединённого штаба ОДКБ, как и в целом Организации Договора о коллективной безопасности, является во многом уникальной, заслуживает пристального внимания. Какую роль он сегодня играет и как события последнего времени отразились на его структуре, штате, функционале?

– Ровно 20 лет назад, 28 апреля 2003 года, в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия договора приняли решение об образовании постоянно действующего рабочего органа Организации – Объединённого штаба ОДКБ. Это во многом уникальный многонациональный воинский коллектив, в котором проходят службу генералы и офицеры всех шести государств – членов ОДКБ: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Все эти годы Объединённый штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

С 2018 года Объединённый штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объёму и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в нём высокоподготовленных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления, придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.

Сегодня на Объединённый штаб главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.

За два десятилетия при самом непосредственном участии военнослужащих Объединённого штаба наработана и непрерывно совершенствуется необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. К настоящему моменту заключено 60 международных договоров по наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности, подписано более 1800 документов на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю признательность должностным лицам оборонных ведомств, министерств иностранных дел государств и членам Постоянного совета ОДКБ – полномочным представителям государств – за многолетнюю совместную работу по подготовке, согласованию и обеспечению реализации решений Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны ОДКБ.

– Какие новые компоненты появились в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ по обеспечению адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности в последние годы?

– В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединённым штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств.

При организационной и координирующей роли Объединённого штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации, соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач.

В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения. Это потребовалось для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развёртывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом планируется на территории Республики Беларусь провести специальное учение «Барьер-2023».

Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. В целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.

Активную роль Объединённый штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил). Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооружённых сил, других ведущих органов военного управления государств с непосредственным участием Объединённого штаба при Совете министров обороны ОДКБ созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, РЭБ, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования механизмов кризисного реагирования. Прежде всего это касается внесения изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую сроки и порядок работы по подготовке предложений и принятию решений органами ОДКБ при возникновении кризисной ситуации в зоне ответственности Организации. В этой связи с 2018 года создан и успешно действует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединённый штаб ОДКБ. Одна из важнейших задач ЦКР ОДКБ – обеспечение информационного обмена с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ через соответствующие уполномоченные органы, в том числе Национальный центр управления обороной Российской Федерации и центральные командные пункты вооружённых сил государств.

Кроме того, ЦКР ОДКБ обеспечивает постоянную организационную, информационно-аналитическую и информационно-технологическую поддержку деятельности органов ОДКБ, в том числе в режиме закрытой видео-конференц-связи, и электронный документооборот в интересах своевременного принятия решений для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета наших государств.

В интересах совершенствования мониторинга военно-политической обстановки, повышения достоверности информации, а также своевременного выявления вызовов и угроз в регионах коллективной безопасности Объединённый штаб активно сотрудничает в сфере информационного взаимодействия с Координационной службой командующих Пограничными войсками и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.

Возможности ЦКР ежегодно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации вопросов перегруппировки национальных контингентов, проведения совместных командно-штабных и специальных учений. На сегодняшний день с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов.

– Одна из приоритетных задач Объединённого штаба с момента его образования – это совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности. Как конкретно это осуществляется на практике и насколько велика в этом научная компонента?

– Практически ежегодно при организующей роли штаба в формате Организации в регионах коллективной безопасности ОДКБ проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).

С 2017 года высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке. Всего за годы существования Организации проведено более 60 совместных учений с различными компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами осуществляется большой объём исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации. К ней привлекаются специалисты базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, ПВО, применения авиационной компоненты, другим вопросам.

На сегодняшний день по инициативам Объединённого штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 11 военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, связи, МТО, информационной безопасности, РЭБ, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств. А статус базовых НИО – семи профильным научным и учебным организациям.

В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооружённых Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.

В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современной военной техникой и вооружением, спецсредствами.

По наиболее важным и проблемным вопросам правового регулирования Объединённый штаб опирается на потенциал профильных комитетов по обороне и безопасности органов законодательной власти государств – членов ОДКБ. В этих целях штаб уже длительное время на экспертном уровне работает в тесном сотрудничестве с Секретариатом Парламентской Ассамблеи ОДКБ и другими её рабочими органами, а представители межпарламентских комиссий ОДКБ давно уже стали частыми и активными наблюдателями на совместных учениях.

Принимая во внимание важность развития в современных условиях информационной составляющей, штаб активно взаимодействует с ведущими международными и национальными СМИ государств – членов ОДКБ. Создан сайт Объединённого штаба, информация на котором регулярно обновляется и наполняется актуальными материалами. Стало хорошей традицией издание ежегодного информационного иллюстрированного альбома, на страницах которого отражаются основные события и мероприятия по совершенствованию военной составляющей Организации.

– И всё же основной критерий эффективности любой нормативно-правовой базы и инструкций, какими бы хорошими они ни были, – практика. Такая возможность – проверить всё в условиях, максимально приближенных к боевым, – у ОДКБ в 2022 году появилась?

– Да, это так. В целом за 20 лет Объединённый штаб ОДКБ, как показала практика, стал работоспособным и эффективно действующим организмом, способным решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.

Подтверждение этому – умелая и слаженная работа коллектива Объединённого штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

Весь личный состав Объединённого штаба с 5 января 2022 года был переведён на усиленный режим работы. Незамедлительно организованы взаимодействие с оперативными группами оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, сбор и согласование состава выделяемых сил и средств. Параллельно осуществлялась подготовка соответствующих решений Совета министров обороны ОДКБ: «О формировании Коллективных миротворческих сил ОДКБ и проведении миротворческой операции на территории Республики Казахстан»; «О Командующем Коллективными миротворческими силами ОДКБ, структуре и штате Командования Коллективных миротворческих сил ОДКБ». Указанные проекты документов были подготовлены в кратчайшие сроки и согласованы с руководителями оборонных ведомств государств.

При решающей роли потенциала Вооружённых Сил Российской Федерации в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

По оценкам глав государств и руководителей оборонных ведомств, механизмы кризисного реагирования Организации были задействованы незамедлительно, а задачи, поставленные воинским контингентам, выполнены в максимальной степени оперативно и эффективно.

Главы государств в заявлении Совета коллективной безопасности ОДКБ (16 мая 2022 года) отметили: «Проведённая в январе 2022 года миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан подтвердила готовность Коллективных сил эффективно решать задачи по обеспечению безопасности государств-членов и продемонстрировала международному сообществу дееспособность Организации к оперативному развёртыванию и завершению миссии, тем самым проявив высокий статус ОДКБ в системе международных и региональных организаций».

Помимо миротворческой операции в Республике Казахстан, сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах – членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединённого штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.

В юбилей принято говорить об успехах и достижениях. И это правильно: нам есть чем гордиться. Но есть и над чем работать, чтобы соответствовать современным вызовам и угрозам, уметь противостоять не только открытому противнику, как это бывало ранее в истории наших государств, но и гибридным угрозам безопасности и суверенитету, прокси-войнам, попыткам ослабить нас изнутри.

– Как вы оцениваете обстановку, сложившуюся сейчас в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности?

– Она сегодня характеризуется как сложная и напряжённая. Основным источником вызовов и угроз нашей военной безопасности является деструктивная деятельность части западных элит по расшатыванию обстановки вокруг Организации и внутри отдельных государств – её членов. Поэтому в фокусе внимания ОДКБ остаются продвижение наступательной инфраструктуры НАТО вплотную к западным границам Белоруссии и России, нарастающая военная активность на фоне агрессивной риторики стран Балтии и украинского кризиса.

В такой ситуации попытки отдельных государств укрепить собственные позиции на Кавказе, получить доступ к ресурсам Каспия и прямой выход в Центральную Азию с учётом высокого конфликтного потенциала на армяно-азербайджанской границе способствуют эскалации кризиса в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Одновременно поддержка Соединёнными Штатами международного терроризма, широкая экспансия радикальных идей c использованием новых методов пропаганды и активным вовлечением в экстремистские организации молодёжи провоцируют в Центральной Азии возникновение новых очагов напряжённости.

Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдалённом будущем Объединённый штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации адекватно и эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ, обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Казахстан. Армения. Белоруссия. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 28 апреля 2023 > № 4357554 Анатолий Сидоров.

Рыба двух предприятий Киргизии вернется на российский рынок

Россельхознадзор с 28 апреля отменяет временные ограничения на поставки рыбопродукции киргизских компаний «Аква Пром» и «Тянь-Шань Фиш». Решение принято по результатам видеоинспекций.

Проверки специалисты Россельхознадзора проводили с 25 по 26 апреля, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

«Видеовизиты подтвердили гарантии ветеринарной службы Киргизии, выданные в отношении данных предприятий, о принятии исчерпывающих мер по исправлению недостатков, а также продолжающейся работе по формированию в стране единой системы прослеживаемости рыбопродукции и контроля за эпизоотическим благополучием страны по болезням рыб», — заявили в Россельхознадзоре.

Вместе с тем отмечено: продукция этих организаций будет ввозиться в режиме усиленного лабораторного контроля с последующим отбором проб по показателям качества и безопасности, предусмотренным ветеринарным законодательством ЕАЭС.

Напомним, в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Такая ситуация повлекла ограничительные меры.

Несмотря на это, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством России. В апреле руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил на переговорах с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым: возврат на российский рынок производителей киргизской рыбной продукции будет возможен только после инспекции контролерами РФ.

Fishnews

Власти Казахстана продлили запрет на вывоз металлолома

В Казахстане продлён запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветных металлов. Решение принято после внесения поправок в приказ министерства индустрии и инфраструктурного развития от 19 апреля 2023 года «О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов чёрных и цветных металлов».

Мера, в частности, затрагивает:

—вывоз лома и отходов цветных металлов всеми видами транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7404 00, 7602 00, 7802 00 000 0, 8549 11 000 0, 8549 12 000 0, 8549 13 000 0, 8549 14 000 0, 8549 19 000 0),

—экспорт отходов и лома чёрных металлов автомобильным и морским видом транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204, кроме 7204 21 100 0, 7204 21 900 0, 7204 29 000 0),

—поставки автомобильным и морским видом транспорта бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7302, 7303 00, 7304, 7305, 7306, а также 8607 с рядом исключений).

«Запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветным металлов вступает в действие с 6 мая 2023 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2023 года. Вместе с тем, на текущий период действует полугодовой запрет на вывоз с территории республики лома и отходов чёрных и цветным металлов в соответствии с приказом от 21 октября 2022 года №587», - говорится в официальном уведомлении.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ АФПЕАЭС НАШЛИ СВОЕ ОТРАЖЕНИЕ В НОВОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ АКТЕ МИНЗДРАВА

Приказом Минздрава упростились правила приведения регистрационных досье зарегистрированных лекарственных препаратов в соответствие с правом Евразийского экономического союза. В принятом нормативно-правовом акте нашли свое отражение предложения Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС (АФПЕАС), ранее поддержанные участниками рынка на «регуляторной гильотине».

В странах ЕАЭС действует единая система обращения лекарственных препаратов, она предусматривает приведение регистрационных досье всех лекарственных препаратов в соответствие с требованиями ЕАЭС до 31 декабря 2025 года. Данная мера направлена не только на гармонизацию локального и наднационального законодательств, но и на соблюдение высоких стандартов качества оказания медицинской помощи, бесперебойного обеспечения всех пациентов общего экономического пространства современной терапией.

В частности, предложения Ассоциации, отраженные в Приказе 95н, исключают необходимость проведения экспертизы качества для следующих изменений:

• исключение производителя или поставщика любого исходного материала, реактива, промежуточного вещества фармацевтической субстанции, входящих в состав лекарственного препарата (мест осуществления производства);

• замена и (или) добавление производителя фармацевтической субстанции (включая изменение площадки этапа производства фармацевтической субстанции) при условии, что такая фармацевтическая субстанция включена в государственный реестр лекарственных средств;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика исходных и вспомогательных материалов и (или) таких же исходных и вспомогательных материалов, используемых в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата (реактивы, промежуточные продукты, культуральные среды и их компоненты, фильтры, сорбенты, расходные материалы, мешки, шланги и др.);

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика оборудования и (или) аналогичного оборудования, используемого в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменения в процессе производства, связанные с использованием альтернативного оборудования;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика стандартных образцов и (или) аттестованных в соответствии с государственной фармакопеей аналогичных стандартных образцов, а также реактивов, материалов, оборудования, используемых в процессах аналитического контроля полупродуктов, фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменение аналитических методик, связанных с включением, изменением или добавлением альтернативных материалов, реактивов, оборудования и стандартных образцов, используемых в аналитических методиках;

• замена и (или) добавление производителей первичной упаковки фармацевтической субстанции.

Вице-премьер Беларуси и глава белорусской дипмиссии заложили в Москве липовую аллею

В субботу, которая пришлась в этом году на 22 апреля, в Беларуси и России традиционно прошли субботники. И если в России эта акция носит весьма условный характер и в иных регионах даже официально перенесена на 29 апреля, то в Беларуси субботник имеет статус республиканского, и с 1996 года участие в нем принимает лично Президент Александр Лукашенко и все руководство страны. Вице-премьер Беларуси Игорь Петришенко, который в этот день находился в Москве в служебной командировке, и Посол Беларуси в РФ Дмитрий Крутой тоже решили не оставаться в стороне и вместе с сотрудниками Посольства привели в порядок территорию дипломатической миссии.

…На часах еще не было восьми утра, когда оба высокопоставленных чиновника, облачившись в рабочие комбинезоны, с лопатами и ведрами в руках появились во внутреннем дворике на Маросейке. Умело орудуя садовым инвентарем, приступили к посадке саженцев липы. У обоих опыт в этом деле солидный: вице-премьер Игорь Петришенко родом из деревни Гомельской области, такой работой его не удивишь. Руками Игоря Викторовича уже высажено несколько берез в посольском сквере (с 2012 по 2018 год он был Послом Беларуси в РФ). А нынешний Посол Дмитрий Крутой свою трудовую биографию и вовсе начинал в Министерстве лесного хозяйства Беларуси. И признался, что деревья в субботники высаживает уже лет двадцать.

"Почему были выбраны именно липы?" - поинтересовались мы. Оказывается, эти деревья лучше всего приживаются в московском мегаполисе. "Да и энергетика у них хорошая", - пояснил вице-премьер. К слову, у липы очень мощная корневая система.

Что касается настроения, с которым вышли на субботник чиновники, то Дмитрий Крутой, широко улыбаясь, признался - оно замечательное!

По словам же Игоря Петришенко, "субботник - это вообще славная традиция, на которой было воспитано не одно поколение, вышедшее из Советского Союза". И самое важное в нем - дух коллективизма.

"Традиции субботников сейчас прирастают новыми подходами, новыми идеями, - уточнил вице-премьер, - и приятно то, что активно вовлечена в этот процесс и молодежь". Игорь Петришенко рассказал также, что во второй половине дня субботы они вместе с Дмитрием Крутым примут участие в еще одной экологической акции по посадке деревьев - уже с участием представителей Евразийского экономического союза высадят в Москве целую "аллею интеграции".

А в Беларуси тем временем на субботник вышли более трех миллионов человек.

Традиционно в этот день белорусы благоустраивали не только свои дворы и социальные объекты, но и мемориальные комплексы, места боевой и воинской славы, захоронения воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

Так, масштабный трудовой десант работал на мемориале узникам Озаричского лагеря смерти в Калинковичском районе. Еще одной точкой объемных работ стала территория Гомельского дворцово-паркового ансамбля.

Сотни человек приехали, чтобы поучаствовать в субботнике на Кобринском укреплении Брестской крепости, здесь по инициативе союза молодежи, поддержанной Александром Лукашенко, в скором времени будет создан республиканский молодежный центр патриотического воспитания. Благоустраивали в этот день и археологический комплекс на реке Менка в деревне Городище Минского района. Здесь планируется проводить научные исследования, праздники, фестивали, конференции, а в будущем эта территория должна превратиться в музей под открытым небом. А пока добровольцы провели комплекс работ по благоустройству, в том числе вырубили кустарники на участках, которые будут исследоваться археологами, провели расконсервацию раскопа на территории Большого городища, благоустроили родник.

А вот глава государства Александр Лукашенко в день республиканского субботника уже второй год подряд работал на благоустройстве государственного мемориального комплекса "Хатынь" - в этот раз в составе своей бригады он высаживал деревья. В честь скорбной даты 80-летия хатынской трагедии здесь символично было высажено 80 дубов.

Уже решено, что денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника, будут поровну перечислены на реконструкцию мемориального комплекса узникам Озаричского лагеря смерти (Калинковичский район) и на создание республиканского центра патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления Брестской крепости.

Помимо России и Беларуси, субботники 22 апреля прошли и в соседних странах. Везде они носили экологический характер. Так, в Кыргызстане сотрудники аппаратов президента и кабинета министров с мешками и перчатками приехали очищать от мусора Аламединское ущелье. Его еще называют "Теплые ключи" из-за наличия горячих источников. В теплое время года в ущелье на пикник приезжают тысячи туристов и местных жителей, оставляя после себя горы мусора. А штраф за выброс мусора в неположенном месте - всего тысяча сомов (примерно 800 российских рублей). Кстати, в Кыргызстане недавно была разработана программа "Таза Мурас", что в переводе означает "чистое наследие". Это кампания по очистке Кыргызстана от мусора. Планируется в рамках программы проводить не только субботники, но и конкурсы на самый чистый район, город и область.

Субботник в Алматы (Казахстан) объединил более 82 тысяч горожан, которые высадили в общей сложности порядка пяти тысяч деревьев и собрали более 15 тысяч кубометров мусора. Экологическую акцию охотно поддержали известные артисты, выступившие амбассадорами проекта. Инициаторами проведения субботника выступили ряд общественных организаций страны, включая Ассоциацию озеленителей Казахстана, PosadiDerevo.kz, "Содружество спортивных туристов". А вот в Армении общереспубликанский субботник намечен на 30 апреля, и его главной целью объявлена борьба с мусором.

Ольга Герасименко

"Иоланту" и "Карлика" соединили в одном спектакле "Новой Оперы"

Мария Бабалова

Один спектакль на две оперы, которые разделяет антракт. Представить в один вечер хорошо знакомую "Иоланту" и практически неизвестного в России "Карлика" - истории, где буквальное и метафорическое прозрение в одном случае приносит призрак счастья, а в другом заканчивается гибелью, - идея дирижера Валентина Урюпина, возглавлявшего "Новую Оперу", по сути, менее сезона, но успевшего многое изменить в репертуарном облике театра. Премьеру его дерзкого замысла осуществила приглашенная команда постановщиков: режиссер Денис Азаров, художник Алексей Трегубов и дирижер Карен Дургарян, возглавляющий Армянскую национальную оперу.

Ничего более непохожего друг на друга, чем музыка Чайковского и Цемлинского для исполнения дуэтом, кажется, найти трудно. Но искусство - оно не про логику, а про мотивацию. Поэтому последнюю оперу Петра Ильича Чайковского, переживавшего в момент создания этой партитуры тяжелейшую депрессию, что слышно в его музыке, полной трагичной философии, и просто сотканную из фатума оперу Цемлинского, которой композитор "объяснил" свое расставание с возлюбленной Альмой Шиндлер (женой Густава Малера), на самом деле очень интересно услышать и увидеть рядом.

Либретто "Иоланты" написано Модестом Чайковским по избыточно романтической драме Генрика Герца "Дочь короля Рене". Литературная основа "Карлика" - это либретто Георга Кларена по мотивам сказки Оскара Уайльда "День рождения инфанты". В одной опере с просьбы подарить розу все только начинается, в другой - заканчивается. Но всюду роза - не символ красоты, а источник шипов, что сильно ранят не только пальцы, но и душу. Ведь незрячая Иоланта до ключевого момента своей жизни (первого чувства, вспыхнувшего к графу Водемону) не знает, что мир наполнен светом и красками (в прямом и переносном смыслах), а Карлик не подозревает о том, как он выглядит в реальности до тех пор, пока не окажется подарком принцессе в день рождения и не влюбится в нее.

Режиссерское решение "Иоланты" - это квинтэссенция штампов современного оперного театра: медицинское учреждение закрытого типа, кино, вино и домино. При этом все по авторскому тексту. Водемон восклицает: "Какой волшебник живет в таком раю?" И на фразе: "...следы прелестной ножки..." поднимает с пола рваную полиэтиленовую бахилу. И зал гомерически хохочет. Когда же Роберт поет свою знаменитую любовную арию, группа невесть откуда взявшихся туристов "рубится" во что-то азартное или пытается уснуть, прежде долго раскладывая спальные мешки. А казалось бы, сакральное прозрение и вовсе оборачивается демонстрацией абсолютно натуралистической операции из области офтальмологии.

Складывается впечатление, что режиссер тут намеренно "троллит" оперный жанр и не хочет (боится) говорить о каких-то серьезных чувственных переживаниях. Но смотреть на все эти давно испробованные режиссерские ходы откровенно скучно. Да и слушать, честно сказать, грустно. Великолепное пение демонстрирует лишь баритон Василий Ладюк (Роберт) и срывает настоящую овацию. Водемон (тенор Хачатур Бадалян) и король Рене (бас Алексей Антонов), как говорится, были совсем не в голосе в день премьеры. Высококлассная сопрано Марина Нерабеева (только что заслуженно удостоенная премии "Золотая маска"), очевидно, уже переросла и вокально, и ментально образ юной дочери короля Рене. Так что романа с "Иолантой" не получилось ни у постановщиков, ни у публики.

Но те зрители, что покинули театр в антракте, сделали большую ошибку. Неожиданно "Карлик" Цемлинского оказывается настоящим шедевром, пробирающим до мурашек. Притом что, конечно же, прием ожившей картины тоже не новый, но здесь он работает очень точно и тонко. Мизансцена спектакля полностью воспроизводит сюжет знаменитейшего полотна Диего Веласкеса Las Meninas ("Фрейлины", или "Семья Филиппа IV"). Все персонажи картины - это очень эффектные ростовые куклы (работы мастера Артема Четверикова), а зеркало, в котором у художника отражаются король с королевой, становится роковым разоблачителем для Карлика.

Коварная, жестокая инфанта донна Клара с внешностью белокурого ангела (сопрано Анастасия Белукова) и добрая Гита (любимая горничная принцессы) с обликом рыжеволосой бестии (меццо-сопрано Анна Синицына) работают "на контрасте", поют элегантно и стилистически верно, хотя баланса с оркестром им все-таки не хватает. Надо заметить, что и в "Иоланте", и в "Карлике" оркестр под дирижерской палочкой Карена Дургаряна художественных высот не достигает.

Событие же этой премьеры - тенор Михаил Губский в роли Карлика. Эту партию певец уже исполнял, то было в 1996 году на сцене Самарского театра, тогда опера была впервые поставлена в России. Но теперь его Карлик перестал быть ряженым шутом, а превратился в человека с огромным сердцем, чей невероятно трогательный образ и практически безупречное вокальное звучание оставляют ощущение чего-то грандиозного и незабываемого, того мощного художественного впечатления, что остается с тобой на всю жизнь.

Как и главный вопрос этой постановки: как жить после прозрения, когда приходит понимание, что вокруг много обмана и реальный мир не так уж прекрасен, как нам того хочется в наших надеждах и мечтах?

Сегодня Герою Труда России, детскому доктору мира Леониду Рошалю 90 лет

Ирина Краснопольская

Девяносто лет. Более чем солидная дата. Знаю не понаслышке. Знаю, что порой совершенно, казалось бы, простые вещи очень греют душу. Вот могу детского доктора мира - самого Леонида Михайловича Рошаля - называть просто Лелик. И в мобильном телефоне он так и обозначен. В честь юбилея добавлю - любимый. Почему любимый? Потому что Лелик.

Знакомы столько лет… Столько не живут? Очень это было давно. Какое-то очередное обсуждение проблем, связанных с детским здоровьем. Долгое, занудное. Вдруг появляется на трибуне подтянутый, явно спортивный красавец и… оживает зал, мгновенно реагирует на каждое слово. Потому как каждое о самых насущных проблемах. И не только о проблемах, но и о путях их решения. После заседания нашла Рошаля - это был именно он. Познакомились, и с тех пор…

Где-то - неважно где - рядом или за тридевять земель - беда, страдают дети. Там обязательно Рошаль.

Помню представительный педиатрический форум. И… в это трудно поверить, но это было: почти официальное предложение упразднить педиатрию как специальность, как специализированный вид помощи. Пусть и детишек лечат те, кто лечит взрослых. Хотя известно: педиатр может лечить взрослых, а вот наоборот не получается. Но… есть некое вышестоящее мнение.

Однако катастрофы не произошло. Почему? Потому что есть в России врачи-гиганты, гиганты мировой педиатрии: академик РАН Александр Баранов и детский доктор мира Леонид Рошаль. И если сегодня - в день юбилея одного из них - скажем им спасибо, то будет это очень, очень правильно.

Не претендую на истину в последней инстанции, но думаю, что права: педиатры - это нечто особое. Да, врачевание требует особых человеческих, душевных качеств. А уж если это врачевание детей…

Замолкаю. Потому что рядом опять же всемирно известный педиатр, академик РАН, депутат Государственной Думы Александр Румянцев, который знает Рошаля с 1971 года. Сотрудничает, дружит с ним. Однако никогда не обращается к нему на "ты". Объяснил: "Так не принято!" Передаю слово Александру Григорьевичу.

Александр Румянцев: Леонид Михайлович имеет, на мой взгляд, черты, которые его отличают от многих. Он остро чувствует ситуацию. Особенно неотложную, опасную прежде всего для детей. Он не просто ургентный врач. Таких много. Он человек, понимающий, что 25 процентов детей погибают на улицах: это какие-то травмы, несчастные случаи, утопления, катастрофы. И от того, как организована им помощь на догоспитальном уровне, решается очень многое.

Он наследник того учреждения, в котором учился: окончил Второй московский мединститут имени Пирогова, который всегда готовил медиков с использованием методологии военного времени. Рошаль знал, что самое важное на поле боя - сортировка: кого, куда, в какую очередь. И 20-я московская детская больница, в которой трудился и трудится всю жизнь Рошаль, стала "малым Склифом".

Вторгнусь с комментарием: Московскую двадцатую детскую больницу давно именуют просто "Больница Рошаля".

Александр Румянцев: У Леонида Михайловича удивительное умение: говорить в лицо, в том числе и вышестоящим людям, правду без злобы. Он выступает как священник: не обижая никого. Он принимает людей такими, какие они есть. Это очень важно. За таким идут люди. Он же не один был в Армении, Сирии, во всех катастрофах! В списке его выездов десятки стран. Он приезжал помогать детям, через детей - семьям. Его бригада признана ВОЗ.

Леонид Михайлович обладает редким даром: быть котом Леопольдом. Это уже генетика. У него всегда есть желание примирить. Найти консенсус, держа в голове определенную задачу. Он умеет дружить. И способен подставить плечо тем людям, которых он любит и уважает.

Можно два примера? Из личной практики. Была презентация книги, основанная на моих публикациях. В назначенное время в назначенном месте все собрались. Но один из участников, как теперь говорят, спикеров, неожиданно заболел. Объявленное мероприятие под угрозой. Неожиданно (но почему-то именно к месту и времени) звонит Рошаль. С ходу начинаю жаловаться на создавшуюся ситуацию. Спрашиваю: "А ты где? Пришел бы. Выручил…" Пришел. Выручил - не то слово. Его закидали вопросами. Отвечал, беседовал.

И еще. Напомню: пятый год длится так называемое "дело калининградских врачей". Не стану здесь и сейчас о нем рассказывать. О нем и в интернете, и в газетах, в том числе и в "РГ" немало рассказано. Первый суд врачей оправдал, но… Короче, предстояли новые судебные разбирательства.

Позвонил Леонид Михайлович. Он всегда все помнит. "Надо собрать совет экспертов. Поможет Николай Николаевич". Николай Николаевич Володин - глава российской перинатальной медицины, академик РАН. Собрали ведущих российских экспертов. Собрали мнения международных коллег. Опубликовали информацию. Но… суды были. И Леонид Рошаль был в зале суда.

На одном из заседаний судья неожиданно потребовал, чтобы я покинула зал. Сидевший рядом со мной Леонид Михайлович спросил: "За что? Почему?". "Сядьте! Вам слово никто не давал". Рошаль вышел вместе со мной.

Отстоять врачей не удалось. Сроки им дали огромные. Однако в нынешнем марте был назначен апелляционный суд. По неким техническим причинам отложили. Потом он состоялся, но решений не вынес. Снова отложили. Позвонил Рошаль. Он отслеживает все детали процесса, не забыл "дело калининградских врачей".

Александр Румянцев: Чему вы удивляетесь? Ведь Леонид Михайлович и его люди организовали специальный отдел по защите врачей. Такого просто не было. Это же он, Рошаль, решил воссоздать союзное общество врачей. Чтобы каждый врач мог себя чувствовать членом семьи врачей. Двенадцать лет Рошаль создавал и все-таки создал Национальную медицинскую палату.

Сегодня это сообщество врачей России. В каждом регионе - у нас 89 регионов - есть палата, которая объединяет 25 процентов врачей региона. Кроме того, в палату входит 92 профессиональные организации. В нее привлечены выдающиеся медики. Это единственная медицинская организация, которая представляет интересы профессионального сообщества перед правительством. В составе палаты лучшие врачи России: академик Сергей Готье - он вице-президент палаты, академики Андрей Каприн, Владимир Стародубов, Александр Баранов, Евгений Шляхто, руководитель палаты Московской области Сергей Лифшиц, Смоленской области - Наталья Аксенова, Новосибирской - Сергей Дорофеев. В палате - заместитель директора НИИ сердечно-сосудистой хирургии Владимир Семенов. Все эти люди пользуются уважением. И доверяют Рошалю.

Александр Григорьевич! Вы не назвали себя…

Александр Румянцев: Я тоже заместитель руководителя Нацпалаты. И хочу обязательно сказать о том, что Рошаль вмешался в подготовку кадров, что палата причастна к проблеме модернизации системы непрерывного медицинского образования. Палата занялась аккредитацией врачей. Внутри палаты есть такая структура.

Палата участвует в подготовке клинических рекомендаций. Каждую неделю она заслушивает информацию конкретного субъекта Федерации. Мы бы хотели, чтобы это врачебное сообщество стало общенациональным. Чтобы каждый врач стал членом нашего сообщества.

Леонид Михайлович живет по принципу его друга Михаила Жванецкого: лучшее лекарство для здоровья - занятость. Лелик занят переключением с дела на дело. И это держит его на плаву. Он сам пишет все речи.

Александр Григорьевич! Ловлю себя на том, что иногда, даже на официальных мероприятиях, обращаюсь к нему именно так. Значит, и вы тоже?

Александр Румянцев: В душе - да. Но я никогда не позволяю с ним разговаривать на "ты". Мы, врачи, всегда по имени-отчеству. Он никогда не говорит мне Саша. Он всегда ко мне по имени-отчеству.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в СБ ООН, Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Вопрос (перевод с английского языка): Вы сказали, что Россия не забудет и не простит Соединенным Штатам тот факт, что российским журналистам, которые должны были сопровождать Вас, отказали в американских визах. Что это означает? Не могли бы вы пояснить.

С.В.Лавров: Сегодня было выступление нашего представителя в Комитете по информации. М.В.Захарова уже подробно там высказалась на эту тему. Считаем возмутительным то, что это происходит. Все «заклинания» о свободе прессы и доступе к информации, которые произносили западные лидеры, включая США, закрепленные в решениях СПЧ и ОБСЕ, принимались ещё в начале 1990-х гг. Тогда Советский Союз ещё открыто шёл на такие договорённости. Сейчас, когда Западу стало неудобно от наличия альтернативных точек зрения и возможностей жителей планеты и граждан соответствующих стран получить доступ к фактам, не вписывающихся в западный нарратив, он стал кардинально «наступать» на СМИ, которые ему не подчиняются.

Наши послы в разных странах, в том числе в Вашингтоне, регулярно приводят конкретные данные о дискриминации российских СМИ. Много лет назад Франция отказала в аккредитации в Елисейский дворец «RT» и «Спутнику», назвав их «инструментами пропаганды». Г-н Дж.Кирби в отношении наших журналистов, которым не дали визы для участия в этой части нашего председательства, тоже сказал, что русские журналисты – это пропагандисты, ничего не имеющие общего с американским и демократическим видением свободы слова. Первая поправка к Конституции США, оказывается, ничего не значит на практике. Надо посмотреть, как со свободой слова обстоят дела в США. Слышал, что Т.Карлсон ушёл из Fox News. Интересная новость. С чем она связана, остаётся только гадать. Явно богатство взглядов в американской информационной среде пострадало.

Что касается наших ответных мер. Обязательно будем иметь в виду такое непорядочное поведение американского руководства. Я так понимаю, что решение принималось в Госдепартаменте. Будем это учитывать, когда американцам что-то понадобится от нас.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете о Судане и о происходящем там? Что вы можете сказать о вовлеченности в это ЧВК «Вагнер»? Мы спросили у Хамити, лидера этой группировки, об этой компании. Он не отрицал их участие. Кому это ЧВК подчиняется: правительству России или другому органу?

С.В.Лавров: Что касается «Вагнера» – это частная военная компания. Мы неоднократно этой темы касались, в том числе и в этой комнате, когда пару лет назад наши французские коллеги и руководство дипломатии ЕС в лице Ж.Борреля высказывали нам претензии в отношении наших связей с Мали, ЦАР и устраивали мини-скандал. В условиях, когда французы стали сворачивать свою операцию «Бархан» и закрывать свои военные базы на севере страны, где была главная террористическая угроза, правительство Мали, чтобы не остаться беззащитными, обратилось к услугам ЧВК «Вагнер». Это их право. Министр иностранных дел Мали заявил это на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Из этого никто не делает никакого секрета. ЦАР, Мали, Судан и ряд других стран, чьи правительства, законные власти обращаются к такого рода услугам, имеют на это право.

Если Вас беспокоит эта тема, посмотрите в Интернете количество ЧВК, которые есть в США, Великобритании, Франции. Их десятки. Многие из них долгие годы работали прямо на наших границах, в том числе внутри Украины. Это тоже наводит на размышления.

Что касается происходящего в Судане. Это трагедия. Люди гибнут. Есть существенная угроза для дипломатов. Мы это знаем и следим за ситуацией. Сегодня уже представители Детского фонда ООН попросили наше посольство как-то приютить своих сотрудников, потому что те находятся в небезопасном месте. Не знаю, как это можно сделать. Но будем сейчас этим заниматься.

Вспомните, как "развивалось" суданское государство. Сначала оно существовало в единственном числе, потом в виде Судана и Южного Судана. Это всё было на наших глазах. Американские коллеги сделали одной из своих приоритетных внешнеполитических задач раздел Судана на две части. Обращались к нам, чтобы мы убедили тогдашнего Президента О.Башира пойти на договорённости о проведении свободного волеизъявления и добровольном разделе. Откровенно говоря мы выступали за то, чтобы народы Судана решали сами. В итоге разделение страны на две части состоялось. Образовался Южный Судан. Вроде американцы, как инициаторы этого "развода", должны были всячески помогать новым двум государствам сосуществовать, развивать экономику и обеспечивать благосостояние граждан, но им что-то не понравилось. Не буду вдаваться в детали, но США объявили санкции против руководства Судана и Южного Судана. Потом начались постоянные требования через МВФ. Эта геополитическая "инженерия" до добра не доводит.

Я бы рекомендовал сделать главный вывод из нынешнего суданского кризиса. Давайте не будем мешать африканцам договариваться между собой и добавлять некие требования извне (не отражающих интересов этих стран) к их усилиям решать собственные проблемы африканским путём.

Вопрос (перевод с английского языка): Расскажите об украинской зерновой сделке. Ответила ли Россия на письмо Генерального секретаря ООН на имя Президента В.В.Путина относительно расширения и продления этой зерновой сделки? Китай является крупнейшим получателем этого зерна. Просил ли он Россию её продлить?

С.В.Лавров: Сразу Вам скажу, что мы эту тему не обсуждаем с нашими партнёрами из КНР, в том числе и по чисто прагматичным соображениям. Исходим из того, что у нас с КНР есть общая граница, через которую налажен экспорт и импорт. Черноморские просторы не нужны для того, чтобы Китай закупал наше зерно. Это касается и других стран, прилегающих к России, например Казахстана.

Что касается письма, которое вчера Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш передал на имя Президента России В.В.Путина. Надеюсь, что оно не "утекло". Это ведь личная переписка между руководителем ООН и страны-члена Организации. Если эту бумагу предали гласности, будет не очень прилично. Это будет означать очередную попытку оказать давление на ситуацию, которая не разрешается и заведена в тупик нашими западными коллегами.

Напомню, что, когда 22 июля 2022 г. была подписана договорённость "черноморской инициативы", в её тексте было прямо сказано, что она касается вывоза зерна и аммиака. Про аммиак никто не вспоминал до позавчерашнего дня. Хотя вчера мне А.Гутерреш сказал, что на мировом рынке ощущается острая нехватка удобрений, прежде всего из аммиачной группы. Никто об этом не думал до последнего момента.

То, как быстро эта сделка из "черноморской инициативы" превратилась в "черноморскую зерновую инициативу" и из гуманитарной инициативы в коммерческое предприятие, вызывает достаточно вопросов, о которых всё это время не устаём говорить и привлекать к этому внимание. Вы видели статистику: меньше трех процентов из всего объёма зерна, который вышел из украинских портов, попал в бедные страны, находящиеся в соответствующем списке ВПП (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали). Всё остальное (восемьдесят с лишним процентов) пошло в страны или с высоким доходом, или выше среднего. Обсуждали и привлекали к этому внимание.

Налицо попытка украинских коллег в рамках деятельности Совместного координационного центра в Стамбуле устраивать искусственное скопление судов. Даже в украинской прессе была информация о том, что украинский режим брал взятки за то, чтобы пораньше согласовать очередь для какого-то судна нежели без такого рода взяточных механизмов.

Привлекали внимание к тому, что, концентрируясь целиком и полностью на украинской части сделки, наши коллеги, прежде всего в ООН, забывают о том, что изначально А.Гутерреш предложил неразрывно связанный "пакет". Да, он мне вчера сказал, что Меморандум Россия-ООН не очень конкретный. Мы пошли на это, потому что он содержит обязательства Генерального секретаря и его сотрудников делать всё для того, чтобы снять препоны на пути экспорта российских удобрений и зерна.

Не могу сказать, что ООН не предпринимает усилий. Нет, наоборот. А.Гутерреш и Генеральный секретарь ЮНКТАД, а также заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам выступают за это, пытаются договориться со странами, объявившими незаконные односторонние санкции против Российской Федерации. Но результата практически никакого нет. «Россельхозбанк» (это, главный банк, обслуживающий наш сельскохозяйственный экспорт) отключён от системы SWIFT. Никто не собирается его туда возвращать. Взамен нам предлагают разовые альтернативы. Генеральный секретарь ООН обратился с просьбой к трём американским банкам заменить SWIFT и помогать «Россельхозбанку» обслуживать экспортные операции. Несколько месяцев прошло, и, действительно, один из банков «любезно» согласился одну операцию профинансировать. Но, когда нам говорят, на этом принципе надо построить всю дальнейшую работу, то это несерьезно. Если вы хотите системно решать проблемы нехватки продовольствия на мировых рынках, тогда нужно просто вернуть наш банк в систему SWIFT. Если вы хотите, чтобы каждый раз мы и Генеральный секретарь ООН бегали и умоляли одну или другую финансовую структуру США в том, чтобы они проявили великодушие, это не может и не будет работать.

Сохраняются проблемы со страхованием. Хотя вчера мне говорил Генеральный секретарь, что существенно упали ставки после его контактов с лондонским Ллойдом. Это всё нацелено на то, чтобы сохранить контроль над всем происходящим и не позволить нашему зерну и удобрениям свободно попасть на рынки и на основе рыночных механизмов поступать в те или иные страны. Всё это затрудняет работу Всемирной продовольственной программы, которая помогает беднейшим странам.

Помимо того, о чём мы говорим, у нас почти двести тысяч тонн удобрений были арестованы в портах ЕС. В августе 2022 г. Президент России В.В.Путин публично озвучил нашу позицию, согласно которой компании (владельцы этих удобрений) отдают их безвозмездно беднейшим странам через механизмы ВПП. Это было в августе прошлого года. Первая партия в двадцать тысяч тонн (из двухсот тысяч тонн) пошла в Малави только через шесть месяцев. Сейчас с огромным трудом обсуждаются ещё две отгрузки по двадцать четыре тысячи тонн каждая в Кению и Нигерию. Это всё занимает время и сопряжено с бюрократическими препятствиями и дополнительными накладными расходами.

Что касается «нашей» части зерновой сделки. Да, мы видим старания Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша и его коллег, но результатов практически нет. Если только не считать результатом забрезжившую надежду, что вместо нормальной поставки необходимой продукции на мировые рынки надо будет «в ручном режиме» каждый раз «умолять» американские и европейские порты, банки, страховые компании и другие структуры, чтобы они проявили благосклонность. Не об этом мы договаривались 22 июля 2022 г., когда поддержали инициативу Генерального Секретаря ООН, которая, как он сам повторяет, носит пакетный характер. «Пакет» состоит не из одной части.

Поэтому в отличие от Вас не могу так уверенно квалифицировать то, что содержится в послании Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша на имя Президента России В.В.Путина. Это послание не широкой общественности, а нашему Президенту. Как я понимаю, такие же послания были направлены на Украину и в Турцию. Реакция на это послание будет после того, как адресат с ним ознакомится. В приличных домах так поступают.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, Вам не нравится эта сделка. Вы не возлагаете на неё больших надежд?

С.В.Лавров: Без комментариев.

Вопрос (перевод с английского): 25 апреля с.г. Президент США Дж.Байден заявил о том, что будет выдвигаться на второй срок. Комментарии республиканцев (например, так же заявившего о выдвижении на второй срок Д.Трампа) говорят о том, что они всерьёз опасаются, что это может привести к третьей мировой войне. Если бы кто-то стал президентом США, кто был бы «предпочтительней» для России?

С.В.Лавров: В отличие от журналистов, по долгу службы обязанных публично анализировать происходящее, российское правительство не вмешивается в дела других государств.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о недопустимости расширения НАТО в 2022 г. и 24 апреля с.г. Из-за войны Финляндия и Швеция стали членами блока. Генеральный Секретарь НАТО Й.Столтенберг поддерживает членство Украины. Это был просчёт? В чём теперь состоят причины войны, раз граница НАТО с Россией удвоилась?

С.В.Лавров: НАТО и не собиралась останавливаться. Если Вы посмотрите на развитие событий за последние годы, то активным образом шёл процесс слияния Евросоюза и НАТО в военных делах. Недавно они подписали декларацию, в соответствии с которой ЕС, по сути, делегировал НАТО ответственность за обеспечение безопасности всех своих членов и гарантировал предоставление территории стран Евросоюза, которые не входят в альянс, для нужд Организации. Швеция и Финляндия были «в первых рядах» этого взаимодействия, чаще участвуя в военных учениях блока, других мероприятиях, призванных синхронизировать военные программы натовцев и нейтральных государств.

Это такая красивая фигура речи, что Россия не хотела допустить расширения НАТО. Это не столько мы хотели и считали необходимым предотвратить, сколько нам это несколько раз обещали. Лгали. Теперь все уже это знают. Как лгали впоследствии про Минские договорённости и многое другое. Не краснея признавались в этом.

Тезис о том, что Россия пыталась предотвратить расширение НАТО, а в итоге она его ускорила, так видится с Вашей «колокольни». У нас тоже есть свои «колокольни». И оценки, которые непредвзятые наблюдатели и политологи делают в Российский Федерации и за рубежом, заключаются в том, что НАТО хотела развалить Россию, а в итоге её сплотила. Не будем сейчас делать выводы относительно того, чем всё это закончится. Мы свои цели чётко объявили и подтверждаем их, в том числе подтвердили вчера в выступлении в Совете Безопасности ООН.

Чего добиваются американцы? Читаю материалы в местной прессе, аналитиков, общаюсь с некоторыми старыми приятелями из числа политологов. Они больше задаются вопросом, что будет происходить дальше. Наши цели мы ясно и честно изложили. Какая цель у США, НАТО и ЕС? Накачивать Украину вооружениями? Сейчас появилась «смешная» теория. Мол, пусть Запад обеспечит Украине успешное контрнаступление и потом попросит её и Президента В.А.Зеленского начать переговоры. Это шизофреническая логика.

Мы хотим, чтобы с территории Украины не исходили угрозы нашей безопасности. Они накапливались там долгие годы, особенно после госпереворота в феврале 2014 г. Ещё хотим, чтобы люди, считающие себя причастными к русскому языку, культуре, религии, которую они исповедали всегда через Украинскую православную церковь, не подвергались дискриминации, гонениям и угрозе истребления.

Есть такой «деятель» у В.А.Зеленского – М.М.Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины. Он говорил, что Украина бьётся за западные ценности и демократию. В этом и заключаются «демократия» и «ценности», за которые НАТО готова воевать «до последнего украинца»?

Долгие годы мы привлекали внимание всех к тому, что творится с национальными меньшинствами на Украине, особенно с русским. Приняты законы о запрете образования на иных языках, кроме украинского, хотя для языков Евросоюза сделали исключение, что лишний раз подчеркнуло нацеленность всей этой кампании против русской культуры. Запрещены СМИ – как вещавшие на Украину из России, так и принадлежащие украинцам, но транслировавшиеся на русском языке и отражавшие оппозиционные взгляды. Миллионы книг вышвырнуты из библиотек. Часть из них сожгли на площадях, как это делали нацисты. Запрещены практически все культурные контакты между нашими странами.

Посмотрите на происходящее сейчас с Украинской православной церковью. Обратились к Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу, руководству ОБСЕ, в другие инстанции. Реакция не сильная.

Примерно такая же, когда произошёл госпереворот в феврале 2014 г. Мы задавали вопросы французам, немцам, полякам: дескать, вы за сутки до этого госпереворота гарантировали урегулирование, под которым стоят ваши подписи как гарантов. Нам ответили, что, мол, бывают «эксцессы» в демократических процессах. Вот и всё. Так же впоследствии оправдывались любые деяния киевского режима. При этом Запад торжественно подтверждал, что будет накачивать его оружием, чтобы победить Россию на поле боя, ведь киевский режим отстаивает западные ценности и идеалы «демократии». Если Запад воюет за это, тогда тем более должно быть понятно, за что мы выступаем и против чего будем выступать до конца.

Вопрос (перевод с английского): Расскажите подробнее о возможных контактах, которые у Вас были с представителями США относительно судьбы американских граждан в российских тюрьмах. Были какие-то контакты или попытки?

В прошлом уже происходили обмены заключёнными. На что Вы рассчитываете в обмен на П.Уилана и Э.Гершковича?

С.В.Лавров: По договорённости Президента США Дж.Байдена и Президента России В.В.Путина, достигнутой во время их встречи в июне 2021 г. в Женеве, был создан специальный канал для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских – в Российской Федерации. Не открою большого секрета, если скажу вам, что этот канал не предполагал вовлечения журналистов и публичного «засвечивания» тех или иных ситуаций в интересах оказать давление на ведущиеся серьёзные, профессиональные переговоры.

В России несколько американских граждан отбывают наказание за различные преступления, в т.ч. упомянутые Вами лица (П.Уилан и Э.Гершкович). Они были задержаны при совершении преступления – получения материалов, составляющих государственную тайну. Не принимаем громкие патетические заявления о том, что журналист по определению не может совершать преступления. Этому много примеров. Привлекали внимание к тому, что когда вокруг Э.Гершковича разразилась эта кампания, никто больше не вспоминает про Дж.Ассанжа, нашу гражданку и журналистку М.В.Бутину, которая провела в тюрьме США два года только за то, что участвовала в работе неправительственных организаций.

В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные. Ни разу при «похищении» наших людей из Европы и других стран, чем занимаются американцы, они не соизволили выполнить требования двусторонней консульской конвенции, по которой, если у них есть подозрения в отношении российских граждан, нужно их не похищать (как в голливудских фильмах), а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности.

Повторю, что канал для обсуждения этих вещей существует. Такая работа не предполагает публичности. В данном случае она только может этот процесс по понятным причинам осложнить. Профессионалам это объяснять не надо.

Вопрос (перевод с английского): Не так давно Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил Президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии запуска первого атомного реактора в Турции, построенного российскими компаниями. Планирует ли Президент России посетить Турцию?

С.В.Лавров: Исхожу из того, что у президентов есть понимание, что такая встреча будет важна.

Вопрос (перевод с английского): Россия неоднократно заявляла, что Украина не выполняет свои обязательства по зерновой сделке. Намерена ли Россия выйти из этой сделки и остаются ли причины оставаться в ней?

С.В.Лавров: Украина не имеет отношения к части сделки, касающейся российских удобрений и зерна. Эти части сделки блокируются западными санкциями. Чтобы преодолеть эти санкции и снять препятствия на пути экспорта удобрений и зерна из России на мировые рынки, и работает Генеральный Секретарь ООН А.Гутерреш. В этом Меморандуме он подписался делать всё возможное, чтобы этих целей достичь. Видимо, потребуется «невозможное». Пока такого мы не наблюдаем.

Что касается перспектив сделки, только что ответил Вашей коллеге. Действительно, вчера А.Гутерреш передал послание Президенту России В.В.Путину. Оно будет доложено. О реакции будет сообщено.

Вопрос (перевод с английского): Президент Чехии П.Павел заявил, что Пекину не нужен мир на Украине и что Китай удовлетворён статус-кво. Какова позиция России на этот счёт?

С.В.Лавров: Заявления такого рода не имеют ничего общего с работой нормального политического деятеля.

Вы упомянули Чехию – я вспомнил Евросоюз (пока что он ещё существует). Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что они будут развивать отношения с другими странами в зависимости от того, как те относятся к России и Китаю. Это показатель менталитета нынешней европейской «дипломатии».

Вопрос (перевод с английского): В Ирландии находится 80 тысяч беженцев с Украины. Вы извинялись перед ними за то, что они были вынуждены бежать из своего дома?

Если Китай ваш друг, почему он не направляет вам оружие?

С.В.Лавров: Никто не испытывает радости от того, как происходящее сказывается на жизни простых людей. Но их жизнь должна привлекать внимание не только, когда они оказываются за границей и доставляют неудобства странам приема. Жизни простых людей должны привлекать к себе внимание политиков, когда эти жизни долгие годы на повседневной основе законодательно и на практике дискриминируются, подвергаются угрозе.

Всем было наплевать, когда мы привлекали внимание к тому, что нельзя такие законы принимать. В Конституции Украины записано, что гарантируются все права национальных меньшинств: политические, религиозные, языковые и так далее. И когда они напринимали законов, запрещающих эти права в отношении русского языка, мы обратились (тогда еще мы были членами Совета Европы) в Венецианскую комиссию (есть такой орган, занимающийся анализом законодательства стран-членов Совета Европы на предмет соответствия европейским конвенциям). И Совет Европы через эту комиссию вынес вердикт, что Украина должна принять новый, отдельный закон о национальных меньшинствах. Они его приняли в декабре прошлого года. В нем написано, что гарантируются все без исключения права национальных меньшинств в том объеме, в котором это предусмотрено действующим законодательством. То есть в том объеме, в котором они были усечены до практически нуля. Это издевательство над правосудием.

Что касается беженцев в Ирландии. Не знаю. Сейчас много информации, в том числе в западно-европейской, восточно-европейской информационной среде о том, что там далеко не все такие "нуждающиеся". И скандалы бывают, кто-то у кого-то что-то украл, жену увел или наоборот. Не хочу никого обижать. На нашей территории гораздо раньше стали появляться беженцы в результате войны, развязанной киевским режимом против собственного народа на востоке страны только за то, что население Крыма и востока Украины отказалось признать госпереворот и сказало этим "ребятам", чтобы их оставили в покое, и что они сами хотят решать свои вопросы. За это их объявили террористами и начали против них войну. Миллионы людей побежали к нам. Не припомню, что кто-то в этом зале или на других моих пресс-конференциях с участием западных журналистов интересовался этим аспектом ситуации. Последний год-полтора беженцы идут к нам из районов, остающихся под контролем киевского режима.

Вы из Ирландии? Очень хорошо. Периодически использую такой аргумент: если бы в Ирландии запретили английский язык, как бы к этому отнеслись англичане? Это немыслимо, ни у кого в голове не укладывается.

А на Украине русский язык можно запретить. Можно публично заявлять, мол, убирайтесь в свою Россию, если вы считаете себя частью русской культуры. Это сказал В.А.Зеленский задолго до нашей специальной военной операции. Его спросили, что он думает о людях, живущих по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что бывают люди, а бывают «особи» (species). Этот "лидер всемирной демократии" как-то сказал, что если кто-то на Украине ощущает себя частью русской культуры, его совет, ради будущего их детей и внуков они должны убираться в Россию. Открытым текстом. А когда его спросили, что он думает про неонацистский полк «Азов» (который еще в 2013 г. даже в Вашингтоне, в Конгрессе был специально обозначен как структура, которая не должна получать американское финансирование, который марширует под нацистскими флагами, с символами эсэсовских дивизий), он сказал, что у них много таких, что они такие, какие есть. Точка. Ценности, которые В.А.Зеленский "за западный мир" отстаивает в войне против России, включают в себя и такие вещи, от которых, честно говоря, мы давно избавились. Но Европа просто в мгновение ока вернулась к тем традициям, которые еще пестовались в прежние времена.

Вопрос (перевод с английского): У ООН есть много целей. Они постоянно меняются. Главная цель в 1945 г. была не допустить третью мировую войну. На протяжении 75 лет мы были в состоянии решать эту задачу. Я послушал Ваше выступление вчера в Совете Безопасности. Как представляется, Вы больше не уверены, что эта Организация может предотвратить новую мировую войну.

Почему Вы не уверены в этом? Какую роль может сыграть генеральный секретарь? Почему бы ему не подготовить мирный план? Он этого не делает, потому что вы его не будете его рассматривать или потому что не хочет?

С.В.Лавров: А вы не хотите сами у него спросить?

Могу только сказать насчет того, кто кликушествует про третью мировую войну. Президент Дж.Байден как-то сказал (дословно цитату не воспроизведу), что если они помогут Украине победить, то предотвратят третью мировую войну. Вы анализируете высказывания своего президента или только мои выступления в Совете Безопасности ООН?

Какое-то время назад тогдашний премьер-министр Великобритании Л.Трасс заявила, что она без колебаний нажмет на "красную кнопку". Когда услышал все эти разговоры тогдашний министр иностранных дел Ж.-И. Ле Дриан, он сказал, что у Франции тоже есть ядерное оружие. Потом командующий военно-воздушных сил Германии заявил, что, дескать, пусть нас В.В.Путин не пугает ядерной войной, мы к ней готовы. Это все было, когда мы вообще молчали про третью мировую войну.

Напомню, что именно мы еще при Президенте Д.Трампе предлагали американцам переподтвердить публично, официально, на высшем уровне заявление Горбачева-Рейгана, что Россия и США (тогда еще СССР и США) уверены в том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не должна быть развязана. Мы предложили уже при Д.Трампе сделать то же самое. Не получилось. Американцы это заявление если вообще и были готовы обсуждать, то с какими-то оговорками, что полностью его обесценило. При Президенте Дж.Байден наши президенты такое заявление сделали. Потом мы опять же проявили инициативу и аналогичное заявление о недопустимости ядерной войны было принято на высшем уровне всеми пятью ядерными державами.

Когда эту тему начинают поднимать, все сразу же показывают пальцем на Россию. Мол, мы ведем мир к третьей мировой войне. У кого что болит, тот о том и говорит. У нас такая есть пословица. Надеюсь, что те, кто произносит эти заявления типа «если Украина проиграет, то не избежать третьей мировой войны» или наоборот, должны быть в здравом уме и проявлять ответственность.

Вопрос: Первый вопрос связан с выходом делегации Израиля во главе с постпредом Г.Эрданом сегодня с заседания Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Как Вы расцениваете этот шаг? Были ли коммуникация с Израилем до заседания, которая указывала или могла указывать на соответствующее решение израильской делегации покинуть встречу?

Второй вопрос связан с последним заявлением заместителя главы министерства обороны Великобритании Дж.Хиппи, который сказал, что Великобритания направила Киеву уже тысячи снарядов «Челленджер» с обедненным ураном. Скажите, какая реакция у Вас на подобные заявления?

С.В.Лавров: Насчет сегодняшнего заседания. Я, честно говоря, не могу комментировать детали. Когда мы заступили на пост председателя Совета Безопасности, обсуждался график заседаний, их тематика. Никто не возразил против того, чтобы сегодня обсудить ближневосточные проблемы, включая проблему Палестины. Сегодня представитель Израиля так пафосно и эмоционально задавал риторический вопрос о том, как бы Россия отнеслась к тому, если бы антироссийское заседание назначили на 9 мая, на день Великой Победы. Знаете, я в ООН работал 10 лет. Заседали и 9 мая, обсуждая самые разные вопросы, и по другим праздникам других стран-членов ООН. Такая организация. Если исключить все даты, которые каждая страна хотела бы оставить свободными, сами понимаете, мало останется рабочих дней.

Но представитель Израиля сказал, что он не может участвовать в «антиизраильском действе» в такой день. Наверное, нужно ответ поискать на то, как это оценивать. Не было «антиизраильского действа». Это действо, заседание проводилось на основе пункта повестки дня Совета Безопасности, который на этой повестке дня стоит десятилетия.

Палестинский вопрос – это самый застарелый конфликт, не решаемый вообще никак и никем. Сейчас пытаются от договоренностей, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности, опять уйти и какие-то экономические блага пообещать за то, что палестинцы не будут требовать создания своего государства. Вот о чем сейчас речь идет. Это не антиизраильское мероприятие. Это мероприятие, как я подчеркнул в своем выступлении, нацеленное на выполнение изначальных решений ООН, призванных обеспечить право палестинцев на создание своего государства и одновременно право Израиля на безопасность на своих границах и в целом на отсутствие угроз безопасности Израилю во всем регионе. Вот о чем идет речь, а не о том, чтобы Израиль осуждать. Сегодня звучало немало критики и в отношении террористических актов, осуществляющихся против израильтян. Это всем хорошо известно.

Неоднократно высказывались про обедненный уран. Кто бы там ни говорил о том, что он не является радиоактивным и не занесен в соответствующие списки МАГАТЭ, есть не списки, а факты и интервью с людьми, пострадавшими в той же бывшей Югославии от обедненного урана. Есть на нашем телевидении, в Интернете и на западных телеканалах. Эти люди выступают и в Италии в том числе. Ветераны боевых действий, боровшиеся с "режимом" С.Милошевича (как они тогда говорили). Нужно осознавать свою ответственность. Великобритании что, они там на острове, поэтому, может быть, не так важно, где этот обедненный уран будет излучать или не излучать то, что в нем содержится.

Вопрос (перевод с английского): После 24 февраля 2022 г. многие страны ввели санкции против России. Работают ли западные санкции? Может ли Россия выстоять в условиях давления?

С.В.Лавров: Помню, что еще бывший Президент США Б.Обама в 2015 г. говорил, что экономика России уже лежит "разорванная в клочья". Видимо, есть такое желание. Оно устойчивое и не меняется в зависимости от того, какая администрация находится у власти.

Мы давно сделали для себя вывод, что полагаться надо на себя и тех, кто является договороспособным. На тех, кто лжет, постоянно обманывает других и пытается заполучить себе одностороннее нелегитимное преимущество, больше полагаться не будем.

Сейчас некоторые западные компании, которых из России выгнали их правительства и которые послушались, пытаются возвращаться. Наше правительство комментировало эту ситуацию. Мы не уверены, что надо обязательно сразу решать этот вопрос. Пусть освободившиеся ниши занимает наш бизнес. Будем развивать свою экономику через освоение материальных благ, которые нам дали история и Господь Бог в этом мире, а не через какие-то виртуальные услуги или искусственное доминирование того же доллара и зависимость от этого доллара.

США запустили процесс дедолларизации. Этот процесс сейчас с большой тревогой анализируется, в том числе, местными американскими политологами и экономистами. Это факт. Если правильно помню, за год доля доллара в мировых расчётах упала с 55% до 47%. 8% за год – это существенно.

Переходы к расчётам в национальных валютах в обход доллара, евро и иены, к выработке цифровых валют уже неостановим. Что дальше будет с международно-валютной финансовой системой, в том числе с Международным валютным фондом, со Всемирным банком – большой вопрос. Процесс запущен. Американцы доказали, что говорили неправду, когда долгие десятилетия еще после отмены Р.Никсоном «золотого стандарта», утверждая, что даже без золотого обеспечения этот доллар «не наш», это «доллар наш общий». И что общемировая валюта будет обеспечивать бесперебойное гладкое функционирование всех механизмов мировой экономики.

Сейчас они доказали, что с легкостью, «по мановению никому не видимой волшебной палочки» отказались от всех устоев, которые они продвигали в качестве основ мировой экономики: честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности, отказ от использования односторонних протекционистских мер и многое другое. Все то, на чем они основывали модель глобализации, которую, по большому счету, весь мир воспринял и стал встраивать свои планы в эту модель. Сейчас глобализация уже не имеет перспективы в том виде, в котором она была. Идет фрагментация мировой экономики, идет деглобализация и регионализация.

Мы эти процессы ощущаем и активно в них участвуем в рамках ШОС, ЕАЭС, в соглашении между ЕАЭС и Китаем, и в рамках БРИКС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва заинтересован в том, чтобы подготовить к ближайшему саммиту, который будет летом, аналитические материалы о том, как не зависеть от капризов тех, кто до сих пор руководил международной валютной финансовой системой.

Вопрос (перевод с английского): Вы много говорили о характере зерновой сделки, является ли она гуманитарной или коммерческой по своей природе. Россия с самого начала была готова подписать такую сделку?

Вы также говорили о «новом мировом порядке». Вчера был получен отклик от государств-членов, в частности от Бразилии. Почему многополярность лучше, чем нынешний, опирающийся на западный «порядок, основанный на правилах»? Как Вы убедите своих западных коллег в своем варианте?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. "Сделка" называлась не зерновая, а «черноморская инициатива». В самом тексте этой договоренности было записано, что она касается расширения возможностей вывозить зерно и удобрения.

Нет, я не могу подозревать Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в том, что он хитрил, когда предлагал эту сделку. Убежден, что он действовал искренне. Хорошо знаю А.Гутерреша. Могу с уверенностью это утверждать.

Другое дело, что его искренние и настойчивые усилия, направленные на убеждения тех, кто ввел санкции, сделать исключение хотя бы для сельскохозяйственного экспорта, зерна и удобрений, не возымели результата. Об этом сегодня подробно уже говорил.

Как убедить западных коллег в необходимости выстраивать многополярный мир? Не будем их убеждать. Мы излагаем свои позиции, также как Китайская Народная Республика, Бразилия, многие другие это делают. Предлагаем вести дела на основе того, что записано в Уставе ООН: мы все имеем равные права, должны искать баланс интересов и коллективно решать мировые проблемы. Наверное, лучшим способом убедить западные страны в том, что многополярный мир уже формируется, будет просто не мешать историческому процессу. А они ему сейчас пытаются мешать.

Санкции против России действительно такие, которых никто никогда не видел и даже не мог себе вообразить. Но для нас это вопрос решенный. Мы имеем все возможности для того, чтобы не зависеть от такого рода поведения западных коллег, доказавших свою полную недоговороспособность. Слышал, что сейчас запрещают продавать в Китай полупроводники. При этом параллельно требуют от Южной Кореи, чтобы она не замещала выпавшие поставки полупроводников из Европы и США своими поставками. Идет подготовка к новому раунду войны за мировое господство, вернее войны за то, чтобы попытаться сохранить мировое господство. Наверное, это может замедлить естественный процесс формирования многополярного миропорядка, но ненадолго. В историческом плане уверен, что так не будет.

Все эти претензии на то, что, как сказал Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, «райский сад» (под которым он понимает Запад) окружен «джунглями» (помимо того, что это расизм и нацизм), является отражением той самой философии, которая вредна всему человечеству, в том числе, самим носителям этой философии.

Президент Франции Э.Макрон после визита в Пекин (если говорим про Китай) сказал, что Европа должна быть самостоятельной, что быть союзниками США – это совсем не обязательно следовать воле США по любому вопросу, и упомянул Тайвань. Сказал, что это не европейская тема. В скобках замечу, что это подразумевало, что Украина – европейская тема. Значит тем самым было признано, что Европа воюет руками Украины. Но тут же после того, как Э.Макрон это заявил, Ж.Боррель буквально вчера выступил с инициативой о том, чтобы Евросоюз направил свои военно-морские силы в Тайваньский пролив. Что это означает? Что те, кто поддерживает логику Ж.Борреля в Европе – они уже совсем потеряли всякую самостоятельность и руководствуются только интересами США, либо они там еще не договорились, какая у них будет единая позиция.

Многополярный мир объективно формируется. Каким он будет в итоге, какая будет конфигурация, не знаю. Многие говорили, в том числе вчера на заседании Совбеза ООН о том, что «Группа двадцати» может стать прообразом некого механизма управления.

Считаю, что лучше опираться на Устав ООН при том понимании, что для отражения новых тенденций и реалий нужно будет провести реформу Совета Безопасности ООН. Может быть, это будет что-то примерно по составу вроде «двадцатки», напоминающее членство в «Группе двадцати». Но обязательно должно быть устранено такое явление как очевидная глубокая недопредставленность стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Вопрос (перевод с английского): Недавно талибы запретили женщинам работать в ООН. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш едет в Доху для того, чтобы встретиться со спецпосланником по данному вопросу. Какой следующий шаг должно сделать международное сообщество по поводу Афганистана?

Совместный всеобъемлющий план действий – «умер» ли этот план?

С.В.Лавров: Да, мы поддержали инициативу Генерального секретаря ООН провести 1-2 мая в Дохе встречу специальных представителей, включая большое количество западных стран.

Весь 2022 г. да и в этом году мы занимались Афганистаном в таких форматах, как «страны-соседи». Недавно состоялась четвертая министерская конференция стран-соседей Афганистана в Узбекистане. В 2022 г. подобная встреча прошла в КНР. Параллельно работает «четверка» Россия-Китай-Пакистан-Иран, в которую мы пригласили Индию. Хотим, чтобы эта «пятерка» сформировалась в качестве «ядра» формата стран-соседей.

Сохраняем Московский формат консультаций, в котором в свое время участвовали США. Потом «закапризничали» после того, как спровоцировали происходящее на Украине и вышли из этого формата. Была «тройка» Россия-Китай-США, к которой присоединялся Пакистан. Этот формат тоже забросили.

Видимо, для того, чтобы каким-то образом внедрить Запад в процессы по содействию урегулированию в Афганистане, Генеральный секретарь ООН созывает конференцию, в которой мы будем участвовать. Считаем, что Запад не должен «уходить» в дискуссии. Они 20 лет были в Афганистане и не сделали ничего для того, чтобы укрепить экономические возможности страны. Там произошел взрывной рост производства наркотиков, который до сих пор остается рекордным, хотя талибы пытаются его запрещать. Мы поддерживаем их стремление.

Но для развития Афганистана, прежде всего, нужны деньги, которые США арестовали и отказываются их выдавать на нужды населения. Запад должен не только вернуть эти афгани народу этой страны, когда созреют для этого условия, но и посмотреть на компенсацию ущерба, которую он за 20 лет нанес афганскому государству – экономике и населению.

Мы исходим из того, что талибы – это реальность «на земле» и с ними нужно разговаривать. Одновременно мы не будем идти на признание этого правительства «де-юре», пока оно не выполнит собственных обязательств, которые получили признание в международном сообществе. А именно: пока оно не обеспечит инклюзивность правящих структур. Не только в этническом смысле, но и политическом. Сейчас в правительстве талибов, как они говорят, есть узбеки, таджики и хазарейцы. Это так. Но все эти этнические представители – все талибы в политическом плане.

Для гражданского общества важно, чтобы была обеспечена широкая представленность политических сил страны. Среди других критериев для юридического признания все упоминают базовые требования в области прав человека, включая права женщин и девочек. Это будет обсуждаться на конференции, которую созывает Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

Вопрос (перевод с английского): А что касается соглашения по иранской ядерной программе?

С.В.Лавров: Не к нам вопрос. Исходим из того, что договоренность о его возобновлении была достигнута достаточно давно. Сейчас европейские страны почему-то потеряли энтузиазм. Американцы через разные источники уже заявляют анонимно, что нужно искать что-то "другое". Не знаю.

Мне кажется, что это огромная ошибка упустить шанс возобновить эту сделку. Тем более в условиях, когда налаживаются, нормализуются отношения между арабскими странами и Ираном. В частности, восстановлены отношения с Саудовской Аравией при поддержке Китайской Народной Республики. Этот здоровый процесс. Мы за то, чтобы в районе Залива создавались механизмы сотрудничества, транспарентности, укрепления доверия.

На данном этапе полное возобновление этой сделки зависит не от Ирана, не от нас и не от Китая. Те, кто разрушил, должны ее вернуть к жизни. Если есть какой-то шанс, то только в таком виде. По нашим оценкам, тот документ, который был согласован еще в прошлом году, отвечает этой задаче. Попытки «навесить» новые требования, которые не существовали в изначальном тексте Совместного всеобъемлющего плана действий, затрудняют процесс и отражают ту самую линию, о которой сегодня говорили: выторговать или вырвать шантажом односторонние преимущества.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о «золотом миллиарде». Как думаете, может, в будущем в мире будет не один «золотой», а «восемь золотых миллиардов»?

Второй вопрос о двугосударственном решении. Все приветствуют это. Вы верите, что есть какая-либо реальная возможность добиться существования независимого, сопряженного, суверенного Палестинского государства?

С.В.Лавров: Считаю, что мы не должны опускать руки. Сейчас наблюдаем попытки убрать политические аспекты палестинского вопроса и сконцентрироваться на предложении каких-то экономических выгод для палестинцев. Судя по всему, это своего рода взятка. Вот вам финансовые средства, но забудьте про независимость и государство. Не могу понять логики.

Сегодня уже упоминали Постоянного представителя Израиля при ООН Г.Эрдана, который в своей эмоциональной речи отстаивал право Израиля иметь еврейское государство. Но если это так, то как же быть тогда с палестинцами? Тогда им нужно свое государство. Это признание того, что двугосударственное решение – единственный способ «подорвать» еврейскую суть Израиля, которую он отстаивает. ­

Думаю, что разум возобладает, и с холодной головой (когда будет возможность не оглядываться на какие-то электоральные циклы) можно будет всерьез этим заняться. Хотя как на них не оглядываться? Например, в США они каждые два года и время на работу не остается. Надо «избираться».

Про «миллиард» я вчера сказал. Конечно, это аррогантно, невежливо, что записано в решениях НАТО и Евросоюза. Высокомерие. Это те люди, которые говорят, что «жизни черных имеют значение» (black lives matter).

Вопрос (перевод с английского): Вы лично участвуете в каких-либо переговорах по освобождению заключенных в Америке и в России? Например, Э.Гершковича.

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос (перевод с английского): Принятие Украины в НАТО выглядит не очень реалистично, несмотря на то, что говорят некоторые. Но в качестве члена ЕС – более реально. Как вы думаете?

С.В.Лавров: Не могу решать за Европейский союз. Мы видим, как эта организация военизируется рекордными темпами. Она превращается в агрессивную структуру с заявленной целью «сдерживать» Российскую Федерацию.

Обратите внимание. Президент Сербии А.Вучич регулярно высказывает свою озабоченность, что от них требуют присоединиться к санкциям против России и признать независимость Косово, наплевав на судьбу сербов, которые на севере этого края жили много сотен лет. Вот что представляет из себя Евросоюз.

Если проводишь антироссийскую политику, то у тебя есть хорошие шансы. Будет интересно посмотреть на ситуацию с той же Сербией, Турцией, которая много лет ведет переговоры.

В Евросоюзе есть желающие в срочном порядке принять Украину. Тогда ЕС докажет, что все это не в соответствии критериям, а чистая геополитическая игра – затащить к себе побольше территории, которая останется «бесхозной».

Не знаю. Пусть сами решают. Но то, что сейчас ЕС от НАТО мало чем отличается, нет никаких сомнений. Тем более, что они недавно подписали декларацию НАТО-ЕС, где прямо сказано, что альянс будет обеспечивать безопасность Европейского союза, и Евросоюз выразил признательность. Было еще записано, что это будет важно для «миллиарда».

Вопрос (перевод с английского): Если взглянуть на время, которое осталось до конца текущего года, каковы Ваши ожидания мира и безопасности на Земле? На Ваш взгляд, есть ли перспективы переговоров или прекращения украинского или других конфликтов (Йемен, Ливия)? Вы также упоминали Судан. Каковы Ваши надежды и ожидания?

С.В.Лавров: Мне платят деньги не за надежды и не за ожидания. Мы должны решать конкретные задачи. Они сейчас прежде всего касаются обеспечения безопасности нашей страны и недопущения того, чтобы русских, столетиями живших по соседству с нами, украинский режим подвергал дискриминации и истреблению. Физическому в том числе, как они публично заявляют из уст официальных деятелей.

Политика – это такое дело… В мае 2003 г., через несколько месяцев после начала незаконной войны в Ираке, Дж.Буш-мл. на борту авианосца объявил, что в Ираке победила демократия. Это было в 2003 году. Сейчас у Вас какие ожидания от Ирака? Я не знаю.

От Ливии - то же самое. Тогда Президент Б.Обама решил поруководить из-за кулис и выпустил вперед европейцев. Была грубейшим образом нарушена резолюция Совета Безопасности ООН. Она требовала всего лишь установить бесполетную зону, чтобы авиация М.Каддафи не летала. Она и не летала. Но взяли разбомбили страну, которая сейчас "в клочьях". То, что Б.Обама говорил про Россию. Это то, что произошло не с экономикой России, а государством под названием Ливия.

Надеюсь, что по Йемену будет прогресс. Сегодня в своем выступлении отметил, что ценим усилия, которые предпринимает Саудовская Аравия в этой связи по налаживанию прямого диалога.

По Украине даже не буду гадать. Дело не в том, что есть какой-то «график». Это в других странах есть графики.

По той же Ливии. Сколько раз французы объявляли какие-то конференции, на которых принималось решение, что «через четыре месяца и три дня» будут выборы. Это было начиная с 2015 г. Мы всё там же.

Надо просто работать над реализацией своих законных прав. Делать это честно, объясняя мотивы, которыми ты руководствуешься. Что мы и сделали в отношении наших действий в рамках специальной военной операции. И хотели бы также в порядке взаимности услышать от наших западных коллег: какие цели они преследуют в Ираке, Ливии и других местах, где пытаются проявлять какую-то активность.

Надо оставаться оптимистами. Это неизбежно. Хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Будем надеяться на то, что возобладает стремление к объединению усилий и понимание того, что раскалывать мировое сообщество на «миллиард» и «семь миллиардов» неправильно. Ставить себя выше других тоже неправильно, какими бы аристократическими традициями лордов и других высоких титулов это ни оправдывалось. Мы живем на одной Земле.

Сейчас поговорили про третью мировую войну. Кому это нужно? Но, видимо, кто-то готов идти до конца. Еще раз процитирую заявление: «Если Украина победит Россию, то мы избежим третьей мировой войны». Вот такая простенькая «штучка», которая пока заменяет нормальный профессиональный разговор ответственных политиков.

Желаю Вам успехов в вашей работе. Она на самом деле важна. Еще раз призываю, учитывая, что российских журналистов на этот раз меньше, чем могло быть, помочь компенсировать эту численность широким освещением всего того, что вы от нас услышали.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2023 > № 4378188 Сергей Лавров

Необходимо решительно противостоять гегемонистским устремлениям США

К этому Россия с трибуны ООН призвала мировое сообщество.

Мир сейчас находится в большей опасности, чем в годы холодной войны. Об этом заявил в понедельник министр иностранных дел России Сергей Лавров на заседании Совета Безопасности ООН по эффективной многосторонности через защиту принципов устава организации.

Через две недели человечество, напомнил глава российского внешнеполитического ведомства, будет отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла наша страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН, по словам Сергея Лаврова, выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов устава гарантировало глобальную безопасность, тем самым создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

«Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности», – заявил глава МИД России.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных, продолжил он далее, США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в чёрные списки по принципу «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах, таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения демократий в противовес автократиям. Помимо «саммитов за демократию, чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН. Все они задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чём-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества».

«Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества», – подчеркнул российский министр.

По его словам, насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж. Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». «Процитирую также Совместное заявление НАТО – ЕС от 10 января 2023 года, в котором говорится: «Объединённый Запад будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда», – сказал Сергей Лавров.

Он также отметил, что коллективный Запад вознамерился перекроить под себя и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём миролюбии и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евроатлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь линия обороны НАТО (как оборонительного альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана.

Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евроатлантики. Но, вместо того чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России.

Как отметил далее Сергей Лавров, Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 и 2010 годах. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 году, в том числе с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж. Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеру, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К. Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться».

Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» госсекретарь США Э. Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»? Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж. Клеверли).

«Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договорённостями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 года о принципах международного права. Там чётко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014-го и против которых за это путчисты развязали войну», – отметил Сергей Лавров.

При этом он напомнил, что, для того чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины, были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую минские договорённости. Эти договорённости были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закреплённого в её уставе и требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

«Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 года о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности, были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои объятия Украину», – заявил Сергей Лавров.

Все годы после госпереворота, сказал он далее, несмотря на настоятельные требования России, никто из западных хозяев киевского режима не одёрнул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знамёнами дивизий СС. Запад молчал и потирал руки. Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения – через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать украинский вопрос в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов.

«Россия чётко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашённых многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем», – подчеркнул российский министр.

И добавил: «На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косова в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?».

По словам Сергея Лаврова, мир вновь, как и в годы холодной войны, подошёл к опасной, а может быть, ещё более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснения отношений «на поле боя». Всё это в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. «Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всём их многообразии и всей их взаимосвязи», – призвал глава МИД России.

Подлинная многосторонность на современном этапе, отметил Сергей Лавров, требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счёт расширения представленности в нём стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Россия призывает все уважающие устав государства войти в её состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Наша страна выступает за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран глобального юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов её повестки дня в расчёте приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

«Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединённых Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН», – подчеркнул Сергей Лавров.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Рыбопромышленникам Киргизии предстоит работа над ошибками

Возврат на рынок РФ рыбной продукции из Киргизии будет возможен только после инспекций Россельхознадзора, заявил глава ведомства Сергей Данкверт. Отмечено, что по итогам уже проведенных проверок выявлены нарушения.

В Москве состоялись переговоры руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым при участии советника посольства республики Эрмека Омуралиева. Встреча состоялась в продолжение межведомственных консультаций двух стран относительно системных пробелов в государственном ветеринарном контроле, эпизоотическом мониторинге и лабораторной работе киргизских компетентных органов.

«В результате инспекционных визитов Россельхознадзора был подтвержден формальный подход ветеринарных специалистов Киргизии к включению местных предприятий в реестр поставщиков стран ЕАЭС и к проведению государственного контроля за осуществляемыми ими отправками продукции в Россию», — сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ветеринарного ведомства.

Так, нарушения выявлены по результатам инспекции рыбопроизводителей Киргизии. «Помимо прочего, обнаружено, что по территории республики сырье перемещалось без ветеринарных сопроводительных сертификатов. На предприятия рыба поступала без каких-либо документов в бочках, при этом маркировка отсутствовала», — рассказали в Россельхознадзоре.

Сергей Данкверт подчеркнул важность выстраивания современной системы ветеринарного контроля в Киргизии и внедрения цифровых технологий прослеживаемости продукции, которая станет гарантом безопасности и качества продукции для торговых партнеров, в том числе для России.

Отмечено, что в условиях обеспеченности всеми основными видами продовольствия Россия готова закупать иностранную продукцию только при обязательном соблюдении требований законодательства РФ и ЕАЭС.

В ходе совещания Сергей Данкверт заявил, что возврат на российский рынок производителей рыбной продукции Киргизии будет возможен только после инспекции Россельхознадзора.

Напомним, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством РФ. Между тем в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Все это повлекло ограничительные меры.

В ближайшее время компетентные органы намерены согласовать проведение видеоинспекции двух киргизских рыбоперерабатывающих компаний.

Также стороны договорились, что киргизские специалисты актуализируют список экспортеров животноводческих товаров республики и установят точечный контроль за отгрузкой продукции из Киргизии в Россию.

Fishnews

Минобрнауки России дал старт Саммиту Славянских университетов «Славянский горизонт 2023

Саммит Славянских вузов «Славянский Горизонт 2023» стартовал на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого. Мероприятие организовано Минобрнауки России в партнерстве с СПбПУ. Оно объединит на одной площадке российские и Славянские университеты в странах СНГ.

Напомним, что Славянские университеты — это вузы, созданные на основании межправительственных соглашений между Российской Федерацией, Арменией, Киргизией, Республикой Беларусь и Таджикистаном. Они являются учреждениями, подведомственными Минобрнауки России, и осуществляют свою деятельность одновременно в соответствии с законодательствами двух государств, подписавших соглашение. В настоящее время в Славянских университетах в общей сложности обучается порядка 20 тыс. студентов.

«Славянские университеты играют важную роль в подготовке национальных кадров, а также в укреплении партнерских отношений России с Арменией, Белоруссией, Киргизией и Таджикистаном. Кроме того, славянские университеты являются основными площадками в странах СНГ по продвижению русского языка и культуры, способствуют укреплению позиций российского образования за рубежом», — подчеркнул в приветственном слове заместитель Министра науки и высшего образования РФ Дмитрий Афанасьев.

С 2014 года опорным вузом-партнером Российско-Армянского университета (РАУ) и Белорусско-Российского университета (БРУ) стал Санкт-Петербургский Политех. Сибирский федеральный университет (СФУ) «взял шефство» над Киргизско-Российским славянским университетом имени Б. Н. Ельцина и Таджикско-Российским (Славянским) университетом в 2021 году, переняв «эстафету» у Томского политехнического университета.

Саммит впервые за долгое время собрал вместе представителей Минобрнауки России, руководителей Славянских вузов и их университетов-партнеров из Российской Федерации. Участники планируют обсудить итоги работы, а также принять ключевые решения, которые определят будущие векторы развития российских и Славянских университетов.

Важным событием первого дня Саммита стало заседание Комиссии по развитию российско-национальных (Славянских) университетов, которое прошло в гибридном формате: очно в СПбПУ и онлайн на площадке Минобрнауки России. В рамках мероприятия вузы защитили программы развития на 2023–2025 годы перед членами Комиссии. Руководители Славянских университетов представили планы по развитию образовательных программ, техническому оснащению, информационной политики, программ повышения квалификации преподавательского состава, научной деятельности. Заседание прошло под председательством замглавы Минобрнауки России Дмитрия Афанасьева.

Программой Саммита запланировано обсуждение лучших практик реализации совместных проектов. В формате проектной мини-сессии участники рассмотрят возможные механизмы эффективного многостороннего взаимодействия. СПбПУ и СФУ расскажут о реализованных проектах со Славянскими университетами и достигнутых результатах.

«Опыт взаимодействия Петербургского Политеха, Российско-Армянского университета и Белорусско-Российского университета уникален. Между нашими коллективами сложились не просто рабочие, а крепкие дружеские, почти родственные связи. У нас десятки совместных реализованных проектов и большой задел на будущее. Наша задача как руководителей вузов-координаторов и вузов-участников — дать правильную мотивацию и нужные импульсы для развития, чтобы наши коллективы вместе сделали шаг навстречу новым формам взаимодействия. Объединив на одной площадке руководителей вузов-участников и Министерства науки и высшего образования России, у нас будет возможность запустить процессы мощной трансформации и придать всему проекту новый вектор», — отметил ректор СПбПУ академик РАН Андрей Рудской.

С докладами о развитии кафедр русского языка выступят представители Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы и Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина.

Завершит деловую программу Саммита проектная сессия «Механизмы сетевого партнерства при реализации программ развития славянских университетов». Кроме того, в рамках мероприятия состоится церемония подписания двух соглашений: СПбПУ подпишет соглашения о координации деятельности с БРУ и РАУ.

В преддверии Дня Победы в России будет роздано свыше 20 миллионов Георгиевских ленточек

Владимир Емельяненко

В России началась раздача Георгиевских ленточек. Одному из главных символов Дня Победы исполняется 18 лет. Свыше 30 тысяч участников общественного движения "Волонтеры Победы" в 70 тысячах точках страны, включая новые регионы, раздадут свыше 20 миллионов лент.

Георгиевскую ленточку можно получить всюду - в продуктовых магазинах, торговых центрах, аптеках, на АЗС и в госучреждениях. 200 тысяч магазинов, 1800 АЗС и 4 федеральные сети аптек заявили о своем желании участвовать в акции.

За рубежом ленты будут раздавать в Сербии, Ливане, Армении, Тунисе и ряде других стран Африки и Азии. В этих государствах ленточки будут распространяться за счет как старых запасов, так и новых поставок по запросам из Индии, Китая и Казахстана. Во второй раз их раздача сопровождается вручением листовки с историей символа Победы и рекомендацией по ее ношению. Один из советов - прикреплять на груди в форме буквы Z.

- В этом году Георгиевская ленточка перестала быть только символом памяти о Победе в Великой Отечественной войне, - говорит Герой России, участник СВО полковник Рустам Сайфуллин, - лента второй год не только чтит память, но и противостоит нацизму. Неспроста ее запрещают в ряде стран, но, несмотря на угрозы и обыски у тех, кто ленту носит и распространяет, она - символ еще и сопротивления нацизму, связи с родиной и будущим - пробивает себе дорогу. А те, кто ее носит, повторяют подвиг отцов и дедов сопротивлением современному фашизму.

Другая особенность акции 2023 года - Георгиевская ленточка стала символом воинской доблести. И госорганы отныне обязаны ее использовать в праздниках, связанных с Вооруженными силами РФ. Также введена административная и уголовная ответственность за публичное унижение или осквернение символа. Юридические лица могут заплатить штраф до 5 миллионов рублей, физические - до миллиона и лишиться свободы от года до пяти лет.

- Закон не регулирует то, как носить ленту, - это право каждого, - говорит депутат Госдумы, лидер движения "Волонтеры Победы" Ольга Занко. - Закон предупреждает, что осквернение, например, публичное сожжение или разрыв ленты и выкладывание этого "события" в сеть, наказывается по закону. Что же касается того, как носить ленту, у нас ко всем просьба - носить ленту у сердца. Ведь у "Бессмертного полка" и Георгиевской ленточки корни одного народного посыла: не уронить память и не дать переписать историю.

"Неспроста нацистов коробит от Георгиевской ленточки, как бесов от святой воды, - заметил Рустам Сайфуллин, - поэтому мы ее носим каждый день и идем с ней на передовую".

Акция "Георгиевская ленточка" продлится до 9 мая.

Справка "РГ"

"Георгиевская ленточка" родилась в 2005 году. Придумали ее журналисты агентства МИА "Россия Сегодня". Теперь это один главных знаков Дня Победы. Цель акции - дать возможность каждому выразить свое уважение к ветеранам Великой Отечественной войны, а теперь и героям СВО, почтить память павших.

Роспатент и ФИПС провели заседание Координационного совета CISPATENT

11 апреля 2023 г. Роспатент и ФИПС провели очередное заседание Координационного совета проекта по выпуску регионального патентно-информационного продукта CISPATENT.

В заседании приняли участие представители национальных ведомств по интеллектуальной собственности – участников проекта, а также Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации (ЕАПВ). Встреча ведомств прошла в дистанционном формате под председательством руководителя Координационного совета, советника директора ФИПС Александра Горбунова.

Участники подвели итоги выпуска продукта CISPATENT в 2022 году, обсудили фактическую стоимость и объёмы работ по проекту в 2022 году, а также плановые затраты на подготовку и выпуск продукта в 2023 году.

В развитие предшествующих обсуждений по дальнейшему развитию проекта CISPATENT ЕАПВ представило актуализированные предложения по данному вопросу. Отмечена важность CISPATENT как источника региональной патентной информации. Участники заседания договорились продолжить взаимодействие в данном направлении.

О результатах заседания Координационного совета будет доложено на 13-м заседании Межгосударственного проекта по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС), запланированного к проведению 16 мая 2023 г.

Справочно: проект по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта CISPATENT реализуется с 2001 года. Продукт CISPATENT – это регулярно выпускаемые базы данных патентных документов Евразийского патентного ведомства и девяти стран-участников проекта (Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Россия, Узбекистан). В соответствии с Соглашением о CISPATENT от 22 мая 2001 г. функции координатора проекта возложены на Роспатент, а производителем работ по проекту определен ФИПС.

Юрий Зубов обратился с приветствием к участникам международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников

Руководитель Роспатента Юрий Зубов приветствовал участников заключительного тура XV Международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников. Мероприятие прошло 25 апреля на площадке РГАИС. Как и в предыдущие годы, Олимпиада направлена на популяризацию знаний в сфере интеллектуальной собственности, выявление талантливых ребят, поддержку изобретательской и исследовательской активности молодежи.

«Отрадно, что молодежь испытывает неподдельный интерес к сфере интеллектуальной собственности именно сегодня, когда в развитии экономики инноваций вопросы охраны и грамотного использования результатов интеллектуальной деятельности играют немаловажную роль. В нашем быстро меняющемся мире наука и технологии развиваются столь стремительно, что их достижения должны иметь прочный правовой фундамент. Вот почему необходимо обладать знаниями в области интеллектуальной собственности и уметь ими грамотно пользоваться», - обратился Юрий Зубов к школьникам.

Всего на участие в Олимпиаде зарегистрировалось 3701 человек: учащиеся школ и колледжей из 66 регионов России и стран ближнего зарубежья (Армении, Беларуси, Кыргызстана, Казахстана, Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана).

К участию в третьем туре – очной защите научных работ – было допущено 9 финалистов, которые успешно защитили свои научные проекты.

По решению экспертной комиссии победителями XV Международной Олимпиады по интеллектуальной собственности для старшеклассников стали:

1 место – Дехтяренко Егор Сергеевич (г. Москва, Российская Федерация);

2 место – Иванова Анастасия Леонидовна (Белгородская область, Российская Федерация);

3 место – Волкова Татьяна Александровна (г. Сергиев Посад, Российская Федерация);

3 место – Корчевская Мария Руслановна (г. Макеевка, ДНР, Российская Федерация).

В отдельных номинациях дипломами оргкомитета Олимпиады были награждены:

Балабанова Полина Михайловна – номинация «Перспектива»;

Абушаева Карина Ринатовна – за «научный подход»;

Ордоян Давид Геворгович – за «продвижение интеллектуальной собственности»;

Онхонов Николай Владимирович – за «продвижение региональных брендов».

Все финалисты и победители получат дипломы и памятные призы от партнеров проекта – Роспатента, Евразийского патентного ведомства, Юридической компании «Городисский и Партнеры», Компании ГАРАНТ, издательства «МУЗЫКА», а все научные руководители финалистов – благодарственные письма от оргкомитета Олимпиады.

Страны ШОС готовятся к переходу на расчёты в нацвалютах

Переход на расчёты в национальных валютах разрабатывается Шанхайской организацией сотрудничества, заявил заместитель генерального секретаря ШОС Григорий Логвинов. При этом вопрос не стоит о введении единой валюты ШОС и, по его словам, такой цели пока не ставится.

Кстати, накануне министр финансов России Антон Силуанов, выступая на открытии федерального марафона "Знание. Первые" заявил, что в торговле России и Китая уже более 70% расчётов производятся в национальных валютах: "причём, это и рубли, и юани, это взаимовыгодно, и это надёжно".

Неделей ранее также сообщалось о подготовленном Росконгрессом докладе "Валютные союзы. Альтернатива однополярному миру". В частности, в документе говорится о том, что "если текущие тренды сохранятся, а доллар США из–за избыточного применения санкций и очередных волн банковских кризисов уже не будет восприниматься как незаменимый инструмент, освободившееся место способен занять не только евро". На позиции доминирующих валют, по прогнозу авторов доклада, будут претендовать юань и гонконгский доллар, а также валюты Центрально- и Западно-Африканских стран, Латинской Америки и стран ЕАЭС. Однако, конкурировать с долларом и евро на мировом рынке эти валюты смогут не раньше 2035-2040 годов.

Денис Мантуров принял участие в главной пленарной сессии «Иннопрома»

Заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил выставку «Иннопром. Центральная Азия», где принял участие в главной пленарной сессии. Также в сессии приняли участие Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев, Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Марат Карабаев, первый заместитель Министра промышленности и новых технологий Республики Таджикистан Исоджон Курбонзода.

Открывая главную пленарную сессию «Международные промышленные проекты в Центральной Азии: конкурентные преимущества на фоне новых вызовов», Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Жамшид Ходжаев отметил: «Наше сотрудничество должно быть показательным. Ведь потенциал в сфере промышленной кооперации – колоссален. К примеру, видим большие перспективы в пищевой, агропромышленной, текстильной, химической отраслях, сфере производства строительных материалов. Необходимо наращивать наши усилия по созданию совместных высокотехнологичных производств, расширять кооперацию для выпуска востребованной продукции и освоения рынков третьих стран».

Денис Мантуров зачитал приветственное слово Президента России Владимира Путина, в котором было отмечено: «Региональные процессы экономической кооперации демонстрируют весьма высокую динамику. В этом плане показательны темпы развития взаимодействия между странами – организаторами выставки – Россией и Узбекистаном: по итогам прошлого года двусторонний товарооборот вырос более чем на четверть».

Российский вице-премьер подчеркнул, что «Иннопром» в Ташкенте охватывает вопросы индустриального развития Центральной Азии и важно сбалансированно расширять сотрудничество со всеми государствами региона.

«По сути, сегодня в каждой отрасли промышленности у нас есть совместные начинания либо перспективные планы. Необходимо приложить все усилия регуляторов, чтобы бизнес смог реализовать существенный потенциал в полной мере. Интерес со стороны делового сообщества отражает число участников выставочной программы. В ней представлены свыше 300 компаний», – отметил Денис Мантуров.

Он добавил, что сегодня российская промышленность движется в направлении достижения технологического суверенитета, но при этом не стоит задача замыкаться внутри страны.

«Мы рассматриваем аспекты сотрудничества, кооперационные связи в рамках тех объединений, где развиваем наши торгово-экономические отношения. В первую очередь это ЕАЭС, ШОС, БРИКС и другие экономические объединения, где у нас складываются нормальные, дружеские, конструктивные отношения, что способствует достижению технологического суверенитета, и Центральная Азия занимает лидирующее положение. Могу привести пример в цифрах: за прошлый год рост торгового оборота составил 15% по сравнению с 2021 годом. Объём торгового оборота со странами Центральной Азии превысил 42 млрд долларов, с Казахстаном – 28 млрд, с Узбекистаном – порядка 9 млрд. <…> Уверен, что это будет продолжаться и в будущем», – подчеркнул Денис Мантуров.

Член-корреспондент РАН Константин Мирошников: вирус живой и неживой одновременно

Бактериофаги – внутриклеточные паразиты. В переводе с латыни – «пожиратели бактерий». В какой-то момент выяснилось, что с их помощью можно лечить многие болезни. Но почему-то сейчас бактериофаги – далеко не самое популярное лечебное средство. Почему? Могут ли они быть в чем-то незаменимыми? Как правильно применять бактериофагов? Об этом рассказывает член-корреспондент РАН Константин Анатольевич Мирошников, доктор химических наук, заведующий лабораторией молекулярной биоинженерии Института биоорганической химии им. акад. М. М. Шемякина и Ю. А. Овчинникова РАН.

– Константин Анатольевич, всю свою научную жизнь вы занимаетесь исследованием бактериофагов. Что это за организмы?

– Бактериофаги – это частный случай вирусов. Вирусы – это микроскопические внутриклеточные паразиты, причем паразиты абсолютные, полностью эксплуатирующие молекулярные системы клетки, которые они захватили.

Вирусы есть у всех живых организмов. Когда в 1917 г. открыли вирусы бактерий, то у них обнаружили особенность: они уничтожают своих бактериальных хозяев. Обычно вирусы высших организмов стремятся не физически уничтожить зараженную клетку, а размножиться и незаметно эту клетку покинуть, чтобы их не обнаружили защитные системы организма хозяина. Конечно, клетка в конце концов истощается и погибает, но то, чтобы она была физически уничтожена, встречается крайне редко. У вирусов бактерий все наоборот. Те фаги, что были обнаружены первыми, физически уничтожали или пожирали бактерий, которых заражали. Это явление называется «фаголизис» – «растворение бактерий».

Со временем стало понятно, что вирусы бактерий более разнообразны, есть и такие, которые не уничтожают своих хозяев, но название прижилось и используется обобщенно.

– Наверняка с тех пор, а прошло более 100 лет, в мире бактериофагов появились новые важные открытия?

– Одно из немногих серьезных событий последних лет – в 2020 г. Международный комитет по таксономии вирусов предложил для характеристики вирусов классическую пирамидальную линнеевскую систему таксонов, которая начинается с биоты, то есть с жизни. Таким образом, косвенно сейчас начали считать, что вирусы все-таки принадлежат к живой природе.

– То есть сакраментальный спор, живые вирусы или нет, закончен? Бактериофаги – это живые организмы?

– Любой вирус имеет две стадии – живую и неживую. Любой организм всегда рождается маленьким, потом становится большим. Вирусы «собираются» из многих компонентов одновременно. Мы привыкли, что только в фантастике бывает, что некое существо собирается из глаз, голов, ног и сердец. Но, оказывается, таковы вирусы. В то время, когда вирус находится вне своего хозяина, он представляет собой только кусочек нуклеиновой кислоты, запакованный в оболочку, и никаких действий в это время не происходит. В таком случае мы не можем называть его живым организмом.

А когда он попадает в клетку, то клетка начинает жить своей жизнью, отличной от нормы. Есть даже такое почти философское понятие «виросома» – клетка, зараженная вирусом. Она выглядит как клетка, но процессы внутри нее идут совсем другие, они полностью направлены на воспроизводство вируса, на продукцию его кусочков, которые потом там собираются в вирусные частицы. В таком случае этот комплекс зараженной клетки и вируса можно условно назвать чем-то живым.

– Правда ли, что бактериофаги – это древнейшие организмы на Земле?

– Поскольку бактериофаги заражают бактерии, а одноклеточные – это древнейшие живые организмы на Земле, и они всегда идут в постоянном соперничестве сосуществований, то так говорить можно. А вот что появилось раньше – вирусы или бактерии, это философский вопрос. Есть теория «общего предка», last universal common ancestor (LUCA), согласно которой у некоего одноклеточного Луки был свой вирус и от них произошло все разнообразие и организмов, и вирусов. А есть предположения, что вирусы появились позже, нежели бактерии. Например, существует достаточно спекулятивная теория, которая ничем не подтверждена, что появление многоклеточных организмов напрямую связано с появлением вируса. И процессы эволюции многоклеточных организмов, специализации клеток внутри них напрямую связаны с действием на них некоего микроскопического паразита.

– Получается, что, согласно этой теории, мы обязаны своей эволюцией вирусам?

– В том числе и им.

– Чем конкретно вы занимаетесь в своей лаборатории?

– Мы занимаемся очень многогранным исследованием вирусов, поиском бактериофагов, инфекционных по отношению к самым разным микроорганизмам. Понятно, что некоторые микробы для человека более актуальны, некоторые – менее. Поэтому вирусы многих бактерий до сих пор были вообще неизвестны. Например, недавно при поддержке РНФ мы занялись куртобактериями – патогенами бобовых, в частности сои. Бактериофаги, инфицирующие этот патоген, ранее не были выявлены и не изучались. Что бы мы ни нашли, это оказывается первым в истории, что в известной степени лестно.

Сейчас таксономия вирусов основана на их генетических свойствах. Поэтому, выделив каждый новый вирус, его необходимо как-то охарактеризовать, отнести к чему-то в общетаксономическом плане. Мы, по сути, занимаемся геномикой: пытаемся понять, что же зашифровано в этом геноме. Изучаем белковые факторы, необходимые для эффективного воспроизведения вируса внутри клетки хозяина; гены, ответственные за синтез; производство белков, из которых потом выстраивается сама дочерняя вирусная частица; белки, распознающие бактериального хозяина; ферменты, разрывающие клетку бактерии на конечной стадии инфекционного цикла. Из свойств самих бактериофагов и их компонентов обычно выстраивается какая-то теоретическая надобность бактериофагов, полезных для человечества. Например, их использование для борьбы с болезнетворными бактериями.

– Давайте поговорим подробнее про применение бактериофагов в медицинских целях. Я помню, был настоящий бум, когда это все только развивалось. Говорили, что бактериофаги могут заменить антибиотики, обладающие рядом побочных эффектов. Но сейчас об этом не слышно. Разочаровались в бактериофагах?

– Первые антибиотики появились в 1929 г., а в практическом применении – ближе к концу Второй мировой войны. Соответственно, в 1920–1930-е гг. бактериофаги считались совершенно естественным противомикробным средством и первым бум был именно тогда.

Но получилось, что антибиотики проще, технологичнее, понятнее. И во второй половине ХХ в. они царствовали в фармакологии. Однако уже в 1990-е гг. наблюдалось массовое появление разновидностей болезнетворных бактерий, которые к антибиотикам устойчивы. Причем «и вширь, и вглубь»: и к разнообразию антибиотиков, и к географическому распространению. Медицинская важность была в том, что антибиотики использовались в количествах, в тысячи раз превосходящих природные концентрации. Микробы в конце концов и к этому приспособились: механизмы устойчивости микроорганизмов к антибиотикам – это естественная вещь.

Например, в начале XXI в. были исследования, когда извлекали микроорганизмы из сообществ, которые с человеком вообще никогда не соприкасались. Какие-то пещеры, глубоководные и антарктические подледные озера, скважины. Но у всех выделенных оттуда микробов тоже есть молекулярные механизмы устойчивости к антибиотикам, потому что антибиотики существовали задолго до появления человечества. Трудно оценить, насколько проблема антибиотикоустойчивости серьезна, спекулятивна, но, безусловно, это факт: антибиотиков не хватает. Появление новых антибиотиков сильно тормозится по множеству причин. Просто ими невыгодно заниматься.

– В ряде случаев фармкомпании отказываются проводить многолетние дорогостоящие испытания, не будучи уверенными, что это будет эффективный антибиотик.

– Более того: очень часто случается, что прямо во время испытания перспективного антибиотика обнаруживается устойчивость бактерий к нему. Так что ситуация непростая.

– Могут ли ее спасти бактериофаги?

– Да. Хотя есть множество направлений, в которых научное сообщество работает для преодоления антибиотикоустойчивости. И бактериофаги – одно из таких направлений. Когда этот вопрос встал, уже где-то в начале 2000-х гг. были сформулированы консенсусные правила: какими свойствами должен обладать потенциальный кандидат в терапевтические бактериофаги. С этой точки зрения начали вполне целенаправленно искать, решая по ходу еще и различные вопросы современной фармакологии: насколько бактериофаг может вызывать лишнюю иммунную реакцию, как он попадает в нужные органы, какие-то принципы культивирования и очистки этих препаратов, лекарственные формы… И пришли к тому, что фаготерапия – это скорее не лекарство, а комплекс мер.

– Что это значит?

– Говоря бюрократическим языком, это услуга. Она связана с очень точной диагностикой – бактериофаги избыточно специфичны, они действуют даже не против какого-то конкретного вида бактерии, а против группы разновидностей (штаммов) внутри вида. Например, лекарство не для собаки, а только для гладкошерстной таксы коричневого цвета. И для того чтобы понять принадлежность бактерий, требуются более продвинутые способы диагностики.

Конечно, препараты бактериофагов можно компоновать. Это такое паллиативное решение – создание препаратов, инфекционный спектр которых покрывает штаммы, наиболее распространенные в этой местности, в конкретной клинике, даже в конкретном пациенте. Это можно делать. Прецедентов индивидуализированного лечения с великолепными результатами очень много.

Но все упирается в экономику. А самое важное – в законодательство. Фармакологические законы напрямую связаны с очень четким описанием действующего вещества, которое содержится в том или ином лекарстве: химическая формула, количество, присадки и т. д. Для бактериофага это сложнее. Если мы говорим о бактериофаге вообще, то это выглядит примерно так, будто мы говорим, что такую-то болезнь лечим таблеткой. Какой? Белой и круглой. Если же мы говорим о характеристике конкретного бактериофага именно как вирусной частицы, обладающей своим геномом с определенной последовательностью, то мы тонем в многообразии вариантов терапевтических бактериофагов.

В последние годы прочтение последовательности генома вируса и его интерпретация – вполне рутинная и даже не очень дорогая процедура. Но в таком случае мы выходим на то, что именно этот конкретно охарактеризованный вирус будет активен только против очень узкой группы патогенных бактерий. Условно говоря, мы имеем одну и ту же болезнь, которая вызвана одной и той же бактерией, но эта бактерия принадлежит к разным группам штаммов. Скажем, если один и тот же препарат бактериофага будет хорошо работать против стафилококковой ангины в Смоленске, то против такой же ангины в Благовещенске он работать не будет.

– То есть сначала надо выяснить, какая конкретно бактерия там работает? И если мы точно это знаем, то можем использовать какой-то конкретный бактериофаг, а если не знаем, то это бесполезно?

– Да. Вреда от этого не будет. Именно поэтому существующие фагопрепараты очень любят использовать педиатры, потому что случаи побочных реакций очень редки.

– Но они все же есть.

– Разумеется, случается аллергия на компоненты питательной среды, в которой этого бактериофага выращивают. Например, на экстракт дрожжей. Речь о другом: можно создать панель, допустим, сотню бактериофагов, и подбирать ее таким образом, что в городской больнице Благовещенска на тот штамм бактерий, который там циркулирует, будут работать из этой панели фаги 3, 8, 42 и 77. Если бы была возможность, как у провизоров в аптеке, брать эти фаги и смешивать адаптированные препараты, это было бы разумным решением.

– А такую возможность мы можем получить искусственно?

– Здесь мяч на стороне законодателей. Это уже очень четко сформулировано: для разумного применения фаготерапии требуются фармстандарты, которые позволяют некую вариабельность в составе этих препаратов. Хотя бы такую, которая действует для противогриппозных вакцин, а лучше еще более гибкую. И в последние лет десять проблема именно в этом. Это не научные проблемы, а чисто бюрократические.

– Что сейчас с бактериофагами: продаются ли они свободно в аптеках, есть ли смысл человеку, у которого болит горло или ухо, пойти и купить себе бактериофага и попробовать им лечиться?

– Россия и Грузия – единственные страны, в которых промышленно выпускаются препараты бактериофагов, направленные против определенных типов бактерий. Это наследие еще советского Минмедпрома. Бактериофаг синегнойный против псевдомонады, бактериофаг стафилококковый – против стафилококка. Их можно купить. Они выпускаются по стандартам 1960-х гг., когда синегнойный бактериофаг подходил под понятие «действующее вещество». Это «таблетка круглая, белая». Их можно купить безрецептурно. Но он поможет, если в состав этого препарата входит бактериофаг, действующий именно на ту разновидность бактерии, которая у вас сейчас имеется.

– Но ведь можно сделать посев со своей слизистой?

– Да. С этим связано использование фаговых препаратов – предварительно нужно сделать высев и проверить его на фагочувствительность. Если это соблюдено, то шанс на успех достаточно высок.

Однако, во-первых, это не быстро. Микробиологические методы диагностики – это, как правило, несколько дней. Поэтому для экстренной медицины такое не очень годится. Во-вторых, и это самое сложное, состав препаратов меняется. Например, если болезнь можно благополучно вылечить уфимским препаратом от февраля, то нижегородский препарат с точно таким же названием, выпущенный в июне, возможно, работать не будет. Вопрос заключается в неточности и размытости формулировки: что же такое действующее вещество? И это в известной степени дискредитирует подход.

– Допустим, государство повернулось лицом к бактериофагам, дало денег, готово подписать нужные документы. Что вы будете делать?

– Во-первых, нужно понимание того, какие тонкие разновидности одной и той же бактерии встречаются в циркулирующем патогенезе в нашей стране. Это приходится мониторить. Опять же – это услуга, а не панацея. Во-вторых, необходимо создание панели охарактеризованных бактериофагов, из которых мы можем быстро выбрать те, которые будут «бить» каждый конкретный случай. В идеале – индивидуально, в паллиативном случае – циркулирующий где-то в конкретной географической зоне или в конкретной области, в конкретном медицинском учреждении. И самое главное – чтобы такие препараты могли оперативно регистрироваться и числиться лекарственными препаратами. Это самая большая проблема, она требует согласованного действия биотехнологов, врачей, законодательных органов, ученых.

– А что это за история, когда ваши бактериофаги побывали на борту МКС?

– Это один из экспериментов, которые проводились на космической станции. Еще в нулевые годы активно муссировалась тема дальних полетов, когда какая-то часть системы жизнеобеспечения производится прямо на борту космического корабля. Например, активно прорабатывалась тематика создания молочнокислых продуктов прямо в космосе в каких-то биореакторах. Естественно, любые бактерии подвержены действию бактериофагов. От этого никуда не денешься, потому что перед полетом дезинфекция космонавта не проводится, они туда летят со своей микрофлорой и это все циркулирует в пространстве космической станции.

Несколько лет назад брали биопробы того, что таится в укромных местах МКС. Ничего там нового не прилетело, никаких организмов не возникло, все те же самые микродрожжи, микрогрибы, бактерии, которые привезли с Земли и которые достаточно устойчивы к действию космической радиации. И встал вопрос: если мы изучаем действие бактериофагов, желательное или нежелательное для этих бактерий, то как это происходит? Влияет ли отсутствие гравитации на инфекционный процесс?

– И что же выяснилось?

– Оказалось, не особенно. В пределах того, что диффузия жидкости в отсутствие гравитации происходит совершенно иначе, нежели в присутствии тяготения. Но в целом на молекулярные механизмы ничто принципиально не влияет. В течение нескольких полетов реализовывалась программа «Микровир»: в специальном приборе, где невозможна никакая утечка, космонавт краником открывает два резервуара, в одном из которых – суспензия бактериофагов, в другом – культура клеток. Там было видно, как просветляется культура бактерий, и можно засечь какие-то базовые, самые простые параметры того, как происходит инфекционный процесс. Не сказать, что это было фантастически интересно…

– А что было фантастически интересно?

– Мне интереснее было использовать бактериофаги для лечения растений. Эту тему, опять же благодаря грантам РНФ, наша лаборатория начала лет семь назад. Я наивно надеялся на то, что сельхозпрепараты можно будет проще зарегистрировать и внедрить.

– Нет?

– Нет. Даже сложнее. Результаты получились очень хорошие, мы научились бороться с мягкой гнилью, которая поражает картошку. Мы закладывали опыты на реальных складах на 6 тыс. т, и позитивный эффект был налицо.

– Наверное, у вас на даче растения ничем не болеют?

– К сожалению, и я, и моя жена – полные профаны в растениеводстве.

– Тогда, может быть, вы сами лечитесь бактериофагами?

– Сам я не лечусь, хотя у меня в холодильниках в лаборатории стоят сотни образцов препаратов-бактериофагов, которые нам предоставляли для анализов, в том числе и производители этих препаратов. Но был случай, когда я у своей кошки вылечил таким образом бактериальный отит. В ухо ей капал и засовывал турунды, смоченные препаратом. Просто удалось четко и быстро диагностировать, что же у нее такое, и применение фаготерапии было обоснованным. Кошка прожила после этого шесть лет, а всего – почти 19.

– Как вы думаете, есть ли будущее у бактериофагов в медицине, в сельском хозяйстве?

– Я считаю, что да. На мой взгляд, основная проблема сейчас именно в нормализации законодательного поля, в котором они будут использоваться. Конечно, мы пока ждем, занимаемся научной работой – ведь бактериофаги как биологические объекты сами по себе очень интересны и с точки зрения генетической инженерии, и с точки зрения потенциального использования, например коррекции микробиома кишечника. Сейчас еще не очень понятно, для чего это может быть нужно, но тем не менее эта тема тоже активно рассматривается. В 2013 г. был зафиксирован безусловный успех, когда получили полностью положительный результат для лечения клостридиоза с помощью фекальной трансплантации. Правда, это оказалось особым случаем, развить этот успех не удалось – любые, более сложные поражения микрофлоры кишечника оказывались трудно поддающимися какой-то систематизации. Именно поэтому совершенно неправильным оказался термин «дисбактериоз» или «дисбиоз», который очень любят наши диетологи. Потому что «дис» – это отклонение от нормы, а нормы-то нет. У абсолютно здоровых людей большая вариабельность в составе микрофлоры кишечника, которая зависит и от возраста, и от диеты, и от чего угодно. Но работать в этом направлении все равно можно и нужно.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Беседовала: Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Источник: «Научная Россия».

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года

9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.

Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.

На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.

Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.

Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.

***

Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.

***

Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые коллеги,

Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.

Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.

«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.

Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».

«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.

Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?

Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.

Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.

Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.

Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.

Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.

Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.

На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?

Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.

Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.

Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.

Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.

В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.

Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.

В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2023 > № 4378191 Сергей Лавров

Сергей Данкверт провел встречу с Заместителем Министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым

24 апреля в Москве состоялись переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Заместителем Министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым при участии советника Посольства Киргизии в России Эрмека Омуралиева.

Встреча состоялась в продолжении межведомственных консультаций двух стран относительно системных пробелов в государственном ветеринарном контроле, эпизоотическом мониторинге болезней животных и лабораторной работе киргизских компетентных органов.

Так, в результате инспекционных визитов Россельхознадзора был подтвержден формальный подход ветеринарных специалистов Киргизии к включению местных предприятий в реестр поставщиков стран ЕАЭС и к проведению государственного контроля за осуществляемыми ими отправками продукции в Россию.

В частности, в ходе инспекции молочных компаний не были предоставлены результаты мониторинговых исследований на лейкоз, паратуберкулез и контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота; отсутствовали документы, подтверждающие эффективность проведения вакцинации от ящура. Предприятия не владели информацией о применяемых на фермах лекарственных препаратах, таким образом, программы производственного контроля составлялись формально.

Кроме того, в ряде случаев киргизские производители не смогли подтвердить происхождение сырого молока, хранящегося на заводе без маркировки.

Это же касается и результатов инспекции рыбопроизводителей Киргизии. Помимо прочего, обнаружено, что по территории республики сырье перемещалось без ветеринарных сопроводительных сертификатов. На предприятия рыба поступала без каких-либо документов в бочках, при этом маркировка отсутствовала.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт отметил важность выстраивания современной системы ветеринарного контроля в Киргизии и внедрения цифровых технологий прослеживаемости продукции, которая станет гарантом безопасности и качества продукции для торговых партнёров, в том числе и для России. Примером для развития этого направления в Киргизии может стать многолетний опыт Россельхознадзора по разработке и внедрению цифровых технологий в надзорную деятельность.

Отмечено, что в условиях обеспеченности всеми основными видами продовольствия Россия готова закупать иностранную продукцию только при обязательном соблюдении требований законодательства РФ и ЕАЭС. Служба работает над тем, чтобы сохранять российский рынок правильно сбалансированным и конкурентным, поэтому допускает к поставкам только аутентичную, безопасную и качественную импортную продукцию.

В ходе совещания Сергей Данкверт заявил, что возврат на российский рынок производителей рыбной и молочной продукции Киргизии будет возможен только после инспекции Россельхознадзора. В ближайшее время представители компетентных органов намерены согласовать проведение видеоинспекции двух киргизских рыбоперерабатывающих компаний, после чего этот список может расшириться молочными предприятиями.

Также стороны договорились, что киргизские специалисты актуализируют список экспортеров животноводческих товаров республики и установят точечный контроль за отгрузкой продукции из Киргизии в Россию.

Заместитель Министра сельского хозяйства Киргизии Самат Насирдинов поблагодарил Сергея Данкверта за конструктивный диалог и выразил готовность совершенствовать систему ветеринарного надзора в республике на основе профессиональных подходов Россельхознадзора.

Россия наращивает поставки угля в восточном направлении

Ирина Фурсова

Эмбарго Евросоюза на покупку российского угля, вступившее в силу в минувшем августе, хотя и осложнило жизнь отечественных экспортеров твердого топлива, но не выбило отрасль из колеи. По итогам 2022 года было добыто 443,6 миллиона тонн угля, даже чуть больше показателей 2021-го. Объемы экспорта, правда, снизились на 7,5 процента, до 210,9 миллиона тонн, зато на 12,2 процента (до 172,42 миллиона тонн) увеличились поставки на внутренний рынок.

Тем не менее именно экспорт был драйвером развития угольной отрасли в последние 20-25 лет и останется таковым в ближайшей перспективе. Добывающие компании активно вкладывались в развитие угольных терминалов в морских портах, только с 2010 года совокупный объем инвестиций в логистику и инфраструктуру составил около триллиона рублей. В 2021 году за рубеж ушло 223 миллиона тонн, из них чуть более 50 миллионов - конкретно в ЕС. Теперь европейский рынок потерян. Всего же с учетом утраты экспорта в недружественные страны предстоит перенаправить на иные маршруты около 70 миллионов тонн угля.

В принципе, этот объем без особого труда могут компенсировать КНР и Индия. Так, по словам заместителя председателя правительства РФ Александра Новака, оба государства продолжают наращивать импорт российского топлива. В 2022 году Китай купил 59,52 миллиона тонн нашего угля (плюс 11,2 процента), Индия - 16,7 миллиона тонн (плюс 148 процентов). "В октябре 2021 года был заключен меморандум с Индией на ежегодную поставку 40 миллионов тонн коксующегося угля до 2030 года. Это связано с планами страны диверсифицировать источники поставок и снизить зависимость от импорта австралийского угля. Рассчитываем, что к 2030 году экспорт угля в страны Азиатско-Тихоокеанского региона вырастет в полтора-два раза", - подчеркнул вице-премьер.

Казалось бы, пазл сложился: Индии надо диверсифицировать направления импорта, а нам - экспорта. Но проблемы возникли там, где ждали и где готовились, но, видимо, не особенно рьяно. В русле объявленного "разворота на Восток" в обозначенную сторону поехал не только уголь, но и все остальные грузы. И на Восточном полигоне стало тесно.

Также спрос на отечественное твердое топливо превышает возможности по его доставке. Взаимодействие энергетиков и железнодорожников ведется в режиме нон-стоп, чтобы найти консенсус между ростом объемов и соблюдением технологий и безопасности перевозок. Так что для угольщиков крайне важным является соблюдение сроков ввода объектов БАМ-1 и БАМ-2, считает замглавы минэнерго Сергей Мочальников. Также важна прозрачность и предсказуемость железнодорожных тарифов, стоимости перевалки в наших портах и стоимости фрахта. По мнению чиновника, 2023 год уйдет на то, чтобы сформировать новые логистические коридоры и пул партнеров, которым с нами по пути. В этом году экспорт, скорее всего, будет чуть ниже прошлогоднего, но начиная с 2024 года он станет расти.

Какие ресурсы необходимо для этого задействовать уже сейчас? "С учетом пропускной способности Восточного полигона стоит рассмотреть возможность доставки угля в Китай Северным морским путем, - сообщил "РГ" статс-секретарь Экологической палаты России, председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров. - Это полностью ложится в стратегию развития данного транспортного коридора, а в существующих условиях рестрикций однозначно послужит еще и точкой роста для СМП. В конце прошлого года Россия второй раз в истории уже направила сырую нефть через полярный круг в Жичжао, Китай. Этот путь является кратчайшим маршрутом в Восточную Азию: путь до КНР из балтийских портов России занимает в два раза меньше времени, чем при обычном маршруте через Суэцкий канал".

По мнению же доктора экономических наук, директора Института психолого-экономических исследований Александра Неверова, основная задача - расширить Транссиб и построить новые транспортно-логистические маршруты через Центральную Азию, Монголию. Первое место здесь занимает развитие железнодорожной инфраструктуры, второе - автомобильные дороги, считает он. И здесь ресурсы есть, в том числе через сопряжение проектов развития ЕАЭС и китайской инициативы "Один пояс - один путь".

"По данным аналитиков, продажа угля с большими дисконтами, которые сейчас применяются к российским биржевым товарам, и даже поставки на рынок Азии через порты Северо-Запада позволяют сохранять высокую маржинальность бизнеса, - рассказывает кандидат экономических наук, основатель авторского экспертного проекта о транспорте N. Trans Lab Мария Никитина. - А при таких высоких доходах угольщикам следует инвестировать в создание альтернативных транспортных мощностей и возможностей, и хеджирование рисков будущего снижения цен. Это может быть покупка собственного флота или выход на рынок страхования. Также можно усиливать перевалку и бизнес-присутствие в портах Северо-Запада РФ, которые сейчас менее дефицитны. И конечно, рассматривать новые транспортные коридоры и маршруты в качестве альтернативных путей доставки своей продукции. Это может быть СМП или развитие коридора Север - Юг".

Карты "Мир" за рубежом работают ограниченно

Гульнара Вахитова

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт: с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане.

Сейчас российским "пластиком" можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные помимо России только в Беларуси и Армении.

В целом иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется. В СМИ появлялась информация, что карты принимаются также в Абхазии, Вьетнаме, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Южной Корее и Южной Осетии. Правда, в сильно ограниченном режиме. Например, во Вьетнаме только в банкоматах VRB и их терминалах для оплаты на кассах. В Киргизии - в банках, подключенных к системе "Элкарт". В Таджикистане - в инфраструктуре Амонатбанка. В Казахстане карты "Мир" выпускает "ВТБ Казахстан".

Глава Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев ранее в апреле этого года выражал надежду на то, что карты могут заработать на Кубе в ближайшие месяцы. Международные платежные системы Visa и MasterCard оставили российский рынок в марте прошлого года. Тут же их карты, выпущенные российскими банками, перестали работать за границей. Первые "звоночки" от этих компаний прозвучали еще весной 2014 года. Тогда Банк России начал действовать на опережение и создал НСПК, которая впоследствии стала оператором карт российской системы "Мир". Эта система позволила безболезненно пройти процесс отключения от Visa и MasterCard: внутри страны система работает бесперебойно. Тогда же ЦБ создал и Систему передачи финансовых сообщений (СПФС) - аналог международной SWIFT, которая замкнула внутрироссийские платежи между банками.

Российские банки резко нарастили выпуск карт "Мир". По данным ЦБ, за 2022 год банки выпустили 182 млн таких карт - это на 60% больше, чем год назад.

Власти возлагают надежды по международной оплате на СБП. Так, первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова ранее сообщала, что интегрировать систему с иностранными аналогами несложно: главное, чтобы похожая технология была и у зарубежного государства.

Путешественники стали больше тратить на отели в Кисловодске и Махачкале

Евгений Гайва

В путешествия по России на майские праздники отправятся 85% самостоятельных туристов, за рубеж - 15%. В 2019 году соотношение было примерно равным. Зато в десятке самых популярных зарубежных направлений снова Париж и Милан.

Внутри страны традиционно спросом пользуются Санкт-Петербург, Москва и Сочи, но популярность набрали также Кисловодск и Махачкала, рассказали "РГ" представители туриндустрии. Из-за роста спроса средние траты туристов на отели в этих городах, по данным агрегатора Ostrovok.ru, за год выросли на 13%.

Так средний чек одной ночи в отеле Кисловодска на майские праздники (29 апреля - 10 мая) вырос с 4,3 тыс. рублей в прошлом году до 4,9 тыс. рублей в этом году. Стоимость размещения в Махачкале поднялась за год с 3,7 тыс. рублей до 4,2 тыс. рублей.

В результате сейчас эти города по тратам туристов на одну ночь в отеле опережают Москву и Санкт-Петербург, где средний чек составляет в этом году 3,9 тыс. рублей и 4,7 тыс. рублей соответственно.

Но все же больше всего в этом году на майские праздники путешественники тратят на размещение в отелях Нижнего Новгорода (5,4 тыс. рублей) и Казани (5,4 тыс. рублей).

Сервис для путешествий OneTwoTrip дает сходную информацию. Помимо Казани и Нижнего Новгорода в число направлений с самым высоким средним чеком размещения в отелях на майские праздники вошел Калининград. Здесь одна ночь в отеле в среднем обходится туристам в 6,3 тыс. рублей.

В этом году проявилось стремление туристов путешествовать недалеко от своего региона. Отсутствие ажиотажного спроса на авиабилеты сдерживает их стоимость. Средний чек перелета по некоторым направлениям даже снизился за год на 10-15%.

В среднем в 2023 году туристы тратят на авиабилеты по России в обе стороны около 16 тыс. рублей, отмечает представитель сервиса "Туту.ру". Аналитики агрегатора отмечают, что средние чеки за авиабилеты сократились на маршрутах из Москвы в Грозный, Саратов, Ижевск, из Санкт-Петербурга - в Уфу, Оренбург, из Сочи - в Казань, Пермь, Уфу.

Средняя стоимость поездки на поезде меньше, чем на самолете, железнождорожный билет в одну сторону стоит около 3,8 тыс. рублей.

Среди зарубежных направлений наибольшей популярностью пользуются соседние страны. С одной стороны, с учетом усложнившейся логистики по вполне понятным причинам востребованы направления с прямыми перелетами. По данным агрегаторов, лидирует Армения.

Популярность направления стимулирует повышение цен. Перелет в Ереван и обратно в этом году обойдется в 33,6 тыс. рублей за человека. Из первой десятки самых популярных направлений дороже оказалась только Турция. Перелет в Стамбул и обратно обойдется в 47,5 тыс. рублей, а в Анталью - в 46,7 тыс. рублей.

С другой стороны, страны ближнего зарубежья сейчас не обязательно должны быть конечным пунктом путешествия, зачастую они становятся хабами для пересадки. Ереван - как раз один из таких пунктов. Об этом говорят данные бронирований. Если авиабилетов на Ереван оформлено 12%, то отелей там забронировано только 3,9%, говорит руководитель пресс-службы OneTwoTrip Елена Шелехова.

Через Ереван путешественники отправляются дальше, в Европу. В списке самых популярных зарубежных направлений бронирований отелей в этом году Париж, Рим и Милан. Причем по доле забронированных отелей эти города обогнали Баку, Ташкент и даже Анталью. Летят россияне на майские праздники также в Ташкент, Баку, Самарканд, Минск. А лидирует Стамбул. На этот турецкий город пришлось около 9% всех бронирований зарубежных отелей на майские праздники.

Мировая экономика очень взаимозависима: "отключение" России может привести к "эффекту домино"

Георгий Бовт - о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию

После недавней встречи глав МИД "Большой семерки" в Японии появилась новость о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию. Якобы окончательно решение может быть принято на саммите G7 в Хиросиме в середине мая. Насколько это реализуемо?

Сейчас санкционная политика "коллективного Запада" в отношении России основана на таком принципе: то, что не подпадает под прямой запрет и не перечислено в соответствующих документах с указанием таможенных кодов, можно экспортировать в РФ без ограничений. Замысел функционеров в том, чтобы запретить любой экспорт в Россию, выдавая разрешения по конкретным товарным позициям. Например, разрешить только экспорт лекарств и продовольствия. Хотя уже сейчас на практике действие ограничений намного шире, чем указано в решениях США, ЕС и их союзников. Многие компании в одностороннем порядке отказываются иметь дело с российскими контрагентами как "токсичными". Либо по политическим причинам, именно так понимая в нынешнем информационном контексте "поддержание своего реноме", либо из-за нежелания утруждать себя сложными процедурами "комплаенс" (которые касательно россиян заведомо сложнее и дороже), а также выяснением, нужны ли на те или иные поставки лицензии Минфина США. Или тем более просто не хотят связываться с получением таких лицензий, чтобы не подставлять себя "под лупу" курирующего санкции американского OFAC. Так что уже сложившаяся санкционная практика со стороны "коллективного Запада" может рассматриваться как "переходная" к полному экспортному эмбарго с его стороны. Однако большой вопрос в том, насколько оно может быть полным.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что такое ужесточение санкций может привести к всемирному экономическому кризису.

Цифры на непросвещенный взгляд могут поставить под сомнение столь категоричное суждение. Так, по данным Еврокомиссии, с февраля 2022 года ЕС "забанил" экспорт в РФ на 43,9 млрд евро (в годовом исчислении), 49% его прежних объемов. По импорту из РФ эмбарго достигло 91,2 млрд (58% прежних объемов). Казалось бы, что такое "оставшиеся жалкие 50 млрд"? По другим данным, в Россию по-прежнему поставляются товары на 66 млрд долларов в годовом исчислении из Европы, США, Канады и Японии. Что тоже, по меркам мировой торговли, "копейки".

И тут стоит рассказать байку одного американского инвестора. Оценивая капитализацию "крутого" стартапа, он заметил, что по сравнению с суммой оной в 100 млрд долларов "доля" водоснабжения и канализации совершенно незначительна. Но вот только если у "стартапа" отключить канализацию или электричество, то вся его капитализация рухнет. Так и с "отключением России": мировая экономика очень взаимозависима. Нарушение кажущихся в абсолютных цифрах незначительными экспортно-импортных поставок и логистических цепочек может привести к "эффекту домино". Да и на практике осуществить полное экспортное эмбарго в отношении России будет непросто.

Представитель ЕС даже опроверг сам факт проведения таких переговоров. Для того чтобы ЕС присоединился к этому эмбарго, нужен полный консенсус его членов, что вряд ли достижимо на текущий момент. Возможно, санкционеры держат в головах за образец примеры Северной Кореи, Кубы или Ирака. Однако в первых двух случаях речь шла об очень маленьких экономиках, к тому же благодаря СССР эмбарго в отношении Кубы, хотя она и остров, никогда не работало полностью. Обсуждаемая в отношении России модель могла бы отдаленно напоминать принятую ООН в 1995 году и проработавшую восемь лет в отношении Ирака программу "Нефть в обмен на продовольствие". Она позволяла Багдаду экспортировать определенное количество нефти. Поступления за нее перечислялись на специальный депозитный счет. Затем с него часть средств направлялись на уплату репараций Кувейту, а часть разрешалось использовать Ираку на покупку определенных товаров, в основном продовольствия и медикаментов. Однако, во-первых, речь шла об экономике и стране совершенно другого масштаба, чем РФ. Во-вторых, иракское правительство после поражения в войне за Кувейт само согласилось на эту схему. В-третьих, она была одобрена ООН, а нынешние санкции носят односторонний характер и наложены хотя и большой, но лишь группой стран. Сегодня невозможно создание "всемирного органа" по антироссийским санкциям.

Среди самих же европейцев находятся компании, которые нарушают запреты, идя на поставки подсанкционной продукции в РФ. Потому что "деньги не пахнут". Россия наладила и параллельный импорт. По данным ЕБРР, за три квартала 2022 года только через среднеазиатские государства реэкспорт в РФ товаров, подпадающих под санкции, увеличился на 30%. По отдельным позициям - от 15 до 90% и выше. Так, увеличение экспорта из ЕС насосов и компрессоров в страны ЕАЭС составило 50% от того объема, на который были урезаны западные поставки в РФ, автомобилей - 60%, деталей стиральных машин, включая микросхемы, - 70%, красок и лаков - 90%, компьютеров, гусеничных тракторов и зерноуборочных комбайнов - более 100%. По другим направлениям Китай заместил потери импорта: например, в 2022 году только КНР поставила в РФ полупроводников больше, чем всего импортировала Россия в 2021 году.

Сейчас санкционеры делают акцент на то, чтобы заставить третьи страны соблюдать санкционный режим. Наибольшее давление будет оказано на малые страны типа Армении и Грузии, а также Казахстан, Узбекистан и Киргизию. Однако ни с Турцией, ни тем более с Китаем, Индией или Бразилией по этой части ничего особенно сделать, скорее всего, не удастся.

Российский посол в Иране: Россия и Иран настроены на всемерное расширение связей

В последние месяцы дипломатические отношения между Ираном и Россией выросли на новый уровень, поскольку высокопоставленные официальные лица двух стран курсируют между Тегераном и Москвой для проведения переговоров и изучения путей дальнейшего расширения двустороннего экономического и политического сотрудничества.

Ирано-российские отношения имеют большое значение, особенно учитывая текущую геополитическую ситуацию в регионе и в мире.

Посол России в Иране Алексей Юрьевич Дедов заявил в эксклюзивном интервью IRNA, что Москва полна решимости и дальше укреплять свои связи с Тегераном, поскольку он настаивает на том, что экономическое сотрудничество между двумя государствами находится на неудовлетворительном уровне.

Ссылаясь на соглашение о долгосрочном партнерстве, о котором ведутся переговоры между Ираном и Россией, Дедов считает, что сделка создаст прочную основу для двух стран для расширения своих связей во всех областях.

Дипломат также приветствует недавнее соглашение между Ираном и Саудовской Аравией о восстановлении дипломатических отношений, заявив, что соглашение улучшит ситуацию на Ближнем Востоке и за его пределами.

Он также приветствует усилия Ирана и России по переходу на местные или региональные валюты в своих торговых связях и сказал, что процесс дедолларизации будет распространяться на многие другие страны в будущем.

В своем интервью IRNA Дедов также объяснил позицию России в отношении мирного плана, который мог бы урегулировать споры между страной и Украиной.

Ниже приводится полный текст интервью Дедова ИРНА:

В качестве недавно назначенного посла России в Иране, как бы вы оценили ключевые цели растущего сотрудничества между Тегераном и Москвой, когда две страны вступили в новый этап двусторонних отношений?

Хорошо. Должен сказать, что сегодня динамика отношений и сотрудничества между Россией и Ираном неплохая. Сотрудничество развивается по многим направлениям. Во-первых, есть тесные контакты между нашими руководителями и другими высокопоставленными лицами. Вы знаете, что только в этом году у Президента России Владимира Путина и Президента Ирана Эбрагима Раиси состоялось три телефонных разговора. Идет очень хороший обмен между главами советов безопасности двух стран. Как вы, наверное, помните, в ноябре Иран посетил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, а в феврале Москву посетил его иранский коллега Али Шамхани. Обмены между нашими министрами иностранных дел также были на хорошем уровне. Например, последний визит вашего министра иностранных дел Хосейна Амира Абдоллахиана в Россию был в конце марта. На парламентском уровне российская парламентская делегация во главе с главой группы Дружбы в Госдуме Владимиром Васильевым побывала в Иране в конце прошлого года, а в конце января спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин нанес очередной визит в Тегеран. И мы надеемся, что спикер иранского парламента Мохаммад Багер Галибаф посетит Россию.

По экономике, двусторонней торговле и экономическому обмену показатели неплохие. Например, рост торговых связей составил 40% в 2021 году и 20% в прошлом году, когда наш товарооборот достиг почти 5 миллиардов долларов или чуть меньше. На самом деле, если быть точным, это было 4,86 миллиарда долларов. Безусловно, ведущую роль в этом процессе играет Российско-Иранская межправительственная комиссия. Комиссию возглавляет с нашей стороны заместитель премьер-министра Александр Новак, а с иранской стороны - министр нефти Джавад Оуджи. Весьма плодотворный раунд переговоров Комиссии прошел в конце октября и начале ноября в российском городе Грозном.

Среди совместных проектов двух стран самым заметным является, конечно же, строительство второго и третьего блоков Бушерской атомной электростанции на юге Ирана.

Если взять культуру и образование, то мы увеличили количество стипендий, предоставляемых иранским студентам и исследователям, до 300. Российские музыканты участвовали в музыкальном фестивале «Фаджр» в конце прошлого года, а Иран был представлен на музыкальном мероприятии в Санкт-Петербурге.

Что касается спорта, то в Исфахане состоялся футбольный матч между командами "Зенит" Санкт-Петербург и «Сепахан», за которым последовали другие матчи между командами двух стран. Итак, вы видите, что расширение связей между Ираном и Россией носит многоаспектный характер.

Что касается приоритетов в двусторонних связях, то, думаю, нам следует и впредь развивать сотрудничество по всем направлениям. Конечно, я согласен с мнением наших иранских партнеров, которые говорят, что удовлетворены уровнем политического сотрудничества между двумя странами. Тем не менее, они призывают нас и официальных лиц в Иране уделять больше внимания экономическим связям, и необходимо проделать дополнительную работу для дальнейшего улучшения направления связей между двумя странами. Годовой товарооборот в 5 миллиардов долларов, конечно, мал, а потенциал наших стран намного выше.

Когда можно ожидать заключения и ратификации долгосрочного двустороннего соглашения между Ираном и Россией? Не могли бы вы объяснить важные особенности этого соглашения и различные аспекты, которые оно охватывает?

Что ж, над этим соглашением ведется достаточно интенсивная работа. Процесс курируется руководителями и министрами иностранных дел России и Ирана. Конечно, я не стал бы раскрывать точное содержание этих документов, пока они не будут подписаны и доработаны. Однако могу сказать, что это будет очень и очень солидное соглашение, которое охватывает практически все аспекты сотрудничества между Ираном и Россией. Мы исходим из того, что такие договоренности должны придать долгосрочную и дополнительную динамику развитию сотрудничества между двумя странами, которое, как я уже сказал, многогранно. Это будет очень всеобъемлющий и солидный документ, который послужит долгосрочным перспективам сотрудничества между двумя странами.

Каково ваше мнение о недавних заявлениях в Тегеране помощника президента России Игоря Левитина о возможности многосторонних экономических контрактов в регионе наряду с существующими двусторонними отношениями между Тегераном и Москвой? Какие области, по вашему мнению, могло бы охватывать предлагаемое многостороннее сотрудничество и какие страны региона потенциально могли бы внести свой вклад в эти взаимовыгодные начинания?

Хорошо. В начале апреля г-н Левитин посетил Тегеран и имел очень хорошие и содержательные встречи, в том числе с вице-президентом Мохаммадом Мохбером, секретарем Высшего совета национальной безопасности г-ном Али Шамхани, министром транспорта г-ном Базрпашем, а также встречи в иранском парламенте. Они были очень конструктивными и очень содержательными. И главной темой стал Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC). Как известно, он ведет из России, из района Балтийского моря, из Петербурга в Индию, через территорию Ирана. Есть три маршрута: западный маршрут, расположенный вдоль западной стороны Каспийского моря, прямой маршрут, проходящий через Каспийское море, и восточный маршрут. Разумеется, все три маршрута проходят через территорию Ирана до порта Бендер-Аббас и оттуда морем в Индию. Но в настоящее время основное внимание в INSTC уделяется максимально эффективному использованию западного маршрута, и ключом к этому является строительство железной дороги из азербайджанской Астары в иранскую Астару и продолжение ее до города Решт на севере Ирана. Решт уже связан железной дорогой с Казвином и с более широкой сетью железных дорог в Иране. Таким образом, строительство железной дороги Астара-Решт позволит перевозить грузы из Петербурга в Бендер-Аббас по железной дороге, что сэкономит массу времени.

Как Москва воспринимает последние события в региональной динамике, в частности, касающиеся соглашения между Ираном и Саудовской Аравией и нормализации отношений между странами региона и Сирией? Есть ли потенциал для трехстороннего сотрудничества между Ираном, Россией и Саудовской Аравией и как в этом контексте может быть выработана содержательная повестка дня?

Мы приветствуем решение о восстановлении дипломатических отношений между Ираном и Саудовской Аравией. И мы считаем фактом, что это решение значительно улучшит всю региональную ситуацию на Ближнем Востоке и даже в мире в целом. Мы поддерживали процесс восстановления связей между двумя странами. У нас были контакты с нашими иранскими и саудовскими друзьями, чтобы побудить их сблизить свои позиции.

Что касается Сирии, то эти тенденции нормализации, на наш взгляд, позитивны. Вы знаете, что Саудовская Аравия пригласила президента Сирии Башара Асада на заседание саммита Лиги арабских государств. Россия всегда выступала за возвращение Сирии, так сказать, в арабскую семью, потому что это очень способствовало бы стабильности на Ближнем Востоке в целом.

Что касается трехстороннего сотрудничества между Ираном, Саудовской Аравией и Россией, давайте посмотрим, как будут развиваться отношения и этот процесс нормализации между Ираном и Саудовской Аравией и какие конкретные проекты они будут реализовывать. На самом деле, когда сотрудничество между двумя странами перейдет в практическую стадию, мы увидим, где Россия может подключиться, чтобы сделать эти проекты более эффективными.

Китайское посредничество в недавнем ирано-саудовском соглашении привлекло внимание Запада, поскольку является признаком растущего влияния Китая на Ближнем Востоке. Какова позиция России по этому поводу и как ближневосточная политика Москвы может адаптироваться к этим зарождающимся региональным тенденциям?

Ну, конечно, мы приветствуем важную роль Китая в нормализации отношений между Ираном и Саудовской Аравией. Мы отслеживали первичные договоренности, достигнутые между секретарями советов безопасности Ирана и Саудовской Аравии на их встрече в начале марта в Пекине, а также последующую встречу в Китае двух министров иностранных дел г-на Амирабдоллахяна и г-на бин Фархана. Это позитивное развитие, и мы приветствуем его. Западные страны разочарованы нормализацией, поскольку считали прежний статус-кво в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией благоприятным для их политических целей. На самом деле их удовлетворяло противостояние между Ираном и Саудовской Аравией и разочаровало то, что такое противостояние подошло к концу.

В последнее время мы все чаще слышим о дедолларизации или усилиях по снижению роли доллара США в региональной и международной торговле. России также удалось снизить роль доллара США в экономических отношениях с некоторыми партнерами, в том числе с Китаем и Индией. Насколько серьезны эти усилия и как вы видите дальнейшее развитие процесса?

Ну, как вы знаете, наша экономика, как и экономика Ирана, находится под санкциями. Так что в таких условиях попытаться дедолларизировать нашу внешнюю торговлю, я думаю, вполне логичное решение. Мы должны учитывать трудности, с которыми страны сталкиваются в долларовых операциях из-за санкций. Это касается не только России и Ирана, но и наших торговых партнеров. Мы фактически учитываем политическую ситуацию, поскольку считаем, что процесс дедолларизации будет продолжаться и расширяться. Это ослабит позиции Соединенных Штатов, как единственного держателя инструмента для расчетов по международным платежам. Мы думаем, что этот процесс будет расширяться. Даже президент Франции недавно заявил, что Европа должна уменьшить свою зависимость от доллара.

Утверждается, что соглашение между Ираном и Россией о запуске официальных систем обмена финансовыми сообщениями (SEPAM и SPFS), достигнутое в феврале 2023 года, может расшириться и охватить аналогичные системы в странах Евразии. Не могли бы вы уточнить это?

Что ж, процесс развивается, и это очень позитивный процесс. В настоящее время мы уделяем приоритетное внимание финансово-банковскому сотрудничеству с Ираном, учитывая нашу общую направленность на обеспечение устойчивости двусторонних платежно-расчетных систем без учета посредников из других стран. Работа по созданию устойчивой платежно-расчетной системы продолжается через соответствующие государственные органы, и мы серьезно надеемся, что она принесет практические результаты.

Эксперты и общественность, похоже, считают, что Россия не играет активной роли в последних событиях на Южном Кавказе, несмотря на эскалацию напряженности в регионе. Предприняла ли Россия какие-либо меры или рассматривает какой-либо план по восстановлению мира в регионе?

Ну, я должен сказать, что мы являемся активными участниками процесса нормализации на Южном Кавказе. Отметим этот формат 3+3, в который входят Армения, Азербайджан и Грузия. Это, так сказать, тройка, а Россия, Иран и Турция образуют другую тройку. Надеемся, что встреча в таком формате наконец-то состоится в обозримом будущем. Теперь настала очередь Тегерана провести встречу, и мы надеемся, что она приведет к практическим результатам. Конечно, мы также принимаем непосредственное участие в усилиях по нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном.

Позиция, занятая западными правительствами в отношении мирных планов, предложенных для Украины, кажется непоследовательной, поскольку они редко их приветствовали. Почему это? А как вы видите будущее войны на Украине? Видно ли неизбежное решение или нам следует готовиться к затяжному конфликту? Более того, как можно достичь жизнеспособного решения и как Россия видит потенциального посредника и мирный план по урегулированию конфликта в Украине? Что мирный план должен принести Украине?

Ну, во-первых, я должен отметить, что пока мы не видим подходящих условий для перехода этого процесса в стадию достижения мира. Деструктивная линия, принятая Коллективным Западом во главе с Вашингтоном, остается неизменной. Цель, которую преследует Запад, — использовать Украину для навязывания России стратегического поражения на поле боя. Они хотят отменить Россию, так сказать, из-за независимой политики, проводимой нашей страной, которая основана на принципах международного права. Мы видим и слышим из Киева, Вашингтона и Брюсселя заявления о том, что эта военная акция не должна прекращаться и Украина не должна идти на переговоры. Мы предлагали такие переговоры, но Запад и Украина не захотели слушать. Что же касается принципов любого мирного плана, то они должны быть сформулированы нами. Первым условием будет прекращение боевых действий со стороны украинских вооруженных сил и прекращение поставок западного оружия на Украину. Также это вывод международных наемников с территории Украины и гарантирование нейтрального и внеблокового статуса Украины, а также отказ Украины от вступления в НАТО и Евросоюз, и подтверждение безъядерного статуса Украины, и признание Киевом и мировым сообществом новых территориальных реалий. А тем временем Украина должна быть демилитаризована и денацифицирована, права русскоязычных и меньшинств в стране должны быть защищены, санкции должны быть отменены. Это, ну, вполне приемлемые условия и ничего лишнего, я думаю, в этом нет. Они вполне разумны!

Российский ИТ-экспорт удвоится через пять лет

Павел Синяков

Директор по стратегическим инициативам и партнерствам ООО "Аурига" Андрей Шастин прогнозирует двукратный рост российского ИТ-экспорта в следующие три-пять лет. Игроки рынка назвали наиболее перспективные для этого страны и виды ИТ-решений.

По итогам форума GoGlobal 2023, посвященного выходу отечественных компаний на зарубежные рынки, эксперты дали оценку их потенциалу и определили наиболее перспективные направления экспорта российских ИТ-продуктов в дружественные страны. Прикладное ПО, услуги в сфере ИИ, IoT в различных отраслях и кибербезопасность имеют все шансы стать максимально востребованными.

Объем экспорта российского ПО сократился в 2022 г. на 12,8% - с 18,52 млрд до 16,15 млрд руб., однако список ведущих стран-импортеров при этом практически не изменился, сообщила ComNews руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчик POLYCODE Людмила Богатырева. "В 2021 г. в шорт-лист вошли Индия, Египет, Китай Бангладеш и Эстония. В 2022 г. - Египет, Китай, Индия, Бангладеш и Казахстан", - сказала она. По ее словам, спрос на российское ПО есть как внутри страны и ЕАЭС, так и в Латинской Америке, Азии и Африке.

Директор Акселератора ФРИИ, партнер венчурного фонда ФРИИ Дмитрий Калаев, считает, что российские экспортеры находятся в выгодном положении, поскольку "большинство открытых рынков отстают от России лет на 5-10, и часто российские разработчики сталкиваются с уже известными запросами, только с местным колоритом".

Глобальные тенденции и спрос на рынке ИТ на фоне осложнения международной обстановки не изменились, и у российских игроков остается существенный потенциал для бизнеса в дружественных странах, считает директор практики "Стратегия трансформации" компании "Рексофт Консалтинг" Алексей Богомолов. По его оценке, темп роста ИТ рынка замедлился до 2,4%, но при этом активно растут направления прикладного ПО и услуг - 9,3% и 5,5% соответственно. "Это обусловлено развитием трех основных направлений: прикладное ПО с использованием ИИ, кибербезопасность и облачные решения", - уточнил эксперт, добавив, что этот рынок в 2022 г. совокупно вырос до $200 млрд и сокращения в нынешнем году не наблюдается.

Алексей Богомолов отметил, что на долю стран Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки, части Азии, которые сохраняют дружественные отношения, приходится около 47% глобального рынка, при этом 15% из них, по самым скромным оценкам, - сегменты прикладного ПО и услуг.

Директор по стратегическим инициативам и партнерствам ООО "Аурига" Андрей Шастин прогнозирует двукратный рост российского ИТ-экспорта в среднесрочной перспективе. "Экспорт будет медленно расти следующие три-пять лет, так как скорость принятия решения и внедрения, как правило, требует сильно больше времени в этих странах. В этом смысле удвоение экспорта российских программных решений было бы смелым, но вполне реалистичным прогнозом", - считает он. По его словам, наиболее благоприятными для этого будут страны Юго-Восточной Азии (Малайзия, Таиланд), Ближнего Востока (ОАЭ, Саудовская Аравия) и Северной Африки.

Менеджер по развитию программных продуктов компании NAUKA Дарья Смирнова считает, что наиболее перспективными с точки зрения экспорта для российских ИТ-компании в ближайшие годы будут Белоруссия, Казахстан, Узбекистан. "Белоруссия находится в подсанкционной ситуации, и для нее запрос стоит более остро. Представители казахстанских и узбекистанских компаний и профильных государственных структур этих стран исследуют рынок в разрезе импортозамещения на опережение, - отмечает она. - Рынок емкий, поскольку это государства с давно сложившимся и объемным промышленным сегментом экономики как в добывающем, так и в обрабатывающем секторе".

С ней согласна генеральный директор GetMobit Мария Рукавишникова, которая в качестве полюсов для экспорта российских продуктов называет Казахстан и Узбекистан: "Российские разработчики и часть иностранных и российских компаний, которые перевезли бизнес в эти страны, формируют новую субкультуру, построенную на цифровых привычках, сформированных в России". Сославшись на данные РБК, она напомнила, что осенью 2022 г. только в Казахстан переехало более 300 крупных ИТ-компаний, в том числе американский производитель систем управления Honeywell и международный сервис inDriver, компания по разработке программного обеспечения Red Mad Robot и др. В Узбекистан перенесла офис с 700 сотрудниками Epam Systems, а всего с начала 2022 г. в Узбекистан приехало более 10 тыс. ИТ-специалистов.

Спрос на зарубежных рынках

Основываясь на опросе выпускников Акселератора ФРИИ, его глава Дмитрий Калаев утверждает, что наиболее востребованы на зарубежных рынках SaaS-продукты. "На втором месте оказались даже не продукты, а просто услуги разработки. Мы привыкли, что программисты есть везде, но в Африке, Арабских странах и даже в Латинской Америке профессионалов очень немного. Только на третьем месте разместились продукты и модели, связанные с e-commerce. Но в целом это тоже вопрос исследования рынка, продукт может занимать крайне узкую нишу и неплохо на этом зарабатывать", - отметил он.

"Российские компании могут не только конкурировать в секторе речевых технологий на базе ИИ, но и активно завоевывать международный рынок промышленных платформ и решений на базе машинного обучения (ML), компонентов для беспилотных транспортных средств и безопасности, рекомендательных систем и сервисов в розничной торговле, здравоохранении и финансовых услугах", - считает Алексей Богомолов из "Рексофт Консалтинга". Также эксперт назвал перспективной разработку ПО для создания корпоративных фабрик данных (Data Fabric), сетей кибербезопасности и облачных платформ (Cloud-Native Platforms), распределенных предприятий (Distributed Enterprises).

Разработчик POLYCODE Людмила Богатырева полагает, что наиболее пристальное внимание экспортных рынков приковано к российским решениям в области киберзащиты. "Это объясняется тем, что они показали реальную эффективность в условиях развернутой "кибервойны". Максимальный спрос на эти продукты возможен в тех странах, которые заинтересованы выстраивать киберзащиту не на западных технологиях", - отметила она.

Глава GetMobit Мария Рукавишникова убеждена, что востребованы за рубежом будут прежде всего финтехсервисы, фудтех и умные города, которые подтянут за собой автоматизацию транспорта, логистики, освещения, видеонаблюдения и охраны. "Несомненно, вырастет спрос на решения для обороны наземного и воздушного пространства, что будет стимулировать развитие технологических стартапов в области управления и защиты от беспилотных летательных аппаратов", - добавила она.

Дарья Смирнова отметила, что опыт компании NAUKA демонстрирует спрос на продукты для построения цифрового завода - производственный учет, оптимальное планирование производства, а также математическое моделирование. "У нас есть все перечисленные продукты, ими компания успешно замещает решения Aspen, Honeywell и Yokogawa", - подчеркнула она.

Дмитрий Вольвач: формирование механизмов поддержки промышленной кооперации – один из ключевых приоритетов стран ЕАЭС

В штаб-квартире Евразийской экономической комиссии в Москве состоялось очередное заседание Совета ЕЭК под председательством заместителя председателя Правительства России Алексея Оверчука. Повестка заседания состояла из 38 вопросов, касающихся дальнейшего углубления интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе. От Минэкономразвития России в мероприятии приняли участие заместители министра Дмитрий Вольвач и Владимир Ильичев.

Члены Совета Комиссии согласовали подходы по финансированию совместных кооперационных проектов стран-участниц ЕАЭС из бюджета Союза. В соответствии с принятыми решениями, на эти цели предполагается выделить 10% от суммы ежегодно собираемых антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных пошлин. Предложенный подход планируется утвердить на предстоящем заседании Высшего Евразийского экономического совета.

«Одним из ключевых приоритетов российского председательства в органах Союза в 2023 года является формирование механизмов поддержки совместных кооперационных проектов, - отметил Дмитрий Вольвач. - Сегодня Совет ЕЭК окончательно определил механизм их финансирования. По предварительным оценкам ежегодно для поддержки промышленной кооперации в Союзе будет выделяться порядка 1,3 млрд рублей».

Совет Комиссии одобрил проект соглашения о гармонизированной системе определения страны происхождения товаров, которые вывозятся с таможенной территории ЕАЭС. Документ будет подписан после завершения необходимых внутригосударственных процедур. Соглашение нацелено на снижение административной нагрузки на бизнес за счет унификации экспортерами механизмов подтверждения происхождения продукции, производимой в Союзе.

Продолжается работа по внедрению цифровых инструментов функционирования общего рынка Союза. Так, в целях развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска Совет ЕЭК одобрил отдельный план мероприятий. Документ планируется утвердить на предстоящем заседании Евразийского межправительственного совета в июне.

«Особое внимание Совет ЕЭК уделяет вопросу создания наднационального рейтингового агентства в ЕАЭС, - рассказал Дмитрий Вольвач. - Формирование рейтингового агентства позволит повысить уровень независимости стран евразийского региона от сторонних международных финансовых институтов и поможет стимулировать взаимные инвестиции».

В ходе заседания участники утвердили план мероприятий по внедрению в ЕАЭС механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб. Совет комиссии подвел промежуточные итоги реализации плана мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок.

«Реализация плана позволит перейти на комплексную электронную технологию перевозки грузов железнодорожным транспортом при двусторонних и транзитных перевозках между государствами ЕАЭС, а в дальнейшем – с сопредельными странами вне Союза, в первую очередь, с Китайской Народной Республикой», - подчеркнул Владимир Ильичев.

В завершение встречи члены ЕЭК обсудили результаты работы за 2022 год. Так, в рамках реализации «Стратегии-2025» из 133 запланированных мероприятий было выполнено 102. Совет ЕЭК одобрил результаты проведения процедур оценки регулирующего воздействия актов комиссии. По сравнению с 2021 годом доля положительных заключений увеличилась на 9,9 % (с 87,2 % до 97,1 %).

Следующее заседание Совета Комиссии запланировано на 19 мая 2023 года в формате видео-конференц-связи.

Проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» будет вынесен на публичное обсуждение

На 49-ом заседании Консультативного комитета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) поддержано решение о вынесении проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (Технический регламент) на публичное обсуждение.

В мероприятии приняли участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко, член Коллегии (Министр) по техническому регулированию ЕЭК Виктор Назаренко, представители ФАУ «ФЦС», органов власти и стройкомплексов Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики.

«Благодаря совместной конструктивной работе с профессиональными сообществами стран-участниц ЕАЭС подготовка проекта Технического регламента переходит на новый этап. На текущий момент Минстроем России отработано более 300 ранее представленных предложений и замечаний. Следующим шагом станет процедура публичного обсуждения, после которой актуализированный проект документа пройдёт согласования с Межгосударственной рабочей группой и ряд экспертиз», - прокомментировал Сергей Музыченко.

На заседании было доложено, что в конце марта 2023 года состоялась международная конференция «Проект Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Разработка и обеспечение реализации». По её итогам был достигнут ряд договоренностей по дальнейшей совместной работе в рамках единых подходов, которые ускорят разработку проекта Технического регламента.

Кроме того, в марте-апреле была проведена серия совещаний с членами Межгосударственной рабочей группы по разработке Технического регламента со стороны Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, а также представителями промышленности строительных материалов, бизнес-сообщества и российских органов власти. Результатом мероприятий стала отработка представленных замечаний и предложений, позволившая снять разногласия и подготовить обновленную редакцию документа для вынесения на публичное обсуждение.

По итогам голосования участников на 49-ом заседании Консультативного комитета ЕЭК принято решение о размещении редакции Технического регламента для публичного обсуждения после оперативного рассмотрения странами-участниками ЕАЭС.

Разработка проекта Технического регламента ведётся Минстроем России с 2022 года в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии. ФАУ «ФЦС» определён основной организацией, ответственной за процесс подготовки документа.

«ПСК ФАРМА» ПРОДОЛЖАЕТ РЕГИСТРАЦИЮ ПРЕПАРАТОВ ПО ПРАВИЛАМ ЕАЭС

«ПСК Фарма», являющаяся одной из самых активных фармкомпаний, регистрирующих лекарственные препараты по правилам единого наднационального рынка, в конце марта получила 20-е регистрационное удостоверение по процедуре ЕАЭС. Регудостоверение выдано на впервые воспроизведенный российской фармкомпанией в 2020 г. антибиотик тобрамицин.

Антибиотик группы аминогликозидов применяется при длительном лечении хронической легочной инфекции, вызванной Pseudomonas aeruginosa (синегнойной палочкой), у пациентов с муковисцидозом в возрасте от 6 лет и старше. По итогам 2022 г. компания поставила российскому сегменту здравоохранения раствор для ингаляций на сумму свыше 125 млн руб.

Муковисцидоз (или кистозный фиброз) — самое распространенное системное наследственное орфанное заболевание, вызванное мутацией гена трансмембранного регулятора муковисцидоза CFTR на длинном плече 7-й хромосомы, что приводит к поражению желёз внешней секреции, а также тяжёлым нарушениям функций органов дыхания. В результате именно дыхательная недостаточность становится основной причиной смерти больных муковисцидозом.

В 2022 году в России насчитывалось 4,2 тыс. больных муковисцидозом. При чем 3 тыс. из них — это дети. «Печальная статистика побуждает фармкомпании всего мира работать над созданием лекарственных препаратов, способных облегчить протекание болезни у таких пациентов, позволить им вести привычный образ жизни, — отмечает генеральный директор «ПСК Фарма» Евгения Шапиро. — Мы в компании также ведем работу в этом направлении. В частности, для граждан России с 2021 г. доступны два антибиотика — тобрамицин и колистиметат натрия».

Оба лекарственных препарата являются впервые воспроизведенными в стране именно российской компанией. Они могут применяться как одни из возможных эффективных средств лечения при муковисцидозе в случае подтвержденного инфицирования дыхательных путей синегнойной или гемофильной палочками. Но только врач может определить, какой из них — колистиметат натрия или тобрамицин — будет более эффективен, например, при заражении золотистым стафилококком или комплексом Burkholderia cepacia у конкретного пациента. Поэтому терапию препаратом следует проводить только под наблюдением врача, имеющего опыт лечения муковисцидоза.

Новая методика Россельхознадзора поможет отличить натуральную икру от ее имитационных аналогов

Доля структурированной и имитированной икры в общем объеме производства икры лососевых видов рыб в России по итогам I квартала 2023 года составила более 20% и имеет тенденцию к увеличению.

По данным ФГИС «ВетИС», за 3 месяца изготовлено 1,5 тыс. т натуральной, почти 242 т имитированной и 138 т структурированной лососевой икры.

Всего в 2022 году в стране произведено свыше 20 тыс. т натуральной, более 1,6 тыс. т имитированной и почти 1,5 тыс. т структурированной икры.

Структурированная икра изготавливается в 7 регионах России c наибольшим объемом в Москве, Московской и Нижегородской областях. Имитированная икра производится в 3 регионах – Санкт-Петербурге, Ленинградской и Нижегородской областях.

Выработка натуральной лососевой икры осуществляется в 64 российских регионах – больше всего на Камчатке и Сахалине.

Россельхознадзор не исключает вероятность фальсификации отдельными производителями натурной лососевой икры с помощью сырья для изготовления структурированной или имитированной икорной продукции.

В настоящее время официального метода исследования, позволяющего выявить частичную или полную подмену икры, в России не существует.

В связи с этим на базе подведомственного Службе Национального центра безопасности продукции водного промысла и аквакультуры (ФГБУ «НЦБРП») разработают гистологическую методику по выявлению комплекса морфологических макро- и микроструктурных признаков, посредством которых будет определяться принадлежность рассматриваемых объектов к икре рыб.

Россельхознадор также в очередной раз призывает российских граждан обращать внимание на маркировку продукции, особенно на наименование и состав, и не позволять недобросовестным производителям, называющим «икрой» икорное рыбное изделие, содержащее неизвестное количество химических пищевых добавок, вводить себя в заблуждение.

Так, продукция с маркировкой «структурированная икра», продающаяся в крупных торговых сетях по всей стране, в действительности не является натуральной икрой. Это икорная масса с добавлением комплексных пищевых добавок. В процессе ее изготовления поврежденные некондиционные икринки тщательно перемешивают в однородную смесь, затем придают ей форму шариков с оболочкой, тем самым восстанавливая структуру икры. Для этого используют целый комплекс пищевых добавок: желирующие агенты, загустители, красители, усилители вкуса, а также консерванты, которые подлежат контролю Роспотребнадзора и должны быть обязательно указаны на этикетке в составе продукта.

В результате технологии изготовления получается продукт, практически не отличимый от натуральной икры ни по вкусу, ни по запаху, ни по цвету.

Однако «структурированная икра» в действительности является не икрой, а «икорным рыбным изделием», что зачастую не указано на упаковке. Кроме того, в нарушение законодательства слово «структурированная», как правило, напечатано гораздо менее заметным шрифтом, чем «икра».

Россельхознадзор направил официальное письмо в Роспотребнадзор, уполномоченный контролировать маркировку продукции, с просьбой урегулировать сложившуюся ситуацию в розничной торговле, а также дополнительно прислал фотоподтверждения продажи такой продукции с нарушениями требований к маркировке в местах розничной торговли и на интернет-порталах.

Кроме того, ведомство предложило внести изменения в Технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (040/2016), запрещающие называть «икорные рыбные изделия» «икрой». Помимо обмана потребителей, несоответствия в маркировке могут вносить неточности в прослеживаемость пищевой продукции и статистическую отчетность.

Россия упростит трансграничную торговлю со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

Правительство РФ в пятницу, 21 апреля, поддержало проект федерального закона о присоединении России к Рамочному соглашению об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

«Наша страна активно развивает это направление», - сказал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, напомнив, что о необходимости расширения возможности для граждан работать с документами в электронном виде, чтобы уменьшить бумажный оборот, неоднократно говорил Президент. «Налаживается такое взаимодействие между государствами - членами ЕАЭС», - добавил он.

«Ратификация соглашения – это подтверждение нашей готовности работать с другими участниками соглашения над развитием трансграничных обменов электронными торговыми документами, данными и их взаимным признанием, – отметил министр экономического развития РФ Максим Решетников. – Присоединившись к соглашению, мы сможем ускорить экспортно-импортные и транзитные операции с дружественными странами».

Напомним, рамочное соглашение вступило в силу в феврале 2021 года. Минэкономразвития участвовало в его разработке в рамках региональной экономической комиссии ООН для Азии и Тихого океана.

На данный момент соглашение действует для 11 стран. В их числе – Китай, Иран, Азербайджан и Таджикистан. В процессе присоединения к соглашению партнеры России по ЕАЭС и СНГ – Казахстан, Киргизия и Армения.

«Мы сможем участвовать в разработке правил по электронной торговле на этих рынках. В долгосрочной перспективе это поможет бизнесу в нашей стране снизить издержки при экспорте своей продукции за рубеж», – пояснил Максим Решетников.

Кроме того, совместная работа над реализацией соглашения, по его словам, позволит России сблизить подходы к организации систем «единого окна» с методиками других участников соглашения, позволив тем самым повысить совместимость между такими системами, а значит ускорить в перспективе обмен информацией между профильными ведомствами России и дружественных государств.

До завершения внутренних процедур Россия будет участвовать в рабочих органах соглашения в качестве наблюдателя.

"Росатом" в полном объеме выполнил запланированные в 2022 году научно-исследовательские работы по программе развития атомной науки, техники и технологий

Алексей Смирнов,Владимир Александров

Все ключевые показатели по пяти федеральным проектам комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в РФ" по итогам 2022 года достигнуты - об этом сообщили в ГК "Росатом".

Исполнены обязательства по 54 госконтрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы на сумму 14,6 млрд рублей. Объем финансирования составил 125,2 млрд, из них федеральный бюджет - 24,5, внебюджетные источники - 100,7 млрд рублей.

Напомним, комплексная программа РТТН (ее с самого начала стали называть 14-м нацпроектом) разработана госкорпорацией "Росатом" совместно с НИЦ "Курчатовский институт", Российской академией наук, Министерством науки и высшего образования РФ. Она была рассчитана до 2024 года и включала в себя разработку передовых технологий и материалов, образцов новой техники, техническое перевооружение, строительство уникальных комплексов и объектов инфраструктуры в области атомной энергетики и управления реакциями термоядерного синтеза, а также атомных станций малой мощности.

Головной научной организацией определен "Курчатовский институт". В апреле 2022 года указом президента России программа РТТН была продлена на шесть лет - до 2030 года.

- Реализация комплексной программы по развитию атомной науки и технологий - важный шаг для технологического развития России, создания передовых отечественных наукоемких технологий, - считает генеральный директор "Росатома" Алексей Лихачев. - Благодаря этой многолетней программе мы можем создать инфраструктуру и реализовать серьезные проекты, которые будут определять не только будущее атомной энергетики на несколько десятков лет вперед, но и способствовать развитию ядерной медицины, машиностроения, микроэлектроники и других наукоемких отраслей.

Принимая решение о продлении программы РТТН, президент России Владимир Путин отмечал, что уже сейчас по уровню технологического развития "Росатом" опережает зарубежные компании на 7-8 лет, а реализация мер, намеченных в программе, даст возможность увеличить отрыв.

Чтобы это мировое лидерство упрочить, в программу заложено пять федеральных проектов: "Новая атомная энергетика", "Экспериментально-стендовая база", "Термоядерные и плазменные технологии", "Новые материалы и технологии", "Референтные энергоблоки атомных электростанций". Они выполняются научными, конструкторскими и производственными организациями "Росатома" в тесном сотрудничестве с академическими институтами, вузами и ведущими научно-исследовательскими центрами.

Другое важное обстоятельство - наряду с профессионалами старшего поколения в эти перспективные области активно вовлекаются молодые исследователи. Старший научный сотрудник Троицкого института инновационных и термоядерных исследований (ГНЦ РФ ТРИНИТИ) Константин Гуторов, говоря о своем и своего института участии в проектах РТТН, признался:

- В детстве я мечтал стать космонавтом. Сейчас занимаюсь созданием плазменного космического двигателя, который позволит совершать межпланетные перелеты.

Анастасия Щербак из того же ТРИНИТИ (она - ведущий инженер в лаборатории диагностики плазмы токамаков и физики плазменных процессов) к другим планетам не собирается, но цель для себя выбрала не менее амбициозную:

- Пошла заниматься токамаками, чтобы создать искусственное солнце на Земле, экологически чистый и неисчерпаемый источник энергии - термоядерный реактор.

Научный центр в подмосковном Троицке, где работают Анастасия Щербак, Константин Гуторов и их коллеги, стал в федеральном проекте по термоядерным и плазменным технологиям одним из ключевых исполнителей.

- Наиболее дорогостоящая часть "термоядерного" федерального проекта, да и всей комплексной программы РТТН, - это модернизация существующей инфраструктуры, создание новых экспериментальных объектов и установок, - отмечает директор направления научно-технических исследований и разработок "Росатома", член-корреспондент РАН Виктор Ильгисонис.

Например, российский токамак Т-15МД в "Курчатовском институте" - самая крупная отечественная термоядерная установка - должен быть доукомплектован системами дополнительного нагрева, диагностики, сбора и обработки данных, генерации тока и другими элементами.

Cпециалистами ТРИНИТИ совместно с АО "НИКИЭТ (оба научных центра входят в структуру "Росатома") разработан и уже изготовлен внутрикамерный элемент защиты первой стенки, а также литиевый лимитер для экспериментов на Т-15МД. Он способен работать стационарно с принудительным охлаждением и внешней подпиткой жидким литием. На малом токамаке Т-11М, расположенном в Троицке, проведены эксперименты по изучению влияния инжекции мелкодисперсного лития на параметры плазмы.

Разрабатываемая технология также найдет свое применение в токамаке реакторных технологий (ТРТ), который разрабатывается как важнейший необходимый этап на пути к созданию демонстрационного термоядерного реактора.

Выполняя свою часть работ по созданию прототипа плазменного ракетного двигателя, в ТРИНИТИ создали ускоритель плазмы с системой предварительной ионизации рабочего тела, исследовали энергобаланс в плазменном потоке с высоким удельным импульсом и разработали методы повышения ресурса электродов в нем.

После завершения всех работ в 2024 году ТРИНИТИ, как ожидается, изготовит прототип двигателя с повышенными параметрами тяги и удельного импульса. Создание такого двигателя будет прорывом в космонавтике.

- Сейчас ракеты летают на химических двигателях, для них предел скорости выброса раскаленных газов - 4,5-5 км/с, увеличить эту скорость не позволяют законы термодинамики, - поясняет Виктор Ильгисонис. - Современные ракеты - это фактически гигантские топливные баки: в ракете общим весом около 300 тонн полезная нагрузка, то есть сам спутник, составляет только 5-6 тонн, остальное - горючее, которое нужно сжечь, чтобы вывести аппарат на орбиту.

А если "выбрасывать" из ракет не горячие газы, а вещество с большей энергией - например плазму? Отсюда и возник термин "плазменный двигатель", а с ним и возможность значительно уменьшить массу ракеты. Такие двигатели сейчас используются, например, для коррекции орбиты спутников. Но тяга и мощность у них существенно меньше, чем у химических.

- Цель работы в рамках РТТН, - заключает Виктор Ильгисонис, - улучшение именно этих характеристик: повышение мощности, удельного импульса и в конечном счете тяги плазменных двигателей.

Карташева Александра, ТРИНИТИ, старший научный сотрудник лаборатории импульсных плазменных процессов:

- Плазма - это четвертое состояние вещества, она составляет 99 процентов Вселенной. Но если с состояниями жидкость, газ и твердое тело мы сталкиваемся ежеминутно, то плазма встречается реже. Три состояния вещества человек изучал испокон веков, а наука о плазме молода, ей около 100 лет. Создание установок для изучения этой материи является нетривиальной задачей. Поэтому и пошла выполнять научные работы на кафедру плазменной энергетики. Мне захотелось разработать универсальные методики диагностики плазмы для измерения ее характерных параметров. Зная значения этих параметров для различных условий, возможно понять, как плазмой управлять. А управление плазмой даст возможность создать новые мощные источники энергии.

Димитровград открыт для сотрудничества

В рамках федерального проекта создания экспериментально-стендовой базы выполнены все НИОКР по исследованию и обоснованию безопасности строящегося в Димитровграде Многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР), продлению эксплуатации реактора БОР-60, обоснованию инновационных радиохимических технологий.

На основе национальной программы перспективных экспериментальных исследований на МБИР, утвержденной в 2021 году, продолжает формироваться международная программа исследований. В июле 2022 года 56 ученых, экспертов, руководителей из 13 научных центров России, Китая, Индии, Казахстана, Узбекистана, Вьетнама, Алжира, Армении, МАГАТЭ и ОИЯИ обсудили создание такой международной программы.

В апреле 2022 года на площадку ГНЦ НИИАР (входит в научный дивизион "Росатома") с опережением сроков доставили корпус МБИР. Это уникальное изделие длиной 12 метров, диаметром четыре и весом более 83 тонн. В январе 2023 года завершили его установку в проектное положение. Сейчас на строительной площадке трудятся почти 1,5 тысячи рабочих и инженеров.

Дамир Кагиров, ГНЦ НИИАР, ведущий инженер отдела технического надзора и строительного контроля:

- Всегда мечтал стать атомщиком! И сегодня я с гордостью рассказываю своему сыну, что ежедневно нахожусь на строительной площадке не имеющего аналогов в мире быстрого исследовательского реактора МБИР. На моих глазах создается уникальная инфраструктура, которая позволит нашим ученым успешно трудиться следующие 50 лет. Я счастлив, что имею возможность принимать участие в этом глобальном проекте.

Материалы для новых установок и трехмерная печать

Одна из главных задач программы РТТН - обеспечение технологической независимости и условий для опережающего развития российской атомной отрасли в кооперации с партнерами из других наукоемких сфер. О том, как это реализуется на практике, рассказывает и подкрепляет примерами первый заместитель генерального директора АО "Наука и инновации" (управляющая компания научного дивизиона "Росатома") Алексей Дуб.

- Сроки эксплуатации конкретной установки определяют превосходство отрасли перед конкурентами, - обозначил наш собеседник исходный тезис. - Поэтому знание того, как ведут себя разные материалы при экстремальных давлениях и температурах, при заданных условиях службы, очень важно для конструкторов, чтобы понимать, как создавать новые установки.

И с этой точки зрения одним из значимых достижений стало получение ступенчатых поковок из новых сталей для перспективных реакторных установок ВВЭР-С (водо-водяной энергетический реактор со спектральным регулированием) и ВВЭР-СКД (водо-водяной энергетический реактор со сверхкритическим давлением). Спектральное регулирование позволит улучшить эффективность использования ядерного "горючего" в реакторах, что важно с точки зрения реализации в России стратегии двухкомпонентной атомной энергетики, в которой "быстрые" реакторы будут сопряжены с традиционными сейчас реакторами на тепловых нейтронах.

В реакторных установках ВВЭР-СКД, то есть при сверхкритическом давлении, исчезает различие между жидкостью и паром, и вода находится в промежуточном состоянии. По оценкам специалистов, переход на сверхкритические параметры позволит повысить КПД энергоблоков АЭС до 45 процентов, сократить удельные капитальные затраты на их сооружение при обеспечении высокой безопасности.

- Значительного прогресса мы достигли в работах по карбиду кремния, - отмечает Дуб другой важный результат. - В 2022 году были получены образцы карбида кремния с очень низким содержанием кислорода в качестве примеси, что крайне важно для работы этого материала в ядерных реакторах. Было обеспечено фактически квазивязкое состояние карбида кремния - иначе говоря, специальные композиционные образцы из него демонстрируют не только прочность, но и упругость. И специалисты Высокотехнологического научно-исследовательского института неорганических материалов имени академика А.А. Бочвара (ВНИИНМ, предприятие топливной компании "Росатома" ТВЭЛ) расчетным методом показали, что изделия из карбида кремния будут удовлетворять необходимым требованиям к изготовлению оболочек для так называемого толерантного топлива.

Добавим: применение толерантного ядерного топлива (accident tolerant fuel) должно существенно повысить безопасность и эффективность эксплуатации атомных станций. Сейчас во многих странах, где развивают атомную энергетику, ведутся работы по созданию такого топлива, которое было бы устойчиво к авариям с потерей теплоносителя. То есть на те гипотетические случаи, когда прекращается подача охлаждающей воды в активную зону реактора и происходит перегрев ядерного топлива. Сейчас оболочки тепловыделяющих элементов (твелов) делают главным образом из циркония, а с этим связана опасность возникновения при перегреве так называемой пароциркониевой реакции. Она, в свою очередь, сопровождается выделением водорода, что гипотетически, при уникальном стечение обстоятельств, может привести к взрыву, разрушению конструкций атомного энергоблока и выходу радиоактивных веществ в окружающую среду.

Одно из возможных решений этой проблемы основано на замещении циркония материалами, у которых реакция с паром идет с меньшим энерговыделением и нарабатывается меньше водорода. В число таких материалов входит и карбид кремния (карборунд). Научно-исследовательский институт "ЛУЧ" в подмосковном Подольске (НИИ НПО "ЛУЧ", входит в научный дивизион "Росатома") разрабатывает технологию получения изделий сложной формы из карбида кремния размерами до 900 миллиметров.

- По карбиду кремния мы не просто находимся на мировом уровне, мы идем быстрее зарубежных конкурентов, - заверил Алексей Дуб.

Еще одной важной задачей в рамках РТТН наш собеседник называет развитие технологий трехмерной печати (аддитивных технологий).

- Мы ведем работы по семи разным направлениям - печать изделий для атомной энергетики, для космоса и других отраслей. Для потребностей авиапромышленности создается крупная установка, на которой можно делать из титановой проволоки ячеистые панели с габаритами более 2 метров.

Разработаны и изготовлены два 3D-принтера, на которых можно печатать изделия из керамических (методами FDM/LDM и SLA) и полимерных (методами FDM) материалов. Такой способ значительно сокращает сроки изготовления деталей и оптимизирует себестоимость производства.

***

В НИИ НПО "ЛУЧ" собран первый отечественный, не имеющий аналогов в мире трехосевой сканатор. Он обеспечивает контроль температуры и модулирующее воздействие на материал при кристаллизации во время селективного лазерного плавления, позволяет управлять структурой материала во время 3D-печати изделий.

***

В ТРИНИТИ создали стенд по исследованию коррозии металлов в условиях одновременного воздействия влажного воздуха и ионизирующего излучения, сокращающий необходимое время эксперимента в тысячи раз.

***

В НИИАР разработали радиохимические технологии получения изотопов трансплутониевых элементов - материалов для синтеза новых элементов Периодической таблицы Менделеева. Эти работы позволят ученым ОИЯИ закрепить лидерство России в этом деле.

***

В рамках создания исследовательского жидкосолевого реактора завершен один из ключевых этапов - эскизное проектирование.

"Прорыв" к новой атомной энергетике

В рамках первого федерального проекта РТТН (инициатива социально-экономического развития "Новая атомная энергетика") в "ОКБМ Африкантов" (Нижний Новгород) разработан технический проект реакторной установки РИТМ-200Н, которая станет основой для атомных станций малой мощности. Проведена государственная экологическая экспертиза на размещение первой такой АСММ в Якутии. Разработаны материалы обоснования лицензии на размещение атомной станции малой мощности.

Введена в эксплуатацию первая очередь учебно-тренировочного информационного центра Опытно-демонстрационного энергокомплекса, сооружаемого в рамках проекта "Прорыв" на территории Сибирского химкомбината (Северск, Томская область).

Активная зона реактора БН-800 (энергоблок N 4 Белоярской АЭС, Свердловская область) на 93 процента загружена МОКС-топливом. Получены результаты НИОКР в области замыкания ядерного топливного цикла, создания атомных станций малой мощности и теплоснабжения, промышленных реакторов на быстрых нейтронах.

По пятому федеральному проекту в рамках РТТН в 2022 году на первом энергоблоке Курской АЭС-2 установлен в проектное положение корпус реактора. На втором энергоблоке завершено бетонирование перекрытия установки главного циркуляционного насоса. Готовность Курской АЭС-2 к вводу в промышленную эксплуатацию доведена до 37,48 процента (план - 37,3).

Шарапов Илья, НИИ НПО "ЛУЧ", заместитель директора отделения оптических и информационных технологий:

- Мой путь в науке не был прямым и ясным. В какой-то момент, еще в школе, увлекла физика в разделе оптики. Ее изучение давалось легко и приносило радость, однако со временем это забылось, в вуз я пошел совершенно по другому направлению. Попал на практику в НПО "ЛУЧ", а после завершения учебы остался здесь работать. Так, примерно через 15 лет после самых первых приближений к физике и оптике, снова пришел в область разработки оптических приборов, которые позволят аддитивно "выращивать" ранее немыслимые изделия и детали для передовых научных разработок отечественных ученых и инженеров.

Алексей Смирнов, Владимир Александров Москва - Заречный - Звенигород - Димитровград - Дубна - Нижний Новгород - Обнинск - Подольск - Санкт-Петербург - Северск - Троицк

Публикацию подготовил Александр Емельяненков

Россия > Образование, наука. Электроэнергетика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350361

Доктор медицинских наук Алексей Мартов: Любой уважающий себя мужчина должен появиться у уролога первый раз в 50 лет, даже когда ничего не болит

Ирина Краснопольская

Сразу представлю своего сегодняшнего собеседника - Алексей Мартов. Доктор медицинских наук, член-корреспондент РАН, президент Российского общества по эндоурологии и новым технологиям. Член Европейской, Американской и Всемирной ассоциаций по эндоурологии, почетный член Азербайджанской, Армянской ассоциаций. Недавно удостоен награды Всемирного общества по урологии "За выдающуюся урологическую карьеру".

Алексей Георгиевич! Международная награда за карьеру. Напомню замечательные строки Евгения Евтушенко: "Я делаю себе карьеру тем, что я не делаю ее".

Алексей Мартов: Абсолютно с ним солидарен. Но, признаюсь, наградой Всемирного общества урологов горжусь. Я много лет пропагандирую, много лет делаю показательные операции, учу. Участвую, веду сессии на профессиональных конгрессах от России. Горжусь потому, что эта награда - знак признания российской медицины, российских медиков. Тем более что мои прабабушка, бабушка, родители, сестра - врачи. Терапевтического профиля.

Я единственный, кто хирургическими специальностями овладел. Почему? Судьба вывела на хирургию. Хотя с четвертого курса мединститута был в терапевтическом кружке. А где-то в середине шестого курса - все-таки судьба - встретился со знаменитым, блистательным урологом академиком Николаем Алексеевичем Лопаткиным.

Знала Николая Алексеевича. Действительно судьбоносный человек.

Алексей Мартов: По жизни наши пути пересеклись. Он меня убедил, что хирургия, а тем более урология, - лучшая специальность на свете. На шестом курсе я перешел из субординатуры по терапии в субординатуру по хирургии. Поступил и окончил у Николая Алексеевича ординатуру на кафедре урологии и нефрологии. И можно сказать, всю жизнь провел в Институте урологии. Был у Николая Алексеевича заместителем по клинической работе. А когда он перестал быть директором... с 2007 года возглавляю отделение в московской больнице N 57 имени Плетнева, которое сам создал.

Стал заниматься той проблемой в урологии, которой мало кто хотел заниматься. Потому что одно из средств контроля за подобными операциями - рентгенологический. Не хотели получать облучение. Начали мы с мочекаменной болезни. Потом малоинвазивно стали оперировать онкологические поражения. Потом заявила о себе лапароскопическая урология. Именно для урологов, для операций, которые называются "радикальная простатоэктомия", был создан робот Да Винчи. Робот позволяет сделать то, что сложно сделать человеческой рукой. Тремора нет никакого.

У вас во время операций дрожат руки?

Алексей Мартов: Когда волнуюсь, есть некий тремор. Особенно в начале операции. Но во многих ситуациях уже не волнуюсь так сильно, как раньше.

Например, когда избавляете пациента от всяческих камней. Кстати, почему их все больше?

Алексей Мартов: Причин несколько. Во-первых, мы стали жить дольше. Во-вторых, мы стали менее правильно питаться. Не знаем, чем мы кормимся. Не знаем, чем кормят коров, баранов, которых мы едим. Какими гормонами их потчуют. Урбанизация, к сожалению, давит на все: воздух, воду, всю окружающую среду. На те продукты, которые мы употребляем. Хотя элементарно пищевой та же мочекаменная болезнь бывает редко. Все-таки там в большей степени присутствуют гормональные изменения. Имеет значение наследственность. А в-третьих, мы стали лучше эти недуги диагностировать. Многие раньше просто не знали, что у них есть камни. Не знали до тех пор, пока не возникала боль или какая-то другая клиническая картина.

Камни чаще мучают в каком возрасте?

Алексей Мартов: В 40-60 лет. Но и детей не щадят. У меня самый маленький пациент (без открытой операции) был в возрасте шести месяцев. У него был большой коралловидный, то есть по виду как коралл, камень. Почему? Кто знает. У этого мальчика и мама, и папа были здоровы. Если бы мы все знали, получили бы Нобелевскую премию. Сделали бы спасительную таблетку. Камни у того младенца были в почке. Я ему сделал чрезкожную операцию: через дырку в поясничной области убрал камень. Сохранил обе почки. Сейчас тому мальчику 23 года.

Но больше всего операций по поводу мочекаменной болезни, аденомы предстательной железы и рака мочевого пузыря. Я был европейским экспертом по раку мочевого пузыря. А моя основная работа - малоинвазивное вмешательство при всех урологических заболеваниях. То, что раньше делалось с помощью скальпеля и открытой операции, делаю малоинвазивным путем.

Проявлю осведомленность: во многих таких операциях вы были как бы пионером. Например...

Алексей Мартов: Например, перкутанная нефролитотрипсия. Это удаление камня из почки через прокол в поясничной области со стороны спины. Или через естественные мочевые пути дробление камня в мочеточнике под эндоскопическим контролем. Чьи эндоскопы? Начинали с западных. Сейчас есть почти вся линейка отечественных инструментов.

Вы не однажды оперировали во Франции, Германии, Швеции, Турции...

Алексей Мартов: У меня и сейчас планируется операция в Турции. Конечно, европейские страны теперь стараются нас не привлекать. Ранее мы некоторые операции транслировали из моей клиники на всю Европу. В Венском университете пригласили провести показательную операцию по поводу рака.

Во всем мире онкологию оперируют профильные специалисты: гинеколог оперирует рак матки; уролог - почку, мочевой пузырь; хирург - кишечник, печень. Неправильно считать, что при онкологических болезнях должны оперировать онкологи. Во всем мире онколог - это специалист, который занимается химиотерапией, лучевой терапией. А оперируют раки профильные специалисты. С последующей консультацией онколога.

Урология очень серьезная специальность, очень большая наука. Но мы все время как бы ходим под хирургией. Во многих местах даже закрывают кафедры урологии. Делают курс урологии на кафедре хирургических болезней. Это неправильно! Урология - отдельная, очень сложная, очень разнообразная специальность, с огромным количеством и научных изысканий, и болезней. И надо, чтобы профильные урологи оперировали "своих" онкологических больных. Рак почки, мочевого пузыря, мочеточника нельзя передавать в некую отдельную онкологическую отрасль. И это не только урологов касается. Это касается гинекологов, хирургов, нейрохирургов.

Не уходите от камней...

Алексей Мартов: Камни могут быть маленькие, могут быть очень большие. Могут локализоваться в почках, мочеточниках, мочевом пузыре. Обычно камни до 5 мм могут отходить самостоятельно. Для этого применяется специальная консервативная терапия, лекарства, которые снимают спазм. Больше отходит жидкости, которая гонит камень, и он выходит. Есть даже пословица, что камень гонит не моча, а умение врача.

Но... К сожалению, когда камни вырастают больше того размера, когда могут самостоятельно отойти, их достают, удаляют. Иначе нельзя! Камень может приводить к болям, сопровождаться кровотечением, вызывать острый воспалительный процесс, вплоть до полной закупорки оттока мочи, до развития бактериотоксического шока. Это страшно! Каким образом можно помочь?

Самый малоинвазивный способ уже оперативного лечения - это дистанционная литотрепсия. То есть разрушение камней на специальных машинах с помощью ударных волн. Такие машины у нас есть. Можем камни из мочевого пузыря, из мочеточника, а сегодня уже из почки, достать, дробить через естественные пути. Можем зайти и до почки с помощью эндоскопа под рентгеном. Для этого есть современные гибкие, тонкие эндоскопы. А самый лучший сегодня в мире инструмент - хирургический лазер, сделанный в нашей стране. Самый популярный лазер в хирургическом мире! Я за свою жизнь в урологии такого успешного инструмента не видел, не знаю. Делается он на заводе во Фрязине.

Уже сделали три поколения этих лазеров. С помощью такого лазера я могу снизу через уретру дойти до почки и раздробить камень в мельчайший песок. И он выходит. Но чем больше камень, тем бывает правильнее убрать его через прокол в поясничной области. Прокол делается между ребрами под рентгеном или с помощью ультразвука. Канал расширяется, вводится эндоскоп. Через тонкие инструменты можем ввести еще более хрупкие. Бывает, нужно делать не один прокол, а несколько. Но можем любые камни удалять из почки.

Уйдем из урологии. Некоторое время назад увидела вас с женой в Театре Наций...

Алексей Мартов: Смотрели "Вирджинию Вульф". У меня немало подопечных из мира искусств. Приглашают.

Я-то к чему? Как можно в таком ритме жить? Вставать чуть ли не в пять утра. Потом две-три операции, а вечером еще в театр.

Алексей Мартов: Если вставать позже, то буду добираться из дома до работы два часа. И в семь не смогу начать оперировать. Я просто не люблю тратить время попусту. Во сколько ложусь? Обычно в 23. Если нет футбола или хоккея.

Не станем о режиме дня. А вот о режиме питания просто нельзя умолчать. Вы же сами сказали, что многие урологические беды от еды. Итак, давайте подробности.

Алексей Мартов: Стараюсь утром ничего не есть. Либо я еду на работу сразу, либо еду через бассейн. Если через бассейн, то на работе появляюсь к восьми. Дома пью чай с лимоном без сахара. Хотя я сладкоежка. Из дома беру приготовленный женой бутерброд с колбасой или с какой-то ветчиной. На работе всегда есть зернистый творог. Или покупаю обычный, но тоже нежирный. Или сметану. Сметану жирную люблю.

Полноценно питаюсь один раз в день, когда приезжаю домой. Для меня это праздник. Во сколько? По-разному. Иногда в шесть вечера. Иногда после десяти. Ем суп. У меня жена рукодельница: и борщ, и солянку, и гороховый, и щавелевый готовит. Иногда мясной, иногда овощной. По-разному. Я любой суп люблю. Очень люблю простоквашу.

И без геркулесовой каши натощак? Ее же настоятельно рекомендуют.

Алексей Мартов: Каши едим по выходным. Утром некогда. Стараюсь, чтобы у меня не было никакой еды в течение 12-16 часов. Это позволяет есть все, что хочу. И не толстеть.

Говорите, что появление камней - результат неправильного питания... А сами... Не боитесь, что у вас будут камни?

Алексей Мартов: Неправильное питание заключается в большей степени в том, что мы едим. А не как мы распределяем еду. Огромное количество диет твердят: кушайте понемножку, но часто. Другие говорят: откажитесь от мяса, мучного, сладкого. Во всех диетах есть часть сермяжной правды и часть реального вреда. Я для себя выбрал такой режим, так себя приучил. Не во времени дело, а в том, что мы едим.

Какие первые сигналы подают камни? Когда надо обратиться к урологу? Если вдруг начинается неконтролируемое мочеиспускание?

Алексей Мартов: Это у мужчин в пожилом возрасте.

У женщин такого не бывает?

Алексей Мартов: Бывает и у женщин: появляются признаки так называемого стрессового недержания. Вот она подняла тяжесть, и у нее трусики мокрые. Или она посмеялась, и то же самое. Мужчин в пожилом возрасте нередко поражает аденома, рак предстательной железы. Возникают сложности с туалетом: очень частые вставания ночью, слабая струя, позывы, не успел добежать... У женщин нарушение может быть обусловлено всевозможными гинекологическими проблемами. Например, опущением матки. Этим как раз занимаются урологи-гинекологи.

Любой уважающий себя мужчина должен прийти к урологу в первый раз, даже когда ничего не болит, в 50 лет. И сдать анализ мочи, анализ крови на ПСА, маркер рака предстательной железы. Женщина, как и мужчина, должна появиться у этого врача в те же пятьдесят лет.

Россия > Медицина > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350317 Алексей Мартов

"Союзы должны оправдывать наши ожидания". Спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев заявил, что республика выступает за реформу ЕАЭС, СНГ и других международных организаций

Павел Негоица, Дмитрий Евлашков,Данияр Каримов

Что значит для Кыргызстана сотрудничество с Россией и участие в ЕАЭС? Почему в республике вновь заговорили о новой языковой политике? Будет ли официальный Бишкек пересматривать общую с Россией историю и каким он видит свое место в меняющемся миропорядке? На эти и другие вопросы генеральному директору ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Павлу Негоице ответил спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев.

В последние годы страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан, стали участниками нескольких интеграционных инициатив, включая как региональные (объединения стран ЦА в разных форматах), так и континентальные (ШОС, ЕАЭС) и даже историко-культурные (ТЮРКСОЙ). ЕАЭС и ШОС проходят непростой этап сопряжения, чего пока не наблюдается с инициативами в других форматах. На ваш взгляд, подобные формы интеграции и обязательства в их рамках не войдут в противоречия друг с другом?

Нурланбек Шакиев: Не думаю. Тем более что во всех перечисленных организациях так или иначе участвует и наш стратегический союзник. Россия представлена даже в ТЮРКСОЙ - в качестве страны-наблюдателя. Ведь в составе Федерации есть тюркоязычные республики. Иными словами, я нахожу участие Кыргызстана в этих организациях позитивным. Благодаря им Кыргызстан и Россию объединяют не только двусторонние отношения, но и различные международные организации.

Мы - приверженцы многовекторного сотрудничества. Кыргызстан придерживается всех международных норм, опираясь на национальные интересы. Мы исполняем все взятые на себя международные обязательства, будь это ООН или другие международные институты, в которых участвуем. Вот только насколько оправдались наши ожидания от этих организаций?

В ваших словах звучит разочарование...

Нурланбек Шакиев: Уставы отдельных объединений и организаций должны меняться - в соответствии с происходящими в мире процессами. И я в этом мнении не одинок. Многие мировые лидеры часто затрагивают вопрос о реформировании ООН. Полагаю, это правильное предложение. Мы также должны развивать в соответствии с мировыми тенденциями наши региональные и международные организации, идти в ногу со временем, чтобы адекватно, своевременно и действенно реагировать на новые вызовы. Я уверен, что наши интеграционные объединения, так же как и ШОС, имеют потенциал к расширению масштабов влияния. Другое дело, как его реализовать?

Что происходит сейчас? Мы создаем новые союзы и делаем это с хорошими намерениями, а на практике интеграция порой получается искусственной. Взять ЕАЭС. Мы, буду откровенен, ждали много позитива. Думали, будет хорошо нашим мигрантам, предпринимателям, установится свобода торговли. А столкнулись с тем, к сожалению, что внутри Союза почти постоянно создаются искусственные барьеры. При этом некоторые страны, которые не входят в ЕАЭС, получили такие льготы и возможности, каких нет у нас. Мы хотим, чтобы между участниками Союза не существовало барьеров, и готовы вскоре поднять вопрос об этом. ЕАЭС должен быть таким, как о нем мечтали, каким его хотели видеть. И не нужно думать, что если мы говорим о реформе, то хотим ликвидировать наш Союз. Нет! Просто Союз должен предстать в новом качестве, соответствовать новым реалиям. То же самое можно сказать об СНГ. Содружество ведь нуждается в реформах не меньше!

Становится очевидным, что миропорядок стремительно меняется. Каким вы видите Кыргызстан, к примеру, в многополярной системе отношений?

Нурланбек Шакиев: В течение многих веков происходило множество различных процессов, которые меняли мировой порядок. Иногда восточная культура превосходила западную, а иногда наоборот. Круговорот непрерывен, и его следует рассматривать как нечто естественное. Более того, Кыргызстан смотрит на происходящее с позитивной точки зрения. Текущие процессы ведут к формированию многополярного мира, а мы - его сторонники.

Гегемония какой-либо державы в современном мире неприемлема. В XXI веке такого быть не должно. Очевидно, что в ближайшем будущем изменятся и потребности человечества. Главное, чтобы происходящее на международной арене привело планету к миру. Мы - сторонники дружбы и совместного развития и считаем, что важно строить отношения на основе взаимного уважения и равноправия. И поэтому, простите, конфликт на Украине мы воспринимаем как трагедию. Как собственную трагедию, подчеркну. Мы ведь жили в одном государстве. У нас общая история. И Россия, и Украина для нас братские страны.

Когда мы слышим о войне, мы вспоминаем слова великого писателя Чингиза Айтматова из его повести "Материнское поле". В ней мудрая Толгонай задает вопрос: "Могут ли люди жить без войны?" Ответ зависит только от нас, от нашей воли и разума. Мы живем в одном мире, на одной планете, и война наносит страшный ущерб не только людям, но и всему миру. Мы хотим, чтобы все конфликты, в том числе и тот, который происходит сейчас, закончились как можно скорее. Ведь гибнут не только военные, но и мирные жители. И человеческая жизнь, на наш взгляд, выше любых других ценностей.

После распада СССР на постсоветском пространстве обратили внимание на закрытые прежде страницы недавнего прошлого. Безусловно, знать их нужно, и чем полнее, тем, наверное, лучше. Но, на ваш взгляд, не происходит ли в переоценке прошлого тревожного перекоса, когда с прежним видением истории отметается и то хорошее, что в ней было?

Нурланбек Шакиев: Мы переписывать историю не собираемся, потому что считаем это неправильным. Кыргызстан стремится уточнить обстоятельства отдельных исторических событий, которые ранее были скрыты из-за идеологических соображений. И в Кыргызстане видят, что множество исследований, посвященных недавней истории, проводятся и в России.

Мы должны принимать собственное прошлое во всей полноте, со всеми сложностями, без преувеличений или преуменьшений. СССР был и нашей родиной, и Кыргызстан никогда не станет стирать эти страницы в своей истории.

Одной из трагических, но в то же время героических страниц нашей общей истории была Великая Отечественная война. Сегодня где-то разрушают памятники воинам-освободителям, пытаются возложить на СССР и Германию равную ответственность. А в Кыргызстане?

Нурланбек Шакиев: Наши деды и отцы вместе воевали за СССР, за Родину! И погибали за нее героически. Очень многие не вернулись с фронта. Кыргызстан - небольшая страна, но у нас несколько десятков Героев Советского Союза! О каждом можно эпос писать! Каждый кыргыз с детства мечтал стать таким, как Дуйшенкул Шопоков, Чолпонбай Тулебердиев или Иван Панфилов. Панфиловцы - это ведь наши земляки. Разве можно предать память отцов и дедов? Это абсолютно немыслимо. Так что памятники героям Великой Отечественной войны как были в Кыргызстане, так и останутся.

Правительства и экономисты наших стран весьма позитивно оценивают развитие связей между Кыргызстаном и Россией - за последний год значительно вырос товарооборот, увеличились объемы торговли. А как бы Вы с позиции главы парламента оценили бы состояние сотрудничества? Может быть, в чем-то нам нужно укреплять связи еще больше?

Нурланбек Шакиев: За последние годы отношения между нашими странами начали углубляться по многим направлениям. Торговлю, наверное, даже стоит выделить особо. Товарооборот за прошлый год вырос на 40,8 процента и превысил 3,2 миллиарда долларов. То есть Россия была и остается для нас не только близким стратегическим партнером, но и страной, занимающей особое место в нашей структуре внешней торговли. Мы получаем от вас топливно-энергетические ресурсы, медицинские, фармацевтические, химические и продовольственные продукты. Закупаем сталь и древесину. В свою очередь, поставляем вам экологически чистую продукцию в виде овощей и фруктов, а также различные виды сухофруктов.

Еще одним примечательным моментом стало широкое признание бренда Made in Kyrgyzstan - я говорю о наших товарах легкой промышленности, которые за последние десять лет заняли достойное место на российских рынках. Спрос на них расширил наши экспортные возможности и, конечно же, способствовал увеличению объема нашей торговли. Но, надеюсь, сегодняшние статистические показатели - не предел. Мы и дальше должны углублять сотрудничество. Тем более что есть такие направления, как горнодобывающая и туристическая отрасли. Кыргызстан обладает в этих сферах большим потенциалом. Граждане России имеют возможность отдыхать у нас круглый год! Нет никаких визовых или языковых барьеров. У нас много общего, поскольку мы, повторюсь, около 70 лет жили в одном государстве.

Вы упомянули об отсутствии языковых барьеров... Приезжающие на работу в Российскую Федерацию кыргызстанцы добиваются заметных карьерных успехов во многом благодаря тому, что хорошо владеют русским языком. Многие - как родным.

Нурланбек Шакиев: Вы правильно заметили. Кыргызский народ - особенный. Мы быстро осваиваем не только русский, но и другие языки. У нас, можно сказать, в этом талант от бога. Поэтому между нами - кыргызстанцами и россиянами - практически нет языкового барьера. А еще у наших народов общая ментальность и история. При этом подавляющее большинство кыргызстанцев отличаются образованностью, хорошим опытом работы и тем, что соблюдают законы страны пребывания. Вот в этом, думаю, и есть причина успеха наших граждан, работающих в России.

В то же время в самой республике в последнее время возобновились острые дискуссии о статусе русского языка. Стоит ли перенастраивать что-то в языковой политике, если это, возможно, лишит граждан Кыргызстана столь важного преимущества на трудовом рынке России?

Нурланбек Шакиев: Уверяю, наша инициатива о повышении роли кыргызского - государственного - языка в республике часто интерпретируется неверно. Мы не хотим ущемить или как-то подавить русский язык. Абсолютно! Официальный статус русского языка закреплен в нашей Конституции, и менять мы это не собираемся. В Кыргызстане работает очень много русскоязычных образовательных учреждений и творческих коллективов. Их никто не ущемляет. Наоборот, количество таких организаций увеличивается изо дня в день, что не скажешь о других постсоветских странах. Вопрос заключается в другом!

Я, как патриот своей страны, убежден: мы должны повышать роль кыргызского языка в нашей республике. Почему? Взять, к примеру, русский язык. В мире на нем говорят около 300 миллионов человек. Это хорошая база для сохранения и развития языка. Русский язык - один из шести рабочих языков ООН, активно используется в других международных организациях. На кыргызском же в мире говорят всего пять миллионов человек. Пять из семи миллионов этнических кыргызов! Если наш язык исчезнет, через 10-20 лет угаснет народ, его культура. В мире, в условиях глобализации, существует множество подобных примеров. А мы не хотим исчезнуть как народ. Вот почему наш язык нуждается в защите, поддержке и развитии. Мы не хотим потерять свои культурные традиции и духовные ценности. Кыргызский язык нужен нам - кыргызстанцам. Поэтому противопоставлять проделываемую нами работу развитию и использованию русского или других языков в нашей республике неправильно. Мы поддерживаем развитие разных языков, но государственный для нашей страны стоит на первом месте.

Личный вопрос. Нурланбек Тургунбекович, свою карьеру вы сделали как журналист, редактор крупных республиканских СМИ, стали профессиональным политиком. Как коллега коллеге: как помогла вам журналистика в жизни? Что бы вы сказали сейчас молодым и начинающим, особенно так называемым блогерам?

Нурланбек Шакиев: Вообще, по образованию я менеджер-экономист. В журналистику, а затем и в политику меня, скорее, привела судьба. Профессиональные навыки помогли стать успешным журналистом, а личные качества, такие как прямота и объективность, привели в политику.

Кстати, я также имел возможность поработать в должности министра культуры Кыргызской Республики. Скажу честно: это дало мне возможность увидеть с другого ракурса, как средства массовой информации могут оказывать влияние на культуру и общество в целом.

Я считаю, что журналистика - это профессия, которая может привнести в жизнь многих людей много полезного. Быть журналистом - большая ответственность. Всегда нужно помнить о том, что за каждой историей стоят судьбы людей и организаций. Поэтому важно соблюдать этику, чего, к сожалению, не хватает блогерам. Они, конечно, имеют свое место в современном мире, и многие из них делают важную работу, выражая мнения и идеи. Увы, не всегда при этом соблюдая этические и профессиональные стандарты, особенно когда речь идет о воздействии на массовую аудиторию. Так что посоветовал бы начинающим блогерам всегда оставаться честными и ответственными. Нужно тщательно изучать тему, прежде чем высказывать мнения и делать какие-либо выводы. Ключевыми качествами любого успешного журналиста или блогера были и остаются профессиональная этика и ответственность.

Буквально на днях вы побывали в Санкт-Петербурге, приняли участие и выступили на заседаниях сессии Межпарламентской Ассамблеи СНГ. О чем говорилось, что обсуждалось в эти дни в залах Таврического дворца? О чем сказали коллегам-парламентариям?

Нурланбек Шакиев: Здесь я хотел бы подчеркнуть важный момент! Первое пленарное заседание Ассамблеи состоялось 15 сентября 1992 года в Бишкеке. Тогда были приняты решения, имеющие большое историческое значение. И по сей день Кыргызстан активно участвует в работе МПА СНГ. Мы считаем Ассамблею объединяющей площадкой парламентов стран Содружества, и нам есть чем гордиться.

За годы работы в рамках МПА кыргызский парламент не раз поднимал различные инициативы, нацеленные на углубление сотрудничества. Удалось реализовать ряд масштабных проектов. Например, в 2013 году Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) инициировал проведение международного культурно-образовательного форума "Дети содружества". Мы буквально создали интернациональную площадку для воспитания детей и молодежи в духе добрососедства и сотрудничества. Первый такой форум, который сейчас уже стал традиционным, состоялся в том же 2013 году в городе Чолпон-Ате, на берегу жемчужины Кыргызстана - озере Иссык-Куль.

Кроме того, при поддержке Жогорку Кенеша учреждена Премия МПА СНГ имени Чингиза Айтматова. Она присуждается творческим деятелям из государств - участников Содружества за достижения в области литературы, выдающиеся оригинальные произведения и многогранную литературную деятельность.

В этом году Кыргызская Республика председательствует в СНГ. Мы планируем провести очередную осеннюю сессию МПА СНГ в Бишкеке. В рамках этой встречи планируется организовать международную конференцию, посвященную 95-летию великого писателя Чингиза Айтматова. На прошедшей встрече в Санкт-Петербурге я представил доклад по этим вопросам, а также внес ряд предложений по расширению сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды.

Киргизия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350315 Нурланбек Шакиев

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

Рассмотрен комплекс вопросов, направленных на повышение устойчивости экономики союза.

20–21 апреля в Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания обсудили комплекс вопросов повестки Совета ЕЭК, связанных с дальнейшим развитием правовой базы и повышением устойчивости экономики союза. Особое внимание было уделено работе по устранению государствами – членами ЕАЭС барьеров в рамках функционирования внутреннего рынка союза, подходам к организации централизованной торговли электрической энергией на общем энергетическом рынке союза, результатам работы в сфере естественных монополий в рамках ЕАЭС и вопросам сотрудничества в рамках климатической повестки.

Рассмотрен ход реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Итоговый доклад будет представлен главам государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Одобрен доклад комиссии о реализации подходов к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами ЕАЭС на среднесрочную перспективу по итогам 2022 года.

Члены Совета ЕЭК одобрили проект решения Высшего Евразийского экономического совета, предусматривающий финансовое содействие в форме субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выданным финансовыми организациями на реализацию совместных кооперационных проектов. Проект решения предусматривает выделение на эти цели средств в бюджете союза в размере 10% от общей суммы поступлений в бюджеты государств – членов ЕАЭС от специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Одобрен также проект решения Высшего Евразийского экономического совета о внесении изменений в регламент работы Евразийской экономической комиссии, предусматривающий наделение Совета ЕЭК полномочиями по утверждению Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включённых в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Поддержан проект доклада за 2022 год «О содержании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов ЕАЭС в направлениях “Восток – Запад” и “Север – Юг”, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой “Один пояс – один путь”». Доклад будет представлен на заседании Евразийского межправительственного совета.

В ходе заcедания представлена информация о результатах первого этапа развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств – членов ЕАЭС. Одобрен проект плана мероприятий по развитию электронного документооборота в морских пунктах пропуска на 2023–2025 годы.

Одобрен годовой отчёт Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 год. Поддержан ежегодный отчёт ЕЭК о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2022 году.

Внесены изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Решением совета продлены сроки реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС. Одобрен также проект соглашения о гармонизированной системе определения страны происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. Документ направлен для подготовки к подписанию.

Рассмотрены вопросы цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны. Одобрен соответствующий документ.

Принято поручение, определяющее подходы к дальнейшей доработке проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в части установления максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения.

В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии одобрены также повестки предстоящих заседаний Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета.

Заседание Правительства

В повестке: о расширении возможностей регионов в рамках реструктуризации бюджетных кредитов, о совершенствовании процедуры внесудебного банкротства, об ускорении внедрения механизма вторичной переработки отходов, об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Президент обращает особое внимание на обеспечение устойчивости региональных бюджетов.

Правительство продолжает поддерживать субъекты Российской Федерации, создавая условия для эффективного достижения запланированных целей их развития.

Для этого приняли решение о расширении возможностей регионов по использованию средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов. В этом и следующем годах они смогут дополнительно направлять их на помощь предприятиям, которые выстраивают работу, несмотря на внешнее давление, а также на реализацию проектов развития.

Такое финансирование российские субъекты по-прежнему могут задействовать и для строительства и модернизации инфраструктуры, для присоединения капитальных объектов к инженерным сетям. Это поможет сбалансировать развитие отечественной экономики и создать комфортную среду для жизни людей.

Теперь – к повестке, о помощи гражданам, попавшим в непростую финансовую ситуацию. Рассмотрим законопроект, который совершенствует процедуру внесудебного банкротства.

Президент поручил сделать её ещё более доступной, уделив особое внимание людям старшего возраста и семьям с детьми.

В настоящее время они могут пройти все этапы списания долгов в судебном порядке, но для них это достаточно сложно, и взыскания, по сути, становятся бессрочными.

По инициативе главы государства подготовлен проект закона, который расширяет их возможности избавиться от задолженности без обращения в суд.

Теперь они смогут уже через 12 месяцев списать все долги, если сумма таких обязательств не превышает 1 млн рублей. Такой порядок начнёт действовать в текущем году.

Рассчитываем, что это поможет поддержать людей и они смогут восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов или визита судебных приставов.

Следующий вопрос касается повышения качества жизни наших граждан, в том числе создания условий для охраны окружающей среды. Сегодня в повестке уже четвёртый важнейший законопроект, который должен ускорить внедрение механизма вторичной переработки отходов для возврата их в хозяйственный оборот. О необходимости наращивать такие мощности, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла, Президент говорил в Послании Федеральному Собранию. Новое регулирование позволит перейти на использование менее вредных для природы материалов, чтобы снизить издержки на уплату экологического сбора. Сейчас на упаковку приходится свыше половины бытовых отходов. В законопроекте устанавливается обязанность через четыре года перерабатывать её в полном объёме, чтобы меньше из того, что выбрасывают, попадало в окружающую среду, а больше повторно использовалось. Такие решения позволят сократить количество полигонов и несанкционированных свалок и также нагрузку на природу, создавая более благоприятные условия для жизни и здоровья людей.

В повестке законопроект, который касается упрощения процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Наша страна активно развивает это направление. О необходимости расширения возможности для граждан работать с документами в электронном виде, чтобы уменьшить бумажный оборот, неоднократно говорил Президент. Налаживается такое взаимодействие между государствами – членами ЕАЭС. Рамочное соглашение позволяет странам-участницам взаимно признавать торговые документы и данные в цифровом формате, будь это экспорт товаров, импорт, либо транзит, что существенно повышает прозрачность внешнеторговых сделок и поддержит наших предпринимателей, которые работают на восточном направлении.

По оценкам Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана внедрение таких решений поможет сократить торговые издержки почти на четверть. В этом процессе участвуют 11 стран. Среди них – Азербайджан, Бангладеш, Китай, Иран, Монголия, Филиппины, Таджикистан и Туркменистан. Важно обеспечить эффективное сотрудничество с ними, чтобы ускорить движение грузов и одновременно, повысить контроль за трансграничными операциями.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 апреля 2023 > № 4349647 Михаил Мишустин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в Республику Куба, Гавана, 20 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

В ходе нынешнего визита на Кубу провели подробный разговор с Президентом Республики Куба М.Диас-Канелем Бермудесом, генералом армии Р.Кастро и переговоры с Министром иностранных дел Б.Родригесом.

Визит совпал с рубежным событием в развитии современного кубинского государства. Имею в виду состоявшееся вчера заседание X созыва Национальной ассамблеи народной власти, в ходе которого М.Диас-Канель Бермудес был вновь избран Президентом. Были утверждены другие ключевые назначения в состав кубинского руководства, включая Министра иностранных дел Б.Родригеса.

Сегодня обсудили весь комплекс наших двусторонних отношений в русле работы над выполнением договорённостей, достигнутых на высшем уровне в ходе визита Президента М.Диас-Канеля Бермудеса в Россию в ноябре 2022 г. Речь шла о проработке дополнительных областей, в которых можем развивать и наращивать торгово-экономическое сотрудничество в преддверии заседания Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится в Гаване через месяц.

Констатировали, что уже выработаны и реализуются решения, позволяющие надёжно обезопасить торгово-экономические, инвестиционные связи и проекты от влияния незаконных западных санкций.

Помимо двусторонних связей активно содействуем развитию сотрудничества между кубинской стороной и ЕАЭС, где Куба является наблюдателем.

В первой половине июня на заседании Евразийского межправительственного совета на уровне председателей правительств Премьер-министр Кубы М.Марреро примет участие в качестве наблюдателя. Затем он направится в северную столицу для участия в Петербургском международном экономическом форуме. Вовлеченность наших кубинских друзей в эти мероприятия поможет открыть новые перспективы и направления двустороннего торгово-экономического взаимодействия.

Говорили о том, как успешно развиваются российско-кубинские связи в гуманитарной, культурной, образовательной и научной сферах.

Налажены тесные контакты между военными и правоохранительными органами наших стран. Идёт обмен опытом в сферах, позволяющих надёжно обеспечивать безопасность.

По международным делам подтвердили полную солидарность с Кубой в том, что касается необходимости противодействовать попыткам США и всего «коллективного Запада» утверждать нечистоплотными методами своё доминирование на международной арене. Если у кого-то и были какие-то сомнения, то последние два года доказали, что единственным методом, используемым США в своих международных связях, является диктат, шантаж, угрозы и санкции.

Вместе с кубинскими друзьями активно участвуем в коллективных усилиях по противодействию подобного рода политике и утверждению справедливых начал в мировых делах на основе строгого выполнения принципов Устава ООН во всей их полноте и, прежде всего, принципа суверенного равенства государств.

Именно с этих позиций и в этих целях сотрудничаем с кубинскими партнёрами в рамках Группы друзей в защиту Устава ООН, созданной в Нью-Йорке, отношений между Движением неприсоединения и Российской Федерацией, между нашей страной и Группой 77, где сейчас председательствует Куба, и в ходе контактов, которые активно развиваем с организациями латиноамериканского и карибского регионов, включая СЕЛАК, УНАСУР, МЕРКОСУР, ЦАИС и т.д. Наметили конкретные пути продвижения по этим и многим другим направлениям.

Пригласил Министра иностранных дел Кубы Б.Родригеса посетить с ответным визитом Российскую Федерацию. О сроках сможем объявить в обозримом будущем.

Вопрос: Россия наращивает сотрудничество со странами Латинской Америки. Шагом к укреплению такого сотрудничества могло бы стать регулярное авиасообщение. От ряда стран есть запрос на это. Но национальный перевозчик "Аэрофлот" не совершает пока регулярных рейсов ни в одну из столиц Латинской Америки. Прорабатывается ли этот вопрос? Если да, то на какой стадии и когда можно ожидать открытия регулярного авиасообщения?

С.В.Лавров: Наши авиационные компании принимают самостоятельные решения. Они все являются коммерческими предприятиями и на этой основе определяют развитие своих маршрутов.

Что касается нашего Министерства, то мы заинтересованы в том, чтобы прямых связей и по воздуху, и в других средах между нашими странами, дружественными государствами было больше. Но решать должны сами авиакомпании.

Знаю, две или три наших компании совершают чартерные рейсы на Кубу. Этим активно пользуются наши туристы, которые любят здесь отдыхать. Уверен, что расширение возможностей для туризма находится на повестке дня Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Вопрос (перевод с испанского): Как Вы оцениваете торгово-экономические отношения с США, учитывая санкции, наложенные на Россию и Кубу?

С.В.Лавров: Если Вы спрашиваете про российско-американские отношения, то у нас нет особых отношений. Только при необходимости обсуждаем проблемы, возникающие в деятельности посольств. А также в связи с тем, что США пытаются злоупотреблять своим положением в качестве страны-хозяйки ООН.

Все знают и понимают, что американцы объявили «крестовый поход» против Российской Федерации, ее законных интересов, русской культуры, традиций, избрав киевский нацистский режим в качестве «боевого наконечника», накачивая его все новыми системами вооружения. Всем должно быть понятно, что это безнадежный курс.

Вопрос (перевод с испанского): Недавно состоялся визит Президента Республики Кубы М.Диас-Канеля Бермудеса в Россию. Каких конкретных успехов удалось достичь в области двустороннего сотрудничества?

С.В.Лавров: Было достигнуто много целей, которые обсуждались и были согласованы в ходе визита Президента Кубы М.Диас-Канеля Бермудеса в Российскую Федерацию. Прежде всего, в том, что касается наших отношений в области поставок топлива и продовольствия на Кубу. Сейчас эта работа находится на завершающей стадии. Буквально в ближайшие дни должны быть объявлены первые результаты. Думаю, что окончательно всё будет обсуждено в ходе межправительственной комиссии, которая будет заседать в Гаване в середине мая. По итогам вам обязательно расскажут о дополнительном прогрессе.

Безусловно, всему тому, что сейчас прогрессирует и достигается, способствовало завершение работы по согласованию условий реструктуризации кубинской задолженности.

Вопрос: С учетом наших отношений с США нет ли планов восстановить российскую военную базу на Кубе?

С.В.Лавров: Наше военное сотрудничество с Кубой развивается успешно в соответствии с договоренностями двух стран. Я так понимаю, что формы этого военного сотрудничества стороны устраивают – как российскую, так и кубинскую.

Вопрос: Планируют ли страны БРИКС выбрать альтернативную валюту? Какую?

С.В.Лавров: Страны БРИКС уже давно предпринимают меры по сокращению доли долларов во взаимных расчётах и по переходу на расчёты в национальных валютах.

Недавно Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва предложил рассмотреть возможность продвижения коллективной валюты в рамках БРИКС. С интересом будем участвовать в этих дискуссиях. Понятно, что этот процесс в любом случае не может быть быстрым. Но то, что подавляющее большинство стран понимает необходимость его начинать, и делать это поскорее и конкретно, – это факт.

Вопрос (перевод с испанского): Какие есть нововведения в недавно утвержденной Концепции внешней политики России? Как это повлияет на конфронтацию с Соединенными Штатами и Европейским союзом? Каково будет её влияние на остальной мир, особенно на Латинскую Америку и Карибский бассейн?

С.В.Лавров: Новая редакция Концепции внешней политики России предполагает существенное повышение внимания к Латинской Америке, к структурам, функционирующим на континенте. Прежде всего, к Сообществу латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) и с приоритетным отношением к нашим давним стратегическим партнёрам, среди которых близкая нашему сердцу Куба.

Концепция не предполагает какого-либо действия по навязыванию латиноамериканским и карибским странам рецептов извне. Она базируется на готовности и заинтересованности развивать отношения на основе взаимного уважения, взаимовыгодного продвижения в экономике, торговле и во внешней политике.

Вопрос: Ряд европейских государств (Румыния, Польша, Болгария, Словакия, Венгрия) заявили о запрете на импорт украинского зерна. Их количество ширится. Теперь говорят о запрете импорта другого сельхозпродовольствия из Украины. Хотя это – прямые, «идейные» партнеры Киева. О чем говорят эти решения?

Что происходит с зерновой «сделкой»? Каковы её перспективы? Возможно ли увеличение российских поставок зерна в Латинскую Америку?

С.В.Лавров: Происходящее подтверждает наши известные принципиальные оценки. В отличие от анонсированных инициатив Генерального секретаря ООН А.Гутерреша о необходимости помочь беднейшим странам зерновая «сделка» в её украинской части носит преимущественно коммерческий характер. В качестве таковой она едва ли помогает странам «третьего мира».

Украинское зерно, по сути, по демпинговым ценам и нулевым тарифам вторгается на европейские рынки, минуя все требования фитосанитарного характера. Это приводит к огромным потерям для традиционных производителей зерновых в самой Европе.

Слышал, что Еврокомиссия предлагает компенсировать эти убытки, выделяет 100 млн евро. Честнее было бы закупать по бросовым ценам дешевое украинское зерно и бесплатно поставлять его беднейшим странам, нуждающимся в продовольствии. Европейский союз, как собственно и американцы в этом не заинтересованы. Им интересна дальнейшая коммерциализация экспорта зерна из Украины, в том числе в рамках «черноморской инициативы».

Львиная доля поставок зерна и других сельскохозяйственных продуктов по Черному морю из украинских портов направлялась не в беднейшие страны, а в страны Запада либо в достаточно состоятельные страны других континентов.

Учитывая, что инициатива Генерального секретаря ООН А.Гутерреша касалась именно бедных стран, то мы в рамках механизмов, предусмотренных «черноморской инициативой», стали настаивать на том, чтобы суда, выходящие из украинских портов, предъявляли данные о том, куда они везут соответствующий груз. Цель абсолютна понятна – чтобы сделать суда, направляющимися в бедные развивающиеся страны, прежде всего в Африку, приоритетными в списке на проход через проливы.

Украинские участники инспекционной группы в Стамбуле пытались не допустить предоставления такой информации. Это все не добавляет оптимизма в отношении того, какая же истинная цель тех, кто так активно отстаивал заключение этой сделки в рамках «черноморской инициативы».

Что касается второй неотъемлемой части инициативы Генерального секретаря ООН А.Гуттереша, а именно снятия любых препон на пути экспорта российских удобрений и зерна, то здесь практически ничего не сделано.

Мы находим возможности (и достаточно активно) направления наших продуктов и удобрений на мировые рынки. Но это всё делается не в рамках, а вопреки инициативе Генерального секретаря. На все наши напоминания, запросы, нам отвечают, что ооновцы стараются, делают максимум возможного и будут продолжать стараться. Но скоро, на днях, будет уже девять месяцев, как инициатива действует, а они всё «стараются». Это как-то не очень понятно.

Потребности наших латиноамериканских коллег в зерне, в других видах продовольствия мы удовлетворяем. Ни от кого жалоб не слышал. Вот с кубинскими друзьями договариваемся о специальном кредите на дополнительную поставку пшеницы.

В Краснодарском крае пройдет международная выставка «Евразия – наш дом»

В этом году Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. В рамках российского председательства в мае пройдут мероприятия с участием глав государств, а в июне – глав правительств стран Союза. Так, с 7 по 9 июня в Сочи пройдет международная выставка «Евразия – наш дом». Мероприятие посвящено достижениям в развитии кооперации и экономических связей на евразийском пространстве. Главная цель – это демонстрация интеграционных и кооперационных проектов стран СНГ и ЕАЭС.

Участниками и экспонентами выставки, помимо российских организаций и компаний, станут делегации государств-членов СНГ и ЕАЭС, государств-наблюдателей при ЕАЭС, а также других стран, являющихся значимыми торгово-экономическими партнерами Российской Федерации.

Центральная площадка проведения мероприятий будет размещаться в парке науки и искусства «Сириус». Под выставочную экспозицию выделено около 7 тыс. кв. м, большая часть которых - внутренние помещения и около 2 тыс. кв. м - на улице. Выставочная площадь предоставляется экспонентам на безвозмездной основе.

Общий подход заполнения выставочных площадей предполагает смешанное размещение стендов ведомств и организаций России и стран-участниц мероприятия, с разделением по отраслевому признаку. Ключевая задача при формировании экспозиции – подчеркнуть кооперационную составляющую представляемых проектов и решений, с разделением по отраслям.

Предварительных тематики выставочных зон – промышленная кооперация, цифровизация и цифровое развитие, медицина, здравоохранение и фармацевтика, финансы, туризм и спорт, наука и образование, а также продовольственная безопасность.

К участию в выставке приглашены иностранные партнеры в странах СНГ и ЕАЭС, а также в государства, с которыми заключены или планируются к заключению соглашения о свободной торговле. Приглашения на выставку также направлены представителям государств-наблюдателей ЕАЭС – Кубе и Узбекистану. Всего приглашено к участию в выставке 18 стран-партнеров.

Россельхознадзор проинформировал Ветеринарную службу Киргизии о необходимости приостановить поставки молочной продукции в Россию

Россельхознадзор проинформировал Ветеринарную службу Киргизии о необходимости с 21 апреля 2023 года приостановить сертификацию молочной продукции со всех киргизских производителей в адрес российских получателей.

К такой мере Россельхознадзор вынужден прибегнуть после проведенной с 10 по 16 апреля 2023 инспекции предприятий по производству молочной продукции Киргизии и посещению сырьевой базы (ферм и пунктов сбора молока).

В результате инспекции подтверждена неэффективность работы компетентного органа республики по обеспечению и подтверждению качества и безопасности экспортируемой в Россию молочной продукции.

Службой обнаружено отсутствие надлежащего государственного эпизоотического мониторинга, а также мониторинга за качеством и безопасностью животноводческих товаров. Установлено, что в план лабораторных исследований не включена большая часть показателей, предусмотренных законодательством России и ЕАЭС.

На киргизских предприятиях отсутствует система прослеживаемости, невозможно отследить происхождение сырья. Компании используют молоко без документов, а также хранят продукцию без маркировки.

Вопрос возобновления поставок молочной продукции в Россию будет рассматриваться после проведения Ветеринарной службой Киргизии перепроверки всех молокоперерабатывающих предприятий на их соответствие требованиями и нормам России и ЕАЭС и предоставления в Россельхознадзор соответствующих гарантий, и их последующей инспекции со стороны представителей российского ведомства.

Дмитрий Вольвач: в год председательства России в ЕАЭС страны Союза будут стремиться к технологическому суверенитету

Один из приоритетов России – более глубокая интеграция в рамках Евразийского экономического союза. Речь идет об энергетической сфере, обеспечении продовольственной безопасности и технологического суверенитета. Об этом в рамках брифинга рассказал заместитель председателя Правительства России Алексей Оверчук. Наша страна в этом году председательствует в ЕАЭС.

Вице-премьер подчеркнул, что председательство России в органах Союза строится в соответствии с задачами, поставленными Президентом Владимиром Путиным в январском обращении к главам стран-участниц ЕАЭС. В их числе – развитие технологического потенциала стран «евразийской пятерки» и достижение подлинной самодостаточности в этой сфере.

«В рамках российского председательства мы сосредоточились на развитии технологического потенциала государств-членов ЕАЭС, – подчеркнул Алексей Оверчук. – Предлагаем нашим партнёрам объединить усилия в разработке и внедрении передовых научно-технических решений в ведущих секторах экономики и вместе двигаться к технологическому суверенитету».

По словам заместителя министра экономического развития России Дмитрия Вольвача, ЕАЭС уже делает первые шаги в этом направлении.

«По инициативе России в Союзе с 2021 года запущен реестр евразийской промышленной продукции, который содержит сведения о производимых товарах с высокой степенью локализации. Сегодня он включает информацию о 9 тысячах товаров от производителей из всех стран Союза, которая используется для целей приоритетного доступа к государственным закупкам», – отметил замминистра в ходе выступления на парламентских слушаниях Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Заседание было посвящено обсуждению приоритетов российского председательства в ЕАЭС в 2023 году.

У данного инструмента, по его словам, есть хороший потенциал для применения в сфере льготного финансирования кооперационных проектов. Замглавы ведомства также напомнил о необходимости качественно наращивать сотрудничество в совместном развитии критических технологий и активизировать взаимодействие в области цифровой трансформации.

«ЕАЭС относится к регионам с ускоренными темпами развития цифровой экономики. В настоящее время 77,7 % населения Союза (более 155 млн граждан) имеет доступ к Интернету, – привел данные Дмитрий Вольвач. – При этом объем экспорта ИКТ-услуг стран ЕАЭС за аналогичный период вырос более чем в два раза – с 5,1 млрд долл. до 10,8 млрд долл. Рост экспорта услуг, осуществляемых цифровым способом поставки, составил около 38% – с 21,9 млрд долл. до 30,2 млрд долл. за тот же период».

По его словам, актуальными остаются задачи по налаживанию юридически значимого электронного документооборота между представителями государственных органов стран Союза и документооборота с участием хозяйствующих субъектов. Предполагается, что по итогам российского председательства страны Союза смогут создать правовые и технологические инструменты для решения этих задач.

Он также прокомментировал заявление Алексея Оверчука о том, что Россия на данном этапе делает всё возможное, чтобы способствовать дальнейшему углублению интеграции на всех направлениях – в политической, экономической, промышленной, финансовой и технологической сферах. В числе приоритетных направлений председательства России в ЕАЭС замминистра также выделил создание механизмов продовольственной обеспеченности в странах «евразийской пятерки».

«Наши страны обладают уникальным агропромышленным потенциалом, который показывает положительную динамику даже в текущих непростых условиях, – отметил Дмитрий Вольвач. – По экспертным оценкам, уже в 2023 году ЕАЭС может достичь полного самообеспечения. По мясу птицы, куриному яйцу, молоку, картофелю, овощам, говядине и сахару показатели самообеспеченности прогнозируются на уровне, превышающем 90%».

Кроме того, эффективным механизмом развития торгового и инвестиционного взаимодействия между странами ЕАЭС, по его словам, должно стать создание интегрированного биржевого рынка ЕАЭС, развитие товарной биржевой торговли и формирование ценовых индикаторов на ключевые товары взаимной торговли в национальных валютах.

Все обозначенные направления страны Союза рассматривают сейчас в качестве стратегических приоритетов, которые в ближайшее время найдут отражение в новых документах стратегического планирования ЕАЭС. Работу по их подготовке уже началась, для их создания страны Союза привлекают представителей делового и научного сообщества.

«Нам всем предстоит непростая работа по формированию новой архитектуры экономического сотрудничества на пространстве Большой Евразии, в сердце которой находится наше евразийское интеграционное объединение, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Готовы со всей ответственностью подойти к решению этих задач в соответствии с приоритетами, определёнными Президентом России. Уверен, что совместными усилиями мы сможем обеспечить их практическую реализацию и проведение в жизнь».

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4353800