Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

После долгого перерыва суда Европейского союза смогут вновь добывать рыбу в исключительной экономзоне Сенегала. За пять лет промысла в водах республики ЕС заплатит 8,69 млн. евро.

Представители Евросоюза и Республики Сенегал в ходе переговоров в Дакаре заключили новое соглашение о сотрудничестве в области рыболовства. Стороны подписали протокол к соглашению, который устанавливает квоту для европейских судов в исключительной экономзоне Сенегала, а также размер вклада ЕС в поддержку рыбной отрасли республики.

Как сообщает корреспондент Fishnews, срок действия прошлого протокола закончился 8 лет назад. Теперь 38 судов Европейского союза, преимущественно тунцеловов, смогут снова вести промысел в сенегальской ИЭЗ. В обмен на это республика получит компенсацию в размере 8,69 млн. евро за весь пятилетний период действия нового документа.

Еврокомиссар по морским делам и рыболовству Мария Даманаки отметила, что Сенегал из-за своего стратегического расположения является ключевым партнером ЕС в борьбе с браконьерским промыслом: через порт Дакар идет перевалка значительного количества рыбы. По мнению Марии Даманаки, заключенный договор относится к так называемому «новому поколению» соглашений, составленных в соответствии с принципами реформированной «рыбацкой» политики Евросоюза.

Мелкие промысловики Сенегала получат не только выгоду от передовых исследований в области рыболовства и борьбы браконьерством, но и значительную часть финансовой поддержки, выделяемой ЕС, – 750 тыс. евро в год.

Госпрограмма на голодном пайке.

Сокращение финансирования отраслевой госпрограммы негативно отразится на состоянии рыбохозяйственного комплекса и сделает невозможным решение задачи по обеспечению продовольственной безопасности – к таким выводам пришли участники парламентских слушаний.

Новая редакция госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса, утвержденная постановлением Правительства № 314 от 15 апреля 2014 г., стала главной темой парламентских слушаний, состоявшихся 21 апреля в Государственной Думе. Предварительно документ рассматривался на заседании Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии и собрал целый ряд замечаний от депутатов. Общий объем финансирования по уточненному варианту госпрограммы составляет 83 199,5 млн. рублей, что на 5 708,6 млн. рублей меньше, чем в предыдущей редакции (сокращение на 6,4%).

«Цели, которые предусмотрены этой программой, исходя из того, чтобы перейти от экспортно-сырьевого к интенсивному инновационному развитию отрасли, как всегда, заявлены благородные. Но когда мы смотрели содержание, то увидели многие вещи, которые по большому счету требуют и обсуждения, и, на наш взгляд, обязательного исправления», – заявил глава думского комитета Владимир Кашин.

«Без развития рыболовецкого флота по существу невозможно решать главную задачу по добыче и переработке морепродуктов и рыбы», – отметил он. – «Когда мы видим, что по подпрограмме, которая завязана на модернизацию, в том числе флота и переработки, идет сокращение выделенных средств, то нам непонятно, как же государство собирается решать главную задачу по обеспечению продовольственной безопасности. Мы видим здесь такой серьезный разрыв, которого быть не должно».

«В госпрограмме, к сожалению, заложены средства только на обслуживание ранее заключенных кредитов. В этом году это около 150 млн. рублей, а дальше поэтапно эти средства будут снижаться и, видимо, к окончанию программы направление субсидирования процентных ставок по кредитам, выделяемым под модернизацию перерабатывающего оборудования и рыбопромыслового флота, может быть закрыто. Нам бы очень этого не хотелось, и мы, напротив, выступаем за то, чтобы продумать, как эту систему развивать», – обратил внимание президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

Не устраивает профильный комитет Госдумы и возможное снижение объемов вылова ВБР, а также заложенные показатели по производству продукции товарного рыбоводства, которые подразумевают отсутствие развития либо регресс этого направления. «Сейчас мы уже за 160 тыс. тонн производим, и вдруг опять видим 150 тыс. тонн. Для чего закон тогда принимали? Когда мы четко говорили, что минимум надо выходить на полмиллиона тонн, – напомнил председатель комитета. – Только 0,2% в общей структуре мировой аквакультуры и у себя в стране 3-4% от вылова. Да кому нужно такое планирование? Кому нужно такое финансирование? Надо биться, надо все делать для того, чтобы была динамика, а написать показатели и потом чуть-чуть их перевыполнить – так не годится».

Между тем в Росрыболовстве всерьез рассчитывают на аквакультуру как на один из резервов для роста наряду с принятием федеральной целевой программы по повышению эффективности использования и развитию ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса. «Мы хотим подготовить отраслевую программу по развитию товарного рыбоводства, в которую будет заложено определенное финансирование, что действительно позволит дать новый импульс для развития этого очень важного направления», – сообщил заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он добавил, что уже сейчас разработан порядок субсидирования процентных ставок по кредитам для предприятий аквакультуры, на эти цели на текущий год зарезервировано 95 млн. рублей.

Кроме бюджетных средств, источником финансирования товарной аквакультуры, а также мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов могут стать так называемые компенсационные выплаты. «Мы считаем, что здесь возможный ресурс составляет порядка 4 млрд. рублей в год, которые могли бы пойти на финансирование госпрограммы и увеличить эффективность ее деятельности», – заявил замминистра.

В целом он частично признал обоснованность критики в адрес госпрограммы, но призвал коллег быть реалистами: «Мы должны четко отдавать себе отчет в том, что в случае сокращения финансирования целевые показатели так или иначе будут падать. Поскольку с 2017 года госпрограмма по рыболовству сокращается на 12%, показатели будут вынуждены уйти вниз».

Наибольшие опасения у рыбопромышленников вызывает существенное сокращение средств, выделяемых из федерального бюджета для финансирования рыбохозяйственной науки. Такой шаг ставит под сомнение выполнимость задачи по увеличению сырьевой базы рыбной промышленности «путем проведения полноценных научных исследований и обоснования объемов добычи водных биоресурсов» в российской экономзоне и в Мировом океане. «Это одна из тех причин, по которым у нас ОДУ может сократиться и сократиться значительно», – предупредил Илья Шестаков.

Действительно, к качеству научных прогнозов у рыбаков последнее время возникает все больше претензий. «Два года назад промысловая наука ошиблась, и серьезно, по запасам путассу в Северо-Восточной Атлантике. Последние два-три года мы явно недооцениваем промысловый запас трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях, как минимум в полтора раза. В этом году явно занизили объем возможного вылова мойвы почти в два-три раза», – привел примеры председатель комитета по природопользованию, рыбохозяйственному и агропромышленному комплексу Мурманской областной думы Геннадий Степахно.

«Вдумайтесь, начиная с 2014 года финансирование науки вплоть до 2018 года будет сокращаться, из необходимых 7-8 млрд. рублей в год будет выделяться 3-3,1 млрд. рублей. Как раз за эти пять лет вся наука умрет. Реальность такова, что мы ставим под угрозу все рыбное хозяйство страны. Мы налоги платим ежегодно в полном объеме, как ни странно, мы дополнительно платим за ресурсы, и эти суммы выливаются в миллиарды рублей. Так почему же государство все эти средства не направляет на содержание науки, ведь содержание науки – это государственная функция», – не сдерживал эмоций председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.

Со своей стороны ученые стараются максимально задействовать внутренние резервы. По словам директора Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Михаила Глубоковского, «эти резервы заключаются в использовании инновационных подходов для оценки запасов, установления ОДУ, они связаны и с пониманием новых математических моделей оценки запасов, с пониманием популяционно-генетической структуры и функциональной структуры ареала». «В этом году мы прошлись по трем главным объектам промысла: минтай, кальмар крабы. Поскребли по сусекам и без опасности для состояния запасов смогли увеличить ОДУ по этим объектам на 120 тыс. тонн», – рассказал он.

Однако полностью заменить ресурсные исследования математическим моделям не под силу, тем более если речь идет о международных водах. «Мы сталкиваемся с огромной проблемой, когда работаем в зонах иностранных государств, в частности в Африке. Эти страны динамично развиваются и с каждым годом все жестче и жестче ставят вопрос о допуске российских рыбаков в их территориальные воды. Если мы сократим финансирование науки, то это приведет к пагубным и печальным последствиям, потому что сегодня основной перспективой увеличения объемов вылова является промысел в странах западного побережья Африки – это и Марокко, и Мавритания, и Сенегал», – предостерег исполнительный директор Ассоциации рыбопромышленников, ведущих промысел в зонах стран западного побережья Африки Владимир Блоцкий.

«Необходимо вместе добиваться выделения средств для научных исследований, поскольку от этого зависит успех работы всех рыбохозяйственных организаций. Соответственно, необходимы новые суда для наших научных институтов», – заявил Александр Фомин. «Без новых судов мы будем неконкурентоспособны в тех международных районах, где мы можем действительно добывать дополнительно 5-6 млн. тонн», – согласен с руководителем ВАРПЭ директор ВНИРО.

Вопрос расширения исследований актуален и для российских морей. «В условиях потепления Арктики у нас на севере расширяется ареал обитания рыб и надо увеличивать продолжительность рейсов, большую площадь покрывать при научных исследованиях, а этого сейчас не делается. Должен быть постоянный мониторинг рыбных запасов», – уверен Вячеслав Зиланов.

По мнению экспертов, частично сэкономить средства могла бы отмена нормы, обязывающей уничтожать уловы, добытые в научных целях, после проведения необходимых исследований. «Государство платит 250 млн. рублей в год на уничтожение этих ценных водных биоресурсов. Думаю, что эти 250 миллионов можно было бы использовать по-другому, и это вопрос к законодателям. Надо все-таки прекратить это безобразие с уничтожением научных квот», – считает Михаил Глубоковский. Эту точку зрения разделяют депутаты профильного комитета, включившие предложение разрешить реализацию «научных» уловов в рекомендации парламентских слушаний.

По словам Ильи Шестакова, в ведомстве прекрасно понимают, с какими проблемами может столкнуться отрасль в ближайшей перспективе из-за недофинансирования. «У нас еще есть время для решения этих задач, и я думаю, эти два года мы должны посвятить как раз тому, чтобы нивелировать те риски снижения основных целевых показателей, которые сейчас присутствуют в госпрограмме», – поставил цель глава Росрыболовства.

Вместе с тем он указал, что с учетом ограниченности средств федерального бюджета и доведенных предельных объемов финансирования на 2017-2020 гг. «в перечень утвержденных мероприятий не заложены затраты, необходимые для модернизации имеющихся основных средств предприятий рыбной отрасли: это и рыбзаводы, и причальные стенки рыбных терминалов, а также объемы финансирования, стимулирующие привлечение в отрасль инвестиционных ресурсов». В качестве мер дополнительной поддержки он предложил еще раз рассмотреть вопрос отмены НДС для организаций, осуществляющих переработку и экспорт рыбной продукции высокой степени переработки, возможность введения дифференцированной ставки сбора за пользование водными биоресурсами, проработать вопросы, связанные с осуществлением рыбных интервенций и госзакупок отечественной рыбы.

Кроме того, по мнению замминистра, пора поставить точку в дискуссии вокруг модернизации «исторического принципа». «Эти хождения по мукам, когда мы обсуждаем, как будет «исторический принцип» развиваться и до какого года мы намерены будем его обсуждать, не дают уверенности нашим рыбакам. Надо определить какой-то срок и к этому сроку прийти к общему знаменателю», – предложил он.

По словам Александра Фомина, решить вопрос с доступом к ресурсу необходимо в ближайшее время. «Сегодня законом определено, что он должен быть на 10 лет, тем не менее последний год нас лихорадит, поскольку начали обсуждаться другие подходы. Поэтому у нас предложение – все-таки рассмотреть вопрос о том, чтобы этот срок увеличить. Если мы говорим о вкладывании средств в новые суда, то речь должна идти о понятных перспективах использования этого судна на срок эксплуатации, это 20-25 лет», – считает он.

«Второй момент, в котором нам действительно может существенно помочь Правительство и Государственная Дума путем принятия изменений в законодательство, – это административные барьеры. Поэтому у нас предложение обратить внимание еще и на эту проблему, особенно это касается контролирующих органов – Пограничной службы и Россельхознадзора», – отметил президент ВАРПЭ. По мнению рыбацкого сообщества, такой шаг может стать гораздо более эффективным и дешевым способом поддержать рыбную отрасль.

«Необходимо исключить административные барьеры, которые объективно мешают работе рыбаков и приводят к значительному увеличению затрат на производство», – полагает председатель правления Союза рыбопромышленников Севера Владимир Григорьев.

По мнению Геннадия Степахно, такой показатель, как потребление рыбы на душу населения, «был бы явно больше, как и в целом поставки рыбопродукции на отечественный берег, при условии решения проблемы так называемых «незаходных судов». «Их 80 единиц только на Северном бассейне, а это дополнительные поставки 30-40 тыс. тонн рыбы на мурманский берег, а значит, увеличение объемов береговой переработки, дополнительные налоги в консолидированный бюджет региона как минимум на 600-700 млн. рублей. Однако ежегодно рыбопромышленные предприятия нашего региона тратят более 30 млрд. рублей на обслуживание своих промысловых судов в иностранных портах», – констатировал мурманский депутат.

Дать новый стимул развитию не только рыболовства, но и портовой инфраструктуры и судоремонта, могла бы налоговая и таможенная амнистия в отношении «незаходных судов». «Что стоит между новыми судами и российским портом? Только 23% от стоимости судна, которое стоит в девять раз дороже старых судов, находящихся в эксплуатации», – уверена зампредседателя правления Союза рыбопромышленников Севера Ирина Мокерова.

Она также предложила разобраться с нынешней системой ценообразования, когда на долю производителя приходится не более 5% прибыли, если речь идет о недорогой «народной» рыбе, такой как сельдь или путассу, а в рознице она продается в несколько раз дороже.

«В то же время совокупная наценка на импортную рыбу – всего 30%. Получается, что таким образом на российском рынке поддерживается не российский производитель, а иностранный. И когда лежат рядом серенькая путассу и красивый пангасиус по одной цене, что может выбрать потребитель?» – задала риторический вопрос зампредседателя правления Союза рыбопромышленников Севера. По мнению рыбаков, государство должно помочь российскому производителю ограничить торговую наценку на рыбу путем внесением изменений в закон о торговле, что станет мощным стимулом увеличения потребления отечественной рыбопродукции внутри страны.

Подводя итоги обсуждения, Владимир Кашин пообещал, что комитет приложит все усилия, чтобы добиться увеличения финансирования госпрограммы еще на 80 млрд. рублей, поскольку тогда будет совершенно другая динамика и по вылову, и по переработке. «Хочу, чтобы нашу точку зрения услышали в Государственной Думе, в Совете Федерации, в Счетной палате, в Правительстве, в администрации Президента, потому что если сегодня мы дадим финансово-экономическому блоку решать за всех, то обеспечим второй дефолт нашей стране и утонем в первую очередь в решении проблем продовольственной безопасности, что абсолютно недопустимо», – резюмировал депутат.

Предприятия Исландии в последнее время значительно увеличили ввоз своей рыбы на территорию РФ, сообщил РИА Новости помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко.

"Исландские рыбные предприятия увеличили экспорт своей продукции в РФ. Это произошло не за счет роста числа поставщиков, а из-за того, что они перенаправили свои объемы в пользу России. Думаю, они смогут компенсировать тот объем рыбы, который выпал в связи с ограничениями в отношении поставщиков рыбы из Норвегии", - заявил он.

Алексеенко не уточнил, какой именно объем рыбы исландские предприятия поставляют или способны поставлять в РФ, однако, по его словам, крупнейший поставщик из этой страны продает на внешние рынки более 100 тысяч тонн рыбной продукции. По информации на сайте Россельхознадзора, 82 исландских предприятия аккредитованы поставлять рыбную и морскую продукцию в РФ.

Общий объем импорта рыбы в РФ в 2013 году вырос на 7,3%, до 1 миллиона тонн. При этом крупнейшим импортером являлась Норвегия - объем ввоза вырос на 10%, составив 1,06 миллиарда долларов. Однако с 2014 года Россельхознадзор ограничил поставки с 90% предприятий Норвегии. Запрет затрагивает пелагические и донные виды рыбы, такие как сельдь, килька, треска, пикша, мойва, скумбрия. Эксперты рынка высказывали мнение, что мера не приведет к дефициту на прилавках, но усугубит рост цен.

В марте российское ведомство сообщало, что может компенсировать норвежскую продукцию началом поставок рыбы из Сенегала. В этой стране добывается до 500 тысяч тонн водных биоресурсов в год. По прогнозам Россельхознадзора, ввоз рыбы из этой страны мог начаться к середине апреля, после проведения инспекции.

Однако, как отметил Алексеенко, инспекция в Сенегал была отложена из-за вспышки в соседней стране Мали смертельной лихорадки Эболы. "Нет смысла экспертам подвергать себя смертельному риску. Отложили проведение инспекции примерно на 1,5-2 месяца", - заявил собеседник.

«Врачи без границ» назвали масштаб эпидемии Эбола в Гвинее беспрецедентным

Международная благотворительная организация «Врачи без границ» (MSF) назвала «беспрецедентным» масштаб эпидемии лихорадки Эбола в Гвинее, сообщает Reuters. Очаги заболевания разделяют сотни километров, что чрезвычайно затрудняет контроль над распространением инфекции, отметили в MSF.

«Мы ранее еще не сталкивались с эпидемией, столь широко затронувшей всю территорию страны, - отметил представитель MSF в столице Гвинею Конакри Мариано Лули (Mariano Lugli). – Географический масштаб распространения инфекции чрезвычайно беспокоит нас, так как делает фактически невозможной организацию работы по сдерживанию эпидемии».

Согласно последним данным, обнародованным министерством здравоохранения Гвинеи, в результате инфицирования скончались 78 человек из 122 случаев заражения, зафиксированных с января, когда началась вспышка. При этом лабораторное подтверждение присутствия возбудителя заболевания эболавируса в крови умерших имеется только в 22 случаях.

Болезнь уже затронула соседние с Гвинеей страны Западной Африки – Либерия сообщила о семи подтвержденных случаях лихорадки Эбола, включая четырех с летальным исходом, Сьерра Леоне – о пяти пока неподтвержденных случаях. Еще один сосед Гвинеи, Сенегал, объявил о закрытии своей границы с этой страной.

Вспышка болезни, сопровождаемой лихорадкой, рвотой, диареей и внутренними кровотечениями, началась в январе в отдаленном юго-восточном регионе Гвинеи Нзерекоре, но на лабораторное подтверждение присутствия эболавируса в крови больных у властей Гвинеи ушло шесть недель. За это время болезнь добралась до столицы страны Конакри с населением два миллиона человек. В воскресенье, 30 марта, президент Гвинеи Альфа Конде выступил с телеобращением к населению, призвав жителей страны к спокойствию и выполнению санитарных норм. Ранее, чтобы сдержать распространение инфекции, власти Гвинеи ввели запрет на продажу и употребление в пищу местного деликатеса – мяса летучих мышей, которые могут быть основными переносчиками вируса.

Вирус Эбола относится к семейству филовирусов (Filoviridae). Вызываемое им заболевание является одной из наиболее опасных геморрагических лихорадок. Заражение происходит при близком контакте. Регулярные вспышки лихорадки Эбола – обычное явление для стран тропической Африки. Известно пять разновидностей эболавируса - Бундибуджио, Кот-д’Ивуар, Рестон, Судан и Заир. Ранее специалисты из Института Пастера в Париже определили вид вируса, вызвавший эпидемию в Гвинее, как штамм Заир, который имеет наиболее высокую летальность из всех, достигающую 90 процентов.

В Либерии подтверждено два случая лихорадки Эбола

Изображение с сайта ru.msf.orgВласти Либерии подтвердили два случая заболевания лихорадкой Эбола, вспышка которой в настоящее время наблюдается в соседней Гвинее, пишет Reuters со ссылкой на данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

По информации ВОЗ, из семи образцов, взятых у либерийских пациентов с симптомами геморрагической лихорадки, два оказались положительными на вирус Эбола. Двое из больных скончались – женщина с подтвержденным диагнозом (21 марта) и мужчина, анализы которого не выявили наличие вируса Эбола (27 марта). Также несколько неподтвержденных случаев геморрагической лихорадки отмечены в Сьерра-Леоне.

Специалисты опасаются, что смертельное заболевание может распространиться в бедных странах Западной Африки, система здравоохранения которых не способна противостоять вирусу. Власти Сенегала приняли решение о закрытии границы с Гвинеей, чтобы предотвратить распространение вируса.

Первые случаи инфицирования вирусом Эбола в Гвинее были зафиксированы в феврале этого года. К настоящему моменту в стране от лихорадки умерло по меньшей мере 70 человек, официально зарегистрировано более 110 случаев заболевания.

Сенегал закрыл границу с соседней Гвинеей, чтобы предотвратить распространение эпидемии лихорадки Эбола, жертвой которой на гвинейской территории стали, по меньшей мере, 70 человек, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс.

О закрытии границы объявило министерство внутренних дел, также отметив, что чиновники в южном регионе страны Колда прекратили работу еженедельной ярмарки, на которую обычно собираются тысячи человек из соседних стран, таких, как Гвинея, Гамбия и Гвинея-Бисау.

Жертвами эпидемии в Гвинее стали уже как минимум 70 человек, официально зарегистрировано более 110 случаев заболевания. В граничащих с Гвинеей странах — Либерии и Сьерра-Леоне — также зарегистрированы случаи с подозрением на лихорадку Эбола.

Вирус Эбола был впервые обнаружен в 1976 году в Заире (сейчас — Демократическая республика Конго). Он вызывает у человека и приматов острую геморрагическую лихорадку — поражение кровеносных сосудов, внутренние кровотечения и жар. Смертность может достигать 90%.

О распространении лихорадки Эбола в Республике Гвинея

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что в странах Западной Африки по состоянию на 28 марта 2014 года зарегистрировано 103 случая заболевания, из которых 66 закончились летальным исходом. Наибольшее количество заболевших регистрируется в трех округах юго-восточной части Гвинеи. Случаи с подозрением на лихорадку Эбола также зарегистрированы в граничащих с Гвинеей странах – Либерии и Сьерра-Леоне.

В целях предупреждения заражения геморрагической лихорадкой Эбола Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека настоятельно рекомендует гражданам Российской Федерации воздержаться от поездок в страны Центральной и Западной Африки (особенно Гвинею, Сьерра-Леоне, Сенегал и Либерию) без острой необходимости.

Ситуация находится на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Памятка для населения

Геморрагическая лихорадка Эбола является смертельной болезнью и может распространяться через прямой, незащищенный контакт с кровью или выделениями инфицированного человека, а также в результате контактов с предметами, которые были загрязнены от зараженного человека. Наиболее часто вирус Эбола распространяется через родственников и друзей, так как они находятся в тесном контакте при уходе за больными людьми.

Заболевание может развиться в любой из дней (от 2 до 21 сут.) после попадания в организм вируса, наиболее часто симптомы появляются на 8-10 день. Начало заболевания - стремительное и развивается с одного или нескольких симптомов: головная боль, рвота кровью, острая диарея с кровью, острая боль в мышцах, кровотечения через глаза, нос, десны, уши. Температура тела повышается до 39-40 градусов.

При нахождении в указанных странах рекомендуется использовать защитные маски и воздержаться от посещения мест массового скопления людей и контактов с больными людьми с высокой температурой. Для профилактики заболевания рекомендуются регулярные проветривания помещений, влажная уборка, соблюдение правил личной гигиены, не покупать пищу в местах несанкционированной торговли. При появлении симптомов заболевания необходимо носить медицинскую маску (или свернутую в 4-5 раз марлю) и незамедлительно обратиться за медицинской помощью.

Лицам, вернувшимся из этих стран, при появлении любых из перечисленных выше симптомов необходимо немедленно обратится за медицинской помощью по телефону, сообщив при этом, что в течение последних 21 сут. посещали Гвинею и/или соседние с ней страны или имели контакт с лицами, посещавшими эти страны. Ни в коем случае не заниматься самолечением.

Польша планирует увеличить добычу фосфоритов в Сенегале

Генеральный директор компании Grupa Azoty заявил прессе, что подразделение их компании в Сенегале планирует увеличить добычу фосфоритов в этой стране и в дальнейшем планирует вложить финансовые инвестиции для развития химической промышленности в Сенегале.

Павел Янчевский, генеральный директор компании, говорит, что они заинтересованы в дальнейшем увеличении добычи полезных ископаемых в Сенегале, а также хотят разместить там промышленные установки.

Кроме того, компания планирует обратиться к правительству Сенегала с предложением о исследовательском развитии сельского хозяйства.

Росрыболовство озвучило планы по международному сотрудничеству.

В 2014 г. Федеральное агентство по рыболовству намерено открыть представительство на Кубе. Работа в этом направлении может быть организована также с Бельгией и Намибией.

По итогам прошлого года одним из главных направлений деятельности Росрыболовства на международном направлении стало противодействие браконьерству и контрабанде ВБР. Как сообщает корреспондент Fishnews, в частности, удалось заключить ряд межправительственных соглашений о сотрудничестве в области предупреждения, сдерживания и ликвидации ННН-промысла живых морских ресурсов с КНДР, Китаем и Японией.

Двусторонняя декларация о намерениях по сотрудничеству в этой сфере подписана с Вьетнамом. Организована работа по разработке и согласованию проекта межправительственного соглашения с США о взаимодействии в борьбе с ННН-деятельностью и оборотом рыбопродукции. «Таким образом, Россия в настоящий момент является лидером и выстраивает по-настоящему фронт по противодействию браконьерству», – отметил на расширенном заседании коллегии Росрыболовства заместитель руководителя Василий Соколов.

В рамках сотрудничества в области рыбного хозяйства одобрен проект межправительственного соглашения с Анголой, подписано соглашение с Марокко, продлен срок действия соглашения с США. Росрыболовством от имени Правительства подписано межправительственное соглашение с Сьерра-Леоне, где недавно состоялось открытие учебного тренировочного комплекса по рыболовству, финансируемого по линии Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО).

В минувшем году было открыто представительство Федерального агентства по рыболовству в Сенегале. В настоящее время предельная численность зарубежного контингента ведомства достигла 17 человек в 13 странах мира. «Нам есть еще куда расширяться. Думаю, следующим у нас в 2014 г. должно стать открытие представительства на Кубе. В планы также входит организация работы по открытию представительств в Бельгии и Намибии», – рассказал замруководителя Росрыболовства.

В октябре 2013 г. впервые в постсоветский период в Российской Федерации было проведено мероприятие по линии комитета по рыболовству ФАО ООН – 7-я сессии подкомитета по аквакультуре.

Заместитель генерального директора автопромышленной группы (АГ) САЙПА по вопросам экспорта Ахмед Эсмаили во время встречи с журналистами сообщил о поставке в Ирак первой партии новых пикапов САЙПА Прайд 151. В эту партию входят 50 названных автомобилей, и их экспортные поставки начались одновременно с поставками на внутренний рынок.

Ахмед Эсмаили подчеркнул, что новые пикапы пользуются повышенным спросом и в течение ближайшего года планируется поставить на экспортные рынки около 5 тыс. таких автомобилей. Помимо Ирака к числу экспортных рынков для автомобилей САЙПА относятся такие страны, как Азербайджан, Египет, Сирия, Нигерия, Сенегал, Гана и страны Центральной Азии.

Ахмед Эсмаили указал также на то, что на внешних рынках иранские автомобили продаются по разным ценам. Так, в Ираке автомобили САЙПА стоят 9,5 тыс. долларов, а в Азербайджане – 8 тыс. долларов. При этом на этих рынках они обходятся потребителям дороже, чем на внутреннем рынке.

По словам Ахмеда Эсмаили, в будущем году (новый год в Иране наступает 21 марта – п.п.) планируется экспортировать около 58 тыс. автомобилей САЙПА примерно в 20 зарубежных стран. Что касается пикапов Прайд 151, то на внешние рынки будет поставлено около 20% от общего объема их производства.

Россельхознадзор считает перспективными поставки рыбы из Сенегала.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт обсудил предстоящую инспекцию сенегальских рыбоперерабатывающих предприятий с послом Мамаду Салиу Диуфом. По мнению главы российского ведомства, Сенегал может поставлять на рынок стран Таможенного союзы значительные объем рыбопродукции.

Перспективы рыбной торговли обсуждались на встрече руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с сенегальским послом Мамаду Салиу Диуфом

Напомним, что Сенегал ходатайствовал о проведении инспекции рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках продукции на рынок стран Таможенного союза. Россельхознадзора счел возможным по согласованию с ветеринарными службами Белоруссии и Казахстана командировать группу своих специалистов для осуществления проверки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ведомства, до настоящего времени поставки рыбопродукции из Сенегала осуществлялись при посредничестве европейских стран, что не способствовало снижению цен на рынке участников Таможенного союза. При этом, подчеркнул Сергей Данкверт, Сенегал может реализовывать значительные объемы не только рыбной муки, но и атлантической пищевой рыбы, поставки которой из Норвегии существенно сократились. Учитывая, что сенегальские рыбаки добывают в год до полумиллиона тонн водных биоресурсов, это может быть весьма крупный и взаимовыгодный проект, считают в Россельхознадзоре. По словам главы ведомства, речь идет о поставках рыбы и морской продукции не только в Россию, но и на рынок всех стран ТС. Перед инспекцией, учитывая важность начального этапа поставок, Сергей Данкверт готов командировать в Сенегал группу российских экспертов для установления рабочих отношений между Россельхознадзором и сенегальской национальной ветеринарной службой.

Мамаду Салиу Диуф от имени правительства Сенегала выразил готовность принять группу инспекторов из РФ «уже в возможно ближайшем будущем». Посол рассказал о развитии рыбоперерабатывающего комплекса страны с участием российских инвестиций. После консультаций в Дакаре список предприятий, предложенных для инспектирования, может быть увеличен (первоначально в перечень вошло четыре производства). Посольство также готово подготовить встречи специалистов Россельхознадзора с руководством ветеринарных служб министерств рыбного хозяйства и животноводства Сенегала.

После переговоров Мамаду Салиу Диуф прислал на имя Сергея Данкверта письмо. Посол заявил о готовности способствовать успешному проведению миссии и попросил предоставить нормативные документы России и Таможенного союза, касающиеся безопасности рыбы, рыбной и морской продукции. Сенегал готов принять первую группу российских экспертов с 15 апреля 2014 г.

Эксперты Таможенного союза проинспектируют рыбопереработку Сенегала.

6 марта руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт обсудит с послом Сенегала в России Мамаду Салиу Диуфом вопросы, связанные с выходом сенегальских рыбоперерабатывающих предприятий на рынок стран Таможенного союза.

Переговоры главы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергея Данкверта с послом Сенегала в России Мамаду Салиу Диуфом пройдут в Москве. Инициатором встречи выступила сенегальская сторона, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Эксперты Таможенного союза планируют посетить Сенегал и проинспектировать рыбоперерабатывающие предприятия, заинтересованные в поставках продукции на территорию стран ТС. Детали предстоящего визита обсудят руководитель российского ветеринарного ведомства и сенегальский посол.

Компания Omnicomm ("Омникомм") - один из ведущих российских производителей систем мониторинга транспорта на базе спутниковых технологий ГЛОНАСС/GPS, подвела итоги своей работы в 2013 году.

По сравнению с 2012 годом, оборот компании вырос на 37% и составил 1,05 млрд рублей. Объем продаж телематических терминалов Omnicomm в 2013 году вырос в 2,2 раза и составил 27 000 штук, а объем продаж датчиков уровня топлива Omnicomm LLS вырос на 27% до 146 000 штук. Общее число транспортных средств, оснащенных системами мониторинга Omnicomm на конец 2013 года, превысило 70 000 единиц, а установленных датчиков уровня топлива Omnicomm LLS - 400 000 штук.

По данным аналитического центра компании, в прошедшем году Omnicomm удвоил свою рыночную долю, поднявшись до 3 места среди российских разработчиков систем мониторинга транспорта. При этом компания продолжает удерживать первое место среди производителей датчиков уровня топлива с долей рынка 59% в штучном выражении.

Среди знаковых проектов, реализованных компанией в 2013 году, стоит отметить оснащение взрывобезопасными датчиками уровня топлива бензовозов контингента "Международных сил содействия безопасности" (ISAF) НАТО в Афганистане (1500 датчиков уровня топлива), оснащение транспортных средств ОАО "АК "Транснефть" (1500 бортовых терминалов и более 30 000 датчиков уровня топлива) и ГМК "Норильский Никель" (2800 датчиков уровня топлива), а также использование оборудования Omnicomm на автомобилях команды "КАМАЗ-мастер" в рамках ралли-рейдов "Золото Кагана", "Шелковый путь" и "Дакар".

В 2013 году компания обновила продуктовую линейку, выпустив новые навигационные терминалы моделей Profi, Optim и Light, а также открыв для коммерческой эксплуатации облачный сервис Omnicomm Online, позволяющий осуществлять мониторинг транспорта из любой точки мира и через любое устройство, имеющее доступ в интернет. На конец года к сервису было подключено более 25 000 транспортных средств.

Кроме того, в 2013 году компания интегрировала диспетчерское программное обеспечение Omnicomm Autocheck и Omnicomm Online c платформой SAP Business One.

Важным организационным изменением стал ребрендинг европейского представительства Omnicomm (Vepamon OU, Эстония). Теперь во всем мире компания работает под единым брендом - Omnicomm.

Комментируя достигнутые компанией результаты, генеральный директор Omnicomm Борис Паньков отметил, что несмотря на общую стагнацию рынка транспортной телематики в 2013 году, компании удалось не только вырасти, но и увеличить рыночную долю. "Высокая надежность нашего оборудования, постоянно улучшаемое программное обеспечение и четкое следование стратегии, основанной на тщательном исследовании рынка - вот факторы, которые позволили нам достичь этих результатов", - добавил он.

Компания Omnicomm ("Омникомм") - разработчик и производитель системы спутникового мониторинга транспорта Omnicomm на базе технологий ГЛОНАСС/GPS, датчиков уровня топлива Omnicomm LLS и сопутствующего оборудования. С 2012 года на все производимое оборудование Omnicomm предоставляет пожизненную гарантию, что является уникальным предложением на российском навигационном рынке. Внутри компании действуют Аналитический, Исследовательский и Учебный центры. Omnicomm поставляет свою продукцию в Россию, СНГ и более чем в 100 стран мира. Система менеджмента компании и зарубежного представительства сертифицирована на соответствие международному стандарту качества ISO 9001:2008. Компания работает с 1998 года.

АтлантНИРО обрисовал перспективы рыболовства в иностранных водах

Сокращение районов, доступных для иностранного промысла в исключительных экономзонах Мавритании и Сенегала, снизят показатели вылова российских судов в водах этих государств. По другим районам Атлантики ожидается сохранение среднемноголетних показателей добычи.

Специалисты АтлантНИРО обсудили прогноз промысловой обстановки на второй квартал 2014 г. в районах Мирового океана, где институт проводит ресурсные исследования, – в Балтийском море, антарктической, юго-восточной и центрально-восточной частях Атлантики и юго-восточной части Тихого океана.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии, в Балтийском море в апреле – июне обычно происходит сезонное ухудшение промысловой обстановки. С учетом состояния запасов основных объектов вылова и прогнозируемой гидрометеорологической ситуации ожидается, что производительность работы малотоннажных судов в этот период будет находиться на уровне последних лет.

В Центрально-Восточной Атлантике во втором квартале наиболее результативный промысел рыбы возможен в исключительных экономзонах Марокко, Мавритании и Сенегала. Основу улова составят массовые пелагические рыбы: ставриды европейская и западноафриканская, африканский каранкс, восточная скумбрия, европейская сардина, сардинеллы круглая и плоская.

В ИЭЗ Марокко в апреле – мае 2014 г. на северных участках в уловах будут преобладать европейская ставрида и скумбрия, а на мелководье - сардина. В конце мая - начале июня южнее будут облавливаться ставрида, скумбрия и круглая сардинелла. Объемы добычи крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

На траловом пелагическом промысле в исключительной экономзоне Мавритании основу сырьевой базы составят европейская и западноафриканская ставриды, скумбрия, сардинеллы круглая и плоская. Ожидается, что в течение второго квартала обстановка также будет близкой к среднемноголетнему уровню. Уловы крупнотоннажных судов прогнозируются ниже среднемноголетних значений в связи с введением 20-мильной запретной зоны для иностранного промысла.

В исключительной экономзоне Сенегала основу сырьевой базы пелагического тралового лова в рассматриваемый период составят западноафриканская ставрида, круглая и плоская сардинеллы, африканский каранкс и скумбрия. Аналогичное решение властей Сенегала об увеличении запретных зон для иностранного промысла также уменьшит производительность крупнотоннажных судов в апреле – мае по сравнению со среднемноголетними показателями. Флот может завершить работу в июне, когда основные промысловые объекты массово мигрируют на север.

В Юго-Восточной Атлантике (в ИЭЗ Намибии) в течение всего рассматриваемого периода гидрологическая ситуация будет благоприятной для формирования скоплений капской ставриды. К середине второго квартала ожидается усиление холодного Бенгальского течения, что приведет к повышению плотности скоплений ставриды и смещению их к северу исключительной экономзоны Намибии. Уловы крупнотоннажных судов ожидаются на уровне среднемноголетних значений.

Перспективным для отечественного рыболовства остается район юго-восточной части Тихого океана. В рамках Региональнойорганизации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation - SPRFMO) России на 2014 г. выделена квота вылова ставриды 13,4 тыс. тонн за пределами исключительных экономзон Перу и Чили. В апреле-июне ожидается формирование промысловых скоплений ставриды на акватории 41°-46° ю.ш. западнее 90° з.д.

В антарктической части Атлантики во втором квартале 2014 г. возможен промысел криля в подрайонах Антарктического полуострова, Южных Оркнейских островов и острова Южная Георгия. Кроме того, может вестись и промысел антарктических рыб (ледяной рыбы и патагонского клыкача) в подрайоне острова Южная Георгия. С учетом ожидаемых гидрометеорологических условий и сложившейся стратегии современного лова показатели промысла прогнозируются на уровне среднемноголетних величин.

Члены биологической секции ученого совета решили утвердить представленные прогнозы промысловой обстановки на второй квартал 2014 г.

В результате активной энергетической дипломатии Ирана в отношении стран Африки Сьерра-Леоне становится импортером иранских инженерно-технических услуг в сфере водного хозяйства и электроэнергетики, и, как отмечается, эта страна станет воротами для выхода Ирана на рынки Западной Африки.

Вопрос о расширении сотрудничества Ирана с африканскими странами в области экспорта инженерно-технических услуг на «черный» континент стоит на повестке дня министерства энергетики, и в этой связи после переговоров между Ираном и Сенегалом в Тегеране начался новый тур переговоров в области энергетики между Ираном и Сьерра-Леоне, в которых приняли участие министр энергетики Ирана Хамид Читчиян и министр юстиции Сьерра-Леоне Франклин Каргбо в качестве специального представителя правительства этой страны.

Франклин Каргбо во время названных переговоров высказался за активное сотрудничество с Ираном в области энергетики, в частности в области строительства солнечных и ветряных электростанций, а также проектирования, строительства и эксплуатации распределительных энергосетей и линий электропередачи.

Министр юстиции Сьерра-Леоне подчеркнул, что двусторонние переговоры будут способствовать укреплению связей между Сьерра-Леоне и Ираном. Кроме того, он предложил создать совместную энергетическую компанию и заявил: «Мы хотим сделать так, чтобы Сьерра-Леоне стала воротами для выхода Ирана в Западную Африку, и направим наши усилия на создание условий для иранских инвестиций в экономику Сьерра-Леоне».

Еврокомиссия от имени Евросоюза предоставит в 2014 году 142 миллиона евро гуманитарной помощи африканскому региону Сахель, который вновь страдает от серьезного продовольственного кризиса, говорится в сообщении ЕК.

В 2014 году тяжелая ситуация с питанием наблюдается во многих регионах Чада, Нигера, Мавритании, Буркина-Фасо, Мали, Сенегала и Нигерии. Примерно 1,5 миллиона детей попали в группу серьезного риска недостаточности питания. Почти трем миллионам жителей региона Сахель необходима срочная продовольственная помощь, отмечается в сообщении.

Средства будут направлены на обеспечение первостепенных потребностей в питании детей и матерей, а также доступа к чистой воде и базовым медицинским услугам наиболее уязвимых слоев населения.Сахель включает в себя Мали, где внутренний кризис стал следствием свержения в 2011 году режима Муамара Каддафи в соседней Ливии, когда на малийскую территорию хлынули беженцы из племен туарегов.

Поддержка Еврокомиссии также обеспечит "сотни тысяч беженцев и вынужденных переселенцев в странах Западной Африки" жизненно важной помощью, пишет ЕК. Мария Князева.

Победы команды "КамАЗ-мастер" в ралли "Дакар", в том числе одержанная в январе этого года, повышают престиж известной российской марки грузовиков, заявил президент РФ Владимир Путин.

Пилоты команды "КамАЗ-мастер" триумфально завершили очередной ралли-марафон "Дакар". Экипаж Андрея Каргинова выиграл "Дакар"-2014 в классе грузовиков. Третьим в общем зачете стал экипаж Эдуарда Николаева ("КамАЗ-мастер"). Дмитрий Сотников и Антон Шибалов, также выступавшие за "КамАЗ-мастер", заняли четвертое и пятое места соответственно. Эта победа стала 12-й для российской команды "КамАЗ-мастер" за все время участия в престижной гонке, начиная с 1990 года, что является уникальным результатом.

"Они (победы) подчеркивают уровень развития предприятия КамАЗ и в значительной степени благодаря вашим усилиям, вашим ярким победам марка "КамАЗа" становится все более и более известной во всем мире, приобретает все большее значение, подтверждает высокий уровень, высокий класс предприятия и его продукции", — заявил Путин в четверг на встрече с членами команды "КамАЗ-мастер".

Мастерство и благородство

Говоря об одержанной победе, глава государства особо отметил спортивные и личные качества российских гонщиков.

"Вся команда добилась впечатляющих результатов. Кроме того, в ходе гонки вы проявили не только мастерство, и хладнокровие, и благородство. Насколько я понимаю, вы даже помогали своим конкурентам из китайской команды", — сказал Путин.

Таким образом президент прокомментировал случай, когда на одном из финальных этапов российская команда помогла китайским гонщикам поставить на колеса перевернувшийся автомобиль. При этом голландский экипаж, оказавшийся на месте аварии первым, проехал мимо, стремясь победить любой ценой. Организаторы ралли позднее компенсировали российской команде время, затраченное на оказание помощи.

Освобожденный «Олег Найденов» отправился на промысел

Траулер «Олег Найденов», задержанный властями Сенегала в начале января, вышел из порта Дакара. Российское судно освобождено под залог в размере около 1 млн. долларов.

«Олег Найденов» принадлежащий мурманскому ЗАО «Феникс», был задержан сенегальскими военными 4 января в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоирован в порт Дакара. Местные власти заподозрили российских моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планировали оштрафовать компанию-судовладельца на 600 тыс. евро с конфискацией улова. Российская сторона настаивала на залоге, так как выплата штрафа означала бы признание вины.

Как стало известно Fishnews, после долгих переговоров владелец «Олега Найденова» внес залог на возвратной основе в размере 600 млн. западноафриканских франков (около 1 млн. долларов). После этого было принято решение об освобождении траулера. Ожидалось, что судно выйдет в море уже 20 января, однако соответствующее разрешение «Олег Найденов» получил только 22-го числа. Сейчас траулер возвращается на промысел в территориальные воды Гвинеи-Бисау.

«Судно покинуло порт Дакара после урегулирования всех формальностей, в том числе финансовых и организационных», – сообщили РИА «Новости» в российском посольстве в Сенегале. В дипмиссии рассказали, что Сенегал ждал подтверждения получения оплаты штрафа, наложенного на владельца судна за незаконный рыбный промысел в национальных водах.

По словам исполнительного директора компании-судовладельца Юрия Паршева, сумма ущерба, связанного с задержанием и последующим простоем траулера, составила приблизительно 18 млн. рублей.

Министр нефти Ирана Бижан Зангене и министр иностранных дел Сенегала Манкур Ндиаэ в ходе состоявшейся в Тегеране встречи заявили о необходимости расширения сотрудничества между двумя странами в области энергетики. Иранский министр, в частности, указал на давние дружественные связи между Ираном и Сенегалом и выразил надежду на то, сотрудничество между ними в области энергетики получит дальнейшее развитие в самое ближайшее время.

Бижан Зангене выразил удовлетворение по поводу того, что между Ираном и Сенегалом может начаться долгосрочное сотрудничество в таких областях, как добыча нефти и газа, нефтепереработка и нефтехимия, и заявил, что частный и государственный сектора Ирана в полной мере готовы к такому сотрудничеству. По словам иранского министра, африканский и, в частности, сенегальский рынок имеет для Ирана большое значение, и ему есть что предложить в плане удовлетворения потребностей Сенегала и соседних с ним стран в нефтепродуктах. Иран может наладить переработку своей нефти в Сенегале и модернизировать и повысить эффективность нефтяных сооружений этой страны.

Манкур Ндиаэ, в свою очередь, указал на то, что с учетом прежнего опыта его страна может с успехом воспользоваться помощью Ирана в таких областях, как строительство нефтеперерабатывающих предприятий и газохранилищ и производство необходимой для химической промышленности серы.

Экипаж Андрея Каргинова из команды "КАМАЗ-мастер" выиграл ралли "Дакар" 2014 года в классе грузовиков.

Перед последним этапом, который прошел в субботу и финишировал в чилийском Вальпараисо, россиянин Каргинов опережал голландца Жерара де Роя (Iveco) более чем на семь минут. На 90-м километре спецучастка на последнем этапе китайский гонщик Чжоу Ён попал в аварию и заблокировал трассу, в связи с чем россиянин потерял много времени.

Из итогового протокола гонки следует, что россиянину решили вернуть потерянное время — этого хватило ему для победы. Де Рой стал вторым, отстав от Каргинова на 3 минуты 11 секунд. Третьим в общем зачете стал экипаж Эдуарда Николаева ("КАМАЗ-мастер"). Дмитрий Сотников и Антон Шибалов, также выступающие за "КАМАЗ-мастер", заняли четвертое и пятое места.

За последние 14 лет россияне 11 раз побеждали на "Дакаре" в зачете грузовиков. В 2013 году победу одержал Николаев.

Больше всего раз среди всех гонщиков победу одерживал Владимир Чагин. За всю историю ралли российские пилоты выигрывали ралли в зачете грузовиков 12 раз, что также является лучшим результатом среди всех стран.

Банк ВТБ выступает генеральным спонсором раллийной команды «КАМАЗ-мастер» с 2005 года. ВТБ начал сотрудничество с «КАМАЗ-мастер» в ключевой момент жизни команды, поддержав строительство в Набережных Челнах современного центра автоспорта, где создаются уникальные автомобили для гонок в экстремальных условиях бездорожья.

КАМАЗ-мастер» на сегодняшний день – самый успешный проект российского автоспорта. Финансовая поддержка спонсоров позволяет команде выставлять на «Дакар» сразу пять экипажей и создавать уникальную технику, побеждающую в очном противостоянии именитых соперников на автомобилях ведущих европейских марок.

Крайний вопрос…

Андрей Крайний покинет Росрыболовство. Об этом заявил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович по итогам заседания правительства. «Будет другой, но фамилии я не могу назвать до выхода этого решения», - сказал он.

16 января на заседании кабинета министров глава Минсельхоза Николай Федоров предложил внести изменения в положения о Минсельхозе и ФАР и ввести новую должность: заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства.

По словам Аркадия Дворковича, кандидатура нового руководителя агентства находится на подписи у Дмитрия Медведева.

После заседания кабмина глава Росрыболовства Андрей Крайний ответил на несколько вопросов Fishnews.

– Андрей Анатольевич, начнем с самой горячей новости начала года. Но не о грядущей смене руководства Росрыболовством, как вы, возможно, успели подумать, а о задержании российских рыбопромысловых судов - в Сенегале и Норвегии. О смене руководства тоже поговорим, но позже. Так что это было? Случайность? Или два этих эпизода свидетельствуют о росте конкуренции за рыбные ресурсы в мировом океане?

– Действительно, конкуренция растет. Человечество вплотную приблизилось к порогу вылова 100 млн. тонн рыбы. Больше Мировой океан дать не сможет. Иначе начнется разрушение биоресурса, он не сможет восстанавливаться. Естественно растет конкуренция за оставшиеся объемы вылова. Российские рыбопромысловые компании активно наращивают свое присутствие и в конвенционных районах, и в открытой части Мирового океана, и в зонах иностранных государств. Там ежедневно на промысле находится около семи десятков судов, там нас никто не рад видеть, там уже идет жесткое соперничество китайских, европейских, азиатских рыбаков. Однако только в прошлом году наши компании добыли там 617,1 тыс. тонн рыбы. Это на 17,3% больше, чем в 2012 году. Только в зонах иностранных государств вылов увеличился на 18,4%, до 446,3 тыс. тонн, причем более половины от этого количества – 229,7 тыс. тонн – пришлось на воды, омывающие побережье Западной Африки. Рост по сравнению с 2012 годом составил более 37%. У западного побережья Африки российские суда работают в основном в зонах Марокко, на которую пришлось 36,3% вылова, Западной Сахары (26%) и Гвинеи-Бисау (25,7%). Кстати, побережье Западной Африки – это традиционные промыслы для российского, а ранее советского флота. Даже в самые тяжелые 90-е годы Россия из этого района никогда не уходила.

Наши рыбаки всегда работали в Марокко и Мавритании, в Сенегале и Гвинее-Бисау. С Норвегией нас также объединяет давнее дружественное сотрудничество в области рыболовства. Они рыбачат у нас, мы у них. Это нормальное взаимовыгодное сотрудничество. Но с ростом присутствия российских рыбопромысловых судов за пределами российских рубежей растут риски нарушений правил рыболовства и возникновения спорных ситуаций. Начало нового года неудачно сложилось для траулеров «Олег Найденов» и «Новоазовск». Однако при внешней схожести этих задержаний они принципиально отличаются друг от друга. В первом случае состоялось жесткое конвоирование на военную базу в Дакаре без объяснения причин и официальных обвинений из исключительной экономической зоны сопредельного государства, с избиениями, наручниками и прочими военными «прелестями». Во втором – цивилизованный, европейский подход. Правила рыболовства, конечно, нарушать нельзя. Однако для нарушителей существуют понятные процедуры наказаний и решения конфликтных ситуаций. Неприемлемо нарушать международное морское право, не оказывать медицинскую помощь нуждающимся и прочее. Неприемлемо применять в конкурентной борьбе недобросовестные методы.

– В конце 2013 года Росрыболовство стало еженедельно публиковать на своем сайте мониторинг цен на рыбную продукцию (цены производителей и розничные). Для чего это делается и что это может дать рынку, потребителям?

– Это не единственный пример не свойственной для Росрыболовства работы. Положение об Агентстве обязывает нас заниматься промыслом, воспроизводством и охраной рыбы лишь во внутренних пресноводных водоемах. В море рыбу охраняют пограничники. Собственно, когда произошло объединение с Минсельхозом почти два года назад, главная идея как раз и заключалась в том, чтобы объединить усилия и создать единого регулятора во всем рыбохозяйственном комплексе страны. А это не только добыча рыбы, но и ее переработка, транспортировка, хранение, реализация плюс аквакультурные хозяйства, марикультурные. Словом, гораздо шире, чем наш функционал.

В Минсельхозе для этого существует целое профильное подразделение – департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности. К сожалению, такая схема еще не заработала в полной мере. Наши факультативные усилия по мониторингу экономической ситуации на рыбном рынке и направлены на то, чтобы запустить этот механизм для эффективного развития в целом рыбной промышленности российской экономики. В том числе, полагаю, что и еженедельные мониторинги оптовых и потребительских цен на рыбу должны наглядно показать многообразие и доступность морепродукции, колебания цены от рыбака «с борта судна» до розницы. Стоимость, заметьте, поднимается в разы. Это ориентир для принятия управленческих решений. Мы очень надеемся, что результаты нашей факультативной работы подтолкнут коллег и в Минсельхозе, и в других, как говорится, заинтересованных ведомствах к конкретным экономическим мерам по регулированию рынка с целью насыщения российских прилавков высококачественными, доступными и, кстати сказать, чрезвычайно полезными продуктами питания.

– Какая рыба за 2013 год подорожала больше всего и с чем это связано? Что с икрой? Чего ждать в 2014 году?

– В 2013 году рыба в России почти не дорожала. В среднем потребительские цены на рыбу и морепродукты остались ниже общей инфляции, примерно на уровне 6 процентов. Есть, конечно, всплески по отдельным видам, скажем, по сельди на 15 процентов, охлажденной норвежской семге на 40 процентов, от которой лучше вообще избавиться. Однако в целом, рыба продолжает оставаться самым доступным белковым продуктом гораздо дешевле мяса и, слава богу, ее все больше и больше едят в России. Данных за 2013-й год пока нет, но по предыдущему периоду россияне в среднем потребляют 22 кг рыбы в год. Напомню, что Минздрав рекомендует для здорового питания 18-20 кг. Кстати сказать, мы более чем в три раза больше едим рыбы, чем американцы – там и до 7 кг не дотягивают. Думаю, что эта тенденция сохранится и в наступившем году, и в дальнейшем. Мне очень нравится, как удачно перефразировали известную поговорку: «рыба ищет, где глубже, а человек, где рыба». Уверен, что российские рыбаки продолжат наращивать выловы. Мы сейчас интенсивно просчитываем варианты, где можно увеличить объемы добычи, изыскиваем резервы поднять российскую рыбодобычу до 5 миллионов тонн в ближайшее время. Промысел и так значительно увеличился за последние пять лет – более чем на миллион тонн, но останавливаться на достигнутом не стоит. Рынок далеко не исчерпан, потребительский потенциал достаточно широк – и внутренний, и экспортный.

А вот рынок красной икры тряхнуло. Вы помните, как летом трейдеры пытались задрать цену на 50-70 процентов?! В результате в Россию хлынула ястыковая замороженная икра с Аляски да и нашей добыли на Дальнем Востоке достаточно. Получилось, что розничный объем в два раза выше среднегодового спроса. Цена в конце января на красную икру начнет падать. Вообще надо сказать, что за столетний период красная икра проделала огромный путь взлета и падения. Она стала национальным брендом, раздутым особенно в период развитого социализма, но теперь из-за алчности трейдеров, из-за безалаберного отношения к достоянию, из-за масштабного браконьерства из «царицы пиров» превратилась в чуть ли не бросовый товар. Ну какой это деликатес, если его цена ниже стоимости итальянского хлеба? Собственно, красная икра заняла то место на рынке продуктов питания, как и во всем мире. То есть, это ливер, который не пользуется никакой популярностью ни в Европе, ни в северной Америке. А в Азии предпочитают икру минтая. По мне так щучья икра гораздо вкуснее. Икра рыб в целом полезный продукт. В икре палтуса, мойвы, налима, ряпушки ничуть ни меньше аминокислот и других полезных элементов, чем в красной икре. Так что любой культ, в конце концов, становится развенчанным.

– В 2014 году общий допустимый улов мойвы для России и Норвегии будет составлять всего 15 тысяч тонн против 190 тысяч тонн нынешнего года. С чем это связано и не получится ли так, что мы останемся без мойвы или цены на нее значительно вырастут?

– Понимаете, рыба – это не алюминиевые чушки, это все-таки биологический ресурс, который может по разным причинам находится в депрессивном состоянии, может, наоборот, разрастаться. За последние 30 лет популяция мойвы пережила три «коллапса» – в 1985-1989-м годах, 1993-1997-м и 2003-2006-м. В эти периоды промысел полностью прекращался. По мнению ученых, сейчас ситуация с мойвой выглядит не так критично, однако объем вылова вынужденно сокращается и нашими, и норвежскими рыбаками. В 2014 году квота добычи после корректировки для Российской Федерации составит 25 920 тонн. Так что без мойвы не останемся. К тому же мы – богатейшая рыбная держава. Недостающие запасы той же мойвы легко восполнить другими видами рыбы в том же невысоком ценовом сегменте и не менее достойными. Скажем, сайка или салака. А вы пробовали пожарить сахалинскую корюшку?

Рыба – это всегда вкусно, полезно и недорого. Разве ее сравнишь с мясом? Рыба – только звучит в единственном числе – это огромное разнообразие. В России вообще 240 промысловых видов рыб из морских глубин и пресноводных озер, горных ручьев и великих рек. А всего – около 3000 видов – какой простор для ихтиологов и кулинаров! Представляете, как можно разнообразить меню?! Практически в течении года можно ежедневно чередовать различную рыбу и ни разу не повториться…

Я уже сказал про американцев, которые очень мало едят рыбы, зато они ее очень почитают. Нам бы можно у них поучиться этому. Законодательные органы практически всех штатов, за исключением, может быть, только Индианы, Канзаса и Арканзаса, символом избрали рыбу – statefish. В некоторых, например в Алабаме, даже два символа – окунь и атлантический тарпон.

– Все-таки хочу отдельно спросить – почему росла цена на сельдь в 2013 году и чего нам ждать в 2014-м?

– Вы не могли не спросить про сельдь. Это самая популярная рыба в России. Мы ее съедаем больше всех в мире. Объем отечественного рынка оценивается в 500-550 тысяч тонн. Правда, в прошлом году он сократился до 400. Уменьшилась российская квота на атлантическую сельдь на 33 процента, уменьшились импортные поставки, выросли цены. На российском рынке, повторю, стоимость выросла на 15 процентов. Однако на Дальнем Востоке добыча сельди значительно выросла. Сейчас холодильники Владивостока забиты сельдью. Ее много уходит на экспорт. По данным ФТС, с Дальнего Востока вывезли сельди за рубеж на 60 с лишним процентов больше, чем в 2012-м году. Дело в том, что в иностранных портах разгружаться удобнее и выгоднее. Вот где необходимо включать экономические рычаги мотивации рыбаков, чтобы им было интереснее разгружаться на родных причалах! Вот где необходимо устранять административные барьеры, особенно дорогостоящий и ненужный ветеринарный контроль!

На 2014-й год на встрече в Лондоне мы пытаемся добиться увеличения общего допустимого улова сельди. Промысел тихоокеанской сельди сохранится на прежнем уровне. Сельди в России будет достаточно, и цена ее если и вырастет, то процентов на 7-10.

– А что с минтаем, с этой великолепной тресковой рыбой? К нам он по-прежнему поступает в виде реэкспорта, скажем в «Макдоналдс»?

– Действительно, это также очень вкусная, полезная и дешевая рыба. Минтая в России не просто много, а очень много, это треть российских уловов. А их объем в прошлом году составил более 4 миллионов 300 тысяч тонн. Российские потребители не в состоянии употребить все, что вылавливают российские рыбаки. Основной объем минтая уходит на экспорт и некоторая часть возвращается к нам после обработки. В том же «Макдоналдсе» филе о фиш изготавливают из нашего минтая, правда, прибывало это филе до недавнего времени из Дании. Наш промысел не был сертифицирован, и в этом заключалась проблема. Теперь сертификация по стандартам MSC – Морского попечительского совета – получена и ничего не препятствует поставкам минтая напрямую с Дальнего Востока.

– Как отразилось на отрасли снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты с 1 сентября? Какие меры сейчас нужно принять, чтобы поддержать рыбаков, тем более что ожидается обнуление пошлин?

– Да, с 1 сентября 2013 года в соответствии с обязательствами, принятыми Россией при вступлении в ВТО, произошло снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты в среднем с 10% до 8,2%. Но мы не видим снижения цен на морепродукцию. Поэтому необходимо продолжить государственную поддержку по субсидированию процентных ставок по кредитам, направляемым на строительство и модернизацию рыболовных судов, холодильных мощностей и рыбоперерабатывающих предприятий. Логистическая инфраструктура от Дальнего Востока России до европейской части нуждается в модернизации. Нужны крупные оптовые распределительные и перерабатывающие центры.

– Кстати, как продвигается проект по созданию «рыбных» оптово-логистических платформ в ряде регионов?

– Они не совсем «рыбные». Нас активно поддержали в Минсельхозе, сформирована межведомственная рабочая группа по созданию федеральной сети производственно-логистических центров продуктов питания с ограниченным сроком хранения «Роспродсеть». Рыбы там всего процентов 20-25 будет, остальное сельхозпродукция. По мнению экспертов «Нацрыбресурсов», реализация этого проекта решает в комплексе вопросы переработки, логистики, хранения и доставки конечному потребителю объемов скоропортящихся продуктов питания, включая, естественно, и рыбную. Создание «Роспродсети» позволит увеличить общий оборот продовольственного рынка более чем на 23%, в том числе увеличит долю отечественной рыбо- и морепродукции на продовольственном рынке, а также будет способствовать снижению оптовых и розничных цен на продукты питания. Реализация проекта создания «Роспродсети» даст ускорение темпов экономического роста в размере 0,1-0,3%, увеличение ВВП 0,3-0,5% в год в сопоставимых ценах. Проект позволит создать не менее 200 тысяч рабочих мест. Поэтому мы считаем целесообразным добавить данный проект в «Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ до 2020 года».

– Какова судьба федеральной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса?

– Проект Концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015-2020 годах» разработан Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Вот так это звучит официально. Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в качестве государственных заказчиков должны выступить Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба безопасности. Целью Программы является обеспечение сохранения, воспроизводства, охраны водных биологических ресурсов, повышение безопасности и технологичности функционирования рыбохозяйственного комплекса.

Мы полагаем, необходимо решить семь основных задач.

Первое – сохранить и увеличить ресурсную базу рыболовства за счет искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Второе – расширить видовой состав, создать генофондные коллекции и тиражировать технологии культивирования объектов аквакультуры.

Третье – обеспечить безопасность мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствовать системы охраны человеческой жизни на море.

Четвертое – повысить качество мониторинга водных биологических ресурсов и эффективность государственного контроля за выполнением пользователями водных биологических ресурсов законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Пятое – обеспечить комплексное обслуживание судов рыбопромыслового флота, увеличить пропускную способность рыбных терминалов морских портов, сократить постои и снизить аварийность.

Шестая задача – расширить ресурсную базу рыболовства за счет проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов в районах промысла, включая зоны иностранных государств и открытые районы Мирового океана.

И седьмая – повысить качество подготовки специалистов и расширить объем предоставляемых образовательных услуг.

Словом, работа продолжается, и ФЦП будет принята в наступившем году.

– Какие еще законодательные решения в отношении рыбохозяйственного комплекса могут быть приняты в 2014 году?

– Все-таки вы все время уводите тему разговора на не профильные для Росрыболовства сюжеты. Задачи совершенствования нормативной правовой базы уже почти два года находятся в компетенции Минсельхоза. На мой взгляд, необходимо подготовить поправки к законопроекту «О любительском рыболовстве», принятому в первом чтении 10 декабря 2013 г. В нем, как вы знаете, закреплено право граждан на свободную и бесплатную рыбалку на всей территории страны. Чрезвычайно затянулось вступление в силу принятого закона «Об аквакультуре». Я уже направил проект по развитию марикультуры на Дальнем Востоке Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Выращивание моллюсков и гидробионтов в морской воде – это не просто потенциал Дальнего Востока. Это огромный потенциал, особенно на юге Дальнего Востока. Ученые и эксперты рыбохозяйственного комплекса оценивают объемы в 3,5 млн. тонн в год. В нашем проекте просчитано, что развитие марикультуры в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Сахалинской и Магаданской областях позволит создать более 1 миллиона рабочих мест. На Дальнем Востоке России имеются исключительные условия для создания крупной отрасли по получению и комплексной глубокой переработке биологического сырья морского происхождения. По оценкам наших ученых, в частности специалистов Дальрыбвтуза и ТИНРО-Центра, продуктивность акватории у побережья Сахалина для развития марикультуры составляет почти 2 млн. тонн, Приморского края – более 600 тысяч тонн, Хабаровского края – 700 тыс. тонн. Площадь акватории для развития марикультуры у берегов Сахалина составляет почти 1,4 млн. га, Приморского края – 376,5 тыс. га, Хабаровского края – 420 тыс. га. Пока производство марикультуры несравнимо с показателем вылова биоресурсов, но при оценке перспективных объемов культивирования видно, что продукция марихозяйств может более чем в два раза превысить объемы текущего промысла. А с учетом угнетенного состояния популяций этот вывод становится более чем актуальным.

Наиболее перспективными видами культивирования в Приморье являются дальневосточный трепанг, приморский гребешок, серый морской еж, ламинария, тихоокеанская мидия, тихоокеанская устрица. Необходимо создавать специализированные морские биотехнопарки или биотехнологические кластеры как системы управления прибрежной территорией и прилегающей к ней морской акватории. Необходимо также установить порядок, в соответствии с которым акватории за предприятиями аквакультуры должны закрепляться на безвозмездной основе на срок до 30 лет. Надо также начать реальные программы государственного субсидирования и кредитования предприятий аквакультуры по аналогии с сельскохозяйственным производством. Ежегодный прирост продукции марикультуры в мире составляет порядка 10-15%. «Формирование благоприятных условий для инвестиций и открытия новых производств – ключевое направление работы властей на Дальнем Востоке, – отметил Президент Владимир Путин. Он не раз выделял вопрос улучшения делового климата, реализации «дорожных карт» в этой сфере. Создание максимально благоприятных условий для инвестиций, для открытия новых производств является приоритетом работы и нового вице-премьера – Юрия Трутнева, и руководства Министерства по развитию Дальнего Востока. Они настроены на профессиональный, предметный, адресный диалог по конкретным проектам.

Мы помним, что недавно Владимир Путин подписал федеральный закон, призванный стимулировать инвестиционную активность на Дальнем Востоке и в Забайкалье, – для участников инвестиционных проектов предусматривается льгота по уплате налога на прибыль. По мнению экспертов, это можно использовать для развития рыбохозяйственного комплекса, в том числе холодильных, перерабатывающих мощностей. Кроме того, в новом трехлетнем бюджете зарезервированы средства для создания высокотехнологичных рабочих мест. Глава государства объявил, что у нас есть определенные планы и зарезервированные средства на поддержание рынка труда, и мы исходим из того, что должны поддерживать и будем поддерживать такие направления развития рынка труда, которые будут приводить к созданию новых и высокооплачиваемых рабочих мест. Так что есть все основания для оптимистичной реализации представленного проекта по развитию марикультуры на Дальнем Востоке.

Из иных тем нормативного правового регулирования я бы выделил совершенствование уголовного и административного законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и усиление ответственности за браконьерство. Обращаю внимание на законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в этой области».

Требует скорейшей доработки и принятие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», который устанавливает требования к безопасности пищевой рыбной продукции, в том числе продукции аквакультуры, к процессам производства, упаковывания, маркирования, утилизации, уничтожения и обращения пищевой рыбной продукции. Данный документ находится на завершающей стадии внутригосударственного согласования. При его доработке должны быть учтены в том числе предложения об исключении излишних административных барьеров при сохранении необходимых требований к безопасности продукции.

Еще одним важным вопросом, который требует урегулирования, является совершенствование механизма предоставления в пользование водных биологических ресурсов лицам, относящимся к коренным малочисленным народам севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Действующие нормы носят рамочный, размытый характер и зачастую приводят к значительным негативным последствиям в правоприменительной практике. Закон должен содержать нормы, обеспечивающие необходимые гарантии для этой категории граждан и лиц, совместно проживающих с ними и ведущих традиционный образ жизни, но не относящихся к КМНС. Такие нормы должны исключить созданные проблемы, приведшие к конфликтам интересов с предпринимательской средой. Свои предложения мы уже давно направили в Минсельхоз. Подчеркну лишь, что промедление в совершенствовании законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов может привести к значительным негативным последствиям в рыбной отрасли.

– Ну и крайний вопрос: вы удовлетворены своей работой на посту руководителя Росрыболовства? Какую задачу Вы считаете главной для отрасли на 2014 год?

– Напомню, кадровые решения принимает Председатель Правительства России. Любое решение я воспринимаю как приказ и готов выполнить в любую минуту. Что ж касается удовлетворенности… Думаю, что каждый человек мечтает сделать гораздо больше, чем сделал. Однако кое-что и я успел. Мне запомнились слова Дмитрия Анатольевича: «Уровень потребления рыбы – это признак качества жизни людей. Чем больше рыбы едят люди – тем выше уровень жизни, тем выше уровень доходов и тем лучше их здоровье».

И еще процитирую три его поручения, которые премьер дал чуть более года назад после совещания о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса. Первое – проработать вопрос о возможности размещения заказов на закупку отечественной рыбы и рыбной продукции для государственных и муниципальных нужд у производителей указанной продукции. Второе – проработать вопрос об организации специализированных рынков оптовой торговли и сетей розничной торговли рыбой и рыбной продукцией. Третье – подготовить предложения по мерам экономического, налогового и тарифного стимулирования: увеличения производства и внутреннего потребления рыбы и рыбной продукции, включая развитие сбытовой и производственной инфраструктуры; поставок уловов водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации для дальнейшей их переработки и реализации на внутреннем рынке.

Как видите, с одной стороны, эти задачи не касаются функционала Росрыболовства, с другой – они не выполнены. Я очень надеюсь, что все таки удастся сконцентрировать в одном регуляторе весь рыбохозяйственный комплекс страны – не только промысел, воспроизводство и охрану, но и рыбопереработку, транспортировку, хранение и реализацию рыбы и морепродукции. Необходимо, наконец, заняться стимулирующими мерами на родном берегу, ценовым регулированием. Необходимо сконцентрироваться не только на промысле рыбы, но и на всей экономике рыбного хозяйства. Необходимо приумножить достигнутое поступательное развитие отрасли, расширить инвестиционную привлекательность. Нужно помнить, что главная задача чиновников – создавать благоприятные условия для эффективного бизнеса.

Fishnews

Андрей КРАЙНИЙ, Руководитель Федерального агентства по рыболовству

Россия > Рыба > fishnews.ru, 17 января 2014 > № 983918 Андрей Крайний

Арестованный российский рыболовный траулер "Новоазовск" не сможет покинуть Норвегию до тех пор, пока не предоставит гарантии оплаты штрафа в сумме 21 тысячи долларов США, присужденного капитану и судовладельцу, сообщает норвежская телерадиокомпания НРК со ссылкой на представителя полиции.

Российский рыболовный траулер СРТМ "Новоазовск", принадлежащий Архангельскому траловому флоту, был задержан в Норвежском море патрульным кораблем норвежской береговой охраны и отконвоирован в Тромсе в понедельник. Капитана судна обвинили в нарушении правил рыбной ловли. По мнению норвежских властей, с судна была сброшена в море рыба, что запрещено норвежскими законами.

Общая сумма штрафа, присужденного капитану траулера и компании-судовладельцу, превышает 20 тысяч долларов США.

"И капитан судна, и компания-судовладелец оштрафованы на крупные суммы за незаконный сброс рыбы. Капитан — на 30 тысяч крон (около 5 тысяч долларов), флот — на 100 тысяч крон (около 16 тысяч долларов)", — сообщила представитель полиции Тромсе Ханне Лангсет Эйде.

Кроме того, сообщается, что полиция решила конфисковать 250 тысяч крон (около 40 тысяч долларов) в качестве возмещения ущерба.

"Траулеру не будет разрешено покинуть Тромсе до предоставления гарантий оплаты штрафа", — добавили в полиции.

Случаи ареста судов с российским экипажем

Сенегальские военные 4 января задержали российское рыболовецкое судно "Олег Найденов" в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоировали его в порт Дакар. Власти заподозрили моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планируют оштрафовать на 600 тысяч евро компанию-судовладельца и конфисковать ее груз. В Росрыболовстве сообщили, что пока официальные причины задержания судна не предъявлены, экипаж в полном составе находится на судне под конвоем. На борту судна 62 гражданина России и 23 гражданина Гвинеи-Бисау. Анастасия Яконюк.

Владельцы траулера "Олег Найденов" подготовили все необходимые документы по предоставлению залога за судно, находящееся в сенегальском порту, и продолжают ждать реакции сенегальских властей, сообщил РИА Новости исполнительный директор компании-судовладельца Юрий Паршев.

"Все, что можно было сделать с нашей стороны, подготовлено. Ждем реакции сенегальский властей", — сказал Паршев, пояснив, что во вторник в Сенегале отмечался государственный праздник, и никаких переговоров по освобождению судна не велось.По словам Паршева, обстановка на судне нормальная, два человека из экипажа покинули борт и улетели из Сенегала, им на смену прилетели двое других моряков. "Выдается спецразрешение, по которому можно покинуть борт судна и попасть на него", — сказал представитель судовладельца.

Он также добавил, что капитану не удалось получить специализированную помощь в клинике, в которой он нуждался, его осмотр был проведен на борту. "Обследование капитана так и не произведено, врачи приходили, сказали, здоров", — пояснил Паршев.

За что задержали российское судно

Сенегальские военные 4 января задержали российское рыболовецкое судно в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоировали его в порт Дакар. Власти заподозрили моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планируют оштрафовать на 600 тысяч евро компанию-судовладельца и конфисковать ее груз. В Росрыболовстве сообщили, что пока официальные причины задержания судна не предъявлены, экипаж в полном составе находится на судне под конвоем.

Случаи ареста судов с российским экипажем

В ночь на 24 апреля 2013 года камбоджийское судно "Трасти" с российским экипажем на борту было задержано по подозрению в незаконном промысле краба в исключительной экономической зоне Японии в 98 километрах от порта Монбэцу на северном японском острове Хоккайдо. По подозрению в незаконном вылове краба был задержан капитан судна Игорь Филичкин, который 26 апреля отпущен под залог. Залог был внесен компанией, которой принадлежит судно. Анастасия Яконюк.

У берегов Норвегии задержали российский траулер

Капитану предъявили ряд обвинений

В Норвежском море задержали российское рыболовецкое судно «Новоазовск». Об этом сообщает BBC.

Известно, что его капитану предъявлено несколько обвинений — в частности, по поводу нарушений правил рыбной ловли в норвежской экономической зоне, которые выразились в незаконном выбрасывании мертвой или умирающей рыбы за борт.

Это уже не первый случай с начала января, когда судно из России задерживают в зарубежных водах. Так, 4 января аналогичная судьба постигла траулер «Олег Найденов», который сенегальские военные остановили неподалеку от побережья Гвинеи-Бисау. По мнению местных властей, россияне вели в регионе незаконную рыбную ловлю, к тому же это судно уже не впервые нарушает закон. Однако представители «Найденова» не согласны с этой версией: они указывают на то, что вели промысел в экономической зоне Гвинеи-Бисау.

Ранее стало известно, что компания-судовладелец траулера готова заплатить залог за его освобождение. При этом в Сенегале изначально намеревались оштрафовать ее на 600 тысяч евро и отобрать груз, затем была озвучена иная сумма — 3 млн долларов. При этом власти страны подчеркнули, что не намерены брать залог, а настаивают на том, чтобы деньги были уплачены именно в форме штрафа.

Россия не получила доказательств вины «Олега Найденова»

Власти Сенегала разрешили врачам обследовать экипаж траулера «Олег Найденов». Скорейшее освобождение судна отвечает интересам как российской, так и сенегальской стороны, уверен руководитель Росрыболовства Андрей Крайний.

В пятницу на брифинге глава Федерального агентства по рыболовству сообщил о том, что направил письмо министру рыболовства Сенегала с предложением обсудить проблемы незаконного промысла, в котором обвиняют российских моряков, в рамках внеочередного заседания российско-сенегальской комиссии по рыболовству. При этом глава ведомства подчеркнул, что до сих пор не представлено исчерпывающих официальных доказательств нарушения правил рыболовства в зоне Сенегала экипажем мурманского траулера.

«Фотографии, сделанные с борта французского военного самолета, к сожалению, не дают оснований полагать или не являются доказательством того, что судно действительно вело промысел в зоне Сенегала. По данным нашей системы мониторинга, в момент задержания судно действительно находилось в зоне Гвинеи-Бисау и находилось в поиске, то есть не вело лов рыбы», – заявил Андрей Крайний.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в ходе сеанса связи капитан траулера Вадим Манторов рассказал о попытке сенегальских военных подменить координаты точки ареста. 7 января капитану предложили подписать акт, согласно которому «Олег Найденов» находился в момент задержания «на одну милю в экономической зоне Сенегала», а не «на 35 миль южнее границы».

По словам руководителя Росрыболовства, сейчас необходимо разделять два вопроса. Первый из них касается «беспрецедентного задержания траулера и граждан России в водах суверенного государства Гвинеи-Бисау», тогда как во втором случае имеет место обычный спор судовладельца с морскими и рыболовными властями Сенегала, который должен решаться юристами. Сенегальские власти настаивают на том, чтобы судовладелец заплатил штраф, подросший уже до 3 млн. долларов, тем самым автоматически признав свою вину. В свою очередь компания-судовладелец готова внести залог или выставить банковскую гарантию для освобождения судна, а затем доказывать свою правоту в суде.

«Еще раз хочу повторить, нас, Министерство иностранных дел России, Росрыболовство, интересует, прежде всего, судьба людей, наших граждан, и судьба траулера», – заявил Андрей Крайний, выразив надежду на дипломатическое решение проблемы. По его мнению, подоплека вопроса носит исключительно экономический характер, поскольку в прошлом году более половины российского вылова водных биоресурсов за пределами ИЭЗ РФ было освоено именно в водах, омывающих Западную Африку.

«Мы являемся конкурентами, понятно, что наше присутствие не очень нравится нашим коллегам из ЕС, из КНР. Я лично расцениваю это как экономическую борьбу за ресурс всеми возможными способами и методами, – обратил внимание чиновник. – Нашим конкурентам, нашим партнерам, нашим коллегам не нравится то, что Россия, которая ушла после развала СССР из Африки, сейчас активно в Африку возвращается. Мы подписали 14 соглашений за последние несколько лет со странами Западной Африки, и наша задача – заключить соглашения со всеми странами, с тем чтобы российские рыбаки могли работать круглогодично в этом районе, так как это было во времена Советского Союза. Эта работа нам удается, что вызывает обострение конкурентной борьбы».

Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что доступ ко многим ресурсам Мирового океана у России сохраняется исключительно благодаря так называемому историческому принципу, который в последнее время не раз подвергался ожесточенной критике. «Когда вбрасывается идея «давайте отменим исторический принцип для рыбаков», все забывают о том, что это общемировая практика. Мы находимся во многих организациях ровно по историческому принципу благодаря исследованиям советских ученых, благодаря тому, что работал советский флот, благодаря тому, что сейчас российский флот возвращается в те районы», – заявил Андрей Крайний.

Правительство Гвинеи-Бисау ждут объяснений от сенегальских властей по поводу задержания у побережья страны российского судна "Олег Найденов", сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление правительства.

Сенегальские военные 4 января задержали судно "Олег Найденов" в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоировали его в порт Дакар. Власти заподозрили моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планируют оштрафовать на 600 тысяч евро компанию-владельца судна и конфисковать его груз.Власти Гвинеи-Бисау осудили применение силы в отношении экипажа судна. По их данным, в момент досмотра сенегальскими властями траулер находился в территориальных водах Гвинеи-Бисау. Два гражданина этой страны, по данным властей, были серьезно ранены во время задержания судна.

"Такие действия представляют собой грубое нарушение международного права и наносят вред атмосфере мира и добрососедства между двумя нашими странами", — говорится в заявлении правительства страны.

В нем также отмечается, что российское судно вело промысел, имея лицензию от Гвинеи-Бисау, которая была надлежащим образом оформлена и выдана министерством рыболовства страны. В связи со сложившейся ситуацией правительство Гвинеи-Бисау намерено провести собственное расследование инцидента.

По словам представителя компании-судовладельца, на борту судна находятся 62 гражданина России и 23 гражданина Гвинеи-Бисау.

За что задержали российское судно

Сенегальские военные 4 января задержали российское рыболовецкое судно в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоировали его в порт Дакар. Власти заподозрили моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планируют оштрафовать на 600 тысяч евро компанию-судовладельца и конфисковать ее груз. В Росрыболовстве сообщили, что пока официальные причины задержания судна не предъявлены, экипаж в полном составе находится на судне под конвоем.

Случаи ареста судов с российским экипажем

В ночь на 24 апреля 2013 года камбоджийское судно "Трасти" с российским экипажем на борту было задержано по подозрению в незаконном промысле краба в исключительной экономической зоне Японии в 98 километрах от порта Монбэцу на северном японском острове Хоккайдо. По подозрению в незаконном вылове краба был задержан капитан судна Игорь Филичкин, который 26 апреля отпущен под залог. Залог был внесен компанией, которой принадлежит судно.

Началась эвакуация тысяч иностранцев из ЦАР

Операцию организовала Международная организация по миграции

Из Центрально-Африканской республики (ЦАР) сегодня началась экстренная эвакуация тысяч иностранных граждан. Об этом сообщает Международная организация по миграции (МОМ).

В пятницу, 10 января ушел в отставку самопровозглашенный президент ЦАР Мишель Джотодия. Он отказался от этого поста, полученного путем свержения президента Франсуа Босизе в марте 2013 года, под давлением лидеров государств Африки. За время недолгого правления Джотодия ЦАР погрузилась в хаос и насилие: в преимущественно христианской стране боевики группировки «Селека», состоящей преимущественно из мусульман, захватили столицу ЦАР город Банги и при попустительстве президента начали репрессии населения. Жители ЦАР ответили формированием отрядов ополчения. Из-за начавшегося таким образом вооруженного конфликта сотни тысяч людей стали беженцами. Жители ЦАР встретили известие об отставке Джотодии с ликованием.

МОМ организовала воздушный мост для эвакуации застрявших в ЦАР иностранцев. Она сделала это после обращений соседних африканских стран. Первые три рейса в эти выходные вернут на родину около 800 жителей Чада. Эти люди являются частью группы из около 2 500 жителей Чада, которые находятся в транзитном лагере рядом с аэропортом Банги и живут в ужасных бытовых условиях, говорится в сообщении.

Конфликт в ЦАР сделал беженцами около 935 000 человек, из 513 000 — только в Банги. Тысячи домов были повреждены или разграблены. Многие семьи вынужденных переселенцев нашли убежище в церквях и школах, а также в аэропорту Банги. МОМ получила просьбы от Чада, Нигера, Мали, Судана и Демократической Республики Конго помочь с эвакуацией нескольких тысяч наиболее уязвимых граждан. «Несколько заинтересованных правительств, включая Мали, Сенегал, Нигер и Чад, уже организовали эвакуационные рейсы, но нужны дополнительные ресурсы, чтобы справиться со всеми мигрантами, желающими покинуть ЦАР…», — заявила директор отдела МОМ «Западная Африка» Кармела Годо.

В общей сложности более 60 000 мигрантов из соседних стран уже обратились за помощью к посольствами их стран в ЦАР. Почти 27 тысяч уже эвакуированы правительствами. В ЦАР остаются по крайней мере 33 000 людей, нуждающихся в срочной помощи, подсчитали в МОМ. Многие из этих людей могут попробовать добраться до границы ЦАР самостоятельно, но это сопряжено с большими рисками, говорится в сообщении. Если эвакуация будет быстрой и организованной, этого можно будет избежать, надеются в организации.

Первые три рейса между Банги и столицей Чада Нджаменой финансируются за счет МОМ. Организация уже обратилась с призывом выделить 17,5 млн долларов для эвакуации до 10 000 африканских мигрантов из ЦАР.

Почему был задержан траулер «Олег Найденов»

Российские дипломаты требуют разъяснений от Сенегала по поводу действий военных в отношении рыболовного судна

Траулер «Олег Найденов» может быть отпущен 7 января после встречи представителей России с властями Сенегала, считают в Росрыболовстве. Капитан Вадим Манторов готов покинуть судно, потому что ему необходима срочно медицинская помощь.

Власти Сенегала намерены арестовать груз задержанного траулера и оштрафовать судовладельца на 800 тысяч долларов.

Сенегальская сторона обвиняет россиян в незаконной рыбной ловле и утверждает, что «Олег Найденов» уже не первый раз совершает это нарушение. Моряки отвергают претензии, заявляя, что вели промысел в экономической зоне Гвинеи-Бисау.

Cудовладелец утверждает, что власти Сенегала проверили задержанный траулер, однако никакого акта составлено не было, как не было сделано и устных замечаний. Тем не менее, экипажу до сих пор не разрешается покидать судно. Траулер охраняется полицией, задержанными на судне остаются 62 российских моряка.

Росрыболовство выдвигает две возможные причины задержания траулера «Олег Найденов». Главная версия — попытка устранить конкурента в Западной Африке, богатом рыбным промыслом регионе, куда Россия совсем недавно вернулась. Многим это могло не понравиться. Вторая версия — желание отобрать судно под предлогом борьбы с незаконной ловлей.

Александр Савельев

Руководитель Центра общественных связей Росрыболовства

«Российский флот вернулся туда недавно. Со времен СССР мы там не рыбачили. Вернулись мы на основании межправительственных соглашений, которые были неимоверным трудом подписаны практически со всеми государствами Западной Африки, и, естественно, нас там никто не рад видеть. Там китайцы теснят европейский рыбаков, там есть интересы прибрежных государств».

По мнению Росрыболовства, обвинения в незаконной ловле беспочвенны, поскольку в момент задержания трал даже не был опущен, а корабль совершал переход мимо Гвинеи-Бисау.

Задержание было жестким: несколько сенегальских военных кораблей окружили «Олега Найденова», вооруженные автоматами военные поднялись на борт. Пострадал капитан корабля и буфетчица, которой сломали руку.

Юрий Паршев

Исполнительный директор компании-судовладельца

«Операция была фактически войсковая. Ее организовал военный флот Сенегала в водах Гвинея-Бисау. В приказном порядке, с применением оружия заставили корабль двигаться в сторону Дакара. Не было высказано ни претензий, ни обвинений со стороны официальных властей».

Своя версия есть у защитников природы. Greenpeace заявил, что давно следит за действиями российских кораблей в водах Западной Африки. Якобы ловля рыбы осуществлялась без разрешения, и не у Гвинеи-Бисау, как заверяют в Росрыболовстве, а у Сенегала.

Иван Блоков

Директор по программам Greenpeace в России

«Когда наши коллеги с судна Greenpeace наблюдали за незаконным ловом у берегов Сенегала, основной задачей было не допустить незаконный лов судами Европейского Союза. Совершенно неожиданно мы обнаружили, что существенная доля незаконно ловящих судов плавает под российским флагом. Ряд наших судов, включая судно «Олег Найдёнов», ловили рыбу в тех зонах, где делать это сенегальское законодательство категорически запрещает. Один раз они даже были оштрафованы соответствующим министерством Сенегала. Штраф, насколько я знаю, был уплачен в Сенегале — платили, непосредственно, на месте агенты судна».

В Росрыболовстве замечают, что Greenpeace сам может быть участником передела рыбного рынка.

Александр Савельев

Руководитель Центра общественных связей Росрыболовства

«С каких это пор Greenpeace взялся контролировать территориальные воды суверенных государств? Торчащие уши Greenpeace свидетельствуют о том, что это элемент жёсткой конкурентной борьбы, которая идёт за рыбу».

Активность Гринписа в задержании российского судна эксперты также называют местью за Arctic Sunrise.

Теперь разбираться в этом предстоит российским дипломатам. Они уже находятся в Дакаре.

Польская «Группа Азоты» - второй по величине производитель химических удобрений в Европе - впервые осуществила поставку сырья для нужд производства с африканского направления. В сентябре текущего года «Группа Азоты» приобрела в Сенегале на сумму более 100 млн. злотых активы местной компании African Investment Group, которой принадлежат два месторождения фосфоритов.

Согласно планам компании, в ближайшие 3 года объем поставок сырья из Африки должен быть увеличен до 1 млн. тонн. Кроме того, польский производитель удобрений планирует не только импортировать ископаемые, но и локализовать в Африке часть своих производственных мощностей и торговых бюро, первое из которых было недавно открыто в Дакаре.

(Dziennik Gazeta Prawna, 21.11.2013)

Береговая охрана Ливии в пятницу задержала три судна, на борту которых находились почти 300 нелегальных мигрантов, направлявшихся в Европу, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на ливийские СМИ.

Почти все мигранты являлись выходцами из Мали, Гамбии, Ганы, Сенегала и других стран Африки южнее Сахары. В настоящее время они размещаются в центрах временного содержания мигрантов на территории Ливии. Задержанные суда были зарегистрированы на Мальте. Куда они направлялись, пока не сообщается.

В начале октября у берегов итальянского острова Лампедуза, ставшего пристанищем для тысяч мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока, затонуло рыболовецкое судно, перевозившее более 500 выходцев из африканских государств. В результате крушения погибли 366 человек, включая женщин и детей. Эта трагедия вновь поставила в центр внимания стран Средиземноморья вопрос о нелегальной миграции.

С 2011 года Европу, в особенности Италию, захлестнула волна мигрантов из стран Северной Африки, где произошла силовая смена правящих режимов. Традиционно высоким остается и число беженцев в Европу из региона южнее Сахары.

Известный специалист в области автомобилестроения Мостафа Мамакани в интервью Экономическому радио заявил, что иранские завода, построенные в последние годы за рубежом, оказались неэффективными, а в ряде случаев убыточными, и в этой связи экспортная политика иранского автопрома должна быть пересмотрена.

М.Мамакани напомнил, что иранские автозаводы построены в Беларуси, Венесуэле, Сирии, Азербайджане и Сенегале и только сенегальский завод не приносит убытки.

Как показывает опыт в области экспорта, иранскому автопрому не удалось занять прочные позиции на региональных рынках, поскольку здесь активно действуют крупные автопроизводители со всего мира.

Чьей-либо монополии на автомобильных рынках не существует, однако на них поставляются самые современные автомобили, при производстве которых используются передовые технологии.

Успешный экспорт и выход на внешние рынки требуют проведения тщательных маркетинговых исследований. Конечно, для широкого и скорого присутствия на этих рынках необходимо, чтобы выпускаемая продукция по своему качеству отвечала самым высоким требованиям.

Заместитель генерального директора автопромышленной группы (АГ) САЙПА по вопросам экспорта и международным делам Мохсен Дастхош Джаван заявил, что АГ САЙПА планирует к 2016 году поставлять на экспорт до 20% своей продукции, что позволит ей полностью обеспечивать свои потребности в иностранной валюте.

М.Д.Джаван сообщил, что в АГ САЙПА в качестве приоритетных рассматриваются четыре экспортных ранка: Латинская Америка, Африка, Ближний Восток и страны СНГ.

На первом месте в списке перечисленных приоритетов находятся страны Ближнего и Среднего Востока. Автомобили АГ САЙПА поставляются прежде всего в Сирию, Ирак и Афганистан. Что касается стран СНГ, то продукция АГ САЙПА экспортируется в Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан, а недавно удалось выйти на рынок Украины, на котором к автотранспортным средствам предъявляются строгие европейские стандарты.

На повестке дня стоит также вопрос о выходе на российский автомобильный рынок, который относится к числу европейских рынков. В АГ САЙПА надеются, что уже в начале 2014 года на российском рынке состоится презентация таких иранских автомобилей, как «Тиба» и «Тиба 2».

АГ САЙПА уже присутствует на рынках Судана, Египта и Алжира. В Египте она расширяет свое присутствие, начав поставки в эту страну автомобилей «Тиба». Запланированы также поставки в такие страны западной и северо-западной Африки, как Сенегал, Нигер, Кот-д’Ивуар, Нигерия и Гана. В настоящее время с этими странами ведутся соответствующие переговоры.

Что касается латиноамериканских стран, то в 2006 году АГ САЙПА построила в Венесуэле совместное сборочное предприятие по производству иранских автомобилей, и есть все основания надеяться на то, что продукция этого предприятия будет поставляться и в другие страны Латинской Америки.

Первое заседание Российско-Мавританской рабочей группы по взаимодействию на уровне бизнеса прошло в Торгово-промышленной палате РФ 10 сентября 2013 года. В заседании, организованном РАДС и ТПП РФ, приняли участие Временный поверенный в делах Мавритании в России А.Ваге, начальник отдела Алжира, Марокко и Мавритании Департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД РФ И.А.Анипченко, директор представительства компании ЗАО «Геотек» в Мавритании С.Ф.Валигун, заместитель директора РАДС В.С.Луценко, а также представители российских компаний и организаций, заинтересованные в изучении рынков Мавритании и участии в деятельности рабочей группы.

Модератором заседания выступил Директор департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты РФ В.И.Падалко. В своем выступлении он обозначил основные вехи взаимодействия между ТПП РФ и Торговой, промышленной и сельскохозяйственной палатой (ТПСП) Мавритании, а также обозначил основную цель встречи как ознакомление российских деловых кругов с возможностями ведения бизнеса в Мавритании и перспективными сферами для совместной работы. В.И.Падалко напомнил участникам заседания о том, что в рамках Одиннадцатой сессии РАДС, которая прошла летом 2013 г. в Санкт-Петербурге, Председатель ТПП РФ С.Н.Катырин встретился с Президентом ТПСП Мавритании М.Махмудом, который выступил с предложением сформировать между нашими странами двусторонний деловой совет. В ходе переговоров российская и мавританская сторона согласились с тем, что на первоначальном этапе для обсуждения перспектив взаимодействия и изучения рынков будет создана рабочая группа, куда войдут предприниматели двух стран. В дальнейшем, на основании принципов и инициатив, выработанных группой, планируется создание двустороннего совета.

Об основных экономических показателях российско-мавританского сотрудничества рассказал начальник отдела Алжира, Марокко и Мавритании ДБВСА МИД РФ И.А.Анипченко. По его словам, в 2014 году будет отмечаться пятидесятилетие установления дипломатических отношений между нашими странами, и за это время были налажены связи по целому ряду направлений. Россия и Мавритания имеют общие позиции по ряду международных вопросов. Основные статьи мавританского экспорта – рыба, рыбная мука, замороженные и консервированные морепродукты. Россия, в свою очередь, экспортирует металлопрокат, продукцию транспортного и промышленного машиностроения, а также оборудование различного назначения. В 2003 году между РФ и Мавританией было заключено соглашение о рыболовстве, по которому российские суда в течение длительного времени вели промысел в территориальных водах страны. Из основных сфер двустороннего взаимодействия можно отметить и добычу и переработку углеводородов. Так, еще в 2001 г. геологоразведку в Мавритании вела компания «Башнефть». В настоящее время в этой сфере на мавританском рынке работают «Газпром», «Газпромнефть», «Русснефть. Есть перспективы участия российских компаниях в поиске месторождений полезных ископаемых (в первую очередь – золота, железной руды), проведения гидрологических и буровых работ. В Нуакшоте действует Российско-мавританский коммерческий центр, содействие в реализации деловых инициатив оказывает на постоянной основе и Посольство Российской Федерации в Мавритании.

Презентацию основных возможностей мавританской экономики провел Временный поверенный в делах Мавритании в РФ Алию Ваге. Он выразил признательность участникам заседания рабочей группы и подчеркнул тот факт, что наши страны «разделяет общий подход к вызовам глобализации и проблемам современности, которые усиливаются за счет увеличения разрыва между богатыми и бедными странами». А.Ваге отметил, что мавританская сторона хотела бы продолжить расширение отношений и сфер взаимного сотрудничества.

По словам А.Ваге, Мавритания имеет выгодное геостратегическое положение и находится на перекрестке региональных транспортных путей. Для того, чтобы в полной мере использовать имеющийся потенциал, Правительство страны провело ряд реформ, направленных на привлечение иностранных инвестиций в проекты с высокой добавочной стоимостью в таких отраслях, как геологоразведка, добыча нефти и минеральных ресурсов, земледелие, скотоводство и рыболовство. В стране также реализуются крупные инфраструктурные проекты в сфере энергетики, строительства дорог и мостов. Есть большой потенциал и для развития туризма: протяженность береговой линии Мавритании составляет около 700 км, а уровни загрязнения окружающей среды минимальны.

Говоря о земледелии, А.Ваге отметил, что его доля в ВВП составляет около 20%. Темпы роста этой отрасли, в которой занято более 50% экономически активного населения страны, составляют 30% в год. В стране имеется около 500 000 Га плодородных земель (из них 137 000 – орошаемых). Продукция сельскохозяйственного сектора Мавритании пользуется спросом как на внутреннем, так и на внешних рынках: в странах Европейского Союза, Арабского Магриба (Ливия, Тунис, Алжир, Марокко), в странах Африки южнее Сахары. Правительство осуществляет крупные государственные инвестиции в земледелие. Стратегически важным является и скотоводство, на долю которого приходится до 13% ВВП. В стране имеется большое поголовье скота различных видов, производится более 75000 т мяса в год, что полностью покрывает потребности внутреннего рынка. Производимое здесь мясо также экспортируется в Сенегал и Мали, имеются перспективы для дальнейшего роста отрасли.

Еще одним важнейшим сектором экономики Мавритании является горнодобывающая промышленность. В стране имеются запасы нефти, железной руды, урана, никеля, бериллия, лития, меди и золота. При этом законодательная база предусматривает полную прозрачность работы и отсутствие рисков для иностранных инвестиций в этот сектор. В последние годы был принят специальный кодекс, регулирующий все вопросы геологоразведки и добычи полезных ископаемых. Введение кодекса позволило увеличить производительность и конкурентоспособность сектора. Масштабные работы по разведке ресурсов охватили примерно три четверти территории государства. С тем, чтобы иностранные партнеры не испытывали недостатков в технической мощности и финансовых средствах, создана специальная компания, которая предоставляет необходимые активы в аренду на срок до 30 лет.

На настоящий момент правительство страны подписало уже 14 соглашений с международными нефтедобывающими компаниями касательно работы в двух нефтеносных бассейнах, состоящих из 25 и 75 отдельных блоков соответственно. Экспорт нефти ведется с 2006 года. Несмотря на то, что доля Мавритании в мировой добычи нефти не превышает 0,1%, начало экспорта уже привело к росту ВВП и уровня жизни в стране. Сегодня здесь работают такие крупные международные компании, как Max Petroleum, Dana Petroleum, E.P.G., Repsol, Totale France и др.

Непрерывно развивается и сектор рыболовства. В стране большие запасы рыбы – всего в ее территориальных водах обитает более 300 видов рыб, из которых 170 видов пригодны для экспорта. Министерство рыболовства и морской экономики страны непрерывно совершенствует нормативную базу для того, чтобы иностранные, в том числе и российские, компании могли работать на понятных и простых условиях.

Представители российских деловых кругов задали А.Ваге ряд вопросов о таких возможных направлениях работы, как совершенствование портовой инфраструктуры, продолжение работ по геологоразведке территории Мавритании, обеспечение безопасности прибрежной зоны, рыболовецких и торговых судов в территориальных водах страны.

В свою очередь, заместитель директора РАДС В.С.Луценко рассказал участникам встрече об истории развития торговли между нашими странами в советское время и о том, что новые условия, сложившиеся на мировых рынках в настоящее время, открывают новые возможности для совместной коммерческой деятельности. В.С.Луценко также отметил участие Президента ТПСП и делегации мавританских предпринимателей в мероприятиях Одиннадцатой сессии РАДС и выставки «Арабия-ЭКСПО 2013». В рамках визита была достигнута договоренность о том, что под эгидой РАДС будет сформирована делегация российских деловых кругов, которая посетит с визитом столицу Мавритании Нуакшот, получит возможность ознакомиться с условиями сотрудничества с мавританскими коллегами, свободными нишами на местном рынке. Такой визит будет организован Российско-Арабским Деловым Советом в декабре 2013 года в рамках Бизнес-Недели России в Северной Африке.

Опытом работы на мавританском рынке поделился директор представительства копании ЗАО «Геотек» в Нуакшоте С.Ф.Валигун. Его организация занимается исследованием запасов природных ресурсов и в настоящее время выполняет контракт на бурение разведывательной скважины глубиной 5300 метров. С.Ф.Валигун отметил, что таможенные и пограничные власти страны работают в интересах минимизации задержек и промедлений для иностранных экономических операторов. Вместе с тем, в стране совершенно спокойная обстановка, полным ходом идет строительство новой транспортной (в т.ч. высокоскоростной) инфраструктуры, большое внимание уделяется развитию энергосетей.

Итоги встречи подвел Директор департамента внешних связей Торгово-промышленной палаты РФ В.И.Падалко. Он выступил с предложением собрать все запросы и предложения российских экономических операторов и обработать их по линии рабочей группы, которая по линии РАДС и ТПП РФ будет создавать инфраструктуру взаимодействия между российскими и мавританскими деловым кругами.

Участники заседания единогласно поддержали избрание С.Ф.Валигуна Председателем Российско-мавританской группы по взаимодействию на уровне бизнеса. Генеральным секретарем рабочей группы был избран В.С.Луценко. В.И.Падалко также призвал участников встречи принять активное участие в визите российских деловых кругов в Мавританию в декабре с.г. Важность предстоящих встреч в Нуакшоте подтвердил и Заместитель директора РАДС, который отметил, что «это будет исторический визит, который заложит основы нового этапа в истории российско-мавританских отношений».

Мавритания. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 10 сентября 2013 > № 959736

Адреналин за свой счет

Активный туризм в Украине становится модным увлечением. Но соответствующий сегмент всё еще остается нишевым и диковатым: не хватает квалифицированных специалистов и правил игры «Как-то нас попросили организовать прыжок с самолета в воду для компании крупных бизнесменов. Главное было не допустить, чтобы на борт попала хоть капля спиртного. Перед посадкой в самолет мы тщательно проверили всех участников — ни фляг, ни бутылок у них не нашли. Представьте наше удивление, когда после прыжка мы обнаружили, что вся компания была навеселе. Слава богу, все участники приводнились благополучно», — рассказал инструктор одной из туркомпаний, которая занимается организацией экстремальных развлечений.

В Европе активный туризм стал массово развиваться в конце 1980-х. В СССР, пожалуй, даже раньше — достаточно вспомнить массовое увлечение шестидесятников альпинизмом, байдарками и прочими песнями у костра.

Сегодня в Украине активный отдых востребован среди узкого круга клиентов. «Да, за последние десять лет сегмент показал рост в десять раз. Но если раньше речь шла о десятой доле процента, то сейчас он занимает около одного процента рынка туруслуг», — отметил Виталий Зорин из компании «Автоквест», инструктор со стажем, объездивший более 170 стран. Как рассказала директор компании Extremetour Ольга Копытова, в среднем за год к ним обращаются до полутора тысяч человек.

По оценкам участников рынка, подобные услуги предоставляют около двух десятков компаний, причем только четыре-пять из них являются специализированными. Они занимаются организацией рафтинга и прочих сплавов по рекам, сафари на джипах и квадроциклах, конных и велопрогулок, предлагают клиентам пара- и дельтапланеризм, дайвинг, катание на горных лыжах, скалолазание и альпинизм. В качестве подарков зачастую дарят полет на спортивном самолете или воздушном шаре.

Специальная лицензия для организации активного отдыха и экстремальных туров не нужна. Достаточно обычной лицензии на туроператорскую деятельность. В Украине есть много мелких фирм, которые работают по свидетельству на право проводить экскурсии и предоставлять снаряжение. «Кроме того, существуют любительские и спортивные клубы. Как правило, они собирают деньги, не имея вообще никаких разрешительных документов. Налогов не платят. В лучшем случае у них есть специалисты по походам в горы и проводники», — рассказал директор Центра туристической информации Владимир Царук.

Корпорация экстремалов

Многие туроператоры заказывают экстремальные туры на агентских условиях у специализированных компаний. Поэтому точно оценить объем этого рынка участники не берутся. По грубым подсчетам, он составляет от 1,5 до 3 млн долларов в год (при этом ежегодный оборот отечественного туррынка эксперты оценивают приблизительно в 1,5 млрд долларов). «Сказать, сколько фирма заработала на походах в горы или рафтинге, сложно, поскольку отдельная статистика в этом случае не ведется. Думаю, доходы от такой деятельности не очень высокие, так как многие легальные турфирмы, которые занимаются организацией активного отдыха, переходят в сегмент корпоративов», — отметил Царук. Основные заказчики активных туров — это менеджеры среднего звена, а после кризиса их стало меньше, доходы у них снизились.

В последние годы на корпоративных клиентов приходится около 80% всех заказов активных туров и семь-восемь процентов от общего числа корпоративных заказов. В основном клиенты заказывают рафтинг с пикником, просят пригласить барда, организовать пейнтбол, волейбол или тир. Также популярны легкое скалолазание, спортивные квесты, тимбилдинг на воде и на суше. Корпоративщики зачастую отправляются на Южный Буг (там есть умеренно экстремальный участок реки, где можно достаточно безопасно получить дозу адреналина), под Киевом предпочитают Десну. «Но и корпоративные клиенты в кризис научились экономить. Например, многие компании самостоятельно готовят обеды, маринуют и жарят мясо», — отметила Копытова. В среднем корпоративный тур длится один-два дня, тогда как обычные туристы предпочитают двух-, трех- или пятидневные туры.

Но бывают и другие заказчики. «Роман Абрамович возил своих сотрудников на штурм Эвереста. Правда, до вершины никто из них так и не дошел. Зато экстремальные выезды позволяют руководству понять, кто есть кто. После такого совместного отдыха происходят многие кадровые перестановки», — предостерегает Виталий Зорин.

Бывает, что для корпоративных «экстремалов» туркомпании организуют спецсервис. «У нас был случай, когда компания заказала корпоративный тур — сплав по реке. Вся группа разместилась на двух рафтах, при этом сзади шел рафт на моторе, в который ”экстремалы” сгрузили все вещи и совсем не походную провизию — французские сыры, устрицы, вино», — рассказал инструктор одной из туркомпаний. «Когда планируется экстрим-тур для топ-менеджеров, готовить его часто начинают за полгода до даты выезда. Здесь всё должно быть учтено. Для таких заказчиков порой в лесу устанавливают туалеты с водопроводом, подводят горячую воду, ставят генераторы, доставляют изысканную еду. Правда, из-за занятости участников длятся такие туры всего пару дней», — добавляет Зорин.

Экстрим и полуэкстрим

Обычно туркомпании стараются разрабатывать маршруты таким образом, чтобы не ограничивать круг потенциальных заказчиков. «Группы часто собираются довольно разношерстные как по возрасту, так и по роду занятий. Среди туристов, поднимающихся с нами в горы, иногда бывают и пожилые люди, и те, кто не слишком дружен со спортом. И тем, и другим предложенные маршруты оказывались вполне по силам. Главное — внимательно соблюдать все инструкции гида и адекватно оценивать возможности собственного организма», — рассказал директор компании «Динай-тур» Андрей Найдек.

Но если речь идет о действительно экстремальных развлечениях, то опытные операторы составляют список требований к клиенту. Чем серьезнее маршрут, тем лучше должна быть физическая подготовка участника. Например, желающий совершить восхождение на пятитысячник обязан пробежать кросс от двух до четырех километров, у него должен быть нормальный вес, иметься опыт походов в горы, пусть и не такие высокие. В принципе лишь немногие мероприятия можно назвать экспедициями в полном смысле этого слова. Подготовка такого тура может занять три-четыре месяца, а он сам — не менее десяти дней.

Транспорт и снаряжение — спасательные жилеты, каски, плавсредства и пр. — хорошие туркомпании обеспечивают сами (конечно, у продвинутых экстремалов есть собственная экипировка, но стоит она совсем недешево, поэтому у прокатной «снаряги» обычно классность пониже). К примеру, один катамаран стоит 2–2,5 тыс. долларов. Чтобы экипировать группу из ста человек, снаряжение обойдется примерно в 80 тыс. долларов. Туркомпании также оформляют страховку, а заодно берут на себя доставку туристов и снаряжения в отправную точку похода.

В погоне за адреналином люди готовы отправиться в самые дикие и опасные места планеты. Например, экстремалы, предпочитающие водные виды спорта (дайверы, серферы), едут в Юго-Восточную Азию (Камбоджа, Лаос) или Южную Америку. В Африку направляются за дайвингом с акулами или чтобы понырять во время хода трески, а также проехаться по старому маршруту ралли Дакар (из Марокко в Сенегал), совершить сплав по Замбези. Альпинисты отправляются в Непал на штурм Гималаев.

В Украине за острыми ощущениями едут в Крым и Карпаты. Очень популярны сплавы по рекам — для этих целей обычно выбираютЮжный Буг, Днестр, Черный Черемош (как правило, весной), Случь, а также более спокойные Псел, Тетерев, Сейм; любит народ пещеры, скалолазание, кайтинг, парапланеризм. Кстати, многие водные маршруты были разработаны еще в советские времена. Только тогда они были более длинными — как правило, поход длился от семи до десяти дней. Одна из причин — не было проблем на российско-украинской или украино-белорусской границе.

«Сейчас в поход на пять-семь дней ежемесячно мы отправляем всего одну группу численностью до десяти человек», — говорит Ольга Копытова. Популярный простой и доступный вид экстремального туризма — кайтинг: доска плюс воздушный змей. Особенно развит этот вид активного отдыха в Крыму. Причем в последнее время он заметно потеснил парапланеризм.

А вот дайвинг после кризиса заметно сдал свои позиции. Сейчас востребованы дешевые (около 500 долларов с человека в неделю) любительские туры в Египет или туры в Австралию стоимостью от десяти тысяч долларов с человека за две недели.

Пользуются спросом пешеходные прогулки по Карпатам, поскольку там еще сохранились уголки дикой природы. Кстати, восхождение на Говерлу зимой считается экстримом, поскольку на этой горе много коварных мест. Многие альпинисты штурмуют ее зимой, готовясь покорить Гималаи.

При этом украинские экстремалы выдвигают высокие требования к качеству сервиса. Например, в Российской Федерации люди зачастую хотят дикого отдыха — русская баня, еда, приготовленная на костре, палатки. Украинцы зачастую предпочитают останавливаться у местных жителей и там же столоваться. В России при сплавах по рекам туристы, как правило, сами выбирают место для ночлега. Наши соотечественники каждый вечер возвращаются на машине в деревню. «В основном к нам туристы едут за диким отдыхом, — рассказывает Роман Волк, инструктор по водным сплавам, организатор активного туризма (Республика Карелия). — Неважно, у кого какой статус и доход. Все живут в лесу, в палатках по два-три человека, готовят на костре. Одним словом — чем дальше цивилизация, тем лучше. Группы, как правило, состоят из 8–20 человек». В РФ стоимость такой поездки в среднем составляет 250 гривен с человека в сутки. В Украине экстремальный отдых обходится в 0,8–1 тыс. гривен за три дня.

А вот за поездку в дикие места за границей уже придется выложить около пяти тысяч долларов. К примеру, восхождение на гималайские восьмитысячники вообще удовольствие не из дешевых — такой адреналиновый взрыв будет стоитьоколо 50 тыс. долларов счеловека. В среднем ежегодно из Украины и России туда отправляются человек двадцать (власти Китая и Непала ограничивают количество восхождений). Причем у таких любителей экстрима должна быть хорошая альпинистская подготовка. По словам Виталия Зорина, даже на Эвересте на высоте пять тысяч метров над уровнем моря для состоятельных любителей экстрима уже созданы все условия, включая баню, туалет, Интернет. На высоте семь тысяч метров нет только горячей воды. «Настоящий экстрим начинается на высоте более семи тысяч метров. Там уже нужны кислородные маски. Обычно продвинутые любители адреналина начинают с восхождения на Килиманджаро (Африка, Танзания) и уж только потом замахиваются на Эверест», — отмечает Зорин.

В Украине существуети так называемый околоэкстремальный туризм. Например, туры в Индонезию, которые предполагают поход в джунгли или сплав по несложным рекам, но при этом «экстремалы» селятся в пятизвездочном отеле.

Кадры, как обычно, решают…

Как признаются туроператоры, самой большой головной болью для них является дефицит опытных инструкторов. По словам Копытовой, в советские времена развитие экстремального и спортивного туризма проходило на государственном уровне: существовали различные клубы (во многих школах, почти в каждом вузе), федерации. Сейчас в Украине Федерация спортивного туризма существует скорее номинально. Во времена СССР инструктор проходил обучение на специальных курсах, по окончании которых ему присваивалась определенная категория. Сейчас компании, занимающиеся организацией активного отдыха, зачастую никаких требований к инструкторам не предъявляют. Кроме того, у нас нет госоргана, который сертифицировал бы инструкторов. В РФ серьезные фирмы требуют у инструктора наличие лицензии. Эти документы выдает Центр туризма (госструктура, отделения которой есть в каждом субъекте федерации).

У нас определенной «гарантией качества» может служить лишь рекомендация опытного, хорошо известного на рынке инструктора. «В Киеве опытных инструкторов можно сосчитать по пальцам одной руки. На этом рынке все друг друга знают, — сокрушается Виталий Зорин. — Если не знаком с инструктором лично, проверить его профессионализм невозможно. Человек может предъявить множество документов, но как он поведет себя в экстремальной ситуации, неизвестно. Всё становится ясно после первого совместного похода». По словам Ольги Копытовой, туркомпании, которые ответственно подходят к своему делу, инструктора-новичка как минимум сезон отправляют в поход как помощника. Как правило, на одного инструктора приходится не более семи человек.

Туркомпании заключают с инструктором трудовое соглашение. Поэтому юридической ответственности за туриста он не несет, за безопасность клиента отвечает туркомпания (да и то не всегда: например, только на воде во время сплава, а в свободное время клиент отвечает за себя сам).

Компании, специализирующиеся на экстремальных видах развлечений, как правило, продвигают свой продукт через Интернет. По словам Зорина, более половины мест в экспедициях продается через социальные сети. Прекрасно работает «сарафанное радио». Люди договариваются, объединяются в группу. Туркомпании оформляют визы, страховку, обеспечивают трансфер, отель (если есть, часто экстремалы живут в палатках). «В этом году 90 процентов клиентов обращаются за услугами повторно», — говорит Копытова.

Инициатива снизу

Сильную конкуренцию туркомпаниям представляют инструкторы, которые водят группы самостоятельно. На них, по оценкам Зорина, приходится около 70% рынка экстремального туризма. Никаких юридических бумаг с туристами они не подписывают. Более того, опытные инструкторы просят заказчиков подписать документы, согласно которым при несчастном случае вся ответственность полностью ложится на туриста. (Это, кстати, старая традиция. «Рискую и сознаю, что иду на риск», — такая строка содержалась в контракте, который подписывал будущий телеведущий Юрий Сенкевич, отправляясь в плавание с Туром Хейердалом на папирусной лодке.)

Естественно, частники предлагают более низкие цены за свои услуги. Особенно это касается пешеходных прогулок. «Что касается водных видов спорта, то в этом случае клиенты всё-таки предпочитают обращаться в специализированные компании, поскольку нужны плавсредства и снаряжение», — говорит Копытова.

Иногда активный отдых любителям адреналина предлагают местные жители в тех же Карпатах или Крыму, не обладающие необходимой квалификацией и снаряжением. Эта деятельность нигде и никак не фиксируется. Кто и куда ведет группу, неизвестно. Поэтому в случае ЧП поиск пропавших затруднен. «Однажды местный житель предложил нам свои услуги в качестве проводника. Мы собирались осмотреть одну из крымских пещер. Он сообщил, что обеспечит группу всем необходимым. Розданные им фонарики за три гривни погасли уже через десять минут, а веревок вообще на всех не хватило. В результате многие участники вылазки получили ушибы», — рассказал киевлянин Александр, любитель активного отдыха.

Спасение утопающих

Поскольку никто никакой ответственности за любителей адреналина не несет, туристам-экстремалам необходимо позаботиться о себе самостоятельно. Тут особое внимание стоит обратить на медицинскую страховку. «В советское время особенно популярен был водный экстремальный туризм и парашютный спорт. Тогда организовать экстрим-тур было проще. Всем занималась ДОСААФ. Эта же организация занималась и страхованием туристов. Так, страховка за один прыжок с парашютом стоила 17 копеек и входила в обязательные взносы членов ДОССАФ. Правда, чтобы стать участником этой организации, нужно было сдать нормы ГТО, получить разряд по туризму. А еще, например, в Василькове можно было договориться с пилотами за бутылку водки и две канистры горючего и прыгнуть с парашютом. Сейчас это удовольствие обойдется в 20 тыс. гривен», — вспоминает Виталий Зорин.

Нормальные турфирмы считают наличие медицинской страховки на экстремальные виды спорта обязательным условием при покупке адреналинового тура. В походе за группой следует машина сопровождения, которая в случае ЧП отвезет туриста в больницу.

Есть несколько видов страховок для любителей активного отдыха (например, альпинистская, где сумма зависит от высоты восхождения, или дайверская — в зависимости от последствий декомпрессии).

В Украине есть даже специализированные страховые компании (например, «Авионика» страхует любителей воздушных развлечений, «Якорь» — яхтсменов и дайверов).

Правда, страховщики не сильно жалуют любителей активного отдыха. Если турист оформляет обычную страховку, но при этом отдыхает активно и получает травму — ему обычно отказывают в выплате. «Некоторые страховые компании, руководствуясь собственной практикой урегулирования убытков, выделяют опасные и неопасные виды спорта и активного отдыха. Так, активным отдыхом считается катание на водных скутерах, водных горках, квадроциклах, игра в пляжный волейбол. Опасными видами спорта признаются горные лыжи и сноуборд, рафтинг, альпинизм, авиаспорт. Для каждого вида спорта каждая страховая компания определяет свой размер повышающего коэффициента. Стоимость полиса будет зависеть от размера страхового покрытия, что повышает его стоимость в среднем от 30 до 50 процентов», — рассказала первый заместитель директора по страхованию и развитию страхового общества «Ильичевское» Надежда Пыж. В любом случае «экстремальная» страховка стоит дорого — в среднем около 165 грн/сутки, тогда как обычная медицинская страховка обходится около пяти гривен в сутки и покрывает медицинские расходы в размере 30 тыс. евро.

Основные виды экстремальных развлечений

Дайвинг — ныряние с аквалангом. В последние годы заметно потеснил парашютные и горнолыжные развлечения. Сейчас в мире почти 20 млн сертифицированных дайверов-любителей, а 40 лет назад их было всего несколько сотен.

Вейкбординг — комбинация водных лыж, сноуборда, скейта и серфинга. Катер буксирует рейдера, стоящего на короткой широкой доске. Двигаясь на скорости 30–40 км/ч с дополнительным балластом на борту, катер оставляет за собой волну, которую рейдер использует как трамплин. В прыжке можно исполнить множество разнообразных трюков.

Водные лыжи.

Виндсерфинг — разновидность парусного спорта, гонки на специальной доске с парусом.

Серфинг — то же самое, только без паруса (катание на волнах).

Каякинг — сплав по реке на лодке особого типа — каяке или байдарке. Существует множество видов каяков — для рыбалки, активного отдыха, серфинга и путешествий. В русском языке каяком традиционно называют одноместную байдарку, в английском — любую.

Рафтинг — спуск по горной реке на надувных лодках специальной конструкции (рафтах), иногда — на каноэ или специальных плотах.

Маунтинбайкинг — катание на горных велосипедах.

Спелеология — исследование пещер.

Альпинизм (считается самым экстремальным отдыхом).

Горные лыжи.

Сноубординг — спуск по снегу с горных склонов на специально оборудованной доске.

Парашютный спорт.

Фристайл — сравнительно молодой вид парашютизма, возник примерно десять лет назад. Заключается в выполнении спортсменом различных фигур в свободном падении.

Скайсерфинг — прыжки с лыжей с выполнением различных фигур в свободном падении.

BASE jumping — прыжки с парашютом с высотных зданий и сооружений.

Паратрайк — совмещение парашютного спорта и парапланеризма привели к рождению конструкции, держащейся на воздухе за счет крыла, похожего на парашют, но управляемой при помощи мотора с пропеллером. Одновременно в полете могут участвовать два человека — пилот и пассажир.

Кайтинг — катание на доске по воде, снегу или даже по песку при помощи воздушного змея, который выполняет роль паруса.

Полеты на воздушных шарах.

Дельтапланеризм.

Автор: Ирина Чухлеб

Сетевой первопроходец Николас Негропонте об эволюции технологий в области образования и о замечательном эксперименте в эфиопской деревне

<Сетевые первопроходцы> - под таким общим названием на сайте Cisco публикуются материалы о тех, кто стоял у истоков Интернета http://thenetwork.cisco.com/

Николас Негропонте (Nicholas Negroponte) давно известен новаторским использованием новых технологий в сфере образования. В 1966 году он поступил на работу в Массачусетский технологический институт и 19 лет спустя создал там знаменитую "Медийную лабораторию" (Media Lab). Еще через два десятилетия, покинув эту лабораторию, Николас Негропонте приступил к реализации программы "Каждому ребенку по ноутбуку" (One Laptop per Child, OLPC), подразумевавшей предоставление каждому ребенку ноутбука с невысоким энергопотреблением и стоимостью в 100 долларов, что позволило бы усовершенствовать систему образования в развивающихся странах.

В "Медийной лаборатории" за Николасом Негропонте сохранили небольшой полупустой офис, где он дал интервью американскому журналисту Кевину Мейни (Kevin Maney).

Вопрос: как родилась программа OLPC?

Ответ: Все началось 40 лет назад, когда в Массачусетский технологический институт пришел молодой профессор Сеймур Пейперт (Seymour Papert). Он заметил одну простую вещь: составление компьютерных программ есть процесс размышления над тем, чем занимается составляющий программу человек. Если ребенка научить составлять компьютерные программы, он научится логически мыслить о том, что он делает.

Возьмем, к примеру, отладку компьютерной программы. Если программа написана, но не работает, программист должен посмотреть, почему это происходит, найти ошибку, исправить ее и снова запустить программу. И повторять это все до тех пор, пока программа не заработает. Ребенок, отлаживающий компьютерную программу, выступает, сознательно или подсознательно, в качестве учителя для своего компьютера. Он начинает понимать, как именно учится компьютер и как должен в идеальном случае учиться он сам. Еще в 1970-ые годы мы обнаружили, что дети, умеющие составлять компьютерные программы, допускают гораздо меньше орфографических ошибок, чем их сверстники.

Представим себе диктант из 10 слов, из которых 8 слов ученики написали правильно, а в двух сделали ошибки. В этом случае внимание обычного ученика сосредоточится на восьми правильных словах, потому что именно из-за них он получает заслуженную "четверку". Ребенок-программист мыслит иначе. Он знает, насколько увлекательным может быть поиск неисправностей, и его внимание сосредотачивается на тех двух словах, где он сделал ошибки. Поэтому юные программисты взахлеб обсуждают те слова, которые помешали им добиться 100-процентного результата. Такие ученики получают удовольствие от обсуждения и исправления ошибок, и неудивительно, что именно они добиваются лучших результатов в учебе.

В 1980 году шейх Ямани из организации ОПЕК основал центр помощи детям из развивающихся стран. В те годы мы с Сеймуром Пейпертом работали в Пакистане, Сенегале и Колумбии. Пока "Медийная лаборатория" находилась в процессе становления - физического и организационного, - мы работали с детьми из этих трех стран. Оказалось, что дети очень легко осваивают работу на компьютерах и быстро учатся составлению компьютерных программ (в то время мы работали на компьютерах Apple-2). Им не нужны были ни инструкции, ни посторонняя поддержка. Прошло 20 лет, в течение которых "Медийная лаборатория" тратила четверть своего времени на работу с детьми и учебными программами. Потом лабораторию возглавил новый директор, и я решил заняться чем-нибудь другим. Тогда-то и родилась программа "Каждому ребенку по ноутбуку" (поначалу ее называли "Ноутбук за 100 долларов"). Дело в том, что за те самые 20 лет ситуация коренным образом изменилась. Дети больше не занимались компьютерным программированием, его перестали преподавать даже в самых лучших школах.

Microsoft и другие компании стали сами писать программы для детей. В результате дети превратились в обычных "юзеров". Вместе с тем стала превалировать точка зрения о том, что проверять уровень образования у детей нужно с помощью тестирования. Но тестирование не выявляет уровень образованности, оно лишь показывает, насколько хорошо ребенок ответил на те или иные вопросы. Поэтому смысл нашей программы "Каждому ребенку по ноутбуку" состоял в том, чтобы научить детей создавать реальные вещи (в нашем случае - компьютерные программы), а не просто поглощать информацию, которую кто-то вбивает им в головы.

Вопрос: значит, ваша программа была нацелена не столько на предоставление детям нового аппаратных устройств, сколько на развитие навыков программирования?

Ответ: нет, не только. Мы преследовали сразу несколько целей, и некоторые из них не были очевидными. С помощью этой программы дети должны были получить много полезного, хотя навыки программирования действительно были ключевыми. Уругвай, первая страна, где эта программа была реализована, принял закон, сделавший программирование обязательным предметом в школах, и это здОрово! Дело-то ведь не в том, что дети смогут работать программистами. Главное - они научатся думать о том, что делают.

Вопрос: в то же время вы предпринимали огромные усилия по минимизации стоимости ноутбуков...

Ответ: да, и нам удалось разорвать заколдованный круг. Ведь как обстояло дело раньше? Стоило компании Intel создать новый, более мощный процессор, как Microsoft тут же находила способы для того, чтобы загрузить эти новые мощности. В результате мы получали все более мощные процессоры и все более громоздкие операционные системы. Компьютеры становились все более сложными, но их цена оставалась на одном и том же уровне - около 1 000 долларов за ноутбук. Но если бы удалось упростить хотя бы один из этих двух факторов (аппаратный или программный), цена на ноутбуки пошла бы вниз и в теории могла бы опуститься до 100 долларов.

Кто-то должен был разорвать порочный круг, хотя с коммерческой точки зрения это не имело никакого смысла. Любой предприниматель придет в ужас, если цена на его продукцию каждые полтора года будет падать на 50 процентов. Поэтому компании постоянно начиняют компьютерную технику новыми функциями, чтобы удерживать цены на прежнем уровне. Именно так до недавнего времени поступала вся компьютерная отрасль.

Тем не менее нам удалось выйти на уровень 100 долларов, по крайней мере в ценах 2005 года. Для этого нужно было побудить людей мыслить немного по-другому. В результате изменилась вся наша отрасль, хотя это и не было нашей главной целью.

Вопрос: как обстоят дела с доступностью сетей и энергии в развивающихся странах?

Ответ: ситуация постоянно улучшается благодаря расширению зон покрытия сотовой связи. В разных странах ситуация разная, но во многих местах уже можно поставить на вышку сотового оператора антенну Wi-Fi. Поэтому сетевые соединения становятся все более доступными. В некоторых странах - в том же Уругвае - каждый ребенок теперь имеет доступ в Интернет в школе и практически каждый - у себя дома. Телефонные компании принадлежат правительству, которое с помощью законодательных мер поощряет подключение детей к сети. В Эфиопии, где сетевая инфраструктура развита крайне слабо, любой, у кого есть деньги на покупку спутниковой антенны, может получить доступ в Интернет и затем предоставить его всем односельчанам. Еще одна извечная проблема - доступность электроэнергии. Отсутствие сети переменного тока -лишь часть проблемы. Другая ее часть - слишком короткий срок работы от батареек, причем повышением емкости батареек проблему не решить. Нужно сокращать энергопотребление, доводя его до минимума с тем, чтобы потребляемая мощность вычислительного устройства не превышала 10 ватт, а в идеале - 5 ватт. На этом уровне открываются новые возможности для использования нетрадиционных источников энергии, например, сравнительно небольших солнечных батарей.

Вопрос: в развивающемся мире появляется огромное количество новых устройств, особенно, сотовых телефонов. Оказывают ли они какое-то влияние на сферу образования, и похоже ли это влияние на то, чего вы стремились добиться с помощью своей программы?

Ответ: распространение сотовых телефонов очень нам помогает. Дело даже не в сотовых телефонах, а в распространении сетевых соединений. По моим прогнозам, в ближайшие пять лет мы увидим куда более значительные перемены, связанные с распространением планшетных компьютеров. Однако и сотовые телефоны помогают образованию, развивая практические навыки обращения с современной техникой: чтобы получить желаемый результат, пользователи должны вводить в телефон слова и цифры без ошибок и вариаций.

Вопрос: а чем вы заняты в настоящее время?

Ответ: я передал управление программой "Каждому ребенку по ноутбуку" другим людям. У нее есть совет директоров, в который я не вхожу. А сам я два года назад приступил к реализации нового проекта. Речь не идет о многомиллиардном проекте, это просто небольшой эксперимент. Я хочу узнать, могут ли дети научиться читать сами, то есть без помощи школы и грамотных взрослых. Зачем это нужно? Если ребенок может сам научиться читать, значит, он может сам читать, чтобы учиться. Но у нашего эксперимента есть и более фундаментальные научные цели. Эволюция головного мозга в течение миллиона лет вывела его на уровень, когда человек может сам научиться ходить и говорить в любой среде. Если пятилетнего ребенка из любой страны привезти в Париж, он примерно за восемь месяцев научится отлично говорить по-французски.

Чтение - гораздо более молодой навык, ему всего 3 500-4 000 лет. Для мозга он не является столь же естественным, как устное общение. Чтение явно отличается от устной речи, но в чем именно состоит различие?.. Мы выбрали две эфиопские деревни, где нет ни одного грамотного человека, ни одной газеты или книги, ни одной этикетки, ни одного дорожного знака. Нет там и электричества, вообще ничего нет. Мы оставили на обочине дороги планшетные компьютеры, по одному на каждого ребенка, живущего в этой деревне. И все: ни учителей, ни каких-либо инструкций. Единственное, что мы сделали, это привезли в деревню солнечную батарею, научив одного взрослого местного жителя выносить ее на свет и заряжать автомобильный аккумулятор. Этим мы и ограничились.

Планшеты же были непростые: они записывали все, что с ними делают пользователи. Так мы узнали, что в одной из деревень первый планшет был включен через две с половиной минуты - без инструкций и без малейшей помощи со стороны взрослых! Через пять дней каждый местный ребенок в среднем открывал по 50 (!) приложений в день. Через две недели дети научились простейшим песенкам, а через шесть месяцев взломали операционную систему Android... Честное слово! Без взрослых, без грамотных людей и без малейшей помощи!

С нами работала преподавательница университета Tufts Марианна Вулф (Maryanne Wolf). Недавно она снова побывала в этой эфиопской деревне и обнаружила, что дети, по ее словам, вышли на уровень, "непосредственно предшествующий чтению". Они добились таких успехов, что мы решили организовать международный конкурс грамотности X Prize. Конкурс уже объявлен, но пока еще не начался. Как председатель оргкомитета конкурса я сделаю все возможное для его скорейшего проведения.

Боливия: По маршруту "Дакар-2014" пройдет автомобильный туристический "караван"

Весь маршрут экскурсии проходит по горному альтиплано Боливии. Эта зона, являющаяся центром международного туризма, вместе с горными территориями севера Чили и Аргентины в январе 2014 года станет местом действия самого популярного в мире авторалли Dakar 2014.

Проехать на мотоцикле или внедорожнике по одному из самых сложных и красивых участков маршрута трансконтинентальной гонки можно будет с 19 по 24 октября 2013 года. Присоединиться к путешествию может любой желающий, у которого есть необходимое транспортное средство и соответствующая категория водительских прав.

Туристический автомобильный "караван" стартует из приграничного городка Вильясон (Villazon), и далее участники смогут познакомиться с красотами Туписа (Tupiza) и Сан-Пабло-де-Лопес (San Pablo de Lípez), увидеть знаменитые на весь мир "инопланетные" пейзажи Цветного озера (Laguna Colorada), солончаки Салар-де-Чигуана (Salar de Chiguana) и Уюни (Uyuni), остров Рыбы (Isla del Pescado), а также города Салинас-де-Гарси-Мендоса (Salinas de Garci Mendoza), Оруро (Oruro), родину известного во всем мире карнавала, Уари (Huari) и Чальяпата (Challapata).

Антитерростическое бюро премьер-министра Израиля включило Азербайджан в список стран, ездить в которые израильтянам этой осенью не рекомендуется, сообщает бакинское информагентство АРА в понедельник.

В сообщении со ссылкой на Jerusalem Post говорится, что в список внесены также Турция, Египет и Иордания.

"Самыми опасными для посещения граждан Израиля бюро считает юг Таиланда, Филиппины, Сенегал, Кашмирский регион (Индии), Нигерию, Кению и Чечню (Россия)", - говорится в сообщении.

Израильские власти и ранее предупреждали своих граждан воздерживаться от поездок в Азербайджан на какое-то время в связи с опасностью террористических актов в их отношении. Так, еще в феврале 2011 года антитеррористический штаб Израиля обнародовал список стран, включая и Азербайджан, в которые израильтянам не рекомендовалось совершать поездки в то время.

Вместе с тем Баку и Иерусалим последовательно развивают свои отношения. Так, в апреле текущего года состоялся первый официальный визит в Израиль главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова, в ходе которого он провел встречи с ведущими официальными лицами этой страны, включая президента Шимона Переса, премьер-министра Беньямина Нетаньяху, руководителя комиссии кнессета по внешней политике и обороне Авигдора Либермана. Герай Дадашев.

Куда пойдет прокат?

Гибель Вадима Нестерчука, основателя крупнейшего оператора по прокату автомобилей в Украине, чревата переменами в этом бизнесе

Раскрутка крупного бизнес-проекта связана с большими затратами на рекламу. Вадим Нестерчук решил эту задачу нетривиально: создав раллийную команду SiXT Ukraine, ее основатель и первый пилот пошел в СМИ. Он предлагал телевизионщикам и журналистам печатных изданий ездить на различные соревнования, включая этапы легендарного «Дакара», и при этом открывал медийщикам нюансы своей профессии (см. «Иду на бархан»). Как рассказывал «Эксперту» несколько лет назад сам Нестерчук, поначалу руководство телекомпаний неохотно шло ему навстречу, не понимая, какие выгоды сулит сотрудничество с SiXT Ukraine. Но его умение убеждать в своей правоте людей и популяризация автоспорта на личном примере сделали свое дело: отечественные СМИ активно освещали участие украинской раллийной команды в гонках с места событий.

Друзья и коллеги долгое время считали, что вывоз медийщиков на международные соревнования — это расточительство, слишком дорогое удовольствие. Однако трансляции с гонок мирового масштаба сделали великолепную рекламу компании Вадима Нестерчука. Так, благодаря атипичным каналам коммуникации с потенциальными клиентами SiXT Ukraine стала одной из самых успешных франшиз и одним из самых узнаваемых брендов.

Пять евро в день

Будучи внешне спокойным и дружелюбным человеком, а внутри — неугомонным, Нестерчук в бизнесе напоминал Стива Джобса. Самая яркая идея — прокат легковых автомобилей за пять евро в день на непривыкшем в принципе к аренде машин украинском рынке. И если до реализации его программы две трети клиентов прокатной компании составляли иностранцы, то потом главную роль в этом бизнесе стали играть наши сограждане. По оценкам Ассоциации автопрокатных компаний Украины, в первом квартале 2013 года доля украинских клиентов возросла до 70%.

Во время проведения Евро-2012 компания SiXT Ukraine оказалась единственным оператором, который не взвинтил стоимость проката легковых авто (см. «В тени футбола»). Так, микролитражку VW Polo здесь можно было арендовать за 282 евро в неделю, а бизнес-седан Toyota Camry — за 713 евро. Компания Hertz просила тогда за недельный прокат VW Polo 763 евро, за Camry — 805 евро. При этом Вадим Нестерчук отважился увеличить срок коммерческой эксплуатации прокатных автомобилей с трех до пяти лет.

Внутренний толчок

Прокатный бизнес уникален тем, что сильно зависит от туризма и сам оказывает на него большое влияние. Слабое в сравнении с Европой развитие автопрокатной сети в Украине эксперты объясняют недоразвитостью отечественной туристической инфраструктуры.

Между тем ряд факторов делают нашу страну всё более привлекательной для местных и зарубежных путешественников. Во-первых, прошедший в 2012 году футбольный чемпионат Европы открыл Украину для европейцев. Результатом этого позитивного шока стал 15-процентный рост въездного туризма. Среди россиян и белорусов Киев в нынешнем году возглавил рейтинг туров выходного дня, а Крым остался традиционным местом летнего отдыха. Кроме того, растет популярность внутреннего туризма, что отражается в строительстве новых придорожных заведений, гостиниц, а также резком расширении возможностей онлайн-бронирования в Украине (см. «Бронь не крепка»).

Сегодня осталось не так много отдыхающих, проводящих отпуск по принципу «ем в отеле — сплю на пляже». Всё больше туристов хотят активно проводить свои каникулы и посещать местные достопримечательности, не желая зависеть от услуг локальных туроператоров. А для этого нужен автомобиль.

Оборот рынка проката легковых автомобилей превысит в нынешнем году 55 млн долларов. Цифры ориентировочные, поскольку это закрытый бизнес-сегмент, операторы которого неохотно делятся информацией со сторонними аналитиками. В 2012 году рынок автопроката вырос в нашей стране на 15%. По прогнозу Ассоциации лизингодателей, в 2013-м рост этого бизнеса составит 25%. Председатель Ассоциации автопрокатных компаний Украины Станислав Луцкович оценивает ежегодный рост прокатного рынка в нашей стране примерно в 20%.

Равнение на локализацию

По словам Вадима Нестерчука, в 2011 году доля компании SiXT Ukraine на отечественном рынке прокатных услуг составляла 40%. Однако к марту 2013-го она сократилась до 30%. Основную роль тут сыграла активизация деятельности локальных прокатных компаний, которые по примеру флагмана рынка стали предлагать клиентам дешевые продукты. По словам менеджера по прокату автомобилей компании BLS Андрея Иванова, стоимость услуг локальных операторов уже на 20–30% ниже, чем у международных брендов. Минимальная суточная стоимость аренды автомобилей бюджетного сегмента составляет в малых прокатных компаниях 200 гривен в сутки или 1400 гривен в неделю без учета скидок. Это очень привлекательная цена, хотя до программы «пять евро в день» ей далеко, но стоит учитывать, что по такой цене взять бюджетную малолитражку в SiXT можно лишь в том случае, если заранее ее забронировать, бережно эксплуатировать и не ездить свыше ста километров в день.

Интерес локальных прокатных компаний к рынку в ближайшие годы будет определяющим фактором развития прокатного бизнеса. Это представляет серьезную проблему для международных брендов, и некоторые из них уже сдают позиции. Например, компания Hertz, бывшая пионером и лидером украинского автопрокатного рынка, сейчас лишь замыкает топ-пятерку операторов, предлагающих аренду легковых авто. По мнению работающих в этой сфере менеджеров, основная беда титулованной компании — высокая текучесть кадров. А это свидетельствует об отсутствии новых идей и опасно высокой инерционности бизнес-модели, которую Hertz использует в Украине.

В одном из интервью нашему журналу Вадим Нестерчук рассказал, что рентабельность прокатного бизнеса в Украине составляет около 30%. Это хороший показатель для фирм, которые намерены работать здесь серьезно и долго, однако недостаточный, чтобы обратить на себя внимание профессиональных рейдеров. В этом смысле компании SiXT Ukraine ничего не грозит. К тому же Нестерчук оставил после себя профессиональную команду, способную сохранить созданный им бизнес.

Но потери, безусловно, будут. С прекращением деятельности раллийной команды SiXT Ukraine закрылся главный канал популяризации «оранжевого» бренда. И пока непонятно, появятся ли новые идеи в компании. Если их не будет, в среднесрочной перспективе доля SiXT на рынке автопроката снизится на десять процентных пунктов. Об этом говорит история той же Hertz на украинском рынке.

Однако стоит учитывать, что в среднесрочной перспективе прокатный бизнес в стране удвоится. Если сейчас число прокатных авто составляет около двух тысяч автомобилей, то опрошенные «Экспертом» аналитики едины в том, что за два-три года парк прокатных автомобилей должен увеличиться вдвое, чтобы поспеть за растущими потребностями рынка.

Вадим Нестерчук не смог выиграть «Дакар», но он сумел выстроить под себя рынок, где он и его команда стали безусловными лидерами.

Автор: Игорь Мягченков

Коммюнике лидеров «Группы восьми».

Преамбула

1. Мы, лидеры стран «Группы восьми», выражаем приверженность открытости экономик, обществ и правительств, в качестве основы долгосрочного роста и стабильности. Сегодня мы договорились предпринять конкретные шаги с тем, чтобы внести свой вклад в обеспечение безопасного и процветающего мира.

2. Наша встреча прошла на фоне сохраняющейся неопределенности в мировой экономике. Неотложным приоритетом для нас является содействие экономическому росту и созданию рабочих мест, в особенности для молодежи и хронически безработных. Мы договорились продолжать предпринимать необходимые шаги в интересах оздоровления глобальной экономики путём поддержания спроса, укрепления государственных финансов и реформирования наших экономик для обеспечения роста.

3. Экономики наших стран в совокупности составляют около половины от объёма мировой экономики, и на нас лежит ответственность за поддержание процветания во всём мире. Мы договорились предпринять действия в трёх конкретных областях:

Торговля является движущей силой глобального экономического роста. Мы устраним препятствия для внутренней и внешней торговли путём противодействия протекционизму и заключения ряда амбициозных торговых договоров. В частности, мы приветствуем заключение торгового соглашения между Европейским союзом (ЕС) и Канадой, начало переговоров о заключении соглашения о торговле между ЕС и США, значительный прогресс в работе по созданию Транстихоокеанского партнёрства, а также старт переговоров между ЕС и Японией об экономическом партнёрстве. Нашей целью является скорейшее заключение соответствующих соглашений. Мы также приветствуем основанную на принципах Всемирной торговой организации (ВТО) торговую и экономическую интеграцию России с рядом стран – соседей по региону. Мы выражаем приверженность укреплению системы многосторонней торговли и заключению в декабре в рамках ВТО соглашения, позволяющего упростить бюрократические процедуры в целях обеспечения более доступного и быстрого прохождения товаров через границу. Мы выполним наши обещания относительно помощи беднейшим странам в преодолении торговых барьеров, препятствующих росту.

Налоговая система является залогом справедливости и процветания для всех. Мы выражаем приверженность введению механизмов автоматического обмена информацией налогового характера между налоговыми службами в качестве нового глобального стандарта, и будем проводить совместную с ОЭСР работу в целях скорейшего развития многосторонней системы, которая позволит правительствам легче выявлять случаи уклонения от уплаты налогов и наказывать за них. В плане избежания налогообложения мы поддержим работу ОЭСР по борьбе с размыванием налоговой базы и выводом прибыли. Мы будем вести работу по созданию единых форм отчётности транснациональных компаний с тем, чтобы они предоставляли необходимую информацию налоговым ведомствам тех стран, в которых они получают прибыль и платят налоги, по всему миру. Мы будем оказывать поддержку развивающимся странам в плане сбора причитающихся им налогов путём предоставления доступа к необходимой им информации налогового характера на глобальном уровне. Мы согласились опубликовать национальные Планы действий с тем, чтобы сделать информацию о том, кто действительно владеет и получает прибыль от компаний и доверительных фондов, доступной для налоговых и правоохранительных органов, например через центральные реестры бенефициарных владельцев таких компаний.

Транспарентность открывает людям возможность контроля за деятельностью правительств и компаний. Мы согласовали основополагающую Хартию по открытым данным в целях предоставления общественности доступа к сведениям о бюджете, а также иной правительственной информации в легкодоступной форме. Мы будем двигаться в направлении выработки единых общемировых стандартов в целях повышения прозрачности платежей в добывающих отраслях. Мы также окажем содействие государствам, обладающим значительными запасами природных ресурсов, в организации более эффективного управления доходами от деятельности добывающих отраслей, с тем, чтобы открыть им путь для преодоления бедности и зависимости от внешней помощи.

4. Выполняя свои обещания о предоставлении помощи и позволяя обществу контролировать их выполнение, мы, как прежде, будем оказывать содействие беднейшим государствам в борьбе с нищетой. Мы интенсифицируем наши усилия в том, что касается поиска решения проблемы недоедания, губящей миллионы жизней. Мы продолжим работать с правительствами и гражданами африканских стран в целях продвижения устойчивого роста.

5. Мы разделяем приверженность совместной работе по противодействию терроризму и по борьбе с источниками нестабильности, где бы они ни находились, в особенности в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Мы согласовали пять приоритетных направлений деятельности по противостоянию растущей угрозе, которая исходит от террористов, действующих на «дуге нестабильности» от Мавритании до Сомали. Наряду с самими государствами мы будем работать совместно, сосредоточив наши коллективную политическую и практическую поддержку с тем, чтобы предоставить правительствам помощь в обнаружении и ликвидации террористических сетей и построении эффективных и подотчётных систем управления.

6. Мы выражаем приверженность делу защиты наших граждан и сокращения доступа террористических групп к источникам финансирования, которые обеспечивают их процветание. Мы недвусмысленно отвергаем возможность выкупов террористам и призываем государства и частный сектор во всем мире следовать нашему примеру и покончить с этим и другими источниками, приносящими прибыль террористам. Мы будем оказывать друг другу содействие в разрешении ситуаций с захватом заложников посредством заблаговременного обмена лучшей практикой, а также делясь по мере необходимости экспертным опытом при возникновении подобных случаев.

7. Мы решительно поддерживаем предложение по созыву конференеции в целях достижения политического решения принимающего драматические формы конфликта в Сирии путем реалиации в полном объеме Женевского коммюнике 2012 года. Мы предоставим существенные взносы в ответ на недавний призыв ООН об оказании гуманитарной помощи Сирии. Мы самым решительным образом осуждаем любое использование химического оружия и любые нарушения прав человека Сирии. Мы готовы взять на себя лидирующую роль в вопросах международной поддержки обеспечения безопаности Ливии и ее перехода к демократии, а также энергично работать в интересах прочного мира на Ближнем Востоке.

Мировая экономика

8. Поддержка роста и занятости являются нашими приоритетами. Мы договорились содействовать восстановлению мировой экономики путем поддержания спроса, укрепления государственных финансов и задействования всех источников роста. Борьба против безработицы, в особенности среди хронически безработных и молодежи, продолжает оставаться одним из важнейших вопросов на повестке дня как внутри наших стран, так и между нами.

9. Перспективы мировой экономики по-прежнему остаются неблагоприятными, хотя риски снижения экономической активности уменьшились отчасти благодаря серьезным политическим шагам, предпринятым в США, Еврозоне и Японии, а также в связи с устойчивостью экономик крупнейших развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой. Это привело к заметному укреплению большинства финансовых рынков. Однако этот оптимизм еще должен в полной мере воплотиться в более масштабных достижениях в сфере экономической активности и занятости в большинстве развитых экономик. В действительности, в некоторых регионах со времени Кэмп-Дэвидского саммита перспективы роста стали даже менее благоприятными. Хотя страны предприняли шаги с целью не допустить наихудшие из побочных рисков, грозивших мировой экономике в 2012 году, многие из этих факторов уязвимости сохраняются в 2013 году, что подчеркивает необходимость принятия странами энергичных мер по проведению требуемых реформ, направленных на восстановление устойчивого роста и занятости.

10. Риск спада в Еврозоне в последнее время снизился, но экономическая рецессия еще не преодолена. Необходимо дополнительное укрепление архитектуры Европейского экономического и валютного союза, в том числе через развитие согласованных элементов банковского союза, в целях дальнейшего преодоления финансовой раздробленности, а также продолжения усилий по укреплению банковских балансов. Меры по повышению устойчивости налогово-бюджетной сферы и восстановлению финансовой стабильности должны предприниматься одновременно с реализацией тщательно разработанных стратегий роста, включая ориентированные на развитие структурные реформы. В США продолжается восстановление экономики, а дефицит бюджета быстро сокращается на фоне сохраняющейся необходимости в сбалансированной средне-срочной налогово-бюджетной устойчивости и инвестициях. направленных на укрепление роста. В Японии развитие экономики будет обеспечиваться за счёт налогового стимулирования в краткосрочной перспективе, решительной кредитно-денежной политики, а также недавно провозглашенной стратегии поддержки частных инвестиций. Вместе с тем, ей придется заняться решением задачи создания реалистичного среднесрочного налогово-бюджетного плана. Некоторые из наших центральных банков продолжают проводить весьма гибкую кредитно-денежную политику с целью поддержания экономик своих стран, используя при этом, в том числе, такие нетрадиционные средства, как количественное смягчение. В России сохраняется низкая безработица и благоприятная налогово-бюджетная ситуация, однако умеренный глобальный рост и волатильность товарных цен будут оставаться потенциальным вызовом.

11. На этом фоне мы преисполнены решимости предпринять дальнейшие действия по восстановлению доверия, стимулированию инвестиций и занятости, а также по поддержке восстановления экономики и сокращению глобальных дисбалансов. Сегодня мы договорились о том, что:

– Решительные действия необходимы для поддержки устойчивого оздоровления и восстановления мировой экономики. Развитые экономики должны гармонично сочетать меры по поддержке внутреннего спроса c реформами по преодолению структурных слабостей, которые мешают росту, реализуя при этом реалистичные налогово-бюджетные планы. Мы подтверждаем наши обязательства по сотрудничеству в целях достижения долгосрочного сокращения глобальных дисбалансов, с которыми должны бороться страны, имеющие как профицит, так и дефицит бюджетов;

– Кредитно-денежная политика должна по-прежнему быть ориентирована на поддержку восстановления экономики и достижения устойчивости внутренних цен в соответствии с полномочиями центральных банков;

– Одной из приоритетных задач по-прежнему является восстановление устойчивости налогово-бюджетной сферы в среднесрочной перспективе. Налогово-бюджетная политика должна допускать краткосрочную гибкость, чтобы соответствовать текущим экономическим условиям, в том числе быть направленной на преодоление, в случае необходимости, структурных дефицитов. Фискальная консолидация должна проводиться дифференцированно с учетом различий в экономических условиях наших стран;

– Структурные реформы являются важнейшим фактором достижения устойчивого роста и повышения уровня жизни в долгосрочной перспективе, наращивания конкурентоспособности, предоставления эффективно функционирующих финансовых каналов для инвестиций, включая со стороны малых и средних предприятий, и укрепления доверия. Необходимо срочно предпринять конкретные меры, направленные на создание высококвалифицированных рабочих мест, в особенности для молодёжи и хронически безработных. Все мы преисполнены решимости провести необходимые реформы экономик наших стран с целью поддержания более сильных финансовых систем, эффективного функционирования рынков труда и экономического роста, а также придания импульса мировой торговле.

Торговля

12. Торговля и инвестиции являются важнейшими движущими силами глобального экономического роста, создания рабочих мест и устойчивого развития. Характер международной торговли меняется коренным образом, и в настоящее время товары все чаще производятся в рамках сложных производственно-сбытовых цепочек с использованием комплектующих из стран, расположенных в различных уголках мира. Сегодня комплектующие составляют почти 60% объема торговли товарами. Торговля услугами также вносит все больший вклад в мировую экономику и во все в большей степени связана с торговлей товарами. Эта реальность XXI века служит убедительным аргументом в пользу развития свободной торговли, основанной на справедливой, сильной и подчиняющейся правилам торговой системе, а также защиты и стимулирования инвестиций и углубления экономической интеграции.

13. В этой связи мы обязуемся предпринять шаги по дальнейшему раскрытию потенциала торговли и инвестиций в целях ускорения роста, увеличения рабочих мест и обеспечения устойчивого развития. Мы также выполним свое обещание воздерживаться от принятия протекционистских мер и постепенно отменять такие действующие меры и поддерживаем пролонгацию обязательств «Группы двадцати» об отказе от введения новых протекционистских мер в торговле. Мы призываем других последовать нашему примеру. Мы обязуемся поддерживать усилия по либерализации торговли «зелеными» товарами и услугами, подчеркивая, что прогресс в этой области мог бы стимулировать «зеленый рост». В этой связи мы приветствуем как важный шаг в этом направлении решение форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» в сентябре 2012 г. о сокращении тарифов на экологические товары.

14. Демонстрируя свою приверженность открытым рынкам, мы будем добиваться заключения содержательных, полномасштабных и обеспечивающих подлинную либерализацию двусторонних, региональных и плюрилатеральных соглашений. Эти соглашения будут охватывать широкий круг вопросов в дополнение к снижению тарифов, в том числе внутригосударственные барьеры, правила, сближение регуляторной среды и гармонизацию стандартов, имеющих решающее значение для полного раскрытия потенциала торговли. Такие соглашения будут соответствовать нормативным рамкам ВТО и дополнять их, выступая в качестве элементов будущих многосторонних соглашений в рамках ВТО, которые в конечном итоге остаются наиболее эффективным средством снижения торговых барьеров на глобальном уровне.

15. Мы вновь заявляем о своей поддержке центральной роли ВТО в определении правил, регламентирующих международную торговлю, в ликвидации торговых барьеров, которые сегодня препятствуют росту мировой экономики, в противодействии протекционизму и его снижению, а также в обеспечении соблюдения соответствующих правил в целях создания равных возможностей в мировой торговле. Мы выступаем за эффективный механизм мониторинга протекционистских практик, а также за меры по дальнейшему укреплению обзорного процесса в рамках ВТО. Мы приветствуем нового Генерального директора Организации и обещаем поддерживать усилия по формированию весомой повестки дня, направленной на сохранение центральной роли ВТО.

16. Сокращение издержек в торговле, за счет упрощения и упорядочения бюрократических процедур на границах принесло бы пользу всем и могло бы привести к увеличению глобального ВВП на 1 трлн. долл. США. Меры в этой области могли бы открыть новые экспортные возможности для развивающихся стран, что, в свою очередь, способствовало бы увеличению занятости и росту. Кроме того, совершенствование пограничных процедур будет способствовать увеличению таможенных и налоговых сборов в развивающихся странах. В этой связи мы намерены предпринять решительные усилия для достижения на девятой Министерской конференции ВТО, которая состоится на Бали в декабре этого года, договоренности по пакету мер, центральной из которых является упрощение процедур торговли. Отмечаем, что достижение этой цели потребует содействия со стороны всех основных партнеров по ВТО. Успешное проведение Балийской конференции создало бы предпосылки для активизации переговоров по всем вопросам повестки дня ВТО.

17. Каждый доллар, израсходованный в рамках программы «Помощь в интересах торговли» на борьбу с бюрократизацией торговли, может обеспечить прирост объема торговли стран-получателей такой помощи почти на 700 долл. США в год. В рамках наших текущих обязательств в этой области мы готовы продолжать оказывать широкую техническую помощь и услуги по укреплению потенциала в целях содействия реализации согласованного пакета мер по упрощению процедур торговли в ВТО, в частности, в интересах наименее развитых стран. Мы намерены также обеспечить большую транспарентность наших отчетов о предоставляемой помощи и будем сотрудничать с развивающимися странами, особенно с наиболее бедными из них, с тем, чтобы предоставляемые им ресурсы лучше соответствовали бы их потребностям.

Торговля и развитие инфраструктуры в Африке

18. Африка стала еще одним континентом, доля которого в мировой торговле, инвестициях и производстве растет. Перед нами открывается историческая возможность работать совместно с нашими африканскими партнёрами в целях содействия инклюзивному и устойчивому росту в Африке за счет мер по повышению транспарентности, совершенствованию инфраструктуры, упрощению торговых режимов, устранению торговых барьеров и более рациональному использованию природных ресурсов. Мы приветствуем вклад пятой Токийской международной конференции по вопросам развития в Африке в достижение этих целей.

19. «Группа восьми» решительно поддерживает меры в области региональной интеграции, которые принимают сами африканские страны в целях сокращения торговых барьеров и дальнейшего раскрытия внутреннего потенциала Африки. Мы приветствуем План действий Африканского союза (АС) по увеличению объёмов внутриафриканской торговли. Сокращение затрат времени при осуществлении транзитных перевозок будет способствовать развитию как внутриафриканской торговли, так и торговых связей континента с глобальными рынками. “Группа восьми” будет работать совместно с африканскими странами и региональными экономическими объединениями для достижения цели АС по удвоению объёмов внутриафриканской торговли и сокращению на 50 процентов к 2022 году времени прохождения основных пограничных пунктов.

20. Для оптимизации пограничных процедур и увеличения объема торговли необходимы инвестиции в инфраструктуру, в том числе транспортную, энергетическую и телекоммуникационную. В частности для стимулирования частных инвестиций необходимы усилия по обеспечению лучшего планирования проектов и снижению возможных рисков. «Группа восьми» обязуется расширить поддержку организаций, занимающихся подготовкой проектов в рамках африканских региональных инфраструктурных программ, и признает важную роль Механизма финансирования подготовки инфраструктурных проектов Нового партнерства для развития Африки (НЕПАД), функционирующего при Африканском банке развития, а также других аналогичных структур.

21. «Группа восьми» настоятельно призывает многосторонние институты развития создать в приоритетном порядке, в контексте продолжающейся работы по пополнению ресурсов 17-го бюджетного цикла Международной ассоциации развития, 13-го бюджетного цикла Африканского фонда развития, 11-го бюджетного цикла Европейского фонда развития, более эффективные механизмы сотрудничества в вопросах подготовки и финансирования проектов и снижения рисков в рамках региональных инфраструктурных программ в Африке, таких как Программа развития инфраструктуры. «Группа восьми» отмечает важность работы по финансированию инфраструктуры в Африке, проводимой по линии «Группы двадцати».

22. «Группа восьми» до следующей встречи лидеров изучит вопрос о том, какие дополнительные шаги могли бы быть приняты ею или отдельными её участниками в сотрудничестве с частным сектором, международными финансовыми учреждениями и другими международными организациями с целью привлечения институциональных инвестиций в перспективные с точки зрения окупаемости инфраструктурные проекты, связанные с торговлей в развивающихся странах.

Налогообложение

23. Стремясь к сохранению устойчивости налогово-бюджетных систем, обеспечению занятости и экономического роста для наших граждан, мы обязуемся участвовать в поиске глобальных решений таких проблем, как уклонение от уплаты налогов и избежание налогообложения. Мы будем добиваться восстановления веры в справедливость и эффективность международных налоговых правил и практики, а также обеспечения условий при которых, каждая страна сможет собирать причитающиеся ей налоговые поступления. Развивающиеся траны также должны иметь возможность вопсользоваться плодами прогресса в данной области.

24. Мы приветствуем усилия ОЭСР по борьбе с практикой размывания налогооблагаемой базы и выводом прибыли, к которой прибегают транснациональные корпорации, и подчеркиваем важность подготовки ОЭСР далекоидущего и всеобъемлющего плана действий к совещанию министров финансов и руководителей центральных банков «Группы двадцати» в июле этого года. Мы ожидаем скорейшего завершения разработки рекомендаций ОЭСР и обязуемся предпринять необходимые национальные и коллективные действия. Мы готовы объединить усилия для решения проблемы размывания налогооблагаемой базы и вывода прибыли и добиваться того, чтобы международные и наши собственные налоговые правила не позволяли бы транснациональным корпорациям сокращать общий объём своих налоговых выплат путем искусственного вывода прибыли в низконалоговые юрисдикции и не стимулировали бы их к этому. Проводимая ОЭСР работа требует дальнейшего взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами, включая развивающиеся страны.

25. Исчерпывающая и необходимая информация о финансовом положении транснациональных корпораций помогает налоговым органам всех стран эффективно выявлять и оценивать налоговые риски. Такая информация была бы еще более полезна, в том числе для налоговых органов развивающихся стран, если бы она представлялась в стандартной форме с акцентом на качественные данные о глобальном распределении прибылей и налоговых выплат. Мы призываем ОЭСР разработать общие формы налоговой отчетности с разбивкой по странам дляведущих транснациональных корпораций с учётом имеющихся озабоченностей в отношении отказывающихся от сотрудничества юрисдикций. Это улучшит обмен информацией между транснациональными корпорациями и налоговыми органами стран, где такие корпорации осуществляют свою деятельность, в целях обеспечения большей прозрачности и более точной оценки рисков.

26. Исключительно важным инструментом в борьбе с уклонением от уплаты налогов является обмен финансовой информацией между юрисдикциями. Мы считаем, что последние решения, направленные на повышение фискальной транспарентности, устанавливают новые стандарты в данной области, и заявляем о своей приверженности делу формирования на базе существующих систем единой, подлинно глобальной модели автоматического обмена налоговой информацией на двусторонней и многосторонней основе. Мы приветствуем доклад ОЭСР, касающийся практических аспектов создания многосторонней системы автоматического обмена информацией, и в сотрудничестве с ОЭСР, а также в рамках «Группы двадцати» будем добиваться незамедлительного выполнения рекомендаций этого доклада. Мы призываем все юрисдикции обеспечить скорейшее принятие и эффективное соблюдение этого нового единого глобального стандарта в области обмена информацией. Важно, чтобы выгоду от данного стандарта получали все юрисдикции, включая развивающиеся страны. Поэтому мы призываем ОЭСР принять меры к обеспечению максимальной доступности соответствующих систем и процессов, с тем чтобы все страны имели возможность перейти на новый стандарт.

Налогообложение и развитие

27. Все заинтересованы в том, чтобы развивающиеся страны смогли укрепить свои налоговые базы для создания стабильных и устойчивых государств, а также увеличили возможность пополнения собственных бюджетов за счёт внутренних доходов и повысили уровень национального участия в процессах развития собственных государств. Мы продолжим оказывать практическую поддержку развивающимся странам в деле наращивания потенциала для сбора причитающихся им налогов, а также для извлечения выгоды из измененяющихся всемирных стандартов в области обмена информацией, в том числе в автоматическом режиме. Мы призываем все юрисдикции присоединиться к работе Глобального форума по вопросам транспарентности и обмена информацией для целей налогообложения и соответствующей многосторонней конвенции, а также выражаем намерение продолжать оказывать практическую поддержку развивающимся странам, желающим присоединиться к работе Глобального форума. Каждый из нас заявляет о своей приверженности продолжению обмена опытом, работе по наращиванию потенциала, в том числе путём участия в долгосрочных программах партнерства для достижения успеха.

28. Мы с удовлетворением отмечаем проведенный ОЭСР анализ целесообразности реализации предложения «Налоговые инспекторы без границ»«« для оказания содействия налоговым органам в расследовании специфических и сложных налоговых дел. Мы будем предпринимать практические шаги для поддержки этой инициативы, в частности предоставлять специалистов по налогообложению для ее осуществления.

29. Необходимым условием эффективного действия правил трансфертного ценообразования является возможность сопоставления налоговыми органами соответствующей информации о ценообразовании в различных юрисдикциях. Отсутствие данных о сопоставимых операциях представляет собой серьезную проблему, сказывающуюся на эффективности сбора налогов, особенно в развивающихся странах. Мы обращаемся с просьбой к ОЭСР найти возможность отреагировать на беспокоящие развивающиеся страны проблемы, связанные с качеством и доступностью информации о сопоставимых операциях, необходимой для эффективного регулирования трансфертного ценообразования.

Транспарентность компаний и юридических структур

30. Отсутствие информации о подлинных руководителях, владельцах и бенефициарах компаний и юридических структур, в том числе доверительных фондов, выгодно не только тем, кто уклоняется от уплаты налогов, но и лицам, занимающимся легализацией доходов, полученных преступным путем, которые часто действуют на трансграничном уровне. Подставные компании могут быть использованы неправомерным образом для осуществления незаконных переводов финансовых средств, полученных в результате коррупции, уклонения от уплаты налогов и отмывания денег. Неправомерное использование подставных компаний может создавать серьезные препятствия на пути к устойчивому экономическому развитию и эффективному управлению. Мы будем прилагать согласованные и коллективные усилия для решения этой проблемы и повышения уровня транспарентности компаний и юридических структур. Кроме того, повышение уровня транспарентности будет способствовать улучшению условий для инвестирования и созданию более благоприятной и безопасной среды для предпринимательской деятельности, борьбе с коррупцией и взяточничеством. Это поможет правоохранительным органам в выявлении преступных сетей, повышении эффективности санкционного воздействия, а также обнаружении и возврате похищенных активов.

31. Мы преисполнены решимости принять меры для борьбы с неправомерным использованием компаний и юридических структур. Мы будем применять стандарты Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), подавая пример всем остальным. Сегодня мы договорились опубликовать национальные планы действий, основанные на общих принципах (прилагаются). Принимая во внимание различие конституционных устройств наших государств, эти планы действий предусматривают принятие конкретных мер в сфере противодействия отмыванию денег и уклонению от уплаты налогов. Каждая из наших стран предпримет усилия по решению этой проблемы с тем, чтобы компании располагали информацией о том, кто ими владеет и управляет, путем введения требований к компаниям о получении и хранении информации о бенефициарных собственниках, а также того, чтобы данная информация своевременно предоставлялась сотрудникам правоохранительных, налоговых и других заинтересованных ведомств в случае необходимости, в том числе служб финансовой разведки, например через центральные регистрационные службы; обеспечение того, чтобы компании, переданные в доверительное управление, обладали сведениями о своих бенефициарах и чтобы эти сведения были доступны правоохранительным, налоговым и другим заинтересованным органам в случае необходимости, в том числе финансовым разведкам. Мы будем сотрудничать с нашими партнерами по ФАТФ для достижения значительного прогресса на глобальном уровне, в том числе путём уделения первостепенного внимания оценкам соответствующих рекомендаций ФАТФ.

Борьба с отмыванием денег

32. Наши финансовые системы подвержены серьезным угрозам, связанным с отмыванием денег и финансированием терроризма. Мы полностью одобряем стандарты ФАТФ и выражаем приверженность их эффективному применению. Мы поддерживаем деятельность ФАТФ по выявлению юрисдикций, входящих в группу повышенного риска в связи с наличием серьезных изъянов в их стратегиях противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), и наблюдению за такими юрисдикциями, а также рекомендуем всем странам принять меры по обеспечению соблюдения стандартов ФАТФ. Мы стремимся обеспечить соразмерный и эффективный надзор за соблюдением наших требований, касающихся ПОД/ФТ, и их применение для привлечения к ответственности компаний, нарушающих такие правовые нормы.

33. Меры по повышению транспарентности в финансовой сфере будут расширять возможности развития африканского бизнеса и рынков. По мере развития экономик африканских стран возрастает угроза вовлечения африканских финансовых учреждений в незаконную финансовую деятельность, что отрицательно сказывается на возможностях для расширения африканских рынков и бизнеса. Мы проведем первое совещание представителей государственного и частного секторов восточно- и южноафриканских стран с участием правительств и представителей финансовых учреждений стран «Группы восьми» и стран региона в Свакопмунде (Намибия) 6-8 сентября. На этом совещании будет заложена основа для расширения текущего взаимодействия, диалога и государственно-частного партнерства, и мы рассмотрим возможность проведения подобных совещаний также в других регионах на ежегодной основе.

Добывающие отрасли

34. Природные ресурсы обладают потенциалом – в случае их ответственной разработки и управления ими в соответствии с международно признанными стандартами охраны окружающей среды и социальными стандартами – стать одним из главных двигателей мощного и устойчивого роста, особенно в развивающихся странах, богатых природными ресурсами. К примеру, в 2010 году объем доходов всего одной африканской страны от экспорта нефти превысил общий чистый объем помощи странам, расположенным к югу от Сахары. Эти ресурсы дают в долгосрочной перспективе многим развивающимся странам возможность ликвидации бедности и сокращения их зависимости от внешней помощи.

35. Однако отсутствие надежных систем обеспечения транспарентности и отчетности в управлении горнодобывающей отраслью в ряде богатых ресурсами стран слишком часто позволяло отвлекать доходы от решения первоочередных национальных задач. Повышение общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и наращивание потенциала стран по эффективному управлению их ресурсами улучшит контроль за ними, сузит возможности для коррупции и другой противоправной деятельности, а также позволит гражданам в полной мере воспользоваться выгодами от добычи природных ресурсов.

36. «Группа восьми» примет меры по повышению общемировых стандартов транспарентности в добывающих отраслях и будет двигаться в направлении выработки общемировых стандартов отчетности как в странах, обладающих значительной отечественной горнодобывающей промышленностью, так и в странах, где расположены крупные транснациональные горнодобывающие корпорации. Согласно подобныы общим стандартам компании смогут отчитываться о платежах за добычу полезных ископаемых. Правительства предпримут меры в целях обеспечения выполнения требования о раскрытии данных, а государства, стремящиеся соответствовать стандартам Инициативы прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО), отчитаются о своих доходах на добровольной основе. Это позволит сократить бремя отчетности, лежащее на компаниях, будет содействовать борьбе с коррупцией и послужит стимулом для более эффективных и действенных инвестиций, в том числе в развивающихся странах.

37. Тридцать девять стран присоединились к ИПДО, которая повышает уровень транспарентности и отчетности по платежам, осуществляемым компаниями, и доходам, получаемым правительствами от продажи их природных ресурсов. Мы приветствуем новые правила ИПДО, принятые в мае этого года, которые нацелены на расширение охвата и доступности представляемых данных, и гарантируют, что страны-участницы ИПДО будут придерживаться высоких стандартов. Мы призываем другие страны присоединиться к ИПДО.

38. Соединенные Штаты приняли законодательство, требующее от добывающих компаний, акции которых торгуются на биржах, сообщать о соответствующих выплатах в пользу правительств по всему миру. Директива ЕС об отчетности и транпарентности введет аналогичные стандарты для стран-членов ЕС. Страны «Группы восьми», являющиеся членами ЕС, обязуются оперативно реализовать данную директиву. Это потребует от всех зарегистрированных и крупных незарегистрированных на бирже добывающих компаний, действующих в ЕС, обязательного представления информации о платежах правительствам, в соответствии с разделом 1504 американского законодательного акта Додда-Франка и новым стандартом ИПДО. США, Великобритания и Франция будут стремиться к получению статуса стран-кандидатов на присоединение к новому стандарту ИПДО к 2014 году. Канада начнёт консультации с заинтересованными сторонами внутри страны с целью создания в течение ближайших двух лет аналогичного режима обязательной отчётности добывающих предприятий. Италия будет добиваться скорейшего получения статуса страны-кандидата на внедрение стандартов ИПДО. Германия планирует провести эксперимент по внедрению стандартов ИПДО в одном из пилотных регионов с прицелом на получение статуса страны-кандидата в рамках ИПДО. Россия и Япония поддерживают цели ИПДО и будут поощрять свои национальные компании к такой же поддержке.

39. Мы призываем другие страны, где размещены крупные транснациональные или государственные предприятия, инвестирующие капиталы за рубежом, ввести аналогичные правила обязательной отчетности для создания международного режима, снимающего с бизнеса бремя двойной отчетности. Эти глобальные стандарты должны постепенно продвигаться в сторону введения отчетности на уровне проектов.

40. Считая это частью своего обязательства по обеспечению транспарентности в добыче полезных ископаемых, мы по-прежнему поддерживаем ответственные поставки из регионов, охваченных конфликтами, полезных ископаемых, которые не относятся к категории «конфликтных», в том числе золота, алмазов и других драгоценных камней. Мы будем содействовать позитивному экономическому развитию и ответственной добыче в кустарном секторе добывающей отрасли, особенно в охваченных конфликтами и характеризующихся высокими рисками регионах. Мы подтверждаем нашу дальнейшую поддержку Принципам ОЭСР по добросовестному управлению цепочками ответственных поставок минералов из охваченных конфликтами и характеризующихся высоким риском регионов, а также разработанному Международной конференцией Великих озер региональному механизму сертификации, рассматривая их как часть глобальных многосторонних усилий по борьбе с торговлей «конфликтными» минералами путем сертификации, ответственного ведения бизнеса и соблюдения прав человека. Мы также подтверждаем нашу поддержку Кимберлийскому процессу как глобальной, многосторонней инициативе, призванной пресечь торговлю «конфликтными алмазами», и призываем Кимберлийский процесс принять решение по вопросу о дискуссии, касающейся обновленного определения «конфликтных алмазов».

41. Мы приветствуем руководящую роль Африканского союза и Межправительственного форума по добывающей промышленности в продвижении надлежащего управления и транспарентности в добывающем секторе, в том числе через Африканскую концепцию добычи полезных ископаемых, Африканский центр развития и Политическую платформу добычи полезных ископаемых. Мы приветствуем также растущий интерес НЕПАД к этим проблемам. Техническая помощь, предоставляемая для укрепления потенциала развивающихся стран в проведении переговоров при заключении договоров о добыче полезных ископаемых, имеет первостепенное значение. Мы приветствуем финансовую поддержку, предоставляемую Фонду правовой поддержки Африканского банка развития и Фонду добросовестной эксплуатации полезных ископаемых Африки, и призываем другие страны взять на себя обязательства перед этими фондами. Для поддержки подобных инициатив мы будем устанавливать партнерские отношения с богатыми ресурсами развивающимися странами, частным сектором и гражданским обществом с целью укрепления потенциала и повышения транспарентности в секторах добычи полезных ископаемых.

42. На этой неделе мы установили первые партнерские связи с Буркина-Фасо (Франция), Колумбией (ЕС), Ганой (Великобритания), Монголией (Германия), Бирмой/Мьянмой (США), Гвинеей (США), Перу (Канада) и Танзанией (Канада). Завершается процесс подготовки партнёрства Италии с одной из африканских стран. Они будут выстраиваться в соответствии с потребностями каждой страны и служить опорой национальных планов развития с целью повышения транспарентности и улучшения управления добывающей отраслью к 2015 году.

Земельные ресурсы

43. Слабые системы управления земельными ресурсами и обеспечения прав собственности могут привести к непрозрачным сделкам с землей, которые облегчают коррупцию и отсекают ответственных игроков, стремящихся получить доступ к земле для вложения средств в производство. Слабость системы управления многих развивающихся стран открывает дорогу непродуктивным спекулятивным операциям с землей и подрывает продуктивность сельского хозяйства. Обеспечение большей защиты прав на землю и повышение транспарентности управления земельными ресурсами стимулируют участие граждан, способствуют улучшению государственной отчетности, сокращают издержки для бизнеса и улучшают климат для ответственного инвестирования. Мы приветствуем международную деятельность по совершенствованию системы управления землепользованием, в том числе посредством предоставления гражданам доступа к информации и их участия в процессе принятия решений. Мы приветствуем многосторонние усилия по повышению уровня транспарентности в области землепользования, в частности роль Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в выработке глобальной политической линии по надлежащему управлению земельными ресурсами и транспарентности. Мы приветствуем начало консультаций по Принципам ответственного инвестирования в сельское хозяйство, в соответствии с которыми надлежащее управление в земельном секторе является основой развития сельских районов, продовольственной безопасности и устойчивых частных и государственных инвестиций в сельское хозяйство.

44. Мы намерены поддерживать повышение уровня транспарентности в сделках с землей, в т.ч. на ранних стадиях, и наращивание потенциала с целью разработки систем надлежащего управления земельными ресурсами в развивающихся странах. В прошлом году «Группа восьми» приветствовала принятые Комитетом ООН по всемирной продовольственной безопаности Добровольные руководящие принципы ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН. Для их реализации и поддержки региональных процессов, таких как Инициатива АС по земельной политике, мы в этом году создаем партнерства с некоторыми развивающимися странами и соответствующими международными организациями с целью ускорения оказания целевой помощи в рамках существующих в странах программ управления земельными ресурсами совместно с частным сектором, в особенности фермерами, и гражданским обществом.

45. На этой неделе мы установили первые партнерские отношения с Буркина-Фасо (США), Южным Суданом (ЕС), Намибией (Германия), Нигерией (Великобритания), Нигер (ЕС), Сенегалом (Франция) и Танзанией (Великобритания). Такие партнерства будут разрабатываться с учетом потребностей каждой страны, а также содействовать реализации национальных планов развития с тем, чтобы улучшить ситуацию в сфере управления земельными ресурсами и, в частности, повысить уровень транспарентности в сделках с землей к 2015 году. Кроме того, Япония и Италия предоставляют дополнительную помощь по линии ФАО и ВБ в целях поддержки внедрению Добровольных руководящих принципов ответственного государственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности КВПБ ООН в развивающихся странах.

Открытость информации

46. В эпоху информации открытость государственных данных является исключительно важным ресурсом. Предоставление данных общественности может способствовать улучшению жизни граждан, а расширение доступа к этим данным может способствовать развитию инноваций, экономическому росту, созданию качественных рабочих мест. Предоставление общественности государственных данных по умолчанию, с возможностью многократного бесплатного использования, в машиночитаемых, доступных и открытых форматах, а также ясное описание этих данных с тем, чтобы общественность могла хорошо понимать их содержание и значение, дают новую почву для продвижения инноваций частным сектором и неправительственными организациями. Открытый доступ к данным также повышает уровень информированности об использовании природных ресурсов страны и распределении доходов, полученных от их добычи, об осуществлении сделок с землей и управлении земельными ресурсами.

47. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных» (прилагается), основными принципами которой являются:

– Открытость данных по умолчанию – закрепление понимания того, что государственные данные будут публиковаться открыто при сохранении конфиденциальности личных данных;

– Качество и количество – опубликование качественных и актуальных данных и их должное описание;

– Доступность для всех – опубликование максимального количества данных во всех возможных форматах;

– Опубликование данных для улучшения управления - обмен опытом и транспарентность в сфере сбора данных, стандартов и методов публикации;

– Опубликование данных в целях инноваций - проведение консультаций с пользователями и поддержка будущих поколений новаторов.

48. Сегодня мы согласовали и опубликовали «Хартию открытых данных», которая расширит предоставление государственных данных по ряду важных категорий, включая такие, как здравоохранение, окружающая среда, транспорт; поддержит демократические процессы, а также обеспечит простоту использования, сопоставимость и взаимоувязку предоставляемых данных. Мы призываем всех остальных принять данную Хартию. Члены «Группы восьми» разработают до конца текущего года планы действий в целях реализации Хартии и ее технического приложения не позднее конца 2015 года. Мы проведём обзор результатов в данной сфере в ходе нашей следующей встречи в 2014 г.

49. Согласно принципам Хартии прозрачность данных по содействию развитию, оказываемому «Группой восьми», важна также для обеспечения отчетности. Мы все договорились к 2015 году обеспечить применение Пусанского общего стандарта по транспарентности помощи, включая как Систему отчётности кредиторов Комитета по содействию развитию ОЭСР, так и положения Инициативы по транспарентности предоставляемой помощи. Для укрепления лидерства «Группы восьми» мы обеспечим открытость, своевременность, всеобъемлющий характер и сопоставимость данных по помощи, предоставляемой «Группой восьми» в целях развития.

50. Члены «Группы восьми» должны со временем обеспечить применение общих Пусанских стандартов в области транспарентности в отношении своих институтов финансирования развития и международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата, в соответствии с отчетностью о климатическом финансировании в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).

Отчетность

51. Мы заявляем о своей приверженности отчетности о выполнении взятых обязательств в транспарентной и открытой форме в соответствии с решениями саммита в Аквиле в 2009 году. Мы приветствуем Лох-Эрнский отчетный доклад 2013 года – комплексный доклад, охватывающий 56 обязательств в области развития, закрепленных в Комплексном отчетном докладе 2010 г., а также обязательства лидеров, взятые на саммитах в Мускоке, Довиле и Кэмп-Дэвиде. Мы подтверждаем нашу решимость продолжать работу со странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами в целях искоренения крайней нищеты, используя наш общий опыт и решая новые задачи в соответствии с национальными стратегиями развития. Основой нашего подхода по-прежнему остаются транспарентность и взаимная отчетность.

52. В докладе отмечается значительный прогресс в таких областях, как охрана здоровья матери и ребенка, обеспечение доступа к чистой воде, повышение уровня продовольственной безопасности, а также содействие миру и безопасности, в особенности в Африке. В докладе также признается, что для выполнения наших обязательств необходимы более активные действия. Помимо работы в рамках существующих обязательств, мы также признаем необходимость противодействовать новым вызовам в тесном партнерстве с другими сторонами.

Продовольственная безопасность и питание

53. Члены «Группы восьми» подтверждают свое обязательство ответить соответствующими действиями на масштабную и острую необходимость достижения устойчивой глобальной продовольственной безопасности и безопасности питания и отмечают, что финансовые обязательства, взятые ими в Аквиле в 2009 году, выполнены, и работа по выделению средств будет продолжена. Мы подтверждаем приверженность Новому альянсу по продовольственной безопасности и питанию и приветствуем результаты, достигнутые с момента его создания в 2012 году. Мы подтверждаем приверженность Комплексной программе развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА), рассматривая ее в качестве «руководства к действию» по проведению преобразований в сельскохозяйственном секторе Африки, признавая Новый альянс средством для расширения инвестиций частного сектора для содействия реализации Страновых инвестиционных планов КПРСХА. Опираясь на результаты, достигнутые в период председательства США в «Группе восьми», мы имеем в виду предпринять действия в следующих четырех областях:

– Лидерство: путем усиления самостоятельности африканских стран и создания Руководящего совета как основного надзорного органа Нового альянса;

– Отчетность: путем разработки надежного и эффективного транспарентного контроля за ходом работы и предоставления отчетов во взаимодействии с механизмом мониторинга КПРСХА;

– Расширение: путем расширения участия в Новом альянсе африканских стран, глобального и африканского частного сектора, а также партнеров по развитию;

– Углубление воздействия: путем обеспечения инвестирования таким образом, чтобы инвестиции оказывали измеримое влияние на сокращение бедности и недоедания, особенно в отношении мелких фермеров и женщин, а также чтобы инвестирование осуществлялось ответственно и с учетом необходимости содействия устойчивому использованию природных ресурсов.

54. В отчете о ходе работы, представленному Руководящему совету Нового альянса, подчеркивается: подписание соглашений о партнерстве с шестью африканскими странами; результаты, достигнутые в ходе реализации политических реформ и содействия инвестициям частного сектора; начало использования механизмов мобилизации капитала, расширения доступа к новым технологиям, управления рисками и улучшения питания. Мы приветствуем расширение Нового альянса и присоединение к нему Нигерии, Бенина и Малави, а также первые шаги по развитию нового Рамочного документа о сотрудничестве с Сенегалом. Мы признаем важную роль мелких фермеров, особенно женщин. Мы приветствуем создание надежной системы отслеживания достигнутых результатов, интегрированной в механизм мониторинга КПРСХА. Мы продолжаем поддерживать Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности с целью финансирования национальной деятельности по развитию сельского хозяйства, особенно те ее виды, которые приводят к положительным результатам в области обеспечения питания, а также с целью содействия направлению больших объемов частного капитала мелким фермерам и агропромышленным предприятиям в странах с низким уровнем дохода.

55. Мы приветствуем заявление о недавнем заключении Соглашения о глобальном питании в целях роста, где содержатся обязательства по сокращению масштабов недоедания к 2020 году. Мы также приветствуем финансовые и политические обязательства, взятые в целях ускорения работы, направленной на прекращение недоедания женщин и маленьких детей. О ходе данной работы должны представляться регулярные отчеты и проводиться обзоры, в том числе, задействуя с этой целью Движение за усиление внимания к проблематике питания, которое мы продолжаем поддерживать.

Изменение климата

56. Изменение климата является одним из главных вызовов нашему экономическому развитию и благополучию в будущем. Мы сохраняем приверженность решению задач, связанных с острой необходимостью значительного сокращения выбросов парниковых газов к 2020 г. и продолжению впоследствии проведения «низкоуглеродного» курса с тем, чтобы внести свой вклад в ограничение роста глобальной средней температуры до 2°С по сравнению с ее уровнем доиндустриальной эпохи в соответствии с научными данными.

57. Мы предпримем далекоидущие и транспарентые действия, как в своих странах, так и на международном уровне, используя механизм РКИК ООН, дополняя их усилиями на других профильных площадках, включая:

а) Форум ведущих экономик, где мы будем работать с нашими партнерами в целях обеспечения выполнения плана действий Форума и преодоления разногласий на пути к заключению глобального соглашения в 2015 году;

б) Международную организацию гражданской авиации (ИКАО), в рамках которой мы призываем к принятию в ходе Ассамблеи в сентябре 2013 г. согласованного решения по амбициозному пакету договоренностей, касающихся как рыночных, так и нерыночных мер по противодействию росту авиационных выбросов;

в) Международную морскую организацию (ИМО), где мы продолжаем совместно работать над дальнейшими мерами по борьбе с выбросами парниковых газов в сфере судоходства;

г) Коалицию по климату и чистому воздуху, к которой мы все обязались присоединиться на предыдущем саммите и в рамках которой мы будем продолжать выполнение восьми глобальных инициатив, укреплять научную базу и содействовать вовлечению частного сектора.

58. Мы признаем, что изменение климата является фактором, способствующим увеличению рисков в сфере экономики и безопасности в мировом масштабе. Участники «Группы восьми» договорились рассмотреть способы более эффективного реагирования на этот вызов и связанные с ним риски, принимая во внимание тесную взаимосвязь между международной политикой в области изменения климата и устойчивым экономическим развитием.

59. На площадке Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) мы будем добиваться того, чтобы к 2015 г. были приняты, а с 2020 г. вступили в силу и начали выполняться новый протокол, другой правовой документ или иная форма договоренности, имеющая юридическую силу в рамках Конвенции и применимая ко всем сторонам. Мы также глубоко озабочены разрывом между имеющимися обязательствами стран и тем, что необходимо сделать, и будем вести дело к дальнейшему сокращению выбросов парниковых газов в период до 2020 г. Мы вновь заявляем о своей приверженности поставленной развитыми государствами цели мобилизовать общими усилиями 100 млрд. долл. США ежегодно до 2020 г. за счет широкого спектра источников финансирования в контексте осуществления решительных действий по сокращению выбросов парниковых газов и обеспечению транспарентности их реализации, и прилагаем усилия по дальнейшему повышению транспарентности международных финансовых потоков, направленных на противодействие изменению климата. Мы приветствуем усилия Генерального секретаря ООН по мобилизации политической решимости в 2014 г. в целях успешного достижения глобального соглашения в 2015 г. в ходе Конференции сторон, провести которую высказала готовность Франция. Мы с нетерпением ожидаем публикации пятого оценочного доклада Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Довильское партнерство с арабскими странами, переживающими переходный период

60. Стремление народов Ближнего Востока и Северной Африки к свободе, достоинству и процветанию не слабеет. Прогресс налицо. Но регион по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами. Мы обещаем продолжать поддержку политическим и экономическим реформам в регионе и призываем лидеров арабских стран, переживающих переходный период, продолжать, преодолевая имеющиеся трудности, движение к демократии, процветанию, открытым экономикам и более инклюзивным обществам, включая уважение прав женщин и девочек, а также права на отправление религиозных культов в безопасных условиях.

61. Посредством скоординированной двусторонней и многосторонней поддержки мы поможем странам, переживающим переходный период, осуществлять работу по достижению экономической стабильности, проведению структурных реформ, реформ в области надлежащего управления и борьбы с коррупцией с целью обеспечения устойчивого и инклюзивного роста и создания рабочих мест.

62. Мы будем и далее поддерживать проводимые странами реформы, включая проекты по содействию институциональным реформам, расширению торговли, инвестиций и созданию рабочих мест, в том числе за счет средств Транзитного фонда, наряду с другими видами поддержки со стороны партнеров. Мы приветствуем тот факт, что в течение первого года деятельности Фонда были одобрены проекты на сумму около 100 млн. долл. США, и призываем партнеров выполнить свои текущие обязательства и увеличить взносы с тем, чтобы обеспечить достижение начальной капитализации в размере 250 млн. долларов США. Мы также приветствуем новых доноров Фонда, не являющихся членами Довильского партнёрства.

63. Мы будем продолжать поддерживать расширение торговли, инвестиций и экономической интеграции в регионе, в том числе посредством масштабных двусторонних торговых и инвестиционных соглашений и улучшения доступа к капиталу для правительств и частного сектора. Мы рассчитываем, что Йемен вскоре станет членом ВТО и поддерживаем усилия Ливии по присоединению к этой организации. Мы приветствуем инвестиции, осуществляемые в регионе международными финансовыми институтами и международными организациями. Мы приветствуем предстоящую ратификацию всеми странами-членами расширения географического мандата Европейского банка реконструкции и развития в целях облегчения дальнейших инвестиций в страны, переживающие переходный период, Мы признаем важную роль, которую играет молодежь, женщины, а также малые и средние предприятия (МСП) в достижении экономической стабильности и роста. Мы будем продолжать работу с международными финансовыми учреждениями по продвижению Планов действий в сфере МСП параллельно с новой инициативой по предоставлению МСП наставнической поддержки.

64. Мы вновь подтверждаем высокий уровень нашей решимости в отношении возвращения похищенных активов в страны, переживающие переходный период, в том числе посредством участия в деятельности Арабского форума по вопросам возвращения активов. Мы будем и впредь укреплять сотрудничество на двусторонней основе и развивать дальнейшее взаимодействие между нашими специалистами. [[[Каждая страна «Группы восьми» представит ко второму Арабскому форуму по возвращению активов (АФАР II) в октябре 2013 года дорожную карту с описанием шагов, которые мы предпринимаем для выполнения своих обязательств в рамках Плана действий по возвращению активов 2012 года.]]] Мы будем усиливать координацию в области укрепления потенциала и оказания технического содействия. Мы будем продолжать работу по согласованию и принятию к АФАР II принципов наилучшей практики в вопросах транслитерации арабских имен в наших правовых документах. Мы будем поддерживать развитие действенной правоохранительной сети по возвращению активов в регион Ближнего Востока и Северной Африки.

65. В соответствии с существующей в «Группе восьми» традицией отчетности министры иностранных дел стран-членов Партнерства в ходе их встречи в сентябре 2013 года рассмотрят отчет о достигнутом в выполнении обязательств прогрессе.

Борьба с терроризмом

66. Мы вновь подтверждаем наше осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях. По-прежнему обеспокоены тем фактом, что угроза, которую представляют собой террористические группы, включая «Аль-Каиду» и ее филиалы, становится все более фрагментарной и географически рассредоточенной. Никто из нас от нее не застрахован: после кемп-дэвидского саммита все страны-участницы «восьмерки» напрямую столкнулись с направленными против них актами терроризма либо на своей территории, либо за рубежом. Подчеркиваем важность руководящей роли ООН, в том числе в контексте реализации Глобальной контртеррористической стратегии, а также значимость работы Римской/Лионской группы и роль Глобального контртеррористического форума (ГКФ). Мы привержены продолжению совместной работы, направленной на снижение террористических рисков в отношении наших собственных граждан, в том числе от терроризма, получившего развитие в условиях наших стран, а также в отношении наших партнеров за рубежом. Наш ответ на эту угрозу требует решительных и продуманных мер, основанных на всеобъемлющем подходе (при соблюдении прав человека и уважения принципов верховенства закона), который предусматривает противодействие радикализации, насильственному экстремизму, финансированию террористов (в том числе тем потокам, которые идут через офшорные юрисдикции), нацелен на изменение условий и факторов социального недовольства, которые террористы стремятся использовать в своих интересах.

67. Признавая глобальный характер угрозы, которую представляет терроризм, отмечаем, что развитие событий в Африке в последнее время, особенно по дуге от Мавритании на западе до Сомали на востоке, со всей очевидностью показывает, как терроризм в сочетании с другими факторами может угрожать стабильности и экономическим интересам. По этой причине мы поддерживаем усилия, направленные на то, чтобы положить конец существованию на севере Мали безопасного убежища для террористов. Мы приветствуем важный вклад Франции на этом направлении. Вслед за успешным проведением донорской международной конференции высокого уровня в Брюсселе 15 мая с.г. мы поддерживаем развертывание сил ООН по стабилизации в Мали и настоятельно призываем правительство Мали энергично продвигать политический процесс, способный обеспечить стабильность на долгосрочную перспективу. Мы также поддерживаем федеральное правительство Сомали в его шагах по восстановлению мира и безопасности после многих лет конфликта, подпитываемого действиями террористических группировок, и высоко оцениваем обязательства в отношении сил Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ). Поддерживаем усилия правительства по формированию прочной, справедливой и эффективной системы правосудия. Мы также поддерживаем действия сомалийского правительства по запуску экономических реформ, которые будут способствовать налаживанию долгожданного процесса возобновления сотрудничества Сомали с международными финансовыми институтами.

68. Нам необходимо последовательно и сообща работать по пресечению распространения терроризма и устранению факторов, вызывающих нестабильность в Северной Африке и регионе Сахеля. Мы будем стремиться наращивать наши усилия на этом направлении, в том числе по линии ООН, ЕС, Африканского союза, Экономического Сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) и ГКФ. Нами определены пять основных сфер деятельности в тех странах Северной Африки, где проблемы терроризма и усугубляющих его факторов наиболее серьезны. Мы будем работать над этим в тесном сотрудничестве с самими странами региона.

69. Укрепление потенциала по обеспечению безопасности и правопорядка. Мы будем как самостоятельно, так и сообща, в том числе по линии ООН, Африканского Союза и ГКФ, оказывать помощь в наращивании потенциала по выявлению и пресечению деятельности террористов, обеспечивая при этом соблюдение прав человека. Мы также будем поддерживать международные усилия, включая тренировочную миссию ЕС в Мали и Сомали. Приветствуем создание в Тунисе под эгидой ГКФ международного института по вопросам правосудия и верховенства закона.

70. Борьба с незаконной торговлей и укрепление границ. Мы предложим политическую и практическую поддержку региональным и международным организациям, которые идут в авангарде усилий по укреплению национального потенциала стран в обеспечении контроля на границах, борьбе с коррупцией и транснациональной организованной преступностью, а также незаконным оборотом наркотиков и торговле людьми как факторами, которые подрывают систему управления и верховенство закона, и в отдельных случаях являются важными источниками финансирования террористов. В этой связи мы отмечаем важное значение работы, проводимой Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН). Мы призываем к УНП ООН (при поддержке ГКФ и ЭКОВАС) созвать встречу на высоком уровне с участием стран региона, доноров и структур, имеющих соответствующий опыт, для изучения конкретных вызовов, стоящих перед Северной и Западной Африкой, в том числе вопросов, касающихся сотрудничества в борьбе с трансграничными террористическими группировками с задействованием широкого набора средств и методов. Мы также предпримем шаги по противодействию нелегальной торговле охраняемых или находящимися под угрозой исчезновения видов.

71. Противодействие насильственному экстремизму. Будем содействовать работе по пресечению насильственного экстремизма, в частности через противодействие экстремистской риторике, направленной на оправдание террористической деятельности в указанных странах, а также поддержку Глобального контртеррористического форума (ГКФ) и его деятельности по созданию первого международного центра наилучших практик по борьбе с проявлениями насильственного экстремизма – Хедая. Кроме того, мы полны решимости расширить сотрудничество по борьбе с эскалацией рисков вербовки террористов и радикализации, включая содействие уязвимым группам населения на местном уровне, а также наращивать национальный потенциал противодействия насильственному экстремизму.

72. Снижение уязвимости транснациональных компаний. Иностранные прямые инвестиции помогают обеспечить экономический рост и являются, таким образом, средством борьбы с факторами, которые лежат в основе нестабильности. В этой связи мы приветствуем намерение Римской/Лионской группы разработать набор принципов, которыми будем руководствоваться в работе с транснациональными компаниями с тем, чтобы они могли спокойно и без угрозы для себя осуществлять деятельность в условиях повышенного риска, защищая при этом свой персонал и активы от действий террористов. Как только эти приципы будут согласованы, будем стремиться содействовать их принятию на глобальном уровне.

73. Меры, касающиеся более общих факторов нестабильности. Бедность и социально-экономическое неравенство являются факторами, способствующими нестабильности, и активно используются террористами. Будем поддерживать усилия международных и региональных организаций, в том числе международных финансовых институтов (МФИ), чтобы содействовать устойчивому развитию и экономическому росту в Северной Африке, а также созданию условий, позволяющих людям почувствовать на себе преимущества стабильности, безопасности и верховенства закона. В качестве Инициативы по прозрачности в добывающих отраслях (ИПДО) и требований обеспечения открытой информации в случае необходимости, мы также будем содействовать транспарентному и подотчетному управлению минеральными ресурсами. Мы одобряем работу, которая была проведена для улучшения ситуации в сельском хозяйстве и животноводстве с опорой на Глобальный альянс за инициативу «Жизнестойкость в Сахеле» (AGIR-Sahel). Будем поддерживать переходные процессы в странах «арабской весны» в Северной Африке в рамках «Довильского партнерства», работая в интересах экономической открытости и всеобъемлющего экономического роста.

74. Мы решительно настроены на использование наших коллективных ресурсов для достижения прогресса в этих областях. Эти коллективные усилия будут подкреплены сотрудничеством на двусторонней основе, которое отражает наши разные исторические, экономические, культурные и политические связи со странами Северной Африки и зоны Сахеля, а также наработками по наращиванию потенциала в традиционных для нас сферах. Мы договорились провести в рамках «Группы восьми» до конца текущего года встречу на уровне советников по национальной безопасности или других старших должностных лиц с привлечением региональных и международных партнеров для обзора достижений и определения дальнейших задач.

Угроза, которую представляет собой похищение людей террористами в целях получения выкупа, и превентивные меры, которые может принять международное сообщество

75. Международное сообщество добилось существенного прогресса в блокировании финансовых потоков, подпитывающих террористические организации. Тем не менее, по нашим оценкам, за последние три года группы, связанные с «Аль-Каидой», и другие организации исламских экстремистов по всему миру за счет выплаченных выкупов получили десятки млн. долл. США. Выплата выкупов террористам на пространстве от Сахеля до Африканского Рога подпитала дальнейшую дестабилизацию в регионе и способствовала осуществлению крупных терактов, таких как нападение в Ин-Аменасе. Выкупы, выплачиваемые террористическим группам, являются одним из источников их доходов, которые помогают привлекать новых сторонников, укрепляют их боеспособность, позволяя организовывать и осуществлять террористические акты и провоцируют всё новые похищения людей в целях получения выкупа, тем самым увеличивая риски для наших граждан.

76. Опираясь на соответствующие международные конвенции, мы выражаем приверженность защите жизней наших граждан и ограничению доступа террористических групп к финансовым средствам, за счёт которых им удаётся выживать и процветать. Мы безоговорочно отвергаем выплату выкупов террористам в русле резолюции Совета Безопасности ООН 1904 (2009), предписывающей государствам-членам Организации предотвращать прямо или косвенно выплату выкупов террористам, на которых распространяется режим санкций ООН в отношении «Аль-Каиды», путем замораживания денежных средств и активов.

77. Мы приветствуем усилия, направленные на предотвращение похищений людей и обеспечение безопасного освобождения заложников без выплаты выкупа, в том числе рекомендованные Глобальным контртеррористическим форумом (ГКФ), в частности, в Алжирском меморандуме по наилучшей практике в области предотвращения и недопущения получения террористами выкупа при похищении ими людей в этих целях. Мы выступаем за проведение дальнейших экспертных консультаций, в том числе в рамках Римской/Лионской группы, в целях более глубокого изучения данной проблемы. Мы также призываем партнёров из частного сектора, в том числе компании, занимающиеся оказанием помощи и информационной деятельностью, работающие в туристическом и страховом секторах, и иные организации принять свои собственные аналогичные руководящие принципы и эффективные методики предотвращения похищения людей террористами и реагирования на такие действия.

78. Мы продолжаем поддерживать направленные на ограничение доступа террористических групп к финансовым средствам усилия, поощряя деятельность Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), нацеленной на укрепление во всем мире структур противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. Мы призываем все страны эффективно внедрять обновленные Стандарты ФАТФ.

79. При этом, если случится самое худшее, мы договорились оказывать совместную помощь государствам, предпринимающим меры для освобождения похищенных террористами людей, в том числе, по мере необходимости и возможности, посредством обмена информацией, предоставления экспертной помощи или поддержки или выделения ресурсов для спасения заложников. Мы также будем поддерживать инициативы по укреплению потенциала с тем, чтобы помочь странам не допускать похищение людей террористами и быть готовыми к принятию необходимых мер реагирования, в том числе путём более эффективного привлечения террористов к ответственности и обеспечения неотвратимости их наказания.

80. Мы призываем начать обсуждение в рамках ООН новых механизмов повышения международной осведомлённости об угрозе похищения в целях получения выкупа и предлагаем рассмотреть возможность принятия дополнительных резолюций Совета Безопасности ООН, нацеленных на противодействие данной угрозе.

81. Мы решительно поддерживаем меры, осуществляемые международным сообществом в целях пресечения других форм похищения людей и снижения угрозы пиратства.

Международная политика

82. Мы полны решимости работать вместе для того, чтобы прекратить кровопролитие и гибель населения в Сирии и поддержать сирийский народ в деле установления мира и стабильности политическими средствами. Мы выражаем глубокую обеспокоенность нарастающей человеческой трагедией, которая, по оценкам ООН, унесла жизни более 93 тыс. человек и привела к появлению 4,2 миллиона внутренне перемещенных лиц и 1,6 миллиону беженцев. Мы признаем крайне важную гуманитарную роль, которую играют соседние с Сирией страны, принявшие у себя сирийских беженцев, прежде всего Ливан и Иордания, которым приходиться преодолевать значительные экономические трудности и проблемы в сфере безопасности, явившиеся следствием конфликта и наплыва беженцев.

83. С учетом чрезвычайных гуманитарных потребностей, зафиксированных в последнем гуманитарном призыве ООН, на уровне 5,2 миллиарада долларов США в 2013 году, мы полны решимости сделать дополнительные взносы, соответствующие масштабу проблемы. На этой встрече лидеры «восьмерки» подтвердили выделение дополнительно порядка 1,5 млрд.долл. США для удовлетворения гуманитарных потребностей в Сирии, а также в соседних с ней странах. Мы признаем, что, учитывая масштабы вызовов, потребуются и новые вносы. Призываем другие страны и организации принять на себя похожие обязательства. Мы также призываем к обеспечению незамедлительного гуманитарного доступа для оказания помощи всем нуждающимся гражданским лицам в соответствии с гуманитарными нормами и международным правом, особенно в наиболее пострадавшие районы, каким, например, является Кусейр.

84. Мы подтверждаем свою приверженность достижению политического решения кризиса в контексте перспективы формирования единой, внутренне целостной, демократической Сирии. Со всей решимостью выступаем в поддержку решения о проведении как можно быстрее женевской конференции по Сирии в целях полной реализации Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года, в котором определен ряд ключевых шагов, начиная с достижения соглашения о переходном управляющем органе, наделенным всеми полномочиями исполнительной власти и сформированным на основе общего согласия. Как отмечается в Женевском заявлении, государственные органы должны быть сохранены или восстановлены. Это касается вооруженных сил и служб безопасности. Подчиняясь высшему руководству страны, которое пользуется общественным доверием, все правительственные структуры и государственные учреждения должны осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне и с соблюдением стандартов в области прав человека под контролем переходного управляющего органа.

85. Обе стороны должны со всей ответственностью и конструктивным настроем взаимодействовать на конференции. Они должны в полной мере представлять сирийский народ и быть привержеными реализации Женевского заявления и достижению стабильности и примирения. Мы будем активно работать со сторонами для достижения позитивных результатов.

86. Выражаем глубокую обеспокоенность по поводу нарастающей угрозы терроризма и экстремизма в Сирии, а также в связи с усилением конфессионального характера конфликта. Сирия должна принадлежать всем сирийцам, включая национальные меньшинства и все религиозные группы населения. Мы призываем сирийские власти и оппозицию взять на себя на Женевской конференции общее обязательство ликвидировать или изгнать из Сирии все организации и всех связанных с «Аль-Каидой» лиц, а также любых негосударственных игроков, имеющих связи с терроризмом. Мы поддержим действия ООН по планированию перехода в Сирии, а также по определению потребностей в деле восстановления, особенно в части, касающейся обеспечения преемственности деятельности государствнных учреждений во время переходного периода, а также содействовать тому, чтобы службы безопасности были бы эффективны и подотчетны и могли противодействовать угрозе терроризма и экстремизма.

87. Мы осуждаем любое использование химического оружия в Сирии и призываем все стороны конфликта разрешить доступ для миссии ООН по расследованию в соответствии с мандатом Генерального секретаря ООН и с опорой на экспертизу ОЗХО и ВОЗ в целях проведения объективного расследования сообщений о применении химического оружия. Миссия ООН должна подготовить и представить доклад Совету Безопасности ООН для его оценки. Мы полны решимости в отношении того, чтобы те лица, которые возможно будут признаны ответственными за применение химического оружия, понесли наказание. Мы отмечаем необходимость безопасного и надежного хранения всего имеющегося химического оружия в Сирии вплоть до его уничтожения под международным контролем. Самым решительным образом осуждаем все нарушения и злоупотребления прав человека в Сирии, включая неизбирательные нападения на гражданское население. Призываем все стороны уважать международное право в области прав человека и международное гуманитарное право, отмечая при этом особую ответственность сирийского правительства в этих вопросах.

88. Принимая во внимание состоявшиеся в прошлом году (первые за последние 40 лет) выборы в Ливии, приветствуем успехи, которые были достигнуты ливийским правительством, возглавляемым премьер-министром А.Зейданом. Мы призываем правительство продолжать движение на этом пути для достижения конкретных результатов. В интересах обеспечения эффективного перехода Ливии к более стабильному, демократическому и процветающему будущему мы призываем международное сообщество и далее оказывать в координации с Миссией ООН по поддержке в Ливии устойчивое содействие. Это содействие должно быть направлено на поддержку усилий правительства Ливии по повышению эффективности работы и возможностей органов безопасности и правопорядка; по завершению успешного перехода страны к демократии, а также по развитию ливийской экономики и улучшению работы сектора общественных услуг после четырех десятилетий ненадлежащего управления страной. Мы призываем всех ливийцев присоединиться к политическому процессу примирения и конституциональной реформы мирным и комплексным путем на основе уважения верховенства права.

89. Мы пришли к соглашению, что все заинтересованные стороны должны предпринять срочные шаги для достижения справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. Мы поддерживаем решение проблемы на основе принципа двух государств с созданием независимого демократического, территориально непрерывного и жизнеспособного Палестинского государства, живущего бок о бок в мире и безопасности с Израилем и другими своими соседями. Мы выступаем за принятие необходимых мер для укрепления доверия и проведение совместной работы в целях возобновления прямых переговоров без предварительных условий, принимая во внимание заявление «ближневосточного квартета» от 23 сентября 2011 г. Мы заявляем о нашей поддержке Палестинской администрации и ее усилий по созданию государства и призываем международное сообщество оказывать всевозможную помощь в целях оживления палестинской экономики.

90. Мы отмечаем прогресс, достигнутый афганскими силами безопасности в процессе принятия на себя с середины 2013 г. ведущей роли в обеспечении безопасности по всей стране. Продолжим оказание помощи правительству Афганистана с тем, чтобы он смог выполнить свои обязательства по укреплению институтов управления, по борьбе с коррупцией и угрозой терроризма. Мы подчеркиваем необходимость дальнейшей работы афганского правительства при поддержке международного сообщества с целью эффективного пресечения незаконного производства, торговли и оборота наркотиков. Должны быть продолжены усилия по сокращению посевов опиумного мака, а также производства, оборота и потребления опиатов. Президентские и провинциальные выборы в Афганистане в 2014 г. должны быть всеобъемлющими, прозрачными и заслуживающими доверия, как это было определено в Токийской рамочной программе взаимной отчетности. Каждый афганец должен мирно участвовать в построении политического будущего страны. Мы поддерживаем всеобъемлющий, руководимый и направляемый самими афганцами процесс национального примирения, в основу которого заложены принципы отказа от насилия, разрыва связей со всеми террористическими группами и соблюдение Конституции Афганистана, включая ее положения о правах человека, в особенности о правах женщин и меньшинств. Наши обязательства в отношении Афганистана под углом обеспечения стабильности региона выходят за временные рамки нынешнего исключительно важного года переходного процесса.

91. Одним из наших важнейших приоритетов является предотвращение распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки. Распространение ОМУ представляет одну из основных угроз международному миру и безопасности.

92. Ядерная программа Ирана, которую он продолжает совершенствовать в нарушение резолюций СБ ООН и Совета управляющих МАГАТЭ, остается источником серьезной обеспокоенности. В очередной раз призываем Иран к полному и безотлагательному соблюдению этих международных обязательств. Мы призываем международное сообщество обеспечить полное выполнение санкций ООН. Мы заявляем, что Иран должен безотлагательно предпринять шаги по сотрудничеству в полном объеме с МАГАТЭ по всем аспектам своей ядерной программы, в том числе по урегулированию вопросов, касающихся ее возможного военного измерения, а также активно и конструктивно взаимодействовать с «шестеркой» (Китай, Франция, Германия, Россия, Великобритания, США и высокий представитель Европейского союза) в поиске решения ядерного вопроса дипломатическим путем, за которое мы все выступаем. Вновь подтверждаем, что в рамках одобренного Советом Безопасности ООН двухтрекового подхода у Ирана есть возможность избежать дальнейшей изоляции и улучшить свое положение при условии, если он незамедлительно отреагирует на озабоченности международного сообщества. Мы решительно призываем Иран полностью выполнять свои обязательства в области прав человека. Отмечая тот факт, что президентом был избран Х.Рухани, мы призываем Иран воспользоваться этой ситуацией для преодоления имеющихся разногласий в отношениях с международным сообществом.

93. У нас по-прежнему вызывают глубокую озабоченность программы создания ядерного оружия и баллистических ракет в Северной Корее. Северная Корея должна выполнить свои международные обязательства, полностью и необратимо отказавшись от ядерных и ракетных программ подающимся проверке образом. Эта страна должна принять конструктивное участие в заслуживающих доверия и имеющих реальную повестку дня многосторонних переговорах, воздерживаться от провокационных действий. Она должна соблюдать свои обязательства по соответствующим резолюциям Совета Безопасности ООН и Совместному заявлению от 19 сентября 2005 года, принятому в рамках шестисторонних переговоров. Поскольку Северная Корея до сих пор отказывается выполнять эти обязательства, мы призываем международное сообщество обеспечить полную имплементацию санкций, введенных Организацией Объединенных Наций в отношении Северной Кореи. Мы настоятельно призываем Северную Корею дать ответ на озабоченности международного сообщества по поводу нарушений прав человека в этой стране, в том числе по проблемам похищенных и обращения с беженцами, возвращаемыми в КНДР.

94. Мы приветствовали принятие 11 апреля 2013 года министрами иностранных дел стран «Группы восьми» исторической Декларациио предотвращении сексуального насилия в условиях конфликтаи призвали к скорейшей реализации ее положений. В Декларации отражены политические и практические аспекты, в том числе признание «Группой восьми» того, что изнасилование и серьёзные формы сексуального насилия в ходе вооруженных конфликтов представляют собой серьезные нарушения Женевских конвенций.

Ядерная безопасность

95. Спустя два года после аварии на АЭС Фукусима-1 достижение и сохранение самого высокого уровня ядерной безопасности во всем мире по-прежнему остаётся одним из приоритетов. Мы вновь заявляем о важности международного сотрудничества, а также о нашей полной поддержке Плана действий МАГАТЭ по ядерной безопасности. Мы продолжим в национальном качестве и во взаимодействии вносить полноценный вклад в его реализацию. В этой связи мы одобряем и поддерживаем проводимую МАГАТЭ работу по повышению эффективности Конвенции о ядерной безопасности, подчёркиваем необходимость дальнейшего укрепления режима имплементации других соответствующих конвенций, а также национального потенциала и международных механизмов готовности к ядерным авариям и реагирования на них.

Заключение

96. Мы встретимся снова под председательством России 4–5 июня 2014 года в Сочи.

Россия. Великобритания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 июня 2013 > № 848502

Миф об исламизации

Европа как лаборатория модернизации ислама

Резюме: Налицо конфликт между прежним поколением французских мусульман и современной генерацией верующих, которые нередко проявляют бОльшую религиозность.

Вопреки распространенному мнению о том, что ислам для французского общества – просто инородное тело или вредный нарост, мусульманство за последнее десятилетие стало, если можно так выразиться, подлинно французской религией.

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ

До этого времени к нему действительно подходило определение религии меньшинства, религии выходцев из бывших колоний, прежде всего из стран Магриба (особенно из Марокко, Туниса и Алжира), в меньшей степени из стран, лежащих к югу от Сахары (например, из Сенегала или Мали), и некоторых островных государств (Коморы). Впрочем, и в тот период мы не наблюдали не только конфронтации, но даже существования каких-либо барьеров между французским обществом и иммигрантами, людьми из другой цивилизации. Они представляли собой национальные меньшинства, у которых фактически было две родины: принимающая страна – Франция – и «страна-спонсор», чьими гражданами они являлись. С пятидесятых до девяностых годов прошлого века ислам был «привозным», составлял часть культуры тех, кто приезжал – марокканцев, тунисцев, алжирцев, малийцев, турок, коморцев и др.

Отправление религиозного культа осуществлялось в культурном контексте стран, откуда происходили его приверженцы, и служило для первого поколения иммигрантов способом сохранять живую связь с родиной. Арабские государства принимали участие в финансировании мусульманской общины Франции – для того чтобы подпитывать в своих гражданах, работающих за рубежом, чувство верности родной стране (Алжир, например, взял на себя расходы на содержание Великой парижской мечети). Выделение средств на нужды французских мусульман, особенно выходцев из государств Магриба, являлось, по сути, вложением, которое вполне окупалось со временем. Действительно, непрерывающаяся связь, которую мусульманские страны поддерживали со своими эмигрировавшими гражданами, вела к огромному притоку денег в эти государства от экспатриантов. Создание Французского совета мусульманского культа (ФСМК) – организации, вобравшей в себя основные мусульманские идеи, – потребовало огромных усилий, даже сейчас его деятельность наталкивается на серьезные противоречия. Причина в том, что здесь объединены под одним знаменем различные этнокультурные интересы.

Именно этот «устаревший» ислам, как его иногда презрительно называют новые поколения, ислам, для которого не характерен фанатизм, но присуща связь с культурой и память о «родной стране», находится в стадии исчезновения. Я, конечно, не хочу сказать, что его уже нет; просто такой ислам неинтересен новым поколениям. Они могут быть потомками иммигрантов предыдущего поколения, но привержены исламу как таковому, его внутренней и обрядовой стороне гораздо больше, чем своим этнокультурным корням. Кризис легитимности, переживаемый сегодня ФСМК, непосредственно связан с конфликтом между прежним поколением мусульман, воспринимавшим ислам через призму своих этнокультурных особенностей, и современной генерацией верующих, которые нередко проявляют бÓльшую религиозность. Стремясь открыто, без стеснения, выразить свою принадлежность к мусульманской конфессии, они остаются полноправными французами, а не французскими мусульманами тунисского или марокканского происхождения.

Нам никогда не приходилось видеть столкновения цивилизаций. Ни раньше, когда во Франции доминировал ислам постколониального толка, сильно окрашенный этнокультурными различиями и лишенный ярко выраженного конфессионального характера, ни сегодня, когда у нас появился более унифицированный тип ислама, свойственный молодым поколениям французских мусульман, которые ощущают себя настоящими французами и настоящими мусульманами. Нет конфликта цивилизаций, есть конфликт поколений.

Меньше чем за 20 лет у следующего поколения мусульман развился новый тип духовного энтузиазма, который все больше отдаляется от идей постколониального ислама. Этот феномен выходит за рамки французского общества, являясь частью общемирового процесса: развиваются мусульманские организации глобального масштаба, среди которых, конечно, попадаются и неофундаменталистские, и неосуфийские. В исламе возникает все больше новых богословских теорий, адаптированных к современной экономической системе. Они придают большое значение преуспеванию и позволяют новому среднему классу из мусульманской среды оправдывать «с исламской точки зрения» их деловую активность; отсюда такая популярность «мусульманского бизнеса» – не только в исламском мире, но и в Европе. В одном русле с этими индивидуалистскими и универсалистскими тенденциями современного общества утверждается и новая мусульманская идеология. С одной стороны, она нацелена на личное развитие и своекорыстие, а с другой – на поддержание стабильности, защиты окружающей среды и глобального сознания. Ислам, наряду с неошаманизмом и необуддизмом, популярными и в России, и в остальной Европе, удивительным с точки зрения здравого смысла образом участвует в становлении нового духовного сознания, характерного для промышленно развитых обществ. В основе такой новой духовности лежит «энергетическое сознание» (политика экономии энергоресурсов), нечто среднее между культом субъективности и признанием всеобщей связи.

Ежегодная весенняя ярмарка в Бурже, которая успевает за выделенные на ее проведение три дня привлечь около 300 тыс. человек и остается, пожалуй, самым крупным в Европе регулярным собранием мусульман, служит своеобразным смотром всех сверхсовременных течений ислама, начиная с ригоризма и заканчивая духовными исканиями почти анархистского толка, близкими движению «Нью Эйдж».

Многообразие и динамизм ни в коей мере не чужеродны европейскому обществу, скорее, наоборот, они близки некоторым тенденциям христианской религии. Но они остаются незамеченными по причине какой-то почти маниакальной подозрительности к исламу, которая стала ощущаться с начала 2000-х годов. В итоге широкое распространение получил миф об «исламизации», ставший частью политического дискурса и популярной темой для прессы: вся Европа, а особенно Франция, якобы переживают исламизацию. По мере роста подозрительного отношения к исламу мусульмане перестали восприниматься как нормальные люди со своими достоинствами, недостатками, проблемами, достижениями и провалами, со своим непростым опытом адаптации к иной среде. Теперь, независимо от того, являются они французскими гражданами или нет, в них видят лишь чужеродный элемент и даже скрытого врага, стремящегося уничтожить европейскую культуру во имя всепобеждающей исламской идеи. Кажущееся многообразие течений ислама, с точки зрения этих людей, – не более чем видимость.

СКОЛЬКО ВО ФРАНЦИИ МУСУЛЬМАН?

Прежде чем ответить на этот вопрос, может быть, стоит задуматься, почему он вызывает такой интерес. Клод Геан, министр внутренних дел при президенте Саркози, с обезоруживающей простотой заявил в апреле 2011 г., что уже сам факт «многочисленности» мусульман представляет собой проблему. Вообще ни одна другая мировая религия не является объектом столь тщательных подсчетов. Считают количество мечетей, число минаретов и, конечно, численность мусульманского населения. Создается впечатление, что «проблема ислама» каким-то образом связана со статистическими показателями.

В связи с падением рождаемости в Европе как минимум с 1950-х гг. начинает ощущаться подозрительность и даже недоверие к странам третьего мира, чье население «слишком быстро воспроизводится» и грозит хлынуть потоком в «наш» богатый Старый Свет. И только с начала 2000-х гг. возникает тенденция связывать эту демографическую проблему исключительно с исламом. Свидетельством может служить фильм, распространенный Ватиканом осенью 2012 г.: зрителей пугали почти безудержным ростом числа мусульман, армия которых с каждым днем увеличивается, готовясь завоевать Европу.

Действительно, миф об исламизации покоится на утверждении о колоссальном росте числа мусульман, росте, в котором якобы заинтересованы сами мусульмане, поскольку их цель – экспансия. В Европейском союзе сейчас проживает от 13 до 16 млн мусульман, т.е. примерно 3% от всего населения Европы, составляющего около 500 млн человек. Во Франции количество мусульман колеблется, по разным оценкам, от 2,1 млн до 6 с лишним миллионов человек, тогда как общее население Франции – 65 миллионов. Если включать в число мусульман только взрослое население, исполняющее религиозные обряды и признающее себя приверженцами ислама, их общее количество будет равняться 2–3 млн человек (если же принимать в расчет несовершеннолетних, цифра возрастет до 4 млн, составив почти 6,5% от всего французского населения). В любом случае, их никогда не было 6 млн, хотя такая цифра бесконечно муссировалась в прессе (вероятно, с целью довести число мусульман во Франции до «пугающего» символического уровня – 10%).

Заметим, впрочем, что упомянутые 6 млн уже больше 10 лет назад фигурировали в публичном дискурсе людей, которые видят в исламе причину для беспокойства и предсказывают его быстрое распространение. Выходит, те, кто на протяжении последних 10 лет пророчат стремительный рост мусульманского населения, грозящий, на их взгляд, исламской «демографической экспансией» в ближайшие десятилетия, приводят те же завышенные цифры, что и раньше: за прошедшие годы они не изменились. Во всем мире кривая роста мусульманского населения пошла на убыль; в Европе этот рост стабилен или даже клонится к отрицательному значению. Во Франции, в частности, темпы роста тех, кого можно теоретически причислить к мусульманам, сопоставимы со средними показателями изменения населения по стране в целом. (Известно, что во Франции не ведется статистики, относящейся к религиозной и этнической сферам, но мне удалось отыскать один научный опрос, проведенный немецкими исследователями в 2007 году.)

Во Франции и Европе есть только три источника увеличения мусульманского населения: естественный прирост, иммиграция и, наконец, обращение в ислам. Конечно, в Европу и, в частности, во Францию идет приток иммигрантов, которых с большой долей вероятности можно причислить к мусульманам: в Европу они попадают главным образом из Марокко; во Францию – из всех стран Магриба, в меньшей степени – из государств, лежащих к югу от Сахары. Но конкуренцию им составляют иммигранты из Азии (Китай занимает второе место по числу граждан, эмигрирующих в Европу). За недостатком места я не могу подробно останавливаться здесь на каждой проблеме в отдельности – рождаемости у мусульманского населения, обращения в ислам или иммиграции в Европу. (Заинтересованного читателя я отсылаю к моей последней книге «Миф исламизации», в которой анализируются данные практически всех имеющихся опросов по теме.) Но общий вывод такой: ни один из этих трех факторов не способен привести к заметному увеличению доли мусульман во французском населении.

КТО ТАКИЕ ФРАНЦУЗСКИЕ МУСУЛЬМАНЕ?

Во Франции можно встретить самых разных мусульман. Как правило, мы видим оживление религиозного чувства и внешней стороны культа, но одновременно с этим имеет место «обуржуазивание» ислама. Разумеется, присутствует тяга к фундаментализму, особенно салафитского толка. Но даже среди салафитов вы найдете три категории верующих. Одиночки, которые не собираются менять мир, но хотят измениться сами (таковых большинство). Те, чья цель на самом деле – социальные реформы. И, наконец, люди, которые верят в прямое действие, т.е. в действие насильственное (они составляют ничтожно малую группу). Среди столь разнообразных духовных и социальных течений нам встретится Ассоциация французских мусульман-гомосексуалистов (HM2F), единственная исламская организация такого рода; ее существование пробивает брешь в почти единогласном осуждении гомосексуализма в мусульманском мире. Мы найдем здесь и столь неожиданные явления, как союз «Амазонок республики», объединяющий юных девушек в парандже, готовых, несмотря на то, что подобная одежда является в глазах обывателя символом притеснения, отстаивать свободу женщин и бороться с мачизмом мусульманских мужчин. Можно лишь отметить такие общие для всех черты, как большое религиозное рвение, распространенность халяльных продуктов, популярность праздника Рамадан, возрастающая открытость, желание быть мусульманином, «потому что это мой выбор».

Европа и особенно Франция стали своего рода лабораторией, в которой ислам постепенно модернизируется, несмотря на неизбежное сопротивление религии, не прошедшей через процесс обновления, подобный тому, какой пришлось пережить католической церкви после Второго Ватиканского собора. Впрочем, это сообщество живет в состоянии вечного движения, испытывая на себе влияния самого разного характера, откуда бы они ни шли: из Катара, Саудовской Аравии или какой-нибудь другой страны. Среди источников нельзя выделить одну главную линию, преобладающее направление. Самых восприимчивых к чужому воздействию (а ими нередко оказываются новообращенные) легче всего сагитировать и даже завербовать – как любого внушаемого человека, которому пообещали блестящее будущее и обретение идентичности.

Организационные проблемы, до сих пор актуальные для французского ислама (если оставить в стороне теологическую основу религии, которая не допускает посредников между человеком и Богом, так что каждый становится, так сказать, сам себе священником, находясь в прямом контакте со Всевышним), связаны прежде всего с этим многообразием мусульманских группировок, многочисленностью течений, которыми полнится сегодня бурлящий исламский мир. У французских мусульман, например, нет ничего общего с боевиками из Мали. Представление о том, что всех мусульман в мире объединяет исламская солидарность, глубоко ошибочно и является производной мифа об исламизации. Одним из его источников служат работы британского востоковеда Бернарда Льюиса, автора известного выражения «столкновение цивилизаций», под которым следует понимать не что иное, как конфронтацию между Западом и «исламской цивилизацией». Сэмюэль Хантингтон перенял у Льюиса это выражение, придав ему примерно тот же смысл, т.е. приписав мусульманам всего мира – как бы ни различалось их социальное, культурное и экономическое положение – чувство солидарности, которое якобы сплачивает их и делает непримиримыми к врагам.

Конфликт в Мали, скажем, никак не связан с исламизацией. Мы видим, что толерантное мусульманское общество, где с давних пор мирно сосуществуют традиционный ислам и суфизм, подверглось атаке со стороны экстремистских групп, провозглашающих себя мусульманами, но на деле исповедующих идеологию, которая имеет по отношению к исламу экзогенный характер. Тут мы имеем борьбу мусульман против мусульман. Подоплекой их противостояния являются вполне конкретные геостратегические и экономические интересы. Французские мусульмане не чувствуют своей причастности к этой войне малийских экстремистов. Между тем «арабская весна» была встречена ими благожелательно и подчас даже с гордостью, поскольку продемонстрировала, что арабское население может сплотиться и освободиться от диктатур (из которых такие как Тунис пользовались поддержкой Франции). Однако у французских мусульман больше нет чувства солидарности с исламистскими режимами. Скорее, наоборот – преобладает критическое отношение и недоверие. Наряду с этим ощущается раздражение против однозначного и слепого восприятия исламизации, против непонимания того, что такие революции не могут совершаться в один день. Великая французская революция тоже прошла периоды террора, прежде чем удалось восстановить порядок. Можно увидеть хороший знак в том, что стремление некоторых исламистов, занимающих правительственные посты, навязать народу свою волю натолкнулось на массовые митинги протеста (например, в Египте и в Тунисе).

Сейчас наблюдается процесс массового приобщения мусульман к демократическим ценностям, к свободе выражения и вообще к современным идеалам, но во французском исламе остаются глубинные проблемы, а также догмы, несовместимые с духом времени. Однако надо ясно понимать, что к случаю с Мохаммедом Мера, совершившим в 2012 г. шумный теракт в Тулузе, эти догмы, конечно, отношения не имеют. Мера – социальный изгой с неустойчивой психикой, он страдал алкоголизмом, был связан с уличной преступностью, работал осведомителем для полиции и даже собирался вступить в Иностранный легион, но был признан негодным к службе. К исламу он прибег как к последнему средству и поэтому не может считаться сколько-нибудь типичным представителем мусульманской молодежи, воодушевленной новым духовным подъемом. Напротив, Мера – типичный продукт мифа об исламизации. Он облекся в одежды ислама, потому что эта религия внушает страх. Он захотел стать исламистом раньше, чем стал мусульманином, чтобы отомстить за себя, чтобы оправдать свое насилие и преодолеть комплекс неполноценности. Он начал с убийства солдат Иностранного легиона (между прочим, мусульман), ибо те ассоциировались у него с неудачной попыткой вступить в их ряды.

Рафаэль Лиожье – профессор Института политических исследований в Экс-ан-Провансе, директор научного центра Observatoire du religieux. Последняя изданная работа – «Миф об исламизации. Исследование коллективного наваждения» (Париж: изд-во Seuil, 2012).

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885399 Рафаэль Лиожье

Перемены и преемственность

Что зависит, а что не зависит от личностей во внешней политике Франции

Резюме: По темпераменту Олланд – человек, склонный объединять, в характере Саркози скорее склонность к разобщению. Олланд уравновешен, Саркози раздражающе импульсивен.

Смена руководства в любой стране всегда вызывает беспокойство внешнеполитических ведомств других государств, опасающихся глобальных перемен. Каковы бы ни были разногласия с прежней властью, к ней успевают привыкнуть и берутся с известной точностью предугадать ее действия. Приход на высшую государственную должность нового человека всегда вызывает некоторую озабоченность. Неизвестное часто таит опасность. Вот и Франсуа Олланд, новый хозяин Елисейского дворца, в министерствах иностранных дел большинства стран воспринимался как темная лошадка.

Соединенные Штаты опасались прихода менее «проамерикански» настроенного президента. В Израиле считали, что в лице Николя Саркози потеряли верного друга. Европейские страны желали знать, каковы планы Олланда в области экономики. Даже в Москве чувствовалась обеспокоенность. Кремль привык к Саркози. То, что во время предвыборной кампании 2007 г. он заявлял о нежелании пожать руку Путину, забыли. Теперь тревогу вызывал вопрос, не займет ли Олланд непримиримой позиции по отношению к России.

В прошлом Франсуа Олланд был больше известен как экономист и специалист по внутренней политике, он почти никогда не отваживался высказывать мнение по геополитическим проблемам – даже когда занимал пост первого секретаря Социалистической партии. Во время предвыборной кампании 2012 г. внешнеполитические вопросы также отошли на второй план.

Николя Саркози рассчитывал воспользоваться неопытностью Франсуа Олланда в международных делах. Действующий президент хотел извлечь выгоду из своего общения с великими мира сего, кичась фотографиями, на которых он красуется рядом с Обамой, Путиным, Ху Цзиньтао и Пан Ги Муном, тогда как Олланд мог похвастаться знакомством лишь с главами французских департаментов. Выступая перед послами в августе 2011 г., Саркози обозначил некоторые внешнеполитические темы своей предвыборной кампании: свержение Каддафи, преобразование системы управления мировой экономикой, необходимость иметь во время кризиса президента, который посещает международные встречи в верхах…

Почему он не реализовал эту избирательную программу? В то время успех в Ливии стал менее очевидным, а многочисленные предложения Франции на саммитах «Большой восьмерки», «Большой двадцатки» и в рамках встреч Европейского союза не привели ни к созданию новой системы управления мировой экономикой, ни к преодолению кризиса евро. Поэтому Саркози рассудил, что у него нет оснований делать вопросы мировой политики приоритетом кампании. Олланд, в свою очередь, принял в расчет, что эксплуатация подобных тем не приносит победы на выборах, и постарался свести к минимуму свои поездки.

В ходе дебатов, которые во Франции традиционно устраивают после первого тура президентских выборов между двумя финалистами, международных дел коснулись только в конце эфира. Да и то их рассматривали сквозь призму вопросов, имевших скорее эмоциональную и личную окраску, чем относящихся к государственной стратегии. Так, затронули судьбу солдат в Афганистане (но не целесообразность военного вмешательства в дела других стран) и ситуацию с французскими заложниками в Мали (но не судьбу Африки или природу отношений между Францией и Черным континентом).

Однако стратегические вопросы небезразличны французам, а их решение находится в компетенции президента республики. Избрать президента в равной степени означает выбрать того, кто будет «лицом» страны для внешнего мира, кто станет проводником дипломатии и военной политики, кто имеет право в случае крайней необходимости прибегнуть к ядерному оружию.

ДВЕ ЛИНИИ

Во Франции существуют разные подходы к стратегическим вопросам; линия раскола проходит не между правыми и левыми, а между теми, кто представляет «платформу де Голля–Миттерана», с одной стороны, и «атлантистами» – с другой. Или, по последней версии, «западническое» и «неоконсервативное» направления. Адепты последнего считают, что самым важным фактором времен холодной войны была коммунистическая угроза. Теперь над западным миром нависли другие угрозы, такие как исламизм или возрастающая мощь Китая. Чтобы противостоять им, нужно безоговорочно примкнуть к линии, проводимой Соединенными Штатами, – единственной страны, которая имеет возможность справиться с этими «экзистенциальными» угрозами. Представители линии «де Голля–Миттерана» полагают, напротив, что безусловным приоритетом должна оставаться независимость Франции. Союз с США ни в коем случае не равнозначен подчинению. Париж должен любой ценой сохранять поле для маневра и множить число партнеров, для того чтобы иметь возможность отстаивать собственные интересы. По мнению представителей этой линии, даже в сегодняшнем стандартизированном мире Франция сохраняет специфическую роль на мировой арене. Этот водораздел проходит через две главные политические партии страны – Союз за народное движение и Социалистическую.

Саркози подчеркивал принадлежность Франции к западному лагерю с настойчивостью, которой не отличался никто из его предшественников, хотя из прагматических соображений и признавал многополярность мира. Перед его избранием в 2007 г. он объявил о разрыве с «голлистами», но так и не выполнил своего обещания. Подлинные стратегические революции в сфере дипломатии сравнительно редки; всегда во главе угла стоит преемственность, не зависящая от чередования выборных должностных лиц. Колебания политического курса происходят всегда, революции – редко.

Наставниками Олланда были Франсуа Миттеран и Жак Делор. Нельзя отрицать его приверженности созданию общей Европы, хотя он не возлагает больших надежд на федерализацию. Олланд более последовательно придерживается «голлистской» линии, чем Миттеран, хотя пока делает это скорее инстинктивно, нежели осмысленно. Выбор министров (Лорана Фабиуса в качестве руководителя внешнеполитического ведомства, Жан-Ива Ле Дриана – главой министерства обороны) и их окружения подкрепляет приверженность этому курсу.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОРЫВ

Хотя в предвыборной кампании Олланд подчеркнуто не касался международных вопросов, стоило ему взять в руки бразды правления, как он ринулся в самую гущу внешней политики. Последовали саммиты европейских лидеров, связанные с кризисом евро (точнее было бы определить его как «кризис задолженности европейской экономики»); казалось, что само существование общеевропейской валюты находится под угрозой и что она может не дожить до следующего саммита «Большой восьмерки» и НАТО в мае 2012 года.

Хотя бОльшая часть глав государств и правительств в ходе французской президентской кампании явно симпатизировала Саркози, Олланд стал звездой саммитов, на которых появился впервые. В этом не было ничего противоестественного. Франция продолжает оставаться страной, играющей важную роль на международной арене, и фактор новизны, а для некоторых и неизвестности, вызывал довольно сильное любопытство к недавно избранному президенту, с которым придется иметь дело в ближайшие пять лет. Олланд не одинок в своем желании не ограничивать экономические проекты режимом жесткой экономии, за который ратовала Ангела Меркель, но в равной степени работать и над программами, направленными на активизацию данной сферы; в этом его поддержали другие европейские лидеры. Он продолжил попытки примирить позиции Германии и южной Европы. Конечно, стараниями не одного только Олланда теперь как будто преодолен так называемый кризис евро и больше не слышно разговоров о возможном разделении еврозоны. А ведь 2011-й и начало 2012 гг. были отмечены проведением следовавших один за другим саммитов, которые объявлялись «последним шансом» спасти евро.

Олланд продолжил свою линию и на саммите НАТО. Ранее он объявлял о намерении досрочно вывести французские войска из Афганистана. Обама, встревоженный таким решением, проявил достаточно такта, чтобы не пытаться отговорить коллегу. Как мог только что избранный президент, не потеряв доверия к себе на национальном и международном уровнях, отречься от одного из своих немногих программных обещаний по международной повестке дня, да еще перед выборами в парламент? Взамен Олланд пошел навстречу Обаме и не стал афишировать разногласия с Америкой по программе противоракетной обороны, воздержался от констатации провала операции западных войск в Афганистане и не повторил критических высказываний относительно реинтеграции Франции в НАТО, которые он позволил себе в 2009 году.

Олланд приступил к составлению т.н. «белой книги» по вопросам обороны. Впервые подобный документ появился во Франции в 1972 г., когда под эгидой тогдашнего министра обороны Мишеля Дебре, бывшего премьер-министра генерала де Голля, французская доктрина ядерного сдерживания, существовавшая лишь теоретически, была концептуализирована и увековечена на бумаге. С тех пор были составлены еще две «белых книги», но они не были столь же авторитетны, как первая. Инициатива Олланда, похоже, имеет целью подвести концептуальную основу под намеченное снижение военных расходов, призванное сократить бюджетный дефицит.

Данная проблема коснулась всех западных государств. Но Франсуа Олланд предварительно потребовал доклада о результатах возвращения Франции в объединенные командование НАТО у Юбера Ведрина, одного из ближайших советников Миттерана по внешней политике, возглавлявшего министерство иностранных дел с 1997 по 2002 год. Ведрин представляет «голлистскую» линию в левом лагере. Социалисты, в том числе и сам Олланд, резко критиковали возвращение Франции в лоно НАТО с тех пор, как Саркози в 2009 г. приступил к осуществлению этого проекта. Ведрин в своем отчете высказывался о нем критически. Вопреки аргументам, которые приводили сторонники реинтеграции Франции в структуры альянса, этот процесс отнюдь не способствовал укреплению европейской политики безопасности и обороны. Тем не менее Ведрин рекомендовал не менять позиции по вопросу, который затрагивает международный престиж страны. Париж не может пересматривать базовые направления политики при каждой смене власти. В то же время Ведрин настаивает на бÓльшей активности Франции в НАТО, для того чтобы ее голос был более ясно различим. По его мнению, Париж не должен пассивно соглашаться с любыми предложениями Америки, особенно в отношении противоракетного щита. Хотя военный бюджет стал, как и другие статьи бюджета, объектом режима экономии, наихудших сценариев, которые могли бы поставить под сомнение обороноспособность Франции, удалось избежать.

Президент хочет, чтобы дипломатия имела продолжение в экономике, способствуя преодолению экономического и социального кризиса, в котором оказалась Франция. Так, например, Лоран Фабиус во время конференции послов в августе 2012 г. настаивал на необходимости проведения некоей экономической дипломатии.

Начав президентскую карьеру как поборник мультикультурализма, Саркози закончил ее выпадами против мусульман и иммигрантов. Считалось, что такая линия сузит политическое пространство крайне правых, добавив голоса Союзу за народное движение. Результаты Марин Ле Пен на выборах показывают, что на национальном уровне эта стратегия потерпела полный крах. На международной арене она привела в первую очередь к ухудшению имиджа Франции, особенно в мусульманских странах и в Африке.

АФРИКА – ПРИОРИТЕТ

Во время первой после избрания рабочей поездки Олланда в Африку в октябре 2012 г. со стороны главы французского государства не последовало ни мелодраматических речей, ни театральных жестов. Он был серьезен и дал ряд обещаний, которые пока, правда, не подтверждены делами, но вызвали положительную реакцию на африканском континенте.

Не осталась без внимания его критика «Франкафрики» – французской постколониальной политики в Африке. Об этом говорят уже не в первый раз. В свое время Саркози тоже резко выступал против этого курса, но потом смирился с ним. Впрочем, еще нужно определиться с тем, что называть отказом от «Франкафрики». Дело не в отказе от проведения определенной политики в Африке, а в избавлении от порочных связей с наиболее скомпрометировавшими себя режимами, в которых экономическое отставание и коррупция сочетаются с отсутствием демократии и нарушением прав человека.

В Африке, как и на других континентах, Франция не может поддерживать отношения исключительно со стабильными демократиями. Она не должна выступать в роли ментора, если не хочет добиться обратного эффекта, вызвать раздражение и оказаться в изоляции. Но Франция может и должна постепенно перестраивать отношения, выделяя те государства, которым она благоприятствует, и те, от которых хочет дистанцироваться. Отход от «франкафриканской» политики будет осуществляться постепенно, под давлением гражданских обществ Африки и Франции. Во всяком случае, они будут внимательно следить за обязательством покончить с эксцессами прошлого, данным Парижем.

Новый президент Пятой республики оказался перед необходимостью посетить Саммит Франкофонии в Киншасе. Как пропагандировать французскую культуру, если Париж не участвует в подобных форумах? Но как поехать в Киншасу, не создав впечатление, что ты потворствуешь режиму Кабилы, законность которого вызывает сомнения? Париж, не желавший отказываться от влияния в регионе, не мог бойкотировать саммит, на который съехались главы африканских государств. Но Париж не остался здесь сторонним наблюдателем. Олланд не оказал поддержки Кабиле, однако встретился с оппозицией. Он публично выступил в защиту прав человека. Это определенно было гораздо более эффективным способом сдвинуть ситуацию в Демократической Республике Конго с мертвой точки, нежели отказ от визита в страну. Столь же показательно решение о предварительной поездке в Сенегал, считающийся образчиком демократического государства на африканском континенте: Сенгор был первым президентом, добровольно передавшим власть преемнику – Абду Диуфу, который, в свою очередь, стал первым президентом, признавшим свое поражение на выборах и смену власти, и следующий президент – Вад – после долгих колебаний сделал то же самое.

Но если Франция не боится обновления отношений с Африкой в тот момент, когда оказанная ей финансовая помощь рискует подорвать объявленный режим бюджетной экономии, она должна в первую очередь приложить усилия для решения вопроса о визах, необходимость получения которых многие считают чем-то дискриминационным и унизительным. Олланд взял на себя ответственность в деле, осуществление которого потребует особого контроля. Он обязался не препятствовать процедурам изъятия нечестно нажитого имущества. Это должно стать ощутимым признаком окончания «франкафриканской» политики.

О поездке Франсуа Олланда в Алжир в декабре 2012 г. было объявлено заранее как о событии чрезвычайной важности. Она имела прагматические цели.

Во-первых, наладить двусторонние отношения, ухудшившиеся за прошедшее пятилетие, несмотря на первоначальную доброжелательность Саркози и лелеемые им мечты по созданию некоего средиземноморского союза. В последний период пребывания у власти Саркози воспринимался как политик, враждебный мусульманам и иммигрантам. Это не могло не вызвать соответствующего резонанса в Алжире, равно как и у французов алжирского происхождения. В результате большая часть последних проголосовала за Олланда.

В представлении и Олланда, и Саркози внешняя политика неотделима от задач политики внутренней. Но выводы из этого они делают разные. Прежний президент считал, что получит дополнительные голоса, если станет демонизировать выходцев из стран Магриба, а нынешний – если он будет говорить с ними о примирении и необходимости жить вместе. Признание ответственности Французского государства за кровавое подавление мирной манифестации алжирцев в Париже 17 октября 1961 г., во времена войны за независимость, было позитивно воспринято жителями Алжира и французами алжирского происхождения. Поддержка, которую после долгих колебаний Франция оказала Палестине в ее стремлении стать страной-наблюдателем при ООН, сыграла столь же положительную роль.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: КОРРЕКТИРОВКА КУРСА

Пообещав в ходе предвыборной кампании признать Палестину, Олланд потом как будто засомневался. Возможно, он руководствовался соображениями внутренней политики, не желая вызвать недовольство еврейских организаций Франции, которые выражают безусловную поддержку действиям израильского правительства. Либо хотел расположить к себе израильское руководство, дав ему в начале своего президентства определенные гарантии.

Хоть и с большим трудом, Лоран Фабиус убедил президента признать Палестину, что позволило Парижу избежать действий, идущих вразрез с ее традиционной линией. Французской республике, которая давно билась за признание права палестинцев на собственное государство, не пристало уходить в сторону в тот момент, когда эта борьба начала пользоваться широкой международной поддержкой.

Наибольшее число критических выпадов против Олланда было связано с Сирией. Сторонники Саркози противопоставляли решительность последнего во время ливийских событий неспособности Олланда найти выход из сирийского кризиса. Хотя жестокая гражданская война в Сирии действительно еще далека от завершения, само сравнение с ситуацией в Ливии некорректно.

Во-первых, именно потому, что западные государства изменили смысл резолюции ООН 1973 по Ливии – перейдя от обязательства защищать страну, поддержанного Россией и Китаем, к намерению свергнуть правящий режим, Москва и Пекин отказываются сегодня дать «зеленый свет» новой резолюции Совета Безопасности. Несопоставимы также военная и стратегическая ситуации. Сирийская армия имеет гораздо больший военный потенциал, чем имела армия Ливии. Кроме того, военное вторжение в Сирию, не санкционированное Совбезом, не только не приведет к быстрому успеху, но может обернуться катастрофой. Стоит заметить также, что в отношении Сирии мы не наблюдаем такой ситуации, когда одна страна (Франция) сдерживала бы порыв других государств (США, Великобритании), которые хотели бы более решительных действий. Все западные державы, принимавшие участие в ливийской кампании, имеют общую позицию, которая заключается в военном невмешательстве в происходящее в Сирии.

Именно по сирийскому вопросу между Парижем и Москвой существуют наибольшие разногласия. Последние создают во французской прессе и в общественном мнении отрицательный образ России – страны, защищающей свои интересы в ущерб соблюдению прав человека. Но это не должно привести к разрыву между Францией и Россией. Есть стратегические задачи, по которым обе страны – постоянные члены Совета Безопасности ООН – могут и должны сотрудничать. В равной степени они имеют общие экономические и торговые интересы. Париж и Москва, не будучи связаны союзом, должны развивать многосторонние партнерские отношения.

Олланд проводит политику примирения с государствами, с которыми у Франции испортились отношения во время президентства Саркози. Японию задело то, что прежний французский президент не нанес официального визита в их страну, при этом сделал обидные замечания про национальный японский вид спорта – сумо. Саркози постоянно повторял, что Турции не место в Европейском союзе; отношения с Мексикой тоже стали напряженными после отмены года Мексики во Франции, вызванной заключением в мексиканскую тюрьму французской подданной. Выступление Саркози в Дакаре в 2007 г., в котором он объявил, что африканцы не имеют своего места в истории, в Африке сочли оскорбительным.

* * *

По своему темпераменту Олланд – человек, склонный объединять, тогда как в характере Саркози скорее просматривается склонность к разобщению. Олланд отличается уравновешенным характером. Саркози более импульсивен, причем настолько, что рискует вызвать раздражение у некоторых партнеров. По общему мнению, фамильярные манеры Саркози должны были показаться развязными и даже грубыми главам многих государств и правительств. Олланд не вызывает подобных упреков.

Но если забыть о личностных отличиях двух лидеров, мы почти не увидим изменений в статусе Франции. Она не стала сверхдержавой, но продолжает оставаться страной, имеющей вес в мире, кто бы ни был ее президентом. В сущности, из этого вытекает необходимость выработать прагматический подход к политике в русле линии «де Голля–Миттерана». Франсуа Олланд еще не определился с глобальным подходом к меняющемуся миру и той роли, которую должна играть в нем Франция.

Паскаль Бонифас – директор Института международных и стратегических отношений (IRIS), Париж.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885394 Паскаль Бонифас

В настоящее время объемы отгрузки сенегальского манго на внешние рынки находятся на довольно низком уровне. Так за прошедший год экспорт фруктов из страны составил порядка 8,500 тысяч тонн, а в 2011-ом – 7,648 тысяч тонн.

Данный показатель составляет довольно незначительную часть от общего размера производства – 118,95 тысяч тонн.

Этой весной специалисты Агентства по стимулированию сельскохозяйственного экспорта Сенегала (ASEPEX) провели ряд встреч с экспертами из Института пищевых технологий (ITA) и другими профессионала отрасли. В результате было принято решение об организованных усилиях в борьбе с вредителями, потерями урожая, а также о необходимом улучшении методов выращивания фруктов и технологии их переработки. Данные меры, по мнению участников встреч, помогут существенно увеличить присутствие сенегальской продукции на мировом рынке, а также сделать ее более конкурентоспособной.

Сейчас самым большим потребителем манго из Сенегала является Европа, импортирующая порядка 1,61 тысяч тонн фруктов. Европейские эксперты полагают, что в ближайшие несколько лет поставки манго из африканской страны будут расти примерно на 2,5% в год.

С 17 по 20 апреля в Южно-Африканской Республике состоялась Седьмая Межрегиональная Конференция российских соотечественников, проживающих в странах Африки и Ближнего Востока. Организатором мероприятия выступила Ассоциация российских соотечественников ЮАР при поддержке Посольства России и представительства Россотрудничества в ЮАР. На конференцию в Йоханнесбург прибыли делегаты от организаций соотечественников из 22 стран. Североафриканские страны были представлены Марокко, Алжиром, Тунисом и Египтом. Западная Африка – Нигерией, Сенегалом, Камеруном и Кот-д'Ивуаром. Центральную и южную часть континента представили соотечественники из Танзании, Эфиопии, Кении, Демократической Республики Конго и Республики Конго, Уганды, Мадагаскара, Мозамбика, Замбии и ЮАР. От Ближнего Востока участвовали представители из Иордании, Объединенных Арабских Эмиратов и Ливана. Так, Арабские Эмираты представляли Игорь Егоров и Сергей Токарев, председатель и генеральный секретарь Координационного совета организаций российских соотечественников в ОАЭ соответственно. Среди приглашенных гостей впервые в мероприятии такого рода приняла участие делегация Совета Федерации российского парламента во главе с заместителем председателя комитета по международным делам Андреем Климовым. На встречу с соотечественниками также приехали представители Фонда поддержки и защиты прав соотечественников и фонда «Русский Мир». Открыл конференцию Михаил Петраков, Чрезвычайный и Полномочный Посол России в ЮАР. Поприветствовав участников регионального форума, он подчеркнул особую значимость этого мероприятия, впервые собравшего столь представительный состав участников в ЮАР. Продолжил официальную часть директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Анатолий Макаров, который проинформировал делегатов об основных приоритетах и направлениях работы российского внешнеполитического ведомства по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом. Затем прозвучало выступление заместителя председателя комитета Совета Федерации по международным делам Андрея Климова, поделившегося с участниками встречи текущими законодательными инициативами (получение российского гражданства, визовая поддержка), обсуждаемыми в Парламенте и направленными на содействие защите прав соотечественников и их законных интересов в странах проживания. Далее участникам конференции было зачитано приветственное послание от руководства Россотрудничества. В ходе работы конференции выступили все представители страновых организаций соотечественников, которые наряду с изложением своего опыта деятельности в странах проживания, донесли до участников конференции накопившиеся проблемные вопросы и трудности, связанные с сохранением и продвижением исторического, культурного и языкового наследия России за рубежом. В завершение мероприятия состоялся продуктивный обмен мнениями по поиску путей совершенствования и взаимодействия организаций соотечественников между собой, а также с представителями законодательной и исполнительной власти Российской Федерации. По итогам конференции была принята резолюция, определяющая основные направления регионального взаимодействия соотечественников, а также программные цели их работы на предстоящий период. ЮАР. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russianemirates.com, 25 апреля 2013 > № 829356

Россия поддерживает проведение Францией операции по борьбе с боевиками-исламистами в Мали, бездействие могло бы привести к росту насилия в регионе, сказал спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов.

Ситуация в Мали обострилась в конце 2012 года - боевики экстремистских группировок начали атаковать позиции правительственных войск в центральной части страны. В операции против боевиков участвуют военнослужащие из Франции, а также военные государств Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС).

"Поддержка Россией французской операции в Мали - естественна, она не противоречит интересам народов Сахеля. Россия поддержала Резолюцию СБ ООН 2071 от 12 октября 2012 года и 2085 от 20 декабря 2012 года о развертывании (международной миссии по поддержке Мали) АФИСМА", - сказал Маргелов, выступая в четверг в Париже на круглом столе в рамках конференции "Франция - Россия: будущее стратегического партнерства".

Бездействие опасно

По его словам, Россия также приветствовала решение ЭКОВАС о срочном развертывании в Мали контингентов стран-членов этой организации в рамках операции. "Ситуация в Сахеле обострена до предела и отсутствие насилия со стороны Франции и соседей Мали привело бы к еще большему насилию", - добавил он. Сахель - регион в Африке, который включает в себя такие государства, как Сенегал, Мавритания, Мали, Буркина-Фасо, Нигер, Нигерия, Чад, Судан и Эритрея.

"Если сепаратисты ставят целью разделение страны, то джихадисты стремятся уничтожить государственность вообще. Свои победы они немедленно доводят до бесчинства. И бездействие превратит Сахель в одно большое Сомали. Ситуация там принуждает нас быть не просто наблюдателями, а наблюдателями участвующими. Потому что не редки случаи, когда локальный пацифизм приводит к кровавым региональным войнам", - отметил сенатор.

По его словам, события в Мали - это выплеск напряженности, которая после "арабской весны" поразила обширное пространство, протянувшееся в виде "дуги нестабильности" от Сахеля до Африканского рога. Она захватывает Мавританию, Мали, Нигерию, Нигер, Эфиопию, Судан, Сомали, Ливию, Алжир, Западную Сахару. И военная операция в Мали выходит далеко за локальные рамки одной страны, вне зависимости от первоначальных планов СБ ООН, Франции, Евросоюза, ЭКОВАС и Африканского союза. "Речь идет о новом витке борьбы с терроризмом и организованной преступностью теперь на африканском континенте", - сказал Маргелов.

По его словам, "арабская весна" резко активизировала и связанные с "Аль-Каидой" экстремистские группировки в Сахеле. "По некоторым оценкам, боевая мощь исламистских подразделений Сахеля сопоставима с мощью регулярных армий сахельских государств. На вооружении исламистов вывезенная из Ливии тяжелая артиллерия, реактивные снаряды, стрелковое оружие и даже переносные зенитно-ракетные комплексы", - добавил он. Проблема ливийского оружия стала проблемой международного сообщества - вопрос рассматривался "Большой восьмеркой" в Кэмп-Дэвиде в мае прошлого года, напомнил глава комитета.

Он указал, что на севере Мали действуют "Аль-Каида в исламском Магрибе", "Ансар ад-Дин", "Движение в защиту ислама и джихада в Западной Африке". Эти группировки связаны с исламистами Сомали, Судана, Нигерии. "Есть сведения, что только кокаина через Сахель в Западную Европу поставляется на 2 миллиарда долларов в год", - сказал Маргелов.

Россия возвращается в Африку

По словам сенатора, в МИД РФ в свое время поступила нота посольства Франции в Москве с предложением России участвовать в конференции доноров по ситуации в Мали под эгидой ООН. В той же ноте ставился вопрос и о российской помощи Мали в вооружениях и военной технике.

"Но Россия уже вносит вклад в повышение боеготовности малийской армии. В ноябре прошлого года переходное правительство Мали получило стрелковое вооружение и боеприпасы. Россия подключилась к международным усилиям по оказанию Мали гуманитарного содействия. В том же ноябре прошлого года в Бамако доставлена срочная гуманитарная помощь на сумму 1,5 миллиона долларов. Прорабатывается вопрос о продолжении такой помощи", - уточнил Маргелов.

Он также подчеркнул, что ситуация в Африке не безразлична России, которая с 2000 года возвращается на этот континент.

"Это возвращение преследует исключительно экономические интересы без вмешательства во внутренние дела африканских государств и геополитики "на дальних подступах", как это было во времена "холодной войны", отметил он. "Поэтому мы надеемся, что действия малийских властей, Франции, Афросоюза и региональных партнеров создадут условия для политического урегулирования кризиса в Мали и стабилизации обстановки в Сахеле в целом", - заключил Маргелов.

Полиция Сенегала в понедельник арестовала сына экс-президента Абдулая Вада - Карима, всего через несколько часов после обнародования декларации о его доходах, согласно которой состояние Вада-младшего превышает сумму в миллиард долларов, сообщает агентство Франс Пресс.

По словам адвоката Сирэ Кледора Ли (Cire Cledor Ly), его подзащитный Карим Вад был препровожден в следственный сектор жандармерии сенегальской столицы Дакара. Как заявил Ли, в настоящее время закон находится на стороне защиты. Информации о предъявленных Ваду обвинениях пока нет.

Абдулай Вад возглавлял Сенегал с 2000 по 2012 год. После поражения на выборах в марте прошлого года он уступил президентский пост кандидату от оппозиции Маки Селлу.

11 апреля на выставке обороны и безопасности LAAD-2013 в Рио-де-Жанейро ВВС Сенегала заключили контракт на закупку трех легких штурмовиков/учебно-тренировочных самолетов A-29 Super Tucano. В церемонии приняли участие министр обороны Бразилии Селсу Аморим (Celso Amorim), министр обороны Сенегала Аугустин Тине (Augustin Tine), командующий ВВС Бразилии Юнити Сайто (Juniti Saito) и начальник штаба ВВС Сенегала Усман Кейн (Ousmane Kane) и другие.

Контракт включает эксплуатационное материально-техническое обеспечение и создание системы подготовки летчиков и механиков в Сенегале, что позволит ВВС страны самостоятельно готовить квалифицированных кадров. Самолеты будут использоваться для охраны границ и внутренней безопасности. Этим контрактом Сенегал становится четвертым заказчиком Super Tucano в африканском континенте. Финансирование будет осуществляться Национальным банком экономического и социального развития Бразилии (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES).

«Этим контрактом мы получили еще одного клиента с африканского континента, где Super Tucano вызывают большой интерес», сказал Луис Карлос Агияр (Luiz Carlos Aguiar), президент компании Embraer Defense & Security. «Это универсальный и надежный самолет с боевым опытом и он отлично будет выполнять задачи, для которых он был создан».

Вальпараисо, один из самых известных туристических городов в Чили, был выбран изданием Travel + Leisure как один из самых красочных городов мира. Вместе с Джайпуром (Индия), Рио-де-Жанейро (Бразилия) и Вернаццей (Италия) Вальпараисо занимает первые строчки рейтинга популярности в авторитетном журнале о путешествиях.

Вальпараисо — признанный культурный центр Чили и Латинской Америки. В мае 2013 года он станет партнером всемирной ярмарки круизов Seatrade 2013, в следующем году именно здесь финиширует гонка Дакар 2014. Уже 10 лет Вальпараисо включен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, и этот портовый город регулярно посещают тысячи туристов со всех концов земного шара.

Победа в рейтинге Travel + Leisure — заслуженная. Вальпараисо, действительно, очень живописен. Журналом особенно был отмечен городской фуникулер, построенный еще в XIX веке, из кабинок которого открываются красивые виды на разноцветный город и море.

Сенсационную находку сделали перуанские палеонтологи: на юге страны ими обнаружены окаменелые останки древней птицы, жившей примерно 35 миллионов лет назад, сообщают в пятницу местные СМИ.

Речь идет, скорее всего, о гигантском пеликане, высота которого достигала 1,8 метра. "Найденные ископаемые останки даже сохранили следы кожи, это сенсационная находка, так у нас нет задокументированных данных о чем-либо похожем ни в одной стране", - сказал палеонтолог Клаус Хеннингер.

Ученые считают, что этот вид птиц жил в так называемую эпоху олигоцена, который начался примерно 40 миллионов лет назад и закончился 23 миллиона лет назад.

Останки птицы были обнаружены в пустыне прибрежного региона Ика, через который в январе проходила трасса ралли "Дакар-2013". Это вызывает серьезное беспокойство у перуанских ученых, считающих, что эта гонка наносит серьезный ущерб еще не сделанным находкам.

Именно в пустынных частях региона Ика ранее неоднократно обнаруживались ископаемые останки древних китов, огромных акул и пингвинов. Дмитрий Знаменский.

Справедливость заповеди "Чувствуйте себя как дома, но не забывайте, что в гостях" в отношении иностранных туристов проверялась на сайте World Economic Forum.

Свежий сравнительный отчет о туристической индустрии по всему миру "The Travel & Tourism Competitiveness" рассмотрел 140 стран по их привлекательности для иностранных туристов и способности к дальнейшему развитию индустрии. Были также использованы данные публично доступных ресурсов, международных институтов туризма и экспертов.

Отчет, в том числе, был посвящен "отношению местного населения к визитерам из-за границы", по шкале от 1 ( совершенно недоброжелательное) до 7 ( очень доброжелательное).

Исландия и Новая Зеландия, с одинаковым счетом в 6,8, получили в отчете о доброжелательности первое и второе место.

Последней, самой "злой" страной, была признана Боливия ( счет 4,1, место в списке - 140). "Доброжелательных" россиян от боливийцев отделила только Венесуэла, жители этой страны "заработали" 4,5 за доброжелательность, в то время, как россияне ухитрились получить твердую "пятерку"!

Однако и Австралия, где индустрия туризма одна из профилирующих, оказалась далеко не в первой десятке по любезности к иностранцам - только на 27 месте, со счетом 6,5. Надо признать, что 6,5 баллов заработали еще пятнадцать из 140 стран. Таким образом, доброжелательность австралийцев оценена примерно равной радушию ливанцев, оманцев, шри-ланкийцев, вежливости жителей Гонконга и Замбии. Компания самая неожиданная!

Доброжелательность в Йемене, Руанде, ОАЭ, Бахрейне, Сингапуре , Ирландии и на Мальте получила более высокую оценку, чем австралийская.

И еще об австралийском туризме.

Австралия была поставлена на 11 место по конкурентоспособности туристической индустрии, что на две позиции выше, чем в предыдущем отчете 2011 года.

В отчете высоко отмечены усилия австралийцев по защите окружающей среды, страна получила "отлично" за инфраструктуру воздушного транспорта и усовершенствованный процесс выдачи виз.

Согласно отчета, успехи "индустрии австралийского туризма определяются несколькими сильными элементами, в этом числе - природа и самое большое количество объектов Мирового наследия, а также разнообразная фауна и окружающая среда, сохраненная в относительно первозданном виде".

"Конкурентоспособность поддерживается отличной инфраструктурой воздушных перевозок ( 4 место по обслуживанию воздушным транспортом) и неплохой туристической инфраструктурой в целом (20 место), что имеет особенное значение для страны, находящейся на значительном расстоянии от всех континентов мира и где центральные города значительно удалены друг от друга".

"Что касается визового режима, Австралия имеет одну из самых развитых практик в мире, особенно с введением процесса электронных виз, в то время как ряд стран движется в практике выдачи виз в противоположном направлении".

Отношение местного населения к иностранным визитерам, по странам мира

Лидирующая десятка

1 Исландия 6.8

2 Новая Зеландия 6.8

3 Марокко 6.7

4 Македония 6.7

5 Австрия 6.7

6 Сенегал 6.7

7 Португалия 6.6

8 Босния и Герцеговина 6.6

9 Ирландия 6.6

10 Буркина-Фасо 6.6

Замыкающая десятка

140 Боливия 4.1

139 Венесуэла 4.5

138 Российская Федерация 5.0

137 Кувейт 5.2

136 Латвия 5.2

135 Иран 5.2

134 Пакистан 5.3

133 Словакия 5.5

132 Болгария 5.5

131 Монголия 5.5

Заместитель главы Организации промышленности, рудников и торговли провинции Фарс по вопросам внешней торговли Авазпур заявил, что экспорт электротехнического оборудования и приборов из провинции вырос на 100%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Авазпура, в текущем 1391 году (20.03.12-20.03.13 г.) из провинции было экспортировано 1 тыс. 54 т названной продукции общей стоимостью 6,8 млн. долларов.

Авазпур сообщил, что из провинции, в основном, экспортируются разного вида трансформаторы и преобразователи, электроизоляторы и т.п. Поставки названной продукции осуществляются в Пакистан, Ирак, Афганистан, Тунис, Сенегал и Южную Африку.