Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Что происходит с параллельным импортом из Турции

В посольстве РФ отреагировали на остановку транзита санкционных товаров через Турцию

Александр Ахтырко

Посольство России в Анкаре выразило надежду на разрешение ситуации с транзитом грузов через Турцию. Накануне таможенная система внезапно начала блокировать оформление товаров, попавших под санкции ЕС. Официальных разъяснений от властей республики до сих пор нет. Участники рынка уже ищут пути разрешения возникшей ситуации, но предпочитают их не раскрывать. На этом фоне глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Запад разрабатывает новую стратегию по перекрытию всех каналов обхода санкций против РФ, чтобы помешать наращиванию российской внешней торговли. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».

Посольство РФ в Турции контактирует с властями республики по теме остановки транзита грузов, идущих в Россию. Об этом в пятницу, 10 марта, пишет газета «Известия».

«В настоящее время посольство и торгпредство ведут работу по выяснению обстоятельств и подоплеки обозначившихся трудностей с оформлением торговых операций ряда российских компаний.

Находимся в контакте с турецкими властями. Надеемся на разрешение ситуации в ближайшие сроки», — рассказали изданию в диппредставительстве.

9 марта радиостанция «Коммерсант FM» сообщила, что турецкая таможенная система внезапно начала блокировать оформление товаров, предназначенных для транзита в Россию. Отмечалось, что все эти грузы попали под западные санкции после начала специальной военной операции РФ на Украине.

Как уточнял глава ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин, речь идет о санкционных товарах, которые поставляли в РФ по параллельным каналам. В перечень продукции, запрещенной для ввоза в Россию, входят станки, трубы и сложное оборудование, а также табак, обувь, ковры, мех, одежда, часы и алкогольные напитки.

Официально в Анкаре пока никак не комментируют ситуацию, но некоторые эксперты связывают действия таможенников с давлением со стороны Вашингтона.

На минувшей неделе Минторг и Минфин США представили рекомендации по борьбе с обходом санкций в отношении РФ и назвали подозрительными поставки товаров через Армению, Турцию и Узбекистан. Соединенные Штаты также пообещали вознаграждение осведомителям в размере от 10% до 30% от штрафа, который власти взимают за нарушение рестрикций.

Как рассказал «Российской газете» один из участников рынка, проблемы с таможенным оформлением транзитных грузов в Турции возникли еще 7 марта. Спустя два дня турецкая таможня объяснила, что не будет оформлять транзит на грузы с HS-кодами (международная гармонизированная система кодирования товаров — «Газета.Ru»), находящимися в санкционном списке ЕС.

По словам гендиректора компании «Оптимальная логистика» Георгия Властопуло, речь идет о всех товарах не местного происхождения, то есть завезенных на территорию Турции в первую очередь из ЕС, США и Канады. Для российских потребителей проблемы с транзитом могут обернуться ростом цен.

Участники рынка отмечают, что ищут пути разрешения возникшей ситуации, но предпочитают их не раскрывать.

«Россия наращивает торговлю — это непорядок»

На этом фоне глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Запад разрабатывает новую стратегию по перекрытию всех каналов обхода санкций против РФ, чтобы помешать наращиванию российской внешней торговли.

«Сейчас поднялась на Западе новая истеричная волна, мол Россия наращивает даже в этих условиях свою внешнюю торговлю, это непорядок.

И сейчас у них разрабатывается новая стратегия перекрывать любые каналы обхода санкций», — сказал он в эфире «Первого канала».

При этом Лавров утверждает, что Россия выполняет все свои обязательства в рамках зерновой сделки, тогда как ее вторая часть якобы не выполняется.

Как начинающим бизнесменам успешно работать с китайскими партнерами

Ольга Медведева

В 2022 году, по сообщению пресс-службы Сбербанка, жители Свердловской области завели в шесть раз больше счетов в юанях, чем за предыдущий год, а объем вложений увеличился и вовсе в 18 раз. В китайскую валюту на уральских счетах переведено более 200 миллионов рублей, и, видимо, в основном не с целью накопления, а для бизнеса. Работодатели ищут сотрудников со знанием китайского, обещая зарплату выше среднерыночной.

Китай для многих предпринимателей выглядит новым миром возможностей. Но, как и любой новый мир, он таит много сложностей и подводных камней. Для тех, кто пока только смотрит в сторону Поднебесной, мы собрали советы востоковедов и бизнесменов, которые давно и успешно ведут дела с китайскими партнерами.

Трудности перевода

Обязательно ли знать язык, связывая свой бизнес с этой страной?

- Китайские версии сайтов компаний и государственных ведомств, как правило, более оперативно наполняются актуальным контентом, чем русскоязычные. Кроме того, знание языка дает возможность получать достоверные данные (к примеру, результаты маркетинговых исследований) непосредственно из первоисточника, - уверяет Роман Вильнер, руководитель проектов по развитию бизнеса в Китае "РЖД Логистики".

Правда, чтобы выучить китайский с его тысячами иероглифов, непривычной фонетикой и мелодикой, меняющей смысл высказывания, нужно потратить не один год.

- За 15 лет работы с китайскими покупателями лично мне их язык не потребовался. Было достаточно английского. Для взаимодействия с зарубежными партнерами китайцы в большинстве случаев открывают импортно-экспортные компании, штат которых укомплектовывается англоговорящими менеджерами. А при личном онлайн-общении мессенджер WeChat, распространенный в КНР, позволяет переводить переписку одним кликом. Другое дело, если ваш товар нужно представить на рынке и убедить покупателей в его достоинствах, тогда будет полезен переводчик, - считает трейдер Елена Дякина.

Найти поставщика

Как не ошибиться с выбором надежного партнера в стране с населением 1,4 миллиарда человек? Кировский бизнесмен Павел Косачев советует такой алгоритм: на сайте Alibaba в рубрике "поставщики" находишь нужную специфику. Смотришь ассортимент, объемы производства, год основания, численность сотрудников на предприятии. Большой штат, уверяет предприниматель, показатель надежности: на последней из фабрик, где размещал заказ сам Павел, трудятся свыше 11 тысяч человек.

Эксперт ВЭД в цифровом банке "Точка" Алена Панаско кроме Alibaba упоминает и другие ресурсы: 1688.com, Made-in-China.com, Global Sources. Но у каждого есть нюансы.

- На Alibaba много посредников, и важно проверять их добропорядочность. Сайт 1688.com нацелен на внутренний рынок, поэтому там цены могут быть лучше, но и коммуникация сложнее, так как поставщики там часто говорят только по-китайски, - говорит она.

Эффективный способ поиска партнеров на промышленных выставках утратил популярность из-за пандемии, но скоро должен вернуться. Еще вариант - обратиться за помощью в компании, которые специализируются на подборе поставщиков.

- Некоторые из них могут даже оказать такую услугу бесплатно, обычно при условии, что вы передаете им также и работу по организации поставки, - отмечает Алена Панаско.

Китайские церемонии

Не только слова, но и действия партнеров из Поднебесной могут требовать если не перевода, то разъяснения.

- Китайцы совершенно по-иному воспринимают время - не как линию, а как спираль. Промедление или задержка при переговорах ими не воспринимаются как утрата конкурентных возможностей: их всегда можно наверстать на очередном витке. При этом китайцы весьма пунктуальны, но это для них знак уважения к партнеру, а не стремление сэкономить время. Во время переговоров сначала, как правило, рассматриваются второстепенные вопросы и только потом главные, - отмечает доцент факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Нина Козловцева.

Эксперты наперебой советуют запастись подарками и не забывать о важности личных отношений в китайском бизнесе. Но и здесь есть подводные камни.

- Когда вы прилетаете в КНР, вас горячо принимают, дарят подарки, вечером обычно ведут в ресторан и стараются напоить алкоголем. Многие российские предприниматели попадают в ловушку китайского гостеприимства и думают, что подружились со своими партнерами. Но это всего лишь элементы бизнес-культуры - китайцы называют их "инвестициями в чувства". Если они оказались успешными, то "объект инвестирования", воспринимая "инвестора" как друга, пойдет ему на уступки, - предостерегает старший преподаватель Финуниверситета при правительстве РФ Светлана Батанова.

Договор и намерение

- Фонарь, который не светит, кажется шуткой, но может оказаться действительностью. У моих коллег такая ситуация была. На возмущенные крики закупщика директор китайской компании пожал плечами: "Вы же не говорили, что он должен светить", - рассказывает реальную историю Мария Мишанина из петербургского производственного кооператива "Целина". - Подписывая договор с компанией из КНР, имейте в виду, что он воспринимается партнером лишь как намерение. Что же делать? Советую подробно простым языком прописать основные характеристики продукта. Порепетируйте с 12-летним ребенком: понял он - поймет и ваш зарубежный партнер. Обязательно запросите образцы, особенно если вы впервые закупаете товар у этого поставщика, и проведите инспекционную проверку заказа перед отгрузкой.

- Одним из подводных камней бизнеса с Китаем для моей компании на начальном этапе стала кажущаяся мягкость и гибкость китайских партнеров, - вспоминает основатель бренда косметики TaiYan Екатерина Бороздина. - Когда я впервые приехала на фабрику в Гуанчжоу, спросила: "Сколько стоит этот крем?" - "10 юаней". - "А если мы закажем 10 тысяч штук, какая будет скидка?" - "Можем снизить цену до 9 юаней". - "А можно ли до семи?" Представитель фабрики немного стушевался, отвел глаза и тихо сказал: "Ну, можно и до 7 юаней". В этот момент во мне проснулся азарт, и я была готова "дожать" мягкого китайца чуть ли не до одного юаня за баночку. Хорошо, что на переговоры я поехала с профессиональным переводчиком, который знал китайский менталитет. Он спросил: "А как изменится товар, если цена будет не 9 юаней, а 7?" На что обрадованный адекватностью оппонента китаец ответил: "Мы не станем упаковывать каждый крем в индивидуальную коробочку, банку сделаем не стеклянной, а пластиковой, а сам крем будет пожиже". Так я усвоила урок: китаец никогда фактически не прогнется под твои условия. Бездумно торгуясь, ты получишь совсем не тот товар, на который рассчитывал.

То же самое, уверяют многие эксперты, касается сокращения срока производства: под давлением контрагента товар изготовят быстро, но... в ущерб качеству.

- Составляйте договор на китайском языке, руководствуясь принципом "что сказали, то и прописали": вносите в него столько пунктов, сколько потребуется, и убедитесь, что партнер их точно увидел и понял. Если одна сторона не распишет условия, а вторая не будет даже пытаться в них вникнуть, риски столкнуться с проблемами запредельно высоки. В случае ошибки китайцы просто скажут, что "вышло так, как вышло", а вам придется или все бросить, или идти в китайский суд, чтобы пытаться отстоять свою "заморскую" правду, - делится опытом Сергей Напрейкин, живущий в этой стране уже 12 лет.

Юридические джунгли

- Лицензия является основным документом, необходимым для открытия дела в Китае. Однако в местном законодательстве распространена неоднозначность: в перечне нужных бумаг указано "и так далее..." - и местные чиновники вправе дополнительно истребовать любой документ. В таком случае нужно следовать их предписаниям, так как в Китае не принято налаживать прямые контакты с чиновниками, причина - строгое уголовное законодательство, - предостерегает юрист Павел Кугач.

Руководитель екатеринбургского агентства "СайтАктив" Алексей Уфимцев отмечает, что западный бизнес обязательно должен иметь на территории этой страны представительство с физическим адресом, местным городским телефоном, а также с носителем государственного языка в штате.

- У сотрудников-китайцев обязательно должна быть государственная страховка, за них платят целевые взносы, пособие по безработице и так далее, - дополняет Николай Бесчастнов из московской компании Logrus IT.

Пересекая границу

- Для распространения продукции на территории РФ необходимо сертифицировать товар по всем требованиям ЕАЭС. В противном случае можно нарваться на серьезные санкции в виде штрафов до миллиона рублей и конфискации всей поставки. Сократить таможенную пошлину позволит правильно подобранный код ТН ВЭД на продукцию. Например, одежда для детей облагается 10 процентами НДС, а для взрослых - 20, - объясняет руководитель центра сертификации "Ростест Урал" Екатерина Курбатова.

А директор транспортно-экспедиторской компании "ОКОМА логистика" Павел Попов напоминает об отличиях таможенного законодательства наших стран и призывает к бдительности: "Товар должен полностью соответствовать описанию по документам. Любое разночтение может привести к аресту груза, штрафу. Неприемлемы какие-то подарки, которые не задекларированы, при этом для Китая это абсолютно нормальная практика, поставщик может даже не уведомить клиента, что положил какой-то груз в подарок".

Цифровые джунгли

Не только в бизнес, но даже в китайский интернет зайти непросто.

- КНР за последние десятилетия создала закрытую от мира цифровую экосистему. Привычные нам сервисы там заблокированы, их место заняли аналоги: Baidu, YouKu, Baike, Weibo. Любой контакт с Китаем начинается с WeChat - это не просто мессенджер, там проводят платежи, продают товары и даже заключают браки. Weibo - аналог Твиттера, Baike - китайская Википедия, - объясняет коммерческий директор digital-агентства "Интериум" Андрей Ермошкин. - Чтобы иностранцам зарегистрировать в КНР корпоративный аккаунт, нужны загрузка всех документов и терпение: информация проверяется по телефону и не всегда на качественном английском. Процесс занимает один-два месяца, а то и дольше.

Эксперты поведали нам и о правилах подбора подарков для деловых партнеров, о маршрутах логистики, об особенностях китайской рекламы и еще тысячах тонкостей - все изложить в газетной статье просто невозможно. Приведем здесь главный совет - его дала Светлана Батанова: "Действуйте смело, но осторожно. Берите на работу российских китаеведов, благо их сейчас немало. Читайте книги о культуре и экономике Китая. И да поможет вам китайский бог богатства Цайшэнь!"

Турция остановила транзит санкционных грузов в Россию

Нина Егоршева

Турция начала отклонять декларации на оформление транзитных грузов, идущих из Евросоюза в Россию. Проблемы возникли при транзите санкционных товаров, которые доставляют в Россию по схемам параллельного импорта.

Как сообщили представители российских коммерческих фирм, на некоторых таможенных терминалах Турции система блокирует оформление транзитных деклараций на грузы, которые не были произведены в Турции и поступили из стран, где ввели санкции в отношении России. На территории Турции успело скопиться достаточно большое количество грузов. В этой связи логистические компании обратились в министерство транспорта страны за разъяснениями.

Остановку транзита санкционных грузов некоторые эксперты уже связали с недавним визитом в Турцию госсекретаря США Энтони Блинкена. Еще на прошлой неделе минторг и минфин США представили рекомендации по борьбе с обходом санкций против России. В ведомствах назвали подозрительными поставки товаров через Армению, Турцию и Узбекистан. Помимо этого, США пообещали вознаграждение осведомителям в размере от 10 до 30% от штрафа, который власти взимают за нарушение санкций.

"Если требования со стороны Турции будут ужесточаться, то для российского потребителя товары, идущие транзитом через эту страну или другие страны, станут дороже на величину таможенных пошлин и НДС, подлежащих уплате в третьей стране", - считает гендиректор АСЕХ Group Мирослав Золотарев.

Золотарев напомнил, что через Турцию проходит определенный поток грузов ЕС, которые не проходят таможенное оформление в Турции, а уходят сразу на Россию. "В точности сложно комментировать, какие именно декларации отклоняли, но всегда турецкая таможня проверяет коды товаров и далеко не все грузы и раньше принимали к процедуре транзита. То есть это не является чем-то новым", - отметил эксперт.

Он добавил, что в идеале товары должны пройти таможенное оформление в третьей стране и далее ввозиться в Россию по процедуре параллельного импорта. Если это не происходит, то таким образом и сама процедура параллельного импорта соблюдается не полностью. "В долгосрочной перспективе нужно смотреть на те страны, где более низкие пороги входа и отсутствуют ввозные пошлины/НДС, например Бахрейн. Да, там похуже с инфраструктурой, чем в Турции, но есть другие преимущества", - заключил Золотарев.

Минпромторг утвердил перечень товаров, разрешенных для параллельного импорта в мае 2022 года. Всего список содержит 56 пунктов. Среди них, в частности, бытовая техника, одежда, обувь, автомобили и запчасти к ним.

ГЕМАБАНК СПАС ОБРАЗЦЫ ПУПОВИННОЙ КРОВИ ИЗ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО БАНКА СТВОЛОВЫХ КЛЕТОК

Гемабанк принял на хранение образцы пуповинной крови клиентов из закрытого во Владивостоке банка стволовых клеток. Сейчас все образцы пуповинной крови находятся в хранилище Гемабанка в Москве.

Несколько лет назад в одной из многопрофильных клиник Владивостока был организован банк персонального хранения пуповинной крови. Помимо хранения образцов, клиника планировала заниматься клеточными технологиями. Однако проект не получил развития и руководство приняло непростое решение законсервировать проект. Завершение финансирования означало, что сохраненные клетки придется либо утилизировать, либо передать на хранение в другой банк пуповинной крови.

Руководство клиники обратилось в Гемабанк, обладающий необходимыми возможностями и компетенциями для решения такой нетривиальной задачи. Сегодня Гемабанк занимает лидирующую позицию — около 40% рынка РФ по количеству образцов на хранении (более 38 тыс. образцов). Компания работает более чем в 150 городах России, с представителями в Казахстане и Армении. Поэтому в Гемабанке выстроена лучшая в стране система транспортировки образцов клеток.

На этапе планирования все клиенты закрывшегося банка выбрали Гемабанк для дальнейшего хранения образцов пуповинной крови своих детей.

«Нам предстояло очень быстро принять решение о проведении сложнейшей транспортировки большого комплекта образцов через всю страну. Главная мотивация, обеспечившая успех операции, — люди, у которых был только один в жизни шанс сохранить пуповинную кровь своего ребенка, и они им воспользовались», — прокомментировал Иван Потапов, медицинский директор Гемабанка.

Сотрудники Гемабанка разработали проект и организовали логистику по доставке биоматериала в Москву. Для обеспечения безопасности и максимального снижения рисков было оборудовано, по сути, мини-криохранилище на колесах, потому что специалисты приняли решение о сухопутной транспортировке образцов.

Этап планирования и подготовки занял более месяца, а этап транспортировки — 25 дней. В настоящее время все образцы размещены в криохранилище Гемабанка.

Российские разработчики создали нейросеть для диагностики рака молочной железы

Усложненная нейросеть воспроизводит подход реального врача, она способна анализировать несколько проекций одновременно и может увеличить качество диагностики РМЖ.

Российские разработчики из ОЭЗ «Иннополис» создали сложную «геометрическую» архитектуру нейросети для одновременного изучения нескольких проекций одного медицинского исследования, например, маммографии, рентгена грудной клетки и других. Результаты научного исследования на конференции OpenTalks.AI в Ереване в ходе доклада представил руководитель направления искусственного интеллекта компании «Платформа Третье Мнение» Евгений Сидоров.

Разработчик заявил, что новый метод может значительно улучшить качество распознавания рака молочной железы по маммографическом снимкам.

Новация заключается в возможности одновременного анализа нескольких изображений, т.е. проекций, что максимально приближает модель работы нейросети к человеческой и повышает вероятность обнаружения патологических изменений. Согласно озвученным выводам, новая архитектура нейросети при условии обучения на большом количестве данных на 3,5% увеличивает показатель ROC кривой (это метод оценки ИИ-алгоритмов в медицине), поднимая итоговую «точность» с 0.89 до 0,92 (макс. = 1).

«Ключевой информацией в данной задаче является геометрия», – сообщил Евгений Сидоров в ходе презентации исследования. По его словам, чтобы помочь нейросети эффективно использовать геометрическую информацию, её добавляют напрямую в нейросеть, что ускоряет обучение и требует меньшего количества данных.

Схожий метод ранее описывали в своей научной работе учёные из Центра исследований данных Пекинского Университета. Однако предложенная ими архитектура нейросети сначала находила объекты, т.е. признаки патологий, а потом соотносила их между проекциями. Модель обработки «Третье Мнение» соотносит проекции и уже потом переходит к поиску объектов, что более точно воспроизводит процесс работы врача со снимками и влияет на эффективность работы программы.

Руководитель российской команды исследователей отметил, что при увеличении выборки данных, нейросети, которые «от и до» моделируют подход врача начинают выучивать гораздо более сложные зависимости, чем нейросети использующие дополнительную информацию и «каскад нейросетей» решающих подзадачи по отдельности. «Эти нейросети способны «выучивать» зависимости, которых может не видеть и сам рентгенолог», – заявил Евгений Сидоров.

Источник: https://hightech.fm/

Турция начала отклонять декларации на оформление транзитных грузов из ЕС в Россию

По словам Георгия Властопуло, авиакомпании начали отменять ранее подтвержденные букинги на все грузы, которые идут в Россию через территорию Турции, а затем на некоторых терминалах турецкая таможенная система начала отклонять оформление транзитных деклараций на грузы, которые не произведены в Турции

Турция начала отклонять декларации на оформление транзитных грузов, которые идут из Евросоюза в Россию. Об этом Business FM рассказал генеральный директор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло.

По его словам, 8 марта авиакомпании начали отменять ранее подтвержденные букинги на все грузы, которые идут в Россию через территорию Турции. А вслед за этим пришло сообщение от коллег с турецких таможенных постов о том, что на некоторых терминалах турецкая таможенная система начала отклонять оформление транзитных деклараций на грузы, которые не произведены в Турции и поступили из ЕС либо из США, Канады и других стран, которые ввели санкции в отношении России. Продолжает сам Георгий Властопуло:

«Эту информацию начали проверять сегодня с утра, и, действительно, оказалось, что на некоторые декларации, на некоторые грузы именно европейского происхождения мы не можем даже оформить транзитную декларацию, потому что система блокирует эту декларацию. То есть невозможно произвести декларирование в турецкой таможенной системе, таможенная система блокирует такую декларацию, пишет ошибку, невозможно оформить этот груз. Там грузов скопилось огромное количество, потому что Турция, как вы знаете, — это крупнейший транзитный хаб для всех грузов, и ждут официального разъяснения от Минтранспорта Турции. Многие логистические компании, которые действуют на территории Турции, уже написали обращение, письмо в министерство транспорта и ждут разъяснений, что будет в отношении этих грузов. Обоснуйте позицию, либо вы будете оформлять, либо не будете, и вообще, что с ними делать. Потому что на сегодняшний день, по сути дела, эта процедура, то есть отказ в оформлении транзита, ничем не подкреплена, никакими законодательными актами, а просто отказывают оформлять. Это очень тревожная новость, потому что ситуация критичная. Мы не раз давали комментарии в отношении того, что если будут давить вторичными санкциями в отношении грузов на Турцию, то мало не покажется. Учитывая, что импорт из Турции вырос на 50%, до 9 млрд долларов с 6,5 млрд долларов, то есть мы сейчас оказываемся в достаточно затруднительной ситуации, мы сами как логистические операторы, которые везут огромное количество грузов, сотни грузов через Турцию, да, сейчас находимся в достаточно затруднительном положении. Следовательно, в затруднительном положении оказываются все импортеры на территории России. Мне буквально секунду назад выслали файл, который бродит по телеграм-каналам, с перечнем кодов ТНВЭД, которые запрещены сейчас в Турции к оформлению транзита. В достоверности этой бумаги я пока что не убедился, но сам факт, что такие уже вбросы начались, присутствует».

По словам руководителя отдела продаж компании Novelco Юрия Давара, Турция начала отклонять декларации на транзитные грузы еще в понедельник: его компания также получила соответствующие извещения:

«Действительно, такая ситуация сейчас, что турецкие партнеры, ссылаясь на неофициальное распоряжение правительства, отклоняют транзитные декларации на грузы, которые входят в список санкционных товаров в ЕС и в Штатах. Последние два-три дня живем уже в этой реальности. Это в целом было ожидаемо, геополитическая обстановка в целом такова, что нет ничего постоянного и быть не может. Наша компания занимается привозом разных грузов, это электроника, электрика, какие-то высокотехнологичные группы товаров, станки, запчасти, оборудование, то есть номенклатура, условно, от гвоздей до фабрик, до станков, до таких огромных мощных гигантов по производству грузов. По поводу того, какая доля грузов попадает в санкционные списки Евросоюза, я смею предположить, что это более половины грузов, которые идут с помощью нашей компании через Турцию в Российскую Федерацию сейчас. Что касается альтернативных маршрутов логистики, конечно, можно через страны Ближнего Востока, как пример, ОАЭ, Казахстан и Армения, но со своими нюансами. Нужно понимать, что Турция есть и остается крупнейшим хабом по логистике как географическим, так и финансовым. Что касается доли Турции в общемировой торговле, то она не велика, составляет в районе 5-6% от общей мировой торговли».

Турция сейчас фактически заняла место транзитного хаба для российских импортеров. Контейнерные терминалы Стамбула могут обрабатывать свыше 1200 судов в год. Есть возможность проводить банковские взаиморасчеты с контрагентами и широкая вариативность маршрутов доставки на плече «Турция — Россия». Перевозки можно осуществлять морским, железнодорожным и автомобильным транспортом, а также используя мультимодальные схемы.

Евразийская экономическая комиссия проведет семинар по экологии и металлолому

На площадке промышленного блока Евразийской экономической комиссии 13 мартапройдет семинар «Экология и энергоэффективность в металлургии и ломопереработке: актуальность и перспективы развития».

Мероприятие посвящено вопросам реализации климатической повестки в ЕАЭС, применению на металлургических предприятиях экологически чистых и энергосберегающих технологий переработки металлолома и железа, политике энергосбережения Казахстана, текущим тенденциям развития отрасли по обращению с ломом и отходами металлов в России.

В семинаре примут участие представители Евразийской экономической комиссии, уполномоченных органов стран Союза, отраслевых организаций и металлургических предприятий государств ЕАЭС, сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии.

Дрожь Земли

Почему не устояли дома в Турции

Мегаземлетрясение силой более 8 баллов с зоной поражения от Камчатки и Курильских островов до Филиппин и Индонезии предсказал на начало марта, основываясь на своих наблюдениях за планетарной геометрией, нидерландский исследователь Фрэнк Хугербитс. Официальная наука к сообщению сейсмолога-любителя отнеслась скептически. По мнению учёных, прямой связи между выравниванием небесных тел и сейсмической активностью нет. Успокоить землян частично удалось, но предсказание остаётся в топе новостей, уступая лишь событиям на Украине, тем более что нас действительно трясёт. Помимо Турции и Сирии толчки были зафиксированы в Индонезии, Новой Зеландии, США, Греции, Ираке, Египте, на Филиппинах, в Таджикистане, на границе Киргизии и Китая, в Японии и на юге России. 26 февраля произошло землетрясение магнитудой 6 баллов на Сахалине, 28 февраля с такой же силой на Камчатке и в Иркутской области, 3 марта поволноваться пришлось жителям Курильских островов.

Подземные «бури» случаются ежегодно. Только в Турции начиная с 2000 года произошло 19 землетрясений. Самое разрушительное в феврале нынешнего магнитудой в 7,7 и 7,6 балла унесло более 46 тысяч жизней в Турции и около 6 тысяч жизней в Сирии. В гуманитарной помощи, по данным ВОЗ, теперь нуждаются около 26 млн человек.

Сейсмическую грозу за три дня до толчков предсказал как раз Фрэнк Хугербитс. Правда, он не назвал точных сроков, но если бы и назвал, что можно было бы сделать? Только эвакуировать несколько миллионов человек, что вряд ли можно организовать за столь короткий срок. А если бы предсказание сбылось не через три дня, а через три месяца? Где бы находились миллионы эвакуированных?

Пока, увы, невозможно не только предотвратить землетрясение, но даже точно его предсказать. Единственное, что можно сделать, это уменьшить плотность населения в сейсмически опасных зонах и ужесточить нормы строительства здесь зданий. Территория Турции находится в крайне сейсмоопасной зоне, на стыке литосферных плит. Землетрясение, произошедшее 6 февраля 2023 года, стало настоящей катастрофой. Согласно последним данным итальянских сейсмологов, смещение плит относительно друг друга произошло не только в горизонтальной плоскости, но и в вертикальной. Разрушены тысячи домов. Не выдержали колебаний не только старые, построенные без учёта сейсмоопасности, но и возведённые недавно.

С 1940 года в Турции стали разрабатываться строительные нормы и правила для сейсмоопасных зон. С тех пор было более десяти редакций кодекса. Существенное обновление строительных норм произошло в 2000 году после землетрясения в Измире, в результате которого погибло 17 тысяч человек. Сделано районирование в зависимости от сейсмоактивности и состояния грунтов, нулевой цикл выделен в отдельный этап строительства. Согласно обновлённым правилам, строители в сейсмоопасных регионах должны использовать высококачественный армированный бетон, а колонны и балки распределять так, чтобы эффективно поглощать деформации от подземных толчков. Кроме того, в кодекс включили требование о более глубоком заложении фундаментов и о проведении геологических изысканий с целью определения состава грунтов в сейсмоопасных районах.

«Максимальная сила толчков во время этого землетрясения оказалась разрушительной, однако нельзя однозначно сказать, что она была достаточной для разрушения правильно построенных зданий, – считает профессор аварийного планирования и управления Университетского колледжа Лондона Дэвид Александер. – В большинстве мест уровень толчков был меньше максимального, поэтому мы можем сделать вывод, что очень многие из тысяч обрушившихся зданий не выдерживают никаких строительных норм и правил на случай землетрясений».

То есть, несмотря на мощность прошедшего землетрясения, здания, построенные по нормам, должны были устоять. Почему же не устояли? По мнению многих экспертов, причина в строительных амнистиях, ставших привычными с 1960-х годов. По существу это легальное освобождение от наказания за строительство зданий без сертификатов норм безопасности. В зонах, пострадавших от землетрясения на юге Турции, такие амнистии, по утверждению главы стамбульского отделения турецкого Союза палат инженеров и Палаты архитекторов-градостроителей Пелин Пынар Гиритлиоглу, получили строители 75 тысяч зданий. А по данным журналистов турецкой службы Би-би-си, половина зданий в Турции, почти тринадцать миллионов, построены с нарушением правил.

Не землетрясения убивают людей, а здания. Эту аксиому очень хорошо знают в Японии, расположенной в одном из самых сейсмоопасных районов планеты. Ежегодно здесь происходит больше тысячи землетрясений. В прошлом году, например, было около двух тысяч подземных толчков, в том числе шесть магнитудой 6+ и одно магнитудой 7,3 балла. В 2011 году произошло Великое восточно-японское землетрясение магнитудой 9,0 балла. Но высотные здания устояли. В интернете есть видео, где токийские небоскрёбы заметно раскачиваются, но не разрушаются.

Устойчивость достигается благодаря стальной раме, которая располагается снаружи или внутри здания и может колебаться и вибрировать. Кроме того, рама поддерживается дополнительными тросами, помогающими конструкции возвращаться в первоначальное положение. Ещё один способ снижения нагрузки на конструкцию во время землетрясения – применение «прослойки» между зданием и грунтом. Фундамент поднимают над поверхностью, тем самым уменьшая передачу энергии в основную часть дома. Конструкция, похожая на автомобильную подвеску, как бы гасит неровности дорожного покрытия. В её основании лежит тяжёлая свинцовая пластина, покрытая чередующимися слоями резины и стали. Пластины крепятся к фундаменту, на котором возводится здание. Такая система позволяет снизить сейсмическую нагрузку на 80%.

Ещё одна современная технология – «парящие» здания. Конструкция состоит из сенсоров и компрессоров. При фиксации датчиками подземных толчков компрессоры мгновенно нагнетают воздух между фундаментом и зданием. Создаётся воздушная прослойка толщиной в три сантиметра, которая гасит вибрацию. Сегодня такая система уже является одним из стандартов строительства зданий в Японии.

Самый высокий статус стране даёт безопасность её граждан. И трагический опыт Турции необходимо знать всем. На огромной российской территории тоже немало сейсмоопасных районов. Например, в зонах сквозных разломов, таких как Европейско-Африканский, который проходит через Кавказ, Поволжье, Алтай, Западную и Восточную Сибирь, Камчатку. Масштабы разлома соответствуют масштабам страны. Землетрясения происходят как в горной, так и в равнинной местности. Вот хроника последних лет: 1995 год – Сахалин, 2003-й – Алтайский край, 2006-й – Курильские острова и Камчатка, 2008-й – Чечня и Байкал, 2011-й – Бурятия и Тува, 2013-й – Кемеровская область, 2020-й – Иркутская область и Бурятия, 2022-й – Дагестан.

Мы также помним трагические события в Крыму в 1927 году, на Камчатке в 1952-м, в Дагестане 1970-м и в Армении в 1988 году, унёсшее жизни 25 тысяч человек.

В 2018 году в России был принят новый свод правил «Строительство в сейсмических районах», в котором, в частности, определяются расчётные сейсмические нагрузки (силовые или моментные), установлены требования к высоте зданий, к фундаментам, стенам, перекрытиям, к устройству антисейсмических швов. Например, фундаменты высоких зданий на нескальных грунтах следует выполнять свайными, свайно-плитными или в виде сплошной фундаментной плиты. В каркасных зданиях для восприятия горизонтальной сейсмической нагрузки предусмотрен каркас с заполнением, каркас с вертикальными связями, диафрагмами или ядрами жёсткости. Также представлены требования для панельных, монолитных, блочных и других зданий.

Сейсмический мониторинг осуществляет Геофизическая служба Российской академии наук (ГС РАН), объединяющая свыше 300 сейсмических станций. Кроме обычных станций имеются инженерно-сейсмометрические, предназначенные для многоточечного мониторинга интенсивности колебаний строительных объектов, строительных конструкций объекта и прилегающих к нему грунтов основания. Кроме того, станция должна в автоматическом режиме информировать органы власти о сейсмическом событии и о техническом состоянии здания.

На первый взгляд, и с наукой, и со строительными нормами у нас всё достаточно хорошо. Но не стоит расслабляться и ждать проверки стихией. Экзамен может оказаться очень жёстким. В 1995 году во время землетрясения на Сахалине был практически полностью разрушен посёлок Нефтегорск. Дома были рассчитаны на 6-балльную нагрузку, а тряхнуло, по разным подсчётам, с силой в 8–10 баллов…

Сергей Соловьёв,

инженер-строитель

Кирилл Логвинов: Евросоюз просчитался, объявив "поход на Россию"

Исполняющий обязанности постоянного представителя России при ЕС Кирилл Логвинов рассказал в интервью РИА Новости об отношении к новым санкциям, товарообороте с ЕС, а также перспективах возвращения российских активов, замороженных на Западе. Российский дипломат описал, с какими трудностями сталкиваются в Евросоюзе граждане России, и как продолжается дипломатическая работа.

— Принят уже десятый за год с небольшим пакет санкций ЕС против РФ. Глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что основные санкции уже введены, и теперь страны, в основном, заняты отлаживанием механизмов, чтобы не допускать их обхода. И все-таки, насколько болезненным для России, российских граждан и компаний станет 10-й пакет ограничений?

— Для России содержательное наполнение десятого "пакета" санкций было в значительной степени предсказуемым. Евросоюз в очередной раз расширил различные нелегитимные "черные списки" и экспортно-импортные ограничения, внес некоторые уточнения в свое законодательство. Да, ничего хорошего в этом нет. Однако на практике данные меры, если говорить, например, о торговле, мало что меняют, ведь многие цепочки поставок были прерваны еще задолго до введения формальных рестрикций, которые лишь зафиксировали статус-кво. Отечественные компании к объявленным ограничениям были готовы еще и по той причине, что их доверие к Евросоюзу как торговому партнеру уже давно разрушено. И если еще первые санкционные "пакеты" вызывали у российской стороны непонимание мотивов есовских действий, то чем дальше, тем абсурднее становились решения ЕС и его стран-членов.

В целом же десятый "пакет", равно как все предыдущие и, скорее всего, последующие, следует воспринимать не как проблему, а как импульс для развития российской экономики. Хотя есовцы, вводя санкции, вряд ли ставили такую задачу.

— Какие у вас ожидания на будущее, до какого числа могут довести эти пакеты. Наблюдаете ли Вы усталость и снижение интереса к этой теме в ЕС?

— По части ожиданий на будущее ситуация труднопредсказуема, причем даже для самих европейцев, поскольку по прихоти Брюсселя развивается она вопреки законам логики. Например, в Еврокомиссии с удовлетворением заявляют о том, что доля попавшего под санкции товаропотока между ЕС и Россией достигла 132 миллиардов евро. А ведь данный объем сопоставим, между прочим, с ежегодным товарообменом ЕС с Японией. Тем самым еврочиновников не особо заботит, что за этой цифрой стоят вполне реальные интересы европейских производственных предприятий и экспортеров, а также местных потребителей российской продукции.

Что касается усталости от санкций, то она, на мой взгляд, наряду с раздражением, вызванным заведомо проигрышной одержимостью Брюсселя разрушить экономику нашей страны, неизбежно будет накапливаться у есовских экономоператоров, которым надо как-то пристраивать свои товары, десятилетиями поставлявшиеся на емкий российский рынок, находить замену высококачественной продукции, импортировавшейся из России. Применительно же к евроинститутам об усталости говорить не приходится. Им-то что. Больше года Брюссель штампует бесконечные санкции: не успевают евростолицы согласовать новый "пакет" рестрикций, почти сразу запускается работа над следующим. Для есовцев санкции превратились в самоцель, способ поверить в свои собственные антироссийские силы. Очевидно, что теперь санкционный раж переориентируется и на контроль за соблюдением ранее принятых рестрикций и борьбу с их обходом.

— Как вы оцениваете консультации в ЕС и "Большой семерке" по вопросам использования российских активов? Судя по заявлениям, пока не найдена форма, которая отвечала бы нормам европейского и международного права? Возможны ли какие-либо решения по этому вопросу в ближайшем будущем?

— Сколько бы ни совещались Евросоюз, "Группа семи", какую бы форму для отъема российских активов ни пытались они изобрести, любая "воровская схема" по определению противоречит общепринятым правовым нормам. Показательно мнение юридической службы Совета ЕС, которая, по сути, признала, что рано или поздно наши госактивы придется возвращать, да еще, возможно, с процентами. В том случае, если они по каким-то причинам будут утеряны, ЕС будет вынужден компенсировать России потери из кармана европейских налогоплательщиков. Правда, последние вряд ли об этом вообще догадываются.

— После всех этих санкций, что по-прежнему работает в двусторонней торговле и оказании услуг? Какой вы ожидаете товарооборот с ЕС по итогам текущего года? Какие секторы по-прежнему можно считать перспективными в торговле с ЕС?

— Рестрикции Евросоюза, безусловно, сильно ударили по взаимной торговле. В то же время, если опираться на недавние оценки самой Еврокомиссии, они затронули 49% экспорта ЕС в Россию и 58% наших поставок на есовский рынок. То есть полностью торговые потоки пока "не высохли".

Прогнозировать итоговую цифру товарооборота между Россией и Евросоюзом за 2023 год сейчас не представляется возможным. По мере того, как будет все активнее проявляться эффект от уже действующих рестрикций Брюсселя, и завершатся переходные периоды для вступления в силу новых ограничений в отношении ключевых позиций российского экспорта, можно ожидать заметное снижение данного показателя. В 2022 году он, кстати, составил 258,7 миллиарда евро, увеличившись по сравнению с 2021 годом на 2,3%. Это позволило нам сохранить пока за собой пятое место в перечне ключевых контрагентов Евросоюза.

Утверждать, что какие-то товарные группы являются более перспективными с точки зрения сохранения их объемов торговли с ЕС, в нынешних условиях невозможно. По причине время от времени извергающегося есовского санкционного вулкана экономоператоры с обеих сторон, увы, вынуждены жить сегодняшним днем и не строить далеко идущих планов.

— Руководители европейских институтов постоянно ужесточают свою риторику по ситуации на Украине. Видите ли вы какие-либо миролюбивые силы в ЕС, способные повлиять на деэскалацию ситуации?

— Не только воинственная риторика представителей евроструктур, но и конкретные действия стран-членов ЕС, прежде всего оказание широкомасштабной военной поддержки Киеву, свидетельствуют о том, что Запад не заинтересован в деэскалации. Даже если в ряде евростолиц и есть понимание бесперспективности есовского курса на украинском направлении, то эти голоса в обозримом будущем вряд ли способны перебить общий хор, который выступает за продолжение жесткого противостояния с Россией, причем любой ценой – как для Украины, так и для самого Евросоюза. Что же до миролюбивых сил, то это, скорее всего, относится к европейской общественности, к мнению которой здесь вряд ли кто прислушивается.

— Недавно в Бельгии были опубликованы данные о десятках случаях дискриминации, с которыми столкнулись проживающие здесь россияне в 2022 году после начала СВО. Речь идет, в основном, об отказе в банковском обслуживании, дискриминации на рабочих местах. Есть у вас данные по дискриминации в отношении граждан России в странах ЕС в целом? Какая тенденция, можно ли говорить о том, что пик таких обращений прошел весной 2022 года?

— С начала СВО российские граждане столкнулись в "цивилизованной Европе" с массовой дискриминацией по признаку гражданства. Есовцев не смущает, что нелегитимные санкции произвольно ограничивают права обычных россиян на свободное пользование своей собственностью, ведение бизнеса, частную жизнь. На законодательном уровне введено ограничение размера депозитов, которые не имеющие вида на жительство в есовских странах россияне, а также юридические лица могут размещать в банках государств-членов ЕС. Гражданам и организациям Евросоюза запрещается предоставлять нашим соотечественникам криптокошельки, учетные записи или услуги по хранению криптовалют на территории ЕС на любую сумму. Есовские пограничники не позволяют россиянам провозить через границу финансовые средства в официальных валютах государств-членов. Российские граждане не вправе приобретать выпущенные в ЕС торгуемые на рынке ценные бумаги, получать юридические услуги, требовать соблюдения заключенных с ними в есовских странах госконтрактов. В визовой политике Евросоюза задан курс на ужесточение выдачи виз нашим соотечественникам. А некоторым и вообще запрещен въезд, так как в декабре 2022 года принято решение ЕС, предписывающее государствам-членам не принимать для оформления виз проездные документы миллионов российских граждан, проживающих в новых субъектах Российской Федерации, а также Абхазии и Южной Осетии.

По сути дискриминационная политика является одним из инструментов давления на нашу страну, поэтому ущемление прав россиян будет продолжаться. Но делать вид, будто этого не происходит, мы не собираемся.

— Дипломатия Евросоюза активно ведет усилия по тому, что в Брюсселе называют "изоляцией России" на международной арене. Как вы оцениваете их "успехи" в этом? Можно ли отнести к этим усилиям направление миссии ЕС в Армению или создание нового формата ближневосточного урегулирования при наличии "квартета" с участием РФ? Считаете ли вы остановку переговоров по иранскому ядерному досье следствием антироссийской политики в ЕС.

— Взяв курс на изоляцию России на международной арене, есовцы, как сейчас всем стало очевидно, совершенно не просчитали последствия такой политики для самих себя. Евросоюз, так и не успев стать глобальным внешнеполитическим игроком, с чего-то решил, что, провозгласив "поход на Россию", все страны мира послушно пойдут за ним. На первых порах самоуверенности ЕС было не занимать: казалось, что стоит его представителю покинуть зал во время выступления российского дипломата, так сразу все ринутся за ним. Составят в Брюсселе проект совместного документа с антироссийскими пассажами, так третьи страны сразу же молча его подпишут. После череды псевдоуспехов Евросоюз пребывал в определенной растерянности, однако сейчас, похоже, затевает с новыми силами пойти по второму кругу, на сей раз не гнушаясь откровенного шантажа, подкупа и прочих подобных мер давления, коих в принципе не должно быть в повседневной дипломатии.

Что касается запуска есовской миссии в Армении – это не что иное как попытка Брюсселя, воспользовавшись достигнутыми при посредничестве России в армяно-азербайджанской нормализации результатами, закрепиться на постсоветском пространстве, играя амплуа некоего "посредника". Безусловно, есть здесь и значительная антироссийская составляющая — стремление нейтрализовать историческую роль нашей страны в качестве гаранта безопасности. Судя по всему, аналогичные "благие намерения" движут Евросоюзом в Молдавии, где, по имеющейся информации, Брюссель строит планы по размещению своей гражданской миссии.

Деятельность ближневосточного "квартета" посредников действительно фактически заблокирована: задолго до начала СВО "четверке" ставить палки в колеса принялся Вашингтон, а теперь в этом к нему фактически присоединился и Евросоюз.

В части, касающейся "иранского досье", не думаю, что антироссийский курс стал определяющим в решении европейских стран "поставить на паузу" переговоры. Однако свой отпечаток он, безусловно, накладывает на обсуждение всех международных вопросов, включая СВПД, что однозначно серьезно осложнит, если не сделает невозможным, их успешное дипломатическое урегулирование.

— Глава Евросовета Шарль Мишель в одном из последних интервью заявил, что в принципе открыт к контактам с президентом России Владимиром Путиным. Как вы считаете, такие контакты возможны в ближайшем будущем, насколько они могут быть полезны в практическом плане?

— Жесткая конфронтационная риторика, в том числе из есовских уст, в адрес российского руководства зашкаливает. Насколько мы смогли сделать вывод из последнего интервью Шарля Мишеля, речь шла о том, что он себе "не запрещает" говорить с президентом России. Думаю, что это вряд ли можно трактовать как "открытость" к возобновлению равноправного и взаимоуважительного диалога. Другой есовский "ответственный товарищ" недавно заявил, что разговор с нашей страной "бесполезен", и ее якобы нельзя рассматривать как кого-то, с кем можно вести разумную дискуссию. Более красноречиво передать "заинтересованность" есовцев в контактах с Россией на высоком уровне сложно. К тому же, повторюсь, все эти заявления свидетельствуют об отсутствии в есовских действиях какой-либо логики: если Брюссель постоянно твердит о том, что одной из целью Запада является "изоляция Москвы", как же он тогда собирается с нами разговаривать?

— Насколько сейчас затруднена ваша работа здесь в Брюсселе, есть ли какие-то минимальные контакты с Евросоюзом, с европейской дипломатической службой, другими службами и институтами ЕС?

— Я бы не сказал, что наша работа в Брюсселе затруднена, просто ее характер существенно изменился ввиду геополитической ситуации. Что касается взаимодействия с евроинститутами, то их регулярность и содержание на данный момент отвечают техническому характеру текущих контактов с есовцами.

— Не так давно новый глава представительства ЕС в Москве приступил к исполнению своих функций. Когда мы можем ожидать назначения нового руководителя постпредства РФ при Евросоюзе?

— Начну с того, что в истории нашего постпредства, которое по мидовским меркам довольно молодое, уже были периоды, когда главой дипмиссии являлся временный поверенный в делах. Поэтому в этом нет ничего экстраординарного. А если серьезно, то предпосылки для назначения нового постпреда России при ЕС сформируются, очевидно, тогда, когда этот самый Евросоюз прекратит оголтелую конфронтацию с нашей страной и на деле продемонстрирует способность разговаривать с нами на языке дипломатии, а не войны.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 марта 2023 > № 4324548 Кирилл Логвинов

Минсельхоз планирует снижать квоты на импорт семян по мере роста собственного производства

Business FM опросила сельхозпроизводителей, как они относятся к этой инициативе, насколько качественны отечественные семена и в какой период российские селекционеры способны заместить импортные

Минсельхоз планирует уменьшать квоты на импорт семян в течение трех лет. Они будут снижаться по мере роста собственного производства, сообщил глава министерства Дмитрий Патрушев. По его словам, пока в этой сфере есть сложности. В сахарной свекле на отечественные семена приходится около 3% от общего высева, в картофеле — 9%.

По базовым зерновым культурам самообеспеченность на 70-90% и более, по семенам подсолнечника на нее возможно выйти в течение ближайших двух лет, а по кукурузе, добавил министр, готовится отдельная подпрограмма федеральной научно-технической программы сельского хозяйства, и уже подобраны бизнес-партнеры для развития ее селекции.

Он также отметил достаточно напряженную ситуацию с сельхозтехникой: почти все иностранные компании сократили участие на российском рынке, а собственных объемов пока недостаточно. Business FM спросила сельхозпроизводителей, насколько эффективна и своевременна эта мера:

Гендиректор агрофирмы «Целина Виктор Бородаев

«Еще не [сделано ничего], а мы начинаем квоты вводить, мы начинаем запреты вводить. Надо свои создать семена, а потом уже производители продукции, какие выберут семена, на тех оставаться. Я думаю, это ни о чем разговор. Не готовы мы без импортных семян сегодня возделывать сахарную свеклу, подсолнечник и ряд других культур. Сельхозтоваропроизводители берут и испытывают все семена, которые начали производить в стране, делают выводы, как они хороши по сравнению с теми, которыми усевалось, импортными. Мы все это делаем и видим, что еще далеко. Но тогда какой выход? Тогда выход — надо покупать импортные, а импортные очень сложно, потому что их не хватает, еще квоты вводят, это глупо. Если объективно смотреть, то за несколько лет мы не сможем. Да и вообще, когда сделаем, тогда люди сами разберутся. Но дело в том, что сегодня те семена, которые у нас производят, их пытаются по той же цене продавать, по которой импортные, хотя урожай из посеянного этими семенами ниже, вот и вся беда. Если пшеница есть наша хорошая, семена, никому же в голову не приходит сеять импортными семенами. А здесь мы какое-то регулирование вводим, что мы этим добиваемся?»

Председатель подмосковного сельскохозяйственного производственного кооператива «Агрофирма «Элитный картофель» Владимир Акатьев:

— Если будет квота, тогда будет предложение уже меньше, спрос больше, и цена сразу подскочит на зарубежный семенной картофель. Нам это, я полагаю, не нужно никому. Семена выращиваются, вообще-то, в течение 5 лет, 90% сортов выращиваемого в России картофеля относятся к иностранным сортам, запатентованным, и их мы не можем выращивать без разрешения патентообладателя. Тут было бы уместно не делать квоты, а сделать возможным, чтобы мы выращивали у себя, начиная с пробирочных растений и до элиты без разрешения патентообладателя или других, кто в этом заинтересован. А к введению квот я отношусь отрицательно.

— А какая вообще сейчас ситуация, сложности у вас с чем, с техникой, с семенами?

— Нет, никакой сложности особой нет. Представьте себе, что вот запретят ввоз вообще сортов иностранной селекции, и мы же не сможем восполнить одномоментно потребность в семенах. Вот это будет уже тогда трагедия. Наши сорта, при всем уважении, я вот знаю многих селекционеров, уровень такой, что нескоро наши сорта будут по урожайности, по вкусовым качествам лучше, чем сорта зарубежной селекции, потому что у нас денег выделяется на селекцию, я предполагаю, в сто раз, наверное, меньше, чем в странах ЕС».

Председатель совета Национального семенного альянса Игорь Лобач:

«Я думаю, что эта мера опоздала, принимать надо было года три-четыре назад, тогда у нас меньше было проблем. Особенно это касается таких культур, как сахарная свекла, подсолнечник, картофель. Ассоциация производителей семян кукурузы и подсолнечника еще в 2016 году впервые заговорила о квотах на семена кукурузы и подсолнечника именно потому, что начали нарастать постепенно объемы производства. Министр правильно сказал о том, что с этим надо работать очень осторожно, четко просчитывать те объемы, которые нужны в Российской Федерации, с тем, чтобы не создать искусственного дефицита. У нас на сегодняшний день есть заводы ультрасовременные, я, например, по кукурузе считаю, что на сегодня у нас лучшие заводы в Европе есть на территории Российской Федерации, которые могут обеспечить потребность в высококачественных семенах для тех, кто привык сеять иностранную селекцию. По заказу потребителей семян мы можем провести обработку такую, как они закажут, так, как они делают это с иностранными семенами».

О планах Минсельхоза ввести квоту на импорт семян стало известно в конце августа прошлого года. Тогда предлагалось установить квоту на импорт семян картофеля, подсолнечника, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, сои, рапса и сахарной свеклы в частности из США, стран ЕС, Канады, Австралии, Украины, Черногории и Великобритании. Ограничения на ввоз семян из недружественных стран Минсельхоз предлагал ввести с 1 января по 31 декабря 2024 года. Объем квот пока не определен, ограничения не будут распространяться на товары, которые поступают на российский рынок из стран ЕАЭС.

Владимира Путина просят поспособствовать внедрению ЭПР для ЦФА

Юлия Мельникова

РАКИБ и РУССОФТ обратились к президенту России Владимиру Путину с предложением сформировать рабочую группу и подготовить пилотные проекты применения цифровых финансовых активов в формате экспериментальных правовых режимов.

Вчера, 6 марта, президент НП РУССОФТ Валентин Макаров и исполнительный директор ассоциации РАКИБ Александр Бражников направили письмо, адресованное президенту РФ, с предложением сформировать рабочую группу для оперативной подготовки пилотных проектов применения цифровых финансовых активов (ЦФА) в формате экспериментальных правовых режимов (ЭПР) для последующего выбора наиболее перспективных платежных и учетных систем и их тиражирования для проведения трансграничных платежей в России, а затем на территории стран ЕАЭС и БРИКС.

Авторы письма отметили, что антироссийские санкции привели к очевидной необходимости создания альтернативных платежных систем, построенных на достижениях цифровой трансформации в финансовой сфере.

"В июне 2019 г. мы, как представители ИТ-ассоциаций, на встрече с Вами предлагали ускорить применение ЦФА и использование ЭПР, в частности, в сфере применения цифровых финансов. Благодаря Вашей поддержке, вскоре после этого были приняты необходимые законопроекты и подзаконные акты, создающие основы для реализации наших предложений. Однако вынуждены признать, что, несмотря на Вашу поддержку, экспериментальные правовые режимы в области финансов практически не используются. Более того, в ноябре 2022 г. в Государственной Думе представлены предложения по внесению изменений в законопроект о цифровых финансовых активах, некоторые положения которого затрудняют реализацию потенциала цифровых финансовых технологий, к тому же вносят в законопроект не только административные, но и уголовные наказания для российских разработчиков решений на технологии блокчейн, - сказано в письме. - Хотели бы обратить Ваше внимание на то, что существующая государственная политика в сфере регулирования ЦФА создает серьезные риски отставания российской экономики не только от недружественных, но и от дружественных стран из-за отставания в области внедрения новых финансовых технологий. Она не позволяет российскому бизнесу полноценно использовать потенциал новых финансовых инструментов. Подобный крайне консервативный и запретительный подход будет означать для нашей страны потерю не только темпа развития цифровой экономики, но и невозможность стать одним из лидеров 6-го экономического уклада. Существующее нормативное регулирование в области ЦФА способствует переезду российских компаний в другие, более передовые юрисдикции (даже в страны ВАЭС) и прямым финансовым потерям для бюджета страны".

Стороны попросили президента об указании провести рабочее совещание с участием представителей не только Банка России, но и других заинтересованных ведомств, а также с привлечением представителей организованного цифрового сообщества с целью согласования принципов формируемой государственной политики в сфере регулирования цифровых финансовых активов. "По результатам этого совещания предлагаем сформировать Рабочую группу из числа его участников с целью оперативной подготовки пилотных проектов применения цифровых финансовых активов в формате экспериментальных правовых режимов для последующего выбора наиболее перспективных платежных и учетных систем и их тиражирования для проведения трансграничных платежей сначала в России, а затем на территории стран ЕАЭС и БРИКС", - обратились представители РУССОФТ и РАКИБ к президенту.

Исполнительный директор РАКИБ Александр Бражников рассказал ComNews, что в рабочей группе предполагается участие госкомпаний, администрации президента, Минфина, Минэкономразвития, ЦБ РФ, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Минэнерго, правоохранительного блока. "Плюс ряд общественных организаций и компании по различным направлениям финтеха. Проекты, необходимые в первую очередь к пилотированию: трансграничные платежи, финансовые институты для обеспечения трансграничных платежей, создание экспериментальных правовых режимов в регионах страны по данному направлению", - сообщил он.

В Центробанке и Минэкономразвития на вопросы ComNews не ответили.

Президент НП "РУССОФТ" Валентин Макаров отметил, что регулирование валютного рынка находится в компетенции Банка России. "Согласование создания рабочей группы с участием Банка России может принимать только вышестоящий руководитель, которым не может быть никто иной, кроме президента РФ. Время направления письма выбрано исходя из того, что уже год прошел с начала СВО, и этого времени должно быть достаточно для выбора решения крайне острой проблемы валютных платежей. Ответ на письмо или о его получении нам пока не поступил. По нашему мнению, в состав рабочей группы должны, помимо Банка России, Минфина - может быть, других госведомств и регуляторов, - должны входить предприятия, имеющие серьезные объемы импортно-экспортных операций, а также компании-разработчики, имеющие наработки и решения в области финтех. Ассоциации РУССОФТ и РАКИБ представляют разработчиков, а крупные пользователи международных платежных систем, наверное, предложат себя сами. Пилотные проекты уже существуют, дело за тем, чтобы выбрать из них несколько и запустить в формате ЭПР для определения наиболее защищенного и эффективного. И одновременно необходимо общаться с потенциальными партнерами в странах БРИКС и договариваться, чтобы альтернативная цифровая платежная система - предложенная нами или иная - стала международной", - прокомментировал Валентин Макаров.

Вице-президент Ассоциации банков России Анатолий Козлачков рассказал, что экспериментально-правовой режим - это некая юридическая ситуация на базе определенного закона. "Если речь идет о пилотных проектах применения цифровых финансовых активов в формате экспериментальных правовых режимов, то предполагалось, что будет создана отдельная криптовалютная платформа и в рамках ЭПР будет обкатана. Для этого внесен в Госдуму законопроект, но его рассмотрение затормозилось. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков на встрече банкиров с руководством Банка России сообщил, что законопроект будет принят в первом чтении в весеннюю сессию, - комментирует он. - Если говорить о всех финансовых технологиях, то мы не отстаем - мы в первой пятерке или даже тройке по совокупности использования финансовых технологий. Представляется, что контекст вопроса связан с обращением цифровых финансовых активов и криптовалют. Надо разделить эти два вопроса. По криптовалюте мы отстаем, потому что у нас жесткий запрет на обращение криптовалюты. И пока дело не может сдвинуться с мертвой точки. Что касается обращения цифровых финансовых активов, то в этой сфере ситуация налажена, и она будет улучшаться, так как первый этап внедрения ЦФА закончен и мы переходим к следующему".

"На первом этапе принят закон о регулировании цифровых финансовых активов, и он полностью внедрен на уровне подзаконных актов, - рассказывает Анатолий Козлачков. - Следующий этап будет связан с токенизацией любых активов. У Банка России для решения этой задачи есть программа, и нет никаких сомнений, что она будет выполнена. Банк России пользуется в этой части общественной поддержкой, и сам работает быстро, эффективно, качественно. Есть еще одно направление, которое находится в стадии реализации, - это цифровой рубль. Законопроекты, связанные с его внедрением, внесены в Госдуму. Одновременно создается законодательная база".

Анатолий Козлачков считает, что рабочих групп достаточно. "В целом сообщество тех, кто интересуется и профессионально представляет интересы финансовых технологий, сложилось. Вряд ли здесь что-то надо придумывать, - поясняет он. - Наиболее злободневная ситуация, которая будет оставаться в течение ближайших лет, - это трансграничные платежи. Моделирование, которое провела Ассоциация банков России осенью 2022 г., показало, что разрешение обращения криптовалют позволит снять нагрузку с платежных систем и обеспечить трансграничные платежи в сегменте импортозамещения. Если в сегменте платежей за ресурсы трансграничные платежи криптовалютой невозможны, то в сегменте товаров народного потребления - вполне возможны. Юридические лица, которые занимаются экспортно-импортными операциями, вынуждены выстраивать сложные пути оплаты, теряя на этом до 5% от стоимости переводов. Профессиональное сообщество энергично ставит вопросы перед регуляторами для решения этой проблемы".

Основатель телеграм-канала "Все о блокчейн, мозге и web3.0" Ани Асланян сообщила, что на сегодняшний день не существует ЭПР для цифровых финансовых активов, но Минфин и ЦБ работают над этим с прошлого года. "А именно - ЦБ готовит нормативный акт о создании экспериментального правового режима, в рамках которого для определенных участников рынка будут возможны операции по обмену криптовалют на фиатные деньги. В рамках ЭПР прорабатывается вопрос легализации обмена криптовалют на фиатные деньги (рубли) для двух категорий: для майнеров криптовалют (они получают вознаграждение только в криптовалюте), для отдельных участников внешнеэкономической деятельности (которые получают оплату за экспортные поставки в криптовалюте). Легализация позволит как майнерам, так и участникам ВЭД учитывать операции по обмену для налоговых целей, сейчас это возможно, но сопряжено с рядом трудностей фискального характера", - говорит Ани Асланян.

На ее взгляд в сфере регулирования цифровых финансовых активов пока не существует никакой регуляторики, поэтому говорить о сдерживании преждевременно. "Если бы Минфин и ЦБ были бы совсем против и выпустили нормативные акты на полный запрет, тогда, да, страна имела бы шансы на сильный регресс. Но пока есть надежда на улучшение ситуации", - пояснила Ани Асланян.

Она считает, что создавать очередную группу или площадку не имеет смысла, так как это не будет иметь сильно рычага влияния: "Существуют уже площадки и у Минфина, и у ЦБ для диалога с рынком. Здесь нужно только этот диалог организовать, а после выработать проактивные и инвестиционно привлекательные управленческие решения".

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын подчеркнул, что экспериментальные правовые режимы действуют в основном в сфере дистанционной медицины и в области беспилотных транспортных средств. "Коль скоро РАКИБ просит собрать совещание и рабочую группу по подготовке пилотных проектов в сфере финансов с использованием ЭПР, значит, о широком использовании экспериментальных режимов в финансах пока говорить не приходится. Ведь РАКИБ с 2019 г. выступает за использование ЭПР и включает много участников. Вопрос о положении дел в сфере альтернативных цифровых платежей между дружественными странами в условиях санкций, очевидно, не очень публичен, и вряд ли государства стремятся расширить круг причастных к инфраструктуре таких платежей. В письме ассоциации упоминают среди инновационных финансовых инструментов российские криптобиржи и трансграничные платежные системы. Учитывая опубликованные мнения представителей правоохранительных органов, что криптовалюты широко используются для криминальных целей, понятно, что расширение инструментария их использования требует определения круга ответственных, то есть тех, кто будет отвечать за нежелательные последствия. Можно понять, что брать на себя ответственность за возможный ущерб ни ведомства, ни ассоциации пионеров индустрии не хотят, но до тех пор, пока ответственного не определят, движение вперед вряд ли будет возможно. Поэтому ассоциации и просят президента о специальном рабочем совещании", - подвел итог Леонид Делицын.

Стенограмма выступления Министра экономического развития РФ Максима Решетникова на встрече с депутатами Государственной Думы

М.Решетников: Коллеги, встречаемся в преддверии ежегодного доклада Председателя о работе Правительства. Предлагается обсудить все основные вопросы, которые у нас есть, выдвинуть последовательные и перспективные решения.

По итогам прошлого года все цифры известны. Оценка ВВП - снижение на 2,1%. Данные января, с расчетом на сезонность показывают, что экономика продолжает восстанавливаться. В январе видим улучшение ситуации в промышленности за счёт обрабатывающих производств, видим развитие транспортно-логистических коридоров. Это помогает сохранить позитивную динамику по грузообороту. Продолжает расти строительный сектор. Ситуация на рынке труда стабильна. Уровень безработицы 3,6%, очередной исторический минимум. Восстанавливается потребительский спрос. Все это сопровождается ожидаемым замедлением инфляции. Мы ожидаем в ближайшие недели достаточно существенное снижения уровня снижения год к году, исходя из того, что происходило в прошлом году.

Как Президент отметил в Послании Федеральному собранию, экономика действительно на практике доказала свою устойчивость. Это стало возможно благодаря системному подходу, целостности экономической политики. Нам удалось избежать её фрагментарности. Мы сохранили институты рыночной экономики, при том, что достаточно большой объём решений был принят, в том числе, в виде исключений, скажем так. Так или иначе, все исключения ни в кой мере не затронули сути рыночных институтов. При этом антикризисные решения дополнились плановыми решениями, стратегическими приоритетами, разработанными в соответствии с поручениями Президента под руководством Председателя Правительства. Они определили дальнейший вектор развития, легли в основу прогноза социально-экономического развития, формирования бюджета и принятия основных экономических решений. Мы с вами еще об этом поговорим.

Теперь по приоритетам. Конечно, один из ключевых приоритетов - это углубление интеграции с дружественными странами, это по факту приоритизация внешней экономической деятельности на принципиально иные рынки, что потребовало (и еще потребует) развития инфраструктуры для транспорта и логистики, изменения платёжно-финансовых услуг, платежной инфраструктуры и так далее. Здесь задача номер один – это переориентация рынков сбыта, и здесь важно дальше наращивать торговлю со странами, где созданы емкие рынки. Это, конечно, и Азия, и страны Черноморского бассейна, и ЕАЭС, дружественные нам страны СНГ. Конечно, видим возможности партнерства со странами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, со странами Латинской Америки.

Какие инструменты у нас для этого есть? Первое - это соглашения о свободной торговле товарами в рамках Евразийской комиссии. Евразийская комиссия при нашем содействии активно этим занимается. На сегодняшний момент соглашениями о свободной торговле охвачены рынки в 300 млн человек, но по итогам переговоров с Ираном, с Объединенными Арабскими Эмиратами, с Индонезией мы дополнительно можем выйти на рынок емкостью в ещё несколько сотен миллионов человек. Это тоже существенно расширит нашу торговлю. Это то, что у нас на столе, и это страны, где партнёры действительно заинтересованы максимально на практике. Мы продолжим продвигать свои интересы в ВТО. Этот институт остается безальтернативным механизмом для цивилизованного развития торговли, хотя мы с вами в последний раз детально обсуждали все проблемы, которые там возникли.

Конечно, мы расширяем контакты внутри Евразийского союза, это ядро нашей интеграции. За прошлый год здесь взаимная торговля выросла на 13%. Чтобы дальше наращивать товарооборот и инвестиции, мы формируем независимую финансовую систему, по запросу бизнеса перезапускаем механизмы деловых советов. Такую работу не так давно провели с Арменией, с Узбекистаном (страна-наблюдатель в ЕАЭС), с Таджикистаном. Причем это только последние шаги, на самом деле перезагрузка данного механизма совместно с Торгово-промышленной палатой по всем направлениям.

Еще одна задача – развитие транспорта и логистики. Здесь мы понимаем, что нам нужен тотальный переход от торговли на условиях FOP, то есть когда из наших портов наша продукция забиралась уже не нашими кораблями и мы не контролировали дальше цепочки. Нам нужно переходить к торговле на условиях, кода мы контролируем перевозки и все страховки и довозим нашу продукцию до рынка сбыта. Идеальный вариант, конечно, если мы перерабатываем и предоставляем конечными потребителям в виде готовой продукции. Это позволит нам контролировать все этапы создания добавленной стоимости. В рамках этого мы считаем важным обратить внимание на такой инструмент, как соглашения по услугам. Дело в том, что соглашения о торговле услугами находятся в национальной компетенции, и они затрагивают очень много вопросов, которые теперь для нас стали крайне чувствительными. Это и страховки, это и доступ к портам, это и доступ к платежной инфраструктуре и так далее. Вопрос формирования функционирования банковского сектора, открытие филиалов банков. То есть абсолютно новым смыслом наполняем этот механизм.

Следующий стратегический приоритет - это привлечение инвестиций. Они предоставляют единые условия, действительно ключевой инструмент. Чтобы снизить риски бизнеса, мы рассчитываем роль государства как инвестора последней инстанции. Мы говорили об этом - что в текущем периоде это необходимая и вынужденная мера. Что мы для этого делаем? На сегодняшний момент перезапущен механизм СЗПК, это большая совместная работа. Соглашения подписываем, хотя, естественно, есть некая пауза, потому что бизнес перепроектирует многие крупные проекты, заменяет европейских, западных на азиатских поставщиков. По первым подписанным проектом видим, что где-то этот процесс уже закончился. Крупные инвесторы говорят о том, что в ближайшее время, в апреле-мае, выйдут на стройку. То есть мы понимаем, что процесс идёт. Механизм СЗПК, с одной стороны, гарантирует условия, а с другой - даёт возможность в счёт будущих налогов инвестировать в инфраструктуру.

Мы считаем возможной модернизацию также механизма инвестиционно-налогового вычета. Много консультаций и обсуждений привели с деловыми объединениями, обсуждали на площадке Андрея Рэмовича Белоусова, с регионами. Его потенциал нуждается в существенном расширении для того, чтобы за счёт прибыли уже действующих компаний, уже заработанной прибыли инвестировать в новые направления, новые проекты, но не во все проекты, а в проекты структурной трансформации экономики. Мы сейчас на этапе внесения в Правительство постановления, которое определит так называемую таксономию этих проектов. Мы взяли за основу таксономию зеленых проектов, тот опыт, который наработали, с тем, чтобы было понятно, соответствует ли этот проект нашим текущим приоритетам. Поэтому будем в этом направлении работать.

Для реализации крупных инфраструктурных проектов мы продолжаем использовать средства ФНБ. В прошлом году нам действительно удалось добиться беспрецедентного задействования средств ФНБ. Достаточно сказать, что за счёт средств ФНБ только «Российские железные дороги» получили 467 миллиардов рублей, что позволило им сейчас ритмично финансировать восточный полигон (это тот самый разворот грузов на Восток). Многие трассы, в том числе и трасса Москва-Казань-Екатеринбург, получила поддержку из ФНБ, и благодаря этому во многом такие темпы обеспечиваются. Это также финансирование авиаотрасли и так далее. Как раз последние практики, который был приняты полторы недели назад, позволяют нам кассово, по принятым решениям, деньги направлять в экономику.

Следующий механизм, который мы активно развиваем, - это Фабрика проектного финансирования. Здесь, помимо совершенствования уже действующих механизмов, есть идея запустить второй «раздел» Фабрики для того, чтобы поручительства выдавать под проекты кластерной инвестиционной платформы, которые сейчас делает Минпром. Он субсидирует проценты, но понятно, что многие банки рисковать не готовы, требуют повышенных поручительств, залогов и так далее. Ясно, что у машиностроительных компаний сейчас их нет, потому что их капитал на пределе, они активно инвестируют, они активно развиваются. И здесь государство должно активнее брать на себя риски. Как раз для этого у нас есть хорошо отработанные за антикризис механизм поручительств ВЭБ.

Есть инструменты по поддержке региональных инициатив, это инфраструктурные бюджетные кредиты, реструктуризация накопленных бюджетных кредитов в рамках постановления №1704. Все эти механизмы мы настраиваем сейчас вместе с Минфином. По постановлению №1704 мы должны упростить для регионов механизм зачёта, скажем так, налогов от новых проектов - уменьшение на них суммы долгов перед федеральным бюджетом. Мы проводили с Минфином консультации, договорились как-то упростить. Будем с регионами доделывать.

Продолжают действовать иные механизмы, которые мы с вами совместно существенно улучшили, упростили: это офсетные контракты, это государственно-частное партнёрство, территории опережающего развития, особые экономические зоны. Всё это мы с вами вместе совершенствуем на основе позиций регионов.

Важнейший блок задач связан с обеспечением технологического суверенитета. Это приоритет, поставленный перед нами Президентом. Что здесь делается? Во-первых, для инновационных компаний создан реестр бесшовности. Создана единая информационная система, которая интегрирует информацию всех институтов развития, обеспечивает обмен этой информацией. Для малых компаний доступны гранты, например, на развитие искусственного интеллекта, либо доработку продукции под спрос заказчика. Для зрелых компаний действует льготная программа кредитования под 3%. Это всё элементы той самой стратегической инициативы «От стартапа до IPO».

Развиваем сквозные технологии, сделали открытый механизм соглашений с крупными заказчиками. Раньше у нас была одна технология и один крупный, как правило, государственный, заказчик. Сейчас механизм иной: есть дорожные карты, и любая компания может присоединиться. Мы видим большой интерес российских частных компаний к этому механизму – они тоже готовы вкладывать.

В рамках экспериментальных правовых режимов мы тестируем авиа- и наземные беспилотники. В первую очередь, конечно, большой спрос на авиабеспилотники, хотя мы понимаем те ограничения, с которыми столкнулись. Сейчас ставят ограничения именно по «железу», но тем не менее компании их преодолевают. По росту спроса мы понимаем, что наработки есть, интерес большой. Сейчас это в формате уже федерального проекта будет развиваться, поэтому приоритет абсолютный, идет развитие.

С вашей помощью мы возобновили льготы по налогу на прибыль в отношении результатов интеллектуальной деятельности, которые выявлены по итогам инвентаризации.

Следующий приоритет – это развитие регионов. Кроме тех механизмов, которые я озвучил выше, существует ещё и адресная поддержка. У нас есть 10 индивидуальных программ развития, которые позволили нам 8 тысяч рабочих мест создать и привлечь уже 60 миллиардов рублей инвестиций. Причём вы понимаете, что это не самые простые регионы, это не крупные проекты, как правило. Ещё четырем субъектам оказывается поддержка в рамках отдельных программ: Карелия, Мордовия, Кемеровская область, Астраханская область. В Калининградской области существует специальная программа, которая помогает преодолевать санкционные ограничения. Под конец года были выделены дополнительные ресурсы с тем, чтобы поддержать бизнес.

Благодаря федеральным механизмам поддержки регионы Северного Кавказа также смогли выйти на опережающий темп роста экономики. Те усилия, которые последние десятилетия прикладывались - в последние годы и программа финансировалась, и занимались особыми экономическими зонами, - дают свои плоды. Здесь не могу не упомянуть конкурс, итоги которого были подведены на прошлой неделе, когда в Архыз пришёл частный инвестор, заплатил ощутимый объём инвестиций, 24 миллиарда. Плюс есть ещё некоторые дополнительные обязательства: определённую часть объектов достраиваем в этом году, и инвестор тоже их будет выкупать на тех же условиях. Главное, что инвестор системный, готов инвестировать, и, действительно, очень серьезно к этому подходит.

Мы рассчитываем, что всё будет выполнено, хотя условия там не простые, но тем не менее это в том числе и свидетельство в пользу Кавказа. Мы все понимаем, что какая-то специфика есть, но это абсолютно рабочая специфика, которая есть в каждом субъекте Российской Федерации.

Сохранили темпы работы по климатической повестке и достижению углеродной нейтральности – цели, которую обозначил Президент, ее с повестки тоже не снимаем. Но, конечно, будем её реализовывать с учётом тех реалий, которые складываются. Все базовое законодательство принимаем: нормативы, углеродные единицы и так далее. Всё это у нас функционирует.

Ещё одна задача для Министерства стала новой - с конца года это развитие туризма. Здесь мы уже вышли на определенный пакет решений, который был поддержан Президентом страны. Считаем, что они станут дополнительным импульсом и закрепят тренд на развитие туризма.

Коллеги, в прошлом году было принято в два раза больше законов, разработанных Министерством, чем в 2021 году. Мы благодарны Вам за совместную работу, потому что за каждым законом стоят конкретные вопросы, которые ставил бизнес - иногда системные, иногда менее системные, но важны и те, и другие. Абсолютно уверен, что в этом году мы продолжим в том же режиме работать, потому что мы очень ценим это взаимодействие.

Я бы уделил внимание трем законопроектам, они сейчас в первоочередном фокусе. Во-первых, это законопроект по внесудебному банкротству, разработанный по поручению Президента. Расширение процедуры на уязвимые категории населения. Это, например, пенсионеры. По поручению Президента предложили такой режим: у кого нет имущества, но у кого есть пенсия, ежемесячная выплата, пособие по беременности, - они смогут воспользоваться этой внесудебной процедурой банкротства и списать эти долги. Мы сейчас готовимся внести законопроект в Правительство, в Минюст. Проект оказался не таким простым, как нам хотелось бы. Тем не менее, если есть возможность, важно рассмотреть на осенней сессии, потому что это имеет социальное значение.

Второй проект связан с особыми экономическими зонами, он прошел в первом чтении. Здесь мы тоже подробно его обсуждали. Третий вопрос – это концессионные соглашения, много вопросов собрали, его планируется слушать в следующую пятницу. Это, конечно, тоже очень важный вопрос.

По итогам нашего общения в прошлом сентябре мы получили от вас 27 предложений по развитию экономики, 10 из них уже в формате конкретных решений реализованы. Это касается и антикризисных мер управления, и сокращения отчетности МСП. В остальных направлениях мы тоже продолжаем работать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 7 марта 2023 > № 4311553 Максим Решетников

Замминистры экономик России и Узбекистана обсудили шаги по укреплению торгово-экономических отношений

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач встретился заместителем министра инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Хуррамом Тешабаевым. Встреча была посвящена обсуждению планов по развитию и укреплению торгово-экономических связей двух стран.

Стороны рассмотрели вопросы реализации межрегиональных проектов. На сегодняшний день почти все российские субъекты наладили торгово-экономическое сотрудничество с узбекистанскими коллегами. Разработано более 50 совместных проектов на общую сумму порядка 1 млрд долларов с участием компаний из 20 регионов России и 13 регионов Узбекистана.

Замминистры двух стран обсудили пути дальнейшего развития совместного проекта стран Евразийского экономического союза по осуществлению ускоренных железнодорожных и мультимодальных перевозок «Евразийский агроэкспресс».

«Как известно, проект призван упростить и удешевить логистику при поставках продовольствия из стран-участниц ЕАЭС в Узбекистан и другие государства Азиатского региона. Именно Узбекистан стал первой страной для реализации пилотного проекта. Первые перевозки товаров начали осуществляться в конце 2021 года, – напомнил Дмитрий Вольвач. – В наших дальнейших планах устранить существующие логистические барьеры и до конца года на постоянной основе запустить курсирование полносоставных поездов».

Участники встречи также затронули тему расширения инвестиционного сотрудничества, в том числе, – путем участия российских компаний в тендерах на территории Узбекистана.

«Узбекистан для России является важным стратегическим партнером. Темп роста товарооборота за последние четыре года составил не менее 20 %. Общие российские инвестиции в экономику Узбекистана уже превысили 10 млрд. долл. И это не предел, нам есть куда стремиться. Между нашими странами огромный потенциал для взаимодействия», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Максим Решетников: ВТО остается правовым фундаментом для внешней торговли России

Правила Всемирной торговой организации остаются правовым фундаментом для внешней торговли России, чья экономика сегодня одна из самых открытых в мире. Об этом заявил во вторник, 7 марта, министр экономического развития России Максим Решетников на встрече с депутатами пяти профильных комитетов Государственной Думы. Встреча состоялась в преддверии ежегодного доклада председателя Правительства Михаила Мишустина о работе кабинета министров.

Отвечая на вопросы о стратегии в отношении членства в ВТО в условиях западных санкций министр напомнил, что ограничительные меры ввела лишь часть участников мировой экономики. В то время как партнеры из государств Юго-Восточной Азии, Северной Африки, Латинской Америки, ЕАЭС, из дружественной Индии, Турции и Ирана эти санкции не поддерживают. В том числе, Китай, Объединенные Арабские Эмираты и страны Ближнего Востока, в отношениях с которыми у России большой торговый потенциал. «Торговля с этими странами основана на нормах ВТО», - подчеркнул он.

Максим Решетников пояснил, что выход РФ из организации был бы воспринят бизнесом, включая компании из дружественных стран, как сигнал к тотальному изменению правил игры на внутреннем и внешних рынках. «Лишившись этого инструмента, мы останемся вне правил – как выработки новых, так и исполнения действующих», - добавил он.

«У нас открытая экспортно ориентированная экономика. С точки зрения соотношения внешнеторгового оборота и ВВП – мы одна из самых открытых экономик мира. Поэтому давайте здесь будем максимально прагматичными», - резюмировал глава Минэкономразвития.

Дмитрий Вольвач: цифровая трансформация ЕАЭС играет важную роль в развитии интеграции

В рамках Недель российского бизнеса в Москве состоялся интеграционный форум «Раздвигая горизонт: стратегия евразийской экономической интеграции в новых условиях и роль бизнеса», посвященный вопросам развития интеграционных процессов на евразийском пространстве.

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач отметил, что проведение подобных мероприятий дает уникальную возможность для обмена экспертными мнениями о перспективах интеграционного развития в рамках ЕАЭС, а также о реализации новых кооперационных проектов в ключевых отраслях экономики. Это, по его словам, особенно актуально сегодня, когда на повестке стоит вопрос запуска нового цикла долгосрочного планирования в Союзе.

В своем выступлении он говорил об успешной реализации «союзного» документа по стратегическим направлениям развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, а также о приоритетных направлениях работы Союза в 2023 году. Стратегический документ развития ЕАЭС до 2025 года, по его словам, стал важнейшим дополнением к существующему договору между странами «евразийской пятерки». «Стратегия-2025» помогла определить логику дальнейшей работы по реализации текущих договоренностей, а также подходы к развитию и углублению интеграционных процессов.

«Документ позволит завершить процесс формирования полноформатного внутреннего рынка ЕАЭС без барьеров, изъятий и ограничений, – подчеркнул замминистра. – Сегодня страны Союза вступили в ключевую фазу реализации документа. Большая часть мероприятий запланирована на 2022-2023 годы».

Одним из ключевых достижений по краткосрочному планированию Дмитрий Вольвач назвал разработку совместных подходов по обеспечению устойчивости экономик стран Союза. В течение 2022 года было принято более 60 союзных актов разного уровня для поддержания роста благосостояния граждан и роста конкурентоспособности бизнеса ЕАЭС.

Среди наиболее действенных он выделил решения в сфере таможенно-тарифного регулирования, которые в прошлом году позволили системообразующим предприятиям стран ЕАЭС оформить отсрочку или рассрочку на уплату ввозных таможенных пошлин и использовать повышенный порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.

«Государства-члены ЕАЭС поддержали работу финансовой системы Союза, согласовали подходы по развитию расчетов в национальных валютах, создали фундамент для безопасных расчетов между нашими компаниями, – обратил внимание Дмитрий Вольвач. – Многое было сделано для сохранения единства внутреннего рынка».

Принятые стратегические и оперативные решения 2022 года, по его словам, повлияли на динамику взаимной торговли на пространстве ЕАЭС, которая выросла на 14% – до рекордных 83 млрд долл.

«Поставки товаров из стран ЕАЭС в Россию выросли на 44% – до 34,2 млрд долл. За 9 месяцев 2022 года ВВП Союза сократился на 1,2%, что значительно лучше самых актуальных прогнозов МВФ. Объем инвестиций в основной капитал в рамках ЕАЭС вырос на 5,3%, а численность безработных на пространстве Союза сократилась на 18,7% по сравнению с 2021 годом», – привел данные замминистра.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач также напомнил о ключевых приоритетах интеграционного взаимодействия, озвученных Президентом России Владимиром Путиным в ходе январского обращения к главам государств-членов Союза.

Среди приоритетов ЕАЭС – обеспечение технологического суверенитета стран Союза в ключевых индустриальных и сельскохозяйственных отраслях, расширение кооперационных связей и запуск механизма финансирования кооперационных проектов в промышленных секторах из бюджета ЕАЭС.

«Особую роль в развитии интеграционных процессов играет цифровая трансформация, – отметил замминистра. – Она подразумевает запуск новых интеграционных цифровых проектов по инициативе евразийского бизнеса, развитие процесса юридически значимого документооборота между государственными органами и хозяйствующими субъектами стран Союза, возможность использования в бизнесе возможностей удостоверяющего центра службы доверенной третьей стороны интегрированной информационной системы ЕАЭС».

В числе ключевых направлений дальнейшей работы Союза он назвал создание общего добровольного рынка углеродных единиц, наделение ЕАЭС компетенциями по координации работы по климатической повестке, развитие коридоров «Север-Юг», «Запад-Восток» и других транспортных проектов, а также совершенствование системы торговых соглашений Союза с ключевыми партнерами.

«В этой связи уже функционируют соглашения о свободной торговле ЕАЭС с Вьетнамом, Ираном и Сербией, а также непреференциальное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР. Ведутся переговоры по заключению аналогичных соглашений с Египтом, Индией, Индонезией и ОАЭ», – пояснил Дмитрий Вольвач.

В работе форума также приняли участие председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, член Коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, другие члены Коллегии ЕЭК, а также члены президиума Делового совета ЕАЭС, предприниматели и представители бизнес-сообщества стран Союза.

Участники Интеграционного форума обсудили перспективы и возможности развития Евразийского экономического союза, рассмотрели существующие подходы к интеграционным практикам, механизмы реализации интересов представителей бизнеса стран Союза в сфере промышленной кооперации, продовольственной безопасности, транспорта, логистики, цифровой трансформации и сотрудничества с партнерами из третьих стран.

Российские врачи начали учитывать доступность лекарства при назначении лечения

Ирина Невинная

Аптеки все чаще предпочитают работать "под заказ", а наличие многих препаратов ограничивают одной-двумя упаковками - так обеспечивается наличие ассортимента в большем количестве аптек. Врачи, в свою очередь, стали учитывать доступность препаратов при их назначении.

Дефицита лекарств в стране нет, сообщил в пятницу глава минздрава России Михаил Мурашко, отвечая на вопрос журналистов о доступности медикаментов в аптеках. Он отметил, что поставщики приспособились к усложнившейся логистике. Поставки лекарств в Россию действительно продолжаются, только идут они уже не прямиком из Европы, а окружным путем - через Армению, Грузию, Казахстан, Китай, ОАЭ, и это, конечно, усложняет и удорожает логистику.

Видимых изменений на аптечных полках и правда нет, но пациенты все же должны быть готовы к тому, что нужное лекарство придется поискать, а возможно, вместо привычного оригинального купить дженерик от другого производителя. Например, вместо популярного антибиотика цефтриаксон от израильской компании сейчас могут предложить белорусский и индийский аналоги. Французский нейролептик тиапридал можно заменить отечественным тиапридом, и так далее. Также не всегда просто купить качественные биоактивные комплексы - например, препараты двухвалентного железа, которое легче усваивается по сравнению с трехвалентным.

В целом же, по данным DSM Group, за 2022 год число наименований препаратов на российском аптечном рынке сократилось на 1900 позиций, и этого невозможно не заметить.

С прошлого года каждый месяц минздрав составляет перечень препаратов, находящихся под угрозой дефицита. "Это помогает быстро реагировать на изменение ситуации. Например, и наши, и зарубежные производители говорят, что им оперативно согласовывают пересмотр отпускных цен, если возникает риск дефектуры", - пояснила "РГ" глава Национальной фармпалаты Елена Неволина. Эксперт рекомендует в нынешней ситуации заказывать лекарства через интернет заранее, отводя два-три дня на выполнение заказа. Это поможет не бегать по аптекам в поисках, а спокойно прийти и выкупить медикаменты, когда придет подтверждение о выполненном заказе.

При этом зарубежные поставщики фармпрепаратов, за редким исключением, по-прежнему заявляют о том, что не планируют уходить с российского рынка. "Мы продолжаем расширять ассортимент наших продуктов в аптеках и проводить образовательные конференции для специалистов с целью развития нутрициологии", - сообщил "РГ" глава компании Solgar в России и странах СНГ Хакан Эртюрк.

В Минздраве и Росздравнадзоре крайне неохотно дают комментарии по этой болезненной теме еще и потому, что любое ее "разогревание" в публичном пространстве провоцирует ажиотажный спрос на медикаменты. Например, недавнее известие о том, что в Россию прекратят поставлять оригинальную виагру, вызвало взрывной рост спроса: в считанные дни продажи виагры выросли в 1,5 раза, хотя сразу же давались объяснения о том, что в аптеках хватает других лекарств со сходным действием.

В целом же определенно (и ожидаемо) на российском лекарственном рынке просматривается тренд на увеличение доли отечественных лекарств на рынке.

"В большинстве ситуаций врач может подобрать замену отсутствующего препарата на дженерик (аналог) или на лекарство другой группы со сходным эффектом, - пояснила "РГ" врач-терапевт, кардиолог медтехкомпании "Доктор рядом" Юлия Фокина. - Например, востребованный амоксиклав является первой линией терапии при некоторых видах бактериальных инфекций. Он, кстати, сейчас в продаже есть. Но когда с ним было сложно, можно было его заменить на другой антибиотик по спектру выявленного возбудителя при отсутствии аллергии, например, цефалоспорины или макролиды".

Приветственное слово Алексея Оверчука на Интеграционном форуме Недель российского бизнеса – 2023 «Раздвигая горизонт: стратегия евразийской экономической интеграции в новых условиях и роль бизнеса»

Из стенограммы:

А.Оверчук: Дорогие друзья!

Рад приветствовать участников Интеграционного форума Недель российского бизнеса, проводимых Российским союзом промышленников и предпринимателей.

Интеграционные процессы затрагивают интересы предпринимателей всех государств Евразии, и поэтому мнение делового сообщества при выработке соответствующих решений ценно. Ведущим бизнес-организациям стран союза и Деловому совету ЕАЭС следует постоянно поддерживать диалог с компетентными органами государств-членов, Евразийской экономической комиссией, а также Исполкомом СНГ. Конечно, необходимо не упускать из виду то, что происходит на площадках БРИКС и ШОС.

В 2023 году наша страна председательствует в Евразийском экономическом союзе. В повестке российского председательства – разработка документов стратегического планирования на долгосрочные периоды до 2030 и 2045 годов, развитие кооперационных цепочек и обеспечение технологического суверенитета, цифровая трансформация, продовольственная и энергетическая безопасность, формирование общего финансового пространства, согласованное развитие транспортно-логистического потенциала, активизация сотрудничества в гуманитарной сфере, совместные подходы к решению вопросов климатической повестки, реализация потенциала ЕАЭС в значительной степени как самодостаточного макрорегиона.

Мы продолжаем дискуссии о создании новых инструментов поддержки евразийского бизнеса, что, несомненно, усилит наполнение ЕАЭС и сделает его экономически более привлекательным для государств Евразии.

В этой связи хотел бы обратить особое внимание делового сообщества на новый финансовый инструмент поддержки бизнеса в государствах – членах ЕАЭС, нацеленный на стимулирование формирования цепочек кооперационных связей в промышленности наших стран. В октябре прошлого года принято решение Евразийского межправительственного совета о субсидировании процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым международными и национальными финансовыми организациями для финансовой поддержки кооперационных интеграционных проектов с участием трёх и более стран. А в декабре прошлого года Высший Евразийский экономический совет поручил подготовить поправки в договор о союзе, закрепляющие этот механизм в правовой базе. Рассчитываем, что, с учётом готовности государств-членов, он может заработать в 2024 году.

Планируем и дальше создавать новые механизмы и институты поддержки бизнеса. Принято решение, и готовится к запуску Евразийская перестраховочная компания. Также Россия выступила с инициативой создания Евразийского рейтингового агентства, в текущем году мы будем продвигать эту идею.

Мы живём в период разрушения десятилетиями складывавшихся связей с экономическими партнёрами на Западе. Очевидно, что процесс их деградации будет продолжаться. В этих условиях для бизнеса важен поиск новых рынков в таких регионах, как Азия, Африка и Латинская Америка. В этих регионах необходимо искать и находить новые деловые контакты, развивать новые транспортно-логистические коридоры, формировать независимую финансовую инфраструктуру, обеспечивающую взаиморасчёты при проведении транснациональных сделок. Собственно, эти направления сегодня формируют приоритеты работы Правительства по обеспечению комфортной среды для ведения международного бизнеса и выхода компаний на новые международные рынки.

Тесное сотрудничество бизнеса и госструктур внутри ЕАЭС и на внешнем треке должно обеспечить государствам – членам ЕАЭС технологический, финансовый и интеллектуальный суверенитет и устойчивое развитие их экономик в это сложное время.

Благодарю за внимание и желаю успешной работы всем участникам Интеграционного форума.

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 6 марта 2023 > № 4309612 Алексей Оверчук

Одобрена первая редакция проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий»

Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Сергея Музыченко прошло заседание межгосударственной рабочей группы по разработке Технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий», посвященное рассмотрению первой редакции проекта документа, разработчиком которого является Минстрой России. В дискуссии приняли участие представители государств-участниц ЕАЭС: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики, а также производителей строительных материалов, профессиональных и отраслевых организаций.

Разрабатываемый проект Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных и изделий» (Технический регламент) направлен на установление обязательных требований к строительным материалам и изделиям, выпускаемым в обращение на таможенной территории ЕАЭС, в том числе к правилам их оценки соответствия. Это позволит снизить технические барьеры в торговле и обеспечить свободное перемещение качественных и безопасных строительных материалов и изделий во всех пяти странах, ограждая рынки каждой из них от проникновения фальсификата.

«За прошлый год благодаря совместным усилиям членов межгосударственной рабочей группы из стран-участниц ЕАЭС удалось совершить значимый шаг к принятию Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных и изделий». Нами завершена работа по подготовке большей части будущего документа и дело осталось за урегулированием отдельных, точечных замечаний коллег. С каждым днём мы всё ближе и ближе подбираемся к принятию документа, который приведёт к повышению качества и безопасности строительной продукции на рынках всех пяти стран», - отметил Сергей Музыченко.

На совещании обсуждались изменения в проекте Технического регламента, внесённые по итогам заседания межгосударственной рабочей группы в конце прошлого года. В общей сложности за 2022 год Минстроем России было отработано почти 400 предложений и замечаний, поступивших от органов власти, компаний и деловых объединений стран-участниц ЕАЭС.

В целях дальнейшей разработки проекта Технического регламента Минстрой России проведёт серию рабочих встреч с руководством и представителями стройкомплексов каждой страны-участницы ЕАЭС. Их итоги будут рассмотрены на специальной международной конференции, по результатам которой документ будет окончательно доработан.

Единый рынок аудиторских услуг появится на пространстве ЕАЭС

1 марта 2023 года Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза.

Принятие закона в России и завершение необходимых процедур всеми странами-участницами союза позволит создать единый евразийский рынок аудиторских услуг. Это предполагает унификацию правил допуска к аудиторской деятельности во всех странах ЕАЭС, профессиональных стандартов, схожесть систем регулирования этой сферы.

Таким образом, российские аудиторские организации и индивидуальные аудиторы смогут беспрепятственно работать в любой стране ЕАЭС, а выданные ими аудиторские заключения будут признаваться на всей территории союза.

Для российского бизнеса, ведущего деятельность в странах-участницах ЕАЭС, ратификация Соглашения будет означать существенное снижение транзакционных и административных издержек, а также даст дополнительные возможности при защите своих интересов, в том числе в вопросах информационной открытости.

Какой алкоголь и где можно будет купить онлайн

Татьяна Карабут

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) обратилась в российское правительство с просьбой включить в эксперимент по онлайн-продаже алкоголя вино из других стран - членов союза. Участники рынка настаивают также на расширении каналов продаж и видов алкоголя для дистанционной торговли. Но, судя по всему, пока в минфине не готовы менять условия пилотного проекта.

Отзыв на законопроект минфина о проведении эксперимента по онлайн-торговле алкоголем (есть у "РГ") направлен в правительство РФ 16 февраля за подписью Вароса Симоняна, члена (министра) коллегии ЕЭК по внутренним рынкам, информатизации и информационно-коммуникационным технологиям. В нем указано, что в эксперименте по дистанционной продаже алкоголя, который планируется начать в России 1 ноября 2023 года, будут участвовать только российские производители вина. Это может создать менее благоприятные условия для вин из других государств - членов союза. В связи с этим в ЕЭК просят соблюсти права союза и при доработке законопроекта учесть это замечание.

В правительстве "РГ" подтвердили, что получили документ - он направлен на проработку в минфин. В минфине же считают, что на первоначальном этапе эксперимента "необходимо обеспечить эффективное администрирование возрастных и временных ограничений на розничную продажу алкоголя в новом онлайн-формате". Вопрос о расширении эксперимента, в том числе с точки зрения увеличения каналов продаж, целесообразно рассматривать в ходе его проведения, считают в министерстве. Сейчас законопроект рассматривается на площадке правительства. Пока документ предусматривает участие в эксперименте только российского вина и онлайн-продажи только "Почтой России" в Москве и Подмосковье.

Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов согласен с замечаниями ЕЭК. Такой инцидент может аукнуться перекосами в отношении доступа российских производителей на рынки других стран - участниц ЕАЭС, считает он. Более того, сейчас, когда оборот нелегального рынка алкоголя в интернете достигает 30 млрд рублей в год, эксперимент с участием только одного логиста и только одной продукции не составит конкуренцию нелегальным продажам и не покажет объективной картины спроса и возможностей для его удовлетворения в совокупности с контролем, говорит он.

"Чем шире будет проведен эксперимент и чем больше продукции участников рынка и площадок он затронет, тем больше будет выверено и учтено ошибок и сопутствующих рисков", - считает исполнительный директор Luding Group Эрнест Хачатурян.

Речь не идет о том, чтобы открыть доступ для всех. Участвовать должны крупные и ответственные игроки, которые заинтересованы в строгом соблюдении всех условий эксперимента, считает он.

По мнению Хачатуряна, включение в эксперимент по дистанционной торговле остального алкоголя помогло бы поддержать и других российских производителей, не только виноделов. В первую очередь тех, что заняли ниши ушедших из России иностранных компаний и испытывают сложности с выводом новых брендов на рынок. Интересен этот канал продаж был бы и для производителей из других стран ЕАЭС.

Ранее в интервью "РГ" руководитель Росалкогольрегулирования Игорь Алёшин высказывал мнение, что появление еще одного легального канала сбыта приведет к перераспределению рынка, но никак не к увеличению потребления. А все технические средства для контроля за этим каналом давно существуют.

И мы сохраним тебя, русская речь

Ядвига Юферова (член Совета при президенте РФ по русскому языку)

Ну кто бы мог раньше представить, что в сегодняшнем мире учителю русского потребуется мужество? Что мосты цивилизаций начнут минировать профессиональные русофобы? И больнее всего это почувствуют уникальные паромщики культур - педагоги-русисты в зарубежье: "Вы хоть в Москве догадываетесь, что тут, на страже русского, только я одна, а не государство?"

Помню, как эти отчаянные вопросы звучали на редакционном круглом столе "Моя родина - русский язык" от учителей из ближнего зарубежья, где "великий и могучий" вдруг стал иностранным, а педагог - невостребованным. Тогда мы и придумали свой вариант поддержки: конкурс учительских эссе на заданную тему, а правительство Москвы учредило бесценный приз - ежегодное чествование в столице 50 наших лауреатов.

Часто вспоминаю лауреата нашего первого конкурса Галину Борисовну Агаханян, которая с красным дипломом ленинградского вуза уехала в далекое армянское село, где зимой выли волки, преподавать русский. Это ей во времена парада суверенитетов довелось услышать: "Чемодан, вокзал, Россия", - тогда она отправила знаменитую уже телеграмму президенту Армении: "От дружбы еще никто не умер, от ненависти гибли целые цивилизации". Несколько лет назад среди 50 победителей оказалась уже ее дочь Людмила из армянского Капана! Династии пушкинских учителей - уже традиция.

За эти годы более семи тысяч учителей из 50 стран со всех континентов приняли участие в Пушкинском конкурсе, тысяча сто человек стали лауреатами и экспертами "Российской газеты". Они лучше других могут ответить, например, на вопрос: "Кто реальный учитель русского в вашей стране: Пушкин, интернет, базар?" В Узбекистане учитель русского стал получать серьезную надбавку к зарплате, сразу мы на минувший конкурс получили из республики 187 работ!

Увы, впервые за 22 года конкурса мы не получили ни одной работы с Украины. Такие времена. Как пишет наш лауреат Иван Саввин из США: "Учителю русского нужен не только профессионализм, но и мужество".

У нас непросто рождалась тема конкурса 2023 года. Нам подсказала ее великая Ахматова со своим "Мужеством", которое было написано 23 февраля 1942 года в Ташкенте, в эвакуации, в самый трудный час для страны, сражающейся с фашизмом, а опубликовано в "Правде" 8 марта.

"И мы сохраним тебя, русская речь, Великое русское слово".

Мужество

Мы знаем, что ныне лежит на весах

И что совершается ныне.

Час мужества пробил на наших часах,

И мужество нас не покинет.

Не страшно под пулями мертвыми лечь,

Не горько остаться без крова,

И мы сохраним тебя, русская речь,

Великое русское слово.

Свободным и чистым тебя пронесем,

И внукам дадим, и от плена спасем

Навеки.

Анна Ахматова

1942 г.

Михаил Мишустин оценил в Таджикистане гуманитарные и экономические проекты

Владимир Кузьмин (Душанбе)

Премьер-министр России Михаил Мишустин находится с двухдневным рабочим визитом в Таджикистане. Вчера он выступил перед деловыми кругами, а также посетил российско-таджикистанскую школу им. Гагарина.

В прошлом году в Таджикистане был реализован большой совместный образовательный проект Москвы и Душанбе. В сентябре в нескольких городах республики своих первых учеников приняли пять новых школ, в которых обучение ведется на русском языке по российским стандартам. Общеобразовательное учреждение в столице Таджикистана было названо в честь первого космонавта Юрия Гагарина. Михаил Мишустин осмотрел современные классы, ознакомился с меню школьной столовой, которое, как рассказывал директор не без доли гордости, не повторяется на протяжении двух недель. Как и в России, ученики начальных классов питание получают бесплатно. Есть в школе даже "космическое" меню в тюбиках, причем стоимость такого обеда как и у обычных блюд.

Премьер призвал учеников не сомневаться, что все получаемые ими знания в будущем пригодятся: "Ты не знаешь еще, как судьба тобой распорядится и какая информация и знания тебе понадобятся в будущем. Но получение и жажда знаний позволят потом сделать лучший выбор". После школы премьер посетил конференцию по межрегиональному сотрудничеству "Деловое и инвестиционное партнерство России и Таджикистана".

Торгово-экономическое взаимодействие стран развивается динамично, отметил Мишустин на пленарном заседании. По итогам прошлого года товарооборот вырос на 18% и составил 1,5 миллиарда долларов. "Это, конечно, рекордный показатель за последние двадцать лет, но это совсем немного", - считает глава правительства РФ.

Дальнейшее сотрудничество вынужденно будет проходить в непростых условиях, предупредил Мишустин: "Это условия, когда турбулентность глобальной экономики и геостратегическая напряженность влияет на все направления нашей деятельности". "Мы успешно противостоим такому давлению, - заявил глава кабинета министров РФ, - обеспечиваем устойчивость экономики вопреки всем негативным прогнозам, принимаем меры для стабилизации ситуации на рынке труда, поддерживаем наших граждан, компании".

Таджикистанским партнерам премьер предложил активнее сотрудничать с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), который, по его словам, доказал устойчивость в текущей непростой ситуации. Мишустин пригласил деловые круги и руководство Таджикистана принять участие в крупных международных мероприятиях, которые в этом году пройдут в России. В мае в Казани состоится форум "Россия - Исламский мир", а в июне в Сочи пройдут заседания Совета глав правительств СНГ, Евразийского межправительственного совета, выставка "Евразия - наш дом", Евразийский конгресс и Молодежный форум СНГ и ЕАЭС.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на пленарном заседании СМИД «Группы двадцати» по проблематике многосторонности, мировой экономики и развития, Нью-Дели, 2 марта 2023 года

Уважаемые коллеги,

Признательны индийским друзьям за радушный прием и эффективное руководство «двадцаткой», упрочение ее связей со странами глобального Юга. Присоединяемся к соболезнованиям в адрес правительств и народов Турции и Сирии в связи с разрушительными землетрясениями.

Солидарны с призывом Нью-Дели к выстраиванию общего будущего человечества, что особенно актуально в условиях нарастающей геополитической конфронтации. Разделяем поставленные индийским председательством практические задачи – укрепление многосторонности и преодоление кризисов в мировой экономике.

Хотел бы принести извинения индийскому председательству и коллегам из стран глобального Юга за непотребное поведение ряда западных делегаций, которые превратили работу над повесткой дня «двадцатки» в балаган в попытке переложить свою ответственность за провалы в экономической политике на других, прежде всего на Россию. Забавно, что особо старались представители тех стран, лидеры которых признались, что с 2015 года саботировали резолюцию СБ ООН и накачивали Украину оружием для войны против России.

Агрессивная русофобия смотрится особенно дико, если вспомнить, что никогда западные члены «двадцатки» не сокрушались на ее заседаниях по поводу многих сотен тысяч жертв авантюр Вашингтона на Ближнем Востоке под предлогом угроз национальной безопасности за десять тысяч миль от границ США.

Не видим альтернативы единственному легитимному миропорядку, воплощенному в базовых принципах Устава ООН. Хотели бы акцентировать его стержневые установки – суверенное равенство государств, неукоснительное следование международным договорам, включая универсальные конвенции о правах нацменьшинств, которые были растоптаны киевским режимом под аплодисменты его западных хозяев. Россия последовательно выступает против попыток разрушения несущей конструкции международного права, ее подмены волюнтаристскими «правилами» и «двойными стандартами».

Становление полицентричного мира требует признания цивилизационного разнообразия и взаимного уважения интересов. Необходимо отказаться от ущербной логики доминирования, диктата и санкций. Приветствуем возвышение новых центров влияния в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке.

Продолжаются интеграционные процессы в районах Евразийского экономического союза. Открываются перспективы для сопряжения его потенциала с другими многосторонними объединениями и инициативами на нашем общем континенте – ШОС, ОПОП, АСЕАН. Намерены активно задействовать в этих целях возможности инициативы Президента Российской Федерации В.В.Путина о создании широкого интеграционного контура – Большого евразийского партнерства.

Будем добиваться демократизации экономического управления. Поддерживаем членство Африканского союза в «Группе двадцати». Выступаем за повышение роли развивающихся стран в МВФ, Всемирном банке и ВТО, ликвидацию западной монополии в природоохранных и правочеловеческих организациях.

Наблюдаем провоцируемую Западом деградацию международных экономических отношений, их трансформацию в оружие, в том числе в энергетической сфере. Шокированы безнаказанной диверсией против магистральных газопроводов «Северного потока» в зоне ответственности НАТО и ЕС. Настаиваем на честном и быстром расследовании этого акта терроризма с участием России и других заинтересованных сторон. Выступаем за обеспечение энергетической безопасности и доступ всех нуждающихся стран к энергоресурсам по приемлемым ценам, устранение нечестной конкуренции. Продвижение «зеленой повестки» и успешный энергопереход должны осуществляться без навязывания странам затратных моделей с дорогостоящими технологиями, несущих дополнительное бремя в ущерб национальным планам социально-экономического развития. Необходимо поставить заслон нелегитимным санкциям, любым формам нарушения свободы международной торговли, манипулированию рынками, произвольному введению ценовых потолков и другим попыткам присвоения чужих природных ресурсов.

Пора прекратить разыгрывать продовольственную карту. Причины кризиса в действиях Запада, который в начале пандемии COVID-19 напечатал триллионы долларов и евро, лихорадочно скупая запасы продовольствия по всему миру. Сегодня львиная доля поставок зерна из Украины идет по демпинговым ценам на фураж в Евросоюз, а не в беднейшие государства. Вывозу российской сельхозпродукции чинятся откровенные препятствия по всему миру, как бы ни убеждали всех в обратном представители ЕС, которым не привыкать говорить неправду. Партии безвозмездных грузов российских удобрений, в частности для Африки, по-прежнему заблокированы в портах Европы. Запад без зазрения совести хоронит известную гуманитарную инициативу Генсекретаря ООН.

На этом фоне Россия диверсифицирует экономические связи, расширяет товарооборот с договороспособными партнерами. Участвуем в создании газораспределительного узла в Турции. В июле проводим очередной саммит Россия-Африка. В рамках БРИКС, ШОС, ЕАЭС настроены на формирование надежных транспортных коридоров, независимых платежных систем, расширение расчетов в национальных валютах.

Будем и далее вносить весомый вклад в обеспечение экономической стабильности. Открыты к равноправному диалогу в «двадцатке». Рассчитываем, что Делийский саммит в сентябре с.г. позволит хотя бы частично нивелировать риски, создаваемые эгоистичной политикой Запада.

Россия. Индия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 марта 2023 > № 4331687 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД «Группы двадцати», Нью-Дели, 2 марта 2023 года

Дамы и господа,

Завершается заседание министров иностранных дел «Группы двадцати» под индийским председательством. Это одно из мероприятий Индии в рамках руководства «двадцаткой». Хотел бы отдать должное намерению наших индийских друзей концентрироваться на вопросах, требующих коллективных решений и сложения усилий.

Повестка дня, предложенная индийскими хозяевами, в полной мере отражает чаяние всех государств к тому, чтобы преодолеть сохраняющийся кризис и обеспечить устойчивый рост, устранять искусственные барьеры, обеспечивать в торговле честную конкуренцию и укреплять многосторонний характер мировой системы, поддерживать центральную роль ООН и добиваться того, чтобы развивающиеся страны имели больше голоса в принятии решений на международных площадках. Все эти вопросы отражены в документе, который несколько дней обсуждался на уровне наших представителей и экспертов. По всем вопросам, находящимся на повестке дня «двадцатки», был достигнут результат и согласие. Это касается и задач обеспечения подлинной многосторонности и укрепления позиций развивающихся стран.

Договорились, что Африканский союз будет отныне полноправным членом «двадцатки», как и ЕС, который уже несколько лет участвует в таком качестве в этой работе. Документ касается вопросов, связанных с обеспечением продовольственной, энергетической безопасности и реформы ВТО. Всё это полезные и правильные договорённости.

К сожалению, Декларацию от имени всех министров «Группы двадцати» одобрить не удалось. Наши западные коллеги, как и год назад (при индонезийском председательстве), добивались всеми правдами и неправдами (прежде всего вторым) и различными риторическими заявлениями выдвинуть на передний план проблему ситуации вокруг Украины, которую они подают под соусом «российской агрессии». Ничего хорошего это не принесло. Дискуссия в части выступлений западных делегаций, прежде всего стран «семёрки», сбивалась на эмоциональные заявления. Всё это делалось в ущерб нормальному обсуждению проблем, стоящих на повестке дня «Группы двадцати». В итоге принять итоговый документ от имени всех министров не получилось. Запад настаивал на воспроизведении текста по ситуации вокруг Украины, согласованном на саммите «двадцатки» в 2022 г. на Бали, полностью игнорируя наши аргументы о том, что с тех пор произошло немало событий, включая чистосердечное признание бывшего канцлера ФРГ А.Меркель, бывшего Президента Франции Ф.Олланда, бывшего Президента Украины П.А.Порошенко и самого В.А.Зеленского, что никто из них не собирался выполнять Минские договорённости. Целью их подписания с точки зрения западных интересов было выиграть время для того, чтобы накачать Украину оружием и готовить её к войне против Российской Федерации. Категорически отказывались упоминать этот общеизвестный факт, с которым спорить нормальному человеку невозможно. В этом контексте также отказывались принять ещё один факт, отражающий произошедшие с тех пор события – это террористический акт против газопроводов системы «Северный поток». Наш призыв к тому, чтобы отразить в документе необходимость беспристрастного и честного расследования, категорически отвергался нашими западными партнёрами. В результате такой их позиции Декларация была заблокирована. Результаты дискуссии будут изложены в резюме, с которым выступит уже индийское председательство. Надеюсь, что они объективно отразят состоявшийся обмен мнений.

Говорили о том, что в контексте укрепления роли развивающихся стран в глобальном управлении назрела реформа СБ ООН. Подтвердили российскую позицию о необходимости сделать это путём расширения представленности развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, подчеркнув в очередной раз нашу позицию о том, что нет никакой необходимости предоставлять дополнительные места Западу и его союзникам, потому что Запад и так «перепредставлен» в этом главном органе ООН. Все те, кто претендуют на попадание в состав постоянных членов, не добавят никакой стоимости этому органу. Эта наша позиция хорошо известна. Сегодня её подтвердили.

Индийское председательство продолжается. Рассчитываю, что дискуссия, которая касалась действительно стоящих на повестке дня «двадцатки» вопросов, поможет подготовить соответствующие рекомендации к саммиту «двадцатки», который состоится на Гоа в сентябре 2023 г.

Вопрос: Как Вы недавно сказали, количество стран, которые хотят присоединиться к объединениям БРИКС и ШОС значительно выросло за 2022 г. Значит ли это, что объединения в составе станут противовесом для Запада и положат конец гегемонии США?

С.В.Лавров: Никогда не подходили к участию в многосторонних структурах с точки зрения создавать команду против кого-то. Я бы сказал, что необходим баланс интересов, а он обеспечивается только тогда, когда есть взаимоуважительный диалог и каждая страна стремится не только отстоять свои позиции, но сделать это таким образом, чтобы и позиции партнёра были отражены.

ШОС и БРИКС построены именно на таких принципах равноправия, взаимного уважения и доверия, консенсуса.

«Двадцатка» была сформирована для того, чтобы решать экономические и финансовые проблемы, обрушившиеся достаточно давно на международное сообщество. Первые встречи «двадцатки» на уровне министров финансов и глав Центральных банков состоялись в 1999 г. А в 2008 г., когда разразилась очередная фаза мирового экономического кризиса, было решено вынести эти дискуссии по мировым финансам и мировой экономики на уровень глав государств и их правительств. Именно тогда всеми было согласовано, что «двадцатка» не занимается геополитическими вопросами, которые стоят на повестке дня ООН, прежде всего её Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи.

Сейчас «двадцатка» – это площадка, где объединены под одной крышей страны «Группы семи», ведущие государства Запада, страны БРИКС (вся «пятёрка») и целый ряд государств, которые по своим позициям, подходам и интересам тяготеют к позиции БРИКС. Тем не менее, это место для откровенного диалога, согласования подходов, как это и было вплоть до прошлого года, когда Запад принес в «жертву» своим амбициям по украинским «делам» все направления работы, которые должны составлять сердцевину деятельности «двадцатки».

Сказал об этом в своем выступлении на заседании сейчас. Все многосторонние институты «проходят проверку» на соответствие новым геополитическим реалиям. В новых условиях свою востребованность докажут только структуры (это касается и ООН, и «Группы двадцати»), которые будут реализовывать свои возможности в качестве площадок для нахождения баланса интересов, а не для презентации подходов и выдвижения претензий, призванных обосновать некое право на чью-либо гегемонию.

Вопрос: Что показала «двадцатка» с точки зрения политики стран незападного мира? Как они намерены себя вести в ситуации, когда Запад ставит вопрос так: кто не с нами, тот против нас? Каков Ваш прогноз развития событий для России и для устойчивости мировой системы?

С.В.Лавров: Давать прогнозы не очень благодарное дело. Мы, как представители внешнеполитического ведомства, концентрируемся на практической работе по обеспечению наших интересов, полностью осознавая (подчеркну еще раз), что это необходимо делать с учетом законных интересов других участников процесса. Мы к этому готовы.

Насколько Запад осознает тупиковость своей нынешней линии? Они заявляют, что России нужно нанести «стратегическое поражение». Что это «экзистенциальная проблема для Запада». Имею ввиду (они этого не скрывают) попытки сохранить свою гегемонию на международной арене. В развивающихся странах всё это прекрасно видят и понимают. Другое дело, что некоторые из них, ощущая на себе беспрецедентное давление с использованием приемов «ниже пояса», в своих выступлениях вынуждены затрагивать эту тему, в различных выражениях подчеркивая приверженность принципам Устава ООН, акцентируя территориальную целостность, уважение суверенитета. Мы целиком «за». Хочу только напомнить, что Устав ООН, как и любой документ, принятый всем мировым сообществом, нельзя исполнять выборочно. Это не меню, откуда можно выбирать. Помимо того, о чем сказал, в Уставе ООН более акцентированно закреплен принцип права народов на самоопределение. С самого начала деятельности ООН страны-члены обратили внимание на то, что принцип суверенитета и территориальной целостности и принцип права народов на самоопределение нуждаются в общем понимании. Был запущен процесс с участием всех стран-членов ООН, который в 1970 г. увенчался принятием Декларации о принципах международного права на основе Устава ООН. С тех пор документ никто не отвергал и не оспаривал. Взаимосвязь между этими двумя принципами в нем трактуется следующим образом: каждое государство обязано соблюдать суверенитет и территориальную целостность любого другого государства, чье правительство уважает принцип самоопределения и представляет весь народ, живущий на территории соответствующей страны. Нет необходимости доказывать, что с 2014 г., после организованного Западом кровавого госпереворота на Украине, пришедшие к власти радикалы не отражают интересов ни крымчан, ни жителей востока Украины. Все это прекрасно понимают.

Вопрос (перевод с английского): Будет ли совместное коммюнике, и были ли переговоры по этому вопросу? Планирует ли Россия и Китай «отойти» от Балийской декларации? Считаете ли Вы, что «Группа двадцати» стала слишком политизированной площадкой?

С.В.Лавров: Только что подробно говорил о причинах, по которым не состоялось принятие декларации. Вместо этого индийское председательство изложит свое видение дискуссий в виде резюме председателя.

Относительно Вашего вопроса, почему нельзя воспроизвести формулу, которая была заложена в декларацию саммита на Бали – тоже его уже коснулся.

Саммит на Бали был больше чем полгода назад. С тех пор произошло немало событий, раскрывающих подоплеку происходящего на Украине, включая «явку с повинной» трех подписантов Минских договоренностей (помимо Президента России В.В.Путина), которые устами бывшего канцлера ФРГ А.Меркель, бывшего Президента Франции Ф.Олланда и бывшего Президента Украины П.А.Порошенко прямо сказали, что они не собирались выполнять их. Эти вопросы касались, в том числе, обеспечения неотъемлемых прав человека, в частности прав русскоязычного населения разговаривать на своем языке и обучать на нем своих детей. Всё это было не просто попрано, а законодательно запрещено в принятых парламентом и подписанных президентом Украины решениях в отношении образования на русском языке, русскоязычных средств массовой информации, русской литературы, культуры в целом и много другого.

Сегодня в кулуарных беседах с западными коллегами привлекал их внимание к этому. Они смотрят на тебя и ничего не могут сказать в ответ. У них одна позиция, почему Россия допустила «вторжение». Все подчеркивают, что оно было неспровоцированным. Это «вторжение» отражает реакцию на ту войну, которую Запад готовил долгие годы и для которой он вооружал украинский режим, пришедший к власти в результате государственного переворота. Балийская «формула» была в прошлом году. Многое стало яснее не только нам, но и тем, кто беспристрастно и профессионально хочет изучить данную проблему. Мы это знали всегда.

Вопрос: Буквально на днях европейцы опубликовали интересные результаты опроса. Оказалось, что страны глобального Юга считают Россию исключительным партнером и союзником. Для Запада это было удивлением. Когда, на Ваш взгляд, произошло жесткое разделение на страны «золотого миллиарда» и все остальные? Не потому ли сейчас западные лидеры и дипломаты активно едут куда-то: Э.Блинкен поехал в Среднюю Азию, О.Шольц – в Индию, Э.Макрон полетел в Африку. Не для того ли они туда едут, чтобы убедить наших союзников присоединились к санкциям? Или «игра» гораздо глобальнее?

С.В.Лавров: Если говорить об истории, то прообраз «золотого миллиарда» – это колониальные державы, захватившие территории на разных континентах и устроившие там свои порядки таким образом, чтобы эксплуатировать их природные и человеческие ресурсы и по сути жить за их счет. Прошло более полувека после завершения процесса деколонизации. Хотя завершился он не до конца. Есть решение Генеральной Ассамблеи ООН по поводу сохраняющихся в нарушение соответствующих резолюций Организации колоний Франции и Великобритании. По этим вопросам также продолжаем работу. Будем добиваться выполнения решений Организации Объединенных Наций.

К сожалению, Запад не утратил своих неоколониальных привычек и устремлений. Все, что сейчас делается для подчинения мировой экономики интересам Запада, – это не что иное, как неоколониальные инстинкты и практика. Это и санкции, о которых сегодня многие члены «двадцатки» из развивающихся стран говорили как о вреде для мировой экономики, прежде всего продовольственной и энергетической безопасности. Это и попытки манипулировать ценами на мировом рынке. Объявление западными странами «потолка цен» на нефть – это не что иное, как воровство чужих природных ресурсов. Это если смотреть в корень проблемы. Манипулирование правилами мировой торговли, в том числе нормами ВТО, и многое другое.

Запад продолжает другими способами и методами в новых условиях продвигать свои интересы без учета мнения подавляющего большинства членов мирового сообщества. Развивающиеся страны все прекрасно видят. Уже касался этого вопроса. Под колоссальным, неприличным и аморальным давлением некоторые из них произносят слова или голосуют таким образом, чтобы ослабить нажим со стороны США и их союзников. Но ни одна развивающаяся страна (может, за исключением пары государств, принявших какие-то решения) не присоединилась к санкциям против Российской Федерации. Они прекрасно понимают, о чем идет речь, что за игру развязал Запад, и что дело вовсе не в Украине, а в том, что наши западные коллеги хотят доказать всем, что они по-прежнему будут «решать» любые вопросы.

Угрозы, звучащие в адрес КНР, вызывают сомнения в адекватности тех, кто их произносит. В принципе, никому угрожать нельзя. Но, когда в современных условиях угрожают Китаю, это не укладывается в голове. У наших западных коллег сильно испортились манеры. Они давно отставили в сторону дипломатию и занимаются только шантажом и угрозами.

Вопрос (перевод с английского): Война продолжается уже год. Если говорить об урегулировании конфликта, хотели бы Вы, чтобы Индия, Премьер-министр Н.Моди, принимали участие в этом процессе?

С.В.Лавров: Наши отношения с Индией в основополагающих двусторонних документах характеризуются как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это не просто слова. Эта формула отражает по-настоящему особый характер наших отношений, начиная с обретения Индией независимости вплоть до сегодняшнего дня. Высоко ценим ответственную и достойную великой державы позицию, занимаемую Индией на международной арене по всем ключевым вопросам глобальной повестки дня.

Сегодня в своем обращении к участникам СМИД «Группы двадцати», Премьер-министр Н.Моди изложил сбалансированную и предельно ответственную позицию этой страны, как председателя «двадцатки». В отличие от западной практики дробления геополитической картины на отдельные эпизоды, в выступлении Н.Моди были обозначены не отдельные конкретные ситуации, а была дана оценка общего состояния дел в мире. Эту позицию полностью разделяю. Обращение уже опубликовано. С ним можно ознакомиться.

Что касается содействия в разрешении кризиса. Многократно публично говорили о том, что никогда не отказываемся от серьезных предложений, делающихся из искреннего стремления найти политическое решение. В то время как Россию призывают к переговорам, не помню, чтобы хоть кто-то из западных коллег и ряда других государств к этому призывал Украину. В этом, наверное, есть своя сермяжная правда, потому что Украину настраивают на продолжение войны. В конце марта 2022 г. она была готова к переговорам и предложила принципы урегулирования. Мы их поддержали и на основе которых были готовы подписать соответствующий договор. Но тогда ей «ударили по рукам». Всем это доподлинно известно. США, Великобритания и ряд других деятелей из стран ЕС сказали киевскому режиму, что, если русские готовы заключить договор об урегулировании ситуации, то надо потянуть время, еще больше их истощить, добиться (как потом было прямо заявлено) победы над Россией на «поле боя» и нанесения ей «стратегического поражения».

Почитайте, что на днях говорила министр иностранных дел ФРГ А.Бербок или глава европейской дипломатии Ж.Боррель: никаких переговоров до того, как Украина обеспечит себе преимущество на поле боя. Адресовать России серьезные призывы к переговорам, от которых мы никогда не отказывались, некорректно. Серьезных предложений с марта 2022 г. не видели. Есть только военная риторика, воинственные решения, принимаемые в НАТО.

Все об этом забывают. Никто из журналистов на Западе и в ряде развивающихся стран не вспоминает, что в сентябре 2022 г. глава киевского режима В.А.Зеленский подписал указ, в котором запрещается ведение любых переговоров с российским правительством. Объясняем это по несколько раз в день, отвечая на подобные вопросы. Но это проходит мимо наших коллег из СМИ за рубежом, постоянно вопрошающих, почему бы России не согласиться на переговоры.

Вопрос: Некоторые западные страны считают, что у них достаточно хорошо получается изолировать Россию. Глядя на форум «Группы двадцати» со стороны, кажется, что это просто их фантазия. Что Вы считаете по этому поводу? Что считают латиноамериканские партнеры? Вам удалось пообщаться с бразильским коллегой М.Виейрой. Состоялись ли встречи с аргентинским и мексиканским коллегами?

С.В.Лавров: С мексиканским коллегой переговорили вчера, когда сидели за одним столом на торжественном приеме. Удалось пообщаться в кулуарах с аргентинским министром иностранных дел С.Кафьеро. У нас добрые отношения. Лично знакомы достаточно давно. Перспективная повестка дня развития двусторонних связей во всех сферах: в экономике, сфере высоких технологий, гуманитарной и образовательной области.

Считаю, что латиноамериканцы перешли в новое качество в развитии своего регионального сотрудничества. Кризис, несколько лет назад охвативший Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна, преодолен. СЕЛАК выступает как группа государств, объединенных общими целями и интересами – развитие региона через взаимодействие, сотрудничество. Это позволяет увеличивать политический вес Латинской Америки и Карибского бассейна. Обращу внимание на инициативу Президента Венесуэлы Н.Мадуро об образовании на основе латиноамериканского и карибского единства объединения в пользу более активного отстаивания интересов региона на международной арене.

Не очень понимаю, как можно говорить об изоляции России, когда об этом говорят только наши западные партнеры. Все коллеги из развивающихся стран продолжают не просто общаться с нами, а проявляют интерес к тому, чтобы приезжать к нам, приглашать нас к себе в гости. В ближайшее время рассчитываем осуществить поездку в ряд стран Латинской Америки. Недавно были в очередном турне по африканским государствам. В текущем году еще не один раз предстоят визиты.

Вопрос: Накануне поездки в Индию Госсекретарь США Э.Блинкен совершил визиты в Казахстан и Узбекистан. Сообщалось, что цель его встречи с нашими традиционными центральноазиатскими партнерами – разъединение с Россией, чем он там и пытался заниматься. Как Вы оцениваете эти визиты Э.Блинкена? Что известно об их результатах?

С.В.Лавров: Мы никогда не выступали против того, чтобы любая страна развивала внешние связи с другими государствами. Всегда подчеркивали, что не в наших принципах «дружить против кого-то».

Сейчас наблюдали повышенную активность не только американцев, но и европейцев (англичан, конечно) в развивающемся мире и особенно на пространстве СНГ. Это как раз их «линия» (Вы упомянули об этом). Они и не скрывают, что работают там против того, чтобы эти страны сохраняли доброе отношение с Российской Федерацией. Знаем, какие аргументы используются. Их собственно немного. Если попробовать определить квинтэссенцию – «занимайте сторону победителя», «Россия потерпит крах», «определяйтесь заранее». Не утрирую.

Не только в отношении наших соседей. Недавно Министр иностранных дел Норвегии А.Хюитфельдт заявила, что они должны работать с Африкой, чтобы противостоять России. Хорошее определение места Африканского континента в политике государства под названием Норвегия.

Повторю: мы всегда за то, чтобы каждая страна определяла свои приоритеты. Исходим не просто из понимания, а знаем, что наши соседи, партнеры, союзники по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ во всех своих контактах подтверждают приверженность обязательствам, заключенным в рамках этих интеграционных структур.

Вопрос: На встрече «Группы двадцати» Вы провели переговоры с коллегами из Индии, Китая, Бразилии и Турции. Были ли у Вас встречи с представителями других стран? Чувствуете ли, что всё больше государств согласно с утверждениями России и с ее позицией?

С.В.Лавров: Не думаю, что их становится всё больше. Их всегда было много. Переубедить западных коллег едва ли получится в обозримом будущем. И не пытаемся «стучаться в эту дверь». Они приняли решение не общаться с нами. Это их выбор. Хотя не всем удается отвернуться и пробежать мимо, когда сталкиваемся в коридорах и кулуарах мероприятий наподобие сегодняшнего.

Повторю, развивающиеся страны никогда – с самого начала фазы острейшего противостояния Запада с Россией вокруг Украины, по сути дела, в контексте глобальных геополитических устремлений к доминированию со стороны США и их сателлитов – не проявляли недопонимания нашей позиции.

Во многом это объясняется и тем, что мы не за один день объявили о решении, которое вынуждены были принять. Долгие годы после государственного переворота на Украине в феврале 2014 г., потом после подписания Минских договоренностей в феврале 2015 г. мы разъясняли нашу позицию. Объясняли западным коллегам, что бесконечно лгать невозможно. Ладно бы просто лгать, но врать относительно того, что не будут ущемлять наши интересы. Так было с нерасширением НАТО, пятикратно продвигавшимся все ближе к нашим границам, с обещанием не размещать существенные боевые силы на территории новых членов Североатлантического альянса. Сейчас открыто признано, что так было и с Минскими договоренностями. Все годы правления в Киеве режима, пришедшего к власти в результате госпереворота, они последовательно уничтожали всё русское: образование, СМИ, культуру и т.д. Я уже об этом говорил. На все наши призывы к Западу образумить этих людей, заставить выполнять хотя бы собственную Конституцию, где черным по белому записано обещание гарантии прав русского и других национальных меньшинств, выполнять многочисленные конвенции, где эти права были затверждены на универсальном уровне, он просто не отреагировал.

Я даже не исключаю, что многие наши западные коллеги поощряли киевский режим к тому, чтобы уничтожать все русское. Президент Российской Федерации В.В.Путин в свое время говорил, что из Украины пытаются создать «анти-Россию» – это емкая характеристика. Нет сомнений, что этот замысел вынашивался давно.

Уже говорили про то, что на этом заседании министров иностранных дел не получилось принять итоговую Декларацию. В своем выступлении напомнил нашим коллегам, в частности, о таком факте. «Двадцадка», как я уже упоминал, стала работать с 1999 г. на уровне министров финансов и глав центральных банков, а с 2008 г. – уже на уровне лидеров. С 1999 г. Запад предпринял целую серию незаконных, противозаконных авантюр: Югославия, Ирак, Ливия, Сирия.

Ливия и Ирак до сих пор не могут восстановить свою государственность. Многие сотни тысяч людей погибли, включая гражданских, женщин, детей. Целые города были стерты с лица земли. Вспомните Мосул в Ираке, Ракку в Сирии. Резко возросла террористическая угроза, особенно когда разрушили Ливию. То, что сейчас террористы создают серьезнейшие проблемы в Африке, прежде всего в Сахаро-Сахельском регионе, является в огромной степени результатом ливийской авантюры.

Причем все эти действия американцы планировали, исходя из того, что они вправе решать какую-либо проблему в любой части мира. Ни одна из упомянутых мной сейчас ситуаций не создавала каких-либо угроз США. Наоборот, эти ситуации складывались за десять с лишним тысяч миль от американских берегов. Тем не менее, ночью решили, утром К.Пауэлл показал какую-то пробирку в Совете Безопасности ООН, и на следующий день начали бомбить Ирак. Потом бывший премьер-министр Великобритании Т.Блэр через несколько лет сказал, мол, да, ошиблись, не было там оружия массового уничтожения. Оружия не было, и страны практически нет. Наши иракские друзья до сих пор пытаются всеми силами восстановить национальное единство.

В нашем случае мы долгие годы предупреждали: не надо создавать из Украины угрозу Российской Федерации. Не где-то через океан, а прямо на наших границах, на территориях, где русские столетиями проживали и берегли свою культуру. Эту культуру им перечеркнуло неонацистское руководство, пришедшее к власти на Украине.

Будем продолжать добиваться справедливости для украинского народа, отстаивать интересы русских, живущих на Украине, полностью обеспечивать интересы жителей украинских республик и областей, высказавших на референдуме свою волю в отношении присоединения к Российской Федерации.

Вопрос: Вы упомянули, что западные страны пытались обойти вниманием позицию России по ситуации на «Северных потоках». Были ли какие-то государства, которые поддержали российскую точку зрения по этому вопросу?

Удалось ли обсудить с коллегами механизмы перехода на взаиморасчеты в национальных валютах, синхронизацию страховых и логистических процессов? Каковы подвижки в этих направлениях, и какие страны лучше всего восприняли наши инициативы?

С.В.Лавров: Что касается последней части Вашего вопроса, переход на новые логистические цепочки, которые будут защищены от произвола Запада, санкций и прочих незаконных действий, на расчёты в национальных валютах в связи с грубейшими злоупотреблениями, допускаемыми американцами как эмитентами доллара, да и Евросоюзом как эмитентом евро (японцы тоже своей йеной злоупотребляют активно) – все это обсуждалось в моих контактах с китайским коллегой, с министрами Бразилии, Турции. Это важнейшая составляющая нашего двустороннего взаимодействия. Его нужно оградить от того, что творит Запад в мировой экономике.

Ненадежность доллара понятна теперь уже всем. Каждая страна «третьего мира», даже если не говорит об этом публично (хотя многие говорят), начинает задумываться о том, чтобы на долгосрочную перспективу обезопасить себя от повторения подобных произвольных действий.

Что касается «Северных потоков». Да, вместе с нами за включение соответствующего параграфа в Декларацию (которая, как вы знаете, не состоялась) выступала Китайская Народная Республика (в основном вдвоем с Китаем этого добивались). Большинство развивающихся участников «двадцадки» высказывали нам понимание и готовность согласиться с тем, чтобы такое положение в Декларацию записать.

Но Запад как бык. Помните, как Запад отреагировал на разоблачение, опубликованное С.Хершем. Нервная реакция. Сразу же после публикации этих разоблачений стали реагировать выражениями типа «это нонсенс», «даже обсуждать это не будем». Здесь все понятно.

Будем добиваться этого расследования. Не дадим «спрятать концы в воду», как Запад уже делал неоднократно, когда обвинял нас в отравлении А.А.Навального. Причем Германия отказалась и до сих пор отказывается предоставлять нам результаты анализов, что вообще возмутительно.

Такую же позицию заняли англичане в связи с инцидентом в Солсбери, отказываясь предоставлять нам не только результаты анализов, но и другую информацию, которую мы многократно официально запрашивали в соответствии с требованиями, содержащимися в соответствующих международных конвенциях. Запад не хочет реагировать на вопросы, вскрывающие провокационную сущность его действий.

Свежий пример – «инцидент» в Буче. В самом начале апреля 2022 г., сразу после того, как мы договорились с украинцами на основе их предложений о подготовке документа об урегулировании, через два дня произошел «инцидент» в Буче, о котором тоже не любят говорить наши западные коллеги. Сразу отводят глаза в сторону.

Напомню, еще в сентябре прошлого года на заседании СБ ООН, реагируя на голословные обвинения, в своем выступлении затронул эту тему. Сказал, что наши многочисленные просьбы предоставить информацию об этом инциденте не находили какого-либо отклика. На заседании Совета Безопасности в присутствии всех министров я обратился к Генеральному секретарю А.Гутеррешу с просьбой помочь хотя бы получить список лиц, чьи тела были продемонстрированы в этом пригороде Киева. До сих пор никто ничего даже не собирается отвечать.

Вопрос (перевод с английского): Что Вы думаете о позиции С.Берлускони по поводу войны? Может ли она изменить отношение правительства Дж.Мелони?

С.В.Лавров: Мы слышим оценки и заявления многих мировых лидеров, опытных политиков. С.Берлускони – один из них. Это разумный человек, который не подвержен попыткам красить всё в черно-белые цвета, насадить конфронтацию в мире под лозунгом борьбы демократии против автократии. Он понимает необходимость решения проблем, от которых зависит наша совместная жизнь на этой планете.

Что касается конкретно украинского кризиса, не буду повторяться. Уже сказал о том, как Запад категорически требует от В.А.Зеленского продолжать бросать украинских бойцов в «топку» развязанной против нас войны и как сам Президент Украины запрещает вести переговоры с Российской Федерацией. Всё остальное, включая призывы тех, кто искренне хотел бы помочь урегулировать этот конфликт, в этих обстоятельствах, к сожалению, не имеет никакого смысла.

Вопрос (перевод с английского): За последние 24 часа Вы провели много двусторонних встреч. Сколько из этих государств проявили интерес к расчётам в национальных валютах? Чего хотела бы достичь Россия, переходя на расчеты в национальных валютах?

С.В.Лавров: Все наши партнеры, не только с кем мы встречались здесь, но и общаемся в другое время в ходе наших визитов к ним и в ходе их поездок в Россию, все без исключения заинтересованы в расширении использования национальных валют в нашей взаимной торговле. Со всеми странами БРИКС – Индией, Бразилией, Южно-Африканской республикой, КНР – уже достаточно давно внедряем эту схему использования национальных валют в наши расчёты. Доля расчётов в национальных валютах постоянно неуклонно растет. Так будет и далее.

Обращу внимание на то, что Президент Бразилии Л.Лула да Силва вскоре после инаугурации, в ходе саммита с Президентом Аргентины А.Фернандесом выступил за то, чтобы в рамках СЕЛАК не просто переходить к расчётам в национальных валютах, а разрабатывать основы для того, чтобы создать свою коллективную латиноамериканскую валюту. Дискуссии о том, чтобы «подумать» в этом направлении, готовятся и в рамках БРИКС.

Вопрос (перевод с английского): На совещании министров финансов и глав центральных банков «Группы двадцати» в Бангалоре Россию просили без предварительных условий вывести войска с Украины в соответствии с политикой Декларации. Как Вы ответите тем, кто призывает Россию без предварительных условий вывести войска с Украины?

С.В.Лавров: Хотел бы узнать: Вы здесь находитесь с самого начала пресс-конференции? Вы опоздали?

К сожалению, из уважения к тем, кто пришёл вовремя, не смогу Вам подробно ответить. Документ по итогам встречи министров финансов и глав центральных банков принят не был.

Вопрос (перевод с английского): Большая часть стран «двадцатки» выступила против вторжения России на Украину. Многие из них (кроме Китая и России) поддержали Резолюцию ООН, осуждающую вторжение России. Чувствуете ли вы себя изолированными?

С.В.Лавров: Вы тоже опоздали?

Нет, не ощущаем себя изолированными, тем более в ходе мероприятий «двадцатки». Проводим саммиты и министерские встречи в рамках БРИКС, ШОС, встречаемся со странами-членами Лиги арабских государств, с членами Африканского Союза, с латиноамериканскими друзьями и не чувствуем себя изолированными.

Мне кажется, Запад сам себя изолирует. Это осознание скоро придет. Развивающиеся страны прекрасно видят, чего стоят все эти «заклинания» про необходимость борьбы демократии против автократии. Если Запад настолько привержен демократии, как он пытается всех убедить, почему нельзя применить демократические принципы на международной арене?

Произошло событие, о неизбежности которого мы предупреждали долгие годы. Говорили о необходимости решения с гарантиями безопасности, включая Российскую Федерацию и на всем европейском континенте. Нас не слышали. Нам откровенно говорили, что это не наше дело как они расширяют НАТО.

Президент России В.В.Путин подробнейшим образом обосновал ситуацию и объявил о том, что мы вынуждены и нет другого выхода кроме как начать специальную военную операцию. Нас осудил весь Запад.

Остальные страны, развивающиеся страны свою позицию на тот момент не высказали. Но если Запад такой большой демократ, то дайте всем остальным «по-взрослому» определиться самим, у кого больше аргументов – у России или у Запада. Мы именно так поступаем. Объяснили нашу позицию и всё.

США, руководители НАТО и Евросоюза колесят по всему миру и требуют осудить Россию. Разве это демократия, уважение права каждой страны делать свой выбор? В Уставе ООН сказано, что Организация основана на суверенном равенстве государств. Запад никогда не уважал этот принцип и продолжает свой неправомерный «наезд» (извините за это слово) на всех и вся. При этом интересно, с какими аргументами. Мне рассказывали многие друзья из развивающихся стран, что американцы им обещают, когда просят осудить Россию. Говорят, что их не накажут. Вот и всё. «Равноценный» обмен. Выполняй мой ультиматум, а то будешь наказан. Это не наши методы. К огромному сожалению, это методы наших западных коллег.

Постоянные упоминания «двадцатки» на Бали и что нас там осудили «эти» и «другие». Уже упоминал, что «Группа двадцати» работает с 1999 г. Все предпринятые с тех пор западные авантюры – Югославия, Ирак, Ливия, Сирия, да и Афганистан по большому счету, они продолжались долгие годы. Последствия ощущаются до сих пор: с точки зрения разгула терроризма, наркотрафика (если брать в расчет Афганистан, где НАТО за двадцать лет пребывания полностью провалилась и «потерпела фиаско»), с точки зрения разрыва цепочек поставок, мировых рынков и т.д. Но ни одно заседание «Группы двадцати» с момента её учреждения в 1999 г. вообще не упоминало об этом. Ни одна страна не говорила хоть об одном из этих кризисов и конфликтов. Как будто никому не было дела. Пока сотнями тысяч умирают африканцы, арабы и афганцы, «двадцатка» сконцентрирована на своем непосредственном мандате. А здесь, когда готовившаяся западными странами авантюра не реализовалась, как они это задумывали, Запад заставляет всех только об этом и говорить. Нечистоплотно, конечно.

Россия. Индия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 марта 2023 > № 4331686 Сергей Лавров

Какие страны покупают сибирское зерно

Сергей Зюзин (Барнаул)

Сегодня в Белокурихе открылась XVI Зимняя зерновая конференция. Эксперты традиционно обсуждают широкий круг тем, при этом ситуация на рынках зерна и муки год от года меняется.

Сейчас ситуацию на зерновом рынке страны во многом определяют огромные переходящие остатки, возникшие благодаря рекордному урожаю пшеницы в прошлом году, - 104,44 миллиона тонн (74 миллиона - озимой пшеницы и 30,4 - яровой). Всего же было получено 153,8 миллиона тонн зерна.

- У нас очень высокие переходящие запасы, - отмечает генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко. - Особенно это касается европейской части России - Поволжья, Черноземья, Юга. Как бы мы ни старались экспортировать, перерабатывать пшеницу, принципиально картина не меняется. Минсельхоз мог бы увеличить закупки в государственный интервенционный фонд - ведь это прямая поддержка сельхозпроизводителей "живыми" деньгами. Давайте вспомним сезон 2008-2009 годов, когда интервенционный фонд превысил девять миллионов тонн при рекордном на тот момент урожае в 108,2 миллиона, в том числе 63,8 миллиона тонн пшеницы. Причем пятнадцать лет назад мощности зернохранилищ и зернопереработки были скромнее. Сегодня же фонд составляет всего три миллиона тонн. Вторая серьезная проблема связана с сохранением экспортной пошлины, третья - с квотированием экспорта и принципом распределения квот. Все это ограничивает экспортные возможности и, следовательно, увеличивает запасы зерна, усугубляя положение дел.

Среди новых тенденций в экспорте зерна Владимир Петриченко отметил "алжирский фактор" и "просачивание в Ирак".

- В 2022 году Алжир вышел на пятое место по экспорту российского зерна - более одного миллиона тонн за половину сезона. Причем там покупают нашу продовольственную пшеницу. Раньше Россия в Алжир зерно не поставляла вовсе, технологически это было почти невозможно. К тому же Алжир традиционно считается французской вотчиной. Поставки туда - важный прорыв. В меньшей степени, но тоже прорыв - это Ирак. Экспорт зерна туда, где господствуют США, очень сложен. В нынешнем сезоне в Ирак отгрузили почти пятьдесят тысяч тонн зерна.

Сегодня эксперты много говорят про Индию, опередившую по численности населения Китай. Индийский рынок колоссальный, но, как и китайский, очень непростой.

- Индия становится то импортером пшеницы, то экспортером. Мы, конечно, могли бы поставлять им зернобобовые - это вегетарианская страна с большим потреблением гороха и нута. Но индийцы стимулируют собственное производство и закрыли свой рынок пошлинами. Пока поставляем туда небольшими объемами чечевицу. Кроме того, подсолнечное масло - вот это очень перспективное направление, - подчеркнул Владимир Петриченко.

Вывоз за рубеж российской пшеничной муки в прошлом году вырос более чем в три раза.

- Мы отправили на экспорт 490 тысяч тонн, рекорд сложился во второй половине сезона - с февраля по июнь. В силу геополитической ситуации мука стала очень востребованным товаром. Полагаю, что в сезоне 2022-2023 годов рекорд почти удвоим и отгрузим за рубеж уже 800-900 тысяч тонн. Сейчас у нас на первом месте по закупкам муки Ирак. И это довольно необычно, потому что мировым лидером в экспорте муки является Турция, и главные потоки турецкой муки идут именно в Ирак.

Но на иракском рынке сегодня есть и иранское, и американское присутствие. А Россия поставляет пшеничную муку в ту же Турцию - главному экспортеру муки в мире. Дело в том, что у Турции сегодня большие экономические и финансовые проблемы, собственное производство муки порой буксует. Приходится покупать у нас. Хотя это не глобальные объемы, они позволяют нам наращивать экспорт муки, - поясняет эксперт.

Вторым традиционно крупным покупателем российской муки является Грузия, на третьем месте - Афганистан, на рынке которого Россия успешно конкурирует с Казахстаном.

- Интерес к сибирскому зерну большой, потому что крупные объемы можно приобрести по более низким ценам, чем предлагают производители Казахстана, - утверждает руководитель комитета аналитики Зернового союза Казахстана Евгений Карабанов. - Такая тенденция сохраняется уже несколько сезонов. Мы понимаем, что Сибири из-за географического положения сложнее поставлять зерно на рынки черноморского региона. Вместе с тем на конференции нужно обсудить тему "серого" экспорта зерна из России в Казахстан, который крайне негативно влияет на экономику обеих стран. Мы хотим, чтобы потоки зерна были максимально прозрачными, а не превращались в "зерновой Черкизон".

В России необходимые меры уже принимают - начала работу информационная система "Зерно", которая отсекает недобросовестных участников.

Казахстан с 10 февраля нынешнего года ввел обязательное оформление электронных сопроводительных накладных на экспортируемые и импортируемые в ЕАЭС товары, включая зерно. Причем экспортные и импортные операции с зерновыми и масличными культурами в страны Евразийского экономического союза теперь нужно оформлять в режиме онлайн, чтобы налоговые органы могли сразу все видеть.

- Но даже этого мало, чтобы побороть "серый" импорт, - убежден Евгений Карабанов. - Действующие сегодня меры решают проблему "черного" импорта, но мы говорим о "серой" контрабанде - занижении веса товара и его фактурной стоимости для уменьшения налогооблагаемой базы. Чаще всего нарушения происходят при экс-порте автотранспортом. За последние год-два в России более-менее навели порядок, и, конечно, Казахстану необходима система госучета зерна. Мы об этом говорили еще три-четыре года назад, до введения в России системы "Зерно", которая позволит ответить на многие вопросы - сколько в стране зерна, у каких собственников и где оно находится и так далее. Внедрение госучета позволило бы максимально "отбелить" рынок зерна и стимулировать добросовестную конкуренцию.

Назначен представитель Минэкономразвития России в Узбекистане

Ильдус Халитов назначен представителем Минэкономразвития России в Узбекистане. Соответствующий приказ был подписан в российском ведомстве.

Напомним, ранее Президент РФ Владимир Путин наделил Минэкономразвития РФ полномочиями направлять представителей для работы в составе российских торгпредств за рубежом (без включения в штат представительств).

В числе ключевых задач таких сотрудников – содействие взаимному доступу товаров, работ, услуг, инвестиций и технологий, а также продвижение перспективных инвестиционных проектов, поиск потенциальных ниш для российского экспорта услуг и продвижение российских компаний малого и среднего бизнеса на внешние рынки.

Кандидаты на соответствующую должность проходят согласование в Министерстве иностранных дел Российской Федерации и в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации. В числе необходимых требований – знание страны пребывания и опыт работы с ней.

«Узбекистан для России является важным стратегическим партнером. Темп роста товарооборота за последние четыре года составляет не менее 20 %, а общие российские инвестиции в экономику Республики превысили 10 млрд долларов, – отметил заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. – На сегодняшний день практически все российские регионы сотрудничают с Узбекистаном. Дополнительные возможности для раскрытия потенциала взаимодействия с Узбекистаном открывает его статус наблюдателя в ЕАЭС».

До недавнего времени Ильдус Халитов возглавлял Центр координации поддержки экспорта малого и среднего бизнеса в Башкирии, отвечал в том числе за выстраивание взаимодействия бизнеса региона с Республикой Узбекистан.

«В новой должности Ильдус Винерович продолжит развивать торгово-экономические связи России с Узбекистаном, обеспечивать взаимодействие с узбекскими государственными органами власти и организациями по актуальным вопросам двусторонней повестки», – пояснил Дмитрий Вольвач.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 марта 2023 > № 4306812 Ильдус Халитов

В Армении открылся деловой клуб для российских предпринимателей

При Торговом представительстве России в Армении состоялось первое заседание делового клуба российских предпринимателей «Гермес». От Минэкономразвития России в мероприятии принял участие заместитель министра Дмитрий Вольвач.

В приветственном слове замминистра отметил высокую динамику развития российско-армянских торгово-экономических отношений и их стратегический характер.

«Россия остается ведущим внешнеторговым партнером Армении. Развивается промышленный диалог в металлургии, фармацевтике, автомобилестроении, сельскохозяйственном машиностроении и цифровых технологиях. Осуществляются совместные проекты в области транспорта и перевозки пассажиров», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Он также отметил значимость формирования прямого канала коммуникации между государственными органами и деловыми сообществами двух стран и выразил готовность оказывать предпринимателям необходимую поддержку.

«Клуб создавался для защиты интересов российских и армянских компаний, для реализации гуманитарных и благотворительных проектов, а также для укрепления дружественных отношений между народами России и Армении. Надеемся, что уже в ближайшее время предприниматели смогут в полной мере ощутить прикладную пользу от членства в деловом клубе», – заключил Дмитрий Вольвач.

В настоящее время в числе членов клуба «Гермес» около 35 крупных российских предприятий.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 марта 2023 > № 4306811

Маршрутизация лома

Девять портов получили разрешение на отправку вторсырья из РФ

Правительство РФ 22 февраля утвердило постановление, в котором указан перечень портов для экспорта лома чёрных металлов. По мнению экспертов рынка, такая мера позволит контролировать вывоз этого вида сырья, поддержать отечественных производителей и излишне не загружать провозные мощности сети железных дорог.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации и вступило в силу в конце февраля.

По данным пресс-службы Минпромторга РФ, документ призван не позволить выйти за пределы квоты на экспорт лома и отходов чёрных металлов (она составляет 600 тыс. тонн) с территории РФ за пределы ЕАЭС ломозаготовительными компаниями. Речь идёт о тех регионах, в том числе южных, где исторически присутствует дефицит этого сырья.

Напомним, что квота ранее продлена правительством до 30 июня 2023 года. Её основной принцип – объёмы внутри квоты должны распределяться в первую очередь среди труднодоступных регионов (это, например, Калининградская область, Камчатский край, Сахалинская область, Красноярский край). Поставки из этих регионов на внутренний рынок либо невозможны по логистическим причинам, либо нецелесообразны с экономической точки зрения.

«Экспорт лома из этих регионов не оказывает существенного влияния на баланс внутреннего рынка, а в случае полного запрета экспорта лома он остался бы не собран, что могло нанести значительный экологический ущерб территориям этих регионов, а также стало бы причиной недополучения доходов как бизнесом, так и бюджетом», – пояснили в Минпромторге.

В новом постановлении указаны все морские порты (в том числе в труднодоступных регионах), через которые сохраняется возможность экспорта, при этом поставки внутри ЕАЭС железнодорожным транспортом ничем не ограничены.

Согласно документу кабмина, отправка отходов и лома чёрных металлов из России за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза разрешена только из определённых морских пунктов пропуска. Всего в этот список попали девять портов: Архангельск, Большой порт Санкт-Петербург, Владивосток, Дудинка, Калининград, Корсаков, Магадан, Мурманск, Петропавловск-Камчатский.

Отсутствие в списке южных портов РФ может быть связано с тем, что в рамках переориентации на торговлю со странами юга они будут заняты перевалкой других грузов – как экспортных, так и импортных, что гораздо важнее.

Сергей Волков

Россия. ЕАЭС. СЗФО. ДФО > Транспорт. Металлургия, горнодобыча > gudok.ru, 2 марта 2023 > № 4306780

Росатом подписал контракты на поставку медицинских изотопов в Армению и Казахстан

АО «В/О «Изотоп» (входит в дивизион АО «Русатом Хэлскеа») подписало новые контракты на поставку генераторов технеция-99m ГТ-5К в Республику Армения и генераторов германия-68/галлия-68 в Республику Казахстан.

В конце февраля первая партия генераторов технеция-99m ГТ-5К с наборами была доставлена в ЗАО «Центр производства изотопов» в город Ереван. Это шестое медицинское учреждение Армении, в котором применяют российскую радиоизотопную продукцию госкорпорации «Росатом». Генераторы технеция-99m ГТ-5К используются в диагностике онкологических, кардиологических, нейроэндокринных и других заболеваний при проведении процедур однофотонной эмиссионной компьютерной томографии (ОФЭКТ). Технеций-99m - наиболее востребованный изотоп в ядерной медицине, на его основе проводится более 80% диагностических процедур.

В Казахстан АО «В/О «Изотоп» планирует осуществить поставки генераторов германия-68/галлия-68 (68Ge/68Ga) в течение 2023 года. Радионуклиды, полученные с помощью генератора германия-68/галлия-68, применяются в передовой медицинской диагностике онкологических заболеваний, в частности при выполнении позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ).

Для справки:

АО «В/О «Изотоп» (входит в дивизион АО «Русатом Хэлскеа») является отраслевым интегратором в области оборота и продвижения изотопной продукции предприятий «Росатома», а также крупнейшим поставщиком РФП и иной изотопной продукции в медицинские учреждения РФ и за рубеж, консолидирует компетенции и референции отрасли, направленные на разработку и продвижение изотопной продукции, в том числе радиофармпрепаратов для нужд ядерной медицины, промышленности и научных исследований. В 2023 году АО «В/О «Изотоп» отмечает юбилей - 65-летие со дня основания.

Радиоизотопная продукция медицинского назначения госкорпорации «Росатом» позволяет проводить порядка 2,5 миллионов диагностических и терапевтических процедур в России и за рубежом. Диагностика с применением радиофармацевтических препаратов дает возможность выявить заболевания на ранней стадии и вовремя начать терапию.

Россия последовательно развивает международные торгово-экономические взаимоотношения, делая упор на долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество, в частности в области поставок радиоизотопной продукции. Несмотря на внешние ограничения отечественная экономика наращивает экспортный потенциал, осуществляет поставки товаров и услуг по всему миру.

Михаил Мишустин принял участие в работе Девятой конференции по межрегиональному сотрудничеству «Деловое и инвестиционное партнёрство России и Таджикистана»

Председатель Правительства выступил на пленарном заседании конференции, проходящей 2–3 марта в Душанбе.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемый господин Расулзода! Уважаемые дамы и господа!

Прежде всего хотел бы поблагодарить лично уважаемого Президента Эмомали Шариповича Рахмона и Премьер-министра Кохира Расулзода за тёплый приём российской делегации и прекрасную организацию столь значимого и масштабного мероприятия, как сегодняшний форум.

Конференция проходит уже в девятый раз и насчитывает свыше тысячи участников. В Душанбе прибыли представители 16 российских регионов, более 200 компаний. Это подтверждает обоюдный интерес к укреплению сотрудничества в самых разных сферах.

Россию и Таджикистан связывают прочные отношения стратегического партнёрства и союзничества.

Динамично развивается торгово-экономическое взаимодействие. По итогам прошлого года товарооборот вырос на 18% и составил 1,5 млрд долларов. Это рекордный показатель за последние 20 лет, но это тем не менее совсем немного.

Наша страна занимает одно из лидирующих мест по объёму инвестиций в экономику Таджикистана. Общий объём накопленных капиталовложений превышает 1,5 млрд долларов.

Российские компании активно работают в системообразующих отраслях экономики – строительстве, энергетике, промышленности, коммуникациях, финансовых услугах. Мы укрепляем сейчас взаимодействие очень серьёзно в здравоохранении, образовании, туризме. Сюда приехали все наши отраслевые министры, которые отвечают за эти направления.

Развивается промышленная кооперация по целому ряду направлений. Среди них – лёгкая, горнодобывающая, металлургическая отрасли. Мы нацелены на запуск совместных предприятий, которые обеспечат производство полного цикла, в интересах России и Таджикистана.

Одной из фундаментальных основ углубления торгово-экономических, научно-технических, гуманитарных связей наших государств стало взаимодействие регионов.

Уже 70 субъектов Российской Федерации поддерживают прямые контакты с областями, районами республиканского подчинения и, конечно, столицей Таджикистана. Наиболее активно работают Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан, Астраханская, Нижегородская, Челябинская, Ярославская области.

Постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Заключено свыше 80 соглашений и меморандумов о сотрудничестве в самых разных сферах.

Хорошей практикой стали взаимные визиты бизнес-миссий. Налаживание кооперации между предпринимателями и расширение её географии, не сомневаюсь, положит начало новым перспективным проектам. Сегодняшняя конференция позволяет детально изучить и обсудить такие идеи.

Дорогие друзья!

Работать нам предстоит в непростых условиях турбулентности глобальной экономики и геостратегической напряжённости, которые влияют на все направления нашей деятельности. В числе основных факторов этого положения дел – системные ошибки в финансово-экономической политике западных стран, а также обострение геополитических противоречий, введение Соединёнными Штатами Америки и их союзниками односторонних нелегитимных санкций против России.

Мы успешно противостоим такому давлению. Обеспечиваем устойчивость экономики вопреки всем негативным прогнозам. Принимаем меры для стабилизации ситуации на рынке труда. Поддерживаем наших граждан, компании. Наш бизнес перестраивает логистику, переориентируясь на ответственных операторов и ответственных партнёров.

Выступая с Посланием Федеральному Собранию на прошлой неделе, Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что Россия – открытая страна и при этом самобытная цивилизация. И мы будем укреплять отношения с нашими друзьями. Со всеми, кто готов к совместной работе.

Перед нами открываются качественно новые возможности. Грамотно используя имеющийся богатый потенциал национальных экономик, опыт стратегического партнёрства и союзничества, мы способны запустить перспективные проекты, расширить торговые связи и в конечном счёте вывести взаимодействие на более высокий уровень – на благо граждан России и Таджикистана.

Предлагаем нашим таджикским партнёрам активнее сотрудничать с Евразийским экономическим союзом. Он входит в число ведущих международных объединений, доказал свою устойчивость даже в нынешней непростой ситуации.

Вместе с коллегами по «пятёрке» обеспечиваем свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на территории всего союза. Развиваем общий рынок, который насчитывает более 180 миллионов потребителей. Делаем всё необходимое для создания комфортных условий ведения предпринимательской деятельности.

Взаимодействие Таджикистана с ЕАЭС открыло бы уникальные возможности участия в востребованных проектах. А их немало.

Особое внимание уделяем углублению промышленной кооперации, открытию новых высокотехнологичных производств в стратегически важных отраслях. Для этого государства – члены союза договорились запустить общий механизм наднационального субсидирования таких совместных проектов в рамках ЕАЭС. На их реализацию будет предоставляться льготное финансирование. Это поддержит прорывные идеи. И даже малые экономики получат больший доступ к разработке передовых технологий.

Ещё одна союзная инициатива направлена на увеличение экспортного потенциала государств объединения. Это «Евразийский агроэкспресс». Благодаря ему сельхозпродукция ускоренно доставляется железнодорожным транспортом. Уже перевезено практически 500 тыс. т грузов. Мы поддерживаем развитие проекта с участием новых партнёров.

Налаживание современных логистических цепочек станет хорошим стимулом для сельхозпроизводителей России и Таджикистана, внесёт существенный вклад в глобальную продовольственную безопасность.

Важно, что взаимодействие России и Таджикистана не ограничивается только экономической повесткой. Активно развивается гуманитарное сотрудничество.

Хотел бы особо отметить сотрудничество в области образования.

Прошлый год ознаменовался запуском значимого проекта при участии Президента России Владимира Владимировича Путина и Президента Таджикистана Эмомали Шариповича Рахмона.

1 сентября в пяти городах республики были открыты замечательные школы, построенные Российской Федерацией. Уроки там ведутся на русском языке и по российским образовательным стандартам. Предусмотрено также изучение истории народа, государственного языка и географии Таджикистана.

Одну из этих школ – имени первого космонавта Юрия Алексеевича Гагарина – мы посетили прямо перед конференцией. Там ребятам преподают предметы российской общеобразовательной программы, и тем самым они близко знакомятся с нашей страной.

Мы поддерживаем возможности для молодых людей из Таджикистана получить профессию в России. Как раз сегодня с ребятами говорили: они задавали вопросы, как можно продолжить образование в России. Студенты из республики обучаются в высших учебных заведениях Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Казани, Нижнего Новгорода, Челябинска, Екатеринбурга, Новосибирска, Барнаула, других городов.

Во исполнение договорённостей между нашими президентами Владимиром Владимировичем Путиным и Эмомали Шариповичем Рахмоном на предстоящий учебный год мы увеличили правительственную квоту на приём граждан Таджикистана в российские вузы.

Можно получить высшее образование и не уезжая из республики – в Российско-Таджикском (Славянском) университете, филиалах российских высших учебных заведений.

У обоих государств богатая история, культура, уникальные традиции. И у наших народов должны быть все возможности и дальше укреплять узы дружбы. Подобные программы способствуют этому. Мы их всячески поддерживаем и будем поддерживать.

Пользуясь случаем, хотел бы пригласить представителей деловых кругов и руководства Таджикистана в нашу страну. У нас запланирован целый ряд крупных международных мероприятий, которые вам будут интересны и полезны.

В мае в Казани, замечательном нашем городе, состоится форум «Россия – Исламский мир». Он послужит расширению контактов в таких сферах, как финансы, инвестиции, предпринимательство, индустрия высоких технологий, строительство.

В начале июня ждём вас в Сочи. Там мы проведём заседания Совета глав правительств СНГ, Евразийского межправительственного совета, международную выставку кооперационных проектов «Евразия – наш дом», Евразийский конгресс, Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС. Это хорошая возможность обменяться опытом, идеями о том, как придать импульс развитию наших государств в современных непростых условиях.

Дорогие друзья!

Хочу пожелать всем участникам сегодняшней конференции продуктивных дискуссий, устойчивых деловых отношений, успешных взаимовыгодных контрактов и настоящей, надёжной дружбы.

Таджикистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 2 марта 2023 > № 4306487 Михаил Мишустин

Белоруссия предлагает и дальше не взимать пошлины с осьминогов

Республика Беларусь предложила Евразийскому экономическому союзу продлить на три года нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на некоторые виды морепродуктов и сурими из отдельных видов рыб.

Соответствующие проекты решений Коллегии ЕЭК и Совета ЕЭК опубликованы для общественного обсуждения на правовом портале Евразийской экономической комиссии, сообщает корреспондент Fishnews.

Это инициатива «в отношении отдельных видов кальмаров, осьминогов и мидий, а также мяса криля и сурими отдельных видов рыб мороженого (коды 0304 95 100 0, 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1, 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)».

В департаменте таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК отметили, что предложение направлено на обеспечение продовольственной безопасности государств-членов ЕАЭС, а также на поддержку производителей рыбной продукции и недопущение роста цен на потребительском рынке.

Напомним, в 2017 г. ставки ввозных пошлин поэтапно вводились для различных видов продукции из водных биоресурсов. В начале 2020 г. по предложению Белоруссии эту меру пролонгировали на три года.

Fishnews

Россельхознадзор обратится в ЕЭК с законодательной инициативой, препятствующей работе недобросовестного бизнеса

Россельхознадзор фиксирует участившиеся случаи мошенничества при ввозе в Россию растительной продукции из стран-членов ЕАЭС. Одна из используемых схем заключается в отправке плодоовощных товаров с указанием в документах адресов российских получателей, с которыми в действительности торговля не ведется.

Предприниматели не знают, что их вовлекают в незаконную деятельность, используя их адрес, наименование и другую юридически значимую информацию.

Один из последних подобных фактов выявило Северо-Западное межрегиональное управление Россельхознадзора. В ноябре 2022 года на имя российского индивидуального предпринимателя из Кургана в Санкт-Петербург поступили две партии лука общим весом 42 тонны. Отправителем значилась компания TOO TERRA AGRO (Казахстан, Туркестанская область). Однако, как показало расследование, предприниматель не осуществлял импорт в Россию продукции из Казахстана, не имеет договорных отношений с казахстанскими деловыми кругами и не совершал операций по валютным счетам и трансграничным переводам в 2022 году.

Дальнейший анализ ситуации с активным участием курганского предпринимателя показал, что всего на его имя было оформлено 87 фитосанитарных сертификатов на ввоз продукции с различными адресами получения по всей территории России.

Использование такой схемы недобросовестными участниками рынками в последнее время участилось. По каждому выявленному факту Россельхознадзор проводит работу со странами-членами ЕАЭС, обращается к компетентным службам стран-экспортеров из числа государств ЕАЭС с просьбой прекратить сертификацию продукции компаний, задействованных в мошенничестве. Одновременно территориальным управлениям дается поручение не допускать ввоз продукции, следующей в адреса грузополучателей, не осуществляющих экспортно-импортные операции на территории России.

Вместе с тем, Россельхознадзор уверен, что с проблемой нужно бороться системными методами. В ближайшее время ведомство намерено обратиться в ЕЭК с законодательной инициативой, принятие которое позволит вести реестры компаний-получателей продукции, с помощью которых будет налажено подтверждение реального поступления грузов в их адрес.

Кроме того, препятствовать незаконной торговле на территории союза, не прибегая к ограничительным мерам, противоречащим принципам свободного перемещения грузов, позволит межгосударственная интеграция информационных систем в области карантина растений.

В этом отношении из всех стран ЕАЭС наиболее продуктивная работа ведется с Беларусью и Арменией.

Однако другие государства ЕАЭС, несмотря на активную позицию российского ведомства по этому вопросу, не стремятся к информационному взаимодействию.

Зачастую Россельхознадзор наблюдает намеренное замедление процессов интеграции как из-за технической неготовности стран ЕАЭС к использованию современных цифровых технологий, так и принципиальной незаинтересованности в обеспечении прозрачности и прослеживаемости торговых потоков.

С 3 марта Россельхознадзор запрещает ввоз семян кормовой свеклы германской компании

Россельхознадзор с 3 марта 2023 года запрещает ввоз в Россию семенного материала кормовой свёклы германского отправителя Feldsaaten Freudenberger GMBH& Co.KG (Krefeld, Germany).

При проведении карантинного фитосанитарного контроля продукции указанной компании в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного НОКЗР Германии, был выявлен карантинный для России и стран-членов ЕАЭС вирус некротического пожелтения сахарной свёклы (Beet necrotic yellow vein benyvirus).

В целях сохранения фитосанитарного благополучия и предотвращения распространения карантинного объекта на территории России Служба считает необходимым запретить ввоз в Россию семенного материала кормовой свёклы данного германского предприятия.

Справочно:

Вирус некротического пожелтения сахарной свёклы (Beet necrotic yellow vein benyvirus) – ризомания вызывает серьезные повреждения везде, где она встречается. Масса корнеплодов уменьшается на 50-70%, а содержание сахара - на более 2-4%. BNYVV накапливается и сохраняет жизнеспособность в почве в течение многих лет, при его присутствии необходимо избегать выращивания сахарной свеклы на сильно зараженных почвах. В результате поражения ризоманией у растений сахарной свеклы нарушается обмен веществ, замедляется рост и развитие растений, а также процесс сахарообразования.

Индийская дилемма России

Почему буксует «Большая стратегия» Москвы в регионе

НИВЕДИТА КАПУР

Научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Капур Н. Индийская дилемма России // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 152–165.

Стратегическое партнёрство Индии и России, с одной стороны, характеризуется отсутствием прямых конфликтов по конкретным вопросам, что открывает обоим партнёрам пространство маневрирования в региональной и мировой политике. Для Индии связи с Россией особенно значимы и актуальны в связи с крупномасштабным импортом вооружений и тем местом, которое Россия занимает в континентальной Евразии. Москва же приветствует превращение Индии в могущественную державу, оказывающую влияние на мировую политику.

С другой стороны, эти позитивные факторы не смогли предотвратить стагнацию отношений, поскольку двусторонняя повестка застопорилась на вопросах, выходящих за рамки оборонного и энергетического сотрудничества. Общеэкономическое взаимодействие пребывает в состоянии застоя уже несколько лет, а региональные многосторонние структуры, в которых Индия и Россия играют ключевые роли – РИК, БРИКС и ШОС, – функционируют с переменным успехом, демонстрируя сложную динамику из-за присутствия других игроков.

Индийско-российское партнёрство необходимо наполнить более существенным содержанием.

У России пока отсутствует «Большая стратегия» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона. Изъяны российской политики в регионе объясняют, почему «особое и привилегированное стратегическое партнёрство» с Индией не приносит больших дивидендов.

«Большая стратегия» России на Востоке: концептуализация

По мнению Нины Силове, «Большая стратегия» имеет три значения или смысла: план, организующий принцип и модель поведения[1]. «Большая стратегия» России как план действий ставит во главу угла укрепление страны в качестве центра влияния в системе международных отношений, проведение независимой внутренней и внешней политики, продвижение взаимовыгодных и равноправных отношений с иностранными государствами, сопротивление внешнему давлению. Российская «Большая стратегия» чётко ориентирована на Восток в целом и Индию в частности, о чём говорится в программных документах, а именно в Концепции внешней политики РФ 2016 г.[2] и Стратегии национальной безопасности (СНБ) 2021 года.[3]

Кроме того, на высшем государственном уровне отмечается, что центр тяжести в мировой политике смещается в АТР[4], поэтому важно обеспечить там стабильность и безопасность. Значительный рост интереса Москвы к этой части мира особенно очевиден после того, как отношения России с Западом скатились в долгосрочный кризис[5]. В Стратегии национальной безопасности 2021 г. отсутствуют разделы, касающиеся сотрудничества с США, НАТО и ЕС, которые имелись в предыдущих версиях. Вместо этого СНБ-2021 оговаривает необходимость выстраивания отношений в форматах СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС, а также отдельно с Индией и Китаем.

Второе значение «Большой стратегии» – как организующего принципа – предполагает рассматривать её в качестве «базового стратегического обзора» или «всеобъемлющей внешнеполитической доктрины», менее детализированных по сравнению с планом. «Поворот на Восток» России может расцениваться как раз так, поскольку включает в себя повышенное внимание к Евразии, Азиатско-Тихоокеанскому бассейну и Индии.

Третье значение «Большой стратегии» – как модели поведения – подразумевает «долгосрочную схему распределения и использования государством военных, дипломатических и экономических средств для достижения поставленных целей»[6]. Именно здесь российская «Большая стратегия» на Востоке испытывает наибольшие затруднения: отсутствие последовательной концепции распределения средств для достижения целей усугубляется несоответствием между устремлениями и реальными возможностями. На протяжении многих лет государственные ресурсы Москвы в основном направлялись на проведение политики в отношении ближайшей постсоветской периферии и Запада, в то время как на Востоке, и конкретно в АТР, усилия носили фрагментарный характер, а основная часть усилий и ресурсов приходилась на Китай.

Россия на Востоке в постсоветский период

В начале постсоветского периода внешняя политика России была направлена на диверсификацию отношений с незападными странами, особенно с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке[7]. Эти усилия предпринимались на протяжении двух десятилетий и активизировались после украинского кризиса 2014 г., который предвещал разрыв отношений с Западом. Признавая важность Азиатско-Тихоокеанского региона как движущей силы мировой геополитики и геоэкономики, Россия переключила туда внимание, приняв программу «поворота на Восток», о которой официально объявили на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Цели «поворота на Восток» носят как экономический (интеграция российского Дальнего Востока и Сибири с экономиками Азиатско-Тихоокеанского бассейна), так и стратегический характер (повышение влияния России в АТР).

Хотя разные регионы незападного мира важны для России по разным причинам, есть и такие, без которых не обойтись, если Россия хочет сохранить позиции независимого центра в формирующемся многополярном мире. К ним (наряду с Северной Америкой и Европой) относится Азиатско-Тихоокеанский регион – одна из трёх ключевых движущих сил мирового экономического роста. Успех в АТР важен для России, стремящейся стать евразийской державой и извлекать максимальную выгоду из своих обширных географических просторов. Подобные ожидания просматриваются в отношении «многоуровневой интеграционной модели» Большого евразийского партнёрства (БЕП), предложенной в 2015 году[8]. Сердцевиной инициативы является создание Евразийского экономического союза, который укрепляет связи со странами-членами ШОС, АСЕАН и другими евразийскими государствами, простирающимися от Атлантики до Тихого океана[9].

Чтобы оценить успех заявленной стратегии на Востоке, важно рассмотреть политику России в отношении АТР с точки зрения распределения и использования её военных, дипломатических и экономических возможностей. Россия остаётся вторым по величине (после США) поставщиком вооружений в регион и крупнейшим экспортёром оружия в Юго-Восточную Азию, Китай и Индию, что является весомым фактором сохранения партнёрских отношений. Возможности России по части обычных вооружений в Северо-Восточной Азии и более тесное взаимодействие с Китаем обеспечивают её солидное присутствие, хотя оборонные связи России в регионе слабее, чем у других держав[10]. В 2011–2015 и в 2016–2020 гг. общий объём российского экспорта в Азию и Океанию снизился на 36%. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) объясняет это сокращением заказов со стороны Индии и Вьетнама, стремящихся диверсифицировать источники импорта вооружений[11]. В этом отношении Китай в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом России на азиатском рынке, поскольку он заинтересован в экспорте оружия собственного производства.

В Юго-Восточной Азии статус России как ведущего поставщика оружия не означает автоматически более широкого геополитического влияния. Это объясняется отсутствием значительного экономического присутствия России в регионе. Другие заинтересованные стороны, включая западные государства, имеют давние оборонные и военные связи с АТР, поскольку тесно интегрированы в экономические и инвестиционные структуры азиатско-тихоокеанских экономик.

Ведущие торговые партнёры России в регионе – Китай, Япония и Южная Корея, на долю которых приходится почти 80% всей региональной торговли, причём Китай значительно опережает остальные страны по объёму экспорта и импорта. И Япония, и Южная Корея заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, в том числе на Дальнем Востоке. К сожалению, ограниченность иностранных инвестиций тормозит развитие российского Дальнего Востока. После начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токио и Сеул присоединились к западным санкциям, что застопорило дальнейшее развитие торговых связей. Это в значительной степени усугубит и без того непропорционально большую зависимость России от Китая; на самом деле КНР уже стала центральным партнёром России благодаря успеху Большого евразийского партнёрства и сотрудничеству в формате ЕАЭС – «Пояс и путь».

Что касается дипломатического взаимодействия, Россия сохраняет тесные связи и с Китаем, и с Индией. В случае с КНР обе стороны не только решили пограничные вопросы и внесли огромный вклад в «мирный процесс»; их отношения официально названы «лучшими за всю историю». Нынешняя конфронтация с Соединёнными Штатами также способствовала укреплению контактов, этому же благоприятствует взаимодополняющий характер экономик. Си Цзиньпин и Путин встречались много раз, и в совместном заявлении после одной из последних встреч говорится, что Китай одобряет линию России, которая противостоит расширению НАТО.

Индия и Россия регулярно проводят ежегодные встречи на высшем уровне с 2000 г. (за исключением 2020 и 2022 гг.), а в 2010 г. их отношения были официально повышены до уровня «особого и привилегированного стратегического партнёрства».

Тесное сотрудничество в обороне и энергетике, взаимная заинтересованность в становлении многополярного мира помогли выстроить доверительные отношения.

Однако экономические связи по-прежнему слабы, а отношения всё чаще воспринимаются как стагнирующие, подверженные влиянию внешних факторов, которым трудно противодействовать. Важно отметить, что Индия не осудила военную кампанию России на Украине и не присоединилась к западным санкциям, хотя на встрече в кулуарах саммита ШОС осенью 2022 г. премьер-министр Моди сказал президенту Путину, что «сейчас не время для войны».

Россия также прилагала усилия для установления благоприятных политических связей с Японией и Южной Кореей, несмотря на продолжающийся территориальный спор с первой. Однако сегодня отношения России с этими государствами сталкиваются с качественно более серьёзными новыми вызовами.

Что касается взаимодействия России с АСЕАН, то на протяжении нескольких лет наблюдаются пробелы во встречах на высшем уровне, поскольку Владимир Путин нерегулярно посещает мероприятия АСЕАН/АТЭС/ЕАЭС. Юго-Восточная Азия, учитывая её нейтральную позицию, воспринимает Россию положительно, но остаётся, по сути, низкоприоритетным регионом для Москвы, которая, похоже, отдаёт большую часть своего внимания отдельным традиционным партнёрам, таким как Вьетнам.

В целом после окончания холодной войны Россия добилась в АТР неоднозначных результатов; использование ею военных и невоенных ресурсов оставалось неравномерным в большинстве стран региона, за исключением Китая. Между тем именно экономическое значение Азиатско-Тихоокеанского региона многократно повышает его стратегическую ценность. Описанные выше слабости России делают её менее влиятельным участником дебатов по таким важным вопросам, как последствия соперничества между США и Китаем, выравнивание позиций ключевых средних держав, региональные торговые соглашения, влияние четвёртой промышленной революции на динамику в регионе. Наблюдается стремление к переосмыслению Азиатско-Тихоокеанского региона как Индо-Тихоокеанского, а также к устойчивому развитию партнёрских отношений в рамках «Четвёрки» (QUAD) и АUKUS (Трёхстороннего оборонного альянса Австралии, Великобритании и США). Хотя Россия высказалась против этих последних изменений в региональной архитектуре, её усилия по реализации «поворота на Восток» пока не увенчались желаемым успехом, а идея создания Большого евразийского партнёрства всё ещё довольно туманная перспектива, поскольку не имеет чёткого механизма реализации[12].

Хотя Россия возродилась после распада Советского Союза и расширила влияние в разных частях мира как держава «хорошего уровня»[13], она по-прежнему сталкивается с «ограниченностью ресурсов», что «структурно снижает её возможности» при воплощении амбиций в действенную политику[14]. В Азии формируется новый региональный порядок. Он влияет на состояние глобальной системы и предвещает далеко идущие последствия для самой России в плане проецирования силы в недалёком будущем. Москва может столкнуться с препятствиями, поскольку старается быть субъектом нормотворчества в регионе с неясно выраженной многополярностью, а её возможности, в том числе силовые, ограничены. Наследие и нынешнее позиционирование России приводит к тому, что её стремление к великодержавному статусу в регионе признаётся не всеми, что делает её положение более шатким по сравнению с другими державами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впечатляющая география России не означает автоматически её способности действовать в качестве влиятельной державы на всей территории Евразии: такой статус создаётся сочетанием политической, дипломатической и военной мощи государства.

Кроме того, сохраняющийся «кризис идентичности» России[15] – постоянные рассуждения о том, является ли она европейской или евразийской державой, – с течением лет способствовал тому, что её «статус в новом мировом порядке остаётся неопределённым»[16].

Рост напряжённости в отношениях с Западом повлиял на присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в двух аспектах. Во-первых, санкции усугубили и без того непрочное экономическое положение России: нехватка ресурсов ощущается острее, а возможности страны как привлекательного игрока на Востоке сузились. В долгосрочной перспективе серьёзной проблемой может стать растущая зависимость России от Китая. Эксперты ожидают, что китайско-российские отношения станут более тесными и повлияют на планы Москвы по диверсификации в Азии[17]. Поддержка со стороны Китая сразу не придёт, КНР выжидает, чтобы оценить риски, связанные с вторичными санкциями США за сотрудничество с Россией, определить благоприятные условия для выхода на российский рынок. В отсутствие альтернатив Пекин вполне может стать ведущим торговым и политическим партнёром, с которым Москва будет обмениваться идеями по противостоянию американскому доминированию. Но, вероятнее всего, России предпочтительнее сохранить независимость в отношениях с Китаем, поэтому партнёрство с Индией особенно ценно. Россия выигрывает от такого партнёрства с учётом асимметричных отношений с Китаем, а Индии выгодна независимая позиция России, которая могла бы внести вклад в продвижение многополярного баланса сил. В то время, когда ключевые страны региона, такие как Индия, желают справиться с ростом напористости Китая, однобокое развитие китайско-российских отношений окажется ещё большим препятствием попыткам Москвы позиционировать себя в качестве независимого балансира и играть такую роль, которую приветствовал бы Азиатско-Тихоокеанский регион.

Второй фактор, напрямую связанный с первым, – диссонанс между подходом России к региональным событиям и позицией, которую занимают некоторые её партнёры в АТР. Россия рассматривает концепт Индо-Тихоокеанского региона и «Четвёрку» через призму антизападной политики. Другими словами, несмотря на заявленную приверженность Востоку, Россия отдаёт приоритет использованию своих ограниченных ресурсов на западном направлении. Историки ощущают дежавю, анализируя политику Москвы в Азиатско-Тихоокеанском бассейне. За два столетия Россия неоднократно объявляла о планах сосредоточиться на этом регионе, но они быстро сходили на нет[18]. По прошествии некоторого времени Россия вновь и вновь отворачивалась от АТР для решения насущных внутренних или внешнеполитических проблем с Западом. Это серьёзный недостаток российской стратегии.

Кроме того, в теории «Большой стратегии» есть положение, требующее объединения военных и невоенных элементов для продвижения долгосрочных интересов[19]. Этого как раз не хватает в восточной политике России в целом и в её азиатско-тихоокеанской линии в частности. Таким образом, Россия должна решить, какую роль она хочет играть в регионе, и выделить ресурсы, необходимые для достижения целей, поскольку это совершенно необходимо для реализации «Большой стратегии»[20].

Последствия отношений с Индией для внешней политики России

Кеннет Уолтц утверждает, что рейтинг великих держав зависит от сочетания разных факторов: «размера территории и численности населения, обеспеченности ресурсами, экономического потенциала, военной и политической стабильности и компетентности»[21]. В случае с Россией военный потенциал, географические просторы, ядерное сдерживание и обеспеченность ресурсами работали в её пользу. Несмотря на постоянное отставание в экономическом и технологическом развитии, она использовала потенциал проецирования силы ограниченно, но целенаправленно для достижения стратегических целей. Однако сильные стороны России не могли скрыть недостаточное выделение ресурсов на программу действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная слабость в том, что убедительность дипломатическим инициативам Москвы придавал военный, а не экономический потенциал[22], и это предопределило шаткость позиций Москвы на Востоке. Ещё до нынешнего украинского кризиса России нужно было как можно быстрее пересмотреть политику в отношении Востока, чтобы обеспечить себе роль глобальной державы в будущем. А сейчас Россия отрезана от западных – прежде всего экономических – связей, не создав аналогичных на Востоке.

В настоящее время Россия испытывает трудности во всех трёх экономически динамичных регионах мира: АТР, Америке и Европе, что может стать серьёзным препятствием для её претензий на статус великой державы. Россия давно призывает отказаться от блоковой политики в АТР и установить полицентрический порядок.

Тем не менее она сама не выполнила основного условия достижения этой цели – не заняла здесь действенную многовекторную позицию, которая дополняла бы другие державы.

В этой ситуации, несмотря на сильные стороны индийско-российских отношений, российская «Большая стратегия», если рассматривать её в более широком региональном контексте, обнаруживает экономическую ущербность, ограничивающую дальнейшее развитие «особого и привилегированного стратегического партнёрства». За исключением активизации связей с Китаем, что вызывает обеспокоенность в Нью-Дели, Россия не смогла существенно расширить присутствие в регионе, который остаётся важнейшим для Индии. Цели последней – достижение экономического роста, решение проблем с Пакистаном и Китаем, которые чрезвычайно тревожат страну, сохранение позиции ключевой региональной державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечение стабильности в соседних странах. Все эти цели требуют от Индии взаимодействия с державами-единомышленницами – не только с коллективным Западом, но и с региональными средними державами[23]. Однако Нью-Дели пришлось столкнуться с тем, что Россия как стратегический партнёр не является в АТР державой, решающей в военном или экономическом отношении. США остаются «существенной» силой, а Россия – «желательным» партнёром[24]. Это объясняет, почему, несмотря на выгоды, получаемые обеими сторонами от добросердечных связей, отношения продолжают стагнировать[25].

Как и других региональных игроков, Индию всё больше заботит подъём и усиление Китая. По этой причине она вынуждена полагаться на Соединённые Штаты как гаранта безопасности в регионе и важнейшую сторону в противостоянии с Китаем[26]. В последние годы это нашло отражение в присоединении Дели к «Четвёрке» QUAD и активном участии в формировании Индо-Тихоокеанского региона. Стремясь сдерживать Китай, Индия делает ставку на нейтральную Россию как важный актив и хочет, чтобы её стратегический партнёр играл балансирующую роль, не допуская возникновения в Азии однополярного или биполярного порядка. Однако Россия продолжает игнорировать роль региональных государств в формировании повестки дня Индо-Тихоокеанского региона, создавая новые разделительные линии даже в отношениях с дружественными державами[27]. Противодействие России идее Индо-Тихоокеанского формата также вызывает недовольство из-за отсутствия какой-либо жизнеспособной альтернативы, которую Москва могла бы вынести для обсуждения. Идея России создать общую архитектуру безопасности в АТР не подкреплена конкретными предложениями, поэтому не получает поддержки[28].

Именно в этом контексте неоспорима важность «Большой стратегии» на Востоке и необходимость направления в АТР дипломатических, экономических и военных ресурсов. Такие игроки, как США и Франция, похоже, осознают, насколько это существенно. Россия же, напротив, менее активна, и хотя партнёрство с такими державами, как Индия, помогло ей избежать полной изоляции после февраля 2022 г., Москва не работает над устранением ключевых причин недостаточного взаимодействия с Востоком. Экономические последствия западных санкций способны подорвать даже скромные торговые отношения между двумя стратегическими партнёрами и заставить Индию пересмотреть зависимость от импорта российского оружия. Несмотря на высокий уровень такой зависимости, опасения по поводу возможных перебоев в поставках и угроза вторичных санкций усиливают беспокойство Дели на фоне затянувшегося противостояния на китайской границе.

«Логика геополитики» до сих пор благоприятствовала развитию отношений между Индией и Россией[29], поскольку Дели высоко ценит способность России оказывать влияние в географически разных регионах. Тем не менее Россия не стала ключевым партнёром Индии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и всё больше склоняется к антизападному курсу, солидаризируясь с Китаем. Кроме того, Москва не вполне точно оценила ущерб, который конфликт с Западом может нанести её взаимодействию с Востоком.

Уже сейчас многие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходят без участия России в качестве субъекта нормотворчества. Попытки Москвы вновь сблизиться со странами Востока в условиях, когда ей приходится преодолевать последствия войны на Украине и западных санкций, будут весьма непростым делом. Москве придётся всё сложнее в укреплении региональных экономических и политических связей, особенно учитывая, что некоторые азиатские страны – Япония, Сингапур, Южная Корея и Австралия – присоединились к антироссийским санкциям. Другие средние державы, которые не поддержали санкции и помогли России избежать международной изоляции, не склонны активно поддерживать военные действия России или её противостояние Западу.

Сегодня Россия находится в ситуации, когда для неё критически важно взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом как будущим центром силы в мировой политике, хотя достичь этой цели стало труднее, чем когда-либо в постсоветский период. По сути, Россия разорвала отношения с Западом, пренебрегая при этом Востоком, а это значит, что, хотя она «ведёт себя как великая держава», её слабости не устраняются на фоне подъёма нескольких новых держав[30].

Это ситуация, которой Индия стремится избежать, понимая, что обострение напряжённости между Россией и Западом нанесёт ущерб её собственной азиатско-тихоокеанской политике и подтолкнёт Москву к ещё более тесному взаимодействию с Китаем.

Москва, конечно, продолжит поддерживать тёплые дипломатические отношения с разными государствами, включая Индию. Последняя видит в Китае прямую угрозу и обеспокоена тем, как сокращение возможностей России скажется на её дипломатической гибкости[31]. Кроме того, в ситуации санкций России будет трудно сразу предпринять крупные экономические шаги на Востоке; её антизападная повестка вряд ли найдёт поддержку среди региональных держав, которые, не применяя санкций против Москвы, одновременно сохраняют тесные отношения с Западом.

Помимо широкомасштабного социально-экономического воздействия санкции негативно скажутся на возможностях России по проецированию силы, что поставит под вопрос ее? роль в региональном балансе в Азии. Чтобы предотвратить дальнейшую стагнацию отношений со странами АТР, особенно с Индией, Москве приде?тся пересмотреть распределение ресурсов (дипломатических, военных и экономических), что потребует и переориентации экономики. Если Россия хочет в ближайшие годы упрочить позиционирование в регионе, ей приде?тся представить убедительное экономическое обоснование своей наде?жности в качестве ключевого партне?ра, продемонстрировать диверсифицированный набор взаимодействий с государствами региона и убедительно изложить собственный план реализации «Большой стратегии» во все?м Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важно также, что нынешнее противостояние на Украине, как ожидается, определит будущий статус России на Востоке. Если России не удастся утвердиться в качестве сильного игрока, не зависящего от Китая, такие державы, как Индия, могут пересмотреть связи с Россией как своим давним партне?ром. Таким образом, будущее внешней политики России в отношении Индии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом также во многом зависит от исхода украинской кампании.

Данный материал представляет собой сокращённую версию статьи автора, опубликованной в журнале Russia in Global Affairs. Для цитирования просьба использовать следующий источник: Kapoor, Nivedita, 2023. Russian Grand Strategy: Why It Stalls in Relations with India. Russia in Global Affairs, 21(1), pp. 174-198. DOI: 10.31278/1810-6374-2023-21-1-174-198

СНОСКИ

[1] Silove N. Beyond the Buzzword: The Three Meanings of “Grand Strategy” // Security Studies. 2018. Vol. 27. No. 1. P. 27–57.

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // МИД РФ. 01.12.2016. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1538901/ (дата обращения: 14.05.2022).

[3] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 02.05.2022).

[4] Расширенное заседание коллегии МИД // Президент России. 18.11.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата обращения: 10.05.2022).

[5] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Russian Grand Strategy: Rhetoric and Reality // RAND Corporation. 2021. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4238.html (дата обращения: 10.05.2022).

[6] Silove N. Op. cit.

[7] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[8] Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 01.12.2016. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 05.05.2022).

[9] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений будущего // Россия в глобальной политике. 20.09.2019. URL: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-budushhego/ (дата обращения: 05.05.2022).

[10] Russia – Lowy Institute Asia Power Index // Lowy Institute. 2021. URL: https://power.lowyinstitute.org/countries/russia/ (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Wezeman P.D., Kuimova A., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2021 // SIPRI. 2022. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-03/fs_2203_at_2021.pdf (дата обращения: 18.04.2022).

[12] Бордачёв Т. Большая Евразия: что ещё не сделано? // МДК «Валдай». 30.12.2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/?sphrase_id=587196 (дата обращения: 12.05.2022).

[13] Stoner K. Russia Resurrected. Its Power and Purpose in a New Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2021. 272 p.

[14] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[15] Lukyanov F. Putin’s Foreign Policy: The Quest to Restore Russia’s Rightful Place // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 3. P. 30–37.

[16] Lukyanov F. Time Machine: Going Back Thirty Years // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 5–8.

[17] Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204–212.

[18] Miller C. Will Russia’s Pivot to Asia Last? // Orbis. 2020. Vol. 64. No. 1. P. 43–57.

[19] Lissner R.F. What Is Grand Strategy? Sweeping a Conceptual Minefield // Texas National Security Review. 2018. Vol. 2. No. 1. P. 52–73.

[20] Poast P. Twitter Post // Twitter. 02.10.2021. URL: https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1444290051546955777 (дата обращения: 10.05.2022).

[21] Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[22] Lukyanov F. The Time to Be by Yourself // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1. P. 5–10.

[23] Mukherjee R. Looking West, Acting East: India’s Indo-Pacific Strategy // Southeast Asian Affairs. 2019. Vol. 19. No. 1. P. 43–52.

[24] Menon S. South Asia and the Global South Amid Sharpening Great Power Rivalries [Видеозапись выступления Ш. Менона] // YouTube. 03.05.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=OpcMjm7ZkRE&t=555s (дата обращения: 10.05.2022).

[25] Raja Mohan C. Remapping India’s Geopolitics // Seminar. 2018. URL: https://www.india-seminar.com/semframe.html (дата обращения: 30.04.2022).

[26] Menon S. Op. cit.

[27] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/ (дата обращения: 14.05.2022).

[28] Kireeva A., Kupriyanov A. Russia and Quad Plus: Is There a Way Forward? // Journal of Indo-Pacific Affairs. 2020. Special Issue. P. 210–228.

[29] External Affairs Minister’s Speech on “India-Russia Ties in a Changing World” at IMEMO, Moscow // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.07.2021. URL: https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33991 (дата обращения: 08.05.2022).

[30] Buzan B. Russia in the Post-Cold War International Order // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 22–35.

[31] Ibid.

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313664 Ниведита Капур

Минэкономразвития РФ: Товарооборот между Россией и ОАЭ за три года увеличился в пять раз

Министр экономического развития России Максим Решетников провел встречу с Послом ОАЭ в России Мохаммадом Аль-Джабером по вопросам развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

В ходе встречи стороны отметили высокие темпы двустороннего взаимодействия. «Объединенные Арабские Эмираты – главный торговый партнер России в арабском регионе. За последние три года товарооборот между нашими странами вырос в пять раз. В прошлом году он достиг рекордных 9 млрд долл. США, – привел данные Максим Решетников. – Объемы турпотока в ОАЭ из России превысили допандемийные показатели – 1,2 млн поездок в 2022 году».

Обсудили успешное взаимодействие в сфере энергетики, геологоразведки, образования. Отметили запуск в феврале 2023 года на базе экономической зоны «KEZAD» в Абу-Даби Евразийского торгово-промышленного хаба, который станет новым центром локализации российских предприятий в ОАЭ. Выразили заинтересованность в совместной реализации проектов в сфере транспорта, логистики и искусственного интеллекта.

Особое внимание участники встречи уделили соглашению о свободной торговле товарами между странами ЕАЭС и ОАЭ. В начале марта в Дубае состоятся первые полноформатные переговоры, посвященные этому вопросу. В тексте будущего документа будут охвачены вопросы тарифной либерализации и технических барьеров, санитарных и фитосанитарных мер, таможенного и отраслевого сотрудничества, электронной торговли и интеллектуальной собственности, транспарентности и мер торговой защиты.

Также Министр отметил, что отдача от «товарных» договоренностей может быть повышена за счет российско-эмиратского соглашения о торговле услугами и инвестициях. Эксперты Минэкономразвития России уже направили эмиратским коллегам предложения по структуре будущего соглашения и формату будущих обязательств. Предметом такого соглашения станут вопросы торговли услугами, инвестирования, и перемещения физлиц.

«Считаем важным подкрепить «товарное» соглашение о свободной торговле договоренностями по услугам и инвестициям. Это позволит решить такие практические вопросы, как осуществление платежей, доступ к транспортно-логистической инфраструктуре и страхованию грузов, которые смогут усилить двусторонние товаропотоки», – отметил Максим Решетников.

Стороны особо подчеркнули важность развития двустороннего сотрудничество по вопросам борьбы с изменением климата и договорились обсудить приоритеты предстоящего председательства ОАЭ на 28-й Конференции сторон РКИК ООН в 2023 году.

ЕАЭС и Иран заключат соглашение о свободной торговле в этом году

Евразийский экономический союз и Иран продолжают переговоры о создании зоны свободной торговли, заявил заместитель министра иностранных дел России, добавив, что стороны планируют подписать соглашение по этому вопросу в этом году.

"Переговоры являются наиболее интенсивными по полноценному соглашению о свободной торговле с Ираном: с ноября 2021 года было проведено шесть раундов консультаций. Цель состоит в том, чтобы завершить переговоры в этом году и подписать соглашение", - сказал Александр Панкин ТАСС.

Реализация временного соглашения между ЕАЭС и Ираном от 17 мая 2018 года, которое предусматривает либерализацию торговли ограниченным ассортиментом товаров, "уже благоприятно повлияла на взаимную торговлю", подчеркнул дипломат. "С момента его вступления в силу 27 октября 2019 года товарооборот между государствами-членами Союза и Ираном удвоился и составил 5 миллиардов долларов", - отметил он.

"Ведется подготовка аналогичного документа с Египтом. Пятый раунд консультаций состоялся в октябре 2022 года, что способствовало еще большему сближению позиций сторон", - добавил Панкин.

Вводятся правила по управлению самокатами, а одежду на маркетплейсах начнут маркировать: Какие еще законы вступают в силу

Марина Трубилина,Ольга Крупеник,Наталья Козлова,Олег Капранов,Владимир Баршев

Вводятся правила по управлению самокатами

Впервые в России появятся четкие правила для управления электросамокатами, моноколесами и прочими гироскутерами. Изменения в Правила дорожного движения вступают в силу с 1 марта.

Так, дети до 14 лет могут передвигаться на таких устройствах по тротуарам, пешеходным и велодорожкам. Старше 14 лет - только по велодорожкам. Но при условии, что вес такого устройства не превышает 35 кг. При этом скорость передвижения устройств будет ограничена: не более 25 км/ч.

Если велодорожек нет, то передвигаться можно и по тротуарам. Но только с пешеходной скоростью. И приоритет на тротуарах и в пешеходных зонах будут иметь именно пешеходы. Зато на велодорожках пешеходы обязаны будут уступать дорогу электросамокатам. При отсутствии велодорожек и тротуаров электросамокаты могут двигаться по обочинам. Также разрешено движение по краю проезжей части. Но только для тех устройств, на которых есть нормальные тормоза, задний красный фонарь и передняя фара. И тут вес устройства не ограничен. Но ехать они могут только по краю той дороги, где скорость движения ограничена 60 км/ч и разрешено движение велосипедов.

Банки не смогут применять иностранные мессенджеры

С 1 марта банки, финансовые организации, госкомпании и госорганы не смогут при оказании услуг применять иностранные мессенджеры для передачи информации, содержащей финансовую информацию.

Как пояснили в минцифры, это касается платежных документов, персональных данных граждан России, сведений о безналичных денежных переводах, информации для проведения платежей и данных о банковских счетах и вкладах россиян. Кроме того, запрещено будет подключать свои системы к иностранным мессенджерам для проведения денежных переводов российских граждан.

Как сообщили "РГ" в Роскомнадзоре, список таких мессенджеров будет опубликован на сайте ведомства.

Одежду на маркетплейсах начнут маркировать

С 1 марта маркетплейсам запрещается продавать без маркировки одежду из натуральной кожи, трикотажные блузки, верхнюю одежду, а также постельное, столовое, кухонное и туалетное белье.

Изменения коснутся площадок, торгующих по схеме FBO (fulfilment by operator). Если агрегатор выкупает товар у продавца и занимается его продажей по договору комиссии либо продает собственные товары, то он подпадает под регулирование и должен отчитаться в системе мониторинга. Но, когда селлер использует маркетплейс лишь как витрину и продает товар напрямую, требования не применяются.

Нововведение должно стать дополнительным механизмом борьбы с контрафактом. В ЦРПТ отметили, что контроль со стороны онлайн-платформ пойдет на пользу как бизнесу, так и потребителям, поскольку некоторые маркетплейсы пользовались пробелом в законодательстве. Они выдавали себя за курьерские компании, оказывающие исключительно логистические услуги, благодаря чему через площадки продавались немаркированные товары неизвестного происхождения.

Пока законодательные изменения затронули только продукцию легпрома. Однако маркировкой занимаются производитель и импортер, поэтому все товары из перечня продаются уже с кодами, и информация о продажах должна передаваться в систему.

Президент АКИТ Артем Соколов рассказал, что площадки к маркировке готовы и некоторые из них уже давно по собственной инициативе сканировали штрихкоды Data Matrix и передавали данные в "Честный знак".

Ряд осужденных не сядут за руль такси

Граждане, имеющие судимость за серьезное преступление, с 1 марта не смогут садиться за руль такси и общественного транспорта.

Работать в такси, водителями автобусов, трамваев, троллейбусов не смогут граждане, совершившие следующие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества. С точки зрения нашего Уголовного кодекса все перечисленные преступления относятся к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям. Запрет для таких судимых граждан относится не только к жителям нашей страны, но и к гражданам другого государства - члена ЕАЭС.

Лифты станут безопаснее

Аварий с лифтами должно стать меньше. С марта повышается ответственность за плохое состояние "подъемников".

Ростехнадзор получает право контролировать выполнение техрегламентов и постановления об организации безопасного использования и содержания лифтов. При выявлении нарушений может выписывать предписания и штрафовать.

С марта Ростехнадзор не будет выходить на контрольный осмотр лифтов после их замены. Владелец должен собрать документы, принять решение, что лифт вводится в эксплуатацию, и передать пакет документов в Ростехнадзор для постановки лифтов на учет. Ожидается, что это сократит сроки ввода уже смонтированного лифта в эксплуатацию.

Как изменятся цены на сигареты и вейпы с 1 марта?

С этого дня повышаются акцизы. Однако часть продукции находится в «серой» зоне, ее изменения не затронут. Ранее в Минфине предложили ввести уголовное наказание за нелегальное производство и продажу табачных изделий. Как все это отразится на потребителях?

На табак акцизы меняются несильно — всего на 2%. Другое изменение касается жидкостей для вейпов и нагреваемого табака. Тут рост составляет уже 11%. Но здесь не все так просто. Акцизом в свое время обложили как сами жидкости и табак, так и устройства для их потребления. Но сейчас одновременно с повышением акциза на эти жидкости и табак из-под него выведут сами вейпы и устройства для нагревания. То есть вместе с повышением вводится и послабление.

Но проблема в том, что вся эта продукция в значительной части в «серой» зоне, указывает член федерального президиума Ассоциации малоформатной торговли Антон Воронов:

«Все было бы хорошо, но проблема в том, что большая часть продаваемых вейпов находится в «серой» зоне, с них никто не платит акцизы. Поэтому речь должна идти скорее о том, как государство будет бороться с нелегальным ввозом этих вейпов, по сути, с контрафактом. Повышай или не повышай акцизы на легально ввезенные вейпы, это не изменит ситуацию на рынке. Цена контрафакта от этого не изменится. Чуть ли не 70% рынка некурительной никотиносодержащей продукции — это нелегальный ввоз».

В то же время в интернете по-прежнему легко найти магазины, которые продают контрафактный табак. Как правило, привозят начиная от коробки — то есть 50 блоков. Причем могут положить туда разные сигареты, которые будут стоить очень дешево. Обычно компании скидываются, после чего заказывают. Но можно купить даже меньшую партию.

Business FM позвонила по одному из телефонов. Купить можно от десяти блоков. Пачка популярной марки сигарет, которая в обычной рознице стоит около 250 рублей, продается за 65 рублей, то есть почти в четыре раза дешевле. Произведены сигареты могут быть в разных республиках бывшего Союза. А сам магазин, что примечательно, находится в Петербурге, то есть в табачной столице России.

— У нас сигареты разные: белорусские, армянские, есть из Казахстана.

— А как заказать? Это доставка? Я в Москве нахожусь.

— Мы находимся в Санкт-Петербурге, отправляем курьерской службой. Тут вообще нет проблем, очень много компаний.

— Чтобы оформить заказ, я могу заказать пять блоков себе, пять блоков отцу и отдельно купить электронные сигареты, да?

— Да, конечно.

Повышение акцизов не единственная инициатива властей. Не так давно Минфин предложил ввести уголовную ответственность за выпуск и продажу табачных изделий без лицензии. Если закон примут, то за это будут давать до трех лет тюрьмы. Как РБК сообщали представители отрасли, за последние годы доля нелегального табака, которая была всего 1,5%, выросла почти до 11%. И бюджет потерял на этом почти 300 млрд рублей, в первую очередь это, конечно, недополученные акцизы. А по планам, если изменят УК, только в следующем году казна, возможно, получит 34 млрд рублей. И это вроде не очень много, но для бюджета сейчас важны любые дополнительные поступления. А в том, что сигареты и дальше будут дорожать, мало кто сомневается.

Михаил Сафонов

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Азербайджанской Республики Д.А.Байрамовым по итогам переговоров, Баку, 28 февраля 2023 года

Уважаемый Джейхун Азизович,

Уважаемые дамы и господа,

Рад вновь оказаться в гостеприимном и солнечном Баку. Благодарны нашим азербайджанским хозяевам за безупречную организацию визита, традиционное радушие и гостеприимство. Хотел бы выразить признательность Президенту Азербайджанской Республики И.Г.Алиеву за обстоятельную беседу, состоявшуюся вчера сразу после нашего приезда, когда мы были приняты руководителем Азербайджана. Она охватила все направления нашего сотрудничества.

Нынешний визит приурочен к первой годовщине подписания 22 февраля 2022 г. Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджаном. Наши президенты зафиксировали в этой Декларации новое качество отношений между двумя странами и поручили всем ведомствам, включая внешнеполитические, работать по продвижению и конкретизации целей, обозначенных в этом историческом документе. По итогам вчерашней беседы у Президента Республики Азербайджан И.Г.Алиева мы с моим коллегой Д.А.Байрамовым сегодня подробно говорили (с участием делегаций) обо всех направлениях стратегического партнёрства и союзнического взаимодействия наших стран как в двустороннем формате, так и по международным и региональным делам. У нас нет сомнений, а есть общее понимание того, что углубление союзнического взаимодействия между двумя странами будет играть важную и стабилизирующую роль в региональных делах.

Дали высокую оценку двустороннему политическому диалогу, в первую очередь на высшем уровне, где и определяются магистральные направления дальнейшей работы. Только в 2022 г. президенты В.В.Путин и И.Г.Алиев встречались 7 раз и провели 12 телефонных разговоров. Интенсивность их контактов сохраняется и в наступившем году. У нас единое мнение в том, что высокая степень доверия и взаимопонимания, которая сложилась между двумя лидерами, – это важнейшая составляющая в деле продвижения всего комплекса межгосударственного сотрудничества.

18 ноября 2022 г. состоялся первый визит в Азербайджан Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина, к нему был приурочен XI Российско-азербайджанский межрегиональный форум. В этом году состоится XII форум с участием наших регионов, который пройдёт на территории Российской Федерации.

Нас радует углубление межпарламентских связей. 26 сентября 2022 г. Баку посетил Председатель Государственной Думы В.В.Володин. 13 февраля с.г. принимали в Москве Председателя Милли Меджлиса Азербайджана С.А.Гафарову. Она провела встречи с руководителями обеих палат нашего Федерального Собрания.

Приветствовали динамичное развитие торгово-экономических связей. По всем прогнозам по итогам года ожидается рекордный объём товарооборота в 4 млрд долл. Высказались в пользу дальнейшего наращивания практической кооперации за счет осуществления крупных флагманских или, как мы их ещё называем, мегапроектов. Среди них – развитие международного транспортного коридора «Север-Юг», сотрудничество в сфере ТЭК, кооперация в промышленном производстве. Российские экономоператоры готовы и далее активно включаться в постконфликтное восстановление азербайджанских территорий.

Обсудили ход подготовки к 21-му заседанию Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, запланированному на апрель 2023 г. в Москве. Договорились поощрять хорошо зарекомендовавшую себя практику перекрестных бизнес-миссий и деловых форумов.

Мой коллега уже сказал о культурно-гуманитарном взаимодействии. Со своей стороны поблагодарил наших азербайджанских друзей за традиционную поддержку русского языка и культуры.

У нас обоюдное удовлетворение в связи с углублением обменов по линии молодежи двух стран. В прошлом году прошли два форума молодёжных инициатив России и Азербайджана: в марте 2022г. в азербайджанском городе Гусар, в сентябре – в Нижнем Новгороде. Будем и далее содействовать этим важным начинаниям, как и продолжим поддержку других контактов по линии гражданского общества, политологических структур и экспертного сообщества.

Поступательно развивается диалог и практическая кооперация между министерствами иностранных дел. У нас действует двухгодичный план консультаций между внешнеполитическими ведомствами. Сегодня обсудили предстоящие мероприятия по его реализации. Регулярно общаемся с г-ном Д.А.Байрамовым. В декабре прошлого года дважды встречались в Москве, сегодня – в Баку. С удовольствием приглашаю Д.А.Байрамова посетить Российскую Федерацию с очередным визитом.

Сегодня много говорили о мерах по укреплению мира, безопасности и стабильности на Южном Кавказе. Обсудили вопросы армяно-азербайджанской нормализации. Подтвердили приверженность неукоснительному выполнению всех положений заявлений лидеров Российской Федерации, Азербайджана и Армении. С ноября 2020 г. их уже четыре (от 9 ноября 2020 г., 11 января и 26 ноября 2021 г., а также 31 октября 2022 г.). Эти заявления составляют основу нашей совместной работы.

В ходе переговорного процесса говорили о разблокировании транспортных и экономических связей на Южном Кавказе. Рассчитываем, что в скором времени вице-премьеры – сопредседатели соответствующей Трехсторонней рабочей группы – смогут выйти на конкретные договоренности по возобновлению использования железнодорожного маршрута между основной территорией Азербайджана и Нахичеваном.

Подчеркнули необходимость активизации работы комиссии по делимитации армяно-азербайджанской границы, созданной при понимании, что Российская Федерация будет оказывать консультативное содействие этой работе. Мы к этому готовы, равно как и содействовать заключению мирного договора между Баку и Ереваном. Наши друзья сегодня подробно нас проинформировали о том, как они видят дальнейшее продолжение этого направления усилий по нормализации.

Отметили значимость ритмичной работы Консультативной региональной платформы «3+3» (три страны Южного Кавказа и их соседи – Россия, Турция, Иран). Она открывает дополнительные возможности для налаживания диалога и развития многопланового сотрудничества между странами региона и их соседями.

Договорились продолжать тесное взаимодействие в рамках каспийской «пятерки», поддерживать инициативы друг друга в рамках СНГ, ООН и ее различных специализированных органов.

Говорили и о нашем взаимодействии по тем серьезным проблемам, с которыми сталкивается ОБСЕ. Выразили позитивную оценку усилий, приложенных Азербайджаном, которые позволили успешно провести вахту на посту председателя Движения неприсоединения. Она еще продолжается. Буквально через несколько дней здесь состоится очередной саммит.

Провели полезные, своевременные переговоры. Их результаты помогут продвигать наши двусторонние связи и будут способствовать поддержанию мира, стабильности и безопасности в регионе.

Вопрос: В декабре армянская делегация не прилетела на трехсторонние переговоры в Москву, какова посредническая роль России на данный момент? Есть ли подвижки?

С.В.Лавров: Что касается встреч министров иностранных дел Азербайджана и Армении по мирному договору. Россия неоднократно предоставляла такую площадку. В декабре 2022 г. была достигнута договоренность о проведении очередной встречи наших коллег на территории Российской Федерации. Д.А.Байрамов упомянул, как все развивалось дальше. Наши армянские коллеги сообщили, что не смогут участвовать в этом мероприятии.

Подтвердили свою готовность предоставлять возможности для продолжения таких встреч. Азербайджанская сторона к этому готова. Армянская сторона заявила, что не возражает, но пока не дает окончательного согласия. Не думаю, что мы будем слишком настойчиво предлагать свои услуги, но обеим сторонам они хорошо известны.

Вопрос: Декларации о союзническом взаимодействии России и Азербайджана исполнился год. Каковы результаты? Сейчас Москва много говорит о развороте на Юг, о важности южного коридора. Что это значит на практике? Является ли Баку частью этого южного коридора?

С.В.Лавров: Старались в своих вступительных заявлениях говорить о достижениях за год существования декларации, не думаю, что нужно повторяться.

Вы упомянули тему принятия декларации в контексте геополитических перемен. С этой точки зрения поставил бы на первое место договоренность руководителей наших стран о координации шагов по созданию международного коридора «Север-Юг», реализации других инфраструктурных проектов в регионе, которые повысят его геополитическое звучание, и договоренность о различных формах углубления взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

Эти планы, которые точно будут реализованы (на это есть политическая воля всех, от кого это зависит), существенно повысят значение региона в мировой политике и экономике.

Вопрос: Особого внимания заслуживает развитие экономически эффективной транспортной инфраструктуры в рамках транспортного коридора «Север-Юг», который имеет стратегическое значение для дальнейшего развития экономических отношений и укрепления регионального сотрудничества. Какие меры необходимо принять для успешной реализации этого проекта и открытия транспортных коммуникаций в регионе?

С.В.Лавров: Уже комментировал общерегиональное и общемировое значение этого проекта. Не думаю, что нам, как министрам иностранных дел стоит вдаваться в технические детали. Наши транспортные ведомства находятся в постоянном контакте друг с другом. Наши администрации президентов непосредственно вовлечены в процесс.

Речь идет о создании непрерывной железнодорожной связи, в том числе на участке Решт–Астара. Это не секрет. Данная тема давно обсуждается. Сейчас преступили к ее практической реализации. Россия и Азербайджан играют в этом лидирующую роль.

Вопрос: МИД Азербайджана объявил о начале Арбитражного процесса против Армении, чтобы возместить ущерб от использования энергетических ископаемых Карабаха. Можно ли сказать, что подписание мирного договора между Баку и Ереваном в обозримом будущем ждать не стоит? И какова позиция России в данном обострении?

С.В.Лавров: Позиция России заключается в том, что это двусторонний вопрос между Азербайджаном и Арменией. Был выбран путь, включающий в себя судебные процедуры. Ждем.

Вопрос: В рамках нормализации отношений с Арменией были приняты Сочинское и Пражское заявления. В них подчеркнута важность взаимного признания территориальной целостности и суверенитета государств в соответствии с Уставом ООН и Алма-Атинской декларацией 1991 г. Тем не менее, по заявлениям Азербайджана, усилия Армении были направлены на подрыв территориальной целостности и суверенитета Азербайджана. Как Вы оцениваете эту ситуацию?

С.В.Лавров: Вы всё уже сказали. Это документ, подписанный лидерами Азербайджана и Армении, в том числе содержит ссылку на Алма-Атинскую декларацию, являющуюся открытым документом. Можно прочитать, что в ней написано: государственные границы новых государств, образовавшихся на месте Советского Союза, будут определяться административными границами, существовавшими в рамках СССР. Даже нечего добавить.

Вопрос: В рамках делимитации границ Баку предложил Еревану убрать контрольно-пропускные пункты как на обоих концах Зангезурского коридора, так и на границе между Лачинским районом и Арменией. Какая позиция Москвы по этому поводу? Обсуждался ли он на сегодняшних переговорах? Обсуждается ли это в рамках рабочей группы вице-премьеров?

С.В.Лавров: Что касается Лачинского коридора – ответ простой. Режим его функционирования должен в полной мере соответствовать самому первому трехстороннему заявлению от 9 ноября 2020 г., что означает необходимость обеспечить свободное передвижение для исключительно гражданских и гуманитарных грузов и гражданских лиц. Этого мы в наших контактах и добиваемся прежде всего по линии российского миротворческого контингента. Там не предусмотрено создание каких-то контрольно-пропускных пунктов. Но есть возможность техническими средствами снять имеющиеся подозрения в отношении того, что коридор действительно используется по назначению. Сегодня этого касались. Технические детали имеют второстепенное значение.

Вопрос: Спецпредставитель ЕС по Южному Кавказу Т.Клаар сообщил, что ведется работа по проведению в Брюсселе переговоров между армянской и азербайджанской сторонами. Как Вы в целом оцениваете посредничество Брюсселя на Южном Кавказе? Планируются ли подобные контакты в Москве?

С.В.Лавров: Что касается объявлений звучащих из Брюсселя, это не можем это детально комментировать. Видим, как Евросоюз откровенно злоупотребляет своими отношениями с Арменией и Азербайджаном, в том числе продавливая свою «миссию» на территории Армении, вызывающую серьезное сомнение с точки зрения легитимности. Она вызывает много вопросов, в том числе с точки зрения её функций, мандата, продолжительности так и добавленной стоимости, которую эта «миссия» может внести в усилия по нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией. Но это суверенный выбор сторон с кем сотрудничать, с кем – нет.

Как я уже подчеркнул, в ходе начала сегодняшних переговоров и вчера в ходе встречи с Президентом Азербайджанской Республики И.Г.Алиевым, во всех наших действиях мы руководствуемся правилом «не навреди». И главное принципом содействия такому решению всех возникающих проблем, который, во-первых, опирался бы на принципиальные договоренности трех лидеров в рамках их четырех заявлений (9 ноября 2020 г., 11 января 2021 г., 26 ноября 2021 г., 31 октября 2022 г.), а во-вторых, обеспечивал бы взаимовыгодное, взаимоуважительные сотрудничество между всеми странами региона. Далеко не все игроки, прежде расположенные вдалеке от Южного Кавказа, руководствуются такими же принципами и хотят работать не «в пользу чего-то», а «против кого-то». Мы это видим. Убежден, что это видят и непосредственно вовлеченные в процесс стороны.

Вопрос: Как мы знаем, ЕС отправил наблюдательную миссию на границу Армении и Азербайджана в составе ста человек сроком на два года. Армянская сторона, приветствуя эту миссию, заявила, что она является «вкладом в стабильность и безопасность в регионе». Перед развёртыванием миссии премьер-министр Армении Н.В.Пашинян заявил, что военное присутствие России в Армении не гарантирует безопасность, а наоборот является угрозой безопасности, а также, что миссия ЕС может предотвратить, якобы имеющиеся у Армении опасения совместного нападения России и Азербайджана. Как бы Вы прокомментировали эти утверждения?

С.В.Лавров: Вы уже процитировали Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна. В ответе на Ваш вопрос процитируйте мой ответ на предыдущий вопрос. Я там все сказал. А заявление процитированного Вами руководителя Армении оставляю целиком на его совести.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2023 > № 4331690 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на третьем заседании Российско-Азербайджанского экспертного совета, Баку, 28 февраля 2023 года

Уважаемый Джейхун Азизович,

Уважаемые сопредседатели,

Дорогие друзья,

Общение с экспертами для нас значит больше, нежели чем просто выделение необходимого времени. Это возможность послушать оценки, посмотреть, насколько убедительно ты продвигаешь те или иные инициативы, либо отстаиваешь ту или иную позицию, порой возможность получить «подсказки». Многих наших экспертов хорошо знаю по их регулярным выступлениям. Могу заверить, что для нас это, как минимум, не менее интересно, чем для вас наши посещения и выступления.

Действительно, нахожусь здесь с очередным визитом. Вчера состоялись обстоятельные переговоры с Президентом Республики Азербайджан И.Г.Алиевым. Сегодня мы провели несколько часов, о чём Д.А.Байрамов уже сказал. Больше, чем планировали. Разговор был неформальный, по существу и по всем вопросам, которые обсуждали. Был предметный поиск конкретных и максимально эффективных решений, прежде всего в контексте реализации Декларации о союзническом взаимодействии, которой на днях исполнился год со дня её подписания. Она вывела наши отношения на новое качество. Рад, что в рамках этого визита имею возможность пообщаться с политологическим обществом, в т.ч. в рамках заседания Российско-Азербайджанского экспертного совета. Костяк совета, как мы знаем, составляют представители наших мозговых центров: РСМД и Бакинского центра анализа международных отношений.

Отмечаю с удовлетворением, что здесь участвует и целый ряд специалистов из других крупных исследовательских структур и СМИ. Всячески поддерживаем такое сопряжение интеллектуальных усилий.

Уже упомянул, что мероприятие приурочено к первой годовщине подписания нашими президентами Декларации о союзническом взаимодействии. Д.А.Байрамов уже оценил её главные и опорные тезисы. Хочу также выделить зафиксированные в ней непреходящие ценности нашего сотрудничества. Прежде всего: честность, равноправие, добрососедство, взаимоуважение и учёт интереса друг друга. Честность выделяю особенно. Далеко не со всеми нашими коллегами и партнёрами это качество присутствует в отношениях. При этом у нас нет стопроцентного совпадения взглядов на всё и вся. Но когда встречаются «нюансы», никогда не пытаемся их залакировать какими-то общими фразами. Мы по-честному друг другу объясняем, как и почему мы будем действовать в той или иной ситуации. Это, во-первых, правильнее, а во-вторых, эффективнее с точки зрения продвижения внешнеполитического курса своего государства.

Безусловно, то, что этот документ начал реализовываться в самый на нашей памяти турбулентный геополитический период, подтверждает, что это не конъюнктурный документ, а исходящий из коренных интересов наших стран и народов.

Выступая в этой аудитории, считаю своим долгом и считаю за честь воздать должное Г.А.Алиеву, выдающемуся государственному деятелю современности (потому что вторая половина ХХ века – это тоже часть современной эпохи). Трудно переоценить его вклад в формирование основ нашего всеобъемлющего стратегического партнерства, а теперь и союзничества. Он прекрасно понимал, будучи мудрым, прозорливым, дальновидным политиком, важность отношений с Россией и был инициатором, «двигателем» многих важных совместных начинаний. Достаточно отметить его личный вклад в разработку Договора 1997 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности, который и стал первой ступенью к нынешней Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

Мы отмечали, что Г.А.Алиев сыграл по-настоящему объединительную роль для наших государств и народов уже в их новом качестве, после исчезновения Советского Союза. Договорились приурочить к столетию со дня его рождения целый ряд мероприятий, включая выставку в Москве, заседание межпарламентской комиссии. Обширная программа мероприятий предусмотрена в столицах и на региональном уровне.

Сегодня, опираясь на богатейшее интеллектуальное и практическое наследие Г.А.Алиева, между нашими президентами достигнут беспрецедентный уровень взаимного доверия. Они сообща задают ритм слаженной работе министерств, ведомств, парламентским контактам, сотрудничеству по линии регионов, молодежи. В прошлом году состоялось два молодежных форума – в Азербайджане и в Российской Федерации. Действуют дорожные карты по развитию отраслевого взаимодействия.

Безусловно, не будем останавливаться на достигнутом. Именно этому и был посвящен нынешний визит. У отношений действительно богатый, неисчерпаемый потенциал. Россия входит в тройку ведущих торговых партнеров Баку, при этом занимает первое место по импорту продукции не углеводородного сектора. В прошлом году товарооборот заметно вырос и по всем прикидкам (еще предстоит «подбить» окончательные статистические итоги) составит рекордные 4 млрд. долларов.

В наших планах реализация масштабных совместных проектов, имеющих не только региональное, но и глобальное измерение. Прежде всего это дальнейшее расширение международного транспортного коридора «Север – Юг», включая, как вам хорошо известно, участок Решт – Астара.

К концу десятилетия Азербайджан может стать транзитной территорией для ежегодных перевозок до пятнадцати миллионов тонн товаров и грузов. Еще предстоит решить ряд логистических, технических, финансовых, юридических вопросов. Необходимая для достижения успеха политическая воля и мотивация присутствуют. Это в очередной раз подтвердили президенты наших стран. Налицо интерес других стран, которые будут задействованы в этом проекте или которые хотят включиться в него в качестве инвесторов. Это значит, что успех гарантирован.

Расширяется сотрудничество в сфере энергетики. ПАО «Газпром», ПАО НК «Роснефть», ПАО «Лукойл» участвуют в совместных нефтегазовых проектах. У них есть задумки на перспективу об укреплении потенциала. Будем содействовать воплощению этих планов в жизнь.

Координируем усилия России и Азербайджана по каспийской проблематике. Совместно работаем над развитием хозяйственной активности на Каспии в русле итогов шестого Каспийского саммита в Ашхабаде в июне 2022 г. В рамках двухгодичного плана консультаций между министерствами иностранных дел России и Азербайджана каспийской проблематике уделяется особое внимание. Договорились активно работать на этом направлении.

Россия заинтересована в мирном, стабильном и процветающем Южном Кавказе. В связи с этим активно работаем в пользу примирения двух братских нам народов: азербайджанского и армянского. Д.А.Байрамов уже упомянул, что осенью 2020 г. в рамках личных контактов Президента России В.В.Путина с руководителями Азербайджана и Армении была достигнута договоренность о прекращении вооруженного противостояния в Карабахе. Согласованный тогда документ и последующие трехсторонние заявления на высшем уровне обеспечивают прочный фундамент нормализации отношений между Баку и Ереваном.

Проделана большая работа. Российский миротворческий контингент обеспечивает безопасность в зоне своей ответственности. Начался процесс разблокирования транспортных коммуникаций, делимитации границ, продолжаются переговоры по выработке мирного договора между Азербайджаном и Арменией. Готовы, как и договаривались наши руководители, оказывать содействие по всем этим направлениям. Не имеем ничего против того, чтобы другие стороны помогали решить все эти вопросы, прежде всего достижение договоренностей по мирному договору, при понимании, что это будет делаться искренне, исходя из заинтересованности в установлении прочного мира, обеспечении условий для дальнейшего развития всех народов.

Иногда создается впечатление, что некоторые внешние, внерегиональные игроки, предлагающие свои услуги, руководствуются не этими целями и рассматривают ситуацию, как повод для очередных геополитических игр не в пользу всеобщей выгоды, а в своих интересах.

Убеждены, что наши партнеры, в том числе в Азербайджане, будут принимать решение самостоятельно и сделают выбор в соответствии со своим видением ситуации. Они прекрасно понимают риски, иногда появляющиеся в результате попыток политизировать и идеологизировать усилия по нормализации обстановки в регионе. Уверен, что выйдем на положительные результаты. Россия активно выступает за то, чтобы в усилиях принимали участие не только правительства и военные двух стран, но и парламентарии, эксперты, религиозные круги. Ценим, что Азербайджан разделяет эту позицию как важный инструмент создания правильной атмосферы.

Не менее важно исключить деструктивное вмешательство внешних игроков, не желающих видеть в перспективе устойчивую систему региональной безопасности, пытаются воздействовать на эти процессы.

В этой связи востребован и весьма перспективен формат консультативной региональной платформы «3+3», сформированной по инициативе Президента Азербайджана И.Г.Алиева. Его поддержали Президент Турции Р.Эрдоган и затем Президент России В.В.Путин. Формат включает три южнокавказские государства (Азербайджан, Армения и Грузия) и три их соседа (Россия, Турция и Иран). Пока проведено одно заседание данного механизма. Причем грузинские соседи воздержались от участия. Мы договорились, что всегда будем держать дверь для Тбилиси открытой. Это в полной мере сохраняет актуальность в контексте подготовки на данном этапе второго заседания.

Также работаем вместе с Азербайджаном и в других региональных форматах. Достаточно давно создан и успешно функционировал (по крайней мере до ковидного перерыва) трехсторонний формат на высшем уровне Россия-Азербайджан-Иран. Думаем, что у него неплохое будущее. Сейчас заинтересованы, чтобы иранские коллеги приняли необходимые меры с целью преодолеть последствия кровавого нападения на дипломатическую миссию Азербайджана. Будем стараться содействовать решению этого вопроса.

Говоря о разных форматах, не могу не упомянуть процесс евразийской интеграции. Видим здесь хорошие перспективы для нашего взаимодействия. Знаю, что эта тема уже обсуждалась или будет обсуждаться на вашей конференции. На днях, как мне сказал наш Посол России в Баку М.Н.Бочарников, здесь состоялось еще одно мероприятие – круглый стол по линии университетского взаимодействия. Премьер-министр Азербайджана А.Х.Асадов участвовал в предыдущем заседании глав правительств ЕАЭС в Бишкеке в 2022 г. В этом году межправсовет на уровне премьеров соберется летом в Сочи. Также направили приглашение руководителю правительства Азербайджанской Республики. Мне кажется, это полезно посмотреть, какие возможности для Азербайджана заложены в евразийских экономических процессах. Будем весьма заинтересованы в расширении таких контактов.

Еще один формат, о котором подробно говорили – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Оно на прошлогоднем саммите приняло решение о начале процесса преобразования этого совещания в полноценную международную организацию. У нас с Азербайджаном здесь близкие концептуальные подходы. Считаем этот процесс обещающим в контексте наличия потенциала для продвижения идей и практики евразийства, имею ввиду охват всего нашего континента. В отличие от ОБСЕ, которая остается западноцентричной и до сих пор не могла превратиться в полноценную организацию из-за жесткого противодействия этим попыткам со стороны западных стран, предпочитающим ее иметь в «размытом», «мутном» состоянии, позволяющем ей манипулировать. Думаю, процессы формализации той работы, которая была начата в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в контексте превращения его в организацию также открывает широкие возможности для нашего внешнеполитического и геоэкономического «творчества».

Хочу пожелать всяческих успехов. Рассчитываю, что помимо сборника (за который отдельная признательность) мы с Д.А.Байрамовым будем ознакомлены и с теми выводами, к которым вы придете. Обязательно Вам потом расскажем, какое они произвели на нас впечатление и как мы будем их использовать.

Россия. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2023 > № 4331689 Сергей Лавров

Стратегия политической конкуренции

Об особенностях перехода к многополярности и месте России в мировой истории

АРМЕН МАРТИРОСЯН

Преподаватель филиала МГУ имени М.В. Ломоносова в Ереване, ранее – заместитель министра иностранных дел Армении, чрезвычайный и полномочный посол во многих странах, постоянный представитель при ООН.

На состоявшемся в конце 2022 г. расширенном заседании коллегии Министерства обороны РФ президент России в своей заключительной речи отметил, что «после развала Советского Союза, который мы допустили своими собственными руками, нам почему-то казалось, что со дня на день мы станем частью этого так называемого цивилизованного мира. А как выяснилось, нас там не ждали, несмотря на все наши усилия и попытки…». Российский лидер по сути констатировал факт очередного отторжения России в истории её многовекового взаимодействия с Западом.

В послании Федеральному собранию, анализируя отношения России с Западом, Владимир Путин выдвинул более эмфатический вердикт, заявив, что «элиты Запада не скрывают своей цели: нанести… стратегическое поражение России… Это значит покончить с нами раз и навсегда… Мы именно так и всё это понимаем и соответствующим образом будем на это реагировать, потому что в этом случае речь идёт уже о существовании нашей страны».

Не будет преувеличением сказать, что указанная враждебность многих стран Запада к России не нова, и то, что мы сегодня наблюдаем – это скорее возврат к исторической норме. Могут оказаться правы те эксперты, которые утверждают, что европейский период в истории российской внешней политики близок к завершению. Предвестником такой развязки является практически прекратившийся диалог между Россией и «коллективным западом» в панъевропейских структурах.

В отличие от прошлого нынешнее крайне жёсткое противостояние России с «цивилизованным миром» протекает в условиях качественного перераспределения сил на международной арене. Неудавшаяся попытка глобализации либерального порядка подорвала легитимность иерархического мироустройства, установленного США после окончания холодной войны. Нынешнее обострение имеет системный характер, и, следовательно, основополагающий вопрос касается не только будущего миропорядка, но и места России в нём. Это косвенно признал и сам Владимир Путин, заявив в своём послании Федеральному собранию, что, «конечно, ситуация в мире после 1945 г. изменилась. Сформировались и быстро развиваются новые центры развития и влияния. Это естественный, объективный процесс, который нельзя игнорировать. Но недопустимым является то, что США стали перекраивать мироустройство именно только под себя, исключительно в своих собственных, эгоистических интересах».

Такой сценарий оспаривает значимость роли и места России в современной мировой истории. Ещё в 1815 г., в результате победы над Наполеоном, Россия закрепила за собой особую ответственность и прерогативы. После её признания как равной в целях сохранения своего привилегированного положения в «клубе великих держав» российские правители благосклонно отнеслись к политике европейского сотрудничества. Однако поражение в Крымской войне и последующее заключение довольно унизительного Парижского договора заставили Россию обратиться к «стратегии конкуренции», выразившейся в Большой игре с Британией на южных рубежах царской России и её соперничестве с Австро-Венгрией на Балканах. 130 лет спустя в результате окончания Второй мировой войны число великих держав реально сократилось до двух с образованием двухполюсного мира при главенстве США и СССР. Падение Берлинской стены и последующий развал Советского Союза привели к распространению американской гегемонии в Восточной Европе и попыткам утверждения соответствующих правил игры в мировой политике.

Вместе с тем уникальная история России, насыщенная войнами завоевания, подчинения и освобождения, способствовала укоренению парадигм, убеждений и мифов, закрепляющих её особый статус, права и привилегии. Всё это не могло не привести к формированию у России чувства исключительности и иерархического взгляда на мир и, не в последнюю очередь, одержимости ее правителей тем, как к ним относятся лидеры других крупных держав. Не случайно после определения в 2014 г. президентом США Бараком Обамой России как «региональной державы» некоторые эксперты международных отношений предрекли дальнейшую эскалацию российско-американских отношений. Последующее исключение России из G8 в марте 2014 г. стало ударом по имиджу России. Тот факт, что в 1997 г. Борис Ельцин согласился на неполноценное членство в этом «элитарном» клубе в качестве компенсации за решение о расширении НАТО на Восток, показывает, какое значение в российской политике придавалось признанию особого статуса страны.

Радикальные политические и социально-экономические реформы, предпринятые Россией с 1990-x, помимо прочего, были обусловлены искренним желанием её тогдашнего руководства видеть свою страну частью западного мира. Предпринятая Россией «стратегия политической мобильности», выразившаяся в подражании более продвинутым странам, и кажущаяся проницаемость границ «элитарного клуба» во многом предполагали копирование ценностей и практик этого «клуба» с целью получения доступа к его благам, правам и преимуществам.

Россия – не первая страна, соблазнившаяся этим. К «стратегии мобильности» в 1871 г. прибегала Япония. Стояла цель членства в «элитарном» клубе могущественных государств, чтобы избежать порабощения империалистическими державами, как это произошло с Китаем и Индией. В процессе реализации всеобъемлющих реформ Япония импортировала не только западные институты и технологию, но и ассимилировала некоторые элементы культуры и обычаев «цивилизованного мира». Для того, чтобы вывести Японию на уровень «страны первого ранга» реформаторы Мэйдзи переняли каноны западной бюрократии, системы организации образования и обороны, банковского дела и оказания почтовых услуг, юридические кодексы, а также одежду и манеры поведения за столом.

Однако, несмотря на явные достижения Японии по успешной локализации многих институтов западной цивилизации и демонстрацию своей военной мощи, Страна восходящего солнца продолжала рассматриваться Западом в качестве неравной. Отклонение участниками учредительной конференции Лиги Наций предложения Японии о включении статьи о расовом равенстве в Устав новой организации резко усилило милитаристские настроения японской политической элиты. Для обеспечения своего достойного статуса Япония прибегла к жёсткой силе. В 1946 г., говоря о причинах участия Японии во Второй мировой войне, бывший император Хирохито вспомнил об отказе ведущими западными державами предложения Японии о расовом равенстве.

Позже, в процессе интеграции побеждённой Германии в евроатлантические структуры, «элитарная» группа продемонстрировала максимальную проницаемость. При этом, возможно, не последнюю роль сыграли как общие религиозно-ценностные ориентиры западных держав-победителей и «претендента», так и убеждённость, что его новый статус подавит возможные реваншистские настроения немцев.

Некоторые догоняющие государства стремились к повышению своего статуса, обратившись к стратегии «политического творчества», что предполагает продвижение новых международных норм или моделей развития. Так, в разгар холодной войны премьер-министр Индии Джавахарлал Неру, югославский лидер Иосип Тито и президент Египта Гамаль Абдель Насер, не бросая вызов двухполярной системе, добились повышения статуса своих стран на международной арене, инициировав создание Движения неприсоединения, выступающего за нейтралитет, деколонизацию и отказ от применения силы как средства решения международных споров. Президент Франции Шарль де Голль также прибег к «стратегии творчества», подчёркивая при каждом удобном случае величие Франции и её независимость как от Соединённых Штатов, так и Советского Союза, но не бросая при этом вызова биполярному миропорядку.

Китай со времён правления Дэн Сяопина, благодаря продуманному сочетанию стратегий мобильности и творчества, предпочитает укреплять свой международный престиж и статус восходящей державы за счёт независимой внешней политики, прагматизма, продвижения собственной модели социально-экономического и политического развития и инициирования глобальных геоэкономических проектов, но при этом избегая военных союзов, воздерживаясь от применения растущей военной мощи и революционных преобразований.

После развала Советского Союза перед Россией встала проблема полного и равноправного участия в международном взаимодействии. Несмотря на то, что она как правопреемница СССР унаследовала традиционные маркеры бывшей супердержавы – ядерное оружие и постоянное членство в Совете Безопасности ООН – западное сообщество не восприняло её как равноправного партнёра. Особенно чувствительным для России являлся вопрос её равноправных отношений с США. Обеспечение на международной арене политического равенства с США было важной составляющей внешней легитимности и для советских лидеров.

Небезболезненная реализация Россией «стратегии политической мобильности» посредством проведения радикальных социально-экономических и политических реформ на основе рецептов «вашингтонского консенсуса» и других положений глобализирующегося неолиберализма, не обеспечив желаемых результатов, подвергла угрозе стабильность и порядок в стране.

Критическим фактором во внешнеполитической эволюции России и свидетельством пренебрежения её интересов стали бомбардировки НАТО в Югославии, расширение НАТО за счёт бывших членов Варшавского договора, а позже и бывших республик СССР. Оптимистические ожидания по интеграции с Западом сменились разочарованием, поскольку укоренилось представление о том, что к России отнеслись не как к равноправному партнёру, а как к побеждённой стране.

Опыт России 1990-х проиллюстрировал проблемы и ограничения «стратегии политической мобильности». Необходимость подражания и копирования западных институтов предполагали отношения «ученик – учитель» и часто шли вразрез с идентичностью России. Серьёзным препятствием для реализации указанной стратегии стала непроницаемость границ западной «элитарной» группы из-за сохраняющегося недоверия и культурно-ценностных различий. Различия в политическом устройстве сторон также углубило взаимное недоверие и дистанцировало их друг от друга.

Всё это побудило Россию не только критически пересмотреть «стратегию мобильности», но и прибегнуть к реализации «стратегии политической конкуренции», принявшей с конца февраля 2022 г. её наиболее экстремальную форму – военной эскалации. Бросив открытый вызов «коллективному Западу», Россия, по сути, выдвинула ультиматум на скорейший пересмотр нынешнего миропорядка, который перерос заложенную американцами гегемонистскую основу. Но назвать её таковой можно лишь условно: устройство постгегемонистского миропорядка уже несколько десятилетий является одним из наиболее актуальных вопросов современных международных отношений, циркулируют различные прогнозы относительно его будущего. Как отметил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, «установление многополярного мира в качестве общепризнанных основ дальнейшей работы международного сообщества – это длительная историческая эпоха».

Сегодня США ещё в состоянии предотвращать серьёзное изменение статус-кво. Созданные под эгидой Вашингтона экономические, торговые и финансовые режимы функционируют. Несмотря на имеющиеся разночтения со многими своими партнёрами относительно актуальных вопросов современных международных отношений, Соединённым Штатам пока удаётся консолидировать коллективный Запад и частично нейтрализовывать ведущих аутсайдеров «цивилизованного мира» от активной поддержки позиции России на международных форумах. Но не ясно, как поведут себя ведущие восходящие страны в условиях дальнейшей военной эскалации.

Воплотят ли они свои растущие амбиции в рамках действующей иерархической системы или примут активное участие в её демонтаже, зависит от многих взаимосвязанных факторов. В частности – в значительной степени – и от готовности самих Соединённых Штатов согласиться на реформирование международного порядка, чтобы сделать его более инклюзивным, менее иерархическим и пронизанным более сложными и согласованными формами сотрудничества. Степень дивергенции восходящих государств относительно складывающегося глобального устройства также является обстоятельством, которое определит ход трансформации миропорядка. Последнее, в свою очередь, во многом зависит от желания и готовности Китая, Индии, Саудовской Аравии и Турции включиться в активный пересмотр международной архитектуры.

России предстоит ответить на серьёзнейшие вызовы в условиях, когда трансформация международного порядка будет, скорее всего, основана не на взаимопонимании, а на силовых отношениях между ведущими центрами влияния. При таком стечении обстоятельств учреждение миропорядка, подобного ялтинско-потсдамскому, становится всё нереальнее.

В конце 1960-х американский ядерщик и системный аналитик Герман Хан, отметив стабильность существующего биполярного мира, предсказал, что многополярный мир также будет достаточно стабильным. Проблема, по его мнению, заключается в характере переходного процесса, который будет неустойчивым и очень трудным.

Россия. Армения. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 28 февраля 2023 > № 4313688 Армен Мартиросян

Максим Решетников и Сергей Катырин обсудили вопросы синхронизации работы деловых советов и межправительственных комиссий

Министр экономического развития РФ Максим Решетников провел рабочую встречу с Президентом Торгово-промышленной палаты РФ Сергеем Катыриным. Главной темой стала работа деловых советов, созданных для взаимодействия российских предпринимателей с иностранными партнерами.

«Деловые советы – один из важнейших элементов внешнеэкономической повестки. Необходимо повысить эффективность этого инструмента и синхронизировать с работой межправительственных комиссий, чтобы эти структуры работали в едином ритме», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

По его словам, очень важно, чтобы представители делового сообщества формировали конкретные запросы для отраслевых ведомств, входящих в состав МПК, чтобы снимать торговые барьеры и углублять экономическое сотрудничество.

Участники встречи указали на успешное проведение в последнее время заседаний деловых советов с участием предпринимателей из России и ряда стран ЕАЭС и СНГ, в том числе Казахстана, Армении, Туркмении, Узбекистана. Как отметил Максим Решетников, важно, чтобы такие встречи проводились на регулярной основе.

Министр также предложил проработать создание новых деловых советов с учетом переориентации внешней торговли России на перспективные развивающиеся регионы. В частности, такая работа будет проведена в рамках подготовки к экономическому форуму «Россия – Африка», который состоится в июле этого года в Санкт-Петербурге.

Сергей Катырин подтвердил, что ТПП РФ нацеливает своих членов на активное участие в работе деловых советов. Он также предложил обеспечить возможность регулярного участия представителей деловых советов в заседаниях МПК.

Глава МИД Ирана провел переговоры с коллегами в Женеве

Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян в понедельник провел встречи со своим коллегой в кулуарах Совета ООН по правам человека в Женеве, Швейцария.

Амир-Абдоллахян, вылетевший из Тегерана в Женеву в воскресенье вечером для участия в заседании Совета ООН, провел переговоры с некоторыми министрами иностранных дел, присутствовавшими в Женеве.

В понедельник Хоссейн Амир-Абдоллахян встретился и провел переговоры с министром иностранных дел Финляндии Пеккой Хаависто.

В ходе встречи обе стороны обсудили и обменялись мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес, событиям в Украине и особенно последнему статусу переговоров о возрождении СВПД.

Амир-Абдоллахян охарактеризовал отношения между Ираном и Финляндией как исторические и основанные на взаимном уважении, и добавил: «Обе страны движутся в направлении развития отношений».

Коснувшись усилий Тегерана по прекращению огня в Украине, иранский высокопоставленный дипломат подчеркнул решительное противодействие Ирана расширению НАТО и продолжению войны в Украине, а также угрозе суверенитету и территориальной целостности стран.

Он также подчеркнул поддержку Ираном возвращения к диалогу и прекращения войны в Украине.

Иран против любых изменений в геополитике Кавказского региона

Амир-Абдоллахян также провел встречу со своим армянским коллегой Араратом Мирзояном, в ходе которой выразил поддержку Тегераном развитию отношений между странами Кавказского региона.

Исламская Республика Иран против любых изменений в геополитике региона, подчеркнул он.

Мирзоян также выразил удовлетворение политикой Ирана по уважению суверенитета стран региона и неизменению географии региона.

Иран готов решить проблемы заключенных

Министр иностранных дел Ирана и сопровождающая его делегация также встретились с министром иностранных дел Бельгии Хаджей Лахбибом.

Стороны обсудили двусторонние и международные вопросы, а также консульские вопросы между двумя странами.

Что касается предыдущих договоренностей, он выразил готовность Ирана решить проблему, связанную с заключенными двух стран.

Он также проинформировал своего бельгийского коллегу об основных позициях и взглядах Исламской Республики Иран на украинский вопрос.

Почему цветочный бизнес Ленобласти нуждается в дополнительной поддержке

Ян Гриневич (Ленинградская область )

Национальная ассоциация цветоводов инициирует антидемпинговое расследование в рамках ЕАЭС в связи с дешевым импортом цветов в Россию из третьих стран. Причина кроется в обилии дешевых роз из Кении и Эквадора, которые мешают цветочному бизнесу Ленинградской области продавать свою продукцию.

Чтобы оценить ситуацию на отечественном цветочном рынке, достаточно обратиться к производителям тюльпанов. У этих цветов есть четкий высокий сезон, больше всего их продается 8 марта, немного - 14 февраля. Поэтому в этот период большинство производителей и выращивают тюльпаны. В остальное время их небольшими партиями везут из Аргентины и, возможно, еще откуда-то.

Как полагает глава агрохолдинга "Веревкин Хутор" Максим Веревкин, главная сложность с производством тюльпанов в нашей стране - это не их выращивание, а срез, хранение и транспортировка цветов до магазинов. Голландские цветы составляют конкуренцию местным на прилавках из-за того, что западные компании работают на нашем рынке через посредников, нигде не афишируя, что работают с нашей страной. Так вот - если со сбытом проблем нет, есть проблема с сырьем. В России совсем нет индустрии производства профессиональных луковиц.

- Нас часто спрашивают: почему вы не растите цветы из отечественных луковиц? Для хорошего коммерческого (конкурентоспособного) тюльпана луковица должна быть большой. Хорошая луковица дает хороший стебель, крупный бутон. Мелкие луковицы - нет. Поэтому все компании на рынке используют голландские луковицы, хотя их перевозка и стала сейчас сложна (логистика составляет половину расходов в данном случае), - подчеркнул эксперт. - Почему так? Вырастить профессиональную луковицу можно только за три года. Никто не готов так долго замораживать капитал. Остаются проблемы по кредитованию. Не знаю, как другие компании, но мы не видим никаких специальных программ для агробизнеса. Деньги на развитие сегодня мы ищем у инвесторов.

По мнению главы агрохолдинга, в России не любят долгие деньги и венчурные инвестиции. Производство цветов - риск, и закопать деньги нужно на долгое время, учитывая, что хорошего опыта выращивания луковиц в России нет. В данном случае могли помочь чиновники? Есть большое количество субсидий для АПК, но и очень много бюрократических барьеров, которые меняются каждый год. Хотелось бы, чтобы правила игры не усложнялись, а упрощались.

- У нас был такой пример. Мы в свое время не получили грант "Начинающему фермеру" - это было два или три года назад, потому что в момент подачи документов на грант мы были зарегистрированы на территории сельского поселения, а потом мы формально переехали в город, и нам отказали в субсидиях. Это не совсем правильно, мы ведем бизнес в Ленинградской области, какая разница, где у нас зарегистрировано юрлицо, сельское это поселение или городское? - подчеркнул Максим Веревкин.

Такие нюансы серьезно мешают ведению бизнеса и получению поддержки компаниями, которые реально работают на рынке. С другой стороны, поддержку может получить частник, зарегистрированный в сельском поселении, который ничего не знает про бизнес. Он эти деньги, скорее всего, потратит и не получит никакой рентабельности, закроет свою компанию, потому что просто не умеет вести бизнес. Никакого развития области и региону такая компания не даст. Поэтому от чиновников ждут реальной практической помощи и консультаций по оформлению субсидий. Агробизнес готов работать, открыт и хочет говорить на одном языке с властью.

- Я считаю, что чиновники должны сами искать компании АПК, которым они могут помочь, предлагать набор услуг и грантовую поддержку. "Мы видим вас, мы следим за вами, было бы здорово нам с вами взаимодействовать. Мы заинтересованы в вашем развитии, мы все очень открыты". И мы также расскажем, что мы можем сделать для области, чем мы можем быть полезными для региона, в каких вопросах грантовой поддержки мы нуждаемся. Мне кажется, тогда дело пойдет, - заключил эксперт.

Цветоводы ЦФО готовы заместить голландские тюльпаны и розы

Елена Шулепова,Татьяна Ткачёва

Розы к 14 февраля, тюльпаны к 8 Марта, эустомы для свадебных букетов - спрос на срезанные цветы в городах остается стабильным, однако сокращение поставок из Европы заставляет флористов перестраиваться. Прежде всего искать альтернативу продукции из Нидерландов. Отечественные предприятия сегодня обеспечивают не более 20 процентов спроса, но до конца года смогут увеличить свою долю до четверти, считают аналитики Россельхозбанка.

В 2023-м по стране будет продано, как ожидается, два миллиарда свежесрезанных цветов на 200 с лишним миллиардов рублей. В среднем на одного россиянина приходится два-три букета в год. Основной спрос формируют крупные города. В Москве цветы покупают вдвое чаще, чем в среднем по стране. Вместе с агломерацией столица занимает около 35 процентов рынка.

Спрос на цветы в России имеет ярко выраженную сезонность. Первый пик - 14 февраля (розы) и 8 марта (тюльпаны), второй - май-июнь (гвоздики), третий связан с 1 сентября. Повышается активность покупателей и в начале октября, ко Дню учителя. Осенью востребованы розы и хризантемы.

Традиционно импорт в ассортименте цветочных салонов занимал около 80 процентов. До введения прошлогодних санкций две трети иностранной продукции завозилось из Нидерландов и Эквадора (их доли были примерно равны), по восемь-девять процентов давали Белоруссия и Кения, еще шесть-семь - Колумбия. В 2023 году акцент, по мнению экспертов, переместится на страны Южной Америки и Азии. Вырастут объемы закупок цветов в Турции, Белоруссии, Армении и Китае.

Хороший шанс получат и отечественные производители. Рывок в развитии произошел еще в 2021-м, когда доля местной продукции в объеме продаж свежих цветов достигла рекордного значения в 18,6 процента (340 миллионов штук). Прирост в натуральном выражении тогда составил 9,4 процента, в стоимостном - 14. В прошлом году валовой сбор срезанных цветов в России вырос еще заметнее: на целых 18 процентов - до 400 миллионов штук. В 2023-м показатель может достичь 500 миллионов.

Основные инвестиции россиян связаны с пятью видами цветов, которые занимают более 90 процентов рынка. Почти половину продаж стандартно дают розы, 15 процентов - хризантемы, 11 - гвоздики, около восьми - герберы. Примерно 10-я часть спроса приходится на тюльпаны. Это чисто весенний товар, но за первую неделю марта россияне покупают более 150 миллионов штук. Выгонка тюльпанов - самый быстрорастущий сегмент рынка. В 2018-2022 годах объем их поставок от российских цветоводов серьезно вырос благодаря запуску теплиц в Подмосковье.

Суммарная площадь комплексов по выращиванию цветов под срез в РФ составляет 200 гектаров. Эти мощности распределены по стране неравномерно. Более 60 процентов валового сбора обеспечивают в Центральном и Приволжском федеральных округах. По ЦФО лидируют Московская, Калужская и Белгородская области: вместе они дают до 80 процентов местных цветов. В ПФО три пятых валового сбора приходится на Мордовию и Удмуртию. Каждый 10-й срезанный цветок в стране выращен на северо-западе, где центром производства является Ленинградская область. Сопоставим объем сбора на юге - там лидирует Краснодарский край.

В Калужской области цветочный бизнес развивается довольно активно.

- Если посмотреть, что производят в Калужской области, - объемы впечатляют, - заверил генеральный директор Агентства инновационного развития региона Павел Гранков.

По его словам, одна только компания "Галантус" к весенним праздникам выдаст на рынок 11 миллионов тюльпанов. А в регионе не одно крупное предприятие по выращиванию цветочной продукции, по своим объемам претендующее на роль флагмана в этом деле. К примеру, "Цветочный холдинг" включает пять высокотехнологичных теплиц со сложными экологическими системами и климат-контролем. Общая площадь выращивания цветов здесь 27,5 гектара - в закрытом грунте и 23 гектара - в открытом грунте.

Конечно, такое развитие цветочного бизнеса отчасти определяется близостью к самому большому рынку - Москве. Впрочем, калужские цветы продают не только в столице, но и во всех соседних регионах. К примеру, в Туле есть несколько специализированных магазинов, где реализуется именно местная продукция, которая выделяется не только своим качеством, свежестью, но и конкурентной ценой.

- Традиционно на праздники спрос на цветы растет в разы. Что касается всего сезона - мы наблюдаем увеличение спроса именно на цветы местного производства. Доля импортного цветка составляет 85 процентов, поэтому потенциал для роста, безусловно, существует, - рассказал "РГ" коммерческий директор ООО "Калужский Цветочный Холдинг" Максим Гликман. - В преддверии весны мы, конечно, предлагаем тюльпаны, выращенные в наших теплицах. Как показывает практика, это самый востребованный цветок к 8 Марта. Помимо весенних тюльпанов мы также предлагаем и наш флагман - розу, у нас их 48 сортов, а также герберы, сезонные хризантемы, лилии, пуансеттии и, конечно, разнообразные однолетние растения. "Калужский Цветочный Холдинг" является одним из основных поставщиков свежих цветов на российском рынке и имеет высокий потенциал для развития импортозамещения.

Сегодня в регионе создается кластер по производству цветочной продукции. Участие в нем дает компаниям дополнительные возможности для импортозамещения. Как пояснил Павел Гранков, кластер позволит решать многие кооперационные вопросы.

- Ведь это не только производство цветочной продукции. Здесь есть и образовательная составляющая, а в регионе находится филиал Тимирязевки, и производство упаковки - цветы же надо и перевозить, и красиво подавать, - уточнил он. - Словом, это большая кооперационная цепочка. Она работает, но для продвижения продукции на федеральные рынки нужна поддержка. Опять же это инновационное высокотехнологичное производство: сегодня для выращивания цветов нужна цифровизация.

- Создание кластера позволит установить устойчивые кооперационные связи между действующими предприятиями Калужской области, являющимися производителями цветочной продукции, что впоследствии окажет содействие продвижению нашей продукции на новые региональные и международные рынки, - вторит ему Максим Гликман.

Но все же главный сегодняшний вызов у цветоводов связан с тем, что этот рыночный сегмент не имеет своего проводника во властных структурах. Как поясняет Павел Гранков, цветочный бизнес относится и к Министерству сельского хозяйства и к Минпромторгу.

- Нет конкретного шефства, следовательно, нет и государственной поддержки. С учетом санкций здесь ведь тоже есть проблемы по импортозамещению. Но программ поддержки цветочного бизнеса нет, - подчеркивает гендиректор калужского АИР.

- Собственное производство цветов будет развиваться за счет ввода новых комплексов и выхода на полную мощность инвестпроектов, запущенных в последние годы, - отмечает руководитель направления Центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования Россельхозбанка Наталья Худякова. - Развитию сегмента будут способствовать активное государственное регулирование отрасли, ориентированное на импортозамещение, программы льготного кредитования, а также цифровизация и автоматизация предприятий АПК. По нашим прогнозам, в среднесрочной перспективе увеличение мощностей закрытого грунта под выращивание цветов под срез в полтора-два раза позволит нарастить долю российской продукции на рынке до 50 процентов.

Кстати

Всплеск торговли живыми цветами в предпраздничные периоды сопровождается списанием до трети товара. По данным аналитиков банка, более 20 процентов срезанных цветов утилизируется торговыми сетями. Еще около 10 - погибает, не доехав до покупателя. Значительно снизить углеродный след при покупке букетов помогает выбор сезонных или местных видов растений: их выращивание и доставка требуют меньшего количества ресурсов (воды, удобрений, затрат на логистику). В период весенних праздников российские продавцы цветов также генерируют около 40 тонн отходов - в подсчет включен примерный объем пластиковой упаковки, которую нельзя переработать, декоративных лент, флористических губок. Тренд на осознанное потребление стимулирует к отказу от подобных расходников. Альтернативой становятся декоративная бумага и шпагат.

Весной россияне останутся без голландских тюльпанов

Татьяна Карабут

Почти все тюльпаны в этом году будут российского производства. Импортных тюльпанов будет мало, а стоить они будут значительно дороже, рассказал "РГ" председатель правления Национальной ассоциации цветоводов Алексей Антипов.

Впрочем, по его словам, с тюльпанами такое положение дел сохраняется на протяжении последних 5-7 лет. "Это никак не связано ни с санкциями, ни с коронавирусом, ни с другими событиями. Просто в этом сегменте цветочной отрасли действительно произошло импортозамещение. В России можно насчитать несколько сотен производителей тюльпанов - это достаточно выгодный малый бизнес", - пояснил Антипов.

В последние пять лет ключевые российские производители и импортеры сосредоточены на поставке роз (49% рынка), хризантем (15%), гвоздик (11%), весомую долю составляют также герберы (до 8%), оценивают в Россельхозбанке. Продажи тюльпанов сезонны и приурочены к Международному женскому дню, они занимают порядка 10% рынка - в первую неделю весны их продается более 150 млн штук. В среднем в России на человека приходится два-три букета в год.

Но лидер спроса у россиян, вне зависимости от праздника, все же роза, говорит руководитель направления "Растениеводство" компании "Интерагро" Наталья Давыденко. Также стали пользоваться спросом такие цветы, как гербера, лилия, альстромерия. Стабильно растет спрос на цветущие горшечные растения - например, хризантему или миниатюрную розу. Ведь такие цветы радуют обладателя гораздо дольше.

В Минсельхозе "РГ" рассказали, что в целом за последние пять лет производство цветов в стране увеличилось на 68% - с 200,8 млн штук в 2016 году до 338,9 млн штук цветов и бутонов в 2021 году. Алексей Антипов прогнозирует, что в этом году объем будет примерно таким же - в пределах 300-350 млн штук. А вот по оценкам Россельхозбанка, производство цветов в стране может вырасти до 500 млн штук до конца текущего года, а доля российских производителей на отечественном рынке может вырасти до 25%. В среднесрочной перспективе можно достичь и отметки в 50%, считают в банке.

В 2023 году емкость российского рынка цветов составит 2 млрд штук. При этом в структуре и логистике импорта произойдут изменения. Если в последние четыре года в Россию поставляли цветы Нидерланды (34%), Эквадор (33%), Беларусь (9%), Кения (8%), Колумбия (6,6%), то в 2023 году рынок цветов будет обеспечен поставками российских производителей, а также странами Южной Америки и Азии, увеличатся объемы поставок из Турции, Беларуси, Армении и Китая, прогнозируют в Россельхозбанке.

Доля отечественного цветка на российском рынке сейчас составляет лишь 17% против 83%, приходящихся на импорт, говорит Алексей Антипов. По его словам, основными поставщиками цветочной продукции в Россию являются Кения и Эквадор. Эти страны имеют все условия для того, чтобы поставлять к нам дешевый цветок - низкая себестоимость и дешевое таможенное оформление. Это наносит экономический ущерб российским производителям и не дает развиваться отрасли, считает Антипов. В связи с этим на заседании комиссии Минэкономразвития ассоциация предложила провести антидемпинговое расследование в рамках Евразийского экономического союза, по результатам которого возможно будет увеличить ставку ввозной пошлины с 5% до 15%. По словам Антипова, ассоциация уже заручилась поддержкой цветоводов Армении, Беларуси и Казахстана.

В России проверят на прочность здания в сейсмоопасных районах

В Турции арестовали около 200 представителей застройщиков и подрядчиков, по вине которых, как предполагается, могли рушиться здания во время землетрясения. Может ли подобная ситуация сложиться в России и насколько прочно строят у нас, рассказали эксперты.

Сейсмоустойчивость зданий зависит от нескольких факторов, отмечает директор Дирекции научно-технических проектов НИУ МГСУ Олег Кабанцев. От качественного прогноза интенсивности землетрясений на данной территории, правильных норм по проектированию зданий в таких зонах, качества разработанных проектов и от собственно реализации проекта. Сейсмичность районов в Турции пересмотрели и ужесточили около двадцати лет назад - тоже после крупного землетрясения. И сейчас разрушились, в основном, здания, построенные еще по старым правилам, отмечает Кабанцев. Из новых зданий рухнули только те, где нормы были нарушены, уверен эксперт. Например, очевидно, что в ряде строений не хватало вертикальных несущих конструкций - стен или колонн.

"Я много раз, бывая в Турции, говорил руководителям строительных фирм о том, что при сейсмических воздействиях построенные ими здания должны разрушиться. Это видно невооруженным глазом, - говорит президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров. - Особенно это связано со зданиями, которые расположены на центральных улицах, где для удобства размещения торговых и других общественных помещений предусматриваются открытые пространства с минимальным количеством несущих конструкций. А такая конструкция небезопасна. К сожалению, в Турции к этому относятся достаточно спокойно, считая, что существующая система страхования, должна компенсировать нанесенный ущерб".

В России, считает Кабанцев, с определением сейсмичности районов и с нормами по строительству в них - хорошая ситуация. Нормы проектирования 1981 года разработки перенимали многие другие страны. Но все же сегодня их необходимо совершенствовать, говорит эксперт, и это отмечалось на последних конференциях по сейсмике в строительстве. Современный подход такой - нормы должны учитывать как частые, но несильные, так и очень редкие, но масштабные землетрясения, они по-разному воздействуют на здания.

Российский подход основан на том, что даже если происходят сейсмические события с большей балльностью, чем это прогнозировалось, все равно капитальные строения не должны разрушаться и должны обеспечить сохранение жизни и здоровья людей, подчеркивает Шамузафаров. Российские требования существенно более жесткие, чем требования в западных странах. "Я занимался изучением причин разрушения зданий и сооружений в Армении в декабре 1988 года. Они во многом происходили из-за того, что тогда армянские архитекторы и инженеры применяли конструктивные решения, которые в условиях 8-9 балльной сейсмики применяться не должны. Это здания с безригельным каркасом, здания, которые строились методом подъема перекрытий или этажей. Здания, в которых недостаточно были проработаны вопросы восприятия горизонтальных воздействий при землетрясениях. Были даже случаи, когда на первом этаже жилого дома для удобства проживания была снесена несущая панельная стена. В Армении были четыре основные причины разрушений: плохие архитектурные и конструктивные решения, плохое качество сварки, плохое качество бетонных смесей и плохая эксплуатация", - вспоминает эксперт.

Сейчас в России выстроена достаточно четкая система контроля за строительством. Составлены карты сейсмичности, которые учитываются при проектировании, установлены нормы, проект здания проверяется экспертизой.

Рынок строительства в Турции регулируется иначе, чем в России, что приводит к недостаточному контролю качества, отмечает операционный директор DBC Consultants Андрей Гулак. В России, по его мнению, рынок более централизован, сформирован пул крупных и ответственных подрядчиков. Девелоперы ориентируются не только на принятые карты зонирования, но и на инженерные изыскания, включая сейсмомикрорайонирование, с помощью которых выявляются опасные геологические явления и процессы, которые могут повлиять на будущий объект. Часто в ходе изысканий сейсмичность площадки оказывается выше, чем указано в картах, и проект разрабатывается с учетом фактической сейсмичности, увеличивая и запас прочности здания. В ходе разработки проектной документации проводятся расчеты конструкций здания на прогрессирующее обрушение, то есть моделируется ситуация, когда один или несколько элементов конструкции выключаются из работы, но здание при этом должно сохранять устойчивость. Контроль строительства осуществляется на нескольких уровнях: строительный контроль подрядчика, строительный контроль застройщика - причем достаточно популярной практикой у крупных девелоперов стало отдавать функции технического заказчика и строительного контроля на аутсорс профессиональным консультантам, что гарантирует независимую и качественную оценку, а также усиленную проверку на каждом этапе без привязки к срокам строительства, отмечает Гулак. Заключительный этап - это государственный строительный надзор, который также проводит полноценный аудит соответствия выполняемых работ.

"На мой взгляд, самое странное в случае с Турцией - то, что основные обвинения идут только в сторону застройщиков, обходя местные власти, которые по идее либо допустили и согласовали снижение нормативов, либо же не провели соответствующий контроль за исполнением нормативов", - говорит гендиректор РАСК Федор Выломов. В России, по его мнению, достаточно высокие требования и нормативы к сейсмоустойчивости, а также много контролирующих органов, особенно в той части, что касается жилья. "Есть органы стройконтроля, есть процедуры выдачи РНС, прохождения экспертиз, оценки соответствия различным нормативам, приемки работ и ввода объектов в эксплуатацию. И это еще на фоне постепенного перехода на цифровое строительство, при котором уже сейчас многие параметры проекта, даже в ходе реализации, проверяются автоматизированным путем".

Контроль за ходом строительства - самая слабая точка процесса, сходится ряд экспертов.

Разрушения зданий могут происходить из-за плохого выполнения строительных работ, говорит о событиях в Турции Шамузафаров. "Это может быть плохое качество сварки металлоконструкций, плохое качество бетонных смесей. В Турции видно, что бетон не имел необходимых прочностных качеств и сыпался как песок. Еще одним важнейшим вопросом является правильная эксплуатация зданий и сооружений, потому что сносятся несущие конструкции, в некоторых случаях несущие стены, разрушаются ригели, которые обеспечивают горизонтальную связь конструкций".

Если сделать все, как предусмотрено проектом, прошедшим экспертизу, то здание будет надежным, но, к сожалению, в России не везде и не всегда органы строительного контроля в полной мере реализуют свои полномочия, особенно на юге страны, констатирует Кабанцев.

Систему контроля за строительством в России необходимо усиливать, говорит вице-президент Фонда "Институт экономики города" Татьяна Полиди. К примеру, сейчас отсутствуют квалификационные требования к инспекторам, размыта ответственность - проектировал один, строил другой, экспертизу проектов и контроль за строительными работами ведут разные организации.

Тяжелые последствия землетрясения в Турции еще раз подтверждают необходимость усиления госконтроля за оборотом строительных материалов, в том числе цемента, бетона, железобетона и других стройматериалов, считают в ассоциации "Союзцемент". Недопущение фальсификата на стройку - главная составляющая безопасности зданий и сооружений, в том числе с точки зрения сейсмостойкости. Между тем около полутора лет назад были прекращены полномочия Росстандарта по контролю за оборотом отдельных видов стройматериалов, том числе цемента. Снижение нагрузки на бизнес в цементной отрасли может быть выгодно только мошенникам, которые выпускают фальсификат и реализуют его на рынке.

Сейчас первоочередная задача - провести в России мониторинг уже построенных зданий на территориях, где могут быть подземные толчки, говорит председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов. "Такое поручение у правительства есть, мы в ближайшее время должны увидеть результаты исследования", - отмечает он. Также необходимо расселить сейсмоопасное жилье - речь о конструкциях, которые были построены ещё в советское время и укреплять которые не имеет смысла, легче построить что-то более крепкое. "Что касается определения ответственности, если, не дай бог, произойдёт землетрясение, то в уголовном кодексе найдутся свои статьи на любой случай, - отмечает Пахомов. - Но наша задача как законодателей - не карать, а предотвратить саму возможность трагедии при землетрясении. После того, как правительство предоставит нам данные исследований, подумаем, как наиболее эффективно донастроить законодательство, чтобы и строительные нормы, и ответственность для сейсмоактивных регионов были прописаны ещё более тщательно".

Российские нормативные документы по сейсмостойкому строительству, как и предшествующие им нормы СССР, являются одними из наиболее надёжных в мире, утверждают в пресс-службе Минстроя. Сегодня ведётся непрерывный процесс их актуализации, гармонизации с учётом внедрения в строительную отрасль новых технических решений и технологий. Все изменения производятся на основании результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

Действующие нормативно-технические документы устанавливают требования к расчету строительных конструкций и оснований зданий и сооружений с учетом сейсмических воздействий, требования к их конструктивным и объемно-планировочным решениям, обеспечивающим их сейсмостойкость при новом строительстве и реконструкции, а также к проектированию конструкций с устройствами сейсмической защиты.

В базовом нормативно-техническом документе СП 14.13330.2018 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах" размещаются карты общего сейсмического районирования (ОСР) - первичные исходные данные для назначения сейсмической интенсивности. Карты ОСР разработаны специализированными институтами Российской академией наук. При разработке учитывались исторические и инструментальные наблюдения за сейсмической активностью, карты геолого-геофизических и тектонических разведок.

Комплекс действующих норм обеспечивает сейсмическую безопасность проектируемых и строящихся объектов, устанавливая как сами требования безопасности, так и механизмы государственного контроля соблюдения этих требований, в том числе в форме экспертизы проектной документации, государственного строительного надзора.

Марина Трубилина

Минпромторг США запретил поставлять в РФ премиальные смартфоны. Смогут ли российские покупатели приобретать санкционные гаджеты

Дмитрий Бевза

Бюро промышленности и безопасности и министерство торговли США 27 февраля опубликовали документ о запрете поставок в Россию премиальных смартфонов. К ним причислили устройства дороже 300 долларов.

Документ под названием "Введение дополнительных санкций против России и Беларуси в соответствии с Правилами экспортного контроля (EAR) и уточнениями существующих мер контроля" расширяет и ужесточает существующие санкции против России и Беларуси в отношении "предметов роскоши". Постановление вступило в силу 24 февраля 2023 года, но все подробности введенных дополнительных санкций стали известны только сейчас. В список предметов роскоши попали 276 категорий товаров, в том числе и "люксовые" смартфоны с отгрузочной ценой выше 300 долларов. На российском рынке они представлены тремя брендами: iPhone, Google Pixel и Motorola. Из них всего лишь несколько бюджетных или устаревших моделей не подпадают под действие новых ограничений.

"Особенность этого ограничения в том, что не очень важно, как произведен смартфон, главное, чтобы в нем использовалось не менее 25% американских технологий", - говорит ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

Следуя этому описанию, можно сказать, что практически любой среднебюджетный и премиальный китайский или корейский смартфон может подпасть под действие постановления, так как операционная система, процессоры и модемы, а также интеллектуальная собственность на значительную часть программного обеспечения и элементной базы так или иначе относятся к США, отмечает Муртазин, и подчеркивает непрозрачность подсчета "тех самых 25%".

"Из американских брендов российских покупателей электроники интересует только Apple, но сегодня основной поставщик айфонов в Россию - ОАЭ (Объединенные Арабские Эмираты), где аккумулируются купленные из разных регионов мира устройства. То есть все поставки iPhone приходятся на посредников. Вопрос лишь в том, что при активации iPhone информация о продукте попадает к Apple, и они видят, в какую страну и кому был продан товар. В теории у властей США могут возникнуть вопросы к посреднику - почему данная модель впервые включилась в России", - считает источник "Российской газеты" в сфере параллельного импорта.

Для снижения рисков часть посредников активирует айфоны на территории своей страны, чтобы информация о первом включении была передана из того региона, где реально находится посредник, и только потом товар уезжает в Россию. Это делается, чтобы не потерять контракты с Apple, но, как отмечают российские продавцы потребительской электроники, пользователи видят, что телефон ранее включался, и нередко отказываются от покупок подобных устройств.

В дальнейшем возможно ценовое дифференцирование стоимости iPhone, когда компания-посредник будет включать свои риски в цену, и в этом случае неактивированные айфоны станут дороже чем активированные.

По мнению Муртазина, наличие блока ЕАЭС с его де-факто единым таможенным пространством дает возможность поставлять санкционные товары в эти страны, причем платежи за товары выглядят легальными и оправданными со стороны любого внешнего органа. "Так, за прошлый год в Армению поставили около 6 млн смартфонов, абсолютный рекорд всех времен, население страны при этом меньше трех миллионов", - отмечает аналитик Mobile Research Group .

Представители российских мобильных операторов прокомментировали новый пакет ограничений политкорректно и оптимистично и заверили, что российским покупателям будет предоставлен максимальный ассортимент устройств всех ценовых категорий.

Крупные производители смартфонов из Китая, от комментариев отказались.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на совещании с главами территориальных органов – представителями МИД России в субъектах Федерации, Москва, 27 февраля 2023 года

Уважаемые коллеги,

Давно не собирались в таком формате. Хотел бы поблагодарить в вашем лице всех сотрудников территориальных органов МИД России за по-настоящему добросовестную, ответственную инициативную работу.

Подчеркну позитивный факт: нам удалось наладить товарищеское взаимодействие с вами. Мы служим в одном ведомстве, но главное, что у подавляющего большинства наших представителей четкое продуктивное сотрудничество с аппаратами полномочных представителей Президента России в федеральных округах, администрациями регионов, где расположены ваши представительства, территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти. Видим и ценим, что представительства эффективно обеспечивают координирующую роль внешнеполитического ведомства России в проведении утвержденного главой государства единого внешнеполитического курса на уровне субъектов Федерации. Призываю не снижать обороты. В нынешних условиях это самое главное.

Мир вступил в эпоху кардинальных, необратимых перемен. Вы все знакомы с посланием Президента В.В.Путина Федеральному Собранию, где подробнейшим образом изложены все оценки. Как акцентировал глава государства, на всех нас лежит огромная ответственность.

Отмечу, что в настоящий момент решается, как сказал Президент России В.В.Путин, конфигурация будущего миропорядка, по итогам которой определится место России в формирующейся сейчас демократической, справедливой, полицентричной системе, которой нет и не может быть альтернативы. Хочу ещё раз подчеркнуть: нам удалось не только сорвать планы «коллективного Запада» по изоляции, а то и расчленению России, но и обеспечить поступательное сотрудничество с подавляющим большинством членов международного сообщества – мы его сейчас называем Мировым большинством, с которым у нас всё более тесные и результативные связи.

В числе стран Мирового большинства – такие гиганты, как Китай, Индия, а также многие другие международные партнеры, в том числе наши союзники по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС. В этом заслуга всего дружного мидовского коллектива. Показательно, что за последние пару лет, включая истекший первый год проведения специальной военной операции, количество стран, желающих присоединиться к БРИКС, ШОС резко возросло. Сейчас их около двух десятков. Они действительно играют заметную роль в своих регионах – Египет, Турция, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индонезия, Аргентина, Мексика, ряд африканских стран. Одно перечисление названий этих государств показывает провал попыток изолировать нашу страну. Наоборот, сработал обратный эффект. Понимание происходящего как геополитического тектонического процесса подталкивает страны, ощущающие себя независимыми, опирающиеся на национальные интересы, а не чьи-то прихоти, к тому, чтобы объединяться с теми, кого они рассматривают в качестве своих единомышленников. Здесь у нас с нашими коллегами огромное поле для взаимодействия.

Будем продолжать реализовывать независимый внешнеполитический курс, направленный по всем азимутам. Готовы к равноправным взаимовыгодным отношениям со всеми, кто проявляет встречную готовность. Только на равноправных и взаимовыгодных условиях. Попытки Запада навязать свою волю всем остальным, свои «правила», на которых он хочет основать и сохранить прозападный миропорядок, тщетны и абсолютно бесперспективны.

Изменения, происходящие в мире, отражены в проекте Концепции внешней политики. Она в самое ближайшее время должна быть одобрена Президентом России В.В.Путиным. Мы на это рассчитываем. С удвоенной силой будем на этом важнейшем историческом этапе работать в интересах нашей страны, обеспечения максимально благоприятных внешних условий для её развития и решения социальных проблем, повышения благосостояния наших граждан и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Нам некоторые критики, в том числе из числа российских граждан из «несистемной оппозиции», когда говорят, что мы, мол, поставили целью создание максимально благоприятных внешних условий для развития страны, а вот к чему эта практическая политика привела. Эти люди не понимают происходящее. Действительно, до недавнего времени ещё пару лет назад те самые внешние условия, которые нам необходимы для развития, определялись не нами, а западным меньшинством – «золотым миллиардом», который все свои внешнеполитические инициативы продвигает с единственной целью – сделать так, чтобы мир жил по их «правилам», которые позволяют «золотому миллиарду» продолжать колониальную политику, дающую Западу возможность продолжать жить за счёт других. Не будем больше полагаться на кого-то, когда речь идёт о создании нужных нам внешних условий развития.

Подчеркну, что это совершенно не идентично эгоистичной политике Запада. Хотим создавать внешние условия, максимально благоприятные для развития нашей страны, но которые будут отражать консенсус всех независимых и самостоятельных государств, а также отвечать полностью принципам Устава ООН, многократно попиравшимся нашими бывшими западными коллегами.

Работа предстоит напряжённая. Призываю всех исходить из этого, настроить всех ваших сотрудников, которым передаю самую искреннюю признательность. Региональные представительства нашего Министерства играют возрастающую роль в период, когда весь наш народ нацелен на оказание поддержки тем, кто решает задачи специальной военной операции «на земле».

Особое внимание мы параллельно должны уделять поиску новых перспективных торгово-экономических партнеров. На уровне регионов это часто гораздо легче делать и виднее, где такие партнёры могут находиться. Призываю продолжать инициативный и творческий подход. Обсуждали существующие вопросы в ноябре 2022 г. на заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при Министре иностранных дел. По итогам этого заседания приняты развёрнутые рекомендации, касающиеся путей более полного раскрытия потенциала межрегиональных связей. Эти вопросы запланировали к рассмотрению на заседании Коллегии Министерства. Видимо, это произойдет в начале осени 2023 г. Привлечём вас к подготовке этого мероприятия. По его итогам планируем обобщить имеющиеся наработки и наметить направления деятельности на ближайшее время.

Особое внимание уделяем сотрудничеству с государствами Большой Евразии, в том числе членами Евразийского экономического союза, в котором Россия председательствует в текущем году. Дополнительным стимулом могло бы послужить расширение практики участия руководства субъектов Федерации в работе двусторонних форумов и межправительственных комиссий. Вам эти вопросы понятны. Вы ежедневно сталкиваетесь с ситуациями, когда приходится решать те или иные задачи. Будем ожидать от вас рекомендаций в отношении более активного подключения руководства ваших регионов к международным мероприятиям, включая участие в межправительственных комиссиях. Большинство руководителей субъектов Федерации уже активно включены в эти процессы. Видим на данном этапе сохраняющиеся резервы в этой области.

Желательно более энергично подключать российские регионы к работе БРИКС и ШОС. В этих объединениях есть форматы, нацеленные на взаимодействие между регионами и провинциями стран-участниц. В этой связи особо отмечу инициативу губернатора Челябинской области А.Л.Текслера, поддержанную МИД России, о проведении в текущем году IV Форума глав регионов государств-членов ШОС.

У России разветвленная сеть межрегиональных связей с КНР. Две трети российских регионов связаны соглашениями о сотрудничестве с рядом китайских провинций.

Хорошие перспективы сотрудничества с нашими индийскими друзьями. Они настроены на взаимодействие не только в традиционных областях, но и на новых перспективных направлениях.

В конце июля текущего года в Санкт-Петербурге состоится второй саммит «Россия-Африка», в рамках которого запланирован крупный бизнес-форум. Это прекрасная возможность для регионов активно включиться в его работу.

Серьезным подспорьем для продвижения внешнеэкономических связей остается «площадка» предстоящего в Казани в мае 2023 г. Международного экономического форума «Россия – Исламский мир». Татарстан уверенно возглавил участие Российской Федерации в этом перспективном и давно созданном объединении. У его истоков стоял Е.М.Примаков. С тех пор прозорливость этого политика, государственного деятеля в отношении наших связей с исламскими государствами лишний раз доказала полезность для России. Убежден, что многие регионы, особенно наши республики, могут и наверняка будут заинтересованы активно участвовать в подготовке и проведении этого форума.

У нас есть такие крупные международные мероприятия как Петербургский международный экономический форум и Восточный экономический форум. Их необходимо использовать максимально эффективно для проработки с зарубежными партнерами перспективных, позволяющих вносить вклад в технологическое развитие России, в развитие других отраслей нашей экономики направлений. Знаем, что и на уровне регионов проводятся экономические форумы. Просил бы поставить эту работу на системную основу, чтобы информация о таких региональных форумах была доступна и в Центральном аппарате МИД России, и всем нашим представителям. Мы позаботимся о том, чтобы зарубежные партнеры получали информацию об этих региональных форумах своевременно и прорабатывали возможность своего подключения к ним.

Большую практическую отдачу дают выставки региональной продукции за рубежом. Регулярно содействуем их организации, равно как и организации презентаций экономического, туристического и инвестиционного потенциалов субъектов Федерации. В прошлом году в Культурном центре ГлавУпДК при МИД России состоялись презентации Вологодской области, Республики Карелия, Республики Саха (Якутия). По традиции в них принимают участие представители дипломатического корпуса, большинство их них на уровне послов, бизнесмены, проявившие большой интерес к возможностям российских регионов. Это полезный формат. Будем его активно продолжать. Налицо интерес глав субъектов. Получаем постоянные запросы об организации таких мероприятий. Раньше получалось это делать три-четыре раза в год. Посмотрим на наш протокольный ресурс и подумаем, чтобы по возможности организовывать такие инициативы более регулярно. Они позволяют активнее работать с представителями дружественных стран, с их посольствами в Москве.

Исходим из того, что представительства продолжат оказывать необходимое содействие региональным властям и бизнес-структурам в поиске новых партнеров за рубежом. Все упомянутые мероприятия способствуют этому. Работа требует повседневного внимания в рабочем режиме. Имею в виду подготовку предложений об организации визитов на уровне руководства регионов, информационном сопровождении экономической, инвестиционной и культурной активности субъектов Федерации.

Полезной может быть «сверка часов» с нашими загранучреждениями, особенно в странах, с которыми у наших соответствующих регионов существуют рабочие или побратимские связи. Необходимо полнее задействовать возможности региональных торгово-промышленных палат. Это будет одним из направлений обеспечения устойчивой и продуктивной связи с нашими посольствами и торговыми представительствами за рубежом.

Доказала свою эффективность практика проведения координационных совещаний руководства Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-политическими объединениями (ДСПО) с главами профильных ведомств субъектов Федерации по различным аспектам внешнеэкономической деятельности. Подобные встречи недавно были проведены при содействии представительств Министерства в Екатеринбурге, Минеральных Водах, Ростове-на-Дону.

Будем продолжать консультационную поддержку представителям администраций субъектов Федерации. В качестве позитивного примера отмечу состоявшиеся консультации представителей Вологодской и Псковской областей с профильными департаментами Министерства. Призываю соответствующие структуры – ДСПО и территориальные департаменты – самым активным образом откликаться на направляемые в наш адрес обращения и прорабатывать их с прицелом на создание новых направлений деятельности.

Важной является, особенно на нынешнем этапе, информационно-разъяснительная работа, включающая интервью руководителей и сотрудников территориальных органов, выступления в ходе конференций, семинаров, «круглых столов», проводимых в регионах. Такие усилия по продвижению объективного образа нашей страны особенно востребованы сегодня из-за «вакханалии» в мировом информационном пространстве, устроенной США и их сателлитами с целью демонизации России, очернения нас (без всякого преувеличения) в глазах мировой общественности. Работа по противодействию подобного рода провокаций должна быть поставлена на системную основу.

Особое внимание прошу уделять работе с молодежью, особенно с интересующейся внешнеполитической проблематикой. Но также и с теми, кто пока еще такого интереса не испытал, необходимо контактировать и пробуждать интерес к происходящему в мире. Это непосредственно связано с перспективами развития России.

Хотел бы высказать самую высокую оценку инициативе Представительства МИД в Красноярске по организации целевых встреч «юных дипломатов» из Хакасии и Норильска в МИД России, а также по учреждению «Клуба юных дипломатов» в Луганске. Эта деятельность заслуживает всяческой поддержки. Их опыт должен быть использован максимально широко.

Задачи, стоящие перед нами, действительно масштабные. Не сомневаюсь, что вы понимаете ответственность нынешнего момента, будете и далее действовать эффективно, способствуя упрочению позиций нашей страны на мировой арене, максимально широкому распространению правдивой информации о нашей линии на международной арене. Департаменты Центрального аппарата Министерства продолжат всемерно вам в этом содействовать. Уверен, что сегодняшнее совещание завершится подготовкой рекомендаций, которые пойдут на пользу всей совместной работе.

Желаю успехов. й

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 27 февраля 2023 > № 4331691 Сергей Лавров

Железнодорожные грузы между Китаем и странами ЕАЭС будут оформляться электронно

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Китай перейдут на электронный документооборот при оформлении железнодорожных грузоперевозок. Об этом в рамках третьего заседания Совместной комиссии по реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве под председательством министра по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнёва и замминистра коммерции КНР Ли Фэя была подписана «дорожная карта».

Документ включает в себя три раздела: цифровизация транспортных коридоров, внешнеторговая политика, а также проведение совместного научного исследования углубления сотрудничества ЕАЭС и КНР.

Вначале планируется поэтапно перейти к электронному документообороту при железнодорожных грузоперевозках. По словам Андрея Слепнёва, использование электронно-цифровой подписи должно заметно упростить торговлю и транспортировку грузов между странами. Кроме того, предусматривается развитие сотрудничества в таможенной сфере, а также в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля. Что касается морского и автомобильного транспорта, пока только «запланирован обмен опытом» между Китаем и странами ЕАЭС в области электронной логистической информации.

Далее, второй блок фокусируется на формировании устойчивого диалога по вопросам торговой политики. В частности, Китай предлагает в 2023-2024 годах обсудить такие направления, как электронная торговля, стратегия развития внешней торговли ЕАЭС и КНР, международная практика применения мер защиты внутреннего рынка, климатическая повестка.

В рамках реализации третьего блока научные круги ЕАЭС и КНР должны будут провести комплексный анализ каждого из сценариев углубления торгово-экономического сотрудничества между странами ЕАЭС и Китаем.