Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рост спроса на нефть в Саудовской Аравии замедлился до 6-летнего минимума.

Рост спроса на нефть в Саудовской Аравии в текущем году замедлился до минимума за 6 лет, то есть за все время сбора данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (Joint Organization Data Initiative, JODI).

В январе-мае 2016 года потребление нефти в королевстве повышалось в среднем на 24 тыс. баррелей в сутки (б/с).

При этом Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует снижение спроса на нефть в Саудовской Аравии по итогам 2016 года в целом.

Саудовская Аравия сократила потребление нефтепродуктов, включая бензин и керосин, на 22 тыс. б/с в текущем году. Снижение было первым по крайней мере с 2002 года, когда JODI начала отслеживать эти данные.

За последний год многие страны Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, уменьшили госсубсидии на топливо или полностью отказались от них, чтобы стабилизировать бюджет в условиях падения цен на нефть. Отказ от субсидий не мог не сказаться на спросе на продукты нефтепереработки, отмечают аналитики.

По данным BMI Research, потребление бензина в Омане увеличилось в январе-апреле на 1%, тогда как рост за последние 10 лет составлял в среднем 9,6% в год.

«Роснефть» и PDVSA договорились о встречных поставках нефти и нефтепродуктов.

Российская компания усилит свое присутствие на мировом рынке, госкомпания Венесуэлы получит необходимое сырье.

«Роснефть» договорилась о встречных поставках нефти и нефтепродуктов с давним партнером – государственной нефтегазовой компанией Венесуэлы PDVSA, сообщила «Роснефть». На прошлой неделе компании подписали ключевые условия контрактов на встречные поставки. «Роснефть» будет поставлять нефть и нефтепродукты в обмен на венесуэльскую нефть и нефтепродукты PDVSA, стороны ожидают, что поставки начнутся в 2016 г. Объемы, о которых удалось договориться, «Роснефть» не раскрывает, представитель PDVSA не ответил на запрос «Ведомостей». «Роснефть», договорившись с Венесуэлой, рассчитывает усилить свое присутствие на мировых рынках нефти и нефтепродуктов и получить дополнительный заработок от трейдинговых операций, говорится в сообщении компании. PDVSA договоренности позволят получить необходимые нефтепродукты и нефть.

Венесуэла – член ОПЕК и крупнейшая по запасам нефти страна в мире (300,9 млрд барр., по данным BP за 2015 г.), она добывает тяжелую нефть. В прошлом году Венесуэла добывала 2,6 млн барр./сутки (около 135 млн т в год), большая часть нефти экспортировалась, в том числе около трети – в США. Импортирует Венесуэла легкую нефть: ее подмешивают к тяжелым сортам для облегчения переработки. В 2015 г. страна ввозила около 40 000 барр./сутки – в основном из России, Анголы и Нигерии, сообщало Reuters. Но в феврале после отмены 40-летнего эмбарго на экспорт американской нефти Венесуэла начала покупать сырье в США, писало агентство со ссылкой на источники. По данным Reuters, в феврале Венесуэла купила партию WTI в 550 000 барр.

«Роснефть» начала переговоры с PDVSA о поставке нефти Urals на НПЗ компании как минимум в 2015 г. – тогда российская компания договорилась поставлять нефть. Документ был рассчитан на год, но мог быть продлен до трех лет. А в 2014 г. «Роснефть» подписала с PDVSA два контракта о покупке 3,2 млн и 16,5 млн т нефти в течение пяти лет. Как минимум один из контрактов (на 1,6 млн т нефти и 7,5 млн т нефтепродуктов) предполагал предоплату в $2 млрд. У «Роснефти» и PDVSA также есть пять СП по добыче нефти в Венесуэле.

«Роснефть» может экспортировать венесуэльскую нефть в США, где часть заводов строилась до сланцевой революции под тяжелую нефть, напоминает аналитик Small Letters Виталий Крюков. На тяжелой нефти работают некоторые заводы в Европе, например НПЗ «Роснефти» и BP в Германии (Ruhr Oel, прежде партнером BP в этом СП была PDVSA). Возможности своповых операций, конечно, разнообразны, но у Венесуэлы нет потенциала для увеличения добычи нефти – она продолжит падать (с 2006 г. снижение, по данным BP, составило 21%), говорит аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. Цены на нефть находятся под давлением: с одной стороны, Саудовская Аравия, Иран и Ирак планируют наращивать добычу, чтобы не потерять долю рынка, с другой – сланцевая добыча в США оказалась устойчивой к внешнему давлению. Нефтяные цены долго будут невысокими, а добыча тяжелой нефти в Венесуэле стоит дорого, так что вряд ли компании будут ее наращивать, объясняет Нестеров. Добыча Венесуэлы под угрозой и по политическим причинам: страна в тяжелом положении, режим неустойчив. В таких условиях соглашения, которые подписывает «Роснефть», носят только имиджевый характер, полагает аналитик.

Международные соревнования военных медиков под Санкт-Петербургом посетят более 10 тысяч зрителей

Сегодня на территории учебного центра Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в Красном селе (Санкт-Петербург) состоялась торжественная церемония открытия конкурса «Военно-медицинская эстафета» в рамках «Армейских международных игр-2016».

В торжественной церемонии открытия приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ генерал-майор медицинской службы Александр Власов, заместитель командующего войсками Западного военного округа по работе с личным составом генерал-майор Григорий Евтушенко.

В своем выступлении Георгий Полтавченко отметил, что Санкт-Петербург имеет богатую историю подготовки военных врачей. «В нашем городе более двух веков работает Военно-медицинская академия. В ее стенах трудились великие российские врачи — Бехтерев, Павлов, Пирогов и многие другие. Здесь прошли подготовку тысячи военных медиков, прославивших нашу страну профессиональными успехами и подвигами на полях сражений. Здесь делались и делаются уникальные операции, зарождались многие направления медицины, достижения которых сегодня используются во всем мире», — сказал губернатор.

«Международные этапы Армейских международных игр являются не только повышением профессионального мастерства военнослужащих, но и самое главное — укреплением международного военного сотрудничества между странами-участницами игр», — подчеркнул в своем выступлении генерал-майор Григорий Евтушенко.

Участвовать в международном конкурсе «Военно-медицинская эстафета» будут более 30 военных медиков из Зимбабве, Китая, Казахстана и России, сообщил журналистам начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны России генерал-майор медицинской службы Александр Фисун.

«Каждая сборная выставила на соревнования по две команды – мужскую и женскую, в каждой из которых по четыре человека, включая запасного игрока. Исключение составляет лишь сборная Зимбабве, которая будет представлена только мужской командой», — рассказал главный военный врач.

Две команды Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова и сборная ДОСААФ выступят на соревнованиях вне зачета.

Александр Фисун подчеркнул, что «Военно-медицинская эстафета» является единственным конкурсом в программе Международных армейских игр, в котором принимают участие военнослужащие-женщины.

Он также отметил, что военные медики Китая, Казахстана и Зимбабве, участвующие в международном конкурсе «Военно-медицинская эстафета», будут соревноваться по стандартам подготовки российских военных врачей.

«Программа состязаний «Военно-медицинской эстафеты» составлена исключительно на основе тех упражнений и нормативов, по которым проходит боевая подготовка младшего медперсонала в войсках. На конкурсе наши иностранные коллеги впервые «прочувствуют» на себе специфику подготовки младших медицинских специалистов в России», – рассказал Александр Фисун.

Он пояснил, что отечественная система подготовки военных врачей основана на максимальном охвате военных и специальных знаний, потому как «российский военный медик, помимо медицинских навыков, должен уметь стрелять, водить боевую машину, быть в отличной физической форме».

Александр Фисун пояснил, что в силу исторического опыта российские нормативы военно-полевой медицины считаются одними из самых строгих в мире.

«В системе подготовки кадров для медслужбы российской армии учтен опыт всех войн и локальных конфликтов, в которых участвовала наша армия за последние триста лет. К примеру, на остановку артериального кровотечения в полевых условиях отводится всего 18 секунд», – пояснил главный военный врач.

Международный конкурс профессионального мастерства среднего медперсонала и младших медицинских специалистов войскового звена проводится с 1 по 11 августа в рамках в полевом лагере Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова в Красном Селе.

Соревнования состоят из военно-спортивных состязаний (преодоление полосы препятствий и стрельбы из штатного оружия), выполнения нормативов по специальной подготовке (розыск и оттаскивание «раненого» и оказание ему первой помощи) и вождения специальной техники.

Военные медики обещают сделать конкурс «Военно-медицинская эстафета» одним из самых зрелищных состязаний в программе «Международных армейских игр», заявил в беседе с журналистами Александр Фисун.

«Все происходящее на поле будут снимать несколько телекамер, которые будут передавать картинку на огромные телеэкраны у зрительских трибун. Мы предусмотрели даже трансляцию с телевизионного коптера, который будет кружить над полем. Состязания будут также в прямом эфире транслироваться в интернет», — рассказал Александр Фисун.

Он отметил, что состязания «Военно-медицинской эстафеты» смогут посетить до 10 тысяч жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

«Мы постарались сделать все, чтобы «Военно-медицинская эстафета» стала одним из значимых городских событий. Для зрителей конкурса построены специальные трибуны на 500 и 800 мест с навесом, будут работать передвижные автолавки, предусмотрены концерты и выставка современной медицинской техники и имущества», — добавил главный военный врач.

Он также отметил, что в полевом лагере Военно-медицинской академии в Красном селе в дни конкурса будет работать консультационный пункт, в котором родители и будущие абитуриенты смогут ознакомиться с условиями поступления и обучения в академии.

Более того, сборные военных медиков Китая, Казахстана, Зимбабве и России будут участвовать в открытии 3-го Азиатско-Тихоокеанского конгресса по военной медицине, который пройдет в начале августа в Санкт-Петербурге.

«По инициативе Министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу, Конгресс решено провести в Санкт-Петербурге, в дни, когда будет проходить «Военно-медицинская эстафета» с участием иностранных команд», — пояснил Александр Фисун.

Свое участие в Конгрессе по военной медицине подтвердили представители Франции, Японии, США, ЮАР, Греции, Китая, ОАЭ, Саудовской Аравии, Таиланда и других стран.

«11 августа участники Конгресса посетят финальные соревнования и церемонию закрытия «Военно-медицинской эстафеты», — сообщил Алесандр Фисун.

Он также рассказал, что полевая база Военно-медицинской академии в полной мере готова к проведению соревнований.

«Всего построено порядка 10 новых капитальных объектов и завершен капремонт столовой», — уточнил Александр Фисун.

«Это пункт управления с пресс-центром, крытые трибуны, стадион с футбольным полем, игровые площадки, единая полоса препятствий, тир с пунктом боепитания, трасса для вождения боевых машин и участок поля боя», – пояснил главный военный врач.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На прошедшей неделе Украина увеличила объем отгрузок зерновых из морпортов более чем в 4 раза.

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 25 по 31 июля объем экспорта зерновых из морпортов Украины составил 625,6 тыс. тонн в сравнении со 149,5 тыс. тонн, отгруженными неделей ранее. При этом 358,9 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 48,7 тыс. тонн – кукуруза, 207,2 тыс. тонн – ячмень и 10,8 тыс. тонн – горох.

Лидерами по отгрузкам зерновых за отчетный период стали Одесский порт (185 тыс. тонн), компания «Нибулон» (155,2 тыс. тонн) и Ильичевский порт (129,9 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Индонезия (74,3 тыс. тонн) и Саудовская Аравия (73,5 тыс. тонн).

По информации канадских СМИ, Министр иностранных дел Канады С. Дион сообщил о решении федерального Правительства Канады присоединиться к действию международного соглашения ООН «О торговле оружием» (Arms Trade Treaty) (далее – Соглашение).

Данное Соглашение вступило в силу на территории стран-участниц ещё в декабре 2014 года, однако глава прежнего Правительства Канады С. Харпер отказался его подписывать, мотивировав своё решение действующей в стране системой контроля за экспортом военной техники и вооружения, соответствующей высоким международным стандартам.

Как отмечается, Соглашение обязывает всех его участников контролировать экспортные поставки вооружения в страны Ближневосточного региона, на территории которых допускаются массовые нарушения основных прав и свобод человека. К числу данных стран относятся Саудовская Аравия, Алжир и Китай.

По словам С. Диона, присоединение Канады к Соглашению является очередным шагом на пути международной интеграции Канады к борьбе с международным терроризмом. При этом он подчеркнул, что Канада имеет современную систему экспортного контроля за поставками вооружения, и присоединение к Соглашению фактически не потребует от руководства страны принятия дополнительных мер контроля.

В интересах Дании — стабильная Европа, которой удалось остановить мусульманскую миграцию и которая собирается с силами для будущей борьбы культур: с одной стороны, между традиционными национальными европейскими государствами, чей уклад жизни основывается на принципе свободы, с другой — тоталитарным исламом.

В этой борьбе Россия должна быть нашим союзником.

Но сегодня мы прикладываем все усилия, чтобы противостоять мнимой российской опасности, а на реальную исламскую угрозу закрываем глаза.

Существует мнение, что Дании не следует сотрудничать с недемократическими странами. Так что пусть Россия остается врагом. Тогда может быть вышвырнуть Турцию из НАТО, прекратить торговые отношения с Саудовской Аравией, Китаем и Ираном? Нет. Разумеется, можно иметь общие интересы с государствами, чья политическая система отличается от нашей. Иначе речь идет уже о такой невероятной задаче, как переделывание других стран по собственному вкусу.

К сожалению, именно к этому и пришла НАТО в своем развитии. Альянс агитирует в пользу определенных позиций и действий, вместо того чтобы следить за безопасностью своих членов. Хотя очевидно, что задача НАТО заключается в том, чтобы заботиться о безопасности, а не распространять какую-либо идеологию или насаждать определенную форму правления.

В датских СМИ сообщалось, что Путин пожелал своим гражданам счастливого Ураза-байрама. Это предполагает, что я, как член Датской народной партии должна осудить Путина. Однако надо принимать во внимание, насколько история России отличается от истории Дании.

В составе России много столетий проживают мусульманские меньшинства, такие как татары, чеченцы и дагестанцы. Но они никогда не были радикальными.

К сожалению, сейчас появляется множество доказательств того, что и российские мусульмане могут подвергаться влиянию радикализации. Вот почему угроза со стороны ислама и исламского терроризма огромна и в России, хотя там она, в отличие от остальной Европы, возникла не по причине вышедших из-под контроля потоков беженцев с Ближнего Востока и Северной Африки.

Пора прекратить запугивание населения российской угрозой и взглянуть правде в глаза: Россия могла бы стать хорошим союзником в предстоящей борьбе — экзистенциальном столкновении мусульманской и западной культур.

Мари Краруп — датский политик, представитель Датской Народной партии (Dansk Folkeparti) в фолькетинге, оратор от партии по вопросам обороны и образования. В 1998-2001 годах работала помощником военного атташе в посольстве Дании в Москве.

«Берлингске Тиденде», 25.07.2016

Тегеран претендует на роль американского жандарма на Ближнем Востоке?

Петр Львов

Первые шаги по сближению Ирана с США начались еще в 2001 году, когда Вашингтон приступил к подготовке вторжения в Афганистан и Ирак под предлогом наличия у Багдада ОМУ и ракет дальнего радиуса действия по его доставке. Тогда и было заключено первое соглашение о сотрудничестве по вопросам безопасности и взаимодействии спецслужб США и ИРИ. Прошло несколько раундов закрытых переговоров. Иранскую сторону возглавлял посол Садык Харази, брат бывшего иранского министра иностранных дел Камаля Харази, а с американской – посол Залмай Халилзад, работавший в департаменте внешнеполитического планирования госдепартамента, в том числе курировавший досье ИРИ, Афганистана и отношения с курдами. В составе иранской делегации тогда был и нынешний глава МИД ИРИ Джавад Зариф, занимавший высокие посты в иранской миссии при ООН. Кстати, именно тогда была достигнута договоренность о том, что Тегеран после событий 11 сентября 2011 года будет пропускать ВВС США и их ракеты через иранское воздушное пространство для ударов по объектам Талибана в Афганистане. И это несмотря на то, что уже тогда ЦРУ знало о наличии связей иранских спецслужб с «Аль-Каидой» еще с 1996 года, которую иранцы хотели использовать для того, чтобы выдавить американцев из региона. Как отметила газета газете «Аль-Яум», против этого сближения с Вашингтоном активно выступал бывший глава МВД ИРИ Мухаммед Мустафа Наджар, который считал, что соглашение НАТО с новым правительством Афганистана после поражения талибов будет реализовано за счет интересов Тегерана.

Накануне вторжения сил НАТО в Афганистан помощник госсекретаря Раян Крокер провел серию встреч с иранцами во главе с выше упомянутыми С. Харази и З. Джавадом в Париже и Женеве, в ходе которых американцы пообещали обеспечить безопасность в зоне ирано-афганской границы в обмен на информацию от спецслужб ИРИ о местах дислокации баз Талибов и «Аль-Каиды». Все это происходило на фоне заявлений членов Совета Шуры (Консультативного Совета) ИРИ и мэра Тегерана в его обращении к мэру Нью-Йорка Р. Джулиани в поддержку американского народа перед лицом террористических угроз, хотя тогдашний президент Хатами продолжал называть Америку «сатаной». На боннской конференции 2001 года по Афганистану многие американские представители позитивно оценивали роль Ирана в борьбе с терроризмом в Афганистане, хотя при этом Тегеран так и не добился своей цели – быть вычеркнутым из американского списка государств «оси зла». Видимо, не случайно президент Х. Рафсанджани в своем заявлении от 9 февраля 2002 года прямо сказал, что США должны помнить: без поддержки Ирана они не смогли бы свергнуть правительство Талибов в Афганистане.

С приходом к власти в Вашингтоне правых республиканцев, среди которых выделялась особой своей неприязнью к ИРИ Кондолиза Райс, американо-иранское тайное сотрудничество было минимизировано. Вместе с тем иранцы разрешили спецслужбам США «работать» на своей территории с теми антисаддамовскими группировками, которые нашли приют на территории Ирана вблизи границ с Ираком. Более того, часть американских агентов проникала на иракскую территорию для контактов с шиитскими оппозиционными силами через ИРИ. То же самое происходило и в контактах с курдами Сулеймании – зоне влияния ПСК Дж. Талабани, где ставленником Вашингтона стал «второй человек» талабанистов и агент ЦРУ Бархам Салех (потом он был вице-премьером Ирака по силовым структурам). Еще в декабре 2002 года он знал и не скрывал при встречах с главами иностранных дипмиссий, что после американской оккупации Ирака новым президентом страны станет Дж. Талабани, которого также поддерживали и в Тегеране, а вовсе не лидер ДПК М. Барзани, за которым стояла Анкара. Характерно, что иранцы всегда отдавали американцам тех пилотов ВВС США, которых сбивала ПВО Ирака и которые приземлялись либо в Иране, либо в шиитских районах Ирака, где активно действовала иранская агентура. Но об этом открыто никогда не объявлялось, чтобы не вызвать гнев у простых иранцев, воспитанных в ненависти к Америке и Израилю.

В конечном счете во время американского вторжения в Ирак иранцы решили пойти ва-банк в отношениях с США и предложили Вашингтону заключить сделку, одобренную самим аятоллой Хаменеи и проект которой был передан через посла Швейцарии в Тегеране Тима Гольдмана, представлявшего интересы США в ИРИ в отсутствие официальных дипломатических отношений. Речь шла о комплексной «сделке в пакете»: Иран готов признать государство Израиль и установить с ним дипломатические отношения; отказаться от своей ядерной программы; передать всех членов организации «Аль-Каида» и свернуть сотрудничество с ливанской шиитской «Хизбаллой» в обмен на то, что Вашингтон признает «законную ключевую региональную роль» ИРИ, включит Тегеран в свою глобальную стратегию по борьбе с терроризмом и передаст Ирану всех членов вооруженной оппозиции, прежде всего бойцов «Моджахеддин Хальк» (Моджахедов иранского народа), дислоцированных в Ираке на границе с Ираном. 2 мая 2003 года копия этого предложения дошла до Джавада Зарифа, который лично вручил ее Залмаю Халилзаду.

Но тогда американцы сочли это подвохом, связанным с тем, что войска США уже находились в Ираке прямо на иранской границе, и в Белом Доме не поверили, что Тегеран готов пойти на признание Израиля. Назначенная на 25 мая 2003 года ирано-американская встреча не состоялась и американцы свернули сотрудничество с ИРИ по линии спецслужб по Ираку. Им это просто было не нужно.

Разговоры о новом сближении Ирана с США возобновились в 2015 году после того, как стало известно, что представители обеих стран проводят тайные переговоры по ИЯП в Омане, скрывая это от своих ближайших региональных партнеров – ССАГПЗ, прежде всего Саудовской Аравии, и даже от Израиля. Эр-Рияд и Тель-Авив сразу же подняли шум вокруг этого, обвинив Обаму в «сговоре» с Тегераном за счет безопасности своих традиционных союзников. На это были свои резоны: Обама действительно стал уставать от осмелевшей Саудовской Аравии, которая была недовольна ослаблением роли Вашингтона в регионе, включая военную и в сфере безопасности, указывая на нежелание США ввязываться в сирийские и йеменские дела. А Израиль справедливо заподозрил Вашингтон в уменьшении поддержки еврейского государства в сфере безопасности, включая уступки по ИЯП, которые оставили ИРИ лазейки для развития военной части ядерной программы. В этом плане характерной стала публикация 5 апреля 2016 года на сайте аналитического центра телеканала «Аль-Арабийя» со ссылкой на иранскую газету «Рисалят», ориентированную на радикальные исламистские круги ИРИ. В ней говорится, что Иран вновь хочет стать американским жандармом в Персидском заливе и на Ближнем Востоке, пойдя в ноябре 2015 года на сделку по ИЯП. Ссылаясь на вышеупомянутую иранскую газету, там говорится, что затем последует второе соглашение – о признании Ираном Израиля и полном отказе от идей Хомейни. А дальше якобы будет и третье соглашение, по которому Тегеран отречется от «Хизбаллы», «Хамаса», других радикальных палестинских группировок, йеменской шиитской организации «Ансар Алла» (хуситы) и в конечном счете «кинет» на съедение США Башара Асада. На последнем этапе будет демонтирован нынешний религиозный режим и принята новая конституция, которая полностью гарантирует переход Ирана в лагерь США и Запада.

Наверное, все это могло бы показаться выдумками арабских журналистов и политологов, использовавших информацию иранских религиозных радикалов, если бы не несколько обстоятельств. О первом уже упоминалось выше – участие нынешнего министра иностранных дел ИРИ в секретных переговорах по Афганистану и Ираку с США, как потом и его тайные встречи по ИЯП с американцами в Омане. Но еще более важное – откровенное стремление США отказаться от Саудовской Аравии как своего стратегического партнера в регионе на фоне позитивных шагов навстречу Ирану, который доказал свое умение манипулировать ситуацией в Сирии и Ираке. КСА как «обглоданную кость» могут бросить в качестве приманки для России, чтобы отвлечь ее от Тегерана. Это уже де-факто сделано. В виде заявления саудовского министра иностранных дел в Брюсселе 22 июля с.г. о готовности Эр-Рияда открыть рынки ССАГПЗ для Москвы и дать России ее «долю» на Ближнем Востоке. От скатывающегося в пропасть ваххабитского королевства отказались даже его хозяева.

Одного не учли персидские «мудрецы» и американские стратеги: в Москве тоже не глупцы сидят и все внимательно отслеживают. Не зря провалилась попытка военного переворота в Турции, организованного США и Германией. И не надо будет удивляться, если подтвердятся слухи о тайном визите на днях в РФ Башара Асада, который якобы дал согласие на подписание мирного договора с Израилем. Сделает это и Ливан. И к этому «союзу» присоединится Турция. Чем тогда ответят в Вашингтоне и Тегеране?

Официальный представитель арабской коалиции генерал Ахмед Асири заявил, что коалиция во главе с Саудовской Аравией продолжит операцию в Йемене, пока к власти не придет легитимное правительство, сообщает телеканал Al-Arabiya.

По словам генерала, судьбу мирных переговоров между участниками конфликта в Йемене должно решать мировое сообщество.

Асири назвал необоснованными с военной точки зрения нападения хуситов в районе границы с Саудовской Аравией и заявил, что проинформировал спецпосланника ООН по Йемену о нарушениях со стороны повстанцев.

Переговоры участников йеменского конфликта под эгидой ООН начались 21 апреля в Кувейте и несколько раз оказывались под угрозой срыва из-за взаимных обвинений в нарушении перемирия, объявленного в стране. Очередной раунд начался в воскресенье с участием спецпосланника ООН.

Президент Йемена Абд Раббу Мансур Хади заявил в воскресенье о своем одобрении предложенного ООН проекта соглашения по разрешению кризиса в Йемене. По данным СМИ, документ, предполагает сдачу оружия повстанцами-хуситами и силами, лояльными экс-президенту Али Абдалле Салеху. Кроме того, проект включает в себя пункт о выходе повстанцев из столицы Саны, а также городов Таиз и Ходейда и предписывает формирование военного комитета, ответственного за сдачу оружия и выход повстанцев из городов. Политический диалог должен начаться через 45 дней после подписания сторонами проекта соглашения.

По информации СМИ, делегация хуситов отказалась одобрить проект и заявила, что условием продолжения переговоров в Кувейте является формирование правительства национального единства.

Ранее источник на мирных переговорах в Кувейте сообщил агентству Sputnik, что стороны решили на неделю продлить переговоры.

В четверг мятежники в Йемене — хуситы из движения "Ансар Алла" и сторонники экс-президента Али Абдаллы Салеха, Партия Всеобщий народный конгресс (ВНК) — подписали договор о создании совместного Высшего политического совета для дальнейшего управления страной.

В Йемене с 2014 года идет вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Военную поддержку правительству с марта прошлого года оказывает коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией.

И последние станут первыми?

Контрциклическая политика на фоне окончания двух суперциклов

Александр Лосев – генеральный директор АО «УК «Спутник – управление капиталом».

Резюме: Мягкая денежная политика монетарных властей во всем мире означает еще и то, что экономики накачиваются деньгами и создаются условия для наращивания инвестиций в инновационные производства будущего технологического уклада.

Чередование экономических подъемов и спадов не является особенностью ХХ века или характерной чертой нынешнего времени. Увеличение и уменьшение активности отдельных групп людей, социумов, народов и государств происходило на всем протяжении истории, повсеместно отмечается сейчас и продолжится в будущем под воздействием различных политических, технологических, социальных, биологических, монетарных или природных факторов. И ни одна страна, ни одна экономика не сможет этого избежать.

Хотя сам по себе мировой экономический рост на длительном временном горизонте – скорее апериодическое трендовое движение, процессы возникновения и последующего устранения дисбалансов могут продолжаться годами и десятилетиями. Поэтому для удобства анализа такие колебания экономической активности объединяются в циклы с выраженными фазами взлетов и падений.

Причины, вызывающие быстрый подъем деловой активности или, напротив, значительный спад производства и потребления, варьируются с изменением технологических укладов и уровней развития цивилизации. Поэтому так сложно прогнозировать начало той или иной стадии цикла, опираясь лишь на исторические данные, и далеко не всегда проверенные рецепты оказываются эффективными, если с момента предыдущего кризиса проходит достаточно много времени.

Главная задача для тех, от кого зависит принятие конкретного решения по сглаживанию циклических явлений, как раз и заключается в необходимости вовремя распознать и предвидеть начало очередной фазы. И оценить, какие методы – фискальные, монетарные или политические – окажутся оптимальными и своевременными.

Диалектика внешнего и внутреннего

Факторы, влияющие на деловую активность, обычно разделяются на две категории. Внутренние – такие как демография, социальные изменения и революции, внедрение новых технологий, состояние ресурсной базы, сокращение или накопление финансовых, промышленных и аграрных запасов, колебания инвестиционной активности, эпидемии. И внешние – например, войны, миграции народов и групп населения, попадание в сферу влияния или в зону противостояния сильных держав, перемены климата, изменение внешнеторгового баланса и внешней конъюнктуры, появление новых энергоносителей и трансграничные движения капиталов.

Казалось бы, государствам намного проще реагировать на внутренние причины изменений деловых циклов, чем на внешние. Но практика и история показывают, что либо именно внутренние факторы игнорируются и неверно оцениваются, либо правительства запаздывают с необходимыми мерами или не доводят их до конца. И тогда структурные перекосы, «надувание пузырей» в отдельных секторах экономики с последующим их коллапсом, а также процессы выхода из кризиса могут длиться десятилетиями, провоцируя экзогенное влияние и чрезмерную активность иностранных государств, транснациональных корпораций и военно-политических блоков.

Внешние же риски – более очевидные и порой более страшные – заставляют правительства мобилизоваться и без промедления отвечать на вызовы. Не случайно знаменитый трактат Сунь-цзы «Искусство войны» начинается словами: «Война – это великое дело для государства, это почва жизни и смерти, это путь существования и гибели».

Сами циклы, формируемые внешними и внутренними факторами, имеют различную природу и длительность.

Краткосрочные обычно длятся 3–4 года – циклы запасов: финансовых, ресурсных, промышленных, продуктовых, которые периодически заканчиваются. Они носят название циклов Китчина. Наиболее эффективными мерами противодействия негативным явлениям и сглаживания колебаний деловой активности в краткосрочных циклах запасов является монетарная политика, смысл которой – в управлении денежным предложением и процентными ставками, в сокращении или увеличении денежной массы в экономике, формировании доступных кредитных и инвестиционных ресурсов. Но именно краткосрочность воздействия монетарных механизмов как раз и объясняет, почему одной только денежно-кредитной политикой невозможно запустить экономический рост и почему, несмотря на нулевые процентные ставки и колоссальную денежную эмиссию, ни Евросоюзу, ни Японии, ни США много лет не удается справиться с рецессионными рисками в экономике и выйти на траекторию устойчивого роста.

В основе более длинных циклов продолжительностью до 10 лет (циклы Жюгляра) – происходящие с определенной периодичностью изменения в производственных мощностях, а также человеческий фактор. В них наиболее заметно проявляются четыре стадии: оживления, подъема, рецессии и депрессии. Капиталовложения постепенно стимулируют активизацию экономики, затем по мере роста объемов производства и увеличения спроса на продукцию начинают создаваться новые рабочие места и повышаются квалификационные требования к работникам, происходит дальнейшее наращивание инвестиций и осуществляется модернизация оборудования, приводящая к росту производительности труда. Все это поднимает уровень жизни и занятость населения, увеличивает совокупный спрос.

Затем первые достигнутые результаты преображаются в массовые инвестиционные решения, происходит резкий рост деловой активности и быстрый подъем экономики. Растут и инвестиции, и объемы производимых товаров, и средняя заработная плата, и потребительские расходы населения и бизнеса. Но это приводит к сверхвысокой занятости и переизбытку мощностей. Стоимость денег повышается, а инвестиции падают. Производства начинают работать на склад, потому что совокупный спрос не успевает за увеличивающимся предложением. Как только затоваривание и переизбыток мощностей становятся очевидными, начинается сокращение производства и занятости. Инвестиции и капитальные вложения сходят на нет, возрастает объем незадействованных мощностей, происходит массовое снижение прибыли, рост убытков и сокращение персонала.

Производство сжимается до минимально возможных значений, а безработица увеличивается до максимальных. Но трудовые ресурсы становятся дешевыми, а незадействованные в экономике мощности формируют потенциал и скрытые резервы для будущего подъема. И с новыми инвестициями цикл повторяется заново.

Управлять такими среднесрочными циклами можно с помощью инвестиционной и фискальной политики. Государство должно снижать налоговую нагрузку и стимулировать вложения в стадии депрессии и подъема, а в момент экономического бума изымать излишние деньги в виде налогов, не допуская появления «пузырей» и формируя резервы и накопления, которые можно использовать в периоды кризисов.

Применительно к российской экономике следует отметить, что мы как раз находимся в стадии рецессии, и лишь долгосрочные инвестиции и стимулирующие меры государства способны вывести на траекторию роста. Особенность России в том, что инвестиции здесь в основном делаются из прибыли, и только 5% кредитных ресурсов банковской системы идут на инвестиционные цели. Сокращение прибылей корпораций вследствие падения цен на сырьевые товары резко уменьшает доступные финансовые ресурсы для развития. Инвестиции же – это не что иное, как интерес и возможности вкладывать капиталы в долгосрочное развитие и отдельных компаний, и отраслей, и конкретных регионов, и страны в целом в расчете на постоянное получение прибыли также в течение длительного периода времени.

В текущих условиях России предстоит сформировать собственные ресурсы развития и запустить инвестиционное кредитование, чтобы заместить внешние источники инвестиционного капитала на внутренние и поддержать восстановление экономики до тех пор, пока прибыли бизнеса не начнут трансформироваться в капитальные вложения.

Ослабление рубля препятствует обновлению промышленности, но это неизбежная плата, поскольку денежно-кредитная политика не может быть эффективной в условиях фиксированных курсов валют, хотя бюджетная политика малоэффективна при плавающем курсе.

Важно понимать, что ни одна экономика не может одновременно поддерживать фиксированный обменный курс, свободное движение капитала и самостоятельную денежную политику.

На длинной волне

Наконец, длинные волны, или так называемые циклы Кондратьева, которые длятся по 40–60 лет и обусловлены неравномерностью научно-технического развития и технологического прогресса. Именно на завершающей стадии одного из таких циклов мир сейчас и находится. Сформулированные Энгельсом три закона диалектики хотя и отрицаются рядом современных экономистов, прекрасно иллюстрируют, как происходит процесс развития цивилизации, как количество накопленных знаний и научных открытий приводит к технологическим революциям, качественным скачкам в способах и объемах производства и смене технологических укладов, когда при определенном наборе ресурсов, энергетических мощностей и возможностях переработки, производственных отношениях и системе распределения благ разрываются замкнутые циклы получения разнообразных продуктов.

Для ответа на технологические вызовы кардинальных стадий длинных циклов государству необходимо в первую очередь преумножение человеческого капитала.

Именно качественная система высшего и профессионально-технического образования готовит специалистов, необходимых не только для эффективной промышленной конкуренции, но и для перехода на новый уровень цивилизационного развития. Знаменитая фраза «Битву при Садове выиграл прусский школьный учитель» наиболее ярко иллюстрирует роль народного образования конца XIX века в гигантском догоняющем скачке, который вывел кайзеровскую Германию и Российскую империю в мировые лидеры экономического роста перед Первой мировой войной.

Денежные ресурсы перестают иметь ключевое значение на окончательной стадии длинного цикла, и здесь прекрасным примером могут служить современные ближневосточные страны. Богатейшая Саудовская Аравия по своим научным достижениям, технологическим прорывам и вкладу в мировое инновационное развитие не идет ни в какое сравнение не только с Израилем, но даже с более бедным и находившимся длительное время под санкциями Ираном, который имеет самую высокую долю научно-технического образования в мире: 47% студентов иранских университетов изучают естественные и инженерные науки, производственные и строительные технологии. Диверсификация иранской экономики выше, чем у других региональных экспортеров нефти. Только 14% доходов приходятся на нефтяной экспорт.

Еще в ХХ веке ведущие государства научились эффективно отвечать на циклические вызовы, проводя контрциклическую политику. Примерами могут служить восстановление Германии после Первой мировой войны, «Новый курс» Рузвельта и советская индустриализация 1930-х гг., план Маршалла и послевоенное «японское экономическое чудо», когда дирижистская экономическая политика и масштабные инвестиции в производство и инфраструктуру быстро вывели пострадавшие хозяйства из стагнации и послевоенной разрухи. Предпринимаемые контрмеры различались по своей эффективности, и результаты во многом зависели от степени развития промышленности, трудовых ресурсов и состояния финансовой системы. Тогда же стало очевидно, что наилучшие результаты дает сочетание монетарного стимулирования с технологическим обновлением промышленности и изменением структуры экономики. Этот рецепт актуален и в наше время, в том числе и для России.

Но с формированием общего мирового рынка, ослабляющего национальные суверенитеты, управлять развитием и не допускать кризисов и перегрева экономик намного сложнее, так как это уже требует от ключевых финансовых центров, от монетарных и политических властей ведущих стран синхронизации усилий.

Глобализация, резко ускорившаяся в последние два десятилетия, затронула все мировые экономические процессы и внесла коррективы в теорию, методологию и практику денежно-кредитной и фискальной политики, поскольку границы оказались прозрачны для потоков капитала и возникла новая система обратных связей, делающая механизмы регулирования и управления капитальными потоками более действенными. Обратной стороной глобализации стала возросшая чувствительность финансовых рынков к любым воздействиям и даже к так называемым словесным интервенциям глав ФРС или ЕЦБ, заявлениям политиков и выборным циклам в ключевых государствах, что с определенным временным лагом сказывается на настроениях бизнеса и на экономической активности целого ряда стран.

Укрепление американского доллара при одновременном падении цен на сырьевые товары, сжатие объемов международной торговли и обратное движение капиталов из развивающихся рынков в развитые создает еще и отрицательные обратные связи в мировой экономике. Поэтому роль ФРС Соединенных Штатов как глобального эмиссионного центра, от действий которого зависят все финансовые рынки, становится ключевой в противодействии негативным циклическим явлениям.

Выкуп Федеральным резервом долговых обязательств и финансовых активов банков и корпораций в рамках программы количественного смягчения на сумму 1,7 трлн долларов за счет безналичной эмиссии, начатый в ноябре 2008 г., не только остановил мировой финансовый кризис, но и заметно снизил риски рецессии ведущих экономик. Последующие программы ФРС, а также действия Европейского центрального банка, подхватившего инициативу американцев и начавшего выкуп государственных обязательств стран Евросоюза, остановили разрастание долгового кризиса и предотвратили коллапс еврозоны и экономическую стагнацию, а также сняли угрозу резкого сокращения торгового сальдо основных внешнеторговых партнеров ЕС, таких как Китай и Россия.

В случае неправильного или несвоевременного воздействия, а иногда и намеренного влияния, или вследствие неверных оценок экономической ситуации решения монетарных властей могут приводить к значительным негативным изменениям на финансовых рынках и зачастую вызывать цепную реакцию падения национальных экономик в различных не связанных между собой регионах мира, глобальные кризисы и даже серьезные политические последствия для отдельных государств.

Среди наиболее ярких примеров таких потрясений можно назвать Азиатский финансовый кризис 1997–1998 гг., вызванный массовым оттоком внешнего капитала и девальвациями национальных валют, ранее привязанных к доллару, что негативно повлияло на цены сырьевых товаров и основательно встряхнуло развивающиеся рынки, а в России и Аргентине обернулось дефолтом по долговым обязательствам. Мировой финансовый кризис 2008–2009 гг. стал следствием дефицита денежной ликвидности из-за значительных ограничений в предложении денег со стороны ФРС США, пятикратном за три года росте процентных ставок ФРС, и американского ипотечного кризиса. Европейский долговой кризис 2010–2012 гг. был вызван проблемами европейской банковской системы, вовлеченной в финансирование бюджетных дефицитов в периферийных странах ЕС, падением цен на активы и несвоевременной реакцией на происходящее Брюсселя и ЕЦБ.

Эксперты до сих пор гадают, политическая или догматическая подоплека кроется в решении ФРС США повысить в декабре 2015 г. диапазон базовой процентной ставки, а по сути, начать ужесточение денежной политики и запустить новый монетарный цикл. Американские финансовые власти подняли в конце 2015 г. ключевые процентные ставки, не дождавшись реального улучшения ситуации ни в мировой экономике, ни в американском промышленном секторе, где показатели корпоративной прибыли худшие за последние несколько лет. Это решение ФРС привело к колоссальным сложностям на финансовых и сырьевых рынках, обрушило котировки акций на мировых биржах, добавило проблем Китаю, продавило нефтяные цены к новым минимумам в январе 2016 г. и вызвало глобальное движение капиталов в сторону США и массовое бегство от рисков. В результате усугубились негативные экономические тенденции за пределами Соединенных Штатов и опасность валютных войн и конкурентных девальваций в странах, являющихся основными торговыми партнерами США и Евросоюза.

Двойной финал

В мире завершаются два очень важных суперцикла – монетарный и сырьевой. Мировой кризис 2008–2009 гг. и европейский долговой кризис 2011–2012 гг. схлопнули финансовые пузыри, и в одной только американской банковской системе образовалась дыра размером в 9 трлн долларов, а вслед за этим произошло глобальное кредитное сжатие и запустился процесс делевериджа – сокращения долговой нагрузки экономических субъектов и домохозяйств. ФРС ничего не оставалось, как заполнять образовавшуюся монетарную «дыру» деньгами и опустить процентные ставки по предоставляемым средствам практически до нуля.

Попытки беспрецедентного монетарного стимулирования, предпринятые ведущими центробанками планеты после последнего мирового кризиса, привели к тому, что процентные ставки находятся на минимальных или даже отрицательных значениях, чего не наблюдалось десятилетиями. И ставки будут низкими до тех пор, пока не будет преодолено кредитное сжатие, экономический рост развитых экономик остается слабым, а риски рецессии – высокими.

Но бесконечно долго так продолжаться не может. В перспективе стоимость денег будет только расти, иного варианта нет, рано или поздно начнется процесс нормализации процентных ставок и увеличится спрос на финансовые ресурсы. Запустится новый монетарный цикл, к которому нужно готовиться уже сейчас.

На товарных рынках похожая картина. Цены на сырье росли на протяжении почти двух десятилетий. Быстрый подъем китайской экономики, составлявший треть всего мирового роста на протяжении последних 10 лет, обеспечивали материалоемкие производства. Потребность Китая, а также растущих экономик Южной и Юго-Восточной Азии и Латинской Америки в промышленных металлах, конструкционной стали, энергии, углеводородах создавали дополнительный мировой спрос на сырьевые товары, поддерживали глобальные инвестиционные потоки в горнодобывающие, сталелитейные и нефтегазовые производства. Замедление мирового экономического роста, начавшееся с кризиса 2008 г., по сути, и запустило процесс сдутия сырьевого пузыря. К началу 2015 г. процесс падения сырьевых цен стал казаться необратимым и также привел к выводу капиталов и сокращению инвестиций в сырьевой сектор, а «сланцевая революция» завершила эру дорогой нефти.

Экономисты связывают окончание сырьевого цикла и спад потребления руды, металлов и углеводородов, а также падение цен практически на все сырьевые товары до многолетних минимальных значений с трансформацией экономики Китая, который в свое время как раз и запустил этот сырьевой суперцикл. Но Китай – это всего лишь наиболее заметный образ. Многое свидетельствует о завершении последнего этапа индустриализации и экстенсивного промышленного роста в развивающихся странах и об окончании эры материалоемких производств.

Российская экономика, страдающая от структурных диспропорций и сырьевого уклона, испытывает все «прелести» окончания двух суперциклов.

Торможение мировой экономики и перераспределение потоков капитала между развитыми и развивающимися странами вызывает настоящую борьбу за рынки сбыта и глобальную внешнеэкономическую конкуренцию основных финансовых центров, таких как США, Китай, Япония и ЕС, формальных объединений стран в рамках АТЭС, ТТП, ОПЕК, АСЕАН, МЕРКОСУР и пр., а также отдельных государств, транснациональных корпораций и крупных компаний. Соперничество ведется за рынки сбыта, капиталы, ресурсы, в том числе и трудовые, внимание инвесторов, за технологические стандарты, которые станут базовыми и обеспечат лидерство в будущем. Последствия происходящего, а также возможные решения правительств и центральных банков государств, наиболее вовлеченных в глобальную торговлю, будут не только экономическими, но и политическими, и могут как изменить структуру мировой экономики, так и создать новую систему центров влияния и полюсов силы, тем самым разрушив модель однополярной глобализации.

Планета стоит на пороге смены технологического уклада и нового качественного скачка в развитии, снижение энергоемкости и материалоемкости производства происходит уже повсеместно. Мягкая денежная политика монетарных властей во всем мире означает еще и то, что экономики накачиваются деньгами и создаются условия для наращивания инвестиций в инновационные производства будущего технологического уклада. Ожидание новой долгосрочной волны помимо всего прочего означает, что сейчас мировая экономика близка к минимумам завершающегося цикла.

А еще это значит, что у России может появиться уникальная за много столетий возможность не догонять лидеров уходящего технологического уклада, потому что многие из существующих производств перестанут иметь экономический смысл, а сразу задуматься о качественном скачке в рамках новой промышленной революции. И формирование человеческого капитала для будущего скачка как раз и может стать главной целью и сутью текущей российской контрциклической политики.

Россия > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850855 Александр Лосев

Демография стагнации

Почему люди важны для экономического роста

Ручир Шарма – руководитель отдела развивающихся рынков и мировой макроэкономики в компании Morgan Stanley Investment Management и автор книги, готовящейся к публикации, под названием «Подъем и падение государств: силы перемен в посткризисном мире».

Резюме: Ряды трудоспособного населения редеют, и умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Иначе неясно, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Ни в одном регионе мира экономический рост не вернулся к средним показателям, существовавшим до начала Великой рецессии. Экономисты предложили несколько теорий, объясняющих, почему сегодня подъем экономики идет самыми слабыми темпами в послевоенной истории. Говорят о высоком уровне задолженности, растущем неравенстве доходов и чрезмерной осторожности, спровоцированной изначальным долговым кризисом. Хотя в каждом из объяснений есть доля правды, эксперты упускают из виду один из самых важных факторов: глобальное замедление роста трудоспособного населения.

Один из способов подсчета возможных темпов мирового экономического роста – суммирование двух скоростей: как приумножается рабочая сила и как повышается производительность труда. С 1960 г. увеличение этих показателей вносило примерно одинаковый вклад в потенциальный прирост экономики. А в последнее десятилетие оба показателя почти не поднимались. Обсуждается лишь замедление роста производительности. Утверждается, что при замерах не учитывается экономия денег и времени благодаря новым технологиям, сверхскоростному Интернету и искусственному интеллекту. Однако трудно отрицать, что во всем мире замедляется прирост рабочей силы, который происходит преимущественно благодаря увеличению числа людей в возрасте от 15 до 64 лет.

Между 1960 и 2005 гг. рабочая сила в мире в среднем увеличивалась на 1,8% в год, но с 2005 г. темпы снизились до 1,1%, а в грядущие десятилетия они, скорее всего, еще замедлятся, поскольку в большинстве регионов мира рождаемость продолжает сокращаться. Рабочая сила все еще быстро приумножается в Нигерии, на Филиппинах и в нескольких других странах. Но в США за последнее десятилетие она добавлялась только на 0,5% в год в сравнении с 1,7% в период с 1960 по 2005 гг., а в некоторых странах, таких как Китай и Германия, численность работающего населения уже снижается.

Последствия для мировой экономики очевидны: снижение темпов роста населения на один процентный пункт в конечном итоге приводит примерно к такому же уменьшению показателей экономического роста. Скорость прироста трудоспособного населения начала падать еще до финансового кризиса, и этим во многом объясняются разочаровывающие показатели восстановления мировой экономики. Некоторые правительства стимулируют рождаемость, чтобы взрослеющая молодежь быстрее пополняла ряды работников, но полумеры лишь частично компенсируют отрицательные факторы. В конце концов, планете следует готовиться к более низким темпам роста и меньшему числу экономических чемпионов.

Замедление темпов прироста рабочей силы

По прогнозам ООН, население мира вырастет с 7,3 млрд сегодня до 9,7 млрд человек к 2050 году. Алармисты всех оттенков ухватились за это предсказание. Мальтузианцы новой волны опасаются, что производительности сельского хозяйства не хватит, чтобы прокормить лишние рты. Луддиты нашего времени беспокоятся, что наступление века роботов приведет к высокой безработице. А протестующие против наплыва иммигрантов на Западе пугают призраком того, что один из британских министров охарактеризовал как «отчаявшиеся мигранты, мародерствующие там, где получится».

Все эти опасения неуместны. Хотя прибавление 2,4 млрд новых жителей к 2050 г. – значительная цифра, в ней учитывается резкое снижение темпов роста народонаселения, вызванного преимущественно уменьшением числа лиц трудоспособного возраста. Более медленные темпы роста населения сокращают давление на поставщиков продовольствия, так же воздействует и фактор стареющего населения, потому что старики потребляют примерно на треть меньше калорий, чем молодежь. Однако подобный демографический упадок тем не менее пагубно сказывается на экономике. Главная угроза, с которой сталкивается большинство стран, – не избыток населения, а нехватка молодых работников.

На протяжении большей части послевоенной эпохи население мира увеличивалось почти на 2% в год, а это означало, что мировая экономика вполне могла бы расти такими же темпами или даже быстрее на пару процентных пунктов при условии наращивания производительности труда. Однако в районе 1990 г. темпы прироста населения стали быстро снижаться. С тех пор они упали вдвое, примерно до 1% в год. Кому-то разница между 2% и 1% может показаться незначительной, но если бы население продолжало расти на 2% в год после 1990 г., сегодня на Земле проживало бы на 1,4 млрд людей больше, и сжатие рабочей силы не представляло бы такой угрозы для экономического роста.

Демографический сдвиг – следствие изменений смертности и рождаемости, медленно происходящих в последние полвека. С одной стороны, достижения в медицине и питании увеличили среднюю продолжительность жизни с 50 лет в 1960 г. до 69 лет сегодня, и в ближайшем будущем ситуация будет улучшаться. Уже сейчас население Земли растет прежде всего за счет увеличения доли лиц старше 50 лет, а самый быстрорастущий сегмент – люди старше 80 лет.

С другой стороны, резко упала рождаемость. С 1960 г. среднее число детей на женщину сократилось с 4,9 до 2,5. Отчасти это объясняется повышением благосостояния и уровня образования женщин, многие из которых решили посвятить себя карьере, а не воспитанию многочисленного потомства. Они предпочитают иметь одного-двух детей или не рожать вообще. Но в большей мере спад рождаемости стал следствием агрессивной политики, проводившейся в 1970-е гг. многими развивающимися странами. Китай ввел ограничение «одна семья – один ребенок» в конце 1970-х гг., и рождаемость упала с 3,6 детей в 1978 г. до 1,5 ребенка сегодня. В Индии в конце 1970-х гг. правительство начало кампанию принудительной стерилизации, и цифра стремительно рухнула с 5,9 детей в 1960 г. до 2,5 в 2015 году. Сегодня все больше и больше стран приближается к критическому значению 2,1 ребенка на семью, ниже которого начинается депопуляция. Почти половина всех жителей Земли живут в одной из 83 стран – включая Бразилию, Китай, Германию, Иран, Японию, Россию и США, – где рождаемость находится ниже этого порогового значения.

Власть народа

Поскольку путь от младенчества до трудоспособного возраста занимает от 15 до 25 лет, экономические последствия снижающихся темпов рождаемости стали заметны только недавно. Чтобы лучше понять, как демография ограничивает рост национальных экономик, я изучил тенденции увеличения населения в 56 случаях с 1960 г., когда ежегодный экономический рост составлял минимум 6% в течение десятилетия или более. В среднем население трудоспособного возраста росло на 2,7% во время этого бума, то есть взрывной рост населения во многом обеспечивал экономическое чудо, свидетелями которого мы были. Подобная связь очевидна в десятках других случаев – от Бразилии в 1960-е и 1970-е гг. до Малайзии с 1960-х по 1990-е годы.

Что касается вопроса о том, как быстро должно расти население трудоспособного возраста, чтобы повысилась вероятность экономического бума, 2% в год кажется хорошим ориентиром. В трех четвертях из 56 случаев во время экономического бума трудоспособное население прирастало быстрее среднего показателя. Из этого вытекает, что страна вряд ли испытает десятилетний экономический бум, если ее трудоспособное население увеличивается медленнее, чем на 2% в год. Между тем в эту категорию сегодня попадает большая часть мира. Еще в 1980-е гг. в 17 из 20 крупнейших развивающихся экономик ежегодный прирост трудоспособного населения превышал 2%. В текущем десятилетии такими показателями могут похвастаться только Нигерия и Саудовская Аравия. Отсюда вывод: в мире, где все меньше стран с быстрорастущим населением трудоспособного возраста, экономических чудес ждать не стоит.

Конечно, бум не всегда требует бурно прибавляющегося населения. В четверти случаев страны переживали длительные периоды быстрого экономического подъема, хотя и не достигали двухпроцентного порога прироста трудоспособного населения. Некоторые из стран были уже сравнительно богаты – например, Чили и Ирландия в 1990-е гг., где сочетание реформ и новых инвестиций подстегнуло производительность труда и компенсировало медленный рост населения. Другие вернулись к экономической стабильности в период реконструкции – как в Японии, Португалии и Испании в 1960-е гг., а затем в России в течение 10 лет после падения Советского Союза. В последнем случае помогли и высокие цены на нефть. Сегодня ни одна из этих стран не может рассчитывать на аналогичный подъем, поскольку падают цены на сырье и обостряется политическая напряженность.

И все же без быстрого роста населения вероятность экономического бума существенно ниже. А между тем даже во многих частях развивающегося мира этот показатель замедляется или снижается. В течение следующих пяти лет годовой прирост трудоспособного населения, скорее всего, упадет ниже двухпроцентного порога во всех крупных развивающихся экономиках. В Бразилии, Индии, Индонезии и Мексике темпы роста составят не более 1,5%. А в КНР, Польше, России и Таиланде ожидается снижение численности трудоспособного населения.

Сокращение активного населения в Китае, наверное, тревожит больше всего, поскольку страна долго была мировым локомотивом. В 2015 г. темпы прироста трудоспособного населения впервые за полвека упали там ниже нуля. В то же время благодаря колоссальному прогрессу здравоохранения доля пожилых и престарелых в населении КНР растет гораздо быстрее, чем в промышленно развитых странах, таких как Франция или США. Быстрое старение, наряду с наращиванием государственного долга, – еще один повод усомниться в способности Китая продолжить экономическую экспансию.

На самом деле странам с сокращающимся населением трудоспособного возраста почти невозможно добиться высоких темпов экономического роста. Начиная с 1960 г. можно рассмотреть 698 десятилетних периодов в разных странах, по которым есть данные о росте населения и росте ВВП. В 38 из этих случаев происходило сокращение трудоспособного населения. Среднегодовые темпы роста ВВП там – жалкие 1,5%. Только три государства добились устойчивого роста ВВП на уровне 6% или выше, и это были маленькие страны, восстановившиеся после политической смуты: Португалия в 1960-е гг., а также Белоруссия и Грузия с 2000 по 2010 годы.

Разочаровывающие показатели означают, что китайская экономика в ближайшем будущем почти наверняка не будет расти на 6% в год. На самом деле, хотя согласно официальной китайской статистике темпы роста находятся на уровне 7% или чуть ниже, независимые оценки говорят о том, что показатель намного ниже 6%. Экономисты всего мира приходят к мрачным выводам, поскольку в последние пять лет Китай обеспечивал треть глобального экономического роста, то есть в два раза больше, чем Соединенные Штаты.

К счастью, в некоторых других густонаселенных странах население трудоспособного возраста по-прежнему увеличивается больше, чем на 2% в год. В группу входят Бангладеш, Кения, Нигерия и Филиппины. Демографы ожидают, что и в следующее десятилетие число жителей продолжит расти достаточно быстро. Но все равно придется немало потрудиться для того, чтобы увеличение населения привело к экономическому буму, поскольку это не происходит автоматически: нельзя полагаться исключительно на демографические дивиденды.

Истина в том, что в большинстве случаев демография не обуславливает экономического расцвета. В более чем 60% изученных мною случаев темпы роста трудоспособного населения превышали 2% в год, но лишь в каждом четвертом это приводило к подъему экономики на 6% или выше. Следовательно, сегодня даже Нигерия, в которой трудоспособное население, как ожидается, будет увеличиваться на 3% в год с 2015 по 2020 гг., не может автоматически рассчитывать на процветание. По-прежнему нужно создать условия для привлечения инвестиций и создания рабочих мест.

Чтобы увидеть, что происходит, когда руководители государств не могут использовать демографический дивиденд с выгодой для экономики, посмотрите на арабский мир. С 1985 по 2005 гг. трудоспособное население в этих странах в среднем увеличивалось больше чем на 3%, то есть почти в два раза быстрее, чем в остальном мире. Но здесь так и не начался экономический бум. В начале нынешнего десятилетия многие арабские государства страдали от ужасающего уровня безработицы среди молодежи: около 30% в Египте, Ираке, Саудовской Аравии и Тунисе, где начался хаос «арабской весны».

Экономический рост зависит от количества работников не только в развивающемся мире. В последние десятилетия США завоевали себе репутацию самой динамичной из развитых экономик – гораздо более инновационной, чем Европа, и менее консервативной, чем Япония. Однако последние успехи американской экономики во многом объясняются более прозаичными причинами: ростом числа молодых людей, выходящих на рынок труда. На протяжении 30 лет население трудоспособного возраста увеличивалось в Соединенных Штатах намного быстрее, чем в странах-конкурентах: в два раза быстрее, чем во Франции и Великобритании, в пять раз быстрее, чем в Германии, и в 10 раз быстрее, чем в Японии. Неудивительно, что американская экономика также росла быстрее.

Демографические прогнозы для развитого мира столь же обескураживающие, как и для развивающихся стран. Если изучить динамику в ведущих индустриально развитых державах и прогнозы на следующие пять лет, то во Франции число людей работоспособного возраста не изменится, в Испании немного уменьшится, а в Германии, Италии и Японии будет снижаться быстрыми темпами примерно на 0,4% в год или даже больше. Прогноз по США более благоприятный: трудоспособное население станет увеличиваться на 0,2% в год; примерно такие же темпы ожидаются в Канаде и Великобритании. Лучшая ситуация в небольших экономиках развитого мира, таких как Австралия и Сингапур, где население трудоспособного возраста все еще растет достаточно быстро – около 1% в год. Но эти экономики слишком малы, чтобы компенсировать более низкие темпы в других богатых странах.

Принять неизбежное

Правительства разных стран уже начали попытки противодействовать замедлению роста трудоспособного населения, принимая стратегии стимулирования рождаемости. По данным ООН, доля развивающихся стран, проводящих активную политику сдерживания роста населения, после резкого увеличения в 1970–1980-е гг. опустилась до 60% к середине 1990-х годов. В последнее время крупнейшие развивающиеся державы вообще отказались от контроля рождаемости – в частности, Китай в прошлом году свернул политику «одна семья – один ребенок». В то же время увеличилась доля развитых государств, которые ввели вознаграждение за рождение ребенка и принимают другие меры стимулирования рождаемости – с 30% в 1996 г. до 70% сегодня. В странах, где рождаемость упала ниже уровня воспроизводства населения, то есть 2,1 ребенка на семью, правительства все чаще субсидируют материнство, пытаясь вдохновить женщин рожать больше двух детей. В некоторых государствах, таких как Чили и Франция, субсидии становятся все более щедрыми при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка. Однако некоторые страны, которые первыми начали осуществлять подобные программы, включая Канаду в 1988 г. и Австралию в последнем десятилетии, обнаружили их ограниченную действенность и впоследствии отозвали их.

Второй вид стратегий нацелен на расширение рынка труда за счет пожилых людей, иностранцев и женщин. В 2007 г. Германия повысила пенсионный возраст с 65 до 67 лет. С тех пор ее примеру последовали многие европейские страны, а некоторые начали индексировать возраст выхода на пенсию в соответствии с увеличением ожидаемой продолжительности жизни. Точно так же до того, как в Европе и США в 2015 г. начались движения против наплыва иммигрантов, конкуренция за привлечение иностранных работников все время обострялась. По данным ООН, в 2010 г. только 10 стран объявили о планах увеличения численности населения за счет иммигрантов; к 2013 году таких государств было уже 22.

Предпринимаются попытки повысить процент женщин на рынке труда. В 1990-е гг. показатель стабилизировался на уровне 57%, а в этом десятилетии снизился до 55%. По мнению экспертов ОЭСР, если государства – члены организации устранят гендерные диспропорции, в течение следующих 15 лет совокупный ВВП вырастет на 12%. Аналитики считают, что больше всего выиграют страны, где женщины не слишком активны на рынке труда. Это Италия, Япония и Южная Корея. Япония, похоже, уже усвоила такую истину. Придя к власти в 2012 г., премьер-министр Синдзо Абэ признал роль, которую женщины могли бы сыграть в решении проблемы старения. Краеугольный камень его плана по экономическому оживлению – «женщиномика», призванная заинтересовать бизнес в привлечении женщин.

Однако ни одна из этих стратегий не даст достаточной прибавки, чтобы полностью компенсировать сокращение числа людей трудоспособного возраста. Например, крупномасштабное привлечение иммигрантов оказалось непрактичным. Одна из причин, по которым Германия приняла почти миллион беженцев в 2015 г., заключалась в том, что ее лидеры признавали потребность экономики во вливании свежей крови в стареющее общество, но даже авторы этой спорной политики признают, что страна не сможет постоянно принимать такое количество пришельцев. Чтобы восполнить прогнозируемое уменьшение населения трудоспособного возраста до 2030 года, Германии придется ежегодно распахивать двери для примерно 1,5 млн мигрантов. Кроме того, соперничество между странами по привлечению иммигрантской рабочей силы, особенно квалифицированной, – игра с нулевой суммой, поэтому не может считаться жизнеспособной стратегией на мировом уровне. Лучшее, что могут сделать большинство правительств, – замалчивать последствия сокращения населения, но полностью сгладить это не удастся.

В мире, где молодых людей все меньше, трудно добиться экономического роста. Но по крайней мере алармисты могут немного успокоиться. Иммигранты вряд ли будут восприниматься как «страшилка», и мальтузианский кошмар того, что человечество не прокормит себя, скорее всего, не станет явью. Как и предостережения новых луддитов о том, что роботы украдут рабочие места у людей. Автоматизация труда пока находится на ранних этапах развития, но, вполне возможно, роботы прибудут как раз вовремя, чтобы устранить угрозу уменьшения численности трудоспособного населения. Умные машины смогут заменить тех, кто уходит с рынка труда по причине старения. Так или иначе, трудно понять, как мировая экономика сможет найти достаточно новых работников, чтобы в будущем расти так же быстро, как в прошлом.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850849 Ручир Шарма

Вода и мир

Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.

Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838 Анастасия Лихачева

Ислам на российском Дальнем Востоке

Динамика развития и перспективы

А.В. Малашенко – доктор исторических наук, профессор, член научного совета Московского Центра Карнеги, председатель программы «Религия, общество и безопасность».

Алексей Старостин – кандидат исторических наук, заведующий кафедрой теологии, директор Центра тестирования по русскому языку иностранных граждан Уральского государственного горного университета, председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы России по Свердловской области.

Резюме: Евразия испещрена очагами радикального ислама. В России трудно назвать крупный город, где не было бы исламистов. Свободной от радикалов, кажется, остается лишь Чукотка. Но сравнительно недавно то же говорили и о Дальнем Востоке.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850837 Алексей Малашенко, Алексей Старостин

Повлечет ли попытка госпереворота в Турции подобные события в соседних странах

Всего через два дня после неудачной попытки государственного переворота в Турции диссиденты в соседней Армении захватили полицейское управление, взяли нескольких заложников, потребовали освобождения популярного лидера оппозиции и призвали президента Сержа Саргсяна немедленно уйти в отставку. Боевики никогда не представляли реальной угрозы для политической элиты, и нет никаких доказательств более широкого заговора с целью свержения правительства, но наблюдатели поспешили назвать этот инцидент попыткой переворота. Реакция правительства была одновременно быстрой и не отвечающей масштабу происшествия, поскольку режим заблокировал социальные сети, приостановил трансляции новостей и арестовал политических оппонентов по всей стране.

Эти события говорят о том, к каким последствиям ведут попытки переворота. Уязвимые лидеры в соседних странах, чтобы подавить своих соперников, не могли не отреагировать на произошедшее в Турции. Неудавшийся турецкий переворот повлиял на то, как армяне и международные средства массовой информации рассматривают кризис с заложниками. Недавно опубликованные данные о репрессиях, связанных с попытками военного переворота, показывают, что это не редкость. Необоснованные обвинения в попытке сменить власть вероятны и в других странах.

Опасения переворота провоцируют репрессии

Данные из Тропической Африки показывают, как попытки государственного переворота в одних странах становятся поводом для репрессий в соседних странах. Мы исследовали, к каким последствиям привели недавние попытки переворота в регионе и были ли случаи, в которых государственные лидеры без предъявления каких-либо доказательств устраивают политические чистки и аресты, утверждая, что раскрыли антиправительственный заговор. Выяснилось, что подобные события не редкость для стран Тропической Африки, где с 1960-го по 2012 год произошло 250 подобных случаев. Недавний пример - июньская зачистка 30 представителей военной элиты в Уганде.

Мы выяснили, что количество попыток переворотов в Тропической Африке в течение предыдущих трех месяцев было фактором, который привел к репрессиям. Такие попытки резко увеличивают число арестов в соседних странах. Пример такой причинно-следственной связи был весной 2009 года. Вскоре после успешного переворота на Мадагаскаре лидеры во всем регионе стали обвинять своих соперников в заговоре с целью переворота, как правило, без предъявления каких-либо доказательств. В течение следующих пяти недель, публичные объявления в попытках переворота были использованы в качестве основания для арестов в Камеруне, Того, Лесото, Гвинее, Эфиопии и Кении. До этого подобные обвинения не предъявлялись в Тропической Африке на протяжении шести месяцев.

Репрессии, связанные с переворотами происходят даже без самих переворотов

Репрессии, связанные с попытками переворота, распространяются по регионам, пересекая границы. Этот страх проявляется в заявлениях мировых лидеров. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган недавно сравнил меры, предпринятые после переворота с целью подавления сопротивления, с борьбой против вируса. Эта аналогия отражает общее убеждение, что перевороты могут быть «заразными». Такие ученые, как Самюэль Хантингтон и Рут Фёрст наблюдали за волнами попыток переворотов, охвативших Латинскую Америку и Тропическую Африку в 1960-х, и аналогичным образом предупреждали международное общество об угрозе распространения переворотов.

Тем не менее более поздние исследования дают мало оснований для того, чтобы лидеры агрессивно реагировали на попытки переворотов в соседних странах. Наиболее полное и точное исследование по этой теме можно найти в работе Майкла К. Миллера, Майкла Джозефа и Дороти Oл. Они не обнаружили никаких доказательств того, что перевороты действуют как вирус, в глобальном или региональном масштабе. Это не означает, что перевороты никогда не провоцируют подобные события в других странах, просто это не является общей тенденцией.

Вполне возможно, что попытки государственных переворотов не распространяются как вирус, потому что лидеры, учитывая события в других странах, успешно ликвидируют очаги сопротивления прежде, чем могут произойти перевороты. Шон Йом предлагает подобное объяснение в качестве причины, почему арабские монархии - Марокко, Саудовская Аравия и Кувейт - были более стабильными в течение «арабской весны» 2010-2011 годов, чем страны, не являющиеся монархиями, такие как Йемен, Ливия, Египет и Сирия. К сожалению, единственное, что, как правило, усваивают лидеры в результате попыток переворота это то, что они должны выявлять и устранять потенциальных заговорщиков, прежде чем они столкнуться с подобной проблемой.

Все это наводит на мысль о том, что попытка переворота в Турции может иметь худшие последствия скорее для политических диссидентов в других странах, чем для мировых лидеров. Хотя попытки переворота редко происходят в виде региональных волн, страхи, связанные с ними, распространяются наряду с пагубными последствиями. Скорее всего, будут предприняты действия, подобные жестким мерам Эрдогана в ответ на попытку переворота, который вызвал последний кризис в Турции, чем сами перевороты.

Washington Post

Паромное сообщение между популярными египетскими курортами Шарм-эш-Шейх и Хургада было восстановлено в субботу после двухлетнего перерыва.

Первый паром, открывающий пассажирскую навигацию между двумя курортами, пересек Красное море в субботу вечером. На борту судна присутствовал министр туризма Египта и другие египетские и чиновники.

"Возобновление пассажирских перевозок между Хургадой и Шарм-эш-Шейхом является позитивным признаком. Открытие маршрута не только сэкономит время для туристов, но и свяжет между собой разные курорты", — сказал министр туризма АРЕ Яхъя Рашед на проведенной пресс-конференции в Шарм-эш-Шейхе.

Путь между двумя курортами на пароме составляет чуть менее двух часов.

В планах египетского правительства, по словам губернатора Южного Синая Халеда Фуды, строительство пассажирского порта в курортном местечке Дахаб. Этот небольшой туристический городок власти страны стремятся связать паромным сообщением с Саудовской Аравией для привлечения большего количества туристов из соседних стран Персидского залива.

Туристический сектор в Египте уже пять лет переживает спад из-за политических потрясений и проблем в сфере безопасности, но особенно поток отдыхающих сократился в последние месяцы из-за двух крупных авиакатастроф, в том числе, самолета с российскими туристами. Совокупные потери казны Египта от обвала туризма за период с ноября 2015 года по март 2016 года, по разным оценкам, составили от 1,6 до 2,3 миллиарда долларов.

По данным министерства туризма Египта, туристическая отрасль дает 11,3% ВВП страны и обеспечивает более 14% валютных доходов в казну.

Делегации йеменского правительства, Партии Всеобщий народный конгресс (ВНК) и движения "Ансар Алла" решили на неделю продлить переговоры по йеменскому урегулированию в Кувейте, сообщил в субботу агентству Sputnik источник на переговорах.

"Это было достигнуто в результате интенсивных дипломатических усилий", — заявил источник.

В пятницу сообщалось, что представитель правительства президента Абд Раббу Мансура Хади заявил, что правительство Йемена завершило переговоры с повстанцами-шиитами (хуситами), не достигнув соглашения.

В четверг мятежники в Йемене — хуситы из движения "Ансар Алла" и сторонники экс-президента Али Абдаллы Салеха, Партия Всеобщий народный конгресс (ВНК) — подписали договор о создании совместного Высшего политического совета для дальнейшего управления страной.

Переговоры участников йеменского конфликта под эгидой ООН начались 21 апреля в Кувейте и несколько раз оказывались под угрозой срыва из-за взаимных обвинений в нарушении перемирия, объявленного в стране. Очередной раунд начался в воскресенье с участием спецпосланника ООН Исмаила Ульд Шейха Ахмеда.

В Йемене с 2014 года идет вооруженный конфликт, в котором с одной стороны участвуют повстанцы-хуситы из шиитского движения "Ансар Алла" и лояльная экс-президенту Али Абдалле Салеху часть армии, а с другой — правительственные войска и ополчение, лояльные президенту Абд Раббу Мансуру Хади. Военную поддержку правительству с марта прошлого года оказывает коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией.

Метания саудовской дипломатии

Александр КУЗНЕЦОВ

22 июля министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр, находясь в Брюсселе, дал интервью сайту Politico, который, как считается, выражает внешнеполитические предпочтения Евросоюза. В своем интервью министр иностранных дел КСА информировал европейцев о широкой программе экономических реформ, разработанной принцем Мухаммедом бин Сальманом, а также высказал ряд принципиальных соображений, касающихся саудовской внешней политики. Некоторые из заявлений главы саудовской дипломатии были расценены как сенсации.

По его мнению, все изменения в политике и экономике королевства должны осуществляться не рывками, а постепенно. В то же время изменения в экономике страны, по его словам, идут по нарастающей и для европейских инвесторов открываются заманчивые перспективы в горнодобывающей отрасли, оборонной промышленности, использовании солнечной энергии и туризме. При этом он подтвердил, что целью его страны является избавление от нефтяной зависимости. «Нефть может оставаться важным фактором в течение ближайших 20 или 40 лет, а может перестать им быть. В то же время нам надо сделать все, чтобы наша экономика была динамичной, самостоятельной и инновационной», – заключил министр. В качестве одного из источников для развития экономики страны Адель аль-Джубейр назвал частичную приватизацию ведущей нефтедобывающей компании страны Saudi Aramco. По его словам, это позволит увеличить суверенный фонд благосостояния КСА до 1,7 триллиона долларов. По мнению министра, одной из причин экономических трудностей королевства являются колебания цен на нефть. Его страна сделает все, чтобы в ближайшее время стабилизировать «блуждающие» цены на черное золото. По его словам, экономические реформы будут сопровождаться борьбой с экстремизмом и радикализмом. Правительство КСА уже провело эффективную чистку в мечетях, избавившись от радикальных проповедников. Коснувшись проблемы терроризма в Европе, он отметил: «Мы не посылаем имамов и проповедников в Европу. Если имам в мечети проповедует радикальные идеи, просто депортируйте его».

Впрочем, все высказанное министром в экономической части его интервью не блистало новизной, так как с основными направлениями развития экономики королевства уже можно было ознакомиться в программе «Саудовское видение-2030». Гораздо более интригующей оказалась внешнеполитическая часть интервью. Как и ожидалось, шеф саудовской дипломатии обрушился с нападками на Иран, но по остроте и резкости эти нападки превзошли все ожидания и никак не вписывались в нормы дипломатического протокола. «Иран в бешенстве. Он намерен восстановить Персидскую империю. Это звучит тем более дико, что эта империя умерла много столетий назад», – отметил Адель аль-Джубейр. Он также не преминул вновь подчеркнуть «обреченность» Башара Асада, заявив, что, несмотря на поддержку со стороны Ирана и России, сирийский лидер долго не продержится.

Однако самой интригующей частью интервью министра, по крайней мере для российского читателя, явилось предложение привести нашу страну к доминированию на Ближнем Востоке в обмен на «сдачу» президента Сирии. Адель аль-Джубейр заявил, что его страна готова предоставить России, находящейся под санкциями Евросоюза, доступ к «неисчерпаемому» рынку стран СССАГПЗ и такие инвестиции, какие Россия не сможет получить даже от Китая. «Мы готовы дать России на Ближнем Востоке такие шансы, что она станет в регионе даже сильнее, чем был Советский Союз». Для этого, по словам А. аль-Джубейра, Москве всего только и надо, что отказаться от поддержки Башара Асада. «Для России было бы разумным признать, что отношения с Эр-Риядом гораздо более соответствуют ее интересам, чем поддержка Асада», – подчеркнул министр.

Предложение стратегического партнерства со стороны Эр-Рияда, конечно, означает усиление позиций нашей страны на Ближнем Востоке. Напомним, что в начале сирийского кризиса, в феврале 2012 года, покойный король Абдалла бин Абдель Азиз даже отказался обсуждать сирийский вопрос в телефонном разговоре с тогдашним президентом России Д.А. Медведевым. Однако в саудовском дискурсе содержится ряд непроясненных моментов. Во-первых, министр иностранных дел КСА говорит так, как будто его страна является полным хозяином положения на Ближнем Востоке и только от неё зависит пускать кого-нибудь в регион или нет. Между тем Эр-Рияд в нынешней ситуации не может выступать даже от имени всех арабских государств, часть которых (Ирак и та же Сирия) противодействуют его интервенционистской политике. Что же говорить о влиятельных неарабских игроках, часть из которых находится с КСА в прямой конфронтации (Иран), другая же часть в лице Турции и Пакистана проводит политику, не совсем совпадающую с саудовской. Например, когда в марте прошлого года саудовское руководство, начинавшее операцию «Буря решимости» в Йемене, было озабочено созданием коалиции для поддержки саудовского вторжения, Исламабад вежливо, но твердо дал понять саудовским друзьям, что, несмотря на стратегическое партнерство, никаких войск в Йемен он не пошлёт. Во-вторых, официальный представитель КСА говорит так, как будто его страна является сверхдержавой. Между тем хорошо известно, что, несмотря на трения в саудовско-американских отношениях, стратегическое партнерство между двумя странами никто не отменял. Вашингтон по-прежнему, как и во времена пакта «Куинси», остается гарантом безопасности королевства. На «особые отношения» между двумя странами указывает и июньский визит принца Мухаммеда бин Сальмана в США, выглядевший как смотрины перед его вероятным в недалеком будущем восшествием на престол. В этих условиях любое развитие российско-саудовских отношений пока будет осложнено американским фактором, а степень свободы маневра Эр-Рияда резко сужается. В-третьих, основной (и, отметим, справедливой) причиной недовольства КСА региональной политикой Вашингтона является вероломство последнего по отношению к своим союзникам. Американцы с легкостью сдали своего многолетнего партнера Мубарака в Египте в 2011 году, а в 2013 году, не поставив в известность саудовских союзников и зная о холодной войне между Эр-Риядом и Тегераном, начали переговоры с Ираном по урегулированию ядерной проблемы. Так в отношениях двух стран возникла трещина недоверия. В то же время Россия в течение последних 15 лет от своих союзников не отказывалась, помогая им даже в самые тяжелые времена. Это в полной мере относится к Сирии. Именно этот фактор повысил уважение к нашей стране в арабских столицах и создал предпосылки для российского возвращения в регион.

Напомним, что предложения Москве о сдаче Асада с саудовской стороны поступают не первый раз. В июле 2013 года во время визита в Москву тогдашнего руководителя Управления общей разведки (УОР) принца Бандара бин Султана нашей стране тоже поступило предложение прекратить помощь законному сирийскому правительству и снять вето на установление в Сирии «бесполетной зоны». Ответные дары тогда были несколько скромнее. Принц Бандар обещал повлиять на радикальных исламистов, чтобы те не проводили теракты во время Олимпиады в Сочи и закупить у нашей страны оружие на сумму 15 миллиардов долларов.

Все это прекрасно известно руководителю саудовской дипломатии. Чем же тогда вызваны предложения столь сенсационной сделки? Саудовская Аравия завязла в двух войнах – в Йемене и в Сирии, первую из которых она ведет непосредственно, а другую – чужими руками. Ситуация в Йемене особенно неутешительна. Коалиция хоуситов и сторонников бывшего президента Салеха отказывается слагать оружие, контролирует большую часть северных районов страны и с периодичностью раз в неделю подвергает саудовскую территорию обстрелами ракетами СКАД. Дело идет к распаду Йемена на Север и Юг с перспективой создания на севере враждебного саудитам государства. Что же касается Южного Йемена, то здесь в выигрыше оказалась не Саудовская Аравия, а Объединенные Арабские Эмираты, лукавый «партнер» КСА по исламской коалиции. ОАЭ под шумок войны в Йемене успешно берут под контроль Аденский порт и налаживают связи с южнойеменскими элитами из числа сепаратистов (движение «Хирак») и социалистов, чтобы застолбить будущие позиции. Дополнительным тревожащим фактором для Эр-Рияда является вероятное изменение позиции Турции по сирийскому досье после провала путча в этой стране. Все это и подвигает саудовскую элиту на подобные предложения. России же в сложившейся ситуации надо проявить твердость. Победа в Сирии над террористами и непримиримыми джихадистами близка, и уже после нее возникнут условия для действительно продуктивного диалога с Саудовской Аравией и Катаром.

Побег маленького человека.

Причины, толкающие девчонок и мальчишек на уход из, пусть и не родного, но всё же дома, хорошо известны руководителю подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по Липецкой области подполковнику полиции Светлане Ушаковой.

«Чужой среди своих»

«Главная из них - трудности адаптации, - говорит она. - У многих прибывающих в детский дом или интернат подростков за плечами уже есть жизненный опыт, интересы, друзья. Разумеется, с ними сразу начинают работать психологи, воспитатели, вовлекают их в досуговую деятельность. Но должно пройти время, прежде чем ребёнок почувствует себя частью нового коллектива. А пока он не нашёл применения своим способностям, не обзавёлся новыми друзьями, его тянет туда, откуда привезли. И стремление уйти из незнакомого ему, и порою даже враждебного, пространства вполне естественно».

Нетрудно догадаться, что число побегов увеличивается после прибытия «новеньких». Вполне предсказуемо, что подросток, значительное время проживший в одном детском доме и успевший обзавестись там друзьями, попав по какой-то причине в другой город или район, начинает ощущать себя одиноким, «чужим среди своих». Некоторые уходят к бывшим выпускникам-друзьям.

Нередко к побегу подростков толкает протестная реакция. Такое, к слову, довольно часто происходит и в семьях вполне благополучных. Обычно подобным образом ребёнок протестует против гиперопеки. Недавно в Липецке мальчик на улице вырвался и убежал от бабушки. В детском доме, как правило, протест обострён ещё больше. Новая обстановка, новые требования, новые люди добавляют стресса. Допустим, подросток и так взрывной по характеру, а если он попадает в рамки дисциплины, да его ещё и не принимают сверстники... Маленький человек больше никак не может защитить себя, кроме как уйти, убежать от постоянного раздражителя.

Ромео и Джульетта

Стереотип, что детдомовцы напрочь лишены развлечений, ещё живёт в обывательском сознании. Но так может думать лишь тот, кто не знаком с реальным положением дел: досуг в государственных учреждениях поддержки детства насыщен и разнообразен. Правда, и из этого правила есть исключения. К примеру, детский дом в селе Павловке Добринского района находится довольно далеко от областного центра, и оттуда не раз уходили подростки как раз в поисках веселья.

Любовь - это тоже провоцирующий к побегу фактор. И если Ромео находится вдали от стен, где живет Джульетта, то она смело отправляется ему навстречу. Разумеется, едут воспитанники детдомов и в гости к друзьям, найденным в соцсетях, пусть даже те и живут в соседнем регионе. Так, одна девочка перед началом учебного года уехала к новым знакомым в Воронежскую область, а поставить в известность своих воспитателей «забыла».

Многие воспитанники до того, как попасть в детский дом, вели свободный образ жизни, и их свободолюбивая натура бунтует против любых ограничительных рамок. Тем более когда речь идёт об учёбе. Радует, что в большинстве своём дети, находящиеся в такого рода учреждениях, всё же понимают необходимость получения образования. Но, как в любом коллективе, есть те, кто ни к чему не стремится.

Тяга к странствиям

Есть среди воспитанников и странники, склонные к путешествиям. Летом хочется к морю, и вот уже пятнадцатилетний воспитанник интерната на перекладных стремится на юг. События на Украине спровоцировали шестнадцатилетнего юношу «податься на войну». Очень часто авантюра кажется заманчивой и вполне выполнимой, подросток начинает прикидывать, продумывать, как туда добраться, и в один прекрасный день реализует свой план.

В доверительных беседах сами ребята осуждают такое поведение: бегут, говорят, подставляют воспитателей, не думая, что в дороге может что-то случиться. Но такая сознательность, как правило, на самого себя почему-то не распространяется. Возможно, каждый из них убеждён, что с ним-то, разумным, осмотрительным и удачливым, ничего плохого произойти не может.

Один за всех…

Когда совершаются массовые уходы детей из детдомов, то, как правило, у них есть зачинщик. Так было, когда из одного учреждения господдержки детства ушли четыре ребёнка. Но трое сбежавших вскоре раскаялись в своём поступке. К тому же они проголодались и замёрзли. Поэтому сами позвонили в детский дом и сообщили о своём местонахождении.

И медики, и специалисты признают: на систематические уходы многих толкает так называемый синдром бродяжничества, - который с годами не проходит, словно бы передаётся по наследству.

«Был случай, - вспоминает Светлана Ушакова, - когда нам пришлось разыскивать девочку, ушедшую из дома. Как выяснилось, её отец, - который, к слову, ни дня не участвовал в воспитании дочки, - тоже был склонен к побегам».

Провоцирует погода

Как говорят специалисты, самый пик побегов приходится на тёплое время года. Если же внимательно вчитаться в хронику происшествий, связанную с розыском детей, то окажется, что ребят, систематически покидающих стены казённых домов, немного, но они делают статистику количеством уходов. Есть даже своеобразные рекордсмены, которые совершали по пять и более побегов. Например, одна воспитанница детского дома в Липецке регулярно сбегает к маме, лишённой родительских прав и живущей в Ельце. Администрация учреждения не раз предлагала ей самой навещать дочь, чтобы у ребёнка не было стимула уходить. Но родительница таким желанием не горит.

«Тех, кто склонен к побегам и делает это систематически, мы знаем по именам, - рассказывает начальник центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Липецкой области Елена Бобылёва. - В группе риска - те, кто попал в детский дом в сознательном возрасте и хорошо помнит родителей, как, например, шестнадцатилетний подросток, дедушку которого лишили опеки. Едва переступив порог детского дома, он заявил, что не останется здесь ни дня. И слово своё сдержал. Сбегал из детдома и из летнего лагеря, куда его отправили отдыхать».

Виновного накажут?

Места, куда стремятся беглецы «со стажем», в большинстве случаев известны. Но вот забрать их оттуда бывает непросто. Подросток прячется, а родители - как правило, давно потерявшие человеческий облик, - способствуют этому, скрывают ребёнка на чердаках, в подвалах. Известен случай, когда девочку от полиции несколько дней прятали под матрасом. Таким родителям невозможно объяснить, что подобной «заботой» они только вредят маленькому человеку. А подчас мамаши, встретив чадо с распростёртыми объятиями, не гнушаются тут же снять с него новую, приличную одежду, которую ребёнок получил в детском доме, и продать её.

В случае побега детей из учреждений господдержки детства закон обязывает составлять протоколы об административных правонарушениях. Правда, от этого в основном страдает администрация детдома или интерната, которая в большинстве случаев является законным представителем несовершеннолетнего, а вот горе-родителей невозможно привлечь к ответственности, поскольку никаких рычагов воздействия на них пока, к сожалению, нет.

Мария ГУРОВА

Липецкая область

Грань острая. Можно порезаться…

О службе этих людей мало кто знает не только на «гражданке», но и внутри системы МВД. Их работа необычна, хотя занимаются они рутинным полицейским трудом: борьбой с преступностью. Но не дома, в России, а за границей. Речь идёт о российских полицейских - сотрудниках миротворческих миссий ООН.

Это интересный мир. Стать его жителем просто: надо лишь хорошо знать иностранный язык (английский или французский, а в идеале - оба сразу) и быть офицером одного из подразделений МВД России в любом регионе страны. Рапорт, отбор, специальный курс обучения в ведомственном подмосковном Всероссийском институте повышения квалификации, экзамены, сертификат ООН по их результатам - вот, пожалуй, и всё. Теперь вы - миротворец.

Из «плюшек»: год зарубежной командировки с правом последующего продления её ещё на год. Достойная ооновская зарплата плюс деньги за оклад и звание дома, на «книжку». Каждые два месяца можно отдохнуть неделю в одной из безопасных «рекреационных зон» рядом с местом службы за счёт ООН (в миротворческой миссии по Южному Судану это Руанда, на Гаити - соседняя Доминикана). Каждые три-четыре месяца за свой счёт можно слетать на три недели домой, проведать семью.

Но прежде чем начинать завидовать, следует помнить, что ООН не создаёт свои миссии в спокойных местах планеты. Вы когда-нибудь видели безумные глаза обмотанного пулемётными лентами парня в армейском камуфляже на блок-посту у аэропорта Джубы? Совершенно обкуренный взгляд поверх прицела ДШК, установленного на турели в открытом кузове затрапезного пикапа и направленного вам в лоб с расстояния десяти шагов? Я видел. И чёрт его знает, кто это такой и что там у него на уме... А ДШК хоть и порядком поюзанный, но машинка безотказная. И калибр у него приличный.

В Южном Судане, расположенном в сердце Африки, с 2013 года идёт, то затухая, то вспыхивая вновь, этническая гражданская война. Два полуторамиллионных этноса - динка и нуэр - массово убивают друг друга за власть в стране. Убивают жестоко и беспощадно. Мужчины привычно отправляют на тот свет мужчин другого рода-племени, попутно уничтожая их женщин, стариков и детей.

Военные и полицейские миротворцы из 35 стран мира, включая Россию и Украину, разводят враждующие стороны по разным углам политического ринга, способствуя переговорному процессу, по мере сил охраняют общественный порядок в столице и четырёх провинциях, защищают от нападений со стороны враждебно настроенного окружения многотысячное население лагерей ООН для перемещённых лиц («UN house»).

В Республике Гаити гражданской войны нет. Но нет там и власти. Есть временное правительство, квазивласть. Который год гаитяне никак не могут выбрать президента страны. Постоянно митингуют, устраивая массовые беспорядки, но договориться не удаётся. Нет армии, распущенной по решению ООН несколько лет назад. Бывшие военные подались либо в национальную полицию, либо в бандиты.

Рядом Доминикана - рай на земле: белоснежные песчаные пляжи, изумрудное Карибское море, туристическая Мекка... А в Порт-о-Пренсе (столице Гаити) горы мусора на пляжах, антисанитария, разруха ещё после страшного землетрясения 2010 года. Из экзотики - причудливое сочетание языческой религии вуду с христианством и целый букет тропических заболеваний.

В стране царят коррупция, безработица, нищета. Как печальное следствие всех этих обстоятельств - разгул преступности. Кстати, всё то же самое характерно и для Южного Судана. Только там это результат гражданской войны, а здесь - безвластия. MINUSTAH (Миссия ООН в Республике Гаити) единственная, куда сотрудники полиции и военнослужащие из 44 государств - членов ООН едут со своим табельным оружием. Потому что опасно. Потому что на местные полицейские участки регулярно нападают, а миссионеров иногда похищают с целью выкупа.

Вот такая она, эта грань работы. Малоизвестная и довольно острая, можно порезаться. Порой рутинная, но всё же необходимая людям. В ней присутствует корпоративный дух, действует настоящий военно-полицейский интернационал, где специалисты из разных стран постоянно взаимодействуют между собой, свободно общаясь и помогая друг дружке. И тот, кто попал «в обойму», став в этом удивительном мире международных отношений своим, очень редко из неё выпадает. Со временем меняются только страны и миссии.

Игорь ЦИРУЛЬНИКОВ

Наша справка:

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС) учреждена 9 июля 2011 года резолюцией Совета Безопасности. На данный момент она насчитывает более 12 тысяч человек из 35 стран мира. Большинство из них военные. Полицейских - немногим более тысячи. Сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации -14. Из них две женщины.

Миссия ООН на Гаити (МООНСГ) учреждена 1 июня 2004 года Резолюцией Совета Безопасности ООН.

Миссии ООН были переданы полномочия Многонациональных временных сил (МВС), созданных с санкции Совета Безопасности в феврале 2004 года, после того как разгоревшийся вооружённый конфликт охватил несколько городов страны и президент Бертран Аристид покинул Гаити.

Разрушительное землетрясение 12 января 2010 года, в результате которого погибли более 220 тысяч человек, включая 96 миротворцев ООН, нанесло удар по инфраструктуре страны и резко ухудшило и без того сложное экономическое положение Гаити. Для поддержания усилий по немедленному восстановлению, реконструкции и обеспечению стабильности в стране численность миротворческого контингента была увеличена.

* * *

МВД России участвует в миротворческой деятельности с 1992 года.

Поначалу количество сотрудников, задействованных в миротворческих операциях ООН, не превышало четырёх десятков человек. Россияне несли службу в Хорватии, Боснии и Герцеговине, Конго, Восточном Тиморе, Грузии, Либерии.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов произошёл резкий рост числа российских полицейских миротворцев. В первую очередь на это повлияли события в бывшей Югославии. К 2011 году через Косово прошли несколько сотен российских сотрудников.

Кстати:

Требования, предъявляемые к сотрудникам, командируемым в миротворческие миссии:

1. Свободное владение иностранным языком;

2. Наличие навыков профессионального управления полноприводным автомобилем;

3. Уверенное пользование табельным оружием;

4. Хорошее здоровье и психологическое состояние;

5. Возраст - не моложе 25 лет;

6. Наличие практического опыта работы в ОВД не менее 5 лет.

Первичный отбор кандидатов осуществляет Департамент государственной службы и кадров МВД России.

Успешно сдавшие тесты допускаются к специальному обучению на месячных курсах в Центре подготовки миротворцев Всероссийского института повышения квалификации МВД России.

После обучения кандидаты в миротворческие миссии сдают экзамены, которые принимаются специальной комиссией, состоящей из представителей международной полиции ООН. Одновременно с учёбой в центре кандидаты проходят медицинскую комиссию при Центральной поликлинике № 1 МВД России и обследование в Центре психофизиологической диагностики Центральной медико-санитарной части МВД России. По результатам им выдаётся соответствующий медицинский сертификат. Затем кандидаты допускаются к прохождению Мандатной комиссии МВД России. Именно там принимается окончательное решение о направлении того или иного сотрудника в миссию, определяются сроки командирования, страна пребывания и т.п.

После прохождения Мандатной комиссии соответствующее подразделение Договорно-правового департамента МВД России, отвечающее за административно-правовое сопровождение деятельности представителей МВД России за рубежом, готовит необходимые документы и командирует сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в ту или иную страну.

МВД России находится в постоянном контакте с сотрудниками, несущими службу в миротворческих миссиях. По результатам их деятельности принимаются соответствующие решения по вопросам ротации, назначения на должности и поощрения.

"Khuzestan Steel Company" планирует увеличить экспорт

Крупнейший иранский производитель стальных полуфабрикатов – компания "Khuzestan Steel Company", планирует в этом году укрепить свои позиции на экспортных рынках, что может увеличить конкуренцию с другими поставщиками в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Причиной такого решения является все большее число производителей заготовок в Иране вместе с медленными темпами восстановления спроса в стране. В 2015 году сталелитейный комбинат произвел 3,45 млн. тонн полуфабрикатов, что составило 92 % его мощности. В том же году производитель экспортировал 1,07 млн. тонн материалов, преимущественно в виде заготовок.

Среди основных торговых точек были Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман и Иордания. В этом году география экспорта, однако, может измениться. Продажи в Саудовскую Аравию могут снизиться из-за политических проблем между странами. В то же время, ОАЭ, Оман и Иордания, как ожидается, останутся сильными партнерами, а экспорт в Турцию и Египет может продемонстрировать рост, поскольку эти страны начинают проявлять больший интерес к иранским заготовкам.

Компания также направляет свои усилия на укрепление позиций в сегменте слябов для продажи главным образом в Таиланд, Тайвань, Марокко и Индонезию. В зависимости от спроса, иранский экспортер готов увеличить долю слябов в своей структуре экспорта. В прошлом году ХСК экспортировал около 30 тысяч тонн слябов. В этом году, производитель установил цель экспортировать 1,3 млн. тонн полуфабрикатов в общей сложности.

"Мы планируем укрепить свои позиции через конкурентные цены, достойное качество, своевременную доставку и увеличение объемов", - заявил заместитель управляющего директора по продажам и маркетингу Бахман Таджаллизаде. Компания работает для того чтобы расширить свои мощности до 5 млн. тонн продукции в год, к 2017 году.

Компания собирается выпускать 1 млн. тонн в год путем прямого восстановления железа (DRI) на своей дочерней компании – металлургическом заводе "Шадеган". Промышленное производство планируется начать в августе. Сталеплавильный блок для производства 1 млн. тонн в год заготовок должен быть введен в эксплуатацию в 3 квартале 2017 года.

"Khuzestan Steel Company" может повлиять на конкуренцию на региональном рынке заготовок, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе. Некоторые инсайдеры рынка считают, что Иран может вытеснить некоторые китайские объемы заготовок из - за более удобных условий доставки, особенно если будут вопросы оплаты. Другие считают, что увеличение иранских поставок не может повлиять на объемы других поставщиков, но может привести к снижению цен.

Иран увеличит добычу нефти до новых максимумов в ближайшее время

По сообщению агентства "Bloomberg", текущие рыночные данные показывают, что Иран полностью сосредоточен на том, чтобы достичь своей цели по увеличению объемов добычи нефти до 4 миллионов баррелей в сутки, в течение ближайших нескольких месяцев.

Ведущее мировое деловое информационное агентство утверждает, что увеличение добычи и экспорта нефти вскоре окажется на самом высоком уровне в Иране за последние восемь лет. Агентство высоко оценило успехи Ирана в увеличении добычи нефти в течение всего шесть месяцев после снятия санкций в январе. Также было замечено, что основные азиатские потребители легко абсорбировали дополнительное производство Исламской Республики. "На самом большом рынке нефти в мире, сырая нефть из Ирана снова в моде", - пишет "Bloomberg".

По данным "Bloomberg", с момента отмены санкций полгода назад, Япония увеличила закупки иранской нефти на 28 процентов, Индия - на 63 процента, Южная Корея более чем в два раза, Китай - на 2,5 процента.

IRAN.RU ранее уже писал, что Иран, в основном, возвращает свой рынок за счет Саудовской Аравии, которая теряет свои доходы на данном направлении. Только за апрель этого года экспорт саудовской нефти сократился почти на 1,5 %. В другом аналитическом материале IRAN.RU также сообщалось, что импорт нефти из Саудовской Аравии в Китай упал на 42%, до 3,05 млн. тонн.

Битва за Алеппо

Ахмад Хаж Али

с места событий

Приближается час истины. Международная битва за Алеппо перешла в свой второй решительный этап после взятия под контроль сирийскими войсками района «шоссе Кастелло», являющегося главной артерией снабжения террористов самой различной поддержкой со стороны Турции.

Под прикрытием ВКС России сирийская армия, во главе которой «Тигровый» корпус, наступает с северо-запада Алеппо с помощью: спецподразделений Хезболлы (совершают диверсии в тылу врага), сил объединения КСИР, Хезболлы, афганских и иракских бойцов «Фатимиюн», 2-х батальонов подразделения сирийской армии; предотвратила попытки контрнаступления террористических группировок с юго-востока и юго-запада города, целью которого было перерезать дорогу из Дамаска в Алеппо.

Сирийская армия и её союзники полностью контролируют: 1) квартал Бени Заид, находясь в котором террористы вели обстрел мирного населения и конфисковали склады и линии производства тяжёлых снарядов и вооружений; 2) всю территорию заводов в районе квартала аль-Лайрамун; 3) дома молодёжи в северной части Алеппо; после побега вооружённых террористических группировок («Джейш аль-Фатх», «Джабхат-ан-Нусра», «Нур аль-Дин иль-Зенки» и другие), которые убегали в окрестности, оставляя за собой тяжёлую технику, боеприпасы и оружие. Также сирийская армия совершила значительный прорыв после тяжёлых боёв в лагере Хандарат, находящимся севернее Алеппо (Хандарат – палестинский лагерь беженцев, где группировки "Нур аль-Дин иль-Зенки" отрезали голову 11-летнему мальчику). Параллельно сирийская авиация сбросила информационные листовки над кварталами Алеппо, контролируемыми боевиками, призывая их воспользоваться последней возможностью сдаться и сложить оружие. На этих листовках были указаны карты с указанием коридоров для безопасного выхода мирного населения и сдавшихся боевиков. Маленькие группы из так называемого 16-го корпуса «Свободной сирийской армии» сдались легитимным властям в районе кварталов Бени Заид и Аль-Лайрамуна. Они поставили условие при сдаче не быть показаннами в СМИ, боясь мести их предводителей из «Джабхат-ан-Нусра», которые могут вырезать их семьи. Получены вести о том, что боевики из «Джабхат-ан-Нусра», группировки "Нур аль-Дин иль-Зенки"и батальона Султана Мурада, взяли в заложники женщин и детей при их попытке приблизиться к безопасному проходу в разных районах восточной части Алеппо, а также препятствовали выходу многочисленных семей оттуда.

В Дамаске и его окрестностях продолжается продвижение сирийской армии в районе Хуш Аль Фара в восточной гуте Дамаска после ожесточённых боёв с вооружёнными террористическими группировками. Значительное продвижение было совершено в районе города Дарайа – это западная гута Дамаска, где боевики понесли крупные потери. Также сирийская авиация совершила ряд авиаударов по точкам скопления боевиков «Джабхат-ан-Нусра» в районе Хан аль-Ших, где были уничтожены ракетные установки, угрожающие мирным кварталам.

В Дераа и её окрестностях координационные сети боевиков признали гибель нескольких боевиков так называемой «Свободной сирийской армии» в ходе столкновения с ИГИЛ, что показывает наличие конкурентной борьбы за лидерство внутри террористических группировок.

В провинции Хама и её окрестностях сирийская армия отразила атаку боевиков «Джабхат-ан-Нусра», идущую от разных направлений в сторону электростанции «Аз-Зара», находящейся в южной части провинции.

В провинции Дейр аль-Зур авиацией сирийской армии были нанесены серии авиаударов по ИГИЛ, где были поражены конкретные цели, следствием чего стали большие потери среди боевиков. Российская авиация бросила с воздуха 26 парашютов с гуманитарными грузами над кварталами, окружёнными боевиками.

Президент Сирии Башар Асад своим указом объявил амнистию всем гражданам, которые носили оружие и были в розыске, при условии сдачи легитимным властям в течении 3-х месяцев от даты выпуска данного указа.

Ахмад Абу-аль-Хаир, являющийся заместителем Аймана аз-Завахири (глава «Аль-Каеда»), дал зелёный свет «Джабхат-ан-Нусра» административно отделиться от «Аль-Каеды». Данное заявление было опубликовано на сайтах запрещённой в РФ и признанной Советом Безопасности ООН международной террористической организации «Аль-Каеда».

Ранее лидер «Джабхат-ан-Нусра» Абу Мухаммед аль-Джулани объявил о своём отделении от «Аль-Каеда» и переименовал «Джабхат-ан-Нусру», назвав её «Джабхат Фатх аш-Шам», не имеющую по его словам никаких внешних связей и влияния. Данный шаг является попыткой ряда стран (Королевство Саудовская Аравия, Катар, Турция, США) вывести данную группировку из списка признанных запрещённых террористических организаций. Особенно удивительно выглядит «честность» американцев, ведь они заявили, что будут судить это новое формирование по его поступкам. Дьявол, раскаивающийся перед другим дьяволом, ангелом не становится. Не желая размеживать по просьбе России «умеренные» в их понимании оппозиционные группировки – ведь все они являются союзниками, соучастниками, единомышленниками и неотделимыми частями «ан-Нусры» и «аль-Каеды» - решили переименовать «Джабхат-ан-Нусру». Этим самым надеются одурить весь мир. Однако, такая «рокировка» не пройдёт.

Дипломатические источники уведомляют о начале перемирия с 1-го августа. Министр обороны РФ Сергей Шойгу объявил о начале большой гуманитарной операции в городе Алеппо совместно с сирийскими властями. План операции предусматривает открытие 3-х гуманитарных коридоров для граждан, желающих покинуть город, и одного коридора для боевиков, готовых сложить оружие. На международной арене спецпосланник генерального секретаря ООН в Сирии отказался комментировать данную гуманитарую кампании в Алеппо, сказав, что Россия не советовалась с международной организацией ООН, и заявил, что запаса продуктов в районах, контролируемых «вооружённой оппозицией», хватит на 2-3 недели, и подчеркнул, что провал переговоров между РФ и США негативно отразится на судьбе будущих межсирийских переговоров, в то же время отверг слухи о намерении отменить данные переговоры в условиях отсутствия согласия между Москвой и Вашингтоном. Также на международной арене глава российского ПостПреда в Женеве Алексей Бородавкин ответил на заявление де Мистуры, сказав, что по его сведениям президент Асад проявил готовность обсуждать предложения спецпосланника в Сирии и поиски решения, помогающего миссии де Мистуры в Алеппо, что входит в общее русло усилий урегулирования сирийского кризиса. В подтверждение президент Асад отправил приглашение 24 июля заместителю де Мистуры Ремзи Ремзи, который посетит Дамаск 30 июля.

Из всего вышесказанного, несомненно, следует, что Алеппо останется главным козырем в международной политической игре по ходу всех процессов сирийского урегулирования и,очевидно, что события красиво сыгранной сцены переворота в Турции и грядущих выборов президента в США, повлияли на тактическую интерпретацию тех или иных враждующих сторон в Сирии. Следует понимать, что внутренние проблемы Эрдогана, созданные не без помощи США, ограничили, но не остановили полностью турецкую поддержку террористов, и это дало возможность сирийской армии и её истинным союзникам наносить решающие удары по террористическим группировкам в провинции Алеппо и её окрестности, что содействовало замыканию кольца вокруг города и помогло возобновить переговорный процесс политического урегулирования сирийского кризиса.

Осторожно! Наступать на те же грабли второй раз Россия и Сирия не намерены, под чем следует понимать предыдущее перемирие, признанное стратегической ошибкой.

Новая саудовская ловушка для Москвы

Петр Львов

Судя по всему, Вашингтон решил добить Россию, а заодно и Иран с Сирией, не дожидаясь прихода Х. Клинтон в Белый дом. Видимо, реальные закулисные правители США опасаются возможности победы Д. Трампа на выборах и не рискуют, пытаясь форсированными темпами добиться своей стратегической цели – сместить режим В. Путина любой ценой. А в этом они рассчитывают на два способа – еще раз резко опустить цены на нефть и нанести поражение России и Ирану в Сирии. Скандал с Олимпиадой, блестяще организованный Вашингтоном, Лондоном, Парижем и Берлином нанес российскому руководству мощнейший удар по репутации. А проигрыш в Сирии может стать еще более чувствительным. Тем более, если его подкрепить очередным ударом по экономике РФ путем опускания цен на нефть. Америка вынуждена спешить. И дело не только в президентских выборах и Трампе. На это вынуждают также ситуация в Турции, которая толкнула Анкару в сторону Москвы, и серия терактов в Европе. Особенно неприятными стали действия боевиков в Германии, которая до этого слыла колыбелью безопасности в Европе. Запад торопится. И для этого опять в игру вовлекают Саудовскую Аравию, без которой Вашингтону не одолеть Россию в сфере нефтяных цен.

Видимо, мало кто обратил внимание на то, что почти сразу же после визита министра обороны королевства, заместителя наследного принца и сына короля Мухаммеда бен Сальмана в США в середине июня с.г., несмотря на все обещания и договоренности, тем не менее был опубликован секретный доклад специальной комиссии американского Конгресса от 29 января 2003 года о причастности КСА и членов ее королевской семьи к терактам 11 сентября 2001 года. Вопрос – зачем было это делать, если принц Сальман наобещал Вашингтону полное сотрудничество во всех сферах? В том числе военной и безопасности. Взаимодействие по Сирии, Ирану и Йемену.

А потом появляется не менее странное заявление в интервью газете «Политика» 22 июля с.г. главы МИД Саудовской Аравии Адиля аль-Джубейра о готовности помочь России «стать великой державой на Ближнем Востоке, не менее сильной, чем был СССР». «Для России было бы разумно сказать, что именно в этом ключе наши отношения послужат взаимным интересам, а не с Асадом», — добавил Адиль Джубейр. По словам главы МИДа Саудовской Аравии, России может быть предоставлен доступ на рынок стран-участниц ССАГПЗ, а также открыты инвестиционные возможности, превышающие инвестиционный пакет Китая. По мнению министра, «дни Асада сочтены». Он призвал «заключить сделку, пока это возможно».

Неудачная попытка переворота в Турции явно повлияла на позицию Эр-Рияда по сирийскому кризису в свете сближения Москвы и Анкары, особенно после извинений турецкого президента за сбитый российский самолет на сирийской границе. А при установлении доверительных каналов связи между Анкарой и Тегераном, о чем уже стали расползаться слухи, большинство рычагов влияния в регионе окажется в руках России, Турции и Ирана, что крайне тревожит Саудовскую Аравию и усиливает внешнее давление на нее. Чем и воспользовался Вашингтон, чтобы заставить КСА вновь включиться в крестовый поход против Москвы. Кроме того, влияние на позицию Эр-Рияда оказывают и европейские страны-союзницы Саудовской Аравии, ставшие в последние недели жертвами террористических атак ДАИШ (террористическая организация, запрещенная в России – прим. редакции), особенно Великобритания, Германия, Франция. Ведь это как раз то, чему успешно противостоят Москва и Тегеран. Поэтому заявления об отставке Асада все реже звучат и в Европе. Все это требует от Вашингтона и Эр-Рияда выработки новой стратегии действий: выбить почву из-под ног Асада в виде поддержки со стороны России и Ирана.

Российское военное присутствие в Сирии радикально изменило политический баланс. Вступление Москвы в конфликт стало неприятным сюрпризом для Запада и ССАГПЗ. Особенно из-за того, что российско-сирийские отношения не были на том уровне, чтобы Москва стала вмешиваться в столь непредсказуемую войну. Тем более что в 2003 году Кремль почти без боя сдал Саддама Хусейна, хотя Ирак был более важен для Москвы, чем Сирия сейчас. Российско-иранское военное партнерство в САР, а также совместные интересы сыграли решающую роль в переломе ситуации в пользу Б. Асада. В то же время напряженная ситуация в Йемене, истощение финансовых ресурсов Саудовской Аравии в связи со снижением цен на нефть, а также многочисленные жертвы террористических актов в Европе привели к ослаблению саудовской позиции по Сирии.

После того, как американские и саудовские дипломатические усилия по Сирии провалились, а Москва и Тегеран навязали свои правила игры, Эр-Рияд был вынужден пойти на контакт с Россией. Тем более что в Эр-Рияде убеждены, что Россия, а не Тегеран, является «уравновешивающей силой». А все ее шаги предпринимаются не столько в защиту интересов Асада, сколько своих собственных. И в Вашингтоне просчитали точно: это и должно стать новым методом дипломатии Эр-Рияда в вопросе как заполучить российскую поддержку и при этом ничего не дать взамен. И слова мининдела КСА для газеты «Политика» во время его недавнего визита в Брюссель звучат именно в этом ключе: «Мы готовы передать России долю на Ближнем Востоке, значительно более прочную, чем была у Советского Союза». Аль-Джубейр акцентировал внимание на возвращении России статуса сверхдержавы, чье влияние никогда не будет меньше, чем у США и Европейского Союза, пообещав экономическую и нефтяную поддержку для этого в обмен на отказ России от Асада. И речь идет не только о готовности предоставить инвестиции и оплатить поставки оружия в Египет и генералу Хафтару в Ливии, но и о повышении цен на нефть, давлении на Катар с целью прекратить экспорт СПГ в Европу, где Газпром имеет значительные интересы.

При этом многие эксперты отмечают, что Москва не заинтересована в Асаде как в человеке, ее волнуют только собственные интересы в регионе.

Москву уже не раз заманивали щедрыми финансовыми обещаниями. Это особенно рьяно делал бывший начальник разведки королевства принц Бандар. Потом в этой роли его сменил принц Мухаммед бин Сальман. Но саудовцы никогда не выполняли своих обещаний. Как только Москва давала слабину, например уступив Западу по ИЯП, КСА сразу же отказалось от сделок по закупке российского оружия.

Но сейчас ситуация сложная. И Москве внушают: согласие России на саудовское предложение будет означать восстановление экономики, особенно когда будет снято давление Эр-Рияда на другие государства Персидского залива, в частности на Катар, а источники финансирования многих российских проектов откроются как волшебный источник Симсим. И тогда В. Путин сможет повысить уровень жизни российских граждан, обеспечив таким образом снижение критики в свой адрес внутри страны, чего ему не удастся добиться в случае потери союзника в лице Ирана или Сирии. Если это предложение будет принято, Россия якобы откроет новые горизонты сотрудничества с Европой и США, и конфликт с Западом из-за Украины постепенно сойдет на нет благодаря восстановлению региональной роли России в качестве ключевого игрока по урегулированию сирийского кризиса, где камнем преткновения, долгое время останавливавшим Москву, было либо отклонение резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, либо наземная поддержка сирийской армии на местах.

Хочется верить, что и на этот раз Россия не попадется на саудовские посулы взамен «слива» Сирии. Если это произойдет, то Москва попадет в очередную ловушку: КСА всегда сможет резко сбросить цены на нефть и ничего не дать РФ в виде инвестиций. И тогда Москве уже не вернуться в Сирию и не вернуть доверие Тегерана.

А в случае отказа Москва все равно сохранит свои позиции в качестве наиболее эффективного игрока в регионе, так как все козыри у нее на руках. Это как раз и позволит восстановить былое присутствие на Ближнем Востоке, а также получить столь необходимую поддержку со стороны Ирана, да и Турции тоже. В Тегеране и Анкаре уважают сильных. А заодно это заставит США все-таки пойти на смену режима в Саудовской Аравии, раз он и на этот раз не сможет вовлечь Москву в ловушку финансовых приманок. Кроме того, сохранение российского военного присутствия в Сирии не позволит открыть наземный путь поставок катарского сжиженного газа в Европу, который должен был пройти через территорию Сирии, что позволит Москве сохранить превосходство в сфере экспорта газа в Европу.

Сейчас наступает решающий момент. Как для России, так и для Ирана и Сирии. На Москву оказывается колоссальное давление Запада и ССАГПЗ. Санкции продолжаются. НАТО все ближе к российским границам. И пока не совсем понятно, кто въедет в Белый дом. Если РФ согласится на сделку с КСА, то Сирии и нынешнему режиму в Иране конец. Да заодно и Ираку, как единому государству. Ждать осталось недолго. Но хочется верить в то, что победит разум и логика, а не желание быстро решить проблемы за счет обещаний саудовского королевства, которые вряд ли будут выполнены. Здесь нужно вспомнить слова Ильфа и Петрова: «Можно, но деньги вперед». Пусть Эр-Рияд раскошелится на сотню миллиардов долларов, а тогда Россия уже будет думать, что делать дальше.

Рубль после Brexit — подъем с переворотом

ДАНИИЛ ЕГОРОВ

руководитель управления торговых стратегий Dukascopy Bank SA

В том, что российская валюта окрепла после 23 июня и более месяца сохраняла умеренный рост и слабую волатильность, нет ничего удивительного, а вот последующее снижение рубля несколько странно.

Прогнозы о росте инвестиций в развивающиеся рынки на фоне Brexit в связи с так называемой асимметрией политических и экономических рисков между развитыми и развивающимися рынками были опубликованы в Wall Street Journal еще в конце июня.

Консолидированный прогноз крупнейших инвестиционных банков Европы и США сбылся в полной мере, что выражается в существенном укреплении валют развивающихся стран. Исключение составляют только валюта Китая, воспользовавшегося временным пересмотром краткосрочных рисков и снизившим курсовую стоимость юаня, и с 19 июля — рубль. За неполную неделю он уже потерял порядка 3 рублей против международных валют, и пока динамика негативна. Однако новой волной снижения рубля текущий период называть пока рано.

Почти весь июль для рубля, как и для российской экономики с точки зрения внешних инвестиций, все складывалось как нельзя лучше. Динамика объема сделок по валютным парам рубль-юань на Московской валютной бирже на снижение курсовой стоимости юаня фактически никак не отреагировала, исключив риски роста волатильности из-за «цепной реакции».

Прогнозы о том, что юань может потянуть за собой другие валюты развивающихся стран, и в частности рубль, именно благодаря созданному и пока не работающему Бивалютному фонду не оправдались. Объемы торгов с участием юаня на Московской валютной бирже существенно не изменились ни при росте рубля, ни при его падении, крупных сделок по покупке юаня тоже не зафиксировано.

Объем прямых инвестиций в развивающиеся рынки за последний неполный месяц вырос в среднем на 10%. Приток инвестиций в российские фонды с 7 по 13 июля увеличился в 40 раз, а отток капитала по данным ЦБ на 11 июля снизился в годовом исчислении в 5 раз и пока не возобновляется. Параллель между ценами на нефть и курсовой стоимостью рубля, которая еще в мае-июне казалась аксиомой, начала давать сбои уже на следующую неделю после Brexit и вернулась к привычной зависимости только в 20-х числах июля.

Поток прямых инвестиций и положительная риторика со стороны российских финансовых министерств и ведомств, в конце июня пересмотревших прогнозы по росту ВВП России и единодушно объявивших, что рецессия в стране закончится уже в 4 квартале 2016 года, на время сделали цены на нефть менее чувствительными к таким внешним факторам, как динамика запасов нефти в США, динамика нефтепроизводства в США (она увеличивается быстрее прогнозов Baker Hughes), и даже к политической риторике.

Саудовская Аравия, экспортер нефти номер один в мире, перестала быть главным ньюсмейкером в связи с внутренними проблемами (огромный дефицит бюджета и снижение роста ВВП до исторических минимумов за последние 20 лет), что обеспечило стабилизацию цен на черное золото. Правда, 20 июля страна объявила о намерении нарастить экспорт нефти, что дополнительно снизило цены на нефть. Успехи рубля прекратились в пятницу, 19 июля, с изменением риторики российских властей.

С одной стороны, в отсутствие глобальных макроэкономических факторов роста столь позитивная картина для российской валюты не может быть долгой. С точки зрения места рубля в мировой системе валют, наиболее вероятной причиной начала конца укрепления рубля аналитики называли внешнюю, то есть обусловленную действиями финансовых властей ЕС и США. Сначала так было: IMF понизило свой прогноз по среднему росту мирового ВВП до 3,1% для 2016 года и 3,4% до 2017, мотивируя свои выводы ослаблением развитых рынков и очередным периодом экономической неопределенности, спровоцированной Brexit. В качестве факторов, ограничивающих дальнейшее снижение прогнозов, Международный валютный фонд указал высокую степень вероятности того, что Великобритания и ЕС смогут удержать торговые и экономические связи на прежнем уровне и рост ВВП Соединенного Королевства и Германии не опустится ниже 1,3% и 1,2% соответственно.

Однако ЕЦБ никак не отреагировал ни на повышение экономических рисков, связанных с выходом Великобритании, ни на ухудшение прогнозов по росту мирового ВВП. ФРС, в свою очередь, явно дала понять рынку, что ужесточение денежно-кредитной политики планируется не раньше конца года.

А вот вторая причина, которая еще недавно казалась менее вероятной — внутренняя, то есть умышленное торможение укрепления рубля российскими властями — как раз и стала объяснением текущей ситуации. Растущая дыра в бюджете (рост цен на нефть остается в пределах прогнозов Минэкономразвития, что уже само по себе исключает приятные сюрпризы для российского бюджета), по всей видимости, вынудила российские власти начать словесные интервенции в одночасье. Официальное объяснение опасности роста национальной валюты — снижение конкурентоспособности российских товаров, которые, правда, как занимали считанные проценты в экспорте, так и занимают, а также торможение процессов импортозамещения. Рост добычи нефти в США, которого ждут с начала июня, крайне негативно отразился на цене нефти. Несмотря на то, что намерения Саудовской Аравии нарастить нефтедобычу пока не получили продолжения, нефть падает на новостях о росте деловой активности в США и росте количества буровых значительно быстрее, чем того ожидали аналитики. В ответ российские чиновники способствуют падению рубля.

Эту риторику российские экономисты уже назвали «словесными интервенциями», на фоне которых рубль продолжает падать. Статистика по состоянию российской экономики изменилась на глазах — Росстат отметил ускорение инфляции до 7,2%, похоронив надежды на снижение ставки, а Минэкономразвития и Министерство финансов хранят загадочное молчание относительно своих прогнозов по росту ВВП в третьем квартале. Обычно оно заканчивается пересмотром прогнозов в худшую сторону. Удивительно, но пока серьезных интервенций на валютном рынке не зафиксировано, и крупных сделок по покупке долларов или евро – тоже. Объемы торгов валютными парами с участием доллара и евро остаются в пределах 20–22 млрд долларов в день, без резких колебаний.

В итоге, учитывая традиционно низкую деловую активность в июле и августе, можно предположить, что при продолжении выбранного курса заявлений со стороны ЦБ, Минфина и Минэкономразвития падение рубля будет только нарастать, и у доллара есть ощутимые шансы уже к началу сентября вплотную приблизиться к психологической отметке в 70 рублей за доллар. Впрочем, судя по тому, что Минфину удалось разместить облигации на сумму в 25 млрд рублей (правда, с бешенной доходностью, в 11,7%, и спрос превысил предложение всего-то на 2 с небольшим миллиарда), власти уже в ближайшее время сменят негативные словесные интервенции на позитивные. Шансов на то, что Центробанку снова придется прибегнуть не только к словесным, но и к реальным интервенциям, достаточно высоки.

МИД Ирана осудил массовое убийство мирных граждан в Йемене

Саудовская Аравия в Йемене все больше погружается в кровавое болото, поощряя своих сторонников на террор против мирного населения.

Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Гасеми осудил массовое убийство и расчленение трупов мирного населения в одном из селений йеменской провинции Таиз боевиками, подконтрольных Саудовской Аравии группировок. «Принимая во внимание то, что это преступление было совершено в рамках массовой организованной атаки против мирного населения, оно является наглядным примером геноцида и преступлением против человечества», подчеркнуто в этом заявлении МИД ИРИ.

Наемники Саудовской Аравии 27 июля взорвали мечеть в селении эс-Сарари и ворвавшись в селение похитили десятки жителей и разрубили на куски трупы казненных. В ходе этого преступления террористами было убито 20 человек.

Саудовская взятка Кремлю: брать или не брать?

Редакционная статья Iran.ru

Стремление королевской семьи решать внешнеполитические проблемы в свою пользу с помощью нефтедолларов известно. На этот раз Саудовская Аравия вводит в искушение Кремль, предлагая в обмен на сдачу сирийского президента Башара Асада обеспечить России экономическое сотрудничество со странами Персидского залива и направить в российскую экономику инвестиции, превышающие, ни много ни мало, капиталовложения Китая. Озвучил это, по сути, оскорбительное для Москвы предложение глава МИД королевства Адель аль-Джубейр. С какой целью? Если Эр-Рияд решил проверить прочность российской позиции по Сирии, то таким глупым шагом саудовская дипломатия в очередной раз доказала свою недальновидность. Если это просто какой-то фейк, то он не мог появиться на пустом месте. Тем не менее, зададимся вопросом, можно ли считать саудовскую инициативу абсолютно нежизнеспособной, или у нее могут быть шансы на рассмотрение российской стороной?

Аравийскую монархию пора ставить на место

Саудиты не первый раз предлагают Кремлю отказаться от поддержки Башара Асада. В июле 2013 года об этом пытался договориться в ходе своей встречи с Владимиром Путиным в Ново-Огарево принц Бандар бен Султан. На этот раз сообщение о спекулятивном предложении Саудовской Аравии появилось во время визита Адель аль-Джубейра в Брюссель, где он на переговорах с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини предостерег ЕС от любого согласия на политическое будущее для Асада. Саудовский посланник предупредил также ЕС о недопустимости решения сирийских проблем без консультаций с королевской семьей, особо указал на деструктивную роль в Сирии своего регионального противника – Ирана.

Все это не ново. Обратило на себя внимание другое. В отношении Москвы саудовский дипломат высказался с позиций силы. Видите ли, Эр-Рияд готов предоставить России ее долю в регионе, которая сделает РФ здесь сильнее Советского Союза. С каких это пор Саудовская Аравия стала указывать России ее место на Ближнем Востоке? Может быть, Россия в пылу борьбы с Соединенными Штатами за статус сверхдержавы потеряла способность адекватно оценивать высокомерное отношение к Кремлю со стороны региональных «сверхдержав», каковой себя считает аравийская монархия? Это далеко не первый случай подчеркнуто неуважительного отношения руководства КСА к Москве. Эр-Рияд явно теряет чувство меры.

Вспомним, как монархия отказалась в знак протеста против позиции всемирной организации от места непостоянного члена Совета Безопасности, увязав это также и с российской позицией по химическому разоружению Дамаска. Далее, в противовес международным усилиям закрыть дипломатическим путем ядерное досье Ирана, несмотря на договоренности великих держав, Эр-Рияд выступил против заключения ядерного соглашения с Тегераном. Более того, королевство не приняло ядерную сделку с ИРИ, и даже пыталось лоббировать в конгрессе США ее отмену, отказав в доверии президенту Бараку Обаме. Наконец, без согласия ООН последовало военное вторжение монархий Персидского залива во главе с Саудовской Аравией в Йемен, где война продолжается до сих пор. США косвенно эту агрессию одобрили, Россия началу этой войны не мешала. Почему? Йемен никогда не оставался в стороне от советско-российских интересов. Что не позволило заявить о своей твердой позиции против военного самоуправства саудитов? Молчание часто воспринимается как согласие.

Вяло Москва реагировала и на разрыв королевской семьей в начале этого года дипотношений с Ираном, с которым на словах Кремль выстраивает стратегическое партнерство. Госсекретарь США Джон Керри в первые дни этого кризиса десятки раз звонил и в Тегеран и в Эр-Рияд, американцы сделали многое, чтобы удержать развитие событий в дипломатических рамках и не допустить новой войны в регионе. Кремль же до сих пор делает вид, что ирано-саудовское противостояние напрямую интересы РФ не затрагивает. Москве не обязательно принимать чью-либо сторону во всем, сразу и навсегда. Начать можно, как представляется, с ситуативной реакции на конкретные действия Эр-Рияда в том или ином вопросе, которые не способствуют безопасности на Ближнем Востоке. К примеру, поинтересоваться у саудовского короля, когда и на каких условиях может быть прекращена военная агрессия в Йемене. Открытого диалога с саудитами нет, есть желание не обострять отношения, а порою и стремление к заигрыванию с Эр-Риядом.

По крайней мере, не замечать того, что Иран и Саудовская Аравия уже ведут опосредованную войну во всех горячих точках региона, для Москвы нелогично. Если Россия возвращается на Ближний Восток, то подходить к решению региональных проблем в регионе целесообразно комплексно. В настоящее время здесь развязаны как минимум шесть крупных вооруженных конфликтов: израильско-палестинское противостояние, войны в Йемене, Ливии, Сирии и Ираке, экспансия международной террористической группировки «Исламское государство». Ни в одном из этих кризисов Россия и Саудовская Аравия не сумели найти взаимопонимания, повсеместно королевство действует против Москвы, мало считаясь с позицией РФ. С российской дипломатией у саудовского руководства ни в одном из этих конфликтов нет консенсуса. Москва же предпочитает отмалчиваться и на этот счет, по меньшей мере, избегает публичной критики в адрес Эр-Рияда, а иногда, и делает настолько оптимистичные заявления в адрес внешней политики королевской семьи, что невольно задумаешься над жизнеспособностью саудовского предложения купить у России право на манипулирование ближневосточной политикой РФ.

Подобная политика Кремля, вряд ли, дает российской стороне какие-либо стратегические выгоды, а стабильности на Ближнем Востоке вредит. Нет смысла закрывать глаза на раздающиеся из Тегерана и Эр-Рияда воинственные заявления и взаимные претензии. Разногласия накапливаются, спорят не только о геополитике, конфликтуют по любому поводу: от цен на нефть до условий паломничества иранцев к святым местам в Саудовской Аравии. Саудовцы и здесь перешли красную черту, иранские мусульмане не смогут в этом году совершить паломничество в Мекку. Вопрос в получении иранцами виз. Дипотношений между странами сегодня нет, но консульская служба КСА действует при посольстве Швейцарии в Тегеране. Вернее, бездействует, ибо выдавать визы отказывается, отправляя иранских паломников с этой целью в третьи страны. Тегеран такой вариант не устроил, в этом году иранцам впервые за долгие годы придется пропустить хадж.

Трещина в отношениях Саудовской Аравии и Ирана рискует вырасти до размеров непреодолимой пропасти. В этих условиях Иран вправе рассчитывать на российскую поддержку, США от антииранской помощи королевству не отказались. Америка давит на Тегеран и опять готова под любыми предлогами вернуться к введению санкций. Рано или поздно, России придется столкнуться с необходимостью реагировать на совместные американо-саудовские антииранские меры. Питать иллюзии на счет саудовских обещаний об инвестициях в российскую экономику или прорыве в военно-техническом сотрудничестве РФ и КСА нет оснований. Королевство блефует.

Нужна ли дружба с Эр-Риядом

Дни Асада «сочтены», объявил саудовский министр иностранных дел в Брюсселе и призвал Москву скорее заключать предлагаемую сделку, то есть брать взятку, пока не поздно. Адель аль-Джубейр не хуже других понимает, что саудовские обещания ничего не стоят, а в Кремле их всерьез рассматривать не станут. Замысел в другом: внести сомнения в ряды российских союзников, посеять недоверие иранцев и сирийцев к непреклонности Москвы.

О том, что экономика Саудовской Аравии стремительно падает, а в прогнозах преобладают оценки, указывающие на неизбежность серьезного кризиса, известно. Так, 2015 год Саудовская Аравия завершила с рекордным дефицитом бюджета - 100 млрд. долларов, что составляет 15% от ВВП, в 2016 году дефицит бюджета Саудовской Аравии достигнет, как ожидается, 60% от ВВП. По итогам первого квартала ВВП страны вырос всего лишь на 1,5% в годовом исчислении, это самый низкий показатель с 2013 года.

На фоне падения цен на нефть, во многом спровоцированном самими же саудовцами, оптимизма для ожидания изменения экономической ситуации к лучшему, немного. Скорее наоборот, впервые стал сокращаться экспорт саудовской нефти, в апреле этого года падение составило около 1,5%. Бюджет несет существенные потери, а королевство впервые за последние 20 лет вынуждено искать кредиты в международных банках. Пока одолжились на 10 млрд. долларов, немного с учетом того, что за два предыдущих года казна не досчиталась 120 млрд. долларов. Из каких средств Эр-Рияд обещает затмить Китай на инвестиционной площадке России? С саудовскими многомиллиардными инвестициями в российскую экономику явно не получится.

Вряд ли, выгорит дело и у «Рособоронэкспорта» с экспортом российских вооружений для флота аравийской монархии. Речь идет о заказах на сумму 10 млн. долларов, которые, саудовцы, якобы, готовы потратить на закупки в России патрульных и сторожевых катеров. Эти миллионы, конечно саудовцы найти смогут, сумма незначительная. Но будет ли политическое решение правящей династии на этот счет, вооруженные силы Саудовской Аравии сегодня ориентированы на закупки вооружений у США и стран НАТО. Какие основания появились для ожидания крутого геополитического разворота Эр-Рияда в сторону России?

В 2015 году Саудовская Аравия заняла первое место по объему импорта вооружений в мире, увеличив закупки за этот год на 50%. Однако на российском рынке вооружений саудовцы не появились даже при такой высокой активности, объясняемой их войной в Йемене. Скорее, «Рособоронэкспорт» и дальше не встретит в Москве саудовских военных с портфелями заказов. Эр-Рияд многие годы поддерживает двусмысленность ситуации в военно-техническом сотрудничестве с Россией «в тонусе», не сделав ни одного шага дальше пустых обещаний. А что касается патрульных катеров, то заказ размещен Саудовской Аравией в Германии, правительство которой дало согласие на поставку первого из 48 катеров. Отметим, что бундестаг против продажи вооружений в КСА, немецкая общественность не одобряет вооружение саудовского режима, а решение о поставке катера принималось в совете безопасности ФРГ за закрытыми дверями.

Нужно ли Москве вооружать страну, находящуюся в недружественных отношениях с Россией? Забывать о поддержке Эр-Риядом террористических организаций и группировок, в том числе и действующих в России, было бы проявлением беспринципности российской дипломатии. Не стоит делать из опасного противника сомнительного союзника. Тем более что у самой Саудовской Аравии с друзьями в арабском мире совсем непросто, мало, кто сегодня дружит с королевской семьей.

К примеру, ожидаемого прорыва в отношениях с Египтом не получилось. Экономическое сотрудничество имеет определенные перспективы, создан совместный инвестиционный фонд с капиталом 15 млрд. долларов, саудовцы намерены участвовать в развитии промышленности АРЕ. Однако до уровня стратегического партнерства стороны не дотягивают, воевать в Йемене Египет отказывается, саудовское противостояние с Ираном не поддерживает, усилиям саудитов в смещении Асада не помогает. Что касается Турции, то на этом направлении Москве саудовское посредничество вообще ни к чему. Посмотрим, как будут развиваться отношения Анкары с Эр-Риядом после появления сообщений о причастности Саудовской Аравии к попытке неудачного переворота в Турции.

Сближение с Эр-Риядом, вряд ли, будет способствовать налаживанию дружественных отношений с другими государствами Ближнего Востока, а вот тесные связи с королевством сотрудничеству с Ираном, Сирией, Ираком, Ливаном и Палестиной явно навредят. Не добавит нам дружба с КСА и авторитета в мусульманском мире, последние саудовско-израильские пусть и неофициальные контакты негативно встретили в большинстве столиц арабских государств. Сближение с Израилем, ожидаемо, станет одним из направлений региональной стратегии Саудовской Аравии, руководители которой будут следовать за США, где активное сотрудничество с Тель-Авивом при новой администрации, будь то Хиллари Клинтон или Дональд Трамп, опять станет приоритетом в ближневосточной стратегии Вашингтона.

В Эр-Рияде не скрывают, что от намерений добиться от американской администрации более агрессивной и жёсткой политики в отношении сирийского режима и свержения Башара Асада, они не отказались. Президент Барак Обама не стал рассматривать осенью 2013 года саудовское предложение оплатить расходы США по военной операции в Сирии. Тогда тоже предлагалась взятка, но Белому дому. Королевская семья обиделась, назвала это фатальной ошибкой Обамы. Позднее стремление Вашингтона наладить отношения с Ираном еще больше охладили саудовское взаимодействие с США на Ближнем Востоке. Теперь все может измениться, к примеру, Хилари Клинтон своих планов по скорейшему восстановлению полноформатного сотрудничества с Эр-Риядом не скрывает. В Сирии саудиты оказались застрельщиком конфликта наряду с Вашингтоном и продолжают активно поддерживать вооружённых мятежников. Если смена режима в Сирии укрепляет позиции КСА среди арабских государств, то решение этой же задачи входит в приоритеты американской ближневосточной стратегии. О какой «доли» России на Ближнем Востоке из рук королевской семьи можно вести речь при подобном сценарии?

*******

Даже тогда, когда Саудовская Аравия вложит в российскую экономику многомиллиардные капиталы, позиции сторон по Сирии не станут ближе. Даже в случае, если Москва и Тегеран откажутся от стратегического партнерства, Иран от целей укрепления своего влияния на Ближнем Востоке не откажется. С Россией или без, иранская региональная стратегия останется неизменной, как и не станет менять свое стремление к региональному доминированию королевская семья саудитов. Нет сомнений в том, что США останутся на стороне Эр-Рияда. Поэтому оптимизм по поводу скорых перспектив сближения между Россией и Саудовской Аравией вряд ли обоснован. Исходить приходится из реальностей сегодняшнего дня: королевство остается для РФ одним из недружественных ближневосточных государств с неприемлемой воинственной идеологией. Что касается Сирии, то напомним, что в октябре 2015 года 55 ваххабитских религиозных авторитетов Саудовской Аравии подписали призыв к джихаду против России из-за начала воздушной операции в поддержку президента Асада. Вроде бы это и не официальная позиция, однако, у саудовской дипломатии те же идеологические корни.

Саудовская Аравия теряет свой южный регион

На фронтах забытой войны на Аравийском полуострове наблюдаются существенные перемены.

Наравне с боевыми действиями, которые продолжаются в самом Йемене, повстанцы и поддерживающая их йеменская армия объявили, что перешли границу с Саудовской Аравией и развернули войну на ее территории, но сегодня это уже не отдельные партизанские операции, а полномасштабное наступление. Саудовские силы постепенно вытесняются с юга страны.

Повстанцы говорят, что они продолжат продвижение по территории Саудовской Аравии, при этом с мест боев приходит информация о существенных потерях саудовцев. В отсутствии авиации йеменцы научились мастерски атаковать противника с помощью ракетного оружия, в частности, баллистических ракет, которым крушат опорные пункты противника. Приграничные селения, где идут бои, заполняются разбитой бронетехникой американского производства.

Иранское информационное агентство сообщает, что йеменцы захватили три саудовских военных базы в аль-Тале, Богте и в Наджране. В их руках сейчас находится граничащий с Йеменом регион аль-Бога. Продвижение йеменской армии и ополченцев не могут остановить даже интенсивные бомбардировки саудовской авиации. Саудовская Аравия может потерять свои южные области, населенные воинственными племенами, из-за низкой боеспособности ее армии и наемников.

Успешное наступление ведут йеменские силы и на своей территории, отвоевывая ранее утерянные позиции. Саудовская Аравия не имеет возможности отразить наступление особенно сейчас, когда король Салман из-за проблем со здоровьем лишен возможности управлять государством, а его окружение занято междоусобными интригами в борьбе за власть.

Николай Иванов

Леонид БЛЯХЕР

Трансграничье

+++ ——

Бляхер Леонид Ефимович — доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, Хабаровск. Главный редактор журнала «Полития» (Москва). В «Дружбе народов» публикуется впервые.

Статья выполнена в рамках проекта, осуществленного Лабораторией исторической и политической демографии Иркутского государственного университета.

Постоянный фактор в новых условиях

События последних лет, так или иначе связанные с «восточ­ным вектором» российской политики, породили пристальный интерес к социальным и демографическим процессам на Дальнем Востоке России. Однако интерес этот достаточно специфичен и определяется теми, зачастую ми­фологическими, смыслами, которые транслировали сами даль­невосточники в первые годы после распада страны. Это, ко­нечно, прежде всего — «желтая опасность».

О «китайской угрозе» и «нелегальной миграции» из КНР продолжают писать и исследователи, и публицисты, несмотря на то что, пафос этих писаний не имеет ничего общего с реальным по­ложением дел. Причина достаточно очевидна. Регион, который многие десятилетия существовал в режиме форпоста, осажден­ной крепости, мучительно расставался в первой половине 90-х со своей привычной функцией. Появление на улицах здешних городов китайцев, от которых еще недавно нужно было «защищать стра­ну», трактовалось как угроза, хотя теперь предписывалось с ними «дружить». Эти региональные страхи проникали с улицы в анкеты со­циологов, экспертные суждения, приобретая иррациональные и апокалиптические формы. С ними, воплощенными в «научных текстах», произошло примерно то же, что со светом погасших звезд. Пока их отзвуки добрались до столичных ис­следовательских, информационных и политических центров, «китайская угроза» перестала существовать даже в массовом сознании дальневосточников. Тем не менее стойкое убеждение в том, что регион «испытывает внеш­нее давление», не только бытует вплоть до настоящего времени в публицистике, но и транслируется в официальных документах.

Не менее популярна в науке и прессе идея «демо­графического кризиса» на Дальнем Востоке, связанного с мас­совым отъездом из региона местного населения. В принципе, трудно, да и не нужно отрицать очевидный факт. Население ре­гиона за последние десятилетия сократилось почти на 20 процентов. Но отток населения — постоянный фактор, который действовал в течение всего времени освоения Дальнего Востока. Государство предпринимало для его компенсации самые разнообразные меры: от мас­штабных льгот при царском режиме до оргнаборов и труда за­ключенных — при советском. Так предприятия оборонного комплекса на Дальнем Востоке, требовавшие огромных затрат труда и энергии, могли существовать только при поддержке государства. Когда поддержка «есте­ственным образом» прекратилась, оставшиеся без дела работники, никак не укорененные в местных краях, начали уезжать. Впрочем, регион покидали не только рабочие закрывающихся заводов, но также успешные предпринима­тели и ученые, музыканты и абитуриенты… Именно это обстоятельство сделало отъезд массовым и создало «миграци­онные ожидания».

В далеком прошлом в подобных ситуациях исчезали целые горо­да, поскольку уезжала едва ли не большая часть населения. Теперь города не исчезают, но качественно меняются. Отъезд все же не столь повален, как в былые годы, однако изменения в соци­альной структуре не менее масштабны. Жители региона вступают в качественно иные социальные отношения — «тру­довые коллективы» все больше превращаются в некий аналог общины, ориентированной на выживание и взаимную поддерж­ку. Об этих изменениях, их смысле и направленности, а также о том, как территориальное сообщество воспринимает усилия государства по модернизации региона, и пойдет речь в статье.

«Особый этнос» — дальроссы

Дальний Восток — совершенно особая со­циокультурная и экономическая зона. С момента появ­ления в регионе русских переселенцев и до настоящего времени она формируется под влиянием гигантского южного соседа, в свете отношений двух стран. Общение России и Китая принимало разные формы: от торговли и «не­рушимой дружбы» до откровенного взаимного неприятия и военного противостояния, однако не прерывалось даже в годы са­мого сильного охлаждения между Москвой и Пекином. Такая устойчивость коммуникации связана и с длительностью самих контактов, и со спецификой взаимодействующих территорий. Как российский Дальний Восток, так и дальняя северная пери­ферия Китая были, долгое время не особенно интересны центральным правительствам обеих стран. Точнее, интерес был не столько прагматическим, сколько геополитическим. В результате регион осваивался практически совместно.

Казаки, призванные защищать регион от иноземцев, в том числе от китайцев, нанимали их на сельскохо­зяйственные работы. Строительство КВЖД дало мощный тол­чок переселению российских подданных на территорию Под­небесной. Поток пересленцев из России усилился в годы Гражданской войны, когда возник обширный «ру­сифицированный» район Китая. Несмотря на гонения времен японской интервенции и Второй мировой войны, несмотря на репрессии эпохи «культурной революции», русский субстрат со­хранился в северных провинциях Поднебесной. В наши дни эти люди активно используют деловые возможности, возникшие в последние десятилетия.

В 90-е годы прошлого века челночное движение, приход на постсоветский Дальний Восток китайских торговцев и китайских рынков стали важнейшими приметами новой страницы истории российско-китайского приграничья и трансграничья. В районах Китая, примыкающих к российской границе, формируется инфраструктура, ориентированная на русских шоп-туристов. Возникают торговые центры и гостиницы с вывесками на русском языке, многочис­ленные лавочки и кафе, учитывающие вкусы русских по­требителей. Постепенно русский субстрат становит­ся «изюминкой», которую китайские туроператоры предлагают туристам уже не только в России, но, прежде всего, в Китае и странах Юго-Восточной Азии. Воссоздаются «русские» образы Даляня и Харбина, русские деревни, музеи и многое другое. В результате у границ России возникает регион, не без оснований именующий себя «русским» Китаем.

Сходные процессы, хотя и существенно менее выраженные, протекают на российском Дальнем Востоке. На их динамику существенное сдерживающее влияние оказывала и продолжает оказывать идеология «форпоста России», которая на протяже­нии большей части ХХ столетия была основой самосознания жителя региона. В газетных передовицах и властных решениях, в выступле­ниях местных руководителей и массовых социологических опросах ярко проявлялись антикитайские настроения и у населения, и у власти. Однако огромная заинтересованность в связях с южным соседом оказывалась сильнее привычной идеоло­гии. В городах (прежде всего в Благовещенске и Уссурийске, расположенных рядом с границей и обладающих таможенными переходами) появляется инфраструктура, ориентированная на китайцев. До недавнего времени в Биробид­жане и Благовещенске процветали казино, рассчитанные на приезжих с другой сто­роны Амура.

Возникают китайские оптовые и розничные рынки, китай­ские рестораны «для русских» и «для своих». Общежи­тия вузов и техникумов переоборудуются под гостиницы для китайских рабочих и торговцев. Образуются целые отрасли хозяйства, нацеленные на работников и на торговцев из Ки­тая. При этом и взгляды жителей дальневосточного приграничья России, и сам характер взаимодействия с сопредельным регионом Ки­тая изменяются в достаточно серьезной степени.

В 90-е годы основной массив граждан КНР, пересекаю­щих российско-китайскую границу, составляли гастарбайтеры и мелкооптовые торговцы. В 2000-е китайские гастарбайтеры становятся редкостью, особенно в еще недавно «китайской» сфере городского благо­устройства и строительства. Эту нишу заполняют выходцы из Средней Азии. В сельском хо­зяйстве, особенно Еврейской автономной области, по-прежнему остается немало китайских рабочих, но меняется сама структура их занятости. Чаще всего предприятия, на ко­торых они трудятся, фактически принадлежат китайским пред­принимателям и выпускают товары в основном для китайского рынка. Основными фигурами российско-китайского взаимодействия в «нулевые» годы становятся пред­приниматели. Причем, и с российской, и с китайской стороны. Поток челночной торговли, столь значительный в 90-е годы ХХ века, начинает существенно сокращаться. К середине следующего десятилетия он уже едва ощутим. Просторы Китая начинают осваивать российские бизнес­мены более крупного разряда.

Формы этого освоения были самыми различными: более дешевые кредиты, заказ комплектующих, экспорт российского сырья. Если на первом этапе постсоветского взаимодействия основным русским персонажем в Китае был «челнок», то в но­вый период участились визиты официаль­ных лиц, гастроли артистов, научные и учебные обмены. Шоп-туризм, резко сокративший свои обороты, постепенно заместил­ся иными видами туризма: экскурсионным, рекреационным, медицинским. Чем более крупным был российский бизнес, тем менее он был связан с приграничьем. Заказы россий­ских предприятий размещаются в Гонконге и Шанхае. Игровые и досуговые учреждения с российским участием возникают в Макао.

В десятые годы XXI столетия вновь меняется форма китай­ского взаимодействия с российским Дальним Востоком. Сюда приходят крупные китайские инвесторы, начинается форми­рование существенного сегмента региональной экономики, ориентированной на Китай. Дальневосточные вузы входят в ассоциации с китайскими вузами. Устойчивый характер приобретают обмен художественными коллективами, работа в Китае россий­ских ученых, архитекторов и т. д. Регион все теснее включается в социально-экономическое пространство, структурируемое Ки­таем. В Дальневосточном академическом симфоническом орке­стре выступают артисты — граждане Китая, а российские арти­сты входят в музыкальные коллективы Даляня.

По существу, на дальневосточной территории России, осо­бенно в южной, наиболее населенной ее части, сосуществуют два относительно автономных сектора экономики: ориентиро­ванный на Китай и финансируемый из бюджета Российской Федерации. Хотя автоном­ность этих сфер далеко не абсолютна. Многие дальневосточные предприятия удачно совмещают взаимодействие с китайскими предприятиями и выполнение государственных заказов.

При этом речь не идет о «захвате» или агрессии. Все дело в том, что именно в крупнейших городах Китая (Шанхай, Гонконг) сырье из России продается по наивысшей цене. Именно здесь архи­текторы получают заказы, ученые — гранты, а российскому бизнесмену проще взять кредит для стартапа… Да и амбици­озному молодому человеку из России легче реализовать себя в этих местах. Не случайно, в послед­ние годы в вузах резко возросли конкурсы на специальности, связанные с изучением китайского языка и китайской экономи­ки. Если на рубеже XIX—ХХ веков именно влияние русской культуры и русского капитала оживило северный Китай, получивший показательное наименование — «Желтороссия», то сегодня воздействие поменяло направление. Китайский капитал и огромный китайский рынок становятся основой для развития российского Дальнего Востока. Казалось бы канувшая в Лету «Желтороссия» вновь возникает на дальневосточном трансграничье. Она охватывает северо-восточные провинции Китая и юг российского Дальнего Востока, все более глубоко проникая в социальную ткань этих регионов. Складывается особый фе­номен, порожденный взаимодействием двух культур. Это не русская культура в чистом виде и не китайская. Это — трансграничье.

Близость к Китаю становится формой идео­логического обоснования «спонтанного порядка», его особого статуса и права на существование. По сути дела, происходит этнизация ре­гионального дискурса.

Следует пояснить, что имеется в виду. Слово этнизация — это скорее метафора, отражающая стремление автора статьи ухватить некоторое новое явление, нежели стро­гий термин (не стоит заглядывать в словарь — приведенные там толкования всего лишь затемнят смысл текста). В данном случае под «этнизацией» понимается осознание социальной (территориальной) группой своей особости, выделенности. В начале 90-х годов идея «особого этноса» дальроссов была пред­метом споров вузовского и научного сообщества в регионе1 . Тогда эта идея не получила особого распространения за пределами вузовских ка­федр. Как я постараюсь показать далее, сегодня попытки осмыслить особость (не особенность, а имен­но особость) дальневосточников предпринимаются на гораздо менее интеллектуально нагруженном уровне. «Этнизация» — это способ защиты устойчивых местных форм жизни от внешнего воз­действия. Если начало ей задается в «столичных» городах, то наиболее завершенную форму она обретает именно в малых поселениях

Попытаюсь прояснить, как это происходит.

В пространстве «черных дыр»

В развитии Дальнего Востока как части России более или менее очевидно выявляются «приливные» и «отливные» такты. В периоды «прилива», когда государство отно­сительно благоденствовало, центральное правительство вспоминало, что где-то невероятно далеко у него имеются гигантские территории. И богаты они всякими нужными вещами. В XVII сто­летии это были пушнина, «мягкая рухлядь», и «рыбий зуб», за добычей которых шли первые переселенцы. В следующем столетии главными богатствами оказались серебро и китайские товары. Еще позже — золото, лес, полиметаллы.

С каждым новым «приливным тактом» прибывало новое начальство, ответственное за развитие именно данного вида деятельности. Представители «прошлых», утративших актуаль­ность профессиональных групп отнюдь не исчезали. Просто теперь местным властям не нужно было отчитываться за них перед столичным на­чальством. Они исчезали не из региона, но из отчетов. Стано­вились невидимыми для государства. В «приливные» периоды их вес в экономике Даль­него Востока был мизерным по сравнению с государственными вложениями в основную отрасль.

Дальний Восток был регионом «про запас», «на будущее». Он скорее олицетворял геополитические амбиции страны, нежели воплощал их. Огромного Дальневосточного военного округа не всегда хватало даже на защиту восточных границ. Экономическая же эффективность региона вообще была сомнительной. Как показывают расчеты экономистов, даже в благополучные 1970—1980-е годы регион тратил почти на 26 процентов больше, чем производил2 . И это без учета содержания войск ДВО. Транспортные и энергетические тарифы делали любую произве­денную там продукцию «золотой». И если речь шла не о золоте как таковом, не об уране, уникальных биоресурсах или алмазах, продукция оказывалась неконкурентоспособной.

Ключевым был иной — политический — смысл существова­ния региона. Здесь, как считали государственные деятели, да и исследователи, находился естественный рубеж государства, граница «цивилизационной платформы»3 . Такое восприятие региона доминировало и в досоветские времена — по крайней мере, после краха «американского проекта» на Аляске. А посему во главу угла ставилась и «осваивалась» граница как таковая, как разделительный рубеж.

Подъем российского флага в Мариинском посту (современ­ный Николаевск-на-Амуре), на острове Сахалин или на Амур­ском утесе (месте расположения современного Хабаровска) был куда более значимым событием, нежели открытие в регионе серебряных и золотых месторождений. Ведь доходы от послед­них были минимальными. Так, в конце XVIII столетия на орга­низацию «правильной добычи серебра» казна выделила 25 тысяч рублей, серебра же было добыто менее чем на 26 тысяч. Подобное соотношение сохранялось и впредь.

Потенциальное богатство региона обесценивалось его крайней удаленностью от мировых центров, предельной неразвитостью путей сообщения. Регион символически был обозначен как принад­лежащий России, хозяйственное же его освоение откладывалось на будущее. Пространство внутри границ оста­валось пустым. Относительно плотно была заселена лишь узкая полоса вдоль верхнего и среднего течения Амура, а также вдоль Дальневосточной железной дороги. Там были работа, жилье, воз­можность сбыта сельскохозяйственной продукции. Главное — там сосредотачивался смысл региона. Население требовалось для того (особенно ясно это стало после Русско-японской войны), чтобы защищать границу, снабжать армию, обеспечивать коммуникации. Вся остальная территория заселялась эпизодически (золотоносные рудники, охотничьи поселки, угольные копи и т. д.).

Это свойство региона точно подметил один из первых и наи­более глубоких исследователей Дальнего Востока П.Ф.Унтербергер, полагавший, что эти земли очень пригодятся России, когда ее европейская часть окажется перенаселенной (подобная ситуация, по оценке ученого, должна была сло­житься к середине ХХ века). Дальний Восток был необходим «впрок» — для того чтобы избежать массовой миграции российского населения за рубеж. На дальних восточных рубежах страны было необходимо сформировать органы управления, вооруженные силы, хозяйственную и транспортную инфраструктуру, которые, когда это понадобится, позволят развернуть регион в полноценное территориальное обра­зование. А то, что приходится вкладывать средства в Дальневосточье, которое не в состоянии прокормить за счет соб­ственного производства даже наличное население, — это аванс, плата за ожидаемые в будущем блага и за защиту основной территории страны4 .

Плановое хозяйство советского периода не очень заметно по­влияло на «потенциальность» региона. Начиная с 1930-х годов, ставка была сделана на развитие ВПК. С экономической точки зрения переброска огромного числа грузов, эшелонов людей и т.п. вряд ли была целесообразной. Но политический смысл региона (форпост и крепость Советского Союза на Дальнем Востоке) в тот период полностью покрывал недостаток экономической целесообразности. И в регион текли ресурсы. В сталинские годы нехватку людей компенсировали трудом заключенных, а с наступлением «вегетарианских» времен — военными строите­лями и «корейскими лесорубами». Эти бесплатные или, во всяком случае, очень дешевые работники несколько снижали издержки строительства «новой жизни». Частично трудовые ресурсы по­полнялись с помощью оргнаборов и комсомольских призывов…

В периоды «отлива», когда центральная власть испыты­вала те или иные проблемы, значимость «невидимок» суще­ственно возрастала. Регион переходил в режим «консервации». Сокращалось население, в особенности та его часть, что была занята в основной отрасли. Архаизировалась экономика. В этих условиях «невидимки», из­начально существующие в пространствах властных лакун вне государственной опеки, становились основой выживания регио­на. В результате этих «тактов» и удаленности от основных центров, как национальных, так и мировых, Дальний Восток оставался «осваиваемым регионом». В этом статусе он встретил очередной «отлив» в начале 90-х годов.

Распад СССР, экономический кризис, связанный с разруше­нием хозяйственных связей, внедрение «экономических кри­териев» для региональной экономики потрясли хозяйство Дальнего Востока, основанное на ВПК. Попытки конверсии оборонных заводов провалились, наиболее передовые в тех­ническом отношении предприятия перестали функционировать или, по крайней мере, оказались в крайне сложной ситуации, а население, связанное с этими про­изводствами, начало стремительно мигрировать. Подобные процессы наблюдались во все периоды «отката».

Однако в последний из них возникло нечто новое. Падение «железного занавеса» на рубеже XX — XXI столетий поставило Дальневосточье в положение непосредственного соседства с глобальными центрами, распо­ложенными в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Агрессивные постиндустриальные экономи­ки Шанхая, Осаки, Токио, Гонконга и др. остро нуждались в ресурсах дальневосточной окраины и готовы были за них пла­тить.

В результате, вместо обычной консервации и архаизации региона, он впервые самостоятельно включается в глобальные экономические процессы. Глобализация, со всеми оговорками, понятными при применении этого термина к Дальневосточью, становится средством выживания. Именно пригранич­ная торговля и последующие более крупные обмены спасли в 90-е годы все приграничье.

Правда, Дальний Вос­ток выходит в большой мир не вполне так, как виделось идеологам постиндустриального развития России. Не как центр экономики знаний, а в качестве поставщика сырья. Однако при малом населении даже это делало региональную эконо­мику вполне эффективной. За вторую половину 90-х годов региональные центры обретают необходимый лоск, обрастают социальной и досуговой инфра­структурой, существенно превосходящей советские аналоги, развивается жилищное строительство.

Постепенно экономическая активность докатывается и до «региональной периферии», до малых городов Дальнего Восто­ка. Из «черных дыр» на экономической карте региона они посте­пенно превращаются в места не совсем комфортного, но вполне сносного проживания. Так, в Амурске вплоть до конца кризиса 98-го года отток населения превышал 1000 человек в год. Затем снизился до 120—130 уезжающих в год. Важно и то, что, как показали неформализованные интервью, о которых я расскажу дальше, мигранты середины 90-х годов уезжали «насовсем», рвали с местом. В более поздний период миграция шла главным образом в региональные центры, а связь с местом исхода не прерывалась. Сходным образом выглядели миграци­онные перетоки и в других малых городах региона. Ресурсы для выживания малых городов были различными, совсем не обяза­тельно связанными с приграничной торговлей. Однако именно здесь, в пространстве таких «черных дыр», государственное воз­действие было наиболее слабым. Это и позволяло сложиться по­рядку, обеспечивающему выживание. О нем — тоже несколько позднее…

«Колонизация» и «защита от Москвы»

В «нулевые» годы вектор развития вновь изменился. Го­сударство «вспомнило» о существовании дальневосточных территорий. Точнее, приступило к исполнению норм, которые в 90-е годы не применялись из-за его слабости. Начали заполняться «лакуны». Более того, появились ресурсы для освоения дальних территорий, которые, согласно официальной статистике и неофициальной мифологии, пусты, бедны и остро нуждаются в капиталовложениях. В регион пошли инвестиции под федеральные целе­вые программы. Но вместе со средствами явились и но­вые жесткие правила игры, которые никак не со­относились со сложившимися на Дальнем Востоке правилами. Возникшее противоречие порой выливалось в открытые акции гражданского неповиновения, но чаще проявлялись в «оружии слабых», в более или менее явном оппортунизме.

В личных разговорах, да и в печати, происходящие процессы все чаще осмыслялись не столько как освоение, сколько как «захват» Дальнего Востока, превращение его в колонию. Огромные вливания в экономику региона, которые невозмож­но перераспределить в интересах местного сообщества, воспринимались как инструмент колонизации. Соответствен­но, прежнее существование трактовалось как «самостоятельное», «свободное».

Это вполне понятно вызывает и всплеск общественного интереса к поискам самоопределений дальнево­сточников, описанию их особости. В качестве одной из таких ключевых черт и воспринимаются контакты с Китаем, которые, по мысли идеологов и исследователей, порождают новое каче­ство населения. Если в начальный постсоветский период бли­зость с Китаем трактовалась как угроза, то теперь она все чаще воспринимается как ресурс. Причем ресурс, который необходи­мо оберегать. Прежде всего «от Москвы».

Все это предельно наглядно проявилось в ходе подготовки и проведения саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 года. Казалось бы, си­туация уникальная. Дальний Восток выходит на авансцену российской политики, становится основой для общенационального проекта «восточного поворота», «ворот в Азию», который создал бы противовес «окну в Европу». Стоит сказать об этом несколько подробнее.

В период, когда Европа процветала, а Азия оставалась глухой мировой периферией, вариант «восточного развития», попытка которого впервые предпринималась Россией в конце XIX века, был не более чем политической экзотикой, лишенной экономического смысла. Отсюда колебания и нерешительность в восточной по­литике Санкт-Петербурга, приведшие к поражению в Русско-японской войне.

Сегодня ситуация иная. Европу лихорадит. Причем не создается впечатле­ния, что больной идет на поправку. В этих услови­ях не могла не возникнуть попытка решить проблемы «родных» за счет «двоюродных». Все попытки нашей страны закрепиться в каком-либо секторе, кроме поставки энергоресурсов, гасятся на корню. Ситуация вполне устраивает Европу. Но устраивает ли она Россию? Все большее распространение получает мнение, что на жестко структурированном европейском рынке для Рос­сии места попросту не находится. Здесь и всплывает «восточное направление». Рынок АТР намного больше европейского, гораз­до более динамично развивается, остро нуждаясь в российском сырье, причем не только углеводородном. Главное же, на этом рынке место для России не то чтобы готово, но потенциально имеется.

Беда в том, что с АТР Россия соприкасается регионом, кото­рый большую часть своей истории был не торговой территори­ей, но крепостью. Именно под эту задачу выстраивались его про­мышленность и транспортная сеть, закладывались города и засе­лялись пространства. С основной территорией страны Дальний Восток связан узкой полоской Транссиба, плохо проложенной автомобильной трассой и отнюдь не блестящим авиасообщением. Про­мышленный потенциал региона в основном составляют пред­приятия ВПК, затратность которых прежде оправдывалась тем соображением, что мы, мол, «на полити­ке» не экономим…

Таким образом, на роль основной торговой территории в проекте «поворота на Восток» выдвигается регион, принципи­ально для этого не приспособленный. Значительная часть его на­селения продолжает мыслить в категориях военного форпоста и ностальгировать по временам, когда этот тип мышления имел под собой основания. Его промышленность предельно нерента­бельна. Транспортная инфраструктура пребывает в зачаточном состоянии, а энергетика устроена настолько нерационально, что даже наличие энергетических мощностей не решает проблему. Именно это положение приводило к бесконечным колебаниям всякий раз, как только возникала идея «выхода в АТР».

Но сегодня ситуация уникальна. Во-первых, у страны пока еще есть ресурсы для преобразования региона. Во-вторых, поч­ти два десятилетия дальневосточники на свой страх и риск, при минимальной поддержке государства интегрировались в АТР. Больно, плохо, но интегрировались. Постоянно возрастает количество людей, для которых сопредельные страны перестали быть чем-то неведомым. И в-третьих, ни у России, ни у российского Дальнего Востока, похоже, не остается альтернативы «вос­точному повороту». В рамках этого «проекта» нахо­дится место и для федерального центра, и для местных элит, и для России в целом. Казалось бы, неожиданное, но желанное совпадение интересов федерального центра, дальневосточного бизнеса, населения страны, страдающего без объединительных скреп, да и самих деловых кругов сопредельных государств.

Однако единения рядов не выходит. Напротив, дальнево­сточники все сильнее делают упор на поиск особенных черт, выделяющих их из общей массы «россиян»5. От­части это связано с тем обстоятельством, что появление видимых контуров «восточного поворота» совпало по времени с политическим кризисом 2011—2012 годов, когда любые действия власти воспринимались частью общественности крайне отрицательно. Это во многом помешало идее «восточного поворота» стать объединяющей основой для новой политической на­ции, да и просто получить внятную артикуляцию.

Но было и иное. Модернизационные проекты, реализующие­ся и планируемые в регионе, вошли в противоречие с интере­сами сложившихся за десятилетия локальных территориальных общин, с их социальной и хозяйственной деятельно­стью.

Локальные сообщества как основа выживания

В одной из наиболее популярных книг конца прошлого века «Благими намерениями государства»6 Джеймс Скотт рассматривает взаимодействие государства и локальных общин, «выживающих» в условиях, в которых они, по представлениям «цивилизованного человека», должны погибнуть. Государство с его пред­ставлениями о нормальности стремится к несомненной, с его точки зрения, благой цели. Оно хочет улучшить жизнь людей, объедиенных в сообщество, дать им классиче­ские государственные блага: работу, зарплату, систему соци­альных гарантий, то есть «общие блага». Но люди совершенно не желают менять привычный и испытанный образ жизни, основанный на взаимной поддержке. С их точки зрения, действия властей, будучи полезными для части сообщества, гибельны для него как целого. К тому же, новации меняют и статусную структуру объединения, лишая его лидеров привычного и при­знанного положения. Это противоречие может вызвать открытое противо­стояние, но скорее всего приведет к скрытому сопротивлению модернизационным усилиям государства. Все зависит от местных условий

Подобная драма и разыгрывается сегодня на Дальнем Востоке. И если в крупнейших городах региона противостояние сглаживается возможностью использовать ресурсы бюджета, значительным количеством государственных служащих со стремительно растущей зарплатой, высокооплачиваемых пред­ставителей культурного и интеллектуального истеблишмента, а также иными факторами, которые создает масса состоятельных людей, то в малых городах ситуация иная.

Чтобы показать, что в них происходит, я выбрал три города: Дальнереченск в Приморском крае, Амурск в Хабаровском и Биробиджан в Еврейской автономной области.

Города разные и по времени возникновения, и по принци­пам организации территориального сообщества. Однако в каждом из них основой для выживания людей становится локальное сообщество — некий аналог об­щины, организованный по общинным принципам. Важно и то, что в прошлом эти города оказывались в большей или меньшей степени «неинтересны» центральной власти. При них нет портов или уникальных месторождений полезных ископаемых. Здесь не сосредотачивалось политическое влияние. Эти города оказались словно бы в «лакунах» — существовали не в каком-либо правовом или политическом пространстве, но в «прорехах» этих пространств. Именно по­тому здесь и возник некий «неформальный порядок».

Термином «община» я обозначаю неформальное объеди­нение людей, ведущих на данной терри­тории совместное хозяйство и осознающих свою общность. Особенность таких общин в том, что их члены формально заняты различными видами деятельности, порой мало связанными между собой. Объединяют их отношения взаимопомощи и взаимное разделение рисков, что создает в итоге единое «комплексное хозяйство», цель которого — вы­живание членов общины.

Различаются ли общины, сложившиеся в разных городах? Что у них общего и в чем состоят отличия? Каковы условия, в которых общинные формы остаются действенными? Ответы на эти вопросы дали опросы жителей.

ДАЛЬНЕРЕЧЕНСКАЯ ОБЩИНА: «БОЛЬШАЯ СЕМЬЯ»

Самый маленький из трех городов — Дальнереченск, районный центр Приморского края. Живет в нем около тридцати тысяч человек, средний возраст которых 36,7 лет. Город возник в 1859 году и был вначале казачьей станицей на слиянии рек Уссури, Большая Уссурка и Малиновка.

В 1894 году в связи со строительством железной дороги на месте станицы вырос город Иман, постепенно наполнявшийся различными производствами — лесопилками, винокурнями, хлебопекарнями… Обосновались здесь представительство торгового дома «Кунст и Аль­берс», таможня. С момента основания в городе располагались многочисленные воинские части, казачьи, пограничные форми­рования, речная флотилия. Воинские части обслуживали многочисленные городские «кустари».

В советский период основные направления городского хо­зяйства сохранились. Основу составляли деревообрабатывающие комбинаты — Приморский и Дальнереченский, а также лесозаготовительные конторы, бондарный завод по произ­водству тары для рыбной отрасли Приморья. Важным направ­лением было производство строительных материалов. Продолжала развиваться пищевая промыш­ленность: хлебокомбинат, мясокомбинат, колбасный цех и др. В городе до недавнего времени базировалась Отдельная бригада сторожевых кораблей, батальон связи, ряд пограничных застав.

В постсоветский период предпринималось несколько попы­ток организовать в Дальнереченске крупный центр деревообра­ботки. Однако, по словам информантов, крайне дорогая электроэнергия и конкурен­ция с дешевыми китайскими изделиями привела эти попытки к краху. Последней «точкой» стал кризис 1998 года, после кото­рого попытки организации производства регионального уровня не предпринимались. На сегодня в городе работает один ОАО «Приморский ДОК», число работников которого многократно сократилось в последние годы. По экспертным оценкам, число работников (точных данных пока получить не удалось) менее 200 человек. В советские годы было занято более 2500 человек. С ДОКом связано несколько торговых предприятий. Пищевая про­мышленность представлена ОАО «Пекарь» и птицесовхозом «Соловьевский». Уменьшилось количество воинских частей и связанной с ними инфраструктуры. В целом на ключевых предприятиях города, включая железную дорогу, трудится менее 5000 человек.

В 90-е годы в Дальнереченске активно развивался «челноч­ный бизнес». До настоящего времени действуют два рынка. Од­нако этот вид занятости стремительно уходит в прошлое. Через город проходит трасса федерального значения «Уссури» (Хабаровск — Владивосток). В связи с этим определенное значение приоб­ретает индустрия гостеприимства — придорожные кемпинги, две гостиницы, кафе и рестораны...

Основой социальных отношений в Дальнереченске выступает многопо­коленная семья. Родством считаются, его ценят и используют.

«Обратилась ко мне тетка. Типа, надо помочь с работой сыну. Так я недели три пробегал. Весь город на уши поставил. Понятно, решил вопрос. Но скольким я потом был должен, не пересчитать. А отказать? Как откажешь? Да, сын-бездельник, беда ходячая. Но она-то сестра матери. А там, может, и к ней обратиться придется. Если заболеет кто» (мужчина, 54 года, бригадир ДОК).

Даже когда жители Дальнереченска переезжают в Хабаровск или Владивосток, крепость родствен­ных связей, контакты с большой семьей и их значение сохраняются.

«У меня муж сестры двоюродной ремонт делал. Ну, дого­ворились. Я заплатила. А он тянет. Там дел на четыре дня. А у него неделя проходит, другая. И ничего толку. Типа, извини, сестренка, работа выгодная подвернулась. Я терпела-терпела, а потом сестре все и выдала, что расскажу в Дальнем, как они с родней себя ведут. Так он сам прибежал, за два дня все сделал» (женщина, 25 лет, сотрудник МВД).

Несколько поколений одной семьи пре­допределяют крепость родственных уз, усиленных общим прошлым и соседскими связями. В большие семьи могут входить и неродные члены — соседи, школьные друзья, знакомые по работе. Они составляют функциональную «периферию» общи­ны, служат пространством взаимодействия между общинами.

«Вот в том домике, ближе к реке тоже наши друзья жи­вут. Он в нашей больнице много лет гинекологом был. Считай, полгороду пуповины перевязывал. Он уже давно на пенсии. А все равно. Мы как что к ним бежим. Ну и помогаем, понятное дело» (женщина, 54 года, предприниматель).

АМУРСКАЯ ОБЩИНА: «ЗАВОД И ЦЕХ»

Амурск — районный центр и самый северный из трех городов. Жителей в нем поболее, чем в Дальнереченске, — около 45 тысяч. Население постарше. За последние четверть века население города значительно сократилось — в 1989 году здесь жили 60 тысяч человек. Переселялись главным образом в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Причем, в отличие от Дальнереченска, откуда уезжали люди разных возрастов, Амурск покидала в основном молодежь, что в немалой мере ухудшило демографическую структуру города.

Амурск — ти­пичный советский рабочий поселок. В 1958 году неподалеку от села Падали-Восточное началось строительство целлюлозно-картонного комбината. В селе вырос палаточный городок, в котором жили первостроители, а само оно было переименовано в Амурск. Пару лет спустя строительство объявлено Всесоюзной ударной комсомольско-молодежной стройкой, а поселок Амурск стал райцентром. В 1973 году он получил статус города. До ближайшей желез­нодорожной станции — 18 километров. Летом сообщение осуществляется по реке Амур.

Городская промышленность — ООО АмурДОК, оборонный завод «Вымпел», горно-металлургический комбинат группы «Полиметалл», ООО «Амуркамень», ряд дру­гих производств. До самого недавнего времени все эти промышленные объ­екты были или остановлены (в том числе Амурский целлюлозно-картонный комбинат, где трудилось до трети трудоспособного населения города), или работали с частичной загрузкой. Несмотря на насчитывающий уже многие годы проект технополиса «Комсомольск-Амурск-Солнечный», частичное восстановление промышленности на­чалось только на закате «нулевых» годов после поступления значитель­ных государственных инвестиций.

Однако, как сообщают информанты, несмотря на безработицу, городские производства испы­тывают острую нехватку кадров. Квалифицированные работники поразъехались. Промышленное строитель­ство ведется силами региональных предприятий, минимально использующих местные кадры. В городе работает 10 средних учебных заведений, включая музыкальную и художественную школы, технические училища, Амурский политехнический тех­никум. На вопрос о сфере занятости основной части населения один из респондентов ответил: «В основном — криминал». При этом стати­стика преступлений по городу и району ниже, чем в соседнем Комсомольском районе. Видимо, имеется в виду неформальный характер занятости.

Социальная ткань в Амурске задавалась не большой семьей, но «заводом и цехом». Подавляющее большинство населения горо­да составляли приезжие, не только из разных мест Хабаровского края, но и из разных регионов страны. Семьи, дружеские при­вязанности складывались уже по приезду в город, который, как и большая часть подобных поселений, строился по принципу микрорайонов. Люди, рабо­тавшие в одном цехе, на одном предприятии, жили в одних и тех же домах, вместе отдыхали, водили детей в одни и те же школы и детские сады… Все это приводило к формиро­ванию сильных неформальных связей, распространявшихся на­много дальше, чем производственная сфера.

«У нас все было, как сказать, совместное, что ли? Комму­низм такой <смеется>. Жены детей друг на дружку перекидыва­ли. Крикнет «пригляди за моим» и убежит. Вместе в дом отдыха, вместе в ДК. Ну, на работе, вообще, понятное дело. Здесь сосед с третьего этажа, а здесь — со второго. А там — из подъезда рядом. Очень дружно жили. Привыкли — все вместе. И дети наши вместе росли. В одни школы ходили, в одних кружках занимались. Это Амурск. Здесь каждый друг за друга» (мужчи­на, пенсионер, 64 года).

«У нас все стараются, чтобы в дело соседей, ну, своих, типа, привлекать. Рядом живут, знают друг про друга все. Свои. Та­кие не кинут. Если что, наоборот, впишутся за друга. Мы не как в Хабаровске. Мы вместе все живем. Дело вместе, баня вместе, охота, опять же, с соседями сподручнее» (мужчина, 41 год, предприниматель).

Хотя сети крайне разветвлены и охватывают десятки человек, плотность их невелика. Достаточно много уехавших продолжает поддерживать связь только с бли­жайшей родней. Не очень склонны поддерживать прежние кон­такты и те, кто добились успеха, сделали административ­ную карьеру в городе и районе.

«Мы стараемся по возможности не ходить в бани, на за­столья. Тут коррупция и начинается. Знаете, не так трудно отказаться от денег. Придет такой орел, а ты его и пошлешь в... Сами понимаете. Даже приятно смотреть на его обал­девшую физиономию. А как отказать другу, приятелю? Здесь труднее. На этом раньше многие палились. Особенно вначале. Сейчас другое время. Возможности другие. Сейчас это никому не надо. Надо просто нормально работать» (мужчина, 43 года, работник муниципалитета).

БИ­РОБИДЖАНСКАЯ ОБЩИНА: «ЕВРЕЙЦЫ»

Биробиджан — наиболее сложный объ­ект исследования. Дело не только в том, что это самый большой из трех городов. Жителей в нем ненамного больше, чем в Амурске. Дело в его статусе «столи­цы» субъекта Федерации и, соответственно, в получении боль­ших федеральных трансфертов.

Би­робиджан, повторюсь, самый крупный из городов, о которых идет рассказ, — административный центр Еврейской автономной области. Население — 75 тысяч человек, сред­ний возраст которых чуть больше 34 лет. Город возник в 1912 году в качестве железнодорожной станции Тихонь­кая. В 1928 году пристанционный поселок стал центром переселения «трудящихся евреев». В 1934 году он получил статус города, была предпринята первая на Дальнем Востоке попытка построить «идеальный социалистический город» — попытка, еще ме­нее удачная, чем возведение «города-на-заре» (Комсомольска-на-Амуре).

В Би­робиджане развивается главным образом основном легкая про­мышленность на основе местной сельскохозяйственной продук­ции и природных ресурсов. Машиностроительные предприятия в настоящее время не работают. Частично функционируют завод силовых трансформаторов, где трудятся 40 работников, и авторемонт­ный завод. Крупнейшее в прошлом предприятие «Дальсельмаш» распалось на ряд мастерских, где ремонтируют сельско­хозяйственную технику для нужд производ­ства бобовых, которое возрождают в основном китайские фирмы.

Значительное место в хозяйстве города занимает взаимо­действие с сопредельными территориями Китая — прямая желез­нодорожная ветка связывает город с таможенным переходом в селе Ленинское. С 2004 года в городе находится управление Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината, строя­щегося в области. С 2009 года строительство получило се­рьезные инвестиции из бюджета РФ, частных инвесторов из России и Китая. Именно с комбинатом связаны надежды и област­ной, и городской экономики. Китай не только согласен покупать его продукцию — железную руду, — но строит дорогу и мост для ее транспортировки, готов финансировать социальную сферу.

Несмотря на статус областного центра, в 90-е годы город переживал трудный период. Разрыв связей с Хабаровским краем, частью которого Еврейская автономная область была до 1990 года, привел к спаду промышленного производства. Невостребованной оказалась и сель­скохозяйственная продукция. Горожане вынуждены были переключиться на челночное движение, развитие малого предпринимательства, меновой торговли с окрестными жителями, обмен продуктов на «городские товары». Возникли и первые кон­такты с сопредельными территориями Китая.

Первоначально, как и в Дальнереченске, связи ограничивались приграничной торговлей. Позже стали создаваться совместные сельскохозяйственные пред­приятия по производству и переработке бобовых культур, ори­ентированные на китайский рынок, строительные и ремонтные предприятия. Сокращение числа местных потребителей компенсировалось выходом на китайский рынок.

В «нулевые» годы федеральные трансферты дали толчок к развитию строительства и малого производства стройматериалов. Китайские предприниматели начали «поднимать» сель­ское хозяйство области, вслед за которым появляются пищевая промышленность, производство мебели, одежды и др.

Но несмотря на относительный подъем хозяйства области, его основой остались бюджетные деньги, выделяемые Москвой и распределяемые местной властью. Это наложилось на не­обычайно устойчивые местные и семейные связи, характерные для области и города. Мне уже прежде доводилось писать о специфике социальных связей в Биробиджане и Еврейской автономной области7 . Совмещение традиционных устоев еврейской семьи с многопоколенными и общинными сетевыми структура­ми казачьего населения при­мерно в равных пропорциях привело к формированию чрезвычайно разветвленных семейных и местных связей, сохранившихся до настоящего времени. Тем более что в советский период население росло в основном за счет естественных процессов демографиче­ского воспроизводства. Здесь возникла идеология, позволяющая объединить все «местное» — национальный статус области. По мнению респондентов, в области сложилась особая общность людей — «еврейцы». Это осознание общности пронизывает территориальное сообщество от самых низов до руководящих городских и областных струк­тур, делает его особенно плотным. Если жителям Дальнереченска и Амурска приходится решать проблему самоопределения, то здесь «подсказка» достаточно очевидна.

В советский период описанные структуры не имели особого значения. Во всяком случае, выживание обеспечивалось иными путями. Они скорее составляли неявный, но ощутимый нефор­мальный фон жизни, определяли внепроизводственные связи, сказывались в области досуга и теневых сферах. Но по мере того, как советский строй начал давать сбои, они все более выходили на поверхность. Их значимость возрастала. Дружба и приятельство, родство и со­седство служили страховкой для «несунов», становились основой экономики обмена: краску на продукты, одежду и ткань на пиломатериалы и т.д.

Функции различных общин оказывались очень близкими, несмотря на различия в типе их организации, в уров­не плотности внутренних социальных связей. Община должна обеспечить вы­живание и безопасность своих членов. Чем более деградировала «официальная» экономика, тем более явно проявляли себя об­щинные формы жизни. Кроме того существовал процесс, кото­рый вел к их усилению.

Так сложилось, что в советские годы, когда уровень «притока» новых жителей на Дальний Восток был относи­тельно высоким, немногие приезжали в Дальнереченск и Биробиджан. Да и пополнение населения Амурска извне завершилось уже в 80-е годы. Даль­нейший рост населения всех трех городов, продолжавшийся до 1990 года, шел за счет естественного прироста при относительно молодом населении.

Отток в «нулевые» тоже был своеобраз­ным. «На запад», в европейскую часть страны, уезжали в основном жители крупных городов. В малых городах мас­совым явлением, если не считать эми­грацию из Биробиджана в Израиль в начале 90-х, было пересе­ление в ближайший большой город. Из Амурска ехали в Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Из Биробиджана — в Хабаровск. Из Дальнереченска — в Хабаровск и Владивосток. Уезжали наиболее мобильные, наименее связанные с общинной структурой. Осо­бенно в начальный период. Население же малых городов вос­полнялось за счет жителей прилегающих сел, леспромхозов, жителей «северов», прибывающих в более комфортные зоны проживания. Ресурсом при переезде выступали родственные и дружеские связи.

«У нас многие перебрались в Дальнереченск. В основном род­ня из деревень. Здесь не Хабаровск, но, все-таки, больница есть, магазины, с работой проще… Вот, например, дочка моей сестры. Она у нас два года жила, пока в техникуме училась. Потом и на работу ей помогли устроиться. А там она и мать и братьев перетащила. Теперь все здесь живут» (женщина, 54 года, предприниматель).

Вполне понятно, что именно эти свя­зи продолжали использоваться и поддерживаться впоследствии. Тем самым возрастало число людей, ориентированных на общинные формы быта.

Особенно значимой община становится в 90-е годы. Территории малых городов, если это были не порты, нефтеносные или золотоносные месторождения, попросту «вы­падали» из поля зрения властей. Городские сообщества ста­ли относительно замкнутыми, оказались предоставленными самим себе. Выживание в одиночку выработало только одну успешную стратегию — отъезд. Иное дело — групповое выживание.

«Живем, как можем. Друг другу помогаем. Ну, мы, понятное дело, шмотки, какие из Китая приличнее. Я, считай, всех оде­ваю. Муж, если нужда в строительстве, распилить чего, до­ски, это к нему. Бензин, солярка, всякий авторемонт — это к С. Мы же все вместе ему дело ставить помогали. Теперь он нам помогает. Вот К. свиней разводит. Я тоже держу, но для себя. А она — на продажу. Так, В. ей остатки всякие из столовой, Ф. комбикорма подгонит. Я договорюсь на рынке, чтоб товар взяли на реализацию или в ресторане на вокзале. Нормально жи­вем» (женщина, 54 года, предприниматель).

Такое сообщество позволяет свести издержки к минимуму, ис­пользовать все мыслимые источники выживания. Каждый член сообщества выступает в двух ролях: собственно работника или предпринимателя и участника в предприятиях членов общины.

«Без родни сейчас никуда. Они и денег дадут, если в Китай съездить за шмотьем. Они с врачом помогут. Когда рынок кор­мить перестал, я стала тамадой подрабатывать. Так первое время все заказы через родню шли. Ну, и сама я всегда помогу». (женщина, 54 года, предприниматель).

Участие это отнюдь не добровольное. Отказывающий в по­мощи «своему», автоматически подвергается санкции со сторо­ны всех остальных, вплоть до полного исключения из системы взаимопомощи.

Структура общины иерархична в минимальной степени. Скорее можно говорить о «ядре общины», составленном из относительно небольшого круга род­ственников или ближайших соседей — обычно 7—9 человек — и «периферии», которая может быть очень большой. Представители «ядра», как прави­ло, знают всех участников сообщества, тогда как представители «периферии» могут знать только «ядро». Однако существуют и традиционные формы презентации общины, встречи «всех» — это свадьбы, похороны, дни рождений и т.п.

Важная особенность такой общности — то, что она находится в пространстве «вне закона». Закон представляется одной из угроз существова­нию общины. Вынести с работы пиломатериалы или поделиться вырезкой от только что забитой своей свиньи — явления одного порядка.

«Ну, по закону <пауза>, по закону уж совсем жить не получа­ется. Мы же как, ничего важного никто не нарушает. Мы не воруем, не убиваем, не насилуем. У нас даже особых алкашей не водится. А так. Ну, бывает. Нарушишь. Если нормальный мент или знакомый, всегда же договоришься» (мужчина, 43 года, предприниматель).

Формальное законодательство здесь заменяется спонтанно возникающими, но устойчивыми правилами, освященными жиз­ненным опытом, обрастающими санкциями за неисполнение и моральным одобрением для тех, кто их соблюдает. Понятно, что эти правила «работают» только на местном уровне. Попытка руководствоваться ими при «внешнем» взаимодействии вполне могла породить столкновение, типа конфликта мэра Амурска Генна­дия Кузьминых и губернатора территории на рубеже XX—XXI веков. Однако в данном случае согласование интересов оказалось возможным, поскольку и «выше» правила игры были столь же неформальными.

Иначе складывались отношения территориальной общины с формальным законодательством.

Община и государство: от сосуществования к противостоянию

Именно потому, что большая часть деятельности общины происходила «поверх закона», для нее оказываются губительным «возвращение» государства и ужесточение условий игры В «нулевые годы» начинается более или менее очевидное противостояние локальных сообществ и государства, власти. Именно тогда дали о себе знать различия в принципах организации общин, различная плотность социальных связей.

Пожалуй, сложнее всего столкновение с государством пере­живало территориальное сообщество Амурска. Именно здесь сетевые связи были слабее, а государственное воздействие — са­мым сильным. Город вошел в сферу интересов двух крупных компаний — «Полиметалл» и «Дальлеспром». Проекты, пред­ставленные этими предприятиями — металлургический комбинат «Албазино» и ЦКК, — получили федеральное финансирование. Благодаря трехстороннему договору между предприятиями, го­родом и государством, отчисления в бюджет города за период с 2010 по 2012 год возросли в шесть раз. На эти деньги были реконструированы социальные объекты, обновлена дорожная инфраструктура и т.д.

Тем не менее, энтузиазм это вызы­вало только у тех, кто так или иначе входил в управленческие структуры района и руководство строящихся предприятий. У остальных отношение к происходящим изменениям было отрицательным. По словам респондентов, горожане не желают их принимать из-за коррупции руководства, которое к тому же не­ знает «местных условий» и не выработало активной социальной политики.

«Да они эти все проекты "пробили" только для того, чтобы навариться на них, лихие деньги сорвать. Все же это знают. Весь Амурск знает. Ну, и с нашими поделились, конечно. Чтобы те не возбухали» (мужчина, 64 года, пенсионер).

«Все это никому не нужно. Сколько денег угробили на ДК? Лучше бы мусор стали регулярно вывозить. Сейчас еще ладно, холодно. А летом, знаешь, какая вонь стоит? Или, там, снег убирать. Только в центре пятачок расчистят, а людям хоть из дома не выходи. Переломы сплошные. У меня продавец недавно руку сломала. Сама вся в синяках хожу» (женщина, 47 лет, част­ный предприниматель).

Эти мотивы повторяются во многих интервью. Однако, как показывает анализ городского бюджета и интервью с работни­ками муниципалитета, а также наблюдение на улицах города, эти претензии справедливы лишь отчасти. И спортивные соору­жения, и Дом культуры, и кинотеатр посещаются активно. При ДК существует народный театр, в котором участвуют более 50 человек, а на спектаклях, по словам работника отдела культуры, зал не пустует.

Осуществлена реконструкция центральных улиц города и трассы, соединяющей Амурск и Комсомольск-на-Амуре. Уве­личены зарплаты преподавателей и проведен ремонт в двух профессиональных училищах. По словам педагогов, в последние годы возросло и число поступающих. Проводится реконструкция городского пар­ка. Действительно, снег в городе убирается мало, подходы к подъездам завалены. Но это проблема не только Амурска, но и большей части дальневосточных городов. Не лучше дело обстоит с вывозом мусора и благоустройством межквартальных пространств.

Отдельная проблема — ветхое жилье и недостроенные объ­екты. Но ее тоже трудно назвать специфической для Амурска. В последние советские годы, когда согласно генеральному плану развития города предполагалось, что его численность дойдет до 150 тысяч человек, было заложено более двух десятков много­квартирных домов. Предполагалось, что в них переедут жители первых — деревянных, частично благоустроенных — домов и обще­житий. Однако строительство не было завершено. В результате немалые пространства в городе заняты недостроенными зданиями, а ветхое жилье окончатель­но приходит в негодность. Жители переселяются в дома, пустующие из-за массового отъезда в 90-е годы. Но средств на снос ветхого жилья в городском бюджете не хватает.

Однако в последние годы и эта проблема начинает решаться. Уже четы­ре дома реконструированы, их строительство завершено за счет «Полиметалла» и «Дальлеспрома». Разобраны три ветхих дома. Иными словами, претензии горожан не вполне обоснованы. Эту точку зрения отстаивают представители местного самоуправле­ния.

«Я не знаю, что им еще нужно? Тарелочку с неба? Все, что можем, мы делаем. Город благоустраиваем, пенсионерам помо­гаем, культурные учреждения ремонтируем. Еще пять лет на­зад всего этого не было и близко. Знаете, как Амурск называли: город-призрак. А сегодня живем. Перспектива есть. А им все плохо. Мы все у них — воры. От жалоб в край и в прокуратуру устали отбиваться. Просто не хотят меняться, вписываться в новую жизнь. Разве не так?» (женщина, 43 года, работник муниципа­литета).

Тем не менее при массовом опросе, проведен­ном в 2011 году Дальневосточным институтом социально-­политических исследований, эмоциональный фон большинства интервью остался негативным. Причины недовольства объясняют представители старшего поколения горожан. Суть их ответов — разрушается привычная и устоявшаяся жизнь.

«Конечно, когда Советский Союз рухнул, было очень плохо в городе. Заводы сразу закрылись. Ну, или не закрылись, так жили через пень-колоду. А потом еще этот конфликт был с краем <середина 90-х>, когда нам совсем перестали помогать. Но постепенно как-то утряслось. Кто мог, конечно, уехал. А мы все потихоньку приспособились. Кто-то торговлей занялся. Кто-то так, на огороде и скотине выживал, кто-то стал таксовать до Комсомольска. Ну, пен­сии платили, школы работали, училища. Ничего, жили. А те­перь все это опять рушат» (мужчина, 67 лет, пенсионер).

Сходным образом описывают картину и другие жители города, не связанные с местной властью, в том числе и некоторые предприниматели. Негативные настроения, кото­рые в иных интервью связываются с разрушением привычного образа жизни, устойчивых человеческих контактов, проявились в нескольких прямых выступлениях, когда в 2010-м горожане, выйдя на улицу, потребовали отставки местного собрания, а в 2013 году отмены (снижения) тарифов ЖКХ. При всем том, что оба эти выступления не привели к сколько-нибудь значи­мому успеху, острота неприятия положения дел городским со­обществом достаточно очевидна.

Администрация города и района воспринимается, да и реально вы­ступает здесь не столько как представители населения, сколько как сторона в конфликте. Причем, сторона, противостоящая населению. Сами же горожане все больше организуются не в большой хозяйственный субъект, но в сети «против» происходя­щих изменений. В силу этого «неформальные сферы», в кото­рых существовало локальное сообщество, подвергались наибо­лее сильному давлению.

«Они же все как с цепи сорвались. Сами не живут и другим жить не дают. Сколько катеров стоит на приколе? А раньше ходили до Николаевска. Сколько леса гниет? А раньше деньги приносил людям. Понимаешь?» (муж­чина, 41 год, предприниматель).

В Дальнереченске реальность воспринимается и оценивается внешне сходным, то есть не особенно оптимистическим образом: «Да какая сейчас торговля? В прежние годы, когда клуб, где я работала, закрылся и мы нача­ли в Китай ездить, торговля всех кормила. Сына в Хабаровске выучили. Дочку доучиваем. Всем помогали. Дом, вон, строить начали. Теперь все сворачивается. Денег у людей нет. Торговли нет. А налоги платить надо. В этом году, вообще, и аренду, и вмененку в два раза подняли. Если бы не Миша <муж>, не знаю, как бы жили» (женщина, 54 года, индивидуальный предприниматель).

Вторят ей и другие индивиду­альные предприниматели. Причем, сфера, в которой они действуют, не имеет особого значения.

«Какая торговля? Мне знакомый из Владика <Владивостока> предлагал партию товара под реа­лизацию. Вроде и не мусор, а не взяла. Свое продать не могу... Если за день одну-две куртки продам — считай удача. Так и жи­вем» (женщина, 46 лет, индивидуальный предприниматель).

«Раньше, когда иномарки по трассе гоняли в Хабаровск, у меня нормальный оборот был. Водилы у меня все останавлива­лись. Ели. Кто-то на ночь оставался. А там и банька, и куражи. У меня и номера нормальные. Потом пошлины подняли. Стали меньше гонять. Не выгодно стало. Теперь под заказ гонят, а это в десять раз меньше. Вот обороты и падают» (мужчина, 52 года, владелец кемпинга).

На этом фоне работа в бюджет­ной сфере, где трудятся врачи, преподаватели техникума, пожарные, полицейские, — представляется неожиданно статусной и благополучной. Скорее всего, это связано с общей низкой доходностью, что делает зарплаты «бюджетников» значимыми. Районные власти, в отличие от Амурска, обладают существенно меньшим ресурсом. Вместе с тем и отношение к ним не столь негативно.

«Они как могут, так и работают. Можно было бы, конеч­но, лучше. Но люди есть люди. Всем жить нужно <смеется>. Они не наглеют. Есть, конечно, уроды. Но, так — люди как люди. С ними всегда можно договориться» (мужчина, 48 лет, предприниматель).

Сами работники муниципалитета тоже оценивают свои воз­можности очень скромно. По их мнению, город дотируется «по остаточному принципу».

«Им, во Владивостоке, нужно только, чтобы здесь все тихо было. Остальное им по барабану. Отчислений от предприятий почти нет. Торговля задыхается. А тут еще законы такие, что ужас. А виноваты во всем одни мы. Они там все чистенькие и беленькие. Люди не живут, а выживают. Потому во Владике и в Хабаровске скоро наших будет больше, чем в Дальнереченске. Бегут люди» (мужчина, 54 года, работник муниципалитета).

Вместе с тем реальный отток из города гораздо меньше, чем можно было бы предположить, исходя из бесед с горожанами. Противоречивое впечатление производит и сам город. Во всем виден недостаток средств городской и районной ад­министрации — не ведется строительство, общественные здания отремонтированы некачественно и т.п., однако Дальнереченск не кажется заброшенным. Вокзал и прилегающая к нему территория до­статочно благоустроены. Да и дома в жилых кварталах отнюдь не выглядят трущобными.

Видимо, здесь сложилась иная ситуация, нежели в Амурске, и община продолжает выполнять свою функцию. Ухудшения, связанные с «возвраще­нием» закона, очевидны. Увеличиваются налоги, растут таможен­ные пошлины, сворачивается челночная торговля. Но появляются и новые виды деятельности. И возрождаются старые, как, к примеру, традицион­ная еще в советские времена практика «несунов», то есть использование ресурсов рабочего места. Активнее используются возможности подсобных хозяйств, ко­торые постепенно становятся отнюдь не «подсобными». Наличие родственников и иных членов сообщества в больших городах по­зволяет наладить эффективный обмен, торговлю.

Стоит отметить и то, что связи внутри общины оказываются в целом сильнее, чем в Амурске. От­части это объясняется тем, что Дальнереченск имеет более длительную историю, а потому объединения складывались здесь намного раньше и укреплялись намного дольше. Однако есть и иной аспект. Связи внутри общины оказываются сильнее, поскольку сама она не теря­ет действенности. Федеральные и региональные власти проявляет крайне ограниченный интерес к городу и территории, и соот­ветственно, местная власть теснее связана с населением, чем с вышестоящими уровнями управления, и воздействие госу­дарства на общину оказывается не столь разрушительным.

Биробиджанские горожане, в отличие от жителей Амурска, гордятся происходящими в их городе изме­нениями.

«Вы посмотрите, как все изменилось. Конечно, старого Би­робиджана немножко жалко. Но зато центр — смотреть ра­достно... хочется. Мрамор, фонтаны, дома нарядные. У нас и концерты проводятся регулярно. Из Хабаровска, даже из Мо­сквы приезжают. Можно сказать, интенсивная культурная жизнь, кстати. Понимаешь, что не совсем в провинции жи­вешь» (мужчина, 71 год, пенсионер).

Как и в Дальнереченске, здесь крайне значим сетевой фактор. Но строится он не только на родственных связях, но и на знаком­стве, совместном досуге, обмене услугами. Здесь используются оба варианта организации сообщества — традиционный и «советский».

«Знаете, какой первый вопрос здесь задают, когда на рабо­ту принимают или просто собираются общаться? Кого ты знаешь? Не что ты закончил? Не какую должность занимаешь, а кого знаешь. Отсюда и отношение к тебе. Знаешь "серьезных людей", тогда ты — человек. Нет? Тогда — пустое место» (жен­щина, 34 года, преподаватель университета).

«Как они контачат? Да не на работе. То есть на работе, ко­нечно, тоже. Но это потом. Сначала в бане парятся, на охоту ходят. Так ранг и определяется. Кто с кем в бане и на охоте. Это уже как должность: "Я с самим мэром в баню хожу". Потом и на работе с ними все решают» (мужчина, 32 года, предприниматель).

«Вот твой дядюшка — большой человек. Академик, директор. А вот ему нужно было на прием к губернатору. Он — туда-сюда. А никак. А я позвонил по мобильнику и договорился. Так-то. Я же Винникова еще по комсомолу знаю. В свое время столько водочки вместе выпили, что азохен вей» (мужчина, 57 лет, предприниматель).

Те, кто переселились в город недавно, поддерживают тесную связь с селом или районом, откуда они родом: регулярно обмениваются с деревенскими родственниками (продукты в обмен на городские товары), помогают в трудоустройстве. Сходным образом организовано и сообщество старожилов. Их объединения тоже строятся по соседскому принципу. Прав­да, если сельские жители стремятся переселиться в Биро­биджан, то сами биробиджанцы нацелены на более крупные города на Дальнем Востоке и за его пределами.

«Знаешь, в чем главная проблема. Город на трассе. Как толь­ко кто-то поднимается, он сразу переезжает или в Хабаровск, или еще куда подальше. Возьмешь мальца, учишь его. Только нач­нешь его вверх двигать, а он уже в правительстве в Хабаровске или в Приморье. Так у меня остаются только пионеры или пен­сионеры» (мужчина, 51 год, государственный служащий).

Важными элементами территориального сообщества являются в Биробиджане включенные в него представители власти. Мэрия и администрация области — струк­туры, отнюдь не выделенные, но вполне «освоенные» местным сообществом. Конечно, в первую очередь это возможность получить госзаказ или иным способом приоб­щиться к благам бюджета. Но не только. Административные лица нередко становились третейскими судьями в неформальных хозяй­ственных спорах, поддерживали земляков в их делах на «большой земле» и вообще предоставляли общине помощь, далеко выходящую за преде­лы их служебных обязанностей. Все это придает лидеру авторитет в сообществе, позволяют ему это сообщество «видеть». В противном случае, глава отторгается территорией, что в условиях прочности соци­альных связей означает его провал как управленца.

В целом Биробиджан производит впечатление сообщества, сплоченного не менее крепко, чем в Дальнереченске. Правда, здешняя община организована гораздо сложнее. Неформальные структуры не столько составляют противовес формальным, сколько пронизывают их, включают в себя. Сложность организации позволила не только обеспечить сообществу выживание, но и «растворить» в себе ресурс, пред­назначенный «для модернизации».

Большая часть средств направляются на выживание терри­ториального сообщества. «Свой губернатор» дает территории возможность противодействовать внешним смыслам и социальным группам, которые пытаются в нее проникнуть, но не устраивают местное сообщество. Важным моментом для объединения разрозненных «общин» в нечто целостное выступает «квазиэтнический» фактор, отраженный в самом наименовании области и позволяющий «легально» претендовать на признание особенностей. Иными словами, только здесь у общины есть пространство для переговоров с государством. Именно его наличие делает сеть крайне эффективной, способной «решать про­блемы». В свою очередь, сеть расширяется, усиливается за счет новых членов, стремящихся использовать этот ресурс.

В поисках «переговорщика»

Итак, спонтанный порядок, возникающий на пери­ферии в лакунах политической власти, вполне спо­собен обеспечить выживание сообщества. Однако сам факт его существования оказывается вы­зовом для госу­дарства, которое расценивает образование общины как попытку создать некую ему — государству — альтернативу.

Сам же результат и характер противостояния территориаль­ной общины и государства зависит от нескольких очевидных факторов.

Во-первых, это плотность и стабильность самой об­щинной организации, ее эффективность в решении повседнев­ных проблем участников объединения.

Во-вторых, наличие не­которой публичной и легальной властной структуры, встроенной в общину. Это немаловажный ресурс неформальной общины.

В-третьих, степень заинтересованности государства в данной территории и в реализации данного модернизационного проекта. Если степень высока, то мощи государства, скорее всего, хватит, чтобы раздавить общину. Важна и степень несо­впадения интересов государства и общины. Скажем, достаточно очевидно, что сохранение общинных форм в Дальнереченске и разрушение их в Амурске связано с тем, что в Дальнереченск «масштабные проекты» так и не пришли, тогда как в Амурске государственные инвестиции и их воздействие весьма значительны.

В принципе, интересы государства и местного сообщества редко совпадают, особенно если община уже сложилась, и сложилась в стороне от «государ­ственных интересов». Однако пример Биробиджана показывает, что исход противостояния не обязатель­но конфликтен и трагичен. Определяющей здесь оказывает­ся возможность внятно выразить особость и интересы общины, а также указать на выполнимость их согласования с интересами государства. Иными словами, община, да и не только община, но любое выделенное социальное образование успешно выживает, если у него есть легальный и легитимный «переговорщик», а также пространство для переговоров. Но и здесь долгосрочное согласование интересов часто затруднено тем, что не выражены инте­ресы самого государства. В этих условиях избежать восприятия государственного варианта «общего блага» в качестве формы структурного насилия крайне сложно.

__________________________

1. Попов В.Г. Дальроссы как этнокультурный тип // Россия на перепутье: контуры новой социальной системы. Вып. 3. Хабаровск, 1999.

2. Заусаев В.К. Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года. Хабаровск, 2009.

3. Цымбурский В.Л. Россия — Земля за Великим Лимитрофом: цивилизация и ее гео­политика. М., 2000.

4. Унтербергер П.Ф. Приамурский край 1906—1910 гг. СПб., 1912.

5. В 2011 году был проведен региональный конкурс «Мы — дальневосточники», мате­риалы которого позволяют заявить о наличии этой тенденции.

6. Скотт Дж. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения человеческой жизни. — М.: Университетская книга, 2005.

7. Бляхер Л.Е., Пегин Н.А. Биробиджан: между «потемкинской деревней» и nation-building // «Полития», 2011, № 1.

Дружба Народов 2016, 7

В смерти ОПЕК виновата Саудовская Аравия

Анас Альхаджи,

Бывший главный экономист NGP Energy Capital Management, эксперт по проблемам мировой энергетики

Отмена нефтяного эмбарго имеет для постсанкционной экономики Ирана первостепенное значение. В планах иранского правительства - наращивать производство нефти и вернуть свое место в мировом экспорте черного золота. При этом иранский министр нефти Бижан Намдар Зангане подчеркивает, что для возвращения на рынок Ирану «не нужно никакое решение ОПЕК». «Это наше право, мы были ограничены санкциями, и это совершенно нормально, если мы вернемся на рынок с «потолком», который был у нас до санкций, — считает главный нефтяник Ирана. Однако эта позиция не принимается Саудовской Аравией и союзниками королевства в ОПЕК. О том, что целью ОПЕК является координация деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран — участниц организации, династия саудитов, похоже, забыла. В своей статье на Project Syndicate эксперт Анас Альхаджи сделал вывод, что в смерти нефтяного картеля виноват его ключевой игрок — Саудовская Аравия.

Теперь ОПЕК – это всего лишь беззубый зомби

О приближающейся смерти нефтяного картеля уже долгое время предупреждали многие эксперты, однако, по словам бывшего главного экономиста NGP Energy Capital Management Анаса Альхаджи, ОПЕК уже давно умерла.

Организация стран-экспортёров нефти ОПЕК – мертва. Её убила Саудовская Аравия. Теперь ОПЕК – это всего лишь беззубый зомби: он привлекает внимание, но не оказывает на жизнь никакого влияния.

Немногие заметили эту кончину ОПЕК, и по простой причине: эта организация никогда в реальности не имела того влияния, которое ей обычно приписывали. Она никогда была настоящим картелем, обладающим монопольной рыночной силой. Любой, кто думал иначе, ошибочно приписывал ей рыночную силу Саудовской Аравии.

А рыночная сила Саудовской Аравии велика. Эта страна остаётся доминирующим производителем на мировых нефтяных рынках; от её политических и экономических решений зависит вся мировая энергетическая экономика. И это влияние лишь возрастёт, если королевству удастся превратить нефть Arab Light в новый мировой эталонный сорт нефти.

Разумеется, новые участники игр производителей энергоресурсов теоретически способны нанести удар по позициям Саудовской Аравии. Однако до сих пор королевству удавалось избегать серьёзного урона.

Например, сланцевая революция в США оказала огромное влияние на мировые энергетические рынки, намного большее, чем ожидалось. Впервые за последние полвека у стран Атлантического региона образовался нефтяной профицит – они добывают больше нефти, чем потребляют. Единственным местом притяжения для экспортёров нефти стали страны Тихоокеанского региона. Всплеск производства сланцевой нефти в США привёл к тому, что доля некоторых стран ОПЕК (Алжир, Ангола, Нигерия) на американском рынке серьёзно сократилась.

Однако сланцевая революция не оказала большого влияния на такие страны, как Саудовская Аравия, Ирак или Кувейт, из-за разницы в качестве нефти. Алжир, Ангола и Нигерия экспортировали в США лёгкую, малосернистую нефть, которая по качеству сравнима со сланцевой нефтью. Между тем, многие нефтеперерабатывающие заводы США до сих пор настроены на переработку более тяжёлых и сернистых сортов нефти, импортируемых из стран Ближнего Востока. В итоге, рыночная доля Саудовской Аравии в США оказалась в сравнительной безопасности.

Саудовская Аравия теряет свои рынки нефти

Это не означает, что Саудовская Аравия непобедима. Наоборот, у неё сократилась доля на рынках крупнейших импортёров нефти в Азии. Эти страны увеличили закупки Западно-Африканской нефти (потерявшей спрос в США). Но, наверное, самой болезненной для саудовского королевства стала потеря существенной доли рынка в Китае, которая досталась России.

Российскому проникновению на китайский рынок способствовало введение западных санкций после нападения России на Украину и аннексии Крыма в 2014 году. Китай в полной мере воспользовался отчаянным положением Кремля, гарантировав себе крайне низкие цены на закупку российских энергоресурсов. Впрочем, как только для них открылись двери в Азию, российские компании ухватились за возможность выйти на рынок нефтепродуктов в Индии и Индонезии. А эти две страны критически важны и для стратегических планов Саудовской Аравии.

В течение последних примерно двух лет Саудовская Аравия дала совершенно чётко всем понять, что не намерена с лёгкостью сдавать свои доли на мировых рынках кому бы то ни было. Она начала кампанию по восстановления прежних позиций не только на рынке нефти, но и на рынках нефтепродуктов, сжиженного природного газа, нефтехимии. Для этого королевство пошло на ценовую войну, увеличив добычу нефти с целью вытеснить более слабых конкурентов.

Первоначально Саудовская Аравия нацеливалась на сланцевую индустрию. Однако со временем её стратегия утверждения господства на глобальных энергетических рынках эволюционировала, адаптируясь к новой экономической информации и политическим обстоятельствам. В итоге, Саудовская Аравия втянула в ценовую войну все страны ОПЕК. Эти государства наращивали добычу до максимальных уровней, что, естественно, привело к падению цен. Когда объёмы производства достигли пика, у нефтяных рынков исчезло дно: страны ОПЕК оказались вынуждены вступить в прямую ценовую конкуренцию между собой.

Всё это привело к возникновению непоправимого внутреннего раскола. Он болезненным образом проявился на апрельской встрече ОПЕК в Дохе, где было сорвано подписание соглашения о заморозке уровня добычи. Саудовская Аравия отказалась сокращать производство, если точно так же не поступит Иран. Однако Иран (который, как и Россия, пострадал от западных санкций, потеряв значительную долю рынка) категорически отказался сокращать производство. Производители, потерявшие свои доли на американском рынке, также не намерены снижать производство.

Саудовская Аравия понимает теперь, что низкие цены на нефть не позволят ей полностью восстановить рыночную долю в Азии и Европе. Но в то же время она не видит больше никакой пользы от ОПЕК – этой организации, которую она же сама и навязала миру в 1973 году вместе с первым арабским нефтяным эмбарго и с тех пор использовала как щит для реализации своей нефтяной политики. Когда американская сланцевая революция превратила ОПЕК в бесполезную структуру, Саудовская Аравия решила, что нет больше смысла сохранять в живых своё творение.

Всё это не означает, впрочем, что у нас нет надежды на возобновление энергетического сотрудничества. В Саудовской Аравии сейчас проходит крупная реформа внешней, экономической и энергетической политики. Её примером служит предстоящая частичная приватизация Aramco, государственной нефтяной компании, которая собирается расширять перерабатывающие мощности.

Можно предположить, что на рынках энергоресурсов конкуренция сместится от нефти к продуктам её переработки. Тем самым, появятся новые возможности для сотрудничества: производители с крупными мощностями по переработке и хранению нефти могли бы покупать избытки нефти у производителей, которым таких мощностей не хватает.

******

Хотя страны ОПЕК успешно договариваются о квотах на добычу нефти, в рамках ОПЕК не существует механизмов контроля и регулирования их соблюдения. Переход от конкуренции на рынках нефти к конкуренции на рынках нефтепродуктов окажет глубокое влияние на глобальную нефтяную отрасль, а также на смежные с ней, например, морские грузоперевозки. Весьма вероятно, что в конечном итоге это приведёт к повышению общей эффективности нефтяного рынка и поможет нефтедобывающим странам лучше справляться с волатильностью рынка. Доминировать будут производители и переработчики нефти с самыми современными технологиями. Иран определил развитие своей нефтехимии приоритетным направлением.

Саудовская Аравия: проблемы, проблемы и только проблемы

Виктор Михин

По мере того, как стареет нынешний король Саудовской Аравии Салман ибн Абдель Азиз Аль Сауд, все более остро стоит сложная проблема с выбором его наследника. Кто же будет будущим саудовским правителем, какую политику он изберет и в какие бушующие волны мировой политики занесет Королевство?

До недавнего времени все вопросы престолонаследия решались довольно просто. Дело в том, что Абдель Азиз ибн Абдурахман Ибн Сауд, основатель в 1932 году Королевства Саудовской Аравии, оставил своим сыновьям завещание, принцип которого состоял в передаче власти от одного сына к другому. Ибн Сауд был весьма любвеобильным бедуином, женатым на 19 женах — только официальных, не считая так называемых временных, кратких женитьб. Ежегодно в течение почти десяти лет Ибн Сауд ездил в один саудовский город на один день, посещая местный мусульманский праздник. Там он официально женился на одной и той же женщине, проводил с ней ночь, а поутру разводился и возвращался в Эр-Рияд. На следующий год женщина показывала ему родившегося за этот год ребенка и вся процедура повторялась. Но и женщина, и ее дети не были законной семьей для короля. А официальные жены родили ему 21 дочь и 45 сыновей, а возможно, и больше, поскольку созданный и работающий в поте лица специальный комитет по определению наследников Ибн Сауда все время дает разные цифры. Другими словами, претендентов на королевский престол весьма много, однако саудовец, который умер в 1953 году, видимо, не предполагал, что вопрос престолонаследия будет весьма актуален по прошествии 60 лет.

До поры до времени, когда хватало прямых наследников, вопрос решался довольно просто и был записан в соответствующих законах. Ныне государственное устройство Саудовской Аравии определяется Основным законом Королевства, носящим название «Основной низам правления Саудовской Аравии», который был принят в 1992 году. Согласно ему Саудовская Аравия является абсолютной монархией, управляемой сыновьями и внуками первого короля Ибн Сауда. Закон основан на исламском праве и теоретически власть короля ограничена лишь нормами шариата. Наследник престола назначается королём после избрания его «Советом Преданности», учреждённым в соответствии с законом 2006 года, при этом наследование престола происходит от брата к брату (среди сыновей короля Ибн Сауда), а лишь после того, как не останется ни одного из них, — к старшему из следующего поколения. Женская линия в престолонаследовании не учитывается.

И здесь, конечно, поражает архаичность устройства саудовского государства, чтобы увидеть его крайнюю структурную хрупкость. Главой государства является король, которому подчинены все ветви власти. Наследник престола назначается королем, премьер-министр и министры назначаются опять-таки королем, причем портфели распределены между родственниками короля. Законодательная власть в лице 150 членов Консультативной ассамблеи назначается тоже королем. Политические партии запрещены. Наконец, даже судебная власть в виде системы религиозных судов определяется королем: он назначает судей по представлению Верховного судебного совета. Система, как видим, жесткая, но завязана на одного человека — на короля. Пока он твердо стоит во главе семьи Саудов (то есть своей «большой» семьи) — власть достаточно надежна, ибо разногласия разрешаются только внутри своих.

Но сейчас вся эта некогда выстроенная Ибн Саудом власть может рухнуть, похоронив под своими обломками и само государство. И этому есть ряд фактов. В настоящее время наследником престола является Мухаммад ибн Наиф Аль Сауд, племянник нынешнего короля, а его мать — Джавхара бинт Абдул-Азиз ибн Мусаид аль-Джилюви — из весьма влиятельной ветви аль-Джилюви дома Саудов. Другими словами, с династической точки зрения у него все в порядке. Он, как никто другой, поддерживает дружеские связи с нынешней администрацией США и президентом Б. Обамой. В этом нет ничего удивительного, поскольку он учился в США и даже закончил курсы по безопасности ФБР. В Королевстве он занимается внутренними делами, в настоящее время являясь министром внутренних дел.

Однако за последнее время все больший вес набирает сын короля Мухаммад ибн Салман Аль Сауд, которому папа передал ряд важных постов, и, в частности, он является заместителем наследного принца. О возрастающей роли сына короля можно судить хотя бы по результатам неудавшегося совещания по нефти в Дохе (Катар), где собрались министры нефти ведущих производителей «черного золота». Казалось, что все было согласовано и осталось только принять ряд документов, направленных на повышение нефтяных цен. Но неожиданно в последней момент в Доху позвонил принц Мухаммад и отозвал саудовскую делегацию. О чем это говорит? — С одной стороны, что сын короля все больше вмешивается во внешние и экономические дела страны, и вполне очевидно, что это происходит с полного согласия короля, который ввиду своего преклонного возраста отходит от конкретных дел. С другой – такой неожиданный саудовский маневр заставил многих мировых лидеров задуматься: а стоит ли вести дела с принцем Мухаммадом и Саудовской Аравией, которые не держат своего слова.

Многие мировые СМИ, особенно арабские, в последнее время пишут о возможности рокировки поста наследного принца, когда умрет нынешний король. Многие эксперты считают, что его сын Мухаммад ибн Салман Аль Сауд будет выбран новым королем, а Мухаммад ибн Наиф Аль Сауд так и останется наследным принцем. Возможно, что в былые времена, когда Саудовская Аравия купалась в нефтедолларах, а население было более чем довольно и мало обращало внимание на династические дела, можно было провести такую рокировку. Но в нынешних, довольно сложных и внутриполитических, и внешних, и экономических делах сделать это довольно трудно.

Тем не менее новостной сайт Middle East Eye (МЕЕ) сообщил во всеуслышание, что «заместитель кронпринца Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман намерен занять пост короля страны к концу 2016 года». Со ссылкой на два анонимных источника издание сообщило, что принц Мухаммад сотрудничает и советуется с наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бин Зайед аль-Нахайян по всем вопросам, касающимся возможности занять пост следующего короля страны. Функции правителя, напоминает МЕЕ, исполняет сейчас король Салман, однако принц Мухаммед, его любимый сын, все чаще берет на себя ответственность в довольно важных моментах для страны. Кроме того, принц Мухаммед стремится заручиться поддержкой США, что, как он полагает, даст ему возможность «занять пост короля до конца года». И за последний год принц Мухаммед стал, безусловно, самой медийной персоной из королевской семьи для западных СМИ. Он часто давал интервью таким изданиям, как Economist и Bloomberg. Это была часть стратегии, направленной на то, чтобы сделать Саудовскую Аравию более прозрачной для Западного мира и показать значение сына короля. Мировые СМИ напоминают, в частности, что ключевым пунктом его программы является желание положить конец так называемому ваххабизму – ультраконсервативному исламскому течению, которое практикуется в Саудовской Аравии. А это в свою очередь, считают эксперты, может обеспечить значительную поддержку со стороны США.

Много факторов указывают на большую сложность по саудовским критериям социально-политической обстановки в Королевстве. Несмотря на то, что саудовская династия уже давно безраздельно правит, у нее есть и серьезные противники и в последнее время их немало. Прежде всего, это шииты, которые в основном проживают в Восточной провинции на побережье Персидского залива, где сосредоточено множество нефтепромыслов. А шииты если и не подвергаются прямой и открытой дискриминации, то, во всяком случае, не имеют тех прав, которые имеет в Саудовской Аравии суннитская верхушка. Кроме того, именно шиитское население пользуется безусловной поддержкой Исламской Республики Иран, с которым Эр-Рияд постоянно враждует и считает своим основным противником. И, видимо, в дальнейшем именно этот шиитский фактор может сыграть решающую роль в будущем Королевства.

Кроме того, принц Мухаммед, который претендует на королевский престол, совершил ряд больших и непростительных ошибок, что вызывает сомнение в его притязаниях на королевский трон. И здесь среди его противников не только шииты, но сунниты, нередко из правящей семьи Саудов. Не следует забывать, что именно он является творцом йеменской войны, в которой Эр-Рияд не добился ощутимых успехов. Проводя прежнюю политику смещения сирийского президента Б. Асада, он также не добился никаких успехов, кроме растранжиривания огромной суммы денег. И он также несет ответственность за политику резкого снижения цен на нефть, что привело не только к дефициту саудовского бюджета, но и ухудшению положения многих саудовцев. Все это ставит как перед нынешним королем Салманом, так и его сыном принцем Мухаммедом довольно сложные проблемы, которые в дальнейшем могут привести ко многим трудностям для Саудовской Аравии.

Военные игры в новой форме

Каковы особенности проведения Армейских международных игр в 2016 году

Александр Зинченко, Екатерина Згировская

Как стало известно «Газете.Ru», участники стартующих на этой неделе в России Армейских международных игр специально для церемонии открытия получат новую форму, разработанную в «Военторге». Отдел «Армия» рассказывает об особенностях проведения «военной Олимпиады» 2016 года.

Армейские международные игры, ставшие своего рода военной Олимпиадой, во второй раз пройдут в России. Торжественное открытие состоится 30 июля на подмосковном полигоне Алабино и в парке «Патриот», где выступят пилотажные группы, пройдет демонстрация военной техники и покажут так называемый «танковый балет». Сами соревнования среди сильнейших военных профессионалов 20 армий мира пройдут с 30 июля по 13 августа на полигонах в России и Казахстане.

Как сообщили «Газете.Ru» в АО «Военторг», дизайн-бюро компании разработало специальную форму для участников. Экипировку, напоминающую одежду пилотов «Формулы-1», выдадут представителям команд-участниц конкурсов, которые съедутся на церемонию открытия в Алабино. Специальные комплекты одежды также создали для волонтеров, технического персонала и прессы.

«Для военнослужащих на время открытия и закрытия соревнований изготовлен специальный костюм, включающий в себя куртку, брюки, футболку и кепку. Волонтерам будет доступна ветровка, футболка и кепка. Для СМИ предусмотрены толстовка, футболка и кепка. Так же в специальную форму переоденут технический персонал и арбитров соревнований», — уточнили организаторы одного из многочисленных конкурсов Игр.

Вся продукция в качестве сувениров будет доступна в продаже для гостей и зрителей армейских игр. Соответствующий раздел уже появился на сайте «Военторга». Среди продукции имеются даже сувенирные медали и ковбойские шляпы, хотя команд из США на Армейских международных играх не будет.

Проведение АрМИ в 2015 году стало кардинально новым форматом укрепления взаимодействия специалистов дружественных армий мира. Предложением министра обороны России Сергея Шойгу заинтересовались многие страны, где уделяется большое внимание развитию армейских видов спорта. Проанализировав успех прошлогодних соревнований, было принято решение сделать их ежегодными.

Быстрее, точнее, глубже

По сравнению с 2015 годом, АрМИ-2016 расширили свою географию. Если в прошлом году соревнования проводились на 11 полигонах в России, то в этот раз военные игры пройдут на 19 российских площадках и на полигоне «Гвардейский» в Казахстане, где пройдут состязания лучших минометных расчетов и команд «Мастера артиллерийского огня» и конкурс на определение лучшего снайпера, снайперской пары и команды «Снайперский рубеж».

Увеличилось и число самих конкурсов. В 2015 году, 47 команд военнослужащих из 17 стран участвовали в 14 различных видах военных состязаний. Этим летом конкурсов будет 23. В них примут участие более трех тысяч военнослужащих из 20 стран мира.

Один из проводимых впервые конкурсов — по водолазному многоборью «Глубина» пройдет в Крыму.

Специально для чемпионата Спецстрой реконструировал учебный центр подготовки военных спасателей и водолазных специалистов ВМФ. Как сообщили «Газете.Ru» строители, особое внимание уделялось возведению специальных объектов, которые стали основой для проведения конкурса: для обеспечения безопасности водолазов при проведении подводных спусков на оборудованной площадке разместили мобильный автономный барокомплекс с подключением энергоснабжения. Участвовать в соревнованиях на территории Крыма, помимо российских водолазов, рискнули команды из Ирана и Венесуэлы.

Еще одним нововведением АрМи-2016 станет гонка на подобии «Формулы-1» среди военнослужащих инженерных войск «Инженерная формула» на полигоне Волжский под Волгоградом. Команды из России, Казахстана и Китая посоревнуются в скорости прохождения трасс с препятствиями на различных инженерных машинах и плавающих транспортерах.

В Армейских играх примут участие не только военнослужащие, но и собаки.

Впервые команды из России, Китая, Белоруссии и Казахстана и служебные питомцы в рамках конкурса «Верный друг» посоревнуются в так называемом «Дог биатлоне» со стрельбой и определят лучшего специалиста по задержанию нарушителей.

Отдельные конкурсы придумали и для военных медиков и поваров. Как и в первых Армейских играх, зрители смогут побывать и на таких популярных конкурсах, как «Танковый биатлон», соревнования военных летчиков «Авиадартс», чемпионате среди десантников, а также конкурсом специалистов войск химзащиты «Безопасная среда», прославившемся в минувшем году бронетранспортером ярко розового цвета. полный список военных чемпионатов Минобороны разместило в спецразделе на своем сайте.

Соревнования и сотрудничество

По словам министра обороны России Сергея Шойгу, «Армейские международные игры 2015 года были проведены на высоком уровне и стали новой формой боевой подготовки войск, а также продемонстрировали стремление стран-участниц к более тесному сотрудничеству в военной сфере».

Обширна и география стран, решивших принять участие в играх этого года. Согласие подтвердили страны из разных уголков мира — Азербайджан, Ангола, Армения, Белоруссия, Венесуэла, Греция, Египет, Зимбабве, Индия, Иран, Казахстан, Киргизия, Китай, Кувейт, Монголия, Никарагуа, Пакистан, Сербия и Таджикистан.

Еще девять стран направят своих наблюдателей для оценки мероприятия — это преимущественно страны партнеры россии по военно-техническому сотрудничеству: Саудовская Аравия, Алжир, Мьянма, Намибия, Израиль, Куба, Индонезия. Что интересно,

наблюдателей направили еще и Австрия и являющаяся одним из ключевых игроков в НАТО Германия.

На будущий год, вероятно, какие-то из этих стран пришлют и активных участников на новые Игры.

В то же время от участия в «Армейских играх» отказались: Аргентина, Бразилия, Великобритания, Италия, Корея, Марокко, Нидерланды, Словакия, США, Туркмения, Узбекистан, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария и Япония.

Напомним, что в соревнованиях 2015 года в общекомандном зачете первое место заняла команда Вооруженных сил России, что не удивительно. Вторую и третью строчку пьедестала заняли команды из Китая и Белоруссии соответственно.

По сообщениям Минобороны, все команды стран-участниц уже прибыли к местам проведения соревнований. Китай, как и в прошлом году, для участия в состязаниях привез свою технику и вооружение: танки, бронетранспортеры, ПЗРК, стрелковое оружие, самолеты. Как ранее писала «Газета.Ru», для самого популярного из конкурсов — «Танкового биатлона» — воины из Поднебесной модернизировали свой танк Type-96А. До начала соревнований китайские специалисты трепетно скрывают от посторонних глаз. Команда из Белоруссии так же привезла свой танк — модернизированный Т-72. Остальные страны будут пользоваться российской военной техникой.

Предоставление российской техники участникам из других стран не только удобно, но и является хорошей рекламой отечественного ОПК, предоставляя возможность тест-драйва потенциальным покупателям.

Во время проведения Армейских международных игр, участники будут заниматься не только боевой подготовкой и состязаниями в военных эстафетах. Для военнослужащих будет организована обширная культурная программа на местности, с посещением различных музеев, выставок, концертов с участием местных коллективов, между странами пройдут дружеские матчи в командных видах спорта, таких как футбол, волейбол и другие.

Олимпийские кольца на крюках свастики

Славин Алексей

80 лет назад в Германии стартовала «политическая Олимпиада»

Ещё в 1916 году в Берлине должны были состояться VI Олимпийские игры. Но помешала война. Будущие чемпионы разъехались по фронтам стрелять друг в друга. После поражения и версальской изоляции немцев вновь допустили к участию в Олимпиаде лишь в 1928 году. В Амстердаме они заняли второе место (уступили только США), завоевав 10 золотых медалей. Кстати, именно там был впервые зажжён олимпийский огонь.

На проведение летней Олимпиады 1936 года претендовали 13 городов. В финал вышли Берлин и Барселона. 13 мая 1931 года при голосовании выиграла столица Германии, получив 43 голоса «за», «против» – 16.

МОК потом объяснил: компенсация за 16-й год.

Национальный проект

Культ физической силы всегда был важным элементом нацистской идеологии. Ориентированные на войну, наци часто проводили пропагандистские акции в пользу занятий спортом и здорового образа жизни. Одной из таких акций, например, в том же 1931 году стал футбольный матч между командами «Штурмовик» (руководство СА) и «Рейх» (руководство НСДАП). В составе «Рейха» играли: Гесс, Гиммлер, Геринг (первый тайм), Лей, ворота защищал Борман. Выиграл «Штурмовик» со счётом 6:5. Через три года в «Ночь длинных ножей» вся верхушка «штурмовиков» будет уничтожена.

Третий тайм…

Гитлер не был поклонником Олимпийских игр. Он считал их изобретением евреев и масонов. К собственной Олимпиаде он также был поначалу равнодушен. Своей любимице, актрисе и кинорежиссёру Лени Рифеншталь он как-то сказал, что в Берлине наибольшее число побед опять одержат чернокожие американцы и это не доставит ему никакого удовольствия. Но имперский министр пропаганды Йозеф Геббельс сумел убедить фюрера взять будущую Олимпиаду под государственную опеку и своё личное покровительство. Олимпийские игры, утверждал Геббельс, должны будут показать стремящуюся к миру страну, единую, дисциплинированную, не раздираемую внутренними противоречиями, со сплочённым народом, возглавляемым национальным лидером. Положительный имидж – это больше, чем выход из политической изоляции, это установление экономических контактов и, как следствие, приток капиталов, в которых Германия так остро нуждается для завоевания полагающегося ей места в мире.

Олимпиада должна будет сплотить немцев вокруг фюрера. Неубиенная аргументация.

И Гитлер объявил Игры первоочередным национальным проектом.

Великая стройка

Для проведения Игр решено было создать грандиозный спортивный комплекс, частично используя при этом довоенные сооружения.

Комплекс включал стадион на 86 000 мест (потом это число увеличили до 100 тысяч), открытую спортивную арену, плавательный бассейн, открытый театр для массовых представлений и митингов, манеж для верховой езды, отдельный хоккейный стадион. Была установлена колокольня высотой 74 метра, для которой отлили четырёхметровый колокол весом 10 тонн, ставший символом XI Олимпиады. Всё реализовали в кратчайшие сроки.

Затраты были огромны (по некоторым данным, только стадион обошёлся в 77 миллионов рейхсмарок – по тогдашнему курсу примерно 25 миллионов долларов).

По первоначальному проекту стадион имел металлический каркас, однако Гитлер приказал заменить металл на натуральный камень, придавший виду стадиона характер античного сооружения. Сыграла роль и «Теория ценности руин» придворного архитектора Альберта Шпеера, в соответствии с которой современные конструкции мало подходили для того, чтобы стать «мостом традиции». Следовало создать такие здания, руины которых через века (тысячелетний рейх!) соответствовали бы римским развалинам.

Была построена и Олимпийская деревня нового типа, где все атлеты жили единой семьей. Причём за пределами города – в 14 километрах к западу от главного стадиона. Почему «нового типа»? По замыслу Гитлера, армия и спорт должны были шагать в едином строю. А потому строительство было поручено вермахту. Решено было совместить место проживания спортсменов и военный учебный центр.

Часть территории, на которой уже находились казармы и военные объекты, попросту сдали в аренду оргкомитету.

На площади 48 гектаров была разбита «особая зона». Перемещались сотни тысяч кубометров земли, пересаживались деревья, был вырыт искусственный водоём. В итоге всё выглядело как типичный немецкий ландшафт.

Было построено 140 одноэтажных и пять двухэтажных коттеджей. Но что символично: если посмотреть на их расположение в плане, то без труда можно заметить, что Олимпийская деревня подозрительно точно напоминает конфигурацию концлагерей Ораниенбург и Дахау. А уж входные ворота – почти копия с ворот в Бухенвальде.

Коттеджи были рассчитаны на 10, 12 и 16 человек. В комнатах жили по двое. Удобства – в коридоре. Обстановка – спартанская (кровати, две табуретки, стол, шкаф), ведь потом тут должны были жить кадеты. В каждом коттедже – стюард, докладывавший по телефону обо всём, что происходит на подопечной территории. В распоряжении обитателей деревни – стадион для тренировок, спортивные и танцевальные залы, бассейн, места для общего досуга. Огромный кухонно-бытовой комплекс с 38 столовыми, где 40 поваров готовили национальные блюда для каждой команды. Там же и помывочный пункт. Интересная деталь: вино было разрешено только французам и итальянцам. Бельгийцам – пиво.

И не менее интересная деталь: в деревне жили только мужчины. Женщины – в городе. Таково было странное распоряжение МОК. Может, чтоб участники Игр не отвлекались от спорта.

БОЙКОТ НЕ ПРОШЁЛ

После принятия нюрнбергских законов о «чистоте крови» только слепой мог не увидеть, что Германия превращается в расистское и тоталитарное государство. Этим слепым был Международный олимпийский комитет. Его заклинания «спорт вне политики» и «нет дискриминации по политическим, расовым и религиозным признакам» как-то трогательно уживались. А если дискриминация – политика? Впрочем, вряд ли это можно было объяснить главе НОК США (будущему президенту МОК) Эвери Брендеджу: в самой Америке вовсю действовали законы расовой сегрегации. А потому всё громче раздававшиеся голоса о бойкоте Игр были для него пустым звуком.

Именно Брендедж возглавил комиссию МОК, приехавшую в Германию с инспекцией по поводу «нарушений прав спортсменов». В соответствии с «новым порядком» всех «неарийцев», даже чемпионов, повыкидывали из спортклубов и сборной.

За отправную точку «инспекции» Брендедж взял слова председателя оргкомитета Карла фон Хальта: «Если в Германии и раздаются отдельные голоса, направленные на срыв Олимпийских игр, то они исходят из кругов, не понимающих, что такое олимпийский дух. Эти голоса не следует принимать всерьёз».

Их и не приняли. Побеседовав с несколькими спортсменами-евреями, которые в один голос заявили, что о притеснениях первый раз слышат, осмотрев строящиеся объекты, от которых функционеры пришли в восторг, а также взглянув на эскизы медалей и значков, комиссия уехала с убеждением, что в Германии нет ничего такого, что «могло бы нанести ущерб олимпийскому движению».

Эвери Брендедж публично заявил, что бойкот – «это чуждая духу Америки идея, заговор с целью политизировать Олимпийские игры», а «евреи должны понимать, что они не смогут использовать Игры как оружие в борьбе против нацистов».

В то время в тюрьмах и концлагерях уже томились 50 тысяч политзаклю­чённых.

Позицию МОК должен был поддержать своим авторитетом почетный президент Пьер де Кубертен.

Проблема разрешилась как-то очень просто. Барон де Кубертен, на склоне лет столкнувшийся с финансовыми проблемами и даже собравшийся продавать мебель и картины, вдруг получает очередное послание от функционера НОК Германии Теодора Лавальда, в котором тот радостно уведомляет адресата, что «наш фюрер и канцлер, который, как вам известно, с энтузиазмом защищает олимпийские идеалы, (…) предоставил в моё распоряжение сумму в 10 000 рейхс­марок, или 12 300 швейцарских франков, с тем чтобы я отправил их вам».

В общем, фюрер пожелал «сделать взнос в Фонд Кубертена».

Отношения барона и Гитлера были преотличные. В августе 1935 года де Кубертен посетил Германию, пришёл в умиление от увиденного и даже собирался посвятить Третьему рейху свои сочинения (12 тысяч страниц). Выступая по государственному радио, он назвал Гитлера одним из лучших творческих духов нашей эпохи. Вскоре барон получил от Германии и пожизненную пенсию «за вклад в дело мира».

На публику

Идею эстафеты олимпийского огня придумал археолог еврейского происхождения Альфред Шиф – советник главы НОК Карла Дима. Тот поделился идеей с Геббельсом. Гебельс – с Гитлером. Так олимпийский огонь был совмещён с пламенем «немецкого духа», материализовавшись в стальном факеле с магниевым сердечником концерна «Крупп». Огонь в греческой Олимпии зажгли с помощью немецкой оптики концерна «Цейс». Все семь тысяч километров через семь стран его сопровождали машины «мерседес». «Немецкий дух» прокатился по Европе, демонстрируя свою мощь.

Американский писатель Томас Вулф так описал в романе «Домой возврата нет» впечатление от подготовки Игр: «Изо дня в день здесь планомерно и с грозной внушительностью демонстрировалось, какой вышколенной и дисциплинированной стала вся Германия. Было похоже, что Игры обращены в символ новой объединённой мощи, в средство наглядно показать миру, какова она, эта новая сила».

Всем бюргерам было предписано содержать пространство перед домами в образцовой чистоте. И они содержали. Прекратить ругать евреев и цыган. И они молчали. Предложили потреблять меньше яиц в пользу гостей. И они почти перестали жрать яйца.

Временно прекратила выходить газета Der Stürmer («Штурмовик») – голос патологического антисемитизма. Исчезли надписи «Евреи нежелательны». Были изъяты из продажи антисемитские брошюры и открытки. Временно смягчены законы против гомосексуалистов. Запрещено использовать на виду труд заключенных. Призывникам было предписано отвечать, что они едут в спортивный лагерь. Берлин очистили от проституток и цыган; последних переселили в лагерь на востоке города. И никто из жителей даже не заикнулся перед иностранцами, куда цыгане делись. Уехали сами, видно.

Вся страна была увешана миллионами знамён и плакатов со свастикой, заставлена тысячами скульптур мускулистых мужиков и баб «нордического типа», а по стране без устали колесил гигантский агитпоезд «Олимпиада». Свастика была на каждом значке и сувенире.

На Игры приехали около 4 миллионов болельщиков и журналисты из 41 страны. И почти никто не заметил подтасовок. Пили, гуляли, причём по умышленно заниженным ценам. В нацистскую показуху поверили. Зарубежным критикам дружно затыкали рты. Причём свои же.

Да что зрители! Политики не хотели понимать происходящего. В марте 1936 года Германия в нарушение Версальского договора вступила в демилитаризованную Рейнскую область. И никакой серьёзной реакции. Какой там бойкот агрессора!..

А буквально за день до открытия Игр в Испанию был отправлен первый пароход с оружием для мятежников Франко. Кстати, именно его выступление сорвало «народную Олимпиаду» в Барселоне, которую левые силы хотели провести в обход МОК.

Цель достигнута

Открытие Игр состоялось 1 августа. Повезло с погодой, небо было без­облачным. Автомобиль Гитлера, за которым следовала длинная автоколонна, медленно проехал по 15-километровому маршруту, охраняемый от толпы 40 тысячами «штурмовиков». Вместе с Гитлером на самый большой в мире стадион проследовали болгарский царь, наследники престолов из Швеции, Греции, Италии, сыновья Муссолини. Они прошли через тоннель под приветственные звуки 30 труб. Оркестр под управлением Рихарда Штрауса и с участием трёхтысячного хора исполнил гимн «Германия превыше всего», затем – «Хорст Вессель» и «Олимпийский гимн», сочинённый по этому случаю тем же Рихардом Штраусом.

110 тысяч зрителей устроили Гитлеру овацию. В небо взвились 30 тысяч голубей мира. Гитлер открыл Игры, произнеся самую короткую в жизни речь из одного предложения.

Эффект воздействия на население усиливался тем, что со стадиона велась прямая телевизионная трансляция. В открывшихся к тому моменту телесалонах Берлина можно было увидеть все главные события Игр. Общее время передач составило 72 часа. Их посмотрело около 160 тысяч человек.

О берлинской Олимпиаде мы судим в основном по знаменитому четырёхчасовому фильму «Олимпия» Лени Рифеншталь, которая получила заказ непосредственно от фюрера, а вместе с заказом – льготный кинокредит на огромную по тем временам сумму, равную семи миллионам долларов.

Из фильма, например, видно, как во время парада участников некоторые команды (в частности, французская) приветствовали Гитлера нацистским приветствием.

Они, правда, потом пробовали выдать его за «олимпийское», однако, как пишет биограф Гитлера Иоахим Фест, «большинство команды рук не вскинули».

Значит, всё-таки нацистское…

Подобное «задабривание» фюрера вообще было в тренде тогдашней французской политики. Так, через год после Олимпиады на Всемирной выставке в Париже будущий «герой Мюнхена» президент Эдуард Даладье вручит первую премию выставки всё той же Лени Рифеншталь за фильм «Триумф воли» – о нацистском съезде НСДАП в Нюрнберге.

К удивлению своей свиты, фюрер побывал почти на всех соревнованиях по лёгкой атлетике. Он присутствовал и на церемонии закрытия. Оркестр сыграл мелодию «Игры кончились», зрители в едином порыве встали и, взявшись за руки, начали раскачиваться в такт музыке. Весь стадион скандировал: «Зиг хайль! Наш фюрер Адольф Гитлер, зиг хайль!»

На следующий день «Нью-Йорк Таймс» приветствовала возвращение Германии в семью «цивилизованных народов».

Через две недели все «олимпийские» послабления были отменены.

Выиграв Олимпиаду, немцы заложили психологический фундамент для дальнейшей экспансии. Геббельс оказался прав: американские корпорации и банки ещё долго вкладывали деньги в немецкую промышленность. После Второй мировой войны действия МОК при выборе страны-хозяйки Игр-1936 были признаны ошибочными. Комитет принёс публичные извинения. Но образ мыслей остался. И живёт!

Только факты

– Всего участвовало рекордное число спорт­сменов – 4066 (мужчин – 3738, женщин – 328), от Германии – 406 спортсменов.

– Впервые на Олимпиаде были представлены Афганистан, Бермуды, Боливия, Коста-Рика и Лихтенштейн.

– Немцы участвовали во всех дисциплинах и должны были любой ценой занять первое место в неофициальном командном зачёте. С этой целью в программу Игр включили популярные в Германии гандбол, греблю на байдарках и каноэ, женскую гимнастику. Всего в олимпийскую программу вошло 19 видов спорта.

Тегеран против Вашингтона: от обороны к наступлению

Валентин КАТАСОНОВ

После заключения сделки по иранскому ядерному досье Вашингтон заявил о свёртывании экономических санкций против Тегерана. Банкам Ирана было разрешено опять подключиться к коммуникационной системе СВИФТ, обслуживающей международные расчётные и платёжные операции. Были сняты запреты на экспорт иранской нефти. Наконец Вашингтон принял решение о размораживании финансовых активов Ирана, размещённых за рубежом (арест на активы был наложен в 2012 году). Объём и структуру этих активов толком не знает никто. Некоторые чиновники Ирана называли общую сумма в 130 млрд. долл., Институт международных финансов в Вашингтоне, приводил оценку 100 млрд. долл.

Значительная часть этих финансовых активов приходится на валютные резервы Центрального банка, а также Фонда национального развития Ирана. В январе 2015 года государственный секретарь США Джон Керри заявил, что Иран может получить из замороженных средств 55 миллиардов долларов. Центробанк Ирана, правда, оперирует другими цифрами. Как сообщил генеральный директор Центробанка Валиулла Сейф, речь идёт о 32,6 млрд. долл. В любом случае суммы очень внушительные.

Иран, ожидая ещё в 2000-е годы возможного ареста своих зарубежных финансовых активов, организовал их перемещение в более безопасные зоны. Таковыми, с точки зрения иранских экспертов, были банки за пределами юрисдикции США и Западной Европы. Средства Ирана были выведены из западных банков в банки Китая, Японии, Южной Кореи, Турции и Тайваня. Однако иранские эксперты просчитались. Вашингтон сумел дотянуться до иранских денег и там, что надо иметь в виду также России, против которой Запад ещё может использовать такое оружие, как замораживание её валютных резервов.

Конфискация валютных резервов Ирана

В апреле, однако, радость Тегерана по поводу «размораживания» валютных резервов была омрачена. Верховный суд США отказал Центробанку Ирана в возвращении 2 млрд. долларов из замороженных иранских активов, и суд решил направить эти деньги семьям американцев, погибших в терактах, ответственность за которые якобы несёт Иран. Речь идёт о террористическом акте в Бейруте в 1983 году, когда погиб 241 американский солдат. Суд США нашел «иранский след» в событии, имевшем место 33 года назад. Версия эта надуманная, она много раз опровергалась не только иранскими, но и западными экспертами (в 2001 году Каспар Уайнбергер, бывший в период ливанской трагедии министром обороны США, признал: достоверной информации об организаторах атак в Бейруте не было и нет).

Аппетит приходит во время еды. И американские власти, конфисковавшие два миллиарда долларов иранских резервов, подготовили ещё одно решение. Американский суд нашёл «иранский след» в событиях 11 сентября 2001 года и обязал Тегеран выплатить компенсации родственникам погибших американских граждан в размере 7,5 млрд. долл. (из расчёта по 2 млн. долл. на одного погибшего). Плюс 3 млрд. долл. компенсации страховым компаниям, которые в начале 2000-х годов покрывали ущербы от террористического акта. Никаких серьёзных доказательств, подтверждающих участие властей Ирана в подготовке и реализации террористического акта нет. Тегеран выполнять решение американского суда не собирается, и поэтому власти США готовят решение об очередной конфискации валютных резервов на сумму 10,5 млрд. долл.

Вторая мишень – Саудовская Аравия

Вероятно, Иран – лишь первая ласточка. На Иране дядя Сэм тренируется. Правда, сам дядя Сэм предпочитает это называть не конфискациями, а репарациями. Мол, речь идет о возмещении ущербов, понесенных Америкой и её гражданами в ходе разного рода военных и террористических акций. Следующей на очереди жертвой конфискаций-репараций является Саудовская Аравия.

В Конгрессе США в настоящее время подготовлен законопроект «Правосудие против жертв терроризма», позволяющий родственникам жертв атак 11 сентября 2001 года подавать в суд на те государства, которые причастны к этому террористическому акту. Хотя в документе ни одно государство не упомянуто, все понимают, что законопроект имеет конкретного адресата – Саудовскую Аравию. Международные резервы Саудовской Аравии в 2014 году вплотную приближались к 750 млрд. долл. После падения цен на нефть они таяли, но и сегодня они составляют без малого 600 млрд. долл. Лакомый кусок для дяди Сэма!

Отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом сегодня осложнены, и сценарий конфискаций-репараций вполне реален. В Эр-Рияде уже заявляли, что могут «отозвать» из США свои валютные резервы, исчисляемые сотнями миллиардов долларов. Однако тут возникают по крайней мере два вопроса. Во-первых, отзывать надо было раньше, когда отношения между государствами были ещё безоблачными. Сейчас Вашингтон может заблокировать массовый отзыв резервов и активов. Во-вторых, даже если бы Эр-Рияд вывел свои резервы и активы из США, существует вопрос их безопасного размещения. Печальный опыт Ирана показывает, что рука дяди Сэма дотягивается до банков не только Европы, но также Японии и Южной Кореи, Китая и Гонконга, Турции и Тайваня.

Что касается банков Китая, то рассматривать их в качестве надёжного убежища саудовских активов нельзя хотя бы потому, что в Конгрессе США приступили к обсуждению вопроса о возможности введения экономических санкций против Китая. Пекину впору задуматься о таком сценарии, как возможное замораживание его гигантских валютных резервов. Позиции Китая очень уязвимы, поскольку его международные резервы - самые крупные в мире: на 1 мая 2016 года они составили 3,2 трлн. долл. При этом в казначейских бумагах США размещено более 1,24 трлн. долл. (плюс размещение валютных резервов на депозитах банков США). Для снижения своей уязвимости Китай наращивает долю золота в резервах, этот металл имеет иммунитет к разного рода санкциям, но замещать свои валютные резервы на золото такими темпами, как Китай и Россия, Саудовская Аравия не может – она в отличие от названных двух стран не является страной золотодобывающей, а закупать в больших количествах золото на мировом рынке достаточно проблематично (спрос существенно превышает предложение).

Тегеран квалифицирует действия Вашингтона как «откровенное воровство»

В конце апреля сего года МИД Ирана заявил Вашингтону протест по поводу конфискации 2 млрд. долларов иранских валютных резервов. СМИ Ирана назвали действия Вашингтона «откровенным воровством». От обороны Тегеран решил перейти в наступление. В мае иранский меджлис одобрил законопроект, призывающий правительство подать иск против США и потребовать возместить ущерб, причиненный Ирану действиями США с 1953 года. История подрывной деятельности против Ирана начинается с такого события, как свержение законного правительства 19 августа 1953 года, организованное спецслужбами США и Великобритании. Далее в этом списке - восьмилетняя война между Ираном и Ираком (1980-1988 гг.), инспирированная Вашингтоном. Меджлис потребовал выплат компенсаций семьям за гибель 223 тысяч иранцев, а также 600 тысячам ветеранов войны с Ираком и предложил правительству оценить сумму соответствующего иска. Особое место в исковом заявлении к США займёт репарационное требование по ущербам от экономических санкций, которые Вашингтон ввёл в 1979 году и которые действовали 37 лет.

О денежной оценке американской цивилизации

Небольшое послесловие к нашему рассказу. В мае сего года президент США совершил турне по ряду стран Азии. В некоторых из них американцы совершили преступления против человечности, нанеся народам этих стран колоссальный материальный и моральный ущерб. Речь идёт, в первую очередь, о Японии. Ядерные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки в августе 1945 года полностью укладываются в современные определения понятия «террористический акт». Тогда американские ядерные бомбы, по оценкам экспертов, унесли жизни 300 тысяч человек. Плюс к этому - генетические последствия ядерных бомбардировок. Вашингтон не извинился за эти акты вандализма, а японская сторона не поставила вопрос о компенсациях за причинённый ущерб. Предположим, что компенсация за жизнь каждого убитого японца будет равна компенсации, которую рассчитали американцы в случае с террористическим актом в Ливане в 1983 году (2 млн. долл. на человека). В этом случае репарационные требования Японии к Америке должны составить 600 млрд. долл. И это не считая тех генетических повреждений, которые сегодня захватили уже четвёртое поколение японцев, не считая материальных ущербов от разрушения зданий и сооружений в зоне ядерных взрывов.

Посетил Барак Обама и Вьетнам. В Ханое также промолчали, не предъявив американскому президенту репарационные требования, связанные с агрессией США в 60-70-е годы ХХ века. А ведь там только от использования отравляющих веществ возникли заболевания и генетические отклонения как минимум у пяти миллионов вьетнамцев. К слову сказать, от этих химикатов пострадали и военнослужащие США, но они в конце концов сумели получить некоторые компенсации от своего правительства. Если исходить из величин компенсаций американским военнослужащим, то для покрытия ущербов жителям Вьетнама потребовались бы суммы, измеряемые сотнями миллиардов долларов.

Надо надеяться, что Иран создаст своими репарационными требованиями к США необходимый прецедент, которым воспользуются в последующем Япония, Вьетнам и другие страны, где Америка насаждала свою демократию.

Почему Иран поддержал Эрдогана в ходе попытки госпереворота

Иран был одним из первых государств, выразивших поддержку демократически избранному правительству Турции во время недавней неудавшейся попытки переворота. Высшие иранские официальные лица, в частности президент, министр иностранных дел и спикер парламента поддержали своих турецких коллег. Учитывая, что отношения Ирана с Турцией, особенно с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом были довольно прохладными последние несколько лет, возникает вопрос, почему Иран так стремится подчеркнуть свое отношение к попытке переворота.

Во-первых, Иран сам потенциально уязвимым в этом плане. Вероятность военного захвата власти в ИРИ невысока, учитывая, что КСИР - реальная военная сила. Однако мощные военные или гражданские группировки могли бы прибегнуть к незаконным методам, чтобы свергнуть законное правительство, особенно если бы оно было более умеренным или реформистским. Таким образом, основной причиной реакции Ирана было противодействие незаконным и особенно военным средствам смены власти.

Во-вторых, неопределенность в отношении политической принадлежности заговорщиков. Если заговорщики были бы кемалистами, Иран не мог бы ожидать улучшения отношений с Турцией. Иранские лидеры помнят напряженные отношения с Анкарой на протяжении 1980-х и 1990-х годов, когда генералы обладали реальной властью в Турции. Единственным исключением был очень краткий период, когда премьер-министром был Неджметтин Эрбакан (июнь 1996-июнь 1997 года).

Если, как утверждает Эрдоган, заговорщики были последователями Фетхуллаха Гюлена, отношения Турции с Ираном почти наверняка бы ухудшились. Гюлен - ярый противник шиитов. Антишиитская позиция самого Эрдогана, которая также распространяется на алавитов в Турции, обусловлена отчасти тем, что он сам когда-то был добросовестным гюленистом.

Гюлен считается противником Ирана. Ему приписывают слова: «Если для того, чтобы попасть в рай, нужно пройти через Иран, я отказываюсь от рая». Говорил он это или нет, но ясно, что Гюлен и его последователи не испытывают особой любви к Ирану. Некоторые турецкие газеты, поддерживавшие Гюлена, называли Иран не иначе как «персидским сатаной». Таким образом, правительство Гюлена было бы крайне антииранским, а его представители сотрудничали бы еще теснее с соперниками и врагами Ирана в регионе. Словом, правительство гюленистов подорвало бы безопасность политической и региональной позиции Ирана.

В-третьих, возможно, Иран понял, что за последние несколько месяцев Эрдоган перенес несколько серьезных неудач в своей внешней политике и начал налаживать отношения со своими соседями, в том числе, возможно, с Сирией и даже с Башаром Асадом. А несколько более спокойный и примирившийся Эрдоган лучше для Ирана, чем новое правительство с антишиитскими и антиперсидскими настроениями.

Однако теперь, когда Эрдоган восстановил власть, будет ли он положительно реагировать на поддержку Ирана или вернется к своей прежней политике? Налаживание отношений может иметь четкие экономические и другие выгоды для обеих стран. Турция, к примеру, может увеличить импорт иранского газа, инвестировать в иранскую промышленность и другие отрасли экономики. Иран сможет выступить посредником в отношениях Турции с Ираком, а три страны, в свою очередь, могли бы иметь много совместных прибыльных предприятий. Более плодотворные турецко-иранские отношения могут также привести к взаимовыгодному сотрудничеству со странами Южного Кавказа, особенно с Азербайджаном. Кроме того, Турция, Иран и Россия могли бы участвовать в совместных проектах. Хорошие турецко-иранские отношения укрепили бы позицию Ирана по отношению к Саудовской Аравии и арабским странам Персидского залива. Если некоторые арабские государства действительно были вовлечены в попытку государственного переворота, как предполагают некоторые региональные СМИ, Турция может сблизиться с Ираном.

Тем не менее существуют пределы турецко-иранского сотрудничества по региональным вопросам. Переворот не изменил глубоко сектантской и, в некоторой степени, этнической неприязни Эрдогана к Ирану. Конкуренция также никуда не делась. А Турция не должна забывать о своих западных связях. Значительная часть влияния и престижа Анкары была достигнута за счет отношений с Западом, в том числе и членства в НАТО. Таким образом, Турция и Эрдоган должны быть осторожными, чтобы политические изменения не поставили под угрозу эти связи.

Кроме потенциальных последствий будущего турецко-иранского сближения, несостоявшийся переворот в Турции может особенно повлиять на отношение Европы к Ирану. Так как Турцию ждет сложное и неопределенное будущее, по крайней мере, в краткосрочной и среднесрочной перспективе, Европа может по-другому увидеть Иран и рискнуть наладить связи с ним. А это, в свою очередь, будет означать более устойчивую политику экономического взаимодействия. Попытка переворота в Турции в сочетании с другими событиями на Ближнем Востоке, такими как почти неизбежный кризис престолонаследия в Саудовской Аравии, должны убедить европейцев не делать ставки только на одну или две страны. Они должны понять, что многовекторное сотрудничество является лучшей стратегией.

Однако турецкие события, вероятно, мало повлияют на отношение США к Ирану. Противники улучшения отношений с Тегераном в Америке намного сильнее, чем в Европе. И, конечно же, есть неопределенность, связанная с предстоящими президентскими выборами в США.

Payvand

Глава МИД Узбекистана Абдулазиз Камилов в рамках визита в Саудовскую Аравию провел переговоры с министром иностранных дел страны Аделем аль-Джубейром, сообщила в среду пресс-служба МИД республики.

"В ходе состоявшейся беседы стороны обсудили актуальные вопросы узбекско-саудовских отношений, обменялись мнениями по повестке дня предстоящей сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества (СМИД ОИС) в Ташкенте", — говорится в сообщении.

По данным МИД Узбекистана, Адель аль-Джубейр высоко оценил видение и подходы республики в отношении приоритетов председательства страны в СМИД организации, которые объединены лозунгом "Образование и просвещение – путь к миру и созиданию".

"Главы внешнеполитических ведомств Узбекистана и Саудовской Аравии отметили заинтересованность сторон в поступательном развитии двустороннего сотрудничества в различных сферах и успешном проведении предстоящей 43-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС в Ташкенте", — сообщает МИД Узбекистана.

Очередное заседание СМИД ОИС состоится в Ташкенте 18-19 октября в рамках председательства Узбекистана в 2016 году в этом ключевом институте организации. Ранее Камилов принял участие в совещании старших должностных лиц стран-членов данной организации в Джидде.

ОИС была основана в сентябре 1969 года, чтобы обеспечить исламскую солидарность в социальной, экономической и политической сферах. До 2011 года она носила название Организация Исламская конференция. ОИС включает 57 стран. Россия с 2005 года имеет в этой организации статус наблюдателя.

Вступительное слово и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам ряда двусторонних встреч и многосторонних мероприятий «на полях» АСЕАН, ВАС, АРФ, Вьентьян, 26 июля 2016 года

В эти дни в столице Лаоса Вьентьяне проходят мероприятия по линии партнерства АСЕАН с зарубежными странами, в числе которых Россия, США, Япония, Корея, Китай и ряд европейских государств. Мероприятия касаются, прежде всего, вопросов, связанных с обеспечением безопасности в этом регионе, относящихся к перспективам интеграционных процессов в Азии и Тихом океане, а также к практическому взаимодействию в самых разных областях, включая борьбу с терроризмом, обеспечение правопорядка на море, на границах расположенных здесь государств.

Вчера состоялась встреча между Россией и странами АСЕАН. Такие партнерские диалоги проводятся с каждым из государств, которые приглашаются.

Мы отметили, что после саммита в Сочи 19-20 мая нашему сотрудничеству, которому уже двадцать лет, придан очень важный и мощный импульс. Проведены мероприятия, которые были предусмотрены решениями сочинского саммита. Сейчас идет подготовка к целой серии других мероприятий: в том числе, состоится первая встреча министров транспорта, на которой будет рассмотрено сотрудничество в сфере логистики, транспортной инфраструктуры, использование российских возможностей для того, чтобы поднимать эту сферу в странах Юго-Восточной Азии.

Мы также продвигаемся по пути взаимодействия между странами АСЕАН и Евразийским экономическим союзом вслед за Вьетнамом, который подписал Соглашение о зоне свободной торговли. Интерес к этому проявляют Сингапур, Камбоджа и целый ряд других государств Юго-Восточной Азии. В перспективе можно будет уже вести речь о переговорах между Евразийским экономическом союзом и АСЕАН как Организацией.

У нас хорошее взаимодействие по линии правоохранительных органов. Через несколько недель в Нижнем Новгороде по линии МВД начинаются очередные курсы, на которых будут обучаться представители соответствующих правоохранительных структур государств АСЕАН.

В сентябре пройдет университетский форум Россия-АСЕАН.

В рамках Восточноазиатского саммита в Лаосе в сентябре будет очень интересное мероприятие – выступление совместного российско-асеановского симфонического оркестра. Это, может быть, не очень заметный, но весьма показательный элемент нашего сотрудничества, который основывается на растущем интересе к контактам между людьми, творческими коллективами и неправительственными организациями.

Парламентское измерение также очень важно. Намечен целый ряд контактов между руководством Федерального Собрания Российской Федерации и парламентами стран-участниц АСЕАН. Это, что касается российско-асеановского диалога.

Здесь также прошла встреча министров государств-участников ВАС. Это опять же АСЕАН и шесть его ведущих партнеров, включая, как я уже сказал, Россию, США, Индию, Китай, Японию, Корею.

На этом мероприятии мы, прежде всего, уделили внимание проблемам безопасности. В нашем выступлении мы привлекли внимание к тому, что наряду с многочисленными закрытыми и полузакрытыми механизмами, призванными обеспечивать безопасность и стабильность, в регионе отсутствует «зонтичная» структура, которая объединяла бы все без исключения государства АТР и разрабатывала бы для всех единые правила поведения на внеблоковой основе, на основе равноправной и неделимой безопасности.

Как вы знаете, такую же инициативу мы продвигали в Европе. Пока она холодно была встречена странами НАТО. Здесь ситуация получше, потому что три года назад по нашему предложению, которое активно поддержали наши китайские партнеры, в рамках ВАС на уровне экспертов был начат диалог о возможностях построения новой архитектуры безопасности, которая была бы равной для всех и неделимой. Уже состоялось пять раундов такого диалога. Последний пятый прошел в июне этого года в Китае. Шестой намечен на следующий год. Наши коллеги из Таиланда вызвались принять его на своей территории, что мы, естественно, активно поддержали.

Помимо встреч министров иностранных дел ВАС состоялось также заседание Регионального форума АСЕАН по безопасности. Это более широкий круг стран, который базируется на десяти государствах-членах Ассоциации Юго-Восточной Азии, но приглашено в этот форум по безопасности больше государств, чем те, которые входят в механизм ВАС. На Региональном форуме АСЕАН по безопасности были рассмотрены вопросы, прежде всего, касающиеся безопасности, в том числе включая аспект, о котором я упомянул: необходимость развития общерегионального процесса, который обеспечивал бы стабильность. Но помимо этих вопросов, рассмотрены и другие измерения безопасности, в том числе безопасность использования информационно-коммуникационных технологий. За эту тему в рамках этой структуры отвечает Россия, Малайзия и Австралия. Мы курируем это направление и готовим соответствующие документы.

Обсуждалась борьба с терроризмом, потому что эта тема – одна из серьезных «зол», которые ощущаются все больше и в этом регионе. Здесь также уже есть негативные последствия деятельности т.н. «Исламского государства».

Просмотрели конкретные вопросы, приняли заявление об обеспечении сотрудничества в деле трансграничного преследования преступников. Это такой очень практический документ. Принят также документ об обеспечении правопорядка на море, о пресечении незаконного промысла биоресурсов. Думаю, что подобный подход к абсолютно конкретным делам, которые затрагивают повседневную жизнь граждан наших стран, будет пользоваться все большей популярностью в деятельности Регионального форума АСЕАН по безопасности.

В ходе дискуссий обсуждались, как я уже упомянул, интеграционные процессы. Мы подробно рассказали об инициативах Президента Российской Федерации В.В.Путина касательно взаимодействия между Евразийским экономическим союзом и странами АСЕАН, о том, как мы видим дальнейшее развитие интеграционных процессов на всем пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона, включая инициативу, которая прозвучала из уст Президента России В.В.Путина на саммите Россия-АСЕАН в Сочи, о том, чтобы подумать о путях формирования широкого Евразийского экономического партнерства с участием государств Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества и государств-членов АСЕАН, оставляя двери при этом открытыми для всех других желающих. Наверное, на этом я закончу свое вступительное слово и послушаю ваши вопросы.

Вопрос: Каковы итоги Ваших переговоров с Госсекретарем США Дж. Керри? Достигнута ли договоренность о том, что Россия и США будут координировать свои усилия в Сирии? Какие у Вас ожидания от предстоящей сегодня встречи в Женеве в формате Россия – США – ООН?

С.В.Лавров: С Госсекретарем США Дж.Керри мы обсуждали, прежде всего, ситуацию в Сирии в развитие тех договоренностей, которые были достигнуты и зафиксированы в ходе визита Дж.Керри в Москву 15 июля. Они касаются тех практических шагов, которые необходимо предпринять, чтобы эффективно бороться с террористами, не допускать ситуации, когда на территориях, контролируемых террористами, остаются так называемые «умеренные оппозиционеры», которые одновременно хотят участвовать в режиме прекращения боевых действий и обеспечить этот режим без какого-либо ущерба для подавления ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Пока мы сталкивались с ситуацией, когда буквально с начала года американские партнеры заверяли нас, что смогут отмежевать оппозицию, с которой они сотрудничают, от террористических структур, но до сих пор у них этого не получалось. Договоренности, которые мы согласовали в Москве, были развиты в ходе последующих контактов между нашими экспертами. Если они будут воплощены в жизнь, а мы на это надеемся, тогда и будет возможно с гарантией обеспечить отмежевание «нормальных» оппозиционеров от террористов из ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Сегодня мы обсудили то, что требуется сделать, чтобы эта договоренность начала работать на практике в виде действий наших ВКС, ВВС США и возглавляемой ими коалиции.

Что касается сегодняшней встречи в Женеве между представителями России, США и ООН, то она посвящена необходимости как можно скорее начать работу над политическим пакетом урегулирования сирийского кризиса в соответствии с давно принятыми документами. Требуется как можно скорее созвать даже не очередной, а первый раунд (предыдущие попытки трудно назвать раундами) переговоров, которые были бы основаны на принципах, закрепленных в СБ ООН – полноформатном участии правительства и всех без исключения оппозиционных сил. Пока спецпредставитель Генерального секретаря ООН С.де Мистура, имея четкий мандат, не сумел собрать за одним столом всех, кто должен решать судьбу Сирии, а именно инклюзивный круг представителей оппозиции и делегации правительства. Делегации правительства и оппозиционеров, которые в свое время сформировались на встречах в Москве, Каире, Астане, готовы к такой работе и предложили целый ряд идей на бумаге, которые переданы представителям ООН. Но т.н. Высший комитет по переговорам, сформированный на встречах в Эр-Рияде, пока занимает неконструктивную позицию, не излагает никаких предложений, выдвигает всем нам известный ультиматум, который ни к чему хорошему не приведет, о необходимости ухода Б.Асада, а дальше, мол, они посмотрят, как быть с политическим процессом. Это абсолютно тупиковая позиция.

Надеемся, что в ходе встреч между представителями России и США как сопредседателями МГПС с представителями ООН сегодня в Женеве будет согласован подход, который нужно проводить в жизнь четко, без колебаний, на основе резолюций СБ ООН, не допуская каких-либо предварительных условий, тем более ультиматумов.

Вопрос: Поднимался ли на министерской встрече Россия – АСЕАН и на состоявшихся «на полях» переговорах с Госсекретарем США Дж.Керри вопрос о задержании в Таиланде по запросу ФБР российского гражданина Д.В.Украинского?

С.В.Лавров: Это не является предметом отношений между Россией и АСЕАН. Это предмет наших отношений с Таиландом. Такой вопрос мы поставили перед нашими таиландскими коллегами.

Россия. Лаос. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 июля 2016 > № 1908157 Сергей Лавров

Шамхани: Иран даст жесткий ответ государствам, спонсирующим теракты на границах страны

Секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани предупредил, что Тегеран не позволит определенным странам поддерживать террористов и снабжать их оружием, чтобы дестабилизировать ситуацию на границах Ирана и внутри страны.

Такое замечание Шамхани сделал на встрече с советником по вопросам национальной безопасности Пакистана Нассером Ханом Дженджуа в Тегеране. При этом он сослался на Саудовскую Аравию, которая открыто поддерживает террористическую активность против Ирана и других региональных стран.

«Мы не позволим отдельным странам посылать оружие и нанимать террористов, чтобы дестабилизировать ситуацию на границах и влиять на отношения между нашими странами (Иран и Пакистан)», - подчеркнул он.

«Прискорбно, что мусульманское государство тратит свои деньги, чтобы распространять терроризм в регионе, в соответствии с требованиями врагов ислама, и действует в угоду сионистскому режиму, демонстируя безразличие к страданиям жителей в секторе Газа», - добавил Шамхани.

По информации Iran.ru, при это он подчеркнул, что борьба с идеями, которые распространяют ИГИЛ, является самым важным приоритетом и основой борьбы против терроризма, без которого никакая страна в регионе или в Европе не станет стабильной и безопасной.

Жак Мияр: «Без России невозможно достичь стабильности в Европе»

Юрий КОВАЛЕНКО, Париж

29 июля группа французских парламентариев во главе с бывшим министром и сопредседателем ассоциации «Франко-российский диалог» Тьерри Мариани отправляется в Крым. В составе делегации — депутат Национального собрания, мэр города Мезон-Лаффит Жак Мияр. С известным политиком, членом правой партии «Республиканцы», побеседовал корреспондент «Культуры».

культура: Вы второй раз едете в Крым. Чем объясняется Ваш интерес к полуострову?

Мияр: Наша новая поездка свидетельствует о намерениях поддерживать хорошие отношения с Москвой. Мы хотим вновь подчеркнуть важнейшую роль России для Европы, и в частности для Франции, в стратегическом, политическом, экономическом и культурном плане. На наш взгляд, Крым всегда был и остается русским. Решение Никиты Хрущева отдать полуостров Украине в 1954 году, в сущности, ничего не изменило. После распада Советского Союза крымчане мечтали вернуться в Россию — об этом они единодушно заявили на референдуме. Сегодня в Крыму царит мир.

культура: Планируете ли Вы участвовать в праздновании Дня Военно-морского флота РФ?

Мияр: Россия и Франция воевали против общего врага в Первой и Второй мировых войнах. 31 июля встретим в Севастополе, тем самым подтвердив наше стремление развивать с Москвой дружеские связи. Нельзя забывать о том, что без России невозможно достичь стабильности в Европе.

культура: В прошлом году французский МИД пытался воспрепятствовать поездке депутатов в Крым. На сей раз, кажется, проблем не возникло?

Мияр: Мы свободные парламентарии и вправе поступать так, как считаем целесообразным. Нашу точку зрения разделяют очень многие депутаты не только правой оппозиции, но и социалистического большинства. Сам я прагматик и реалист, поэтому всегда осуждал антироссийские демарши Евросоюза.

культура: Недавно Национальное собрание Франции, а потом и сенат одобрили резолюции, призывающие отменить санкции. Услышало ли сигналы правительство?

Мияр: С инициативой этого документа выступила партия «Республиканцы», к нам присоединились несколько депутатов-социалистов. Мы не всегда согласны с Москвой, но считаем экономические ограничения контрпродуктивными. Эмбарго не отвечает интересам ни России, ни Европы, ни Франции, а только нагнетает напряженность. Напомню еще раз: ваша страна — ключевой игрок в борьбе с исламским терроризмом. К сожалению, правительства Евросоюза продолжают прежний курс в отношении Москвы. Верхушка ЕС остается под сильным влиянием сторонников европейской интеграции и Соединенных Штатов. Однако рано или поздно здравый смысл восторжествует. Давно пора выбраться из порочного круга. Если на французских выборах в 2017 году победят правые, санкции будут отменены. Допускаю даже, что Париж пойдет на это в одностороннем порядке, без согласия других государств — членов ЕС.

культура: Давайте коснемся последних событий. Ницца только что пережила чудовищную трагедию. «Когда же кончится этот кошмар?» — задаются вопросом возмущенные французы.

Мияр: Мы ведем борьбу с ваххабизмом — тяжелейшим недугом, которым поражена часть ислама. Мы должны быть готовы к тому, что война продлится несколько десятилетий. Это затронет не только армию, спецслужбы, полицию, но и все общество. Во Франции действует пятая колонна — враг, укрывшийся в тени, готовый наносить удар исподтишка. Поэтому необходимо наладить контроль на границах, изгнать иностранцев, вступивших на путь радикализма. Закрыть мечети и так называемые «культурные ассоциации», занимающиеся пропагандой исламизма. Положить конец их финансированию из мусульманских стран.

культура: Подавляющее число французов считает, что правительство не в состоянии справиться с терроризмом. Премьер-министра Манюэля Вальса освистали в Ницце на церемонии, посвященной памяти жертв теракта. На Ваш взгляд, власти сделали все, чтобы защитить народ?

Мияр: В правящем большинстве господствует идеология вседозволенности. В свое время наши социалисты отказались голосовать за запрет хиджаба. Утверждали: в этом состоит свободный выбор каждой женщины. К сожалению, они не отдавали себе отчета в том, что хиджаб — одно из проявлений мультикультурализма, повсеместно потерпевшего крах.

культура: Способна ли Франция одолеть исламистскую гидру?

Мияр: Как это ни трагично, страну ждут другие теракты. Джихадисты будут убивать наших граждан, но никогда не сумеют одержать верх.

культура: Чудовищные преступления совершают люди, легально живущие во Франции. Как обезопаситься от пресловутой пятой колонны?

Мияр: Необходимо пересмотреть закон о натурализации. Наша страна всегда принимала иностранцев, но это не должно быть чем-то автоматическим. К несчастью, сегодня юридические механизмы позволяют предоставлять гражданство людям, по сути, не являющимся французами, не разделяющим наши ценности. Последний теракт — дело рук тунисца Мохамеда Бухлеля. В марте нынешнего года он уже получал условный срок. Преступника следовало сразу выдворить из страны, но этого не сделали, потому что его дети родились уже во Франции.

культура: Еще в 1981 году лидер компартии Жорж Марше требовал положить конец иммиграции — легальной и нелегальной. Почему к нему не прислушались?

Мияр: Он руководствовался экономическими соображениями, и был прав. Патронат совершил ошибку, когда стал завозить «рабов» из Магриба. Но тогда страна переживала экономический бум и требовалась дешевая рабочая сила. Сегодня ситуация коренным образом изменилась. Мир напоминает глобальную деревню, где исламизм наращивает влияние. В этих условиях на Ближнем Востоке, и прежде всего в Сирии, Запад должен действовать рука об руку с Москвой. К сожалению, Париж проводит неверную политику. На Францию сильное влияние оказывают не только Соединенные Штаты, но и Саудовская Аравия, Катар.

культура: Вместе с другими парламентариями Вы посещали Сирию, встречались с Асадом. Можно ли без него урегулировать конфликт?

Мияр: Долгое время западное общественное мнение убеждали, что режим Асада доживает последние дни и вот-вот падет. Не тут-то было. Надо отдавать себе отчет в том, что Дамаск, опирающийся на помощь союзников — России, Ирана — далек от поражения. Некоторые государства этого региона — Турция, Саудовская Аравия и прочие — поставляли вооружение сирийским исламистам, финансировали их. Я был потрясен, когда услышал из уст экс-министра иностранных дел Лорана Фабиуса, что «Ан-Нусра» делает нужное дело». Общеизвестно, что за ней стоит «Аль-Каида». Да и в Сирийской свободной армии, объединяющей часть повстанцев, хватает радикальных исламистов. Следует помнить: Асад — хотя я не всегда одобряю его политику — ведет сражение с нашим общим врагом — ИГИЛ. Парижу надо восстановить дипломатические отношения с Дамаском, хотя бы для обмена разведданными.

культура: После попытки госпереворота Турция оказалась в глубоком кризисе. Президент Эрдоган жестко закручивает гайки. Чем это чревато?

Мияр: Турецкий глава неоднократно вставал на защиту «Братьев-мусульман», снабжал оружием сирийскую оппозицию. Эрдоган вел страну путем исламизации, выступал против ее светского характера, поддерживал отношения с ИГИЛ, воевал с курдами. После неудавшегося путча он занялся чисткой армии, полиции, судебного корпуса и других институтов и поставил Турцию на грань гражданской войны. Анкару ждут тяжелые испытания. Она превратится в еще одно слабое звено ближневосточного региона.

культура: Вернемся на Старый континент. Судя по всему, ЕС еще долго будет переваривать последствия Brexit.

Мияр: Англичане объявили «Нет!» пребывающему в перманентном кризисе Евросоюзу. Фактически ЕС мертв. Пора вернуться к его изначальной концепции, предполагавшей кооперацию между разными странами.

культура: В ноябре Вы собираетесь участвовать в праймериз партии «Республиканцы», где должен определиться кандидат правых сил на президентских выборах 2017 года. У Вас серьезные противники — экс-глава государства Николя Саркози и бывшие премьеры Ален Жюппе и Франсуа Фийон. Что главное в предложенной Вами программе?

Мияр: Будучи голлистом, я выступаю за возвращение Францией утраченного суверенитета. Внешнеполитический курс страны должен определяться в Париже, а не в Вашингтоне и Брюсселе, где плодят несчетное множество директив. При этом независимость не означает стремления оградить себя национальными рубежами, оказаться в автократии за воображаемой линией Мажино.

культура: Актуальна ли еще идея генерала де Голля о создании единой Европы от Атлантики до Урала?

Мияр: В эпоху глобализации для сохранения мира нам следует опираться на весь континент, а не зависеть от брюссельских бюрократов. В дальнейшем должны объединиться все европейские государства, включая, разумеется, Россию.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > portal-kultura.ru, 26 июля 2016 > № 1847825 Жак Мияр

Declassified 9/11 Report Portrays US-Saudis as Partners in Crime

Tony Cartalucci

The recently released, previously classified report titled, “Joint Inquiry into Intelligence Community Activities Before and After the Terrorist Attacks of September 11, 2001″ (.pdf), reveals that indeed long-time US ally, Saudi Arabia, had connections to the alleged hijackers who purportedly carried out the 9/11 attacks.

While the US would go on to invade Afghanistan and Iraq predicated on the 9/11 attacks, it should be noted that all of the alleged hijackers were either Saudis or Persian Gulf citizens, or connected to terrorist organizations supported by Persian Gulf states.

The Western media has attempted to downplay the impact of the document’s release, claiming that subsequent investigations found the “many” of the allegations in the document “without basis” – even as the US and Saudi Arabia today openly arm and fund terrorists in Syria.

To Whose Benefit?

Many mistakenly believe on one hand terrorism is simply an inevitable clash of civilizations between “Islam” and the West, while others maintain it is the predictable backlash to flawed or unjust Western foreign policy.

In reality, it is neither.

It is meticulously engineered violence used as a tool for achieving geopolitical objectives around the world – from overthrowing governments and justifying military interventions, to creating paralyzing fear and hysteria at home to garner support for a growing domestic police state and a large military footprint overseas.

In essence, it is a highly conductive medium through which modern day empire can spread.

This can clearly be seen through the use of terrorism today. Some 14 years after the September 11, 2001 attacks, and as memories begin to fade, the US finds itself partnered with Saudi Arabia once again, arming and funding terrorists to fight their proxy wars in Libya, Syria, Iraq, and beyond, just as they did in the 1980s when they jointly created Al Qaeda to begin with.

As the pendulum of geopolitical necessity swings from needing heavily armed, fanatical proxy forces to fight abroad, to needing a pretext at home to initiate large-scale military interventions overseas, these terrorist organizations are characterized by Western politicians and the media in a similarly shifting manner. During the 1980s Al Qaeda was portrayed as “freedom fighters.” In 2001 when the United States sought to use full-scale military force to rearrange the Middle East, North Africa, and Central Asia, Al Qaeda was transformed into a villain.

The 2001 terrorist attacks allowed the US to justify over a decade of global-spanning war that it otherwise would have been unable to wage.

The Hijackers Had Ties to Saudi Intelligence

The 28 pages now declassified depicts a tangled web of connections between the Saudi government, Saudi intelligence agencies, the Bin Laden family, and the hijackers – most of whom were Saudi citizens themselves.

The report states:

While in the United States, some of the September 11 hijackers were in contact with, and received support or assistance from, individuals who may be connected to the Saudi Government. There is information, primarily from FBI sources, that at least two of those individuals were alleged by some to be Saudi intelligence officers.

The report also reveals that the suspected Saudi intelligence officers worked for companies that had ties to both the Saudi government, and Al Qaeda leader Osama Bin Laden (spelled: Usama Bin Ladin throughout the report).

And not only did various Saudi intelligence officers have connections to the alleged hijackers, several are revealed to have known each other as well.

Mentioned also is Osama Bin Laden’s half-brother, Abdullah Bin Ladin, claimed to have worked for the Saudi Embassy in Washington D.C. as an “administration officer,” revealing once again the incestuous ties between the Bin Ladin family, the Saudi government, and through equity firm – the Carlyle Group – the Bush family and other political and business leaders in the United States.

The report also mentions that despite the many apparent links, and attempts by the FBI to investigate them further, many suspects were inexplicably able to “leave” the United States and return to Saudi Arabia.

The report also referred to “mosques” either directly funded by the Saudi government in which various aspects of terrorism were thought to be coordinated, or mosques in which associates of the hijackers met frequently or operated out of.

This illustrates precisely how the US-Saudi terror enterprise keeps its ranks full – through a global network of centers masquerading as mosques, protected by law enforcement and intelligence organizations linked to the West, allowing for both the recruitment and radicalization of terrorists, as well as the planning and financing of terrorism itself.

US Intelligence Community Before 9/11: Incompetence or Collusion? Or Both?

The US and Saudi Arabia helped create Al Qaeda and for years used the organization to wage proxy war around the world. It’s actions on 9/11 then helped set the stage for a decade of war in which the US toppled governments, occupied nations, while conducting covert warfare against others, expanding US hegemony across the globe, and dividing and destroying nations allied to its rivals in Beijing and Moscow.

It is very clear that Saudi Arabia played a role in the 9/11 attacks, as well as in terrorism of all kinds around the world before and after the attacks.

Clearly the FBI and the CIA both were aware of Saudi Arabia’s role. It is also clear that efforts were made to protect valuable Saudi assets by spiriting them out of the country as dutiful agents attempted to do their jobs by investigating them further. Those who spirited Saudi agents and officials out of the country, protecting them from further investigation regarding their role in 9/11, are likely linked to those Americans who helped their Saudi counterparts organize and carry out the attacks.

And while some FBI and CIA agents attempted to do their job, one comment toward the end of the 28 pages reveals that perhaps agents were not as aware as they should have been regarding the nature of Al Qaeda and its relationship to Saudi Arabia.

The report quotes a former FBI Assistant Special Agent in Charge, saying:

Basically [redacted]. They were not a country identified by the State Department as a state sponsor of terrorism. And the theme or the common modus operandi that we saw in San Diego was that if there were [redacted] there, their primary objective was to monitor dissidents in the interest of protecting the royal family. So they were not viewed as an inimical threat to national security.

The agent’s conclusion is based entirely on the assumption that the State Department’s terrorist designations are meaningful and accurate. If such designations are not accurate, then the FBI would have neglected to fully investigate suspects who were indeed very much an inimical threat to national security.

Today, Al Qaeda and the self-proclaimed “Islamic State” (ISIS) are likewise portrayed as enemies of Saudi Arabia. This is despite clear evidence showing both terrorist organizations and their affiliates in Iraq and Syria, are armed and funded by, as well as working in the direct interests of Riyadh – as well as Washington. When terrorist attacks do unfold in Saudi Arabia, despite being portrayed as attacks aimed at Riyadh itself, they are often instead aimed at Shia’a targets throughout the country.

Shia’a in Saudi Arabia, unlike Al Qaeda and ISIS, do represent a threat to Riyadh – not predicated on fanatical extremism – but instead upon self-defense against the brutality and injustice of the Saudi political system which specifically targets Shia’a.

It appears that some agents, despite laboring under faulty assumptions, did attempt to do their jobs, while others appear to have been protecting suspects very likely tied to the 9/11 attacks, and possibly even tied to the attacks themselves. Together, through incompetence and collusion, the attacks unfolded, and the rest – as they say – is history.

Protecting Saudi Terrorism Then and Now

While the Western media now claims that many of the declassified report’s allegations have been found to be “without basis,” the heavy redaction throughout the report leads one to believe that Saudi Arabia and the various tentacles of its security apparatus reaching into the United States are still being covered up by complicit American agents and interests.

Additionally, despite the very troubling implications of the report’s contents, it should be noted that in the aftermath of 9/11 the US, along with Europe, continued supplying Saudi Arabia with billions of dollars worth of military weapons while politically supporting Riyadh during its own brush with the “Arab Spring” in 2011. Today, despite evidence of Saudi Arabia’s arming and funding of designated terrorist organizations including Al Nusra, the US and Europe continue lending military and political support to Riyadh nonetheless.

Saudi Arabia didn’t victimize the United States on 9/11, nor trick Washington. Riyadh and Washington are partners in crime, at times in lockstep, at other times posing as adversaries when maximum plausible deniability is desired.

Despite attempts to claim Saudi Arabia is blameless in the 9/11 attacks, the hijackers were undoubtedly Saudis, inspired by indoctrination that originated in Saudi-funded networks, allegedly approached and assisted by Saudi intelligence agents, and representative of terrorist organizations Riyadh to this day still arms, funds, and uses to wage it and America’s proxy wars with.

The report is not really a revelation, but instead another piece of evidence that affirms the US and Saudi Arabia are collaborators in terrorism, not partners fighting it. Those who depend on either in a true fight against global terrorism, should be prepared for perpetual failure.

Компания Artar предлагает уникальный платежный план для апартаментов в проекте Mada Residences, в Дубай Даунтаун: первый взнос составляет лишь 30% от стоимости резиденции.

Первый взнос за квартиру в новом жилом проекте вблизи Дубай Молл составляет 30%

Застройщик Artar Real Estate Development, базирующийся в Эр-Рияде, разработал новый план платежей для своего проекта Mada Residences в Даунтаун Дубай, требующий лишь взноса в 30% при покупке объекта недвижимости до его завершения.

“Сектор недвижимости должен адаптироваться к меняющимся потребностям инвесторов и конечных пользователей”, — заявил исполнительный директор Artar Сулайман Абдурахман Аль Рашид.

По его словам, покупатели становятся гораздо более проницательнее в трудные экономические времена, а их запросы возрастают.

“Все больше и больше застройщиков на этом рынке понимают: он должен измениться таким образом, что большая часть стоимости жилья будет выплачивается после завершения. Наш план выплат разработан специально, чтобы помочь инвесторам и конечным пользователям разобраться с их денежными потоками, а также вызвать больше доверия к нам как к девелоперу, который сдает качественное жилье вовремя”, — продолжил Сулайман.

Он верит в то, что “застройщики должны работать над тем, чтобы понятие “формирование комфортной среды жизнедеятельности” стало нечто большим, чем просто модным словом в сфере недвижимости”.

Mada Residences находится всего в нескольких минутах ходьбы от торгового центра Dubai Mall. Проект предлагает более 190 апартаментов размером больше, чем обычные двух-, трех-, четырех- и пяти-комнатные квартиры. В состав проекта входят 80 квартир с комнатами для горничной. Эта особенность, как предполагает руководство, поспособствовала распродаже 70% подобных объектов. Artar готовится начать досрочную сдачу недвижимости во втором квартале 2018 года.

“Мы считаем, что нашли правильную формулу, и продажи на сегодняшний день поддерживает эту точку зрения”, — сказал Аль Рашид — “Мы полагаем, что все больше девелоперов будет следовать этой тенденции на рынке, так же, как это происходит в других странах мира, где понятие благоустроенности является одним из приоритетов.”

Artar будет презентовать свой проект на предстоящем мероприятии Cityscape Global в Дубае в сентябре.

В 2016 году в недвижимость Дубая вложили уже $15,5 млрд

Всего за первое полугодие 2016-го в квадратные метры эмирата инвестировали средства 26 000 покупателей из 149 стран мира.

Больше всего в недвижимость Дубая вложили выходцы из стран Персидского залива - $6 млрд. Из них львиная доля покупок пришлась на жителей ОАЭ ($3,9 млрд). Далее следуют представители Саудовской Аравии ($1,1 млрд), Кувейта (более $272,3 млн), Катара, Омана и Бахрейна, пишет Gulf Business.

Покупатели из 16 других арабских стран приобрели недвижимости в эмирате на $1,9 млрд. Из них самая значительная часть вложений относится к инвесторам из Иордании. Далее идут выходцы из Египта и Ливана.

Остальные иностранцы инвестировали в квадратные метры Дубая $7,6 млрд. Лидировали по числу покупок индийцы, британцы и пакистанцы. Россияне заняли девятое место с показателем 727 сделок.

Кстати, 70% самих жителей ОАЭ предпочитают аренду жилья покупке.

На прошедшей неделе Украина уменьшила объем отгрузок зерновых из морпортов почти в 3 раза

Согласно данным мониторинга ИА «АПК-Информ», в период с 18 по 24 июля объем экспорта зерновых из морпортов Украины составил 149,5 тыс. тонн в сравнении с 423,5 тыс. тонн, отгруженными неделей ранее. В частности, 18,9 тыс. тонн из указанного объема составила пшеница, 12,3 тыс. тонн – кукуруза, 115,2 тыс. тонн – ячмень и 3,1 тыс. тонн – горох.

Лидером по отгрузкам зерновых за отчетный период стала компания «ТИС» (66 тыс. тонн).

Основными импортерами украинского зерна на прошедшей неделе стали Саудовская Аравия (66 тыс. тонн) и Ливан (22,8 тыс. тонн).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека со ссылкой на сайт государственного комитета по делам здравоохранения и планового деторождения КНР информирует о случае заболевания лихорадкой Рифт-Валли 45-ти летнего гражданина КНР, жителя провинции Хэнань, вернувшегося 21 июля из Анголы.

Заболевший госпитализирован, китайские специалисты принимают все необходимые меры для его спасения. В настоящее время состояние пострадавшего оценивается как критическое.

Лихорадка Рифт-Валли относится к особо опасным инфекциям, информация о которых должна быть обязательно предоставлена во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ). Вызывается вирусом семейства буньявирусов, открытым в 1931 году в Кении в долине Рифт во время эпидемии среди овец. Распространена в Африке (Северная Африка и территория к югу от Сахары), но в 2000 году случаи заболеваний наблюдались в Саудовской Аравии и Йемене. Болеют, преимущественно, сельскохозяйственные животные. Человек заражается при уходе за животными, употреблении инфицированного молока, а также с помощью переносчиков – комаров и мух. Заболеване может протекать в легких и тяжелых клинических формах с высокой летальностью. От человека к человеку лихорадка Рифт-Валли не передается.

В Российской Федерации в течение последних 10-ти лет регистрировались единичные случаи инфекции, связанные с завозом из неблагополучных стран.

В настоящее время в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора имеются тест-системы для лабораторной диагностики заболевания, разработаны нормативные методические документы по действиям специалистов при подозрении на эту инфекцию, обеспечена готовность к проведению комплекса необходимых противоэпидемических мер.

Роспотребнадзор обращает внимание граждан на необходимость уточнения у туроператоров или в специализированных организациях эпидемиологической обстановки при выезде за рубеж, особенно в страны с экваториальным и тропическим климатом.

Ситуация находится на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Главе МИД Саудовской Аравии следует задуматься о последствиях своих заявлений

Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Гасеми заявил, что глава внешнеполитического ведомства Саудовской Аравии пытается замести следы участия королевства на протяжении ряда последних десятилетий в операциях различных террористических и преступных группировок.

Представитель иранского МИД обратил внимание на то, что Адель аль-Джубейр в настоящее время старается замести следы участия руководства, глав и официальных организаций королевства в террористических операциях. Посредством введения в заблуждение международного сообщества относительно Ирана династия саудитов рассчитывает отвлечь внимание мировой общественности от того бесконечного позора Саудовской Аравии, ставшей отцом Аль-Каиды и ДАИШ.

Официальный представитель МИД Ирана добавил: «Безусловно, очевидно, что глава МИД Саудовской Аравии пережил тяжелые дни в преддверии обнародования секретного отчета по 11 сентября 2001 года и ему еще предстоят тяжелые дни».

Бахрам Гасеми также отметил: «Нет сомнения, что масштабы и последствия такой важной информации относительно источников страны поддерживающей терроризм не будут скрыты от глаз мировой общественности и народов, ставших жертвами терроризма после 11 сентября 2001 года».

«Всякий раз, когда министр иностранных дел Саудовской Аравии оказывается в безвыходном положении, он начинает нести бред об Иране, и мы советуем ему в такие минуты воздержаться от высказывания своего мнения и немного больше призадумается о последствиях своих заявлений».

Новый Ближний Восток: Америка выходит, Россия заходит

Тайлер Дёрден, Zero Hedge

Множество, казалось бы, не связанных между собой событий, переплетаются таким образом, что указывают на безоговорочную победу российской дипломатии на Ближнем Востоке. Необходимо лишь соединить точки, чтобы увидеть, как разворачивается этот сценарий.

О каких точках идет речь?

В свое время Генри Киссинджер объявил защиту Израиля законом для Америки. Во время своих поездок в рамках челночной дипломатии и в преддверии соглашения в Кэмп-Дэвиде Киссинджер пытался уменьшить влияние СССР как сверхдержавы и ключевого партнера за столом переговоров между арабами и израильтянами, сводя роль Москвы на нет. Последовавший распад СССР и появление так называемого нового мирового порядка означало, что Израиль должен был поддерживать свое военное превосходство. Тем не менее с ростом влияния «оси сопротивления» в целом и Хезболлы в частности с военно-технической точки зрения Израиль оказался не в состоянии обеспечить свою реальную безопасность. Кажется, что они делали все в точности до наоборот. И сейчас Израиль сталкивается с беспрецедентной опасностью. По разным оценкам, сотни тысяч ракет Хезболлы, если не больше, готовы поразить израильские цели до самого Эйлата.

Поскольку Америка была предвзятым сторонником Израиля в течение длительного периода времени, сегодня она потеряла свое положение арбитра и посредника. По мере того как Америка пыталась изо всех сил навязать Израилю свой собственный мир, на своих собственных условиях, на практике она была не в состоянии обеспечить Израилю мир ни на каких условиях.

На пути в Сирию

Сирия находится в состоянии войны уже в течение пяти лет. Российское вмешательство с сентября 2015 года способствовало тому, что конфликт начал развиваться в том направлении, на котором сирийское правительство и его союзники стали одерживать верх. В разгар военной операции, когда казалось, что до объявления победы осталось совсем немного, Россия вдруг заявила о выходе из военных действий и о прекращении огня. Многие начали задавать вопросы, даже убежденный и опытный союзник России, Хезболла. (В этом году, комментируя слухи о возможности альянса России, Сирии, Ирана и ливанской шиитской группировки «Хезболла», в российском МИДе завили: «Объективно в Сирии мы бьем тех же, кого бьет и Хезболла. Это такой умозрительный союз. Речь не идет о союзе, при котором стороны садятся за стол и начинают обсуждение. В гипотетическом плане, если «Хезболла» делает, что и мы, то мы – принципиальные союзники», - прим. «ВК»).

Лидер Хезболлы Хасан Насралла публично подверг сомнению обоснованность прекращения огня: «Кто выиграл от этого?». Насралла явно имел в виду тот факт, что Фронт Ан-Нусра и другие группировки воспользовались прекращением огня, чтобы укрепить свои позиции и даже отвоевать часть территорий в некоторых регионах.

Насколько российское вмешательство благодаря своей скорости, точности и эффективности ошеломило весь мир, в особенности НАТО, настолько же ошеломило и прекращение огня. Многие аналитики пытались строить предположения о том, почему президент Путин вдруг решил свернуть военное наступление.

Недальновидные аналитики, особенно те, кто ненавидит Россию, видели в этом решении прекрасную возможность наброситься на Москву и обвинить президента Путина в отступлении и давлении на Сирию. Но действительно ли Путин отступит после того, как поставил на кон свою глобальную политическую репутацию? Действительно ли он ожидал, что американцы будут честны и расскажут о том, кого они поддерживают в Сирии? Отступит ли он после гибели российского военного самолета в Сирии? Рискнет ли Путин предстать в негативном ключе перед собственным народом после того, как поднялся до уровня спасителя и героя? Оставит ли Путин Турцию и Эрдогана в частности, "безнаказанными" после того, как именно Турция намеренно сбила российский самолет и стала причиной гибели российского пилота?

Ответом на все вышеперечисленные вопросы является категорическое НЕТ. Так почему же Путин пошел на прекращение огня? Казалось, не было никакого ясного ответа, по крайней мере, в течение какого-то времени.

Конечно, мы не можем не упомянуть Турцию в анализе всей цепочки развития событий

В анализе провала «войны с Сирией», которая начала активно развиваться в последние два года, особенно после появления ДАИШ, я не раз подчеркивал, что различные элементы «антисирийского коктейля» которые были собраны вместе на основе ненависти к Сирии и ее президенту, уже поняли, что их коллективной мечте не дано материализоваться. Поэтому они начали преследовать свои собственные цели и/или осуществлять различные планы на случай непредвиденных обстоятельств. В этом контексте, помимо всего прочего, ДАИШ пошел против своих бывших союзников и захватил нефтяные месторождения, чтобы иметь возможность самофинансирования.

Эрдоган рассматривал ДАИШ в качестве обоюдоострого меча. И независимо от политики, фундаменталистская идеология турецкого президента не очень отличается от идеологии ДАИШ, и в виду этого, если отставить все остальное в сторону, члены ДАИШ считаются братьями. Кроме того, Эрдоган не мог игнорировать тот факт, что ДАИШ и курды находились в конфликте. Курдский фактор для Эрдогана играет очень важную роль, и тот факт, что Америка помогала некоторым курдским группам, вызвал крайне негативную реакцию со стороны турецкого президента. Америка не может быть другом Турции и курдов одновременно, заявлял неоднократно Эрдоган как прямо, так и косвенно. В то же время, разочарование США турецким лидером возрастало, и они решили сыграть в кошки-мышки в треугольнике ДАИШ-Турция-курды, помогая каждой из сторон именно тогда, когда это подходит самим США и входит в их повестку дня. Но для Эрдогана этот вопрос становится критичным. Турция сейчас находится под ударом, череда взрывов происходит в разных местах, некоторые из них, якобы, совершаются курдами и ДАИШ. Мало того, что игра Эрдогана в Сирии не удалось, но он еще «принес конфликт домой». По крайней мере, экономический бум и политика «ноль проблем с соседями», с которых началась государственная деятельность Эрдогна, были сведены на нет.

Ситуация стала еще хуже для Эрдогана, когда НАТО не поддержало Турцию после того, как был сбит российский Су-24 в ноябре 2015 года. Реакция альянса была ясной и краткой - Эрдогану сказали, что он должен сам разобраться в своих проблемах с Россией. Он пытался использовать беженцев как козырь, но подобная политика не могла продолжаться долго. Помимо нескольких миллиардов долларов, которые выделил ЕС (а это относительно маленькая «взятка»), Эрдоган не смог добиться ничего, и главное, осуществить давнее стремление Турции стать членом ЕС. Эрдоган оказался загнанным в угол, покинутым, с нависшей угрозой, столкнулся с серьезными российскими санкциями и экономическим спадом. Ему нужна была стратегия выхода из ситуации в совершенно новую эру.

В то же время, премьер-министр Израиля Нетаньяху совершил беспрецедентное количество поездок в Москву. Зачем? Многие задавались этим вопросом.

Еще не осела пыль предыдущих событий, но есть индикаторы, которые указывают на то, что в ближайшее время мы увидим серьезный сдвиг конфликтов и союзов в ближневосточной политике.

Сейчас мы слышим официальные турецкие заявления о том, что США стояли за неудачной попыткой государственного переворота. Турция заблокировала авиабазу НАТО Инджирлик , где у Америки огромное количество ядерного оружия, и даже обесточила местность. Это равносильно объявлению мятежа против НАТО. Когда Эрдоган сказал, что переворот был «даром Божьим», который поможет очистить армию, он мог также иметь в виду, что этот дар Богу поможет ему выразить свое недовольство США.

Ходят слухи о том, что Эрдоган сам режиссировал неудачный переворот, чтобы очистить армию от нелояльных элементов. Хотя этот сценарий не может быть ни подтвержден, ни опровергнут, Эрдоган не согласовывает ни свои слова, ни действия с боссом НАТО - США.

Важно отметить, что в последние несколько недель Эрдоган и Нетаньяху сделали многое для того, чтобы турецко-российские отношения были нормализованы. Эрдоган меняет свою внешнюю политику, в том числе и политику в отношении Сирии, но чем это закончится?

Город Алеппо считается ключом к победе в Сирии. Тот, кто получит полный контроль над Алеппо, выиграет войну. Сирийско-российская коалиция имеет преимущества, чтобы выиграть битву за Алеппо. Но сколько гражданских лиц могже погибнуть? Другой способ выиграть - поставить Эрдогана на колени. И кажется, именно это и произошло. Если Эрдоган закроет границы с Турцией, террористы будут обречены.

Если мы продолжим соединять основные точки, игнорируя множество других более мелких точек, сможем увидеть, что ближневосточная политика России приносит свои результаты.

Тот факт, что Россия является весьма уважаемым государством и состоит в довольно хороших отношениях со всеми основными игроками, позволяет ей осуществлять подобную политику. Россия не только восстановила отношения с Турцией, но и имеет хорошие связи с Сирией, Израилем и Ираном. Безрассудная же внешняя политика Америки на Ближнем Востоке привела к тому, что она теперь не может доверять своим собственными союзниками.

Путин непреклонен в борьбе с терроризмом. Может ли он одержать победу в этой войне или нет, это уже другой вопрос, но со стратегической точки зрения, он хорошо знает, что военная борьба с терроризмом не может быть выиграна или проведена должным образом, если другие игроки в регионе находятся в состоянии конфликта.

В результате проведенного анализа, мы видим, как разворачивается российский план, который не только позволит сформировать основу для прекращения войны в Сирии», но найти пути урегулирования арабо-израильского конфликта.

План должен быть беспроигрышным для всех вовлеченных сторон. Саудовская Аравия и Катар будут единственными проигравшими. Они, вероятно, останутся в стороне. Никто на самом деле не хочет или не нуждается в том, чтобы защищали их интересы. Если война с терроризмом будет возглавлена Россией, то, возможно, придется противостоять и религиозному радикализму, который спонсируется Саудовской Аравией.

События начинают разворачиваться, и в то время как США и их союзники уходят со сцены, Россия является единственной силой, которая имеет возможность решить длительные споры и навести порядок после Америки.

Саудовская Аравия заявлением главы МИД Аделя аль-Джубейра пытается предложить России нарастить стратегическое партнерство, такое мнение высказал в интервью агентству Sputnik глава российско-арабского исследовательского центра Маджид бен Абдель Азиз ат-Турки.

Глава саудовского МИД в пятницу заявил изданию Politico, что Эр-Рияд готов содействовать закреплению позиций РФ на Ближнем Востоке в обмен на отказ Москвы от поддержки президента Сирии Башара Асада. Министр также пообещал России особые экономические возможности на рынке арабских стран Персидского залива.

По словам эксперта, призыв к большему присутствию России в вопросах Ближнего Востока звучит из королевства не впервые, это происходило и при предшественнике аль-Джубейра – Сауде аль-Фейсале, скончавшемся в 2015 году.

"Речь идет не о коммерческих сделках, а о приглашении к наращиванию стратегического партнерства", — считает ат-Турки.

"(Заявления аль-Джубейра) соответствуют направлению королевства на сближение с Россией. Регион нуждается в российском весе, равноценном американскому, для необходимого баланса", — отметил глава центра.

Ат-Турки добавил, что королевство при этом не радо тому, что Россия зашла в регион через "иранские ворота" и хочет, чтобы интересы арабских монархий Персидского залива были учтены в российской политике.

"Арабская сторона всегда призывает Москву активно участвовать в вопросах Ближнего Востока, учитывая баланс интересов стран Залива и РФ. Этого сейчас не происходит", — отметил эксперт.

РАС-3. Польша и Турция могут производить дешевый вариант.

Компания Lockheed Martin видит повышенный спрос в мире на ее продукцию в авиационной и ракетной сфере, происходит медленный, но устойчивый рост продаж в этих сегментах, сообщает «Военный Паритет».

В ближайшее время компания рассчитывает победить в конкурсах в Европе и на Ближнем Востоке, где участвуют такие ее системы оружия в области ПВО/ПРО как Terminal High Altitude Area Defense (THAAD), Medium Extended Air Defense System (MEADS) и Patriot Advanced Capability (PAC-3). Эти три системы оружия пользуются большим вниманием со стороны потенциальных клиентов, сообщает Defense News.

Хотя большая часть продукции «Локхид» приходится на истребители F-35 и прибрежные боевые корабли класса LCS, более 50% экспортных продаж приходится на системы ПВО/ПРО и оборудование в этой области. Ежегодно компания производит подобной продукции на 3,5 млрд долл США в рамках 30 программ в 28 странах.

Систему THAAD намерены закупать Катар, ОАЭ и Саудовская Аравия, кроме них, имеется еще «полдюжины» стран, заинтересованных в их приобретении. Катализатором такого интереса является сохраняющаяся угроза со стороны баллистических ракет Северной Кореи и Ирана. Система MEADS разработана совместными усилиями США, Италии и Германии, однако Пентагон решил не закупать эту систему, решив подождать экспортных заказов, в частности, от Турции и Польши. Первоначально Турция хотела приобрести китайские ЗРК, но затем отказалась от этих планов, сосредоточившись на изучении потенциала MEADS. Польша изначально выбрала Patriot производства компании Raytheon, сославшись на то, что «Локхид» не представила своего предложения. Но в феврале этого года появились сообщения, что «Локхид» вступила в переговоры с Польше по теме MEADS. Скорей всего, Варшава примет окончательное решение в 2017 году.

И Польша, и Турция заинтересованы в промышленном участии в производстве противоракетных систем. «Локхид» ведет переговоры с обеими странами и предлагает им производство более дешевого варианта противоракеты РАС-3.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в рамках Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме», Владимирская область, 22 июля 2016 года

Спасибо за приглашение. Это уже второй раз, когда мне предложили приехать сюда и выступить перед участниками смены «Территории смыслов». Как я понимаю, здесь преобладают специалисты в области национального вопроса и межнациональных отношений. Эта тема сейчас становится одной из наиболее острых в мировой политике. Практически любой кризис, так или иначе стоящий на повестке дня в международных отношениях, связан с обострением межнациональных, межрелигиозных, межэтнических противоречий. Это приходится учитывать в практической политике буквально повседневно.

Происходящее на Ближнем Востоке и Севере Африки – прямой результат очень неграмотного, непрофессионального отношения к ситуации, к тенденции, которая наблюдается сейчас в мире: противоречия между объективным процессом формирования полицентричного миропорядка, в котором множество центров силы и влияния, с одной стороны, а с другой – стремлением стран Запада, которые несколько столетий считались «законодателями моды» в мировых отношениях, любой ценой, без преувеличения всеми средствами сохранить свое доминирующее положение. Понятно, что это никому не удастся, в истории это тоже никому не удавалось – даже в колониальные времена приходилось как-то договариваться, а не диктовать свою волю. Тем более это не удастся сейчас, когда биполярная система советско-американского противостояния исчезла, больше нет Варшавского договора и идеологических противоречий, но наряду с Европой и США в качестве экономических гигантов поднимаются Китай, Индия, Бразилия, Африканский континент считается богатейшим с точки зрения природных ресурсов. Появляются новые центры экономического роста и финансового влияния, а с экономической мощью и финансовым влиянием приходит соответственно и политическое влияние.

В стремлении сохранить свое доминирование наши западные партнеры, к сожалению, действовали «как слон в посудной лавке». В Ираке под ложным предлогом было объявлено свержение режима, туда вторглись американские и другие натовские войска, под ложным предлогом поиска ядерного оружия и другого ОМУ свергли президента, каким бы авторитарным он ни был. Никакого терроризма и ИГИЛ в то время не существовало. ИГИЛ появился после вторжения США в Ирак. Совсем недавно бывший премьер-министр Великобритании Т.Блэр, поддерживавший бывшего президента США Дж.Буша в той интервенции, прямо сказал, что ИГИЛ возник после интервенции в Ирак в 2003 г.

Одним из результатов американского вторжения было желание все переделать по своему разумению, которое было очень примитивным. Они взяли и выгнали всех суннитов, которые при С.Хусейне были правящей группой мусульман в Ираке, хотя и в меньшинстве, и передали все функции шиитскому большинству. Сунниты были выброшены из армии, службы безопасности, полиции – из всех мало-мальски значимых силовых ведомств и не только. Они оказались без работы, а в большинстве своем это были люди, прекрасно владевшие оружием и мало что умевшие еще. Сейчас костяк ИГИЛ – это бывшие офицеры армии С.Хусейна, которые не имеют ничего общего с идеологией исламизма, радикализма, экстремизма. Их наняли на работу те, кто манипулируют общественным сознанием и апеллируют к религиозным чувствам, лозунгам о необходимости восстановления справедливости. Арабские страны предстают в качестве жертв в плане того, что западная цивилизация игнорирует их интересы, внутри обществ есть огромная проблема нищеты, недоразвитости, отсутствия доступа к образованию. Под этими лозунгами молодежь вербуется для участия в террористических бригадах, а то и просто надевать «пояс шахида».

Это пример того, как абсолютное игнорирование этнического, конфессионального, межрелигиозного состава иракского населения привело к фатальной ошибке. Страну, в которой хотя и существовал авторитарный режим, но была полная стабильность и предсказуемость, а все вопросы, связанные с подозрением о наличии оружия массового уничтожения были урегулированы, просто превратили в государство на грани развала, каковым сейчас является Ирак. Мы всячески стремимся помочь иракскому обществу, прежде всего, подавить угрозу терроризма и, во-вторых, восстановить единство. Для этого необходим межнациональный диалог, чтобы сунниты, шииты и курды, если мы говорим о многообразии, чувствовали себя комфортно.

То же самое произошло, когда состоялась агрессия против Сирии путем натравливания на законное правительство террористического интернационала в лице ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и многих других группировок, которые наши партнеры считают приемлемой оппозицией и которые регулярно блокируются с «Джабхат ан-Нусрой», осуществляют совместные операции. Примеров тому множество, если у вас будет интерес, об этом можно будет подробнее рассказать.

Ведется война, которая обрела конфессиональное измерение. Б.Асад – это не сунниты, которых большинство в Сирии, но традиционно они были не у власти. Сейчас под этим «соусом» пытаются опять же использовать раскол внутри ислама на суннитов и шиитов для свержения неугодного режима. Права меньшинств и большинства очень важны, но этот вопрос нужно решать не войной или свержением суннитами шиитов или наоборот. В Ираке ради свержения суннитов привели к власти шиитов, а в Сирии ради свержения Б.Асада пытаются привести к власти суннитов.

Межнациональные проблемы (наверняка в зале много специалистов, которые разбираются в этом лучше, чем я) можно решать только через диалог и поиск согласия. Сирия состоит не только из мусульман – шиитов и суннитов. Это колыбель христианства. Ближний Восток вообще является колыбелью христианской религии – это место, где тысячелетиями сосуществовали три великих мировых религии: ислам, иудаизм и христианство. Происходящее там сейчас реально грозит разрушить баланс, который при всех кровопролитнейших войнах, при том, что случилось в результате крестовых походов, все же сохранялся. Если наша просвещенная эпоха будет свидетелем разрушения этого баланса, это будет позор на все наши головы.

Число христиан стремительно сокращается. В Сирии и Ираке их стало на порядок меньше. Эта тенденция должна быть остановлена. Мы вместе с коллегами, в том числе из Ватикана, проводим серию мероприятий для привлечения внимания к недопустимости христианофобии. В рамках ОБСЕ принято решение осоздании специальных докладчиков по проблемам христианофобии, исламофобии и антисемитизма. Сегодня только равным отношением к религиям и национальностям можно решать любые проблемы.

Если говорить о кризисе, который сопряжен с мигрантами в Европе, то это одна из сторон той же самой проблемы. Мигранты сначала пытаются адаптироваться, и у них это не очень получается. Западноевропейские общества на каком-то этапе, когда пошли первые волны трудовых мигрантов (когда еще не было спасающихся от конфликтов мигрантов-беженцев), пытались воспользоваться американской концепцией «плавильного котла», согласно которой все живут вместе, женятся друг на друге, рожают детей и становятся одним единым целым. Однако в Европе «плавильный котел» не получился. В США, кстати, этот «котел» дает регулярные протечки. Происходящее сейчас с насилием полицейских против чернокожих и с ответной реакцией чернокожих против правоохранительных структур – это серьезный звонок, о чем был вынужден публично говорить Президент США Б.Обама. Американцам еще предстоит это осмыслить. В Европе тоже не получилось «плавильного котла». Мигранты в большей части селились компактно, воспроизводились в своем кругу, смешения браков было относительно немного. После этого европейцы придумали другую концепцию – мультикультурализма, предполагающую, что мигранты, приехавшие в Европу, живут своими общинами, пользуются определенными правами на свои язык и традиции. Это тоже не сработало, прежде всего, по моему убеждению, из-за того, что европейская элита стремилась проводить политику ложно понятой политкорректности.

Один пример. Лет 15 назад, когда ЕС решил разработать европейскую конституцию, этим занималась комиссия, которую возглавлял бывший президент Франции В.Ж.д’Эстен. В итоге конституцию не смогли принять, а приняли Лиссабонский договор, который сейчас тоже подвергается испытаниям. Когда же речь шла о конституции, В.Ж.д’Эстен без всяких колебаний в проекте, который он готовил для рассмотрения европейскими странами, записал, что Европа имеет христианские корни. Когда это стали обсуждать, у многих возникли сомнения, поскольку это неправильно, так как в Европе сейчас живут мусульмане и представители других религий. Европа, конечно, складывалась на основе христианства, но теперь открыта для всех других конфессий. По моему убеждению, это было колоссальной ошибкой. Стали говорить, что не очень правильно бравировать тем, что ты христианин и показывать принадлежность к какой-то религии вообще (как вы помните, стали даже запрещать изображение креста на общественных зданиях и в школах, рекомендовали гражданам не носить крест на виду).

Мое глубокое убеждение, что как только ты забываешь о своих нравственных и духовных корнях, тебе скоро становятся безразличны духовные корни и нравственные ценности других. Поэтому исламофобия в Европе сейчас набирает силу. Мигрантов обвиняют в абсолютно неприемлемом поведении. Вы видите, как эти обвинения подтверждаются фактами. Но одновременно эту проблему пытаются «замести под ковер». Происходит обратная реакция – мигранты ведут себя так, как хотят, поскольку утеряны нравственные ориентиры, их не хотят возрождать и о них стыдно упоминать. В ответ они получают исламофобскую реакцию.

Здесь я остановлюсь в своем вступительном слове, потому что на эту тему можно долго рассуждать, приводить примеры. Мне кажется, будет правильно, если мы пообщаемся с вами интерактивно. Мне хочется послушать вас, узнать, какие вопросы вас интересуют, а я постараюсь отреагировать максимально откровенно.

Вопрос: Параллельно со Всероссийским молодёжным образовательным форумом «Территория Смыслов на Клязьме» в Крыму проходит Всероссийский молодёжный образовательный форум «Таврида». Не первый год в Форуме принимают участие иностранные участники, в том числе из т.н. санкционных стран. Мы не находим никаких противоречий, а наоборот общаемся, находим общий язык, в том числе, и на других международных площадках. Но, когда молодые люди взрослеют, отношения становятся напряженными, против нас применяют санкции. Как Вы думаете, почему это происходит?

С.В.Лавров: Как пел В.С.Высоцкий в известной песне, «значит, нужные книги ты в детстве читал», если ты остался человеком. Если у тебя выработались какие-то конфронтационные подходы к жизни, свои собственные конфронтационные установки, значит, не дочитал ты нужных книжек, либо вообще ничего не читал, учитывая, что сейчас электронный век.

Единственную причину найти невозможно. Каждый человек по-своему развивается как личность и воспринимает происходящее по-разному. Главное, наверное, то, что каждый человек по-разному восприимчив к пропаганде. То, что происходит конкретно с санкциями, безусловно, это явление в решающей степени создано пропагандой – демонизация России, обвинение во всех грехах.

Посмотрите, такая же ситуация с Крымом. Как все произошло? Нас просто обвиняют в том, что мы, ни много ни мало, аннексировали территорию суверенного государства. Абсолютно отказываются принимать легитимность референдума, который там прошел. Хотя те европейские политики, а их было немало, которые честно подходят к проблемам сегодняшнего дня и которые поехали смотреть, как будет организован этот референдум, в один голос сказали, что там не к чему было придраться. Нам говорят, что надо было бы подождать пару месяцев, хорошо подготовиться, пригласить ОБСЕ, потому что они за одну неделю не приезжают, а должны приехать за 90 дней и объяснить, как все устраивать. Это абсолютно циничная позиция тех, кто закрывает глаза на генезис этой проблемы.

21 февраля 2014 г. подписывается соглашение между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и ведущими оппозиционерами, которые сейчас у власти. Соглашение засвидетельствовали и поставили под ним свои подписи министры иностранных дел Германии, Польши и Франции. Утром оно было «растоптано». Сказали, что В.Ф.Янукович исчез. На самом деле он поехал на съезд своей партии в г.Харьков. Но даже если он уехал бы куда-то еще. Наверное, просто сказать – государственный переворот, президент-то исчез. Посмотрите, как сейчас реагировали на попытку государственного переворота в Турции. Тут же все сказали, что необходимо соблюдать конституцию, только в рамках закона. Почему же украинский президент недостоин такого отношения, как президенты других стран, которых пытаются свергнуть?

В Йемене полтора года назад был переворот. Президент убежал за границу, в Саудовскую Аравию. Его до сих пор требуют вернуть в Йемен, а В.Ф.Януковича не требуют. Причем в Йемене и в Турции никакие западные страны не подписывались под какими-то соглашениями. А в отношении Украины немцы, поляки и французы подписались под тем, о чем договорилась оппозиция с президентом. А утром даже публично не смогли сказать, что это плохо, что оппозиция нарушила свои обязательства, и необходимо вернуться к тому, о чем было договорено.

22 февраля 2014 г., когда переворот уже произошел, в Харькове проходил съезд народных депутатов Украины всех уровней – Верховной Рады, местных законодательных собраний юго-восточных областей, депутаты Крыма и Севастополя. Они приняли единогласное решение, что не согласны с незаконным антиконституционным переворотом, и до тех пор, пока не будет восстановлена конституционная власть и порядок, депутаты, избранные украинским народом в разных регионах, берут на себя всю полноту ответственности за положение на Юго-Востоке Украины, а также в Автономной Республике Крым и в г.Севастополе. Это все, что они сделали. Они не поднимали никакие народные ополчения, чтобы брать штурмом Киев и свергать путчистов, а сказали, что они, живущие там, через избранных ими депутатов, не принимают государственный переворот и будут отвечать за покой, порядок и организацию жизнедеятельности на этих территориях.

Через несколько дней новые власти, которые пришли в Киев в результате вооруженного переворота, дали команду «Правому сектору» и еще паре подобных экстремистских организаций взять здание Верховного Совета Автономной Республики Крым. Д.Ярош, который возглавлял «Правый сектор», в те же дни сказал, что русский в Крыму никогда не будет украинцем, поэтому он должен быть либо уничтожен, либо изгнан из Крыма. Затем в Крым были направлены боевики, которые всерьез пытались захватить здание Верховного Совета. Им этого не позволили. Потом туда поехали т.н. «поезда дружбы», которые боевики «Правого сектора» направляли с тем, чтобы устроить там насильственный захват власти.

Как вы думаете, в такой ситуации можно было за 90 дней приглашать ОБСЕ, спрашивать, где лучше поставить избирательные урны? Ничего подобного. Крым был реально под угрозой захвата террористами и экстремистами, которых новая власть в Киеве всячески использовала для того, чтобы совершить то, что она совершила. Прошел референдум, и было ясно, что крымское население под прямой угрозой захвата и лишения всех прав. Ни Президент Российской Федерации В.В.Путин, ни Парламент Российской Федерации не могли отреагировать по-другому, когда по итогам референдума к нам обратились с просьбой, чтобы Крым воссоединился с Россией. Это произошло.

Очень важно иметь в виду межнациональный аспект и национальный вопрос. Вы знаете, как Крымский полуостров оказался на территории Украины – это также было незаконное волюнтаристское решение Н.С.Хрущева. Пока он находился уже в независимой Украине, не было сделано ничего для того, чтобы улучшить жизнь населения Крыма, включая крымских татар. Вообще крымско-татарский вопрос использовался всеми президентами независимой Украины для того, чтобы ситуацию держать немного в напряжении и, если говорить честно, теперь это уже понятно, противодействовать сохранению Крыма в качестве земли, политой кровью русского народа наряду с другими народами.

Когда Крым воссоединился с Россией, одним из первых актов нашего государства был Указ Президента Российской Федерации В.В.Путина, которым в Крыму устанавливалось три государственных языка – русский, украинский и крымско-татарский. Был принят Указ «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Украинская власть за 20 лет правления в Крыму не удосужилась этого сделать. Была принята Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 г.», которая нацелена на то, чтобы обеспечить гармоничное развитие всех народов населяющих Крым. Когда сейчас говорят о необходимости прекратить оккупацию Крыма, когда наши украинские соседи постоянно вбрасывают этот вопрос по поводу и без повода, это выглядит лицемерно.

Крым – это открытая территория, куда может приехать любой. Те, кто хотят знать правду, а не просто довольствоваться лозунгами, приезжают и убеждаются, что вся эта пропаганда «выеденного яйца не стоит».

Прошу прощения, что сделал такой экскурс в недавнюю историю. Ответ на Ваш вопрос заключается в следующем. Когда вы, молодые люди разных стран, общаетесь друг с другом, вам вместе хорошо, чувствуете взаимную приязнь, симпатии, наверное, надо просто не расставаться, когда заканчиваются смены. Тем более, что сейчас это делать легче, чем, когда был первый Фестиваль молодежи и студентов в Советском Союзе в 1957 г. Тогда участники Фестиваля обменивались адресами и писали друг другу письма. Все равно теперь уже ясно, что даже при таких «допотопных» методах коммуникации, они сохраняли дружбу и встречались. А сейчас с современными средствами это можно делать ежедневно. Мне кажется, необходимо просто напоминать об этом и делиться своими оценками. Они разъехались, а потом им говорят, что вы там были, и всё там было хорошо, а теперь стало плохо. Я упрощаю, но другого способа нет. Мы не сможем никогда выдумать какое-то решение, которое будет принято в ООН раз и навсегда, и все будет так, как должно быть, а не будет поддержано двойными стандартами и попытками спекулировать на том или ином вопросе.

Вопрос: В апреле я была участником Международного форума тюркской молодежи «Золото тюрков», где узнала про ценности и традиции тюркских народов. Как Вы считаете, может ли Россия стать центром тюркского мира?

С.В.Лавров: Мне очень приятно, что первый вопрос был задан молодым человеком из Якутии, где я в 1971 г. три месяца работал в стройотряде, а в Башкирии много лет проводил отпуск на реке Белая (Агидель).

У нас есть тюркоязычное население, тюркская культура, которая никуда не исчезает и, как любая другая культура народов Российской Федерации, пользуется защитой государства. Я, может быть, не знаю каких-то деталей, но есть международная организация, которая объединяет тюркоязычные народы – ТЮРКСОЙ. В ней участвует целый ряд российских регионов, включая Башкирию, а также другие тюркоязычные страны – бывшие республики Советского Союза: Казахстан, Киргизия, Азербайджан. В свое время это была инициатива Турции. ТЮРКСОЙ в основном посвящена культуре, языку, гуманитарному сотрудничеству. Есть межгосударственная организация – Совет сотрудничества тюркских государств, куда Россия уже не входит, потому что доминирующее население должно быть тюркским. Но я не вижу проблем в том, чтобы мы и к этой организации присоединились. В Организации исламского сотрудничества (ОИС) Россия стала наблюдателем, хотя у нас мусульмане и не доминирующая группа населения, но 15 млн. человек – это как минимум тоже немало. По правилам этой Организации в нее можно вступать в качестве наблюдателя при наличии большого сегмента мусульманского населения. Если Совет сотрудничества тюркских государств примет решение, что к нему можно присоединяться странам, где тюркское население есть, но оно не доминирует, то, думаю, мы с удовольствием это рассмотрим. Это было бы, наверное, интересно и полезно с точки зрения необходимости подчеркнуть, что тюркоязычные народы не изолируются внутри себя, а со своей богатой культурой открыты для общения со всеми другими культурами и цивилизациями.

Вопрос: Сергей Викторович, скажите, пожалуйста, необходимо ли дипломату понимать народ, с которым он работает, его проблемы, интересы и ценности? Как этого добиться?

С.В.Лавров: Вы имеете в виду понимать зарубежный народ?

Вопрос: Да.

С.В.Лавров: Для дипломата, прежде всего, необходимо понимать свой народ. Это уж точно. Иначе ты будешь «плавать» в своей профессии. Еще в советские годы было большое заблуждение, что дипломаты – это «голубая кость», каста, они где-то витают в своих заграницах. В советское время был такой элемент, что дипломатия – это особая отрасль деятельности: решение принимало политбюро, и потом эта дипломатия осуществлялась. Помогало то, что все члены партии, правительства, которые занимали руководящие посты, конечно, выходили из народа и представляли себе интересы народа. Но очень часто и постепенно это трансформировалось в интересы государства, а государство, наверное, вы не все помните, все-таки больше думало о безопасности именно государства, а не об обеспечении прав, свобод и интересов каждого конкретного человека.

Сейчас ситуация другая и внешняя политика другая. Тогда был советский, натовский блок и было все понятно: это противник и ему надо доставлять как можно больше неприятностей, но до определенного лимита, потому что «красную черту» мировой войны никто не хотел переходить. И этого не было сделано. Но тематики прав и свобод личности, разговора о том, что внешняя политика должна максимально учитывать необходимость делать так, чтобы непросто крепло твое государство, а чтобы людям в этом государстве жилось легче и лучше, этого не было.

Сейчас, после того, как рухнули все стены (хотя далеко не все, как выясняется, потому что НАТО пытается возводить виртуальные стены и разделительные линии), идеологического противоборства нет, нет лобового столкновения. Вкупе с появлением абсолютно фантастических по тем временам средств связи и коммуникаций делать внешнюю политику как-то кулуарно, закрыто от людей просто невозможно. У нас определяемая Президентом России В.В.Путиным внешнеполитическая линия прямо предусматривает, что наша задача – добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для развития страны, для удовлетворения экономических, культурных, туристических нужд и интересов граждан.

Конечно же, если ты работаешь с партнером из другого государства, из другой страны, в которой существуют такие же задачи, то не всегда это бывает легко, потому что интересы не вполне совпадают. Наши партнеры порой хотят использовать «очеловеченную» внешнюю политику, которая обязательно должна концентрироваться на конечном результате, который должен ощущаться нормальными простыми людьми, как рычаг давления.

Идеально было бы решить проблему Сирии, Ирака или Ливии следующим образом: объединиться, уничтожить террористов, организовать свободные выборы и потом оставить их в покое. У наших партнеров немного другая позиция. Они говорят, что, наверное, объединиться против терроризма можно (например, так сказал Госсекретарь США Дж.Керри, который недавно приезжал), но сначала необходимо договориться, что Президента Сирии Б.Асада мы убираем. Мы спрашиваем: «Почему?». Они отвечают, что он диктатор, и 80% населения его не приемлют, выступают против него. Предлагаем срочно навести порядок в борьбе с терроризмом и тут же организовать свободные выборы. Пусть эти 80% населения его убирают демократическим путем через голосование. Нам говорят, что это долго. Необходимо будет полгода или год готовить выборы, а надо прямо сейчас. Почему? Никто не знает. Кто будет вместо Президента Сирии Б.Асада? Кто гарантирует, что сейчас вы его каким-то образом уберете, и не произойдет то же самое, что произошло в Ливии, где тоже был авторитарный лидер, которого не любили, но при котором не было вообще никаких террористов? Да, он там тоже наводил жесткие порядки, но экономически и социально они процветали. Там был полубесплатный бензин, бесплатная учеба в любом учебном заведении. У них были огромные деньги – народа не очень много, а нефти полно. Его убрали. Ливия превратилась в рассадник терроризма, в страну, через которую на юг в Африку идут боевики и оружие, а на север – те самые мигранты, которые беспокоят Европу. Сейчас все мучаются, потому что Ливии как единого государства сейчас не существует. Там как минимум есть три региона, которые между собой не могут договориться.

То же самое происходит в Ираке. У американцев есть пословица: «Если не сломано – не чини». Ирак, Ливия и Сирия не были сломаны. Стали чинить и получилось то, что получилось. Сейчас европейцы говорят, что для того, чтобы урегулировать кризис с мигрантами, остановить этот поток, необходимо навести порядок в странах исхода, т.е. в странах, откуда эти мигранты пришли: в Ираке, Афганистане, Ливии, Сирии, Йемене. Везде есть попытки вмешательства, причем такого силового и грубого, которые вылились в то, что мы сейчас имеем. Везде можно было бы через диалог, через вовлечение в разговоры этих авторитарных лидеров более-менее превращать в партнеров, и уже через уговоры, достижение компромиссов решать проблемы этих обществ, опираясь на волеизъявление населения. Решать проблемы этих обществ наши западные коллеги пытались так, как они привыкли жить, и считали, что все так должны жить.

Ответ на Ваш вопрос о том, как учитывать интересы народов тех стран, с которыми приходится вести дипломатические отношения бесконечен. Но если коротко, то необходимо уважать исторические, культурные традиции этих народов, уважать их жизненный уклад, их мировоззрение.

Вопрос: В последнее время растет волна неонацизма и неофашизма. Этот вопрос особенно печальный, потому что это происходит в странах – бывших победительницах этого явления. Как Вы считаете, кто заинтересован в этих процессах?

С.В.Лавров: Это очень важный вопрос, который Вы подняли. После победы во Второй мировой войне казалось, что Европа, Америка и весь мир сделали правильные выводы. Был созван Нюрнбергский трибунал (кстати, осенью будет отмечаться 70-летие приговора Нюрнбергского трибунала, к которому планируем ряд событий). Нюрнбергский трибунал вынес решение, которое не подлежит какому-либо отводу или сомнению. Был принят Устав ООН, в котором черным по белому записано, что все, что сделали державы-победительницы является вечным и нерушимым. К сожалению, сейчас эта «прививка» от фашизма и расизма в такой уродливой форме постепенно проходит. Мы делаем все, чтобы нынешнее и следующее поколения никогда не забывали о той страшной войне, о том, кто спасал мир, а кто пытался подчинить весь мир своей воле.

То, что в цивилизованных европейских странах поднимают головы неонацисты – факт. Мы об этом постоянно говорим с нашими европейскими партнерами, прежде всего, указывая на то, что происходит в Латвии, Эстонии, где ежегодно проводятся марши ветеранов «ваффен-СС», в том числе периодически с подключением членов правительства, парламента. То, что это Евросоюзу не доставляет комфорта – это факт. К сожалению, они находятся в плену своей т.н. «солидарности» и пытаются ублажать эти прибалтийские республики. Нам они это объясняют тем, что у них якобы было «такое» прошлое, остались фобии после того, как они были в составе Советского Союза, и сейчас они самоутверждаются. Но если самоутверждение происходит за счет попустительства возрождению неонацизма, то нас это очень сильно тревожит. Это не просто внутреннее дело Евросоюза, как они пытаются это представить.

Ежегодно на ГА ООН Россия с несколькими десятками соавторов вносит резолюцию о недопустимости героизации нацизма и любых старых, новых, обновленных форм ксенофобии, нетерпимости, человеконенастничества и расовой дискриминации. Подавляющим большинством голосов ГА ООН подтверждает эти принципы. К моему огромному сожалению, Евросоюз воздерживается. Практически единогласно они придумали такую форму, что они «солидарны друг с другом». На наш вопрос почему, они, отвечают, что это не очень комфортно для прибалтийских членов, для стран Прибалтики. В этой резолюции нет названия ни одной страны: ни Латвии, ни Эстонии, ни Литвы, вообще никого. Там просто сказано, что возрождение фашизма, героизация гитлеровцев неприемлемы в современном мире. Как можно по такой резолюции не голосовать «за», объяснить они нам до сих пор не могут. Но большинству наших европейских партнеров, которые воздерживаются при голосовании, стыдно. «Против» традиционно голосуют США и одно из маленьких островных государств в Тихом океане. США ссылаются на свободу слова. Это печально, но факт. К сожалению, это геополитические игры, когда любой вопрос, в том числе, такой святой вопрос как недопустимость повторения трагедии, становится предметом «игр с нулевым результатом»: если русские выносят эту инициативу и она будет принята, значит, русские получат какие-то очки. Этот менталитет ужасен. Бороться с ним очень тяжело, потому что есть предрассудки, предвзятость по отношению к нашей стране, желание вообще не допустить ее укрепления в какой бы то ни было сфере просто потому, что мы никогда не будем послушными учениками так называемых демократов, которые демократизируют все и вся по своим лекалам с результатами, о которых вам известно. Я упоминал результаты на Ближнем Востоке, на севере Африки. Эти же демократические страны бомбили Югославию, они же поддерживали переворот на Украине. Многое из того негативного, что происходит на постсоветском пространстве, прямо связано с их устремлениями.

К сожалению, жизнь жестче, чем идеальные схемы. Помимо нормальной конкуренции, которая всегда должна быть внутри страны и за ее пределами, есть конкуренция недобросовестная. Мы сейчас это наблюдаем в самых разных областях, включая допинговые скандалы. Жизнь – борьба, и надо продолжать бороться, тем более, что свою правоту мы отстаиваем честно и не пытаемся жульничать.

Вопрос: Некоторые из международных сил стараются как можно больнее ударить Россию исподтишка, используя для этого самые разные инструменты. Нас не сломить, но все равно неприятно. Что простить можно, а что нельзя? Проиллюстрируйте, пожалуйста, это на примере Турции и на других исторических примерах.

С.В.Лавров: Христианство и другие великие мировые религии учат уметь прощать. Безусловно, это не абсолютная данность. Прощать можно людей, которые раскаиваются и готовы открыть новую страницу. Тех, кто не раскаялся, можно прощать внутри себя, не возобновляя с ними каких-либо отношений. Это нравственная категория, а к нашему огромному сожалению, нравственность во внешней политике сегодня «в загоне». Сейчас такой период «остервенелости» в том, чтобы не дать состояться демократизации международных отношений. Некоторые хотят сохранить международные отношения в колониальном режиме, когда один центр – Запад, во главе с США – диктует все и вся. Тому есть множество примеров, я не буду их перечислять. Это касается интеграционных процессов (трансатлантическое, транстихоокеанское партнерство), военных блоков, категорического отказа сделать принцип неделимости безопасности юридически обязывающим. Как вы знаете, мы давно за это выступаем. Мы внесли проект соответствующего договора о европейской безопасности, в котором гарантировалось бы, что все страны, входящие в НАТО, ОДКБ, все нейтральные страны имеют одинаковую безопасность, и безопасность ни одной из этих стран не может быть обеспечена за счет ущемления безопасности любой другой из этих стран. Вот такой договор, если образно его описать. Мы предложили сделать этот принцип юридически обязывающим. Нам ответили, что юридическую гарантию безопасности они будут давать только членам НАТО. Тем самым создается напряжение. За этим явно кроется попытка вовлекать в НАТО все больше стран, отрывать их от сотрудничества с Россией. Чем это заканчивается, мы тоже видели.

В 2008 году в Бухаресте саммит НАТО после долгих споров принимает решение (спорили о том, направлять ли официальные приглашения Грузии и Украине, чтобы они начали программу присоединения к НАТО). Формального, юридического решения не приняли (а у них надо принимать именно юридическое решение), но компенсировали это политической фразой в итоговом документе: «Страны НАТО уверены, что Грузия и Украина будут в НАТО». Это был апрель 2008 г. Уже в августе 2008 г. у М.Саакашвили от такого обещания «снесло голову», и он отдал преступный приказ обстреливать Цхинвал и российских и осетинских миротворцев, которые стояли там с мандатом ОБСЕ. Вы видели, что получилось. В том, что натовская подстрекательская фраза «Грузия будет в НАТО» сыграла в этом свою роль, у меня нет никаких сомнений. Так же, как и нет сомнений, что обещание «Украина тоже будет в НАТО» в адрес Украины запало в головы не слишком ответственным политикам. Сейчас это прорвалось, они апеллируют к НАТО.

Кстати, вы знаете, что альянс говорил, когда начинался майдан в декабре, январе и феврале? Генеральный секретарь А.Фог Расмуссен требовал от В.Ф.Януковича ни в коем случае не применять армию против собственного народа, против демонстрантов на майдане и где бы то ни было еще. Он и не применял армию. Там были полиция, «Беркут», но на них нападали чаще, чем они пытались навести порядок. А вот когда произошел госпереворот на Украине, была объявлена антитеррористическая операция против тех регионов, которые не приняли антиконституционный переворот, и которые просто просили оставить их в покое – они хотели сами заниматься своей жизнедеятельностью, пока ситуация не урегулируется. Они не направляли никакие войска. Их объявили террористами, против них объявили армейскую антитеррористическую операцию, плюс там были националистические батальоны, которые до сих пор не урезонены и занимаются экстремистскими делами. Когда новой украинской властью была объявлена эта антитеррористическая операция, когда туда была брошена армия, думаете, что НАТО повторило то, что оно говорило В.Ф.Януковичу? Что они призывали не использовать армию против народа? Ничего подобного. Они призывали украинские власти для восстановления порядка использовать силу «пропорционально». Чувствуете разницу?

Кстати, А.Фог Расмуссен, который тогда был Генеральным секретарем НАТО, сейчас работает советником П.А.Порошенко. Когда он приехал на Украину, в одном из первых обращений он сказал: «Дорогие украинцы, я призываю вас провести экономические реформы и усилить борьбу с коррупцией. Тогда мы сможем убедить западные страны, чтобы они продолжили санкции против России». Вот менталитет этих людей. С этим уже ничего поделать невозможно. Нужно работать с теми, кто поддается нормальному человеческому воспитанию.

Вопрос: Считаете ли Вы, что евразийская интеграция может дать новый импульс в развитии стран СНГ?

С.В.Лавров: У меня короткий ответ – да.

Вопрос: Вы очень часто говорите о важности поддержки общественной дипломатии, встречаетесь с некоммерческими организациями, которые занимаются внешними связями. Недавно была встреча с молодежными некоммерческими организациями. Зачастую, наши западные партнеры, партнеры, которые находятся за границей, поддерживают молодежные организации, в том числе финансово, финансирование именно развитие институтов. В том числе, они взаимодействуют за счет наднациональных институтов. Считаете ли Вы возможным финансирование молодежных организаций, работающих на международной арене и налаживающих международные связи, в том числе, за счет наднациональных институтов? Они позволяют обойти огромное количество дипломатических барьеров, которые имеют различные государства.

С.В.Лавров: Вы имеете в виду финансирование молодежных организаций через наднациональный институт?

Вопрос: Финансирование молодежных организаций через наднациональный институт и поддержку наднациональных молодежных организаций в рамках ЕАЭС и СНГ, таких как Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ. К сожалению, молодежные организации очень плохо работают частично из-за отсутствия поддержки именно национальных министерств иностранных дел.

С.В.Лавров: Прежде всего, я хочу сказать еще два слова, отвечая на предыдущие вопросы о том, что Евразийская экономическая интеграция, конечно же, будет способствовать развитию стран СНГ. Этот вопрос требует небольшого пояснения.

Мы, в отличие от некоторых других государств, не создаем закрытые блоки. Все интеграционные механизмы, которые созданы на пространстве бывшего Советского Союза с участием России, открыты для членства, сотрудничества со всеми другими странами, которые в этом заинтересованы. ЕАЭС провозгласил это в своих уставных документах. Интерес к сотрудничеству с ним огромный. Не так давно, пару месяцев назад, было подписано первое соглашение между ЕАЭС и Вьетнамом (Соглашение о зоне свободной торговли). Интерес к аналогичным договоренностям с Союзом проявляют другие страны АСЕАН, весь АСЕАН в целом, еще пара десятков стран Азии, Латинской Америки, Израиль. Уже с 12-ю государствами помимо Вьетнама подписаны меморандумы о начале консультаций, еще 5 таких меморандумов будут подписаны в самое ближайшее время. Это то, что касается ЕАЭС и его партнеров.

Одновременно есть Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая теперь, когда Индия и Пакистан вступают в нее, объединяет большинство населения мира, и которая по членскому составу где-то перекликается с ЕАЭС – там есть Россия, страны Центральной Азии, есть другие государства, расположенные на большом Евразийском континенте. Наш интерес в том, чтобы развивать интеграцию с полным использованием преимуществ всех этих структур – ЕАЭС, ШОС, китайского проекта Экономического пояса «Шелкового пути». Между всеми этими процессами уже установлены связи, и мы хотим их гармонизировать и извлечь максимальную выгоду для каждого участника.

Недавно в Сочи был саммит Россия-АСЕАН, на котором Президент России В.В.Путин предложил странам АСЕАН посмотреть, как они могут подключиться к этому большому евразийскому проекту. Я думаю у него очень большое будущее.

Что касается молодежных организаций, то Министерство иностранных дел их не финансирует. Мы не грантодающая организация. Мы являемся учредителями нескольких фондов по решению Президента и Правительства России, которые в свою очередь занимаются субсидированием неправительственных структур, прежде всего, я имею ввиду Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова. Они ежегодно получают определенные, правда, скромные бюджетные деньги и имеют право привлекать спонсорские средства. Они это делают. Немало наших российских компаний занимаются поддержкой неправительственных организаций.

Конкретно вопросы по молодежным структурам интеграционных механизмов нужно решать в рамках этих многосторонних союзов и организаций. Я буду только «за». В том, что касается финансирования, МИД России не обладает такими возможностями. Это можно сделать через Фонд им.А.М.Горчакова, если вы направите через него заявку. У них есть определенные критерии, главный из которых заключается в том, что они оказывают грантовую поддержку неправительственным российским организациям, которые работают на международных направлениях. Если вы подпадаете под это, то обращайтесь.

Вопрос: Как представитель челканского народа, входящего в число коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока, хотела бы задать вопрос относительно части территорий коренных народов, принадлежащих к Арктической зоне. Есть такое мнение, что на сегодняшний момент Россия соревнуется с США и Канадой за право отдать ее Китаю, который в свою очередь не торопится брать на себя это право. Я знаю ребят, которые проживают в Арктической зоне, и вижу, что Россия возвращается в Арктику. Как Вы считаете, кто будет партнером России по Арктической зоне?

С.В.Лавров: Вы считаете, что мы соревнуемся с США и Канадой за право отдать Арктику Китаю? Если США и Канада свою часть Арктики хотят кому-то отдать, они взрослые люди, но наша Арктическая зона — это наша Арктическая зона. Сейчас ее границы уточняются в сторону расширения. Мы окончательно оформили дополнительную заявку на пространство континентального шельфа в Арктике. Она уже подана в Комиссию ООН по границам континентального шельфа, которая была создана в соответствии с международной Конвенцией по морскому праву. Заявка будет рассматриваться в ближайшие полгода-год. Заявка очень серьезная, научно-обоснованная, мы очень тщательно подходили к подготовке, и будем ее отстаивать.

Что касается партнеров, с которыми мы сотрудничаем в Арктике, то скажу, что есть Арктический совет, в который входят 5 непосредственно прибрежных стран Северного Ледовитого океана и еще 3 страны, которые соседствуют с ними. Арктический совет — это межправительственный орган, в котором сейчас председательствуют США. Каждая страна становится председателем на 2 года. Один раз в два года проходят министерские встречи. Очередная будет в США весной 2017 г. Эти страны не ведут себя как «собака на сене» – мол, это все наше и никого не пустим. Это не так. При Арктическом совете есть наблюдатель. По правилам Совета любая страна, заинтересованная сотрудничать в Арктике имеет на это право, но критерии и правила сотрудничества определяют арктические государства. Решение о том, кого принимать в Арктический совет в качестве наблюдателя, также принимается консенсусом арктических государств.

Китай является наблюдателем в Арктическом совете. Помимо этого Китай заинтересован в том, чтобы взаимодействовать и участвовать в практических проектах, которые страны Арктического совета реализуют. Мы приглашаем китайских партнеров наряду с партнерами из Франции к реализации интересных проектов, включая создание мощностей по производству, например, сжиженного природного газа.

Повторю, сотрудничество и реализация этих проектов происходит на основе российских законов, потому что это наша часть Арктики, каковой она и остается.

Вопрос: Хотели бы поделиться наблюдением относительного того, что здесь присутствуют очень много разных представителей религиозных конфессий и вообще религий. В целом это помогает нам совместно работать, находить какие-то общие интересы. Вообще в России такой проблемы не существует. К примеру, я являюсь представителем баптистов, но мне это не мешает работать с католиками или православными. Существует наблюдение, что в целом в мире возникают конфликты между представителями разных религиозных течений, движений. С одной стороны они являются братскими, но есть какие-то нестыковки. В этом контексте происходит некое событие, которое выбивается из этой цепи: Русская православная церковь (РПЦ) идет на контакт с Римской католической церковью. Все мы знаем, что была встреча нашего Патриарха и Папы Римского.

Как Вы думаете, почему именно сейчас, когда происходят войны или какие-то стычки, осуществляется этот диалог?

С.В.Лавров: Происходит именно сейчас потому, что в мире всплеск насилия с очень серьезным межконфессиональным оттенком. В принципе межконфессиональные отношения – это отношения между церквями, конфессиями, соответствующими общинами. Государство не должно в них вмешиваться, но должно следить, чтобы проблемы, которые возникают в этих отношениях, не наносили бы вреда людям, гражданам. Если говорить о международных делах, то не наносили вреда положению дел в мире.

К огромному сожалению, Вы абсолютно правы, межконфессиональные трения сейчас обострились, прежде всего, внутри ислама – между суннитами и шиитами, как это ни печально. Символом этого очень ожесточенного противостояния между суннитами и шиитами являются отношения между Саудовской Аравией и Ираном. У нас очень добрые отношения с Саудовской Аравией и Ираном. Мы в своих контактах с ними пытаемся нащупать какую-то возможность начать движение в пользу того, чтобы исламский мир возобновил свою сплоченность. Мы знаем о тех различиях, которые лежат в основе суннизма и шиизма. Тем не менее, исламский мир имеет свою организацию – ОИС. Мы общаемся с ее руководством, предлагаем им подумать над тем, чтобы они проявили инициативу объединения мусульманских стран, не допустили, чтобы разлады внутри конфессии становились причиной, предлогом или поводом того, что сейчас происходит на Ближнем Востоке и Севере Африки.

Второй срез – это ислам – христианство. Я на нем уже останавливался. Это видно на Ближнем Востоке и в Европе. Вы упомянули, что Русская православная церковь пошла на контакт с Римской католической церковью. Я бы сформулировал, что поиск контакта был взаимным и продолжался давно. Каждый раз Папа Римский и Святейший Патриарх, в т.ч. предыдущие предстоятели этих церквей были заинтересованы в таких контактах. Но, учитывая традиции, ритуалы и многое другое, было важно их правильно организовать. Вот он и был организован к обоюдному удовлетворению. Стимулом к тому, чтобы ускорить поиск возможности встретиться была ситуация в мире, на которую все больше и больше влияют межконфессиональные проблемы. Одна из тем, которую они обсуждали и которая отражена в их совместном заявлении – это практические меры по защите христианства.

Не только в исламе существуют противоречия. В христианстве эти противоречия выражаются не только между католиками и православными, но, как вы, наверное, знаете, и внутри православия сейчас не так все гладко. На последнем Всеправославном соборе, который прошел на Крите, не участвовало несколько церквей, включая Русскую православную церковь, по причине того, что итоговые документы не были согласованы, как это принято в таких ситуациях. Но реальная причина в том, что вовне православного мира есть немало желающих внести раскол, прежде всего, используя кризис на Украине и антироссийскую риторику, чтобы нанести ущерб позициям РПЦ, Московского патриархата на Украине. В межцерковные дела внедряются политические деятели, включая Президента Украины П.А.Порошенко, что недопустимо, требуют создать единую православную церковь на Украине, т.е. выгнать РПЦ. Такого не допускает ни одна уважающая себя страна, где есть православное население. Это заботит нас всех, заботит и Вселенского патриарха в Константинополе (Стамбуле). Но государства заинтересованы в максимальном примирении, чтобы дела церковные решались полюбовно между самими церквями, а не использовались в геополитических играх.

Вопрос: Пресс-служба Президента Российской Федерации сообщила, что в первой декаде августа пройдет встреча В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана. Чего ждет Россия от этой встречи? Что должна сделать Турция, чтобы искупить свою вину? Как и что им сделать, чтобы вернуть былое доверие?

Еще в СМИ была информация, что российская сторона за два часа предупредила Турцию о готовящемся мятеже. Можно ли считать, что Россия этим спасла жизнь Президенту Турции Р.Т.Эрдогану?

С.В.Лавров: Скажу следующее. То, как развивались наши отношения с Турцией до 24 ноября 2015 г., когда был сбит российский бомбардировщик, и после этого инцидента, хорошо известно, об этом многое сказано. Мы считаем и объявили об этом публично, что этот инцидент отражает неприемлемое поведение турецкой стороны, кто бы ни стоял за этой совершенно неправомерной акцией – бомбардировщик уже без боеприпасов возвращался после антитеррористической акции и был сбит не в турецком, а в сирийском воздушном пространстве. Мы заняли очень твердую позицию, потому что это было фактически нападение, которые мы никакими объяснениями оправдать не можем. Мы удовлетворены, что в итоге пусть и через 7 месяцев, но турецкая сторона нас услышала, на имя В.В.Путина было получено послание Р.Т.Эрдогана, в котором, как вы знаете, были нужные правильные слова. Это позволило организовать телефонный разговор между двумя президентами, в ходе которого они условились поручить двум правительствам приступить к нормализации отношений. Эта работа уже идет. С сегодняшнего дня возобновлены регулярные рейсы, в том числе те, которые прерывались из-за попытки государственного переворота. В ближайшие дни будут контакты между экономическими блоками двух правительств по другим вопросам. Президенты договорились провести в ближайшее время (наверное, в августе) личную встречу.

Когда Вы говорите о том, будет ли восстановлено былое доверие, это очень абстрактная категория. Все будет зависеть от того, как теперь мы будем подходить к взаимодействию и контактам. Причем не только к двусторонним контактам, не только к тому, как мы будем дальше торговать, покупать друг у друга что-то, строить что-то совместно, реализовывать какие-то другие инвестиционные проекты, но еще многое будет зависеть от того, как мы будем взаимодействовать по урегулированию сирийского кризиса.

Так получилось, что в период после того, как был сбит наш бомбардировщик и нами были объявлены соответствующие решения о замораживании контактов с Турцией, в ходе дискуссии по сирийскому кризису мы предъявили очень много фактов, которые говорят о том, что турецкая территория активно используется для подпитки террористов, переправки боевиков в Сирию, и эти факты остаются на столе. Сейчас, когда мы возобновили наши отношения, уже трудно будет игнорировать то, что мы предъявили. Мы рассчитываем, что наши турецкие партнеры теперь уже будут отвечать на эти вопросы. Причем не только отвечать, но и принимать меры для того чтобы их территорию не использовали с целью поддержания этой братоубийственной войны и террористов, которые пытаются достичь своих целей в Сирии и которых совершенно не заботит судьба сирийского государства.

Недавно в Сочи, где проходило заседание Организации черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), я встречался со своим турецким коллегой М.Чавушоглу. Мне кажется, турецкие соседи понимают, что теперь нужно гораздо более доверительно и откровенно сотрудничать, тем более что и в самой Сирии за эти семь месяцев ситуация серьезно изменилась. Создаются предпосылки для того, чтобы мы там победили террористов и организовали подлинный межсирийский диалог, чтобы только сами сирийцы определили будущее своей страны.

Вопрос: Как Вы считаете, влияют ли межнациональные отношения на политику и экономику стран, или же это способ манипуляции массами? Влияют ли отношения между лидерами стран на увеличение иностранных студентов в России?

С.В.Лавров: Сейчас в нашем мире все взаимосвязано. Когда межнациональные отношения внутри одной страны налажены правильно, когда есть межнациональные и межконфессиональные мир и согласие, я думаю, что и экономика развивается лучше, потому что люди не отвлекаются на политиканство, противоречия и их урегулирование. И наоборот, когда межнациональные отношения напрягаются, то происходят силовые эксцессы, применяется насилие, происходит разрушение инфраструктуры. Это всегда плохо для экономики.

У нас обучаются уже десятки тысяч иностранных студентов. В наших планах эти цифры увеличивать. Мне приятно, что помимо многих тысяч государственных стипендий, которые мы предоставляем студентам из зарубежных стран, не меньше, а даже больше студентов учатся у нас за свой счет. Это означает, что качество нашего образования вполне конкурентноспособно.

Вопрос: В 1957 г. и в 1985 г. в СССР проходил Всемирный фестиваль молодежи и студентов. В 2017 г. он снова приходит к нам. Как Вы считаете, какова значимость этого фестиваля для России и мира в целом в нынешней геополитической ситуации?

С.В.Лавров: В Вашем вопросе содержится ответ. Я долго могу говорить на эту тему, но это будут очевидные истины. В периоды войн, катастроф и катаклизмов всегда востребованы форумы, которые направлены на то, чтобы продвигать идеалы дружбы, сотрудничества, общения и контактов между людьми. Также востребована такая разновидность этих форумов, как Олимпиада. Меня просто поразило то, что была «занесена рука» над олимпийскими идеалами. Кстати, Олимпийская хартия не делит спортсменов по страновому признаку, по признаку национальности, в каком государстве они живут. Олимпийские игры – это игры спортсменов, а те решения, о которых мы узнали в последние дни, пытаются делить спортсменов на принадлежность к той или иной государственной структуре. Это большая ошибка. Убежден, что многие порядочные люди понимают абсолютную искусственность происходящего сейчас. Осознание ошибочности подобных шагов, их пагубности для международных отношений позволит обеспечить совершенно другой подход, другое отношение к фестивалю следующего года.

Вопрос: В настоящее время в России нет посольства Грузии, есть лишь секция интересов Грузии при посольстве Швейцарии. Каковы перспективы изменения данной ситуации? Можно ли ожидать, что в ближайшем будущем появится посольство Грузии в Москве? Рассматриваете ли Вы Грузию как альтернативу Турции и Египту? Приглашаем в гости.

С.В.Лавров: Вы правы, у нас сейчас не посольство, а секция интересов. У Грузии сейчас тоже не посольство в Москве, а секция интересов при посольстве Швейцарии. Это сопряжено с тем, что грузинское руководство при М.Саакашвили разорвало дипломатические отношения с Россией. Когда они разорваны, посольство должно закрыться, и открывается секция интересов при посольстве другой страны, которая оказывает такую услугу. Швейцария вызвалась оказать такую услугу Грузии в Москве, и нам – в Тбилиси. Все понимают, что физически никто никуда не уехал, просто табличка была изменена с посольства на секцию интересов на тех же зданиях в Москве и в Тбилиси. Такую ситуацию можно исправить только одним способом – восстановить дипломатические отношения, поскольку мы их не разрывали. Конечно, ход за нашими грузинскими соседями.

Что касается Грузии как территории отдыха «со смыслом», я целиком «за». Я очень люблю Грузию. К сожалению, сейчас мы лишены возможности в силу моего официального статуса ездить друг к другу в отсутствие дипломатических отношений. Но у меня много друзей, которые там часто бывают, которые любят эту страну. Наверное, все мы любим эту страну с тех пор, как мы вместе жили в одном государстве. Я уверен, что мы решим все эти проблемы.

Уже сейчас чувствуется, что в наших отношениях больше здравого смысла. Создан канал на уровне статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Г.Б.Карасина и представителя Президента Грузии З.Абашидзе. Они регулярно встречаются, нащупывают возможности, позволяющие нормализовывать отношения. Возобновилась торговля плодоовощной продукцией, вином, «Боржоми» теперь у нас незапрещенный напиток. Мне кажется, это правильная тенденция. Восстановлено авиасообщение: три чартерные компании совершают в день по несколько рейсов. Мы готовы рассматривать возобновление регулярных рейсов. Все это находится на повестке дня, и, я убежден, вопросы будут решаться. Главное, чтобы мы исходили из того, что народы, которые там живут, должны сами договариваться друг с другом, надо уважать каждый из этих народов. По-моему, у наших грузинских коллег сейчас укрепляется такое понимание.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 июля 2016 > № 1835034 Сергей Лавров

Новые санкции против Ким Чен Ына

Константин Асмолов

7 июля 2016 года США включили северокорейского лидера Ким Чен Ына в санкционный список за нарушения прав человека. В сообщении министерства финансов США перечислены в общей сложности 15 физических лиц, включая Ким Чен Ына, и 8 организаций, непосредственно причастных к нарушениям прав человека, выслеживанию перебежчиков и осуществлению цензуры. В списке числятся бывшие заместители председателя Комитета обороны Ли Ён Му и О Гык Рёль, заместитель председателя Госсовета СК Хван Бён Со, член Госсовета Чхве Бу Иль и другие. Среди организаций, подвергающихся санкциям, перечислены комитет обороны, министерство национальной безопасности, отдел пропаганды и агитации ЦК ТПК, управление военной разведки.

Санкции предусматривают замораживание всех счетов упомянутых лиц в американских банках. Находящиеся под юрисдикцией США имущество и капиталовложения тех, кто входит в «чёрный список», также будут заморожены. Гражданам США запрещено участвовать в денежных операциях, в которых задействованы указанные в списке лица или организации.

Введение санкций стало возможным в рамках закона об усилении санкций против Севера, принятого Конгрессом США в феврале 2016 года — в течение 120 дней после его принятия госсекретарь США должен был доложить о результатах расследования ситуации с правами человека, определяя лиц, против которых должны быть введены персональные санкции. 6 июля такой доклад был подготовлен.

Как заявил исполняющий обязанности заместителя министра финансов по проблемам терроризма и финансовой разведке Адам Шубин, основанием для введения санкций является нарушение прав человека, внесудебные казни, принудительный труд и пытки, создание концентрационных лагерей, а также преследование жителей страны, которые пытаются уехать в Южную Корею, и преследование за рубежом беглецов из КНДР. Иными словами, «период правления Ким Чен Ына характеризуется жестокостью по отношению к миллионам северокорейцев».

Представитель американской администрации обратил внимание, что это первый случай введения санкций США в отношении чиновников КНДР в связи с нарушениями прав человека и отметил, что санкции посылают «ясный сигнал» всему деловому миру о нежелательности сотрудничества с руководством КНДР.

Таким образом, США впервые в истории применили прямые ограничения против лидера другой страны. Северокорейский ответ был ожидаем: санкции составлены на основе отчёта, содержание которого полностью сфальсифицировано; сделано это потому, что США «напуганы невиданными темпами» развития северокорейского ядерного оружия; «покушение на наше высшее достоинство» врагам с рук не сойдет. Пхеньян рассматривает принятые санкции как «объявление войны» (от автора – уж не помню, какое по счету), угрожая закрытием всех дипломатических каналов с США, – отныне все вопросы между Пхеньяном и Вашингтоном будут решаться «согласно законам военного времени. И вообще, «в связи с тем, что враждебные происки США дошли до самой крайней степени, затронув наше высшее достоинство, мы будем принимать сверхжесткие ответные меры».

Однако несогласие с односторонними санкциями выразил и Пекин. Как заявил представитель МИД Китая Хун Лэй, вопросы, касающиеся прав человека, должны решаться путём диалога и сотрудничества на основе равенства и взаимного уважения. Китай выступает против санкций, вводимых в одностороннем порядке на основании внутригосударственных законов. Что касается Корейского полуострова, то из-за сложной и чувствительной ситуации там следует проявлять особую осторожность.

США, однако, проигнорировали оба заявления: как сообщил 7 июля представитель госдепартамента США Джон Кирби, администрация не будет пересматривать своё решение. Коснувшись угрозы Пхеньяна закрыть дипломатические каналы с Вашингтоном, Джон Кирби сказал, что «не располагает информацией» о прямых дипломатических контактах между США и СК. Он призвал Пхеньян воздержаться от действий, которые могут привести к эскалации напряжённости на Корейском полуострове.

У автора по этому поводу есть три замечания. Во-первых, само по себе мероприятие носит истерически-демонстративный характер категории «чем бы еще их уязвить». Данных о контактах американских бизнесменов с военной разведкой или отделом пропаганды нет и без того, как нет и северокорейских счетов в американских банках.

Иное дело, что таким неформальным образом США пытается посылать сигналы своим сателлитам: или мы, или Северная Корея. Этот жест напоминает то, как на фоне прогресса шестисторонних переговоров США заморозили северокорейские счета в банке Дельта Азия (Макао) под предлогом их криминального происхождения. И хотя впоследствии выяснилось, что никакого криминала нет, речь шла о попытке отрезать КНДР от мировой финансовой системы и дать сигнал банкам, ведущим дела с Севером, мол, будете продолжать – получите проблемы.

Во-вторых, если из документа следует, что по уровню «жестокостей по отношению к миллионам» молодой Ким переплюнул отца, на деле громкие истории о репрессиях скорее касаются элиты, а положение масс зримо улучшается, о чем говорит хотя бы меняющийся облик столицы. Где громкие скандалы с преследованиями перебежчиков хотя бы уровня того, что было при Ким Ир Сене, не говоря уже про «охоту на собак» от Каддафи? Где именно «внесудебные» казни, осуществляющиеся в стилистике гаитянских тонтон-макутов или «молодежных корпусов» Ли Сын Мана? Отчего родственники что Син Дон Хёка, что Ким Рен Хи, что «сбежавших» официанток не были профилактически казнены в рамках коллективной ответственности, а выступали по северокорейскому ТВ?

Особенно хочется отметить отсутствие доказательств «преследования диссидентов за пределами КНДР». За последние пять лет (период, когда можно что-либо предъявлять именно Ким Чен Ыну) не было ни одного громкого дела, сравнимого или с тем, что было при Ким Ир Сене в шестидесятые, когда после одной громкой истории из Москвы даже выслали посла. Но тогда был реальный скандал, связанный с тем, что студента-невозвращенца похитили, привезли в посольство и пытались нелегально переправить диппочтой.

А если расширять рамку, то и действия южнокорейских властей применительно к своим диссидентам за рубежом вполне подходят под данный критерий. Объем статьи не позволяет развить эту тему, но можно обратить внимание хотя бы на историю с Син Ын Ми, которую пытались арестовывать, лишать гражданства и даже сжечь живьем руками молодчиков из ультраправой патриотической организации.

В-третьих, подобные действия нервируют автора даже не столько попытками «демонизировать и топить КНДР любой ценой и любыми способами», сколько демонстрацией двойных стандартов, которые, на самом деле, очень серьезно подрывают процесс доверия и веру в справедливость. Чем больше будут вводить санкций в отношении КНДР по подобным выборочным поводам, тем больше будет складываться впечатление, что вся подобная санкционная политика подчинена исключительно сиюминутным требованиям Белого дома. Однако в ситуации демонстративно избирательного правосудия, когда важно не то, что ты совершил, а то, чей ты друг, уважение к этому институту стремительно падает, и в результате начинается поиск альтернативных путей и развал существующей системы.

Выиграв холодную войну, в рамках которой принцип «он сукин сын, но он наш сукин сын» был хотя бы политически оправдан, Соединенные Штаты могли бы сделать неожиданный финт и стать мировым гегемоном именно за счет того, что выстроили бы систему, основанную на торжестве закона и справедливости. В рамках этого общественность могла бы даже простить первую иракскую войну, если бы вслед за Хусейном был бы подобным образом наказан ряд других одиозных правителей, чей список преступлений против собственного народа или вклад в подрыв устоев безопасности был бы сравним. Но, увы, они принадлежали не к тому лагерю, и потому, хотя ту же Саудовскую Аравию по формальным признакам можно демонизировать еще пуще, чем Северную Корею, в ближайшее время мы вряд ли услышим что-либо про решительные санкции против Эр-Рияда. До тех пор, пока политика подобного режима будет соответствовать американским стандартам, они получают индульгенцию, как это было с предполагаемым саудовским следом в 9/11.

Тем в США, кто действительно хочет права и справедливости, стоит серьезно задуматься об этом.

Нужен ли России и Ирану союз с Турцией?

Редакционная статья Iran.ru

У России есть множество стратегических причин поддерживать с Ираном и Турцией добрые отношения, учитывая, что эти страны являются ключевыми игроками на Ближнем Востоке. Тегеран расширяет сотрудничество с Москвой, для иранского руководства ориентация на Россию является стратегическим и осознанным выбором. В отношениях с Турцией для Кремля камнем преткновения стала Сирия, где Анкара поддерживает оппозицию, в том числе исламистов, воюющих с правительством Асада. Сирийский спор привел к сворачиванию экономических связей и эскалации российско-турецкого политического противостояния. Однако сегодня мы наблюдаем повторный разворот Турции в сторону России. После неудавшегося переворота Реджеп Тайип Эрдоган в разговоре с президентом Ирана обещал решать региональные проблемы рука об руку и с Ираном, и с Россией. Союз этих стран может знаменовать зарождение на Ближнем Востоке новой геополитической парадигмы. Насколько реален этот союз, действительно ли вектор интересов Турции так серьезно поменялся после недавних событий?

Москва - Анкара: на пути к примирению

У каждой пары из этих трех стран есть свои национальные интересы, есть сложившийся двусторонний формат сотрудничества. Реально ли создать подобный геополитический треугольник на Ближнем Востоке, и насколько вероятно - тесно увязать амбиции трех так не похожих друг на друга стран в одной упряжке? Создавать тройственные альянсы во все времена было непросто, найти консенсус среди троих гораздо сложнее, чем заключить мало к чему обязывающее многостороннее соглашение. Здесь же, Иран и Турцию даже с неоправданно большой долей оптимизма никак не получается называть друзьями. Что касается отношений России с Турцией, то на данном этапе появились лишь первые робкие намеки на нормализацию отношений, по меньшей мере, обе стороны движутся в этом направлении с осторожностью сапера на минном поле. Ни президент Путин, ни его турецкий коллега Эрдоган жертвовать имиджем «твердых» лидеров не спешат.

Это заметно во всем, в том числе и в том, что идея Эрдогана о новой «тройке» была озвучена в разговоре с президентом Ирана, а не персонально перед лидером России. В этом несоблюдении протокольных формальностей заметен привычный стиль турецкого президента. То он заявляет о претензиях на часть планеты от Монголии до Египта, обещает переместить при этом свою резиденцию в Астану или Ташкент, а то и угрожает закрыть для России Босфор. Сегодня новый ход - через посредничество иранского президента предложить Кремлю «вечную» дружбу в рамках «тройственного союза». Эрдоган блефует?

Поводов оспаривать преобладающее в экспертной среде мнение, что верить в искренность президента Эрдогана пока преждевременно, очень и очень мало. То, что он решил бесповоротно развернуть Турцию в сторону России и Ирана, подвергается справедливому сомнению. Скорее, это всего лишь «недоповорот», попытка использовать геополитические технологии в целях дезинформации общественного мнения в своей стране и подтолкнуть США и Евросоюз к более «бережному» отношению к перспективам своего сотрудничества с «постпутчистской» Турцией образца июля 2016 года. На кону оказалась судьба многолетней заявки Анкары на вступление в ЕС и членство Турции в НАТО.

То, к чему шло не одно поколение турецких политиков, может обрушиться в одночасье. Процесс принятия Турции в Евросоюз тянется с 1987 года, и конца ему не видно. Турки устали от европейского пренебрежения к их желанию стать членом их семьи, доля выступающих за вступление в ЕС граждан Турции к 2015 году сократилась с 75 до 20 %. Однако, и при этом слабо верится, что турецкий президент решил стать к Европе спиной, а лицом к мусульманскому Ближнему Востоку.

Эрдоган в эти дни делает многое, чтобы обезопасить свое политическое будущее. Внутри страны турецкие власти проводят массовую зачистку несогласных или тех, кто в перспективе может такими стать. На международной арене Турция стремится сохранить лицо цивилизованного государства, придерживающегося общепринятых норм соблюдения прав человека. О внешней политике в эти дни в Турции ее руководители предпочитают не говорить, подтверждений тому, что турецкая стратегия на Ближнем Востоке допускает отказ от расширения своего влияния в регионе, нет. Как и нет, сигналов о готовности Анкары пересмотреть свою антироссийскую позицию в Сирии. Не будем забывать, что когда Москва вместе с Тегераном, начала наводить в Сирии «порядок», правительство Эрдогана пошло на открытый конфликт с нашими странами. Не говорит Эрдоган и об отказе от поддержки запрещенного в России «меджлиса крымских татар», который участвует в блокаде Крыма. Поводов не бросаться в объятия турецкому президенту у Кремля остается достаточно.

К тому же, Турция не намерена менять США на Россию в качестве своего главного союзника. Эрдоган заявил о причастности американцев к попытке военного переворота, но значит ли это, что отношения двух стран теряют союзническое содержание? Вряд ли. Есть трения по Ираку, есть расхождения в отношении курдов, есть воинственная риторика Эрдогана, который часто позволяет себе делать громкие заявления с претензиями в адрес Вашингтона. Но критика администрации президента США сегодня уже не шокирует, также поступают и лидеры Израиля и Саудовской Аравии, позволяющие себе довольно резко критиковать ближневосточную политику Барака Обамы. Как правило, подобные заявления вызваны его позицией в отношении Ирана, союзников США на Ближнем Востоке не устраивает выход ИРИ из международной изоляции и отмена санкций против Тегерана. Тель-Авив и Эр-Рияд опасаются роста иранского влияния в регионе, Анкара также придерживалась схожей позиции, что теперь изменилось?

Тегеран – Анкара: плохой мир лучше ссоры

Вопреки распространенному мнению, что Иран заинтересован заменить турецкий экспорт в Россию своими товарами и ему выгодна российско-турецкая конфронтация, Тегеран одним из первых приветствовал нормализацию отношений Москвы с Анкарой. Представитель МИД Исламской Республики выразил надежду, что восстановление российско-турецких связей произойдёт как можно быстрее, и будет способствовать укреплению мира в регионе. В Тегеране ожидают встречи лидеров России и Турции.

Действительно, многое покажет встреча президентов России и Турции, которая планируется в августе. Скорее, Путин и Эрдоган проведут ее после трехсторонней встречи президентов Азербайджана, Ирана и России, намеченной на начало августа в Баку. Приезд в Азербайджан Эрдогана в этот раз маловероятен, хотя подобный четырехсторонний формат сотрудничества имел бы мощный региональный резонанс. Такой вариант пока не рассматривается, однако турецкая тема, конечно, в Баку будет обсуждаться.

Будучи соседом Турции, Иран был в числе первых, кто отреагировал на неудачный переворот в Анкаре. Официальные лица выступили в поддержку законного правительства, но при этом все без исключения подчеркивали, что такая позиция Исламской Республики объясняется принципами их государственности, отвергающими любые варианты насильственной смены власти, будь то в Турции или в другой стране. Как выразился президент Хасан Роухани, единственным путем решения подобных кризисов являются избирательные урны. Советник главы ИРИ аятоллы Али Хаменеи по внешней политике Али Акбар Велаяти позволил себе публично посоветовать президенту Эрдогану руководствоваться этими же принципами в отношении Сирии, где Турция своим военным вмешательством стремится к силовому смещению законного правительства во главе с Башаром Асадом.

Своей реакцией на переворот иранское руководство однозначно продемонстрировало, что им успех противников Эрдогана был невыгоден. Исходя из традиционной привязанности турецкого генералитета к США и НАТО, приход к власти их сторонников ничего хорошего для ИРИ принести не мог. Тегеран в своей внешней политике стремится повсеместно выступать против роста американского влияния. Иранская дипломатия исходит из того, что внерегиональные державы – США и ряд стран Европы пытаются диктовать странам Ближнего Востока, в частности Сирии, Ираку и другим свои принципы и правила игры, отвергая и порой грубо попирая общие интересы стран региона. С этим трудно не согласиться, вклад Соединенных Штатов в дестабилизацию ситуации на Ближнем Востоке признают и сами американские политики, сетующие на невозможность «демократизировать» Афганистан, Ирак, Ливию. Нельзя исключать, что переворот в Турции был направлен на отстранение от власти Эрдогана, чтобы отдать Турцию в руки очередного американского вассала. Для Ирана это – худший вариант.

В своих отношениях с Анкарой Тегеран итак балансирует на грани конфронтации, добрососедской дружбы не получается, но и открытой вражды обе стороны не склонны демонстрировать. Если в Сирии Тегеран и Анкара действуют друг против друга, то на курдский сепаратизм смотрят одинаково, видя в нем реальную угрозу. В этой связи Велаяти несколько дней назад заявил, что «конечная цель американцев — создание независимого Курдистана, что является потенциальной угрозой для региона. Если курды получат независимость, то это будет второй Израиль».

Для ИРИ важно не допустить стратегического сближения Турции и Саудовской Аравии, ради этого можно на многие проблемы в отношениях с Анкарой закрыть глаза. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на закрытом заседании меджлиса, высказал предположение: «Учитывая позицию Саудовской Аравии по последним событиям в Турции, можно сделать вывод о причастности саудовцев к перевороту». Спорное предположение, хотя соперничество за доминирование в регионе между Турцией и Саудовской Аравией не прекращается. Достичь этого не получается ни у Анкары ни у Эр-Рияда, на их пути стоит Иран.

Понятно, что когда не получается выиграть в одиночку, то приходится искать поддержки союзников. Альянс Саудовской Аравии и Исламской Республики сегодня исключается, а значит, обе страны будут пытаться перетянуть Турцию на свою сторону. Разумеется, Эрдоган играет на ирано-саудовских противоречиях. Президент Турции практически в одно и то же время разговаривал по телефону с иранским президентом Роухани и саудовским королем Салманом. О разговоре с Тегераном известно, речь шла о «тройственном союзе», что было сказано в разговоре с Эр-Риядом неясно. Не было ли и там речи о другой тройке: «США, Турция и Саудовская Аравия»?

Кстати, Эрдоган вполне может обещать участие Анкары в коалиции «США, Израиль и Турция». Процесс восстановления сотрудничества Анкары с Тель-Авивом начался. Иран по этому поводу пока молчит, опять же, из нежелания обострять отношения с турецким президентом. Хотя, помимо стремления Эрдогана получить израильский газ для снижения зависимости Турции от поставок голубого топлива из России и Ирана, у Анкары есть и стратегический интерес заручиться поддержкой Израиля в Сирии и региональной конкуренции с ИРИ. Не замечать этого трудно.

Москва – Тегеран: турецкая овчинка выделки не стоит

Одновременное примирение Москвы и Тегерана с Анкарой не может быть простым совпадением, России и Ирану предстоит не только попытаться изменить поведение турецкого президента, но и получить от него определенные гарантии выполнения взятых на себя союзнических обязательств в «тройственном союзе». Задача, с учетом репутации Эрдогана, непростая. Проблема в его непредсказуемости, к примеру, США так и не смогли уладить свои отношения с лидером Турции последних 13 лет. Да, Эрдоган у власти с 2003 года. Рано или поздно час икс наступит в отношениях Анкары и Вашингтона, вряд ли, новая американская администрация в следующем году станет избегать принятия кардинальных решений в отношении столь несговорчивого союзника. С большой вероятностью Эрдоган может вернуться на исходные проамериканские позиции, при которых союз с Россией и Ираном станет невозможным. Для России и Ирана в этой связи не исключается сценарий, при котором появляется риск испортить свои двусторонние отношения из-за недобросовестности третьей стороны. Нужно ли это нашим странам?

Иранцы сейчас в отношении сотрудничества с Россией настроены очень прагматично. Правда, взгляды на это сотрудничество у Тегерана и Москвы бывают по некоторым вопросам разные, но это вполне естественно. Для России более важным является решение геополитических проблем. Приоритетное значение имеет возвращение статуса мировой державы. Иранцы больше озабочены региональными проблемами, им важнее не допустить потери Сирии, Ирака, Йемена, Ливана, чтобы не оказаться в изоляции от арабского мира, который окажется под контролем Саудовской Аравии. Турция в этом Ирану мало поможет, скорее, будет мешать.

Если взять экономику, то и здесь сотрудничество Тегерана с Анкарой не имеет явных перспектив роста. Иранцы нацелены на инвестиции и технологии, которых у Турции нет. Желание Турции превратиться в транзитную страну для перекачки иранского газа в Европу вообще входит в несомненное противоречие с российскими энергетическими интересами. Эта проблема никак на троих не делится, у РФ и ИРИ своих нерешенных вопросов в торгово-экономическом сотрудничестве остается немало. Турция их преодолению опять же не поможет.

Сирия – особая тема. Тегеран и Москва делают многое для того, чтобы избежать краха Сирии как государства, однако причины поддержки Башара Асада и реальное отношение к сирийскому президенту у Ирана и России различается. Москва действует в рамках Женевской декларации по Сирии, которая не исключает уход нынешнего сирийского президента. Тегеран полагает, что обсуждение политического будущего Асада является табу. Для ИРИ сохранение лояльного ему правительства в Дамаске имеет первостепенную важность, потерять Сирию для Ирана недопустимо. В этом случае рушится вся выстраиваемая десятилетиями иранским руководством ближневосточная доктрина ИРИ. Без Дамаска шиитская ось окажется недееспособна. Разве не этого добивается Турция, за спиной которой США и НАТО? Как «тройственный союз» может изменить региональную картину в контексте сирийского кризиса представить сегодня невозможно.

******

Испытывать большие чувства оптимизма относительно реализации идеи президента Турции о союзе с Россией и Ираном оснований ничтожно мало. Был ли этот призыв продуманным решением или это экспромт Эрдогана? Скорее, турецкий президент и сам не верит в перспективы такого объединения. Хотя, если принимать во внимание интересы построения многополярного миропорядка, то для Ближнего Востока единая позиция Москвы, Тегерана и Анкары по ключевым проблемам региона может круто развернуть весь ход событий в сторону большей стабильности и разрешения вооруженных кризисов. У трех стран для этого имеется достаточный политический и военный потенциал, нужно согласие, которое предполагает пересмотр каждой из сторон определенных положений своей ближневосточной стратегии. В любом случае, будет ли этот замысел как-либо оформлен или нет, поиск российско-ирано-турецкого консенсуса необходим, прежде всего, по Сирии.

Иран. Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 21 июля 2016 > № 1855051

Турецкий эндшпиль

Владислав Шурыгин

как Эрдоган переиграл заговорщиков

В ночь на 16 июля улицы Стамбула и Анкары наполнились грохотом и соляровым чадом бронетехники. На всех основных магистралях, мостах через Босфор и у правительственных зданий появились блок-посты. Затрещали выстрелы, над городом появились вертолёты. Стало очевидно — в Турции начался очередной, пятый по счёту за последние полвека, военный переворот.

Прекратило работу телевидение, оказались заблокированными социальные сети, от имени некого анонимного "Мирного совета" в стране был объявлен комендантский час.

Но к утру стало ясно, что попытка военного переворота в Турции так и осталась попыткой. Переворот "номер пять" не состоялся. Причины этого очевидны:

— только часть армии поддержала заговорщиков;

— заговорщики не смогли задержать и изолировать Эрдогана;

— Эрдоган смог вывести на улицу тысячи своих сторонников и деморализовал "заговорщиков" перспективой огромных человеческих жертв. Как следствие, все блок-посты "путчистов" были заблокированы народом и прекратили активность.

И теперь можно обсудить последствия этого неудавшегося переворота. Очевидно, что главным "выгодоприобретателем" из него вышел президент Турции Реджеп Эрдоган.

Теперь им будут окончательно демонтированы политическая функция армии и её уникальный статус в турецком обществе, который все годы его президентства не давал ему спать спокойно. Теперь она станет обычным государственным институтом.

Эрдоган получил уникальный мандат на зачистку своих противников, и вся "светская" оппозиция в Турции скоро станет пылью под его туфлями.

Эрдоган резко восстановил утраченное доверие своих сторонников и разочаровавшихся в нём избирателей. Отныне в их глазах он "спаситель Турции" и полностью свободен в любых своих решениях.

В общем, из этого переворота Эрдоган вышел в силе и славе. Как говорится, всё достаётся победителю! И vae victis! — горе побеждённым! — по всей Турции идут массовые аресты заподозренных в причастности к перевороту "путчистов". Число арестованных перевалило за две тысячи человек, среди которых сотни старших офицеров армии и флота. Турецкий парламент получил указание рассмотреть возможность возвращения в Турции смертной казни.

Так закончился переворот 15 июля.

Очевидно, что все последние месяцы в Турции политический кризис, связанный с нарастающей изоляцией Турции. Несколько лет назад интересы Эрдогана, саудитов и катарцев совпали в сирийском вопросе. К этому моменту на Востоке уже вовсю бушевала "арабская весна". Вчерашние всесильные режимы, словно переспевшие груши, падали один за другим. Тунис, Египет, Йемен, Ливия… К власти в этих странах приходили исламистские партии и группы. Настала очередь Сирии. Для её раздела была собрана концессия из Саудовской Аравии, Катара и Турции. Каждый из концессионеров имел свои претензии к правительству Башара Асада, жаждал оторвать от Сирии по лакомому куску и усилить себя этим разделом. Катар и Саудовскую Аравию территория Сирии привлекала как транспортный коридор для новых нефте- и газопроводов, а захват подручными боевиками ИГИЛ одного из главных мистических центров исламского Востока, Дамаска, давал возможность провозгласить салафитский халифат. Для Турции же взятие под контроль северных провинций Сирии и Алеппо означало бы стратегическую победу в полувековой вой­не с курдами (главной головной болью Анкары), которые оказывались в полной изоляции, зажатые между турками и ИГИЛ. Так возникла "антиасадовская" непримиримая коалиция.

Но очень скоро наметилось расхождение целей саудитов и турок. Саудовские принцы стремились объединить под чёрным знаменем ИГИЛ всех мусульман-суннитов. Турция же стремилась восстановить свой статус региональной державы. Эрдоган — исламист, но не религиозный фанатик и не сторонник превращения своей страны в часть салафитского халифата. Его цель — модернизация Турции в новую Османскую империю XXI века.

И если для саудитов пути назад уже нет: ИГИЛ втянут в беспощадную войну со всем миром, в него вложены сотни миллиардов саудовских и катарских денег, то для Эрдогана всегда есть возможность манёвра между мировыми "центрами силы": США, Европой, Россией и даже Китаем. Эта "гибкость" Турции делает её весьма ненадёжным союзником в глазах партнёров по антиасадовской коалиции.

И недавний демонстративный удар исламистов по стамбульскому аэропорту был "чёрной меткой", отправленной Эрдогану его партнёрами. Ясный намёк на то, что вслед за Хусейном, Каддафи и Асадом Эрдоган тоже может оказаться объявленным "вне закона", а салафитский "джихад" может быть перенесён и на турецкую территорию.

Очевидно, что этот "мессидж" был прочитан не только самим Эрдоганом, но и его политическими противниками из лагеря "кемалистов", для которых это послужило ещё одним доказательством того тупика, в который завёл страну её действующий президент.

При этом сам Эрдоган был страшно стеснён в возможности ответных шагов. За десять последних лет Турция оказалась буквально насквозь пронизана грибницей исламского радикализма. Почти все исламистские радикальные течения и группы имеют здесь свои представительства, лагеря, центры подготовки. Здесь исламисты лечатся, отдыхают, торгуют нефтью, закупают вооружение и принимают пополнения. Начать борьбу с ними — значило объявить войну монстру, которого сам же вырастил и выкормил. И со спецслужбами Турции, которые все эти годы "курировали" исламистов, всячески их поддерживали и опекали. И с финансовыми кругами Турции, которые активно зарабатывали на войне в Сирии, торгуя краденой салафитами в Ираке и Сирии нефтью, вооружением, продовольствием и снаряжением.

Попытка раздавить этот клубок змей для Эрдогана почти со стопроцентной вероятностью означала немедленную смерть. Причём не "политическую", а вполне реальную, в виде какого-нибудь прорвавшегося смертника с "поясом шахида" или фанатика-убийцы с пистолетом. Но и уступить — значит похоронить себя как независимого политика и стать безвольной куклой в руках вчерашних "партнёров".

Одновременно с этим нарастал кризис и в "европейском" секторе турецкой политики. Эрдоган надеялся, что его прошлогодний атироссийский демарш с демонстративным перехватом российского бомбардировщика будут по достоинству оценены в НАТО, и Турция получит полную поддержку натовского военного руководства, которое окажет давление на Россию в сирийском вопросе и предоставит военную и финансовую помощь Турции. Однако вместо этого в НАТО чрезвычайно холодно встретили известие о перехвате российского самолёта и однозначно дали понять Турции, что эта атака никак не будет ассоциирована с НАТО, а останется исключительно турецко-российским инцидентом. Соответственно, ни о какой военной помощи Турции речи идти не может. А вместо давления на Россию в сирийском кризисе НАТО и США пошли на прямой диалог с Россией и на переговоры с Асадом, фактически оставив Эрдогана в изоляции.

Эрдоган надеялся, что, обозначив свою жёсткую по отношению к России позицию, он получит экономическую поддержку со стороны ЕС, который ведёт санкционную войну против России. Что Европа компенсирует Турции экономические потери от разрыва с Россией и, наконец, сдвинет с мёртвой точки ключевой для турок вопрос принятия Турции в Евросоюз. Но никакой компенсации Турция не получила. В ЕС её никто не принял. Вместо этого европейцы попытались сделать из Турции "сливной коллектор" для потоков иммигрантов, хлынувших в Европу. Причём за очень скромные деньги, которые, к тому же, не сильно спешат давать. Стало ясно, что и экономическая ставка Эрдогана была бита.

В этих условиях от Эрдогана требовались очень нестандартные и далеко просчитанные шаги. Один из них — демонстративное восстановление отношений с Россией. Правда, не совсем понятно, является ли это сближение икренним и реальным, или это очередная попытка шантажировать Европу и США, которые фактически никак не компенсировали туркам разрыв с Россией год назад.

Все эти метания говорят о глубине кризиса, который охватил Турцию.

И неудавшийся военный переворот в этих условиях следует рассматривать как отчаянную попытку военных кругов, которые десятилетиями являлись в Турции главной политической силой, гарантирующей светский путь развития страны, использовать выгодный политический момент и отодвинуть от власти исламистов, фактически загнавших, по мнению военных, Турцию в тупик.

При этом очевидно, что турецкие военные плотно связаны с США, где обучалась большая часть турецкого военного руководства. На американцев и НАТО замкнуты все системы боевого управления и очевидно, что американцы если напрямую и не стоят за путчистами, то, имея в своём распоряжении самое мощное в мире разведсообщество и технические ресурсы АНБ, были отлично осведомлены о планах военного переворота. Поделились ли они этой информацией с действующим президентом Турции? Судя по его действиям и заявлениям, нет. Отношения США и Эрдогана за последние два года оказались полностью испорченными. Американцы уже давно крайне неудовлетворены "самодеятельностью" Эрдогана, который управляет Турцией, не стесняясь совершать шаги, не только не согласованные с Вашингтоном, но даже идущие вразрез с американскими интересами в регионе.

Последней каплей в этом отношении стала демонстративная поддержка американцами иракских курдов, которые с помощью Вашингтона строят независимое государство на границах Турции, где проблема курдского сепаратизма стоит как никогда остро. Именно в США нашёл убежище главный враг Эрдогана духовный лидер и руководитель движения "Хихмет" Фетхуллах Гюлен, которого сегодня называют главным организатором переворота.

Эрдоган, безусловно, сделает выводы о роли в этих событиях США, и можно ожидать дальнейшего охлаждения отношений между ним и американцами. По крайней мере, с администрацией Обамы.

Остаётся выяснить главное — насколько сам Эрдоган был в курсе готовящегося путча? Уж очень удобно он "исчез", буквально на пороге переворота. Учитывая, что его задержание и изоляция были едва ли не главной задачей путчистов, для выполнения которой у них были все возможности, результат выглядит очень странно. Фактически, именно спасение Эрдогана обрекло весь путч на неудачу. Отсидевшись несколько часов в неизвестном месте и выяснив масштабы переворота, Эрдоган эффектно и красиво провёл "эндшпиль" по блокированию и зачистке путчистов. Следовательно, выступление военных в ночь на 16 июля всё-таки не стало для него неожиданным и было мастерски разыграно в свою пользу. Помогла ли ему в этом розыгрыше "турецкого гамбита" Россия, также имевшая соответствующие возможности? Вопрос остаётся открытым.