Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Росатом" намерен на год раньше срока построить научный "суперреактор"

"Росатом" планирует уже в 2026 году, на год раньше намеченного срока, завершить строительство самого мощного в мире многоцелевого исследовательского ядерного реактора на быстрых нейтронах МБИР, сообщила пресс-служба атомной госкорпорации.

Реактор МБИР тепловой мощностью 150 мегаватт строится на площадке Научно-исследовательского института атомных реакторов (НИИАР) "Росатома" в Димитровграде Ульяновской области. Ввод реактора в эксплуатацию намечается на вторую половину 2020-х. Предполагается, что МБИР обеспечит атомную отрасль современной и технологически совершенной исследовательской инфраструктурой на полвека вперед.

"В январе 2023 года была завершена установка корпуса реактора в проектное положение. Сейчас на строительной площадке трудятся более 1300 рабочих и инженеров. Полностью завершить строительные работы планируется в 2026 году, на год раньше запланированного срока", - говорится в сообщении, посвященном выполнению целевых показателей 2022 года в рамках комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации" (РТТН).

В минувшем году рамках федерального проекта по созданию экспериментально-стендовой базы в рамках РТТН выполнены запланированные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в обоснование безопасности реактора МБИР и продления сроков эксплуатации "быстрого" исследовательского рактора БОР-60, эксплуатируемого в НИИАР с 1969 года. Кроме того, продолжилась разработка инновационных радиохимических технологий.

На основе отраслевой программы перспективных экспериментальных исследований на МБИР, утвержденной в 2021 году, продолжилось формирование международной программы исследований. С этой целью создан Консультативный совет Международный центр исследований МБИР, в состав которого вошли ведущие российские и зарубежные эксперты атомной отрасли. В первом заседании совета, состоявшемся в НИИАР в июле 2022 года, очно и в онлайн-формате приняли участие 56 ученых, экспертов и руководителей из более чем 13 ведущих научных центров России, Китая, Индии, Казахстана, Узбекистана, Вьетнама, Алжира, Армении, международных организаций МАГАТЭ и Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ, Дубна, Московская область).

Уникальные технические характеристики реактора МБИР позволят решать широкий спектр исследовательских задач в обоснование создания новых конкурентоспособных и безопасных ядерных энергетических установок, в том числе и реакторов на быстрых нейтронах для замыкания ядерного топливного цикла. Время исследований на новом реакторе сократится в несколько раз.

Россия, получив такие меганаучные установки, как реактор МБИР в НИИАР, реактор ПИК (высокопоточный источник нейтронов) в Курчатовском институте и новый источник нейтронов в ОИЯИ, станет единственной страной, имеющей разнообразные источники нейтронов для передовых научных исследований.

Перечень фигурантов преступных экспериментов Пентагона всё шире

Министерство обороны Российской Федерации продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

В российском военном ведомстве уже неоднократно приводили имена участников американских военно-биологических программ. В их числе – должностные лица министерства обороны США, подрядных организаций Пентагона, американских биотехнологических корпораций, государственных институтов и частных компаний Украины. Очередные факты и новые фигуранты этой деятельности были озвучены на брифинге начальником войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенантом Игорем Кирилловым.

В список лиц, причастных к биологическим исследованиям Пентагона, включён Элиот Джейкобс Перлман – руководитель неправительственной организации «Международный институт проблем ВИЧ и туберкулёза» в Киеве, который непосредственно участвовал в создании лабораторной базы для реализации военно-биологических исследований на территории Украины.

Ещё одна новая фамилия – Грег Гласс, профессор Института новых патогенов при Университете штата Флорида. Он занимался изучением распространения возбудителя туляремии на Украине. Привлекался к реализации проекта «Ю-Пи-8»: распространению вирусов конго-крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов на Украине.

В числе новых фигурантов и Эндрю Стэнли Пекос – профессор молекулярной микробиологии и иммунологии в Школе общественного здравоохранения при Университете Джонса Хопкинса. Он привлекался в качестве одного из ведущих консультантов к проекту «Ю-Пи-2»: применению геоинформационных систем, удалённого наблюдения и лабораторной диагностики для выявления заболеваний туляремией и сибирской язвой у людей и животных на Украине.

В числе исполнителей американских военно-биологических проектов начальник войск РХБ защиты ВС РФ назвал и ряд граждан Украины.

Это Наталия Родина – заместитель генерального директора государственного учреждения «Киевский областной лабораторный центр» минздрава Украины и бывший сотрудник американской компании «Блэк энд Витч». С 2020 года она является советником командующего медицинскими силами ВСУ по вопросам лабораторной диагностики.

А директор Украинского института исследований проблем общественного здравоохранения Елена Нестерова координировала деятельность компании «Лабиринт глобал Хелс», осуществляла взаимодействие между госорганами Украины и компанией «Метабиота».

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, скрываясь от ответственности за участие в военно-биологических проектах, многие фигуранты покинули территорию Украины. Для предотвращения возможной утечки сведений о незаконной деятельности Пентагона американская администрация принимает экстренные меры по их розыску и возвра­щению.

– Через Украинский научно-­технический центр (УНТЦ) осуществляется работа по двум направлениям: сбор данных о местонахождении сотрудников, уже имеющих опыт участия в так называемых украинских проектах, а также поиск новых специалистов в области разработки оружия массового поражения, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, обратив внимание на распространяемую через сайт УНТЦ анкету для обучаемых на специальных курсах. Обязательным условием участия в них названо наличие опыта в исследованиях двойного назначения.

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, в период с 24 по 26 апреля 2023 года с отобранными кандидатами пройдёт онлайн-обучение. Параллельно планируется и очная встреча в Варшаве. В ходе сборов участникам будет предложено продолжить работу над закрытыми проектами на украинской территории и за её пределами.

– Мы не исключаем, что под видом подобных курсов будут проводиться мероприятия по подготовке провокаций с биологическим оружием и развёртыванию информационной кампании против Российской Федерации, – заявил на брифинге начальник войск РХБ защиты, пояснив, что для реализации поставленных задач управление по снижению угрозы минобороны США (ДИТРА) задействует потенциал учёных-биологов не только с Украины, но и из государств Средней Азии и Закавказья. Работы в этом направлении, по его словам, спланированы американской администрацией на период по меньшей мере до 2025 года.

Как рассказал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, проекты двойного назначения финансируются американским военным ведомством с помощью системы грантов. Распределение денежных средств возложено на УНТЦ и Международный научно-технический центр (МНТЦ). Возглавляет данную организацию бывший руководитель Агентства по контролю за вооружениями США Рональд Леман.

На брифинге начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на названия отдельных проектов Международного научно-технического центра без указания их территориальной принадлежности.

Один из них – проект 2410 «Оценка природной устойчивости возбудителя бруцеллёза у домашних и диких животных», который направлен на изучение возможности передачи этого опасного патогена человеку. Примечательно, что исследования проводились при участии специалистов Университета Флориды.

В рамках проекта 2513 изучаются факторы риска и молекулярные свойства устойчивых во внешней среде вирулентных энтеробактерий. Исследование направлено на выделение штаммов микроорганизмов, невосприимчивых ко всем известным классам антибиотиков.

Проект 2545 предусматривает моделирование эволюционных изменений отдельных видов вирусов (буньявирусов), высокопатогенных для человека. При этом исследования по комбинированию генетических материалов опасных патогенов планируется проводить при поддержке национального агентства по исследованиям и инновациям Великобритании.

– Напомню, что целью реализуемой Международным научно-техническим центром программы снижения биологической угрозы является защита США, их вооружённых сил и союзников. Это в очередной раз подтверждает, что Вашингтон рассматривает постсоветское пространство как плацдарм для развёртывания воинских подразделений НАТО, – подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что пример Украины наглядно показывает, как навязанное коллективным Западом финансирование военно-биологических программ приводит к утрате национального биологического суверенитета и подрыву собственного научно-технологического потенциала в сфере биологической, продовольственной и фармацевтической безопас­ности.

Министерство обороны Российской Федерации уже ранее информировало о проведении американскими фармкомпаниями – так называемой «Биг Фармой» – исследований «направленной эволюции», а также о коррупции и сговоре их с госструктурами США, связанными с разработкой и производством вакцинных препаратов.

В частности, было отмечено, что представители регулирующих органов лоббируют коммерческие интересы компаний в ущерб текущим стандартам безопасности и качества.

– Давая разрешение на использование препаратов без прохождения контрольных процедур, чиновники федеральных агентств впоследствии занимают ключевые должности в фармацевтических компаниях, – отметил начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

В их числе бывшие сотрудники Управления по надзору за качеством продуктов и медикаментов министерства здравоохранения США. Марк Мак Клелан – действующий член совета директоров компании «Джонсон и Джонсон», Скотт Готтлиб – член совета директоров компании «Пфайзер», Стивен Хан – главный врач компании «Флагшип Пайониринг», непосредственно связанной с компанией «Модерна».

– По имеющейся у нас информации, сговор между чиновниками и производителями антиковидной вакцины «Пфайзер» позволил запустить в обращение препараты с серьёзными побочными эффектами. При этом на момент одобрения вакцины у «Пфайзер» были реальные доказательства, подтверждающие повышенный риск серьёзных патологий сердечно-сосудистой системы после вакцинации, – заявил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, приведя доказательства из закрытого отчёта компании. В нём, в частности, говорится об имеющихся данных, которые свидетельствуют «о том, что пациенты, получающие вакцину от COVID-19, подвергаются повышенному риску развития мио­кардита. С апреля 2021 года «Модерна» сообщала о росте случаев миокардита и перикардита в Соединённых Штатах после вакцинации с использованием мРНК-вакцин, особенно у подростков мужского пола и молодых людей старше 16 лет. Патологические изменения обычно наступали в течение нескольких дней после вакцинации и чаще возникали после получения второй дозы…»

– Подобные исследования высокотоксичных препаратов с неизученным риском побочных эффектов проводились по заказу ДИТРА на украинских гражданах и военнослужащих ВСУ без учёта каких бы то ни было этических норм, – напомнил генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

– Складывается впечатление, что для американской фармпромышленности, имеющей целью получение максимальной прибыли, такой подход является нормой, а его реализация всячески поддерживается Демократической партией США, – заявил он на брифинге.

К слову, Министерство обороны уже неоднократно отмечало противоречивые заявления представителей политических элит США о прекращении работ Пентагона в биолабораториях на территории Украины.

В этот раз начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на протокол совещания рабочей группы американских и украинских специалистов под руководством представителей ДИТРА от 20 октября 2022 года по планам реализации «Программы снижения биологических угроз» на Украине.

Согласно документу, несмотря на вынужденную паузу, связанную с проведением специальной военной операции, в настоящее время деятельность в рамках программы возобновлена. Основные задачи на данном этапе – продолжение строительства биолабораторий на Украине, а также расширение формата подготовки украинских специалистов-биологов.

Озвученные Министерством обороны России факты военно-биологической деятельности Пентагона заставляют Вашингтон предпринимать усилия по сокрытию истинного характера проводимых работ.

Так, например, решено изменить название программы «Совместные биологические исследования», которая фактически направлена на разработку компонентов биологического оружия.

Как следует из протокола, теперь она называется «Исследования по бионадзору». В соответствии с документом военное ведомство намерено продолжать исследования опасных патогенов, осуществлять сбор биологических материалов и направлять их в Соединённые Штаты.

– Планы Пентагона по продолжению исследований двойного назначения на украинских биообъектах и в других странах мира со сменой названия программы – это результат «невнятной» реакции мирового сообщества из-за боязни ряда стран идти на конфронтацию с американскими властями, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, подчеркнув: госдепартамент США подготовил серию публикаций, в которых пытается поставить под сомнение документально подтверждённые факты своих незаконных биологических исследований.

Так, 14 марта 2023 года на сайте госдепартамента США был опубликован бюллетень, где Россия вновь обвиняется в дезинформации.

В попытке отвести удар от Демократической партии США проправительственные американские СМИ, в том числе «Вашингтон Пост», распространили заявления госдепартамента, в которых напрочь отрицаются установленные исторические факты подготовки военно-биологических атак на территории Северной Кореи и Китая в начале 50-х годов прошлого века, а озвученная Минобороны России информация игнорируется.

По словам начальника войск РХБ защиты ВС РФ, США исходят из логики, что если не удалось доказать более ранние эпизоды, то и все обвинения в сегодняшней военно-биологической деятельности являются дезинформацией.

Он отметил, что Пентагон никогда чётко не заявлял о своих обязательствах в области безопасности исследований в подконтрольных им биолабораториях. Непрозрачность такой деятельности, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, создаёт риск распространения опасных патогенов в районах размещения биообъектов.

К слову, именно в связи с этим в августе 2021 года южнокорейская общественная организация подала в суд на биологическую лабораторию Форт-Детрика и вооружённые силы США в Корее за контрабанду токсичных веществ на американские военные базы в нарушение внутреннего законодательства.

Судебный иск связан с тем, что американское командование в Корее в период с ноября 2017 по январь 2019 года незаконно ввозило опасные вещества на свои военные базы. 5 апреля 2022 года жители Южной Кореи вышли на улицы в знак протеста против биологических лабораторий США рядом с их военной базой в Пусане.

Стоит отметить, что общественные акции протеста в Корее – далеко не единичный случай. Ранее массовые выступления против деятельности американских биолабораторий прошли в Армении, Киргизии и Сербии.

В конце февраля 2023 года международный секретарь Рабочей партии Ирландии Гэри Грейнджер, выступая на конференции «Усиление угрозы применения НАТО биологического оружия на фоне обострения международных противоречий», заявил, что угроза применения такого вида оружия массового поражения растёт с каждым днём.

Грейнджер упомянул: «Украина располагает биологическими лабораториями, финансируемыми США. Это может привести к миллионам жертв, включая риск несчастного случая».

Как неоднократно отмечали в российском военном ведомстве, перенос наиболее опасных исследований за пределы национальной территории является частью стратегии Соединённых Штатов в сфере биологической безопасности. При этом размещение биообъектов в третьих странах не учитывает интересы местного населения и представляет серьёзную угрозу для целых регионов.

Начальник войск РХБ защиты ВС РФ в этой связи обратил внимание на заявление одного из федеральных министерств США о том, что пандемия COVID-19 могла произойти в результате утечки вируса из лаборатории в Ухане. В заявлении подчёркивается:

«…заболевание имеет лабораторное происхождение, и вирус, скорее всего, распространился в результате несчастного случая…»

– Нюанс заключается в том, что с данным заявлением выступило министерство энергетики, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, задав на брифинге закономерно возникающий вопрос: «Какое отношение министерство энергетики США имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

По словам начальника войск РХБ защиты, в российском военном ведомстве считают, что минис­терство энергетики США наравне с Пентагоном является основным организатором и непосредственным участником военно-биологической деятельности.

– Только официально в 2023 го­ду министерство энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования в рамках проекта «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», в ходе которого предполагается изучить эпидемическое распространение заболеваний, – провёл один из красноречивых фактов генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что у специа­листов остаётся ряд вопросов, связанных с, мягко говоря, странными для большинства вирусов изменчивостью и географическим происхождением вариантов COVID-19.

Например, штамм «бета», по его словам, впервые появился в ЮАР и был выявлен в Великобритании в декабре 2020 года. Штамм «гамма» – в Бразилии в январе 2021 года, «дельта» – в Индии в июне 2021 года. При этом каждый новый вариант обладал улучшенными с точки зрения их военно-биологического применения свойствами, нанося всё больший экономический ущерб.

– Несмотря на крайне жёсткие антиковидные меры, появление в 2022 году субвариантов штамма «омикрон» БА-5.2 и БФ-7 вызвало лавинообразный рост заболевших в Китае. Создаётся впечатление, что кем-то предпринимаются целенаправленные действия по усилению патогенных свойств вируса, а пандемия искусственно подпитывается посредством вброса новых «усовершенствованных» вариантов. Пока эти вопросы остаются без ответов, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, отметив: поступающая информация свидетельствует, что руководство Соединённых Штатов продолжает привлекать непрофильные государственные ведомства, не имеющие прямого отношения к сфере здравоохранения, к реализации военно-биологических программ, отводя внимание от главного бенефициара – Пентагона.

Более же подробно о деятельности министерства энергетики США в области «биологии двойного назначения» в военном ведомстве обещали рассказать в следующий раз.

Юлия Козак, «Красная звезда»

ЕЭК СФОРМУЛИРОВАЛА РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЫСТРОМУ ВЫВОДУ ЛЕКАРСТВ НА РЫНОК

Важные для населения лекарства могут быть зарегистрированы на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по ускоренной процедуре — 100 вместо стандартных 150 дней, следует из опубликованного Евразийской экономической комиссией проекта «Руководства по оценке особой значимости лекарственных препаратов для здоровья населения в целях проведения ускоренной экспертизы при их регистрации», сообщает «Коммерсантъ». Когда документ будет принят, странам-членам союза предстоит внести в свое законодательство поправки, которые дадут профильным ведомствам (в РФ это Минздрав) возможность следовать его принципам.

К формированию единого рынка лекарств Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия приступили с 2017 года. Сейчас его объем составляет почти 3 трлн руб., на РФ при этом приходится 2,57 трлн руб. К 2025 году правила производства и продажи фармпрепаратов и медицинских изделий в этих странах должны быть полностью унифицированы. Сама возможность ускоренной регистрации была предусмотрена документами, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) еще в ноябре 2016 года.

Как следует из проекта руководства, при отборе заявок на ускоренную регистрацию препараты будут оценивать по четырем критериям:

- «потребность здравоохранения» позволит оценить, насколько уникальным является препарат в сравнении с уже существующими на рынке;

- «тяжесть заболевания» учтет степень вреда (в т.ч. смертность и инвалидизацию) при болезни, для лечения которой предназначено лекарство;

- «терапевтическая ценность» учтет преимущества препарата по профилю эффективности и безопасности по сравнению со стандартной терапией или плацебо;

- «весомость доказательств» позволит оценить убедительность представленной на регистрацию заявки.

В халяльной колбасе, которая экспортируется из Кыргызстана в Россию, обнаружили ДНК свинины, сообщается на сайте Россельхознадзора.

По данным ведомства, Россельхознадзор считает недостаточным подход компетентных органов КР к осуществлению ветеринарного надзора в республике при экспорте продукции животноводства в Россию. Служба фиксирует нарушения предоставляемых страной гарантий соответствия киргизского продовольствия требованиям и нормам ЕАЭС.

Результаты проведенной в марте 2023 года инспекции рыбзаводов Кыргызстана доказали обоснованность позиции Россельхознадзора, подтвердив наличие грубейших системных нарушений со стороны ветеринарной службы республики при сертификации экспортных партий в Россию.

То же касается и контроля за отгрузкой мясной продукции. Во ввезенной из Кыргызстана халяльной колбасе специалистами Службы обнаружена незаявленная в составе свинина и соя. При этом производитель – компания из Чуйской области КР – позиционирует себя как предприятие, выпускающее мясные изделия со строгим соблюдением технологических рецептур по стандарту «Халяль».

Кроме того, в текущем году Служба выявила схему незаконного транзита через Россию в адрес получателя из Бишкека свиного шпика под видом парагвайской продукции. Таким образом, по территории стран ЕАЭС перевозился товар неизвестного происхождения и уровня безопасности.

Все перечисленные факты свидетельствует о недостаточном подходе ветеринарной службы КР к включению своих предприятий в реестр поставщиков ЕАЭС, проведению государственного контроля за осуществляемыми ими отправками продукции в Россию и товарами, следующими в республику из третьих стран транзитом через таможенное пространство Евразийского экономического союза.

В свою очередь в компании «Тойбосс» в ответ на заявление Россельхознадзора и учитывая обеспокоенность кыргызстанцев, сообщили, что никогда не использовали свинину в колбасах, никогда не использовали мясо животных, забитых не по Шариату.

«Наша компания экспортирует колбасные изделия в другие страны на протяжении 5 лет. Проверку на соответствие стандартам халал проходит вся линия производства и готовая продукция. Именно наш бренд представлял халал-сегмент колбас в Турции, ОАЭ и Катаре.

Тойбосс имеет 3 сертификата халал:

- Духовное управление мусульман Кыргызстана;

- Центр развития халал-индустрии Кыргызстана;

- Духовное управление мусульман Казахстана.

ТМ «Тойбосс» открыта для диалога с потребителями. Как вы знаете, мы всегда проводим экскурсии и публикуем видео с производства, мы ничего не скрываем от потребителей», - говорится в сообщении компании.

Экспорт электроэнергии из Ирана превысил импорт в прошлом году

Статистика, опубликованная Iran Grid Management Company (IGMC) за последний иранский 1401 год, показала, что страна экспортировала больше электроэнергии, чем объем, который она импортировала в прошлом году.

Экспорт электроэнергии из Ирана в 1401 году (21 марта 2022-2023 годов) вырос до 4,577 миллиарда киловатт-часов.

Большая часть электроэнергии Ирана экспортировалась в Ирак, Армению, Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Турцию и Азербайджан.

Объем электроэнергии, импортированной Ираном в прошлом году, составил 4,44 миллиарда киловатт-часов, и большая часть этого объема была импортирована из Туркменистана, Турции, Армении и Азербайджана.

Цифры показывают, что экспорт электроэнергии из Ирана на 533 млн. кВт. ч превысил импорт.

Баку должен учесть урок Украины

Напряженность в отношениях между Ираном и Азербайджанской Республикой превратилась в повседневное явление в результате “эмоциональных и неконструктивных” шагов Баку.

За последние несколько недель власти Азербайджана начали согласованную кампанию против Ирана в средствах массовой информации и на дипломатическом уровне. Азербайджанские СМИ в настоящее время почти ежедневно распространяют искаженные репортажи против Ирана, а официальные лица Баку предоставляют им все необходимое.

Азербайджан обвинил Иран в вербовке шпионов, поддержке террористических групп и, среди прочего, в поддержке Армении. Недавно Азербайджан провел чистку среди азербайджанских священнослужителей и религиозных людей. Кроме того, он объявил четырех сотрудников посольства Ирана персонами нон грата, что привело к дальнейшей эскалации напряженности между двумя сторонами.

Реакция Ирана была относительно сдержанной и взвешенной. Официальный представитель МИД Ирана Нассер Канани назвал недавние действия Азербайджана “жесткими, эмоциональными и неконструктивными”.

Канани сказал: “Мы считаем, что такое поведение правительства Азербайджанской Республики противоречит принципам добрососедства".

Он добавил, что в то время как кризисы и напряженность охватили оккупированные палестинские территории, а сионистский режим находится в самом слабом месте, и в то время, когда режим хочет отвлечь внимание от своих многочисленных внутренних кризисов в оккупированной Палестине, нападая на постящихся мусульман и оскверняя мечеть аль-Акса, Исламская Республика Иран считает, что сосредоточение внимания на единстве в мусульманском мире и одновременное противодействие нормализации связей с преступным и узурпаторским режимом Израиля является обязательным и религиозным и гуманным долгом.

Канани призвал Азербайджан соблюдать взаимное уважение, двигаться в направлении добрососедских отношений и избегать того, чего желают сионисты и враги региона.

Представитель Министерства иностранных дел добавил, что Иран подчеркивает необходимость соблюдения принципов добрососедских отношений и следит за злонамеренной целью сионистского режима вызвать раскол и напряженность в отношениях между мусульманскими странами. В то же время, добавил Канаани, Тегеран рассматривает ответные дипломатические шаги.

В дополнение к своим публичным заявлениям Иран стремится ослабить напряженность по дипломатическим каналам. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан дважды за последние дни говорил со своим азербайджанским коллегой.

Амир Абдоллахиан и его азербайджанский коллега Джейхун Байрамов провели два раунда интенсивных переговоров (в пятницу вечером и в субботу днем) о текущих событиях в двусторонних отношениях между Баку и Тегераном и некоторых региональных вопросах, сообщает министерство иностранных дел Ирана.

В ходе этих откровенных и прозрачных бесед Амир-Абдоллахиан и Байрамов обменялись мнениями по поводу существующих разногласий и недопонимания и изучили пути выхода из сложившейся ситуации.

Амир-Абдоллахиан и Байрамов также подчеркнули необходимость контролировать атмосферу в СМИ в интересах двух народов.

В своих взаимодействиях с Азербайджаном Иран неоднократно подчеркивал необходимость того, чтобы Баку был осведомлен о заговорах Израиля в регионе. Говоря о заговоре сионистского режима против единства, безопасности и прогресса стран региона, Амир-Абдоллахиан сказал, что только враги выиграют от споров между странами региона.

Эксперты считают, что Азербайджанской Республике необходимо извлечь уроки из войны в Украине, которая показала, что Запад отказался от своих обещаний о поддержке своих союзников. В недавнем отчете Nour News говорится, что Запад подвел президента Украины Зеленского, несмотря на то, что перед войной они поклялись поддержать его перед лицом России. Но когда началась война, западная “стратегическая” поддержка превратилась в тактическую.

Новости Nour подразумевали, что США готовят аналогичный заговор в отношении Азербайджанской Республики, а это означает, что США подталкивают Азербайджан к эскалации напряженности в отношениях с Ираном. По данным издания, советник по национальной безопасности США Джейк Саливан и госсекретарь Тони Блинкен тайно лоббируют в Сенате США увеличение военной помощи Баку. Эти усилия, как сообщает Nour News, направлены на то, чтобы подтолкнуть Азербайджан к тотальному кризису.

“Часть особой игры Америки в кризисе в Карабахе вытекает из просчитанного провала НАТО в войне на Украине, особенно в последние недели”, - говорится в сообщении. “Официальные лица администрации Байдена сообщили ему, что, возможно, создавая параллельный кризис, даже в ограниченном масштабе, можно помешать общественному мнению сосредоточиться на слабости материально-технического обеспечения, полевых операций и расчетов НАТО в войне на Украине”.

Поскольку США подталкивают Азербайджан к кризису с Ираном, наблюдатели считают, что Азербайджану крайне важно проявлять осторожность при осуществлении действий, которые могут привести к эскалации напряженности в регионе Южного Кавказа.

Автор: Садег Ферейдунабади

Rutube собрался обогнать основного конкурента

Павел Синяков

Российский онлайн-сервис для хостинга и просмотра видео Rutube (входит в "Газпром-медиа"), аудитория которого превысила 40 млн человек в месяц, привлек 23 млн авторов контента и намерен в течение 2024 г. удвоить их число. Отечественный хостинг осознает несовершенство по сравнению с западным аналогом, но считает, что у него есть все шансы догнать и перегнать сервис от Google.

По данным "Яндекс.Метрики", ежемесячная аудитория Rutube выросла по итогам 2022 г. в 5,5 раза - с 3 млн до 17,2 млн человек, а с начала 2023 г. увеличилась еще почти в 2,5 раза, до 40,4 млн человек, говорится в материалах презентации генерального продюсера видеохостинга Давида Кочарова, которую он представил 7 апреля журналистами и блогерам.

"У нас 23 млн зарегистрированных пользователей. Из них больше половины - 2/3 - проходили ту самую ужасную авторизацию, которая сыпалась, ломалась. Год назад это была одна из главных претензий - что невозможно зарегистрировать, мы это исправили. 23 млн человек - это немалая доля, но мы хотим ее увеличить как минимум раза в два в течение года-полутора", - сказал генпродюсер.

По его словам, количество загруженных на хостинг видеороликов выросло в I квартале в 2,7 раза - с 1,9 млн до 5,2 млн. Общее время опубликованного просмотра составило за этот период 3,4 млрд минут, а среднее время всех просмотров в день - 36,5 млн минут. Самыми популярными направлениями для просмотра стали шоу, новости и СМИ, политика, лайфстайл и развлечения. Наиболее популярным сервис стал у возрастной категории 25-34 года - их доля среди зарегистрированных пользователей составила 24%, на долю рутьюберов в возрасте 35-44 лет приходится 21%. В планах у видеохостинга на 2023 г. - развитие мобильного приложения, запуск программы лояльности для авторов контента и реализация новой мобильной студии для авторов.

"Мы пока еще не очень. Это мягкое слово, которое я могу произнести в микрофон. Мы это осознаем и действительно хотим стать лучше. Это наша цель на год", - добавил топ-менеджер хостинга.

Пока главной претензией пользователей сервиса остается низкая скорость загрузки контента, которая зачастую исчисляется десятками часов, единодушно высказались на круглом столе в честь дня Рунета блогеры-миллионщики, переехавшие на отечественный хостинг после блокировки аккаунтов на YouТube. Технический директор Rutube Ростислав Чернаков уверен, что технические ограничения российская платформа сможет преодолеть уже в ближайшее время. "Наш ориентир - быстрее, чем у YouТube. Тем более что они перестали модернизировать сеть", - ответил он блогерам, пояснив, что речь идет о развитии корпоративной CDN-сети.

Корреспонденту ComNews Чернаков сообщил, что до конца года кеш-серверы Rutube появятся в семи городах РФ (Воронеж, Ростов-на-Дону, Ярославль, Нижний Новгород, Волгоград, Пермь, Уфа, Омск), а также в четырех странах СНГ - в Белоруссии, Казахстане, Армении и Узбекистане. Кроме того, компания рассматривает возможность расширения CDN-сети на ДНР и ЛНР. Для покрытия территории дальнего зарубежья Rutube намерен привлекать облачных провайдеров.

Согласно презентации Давида Кочарова, CDN-серверы Rutube есть в 15 городах, включая Владивосток, Симферополь и Сухум (Абхазия).

Максим Решетников: с точки зрения эффекта и нагрузки на бюджет находим оптимальные меры поддержки

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников обсудил с коллегами из экономических ведомств стран ЕАЭС вопросы поддержки малого и среднего бизнеса. Онлайн-семинар был организован в рамках мероприятий Года председательства России в ЕАЭС и прошел на площадке 3-го Всероссийского форума инфраструктуры поддержки предпринимательства «Мой бизнес».

«Уникальность российского опыта в том, что мы смогли выстроить систему взаимодействия Правительства и регионов с одной стороны, а с другой стороны — Правительства с банками и предпринимателями. И мы научились использовать банковское регулирование и находить оптимальные, с точки зрения нагрузки на бюджет и эффектов, инструменты», — отметил Максим Решетников.

Министр отдельно остановился на такой мере поддержки, как механизм «зонтичных» поручительств. Этот инструмент позволяет МСП решить проблему недостаточного залогового обеспечения, а следовательно — доступа к заемным средствам на развитие. «Через «Корпорацию МСП» было поддержано кредитов на 250 млрд рублей. Из них четверть, — это те, кто никогда бы не получили раньше кредиты. А три четверти получили бы их, но на более жестких условиях», — заявил Максим Решетников. Он предложил коллегам из стран ЕАЭС обратить внимание на этот опыт и отметил роль Банка России и «Корпорации МСП» в реализации программы.

Участие в онлайн-семинаре приняли заместитель министра экономики Армении Арман Ходжоян, первый заместитель министра экономики Республики Беларусь Юрий Чеботарь, заместитель министра экономики Кыргызской Республики Айнура Усенбекова, заместитель директора Департамента государственной поддержки и защиты предпринимательства Министерства национальной экономики Республики Казахстан Мерей Исаева, директор Агентства продвижения экспорта Республики Узбекистан Улугбек Мурадов, член Коллегии (Министр) ЕЭК по интеграции и макроэкономике Сергей Глазьев, заместитель руководителя ФНС России Игорь Сатин, генеральный директор «Корпорации МСП» Александр Исаевич, заместитель губернатора Московской областей Екатерина Зиновьева.

В Госдуму внесен законопроект об онлайн-продаже вина через "Почту России"

Татьяна Карабут

Спустя 16 лет в России снова разрешат продажи алкоголя через интернет. Но пока купить его смогут только жители двух регионов, и то только российское вино. Правительство внесло в Госдуму два законопроекта, предусматривающие проведение эксперимента по онлайн-продаже российского вина через "Почту России".

Один из документов - законопроект о самом эксперименте, вторым вносятся соответствующие изменения в базовый закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя.

Эксперимент начнется с 1 ноября 2023 года и продлится по 31 июля 2026 года. Через специальный подраздел "Почты России" граждане смогут приобретать вино российского производства с доставкой до конкретного адреса или отделения почты. Доставка и передача товара возможна будет не менее чем через 24 часа с момента заказа. Получить вино смогут только совершеннолетние, предъявив удостоверение личности.

В рамках эксперимента доставка покупателю российского вина будет доступна пока только в Москве и Московской области. Но правительство может принять решение о расширении территории доставки. Так, ранее минсельхоз предлагал включить в эксперимент Петербург, Ленинградскую и Нижегородскую области.

Продавать можно тихие, игристые и крепленые вина, произведенные из винограда, выращенного на территории России. Также допускается к продаже аналогичный алкоголь из винограда, выращенного на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). На этом настаивали в союзе, поскольку договор о ЕАЭС обязывает обеспечивать свободное передвижение и продажу товаров. Правда, чтобы продавать вино в рамках эксперимента, странам ЕАЭС нужно будет подтвердить, что вино сделано из винограда, выращенного именно в этих странах.

Эксперимент проводится для "оказания дополнительного содействия развитию российского виноделия и изменения баланса на рынке в пользу отечественной продукции", говорится в пояснительной записке к первому законопроекту.

"Почта России" будет также вести учет оборота российского вина в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) - от получения продукта от продавца до его передачи покупателю.

После трех лет эксперимента власти проанализируют его результаты и примут решение, нужно ли узаконивать онлайн-продажу алкоголя и в каком виде.

Онлайн-продажи алкоголя запрещены в России с 2007 года. С тех пор минфин неоднократно предлагал легализовать интернет-торговлю алкоголем. Идею поддерживали в минпромторге. Но против выступали в минздраве и МВД, считая, что онлайн-торговля приведет к росту потребления алкоголя и увеличению правонарушений в нетрезвом виде. На что сторонники резонно говорили, что сейчас в интернете и так легко можно купить алкоголь. Причем, поскольку его продают нелегально, за его качество никто не отвечает.

"Не секрет, что спиртным в онлайне по факту и так торгуют, просто сейчас вне закона. Мы блокируем тысячи сайтов в год, а появляется в пять раз больше. Выход один - легализовать под жестким контролем ЕГАИС", - говорил в интервью "РГ" глава Росалкогольрегулирования (РАР) Игорь Алешин.

При этом в Минфине и РАР уверены, что легализация онлайн-торговли спиртным приведет к перераспределению рынка, но никак не к увеличению потребления.

Дело сдвинулось с мертвой точки после поручения президента Владимира Путина в апреле 2021 года. И то, что законопроект наконец внесен в Госдуму - уже большая победа.

Однако эксперты неоднократно указывали на недостатки, из-за которых эксперимент может оказаться неудачным. Например, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз обращает внимание на то, что "Почта России" никогда не занималась онлайн-торговлей. Участники рынка предлагали привлечь к эксперименту других профессиональных операторов, у которых есть лицензии, квалифицированный персонал, логистика и опыт дистанционной торговли. Однако в конечной версии законопроекта это замечание так и не было учтено.

В месяц таким образом можно продать разве что несколько сотен бутылок, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. При этом для "Почты России" эксперимент не принесет прибыли, а покупателям доставит неудобства. "Надо быть оголтелым фанатом российского вина, чтобы платить за него любые деньги и ждать неделями вместо того, чтобы дойти до ближайшего алкомаркета и купить любой алкоголь на выбор", - говорит Шапкин. Кроме того, он сомневается в том, что почтальоны смогут освоить непростую систему учета оборота в ЕГАИС.

Но в какой-то степени это поможет продвижению отечественного вина. Его производство в России последние несколько лет стабильно растет. В 2022 году было собрано 889 тыс. тонн винограда, в этом году можно будет собрать около 900 тыс. тонн, рассказывала первый замминистра сельского хозяйства Оксана Лут. Единственное, чего не хватает российским виноделам - узнаваемости их продукции. Для этого нужно работать с ресторанами и кафе, менять законодательство о рекламе и развивать винный туризм.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу по итогам переговоров, Анкара, 7 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы вновь выразить признательность турецкой стороне и лично Министру М.Чавушоглу за приглашение посетить Турцию и за прекрасный, традиционно радушный приём.

Планировали осуществить мой визит раньше, в марте с.г. для участия в Анталийском дипломатическом форуме. Но, к сожалению, в начале 2023 г. Турция столкнулась с беспрецедентным по масштабам землетрясением.

Россия одной из первых протянула руку помощи турецкому народу для преодоления последствий этого разрушительного природного катаклизма. По поручению Президента В.В.Путина в пострадавшие районы были направлены более 200 спасателей и врачей, аэромобильный госпиталь, самолет-амфибия для тушения пожара в порту Искендерун, 36 тонн гуманитарной помощи. У нас, как и в Турции, есть пословица: «Друг познается в беде». Продолжаем помогать турецким друзьям в преодолении последствий этого стихийного бедствия, включая поставку стройматериалов для восстановления инфраструктуры, о чём договорились наши президенты. Сейчас соответствующие ведомства решают конкретные практические вопросы.

Пользуясь случаем, еще раз выражаю турецкому народу самые глубокие соболезнования в связи с постигшей его бедой. Желаем скорейшего выздоровления раненым и успешного восстановления поврежденной инфраструктуры и создания новой, там, где это необходимо. Будем активно этому содействовать.

Сегодня обсудили ключевые вопросы двусторонней и международной повестки дня. У нас единое мнение, что результативность нашего взаимодействия в решающей степени определяется интенсивным и доверительным диалогом между нашими президентами, которые в 2022 г. четырежды (1,2,3,4) встречались очно и регулярно общаются по телефону. Это задаёт темп и тон всей дальнейшей работе по отраслевым направлениям: экономика, гуманитарные связи, энергетика и внешняя политика.

Активизировались межпарламентские связи: в декабре 2022 г. Анкару посетил Председатель Государственной Думы В.В.Володин. В начале мая предстоит Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества, куда приглашены руководители нашего Федерального Собрания.

Обсудили график дальнейших контактов между правительствами на различных уровнях. Предметно затронули реализацию двусторонних стратегических проектов в сфере энергетики, традиционно являющихся «локомотивом» в наших отношениях. Прежде всего имею в виду первую на турецкой земле АЭС «Аккую». Ее запуск существенно укрепит энергобезопасность Турецкой Республики. Констатировали, что на 27 апреля запланирована церемония, посвящённая доставке ядерного топлива на первый энергоблок.

Говорили и о ходе работ по созданию в Турции газового «хаба» для транспортировки российских углеводородов на внешние рынки. У нас единая позиция заключается в том, что нестабильная геополитическая ситуация подтверждает верность принятого прошлой осенью нашими лидерами решения о создании такого газового «хаба».

Хорошие планы в связи с начинающимся туристическим сезоном, гуманитарными проектами, которые есть в работе между двумя странами. Всё это и многое другое будет рассматриваться предметно и конкретно на запланированных встречах между руководителями Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Из международных дел. Достаточно обстоятельно обсудили положение на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в Закавказье, в Центральной Азии и Черноморском регионе.

Повышенное внимание уделили сирийскому урегулированию в контексте начавшегося процесса нормализации сирийско-турецких отношений, начатого при российском посредничестве. В декабре 2022 г. состоялись первые контакты на уровне министров обороны, а в марте-апреле с.г. в Москве состоялись переговоры в четырехстороннем формате с подключением Исламской Республики Иран. Состоялось общение и по линии спецслужб, а также заместителей руководителей внешнеполитических ведомств.

Из других региональных вопросов – Ливия. Это тема, которая волнует многих после того, как страна была разрушена варварской агрессией НАТО. Мировое сообщество с трудом пытается снова её собрать воедино. Попытки предпринимались неоднократно разными представителями ЕС и региональными странами. Пока дело движется не такими темпами, которыми мы бы хотели.

У нас одна цель с нашими турецкими друзьями – обеспечить восстановление единства всех политических сил Ливии и восстановить на этой основе разрушенную ливийскую государственность.

Что касается урегулирования отношений между палестинцами и Израилем. К сожалению, процесс отброшен далеко назад в результате многих событий, столкновений, односторонних мер, принятых палестинцами и израильтянами. Это вылилось в серьёзные столкновения, чреватые дальнейшим обострением обстановки.

Разделяем необходимость вернуться к основополагающим решениям ООН о принципах, на которых должен идти прямой диалог между палестинцами и израильтянами речь идёт о формате двугосударственного решения.

По Закавказью. Выступаем за углубление сотрудничества между всеми расположенными там странами. Приветствуем начатый при нашей поддержке процесс нормализации отношений между Арменией и Турцией. Приветствуем усилия по разблокированию транспортного сообщения и коммуникаций в регионе и по постконфликтному восстановлению Южного Кавказа. По всем этим вопросам были достигнуты трёхсторонние договорённости лидеров Армении, Азербайджана при участии Президента России В.В.Путина. Они остаются главной основой для продолжения работы.

Надеемся, что некоторые из наших внерегиональных коллег не станут мешать этим процессам, а будут ориентировать стороны на строгое выполнение договоренностей, достигнутых в трехстороннем российско-армяно-азербайджанском формате.

Говорили об Украине. Наши коллеги глубоко погружены в фактическую сторону дела и понимают истоки происходящего. Вновь привлекли внимание к тому, что деструктивная линия «коллективного Запада» во главе с Вашингтоном остается неизменной. Она предполагает, как это было провозглашено публично и официально, задачу нанесения России стратегического поражения на поле боя.

Тем самым раскрываются истинные цели, которые сейчас движут Западом – убрать лишнего конкурента с международной арены, «отменить» (как сейчас у них принято говорить) страну, пытающуюся проводить свою самостоятельную внешнюю политику в полном соответствии с международным правом и принципом суверенного равенства государств, зафиксированном в Уставе ООН. Не скрывают, что когда Россия будет «покорена» (как они выражаются), следующей целью будет Китай, да и вообще любая страна, осмеливающаяся действовать самостоятельно и руководствоваться своими национальными интересами, а не теми, которые определяют действия США и полностью подчинившимся им все остальные западные страны.

На фоне ежедневных заявлений, звучащих из Киева, Вашингтона, Брюсселя, о том, что ни в коем случае нельзя прекращать военные действия и переходить к переговорам, безусловно, на фоне противоречащих этим постулатам требований к России остановить войну и сесть за стол переговоров, понимаем, что все это достаточно нечистоплотный прием. Президент В.В.Путин и представители Российской Федерации не раз говорили, что мы не отказываемся от переговоров. Но они могут быть только на изложенной нами основе – учете законных российских интересов и озабоченностей. Их мы долгие годы обозначали в диалоге с нашими западными коллегами (включая и наши отношения с Североатлантическим альянсом) и которые были полностью с пренебрежением высокомерно проигнорированы со словами о том, что то, что делает НАТО с Украиной – это не наше дело.

Когда некоторые международные эксперты, представители тех или иных стран пытаются выдвигать инициативы, направленные на то, чтобы усадить Россию и Украину за стол переговоров, – это симптом ситуации, сложившейся в результате линии США на установление полной гегемонии в международных отношениях.

Речь должна идти о том, на каких принципах будет основываться новый миропорядок, который нужен всем нам вместо однополярного миропорядка одного гегемона, как выразился Президент России В.В.Путин. Россия выступает вместе с подавляющим большинством других государств за то, чтобы новый миропорядок опирался на принципы Устава ООН, напрямую нарушаемые «коллективным Западом».

Что касается других вопросов. Говорили о ходе выполнения (вернее – невыполнения) «черноморской инициативы» Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. Это был неразрывный «пакет» (как он подчеркивал), касающийся украинского зерна, российских удобрений и зерновых культур. Часть, касающаяся украинского экспорта, выполняется (на этот счет есть достаточно серьезная статистика). Причем львиная доля идет при огромных скидках и отказе от мер санитарного контроля в Европу, где создает проблемы для производителей зерна из числа стран Евросоюза. На этот счет уже начались достаточно горячие дискуссии. По сути, вся украинская часть «черноморской инициативы» выродилась в коммерческий вывоз украинского зерна при наличии особых условий, снятии требований, предъявляемых к такого рода товарам, в странах Запада.

При этом на долю особо нуждающихся государств, входящих в список беднейших стран и являющихся приоритетными получателями гуманитарной помощи, в том числе продовольственной, приходится менее 3% всего того, что отгрузила Украина.

Российская часть этого пакета, оформленная специальным Меморандумом между ООН и нашей страной, вообще не выполняется. Наши турецкие друзья и инициатор всего «пакета» Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш адресуют соответствующие призывы, требования западным странам. Но всё тщетно. Препоны на пути финансирования, логистического оформления, транспортировки, страхования экспорта российской продукции сохраняются и даже ужесточаются.

Будем дополнительно обсуждать с турецкими друзьями дальнейшие перспективы всей этой ситуации в условиях, когда решение, принятое при инициативе Генерального секретаря ООН А.Гутерреша блокируется нашими западными коллегами.

На повестке дня был целый ряд других вопросов. Условились продолжать тесные консультации между министерствами иностранных дел. У нас есть соответствующие планы. Они реализуются.

Удовлетворен итогами визита. Будем продолжать наши контакты.

При любой возможности буду рад возможности видеть г-на Министра в Российской Федерации. В этом году предстоит немало многосторонних мероприятий, где мы обязательно «сверим часы».

Вопрос (перевод с турецкого): Чтобы завершить войну между Россией и Украиной, Турция выступала с конкретными шагами для продления «зерновой сделки». Были ожидания, что речь пойдёт о 120 днях, но оказалось, что продлили только на 60. По завершении этих 60 дней, какие будут требования у России?

Ожидается, что в весенние месяцы война ещё будет разгораться. Какие Ваши ожидания по этому поводу? Какова будет посредническая роль Турции?

С.В.Лавров (добавляет после М.Чавушоглу): Г-н Министр уже перечислил все проблемы, которые сохраняются на пути вывоза российских удобрений и продовольствия.

Западные коллеги не устают повторять несмотря на хорошо известные им факты, что ни удобрения, ни зерно не подпадают под санкционные списки. Действительно, в графе «санкции» ни удобрения, ни зерно не записаны. Но фигурирует всё остальное, о чём сейчас мой друг сказал: отключение от системы SWIFT, возможность страховать и перестраховывать грузы на нормальных условиях и возможность для российских судов заходить в средиземноморские порты и для иностранных судов – в российские порты, и многое другое.

Председателю Европейской комиссии У.фон дер Ляйен и прочим «радетелям» за решение продовольственных проблем развивающихся стран можно, как заведённым, повторять, что продовольствие и удобрения не под санкциями. Это будет означать одно: они нам говорят, чтобы Россия хранила своё продовольствие и удобрения, «сидела на них», но никуда вывезти не могла, хотя они и не под санкциями.

Были вынуждены, один раз продлив эту сделку на второй период (120 дней) и не обнаружив никаких признаков того, что кто-то эти вопросы может реально решить, устав «взывать к совести» тех, от кого это зависит, пойти на небольшое «обострение». Предложили продлить сделку только на 60 дней. Исходили из того, что, если и дальше не будет никаких сдвигов в снятии препон на пути экспорта российских удобрений и зерна, будем думать, нужна ли теперь эта сделка.

Параллельно с «черноморской инициативой» реализуются «коридоры солидарности», которые сформулировал Евросоюз и предполагающие вывоз украинского зерна и многих других товаров в Европу и ЕС по земле. Для этих товаров создаются максимально льготные условия. Они, по сути, дискриминируют соответствующую продукцию самих европейских стран. Там уже начались серьёзные протесты в связи с тем, что европейский рынок заполонён дешёвым украинским зерном. Всё это «вырождается» в коммерческий вывоз в западные страны. Если там есть переизбыток дешёвого украинского зерна, не позволяющего выгодно продавать произведённое самими европейскими странами зерно, они могли бы передать его бедным и развивающимся странам. Ради этого, как нам говорили, затевалась вся «пакетная» инициатива Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. В итоге в беднейшие страны попадает меньше 3% зерна, идущего из Украины и львиная доля которого оказывается в ЕС.

Если у них не будет желания по-честному подойти к тому, что предложил и настойчиво продвигал А.Гутерреш, пусть продолжат отгружать продукцию с Украины по земле, сухопутным путём, железной дорогой, по рекам. На Западе уже создали соответствующую функционирующую логистику.

Россия будет работать, если придётся, и вне рамок «черноморской инициативы». У нас уже есть возможность делать это с Турцией, Катаром. Президенты обсуждали эти планы. Российский экспорт в нуждающиеся страны не пострадает. Могу это твёрдо обещать.

Насчёт того, когда закончится «война» (как Вы выразились). Привлекаю внимание к тому, что шла она долгие годы, начиная с государственного переворота, осуществлённого на Украине в феврале 2014 г. в нарушение подписанного накануне и гарантированного Германией, Францией и Польшей соглашения. Тогда к власти пришли лица, открыто требовавшие запретить русский язык, изгнать русских из Крыма. Они начали войну против частей Украины, отказавшихся признать результаты государственного переворота. В итоге эти лица были вынуждены подписать остановившие эту войну Минские соглашения. Но они совсем не собирались их выполнять, «наплевав» на утвердившую их резолюцию Совета Безопасности ООН. Об этом открыто сказал бывший Президент Украины П.А.Порошенко, бывшая канцлер ФРГ А.Меркель и бывший Президент Франции Ф.Олланд. Они прямо заявили, что им нужно было выиграть время, чтобы «накачать» Украину оружием.

Запад давно «готовил» Украину для того, чтобы она стала реальной угрозой безопасности Российской Федерации. Помним, как был «выпестован» нацизм во времена гитлеровской Германии, чтобы возглавить нападение на нашу страну в те годы. Запад так же стал поощрять нацистские теории и практику в современной Украине, пышно расцветшие там после государственного переворота 2014 г. Они «затачивали» эти нацистские проявления и намерения против Российской Федерации.

Именно так этот кризис состоялся и разразился. Запад делал всё это, чтобы ослабить Россию, не позволить ей и Украине сотрудничать, жить вместе на благо своих народов. В этом состоит истинная причина кризиса. А не в том, что кто-то «вдруг» решил напасть на самое «демократичное» государство на планете, как сейчас представляют нацистский режим В.А.Зеленского.

Мы готовы к переговорам. Готовы с учётом сложившихся сегодня реалий и законных интересов и озабоченностей Российской Федерации. Прежде всего с точки зрения нашей безопасности и прав людей, живущих в Донбассе и на соседних территориях и представляющих собой многие столетия русской культуры, языка, литературы. Они желают продолжать жить так, как жили их предки. Они хотят, чтобы это делали их дети, внуки и правнуки.

Посмотрите на законы, которые принимало «самое демократичное правительство на земле» за последние несколько лет. Запрещено образование на русском языке, закрыты СМИ на русском языке, включая СМИ, принадлежащие украинским хозяевам и вещавшие на русском. Отменены все культурные мероприятия с участием российских артистов. Книги на русском языке вышвыриваются из библиотек. Памятники тем, кто создавал города (например, Одесса была основана Екатериной II), сносятся. Всё это декларируется как «демократия». У нас есть подборки высказываний украинских деятелей, характеризующие их отношение к правам человека.

Нужно защитить универсальное право русскоязычных людей (где бы они ни жили) в соответствии с Конвенциями ООН разговаривать, обучать детей, думать на своём языке. Чтобы защитить безопасность Российской Федерации, делаем то, о чём предупреждали практически десять лет.

Вопрос: Вы сообщили, что российская сторона на консультациях заместителей министров иностранных дел Турции, Сирии, Ирана и России предложила некоторые даты для министерской встречи. Может ли она состояться в конце апреля или в начале мая? Обсуждали ли Вы предварительные даты с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу? Зафиксированы ли подвижки в процессе нормализации двустороннего диалога Анкары и Дамаска?

С.В.Лавров: Что касается нормализации отношений между Турцией и Сирийской Арабской Республикой. Сам факт того, что с декабря 2022 г. проходят встречи (в текущем году они состоялись в марте – апреле) в формате министров обороны, руководителей спецслужб, заместителей министров иностранных дел, говорит о том, что процесс «начат».

Мы оба подчеркнули, что он не может быть одномоментным. Как у нас говорят, «за один присест» такие вопросы не решаются. Нужно выстраивать контакты, укреплять доверие, повышать транспарентность, договариваться о том, как в итоге найти баланс законных интересов участников этого процесса. Исходили из этого, когда предложили свои услуги. Лестно, что наши друзья ими воспользовались и будут продолжать пользоваться.

Встречу на уровне министров иностранных дел нужно подготовить. Процесс идет. Этому были посвящены консультации наших заместителей, состоявшиеся 3-4 апреля с.г. в российской столице. Подготовка включает в себя и согласование дат, которые будут общеприемлемы для всех четырех министров.

Вопрос: Ранее наш Постпред при ООН В.А.Небензя заявил, что, если американская сторона проявит желание, Россия готова к проведению вашей встречи с госсекретарем США Э.Блинкеном во время вашего визита в штаб-квартиру ООН 24–25 апреля с.г. Запрашивал ли Вашингтон двустороннюю министерскую встречу?

С.В.Лавров: Что касается процитированного Вами заявления Постоянного представителя России при ООН В.А.Небензи. Часто слова вырывают из контекста. Из того, что было сообщено в СМИ получилась молния: В.А.Небензя сказал, что С.В.Лавров будет готов рассмотреть предложение о встрече с Э.Блинкеном в Нью-Йорке. Он не просто так «на ровном месте» это сказал. Его стали спрашивать, «домогались», будет ли С.В.Лавров встречаться с Э.Блинкеном. Он и сказал, что, если такая просьба поступит, наверное, мы ее рассмотрим. Регулярно говорим об этом в подобного рода ситуациях, что от серьезных предложений о диалоге мы никогда не отказываемся.

Госсекретарь США Э.Блинкен «на полях» Совета министров иностранных дел «двадцатки» попросил о встрече «на ногах». Мы «на ногах» и встретились. Я послушал, что мне сказал мой коллега.

В этом заключается вся ситуация. Наша позиция неизменна – готовы рассматривать любое предложение о серьезном разговоре.

Вопрос (адресован М.Чавушоглу): Как турецкая сторона расценивает ход расследования по диверсии на «Северных потоках». Не считает ли Анкара, что отсутствие внятной реакции Запада может создать опасный прецедент вседозволенности?

С.В.Лавров (добавил после М.Чавушоглу): На днях прочёл очередной комментарий представителя Швеции, в котором он опять сказал, что Россию в принципе могут подключить к расследованию, но сейчас не подключат, потому что, во-первых, сначала хотят понять, не виновна ли сама Швеция, во-вторых, это секретно. Как с такими людьми общаться? Если секретно, то значит, не хотят нас подключить.

Тема секретности была самым главным аргументом и раньше при попытках установить истину в ситуациях, когда происходили инциденты, так или иначе затрагивающие наши интересы (будь то отравление в Солсбери, отравление А.А.Навального малазийский «Боинг» в 2014 г.).

Т.Мэй (на тот момент премьер-министр Великобритании) сказала про Солсбери, что «highly likely» это было с участием российских «шпионов», «агентов». В ответ на многочисленные официальные запросы нам сообщили, что дополнительную информацию предоставить не могут «по соображениям национальной безопасности».

Так же было, когда по итогам осмотра А.А.Навального в клинике бундесвера, нам сказали, что не дадут анализы в полном объеме, потому что это секретная информация.

Аналогичная ситуация была и при расследовании катастрофы с малазийским «Боингом», когда мы предоставили всё, что у нас было, включая данные радаров. Украинцы со своих радаров ничего дали. Американцы сказали, что они всё видели со спутников, и виновата Россия. В ответ на просьбу предоставить данные со спутников заявили, что они секретные. Голландский суд посчитал, что если секретно, то они тогда просто примут как данность сказанное американскими друзьями. И многое другое. Не говоря уже о том, что из 12 лиц, свидетельствовавших в пользу того, что Россия виновата, все кроме одного были анонимными «по соображениям национальной безопасности» (то есть «секретности»).

Мало надежд на то, что те, кто занимается национальными расследованиями, найдут в себе силы преодолеть приказ «старшего товарища» и предать гласности обнаруженное там.

Вопрос (перевод с турецкого): После нападения Израиля на мечеть «Аль-Аксу» возросла напряжённость в регионе. Что можно сделать для разрешения ситуации? Есть ли контакты по этой линии? Как оценивает Россия это нападение?

С.В.Лавров: Давно выступаем за то, чтобы возобновить многосторонний процесс по палестино-израильскому урегулированию. Есть общепризнанный коллективный посредник – «квартет» в составе России, США, ЕС и ООН. Именно в таком «кругу» с обязательным подключением Лиги арабских государств можно на деле и с надеждой на результат искать договоренности. Они должны опираться на принципы двугосударственного решения, как они зафиксированы в документах ООН.

«Квартет» не собирался уже давно. Его встречи блокируются Соединенными Штатами. К сожалению, Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, который должен инициировать такие заседания, как-то «ушел в тень». Видимо, не хочет раздражать американских коллег. Американцы откровенно провозгласили курс на то, чтобы самим разобраться и помирить палестинцев и израильтян. Но на условиях, которые, насколько можно судить по утечкам в СМИ, совершенно не соответствуют принципам, заложенным в решениях ООН.

Вопрос: На днях Вы сказали загадочную фразу «Ждать осталось недолго». Мир, естественно, при этом вздрогнул. Не могли бы Вы сказать, сколько осталось ждать и чего конкретно?

С.В.Лавров: На это и был расчёт, чтобы мир «вздрогнул».

Имел в виду, что правда всё равно восторжествует. В этом нет никаких сомнений. «Недолго» может быть применимо к различным временным отрезкам. Но в историческом плане это точно недолго.

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать стартовавшую в Турции предвыборную кампанию? Каковы, на Ваш взгляд, шансы основных кандидатов? Какую политическую силу поддерживает Россия?

С.В.Лавров: Вы ни с кем меня не спутали? Советую Вам посещать пресс-конференции, где выступают американские представители. Им эти вопросы можно и задавать.

Российская Федерация никогда не вмешивается ни во внутренние дела, ни даже в дискуссии, разворачивающиеся в той или иной стране накануне предвыборных кампаний. Всегда уважаем законодательство тех стран, которые осуществляют демократические процедуры в соответствии с принципами открытости, где приглашаются наблюдатели. Это суверенное дело каждой страны, в том числе, такой развитой демократической страны как Турецкая Республика.

Другое дело – Соединенные Штаты, которые громко, отчетливо в связи с и без всяких выборов говорят, мол, Китай должен что-то сделать. Евросоюз то же заявляет, что Китай обязан то с В.А.Зеленским связаться, то где-то воздействовать на Российскую Федерацию. Аналогичные заявления раньше звучали в отношении Индии. Когда чиновник «средней руки» Госдепартамента США заявлял, что Индия «должна правильно осознать свои национальные интересы» – это стиль американцев. Убежден, что хамство, которое лежит в основе этого стиля, понятно всем нормальным людям. Хотя пока еще не все могут об этом сказать.

США помимо таких аррогантных, неприличных заявлений (с точки зрения дипломатии и политики, нравственности) напрямую не стесняются использовать созданные ими неправительственные организации, либо «привечать» организации, которые они рассчитывают использовать в своих интересах в той или иной стране. Они не останавливаются перед «цветными революциями», как это было сделано на Украине в феврале 2014 г. Наверняка не постесняются сделать и в любой другой стране, когда решат, что им выгоден хаос, который может быть в результате таких «цветных революций» установлен там или еще где-то.

Мой коллега, Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу рассказал мне, что они приглашают наблюдателей от ОБСЕ, от Совета Европы. Легитимные оценки этими наблюдателями будут даны после выборов. Убежден, что турецкая сторона не раз доказала, что она способна организовать свободные демократические выборы.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 апреля 2023 > № 4378199 Сергей Лавров

Безопасность и контроль: главные темы обсуждения проекта ТР ЕАЭС

В соответствии с решением Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разработка технического регламента (ТР) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» ведется Минстроем России с 2022 года, при этом основной организацией, ответственной за процесс его подготовки, определен Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве («ФЦС»).

На днях в Москве прошла международная конференция, посвященная проекту этого ТР, организованная министерством и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) при поддержке ЕЭК и «ФЦС». Открывая мероприятие, в котором приняли участие представители профильных структур и ведомств, в том числе из Казахстана и Белоруссии, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко заявил, что подготавливаемый документ имеет важное значение для стройкомплексов всех стран-участниц ЕАЭС, так как он позволит обеспечить большую безопасность, повысить качество применяемых материалов и изделий и снизить имеющиеся технические барьеры в торговле строительной продукцией на территории союза.

В свою очередь, заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техрегулированию, председатель Совета по техрегулированию и стандартизации при Минпромторге РФ Андрей Лоцманов подчеркнул, что при разработке ТР ЕАЭС очень важно соблюсти баланс между снижением административного давления на бизнес и вопросами обеспечения безопасности и зданий, и материалов, из которых они строятся. Кроме того, этот документ должен поставить надежный заслон проникновению на строительной рынок некачественной, фальсифицированной продукции.

По мнению руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Антона Шалаева, в настоящее время сложилась уникальная ситуация, когда еще до принятия ТР ЕАЭС создан современный фонд стандартов, которые на практике способны обеспечить его требования. Однако большинство из этих стандартов являются национальными, поэтому необходимо перевести их в статус межгосударственных. Кроме того, глава Росстандарта отметил, что поскольку техрегулирование призвано стоять на страже безопасности, защищать от фальсификата и контрафакта, крайне важным является не только принятие стандартов и самого ТР, но и установление процедур контроля и надзора за обязательными требованиями регламента, определение для этого соответствующего органа. Антон Шалаев выразил уверенность в том, что принятие ТР ЕАЭС позволит заполнить вакуум в области контроля и надзора за сферой стройматериалов, который образовался в последнее время.

Выступивший на конференции директор «ФЦС» Андрей Копытин сообщил, что первая редакция ТР ЕАЭС была подготовлена в декабре прошлого года, и после ее обсуждения членами рабочей группы в нее был внесен ряд изменений и дополнений. В настоящее время принято решение о передаче данной редакции документа на согласование в комиссию, после чего последует непростой этап межгосударственного согласования, который намечено пройти до конца года.

В заключение Сергей Музыченко отметил, что участники конференции сделали много ценных замечаний и внесли предложения, которые будут внимательно рассмотрены в ходе дальнейшей работы над текстом ТР. Он призвал делегатов активнее участвовать в деятельности рабочей группы и обратил особое внимание на необходимость изучения опыта Белоруссии по организации государственного контроля и надзора, которые имеют особое значение для эффективного применения требований технических регламентов. По его мнению, пристальное внимание надо обратить и на содержащиеся в проекте документа положения, связанные с вопросами оценки соответствия и существенных характеристик.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель главы Минстроя России:

«Уверен, что наша совместная работа над техрегламентом будет успешно завершена в намеченные сроки, и этот документ послужит обеспечению безопасности стройматериалов, свободному обращению данной продукции на рынке ЕАЭС»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №12 07.04.2023

Банки Армении ужесточат требования к клиентам из-за санкций против России

Решение может быть напрямую связано с параллельным импортом, идущим через Армению. Под удар рискует попасть и вполне легальный ввоз товаров ушедших из России брендов

На фоне антироссийских санкций западные банки начали пересматривать свою систему контроля над сделками с партнерами. Под особый контроль попали и армянские банки, поэтому теперь они вынуждены ужесточить требования к своим клиентам и отказывать в переводах, если они будут признаны рискованными, следует из комментария ЦБ Армении.

Критерии оценки операций не раскрываются, но решение может быть напрямую связано с параллельным импортом, идущим через Армению. Схожие меры принимаются и в Казахстане. Под удар рискует попасть и вполне легальный ввоз товаров ушедших из России брендов.

Банки Армении начали усложнять условия работы с российскими клиентами еще в прошлом году, поэтому это направление параллельного импорта изначально было не так популярно, как Казахстан или Турция, говорит гендиректор компании «Оптималог» Георгий Властопуло:

«Армения изначально из всех стран, которые так или иначе организовывали и организовывают через свои территории транзит товаров в Россию, придерживалась позиций Казахстана. Торговля с Арменией в импорте, если я не ошибаюсь, увеличилась в 2022 году по сравнению с 2021 годом, и увеличилась она за счет того, что через Армению шел косвенный и параллельный импорт. Я правда не помню цифр, но это не такие критичные цифры, как, например, с Турцией, Белоруссией или Казахстаном, они гораздо меньше. Поэтому то, что сейчас Армения заявляет, это просто все следуют в единой канве — Турция, Казахстан, Армения. Сейчас гораздо больше уделяется внимания платежам, которые идут из России в третьи страны и потом уже трансферятся, например, в западные страны, все это отследить несложно. Поэтому сейчас все это ужесточается. Мы видим, что и на Райффайзен банк оказывается серьезное давление со стороны Запада, он так или иначе, поднимая лимиты и ужесточая правила валютного контроля, усложняет взаиморасчеты в евро и долларах, и возможных вариантов, по крайней мере, на российском рынке становится все меньше и меньше. Любая оплата в третью страну по контракту косвенного реэкспорта может быть признана рискованной. Это когда Россия покупает у компании в Казахстане, а казахская компания покупает этот же товар в западной стране. И дальше товар следует либо напрямую в Россию, либо транзитом через Казахстан, либо с растаможкой в Казахстане и потом, например, экспортируется в Россию, там несколько вариантов. Любой такой контракт, любая такая транзакция может быть признана обходом санкций. И любая такая транзакция может быть заблокирована как в банках-корреспондентах, через которые идут деньги, так и непосредственно банками, которые находятся в этих самых дружественных странах. Например, если сейчас прийти в банк Казахстана и попытаться там открыть счет на компанию, у которой есть российский след, либо физические лица-учредители, либо юридические имеют российские корни, то это будет очень и очень проблематично. Нужно будет пройти несколько собеседований с директором, несколько требований по заполнению анкеты, проверку данных, описание, для чего открывается счет. И второе, даже, если счет уже открыт, например, как у нас, мы захотим зарегистрировать контракт, допустим косвенного реэкспорта, просто по транзиту денег через этот банк в адрес конечного получателя, например, находящегося в ЕС, либо в США, то такой контракт просто не зарегистрирует валютный контроль и не даст возможность по этому контракту проводить платежи».

У России остались еще альтернативные пути для параллельного импорта и для оплаты транзакций, считает глава логистической компании «Максфлайт» Максим Царев.

«Они такие же заложники ситуации, как и мы, у страны все равно есть желание продолжать работу. К сожалению, они сталкиваются с определенными ограничениями. Если мы говорим об ограничениях и желании стран работать вместе, то мы думаем, что одновременно ищутся пути работы в условиях данных ограничений. Мы рассматриваем расширение партнеров в различных странах, однако Армения пока не является страной, в которую мы выполняем рейсы и через которую работаем. Сложности есть, например, с Турцией, Казахстаном, однако сложности, связанные с переводами, решаются через другие банковские юрисдикции, сложнее, но все это работает. Пути обхода данных проблем озвучивать никто не будет, чтобы ими продолжать пользоваться, но на каждое действие есть противодействие, есть достаточно много стран, которые продолжают работать с Россией, ищут возможности расчетов. Те же самые Эмираты, которые готовы рассчитываться в национальных валютах, дирхамах и рублях, сейчас это выходит на более широкий рынок и становится более доступным, что позволит и банкам рассчитываться между Россией и Эмиратами. Я думаю, многие страны последуют этому же примеру, и с Индией то же самое».

Экспорт из Армении в Россию в прошлом году вырос почти втрое — с 800 млн до почти 2,5 млрд долларов. Половина этого объема приходится на электронику, бриллианты и одежду, следует из данных АрмСтата.

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

7 апреля в Ереване под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 41-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза.

В мероприятии приняли участие член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по таможенному сотрудничеству Эльдар Алишеров, представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.

Стороны заслушали ежегодный отчет Ответственного секретаря об исполнении Плана работы коллегии и рабочих групп на 2022 год и утвердили План на текущий год, а также избрали Руслана Давыдова председателем ОКТС на 2023 год.

На заседании утвержден унифицированный перечень мер по минимизации рисков при отслеживании перевозок товаров с использованием навигационных пломб при таможенном транзите. Меры смогут применяться при наличии указаний (предписаний) в профиле риска при поступлении информации о возможных нарушениях, несанкционированном вскрытии навигационной пломбы или отклонении от маршрута следования.

Приняты решения по классификации товаров ряда товарных групп, что поможет унифицировать подходы к правоприменению и избежать неравных условий для ведения торговли на территории Союза, а также в части совершенствования электронных процессов, необходимых для осуществления таможенного контроля. Подготовлены изменения в Технические условия информационного обмена между таможенными органами ЕАЭС, касающиеся порядка обмена электронными сообщениями при прекращении транзита и включения в информационное взаимодействие сведений об уполномоченных экономических операторах.

Кроме того, членами Коллегии утвержден порядок проведения пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по маршруту перевозки Достык-Брест-Северный, Алтынколь-Брест-Северный. Проект стал очередным этапом реализации концепции, успешно применяемой на маршрутах Наушки-Брест, Наушки-Колядичи, Наушки-Орша. Использование электронного документооборота позволит сократить время осуществления транзитных таможенных операций.

Очередное заседание ОКТС пройдет в Беларуси в июне 2023 года.

Экспозиция Минобрнауки России стала крупнейшей на выставке «Образование и карьера» в Ереване

В выставочном комплексе «Ереван EXPO Center» в столице Армении прошла 22-я Международная специализированная выставка «Образование и карьера EXPO 2023». В ее работе приняли участие 120 учебных заведений из 7 стран. Объединенная экспозиция российских университетов под эгидой Минобрнауки России стала крупнейшей по площади стенда и количеству участвующих образовательных организаций.

В состав российской делегации вошли 26 участников из 11 ведущих вузов, представляющие 7 регионов:

- МИРЭА — Российский технологический университет;

- Тюменский государственный университет;

- Российский университет дружбы народов;

- Российский биотехнологический университет (РОСБИОТЕХ);

- Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения (ГУАП);

- Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина;

- Тверской государственный университет;

- Российский государственный гуманитарный университет;

- Кубанский государственный университет;

- Ставропольский государственный аграрный университет;

- Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» имени Д. Ф. Устинова.

Сотрудники вузов представили программы для бакалавриата и магистратуры по техническому, гуманитарному и экономическому профилю, а также программы довузовской подготовки, студенческих обменов, последипломного образования и др.

«Участие в образовательных выставках позволяет представить потенциал российского образования для абитуриентов зарубежных стран, провести огромное количество консультаций для ребят и их родителей. Мы в свою очередь можем лучше понять культурные особенности и приоритеты выбора будущих мест обучения гражданами иностранных государств. Также это уникальная возможность в рамках деловой программы провести встречи и переговоры с коллегами из научно-образовательных организаций», — рассказала ректор ГУАП Юлия Антохина.

Ректор отметила высокий интерес к российским образовательным программам среди ребят из Армении. В ходе выставки абитуриенты, школьники и их родители смогли получить подробную информацию об условиях приема в 2023 году, подготовке к поступлению, участию в олимпиадах, конкурсах и летних школах, стоимости обучения и количестве бюджетных мест, организации студенческой жизни и стажировок.

В специальную часть деловой программы российской делегации вошел семинар по образовательным возможностям для иностранцев в России, круглый стол по научно-образовательному сотрудничеству в Российско-Армянском университете, встреча в Национальном политехническом университете Армении.

Российскую экспозицию посетила армянская делегация во главе с заместителем Министра образования, науки, культуры и спорта Армении Араксией Сваджян.

Мероприятие считается крупнейшим в Республике Армения событием образовательной тематики. В общей сложности 22-ю Международную выставку в Ереване посетило более 13 тыс. человек.

Россия. Армения. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 7 апреля 2023 > № 4340079 Юлия Антохина

ФИАН на выставке «Фотоника-2023»

Физический институт им. П. Н. Лебедева Российской академии наук принял участие в 17-й Международной специализированной выставке лазерной, оптической и оптоэлектронной техники «Фотоника. Мир лазеров и оптики», проходившей в Москве.

Выставка объединила представителей предприятий и фирм – производителей лазерной и оптической продукции, научно-исследовательских институтов и ведущих учебных заведений России, Беларуси и Армении. Кроме того, в 2023 году участниками выставки стали около 30 профильных компаний из Китая. Информационным партнером мероприятия традиционно выступила редакция научно-технического журнала «Фотоника», главным редактором которого является руководитель Троицкого обособленного подразделения ФИАН, чл.-корр. РАН А. В. Наумов.

На стенде ФИАН были представлены научно-технологические разработки Института в области оптики, лазерных технологий, фотоники и сенсорики, действующие макеты экспериментальных стендов, образцы прецизионных оптических изделий, лазерных кристаллов и наноматериалов:

1. Компактный высококогерентный перестраиваемый диодный лазер с внешним резонатором для спектроскопии высокого разрешения (Лаборатория стандартов частоты, Отдел лазерных технологий ТОП ФИАН). Такие лазеры используются в прецизионной спектроскопии и квантовой оптике, в т. ч. для лазерного охлаждения атомов рубидия. Ультрахолодные атомные ансамбли являются мощнейшим инструментом многих современных экспериментов в области квантовых технологий и фундаментальных исследований.

2. Технология лазерной сварки и герметизации для изготовления миниатюрных стеклянных атомных кювет – ячеек. Выставочные образцы кювет для квантовых магнитометров и атомных стандартов частоты (Лаборатория стандартов частоты, Отдел лазерных технологий ТОП ФИАН). Атомные ячейки применяются в качестве чувствительных элементов в микроволновых стандартах частоты, магнитометрах с оптической накачкой, ЯМР гироскопах на изотопах Xe. Длина волны выставочного макета компактного диодного лазера также стабилизируется с помощью ячейки, заполненной парами атомов рубидия.

3. Технология синтеза монокристаллов А2В6, легированных переходными металлами, и образцы кристаллов для лазерной генерации в среднем инфракрасном диапазоне на длинах волн 2–7 мкм (Лаборатория лазеров с катодно-лучевой накачкой, Отдел лазерных технологий ТОП ФИАН). Была представлена экспозиция из выращенных кристаллов и активных лазерных элементов: ZnSe:Cr, CdSe:Cr, CdTe:Fe, CdSe:Fe, ZnSe:Fe. Лазеры на основе таких кристаллов имеют широкие перспективы использования для спектроскопии сложных молекул, экологического контроля атмосферы, медицины, лидаров и др.

4. Выставочный макет медицинского лазерного аппарата на парах меди для микрохирургических операций в области дерматологии, косметологии, гинекологии, онкологии и офтальмологии (Лаборатория полупроводниковых лазеров с электронной накачкой, Отдел лазерных технологий ТОП ФИАН). Аппарат является примером многолетнего опыта разработок и производства высокотехнологичного лазерного оборудования, а также клинического опыта использования лазерных технологий, и имеет регистрационное удостоверение Росздравнадзора. В настоящее время проводятся мероприятия по сертификации оборудования на предмет соответствия актуальным требованиям, предъявляемым к медицинским изделиям.

5. Методика экспресс-диагностики на основе SERS-спектроскопии и технология синтеза специализированных SERS-подложек для высокочувствительной спектроскопии и сенсорики (Лаборатория новых фотонных материалов, Отдел перспективной фотоники и сенсорики ТОП ФИАН). Были представлены различные типы SERS-активных подложек, в т. ч. с металлическими нанопроволоками и дендритными наноструктурами. Такие наноматериалы могут найти применение для изучения сложных органических молекул и клеточных структур, анализа спектров и детектирования малых количеств вещества (вплоть до единичных молекул), в т. ч. в газовой среде. Сотрудниками ФИАН был презентован экспериментальный стенд для экспресс-диагностики веществ методом SERS-спектроскопии, а также рабочая модель гибкого нагревателя на основе трехмерных сеток из металлических нанопроволок.

6. Технология изготовления и выставочные образцы прецизионных оптических компонент: зеркал, многослойных интерференционных фильтров, просветляющих покрытий (Технопарк «Прецизионные оптические технологии» ТОП ФИАН). Презентация оптического производства включала в себя технологии изготовления оптических деталей с шероховатостью ? 1 Å, зеркал с малыми потерями (коэффициент отражения ? 99,999 %), зеркал с высокой лучевой стойкостью, спектральных фильтров с полушириной ? 3Å и коэффициентом пропускания более 90 % и других типов оптических покрытий для широкого спектра оптических изделий: дихроичных зеркал, поляризаторов, чирпированных зеркал, просветляющей оптики, спектральных фильтров, светоделителей, металлических зеркал и др.

7. Высокостабильный метановый оптический стандарт частоты (Лаборатория стандартов частоты, Отдел лазерных технологий ТОП ФИАН). Непрерывный He-Ne/СН4 лазер (длина волны 3,39 мкм), стабилизированный по узкой спектральной линии метана, входящий в состав Фотонного СВЧ-генератора и задающий «опорную» оптическую частоту для синхронизации частоты повторения импульсов фемтосекундного волоконного лазера (длина волны 1,55 мкм). Благодаря использованию такого лазера стабильность компонент СВЧ-гребенки (1-10 ГГц) на выходе фотодетектора, регистрирующего фемтосекундные импульсы, приобретает стабильность частоты He-Ne/CH4 лазера. Предельная кратковременная стабильность оптической частоты опорного He-Ne/CH4 лазера определяется «естественными» частотными шумами излучения, которые находятся на уровне ≈ 0,1 Гц/√Гц (в относительных единицах ≈ 10-15 /√Гц). Это позволяет снизить на 1–2 порядка кратковременную нестабильность частоты и уровень фазовых шумов СВЧ-гармоник Фотонного СВЧ-генератора по сравнению с водородными мазерами, кварцевыми и оптоэлектронными генераторами. Применяемые отечественные технологии, разработанные в сотрудничестве с высокотехнологическими компаниями-арендаторами, многолетними партнерами ФИАН ООО «Авеста» и ООО «Флавт», обеспечивают устойчивую автономную работу лазера при сохранении параметров в течение не менее 5 лет.

Cотрудники ФИАН приняли участие в секции «Узлы и устройства фотоники для научного приборостроения» ХI Конгресса технологической платформы «Фотоника» с докладом «Трехмерная (3D) наноскопия на основе структурированных световых полей» (Д.В. Прокопова, Н.Н. Лосевский, С.А. Самагин, С.П. Котова, И.Ю. Еремчев, И.Т. Мынжасаров, А.В. Наумов), подготовленным по результатам работ, выполненных коллаборацией сотрудников ТОП ФИАН, Самарского филиала ФИАН, Института спектроскопии РАН и Московского педагогического государственного университета.

Также состоялось расширенное заседание Совета по оптике и фотонике Отделения физических наук РАН, посвященное обсуждению важнейших результатов научных институтов, находящихся под научно-методическим руководством ОФН РАН. Были заслушаны доклады представителей научных коллективов из разных городов России: Москвы (ФИАН, ИСАН, ФНИЦ ИОФ РАН, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника РАН»), Санкт-Петербурга (ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН), Черноголовки (ИФТТ РАН), Нижнего Новгорода (ИПФ РАН), Томска (ИОА СО РАН), Новосибирска (ИЛФ СО РАН), Владивостока (ИАПУ ДВО РАН). Сотрудники ФИАН представили доклады: «Транспортируемые оптические часы на одиночном ионе иттербия (И.А. Семериков, И.В. Заливако, А.С. Борисенко, М.Д. Аксенов, Н.Н. Колачевский, К.Ю. Хабарова), «Жидкокристаллический ферриэлектрик как электрооптическая среда пространственно-временных фазовых модуляторов света (Е.П. Пожидаев, М.В. Минченко, А.В. Кузнецов, Т.П. Ткаченко, В.А. Барбашов) и «Трёхмерная флуоресцентная наноскопия с аппаратной модификацией функции рассеяния точки» (И.Ю. Еремчев, Д.В. Прокопова, Н.H. Лосевский, И.Т. Мынжасаров, С.П. Котова, А.В. Наумов). Участники семинара были награждены почетными дипломами Отделения физических наук РАН.

Участники и посетители выставки «Фотоника-2023» получили возможность ознакомиться с основными направлениями подготовки научных кадров в аспирантуре ФИАН.

По итогам презентации научных достижений и технологических разработок коллектив ФИАН был награжден дипломом 17-й Международной специализированной выставки лазерной, оптической и оптоэлектронной техники «Фотоника. Мир лазеров и оптики».

Источник: ФИАН.

Профилактика и выявление рисков: в Счетной палате обсудили роль внутреннего и внешнего контроля

В мероприятии приняли участие представители Минфина России, Федерального казначейства и контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации. С приветственными словами к участникам обратились исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Изотова, министр финансов России Антон Силуанов и глава Федерального казначейства Роман Артюхин.

«На протяжении всей истории Счетной палаты мы работаем в тесной связке с органами госфинконтроля, – подчеркнула в своем выступлении Галина Изотова. – И я благодарю коллег из Минфина и Федерального казначейства за возможность совместно обсудить тот вклад, который внешний аудит и внутренний контроль вносят в решение нашей общей задачи – повышение эффективности государственного управления».

«Наша конференция – это хороший повод обсудить итоги нашей контрольной работы, сверить часы и обменяться опытом, – отметил Антон Силуанов. – Как говорили наши предшественники, каждый рубль, потраченный государством, должен приносить пользу. Сегодня мы говорим о том, что этот рубль должен приносить конкретный результат. Поэтому от слаженной работы Счетной палаты и Федерального казначейства во многом зависит эффективность контрольных мероприятий».

Роман Артюхин в своем выступлении рассказал об истории создания контрольно-ревизионных органов Минфина и их роли в организации бюджетного процесса. «Без контрольных органов считать бюджетный процесс завершенным, а его организацию эффективной – невозможно. Совместно со Счетной палатой мы формируем и поступательно реализуем перспективную модель госфинконтроля, подразумевающую стандартизацию бизнес-процессов и риск-ориентированный подход», – подчеркнул он.

Исполняющая обязанности Председателя

Средства, потраченные государством, должны приносить пользу – таким стал лейтмотив онлайн-конференции высших органов аудита стран СНГ, организованной Счетной палатой России к 100-летию контрольно-ревизионных органов Министерства финансов России.

В ходе конференции участники обсудили актуальные вопросы организации внутреннего и внешнего контроля. Российские выступающие рассказали об основных новациях в сфере госфинконтроля и особенностях взаимодействия органов внутреннего и внешнего контроля в стране. Опытом организации государственного контроля и ревизионной деятельности своих стран поделились представители ВОА Азербайджана, Армении, Беларуси и Таджикистана.

Как было отмечено в ходе дискуссии, в современных условиях приоритетным направлением работы контрольно-ревизионных органов становится профилактика нарушений на основе применения риск-ориентированного подхода. Не менее важными, по мнению участников встречи, являются внедрение в работу контролеров информационных технологий и цифровизация проверочной работы.

Особое внимание в ходе конференции было уделено деятельности совместной Рабочей группы Счетной палаты и Федерального казначейства по вопросам госфинконтроля. Она была создана в 2019 году и за четыре года работы показала значимые результаты: выработаны общие подходы к классификации нарушений, ежегодно синхронизируются планы работы двух ведомств, организован обмен опытом в сфере цифровых технологий, обеспечено полномасштабное внедрение риск-ориентированного подхода.

«Для нас крайне важно применять на практике согласованные подходы и действовать в единой системе координат», – подчеркнул заместитель руководителя Федерального казначейства и сопредседатель Рабочей группы Эли Исаев.

«Результаты проделанной работы позволяют нам обеспечить более качественное планирование контрольных мероприятий и взаимодействие по результатам проверок, снизить нагрузку на объекты, оптимизировать использование трудовых ресурсов за счет концентрации на вопросах, связанных с повышенным уровнем риска», – отметила Галина Изотова.

Подводя итоги конференции Галина Изотова еще раз подчеркнула важность выстраивания эффективного межведомственного взаимодействия органов внешнего и внутреннего контроля для повышения качества управления государственными ресурсами. «Координация работы контрольных органов в Российской Федерации – сложный процесс, представляющий собой многоуровневую систему взаимодействия. Наше тесное сотрудничество необходимо для эффективного выполнения задач, возложенных на нас государством и обществом», – заключила она.

Изотова Галина Сергеевна

За полгода в Кыргызстане более 1,1 тыс. человек получили статус «Цифровой кочевник». Об этом сообщили в Министерстве труда, социального обеспечения и миграции.

Напомним, с сентября 2022 года в Кыргызстане реализуется пилотный проект «Цифровой кочевник» по привлечению в страну высококвалифицированных кадров и развитию высокотехнологичных отраслей экономики.

По данным министерства, статус кочевника могут получить граждане 6 стран – России, Казахстана, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Молдовы, которые работают в сфере разработки программного обеспечения, медиа и цифрового искусства, графического дизайна и дизайна мультимедиа, разработки IT-продуктов, искусственного интеллекта и робототехники, создания компьютерных и мобильных игр, киберспорта.

Заявку на получение статуса подают через электронный портал ework.e-gov.kg.

За истекший период заявки подали 2 тыс. 989 человек. Из них статус получили 1 тыс. 119 человек, остальные ждут обработки или отклонены из-за недостающих документов.

На каких условиях можно приобрести квартиру или дом в Беларуси

Купить жилье на заемные средства сегодня - наиболее частый способ приобретения недвижимости в Союзном государстве. "СОЮЗ" разобрался в том, на каких условиях можно приобрести квартиру или дом в России и Беларуси.

В России в ипотеку приобретается около 70% предлагаемых на рынке квартир, из которых наиболее популярны новостройки. По результатам третьего квартала 2022 года в московском регионе с помощью ипотеки было приобретено 82% квартир в новых домах. Обеспеченность жильем постепенно растет. В 2021 году, по оценкам аналитической компании Frank RG, на каждого россиянина приходилось по 27,8 квадратных метра жилплощади, а к 2024 году этот показатель может вырасти до 29,3 квадратного метра. И все же доступность жилья падает. Если в конце 2019 года для того, чтобы купить квартиру на первичном рынке, нужно было "не пить и не есть, а копить" около шести лет, то сейчас уже восемь.

Начало 2023 года выглядело вполне обнадеживающим. По оценке ЦБ РФ, за февраль было выдано кредитов на 422,4 млрд рублей, а средний размер кредита подрос на 1,1% - до 3,7 млн рублей. В секторе ипотечного жилищного кредитования по договорам долевого участия сумма кредита даже снизилась на 1,8% - до 5,1 миллиона рублей.

Доля ипотеки в общем объеме кредитов также выросла, превысив четверть объема (26,3% в феврале 2023 года).

Некоторые опасения как у экспертов рынка, так и у регулятора вызывает статистика по среднему размеру платежа и тем, какую долю он "забирает" у зарплаты. Среднестатистический платеж по ипотеке, оформленной в январе - сентябре 2022 года, составил 26 581 рубль. Эти показатели растут, по экспертным оценкам, на 1 марта 2023 года ипотечный кредит на новостройку в среднем обходится уже в 30,1 тысячи рублей в месяц, в то время как вторичный рынок лишь немного дешевле - 28,7 тысячи рублей. А средняя по России зарплата тем временем, по оценкам Росстата, за январь - сентябрь 2022 года составила немногим менее 62 тысяч рублей. В результате получается, что на выплату ипотечного кредита многие тратят около 50 процентов получаемого дохода. При этом статистическое ведомство подчеркнуло, что в 23 российских регионах средняя зарплата была менее 40 тысяч рублей на человека.

Справедливости ради стоит отметить, что сегодня в России достаточно широко распространены самые разные форматы так называемой льготной ипотеки, которую субсидирует государство. Во-первых, при первоначальном взносе в размере 15 процентов и по ставке 8 процентов годовых можно взять в долг до 12 миллионов рублей на приобретение новостройки, строительство частного дома или земли под стройку в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области и до 6 миллионов рублей - в других регионах России.

Распространены и более "нишевые" варианты: семейная ипотека, дальневосточная, военная и сельская ипотека, а также ипотека для работников IT-сектора. Совсем недавно заговорили о том, что подобную программу могут ввести и для госслужащих.

В то же время снижение покупательной способности населения и так называемых располагаемых доходов (суммы, которая остается на руках после выплаты всех обязательных расходов) подтолкнуло банкиров и застройщиков к поиску новых способов заманивания потенциальных заемщиков.

Одним из наиболее распространенных на сегодня является так называемая нулевая ипотека "от застройщика". Суть: предлагается купить квартиру, взяв кредит буквально под десятые доли процента! Но хорошо ли это?

На первый взгляд, прекрасно: ничего не платишь, а ключи от квартиры уже у тебя. Однако именно это и вызывает серьезные опасения у регулятора, который считает это самой настоящей финансовой ловушкой. По данным Центрального банка РФ, например, в прошлом году, девелоперы, предлагая ипотеку "от застройщика" с околонулевыми ставками, в результате искусственно завышали цены на 20-30 процентов. Для борьбы с этим явлением с 1 декабря ЦБ уже повысил макронадбавки для банков по ипотеке с низким первоначальным взносом. Очередное повышение ожидается с 1 мая, также будут вводиться повышенные резервы для банков, которые применяют эти схемы.

А пока запасы нераспроданного жилья у застройщиков продолжают расти. На данный момент не нашли своего покупателя около 42,3 миллиона квадратных метров, что на 25 процентов выше среднего уровня 2019-2021 годов.

Закон "Об ипотеке" в Беларуси был принят еще в 2008 году, однако на протяжении ряда лет ипотека как способ решения жилищной проблемы не пользовалась популярностью. Процесс тормозили высокие проценты по кредитам, являвшиеся, в свою очередь, следствием высокой инфляции, а также невозможность выселения семей с несовершеннолетними детьми в случае задолженности. Кроме того, многих отпугивали сроки выплат - не более 25 лет.

Эксперты прогнозировали: ипотека в Беларуси сможет развиваться, когда процентные ставки опустятся ниже 10 процентов, а доходы населения при этом будут расти. Позитивные сдвиги наметились во второй половине прошлого десятилетия, когда инфляция заметно снизилась (с 10,6 % в 2016 году до 4,7% в 2019 году). Стимулированию спроса на ипотеку послужило также появление в апреле 2020 года Указа "Об ипотечном жилищном кредитовании", устранявшего ряд проблемных вопросов. В частности, предметом ипотеки отныне могло выступать только жилье, зарегистрированное в установленном порядке, в том числе приобретенное на вторичном рынке. При этом ипотека распространяется также на земельный участок, где расположено приобретаемое жилье.

Окончательно лед тронулся, когда самый крупный государственный банк страны - Беларусбанк - запустил в феврале 2021 года привлекательную для потенциальных клиентов кредитную программу под залог приобретаемого жилья. Спустя два года уже можно сказать, что ее условия вполне удовлетворяют граждан.

В России ежемесячная выплата по ипотеке для многих составляет более 50% доходов. О доступности ипотеки преждевременно говорить и в Беларуси

- Особенностью и конкурентным преимуществом данного кредита являются возможность его оформления без предоставления поручительства физических лиц и финансирование до 100 % стоимости приобретаемого жилого помещения, - поделились в банке опытом работы с ипотечным кредитом. - За это время 8200 семей решили свой квартирный вопрос. Только за прошлый год заключено почти 5000 договоров.

Этот ипотечный кредит, пожалуй, наиболее привлекателен на рынке страны. Он предоставляется сроком до 20 лет по ставке 15,4 процента годовых. Важные плюсы - быстрое принятие решения (клиент получает ответ в течение одного рабочего дня после оформления заявки), а также возможность включения в совокупный доход кредитополучателя доходов его близких родственников.

Заметим, что белорусские банки предлагают сегодня и другие кредиты: есть, например, вариант, где ставка стартует от нескольких процентов. Но данное предложение распространяется только на тех, кто строит жилье с господдержкой.

Следующим шагом по совершенствованию ипотечной сферы стало решение о дальнейшей актуализации профильного закона с учетом полезного опыта партнеров Беларуси по ЕАЭС. Изменения вступили в силу в октябре прошлого года. Ими, в частности, более четко определен предмет ипотеки, упразднена необходимость госрегистрации договора об ипотеке несозданного имущества: он считается заключенным с момента придания ему письменной формы.

Текст: Тарас Фомченков Александр Нестеров

Евразийский экономический форум молодежи повысил престиж Урала и страны

Юлия Санатина (Свердловская область)

В конце апреля в Екатеринбурге уже в 13-й раз откроется Евразийский экономический форум молодежи (ЕЭФМ), на который приезжают не только юные представители десятков стран, но и взрослые: ученые, чиновники, дипломаты. О том, почему молодежное мероприятие с каждым годом приобретает все больший размах и как это отражается на развитии региона, рассказал ректор Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) Яков Силин.

Яков Петрович, в прошлом году ЕЭФМ собрал рекордное количество участников и гостей. Нынче ожидается не меньше?

Яков Силин: За месяц до события число заявок от желающих выступить на пленарном заседании, экспертов, участников 45 конкурсов уже превысило показатели прошлого года. Нам даже пришлось остановить создание дополнительных площадок - мероприятие такого масштаба просто физически очень тяжело организовать. У нас и так в этом году, кроме Екатеринбурга, 11 площадок (в 2022-м было шесть): Калининград, Владивосток, Санкт-Петербург, Баку, Минск, Душанбе, Ташкент, Алматы, Астана, Бишкек, Ош. В 2022 году на ЕЭФМ были представители 92 стран, думаю, нынче приедут как минимум из 60, не считая студентов из 68 государств, которые уже учатся в нашем университете.

И это несмотря на осложнившуюся международную обстановку!

Яков Силин: Вопреки жестким мерам, которые США и Европа принимают, чтобы изолировать Россию, в мире хотят знать, что здесь происходит, как россияне живут. Посмотрите, какой интерес к форуму проявляют дипломаты: в прошлом году приехали 25 послов иностранных государств, в нынешнем уже 30 подтвердили участие, плюс еще около 40 дипломатов другого уровня.

Чему посвящен в этом году ЕЭФМ?

Яков Силин: Мы всегда определяем тему заранее: анализируем, что важно сейчас и будет актуально в ближайший год, на наш взгляд. И, по-моему, мы вновь попали в точку, ведь тема XIII ЕЭФМ "Многополярный мир в фокусе новой действительности" - именно об этом сейчас говорят на всех уровнях. Не только политики, но и общество все больше внимания обращает на происходящее на планете, хочет дать этому оценку. И наш форум - одна из возможностей показать миру, о чем думает и говорит Россия, что предлагает, чем живет.

Это необычно, что инициировал и все годы проводит столь масштабное мероприятие региональный вуз.

Яков Силин: Очевидно, что ЕЭФМ развивается, потому что в обществе есть соответствующий запрос. Молодежь Урала (а в рамках форума помимо мероприятий для студентов проводится и конгресс школьников) получает возможность выстроить отношения со сверстниками из десятков стран, и это им пригодится в жизни. Да, УрГЭУ - сильный российский университет. Который год мы задаем повестку не только для вузовского сообщества Свердловской области и Урала, и уже не только России. В прошлом году на всех площадках в ЕЭФМ участвовало 149 университетов, на главную - в Екатеринбург - приехали представители 93 вузов. Значит, есть интерес. Это хорошо для учреждений образования, для города, который в этом году отмечает 300-летие, для региона и государства. Системную поддержку оказывает Вольное экономическое общество России - старейшая общественная организация страны (ей более 250 лет!), обладающая колоссальным интеллектуальным потенциалом.

Собственно, ЕЭФМ давно перерос масштаб молодежной научной конференции - в его рамках проходит целый ряд международных событий: форумы дипломатов, ректоров, различные творческие и спортивные состязания, например, шахматный турнир "Уральский ферзь" имени Анатолия Карпова, в котором сам экс-чемпион мира всегда участвует. Кстати, в этом году ЕЭФМ стартует с нового события - медиафорума. В нем будут участвовать руководители и журналисты более 40 СМИ из разных стран.

Вместе с размахом мероприятия растут и расходы, и организационные хлопоты. Вам кто-то помогает?

Яков Силин: Нам давно не под силу в одиночку проводить ЕЭФМ, мы обращаемся за помощью к разным структурам - власти, бизнесу, общественности, науке, вузам. В организацию некоторых мероприятий включился бизнес региона - Уральская торгово-промышленная палата, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей. Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и глава Екатеринбурга Алексей Орлов помогают и лично посещают мероприятия форума. В прошлом году участие в ЕЭФМ принял полномочный представитель президента РФ в УрФО Владимир Якушев. Большую организационную помощь в ходе длительной подготовки и непосредственно в проведении многочисленных мероприятий ЕЭФМ оказывают министерства, правительство области и сотрудники полпредства. Нам не отказывают и в финансовой поддержке известные уральские промышленники, например, Андрей Козицын, Андрей Симановский, Сергей Мазуркевич, потому что видят, на что идут средства: бюджет форума полностью прозрачен.

Но большую долю расходов все же несет наш университет. Я знаю, сколько в среднем стоят мероприятия такого масштаба, так вот, ЕЭФМ обходится в разы дешевле. Опыт университета, его авторитет, активное участие педагогов и студентов, умение персонала вуза эффективно решать массу оргвопросов ведут к сокращению затрат.

Оправданны ли такие усилия и расходы для самого УрГЭУ?

Яков Силин: Мы привлекаем к университету внимание, показывая свои возможности. Если абитуриент еще думает, обсуждает с родителями, куда поехать учиться, то форум может стать решающим аргументом: если в регионе есть вузы, которые проводят столь масштабные мероприятия, и их поддерживает предпринимательское сообщество и власть, значит, это сильный университет и сильный регион. Сюда стоит поехать учиться, работать и жить.

Но главная задача форума все же не агитировать абитуриентов, а дать возможность молодым людям проявить себя, поучаствовать в конкурсах, получить оценку своего проекта авторитетных специалистов (в прошлом году работало около 780 экспертов из разных регионов и зарубежных стран), а затем двигаться дальше, делать карьеру. Мы создаем для этого условия. Перспективная цель - привлечь на Урал еще больше интеллектуальных сил, чтобы развивать регион и страну. Это игра вдолгую! Форум давно перешагнул границы Свердловской области. Например, наш партнер СПбГЭУ, мощный экономический университет, в прошлом году на площадке ЕЭФМ в Петербурге собрал 78 вузов со всего Северо-Запада. Соорганизаторами форума были также МГУ, РУДН, МГИМО, академия МИД, университет имени Пушкина - сильнейшие вузы страны.

Полагаю, такое сотрудничество не ограничивается рамками ЕЭФМ?

Яков Силин: Безусловно. В сентябре этого года на нашей площадке пройдет Российский экономический конгресс, на который соберется весь цвет российской экономической науки. Вместе с УрГЭУ его организуют Уральский государственный горный университет, Уральский институт управления РАНХиГС, а также Институт экономики УрО РАН. У нас хорошие контакты с одним из лучших политехнических вузов в Европе - университетом Петра Великого. С Ташкентским экономическим университетом мы реализуем совместный проект двух дипломов: в прошлом году впервые вручили документы двух вузов выпускникам бакалавриата, набрали совместную магистратуру. Сейчас у нас тесные контакты почти со 150 зарубежными университетами: образовательные и внеучебные проекты, обмен студентами и программы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава, совместные научные исследования и т. д. И расширению этого сотрудничества во многом способствует ЕЭФМ, как и развитию нашего университета.

Евразийский экономический форум молодежи дает прекрасную возможность всем его участникам расширить кругозор и научные контакты, обменяться опытом, оценить уровень своих знаний в сравнении с коллегами. Вообще, на мой взгляд, чтобы получить хорошее образование, сегодня не нужно ехать в столицы и тем более в другие страны: в Екатеринбурге очень сильные вузы, в которых созданы прекрасные возможности для саморазвития студентов.

Если не получилось поступить в университет, то многие местные колледжи и техникумы дают образование высокого уровня. А потом можно пойти в бакалавриат или специалитет - у вас будет уже два профессиональных образования, и вы точно найдете работу. Говорю об этом, потому что в составе УрГЭУ есть свой колледж и он очень востребован в последние годы: в 2022-м был такой период подачи документов, когда к нам шли только круглые отличники. Это, конечно, не самоцель - набрать тех, у кого одни пятерки. Важно дать возможность получить образование тем, кто мотивирован и понимает, что учеба - это тяжелый труд. Ведь если в перспективе человек хочет стать руководителем, его кругозор и специальные знания должны быть на порядок лучше, чем у тех, кто высшее образование не получил. Ему предстоит отвечать за других.

Насколько мотивированы абитуриенты УрГЭУ?

Яков Силин: Мы серьезно занимаемся продвижением университета в СМИ и соцсетях, а также с помощью личных встреч в школах и колледжах, контактов с работодателями - это значительно эффективнее. Чем больше мы работаем напрямую с людьми, тем более качественный состав абитуриентов получаем, они делают осознанный выбор.

Замечу: уже третий год подряд прием в вузы будет проходить в одну волну, а в этом году подача документов на все направления заканчивается 20 августа. А значит, нужно определиться как можно раньше, чтобы не метаться в последнюю минуту. На мой взгляд, высококлассных специалистов готовят именно профильные вузы. УрГЭУ - единственный экономический вуз на Урале и, что немаловажно, практико-ориентированный. Наши выпускники успешно работают в органах власти, возглавляют крупнейшие бизнес-структуры и, кстати, не теряют связи с альма-матер, сотрудничают с нами в качестве работодателей. Многие наши студенты и молодые ученые получают стипендии президента, правительства РФ, губернатора области, публикуются в статусных журналах. Все это говорит о том, что УрГЭУ - вуз сильный, полезный и надежный.

Михаил Швыдкой представил программу Чеховского фестиваля

Наталья Соколова

Международный театральный фестиваль им. Чехова, созданный 30 лет назад, пройдет в этом году с 24 мая по 8 октября. Покажут 15 спектаклей из 13 стран мира. И посвятят его основателю и бессменному руководителю Валерию Шадрину, ушедшему из жизни в прошлом году.

Спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству, президент Чеховского фестиваля Михаил Швыдкой отметил, что зрителям представят постановки, которых еще не демонстрировали.

- Для нас принципиально важно отдать должное Валерию Ивановичу и его команде, - отметил Швыдкой. - В прошлые годы, когда стало ясно, что возникнут проблемы со спектаклями из Европы и Америки, команда под руководством Шадрина сработала максимально быстро. На фестивале вы увидите то, что еще не видели. Спектакли разные и в высшей степени интересные. Мне бы хотелось выделить копродукцию с армянскими коллегами - спектакль "Муму" в Театре на Таганке, созданный постановочной группой во главе с Нарине Григорян. А откроемся "Диким танго" - большим танцевальным проектом аргентинского театра. Будем танцевать и на улицах Москвы, в центре и на окраинах.

"Дикое танго" - спектакль танцевальной компании Хермана Корнехо, который знакомит зрителя с историей танго от истоков, когда мужчины в соперничестве за даму танцевали друг с другом, до ультрасовременных форм.

Самая масштабная постановка на фестивале - "Кармина Бурана" Театра современного балета Кубы, которая будет идти в Зарядье в течение трех дней. Также участниками "Кармины" станут: Академический симфонический оркестр Московской филармонии, Минин-хор, Детский хор "Весна".

"Камень глупости" - второй совместный проект Международной конфедерации театральных союзов и Республиканского театра белорусской драматургии, история современного белорусского драматурга Константина Стешика о человеке, пережившем сложную операцию на головном мозге. Ереванский государственный русский драматический театр им. К.С. Станиславского покажет историю о четырех женщинах "Гардению I". Кукольный театр на воде существует во Вьетнаме уже более тысячи лет, и он тоже приедет в Москву. Компания "Сетор де Ареас Исоладас" из Бразилии представит фантазию "В Москву! Палимпсест" по мотивам "Трех сестер" Чехова. Впервые на фестиваль приедут коллективы из Чили и ЮАР.

Уличные спектакли фестиваля можно будет увидеть с 20 мая по 20 августа на 15 площадках. Но фестиваль им.Чехова - по традиции это не только Москва. Региональную программу Чеховского фестиваля покажут на Платоновском фестивале в Воронеже и в Екатеринбурге. А во Владивостоке - на Тихоокеанском фестивале.

- Когда нам говорят, надо ли проводить международный театральный фестиваль, когда в мире отменяется русская культура, мы отвечаем, что надо, - рассказала директор департамента господдержки искусства и народного творчества минкультуры РФ Оксана Косарева. - Ни русскую культуру, ни мировую культуру отменить нельзя. Свидетельство тому - концерт в честь юбилея Рахманинова, который смотрели более миллиона трехсот человек по всему миру.

Билеты на фестиваль уже в продаже.

Володин внес в Госдуму законопроект об увеличении социальных налоговых вычетов

Татьяна Замахина

Председатель Госдумы Вячеслав Володин и лидеры парламентских фракций внесли в ГД законопроект об увеличении налоговых вычетов по расходам граждан на образование, лечение, покупку лекарств, а также о стимулировании производства высокотехнологичного оборудования.

О внесении поправок сообщили в пресс-службе палаты. Проект закона подготовлен в целях реализации положений Послания президента Федеральному собранию.

Изменения в Налоговый кодекс направлены, в частности, на поддержку семей с детьми. Предлагается увеличить максимальный размер налогового вычета по расходам на обучение ребенка более чем в два раза. В Госдуме напомнили, что сегодня установленная законом предельная сумма расходов, с которой гражданин может получить налоговый вычет по налогу на НДФЛ, составляет 50 тысяч рублей. Депутаты предлагают повысить ее до 110 тысяч рублей.

В законопроекте также предлагается увеличить размер налогового вычета по расходам на собственное обучение, лечение, в том числе и членов семьи, и покупку лекарств.

Предельная сумма расходов на эти цели, с которой можно будет получить налоговый вычет, вырастет со 120 тысяч до 150 тысяч рублей.

А для стимулирования производства и спроса на отечественное высокотехнологичное оборудование предлагается к расходам на приобретение таких средств применять повышающий коэффициент 1,5 по аналогии с порядком учета расходов на приобретение или создание передовой российской продукции в сфере искусственного интеллекта.

Отметим, что в Послании Владимир Путин заявил, что увеличение размера социальных налоговых вычетов даст российским семьям возможность решать "самые важные, насущные проблемы". "И, конечно, необходимо не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность, чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан", - добавил глава государства.

Депутаты готовят запрет всех вейпов для детей и подростков

Для несовершеннолетних граждан могут полностью запретить продажу вейпов (нагревательных устройств). Такой закон может быть принят уже 11 апреля, сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин в начале пленарного заседания.

"Мы в срочном порядке готовим закон о полном запрете вейпов для несовершеннолетних, - подчеркнул спикер. - Это будет касаться не только никотиносодержащих вейпов, частичный запрет которых уже действует, но всей линейки аналогичных устройств". В том числе вводится запрет рекламы, размещения на полках магазинов, отметил он.

Володин предложил коллегам поручить его заместителям Александру Жукову и Петру Толстому, а также профильным комитетам выстроить график этой работы, а также подготовить сам законопроект. "Чтобы мы уже 11 апреля рассмотрели эти поправки в первом чтении и в целом", - сказал спикер.

После принятия этой нормы депутаты, по его словам, инициируют внесение изменений в налоговое законодательство о многократном увеличении акцизов на вейпы. "Так как на сегодняшний день вейпы разрешены в Беларуси и Казахстане, а мы входим в ЕАЭС, понятно, что надо найти решение, позволяющее нам, находясь в правовом поле, сделать вейпы тем товаром, который будет стоить очень дорого", - сказал Вячеслав Володин.

Встреча Михаила Мишустина с депутатами Государственной Думы

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад вас приветствовать в Доме Правительства. Мы договаривались во время отчёта Правительства в Государственной Думе, что депутаты, которые не успели задать свой вопрос в связи с регламентом, приедут в Белый дом и мы обязательно пообщаемся. И сегодня мы это сделаем.

Только что мы говорили с Вячеславом Викторовичем Володиным, который всем передал большой привет, и мы как раз с ним обсуждали, как вместе – Госдума и Правительство – будем дальше работать над теми вопросами, которые перед нами поставили депутаты Государственной Думы.

Вы представляете все фракции Государственной Думы, многих из вас лично знаю. Хочу сказать, что вы люди очень активные, постоянно работаете в регионах и получаете ту важную обратную связь от людей, о которой постоянно говорит Президент, для того чтобы мы вместе решали задачи, связанные с достижением национальных целей развития.

С точки зрения того, как мы отреагировали на вопросы, на наказы депутатов после отчёта Правительства в Государственной Думе, хочу сказать, что все они поставлены на особый контроль в Правительстве. Мы занимаемся в буквальном смысле отработкой каждого вопроса, который был задан.

Ещё раз скажу, что очень рад вас всех приветствовать и, конечно, выслушаю всех внимательно и отвечу на все ваши вопросы.

Также хочу передать вам привет от Президента России Владимира Владимировича Путина. Мы как раз сегодня с ним виделись. На заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства обсуждали с Александром Григорьевичем Лукашенко, с Премьер-министром Белоруссии, с руководителями парламентов все самые насущные вопросы двусторонней повестки.

Н.Харитонов (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики): Уважаемый Михаил Владимирович, для начала разрешите Вас поблагодарить, Вашу команду за северный завоз. Совместная работа позволила в короткие сроки разработать законопроект, который северные территории ждали 25 лет. И уже накануне отчёта Правительства мы его приняли в первом чтении. Продолжаем работать.

Мой вопрос. Пять лет подряд Госдума рекомендует Правительству подготовить решение по жилищным субсидиям для выезжающих северян – это более 170 тысяч семей. Но с тех пор объём финансирования только сократился. Когда всё-таки Правительство планирует представить необходимое решение? Со своей стороны мы готовы к этой работе.

Михаил Владимирович, не я сказал: «кадры решают всё», но около трети выпускников школ на Дальнем Востоке уезжают учиться за пределы округа. И большинство из них после обучения уже не возвращаются.

Кстати, сегодня на встрече с белорусами как раз шла речь о подготовке особенно инженерных кадров. Поэтому: что делает Правительство сегодня, чтобы молодёжь оставалась учиться и работать на Дальнем Востоке?

Два дня назад из Забайкалья я вернулся, встречались со студентами университета. Молодёжи много, готовы жить, работать. Но там были кое-какие вопросы, в письме я их отразил.

И последнее. Наш комитет просит Вас с особым вниманием отнестись к рекомендации Государственной Думы о разработке специальной программы по развитию агропромышленного комплекса на Дальнем Востоке. Соответствующее обращение подготовлено в Ваш адрес. Просим поддержать.

Когда Министр Минвостокразвития отчитывался, у нас созрело мнение, в нашем комитете (и в основном депутаты, избранные от северов, от Дальнего Востока): всё-таки необходимо подготовить специальную программу для развития агропромышленного комплекса. К нашему стыду, Дальний Восток сегодня сам себя не кормит – может быть, кроме рыбы. Поэтому наши предложения я Вам передам, а два первых вопроса, думаю, на слуху сегодня везде.

М.Мишустин: Спасибо, Николай Михайлович.

Первое. В условиях очень серьёзных финансовых ограничений, связанных и с пандемией, и с непростыми бюджетными расходами, мы не забывали о программе помощи переезжающим северянам и выделяли на неё ежегодно 4,5 млрд рублей. В условиях финансовых ограничений сегодня это примерно 1,3 тыс. сертификатов, которые выдавали.

Кроме того, мы провели инвентаризацию тех, кто хочет переехать, в этих регионах – Дальний Восток я имею в виду. В очереди у нас сейчас 150 тысяч нуждающихся семей.

Н.Харитонов: У меня 170.

М.Мишустин: У вас 170? У Правительства цифра – 150 тысяч. Мы это сделали специальным способом с губернаторами и ничего тут не скрывали. Для решения этих вопросов мы также подключаем крупный бизнес. Вы знаете, наверное, что есть ряд программ крупного бизнеса. Компания «Норникель», в частности, выдала примерно 800 сертификатов до 2022 года. И всего по плану развития Норильска – там средства значительные выделены – будет переселено 1,8 тысячи семей с Дальнего Востока.

Но важно не только расселять, но и создавать условия для жизни. Мы подготовили серьёзнейшую программу по поручению Президента. Это реновация 25 городов в Дальневосточном федеральном округе, 10 районов Севера, где всего проживает где-то 1,2 миллиона человек. Уже выделены казначейские кредиты: 100 млрд рублей на развитие и специальный лимит на благоустройство в размере 5 млрд рублей.

Городская среда будет качественно обновляться. И мы надеемся, что все эти инвестиции помогут сделать комфортную городскую среду для жителей замечательных наших городов на Дальнем Востоке.

Также есть ещё 11 стратегических инициатив для притока людей на Дальний Восток. Это и доступное арендное жильё. Об этом мы говорили на стратегической сессии по развитию Дальнего Востока. Примерно до 87 млрд рублей из Фонда национального благосостояния планируется на это выделить. Расширение Владивостока. Вы, наверное, знаете эту программу, город-спутник.

Н.Харитонов: Знаю.

М.Мишустин: Новые культурные центры. Центры для малого и среднего предпринимательства. Соответственно, усиление центров профессиональной подготовки, профессионального образования.

Для повышения качества образования на Дальнем Востоке мы, конечно же, поддерживаем все университеты Дальнего Востока. В частности, конкретно, если говорить о Дальневосточном федеральном университете, замечательном университете, и Тихоокеанском государственном университете, это специальная программа «Приоритет-2030», они туда вошли.

Дальше. Поддержка средних университетов, их по Дальнему Востоку 12, на сумму 7,8 млрд рублей. Это тоже то, что есть. И увеличение бюджетных мест. У нас в 2019 году выделялось 26 тыс. примерно бюджетных мест на Дальний Восток. И сегодня это уже 30 тыс. Это то, что сейчас происходит.

Николай Михайлович, знаю, Вы сердцем и душой болеете за Дальний Восток. Это то, что мы продолжали делать, несмотря на очень серьёзные бюджетные ограничения в непростых условиях.

Сегодня посмотрим, как эти инициативы сработают, какой они импульс дадут.

Что касается агропромышленного комплекса, абсолютно поддерживаю это направление. Есть очень серьёзные проекты, включая увеличение объёмов поставок зерна в Китай, Южную Азию.

В Чите я был – видел целый ряд проектов. Забайкальский проект – там докладывал руководитель. Просто потрясающий возможный эффект. Мы над этим работаем. Сегодня целый набор инструментов, который можно использовать, для него предоставлен. Это и субсидирование, и многие-многие вещи.

В.Кошелев (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Рекордный объём строительства жилья, увеличение госзаказа стройки привели к тому, что застройщики столкнулись с дефицитом материалов, техники, нехваткой рабочих рук, что вызвало в свою очередь спекулятивный рост цен. Производственная база явно отстаёт от стройкомплекса.

Михаил Владимирович, для оптимизации работы стройотрасли предлагаем создать единую государственную цифровую платформу спроса и предложения в строительстве. Она должна отображать все краткосрочные и долгосрочные планы стройкомплекса, учитывая создание всех объектов строительства как за бюджетные средства, так и за частные деньги.

Опираясь на эти планы, регионы должны готовить ресурсную, производственную и кадровую базу, которая позволит реализовать поставленные Президентом планы.

Учитывая разнообразие тех данных, которые должна агрегировать эта платформа, наше предложение – поручить это Минцифры, чтобы министерство сделало цифровую платформу, которая будет учитывать все факторы, связанные со строительством. Просьба нас поддержать в этом вопросе.

М.Мишустин: Владимир Алексеевич, конечно, я Вас в этом вопросе поддерживаю.

Цифровые платформы – это драйвер развития любых экономических отраслей. Особенно за последние 20 лет цифровые платформы показали, что они поднимут любую отрасль, если правильно всё сделать. И на сегодняшний день мы уже над этим работаем.

Первая запущенная информационная система – система ценообразования, которая позволяет сегодня определять ценообразование на рынке. Это очень важно. Семь пилотных регионов есть, в которых она уже заработала. Во II квартале планируем её внедрять ещё на 10 регионов страны, что очень важно.

То есть актуальные сведения о ценах производителей и поставщиков на стройматериалы и оборудование в первую очередь помогут определять точнее сметную стоимость.

А сегодня у нас при том развитии строительства и при огромном государственном заказе, при развитии в регионах стройки, связанной и с жильём, и с промышленными предприятиями, работа экспертизы – это фактически тот же самый драйвер роста. Потому что если экспертиза вовремя не даст соответствующее заключение на проектно-сметную документацию, то мы ничего не построим. И здесь именно информационная система должна сработать.

Она у нас называется – государственная информационная система «Стройкомплекс». Планируется к внедрению в промышленную эксплуатацию в 2023 году. Она сведёт в единый реестр все требования, все бумаги, все разрешительные документы, которые необходимы, станет единой витриной данных для принятия всего спектра градостроительных решений. Потому что территориальное планирование и принятие градостроительных решений сегодня должно базироваться на такой цифровой платформе.

Полностью поддерживаем.

Ещё знаете о чём надо подумать? О трудовых ресурсах. Обязательно под такой ГИС должны быть системы, связанные с возможностью привлечения трудовых ресурсов и оптимизации всех процедур, связанных с наймом, чтобы это было просто, комфортно, удобно для людей и для работодателей.

По поводу поручить Минцифры. По такой логике Минцифры надо поручить все информационные системы и цифровые платформы, которые есть. Очень важен заказчик. Без сомнения, компетенция Минцифры в создании центров обработки данных, в технологических подходах востребована. И коллеги будут это делать. Но нужен заказчик. Поэтому здесь очевидно, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое будет пользователем этой системы, качественно сможет составить и техническое задание, и стать хорошим пользователем этой системы.

А.Аксаков (член фракции партии «Справедливая Россия – За правду», председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку): Уважаемый Михаил Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить вас за эффективную реакцию на 10 100 и более санкций против нашей страны. Многие граждане, предприятия этого не заметили. Я представляю Чувашию в Государственной Думе. Наш завод промышленных тракторов увеличил производство более чем на 30%, приборостроительный – более чем на 50%, в этом году планирует в два раза увеличить по сравнению с 2021 годом. То есть многие предприятия эту ситуацию оценивают как возможность, а не как риски, и преодолевают препятствия, которые на их пути возникают.

Мы добились стабильности, это хорошо. А сейчас надо двигаться вперёд, обеспечивать технологическую перестройку. И хотелось бы услышать от Вас, что собирается сделать Правительство для технологической перестройки нашей экономики, для того чтобы поддержать современные проекты, чтобы наши предприятия двигались уверенно вперёд.

М.Мишустин: Спасибо.

В непростую пору всегда государственные инвестиции были важным драйвером развития промышленности и экономики в целом. В нынешних условиях стимулирование инвестиций было бы невозможно без бюджетной поддержки, которую мы всецело оказали всем отраслям промышленности и экономики. В 2023 году ещё важна, конечно, опора на частные инвестиции. Мы сегодня должны помогать бизнесу формировать в том числе и надёжные источники кредитных средств. И для этого мы сформировали целый комплекс мер. Вы о них хорошо знаете, но я буквально на некоторых остановлюсь.

В первую очередь возобновили практику заключения СЗПК – соглашений о защите и поощрении капиталовложений. В 2022 году новых СЗПК мы заключили на 400 млрд рублей. Это очень серьёзная уже сумма, по которой будем отрабатывать. В марте ещё одно, кстати, соглашение было в металлургии на 150 млрд рублей.

Донастраиваем налоговый инвестиционный вычет. Тоже инструмент очень важный. Фиксируем его правоприменение для бизнеса, который реализует как раз структурные проекты, связанные с трансформацией всей экономики в условиях санкционного давления.

Для снижения рисков долгоокупаемых инвестиций работает фабрика проектного финансирования, вы знаете, – от 3 млрд, до 20 лет. И реализуется там уже 18 проектов с участием ВЭБа.

Для крупных инфраструктурных проектов мы используем Фонд национального благосостояния. В частности, в 2021–2022 годах начали финансирование 15 таких проектов – ключевых, значимых проектов. Объём инвестиций – порядка 2,9 трлн рублей.

По государственно-частному партнёрству сегодня у нас реализуются или завершены 3,9 тыс. соглашений на порядка 3,5 трлн рублей – тоже колоссальная сумма. Сейчас государственные инвестиции в буквальном смысле слова направлены на то, чтобы все отрасли экономики, промышленности развивались поступательно. И спасибо за примеры конкретно в вашей родной Чувашии. Это замечательно, что спрос не остыл. И очень важно только здесь улучшать качество, чтобы технологическое перевооружение, возможности субсидирования продукции, которая выпускается, помогали. Чтобы тем, кто будет приобретать через программы и инструменты Министерства промышленности и торговли, давали скидки. Чтобы люди могли пока на непростом конкурентном рынке приобрести оборудование, которое начинают у нас производить, со значительной скидкой, чтобы было сервисное обслуживание. Это всё элементы технологического суверенитета, о котором говорит наш Президент.

Для поддержки проектов технологического суверенитета в целом и структурной адаптации экономики мы, кстати, разработали классификацию, таксономию проектов технологического суверенитета. И это даст до 10 трлн дополнительного кредитного портфеля без докапитализации банковской системы.

В целом мы, считаю, провели хорошую инвентаризацию – то, что надо было сделать даже без всяких санкций – по тому, где необходимо настроить нашу систему, где необходимы инвестиции. Каким образом выстроить технологическую работу для того, чтобы быть ближе к национальным целям, которые поставил перед нами Президент, к их достижению. И надеюсь, что через систему государственных программ, национальных проектов мы обязательно этого достигнем.

В.Плякин (член фракции партии «Новые люди», член Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле): Михаил Владимирович, спасибо большое за возможность в таком формате задать вопрос.

Недавно Правительство разработало новую меру поддержки производителей – кластерная инвестиционная платформа. Её суть в том, чтобы в том числе запустить в России производства, которые операционно прибыльные, но из-за большого объёма капитальных вложений на старте проекты планово убыточные. В связи с этим не каждый инвестор готов реализовывать данные инвестиционные проекты. КИП позволит получить инвестору длинные и дешёвые кредитные деньги, которые можно будет потратить как на оборудование, так и на стройку, операционную деятельность.

На данную программу на 2023 год выделен только 1 млрд рублей. Действительно целесообразно поддержать те проекты, на которые инвестор без мер поддержки не согласился бы. Однако есть много предпринимателей, готовых наладить производство в стране товаров, включённых в отраслевые планы по импортозамещению, реализация которых могла бы кратно расширить бизнес и заместить иностранные бренды уже в текущем году.

Просим вас рассмотреть возможность увеличения финансирования данной программы. Это позволит намного быстрее выполнить отраслевые планы по импортозамещению.

Михаил Владимирович, сейчас всё больше разрабатывается мер финансовой поддержки, однако, когда общаешься с людьми на предприятиях, всё острее звучит вопрос об острой нехватке рабочих специалистов, инженеров. С 2022 года любой гражданин Украины, вне зависимости от своей этнической принадлежности, может получить гражданство Российской Федерации. И зачастую не все наши соотечественники, которые являются этническими русскими, проживают на территории России, в других государствах, к сожалению, могут напрямую обратиться за гражданством России. Для иностранных граждан вообще механизм получения гражданства очень сложный и длительный. Во внесённом в Государственную Думу законопроекте сейчас, в частности, фактически запрещается получение ВНЖ и в дальнейшем гражданства за инвестиции.

Хотелось бы попросить Вас, Михаил Владимирович, рассмотреть возможность уравнять этнических русских с гражданами Украины в их праве получения гражданства и упростить, а не ужесточать иммиграцию к нам в страну квалифицированных специалистов, бизнесменов, учёных, которые готовы привозить к нам свои знания, опыт, деньги. И всё это будет работать на благо нашей с вами страны.

Депутатами фракции в январе этого года внесён законопроект как раз об упрощении получения гражданства для учёных, и с января, к сожалению, пока ещё не поступил отзыв Правительства. Если возможно как-то ускорить этот процесс.

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос. По поводу гражданства – вопрос связан с процедурными вещами, обязательно рассмотрим Ваше предложение. Я по поводу также отзыва Правительства дам соответствующее поручение руководителю Аппарата Правительства.

По поводу инструментов, которыми мы пользуемся. Президентом поставлена задача привлечь значительные инвестиции в проекты по выпуску приоритетной продукции. У нас 2 трлн было в 2023 году (это в плане, наверное, стоит, Вы знаете) и до 10 трлн в 2030 году. Серьёзнейшие средства и ресурсы. Для этого действительно в 2023 году мы запустили КИП – кластерную инвестиционную платформу. Что это такое? Это возможность получить кредит – не менее 1 млрд рублей, но по отдельным видам – больше 2 млрд или 5 млрд рублей. Ключевое – это производство приоритетной продукции и расширение номенклатуры.

И знаете, о чём меня спрашивали вчера в Рязани? Как раз о том, какие приоритетные направления там есть. А я вчера смотрел кластер, связанный с производством фармацевтики, с медицинскими приборами, оборудованием. И как раз три отрасли основных: химическая отрасль, фармацевтика и медицинская. Это основные направления для расширения продукции, которые в том числе с помощью КИП будут поддерживаться. Перечень вообще (о чём Вы спросили) приоритетной продукции определяется специальной межведомственной комиссией в составе Минпромторга, Минэка, Минфина, а также Российского союза промышленников и предпринимателей и «ВЭБ.РФ».

Также по инструментарию могу сказать, что Фонд развития промышленности очень чётко работает. У нас очень неплохие результаты. Эффективно производилось кредитование целого ряда отраслей, льготные займы на реализацию в первую очередь высокотехнологичных и импортозамещающих проектов под 1–3% примерно годовых, в том числе получение основного кредита для ускорения запуска проектов в рамках того самого механизма кластерной инвестиционной платформы.

Также хотел бы сказать два слова о промышленной ипотеке. Эта история – по поручению Президента мы её реализовали с 2023 года – уже очень серьёзно продвигается. Это, соответственно, при покупке недвижимости, а с этого года и на строительство новых и модернизацию действующих площадок – уже 37 кредитов пошло на 1 апреля 2023 года на примерную сумму 2,7 млрд рублей. Так что процесс двинулся.

Вы знаете, что это кредит не более чем на полмиллиарда рублей, на срок примерно до семи лет, по ставке 3–5%. Вот такая история. Это о чём говорили все промышленники, с которыми мы встречались в рамках посещения целого ряда предприятий. Они хотели две вещи: длинные кредитные средства и гарантированный спрос на свою продукцию. Это то, о чём говорят люди.

И субсидирование также части затрат на уплату процентов по кредитам для проектов по развитию производств малой и среднетоннажной химии. Кстати, об этом, по-моему, вопрос мне задавали в Думе, мы говорили об этом. Не менее 150 млн рублей стоимость, если кредит получен в 2020–2024 годах

Это то, что я могу сказать по поводу КИП. Но, ещё раз, очень важно, чтобы такие инструменты дали в первую очередь толчок технологическому развитию. Надо не стесняться начинать делать то, что не совсем удавалось все эти годы. Я вчера говорил с докторами, которые используют наше российское медицинское оборудование. Ну совершенно замечательные есть примеры. И специальные инструменты, даже колбочки, пробирки. Вроде бы мелочь, говорят. Но нужно и эту мелочь делать качественно, чтобы не сравниваться с ножницами из других стран – дружественных, недружественных, а чтобы это было максимально произведено в России. Каждая копейка, которая ляжет в бюджет страны или потом даст возможность развития, важна. Чтобы было сделано в России. И в этом смысле эти инструменты на это направлены.

Б.Барахоев (член фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я, как депутат неопытный, приехал сегодня без писем. В следующий раз, если будет возможность, приедем обязательно с письмами.

М.Мишустин: Я Вас удивлю. Письма можно по почте, электронной в том числе, отправлять, и мы тоже внимательно их рассмотрим.

Б.Барахоев: Спасибо большое.

Я являюсь представителем от Республики Ингушетия. Хотел бы задать вопрос, касающийся развития туристической отрасли в России, в частности на Северном Кавказе.

Правительство активно занимается развитием туристической сферы. И результаты последних трёх лет – увеличение турпотока на наших горнолыжных курортах более 60% – говорят сами за себя.

Опираясь на ваш тезис о том, что туристический сектор – это опорное направление для социально-экономического развития Северного Кавказа, хотелось бы узнать о дальнейших планах модернизации туристической инфраструктуры в регионе.

И какие, на Ваш взгляд, изменения в законодательстве приоритетны для комплексного развития туризма в стране?

М.Мишустин: Сразу скажу, туризм – это один из приоритетов работы Правительства. Тем более что все вложения в туристическую отрасль, как правило, приводят к кратному увеличению объёма у смежников, то есть смежные отрасли также растут. Это очень важный элемент и эффект от вложений в туристическую отрасль.

Об отношении государства к туризму говорит и национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Он реализуется уже с мая 2021 года. Знаю, что очень многие в наших регионах смотрят с надеждой на этот проект и уже имеют первые результаты.

Что касается Северного Кавказа. Правительством утверждён и реализуется целый план мероприятий по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе. Собираюсь скоро в Северо-Кавказский федеральный округ. Пока ещё не приняли решение, но, скорее всего, мы ещё соберём всех коллег, руководителей регионов Северного Кавказа на комиссию по развитию Северного Кавказа, которую я хочу лично провести. И обязательно там тоже поговорим и о туризме.

Кстати, турпоток в округе в 2022 году превысил 1,3 миллиона человек, что на 60% больше, чем в 2019 году. Специально беру допандемийный показатель. И конечно, такие горнолыжные курорты, как «Архыз», «Эльбрус», «Ведучи», «Мамисон», – это всё яркие жемчужины. На Кавказе вообще всё красиво. Особенно сейчас – весна начинается, да и зимой, и летом.

Мы целый комплекс мер рассматривали недавно на стратегической сессии, которую я проводил. До 2026 года вообще планируется привлечь 38,5 млрд рублей – это бюджетные средства – и 100 млрд рублей частных инвестиций. Сейчас такая программа создана. Я вижу, что очень много бизнесменов в туристическую отрасль направляют свои инвестиции.

У нас к 2030 году турпоток на Северном Кавказе должен превысить 10 миллионов человек – это по нашей оценке, если всё будет сделано, что задумано. Будут построены и новые железные дороги, и автодороги. Сейчас строительство дороги Лагонаки – Сочи – Архыз одобрено Президентом. Мы хотим, чтобы время в пути от Сочи до Лагонаки было – один час, до Архыза – два часа. Сейчас это примерно семь-девять часов минимум. И все люди, кто там жил или отдыхал, знают, как это сложно. Турпоток позволит это увеличить очень серьёзно. Планируется также создать 530 горнолыжных трасс, 17 тыс. гостиничных номеров. В общем, очень серьёзные планы, которые уже подтверждены инвестициями и соответствующими нормативными документами.

Также скажу Вам, что разрабатывается законопроект сегодня об освобождении от НДС туроператоров, так как гостиницы уже были освобождены. Мы понимаем, что здесь есть лазейка, тем не менее думаю, что мы его реализуем в ближайшее время.

Б.Барахоев: Вы назвали северокавказские горнолыжные курорты, в том числе в Республике Ингушетия, это Джейрахский район, там тоже у нас есть горнолыжные трассы, а красивее наших гор и наших башен, может быть, наравне, но красивее нет. Так что будете на Северном Кавказе, в Ингушетию тоже приглашаем.

М.Мишустин: Спасибо огромное.

Л.Калашников (член фракции КПРФ, председатель Комитета Государственной Думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками): Михаил Владимирович, спасибо, что, несмотря на плотный график, Вы выполняете свои обещания. Не все верили, сидящие в зале, когда Вы сказали: «Я вас приглашу». Мы были тоже очень удивлены. Но на самом деле я хочу поблагодарить Вас ещё и за другое. Меня Геннадий Андреевич попросил это передать, когда мы с фракцией встречались, он сказал: «Я вообще удивлён, прошло три недели – и по Орлу то, что просили, и по Хакасии по углю... Я сам вижу, что те вопросы, которые излагал, Вы помните, по фонду содействия покупке отечественных автомобилей для льготных категорий, по «Авиакору» самарскому, – по ним сразу сдвинулось дело. Но я хотел задать свой вопрос в парламенте о Евразийском экономическом союзе, СНГ в целом, потому что понимаю всю важность этой работы сегодня. Вот Вы сейчас говорили о Белоруссии, о том, как выполняются 28 программ. Хотел бы с одной стороны шире взглянуть на проблему по евразийской экономической интеграции. Я видел, как Вы в Таджикистане принимали непростые решения, но с другой стороны, я хотел бы обратить Ваше внимание на приоритеты российского председательства, которые есть. Мы с Вами о них говорили в прошлый раз, и я на 100% уверен в том, что Вы со многими из них точно справитесь, поскольку они Вам по плечу. И в предыдущей Вашей работе, в налоговой сфере, и сейчас Вы это блестяще делаете – по развитию межсистемного взаимодействия национальных платёжных систем, по сближению налогового регулирования, унификации таможенных процедур.

Но есть один из приоритетов председательства – это гуманитарное сотрудничество. Гуманитарное и экономическое сотрудничество раньше шли, с одной стороны, вроде и рядом, но не увязывались. А многими государствами они увязываются. И не только по развитию русского языка, русских школ, но и по многим другим вопросам, которые касаются этой гуманитарной тематики, – это культура, просвещение, спорт. Мне казалось, что Правительство может в рамках межправкомиссии, двухстороннего сотрудничества и в рамках объединений пожёстче увязывать эти вопросы, и нам было бы легче в этой связи осуществлять наше, в том числе и законодательное, обеспечение этих вопросов. И я прошу Вас обратить внимание на эту проблему. И есть также – мы с Вами говорили тогда об отчислении таможенных пошлин, помните, и о возможности создания программ. Да, это сложный путь, но учитывая, что там одно из государств может тормозить, и это мы видели сами... 10 лет назад все руководители наших государств заявили о создании парламента Евразийского экономического союза, но один был против. Конечно, все считаются с этим. Но сейчас мы пришли к тому, что мы можем это реализовать по программам, в частности по созданию таможенных отчислений по мере готовности стран. И это не будет ущемлять ни одну из стран, потому что это будет касаться программы. Это один из путей, на которые, мне кажется, Вам нужно обратить внимание. И мы могли бы сдвинуть это, так же как был создан межгосбанк 30 лет назад, он существовал в рамках СНГ.

М.Мишустин: Вы говорите про ЕАБР?

Л.Калашников: Межгосбанк СНГ.

М.Мишустин: Но вы до этого говорили про Евразийский экономический союз...

Л.Калашников: А есть ещё межгосбанк СНГ. Его учредили национальные банки, но работал он, по сути, в режиме обычного банка. Сейчас можно было бы из него платёжный хаб сделать – и евразийский, и СНГ, и работал бы он тоже. И Правительству это по плечу. И я был бы благодарен, если бы Вы обратили на это внимание. 18 апреля мы проводим парламентские слушания по Евразийскому экономическому союзу, и Правительство активно участвует в формировании рекомендаций. Ещё раз благодарю Вас за Вашу работу на евразийском треке и на СНГ, потому что мы ощущаем продвижение. Мы видим, что эффективность очень сильно повысилась. Спасибо Вам!

М.Мишустин: Спасибо, Леонид Иванович. Но это не вопрос, а нормальное выступление, с которым я полностью соглашусь. И всё-таки прокомментирую. Спасибо Вам за внимание. Я знаю, что Вы не просто внимательно, а детально относитесь ко всем вопросам, которые сегодня стоят перед развитием как нашей зоны ЕАЭС, так и Союзного государства с Белоруссией и СНГ.

Что сегодня такое ЕАЭС? Это 180 миллионов человек и ВВП более чем 2 трлн долларов. И конечно, он доказал свою эффективность, реагируя на различные вызовы – от пандемии до той непростой ситуации, в которой мы с Белоруссией оказались при санкционном давлении. И рост товарооборота – это наш ответ на в том числе санкционное давление. На 15% вырос в 2022 году, до 80 млрд долларов с Арменией и Киргизией только. 83% с Арменией рост взаимного товарооборота, а с Киргизией на 37%. Это результат экономических и гуманитарных связей и возможностей взаимодействия.

С 2023 года Россия председательствует в ЕАЭС. И мы собираемся в Сочи со всеми председателями правительств и стран ЕАЭС, и СНГ в июне, где будем детально говорить о будущем, будем думать о совместных проектах. В первую очередь это промышленная кооперация, экономическая кооперация, вопросы, связанные с построением финансовой инфраструктуры для осуществления расчётов, вопросы экономического суверенитета – это всё на нашей повестке дня.

Ну и, конечно, нельзя не сказать о гуманитарных связях. Об историческом прошлом, о духовной близости наших народов, об объединяющем всех нас русском языке. Кстати, 2023 год – это Год русского языка. Он в СНГ объявлен, и мы рады, что мы можем общаться, в том числе с ребятами, кто изучает русский язык в этих странах, в нашем, если хотите, едином культурном коде.

Мы сегодня очень активно обсуждали с Белоруссией вопросы по всей активной повестке. Видите, как совпала наша встреча с проведением Высшего государственного совета Союзного государства? Хочу сказать, что мы довольны тем, как развивается наше сотрудничество. У нас уже 50 млрд долларов примерный объём взаимной торговли с белорусами, и сегодня так вместе, плечом к плечу, мы не просто противостоим тем санкциям, которые вводят против нас недружественные государства, а развиваемся – и развиваемся на пользу нашим людям. В первую очередь вопросы, связанные с улучшением качества жизни, – это то, что сегодня составляет основу работы как Союзного государства, так и ЕАЭС, так и СНГ.

А.Луговой (член фракции ЛДПР, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции): Спасибо, Михаил Владимирович! Во-первых, я хотел бы сказать, что весьма динамично решаются те вопросы, которые мы с Вами поднимали на встрече фракций, и после Вашего выступления в Госдуму поступила правительственная поправка в законопроект, который был внесён нами ещё в конце 2018 года о переводе всех платежей физическим лицам за сдаваемый лом в безналичном порядке. Четыре года мы к этому шли, на следующей неделе принимаем во втором и третьем чтениях – это сотни миллиардов рублей, это то, собственно говоря, над чем мы работаем, это обеление ряда отраслей экономики. Спасибо большое. Ну и после прошлой встречи у нас была встреча у Вашего заместителя, Абрамченко Виктории Валерьевны, 1,5 часа крайне конструктивно обсуждали вопрос освобождения от НДФЛ физлиц за сдаваемые вторичные ресурсы. Была дискуссия, поставлена определённая задача по подготовке соответствующих материалов, и надеюсь, что до конца года мы убедим Правительство в необходимости этой задачи.

Тем не менее, говоря об отрасли ломозаготовки и ломопереработки, продолжает оставаться проблема – это хищение НДС при переработке цветного лома, в частности меди. На наш взгляд, по самым скромным подсчётам, ежегодные потери – не менее 20 млрд. Причём об этой проблеме прекрасно знают Минфин, Федеральная налоговая служба. В течение уже двух лет мы совместно работаем над этой проблемой. Я лично, Сатин Дмитрий Станиславович, Сазанов в Минпромторге, Иванов – все понимают, что есть такая проблема, но, к сожалению, до сих пор мы никак не можем урегулировать вопросы юридического оформления этой поправки. Все прекрасно понимают, что выход здесь – это внесение поправки в Налоговый кодекс, предусматривающей распространение агентского НДС на переработчиков полуфабрикатов.

Поэтому мой вопрос, а, по сути дела, просьба: взять это на контроль Вами. Я умышленно выношу это на уровень Председателя Правительства, потому что ежегодно потери огромные, и проблема в поправке в Налоговый кодекс. Да, надо всё юридически выверить, чтобы не ошибиться, чтобы не сделать хуже. Тем не менее и вопрос, и просьба – поддержать эту инициативу.

М.Мишустин: Что касается так называемого агентского НДС для переработки лома цветных металлов – это механизм, когда НДС выплачивается, соответственно, покупателем, агентом, а не продавцом при реализации. Он уже действует, Вы об этом сказали, в отношении вторичного алюминия. Это позволило нивелировать все риски незаконного принятия к вычету налога на добавленную стоимость без уплаты. Но чтобы распространить этот механизм на медь, на лом цветных металлов, нужно одно ещё, кроме Налогового кодекса. Нужно принять соответствующие изменения в Общероссийский классификатор продукции. Это то же самое, что было сделано, когда изменили этот классификатор и ввели понятие «алюминий вторичный и его сплавы». То есть сама идея заслуживает внимания, я поручение такое дам Минпромторгу и Минфину. И попрошу – Илья Трунин как раз здесь – этим заняться, Илья. Логика в этом есть. Андрей Константинович разобрался тут детально. И надо аккуратно всё это сделать. И конечно, потом заняться Налоговым кодексом.

И.Ананских (член фракции партии «Справедливая Россия – за правду», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике): Добрый день, Михаил Владимирович! Спасибо за возможность такого прямого общения. Это дорогого стоит, когда прямой вопрос и прямой ответ, безо всяких обиняков. И, главное, увидеть результат в обозримом будущем, что подтвердят мои коллеги. У меня такой вопрос: сейчас, к сожалению, стоимость электричества для сельхозпредприятий в разы превышает стоимость электричества для промышленных предприятий. Особенно это очевидно и сильно влияет на себестоимость сельхозпереработки и животноводства. 12 рублей стоит 1 кВт?ч для сельхозпереработки, учитывая, что для жилья это 5–6 рублей, а для крупных промпредприятий 1,5 рубля, что совершенно ненормально. И в итоге высокая стоимость электричества влияет на себестоимость продукции и на покупательскую способность. Мы видим, что аграрный сектор в последние годы творит чудеса, у нас рост по всем направлениям. И мне видится, что здесь нужно сильно помочь сельхозпредприятиям, особенно в северном и северо-западном регионах, потому что в южных регионах, в Черноземье, хотя бы высокая производительность и высокая стоимость электричества не так влияет на стоимость продукции, как на северо-западе, где, конечно же, гораздо ниже производительность. Поэтому вопрос: что можно сделать, чтобы помочь? Я общался и с Министром энергетики, и с Министром сельского хозяйства, они по отдельности не могут этот вопрос решить.

М.Мишустин: Государство регулирует цены на электроэнергию только для населения. Все остальные компании или потребители находятся в равных условиях. В этом смысл. То есть цены на электроэнергию у нас в стране зависят от стоимости её производства и транспортировки в регионе, но вообще не зависят от отраслевой принадлежности. В принципе эта логика заложена. Все платят в зависимости от выбранной ими ценовой категории, уровня напряжения, объёма потребления.

Введение дополнительной льготной категории – это вопрос спорный. Надо определить, на кого будут перенесены все дополнительные расходы по оплате за электроэнергию. Это, кстати, противоречит тезису Президента, о чём он говорил лет пять назад, в 2018 году, что нельзя допускать введения новых особенностей ценообразования или льгот для отдельных категорий потребителей.

Теперь по поводу поддержки АПК. Послушайте, триллион, с 2020 по 2022 год примерно, это финансирование из федерального бюджета. На ближайшие три года еще 919 млрд, почти триллион.

Ряд мер, которые позволяют компенсировать часть затрат сельхозпроизводителей на электроэнергию, можно принимать по решению субъектов Российской Федерации. Актуальное решение в текущих условиях – это переход, в том числе на энергосберегающие технологии, где это возможно. Мы готовы работать в этом направлении. Но надо тогда уточнять, и я попрошу, чтобы коллеги из Министерства энергетики с вами связались, проговорили детали.

К.Горячева (член фракции партии «Новые люди», первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию): Уважаемый Михаил Владимирович! Спасибо большое за поручение по нашему законопроекту. Действительно, сообщество учёных ждёт несколько решений и от Правительства, и от нас, которые послужат гарантом и надёжности, и перспектив работы в России, но вопрос у меня будет о другом. Всё бо́льшую популярность получают нейросети. И действительно, они стали уже частью жизни и школьников, и студентов, и дипломы мы с ними пишем, и на домашние задания ответы ищем, многие о личной жизни советуются, а кто-то уже работу свою выполняет с помощью нейросетей, использует их как надёжный инструмент и товарища в своих задачах. Так вот, Италия уже запретила ChatGPT, Германия планирует, и есть ощущение, что нам по такому пути точно идти нельзя, потому что мы планируем стать всё-таки лидерами на новом рынке. И, по некоторым прогнозам, где-то до 30% профессий такие нейросети и искусственный интеллект могут заменить. Есть опасения, что мы можем стать героями сериала «Черное зеркало», если не научимся вместе с ними жить, дружить с технологиями и интегрировать их в свою жизнь так, чтобы они не управляли нами, а были союзниками в решении самых разных вопросов. У нас есть великолепная математическая школа, есть гиганты, которые задают тон, – и «Яндекс», и VK, и «Сбер», и Promobot, которые становятся агрегаторами новых решений, и тем не менее этого сейчас для всей страны недостаточно. Хочется, конечно, чуть больше решений, чуть больше программ, даже образовательных, которые бы способствовали тому, чтобы создавались гибридные профессии, чтобы люди учились жить с технологиями. Что Правительство уже делает, что планирует, как отвечать будет на вызовы эти?

М.Мишустин: В первую очередь ответ здесь – это федеральная программа «Искусственный интеллект», которая действует, и Вы знаете, что в рамках этой программы мы ведём очень серьёзную работу по подготовке кадров для этой отрасли, потому что отрасль непростая – как фундаментальные знания математики, так и целого ряда смежных наук нужны для специалистов.

Определение искусственного интеллекта давали разные учёные, философы, умы. Но самое короткое определение – это «алгоритм, способный к самообучению». И в этом смысле такие механизмы, инструменты сейчас очень важны и востребованы практически во всех отраслях.

Что касается наших центров, у нас есть 12 центров, которые серьёзно занимаются искусственным интеллектом. Не всегда люди видят результаты, но, поверьте, они есть. Национальный центр развития искусственного интеллекта начал работу 1 сентября 2022 года. Там уже идут серьёзные разработки, сейчас решается широкий круг аналитических и практических, экспертных, координационных задач по развитию экосистемы искусственного интеллекта. На 2021–2024 годы для отрасли предусмотрено 28 млрд рублей: 24 из федерального бюджета и иные 4 млрд.

Что касается подготовки кадров. Первый набор в вуз был в 2022 году, 3,2 тыс. ребят пришли на специальность «Искусственный интеллект», и среди них часть – преподаватели, которые повышали квалификацию. Предоставляем гранты – в 2021–2022 годах это было примерно 5 млрд рублей на 650 проектов.

Что планируется ещё? Сейчас внедрение искусственного интеллекта в нашей экономике – около 20%. Это уже цифра. К 2024 году есть план – не менее 50%. Это сложно измерить. Такие вещи, как внедрение искусственного интеллекта в экономике, – непросто измеряемые величины, хотя мы делаем это с использованием независимых экспертов, платформ, аналитиков. При Правительстве у нас есть рабочая группа для внедрения искусственного интеллекта в отраслях экономики. Мы, кстати, вас, уважаемая Ксения, приглашаем туда. Я думаю, что будет очень интересно поработать. Поверьте, я сам присутствую на стратегических сессиях, иногда сам удивляюсь тем интересным наработкам, идеям, которые приносят наши молодые ребята.

Что касается запрета искусственного интеллекта, то всегда будут вставать такие серьезные философские вопросы. До чего допускать с точки зрения расширения алгоритмизации искусственного интеллекта? Поэтому то, что сегодня кто-то призывает к ограничению использования программ с искусственным интеллектом... Мы должны прислушаться к этому, посмотреть, каково рациональное зерно, и постараться не сделать каких-то ошибок. А что касается развития, использования его на благо людей в первую очередь, – конечно, должно работать. Без этого технический прогресс будет практически невозможен.

В.Кошелев: Михаил Владимирович, позволите одно слово?

М.Мишустин: Конечно. Пожалуйста.

В.Кошелев: Просто искусственный интеллект, чем он отличается в принципе? Наверное, он точно не умеет врать. И я, пользуясь случаем…

М.Мишустин: Я вас сильно расстрою, но это зависит от алгоритма, как заложено…Это зависит от того, кто закладывает.

В.Кошелев: Наша партия ЛДПР запустила на базе Университета мировых цивилизаций как раз сейчас искусственный интеллект на принципах политического алгоритма «Жириновский». То есть туда будут загружены все высказывания, все выступления Владимира Вольфовича. И на всей этой огромной базе у нас заработает первый в мире политический алгоритм, который также будет вовлечён в нашу политическую жизнь, в мировую.

М.Мишустин: Мне кажется, отличный проект. И сегодня как раз день, когда мы вспоминали Владимира Вольфовича. Я был сегодня у его памятника на кладбище, с утра заехал, положил цветы. Светлая ему память, и хорошо, что вы поддерживаете память, знания о нём, о его работах, в том числе среди молодёжи.

В.Кошелев: Так что он не уйдёт, потому что все коллеги говорят: мы хотим, чтобы Жириновский с нами остался навсегда. Поэтому в этом направлении двигаемся.

А.Исаев (заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия», член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов): Уважаемый Михаил Владимирович, хочу поблагодарить Правительство за поддержку нашего законопроекта о занятости населения. Для нас, для партии «Единая Россия», это крайне важный законопроект. Наверное, на этот год – это главный социальный законопроект. Это этап в нашей с вами совместной работе по осовремениванию социально-трудовых отношений и в интересах трудящихся, и в интересах работодателей. Хочу напомнить, что такими шагами было принятие поправок в Трудовой кодекс об удалённой, дистанционной работе, о цифровом кадровом документообороте.

Если говорить о законе о занятости, то он содержит целый ряд нововведений. В числе прочего он расширяет количество категорий граждан, которые должны получать дополнительную особую поддержку государства при трудоустройстве. И мы предложили включить в это число участников специальной военной операции и членов их семей. Хочу сказать, что это положение, как и многие другие положения этого законопроекта, не заработают без соответствующих подзаконных актов Правительства.

Михаил Владимирович, как Вы смотрите на то, чтобы постановлением Правительства включить этих граждан в число участников программ по переобучению и повышению квалификации в рамках проекта «Содействие занятости» федерального проекта, который входит в национальный проект «Демография».

М.Мишустин: Андрей Константинович, мы когда готовились к отчёту в Государственной Думе и встречались в том числе с фракцией «Единая Россия», очень подробно говорили об этих вопросах, связанных вообще с поддержкой ребят, которые участвуют в специальной военной операции, и их семей. И сегодня уже могу вас проинформировать, что Министерством труда внесён проект постановления, который, в частности, предусматривает изменения в ряд постановлений Правительства и регулирует профессиональное обучение отдельных категорий граждан, включая участников специальной военной операции. Эта федеральная программа «Содействие занятости» вам хорошо известна, и национальный проект «Демография» – два таких важных направления.

И также вопросы, связанные со стимулированием найма граждан. Это тоже очень важный элемент, чтобы Вы понимали. В ближайшее время Правительством будет принято соответствующее постановление. Смысл его в том, что гражданам, которые участвуют в специальной военной операции, членам их семей, включая членов семей погибших (по поручению Президента), будет предоставлена возможность пройти профессиональное обучение и получить дополнительное образование. И при трудоустройстве таких категорий граждан работодатель сможет получить компенсацию на заработную плату. Финансирование на эти цели полностью предусмотрено в бюджете. Президентом подписан указ 3 апреля, буквально на днях. 232-й указ о создании государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества». Вы знаете, наверное, что это в первую очередь инструментарий, к основным элементам работы которого отнесено обучение и переобучение, повышение квалификации, содействие занятости. А вообще это такая единая точка отношения страны к тем, кто участвовал в специальной военной операции, членам их семей. Для того чтобы всё то, что законом положено этим людям, в проактивном режиме, в очень дружественном, в очень комфортном режиме им предоставлялось.

И я уверен, что фонд будет координировать в режиме одного окна в том числе и вопросы, связанные с занятостью, с трудоустройством, с повышением квалификации, с дополнительным профессиональным образованием этих людей.

А.Аксаков: Михаил Владимирович, я хотел бы выразить Вам уважение и восхищение тем, как Вы здорово погружены в тематику, хотя были совершенно разные вопросы. И есть полная уверенность, что Правительство знает, что делать. Та программа, которую оно подготовило, будет выполнена, а мы будем помогать.

М.Мишустин: Николай Михайлович, спасибо за добрые слова. Друзья, я бы хотел поблагодарить вас за неравнодушие, за внимание и за ваши вопросы сегодня. Поверьте, мы очень серьезно отрабатываем те запросы, которые есть от депутатского корпуса. Потому что ваши запросы – это запросы людей, а именно обратная связь от людей и служит тем ориентиром, которым мы руководствуемся. И конечно, надеюсь, что мы и дальше всеми своими силами и возможностями будем стремиться к достижению национальных целей развития, которые перед нами поставил наш Президент. Спасибо вам за встречу. Всего вам доброго!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 6 апреля 2023 > № 4337341 Михаил Мишустин

Он закрыл таблицу Менделеева. Временно? "РГ" пообщалась с легендарным академиком Юрием Оганесяном в преддверии его 90-летия

Юрий Медведев

Юрий Цолакович Оганесян - уникальное явление нашего времени. Сфотографироваться с ним просят на различных конференциях и конгрессах молодые ученые из России и США, Китая и Германии. Нет, Оганесян пока не нобелевский лауреат, хотя его кандидатуру неоднократно выдвигают на премию. Но у Нобелевского комитета своя логика и свои предпочтения, которые почти после каждого награждения вызывают у научного сообщества недоумение.

Имена многих лауреатов, которые при оглашении премии громко прозвучали на весь мир, давно забыты. А имя Оганесяна, можно сказать, увековечено. Достаточно взглянуть на таблицу Менделеева, где последний 118-й элемент называется "оганесон". Юрий Оганесян второй ученый, который еще при жизни удостоился такой чести. Первый - Гленн Сиборг из США, который участвовал в синтезе 106-го элемента - сиборгия. Всего же академик Оганесян является соавтором открытия элементов с 100-го по 108-й, а семейство с 113-го по 118-й синтезированы в Дубне под его руководством.

По мнению научного сообщества, одним из самых крупнейших достижений российской науки в XXI веке, а может, и самым выдающимся, является открытие новых химических элементов. Напомним, что сегодня из 118 элементов таблицы Менделеева в природе существуют лишь первые 92. Самый легкий - водород, самый тяжелый и последний - уран. На самом деле миллиарды лет назад на заре Солнечной системы ассортимент элементов был куда обширней, существовали даже настоящие "тяжеловесы", но их судьба оказалась такой же, как у гигантских динозавров. Гиганты вымерли, "мелочь" осталась. Так и с элементами. Все супертяжелые давно распались, а выжили только 92 стабильных.

Почему? Ученые поняли: чем тяжелей элемент, тем он меньше живет. Например, 94-й плутоний, который применяется в ядерной энергетике, живет 24 тысячи лет, а затем распадается. Он существовал при образовании материи, но в природе не дожил до наших дней. Известно, что 98-му отведено 80 лет, 100-му - полгода, 102-му - десятки минут, 104-му - секунды и т.д.

Поэтому долгое время считалось, что за стабильными элементами - пустыня, где бессмысленно что-либо искать. Это представление в корне изменила работа теоретиков. В конце 60-х годов прошлого века они доказали, что в некоторых ядрах может быть особое соотношение протонов и нейтронов, при котором взаимодействие в ядре усиливается, и это делает ядро более устойчивым. Такое соотношение получило название "магическое число".

Как известно, самый тяжелый стабильный элемент в природе - свинец. Например, у свинца-208 в ядре 82 протона, которые составляют "магическое" число, и 126 нейтронов - это тоже "магическое число", таким образом свинец дважды "магический". Если бы эти числа не были "магическими", то свинец на Земле давно бы распался.

А общий вывод теоретиков оказался сенсационным: в семействе сверхтяжелых элементов должен существовать "Остров стабильности", где ядра живут по закону "магических чисел". Ближайшим кандидатом был назван 114-й элемент. На его поиски и бросились ученые ведущих лабораторий США, Германии, Франции, Японии, СССР. Инструменты применялись самые разные, вплоть до мощных ускорителей и даже ядерных взрывов. Однако более 20 лет все эти попытки были тщетны. И только в 2006 году российские ученые под руководством Юрия Оганесяна объявили, что им удалось подтвердить существование первого долгоживущего элемента 114 и получить подтверждение существования "Острова стабильности". В 2012 году этот элемент был вписан в таблицу Менделеева под названием флеровий.

За последующие годы физикам ведущих стран удалось открыть более 20 сверхтяжелых элементов на мощных ускорителях, сталкивающих разогнанные до гигантских скоростей частицы, заставляя их "склеиваться" в более крупные ядра. Такие гиганты крайне нестабильны, срок их жизни очень мал. Скажем, оганесон живет несколько миллисекунд. Однако ученые уверены, что в будущем обязательно будут синтезированы элементы-аксакалы, которые смогут жить и сотни лет, а может, даже миллионы.

Сейчас ученые Дубны намерены получить 120-й элемент. Но, по словам Юрия Оганесяна, на нем семейство сверхтяжелых элементов, скорее всего, не заканчивается. Теория показывает, что еще дальше, в области 170-го элемента, должен существовать еще один "Остров стабильности". Чтобы его достичь, ученым требуется глубже разобраться в самой природе процессов формирования атомного ядра и, конечно, создать более мощные ускорители частиц.

Несколько лет назад в Дубне начала работать Фабрика сверхтяжелых элементов в Лаборатории ядерных реакций Объединенного института ядерных исследований, которой нет аналогов в мире. Впервые в мире ученым уже удалось здесь получить пять новых изотопов сверхтяжелых элементов: дармштадтий-276, хассий-272 и сиборгий-268, лоурепнсий-264 и московий-286. Здесь будут синтезировать новые сверхтяжелые элементы.

Григорий Трубников, академик, директор Объединенного института ядерных исследований:

- Чем меня всегда поражал Юрий Цолакович? У него фантастическая интуиция. И сейчас, когда ему 90 лет, она ему не изменяет. Он по-прежнему главный "дирижер" в своей лаборатории, которую много лет назад создал его учитель Георгий Николаевич Флеров. В ее работе есть специфика. Ученые нередко стоят перед выбором, какие эксперименты проводить? Есть 5-7 вариантов, все вроде бы перспективные, но нужно остановиться на одном. Начинаются споры, у каждого свои аргументы. И бывает, что руководитель остается вообще в одиночестве. Но берет на себя ответственность, а когда через полгода эксперимент заканчивается, все разводят руками - опять попал в десятку.

Кстати, вот конкретный пример. Вроде бы по всем показателям ускоритель исчерпал свои возможности, его нужно закрывать года на три для модернизации. Вдруг на научно-техническом совете Юрий Цолакович говорит, что на ускорителе еще полгода можно работать. Начались такие бурные споры... Но его авторитет перевесил. И он в который раз оказался прав. Если бы не послушали, то первенство открытия одного из новых элементов было бы не у нас, а у какой-то зарубежной лаборатории.

Вообще природа одарила Юрия Цолаковича разными талантами. Он прекрасно рисует, пишет стихи. Глубоко рассуждает на самые разные темы, у него поистине энциклопедические знания.

Мне кажется, было бы здорово, если бы лидеры государства публично встретились с таким уникальным человеком. Думаю, что они были бы интересны друг другу, а наша многомиллионная аудитория открыла бы для себя новое имя. Узнала бы, что такой выдающийся ученый живет и работает в России, гордилась, что является нашим современником.

Юрий Цолакович, читал, что вы вовсе не хотели быть физиком, что все решил случай. Как это произошло?

Юрий Оганесян: Признаюсь, чем дольше живу, тем больше подтверждений, что случай играет огромную роль. Думаю, многие смогут вспомнить такие примеры.

По всем "законам" я должен был стать архитектором. Такова семейная традиция. Но мои друзья по школе решили ехать в Москву, чтобы стать физиками. В те времена они "были в почете". Уговорили поехать. Попробуешь свои силы, благо экзамены в МГУ, МФТИ, МИФИ сдавали раньше, чем в другие институты, а потом пойдешь в свой архитектурный. Физика и математика мне в школе давались легко. Словом, успешно прошел испытания в МИФИ, проверил себя и пошел сдавать экзамены в архитектурный институт. Потребовали документы. Я возвращаюсь за ними в МИФИ, а мне говорят: поздно, документы находятся в Комитете госбезопасности, проверять их будут долго - два-три месяца. Вот так оказался в этом престижном институте, который готовит специалистов для атомной промышленности.

Физика так увлекла, что забыли об архитектуре?

Юрий Оганесян: Не сразу. Учился, прямо скажем, не очень. Появились тройки. Все же душа лежала к архитектуре. И вместе с одним знакомым архитектором мы подали проект на конкурс памятной арки в честь воссоединения Украины с Россией. И попали в число призеров. По итогам конкурса меня готовы были зачислить на второй курс архитектурного института. Но ставить арку почему-то не стали. В общем, все планы рухнули. Так остался в МИФИ. И взялся за учебу серьезно.

Вашим именем назван последний элемент таблицы Менделеева. Сейчас в ОИЯИ идут эксперименты по получению 119-го и 120-го элементов. А есть у таблицы предел? Или она может пополняться бесконечно?

Юрий Оганесян: Здесь два вопроса? Первый: насколько устойчивым будет ядро, если делать его все тяжелее? Так вот по законам квантовой электродинамики предел устойчивости расположен где-то в районе 174-го элемента. Как вы понимаете, до него от 118-го очень далеко. Так что работы непочатый край.

Второй вопрос: а будет ли для таких новых сверхтяжелых элементов выполняться менделеевский закон периодичности? Можно ли их включать в таблицу? Пока у науки нет ответа. Пока мы мало знаем про так называемое сильное взаимодействие, которое работает в атомном ядре и удерживает его от распада. Возможно, для новых элементов периодический закон не будет выполняться, и они не впишутся в таблицу.

Так, может, придется изменить саму таблицу? Ведь это не догма. Квантовая механика раздвинула границы науки, законы микромира совсем иные, чем в макромире.

Юрий Оганесян: Все возможно, но пока до этого еще далеко. Кстати, сам Менделеев говорил, что таблица элементов будет меняться, но закон периодичности останется.

Вы ищете "Острова стабильности", где синтезированные на ускорителях сверхтяжелые элементы смогут жить и сотни лет, а может, даже миллионы. Откуда такая уверенность, что эти феномены будут открыты?

Юрий Оганесян: Уверенность появилась, когда стало понятно, что ядро имеет структуру. Здесь такая история. Еще в 1928 году наш великий соотечественник Георгий Гамов (советский и американский физик-теоретик) предположил, что ядро похоже на каплю жидкости. Эта модель удивительно хорошо описывала свойства ядер. Но потом наша лаборатория получила результат, который коренным образом изменил эти представления. Мы выяснили, что в обычном состоянии ядро не ведет себя подобно капле жидкости, не является аморфным телом, а имеет внутреннюю структуру. Что при определенном количестве протонов и нейтронов в очень тяжелом ядре период полураспада может быть не доли секунды, а часы, дни, годы и даже миллионы лет. Может, и слишком смело, но мы ищем.

Конечно, вам постоянно задают вопрос о том, какая польза народному хозяйству от ваших работ, в которые вкладываются большие деньги?

Юрий Оганесян: Вопрос вполне естественный. Его задают не только в нашей стране. Кстати, и от политиков приходится слышать: эти ваши ускорители, установки, электроника, компьютеры стоят громадных денег, но почему мы должны их отрывать от строительства больниц, ведь в некоторых из них больные даже в коридорах лежат.

Такой потребительский взгляд на науку, к сожалению, доминирует. Что касается конкретно искусственных элементов, то могу привести слова знаменитого итальянского физика Энрико Ферми. На вопрос сенатора США: "Господин Ферми, а зачем мы вам должны давать миллионы долларов, чтобы вы нашли свою элементарную частицу? Что мы от этого будем иметь?", ученый ответил: "Конечно, если построить новый корпус госпиталя, то 500 человек будут иметь нормальные условия для лечения. Но когда было открыто 17 атомов плутония, то никто не смог бы предсказать, что всего лишь через пять лет атомное ядро будет новым источником энергии". От 17 атомов дошли до сотен тонн плутония - искусственного элемента, на основе которого стал развиваться новый вид энергетики.

В науке не бывает так, что открыв что-то сегодня, завтра уже можно приспособить это для какой-то пользы. Открытия дают знания и показывают пути в совершенно новые, ранее неведомые области деятельности. Эти знания потом могут дать совершенно неожиданное решение в другой области, где оно покажет прикладную значимость.

Вообще на пути к любому новому знанию, любому открытию приходится решать огромное количество конкретных задач, где требуется создавать новые высокие технологии. А потом они выходят в "массы". Самый яркий пример - интернет. Ведь он появился в ЦЕРН, когда физикам потребовалось работать с огромными объемами информации, получаемой на гигантских ускорителях. В науке таких примеров огромное множество.

Президент ВЭО России Сергей Бодрунов в интервью "РГ" - о приоритетах отечественной промышленной политики и подготовке кадров для новой экономики

Евгения Мамонова

В Санкт-Петербурге состоялся съезд Вольного экономического общества России, который проводится каждые пять лет. В мероприятии приняли участие более четырех с половиной тысяч человек. В центре нынешней научной дискуссии съезда были вопросы технологического и социально-экономического развития страны. О приоритетах отечественной промышленной политики, подготовке кадров для новой экономики и роли общественных институтов в социально-экономической жизни страны "Российской газете" рассказал президент ВЭО России, президент Международного союза экономистов, член-корреспондент РАН Сергей Бодрунов.

В научной части съезда ВЭО России состоялся VIII Санкт-Петербургский международный экономический конгресс. Его основной темой стала промышленная политика. Есть ли консенсус в экспертной среде по вопросам развития отечественной промышленной политики?

Сергей Бодрунов: Если мы хотим достичь национальных целей развития, необходимо переходить к активной промышленной политике, направленной на создание нового технологического базиса экономики. Это позволит, с одной стороны, повысить уровень технологической и экономической безопасности страны, решая параллельно важнейшую проблему достижения ее технологического суверенитета, с другой - обеспечить приемлемый уровень устойчивости российской экономики, а это - база для решения социальных задач. Мы из года в год поднимаем эти вопросы, но если раньше их важность была высокой, то теперь - первостепенной!

Если говорить о конкретных рекомендациях и механизмах активизации промышленной политики, какие вы бы выделили как ключевые?

Сергей Бодрунов: Активизация промышленной политики потребует серьезных усилий - и в первую очередь ее гармонизации с базовыми трендами научно-технологического прогресса, резкого повышения инновационной составляющей отечественной индустриальной системы, соответствующей корректировки денежно-кредитной и налоговой политики, перестройки подходов к управлению... Это, конечно, сложно и потребует немалых сил, да и средств, однако эффект для экономики, перевода ее на рельсы ускоренного развития, как мы видим на примере того же Китая или "азиатских тигров", многократно превышает издержки. Так что - пора резко ускоряться.

Начинать с вполне понятных и быстро реализуемых мер - таких, как варьирование ставки и целевое и долгосрочное кредитование промышленных предприятий, применение дифференцированного налогообложения, поддерживая сферы, относящиеся к пятому-шестому технологическим укладам, - именно они дают и быстрый, осязаемый эффект и обеспечивают при этом, что еще важнее, формирование у нас ядра нового уклада экономики. В частности, было бы очень полезно ввести налоговые преференции для высокотехнологичных, знаниеемких производств. Не нужно опасаться бюджетных проблем, опыт минпромторга и минцифры, по инициативе которых в прошлом году был введен ряд налоговых льгот и преференций для IT-сектора, оказался весьма (и ожидаемо!) продуктивным, и его нужно масштабировать. Необходимо решать одновременно и другие блоки связанных вопросов: защищать наиболее значимые производства от недобросовестной международной конкуренции, решать проблемы устойчивого обеспечения международных финансовых расчетов в рамках промкооперации и т.д.

Вы затронули чувствительный вопрос: в правительстве России отмечают необходимость совершить поворот от "абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета". Каково ваше мнение?

Сергей Бодрунов: В рамках все еще превалирующей в нашей экономике доктрины рыночного фундаментализма решить задачи обеспечения технологического и экономического суверенитета невозможно. Экономика России должна оставаться по преимуществу рыночной, но - с активной ролью государства в области определения технологических, структурных и социальных приоритетов развития. Что касается обеспечения технологического суверенитета, представляется, что единственно эффективная стратегия развития экономики в текущих реалиях - это ее реиндустриализация на базе передовых технологий VI уклада и новое качество материального производства. Оно должно стать по-настоящему знаниеемким. Мы подошли к такому этапу цивилизационного развития, когда главным ресурсом, определяющим потенциал и перспективу экономики, становится не сырье, не машины при всей важности и того, и другого, а знания, воплощенные в новых технологиях, позволяющих максимально рационально, экологично и эффективно создавать и имплементировать в экономику передовые формы и методы производства. Замечу, что знания для "умного" производства генерируются в такой сфере, как наука, а квалифицированные трудовые ресурсы - в образовании. Отсюда - объективная необходимость приоритетного развития этих сфер. Так что проблема достижения технологического суверенитета - комплексная, ее не решить усилиями одной лишь промышленности.

Каким должно быть новое образование - в частности, экономическое?

Сергей Бодрунов: В ходе научных и экспертных мероприятий Вольного экономического общества России мы регулярно обращаемся к вопросам развития отечественного экономического образования. Чтобы иметь новую экономическую политику, нужно в первую очередь сформировать мощную когорту специалистов, вооруженных системными знаниями в области экономической теории. Сегодня же в этой системе все еще превалируют идеи прозападного "мейнстрима", доказавшего непригодность свою для нашей экономики. Необходимо обновление и содержания, и форматов экономического образования в стране - и быстро. И не только для студентов экономических вузов. В частности, нужны хотя бы минимальные стандарты образовательных экономических программ для неэкономических специальностей. ВЭО России планирует в июне провести Общероссийское собрание по реформе экономического образования с участием специалистов разных областей - ученых, профессуры, экономистов-практиков.

На съезде Вольного экономического общества России, который состоялся в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце 31 марта, вы избраны его президентом на следующие пять лет. Какова роль общественных институтов в социально-экономической жизни страны?

Сергей Бодрунов: Вольное экономическое общество России, которое через два года отметит свой 260-летний юбилей, следуя традициям, заложенным его основателями, является особенной, уникальной площадкой: наша общественная организация объединяет ученых, экспертов, специалистов, представителей образовательного и бизнес-сообществ, государственных структур из всех регионов. Общество ведет активную просветительскую, экспертно-аналитическую деятельность, направленную в том числе на разработку предложений по вопросам социально-экономического развития страны. Эта работа не остается без внимания со стороны органов государственной власти, предложения, высказанные по линии общественных институтов, все чаще используются при подготовке стратегических документов. Это имеет принципиальное значение: стратегические решения должны опираться на наработанные экспертные знания, на результаты исследований закономерностей развития технологий, экономики и общества. Важно, чтобы такие решения принимались не кулуарно, а проходили серьезную научную апробацию. Мы, в частности, выносим их на обсуждение широкого круга специалистов, используя для этого различные форматы - их ядром в последние годы стал Московский академический экономический форум (МАЭФ), организаторами которого вместе с ВЭО России являются Российская академия наук и Международный союз экономистов.

В Таврическом дворце состоялось собрание Международного союза экономистов, президентом которого вы переизбраны. МСЭ тесно работает с МИДом, ЕАЭС, международными научными и общественными структурами. Как в текущей геополитической ситуации строится сотрудничество с международными неправительственными организациями?

Сергей Бодрунов: Мы не наблюдаем полного прекращения взаимообмена: научная мысль формируется вне зависимости от тех или иных межгосударственных противоречий. Так, мнения, замечания, комментарии российских ученых традиционно находят отклик у авторов экономических докладов ООН. В будущем году эта работа, полагаю, будет продолжена - она не должна стать заложником новых реалий. Путь развития общества тернист, и сегодня мы участвуем в очередном преодолении терний слома и переформатирования геоэкономического и геополитического устройства, поэтому ответы на вызовы текущего периода, повторюсь, важно искать солидарно, работать в тесной связке - только в этом случае мы сможем, несмотря на все сложности текущего момента, вырабатывать стратегию устойчивого развития и движения к новому позитивному состоянию общества.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 5 апреля 2023 > № 4336162 Сергей Бодрунов

Около 300 тысяч релокантов могут вернуться в Россию

Ирина Жандарова

Большинство (62%) работающих за границей российских граждан готовы вернуться в Россию в ближайшее время, говорится в исследовании "Тренды на рынке труда - 2023" компании "Яков и Партнёры" и hh.ru. Всего речь может идти о 300 тысячах релокантов.

Страну по итогам года покинули порядка 800 тысяч работников, рассказывает проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Часть из них уже вернулись в страну, сейчас за пределами России находится около полумиллиона человек, работающих на российские компании. "Около 300 тысяч сотрудников рассматривают возможность вернуться", - отмечает он.

Вернуться заставляют неоправдавшиеся надежды на легкую жизнь за рубежом. Она оказалась дороже, чем рассчитывали многие. Многие знакомые вернулись из-за финансовых причин, рассказывает Лилия Алеева, директор по маркетингу и прямым продажам ICL Services. Если в России человек жил в своей квартире, ездил на своей машине и водил детей в государственный детский сад или школу, то за границей за все пришлось платить. Причем во многих странах с приездом большого числа людей из России цены на жилье и другие услуги выросли.

В то же время многие релоканты не имеют возможности зарабатывать. "Особенно если до отъезда работа не была удаленной, а работодатель не пошел навстречу", - отмечает Алеева. Мало кто из уехавших может похвастать увеличением дохода. Хорошо, если договориться с работодателем удалось и сотрудник сохранил место и уровень дохода.

На возвращении сотрудников настаивают и работодатели, говорит Сафонов. Особенно в сферах, где есть работа с конфиденциальной информацией, в том числе в ИТ. Даже если компании не расстаются со специалистами, находящимися за рубежом, то ограничивают их функционал, работу с такой информацией, следом снижается и зарплата, отмечает Сафонов.

Личные обстоятельства, лучшие карьерные возможности и благоприятный экономический прогноз становятся главными причинами возвращения сотрудников в Россию. "В этих условиях можно ожидать, что миграционный поток, который возник в 2022 году, может поменять свое направление уже в ближайшие год-два", - говорит партнер "Яков и Партнеры" Елена Кузнецова.

Больше всего релокантов из России в Грузии, Армении, Казахстане, Узбекистане и Киргизии. Из дальних зарубежных стран больше всего привлекает Таиланд из-за дешевизны жизни в этой стране. Люди выбирали страны, куда можно быстро уехать и находиться в них достаточно долго благодаря благоприятному визовому режиму.

Но последнее время принимающие страны не упускают возможности напомнить, что релоканты из России в их стране - только гости. Миграционные власти Аргентины начали отказывать гражданам России в продлении пребывания в стране в качестве туристов, а также в оформлении вида на жительство. С апреля Таиланд на 15 дней сократил срок безвизового пребывания в стране, а до этого власти страны уже напоминали, что не рады работающим иностранцам: они отбирают хлеб у местных. Уехавшие российские граждане все чаще сталкиваются с тем, что им постоянно приходится решать, как продлить срок легального пребывания в другой стране или куда двигаться дальше. И для многих вернуться домой - самый выигрышный вариант.

Рабочий визит Алексея Оверчука в Республику Армения

4 апреля Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук посетил Республику Армения (г. Ереван).

В рамках визита Алексей Оверчук был принят Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном, с которым обсудил широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества России и Армении, а также разблокирование транспортных связей в регионе Южного Кавказа.

В ходе переговоров стороны подчеркнули стратегический характер взаимоотношений и интенсивность двусторонних контактов.

«Должен с удовлетворением отметить, что у нас очень высокая интенсивность общения между представителями Республики Армения и Российской Федерации. И, несмотря на это, есть необходимость в более динамичном общении, потому что наша повестка настолько насыщенна, что не всегда удаётся исчерпать все вопросы нашей повестки, – отметил Премьер-министр Республики Армения. – Я уверен, что сегодня мы обсудим очень широкий круг вопросов: экономические вопросы, политические вопросы, вопросы, связанные с нашей региональной ситуацией, международной ситуацией. Для меня всегда приятно встретиться с Вами и иметь возможность обсудить все эти вопросы. Добро пожаловать».

Выступая с ответным словом, Алексей Оверчук подчеркнул стратегический характер двусторонних отношений, отметив высокие показатели роста взаимной торговли и российских инвестиций в экономику Армении.

«Спасибо большое, уважаемый Никол Воваевич. Мне также очень приятно встретиться с Вами и обсудить вопросы нашей двусторонней повестки. Хочу в первую очередь отметить стратегический характер взаимоотношений Российской Федерации и Республики Армения. Конечно, это отношения, которые выстраиваются в современном виде в последние 30 лет, но на самом деле имеют многовековую историю, и мы не раз сталкивались с различными вызовами, угрозами, включая экономические кризисы, изменения в глобальной торгово-экономической системе. Несмотря на это, мы продолжаем укреплять наше сотрудничество в экономической сфере, и в прошлом году у нас были очень хорошие показатели роста взаимной торговли. И инвестиции хорошо идут из России в Армению. Мы на самом деле радуемся тем успехам, которые делает армянская экономика как часть экономики большой, Евразийского экономического союза, и те преимущества, которые даёт союз, конечно, очевидны», – заявил Заместитель Председателя Правительства.

Стороны рассмотрели состояние и перспективы укрепления торгово-экономического взаимодействия России и Армении, ход работы по разблокированию транспортных связей, включая восстановление железнодорожного сообщения в регионе, ведущейся в рамках трёхсторонней Рабочей группы, и другие темы, представляющие взаимный интерес.

Михаил Мишустин посетил завод по производству стекла компании Larta Glass в Рязани

Председатель Правительства ознакомился с работой предприятия и образцами готовой продукции.

Стекольный завод в Рязанской области начал свою работу в 2008 году и сегодня входит в группу компаний «Ларта гласс» (Larta glass). Основной вид деятельности завода «Ларта гласс Рязань» – производство стекла и изделий из него. Линейка продуктов включает более 15 видов энергосберегающего и солнцезащитного стекла с покрытием высокого качества для коммерческого и жилищного строительства, а также зеркал и других изделий. Проектная мощность завода – 750 т стекла в сутки.

Ключевым отличием производства стекла на заводе в Рязани является наличие производственной линии вакуумно-магнетронного напыления, которая позволяет производить стёкла с энергоэффективным и солнцезащитным покрытием, с возможностью закалки для коммерческих объектов и стёкла с покрытием для жилищного строительства. Кроме того, на заводе производится интерьерное стекло в виде обычного и цветного зеркала.

Предприятие входит в перечень системообразующих организаций федерального и регионального значения. Доля продукции предприятия на российском рынке составляет 10%.

Направления экспортных поставок: Турция, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан.

Из стенограммы:

М.Мишустин: В первую очередь спасибо вам, коллективу, который в это непростое время сумел подхватить производство и все необходимые вопросы решить, для того чтобы продолжить производство качественного продукта и на сегодняшний день не зависеть от технологий из недружественных стран, несмотря на то что у вас достаточно большое число этих технологий внедрено.

Здесь очень важно, конечно, расширение спроса, поскольку потери, связанные с экспортом, надо в первую очередь реализовывать в своей стране. Такой спрос надо стимулировать. Надеюсь, что Министр строительства и коллеги, конечно, будут помогать в этом.

Что касается качества продукции. Мы все сегодня увидели в том числе и самое большое, сверхгабаритное стекло. Это уже очень большой успех, потому что у нас практически таких продуктов нет.

Хочу в этом смысле вам пожелать успехов и ещё раз напомнить, что у нас есть целый инструментарий мер поддержки. Это возможность соответствующих субсидий на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, возможности для в том числе СПИК, возможности использования средств Фонда развития промышленности, промышленная ипотека – много наборов. Поэтому надеюсь, что в диалоге с Министерством промышленности и торговли, с местными властями (знаю, что Павел Викторович (Малков) серьёзное внимание уделяет развитию, наш депутат Андрей Михайлович Макаров здесь присутствует) вы продолжите так же качественно работать.

Желаю, чтобы спрос на вашу продукцию увеличился.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Химпром > premier.gov.ru, 5 апреля 2023 > № 4336083

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Камчатского края, Москва, 4 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Ваши Превосходительства,

Друзья,

Открываем презентацию очередного российского региона – Камчатского края.

Приветствую всех. Хочу сказать, что особенно рад видеть здесь И.А.Яровую, представляющую Камчатский край в Государственной Думе Российской Федерации. Она вносит весомый личный вклад в законодательное обеспечение работы нашего государства на этом рубеже в непростых сегодняшних условиях.

Знаем много о Камчатке, но наверняка узнать все о ней невозможно. Это регион с неисчерпаемой историей, красотой и природой. Он имеет много превосходных качеств. Камчатский край – один из самых экологически чистых уголков нашей планеты, важный форпост России на Дальнем Востоке. Красивейший полуостров (утверждаю, поскольку имел счастье там побывать, хотя и непродолжительно), с трех сторон окружен водами Тихого океана, Берингова и Охотского морей, обладает уникальными природными ландшафтами.

Закономерно, что сфера туризма становится мощным «локомотивом» в деле развития всего края. Поток гостей с каждым годом растет, превращая Камчатку в крупный международный туристический центр. Ее природные достопримечательности, такие как «Вулканы Камчатки», вошли в список самых посещаемых объектов всемирного наследия ЮНЕСКО.

Камчатский край – бессменный лидер в России по добыче и переработке биоресурсов. На выставке, развернутой здесь, вы могли в этом убедиться. Его экспортной специализацией могло бы стать внедрение и развитие биотехнологий при производстве таких весьма востребованных продуктов, как коллаген и Омега-3. Уже видны результаты этих инвестиций и деятельности энтузиастов-предпринимателей. Признаюсь, сегодня был действительно удивлен стендом, где демонстрировался российский препарат, произведенный из дикого камчатского лосося. Это – ярчайший пример импортозамещения в одной из самых востребованных сфер жизни – в сфере здравоохранения, укрепления здоровья и его профилактики.

Значительные экономические и инвестиционные возможности появляются у Камчатки с развитием Северного морского пути. При входе в этот зал была размещена карта, подробно показывающая соответствующие перспективы. У региона есть все шансы стать транспортно-логистическим хабом и в перспективе существенно нарастить внешнеэкономическое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. С губернатором края В.В.Солодовым говорили, что налицо интерес к экономической, туристической и природоохранной составляющей со стороны соседей Камчатки. Причем соседей в самом широком географическом смысле, включая страны Юго-Восточной Азии.

Рады, что руководство края уделяет большое внимание наращиванию международных обменов. Речь идёт в целом об Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наблюдаем значительный рост объема камчатского экспорта в страны СНГ, прежде всего в Республику Беларусь, а также Казахстан, Киргизию и Армению. Такая тенденция оптимально укладывается в русло общих усилий, которые, по указаниям Президента России В.В.Путина и в соответствии с новой Концепцией внешней политики Российской Федерации, предпринимаем по укреплению связей с дружественными государствами всего Глобального Юга, составляющими Мировое большинство.

Министерство иностранных дел будет и далее поддерживать нацеленность руководства края и лично губернатора В.В.Солодова на поиск новых перспективных зарубежных партнёров. Продолжим ориентировать наши загранпредставительства (посольства, генеральные консульства) на то, чтобы оказывать Камчатскому краю всё необходимое содействие в интересах раскрытия его масштабного экономического, рекреационного и природоохранного потенциала.

Сегодня у нас есть возможность ближе познакомиться с экономическими, инвестиционными, туристическими возможностями Камчатки. Уверен, что презентация станет отличной площадкой для обсуждения перспективных инициатив и начинаний.

Убеждён, что присутствующие сегодня представители посольств «возьмут на карандаш» существующие возможности и сообщат о них в свои столицы.

Советую всем присутствующим (послам и Вашим руководителям в столицах) обязательно предусмотреть посещение Камчатки. Не могу говорить за губернатора, но уверен, что там Вам будет обеспечен самый «горячий» приём.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 апреля 2023 > № 4378200 Сергей Лавров

Тихий старт Срединной империи

от дедолларизации до ШОС

Илья Титов

Интересно то, с какой задержкой до мозгового центра глобального мира стали доходить смыслы событий. Прошедший в конце марта визит Си Цзиньпина в Москву был описан и в российской, и в китайской, но, что куда важнее, в западной (читай: в глобальной) прессе до мельчайших подробностей – вплоть до того, сколько пакетов еды из KFC заказали китайцы в гостиницу и какой борщ подавали гостям в Кремле. Но по существу нашлось очень мало слов. Да, многочисленные цитаты официальных лиц и выдержки из коммюнике содержали в себе хоть правильные, но очень общие формулировки в духе «взаимовыгодное сотрудничество», «многополярный мир», «стремление к мирному решению», но никакой конкретики из этого не следовало. С этим можно вспомнить поездку в Москву товарища Ван И. К слову, «Ван» это фамилия, так что на русский манер главу китайской дипломатии и одного из самых надёжных приближённых председателя КНР следовало бы называть И Ван. Так вот, Ван в конце февраля приехал в Москву – за месяц до своего шефа. Он провёл в Москве несколько дней, в ходе которых встретился с Лавровым, с Путиным, с Патрушевым и Бог знает с кем ещё – а на прощание сделал глубокомысленный вывод о том, что «отношения крепки как скала» и что надо углублять сотрудничество. За заявлениями подобной глубины главному дипломату Китая не нужно было выезжать из Пекина и встречаться с руководством РФ, так что обсуждалось, очевидно, что-то ещё – что-то, что публике ещё знать было не положено. То же самое касается и поездки в российскую столицу товарища Си: строительство многополярного мира и почитание устава ООН (заявление о котором вообще напоминало плохо замаскированный троллинг) было мишурой, которой прикрывали конкретику строительства китайской континентальной империи. Мишура, к ужасу глобальной прессы, начала спадать.

Прошлая неделя отметилась рядом больших новостей, которые при ближайшем рассмотрении оказывались не такими уж и большими, но общим направлением задавали интересный нарратив. Так, 30 марта Китай подписал соглашение о торговле в нацвалютах с Бразилией. Торговля эта, благодаря созданному между странами центру безналичных расчётов, будет проводиться без конвертации юаня и реала в доллары. Центр этот будет создан на базе бразильского отделения пятого по величине китайского банка BoCom, который на днях присоединился к CIPS, китайскому аналогу SWIFT. Тем не менее, громкий заголовок о том, что Бразилия и Китай перешли на расчёты в юанях, является банальным обманом с целью набрать клики – проще говоря, кликбейтом: перешёл пока что только один банк, да и тот является подразделением китайского банка. Но новость не так бессмысленна, как может показаться при ближайшем рассмотрении: Китай является главным торговым партнёром Бразилии с 2009 года, а товарооборот между странами по данным китайских статистиков составляет 171 миллиард долларов. По данным за 2021 год Бразилия экспортировала в Китай товаров на 88 миллиардов – нефти, железной руды, соевых бобов. Тем не менее, больше десяти лет преобладающий торговый партнёр вёл дела со страной карнавалов и фавел именно в долларах и только сейчас, после невидимого запуска каких-то событий, начал движение в сторону дедолларизации. Вместе с этим 29 марта случилось другое событие подобного направления: китайцы впервые продали на Шанхайской бирже сжиженный газ за юани. Покупателями стали французы, причём газ, разумеется, шёл не из великой газодобывающей державы Китай. В разговорах о том, как юань вот-вот захватит мировые рынки, важно понимать масштаб величин: в расчётах системы SWIFT китайская валюта сейчас занимает что-то в районе 3.2%. Это, конечно, в два раза больше, чем четыре года назад, да и через SWIFT, как мы выяснили, у китайцев идёт далеко не всё, но это всё равно до смешного мало: на евро и доллар суммарно приходится около 75%, а ещё 13% приходятся на долю фунта, иены, австралийского и канадского доллара – валют, точно так же зависящих от решений ФРС США. В рамках текущей структуры мирового рынка юаню (как и многим другим валютам-выскочкам – батам, ринггитам и прочим рэндам) не оставили вообще никакого простора, заведомо поделив всю глобальную торговлю между «какими надо» валютами. Именно отсюда идут все танцы Китая в направлении нетрадиционного использования валют: развитие и назойливое навязывание всем вокруг (в первую очередь – собственным гражданам) цифрового юаня, постоянная реклама расчётов в юане аналоговом и частое открытие клиринговых центров торговли с другими странами – вроде того, что на днях был анонсирован в Бразилии. К слову, подобный центр был открыт и в России: ещё летом 2016 года центробанки двух стран договорились о его создании и вроде бы в 2017 году он даже был запущен, но до событий конца зимы 2022 года он стоял почти без дела. Доля юаня в российской торговле не составляла и половины процента, доля рубля – 12.3%. Всё изменилось на фоне введения санкций и переориентации российской торговли на Восток: по данным ЦБ РФ, доля юаня выросла до 14%, а рубля – до 32.4%. Если говорить о мировых резервах, то в них доля юаня составляет что-то около трёх процентов – МВФ, к примеру называет цифру в 2.7, американское Казначейство в своих материалах говорит про 3.1. Важно другое: на фоне участившихся новостей про то, как разные тандемы стран договорились торговать в своих национальных валютах в обход доллара (последний пример – индийско-эмиратское соглашение о торговле нефтью за рупии) стала видна паника тех, для кого глобальный охват доллара – буквально вопрос выживания.

В Financial Times 30 марта вышла статья, начавшаяся со слов о том, что «Китай и Россия заставляют Вашингтон дрожать». За ярким образом, словно бы сошедшим с полос российской пропаганды, скрываются не менее яркие аргументы – опираясь на статистику замещения доллара национальными валютами, среди которых особое внимание уделяется юаню, автор приходит к выводу о том, что наступление «многополярного валютного мира» - хоть и не объективный факт и вопрос времени, но вполне может оказаться таковым. В конце сговору Путина и Си противопоставляется Вашингтон, ведущий противоречивую монетарную политику. С этим материалом – весьма качественным и обстоятельным по меркам такой помойки, как FT – не согласились бы, если бы умели читать, журналисты множества других финансовых изданий стран Запада. Тех охватила эйфория: как наркоманы, тонущие в блаженстве после очередной вмазки, американская финансовая система отреагировала на очередное вливание бесплатных денег счастьем и радостью своих голосов. Если просмотреть околофинансовую прессу, можно обнаружить, что почти никто не задумывается о последствиях тяжёлых отходняков: неизбежного увеличения инфляции, повышения процентной ставки ФРС и мощнейшего удара по банковской системе, финансовым пузырям и – что, как ни странно, всё ещё важнее всего даже в США – реальному сектору экономики, производству и среднему-малому бизнесу, по досадному недоразумению не уничтоженному ковидом. На всё это наложился репутационный удар. Нет, авторитет не имеет прямой корреляции с тем, насколько охотно клиенты вкладываются в те или иные финансовые системы и несут деньги в банки. Но пример Signature, SVB, Credit Suisse и Deutsche Bank показал: западную финансовую систему штормит и от этого шторма не спрятаться ни в Швейцарии, всегда бывшей тихой гаванью, ни в Скандинавии, ни ещё в какой-нибудь Канаде, шторм не пережить, цепляясь за пузыри IT или ипотеки – достанет всех, заденет каждого. На фоне этого примера Китай может неплохо прорекламировать свою банковскую систему, которую мартовские катастрофы с западными банками не задели. Добавьте к этой рекламе налаженную сеть организации офшорных центров бездолларовых расчётов, CIPS и активность Шанхайской биржи и цифровой юань – вот и подкреплённая амбиция стать глобальной валютой.

В разговорах о битву доллара и юаня из внимания упускается роль Европы. Да, на этом месте каждый, читавший последний год новости, должен вспомнить, что Европа не субъектна – не станем же мы рассуждать о роли Оклахомы, Небраски, Вайоминга или Польши. Но в тихом омуте Старого Света водятся самые разные черти, среди которых имеются и те, что направлены на Восток не как это обычно принято в Европе, а с намерениями интегрироваться в ключевую структуру постамериканской Евразии. Географию не обманешь: несмотря на то, что в сравнении с аравийско-якутскими и карело-вьетнамскими просторами Азии Европа мала, она всё ещё представляет собой ключевой элемент континентальной экономики, предмет устремления многочисленных инвестиционных проектов Китая и политических намерений России. Именно этому была посвящена принятая на прошлой неделе новая Концепция внешней политики России: в сконцентрированном на развитии связей по Евразии документе Европа принципиально отделена от США именно как субъект политики, то есть фактически утверждается готовность принять Европу – но только в случае чудесного обретения оной независимости – в дружную семью евразийских народов. Поначалу подобный семантический план в главном документе нашей дипломатии кажется троллингом – не слишком изящным перефразированием многочисленных призывов с Запада строить Европу от Лиссабона до Владивостока, но только на условиях коллективного Макрона с постепенным перевариванием огромной и весомой России мелкими кусочками в желе европейской желчи. Но при ближайшем рассмотрении – то ли дело в том, что Россия постепенно возвращается к полезной привычке придавать громким словам вес однозначными действиями, то ли в игру вступают возникшие за последнее время контексты евразийской интеграции от Китая и России – Концепция видится подразумевающей ровно то, что в ней написано. Возможно, подобный документ с предложением Европе встроиться в самодостаточную российскую цивилизацию опоздал лет на сто, а может статься, был выпущен лет на десять раньше, чем требовалось. Интересно то, что помимо очередных призывов «придите в мирные объятья» к Европе, в Концепции внимание уделяется и наднациональным блокам, созданным в рамках Евразии. ОДКБ, ЕАЭС, БРИКС (выходящий за рамки континента) – это не так интересно, как упомянутая в документе Шанхайская организация сотрудничества. Интересна ШОС не только тем, что минувшей осенью на саммите в Самарканде Китай открыто задекларировал создание на базе Организации единое стратегическое пространство, где Пекин будет отвечать за экономическую связанность, а Москва – за военную составляющую этого блока. Интересно и то, что в ШОС на минувшей неделе наконец-то вступила Саудовская Аравия, на прошлом саммите присутствовавшая в роли наблюдателя. Иные усмотрели в этом ходе Эр-Рияда ещё один шаг по примирению с Ираном, принятым в ШОС полтора года назад, но здесь момент куда более очевидный: прагматики с Аравийского полуострова перестраиваются под взаимодействие с новым глобальным центром силы, в пользу чего говорит и покупка в прошлый понедельник саудовской нефтяной монополией Saudi Aramco 10% китайского нефтеперерабатывающего гиганта Rongsheng Petrochemical за 3.6 миллиарда долларов. Параллельно с этим саудиты сделали резкий шаг против тех, кто ещё недавно считался их прямым начальством: соглашение ОПЕК+ о сокращении объёмов добычи нефти было подкорректировано. С мая и до конца года добычу на полмиллиона баррелей в сутки сократят Россия и Саудовская Аравия, плюс на меньшие цифры ОАЭ, Габон, Казахстан, Ирак, Кувейт и Алжир – всего на 1657 тысяч баррелей меньше каждый день. Рынки отреагировали на это резким скачком цен (вот глупые – не слышали про ценовой потолок!), а в Вашингтоне, где такие художества нефтяного картеля вынудят вновь распечатывать и без того оскудевший стратегический нефтяной резерв, пока не отреагировали никак. Пока.

Что же касается самого Китая, то его присутствие на первых полосах глобальной прессы не было связано ни с попытками продвижения юаня, ни с евразийской экспансией, ни даже с тем, какая замечательная погода установилась в Шанхае. Про Китай американские лидеры мнений принялись рассуждать в свете надоевшей всем темы: нападения на Тайвань. Можно только представить, как современные американские функционеры проклинают покойного Никсона и пока ещё живого Киссинджера за их усилия в налаживании отношений с КНР. Несмотря на то, что это налаживание обеспечило Штатам десятилетия экономического процветания и победу в Холодной войне, оно лишило всякой легитимности то, что считалось Китаем раньше – Китайскую республику на острове Тайвань. Сегодня государство Чан Кайши признают считанные дипломатические карлики, да и тех становится всё меньше: пару недель назад о разрыве отношений с Тайбэем и установлении отношений с Пекином объявил Гондурас – китайские инвестиции не пахнут. Фарш назад не провернуть: Вашингтон признаёт Пекин и даже формально отдаёт себе отчёт в том, что Тайвань является территорией КНР. Но это накладывает на американских руководителей мучительные ограничения в отношении Тайваня, которые на прошлой неделе продемонстрировала Чай Инвень. Президент Тайваня, проигравшая в прошлом ноябре выборы прокитайскому Гоминьдану, поехала в США, где в ходе своего неофициального визита (формально рассматриваемого как транзит) провела ряд интересных встреч. Во-первых, дежурное выступление перед Hudson Institute – гнездом вашингтонских ястребов, вылупившихся из RAND Corporation. Во-вторых, встреча с наследником летавшей на Тайвань Нэнси Пелози Кевином Маккарти – спикером Палаты представителей и формально третьим лицом государства. На этой встрече мадам Чай попросила оружие, заверив своего друга в том, что тайваньцы могут убиваться о китайский флот ничуть не хуже, чем украинцы убиваются о русскую артиллерию. Затем были встречи по поводу переноса производственных мощностей тайваньской корпорации TSMC, главного мирового производителя микроэлектроники, в США. Но самой интересной оказалась встреча с нью-йоркскими китайцами, собравшимися протестовать против визита президента Тайваня. Размахивавшие флагами КНР митингующие обрели неожиданных союзников: им вторили американцы, вывесившие плакаты с требованиями вкладывать деньги в американскую инфраструктуру, а не в войны за рубежом. Как бы отвечая на эти требования в журнале Foreign Affairs – одном из множества рупоров американского Deep State – появилась статья, согласно которой Си Цзиньпин объявил о подготовке Китая к войне. Товарищ Си на недавнем заседании китайского парламента потребовал у руководства армии «посметь воевать», а сопровождалось всё это объявлением об увеличении оборонного бюджета. Американский журнал, раскручивающий антикитайскую истерию – верный признак того, что скоро в Тихом океане пошумят союзники Вашингтона: накачивание Южной Кореи, Японии (в обход их девятой статье) и Австралии оружием пойдёт именно под знаменем противостояния китайской агрессии.

Китай. Бразилия. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 4 апреля 2023 > № 4346745 Илья Титов

Александр Аузан: «Спроса на тоталитарный контроль в России нет. Этому есть важный признак»

«До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Не нефть и газ — главный козырь на будущее, но главный козырь мы сейчас сбросили под стол».

Александр Аузан, декан экономического факультета МГУ — о том, скоро ли кончатся в России деньги.

— На мой взгляд, в России тьма денег. Российских, которые эвакуировались из разных точек «недружественных» стран. И вот у них стоит нелегкая проблема: куда вкладываться? Санкции привели к тому, что компании, которые как глобальные работали на несколько стран, вынуждены были свернуть свое участие там и перекинуть все по возможности сюда. Как вкладываться здесь? Поэтому недавние слова Олега Дерипаски о том, что иностранные инвесторы сюда не придут, если не обеспечить условия, надо воспринимать как то, что надо обеспечить условия российским инвесторам.

Кто может прийти из иностранных инвесторов в Россию сегодня? География возможных источников резко ухудшилась: примерно половина мирового валового продукта находится в списке недружественных стран. Половина еще остается, другое дело, что это во многом непривычные нам источники. Понятно, кто может входить в ближайшей перспективе: китайцы, турки, может, арабы. Причем китайцы и турки уже входят и на довольно хороших для себя условиях, потому что входят в критический для России момент.

Я не согласен с фразой, что если иностранные инвесторы не придут, то денег не будет уже в следующем году. Россия вошла в кризисную ситуацию с большими накопленными резервами, со сбережениями населения в 40 трлн руб. и с деньгами бизнеса, который эвакуировался за прошедший год из других стран.

Поэтому трудности, конечно, будут, но не связанные с отсутствием денег. Они могут быть связаны с нестыковками, отсутствием институтов, условий для вложений. Но денежный ресурс пока есть у всех, это касается и государства тоже. Хорошо, например, дефицит бюджета будет не 3 трлн руб., а 6 трлн руб. Но это не критические величины для ФНБ. Пока это означает, что мы начали тратить резервы, но их должно хватить на пару-тройку лет.

Экономист Николай Кульбака: «Сейчас будут изо всех сил показывать, что денег у России больше, чем нужно»

Ситуация будет меняться в ту или иную сторону не по экономическим причинам. Если боевые действия закончатся, это создает другую ситуацию — и в смысле перспективы остановки или даже частичного демонтажа санкций. На мой взгляд, часть санкций практически неотменяема, особенно что касается американского пакета. Для того чтобы американские санкции были отменены, нужно, чтобы по каким-то вопросам совпали внутренние интересы демократов и республиканцев. Это маловероятно. А часть европейских санкций отменяема, потому что они стоят на конкретных требованиях по прекращению боевых действий.

Рано или поздно процесс развернется, вопрос — когда. Думаю, это сценарий не 2023 г. Мне кажется, что есть два фактора. Один я не берусь предсказывать, потому что я не военный аналитик и не политолог. Второй связан с экономической динамикой: 23-й и 24-й годы, скорее всего, будут годами угнетенного состояния мировой экономики. Такое вхождение в рецессию, частичная рецессия и так далее.

Разворот тренда произойдет года с 2025-го, и, на мой взгляд, начнется прилив глобализации. И тогда потребность в развитии разнообразных связей возобновится, хотя России, скорее всего, придется заходить в эту новую волну не через привычные западные каналы, а каким-то другим способом — не хочу сказать, что сразу произойдет улучшение и снятие барьеров.

Российская экономика в 2022 г. лучше перенесла всю серию санкций, чем можно было предполагать. С моей точки зрения, самые опасные санкции — технологические, которые касаются будущего. Нужно оборудование, хайтек. Экспортные санкции болезненны, но понятно, как решать эту проблему — разворотом экспорта или временным снижением добычи. А вот технологические проблемы, если не вкладывались десятилетиями, вряд ли удастся решить за год-два.

Почему отток денег за границу страшен не экономически

В оттоке сбережений россиян за границу — 8% от всех сбережений каждый месяц, по оценке ЦБ — меня больше волнует не макроэкономическая ситуация. Движение людей и денег в ту или иную сторону — это характеристика притягательности и непритягательности страны, оценка будущего страны. Если страна непривлекательна, то могут проявиться разного рода болезни, которые сделают наше существование неприятным.

Думаю, такого ущерба (от того, что сотни тысяч россиян уехали) страна не получала никогда. Мы пытаемся считать деньги, а считать надо шансы на лучшее будущее. Человеческий капитал — наиболее трудно воспроизводимый фактор. При этом я бы сказал, что это еще и главная надежда страны.

У России есть одна колоссальная особенность, которая сохраняется десятилетиями. Мы по качеству человеческого капитала в первой тройке в мире, а по качеству институтов очень сильно уступаем другим странам. Этот огромный разрыв человеческого потенциала и правил, в которых живет страна, я вообще подозреваю, совсем давняя история. Хочу напомнить, знаменитый русский реформатор Михаил Сперанский в начале 19 века, вернувшись из Европы, сказал государю: «У них учреждения лучше, а у нас люди».

Может, мы еще с тех пор живем в ситуации, когда у нас лучше люди, чем учреждения, но в результате мы все время теряем людей. Плохие институты, как мы бы сказали современным языком, так или иначе все время выдавливают за границу большое количество талантливых и образованных людей.

А для того чтобы воспроизвести их — по-моему, многие политики этого не понимают — начинаются рассуждения: «Все, забыли, сейчас быстро поднимутся новые». Вы меня спросите, я производитель человеческого капитала, не вы! Вы производители некоторых идей для своих избирателей. Чтобы воспроизвести эти квалификацию и навыки, понадобится от 7 до 10 лет. Если утечка не будет продолжаться в заметных масштабах.

Вспоминается школьная задачка с бассейном, где в одну трубу втекает, а из другой вытекает. Мы в Московском университете стараемся, чтобы в страну натекло ума, таланта и способности, но никто не отменял трубу, из которой вытекает. Поэтому мы столкнулись с очень тяжелым ущербом, который скажется на наших возможностях развития через 5-10 лет. Потому что класс страны определяется теми мозгами, которые есть в стране.

Как снизить последствия оттока человеческого капитала? Все дело в институтах

Во-первых, уже в нынешних условиях менять что-то можно и нужно, если мы понимаем, что это очень плохо. Для начала — не надо обрезать ниточки, а по этому поводу идут споры. Устраивать систему, которая позволяла бы нашей диаспоре из Армении, Казахстана, Израиля, Турции и так далее продолжать работать на частные компании. Менять налоговое законодательство, потому что у нас получается налоговый парадокс. Мы начинаем брать 30% с нерезидентов, в то время как мы их либо должны признать не своими, и тогда налоги с них должны брать там, либо, если мы хотим сохранить их в нашей экономике, надо продолжать брать 13%, как Минфин и предлагал, но решение это не принято.

Первое, что надо сделать: понять, что мы не хотим терять этих людей. Что мы хотим сохранения сотрудничества, интеграции, и для этого нужно кое-что поменять в законодательстве, чтобы люди могли двигаться туда-сюда, сравнивать ситуацию, находить здесь проекты, включаться в какие-то работы.

А что надо поменять по гамбургскому счету? В мире существует всего два типа институтов. Ученые осознали это за последние 20 лет — до этого мы как-то не различали, все говорили «совершенствование институтов». В какой-то момент я стал говорить аккуратнее: институты, которые вы совершенствуете, есть в большинстве стран, и в России — это т.н. экстрактивные институты. Они лучше всего умеют выжимать ренту. Монопольную, административную — какую хочешь. Эти институты у нас в стране налажены, мы за успешные нулевые годы выкачали триллион долларов. И где? Дело даже не в том, что они достались тому или не тому — их не видно в развитии страны.

До тех пор, пока институты настроены на выкачивание ренты, это малопривлекательная страна для умных людей. Это все равно что предложить людям жить среди угольных терриконов.

Во всем мире так устроено: если в каком-то месте начинают качать ренту, туда вахтовым методом наезжают, а жизнь себе обустраивают в другом месте.

Обустройство жизни — это т.н. инклюзивные институты. Такой трансформер, который ты подлаживаешь под себя. Во-первых, надо иметь автономию, даже не говорю о демократии, политической конкуренции и прочем. Автономия — это когда не только власть воздействует на тебя, но и ты воздействуешь на власть, и у тебя есть сферы защищенного пространства: эта власть не лезет в твою семью, идеи, религию. Плюс к тому, ты имеешь инструменты воздействия.

Налог на доходы физлиц у нас платит агент-юрлицо, это категорически неправильно. Это накачка огромных бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга вместо того, чтобы влиять на свой муниципалитет, в котором вы живете, и переезжать в соседний, если вас не устраивает, как вас обслуживает ваша местная власть. Налоги — это вообще способ управления государством. Поэтому налоговую систему надо перестраивать. Гарантии надо иметь другие, в том числе гарантии от призыва. Извините, Государственная дума, которая не приняла бронь для кандидатов и докторов наук, приняв бронь для студентов.. Позвольте вопрос — а как это? А кто учить-то будет? Хорошо, давайте организуем это дело онлайн, из Казахстана и Армении. А как? Вы о чем думали, законодатели?

Пока мы не имеем осознания проблемы потери человеческого капитала как главного козыря для будущего России. Не нефть и газ же — главный козырь на будущее. Но главный козырь мы сейчас сбросили под стол.

Последствия этих утрат начали проявляться уже сейчас. То, что происходит как обычно, как всегда в экономике — это противоречивая картина. То, что для одних беда, для других — праздник. Например, происходят стремительные карьеры: люди уехали, а кто-то быстро поднялся на эти самые места. Наверное, они хорошие ребята и имеют неплохое образование, но поскольку не накопили опыта и компетенций, сейчас я вижу во многих местах госаппарата, крупных корпораций драматические разрывы. Симпатичные лица и желание что-то сделать без понимания, как это на самом деле делается.

Главное, что меня пугает, — горизонт мышления очень сжался в нынешних условиях. Поскольку умники не понимают, что будет лично с ними, они и не начинают проекты длиной в 20 лет. А технологический эффект дает проект длиной 20-30 лет. Кстати, популярное заблуждение в России. Считается, что такое успех в Силиконовой долине? Парень в 20-22 года в гараже сделал какую-то штуку и стал долларовым миллиардером. Все правда: гараж, штука, миллиардер. Только ему не 22 года, а 43 года в среднем. Ему нужно пройти вот такой путь, совершить 5-10 неудач, для того чтобы прийти к созданию этой самой штуки. Сейчас эта перспектива отрезана — и раньше-то были не очень настроены на то, чтобы входить в длинные проекты. Почему — если все настроены качать ренту и получить доход завтра, то какие инвестиции на 20 лет? Дело не в нефти и не в златолюбии: есть золото или нет, одни люди делают это для себя целью жизни, другие — чтобы доход и завтра.

Поэтому нужно менять горизонт мышления, менять институты, мотивации — тогда мы начнем удерживать человеческий капитал и превращать во что-то очень серьезное для будущего страны.

Очень обидно, что за трагическое время ковида мы проспали и не заметили колоссальный технологический успех России. На этапе форсированной цифровизации в 2020-2021 гг., который был во всех развитых странах, Россия вышла на фронтир. Две цифровые экосистемы, Сбер и Яндекс, каршеринг в Москве кратно больше, чем в остальных мегаполисах, мобильный банкинг лучший в мире. Теперь просто ногтями цепляемся, чтобы не все потерять.

Как восполняется человеческий капитал

Мы потеряли главный козырь, но не совсем. Чтобы было более реалистично, скажу. Заметьте, когда я говорю, что мы живем десятилетиями так, что человеческий потенциал на высоком уровне, несмотря на дурацкую образовательную политику, неудачные реформы и так далее. Он все время нарастает. В коридорах факультета я все время наблюдаю новых талантливых ребятишек.

В целом человеческий капитал воспроизводим и мобилен. Поэтому да, я считаю, что мы уронили под стол наш главный козырь на будущее, но мы не утратили его насовсем. Надо думать и про тех, кто уехал, и про тех, кто остался. Почти 3000 студентов факультета, который я имею честь возглавлять. Кто-то не хочет уезжать, и таких немало. Кто-то хочет, но не может. И это мозги на будущее страны. С ними надо говорить про ту Россию, которая будет через 10-15 лет, когда они войдут в силу.

Сначала у них был вопрос «как жить?». Потому что это шок, экзистенциальная перемена картинки. На первый вопрос я ответил так: на территории университета устав запрещает любую политическую дискуссию, поэтому как вы относитесь к тому драматическому, что происходит, — не здесь и не в наших сетях. К тому же каждый шестой студент — иностранец и может иначе относиться к тому, что вы считаете правильным или неправильным. Поэтому — больше общайтесь, а главное, не поддавайтесь унынию, надо не давать ему времени и места.

Депрессия хорошо пожирает тех, кто дает ей для этого время.

Потом пришел вопрос: чему учиться, к чему готовиться? Сейчас мы серьезно работаем над тем, чтобы ответить на этот вопрос. Мы строили экономическое образование на основе того, что мир глобален, мы участвуем в глобальной экономической конкуренции, что она измеряется системой рейтингов. Теперь этой конструкции нет или она очень затруднительна. Спрашивается, какие у людей траектории?

Сейчас поднялась волна против неоклассической экономической теории, микро- и макроэкономики... Извините, я бы сказал, что это бунт неудачников.

На самом деле, пока работают рынки, неплохо работают и эти микро- и макроэкономические модели из неоклассической ортодоксальной теории. 2022 г. показал, что российская экономика прошла стресс-тест на рыночность. Если мы будем говорить о способах выживания, то хорошо, что команда Центробанка погасила угрозу финансового коллапса в марте 2022 г. Но в целом 95% работы сделали бизнесы, госкомпании в том числе. Да, радоваться особо нечему, но и трагедии нет.

Другой момент: у нас теперь гораздо важнее внутренние ресурсы и факторы. Раньше мы играли главным образом на глобальной доске, по глобальным правилам, а теперь нам нужно найти в себе какие-то резервы, которые мы не видели.

Почему проблему бедности надо решать иначе, чем сейчас

Про бедных думают всегда, потому что их боятся. Потому что бедные — люди отвязные, они могут в какой-то момент всякое сотворить: не того поддержать, дорогу перекрыть, сделать еще что-то. Обратите внимание: у нынешней власти есть своя политика борьбы с бедностью и неравенством, ее просто не замечают.

Наверное, впервые за 30 постсоветских лет депрессивные регионы получили деньги и работу. Работу на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые вели не очень веселое существование до 2012 г., а деньги — в виде военных контрактов, компенсации за ранения и смерть.

Создаются целые социальные фонды и они все адресованы фактически депрессивным регионам страны, которые до этого как-то были вне фокуса государственной экономической и социальной политики. Мир устроен сложно, сейчас эти проблемы решают таким образом.

Создает ли это устойчивость системы? На мой взгляд, определенную устойчивость — да. Является ли это стратегически правильным решением? Нет, совершенно не уверен.

Если мы десятилетиями намерены держать экономику на оборонно-промышленном комплексе и компенсациях за ранения и смерть, то чем мы намерены жить и заниматься? Может, мы все-таки найдем другие позиционирования в мировой системе и внутри страны?

Чем отличается поддержка бедных путем финансирования вооруженных сил или производства на ОПК от других вариантов? Двумя вещами. Во-первых, поддержка должна решать проблему бедности, а не создавать каждый год ситуацию, когда снова надо платить. Нужно расширять такую занятость, которая не зависит от военной ситуации. А если вдруг нам удастся решить ее в свою пользу, эти люди что, останутся без работы? Нужна какая-то другая политика.

Во-вторых, все, что бюджет тратит на военные действия, в экономическом смысле — уничтожение денег и продуктов. То, что вложено в инфраструктуру, дороги, будет жить десятилетия и давать эффект.

А то, что вложено в ракеты — полетело, сработало и уничтожено. Экономика, которая рассчитывает себя на десятилетия уничтожения продуктов, должна откуда-то брать источники. Когда я говорю, что денег сейчас достаточно, из этого не следует, что в этой модели можно жить 30 лет. У вас вытекут все мозги, если вы их не остановите силовым образом, вряд ли можно будет их мотивировать. У вас просто закончатся деньги. И сомнительно, что у вас произойдет инвестиционный бум.

Будет ли новый застой?

Технологическое отставание — это что, новое для нас явление? Скажем прямо: мы как страна в технологических лидерах числились более 50 лет назад, в 60-е. В ряде точек, но точно не в массовом производстве потребительской продукции. Я бы сказал, что это не карма, а культурная особенность, которую надо использовать. На современном языке это называется «предпосылки развития креативной индустрии». И это перспектива реальная, потому что креативные индустрии нечувствительны к экономическим кризисам. Человек, полностью или частично потерявший работу, начинает превращать хобби в занятость, и оказывается, что он может придумывать видеоигры.

Технологическое отставание нарастало в 70-е, в 90-е — нарастало катастрофически. Потом, может, немного сокращалось. Ускорение относится только к последним годам цифровизации. Что нам угрожает? То, что мы уже видели. Это будет не СССР. Товары будут ниже качеством и дороже — это факт. Но они будут. Жизнеспособность будет обеспечена. Меня больше интересует другое: это обеспечивает выживание и занятость, но как быть с развитием? Для этого нужны человеческий капитал, другие институты, длинный горизонт и возможность вкладываться туда. Это довольно большая отчаянная работа.

В застой мы уже вошли, но не сейчас, а в 2012 г. За первые 20 лет постсоветского развития темпы роста российской экономики — 2% в год. Но у нас были колоссальные спады трансформационного кризиса начала 90-х, 1998 г., 2008 гг. И был огромный рост с 2003 по 2008 гг. А после 2012 г. — средний рост 1% в год. Мы растем в пределах статистической погрешности. Экономика почти останавливалась.

Но то, что происходит с 24 февраля 2022 г., назвать застоем нельзя, потому что он обладает признаками стабильности и инерционности.

Инерция нарушена — факт. До такой степени, что это кардинально поменяло взгляд на будущее и уровень рисков. До 21 сентября 2022 г. люди не думали, что можно вот так, решением государства — человека раз! — и на боевые действия. В застое так не бывает. Так что сейчас турбулентность, которая может перерасти в мобилизацию. С моей точки зрения, в мире несколько стран, которые отличаются такими характеристиками, как российская экономика. Они находятся под воздействием «эффекта колеи». Мы будто проползаем одни и те же картинки. Количественный рост идет, а образы вокруг нас все время повторяются. Состояний три: застой, трансформация и мобилизация.

Застой — это сохранение и поддержание институтов, опора на ренту, отказ от преобразований. Мобилизация — силовые преобразования, связанные с изъятием ресурсов. Это Петр I, сталинская модернизация 1930-х. Но сейчас она не может идти такими же методами, потому что прямо противоположна по экономической ситуации. Сталинская модернизация была догоняющей, делалась за счет американского и германского оборудования, да еще при помощи американских и германских инженеров. В прямо противоположной ситуации методы не могут быть такими же.

Придет ли Россия к новому тоталитаризму

Вероятность (что мы идем в ту же сторону использования бесплатной рабочей силы) невелика. Мы сейчас имеем экономику, чем-то похожую на НЭП. С одной стороны, у нас есть рынок, и на нем в 2022 г. произошла определенная либерализация, снижение регуляторной нагрузки. С другой стороны, возникают мегапроекты, похожие на государственный контроль промышленности в 1920-е, перспектива Госплана. И, конечно, у нас есть жесткая власть.

Хочу напомнить, что тот НЭП вырос в тоталитарное государство. Сейчас главное, чтобы двойственность российской экономики переросла не туда, а в другие направления государственного капитализма. Да, сценарий тоталитарного государства маловероятен. Мы не первая страна, которая впала в госкапитализм. Но он бывает разных моделей, и сейчас мы больше ориентированы на китайскую модель, которая перерастает в тоталитарную цифровую модель. Но есть и другие варианты движения, и этот вопрос отнюдь не решен. Экономика здесь имеет свой голос.

Да, вероятность перехода в тоталитаризм есть. Но мы проверяли это опросами в 2020 г. Есть контрольный вопрос по отношению к собственности на персональные данные. В тоталитарной системе ваши цифровые тени принадлежат государству — это очень важный инструмент воздействия на вас. Подавляющее большинство российских граждан жестко высказывались за то, что цифровые данные — это их тень, которая принадлежит им. Это важный признак того, что спроса на тоталитарный контроль в России нет.

В политике спрос и предложение тоже никто не отменял. Если вы ломитесь с предложением, на которое нет спроса, то получите колоссальные транзакционные издержки, именуемые протестами, и, возможно, не те результаты, которые вам бы хотелось заполучить.

Материал подготовлен на основе интервью спикера на YouTube-канале Forbes

Россия. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > dk.ru, 4 апреля 2023 > № 4340523 Александр Аузан

Глава региона Максим Егоров провёл областной урок-концерт, посвященный Сергею Рахманинову

3 апреля Глава Тамбовской области Максим Егоров провёл областной урок-концерт «Сергей Васильевич Рахманинов – русский патриот и композитор» для одиннадцатиклассников школы №1 — «Школа Сколково — Тамбов».

На уроке шла речь об интересных фактах жизни и творчества великого русского композитора Сергея Рахманинова, важнейших событиях, произошедших в его жизни и повлиявших на его творческую судьбу.

Концертная часть урока состояла из бессмертных шедевров композитора в исполнении лауреата международных конкурсов, выпускника и преподавателя Тамбовского колледжа искусств Георгия Дороженко, лауреата международных конкурсов, доцента Тамбовского государственного музыкально-педагогического института имени С.В. Рахманинова Дмитрия Чернова, солистки Тамбовконцерта Татьяны Абдулиной.

Отдельно Глава региона рассказал о месте Тамбовщины в жизни и творчестве великого русского композитора Сергея Рахманинова.

«Тамбовская земля была дорога сердцу гениального композитора. И Тамбовщина гордится им, называя Сергея Рахманинова своим земляком», — отметил Максим Егоров.

Имя Сергея Рахманинова увековечено в названиях улиц, присвоено учреждениям. А в 1982 году в Ивановке был открыт Дом-музей С.В. Рахманинова. В области установлены памятные доски на зданиях, где бывал великий музыкант, проводятся выставки, конкурсы, научные конференции и Рахманиновские чтения, издаются книги.

Большим событием в России и за рубежом является Международный музыкальный фестиваль имени С.В. Рахманинова. В этом году фестиваль проходит в 41 раз. 1 апреля в его открытии принял участие Большой Симфонический оркестр под руководством Владимира Федосеева. Солистом концерта стал Народный артист России Николай Луганский. На фестивале выступят лучшие музыканты из России, Турции и Армении. Будет организован гастрольный тур по городам и районам области.

«Ребята, изучайте историю, слушайте классическую музыку, чтите память о Сергее Васильевиче Рахманинове!» — сказал Максим Егоров.

Напомним, с 1 по 7 апреля во всех образовательных организациях области проходят Единые региональные Рахманиновские уроки «Он пел Россию сердцем незабвенным…». Они приурочены к празднованию 150-летия со дня рождения великого русского композитора и пианиста Сергея Рахманинова.

Калининградские фуры не могут выехать из региона из-за нехватки мест на паромах

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Бизнес грузовых автоперевозок самого западного региона страны оказался в непростом положении. По последним данным Калининградстата, фуры перевезли за 2022 год всего 2,9 миллиона тонн товаров - это рекордно низкий показатель за последние десять лет. Перевозчики признаются, что их доходы уменьшились в десять раз. Переориентироваться на "большую" Россию мешают "отрезанность" эксклава и нехватка мест для автотранспорта на паромах.

В этом заключается парадокс: сегодня между Калининградской и Ленинградской областями курсируют около 18 судов, однако лишь четыре из них "заточены" под накатную технику. Конкретно под фуры, которые для российского эксклава всегда были основным способом перевозки товаров, выделили всего пару судов. Учитывая, что калининградский грузовой автопарк насчитывает почти десять тысяч машин, вывод о нехватке автомобильных мест на паромах напрашивается сам собой.

Если на судно все же удастся прорваться, то бронь на конкретную дату еще не гарантирует своевременную отправку. По сообщению логистов, сегодня невозможно предугадать, когда откроется доступ для онлайн-регистрации на паромный рейс - приходится постоянно следить за обновлениями официального сайта операторов морских линий и аккаунтами в социальных сетях. При этом сама сессия может длиться от пяти минут до получаса. Если не успел, то приходится ждать другого рейса или выкупать бронь у перекупщиков.

В феврале этого года оператор морской линии Усть-Луга - Балтийск ужесточил правила грузоперевозок для калининградского направления. Тогда компаниям запретили менять данные в заявке, за исключением номера автомобиля. Это должно было ударить по спекулянтам, выкупающим львиную долю мест на паромах для их дальнейшей перепродажи. Однако на практике ситуация осталась прежней.

- Мы пытались забронировать места на судне, однако в начале марта все билеты на паром были выкуплены до середины мая. Сейчас ситуация еще хуже. Нам ни разу не удалось купить билет на паром через официальный сайт, - рассказал директор транспортной компании Сергей Шкуратов. - В итоге приходится отправлять грузы через сторонних перевозчиков. Цены, понятное дело, завышены. Если говорить о судах, то сегодня есть "Холмогоры" и "Капитан Яковлев". Между Калининградом и Петербургом курсируют еще четыре контейнеровоза, однако их сразу зафрахтовали неизвестные компании, которые теперь перепродают места втридорога. Стоимость такой брони может доходит до ста тысяч рублей.

Впрочем, выход из сложившейся ситуации есть. По мнению генерального директора Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Андрея Курушина, для решения логистической проблемы необходимо поставить на морскую линию два дополнительных парома, которые будут перевозить исключительно автоприцепы, а также установить квоты для большегрузов на уже курсирующих судах. Кроме того, в эксклаве довольно много фур, которые ввозили по правилам свободной таможенной зоны для доставки грузов из Европы.

По закону такие машины могут работать лишь на территории Калининградской области, в "большую" Россию им путь закрыт. Если владельцы большегрузов захотят "отвязать" машину от эксклава, то им нужно будет заплатить все необходимые сборы и таможенные пошлины. Общая сумма при этом превысит рыночную стоимость самих грузовиков. Поэтому смена таможенного режима для калининградских перевозчиков по действующим правилам экономически невыгодна.

- Необходимо дать возможность владельцам фур, растаможенных на Калининградскую область, использовать их на всей территории России и ЕАЭС на период действия санкций Евросоюза. Если такой вариант невозможен, то нужно разрешить собственникам большегрузов растаможивать свои машины на льготных условиях, предусмотрев уплату таможенной пошлины, налогов и утилизационного сбора в минимальном размере в виде фиксированной суммы, - заключил эксперт.

Инициативу транспортников поддержали власти региона. Губернатор Антон Алиханов уже направил в адрес федерального правительства письмо с просьбой ввести мораторий на применение административной статьи "Несоблюдение таможенной процедуры". Кроме того, после переговоров с Росморречфлотом оператор морской линии начал перевозить на паромах прицепы без тягачей вместо автопоездов. В перспективе это увеличит объем перевозимых фурами грузов на 20 процентов.

Калининградским автоперевозчикам также компенсируют затраты на транспортный налог. Заявки на субсидию подали 82 транспортные компании региона, которые в общей сложности получили от регионального правительства более восьми миллионов рублей. В этом году сумму увеличили многократно - до 166 миллионов рублей. Распределить деньги между логистами должны до конца 2023-го. Однако нужно иметь в виду, что субсидии работают лишь для машин, растаможенных на область.

А вот идею свободного перемещения калининградских фур с "домашней" растаможкой по остальной территории России в правительстве эксклава не разделяют. По мнению властей, в таком случае велик риск, что перевозчики не вернутся обратно в регион, что негативно скажется на рынке труда и экономике эксклава. Поэтому необходимо соблюдать баланс интересов и делать ставку на снижение таможенных пошлин.

Сегодня владельцы фур могут ввозить в Калининградскую область по суше только лекарства, продукты, гуманитарные товары и удобрения - это лишь 10 процентов от всего объема досанкционных грузов.

Все остальные товары, включая стройматериалы, запчасти и электронику, переправляют в автоприцепах на паромах по морю. Из-за такой логистики цены на указанные грузы в регионе в среднем выросли на 30-40 процентов.

701 единицу накатной техники перевезли паромы морской линии Усть-Луга - Балтийск за февраль 2023 года.

Гастроли Александринки открылись шекспировской трагедией на сцене МХТ

Юрий Юдин

Когда идешь на спектакль Николая Рощина, всегда знаешь, что увидишь. Откровенный трагифарс. Парад уморительных механизмов. Радостное обнажение и заострение приемов. И "Отелло" не обманывает ожиданий. Почерк мастера является здесь в полном блеске.

В анамнезе у этого театра античные котурны и гладиаторские крючья. Маски комедии дель арте и машинерия Жоржа Мельеса - отца сказочного кинематографа. А также звериный цирк Чинизелли, биомеханика Мейерхольда и остранение по Шкловскому - все эти питерские штучки.

Ну и ужаса подпустят - кровь сразу обернется клюквенным соком, но у Рощина и соком можно захлебнуться. И все будет происходить с заметной натугою: не так уж легко толочь воду в ступе, не говоря о соке или сукровице.

С самого начала нам предлагают буквализацию метафоры "пушечное мясо". Вот пушка - она слева, палит громко и самоуверенно. Вот мясо - оно справа, туши развешаны как в большом холодильнике. Вроде бы простая вещь, однако это большое искусство: обновить штамп, вылущить из него жуткий оскал архетипа.

Вот твердыня, которую защищает Отелло: серые стены с контрафорсами. Венеция, конечно, могла быть и попраздничней. Но дух Шекспира куда ни переноси, все равно получится сумрачный Эльсинор.

Стены эти снабжены пультами и домофонами, телеэкранами и китайской грамотой объявлений, душевой кабинкой и пыточною камерой. Вроде бы привычное осовременивание и нехитрый оживляж, но у Рощина каждая деталь побуждает к умозаключениям. Например, что в прошлом все уже было, однако из него трудно извлечь будущее, как из меньшего - большее.

Шекспировский текст Николай Рощин и Михаил Смирнов хладнокровно переписали, сохранив лишь обрывки диалогов и отдельные реплики. Зрителю предлагаются три версии одних и тех же событий: глазами Дездемоны, Отелло и Яго.

Воины и чиновники одеты в строгие черные костюмы (как говорил Василий Розанов, "надели фраки - и балалайка удалась"). Впрочем, иногда они разоблачаются до неаппетитных манишек. Либо обряжаются в никелированные кирасы, одолженные в буфете или на кухне (художник по костюмам Екатерина Коптяева).

Отелло чудо как хорош: крепыш и толстяк, как подобает генералу. Да еще с боевой индейской раскраской, в роскошном плаще, в черепаховом панцире, с грацией броненосца - причем сразу не поймешь, зверя в чешуе или боевого корабля.

Версия Дездемоны (Мария Лопатина) замешана на психологии - привычное кокетство, материнская заботливость и легкая стервозность. И все движения души тут же одеваются плотью. Дездемона желает нравиться - и все герои, включая ее саму, то и дело раздеваются и одеваются. Дездемона желает служить - и смиренно снимает обувь со всех подряд, а брачную постель ей стелют на орудийном лафете. Дездемона исходит злостью - и разит мясные туши длинным копьем.

Эта версия наиболее насыщена предметами и метафорами - однако действие протекает линейно, у подножия упомянутой цитадели. А убивают Дездемону в душевой, совсем некрасиво, так что это зрелище нам милосердно не дают досмотреть.

Второе действие - версия Отелло (Сергей Мардарь). Стены раздвигаются, сцена приобретает глубину - но в такие глубины человеку лучше не заглядывать. Это чистая африканская страсть и свирепая мужская ревность. Кульминация - сумасшедший танец Отелло с бутылкою. К нему пытается присоединиться Яго, но неудачно: такое исступление имитировать невозможно.

Зато сцена удушения Дездемоны превращается в торжественный ритуал. Постель на лафете оборачивается жертвенным алтарем, смерть воспринимается как избавление.

Наконец, версия Яго (его играет Иван Волков, давний соратник Рощина и автор музыки ко многим его спектаклям, включая "Отелло"). Вначале перед нами предстает изнанка декораций - и мы потираем ручки: теперь-то нам покажут всю подноготную. Ничуть не бывало: после туманного монолога Яго стены возвращаются на место, образуя классический треугольник.

Никаких откровений: в Дездемону и впрямь все влюблены - но нам это дали понять и раньше. Трюки с платком - классическая шпионская методика под названием "нам тут подбрасывают". Подпоить Кассио или развести на деньги Родриго - дело нехитрое. Капать на мозги простодушному Отелло - тут вообще ничего не нужно, кроме методичности. Простые души на самом деле самые страшные: первобытная жуть тут почти на поверхности.

Щедро одаренный политическими талантами Яго - на самом деле жалкий неудачник. И гора трупов в финале это доказывает. Впрочем, третье действие вскоре вырождается в откровенный фарс, с буффонными пистолетами и мясохладобойней.

Вот и весь смысл вывороченных декораций: фарс - это изнанка трагедии.

Николай Рощин снова продемонстрировал свое умение обновить классику своими излюбленными средствами, бережно сохранив ее дух. Так было и с Гоцци в "Вороне", и с Ростаном в "Сирано", так получилось и с Шекспиром.

И еще одну роль следует отметить: Шута в исполнении Елены Немзер. Саркастические и смешные комментарии Шута оживляют действие. И сильно скрашивают три часа общения с простыми душами.

Заседание Президиума Государственного Совета

Президент по видеосвязи провёл заседание Президиума Государственного Совета, посвящённое развитию промышленности страны в условиях санкционного давления.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В нашей повестке сегодня один из самых приоритетных вопросов – развитие промышленности России, нашего индустриального потенциала, в том числе с учётом такого фактора, как внешнее давление.

Вы знаете, что многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей.

Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования.

На предприятии, где мы сегодня были, один из руководителей, хозяев предприятия сказал очень замечательную фразу. Он сказал: мы были вынуждены переходить к импортозамещению там, где мы раньше об этом и не думали. Эта фраза является ключевой – «мы вынуждены». Я думаю, что, если бы мы не были вынуждены, никогда бы этого и не сделали. А так – делают коллеги, и получается.

Всё перечислять, конечно, не буду, только подчеркну: это была работа в оперативном, я имею в виду в целом по стране, крайне напряжённом режиме. Уже сейчас мы видим её позитивные результаты. Более того, и об этом говорил в Послании, мы смогли выйти на новый цикл роста экономики.

Сегодня с учётом динамики ситуации определим дальнейшие шаги в развитии промышленности. Хочу здесь отметить, что все мы понимаем: санкции, конечно, надолго, поэтому наряду с первоочередными мерами замещения импортных технологий и продуктов здесь нужны средне- и долгосрочные преобразования, направленные на стратегические цели именно суверенного развития страны.

При этом подчерку следующее. В своё время, в 2014 году, в качестве наших ответных мер на западные санкции – мы сейчас тоже на предприятии с рабочими, с сотрудниками завода об этом говорили, вспоминали – мы в свою очередь ввели ограничения по доступу на отечественный рынок иностранной сельхозпродукции. Это стало значимым позитивным фактором для развития российского сельского хозяйства, крупных хозяйств, фермерства с ориентацией преимущественно на собственные силы. Были созданы необходимые условия для ускоренного импортозамещения и роста сельхозпроизводства, а наши граждане получили широкий выбор товаров и продуктов российского производства – ещё и более экологичных, чистых и качественных.

Мы не только добились роста производства, но и значительно нарастили поставки на экспорт, что также говорит о высоком качестве нашей продукции.

Для справки, рост производства сельхозпродукции всех категорий вырос у нас с 2014 года по 2022-й на 27,4 процента. А экспорт продукции АПК в 2022 году достиг 41,6 миллиарда долларов, рост к уровню 2014 года составил в 2,1 раза, в два с лишним раза.

Сегодня в промышленности, как тогда в сельском хозяйстве, тоже есть все условия для активного развития. Уверен, что здесь мы сможем достичь не менее значимых результатов. Хотя, конечно, это сложная задача, непростая, но мы, безусловно, её решим.

Необходимо максимально оперативно сформировать такой пакет мер поддержки, который бы позволил обеспечить опережающее развитие обрабатывающей промышленности, в короткие сроки организовать собственное производство критически важной продукции, увеличить глубину переработки сырья, разработать и внедрить в производство качественно новые продукты и технологии.

Отмечу большую работу Минэкономразвития и Банка России по так называемой таксономии – то есть по формированию прозрачных критериев и стандартов для проектов технологического суверенитета и структурной адаптации. Результатом станут более низкие требования к банкам по кредитованию – это не значит низкие по качеству – промышленности, а значит, всё-таки и кредиты станут доступнее.

Особо подчеркну: самую активную позицию в продвижении крупных проектов и в поддержке малого и среднего бизнеса, занятого в сфере промышленности, должны занимать, конечно, субъекты Федерации. Мы сегодня в Туле находимся, в одном из промышленных центров страны – здесь, «на земле», конечно, лучше видно, как складывается ситуация. Прошу руководителей регионов настраивать свои команды на активную деятельность, включённость в эту работу.

Далее: необходимо также динамичнее развивать технологические партнёрства с дружественными иностранными компаниями. Мы открыты к полноценному и долгосрочному сотрудничеству со всеми заинтересованными партнёрами.

Понятно, что на реализацию заявленных планов потребуются значительные ресурсы. Но очевидно и то, что отдача для нашей экономики, для граждан, для роста их доходов за счёт качественных рабочих мест будет многократно больше. Поэтому прошу Правительство обеспечить эффективные инструменты поддержки обрабатывающей промышленности необходимым объёмом финансовых ресурсов и не затягивать с реализацией таких программ. Мы сегодня об этом поговорим.

Именно от успешного решения задач промышленной политики во многом зависит формирование нового облика российской экономики, рынка труда, спрос на науку, отечественные технологии и так далее. В целом это вопрос национальной безопасности, развития всех регионов страны, нашей системы профессионального образования, создания современных рабочих мест, роста доходов российских семей.

Уважаемые коллеги, положение дел в отраслях и на конкретных предприятиях, конечно же, разное. Сегодня мы были на предприятии, в цехах – это одно из больших производств техники и оборудования для РЖД. Строительство, обновление и содержание железнодорожных путей имеет, конечно, стратегическое значение для экономики страны.

Сейчас у предприятия есть вопросы, я их слышал. Понятно, что они все решаемые. Думаю, что как раз об этом сегодня и поговорим, для этого мы и собрались. Понятно, что трудности испытывают многие производства, особенно сложные производства, и наша задача – принять необходимые меры, которые помогут оперативно их преодолеть и в целом выйти на устойчивый промышленный рост.

У нас, к сожалению, в переработке мы наблюдали небольшой спад, снижение было 1,3 процента [в прошлом году], в январе-феврале [2023 года] по отношению к аналогичному периоду 2022 года снижение продолжилось – 1,7 процента. Но в 2023 году всё-таки прогнозируется рост объёма выпуска обрабатывающей промышленности – около одного процента в реальном выражении по отношению к 2022 году.

Поэтому, чтобы всё это состоялось, нам нужно действовать намного более динамично, напористо и энергично, использовать все открывающиеся возможности, чтобы достичь активного внедрения передовых технологий, чёткой связанности смежных производств, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, укрепления научно-промышленных школ и новых подходов в подготовке кадров.

Нужны системные стимулирующие меры. При этом, повторю, мы должны смотреть, рассчитывать далеко за горизонт ближайших нескольких лет.

Ряд таких мер мы неоднократно уже обсуждали. Среди них и промышленная ипотека, и обновлённый режим работы промышленных кластеров, и льготные кредиты для быстрого запуска проектов производства приоритетной продукции.

Напомню, что мы поставили амбициозную, но абсолютно исполнимую цель, достижимую цель и исполнимую задачу – обеспечить в 2023 году привлечение инвестиций в проекты по выпуску приоритетной промышленной продукции в размере не менее двух триллионов рублей, а до 2030 года – более 10 триллионов рублей. Прошу Правительство не затягивать, конечно, дать старт поддержке таких проектов.

Далее: эффективным институтом зарекомендовали себя фонды развития промышленности – сегодня тоже вспоминали об этом: как федеральный, так и региональные. Они привлекают государственные и частные инвестиции в реальный сектор экономики, предоставляя льготные займы.

В прошлом году в федеральный Фонд развития промышленности было направлено почти 120 миллиардов рублей – конечно, для такой масштабной работы это немного – и дополнительно 8,7 миллиарда в региональные фонды для поддержки конкретных проектов и компенсации затрат предприятий на уплату процентов по кредитным договорам.

Эти меры были своевременными, но они обеспечили кредитную поддержку лишь ограниченному числу предприятий. При этом в одной только обрабатывающей промышленности общая сумма кредитов превышает 10 триллионов рублей.

В этом году в региональные фонды планируется направить более трёх миллиардов рублей. Вместе с тем эти фонды в ряде случаев могут быть более эффективны при реализации местных проектов, и им, безусловно, требуется более солидная докапитализация. Поэтому давайте сегодня обсудим это. Я знаю, что вчера этот вопрос дискутировался, мне Игорь Евгеньевич [Левитин] доложил, что дискуссии были бурными, но ради этого вы и собирались.

Здесь скажу дополнительно о значимости научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на создание новых, востребованных промышленностью технологий и продукции, в том числе мелкосерийной.

Широкая кооперация между учёными, технологами и промышленниками для решения определённых задач конкретных предприятий, безусловно, востребована и необходима. При этом крайне важно сейчас актуализировать наши комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла. Они должны быть скоординированы по задачам, ресурсам и срокам работы, обеспечивать проведение исследований, формирующих опережающий задел в соответствии с запросами отраслей промышленности.

Для их реализации нужно предусмотреть финансирование в рамках программы научно-технологического развития России.

Особое внимание необходимо уделять созданию центров инженерных разработок, программам реверсивного, так называемого обратного инжиниринга, которые позволяют адаптировать и эффективно использовать зарубежные технологии.

Здесь нужно смотреть на лучшие решения и, используя эти знания, создавать собственные, более эффективные технологии. Пример – хочу опять же вернуться к тому, что мы видели [на заводе «Тулажелдормаш»], надеюсь, вы [руководство предприятия] скажете об этом: брали технологии с партнёрами и, приспосабливая к нашим условиям, сделали их более эффективными, более адаптированными к нашим условиям.

В целом нужно расширять финансовые преференции, меры господдержки для проектов, направленных на достижение технологического суверенитета, включая дополнительные субсидии как производителям, так и потребителям такой продукции.

Как и говорил в Послании, нужно ввести налоговую льготу для покупателей российского высокотехнологического оборудования. Правительству необходимо составить его перечень и отработать порядок предоставления таких преференций. Конечно, хочу подчеркнуть, это должно быть максимально прозрачно, уважаемые коллеги, так, чтобы эти решения ни в коем случае не были какими-то коррупционными и чтобы льготы не предоставлялись каким-то своим да нашим, а только тем, кому они реально необходимы. И нужно обязательно сделать так, чтобы под эту льготу попадало оборудование, закупаемое уже и в этом году.

Что касается крупных прорывных проектов, здесь нужны специальные решения по обеспечению их субсидиями и грантами, причём на весь срок реализации проектов. Во всяком случае, нужно расширять эти сроки. Как правило, этот срок выходит за пределы трёхлетнего бюджетного цикла – так, как мне сегодня рассказывали по РЖД тоже. Бюджетный цикл инвестиционный – три года, но этого для предприятия недостаточно.

Большая роль в развитии промышленности принадлежит малому и среднему бизнесу, это, конечно, нужно учитывать, который по своей природе порой способен быстрее воспринимать перемены, учитывать новые требования заказчиков и гибко перестраивать свою работу.

Ещё одно базовое направление – подготовка квалифицированных инженерных, технических и рабочих кадров. Их дефицит формировался годами, мы об этом много раз говорили, и здесь нам нужны действительно кардинальные перемены, ощутимые результаты. Цели, которые стоят перед промышленностью, перед экономикой в целом, сами не реализуются, их достигают люди – специалисты, работающие на предприятиях.

По большому счёту все направления развития профессионального образования у нас обозначены. Это обновление учебных программ, материально-технической и лабораторной базы вузов, колледжей, техникумов и училищ. Мы здесь с Игорем Евгеньевичем [Левитиным] сейчас только говорили, здесь нужно, конечно, и ведомственную принадлежность ещё раз проверить, всё ли соответствует требованиям сегодняшнего дня и способны ли регионы по некоторым направлениям деятельности эффективно управлять соответствующим уровнем подготовки колледжей, или, может быть, как это было раньше, посмотреть на целесообразность организации их работы «вертикально» – в рамках определённых отраслей производства.

Промышленность сейчас остро нуждается в высококвалифицированных рабочих. Их готовят учреждения среднего специального образования, которые относятся к полномочиям субъектов, как я и сказал. И нужно вернуться, мне кажется, к обсуждению вопросов ведомственной принадлежности. В этом плане уже есть и хорошие практики. Прошу руководителей регионов обмениваться таким опытом, держать эти вопросы под своим контролем и в тесном контакте решать эти вопросы с соответствующими ведомствами, министерствами.

Знаю, что вчера вы вместе с представителями Правительства подробно обсуждали на семинаре и обозначенные мною темы, и инициативы руководителей регионов, сформулировали конкретные предложения и меры. Давайте это всё проанализируем ещё раз. Просил бы вас рассказать и о ходе ваших дискуссий, и о предложениях, идеях, которые в ходе этих дискуссий возникли.

Пожалуйста, слово – Дюмину Алексею Геннадьевичу.

А.Дюмин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для достижения поставленных Вами задач – сложных, непростых, но решаемых – Правительство России принимает оперативные решения и создаёт механизмы поддержки.

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность» в полном объёме включена в эту работу. Мы тесно взаимодействуем с губернаторами, министрами, которые входят в рабочие группы, тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, экспертами, кабинетом министров. Пользуясь случаем, я бы хотел сказать всем коллегам большое спасибо за их включённость в эту работу.

Комиссией были сформированы дополнительные предложения для дальнейшего развития промышленности. Как Вы уже сказали, вчера было тесное, достаточно бурное мероприятие, совещание, где мы обсуждали, вырабатывали какие-то дополнительные механизмы. К Вашему вниманию, Владимир Владимирович, был сформирован набор предложений, который разнообразен: это и управленческие решения, которые не требуют финансирования, и также меры, которые требуют привлечения дополнительных финансов, и без этого не обойтись. Разрешите их представить Вашему вниманию.

Первое предложение касается совершенствования регуляторной среды. Речь прежде всего о стимулировании спроса на отечественную продукцию.

Для всех развитых стран политика протекционизма – это норма. Она выражается в пошлинах в ЕС и США на иностранные товары, дополнительных трансграничных налогах, запретах под видом «зелёной повестки», программе «Покупай американское» и многом-многом другом. И всё больше стран этим умело пользуются в своих интересах, усиливая позицию собственных производителей при закупках, полностью игнорируя условия ВТО.

Кроме того, инструмент оспаривания и защиты от неисполнения соглашений членами ВТО несколько лет не работает, а США искусственно уже три с лишним года блокируют формирование состава апелляционного суда ВТО. В таких условиях нам крайне важно активнее использовать возможности внутреннего рынка для развития отечественной промышленности. Для этого необходимо полноценно включить национальный режим закупок.

Сейчас при закупках по [Федеральному] закону № 44 уже работают правила «второго» и «третьего лишнего» – целевого преимущества для отечественных товаров. Пример: поддержка производителей электроники, принятая Правительством на прошлой неделе.

Но основной объём промышленной продукции закупается не госорганами и бюджетными организациями, а госкомпаниями и системообразующими организациями, и они работают по Федеральному закону № 223. Для них приоритет российских товаров по отношению к иностранным аналогам должным образом не прописан. Это в том числе связано с формированием, ограничениями ВТО.

Для решения этой проблемы предлагаем распространить национальный режим на все закупки, тем более что механизм Министерством промышленности и торговли в рамках 44-го ФЗ отработан.

Также надо нормативно закрепить ответственность компаний за несоблюдение уже установленных Правительством квот для отечественных товаров, а в случае нарушения – вплоть до перевода компаний на закупки по правилам 44-го ФЗ.

Можно, конечно, пойти и альтернативным путём: исходя из национальных интересов, использовать инструмент директив Правительства РФ для корректировки внутренних документов подконтрольных государству компаний и организаций, при этом строго контролировать их выполнение.

Владимир Владимирович, прошу Вашего соответствующего поручения для проработки этих предложений.

Второй вопрос – это таможенно-тарифное регулирование.

Экономическая агрессия в отношении России усиливается, тем мощнее должна быть поддержка компаний, которые активно работают в импортозамещении и, не взирая на все сложности, идут в новые инвестиционные проекты.

Таможенно-тарифное регулирование сейчас далеко не всегда позволяет организовывать производство внутри страны, и здесь опять много примеров. Ввоз сырья для производства стекловолокна облагается пошлиной в 13 процентов, а готовая продукция этого сырья – в пять процентов. США и Китай импортируют электродвигатели с пошлинами 80 и 40 процентов, а в России многие предприятия делают такую же продукцию и готовы к новой номенклатуре и улучшению технических характеристик, но вот импортная пошлина – нулевая.

И возникает вопрос: зачем промышленникам производить оборудование, если выгодно купить и привезти уже готовую продукцию? Да, возможности для импорта есть, они ещё остались, но с учётом обстановки уже завтра мы можем этого лишиться.

Решения по регулированию таможенно-тарифной политики зачастую индивидуальные, но внешнеэкономические реалии требуют их качественно проанализировать. Мы предлагаем поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам в течение полугода выработать необходимые решения и внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин, в том числе с внедрением новых кодов классификации, особенно в отношении продукции из недружественных стран. Предлагаемое решение можно внедрять с учётом переходного периода, и это понятно и объяснимо, чтобы в краткосрочной перспективе не обрушить производственные технологии наших предприятий.

Третье, на чём хотелось бы акцентировать внимание, – это развитие офсетных контрактов, инструментов стимулирования спроса на производимую продукцию.

Эти контракты гарантируют бизнесу закупку товаров или услуг в определённом объёме со стороны госзаказчика и в течение конкретного срока, и бизнес обязан создавать производство этой продукции. Комиссия Госсовета предлагает усилить практику применения офсетов и активно распространить её на федеральных заказчиков.

К слову: в ЦФО при объёме закупок в 2022 году 1,3 триллиона рублей на федеральных заказчиков приходится около 50 процентов. Из них, например, 23 миллиарда – дорогостоящее медоборудование. Есть возможность сформировать системный заказ и разыграть федеральный офсет, опираясь на перспективы по нацпроектам и госпрограммам в медицине, образовании и так далее. Прошу дать поручение Правительству России проработать эту возможность.

Четвёртый аспект, требующий решения, – это регулирование налоговой нагрузки на промышленные предприятия.

Сейчас она разнородная и зависит от участия в тех или иных механизмах снижения действующих ставок: это особые зоны, СПИКи [специальные инвестиционные контракты], новые кластерные инвестиционные платформы.

Владимир Владимирович, Вы обратили внимание на успешный опыт опережающего стимулирования оборонно-промышленного комплекса. Сегодня, по оценкам ФНС, рентабельность ВПК с учётом субсидий в среднем 1,7 раза выше, чем в обрабатывающей промышленности, а налоговая нагрузка, наоборот, в промышленности в 1,6 раза выше.

Предлагаем проработать возможность оптимизации налогового бремени и в обрабатывающей промышленности – Вы, кстати, об этом сказали. Да, мы понимаем, это серьёзные выпадающие доходы, которые коснутся и регионов, но мы уверены, что можно всё обеспечить за счёт выверенных, осторожных шагов.

Прошу Вас поручить Правительству рассмотреть снижение налоговой нагрузки на приоритетные отрасли.

Второй блок, который предлагает комиссия, связан с повышением уровня полномочий и возможностей регионов по поддержке промышленности.

Первое. Начиная с прошлого года иностранные компании продают свои активы новым собственникам. Данные сделки рассматривает правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями, а решение она принимает с учётом позиции отраслевых ведомств.

Субъекты Федерации, где эти компании обеспечивали рабочие места и кооперационные цепочки, исключены из процедуры принятия решений, но ответственность за стабильную работу того или иного предприятия, выполнение всех социальных гарантий лежит на губернаторах. Владимир Владимирович, кстати, это влияет на оценку деятельности ВДЛ [высших должностных лиц] в части ключевых показателей.

Считаем, что будет справедливо, если регионы получат право участия в этом процессе, а поступающие в федеральный бюджет доходы от продажи таких активов предлагаем частично направлять в регионы на поддержку промышленности. Прошу Вашего соответствующего поручения проработать этот вопрос.

Второе. Владимир Владимирович, Вы отметили положительную практику работы фондов промышленности и потенциал для наращивания программных кредитований. С учётом большого числа стоящих перед субъектами, особенно в последнее время, первоочередных задач социальной направленности, выполнения так называемых специальных программ эти фонды недофинансированы. Общая капитализация всех региональных фондов составляет более 62 миллиардов рублей, а объём инвестиционных заявок предприятий превышает возможности фондов.

Предлагается увеличить объём средств на их докапитализацию в размере 100 миллиардов рублей. В качестве источника предлагаем рассмотреть Фонд национального благосостояния и ещё раз посмотреть на источник средств от продажи иностранных активов. Также прошу Вас поручить Правительству проработать это предложение.

Третье. На федеральном и региональном уровнях есть перечни системообразующих предприятий. Они получают поддержку в основном за счёт льготного кредитования. Для этого предприятиям надо предоставить поручительство и гарантии, а для них это дополнительное бремя. У субъектов есть возможность выдавать госгарантии для приоритетных проектов, но согласно Бюджетному кодексу они увеличивают долговую нагрузку на бюджет и ограничены госдолгом. Учитывая закредитованность регионов, их выдавать не может практически никто.

Предлагается на ограниченный период – от трёх до пяти лет – внести изменения в Бюджетный кодекс, разработать механизм предоставления региональным системообразующим предприятиям госгарантий субъектов без включения их в госдолг.

На первом этапе можно реализовать это предложение в пилотном режиме с установлением пороговых значений, а также для тех субъектов, где наиболее активно проводится промышленная политика. Это позволит регионам иметь больше механизмов для выполнения поставленных Вами задач. Прошу дать поручение Правительству тоже обратить на это внимание и проработать этот вопрос.

Третий блок предложений касается совершенствования научно-технологической политики.

Во-первых, необходимо реальное увеличение финансирования НИОКР [научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ] – и частного, и государственного. Владимир Владимирович, в Указе о национальных целях развития до 2030 года Вы поставили чёткую задачу: обеспечить присутствие Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объёму научных исследований и разработок.

Для этого, по оценкам экспертов, расходы на НИОКРы должны составить как минимум 1,5 процента ВВП в 2024 году и порядка трёх процентов в 2030 году. Вместе с тем сейчас расходы составляют порядка одного процента – это мало, Владимир Владимирович. Многие ведущие страны видят в технологическом развитии ключевую антикризисную меру. Доля затрат на НИОКРы в Китае в 2022 году достигла 2,5 процента ВВП, в Израиле – 4,9 [процента].

Считаем необходимым предусмотреть в проекте бюджета на последующие периоды расширение финансирования по приоритетным НИОКРам, предусмотреть новые механизмы частного финансирования таких разработок. Владимир Владимирович, прошу соответствующего поручения по этому вопросу.

Не менее важно нарастить научно-технологические заделы и запустить производства, основанные на новых прорывных технологиях, в том числе сдвинуть с мёртвой точки проект так называемых КНТП [комплексов научно-технических программ полного инновационного цикла], интегрировать их в госпрограммы в качестве технологических составляющих вместе с «дорожными картами» развития технологий, которые подписаны кооперациям и Правительством.

Просим поручить Правительству в 2030 году утвердить программу КНТП и принять решение по их бюджетному финансированию.

Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили – Вы говорили здесь, Вы говорили с рабочими – и Вы совершенно правы: это очень важный стратегический вопрос – создание средств производства.

Мы понимаем, какой ресурс станков по временным интервалам себя исчерпает – не будем об этом сейчас говорить. Мы понимаем, какие станки – практически 80 процентов – стоят на всех наших производствах. Но когда мы говорим о технологическом суверенитете, это фундаментальное, весь технологический суверенитет начинается со средств производства, по которым уже надо принимать разумные решения.

И мы знаем, что такая программа есть, Вы про неё говорили, и промышленность очень ждёт этот федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. И, конечно же, мы очень просим, чтобы он был принят в кратчайшие сроки и обеспечен всем необходимым финансированием.

Четвёртый блок предложений касается дополнительных мер финансового стимулирования промышленности.

Предприятия готовы инвестировать собственные средства. Для софинансирования есть соответствующие льготные программы, но многие из них не могут ими воспользоваться из-за отсутствия долгосрочного заказа и принятых в банках систем рисков. Мы уже говорили сегодня на предприятии, Вам эту проблему озвучили – я чуть подробнее.

В декабре 2022 года Правительство одобрило программу поэтапного вывода путевого комплекса «РЖД» на нормативный уровень до 2035 года. Она предусматривает увеличение объёмов ремонта и значительное обновление парка техники. Средства на закупку новых машин в соответствии с программой – более 600 миллиардов рублей. Начиная с 2025 года «РЖД» планирует увеличить закупку путевой техники более чем в три раза, но это требует существенных инвестиций в развитие производственной базы, и это надо делать уже в максимально короткие сроки.

Банки, оценивая проект, указывают на существенные риски. Проект должен окупиться в течение семи-восьми лет, а контрактное обязательство с «РЖД» не превышает трёх. Поэтому кредиты в таких условиях, я уверен, это предприятие не получит, и такая ситуация по многим-многим предприятиям.

Переход на долгосрочные контракты в пять-десять лет реально необходим. Это касается всех государственных компаний, которые, по сути, формируют вытягивающий госзаказ на отечественную продукцию, и это, кстати, актуально для «оборонки».

Владимир Владимирович, прошу Вас поручить Правительству проработать возможность закрепления приоритета и расширения практики применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, а также уже совместно с Центробанком оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие промышленных проектов.

Минэкономразвития и Банк России внедряют проект таксономии инвестиционных проектов, про который Вы тоже говорили. Владимир Владимирович, он может стать базисным для дальнейших изменений. Здесь важно снижать пороги по [кредитам] в рамках нормативов Центрального банка.

И пятый вопрос, Вы тоже его касались, и конечно же, он тоже основной, – это кадры. Дефицит инженерных кадров возникает из-за разных причин – все мы их знаем.

Недостаточно абитуриентов, которые поступают в технические вузы. Природа этих проблем начинается уже со школы. Причина кроется как в недоборе в школах учителей математики и физики – это проблема решаемая, а также в страхе самих учеников завалить этот предмет на ЕГЭ. Потому что, когда ученик прикипает к математике и физике и начинает подготовку к ЕГЭ, [он] прекрасно понимает, что проще пройти этот экзамен по гуманитарным дисциплинам и переходит на гуманитарные дисциплины.

В.Путин: По-разному бывает.

А.Дюмин: В результате количество абитуриентов, которые могут идти в инженеры, существенно снижается. Есть статистика, Владимир Владимирович.

В.Путин: Понятно, да. Я понимаю.

А.Дюмин: Ещё в школе ученики вместо профильной математики и физики выбирают гуманитарные науки. Эту проблему надо решать комплексно: усиливать подготовку преподавателей этих предметов, мотивировать школьников интересными учебными программами.

Одно из предложений, которое обсуждается в рамках комиссии, – этот вопрос вчера был в дискуссии, я просто хочу обратить внимание, если нет, то другой какой-то вариант, – одно из предложений: дать право вузам, которые готовят студентов по техническим специальностям, принимать ребят не только по ЕГЭ, но и по вступительным экзаменам по их профильным дисциплинам. Можно если не так, то как-то по-другому.

В.Путин: Можно, Алексей Геннадьевич.

Я с предпринимателями встречался, видели, наверное, там тоже говорили, что легче сдавать по гуманитарным, особенно девушкам, а по естественным наукам, по математике – сложнее. Это зависит от того, как заинтересовать человека.

Я Вам потом скажу, я знаю девушку, которая закончила высшее учебное заведение по гуманитарным наукам, изучая иностранные языки в том числе. Потом увлеклась другими дисциплинами и защитила кандидатскую диссертацию по высшей математике. Это зависит от того, как человека мотивировать.

А.Дюмин: Это «звёздочка».

В.Путин: Эти «звёздочки» создаются преподавателями и теми людьми, которые работают над профессиональной ориентацией человека.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, требуют не «звёздочек», а «звездопада».

В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Дюмин: Владимир Владимирович, и ещё один важный вопрос, и он понятен, – это жилищный, он актуален в каждой отрасли. Действенным механизмом, который был принят Правительством России, стала льготная ипотека для IT-сферы.

Предлагается рассмотреть: давайте рассмотрим возможность расширения этой меры на промышленность и, конечно же, в первую очередь на ракетную отрасль. Речь может идти как о федеральных, так и региональных системообразующих предприятиях. И конечно же, мы прекрасно понимаем, что это серьёзный дополнительный стимул для нашей молодёжи – выбрать ту профессию и идти по той профессии, которая востребована и необходима государству. Прошу Правительству дать поручение проработать этот вопрос, обратить на это внимание.

Владимир Владимирович, и, конечно, после всего озвученного, – может быть, даже какая-то ирония, но это не ирония, – общаясь и находясь на своём посту в развитом индустриальном регионе: химия, металлургия, «оборонка», инженеры, конструкторы, технологи, даже педагоги технических вузов, опорные вузы – все просят вернуть в школу черчение. Это начало азов по инженерным знаниям.

Понятно, что сейчас много программного обеспечения, которое в 3D чертит, вертит, создаёт и всё такое прочее, но это не моё мнение – это говорят конструктора, молодые инженеры, технологи всех направлений всех отраслей: верните, пожалуйста, черчение в школьное образование. Попрошу этот вопрос рассмотреть на высоком уровне и принять соответствующее решение.

Владимир Владимирович, благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами находимся на территории акционерного общества «Тулажелдормаш», и поэтому не могу не спросить у генерального директора, у Александра Викторовича Силкина: есть ли необходимость и желание что-то добавить к тому, что было сказано губернатором?

А.Силкин: Да, я бы в принципе акцентировал внимание на нескольких моментах.

Большое спасибо, что нашли время, безусловно, и уделили внимание, как уже обозначили, среднему бизнесу, небольшому предприятию. [Мы с Вами] прошлись по предприятию и на примере конкретного предприятия увидели проблематику, которая имеет место быть, и заодно, кстати, обсудили, что возможно сделать для того, чтобы успешно работать далее.

На что бы я всё-таки ещё раз обратил внимание? Да, действительно, нам за небольшой, относительно короткий срок удалось обновить линейку машин и выйти с продуктом, который не уступает лучшим мировым аналогам, а по некоторым показателям и превосходит их с учётом опять-таки специфики организаций наших железных дорог. Это основной заказчик, на него [РЖД] мы ориентируемся и работаем.

Хотел бы обратить внимание на следующее. Безусловно, ключевое – это затраты на НИОКР. Мы обсуждали процент, который в целом у нас в промышленности выделяется на эту строчку – у нас, я говорил уже, в среднем за последние три года порядка 15 процентов на НИОКР. В принципе, на самом деле, если рассматривать логику отдельно взятого предприятия, это невозможный процент.

Мы достигли таких результатов по одной простой причине: мы ориентируем все ресурсы холдинга, а не отдельно взятого предприятия – и я тоже на эту тему говорил. В среднем у нас получилось на холдинг порядка пяти процентов. Ещё раз: это очень большая цифра, для нас это очень тяжело. По этой причине мы подняли вопрос и по различному роду льготам и получили с Вашей стороны понимание – сказали, что в принципе это возможно.

Красной строкой прошла тема технологической независимости, безусловно, и она в приоритете у нас. Казалось бы, у нас вообще изначально принцип сборки наших машин, конструирования опирался на компонентную базу российского производства, поэтому на нашем предприятии 10 процентов импорта в стоимости продукции – казалось бы, хороший результат, но машина должна быть собрана полностью, она по-другому не едет. Поэтому в целом эти вопросы тоже решаемые, и, вообще, прошлись по предприятию, обсудили – все вопросы решаемые, нет ничего тупикового. Вопрос только: нужно засучить рукава и делать дело.

Попросил бы единственное о чём – это ресурс времени, то есть немножечко реагировать побыстрее. Темпы по задаче и по программе – с 2025 года увеличить выпуск продукции в три раза – это требует больших усилий, поэтому для нас ресурс времени очень важен.

В принципе всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.Собянин: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Когда мы встречались, я Вам докладывал по промышленности Москвы предварительные цифры. Сейчас уже есть официальные цифры статистики: обрабатывающая промышленность Москвы за прошлый год не уменьшилась, а увеличилась более чем на десять процентов. И прогноз на этот год: рост около семи процентов. Мы видим начало года, что это действительно так и будет. Это во многом благодаря тем мерам, которые были приняты по Вашим поручениям Правительством, регионами. Мы применяли у себя весь комплекс этих мер, начиная от субсидирования, грантов, льготного кредитования и так далее.

Алексей Геннадьевич [Дюмин] уже говорил, и я хотел бы остановиться на ряде моментов, которые, мне кажется, для нас являются очень важными, если не критичными, и самыми эффективными. В первую очередь речь идёт о долгосрочных заказах как государственных заказчиков, так и предприятий с государственным участием. Как показала практика – в Москве активно используем такие контракты, – это, пожалуй, наиболее эффективная мера. Почему? Потому что не требуется дополнительного финансирования. Это делается в рамках того финансирования, которое есть. Более того, на таких торгах мы получаем ещё и значительные скидки.

Кроме того, предприятие, получив долгосрочный заказ, планирует свою инвестиционную деятельность, обновляет тот же станочный парк, увеличивает производительность труда, вкладывается в НИОКР и так далее.

Мы работаем по двум направлениям, которые, на мой взгляд, являются достаточно эффективными для развития отечественной промышленности. Чем они отличаются от заказов по 44-му закону, про которые коллеги говорили, когда мы покупаем отечественную продукцию? Представляете, вышел на рынок государственный заказчик, и ему нужна какая-то номенклатура. Что есть на рынке – он то и купил. На этом точка, на этом закончилось. Производитель, один раз продав, совершенно не знает, а купят ли у него снова эту продукцию или нет. Что есть, то и продал. В результате мы видим дефицит на рынке отечественной продукции, идёт рост цен, качество не очень понятное, а уровень локализации тоже не очень понятен, потому что под видом отечественной продукции иногда только одна оболочка, а внутри – всё импортное.

Мы перешли на другие контракты. Например, контракты жизненного цикла в области транспортного машиностроения заключаются от 15, Владимир Владимирович, до 30 лет. Выставлены чёткие технологические условия, техническое задание мирового уровня.

За счёт этого мы получили самые современные электробусы, трамваи, поезда метро, пригородные электрички. Коллективы работают стабильно, уверены в завтрашнем дне. Для этого нам не понадобилось выделение ни одного дополнительного рубля. Это первое очень важное направление.

Второе важное направление, которое Вы в своё время поддержали, – это офсетные сделки. О чём идёт речь? Государственный заказчик размещает многолетний заказ на какую-то продукцию с условием, что эта продукция вообще не производится в регионе и стране, а поставщик в течение трёх-пяти лет обязуется построить заводы и выпускать уже отечественную продукцию.

Таким образом, мы заключили десять таких контрактов на сумму 95 миллиардов рублей. При этом сброс цены был от 25 до 50 процентов. Мы сэкономили на этом 25 миллиардов рублей. Более того, например, в фармацевтике цены, которые были установлены на офсетные контракты, стали референтными не только для нас, но и для всей страны.

По этим контрактам уже построен целый ряд фармацевтических заводов по производству лекарственных препаратов, по производству медицинских изделий, детского питания. За счёт этого мы около 100 единиц номенклатуры жизненно важных лекарственных препаратов локализуем практически полностью на территории нашей страны. И покупателями становимся не только мы как государственный заказчик, но и все другие регионы – и на рынке.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы поддержали коллектив бывшего завода «Рено», переименовали его в «Москвич». Я сегодня был на этом заводе, коллектив полностью сохранён. Более того, в этом году мы уже произведём около 50 тысяч единиц машин, в следующем году – около 100 тысяч машин. Уже в этом году начинается активно локализация производства комплектующих в России.

Начали развивать вместе с КамАЗом собственную универсальную платформу отечественного электромобиля. Но здесь тоже такая же история, потому что, чтобы узловые комплектующие создавать для электромобиля, необходим долгосрочный заказ. Мы разработали технические требования на поставку аккумуляторных батарей для электромобилей на 150 тысяч единиц и в ближайшее время этот контракт расторгуем. То есть подрядчик, получив от нас этот заказ, в течение трёх лет должен построить в России завод по производству аккумуляторов и поставлять не только нам, но и всей России. Такого производства в России сегодня нет. Опять же для этого не потребовалось никаких дополнительных ресурсов. Речь идёт об аккумуляции тех заказов, которые есть у нас и у транспортников.

Сегодня же подписали соглашение между «Яндекс.Такси» и «Москвичом» на поставку двух тысяч электромобилей. До этого подписали ещё на три тысячи машин с ДВС. Это тоже дополнительный заказ, который даёт уверенность работе предприятия.

Конечно, такого рода контракты говорят о том, что необходимо использовать долгосрочные контракты для отечественных производителей – не только разовые. [Необходимо использовать] долгосрочные [контракты] с условием локализации в России и госкомпаниям, компаниям с госучастием, государственным заказчикам, фондам бюджетным, внебюджетным и проводить совместные закупки [для] различных учреждений. Как Алексей Геннадьевич сказал, речь идёт о триллионах рублей, которые государственные заказчики ежегодно расходуют на закупки той или иной продукции на рынке.

Ещё один немаловажный вопрос на примере того же автомобилестроения. На сегодняшний день, к примеру, у наших китайских друзей таможенная пошлина на поставку импортных машин в Китай составляла около 100 процентов, сегодня составляет около 50 процентов, у нас в России – пять процентов. А если это поставляется через физических лиц, которые закупают в Евразэс и поставляют, по сути дела, импортирует к нам, то это ноль таможенных платежей и ноль платежей за утилизацию.

При таком режиме наши контрагенты по поставке комплектующих, которые должны локализовать своё производство в России, говорят: зачем нам это делать? Мы лучше будем поставлять им готовые машины, потому что таможенных барьеров никаких нет, защитных механизмов нет, и зачем нам тогда тут мучиться?

Конечно, мы же столкнулись с санкциями, с тем, что у нас был рынок, по сути дела, обрушен по тем же автомобилям – и нельзя это делать одномоментно, для того чтобы ситуацию с потреблением не усугубить. Но при этом последовательно на среднесрочную перспективу определить защитные меры нужно обязательно, чтобы производители, заводы того же автомобилестроения, и не только, знали, какие будут завтра условия, и уже под эти условия инвестировали и создавали отечественную промышленность. Это, мне кажется, очень важно, Владимир Владимирович.

Ещё один вопрос, который Вы поднимали в своём докладе, и Алексей Геннадьевич [Дюмин] сейчас говорил. Речь идёт, может быть, на сегодняшний день кажется не рыночных, но перспективных технологиях, жизненно важных для нашей страны – это микроэлектроника, фотоника, квантовые вычисления.

Вы дали поручение Москве, Правительству Москвы, и Правительству России работать по созданию опытно-конструкторских образцов фотоники. Мы с Денисом Валентиновичем [Мантуровым] отрабатываем эту программу, составили «пул» финансирования. Вместе с Ростехом, Правительством России и Правительством Москвы занимаемся этим проектом. Мне кажется, работать над прорывными технологиями, которые завтра обеспечат безопасность нашей страны, в прямом смысле безопасность нашей страны, конечно, нужно уже с привлечением бюджетных ресурсов, специальных бюджетных ресурсов по специальным программам. Я здесь поддерживаю докладчика, это очень важно.

И последнее, Владимир Владимирович. Мы в последние годы достаточно много работаем по оптимизации строительных процедур. Вы активно тоже этой проблемой занимаетесь. Значительно улучшился строительный климат, возможности, меньше стало бюрократии. Но с чем мы столкнулись сегодня?

Речь идёт в первую очередь, конечно, об оборонно-промышленных предприятиях, которые получают заказы и инвестируют в новые производства. Чтобы построить новый завод даже по упрощённым процедурам, нужно как минимум два-три года. А нам нужно его построить за шесть-семь месяцев, что мы сегодня и делаем, в том числе и по Вашему поручению по «Алмаз-Антею». В действующих процедурах мы явно идём на грани фола, что называется. Поэтому было бы правильно дать поручение Правительству отработать, чтобы в период проведения СВО инвестиции, которые направляются на капитальные вложения, на строительство, в первую очередь для оборонной промышленности или стратегических отраслей, – дать возможность губернаторам, высшим должностным лицам проводить [их] в порядке, который они сами предусмотрят, для того чтобы добиться конечного результата в кратчайшие сроки.

Мы все помним пример Великой Отечественной войны, когда целые отрасли перевозились за Урал и с колёс начинали работать. Нам этого сейчас не нужно, но всё-таки понимаем, что у нас нет нескольких лет для того, чтобы нарастить производство, высокотехнологичное производство в оборонной промышленности, да и не только там – есть же ключевые отрасли, которые нам просто необходимы. Мне кажется, было бы хорошо ещё раз вернуться к этому вопросу, мы бы вместе с Правительством проработали его.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам за Ваши предложения.

Во время Великой Отечественной войны действительно целые отрасли переводились за Урал, но, как правило, не начинали работать с колёс. Были и такие случаи, но в основном они начинали работать на базе, которая создавалась в конце 30-х годов. Заранее государство предусмотрело такую возможность и создавало за Уралом, начало, во всяком случае, создавать производственные мощности. Фундаменты, места расположения были определены заранее.

Но, собственно говоря, мы многое сделали и сейчас заранее, это тоже правда. Надо только реализовывать все предложения последовательно, о которых Вы говорили вчера – и сегодня в докладе прозвучали и губернатора Тульской области, и мэра Москвы.

Хорошо, пойдёмте дальше.

Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.

Г.Никитин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за те меры промышленной политики, которые уже реализуются Правительством. Наиболее востребованными являются Фонд развития промышленности, поддержка НИОКРов в приоритетных отраслях, меры по поддержке спроса.

Они действительно позволили не только сохранить промышленное производство, но и в ряде отраслей значительно увеличить темпы развития, стимулировать создание новых производств и технологий.

В частности, в Нижегородской области тоже не допущено падения промышленного производства – даже вот в эти три месяца [2023 года] также происходит небольшой, но рост.

При этом в текущих условиях развитие промышленности является одной из наиболее актуальных задач, и здесь нельзя останавливаться на достигнутом. Необходима дальнейшая настройка мер. Поэтому сегодняшнее обсуждение весьма своевременно.

Вчера при подготовке к заседанию Президиума мы с моими коллегами и экспертами работали в рамках «круглого стола» «Меры финансовой поддержки промышленности». Было рассмотрено и одобрено более 20 предложений в проекте решения. Я отдельно хотел бы остановиться только на некоторых из них, потому что многие уже прозвучали, в том числе в докладе Алексея Геннадьевича [Дюмина].

Первое. При обеспечении источника финансирования дополнительных расходов на поддержку промышленности в виде доходов от взносов при продаже активов либо в результате повышения утилизационного сбора – которое, кстати, давно назрело – важно направлять их на наиболее эффективные меры, где объём поддержки на сегодня представляется недостаточным. Это поддержка проведения НИОКР по критической продукции, программ обратного инжиниринга, которые Вы упомянули, на создание инжиниринговых центров, а также на докапитализацию Фонда развития промышленности, о котором тоже многие говорили.

Помимо этого необходимо расширить возможности поддержки промышленности и на региональном уровне. В настоящее время существует единая региональная субсидия на поддержку промышленности, которая направляется субъектам Федерации через Минпромторг. Но объём финансирования в её рамках всего три миллиарда рублей на всю страну в год, а средний размер субсидии региону составляет около 50 миллионов рублей в год. Этого явно недостаточно, и считаем целесообразным увеличить объём поддержки. При этом средства этой субсидии могут направляться и на докапитализацию региональных фондов развития промышленности, о необходимости которой Вы говорили в своём вступительном слове.

Кроме того, считаем целесообразным внести изменения в порядок предоставления единой региональной субсидии. Сейчас её распределение в большей степени привязано к бюджетной обеспеченности региона, чем к наличию конкретных промышленных проектов, развитию промышленности и готовности субъекта к реализации промышленной политики. Предлагается дифференцировать подход к субъектам и учитывать объём средств, в том числе областных бюджетов или региональных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов федерального бюджета, а также прогнозируемые эффекты для промышленности от таких планируемых мер.

От большинства участников «стола» также звучало предложение о необходимости расширения возможностей отраслей по привлечению доступного банковского финансирования. Предлагались разные идеи, но мы понимаем, что все они требуют бюджетного финансирования, что затруднительно в текущих условиях. Мы это тоже понимаем.

Хотел бы озвучить только одно предложение. В период пандемии Банком России был реализован специализированный механизм рефинансирования кредитов для поддержки субъектов МСП, это так называемая ПСК [программа стимулирования кредитования] МСП. Это была очень эффективная и своевременная мера. Здесь хотелось бы выразить отдельную благодарность руководству Банка России за эту меру.

Сейчас с учётом особой актуальности именно проектов об обеспечении технологического суверенитета предлагается рассмотреть возможность создания аналогичного механизма для таких проектов. Прошу поручить Правительству и Банку рассмотреть такую возможность.

Кроме того, с Банком России проработан вопрос так называемой таксономии проектов технологического суверенитета, когда для таких проектов предоставляются дифференциальные условия по узким нормативам с учётом риска, в частности по нормативам резервирования. Это позволит банкам в большей степени финансировать такие проекты. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать данное предложение.

Также в рамках «стола» рассматривалась необходимость развития инструментов, обеспечивающих выдачу гарантий для банков для проектов развития промышленности. От многих эта тема звучала, к ней надо отнестись [со вниманием]. Вариантом решения является расширение мандатов фондов развития промышленности для обеспечения возможности выдачи ими поручительств с включением их по решению Банка России в первую и вторую категорию качества обеспечения ссуд. Такое предложение, в частности, поступало от Правительства Москвы.

Также вариантом решения является поддержка и расширение возможностей «ВЭБ.РФ» по выдаче гарантий для промышленных проектов. В прошлом году была успешно реализована такая поддержка. Тоже прошу поручить проработать данный вопрос.

Владимир Владимирович, от участников «стола» также поступили предложения по дополнительному регулированию импорта. Здесь речь идёт о повышении утилизационного сбора на автомобили – тоже сейчас от Сергея Семёновича [Собянина] это звучало, – он давно не индексировался, и это реально уже назревшее решение. Это приведёт в том числе к повышению возможностей по поддержке промышленности, получению соответствующих источников.

Также необходимо проработать пересмотр таможенных пошлин с уточнением классификации кодов ТН ВЭД [товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности].

И параллельно я бы предложил проработать также вопрос о введении утилизационного сбора и для других категорий промышленной продукции, не только для автомобилей, то есть той продукции, которая уже производится на территории страны, но пока ещё недостаточно конкурентоспособна в связи с недостаточным объёмом производства.

В отношении поддержки автомобилестроения хотел также озвучить предложение Самарской области, которое мы также поддерживаем, – о необходимости рассмотрения вопроса о создании отдельных требований по локализации автомобилей, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров, то есть такси и каршеринга, с учётом возможностей российской промышленности, в том числе завода «Москвич», о котором сейчас говорил Сергей Семёнович.

Несмотря на то что темой нашего «круглого стола» являлась финансовая поддержка, мы не смогли уйти от острейшей темы дефицита кадров. И здесь хотел бы только одно отметить, что для его снижения одним из инструментов кроме усиления работы по подготовке кадров является повышение производительности труда. Считаем целесообразным интенсивнее использовать инструменты нацпроекта «Производительность труда» путём включения в него предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также разработать меры финансовой поддержки и стимулирования участников проекта, которые демонстрируют ощутимые результаты по снижению дефицита кадров.

Прошу поручить обеспечить проработку данных вопросов.

Отдельно хотел поблагодарить коллег из Администрации Президента за организацию подготовки к Президиуму, и Дениса Валентиновича Мантурова, и других коллег из Правительства, и экспертов за полезные вчерашние обсуждения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, Глеб Сергеевич сказал о том, что согласовал эти вопросы с Банком России. Так? Вы согласны?

Э.Набиуллина: Добрый день!

Прозвучало несколько предложений. Что я хотела бы сказать? Про специальный механизм по малому и среднему бизнесу, чтобы его распространить уже широко на проекты технологического развития.

Мы такой механизм действительно применяем в условиях кризиса, когда резко повышаются ставки, чтобы совсем не остановилось кредитование малого и среднего бизнеса, потому что банки в основном прекращают кредитование малого и среднего бизнеса. Но рассматриваем этот механизм всё-таки как временный, потому что применение таких механизмов ведёт к тому, что мы для всех остальных должны держать более высокую ставку.

Поэтому, обсудив с Правительством, мы всё-таки предлагаем другие механизмы поддержки трансформационных проектов. Многократно сегодня упоминаем о таксономии. У Правительства уже практически на выходе постановление о таксономии, там определены перечни продукции – 500 с лишним позиций широко определённых, по которым мы даём регуляторные стимулы для банков, чтобы они прежде всего финансировали эти проекты. Если это будет ещё сопряжено с льготами, что мы тоже обсуждаем с Правительством, то это сможет существенно стимулировать банки финансировать именно проекты трансформационной, структурной перестройки.

Что касается поручительств региональных фондов – отнести их к первой-второй категории, – мы готовы рассмотреть это. Но, конечно, надо понимать, что многое зависит от финансовой устойчивости этих региональных фондов развития промышленности, потому что поручительства должны исполняться, если фонд даёт эти поручительства.

Фонды разные сейчас в регионах. Вы сами во вступительном слове говорили о том, что субъектам Федерации нужно посмотреть, чтобы докапитализировать эти фонды, чтобы они устойчиво себя чувствовали. Мы можем посмотреть как раз в связи с этим отнесение их к первой-второй категории качества. Обязательно посмотрим.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, Московская область.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, разрешите прежде всего ещё раз подчеркнуть важность и эффективность формата, который накануне Госсовета проходит, где мы и с членами Правительства, и с Администрацией Президента, с губернаторами и экспертами можем, прежде чем что-то докладывать, очень внимательно изучить и все последствия, и эффект от мер, которые мы предлагаем. Я очень надеюсь, он будет заметен в нашей практической жизни.

В Московской области активно идёт программа импортозамещения. Мы в прошлом году открыли чуть больше 20 предприятий, в этом наш план – 50, и 54 – в 2024 году.

Почему это возможно? Потому что работает институт Фонда регионального развития, федеральные, региональные меры и, конечно, меры по льготному предоставлению земли, по инфраструктуре. Бизнес, соответственно, понимает, что открылись возможности, и открывается такое количество предприятий. Это, безусловно, радует – рабочие места, налоги. Мы понимаем ответственность, про неё Вы сказали в своём выступлении.

Вторая тема касается критических отраслей. В своём выступлении Вы тоже её затронули, и есть постановление Правительства, здесь 292 пункта. У нас они тоже реализуются, и я о них скажу чуть позже.

Но прежде я хотел сделать акцент – в продолжение того, о чём Алексей Геннадьевич [Дюмин] в своём докладе говорил. Офсет – это такое, весьма новое понятие, конечно, оно очень выгодно бизнесу и выгодно государству тогда, когда это касается критических отраслей.

И вчера мы рассматривали конкретный пример. Всё, что касается расходных материалов в медицине: иголки, протезы, катетеры, шовный материал – там много позиций, Владимир Владимирович, это порядка 300 миллиардов рублей. Большинство производителей – это зарубежные страны, не буду их называть, есть и дружественные и совсем недружественные. И что мы просим? Мы просим сделать поправку, которая позволит объединить закупку.

Например, в Московской области 115 учреждений – каждый сам по себе покупает эту «расходку». Если бы мы могли сделать тот самый офсет, о котором говорил Алексей Геннадьевич, то, соответственно, под это – а у нас уже есть готовность бизнеса – построено было бы высокотехнологичное предприятие, которое бы производило всё это. Но когда всё фрагментировано, мы не можем скомпоновать лот. Если бы такое поручение, Владимир Владимирович, прозвучало, то таким бы образом появилось предприятие, которое бы заместило американские и другие компании, и, соответственно, весь расходный материал мы бы имели собственный.

Ещё одна тема, которую я хочу заострить, – это малый бизнес.

В Московской области 51 процент [участников] на государственных торгах, которые мы проводим, – малый бизнес, и в 2014 году Вы дали преференцию: малый бизнес может участвовать в облегчённой форме. Что это значит? Вам не нужна банковская гарантия, лёгкий вход по тем или иным торгам. 20 миллионов в 2014 году и 20 миллионов сейчас – мы бы хотели попросить всё-таки увеличить эту сумму с 20 до 50 миллионов, тогда бы масштаб, вовлечённость малого бизнеса, а значит, перспективы его развития были бы более впечатляющие.

Считаем, что это тоже мера, которая позволит малому бизнесу дальше участвовать.

Алексей Геннадьевич сказал про национальный режим. Я бы хотел ещё раз сказать, что для нас это очень важно, – если не только в 44-м законе, но в 223-м он будет предусмотрен. Сегодня, к сожалению, его там нет, и [происходит] расфокусировка, отечественный товар не является приоритетным в приобретении. Если можно, тоже хотел бы попросить эту меру поддержать.

И по 292 позициям [постановления Правительства], о которых Вы говорили, что это, по сути, наш промышленный суверенитет, промышленная безопасность.

У нас один такой реализуется в Коломне, и я вчера о нём говорил. Смысл заключается в том, что несколько десятков миллиардов рублей было инвестировано в Коломну, и там производят очень важный элемент – это дизельные генераторы различной мощности, разные направления.

Первые партии этих дизельных генераторов дороже, чем зарубежные аналоги. Там сегодня работает две тысячи человек, предприятие современное, развивается, но до выхода на проектную мощность им нужна поддержка.

Мы вчера попробовали предложить некоторые мероприятия, нормы, которые позволят выйти на стабильную траекторию производства. Но первое время, Владимир Владимирович, без поддержки, без чуткости к этим предприятиям – они могут испытывать затруднения. Поэтому просьба также поручить Минпрому рассмотреть такую возможность поддержки предприятий, которые выходят на очень важное производство критических позиций.

Ещё раз хотел бы поблагодарить за тематику [заседания]. У нас стабильная ситуация в промышленности. Те фобии, которые были в прошлом году, – благодаря нашему бизнесу, промышленникам нам удалось реализовать [планы]. И сегодня большинство иностранных компаний, а их около 200, тоже, слава богу, работают стабильно. Пара-тройка ушли, но отряд не заметил потери бойца. Будем вместе с Правительством Российской Федерации искать им достойную замену.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Тех, кто ушёл, бойцами называть нельзя – они не боролись за свои интересы.

А.Воробьёв: Есть. Извините.

В.Путин: Предложения правильные, будем иметь в виду.

Пожалуйста, Соколов Александр Валентинович, Кировская область.

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами была поставлена важнейшая задача обеспечения технологического суверенитета страны. При её решении все промышленные предприятия сталкиваются с проблемой нехватки квалифицированных кадров – как рабочих, так и инженерных специальностей.

Проведённый нами совместно с федеральными министерствами анализ показал, что проблема раскладывается на создание мотивации у молодёжи в получении образования и дальнейшем поступлении на работу в реальное производство, как Вы верно отметили, и качество образования. Начинать работу надо, безусловно, со школы.

Соглашусь с оценкой Алексея Геннадьевича Дюмина: сейчас при выборе предметов по сдаче ЕГЭ подростков, выбирающих физику, меньше, чем мест на инженерных факультетах, и сильно меньше, чем потребность в инженерах на производстве.

Мы, вчера проанализировав, предлагаем начать решение этой проблемы с изменения общеобразовательных программ в школе. Помимо этого следует интенсифицировать подготовку учителей в области точных и естественных наук. Вы абсолютно правы, важна дополнительная мотивация для учителей.

Для ранней профориентации и воспитания человека труда надо в школе развивать производственную практику и вернуть шефство предприятий за школами. Связь образования и производства крайне важна при организации профессионального образования – как среднего, так и высшего.

В среднем профессиональном образовании хорошо зарекомендовал себя проект «Профессионалитет», где объединились усилия и ресурсы федерального Минпроса, регионов и промышленников. Это приводит к реальному участию предприятий в управлении образованием в техникумах и колледжах, обновлению их материально-технической базы и гарантируемому трудоустройству выпускников по профилю на производстве.

В высшей школе существуют аналогичные программы: дуального обучения – совмещения образования и работы на производстве, передовые инженерные школы, новые программы подготовки инженеров в тесном взаимодействии с индустриальными партнёрами, программы сетевого образования, когда студенты региональных вузов параллельно имеют возможность обучения в ведущих столичных вузах. Эти проекты, мы считаем, нужно расширять, и желание участвовать в них есть у большинства регионов.

Крайне перспективным видится и продолжение реализации проекта создания кампусов мирового уровня в регионах. При этом при оценке заявок на их создание надо отдавать приоритет проектам, которые предусматривают создание в них инженерных школ в сферах машиностроения, станкостроения и биохимических технологий, что сейчас наиболее актуально для промышленности.

Важной по-прежнему остаётся задача по созданию современного образовательного пространства в действующей системе СПО. Предлагаем реализовать комплекс мероприятий по капитальному ремонту и модернизации учебных корпусов и общежитий профессиональных образовательных организаций. Это мы вчера очень подробно обсуждали с коллегами-губернаторами, и все губернаторы говорят о крайней важности этой работы.

В новых регионах России в условиях восстановления образовательных систем обязательства по организации обучения по рабочим специальностям, по специальностям среднего звена целесообразно закрепить за профильными вузами, они могут справиться с этой задачей.

Получение образования – ещё не гарантия прихода выпускников на производство. В связи с этим предлагаем ряд мер по повышению мотивации молодёжи работать по специальности. Предлагаем рассмотреть увеличение объёмов целевого обучения по приоритетным для экономики направлениям с последующим обязательным трудоустройством на промышленных предприятиях, рекомендовать новые меры социальной поддержки молодых специалистов на предприятиях, в том числе кроме льготной ипотеки механизм строительства и получения арендного жилья, разработать механизм первого рабочего контракта для молодёжи при принятии на рабочие и инженерные специальности, предусматривающий снижение на ограниченный срок отчислений в социальный фонд – по аналогии с IT-отраслью как были приняты решения.

Рассмотреть вопрос предоставления отсрочки от военной службы по призыву для выпускников СПО, которые трудоустраиваются на работу по специальности на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Они тоже защищают Родину.

Поддержать развитие системы дополнительного профессионального образования на базе средних специальных учебных заведений со сроком обучения три–шесть месяцев, как просят сейчас наши предприятия.

Поощрять и пропагандировать организацию сотрудничества региональных властей и промышленных предприятий по созданию комфортной городской среды и развитию социальных учреждений. Такие примеры социальной ответственности бизнеса есть, и они себя зарекомендовали как крайне эффективный механизм привлечения и удержания кадров на предприятиях.

В целом в публичном пространстве необходимо повышение престижа рабочих профессий и инженерного образования. Нам нужны такие фильмы, как были раньше: «Укрощение огня», «Весна на Заречной улице», передачи, интернет-продукты. Здесь активно работает Институт развития интернета.

Коллеги из регионов вчера поддержали идею учреждения государственной награды – медали для трудовых династий.

Видим, что реализация предложенных мер послужит существенному притоку кадров в реальный сектор нашей экономики – на производство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мантуров Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Алексея Геннадьевича [Дюмина], губернаторский корпус, коллег из Правительства, экспертов за выработку большого массива предложений по развитию потенциала нашей промышленности. Бóльшую часть озвученных инициатив мы принципиально поддерживаем, готовы их предметно отрабатывать, исходя из стратегических приоритетов.

Хотел бы обратить внимание на ключевые, на наш взгляд, предложения, которые могут быть оперативно реализованы в условиях достаточно сложного бюджета.

Начну с поддержки разработки критической номенклатуры, о чём говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Глеб Сергеевич Никитин. Действительно, нужно усилить работу по НИОКРам и обратному инжинирингу. Эти механизмы целесообразно дополнительно поддержать за счёт части поступлений от сделок с иностранным бизнесом, который, как Вы уже прокомментировали, «не бойцы» и уходят.

Также из этого источника можно частично решить задачу дофинансирования программы поддержки региональных фондов развития промышленности. Коллеги много об этом говорят, и мы с прошлого года откорректировали эту программу, сегодня исходим из тех возможностей, которые есть у бюджета. Но нами на днях было принято важное решение: увеличить для всех субъектов долю федерального фонда по программам совместного финансирования до 90 процентов и поднять максимально планку займа до 200 миллионов рублей. Тем самым мы сразу в 2,5 раза нарастили федеральное плечо поддержки, и надо этим активно пользоваться, прежде всего небольшим индустриальным компаниям.

Что касается крупного бизнеса, то регионы начинают активно работать с предприятиями на предмет их участия в кластерной инвестиционной платформе. Все решения для запуска механизма приняты.

Владимир Владимирович, спасибо Вам за утверждение закона по льготным страховым взносам, это дало нам возможности начать реализацию программы, и 23 марта уже прошло первое заседание МВК [межведомственной комиссии], на котором были приняты и утверждены перечни приоритетной продукции. На прошлой неделе стартовал приём заявок. На сегодня в высокой степени готовности 37 проектов на сумму около 900 миллиардов рублей.

В этом месяце после завершения отбора планируется выдача уже первых кредитов. По столь значимым капиталоёмким инициативам технологического суверенитета очень важно смягчение банковских нормативов. Это будет обеспечено утверждением таксономии проектов, на что Вы обратили сегодня внимание. Мы признательны Центральному банку, Министерству экономического развития за поддержку в этом вопросе. Это существенно расширит доступ к льготным кредитам, которые предусмотрены инвестиционной платформой.

Не менее важно обеспечить предприятиям гарантированный спрос на разрабатываемую продукцию. В этой части нам обязательно нужно, как предложили Алексей Геннадьевич [Дюмин] и Андрей Юрьевич Воробьёв, масштабировать национальный режим на 223-й Федеральный закон. Но делать нужно будет поэтапно с учётом темпов освоения и наращивания выпуска новой продукции, а также уже свёрстанных инвестпланов крупных предприятий.

В части консолидации спроса необходимо также усилить работу по унификации отраслевых стандартов, как мы это делаем, в частности, в нефтегазовом машиностроении при участии компаний топливно-энергетического комплекса. А чтобы дополнительно защитить внутренний рынок, об этом сегодня много говорилось, в том числе от контрафакта, нужно восстановить государственный надзор над соблюдением технических регламентов по промышленной продукции, реализуя при этом рискориентированный подход.

Ещё хотел бы обратить внимание в части внутреннего спроса на льготное страхование технологических рисков при выходе на рынок новых образцов наряду с субсидированием пилотных партий, о котором говорил Андрей Юрьевич Воробьёв. Это позволит более активно внедрять нашу инновационную продукцию. Речь прежде всего идёт про высокотехнологичное оборудование. Здесь очень своевременным стало Ваше, Владимир Владимирович, решение по налоговой льготе на его приобретение. По сути, это и есть средство производства. До середины месяца завершим разработку механизма и сформируем попозиционный список, чтобы охватить всю критическую номенклатуру.

Говоря про внешний спрос на создаваемую продукцию, хотел бы поддержать коллег по расширению и продлению инструментов национального проекта «[Международная кооперация и] экспорт» после 2024 года. Мы это предметно обсуждали и на профильной стратегической сессии Правительства, и у Вас, Владимир Владимирович, на оперативном совещании. Для бизнеса это необходимо, чтобы «в долгую» планировать работу по закреплению на рынках опорных стран.

И конечно, не могу обойти тему подготовки кадров, о чём подробно говорили и Алексей Геннадьевич Дюмин, и Александр Валентинович Соколов.

Поддерживаем инициативу по обновлению материально-технических вузов, их базы, как это уже реализуется по колледжам в рамках программы «Профессионалитет». Она получила большой отклик у промышленности, и с учётом отбора этого года к подготовке рабочих кадров уже присоединились 350 индустриальных партнёров.

Также необходимо вовлечь в контур «Профессионалитета» как можно больше организаций ОПК. Такой запрос от них есть. Но нужно смягчить требование по гостайне при прохождении производственной практики, а по дефицитным профессиям разрешить оборонным предприятиям участвовать в программе без софинансирования.

Отдельно прокомментирую инициативу губернатора Кировской области по льготному найму жилья для сотрудников системообразующих организаций промышленности.

Концептуально мы поддерживаем, но предлагаем всё-таки сначала исполнить Ваше, Владимир Владимирович, поручение по аналогичной задаче в ОПК. Мы уже определили 359 предприятий, где этот вопрос будет решён в первую очередь, и разработали критерии включения в программу их сотрудников. Совокупная потребность в льготном найме предварительно заявлена в отношении около 50 тысяч работников.

Минстрой с коллегами прорабатывает все вопросы, включая потребное финансирование, и сформирует детальный план мероприятий до 31 мая. Благодаря этой работе мы сможем оценить объём затрат и применительно к найму для специалистов гражданских отраслей.

Владимир Владимирович, всё, что прозвучало на Государственном Совете, мы вчера подробно обсуждали на семинаре. Идей и инициатив много, отобраны самые, на наш взгляд, важные. В текущей ситуации необходимо приоритизировать и мероприятия, и источники, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы.

Мы оперативно отработаем с коллегами по Правительству свои блоки, чтобы начать реализацию итоговых решений Государственного Совета. Это обеспечит нам поступательное движение к технологическому суверенитету и позволит обрабатывающей промышленности уже по итогам текущего года выйти на положительную динамику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович сказал в том числе и об экспорте после 2024 года.

Вероника Олеговна, добавите что-нибудь к этому?

В.Никишина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые члены Президиума Госсовета!

У нас вчера в рамках нашего «стола» «Экспорт и логистика» было очень бурное и конструктивное обсуждение. Подробные предложения доложит губернатор Ленинградской области Александр Юрьевич Дрозденко. Мы поддерживаем все предложения, которые он сформулировал.

Что касается национального проекта, действительно весь экспортно ориентированный бизнес очень ждет решений по продлению национального проекта, потому что он оправдал себя как система мер, которая комплексно и мультиотраслево поддерживает экспортеров и промышленности, и сельского хозяйства.

В рамках донастройки новыми востребованными мерами мы сейчас планируем [следующее].

Первое – внедрить транспортную субсидию, привязанную к логистическим коридорам. Сейчас транспортная субсидия как мера поддержки существует, она очень востребована, но есть необходимость дополнительных новых правил работы транспортных субсидий, стимулирующих загрузку транспортно-логистического коридора Азово-Черноморского бассейна. Необходимо восстановить логистику на северо-западе, загрузить ветки и транспортно-логистического коридора «Север – Юг». И у нас в разработке такая мера поддержки.

Второе. Мы планируем разработать меры по созданию опорной инфраструктуры за рубежом. Это транспортно-логистические центры и промышленные площадки в ключевых дружественных странах для консолидации и обработки российских грузов и их удешевления. Планируем к этой работе привлечь частный бизнес.

Третье. Планируем внедрить новые финансовые решения экспортных сделок, включая доработку специальной программы страхования экспортных сделок с высокорисковыми странами, с утверждением индивидуальных параметров предоставления такой поддержки Правительством Российской Федерации, возможно, по согласованию Правительством перечня стран или отраслей.

И четвертое. Разработать меры маркетингового освоения новых рынков для формирования у наших зарубежных потребителей предпочтений в пользу российских товаров.

И кроме того, мы считаем очень важным актуализировать внешнеэкономическую стратегию России, в рамках которой определить страновые приоритеты и барьеры на экспортных рынках и скоординировано увязать все торгово-политические, финансовые, логистические, административные и другие ресурсы в рамках индивидуальных страновых планов-действий.

Просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Антон Германович, естественно, вопросы многие к Вам. Губернатор Тульской области сказал: «В том числе возможности предоставления региональных гарантий без включения их в госдолг». Да?

А.Дюмин: Да.

В.Путин: Но гарантии – это же тоже деньги: они либо есть, либо нет, и если под этим ничего не стоит, то они ничего не стоят. Но это моё замечание, может быть, Антон Германович как-то по-другому это [прокомментирует], но не только это – и другие вопросы, которые в Ваш адрес там прозвучали.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Действительно, про гарантии – это один из вопросов, по которому у нас были иные соображения. Почему? Потому что если субъект или Российская Федерация предоставляют гарантию, то, соответственно, это уже возникают обязательства, и эти обязательства нужно учитывать в долге. Потому что в противном случае, если за этими обязательствами кто-то придет, надо же платить. А если они не учтены в долге, то, соответственно, мы создаем иллюзию, что вроде бы все хорошо, а [на самом деле] обязательств, по которым нужно платить, значительно больше, чем есть возможностей у субъекта или любого другого образования.

Поэтому, конечно, здесь нельзя прятать голову в песок и говорить, что у нас все хорошо. Если уж дал гарантию – она должна учитываться в долге, и у нас есть предельные ограничения по таким гарантиям, с тем чтобы не создать возможность, когда столько будет предъявлено по гарантиям, сколько нет просто денег у региона.

Я думаю, что это предложение вряд ли целесообразно реализовывать.

Если говорить про деньги, Владимир Владимирович, много было предложений по дополнительным финансам, ресурсам. Сразу хочу сказать, что в этой бюджетной трехлетке мы существенно нарастили поддержку промышленности. Я хочу сказать, что в этом году и в следующем объем общей поддержки промышленности – более 700 миллиардов рублей в год. В 2018 году это было 380 миллиардов рублей, до этого – около 500. То есть мы в 2023 году еще дополнительно увеличили поддержку более чем на 120 миллиардов рублей, а в 2024-м – более чем на 150 миллиардов рублей. Это первое.

Второе. Где искать ресурсы – мало того, что увеличили мы поддержку, где искать ресурсы? Мы видим, что бюджет Министерства промышленности подвижен, и в прошлом году примерно 20 процентов ресурсов перенаправлялось на цели, которые требуют наибольшего внимания, 20 процентов – порядка 150 миллиардов рублей. Поэтому мы считаем, что, если есть необходимость решать какие-то задачи, надо в первую очередь смотреть на те возможности, которые есть.

Мы вчера тоже говорили о том, что у нас сейчас 71 субсидия предприятиям и некоторые субсидии действуют десять и более лет. Они уже зачастую, мы видим, просто утратили актуальность. И если есть новые задачи, давайте на новые задачи и определять соответствующие ресурсы. Еще раз повторяю, что ресурс-то большой, поэтому есть возможность поманеврировать.

Теперь вопрос про льготную ипотеку. В проекте решения предлагается предприятиям обрабатывающей промышленности сделать новый проект по льготной ипотеке.

Какие есть соображения? На федеральном уровне мы помогаем либо крупным регионам – макрорегионам или территориям, либо тем категориям людей, которым требуется поддержка, в первую очередь семьям с детьми. Есть у нас сейчас льготная ипотека, которая до середины следующего года под восемь процентов, а семьям с детьми – шесть процентов.

Поэтому какие есть соображения. Если мы будем сейчас говорить по отраслям: давайте этой отрасли, этой отрасли нарежем какие-то отдельные программы, наверное, это было бы не совсем правильно. Если мы говорим об обрабатывающей промышленности, как можно помогать работникам этих предприятий, наверное, в первую очередь самым важным и нужным? Это предприятие может сделать, само просубсидировать соответствующий процент по ипотечному кредиту, а второе – может и регион помогать. А третье, если наши работники хотят иметь льготные возможности по привлечению ипотечных кредитов, надо подумать, наверное, о рождении детей и получать льготную ипотеку под шесть процентов. Поэтому, мне кажется, что принимать решение о каких-то отраслевых программах по поддержке ипотеки может, еще раз говорю, или федерация, или само предприятие.

То же самое и по предложениям по льготному страхованию. Можно внутри бюджета посмотреть, который есть на поддержку промышленности. Здесь тоже есть предложение по 100-процентному покрытию стоимости привлекаемого финансирования по экспортным проектам. У нас сейчас есть ЭКСАР, Вероника Олеговна говорила – есть ЭКСАР [Экспортное страховое агентство России], он делит риски по кредитам с банками, по сути дела. Сейчас предлагается взять 100 процентов на бюджет. Но, наверное, это не совсем правильно, и мы здесь готовы прорабатывать вопросы, какие-то инструменты искать, но, наверное, все полностью брать на бюджет так же, как и по урегулированию просроченной задолженности по экспортным контрактам, было бы некорректно.

Поэтому резюмирую, Владимир Владимирович. Ресурсы есть, ресурсы увеличены, и в следующем году также произойдет рост объемов поддержки промышленности в целом. Поддерживаем предложение по новым источникам, которые здесь были озвучены. Это в первую очередь утиль. Мы поддерживаем вместе с нашими коллегами это предложение.

И вопрос, как всегда, как мы говорим, – приоритизация. Что в первую очередь сейчас нужно – на то и нужно направлять бюджет по промышленности.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, я предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу. Но если есть что-то, что мы забыли, на что-то не обратили нужного внимания, то – пожалуйста.

А.Лихачёв: Владимир Владимирович, Лихачёв, «Росатом», можно? Одну минуту буквально.

В.Путин: Пожалуйста, Алексей Евгеньевич.

А.Лихачёв: Спасибо большое.

Очень содержательные доклады. Мы участвовали в разработке предложений и всё поддерживаем. Владимир Владимирович, хотел бы вернуться к теме кадров и пропаганде человека труда, рабочих рук.

В прошлом году в силу санкционных ограничений ограничено участие России в движении «Ворлдскиллс», а это очень большой праздник, протянутый и в корпоративных мероприятиях, и в федеральных для молодых рабочих со всей страны.

Мы продолжаем корпоративное движение: «Росатом» организует самый большой корпоративный чемпионат на планете – он открыт для других корпораций и компаний, для наших международных партнеров. Но есть определенная озабоченность, что чуть меньшее внимания может быть оказано российскому чемпионату «Хайтек», который традиционно проходит в конце октября – начале ноября, и в этом смысле боимся, что отстранение нас от мировых стандартов, от мировых правил может снизить планку в его проведении.

Если можно было бы, в протокол сегодняшнего решения отдельным образом записать тему, связанную как с соревнованиями, профессиональными конкурсами и движением «Лучший по профессии» вообще, так и с проведением российского чемпионата профессионального мастерства в открытом формате с нашими дружественными странами именно для производств, именно для индустриальных предприятий.

Мне кажется, это дало бы нам дополнительные силы для того, чтобы российский чемпионат во втором полугодии провести еще лучше, чем это было во времена нашего членства в «Ворлдскиллс».

Спасибо большое.

В.Путин: Полностью поддерживаю то, что было сказано Алексеем Евгеньевичем. Действительно, наши внутренние чемпионаты и такие же мероприятия, которые мы будем проводить с теми странами, которые настроены с нами развивать отношения и сегодня, и в будущем, нужно делать так, как мы это умеем делать: делать это как настоящий праздник рабочих профессий, повышая их статус, повышая заинтересованность молодых людей приобретать эти навыки. Я полностью с этим согласен.

Прошу и Правительство, и Администрацию Президента обратить на это внимание. Давайте отметим это в проекте перечня поручений.

Пожалуйста, что-то еще?

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович, можно? Бурятия, Цыденов.

В.Путин: Да, пожалуйста, Алексей Самбуевич.

А.Цыденов: Владимир Владимирович, коллеги высказывали, и Антон Германович поддержал, по утилизационному сбору.

Мы совместно с Игорем Евгеньевичем Левитиным в рамках Комиссии по транспорту смотрели также общественный транспорт, и повышение утилизационного сбора для импортируемых транспортных средств только на десять процентов дает источник порядка шести миллиардов рублей для российского автопрома, для производства автобусов – мы как раз общественный транспорт еще поддержим.

Поэтому просил бы Вашего поручения проработать вопрос как раз поддержки автопрома по направлению общественного транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, давайте отметим это.

Пожалуйста, кто ещё? Завершаем.

Уважаемые коллеги!

Я, во-первых, хочу всех вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана вами вчера в процессе подготовки. Алексей Геннадьевич, Вам большое спасибо и всем коллегам, которые принимали участие в деятельности рабочей группы.

Хотел бы что сказать: нужно, не откладывая, максимально оперативно доработать проект перечня поручений и обеспечить реализацию всех намеченных здесь решений, запустить соответствующие инструменты.

Хотел бы повторить: нам жизненно важно добиться опережающего развития обрабатывающей промышленности. Это одна из основных наших задач.

Во-первых, прошу Правительство России обеспечить механизмы поддержки промышленных проектов соответствующим финансированием. Это принципиальный вопрос, я понимаю специфику текущей ситуации с бюджетом, мы занимаемся этим практически в ежедневном режиме с Правительством, но нам тем не менее обязательно нужно поддержать производство приоритетной промышленной продукции. Это важнейшая часть нашего технологического суверенитета.

Конечно, нужно делать всё аккуратно: конечно, нельзя допускать здесь ошибок, чтобы нам не размолотить достигнутую макроэкономическую стабильность. Но если мы будем реализовывать нужные нам проекты с умом – так, как до сих пор это было сделано, потери и риски для экономики, потери для бюджета будут минимальными, а результат превзойдёт все наши ожидания.

Во-вторых, нужно повысить эффективность и долю участия в поддержке проектов со стороны региональных фондов развития промышленности. Здесь нужно подумать над этими гарантиями и так далее – то, что Алексей Геннадьевич сказал, я со слов просто, со слуха записал, но сразу же возникает вопрос. Если бюджеты каких-то регионов позволяют, как у Сергея Семёновича, чего же не гарантировать – тогда гарантии можно давать. А если своих ресурсов не хватает, тогда нужно записывать это в госдолг, потому что тогда за спиной гарантирующего субъекта встаёт федеральный бюджет, или это пустая гарантия, которая ничего не будет значить для участников экономической деятельности.

Но продумать это, конечно, нужно обязательно. И в ряде случаев такие региональные фонды, конечно, могут более эффективно участвовать и должны более эффективно участвовать в реализации региональных проектов с учётом местной специфики. Повторяю ещё раз: нужно просто всё это до деталей продумать.

Поэтому прошу Правительство поработать и подумать над возможностью докапитализации региональных фондов, в том числе с использованием средств ФНБ, определить конкретные суммы и этапы докапитализации.

Понимаю, что мы очень бережно подходим к ФНБ, и это правильно, но, исходя из необходимости, нужно посмотреть на то, как и по каким программам у нас идут расходы в рамках ФНБ. Ведь некоторые из этих крупных проектов, которые финансируются нами из ФНБ, они по целому ряду обстоятельств, в том числе и объективного характера, связанного с санкциями, о которых мы говорим, они так или иначе всё равно «вправо сдвигаются», на более отдалённые перспективы, а значит, ресурсы там освобождаются. Я не говорю, что нужно бездумно это делать, конечно, нужно всё посчитать, но такой источник надо иметь в виду.

Далее. Нужно интенсивно развивать и внедрять новые технологии, разрабатывать новую продукцию, создавать то, что будет определять нашу жизнь на ближайшую перспективу. Мы многое сделали для формирования комплексной системы поддержки промышленных объектов. Такая же система – комплексная и масштабная – должна быть у нас и в части поддержки перспективных НИОКРов и разработок, особенно критически важной продукции и технологий.

Тут возможен весь пакет мер: и льготы, и субсидии и так далее и тому подобное. При этом обязательно необходимо поддержать, учитывать, опираться на частную инициативу. Поэтому надо обратить особое внимание на создание условий для стимулирования привлечения внебюджетных средств, а государство, безусловно, должно подставить плечо и поддержать важнейшие разработки.

Коллеги также отмечали необходимость донастройки таможенно-тарифной политики. Я полностью с этим согласен. Думаю, надо обязательно посмотреть на этот спрос посерьёзнее и произвести соответствующую корректировку. Конечно, что же мы на конечную продукцию [пошлину] обнуляем, а на сырьё и на комплектующие держим высокие тарифы? Ну так и чего? И не будет у нас собственной конечной продукции – всё будем завозить.

Полностью согласен: там, где это оправданно, повышать пошлины на готовые изделия и снижать барьеры для ввоза комплектующих – это надо, конечно, сделать, но только тех, конечно, по которым у нас нет и не предполагается создания собственных производств. В выступлении Алексея Геннадьевича Дюмина были предложения на этот счёт, и я с этим, как я уже сказал, согласен.

Безусловно, нужно продумать подходы, чтобы учитывалась позиция регионов при принятии решений о смене собственников иностранных компаний – Алексей Геннадьевич тоже об этом сказал. Это, безусловно, правильная тема, жизненно важная для регионов и их дальнейшего развития.

Но я прошу коллег из регионов это всегда согласовывать с Правительством – с соответствующими институтами в Правительстве. Потому что нам здесь тем странам или компаниям тех стран, которые ведут себя в отношении нас некорректно, не нужно создавать везде и всегда зелёный свет, обеспечивая их интересы. Они на наши интересы смотрят свысока, не учитывают, и мы должны исходить из реалий, которые нам диктует жизнь.

Я также прошу Правительство рассмотреть возможность снижения административной и налоговой нагрузки для небольших промышленных предприятий. Это очень важно. Конечно, и тут нужно смотреть на всё очень аккуратно, но давайте всё-таки подумаем и над этим вопросом.

В завершение хочу всех вас ещё раз поблагодарить за проделанную работу и вернуться к тому, с чего начал заключительное слово, – к проекту перечня поручений. Давайте его без раскачки, как можно быстрее доработаем и будем использовать все те инструменты, которые были вами наработаны.

Большое спасибо.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2023 > № 4336058 Владимир Путин

3 апреля 2023 года вступило в силу Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанное главами государств-членов 19 апреля 2022 года в Москве. Об этом сообщили в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Необходимые для вступления Соглашения в силу внутригосударственные процедуры выполнены во всех государствах Союза, о чем в ЕЭК поступили соответствующие ноты.

Документ имеет статус международного договора и устанавливает правовую основу для применения в ЕАЭС нового технологического инструмента контроля при перевозках товаров и транспортных средств – навигационных пломб. При этом сфера действия Соглашения распространяется исключительно на перевозки, осуществляемые по территориям двух и более стран Союза.

Навигационная пломба является устройством, с помощью которого дистанционно обеспечивается контроль за перемещением товаров и транспортных средств. Использование указанной технологии позволяет на расстоянии сотен и тысяч километров в онлайн-режиме наблюдать за транспортным средством и фиксировать каждое незаконное действие с товарами, находящимися в опломбированном грузовом отсеке, если они будут иметь место. За счет применения навигационных пломб обеспечивается «прозрачность» перевозок.

Соглашение направлено на минимизацию мер государственного контроля при перевозках товаров (при транзите, экспорте и в рамках взаимной торговли) и обеспечение их законного оборота на территории Союза. Соглашением предусмотрено поэтапное введение отслеживания с учетом категорий товаров и видов транспорта, которыми они будут перемещаться. Такой подход обеспечит мягкую адаптацию участников перевозок и государственных органов к новым, отвечающим современным требованиям условиям работы.

Сегодняшние реалии свидетельствуют о том, что новый современный инструмент контроля отвечает интересам как контролирующих органов, так и субъектов ВЭД.

Справка

7 марта этого года Коллегия ЕЭК одобрила план мероприятий по внедрению в странах Евразийского экономического союза механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок. Соответствующая дорожная карта, которую должен также утвердить Совет ЕЭК на уровне вице-премьеров стран евразийской «пятерки», содержит комплекс мероприятий. Их реализация позволит начать отслеживание перевозок в странах ЕАЭС в январе 2024 года.

Дмитрий Вольвач: инвестиционная деятельность – ключевая тема в повестке российско-армянских взаимоотношений

Россия и Армения сообща работают над формированием благоприятного инвестиционного климата в обеих странах. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач на открытии делового форума «Инвестиции в Армении – политика «открытых дверей», который прошел во вторник, 4 апреля, в Посольстве Армении в Москве.

«Россия остается ведущим внешнеторговым партнером Армении. По сравнению с 2021 годом товарооборот между нашими странами увеличился более чем на 83% и составил практически 4,8 млрд долларов. Рост был обеспечен, в частности, за счет диверсификации взаимной торговли, – отметил замминистра. – Наблюдается активный рост инвестиционного сотрудничества. Общий объем накопленных инвестиций России в Армению составляет порядка 2,2 млрд долларов, а это почти 40% от всех иностранных инвестиций в страну. Кроме того, в 2022 году ВВП Армении вырос практически на 13%, в том числе, благодаря активизации торгово-экономического сотрудничества с Россией».

В числе наиболее эффективных инструментов, способствующих созданию благоприятного инвестиционного климата между Россией и Армении, Дмитрий Вольвач назвал цифровые ресурсы на платформе МСП.РФ, на которой удобно находить контрагентов, а также созданный Корпорацией МСП совместно с Минэкономразвития России информационный портал «База знаний для бизнеса стран СНГ», где размещается актуальная информация, необходимая иностранным компаниям для выхода на российский рынок.

Особо важную роль в практике выстраивания инвестиционных взаимоотношений двух стран, по словам Дмитрия Вольвача, играет деятельность Центра стратегического развития Армении.

«Специалисты армянского центра ориентируются на опыт и поддержку российского Агентства стратегических инициатив и внедряют в Армении национальный инвестиционный рейтинг. С учетом показателей этого рейтинга потенциальный инвестор сможет глубже проанализировать деловой климат в стране и принять решение о целесообразности инвестирования», – отметил замминистра.

В мероприятии принял участие Заместитель Министра экономики Армении Нарек Терян, член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Варос Симонян, а также представители профильных ведомств и деловых кругов обеих стран.

Россия. Армения. ЦФО > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4335594

Дмитрий Вольвач: приграничное сотрудничество России и Монголии имеет большие перспективы в торговле, туризме и транспорте

В столице Республики Бурятия Улан-Удэ состоялось XV заседание Подкомиссии по региональному и приграничному сотрудничеству Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Российскую делегацию возглавил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, монгольскую – глава Национального комитета по возрождению пограничных пунктов пропуска Монголии Хурэлбаатарын Булгантуяа. В мероприятии также принял участие глава Бурятии Алексей Цыденов.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач отметил основные аспекты российско-монгольского сотрудничества, текущие и перспективные совместные проекты двух стран.

«Монголия – важный торговый партнер России, - отметил замминистра. - По итогам 2022 года российско-монгольская торговля увеличилась почти на 42 % и достигла 2,6 млрд долларов. Ожидается, что к концу года показатели могут достигнуть исторического максимума в 3 млрд долларов».

Анализируя опыт межрегионального сотрудничества, замглавы Минэкономразвития подчеркнул, что инициативы регионов являются базисом торгово-экономического взаимодействия двух стран, способствуют углублению производственных, научно-технических связей, решению вопросов повышения уровня жизни населения обоих государств. «На сегодняшний день более 70 регионов России поддерживают торгово-экономические связи с Монголией. Самые активные – Самарская, Кемеровская, Иркутская и Новосибирская области, Москва и Республика Бурятия», - сказал Дмитрий Вольвач.

Он также пригласил партнеров из Монголии к участию в комплексном инвестиционном проекте «Енисейская Сибирь», который реализуется на территории Красноярского края, республик Тыва и Хакасия и объединяет более 60 компаний и 40 бизнес-инициатив с инвестпортфелем на сумму свыше 41 млрд долларов. «Одним из ключевых итогов подобного партнёрства может стать создание экономического коридора «Енисейская Сибирь – Монголия – Китай», который будет способствовать развитию инфраструктуры для трансграничных перевозок между Россией, Китаем и Монголией», - отметил Дмитрий Вольвач.

Другими перспективными отраслями для реализации совместных проектов замминистра назвал сферу транспорта, энергетики и промышленного машиностроения. Отдельно выделил туризм, развитию которого будет способствовать взаимодействие Министерства экономического развития России с профильными ведомствами Монголии и Китая и решение сторон о продлении реализации программы трёхстороннего экономического коридора до 2026 года.

«Что касается двустороннего развития туризма между Россией и Монголией, на наш взгляд, необходимо активизировать сотрудничество в сфере туристского маркетинга и продвижения туристских продуктов, а также поддержать предприятия туриндустрии в желании участвовать в отраслевых мероприятиях на территории наших стран, - отметил Дмитрий Вольвач. - Особое внимание необходимо уделить должному оснащению и функционированию пунктов пропуска на российско-монгольской границе».

Он также обратил внимание участников, что в условиях глобальной перестройки международной торговли ключевая задача – активно развивать российско-монгольское торгово-экономическое сотрудничество, в том числе, - в рамках многосторонних форматов на пространстве региона Евразии. «2022 году товарооборот ЕАЭС с Монголией вырос почти на 44%. В частности, экспорт из ЕАЭС в Монголию почти вдвое, а импорт - на треть», - заключил замминистра.

В составе российской делегации в мероприятии также приняли участие Представитель МИД России в г. Улан-Удэ Александра Пономарева, торговый представитель России в Монголии Максим Васильев, начальник отдела международных проектов Департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу Александр Лабонин, представитель таможенной службы России в Монголии Алексей Чагдуров, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Тимофей Гуторов, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Баир Жамсуев, а также представители различных субъектов России, деловых кругов и общественных организаций.

Россия. Монголия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 апреля 2023 > № 4335592 Дмитрий Вольвач

В Кемеровской области прошёл первый Всекузбасский старостат

В феврале Министерство науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса запустило региональную программу от студента – к студенту «Всекузбасский старостат». Старосты и профорги групп знакомят одногруппников с информационной повесткой страны и региона, рассказывают об актуальных проектах и инициативах. Программа помогает студенческим сообществам развиваться и расти.

3 апреля встреча впервые прошла онлайн. Заместитель председателя Правительства Кузбасса Антон Пятовский, министр науки высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер и директор Агентства развития общественных проектов и инициатив Кузбасса Анастасия Путинцева в прямом эфире рассказали о ключевых событиях апреля, грантовом конкурсе Росмолодёжи и окружном образовательном форуме «Шерегеш».

Так, в регионе с 10 по 16 апреля пройдёт международный фестиваль «Ночь Юрия Гагарина». В очном и заочном форматах к мероприятиям и гала-концерту выразили желание присоединиться представители Республики Беларусь, Казахстана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Таджикистана и других дружественных стран. В центральном событии фестиваля примут участие студенты-иностранцы.

Кроме этого, Кузбасс готовится к проведению окружного образовательного форума «Шерегеш». В регионе соберутся молодые программисты, разработчики приложений, дизайнеры, графические художники, тревел-блогеры, активисты Российского движения детей и молодёжи. Всего в форуме смогут принять участие 300 жителей России в возрасте от 18 до 35 лет. Ключевым направлением форума станет создание цифровых продуктов туристической направленности.

«Форум впервые соберёт лидеров общественного мнения, талантливую и яркую молодёжь и активистов со всей России. Идея форума – развитие цифровой туристической отрасли не только Кузбасса, но и всей страны, создание инновационного продукта, позволяющего сделать путешествия доступными и интересными. Такой формат дает уникальные возможности приобрести знания, познакомиться с новыми друзьями, встретиться с профессионалами своего дела и поставить цели на будущее», – отметил министр науки, высшего образования и молодёжной политики Кузбасса Сергей Пфетцер.

Желающим необходимо подать заявку на сайте АИС «Молодёжь России» по ссылке: https://events.myrosmol.ru/events/sheregesh

К первой трансляции Всекузбасского старостата подключились более четырёх тысяч проректоров во внеучебной деятельности, студентов и школьников региона. Следующий прямой эфир запланирован на 17 апреля.

Дальневосточных IT-разработчиков приглашают к участию в международной премии «Искусный интеллект 2023»

Открыт прием заявок на международную премию в сфере цифровых технологий «Искусный интеллект 2023». Участвовать в Премии могут основатели стартапов, а также действующие команды IT-компаний. Общий призовой фонд 10 млн рублей.

Премия в сфере цифровых технологий направлена на поддержку тех, кто только нашёл идею и знает, как воплотить её в жизнь, а также тех, кто уже основал свой бизнес. Награда учреждена Ассоциацией участников финансового рынка «Некоммерческое партнёрство развития финансового рынка РТС» при поддержке ПАО «СПБ Биржа». В числе основных задач Премии — стимулировать развитие новейших финансовых и интернет-технологий, в которых используются блокчейн и искусственный интеллект, привлекать финансирование в проекты и помогать выводить их на международный уровень.

Номинации Премии:

? проекты на стадии идей (участник, представляющий проект, должен быть не моложе 18 и не старше 25 лет),

? проекты и компании на стадии MVP (minimum viable product, минимально жизнеспособный продукт),

? компании с подтверждённой выручкой по продукту до 800 млн рублей в год.

Заявку на участие можно подать на сайте Премии до 20 мая 2023 года. Оргкомитет Премии выберет 200 лучших проектов, которые пройдут в основной отборочный тур. Далее 45 финалистов продолжат борьбу за главные призы. На 22 июня запланированы защиты проектов.

28 июня на площадке Московского международного делового центра «Москва-Сити» пройдёт выставка проектов-финалистов, встречи и деловое общение с инвесторами. В этот же день состоится торжественная церемония награждения, на которой будут названы девять лауреатов премии «Искусный интеллект 2023». Дорогу и проживание финалистам Премии оплатит оргкомитет.

Кроме этого, участники-компании с подтверждённой выручкой получат приглашения на отборочный тур в антиакселератор «Космодром». Опытные наставники поделятся с молодыми предпринимателями знаниями и практическими советами по развитию проекта, привлечению синдицированного финансирования, а также выводу бизнеса на международный уровень.

«Нашу задачу мы видим в том, чтобы способствовать развитию этого направления в ЕАЭС и за его пределами. Появление новых технологий позволяет сделать жизнь потребителей услуг финансового рынка проще и комфортнее, а компаниям, работающим на нем, устанавливать самые высокие стандарты сервиса. Причём, вкладываться надо не только в уже существующие проекты, но и поддерживать прогрессивные идеи студенческих и школьных команд. Только так можно сохранить преемственность поколений IT-школ и обеспечить финансовому рынку стран ЕАЭС и всего мира необходимую техническую поддержку», — подчеркнул Анатолий Гавриленко, председатель оргкомитета премии «Искусный интеллект 2023», председатель Совета директоров Ассоциации «НП РТС».

Среди партнёров Премии ожидаются: Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА, Казахстан), Парк высоких технологий (Белоруссия), Ассоциация развития финансовой грамотности, Евразийская экономическая комиссия, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Дальневосточный федеральный университет.

Источник: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики

Итоговый документ Саммита за демократию не поддержала половина участников

Юрий Когалов

В США завершился так называемый Саммит за демократию. К участию в виртуальной встрече Вашингтон пригласил 120 стран - тех, чья политика следует в фарватере США.

На особенности выбора обратил внимание глава МИД России Сергей Лавров. "Круг приглашенных показателен. Там не идет речи о понятных критериях. Единственным из них является лояльность даже не столь американской демократии, сколько нынешней Демократической партии США", - указал он в интервью Prensa Latina.

Примечательно, что ни Турция, ни Венгрия, являющиеся союзниками США по НАТО, ни давний союзник Вашингтона Саудовская Аравия не были приглашены. Как и такие, казалось бы, традиционные партнеры американцев, как Бангладеш, Сингапур и Таиланд. Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби так и не смог внятно объяснить журналистам причину такого отношения к ним.

Но даже среди получивших приглашение единства не наблюдалось. Во-первых, как пишет Axios, Пакистан, который позвали на саммит, отказался принимать в нем участие. Во-вторых, Белый дом рассматривал вопрос об отзыве приглашения, направленного премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, из-за массовых протестов в его стране против судебной реформы. В-третьих, итоговую декларацию подписали только 73 страны, а 13 из них - с некоторыми оговорками. В их числе оказалась, например, Замбия, которую США сделали одним из сопредседателей вместе с Южной Кореей, Коста-Рикой и Нидерландами (так создавалась видимость, будто продвигаемые США идеи поддерживают на всех континентах). Африканскую страну не устроил параграф, в котором речь шла об уважении прав человека и равенстве всех людей, в том числе нетрадиционных гендеров. Этот пункт не одобрили также Болгария, Доминиканская Республика, Ирак, Мавритания, Парагвай и Польша. Кстати, последняя страна отказалась ставить свою подпись и под требованием уважать, защищать и осуществлять права человека и основные свободы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, а также привлекать к ответственности виновных. Примечательная позиция для страны, позиционирующей себя как главного союзника США в Европе.

От поддержки тезиса, что Международный уголовный суд играет "важную роль", отмежевались Израиль, Индия и Филиппины. Армения выразила недовольство, что в документе был сделан акцент на украинском конфликте и при этом ни слова не было об армяно-азербайджанском. А президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, раскритиковав антироссийскую направленность документа, заявил, что "недопустимо использовать знамена демократии для возведения стен и создания раздоров".

Недовольство саммитом выразили и некоторые американские деятели. Бывший постпред США при ООН Саманта Пауэр заявила Axios, что подталкивать страны к демократии без признания собственных проблем Америки было бы крайне глупым. Плохой идеей эту встречу назвал и глава Совета по международным отношениям Ричард Хаасс. "Мысль о том, что мы собираемся распространять демократию, просто глупа, потому что у нас нет демократии, которую мы могли бы распространять", - заявил агентству Синьхуа юрист Дэниел Ковалик, преподающий международное право в Питтсбургском университете.

Глава "Росгео" Сергей Горьков: Санкции стимулируют развитие отечественной геологии

Сергей Тихонов

Распад СССР оставил Россию без многих видов дефицитных и редких полезных ископаемых. Ресурсная база одной большой страны оказалась разделена границами вновь образовавшихся государств. Многие металлы и минералы мы не стали заново искать на своей территории, а импортировали, так было выгодней. Теперь мы не можем зависеть от поставок из-за границы, поэтому ресурсную базу приходится быстро восполнять. Глава "Росгеологии" Сергей Горьков рассказал "Российской газете", каких дефицитных полезных ископаемых не хватает в нашей стране, почему их добыча может быть нерентабельной и как санкции повлияли на работу российских геологов в других странах.

О геологии и экономике

Сергей Николаевич, 2 апреля - День геолога, разрешите вас поздравить. С вашей точки зрения, значение геологии в наше время стало снижаться?

Сергей Горьков: Хочу также поздравить всех причастных с прекрасным праздником - с Днем геолога - и пожелать здоровья, успехов и новых открытий. Мы с вами не случайно встречаемся в Государственном геологическом музее имени В.И. Вернадского. Это самый первый геологический музей в России, он существует с 1755 года и был открыт при первом университете Российской империи - Московском университете, фактически одновременно с ним.

Что касается значимости геологии, то, мне кажется, со временем она немножко потерялась. Не в реальной жизни, а именно в восприятии людей. Если мы говорим о прошлом, то геология была основой экономики еще с XVIII века. В ранний советский период шла индустриализация, бурный рост экономики - нужны были черные и цветные металлы. В послевоенное время началось открытие нефтегазовых месторождений в Западной Сибири. Этот период стал кульминацией развития геологической отрасли в нашей стране. Сложилась советская геологическая школа. В этот период она стала безусловным мировым лидером как по количеству открытий и успешности, так и по значимости не только в Советском Союзе, но и далеко за его пределами. Количество проектов, которые советские геологи делали в Азии и особенно в Африке, поражает до сих пор. Кстати, китайская геологическая школа тоже была построена на основе советской школы. Сейчас она, конечно, стала самостоятельной, но ее фундамент был заложен в 50-60-х годах советской геологией.

И что же сейчас?

Сергей Горьков: Сейчас, мне кажется, новый этап подъема, который связан, как ни странно, с санкционным режимом. Часть металлов, которые мы закупали за границей, и в принципе это было экономически выгодно, теперь для нас стали недоступны. Вопрос даже не в экономике, а в суверенитете, причем суверенитете с точки зрения экономической безопасности. Больше 20 металлов и минералов мы завозили и завозим из-за границы.

Дефицитными эти виды сырья стали преимущественно потому, что крупные месторождения в СССР были открыты на территории союзных республик, ныне независимых государств. В советское время что-то находили в Казахстане, что-то на Украине, что-то в Армении, но это была одна страна. Сейчас вопрос экономики геологического суверенитета стал очень важным. Мне кажется, это станет толчком для развития отечественной геологии. В значительной степени экономика России базируется на минеральных ресурсах, часть из которых мы не производим.

А у нас они точно есть? Известно ли, где искать?

Сергей Горьков: В российских недрах есть все виды полезных ископаемых, но не по всем есть доказанные запасы, рентабельные к разработке. В программе геологоразведочных работ за счет бюджета уже в 2023 году увеличена доля объектов поиска дефицитных полезных ископаемых. В большинстве тендеров, проведенных с начала года, победила "Росгеология", в частности на поиск марганцевых руд в Иркутской области, вольфрамовых руд в Северной Осетии, урана в Бурятии.

Безусловно, это только начало. "Росгео" предлагает разработать программу по воспроизводству и освоению минерально-сырьевой базы стратегических дефицитных полезных ископаемых и металлов "новой экономики" на 2023-2027 годы. Есть предложения по первоочередным объектам поисковых работ по 8 видам дефицитного сырья - титану, цирконию, марганцу, плавиковому шпату, графиту, хрому, алмазам и урану. Да-да, на территории России не так много добывается урана. В основном мы импортируем его.

Вы сказали, что разработка этих металлов в России была нерентабельна. Едва ли экономически что-то изменилось. Означает ли это, что добываемый нами, например, литий окажется значительно дороже, чем экспортный?

Сергей Горьков: Вопрос стоит не так. Мы тот же литий в основном потребляем в конечном, готовом продукте. К примеру, как аккумулятор для электромобиля. Поэтому нам сейчас нужно создать не только первый передел (добыча), но и второй (переработка), третий (выпуск продукции), четвертый (готовый для продажи потребителю товар) переделы потребления. Нужно создавать свои производственные цепочки, потому что санкции разрушили многие связи с глобальным рынком. Это касается не только лития. Вольфрам, марганец, кобальт и тот же титан требуют создания производств внутри страны. Глобализацию никто никогда не отменит, она способствует развитию, но критически важные для экономики товары нужно все-таки уметь производить внутри страны.

Об импортозамещении

"Росгеология" значительную часть средств тратит на создание и закупку отечественного оборудования для геологоразведки. Можно ли сказать, что вы решили проблему с импортозамещением, зайдя с другой стороны - сразу дали заказ промышленности под реальные деньги, а не просили что-то изобрести, что потом, возможно, будет продаваться?

Сергей Горьков: Здесь вопрос философский, что первично - курица или яйцо. Некоторые говорят, что петух. Мы подошли к вопросу системно, да и импортозамещением начали заниматься не в 2022 году, что очень важно. Мы в 2019 году определили технологические направления, которые нужно развивать, а в 2020 году создали список технологий, которые необходимо заменить.

Для нас вопрос импортозамещения был критически важным, поскольку мы сами являемся производителями части оборудования. Поэтому ставка была сделана на российское. До этого по некоторым направлениям зависимость от импорта была очень высокая, более 90%. В 2020 году были сделаны инвестиции в создание бурового, геофизического оборудования, в создание инновационного вибросейсмического источника М-3 и многое другое. Значительная часть этого оборудования уже производится с 2021 года, и сейчас заказы на него растут. В ряде случаев мы выступаем заказчиком оборудования, готовы проводить испытания на наших площадках. Это очень важно для производителей, поскольку позволяет понимать спрос на будущий продукт. Понятно, на что идут инвестиции - не в воздух уходят, а есть конкретный потребитель. С другой стороны, мы стараемся вкладывать в оборудование немножко с перспективой, как в М-3, который по ряду показателей превышает зарубежные аналоги.

Но это касается только "Росгеологии", а не отрасли в целом?

Сергей Горьков: В 2022 году мы создали Центр по развитию импортозамещения. Мы его ориентируем не только на себя, но и на всю отрасль. В начале марта совместно с минпромторгом провели Открытый научно-технический совет по импортозамещению, куда пригласили как производителей, так и потребителей геологоразведочного оборудования, а также наших партнеров. На нем обсуждались меры господдержки, возможности для кооперации производителей и потребителей геологоразведочного оборудования в процессе его разработки, испытания и внедрения. Дискуссия заняла более 4 часов. Был скорректирован список критически важного оборудования с учетом новых реалий, определены направления, куда двигаться дальше.

А что с импортозамещением программного обеспечения (ПО)?

Сергей Горьков: Задачи импортозамещения ПО для геологоразведки мы обсуждали с коллегами еще на первом Открытом научно-техническом совете в 2021 году. Были определены 4 важнейших направления работ, создана "песочница" для перспективных разработок. Она уже дала хороший результат, готовность многих разработок - на уровне до 60%. Эти достижения были замечены на уровне минцифры - ряд проектов уже получил поддержку государства.

Какая была зависимость от иностранного ПО, например, в 2020 году, какая сейчас и когда ждать прорыва в отечественных решениях?

Сергей Горьков: Зависимость была выше 90%. Сейчас, наверное, процент мало изменился. Идет разработка, тестирование и прочее. Выстрелить, как готовый продукт, наше ПО может года через два-три. К тому же у разных платформ разные сроки. Но в среднем к концу 2025 года проблема может быть базово решена.

О санкциях и международных проектах

Санкции повлияли на деятельность компании за рубежом?

Сергей Горьков: Были разорваны контракты на работу в Северном и Средиземном морях. Больше мы ничего не потеряли. Технически мы могли их выполнить, но пришлось уходить по политическим причинам. Более того, заказчик работ в Средиземном море очень просил не уходить, но пришлось. Дело в том, что наше судно "Бавенит" оснащено значительно лучше, чем любое другое у конкурентов. Замечу, на судне используются отечественные технологии бурения, в которые мы инвестировали еще в 2020 году.

А какие-нибудь контракты помимо Европы из-за санкций потеряли?

Сергей Горьков: Нет. Наоборот, мы ожидаем рост заказов в Африке. В конце 2022 года завершился проект в Джибути, продолжаются работы в Бенине, ЦАР и Судане - несмотря на все сложности, работы идут в графике, оплата поступает вовремя. В ближайшее время мы выйдем на подписание контрактов с Алжиром, Анголой, Сьерра-Леоне и Зимбабве, отрабатываем проекты в Марокко и Мозамбике. Рассчитываем, что ближайший саммит "Россия и Африка" даст толчок для подписания ряда соглашений.

Какие перспективы в Азии?

Сергей Горьков: В Узбекистане завершен второй этап совместного проекта по изучению перспектив нефтегазоносности акватории Аральского моря и прилегающих территорий. Неделю назад подписали с Узбекистаном новый контракт по сейсмике на суше рядом с Аралом. Проект более чем на 1,6 млрд рублей. Начинаем мы работу в этом году, весной, рассчитываем на несколько лет.

Достаточно много работы в Монголии по твердым полезным ископаемым (ТПИ) и сейсмике. Также ведем проект в Казахстане по ТПИ и обсуждаем проект по углеводородам, в том числе на шельфе Каспия. Недавно мы выиграли два тендера на обработку данных сейсморазведки - в Пакистане и Ираке. Очень надеемся на шельфовые проекты в Индии, поскольку шельф по объему, как правило, крупный проект. Планируем участвовать в двух тендерах. Есть перспектива в Туркмении по инженерной геологии.

Инженерная геология - можно уточнить, что это?

Сергей Горьков: Это все, что связано со строительным комплексом. Перед тем, как строить сооружения, здания, дороги, нужно пробурить скважины, которые должны показать плотность грунта, его твердость, как он осаждается и т.д. Как правило, бурится скважина, достается керн, обрабатывается в лабораториях, и на основании этого делаются модели. Они вкладываются в расчеты по строительству. Если неправильно сделать расчеты, здание может разрушиться, упасть, "поехать", пойти трещинами, еще что-нибудь. У нас есть опыт таких работ, и сейчас мы обсуждаем в Туркмении проект по инженерной геологии для комплекса "Ашхабад-Сити".

О критике и финансовых результатах

Вы возглавили компанию 4 года назад, как раз в День геолога. Тогда Счетная палата опубликовала разгромный отчет о деятельности "Росгео", где говорилось среди прочего, что у компании невыполненных обязательств по госконтрактам больше чем на 4,9 млрд рублей. Удалось переломить ситуацию?

Сергей Горьков: Росгеология создавалась правительством 11 лет назад не из лучших предприятий отрасли. Вернее, были и хорошие, и не очень. Это были все осколки геологоразведочной отрасли, которые нередко были близки к банкротству, существовали кое-как, вот и были свалены в кучу. Решение о создании в целом компании было правильным. Суп был такой наваристый, но, если мы отдельно посмотрим, в этом супе было очень много всего странного и зачастую несъедобного - болты, гайки и все остальное.

Когда я пришел, у компании существовали серьезные проблемы с ликвидностью. Были большие задержки по заработной плате, до трех месяцев доходили. Причем не на одном предприятии. С этого я и начал, наводить именно финансовую дисциплину. Сейчас, конечно, таких проблем нет.

А что с другими финансовыми показателями?

Сергей Горьков: В портфеле "Росгео" преобладали государственные контракты, при этом их объем ежегодно снижался. Если у вас 70% госконтрактов, и по ним устойчивое снижение, то объем выручки будет сокращаться с каждым годом. Было плохо с техникой, она вся была старая, был несбалансированный кредитный портфель, отсутствовала даже какая-то корпоративная жизнь, даже День геолога не отмечался. При этом действительно в 2019 году сложился максимальный объем неисполненных в срок обязательств по госконтрактам - 4,9 млрд рублей.

По итогам прошлого года, что отмечает та же Счетная палата, у нас объем неисполненных обязательств на минимальном уровне - 395 млн рублей. Контракты - 70% коммерческие, 30% - государственные, при том что вложения государства в геологоразведку с 2022 года стали расти, в том числе инвестиции в техническое перевооружение. По итогам 2022 года при некотором снижении выручки валовая прибыль увеличилась до 3,9 млрд рублей, а чистый доход Росгеологии составил 559 млн рублей.

Но неисполненные обязательства остаются?

Сергей Горьков: Ноль не может быть, потому что это все-таки геология, существуют геологические риски. Вы можете просто не найти то, что запланировано. Есть климатический фактор. Иногда льды в Арктике плохо тают. К примеру, в этом году мы получили экстремальные температуры в Якутии, где ведем сейсморазведку на трех крупных участках. У нас в январе температура была ниже 60 градусов. При этом мы ни один проект не сорвали. В этом году у нас сейчас самая высокая прибыль за 5 лет, самые низкие неисполненные обязательства за 7 лет и самая большая инвестпрограмма с советских времен - 6,5 млрд рублей. И это в кризисный 2022 год.

Удалось ли все? Я бы не сказал, что все удалось. Планы, конечно, изначально были чуть выше. Но в нашей мультимодальной стратегии несколько сценариев, и один из них мы сейчас успешно реализуем.

Россия > Металлургия, горнодобыча. Нефть, газ, уголь > rg.ru, 3 апреля 2023 > № 4334223 Сергей Горьков

Казахстан запустил систему онлайн-контроля движения товаров

Ее цель, как заявляется, — борьба с подделкой накладных. Их теперь необходимо оформлять в электронном виде до пересечения границы

Казахстан с 1 апреля ввел электронные накладные и отслеживание грузов в режиме онлайн. Таким образом Астана хочет уменьшить теневой товарооборот с Россией и странами Евразийского экономического союза и исключить налоговые потери. Об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина Казахстана.

Полноценный запуск электронных накладных проблем пока не вызвал. Система тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года на добровольной основе, и опрошенные Business FM перевозчики не слышали, чтобы кто-то на нее жаловался.

При прохождении границы водитель теперь обязательно должен иметь с собой бумажную копию электронной сопроводительной накладной на товар (СНТ), говорит коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский.

«Мы пока не оформляли, но оформляли наши коллеги. Проблем не было, процедура абсолютно понятна. При оформлении эту накладную в системе видит как налоговый департамент Казахстана, так и таможенный департамент Казахстана. Когда грузовое транспортное средство полностью загружается, водителю на руки выдаются копии на границе, таможенники в обязательном режиме проверяют наличие необходимых документов, СНТ должны быть на руках у водителя, без СНТ груз территорию Казахстана не покинет. Ввиду того, что казахстанские чиновники заявляли, что Казахстан не будет площадкой, через которую в Россию поставляется ряд подсанкционных товаров неказахстанского происхождения, теоретически в этой системе таможенный и налоговый департаменты могут заблокировать выпуск подобных накладных, но пока мы этого не видим. Пробок пока нет, но, я так понимаю, если не будет проблем с блокировкой выпуска подобных накладных на Россию, то пробок ожидать не придется. Если власти Казахстана будут блокировать при виде некоего подсанкционного кода по определенному товару неказахского происхождения, возможно, могут блокировать выпуск, и тогда могут теоретически накапливаться грузы, машины в ожидании этих грузов, но пока этого не происходит».

В случае если Казахстан начнет блокировать грузы, перевозчики начнут выбирать другие маршруты, говорит генеральный директор Novelco Григорий Григорьев.

«Это просто один из инструментов, который позволяет отслеживать перемещение товаров, потому что в рамках ЕАЭС единое таможенное пространство, и чтобы понимать, куда какой товар движется, такая система была необходима. О полноценном таможенном контроле говорить нельзя, это просто инструмент, который позволяет оценивать, куда какой товар движется, и делать это в электронном виде, то есть не сканируя кучу бумаг, не анализируя их в ручном режиме. Будем смотреть, как с этим казахстанские власти будут работать. Если будут возникать определенного рода ограничения, связанные с транзитом каких-либо товаров, тогда будут выбираться другие маршруты, где правила будут более понятные».

Казахстан является второй по величине после Турции перевалочной базой для поставок товаров параллельного импорта в Россию. По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в прошлом году увеличился на четверть, до 8,8 млрд долларов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО УСТАНОВИТ КРИТЕРИИ ОТБОРА ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ПРЕПАРАТОВ

Согласно проекту документа, поставщик не должен находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц. Такими юрлицами могут считаться те, в которых 25% и более долей уставного капитала принадлежит зарубежным компаниям. Иностранным инвестором может считаться россиянин, имеющий и другое гражданство, сообщает Vademecum.

Исполнитель госзаказа должен обладать патентом на препарат, срок действия которого истекает только после выполнения контракта. Единственный поставщик должен иметь опыт исполненных договоров по 44-ФЗ (с учетом правопреемства) за три года, предшествующих новой заявке на госзаказ.

Перечень критериев для препаратов перекликается с нормами, касающимися выбора единственного поставщика. Лекарство на всех стадиях должно производиться на территории государств-членов ЕАЭС и иметь патент, действующий не менее срока, на который определяется исполнитель госзаказа.

По словам авторов проекта, это позволит «снизить риски определения ‎в качестве единственных поставщиков организаций, осуществляющих деятельность на конкурентных рынках, но не обладающих необходимыми производственными мощностями, компетенцией или положительным опытом исполнения контрактов для обеспечения нужд государственных заказчиков».

В марте 2022 года Правительство России повторно определило холдинг «Нацимбио» единственным исполнителем централизованных закупок иммунобиологических препаратов (вакцин) для Нацкалендаря профилактических прививок. Номенклатура вакцин, которые будет поставлять «дочка» «Ростеха» в 2022 году, не изменилась по сравнению с 2020 годом: это вакцины для профилактики гепатита В, дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, кори, паротита, краснухи, гриппа и комбинированная вакцина от кори, краснухи и паротита.

Прямая вверх: лифтостроители нарастят выпуск продукции

На прошлой неделе под эгидой Евразийской лифтовой ассоциации (ЕЛА) состоялось расширенное совещание по вопросам дальнейшего развития лифтовой отрасли. В его работе приняли участие представители Минстроя России и других профильных министерств, финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ», а также менеджеры основных заводов — изготовителей лифтов и лифтового оборудования из России и ближнего зарубежья. По итогам мероприятия был согласован набор инициатив, реализация которых увеличит темпы обновления лифтового парка в жилом секторе.

Центры прибыли

Как заявил в начале совещания президент ЕЛА Олег Никандров, в настоящее время лифтовая отрасль столкнулась с рядом проблем. Ограничения, связанные с поставками оборудования и комплектующих, необходимость импортозамещения, снижение финансирования регионами программ капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), а также уход зарубежных производителей — все эти факторы привели к падению загрузки ведущих отечественных производителей, что, в свою очередь, отражается на темпах обновления лифтового парка в стране.

Сейчас острота вопроса только нарастает, так как до 2025 года требуется заменить около 85 тыс. лифтов (из них 61 700 с уже истекшим сроком службы в 25 лет, плюс 23 700 тех, у которых данный срок вскоре истечет). При этом только в 22 субъектах РФ в планы по капремонту включены все лифты, требующие замены. В большинстве регионов не планируется заменить большую часть изношенных лифтов, около 50 тыс. лифтов не попало в программы капремонта на ближайшие годы.

Между тем, с начала текущего года аукционы по замене лифтов в МКД состоялись только в 31 регионе. Заключены контракты всего на 4 836 лифтов, причем 2 400 из них — это один контракт Щербинского лифтостроительного завода (ЩЛЗ) с Нижегородской областью. Но лифты, напомнил Олег Никандров, нужны и для новых домов, так как около 80% из 9 500 строящихся МКД имеют высотность в шесть и более этажей.

Эта проблематика находится в фокусе внимания российского правительства и профильных структур. Как заявил генеральный директор «ДОМ.РФ» Виталий Мутко, сейчас рассматривается целесообразность ряда мер поддержки добросовестных участников рынка, например, через программы факторинга, защиту интересов отечественных производителей, прямые закупки регионами лифтов у российских предприятий. «Производители должны быть центрами прибыли, которую они смогут направить на развитие, выплату зарплат и социальную поддержку сотрудников», — считает он.

А пока меры поддержки лифтовиков не приняты, производители договариваются с регионами самостоятельно — на условиях, которые позволяют загрузить мощности. В этой связи позитивным является опыт Нижегородской области. Благодаря тому, что в начале года ЩЛЗ предоставил этому региону рассрочку на пять лет, там удалось резко увеличило показатели замены лифтов. Сейчас внедрить у себя аналогичный механизм намерены 11 других субъектов РФ, в том числе Ростовская, Волгоградская и Тюменская области.

Также предполагается создать Единый реестр лифтов на базе Единой информационной системы жилищного строительства. Это обеспечит прозрачный процесс замены лифтов по всей территории России, доступ к сведениям о лифтах в режиме реального времени. Информация реестра позволит анализировать состояние лифтов и составлять планы их замены.

Присмотреться к импорту

Осенью прошлого года российские лифтовики опасались, что на рынок хлынут лифты китайского и турецкого производства. Пока этого нет, констатировал Олег Никандров, хотя динамика роста импорта наблюдается.

По данным Единой лифтовой информационно-аналитической системы (ЕЛИАС), в прошлом году доля импортных лифтов среди запущенных в эксплуатацию выросла до 33,4% (годом ранее было 25%). Однако большей частью это лифты из Белоруссии, прежде всего — Могилевского лифтового завода, поэтому увеличение импорта пока беспокойства не вызывает. Поставки лифтов из Китая выросли в полтора раза, но в целом заняли лишь 8,8% рынка, из Турции увеличились втрое, но не превысили 3%. Лишь 86 лифтов (0,22%) были привезены из Кореи, один лифт из Узбекистана.

В то же время качество импортных лифтов нуждается в дополнительном мониторинге. Как рассказал первый вице-президент Национального лифтового союза (НЛС) Алексей Захаров, имеется информация, что реальный гарантированный срок службы изготовленных в Китае лифтов составляет не более 14 лет. Однако при сертификации их для поставок в Россию появляется срок в 25 лет. «Возникает ситуация обмана потребителя», — считает представитель НЛС.

Подобные опасения небезосновательны. Ранее аналогичные несовпадения «ожиданий и реальности» имели место и с другой промышленной продукцией из Поднебесной. В Минпромторге РФ в курсе этих проблем. «О лифтах недавно поступила такая информация, мы включились в работу», — заверил заместитель директора департамента станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Иван Трощенков, добавив, что обсуждается и вопрос повышения таможенных пошлин на лифты из этой страны. Поддержать комплексно Лейтмотивом во время совещания прозвучала тема развития отечественных технологических возможностей. Успешный опыт внедрения новаций уже имеется на ряде заводов. Так, при поддержке «ДОМ.РФ» ЩЛЗ завершил первый этап глубокой модернизации, автоматизации и цифровизации производственных процессов. На предприятии начат выпуск высокоскоростных лифтов для эксплуатации в высотных зданиях (до 40 этажей включительно). В планах щербинцев запуск собственного производства безредукторных лебедок (пилотный выпуск состоится уже в этом году), создание современной станции управления всеми типами лифтов с распределенными центрами обработки данных (первая опытно-промышленная партия появится в 2024-м) и разработка новых моделей узлов безопасности (ловители и натяжное устройство, ограничители скорости и т. д.).

Этот позитивный пример доказывает, что при условии комплексной господдержки лифтостроение готово выйти на новый технологический уровень и существенно нарастить выпуск продукции. Вместе с тем, заместитель министра промышленности и торговли РФ Михаил Иванов напомнил участникам совещания, что за последние годы государством была оказана поддержка лифтостроительной отрасли в размере более 330 млн рублей. В основном это было субсидирование затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Александр ЛОМАКИН, первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Чтобы производители лифтового оборудования могли перестраиваться, максимально локализовать производство, им нужно понимать свою загруженность. Координируем эти действия, для того чтобы максимально переходить на прямые долгосрочные контракты с производителями»

Виталий МУТКО, генеральный директор «ДОМ.РФ»:

«Перед лифтовой отраслью стоит важная задача: в течение двух лет необходимо заменить все устаревшие лифты в стране. Это вопрос безопасности людей. Современные подъемники нужны и в новостройках. Общими усилиями наших производителей отрасль способна обеспечить регионы и застройщиков достаточным объемом отечественного оборудования»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №11 31.03.2023

Шаг за шагом: профсообщество поделилось идеями по повышению качества стройматериалов

Развитие системы проверки качества строительных материалов и оборудования методами лабораторного контроля, а также создание реестра добросовестных поставщиков позволят наладить системное противодействие обороту фальсифицированной стройпродукции. К такому выводу пришли участники межрегиональной научно-практической конференции «Совершенствование нормативной базы в области гражданского и транспортного строительства и меры государственной поддержки промышленности», прошедшей в конце марта в Волгограде.

В частности, по словам заместителя главы Минстроя России Сергея Музыченко, перед стройкомплексом страны сегодня поставлены амбициозные цели по вводу жилья и созданию инфраструктуры, достижение которых невозможно обеспечить без оптимизации инвестиционно-строительного цикла. «В рамках этого направления деятельности ведомством определены конкретные задачи, реализация которых позволит значительно усовершенствовать нормативно-правовое регулирование отрасли», — сообщил замминистра. К их числу он отнес: дальнейшее уменьшение исчерпывающего перечня документов, материалов, сведений и согласований общим числом 751 при прохождении 32 административных процедур при реализации строительного проекта; внедрение практики утверждения Единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселений и городских округов; создание института экспертного сопровождения проектирования на предпроектной стадии и развитие института типовой проектной документации, а также проработку вопросов, связанных с расширением области применения стали в стройке.

В этой связи Сергей Музыченко особо отметил плодотворность взаимодействия власти с профессиональным сообществом и отраслевыми деловыми объединениями, которое позволяет государству подготавливать эффективные и востребованные решения.

Так, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов напомнил собравшимся об отраслевом каталоге импортозамещения, который вот уже почти год ведет нацобъединение при поддержке Минстроя России. Электронный сервис доказал свою востребованность: он содержит уже более 2 800 позиций — и их количество еженедельно увеличивается. «В настоящий момент мы завершаем работу над созданием интерактивной карты с использованием данных, полученных по результатам анализа производителей, чья продукция включена в каталог, — приводит его слова пресс-служба НОСТРОЙ. — Функционал карты поможет потребителям найти поставщика продукции с использованием фильтров по категории оборудования и необходимому региону».

Павел Малахов также акцентировал внимание участников встречи на том, что недавно заместитель начальника контрольного управления администрации президента РФ Валентин Летуновский предложил трансформировать каталог импортозамещения в реестр добросовестных производителей / поставщиков стройматериалов и оборудования в России.

В свою очередь, президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) Анвар Шамузафаров добавил, что в результате продуктивного межотраслевого взаимодействия между регуляторами, стройкомплексом и потребителями система отраслевого регулирования становится понятнее, что способствует качественной модернизации отрасли, исполнению задач по инновационному развитию и реализации национальных проектов.

Далее он подробно рассказал о работе по подготовке проекта технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности строительных материалов и изделий» и о предложениях по изменению техрегламента «О безопасности зданий и сооружений», особо уточнив, что эта деятельность, включая разработку концепции техрегулирования в строительстве, учтенной при формировании «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ до 2030 года», велась профсообществом в соответствии с поручениями главы Минстроя России Ирека Файзуллина и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина. К слову, как подчеркнул на заседании директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин, только в ходе подготовки первой редакции техрегламента ЕАЭС в рабочую группу поступило 384 замечания, примерно 56% от их общего числа было учтено. На сегодняшний день 16 стран ЕАЭС согласовали проект техрегламента.

Не стал Анвар Шамузафаров утаивать и имеющиеся проблемы в области изысканий и проектирования и сразу же предложил шаги для их исправления: усилить и законодательно прописать ответственность специалистов за принимаемые решения, утвердить стандарты к исполнительной документации и обязательность их исполнения, создать непрерывность процесса повышения профессиональных квалификаций, сделать нормой экспертное сопровождение от стадии инженерных изысканий проекта до стадии утилизации объекта. По словам президента НОПРИЗ, по всем этим направлениям сейчас идет активная работа, а многие вопросы были уже даже рассмотрены в ходе круглого стола, инициированного недавно председателем Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым («Стройгазета» сообщала об этом в прошлом номере).

Добавим, что в ходе волгоградской конференции помимо вопросов импортозамещения материалов, оборудования и технологий в отдельных отраслях экономики участники рассмотрели также ключевые тенденции развития системы подготовки кадров для строительства.

Сергей МУЗЫЧЕНКО, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Минстрой России запустит в текущем году электронный ресурс, так называемый «калькулятор процедур», который позволит застройщикам при наличии определенных условий получить удобный перечень процедур со сроками их прохождения, чтобы у них было полное понимание того, каким образом они будут реализовывать свои проекты. Проект соответствующего постановления нами уже подготовлен, в этом году его должны принять, и, думаю, до конца года три пилотных категории объектов уже запустим»

Павел МАЛАХОВ, заместитель руководителя аппарата, директор департамента ценообразования НОСТРОЙ:

«Нацобъединением уже разработана собственная система качества стройматериалов и оборудования, которая подтверждается при помощи методов лабораторного контроля. Сейчас НОСТРОЙ занимается созданием реестра испытательных лабораторий, занятых в строительстве, имеющих аттестат Росаккредитации»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №11 31.03.2023

Указ об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации

Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации».

Текст Указа:

В целях актуализации приоритетных направлений, целей и задач внешнеполитической деятельности Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6886).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

* * *

Концепция внешней политики Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция является документом стратегического планирования и представляет собой систему взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, базовые принципы, стратегические цели, основные задачи и приоритетные направления внешней политики Российской Федерации.

2. Правовую основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики.

3. В настоящей Концепции конкретизируются отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, учтены основные положения иных документов стратегического планирования, затрагивающих сферу международных отношений.

4. Более чем тысячелетний опыт самостоятельной государственности, культурное наследие предшествовавшей эпохи, глубокие исторические связи с традиционной европейской культурой и другими культурами Евразии, выработанное за много веков умение обеспечивать на общей территории гармоничное сосуществование различных народов, этнических, религиозных и языковых групп определяют особое положение России как самобытного государства-цивилизации, обширной евразийской и евро-тихоокеанской державы, сплотившей русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира.

5. Место России в мире определяется наличием у нее значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности, ее статусом постоянного члена Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН), участника ведущих межгосударственных организаций и объединений, одной из двух крупнейших ядерных держав, государства – правопреемника (правопродолжателя) Союза ССР. Россия с учетом ее решающего вклада в победу во Второй мировой войне, а также деятельной роли в создании современной системы международных отношений и ликвидации мировой системы колониализма выступает в качестве одного из суверенных центров мирового развития и выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

6. Россия проводит самостоятельный и многовекторный внешнеполитический курс, продиктованный ее национальными интересами и осознанием особой ответственности за поддержание мира и безопасности на глобальном и региональном уровнях. Внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов. Отношение России к другим государствам и межгосударственным объединениям определяется конструктивным, нейтральным или недружественным характером их политики в отношении Российской Федерации.

II. Современный мир: основные тенденции и перспективы развития

7. Человечество переживает эпоху революционных перемен. Продолжается формирование более справедливого, многополярного мира. Необратимо уходит в прошлое неравновесная модель мирового развития, которая столетиями обеспечивала опережающий экономический рост колониальных держав за счет присваивания ресурсов зависимых территорий и государств в Азии, Африке и Западном полушарии. Укрепляется суверенитет и увеличиваются конкурентные возможности незападных мировых держав и региональных стран-лидеров. Структурная перестройка мировой экономики, ее перевод на новую технологическую основу (в том числе внедрение технологий искусственного интеллекта, новейших информационно-коммуникационных, энергетических, биологических технологий и нанотехнологий), рост национального самосознания, культурно-цивилизационное разнообразие и другие объективные факторы ускоряют процессы перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния, способствуют демократизации международных отношений.

8. Происходящие, в целом благоприятные, изменения вызывают, тем не менее, неприятие у ряда государств, привыкших мыслить согласно логике глобального доминирования и неоколониализма. Они отказываются признавать реалии многополярного мира и договариваться на этой основе о параметрах и принципах мироустройства. Предпринимаются попытки сдержать естественный ход истории, устранить конкурентов в военно-политической и экономической сферах, подавить инакомыслие. Используется широкий набор противоправных инструментов и методов, включая применение принудительных мер (санкций) в обход Совета Безопасности ООН, провоцирование государственных переворотов, вооруженных конфликтов, угрозы, шантаж, манипулирование сознанием отдельных социальных групп и целых народов, наступательные и подрывные операции в информационном пространстве. Распространенной формой вмешательства во внутренние дела суверенных государств стало навязывание им деструктивных неолиберальных идеологических установок, противоречащих традиционным духовно-нравственным ценностям. Как следствие, разрушительное воздействие распространяется на все сферы международных отношений.

9. Серьезное давление оказывается на ООН и другие многосторонние институты, предназначение которых в качестве площадок для согласования интересов ведущих держав искусственно обесценивается. Испытанию на прочность подвергается международно-правовая система: узкая группа государств стремится подменить ее концепцией миропорядка, основанного на правилах (навязывание правил, стандартов и норм, при выработке которых не было обеспечено равноправное участие всех заинтересованных государств). Осложняется выработка коллективных ответов на транснациональные вызовы и угрозы, такие как незаконная торговля оружием, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, опасных патогенов и инфекционных заболеваний, использование информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, международный терроризм, незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, транснациональная организованная преступность и коррупция, стихийные бедствия и техногенные аварии, нелегальная миграция, ухудшение состояния окружающей среды. Происходит деградация культуры диалога в международной сфере, снижается эффективность дипломатии как средства мирного урегулирования споров. Остро ощущается дефицит доверия и предсказуемости в международных делах.

10. Усиливается кризис экономической глобализации. Существующие проблемы, в том числе на рынке энергоресурсов и в финансовом секторе, вызваны деградацией многих прежних моделей и инструментов развития, безответственными макроэкономическими решениями (включая бесконтрольную эмиссию и накапливание необеспеченных долгов), противоправными односторонними ограничительными мерами и недобросовестной конкуренцией. Злоупотребление отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах усиливает процессы фрагментации мировой экономики и неравенство в развитии государств. Получают распространение новые национальные и трансграничные платежные системы, растет заинтересованность в новых международных резервных валютах, формируются предпосылки для диверсификации механизмов международного экономического сотрудничества.

11. Повышается роль фактора силы в международных отношениях, в ряде стратегически важных регионов расширяется конфликтное пространство. Дестабилизирующие наращивание и модернизация наступательных военных потенциалов, разрушение системы договоров в сфере контроля над вооружениями подрывают стратегическую стабильность. Использование военной силы в нарушение международного права, освоение космического и информационного пространства в качестве новых сфер военных действий, стирание грани между военными и невоенными средствами межгосударственного противоборства, обострение в ряде регионов застарелых вооруженных конфликтов увеличивают угрозу всеобщей безопасности, усиливают риски столкновений между крупными государствами, в том числе с участием ядерных держав, повышают вероятность эскалации таких конфликтов и их перерастания в локальную, региональную или глобальную войну.

12. Закономерным ответом на кризис мироустройства становится укрепление сотрудничества между государствами, подвергающимися внешнему давлению. Активизируется формирование региональных и трансрегиональных механизмов экономической интеграции и взаимодействия в различных сферах, создание разноформатных партнерств для решения общих проблем. Предпринимаются также иные (в том числе односторонние) шаги, направленные на защиту жизненно важных национальных интересов. Высокий уровень взаимозависимости, глобальный охват и транснациональный характер вызовов и угроз ограничивают возможности обеспечения безопасности, стабильности и процветания отдельных государств, военно-политических и торгово-экономических союзов. Только объединение потенциалов и добросовестных усилий всего международного сообщества на основе баланса сил и интересов способно обеспечить эффективное решение многочисленных проблем современности, мирное поступательное развитие больших и малых государств, человечества в целом.

13. Рассматривая укрепление России в качестве одного из ведущих центров развития современного мира, считая ее самостоятельную внешнюю политику угрозой западной гегемонии, Соединенные Штаты Америки (США) и их сателлиты использовали принятые Российской Федерацией меры по защите своих жизненно важных интересов на украинском направлении как предлог для обострения многолетней антироссийской политики и развязали гибридную войну нового типа. Она направлена на всемерное ослабление России, включая подрыв ее созидательной цивилизационной роли, силовых, экономических и технологических возможностей, ограничение ее суверенитета во внешней и внутренней политике, разрушение территориальной целостности. Такой курс Запада приобрел всеобъемлющий характер и закреплен на доктринальном уровне. Это не было выбором Российской Федерации. Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений и рассчитывает, что в дальнейшем государства, принадлежащие к западному сообществу, осознают бесперспективность своей конфронтационной политики и гегемонистских амбиций, примут во внимание сложные реалии многополярного мира и вернутся к прагматичному взаимодействию с Россией, руководствуясь принципами суверенного равенства и уважения интересов друг друга. На такой основе Российская Федерация готова к диалогу и сотрудничеству.

14. В ответ на недружественные действия Запада Россия намерена отстаивать свое право на существование и свободное развитие всеми имеющимися средствами. Созидательную энергию Российская Федерация будет концентрировать на географических векторах своей внешней политики, которые имеют очевидные перспективы с точки зрения расширения взаимовыгодного международного сотрудничества. Большая часть человечества заинтересована в конструктивных отношениях с Россией и укреплении ее позиций на международной арене в качестве влиятельной мировой державы, вносящей решающий вклад в поддержание глобальной безопасности и обеспечение мирного развития государств. Это открывает широкие возможности для успешной деятельности Российской Федерации на международной арене.

III. Национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики Российской Федерации

15. С учетом долгосрочных тенденций развития ситуации в мире национальными интересами Российской Федерации во внешнеполитической сфере являются:

1) защита конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации от деструктивного иностранного воздействия;

2) поддержание стратегической стабильности, укрепление международного мира и безопасности;

3) укрепление правовых основ международных отношений;

4) защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и защита российских организаций от иностранных противоправных посягательств;

5) развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;

6) сбережение народа России, развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни и благосостояния граждан;

7) содействие устойчивому развитию российской экономики на новой технологической основе;

8) укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации;

9) охрана окружающей среды, сохранение природных ресурсов и рациональное природопользование, адаптация к изменениям климата.

16. Исходя из национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации внешнеполитическая деятельность государства направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, ее суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

17. Достижение стратегических целей внешней политики Российской Федерации осуществляется путем выполнения следующих основных задач:

1) формирование справедливого и устойчивого мироустройства;

2) поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, обеспечение мирного сосуществования и поступательного развития государств и народов;

3) содействие выработке эффективных комплексных ответов международного сообщества на общие вызовы и угрозы, включая региональные конфликты и кризисы;

4) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов с использованием механизмов многосторонней дипломатии;

5) противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;

6) формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие предотвращению возникновения и устранению очагов напряженности и конфликтов на их территориях;

7) оказание союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения союзниками и партнерами международного признания и их членства в международных организациях;

8) раскрытие и укрепление потенциала многосторонних региональных объединений и интеграционных структур с участием России;

9) укрепление позиций России в мировой экономике, достижение национальных целей развития Российской Федерации, обеспечение экономической безопасности, реализация экономического потенциала государства;

10) обеспечение интересов России в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве;

11) формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;

12) усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории;

13) всесторонняя эффективная защита прав, свобод и законных интересов российских граждан и организаций за рубежом;

14) развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказание им всесторонней поддержки в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности.

IV. Приоритетные направления внешней политики Российской Федерации

Формирование справедливого и устойчивого мироустройства

18. Россия стремится к формированию такой системы международных отношений, которая обеспечивала бы надежную безопасность, сохранение культурно-цивилизационной самобытности, равные возможности развития для всех государств независимо от их географического положения, размера территории, демографического, ресурсного и военного потенциалов, политического, экономического и социального устройства. В целях соответствия указанным критериям система международных отношений должна быть многополярной и основываться на следующих принципах:

1) суверенное равенство государств, уважение их права выбирать модели развития, социального, политического и экономического устройства;

2) неприятие гегемонии в международных делах;

3) сотрудничество на основе баланса интересов и взаимной выгоды;

4) невмешательство во внутренние дела;

5) верховенство международного права в регулировании международных отношений, отказ всех государств от политики двойных стандартов;

6) неделимость безопасности в глобальном и региональном аспектах;

7) многообразие культур, цивилизаций и моделей организации общества, отказ всех государств от навязывания другим странам своих моделей развития, идеологических и ценностных установок, опора на единый для всех мировых традиционных религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир;

8) ответственное лидерство ведущих государств, направленное на обеспечение стабильных и благоприятных условий развития как для себя, так и для других стран и народов;

9) главенствующая роль суверенных государств при принятии решений в сфере поддержания международного мира и безопасности.

19. В целях содействия адаптации мироустройства к реалиям многополярного мира Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) устранению рудиментов доминирования США и других недружественных государств в мировых делах, созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций;

2) совершенствованию международных механизмов обеспечения безопасности и развития на глобальном и региональном уровнях;

3) восстановлению роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств – членов ООН и их действий по достижению целей Устава ООН;

4) укреплению потенциала и повышению международной роли межгосударственного объединения БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), РИК (Россия, Индия, Китай) и других межгосударственных объединений и международных организаций, а также механизмов с весомым участием России;

5) поддержке региональной и субрегиональной интеграции в рамках дружественных многосторонних институтов, диалоговых площадок и региональных объединений в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Латинской Америке, Африке и на Ближнем Востоке;

6) повышению устойчивости и прогрессивному развитию международно-правовой системы;

7) обеспечению справедливого доступа всех государств к благам мировой экономики и международного разделения труда, а также к современным технологиям в интересах справедливого и равномерного развития (включая решение проблем глобальной энергетической и продовольственной безопасности);

8) активизации сотрудничества во всех сферах с союзниками и партнерами России, пресечению попыток недружественных государств воспрепятствовать такому сотрудничеству;

9) консолидации международных усилий, направленных на обеспечение уважения и защиты универсальных и традиционных духовно-нравственных ценностей (в том числе этических норм, общих для всех мировых религий), нейтрализацию попыток навязывания псевдогуманистических и иных неолиберальных идеологических установок, приводящих к утрате человечеством традиционных духовно-нравственных ориентиров и моральных принципов;

10) конструктивному диалогу, партнерству и взаимообогащению различных культур, религий и цивилизаций.

Верховенство права в международных отношениях

20. Обеспечение верховенства права в международных отношениях служит одной из основ справедливого и устойчивого мироустройства, поддержания глобальной стабильности, мирного и плодотворного сотрудничества государств и их объединений, является фактором снижения международной напряженности и повышения предсказуемости мирового развития.

21. Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ международных отношений, добросовестно выполняет свои международно-правовые обязательства. При этом решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

22. Механизм формирования универсальных международно-правовых норм должен основываться на свободном волеизъявлении суверенных государств, а ООН должна оставаться главной площадкой для прогрессивного развития и кодификации международного права. Дальнейшее продвижение концепции миропорядка, основанного на правилах, чревато разрушением международно-правовой системы и другими опасными последствиями для человечества.

23. В целях повышения устойчивости международно-правовой системы, недопущения ее фрагментации и ослабления, предотвращения избирательного применения общепризнанных принципов и норм международного права Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) противодействию попыткам подменять, подвергать ревизии и произвольному толкованию принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г.;

2) прогрессивному развитию, в том числе с учетом реалий многополярного мира, и кодификации международного права, прежде всего в рамках усилий, предпринимаемых под эгидой ООН, а также обеспечению участия в международных договорах ООН наибольшего количества государств, единообразному толкованию и применению таких договоров;

3) консолидации усилий государств, выступающих за восстановление всеобщего уважения к международному праву и укрепление его роли как основы международных отношений;

4) исключению из международных отношений практики принятия незаконных односторонних принудительных мер в нарушение Устава ООН;

5) совершенствованию механизма применения международных санкций, исходя из исключительной компетенции Совета Безопасности ООН в вопросе введения подобных мер и необходимости обеспечения их эффективности с точки зрения поддержания международного мира и безопасности, недопущения ухудшения гуманитарной ситуации;

6) активизации процесса международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации и границ морских пространств, в пределах которых Россия осуществляет суверенные права и юрисдикцию, исходя из необходимости безусловного обеспечения ее национальных интересов, важности укрепления отношений добрососедства, доверия и сотрудничества с сопредельными государствами.

Укрепление международного мира и безопасности

24. Российская Федерация исходит из неделимости международной безопасности (в глобальном и региональном аспектах) и стремится к ее обеспечению в равной мере для всех государств на основе принципа взаимности. На этой основе Россия открыта к совместным действиям по формированию обновленной, более устойчивой архитектуры международной безопасности со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями. В целях поддержания и укрепления международного мира и безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) использованию мирных средств, прежде всего дипломатии, переговоров, консультаций, посредничества и добрых услуг, для разрешения международных споров и конфликтов, их урегулированию на основе взаимного уважения, компромиссов и баланса легитимных интересов;

2) налаживанию широкого взаимодействия в целях нейтрализации попыток любых государств и межгосударственных объединений добиваться глобального доминирования в военной сфере, проецировать свою силу за пределы своей зоны ответственности, присваивать себе преимущественную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, проводить разделительные линии и обеспечивать безопасность одних государств в ущерб легитимным интересам других стран. Такие попытки несовместимы с духом, целями и принципами Устава ООН и представляют для современного и будущих поколений угрозу региональных конфликтов и мировой войны;

3) наращиванию политико-дипломатических усилий, направленных на предотвращение применения военной силы в нарушение Устава ООН, прежде всего попыток обхода прерогатив Совета Безопасности ООН и нарушения условий использования неотъемлемого права на самооборону, гарантированного статьей 51 Устава ООН;

4) принятию политико-дипломатических мер по противодействию вмешательству во внутренние дела суверенных государств, в первую очередь направленному на осложнение внутриполитической ситуации, неконституционную смену власти или нарушение территориальной целостности государств;

5) обеспечению стратегической стабильности, устранению предпосылок для развязывания глобальной войны, рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формированию обновленной архитектуры международной безопасности, предотвращению и урегулированию международных и внутренних вооруженных конфликтов, противодействию транснациональным вызовам и угрозам в отдельных сферах международной безопасности.

25. Российская Федерация исходит из того, что ее Вооруженные Силы могут использоваться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Россия рассматривает статью 51 Устава ООН в качестве адекватной и не подлежащей ревизии правовой основы для применения силы в порядке самообороны. Использование Вооруженных Сил Российской Федерации может быть направлено, в частности, на решение задач по отражению и предотвращению вооруженного нападения на Россию и (или) ее союзников, по урегулированию кризисов, по поддержанию (восстановлению) мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности, по обеспечению защиты своих граждан, находящихся за рубежом, по борьбе с международным терроризмом и пиратством.

26. В случае совершения иностранными государствами или их объединениями недружественных действий, представляющих угрозу суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации, в том числе связанных с применением ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера либо с использованием современных информационно-коммуникационных технологий, Российская Федерация считает правомерным принять симметричные и асимметричные меры, необходимые для пресечения таких недружественных действий, а также для предотвращения их повторения в будущем.

27. В целях обеспечения стратегической стабильности, устранения предпосылок для развязывания глобальной войны и рисков применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, формирования обновленной архитектуры международной безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) стратегическому сдерживанию, недопущению обострения межгосударственных отношений до уровня, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе с применением ядерного и других видов оружия массового уничтожения;

2) укреплению и развитию системы международных договоров в сферах стратегической стабильности, контроля над вооружениями, предотвращения распространения оружия массового уничтожения, средств его доставки и связанных с их производством товаров и технологий (в том числе с учетом риска попадания компонентов такого оружия к негосударственным субъектам);

3) укреплению и развитию международных политических основ (договоренностей) поддержания стратегической стабильности, режимов контроля над вооружениями и нераспространения всех видов оружия массового уничтожения и средств его доставки при обязательном комплексном учете всех видов вооружений и факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность, в их взаимосвязи;

4) предотвращению гонки вооружений и исключению ее переноса в новые среды, созданию условий для дальнейшего поэтапного сокращения ядерных потенциалов с учетом всех факторов, оказывающих влияние на стратегическую стабильность;

5) повышению предсказуемости в международных отношениях, осуществлению и при необходимости совершенствованию мер доверия в военной и международной сферах, предотвращению непреднамеренных вооруженных инцидентов;

6) выполнению гарантий безопасности в отношении государств – участников региональных договоров о зонах, свободных от ядерного оружия;

7) контролю над обычными вооружениями, противодействию незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений;

8) укреплению технической и физической ядерной безопасности на глобальном уровне и предотвращению актов ядерного терроризма;

9) развитию сотрудничества в сфере использования атомной энергии в мирных целях для удовлетворения потребностей всех заинтересованных государств в топливе и энергии с учетом права каждого государства самостоятельно определять свою национальную политику в этой сфере;

10) укреплению роли многосторонних механизмов экспортного контроля в сферах обеспечения международной безопасности и нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, противодействию превращению этих механизмов в инструмент односторонних ограничений, препятствующих осуществлению законного международного сотрудничества.

28. В целях укрепления региональной безопасности, предотвращения локальных и региональных войн, урегулирования внутренних вооруженных конфликтов (в первую очередь на территориях сопредельных государств) Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) принятию политико-дипломатических мер по предотвращению возникновения угроз или снижению уровня угроз безопасности России со стороны сопредельных территорий и государств;

2) оказанию союзникам и партнерам поддержки в обеспечении обороны и безопасности, нейтрализации попыток внешнего вмешательства в их внутренние дела;

3) развитию военного, военно-политического и военно-технического сотрудничества с союзниками и партнерами;

4) содействию созданию и совершенствованию механизмов обеспечения региональной безопасности и урегулирования кризисов в важных для интересов России регионах;

5) повышению роли России в миротворческой деятельности (в том числе в рамках взаимодействия с ООН, региональными международными организациями и сторонами конфликтов), укреплению миротворческого и антикризисного потенциалов ООН и ОДКБ.

29. В целях предотвращения возникновения биологических угроз и обеспечения биологической безопасности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расследованию случаев предполагаемой разработки, размещения и применения биологического и токсинного оружия, прежде всего на территориях сопредельных государств;

2) предотвращению террористических актов и (или) диверсий, совершаемых с использованием опасных патогенов, и ликвидации последствий совершения таких актов и (или) диверсий;

3) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в сфере обеспечения биологической безопасности, прежде всего с государствами – членами ОДКБ и государствами – участниками СНГ.

30. В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;

2) формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;

3) обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;

4) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости.

31. В целях искоренения международного терроризма, защиты государства и российских граждан от террористических актов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности и скоординированности многостороннего сотрудничества в сфере противодействия терроризму, в том числе в рамках ООН;

2) укреплению определяющей роли государств и их компетентных органов в противодействии терроризму и экстремизму;

3) принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие использованию государствами террористических и экстремистских (в том числе неонацистских) организаций в качестве инструмента внешней и внутренней политики;

4) борьбе с распространением, в том числе в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет», идеологии терроризма и экстремизма (включая неонацизм и радикальный национализм);

5) выявлению причастных к террористической деятельности граждан и организаций и блокированию каналов финансирования терроризма;

6) выявлению и устранению пробелов в международно-правовом регулировании, касающихся сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом рисков совершения террористических актов с использованием химических и биологических веществ;

7) укреплению многопланового взаимодействия с союзниками и партнерами в сфере борьбы с терроризмом, оказанию им практического содействия в проведении контртеррористических операций, в том числе в целях защиты христиан на Ближнем Востоке.

32. В целях борьбы с незаконными оборотом и потреблением наркотических средств и психотропных веществ, представляющих серьезную угрозу для международной и национальной безопасности, здоровья граждан и духовно-нравственных основ российского общества, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) расширению международного сотрудничества в интересах недопущения ослабления или пересмотра действующего глобального режима контроля над наркотиками (в том числе недопущения легализации их применения в немедицинских целях), а также противодействия иным инициативам, которые могут повлечь за собой увеличение незаконных оборота и потребления наркотиков;

2) оказанию союзникам и партнерам практического содействия в осуществлении антинаркотической деятельности.

33. В целях борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией, представляющими растущую угрозу для безопасности и устойчивого развития России, ее союзников и партнеров, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание расширению международного сотрудничества в интересах ликвидации «безопасных гаваней» для преступников и укреплению профильных многосторонних механизмов, отвечающих национальным интересам России.

34. В целях снижения на территории Российской Федерации рисков, связанных с возникновением за ее пределами стихийных бедствий и техногенных аварий, повышения устойчивости к ним иностранных государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) укреплению организационно-правовых основ и совершенствованию механизмов двустороннего и многостороннего взаимодействия в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наращиванию возможностей по раннему предупреждению и прогнозированию таких чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий;

2) оказанию иностранным государствам практического содействия в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе с использованием уникальных российских технологий и опыта чрезвычайного реагирования.

35. В целях противодействия нелегальной миграции и совершенствования регулирования международных миграционных процессов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание укреплению взаимодействия в этой сфере с государствами – участниками СНГ, проводящими конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве

36. В целях изучения, освоения и использования Мирового океана в интересах обеспечения безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российской морской деятельности Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного свободного, безопасного и полного доступа России к жизненно важным, важным и другим пространствам, транспортным коммуникациям и ресурсам Мирового океана;

2) ответственному и рациональному освоению биологических, минеральных, энергетических и других ресурсов Мирового океана, развитию морских трубопроводных систем, проведению научных исследований, защите и сохранению морской среды;

3) закреплению в соответствии с международным правом внешних границ континентального шельфа Российской Федерации, защите ее суверенных прав на континентальном шельфе.

37. В целях мирного исследования и использования космического пространства, закрепления на лидирующих позициях на рынке космических товаров, работ и услуг, упрочения статуса одной из ведущих космических держав Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) продвижению международного сотрудничества в интересах предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве, прежде всего посредством разработки и заключения соответствующего международного договора, а в качестве промежуточной меры – посредством принятия всеми государствами обязательства по неразмещению первыми оружия в космосе;

2) географической диверсификации международного сотрудничества в сфере космической деятельности.

38. В целях использования международного воздушного пространства в интересах безопасности и развития России, противодействия односторонним ограничительным мерам недружественных государств и их объединений в отношении российских воздушных судов Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению гарантированного доступа России к международному (открытому) воздушному пространству с учетом принципа свободы полетов;

2) географической диверсификации маршрутов международных полетов российских воздушных судов и развитию сотрудничества в сфере воздушного транспорта, охраны и использования воздушного пространства с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

Международное экономическое сотрудничество и содействие международному развитию

39. В целях обеспечения экономической безопасности, экономического суверенитета, устойчивого экономического роста, структурного и технологического обновления, повышения международной конкурентоспособности национальной экономики, сохранения ведущих позиций России в мировой экономике, снижения рисков и использования возможностей в связи с глубокими изменениями в мировой экономике и международных отношениях, а также в связи с недружественными действиями иностранных государств и их объединений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) адаптации мировых торговой и валютно-финансовой систем к реалиям многополярного мира и последствиям кризиса экономической глобализации, прежде всего в интересах снижения возможностей недружественных государств злоупотреблять своим монопольным или доминирующим положением в отдельных сферах мировой экономики, расширения участия развивающихся государств в глобальном экономическом управлении;

2) снижению зависимости российской экономики от недружественных действий иностранных государств, прежде всего посредством развития деполитизированной, безопасной, независимой от недружественных государств международной платежной инфраструктуры и расширения практики использования национальных валют в расчетах с союзниками и партнерами;

3) укреплению российского присутствия на мировых рынках, увеличению несырьевого неэнергетического экспорта, географической диверсификации экономических связей с их переориентацией на государства, проводящие конструктивную и нейтральную политику в отношении Российской Федерации, при сохранении открытости к прагматичному сотрудничеству с деловыми кругами недружественных государств;

4) улучшению условий доступа России на мировые рынки, защите российских организаций, инвестиций, товаров и услуг за ее пределами от дискриминации, недобросовестной конкуренции, попыток иностранных государств в одностороннем порядке регулировать ключевые для российского экспорта мировые рынки;

5) защите российской экономики и международных торгово-экономических связей от недружественных действий иностранных государств посредством применения специальных экономических мер в качестве ответной реакции на такие действия;

6) содействию привлечению в Россию иностранных инвестиций, передовых знаний и технологий, высококвалифицированных специалистов;

7) поощрению отвечающих интересам России процессов региональной и межрегиональной экономической интеграции, прежде всего в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, а также в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

8) использованию уникального географического положения и транзитного потенциала России для развития национальной экономики, укрепления транспортной и инфраструктурной взаимосвязанности в Евразии.

40. В целях повышения устойчивости системы международных отношений к кризисам, улучшения социально-экономической и гуманитарной ситуации в мире, ликвидации последствий вооруженных конфликтов, реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, укрепления позитивного восприятия России в мире Российская Федерация намерена содействовать международному развитию, уделяя приоритетное внимание социально-экономическому развитию Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, государств – членов ЕАЭС, государств – участников СНГ, поддерживающих добрососедские отношения с Россией, а также развивающихся государств, проводящих конструктивную политику в отношении Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение

41. В целях сохранения благоприятной окружающей среды, улучшения ее качества, рациональной адаптации России к изменениям климата в интересах современного и будущих поколений Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию научно обоснованным неполитизированным международным усилиям по ограничению негативного воздействия на окружающую среду (включая сокращение выбросов парниковых газов), сохранению и повышению поглощающей способности экосистем;

2) расширению сотрудничества с союзниками и партнерами в интересах противодействия политизации международной природоохранной и климатической деятельности, прежде всего ее осуществлению в целях недобросовестной конкуренции, вмешательства во внутренние дела государств и ограничения суверенитета государств в отношении их природных ресурсов;

3) поддержке права каждого государства самостоятельно выбирать оптимальные для себя механизмы и способы охраны окружающей среды и адаптации к изменениям климата;

4) содействию выработке единых для всех, понятных и справедливых глобальных правил природоохранного и климатического регулирования с учетом Парижского соглашения от 12 декабря 2015 г., принятого на основе Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 г.;

5) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере разработки и внедрения передовых технологий, способствующих сохранению благоприятной окружающей среды и улучшению ее качества, адаптации государств к изменениям климата;

6) предотвращению нанесения трансграничного ущерба окружающей среде Российской Федерации, прежде всего занесения на ее территорию загрязняющих веществ (в том числе радиоактивных), карантинных, особо опасных и опасных вредителей растений, возбудителей болезней растений, растений-сорняков и микроорганизмов.

42. В целях содействия охране здоровья и обеспечения социального благополучия народов России и других государств Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) повышению эффективности международного сотрудничества в сфере здравоохранения и противодействию его политизации, в том числе в рамках международных организаций;

2) консолидации международных усилий в целях предупреждения распространения опасных инфекционных заболеваний, своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, борьбы с хроническими неинфекционными заболеваниями, преодоления социально-экономических последствий пандемий и эпидемий;

3) повышению эффективности международных научных исследований в сфере здравоохранения, прежде всего направленных на разработку и внедрение новых средств профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Международное гуманитарное сотрудничество

43. В целях усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, формирования ее позитивного восприятия за рубежом, укрепления позиций русского языка в мире, противодействия кампании русофобии, проводимой недружественными иностранными государствами и их объединениями, а также повышения взаимопонимания и укрепления доверия между государствами Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) популяризации и защите от дискриминации за рубежом отечественных достижений в сферах культуры, науки, образования и искусства, а также укреплению образа России как государства, привлекательного для жизни, работы, учебы и туризма;

2) поддержке распространения русского языка и укреплению его позиций как языка международного общения, одного из официальных языков ООН и ряда других международных организаций, содействию изучению и использованию русского языка в иностранных государствах (прежде всего в государствах – участниках СНГ), сохранению и усилению роли русского языка в межнациональном и межгосударственном общении, в том числе осуществляемом на площадках международных организаций, защите русского языка от дискриминации за рубежом;

3) развитию механизмов общественной дипломатии с участием конструктивно настроенных по отношению к России представителей и институтов гражданского общества, а также политологов, представителей экспертного и научного сообщества, молодежи, волонтерского, поискового и других общественных движений;

4) содействию в развитии международных связей религиозных организаций, принадлежащих к традиционным для России конфессиям, защите от дискриминации за рубежом Русской православной церкви, в том числе в интересах обеспечения единства православия;

5) содействию в формировании единого гуманитарного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, сохранению многовековых цивилизационных и духовных связей народа России с народами этих государств;

6) обеспечению гарантированного свободного доступа российских спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, содействию ее деполитизации, совершенствованию деятельности международных спортивных межправительственных и общественных организаций, а также развитию новых форматов международного спортивного сотрудничества с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

44. В целях противодействия фальсификации истории, разжиганию ненависти к России, распространению идеологии неонацизма, расовой и национальной исключительности, агрессивного национализма и укрепления моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений, основывающихся главным образом на общепризнанных итогах Второй мировой войны, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) распространению за рубежом правдивой информации о роли и месте России в мировой истории и формировании справедливого миропорядка, в том числе о решающем вкладе Советского Союза в победу над нацистской Германией и в создание ООН, о его масштабном содействии в деколонизации и становлении государственности народов Африки, Азии и Латинской Америки;

2) принятию как в рамках профильных международных площадок, так и на уровне двусторонних отношений с иностранными партнерами необходимых мер по противодействию искажению значимых событий мировой истории, затрагивающих интересы России, в том числе замалчиванию преступлений, реабилитации и героизации германских нацистов, японских милитаристов и их пособников;

3) принятию мер реагирования в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских объектов, имеющих историко-мемориальное значение и находящихся за рубежом;

4) содействию конструктивному международному сотрудничеству по сохранению исторического и культурного наследия.

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека

45. В целях защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан (включая несовершеннолетних), защиты российских организаций от иностранных противоправных посягательств, а также противодействия кампании русофобии, развязанной недружественными государствами, Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мониторингу недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, таких как применение ограничительных мер (санкций) политического или экономического характера, необоснованное юридическое преследование, совершение преступлений, дискриминация, разжигание ненависти;

2) принятию мер воздействия и специальных экономических мер в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к совершению недружественных действий в отношении российских граждан и организаций, а также к нарушению основополагающих прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом;

3) повышению эффективности глобальных, региональных и двусторонних механизмов международной защиты прав, свобод и законных интересов российских граждан и защиты российских организаций, а также формированию в случае необходимости новых механизмов в этой сфере.

46. В целях развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, и оказания им всесторонней поддержки (с учетом их значительного вклада в сохранение и распространение русского языка и российской культуры) в связи с их систематической дискриминацией в ряде государств Российская Федерация, являясь ядром цивилизационной общности Русского мира, намерена уделять приоритетное внимание:

1) содействию консолидации конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, проживающих за рубежом, и оказанию им поддержки в защите их прав и законных интересов в государствах проживания, прежде всего в недружественных государствах, сохранении ими общероссийской культурной, языковой идентичности и российских духовно-нравственных ценностей, связей с исторической Родиной;

2) поощрению добровольного переселения в Российскую Федерацию конструктивно настроенных по отношению к России соотечественников, особенно тех, кто подвергается дискриминации в государствах проживания.

47. Россия признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, считает отказ от лицемерия и добросовестное выполнение государствами своих обязательств в этой сфере одним из условий прогрессивного и гармоничного развития человечества. В целях содействия уважению и соблюдению прав и свобод человека в мире Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) обеспечению учета интересов России, ее национальных, социокультурных, духовно-нравственных и исторических особенностей при совершенствовании международно-правового регулирования и международных механизмов в сфере прав человека;

2) мониторингу и приданию огласке реальной ситуации с соблюдением прав и свобод человека в мире, прежде всего в государствах, претендующих на собственную исключительность в вопросах соблюдения прав человека и определения международных норм в этой сфере;

3) искоренению политики двойных стандартов в международном сотрудничестве в сфере прав человека, приданию ему неполитизированного, равноправного и взаимоуважительного характера;

4) противодействию использованию правозащитной тематики в качестве инструмента внешнего давления, вмешательства во внутренние дела государств и оказания деструктивного влияния на деятельность международных организаций;

5) принятию мер воздействия в отношении иностранных государств и их объединений, иностранных должностных лиц, организаций и граждан, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека.

Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности Российской Федерации

48. В целях формирования объективного восприятия России за рубежом, укрепления ее позиций в мировом информационном пространстве, противодействия скоординированной антироссийской пропагандистской кампании, осуществляемой на систематической основе недружественными государствами и включающей в себя дезинформацию, клевету и разжигание ненависти, а также обеспечения свободного доступа населения иностранных государств к достоверной информации Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) доведению до максимально широкой иностранной аудитории правдивой информации о внешней и внутренней политике Российской Федерации, ее истории и достижениях в различных сферах жизнедеятельности, иной достоверной информации о России;

2) содействию распространению за рубежом информации, способствующей упрочению международного мира и взаимопонимания, развитию и налаживанию дружественных отношений между государствами, укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей в качестве объединяющего начала для всего человечества, а также повышению роли России в мировом гуманитарном пространстве;

3) обеспечению защиты от дискриминации за рубежом и содействию в укреплении позиций в мировом информационном пространстве российских средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе отечественных цифровых информационных платформ, а также конструктивно настроенных по отношению к России средств массовой информации соотечественников, проживающих за рубежом;

4) совершенствованию инструментов и методов информационного сопровождения внешнеполитической деятельности Российской Федерации, в том числе повышению эффективности использования современных информационно-коммуникационных технологий, включая социальные сети;

5) совершенствованию международных механизмов и норм регулирования и защиты деятельности средств массовой информации и массовых коммуникаций, обеспечения свободного доступа к ним, создания и распространения информации;

6) созданию благоприятных условий для деятельности иностранных средств массовой информации на территории России на основе принципа взаимности;

7) дальнейшему формированию общего информационного пространства Российской Федерации и государств – участников СНГ, наращиванию сотрудничества в информационной сфере с государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России.

V. Региональные направления внешней политики Российской Федерации

Ближнее зарубежье

49. Наиболее важными для безопасности, стабильности, территориальной целостности и социально-экономического развития России, упрочения ее позиций как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и цивилизации являются обеспечение устойчивых долгосрочных добрососедских отношений и объединение потенциалов в различных сферах с государствами – участниками СНГ и другими сопредельными государствами, связанными с Россией многовековыми традициями совместной государственности, глубокой взаимозависимостью в различных сферах, общим языком, близкими культурами. В целях дальнейшего преобразования ближнего зарубежья в зону мира, добрососедства, устойчивого развития и процветания Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) предотвращению и урегулированию вооруженных конфликтов, улучшению межгосударственных отношений и обеспечению стабильности в ближнем зарубежье, в том числе пресечению инспирирования «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнеров России;

2) обеспечению гарантированной защиты России, ее союзников и партнеров при любом развитии военно-политической обстановки в мире, укреплению системы региональной безопасности, основанной на принципе неделимости безопасности и ключевой роли России в сохранении и укреплении региональной безопасности, взаимодополняемости Союзного государства, ОДКБ и других форматов взаимодействия между Россией и ее союзниками и партнерами в сфере обороны и безопасности;

3) противодействию размещению или усилению военной инфраструктуры недружественных государств и иным угрозам безопасности России в ближнем зарубежье;

4) углублению отвечающих интересам России интеграционных процессов, стратегическому взаимодействию с Республикой Белоруссия, укреплению системы взаимовыгодного всеобъемлющего многостороннего сотрудничества, основанной на сопряжении потенциалов СНГ и ЕАЭС, а также развитию дополнительных многосторонних форматов, включая механизм взаимодействия между Россией и государствами Центрально-Азиатского региона;

5) формированию в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического пространства в Евразии;

6) предотвращению и пресечению недружественных действий иностранных государств и их объединений, провоцирующих дезинтеграционные процессы в ближнем зарубежье и создающих препятствия для реализации суверенного права союзников и партнеров России на углубление всеобъемлющего сотрудничества с ней;

7) задействованию экономического потенциала добрососедства, прежде всего с государствами – членами ЕАЭС и государствами, заинтересованными в развитии экономических отношений с Россией, в целях формирования более широкого интеграционного контура в Евразии;

8) всеобъемлющей поддержке Республики Абхазия, Республики Южная Осетия, содействию реализации основанного на международном праве добровольного выбора народов этих государств в пользу углубления интеграции с Россией;

9) укреплению сотрудничества в зоне Каспийского моря, исходя из исключительной компетенции пяти прикаспийских государств в решении всех вопросов, касающихся этого региона.

Арктика

50. Россия стремится к сохранению мира и стабильности, повышению экологической устойчивости, снижению уровня угроз национальной безопасности в Арктике, обеспечению благоприятных международных условий для социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации (включая защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни проживающих в этой зоне коренных малочисленных народов), а также для развития Северного морского пути в качестве конкурентоспособной национальной транспортной артерии с возможностью его международного использования для осуществления перевозок между Европой и Азией. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) мирному решению международных вопросов, касающихся Арктики, исходя из особой ответственности арктических государств за устойчивое развитие региона и достаточности Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г. для регулирования межгосударственных отношений в Северном Ледовитом океане (включая защиту морской среды и разграничение морских пространств);

2) нейтрализации курса недружественных государств на милитаризацию региона и ограничение возможностей России для реализации ее суверенных прав в Арктической зоне Российской Федерации;

3) обеспечению неизменности исторически сложившегося международно-правового режима внутренних морских вод Российской Федерации;

4) налаживанию взаимовыгодного сотрудничества с неарктическими государствами, проводящими конструктивную политику в отношении России и заинтересованными в осуществлении международной деятельности в Арктике, включая инфраструктурное развитие Северного морского пути.

Евразийский континент.

Китайская Народная Республика, Республика Индия

51. Особо важное значение для достижения стратегических целей и выполнения основных задач внешней политики Российской Федерации имеет всеобъемлющее углубление связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами силы и развития, расположенными на Евразийском континенте и приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству и решению ключевых проблем мировой политики.

52. Россия нацелена на дальнейшее упрочение отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской Народной Республикой и уделяет приоритетное внимание развитию обоюдовыгодного сотрудничества во всех сферах, оказанию взаимопомощи и укреплению координации на международной арене в интересах обеспечения безопасности, стабильности, устойчивого развития на глобальном и региональном уровнях как в Евразии, так и в других частях мира.

53. Россия будет и далее наращивать особо привилегированное стратегическое партнерство с Республикой Индией в целях повышения уровня и расширения взаимодействия во всех сферах на взаимовыгодной основе и уделять особое внимание увеличению объемов двусторонних торговых, инвестиционных и технологических связей, обеспечению их устойчивости к деструктивным действиям недружественных государств и их объединений.

54. Россия стремится к преобразованию Евразии в единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Достижение этой цели предполагает:

1) всемерное укрепление потенциала и роли ШОС в обеспечении безопасности в Евразии и содействии ее устойчивому развитию путем совершенствования деятельности Организации с учетом современных геополитических реалий;

2) формирование широкого интеграционного контура – Большого Евразийского партнерства – посредством объединения потенциалов всех государств, региональных организаций и объединений Евразии с опорой на ЕАЭС, ШОС и Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сопряжение планов развития ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь» при сохранении возможности участия в этом партнерстве всех заинтересованных государств и многосторонних объединений Евразийского континента и, как следствие, формирование сети партнерских организаций в Евразии;

3) укрепление экономической и транспортной взаимосвязанности Евразии, в том числе посредством модернизации и увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, скорейшего запуска международного транспортного коридора «Север – Юг», совершенствования инфраструктуры международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай», Каспийского и Черноморского регионов, Северного морского пути, создания зон развития и экономических коридоров в Евразии, в том числе экономического коридора «Россия – Монголия – Китай», а также наращивания регионального сотрудничества в сфере цифрового развития и формирования энергетического партнерства;

4) урегулирование ситуации в Афганистане, содействие его становлению в качестве суверенного, мирного, нейтрального государства с устойчивой экономикой и политической системой, отвечающей интересам всех населяющих его этнических групп, что откроет перспективы интеграции Афганистана в евразийское пространство сотрудничества.

Азиатско-Тихоокеанский регион

55. С учетом динамично растущего многопланового потенциала Азиатско-Тихоокеанского региона Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) наращиванию сотрудничества в сферах экономики, безопасности, гуманитарной сфере и иных сферах с государствами региона и АСЕАН;

2) содействию формированию в регионе всеобъемлющей, открытой, неделимой, транспарентной, многосторонней и равноправной архитектуры безопасности и взаимовыгодного сотрудничества на коллективных внеблоковых началах, а также задействованию потенциала региона в целях формирования Большого Евразийского партнерства;

3) поощрению конструктивного неполитизированного диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах, в том числе с использованием возможностей форума «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество»;

4) противодействию попыткам расшатать созданную вокруг АСЕАН региональную систему многосторонних объединений в сфере обеспечения безопасности и развития, основанную на принципах консенсуса и равноправия ее участников;

5) развитию широкого международного сотрудничества в интересах противодействия политике, направленной на проведение разделительных линий в регионе.

Исламский мир

56. Все более востребованными и надежными партнерами России в вопросах обеспечения безопасности, стабильности, решения экономических проблем на глобальном и региональном уровнях становятся государства дружественной исламской цивилизации, перед которой в реалиях многополярного мира открываются широкие перспективы становления в качестве самостоятельного центра мирового развития. Россия стремится укреплять всеобъемлющее взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами Организации исламского сотрудничества, уважая их общественно-политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:

1) развитию всеобъемлющего и доверительного взаимодействия с Исламской Республикой Иран, всесторонней поддержке Сирийской Арабской Республики, а также углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Турецкой Республикой, Королевством Саудовская Аравия, Арабской Республикой Египет и другими государствами – членами Организации исламского сотрудничества с учетом степени их суверенности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

2) формированию на Ближнем Востоке и в Северной Африке устойчивой всеобъемлющей архитектуры региональной безопасности и сотрудничества на основе объединения потенциалов всех государств и межгосударственных объединений регионов, включая Лигу арабских государств и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Россия намерена активно взаимодействовать со всеми заинтересованными государствами и межгосударственными объединениями в целях претворения в жизнь российской Концепции обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива, рассматривая реализацию данной инициативы в качестве важного шага на пути к устойчивой и всеобъемлющей нормализации ситуации в Ближневосточном регионе;

3) продвижению межрелигиозного, межкультурного диалога и взаимопонимания, консолидации усилий по защите традиционных духовно-нравственных ценностей, борьбе с исламофобией, в том числе по линии Организации исламского сотрудничества;

4) сглаживанию противоречий и нормализации отношений между государствами – членами Организации исламского сотрудничества, а также между этими государствами и их соседями (прежде всего Исламской Республикой Иран и арабскими странами, Сирийской Арабской Республикой и ее соседями, арабскими странами и Государством Израиль), в том числе в рамках усилий, направленных на всеобъемлющее и долгосрочное решение палестинского вопроса;

5) содействию урегулированию и преодолению последствий вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, в Северной Африке, Южной, Юго-Восточной Азии и других регионах, в которых расположены государства – члены Организации исламского сотрудничества;

6) задействованию экономического потенциала государств – членов Организации исламского сотрудничества в целях формирования Большого Евразийского партнерства.

Африка

57. Россия солидарна с африканскими государствами в их стремлении к установлению более справедливого многополярного мира и устранению социально-экономического неравенства, усиливающегося из-за изощренной неоколониальной политики ряда развитых государств в отношении Африки. Российская Федерация намерена способствовать дальнейшему становлению Африки в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества;

2) содействию в урегулировании и преодолении последствий вооруженных конфликтов в Африке, в особенности межнациональных и этнических, выступая за главенствующую роль африканских государств в этих усилиях, исходя из сформулированного ими принципа «африканским проблемам – африканское решение»;

3) укреплению и углублению российско-африканского взаимодействия в различных сферах на двусторонней и многосторонней основе, в первую очередь в рамках Африканского союза, Форума партнерства Россия – Африка;

4) увеличению объемов торговли и инвестиций с африканскими государствами и интеграционными структурами Африки (прежде всего Африканской континентальной зоной свободной торговли, Африканским экспортно-импортным банком и другими ведущими субрегиональными организациями), в том числе по линии ЕАЭС;

5) оказанию содействия и развитию связей в гуманитарной сфере, включая научное сотрудничество, подготовку национальных кадров, укрепление систем здравоохранения, предоставление иной помощи, продвижение межкультурного диалога, защиту традиционных духовно-нравственных ценностей, права на свободу вероисповедания.

Латинская Америка и Карибский бассейн

58. С учетом поступательного укрепления суверенитета и многопланового потенциала государств Латинской Америки и Карибского бассейна Российская Федерация намерена развивать отношения с ними на прагматичной, деидеологизированной и взаимовыгодной основе, уделяя приоритетное внимание:

1) поддержке заинтересованных латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости, в том числе посредством налаживания и расширения взаимодействия в сферах безопасности, военного и военно-технического сотрудничества;

2) укреплению дружбы, взаимопонимания и углублению многопланового обоюдовыгодного партнерства с Федеративной Республикой Бразилией, Республикой Куба, Республикой Никарагуа, Боливарианской Республикой Венесуэла, развитию отношений с другими латиноамериканскими государствами с учетом степени их самостоятельности и конструктивности проводимой ими политики в отношении Российской Федерации;

3) увеличению объемов взаимной торговли и инвестиций с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, в том числе в рамках сотрудничества с Сообществом латиноамериканских и карибских государств, Южноамериканским общим рынком, Центральноамериканской интеграционной системой, Боливарианским альянсом для народов Америки, Тихоокеанским альянсом, Карибским сообществом;

4) расширению культурных, научных, образовательных, спортивных, туристских и иных гуманитарных связей с государствами региона.

Европейский регион

59. Большинство государств Европы проводят агрессивную политику в отношении России, направленную на создание угроз безопасности и суверенитету Российской Федерации, получение односторонних экономических преимуществ, подрыв внутриполитической стабильности и размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей, создание препятствий для сотрудничества России с союзниками и партнерами. В связи с этим Российская Федерация намерена последовательно защищать свои национальные интересы, уделяя приоритетное внимание:

1) снижению уровня и нейтрализации угроз безопасности, территориальной целостности, суверенитету, традиционным духовно-­нравственным ценностям и социально-экономическому развитию России, ее союзников и партнеров со стороны недружественных европейских государств, Организации Североатлантического договора, Европейского союза и Совета Европы;

2) созданию условий для прекращения недружественных действий европейских государств и их объединений, полного отказа этих государств и их объединений от антироссийского курса (в том числе от вмешательства во внутренние дела России), а также для их перехода к долгосрочной политике добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества с Россией;

3) формированию новой модели сосуществования с европейскими государствами, позволяющей обеспечить безопасное, суверенное и поступательное развитие России, ее союзников и партнеров, прочный мир в европейской части Евразии, в том числе с учетом потенциала многосторонних форматов, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

60. Объективными предпосылками для формирования новой модели сосуществования с европейскими государствами являются географическая близость, исторически сложившиеся глубокие культурно-гуманитарные и экономические связи народов и государств европейской части Евразии. Главным фактором, осложняющим нормализацию отношений России и государств Европы, является стратегический курс США и их отдельных союзников на проведение и углубление разделительных линий в Европейском регионе в целях ослабления и подрыва конкурентоспособности экономик России и государств Европы, ограничения суверенитета европейских государств, обеспечения глобального доминирования США.

61. Осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства с Российской Федерацией благоприятно скажутся на безопасности и благополучии Европейского региона, помогут европейским государствам занять достойное место в Большом Евразийском партнерстве и многополярном мире.

США и другие англосаксонские государства

62. Курс России в отношении США носит комбинированный характер с учетом роли этого государства как одного из влиятельных суверенных центров мирового развития и в то же время главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики коллективного Запада, источника основных рисков для безопасности Российской Федерации, международного мира, сбалансированного, справедливого и поступательного развития человечества.

63. Российская Федерация заинтересована в поддержании стратегического паритета, мирном сосуществовании с США и установлении баланса интересов между Россией и США с учетом их статуса крупнейших ядерных держав, особой ответственности за стратегическую стабильность и состояние международной безопасности в целом. Перспективы формирования такой модели российско-американских отношений зависят от степени готовности США к отказу от политики силового доминирования и пересмотру антироссийского курса в пользу взаимодействия с Россией на основе принципов суверенного равенства, обоюдной выгоды и уважения интересов друг друга.

64. Отношения с другими англосаксонскими государствами Российская Федерация намерена выстраивать в зависимости от степени их готовности отказаться от недружественного курса в отношении России и уважать ее законные интересы.

Антарктика

65. Россия заинтересована в сохранении Антарктики как демилитаризованного пространства мира, стабильности и равноправного сотрудничества, в поддержании экологической устойчивости и расширении своего присутствия в регионе. В этих целях Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание сохранению, эффективному выполнению и прогрессивному развитию системы Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 г.

VI. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

66. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внешней политики государства, осуществляет руководство ею и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

67. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в пределах своих полномочий проводят работу по законодательному обеспечению реализации внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ее международных обязательств, а также способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

68. Правительство Российской Федерации принимает меры по реализации внешней политики Российской Федерации и осуществлению международного сотрудничества.

69. Государственный Совет Российской Федерации в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внешней политики Российской Федерации, оказывает содействие Президенту Российской Федерации по вопросам определения основных направлений внешней политики Российской Федерации.

70. Совет Безопасности Российской Федерации осуществляет формирование основных направлений государственной внешней политики, прогнозирование, выявление, анализ, оценку угроз национальной безопасности и выработку мер по их нейтрализации, подготовку предложений Президенту Российской Федерации о применении специальных экономических мер в целях обеспечения национальной безопасности, рассмотрение вопросов международного сотрудничества в области обеспечения безопасности, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальных интересов и национальной безопасности, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внешних угроз.

71. Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации и представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации, осуществляет реализацию внешнеполитического курса, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области международных отношений и международного сотрудничества, а также координацию международных связей субъектов Российской Федерации.

72. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству оказывает Министерству иностранных дел Российской Федерации содействие в проведении единой внешнеполитической линии в части, касающейся координации программ в сфере международного гуманитарного сотрудничества, а также в осуществлении государственной политики, направленной на оказание содействия международному развитию на двустороннем уровне.

73. Иные федеральные органы исполнительной власти осуществляют международную деятельность в пределах своих полномочий в соответствии с принципом единства внешней политики Российской Федерации при координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации.

74. Субъекты Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляют международные и внешнеэкономические связи с учетом большого значения межрегионального и приграничного сотрудничества для развития отношений Российской Федерации с иностранными государствами.

75. При подготовке и реализации внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, российскими политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации, некоммерческими организациями, культурно-гуманитарными объединениями, Русской православной церковью и другими религиозными организациями традиционных конфессий, представителями экспертного и научного сообщества, деловых кругов и средств массовой информации, способствуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс способствует формированию общенационального согласия в отношении внешней политики Российской Федерации, содействует ее реализации, имеет важное значение для более эффективного решения различных вопросов международной повестки дня.

76. Для финансирования внешнеполитических мероприятий могут привлекаться на добровольной основе внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства.

Александринка едет в Москву со своими премьерами: Что сделает Отелло с Дездемоной?

Инга Бугулова

Традициям изменять нельзя. Настоящая весна в культурной жизни Москвы всегда приходит вместе с Днями Александринского театра - а начнутся они уже в эту субботу, 1 апреля. За неделю прославленная петербургская труппа сыграет на сцене МХТ им. Чехова самые свежие премьеры, а еще - впервые за всю историю Дней - вновь вернется в столицу летом и будет ждать зрителей уже в Большом театре. Художественный руководитель Александринки Валерий Фокин рассказал "РГ" о гастрольной афише и о том, как настоящая дружба помогает сохранить культурные мосты.

Для Александринского театра гастроли в Москве - всегда большое событие. Как вы отбирали спектакли и что привезете в столицу на этот раз?

Валерий Фокин: Любые гастроли для нас, конечно, экзамен, а гастроли в Москве - особенно. Мы знаем, что нас здесь ждут, любят, и это очень важно. Наши приезды традиционны: у нас существует очень правильная, как мне кажется, договоренность с МХТ им. Чехова - когда-то она была достигнута еще с Олегом Павловичем Табаковым, потом прервалась, но сейчас снова возобновилась. На легендарной сцене сыграем три последних премьеры: "Отелло" главного режиссера Александринского театра Николая Рощина, "Процесс" по Кафке в постановке Аттилы Виднянского и "Тварь" Никиты Кобелева по мотивам "Мелкого беса" Федора Сологуба. Все эти спектакли сделаны разными режиссерами - это и разница стиля, и разница в возрасте.

Вообще художественное разнообразие - один из принципов Дней Александринского театра, но тут важно понимать, что разнообразие - это не всеядность. Важны интерпретации, необычный, интересный подход. Вот как раз с этой точки зрения эти три постановки любопытны.

Вы впервые проводите Дни Александринки, говоря по-театральному, в два акта…

Валерий Фокин: Да, в июне мы должны показать в Москве мой спектакль "1881" - об окончании правления Александра II и восхождении на престол Александра III. Сейчас у нас идут довольно трудные переговоры с Большим театром - договоренность есть, но технически условия Большого не очень позволяют нам играть эту премьеру, так как в ней особая сценография: играем мы в середине партера, а не на сцене. Мы пытаемся эти сложности преодолеть, и я надеюсь, преодолеем. Но если нет - сыграем не в Большом театре, а где-то еще.

Я думаю, что "1881" надо обязательно показать в Москве - знаю, что его очень ждут, на него в Петербург приезжают из самых разных городов, и из Москвы в том числе. И дело не в том, что это моя премьера, а в том, что это общественно значимый спектакль, в нем затронуты вопросы нашего сегодняшнего бытия и затронуты они на историческом материале. Поэтому мы в любом случае обязательно привезем его в столицу.

Александринка, вопреки всем обстоятельствам, сохранила многие международные контакты. Вы провели Дни своего театра в Сербии, совсем недавно вышла ваша премьера "REX" в Национальном театре Венгрии в рамках Театральной Олимпиады. Как это удается?

Валерий Фокин: Благодаря многолетним дружеским отношениям. И до меня, и при мне - а в этом году исполняется 20 лет моей работы худруком - у Александринского театра было налажено огромное количество контактов, но в силу сегодняшней ситуации они, конечно, поутихли и отложились в сторону. Есть театры, которые могут - не говорю "хотят", потому что хотят, между прочим, все! - продолжать с нами отношения, потому что это возможно. И чем больше таких связей - тем лучше.

Нашей дружбе с Венгрией уже больше десяти лет, худрук Национального театра Венгрии Аттила Виднянский поставил в Петербурге два спектакля, и я уже второй раз ставлю в Будапеште - в марте вышла премьера "REX" по рассказу Кирилла Фокина, до этого ставил Достоевского. У нас и обмены гастролями, и совместное участие в фестивалях. Да, Венгрия - член Евросоюза, страна живущая, так сказать, в определенном регламенте, но отношения у нас с ней, к счастью, другие. Так же как и с Сербией. Так же как и зарождающаяся сейчас дружба с Арменией - впервые, надо сказать. Мы тоже провели там Дни Александринского театра и сейчас продолжаем активно сотрудничать.

Вообще, знаете, мы отказываемся от позиции - только гастроли. Нет, Дни - это кроме спектаклей еще и масса событий: встречи, лекции, мастер-классы. Так было в Сербии и Армении, так будет и в Москве. Главное - мы обсуждаем, дискутируем, особенно - с молодежью. Вопрос нашего будущего всегда, но особенно сегодня, это очень важный вопрос.

Полтора года назад Александринский театр создал Ассоциацию национальных театров России. К ним сейчас особое внимание…

Валерий Фокин: Национальные театры - это не просто театры, которые играют на своем языке. Это духовные дома, в которых происходит не только общение, но и хранится память, история. Сейчас в Ассоциацию входят около 40 театров, а всего по стране их 70. И что невероятно важно: все они - Россия. Это уникальный пример, когда в одной стране столько национальностей, которые, с одной стороны, объединены вместе, а с другой, сохраняют свою культуру, являясь при этом частью нашей большой семьи, русскими людьми.

Знаете, многие годы национальные театры были немножко такой вывеской, неким фонтаном "Дружба народов" на ВДНХ, но нет - это действительно очень живые, настоящие места, где идет своя творческая жизнь. Недавно мы выпустили на нашей Другой сцене интересный интерактивный проект "Шекспир. Сонеты" - вместе с Альметьевским театром и Марийской драмой им. Шкетана. Классика читали на трех языках. Мне кажется, это хороший пример нашего взаимодействия и совместной творческой работы. И мы будем это продолжать.

Кстати

Одновременно с гастролями Александринского театра в Москве - с 31 марта по 8 апреля в Петербурге пройдут большие гастроли МХТ им. Чехова, приуроченные к грядущему 125-летию театра. На двух сценах Александринского театра МХТ представит 8 спектаклей: четыре на Основной сцене и четыре на Новой. Среди них и последние премьеры, и новые версии старых хитов.

"Александринка" на Основной сцене МХТ им. Чехова в Москве:

1 и 2 апреля - "Отелло", реж. Николай Рощин. Шекспировская история, прочитанная человеком XXI века.

5 апреля - "Процесс", реж. Аттила Виднянский. Абсурдный мир Кафки в версии одного из ведущих европейских режиссеров.

7 и 8 апреля - "Тварь", реж. Никита Кобелев. Черно-белый спектакль, в котором главного злодея и карикатуру на десяток литературных героев играет Иван Ефремов.

МХТ Чехова на Основной и Новой сценах "Александринки" в Петербурге:

31 марта и 1 апреля - "Дядя Ваня", реж. Денис Азаров. Что если отнестись с иронией к вечным страданиям героев вечной чеховской истории про вечное одиночество?

1 и 2 апреля - "Игра в "Городки"", реж. Юрий Стоянов. Смешные и грустные рассказы Стоянова читают артисты театра и сам автор

2 апреля - "№13D", реж. Владимир Машков. Комедия положений, новая версия легендарного спектакля.

3 апреля - "Друг мой", реж. Петр Шерешевский. (Новая сцена). Путешествие двух друзей по ночному городу, в котором есть и мистика, и чудеса.

4 и 5 апреля - "Не покидай свою планету", реж Виктор Крамер. Фантазия по "Маленькому принцу" Экзюпери с участием кинетических объектов и последних достижений в области видео-арта.

5 и 6 апреля - "350 Сентрал-парк Вест, New York, NY 10025", реж. Константин Богомолов. (Новая сцена). Комедия семейной жизни в парадоксах Вуди Аллена и интеллектуальных провокациях режиссера-постановщика.

7 апреля - "Чрево", реж. Андрей Гончаров (Новая сцена). Спектакль по ранней прозе Евгения Замятина, вышедшего из Серебряного века.

7 и 8 апреля - "Враки или Завещание барона Мюнхгаузена", реж. Виктор Крамер. (Новая сцена). Реальный и воображаемый барон становится героем пьесы Виктора Крамера, написанной при участии Константина Хабенского.

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 31 марта 2023 > № 4332761 Валерий Фокин

Повышенный порог беспошлинных покупок продлен

Ирина Жандарова

Совет ЕЭК на заседании 30 марта принял решение о продлении на полгода повышенных норм беспошлинного ввоза товаров для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Вопрос был вынесен на обсуждение по инициативе российской стороны. С 1 апреля планировалась отмена повышенных норм и их снижение для посылок в пять раз: с 1 000 до 200 евро.

До 1 октября текущего года порог беспошлинного ввоза товаров для физических лиц составит 1 000 евро и 31 кг для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Власти в течение последних нескольких лет шли по пути снижения порога беспошлинного ввоза товаров, рассказывает Александр Кирильченко, руководитель практики таможенного права и международной торговли компании BGP Litigation, член Ассоциации менеджеров. "В 2018 году можно было ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 1 000 евро, в 2019 году - 500 евро, в 2020 году - 200 евро", - рассказывает он. В 2022 году этот порог подняли, но как временную меру, которую планировали отменить 1 октября 2022 года.

Самые большие нормы беспошлинного провоза действуют для пассажиров воздушного транспорта: можно ввозить без уплаты пошлин товары на сумму 10 тысяч евро и весом до 50 кг.

При превышении беспошлинного порога требуется доплатить таможенный платеж, который зависит от вида товара и способа его доставки. "Для товаров из зарубежных интернет-магазинов - 15% в части превышения стоимостной нормы, но не менее 2 евро за 1 кг веса в части превышения весовой нормы", - рассказывает Кирильченко.

Безграничный рубль

Правительство установило порядок получения пенсий и социальных выплат для российских граждан, живущих за границей. Они смогут получать средства только в рублях на счета, открытые в российских или зарубежных банках. Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Под действие указа попадают пенсии по старости и инвалидности. Причем как гражданам России, которые живут за рубежом, так и иностранным гражданам, имеющим право на получение российской пенсии, поясняет Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ. Также документ регулирует выплаты в связи с производственными травмами и профессиональными заболеваниями.

Новый порядок позволит обойти ограничения, которые в условиях введения экономических санкций против России мешают производить выплаты гражданам, находящимся за рубежом.

Для получения пенсии и иных социальных пособий гражданам необходимо будет открыть счет в российском или зарубежном банке.

Пенсии и положенные выплаты будут перечисляться на открытые счета в рублях. Производится они будут только по заявлению от гражданина или его представителя. Подать этот документ можно в письменной форме или электронно с указанием реквизитов банковского счета. До поступления заявления выплаты приостанавливаются. Постановление содержит уточнение, что в случае снятия санкций выплаты возобновятся первого числа месяца с доплатой за все прошлое время.

Против крупных российских банков после начала специальной военной операции введены санкции, которые заметно осложнили перевод средств за границу. "Часть из них коснулась и простых граждан. Так, карты Visa и Mastercard перестали обслуживаться за рубежом. Это нарушило привычную схему получения пенсии гражданами России, проживающими за ее пределами", - рассказывает Сергей Елин, руководитель аудиторско-консалтинговой группы "АИП", эксперт по финансово-правовой защите бизнеса МГО "ОПОРА России".

Сегодня проводить операции за границей российским банкам, занимающимся выплатами пенсии, стало практически невозможно, констатирует Павел Селезнев. "Основной оператор пенсионной системы, Сбербанк, находится под санкциями и не может переводить средства в недружественные страны, тем более в валютах недружественных государств", - поясняет он. Перевод пенсионных выплат за границу в рубли в российских банках или на рублевые счета в иных банковских учреждениях дает возможность упростить получение средств гражданами.

В общей сложности изменение правил затронет порядка 400 тысяч человек, отметил Елин. Больше всего российских пенсионеров на момент начала СВО жили в Германии, Израиле, Абхазии и Беларуси. Для примера: в 2022 году Россия назначила более двенадцати тысяч пенсий гражданам из стран ЕАЭС в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза. Кроме России пенсии в рамках соглашения назначались республиками, Беларусь и Кыргызской республикой.

Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие 1 января 2023 года.

Ирина Жандарова

ТАСС. Центр развития цифровых платформ стал национальным оператором пломбирования грузов – комментарий Руслана Давыдова

Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП) стал национальным оператором пломбирования грузов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования. Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин», - сообщило ведомство.

Россия ратифицировала соглашение о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе 22 октября 2022 года. Такие пломбы нужны для контроля транзита грузов по территории ЕАЭС.

«Назначение российской стороной национального оператора - это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», - прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

На каждое транспортное средство, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС. Это позволит контрольно-надзорным органам через информационные системы национальных операторов видеть точное местоположение опломбированного транспорта, при необходимости реагировать на нештатные ситуации.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17403701 

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > customs.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4332489 Руслан Давыдов