Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Все молодые мужчины – граждане ОАЭ должны пройти службу в армии, женщины призываются по желанию.

Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заед Аль Нахайян подписал закон о всеобщей воинской обязанности. Граждане ОАЭ мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет должны пройти срочную военную службу. 17-ти летние мужчины могут быть призваны в армию с согласия родителей. При этом лица, закончившие полный курс средней школы будут служить 9 месяцев, а не закончившие – 2 года. По желанию женщины также могут быть призваны на службу на 9 месяцев не зависимо от образования. Закон вступает в силу через 6 мес. после даты его публикации.

Лица, отдавшие свой воинский долг Родине, получат ряд преимуществ и льгот, в том числе первоочередное устройство на работу, брачные пособия, участки под индивидуальное строительство и стипендии. Лица, не отслужившие в армии без уважительной причины до достижения ими 29 лет будут наказаны тюремным сроком от 1 мес до года и/или штрафом от 10 до 50 тыс. дирхамов ОАЭ. Они также должны будут отслужить в армии даже после достижения ими 30 лет. Лица, сознательно уклоняющиеся от призыва будут наказаны тюремным сроком до 10 лет.

Законом определены правила освобождения от службы в армии по медицинским или гуманитарным причинам, а также правила прохождения альтернативной службы. Единственный сын в семье освобождается от призыва в армию, те, кто содержит своих родителей или нетрудоспособных братьев/сестер освобождаются от службы в армии временно, пока не изменится их статус единственного кормильца.

Те, кто окончил школу со средним баллом не ниже 90%, смогут отсрочить службу в армии до окончания ими ВУЗа. Наличие трудоустройства не является поводом для освобождения от службы в армии, на время службы призванным в армию гарантируется сохранение рабочего места, а срок службы добавляется к общему стажу работы. Место работы не имеет значения.

Отдать свой долг Родине молодые люди смогут в армейских частях, в подразделениях МВД, службе национальной безопасности и других силовых ведомствах.

В Катаре также собираются принять закон о всеобщей воинской обязанности (18-35 лет), в Кувейте обсуждают возможность восстановления отмененного в 1990 г. закона. Саудовская Аравия, Бахрейн и Оман набирают в свои армии исключительно добровольцев, которые становятся профессиональными военными.

Заместитель министра нефти, генеральный директор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Рокнэддин Джавади в ходе своей поездки на запад страны с целью ознакомления с ходом реализации здесь нефтегазовых проектов указал на то, что Ирак в ближайшее время начнет добычу нефти на находящемся в совместной с Ираном собственности месторождении «Азер» (в Ираке его часть месторождения называется «Бадри»), и заявил о необходимости ускорить освоение этого совместного месторождения Западной компанией по добыче нефти и газа. Глава ИННК подчеркнул, что Иран существенно отстает от Ирака в разработке совместных месторождений.

В этой связи иранское информагентство «Мехр» напоминает, что российский Газпром после нескольких лет проволочек в деле реализации проекта по разработке нефтяного месторождения «Азер» вместо заключения соответствующего контракта с ИННК подписал такой документ с иракской стороной и приступил к разработке нефтяного месторождения «Бадри» в Ираке.

Таким образом, на данный момент, когда Ирак уже опережает Иран в разработке совместного месторождения «Южный Азадеган», он опередил Иран еще на одном совместном месторождении и приступил к обратному отсчету перед началом добычи нефти на месторождении «Бадри».

По данным, опубликованным иракским министерством нефти, через несколько недель Ирак, который считается серьезным конкурентом Ирана в ОПЕК и на международном нефтяном рынке, начнет добычу нефти на совместном с Ираном месторождении «Азер» в объеме около 15 тыс. баррелей в день.

Саудовские чиновники заключили договор с финской фиромой «Коэн», являющейся лидером в производстве скоростных лифтов и эскалаторов на обеспечение последними башни в Джидде, окончание строительства которой ожидается в 2018г. Лифты в ней будут самые быстрые и динные по высоте подъёма в мире, скорость их будет достигать 10 метров в секунуду.

На сайте «Гольф-бизнес» финская компания объявила о заключённом контракте с экономическим сообществом Джидды, не огласив однако его стоимость. Ожидается что финская компания оборудует самое высокое в мире здание 56 лифтами.

Компания указывает, что лифты не будут однотипными, а будут представлены тремя различными видами, и будут обслуживать посетителей. Также будут установлены 110 эскалаторов. Компания также будет обслуживать лифты и эскалаторы сроком на 10 лет.

Как поянил Генрих Ахирнорт — директор и управляющий компании в интервью газете «Националь» , общая протяжённость лифтового подьёма в самой высокой башне мира составит 637 метров, и это станет самым длинным лифтом в мире.

Помимо этого он пояснил что башня будет оснащена двухэтажными лифтами , и они станут ещё и самыми быстрыми в мире, поднимая груз на расстояние в полумилю.

Помимо этого лифты ещё будут работать так, что обеспечивать комфорт пассажиров и исключать негативные явления в виде закладывания в ушах при быстром подъёме. Это реальная задача, которую стремится достичь компания.

На сайте сообщается что компания будет использовать самые современные технологии, а именно технологию «ультра-роб», позволяющей достичь лифту максимальной скорости, что необходимо в столь высоком здании.

Саудовская комиссия по туризму и древностям (SCTA) в воскресенье предупредила жителей, чтобы они не попали в лапы фиктивных турагентов и туроператоров, приобретая дешевые билеты на международные рейсы в период летних каникул. Ахмед Аль-Eisa, помощник вице-президента SCTA по лицензированию и контролю качества, предупредил граждан и жителей, что они могут столкнуться мошенниками, якобы работающими в бюро путешествий.

Он сказал, что SCTA разработала новые условия и требования лицензирования для путешествий и туристических агентств в сотрудничестве с органами власти, такими как Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) с целью предоставления юридических и надежных агентств, которые работают по определенным методикам и четким договорам с авиакомпаниями по обеспечению их надежности. “Цель заключается в том, чтобы найти постоянные и надежные агентства, которые работают по определенным методикам и четким договорам с авиакомпаниями для обеспечения доверия”, сообщает Аль-Eisa сказал.

Он добавил, что комиссия регулярно публикует на своем официальном сайте названия туристических агентств, получивших такую лицензию и отображает их лицензии на видных местах, чтобы позволить клиентам воспользоваться подлинными услугами и удобствами. В SCTA проводит регулярный контроль и мониторинг незаконных туристических офисов и применяет санкции, которые могут повлечь за собой их полное закрытие.

“Тем не менее, комиссия ожидает, что люди сами помогут себе в и защите своих прав. Необходимо определять нелицензированные офисы и сообщать о них высшей комиссии по туризму, которая будет принимать необходимые меры против их незаконной деятельности”, — сказал он. И граждане страны, и иностранцы, могут зарегистрировать свои жалобы и замечания наряду с доказательствами по бесплатному номеру 19988 или через посещение ближайшего SCTA филиала или через официальный сайт на SCTA www.scta.gov.sa. Это заявление было сделано в преддверии летних каникул, когда огромное количество жителей Саудовской Аравии отправляется в поездки за границу.

Турция и Египет в текущем сельхозгоду (с 1 июля 2013 г.) стали крупнейшими покупателями российского зерна второй год подряд, заявил гендиректор "ПроЗерно" Владимир Петриченко на XV международной конференции "Рынок зерна: вчера, сегодня, завтра".

С июля 2013 г. по апрель 2014 г. Россия поставила Турции 3,746 млн тонн зерна, Египту - 3,306 млн тонн зерна. В прошлом сельхозгоду показатели составили 2,755 млн тонн и 2,678 млн тонн соответственно.

Саудовская Аравия занимает третье место по закупкам российского зерна, к июню страна ввезла 1,413 млн тонн.

На четвертом месте идет Иран, который сократил закупки зерна до 1,219 млн тонн с 1,392 млн тонн годом ранее. "Хочется отметить работу с Ираном, который, несмотря на все введенные против него санкции, покупает наше зерно. Все компании отзываются позитивно о работе с ним", - отметил Петриченко.

В десятку крупнейших покупателей российского зерна вошли Йемен (928 тыс. тонн), Южная Корея (868 тыс. тонн), ЮАР (697 тыс. тонн), Израиль (764 тыс. тонн), Азербайджан (700 тыс. тонн), Ливия (674 тыс. тонн) и Грузия (529 тыс. тонн).

Нигерия, Кения, Иордания и Судан в совокупности закупили у России почти 1,5 млн тонн зерна. "Это показывает диверсификацию наших поставок", - пояснил Петриченко.

К списку крупных покупателей добавится Ирак. "На него тоже будут мощные поставки. По крайней мере первый тендер на 150 тыс. тонн уже им продали", - заключил Петриченко. В целом экспорт зерна в текущем сельхозгоду составит 26,08 млн тонн.

Объединенные Арабские Эмираты выступят с предложением складировать российское зерно с целью обеспечения стабильности поставок в страны Персидского залива, а в дальнейшем и всего Ближнего Востока. Об этом в интервью ИТАР-ТАСС заявил министр экономики ОАЭ Султан бен Саид аль-Мансури.

"Наше предложение заключается в возможности импортировать зерно по справедливой цене и в достаточном количестве, для того чтобы складировать его в ОАЭ, как в логистическом центре, который мы развиваем", - сказал аль-Мансури, подчеркнув при этом, что делегация ОАЭ обсудит эту тему на переговорах с министром экономического развития Алексеем Улюкаевым в Москве.

Собеседник агентства отметил, что внутренние потребности ОАЭ оцениваются примерно 800 тыс. тонн, однако с учетом потребностей всего региона ОАЭ считают необходимым поддерживать постоянный запас как минимум в 3 млн тонн.

"Нам необходимо иметь этот запас на случай кризиса, на случай засухи", - сказал Саид аль-Мансури. Министр подчеркнул, что зерно может закупаться и в других странах, например в Австралии или Канаде, однако логистические возможности России и цена российского зерна более привлекательны для ОАЭ.

"Стабильность поставок из Австралии и Канады вызывает вопросы. В России эта проблема стоит не так остро", - резюмировал он.

Как ранее сообщал ИТАР-ТАСС, Минсельхоз прогнозирует на 2014 год урожай в объеме 95-98 млн тонн зерновых и экспорт на уровне 25 млн тонн зерна. В министерстве считают, что высокому экспортному потенциалу России по зерну способствует благоприятная конъюнктура мирового рынка. Арабские страны, прежде всего Египет, являются крупнейшими покупателями российского зерна.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

ОАЭ не являются крупным покупателем российского зерна, в отличие от соседней Саудовской Аравии, сообщил ИТАР-ТАСС руководитель аналитического центра "ПроЗерно" Владимир Петриченко. Эмираты ежегодно закупают в РФ не более 100 тыс. тонн зерна, тогда как с 1 июля 2013 года по апрель 2014 года (текущий сельскохозяйственный год) Турция закупила 3,746 млн тонн российского зерна, Египет - 3,306 млн тонн, Саудовская Аравия - 1,413 млн тонн. Четвертое место среди покупателей зерна в России занимает Иран - 1,219 млн тонн.

В целом экспорт зерна в текущем сельхозгоду может составить 26,08 млн тонн.

Строительство зернового логистического центра может быть интересно для распределения российского зерна по другим странам Ближнего Востока, отметил руководитель аналитического отдела ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский. Однако остается открытым вопрос о том, кто выступит инвестором проекта, уточнил заместитель руководителя Российского зернового союза Александр Корбут: "Если идею высказали ОАЭ, то это их интерес, но в целом для нас это перспективное направление".

В среднем строительство мощностей для хранения зерна обходится инвестору из расчета $200-300 на тонну, пояснил руководитель Российского зернового союза Аркадий Злочевский. "Многие страны хотят иметь такой хаб и разгонять муку по соседним территориям, но как перевалочный пункт имеет смысл строить на 50-150 тыс. тонн, не больше", - считает он.

УДВОЕНИЕ ТОРГОВОГО ОБОРОТА С РФ

Аль-Мансури также заявил, что ОАЭ планируют вдвое увеличить объем торговли с Россией и довести его до $6 млрд.

"Сейчас этот показатель составляет порядка $3 млрд, что для таких стран как Россия и ОАЭ является очень консервативной цифрой. Особенно принимая во внимание возможности двух стран в плане производства продукции и ее экспорта. Поэтому я считаю, что мы можем удвоить этот объем," - сказал министр.

Он подчеркнул, что особенно привлекательными для российских экспортеров должны стать возможности ОАЭ по реэкспорту российских товаров. "ОАЭ могли бы стать входными воротами и главным пунктом перераспределения потоков российских товаров на Ближнем Востоке," - подчеркнул собеседник агентства.

США пытаются организовать передел европейского энергетического рынка

Петр Львов

Как только нынешние нелегитимные киевские власти самым непристойным образом, не скрывая, что за ними стоят США, стали увиливать от оплаты долга за поставки российского газа, стало ясно, что спровоцированный Вашингтоном и их сателлитами в ЕС кризис на Украине среди глобальных военно-политических целей ослабления Москвы преследует более далеко идущую задачу – передел мирового газового рынка, где до сих пор Россия занимает лидирующие позиции. Вариант использовать Саудовскую Аравию, обвалив цены на нефть, как это сделали с СССР 30 лет назад президент Рейган и саудовский король, у Обамы не прошел во время его недавнего посещения Эр-Рияда. Поэтому теперь началось широкомасштабное наступление Вашингтона на газовом фронте. Правда, арсенал возможностей США для этих целей весьма ограничен.

Главный их козырь – Катар. Еще с 2010-11 гг. американцы пытались масштабно запустить катарский СПГ на европейский рынок путем спотовых поставок по демпингу, а затем и на основе долгосрочных соглашений. Был даже построен терминал на Адриатике в Италии, начаты переговоры о строительстве терминалов по приемке катарского СПГ в Греции, Турции, Болгарии, Польше (Свиноустье), странах Балтии и аж на черноморском побережье Украины. Предполагалось даже поставлять катарский газ через Польшу и Балтию в Белоруссию, президент которой установил теплые личные отношения с прежним эмиром, отправленным год назад в отставку все тем же Эр-Риядом за наглость во внешнеполитических амбициях. Газовый карлик возомнил себя арабским королем! В 2010 году в закрытом формате прорабатывался вопрос прокладки газопровода из Катара через Саудовскую Аравию и Иорданию до Сирии, а далее – через Турцию или по дну Средиземного моря в Южную Европу. Начались конфиденциальные контакты, в том числе в Стамбуле, включая встречи на высшем уровне. Но сначала уперлась Саудия, которая подозрительно отнеслась к подобным вариантам, увеличивавшим влияние газового эмирата на ближневосточную политику, а потом началась гражданская война в Сирии, поставившая крест на таком трансаравийском магистральном трубопроводе.

Но тут с сентября 2013 года началась осторожная нормализация отношений Запада с Ираном после избрания президентом ИРИ прозападного прагматика Роухани. И Катар попытался вести секретные от КСА переговоры с Тегераном о присоединении к другому проекту – магистральному газопроводу (МГП) из Ирана через Ирак в Сирию (1,5 тыс.км). Но за это был наказан Эр-Риядом путем отзыва из Дохи послов КСА, ОАЭ и Кувейта за «заигрывание» с Ираном. В основе указанного проекта лежит наличие общего огромного газового месторождения между ИРИ и Катаром на шельфе Персидского залива. Катарцы называют свою часть Северным месторождением, а иранцы называют свою часть Южным Парсом. Это супергигантское нефтегазовое месторождение является крупнейшим в мире. Находится оно в центральной части Персидского залива в территориальных водах Катара (Северное) и Ирана (Южный Парс). Запасы Северное/Южного Парса оценивается в 28 трлн м³ газа и 7 млрд тонн нефти (45 млрд. баррелей). Запасы газа находятся на небольшой глубине и недалеко от берега. Отсюда — низкая себестоимость добычи. Это месторождение содержит 8 % мировых запасов газа. У катарского и иранского газа имеется существенное преимущество перед российским − значительно более низкая себестоимость добычи, что позволит Катару и ИРИ, если они, конечно, договорятся, так снизить цены на газ в Европе, что конкурировать с ними «Газпрому» будет очень трудно, если не невозможно. И европейцы под давлением США на фоне украинских событий смогут сыграть на понижении цены, размахивая катарским и иранским газом. Так , например, только в 2013 году один Катар добывал 420 млн. кубометров газа. С 2006 года эта страна удерживает мировое первенство по экспорту сжиженного природного газа. В прошлом году Катар поставил на внешние рынки 90 млн. тонн «голубого топлива» (едва не весь произведённый им СПГ), что составило 31% от общемирового экспорта сжиженного газа, тогда как на Россию приходится всего 4,5 %. Поэтому создание Россией мощностей по производству СПГ, помимо того, что уже есть на Сахалине, является на данном этапе важнейшей задачей для Москвы для избавления зависимости от наземного транзита газа, прежде всего через Украину, и диверсификации источников поставки российского газа. Постепенное сокращение поставок трубного газа за счет наращивания импорта СПГ — это получение доступа к новым рынкам для РФ, таким как Южная Азия, ЮВА, Южная Америка, часть Европы, куда росийское «голубое топливо» сейчас не продается (Франция, Испания, Португалия). Тем более, что алжирские и норвежские запасы газа истощаются, что потребует их замещения. А газовые месторождения для производства крупных мощностей СПГ есть — Штокман, Ямал, Арктические залежи. Но на это уйдет где-то пять лет, если за дело взяться немедленно и серьезно. А пока временный, причем достаточно дорогой по цене выход от украинской транзитной зависимости лежит в ускоренном строительстве трубопровода «Южный поток».

Поэтому не случайно, что после всех перипетий последних российско-украинских переговоров по погашению оплаты Киевом задолженности за газ из РФ, 3 июня с.г. Еврокомиссия предложила приостановить проект «Южный поток» в «интересах энергетической безопасности Евросоюза», — сообщила представитель Еврокомиссии Сабина Бергер. «Еврокомиссия предлагает в рамках своей стратегии энергетической безопасности приостановить проект «Южный поток», пока он не будет полностью отвечать законодательству ЕС», — сказала она на брифинге в Брюсселе. По словам Бергер, проект «Южный поток» должен быть пересмотрен в свете энергетической безопасности ЕС. «Мы не блокирует «Южный поток», но хотим, чтобы он соответствовал законодательству ЕС», — заявила она в Брюсселе. И пояснила, что соглашения, заключенные государствами-членами ЕС с Россией по газопроводу «Южный поток», не соответствуют законам ЕС, так как не соблюдают фундаментальных положений «Третьего энергопакета». Хотя хорошо известно, что ранее межправительственные соглашения о сотрудничестве при строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря для поставки российского газа в Европу Россия заключила с Болгарией, Сербией, Венгрией, Словенией, Хорватией, Австрией, Грецией.

А премьер-министр Украины Арсений Яценюк в тот же день призвал Евросоюз заблокировать проект «Южный поток», заверив в надежности транзита российского газа через территорию Украины. «Украина — надежный транзитер, мы выполняли и будем выполнять свои обязательства», — заявил он на заседании Верховной Рады. Это и понятно. Ведь «Южный поток» – это прекращение транзита российского газа через Украину, то есть прекращение содержания российским бюджетом украинской экономики за счет низких цен для Киева на российский газ. Ведь сами США и ЕС не хотят брать на себя целиком груз финансового спасения нынешних украинских властей. Вот поэтому и идет вязкая торговля на российско-украинских переговорах по газу. И создается впечатление, что «Газпром» постоянно отступает, все время перенося сроки «закрытия газового вентиля», хотя время откровенно играет в интересах Киева и стоящего за ним Запада. Поскольку это время используется для изобретения США и ЕС способов замещения российского газа другим – из ближневосточных источников. Ведь никто всерьез не верит, что сжиженный газ из США или Австралии может стать более дешевой альтернативой природному газу из РФ.

В Вашингтоне (в том числе даже сам Обама) на словах либо из собственной безграмотности, либо исходя из тупости партнеров, используют жупел американского сланцевого газа против России. Тем не менее, как уже подсчитали эксперты, первые (и весьма скромные) партии очень дорогого американского СПГ прибудут в Европу в лучшем случае через два-три года. А из Восточной Африки газ придет только через 10-15 лет, если к тому моменту его не скупят Китай, Индия и Япония. Ведь ЕС приходится «конкурировать с азиатскими странами, которые готовы купить энергетическую безопасность по высокой цене», — объясняет бывший глава Международного энергетического агентства Клод Мандиль (Claude Mandil).

Надо отчетливо понять, что для Вашингтона чрезвычайно важно сохранить на данном этапе транзит российского «голубого топлива» через Украину, но для этого необходимо реально похоронить проект «Южного потока». Ведь еще в начале 2014 года была создана рабочая группа ЕС-Россия, которая занялась проблематикой соответствия проекта «Южный поток» законодательству Евросоюза. К настоящему моменту состоялись два технических совещания. Теперь в еврокомиссии считают, что Россия, пожаловавшаяся на Третий энергопакет в ВТО, подрывает саму основу рабочей группы ЕС-Россия. Ранее Москва начала судебное разбирательство в ВТО по Третьему энергопакету ЕС, который не разрешает компаниям, добывающим газ, быть собственниками магистральных трубопроводов.

( Справочно : «Южный поток» — проект «Газпрома» по строительству газопровода через Черное море в страны Южной и Центральной Европы. Сейчас строительство газопровода идет на территории России, Болгарии и Сербии. Поставки газа потребителям Европы планируется начать в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод должен выйти в 2018 году. Проект позволит диверсифицировать маршруты экспорта природного газа из России и исключить транзитные риски, подобные тем, что случились с Украиной).

А пока более безопасные с политической точки зрения проекты экспорта газа, причем не трубного, а СПГ, с месторождений Штокман и Ямал далеки до реализации. Сжижать его в условиях вечной мерзлоты и перевозить через льды Северного Ледовитого океана – слишком дорого. Нужны выходы к незамерзающим морям.

В любом случае, как бы того не хотели США, Катар особой угрозы для России не представляет. А вот Иран вполне сможет, особенно если будет сотрудничать в этом вопросе вместе с Дохой. Тегеран рвется к снятию западных финансово-экономических санкций, что позволит стране получить современные технологии для развития, а также гигантские финансовые средства. И ни у кого не должно быть сомнений в том, что государственные интересы для Ирана важнее, чем уважение российских газовых интересов. Другое дело – в Тегеране прекрасно понимают, что Запад может обмануть, добившись своего, а заодно и сменить нынешний режим в Тегеране. А тут иранское руководство может реально опереться только на военно-техническое сотрудничество с Россией.

«Мы не хотим конкурировать с Россией, но мы знаем, что потребности Европы в газе становятся все больше, и хотим получить место на этом рынке», — заявил недавно иранский министр промышленности Мохаммад Реза Нематзаде. По его словам, Иран может стать «надежным партнером» для Европы. И скорее всего не случайно, что министр выбрал для интервью немецкую газету Handelsblatt , если учесть, что 40% потребляемого в Германии газа идет из России. Все государства, которые хотят избавиться от российской газовой иглы, могут только рукоплескать таким словам. «Выход в Европу многое бы дал иранской энергетике», — недавно отметил министр обороны Грузии Ираклий Аласания.

Но если США и ЕС хотят использовать против России «оружие» иранского газа, сначала им потребуется преодолеть целый ряд препятствий. И самое первое — это снять западные санкции, введенные в ответ на иранскую ядерную программу. Иран и группа «5+1» (Германия и пять постоянных членов Совета безопасности ООН: США, Россия, Китай, Франция, Великобритания) в теории должны прийти к соответствующей договоренности к 20 июля с.г. Действующее сегодня временное соглашение может быть продлено на шесть месяцев. Но в Тегеране понимают – украинские события показали, что только ядерный щит спасает Россию от военного вмешательства США и НАТО. Вот и встает вопрос – а что будет, если Тегеран откажется от многих важных аспектов своей ядерной программы? Не лишит ли это Иран мощной защиты от антииранских планов Запада и Саудовской Аравии?

Кроме того, США и ЕС нужно, чтобы противоборствующие в Иране религиозно-политические группировки пришли к договоренности по многим чувствительным вопросам, таким как место западных нефтяных компаний (только они обладают необходимой для всестороннего экспорта технологией производства сжиженного природного газа). Наиболее открытые Западу представители руководства страны из окружения Роухани говорят о намерении возобновить совместно с ними производство углеводородов. Однако консерваторы во главе с верховным лидером ИРИ периодически охлаждают надежды западных инвесторов. Аятолла Али Хаменеи уверен в провале переговоров в Женеве и Вене: он неоднократно посылал к «шайтану» Запад и говорил иранцам, что им нужно готовиться к самостоятельной добыче ресурсов.

Вот и стоит вопрос: пойдет ли Иран на замену России в вопросе газовых поставок ЕС? Тем более с учетом чисто технико-коммерческого аспекта: ведь Европа импортирует 150 миллиардов кубометров российского газа в год. Отказаться от таких объемов попросту невозможно. А замена из других источников будет означать увеличение затрат на 20-30%, потому что это потребует строительства дорогостоящей инфраструктуры, тогда как газопроводы из России уже давно окупились. Такой вариант был бы проигрышным как для Европы, так и для России. Строить же в Иране мощности по сжижению газа и флот для его перевозки – это десятки, если не сотни миллиардов долларов, которых у ИРИ просто нет. Придется опять же привлекать инвестиции с Запада или стран ССАГПЗ – иранских конкурентов в Персидском заливе. Но США ради достижения своих целей в отношении Москвы могут пойти на беспрецедентное давление на Евросоюз и Саудовскую Аравию для решения этого вопроса.

Пока же иранцы не могут решить, чему стоит отдать предпочтение: трубопроводам или заводам по производству СПГ для освоения совместного с Катаром месторождения Северное/Южный Парс. Достигнутые эмиратом за последние десять лет в области СПГ успехи вызывают у них нескрываемое раздражение. Тем более что катарцы выкачивают для СПГ и часть иранского газа, поскольку стенку на общем шельфовом газовом месторождении не поставишь.

Еще один аспект: многие европейские эксперты полагают, что Ирану не по силам поставлять в Европу более 20 миллиардов кубометров газа в год в обозримом будущем. А это в семь раз меньше нынешних объемов российских поставок. И невообразимо далеко от обещанных иранским министром нефти Биджаном Намдаром Зангане 90 миллиардов кубометров.

А между тем в 2035 году зависимость Европы от импорта газа может достичь отметки в 80%, а объемы импорта составят 450 миллиардов кубометров. Ряд солидных экспертов полагают, что европейское руководство решило сократить роль России в будущих поставках и заставить ее принять правила открытого рынка. Этот процесс, если США добьются своего в ходе нынешнего украинского конфликта, будет постепенным. Все специалисты уверены, что Европа сможет улучшить свою энергонезавистмость не с помощью отказа от российских поставок, а путем повышения энергетической эффективности, развития других источников и диверсификации импорта. В такой игре Иран может стать одним из ряда других вариантов. Но только ЕС нужно помнить — 21 мая Москва и Пекин подписали соглашение века о поставке более 1,1 триллиона кубометров газа в течение 30 лет на сумму в 400 миллиардов долларов.

Но это вовсе не означает, что сейчас «Газпрому» нужно все время отступать, ежедневно перенося сроки получения украинской задолженности за уже поставленный газ. Конкуренты и враги РФ, особенно на Западе, хорошо понимают лишь язык силы. А гибкость Москвы рассматривается ими как проявление слабости. И не надо иллюзий – США при Обаме решили додавить Россию по полной, прежде всего экономически – через наше слабое звено – экспорт энергоресурсов. Нужно срочно уходить от зависимости импорта российского газа через Украину и выхода на новые газовые рынки. Любые кажущиеся внешние уступки со стороны Вашингтона и призывы ЕС к гибкости по решению украинской задолжности – это всего лишь ловушка. Настало время жестче заявить в газовом вопросе, прежде всего в Киеве, а заодно и в Вашингтоне.

Франциск Первый на Ближнем Востоке

Максим Егоров, политический обозреватель по Ближнему Востоку

26 мая закончился двухдневный визит Папы Римского Франциска Первого на Ближний Восток. С самого начала он подавался Ватиканом как «паломничество», а Папа говорил «о чисто религиозном» его характере.

Конечно, нет сомнений в том, что Папа приехал в одну из горячих точек на нашей планете, чтобы молиться о мире в Святой Земле. Это его прямая обязанность. Нестандартно начав свой визит с Иордании (впервые глава Ватикана заезжает в Палестину не через Израиль – важный символ), где он встретился с королем Иордании Абдаллой Вторым, и, посетив место крещения Иисуса Христа на реке Иордан, Франциск затем перелетел на вертолете на ее Западный берег, оккупированный израильтянами в 1967 году, где посетил Вифлеем и Иерусалим (опять же не напрямую, а вначале перелетев из Вифлеема в Тель-Авив).

Но тут-то визит явно распался на две части, причем обе чисто политические, несмотря на громкие утверждения об обратном. Одна касается выстраивания отношений между различными церквами, а вторая – связей Ватикана с палестинцами и израильтянами. Обе части поездки были насыщены символами и посланиями, которые отнюдь не всегда были понятны непосвященным.

Наиболее ярким моментом визита стала, конечно же, экуменическая молитва на площади перед Храмом рождества Христова в Вифлееме, на которую прибыли представители и главы всех 13 христианских церквей, (имеющих свои миссии на Святой Земле. Особым событием стала встреча в Храме Воскресения в Иерусалиме Папы Римского с Патриархом Константинопольским Варфоломеем (Патриарх Вселенского Патриархата – первый в списке восточнохристианских церквей, но признаваемый Папой Римским лишь вторым). Когда они, коленопреклоненные, стояли перед Гробом Господним, толпа верующих им рукоплескала.

Разногласия между двумя престолами восходят к пятому веку, к Четвертому Халкидонскому собору (окончательный раскол между католиками и православными ветвями христианства произошел в 1054 году) и не преодолены до сих пор. Напомним, что до появления патриаршества на Руси, Вселенский патриарх был номинальным главой и христиан России. Поэтому совместная молитва с ним (главы двух церквей ранее встречались только в 1964 году), подписание совместного заявления – это знак расположенности Ватикана вести дело к преодолению исторического раскола христианских церквей, хотя ясно, что главной задачей понтифика было подчеркнуть первенство Рима и его лидерство в процессе объединения различных ветвей христианства.

Претендовать на такую роль Папа Римский, естественно, может, поскольку за ним стоит, хотя и подорванная последними столетиями секуляризации на Западе и недавними скандалами вокруг католического духовенства (педофилия, коррупция в Ватикане), но все же самая многочисленная (1,8 млрд.человек) и богатая ветвь христианства.

В определенной степени, думается, Папе удалось сделать такую историческую заявку. С его точки зрения, фактически этой молитвой был заложен краеугольный камень в исторический процесс объединения христиан под его эгидой.

Как быстро пойдет это процесс — сказать трудно. Разногласия между христианами различных направлений глубоки. Они носят не только канонический, но порой и политический характер, связаны с борьбой за главенство над территориями, которые традиционно контролируются теми или иными Церквами, а также за собственность. Этот процесс усугубляется усилившимися гонениями на христиан в последние годы, что особенно заметно на Ближнем Востоке.

Христиане всех конфессий в этом регионе испытывают, особенно с началом т.н. арабской весны (2011-13гг.), сильнейшее давление со стороны суннитских мусульман (исторически в гораздо меньшей степени со стороны шиитов), передовым отрядом которых выступают экстремистские группировки салафитов, джихадистов и такфиристов, убивающие христиан и разрушающие их святыни. В Сирии это происходит ежедневно, там уничтожены и разграблены десятки храмов, в том числе и в историческом местечке Маалюля, где проповедовал Иисус.

Не в меньшей степени христиане страдают и от притеснений на палестинских оккупированных территориях. Папа сам смог в этом убедиться, когда оказался в Вифлееме у подножия окружающей этот город бетонной стены десятиметровой высоты, фактически изолирующей его от остальной Палестины. Выходящая в Лондоне общеарабская газета «Аш-Шарк аль-Аусат» написала, что «эта стена напоминает ограду Варшавского гетто времен нацизма… Во всяком случае палестинцы очень хотели, чтобы именно такие ассоциации родились у Хорхе Бергоглио…»

В результате политики разных властей, контролировавших территорию Палестины, христиане, бывшие еще в начале двадцатого века большинством, сейчас, после столетия войн и революций, составляют абсолютное меньшинство населения и покидают Ближний Восток. Вскоре он рискует вовсе остаться без христиан. И эта угроза более чем реальна. Папа Римский не мог не заметить активную позицию России в деле защиты христианского присутствия на Ближнем Востоке. Он принимал в Ватикане и российского президента В.В.Путина (ноябрь 2013 года) и главу Императорского Православного Палестинского Общества С.В.Степашина (февраль 2014 года). На этих встречах речь наверняка шла о защите христиан, прежде всего в контексте сирийского и арабо-израильского конфликтов. Да и сам визит Папы Римского на Ближний Восток может рассматриваться как символический жест в защиту христианского присутствия на Святой земле. Возможно, что это в том числе и в какой-то степени ответ на российскую активность в защиту христиан. Ватикан на этом направлении явно отставал последнее время и визит был им использован, чтобы символически закрыть эту лакуну, перехватить инициативу у весьма энергично работавшей в последнее время Москвы. Папа может попытаться также использовать то обстоятельство, что многие христиане на Ближнем Востоке, поверившие в последнее время в Россию, опасаются (возможно, напрасно), что она может потерять динамику на этом направлении, поскольку окажется глубоко погружена в украинский кризис.

С другой стороны, нельзя исключать, что тема защиты христиан, исторического их присутствия на Святой Земле и станет той «закваской», на которой взойдут хлеба христианского единства…, которые преломят все христиане – католики, православные, армяне и многие другие, кто не утерял веру в Мессию…

На этом религиозном фоне политическая составляющая визита — встречи Папы Римского с главой Государства Палестина Махмудом Аббасом и премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху — как-то несколько померкла. Хотя в ней были свои запоминающиеся моменты, такие как молчаливая молитва понтифика перед вышеупомянутым израильским «забором безопасности», или его призыв во время молитвы на площади перед Храмом Рождества в Вифлееме к переговорному решению палестино-израильского конфликта на двухгосударственной основе (two state solution) в присутствии президентов Палестины и Израиля — М.Аббаса и Ш.Переса. Он пригласил их обоих вместе помолиться о мире. Оба согласились и сразу же подтвердили готовность поехать в «католическую Мекку». М.Аббас будет там уже 6 июня, как заявил об этом главный палестинский переговорщик Саиб Орейкат (Saib Arikat). Сайт Ватикана же говорит, что «молитвенная встреча» понтифика совместно с Президентами Палестины и Израиля состоится 8 июня, «в день сошествия Святого духа».

Встречи в Иерусалиме были более конфликтными. На беседе с премьер-министром Б.Нетаньяху Папа поспорил с ним, на каком языке проповедовал Иисус Христос. Б.Нетаньяху утверждал, что Иисус говорил на иврите, хотя общеизвестно, что разговорным языком того времени в исторической Палестине был арамейский, также широко был распространен греческий. Спор символический, но он явно о том, «кто древнее» на Святой земле…Очевидно спорным моментом стало посещение Папой Сионской горницы, в которой понтифик совершил молитву. Ведь она считается святой и некоторыми иудеями, для которых это – гробница царя Давида, почитаемого мусульманами в качестве пророка Дауда. Ситуацию сглаживало то, что Папа Римский прибыл в Иерусалим, как написала французская «Монд», в сопровождении своего старого аргентинского друга-раввина Абрахама Скорки… (с ним также был и мусульманин-интеллектуал Омар Аббуд).

В целом, визит Папы Римского показал, что католическая церковь не растеряла своих лидерских амбиций в христианском мире и намерена их активно подтверждать, в том числе развивая экуменический, межрелигиозный и межцивилизационный диалог. Как сказал католический (латинский) Патриарх Иерусалима Фуад Туаль в интервью Радио Ватикана по итогам визита Франциска в Святую землю: «Мы, разумеется, ещё не закончили, а только начинаем, мы сеем… Нужно стоять ногами на земле, потому что мы пока ещё разделены. Но всё же есть взаимное уважение, есть сотрудничество, есть молитва о единстве и церковном общении.» Уже 16 июня намечена встреча Папы Римского с главой англиканской церкви. Ватикан набирает скорость.

Есть шанс на то, что, несмотря на некоторую конкуренцию между Ватиканом и РПЦ, явные претензии католиков на «первородство», Москве и католическому миру удастся все-таки найти некую общую линию. Ведь точек соприкосновения так много: защита традиционных ценностей (новый русский консерватизм В.В.Путина), сохранение христианского присутствия в Святой Земле, активное содействие палестино-израильскому примирению, настрой на гармонизацию отношений между различными конфессиями. Путь к взаимопониманию не будет усеян розами, но основа для совместных действий существует.

Цены на плоский прокат в странах Ближнего Востока стабильны при низком спросе

В конце мая покупательская активность на ближневосточном рынке плоского проката упала до минимума. Как сообщают дистрибуторы, они сейчас стремятся не пополнять запасы продукции, а, наоборот, разгружать склады, готовясь к сезонному спаду во время Рамадана, который в этом году начнется 28 июня и продлится почти до конца июля.

Такая политика потребителей говорит, прежде всего, о том, что они не опасаются внезапного повышения котировок в июне-июле и уверены, что после возвращения на рынке смогут без проблем приобрести материал по ценам, как минимум, не выше нынешних. И для этих ожиданий, пожалуй, есть основания.

В странах Персидского залива во второй половине мая наблюдалось медленное снижение стоимости импортного плоского проката. Сбавляли цены, в первую очередь, индийские металлурги, у которых в связи с началом дождливого сезона уменьшился внутренний спрос. Если в начале мая они предлагали горячекатаные рулоны в ОАЭ по $565-575 за т CFR, то к концу месяца котировки опустились до около $560-565 за т CFR, причем, покупатели настаивают на дальнейших уступках.

Некоторые китайские производители горячего проката еще в первой половине мая сбрасывали излишки в страны Персидского залива по $540-545 за т CFR. В дальнейшем нижний ценовой предел для китайской продукции вернулся на отметку $550 за т CFR. В настоящее время она котируется на уровне $550-560 за т CFR, практически наравне с иранской, которая пользуется повышенным спросом благодаря минимальным срокам доставки.

Каких-либо ценовых изменений в июне китайские компании не ожидают. По их мнению, котировки уже достигли низшей точки спада, но и для их повышения нет особых причин из-за слабого спроса, дешевизны железной руды и депрессии на внутреннем рынке.

В то же время, производитель оцинкованной стали компания AGIS из ОАЭ объявила о понижении котировок по августовским контрактам на $5-10 за т, хотя месяцем ранее цены на ее продукцию и так подешевели более чем на $40 за т. В принципе, спрос на оцинкованную сталь в ОАЭ и Саудовской Аравии достаточно стабилен благодаря оживлению в строительной отрасли данных стран, так что компания объясняет свои действия удешевлением подката.

В Турции местные производители плоского проката, наоборот, попытались реализовать в мае повышение котировок на $10-15 за т, доведя стоимость горячекатаных рулонов до $590-600 за т EXW в середине месяца. Однако подорожание не было принято рынком в полном объеме. В последнюю неделю турецким металлургам пришлось немного опустить цены – пока до около $590 за т EXW, но в дальнейшем возможны новые понижения. Спрос на прокат в стране остается ограниченным, в том числе, вследствие политической нестабильности. Кроме того, ведущие производители листовой стали в Турции еще в апреле увеличили уровень загрузки мощностей, так что на рынке возник некоторый избыток предложения.

В целом ближневосточный рынок плоского проката вступает в относительно спокойный период. Каких-либо существенных ценовых изменений на нем в ближайшие несколько недель, скорее всего, не произойдет. В то же время, производителям из СНГ при заключении июльских контрактов будет явно нелегко даже удержаться на достигнутом в прошлом месяце уровне.

Виктор Тарнавский

Потенциальный дефицит инвестиций в добычу нефти на Ближнем Востоке может к 2035 году вызвать рост нефтяных цен на $15, прогнозирует энергетическое подразделение Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщает Reuters.

В докладе Международного энергетического агентства (МЭА) говорится, что миру необходимо к 2035 году инвестировать в общей сложности $40 трлн в поставки энергоносителей и $8 трлн в энергоэффективность, чтобы удовлетворить растущий спрос и компенсировать падение нефтеотдачи на зрелых месторождениях. Значительная доля этих инвестиций будет нужна на Ближнем Востоке, так как рост добычи в странах, не входящих в ОПЕК, например, добычи сланцевой нефти в США, начнёт замедляться в середине 2020-х годов.

Однако МЭА без большого оптимизма говорит о перспективах достаточно большого роста инвестиций в регионе. "Перспективы своевременного увеличения нефтяных инвестиций на Ближнем Востоке представляются неопределёнными: у правительств имеются альтернативные приоритеты в части расходов, существуют также препятствия в сферах политики, безопасности и логистики, которые могут сдерживать добычу", - говорится в докладе.

Если добыча не увеличится до необходимого уровня, это приведёт к росту цен на нефть, отмечают авторы доклада: "Если инвестиции не наберут нужный темп вовремя, на рынке возникнет дефицит и увеличится волатильность цен, которые поднимутся в среднем на $15 за баррель".

Brent в настоящее время торгуется на уровне около $109 за баррель и с ноября цена остаётся в узком диапазоне. В 2013 году цена достигала $117 за баррель, а в 2012 году - $128 за баррель.

МЭА отметило, что инвестиции в добычу энергоносителей в 2013 году превысили $1,6 трлн, что в реальном выражении вдвое больше, чем 2000 году, а на повышение энергоэффективности было потрачено $130 млрд. Инвестиции в возобновляемые источники энергии выросли до пика в $300 млрд в 2011 году по сравнению с $60 млрд в 2000 году, но в 2013 году снизились до $250 млрд. При этом $1,1 трлн в год тратилось на добычу и транспортировку ископаемого топлива, нефтепереработку и строительство электростанций, работающих на ископаемом топливе, говорится в докладе.

Из $40 трлн, которые необходимо потратить к 2035 году, менее половины будет потрачено на удовлетворение растущего спроса. "Инвестиции требуются в большей мере для того, чтобы компенсировать снижение добычи на существующих месторождениях и заменить активы, у которых завершается продуктивный период", - говорится в докладе.

Нефтегазовые компании Персидского залива обсуждают внедрение новых информационно-коммуникационных технологий, которые могут помочь им защитить свои системы от кибератак и максимизировать производство на зрелых месторождениях, пишет издающаяся в ОАЭ газета The National.

- Нам суждено либо перейти на цифру, либо погибнуть, - заявил на нефтегазовой конференции в Абу-Даби консультант кувейтской государственной нефтяной компании Kuwait Oil Company (KOC) Хатем Наср.

Цифровые системы нефтяных месторождений, которые позволяют проводить измерения и контролировать операции в реальном времени, помогают увеличить эффективность и снизить расходы. Например, они позволяют сопоставить данные о добыче с месторождений с требованием обеспечить максимальную прибыль. Концепция цифрового месторождения получает всё большее распространение в отрасли, так как потенциальные выгоды начинают перевешивать инвестиционные расходы.

В Абу-Даби компания Abu Dhabi Company for Onshore Oil Operations (ADCO) планирует интегрировать эту технологию.

- Мы активно пытаемся внедрять цифровые месторождения, но дело движется медленно из-за опасений, связанных с безопасностью, и корпоративной философии, - сказал Фуад аль Саккаф, руководитель группы в ИТ-подразделения ADCO.

В регионе Персидского залива, где крупные нефтяные месторождения стареют, а новых месторождений в последнее время не открыто, увеличение добычи на поздних этапах эксплуатации является одним из приоритетов.

- Мы не находим новую нефть, и вопрос в том, как добывать больше нефти на существующих активах, - сказал Наср. - Сегодня на многих скважинах добыча прекращается на несколько дней или недель, а мы ничего о них не знаем. Если у нас нет данных, невозможно что-либо прогнозировать и что-то предпринимать по этому поводу.

Энергетические компании должны иметь возможность собирать данные в режиме реального времени и обрабатывать их, чтобы прогнозировать потенциальные проблемы. Китайская компания Huawei, которая входила в число организаторов конференции, стремится распространить технологию цифрового месторождения по всему Ближнему Востоку и уже реализует ряд информационно-коммуникационных проектов с Saudi Aramco и Национальной нефтяной компанией Абу-Даби (ADNOC). Она надеется, что обе эти компании внедрят технологию цифрового месторождения.

- Если говорить собственно о цифровых нефтепромысловых технологиях, то речь идёт об установке множества датчиков для передачи различных данных из скважины в центр обработки данных, - пояснил Асфар Заиди, главный консультант по промышленным решениям компании Huawei Enterprise Middle East. - Необходимо программное приложение, которые анализирует и обрабатывает данные, а затем предоставляет руководству информацию в реальном времени.

Отраслевые эксперты отмечают, что ИТ-системам угрожают компьютерные вирусы и кибератаки. Например, Saudi Aramco в августе 2012 года подверглась атаке компьютерного вируса, который заразил 30 тыс рабочих станций.

- Мы должны изучить варианты интегрирования существующих протоколов, приложений и устройств в новую технологию, - сказал Заиди.

Взаимоотношения между Россией и Саудовской Аравией довольно сложные и неоднозначные, особенно учитывая контекст последних событий.

С одной стороны, страны стремятся нарастить объем экономического сотрудничества, ряд российских крупных компаний имеет опыт работы в Саудовской Аравии, с другой – разные позиции по вопросам Ирана, Сирии и проблемы Ближнего Востока не позволяют этим странам добиться полноценного партнерства.

1. БОРЬБА ЗА 1-Е МЕСТО

Последние годы Россия и Саудовская Аравия активно соперничают за звание крупнейшего производителя нефти в мире. В России добывается около 10,54 млн баррелей в сутки, в то время как в Саудовской Аравии объем добычи нефти составляет около 9,66 млн баррелей в сутки.

Однако данные показатели колеблются, поэтому лидер довольно часто сменяется. Столь высокие объемы добычи нефти позволяют странам оказывать влияние на глобальный рынок энергоресурсов. Именно с этим связано желание двух стран наладить сотрудничество, поскольку "нефтяные войны" ни одной из сторон не выгодны и могут слишком дорого стоить, что непозволительно, в тот момент когда рост глобальной экономики довольно хрупкий.

2. КОЛОССАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ АТОМНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

Объем экономических отношений между Россией и Саудовской Аравией остается минимальным, он не превышает $1,4 млрд. В то же время предприятия атомной промышленности и производители различных видов вооружений обладают колоссальным потенциалом для развития отношений со странами Персидского залива.

Если данные страны откроют свои рынки для российских компаний, в первую очередь это касается Саудовской Аравии, то объем экономических связей вырастет в разы. Это могло бы стать серьезным прорывом.

3. НАМЕТИВШЕЕСЯ СБЛИЖЕНИЕ

25 российских компаний в ближайшее время планируют начать активно инвестировать в экономику Саудовской Аравии. Как сообщают арабские СМИ, возможны крупные инвестиционные проекты в медицинской, сельскохозяйственной, образовательной и промышленной областях.

В последнее время между странами наметилось стремление расширить экономическое сотрудничество. Этот процесс проходит на фоне охлаждения отношений с США после провала операции по перевороту в Сирии.

За последние 10 лет Россия переместилась с 60-й на 24-ю позицию по объемам экспорта в Саудовскую Аравию, а по объемам импорта - с 99-го на 82-е место.

4. СИРИЙСКИЙ КОНФЛИКТ

Разногласия по "сирийскому вопросу" серьезно охладили отношения между Россией и Саудовской Аравией. Саудовская Аравия, которая активно спонсировала оппозиционные силы Сирии, признала их коалицию в качестве легитимного правительства страны.

В то же время Россия активно поддерживала президента страны Башара Асада, в том числе и поставками оружия. Более того, действия российских властей по уничтожению химического оружия Сирии позволили не допустить применения США военной силы против страны. Барак Обама был вынужден согласиться с доводами президента России Владимира Путина о том, что обстрел Сирии крылатыми ракетами не лучший способ для решения этого конфликта.

5. ПОКУПКА РОССИЙСКОГО ОРУЖИЯ ДЛЯ ЕГИПТА

Саудовская Аравия все свое вооружение приобретает у своего ключевого партнера – США. В то же время, когда возник вопрос необходимости поставки оружия властям Египта, Саудовская Аравия немедленно приняла решение оплатить его.

Сумма контрактов составила более $3 млрд, в рамках которых была запланирована закупка истребителей МиГ-29М/М2, комплексов ПВО нескольких типов, вертолетов Ми-35, противокорабельных береговых комплексов, различных боеприпасов и легкого вооружения.

6. БОРЬБА ПРОТИВ ИРАНА

Саудовская Аравия опасается укрепления позиций своего основного геополитического конкурента - Ирана - на Ближнем Востоке.

Еще в дореволюционный период Иран играл роль шиитского "центра притяжения" и активно взаимодействовал с шиитским населением близлежащих стран. После прихода к власти аятоллы Хомейни данное направление стало одним из наиболее перспективных, поскольку позволяло стране сохранять претензии на звание регионального лидера.

Не менее серьезные амбиции у Саудовской Аравии, основным источником для обеспечения которых является не историческая база, а финансовая. В результате в схватке за регион сошлись два центра исламского мира — шиитский и сунитский.

Данное противостояние носит не экономический характер, а идеологический, аналогичный борьбе государственных систем СССР и США. Если ранее этот конфликт протекал в относительно тлеющем формате, то сейчас процессы глобализации подстегнули его возгорание.

Иран располагает примерно 9% мировых запасов нефти и более 12% запасов стран ОПЕК. По данному показателю страна уступает только Венесуэле и Саудовской Аравии. Согласно плану развития на 5 лет, который начал реализовываться в 2010 г., Иран планирует выйти на добычу 5 млн баррелей/день.

В то же время для России Иран является одним из ключевых партнеров, особенно в условиях давления на обе страны со стороны США. В последнее время стало известно, что Россия и Иран достигли договоренностей по поставкам иранской нефти в обмен на российские товары, включая металлы и продукты питания, но в этом соглашении не участвует военная техника.

Ожидается, что общий объем достигнет $15-20 млрд, сделка будет реализована в несколько этапов, первый транш составит $6-8 млрд.

7. ПОЗИЦИЯ ПО ЮЖНОЙ ОСЕТИИ И АБХАЗИИ

После конфликта в Южной Осетии в 2008 г. довольно неожиданную позицию занял король Саудовской Аравии Абдалла ибн Абдель Азиз Аль Сауд. По словам секретаря Совета национальной безопасности Саудовской Аравии, принц Бандар бен Абдель Азиз Аль Сауд, король Саудовской Аравии и все руководство страны с пониманием восприняли логику действий российской стороны и меры, предпринятые Москвой во время кризиса.

В то же время необходимо отметить, что Саудовская Аравия не признала Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами.

В этот вторник тысячи египтян вновь вышли на знаковую для страны площадь Тахрир в Каире: однако сейчас они не протестовали против президента Мубарака, а приветствовали избрание Абделя Фаттаха ас-Сиси.

Бывший министр обороны, 59-летний фельдмаршал ас-Сиси получил на недавних выборах почти 97% голосов. Впрочем, цифры эти нужно учитывать с поправкой на низкую явку – меньше 50%, при том, что сам ас-Сиси рассчитывал на поддержку 80% электората.

Новому президенту предстоит решить серьезные проблемы. Египет – третья по объему экономика арабского мира после Саудовской Аравии и ОАЭ (население 82 млн. чел, ВВП 192 млрд. евро). Но безработица остается высокой – 13.4%, причем 70% армии безработных составляет молодежь. Около четверти населения живет за чертой бедности, меньше, чем на 2 доллара в день.

Несмотря на средства, поступающие из Персидского залива и США, здоровье египетской экономики далеко от идеального.

Туризм, один из краеугольных камней хозяйства страны, обеспечивающий около 11% ВВП, до сих пор не преодолел последствия революции, отпугнувшей туристов. Продолжавшиеся до последнего времени акции протеста их возвращению также не способствовали.

В стране регулярно происходят отключения электроэнергии из-за неуклонного роста ее потребления (около 8% в год), увеличения населения и перебоев с топливом. Нехватка газа и нефти вызвана застоем во внутреннем производстве, недостатком инвестиций и неудовлетворительным техобслуживанием инсталляций, по уровню которого также ударила политическая нестабильность.

Ас-Сиси, представлявший себя гарантом порядка, знает, что задача ему предстоит не из простых.

Ему придется считаться с противниками – а около половины населения страны по-прежнему поддерживают Мохаммеда Мурси, первого свободно избранного президента Египта, свергнутого армией в июле прошлого года.

Вместе с тем, новый глава государства может опереться на жажду стабильности у всех без исключения египтян после 3-х лет волнений. Те, кто выходил на площадь Тахрир в начале революции, требовали свободы и социальной справедливости. Пока что никто предложить им этого не смог.

Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в первом квартале 2014 года привлек иностранные инвестиции на сумму $8,598 млн. и освоило инвестиции в размере $17,072 млн. По данным пресс-службы Министерства, инвестиции были привлечены или освоены в рамках 15 проектов. В частности, в рамках проекта «Секторный проект. Управление водными ресурсами в Ферганской и Зарафшанской долинах» с участием Азиатского банка развития было привлечено $2,28 млн. и освоено $10,349 млн. Общая стоимость проекта составляет $174,1 млн., из них заем АБР – $102,69 млн. и вклад правительства – $44,05 млн. Узбекистан освоил $2,059 млн. в рамках проекта «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза-1» с участием Всемирного банка в отчетном квартале. В рамках проекта «Восстановление ирригационной сети и дренажной системы в Джизакской и Сырдарьинской областях» освоено $2,228 млн. инвестиций. Проект реализуется с участием Кувейтского фонда арабского экономического развития, Исламского банка развития, и Фонда международного развития ОПЕК. Узбекистан > Экология > ved.gov.ru, 5 июня 2014 > № 1104179

Саудовская Аравия подтвердила наличие новых жертв Ближневосточного вируса, который успел распространиться почти в 10 других стран. На сегодняшний день вирус убил 282 человека. Это почти на 100 человек больше, чем сообщалось ранее, передает BBC. Новые цифры всплыли после последней проверки.

В Саудовской Аравии заразились 688 человек (до этого сообщалось о 575 инфицированных).

По словам министра здравоохранения Тарика Мадани, статистика не должна пугать, так как число людей, контактирующих с вирусом, постоянно уменьшается. Из зараженных ранее 53 человека до сих пор проходят лечение. В целом в Саудовской Аравии больше всего случаев Ближневосточного вируса. Вирус также регистрировался в Иордании, Катаре, ОАЭ, Франции, Германии, Италии, Тунисе, Египте, Британии и США.

Этот вирус похож на вирус обычной простуды, но он провоцирует почечную недостаточность и пневмонию. Считается, что источником вируса являются верблюды. Власти призывают использовать защитные маски при контакте с животными.

Международные специалисты не раз обвиняли власти Саудовской Аравии в том, что те отказываются от помощи иностранных ученых. И по этой причине лекарства и вакцины от вируса до сих пор не созданы.

Проблема терроризма в Сирии будет решена, как только США, Франция, Саудовская Аравия и страны Персидского залива прекратят поддержку боевиков, заявил заместитель министра иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад в интервью ливанскому телеканалу "Аль-Маядин".

Как сообщает сирийское агентство САНА, дипломат отметил, что президентские выборы в Сирии нанесли серьезный удар по тем, кто сомневался в том, что жители страны способны противостоять терроризму.

Замминистра подчеркнул, что США и Запад, которые, по его словам, финансировали террористов-такфиристов и направляли их в САР, уже осознают, что в скором времени действия боевиков обернутся против них самих.

Мекдад добавил, что между США и Сирией существует косвенное общение. Соединенные Штаты пытаются выяснить у сирийского правительства, каково положение некоторых американцев, похищенных или убитых террористами на территории САР.

Высокопоставленный дипломат отдельно подчеркнул, что прошедшие в стране президентские выборы являются легитимными. По мнению Мекдада, они намного честнее выборов в западных странах, которые, по его словам, базируются на пропаганде и финансируются странами Персидского залива.

Конфликт в Сирии обошелся Ливану в US$7,5 млрд.; по словам президента Всемирного банка Джим Ён Кима Ливан принял на своей территории более миллиона беженцев из соседней страны.

В воскресение в ходе своего выступления в Джидде, первом пункте его регионального тура, Ким сказал: «Прошлым летом мы оценили, что под влиянием этого кризиса Ливан потерял US$7,5 млрд». По его словам, конфликт оказал глубокое влияние на Ливан и Иорданию, где находится около 600 тыс. сирийских беженцев.

Конфликт, начавшийся в марте 2011 года с демонстраций против режима президента Башара Асада, перерос в гражданскую войну, в ходе которой было убито более 160 тыс. человек, а миллионы были вынуждены покинуть свои дома. Ким сказал, что Всемирный банк пытался оказать помощь двум странам, принимающим на своей территории крупнейшие группы сирийских беженцев.

По оценкам Всемирного банка валовый внутренний продукт Ливана в период с 2012 по 2014 год сокращался на 2,9% в год, при этом 170 тыс. ливанцев оказались за чертой бедности, а уровень безработицы удвоился, превысив 20%. Всемирный банк отметил, что сирийские беженцы в Ливане и Иордании оказывают дополнительную нагрузку на экономику, потребляя воду, электричество, пользуясь услугами по вывозу мусора, здравоохранения, предоставлению начального образования, одновременно увеличивая конкуренцию за рабочие места. Ким заявил: «Международное сообщество должно активизировать свою поддержку Иордании и Ливану. Население этих стран продемонстрировало беспрецедентную щедрость. Они не должны быть оставлены с этой проблемой один на один». После посещения Джидда, Джим Ён Ким посетит Ливан и Иорданию.

Андрей Сатаров

В первый торговый день новой недели цены на две эталонные марки нефти снизились. При этом котировки Brent упали до трехнедельных минимумов, в результате чего ценовой спред между Brent и WTI сузился до $6,36. Поводом для негативной динамики рынка стали последние данные, показавшие рост производства нефти в ОПЕК. Дополнительное давление на торги оказали известие о готовности Ливии вновь открыть экспортный терминал и укрепление доллара.

По итогам торгов в понедельник, 2 июня, на IntercontinentalExchange в Лондоне июльский контракт на нефть Brent подешевел на $0,58, закрывшись на отметке $108,83. На New York Mercantile Exchange стоимость фьючерсного контракта на марку WTI с поставкой в апреле снизилась на $0,24 — до $102,47.

Рынок нефти начал торги понедельника незначительным ростом. Поддержку ценам оказывали данные индекса деловой активности PMI в Китае, который в мае вырос до пятимесячного максимума на уровне 50,8 пункта против 50,4 пункта в апреле, породив надежду на то, что во второй половине текущего года в КНР увеличится спрос на нефть.

«Управляющие активами, похоже, уже действуют исходя из этого предположения: опубликованная в пятницу статистика CFTC указывает, что на неделе, завершившейся 27 мая, число чистых длинных спекулятивных позиций по WTI выросло еще на 23,6 тыс — до 335,5 тыс контрактов, что лишь немногим ниже рекордного уровня начала марта. Однако это увеличивает потенциал коррекции в том случае, если снизятся риски поставок, в настоящий момент поддерживающих цены, а спекулятивные инвесторы зафиксируют прибыль», — говорят аналитики Commerzbank.

Между тем нефти на рынок поставляется более чем достаточно. К тому же остается риск того, что проблемные страны-производители преодолеют внутренние разногласия и вновь начнут поставлять на мировой рынок потерянные в результате конфликтов баррели.

Воистину титанические усилия для этого прилагает Ливия, которая в результате действий повстанцев превратилась из одного из ведущих производителей нефти (1,4 млн баррелей в день) в страну, добывающую всего около 200 тыс баррелей в день. Как сообщили в ливийской Национальной нефтяной корпорации, порт Харига вновь начнет отгрузку нефти в течение двух дней, после того как власти страны одобрили выплату заработной платы сотрудникам Охраны нефтяных объектов.

Нефтяной порт Харига был заблокирован 25 мая членами Охраны нефтяных объектов, требующими выплаты задолженности по зарплате. В результате была полностью прекращена добыча на нефтяном месторождении Сарир. Кроме того, значительно сократилось производство на близлежащем месторождении Мессла.

«Новость о том, что в Ливии вот-вот откроют порт, наряду с увеличением производства на Ближнем Востоке оказала давление на котировки Brent, — отметил аналитик и брокер в компании Tradition Energy Джин МакГиллиан. — Фундаментальные показатели не поддерживают цены, так что мы увидим дальнейшее движение вниз».

Впрочем, пока Ливия пытается вернуться на мировой рынок, Ангола, Ирак и Саудовская Аравия демонстрируют фактический рост добычи, вследствие которого производство нефти в ОПЕК в мае увеличилось впервые за три месяца.

И наконец, снижению цен на торгах понедельника способствовало укрепление доллара, курс которого вырос против евро на фоне слабой динамики инфляции в Германии и менее значительного, чем ожидалось, роста деловой активности в обрабатывающем секторе еврозоны. Эти данные стали еще одним аргументом в пользу смягчения монетарной политики Европейским центробанком.

По мнению аналитиков, цены на нефть продолжат стремиться вниз. «На этой неделе внимание участников рынка, по всей видимости, вновь переключится на макроэкономическую статистику, начиная с публикации индексов PMI мировой обрабатывающей промышленности. Мы по-прежнему считаем, что закрепления цены Brent выше $110 не произойдет, и рассчитываем на то, что в условиях пассивных торгов котировки будут колебаться вблизи уровня поддержки $109. В стоимость Brent по-прежнему заложена крупная премия за риск, связанная с ситуациями на Украине и в Ливии, за которыми инвесторы продолжают следить очень внимательно. Наличие данной премии ограничивает потенциал снижения цены», — отметил аналитик «ВТБ Капитала» Андрей Крюченков.

В ходе пересмотра данных по коронавирусу, вызывающему ближневосточный респираторный синдром (MERS), было обнаружено, что в Саудовской Аравии от этой инфекции погибло не 190, а 282 человека, сообщили в министерстве здравоохранения во вторник. Инфицированными оказались 688 человек, что составляет более чем на 100 человек больше, чем сообщалось первоначально.

Коронавирус (MERS-CoV), впервые обнаруженный в Саудовской Аравии в 2012 году, считается смертельно опасным, хотя и менее заразным, чем вируса атипичной пневмонии (SARS), появившийся в Азии в 2003 году и инфицировавший более 8,5 тысяч людей. Подобно ему, возбудитель ближневосточного респираторного синдрома поражает легкие, вызывая кашель, затрудненность дыхания и повышение температуры, однако вирус MERS вызывает также быстрое развитие почечной недостаточности.

Новый министр здравоохранения Адель Факи (AdelFakieh), назначенный вместо уволившегося в апреле без объяснения причин Абдуллы аль-Рабии (Abdullahal-Rabiah), пообещал «прозрачность» в предоставлении информации о новом коронавирусе общественности и СМИ, подняв данные по количеству жертв MERS-CoV с 2012 года. Также в прошлом месяце Факи уволил главу больницы короля Фахда в городе Джидда, где рост инфицирования новым коронавирусом медицинского персонала вызвал общественную панику.

Большинство случаев заболевания было зарегистрировано в Саудовской Аравии, однако новый вид коронавируса был завезен также в десяток других стран, включая Малайзию, Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Тунис, Кувейт, Великобританию и Соединенные Штаты.

В министерстве страны отметили, что, хотя пересмотр данных показал большее количество случаев инфицирования вирусом, за последние несколько недель наблюдается снижение числа новых зарегистрированных случаев. В настоящее время в общей сложности 53 человека проходят лечение в медицинских учреждениях страны.

Саудовские власти расправляются с социальными медиа. Правительство королевства находится в процессе рассмотрения Закона о борьбе с киберпреступностью, что на законном основании позволит проводить судебные разбирательства, поданные против социальных сетей, которые содействуют прелюбодеянию, атеизму и гомосексуализму.

Цель данного закона также состоит в том, что он будет функционировать как «старший брат» для саудовских граждан для контроля за соблюдением законов шариата, с оговоркой о «защите общественных интересов, морали и общих ценностей».

Согласно New York Times, примерно половина из 23,7 млн. человек, живущих в Саудовской Аравии, используют Интернет, около 6 млн. используют Facebook.

Корпорация Saudi Basic Industries (SABIC) приближается к началу строительства нефтеперерабатывающего завода в Саудовской Аравии. Благодаря новому предприятию в регионе появится около 100 тыс. рабочих мест.

Предположительно завод будет введен в эксплуатацию в конце 2020 г. SABIC планирует перерабатывать 10 млн. т сырой нефти и использовать ее в качестве сырья для производства нефтехимических веществ и специальных химикатов. Вице-председатель и исполнительный директор SABIC Мухаммед Аль-Мади заявил, что комплекс будет соответствовать современным стандартам и поможет Саудовской Аравии стать технологическим лидером в нефтехимической промышленности.

Нефтепродукты, такие как этилен и пропилен, получают путем обработки газа и нефти, а затем используют в производстве пластмасс, покрытий и других материалов. Проект нефтеперерабатывающего комплекса был представлен на мероприятии «Технологии и инновации SABIC». Вице-президент корпорации Эрнесто Очелло сказал: «Интеллектуальная собственность — это важный инструмент для достижения целей, поставленных на период до 2025 г. Строительство новых заводов — одно из доказательств того, что мы получаем отдачу и в полной мере используем достижения своих научно-исследовательских лабораторий».

Одним из ключевых различий между двумя докладами об экономике Саудовской Аравии являются перспективы нефтяного рынка

Мысль, которая возникает при чтении последнего доклада Международного валютного фонда (МВФ) о саудовской экономике, сводится к тому, что экономика остаётся "сильной", но две её предыдущие проблемы сменились новыми, пишет саудовская газета Arab News.

За девять месяцев - с июля прошлого года по май нынешнего - МВФ опубликовал два доклада, посвящённых экономике Саудовской Аравии. В первом докладе эта экономика была названа сильной, её перспективы позитивными, а риски в целом сбалансированными. В докладе отмечалось, что Саудовская Аравия является одним из самых эффективных экономик в G20. В новом документе перспективы вновь названы благоприятными и на нынешний и следующий годы прогнозируются темпы экономического роста, превышающие 4%.

В новом докладе отмечается стабилизирующая роль Саудовской Аравии в мире и регионе. Его авторы говорят и том, что в королевстве находится большое количество иностранных рабочих, которые переводят заработанные деньги домой, тем самым оказывая экономическую помощь своим странам.

В прошлогоднем докладе двумя главными проблемами были названы растущая инфляция и неспособность частного сектора создавать рабочие места. В новом докладе МВФ говорится, что инфляцию удаётся сдерживать, и она, по официальным данным, в марте снизилась четвертый месяц подряд, достигнув 2,6% в годовом исчислении.

Впрочем, в новом докладе обозначены новые проблемы. МВФ прогнозирует дальнейшее снижение профицита бюджета в 2014 году, поскольку правительство увеличивает расходы, и в течение ближайших нескольких лет бюджет может стать дефицитным. В докладе подчеркивается необходимость замедлить рост государственных расходов.

Фактическое исполнение прошлогоднего бюджета обеспечило профицит в размере 206 млрд саудовских риалов ($54,9 млрд) при запланированном профиците 8 млрд риалов. Это важный фактор, поскольку средства были потрачены главным образом на инфраструктуру и услуги.

На протяжении последнего десятилетия расходы саудовского правительства были выше, чем доходы бюджета. В этом году Саудовская Аравия получила первый сбалансированный бюджет с 2005 года, и пока трудно сказать, будет ли он исполнен, сможет ли правительство отказаться от привычного перерасхода средств. Одной из главных причин для того, чтобы оставаться в рамках бюджета, является необходимость подготовиться к "чёрному дню", когда нефтяной рынок может в очередной раз пойти на спад.

Перспективы нефтяного рынка являются одним из ключевых различий между двумя докладами. В прошлом году внимание рынка было приковано к потенциальному воздействию сланцевой нефти, и его волновал вопрос, окажет ли распространение технологии гидроразрыва пласта негативное влияние на традиционный рынок с точки зрения объёмов добычи и, в итоге, на цены на нефть и доходы стран-производителей.

В нынешнем году - и об этом говорится в майском докладе Международного энергетического агентства (МЭА) - от ОПЕК вновь начнут требовать увеличения добычи нефти, чтобы удовлетворить растущий спрос, который, как ожидается, достигнет 92,8 млн баррелей в день. От ОПЕК ожидают, что она добавит на рынок 800 тыс баррелей в день по сравнению с тем, что было добыто в апреле, когда уровень добычи был самым низким за пять лет.

Это может быть связано с такими факторами как уменьшение поставок из стран, не входящих в ОПЕК (ожидается, что эти поставки увеличатся лишь на 100 тыс баррелей в день), и усиливающимися опасениями по поводу материальных запасов, которые остаются "недостаточными". По оценкам МЭА, существует дефицит 110 млн баррелей по сравнению с сезонным пятилетним средним значением.

В докладе МЭА говорится, что совокупные материальные запасы 34 стран, входящих в эту организацию в марте составили 2,57 млрд баррелей, то есть уменьшились на 2,5 млн баррелей по сравнению с февралём. Покрыть этот дефицит путём увеличения добычи предстоит ОПЕК, прежде всего - Саудовской Аравии и Ираку.

В то время как Ирак можно в какой-то мере считать новичком, учитывая его проекты, введённые в строй, Саудовская Аравия имеет устойчивую репутацию надёжного поставщика. Она неоднократно демонстрировала свою способность покрыть дефицит, возникающий не только из-за уменьшения поставок из стран, не входящих в ОПЕК, но и дефицита, создавшегося в результате срыва поставок из других стран ОПЕК, таких как Ливия, Нигерия или Ангола.

Но это не должно стать поводом для самоуспокоения и менее интенсивных усилий, направленных на диверсификацию экономики и снижение её нездоровой зависимости от нефти. Скорее уж эти благоприятные условия должны стать движущей силой необходимых перемен.

После корректировки данных по заболеваемости коронавирусом ближневосточного респираторного синдрома (БВРС-КоВ, MERS-CoV) власти Саудовской Аравии объявили, что инфекция затронула 688 человек, а не 575 как считалось раньше.

Число летальных исходов также оказалось значительно выше, чем предполагалось. Министерство здравоохранения королевства сообщило о 282 летальных исходах вместо 190. Таким образом, показатель смертности от вируса вырос с 33% до 41%.

Тем не менее, в министерстве отметили, что, хотя показатели заболеваемости были скорректированы в сторону увеличения, число новых случаев инфекции MERS-CoV в стране постепенно снижается. В настоящее время 53 пациента еще проходят лечение в медицинских учреждениях страны, тогда как 353 человека успешно вылечились.

Министр здравоохранения Саудовской Аравии Адель Факи (Adel Fakieh), назначенный после увольнения Абдуллы ал-Рабья (Abdullah al-Rabiah) заявил, что были предприняты меры, гарантировавшие лучший сбор данных по заболеваемости, а также организован новый командный центр по борьбе с болезнью.

Почти все случаи короновируса ближневосточного респираторного синдрома отмечены в Саудовской Аравии, однако инфекция была завезена и в другие страны. Так США и Нидерландах ранее сообщили о госпитализации пациентов с MERS-CoV. Все заболевшие незадолго до развития симптомов заболевания побывали в Саудовской Аравии.

Заседание Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались дальнейшие пути развития топливно-энергетического комплекса, перспективы реализации ряда инвестиционных проектов ТЭК на территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, вопросы ценообразования на внутреннем рынке газа.

В заседании приняли участие представители Администрации Президента, руководители экономического блока Правительства, федеральных служб и ведомств, главы субъектов Федерации и представители российских топливно-добывающих и энергетических компаний.

В рамках рабочей поездки Владимир Путин посетил также Астраханский государственный театр оперы и балета. Глава государства присутствовал на репетиции, беседовал с артистами и музыкантами, осмотрел помещения театра.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами проводим очередное заседание нашей Комиссии по ТЭКу, рассмотрим вопросы, связанные с увеличением потенциала отечественного топливно-энергетического комплекса с учётом развития ситуации и в нашей экономике, и в мировой экономике.

Все последние годы наши компании обеспечивали рост добычи углеводородов, разработку новых месторождений; совершенствуется нефте- и газотранспортная инфраструктура. С учётом кризисных явлений на мировых рынках и сопутствующей волатильности наша задача – формировать условия гарантированного роста экономики страны, в том числе с учётом потенциала ТЭКа, и прежде всего, конечно (мы об этом много раз говорили), необходимо обратить внимание на регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также обеспечить выход наших компаний на растущие рынки Азиатско-Тихоокеанского региона.

Потенциал проектов нашего ТЭКа является ключевым условием реализации этой задачи. В силу наличия платёжеспособного спроса именно топливно-энергетический комплекс должен стать основой для обеспечения мультипликативного эффекта за счёт своего так называемого якорного заказа оборудования, услуг, технологий, локализации производства. Импортозамещение – это не панацея от всех проблем, но всё-таки мы с вами понимаем, что это может позволить и должно нам позволить обеспечить надёжность реализации многих проектов.

Разумеется, мы не намерены и не будем отказываться от импортных поставок, от работы с нашими надёжными партнёрами, от сотрудничества по всему миру. Важно, чтобы на корпоративном уровне исполнение контрактов было гарантировано в долгосрочном периоде.

Безусловно, наращивание долей локализации и участие российских компаний в производстве оборудования и оказании услуг заслуживают поддержки и будут поддержаны. Надо активнее создавать условия для производства лучших образцов техники и оборудования мирового уровня на нашей территории, на территории России, в том числе за счёт налогового стимулирования и других мер поддержки.

Словом, обращаюсь к Правительству с просьбой подготовить план конкретных мероприятий по локализации производства на базе инвестпрограмм компаний ТЭКа. Надо расширять ресурсную базу нефте- и газодобычи в Сибири, на Дальнем Востоке. От освоения новых месторождений во многом будет зависеть и насыщение нашего внутреннего рынка, и увеличение объёмов экспорта в страны АТЭР с растущим спросом.

Далее. Мы давно проводим работу по диверсификации маршрутов поставок энергоресурсов и добились здесь заметных результатов. Яркое свидетельство тому – договорённости, достигнутые в ходе недавних российско-китайских переговоров. Таким образом, наша приоритетная задача – обеспечить соответствующей инфраструктурой стратегический выход ТЭКа в восточном направлении, обеспечивающим экспорт страны в Азиатско-Тихоокеанский регион.

Можно, конечно, и нужно подумать над этим, нужно подумать… Где у нас «Газпром»? Здесь. Думаю, что «Газпром» как раз возражать против этого не будет. Но Правительство и Минфин должны будут подумать над возможностью докапитализации «Газпрома» на объём стоимости строительства новой инфраструктуры. Здесь есть разные возможности, в том числе привлечение ресурсов и в том числе ресурсов наших партнёров по данным проектам. Мы договорились и о получении предоплаты, аванса.

Но можно пойти и по пути докапитализации, тем более что в современном мире это бесконечное наращивание золотовалютных резервов тоже несёт в себе определённые риски. Но, во всяком случае, об этом можно подумать, имея в виду, что контракты, о которых мы говорим, и, во всяком случае, контракт является долгосрочным и уже точно абсолютно окупаемым. Это уже никуда не денется. Подобная практика позволила бы нам закрепиться в качестве надёжных, перспективных поставщиков энергоресурсов на самых ёмких и быстрорастущих рынках мира.

Вторым пунктом повестки дня является обсуждение принципов ценообразования на внутреннем рынке газа. Вопрос важный. Мы неоднократно к нему обращались, многократно говорили. Во всяком случае, представители других отраслей экономики говорили о том, что в некоторых странах уже вопрос ценообразования на первичный энергоресурс там ставит экономику этих стран в гораздо более выгодное положение, чем реальный сектор экономики у нас. И на это, конечно, мы должны обращать внимание, не проходить мимо. Вопрос крайне важный, и не случайно проработать его мы договорились ещё на первом заседании нашей Комиссии.

Со своей стороны хотел бы отметить, газовая отрасль, безусловно, является одной из системообразующих: газ – источник сырья для очень многих отраслей. И цена газа влияет и на условия работы экономики в целом, и на конечную стоимость почти всех товаров и услуг, тем самым является значимым фактором социально-экономического развития страны.

Россия входит в число лидеров по производству газа. В последние годы наш рынок газа динамично развивается, расширяется газотранспортная система, вводятся новые мощности по переработке, в том числе и попутного нефтяного газа. Огромные запасы газа – наше очевидное достояние и конкурентное преимущество. Принципиально важно, чтобы ценообразование на газ было прозрачным, экономически обоснованным, исключающим ненужных посредников, а объёмы гарантированно доступными для всех потребителей, включая физических потребителей, граждан.

Одновременно цена на газ должна стимулировать в необходимом объёме модернизацию и развитие самой газовой отрасли, добывающих производств и газопроводящей системы. В добыче конкурентные условия уже практически созданы, активно работают независимые производители. И, конечно, нужно добиваться снижения затрат при транспортировке и хранении газа.

Конечно, в условиях монополии на транспорт газа здесь нужно посмотреть на то, как это всё функционирует. И нужно согласиться, наверное, с тем, что это, мягко говоря, всё-таки не обычный бизнес, если это бизнес, то это всё-таки не классический бизнес, и на это тоже нужно внимательно посмотреть.

Формирование конечной цены для потребителей, доля их довольно существенна. Наши внутренние потребители, конечно, не должны субсидировать транспортировку газа на экспорт. Нужно на это тоже внимательно посмотреть, подумать. Нужно вести дело к тому, чтобы на внутреннем рынке действовал единый газотранспортный тариф для всех пользователей единой системы газоснабжения, включая и саму группу собственника, то есть сам «Газпром». Если мы исходим из того, что у нас должна быть рыночная среда, то главный производитель не должен злоупотреблять своим монопольным положением на рынке транспорта, не должен злоупотреблять тем, что он является одновременно и собственником газопроводной системы.

Не менее важно обеспечить гарантированный доступ к магистральным газопроводам по долгосрочным контрактам всех производителей. Мы уже много-много раз на этот счёт говорили: «Газпром» требует от своих иностранных партнёров именно такой работы, но внутри страны далеко не всегда выстраивает работу на этих принципах со своими партнёрами, внутри России.

Предстоит продолжить работу по развитию биржевой торговли газом. При этом купленный на бирже фьючерс на газ должен быть гарантированно обеспечен транспортом до потребителя в приоритетном порядке. В этой связи необходимо разработать концепцию развития внутреннего рынка газа, которая отражала бы все аспекты и факторы, влияющие на ценообразование как в текущей, так и в долгосрочной перспективах, в том числе учитывала процессы углублённой интеграции, договорённости с нашими партнёрами по Евразийскому экономическому союзу.

Уверен, грамотная и долгосрочная газовая политика позволит нам создать новые стимулы для расширения использования газа на внутреннем рынке, продолжения газификации регионов, которая кардинально меняет качество жизни граждан России.

Следует внимательно следить за тем, что происходит в области технологической безопасности. Нужно уделять этому необходимое внимание и, безусловно, обеспечить технологическую безопасность газотранспортной инфраструктуры. Новый документ должен учитывать и сегодняшние реалии, прежде всего связанные с развитием газотранспортной системы Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Уже отмечал, что в связи с заключением долгосрочного газового контракта с Китайской Народной Республикой она будет, эта газотранспортная система, безусловно, расширяться. Разумеется, это потребует серьёзных вложений. Но результат, как мы с вами понимаем, того стоит. Новые мощности не только заметно будут укреплять наши позиции на рынках стран АТР. Крайне важно, что они должны нам помочь газифицировать регионы Восточной Сибири и Дальнего Востока, должны придать мощный импульс развитию этих территорий.

С решением этой задачи во многом связан и третий вопрос нашей повестки, а именно, о реализации первых крупных инвестпроектов в Восточной Сибири и Дальневосточном федеральном округе. Мы рассмотрим сегодня пилотные проекты компании «Роснефть» в этом регионе. «Роснефть» давно работает на востоке нашей страны. Объём инвестиций компании в энергетические проекты в 2013 году составил около 160 миллиардов рублей. До 2020 года объём инвестиций по проектам компании составит кругленькую сумму в 1,5 триллиона рублей.

В августе прошлого года на совещании по социально-экономическому развитию Приморья мы обсуждали проект создания Восточной нефтехимической компании, цель которого – производство нефтепродуктов и нефтехимии для Дальнего Востока и АТР. Организация такого масштабного производства позволит создать новые рабочие места, благоприятно скажется на всей социально-экономической сфере региона.

Другой важный проект – судостроительный кластер на базе завода «Звезда», сейчас он реализуется с участием консорциума компаний, включая ОСК. Масштаб наших шельфовых проектов будет год от года расти, и очевидно, что это потребует большого количества морских судов, специальной техники. Для российского судостроения это хорошая возможность получить серийные заказы и обогатить опыт работы в высокотехнологичном сегменте. Такую возможность, безусловно, мы упустить не должны. Нужно, чтобы Дальневосточный центр судостроения стал генеральным заказчиком всей морской техники для шельфовых проектов с задачей постепенно довести долю локализации в строительстве судов до 70 процентов.

Я обращаю внимание, что Дальневосточный центр судостроения – это компания, в которой участвуют, как я уже только что сказал, и ОСК, и ряд других наших крупных компаний, в том числе финансовых. Нужно всё сделать для того, чтобы он активно развивался. На Дальнем Востоке мы всегда имели хорошую компетенцию в области судостроения, нужно, чтобы это стало головной компанией, и только тогда мы можем развивать и Дальневосточный центр судостроения, и ОСК в целом.

Я считаю, что эти и другие реализуемые «Роснефтью» проекты на Дальнем Востоке должны быть включены в соответствующие федеральные целевые программы. Это же касается и дальневосточных проектов других российских компаний, имею в виду «РусГидро», «Газпром», «Транснефть», «НОВАТЭК» и так далее, которые мы рассмотрим на последующих заседаниях нашей Комиссии.

Сегодня мы также проведём несколько сеансов видеоконференции, пообщаемся с нашими коллегами на Ванкорском месторождении «Роснефти», свяжемся с Хабаровским НПЗ, Пуровским заводом по переработке конденсата компании «НОВАТЭК», а также с предприятием «Тобольск-Нефтехим» компании «СИБУР».

Давайте приступим к работе.

Спасибо вам большое за внимание.

М.БАЖАЕВ: Хабаровский НПЗ, Бажаев.

В.ПУТИН: Да, я вижу уже, коллеги наши из Хабаровска на связи. Пожалуйста, Муса Юсупович – президент компаний «Группы Альянс».

М.БАЖАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы заканчиваем процесс реконструкции Хабаровского НПЗ. Хабаровский НПЗ построен в 1935 году, и был построен как завод, который производил тракторное керосиновое топливо и низкооктановый бензин.

Мы пришли в управление заводом в 2000 году. Завод перерабатывал менее 2 миллионов тонн нефти, глубина переработки была 60 процентов, средняя зарплата была 3 тысячи рублей. Мы, когда пришли в управление, вложили в реконструкцию 76 миллиардов рублей, что позволило выпускать нефтепродукты стандарта «Евро-5».

Производство бензина увеличилось с 400 тонн до 65 тысяч тонн, появился новый вид топлива – дизельное топливо летнее – 1 миллион тонн в год, ТС-1 – 400 тысяч тонн в год. Глубина переработки выросла с 60 до 93 процентов. Объём переработки вырос на 3 миллиона тонн – с 2 до 5 миллионов тонн. Появилось 200 новых высокооплачиваемых рабочих мест. Средняя зарплата в Хабаровском крае – 34 тысячи рублей, на Хабаровском НПЗ – 54 тысячи рублей.

Особое внимание уделено экологическим стандартам. При увеличении объёмов переработки нефти на 3 миллиона тонн выбросы вредных веществ в атмосферу снизились в 2 раза – с 5 тысяч тонн до 2 тысяч 400 тонн. Содержание нефтепродуктов в сточных водах снизилось в 6 раз – с 5 мг на литр до 0,7 мг на литр.

Завод ориентирован в первую очередь на внутренний рынок: 70 процентов объёма нефтепродуктов уходит на внутренний рынок, 30 – на экспорт. Сегодня мы запускаем последнюю установку комплекса – гидрокрекинг.

Владимир Владимирович, разрешите запустить установку гидрокрекинга.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Муса Юсупович, прошу Вас.

М.БАЖАЕВ: Владимир Владимирович, завод сдан.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас.

М.БАЖАЕВ: На Дальнем Востоке появился один из самых современных заводов на территории России.

В.ПУТИН: Поздравляю Вас, Муса Юсупович, Вас, всех, кто работал над этим проектом. Это очень хорошая, приятная новость.

Надеюсь, что это повлияет и на стабилизацию цен на нефтепродукты в Дальневосточном регионе.

М.БАЖАЕВ: Мы уже этим занимаемся, Владимир Владимирович. Были проблемы в канун первомайских праздников, по Камчатке мы три раза снижали цены и сняли напряжение по Камчатке, так что мы Ваши указания выполняем.

В.ПУТИН: Хорошо, но я не могу давать прямых указаний по ценам, но надеюсь, что в связи с пуском этого предприятия, с развитием сети в целом проблема монопольных цен будет решаться. И ещё раз вас всех поздравляю с результатом, это хорошая работа.

М.БАЖАЕВ: Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо вам.

Пожалуйста – «НОВАТЭК», Пуровский завод.

А.ФРИДМАН: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые участники совещания!

С Пуровского завода по переработке газового конденсата докладывает заместитель председателя правления компании «НОВАТЭК» Фридман Александр Михайлович.

Компания «НОВАТЭК» обладает ресурсной базой, более чем на 80 процентов с высоким содержанием газового конденсата. И около 10 лет назад мы приняли решение о строительстве системы конденсатопроводов добычных активов и сооружении завода по переработке газового конденсата в районе посёлка Пуровск.

В этом году мы ввели дополнительную мощность объёмом 6 миллионов тонн, доведя общую мощность Пуровского завода до 11 миллионов тонн в год, из которых 6 миллионов тонн – это конденсат и 3 миллиона тонн – это сжиженный углеводородный газ.

Соответственно, в связи с тем, что мы увеличили производство газового конденсата, мы участвуем в расширении железной дороги, подписав соответствующее соглашение с РЖД. Кроме того, совместно с компанией «СИБУР» мы участвуем в создании единой транспортной системы для подачи ШФЛУ [широкая фракция лёгких углеводородов] на Тобольск, на «Тобольск-Нефтехим».

В течение двух последних месяцев велось заполнение продуктопровода протяжённостью 1100 километров между Пуровским заводом и предприятием «СИБУРа» «Тобольск-Нефтехим». И вот буквально сегодня (за 6 дней до 10-летнего юбилея Пуровского завода) мы готовы Вам доложить о возможности начала подачи ШФЛУ в продуктопровод для подачи его на «СИБУР».

Тобольск.

М.КАРИСАЛОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

«СИБУР» за достаточно короткий срок создал первый в истории современной России магистральный ШФЛУ-провод. Он создавался усилиями исключительно отечественных проектировщиков, отечественных строителей. На всём протяжении трассы, а это более 1100 километров, нами использовались отечественные трубы – 168 тысяч тонн. Общий объём инвестиций превысил 63 миллиарда рублей.

В результате единой трубопроводной системы связаны практически все газоперерабатывающие мощности Ямала и Югры. Консолидирован ресурс, и получили достаточно эффективную возможность транспортировки ресурсы как самого «СИБУРа», которые перерабатывают в этих регионах попутный нефтяной газ всех нефтяных компаний, в этом году цифра переработки превысит уже 20 миллиардов кубов, так и ресурсы газовых компаний «НОВАТЕК», «Сургутгазпром». Этот ресурс привезён в Тобольск, в один из крупнейших центров нефтехимии нашей страны.

Здесь же, в самом Тобольске, одновременно со строительством продуктопровода наша компания вела строительство по созданию мощности газофракционирования по переработке ШФЛУ. С лета 2012 года 2,5 тысячи человек создавали сами установки, изотермические хранилища, развивали железнодорожную инфраструктуру.

На сегодня эти работы с общим бюджетом инвестиционным более 16 миллиардов рублей завершены. Общий объём, мощность по переработке здесь, в Тобольске, ШФЛУ по выпуску сжиженных углеводородных газов составляет теперь 6 миллионов 600 тысяч тонн в год – это крупнейшая мощность в Российской Федерации, в Европе по переработке ШФЛУ.

За счёт развития трубопроводной системы существенно снижена нагрузка на железнодорожную инфраструктуру. Мы создали современные, безопасные рабочие места. За счёт прихода сюда этого ресурса компания получила возможность прорабатывать и – уверен – в будущем реализовывать новые крупные проекты, нацеленные на развитие нефтехимической отрасли нашей страны.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы готовы к приёму в продуктопровод ШФЛУ и к пуску газофракционирующей установки № 2 в Тобольске.

М.КАРИСАЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите запуск насосной станции для подачи ШФЛУ в продуктопровод.

В.ПУТИН: Пожалуйста…

М.КАРИСАЛОВ: Владимир Владимирович, головная насосная станция Пуровского завода по подаче ШФЛУ в продуктопровод на «СИБУР» запущена. Соответственно, ШФЛУ с сегодняшнего дня пошел в продуктопровод 1100 километров.

В.ПУТИН: Здорово, молодцы! Я вас поздравляю! Сколько лет вы работали над проектом в целом?

А.ФРИДМАН: В целом мы начали строительство Пуровского завода в 2004 году, если в целом по Пуровскому заводу, и вот с 2004 года до сегодняшнего дня его производительность стала 11 миллионов тонн, и переработано, по состоянию на сегодняшний день, если быть точным, 28 миллионов 842 тысячи тонн конденсата.

В.ПУТИН: Поздравляю вас! Спасибо вам большое! Успехов!

А.ФРИДМАН: Владимир Владимирович, прием ШФЛУ, и сегодня такой исторический день – двойное расширение мощности с 1984 года, когда здесь появилась первая очередь газофракционирующей установки, завод работает.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Кузнецов Аркадий Владимирович, Ванкор.

А.КУЗНЕЦОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Позвольте представить короткий доклад о деятельности «Ванкорнефть» на сегодняшний день. Мы находимся на Ванкорском месторождении перед установкой подготовки газа второй очереди, входящей в состав комплекса подготовки транспортировки газа. Данный объект предназначен для приведения параметров газа до требований товарных кондиций. На объекте эксплуатируется высокотехнологичное оборудование как отечественного, так и импортного производства.

Годовой расчетный объем подготовки газа составляет 5 миллиардов 600 миллионов кубических метров газа. Сегодня «Ванкорнефть» ведет свою деятельность на территории Красноярского края и Ямало-Ненецкого автономного округа. Производственная активность общества охватывает 23 лицензионных участка, на которых открыты 7 месторождений. 28 мая 2014 года на Ванкорском месторождении добыта 80-миллионная тонна нефти с начала разработки. Текущая среднесуточная добыча нефти и газового конденсата составляет более 60 тысяч тонн. Ожидаемая добыча нефти и газового конденсата по итогам 2014 года составит 22 миллиона тонн.

В соответствии с разработанной программой полезного использования попутного нефтяного газа в апреле 2014 года осуществлен запуск объектов внешнего транспорта газа: установки подготовки газа второй очереди, компрессорного(?) цеха № 3, газокомпрессорной станции высокого давления. С 27 апреля осуществляется коммерческая сдача в единую газотранспортную систему Газпрома. В перспективе планируется довести объем коммерческой реализации газа до 5 600 млн. куб. метров в год, и для нас вопрос монетизации газа играет все более важную роль.

В 2015 году ввод в эксплуатацию всех проектных объектов обустройства Ванкорского месторождения по сбору попутного нефтяного газа обеспечит достижение целевого уровня полезного использования попутного нефтяного газа в размере 95 процентов. На сегодня достигнутый уровень составляет 80 процентов.

Основным объектом теплоэлектроснабжения Ванкорского месторождения является газотурбинная станция с максимальной мощностью генерации электроэнергии 200 мегаватт. Годовой объем в потреблении газа данным объектом составляет 430 миллионов тонн. Текущие извлекаемые запасы всех активов категорий B, C1 и C2 на 1 января 2014 года составляют 873 миллиона тонн нефте- и газового конденсата, 570 миллиардов кубических метров газа. Оценка ресурсов по международной классификации составляет 694 миллиона тонн нефте- и газового конденсата и 158 миллиардов кубических метров газа.

Дальнейший рост добычи углеводородов планируется обеспечить за счет ввода в разработку новых месторождений Ванкорского кластера, Сузунского, Тогульского, Лодочного. Сузунское месторождение – запуск будет осуществлен в 2016 году, выход на проектный уровень добычи в 2017-м в объеме 4,5 миллиона тонн. Тогульское месторождение – запуск в 2018 году, выход на проектный уровень добычи в 2022-м в объеме 4 миллиона 900 тысяч тонн. Лодочное месторождение – запуск в 2019 году, выход на проектный уровень добычи в объеме 2 миллионов тонн в 2024-м.

Планомерное развитие новых месторождений Ванкорского кластера окажет существенное влияние на положительную динамику развития предприятия и социальную сферу Восточной Сибири. Это создание более 700 высококвалифицированных рабочих мест, увеличение отчислений в бюджеты всех уровней.

Спасибо за внимание.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо Вам большое. Успехов Вам.

Игорь Иванович Сечин как раз и продолжит, наверное, с этого места.

И.СЕЧИН: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Несколько дней назад завершил свою работу Петербургский международный экономический форум, который дал возможность еще раз убедиться, что экономика России, инвестиционный климат остаются привлекательными для наших партнеров: в мероприятиях форума приняли участие более 7500 человек, из них 248 глав крупнейших иностранных и 445 глав российских компаний.

В рамках форума были подписаны 175 соглашений, 15 из которых предусматривают реализацию инвестиционных проектов на сумму свыше 400 миллиардов рублей. Это предварительные результаты развития деловых контактов между российскими компаниями-партнерами из Европы, Америки, стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Анализ текущего сотрудничества с иностранными партнерами дает основания говорить о возрастании рисков реализации наших международных проектов. По Вашему поручению, уважаемый Владимир Владимирович, мы проанализировали наше сегодняшнее положение с тем, чтобы отметить наиболее актуальные моменты в развитии топливно-энергетического комплекса и внести необходимые корректировки в связи с ситуацией на мировых рынках.

Такими приоритетами должны стать: развитие внутреннего рынка, прежде всего в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также диверсификация наших экспортных поставок в сторону развивающихся рынков Азиатско-Тихоокеанского региона. Нефтяные компании уже проводят работу по развитию собственных компетенций, что должно привести к снижению зависимости от услуг иностранных контрагентов, в том числе в отношении нефтепромысловых услуг.

Следует также отметить возможные финансовые риски, ограничение по доступу к рынкам капитала. Мы не исключаем также и возможности манипулирования, а также осуществление других целенаправленных и скоординированных действий с целью добиться снижения цен на нефть в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Однако, как нам видится, указанные действия не будут иметь долгосрочный характер, в том числе по причине высокой зависимости бюджетов стран-производителей нефти от мировых цен на нефть.

Например, бюджет Саудовской Аравии, поставками нефти из которой могут быть частично замещены поставки российской нефти в Европу, рассчитан исходя из цен на нефть в размере 98 долларов за баррель. И все же, опираясь на реалии и новые возможности, мы исходим из предпосылок, что для того чтобы повысить устойчивость российской экономики к внешним воздействиям, необходима ее диверсификация с упором на раскрытие возможностей внутреннего потребления, развитие смежных отраслей, выхода на новые перспективные рынки сбыта.

Прежде всего нам необходимо обеспечить развитие ТЭКа на востоке страны, создать в этом регионе новый крупный центр нефте- и газодобычи, сформировать надежную ресурсную базу на десятилетия вперед. В этой связи принятие решения об ускоренном распределении участков недр – очевидный шаг для развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока. В рамках работы по деофшоризации нашей экономики можно было бы предусмотреть возможность распределения новых участков недр только организациям, мажоритарные акционеры которых являются российскими юридическими или физическими лицами.

Развитие ресурсной базы в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке позволит нашей стране и нашим компаниям существенно увеличить долю на новых растущих рынках, в первую очередь на рынках стран АТР, где продолжается ускоренный рост спроса на импорт нефти и газа, а также на продукты их переработки. В дополнение к нашим внутренним потребностям это создаст важный стимул развития восточных регионов страны и позволит эффективно реализовывать нефть восточносибирских и шельфовых месторождений. По прогнозам, к 2030 году Россия может увеличить объем поставок в АТР более чем в два раза по сравнению с текущим уровнем.

Одним из основных сдерживающих факторов ускорения деятельности на восточном направлении является уровень тарифов естественных монополий. С 2010 года тарифы на транспортировку нефти в восточном направлении выросли на 27 процентов. В этой связи особое значение для реализации предлагаемых мер имеет вопрос проработки экономически обоснованных транспортных тарифов для Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Важным вопросом в реализации планов по ускоренному развитию добычи нефти в Восточной Сибири является расширение и развитие ВСТО. Реализацию этого назревшего инфраструктурного проекта можно было бы осуществить на условиях как проектного финансирования, в том числе с привлечением финансовых накоплений пенсионных фондов как государственных, так и негосударственных, а также самих нефтяных компаний, заинтересованных в разработке восточно-сибирских месторождений.

Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют не только значительный нефтяной, но и газовый потенциал. Помимо Чаяндинского и Ковыктинского месторождений в периметре «Газпрома», серьезные планы по наращиванию добычи газа есть и у нефтяных компаний. По оценкам экспертов, потенциал добычи газа на месторождениях этого региона, действующих и перспективных, может составить до 200 миллиардов кубических метров в год. Очевидно, что мы должны продавать на рынке этот газ. Если у нефтегазовых компаний будет возможность войти на экономически обоснованных условиях в газотранспортную систему, которую создает «Газпром», это оптимизирует инвестиции.

Мы также просим рассмотреть возможность предоставления независимым производителям газа возможности экспорта газа с новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это вопрос, конечно, дискуссионный, но такая мера будет являться дополнительным стимулом развития всего региона.

В настоящее время в государственных органах, отраслевых и экспертных сообществах идет активное обсуждение предложений Минфина России о проведении так называемого большого налогового маневра. Кажущееся упрощение налоговой системы отрасли, по мнению Министерства финансов, должно сохранить безубыточность нефтяного сектора и решить текущие бюджетные потребности за счет потребителей всех стран Таможенного союза.

При этом не принимается во внимание, что эти предложения создают дестимулирующий эффект в добыче и напрямую противоречат задачам по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Например, предложенные изменения существенно ухудшат экономику разработки ряда новых крупных проектов, таких как Юрубчено-Тохомское месторождение, Куюмбинское, имени Филановского, имени Лисовского с общим годовым объемом добычи до 20 миллионов тонн после 2020 года.

Последствием проведения налогового маневра будет также замораживание ряда новых проектов нефтехимии и переработки на Дальнем Востоке. Под серьезными рисками реализация ВНХК [«Восточной нефтехимической компании»], модернизация Ангарского завода полимеров. Произойдет общее снижение инвестиционной привлекательности отрасли и инвестиционного климата в целом для российских и иностранных инвесторов из-за изменения правил игры.

Хотелось бы обратить особое внимание на фундаментальное противоречие предложенных ситуативных налоговых решений с инвестиционным профилем нашей отрасли. Проекты в нефтегазовой и нефтяной сферах, как правило, реализуются в течение 30–50 лет. Для принятия инвестиционных решений на такой срок и для привлечения финансирования на долгосрочной основе требуются стабильность, прежде всего, и предсказуемость, особенно налоговой системы.

Необходимо учитывать, что долгосрочный характер деятельности нефтегазовой отрасли, наличие инвестиционных планов и долгосрочных контрактов позволяют существенным образом как обеспечить предсказуемость бюджетных поступлений, так и гарантировать мультипликативный эффект для экономики. Приведу несколько примеров в этой связи.

В ходе Вашего недавнего визита в Китай, уважаемый Владимир Владимирович, «Газпром» заключил контракт на поставку газа на 30 лет, что уже в среднесрочной перспективе обеспечит объем инвестиций свыше 50 миллиардов долларов. Общий объем инвестиций компании «Роснефть» в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке в связи с новыми долгосрочными контрактами на поставки в страны АТР составит 3 триллиона рублей, а планируемые вложения в освоение Арктического шельфа составят около 400 миллиардов долларов – только за первые 20 лет. В целом инвестиции нефтяной отрасли, включая добычу, переработку и транспортировку нефти, на период 2010–2014 годы составили уже более 5 триллионов рублей. Для гарантирования данных вложений и обеспечения соответствующего мультипликативного эффекта необходим, конечно, стабильный фискальный режим.

Приведу еще один недавний пример. Казалось бы, новое законодательство по налогообложению шельфовых проектов создает беспрецедентные стимулы для развития. Тем не менее участники консорциума по разработке «Сахалина-1» предпочитают использовать существующий режим СРП, поскольку он защищен законом, гарантирует стабильную экономику проектов и не подвержен постоянным изменениям по примеру предлагаемого маневра.

Предлагается проработать более взвешенные параметры модификации налоговой системы, обеспечить универсализацию налогообложения нефтяной и газовой отраслей, а также других секторов экономики, где уровень бюджетных выплат по отношению к выручке во много раз ниже. Существующие диспропорции, негативно влияющие на бюджетную ситуацию, представлены на этом слайде.

Помимо этого, нужно провести инвентаризацию несистемных льгот, по нашему мнению, предоставленных отдельным проектам, и при необходимости оформить их законодательным образом. Эти меры позволят не только решить текущие бюджетные вопросы, но и обеспечит стабильность налогового режима, необходимого для продолжения развития нефтегазовой отрасли в реализации приоритетных проектов в стране.

Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! По нашему мнению, всесторонняя проработка и последующий выход на реализацию этих мер, важнейшими из которых являются обеспечение налоговой стабильности и развитие инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, позволят перейти от реагирования на сиюминутные вызовы к выстраиванию долгосрочной стратегии в сфере ТЭК, направленной на диверсификацию экономики страны в целом. Это позволит повысить инвестиционную привлекательность страны в целом, ее устойчивость к негативным последствиям нестабильности мировой экономики и иным внешним воздействиям.

Спасибо большое за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович Новак.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложения, которые сейчас были озвучены по диверсификации развития ТЭК, Министерством энергетики поддерживается, они направлены на повышение устойчивости отраслей ТЭК, создают возможность по диверсификации. Более того, по многим из них Правительством уже ведется работа, и в частности в части расширения системы ВСТО.

Недавно на совещании у Председателя Правительства было принято решение при рассмотрении инвестиционной программы компании «Транснефть» о расширении мощности трубопровода ВСТО до 80 миллионов тонн и с 30 до 50 миллионов тонн по направлению Козьмино. Работают также созданные рабочие группы по развитию биржевой торговли нефтью и газом и формированию маркерного сорта российской нефти.

Хотел бы в своем докладе дополнительно остановиться на некоторых аспектах, касающихся диверсификации развития ТЭК. Главный внешний вызов для энергетики заключается сегодня в кардинальном ужесточении конкуренции на внешних энергетических рынках. Сегодня уже идет упорная конкурентная борьба за удержание и наращивание доли на ключевых традиционных европейских и новых азиатско-тихоокеанских энергетических рынках.

Если посмотреть на энергетические стратегии развитых стран мира, можно заметить, что они нацелены на значительный рост энергоэффективности, на самообеспечение энергоресурсами, диверсификацию структуры топливно-энергетического баланса многих стран, об этом они заявляют прямо, за счет развития возобновляемых источников энергии, добычи нетрадиционных углеводородов.

А для экспортеров топливно-энергетических ресурсов – задача стоит перед ними на наращивание объемов экспорта и выход на новые географические продуктовые рынки. В случае последовательной реализации этих стратегий внешние риски для России существенно возрастут как на западном направлении, так и на восточном.

Особое внимание также следует обратить на внутренние условия функционирования топливно-энергетического комплекса. Мировой финансово-экономический кризис привел к среднесрочному замедлению темпов роста экономики России. Кроме этого, продолжаются структурные изменения, я имею в виду опережающее развитие малоэнергоемких секторов, таких как машиностроение, легкая и пищевая промышленность. Происходит общее снижение энергоемкости экономики. А, по сути дела, это и есть центральная задача энергетической политики, без решения которой энергетический сектор будет сдерживать социально-экономическое развитие страны.

Рост потребления первичной энергии в среднесрочной перспективе в ближайшие 20 лет будет в 6 раз меньше темпов роста экономики. До 2035 года, по прогнозу, рост экономики составит 2,5 раза, рост энергопотребления – всего на 25–27 процентов. При этом опережающими темпами будут расти спрос на газ, электроэнергию и моторные топлива.

Существенно повысится энерговооруженность труда, а в структуре топливно-энергетического баланса произойдут следующие изменения в ближайшие 20 лет: доля нефти и конденсата уменьшится с 39 процентов до 32 в производстве топливно-энергетических ресурсов; доля природного и попутного газа увеличится с 41 процента до 47, и твердое топливо сохранит свою долю – 11–12 процентов.

При этом, учитывая все вышесказанное, на существенное внутреннее увеличение спроса ТЭКу, конечно же, рассчитывать в среднесрочной перспективе не приходится. Поэтому главный внутренний вызов состоит в необходимости глубокой, всесторонней модернизации ТЭКа России и преодолении высокой износа значительной части инфраструктуры, производственных фондов, повышении и производстве энергоносителей с высокой добавленной стоимостью, в первую очередь, это светлые нефтепродукты, газомоторное топливо, продукция нефте- и газохимии.

Проводимая энергетическая политика уже частично отвечает на эти вызовы. В частности, проводится диверсификация направления экспорта энергоресурсов с упором на поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Фактически по всем сферам энергетики: это и газовая, и нефтяная, и угольная отрасли, и электроэнергетика наращиваются объемы, заключаются крупные контракты, строится инфраструктура.

Стимулируются новые энергетические проекты в структурно малоосвоенных регионах Севера, Восточной Сибири и Дальнего Востока; ведется строительство новых мощностей нефте- и газохимии, а также заводов СПГ; ведется формирование внутреннего рынка энергоресурсов и энергоуслуг.

На региональном уровне ведется политика по использованию местных энергетических ресурсов для снижения диспропорции в структуре потребления энергоресурсов и в энергообеспечении различных регионов. Ну и, конечно, особое внимание уделяется повышения энергоэффективности.

Несмотря на все перечисленные действия, имеющие, безусловно, положительный эффект для диверсификации отрасли, считаю, что на данном этапе центральной задачей является восстановление инновационного цикла в ТЭКе, фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, головные образцы, производство.

Для преодоления указанных проблем требуется выявление критических технологий в топливно-энергетическом комплексе, государственное финансирование фундаментальной и прикладной науки в энергетической сфере, разработка банков данных и справочников наилучших, доступных технологий.

Еще раз предлагаю рассмотреть возможность стимулирования компаний на первоначальный период освоения отечественных образцов новой техники и технологий, возможность введения стимулирующего налогообложения для производственных, инжиниринговых проектных компаний, внедряющих передовые технологии в энергетике. Сейчас Правительством дано поручение откорректировать все государственные программы, в том числе по энергоэффективности.

Центральной задачей является также восстановление инновационного процесса, и особого внимания требует решение проблемы импортозамещения, так как в настоящее время в целом ряде сегментов российский ТЭК сильно зависит от иностранных технологий, оборудования, комплектующих и материалов. Могу сказать, что по анализу, который был проведен Минэнерго и Минпромом, около 60 процентов оборудования, приобретаемого и используемого сегодня в угледобыче, это импортное оборудование, в нефтегазовой отрасли это 24–25 процентов.

Наиболее уязвимыми остаются позиции по производству катализаторов и реакторов гидрокрекинга, систем телекоммуникаций, программ 3D-моделирования, высока доля импортных комплектующих в современных газотурбинных установках. Сегодня у нас газотурбинные установки фактически свыше 50 мегаватт производятся только на иностранном производстве.

При этом надо учитывать, конечно, что полностью закрыть доступ к особо важным компонентам производства в сфере ТЭК в современном мире невозможно. Но еще более важно создать систему государственной поддержки производства на территории Российской Федерации критически важных компонентов и оборудования в интересах импортозамещения.

Требуется государственная поддержка импорта ключевых комплексных технологий с обязательствами по их локализации, покупки зарубежных активов технологических доноров, формирование ключевых технологических альянсов российских промышленных компаний с лидирующими мировыми игроками. И важнейшим направлением является развитие специализированных инжиниринговых компаний в сфере создания объектов ТЭК и выращивания российских энергосервисных компаний.

Еще одним важным направлением развития ТЭК считаю необходимость формирования целостной и гибкой институциональной системы в энергетическом секторе.

Первое – это формирование стабильной модели эффективных внутренних энергетических рынков с низкой степенью монополизации, высоким уровнем конкуренции, развитыми внутренними механизмами ценообразования.

Отдельное направление – формирование общих рынков энергоносителей Евразийского экономического союза с общими принципами регулирования, обеспечивающими свободное движение энерогоносителей, технологий и инвестиций.

И третье – это формирование стабильной системы налогообложения в топливно-энергетическом комплексе, максимизирующей долгосрочный экономический эффект от работы ТЭК.

Эти задачи должны быть конкретизированы применительно к отдельным отраслям. В частности, в нефтяной отрасли, на мой взгляд, давно назрел переход к налогу на добавочный доход, так называемый налог на финансовый результат. Его применение позволит отказаться от действующей системы временных льгот и поможет решить некоторые вопросы импортозамещения, расширение ресурсной базы, строительство инфраструктуры, применение комплексных технологий добычи. При переходе на налогообложение ни от объема выручки, а от финансового результата экономически извлекаемые запасы могут быть увеличены на 4–5 миллиардов тонн.

Конечно, переход должен быть не таким, чтобы нарушить бюджетную целостность и стабильность. Поэтому мы предлагаем на первом этапе осуществить пилотные проекты для территориально ограниченного круга месторождений. В последующем действия налогового режима можно оценить и распространить на всю отрасль. Сейчас важно было бы пилотно попробовать администрирование.

В настоящее время Минэнерго разработана концепция законопроекта о введении обложения финансового результата при добыче нефти в рамках пилотных проектов, установление для таких проектов повышенной ставки налога на прибыль вместо уплаты НДПИ. С учетом долгосрочно-инвестиционного цикла в нефтегазовой отрасли и капиталоемкости реализуемых проектов реализация концепции налога на финансовый результат позволит создать резерв прочности бюджетной системы на долгосрочную перспективу за счет общего увеличения производства углеводородов и мультипликативного эффекта от инвестиций.

Важный аспект развития ТЭК и повышения его экономической эффективности – это развитие нефтегазохимии. Оно позволит нам уже в ближайшее время отказаться от импорта базовых полимеров, полипропилена и полиэтилена к 2017 году. Важно заметить, что для импортозамещения и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо активно применять кластерный подход к формированию центров по глубокой переработке углеводородов с обеспечением для малых и средних компаний доступа к получаемым на ранних стадиях передела полупродуктов с целью расширения выпуска малотоннажной, наукоемкой химической продукции более высоких стадий передела.

Еще одна задача в рамках энергетической политики – это стабильное отношение с традиционными потребителями российских энергоресурсов и формирование столько же устойчивых отношений на новых энергетических рынках. Для преодоления кризиса во взаимоотношениях с европейскими потребителями природного газа необходима адаптация контрактной системы к современным тенденциям развития рынка с учетом интересов России.

Магистральный путь адаптации – это увеличение гибкости долгосрочных контрактов без разрушения их базовых принципов. На восточном направлении необходимо развивать и достигнутые договоренности с Китаем, и систему взаимоотношений с азиатскими потребителями. Наконец, стратегической задачей является защита интересов России в формирующейся системе регулирования мировых энергетических рынков, чтобы были защищены не только интересы безопасности потребителей, но и обеспечены гарантии окупаемости вложений в крупные инфраструктурные и энергетические проекты производителей, а также была обеспечена безопасность транзита энергоресурсов.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас есть предложения в проект решения, в том числе в целях снижения импортозависимости мы предлагаем поручить Правительству разработать программу по производству катализаторов, присадок, ключевых компонентов оборудования для нефте- газодобычи, переработки и производства СПГ и транспортировки углеводородов, а также компонентов газотурбинных установок.

Второе, необходимо также разработать проекты нормативно-правовых актов, обязывающих все компании, обеспечивающие сервис и удаленный мониторинг технического состояния ГТУ, локализовать программно-аппаратные комплексы удаленного мониторинга и специализированные центры обработки данных на территории Российской Федерации или задействовать уже существующие.

Реализация перечисленных задач позволит не только сохранить роль и место российского ТЭК на мировых энергетических рынках, но и придать ему новое качество инновационной экономики. Спасибо.

В.ПУТИН: Александр Валентинович, налог на финансовый результат, его насколько можно администрировать? Финансовый результат – это же не тонна, это такая очень подвижная вещь. Здесь сидят люди очень опытные, а у них работают такие хорошие специалисты, что не чета нам с вами, во всяком случае, мне точно. Я даже не пойму, что они там будут рассказывать, и финансовый результат будет минимальный все время, и налогооблагаемая база ничтожна.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, есть такие риски, безусловно, поэтому мы предлагаем сначала сделать пилотные проекты и проработать на базе нескольких проектов именно администрирование этих налогов, и потом принимать решение уже о переходе.

В.ПУТИН: Пилотный проект удастся, не сомневаюсь, а вот что будет дальше, непонятно.

А.НОВАК: На самом деле практика ведь существует во всем мире, и во всем мире стимулируют добычу именно таким налогообложением. У нас что сегодня получается физически? Когда мы от выручки берем, у нас огромное количество залежей месторождений не попадает в зону эффективной разработки в результате, и мы не имеем возможности вовлекать новые объемы добычи.

Снимаются только самые сливки при такой системе налогообложения. Это действует на сегодняшний день в таких странах, как Норвегия, как Великобритания. Во многих странах администрирование работает. Нам нужно просто научиться это делать.

В.ПУТИН: Ладно. Давайте еще поговорим. Спасибо.

Сергей Иванович Кудряшов. Теперь по газу.

Пожалуйста.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ценообразование на внутреннем рынке газа оказывает существенное влияние как на развитие газовой отрасли, так и на всю экономику Российской Федерации в целом. При подготовке к Комиссии этот вопрос активно обсуждался как в Администрации Президента, так и в Правительстве, и Министерстве энергетики.

На сегодняшний день в газовой отрасли существуют две принципиальные развилки. Первая – это выбор принципов ценообразования для внутреннего рынка газа. Второй развилкой является выбор оптимальной модели рынка и его развитие.

Анализ позиций, представленных в Комиссию, в ведомстве Экспертного сообщества показывает, что единой позиции на сегодняшний день по их решению нет. Чтобы понять, почему мы пришли к ним, необходимо кратко оценить эволюцию ценообразования на нашем рынке газа.

В истории формирования внутренних цен на газ можно выделить три этапа. Первый этап – это с 1991 года по 2001-й – это период сдерживания цен, направленных на сохранение социальной стабильности, конкурентоспособности российской промышленности.

Основные характеристики этого периода: многократное отставание внутренних цен от мировых, низкие цены, приводящие к убыточности поставок газа на внутренний рынок, и полное нарушение пропорций межтопливной конкуренции.

Единственным игроком, способным функционировать на этом рынке, был «Газпром» за счет компенсации убытков внутреннего рынка эффективностью с экспортом. А далее, с 2002 года, Правительство Российской Федерации приняло решение об опережающем росте цен на газ, причем с 2007 года была поставлена задача обеспечения поэтапного перехода к ценам равнодоходности с европейскими рынками.

Результат за последние 10 лет. Цены на газ для промышленности увеличились более чем в 5 раз, и внутренний рынок газа вышел на положительную рентабельность где-то в 2009 году. Это в свою очередь стало стимулом для развития независимых производителей газа. В 2013 году их доля в общей добыче газа уже достигла 26 процентов.

Благодаря этому, а также запуску Бованенковского месторождения на сегодняшний день создан существенный профицит газа. К примеру, в 2013 году Газпром увеличил экспорт газа в Европу почти на 20 миллиардов беспроблемно. Изменилась структура участников рынка в цепочке: добыча – транспорт – ГРО – сбыт. Независимые производители уже представлены в трех сегментах: добыча, а в ряде регионов ГРО и сбыт, где берут на себя обслуживание всех категорий потребителей, в том числе и проблемных.

С 2012 года начался третий этап, в рамках которого при формировании цены внутреннего рынка опираемся на модифицированный принцип равнодоходности с европейским рынком (это около 70 процентов) и ограничение роста цен на газ прогнозным уровнем инфляции. Является ли сейчас актуальной задача привязки к цене европейского рынка?

Во-первых, сегодня нет глобального рынка газа, как, например, с нефтью, а существуют три зарубежных мегарынка: США, Европе, АТР с абсолютно разными ценовыми параметрами, обеспеченностью и динамикой потребления энергоресурсов.

Во-вторых, уровень экспертного европейского ценового паритета на сегодняшний день объективно слишком высок для российских потребителей. И с позиции глобальной конкуренции низкие цены на газ и электроэнергию уже не являются конкурентным преимуществом нашей экономики по отношению к США и Китаю.

Сегодня Правительство Российской Федерации больше ориентируется на инфляцию при установлении внутренних цен на газ, и привязка к европейской цене с применением коэффициентов 0,58, 0,57 и даже 0,7, это, по сути, и в принципе является фикцией.

В этой связи считаем, что нам нужно отказаться от принципа достижения равнодоходности только с европейским рынком. Мы должны найти новые ценовые ориентиры, исходя из внутренних потребностей экономики страны и конкуренции с другими рынками. При этом формула «цена на инфляцию» решает успешно текущие задачи.

Во-первых, она обеспечивает рентабельность газовых компаний, во-вторых, она доступна для промышленности и населения. Но если смотреть в будущее, данный подход не отвечает на два серьезных вопроса.

Первый – не обеспечивает окупаемость расходов на освоение новых регионов добычи, это Восточная Сибирь и Дальний Восток, а также не стимулирует повышение уровня энергоэффективности, в первую очередь в электрогенерации в России.

Мы уже сегодня видим, что, имея цены на газ ниже, чем в США и Китае, наша промышленность приобретает электроэнергию по ценам, сопоставимым и даже выше. В этой связи применяемый подход по ограничению цены уровнем инфляции все-таки является временной мерой, поэтому новый внутренний ориентир должен не только успешно решать текущие задачи, но и отвечать долгосрочным целям и приводить в будущем к стабильным ценам на энергоресурсы, в первую очередь на электроэнергию, создавая стабильные конкурентные преимущества для экономики Российской Федерации.

Теперь давайте обсудим вторую развилку, какая должна быть целевая модель газового рынка. На текущий момент российский рынок газа разбалансирован и большой удовлетворенности от этого нет ни у кого: ни у «Газпрома», ни у независимых производителей. Соотношение регулируемых цен и транспортных тарифов таково, что доходность поставок в разные регионы резко отличается. У нас есть регионы с рентабельностью больше 20 процентов, а есть регионы с отрицательной рентабельностью, где сегодня функционирует лишь один «Газпром».

Тарифы на транспортировку газа для «Газпрома» ниже, чем для независимых производителей сегодня приблизительно на 15 процентов. Газоснабжение населения происходит с элементами перекрестного субсидирования с промышленными потребителями. В регионах своего присутствия независимые производители сегодня имеют возможность демпинговать по сравнению с ценами ФСТ, а «Газпром» ограничен нижней границей цены.

В результате сегодня «Газпром» теряет премиальные регионы и платежеспособные рынки потребителей. Поэтому предложение «Газпрома» развязать им руки, дав возможность давать скидки к цене ФСТ, конечно, усилит его позицию на премиальных рынках. Но и, наверное, как следствие произойдет определенное падение цены у ряда крупных потребителей. Это, конечно, плюс.

Но при этом независимые участники рынка объективно говорят, что предложение «Газпрома», учитывая его преимущество в виде маржинальных поставок газа на экспорт, все-таки создает высокие риски снижения их рентабельности, сокращения их объемов поставок и, как возможно, высокие риски торможения развития отрасли в целом. Фактически вернет нас к монопольной структуре рынка 90-х годов, разрушив все достижения по формированию конкурентной среды.

Глава "Роснефти" Игорь Сечин на президентской комиссии по ТЭК в среду предложит новую экономическую политику в отрасли для диверсификации экономики страны в условиях санкций Запада, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на источники.

"Речь идет, например, об ускоренном распределении новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, снижении тарифов монополий в регионе, либерализации экспорта газа и отмене "налогового маневра", — отмечает издание.

По словам источников "Коммерсанта", предложения о "мерах диверсификации внешних направлений российской экономики" Сечин, ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭК, направил Владимиру Путину еще в апреле. Необходимость их разработки он обосновал в том числе напряженной ситуацией в отрасли в связи с санкциями со стороны Запада (сам глава "Роснефти" оказался в черном списке США).

В частности, Сечин предлагает как можно быстрее распределить участки недр с запасами нефти и газа на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири среди компаний, контролируемых российскими акционерами, и призывает предоставить независимым производителям газа право экспорта в страны АТР и расширить ВСТО. "Во Владивостоке, добавляет глава "Роснефти", следует при этом создать "газовый хаб", цены которого станут ориентиром для спотовых поставок и срочных контрактов", — пишет издание.

А вот обсуждение "налогового маневра", предлагаемого Минфином, по мнению Сечина, "ухудшает инвестклимат", поскольку ведет к "пересмотру инвестиционных планов нескольких отраслей".

По словам собеседников "Коммерсанта", Сечин также предлагал президенту активизировать приватизацию госкомпаний для притока средств в экономику и поднимал вопрос об "альтернативной ОПЕК". В объединение, где Россия играла бы ведущую роль, могли бы войти Иран, Венесуэла, Ангола, Бразилия, Казахстан. Но эти вопросы остались за пределами повестки сегодняшнего совещания, отмечает издание.

Суданские власти отклонили предложение Ирана о создании системы ПВО на побережье Красного моря, полученное после израильского авианалета на Хартум в 2012 году. Правительство опасалось недовольства Саудовской Аравии, основного иранского соперника в регионе, пояснил министр иностранных дел Судана Али Карти.

В публикуемом в четверг интервью саудовской газете Аl-Hayat, явно направленном на улучшение напряженных отношений с Эр-Риядом, чиновник постарался преуменьшить связи своей страны с Тегераном и движением «Братья-мусульмане», объявленным вне закона в Саудовской Аравии.

«Иран, по правде говоря, предложил создать платформы ПВО на западном побережье Красного моря после последнего израильского налета, но Судан отказался, потому что это потребовало бы присутствия иранских экспертов по вооружениям», – сказал министр во время недавнего визита в Саудовскую Аравию.

«Мы отклонили это, потому что иранское присутствие было бы в пику Саудовской Аравии, чего мы принять не могли», – подчеркнул Али Карти.

В результате авианалета в 2012 году погибли четыре человека, и был частично разрушен оружейный завод в Хартуме. Судан обвинил в этом нападении Израиль, власти которого не стали ни опровергать, ни подтверждать обвинения.

Соперничество Саудовской Аравии – одного из ключевых союзников США на Ближнем Востоке – и Ирана по сути разделило регион на два противоборствующих лагеря.

Судан оказался втянут в сложную сеть противоборства после военного переворота в Египте, когда саудовские власти принялись оказывать финансовую поддержку временному правительству, подавлявшему мирные протесты «Братьев-мусульман».

«Братство» было запрещено в ряде стран Персидского залива, воспринявших демократические принципы исламского движения как угрозу своему династическому правлению.

В апреле, после визита в Хартум катарского эмира шейха Тамима бин Хамада аль-Тани, правительство Судана сообщило, что Доха внесет в центральный банк страны депозит в размер одного миллиарда долларов, в рамках пакета экономической помощи. Богатые монархии залива восприняли это как тесных связей африканской страны с поддерживающим «Братство» Катаром.

Как сообщали суданские СМИ, глава МИД страны отправился в Саудовскую Аравию две недели назад, для переговоров с министром иностранных дел принцем Саудом аль-Фейсалом и улучшения «тепловатых» отношений между двумя странами.

В ходе своего визита Али Карти постарался всячески откреститься от «Братства».

«В странах Персидского залива бытуют представления, что мы питаем теплые чувства к «Братьям-мусульманам» во всех странах Персидского залива, и даже в Египте. Но Судан отказался присоединиться к этой организации», – цитирует министра Аl-Hayat.

Али Карти постарался также преуменьшить отношения Судана с Тегераном. «Наши связи с Ираном самые обычные», – заявил он в интервью.

Российско-китайское газовое соглашение – еще один шаг Китая на пути к диверсификации источников энергии, который способен поколебать положение Ближнего Востока как основного поставщика энергоресурсов в эту дальневосточную страну.

Заключенная в прошлом году сделка стоимостью US$400 млрд. по поставкам Газпромом 38 млрд. м3 природного газа на протяжении 30 лет для китайской компании China National Petroleum может нанести непосредственный ущерб, в первую очередь - Катару. Катар продолжает перенаправлять экспортные поставки своего сжиженного природного газа из Европы в Азию, что отчасти вызвано стремлением продавать сырье по более высокой цене. Согласно данным BP, в 2012 году Китай импортировал около 16,4% потребляемого им газа из Катара. В Barclays считают, что 10% всех поставок катарского газа приходятся на Китай, который является второй экономикой мира.

«В связи с тем, что Россия неуклонно стремится диверсифицировать свои рынки сбыта, а Австралия начинает экспорт, вопрос о способности Катара противостоять конкуренции становится все более и более актуальным», - комментирует текущую ситуацию Алиа Мубайед, глава отдела исследований Ближнего востока в Barclays. «Мы не видим непосредственной угрозы, поскольку большинство катарских контрактов – долгосрочные и привязаны к нефти. Однако в среднесрочной перспективе серьезным вызовом для Катара станут изменения на мировом рынке сжиженного природного газа».

Китай обеспечил себя газом стоимостью US$10 за британскую тепловую единицу (БТЕ), что на 30-40% меньше обычных цен при долгосрочных поставках природного газа. Это обеспечивает Китаю возможность выторговывать себе более выгодные условия на переговорах по поставкам газа в будущем.

Однако эта сделка дает шанс и поставщикам газа, таким как Катар и Йемен, поставки из которого оцениваются BPв 2% от общего потребления газа в Китае в 2012 году. Катар к 2018 году будет поставлять лишь 10% потребляемого Китаем газа, считает Гордон Квэн, глава регионального нефтегазового отдела исследований японского банка Nomura в Гонк-Конге.

Он заявил: «Мы думаем, что Китай может использовать самые разнообразные источники для обеспечения поставок газа: добычу газа на шельфе, поставки сжиженного природного газа из стран Ближнего Востока, Австралии, Малайзии, Индонезии, а с недавнего времени – и из Папуа-Новой Гвинеи».

Заключенная в прошлом месяце газовая сделка между Россией и Китаем важна для обеих стран в равной мере. Из-за похолодания отношений с европейскими странами, главными потребителями российского газа, РФ к 2035 году намерена перенаправить треть своих экспортных поставок с запада на восток. Одновременно заключенное соглашение является свидетельством решимости Китая диверсифицировать свой импорт энергоресурсов, что находит свое отражение как в поиске новых поставщиков энергоресурсов, так и в переходе на новые виды топлива.

Стремительный экономический рост Китая в значительной степени был обеспечен поставками нефти с Ближнего Востока. Согласно докладу HSBC, Ближний Восток и Северная Африка обеспечивали около половины всего китайского импорта нефти, выросшего на 10% с 2006 года. По оценкам банка, одна только Саудовская Аравия обеспечивает 20% всего импорта сырой нефти в Китай.

Однако доля Ближнего Востока в поставках энергоресурсов в Китай может сократиться, поскольку тот повсюду ищет новых поставщиков.

«Китайское правительство заинтересовано в обеспечении дополнительных импортных поставок из других регионов», - говорит Франциско Квинтана, главный экономист кувейтской инвестиционной компании Asiya Investments. Он добавляет: «Объем экспортных поставок нефти и газа из стран Совета по сотрудничеству стран Персидского залива не снизится, но в будущем их доля уменьшится».

Это может уменьшит приток денежных поступлений, которые до недавнего времени росли, благодаря торговле с Китаем.

«За счет потока денежных поступлений от продажи нефти в Китай, суммарный ВВП стран Залива увеличился за десять лет с US$1 трлн. до US$1 1,7 трлн., средний ВВП на душу населения возрос с US$ $35,000 до почти $100,000 в Катаре и Абу-Даби», - пишет экономист HSBC Саймон Виллиамс в недавнем отчете.

Розов Владимир

В попытке предотвратить летний энергетический кризис, Египет запустил тендер на закупку сотен тысяч тонн нефтепродуктов в третьем квартале 2014 года. Правительство страны хочет избежать серьезных сбоев в подаче электроэнергии в летний период повышенного потребления, усугубляющих состояние и без того полуразрушенной энергетической системы и неэкономной схемы субсидий.

Результаты тендера дополнят поставки из Саудовской Аравии, которая будет обеспечивать Египет энергоносителями в июле и августе в рамках пакета помощи, объявленного после того, как египетская армия свергла президента Египта Мухаммада Мурси. Чиновник из Египетской генеральной нефтяной корпорацией (EGPC) сообщил, что в четверг Египет объявил тендер на закупку 90 тыс. тонн дизельного топлива в июле и августе, 120 тыс. тонн бензина и 500 тыс. тонн дизельного топлива в сентябре. Прием заявок продолжится до первой недели июня.

В июле и августе Саудовская Аравия безвозмездно поставит Египту около 240 тыс. тонн бензина и 850 тыс. тонн дизельного топлива. После свержения армией Мухаммада Мурси в прошлом году страны Персидского залива оказывают Египту серьезную поддержку. Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ пообещали Египту более US$12 млрд. в виде займов и пожертвований. Глава EGPC сказал, что в августе Египет получит топлива на сумму от US$650 млн. до US$700 млн., а с апреля по август эта величина превысит US$3 млрд.

Отключения электричества и длинные очереди на заправочных станциях способствовали росту недовольства правлением Мухаммада Мурси и вызывали массовые протесты, прежде чем он был отстранен от власти в июле прошлого года тогдашним главой армии Абдель Фаттахом ас-Сиси. На прошлой неделе ас-Сиси выиграл президентские выборы, набрав более 90% голосов избирателей. Повышение цен на энергоносители может привести к беспорядкам в стране, где уличные протесты привели к смещению двух президентов за три года. Аналитики говорят, что провал реформ будет препятствовать экономическому росту.

Андрей Сатаров

Многие отрасли промышленности Саудовской Аравии пострадали от острой нехватки дизельного топлива. По сообщению ArabNews, несколько хлебозаводов, испытывающих дефицит поставок дизеля, вынуждены закрыться, наряду с ними транспортный сектор и сельское хозяйство также понесли серьезные убытки.

Главный хлебозавод в восточной части города Джидда не поставлял потребителям хлеб последние три дня - поиск дизельного топлива является нелегкой задачей для водителей грузовиков. Дефицит дизеля подтверждают и работники бензозаправочных станций в Джидде. Цены на дизельное топливо за последние пару недель в стране повысились. Водитель грузовика Мухаммад Чудри говорит: «Мы должны простоять в очереди на заправку минимум два часа». Он пояснил, что проблема нехватки дизтоплива не ограничивается одной Джиддой, она также затронула Мекку, Таиф и Эр-Рияд. Она актуальна и для несколько сельскохозяйственных ферм, которым требуется дизель для работы водяных насосов.

Андрей Сатаров

Министр нефти Кувейта заявил, что его страна хочет подписать соглашение с Ираном, чтобы обеспечить этому эмирату необходимые поставки природного газа. В воскресенье вечером во время визита эмира Кувейта в Иран министр дал комментарии Кувейтскому государственному информационному агентству KUNA. Это первый визит в Иран со стороны страны-союзника США в Персидском заливе со времени Исламской революции 1979 года.

Министр нефти Кувейта Али Салех аль-Омейр сказал: «Иран обладает большими запасами газа, а Кувейту, со своей стороны, требуется газ, который он может получить, активизировав сотрудничество между двумя странами». Для удовлетворения растущего спроса, в прошлом месяце Кувейт подписал газовый контракт с BP и Royal Dutch Shell стоимостью US$15 млрд. Также Кувейт подписал контракт на поставки сжиженного природного газа (СПГ) с Катаром.

В марте Иран заключил предварительное соглашение по экспорту газа в Оман. Оно основывается на соглашении от 2005 года, возобновленного в ходе визита президента Ирана Хасана Рухани в столицу Омана, Маскат.

Спрос на газ в странах Совета по сотрудничеству стран Персидского залива растет на фоне увеличивающейся численности населения и промышленного бума.

Тем не менее, некоторые аналитики считают, что Иран, обладающий крупнейшими в мире запасами природного газа, вряд ли сможет быстро организовать поставки в испытывающие дефицит газа страны Персидского залива, даже если он достигнет соглашения по своей ядерной программе и добьется отмены санкций. Иран был лишен возможности экспортировать большую часть своего природного газа из-за санкций со стороны Запада, введенных из-за его ядерной программы.

Некоторые рассматривают Кувейт, где проживает достаточно большое шиитское меньшинство, как потенциальный мост между Ираном и арабскими государствами Персидского залива, в том числе Саудовской Аравией, отношения с которой у Ирана остаются напряженными, хотя бы по причине противоположных позиций из-за непрекращающейся гражданской войны в Сирии.

Андрей Сатаров

Саудовская Аравия занимает первое место среди арабских стран по уровню валового внутреннего продукта (ВВП), объем которого составляет $746 млрд. Об этом сообщает издание al-Arabiya со ссылкой на арабскую Ассоциацию гарантирования инвестиций. Согласно сообщению, такой объем ВВП (данные за 2013 г.) составляет 26,5% от всего валового внутреннего продукта арабских стран.

Также Саудовская Аравия - первая среди арабских стран по уровню дохода на душу населения с показателем $104,655. На втором месте по этому показателю Кувейт - $43, 829, а далее идут ОАЭ - $43,185. По прогнозам экспертов, средний доход жителей арабских стран в 2014 г. составит $8,4 тыс.

По итогам 2013 г., в арабском регионе снизился темп роста валового внутреннего продукта, который составил 3,4% по сравнению с 3,9% в 2012 г. Однако эксперты ожидают его рост в 2014 г. до 5%. С точки зрения валового внутреннего продукта арабских стран (данные по 19 странам), то в 2013 г. он составил $2,716 трлн. Ожидается, что по итогам текущего года эта цифра составит $2,853 трлн.

Вместе с тем в арабском регионе быстрыми темпами увеличивается численность населения. Если в 2013 г. количество жителей арабских стран составляло около 332,4 млн, то в 2014 г. эта цифра составит 339 млн.

Ведущая российская компания производитель стальной трубы для нефтегазовой отрасли – Трубная металлургическая компания (ТМК) отгрузила после инспекционного аудита первую партию линейных труб группы прочности Х60 объемом более двух тысяч тонн производства Волжского трубного завода (ВТЗ) для крупнейшей международной нефтяной компании Saudi Aramco (Саудовская Аравия). Об этом говорится в сообщении ТМК.

Инспекционный аудит качества стальных труб провела компания Aramco Overseas Cоmpanу (АОС) и агентство TVD, представляющие интересы Saudi Aramco. Иностранные партнеры подробно ознакомились с технологическим процессом, рассмотрели технические требования к заказу и качеству продукции, утвердили графики производства, отметили в пресс-службе ТМК.

«Компания Saudi Aramco – крупнейший потребитель трубной продукции на Ближнем Востоке, и ее требования к качеству труб гораздо выше отраслевых стандартов. Принятое по итогам аудита решение о поставках нашей продукции для лидера нефтедобычи является индикатором мирового уровня качества труб ТМК, использования компанией самых современных технологий и глубокого понимания потребностей клиента и рынка», – прокомментировал Генеральный директор ТМК Александр Ширяев.

Перепроизводство и недопотребление

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ Обстановка на мировом рынке стали оставалась в мае в целом неблагоприятной для производителей. Хотя спрос на стальную продукцию несколько увеличился благодаря оживлению в экономике и строительной отрасли ряда стран, повышения котировок так и не произошло. Более того, на большинстве рынков цены в конце мая оказались ниже, чем в начале. Учитывая, что на рынке наступил сезонный спад деловой активности, рассчитывать на новую попытку подъема можно будет не раньше конца лета – начала осени.

Дисбаланс

В последние несколько лет в мае на мировом рынке стали обычно происходило понижение цен, вызванное избыточным подъемом в начале второго квартала. В текущем году такого подъема, по большому счету, не произошло, но май и в этот раз оказался, по большей части, неудачным для производителей. Практически на всех основных рынках котировки на стальную продукцию стагнировали либо уменьшились по итогам месяца на $5-15 за т.

На мировом рынке стали по-прежнему сохраняется дисбаланс между спросом и предложением. Причем, ликвидировать его в ближайшем будущем, похоже, представляется маловероятным. Стоимость стальной продукции все-таки не опускается ниже определенного предела, что позволяет металлургам поддерживать рентабельность на минимальном, но стабильном уровне или хотя бы держать убытки под контролем. Поэтому вопрос о выведении из строя избыточных мощностей пока не ставится. Других же способов решить проблему дисбаланса не предвидится.

Даже небольшого ускорения экономического роста в ведущих странах – потребителях стальной продукции, возможно, хватило бы для запуска процесса восстановления рынка проката. Об этом, в частности, свидетельствует пример России, где сравнительно скромного сезонного оживления спроса хватило для повышения внутренних цен на стальную продукцию несмотря на относительно неблагоприятную внешнюю конъюнктуру.

Однако проблема заключается в том, что реальный сектор экономики большинства стран мира до сих пор находится в депрессивном состоянии. В этом году лишь в немногих государствах, например, в Саудовской Аравии, ОАЭ или России наблюдался полноценный весенний подъем в строительной отрасли. Относительно благополучное состояние американского рынка стали в начале текущего года в значительной степени основывалось на нефтегазодобыче, буквально вытягивающей на себе смежные отрасли. Тем не менее, усилий этого сектора оказалось недостаточно, чтобы обеспечить долгосрочный рост. Во всяком случае, во второй половине мая котировки на плоский прокат в США, до этого поднимавшиеся в течение двух месяцев, снова пошли на спад.

В то же время, производство стальной продукции продолжает увеличиваться опережающими темпами. По данным World Steel Association (WSA), по итогам первых четырех месяцев текущего года объем выплавки стали в мире превысил показатели аналогичного периода на 4,0%. При этом, увеличение видимого спроса оценивается не более чем в 2-3%.

Как и ранее, избыток предложения наблюдается, в первую очередь, в Китае и странах Евросоюза. Выпуск стали в январе-апреле превысил показатели годичной давности соответственно на 5,6 и 6,3%, тогда как реальные потребности, конечно, возросли в гораздо более скромной степени.

В Китае продолжается реализация правительственной программы, направленной на искусственное замедление темпов роста национальной экономики. Прежняя экономическая модель, основанная на экспортной ориентации и обильном финансировании проектов по созданию новых производственных мощностей за счет кредитов, полностью исчерпала себя. Можно сказать, что до Китая с запозданием дошло эхо событий 2008 года, когда прекратился рост западного потребительского рынка, служащего базой для китайской промышленной экспансии. Сейчас китайцам необходимо привести инвестиционные затраты в соответствие с реальными потребностями национальной экономики.

Основным методом здесь является ужесточение кредитной политики. Объемы капиталовложений в новое строительство резко сократились по сравнению с прошлым годом, что и приводит к уменьшению масштабов потребления стальной продукции. Китайские металлурги, столкнувшись с ухудшением конъюнктуры на внутреннем рынке, активизируют экспортные операции. За первые четыре месяца текущего года поставки стальной продукции из КНР увеличились на 29,5% или почти на 6 млн. т по сравнению с аналогичным периодом годичной давности. Естественно, этот рост экспорта привел переполнению внешнего рынка и спровоцировал снижение котировок.

В Европе некоторое улучшение экономического положения наблюдалось в мае этого года в Германии и ряде стран Центральной Европы. Но на эти относительно благополучные рынки поступают избыточные объемы стальной продукции, причем, главным образом, из других стран ЕС. В мае это обострение внутренней конкуренции сделало невозможным повышение котировок как на длинномерный, так и на плоский прокат, а экспортные котировки на европейскую арматуру вообще упали до самого низкого уровня с лета прошлого года.

При этом, расширение производства стали в ЕС частично происходило за счет импортозамещения. Из-за низких внутренних цен поставки стальной продукции в Европу не всегда выгодны, особенно, в периоды относительно низкого курса евро по отношению к доллару. Таким образом, материал, ранее приобретавшийся европейскими покупателями, становится «лишним» и также оказывает давление на мировой рынок.

Излишки

Вообще, следует отметить, что в мире сокращается не столько спрос на стальную продукцию, сколько потребность в импорте этой продукции. Мировой рынок постепенно сужается, в то время как объем предложения на нем остается относительно постоянным или даже расширяется.

Так, турецким компаниям по итогам первых четырех месяцев текущего года удалось сохранить прошлогодние объемы экспортных поставок арматуры. Однако их структура претерпела значительные изменения. Традиционные импортеры Саудовская Аравия и ОАЭ сократили закупки вследствие расширения собственного производства, поэтому турецким металлургам пришлось компенсировать потери на этих направлениях за счет увеличения экспорта в такие страны как США или Йемен.

Характерной тенденцией мая стала активизация китайских экспортеров длинномерного проката на не совсем традиционном для них ближневосточном направлении. В принципе, арматура и катанка китайского производства появилась в некоторых странах региона еще осенью 2012 года, когда у металлургов впервые возникли серьезные трудности с организацией продаж внутри страны и на традиционных экспортных рынках в Юго-Восточной Азии. Но теперь эта продукция благодаря своей дешевизне заняла важное место на ближневосточном рынке, вытесняя с него традиционных поставщиков из СНГ. Более того, уже есть случаи предложения китайской катанки в Турцию, которая является вообще-то ведущим экспортером длинномерного проката. А в конце мая китайские компании открыли на Ближнем Востоке торговлю заготовкой.

Судя по всему, в дальнейшем эта тенденция получит развитие. На мировом рынке стали происходит перегруппировка. Усиление конкуренции приводит к вытеснению с него менее конкурентоспособных поставщиков, а выигрышной стороной в большинстве случаев становятся китайцы. При этом, как показывает опыт, остановить их можно только антидемпинговыми пошлинами. Кстати, экспансия китайских компаний достигла уже таких масштабов, что спровоцировала нарастание протекционистских настроений в Японии, ранее никак не ограничивавшей импорт стальной продукции.

В США поставки катанки из Китая также были заблокированы угрозой введения антидемпинговых пошлин. Однако на «освободившееся» место тут же пришли поставщики из Турции. Впрочем, точно так же развивались события в 2010 году, когда в США были введены пошлины на китайские трубы. Одних экспортеров просто сменили другие.

Очевидно, все эти неблагоприятные для металлургических компаний факторы продолжат свое действие и в июне, но к ним могут присоединиться и новые. Так, в мае резко упали цены на железную руду, впервые с сентября 2012 года опустившиеся ниже отметки $100 за т CFR Китай. Причем, если тогда речь шла о краткосрочном спаде, который быстро сменился новым подъемом, то теперь слабость рынка руды имеет долгосрочный характер. Ее основной причиной является избыток предложения сырья крупнейшими австралийскими и бразильскими корпорациями. Обладая самой низкой себестоимостью, они не возражают против падения цен, поскольку оно будет способствовать увеличению их рыночной доли.

Цены на металлолом в мае были относительно стабильными, но общая тенденция и на этом рынке является, похоже, негативной. В этом году Турция резко сократила импорт лома вследствие как сокращения объемов выплавки стали, так и вследствие расширения собственных сборов вторсырья. Соответственно, излишки материала появились в США, где в начале июня прогнозируется очередное понижение внутренних цен на металлолом. В Азии негативное воздействие на стоимость сырья оказывают, в первую очередь, избыточные поставки дешевого китайского длинномерного проката.

Кроме того, в ближайшие месяцы против рынка будут работать сезонные факторы. В азиатских странах начался дождливый сезон, во время которого спрос на стальную продукцию, особенно, строительного назначения, обычно уменьшается. В мусульманских государствах в конце июня начнется Рамадан – тоже период минимальной деловой активности. Наконец, в Европе и США совсем немного осталось до периода летних отпусков.

В этой ситуации металлургическим компаниям трудно рассчитывать на какое-либо повышение котировок на стальную продукцию в обозримом будущем. Резкого спада, скорее всего, тоже не произойдет. По-видимому, в обозримом будущем цены на длинномерный и плоский прокат продолжат стагнацию или медленное понижение. Шансы на новый рост появятся, очевидно, только ближе к концу лета, когда продавцы и покупатели стальной продукции начнут подписывать контракты с поставкой на осень. Но и тогда возможность подорожания будет определяться, прежде всего, состоянием мировой экономики. Пока что оно особого оптимизма не вселяет.

Впервые в новейшей истории Сирии в выборах президента во вторник будут участвовать несколько кандидатов.

На пост руководителя страны, где с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, претендуют три кандидата, одобренные сирийским парламентом, в их числе действующий президент — Башар Асад.Имена двух других кандидатов — Хасана Ан-Нури и Махера Хаджара — большинство сирийцев услышали впервые, когда их кандидатуры в конце апреля представили на рассмотрение парламенту. Оба кандидата представляют внутреннюю умеренную оппозицию: 54-летний профессор Дамасского университета Ан-Нури, защитивший диссертацию в Калифорнийском университете имени Джона Кеннеди (США) — ее либеральные круги, а 45-летний депутат парламента Хаджар — левый, тяготеющий к коммунистам фланг.

Для победы в первом туре кандидату надо получить абсолютное большинство — 50% плюс 1 голос. Если не один из кандидатов не победит в первом туре, назначается второй, в котором примут участие два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

В марте парламент Сирии утвердил новый закон о выборах, который впервые в истории страны позволяет участвовать в выборах нескольким кандидатам. До этого избрание главы государства проходило следующим образом: от правящей партии избирался кандидат, затем его утверждал парламент, а потом проходил референдум о поддержке этого претендента. Асад был переизбран на пост главы государства 27 мая 2007 года по итогам национального референдума, получив поддержку 97,62% избирателей.

"Возможно, я не стану победителем на этих выборах. Но участие альтернативных кандидатов важно для сирийцев тем, что весь мир увидит: в стране существует отличная от президентской точка зрения на управление страной. Мы конкуренты с Асадом, наши программы сильно отличаются в том, что касается экономических, социальных и административных реформ. В сфере политики наши убеждения совпадают — необходимо искоренить терроризм и не допустить разрушения территориальной целостности Сирии", — сказал в интервью РИА Новости Ан-Нури.

"Люди не хотят обсуждать экономические проблемы, им нужен лидер, способный победить в этой войне и приступить к восстановлению страны", — сказал в интервью РИА Новости президент-основатель интернет-издания Resseau Voltaire французский политолог Мейсан Тьерри.

По его словам, в Сирии идет настоящая война, а не гражданский конфликт, как утверждают на Западе, в которой сирийская власть и поддерживающий ее народ противостоят иностранным наемникам, получающим поддержку от Саудовской Аравии, Турции и ряда западных стран.

"Асад пользуется невероятной поддержкой со стороны сирийцев, ситуация изменилась и в корне отличается от того, что было в начале кризиса. Сирия под руководством Асада успешно противостоит внешней агрессии", — сказал Тьерри.

По его мнению, из тех сирийцев, которые смогут проголосовать, от 70% до 80% отдадут свои голоса Асаду.

Как отметил в интервью РИА Новости глава сирийского Избиркома — Высшего судебного комитета по выборам Хишам аш-Шаар, несмотря на то, что голосование в районах, где идут военные операции против боевиков, проводиться не будет, это не повлияет значительно на явку избирателей.

"Имеет значение не площадь тех территорий, в которых невозможно обеспечить безопасное голосование, а количество людей. Большинство населения уехало из мест проведения операций и будет голосовать там, где находятся в настоящее время", — сказал аш-Шаар.

Более 200 тысяч сирийцев проголосовали на досрочном голосовании, начавшемся 28 мая в 43-х диппредставительствах Сирии за рубежом. Всего явка за границей составила 95% от числа зарегистрированных посольствами. В Ливане голосование длилось два дня и продолжалось в сверхурочное время до полуночи.

"Результаты голосования за рубежом будут объявлены одновременно с результатами голосования в Сирии после окончательного подсчета", — сообщил РИА Новости аш-Шаар.

По его словам, следить за ходом голосования в Сирии будут наблюдатели из дружественных ей стран, в том числе, группа депутатов Госдумы России и представители ЦИК РФ.

Голосование начнется в 7.00 (8.00 мск) и завершится в 19.00 (20.00 мск). Денис Малков.

Польша нашла новые иностранные рынки для своей продукции

Польские компании, которые работали в основном на экспортном рынке, в последнее время обнаружили новые страны, в которые они смогут сбывать свою продукцию. Таким образом, польская экономика и дальше будет наращивать обороты, так как именно экспорт был главным двигателем прогресса.

Одним из лидеров среди экспортных рынков стала Сербия, где количество продуктов польского происхождения увеличилось на 77% в сравнении с 2013 годом, на втором месте находятся ОАЭ, где экспорт вырос на 60% и Саудовская Аравия с 40-ка процентами экспорта.

Польские компании продолжают развивать экспортные рынки Молдовы, Болгарии, Латвии и Белоруссии.

Победа на выборах в Египте фельдмаршала ас-Сиси открывает для России новые возможности в регионе

Бывший министр обороны Египта, один из инициаторов свержение президента-ставленника «Братьев-мусульман» Абдель Фаттах ас-Сиси одержал ошеломительную победу на прошедших выборах главы государства. За кандидатуру фельдмаршала проголосовали свыше 93%. Но пока сложно сказать, снята ли с повестки дня проблема стабильности власти, лихорадившая Египет с момента ухода в отставку Хосни Мубарака в начале 2011 года.

Египет с его более чем 80-миллионным населением играет важную роль на всём Ближнем Востоке. В результате «арабской весны» 2011 года в регионе начал выстраиваться целый пояс государств с исламистскими радикальными режимами: Тунис, Ливия, Египет, Сирия. Сейчас можно сказать, что Башар Асад в Сирии смог стабилизировать ситуацию. Ответственность за недопущение скатывания страны в хаос, в Египте на себя взяли военные.

Фельдмаршал ас-Сиси пришел к власти после госпереворота в июле 2013 года, устроенного военными, не согласными с политикой президента-исламиста Мухаммеда Мурси. Несколько месяцев крупные города страны сотрясали массовые акции протеста сторонников Мурси. В итоге армия начала массовые репрессии против «Братьев-мусульман». Несколько сот лидеров и функционеров организации были казнены, некоторым приговор был вынесен заочно.

Сейчас лидер переворота ас-Сиси получил абсолютную поддержку. Но сложно представить, что миллионы египтян на 180 градусов в одночасье изменили свои политические воззрения, ради которых раньше были готовы сражаться на баррикадах. Об этом говорят и некоторые официальные данные с последнего голосования. Во-первых, в выборах участвовало всего два кандидата. Представителя «Братьев-мусульман» к ним не допустили. Второй кандидат, представитель левых сил, Хамден Сабахи на выборах 2012 года набрал в первом туре почти 22%. Сейчас он получил всего около 3%, что позволило его сторонникам говорить о нечестности голосования.

Во-вторых, на выборы пришло всего 44% от имеющих право голоса. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что и Мурси в 2012 году был избран при явке 46%. Но всё равно ас-Сиси сложно назвать «всенародным» президентом.

По мнению главного научного сотрудника Института Востоковедения РАН Андрея Коротаева, египетское общество продолжает сохранять внутри себя глубокий раскол:

– Видимо, мира не наступит. Но и бунта исламистов не будет. Сейчас установилось некое равновесие: «Братья-мусульмане» не могут свергнуть установившийся режим, а военные не могут окончательно подавить «Братьев-мусульман». Во многом это связано с определенной консолидацией египетских элит. Мубарака свергли, когда было противостояние между военной и экономической элитами страны. Но к моменту прошлогоднего переворота элиты договорились, и их союз сегодня довольно прочен. «Низы», может, и не хотят в Египте жить по-старому, но про «верхи» нельзя сказать, что они не могут. Так что для новой скорой революции нет необходимых условий.

«СП»: – Два года назад Мурси победил, получив более половины голосов, сейчас ас-Сиси поддержало подавляющее большинство. Мнения египтян за это время изменились кардинально?

– На мой взгляд, в египетском обществе сложилась пропорция «треть-треть-треть». Треть поддерживает военных, треть – «Братьев-мусульман», треть – не определилась (это, преимущественно, жители Верхнего Египта, которые обычно на выборы не ходят).

Но надо понимать, что неявка на выборы имеет две причины. С одной стороны, она есть проявление политической пассивности, но с другой, – проявление протеста. На проводимом «Братьями-мусульманами» референдуме низкая явка показала несогласие в обществе, сейчас – та же ситуация.

«СП»: – Как преодолеть раскол общества?

– Трагизм нынешней ситуации, из-за чего над Египтом маячит зарево гражданской войны, это разделение народа. Одни искренне поддерживают правящий режим, другие искренне поддерживают «Братьев-мусульман». Хотя, в Каире большинство за режим, а основная часть сторонников «Братьев-мусульман» проживает в Среднем Египте. Но по всем показателям, единства в народе нет.

Важно понимать, что неверно отождествлять «Братьев-мусульман» с неграмотными слоями населения, этакими дикарями. Скажем, у президента Мурси есть докторская степень по двигателям космических летательных аппаратов. Египетские врачи-офтальмологи практически полностью на стороне «Братьев-мусульман». Трагедия общества в том, что раскол проходит почти в каждой семье.

«СП»: – Получается, что уберечь от гражданской войны страну можно только жесткой силой.

– Потенциал у алжирского сценария в Египте есть. Там военные удержали власть, но ценой многих жертв и стагнации экономики. В середине 1980-х годов Алжир опережал Марокко по экономическим показателям, а в конце гражданской войны (1991-2002 гг.) уже стал отставать. И алжирский сценарий затяжной гражданской войны вероятен для Египта.

Сегодня многие понимают, что египетская революция 2011 года была ошибкой. Я думаю, что многие ее участники уже жалеют. Ведь фактически Египет вернулся в прежнюю точку, только понес за три года колоссальные потери.

«СП»: – В чем причина раскола общества?

– Дело в том, что у каждого своя правда. Если поговорить со сторонниками тех и других, то можно увидеть всю трагедию гражданского противостояния. Каждый искренне убежден в правоте, у каждого есть весомые аргументы. Скажем, сторонники режима говорят, что при Мубараке Египет развивался очень успешно. В годы кризиса рост экономики составлял 4%, а ранее – все 7%. Страна строила промышленность, проводились эффективные экономические реформы. И сейчас значительная часть общества хочет вернуть золотую мубараковскую эру.

Но и «Братьев-мусульман» можно понять. При них была свобода выражения мнений, выходили самые различные газеты, в любой точке Каира можно было совершенно спокойно устраивать акции против «Братьев-мусульман». При Мурси была максимальная демократия. И его сторонников справедливо возмущаются тем, что военные взяли и свергли демократически избранного президента. Они считают, что теперь надо стоять за демократию до конца. Получилось противостояние сторонников секулярного авторитаризма со сторонниками теократической демократии. И каждая сторона пытается демонизировать другую.

Научный сотрудник Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Павел Густерин считает, что сейчас в Египте уже мало кто хочет отхода от светского государства, а ситуацию в регионе в целом удается стабилизировать:

– На мой взгляд, ас-Сиси завоевал победу из-за того, что египетское общество устало от происходящего в стране с 2011 года. «Братья-мусульмане» показали свое истинное лицо, и общество сделало выбор в пользу светского государства. Да, большинство останутся мусульманами, но общество будет без радикализма. Люди хотят стабильности, и есть надежда, что ас-Сиси сможет ее гарантировать.

«СП»: – Насколько военная сила представляет собой влиятельный фактор изменения политических настроений?

– В арабских обществах понимают только силу, и никак иначе. Если проявить слабость, то тебя сметут с политической арены или даже физически уничтожат. Это не характерная черта отдельно египетского общества, она присуща всем арабским странам.

«СП»: – Изменит ли победа ас-Сиси расклад на Ближнем Востоке в целом?

– Это уже произошло, во время свержения Мурси. Перераспределение свершилось, а победу ас-Сиси все предсказывали. Выборы стали сугубо технической процедурой, которая подтвердила легитимность новой власти.

«СП»: – Есть ли опасность, что революционный процесс в Египте сделает еще один виток, и к власти в стране опять придут «Братья-мусульмане»?

– «Братья-мусульмане» подверглись серьезным репрессиям. Если эта организация со своими сторонниками вынашивает какие-то планы реванша, то осуществить они его не смогут в ближайшее время. Было вынесено много смертных приговоров, и вряд ли кто-то осмелится открыто выступать против безусловного лидера страны ас-Сиси.

«СП»: – Как с падением «Братьев-мусульман» изменилась ситуация на Ближнем Востоке?

– Свержение Мурси нельзя рассматривать в отрыве от событий в соседних странах. Можно сказать, что в регионе провалился американский план «Большого Ближнего Востока». Первый симптом этого был, когда убили посла США в Ливии. Потом свергли Мурси в Египте, стало очевидно, что войска Башара Асада в Сирии одерживают победу над радикалами. Хотя сбои у американцев начались еще раньше: в Ираке и Афганистане.

Сегодня можно сказать, что в целом в регионе всё пошло далеко не так, как Вашингтон рассчитывал. Во многих местах он потерпел поражение.

Специалист по Ближнему Востоку политолог Анатолий Несмеян (Эль-Мюрид)полагает, что после закрепления ас-Сиси у власти, у России появляется хороший шанс укрепить свое геополитическое влияние в регионе:

– Сразу после свержения Мурси стало очевидно, что власти Египта будут меньше ориентироваться на США, а больше на другие государства. В большей степени, конечно, на Саудовскую Аравию, которая вошла в жесткое противостояние с Катаром, поддерживающего «Братьев-мусульман». Очевидно, что ас-Сиси попытается наладить более тесные отношения с Россией и Китаем.

Правда, с Китаем новая власть будет осторожной. Китай крайне заинтересован участвовать в контроле Суэцкого канала. Но в случае, если Китай войдет в регион более широко, то это вызовет ответную реакцию со стороны Соединенных Штатов. Египетское общество никак не хочет, чтобы их страна стала полем боя между КНР и США. Основными партнерами Египта станут Россия и Саудовская Аравия.

«СП»: – Появляются ли у нас новые возможности для распространения влияния на Ближнем Востоке?

– Мы будем входить в этот регион. Россия будет пытаться активно замещать США в сфере поставок вооружений. И насколько успешно будет решаться эта проблема, будет понятно, на что еще мы можем рассчитывать. Сейчас мы пытаемся найти «якорную» сферу сотрудничества, то есть ту, где у нас будут гарантированные контракты. На Ближнем Востоке для нас это поставка оружия.

«СП»: – В других сферах есть потенциал для развития сотрудничества?

– Да, мы можем активно взаимодействовать в области энергетики, в области технологий. Большой интерес для ближневосточных стран представляют наши возможности по развитию у них атомной энергетики. Скорее всего, мы сможем сотрудничать и в космической сфере. При всех наших издержках, мы запускаем ракеты и выводим на орбиту спутники. В этой сфере мы можем эффективно конкурировать с французами. Но я думаю, что пока мы будем стараться закрепиться в регионе за счет поставок вооружений. Позже вокруг этого можно будет развивать и другие направления.

Стремительно растущий строительный сектор Саудовской Аравии нуждается в огромных количествах арматурной стали, ежегодное потребление которой превысили 10 млн. тонн. Об этом изданию Arab News рассказал генеральный директор металлургической компании Rajhi Steel Махди аль-Катани.

«Рыночный спрос на арматуру растет день ото дня подпитываемый реализующимися мега-проектами и поддерживаемый общенациональным планом экономического развития», - сказал аль-Катани.

На данный момент, рынок Саудовской Аравии готов к размещению новых производственных мощностей, отметил глава Rajhi Steel и сказал, что его компания приняла решение удвоить выпуск стальной арматуры до 2 млн. тонн в год.

Rajhi Steel является ведущей металлургической компанией Саудовской Аравии главные производственные мощности которой расположены в столице Королевства – Эр-Рияд. Предприятие выпускает углеродистую листовую сталь, оцинковку, арматуру и стальные трубы. Основным сырьем для производства металлопроката для Rajhi Steel стала стальная заготовка, которую компания получает из-за рубежа в количестве около 2 млн. тонн в год.

Ожидается, что до 2017 года количество добываемого «текучего золота» увеличится на четверть. Если сейчас суточная добыча составляет 2,8 млн баррелей, то через время это будет 3,5 млн.

Сухаил Фараж аль-Мазруэй - министр энергетики в Эмиратах объявил, что часть от этой добычи пойдет на нефтеперарабатывающие заводы самих ОАЭ. Другая часть должна пойти экспортом на мировые рынки. Причиной такого повышению называют то, что растет спрос на нефтепродукты в мире. Заинтересованы вопросом торговли не только государства, покупающие нефть, а и ее экспортеры, задача которых развивать систему переработки нефтепродуктов.

По словам министра, текущая стоимость нефти — это не результат каких либо махинаций или спекуляций. По его мнению это все естественный процесс, вызванный повышением спроса на этот стратегически важный ресурс. Последние три - четыре года продемонстрировали стабильную стоимость нефти, приблизительно держащуюся на одном уровне. Эксперты отмечается некое торможение роста экономики стран Европы, в то же время этот показатель в Азии и Африке непрерывно растет. Вывод на мировые рынки сланцевой нефти должен вскоре помочь стабилизации цен во всех странах, ведь те ресурсы , которыми сейчас располагают нефтяные фирмы уже могут покрыть весь спрос покупателей. Эксперты сообщают, что добыча сланцевой нефти - более дорогой и сложный процесс, чем привычная всем добыча.

Однако рано или поздно этого стоило ждать. По словам представителей от Саудовской Аравии, их страна готова увеличивать экспорт нефти на мировой рынок. Это заявление связано с возможностью уменьшения поставок нефтепродуктов из России в связи с напряженной ситуацией на Украине. По мнению экспертов дестабилизация украинской ситуации напрямую будет влиять на Россию, экономика который рассчитана именно на торговлю нефтью и газом.

Принимая важное решение, которое повлияет на громкое дело о финансировании террора Арабским банком и на все прочие подобные дела, правительство США во вторник вечером заявило Верховному суду страны, что хотя оно и поддерживает идею рассмотрения в суде дела Арабского банка, но и подрывать этот финансовый институт не стоит.

Контекст решения связан с просьбой Арабского банка, направленной в Верховный суд США отменить решение нижестоящего суда, которое может серьезно повредить шансы банка на победу в суде.

Суть дела заключается в том, как это было представлено в воскресной программе CBS News, что Арабский банк способствовал массовым переводам средств лидерам ХАМАСа и его учреждениям, а также семьям заключенных членов ХАМАСа и террористов-смертников. Все это делалось при помощи Саудовской Аравии и Фонда аш-Шахид, созданного "Хизбаллой" в основном в период между 1998 - 2004 годами.

Истцы утверждают, что Арабский банк знал, что переводимые им средства связаны с террористами и террористическими группами, и, таким образом, несет гражданскую ответственность за противоправные действия, а также за смерть людей в результате терактов, совершенных с использованием полученных через этот банк денег.

Основанный в Иордании Арабский банк является крупнейшим не только в этой стране, но и одним из крупнейших на всем Ближнем Востоке. Руководство банка утверждает, что нет никаких доказательств того, что средства, переводимые через его счета, поступали непосредственно террористам, и что их было достаточно для совершения терактов, и что банк знал о возможной связи переводов с террористическими актами.

Американский суд нижней инстанции серьезно наказал банк за отказ предоставить ключевые оборотные документы, которые, по словам истцов, доказывают их правоту.

Банк отказался предоставить эти документы на том основании, что он может понести уголовное наказание в Иордании и Ливане за нарушение закона о банковской тайне.

Суд низшей инстанции США отказался принять это обоснование и постановил: присяжные в суде могут сделать вывод, что отказ банка представить требуемые документы походил на признание того, что документы содержат в себе весомые доказательства, на которых настаивают истцы.

Банк, указав на то, что на карту в данном случае может быть поставлено контртеррористическое сотрудничество Иордании с США, подал промежуточную апелляцию в Верховный суд США.

Верховный суд попросил генерального стряпчего, который представляет в Верховном суде правительство, разъяснить позицию Белого дома по этому вопросу.

В настоящее время можно говорить о расширении "битвы" по данному вопросу в правительстве США между Министерством юстиции, Государственным департаментом и Министерством финансов.

Министерство юстиции склонно отстаивать решение суда низшей инстанции и вводить санкций против Арабского банка, но при этом оно обеспокоено вероятным нарушением законов о банковской тайне по всему миру при борьбе с финансированием террора и отмыванием денег.

Государственный департамент вообще считает необходимым отменить решение суда низшей инстанции, беспокоясь о том, что данное судебное дело способно подорвать контртеррористическое сотрудничество Иордании с США и, возможно, подорвет иорданскую экономику до такой степени, что к власти в стране могут прийти исламские радикалы.

Казначейство, как сообщается, встало на сторону министерства юстиции, но в письменном ответе правительства США в Верховный суд оказалось, что Минфин либо принял сторону государства, либо занял более нейтральную позицию.

Конечная позиция руководства США такова: хотя Верховный суд не должен вмешиваться в вопросы досудебного разбирательства (победа истцов), тем не менее резкой критики заслуживает решение нижестоящего суда, который не до конца задумывается о внешнеполитических последствиях, игнорируя в данном случае иорданские суверенные интересы.

Верховный суд, скорее всего, примет позицию правительства, которое, хотя и позволит рассматривать данное дело, но предупредит суд низшей инстанции не в полной мере осуществлять санкции, на которых настаивают истцы или же рискнет вообще отменить первоначальный вердикт после рассмотрения данного дела в Верховном суде.

И все же позиция правительства США (не беспокоится о последствиях финансирования террора) в отношении исков, поданных частными лицами, также может нанести вред для рассмотрения в будущем дел о финансирования террора, конечно, если Верховный суд пойдет на поводу у руководства страны.

Судебный процесс по делу Арабского банка, который первоначально должен был начаться в январе 2014 года, перенесен на август 2014 года.

29 мая правительство Канады подало сигнал, что в течение ближайших нескольких недель примет решение о закупке американских истребителей Lockheed Martin F-35 или запустит открытый конкурс среди мировых производителей авиационной техники, сообщает агентство Reuters.

Предварительное решение правительства Канады от 2012 года о приобретении 65 истребителей F-35 на сумму 9 млрд канадских долл (8,3 млрд долл США) без проведения открытого конкурса вызвало шквал критики, вследствие чего правительство предложило другим производителям авиатехники внести свои предложения. Независимая группа из четырех экспертов начала рассмотрение поступающих предложений от компаний-конкурентов.

F-35 позиционируется как единственный истребитель, который может избежать обнаружения радарами противника, кроме того, в случае приобретения канадские компании могут принять участие в конкурсе по производству компонентов для производства нескольких тысяч самолетов этого типа, которые должны поступить на вооружение военной авиации США и стран-союзников. Противники F-35 считают, что самолет слишком дорог для ВВС Канады.

Конкуренты F-35 отмечают, что этот боевой самолет имеет только один двигатель, что может быть рискованно для полетов над Арктикой. Они также обещают Канаде гарантированные промышленные выгоды, если страна выберет их истребители для оснащения ВВС.

Конкурентами F-35 являются:

- F-18E/F Super Hornet производства американской корпорации Boeing Co. Это хорошо апробированный в боевых действиях самолет, но минусом считается то, что производство «Супер Хорнетов» может быть прекращено в ближайшие несколько лет. «Боинг» настаивает на том, что новые истребители этого типа состоят на вооружении США и Австралии, следовательно, на протяжении нескольких десятилетий компания будет выполнять материально-техническое обслуживание истребителей.

- Rafale производства французской компании Dassault Aviation SA. Франция применяла эти самолеты в боевых действиях в Афганистане, Ливии и Мали, но пока ни одна страна не приобрела истребители этого типа.

- Eurofighter Typhoon совместного производства компаний BAE Systems Plc, Airbus Group NV и Finmeccanica SpA. В настоящее время ВВС Германии, Великобритании, Италии, Испании, Австрии и Саудовской Аравии имеют на вооружении более 390 машин этого типа.

САУДОВСКИЙ ШЕЙХ НАЗВАЛ ИНТЕРНЕТ-ПЕРЕПИСКУ ЖЕНЩИН И МУЖЧИН ГРЕХОМ

По его словам, подобные действия противоречат завету ислама

Шейх Абдулла аль-Мутлак, один из семи членов Верховного совета улемов Саудовской Аравии, заявил, что переписка в Интернете между людьми разного пола не что иное, как грех. Об этом сообщает Al Arabiya.

Как отметил аль-Мутлак, переписка в онлайне между мужчиной и женщиной противоречит завету ислама, который гласит, что неженатые не должны находиться наедине в приватной зоне. Так что исламский авторитет призывает дам не заводить знакомства на просторах Сети, даже если они просто хотят получить совет по какому-либо поводу.

Пользователи, впрочем, разделились во мнениях. Некоторые согласились с точкой зрения шейха. Другие ответили не менее громкими заявлениями: к примеру, поинтересовались, почему бы тогда вообще не запретить женщин в принципе. Более того, некоторых людей озаботил такой вопрос: а нельзя ли забеременеть из-за сообщения, полученного в Интернете от мужчины?

Так или иначе, если не рассматривать религиозный аспект, знакомства в соцсетях действительно могут оказаться опасными. Например, в Индии юноша убил свою возлюбленную по переписке, с которой общался в течение долгого времени, однако никогда не виделся вживую. Как выяснилось, женщина приукрасила информацию о себе, представившись молодой, незамужней девушкой, не имеющей детей. В действительности все оказалось не так, и обескураженный молодой человек убил вероломную возлюбленную.

Турецкий марш Хасана Рухани

Хасан Рухани стал первым президентом Исламской Республики Иран (ИРИ), посетившим Турцию с официальным визитом за 18 лет. Стороны подписали несколько соглашений об экономическом сотрудничестве и договорились взаимодействовать в области региональной безопасности. Между тем многое зависит от переговоров в Вене, так как основной помехой для развития отношений между Тегераном и Анкарой по-прежнему являются международные санкции против ИРИ.

Курс на восстановление отношений, которые много лет оставались испорченными из-за разногласий по Сирии и Ираку, Анкара и Тегеран взяли еще в январе. Тогда в Иран приезжал премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, он встречался с Рухани и верховным лидером ИРИ аятоллой Али Хаменеи. Было подписано соглашение о торговых преференциях. С тех пор министры иностранных дел двух стран пересекались несколько раз. В ходе визита Рухани, проходившего в понедельник и вторник, стороны продолжили усилия в том же направлении, поставив подписи под документами, касающимися торговли и энергетики и призванными к концу 2015 года довести товарооборот до 30 млрд долл., то есть удвоить его. Рухани приехал в сопровождении более 100 бизнесменов, семи министров и главы иранского Центробанка Валиуллаха Сейфа.

В частности, обсуждалась возможность расширения поставок иранского природного газа в Турцию. Эрдоган сказал, что это возможно, если удастся снизить цену. Министрам энергетики двух стран поручено работать над этим вопросом. Напомним, газовый спор между Тегераном и Анкарой длится не первый год и связан с тем, что Турция считает иранский газ необоснованно дороже российского и азербайджанского. В 2012 году Анкара обратилась с претензиями в Международный арбитражный суд. «Мы решили улучшить отношения по газу, нефти и электричеству, даже несмотря на некоторые шероховатости», – отметил Рухани, назвав происходящее поворотной точкой в двусторонних отношениях. «Надеюсь, мы достигнем согласия и сможем поставлять больше иранского газа турецким потребителям, – добавил Эрдоган. – Надеюсь, наши министры быстро договорятся».

«Турецко-иранские отношения получили новый импульс после избрания Рухани, – уверен эксперт по Ирану, профессор университета «Йылдырым Беязыт» (Анкара) Байрам Синкая турецкому изданию Daily Sabah. – Анкара стала считать уходящее правительство Ахмадинежада дестабилизирующим регион. Кроме того, напряженные отношения между Ираном и западными странами, а также жесткая конкуренция между Ираном и Саудовской Аравией препятствовали Турции строить отношения с Ираном. В отличие от предшественника, Рухани обещал сдержанность и содействие региональной стабильности. Более того, Рухани говорит на том же языке, что и руководство Партии справедливости и развития, в смысле «обоюдно выгодной политики», взаимозависимости, региональной стабильности, экономического процветания и т.д.».

Эрдоган назвал международные санкции против Ирана несправедливыми и упрекнул Запад в том, что, несмотря на бескомпромиссный тон политиков, некоторым компаниям было позволено заниматься бизнесом в ИРИ. «Сегодня продукция Запада и развитых стран поступает в Иран тем или иным путем, так почему же наша продукция не поступает в Иран? – сказал турецкий премьер. – Для нас это важный рынок». До недавнего времени Анкара прибегала к уловке и расплачивалась за иранский природный газ золотом, так что еще в 2012 году товарооборот между странами составлял 22 млрд долл. Затем Вашингтон ужесточил санкции, устранив лазейку, и в 2013 году товарооборот упал до 14,6 млрд долл.

По мнению представителя Российского института стратегических исследований (РИСИ) в Турции профессора Александра Колесникова, сближение с Ираном обозначило антиамериканский вектор во внешней политике Турции, которая демонстрирует Вашингтону решимость самостоятельно расставлять приоритеты, ориентируясь в большей степени на региональные, а не западные интересы. «Перезагрузка отношений с Ираном – это еще и попытка Турции по-новому взглянуть на события в Сирии, – сказал «НГ» эксперт. – От 1,5 до 2 млн беженцев скопилось в лагерях, расселяется по территории страны, вызывая неоднозначную реакцию населения, и Анкара ищет выход из этого тупика».

Окончательная отмена санкций запаздывает. В понедельник в Женеве американские и иранские чиновники в присутствии европейских представителей пять часов вели переговоры в преддверии нового раунда консультаций в Вене в формате «шестерка» международных посредников плюс Иран», намеченных на 16–20 июня. Дедлайн для выработки всеобъемлющего соглашения намечен на 20 июля, однако представители ИРИ вновь отметили, что скорее всего его придется отложить на полгода (такая опция предусмотрена рамочным соглашением, достигнутым 24 ноября в Женеве).

Диалог продолжался во вторник. Интересно, что это были первые официальные прямые переговоры США и Ирана (вне «шестерки») по ядерной программе Тегерана с 1980-х годов. Замглавы МИД Ирана Аббас Арагчи встречался с первым заместителем госсекретаря США Уильямом Бернсом и замгоссекретаря Уэнди Шерман, а также с заместителем главы дипломатии ЕС Хельгой Шмид. Сегодня и завтра аналогичные переговоры с иранцами в Риме проведет российская делегация.

Тем временем бывший посол США в России Майкл Макфол сообщил в понедельник в микроблоге в Twitter: «Планировал на этой неделе отправиться в Иран для участия в конференции, но выяснил сегодня, что мне было отказано в визе».

Дарья Цилюрик,

Корреспондент "Независимой газеты"

По словам руководителя Египетской государственной нефтяной корпорации EGPC Тарека Эль-Мула Саудовская Аравия согласилась предоставить Египту финансовую помощь в размере 1,3 млрд. долл. США в качестве поставок нефтепродуктов в период май-июнь с.г. Несмотря на получение нефтепродуктов от стран Залива в качестве финансовой помощи, Египет продолжает импортировать углеводороды на сумму 2,4 млрд. долл. США ежеквартально.

В апреле с.г. Египет уже получил от Саудовской Аравии финансовую помощь в размере около 700 млн. долл. США в качестве поставок нефтепродуктов. Поставки будут продолжены до конца августа с.г. и их общая сумма составит 3 млрд. долл. США за период апрель-август 2014г. (ежемесячно 700 млн. долл. США).

По заявлению президента Египетской генеральной нефтяной корпорации (EGPC) Тарика Эль-Мула в течение первых четырех месяцев 2014 года в Египет поступили в качестве грантов бесплатные поставки горючего, дизельного топлива и сжиженного природного газа из ОАЭ и Саудовской Аравии на сумму 2,6 млрд. долл. США.

Во второй половине 2013 года Кувейт, ОАЭ и Саудовская Аравия предоставили EGPC гранты в виде поставок нефти и нефтепродуктов на сумму 4,8 млрд. долл. США.

EGPC обратилась к ОАЭ и Саудовской Аравии с просьбой продолжить поставки топлива для нужд египетских электростанций в течение летнего сезона. По мнению президента EGPC бесплатные поставки топлива будут продолжены до конца июня следующего года.

Египет ежегодно импортирует нефтепродукты, включая бензин, дизельное топливо, СПГ на сумму 9,6 млрд. долл. США. Египет сделал предложения ОАЭ, Саудовской Аравии и Кувейту по строительству в Египте ряда нефтехимических комплексов (в Айн-Сохне, Александрии, на Северном побережье и в Верхнем Египте). Страны Персидского залива проявили интерес к инвестированию в египетский нефтяной сектор, особенно в нефте- и газодобычу.

Кандидат в президенты Абдель Фаттах Аль-Сиси заявил в своем интервью 10 мая, что правительство не будет сокращать энергетические субсидии. По его мнению предоставление потребителям электроэнергии и газа без субсидирования цен на них в настоящее время невозможно. На первом этапеегипетская экономика должна получить стимулы к своему развитию, и только потом можно сокращать субсидии.

Также Аль-Сиси заявил, что субсидии не будут сокращаться в связи с его уверенностью в том, что он сможет обеспечить продолжение бесплатных поставок нефтепродуктов из арабских стран Персидского залива в случае его избрания президентом. Саудовская Аравия запустила в социальных сетях рекламную кампанию в поддержку Аль-Сиси в качестве будущего президента Египта после того, как Аль-Сиси позитивно оценил роль короля Саудовской Аравии в оказании Египту финансовой поддержки, в том числе поставками нефтепродуктов.

Саудовская Электрическая компания и Египетская Холдинговая Электрическая компания разрабатывают ТЭО по прокладке электрического кабеля (линии электропередач) между Саудовской Аравией и Египтом для воплощения в жизнь достигнутых ранее договоренностей по этому вопросу.

Договоренности касаются обмена электроэнергией между странами в пределах 3000 МВт во время пиковых нагрузок, что увеличит эффективность работы электростанций. Этот проект также внесет свою лепту в поддержку энергосетей в обеих странах - их объединенная энергосистема станет одной из крупнейших в арабских странах по объему передаваемой электроэнергии, протяженности линий и числу потребителей.

Линия электропередач между Египтом и Саудовской Аравией свяжет египетскую энергосистему с энергосистемой Персидского залива, что позволит создать региональный рынок электроэнергии.

Переговоры между египетской и саудовской компаниями касаются цен на электроэнергию, которые зависят от цен на жидкое топливо. Компании взяли на себя совместную ответственность за планирование, постройку и владение подводной линией электропередач, а также оптоволоконной линии между странами. Издержки будут поровну разделены между двумя компаниями.

Иракская нефть провоцирует новые конфликты

Станислав Иванов

По данным ОПЕК, ежедневная добыча нефти в Ираке в феврале 2014 г. выросла на 400 тыс. баррелей и достигла 3,4 млн. баррелей в сутки – самый высокий показатель за последние десятилетия. Из них на экспорт уходит порядка 2,8 млн. баррелей в день. Если стране удастся сохранить показатели среднегодового экспорта на уровне 2,9 млн. баррелей в день, то она заработает в 2014 г. примерно 100 млрд. долларов США (в 2013 г. Багдад получил около 89 млрд. долл. США при среднегодовом экспорте 2,4 млн. баррелей в день). Сами иракские власти планируют к концу 2014 г. выйти на добычу в 4,5 млн. баррелей в сутки, а в 2020 г. добывать уже 9 млн. баррелей в сутки. Согласно ежегодному обзору Международного энергетического агентства (МЭА), к 2030 году Ирак может уверенно войти в тройку мировых лидеров по производству и экспорту углеводородов.

К сожалению, пока выход Ирака на довоенный уровень добычи нефти не принес ожидаемого улучшения жизни большей части населения страны. Десятки миллиардов долларов США расходуются на милитаризацию страны и втягивание ее в новую гонку вооружений (только в США закупается боевой техники и тяжелых вооружений на общую сумму свыше 20 млрд. долларов США), масштабная коррупция разъедает госаппарат, уровень террористической угрозы и сопротивления властям со стороны вооруженной оппозиции не снижается. По-прежнему простые иракцы испытывают перебои с подачей воды и электроэнергии, инфраструктура разрушена, системы здравоохранения и образования, социальная сфера не отвечают элементарным нормам и требованиям. Возникла парадоксальная ситуация: граждане одной из самых богатых стран мира живут в нищете и постоянном страхе быть убитыми или покалеченными. Дискриминация арабо-суннитского меньшинства центральными властями, непрекращающееся вмешательство со стороны внешних сил разжигают в стране этно-конфессиональные конфликты, провоцируют новую гражданскую войну. Вариант возможного распада Ирака на несколько анклавов (шиитский юг, суннитский центр и запад, курдский север) остается как никогда вероятным.

Из числа внешних игроков в дестабилизации ситуации в Ираке наибольшую активность проявляют Эр-Рияд и Доха, которые видят в новом иракском режиме нарастающую угрозу своим политическим и экономическим интересам. Монархии Персидского залива с большой настороженностью восприняли приход к власти в Багдаде арабо-шиитского большинства и, как следствие, усиление позиций Ирана в регионе. Короли, эмиры и шейхи арабских стран Персидского залива всячески раздувают мнимую опасность экспансии в регионе шиитского течения ислама («шиитской дуги» или «шиитского полумесяца»).

Другой, не менее важной причиной вмешательства Саудовской Аравии и Катара во внутренние дела Ирака, является их опасение утратить контроль над мировыми ценами на углеводороды. Возможное ослабление международных санкций в отношении Ирана и поступательное наращивание экспорта иракских нефти и природного газа могут снизить цены на углеводороды на мировом рынке и, тем самым, существенно подорвать экономику арабских монархий, что неминуемо приведет к ослаблению их роли и значения на международной арене и в исламском мире. Можно ожидать новых внутренних волнений и массовых акций протеста во внешне благополучных монархиях, как это уже имело место в ходе «арабской весны».

9 марта 2014 года премьер-министр Ирака Нури аль-Малики официально заявил о том, что Саудовская Аравия и Катар намеренно дестабилизируют ситуацию в иракском государстве. «Они (Саудовская Аравия и Катар) атакуют Ирак через Сирию напрямую и, по сути, объявили Ираку войну. Эти два государства прежде других несут ответственность за межконфессиональный конфликт, террор и отсутствие безопасности в Ираке», — заявил иракский премьер в интервью французскому телеканалу «France 24». По его мнению, «Эр-Рияд и Доха оказывают политическую, финансовую и информационную поддержку боевикам в Ираке, а также снабжают их оружием». Это заявление подтверждается фактами задержания в приграничных районах Ирака эмиссаров и представителей спецслужб упомянутых государств, их агентуры, оружия и военного снаряжения. Вооруженный мятеж в иракской западной провинции Анбар, непрекращающиеся теракты и массовые акции протеста в, так называемом, «суннитском треугольнике» — во многом инициированы и спровоцированы спецслужбами саудитов и катарцев.

Распределение доходов от экспорта нефти и газа остаются «яблоком раздора» и внутри Ирака. Закон о разведке, добыче и экспорте углеводородов времен Саддама Хусейна уже не действует, а принятие нового закона всячески саботируется правительством Нури аль-Малики. По сообщениям из Эрбиля, Курдистанский регион как субъект федерации регулярно недополучает положенных ему по иракскому законодательству 17 % от доходной части госбюджета. Чтобы заполнить бреши в региональном бюджете и добиться большей экономической независимости от Багдада, Иракский Курдистан принял свой собственный закон об эксплуатации природных ресурсов. По самым приблизительным оценкам, регион располагает 45 млрд. баррелей нефти и 2,83 трлн. кубических метров природного газа. Якобы, правительство Курдистана уже заключило порядка 50 контрактов с крупнейшими мировыми компаниями на разведку и добычу нефти и газа. Здесь успешно работают известные в мире «Эксон-Мобил», «Тотал», «Шеврон», «Газпром нефть» и другие. Кстати, «Газпром нефть» является пока единственной российской компанией, которая заключила соглашения по трем проектам в курдском регионе Ирака с общими извлекаемыми запасами не менее 670,5 млн. баррелей нефти. Компания планирует вложить в разработку курдских месторождений до 1 млрд. долларов США. При этом «Газпром нефть» работает и с центральным правительством Ирака, на правах оператора проекта компания входит в иностранный консорциум, добывающий нефть в районе Бадра. В конце 2013 года Курдистан начал экспорт нефти и газа по трубопроводам в Турцию на основе соглашения, подписанного между Анкарой и Эрбилем в ноябре 2013 года. Якобы, 50 % этих углеводородов закупается непосредственно Турцией, а остальные 50 % планируется отправлять через турецкий средиземноморский порт Джейхан на мировой рынок. Пока большая часть этой нефти накапливается в хранилищах Джейхана. Ожидается, что объем экспорта курдской нефти на этом направлении к концу 2014 года достигнет 400000 баррелей нефти в день.

Региональное правительство Иракского Курдистана ведет переговоры по нефтегазовым трубопроводным проектам и с Ираном. Обсуждается строительство нефтепровода и газопровода между Ираном и севером Ирака. Планируется, что по одному из этих трубопроводов будет поставляться сырая нефть из курдского региона в Иран, где будет осуществляться ее переработка на заводе в городе Керманшах и отправка обратно в виде нефтепродуктов. Проект по природному газу предусматривает поставки иранского газа в курдские города Сулеймания и Эрбиль. Одновременно правительство Курдистанского региона приступило к активному поиску инвесторов и подрядчиков по созданию собственной нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Не исключено, что в этих проектах примут участие и российские компании, в частности, «Татнефть».

Естественно, что Багдад с раздражением относится ко всем инициативам Эрбиля в нефтегазовой сфере и подчеркивает, что только центральное правительство Ирака имеет право распоряжаться национальными запасами углеводородов. Иракские власти требуют, чтобы курдское правительство заранее информировало об объемах добываемых и экспортируемых регионом углеводородов, при этом цены на них должны соответствовать мировым. Кроме того, по мнению Багдада, все поставки должны осуществляться через государственную компанию «SOMO» (State Oil Marketing Organization), а доходы от продажи нефти и газа должны поступать в Фонд развития Ирака (DFI) в США. Курдские лидеры соглашаются на участие «SOMO» в международных сделках Эрбиля по нефти и газу, но лишь в качестве наблюдателя. Следует отметить, что в целях смягчения напряженности в отношениях с правительством Нури аль-Малики турецкие власти предложили своим иракским партнерам создать трехсторонний (Анкара, Багдад, Эрбиль) комитет по вопросам экспорта иракской нефти через Турцию.

В целом, можно констатировать, что наращивание объемов добычи углеводородов в Ираке пока не улучшило коренным образом жизнь широких народных масс и не принесло мира на многострадальную иракскую землю. Более того, борьба за распределение доходов от экспорта нефти и газа провоцирует рост напряженности между основными этно-конфессиональными общинами страны и может привести к распаду государства. Выход Ирака на передовые в мире позиции по экспорту углеводородов не отвечает интересам монархий Персидского залива и сопровождается активизацией подрывной деятельности спецслужб Эр-Рияда и Катара в так называемом «суннитском треугольнике». Ими предпринимаются попытки превратить Ирак, как и Сирию, в арену борьбы радикальных исламистских группировок с неугодными монархам режимами и шиитским течением ислама. В качестве одной из таких группировок активно действует «Исламское государство Ирака и Леванта».

Ташкент, Узбекистан (UzDaily.uz) -- Министерство сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в первом квартале 2014 года привлек иностранные инвестиции на сумму $8,598 млн. и освоило инвестиции в размере $17,072 млн.

По данным пресс-службы Министерства, инвестиции были привлечены или освоены в рамках 15 проектов.

В частности, в рамках проекта «Секторный проект. Управление водными ресурсами в Ферганской и Зарафшанской долинах» с участием Азиатского банка развития было привлечено $2,28 млн. и освоено $10,349 млн. Общая стоимость проекта составляет $174,1 млн., из них заем АБР – $102,69 млн. и вклад правительства – $44,05 млн.

Узбекистан освоил $2,059 млн. в рамках проекта «Управление водными ресурсами в Ферганской долине. Фаза-1» с участием Всемирного банка в отчетном квартале.

В рамках проекта «Восстановление ирригационной сети и дренажной системы в Джизакской и Сырдарьинской областях» освоено $2,228 млн. инвестиций. Проект реализуется с участием Кувейтского фонда арабского экономического развития, Исламского банка развития, и Фонда международного развития ОПЕК.

Владимир Путин провёл заседание Координационного совета при Президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Тема заседания – охрана и укрепление здоровья подростков.

Координационный совет создан в сентябре 2012 года для обеспечения взаимодействия различных органов власти на всех уровнях, а также общественных и научных организаций, при реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Совет также готовит предложения Президенту по приоритетным направлениям общей государственной политики в интересах детей.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В повестке дня Координационного совета – вопросы укрепления здоровья наших детей, подростков. Не секрет, что от успешного решения этих проблем во многом зависит будущее нашей страны, будущее России, её экономическое, социальное и демографическое благополучие, обеспечение обороноспособности и безопасности страны и, самое главное, – физическое и нравственное здоровье наших граждан, всего общества.

Состояние здоровья подростков напрямую влияет на их дальнейшую жизнь, на их способность обрести профессию, создать семью, воспитать детей. В этом возрасте организм перестраивается, готовится к взрослой жизни, идёт его бурный рост, интенсивно формируется личность и мировоззрение человека.

В такой период дети, что называется, стоят на самой крутой ступеньке своего развития. Они особенно уязвимы и порой просто беззащитны перед трудностями, соблазнами и рисками сегодняшнего мира. Все мы знаем, что современные подростки сталкиваются с этими рисками гораздо в большей степени, чем мы с вами, их родители, бабушки и дедушки в своё время. Поэтому очень важно помочь детям в это ответственное время и прежде всего уделить самое пристальное внимание их здоровью.

Уважаемые коллеги! Вопросы, которые нам предстоит сегодня обсудить, многоплановые. Здоровье подростков определяет множество факторов – это атмосфера в семье и школе, благосостояние родителей, доступность медицинских услуг, качество питания, условия для занятий физической культурой и спортом.

На всех этих направлениях у нас немало проблем. Мы с вами об этом хорошо знаем, об этом говорит тревожная статистика. Так, по результатам диспансеризации 14-летних подростков, которая проводилась в 2011 году, абсолютно здоровыми было признано чуть больше 16 процентов детей. Различные функциональные нарушения имели 54,3 процента, заболевания, связанные с инвалидностью, – более пяти процентов. Все эти показатели – явное свидетельство неблагополучия в сфере здоровья подростков.

В связи с этим за прошедшее время был принят ряд мер, в том числе увеличились объёмы высокотехнологичной медицинской помощи: в 2012 году – в 1,3 раза, в прошлом году – в полтора раза по сравнению с 2011 годом.

Для профилактики нарушений репродуктивного и психологического здоровья подростков усилены соответствующие медицинские службы. Почти в два раза увеличилось количество кабинетов медико-социальной помощи. Как результат – снизился процент детей с психическими и эмоциональными расстройствами. Число подростковых суицидов уменьшилось вдвое за последние пять лет.

Но подчеркну, что эта страшная проблема всё ещё существует. Необходимо усилить внимание к эмоциональному состоянию детей со стороны родителей и учителей, а помощь специалистов должна быть доступной, эффективной и своевременной. Я думаю, что в этой аудитории не нужно защищать тезис о том, что государство правильно делает, в том числе ограничивая пропаганду суицидов в интернете.

По итогам диспансеризации прошлого года среди детей 15–17 лет число абсолютно здоровых подростков увеличилось на 6 процентов, имеющих хронические заболевания – снизилось на 5 процентов.

Тенденции позитивные есть, безусловно, это так, но кардинальных перемен пока не наблюдается, ведь у более 70 процентов подростков есть те или иные болезни, в том числе хронические заболевания. То есть большинство наших детей, готовящихся вступить во взрослую жизнь, имеет проблемы со здоровьем.

Поэтому ещё многое предстоит сделать в сфере диспансерного, реабилитационного, санаторно-курортного лечения подростков, организации летнего отдыха, а также для профилактики заболеваний. У нас, вы знаете, сеть соответствующих учреждений по оздоровлению в летний период развивается. Кроме крупных центров, таких как «Орлёнок», на Дальнем Востоке «Океан», и, надеюсь, мы приведём в божеский вид когда-то знаменитый, известный «Артек».

Сейчас он находится в очень печальном, удручающем состоянии, в целом там только площадки для мероприятий имеются, а так, чтобы детей содержать в нормальном состоянии, – пока с этим проблемы. Но мы займёмся этим. Председатель Правительства вчера там побывал, посмотрел. Будем над этим работать. Важны не только эти известные площадки, важно по стране развивать широкую сеть учреждений, которые занимаются оздоровлением детей в летний период.

При этом подчеркну, что сохранение и укрепление здоровья детей – забота не только органов здравоохранения. Эти вопросы требуют комплексного, межведомственного подхода и решения, причём на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, и, конечно же, востребовано участие общественных организаций, социально ориентированных структур гражданского общества.

Полагаю также, что все субъекты Федерации должны иметь собственные программы укрепления здоровья подростков, учесть в них уже имеющийся опыт, определить приоритеты, привлечь инвестиции. Главное – подойти к этому делу неравнодушно, не бюрократически и формально, а с осознанием огромной значимости этой проблемы, которую нам всем необходимо решать.

Особая ответственность у органов местного самоуправления, которые хорошо знают положение дел на своей конкретной территории и могут организовать помощь семьям с детьми-инвалидами или где растут подростки, попавшие в группу риска, трудные жизненные ситуации. Иногда, чего греха таить, мы с вами это тоже хорошо понимаем, и самим родителям взрослеющих подростков требуется поддержка, совет и участие.

На местном уровне можно многое сделать для создания площадок для отдыха и занятий спортом, для сдачи норм обновлённого комплекса ГТО. Подчеркну, что возрождение этой традиции, безусловно, принесёт нашим подросткам только пользу.

Как утверждают эксперты, более 50 процентов всех болезней – это результат образа жизни и поведения людей. И нам надо перестать воспринимать подростков только как нуждающихся в помощи и опеке взрослых. С юности нужно воспитывать самостоятельность и ответственность за состояние собственного здоровья.

Нужно увлекать детей занятиями спортом, проводить соревнования, спартакиады, организовывать из числа старшеклассников группы пропагандистов здорового образа жизни. Пример успешных, активных сверстников часто действует гораздо более эффективно, чем наставления со стороны взрослых.

Уважаемые друзья и коллеги! Именно этому посвящена и наша работа по привлечению в нашу страну крупнейших международных соревнований – универсиад, Олимпиады, чемпионатов мира. Мы делаем это прежде всего для того, чтобы пропагандировать спорт, физическую культуру и здоровый образ жизни. Надеюсь, что и последние успехи наших хоккеистов тоже будут действовать в этом направлении. Подростки, уверен, сами быстрее сформируют «моду на здоровье». Необходимо только направлять их и поддерживать.

Уважаемые друзья! Мною обозначен только ряд вопросов, которые считаю наиболее приоритетными. Безусловно, у многих здесь присутствующих есть свои представления о том, что и как нужно делать. Я хочу вас поблагодарить за внимание. Пожалуйста, давайте начнём работу.

Прошу Вас.

В.МАТВИЕНКО: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Два года назад своим Указом Вы утвердили Национальную стратегию в интересах детей до 2017 года, которая стала по-настоящему основой комплексной политики государства по поддержке семьи и детства. Был образован Координационный совет при Президенте, Правительство утвердило план мероприятий по реализации Национальной стратегии. Аналогичные документы были приняты во всех субъектах Российской Федерации. И главное, я считаю, что нам удалось благодаря этому объединить усилия всех уровней власти, привлечь экспертов, специалистов, учёных, средства массовой информации, неправительственные и общественные [организации], я бы сказала, всех неравнодушных людей.

В составе нашего Координационного совета на постоянной основе действуют постоянные рабочие группы по различным направлениям, усилиями которых уже разработан целый ряд рекомендаций, проектов законов, нормативных актов. В частности, был разработан вариант общественной концепции государственной семейной политики, который после одобрения нашим Координационным советом был направлен в Правительство.

В соответствии с планом Правительство должно утвердить концепцию государственной семейной политики до конца июня этого года. Сейчас идёт её активное общественное обсуждение, и, безусловно, в ней учтены уже и решения президиума Госсовета, который Вы проводили в Череповце по этим вопросам.

На ближайшее время нашим приоритетом является совершенствование семейного законодательства. Предстоит актуализировать, уточнить практически каждую статью Семейного кодекса, внести изменения в 16 федеральных законов. Этой работой занимается наша рабочая группа Координационного совета под руководством Елены Борисовны Мизулиной. И очень важно, что рабочей группе удалось привлечь к этой работе самых видных юристов, экспертов в этой области, учёных, руководителей ряда общественных институтов и организаций.

Владимир Владимирович, я хочу Вас искренне поблагодарить за Ваше постоянное личное внимание к вопросам семьи и детства. Вы знаете, мы это чувствуем, и на местах это очень мобилизует чиновников всех уровней.

Хочу также поблагодарить Сергея Борисовича Иванова за постоянную помощь, которую он нам оказывает в работе Координационного совета. И в Вашем присутствии хотела поблагодарить всех членов Координационного совета за очень неформальную, заинтересованную работу.

Сегодняшнее заседание, которое проходит в канун Международного дня защиты детей, посвящено, как Вы уже отметили, крайне важной теме – охране и укреплению здоровья подростков. В своём выступлении Вы обозначили тот круг проблем, которые требуют решения. Поэтому позвольте мне сразу предоставить слово Александру Александровичу Баранову – директору Научного центра здоровья детей Российской академии медицинских наук, председателю исполкома Союза педиатров России и руководителю нашей рабочей группы.

Александр Александрович, пожалуйста, Вам слово.

А.БАРАНОВ: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Члены Координационного совета! Коллеги!

За последние 15 лет численность подростков в России уменьшилась на 8,5 миллиона человек, и число детей подросткового возраста – от 10 до 17 лет – составляет 10,7 миллиона. В этой ситуации сохранение жизни и здоровья подростков приобретает для государства стратегическое значение.

Если в решении проблемы младенческой смертности мы достигли выдающихся результатов, то в отношении подростков этого, к сожалению, мы сказать не можем. Хотя уровень их смертности снизился, но темпы этого снижения недостаточны. Показатель смертности почти в три раза выше, чем в европейских странах, а по количеству суицидов мы пока занимаем одно из первых мест в мире.

Необходимо при этом подчеркнуть, что в смертности подростков важную роль играют социальные факторы и психологические риски, тогда как в снижении младенческой смертности решающую роль играли меры медицинского характера.

Несмотря на принимаемые государством усилия по охране здоровья детей подросткового возраста, уровень их заболеваемости увеличивается. Так, заболеваемость подростков увеличилась за 10 лет на 30 процентов, а распространённость хронических болезней подростков в процессе обучения увеличивается более чем на 50 процентов.

В ходе специального исследования заболеваемости установлено, что истинная заболеваемость подростков в два раза выше данных официальной статистики. Это объясняется двумя причинами: низкой медицинской активностью подростков и неудовлетворительной выявляемостью болезней в первичном звене здравоохранения.

В структуре патологий превалируют болезни органов дыхания, костно-мышечной системы, болезни органов пищеварения, болезни глаз. Так, в процессе обучения с четвёртого по девятый класс частота болезней глаз увеличивается в четыре раза и встречается у каждого десятого подростка.

Особого внимания требует к себе контингент работающих подростков и находящихся в системе профессионального образования. Процесс адаптации к суммарной учебно-производственной нагрузке сопровождается формированием утомления у 40–50 процентов подростков, в 1,7 раза увеличивается негативная реакция артериального давления.

Среди подростков-старшеклассников отмечается значительная доля лиц, которые по состоянию здоровья имеют ограничения к выбору профессии и профилю обучения. При этом существенно уменьшается круг доступных для них профессий, что снижает трудовой потенциал государства. От 20 до 30 процентов подростков имеют ограничения по состоянию здоровья в выборе профессии.

Ухудшение состояния здоровья подростков влияет и на такой значимый показатель, как уровень годности юношей к военной службе. Так, в 2013 году при первоначальной постановке подростков на воинский учёт освидетельствовано 630 тысяч юношей, заболевания выявлены у 59 процентов освидетельствованных, около 30 процентов юношей признаны негодными к военной службе.

Мы считаем, что требует коренного преобразования школьная медицина. Прежде всего речь идёт о кадровом обеспечении. Диспансерное наблюдение подростков должно осуществляться с использованием новейших диагностических технологий и скринирующих программ. В наибольшей степени здоровьесберегающим требованиям отвечают условия обучения и воспитания детей в школах, содействующих укреплению здоровья, то есть в «школах здоровья». Таких в России пока около 20 процентов.

По уровню физического развития современные подростки уступают своим сверстникам прошлых лет. Так, показатели мышечной силы правой руки сократились за последние 15 лет у мальчиков на 9–10 килограммов, у девочек – на 8–9 килограммов. Дефицит массы тела имеют 8–9 процентов подростков и столько же – избыток.

В этой связи очень своевременна Ваша, Владимир Владимирович, инициатива по введению в стране комплекса ГТО. Однако нужно иметь в виду, что из 3,5 миллиона подростков, занимающихся спортом, лишь 45 процентов имеют медицинский допуск к занятиям спортом. Практически отсутствует систематический врачебно-педагогический контроль за юными спортсменами, а это риск внезапной смерти и развития серьёзных болезней. Необходимо восстановить инфраструктуру врачебно-физкультурных диспансеров.

В условиях резкого сокращения численности подростков и серьёзных проблем в демографической ситуации в стране охрана репродуктивного здоровья подростков становится важнейшей задачей государства. В стране 3 миллиона бесплодных браков, и причина их в 60 процентах случаев родом из детства.

За последние 10 лет частота андрологических болезней у мальчиков увеличилась в 1,5 раза, более 50 процентов юношей и девушек, подростков, имеют врождённые и приобретённые болезни, которые могут ограничить реализацию репродуктивной функции.

Необходимо внедрить мультидисциплинарный подход в лечение этого контингента детей с участием врачей-педиатров, детских урологов-андрологов, гинекологов, эндокринологов, генетиков и психологов. К сожалению, потребность в урологах-андрологах удовлетворяется не более чем на 20 процентов, детские гинекологи в структуре врачебных специальностей вообще отсутствуют, а генетические исследования в первичном звене практически недоступны. Стационарная помощь для этого контингента больных находится в зачаточном состоянии. В стране всего 470 гинекологических коек для детей и 925 уроандрологических.

Актуальной проблемой подросткового возраста остаётся инвалидность. Их насчитывается около 300 тысяч. Несмотря на то, что Россия в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, действующие на сегодня критерии медико-социальной экспертизы не в полной мере обеспечивают объективность оценки ограничений жизнедеятельности больного ребёнка. Нам необходимо перейти на международную классификацию, принятую Всемирной организацией здравоохранения в 2001 году.

Очень важно обеспечить полноценную реабилитацию инвалидов. Учитывая уникальный реабилитационный потенциал детей, целесообразно рассмотреть вопрос о реализации программы строительства многопрофильных реабилитационных центров во всех субъектах России.

Мы считаем, что нужна такая же программа, как строительство перинатальных центров. Нужно создать такую систему реабилитационной помощи больным детям, которая была бы нацелена не только на реабилитацию инвалидов, но и на предупреждение инвалидности.

Оценивая наши резервы по охране здоровья подростков, мы считаем необходимым усилить работу медико-социальной и психологической службы. Научный центр здоровья детей совместно с Правительством и Минздравом Республики Татарстан в рамках мероприятий по выполнению рассматриваемого Указа Президента Российской Федерации успешно реализует пилотный проект по созданию трёхуровневой региональной модели медико-социальной и психологической помощи подросткам. Мы готовы представить на утверждение порядок оказания этой помощи и приступить к его тиражированию. Кроме того, мы считаем целесообразным ориентировать работу созданных центров здоровья на подростков, а также на их создание в общеобразовательных учреждениях по опыту Свердловской области.

В целом нормативно-правовое обеспечение охраны здоровья детей в Российской Федерации нуждается в серьёзном совершенствовании. В Законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязанности государства по осуществлению прав детей представлены далеко не в полном объёме: не изложена государственная политика в области охраны здоровья детей; не установлена необходимость разработки и осуществления государственных программ в области охраны здоровья и медицинского обслуживания детей и подростков; не отражены межведомственные меры; не регулируется финансовое и кадровое обеспечение охраны здоровья детей и подростков.

Мы считаем целесообразным разработать и принять закон об охране здоровья детей и подростков. Принятие такого закона явилось бы важной формой реализации Конвенции о правах ребёнка, где установлено право пользования каждого ребёнка наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Принятие закона об охране здоровья детей будет также означать признание государством того, что ребёнок не только обладает фундаментальными правами и свободами человека, но и является объектом специальной защиты. Одно из главных положений Конвенции о правах ребёнка – государство обязано защитить детей от всего, от чего их можно защитить, – нуждается в законодательном закреплении.

На наш взгляд, целесообразно пересмотреть и возрастные границы детей и привести их к международным стандартам. В соответствии с рекомендациями ВОЗ дети – это граждане в возрасте до 19 лет, а у нас, как известно, до 17 лет 11 месяцев 29 дней. Конечно, это повлечёт за собой коррективы в организации медицинской помощи подросткам и, понятно, другие проблемы.

Целесообразность принятия закона обусловлена, по нашему мнению, и тем, что необходимо законодательно сохранить идеологию лучшей в мире системы охраны здоровья детей. В первичном звене здравоохранения в ряде регионов страны не только на селе, но и, к сожалению, в городах в приоритетном порядке получают развитие офисы врача общей практики. Применительно к педиатрической службе это шаг назад. Страны, где родилась эта система, начинают от неё отказываться в пользу системы развития первичной медицинской помощи детям аналогично нашей.

С учётом многочисленных проблем в охране здоровья подростков считаем необходимым разработать и утвердить государственную программу на 2015–2020 годы «Охрана здоровья подростков России», возложив научно-методическое руководство по реализации этой программы на Научный центр здоровья детей, придав ему статус национального научного центра здоровья детей и подростков.

В заключение позвольте мне от имени педиатров России поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Вас, Валентина Ивановна, за огромный вклад, который вы вносите в охрану здоровья детей России, реализуя на практике национальную стратегию по улучшению положения детей. Как показал двухлетний опыт работы, это уникальный документ, который объединил всё общество по охране здоровья детского населения и подростков.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Александр Александрович, спасибо большое. У Вас очень много было конкретных предложений.

Вопрос только (там много у меня вопросов возникло) – реабилитационные центры. Высокотехнологичные медцентры разной направленности – понятно, что такое. А вот в данном случае это что? Они такие многопрофильные должны быть?

А.БАРАНОВ: Да, речь идёт прежде всего о многопрофильных центрах. Пока их практически у нас в стране нет. Мы на базе Научного центра здоровья детей пять лет назад построили такой центр, который работает по 14 профилям. Востребованность его уникальна. Мы работаем 7 дней в неделю в две смены. Это дети от 0 до 17 лет (и подростки, и новорождённые), и, конечно, вот такие центры позволяют предотвратить инвалидность.

Если, предположим, у нас родился ребёнок с кровоизлиянием в мозг, то реабилитация в течение года позволяет полностью исключить дальнейшее прогрессирование заболеваний. Понимаете, мы немножко потеряли санаторную сеть по сравнению с Советским Союзом, и сегодня эта санаторная сеть может быть компенсирована именно реабилитационными центрами.

В.ПУТИН: Спасибо.

Было много других интересных предложений, и, собственно, традиционных, в том числе и принять закон об охране здоровья ребёнка. Вот я попрошу Веронику Игоревну всё это прокомментировать.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Александр Александрович обратил уже внимание на то, что подростковый период – это критический период детства, имеющий две существенные особенности: это повышенная уязвимость организма ребёнка. И неслучайно во всём мире заболеваемость в подростковом возрасте в 1,6 раза выше, чем у взрослых, включая самые старшие возрастные группы.

С другой стороны, это период, который формирует основные регуляторные системы организма, то есть фактически на протяжении всей жизни формирует возможность адаптации к окружающей среде, эмоциональные и поведенческие реакции человека. Если говорить о смертности подростков, то за последние годы наметилась устойчивая тенденция к её снижению. Только за один 2013 год на 7,6 процента смертность снизилась.

Для того чтобы оценить состояние здоровья подростков, в 2011 году после десятилетнего перерыва Министерство здравоохранения организовало диспансеризацию, которая, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, выявила неудовлетворительные результаты. Более 70 процентов детей только были отнесены (70,7) к I и II группам здоровья, почти треть имели уже сформированные заболевания. Причём среди сформированных заболеваний 12,6 процента были заболевания репродуктивной сферы. Естественно, это, как и всё остальное, было очень тревожно.

В связи с этими результатами были предприняты достаточно серьёзные меры по улучшению ситуации. В утверждённую в 2012 году государственную программу по развитию здравоохранения, в пять подпрограмм, были внесены специальные блоки, улучшающие состояние здоровья детей и подростков.

Важную роль в оздоровлении подростков сыграл вступивший в силу в 2013 году противотабачный закон. Благодаря ограничивающим и профилактическим мерам по курению подростков с 2011 года на 4 процента уменьшилось число курящих подростков, до 23 процентов, и в этом направлении мы продолжаем, естественно, дальше работать. В 2013 году включились ограничительные меры по продаже алкогольных напитков, включая пиво, которое было приравнено впервые в 2012 году, в конце 2012 года, к алкогольной продукции. И результатом уже сейчас явилось уменьшение количества подростков, употребляющих алкоголь, на 8 процентов с 2011 года, с 25 до 17 процентов, и в том числе подростков, страдающих алкоголизмом, – более чем в два раза, с 8,5 до 3,8 на 100 тысяч населения.

Большое внимание мы уделяли совместно с Министерством образования и науки, с общественными организациями, с социальной службой, Министерством труда и социальной защиты профилактике абортов как одной из основных причин нарушения репродуктивного здоровья подростков. В результате общее число абортов у девочек до 14 лет сократилось с 2011 года на 17 процентов, а в группе 15 и 17 лет – почти на треть, более чем на 28 процентов.

С учётом длительного пребывания подростков в школах и других образовательных организациях особую значимость приобретает совершенствование мер здоровьесбережения в системе образования. Министерством здравоохранения в конце 2012 года был разработан порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательной системе, и в 2013 году он в полной мере был внедрён.

По этому порядку впервые в рекомендуемые штаты была введена должность врача по гигиене детей и подростков, ответственного лица, задача которого снизить такие вредоносные риски, как неправильная организация и плохая освещённость рабочего места, плохие гигиенические условия, неправильное питание и недостаточные занятия физкультурой и спортом.

В настоящее время, как отметил Александр Александрович, до 9 процентов подростков имеют избыточную массу тела. Для Соединённых Штатов Америки и Европы это стало одной из основных проблем здоровья детей и подростков. Мы пока ещё находимся, соответственно, в контролируемом положении. И это ещё раз подчёркивает необходимость борьбы с гиподинамией и организацией здорового питания.

Минздравом была разработана методическая база, позволяющая не отводить детей от занятий физкультурой по состоянию здоровья, а внедрять разные программы физического воспитания в зависимости от состояния здоровья. И впервые в 2013 году практически все дети в образовательных учреждениях занимались физкультурой: 55 процентов – в группе основной, 33 – в подготовительной и в специальных группах – 12 процентов. Безусловно, положительное влияние окажет и восстановление системы ГТО.

Что касается питания. Министерство здравоохранения обновило возрастные нормы пищевых рационов для детей и подростков. И, конечно, необходимо сохранить устойчивое внимание Министерства образования и науки и субъектов Российской Федерации к обеспечению горячим питанием школьников и других учащихся в соответствии с разработанными нормативами и потребностями разных возрастов.

За последние годы отмечена устойчивая тенденция к снижению заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения с 2011 года – на 4 процента. Владимир Владимирович, Вы отметили, что за пять лет смертность от самоубийств у нас снизилась больше чем в два раза. Тем не менее мы перешли со второго места на пятое место в мире, и мы стараемся в этом направлении активнее и активнее работать. За 2013 год мы снизили смертность от суицидов среди подростков на 11 процентов.

Тем не менее остаётся очень серьёзной проблемой рискованное поведение подростков. 2013 год показал увеличение наркомании на 6,5 процента и токсикомании – на 10,4 процента. Однако причиной является не фактическое увеличение числа потребителей среди подростков, а улучшение выявления, поскольку впервые в 2013 году обязательным в системе диспансеризации стал осмотр психиатром-наркологом.

Кроме того, по данным специального управления Организации Объединённых Наций по управлению наркотиками, мы получили справку об увеличении числа синтетических психоактивных веществ. Существенное, более чем в 20 раз за последние несколько лет. Эти вещества как плохо контролируемые, так и определяемые, и это серьёзная тема для нашей совместной работы с ФСКН и другими структурами. Таким образом, только консолидированные действия в этом направлении не только, безусловно, врачей и педагогов, психологов, социологов, общественных организаций, силовых ведомств, позволят нам эту ситуацию взять под контроль.

За прошедший период с 2011 года уменьшилась заболеваемость подростков социальными болезнями: туберкулёзом – на 6 процентов, инфекциями, передаваемыми половым путём, более чем на 18 процентов. В то же время у нас официально зарегистрировано повышение на 4,7 процента заболеваемости ВИЧ-инфекцией.

Однако анализ свидетельствует о том, что ВИЧ-инфекция у тех подростков фиксируется, у которых не была проведена профилактика вертикальной передачи в конце 1990-х годов и начале 2000-х годов, поскольку более чем на 90 процентов именно вертикальная передача обусловливает ВИЧ-инфекции.

В.ПУТИН: А что это такое?

В.СКВОРЦОВА: Это передача от инфицированной женщины во время родов новорождённому ребёнку.

Я хотела бы отметить, Владимир Владимирович, что за последние полтора года мы вышли на одно из первых мест в мире по охвату как беременных женщин – более 86 процентов, – так и новорождённых детей – более 99 процентов – профилактикой антиретровирусной вертикальной передачи. И мы в 2013 году вышли на показатель лучший в мире: 3,5 процента, [то есть 96,5 процента] детей, рождённых от ВИЧ-инфицированных женщин, родилось у нас здоровыми. В этой связи мы можем прогнозировать, что ситуация с ВИЧ-инфицированием детей в более старших возрастных группах, она будет благополучной у нас.

Как Вы уже отметили, проведённая в 2013 году обширная диспансеризация, тотальная, которая включила 11 специалистов, включая тех, о которых говорил Александр Александрович, уролога-андролога, детского гинеколога, психиатра и так далее, и это обязательное участие в диспансеризации этих специалистов показало определённые положительные результаты. Количество детей в первых двух группах здоровья увеличилось на 11 процентов; несколько больше тяжелобольных снизилось в 2,4 раза и почти в два раза сократился процент подростков, у которых впервые выявлено то или иное заболевание, с 57 до 29 процентов, что соответствует о том, что выстраиваемая система позволяет своевременно диагностировать заболевание.

Хотела бы отдельно обратить внимание, что доля болезней репродуктивной системы в структуре вновь выявленных заболеваний снизилась с 2011 года в три раза: с 12 до 4 процентов, и число 17-летних юношей, Александр Александрович эту цифру привёл, действительно пока 69 процентов, но было существенно меньше. То есть этот процент за последние годы повысился.

Таким образом, я хотела бы отметить, что при всей сложности и комплексности ситуации наметились за последние годы определённые положительные результаты. Главный резерв, который велик, мы видим именно в формировании здорового образа жизни, в приобщении к здоровому образу жизни, к массовым занятиям спортом, и специальная служба в Министерстве здравоохранения сейчас занимается медицинским сопровождением массовой физкультуры и спорта.

Я в заключение хотела бы отметить, что наряду с уже хорошо известными факторами риска для здоровья детей и подростков последние годы вывели на первые позиции новые факторы риска. Это прежде всего компьютерные и виртуальные зависимости. И уже сейчас, по данным федерального центра психического здоровья, до 6 процентов всех подростков страны имеют зависимости компьютерные и виртуальные, что приводит к существенной психической и социальной дезадаптации и появлению состояний аутистического спектра и некоторых других психосоматических поражений.

Поэтому наша задача – с учётом тотальной информатизации и компьютеризации и развития технологий виртуальной реальности, которые и сейчас есть, и в перспективе будут, активно включать подростков в реальные события текущей жизни, для того чтобы именно они формировали эмоциональную сферу и внутренний мир ребёнка.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вероника Игоревна, Вы ничего не сказали, по-моему, о предложении Александра Александровича по поводу закона об охране здоровья ребёнка.

В.СКВОРЦОВА: Владимир Владимирович, этот вопрос обсуждался много раз за последние годы, в том числе активно мы обсуждали этот вопрос, когда в 2011 году проводили Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон всеобъемлющий и включает в себя все категории граждан Российской Федерации, включая детей и подростков.

Более того, в одной из первых статей этого закона в числе приоритетов системы обозначен приоритет охраны здоровья детей, включая подростковую группу. Поэтому позиция Министерства здравоохранения – что отдельный закон не требуется, поскольку всё основное, соответственно, есть в этом законе.

Специфика детства отражена в тех концепциях, в том числе о которых говорила Валентина Ивановна сегодня во вступительном слове, и отражена в огромном количестве подзаконных актов, постановлений Правительства и приказов разных ведомств. Поэтому мы считаем, что нет необходимости в отдельном законодательном акте.

В.ПУТИН: Может быть, Вы и правы, я сейчас не хочу делать окончательные выводы, чей подход является более основательным и отражающим суть проблемы, но в любом случае нам нужен какой-то интегратор всех усилий государства на этом направлении.

В.СКВОРЦОВА: Да.

В.ПУТИН: И это интегрированный должен быть документ. Понимаете? Который будет окончательной бумагой, бронёй, защищающей интересы подростков и ребёнка. Не шастать по всем – извините за моветон – многочисленным бумажкам, законным и подзаконным актам, а какую-то взять отдельную, сборник какой-то, открыть его и там всё найти, и чтобы он был ориентиром для работы всего общества по этому направлению. Нам надо над этим подумать. Предложение Александра Александровича не лишено смысла.

В.СКВОРЦОВА: Хорошо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Брюн Евгений Алексеевич.

Е.БРЮН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Коллеги!

Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением от 7 мая 2012 года завершить к 1 января 2016 года модернизацию наркологической службы страны Министерство здравоохранения России, субъекты Федерации и наркологическое сообщество, все вместе, проводят работу по совершенствованию технологий и профилактики наркологических заболеваний и снижению спроса на психоактивные вещества. Укрепляется материально-техническая база, развивается реабилитационное звено в наркологии и так далее.

В одном из своих выступлений Вы, Владимир Владимирович, говорили о необходимости развития персонифицированной медицины, и так нас ориентирует наш Министр Вероника Игоревна. В связи с этим в Москве мы в нашем центре организовали первую генетическую лабораторию, которая позволяет уже в ранние годы жизни ребёнка определять риски по зависимому поведению, информировать родителей, воспитателей и учителей о генетических особенностях детей и необходимых педагогических и коррекционных мероприятиях. Таким образом, перекидывается мостик от персонифицированной медицины к персонифицированной педагогике, если возможно вообще такое утверждение. Думаю, что да.

Кроме того, выявление генетических особенностей позволяет экономично проводить лечебные и реабилитационные мероприятия больных наркологического профиля. Так удачливо сложилось, что именно сегодня мы начали пилотный проект по этой лаборатории, и думаю, что до конца года мы уже предложим Министерству утвердить эти методики для распространения в стране.

В то же время есть системная проблема реализации профилактических программ в детской среде. Мы уже осуществляем тестирование учащихся в соответствии с Федеральным законом № 120 (а в Москве мы это делаем вообще 14 лет уже) и достаточно активно этим занимаемся. И в связи с этим, Вероника Игоревна уже говорила, растёт число выявленных детей и подростков – потребителей психоактивных веществ и накапливается число тех ребят, с которыми мы работаем. Но чтобы организовать эту лечебную, реабилитационную программу, нужны ещё дополнительные технологии. Мы знаем, как это делать и в каком порядке.

Вот для того, чтобы выйти на детей, выйти на специфические обследования, нам иногда такого закона № 120 по тестированию учащихся не всегда бывает достаточно. Нам нужно выйти на семью, на родителей, на старшее поколение, и мы видим два пути решения этой проблемы. И прежде всего это работа с трудовыми коллективами.

У нас достаточно серьёзная проблема связана с тем, что работодатели и профсоюзы абсолютно выключены из профилактической работы, хотя в мужских рабочих коллективах до 20 процентов – это все наши больные. Прихожу на один большой завод, 30 тысяч сотрудников, говорю администрации: «Давайте мы у вас поработаем, облегчим вашу ситуацию». Говорят: «Нам не надо». – «А что вы с ними делаете?» – «Увольняем». – «А на их место кого берёте? Таких же?» – «Таких же». – «Что вы с ними делаете?» – «Увольняем». Вот такая ситуация. И нас это очень беспокоит. А за ними – семьи, за ними дети. Это одна история.

Другая история – нефтеперерабатывающий завод. Наркоман греет на открытом огне у крекинговой колонки ложку с героином. По счастливой случайности ничего не произошло. И тогда они нас сами пригласили, и мы заключили договоры и поработали с этим коллективом. Вот есть проблема. И через этих сотрудников выход на семью, выход на детей, на проблемы семьи. Мне кажется, это было бы одним из таких хороших ходов.

Теоретически сейчас есть возможность по законодательству о социальном партнёрстве наладить эту работу. Но, к сожалению, она очень сложная, и нам не всегда удаётся договориться с администрацией и с профсоюзами.

И второе направление, которое мне бы хотелось сегодня озвучить, Владимир Владимирович, это работа со СМИ. Мы продолжаем с ними бороться – безуспешно. Вот один фильм. Наверное, все видели или слышали: есть такой (две серии) «Самый лучший фильм – 1», «Самый лучший фильм – 2», прямая пропаганда наркотического удовольствия, наркотического путешествия. Регулярно показывается если не по всем каналам, то по многим.

Есть какие-то другие фильмы, которые напрямую пропагандируют. И одного такого фильма достаточно для того, чтобы всю нашу работу по профилактике свести на нет практически. Поэтому я не ратую за цензуру, но что-то с этим надо делать. Но хотя бы уравновесить такое потребительское отношение к жизни, и уравновесить его нашими передачами, мы должны учить родителей, как воспитывать детей, какие риски есть, и опять переход к персонифицированной педагогике.

Надо научить молодых родителей заложить основу следующего поколения, чтобы могли родителям объяснить не только о генетических рисках, но и о культурных, субкультурных рисках, социальных, психологических и так далее. Всё это такая достаточно сложная, но вполне возможная работа. И вот у нас всё время идёт реклама, вы знаете, всё время ловлю себя на мысли: «А добавь себе ещё немножко лишнего, пусти себе дополнительно адреналина в кровь». И мы всё время готовим наших детей к тому, чтобы они получали удовольствие.

Так что есть проблема, у нас есть такие предложения и просьбы дать соответствующее поручение, чтобы мы могли все активнее выполнять нашу уже работу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Новичкова Галина Анатольевна.

Г.НОВИЧКОВА: Уважаемый Владимир Владимирович! Валентина Ивановна! Уважаемые члены Совета!

Я бы хотела остановиться пусть не на самой массовой, но, пожалуй, на самой драматической проблеме – это онкологических заболеваниях у подростков, которые продолжают оставаться второй по частоте причиной смерти после травм и несчастных случаев. Мы хорошо помним события девятилетней давности, когда Владимир Владимирович посетил больного мальчика в клинике.

Мальчик был болен лейкозом, звали его Дима Рогачёв. Он выслушал мальчика, маму, врачей, и стало понятно, что все неудачи в лечении в большей своей части связаны с тем, что не хватает денег и нет в стране современных медицинских центров. Эта встреча в итоге оказалась поворотной в судьбе многих наших маленьких пациентов и вообще в принципе проблемы детской гематологии и онкологии в России в целом.

Сегодня значительно улучшилось финансирование. В Москве появился один из самых лучших крупных в мире центров, который теперь носит имя Димы Рогачёва. Нашим детям стало доступно самое современное лечение, включая трансплантацию костного мозга и клеточные технологии. Однако остаётся много проблем, и прежде всего это касается подростков.

Известно, что злокачественные заболевания у них протекают по так называемому детскому типу. То есть молодые люди болеют теми же заболеваниями и требуют такой же терапии, как и маленькие пациенты. Международный опыт говорит, что когда они лечатся в детских стационарах, то вероятность излечения как минимум на 30 процентов выше.

В России, несмотря на то что в соответствии с приказом № 154 от 1999 года пациенты до 18 лет должны получать лечение в детских клиниках, данные анкетирования, которые мы провели среди детских региональных центров, показали, что как минимум 25 процентов детей лечатся во взрослых онкологических диспансерах, и результативность лечения там на порядок хуже.

Связано это с тем, что во взрослой практике не применяются такие сложные высокотехнологичные программы терапии, как у детей, рассчитанные на полное излечение. Но решение о том, где лечить пациента, принимает, как правило, главный врач каждой конкретной клиники. Поэтому мы считаем, что необходимо законодательно закрепить лечение пациентов подростковой группы в детских специализированных центрах.

Вторая проблема, решение которой требует гораздо более серьёзных усилий, – это доступность высокотехнологичной помощи всем нуждающимся в ней пациентам. Данные этого же анкетирования показали, что 56 процентов детей от 15 до 18 лет не могут получать терапию, высокотехнологичную терапию, в регионах из-за отсутствия подготовленного опытного персонала, необходимой инфраструктуры, недостаточного финансирования и направляются на лечение в федеральные центры, три из которых работают в Москве, один – в Санкт-Петербурге. И сегодня все эти центры переполнены пациентами.

Несмотря на это, лишь 40 процентов подростков получают такой сложный и чрезвычайно дорогой метод терапии, как трансплантация костного мозга. А во многих случаях это является единственным методом терапии, который может спасти жизнь ребёнка.

Для проведения высокотехнологичного лечения недостаточно иметь лишь хорошо отремонтированное отделение, где непосредственно лечатся дети. Необходимо наличие всей инфраструктуры, включая современные диагностические подразделения с возможностями проведения молекулярных, цитогенетических, качественных морфологических исследований.

Наш опыт показывает, что наши специалисты в 40 процентах случаев меняют диагноз морфологически. Неправильно поставленный диагноз означает неправильно выбранную, а соответственно, неэффективную терапию. И для лечения таких детей необходимо также создание специализированных и других служб: лучевой терапии, детской реанимации, соответствующей визуализации и так далее.

Мы имеем очень много проблем, когда к нам поступают дети только для того, чтобы им провести качественные исследования, потому что, например, всего три региона имеется в России, где проводят молекулярное исследование опухолей, что критически важно. Мы посчитали, что в среднем в зависимости от населения в каждой области, например, нужно от 5 до 15 пересадок костного мозга в год у детей.

Создавать такие сложные инфраструктурные центры, наверное, будет не очень оправдано в маленьких клиниках. Поэтому нам казалось бы, что решение проблемы возможно, если можно создавать межрегиональные центры в помощь федеральным, которые уже работают, ну хотя бы нескольких центров в наиболее продвинутых регионах, там, где уже имеются соответствующие инфраструктурные клиники, или создавать новые на базах опять же имеющихся клиник.

Но необходимо опять же помнить, что не только качественное отделение способно что-то делать, необходима инфраструктура. Если ребёнок лежит даже в отделении с чистыми палатами и выходит в коридор, где пыльный воздух, то неминуемо разовьётся смертельное осложнение. Поэтому, может быть, в каких-то регионах необходимо строить и новые современные клиники.

И ещё, считаю, необходимо остановиться на трёх социальных вопросах.

Первый вопрос – о выдаче больничного листа родителям детей, которые лечатся от онкологических заболеваний. Федеральный закон № 255 от 2006 года устанавливает выплату пособия на весь период лечения родителям детей со злокачественными заболеваниями до 15 лет. А родители больных детей старше 15 лет в большинстве своём вынуждены бросать работу и, таким образом, лишаются источника существования в виде заработной платы. Нам кажется, что вопрос этот решить достаточно легко, необходимо только в указанный закон внести изменения и поднять возрастной ценз с 15 до 18 лет.

Ещё есть одна проблема важная социальная – это пребывание родителей в стационарах с больными детьми. В настоящее время в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан» говорится, что один из родителей или законный представитель имеет право бесплатно находиться с ребёнком в больнице, независимо от возраста ребёнка, в течение всего периода лечения.

Но в этом же законе устанавливается, что, начиная с четырёх лет, родители ребёнка могут находиться только при наличии медицинских показаний. При этом питание родителей не оплачивается бюджетом, а небюджетные деньги, как правило, найти для этого бывает очень сложно, и, как правило, не создаются хоть сколько-нибудь приемлемые условия для того, чтобы родители хотя бы ночью отдыхали полноценно.

А вот с целью исключения нарушения прав ребёнка и членов его семьи в период госпитализации, нам кажется, в закон следует внести необходимые дополнения, для того чтобы не дискриминировать права ребёнка и родителей в этот тяжёлый момент их жизни.

И последнее, на чём бы я хотела остановиться, – это вопрос об организации обучения для детей, которые находятся на длительном стационарном лечении. По данным проведённого анкетирования мы узнали, что только 54 процента детей получают образование в школах при больницах, 19 процентов находятся на дистанционном обучении, а 27 процентов детей не обучаются и пропускают учебный год, у 45 процентов детей нет возможности сдавать ЕГЭ во время получения терапии.

В то же время мы знаем, что дети, которые имеют такую возможность, и они тяжелобольные, они, как правило, очень хорошо учатся, замечательно сдают ЕГЭ и поступают в те вузы, в которые они хотят. Поэтому мы считаем крайне важным решение данной проблемы, для чего, наверное, необходимо дать поручение Министерству образования об организации школьного обучения для детей, находящихся на длительном лечении, а также упростить процедуру организации школ при больницах.

Мы, организуя в Центре Димы Рогачёва такую школу, полтора года собирали разные документы, для того чтобы узаконить эту школу. Это был очень сложный момент нашей жизни. Но дети учатся, хотя мы видим, что учителей недостаточно для того, чтобы проводить индивидуальное обучение. Детей стараются собрать в группы, в классы, но, как правило, ребёнок привязан к больничной койке, и он не может посещать эти классы.

Также необходимо, наверное, в этот закон внести такие поправки, которые бы разрешали детям, находящимся на лечении в больницах, сдавать единый государственный экзамен.

В.ПУТИН: Спасибо большое за Ваши предложения. Мы пометим, вот и Валентина Ивановна для себя пометила многие вещи, обобщим их и постараемся начать реализацию.

Пожалуйста, Коленецкий Дмитрий Николаевич – учитель физической культуры в средней школе № 16 города Вологды.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники заседания!

С детства знаю, что всё начинается с любви. Надо, как Владимир Владимирович, любить спорт, блестяще владеть многими видами спорта, подарить стране и миру замечательную Олимпиаду и вернуть нормы ГТО, то есть заразить страну любовью к спорту, правильной мотивацией на оздоровление. А правильная мотивация в подростковой среде на укрепление своего физического здоровья и здорового образа жизни является определяющим фактором.

Мы уже возвращаем в стены школы позабытые лозунги о значках ГТО к олимпийским медалям или «Выше знамя отечественного спорта». Это не просто слова, за ними – формирование атмосферы очень ответственного отношения к урокам физкультуры, спорту в целом и собственному здоровью. Для выполнения цели, стоящей перед предметом «физическая культура», необходимо, на мой взгляд, выйти на решение следующих ключевых задач.

Первая, как я уже сказал, – сформировать личную заинтересованность и внутреннюю мотивацию школьников на ответственное отношение к собственному здоровью.

Вторая – создать условия для перерастания учебного процесса по физической культуре в процесс физического самосовершенствования. Чтобы физическая культура вошла в систему ведущих, жизненно смысловых ценностей подростка, необходимо, чтобы выполняемые им действия имели личностный смысл.

На личном опыте знаю, что, например, обсуждение спортивного движения приводит к осознанности в его выполнении, решаются задачи приобретения практико-ориентированных знаний, формируется умение анализировать свою деятельность. Деятельность становится интеллектуальной, интересной как для подростка, так и для педагога.

Кроме того, стимулируется проявление трудолюбия. В итоге школьники могут составлять программы саморазвития и работать по ним, что способствует самореализации физической культуры, а сам предмет ассоциируется у учащихся со знанием, как поддерживать себя в оптимально физической форме со здоровьем и возможностью самосовершенствоваться.

Хочу сказать, что развитию физической культуры и спорта в нашей области уделяется большое внимание. Только за последнее время в городе Вологде построен целый ряд спортивных сооружений (Дворец единоборств, Ледовый дворец, искусственная конькобежная дорожка), введены в строй современные школьные стадионы. Заниматься спортом становится просто модно.

Отмечу, что огромной популярностью пользовались соревнования спартакиады общеобразовательных школ «Дорога в Сочи». Только в финалах спартакиады участвовали более 24 тысяч учащихся. Уверен, что при таком подходе к физкультурной деятельности и к уроку физической культуры появляется реальная возможность эффективного решения задачи здоровьесбережения подростков.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, дворцы спортивные, крупные спортивные арены – это очень полезные и хорошие вещи, они все имеют большое значение. А вот малые спортивные объекты у вас как развиваются в городе, как-то заметно, что они строятся во дворах там, в школах дополнительно?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Я сказал, что, например, за последний год в городе было построено два современных, именно современных спортивных школьных стадиона.

В.ПУТИН: Это школьные стадионы?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Да. То есть искусственная беговая дорожка…

В.ПУТИН: Понял, понял, то есть это школьные стадионы.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Да.

В.ПУТИН: И ещё вопрос такой: соревнования между школами, между школьными командами у вас как-то организованы? Или это отсутствует как класс вообще, такие соревнования?

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Нет, я и сказал, что та же спартакиада – это именно и есть соревнования между школами, которые начинаются с уровня класса, дальше уровень – школа, и выходят на городской уровень. И они идут не только к Олимпиаде в Сочи, а уже на протяжении 20 лет, вот сколько я работаю учителем физической культуры, планово, целенаправленно.

В.ПУТИН: Но нам важно, чтобы на всяких крупных мероприятиях, спартакиадах, выступали дети не только из специализированных спортивных заведений, а чтобы там выступали команды и дети из обычных, регулярных школ.

Д.КОЛЕНЕЦКИЙ: Вот это обычные школьники и выступают.

В.ПУТИН: Ладно, хорошо. Спасибо большое.

Духанина Любовь Николаевна – директор среднеобразовательной частной школы. Пожалуйста.

Л.ДУХАНИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники совещания!

Мы все мечтаем о том, чтобы в России жили здоровые и счастливые люди, способные обеспечить социально-экономическое развитие нашей страны, обеспечить лидерство России на мировом пространстве. Реализация национальной стратегии действий в интересах детей – это первый важнейший шаг к нашей мечте и одновременно наша задача.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу, пользуясь случаем, поблагодарить Вас за то, что работа в области охраны здоровья ведётся, и Вы об этом сказали, не только в рамках бюджетного сектора, но и привлекаются активно общественные организации, создаются дополнительные механизмы по их привлечению.

Мы видим всё большее количество негосударственных фондов и организаций, которые оказывают финансовую поддержку лечения детей. В 2013 году была значительно увеличена сумма, выделяемая в рамках грантов по поддержке НКО, грантов Президента. Было поддержано 150 проектов, направленных и на спортивную реабилитацию детей с ослабленным здоровьем, и на охрану зрения, и на профилактику курения, алкоголизма и наркомании. Спасибо большое за это! Говорю Вам как член Общественной палаты и член Центрального общенародного фронта.

Известно, что физическое, интеллектуальное развитие взаимосвязаны. Подростковая гормональная буря, перестройка всего организма приводят к снижению выносливости, к физическим и интеллектуальным нагрузкам, снижается память, снижается внимание. Педагогика фактически сегодня этого не учитывает, поэтому подростковая школа в нашей стране с 5-го по 9-й класс является достаточно проблемной зоной.

Ориентация современной педагогики на скоростные параметры успешности, родительская обеспокоенность досрочными результатами ребёнка привели к тому, что интеллектуальные перегрузки начинаются уже в детском саду. У нынешних семилетних дошколят, будущих подростков, в последние годы отмечается снижение скорости роста как результат влияния многих факторов, в том числе и стресса, связанного с неадекватными возрасту интеллектуальными и эмоциональными переживаниями.

Так, количество детей, биологический возраст которых отстаёт от календарного, за последние 20 лет увеличилось с 7 процентов до 27. Мы часто слышим, что современные дети – это дети поколения Z, они обладают критическим мышлением, живут в интернете. Однако научно обоснованного понимания целостного – каков он, современный ребёнок, и какова должна быть современная педагогика – нет.

Нужны комплексные системные исследования детства, для того чтобы реализуемая политика основывалась на современных российских научных исследованиях. Этот принцип, кстати, закреплён в нашей Национальной стратегии действий, и его, наверное, следует придерживаться.

Целесообразно поручить, на мой взгляд, или попросить Министерство образования и науки совместно с подведомственными институтами провести такие исследования, чтобы действительно педагогика в целом способствовала развитию ребёнка во всех смыслах.

Одной из резонансных тем по-прежнему остаётся питание школьников, и Вероника Игоревна уже обратила на это внимание. В течение двух лет государство выделяло огромные средства (больше двух миллиардов), реализуя программу школьного питания: оснастили школьные столовые оборудованием, проводили повышение квалификации поваров, руководителей образовательных организаций. Реализуется модель перевода школьного питания на аутсорсинг, однако опросы родителей показывают, что это не дало качественного прироста в качестве самого питания.

В условиях новых стандартов образования увеличивается количество школ, работающих в режиме полного дня, когда дети после основных уроков остаются ещё посещать различные кружки, студии, и это колоссальное достижение нашего образования. Однако одновременно встаёт задача обеспечить качественное питание не только на завтрак, но и в обед.

Особое внимание, конечно, следует уделить школьникам из социально незащищённых семей. Для них школьное питание подчас оказывается основным. А ведь при недостаточном питании невозможно хорошее здоровье и гармоничное развитие. Предлагаю рассмотреть вариант создания программы по детскому социальному питанию.

И в завершение я хотела поблагодарить, Валентина Ивановна, Вас за ваше целеустремлённое, настойчивое руководство и результативное по реализации национальной стратегии детства.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Хасиков Бату Сергеевич, Совет Федерации.

Б.ХАСИКОВ: Уважаемые Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, члены Координационного совета!

Все мы когда-то были подростками, и не знаю, как бы сложилась и моя судьба, если бы отец не отвёл меня в 11 лет в спортивную секцию. Боевые искусства стали частью моей жизни, сформировали меня. И хочу отметить, что именно при поддержке государства за последнее время интерес к единоборствам возрос, и особенно у молодёжи.

Сейчас в нашей стране возрождается ГТО. И я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за своевременный и недавно подписанный Указ «О возрождении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Я убеждён, что данный комплекс должен основываться на живом интересе и, естественно, мотивации. Подросткам для мотивации чаще всего необходим живой пример, им нужны герои. И поэтому я от лица Координационного совета хочу обратиться прежде всего к лидерам отечественного спорта с призывом активнее принимать участие в работе с подрастающим поколением.

Это может выражаться во встречах, мастер-классах, в участии в мероприятиях по возрождению ГТО. А сами мероприятия должны быть яркими и современными и, что важно, освещаться средствами массовой информации. Вот, например, недавно прошёл новый и яркий проект «Гонка героев», проводимый при поддержке Министерства обороны. Лозунгом данного проекта служили слова «Соверши поступок». И, конечно, во многом от нас с вами зависит, какими будут поступки наших детей.

Также я хотел сказать ещё о теме кадетских корпусов. Кадетские корпуса исполняют очень важную роль в воспитании, образовании детей-сирот, детей из малообеспеченных семей, детей, лишённых попечительства родителей. И в современной России уже имеется определённый опыт по созданию подобных образовательных учреждений.

Тем не менее речь идёт о единичных проектах, о частных случаях, реализация которых зачастую сталкивается с различными сложностями. И я считаю, что этот вопрос нуждается в системном подходе, и должна быть сформулирована государственная политика именно в решении этого вопроса.

Например, в Республике Калмыкия, представителем которой я являюсь, на данный момент существует учебно-материальная база, есть аттестованный кадровый состав. И я хочу поблагодарить Владимира Александровича Колокольцева за оказанный интерес и данные консультации, возможность этот проект реализовать, потому что для нашей республики это очень важно, закроет достаточно много социальных вопросов в отношении внимания к подросткам.

И в завершение у меня есть ещё одно предложение.

Уважаемый Владимир Владимирович, Валентина Ивановна, предлагаю следующее, очередное, майское заседание Координационного совета на тему «Дети – участники реализации Национальной стратегии» провести в «Артеке», тем более что «Артеку» в 2015 году исполняется 90 лет. И благодаря Вам, Владимир Владимирович, «Артек» становится президентским международным детским центром и также центром здоровья и спорта. Конечно же, мы приглашаем Вас через год на это событие, где главными действующими лицами станут те, о ком мы сейчас так заинтересованно говорим.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Елена Борисовна Мизулина, пожалуйста, Госдума.

Е.МИЗУЛИНА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники заседания!

Вы, Владимир Владимирович, справедливо в своём вступительном слове заметили, что практически наполовину здоровье ребёнка, здоровье подростка зависит от образа жизни, образа жизни его родителей, поведения родителей.

Это действительно так. Но если на 50 процентов здоровье ребёнка зависит от родителей, значит, говоря о системе охраны и укрепления здоровья детей, в том числе и подростков, мы, наверное, должны делать ставку на родителей.

Заразим родителей, уважаемый учитель физкультуры, они заразят детей здоровым образом жизни, правильным питанием, нормальной и современной культурой здоровья. Это гораздо дешевле. К тому же у каждого ребёнка есть родитель, за исключением детей-сирот, но здесь государство берёт на себя эту обязанность.

И если родители будут соответствующим образом обучены, воспитаны, они будут знать о том, что на них лежит эта обязанность и государство здесь им помогает, то, конечно, эти родители уж точно присмотрят и обнаружат вовремя какое-то заболевание, а самое главное, втянут ребёнка в интересную совместную жизнь, досуг, хобби.

Но проблема состоит, как в этой сфере, так и в целом применительно к нашему современному детству, в том, что действующее законодательство, и прежде всего Семейный кодекс, не делает ставку на родителей, и понятно почему.

Семейный кодекс принимался в 1995 году, когда семья находилась на грани выживания, посмотрите даже те документы. Поэтому в его основе патерналистский подход, то есть всё на государстве, иждивенческий подход. Роль органов опеки и ещё 20 различных органов и организаций, от администраций детских домов до прокурора, чрезвычайно велика в этом Семейном кодексе, фактически наделяет неограниченными полномочиями по вторжению во внутренние дела семьи.

Чего только стоит так называемое обследование условий жизни ребёнка, что есть на юридическом языке – вторжение в жилище без всякого судебного решения, только потому, что кто-то сказал, что сюда надо обязательно прийти и обследовать. А критерии каковы? А основания для вторжения? А каков порядок принятия решений? Ничего этого в законе нет.

Вот это пренебрежительное отношение к родителям (а я только один пример привела, их множество в Семейном кодексе), оно, к сожалению, из Семейного кодекса перекочевало и в другое законодательство, которое образует семейное, в частности, Закон об основах охраны здоровья граждан. Я хочу поддержать Александра Александровича, требуются изменения. Нам не удалось провести в своё время, когда шёл этот закон, нормы, которые защищали бы детей и родителей.

Приведу пример. Закон об основах здоровья граждан, Владимир Владимирович, разрешает проводить аборт у девочки, достигшей 15 лет, без согласия родителей и без ведома родителей. В 2013 году таких абортов было проведено 11 884, это по численности больше, чем всё население города Суздаль. А скажите, пожалуйста, кто гарантирует, что эти девочки останутся не бесплодны, и кто за это будет отвечать, если родители даже не знают? Поэтому мы создаём одни проблемы, а потом их пытаемся решить гораздо более дорогими средствами.

Семейный кодекс начала 90-х годов разрабатывался, он же не мог учитывать и не учитывает тех фундаментальных преобразований, которые произошли с Россией за последние 20 лет. И уж, конечно, он не учитывает те общественные настроения, с которыми мы сегодня имеем дело. Вы посмотрите, ведь признаком того, что сегодня появилась родительская общественность, очень активная, которая отстаивает свои права, 88 процентов российских граждан за совместное воспитание детей. Количество споров по поводу воспитания детей – это доказательство того, что россияне обернулись к проблемам семьи, детей, это для них главнейшая ценность. Данные ВЦИОМ последние, 97 процентов говорят: «Семья для меня первична». Так это надо использовать.

Так вот, рост материального благосостояния – доказательство того, что сегодня запрос общественный, очень чётко выраженный – на нравственное благополучие детей, семьи, на защиту детей от агрессивной информационной среды. Один пример приводили. А мы с Ольгой Юрьевной обсуждали фильм «Физрук». Мы надеялись, что Вы о нём скажете. Мы посмотрели этот фильм, он идёт в 20 часов теперь на ТНТ, то есть фактически в детское время.

Я удивляюсь, почему учительская общественность молчит? Это пренебрежение, талантливое, конечно, артист талантливый, но пренебрежение, нет уважения по отношению к школе, учителям, родителям. Невозможно здесь сказать, кто такие у нас учителя, если посмотришь этот фильм. А молодёжи – это же клёво, это прикольно. Они же образцы поведения. Это срисовывается с взрослых, с родителей и с учителей. А подростки-то уж точно совершенно, они вообще легко всё это воспринимают.

Так вот, запрос сегодня общества – защитить детей, здоровье, развитие вот от такого нравственного растления. Фактически сегодня очень чётко обозначен запрос на возрождение и защиту традиционных семейных ценностей. И я очень Вам признательна, Владимир Владимирович, и весь наш комитет, Координационный совет, рабочая группа, вся та родительская общественность, которая приходит к тому, что из Ваших уст, именно из Ваших уст в первую очередь прозвучали и чётко обозначаются именно эти термины – защита традиционных семейных ценностей, традиционной семейной культуры России. Это очень важный знак, поскольку если это звучит из Ваших уст – это правда, и здорово, что у нас есть такие уста, – то это переломило ситуацию во всей стране, на всех уровнях власти, и, соответственно, есть надежда на то, что следующее поколение детей и подростков, оно не будет иметь такие болезни.

Обсуждение проекта концепции государственной семейной политики показало, что в обществе сформировался чёткий запрос на обновление Семейного кодекса, чтобы в его основе были такие принципы, как презумпция добросовестности осуществления родительских прав, авторитет родительства в семье и в обществе, укрепление традиционных семейных ценностей.

Валентина Ивановна Матвиенко создала при нашем Координационном совете временную рабочую группу в марте этого года. Энтузиазм участников невероятный и представителей министерств из всех ведущих вузов, 14 вузов страны прислали нам свои предложения, родительская общественность, инициативно, по интернету граждане, более 250 предложений мы обработали.

На этой основе сформирована сегодня концепция совершенствования семейного законодательства, в неё включено 52 блока законодательных предложений, которые позволят внести комплекс изменений в Семейный кодекс, его обновить, и ещё в 16 федеральных законов, включая основы об охране здоровья граждан, но только в той части, которая касается семьи, родителей и детей.

Уважаемый Владимир Владимирович! От имени нашего Координационного совета, временной рабочей группы по совершенствованию семейного законодательства прошу Вас, кстати, выражаю от их имени ещё, они просили передать, что временная рабочая группа готова полностью подготовить пакет законопроектов, которые я обозначила, если Вы сочтёте возможным поддержать инициативу Координационного совета и доверить ему или поручить Правительству, но совместно с Координационным советом подготовить соответствующий пакет. Мы это даже считаем делом чести, если Вы нам доверите такую почётную миссию.

Я ещё раз Вас искренне благодарю за то, что за эти последние два года благодаря Вашей поддержке, тому, что состоялась Национальная стратегия, создан Координационный совет, произошло очень существенное, просто кардинальное изменение отношения общества и власти всех уровней к семье и детям.

Кстати, мы имеем многие позитивные показатели, многие. Я Вам скажу, с какой тревогой мы до 2011 года следили за численностью детского населения. Оно у нас, несмотря на рост рождаемости и прекрасные меры демографической политики, сокращалось. А теперь у нас, я думаю, благодаря 2013 году как минимум ещё на миллион численность детского населения (правда, за счёт маленького пока, до семи лет) увеличилась, на полтора миллиона. Мы растём, даже без Крыма. Поэтому это, безусловно, Ваша личная заслуга, Вашего духа крепкого национального. Вы действительно наш национальный герой и национальный лидер.

И благодарю, конечно, за то, что именно Валентина Ивановна возглавляет Координационный совет, поскольку её настойчивость в решении даже нерешаемых социальных проблем, я думаю, все знают. И мы вместе, конечно, все планы, которые заложены в национальной стратегии, и то, что Вы ставите перед обществом применительно к семье и детям, конечно, выполним.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, благодарю Вас.

Рубцов Виталий Владимирович.

В.РУБЦОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги!

Я очень коротко затрону два вопроса, которые имеют отношение к сегодняшним проблемам.

По заданию Министерства образования и науки наш университет, Владимир Владимирович и Валентина Ивановна, был оператором мониторинга первого этапа выполнения Национальной стратегии действий в интересах детей. Из результатов этого мониторинга видно, что количество мероприятий, которые направлены на работу с рисками подросткового возраста (это как раз то, что имеет отношение к проблеме социализации подростков), составляет только 7,6 процента от всех мероприятий, реализованных органами исполнительной власти регионов. Во многом, как показывают наши данные, это объясняется острой нехваткой в регионах, да и в стране в целом, профильных подростковых центров.

Вместе с тем те центры, которые адресно работают с социальными рисками подросткового возраста, свидетельствуют о высокой востребованности такой работы. Я не буду сейчас приводить примеры таких центров, назову по крайней мере два из них. Это «Дорога к дому», это череповецкий центр, работа которого вышла сейчас за границы своего череповецкого региона, можно наш маленький университетский центр привести, который работает по проблемам подростковых рисков.

Вот только две цифры. С 2004 года угроза жизни и здоровью предотвращена примерно у 1400 подростков в нашем центре, при этом за последние три года работы центра более чем у 1,5 тысячи подростков был снижен риск правонарушений, негативная социальная симптоматика, улучшены показатели социализации семейной ситуации.

Но самое главное, что дают такие центры, они дают возможность для этих ребят найти себя, обрести свой путь в жизни. Это, пожалуй, самое главное, чем занимаются эти центры. И в целом то, что я хочу сказать уже по результатам этого мониторинга, что видно? Что опыт работы профильных подростковых центров указывает на то, что все усилия государства, многие усилия по оказанию специализированных видов помощи подросткам могут оказаться напрасными, если, выходя из стен медицинского, исправительного, образовательного учреждения, подросток не попадает специально в фокус внимания специалистов, которые настойчиво ищут возможность его возвращения в семью, в социум, помогают ему обрести себя, вновь встать на нормальный путь взросления и социализации.

Учитывая важность этой проблемы, я предлагаю создать такую систему профильных подростковых центров в системе образования Российской Федерации. Безболезненно это можно сделать, например, на базе существующих психолого-медико-социальных центров в системе образования или при университетах. При университетах есть ещё хорошая возможность использовать их в качестве клинических баз для подготовки специалистов.

И второй момент, который я не могу опустить, он для меня представляется тоже очень важным. Благоприятные условия для социализации и развития подростков предоставляются в период летних каникул. Раньше подростки получали такую возможность в подростковых лагерях, участвуя в летних программах социальной адаптации. Основу таких программ составляло совместное обучение подростков полезным трудовым навыкам, и такой подход к социализации существует ещё со времён Антона Семёновича Макаренко и не утратил своей актуализации до сих пор.

В настоящее время с учётом новых технологий и современных образовательных ресурсов для социализации подростков открываются значительно более широкие возможности, связанные с включением детей и подростков в разнообразные виды общности и продуктивные формы совместной деятельности. Вот я считаю, надвигающуюся кампанию летнюю можно очень активно использовать в этом направлении, предусмотреть ресурсы, которые поддержат работу с подростками и детьми в летний период, потому что это очень хорошая возможность для социализации. И недаром опыт Антона Семёновича Макаренко сейчас так распространяется, собственно, и в Российской Федерации успешно, и во многих зарубежных научных и практических центрах.

Я в целом хочу сказать, что та работа, которая идёт, она, конечно, во многом прошла благодаря тому плану, который был в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей. Сейчас этот план надо поднять, его планку, мне кажется, сделать его национальным планом работы Национальной стратегии.

Самый сложный вопрос, который оказался для выполнения Нацстратегии, Владимир Владимирович, это фактически межведомственные барьеры. Очень трудно работать с человеком, когда он, с одной стороны, принадлежит образовательному, с другой – медицинскому учреждению, с третьей стороны – третьему виду учреждений. Превращая план основных мероприятий в национальный план, кажется, может быть, удастся как-то скоординировать эту работу и поставить её на новый уровень.

Я вообще уверен, что следующий этап Нацстратегии будет как бы эффективным и прорывным. И те предложения, которые здесь звучат сегодня, они все есть внутри Нацстратегии. Мы видели, как они движутся в регионах. Они найдут отражение в новом национальном плане.

Я благодарю всех за внимание и за возможность участвовать в этом обсуждении.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги! Друзья!

Я не знаю, есть ли вопрос и проблемы, более важные для страны, для нашего общества на сегодняшний день и, самое главное, на перспективу, чем те, которые мы сегодня обсуждали и которыми вы занимаетесь.

Надо прямо сказать, думаю, что вы со мной согласитесь: в своё время, и в 1990-е годы, и в начале 2000-х, во-первых, стране, как это ни печально сказать, было вроде как не до этого, а во-вторых, государство наше, общество оказались совершенно не готовыми к активной борьбе с теми угрозами, с которыми общество тогда столкнулось. И мы часто даже не понимали, к чему может привести то или иное невнимание к проблемам подобного рода.

До сих пор мы ещё сталкиваемся с определёнными сложностями, когда говорим, я уже упоминал об этом, скажем, о запрещении пропаганды суицидов или распространения наркотиков в интернете. Когда мы говорим о необходимости ограничить рекламу алкогольной продукции и табакокурения, когда мы пытаемся ограничить использование различных психотропных средств усилением контроля за местами традиционного отдыха молодых людей, всегда находятся те, с которыми приходится бороться.

И главное, что аргументы-то у них на первый взгляд выглядят благородно, а на самом деле, думаю, что большинство сидящих в этом зале, а самое главное, что большинство наших граждан уже прекрасно понимают, что за этим, как правило, стоит совершенно другое – стоит стремление к извлечению максимальной выгоды, прибыли, если не сказать, наживы.

Я хочу обратить внимание, что мы сегодня с вами коснулись абсолютно фундаментальных (и прикладных, и абсолютно фундаментальных) вопросов. У нас есть проект решения, мы обязательно его доработаем в соответствии с вашими предложениями и будем двигаться вперёд. Мы, безусловно, продолжим нашу совместную работу.

Хочу поблагодарить вас и большое количество людей, которых не может вместить этот зал, за то, что все вы уделяете такое большое внимание проблемам сохранения здоровья детей, подростков в данном случае, детства, материнства. Повторяю ещё раз, от этого в прямом смысле слова зависит будущее нашей страны, будущее нации нашего государства.

Скоро мы будем проводить мероприятия, связанные с Днём защиты ребёнка. Надеюсь, что соответствующие министерства и ведомства и федерального уровня, и регионального, местного обратят на это внимание, используют это как повод для того, чтобы поработать над теми проблемами, которые мы с вами сегодня обсуждали.

Большое вам спасибо.

Сближение России и Китая способно оказать негативное влияние на позиции доллара как мировой резервной валюты, передает CNBC со ссылкой на менеджера по инвестициям West Shore Group и партнера Tangent Capital Partners Джима Рикардса.

После того как Газпром подписал многомиллиардный контракт о поставках газа в Китай, многие аналитики задумались о том, в какой валюте будут происходить расчеты. Некоторые эксперты полагают, что две страны могут обойтись без использования доллара, напрямую обменивая юани на рубли.Тем временем российский банк ВТБ подписал контракт с Банком Китая, включающий соглашение о платежах в национальных валютах.

"Взятое в отдельности, это не означает конец доллара как главной мировой резервной валюты. Но в контексте множества других событий, происходящих в мире, от разочарования Саудовской Аравии движением американской внешней политики навстречу Ирану до ненасытного аппетита Китая к золоту, это может означать шаги по отдалению от доллара", — считает Рикардс.

По мнению эксперта, в таких системах, как глобальный финансовый рынок, маленькие изменения могут очень быстро обернуться катастрофой.

Статус доллара как мировой резервной валюты позволяет США заимствовать крупные суммы, фактически живя не по средствам.

"Серьезная проблема заключается в том, что США воспринимают статус доллара как мировой резервной валюты как должное и подвергают риску доверие к нему благодаря монетарной политике ФРС и политике "дешевого доллара", проводимой казначейством", — считает Рикардс.

Китай является крупнейшим держателем долга США. Большая часть его резервов выражена в долларах. Однако власти Китая выражали желание диверсифицировать эти резервы. По мнению аналитиков, своим усилением евро обязан как раз тому, что Китай скупал единую валюту.

Гаррик Хилеман, историк экономики из Лондонской школы экономики, не согласен с тем, что доллару угрожает опасность. "Резервную валюту трудно вытеснить", — считает он. Хотя, по его мнению, российско-китайская сделка поддержит международный статус китайского юаня.

В начале июня в Тегеране состоится 11-ая Международная нефтехимическая конференция, в которой примут участие представители 228 иранских и 36 зарубежных компаний. Как сообщил в ходе пресс-конференции заместитель генерального директора Иранской национальной компании нефтехимической промышленности Мохаммед Хасан Пейванди, названное мероприятие будет проходить 7-8 июня в конференц-зале Телерадиокомитета ИРИ.

По словам М.Х.Пейванди, на конференции будут представлены такие страны, как Германия, Франция, Китай, Греция, Индия, Италия, Япония, Саудовская Аравия, Сингапур, Южная Корея, Испания, Швейцария, Тунис, ОАЭ и Вьетнам.

Как отметил М.Х.Пейванди, подобного рода мероприятия играют важную роль в деле ознакомления зарубежных инвесторов с проектами нефтехимической промышленности Ирана с целью привлечения инвестиций. До сих пор нефтехимические конференции проводились один раз в два года, однако с учетом происходящих в стране политических событий и положительных результатов на переговорах между Ираном и странами группы «5+1» принято решение провести дополнительную конференцию в июне этого года.