Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Лондоне подписано Соглашение о проведении саммита Культурного форума мировых городов в Москве

В Лондоне состоялось официальное подписание Соглашения о проведении саммита Культурного форума мировых городов в Москве. Планируется, что в предстоящем мероприятии примут участие официальные представители более чем 35 крупнейших городов мира, руководители департаментов и ведомств по культуре. Главной темой саммита станет ключевая роль культуры для успеха современных городов.

V саммит Культурного форума мировых городов (World Culture Cities Forum) пройдет с 5 по 7 октября в Москве. Соглашение о его проведении подписали министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры города Москвы Александр Кибовский и председатель Культурного форума мировых городов Жюстин Саймонс.

По словам Александра Кибовского, «Культурный форум, который Москва в этом году будет принимать – это своеобразный аналог Q20, только в области культуры. Участниками Форума являются 33 главных мегаполиса мира, где создаются основные культурные программы, и которые являются не только центрами туризма, но и многих культурных инициатив. Поэтому принимать такое представительное собрание – это прекрасная возможность показать то, что делается в российской столице».

Культура и её роль в жизни мегаполисов сегодня находится в центре пристального внимания. Все чаще речь заходит как о ее экономической важности, так и о неотъемлемой роли, которую она играет в повышении уровня жизни и социального благополучия людей, живущих и работающих в мегаполисах. Однако развитие городов влечет за собой новые задачи, в том числе и в культурной сфере. Об этом рассказала глава ведомства по развитию культуры Мэрии Лондона и председатель Культурного форума мировых городов Жюстин Саймонс (Justine Simons) на церемонии подписания Соглашения.

Культурный форум мировых городов создан по инициативе Мэра Лондона. Целью форума является популяризация значения сохранения и развития культуры для достижения процветания в различных городах мира.

Участниками партнерской сети мировых городов являются 33 города: Амстердам, Остин, Богота, Брюссель, Буэнос-Айрес, Дубаи, Эдинбург, Гамбург, Гонконг, Стамбул, Лагос, Лондон, Лос-Анджелес, Мадрид, Мельбурн, Монреаль, Москва, Нью-Йорк, Париж, Рим, Рио-де-Жанейро, Сан-Франциско, Сеул, Шанхай, Шэньчжэнь, Сингапур, Стокгольм, Сидней, Тайбэй, Токио, Торонто, Вена и Варшава.

Предыдущие саммиты проходили в Стамбуле, Амстердаме и Лондоне, дважды становившимся принимающим городом.

Министр Владимир Пучков выступил с докладом в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа»

Сегодня в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе глава чрезвычайного ведомства Владимир Пучков выступил с докладом об основных направлениях развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

Депутаты заслушали детальный отчет о деятельности министерства, отметив актуальность и значимость затрагиваемых Владимиром Пучковым вопросов, особенно в части совершенствования защиты населения и территорий в современных экономических условиях.

«Деятельность органов управления и сил РСЧС позволила практически вдвое сократить число техногенных пожаров и потери от них, уменьшить ущерб от природных бедствий и техногенных аварий и катастроф, улучшить реагирование на дорожно-транспортные происшествия и другие бедствия, повысить качество помощи человеку, оказавшемуся в беде», - отметил Владимир Пучков.

Министр уточнил, что в 2016 году сохранены положительные тренды во всех областях деятельности функциональных и территориальных подсистем РСЧС. За четыре месяца этого года благодаря добросовестному труду пожарных и спасателей спасены и сохранены жизни более 61 тысячи человек. Количество пожаров снижено более чем на 8 %, число погибших на них сократилось почти на 10%, погибших на воде стало меньше на треть.

Подразделениями МЧС России проведено свыше 22 тысяч спасательных работ при дорожно-транспортных происшествиях, при этом необходимую помощь получили порядка 8 тысяч пострадавших.

Пиротехники министерства обезвредили почти две тысячи взрывоопасных предметов, в том числе 66 авиабомб времен Великой Отечественной войны.

В своем докладе Владимир Пучков проинформировал о реализации в рамках РСЧС новых подходов по защите населенных пунктов и критически важных объектов экономики от циклических рисков.

«Для смягчения последствий прохождения весеннего половодья своевременно спланированы и проводятся превентивные мероприятия, которые позволяют минимизировать ущерб и держать обстановку под контролем. По поручению Президента Российской Федерации приоритетом в выполнении противопаводковых мероприятий является всестороннее жизнеобеспечение и оказание адресной помощи каждому пострадавшему», -отметил глава ведомства.

В целом, по результатам принимаемых мер удалось существенно смягчить последствия весеннего половодья, не допустить гибели людей, а также нарушений функционирования систем жизнеобеспечения в регионах.

Актуальный вопрос, на котором остановился в своем выступлении Владимир Пучков, - мероприятия по защите населенных пунктов и социальной инфраструктуры от природных пожаров. Этой работой ведомство занимается совместно с органами власти, благодаря чему на федеральном уровне и в регионах страны сегодня сформирована мощная группировка сил и средств РСЧС и для профилактики пожаров, и для защиты населения. Министр обратил особое внимание на необходимость именно профилактической работы, т.к. более чем в 90 % случаях основной причиной природных пожаров является человеческий фактор.

Сегодня, когда особый противопожарный режим действует в отдельных субъектах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, круглосуточно проводится космический мониторинг и моделирование развития наиболее опасных пожаров. Результаты ежедневно доводятся до глав муниципальных образований, которые на местах проводят целый комплекс мероприятий. В частности, организовано патрулирование жилого сектора и лесных массивов, для чего активно привлекается институт старост населенных пунктов, созданы межведомственные патрульно-маневренные группы с участием общественных организаций и добровольцев.

Эффективным инструментом реагирования на современные и будущие прогнозируемые угрозы министр назвал РСЧС – Единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Сегодня это высокотехнологичная современная служба. Ее силы своевременно оказывают квалифицированную помощь и поддержку каждому, кто оказался в беде, и создают условия для стабильного социально-экономического развития страны и ее регионов.

«Органы управления и силы РСЧС будут выполнять все необходимые мероприятия по защите населенных пунктов и оказанию помощи людям до завершения пожароопасного сезона», - подчеркнул Владимир Пучков.

Отдельно в своем докладе министр обозначил основные направления развития РСЧС.

«Во-первых, это формирование государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения и развитие нормативной правовой базы», - сказал глава чрезвычайного ведомства.

В этой области в целом сформирована современная законодательная база и механизмы ее последующей реализации. В частности, имеется пакет федеральных законов, который очертил контуры основ безопасности жизнедеятельности, среди них: «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О добровольной пожарной охране», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Советом Федерации поддержан Федеральный закон «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службе», регламентирующий статус и социальные гарантии личного состава федеральной противопожарной службы и создающий современное правовое поле прохождения службы.

«Принятие данного ФЗ позволит организовать последующее развитие системы государственной службы Российской Федерации в части формирования законодательных основ ее прохождения в федеральной противопожарной службе, определить механизмы профессиональной служебной деятельности, формирования кадрового состава и профессионального роста сотрудников федеральной противопожарной службы», - отметил Владимир Пучков.

Важнейшим направлением развития РСЧС является реализация государственной политики в области безопасности жизнедеятельности населения, развития система предупреждения чрезвычайных ситуаций.

«Все основные планы и программы по совершенствованию РСЧС подготовлены и реализуются в рамках новой Стратегии национальной безопасности, утвержденной 31 декабря 2015 года. Организована реализация Государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах до 2020 года», реализуется стратегия уменьшения опасностей бедствий», - подчеркнул министр.

Третьим приоритетным направлением Владимир Пучков назвал повышение качества помощи человеку при чрезвычайных ситуациях, пожарах, дорожно-транспортных происшествиях, модернизацию система реагирования на чрезвычайные ситуации и пожары. В частности, глава МЧС России отметил, что в 2016 году продолжается наращивание аэромобильной группировки сил МЧС России, в составе которой уже 13,5 тысяч человек.

Особое внимание уделяется Арктической зоне Российской Федерации, где создаются комплексные аварийно-спасательные центры МЧС России. Сегодня обеспечивают безопасность уже 5 Арктических центров, а общая группировка сил РСЧС в Арктике составляет более 18 тысяч человек.

Владимир Пучков в своем докладе затронул вопросы совершенствования гражданской обороны, как важнейшего элемента государственной резервной системы по предупреждению и ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Большое внимание спасательное ведомство уделяет развитию международного сотрудничества в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров. Организовано всестороннее взаимодействие с профильными международными организациями и многосторонними объединениями. Ведется активная работа в форматах СНГ, ШОС, АСЕАН, АТЭС, БРИКС, G20.

МЧС России последовательно продвигает российскую инициативу по формированию Глобальной сети кризисных центров, а также центров гуманитарного реагирования и учебно-практического профиля. В 2015 году создан Международный центр мониторинга и координации в штаб-квартире Международной организации гражданской обороны (МОГО) в Женеве. Развивается Российско-Сербский гуманитарный центр. В этом году открыт Российско-Армянский центр гуманитарного реагирования.

Гуманитарные конвои поддержали жителей Донецкой и Луганской областей Украины и способствовали восстановлению многовековых добрососедских отношений с братской Украиной.

«Планируем и в дальнейшем продвигать интересы России и внедрять современные подходы в сфере международного сотрудничества», - подчеркнул глава чрезвычайного ведомства.

Министр напомнил, что вчера на территории Ногинского спасательного центра МЧС России открылся IX Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2016», в котором принимают участие более 500 производителей из 20 стран мира.

«В этом году МЧС России предоставило особые условия для поддержки малых и средних предприятий, организации диалога производителей и потенциальных потребителей самых современных технологий, техники, снаряжения и оборудования в области обеспечения безопасности и правопорядка», - уточнил Владимир Пучков.

Таким образом, основными направлениями деятельности МЧС России являются выявление и оценка новых рисков и угроз, формирование государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, управления силами РСЧС и гражданской обороны, формирования культуры безопасности как элемента национальной культуры, осуществление контроля и надзора.

Во время «Правительственного часа» Министр ответил на вопросы, касающиеся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в стране.

Россия > Армия, полиция > mchs.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1786546 Владимир Пучков

КИТАЙ ИЛИ ЯПОНИЯ ПОСТРОЯТ ПЕРВУЮ ВСМ ДО СИНГАПУРА

Япония и Китай состязаются за возможность построить первую высокоскоростную ветку в Юго-Восточной Азии протяжённостью 350 км по маршруту Куала-Лумпур - Сингапур. Именно эти две страны являются фаворитами гонки, в которой также участвуют компании из Германии, Франции и Южной Кореи. На кону - тендер стоимостью 10-18 млрд. долл.

Тем временем Китай собирается инвестировать в строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Хуньчунь-Владивосток более 9 миллиардов долларов. Протяжённость будущей магистрали должны составлять более 300 километров, только 40км будут проходить по территории Китая. Пока проводятся исследовательские работы в рамках подготовки к реализации проекта, но в Китае планируют построить дорогу за 5-6 лет.

По данным министерства транспорта Китая планируется инвестировать около 4,7 триллиона юаней в транспортную инфраструктуру страны в течение трёх лет. Инвестиционный план рассчитан на период с 2016 по 2018 год. В рамках проекта планируется реализация 303 ключевых транспортных проектов. В частности, инвестиции планируется вложить в высокоскоростные дороги.

Заявления для прессы по итогам российско-индонезийских переговоров.

По завершении российско-индонезийских переговоров Владимир Путин и Президент Индонезии Джоко Видодо сделали заявления для прессы.

В.Путин: Уважаемый господин Видодо, дамы и господа!

Завершившиеся переговоры с Президентом Индонезии были весьма насыщенными и конструктивными.

И в узком составе, и в расширенном – с участием руководителей министерств и ведомств – мы обсудили весь комплекс вопросов двусторонней повестки дня, наметили ориентиры и задачи для дальнейшего развития российско-индонезийского сотрудничества.

Отмечу, что Россию и Индонезию связывают давние и близкие отношения. У их истоков стоял искренний друг нашей страны – первый президент Индонезии Сукарно. Мы вспоминали сегодня, что 60 лет назад – в 1956 году – он как раз посещал Сочи для переговоров с руководством СССР.

В ходе нашей беседы с господином Видодо мы подтвердили настрой на наращивание двустороннего взаимодействия по всем направлениям. Особое внимание уделили перспективам развития торговли. После некоторого сокращения объёмов в прошлом году в текущем наметилась положительная динамика: за первые три месяца объём взаимной торговли увеличился почти на 14 процентов. Убеждён, в наших силах не только сохранить набранный темп, но и придать дополнительный импульс дальнейшему развитию деловых связей.

Регулярный интерес предпринимателей к активизации совместной работы подтверждает и регулярный обмен бизнес-миссиями с участием представителей ведущих российских и индонезийских компаний. Мы пригласили наших друзей на Петербургский и Восточный (во Владивостоке) экономические форумы. Условились с Президентом Индонезии на системной основе помогать деловым кругам, создавать благоприятные условия для углубления инвестиционной и промышленной кооперации.

Обсудили идею создания зоны свободной торговли между Индонезией и Евразийским экономическим союзом. Перспективным источником финансирования совместных проектов и интеграционных инициатив мог бы стать и учреждённый в прошлом году Азиатский банк инфраструктурных инвестиций.

Под патронатом господина Видодо осуществляется масштабная региональная инфраструктурная программа. Россия готова оказывать всестороннее содействие индонезийским партнёрам в реализации этой программы.

Значимым в этом контексте является и совместный проект, который запущен в прошлом году, – совместная работа нашей компании «РЖД» со своими партнёрами по строительству на Калимантане железной дороги протяжённостью более 190 километров. На проекте будут работать свыше двух с половиной тысяч человек. Дорога свяжет богатую природными ресурсами часть острова с новым портом и промышленно-технологическим кластером, где будут развёрнуты производственные и перерабатывающие предприятия – также с участием российского капитала.

Планируются разработки и угольных месторождений, [производство] ферроникеля, диоксида марганца, глинозёма и так далее. Наши предприятия готовы снабжать Индонезию быстроходными судами на подводных крыльях, катамаранами, плавучими пристанями, предложить самое современное оборудование для спутникового судового мониторинга. Договорились продолжить взаимодействие в области гражданской авиации.

Есть заделы для расширения энергетического сотрудничества. Наши компании «Зарубежнефть», «Роснефть» имеют конкретные серьёзные крупномасштабные проекты, в том числе строительство современного нефтеперерабатывающего завода на острове Ява с возможными инвестициями в объёме 13 миллиардов долларов.

Планируется также строительство тепловой электростанции – при содействии нашей компании «Интер РАО» – мощностью 1,8 ГВт при инвестициях 2,8 миллиарда долларов. «Росатом» работает над проектом сооружения экспериментального реактора малой мощности.

Индонезийские партнёры предложили усилить координацию в области чрезвычайного реагирования. В прошлом году российские спасатели уже принимали участие в ряде мероприятий, в том числе в тушении природных пожаров на Калимантане и Суматре.

Большое внимание уделяется и развитию гуманитарных связей. На сегодняшний день в России обучаются около 150 индонезийских студентов. На этот и следующий учебные годы для граждан Индонезии выделено по 100 российских госстипендий.

Будем наращивать туристические обмены. В прошлом году индонезийская сторона ввела 30-дневный безвизовый режим для россиян. Прорабатывается возможность заключения межправсоглашения по взаимному упрощению визовых процедур.

Остановились с Президентом и на глобальных, региональных проблемах, в том числе на вопросах противодействия терроризму и экстремизму. Наши страны координируют шаги в борьбе с этими угрозами. Договорились расширить контакты и по линии оборонных ведомств и силовых структур.

Наши страны продолжат взаимодействие на площадках ООН, «Группы двадцати», АТЭС, Организации исламского сотрудничества и, конечно, в рамках российско-асеановского диалогового партнёрства.

И в заключение хочу поблагодарить индонезийских друзей за обстоятельный разговор, выразить признательность господину Президенту за заинтересованное участие в подготовке юбилейного саммита Россия – АСЕАН.

Спасибо за внимание.

Дж.Видодо (как переведено): Для меня является большой честью снова встретиться с господином Владимиром Владимировичем Путиным в Сочи.

С господином Путиным мы как президенты, представляющие правительства и народы Российской Федерации и Республики Индонезии, обстоятельно обсудили вопросы, связанные с укреплением сотрудничества между нашими странами по таким стратегическим вопросам, как экономические отношения, инвестиционные отношения и военное сотрудничество.

Убеждены, что мы можем значительно укрепить и нарастить наше экономическое сотрудничество. Договорились о том, что обе стороны будут предпринимать усилия по устранению препятствий тарифного и нетарифного характера, в том числе в области взаимной торговли, и особенно индонезийскую сторону интересует сфера пальмового масла.

Договорились о том, что будем наращивать инвестиционное сотрудничество. Нас интересуют российские инвестиции в крупные проекты в Индонезии в области морского хозяйства и развития инфраструктуры. Заинтересованы в развитии и продолжении проектов в области железнодорожного строительства и сооружения порта на Калимантане. Также поддерживаем проекты в области нефтепереработки и ряд других инвестиционных проектов.

Мы договорились с Президентом Путиным об укреплении наших связей в области военно-технического сотрудничества. Договорились о том, что будет осуществляться передача технологий, что мы будем обсуждать возможности для налаживания совместного производства. Также нас интересует сфера подготовки кадров и образования.

Нас интересует налаживание и дальнейшее развитие сотрудничества в области преодоления вызовов и угроз, в первую очередь в области преодоления и противодействия терроризму. Мы договорились об увеличении объёмов сотрудничества в сфере обменов разведывательной информацией и о наращивании контактов между силовыми ведомствами.

Что касается сферы туристических обменов, то мы договорились с господином Президентом о дальнейшем наращивании туристических связей.

Я благодарен российской стороне за ту атмосферу, в которой прошли наши переговоры. Диалог был очень конструктивным, и очень откровенно и детально обсуждались интересующие нас вопросы.

С огромным уважением позвольте пригласить господина Путина посетить Индонезию с визитом.

Большое спасибо.

Индонезия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 мая 2016 > № 1762333 Владимир Путин, Джоко Видодо

Встреча с главой Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Цзинь Лицюнем.

В сочинской резиденции «Бочаров Ручей» состоялась встреча Владимира Путина с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) Цзинь Лицюнем. Обсуждались вопросы, связанные с деятельностью АБИИ, участием банка в финансировании проектов на территории России.

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций – международная финансовая организация, на сегодняшний день объединяющая 57 государств-учредителей. Согласно положениям Устава АБИИ основными целями банка являются содействие реализации инфраструктурных проектов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и сокращение разрыва в их экономическом развитии.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин президент, уважаемые друзья! Позвольте мне вас сердечно поприветствовать.

Как мы все знаем, Россия присоединилась к работе созданного по инициативе Китайской Народной Республики банка. По объёму капитала в этом банке Россия занимает третье место – после Китая и Индии.

Мы считаем, что это своевременная, важная и полезная инициатива, и очень рассчитываем, что под Вашим руководством это финансовое учреждение займёт достойное место в структуре международных финансовых институтов, безусловно, дополнит и МВФ, и Мировой Банк.

Мы знаем Ваш настрой на то, чтобы это финансовое учреждение работало в рыночной среде: Вы человек очень опытный, хороший профессионал – наверняка так оно и будет.

Рассчитываем, что банк будет эффективно работать прежде всего в сфере инфраструктуры Азиатско-Тихоокеанского региона. Можем предложить ряд интересных проектов и на территории Российской Федерации: это расширение Транссибирской железнодорожной магистрали, обустройство Северного морского пути, это особые экономические зоны на Дальнем Востоке Российской Федерации.

И мы желаем Вам, уважаемый господин Лицюнь, успехов, и можете рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

Цзинь Лицюнь (как переведено): Ваше Превосходительство Президент Путин, я очень рад встретиться с Вами. Помню, что в прошлый раз мы встречались четыре года назад в Москве на форуме.

Вы очень эффективный и сильный лидер России, и Вы пользуетесь неизменным и широким уважением в Китае. Несмотря на то, что ситуация в мировой экономике является вызовом для некоторых стран, наверное, и для России, мы уверены, что под Вашим эффективным руководством Россия преодолеет все трудности.

Помню, что на форуме, на котором мы тогда встречались, я в своём выступлении говорил о том, что российская экономика нуждается в диверсификации и в преодолении энергетической зависимости. И я помню, что Вы полностью поддержали моё выступление.

Большое спасибо, уважаемый господин Президент, за Ваши наилучшие пожелания по отношению ко мне, и я уверен в том, что при поддержке всех наших акционеров, всех стран-учредителей мы справимся с работой нашего банка, сможем эффективно сотрудничать.

Россия является одним из крупнейших акционеров Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, третье место у России, и поэтому, конечно, мы рассчитываем на поддержку со стороны России во всех начинаниях нашего банка.

Хотел бы поблагодарить Вас за то, что, несмотря на занятость, Вы нашли возможность встретиться со мной, а также хотел Вас поздравить с очень успешным началом саммита Россия – Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН.

На самом деле тесное сотрудничество России со странами АСЕАН уже само по себе является поддержкой работы нашего банка.

Китай. Азия. ЮФО > Финансы, банки > kremlin.ru, 18 мая 2016 > № 1762331 Цзинь Лицюнь

Денис Мантуров: Таиланд стал одним из основных экономических партнеров России в Юго-Восточной Азии.

Таиланд стал не только излюбленным местом отдыха россиян, но и одним из основных экономических партнеров России в Юго-Восточной Азии. Об этом заявил министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров на панельной дискуссии российско-таиландского бизнес-диалога, приуроченной к визиту премьер-министра Королевства Таиланд Праюта Чан-Очи в Санкт-Петербург 18 мая 2016 года. Также в рамках бизнес-форума глава Минпромторга провел двусторонние переговоры с министром внутренних дел страны Анупонгом Паочиндой.

«За последние десять лет объем взаимной торговли России со странами АСЕАН увеличился более чем в два раза, и, безусловно, Таиланд в этом поступательном движении вперед сыграл значительную роль. В прошлом году товарооборот между нашими странами составил около 2 млрд долларов», – отметил Денис Мантуров.

Глава Минпромторга выразил уверенность в необходимости наращивания взаимовыгодного сотрудничества по широкому спектру направлений. Прежде всего речь идет о высокотехнологичном сегменте, где уже созданы все необходимые предпосылки для уверенного развития. Только в 2015 году более чем в десять раз вырос российский экспорт в Таиланд продукции с высокой степенью обработки.

По словам Дениса Мантурова, большой потенциал заложен в организации поставок в Таиланд самолетов Sukhoi Superjet 100. Планируется привлечь к нему не только непосредственно заинтересованные стороны, но и более широкий круг бизнес-структур: лизинговые компании, банковские и финансовые организации.

В целом ожидается развитие обоюдовыгодного сотрудничества по таким направлениям, как тяжелое машиностроение, станкостроение, автомобилестроение, производство дорожно-строительной техники и электротехнических изделий.

Особое внимание глава Минпромторга уделил сегменту сельского хозяйства, в котором Таиланд традиционно показывает успехи и достижения. Для России развитие сотрудничества в этой сфере актуально, учитывая действие продуктового эмбарго в отношении товаров из ряда западных стран. В этом контексте высокую оценку получила инвестиционная активность таиландской корпорации «Си-Пи Групп», уже вложившей в сельхозпроекты, реализуемые на территории России, свыше 1 млрд долларов.

Также поддержку российской стороны получили намерения крупнейшего таиландского производителя оборудования для сахарной промышленности построить современный сахарный завод на Дальнем Востоке. Это предприятие сможет использовать в качестве сырья поставляемый из Таиланда тростниковый сахар-сырец. Таким образом, будет создана производственная цепочка в рамках промышленной кооперации между двумя странами.

В качестве точки роста была отмечена и сфера торговли услугами. Прежде всего это касается сектора инфраструктурных, консалтинговых и образовательных услуг, а также сегмента научно-исследовательских разработок. Глава Минпромторга пригласил бизнес-сообщество Таиланда к взаимовыгодному сотрудничеству по этим направлениям.

В связи с этим Денис Мантуров отметил важность создания информационной платформы для налаживания системы постоянной коммуникации и диалога. В качестве примера выстраивания такой эффективной структуры он назвал заключение соглашения о зоне свободной торговли с Республикой Вьетнам. «Считаем необходимым объединить усилия для оценки целесообразности создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и АСЕАН», − отметил он.

Денис Мантуров выразил большие надежды на саммит Россия – АСЕАН, который предоставляет возможность подтвердить серьезность намерений российского бизнеса активно и продуктивно работать на рынках стран Юго-Восточной Азии.

В завершение выступления глава Минпромторга пригласил представителей таиландского бизнеса принять участие в международной промышленной выставке «Иннопром», которая пройдет в Екатеринбурге этим летом с 11 по 14 июля, и выразил уверенность, что данный шаг придаст дополнительный импульс укреплению торгово-экономических отношений двух стран.

«ЭйрБриджКарго» будет выполнять регулярные грузовые авиарейсы между Хабаровском и городами США

Полеты будут осуществляться 3 раза в неделю

Российская авиакомпания «ЭйрБриджКарго» будет выполнять регулярные грузовые рейсы между Хабаровском и городами США, следует из сообщения Росавиации.

«Нотой МИД России ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» назначается российской стороной для выполнения регулярных грузовых перевозок по договорной линии Хабаровск — Анкоридж — Лос-Анджелес/Чикаго/Даллас/Атланта — Анкоридж — Хабаровск с частотой три рейса в неделю», — говорится в сообщении.

ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» — российская грузовая авиакомпания, начавшая работу в 2004 году. Авиаперевозчик осуществляет регулярное воздушное сообщение из Азии в Европу и США через Россию. Маршрутная сесть компании в Азии включает Шанхай, Пекин, Гонконг, Чжэнчжоу, Чэнду, Токио, Сеул, Ханой и Сингапур; в Европе: Франкфурт, Мюнхен, Лейпциг, Амстердам, Милан, Париж, Сарагоса, Мальмо, Базель, Хельсинки, Льеж, Кёльн; в России: Москву, Екатеринбург, Хабаровск, Новосибирск, Красноярск; в США Чикаго, Даллас, Лос-Анжелес и Атланту. В Москве авиакомпания осуществляет операции через хаб в Шереметьево с дальнейшей возможностью траковой доставки по России.

В настоящее время парк «ЭйрБриджКарго» состоит из 15 Boeing-747. Средний возраст флота составляет чуть более 4 лет.

За 2015 год авиакомпания перевезла 618 тыс. тонн грузов (плюс 19,7% к 2014 году).

ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго» входит в группу «Волга-Днепр».

Анна Булаева

Российско-таиландские переговоры.

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Таиланда Праютом Чан-оча.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Таиланда Праютом Чан-оча.

Стенограмма начала беседы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, я сердечно Вас приветствую в Петербурге, в России. Очень рад, что Ваш визит проходит в родном для меня городе. У нас есть возможность обменяться впечатлениями о том, как развиваются наши отношения, наметить планы на будущее и, конечно, поговорить о текущих международных делах.

Мы с Вами встречались за последнее время несколько раз. Это были очень продуктивные встречи, особенно мой визит в Таиланд в апреле прошлого года, я с большой теплотой его вспоминаю. Ещё раз спасибо за гостеприимство.

В следующем году мы будем отмечать 120-летие со дня установления дипломатических отношений между Россией и Таиландом. Я думаю, что нужно хорошо подготовиться. Мы с Вами эту подготовку ведём, сегодня подписываем много полезных документов, которые фиксируют то, что для Российской Федерации Таиланд является одним из ключевых партнёров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Мы должны смотреть в будущее, потому что есть и резервы, и необходимость активизировать торговлю и связи в целом ряде областей. Наша встреча – хорошая возможность подвести итоги и в то же время наметить планы на будущее.

Я очень рад, что у Вас получился такой визит, который позволяет посмотреть и одну из наших столиц – Северную столицу, как её называют, – Санкт-Петербург, и побывать на юге, в Сочи, для того чтобы принять участие в саммите Россия – АСЕАН. Надеюсь, что Вы не мёрзнете в Петербурге и уж точно не замёрзнете в Сочи. Ещё раз сердечно Вас приветствую!

Прают Чан-оча (как переведено): Прежде всего мы хотим поблагодарить Ваше превосходительство за тёплый приём. Конечно, мы очень хорошие друзья, поскольку мы часто и много встречаемся. Сейчас можно сказать, что отношения между нашими странами очень хорошие, причём не только между нашими странами, но и между Россией и странами АСЕАН. И можно сказать, что у нас очень динамичные отношения, поскольку недавно я попросил двух моих заместителей сюда приехать. Это первый раз в нашей истории, когда мы отправили сразу двух заместителей Премьер-министра. На этот раз в делегации восемь министров из Таиланда, больше чем обычно в моих поездках за границу. Это благодаря Вашему визиту в Таиланд, в результате которого мы можем развивать и продвигать наши отношения. Мы надеемся, что наши отношения и сотрудничество будут развиваться всё дальше. Вчера был очень тёплый приём от имени правительства Санкт-Петербурга, губернатора Санкт-Петербурга. Мы хотим Вас ещё раз поблагодарить. Ваш родной город – один из самых красивых городов мира.

Д.Медведев: Спасибо.

Прают Чан-оча (как переведено): Именно в этом городе официально были установлены наши отношения в ходе официального визита нашего Короля Рама V. Поэтому мы думаем, что нам можно продвигать наши отношения именно в этом городе. Как мы уже с Вами говорили, нам нужно выводить наши отношения на новый уровень стратегического сотрудничества. В следующем году нашим отношениями будет 120 лет. Я считаю, что у нас есть много возможностей для продвижения наших отношений, есть уже конкретные результаты нашего сотрудничества.

<…>

По завершении переговоров в присутствии Дмитрия Медведева и Прают Чан-оча были подписаны следующие документы:

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Таиланд о военном сотрудничестве

Подписали: заместитель Министра обороны Российской Федерации Анатолий Антонов и Министр иностранных дел Королевства Таиланд Дон Праматвинай

Соглашение между Федеральной службой по финансовому мониторингу (Российская Федерация) и Управлением по борьбе с отмыванием денег (Королевство Таиланд) о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Подписали: директор Федеральной службы по финансовому мониторингу (Российская Федерация) Юрий Чиханчин и исполняющий обязанности Генерального секретаря Управления по борьбе с отмыванием денег Королевства Таиланд Сиханат Праюнрат

Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и кооперативов Королевства Таиланд по вопросам сотрудничества в области сельского хозяйства

Подписали: заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин и Министр сельского хозяйства и кооперативов Королевства Таиланд Чатчай Сарикунъя

Меморандум о взаимопонимании между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и окружающей среды Королевства Таиланд о сотрудничестве в области охраны окружающей среды

Подписали: Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской и Министр природных ресурсов и экологии Королевства Таиланд Сурасак Кантянарат

Меморандум о взаимопонимании по развитию торгово-экономического сотрудничества между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством торговли Королевства Таиланд

Подписали: первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Лихачев и Министр торговли Королевства Таиланд Апиради Тантрапон

Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Департаментом рыболовства (Королевство Таиланд) в отношении контроля безопасности импортируемых и экспортируемых рыбных и аквакультурных продуктов

Подписали: руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) Сергей Данкверт и заместитель Генерального директора Департамента рыболовства (Королевство Таиланд) Тюади Понгманират

Соглашение между Правительством Рязанской области, Российским Фондом Прямых Инвестиций и компанией «Чароен Покпанд Груп» (Королевство Таиланд) о строительстве на территории Рязанской области современного молочно-товарного комплекса полного цикла

Подписали: Губернатор Рязанской области Олег Ковалев, Генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев и исполнительный Вице-председатель компании «Чароен Покпанд Груп» Супакит Чираванон

Меморандум о взаимопонимании между ПАО «Газпром» и Таиландской национальной нефтегазовой компанией «Паблик Компани Лимитед Пи-Ти-Ти»

Подписали: председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и президент, генеральный директор компании «Пи-Ти-Ти Паблик Компани Лимитед» Тевин Вонгванит

Меморандум о сотрудничестве между ОАО «НОВАТЭК» и Таиландской национальной нефтегазовой компанией «Пи-Ти-Ти Паблик Компани Лимитед»

Подписали: председатель правления ОАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон и президент, генеральный директор компании «Пи-Ти-Ти Паблик Компани Лимитед» Тевин Вонгванит

Меморандум о взаимопонимании между Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и Советом по инвестициям Королевства Таиланд

Подписали: президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик и генеральный секретарь Совета по инвестициям Королевства Таиланд Хирунья Сучинай

Меморандум о взаимопонимании между Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и Агентством поддержки малого и среднего предпринимательства Королевства Таиланд

Подписали: президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик и генеральный директор Агентства поддержки малого и среднего предпринимательства Салини Вангтан

Меморандум о сотрудничестве между ООО «Южный региональный банк» и компанией «Касикорнбанк Паблик Компани Лимитед»

Подписали: председатель совета директоров ООО «Южный региональный банк» Владимир Ковригин и председатель «Касикорнбанк Паблик Компани Лимитед» Приди Даочай

Меморандум о взаимопонимании между ООО «Российско-таиландский торговый дом» и Таиландско-российским деловым советом

Подписали: генеральный директор ООО «Российско-таиландский торговый дом» Сергей Малофейкин и Председатель Таиландско-российского делового совета Криенгкрай Тхиеннукун

Меморандум о взаимопонимании между компанией «Мортон Груп» (Российская Федерация) и компанией «Пидо Груп» (Королевство Таиланд)

Подписали: президент группы компаний «Мортон» Александр Ручьев и председатель комитета управления «Пидо Груп» Торсак Чотимонгкол

Заявление Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства торговли Королевства Таиланд о совместных усилиях по дальнейшему улучшению и укреплению совместной торговли.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Праюта Чан-оча по завершении переговоров

Стенограмма:

Д.Медведев: Только что подписан значительный пакет документов. Что это за документы? Они касаются самых разных сфер сотрудничества, которые сегодня и определяют потенциал отношений между Россией и Таиландом. Мы договорились продолжить работу над созданием современной договорной базы между Российской Федерацией и Королевством Таиланд. Конечно, значительную часть переговоров заняло обсуждение экономических вопросов, потому что мы отмечаем и положительные моменты, и сложные моменты.

К положительным моментам я бы отнёс инвестиционное сотрудничество. Только что мы были свидетелями подписания документов на большие суммы. Достаточно сказать о подписанном сегодня документе между Российской Федерацией (Фондом прямых инвестиций, Рязанской областью) и CP Group. Объём вложений по этому проекту составляет 1 млрд долларов. Есть и другие крупные инвестиционные проекты на Дальнем Востоке, в Таиланде есть проекты, но есть и проблемы, на которые мы договорились обратить пристальное внимание.

Несмотря на то что Таиланд занимает второе место среди стран АСЕАН по объёму торговли с Россией, всё-таки объём торговли уменьшился. Это, конечно, связано и с текущей ценовой конъюнктурой, и с курсом рубля. Но мы должны выйти в перспективе на ту цель, о которой договорились во время моего посещения Королевства Таиланд, то есть достичь цифры 10 млрд долларов ежегодного торгового оборота. Сельское хозяйство, промышленная кооперация, сотрудничество в сфере высоких технологий, крупные проекты в области инфраструктуры, транспорта – всё это остаётся в повестке дня.

Есть ещё одно направление сотрудничества, которое любимо огромным количеством граждан в нашей стране, – это туризм. И раньше большое количество наших граждан отдыхало в Таиланде, ну а с учётом того, что в силу известных причин целый ряд заграничных мест для отдыха в настоящий момент для наших граждан закрыт или неудобен, мы предполагаем, что Таиланд останется одним из самых привлекательных мест для отдыха за рубежом. Поэтому мы обсуждали вопросы и сервиса, и безопасности отдыха для наших туристов в Таиланде. Обсуждались также образовательные проекты и целый ряд других вопросов, которые представляют взаимный интерес.

Господин Премьер-министр не только проводит двусторонние мероприятия между Королевством Таиланд и Российской Федерацией, но и участвует в большом мероприятии – саммите Россия – АСЕАН, где принимают участие 10 стран. Мы приветствуем и это направление нашего совместного сотрудничества.

Ещё раз хотел бы выразить чувство удовлетворения по поводу того, что Премьер-министр Таиланда посетил Санкт-Петербург, где мы провели российско-таиландские переговоры, и также посетит город Сочи для саммита Россия – АСЕАН. Спасибо.

Прают Чан-оча (как переведено): Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации, представители средств массовой информации!

Мне радостно посетить Россию по приглашению Премьер-министра Медведева и участвовать в саммите АСЕАН – Россия по приглашению Президента Владимира Путина.

В переговорах в рамках официального визита участвовали российские и таиландские министры. Восемь министров и несколько тайских предпринимателей.

Благодарю Российскую Федерацию за доброе гостеприимство, оказанное мне и тайской делегации в Санкт-Петербурге, в котором родились его превосходительство Президент Владимир Путин и Премьер-министр Дмитрий Медведев.

Санкт-Петербург имеет большое значение для отношений между Таиландом и Россией. 119 лет назад Король Рама V (или Король Чулалонгкорн) посетил Российскую империю. И тогда же началась история дипломатических отношений между Таиландом и Россией.

Это хорошо, что сегодня мы находимся в вашем городе. 10 лет назад её Величество Сирикит посетила Россию по случаю 110-летия тайско-российских дипломатических отношений. А на переговорах мы договорились, что в следующем году отметим 120 лет дипломатических отношений между Таиландом и Россией. Я также предложил отправить тайских мастеров в Россию, чтобы реставрировать подарки, которые Король Рама V подарил царю Николаю II 119 лет назад.

Таиланд. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 18 мая 2016 > № 1756366 Прают Чан-оча, Дмитрий Медведев

Украина официально присоединилась к соглашению ВТО о госзакупках

Украина 18 мая завершила официальную процедуру присоединения к соглашению Всемирной торговой организации о государственных закупках (WTO GPA), что дает возможность украинскому бизнесу принимать участие в госзакупках других стран, сообщила пресс-служба Министерства экономического развития и торговли Украины.

Согласно сообщению, с этого дня украинские компании получили право участвовать в государственных закупках 45 стран-участниц соглашения GPA, среди которых: страны ЕС, Япония, США, Корея, Тайвань, Сингапур, Гонконг и Канада. Общий объем рынка госзакупок ВТО оценивается в 1,7 триллиона долларов ежегодно, что более чем в 30 раз превышает объем украинского экспорта.

"Это - самый простой путь для экспорта отечественных товаров. Украинским компаниям не надо тратить лишние средства на маркетинг, договариваться о выходе в торговую сеть либо открывать представительство. Заявки и процедуры государственных тендеров обычно четко структурированы. Поэтому, все, что нужно, - это найти интересный тендер и соответствующим образом оформить заявку", - подчеркнул заместитель министра экономического развития и торговли Украины Максим Нефедов.

При этом иностранцы будут иметь полный доступ к украинским государственным тендерам также, как украинцы к зарубежным.

Как сообщал УНИАН, Верховная Рада Украины 16 марта ратифицировала Соглашение Всемирной торговой организации о государственных закупках (WTO GPA), которое дает украинскому бизнесу доступ к рынку госзакупок других стран объемом 1,7 триллиона долларов.

Минэкономразвития совместно с ведущей консалтинговой компанией PricewaterhouseCoopers (Pwc) разработает пилотный проект участия украинского бизнеса в государственных закупках стран, заключивших соглашение со Всемирной торговой организацией о госзакупках (GPA).

Дмитрий Медведев пригласил в Россию вьетнамскую рыбу.

Россия заинтересована в поставках рыбо- и морепродукции, фруктов и овощей из Вьетнама, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам переговоров с вьетнамским коллегой. Сейчас, в условиях эмбарго, на нашем рынке создана для этого уникальная ситуация, отметил глава Правительства РФ.

Руководство Вьетнама решительно выступает за развитие отношений с дружественной Российской Федерацией, заявил на переговорах с Дмитрием Медведевым премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук. «Мы будем выполнять все обязательства, о которых договорились», – заверил он.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, российский премьер также выразил уверенность, что отношения двух стран продолжат поступательное развитие. В прошлом году товарооборот между Россией и Вьетнамом достиг практически 4 млрд. долларов, в этом году позитивная динамика сохраняется, сообщил на пресс-конференции по итогам переговоров Дмитрий Медведев. Однако нужно добавить более ощутимого роста, добавил российский премьер. Одним из путей для этого глава Правительства РФ назвал запуск режима свободной торговли, предусмотренного соглашением между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом (подписано 29 мая 2015 г.).

«Россия, Казахстан и Вьетнам уже ратифицировали этот документ, надеюсь, что в скором времени эти процедуры будут завершены и нашими партнерами по Евразийскому союзу и этот проект заработает», – сказал Дмитрий Медведев.

Премьер-министр Вьетнама полагает, что в июне соглашение вступит в полную силу. «Я полностью уверен в том, что его реализация обязательно приведет к большому рывку в наших отношениях», – заявил Нгуен Суан Фук.

Глава российского правительства отметил направления сотрудничества, которые являются перспективными для двух стран. В числе таких областей взаимодействия – сельское хозяйство.

«Сельское хозяйство в наших странах – это растущие отрасли и рынки большие. И российский рынок большой, и вьетнамский, и в целом азиатско-тихоокеанский рынок», – обратил внимание Дмитрий Медведев. Он добавил, что до последнего времени российское сельское хозяйство было в значительной мере ориентировано на поставкииз стран ЕС и некоторых других государств. «В настоящий момент создалась уникальная ситуация из-за того, что действуют ограничения, связанные с поставками целого ряда продуктов из Европейского союза, других государств на российский рынок. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наши вьетнамские партнеры, вьетнамские предприятия поставляли рыбопродукты, морепродукты, фрукты, овощи на российский рынок», – сказал премьер-министр РФ.

В то же время Россия заинтересована в том, чтобы поставлять продукцию животноводства, мясо, на вьетнамский рынок. Верхним уровень сотрудничества в АПК Дмитрий Медведев назвал инвестиции в Россию и Вьетнам.

Премьер-министр Правительства Вьетнама Нгуен Суан Фук прибыл в РФ с официальным визитом для участия в юбилейном саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

В Москве прошли переговоры премьер-министра России Дмитрия Медведева и премьер-министра Вьетнама Нгуен Суан Фука в рамках 20-летия АСЕАН. В ходе встречи ее участники заявили о намерении развивать двусторонние отношения в различных сферах.

Одной из основных сфер сотрудничества России и Вьетнама является туризм. По данным Росстата, за 9 месяцев прошлого года число поездок из РФ во Вьетнам составило 170 тыс. При этом граждане Вьетнама пересекали российскую границу 8 тыс.раз.

По оценкам Ростуризма, Вьетнам является одним из перспективных рынков с точки зрения привлечения иностранных туристов в Россию.

"Россия и Вьетнам давно и плодотворно сотрудничают в деле расширения двусторонних туристических связей. Наши страны активно взаимодействуют в рамках профильных международных организаций - форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" (АТЭС), Всемирной туристской организации (ЮНВТО), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и других, реализуют совместные программы, направленные на увеличение турпотоков, в частности, языковую программу "Курс русского языка для туроператоров стран АСЕАН". Эти меры создают фундамент для дальнейшего расширения взаимодействия и укрепления двусторонних отношений в области туризма во Вьетнаме и в важном регионе, в последние годы ставшим одним из драйверов роста въездного туризма в Российскую Федерацию", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Для продвижения туристических возможностей РФ в Ханое в апреле открылся национальный офис VisitRussia. Причем вьетнамский офис ориентирован на работу со всем рынком региона Юго-Восточной Азии. Задачей туристического представительства станет продвижение регионов России и различных видов отдыха.

В рамках двустороннего сотрудничества между Россией и Вьетнамом была сформирована совместная рабочая группа по культуре и туризму, ее российскую часть возглавил заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев. В этом году состоялись две встречи участников группы, в ходе которых, в частности, обсуждался вопрос возможности упрощения визового режима для туристов из Вьетнама, посещающих Россию. В ходе диалога было предложено ввести систему безвизовых групповых поездок по аналогии с Китаем.

Россияне могут находиться на территории Вьетнама без виз на срок до 15 дней. На острове Фукуок - на срок до 30 дней.

Выборы на Филиппинах и ситуация в Юго-Восточной Азии

Владимир Терехов

В сложном пазле, отображающем политическую ситуацию в субрегионе Юго-Восточной Азии (ЮВА), датой 9 мая с.г. было отмечено далеко нерядовое событие. В этот день на Филиппинах прошли всеобщие выборы, в ходе которых были избраны президент и вице-президент страны, все 24 члена верхней палаты парламента и местные органы власти.

За ходом и итогами выборов внимательно следили в столицах ведущих держав Азиатско-Тихоокеанского региона (в котором ЮВА приобретает всё большую политическую значимость) и, прежде всего, в Пекине. Этот интерес понятен, принимая во внимание чрезвычайно важное стратегическое положение Филиппин, которые ещё в ходе Второй мировой войны находились в центре борьбы на Тихом океане.

Расположенная на десяти основных и порядка 7 тыс. мелких островов Филиппинского архипелага, территория этой страны на протяжении 2 тыс. км окаймляет восточную часть Южно-Китайского моря (ЮКМ), оказавшегося в последние годы в центре всестороннего противостояния ведущих мировых игроков: США с Японией, с одной стороны, и Китая – с другой.

Что касается игроков “местного” уровня, то как раз Филиппины до сих пор выступали в ЮКМ главным союзником глобальных оппонентов Китая. Заявка именно Филиппин будет вскоре рассматриваться Арбитражным трибуналом в Гааге, предметом которой станет оценка законности претензий КНР на 80% акватории ЮКМ и большую часть расположенных здесь архипелагов.

Поскольку Филиппины являются президентской республикой, то особое внимание внешние “заинтересованные” стороны уделяют итогам президентских выборов.

В Пекине надежды на позитивные изменения в китайско-филиппинских отношениях до недавнего времени связывали со сменой на этом посту Бенигно Акино III, занимавшего пост президента Филиппин с 2010 г. В период его президентства резко ухудшились как указанные отношения, так и ситуация в ЮКМ в целом. Какова в этом роль самого Бенигно Акино III, вопрос вполне дискутабельный.

В мировых СМИ уже гуляет по разным поводам яркий образ Дональда Трампа, которым теперь обозначают и нового филиппинского президента Родриго Дутерте. Далеко не молодой (71-летний) политик, он в течение 22 лет занимал пост мэра Давао, главного города на острове Минданао, который является вторым по величине из островов Филиппинского архипелага.

Именно Минданао, на котором проживает пятая часть 100-миллионного населения Филиппин, является средоточием большей части внутренних проблем страны. Здесь в наиболее острой форме (включая вооружённую борьбу) проявляются противоречия социального, этнического и религиозного плана.

А “крутизна” мер, которые использовал Р. Дутерте в попытках умиротворения ситуации на острове, снискала ему популярность среди значительной части электората Филиппин. Он победил и со значительным отрывом от ближайших конкурентов.

Теперь население страны отдаёт в его руки судьбу уже всей страны. И если во внутренней политике Р. Дутерте, видимо, будет использовать “хорошо себя зарекомендовавшие” на Минданао методы, то о подходах к внешнеполитическим проблемам пока можно только строить догадки. Чем и занимаются эксперты едва ли не наиболее заинтересованного внешнего наблюдателя за внутренними филиппинскими процессами, то есть Китая.

Относительно наиболее актуальной для КНР сегодня проблемы, обусловленной упоминавшимся выше филиппинским запросом в гаагский Арбитраж почти определённо можно сказать, что “поезд ушёл”. Причём безвозвратно. Заседание суда ожидается в конце мая или в июне с.г.

Что касается легко прогнозируемых итогов предстоящего судебного процесса (в основе которых будет находиться игнорирование судьями доводов “исторического” плана в обоснование китайских претензий в ЮКМ), то в Китае не раз заявляли о своём неучастии в нём. Будущие решения Арбитража, видимо, не окажут никакого влияния на политику и практику КНР в ЮКМ. Уже завоёванные позиции в его акватории (включая военные) будут только укрепляться.

На следующий день после состоявшихся на Филиппинах выборов в китайском полуофициозе Global Times была опубликована статья, заголовок которой воспроизводил слова, произнесённые на пресс-конференции официальным представителем МИД страны: “Китай предостерегает Филиппины от “шантажа” в ЮКМ”.

Смысл выступления китайского чиновника сводился к констатации изначальной готовности КНР к разрешению территориальных проблем с Филиппинами (“как и с другими соседями”) в формате двусторонних переговоров. Эту возможность, однако, Манила упустила, обратившись в гаагский Арбитраж с жалобой на Китай, в котором представила себя в качестве слабой страны, пострадавшей от действий одной из крупнейших мировых держав.

В заключение необходимо отметить, что в “Большой политике”, формируемой в субрегионе Юго-Восточной Азии ведущими мировыми игроками, Филиппины едва ли обладают потенциалом оказания на неё существенного влияния.

Но это, конечно, не означает, что его нет вообще. Достаточно сказать, что Филиппины являются членом АСЕАН, а в региональных делах роль этой ассоциации, включающей в себя 10 стран ЮВА, нельзя недооценивать.

Каким образом на внешнеполитической арене распорядится имеющимися возможностями новый президент Филиппин Родриго Дутерте, покажет уже ближайшее будущее.

На саммит Культурного форума в Москву приедут представители 35 мегаполисов мира

Главной темой встречи станет ключевая роль культуры в успехе современных городов.

Соглашение о проведении в Москве саммита Культурного форума мировых городов заключили сегодня в Лондоне. Свои подписи под документом поставили Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента культуры Александр Кибовский и председатель Культурного форума мировых городов Жюстин Саймонс.

Саммит пройдёт в российской столице с 5 по 7 октября. На него съедутся официальные представители более чем 35 крупнейших городов мира, включая руководителей департаментов и ведомств по культуре. Главной темой саммита станет ключевая роль культуры в успехе современных городов.

По словам Александра Кибовского, культурный форум, который в этом году примет российская столица, — это своеобразный аналог Q20, только в области культуры. Принимать такое представительное собрание, уверен он, — это прекрасная возможность показать то, что делается в Москве.

«Мы сегодня являемся полноценным, очень разносторонним, интересным, богатым по культурной повестке и по её насыщенности мегаполисом — это очень важно показать коллегам. Нам приятно, что наша заявку, которая была не единственной, поддержали, и мы сможем принять форум несмотря ни на какие обстоятельства, выходящие за рамки культурного диалога», — сказал Министр.

Саммит Культурного форума мировых городов, который пройдёт в Москве, станет пятым по счёту. Предыдущие встречи проходили в Стамбуле, Амстердаме и Лондоне, дважды становившемся принимающим городом.

Культурный форум мировых городов (World Culture Cities Forum) создан по инициативе Мэра Лондона. Это сеть мировых городов, убеждённых в значимости культуры для достижения процветания. Её участниками являются 33 города. Среди них Амстердам, Остин, Богота, Брюссель, Буэнос-Айрес, Дубай, Эдинбург, Гамбург, Гонконг, Стамбул, Лагос, Лондон, Лос-Анджелес, Мадрид, Мельбурн, Монреаль, Москва, Нью-Йорк, Париж, Рим, Рио-де-Жанейро, Сан-Франциско, Сеул, Шанхай, Шэньчжэнь, Сингапур, Стокгольм, Сидней, Тайбэй, Токио, Торонто, Вена и Варшава.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Хун Сена по завершении переговоров.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги! Уважаемые представители средств массовой информации! Мы провели переговоры с Премьер-министром Камбоджи господином Хун Сеном. Хочу сразу отметить, что за последние практически семь месяцев это у нас уже вторая встреча. Первая была в Королевстве Камбоджа, сейчас – переговоры в Москве. Это означает, что наши отношения приобрели новую динамику. Мы посмотрели, как реализуются ранее достигнутые договорённости, и наметили новые направления работы.

Несколько слов по ситуации. Наши отношения за последние годы действительно окрепли, хотя они имеют уже достаточно длительную историю: 13 мая текущего года мы отметили 60-летие установления дипломатических отношений.

Главной задачей сегодня является развитие торгово-экономического сотрудничества. Здесь мы констатировали, что, несмотря на то что в начале года наблюдается рост товарооборота, причём довольно значимый, около 40%, тем не менее в абсолютных цифрах потенциал пока не выбран, и объём торгового сотрудничества не соответствует потенциалу наших государств.

Мы только что присутствовали на подписании документа по перечню двусторонних проектов до 2020 года. Надеюсь, что он как раз будет базой для развития инвестиционного сотрудничества, торгового взаимодействия, решения целого ряда других вопросов.

У нас есть хорошие перспективы развития сотрудничества в таких областях, как сооружение энергообъектов (это для Королевства Камбоджа очень важно), поставки техники для подъёма грузов, для энергетического оборудования, буровой деятельности, добычи полезных ископаемых. Есть потенциал развития сельского хозяйства и телекоммуникационных технологий. В целом ряде областей уже созданы и определённые заделы.

Мы договорились также о том, что мы проинвентаризируем договорную основу наших отношений, которая насчитывает уже много лет, с 1956 года за советский период, для того чтобы обновить её.

Отмечу также интерес наших камбоджийских партнёров к налаживанию связей с Евразийским экономическим союзом. Мы, естественно, готовы помогать этому процессу, сегодня будет подписываться специальный меморандум для этих целей как основа для сотрудничества между нашим Евразийским союзом и Камбоджей.

Ещё одно важное направление – это гуманитарные связи. Ещё с советских времён выпускники, которые учились в наших вузах, работают в Королевстве Камбоджа на высоких должностях, в разных структурах. Для нас, конечно, это тоже важно. И хотел бы специально отметить, что двери наших учебных заведений всегда открыты для молодёжи из Камбоджи и вообще для всех, кто хочет получить или продолжить своё образование в Российской Федерации.

Также хотел бы выразить отдельно свою признательность Премьеру господину Хун Сену за личный вклад в решение вопроса о российском центре в Пномпене, который является базой для изучения русского языка и русской культуры.

Ещё одним направлением развития наших отношений, конечно, является туризм. Камбоджа – исключительно интересная страна. Каждый человек, который побывал там, сохраняет неизгладимые впечатления, в том числе от посещения храмового комплекса Ангкор. И я думаю, что нам здесь тоже есть на что обратить внимание, для того чтобы придать этому сотрудничеству новую динамику.

Визит камбоджийской делегации проходит в контексте саммита Россия – АСЕАН. Мы рассматриваем Королевство Камбоджа как очень важного партнёра, практически стратегического партнёра, и надеемся на всемерное развитие отношений с нашими друзьями.

Хотел бы отдельно выразить господину Хун Сену признательность за откровенный, конструктивный, доверительный разговор. Наша встреча прошла в дружеской атмосфере. Надеюсь, что её результаты будут способствовать развитию сотрудничества между нашими странами и нашими народами. Спасибо.

Хун Сен (как переведено): Я бы хотел выразить благодарность за хорошие слова, сказанные его превосходительством Премьер-министром, я полностью согласен с тем, что Вы сказали. Я бы хотел ещё раз выразить благодарность за тёплый приём и гостеприимство, оказанное мне и членам нашей делегации во время этого визита, и я высоко оцениваю последующие переговоры и документы, которые мы только что подписали.

В ноябре во время визита господина Премьер-министра в Камбоджу мы подписали шесть соглашений, и сейчас подписали ещё восемь соглашений. Это является символом нашего доверия. Без доверия мы не смогли бы подписать соглашения в сфере безопасности, обороны и внутренних дел, особенно соглашения о мирном использовании ядерной энергетики.

Я понимаю чувства господина Премьер-министра: Камбоджа является государством, ответственным за свои действия, и мы не допустим распространения ядерного оружия. Мы сможем вместе содействовать тому, чтобы осуществлять использование ядерной энергетики в мирных целях. Это соглашение способствует подготовке кадров в области использования ядерной энергетики в мирных целях.

В мае исполняется 60-лет установлению дипломатических отношений между Камбоджей и Российской Федерацией. Это отношения между старыми друзьями. Обе стороны должны работать так, чтобы осуществить этот план действий до 2020 года.

Я бы хотел воспользоваться этой редкой возможностью, чтобы поблагодарить Правительство и народ Российской Федерации за помощь, оказанную камбоджийскому народу и Камбодже в прошлом и сейчас. В 1960-х годах – мы не можем забыть, мы всегда помним – были построены институт технологий и больница в знак советско-камбоджийской дружбы. Даже сейчас эта больница является самой большой в Камбодже. Конечно, обстоятельства меняются, но с 1979 года без помощи Советского Союза мы не смогли бы выйти из этого трудного положения. Благодаря Советскому Союзу и России мы можем гордиться, что у нас в Правительстве четыре министра учились в Советском Союзе и говорят по-русски. Даже переводчик – министр образования по делам молодёжи и спорта, я его попросил быть моим переводчиком. Это показывает, что мы получили большую помощь от российского народа, и мы стремимся стать хорошим партнёром. Мы должны намного увеличить объём товарооборота между двумя странами, увеличить инвестиции из России в Камбоджу. Мы будем устанавливать прямой рейс между Россией и Камбоджей, будем увеличивать число российских туристов в Камбоджу.

Завтра я буду встречаться с представителями камбоджийских студентов, которые учатся в России. У нас более 400 студентов учатся в России. Я им скажу, что они должны много работать, трудиться для того, чтобы привезти знания и технологии из России в Камбоджу. С 1980-х годов у нас более ста студентов ежегодно отправлялось учиться в советских и российских вузах. Поэтому я бы хотел просить господина Премьер-министра дать больше государственных стипендий камбоджийским студентам на обучение в федеральных учебных заведениях Российской Федерации.

Спасибо.

Камбоджа. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 17 мая 2016 > № 1756207 Дмитрий Медведев, Хун Сен

Может ли юань занять место доллара США?

Валентин КАТАСОНОВ

Многим кажется, что между долларом США и китайским юанем в ближайшее время может начаться борьба не на жизнь, а на смерть за первое место в мире международных финансов. Вместе с тем 10 мая председатель Федерального резервного банка (ФРБ) Сан-Франциско Джон Уильямс заявил, что юань не сможет потеснить доллар США в качестве основной резервной валюты мира. Я склонен думать, что этот банкир прав.

Превращение юаня в официальную резервную валюту

Осенью прошлого года Международный валютный фонд принял долгожданное для Пекина решение о включении юаня в так называемую корзину СДР (СДР – специальные права заимствования, наднациональная денежная единица, эмитируемая в ограниченных количествах МВФ). Это означает, что юань получил статус официальной резервной валюты наряду с долларом, евро, британским фунтом стерлингов и японской иеной.

По масштабам операций на валютном рынке, в международной торговле и других международных платежах юань после финансового кризиса 2007-2009 гг. стал конкурировать с британским фунтом и японской иеной. Вместе с тем юань весьма отличается от других четырех резервных валют, входящих в корзину МВФ. Прежде всего потому, что до сих пор китайская валюта имеет ограниченную конвертируемость. Кроме того, как раз накануне принятия решения МВФ в августе 2015 года произошло достаточно сильное «проседание» валютного курса юаня, что стало свидетельством его неустойчивости.

На партийных съездах КПК, заседаниях правительства КНР часто повторяется фраза о том, что «юань должен стать международной валютой». Де-юре он наполовину уже ею стал (наполовину, потому что еще надо дождаться октября, когда решение МВФ вступит в силу). А вот насчет де-факто возникают большие вопросы.

Средства интернационализации юаня

Чуть ли не каждый месяц приходят сообщения о том, что Китай подписал соглашение о валютных свопах (обмены национальными валютами между центральными банками) еще с какой-то страной. В начале сентября 2015 года у Китая уже имелось 33 соглашения о валютных свопах. Суммарная величина лимитов указанных соглашений по китайской валюте составила 3,16 трлн. юаней.

Другая тема, связанная с интернационализацией юаня, - создание Китаем за рубежом офшорных клиринговых центров («юаневых хабов»). «Юаневый хаб» представляет собой своеобразный «терминал», через который нерезиденты получают доступ к китайской валюте, а также различным финансовым инструментам, номинированным в юанях; через них осуществляются платежи и расчеты в юанях с китайскими компаниями и банками, в том числе на клиринговой основе. В качестве института, обслуживающего «юаневый хаб», назначаются ведущие китайские банки, которые действуют через свои филиалы и отделения в других странах.

Китайские банки, осуществляющие клиринг операций в юанях за пределами Китая

Примечание:

BoC– Банк Китая

ICBC - Промышленный и коммерческий банк Китая.

CCB – Строительный банк Китая

BoCom - Bank of Communication

К началу 2016 года за рубежом уже начали действовать или планировались к открытию 20 «юаневых хабов». Крупнейшие из них на сегодняшний день действуют в Гонконге, Сингапуре, Тайване, Сеуле, Лондоне, Франкфурте, Париже, Люксембурге.

То в одной, то в другой стране стартуют амбициозные проекты, направленные на повышение международного авторитета юаня. Так, в середине 2014 года в Малайзии местные компании выпустили облигации в китайской валюте на сумму 4,4 млрд. юаней. Еще более сенсационным стало событие, происшедшее в октябре 2015 года в Лондоне. Народный банк Китая (НБК) осуществил размещение своих долговых бумаг (со сроком 1 год), номинированных в китайской валюте, на фондовом рынке этого международного финансового центра. Сумма размещения - 5 млрд. юаней (787 млн. долл.). Заявок было получено в 6 раз больше – на сумму 30 млрд. юаней (примерно 4,4 млрд. долл.). Главными организаторами размещения бумаг НБК выступили китайский банк Industrial and Commercial Bank of China и английский банк HSBC. В сделке также участвовали китайские банки ABC, Bank of China, Bank of Communications, CCB и английский банк Standard Charted.

Юань не обслуживает сделки третьих стран

А вот данные, которые уже измеряются не миллиардами, а триллионами юаней. В начале прошлого года газета Financial News, принадлежащая Народному банку Китая, сообщила, что объем трансграничных платежей в юанях в 2014 г. составил 9,95 трлн. юаней (1,6 трлн. долл.). Действительно, масштабы впечатляющие. Отметим, что в том же 2014 году совокупный объем международной торговли Китая (экспорт и импорт) составил 26,34 трлн. юаней. Согласно официальным китайским данным, в указанном году 25% всего международного товарооборота КНР обслуживалось с помощью юаня. Юань обслуживал также другие виды трансграничных операций Китая – инвестиционный обмен, денежные переводы, перечисление дивидендов и других инвестиционных доходов и т.п. То есть юань исполняет роль международной валюты лишь для Китая в его двухсторонних отношениях с другими странами. В первую очередь - с соседними азиатскими странами. Во вторую очередь - со странами Центральной и Южной Америки. В третью очередь - со странами Европы (особенно теми, которые не входят в ЕС). С некоторыми крупными торговыми партнерами КНР юань до сих пор почти не используется. Например, в торговле с США.

Использование юаня в двух- и многосторонних торговых и экономических отношениях третьих стран до сих пор является экзотикой. Точной статистики общих объемов такого рода транзакций нет, имеются лишь данные по отдельным сделкам. По нашим оценкам, такие внешние операции с юанем составляют один процент (максимум 2-3) по отношению к объемам трансграничных операций Китая с юанем, что разительно контрастирует с ролью доллара: примерно 2/3 всей долларовой массы обращается вне страны ее происхождения (США) и используется в сделках между юридическими и физическими лицами третьих стран.

Не следует преувеличивать и масштабы операций в офшорных «юаневых хабах». Львиная доля находящихся там юаней (так называемых офшорных юаней) размещаются на депозитах банков. В конце 2013 года объем депозитов в офшорных юанях, по данным НБК, составил около 1,5 трлн. юаней. К концу 2015 года, по оценкам экспертов, их величина могла вырасти до 2,8 - 3,0 трлн. юаней. Львиная доля всех офшорных юаней приходится на три центра – Гонконг, Тайвань и Сингапур. Некоторые специалисты называют эти центры «финансовыми провинциями» Китая. По разным оценкам, от 80 до 90% всех офшорных юаневых депозитов сосредоточено именно там. Из других центров скопления офшорных юаней можно выделить Лондон, Франкфурт, Люксембург. А теперь сравним офшорные юаневые депозиты с оншорными, то есть с депозитами в банках КНР. По данным НБК, их объем составляет около 100 трлн. юаней. Отношение офшорных юаневых депозитов к оншорным - примерно 1,5-3%. А если не принимать во внимание офшорные депозиты «финансовых провинций» (Гонконг, Тайвань, Сингапур), то пропорция будет выражаться долями одного процента. Чтобы было понятно, сколь низок уровень интернационализации депозитного юаня, сравним его с долларом США. Депозиты в «зеленой валюте» за пределами Соединенных Штатов составляют примерно 30% по отношению к долларовым депозитам внутри США.

Есть ли у Пекина долгосрочная валютная политика?

Как ни странно, препятствием для интернационализации юаня является его активный торговый баланс. Китай уверенно сохраняет и наращивает активное сальдо торгового баланса. В 2014 году оно было равно 384 млрд. долл., а в 2015 году выросло до рекордного уровня в 594,5 млрд. долл. При таком сальдо юань не сможет стать резервной валютой де-факто. Лишь при дефицитном балансе за пределами Китая может появиться большое количество юаней, которыми Китай будет расплачиваться для того, чтобы закрывать дефицит торгового баланса. Именно так уже на протяжении многих лет поступают США. Многие экономисты признают, что ценой превращения доллара в международную валюту стала деиндустриализация Америки.

Чтобы другие страны стали поставлять товары в Китай в обмен на «долговые расписки» с названием «юань», указанные «расписки» должны быть чем-то обеспечены. Чем? Либо золотом, либо военной силой. Оба способа апробированы Соединенными Штатами, которые вывели доллар на орбиту мировой валюты. Золотое обеспечение доллара было Вашингтоном обещано миру на конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году, но этого обещания хватило максимум лет на 20. Уже с середины 60-х годов Вашингтон фактически прекратил размен долларов на золото, а 15 августа 1971 года Ричард Никсон официально объявил о том, что «золотое окошко» Казначейства США закрывается. Далее поддержание статуса доллара США как мировой валюты обеспечивалось с помощью военной силы. Однако для этого необходимо выделять в бюджете на военные цели такие ассигнования, которые составляют половину расходов всего мира на оборону. С этим способом обеспечения доллара у дяди Сэма с каждым годом всё больше проблем.

Судя по выступлениям некоторых китайских политиков и экономистов, для достижения цели превращения юаня в международную валюту можно использовать комбинацию двух следующих методов: а) торговый баланс из активного сделать дефицитным; б) активизировать приток иностранного капитала в Китай. В этом случае курс юаня будет хорошим, получаемые юани Китай будет расходовать на импорт, китайская валюта будет активно накапливаться за пределами Китая.

Однако и при таком варианте по-настоящему международной валютой юань не станет, всеобщим платежным средством ему не быть. Это будет международная валюта ограниченного действия. Юань будет циркулировать между иностранным государством и Китаем: из Китая в иностранное государство для оплаты импорта, из иностранного государства в Китай - для инвестиций. Однако такое положение юаня как «усеченной» международной валюты долго не продлится. Когда будут скуплены все лакомые куски активов китайской экономики, интерес нерезидентов к юаню угаснет. Китайская валюта, пробыв некоторое время на мировой орбите, внезапно начнет падать камнем на землю.

И что в сухом остатке? Китайская экономика в этом случае утратит суверенитет, так как ее активы будут захвачены иностранным капиталом. А восстановить утраченные позиции мирового экспортёра Китаю уже не удастся. Второго «китайского экономического чуда» не будет по той причине, что оно с самого начала было организовано с помощью Запада. Сегодня у Запада иные планы, Китай как сильная держава в них не вписывается. Пекину еще не поздно задуматься над тем, какие ловушки его ожидают, если он будет стремиться повторить путь США по превращению национальной валюты в мировую.

Вьетнам заинтересован в увеличении с/х экспорта на российский рынок

Вьетнам заинтересован в увеличении экспорта сельскохозяйственной продукции на российский рынок, намерен провести крупную ярмарку в РФ в октябре 2016 года при участии стран АСЕАН, заявил в интервью РИА Новости посол Вьетнама в РФ Нгуен Тхань Шон.

"Вьетнам всегда заинтересован и хочет увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции на российский рынок. Вьетнам активно готовится для экспорта сельскохозяйственной продукции самого высокого качества, как рис, фрукты, овощи, фрукты и морепродукты на рынки EAЭС в целом и на рынок России в частности, после того как Соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС официально вступит в силу", — сообщил дипломат.

По его словам, "чтобы подготовиться к этому и в целях ознакомления российских потребителей с вьетнамскими товарами, в ноябре 2015 года посольство Вьетнама в России провело ярмарку — выставку высококачественных вьетнамских товаров в Москве". "Мы планируем организовать подобную ярмарку, но в более крупном масштабе, с участием стран-членов АСЕАН в октябре этого года", — отметил Нгуен Тхань Шон.

Посол пояснил, что "за последние 5 лет товарооборот между Вьетнамом и Россией постоянно растет: в 2015 году составил 3,89 миллиарда долларов США, на 4% больше по сравнению с 2014 годом, что является самым высоким показателем среди стран АСЕАН". "За первые 2 месяца 2016 года объем двусторонней торговли достиг 495 миллионов долларов, что соответствует росту в 10,1%. Однако этот показатель по-прежнему не соответствует потенциалу и интересам двух стран. Обе стороны поставили перед собой цель увеличить объем двусторонней торговли до 10 миллиардов долларов США к 2020 году", — подытожил дипломат.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с молодежью в Белорусском государственном университете, Минск

Дорогие друзья,

Очень приятно быть здесь вместе с вами – в стенах Белорусского государственного университета, безусловного лидера системы высшего образования Республики Беларусь – университета, который известен далеко за пределами вашей страны и имеет очень достойную международную репутацию. Я ценю возможность такой встречи. В силу сжатого графика она не может быть слишком продолжительной. Вначале я бы хотел сказать несколько слов, а потом иметь возможность послушать вас и ответить на ваши вопросы.

Буквально на днях мы отметили очередную годовщину Великой Победы. Мы знаем, насколько свята эта дата для народов России и Белоруссии, нашего общего Cоюзного государства. Мы всегда помним о том героизме, мужестве, о тех страданиях, которые выпали на долю наших стран в рамках Советского Союза. В День Победы состоялись массовые шествия в Белоруссии, это ваша давняя традиция, я знаю об этом. Мы только что вспоминали об этом на встрече с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. Прошли соответствующие шествия и марши под названием «И в памяти навеки имена» в Гродно и «Беларусь помнит» в Минске. Параллельно в России в очередной раз прошла массовая акция «Бессмертный полк». Это невозможно придумать, это то, чем живут наши люди. Крайне важно, что в наших странах дети, внуки и правнуки тех героев воспитываются в святом уважении к тому по-настоящему бессмертному подвигу. В Минске работает, по-моему, один из лучших музеев Великой Отечественной войны, который в 2014 г. открывали президенты наших стран. Совсем недавно Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев был в Мемориальном комплексе «Буйничское поле» под Могилевом. Эти традиции для нас абсолютно святы.

Сегодня на переговорах мы договорились уделить особое внимание нашей дальнейшей работе по координации действий по недопущению извращения истории, причин и итогов Второй мировой войны и Великой Отечественной войны. Эти наши шаги будут тесно координироваться. Особое внимание будем уделять неприемлемой безнравственной войне с памятниками, которую пытаются развязывать в Польше националисты. Это совершенно неприемлемо.

Сегодня мы подробно рассмотрели наше сотрудничество по реализации Программы согласованных действий Союзного государства в области внешней политики, которая была принята в январе этого года и охватывает, по сути дела, весь спектр международной повестки дня.

Ситуация в мире непростая. Идет процесс перераспределения экономической мощи, финансового влияния, а вместе с этим и политического веса. Процесс болезненный для тех, кто привык занимать доминирующие позиции в мире в течение многих столетий. От этой привычки очень трудно избавиться. Но объективный процесс превращения мировой системы в полицентричную, в более сбалансированную и демократическую идет и его не остановить. Попытки опять «цепляться» за однополярную концепцию мира, хотя и иллюзорны, но, к сожалению, наносят вред состоянию международных отношений, сопровождаются вмешательством во внутренние дела, попытками смены режимов, силового принуждения, что привело к реальным рискам, хаосу, анархии, открыло дорогу террористам, в частности на Ближнем Востоке и Севере Африки. Поэтому мы должны помнить об уроках истории, когда появляются общие зло и враг – мы должны объединяться. Так было во время Великой Отечественной войны, так происходит и сейчас, когда терроризм стал абсолютно универсальным врагом всех народов и государств на нашей планете. Бороться с ним нужно только сообща, без двойных стандартов, без попыток делить террористов на «хороших» и «плохих» или, скажем так, на «плохих» и «приемлемых», с которыми можно временно сотрудничать в конъюнктурных целях. Это попытка с негодными средствами, которая только бьет бумерангом по тем, кто прибегает к подобным методам.

Как вам известно, Президент Российской Федерации В.В.Путин предложил сформировать на подлинно коллективной основе по-настоящему универсальный антитеррористический фронт, который опирался бы на единственно возможную почву – Устав ООН. Мы можем сказать, что в результате инициативных действий России как в политическом плане, так и в плане поддержки с воздуха борьбы с терроризмом в Сирии, удалось изменить ситуацию – не допустить развала сирийского государства, его захвата террористической организацией, которая называет себя ИГИЛ и ее пособниками. Худо-бедно мы запустили процесс политического урегулирования, создав Международную группу поддержки Сирии (МГПС), где Россия и США являются сопредседателями. Мы далеко еще не в конце пути. Работы «непочатый край». Повторю, если по-честному выполнять то, о чем договорились в рамках принятых в этой Группе и в СБ ООН документах, то у нас есть все шансы вывести ситуацию из нынешнего состояния и перейти к политическому урегулированию при параллельной и непримиримой борьбе с террористами.

Не буду подробно говорить о проблемах, которые накапливаются в Евроатлантическом регионе. Здесь, к сожалению, за последние пару десятилетий также возобладала линия на отказ от подлинно равноправного подхода к решению проблем безопасности. Продолжаются попытки сохранять и даже углублять разделительные линии. Наши партнеры на Западе не соглашаются с тем, чтобы выстраивать общую систему безопасности, в которой каждая страна чувствовала бы себя одинаково комфортно. Лозунг «равной и неделимой безопасности», когда никто не обеспечивает свою безопасность за счет ущемления безопасности других, остается только политической декларацией. Превращать его в юридически обязывающую норму наши западные партнеры отказываются, не объясняя вразумительно причины. Также они не объясняют причин, почему замыслы таких, например, инициатив, как «Восточное партнерство» продолжают реализовываться в разрезе логики «свой-чужой», «либо с нами, либо с Россией» – вот, что говорят западные партнеры. Мы знаем, что Республика Беларусь в рамках «Восточного партнерства» продвигает совершенно другие принципы сотрудничества, но пока, повторю, это не слишком воспринимается теми, кто никак не может оставить эту логику в прошлом.

Кульминацией курса на продвижение логики «свой-чужой» стала ситуации на Украине, где произошел государственный переворот. Когда он состоялся, то новые власти, пришедшие в Киев силовым путем, развязали братоубийственную войну в этой стране, по сути, получили индульгенцию со стороны западных партнеров, которые видели в этом единственную для себя вещь – сделать Россию слабее. Так они, по крайней мере, надеялись. То, что здесь, в Минске в конечном итоге были разработаны очень важные договоренности 12 февраля 2015 года, я считаю, отразило понимание европейцами и американцами, хотя они здесь не участвовали, необходимости прекратить вбивать клинья не только между Украиной и ее соседями, но и внутри нее самой.

Сейчас никто не отрицает необходимость полного и неукоснительного выполнения Минских договоренностей. К сожалению, здесь не все от нас зависит. Но, в последнее время, по-моему, западные коллеги уже понимают, где «собака зарыта» и кто отвечает за сохраняющийся пока тупик. Если смотреть на мир открытыми, а не зашоренными глазами, то мы считаем, что при наличии доброй воли неразрешимых проблем нет. Конфронтация ни с Америкой, ни с НАТО, ни с Евросоюзом не входит в круг наших интересов. Это не наш выбор. Исходя из логики политического реализма, мы убеждены, что наши связи рано или поздно должны выйти на траекторию устойчивого развития. Главное, чтобы партнеры осознали безальтернативность сотрудничества на основе равноправия, уважения друг друга и выполнения того, о чем договаривались. Когда такой подход применятся, то достигаются и результаты. Мы смогли договориться именно на основе таких принципов по иранской ядерной программе, реализовать программу химической демилитаризации Сирии, создать МГПС, о которой я уже упоминал. Парижская конференция по климату – это тоже результат коллективного подхода поиска баланса интересов, а не навязывание кому-то каких-то рецептов извне.

Убеждены, если следовать такому курсу, то можно достичь прогресса в реализации такой масштабной инициативы, как создание единого экономического гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана. В этом контексте важным вкладом в общие усилия вполне может стать наведение мостов между Евразийской экономической интеграцией и интеграцией в рамках Европейского союза. Наш Евразийский экономический союз уже обретает новых партнеров, подписаны соглашения о зоне свободной торговли, начинается диалог в русле наведения мостов между Евразийской интеграцией и китайской инициативой «Экономического пояса Шелкового пути», ШОС, возможно, и АСЕАН, о чем говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин. Сейчас это реализуется.

В общем и целом, как подчеркнул Президент России В.В.Путин, мы открыты для объединения усилий со всеми государствами, готовы работать над созданием современной, внеблоковой системы международных отношений. В этой работе будем повседневно координировать свои шаги с нашими союзниками, прежде всего, конечно, с Республикой Беларусь.

Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Вы сказали, о сопряжении между ЕАЭС и «Экономическим поясом Шелкового пути», о чем президентами было подписано соответствующее совместное заявление 8 мая 2015 г.

Не кажется ли Вам, что учитывая ресурсы, которые Китай вкладывает в этот проект, в конечном итоге может получиться так, что ЕАЭС будет поглощен китайской инициативой?

С.В.Лавров: У меня нет такого впечатления. Мы должны быть реалистами. Российская Федерация не может отгородиться от своего соседа, а если это так, то в рамках нашего общего евразийского интеграционного проекта мы должны учитывать весь периметр нашей конфигурации: соседей Белоруссии, России, Казахстана и других участников ЕАЭС, в том, что касается интересов в развитии отношений с партнерами.

ЕАЭС не идет по пути тех попыток, которые сейчас предпринимают американцы по созданию Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства. В обоих случаях речь идет об узком круге стран, внутри которого имеется в виду согласовать правила игры без учета интересов остальных. Только тогда, когда эти правила будут в этом узком и закрытом коллективе согласованы, остальные будут туда приглашаться присоединиться уже на основе без них написанных правил. В нашем случае мы с самого начала провозгласили, что ЕАЭС является открытым объединением и в наших интересах не отгораживаться от более сильной экономики, каковой является китайская экономика, называя вещи своими именами, а искать пути гармонизации подходов к сотрудничеству со странами, которые уже имеют с нами разветвленные связи. Знаю, что Китай сотрудничает с Республикой Беларусь, Казахстаном, другими странами Центральной Азии и Российской Федерацией.

Тот факт, что Китай заинтересовался сотрудничеством с ЕАЭС, безусловно, отражает понимание ими возможности извлечь выгоду для себя, но весь опыт нашего взаимодействия с КНР показывает, что они вполне осознают нереалистичность достижения односторонних выгод. Выгоды могут быть только взаимными.

ЕАЭС еще пока молодое объединение, но интерес к нему очень большой. С Вьетнамом уже подписано соглашение о зоне свободной торговли. Есть интерес пойти по этому же пути у всего АСЕАН. Поступила пара десятков просьб о процессе создания зоны свободной торговли, в т.ч. из стран Ближнего Востока, включая Израиль, Латинской Америки. Так что мы никогда не сможем отгородиться от внешнего сотрудничества, а раз так, то лучше садиться и честно добиваться своих интересов в рамках пакета, который будет взаимовыгоден для всех.

Вопрос: Хотел бы начать с пожелания. Мы очень активно сотрудничаем с Российским центром науки и культуры (РЦНК) в Минске, но было бы хорошо, если бы открылись РЦНК в Могилеве и других областях, потому что они пока есть только в Минске и Бресте. Открытие дополнительных центров расширит возможности для реального сотрудничества.

Сейчас много говорят о новых формах работы с молодежью, какие новые формы Вы видите?

С.В.Лавров: Полностью согласен с Вами, относительно того, что нам нужно больше работать в гуманитарном пространстве, тем более что к этому есть прямой интерес у наших граждан: граждан Белоруссии и Российской Федерации. Буквально сегодня во время переговоров наши белорусские друзья нас проинформировали о том, что в ответ на наш запрос было принято положительное решение об открытии еще одного филиала РЦНК в Гомеле.

Что касается работы с молодежью, то считайте, что я работаю с молодежью.

Есть и более структурированные инициативы, например, в рамках СНГ уже два года проходят Форумы молодых дипломатов, если говорить о нашей профессии. Третий Форум молодых дипломатов СНГ состоится в июле в Российской Федерации. Сегодня Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко на встрече высказал готовность пригласить очередной Форум молодых дипломатов в Республику Беларусь. Считаю, что это очень интересный и перспективный формат.

Кроме того, в Министерстве иностранных дел Российской Федерации есть не только Совет ветеранов, но и Совет молодых дипломатов. Этот Совет готов установить побратимские или сестринские связи с молодыми дипломатами Министерства иностранных дел Республики Беларусь. В принципе, необходимо встречаться почаще, мы подобные молодежные форматы всячески поощряем.

Например, в Российской Федерации создан Фонд им. А.М.Горчакова, нацеленный на предоставление грантов НПО для проведения международных контактов. В рамках этого Фонда регулярно приглашается в Российскую Федерацию молодежь из разных учебных заведений стран СНГ. Я встречаюсь с ними, они ходят по различным министерствам, общественным организациям, ездят по Российской Федерации. Было бы желание и, конечно, деньги. Работать с молодыми коллегами всегда очень интересно.

Вопрос: Вы говорили о необходимости борьбы с международным терроризмом как с общим злом. Но, как вы знаете, до сих пор в науке и политике, наверное, нет общепринятого понятия, о котором мы с Вами говорим. В чем же состоит сила ИГИЛ? Кто его поддерживает?

С.В.Лавров: Во-первых, что касается общего понятия терроризма, то оно согласовано, но не в завершенной форме. Есть дюжина, если не больше, антитеррористических конвенций по различным направлениям борьбы с терроризмом: финансирования, идеологии терроризма, но нет зонтичной конвенции, которую очень давно пытаются согласовать и принять в ООН. Россия с самого начала очень активно поддерживала эту работу. Индия была основным инициатором. Все уперлось в споры о том, можно ли исключить из понятия терроризма национальную освободительную борьбу, имея в виду, прежде всего, интересы арабского мира и его отношения с Израилем. По понятным причинам консенсуса вокруг этой проблемы сейчас не получается достичь. Все же смею судить, что тот пакет, который уже наработан и воплощен в конвенции, вполне достаточен для того, чтобы вести такую борьбу, тем более, если брать во внимание нормотворчество, которым занимается СБ ООН. Резолюция 1540 СБ ООН, которую писали, когда я еще работал в Нью-Йорке, нацелена на то, чтобы предотвратить попадание ядерных материалов в руки террористов. Сейчас мы вместе с Китаем продвигаем в СБ ООН резолюцию, которая позволила бы принять такие же меры по пресечению химического, биологического терроризма, что не менее актуально в условиях, когда террористы пытаются добраться до соответствующих материалов. В СБ ООН создан Контртеррористический комитет, в Секретариате - Контртеррористический исполнительный директорат, есть глобальная контртеррористическая стратегия, есть механизм квалификации различных экстремистских организаций, в качестве террористических. В соответствии с этим механизмом и процедурой ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра», а также связанные с ними организации обозначены в качестве таковых. Они являются законной целью для всего прогрессивного человечества, если говорить старым языком.

Не буду называть поименно тех, кто поддерживает ИГИЛ, но извне поддержка идет. И поддержка идет в первую очередь со стороны тех, кто соседствует с Ираком и Сирией. Есть такие страны, которые с обеими этими странами соседствует.

ИГИЛ – первая террористическая организация, которая занимается не просто наведением страха по всему миру, а созданием квазигосударства. Оно себя так и называет «Исламское государство Ирака и Леванта», Ирака и Сирии, по-разному варьируя эти термины. В этом не только ее сила, но и опасность, потому что поставлена цель создания халифата от Португалии до Пакистана. Как это ни прискорбно, но у них уже сейчас получается, правда менее эффективно, чем до того как мы активизировали коллективную борьбу с терроризмом на Ближнем Востоке, вербовать сторонников. Для этого используется очень изощренный метод, начиная чуть ли не с колыбели обхаживают мальчиков и девочек, вбивают им в голову этот террористический менталитет, активнейшим образом используют нищету, хаос и все, что происходит негативное на Ближнем Востоке, используют неурегулированность конфликтов, включая палестино-израильский конфликт, заявляя о том, что это проявление чудовищной несправедливости по отношению к палестинцам-арабам, которым было обещано еще в конце 1940-х годов самостоятельное государство.

Как ни прискорбно, но у них есть возможность вербовать не только идеологических сторонников с детских лет, но и привлекать квалифицированные кадры, которые могут организовать жизнедеятельность на больших территориях. Сейчас эта возможность у них существенно ослаблена, потому что нефтяной бизнес и бизнес с контрабандой артефактов и прочих незаконных перемещений через границу, которым занимались турки, и в отношении которого турецкое руководство ничего не предпринимало, чтобы его пресечь. Более того, есть основание полагать, что даже грело руки на этом бизнесе. В результате действий наших ВКС этот поток сейчас существенно ослаблен, потому что уничтожается инфраструктура, которую используют террористы для того, чтобы пополнять свою казну. Вслед за тем как в ответ на просьбу сирийского руководства мы начали свою воздушную операцию, коалиция, которую создали американцы за год до этого, тоже стала как-то подключаться к использованию своих ВВС для уничтожения этого незаконного бизнеса, который подпитывает эти поползновения на создание некоего «Исламского государства». Предстоит еще очень непростая борьба. Поэтому мы и говорим, что сейчас необходимо «отделить зерна от плевел» и увидеть главное, как в свое время увидели нацизм и фашизм в качестве главной угрозы и забыли обо всех разногласиях, которые тогда были идеологически глубокими. Сейчас нет идеологических разногласий. Тем более сейчас не надо идти на поводу у тех, кто пытается «в этой мутной воде ловить рыбку», причем абсолютно зашоренно, не видя этой общей угрозы или даже пытаясь использовать террористов для того, чтобы нанести поражение своим врагам, тем, кого вы лично стали вдруг ненавидеть. Говорят: «Президент Сирии Б.Асад уйдет и все будет хорошо». Ушел С.Хусейн и стало хорошо в Ираке? По-моему, нет. М.Каддафи, зверски убили, да еще наслаждались этим чудовищным зрелищем. Что стало с Ливией? Нет государства. Так под огромным вопросом и государственность Ирака. Поэтому только вместе и только без двойных стандартов.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы в своем выступлении упомянули, что западные партнеры вразумительно не могли объяснить свои действия. То же самое можно сказать и об их СМИ. СМИ США и Евросоюза зачастую ошибочно или скорее намеренно, изменяя факты, освещали военную операцию ВКС России в Сирии. При этом, несмотря на регулярные опровержения и доказательств «Russia Today», «Звезды», «ВГТРК», американские и европейские СМИ продолжали гнуть ту же линию. Каким образом можно бороться с таким игнорированием? Или таким образом западные СМИ сами настраивают свою аудиторию против своих?

С.В.Лавров: Это вечная тема. По большому счету, всегда есть искушение, наверное, у любой власти использовать СМИ. Можно это делать на основе каких-то понятных правил, а можно сознательно создавать дезинформацию.

В английской газете «Guardian» была недавно утечка о том, как в СМИ готовится антироссийская, антисирийская кампании с участием разведывательных служб и официальных представителей британского правительства, как они буквально пишут для журналистов или вместо журналистов материалы, которые являются фейковыми, как принято сейчас говорить. Если брать последний пример, то ответ такой: «Надо просто показывать правду». Возьмите Восточную Украину. Там на постоянной основе работают только российские журналисты, подвергая свои жизни большим рискам. Приглашают журналистов из других стран. Приезжают единицы и, действительно, начинают менять тональность своих репортажей. В основном репортаж идет без какого-либо личного общения с людьми, которые живут на этой территории. То же самое можно сказать и об освещении сирийского конфликта. Один из самых популярных источников информации – квартира в Лондоне, где живет один человек, и называется это Сирийской обсерваторией по правам человека. Это на самом деле так и это установлено.

Приведу только один конкретный пример. Наверное, это будет достаточно красноречиво характеризовать методы работы. Я с Госсекретарем США Дж.Керри регулярно разговариваю по телефону. Сегодня вечером мы встречаемся в Вене, а завтра с утра там состоится очередное министерское заседание МГПС. Пару недель назад главной темой его телефонного звонка было требование о привлечении внимания сирийского правительства, режима как они говорят, к недопустимости бомбардировок медицинских учреждений. В качестве примера приводилось загулявшее тогда по СМИ сообщение о том, что с воздуха разбомбили госпиталь «Аль-Кудс» в районе г.Алеппо. Я сказал, что хочу разобраться в этом вопросе. Через день Госсекретарь США Дж.Керри звонил в очередной раз по другому поводу, но опять напомнил про этот госпиталь, что необходимо что-то делать и надо это все пресекать. К тому времени наши военные провели соответствующие изыскания и предъявили американцам и в СБ ООН два снимка из космоса, в аутентичности которых никто не усомнился. Один снимок был сделан непосредственно сейчас после этой тревоги, которую подняли американцы, а второй в октябре прошлого года. Никакого отличия между двумя этими снимками нет. Когда Госсекретарь США Дж.Керри звонил мне уже после того, как мы положили на стол эту информацию, то он ни о чем не спрашивал. Но я сам задавал ему вопрос, посмотрел ли он на то, каким образом эта дезинформация стала гулять по СМИ. К сожалению, повторю еще раз, я не обвиняю Госсекретаря США Дж.Керри. Это кто-то запустил. Так же как генерал Вооруженных сил США К.Пауэлл, один из предшественников Дж.Керри, тряс в моем присутствии пробиркой с белым порошком и говорил, что это сибирская язва, поэтому С.Хуссейна нужно бомбить. А там оказалось, что-то вроде зубного порошка. Его тоже подставили. Надо быть бдительнее не только в отношении зарубежных партнеров, но и в отношении своих собственных служб.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 мая 2016 > № 1776141 Сергей Лавров

Александр Новак принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и Премьер-министра Вьетнама Нгуена Суана Фука

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева и Премьер-министра Правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуена Суана Фука, который находится в России с официальным визитом для участия в юбилейном саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

В ходе переговоров было отмечено, что сотрудничество между Россией и Вьетнамом в сфере ТЭК «носит стратегический характер». Особое внимание уделялось вопросам реализации крупных совместных проектов в нефтегазовом секторе и атомной энергетике.

По итогам встречи, в частности, было подписано Соглашение о разделе продукции между Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» и СП «Вьетсовпетро», генеральной компанией по разведке и добыче нефти и газа «Пи-Ви-И-Пи», ООО «Корпорация Битекско» и акционерной компанией «Совико» по блоку 16-1/15 на континентальном шельфе Вьетнама. Срок действия СРП составит 30 лет. Проект будет реализовываться в две фазы. В течение первой обязательной фазы - это первые три года - пройдет обработка сейсмики на площади 1500 кв. км и бурение двух разведочных скважин. Далее, на второй стадии, составляющей два года, планируется выборочная разведка и бурение одной оценочной скважины. Объем минимальных инвестиций составит около $50 млн.

Также стороны договорились продолжать сотрудничество в рамках реализации проекта строительства атомной электростанции.

Справочно:

Топливно-энергетический комплекс – одно из ведущих направлений российско-вьетнамского стратегического партнерства.

Традиционное направление взаимодействия – разведка и добыча нефти и газа. Флагман отраслевой кооперации – совместное предприятие «Вьетсовпетро» (учреждено в 1981 г., участники – АО «Зарубежнефть», 49% уставного капитала, и Корпорация нефти и газа (КНГ) «Петровьетнам», 51%). В 2010 г. подписано Межправсоглашение о продлении срока деятельности предприятия до 2030 г.

На континентальном шельфе Вьетнама успешно работают ПАО «Газпром» (в том числе в рамках совместной операционной компании «Вьетгазпром») и ОАО «НК «Роснефть». В 2015 г. создано совместное предприятие по производству во Вьетнаме газомоторного топлива.

С 2008 г. добычу углеводородов на территории России (в Ненецком автономном округе) ведет ООО «Совместная компания «Русвьетпетро».

В 2009 г. учреждено ООО «Газпромвьет» (участники – ПАО «Газпром» и КНГ «Петровьетнам»), получившее лицензию на разведку и добычу нефти и газа на месторождениях в Оренбургской области и Ямало-Ненецком автономном округе.

Прилагаются усилия по расширению присутствия профильных отечественных компаний на вьетнамском энергетическом рынке. С декабря 2013 г. ПАО «Силовые машины» реализует контракт на строительство ТЭС «Лонгфу-1» (2 х 600 МВт). Интерес к развитию сотрудничества с вьетнамскими партнерами проявляет также Группа «Интер РАО», заключившая в 2015 году меморандум о взаимопонимании по строительству ТЭС «Куанг Часть-2» (2 x 600 МВт).

В качестве перспективного направления отмечается совместная добыча во Вьетнаме полезных ископаемых. Группа компаний «ГеоПроМайнинг» участвует в разработке титаносодержащих песков в южновьетнамской провинции Биньтхуан.

Еще один ключевой проект – сооружение при содействии Госкорпорации «Росатом» первой в СРВ АЭС «Ниньтхуан-1» (базовое межправсоглашение подписано в октябре 2010 г.). Прорабатываются вопросы создания во Вьетнаме Центра ядерной науки и технологий.

Перечень подписанных по итогам встречи документов:

Меморандум о намерениях между федеральным государственным унитарным предприятием «Госзагрансобственность» Управления делами Президента Российской Федерации и компанией «Ти-Эн-Джи холдингс Вьетнам инвестмент»

Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций и Вьетнамским государственным инвестиционным фондом об инвестиционном сотрудничестве

Меморандум о взаимопонимании между ПАО «Газпром» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» в области производства электроэнергии из газа,

Меморандум о взаимопонимании между «Газпром ЭП Интернэшнл Б.В.» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» в сфере развития новых нефтегазовых проектов,

Дополнительное соглашение №1 к Соглашению между ПАО «Газпром» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» о сотрудничестве в области обучения от 5 апреля 2012 г.

Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам»

Инвестиционное соглашение в сфере реализации инвестиционного проекта по созданию комплекса молочного животноводства и переработки молока индустриального масштаба с использованием высоких технологий и комплекса тепличного производства экологически чистых овощей и фруктов между Правительством Калужской области и Концерном «Ти-эйч Тру милк» (Социалистическая Республика Вьетнам)

Соглашение о разделе продукции между Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» и СП «Вьетсовпетро», генеральной компанией по разведке и добыче нефти и газа «Пи-Ви-И-Пи», ООО «Корпорация Битекско», акционерной компанией «Совико» по блоку 16-1/15 на континентальном шельфе СРВ.

Российско-вьетнамские переговоры.

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком.

Беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фуком.

Стенограмма начала беседы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр Правительства Вьетнама Нгуен Суан Фук! Уважаемые вьетнамские друзья, коллеги! Прежде всего позвольте Вас поприветствовать в Российской Федерации, поздравить с избранием на пост Премьер-министра вашей страны. Уверен, что между нами установятся добрые, товарищеские отношения, которые будут способствовать всемерному развитию связей между двумя нашими странами.

Нынешний год в вашей стране отмечен важными политическими событиями: в январе прошёл XII съезд Компартии, скоро совсем состоятся парламентские выборы. В нашей стране тоже будут парламентские выборы в сентябре.

Наши отношения поступательно развиваются, уверен, что так будет и впредь. Отмечу лишь один факт: в прошлом году Вьетнам стал первым государством, которое заключило соглашение о зоне свободной торговле с Евразийским союзом.

Вы посещаете нашу страну с визитом, причём это Ваш первый визит в иностранное государство. Хочу Вас за это сердечно поблагодарить.

У Вас, господин Премьер-министр, весьма плотные переговоры и в Правительстве, и с другими нашими ветвями власти в Москве, а впоследствии Вы перелетаете в Сочи, для того чтобы принять участие в саммите Россия – АСЕАН. Желаю Вам максимальных успехов в этой работе. Ну а мы с Вами обсудим сейчас всю палитру наших отношений – и экономических, и политических, и вопросов, которые касаются наших двусторонних и многосторонних соглашений. Ещё раз приветствую Вас и желаю успехов.

Нгуен Суан Фук (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр Дмитрий Медведев! Дорогие российские друзья! Как уже отметил господин Премьер-министр, я выбрал Россию для совершения первого визита в иностранное государство, и это говорит о том, что руководство Вьетнама полностью доверяет российским друзьям и мы полностью поддерживаем развитие всестороннего сотрудничества с Россией. В состав делегации Правительства Вьетнама входят министры ключевых отраслей, которые активно сотрудничают с Российской Федерацией. Мы надеемся, что во время визита сможем договориться о дальнейших перспективах развития наших отношений.

Недавно мы провели XII съезд Компартии Вьетнама. Руководство Вьетнама решительно выступает за развитие отношений с дружественной Российской Федерацией. Мы будем выполнять все обязательства, о которых договорились.

Для нас Российская Федерация и российские друзья – это не только отношения на экономической основе. Мы питаем очень глубокие чувства к российскому народу и Российской Федерации в целом. Поэтому, думаю, сейчас мы вместе с господином Премьер-министром будем договариваться о мерах по дальнейшему улучшению наших отношений и их выводу на новый уровень.

<…>

По завершении переговоров в присутствии Дмитрия Медведева и Нгуен Суан Фука были подписаны следующие документы:

Меморандум о намерениях между федеральным государственным унитарным предприятием «Госзагрансобственность» Управления делами Президента Российской Федерации и компанией «Ти-Эн-Джи холдингс Вьетнам инвестмент»

Подписали: генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия «Госзагрансобственность» Иван Сердитов и генеральный директор компании «Ти-Эн-Джи холдингс Вьетнам инвестмент» Чан Ань Туан

Соглашение между Российским фондом прямых инвестиций и Вьетнамским государственным инвестиционным фондом об инвестиционном сотрудничестве

Подписали: генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев и председатель Вьетнамского государственного инвестиционного фонда Нгуен Дык Ти

Меморандум о взаимопонимании между ПАО «Газпром» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» в области производства электроэнергии из газа,

Меморандум о взаимопонимании между «Газпром ЭП Интернэшнл Б.В.» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» в сфере развития новых нефтегазовых проектов,

Дополнительное соглашение №1 к Соглашению между ПАО «Газпром» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» о сотрудничестве в области обучения от 5 апреля 2012 г.

Подписали: председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и председатель управляющего совета Корпорации нефти и газа «Петровьетнам» Нгуен Куок Кхань

Соглашение о сотрудничестве между ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» и Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам»

Подписали: президент ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» Игорь Сечин и председатель управляющего совета Корпорации нефти и газа «Петровьетнам» Нгуен Куок Кхань

Инвестиционное соглашение в сфере реализации инвестиционного проекта по созданию комплекса молочного животноводства и переработки молока индустриального масштаба с использованием высоких технологий и комплекса тепличного производства экологически чистых овощей и фруктов между Правительством Калужской области и Концерном «Ти-эйч Тру милк» (Социалистическая Республика Вьетнам)

Подписали: Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов и президент концерна «Ти-эйч Тру милк» Тхай Хыонг

Соглашение о разделе продукции между Корпорацией нефти и газа «Петровьетнам» и СП «Вьетсовпетро», генеральной компанией по разведке и добыче нефти и газа «Пи-Ви-И-Пи», ООО «Корпорация Битекско», акционерной компанией «Совико» по блоку 16-1/15 на континентальном шельфе СРВ

Подписали: генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов, председатель управляющего совета Корпорации нефти и газа «Петровьетнам» Нгуен Куок Кхань, генеральный директор генеральной компании по разведке и добыче нефти и газа «Пи-Ви-И-Пи» Нго Хыу Хай, заместитель генерального директора ООО «Корпорация Битекско» Ву Куанг Шанг, председатель управляющего совета акционерной компании «Совико» Нгуен Тхань Хунг

Делегация Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны России вернулась из рабочей поездки в Токио, где принимала участие в промежуточной планирующей конференции по подготовке к военно-медицинским учениям, которые пройдут в сентябре в Таиланде.

Российскую военно-медицинскую делегацию возглавлял заместитель начальника ГВМУ генерал-майор медицинской службы Олег Калачёв.

Данное мероприятие стало одним из этапов разработки замысла учений и планирования состава привлекаемых к участию в них сил и средств международного военно-медицинского контингента.

На конференцию приехало более 80 представителей из 18 государств-участников АСЕАН и диалоговых партнеров.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Arabian Construction Company (ACC) объявила о заключении контракта на строительство Boulevard Point, 63-этажной жилой башни в центре Дубая рядом с Fountain Views.

Жилая башня будет состоять из 297 двух-, трех-, и четырехкомнатных апартаментов с видом на бульвар Мохаммеда бин Рашида. Внутри здания будут оборудованы бассейны, отдельная детская зона, полностью оснащенный тренажерный зал и площадка для барбекю. Boulevard Point также предложит прямой доступ к Dubai Mall с помощью мостового соединения с торговым центром.

Махер Мерехби, генеральный директор ACC, сказал: “Мы очень рады заключению контракта на строительство Boulevard Point, который является свидетельством наших навыков в городской, престижной, многоэтажной застройке.”

В портфеле ACC уже присутствуют такие проекты, как Almas Tower, Princess Tower, Sky Tower, Gate Towers, Etihad Towers, Fountain Views, Sky Views, World Trade Center Abu Dhabi и Rose Rotana.

В январе 2014 года девелопер Emaar Properties объявил о запуске Boulevard Point для инвесторов в ОАЭ, Сингапуре, Дохе и Эр-Рияд.

Один путь – много возможностей

Предпосылки и перспективы развития внешних стратегий Китая в новом веке

Фэн Шаолей – декан Школы международных и региональных исследований, директор Центра исследований России Восточно-Китайского педагогического университета, Китай.

Резюме Стратегическая инициатива «Один пояс, один путь» выводит на качественно иной уровень китайское осмысление того, что означает сочетание внутренней и внешней политики. В ее основе – синтез и развитие подходов, десятилетиями определявших курс КНР.

Данная статья представляет собой сокращенную и переработанную версию записки, подготовленной по заказу Валдайского клуба в ноябре 2015 года. Полную версию со справочным аппаратом можно прочитать по адресу ru.valdaiclub.com

Стратегическая инициатива «Один пояс, один путь», предложенная председателем КНР Си Цзиньпином в Астане в сентябре 2013 г., – самое важное событие для внешней стратегии Китая в новом веке. И дело не только в масштабе этой идеи. Благодаря ее комплексному характеру она выводит китайское осмысление того, что означает сочетание внутренней и внешней политики, на качественно новый уровень. Однако эта инициатива возникла не на пустом месте. В ее основе – синтез и развитие подходов, на протяжении нескольких десятилетий определявших курс КНР.

Меняющийся мир начала века

За полвека внешнеполитические стратегии Китая претерпели существенные изменения. С начала 1960-х гг. и до окончания «культурной революции» (1966–1976 гг.) они были направлены на борьбу с ревизионизмом и гегемонизмом, ставили целью распространение идей мировой революции и, по сути, левого экстремизма. После 1976 г., особенно с началом политики реформ и открытости, Пекин отошел от прежних позиций, отдав предпочтение взвешенным подходам. Руководство страны приняло решение открыться миру, изучить опыт управления развитых стран, в том числе западных, стать частью мировой экономики, реформировать архаичные и излишне централизованные политические и экономические институты. Более чем 30-летний период реформ позволил Китаю достичь высоких темпов развития.

Рывок китайской экономики в начале нового века происходил в условиях резко меняющейся международной ситуации. Курс Пекина на мировой арене стал намного более активным, а центральное понятие теперь – соблюдение национальных интересов. Координация внутренней и внешней политики, изучение опыта других стран при учете собственной специфики – таковы основы сегодняшней стратегии Китая.

Финансовый кризис 2008 г. стал водоразделом мировой политики. С 1989–1991 гг. международные отношения строились в духе, заданном окончанием холодной войны. Развивающиеся и экс-социалистические государства осуществляли крупномасштабную политическую, экономическую и социальную трансформацию, по сути, стремясь копировать американский и европейский опыт. Китай и Россия – яркие примеры этого курса. Но в XXI веке проявилась новая тенденция – переходные страны стали делать упор на независимость в своих внутренних процессах трансформации. Иными словами, внешний опыт применим настолько, насколько он не противоречит собственным традициям и интересам.

Глобальная экономическая система, во главе которой находятся Европа и Америка, оказалась не в состоянии предотвратить разрастание мирового финансового кризиса. Потрясения, вызванные серией революций в Евразии, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, нынешний кризис с беженцами в Европе демонстрируют, что западные страны не могут контролировать и «послереволюционную» ситуацию, хотя до этого сами активно содействовали продвижению «революции». В результате международный ландшафт, в котором Запад триумфально лидировал и удерживал монопольное положение, начал подвергаться эрозии. Возникновение «большой двадцатки» (саммиты проводятся с осени 2008 г.) и развитие сотрудничества между странами БРИКС продемонстрировали растущее влияние развивающихся стран на мировую политику.

Процесс глобализации, достигший беспрецедентного прогресса к концу ХХ века, сейчас испытывает проблемы. Усугубляются противоречия, случаются проявления бойкота. Глобальные институты, как ВТО, работают достаточно вяло. Рост мировой торговли отстает от роста ВВП, что само по себе необычно, тем более на фоне бурного прогресса в торговой сфере за предшествовавшие 30 лет. С одной стороны, мы видим грандиозные успехи информационной революции. С другой – возник конфликт между традиционными моделями управления и влиянием информационных потоков, которые стирают не только государственные границы, но и границы законных прав и неприкосновенности частной жизни.

Колебания цен на товары массового потребления, ресурсы и энергоносители демонстрируют, что отношения между странами, экспортирующими и импортирующими товары и ресурсы, все ближе и теснее. Мировая экономика обрастает неразрывными связями, а в ее развитии наблюдаются глубокие структурные противоречия. Расслоение на богатых и бедных, ставшее следствием глобализации, становится причиной социальных потрясений.

Предпосылки для будущего долгосрочного роста сохраняются, однако восстановление развивающихся стран происходит не столь успешно, как хотелось бы, и это особенно бросается в глаза на фоне медленного, но стабильного выхода из кризиса промышленно развитых держав. Парадоксально, что в эпоху глобальной перестройки и диверсификации мир по-прежнему вынужден с волнением ждать, когда Федеральная резервная система США завершит политику количественного смягчения. Курс, проводимый Соединенными Штатами, оказывает огромное воздействие на всех. Обострение конкуренции на международном уровне, в частности, проявляется в ускоренном формировании организаций регионального сотрудничества, где лидерами выступают развитые страны Запада, фактически стремящиеся предопределить новое региональное деление мира.

Описанные выше тенденции оказывают существенное влияние на китайскую политику.

Во-первых, экономическое развитие Китая и его дипломатические стратегии тесно взаимосвязаны. После тридцати лет быстрого развития темпы роста экономики снижаются. Это отражает, с одной стороны, нормальные экономические циклы, с другой – процесс глубокой трансформации структуры китайского хозяйства. Несмотря на сложности, экономика КНР сохраняет солидную динамику. В первой половине 2015 г. темпы роста ВВП составили 7%. В абсолютных показателях это означает, что лишь за год он вырос на 700–800 млрд долларов, а это масштаб экономики целого государства среднего размера. Согласно прогнозам журнала The Economist, КНР сохранит темпы роста в 6–7% до 2025 года. На частные предприятия приходится около двух третей производства и 90% экспорта, их жизнеспособность определяет будущее китайской экономики. При таких темпах поставленная цель «всестороннего построения общества средней зажиточности» скорее всего действительно будет достигнута к 2020 г., тогда ВВП на душу населения вдвое превысит показатель 2010 г. и в четыре раза – 2000 года. К тому времени совокупный размер китайской экономики достигнет почти 17 трлн долларов, а уровень жизни значительно повысится.

Во-вторых, институциональная реформа является еще одной предпосылкой, оказывающей влияние на китайскую дипломатию.

Китай, как и другие переходные страны, прошел две фазы развития. В первую страна вошла в конце 1970-х гг. после «культурной революции», а бывшие республики Советского Союза пережили ее в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Это был процесс трансформации на основе либерального Вашингтонского консенсуса. Вторая фаза началась с наступлением нового века – коррекция либеральных подходов в соответствии с новой расстановкой сил. Подобные тенденции проявились в странах Евразии – Китае, России, Казахстане. Влияние государственных институтов повысилось, а намного большее внимание как во внешних, так и во внутренних делах стало придаваться национальной субъектности.

На новом этапе возрастает регулирующая роль государства в экономике, но в то же время намного важнее и необходимость реформ. Рыночные функции экономики должны быть задействованы еще активнее (в особенности функции малых и средних предприятий), факторы роста в различных областях – мобилизованы, уровень политической культуры и демократического принятия решений – повышен, а формирование правовой системы – активизировано.

Новая фаза отличается от предыдущего этапа внутренней трансформации. Президент Казахстана после досрочных выборов серьезно готовится к масштабным реформам. Российские элиты обсуждают «кризис экономической политики», порожденный конфликтом с Украиной. Китайское национальное строительство под руководством Си Цзиньпина и Ли Кэцяна укрепляется с достижением национального консенсуса. Подчеркивается, что необходимо обеспечивать ключевые национальные интересы и задействовать основные функции рынка, а также отходить от излишнего государственного вмешательства, оптимизируя администрирование и делегируя полномочия на более низкие уровни.

Однако расширение государственного регулирования с одновременным задействованием рыночных сил и общества – задача весьма сложная. Ради внутренних реформ необходимо поддерживать благоприятную международную ситуацию. Открытость не только западным, но и развивающимся и переходным странам будет способствовать продвижению внутренних системных реформ.

В китайской политической жизни возникают новые явления. Во-первых, с начала века в Китае сменили друг друга три политических лидера – Цзян Цзэминь, Ху Цзиньтао, Си Цзиньпин, чего не случалось еще ни разу за несколько тысяч лет политической истории. Во-вторых, в течение нескольких лет проводится антикоррупционная кампания, получившая поддержку большинства населения, и, хочется надеяться, она окажет большое влияние на укрепление китайской правовой системы и ее официального руководства. В-третьих, все описанные изменения сопровождаются расширением политического дискурса, характерного для эпохи Интернета, и проведением беспрецедентно откровенной дискуссии. Это новая политическая ситуация, отражающая выход в активную жизнь молодых людей, родившихся в 1980-х и 1990-х годах.

Рынки китайских товаров в основном являются внешними, а большая часть валютных запасов Китая хранится в США в форме государственных облигаций. Энергия и ресурсы, в которых КНР нуждается все сильнее, во многом зависят от импорта. Это заставляет Пекин принимать более открытые внешние стратегии и уделять больше внимания международной гармонии.

Китайская цивилизация насчитывает более пяти тысяч лет, страна обладает уникальной историей и богатым опытом. Тем не менее Китай отстает от Запада в области знаний и участия в общей мировой истории даже по сравнению с любой другой развивающейся страной. Эта особенность будет ограничивать внешние стратегии на протяжении еще довольно долгого времени.

Тенденции и перспективы внешних стратегий

В интервью газете The Wall Street Journal (в сентябре 2015 г. – Ред.) перед официальным визитом в США Си Цзиньпин отметил: «Система глобального управления была построена и используется всем миром совместно и не может контролироваться какой-либо отдельной страной. Китай никогда не думал и не будет думать об этом. Китай является участником, строителем и реформатором существующей международной системы». Однако Си Цзиньпин подчеркнул, что с учетом развития и изменений, происходящих в мире, все большего количества проблем «необходимо обязательно корректировать и реформировать систему глобального управления. Подобные реформы направлены не на уничтожение и перестройку существующей системы или установление новой, а на внедрение инноваций и усовершенствование».

Китай пользуется преимуществами международного сотрудничества, необходимыми для его собственного прогресса. Соответственно, он обязан вносить вклад в международное развитие. Создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) – конкретный шаг к достижению данной цели. По оценкам Всемирного банка и Азиатского банка развития, с 2010 по 2020 гг. дефицит финансирования на строительство объектов инфраструктуры в азиатском регионе составит 800 млрд долларов. Китай готов внести свой вклад. Однако АБИИ – лишь один аспект решения проблемы, но не панацея. Он должен сотрудничать с существующими международными финансовыми учреждениями и приветствовать участие США.

Китайское правительство неоднократно заявляло, что, по прогнозам, в следующие пять лет импорт товаров составит 10 трлн долларов, китайские инвестиции за рубежом превысят 500 млрд долларов, а число китайских туристов превысит 500 млн человек.

В критический момент 13-й пятилетки, когда стоит задача построения общества средней зажиточности, Китай намерен использовать возможности, которые возникают за счет прежде всего более открытых отношений. Это обеспечит материальную основу для совершенствования глобального управления и международного порядка, включая реализацию целей развития ООН.

Реформы международного управления подразумевают некоторые корректировки в деятельности существующих международных институтов. Наиболее явным изменением после мирового финансового кризиса является смена фокуса глобальной макроэкономики с бывшей G8 на G20. Китай уделяет особое внимание кооперации с промышленно развитыми и развивающимися странами, а также работе в рамках G20 в целях обеспечения стабильной трансформации международной экономики. Китай является участником БРИКС и очень надеется способствовать преобразованию системы глобального управления посредством этой кооперационной платформы для развивающихся стран. Новый банк развития БРИКС открыт в Шанхае, его первым президентом стал индийский специалист, а вице-президентами – представители стран-участниц. Китай рассматривает Банк развития в качестве дополнения к международным финансовым учреждениям и будет стремиться создать более справедливую, прозрачную и эффективную систему.

Воспользовавшись выгодами от участия в ВТО, поддерживая международную финансовую систему, Китай стал крупнейшим инвестором и одной из стран с наибольшими золотовалютными резервами. И он будет твердо поддерживать развитие многосторонней торговой модели. На повестке дня – реформа механизмов использования прав голоса Всемирного банка и МВФ и переоценка корзины «специальных прав заимствования».

В сентябре 2015 г. китайский юань стал четвертой резервной валютой в мире (после доллара США, евро и фунта стерлингов) и оставил позади японскую иену. 8 октября 2015 г. запущена первая система международных платежей (CIPS, Chinese International Payment System — Китайская международная платежная система), учрежденная Народным банком КНР. Она заработала в Шанхае наряду с экспериментальной пилотной зоной свободной торговли. По существу, в этом проекте «глобального финансового шоссе» уже участвуют напрямую 19 известных китайских и иностранных банков, а косвенно – еще 176 крупных банков с пяти континентов. Это важная составляющая дальнейшей интернационализации китайского юаня.

Китай и региональное сотрудничество

В 1980–1990-е гг. отправными точками китайской внешней политики было по большей части стремление присоединиться к процессу региональной интеграции и продвижение развития КНР с опорой на экспортно ориентированную модель. Стратегия Китая по участию в региональном сотрудничестве была результатом изучения опыта других регионов, в том числе европейских стран, в комбинации с местной практикой.

КНР против напряжения, создаваемого некоторыми региональными организациями, в частности, НАТО. Китайское правительство когда-то положительно оценивало и активно поддерживало интеграцию в рамках Европейского союза, однако ряд тенденций последнего времени, например, роль ЕС в волнениях на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в продвижении «Восточного партнерства», вызывают озабоченность Пекина.

Наиболее важной региональной структурой является Шанхайская организация сотрудничества, основанная в 2001 г. совместно с Россией и странами Центральной Азии. С самого начала ШОС четко заявляла, что ее принципы не основаны на противостоянии какому-либо третьему субъекту. Прежде КНР никогда не выступала основателем региональных институтов. В течение многих лет Китай участвовал в существующих де-факто межрегиональных организациях многостороннего сотрудничества, например, АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество). В начале 1990-х гг. АТЭС, будучи важной международной платформой для устранения тарифных барьеров между странами и продвижения региональной торговли, содействовала реформированию и открытию Китая.

Пекин активно взаимодействовал с АСЕАН, региональной организацией с высочайшим уровнем сотрудничества в Азии, в форме «1 плюс 10» и позднее – «3 плюс 10». В течение десятилетий АТЭС была для Китая важным каналом участия в поддержании общего развития и стабильности в Азии. Существовала идея трехстороннего сотрудничества Китая, Японии и Южной Кореи, которую предлагал премьер-министр Японии Юкио Хатояма, она, в частности, предполагала превращение японской иены в «азиатский доллар». Но она долго не продержалась, прежде всего из-за противодействия Соединенных Штатов. После мирового финансового кризиса АСЕАН выступила с концепцией Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), которая получила полную поддержку КНР. Оно включает в себя 16 стран – АСЕАН плюс Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Сингапур.

В октябре 2015 г. переговоры о Транстихоокеанском партнерстве (TTП) под руководством Вашингтона завершились соглашением, которое вызвало горячие дебаты в международных СМИ, а также среди китайских специалистов и широкой публики. Некоторые считают, что Китаю стоит вступить в TTП, другие видят в нем пример американской политики сдерживания Пекина. Представитель Министерства торговли КНР выразил твердое и непредвзятое отношение Китая, отметив следующее: «TTП в настоящее время является одним из важнейших соглашений о свободе торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай открыт для построения системы, соответствующей правилам ВТО и способствующей экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай надеется, что TТП и иные соглашения о свободе торговли будут продвигать друг друга, внося вклад в экономическое развитие АТР».

Между тем во всех дискуссиях по-прежнему отсутствует достаточная ясность. Идет ли речь о преобразовании ВРЭП в сторону более широкого торгового соглашения, которое в итоге будет включать TТП, либо о выборе в пользу окончательного принятия или отклонения TTП? Китай не вступает в соглашения, разрушающие структуру регионального сотрудничества.

Политика Китая в отношении соседних стран

Термин «соседи» не имеет в китайском понимании ничего общего с действиями великой державы в отношении малых периферийных стран. История, исчисляемая тысячелетиями, не только предоставила богатый опыт отношений с соседними странами, но и оставила некоторые проблемы. Сопредельные территории обеспечивают Китай широким потенциалом для развития. В то же время для Пекина критически важно наладить конструктивные отношения со всеми путем совместной работы. Китай играет особую роль в шестисторонних переговорах о Корейском полуострове. Он придерживается позиции безъядерного статуса полуострова и в то же время заявляет о необходимости поддерживать стабильность мирным путем.

Вопросы, связанные с Корейским полуостровом, всегда были очень деликатными и болезненными. Однако во время официального визита китайской делегации в КНДР по случаю празднования 70-летия Трудовой партии Кореи (в октябре 2015 г. – Ред.) Ким Чен Ын и Лю Юньшань, член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК, вместе появились на трибуне, видимо, демонстрируя, что ситуация движется к завершению шестисторонних переговоров. Правда, события зимы и весны 2016 г. показали, что проблема далека от разрешения и даже усугубляется, что заставило Пекин ужесточить подход, дабы продемонстрировать недопустимость провокационных действий и эскалации.

Что касается Южно-Китайского моря, то КНР обладает исторической и правовой основой, чтобы доказать, что острова Наньша относились к китайской территории с древних времен. Пекин намерен защищать свои ключевые интересы и урегулировать разногласия посредством переговоров со всеми заинтересованными сторонами. Китай возводил маяки на насыпных островах в целях защиты свободы навигации и обеспечения безопасности в Южно-Китайском море. Но недавно американский флот объявил о вхождении в прилегающую акваторию, что в 12-и морских милях от насыпного острова. А это значит, что, невзирая на многогранное сотрудничество, между Пекином и Вашингтоном существует еще немало сложностей.

Китай и Япония – близкие соседи, которых разделяет узкая полоса воды. Они поддерживали дружественные отношения в течение двух тысяч лет, и лишь короткий исторический период отмечен агрессией и войной. Но трения и разногласия не следует разрешать силой. Принятие по инициативе премьер-министра Японии Синдзо Абэ «закона о безопасности» вызвало недовольство оппозиции внутри страны и критику за ее пределами, в том числе в Китае. Китайско-японские отношения по-прежнему требуют усилий и постоянных импульсов, и основа для двустороннего сотрудничества есть.

Россия и страны Центральной Азии – ближайшие стратегические партнеры Китая. Москву и Пекин связывает общность интересов, тесное сотрудничество, скрепленное в ходе регулярных политических визитов на высшем уровне, взаимопонимание по всем, в том числе и по сложным вопросам. Китайско-российские отношения стали важной главой в истории взаимодействия великих держав. Для тесных двусторонних связей существует твердая основа, общие взгляды на проблемы глобальной и региональной политики, на развитие мирового сообщества, на вызовы, с которыми сталкивается международный механизм. Особенности в подходах к решению тех или иных проблем совсем не мешают развитию и укреплению китайско-российских контактов.

Манифест обеих стран в отношении согласования инициативы «Один пояс, один путь» и Евразийского экономического союза (в мае 2015 г. Владимир Путин и Си Цзиньпин приняли совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». – Ред.) – символ сегодняшнего уровня китайско-российского сотрудничества.

Что касается формирования механизма обеспечения безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, то когда-то предполагалось, что следует поучиться у ОБСЕ. Однако в силу отличия исторических условий АТР характеризуется достаточно разрозненной организацией. Механизм субрегионального сотрудничества АТР не построен по упрощенной схеме «безопасность зависит от Америки, а экономика – от Китая». Многие игроки, будь то Япония как отдельная страна или АСЕАН как субрегиональная организация, действуют на Азиатско-Тихоокеанской арене, предоставляя различные возможности «гонки за рентой». Открытость АТР внешнему миру, включая наблюдаемые в последние годы возвращение США в Азию и Тихий океан и «азиатский курс» России, сулит будущему сотрудничеству в сфере безопасности самые разнообразные сценарии. Открытость Азиатско-Тихоокеанского региона, беспрецедентный уровень экономического развития и вклад в мировые процессы объективно привлекают повышенное внимание. Там никогда не было крупных геополитических потрясений или кардинальной смены режимов, как, например, в Европе после холодной войны. Такая особенность несомненно окажет сильное влияние на формирование будущего механизма регионального сотрудничества.

Стратегическая инициатива «Один пояс, один путь» привлекает огромное внимание и в стране, и за рубежом. Способность увязать ее с Евразийским экономическим союзом и другими организациями регионального сотрудничества – ключ к успешной реализации концепции.

Как говорили древние китайские мудрецы, «высшее мастерство подобно тому, как течет вода». Продвижение идеи «Один пояс, один путь» напоминает поток воды, стремящийся заполнить все свободное пространство. Она реализуется посредством конкретных проектов либо в рамках переговоров о свободе торговли, либо путем подписания двухсторонних или многосторонних соглашений. Противоречия между различными структурами или стратегиями регионального сотрудничества существуют всегда, и инициатива «Один пояс, один путь», ориентированная в первую очередь на соединение различных региональных систем, может помочь решению таких проблем. Это самая уникальная, инновационная и долгосрочная задача внешних стратегий Китая в новом веке.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754265 Фэн Шаолей

ЕАЭС и все-все-все

Внешний контур становления евразийской интеграции

Сергей Ткачук – директор по проектам Научного центра евразийской интеграции.

Резюме Будучи ядром Евразийского континента и располагая важными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и отстает в борьбе за международные трансграничные потоки.

Концепция разноскоростной и разноуровневой интеграции, которая лежала в основе Таможенного союза (ТС), позволила в сжатые сроки очертить территорию с едиными правилами игры и понятными перспективами развития. На основании Таможенного кодекса прямого действия унифицированы таможенный контроль, санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, некоторые функции транспортного контроля, система технического регулирования. ТС России, Белоруссии и Казахстана (в 2015 г. к ним присоединились Армения и Киргизия) создал общий рынок в 180 млн человек с совокупным ВВП в 2,2 трлн долларов. Классический эффект увеличения масштаба рынка способствует наращиванию взаимодействия и росту экономического потенциала. В среднесрочной перспективе темпы роста государств-членов могут повыситься в 1,5–2 раза за счет восстановления кооперационных связей и запуска общего экономического пространства без изъятий и ограничений.

Уже за первый год существования единой таможенной территории статистика подтвердила неоспоримую выгоду снятия барьеров на пути движения товаров, опровергнув скептические ожидания и прогнозы противников евразийской интеграции в национальных органах управления. Так, общий товарооборот Белоруссии, России и Казахстана в 2011 г. вырос более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Более чем на 40% выросла взаимная торговля внутри ТС, особенно на приграничных территориях.

Однако затем первые обнадеживающие цифры стали сокращаться. Объем взаимной торговли за январь-декабрь 2014 г. составил 57 млрд долларов, или 89% от уровня соответствующего периода 2013 г. (в т.ч. между Казахстаном и Россией – 79%). За январь-сентябрь 2015 г. цифры составили всего 74% к аналогичному периоду прошлого года. И если объективно проседание объясняется исчерпанием первоначального эффекта снятия пограничных барьеров, то изъятия из режима единой таможенной территории (например, вступление Казахстана в ВТО с уровнем тарифной защиты, отличным от единого таможенного тарифа в ТС) становится непреодолимой сложностью. Нетарифные ограничения, а также отсутствие реальной координации политик (макроэкономической, промышленной, сельскохозяйственной и далее по списку) – проблемы иного свойства, предопределенные институциональной рыхлостью евразийской интеграции. С переходом к созданию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и преобразованием Комиссии ТС в Евразийскую экономическую комиссию установлено абсолютное равенство всех сторон при принятии решений, в то время как доля России в финансировании бюджета достигла 88% в соответствии с ее долей в распределении доходов от поступления импортных пошлин.

Формальное уравнивание России с другими государствами ЕАЭС способно усложнить принятие решений и снизить темпы интеграции. Наделение всех членов равным количеством голосов и представительством в органах управления с предоставлением каждому права вето на решения наднационального органа резко усложнило выработку общей позиции. В результате затягивается формирование полноценного единого экономического пространства, завершение которого отодвинуто с 2017 на 2024 год. Расширение наднациональной бюрократии (число сотрудников выросло в 10 раз) повлекло удорожание работы наднационального органа – средние расходы на одно решение Евразийской экономической комиссии возросли более чем в 20 раз по сравнению с Комиссией ТС. И это притом что ЕЭК так и не приняла на себя функции инициирования решений (они по-прежнему вносятся правительствами), а также ответственности за их исполнение.

Пассивность бюрократической надстройки проявилась в размывании идеи формирования ЕАЭС с согласованием отраслевых политик развития, которые имеют ключевое значение для обретения союзом самодостаточности и конкурентоспособности. Появление таких политик в конечном счете означает восстановление кооперационных связей при совместном производстве сложной продукции, востребованной и внутри объединения, и на внешних рынках. Синергия объединения усилий в промышленности и сельском хозяйстве – это 2/3 совокупного интеграционного эффекта (против трети, полученной от самого факта появления единой таможенной территории), а также неиспользованный ресурс экономического роста для стран союза.

Партнеры далеко и близко

Эта краткая характеристика эволюции евразийской интеграции необходима для того, чтобы обратиться к другому источнику повышения конкурентоспособности – пока незадействованному. Назовем его условно «внешним контуром», по которому, коль скоро стагнирует «внутренний», следует выстроить концепцию оживления ЕАЭС. Речь о создании сети зон свободной торговли (ЗСТ) и соглашений о преференциальных режимах торгово-экономического сотрудничества в Евразии. Для ЕАЭС это имеет принципиальное значение – прежде всего по причине тектонических изменений в правилах мировой торговли, которые объективно не в интересах нашей интеграционной группировки. Откровенно признаемся самим себе, что ЕАЭС, производящий всего 3,5% мирового ВВП, не является самодостаточным рынком, способным на равных встроиться в мировую систему.

Что сделать, чтобы занять подобающее место в мировом торгово-экономическом и технологическом разделении?

Во-первых, создать работоспособную сеть ЗСТ. Идет проработка соглашений с Египтом, Индией, Израилем и Новой Зеландией. Другие потенциальные партнеры – Южная Корея, Чили, ЮАР. С большинством стран Каспийского региона государства ЕАЭС имеют соглашения о ЗСТ на двусторонней основе. Но особенно важно рассмотреть преференциальное торговое соглашение с Ираном. Это позволит получить выход на рынки и доступ к важнейшим транзитным маршрутам Среднего Востока, а также расширит возможности использования режима свободной торговли с другими государствами Каспия.

Еще один бесспорный приоритет – установление отношений со странами латиноамериканского общего рынка МЕРКОСУР. Взаимодействие с ним могло бы основываться на межблоковом диалоговом партнерстве. Аналогичный подход применим к странам Тихоокеанского альянса (Мексика, Перу, Чили, Колумбия). Стоит рассмотреть вопрос углубления сотрудничества с Республикой Никарагуа, которая осуществляет крупный проект строительства канала между Тихим и Атлантическим океанами.

Основным партнером в Африке может стать Южно-Африканское сообщество развития (15 государств, пять из которых входят и в Южно-Африканский таможенный союз), обладающее обширной институциональной структурой и нацеленное на экономическую интеграцию. Ведущая экономика сообщества, ЮАР – член БРИКС, который имеет шансы стать серьезным игроком в процессе формирования многополярного мира.

Во-вторых, целесообразно активизировать переговорный процесс не только в ЮВА, но и с Евросоюзом как крупнейшим торгово-экономическим партнером. Подход можно окрестить в духе китайских «дацзыбао» – «Стоять на двух ногах». Легкомысленно делать ставку на одного партнера. Ряд стран ЕС не будет до последнего идти на поводу у брюссельской бюрократии, если экономические интересы потребуют проявить прагматизм и здравый смысл.

Одна из «ног», нагрузка на которую возросла с введением Западом экономических санкций против России, – Китай и ориентированные на него торгово-экономические образования. В ЕАЭС идет работа над оптимальным алгоритмом долгосрочного сотрудничества. Примечательно, что государства-члены признали преждевременной инициативу КНР о полноценной зоне свободной торговли. Как отмечается, «приоритетной представляется разработка непреференциального соглашения по торгово-экономическим вопросам (Всеобъемлющее соглашение о партнерстве и сотрудничестве)». Не вводя преференций в торговом режиме между ЕАЭС и КНР, но охватывая достаточный спектр торгово-экономической проблематики сотрудничества, такое соглашение должно содействовать развитию кооперации в инновационных областях, реализации транзитного потенциала Союза, привлечению инвестиций.

Напротив, разумно установить преференциальный режим торговли между ЕАЭС и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Члены Ассоциации формируют единое экономическое пространство с общим рынком 615 млн человек. Экономики десяти государств, входящих в объединение, во многом дополняют ЕАЭС, что создает перспективы сотрудничества без угнетающего воздействия на отечественных товаропроизводителей. АСЕАН имеет отношения свободной торговли с Индией (членом группы БРИКС), а ЕАЭС создало ЗСТ с Вьетнамом. Наличие особого режима торгово-экономических отношений между АСЕАН и ЕАЭС позволило бы сделать шаг к созданию ЗСТ «от Лиссабона до Владивостока». Во всяком случае, осязаемой стала бы ЗСТ от Петербурга до Джакарты, включающая ЕАЭС, Индию, АСЕАН с общим рынком 2 млрд человек и ВВП 6,6 трлн долларов (по ППС – 16,5 трлн долларов). Российские производители обрели бы дополнительные рынки сбыта и смогли бы диверсифицировать источники импорта критически значимых товаров.

В этом году запланирован запуск Регионального всеобъемлющего экономического партнерства (РВЭП) АСЕАН, анонсированного в 2012 году. В рамках этого проекта ЗСТ АСЕАН предполагается интегрировать с пятью другими аналогичными зонами, которые Ассоциация либо уже создала, либо договорилась создать с Китаем, Японией, Республикой Кореей, Индией, а также Австралией и Новой Зеландией (с последними двумя у АСЕАН подписано общее соглашение). Россия как крупнейшая экономика ЕАЭС точно не проиграет, если проведет консультации с правительствами Индонезии, Вьетнама и Малайзии о перспективах отношений ЕАЭС–АСЕАН, а ЕЭК с соответствующим мандатом Высшего Евразийского экономического совета (глав государств) могла бы проработать вопрос с секретариатом АСЕАН. В случае успешных консультаций по обоим каналам можно объявить о начале формирования Евразийской зоны свободной торговли.

Впрочем, учитывая инерционность наднационального органа управления интеграцией, а также изменения, связанные с коренной перестройкой системы взаимодействия крупнейших региональных игроков в Азии, успешное воплощение предложенного подхода на этом этапе маловероятно.

Один пояс – много путей

Для повышения престижа и конкурентоспособности ЕАЭС на евразийской арене необходимо наполнить содержанием и другие форматы взаимодействия. Большую роль в реализации идеи, скажем, транспортных коридоров Россия–ЕАЭС (с последующим замыканием на магистрали, создаваемые в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути») должны сыграть ШОС с опорой на формируемый банк организации и БРИКС с использованием потенциала Банка развития и пула резервных валют. Группа БРИКС, учитывая взаимное доверие лидеров государств, способна взять на себя функцию системного координатора процессов экономической интеграции. Иными словами, логичной представляется идея «союза союзов» – экономической интеграции блоков, лидерами которых выступают отдельные участники БРИКС. Дьявол, как водится, в деталях, а именно в адекватном механизме сочленения и приведении к взаимоприемлемому знаменателю принятых в каждом объединении норм регулирования (таможенно-тарифное, нетарифное, техническое, системы контроля происхождения товаров и т.д.). Таким образом, воздействие БРИКС на процессы региональной экономической интеграции членов группы можно многократно усилить уже в краткосрочной перспективе, если перейти от протокольной работы к конкретным программам взаимодействия.

Намеченное сопряжение трансъевразийских планов ЕАЭС со стратегической инициативой «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП) требует трезвого расчета и прагматизма. Суперпроект «Один пояс, один путь», выдвинутый председателем КНР Си Цзиньпином осенью 2013 г., быстро превращается в несущую конструкцию новой геополитической и геоэкономической стратегии Китая. Объединив проекты «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути для XXI века», это начинание быстро приобрело организационную структуру в составе Госсовета (правительства КНР), солидную финансовую базу в форме фонда «Шелковый путь» (50 млрд долларов) и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) с уставным капиталом в 100 млрд долларов. «Один пояс, один путь» призван решить сразу несколько внешнеэкономических и внутриэкономических проблем самого Китая, но одновременно проект становится стержнем для нескольких интеграционных форматов, включая ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, Евросоюз. И он неизбежно окажется конкурентом и препятствием на пути реализации подконтрольных США Транстихоокеанского партнерства (ТТП) и Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП).

Предпринимая каждый новый шаг (разумеется, не отказываясь от выгодных форм взаимодействия), партнерам по ЕАЭС необходимо помнить о негативных последствиях вхождения в предлагаемый экономический альянс с КНР. Проект «Экономический пояс Шелкового пути» – естественная модель противодействия нарастанию нестабильности в экономике Китая за счет расширения внешних рынков сбыта. В связи с этим понятны усилия Пекина расширить внешние рынки, создав, в частности, юаневую зону торговли, куда вошли бы Россия, страны АТР, Центральной Азии, Африки, Южной Америки, а также арабские государства.

Реализуя «Великий Шелковый путь», Китай надеется получить под свой экономический контроль огромную территорию – от Юго-Восточной Азии до Закавказья. В перспективе на этом пространстве предполагается развитие международной экономической интеграции, финансового и политического взаимодействия, логистических и инфраструктурных систем. Пока стратегия охватывает внутреннюю часть Китая плюс близлежащие страны – республики Центральной Азии и ряд стран ЮВА. Россия осмотрительно заявила, что готова на взаимодействие с учетом опорных многосторонних механизмов функционирования БРИКС и ШОС.

Осторожность Москвы небеспочвенна. Вместе с тем, поскольку «места под солнцем» распределяются «здесь и сейчас», а интеграционный ландшафт кроится в угоду наиболее проворным игрокам, России и ее партнерам по Евразийскому экономическому союзу следовало бы поторопиться. Реализация инициативы глав России и Китая по сопряжению ЕАЭС и ЭПШП открывает широкие возможности развития российско-китайского (а также России с другими государствами АТР) сотрудничества. Начинать можно с обеих сторон. ЕАЭС – предложить уже подготовленные, но не начатые инвестиционные проекты развития трансконтинентальной транспортной инфраструктуры – железнодорожных, автомобильных магистралей и авиационных коридоров, а также расширить проекты, находящиеся в портфеле Евразийского банка развития. К примеру, идея Трансъевразийского пояса Razvitie, нацеленная на расширение железнодорожного сообщения «Европа–Азия», представляется фундаментальным дополнением к китайскому ЭПШП. Обе инициативы предусматривают создание протяженного кластера (железнодорожного, автомобильного, энергетического) с участием международных финансовых и производственных институтов.

Пояс Razvitie – принципиально новый концепт, который сочетает геоэкономические и геополитические проекты с культурным, финансовым и правовым аспектами. Он шире понятий «страновой мост» и «коридор развития». Геоэкономическая новизна состоит в формировании нового полюса генерации общественного богатства, заметного на фоне имеющихся мировых экономик. Геополитически предполагается создание новой формы международного сотрудничества в стратегическом планировании и неоиндустриальном освоении значительных территорий. Наконец, геокультурный аспект заключается в формулировании евразийского мировоззрения, основанного на диалоге цивилизаций. Подобный подход позволяет на русский лад переосмыслить идею Великого Шелкового пути, но не как исключительно транспортной магистрали, а прежде всего как коммуникативной мегаинфраструктуры взаимодействия государств, религий и цивилизаций.

Каждый из интеграционных проектов имеет свои инструменты воплощения в жизнь конкурентных преимуществ. В ЕАЭС это Евразийский банк развития (ЕАБР), в Китае – АБИИ. Симфония дополняющих друг друга режимов торгово-экономических отношений в сочетании с возможностями привлечения средств для инвестиций в транспорт, логистику и инфраструктуру формируют реальное «безбарьерное пространство» для создания надежных коридоров, связывающих Китай и Юго-Восточную Азию с Европой. Поэтому совместное использование институтов, находящихся в арсенале ЕАЭС и Китая, открывает возможности для реализации интеграционного потенциала каждого из проектов. Например, можно сочетать формирование единого воздушного пространства и открытие новых воздушных коридоров с переходом на самолеты собственной разработки и их изготовление в рамках российско-китайской кооперации. Или открытие внутренних водных путей со строительством и использованием судов собственного производства. Или сооружение трансконтинентальных транспортных коридоров с развитием собственной базы железнодорожного и автодорожного машиностроения. Аналогичный подход применим к формированию общего энергетического пространства, которое должно сопровождаться созданием общей машиностроительной базы. Скажем, доступ к природным ресурсам может быть обусловлен разработкой, производством и использованием отечественных машин и оборудования. Доступ к трубопроводным системам – инвестициями в их модернизацию и повышение эффективности.

Стратегия Пекина нацелена на создание надежного и безопасного торгового маршрута из Китая в Западную Европу и на Ближний Восток. С учетом военно-политической ситуации оптимальное направление транспортных коридоров проходит по территории стран ШОС и ЕАЭС. По этому маршруту уже налажено регулярное движение железнодорожных контейнерных составов. Завершено строительство шоссе через Синьцзян и Казахстан, которое доходит до границы с Россией в Оренбургской области.

Пекин заинтересован в продвижении грузов через ЕАЭС без задержек на таможенных границах. Именно это должно стать содержанием переговоров и консультаций на всех уровнях. Однако, несмотря на стратегический характер партнерства КНР и России, торг о конфигурации меридиональных транспортных сетей будет очень сложным. Китай уже активно работает над развитием альтернативных трансконтинентальных маршрутов через Центральную Азию и Закавказье. Стремление Пекина к расширению транспортных связей западных регионов страны с внешними, в том числе региональными рынками пока негативно сказывается на российских интересах.

Можно выделить несколько проектов, способных перекроить мировой рынок трансграничных перевозок:

Западный Китай – Казахстан – Закавказье – Турция – Европа (маршрут, в значительной степени совпадающий с ТРАСЕКА);

Западный Китай – Казахстан – Центральная Азия – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Центральная Азия – Афганистан – Иран (с выходом в Турцию и Европу);

Западный Китай – Пакистан (порты на побережье Аравийского моря).

В реализации подобных проектов заинтересованы и страны-транзитеры, рассчитывающие увеличить доходы собственного транспортного сектора, и государства, которые, обретя статус транзитеров, смогут выйти на мировой рынок транспортных услуг.

Обратим внимание на ключевое присутствие в перечисленных маршрутах Турции. Несмотря на все риски военно-политической напряженности на турецком пограничье (равно как и внутри страны), Анкара в последние годы успешно реализовала ряд проектов по повышению транспортной конкурентоспособности. Так, в 2013 г. Турция ввела в эксплуатацию тоннель под Босфором, соединяющий железнодорожные системы Азии и Европы, и собирается продолжить расширение своих транзитных возможностей.

Являясь географическим ядром Евразийского континента и располагая экономически привлекательными транспортными коридорами, Россия пока проигрывает конкуренцию проектам «среднеазиатского транзитного звена» ЭПШП и серьезно отстает в борьбе за обработку международных трансграничных потоков. Накопившиеся проблемы грозят утратой сектора, стратегически важного для российской экономики.

Транзитный потенциал

Во избежание неблагоприятного сценария России следует исходить из следующих принципиальных соображений.

Первое. Транзит является мощным интеграционным фактором, способствующим росту региональной торговли, увеличению иностранных инвестиций и реализации совместных трансграничных проектов. Большинство проектов направлено на расширение сотрудничества со странами Азии (Китай, Индия, Корея и другие) и подразумевают реализацию программ модернизации востока страны.

Второе. Развитие транзитных направлений способствует росту эффективности транспортно-коммуникационной инфраструктуры, укреплению связей между регионами, обеспечению экономического единства территории страны и повышению ее промышленного потенциала. По расчетам ОЭСР, увеличение производительности в транспортном секторе на 10% ведет к росту ВВП на 0,8%.

Третье. Сложные конкурентные условия определяют необходимость высокого уровня сервиса и надежности перевозок, что подразумевает внедрение современных транспортных средств, модернизацию инфраструктуры (решение этой задачи в рамках единой таможенной территории мог бы взять на себя Евразийский банк развития).

Четвертое. Приоритетное и опережающее развитие восточных областей России, прежде всего их инфраструктуры, транспорта и человеческого потенциала, превращение этих регионов во второй политико-экономический центр страны.

Россия – единственная страна «от моря до моря», через которую могут пройти маршруты, связывающие три мировых полюса современного экономического и технологического развития. Эксперты считают крупнейшим событием столетия создание коммуникационного каркаса Евразийского континента, образуемого Великим Шелковым путем, Азиатско-Североамериканской и Арктической магистралями. При этом должны соблюдаться принципы классической транспортной задачи (замкнутая сеть более эффективна, чем отдельный транспортный коридор). Маршрут значительной протяженности даст экономический эффект, если в его срединной части находится государство с высокой потребительской емкостью внутреннего рынка. Большое значение имеют экспортные возможности срединной страны, создающие грузопотоки в направлении мировых рынков. Евразийский каркас станет жизнеспособным, если у образующих его торговых мостов будут опоры на всем протяжении. Новая стратегия интеграции и развития России и Евразии в целом должна предусматривать выстраивание механизмов пространственного планирования, новые принципы институционального развития.

России и ее партнерам по ЕАЭС важно поймать «азиатский ветер» в «паруса» своего развития еще и потому, что маршруты, проходящие по союзной территории, будут способствовать увеличению объемов товарообмена между АТР и другими регионами континента. В настоящее время около 60% мирового валового продукта создается в АТР, общая стоимость мировых перевозок оценивается в 3–5 трлн долларов, причем значительная их часть осуществляется морским путем за длительные сроки. 80% общей протяженности экономически оптимальных путей от Восточной Азии до Атлантики составляют российские транспортные сети.

Россия могла бы переключить на себя значительную часть евроазиатских грузопотоков. При 50-процентной российской доле в доходах транспортных систем это составит 1,5–2,5 трлн долларов. Вдоль магистралей появятся современные города с населением 1,5–2 млн человек, что позволит разгрузить мегаполисы в европейской части и оживить малонаселенную территорию Сибири и Дальнего Востока. Сегодня Россия обслуживает не более 5–7% потенциального объема евразийского рынка транспортно-логистических услуг.

Утверждение России и ЕАЭС как ключевого транспортно-коммуникационного звена единой евразийской инфраструктуры позволило бы сблизить сырьевые и промышленные регионы России, способствовало развитию производственных комплексов и социально-экономической сферы на обширных восточных территориях. Получили бы интенсивное развитие железнодорожная, металлургическая отрасли, горнорудная промышленность, речное судостроение и судоходство, технологии энергосбережения, космические средства навигации, газовая и лесная промышленность, телекоммуникационные и другие технологии.

Та или иная конфигурация транспортной инфраструктуры Евразии – благодатная почва для осуществления плана создания зоны гармоничного сотрудничества Азии и Европы, заявленного президентом России. Тем более что и в Брюсселе развитие высокотехнологичных транспортных коридоров между Евросоюзом и соседними странами (преимущественно на востоке) рассматривается как важная составляющая экономического роста. По прогнозам, объем наземных грузовых перевозок между Евросоюзом и странами-соседями увеличится к 2020 г. в два раза по сравнению с показателями конца XX века. Транспортная отрасль создает 10% ВВП ЕС, в ней трудится более 10 млн человек. Общеевропейская транспортная сеть включает более 75 тыс. км скоростных автомобильных дорог, около 78 тыс. км железнодорожных путей, 330 аэропортов и 480 морских портов, из них 270 международных.

За последние 10 лет (ровно столько времени прошло с момента утверждения Брюсселем схемы развития пяти европейских международных транспортных коридоров) Евросоюз не смог продвинуться дальше дискуссий. Сегодня же, в условиях обострения копившихся годами проблем, Европейский союз не менее других партнеров по Евразии заинтересован в согласовании четкого алгоритма долгосрочного сотрудничества с ЕАЭС и АТР. Прежде всего это касается совместных инвестиций в транспортную инфраструктуру и коммуникации, которые позволят создать прочный экономический базис, не подверженный колебаниям политической конъюнктуры.

Воронка влияния США?

Тектонические сдвиги в мировой торгово-экономической системе связаны с ее постепенным затягиванием в воронку влияния Соединенных Штатов. Запланированное создание Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП) США–ЕС и уже созданное Транстихоокеанское партнерство (ТТП) коренным образом изменит конфигурацию глобального экономического пространства.

Примечательно, что за скобки этой операции американцев, направленной, по сути, на переписывание правил мировой торговли под себя, пока выведен Китай. Планы по нейтрализации влияния Поднебесной разработчики соглашения не скрывали, Барак Обама прямо заявил: «В условиях, когда 95% потребителей американской продукции находятся за границами США, Америка не может позволить таким странам, как Китай, формулировать правила глобальной экономики».

ТТП является ярким примером и составной частью внешнеторговой стратегии Соединенных Штатов, в которую, наряду с планом заключения ТТИП, входит присоединение к соглашению по торговле услугами (ТИСА) с участием 23 стран – членов ВТО. Соглашение о ТТП является примером утилитарности американской внешнеэкономической экспансии. По оценкам Института мировой экономики Петерсона, к 2025 г. американоцентричное партнерство увеличит доходы его участников на 285 млрд долларов, их экспорт вырастет на 440 млрд долларов. При этом 64% общего прироста ВВП придется на Японию и Соединенные Штаты. Во взаимной торговле будут отменены около 18 тыс. пошлин на американские товары.

Таким образом, не обнуляя значения ВТО как всемирного арбитража по урегулированию торговых споров, США связывают с ТТП идею не только установления правил функционирования мирового сообщества после Второй мировой войны, но и продвижения своей экономической и политической системы как основополагающей модели справедливой конкуренции. Когда правила справедливы, указывается в мотивации Соединенных Штатов, американцы в состоянии вытеснить любого конкурента, однако необходимым условием является полное снятие барьеров на пути движения американских товаров, поскольку издержки производства в США даже в рамках программы «Сделано в Америке» существенно выше, чем в развивающихся странах. Основным требованием Вашингтона в связи с подписанием ТТП является закрепление лидерства в Тихоокеанском регионе. В частности, цены на американские автомобили упадут на 59%, а на поставки американской курятины – на 40%. ТТП должно снять барьеры на других рынках, чтобы продукция США имела возможность конкурировать на них. Доля изделий по программе «Сделано в Америке» выросла в экспорте почти на 50% и обеспечила около трети общего экономического роста с 2009 по 2014 год. Американский экспорт поддерживает 11,7 млн рабочих мест в Соединенных Штатах (рост на 1,8 млн рабочих мест за последние пять лет). Каждый миллиард долларов американского экспорта – это в среднем +5,8 тыс. рабочих мест в США. Одновременно Соединенные Штаты решают задачу ликвидации нетарифного регулирования, основанного на лицензиях, используемых рядом стран – Японией, Вьетнамом и др. Кроме того, американские автомобили получают доступ на японский рынок, который до этого считался достаточно закрытым, поскольку ликвидируются длительные задержки при таможенном оформлении американских товаров.

Обобщая, безбарьерная экспортная экспансия США, подкрепленная ими же написанными правилами, сулят американским корпорациям исключительные блага в АТР, в том числе доминирование над национальными нормами и законами, и обесценивают базовые права государств принимать свои нормы и уложения. ТНК смогут напрямую подавать иски против правительств в частный экстерриториальный трибунал, избегая обычной судебной системы на местах. Они вправе требовать компенсаций за потерянные и даже ожидаемые прибыли вследствие строгого трудового или экологического законодательства. На выходе получается своеобразное «ВТО плюс» XXI века: вместо гармонизации правил мировой торговли – ее хаотизация и усугубление глобальных финансовых диспропорций.

По тем же лекалам создается трансатлантическая беспошлинная экономическая зона с потребительским рынком в 820 млн человек – ТТИП. Инициаторы соглашения заявили, что оно позволит экономикам стран ЕС и США увеличить доход минимум на 100 млрд долларов в год. Но согласно докладу Института глобального развития и окружающей среды, опубликованному в 2014 г., в течение первых 10 лет соглашение приведет к потерям европейского нетто-экспорта (Франция лишится 2% ВВП, Германия – 1,1%, Великобритания – почти 1%). Это, в свою очередь, вызовет волну крупных сокращений, падение трудовых доходов (во Франции, к примеру, 5,5 тыс. евро в годовом исчислении на одного трудоспособного). Договоренность приведет к потерям государственных доходов, а дефицит госбюджетов всех европейских стран может превысить предусмотренный Маастрихтским соглашением порог в 3%.

Очевидно, что на подавляющей части мировых рынков экспортеры государств ЕАЭС окажутся в менее благоприятном положении, чем поставщики стран – членов суперблоков. В отношении российской продукции на территориях ТТП и ТТИП могут действовать ставки пошлин режима наибольшего благоприятствования (они закреплены в обязательствах ВТО), тогда как продукция стран – членов глобальных ЗСТ либо вообще не будет облагаться импортными пошлинами, либо будет облагаться преференциальными ставками. Это снизит конкурентоспособность продукции ЕАЭС, а значит устойчивость самого Евразийского экономического союза. Он, вероятнее всего, выпадет из новой конфигурации мирового экономического пространства, на которое в предстоящие годы будет приходиться большая часть международного товарного и инвестиционного обмена.

ЗСТ между США и Евросоюзом станет серьезным препятствием при переговорах о создании евразийского пояса гармоничного сосуществования и сотрудничества от океана до океана, предложенного президентом России. Снижается вероятность формирования зоны свободной торговли между ЕАЭС и ЕС, что станет дополнительным барьером для расширения интеграционных процессов на постсоветском пространстве, будет способствовать определенной изоляции рынка Евразийского экономического союза. ТТИП потенциально создает сложности для общеевропейской энергетической политики. В случае наращивания поставок американских энергоносителей в Евросоюз, скорее всего, будут переписаны требования к трансатлантическому энергетическому рынку, а Россия столкнется с еще большими, чем предусмотрено Третьим энергопакетом, ограничениями на европейском рынке.

Попытки стимулировать интеграцию в Тихоокеанском регионе без участия России противоречат интересам страны и ЕАЭС в целом. Опасность усугубится, если к либерализации торговли в рамках ТТП в той или иной форме присоединится Китай. Это существенно девальвирует саму концепцию разворота на Восток, снизит привлекательность России как экономического и политического партнера для КНР.

* * *

Итак, Евразия находится в ситуации высокой геополитической волатильности. Широкий спектр новых рисков и угроз экономической безопасности ЕАЭС, БРИКС и ШОС, возникающих в ходе реализации ТТП и ТТИП, требует ответов. Необходимо развивать аналогичные механизмы координированного управления агрегированными экономическими системами. При любом сценарии укрепление позиций России в мировой экономике и международной торговле будет зависеть не столько от изменений глобального экономического пространства, сколько от успешного решения стоящих перед страной интеграционных задач. И основной из них является осуществление новой индустриализации внутри ЕАЭС, сопряжение промышленных возможностей и преимуществ друг друга для создания кластеров производств, способных выдержать конкуренцию в любой точке земного шара. Необходимо извлечь максимальные выгоды из своего геостратегического положения, став крупнейшим мировым Таможенным союзом – транзитером с отлаженной системой магистралей и инфраструктурой. Целесообразно пригласить к полноправному членству в союзе и другие экономики, включая страны СНГ, партнеров, с которыми имеются отношения свободной торговли либо ведутся переговоры об установлении преференциальных режимов.

Только конкретные экономические проекты с просчитанными выгодами и издержками, пониманием их влияния на будущее ЕАЭС не позволят другим региональным и трансконтинентальным торговым группировкам заполнить образовавшийся в силу перманентной инертности управленческих звеньев вакуум на постсоветском пространстве.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754230 Сергей Ткачук

Россия сближается с Зимбабве

Россия конкурирует с Китаем за Зимбабве

Елена Платонова

Россия ввязывается в борьбу за Африку с Китаем. На повестке дня — инвестиции в Зимбабве, одну из самых коррумпированных экономик мира. Страна, которая в последние десятки лет погрязла в инфляции и серых схемах, пытается привлечь иностранцев, чтобы нарастить объемы экспорта.

Западные санкции, главные статьи экспорта — сырье (полезные ископаемые и сельхозпродукция), основная часть населения еле сводит концы с концами, околовластная элита обогащается на распродаже недр, их жены спускают деньги на шопинге в Париже, Дубае и Сингапуре, а дети учатся за рубежом. Внешняя политика ведется под лозунгом: «Разворот на Восток». Закрытие западных рынков капитала вынуждает искать инвесторов в Китае и ОАЭ. Но инвесторы не спешат вкладываться в местные проекты: слишком уж непредсказуемы действия властей и высок уровень коррупции. Антикоррупционная риторика звучит, но из уст тех же политических лидеров, имена которых фигурируют в материалах WikiLeaks. Ближайшие важные выборы — в 2018 году. Предыдущие прошли с многочисленными нарушениями.

Вы, конечно, догадались, о какой стране идет речь... Это Зимбабве!

Последние новости о стране: Зимбабве планирует начать печатать новые собственные денежные знаки. Новая валюта будет привязана к американскому доллару и обеспечена средствами в размере $240 млн Африканского экспортно-импортного банка.

Предыдущие зимбабвийские дензнаки вышли из употребления после того, как инфляция достигла 231 млн процентов в год, а в ходу появились ставшие уже легендарными банкноты номиналом 100 трлн зимбабвийских долларов. С 2009 года официальными платежными средствами в Зимбабве являлась американская и южноафриканская валюта.

Из-за нехватки наличности в банках Зимбабве были даже введены лимиты снятия — не более $1 тыс. в день. В стране существуют монеты под названием Bond Coin достоинством $0,01, $0,05, $0,1, $0,25 и $0,5.

Вернуться к идее выпуска собственной валюты заставил обострившийся кризис ликвидности. Его главная причина — дефицит торгового баланса (объем экспорта из Зимбабве в несколько раз меньше, чем объем импорта).

В 2015 году дефицит торгового баланса составил $3,3 млрд, что почти 40% ВВП страны. Стране необходимо существенно нарастить объем экспорта.

«Мы долларизованная экономика. Мы не имеем возможности печатать деньги, а если не печатать деньги, то единственными источниками ликвидности становятся экспорт, денежные переводы от зимбабвийцев, живущих за рубежом, прямые иностранные инвестиции и помощь от таких финансовых институтов, как Международный валютный фонд и Всемирный банк», — переживает старший советник зимбабвийского правительства и профессор университета в Хараре Джифт Мугано в разговоре с местной радиостанцией VOA.

Срочно нужны деньги

Земли Зимбабве богаты углем, золотом, платиной, никелем, медью и алмазами. Богатый потенциал и в сельском хозяйстве — основными экспортными сельхозкультурами являются табак и кукуруза. Около 18% экспорта приходится на золото, 17% — на ферросплавы, 14% — на табак, 10% — на сахарный тростник и 9% — на алмазы. Но в последние два года ситуацию осложнило общемировое падение цен на сырьевые товары. Объем экспорта в 2015 году сократился на 13% в годовом исчислении, до $2,7 млрд. Особенно драматически складывается ситуация в сельском хозяйстве. В 2001 году на доходы от сельского хозяйства приходилось около 18% ВВП и 41% от экспорта. Но из-за начатой в 2000 году земельной реформы, которая предполагала экспроприацию земель у крупных фермерских хозяйств, принадлежащих белому населению, в адрес мелких фермеров, представляющих коренных жителей страны, сельскохозяйственная отрасль Зимбабве пришла в упадок, и из крупного экспортера пшеницы страна превратилась в импортера.

Как отмечается в докладе ООН по Зимбабве, ухудшение производительности было вызвано несколькими факторами: и низкой квалификацией новых землевладельцев, и отсутствием возможности у мелких фермеров построить ирригационные системы для орошения земель, и дорогостоящими кредитами (согласно «Всемирному справочнику ЦРУ», среднестатистическая кредитная ставка в декабре 2015 года составляла 18%, сократившись с 22% в декабре 2014 года).

Чтобы нарастить экспорт, Зимбабве требуется увеличить и оптимизировать добычу полезных ископаемых, модернизировать ирригационную систему, решить проблему с дефицитом электроэнергии, которая потребуется промышленности.

Но для этого нужны большие вложения, которых в дефицитном бюджете страны нет уже долгие годы. Единственная возможность — это привлечь иностранных инвесторов. По оценкам местных властей, по меньшей мере до $2 млрд в год с нынешних $0,5 млрд, уверен глава Конфедерации представителей промышленности Зимбабве Бусиса Мойо.

Россия против Китая

Главный торговый партнер Зимбабве — ЮАР, на нее приходится около половины экспортно-импортных операций, следом идут Сингапур, Мозамбик и Китай. Именно с последним Зимбабве пытается установить более тесные торговые отношения. В прошлом году юань был даже добавлен в список официальных валют, разрешенных к хождению в лишенной нацвалюты стране.

В начале декабря прошлого года Зимбабве посетил председатель КНР Си Цзиньпин, который подтвердил готовность Пекина инвестировать в африканскую страну. В 2008 году Китай вместе с Россией наложили вето на проект резолюции Совбеза ООН, предлагающий введение санкций против Зимбабве.

Интерес Китая к Зимбабве был обусловлен наличием дешевой с точки зрения себестоимости добычи полезных ископаемых. В обмен на доступ к ресурсам Китай заявлял о готовности инвестировать в обновление изношенной инфраструктуры Зимбабве. Но в последние годы экономический рост КНР замедлился, спрос на полезные ископаемые из Зимбабве на фоне упавших цен на сырье на мировых рынках также начал уменьшаться, а следом стала сходить на нет и инвестиционная активность Китая в африканской стране.

Конкурировать с Китаем планирует Россия. Пока торговый оборот между Россией и Зимбабве находится на смешном уровне — всего $48 млн. Но в ходе состоявшейся в конце апреля российской бизнес-миссии под предводительством Минпромторга были заявлены амбициозные планы на участие российских компаний в проектах, связанных с экспортным потенциалом Зимбабве. Речь идет и о развитии сельского хозяйства, и о совместной добыче платины (в Зимбабве расположено второе по объемам запасов платиновое месторождение в мире), и о сотрудничестве в алмазной и золотодобывающей промышленности. В ходе переговоров обсуждалось участие российских специалистов в проектировании и установлении ирригационных систем в Зимбабве, поставки средств химзащиты от вредителей и болезней и вакцин для животных. Правительство африканской страны готово предложить российским компаниям также добывать золото на своей территории, заявил министр шахт и развития горнорудной промышленности Зимбабве Уолтер Чидаква.

Он отметил, что Зимбабве намерено учитывать российские интересы и проявить «особое отношение» к российско-зимбабвийском совместному предприятию по добыче алмазов DTZ-Ozgeo (49% принадлежит «Зарубежгеологии»), которое было вынуждено приостановить добычу камней в результате объявленной национализации алмазодобывающих компаний.

«Особое отношение» может получить и российско-зимбабвийский проект по освоению платинового месторождения Дарвендейл. Сколько средств России будет стоить такое «особое отношение», пока неясно. В прошлом году проект получил статус национального в Зимбабве, что предусматривает льготный беспошлинный ввоз в страну необходимого оборудования. Промышленная добыча платинового концентрата, как ожидается, начнется в 2018 году.

Шаг влево-вправо

В кулуарах российско-зимбабвийской миссии звучали и надежды зимбабвийской стороны на увеличение потока туристов из России. Пока уровень развития туристической отрасли в этой африканской стране оставляет желать лучшего. Найти приемлемый по цене отель в столице Зимбабве весьма проблематично. Минимальная цена за ночь в четырехзвездной гостинице начинается от $300 (с включенным в стоимость завтраком), пятизвездная (по местным меркам) гостиница — от $400 за человека за ночь. Помимо этого любой иностранец воспринимается местными властями как легкий способ заработать. Многие услуги для иностранцев облагаются специальными сборами: так, гости Зимбабве вынуждены платить дополнительные $15 за перелеты внутри страны, стоимость билетов на основные достопримечательности для иностранцев в несколько раз выше, чем для местных жителей.

В ресторанах часто пытаются вписать в чек незаказанные блюда, да и цены в ресторанах, рекомендованных туристам для посещения, начинаются от $20 за обед без напитков и спиртного.

А погулять и сфотографировать что-нибудь за пределами туристического маршрута проблематично: к вам немедленно подойдет вежливый человек и на плохом английском попросит стереть фото. На глазах у корреспондента «Газеты.Ru» вооруженный автоматом военный потребовал у члена российской делегации стереть фотографии одного из зданий города, которое, как выяснилось позднее, оказалось штаб-квартирой Верховного суда.

Погиб при невыясненных обстоятельствах

Главный страх любого инвестора — это непредсказуемость, а последние десятилетия зимбабвийское правительство неоднократно принимало неожиданные решения: экспроприация земель в 2000 году, начатая в 2016 году национализация алмазных месторождений. Пока руководство страны проводит политику, из-за которой большинство инвесторов предпочитает обходить Зимбабве стороной. «Слишком много негативных историй об инвестиционном климате уничтожают все попытки Зимбабве привлечь инвестиции», — признает министр планирования и инвестиций Зимбабве Оберт Мпофу.

Опасения у инвесторов вызывают и многочисленные коррупционные скандалы, связанные с представителями власти и их родственниками, которые, впрочем, не приводят к радикальным перестановкам в правительстве.

Так, бывший министр шахт и развития горнодобывающей отрасли Оберт Мпофу (в настоящее время является министром инвестиций) за несколько лет нахождения на этой должности создал масштабную империю. Среди его бизнес-интересов — туризм, транспорт, недвижимость, банковское дело, скотоводство и даже средства массовой информации.

В докладе, подготовленном в 2013 году парламентским комитетом во главе с депутатом Эдвардом Чиндори-Чининга, отмечается, что Мпофу способствовал назначению своих друзей и знакомых на должности представителей государства в крупнейших предприятиях страны. В расследовании также подчеркивалось несоответствие между теми отчислениями, которые алмазодобывающие компании переводят в адрес государства, и теми суммами, которые потом фигурируют в госотчетах. Спустя месяц после выпуска доклада Чиндори-Чининга погиб в автокатастрофе при невыясненных обстоятельствах. Официальная версия гласила, что он на высокой скорости врезался на автомобиле в дерево. Но некоторые СМИ нашли странным тот факт, что в результате смертельного столкновения лобовое стекло машины осталось неповрежденным, а подушка безопасности не раскрылась.

Офшоры в приоритете

Названия зимбабвийских компаний фигурируют и в «панамских архивах»: крупнейший производитель платины в стране Zimplats Holding, по данным Международного консорциума журналистских расследований (ICIJ), через офшорную компанию выплачивал вознаграждения топ-менеджерам компании, что является нарушением национального закона о валютном контроле и позволяет высшему руководству Zimplats уходить от налогообложения.

Проблема коррупции признается высшим руководством страны.

Но антикоррупционная риторика исходит от тех же политиков, которые фигурируют в качестве главных действующих лиц коррупционных скандалов.

«Язва коррупции продолжает расти на всех уровнях нашего общества», — признает лидер Зимбабве Роберт Мугабе, семья которого также неоднократно обвинялась в коррупции и незаконном обогащении.

После земельной реформы под контролем зимбабвийского лидера и членов его семьи оказались 39 крупных фермерских хозяйства (по данным Союза коммерческих фермеров Зимбабве, CFU). Он и его жена Грейс Мугабе, получившая прозвище Гуччи Грейс за любовь к шопингу, также считаются владельцами одного из крупнейших молочных предприятий восточной Африки — Alpha Omega Dairy Farm. Грейс также фигурировала в материалах, опубликованных WikiLeaks, согласно которым первая леди Зимбабве и ряд других приближенных к лидеру страны чиновников нанимали группы диггеров для кустарной добычи алмазов в районе месторождения Маранге, а затем контрабандой сбывали их на Востоке, в основном в Индии.

В числе первых — с конца

Результатом таких действия является то, что почти во всех международных рейтингах, оценивающих инвестиционный климат, Зимбабве занимает последние строчки. По рейтингу Transparency International, Зимбабве занимает 156-е место из 174 возможных по уровню восприятия коррупции в государственных учреждениях. Согласно докладу UNCTAD World Investment 2015, стране удалось привлечь в 2015 году только $545 млн прямых иностранных инвестиций, тогда как ее ближайшие соседи — ЮАР, Мозамбик и Замбия — привлекли $5,7 млрд, $4,9 млрд и $2,5 млрд, то есть инвестиционная привлекательность ЮАР в десять раз превышает этот показатель Зимбабве. В рейтинге Doing Business Index Зимбабве находится на 155-м из 189 возможных мест, даже крошечное государство Свазиленд опережает Зимбабве на полсотни ступеней. В докладах и выступлениях Доменико Фаницци, руководителя отдела по работе с Зимбабве в Международном валютном фонде, неоднократно отмечается необходимость улучшить ситуацию с защитой инвестиций и прав собственности.

В будущем непредсказуемости только добавится: 92-летнему бессменному за последнюю тридцатилетку лидеру Зимбабве Роберту Мугабе придется искать замену.

Главными ближайшими выборами являются парламентские в 2018 году. К этому времени Мугабе будет уже 95 лет, однако он уже выразил намерение выдвигаться на новый срок. Оппозиционные силы Зимбабве во главе с Движением за демократические изменения не оставляют надежды одержать победу над правящей партией «Африканский национальный союз Зимбабве — Патриотический фронт». К власти могут прийти новые лица, с которыми зарубежным инвесторам придется заново выстраивать отношения и договариваться об «особом отношении».

Интервью заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова информационному агентству «ТАСС», 13 мая 2016 года

Вопрос: Какие ожидания связывают в Москве с юбилейным саммитом Россия-АСЕАН, который пройдет 19-20 мая в Сочи? Что для России во взаимодействии с АСЕАН является главным приоритетом?

Ответ: Предстоящий саммит, хотя и третий по счету за двадцать лет диалогового партнерства между нашей страной и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, тем не менее во многих смыслах будет неординарным. Начну с того, что он впервые проводится на российской территории. Уже сам приезд глав государств и правительств десяти стран-членов АСЕАН в Сочи станет крупным международным событием, подтверждением значимости отношений с Россией для этого авторитетного регионального объединения, связывающего в единую семью более полумиллиарда человек и являющегося в совокупности седьмой экономикой мира.

Во-вторых, до этого встречи России с «десяткой» проходили «на полях» асеановских мероприятий – в Куала-Лумпуре в 2005 г. и Ханое в 2010 г. В том, что мероприятие будет проводиться в Сочи без привязки к другим событиям, вижу признание весомой конструктивной роли нашей страны в деле укрепления безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечения его устойчивого развития.

Наконец, Сочинский саммит призван не только придать серьезный импульс продвижению российско-асеановского сотрудничества во всех областях, но и обозначить ориентиры для выведения нашего партнерства на качественно новый, стратегический уровень.

Для этого есть все необходимые предпосылки. За прошедшие двадцать лет мы обзавелись солидной договорно-правовой базой и разветвленной, многоуровневой структурой комплексного взаимодействия, включающей свыше десятка механизмов отраслевого сотрудничества – от противодействия терроризму и транснациональной преступности, чрезвычайного реагирования до торговли и инвестиций, энергетики, сельского хозяйства, культуры, туристических обменов.

В отношениях с АСЕАН для нас в равной степени важны все их составляющие – политическая, торгово-экономическая и гуманитарная. В фокусе политического диалога – формирование в АТР архитектуры равной и неделимой безопасности, которая является необходимым условием для устойчивого роста и процветания. Учитывая системообразующую роль АСЕАН в региональных делах, рассчитываем, что нам сообща удастся выстроить транспарентную и открытую систему межгосударственных отношений, основанную на равноправии, коллективных началах и учете законных интересов всех стран региона.

Другим приоритетом является наращивание торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с упором на такие перспективные направления, как энергетика, включая возобновляемую, транспорт и инфраструктура, инновационные технологии, сельское хозяйство, в том числе в контексте обеспечения продовольственной безопасности. Естественно, серьезный прогресс здесь невозможен без активного подключения предпринимателей. Расширить деловые контакты, обсудить имеющиеся у бизнеса проблемы, наметить пути их решения позволит Деловой форум Россия-АСЕАН 19 мая в Сочи, на который приглашены представители крупнейших компаний нашей страны и «десятки».

Неотъемлемая составная часть наших связей с Ассоциацией – расширение культурного сотрудничества и гуманитарных обменов. В привязке к Сочинскому саммиту запланирована первая российско-асеановская встреча министров культуры. Нынешний год объявлен перекрестным Годом культуры России и АСЕАН, в рамках которого утверждена насыщенная программа мероприятий, включая Фестиваль искусств.

Вопрос: Лидерам будет представлен документ, отражающий стратегическое видение российско-асеановских связей на долгосрочную перспективу. В чем его концептуальность?

Ответ: В прошлом году по нашей инициативе была сформирована так называемая Группа видных деятелей в составе представителей дипломатических служб и академических кругов России и стран «десятки». Перед ней была поставлена задача «заглянуть за горизонт» - разработать концептуальный доклад лидерам о стратегическом видении будущего отношений Россия-АСЕАН. Для этого необходимо было «проинвентаризировать» 20-летний опыт нашего взаимодействия, рассмотреть возможности его качественной трансформации в подлинно стратегическое партнерство и подготовить рекомендации относительно практических шагов по достижению этой цели.

Состоялось три встречи экспертов. Доклад уже готов и будет представлен на рассмотрение лидеров в Сочи. Рассчитываем, что он позволит во многом по-новому взглянуть на партнерство Россия-АСЕАН, выйти за рамки устоявшихся оценок состояния и перспектив его развития.

Но доклад Группы видных деятелей – не единственный документ саммита. Лидерам предстоит одобрить Сочинскую декларацию, в которой в том числе будут отражены общие подходы наших стран к основным международным и региональным проблемам, а также Комплексный план действий по развитию сотрудничества Россия-АСЕАН на 2016-2020 годы – своего рода «дорожную карту» продвижения нашего взаимодействия в практических областях. Оба эти документа находятся сейчас на финальной стадии согласования.

Вопрос: Как развивается сотрудничество со странами «десятки» в сфере безопасности, подготовки кадров для правоохранительных органов, чрезвычайного реагирования? Известно, что на рассмотрении АСЕАН находится проект соглашения о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС. Когда, по-Вашему, может быть подписан этот документ?

Ответ: Активно развивающееся сотрудничество с АСЕАН в сфере противодействия новым вызовам и угрозам подтверждает востребованность в регионе российского опыта борьбы с терроризмом, оргпреступностью, наркотрафиком, наших возможностей по укреплению правоохранительного потенциала Ассоциации, включая подготовку кадров для компетентных органов. За минувшие годы мы «с нуля» выстроили диалоговые механизмы по этим вопросам – Совещание старших должностных лиц по транснациональной преступности и профильную Совместную рабочую группу. На регулярную основу поставлено проведение обучающих курсов и стажировок для асеановских специалистов.

Знаковым событием стало обретение МВД России статуса партнера по диалогу АСЕАНАПОЛ – объединения полицейских служб государств-членов АСЕАН. В прошлом году это взаимодействие вышло на министерский уровень – Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцев впервые принял участие в ежегодной Конференции АСЕАНАПОЛ.

Аналогичный «запрос» у асеановцев есть и в отношении наших наработок в области чрезвычайного реагирования. Рассчитываем придать системный характер сотрудничеству на этом направлении путем заключения соответствующего документа. Его проект, подготовленный МЧС России, проходит экспертное согласование с «десяткой». Надеюсь, он будет подписан в самое ближайшее время.

Вопрос: Москва заинтересована в том, чтобы привлекать Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии к взаимодействию с ЕАЭС и ШОС. Будет ли на саммите обсуждаться вопрос налаживания сотрудничества стран АСЕАН с Евразийским экономическим союзом? Какие соглашения в этой связи планируется обсудить и одобрить?

Ответ: Убежден, что активно развивающиеся на общем для России и АСЕАН евразийском пространстве интеграционные процессы отвечают интересам обеспечения инклюзивного экономического роста всех расположенных здесь государств. Обеспечить их синергию позволило бы сопряжение различных интеграционных форматов с перспективой выхода на формирование широкого трансрегионального экономического партнерства с участием, прежде всего, созданных в прошлом году Евразийского экономического союза и высокоинтегрированного Сообщества АСЕАН, а также расширяющейся с вступлением Индии и Пакистана Шанхайской организации сотрудничества.

Эту идею впервые выдвинул Президент Российской Федерации В.В.Путин в послании Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2015 г. Эффект от ее реализации для региональной, да и мировой экономики в целом был бы колоссальным. Уверен, в том или ином виде данная инициатива будет затрагиваться в ходе Сочинского саммита, и рассчитываю, что наши асеановские партнеры ее поддержат. Тем более, что она стыкуется с продвигаемой «десяткой» концепцией региональной взаимосвязанности. Разумеется, говорить о выходе на какие-либо соглашения пока преждевременно, но, как представляется, взаимный интерес государств-членов ЕАЭС и АСЕАН налицо.

Вопрос: Россия хотела бы в перспективе создать зону свободной торговли со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также с АСЕАН. Как идет работа в этом направлении?

Ответ: Вы, вероятно, имеете в виду предложение Казахстана о создании на пространстве ШОС зоны свободной торговли, прозвучавшее в ходе заседания Совета глав правительств государств-членов Организации в декабре прошлого года в китайском Чжэнчжоу. Достигнуто общее понимание о важности тщательного изучения этой инициативы по линии национальных министерств экономики с последующим переходом к консультациям в многостороннем формате.

Для начала предполагается сфокусироваться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов. В числе первых практических шагов – мартовская встреча в Москве министров экономики и торговли всех членов ШОС за исключением Узбекистана, принявших Совместное заявление о намерениях по усилению экономического, торгового и инвестиционного сотрудничества. Поскольку во встрече не принимали участия наши узбекские партнеры, она формально не может рассматриваться как диалог в рамках ШОС. Но мы рассчитываем продолжить изучение этого вопроса и в шосовском формате.

Практические заделы имеются также в отношениях с АСЕАН. В мае 2015 г. ЕАЭС заключил первое соглашение о свободной торговле с представителем «десятки» – Вьетнамом. На сегодняшний день заинтересованность в аналогичных договоренностях обозначили Камбоджа, Сингапур, Индонезия и Таиланд. Некоторые из них уже подали соответствующие заявки. На перспективу можно было бы подумать об объединении таких ЗСТ со странами АСЕАН в единую «сеть».

В основе будущих национальных либерализационных режимов видим универсальные принципы международной торговой системы – открытость, прозрачность и уважение интересов каждой экономики, понятные и недискриминационные для всех участников «правила игры».

Совершенно очевидно, что реализация подобных планов – вопрос долгосрочной перспективы. Но начало уже положено.

Вопрос: Каков объем торговли между Россией и странами АСЕАН в последние годы?

Ответ: За последние пять лет совокупный товарооборот России со странами АСЕАН удвоился, достигнув в 2014 г. рекордной отметки в 21,5 млрд. долл. США. В прошлом году взаимная торговля, к сожалению, подрастеряла в объемах. Это обусловлено мало зависящими от нас факторами, прежде всего неблагоприятной макроэкономической конъюнктурой – падением мировых цен на энергоресурсы, волатильностью курсов национальных валют. Примечательно, однако, что, согласно последним статистическим данным, в 2015 году на фоне общего снижения наблюдался прирост по ряду групп товаров, таких, например, как продукция химической и легкой промышленности, машиностроения, сельского хозяйства.

Ключевую роль в восстановлении прежней динамики российско-асеановских торгово-экономических связей должна сыграть реализация принятой в 2012 году «дорожной карты» развития взаимодействия и обновленной в прошлом году Рабочей программы по торговле и инвестициям. Уверен, что Сочинский саммит также придаст необходимый импульс активизации работы на этом направлении.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 мая 2016 > № 1776271 Игорь Моргулов

Сингапур все ближе к автоматическому обмену налоговой информацией

Законопроект о присоединении Сингапура к механизмам международного автоматического обмена налоговой информацией проходит финальные стадии принятия в местном парламенте. После одобрения этот закон позволит Сингапуру в полной мере имплементировать Единый Стандарт Отчетности (CRS) и обмениваться информацией с другими странами – участниками.

Международный автоматический обмен налоговой информацией имеет своей целью выявление и борьбу с трансграничным уклонением от налогообложения. Финансовые учреждения стран, внедривших стандарт CRS в свое внутреннее законодательство, обязаны собирать информацию о счетах, открытых на имя нерезидентов, и предоставлять эту информацию местным налоговым органам для последующего международного обмена.

Сингапур выражал полную поддержку идее Единого Стандарта Отчетности еще с момента начала ее разработки, однако высказывал намерение присоединиться к его механизмам с некоторыми оговорками:

обмен будет проводиться Сингапуром только со странами, заключившими соглашения компетентных органов (MCAA), и только на взаимной основе;

страны-партнеры Сингапура по автоматическому обмену должны быть способны обеспечить верховенство закона и конфиденциальность информации.

Сбор информации о счетах нерезидентов Сингапур начнет с 1 января 2017 года, а первый обмен будет проведен осенью 2018-го.

Сингапур планирует применять расширенный подход к сбору информации. Это означает, что местные финучреждения будут собирать и хранить информацию о ВСЕХ нерезидентах, даже если они не являются резидентами стран-участниц обмена. Такая система избавит от необходимости проводить повторные проверки клиентов при присоединении к CRS новых стран. При этом в налоговые органы будет передаваться информация только о резидентах стран-участниц обмена.

12 мая временно (на 180 дней) отстранена от должности в порядке процедуры импичмента президент Бразилии Дилма Роуссефф. Исполняющим обязанности главы государства стал вице-президент Мишел Темер. Если через полгода сенат подтвердит своё решение, Дилма Роуссефф окончательно потеряет президентский пост.

Как возникла тема импичмента

Сторонники Роуссефф и она сама уже назвали происходящее государственным переворотом. Причем если временно отстранённый президент Бразилии заявила о готовности выиграть досрочные выборы, то вышедшая на улицы бразильских городов группа её поддержки угрожает более радикальными действиями, вплоть до дестабилизации обстановки в стране, первым ожидаемым последствием которой станет срыв Олимпиады (она должна пройти в Рио-де-Жанейро с 5 по 21 августа этого года).

Для начала следует отметить, что как сторонники, так и противники Роуссефф действовали в квазиконституционном пространстве.

Основанием для начала процедуры импичмента стало назначение главой администрации президента Луиса Инасиу Лула да Силва — предшественника Роуссефф на её посту, как и она, представляющего Партию трудящихся. Роуссефф обвинили в том, что она таким образом препятствовала расследованию выдвинутых против да Силва обвинений в коррупции.

Однако процедура импичмента становится возможной в том случае, если президент нарушает закон. Роуссефф же, подписывая назначение да Силва, никаких законов не нарушила. Расследования и обвинения не являются доказанным преступлением.

По закону она могла произвести данное назначение. Безусловно, с точки зрения морали оно выглядит некорректным, но не более, чем ситуация с подполковником морской пехоты США Оливером Лорансом Нортом, который в 1987 году принял на себя ответственность за нелегальные поставки оружия в рамках операции "Иран-контрас", выведя из-под удара президента Рейгана. Норт был оправдан судом не без помощи американской администрации. Получилось, что грубейшее нарушение закона было, а виновных не оказалось.

Сторонники Роуссефф, проиграв голосование об импичменте в нижней палате парламента, через месяц, накануне голосования в сенате, "отменили" его результат по процедурным мотивам (за соблюдением процедуры должны были следить они же).

Да и о государственном перевороте они заговорили только тогда, когда проиграли политическую борьбу вокруг импичмента, а не в момент начала процедуры.

Можем констатировать, что, формально оставаясь в рамках закона, обе стороны бразильского конфликта пытаются приспособить его под свои сиюминутные политические интересы, фактически выходя за рамки конституционного поля. Это тревожный сигнал.

Претензии на самостоятельность наказуемы

Из истории последних двухсот лет мы знаем, как легко в Латинской Америке начинаются гражданские войны и как трудно они заканчиваются. Сегодня мы уже можем говорить об остром гражданском конфликте, разделившем бразильское общество и развивающемся по нарастающей. Стороны радикализируются, взаимные обвинения становятся всё жестче, борьба, пока ещё идущая в квазиправовом поле, уже начинает выплёскиваться на улицы, где сторонники и противники Роуссефф собирают достаточно агрессивно настроенные массовые митинги.

Удастся ли Бразилии преодолеть полосу нестабильности, не сорвавшись в общенациональный конфликт или не скатившись в диктатуру, — большой вопрос.

Одним из главных закулисных игроков бразильского конфликта являются США. Вашингтону изначально не нравилась национально ориентированная политика да Силва и Роуссефф. Однако на первом этапе США с ней мирились. В конце концов, так называемые левые и народные движения в Латинской Америке (кроме кастровской Кубы), независимо от того, насколько социалистическую (как вариант "боливарианскую") риторику они используют, в целом не ставят под вопрос общественно-политическое устройство.

Речь идёт о примерно таких же отличиях от предыдущих режимов, как отличия России при Путине от России при Ельцине. Если прежние власти поддерживали компрадорский олигархат, то новые начинают оказывать поддержку национальной буржуазии, а также при помощи соответствующих государственных программ обеспечивают частичное перераспределение доходов олигархата в пользу социально незащищённых слоев населения.

Как мы помним, США и против России не сразу выступили, а лишь в тот момент, когда стало ясно, что новая политика Кремля приводит не только к стабилизации внутриполитической обстановки и укреплению авторитета власти, но и к резкому усилению России на международной арене, где она начинает конкурировать с Соединёнными Штатами.

Ровно то же произошло и с Бразилией (и происходит с другими национально ориентированными режимами в Латинской Америке). Отказ бразильского руководства от участия в панамериканских экономических и политических проектах США и его ориентация на самостоятельную геополитическую роль в рамках БРИКС вызвал жёсткую реакцию Вашингтона, который, практически не скрываясь, боролся за смену власти в Бразилии с конца второго срока президента да Силва (примерно с 2008-2009 года).

В подобных случаях в Латинской Америке применяется весь арсенал американской дипломатии и спецслужб — от открытых попыток государственного переворота (подобно той, что была организована против Уго Чавеса 18 апреля 2002 года) до той или иной формы цветных переворотов, к числу которых можно отнести и текущие события в Бразилии.

Большая геополитическая игра

Мы не можем винить США за то, что они пытаются сохранить контроль над Латинской Америкой, которую традиционно считают своим "задним двором" и которая крайне важна для них с точки зрения текущих концепций обеспечения национальной безопасности. В конце концов, Германия стремится к доминированию в ЕС, Польша — Восточной Европе, Россия пытается установить и поддерживать союзные отношения со всеми странами постсоветского пространства, крайне болезненно воспринимая появление каждого очередного русофобского режима в этой зоне. Казахстан стремится поддерживать стабильность на юге Средней Азии, который критически важен с точки зрения обеспечения его национальной безопасности, Китай активно вовлечен в отношения со странами АСЕАН, пытаясь выдавить из данной зоны США и т.д. — продолжать можно бесконечно.

Однако мы можем констатировать, что используемые США методы, давшие ожидаемый Вашингтоном эффект в Сербии и Грузии, работают чем дальше, тем менее эффективно, создавая проблемы не только попавшим под удар странам и не столько их союзникам, сколько самому Вашингтону.

Если Дилма Роуссефф будет окончательно отстранена от должности, такой крупный интеграционный проект, как БРИКС, развивающийся при активном вовлечении России, потерпит существенный ущерб. Однако он не будет ни остановлен, ни заторможен (как, например, отпадение Украины не привело к остановке или торможению проектов Таможенного и Евроазиатского экономического союзов; скорее, оно ускорило их реализацию, хоть и в ограниченном формате).

В то же время любое пришедшее после Роуссефф правительство столкнется с внутренней нестабильностью. При этом первоначальный политический конфликт будет получать всё большее экономическое наполнение и захватывать всё более широкие и, в принципе, аполитичные массы по мере свертывания реформ, проведенных за 14 лет правления президентов, представлявших Партию трудящихся.

Дело в том, что за это время из нищеты были вырваны 20 миллионов бразильцев, положение остальных также значительно улучшилось, открылись сотни школ и училищ, 18 национальных университетов, государство в разы увеличило ассигнование на здравоохранение и т.д. То есть эффект от перераспределения доходов олигархата в пользу населения был существенным.

Кто заплатит за все

Поскольку кампанию против Роуссефф на национальном уровне поддерживал и организовывал бразильский олигархат, ясно, что в случае победы он потребует от своих ставленников оплатить издержки. Так было и будет всегда.

Последний раз мы это наблюдали на Украине, где коммунальные тарифы уже выросли в три раза и продолжают расти, в то время как доходы населения катастрофически упали именно за те два года, что прошли после "цветного переворота".

Чтобы удовлетворить потребности олигархата и сохранить социальную стабильность, новой бразильской власти понадобится массированная помощь США. Но Вашингтон давно уже находится не в том состоянии, чтобы кому бы то ни было помогать. Наоборот, США заинтересованы в поддержании своей экономики за счёт уничтожения экономик зависимых стран (вплоть до партнёров из ЕС, не говоря уже о каких-то бразильцах).

Реакцией на резкое ухудшение положения масс после очередного переворота в Латинской Америке всегда было вооруженное сопротивление (это независимо от того, смирится ли Партия трудящихся со своим отстранением от власти или призовёт сторонников к борьбе). Раньше США помогали местным диктатурам давить сопротивление, льготными поставками оружия, советниками, наёмниками. Сейчас вооружённые силы США перенапряжены не меньше, чем их финансы.

Они не в состоянии контролировать военную ситуацию в разрушенных ими Ливии, Сирии, Афганистане, Ираке, на Украине. При этом пытаются наращивать военные усилия против России в Европе и против Китая в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, традиционно влияние США заканчивается там, где заканчиваются их базы. Поэтому базы находятся по всему миру, а флоты плавают по всем морям. И это уже не помогает.

Таким образом, начавшаяся дестабилизация в Бразилии не может быть поставлена США под собственный контроль. Как и все перечисленные выше случаи, это — вариант, когда операция, затевающаяся для того, чтобы получить доступ к дополнительным ресурсам, в результате потребует ресурсного обеспечения, значительно превышающего гипотетическую выгоду.

Фактически в течение трёх последних десятилетий США только тем и занимались, что затевали гибридные блицкриги, которые превращались в затяжные бесконечные кампании и в результате привели к ресурсному истощению США и утрате ими статуса единственной сверхдержавы и мирового гегемона. Бразильский кризис свидетельствует о том, что США ничего не поняли и ничему не научились. Они продолжают вдохновенно бежать по пути к обрыву.

Впрочем, у бразильцев есть полгода для того, чтобы самим найти общенациональный консенсус (на основе компромисса) и не доводить дело до худшего.

В 60 — 80-е годы прошлого века США могли по паре десятилетий удерживать своих "сукиных сынов" у власти (хоть уже Вьетнам показал бесперспективность подобных усилий). Теперь период относительной стабильности проамериканских компрадорских режимов измеряется в лучшем случае несколькими годами, а зачастую и вовсе месяцами. После чего всем становится совсем плохо, но путь назад уже закрыт.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Составлен рейтинг стран мира по инвестиционной привлекательности для иностранцев

Самыми интересными для привлечения прямых иностранных инвестиций оказались США, Китай и Канада.

Рейтинг под названием Foreign Direct Investment Confidence Index за 2016 год подготовила консалтинговая компания A.T.Kearney. Главной тенденцией этого года стало переключение внимания инвесторов на развитые экономики Северной Америки и Европы в связи с царящей на развивающихся рынках неопределенностью.

Четвертый год подряд лидерство по привлечению прямых иностранных инвестиций удерживают США. Инвесторы с оптимизмом смотрят на экономические перспективы страны. По результатам опроса, 42% респондентов заявили в укреплении своей уверенности в позитивном будущем Штатов по сравнению с годом ранее. Это отразилось и в потоке капиталовложений. Только за 2015 год участники рынка вложили в страну $384 млрд.

На втором месте рейтинга, и тоже четвертый год подряд, располагается Китай. Тем не менее, уверенность инвесторов в будущем китайской экономики несколько ухудшилась по сравнению с годом ранее. Это связано с волатильностью на местном рынке.

Главным направлением для прямых иностранных инвестиций остается Европа. Из 25 стран проведенного исследования в рейтинг вошли 13 государств Старого Света. И хотя это меньше, чем показатель в 15 стран годом ранее, в целом тенденция отражает сохраняющуюся привлекательность европейского рынка для профессионалов бизнеса.

Россия в этот список вообще не вошла. Последний раз страна попадала в этот рейтинг в 2013 году.

ТОП-10 самых привлекательных стран для привлечения прямых иностранных инвестиций:

1. США

2. Китай

3. Канада

4. Германия

5. Великобритания

6. Япония

7. Австралия

8. Франция

9. Индия

10. Сингапур

Премьер-министры двух стран обсудят вопросы реализации Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом

16 мая в Москве в ходе двусторонних переговоров Дмитрий Медведев и премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук обсудят ключевые аспекты взаимоотношений с упором на продвижение торгово-инвестиционного взаимодействия и вопросы реализации Соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом

Также будут затронуты вопросы реализации крупных совместных проектов в атомной энергетике, нефтегазовом секторе, промышленности, сельском хозяйстве, научно-технологической сфере и других областях. По итогам переговоров запланировано подписание ряда двусторонних документов о сотрудничестве.

Премьер-министр Правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фук прибывает в Россию с официальным визитом для участия в юбилейном саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

С сочинским форумом Россия-АСЕАН связаны серьезные ожидания

Георгий Степанов

Традиционная и возобновляемая энергетика, транспорт и инфраструктура, сельское хозяйство, науки и технологии – вот те сферы, в которых Россия может и должна расширить сотрудничество со странами АСЕАН. Эта мысль прозвучала сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, посвященной предстоящему Деловому форуму Россия-АСЕАН в Сочи, который пройдет 19-20 мая.

По словам гендиректора АО «Российский экспортный центр» Петра Фрадкова, России нельзя упускать такой перспективный и емкий рынок. Сейчас ее доля в объеме мировых экспортных поставок в этот регион ничтожна – всего 1,5%. Тогда как у Китая она составляет 18%, у Южной Кореи – 6,5%, у США – 7%.

Сочинская встреча станет крупнейшим международным событием на территории России в нынешнем году. По ее итогам ожидается подписание декларации, которая ляжет в основу нового плана по сотрудничеству РФ и АСЕАН в политической, экономической и культурной сферах, а также в области безопасности.

Ранее глава МИД Сергей Лавров отметил юбилейный характер форума – он будет посвящен двадцатилетию отношений с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии.

Как заметил председатель Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, АСЕАН – это огромный рынок с населением 600 млн. человек, годовым ВВП в 6,4 трлн. долларов и внешнеторговым оборотом в 3,1 трлн. долларов. С рядом государств (Вьетнам, Индонезия, Сингапур) у России либо уже заключены соглашения о зонах свободной торговли, либо ведутся соответствующие переговоры. С 6 из 10 стран АСЕАН созданы деловые советы. Так что отношения будут строиться не с чистого листа.

«Все понимают, что несырьевой сектор является одним из драйверов экономики, – говорит Петр Фрадков. – В среднесрочной перспективе, за три-пять лет, Россия могла бы выйти на уровень 10% в объеме мирового экспорта в страны АСЕАН. Нам есть что предложить, у нас вполне конкурентоспособная продукция, одно из преимуществ которой – хорошее соотношение цены-качества. В ключевых странах региона, таких как Малайзия, Вьетнам, Индонезия и Таиланд, мы видим достаточно серьезный рост экономики. Так что эти рынки для нас благоприятны».

По словам Сергея Катырина, 19 мая в Сочи соберутся практически все ведущие российские предприниматели и банкиры. Саммит даст им возможность рассказать о себе гостям из государств АСЕАН, завязать нужные контакты.

Интервью заместителя Министра иностранных дел России И.В.Моргулова изданию «Russian Business Guide», опубликованное на сайте информагентства «ТПП-информ» 12 мая 2016 года

Вопрос: Некоторое время назад Россия развернула вектор своей внешней политики с Запада на Восток. Стало более активным наше участие в международных мероприятиях, проходящих в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стали более частыми поездки правительственных и деловых делегаций в страны АТР. Однако того, что ожидалось, — динамично растущего делового сотрудничества, активного роста инвестиций, — не произошло. Что, на Ваш взгляд, этому мешает?

Ответ: Прежде всего, я бы не стал говорить о «развороте» России в АТР. Наша страна — мировая держава, расположенная на Евразийском континенте и выстраивающая отношения параллельно и с Западом, и с Востоком. Другое дело, что в этой работе мы учитываем объективные тенденции глобального развития. А они свидетельствуют, что роль АТР как «локомотива» мировой экономики и политики поступательно укрепляется.

Торгово-экономическим связям со странами этого региона у нас традиционно уделяется особое внимание. Усиление же азиатского направления нашей внешней политики — это осознанный выбор, продиктованный целым рядом важных факторов, в первую очередь необходимостью обеспечить благоприятные условия для социально-экономического подъема Восточной Сибири и Дальнего Востока, их встраивания в систему хозяйственной кооперации в АТР.

В целях реализации поставленных задач мы начали использовать такие качественно новые инструменты, как создаваемые в Дальневосточном федеральном округе территории опережающего социально-экономического развития и проект «Свободный порт Владивосток». Они, равно как и меры по модернизации трансграничной, в том числе транспортной, инфраструктуры призваны ускорить практическое решение проблем, с которыми сталкиваются иностранные инвесторы в этом российском макрорегионе.

Интерес зарубежных деловых кругов к продвигаемым Россией проектам развития наших дальневосточных территорий очевиден. Уже в рамках первого Восточного экономического форума (ВЭФ) в сентябре прошлого года во Владивостоке были подписаны «пакетные» соглашения и контракты с участием иностранных инвесторов на сумму более 750 млрд. рублей. Сегодня полным ходом идет подготовка к ВЭФ-2, запланированному на 2—3 сентября с. г. В фокусе внимания будет комплекс актуальных вопросов углубления региональной экономической интеграции, в том числе выдвинутая Президентом Российской Федерации В. В. Путиным инициатива формирования широкого экономического партнерства в Евразии с участием таких объединений, как ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Торгово-экономическая и интеграционная тематика присутствует и на других ведущих региональных площадках, включая Восточноазиатский саммит (ВАС), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), диалоговый механизм «Азия — Европа» (АСЕМ). Мы активно способствовали закреплению в итоговых документах прошлогоднего саммита АТЭС в Маниле курса на продвижение к общерегиональному недискриминационному рынку, который предоставлял бы всем странам АТР равный доступ к экономическим возможностям и сопутствующим выгодам.

Что касается динамики развития делового сотрудничества с азиатским регионом, нужно понимать, что эффект от наших инициатив не может быть сиюминутным. Их реализация требует упорной, кропотливой работы. Кроме того, наши азиатские партнеры, как известно, основательно готовятся, но потом последовательно продвигаются к поставленной цели.

Вопрос: Стабильные торгово-экономические отношения основываются, как правило, на хорошо развитом договорном фундаменте. Какие международно-правовые акты связывают нас со странами региона?

Ответ: Действительно, договорно-правовая база двусторонних отношений АТР является своего рода каркасом для развития практического взаимодействия по всему спектру направлений. Но верно и обратное — степень развития договорного фундамента напрямую зависит от уровня политических отношений с той или иной страной. Чем выше уровень, тем крепче фундамент.

Наиболее продвинутая правовая база и разветвленная организационная структура связей в АТР, причем на всех уровнях, у нас создана с Китаем. Основные принципы и направления двустороннего взаимодействия отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 2001 года. До этого — в 1997 году — было заключено Межправительственное соглашение о создании механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая. Ежегодно в рамках двусторонних встреч на высшем уровне подписываются десятки межгосударственных, межведомственных и корпоративных документов. К примеру, в ходе визита Президента В. В. Путина в Китай в сентябре 2015 года подписано 27 совместных документов, во время 20-й регулярной встречи глав правительств в Китае в декабре 2015 года — 35 различных соглашений. В общей сложности действуют более 300 российско-китайских межправительственных договоров и соглашений, которые охватывают практически все области сотрудничества.

Порядка 250 межправительственных и межведомственных документов по всему спектру взаимодействия заключено с Индией. В ряду последних совместных решений —переход к режиму наибольшего благоприятствования при взаимных поездках для представителей деловых кругов. Немаловажное значение имеет недавно подписанный Протокол об обмене предварительной информацией по линии таможенных служб в рамках проекта «Зеленый коридор», реализация которого призвана значительно сократить сроки оформления перемещаемых между нашими странами товаров.

Многоплановый характер носит договорно-правовая база отношений России с другими азиатскими странами — Республикой Корея, Монголией, государствами — членами АСЕАН. Причем все чаще подписываемые документы выходят за пределы двусторонних форматов. Так, в 2015 году одобрена «дорожная карта» развития сотрудничества между Россией, Китаем и Монголией в тройственном формате. В стадии согласования находится программа создания экономического коридора Россия — Монголия — Китай. Ряд основополагающих документов подписан с асеановской «десяткой», в том числе Соглашение об экономическом сотрудничестве 2005 года.

Этапным событием стало заключение в мае 2015 года Соглашения о свободной торговле между государствами —членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Вьетнамом. Это — первый документ подобного рода, подписанный между данным интеграционным объединением и иностранным государством. Убежден, что его успешная реализация будет способствовать наращиванию взаимных потоков товаров, инвестиций и услуг. На сегодняшний день заинтересованность в создании ЗСТ с ЕАЭС обозначили Камбоджа, Сингапур, Индонезия и Таиланд. Некоторые из этих стран уже подали соответствующие официальные заявки.

Важную роль в продвижении кооперации со странами АТР играют механизмы межправительственных комиссий, созданных с большинством азиатских государств.

Расширяется сеть российских торговых представительств за рубежом. Сегодня они действуют во многих асеановских столицах, Китае, Японии и ряде других стран АТР. В обозримом будущем ожидается возобновление работы торгпредства в Сингапуре, открытие такого учреждения в Мьянме.

Вопрос: Российский бизнес стремится к развитию торгово-экономических отношений со странами АСЕАН, желая поднять их до уровня партнерства. Как могло бы ответить на это Российское государство, в частности Министерство иностранных дел?

Ответ: Диалоговому партнерству Россия — АСЕАН в текущем году исполняется 20 лет и оно продолжает развиваться. За прошедшие два десятилетия при координирующей роли МИД России налажено стабильное функционирование рабочих органов сотрудничества. Расширяется спектр направлений отраслевой кооперации. Свежий пример — запуск российско-асеановского диалога по возобновляемой энергетике, создание механизмов взаимодействия в сферах сельского хозяйства и образования. Сегодня мы находимся на пороге нового этапа в отношениях с Ассоциацией, который я бы охарактеризовал как движение к стратегическому партнерству.

Мы уделяем самое пристальное внимание развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с «десяткой». Ключевую роль в его наращивании играет выполнение принятой в 2012 году профильной «дорожной карты» и обновленной в 2015 году рабочей программы по торговле и инвестициям с акцентом на такие области, как энергетика, транспорт и инфраструктура, наука и технологии. Практический результат налицо: за последние пять лет наш товарооборот со странами АСЕАН увеличился в два раза. В прошлом году темпы его роста, правда, снизились, однако это произошло в силу объективных факторов, связанных с макроэкономической конъюнктурой, прежде всего падением мировых цен на энергоносители и волатильностью курса национальных валют.

Хорошую отдачу имеют организуемые по линии государственно-частного партнерства российские комплексные бизнес-миссии в страны Юго-Восточной Азии. В 2014 году была проведена «пилотная» поездка в Индонезию, Малайзию и Сингапур, за ней последовали еще несколько успешных «десантов» представителей российского бизнеса в этот регион. Важное значение придаем наращиванию модернизационной и высокотехнологичной составляющих сотрудничества с Ассоциацией. В частности, недавно вышли к асеановским партнерам с проектом ускоренного внедрения двусторонней системы электронной торговли.

С учетом современных геополитических реалий инициировали диалог о перспективах сопряжения региональных интеграционных процессов, в том числе в контексте реализации вышеупомянутой задачи формирования широкого экономического партнерства ЕАЭС, АСЕАН и ШОС.

Имеющийся обоюдный запрос на активизацию сотрудничества, назревшая необходимость наметить пути его дальнейшего развития подвели нас к организации третьей встречи лидеров России и стран АСЕАН, которая впервые в истории диалогового партнерства состоится 19–20 мая с. г. на российской территории — в Сочи. Разумеется, при этом мы не забыли и об интересах бизнеса. Встык с саммитом запланирован Деловой форум Россия — АСЕАН, на который приглашены представители крупнейших компаний нашей страны и «десятки».

Вопрос: Сегодня заметно активизировались процессы в таких организациях, как БРИКС и ШОС, которые тоже имеют свое «азиатское измерение». Показательно, что в 2015 году, когда Россия председательствовала в обеих организациях, сотрудничество стало приобретать экономический уклон, что может свидетельствовать о большом интересе стран Азии к торгово-экономическому сотрудничеству. Что могла бы сделать Россия для активизации торгово-экономического сотрудничества со странами Азии и бассейна Тихого океана?

Ответ: Объединение БРИКС за сравнительно небольшую историю своего существования превратилось во влиятельный фактор глобальной политики. Причем развитию сотрудничества в торгово-экономической и финансовой сферах в этом объединении изначально уделялось приоритетное внимание. Итоги российского председательства в «пятерке» в 2015 году служат тому подтверждением. На саммите в Уфе была одобрена Стратегия экономического партнерства БРИКС, дан старт работе над проектом «дорожной карты» торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 года, запущен механизм экспертного диалога БРИКС в сфере электронной торговли. Продолжается взаимодействие по вопросам реализации национальных проектов «единого окна» для внешнеэкономических операторов.

Что касается ШОС, которой в нынешнем году исполняется 15 лет, то организация аккумулировала мощный экономический потенциал, масштаб которого дополнительно расширит предстоящее полноформатное присоединение Индии и Пакистана, а в перспективе и Ирана.

В рамки повестки дня указанных объединений укладывается продвижение выдвинутой нами идеи сопряжения крупных экономических и инфраструктурных проектов регионального и трансрегионального масштабов, включая выстраивание и расширение внешних связей Евразийского экономического союза, в том числе их состыковки с инициированным Китаем Экономическим поясом Шелкового пути. Видим широкие возможности для использования потенциала БРИКС в интересах реализации совместных проектов, в том числе с задействованием капитала Нового банка развития.

На ШОСовском направлении на первоначальном этапе представляется целесообразным сосредоточиться на вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.

Вопрос: В начале февраля с. г. 12 стран, в том числе страны АТР, в новозеландском Окленде подписали соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, в соответствии с которым странам-участницам предстоит создать зону свободной торговли. Вступление в силу этого документа ожидается через два года, однако уже сегодня утверждается, что оно повлечет за собой серьезные изменения в расстановке сил на рынках стран АТР. Каким образом, на Ваш взгляд, такое партнерство может повлиять на позиции России в этом регионе?

Ответ: Россия — убежденная сторонница углубления региональной экономической интеграции. Мы последовательно выступаем за строительство в регионе такой архитектуры многостороннего сотрудничества и безопасности, которая обеспечивала бы здесь стабильность и устойчивое развитие. Как известно, в настоящее время прорабатываются сразу несколько проектов в области либерализации торговли в АТР — Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП), трехсторонняя зона свободной торговли с участием КНР, Республики Корея и Японии, а также — в соответствии с утвержденным на прошлогоднем саммите АТЭС курсом — Азиатско-Тихоокеанская зона свободной торговли как преференциальное соглашение на базе всех имеющихся профильных инициатив. Для нас главное, чтобы эти процессы не подменяли, а дополняли мировую торговую систему, опирались на принципы открытости и уважения интересов каждой экономики, включая чувствительные для «третьих» сторон моменты.

Каким образом реализация упомянутой Вами ТТП изменит ландшафт мировой и региональной торговли, сказать пока сложно. В любом случае исходим из того, что келейное переписывание правил мировой торговли чревато разбалансировкой и фрагментацией глобального экономического пространства. Мы со своей стороны твердо настроены на расширение взаимодействия с государствами АТР, намерены и далее ориентироваться на плотную работу со всеми сторонами, заинтересованными в развитии инклюзивного сотрудничества в регионе.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 мая 2016 > № 1776136 Игорь Моргулов

SD-10А осталось немного до AIM-120D.

Разработанная в 1980-х годах американская ракета воздушного боя повышенной дальности AIM-120 путем модернизаций продолжает оставаться лучшим в мире оружием такого класса, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на mil.news.sina.com.cn (12 мая).

Ракета была создана для замены УР AIM-7 Sparrow, но сосуществовала с ней порядка 20 лет. Принятие на вооружение состоялось в 1991 году. Наличие активной радиолокационной ГСН позволяло запускать ракету до захвата цели, возможность самолета-носителя управлять полетом нескольких ракет делало ее поистине смертоносным оружием.

Первая поставка AIM-120A для ВВС США состоялась в 1988 году, в 1994 году появилась улучшенная версия AIM-120B, в 1996 году начали поступать на вооружение AIM-120C с дальностью стрельбы до 105 км. В 2008 году состоялись испытания версии AIM-120D с дальностью до 150 км.

В настоящее время ракеты этого семейства состоят на вооружении военной авиации более 30 стран мира, в том числе государств-участников блока НАТО, а также Австралии, Чили, Японии, Израиля, Иордании, Малайзии, Саудовской Аравии, Южной Кореи, Сингапура, Швеции и ОАЭ. AIM-120 имеет впечатляющий боевой список – в 1992-94 годах ими были сбиты два иракских МиГа и вертолет, во время войны в Югославии в 1999 году были уинчтожены шесть МиГов.

Китай также создал УР воздушного боя по принципу «выстрелил-забыл». Это SD-10, способная поражать цели, маневрирующих с перегрузками до 38g, на дистанции 45 км. В отличие от AIM-120, оснащенной обычной фугасной боевой частью, китайская ракета имеет более эффективную боеголовку со стержневыми элементами, позволяющими наносить больше повреждений самолету противника. Кроме того, SD-10 имеет высокую помехозащищенность и может отстраиваться от нескольких форм электронных помех. Последняя версия SD-10A с дальностью стрельбы более 100 км по своим характеристикам превзошла AIM-120С, российскую Р-77 и французскую MICA, но все еще уступает версии AIM-120D. Электронное оборудование ракеты полностью китайского производства, которое постоянно совершенствуется. «И пусть ни один вражеский самолет не увернется от ее разящего удара!», завершает статью автор.

Китай и ВТО: навстречу роковой дате 11 декабря 2016 года

Валентин КАТАСОНОВ

10 мая член Еврокомиссии (ЕК) Витенис Андриукайтис, выступая на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге, заявил: «Китай, бесспорно, не является рыночной экономикой ни по каким стандартам». День спустя брюссельское электронное издание EUobserver сообщило, что в ЕС нет единой позиции по вопросу предоставления Китаю рыночного статуса. «За» выступают Великобритания, Нидерланды, Финляндия, Швеция и Дания, Германия (последняя - с оговорками). Наиболее решительно возражает против предоставления Китаю статуса страны с рыночной экономикой Италия.

В Пекине тем временем напряженно следят за процессом создания двух трансокеанских партнерств – тихоокеанского и атлантического. Инициируют образование двух гигантских интеграционных группировок американцы, и делают они это для того, чтобы, с одной стороны, укрепить свои позиции в мировой торговле, с другой - чтобы не допустить аналогичного укрепления позиций Китая, России и других крупных незападных стран.

Особенно американцев беспокоит усиление Китая. Создав Транстихоокеанское партнерство (ТТП), Вашингтон рассчитывает закрыть для Китая рынки соседних стран, на которые приходится существенная часть торговли КНР (Япония, Южная Корея, Тайвань, Австралия, Новая Зеландия, Вьетнам, Сингапур, Филиппины).

В чём Европа как торговый партнёр важнее для Китая, чем Америка?

С помощью Трансатлантического партнерства (ТАП) Вашингтон надеется оторвать от Китая Европейский союз, объединяющий 28 государств. Между тем ЕС для Китая – такой же приоритетный торговый партнер, как и США. Причем если по общему объему товарооборота с Китаем Евросоюз и США делят первое-второе места, то по импорту Европа оказывается намного более важным партнером Китая, чем Америка (табл. 1)

Табл. 1.

Ведущие торговые партнеры КНР (2014 год)

Источник: wto.org

Во внешней торговле Евросоюза Китай также находится на первых местах (в экспорте на втором, в импорте на первом). В совокупном товарообороте ЕС Китай и США занимают примерно одинаковые позиции (табл. 2).

Табл. 2.

Источник: ec.europa.eu

Европейцы умеют считать и понимают, что эффекты от создания ТАП для Европы эфемерны. Увеличение экспорта в сторону США, создание дополнительных рабочих мест, улучшение торгового баланса объединенной Европы – всё это пустые надежды, на которых Вашингтон строит свою пропаганду. А вот утрата Китая как торгового партнера и неизбежные в связи с этим прямые экономические потери - вещь реальная. В частности, Китай идёт на первом месте среди партнеров ЕС по закупкам машин и оборудования.

Китай поддерживает лидерство Европы в производстве многих передовых видов технической продукции и обеспечивает занятость на ее машиностроительных предприятиях. Хотя чиновники из Брюсселя землю роют, чтобы подготовить в 2016 году проект соглашения о создании ТАП и обеспечить его подписание, в ряде европейских государств существует серьезная оппозиция этому партнерству. Деловая Европа крепко держится за Китай.

Что кроется за схоластическим спором о «рыночном» или «нерыночном» характере экономики Китая?

В то же время Брюссель постоянно применяет против китайских товаров антидемпинговые пошлины. Сейчас в ЕС действует 68 антидемпинговых пошлин, из них 51 пошлина направлена против китайских товаров. Уровень таких пошлин - 65 процентов и выше, и наложены они на широкий спектр товаров, начиная от стали и кончая солнечными батареями.

Основанием антидемпинговых пошлин является то, что Пекин нарушает «справедливую конкуренцию», оказывая государственную поддержку своим экспортерам. Такую экономику чиновники называют «нерыночной», что даёт им основание вводить против китайских товаров повышенные импортные пошлины.

13 января сего года уполномоченные представители стран ЕС обсудили вопрос о придании Китаю статуса рыночной экономики и склонились в пользу положительного решения. Вроде бы всё идёт по плану. Дело в том, что еще 11 декабря 2001 года, когда был подписан Протокол о вступлении Китая в ВТО, Китаю был предоставлен срок до 15 лет, в течение которого он должен перестроить свою экономику, сделав ее «рыночной». Соответственно, Пекин рассчитывает, что не позднее 11 декабря 2016 года он добьётся от своего ведущего торгового парнтера – Евросоюза - признания рыночного характера китайской экономики. И тогда практика использования антидемпинговых пошлин в отношении китайских товаров отомрёт.

Этот год для китайской экономики будет очень непростым. Не исключено, что китайскому государству придётся пойти против течения и, наоборот, усилить поддержку ряда отраслей национальной экономики. Пекин попытается соединить это с одновременным усилением активности на дипломатическом фронте. В СМИ также высказывается предположение, что Китай может увеличить масштабы своих инвестиций в европейскую экономику, что станет платой за нужное Китаю решение.

Результат заседания в Брюсселе 13 января явно насторожил Вашингтон. Он рассматривает ожидаемое признание Европой рыночного характера китайской экономики как существенный риск в деле построения ТАП. Уж не говоря о том, что такое решение может ударить по американскому экспорту в Европу. Еще накануне нового года в британской Financial Times появилось сообщение о том, что Вашингтон предпринял упреждающую акцию - настоятельно «посоветовал» Брюсселю не предоставлять Китаю статус рыночной экономики.

Позиция самих США по вопросу статуса китайской экономики достаточно невнятная. На словах американцы еще в конце прошлого десятилетия признали рыночный характер китайской экономики. Однако юридически это не было зафиксировано, и время от времени США вводили компенсационные пошлины против ряда китайских товаров. Перечень продукции, на экспорт которой в Штаты были наложены дополнительные таможенные сборы, обширен и включал в себя более 20 позиций. Дополнительными пошлинами стали облагаться поставляющиеся из Китая солнечные батареи, ветровые генераторы, мелованная бумага, стальные раковины, лимонная кислота, различные виды труб, включая изделия для нефтедобычи, провода и прессованная продукция из алюминия и др. С 2007 по 2012 год Министерство торговли США 17 раз вводило компенсационные таможенные пошлины для китайских товаров. Среднегодовой объем экспорта попавшей под дополнительные сборы продукции оценивается более чем в 7 млрд. долл. Китай был вынужден обратиться в 2012 году в суд ВТО для того, чтобы добиться отмены Вашингтоном необоснованных торговых барьеров. В 2014 году суд ВТО удовлетворил претензии Пекина. В решении экспертов ВТО говорится, что Вашингтон не смог юридически доказать, что китайские экспортеры являются государственными органами. По этой причине к данным компаниям нельзя применять так называемые компенсационные пошлины. То есть суд ВТО фактически признал, что китайская экономика является рыночной.

Вся эта история очень напоминает события, которые разворачивались вокруг придания юаню статуса резервной валюты. Как известно, в начале 2015 года Вашингтон грозно предупреждал, что юань такого статуса не получит. А кончилось тем, что 30 ноября 2015 года Международный валютный фонд принял решение о включении юаня в корзину резервных валют.

До конца года проблема статуса китайской экономики («рыночная» или «нерыночная»?) выйдет на одно из первых мест в отношениях Китай - ЕС и США - ЕС. Если за это время Китаю удастся получить новый статус, он легко потеснит Соединенные Штаты на европейском рынке, став для Евросоюза торговым партнером №1. Однако это произойдёт лишь в том случае, если Вашингтон не успеет навязать Европе соглашение по Трансатлантическому партнерству. Если же до декабря 2016 года Китаю не будет предоставлен официальный статус «рыночной экономики», встанет деликатный вопрос о юридических основаниях пребывания Китая в ВТО. Решающим здесь является фактор времени.

События последних дней показывают, что торговые противоречия между Пекином и Западом обострились. 18 апреля прошла встреча министров и торговых чиновников более чем 30 стран, организованная Бельгией и ОЭСР. На встрече обсуждались проблемы избыточных мощностей в мировой сталелитейной промышленности, что вызывает падение цен на черные металлы и больно бьет по сталелитейным предприятиям Западной Европы и США. Во встрече участвовал Китай, на него представители Запада обрушили огонь своей критики, требуя от Пекина сокращения мощностей и прекращения субсидирования черной металлургии. Главным обвинителем на этой встрече была делегация США. Видно невооруженным глазом, что Вашингтон пытается сколотить единый западный фронт борьбы с «нерыночной» торговой экспансией Китая. Пока что ничего не удаётся. Однако по мере приближения роковой даты 11 декабря 2016 года накал торговых противоречий между Китаем и Западом будет нарастать, а США будут подливать масла в огонь в попытках подорвать торговые связи Европы и Китая.

Негативное отношение кандидата в президенты США от республиканской партии Дональда Трампа к Трансатлантическому Партнерству (ТТП) должно заставить сторонников этой инициативы в Конгрессе ускорить имплементацию международного торгового соглашения, заявил в рамках регулярного брифинга пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.

"Это (негативное отношение Трампа к ТПП) должно быть серьезным ускоряющим аргументом для членов Конгресса, которые поддерживают ТТП, они должны понять, как они должны проголосовать. Они должны увидеть, что маловероятно, что у следующего президента будет больше энтузиазма по ТТП, чем у этого президента. Это должно быть причиной для Конгресса предпринять действия, прежде чем этот президент покинет Овальный кабинет ", — сказал он.

Поэтому Эрнест выразил надежду, что сторонники ТТП смогут завершить процесс имплементации до окончания президентского срока Барака Обамы.

Трамп считает сделку ТТП "чудовищной". По его словам, "это сделка, которая не приведет ни к чему. Это сделка, которой воспользуется Китай, всегда заходящий с "черного хода", получая преимущества". Трамп считает, что за счет двухсторонних торговых соглашений с разными странами США могли бы достичь большего успеха, чем от ТТП. США и так теряет 500 миллиардов долларов за счет дисбаланса в двусторонней торговле с КНР, отметил предприниматель.

Соглашение о ТТП было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика, Перу, Чили, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур, Вьетнам, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США заявлял, что партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния КНР. Однако госсекретарь США Джон Керри позже сказал, что США приглашают РФ и КНР присоединиться к ТТП, если они готовы к открытому сотрудничеству.

За 2015 г. в Китае побывали 133 млн зарубежных туристов, в том числе – из специальных административных районов Сянган (Гонконг), Аомэнь (Макао) и с острова Тайвань. Это на 4% больше, чем в 2014 г., сообщило Главное управление по делам туризма КНР.

В прошлом году остановилось сокращение данного показателя, которое наблюдалось с 2013 г.

Республика Корея стала самым крупным поставщиком туристов в Поднебесную. По итогам 2015 г., количество корейских путешественников, посетивших Китай, увеличилось более чем в четыре раза в годовом сопоставлении. На втором месте – туристы из Японии, прирост составил 200%.

Среди десяти самых привлекательных для путешественников китайских городов – Шанхай, Пекин, Сямэнь, Гуанчжоу, Чэнду, Ханчжоу, Циндао, Шэньчжэнь, Нанкин и Сиань. При этом туристы из Республики Корея, Японии и Таиланда отдавали предпочтение Шанхаю, Пекину и Чэнду, а туристы из Малайзии и Сингапура – Гуанчжоу и Сямэню.

Ранее сообщалось, что по итогам января-марта 2016 г., инвестиции в сферу туризма Китая достигли 117,55 млрд юаней ($18,08 млрд). Это на 10,38% больше, чем за январь-март 2015 г. В 2015 г. капиталовложения в туриндустрию Поднебесной превысил 1,07 трлн юаней. Это на 42% больше, чем в 2014 г.

К 2020 г. Казахстан обеспечит создание сети автодорог, которые станут составной частью транспортного транзитного коридора Китай – Омск. Об этих планах сообщалось на заседании Комиссии по сотрудничеству между Сенатом парламента Казахстана и Советом Федерации России.

Эти планы оформлены в дорожной программе правительства Казахстана. Автодороги пролягут через Восточно-Казахстанскую область в направлении Павлодара и Омска.

Ранее сообщалось, что по итогам января-сентября 2015 г., китайские предприниматели инвестировали в экономику 48 стран Шелкового пути и морского Шелкового пути $12,03 млрд. Это на 66,2% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. Основными направлениями китайских инвестиций стали Сингапур, Казахстан, Лаос, Индонезия, Россия и Таиланд.

Напомним, что к концу 2015 г. Импортно-экспортный банк Китая выдал странам, входящим в экономический пояс Шелкового пути и морского Шелкового пути, более 520 млрд юаней ($79,3 млрд) в виде кредитов. Это на 46% больше, чем в конце 2014 г.

По итогам прошлого года, банк заключил с указанными государствами договоры по 500 проектам. Это в два раза больше, чем годом ранее. Финановый объем договоров составил почти 300 млрд юаней. Он увеличился на 70% в годовом сопоставлении.

В настоящее время в 49 странах Шелкового пути релизуется более 1000 проектов с использованием кредитов Импортно-экспортного банка КНР. Они затрагивают такие сферы, как автомобильные и железные дороги, порты, электроэнергетика, ресурсы, трубопроводы, телекоммуникации и промышленные парки.

Обращение Президента России к участникам саммита Россия–АСЕАН.

На официальном сайте саммита Россия–АСЕАН (russia-asean20.ru) опубликовано обращение Владимира Путина к участникам встречи.

В обращении главы государства, в частности, говорится:

«В 2016 году отмечается 20-летие установления диалогового партнёрства между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

За прошедшие два десятилетия Россией и АСЕАН накоплен значительный опыт продуктивного сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной областях. Наша страна активно взаимодействует с асеановской «десяткой» в решении актуальных международных вопросов, в том числе в рамках многосторонних объединений, в которых ассоциация играет центральную роль: Восточноазиатского саммита, Регионального форума АСЕАН по безопасности, Совещания министров обороны АСЕАН с диалоговыми партнёрами. Это взаимодействие стало важным фактором обеспечения стабильности и экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Достигнутые результаты представляются хорошей основой для вывода российско-асеановских отношений на качественно новый уровень стратегического партнёрства. Именно это является главной целью юбилейного саммита Россия–АСЕАН, который пройдёт 19–20 мая с. г. в Сочи.

В повестке дня саммита широкий спектр вопросов, связанных с совершенствованием архитектуры региональной безопасности, с поиском новых путей противодействия возрастающим угрозам международного терроризма, воинствующего экстремизма, транснациональной преступности.

Другая важная задача – раскрытие богатого экономического потенциала наших отношений, наращивание объёмов товарооборота и взаимных инвестиций. Рассчитываем, что в ходе Делового форума Россия–АСЕАН, который пройдёт в преддверии саммита в Сочи, будут предложены эффективные меры по расширению кооперации в сферах энергетики, транспорта и инфраструктуры, сельского хозяйства, науки и технологий.

Кроме того, предполагается рассмотреть возможности установления многопрофильных контактов по линии Евразийский экономический союз – АСЕАН, а в перспективе и сопряжения работы этих крупных интеграционных структур. Также актуальным является налаживание практического взаимодействия между ассоциацией и ШОС.

Уверен, что сочинский саммит станет знаковым событием в развитии российско-асеановского сотрудничества на всех направлениях, будет способствовать решению актуальных проблем Азиатско-Тихоокеанского региона».

Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 11 мая 2016 > № 1750517 Владимир Путин

Совещание по вопросам энергообеспечения Крыма.

Владимир Путин провёл совещание в формате видеоконференции по вопросам энергообеспечения Крымского полуострова в связи с завершением строительства энергоперехода через Керченский пролив.

Запуск первой нитки энергомоста из Краснодарского края в Крым состоялся 2 декабря 2015 года, вторая была введена в эксплуатацию 15 декабря и пропускная способность энергомоста удвоилась. 14 апреля этого года электроэнергетики запустили третью очередь, что позволило ликвидировать дефицит электроэнергии на полуострове. Четвертая нитка обеспечит возможности перетоков суммарно до 800 МВт из российской единой энергетической системы, что будет полностью покрывать потребности Крыма в электроэнергии.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья!

Я всех вас поздравляю с завершением строительства энергомоста, который связал Крымский полуостров с материковой Россией.

Энергопереход через Керченский пролив – очень сложный технический проект, и здесь были вами применены самые новейшие технологии. А сами работы шли, что называется, ударными темпами. В результате в сжатые сроки удалось прорвать энергетическую блокаду Крыма. Собственно говоря, не сомневаюсь, если потребуется, мы и любую другую блокаду прорвём, если кому–то захочется нас потренировать.

Хочу поблагодарить инженеров, рабочих – всех, кто принимал участие в возведении этого объекта, за самоотверженный труд, за добросовестное, очень ответственное отношение к делу. Вы и без того знаете, что выполняли очень важную для страны задачу и справились с ней блестяще.

В общей сложности более 800 МВт электроэнергии пойдёт по энергомосту в Крым. С учётом собственной генерации этого достаточно для нормальной работы и даже немножко больше, чем требуется в регулярном режиме. Во всяком случае, это точно должно обеспечить бесперебойное энергоснабжение производственных, инфраструктурных, социальных объектов и с запасом выдержать нагрузку во время летнего сезона отпусков, когда на полуостров приедут миллионы отдыхающих, миллионы гостей.

Отмечу при этом, что с учётом собственной генерации Крымский полуостров теперь располагает мощностью в 1270 МВт, а ожидаемый летний пиковый уровень потребления составит 1100–1150 [МВт]. При этом напомню, что с учётом резервных мощностей, которые остаются на полуострове, если потребуется, мы можем обеспечить и 1800 МВт.

Вместе с тем ещё предстоит завершить целый комплекс работ по модернизации энергетического хозяйства полуострова, создать новые, современные генерирующие мощности и обновить всё энергохозяйство. Помню свою поездку в Симферополь по этому же вопросу, по вопросу строительства энергомоста, и, если мне память не изменяет, как раз в этой диспетчерской оборудование не менялось ещё с 50-х годов прошлого века. Сейчас там идёт реконструкция. На цели модернизации и нового строительства предусмотрено до 2020 года более 50 миллиардов рублей. Это незаметная для внешнего наблюдателя работа, но она крайне важна для развития полуострова.

Энергопереход через Керченский пролив – очень сложный технический проект, и здесь были вами применены самые новейшие технологии. А сами работы шли, что называется, ударными темпами.

Уже ведётся строительство двух электростанций – в Симферополе и Севастополе. В сентябре 2017 года на каждой из них будут введены в эксплуатацию по одному блоку, а суммарная мощность двух станций после этого составит 470 МВт, а в 2018 году они прибавят ещё 470 МВт электроэнергии. Таким образом, на Крымском полуострове будет сформирован мощный инфраструктурный резерв для перспективного развития экономики, открытия новых производств, укрепления социальной сферы, ЖКХ. Прошу Министерство энергетики держать под постоянным контролем выполнение всех этих проектов и программ развития.

Я ещё раз вас всех поздравляю с запуском энергомоста. Желаю вам успехов.

Давайте послушаем наших коллег на местах.

А.Новак: Разрешите несколько слов.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с Вашим поручением о необходимости надёжного энергообеспечения Крымского полуострова собственными энергоресурсами завершено строительство второго этапа энергомоста между Единой энергетической системой России, из Краснодарского края, и полуостровом Крым. И сегодня мы готовы обеспечить включение финальной, четвёртой цепи подводного кабельного перехода линии Тамань – Камыш-Бурун.

Владимир Владимирович, в рамках реализации этого уникального проекта был реализован целый большой комплекс строительства энергообъектов. Я хотел бы сказать, что построены две новые современные подстанции: 500 киловольт – подстанция «Тамань» и новая подстанция 220 киловольт – «Кафа». Реконструировано и модернизировано пять действующих подстанций: это Кубанская, Вышестеблиевская, Славянская, Симферопольская и Камыш-Бурунская.

И хотел бы сказать, что общая протяжённость линий электропередачи, построенных в это короткое время, составляет более 800 километров. Это линии электропередачи классом напряжения от 220 до 500 киловольт. А по дну Керченского пролива проложено четыре цепи 220 киловольт, каждая из цепей состоит из четырёх ниток длиной 14,5 километра. То есть общая протяжённость подводных кабельных линий составила более 230 километров. Это тоже уникальный проект, поскольку предыдущий проект по прокладке подводного кабельного перехода был реализован в рамках программы АТЭС на острове Русский. Это действительно серьёзный технологический проект.

Владимир Владимирович, хотел бы также сказать, что благодаря, как Вы отметили, слаженной работе инженеров, строителей и проектировщиков, властей субъектов Российской Федерации – Крыма, Краснодарского края, энергетиков и органов власти, которые участвовали в этом, были реализованы задачи по строительству этих объектов в более короткие сроки, чем в соответствии с планом-графиком, когда планировалась реализация этих мероприятий в рамках федеральной целевой программы. И сократили сроки примерно на полтора-два года по отдельным объектам.

В общей сложности более 800 МВт электроэнергии пойдёт по энергомосту в Крым. С учётом собственной генерации этого достаточно для нормальной работы и даже немножко больше, чем требуется в регулярном режиме.

И начиная с сегодняшнего дня, как Вы тоже отметили сейчас во вступительном слове, появляется возможность уже передавать из Единой энергетической системы России в Крым до 800 мегаватт мощности электрической энергии. А с учётом собственной генерации и дизель-генераторных установок, мобильных газотурбинных электростанций, которые были передислоцированы в Крым, общая генерация – без солнечных, возобновляемых источников энергии, ветровых – составляет более 1270 мегаватт, Вы тоже это отметили.

И это полностью замещает тот переток, который обеспечивался до ноября месяца из украинской энергосистемы. То есть с ноября месяца, с момента, как были исключены эти перетоки по независящим от нас причинам, были реализованы эти задачи. И сегодня мы полностью заместили 85 процентов той генерации и той мощности, которая необходима Крымскому полуострову. Это действительно гарантирует на сегодняшний день обеспечение полностью прохождения курортного сезона, содержание энергообеспечения объектов социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, жизнеобеспечения. А также, безусловно, немаловажно для социально-экономического развития Крыма – это обеспечение энергоснабжения предприятий промышленности.

И вот эта мощность, которая сегодня будет окончательно введена за счёт перетоков, позволит также обеспечить социально-экономическое развитие Крымского полуострова и на будущее в том числе и Краснодарского края, поскольку подстанции, которые построены, касаются и социально-экономического развития Краснодарского края, портовой инфраструктуры, в том числе железнодорожного и автомобильного переходов через Керченский пролив.

Владимир Владимирович, разрешите доложить сейчас на местах о готовности объектов энергомоста Краснодарский край – Крым.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Новак: Председатель правления «Федеральной сетевой компании», подстанция «Тамань», Муров Андрей Евгеньевич, доложите о готовности подстанции к передаче мощности.

А.Муров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Председатель правления компания ПАО «ФСК ЕЭС» Муров Андрей Евгеньевич.

Мы ведём доклад с подстанции 500 киловольт «Тамань» – это новая системная узловая подстанция, она предназначена для поступления энергии из питающих центров как Кубанской энергосистемы, со временем, в перспективе Ростовской энергосистемы и последующей передачи и распределение энергии в Крымский полуостров, в Крымскую энергосистему.

Подстанция была, как сказал Министр, возведена в кратчайшие сроки. По сути, мы её создали за один год – это при нормативных сроках строительства 3,5 года. На подстанции применяется самое современное отечественное оборудование: так, например, самое ценное, что есть в подстанции, – это силовые трансформаторы производства Тольятти. Там крытые распределительные условия этого устройства – Великие Луки, релейная защита и автоматика – специалисты из Чувашии, поэтому мы можем с гордостью сказать, что наши отечественные производители точно так же, как и строители, полностью приложили руку к этому высокому и великому делу. Нужно отметить, что эта подстанция предназначена теперь не только для передачи энергии в Крым, но ещё и, в частности, для развития производства на территории Кубани. Это и портовые сооружения, и сооружения нового мостового перехода.

Уважаемый Владимир Владимирович! Все технологические системы подстанции прошли комплексное опробование, и подстанция готова к передаче мощности по проектным решениям.

Доклад закончил. Спасибо.

А.Новак: Включите, пожалуйста, пункт перехода «Керченский полуостров». Прошу доложить о готовности пункта перехода и готовности оборудования по приёму мощности через подводный кабельный переход.

А.Некрасов: Здравия желаю, Владимир Владимирович!

Подводный кабельный переход энергомоста между Кубанью и Крымом для передачи всей мощности по четырём цепям готов.

Доложил генеральный директор компании «Рубеж-РемСтрой» Некрасов Александр Иванович, подрядчик ЦИУС ЕЭС «Федеральной сетевой компании».

В.Путин: Александр Иванович, спасибо Вам и всем, кто работал там, всем, кто за Вашей спиной стоит, всем, кто своими руками, применяя наилучшие образцы техники, знания свои использовал и добился этого результата. Всем вам спасибо большое.

А.Новак: Прошу включить подстанцию «Кафа» в Феодосии. Доложить о готовности подстанции к приёму мощности.

Н.Поздняков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладывает генеральный директор ЦИУС ЕЭС Николай Подзняков. Мы находимся на подстанции «Кафа» 220 киловольт в Крымском федеральном округе. Подстанция после включения будет принимать максимальное количество электроэнергии, переходящей из южной энергосистемы в крымскую.

На Крымском полуострове будет сформирован мощный инфраструктурный резерв для перспективного развития экономики, открытия новых производств, укрепления социальной сферы, ЖКХ.

Государственным заказчиком проекта выступало Российское энергетическое агентство, генеральным подрядчиком выступало дочернее общество «Федеральной сетевой компании». В настоящее время всё оборудование подстанции и системы прошли комплексное опробование и готовы быть включены по проектной схеме и передавать проектные мощности. Ваше поручение было исполнено в полном объёме.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо, Николай Игоревич.

Сергей Валерьевич, как оценивает руководство Крыма, Севастополя, как вы оцениваете работы и перспективы?

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ваше поручение выполнено раньше графика. Соответственно, мы придавали ускорение, в том числе на всех этапах строительства. Спасибо коллегам. Действительно, работа проделана колоссальная, объединённый большой труд.

На сегодняшний день благодаря этому взаимодействию Крым будет обеспечен электроэнергией в полном объёме. С сегодняшнего дня графиков для населения никаких не будет, никаких режимов отключения. Поэтому у Крыма появилась перспектива провести курортный сезон на высоком уровне, соответственно, зимой тоже без приключений.

Спасибо Вам за ту мощную поддержку, за то, что Вы брали под личный контроль это мероприятие.

В.Путин: Хочу Вас тоже поблагодарить и всех Ваших коллег, которые работали по сооружению этого энергомоста. Также хочу слова благодарности передать и административным органам Крыма и Севастополя, поскольку в непростые времена, когда был большой дефицит, всё–таки вам удалось наладить соответствующую работу, провести разъяснительную работу среди людей.

Крымчан и севастопольцев хочу поблагодарить за понимание, за терпение и за доверие, которое они оказали всем нам.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все объекты энергомоста готовы к включению. Разрешите приступить к запуску энергомоста?

В.Путин: Запускайте.

Церемония запуска энергомоста.

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все объекты энергомоста включены в полном объёме в работу, и обеспечен максимальный переток, 800 мегаватт, из Единой энергетической системы России в Крымскую энергосистему. Ваше поручение выполнено в полном объёме.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, Вам спасибо за то, что Вы внимание уделили должное этому проекту. Хотел бы обратить внимание всех коллег на то, что применено много новых технических решений, новое оборудование, поэтому это требует особого внимания специалистов к эксплуатации всех этих объектов. Надеюсь, что всё будет реализовываться на самом высоком уровне, так же, как и шло строительство по обеспечению Крыма электроэнергией.

Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Электроэнергетика > kremlin.ru, 11 мая 2016 > № 1750492 Александр Новак, Андрей Муров

Виктор Достов: «Государство должно определиться, нужен ли ему финтех»

Виктор Достов, президент Ассоциации «Электронные деньги»

Беседовал: Антон Арнаутов, главный редактор ИА «Банкир.Ру»

Интервью с Виктором Достовым, президентом Ассоциации электронные деньги, ранее – управляющим партнером группы PayCash (Яндекс.Деньги, Моби.Деньги, iDealer и другие проекты) вылилось в целую дискуссию о судьбах финансовых технологий и инноваций в России. Местами мне было трудно удержаться в роли интервьюера и я испытывал долготерпение Виктора своими тирадами. Надеюсь, вашего терпения тоже хватит, чтобы дочитать текст до конца, а возможно и продолжить эту актуальную ИМХО дискуссию.

Уровни финтеха

— Сейчас финтех, впрочем, как и блокчейн, - это такая «корзина, в которую валят все». Я бы хотел сначала структурировать предмет. В любой финансово-платежной экосистеме есть несколько уровней. Первый уровень – это базовый функционал, это собственно деньги. На этом уровне финтехом является разве что Биткоин, поскольку он переосмысливает современную суть денег в принципе, вместо фиатных денег предлагая другую вполне работоспособную конструкцию.

На следующем уровне идут инструменты, где эти деньги лежат. Это банковские счета, электронные кошельки и так далее. Это инфраструктурный уровень. Здесь инновационный финтех – например электронные деньги, конструкции, связанные с кошельками.

Далее идет уровень интерфейса – это решения, которые сами не хранят деньги, но предоставляют инструменты управления ими.

И совсем наверху пирамиды находятся компании, которые вообще денег не касаются. Например, это компании, которые создают решения по планированию бюджета (PFM), или те, что осуществляют информационное посредничество с операторами. И так далее.

— А такие сугубо технологические направления, как биометрия или Big Data, например? Их куда отнести? Они относятся к финтеху?

— Такие направления, как биометрия, универсальны. Если ты делаешь идентификацию по глазу, то ее можно использовать для финансовых сервисов, а можно просто для контроля доступа в помещения. Это все инструменты, которые могут быть использованы на разных уровнях этой пирамиды.

— То есть в финтехе должна быть большая составляющая именно «фин», проще говоря – денег?

— Да. Когда человека в интернет-банке идентифицируют по глазу, это вроде бы похоже на финтех, но надо четко понимать, что это – не про деньги, не про их движение. Мы можем определить финтех по-разному, но давай считать что это, все таки, в основном про деньги. Кошелек с биометрией – финтех, сама биометрия – не финтех.

Возвращаясь к теме, такая же пирамида может быть построена вокруг кредитования. Там тоже есть разные уровни, на которых живут финтех-компании.

Любой финтех закрывает существующую потребность, иначе он бессмысленный. Если мы говорим про Россию, то здесь специфика состоит в том, что не заполнен еще даже самый нижний – инфраструктурный уровень. На Западе исторически подавляющее большинство населения банкизировано, охвачено финансовыми услугами. И, понятно, стартапы там появляются на более высоких уровнях, на нижних все занято. У нас же в России не хватает многих базовых вещей. Даже перевести деньги из банка в банк может иногда представлять собой проблему.

Поэтому первая особенность российского финтеха в том, что финтех-инновации сначала появлялись на инфраструктурном уровне. Понятно, что Яндекс.Деньги, Webmoney, Qiwi с ее терминалами – это ни что иное, как инфраструктурные компании. Они сидят примерно на том же уровне, что и банки. На Западе, в целом с этой функцией прекрасно справляются сами банки.

Итак, мое первое утверждение заключается в том, что когда мы говорим про финтех, то всегда надо понимать, на каком уровне пирамиды этот финтех находится.

Второе утверждение заключается в том, что в России успешный финтех по понятным причинам сконцентрирован в нижнем уровне пирамиды, где у нас есть много больших дырок. В России финтехом являются QIWI, Яндекс.Деньги, Webmoney и даже Сбербанк в целом ряде своих проектов. ТКС является финтехом. «Домашние деньги» с их технологией скоринга. Поскольку все это базовые инфраструктурные проекты, то можно утверждать, что в России финтех устроен абсолютно по-другому, чем, например, в Финляндии. И его надо по-другому развивать и поддерживать.

Есть ли в России финтех на более высоких уровнях пирамиды? Да. Но в силу того, что у инфраструктурный уровень развит гораздо слабее, то и для финтеха на более высоком уровне возможностей гораздо меньше. Например, приложение для управления расходами с карты – это, конечно, замечательная идея для стартапа, это полезно для контроля и оптимизации расходов по карте, но в России, в первую очередь, стоит задача просто сделать массовым и разумным использование карт.

И мне кажется, что у нас поиск финтеха идет не там, где надо. Не надо пытаться искусственно поддерживать небольшие стартапы. Надо научиться эффективно работать с большими компаниями, поскольку в Яндексе или в QIWI реальных инноваций появляется на порядок больше, чем во всех российских финтех стартапах.

Финтех и стартапы

— Определить понятие «финтех» достаточно сложно, терминология еще не устоялась. Но на Западе, когда говорят про финтех, не имеют в виду VISA или BOFA. Имеют в виду именно стартапы. И есть один признак, который достаточно четко позволяет отличить стартапы от нестартапов – это наличие в его истории вливания венчурного капитала. Если ты развивался сам по себе, открыл бутербродную и у тебя эта бутербродная выросла и стала сетевой, то никто не скажет, что это был стартап. Есть такое представление.

— Мне это представление очень не нравится.

— Оно может не нравится. Но его надо учитывать, чтобы избежать смешения понятий. Когда говорят о пресловутых «единорогах» в финтехе, то имеют в виду компании, которые получили оценку более 1 млрд. долларов именно со стороны венчурных инвесторов, венчурного рынка. И получили вливания венчурных капиталов. На Западе, когда пишут статьи о финтехе, устраивают форумы и прочее, по умолчанию имеют в виду стартапы – нечто с участием венчурного капитала. Никто не говорит о «финтехе» применительно к IBM или Oracle.

— А если я сделал такие маленькие, условно говоря, Яндекс.Деньги, но на свои, то это не финтех?

— В этом то и фокус. Когда в России говорят о поддержке финтеха, то автоматически следует вывод: на Западе финтех – это стартапы, давайте поддерживать стартапы. Давайте создавать инфраструктуру для поддержки стартапов: питчи, акселераторы, инкубаторы, коворкинги. Смузи, в конце концов. И тут выясняется, что вменяемых стартов то у нас и нет, по крайней мере нет в каком-то статистически значимом количестве. В этом вся проблема. В этом я с тобой согласен, финтех-стартапов у нас крайне мало. И они не являются тем местом, где рождаются высокие финансовые технологии.

— Для того, чтобы правильно определить, что такое финтех, надо определиться, для чего он нам нужен. Если Центральному Банку или государству нужно, чтобы у нас развивалась современная финансовая инфраструктура, абсолютно бесполезно пытаться определять финтех, исходя из источников его финансирования. Нет никакой разницы, на свои деньги развивается проект или на деньги венчурных инвесторов. Важно, чтобы компании развивали интересные проекты, помогающие развиваться рынку и приносящие пользу для государства, при этом желательно, чтобы они не требовали от государства денег.

Почему в России нет финтех-стартапов? Во-первых, потому что у нас другое регулирование. Во-вторых, потому что стартап – это изначально малобюджетная вещь. Они в начале должны обходиться довольно небольшой суммой денег: сто-двести тысяч долларов. В области инфраструктуры, где у нас основная дырка, такие проекты невозможны. Там принципиально другие затраты. Невозможно за такие деньги создать работоспособную платежную систему или даже интерфейс. Кстати, на Западе вложения в такие стартапы также начинаются от миллиона долларов и выше.

В России есть только отдельные сегменты финансов, где можно сделать стартап тысяч за двести долларов, например – МФО, но и их скоро задушат, поскольку скоро для того, чтобы заниматься микрокредитованием, нужно будет иметь 70 миллионов рублей в капитале.

— Когда ты говоришь о том, что у нас другое регулирование, ту имеешь в виде то, что называется проблемой «песочницы» - особо благоприятных условий для молодых и небольших бизнесов?

— Это некий подход в целом. Начнем с того, что финансовые инноваторы непонятны для регулятора. Ему непонятен краудфандинг, р-2-р, агрегаторы и так далее. И тут очень важен message со стороны регулятора. Некий механизм soft regulation, заключающийся в том, что если регулятор видит, что нет откровенных нарушений, финансирования терроризма и прочего, то он будет какое-то время наблюдать за инновацией, а потом постепенно вводить нужное регулирование.

У нас мягкое регулирование по факту, к счастью, местами было и есть. Так с электронными деньгами ЦБ довольно долго присматривался, перед тем как ввести жесткое регулирование. Микрокредитование тоже довольно долго наблюдали с изрядной долей терпения. За все это ЦБ и прочим большое и искреннее спасибо. Но системно, в рамках общего регулярного подхода оно методологически невозможно, никто им не занимается.

В тот период, когда де-факто такое мягкое регулирование у нас было, в России появились QIWI, Яндекс.Деньги и еще много всего интересного. Потом это окошко для малышей стало захлопываться. Сначала оно захлопнулось для электронных денег. Теперь оно захлопывается для МФО…

Государство должно решить, нужен ли ему финтех

— Правильно я тебя понимаю, что в деле поддержке финтеха ты считаешь правильным забыть о поддержке стартапов/маленьких инновационных команд, и смотреть в сторону уже существующих больших инновационных компаний, таких как QIWI или Яндекс.Деньги?

— Не совсем так. Маленькие компании нам тоже нужны, они могут иногда делать что-то очень интересное. Что им нужно? Я считаю, что им не нужны деньги. Я считаю, что если финансовый стартап задумал что-то действительно интересное, то он всегда найдет инвесторов. Это подтверждается и моим личным опытом.

Нужно ли им обеспечивать специальную комфортную среду – все эти акселераторы, инкубаторы и прочее? Возможно, да. Но я считаю, что это не самое главное. Возможно, они помогают. Хороший акселератор методически очень полезен – он дисциплинирует, проясняет картину. Но можно обойтись и без них.

Есть гораздо более важные вещи. Во-первых, государство должно определиться, зачем ему нужен финтех, и об этом недвусмысленно объявить. Если наше государство говорит, что хочет построить современную платежную экосистему, то это должно распространяться не только на стартапы, но и существующие компании. Это не должен быть обязательно формальный message, но, например, на высоком уровне можно заявить, что мы хотим поддерживать современные платежные технологии. Нужна высокая политическая воля. С этого все должно начинаться, а далее можно уже и закон о «песочнице» принять.

— Насколько я понимаю, многолетние мучения вокруг удаленной идентификации показывают, что государству это не нужно. Я, честно, успел уже устать от этой проблемы: все эти бесчисленные рабочие группы, дорожные карты, согласования… а воз и ныне там.

— Необходим какой-то компромисс. Если мы хотим развивать финтех, то надо разрешить удаленную идентификацию. Для финтеха это ключевой фактор, он без нее просто не живет. Далее можно делать уже какие-то более сложные и глубокие вещи, например – те же «песочницы» в регулировании. Это сложный вопрос, он более сложно решается, но если государство объявит, что оно заинтересовано, то можно двигаться и туда.

— Может быть, финтех – это дань моде? Зачем он нужен стране? Если задача только в том, чтобы развить финтех, тогда это вряд ли интересно государству.

— Финтех надо развивать, чтобы получить удобную, дешевую и прозрачную платежную среду для бизнеса, государства и потребителей.

Вообще, это очень правильный вопрос. Мы как-то недавно в сотый раз обсуждали идентификацию с регуляторами. И я предложил обсудить следующее. Давайте оставим все как есть. Ведь, в принципе, все платежи ходят, все потребности как-то удовлетворяются. Но надо понимать, что существуют самые разные риски. Например, мир резко ушел вперед в каких-то технологиях. И мы будем вынуждены эти технологии либо к себе не впускать, либо брать все это с Запада. И может повториться история с VISA и Mastercard.

Веди вот какая произошла забавная история. Государство долго поощряло VISA и Mastercard, и с недоверием относилось к отечественным картам, электронным деньгам, терминалам и прочим платежным системам. Мы, как представители систем электронных денег, говорили, что все это, конечно, прекрасно, но мы становимся зависимыми от иностранных платежных систем. Мы начали это говорить еще лет пятнадцать назад. Потом жаренный петух клюнул, и государство это осознало. И если бы на момент конфликта с МПС у нас не было бы ни платежных терминалов, ни электронных денег, то позиции VISA и Mastercard в этих переговорах были бы совсем другими.

Можно оставить все как есть, законсервировать, решить, что нам ничего не нужно. Это тоже позиция. Но давай определимся и четко об этом скажем. Нельзя с одной стороны говорить, что нам нужен финтех, а с другой консервировать ситуацию.

— Есть достаточно известная и в чем-то аналогичная ситуация с ИТ-вендорами. Там такая ловушка: можно отказаться от отношений с западными вендорами, перестать покупать обновления. Однако ИТ-системы со временем устаревают, критические уязвимости в них становятся известны. Но тогда ты окажешься с теми дырами в твоих ИТ-системах, которые уже всем стали известны, в том числе – злоумышленникам. И вендоры сами через какое-то время начинают публиковать описания уязвимостей в системах, таким образом мягко стимулируя продолжать покупать у них обновления. Сидеть на месте не получается.

— Если мы не вкладываем деньги в защищенность платежа, у нас автоматически падает защищенность. Давайте, по этой логике, останемся с картами с магнитной полосой. Можно представить себе, что бы произошло, если бы десять лет мы остались с этой технологией. В ней выявилось много дыр, мир ушел вперед. И мы либо стали бы уязвимой целью, либо были вынуждены покупать новую технологию на Западе.

— Когда мы говорим о развитии финтеха, мы все время говорим о государстве, о роли государства, поддержке государства. На Западе в поддержку и развития «стартаперского бульона» в Кремниевой долине, Лондоне, Сингапуре и других местах вкладываются, как ни странно, крупные корпорации и банки. Они открывают свои инновационные лаборатории, хабы, непрерывно проводят конкурсы, хакатоны и прочее. Причем, часто это совместные проекты нескольких игроков рынка. Что-то я не припомню у нас таких проектов.

Когда ты говоришь, что у нас крупные игроки рынка способны сами развить инновации, у меня возникают некоторые сомнения. Общий закон жизни – даже если что-то начиналось как инновационная компания, с ростом и увеличением масштабов бизнеса превращается в бюрократическую структуру.

— Появляются новые игроки, вызревают средние компании.

«Креативный бульон» и большие компании

— Так вот, на Западе крупные игроки, осознавая то, что они закостеневают, способствуют созданию этого «креативного бульона». У нас этого нет.

— Зачем создавать бульон, когда наши игроки пока сами способны делать прекрасные проекты? И держать свои подразделения по инновациям и работать со стартапами? Мне кажется, что ни Webmoney, ни Яндекс.Деньги, ни QIWI абсолютно не закостенели. Они генерят новые великолепные продукты. Более того, мы ушли в некоторых областях далеко вперед. Все обсуждают смарт-контракты, а у нас уже давно есть платежи с протекцией, которые по сути тоже являются смарт контрактом. Тот же Яндекс. Деньги – это реальный стартап, который продолжает бурно расти.

— Возможно, ты прав и некоторый наши компании еще сами не вышли из стадии стартапов и способны сами развиваться, не испытывая потребности в инноваторах извне. На нашей конференции «Блокчейн и открытые платформы» выступала Ольга Скоробогатова (заместитель председателя Банка России — прим.ред.), и она приводила формулу «Fail fast» — «быстро пробуй, быстро совершай ошибку, быстро исправляй». Мне кажется, что стартаперская среда и существует на Западе для этого. Если fail происходит с маленькой компанией, то это нормально. А вот если это происходит с крупной…

У нас в этом есть определенная неправильность. Когда мы собрали конференцию по блокчейну, у нас презентовали свои кейсы крупные игроки рынка: Сбербанк, QIWI, НРД. А не стартапы. Если бы это конференция проходила где-то в Лондоне или Нью-Йорке, то там в основном были бы стартаперы с горящими глазами. Выступали бы компании, разрабатывающие те или иные куски технологии на венчурные деньги, имеющие пространство для эксперимента. В чем здесь опасность для больших игроков? Они берут на себя функцию развития таких «пограничных» неапробированных технологий, принимая на себя все возможные риски, в том числе репутационные.

— Они по крайней мере понимают, что им нужно. А из этих стартаперов с горящими глазами 99% через год уже вылетят с рынка.

— Они же именно для этого и нужны! Они удобряют почву.

— Для этого гораздо эффективнее лаборатории в рамках крупных компаний. У нас очень интересные вещи делаются в Альфа-Банке, в Webmoney, в QIWI, в Сбере. Есть интересные проекты по онлайн кредитованию при МФО. Есть какое-то количество проектов в р-2-р. Понятно, что проект по онлайн кредитованию, который делают «Домашние деньги», будет на порядок более эффективен, чем проект каких-нибудь стартаперов, потому что Бернштам понимает предмет гораздо лучше. При это, разумеется, я понимаю, что Евгений Семенович может не прийти, например, к идее кредитования в он лайн играх под залог виртуальных персонажей, а стартап – сможет, и это тоже нужно учитывать.

Конечно, так мы имеем шанс упустить какого-то гения с уникальной идеей. Но таких гениев – сущие единицы. Посмотри, что такого инновационного появилось в финансах за последние двадцать лет. Если появляется кто-то гениальный, то он всегда находит спонсоров. PayCash и Яндекс.Деньги ровно с этого и начались. Пришел Эльдар Хамитов и сказал, что есть такая классная вещь, как электронная наличность, и нашел того, кто смог это оценить.

— Ты исходишь из того, что гений всегда найдет свою возможность. Но есть одно очевидное преимущество всей этой стартаперско-венчурной экосистемы. В том, что там эта работа с новыми идеями – это технология, это поставлено на поток. А здесь мы надеемся на то, что гению повезет, и он пробьется. Здесь нет никакой технологии, поставленного процесса извлекания гениальной идеи из 99% того, что не реализуется. Дай Бог, если у этого гения есть еще и пробивные качества, менеджерские таланты. А если нет?

Мы с тобой согласились в том, что в России венчурно-стартаперская модель по образцу Кремниевой долины не сработала. Мы согласились в том, что для развития финтеха нужна четко артикулированная позиция государства. Но я не могу согласиться в том, что в России не надо создавать какой-то благоприятный климат для молодых инновационных проектных команд (можно не называть их стартапами), которые приносят безумные идеи, 99% этих идей отсеивается, а из 1% появляются такие чемпионы, как QIWI. Иначе мы будем надеяться на удачу.

— Во-первых, у финансовых стартапов есть такая особенность. Их делали уже достаточно успешные люди, они создавали их на свои деньги. Наверное, в этом и есть особенность финансовых стартапов, что их должны запускать не юноши с горящим взором, а уже достаточно успешные люди.

Во-вторых, я еще раз хочу подчеркнуть, что первой проблемой у нас является не создание инкубаторов и акселераторов, хотя оно тоже совсем не безынтересно. Основным является, во-первых, создание правильного отношения государства и общества и, во-вторых, правильное регулирование.

На следующем уровне можно говорить уже о поддержке инноваторов. Но ты же сам понимаешь, что если мы сегодня создадим адекватное регулирование в области удаленной идентификации, то количество стартапов, которые сами придумают идею, сами найдут деньги, возрастет в десять раз. И никаких инвестиций от государства это не потребует.

— Еще один момент характерен для нашего этапа развития рынка. Это полная и абсолютная разобщенность игроков рынка. Как будто каждый существует в изолированном пространстве.

— А как же ассоциации, совместные дегустации, хождения по горам и прочее? Не преувеличивая, не так уж все изолировано.

— Да, собираются и даже решают деловые вопросы. Но я говорю про обмен экспертизой, информацией в области технологий. Прелесть таких сред, которые созданы в Кремниевой долине, Лондоне, Тель-Авиве, в том, что там создается условия для такого обмена экспертизой.

— Кремниевая долина была создана на частные деньги.

— Я не совсем с тобой согласен, но дело даже не в этом. Я не считаю, что государство должно оплачивать банкет. Оно должно ясно сформулировать свою позицию, заявить о своей поддержке финтеха. Рынок должны развивать игроки. Но у нас часто эти игроки элементарно не знают, «кто что делает», как сказала Ольга Гончарова (руководитель департамента сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России). Разобраться кто что делает в области финтеха в России – это уже задача.

— Хотелось бы задать один простой вопрос. Банк России создает сейчас рабочие группы по финтеху. Зовут ли Олега Тинькова, Бориса Кима, других успешных людей с доказанным опытом в этой сфере? Они бы все быстро разложили по полкам.

Нужно ли все эти акселераторы, инкубаторы и прочая поддержка финтеха?

— Когда создается финтех хаб или акселератор в Лондоне или Нью-Йорке, сейчас часто это делается с участием крупнейших игроков рынка. И суть не в том, что там отбирают стартапы, а в том, что там встречаются крупные игроки рынка, представители самых передовых банков, вендоров, чтобы вместе заняться проблемами финтеха. Да, они отсматривают кучу стартапов, но при этом еще у них происходит общение, происходит та самая магия, которая двигает рынок вперед. Как ты правильно сказал, существуют ассоциации, но это не про технологии, есть совместные походы в горы и прочие мероприятия – но это не про финтех.

Мы пытались устроить обсуждение тем, близких к финтеху, на сочинском банковском форуме. Это не получается, не смешивается, как вода и масло. Вот в Альфа-лабе – молодцы, они проводят встречи участников рынка, своих конкурентов, где обсуждаются особенности работы с инновационными разработками, идет, извини, обмен опытом. Но это делает один банк, это делается один раз в два месяца. Это не система.

Может быть я не прав, но я уверен, что даже элементарный обмен информацией, чтобы все были на одной волне и понимали, «кто что делает» уже двинет очень сильно вперед отрасль.

— А нужен ли этот обмен? Тот же PayPal или Zuho ни с кем не обменивались, они вкалывали – и было им счастье.

— Как появляется условный Paypal или Square? Они проходят через серии питчей, через раунды финансирования.

— Ни Paypal ни Киви через серийные питчи не проходили. Они стали привлекать деньги, когда уже были достаточно большими и успешными. Можешь мне назвать эффективные финансовые инкубаторы или хабы? Не с той точки зрения, что они красивые, а с той точки зрения, что из них что-то полезное выросло.

— В акселераторе Plug & Play выросли такие гиганты, как PayPal, Dropbox и Lending Club. Несколько менее известный кейс - инкубатор Y Combinator, из которого вышли Stripe, Zenefits, ZenPayroll и Coinbase. Хотя, согласен, все эти примеры касаются одной страны – США.

— Принимается. Но сравни общее количество компаний в инкубаторе и долю успешных выходцев в финансовом секторе. Финтех-стартап это не стартап обычный. Обычно это проект очень дорогой, он является объектом регулирования, поэтому там высокие риски и неизбежна некоторая консервативность. Какие в банковской индустрии были реальные инновации за двадцать лет? Электронные деньги, р-2-р кредитование, платежные терминалы, биткойн. Все, что реально осталось и заработало, можно переписать на листке А4.

— В мобильном банкинге очень многое было сделано именно стартапами.

— Скажи, а что там такого в мобильном банкинге можно развивать? Какие такие прорывные технологии?

— Российские банки во многом пришли уже на все готовенькое. То, что на Западе развивалось в муках, то ради чего пали те самые 99% проектов, наши банки получили уже практически в готовом виде. И теперь мы получили, можно сказать, все готовое, и вопрошаем, а что там такого развивать? А там каждая кнопочка в интерфейсе давалась смертью очередного стартапа.

Мы пользуемся результатом работы этой экосистемы и говорим, а что в этом такого? Но сейчас придет новая волна технологий, например, блокчейн, и она будет развиваться так же. Блокчейн изначально развивался отнюдь не мейджерами. Большие банки подключились тогда, когда уже было сломано много копий, возникли и успели закрыться десятки, если не сотни проектов. И после этого уже крупнейшие банки объединились, отобрали лучшее и теперь тестируют. Заметь, отобрали. А не разработали. Но чтобы отбирать, надо, чтобы было из чего.

Я тоже считаю нужным развести финтех и стартаперско-венчурную историю, которая у нас не прижилась. Но я считаю, что у нас надо найти свой путь поддержки проектных команд, работающих над новыми идеями. Хочется найти такую конструкцию, чтобы не каждая большая компания сама по себе пыталась внутри изобретать инновационные велосипеды, а чтобы был некий рынок небольших проектных команд. 90% этих команд будут проваливаться, а 10% будут либо поглощаться большими компаниями, либо сами становиться большими. Думаю, что в России эту задачу придется решать не через создание венчурного рынка по образцу Кремниевой долины. Как решать? Пока непонятно. Будем искать. Но даже в советские времена создавали конкуренцию между разными проектными институтами и конструкторскими бюро, почтовыми ящиками.

Я считаю, что мы как-то адаптировать взять эту технологию конкурирующих между собой небольших команд. Хотя, как ты говоришь, финтех-стартап должен быть достаточно тяжелым, для создания прототипа надо не так уж много ресурсов и людей, достаточно небольшой мобильной команды, которая за несколько месяцев может разработать более-менее правдоподобную версию.

Поиск российской модели поддержки финтеха

— Тогда получается, что ты говоришь о некоем стипендиатстве? Что мы должны талантливым людям выплачивать стипендию?

— Мы должны даже не столько стипендию выплачивать, сколько дать им возможность работать, в том числе работать с банковскими API. В Советском Союзе в свое время, как ты знаешь, была создана система «шарашек», куда насильственно собирались наиболее талантливые кадры, и где им создавались все условия для работы. Я, конечно, не говорю о буквальном повторении того опыта, не дай Бог. Но та система работала. Тогда был другой этап развития технологий, когда для развития технологий нужны были усилия огромного количества людей. Сейчас все проще, для того, чтобы написать код, нужны несколько разработчиков, хорошие компьютеры и несколько месяцев работы.

Можно, конечно, понадеяться на везение и удачу, и ждать, кто сам выплывет, а можно создать благоприятные условия для таких команд. Как это делают в Тель-Авиве, Сингапуре и даже в Дублине. Что такое Дублин? Что мы знаем про него, кроме того, что там пьют зеленое пиво в день Святого Патрика? А Дублин стал сейчас столицей финтеха! Они там озабочены тем, чтобы создать условия для развития финтеха.

— В Ирландии, вообще то, сидит PayPal. А скажи, кто дает на это деньги?

— По-разному. Многое делают местные власти, деньги вкладывают крупные корпорации и венчурные фонды.

— Тут мы уходим от чисто финтеховской специфики и приходим к вопросу, что нужно, чтобы развивались стартапы или, как мы их назвали, проектные команды. Что может сделать государство для развития стартапов/проектных команд? Первое, как мы говорили, это послание рынку, что финтех нужен стране. Второй уровень – это изменение законодательства. Для начала, хотя бы в области идентификации.

Далее можно перейти к общим проблемам. В стране должно существовать нормальное корпоративное законодательство. У нас, например, сложно прописать опционы. По-другому должно быть устроено налогообложение, иначе стартапы смогут существовать только в тени, как они существуют сейчас. И после этого уже должно идти все остальное – дешевые коворкинги, места для тусовок и прочее.

Все, о чем мы говорим, справедливо не только для финтех-стартапов. Всего этого также нет в биотехнологии, медицине…

— Да, этого нет нигде. Были попытки имитировать Кремниевую Долину, но они не сработали. Мне кажется, что у государства, у регулятора в нашей стране может быть в этом достаточно своеобразная роль. Когда участники рынка, даже крупные, еще достаточно молодые и озабоченные скорее своими проблемами, наиболее продвинутые государственные ведомства, такие как Центральный банк могут стать интеллектуальными лидерами в этом процессе. Возьмем, к примеру, блокчейн. Возможно, это несколько надуманная проблема. Никто не знает, насколько эта технология выстрелит…

— Я всегда говорил, что блокчейн – это прекрасный повод задуматься и для регуляторов, и для банков, и для тех, кто развивает технологии.

— У нас именно Центральный банк, насколько я понимаю, стал инициатором совместных разработок участников рынка в области блокчейна.

— Это прекрасно. Но исторически все выучили, что у нас к финтеху отношение очень свободное и многие ответственные товарищи в любой момент могут публично высказаться по использованию новых технологий для отмывания денег. Или внести законопроект по требованию личного присутствия клиента при совершении почти всех финансовых операций. Или увеличить необходимый уставный капитал в 5 раз. Любой инвестор это видит и понимает. Предположим, он вложит деньги, команда сделает прекрасный проект, выйдет на IPO, а потом государство все это прихлопнет. Зачем это нужно инвестору? Он лучше поедет со своими деньгами в Латвию.

Чтобы эту ситуацию исправить, повторюсь, необходимо, чтобы государство сформулировало, зачем ему нужен финтех. А затем, я бы на его месте обсудил это не только со стартапами, а ещё и с лидерами рынка – они все хорошо известны. Я бы их и собрал вместе - думаю, им есть что сказать разумного.

— Я не коем случае не против этого. Я не хочу замещать то, о чем ты говоришь заботой о стартапах, тем более имитацией. Возможно, имеет смысл создать некий Совет по финтеху. Но я считаю, что задача по созданию «инновационного бульона» также актуальна. Это задачи разных весовых категорий, но они друг друга не отменяют.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 11 мая 2016 > № 1749268 Виктор Достов

Грузовая база не снижается

У ОАО «РЖД» сохраняются хорошие перспективы на экспортных направлениях

В ОАО «РЖД» актуализировали Генеральную схему развития железнодорожной сети до 2020 года и на перспективу до 2025 года. Об основных показателях корреспонденту «Гудка» рассказал Фёдор Пехтерев.

– Фёдор Степанович, на каких экономических предположениях основывалась уточнённая Генеральная схема развития сети ОАО «РЖД» до 2020-го и на перспективу до 2025 года?

– Мы разрабатывали Генсхему в зависимости от различных сценариев роста экономики, основываясь на соответствующих прогнозах Минэкономразвития. Но за основу взяли октябрьский, с учётом долгосрочных ориентиров, консервативный вариант министерства, который предполагает самый сдержанный рост отраслей. Он наиболее реалистичный. В соответствии с прогнозом у нас рост объёмов перевозок заложен с 2020 года с 1,38 млрд тонн до 1,55 млрд тонн и к 2025 году – до 1,7 млрд тонн в год. Поэтому среднегодовые темпы роста – это около 2%. Это и внутренние, и международные перевозки.

– Рост перевозок, очевидно, упирается в ограниченные пропускные способности? Как будет решаться эта проблема?

– Проблема с пропускными возможностями на сети – это наша особенность: там, где мы больше всего везём, там и наибольшее количество «узких» мест. Протяжённость «узких» мест сейчас составляет 8,4 тыс. км, при этом более 7 тыс. км располагается на 30% сети, по которой осуществляются перевозки 70% всех грузов. Однако если мы реализуем до 2025 года ту инвестиционную программу, которая предусмотрена в Генеральной схеме, то решим эту проблему. Если же ничего не делать, то к 2020 году ограничения коснутся 21 тыс. км, а к 2025-му – уже 24 тыс. км.

По нашим расчётам, до 2020 года необходимо вложить в развитие инфраструктуры 4,4 трлн руб. (из них 1,2 трлн руб. – на развитие пассажирского скоростного движения и ВСМ), а до 2025 года нужно 6,2 трлн руб. (из них три – на пассажирское сообщение).

– Какие приоритеты по направлениям для инвестиций предусмотрены и можно ли будет их варьировать в зависимости от необходимости?

– Несмотря на то что Генеральная схема – это основа для Стратегии развития железных дорог РФ до 2030 года, но конкретные инвестиции рассматриваются и утверждаются комитетом по приоритетным проектам, который возглавляет председатель совета директоров ОАО «РЖД», вице-премьер Аркадий Дворкович. У нас традиционно три главных направления. Первое – это Дальний Восток, развитие Восточного полигона, перевозки по которому, несмотря на достаточно сложную ситуацию, продолжают демонстрировать положительную динамику. Мы должны сохранить наши традиционные сектора торговли в государствах АТЭС, потому что, если мы уйдём оттуда, вернуться при благоприятной конъюнктуре будет уже очень сложно.

Второе – это азово-черноморское направление, которое сейчас связано со строительством моста в Крым, подходов к нему и развитием Таманского полуострова, на котором строятся современные портовые сооружения. Здесь ускоренными темпами нужно строить обход Краснодарского транспортного узла, который уже не справляется с перевозками в южном направлении.

Третье – это Северо-Запад. Помимо Усть-Луги, которая сейчас на слуху, там расширяются и новые порты: Высоцк, Приморск, Бронка, Мурманск. А это требует и развития инфраструктуры.

Также у нас есть программа развития тяжеловесного движения. На период до 2020 года увеличение провозной способности на железных дорогах ОАО «РЖД» предусматривается в основном за счёт повышения унифицированной весовой нормы с 6 тыс. тонн – 6 тыс. 300 тонн до 7 тыс. 100 тонн, но на отдельных направлениях в качестве эксперимента идут составы и 8 тыс. тонн, и 9 тыс. тонн. Но здесь необходимо посмотреть экономику этих перевозок в том плане, что они сильно воздействуют на инфраструктуру, а для её восстановления необходимы дополнительные средства.

– Сейчас процесс модернизации Восточного полигона пересматривается, аудиторские компании находят определённые финансовые резервы. Может ли это привести к значительному изменению проекта?

– Ничего кардинально не поменялось. Есть нормальные вопросы оптимизации отдельных мероприятий в рамках проекта. Три аудиторские компании называют разные цифры оптимизации – от 800 млн руб. до немногим более 3 млрд руб. Разница получилась из-за того, что, когда делалась проектно-сметная документация на отдельные объекты, полноценно не учитывался раздел организации движения. А ведь в основе всего должна быть именно организация движения по определённой технологии. Поэтому, когда начали смотреть уже весь проект, появилась возможность сократить отдельные элементы инфраструктуры. Однако Аркадием Дворковичем принято решение возможную экономию всё равно потратить на этот проект. Кроме того, до сегодняшнего дня мы не получили на проект денег из Фонда национального благосостояния на 2016 год и замещаем их своими средствами.

– Многие эксперты полагают, что если во время кризиса сократилась грузовая база, то, может быть, стоит пересмотреть и степень увеличения провозных мощностей?

– Грузовая база не сократилась, мы её постоянно мониторим. Последний наш опрос грузоотправителей датируется декабрём прошлого года, и он показал, что меньше мы везти не будем. Напомню, что проект модернизации БАМа и Транссиба предусматривает увеличение перевозок на 66,8 млн тонн к уровню 2012 года. Эта цифра стоит в паспорте проекта, и мы за неё не выходим. Другое дело, что будет некоторое перераспределение среди грузоотправителей. Некоторые компании растянули сроки ввода новых месторождений и ушли с увеличением добычи за 2019 год, то есть за первый этап нашего проекта. Однако другие заместили их. Например, «Мечел» будет меньше везти уголь из Кузбасса, а больше с Эльгинского угольного месторождения, которое ближе к экспортным рынкам. Мы же изначально в проект взяли только те объёмы, которые были реалистичными, хотя предложений было в два раза больше.

– Что предполагает Генеральная схема в области пассажирского сообщения? Возможно ли создать отдельный самоокупаемый сегмент пассажирского железнодорожного сообщения?

– У нас предусмотрена отдельная программа развития скоростного движения и ВСМ. Мы существенно поднимаем скорости на существующей инфраструктуре. Мы должны связать Москву с крупнейшими областными центрами вокруг неё со временем в пути не более 3–4 часов. Поэтому сделать окупаемым сегмент железнодорожных пассажирских перевозок вполне возможно. По сути, всё, что мы предлагаем пассажиру нового – повышенная скорость, улучшенный комфорт, – востребовано. «Сапсаны» рентабельны, «Стрижи» тоже. Увеличились перевозки и с запуском тактового движения. Наша задача – расширить полигон функционирования таких поездов. Нужно вернуться к вопросам специализации линий, расставить приоритеты. Разумеется, для этого потребуются инвестиционные ресурсы. С определённой поддержкой государства большинство пригородных пассажирских компаний также работают в плюс. По нашим расчётам, к 2020 году при условии реализации соответствующих программ пассажирооборот увеличится на 11,5%, а к 2025-му – на 21,1%. Поэтому мы вполне можем успешно конкурировать с другими видами транспорта в пассажирском сегменте.

Беседовал Сергей Плетнёв

В Казахстане изменены правила пребывания в стране иммигрантов. Соответствующее постановление правительства от 7 апреля опубликовано в официальной печати, передал КазТАГ.

«Внести в постановление правительства РК «Об утверждении правил въезда и пребывания иммигрантов в РК, а также их выезда из РК и правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих государственную границу РК, незаконно пребывающих на территории РК, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию РК, (…) изменения», - говорится в тексте документа.

Согласно внесенным изменениям, регистрация паспортов иммигрантов производится в единой информационной системе «Беркут». Оформление регистрации подтверждается справкой о временной регистрации иммигранта или текстовым файлом на бумажном носителе из визово-миграционного портала, или отметкой в миграционной карточке, которая проставляется пограничной службой КНБ; органами внутренних дел – по месту временного пребывания иммигрантов, в том числе посредством получения через ЕИС «Беркут» информации от принимающих лиц о пребывающих у них иммигрантах.

Исполнение решения суда о выдворении из РК производится путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого лица из Казахстана, с использованием ЕИС «Беркут». Иммигрантам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в Казахстан в течение 5 лет со дня вынесения судом решения о выдворении.

На основании указанных решений суда после вступления их в законную силу органом-инициатором в ЕИС «Беркут» в течение одного рабочего дня вносится информация о лицах, которым въезд в РК запрещен.

Как поясняется, иммигранты въезжают в РК и выезжают через пункты пропуска на госгранице республики, открытые для международного и пассажирского сообщения, по паспортам или заменяющим их документам при наличии виз РК, если иной порядок не установлен законодательными актами РК или международными договорами. Срок действия визы истекает не менее чем за три месяца до окончания срока действия паспорта иммигранта.

Временно пребывающие в Казахстане иммигранты не допускаются к трудовой деятельности без соответствующих разрешений. Въезд и выезд иммигрантов запрещается по основаниям, установленным законодательными актами РК в области миграции населения. Иммигрантам, временно пребывающим свыше 5 дней необходимо иметь разрешение на временное проживание (регистрацию), если иной порядок не установлен соглашением РК с соответствующей стороной.

Согласно документу, регистрация оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта и визы. Так, регистрация граждан, прибывших в Казахстан из стран, с которыми имеются ратифицированные международные договоры о безвизовом порядке въезда и пребывания, производится на срок, в течение которого разрешено безвизовое пребывание. В случае, если конкретный срок не установлен, регистрация оформляется на срок, не превышающий 30 суток, а для граждан государств-членов ЕАЭС – 90 суток с даты въезда в Казахстан.

При этом отмечается, что трудящиеся-мигранты из государств-членов ЕАЭС и члены их семей въезжают в Казахстан без виз, а также пребывают и выезжают без виз в течение срока указанной регистрации.

Регистрация иммигрантов, в отношении которых имеется разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, разрешение трудовому иммигранту, а также членов их семей оформляется на срок действия данного разрешения. Регистрация иммигрантов, прибывших с целью получения образования, оформляется на один год, но не может превышать срока обучения, учебной практики или стажировки. Регистрация иммигрантов, прибывших с целью воссоединения семьи, оформляется на сроки, предусмотренные законом «О миграции населения». Признанные потерпевшими или свидетелями по уголовным делам иммигранты могут зарегистрироваться на срок, необходимый для расследования уголовного дела, но не более чем на 90 календарных дней.

Между тем от регистрации паспортов освобождаются иммигранты, обладающие дипломатическим или служебным паспортом; прибывшие в РК с казахстанской визой категории «дипломатическая», «служебная», «инвесторская» или при подтверждении статуса «инвестора» от уполномоченного органа РК по вопросам инвестиций (для стран с безвизовым режимом пребывания); не достигшие 16-летнего возраста.

При этом регистрация иммигрантов, обратившихся в органы внутренних дел за разрешением на постоянное проживание в Казахстане, продлевается на период, необходимый для рассмотрения ходатайства, но не более чем на 90 календарных дней. Иностранец, въехавший в страну по визе бизнес-иммигранта, регистрируется в органах внутренних дел на срок действия визы.

При этом в документе напоминается, что граждане Австралийского Союза, Венгрии, Италии, Княжества Монако, Королевства Бельгия, Королевства Испания, Королевства Нидерландов, Королевства Норвегия, Королевства Швеция, Малайзии, ОАЭ, Сингапура, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, США, ФРГ, Финляндской Республики, Франции, Швейцарской Конфедерации и Японии в период с 16 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года въезжают в Казахстан и выезжают без виз, если период их пребывания не превышает 15 календарных дней. Однако при подаче заявлений о продлении пребывания на территории РК свыше 15 дней с деловыми целями ОВД осуществляют выдачу однократных виз категории «деловая» сроком до 30 календарных дней.

Участники саммита Россия-АСЕАН в Сочи рассмотрят пути противодействия угрозам международного терроризма, экстремизма и транснациональной преступности, сообщает пресс-служба Кремля со ссылкой на обращение президента РФ Владимира Путина к его участникам.

"В повестке дня саммита — широкий спектр вопросов, связанных с совершенствованием архитектуры региональной безопасности, с поиском новых путей противодействия возрастающим угрозам международного терроризма, воинствующего экстремизма, транснациональной преступности", — говорится в сообщении.

Также среди важнейших тем предстоящего саммита называется развитие экономических отношений стран АСЕАН. "Рассчитываем, что в ходе делового форума Россия-АСЕАН, который пройдет в преддверии саммита в Сочи, будут предложены эффективные меры по расширению кооперации в сферах энергетики, транспорта и инфраструктуры, сельского хозяйства, науки и технологий", — отмечается в обращении.

Кроме этого, в Сочи планируется рассмотреть возможности установления многопрофильных контактов по линии Евразийский экономический союз-АСЕАН, а в перспективе – и сопряжения работы этих крупных интеграционных структур. Актуальным является налаживание практического взаимодействия между ассоциацией и ШОС.

Саммит Россия-АСЕАН пройдет 19-20 мая в Сочи. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что саммит будет посвящен 20-летию отношений с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. В повестку предстоящего саммита войдут вопросы о начале вместе с партнерами по Евразийскому экономическому союзу консультаций с членами ШОС и АСЕАН по вопросу формирования возможного экономического партнерства.

АСЕАН была создана в 1967 году для защиты политических и экономических интересов пяти основных "некоммунистических" стран Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Малайзия, Сингапур и Филиппины). В настоящее время в организацию входят еще Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Бруней и Мьянма. Сотрудничество организации с Россией развивается с 1996 года.

Хозяева денег планируют сделать США единственным на планете офшором

Валентин КАТАСОНОВ

Государство-паразит

Уже на протяжении нескольких десятилетий Соединенные Штаты Америки переживают процесс экономической деградации. С 1960-х годов в США происходит деиндустриализация. Промышленные предприятия выносят свои производства за пределы страны в стремлении максимизировать свою прибыль. Реальный сектор экономики (за исключением ВПК) находится в плачевном состоянии. Тем не менее США продолжают называть экономически развитой страной. К тому же уровень жизни в США, если судить по средним статистическим показателям (ВВП на душу населения), позволяет оставаться этой стране в первой десятке (по оценке МВФ, пятое место в 2015 году).

Никакого парадокса тут нет. Америка – государство-паразит. Паразитическое существование Америки обеспечивается за счет притока капитала из разных уголков мира. Во-первых, это кредитование Америки в виде накопления другими странами гигантских долларовых резервов. Фактически это накопление долговых расписок Федеральной резервной системы США и американского казначейства. Во-вторых, приток в Америку больших объемов частного капитала, инвестируемого в недвижимость, акции американских корпораций и банков, а также денежного капитала, размещаемого на счетах депозитно-кредитных организаций США.

Секрет такой, с позволения сказать, «инвестиционной привлекательности» Америки состоит в том, что в Вашингтоне находится самый главный в мире печатный станок, принадлежащий Федеральной резервной системе США. Продукция печатного станка ФРС (доллары) обеспечена не золотом, не государственным имуществом, даже не продукцией ещё остающихся в США промышленных предприятий. Единственным обеспечением долларов является военная сила, представленная тысячами военных баз, разбросанных по всему миру, а также базирующимися в самих США бомбардировщиками, ракетами с ядерными боеголовками, шестым американским флотом, подводными лодками с ядерным оружием и т.д. Военное обеспечение американской валюты дополняется информационным обеспечением в виде СМИ, контролируемых акционерами ФРС США.

Офшоризация мировой экономики и «панамский скандал»

Однако есть еще один секрет американского «экономического чуда». А именно офшорный характер экономики США. Эта особенность Америки долгое время находилась в тени, о ней мало писалось и говорилось. Лишь разразившийся недавно «панамский скандал» впервые высветил некоторые моменты, раскрывающие роль и место США в мировом офшорном бизнесе.

Мировой офшорный бизнес существует, по крайней мере, с XIX века, когда в центре Европы появилось государство, банки которого обеспечивали клиентам полную конфиденциальность. Это была Швейцария с ее знаменитой банковской тайной. Настоящий бум офшоров начался в 80-е годы ХХ века. Согласно некоторым оценкам, в середине 90-х годов до половины всех трансграничных валютных операций осуществлялись с участием офшорных юрисдикций. К таковым обычно относят юрисдикции, обеспечивающие минимальное (или даже нулевое) налогообложение зарегистрированным в них компаниям, а также гарантирующие конфиденциальность владельцев и/или конечных бенефициаров офшорных компаний и банковских счетов. Некоторые государства и международные организации составляли списки, в которых число офшорных юрисдикций доходило до 65. Оценка активов, спрятанных в офшорных зонах, достигает 32 млрд. долл. Для сравнения: оценка мирового богатства (всех видов активов) составляет 240-250 трлн. долл.

В списках офшоров присутствуют преимущественно экзотические острова, такие как Багамы, Бермуды или Британские Виргинские острова, а также мелкие государства Европы вроде Андорры и Монако. В некоторых списках оказываются страны, более заметные в мировой экономике. Например, Люксембург или Новая Зеландия. Однако ни в одном официальном списке вы не найдете ни Великобритании, ни тем более Соединенных Штатов.

Что касается Великобритании, то многие офшорные острова и мелкие офшорные государства еще в прошлом веке оказались под контролем Лондона. Собственно, он их и создавал. Это неудивительно, поскольку между Лондоном и офшорными юрисдикциями неформальные отношения сложились еще в колониальную эпоху. Особенной популярностью среди подшефных Лондону офшоров до недавних пор пользовались Британские Виргинские острова, а также остров Мэн. В 2013 году Международный консорциум журналистских расследований (International Consortium of Investigative Journalists – ICIJ) опубликовал большое количество секретной информации об офшорах. Большая часть всей информации относилась к Британским Виргинским островам. По офшорной империи Великобритании и по репутации Лондона тогда был нанесен серьезный удар. США в ходе тогдашнего скандала почти не фигурировали.

Нынешний офшорный скандал, получивший название «панамского», намного масштабнее. Одним из инициаторов громкого дела оказалась все та же организация ICIJ. Количество документов, которые были похищены (как утверждается, в результате взломов электронных баз данных) из панамской компании, осуществлявшей регистрацию офшорных компаний, впечатляет – более 11 миллионов единиц. Поражает и охваченный период расследования – с 1977 по конец 2015 г. Большая часть фигурирующих в скандале фирм зарегистрирована в Панаме. Добытая информация была распределена между 370 журналистами из 76 стран. С начала апреля они начали обработку первичного информационного «сырья» и публикацию материалов, в которых фигурируют известные лица. Среди них 12 действующих и бывших мировых лидеров, 128 политиков и 29 миллиардеров.

Америка в офшорном рейтинге

…Всех удивило крайне небольшое количество граждан США в «панамском» списке. Поначалу это объяснялось тем, что, поскольку за утечкой информации стояли Государственный департамент США и ЦРУ, компроматы вбрасывались на основе тщательного отбора, чтобы не задеть высокопоставленных американских владельцев и бенефициаров офшорных компаний и счетов. Затем появилась другая версия: американцев в списках клиентов панамской фирмы мало, потому что им не интересна Панама как офшор. Они создали «офшорный рай» у себя дома.

И тут на свет появились интересные цифры и факты. Некоторые из них принадлежат неправительственной организации Tax Justice Network (TJN), которая уже многие годы занимается вопросами уклонения от уплаты налогов в офшорах. TJN составляет рейтинги привлекательности налоговых убежищ. В рейтинге 2015 года США занимают почетное третье место, пропустив вперед лишь Каймановы острова и Сингапур. А вот Панама, оказавшаяся в эпицентре скандала, находится лишь на 13-м месте. Оказывается, для иностранных олигархов и чиновников-клептоманов Америка как налоговая гавань более удобна, чем, например, знаменитые юрисдикции Швейцария и Гонконг.

Офшорные гавани в Америке

Зачем американским банкам и корпорациям Швейцария, Гонконг, Британские Виргинские острова или Панама, если у них есть свой внутренний офшор – штат Делавэр. Этот штат уже давно предоставляет все необходимые «удобства» американским клиентам: щадящие налоги, полную конфиденциальность и быстроту оформления. Власти Делавэра даже обещают, что не позволят совать нос в секреты клиентов ФБР, налоговой службе, министерству юстиции и другим американским ведомствам, отвечающим за казну и безопасность США. Прямо государство в государстве!

Делавэр с гордостью называет себя столицей США по регистрации корпораций. Количество зарегистрированных там коммерческих структур превышает миллион. Юридическую прописку в штате имеют более 50% всех акционерных компаний открытого типа в США. 64% всех компаний, входящих в список Fortune 500, имеют юридический адрес в Делавэре. Следующими за Делавэром по офшорной привлекательности штатами являются Южная Дакота, Вайоминг, Невада. Далее следуют Техас, Орегон и Флорида. В разных источниках называется от 20 до 30 внутренних офшоров США: несколько штатов, города и муниципалитеты с особым режимом. В каком-то смысле офшором является и Нью-Йорк. Там процветают сделки с элитной недвижимостью, причем клиентам и конечным бенефициарам до недавнего времени гарантировалась полная конфиденциальность. Правда, сейчас американские власти начали проверку сделок с элитной недвижимостью, приобретенной в Нью-Йорке в районе Манхэттена на предмет выявления реальных бенефициаров.

И даже в ходе нынешнего панамского скандала в публикациях, раскрывающих роль США как офшорной юрисдикции, не затрагивается один важный аспект. А именно: совершенно ничего не говорится о так называемых благотворительных фондах и филантропических фондах. На самом деле это своеобразные офшоры, в которые американские олигархи загоняют свои капиталы, получая привилегию не платить налоги в казну или платить по минимуму. Активы этих фондов формируются за счет покупки различных ценных бумаг. Благотворительные фонды – активные игроки на финансовых рынках. Иммунитет фондов от уплаты налогов ведет к тому, что казна теряет гораздо больше, чем она, например, теряет от того, что некоторые американские компании регистрируются в иностранных офшорах. Между тем никто в Америке не дерзает посягать на привилегированный статус благотворительных фондов – эта тема в Америке даже более табуирована, чем тема ФРС США.

Америка превращается в хранилище грязных денег

Возвращаясь к офшорным скандалам последних лет, понимаешь, кому и зачем нужны эти скандалы. Они нужны хозяевам денег, которые хотят превратить Америку в один глобальный офшор. На сегодняшний день в мире некоторые офшоры уже уничтожены, но еще остается от трех до пяти десятков. Утечки и скандалы – средства, с помощью которых дядя Сэм «гонит волну» (офшорные активы) в сторону Америки. Каждый скандал ведет к уничтожению одного или нескольких офшоров. Например, в 2013 году был нанесен серьезнейший удар по Британским Виргинским островам. Офшорные обитатели этой юрисдикции бросились под крыло США. В штате Невада Ротшильды даже открыли свою контору для регистрации в Америке беглецов с Британских Виргинских островов.

Примечательно, что Вашингтон через свою креатуру в Европейском союзе всячески подвигает европейцев на борьбу с офшорными схемами. Так, под влиянием Вашингтона Европейский союз принял Директиву о налогообложении сберегательных счетов (ESD). Ее цель - не допустить, чтобы граждане прятали деньги от налоговых органов. Директива действительно сделала для европейцев крайне затруднительным сокрытие денег от налогов в пределах Европы. По сути, банки стран ЕС обязаны собирать причитающиеся налоги с банковских счетов граждан других европейских стран. После введения директивы резко возросло число людей, захотевших открыть банковские счета за пределами Европы, в частности в Панаме и на Британских Виргинских островах. Так европейцев выманили за пределы их континента, а затем заставили бежать в Америку.

В 2010 году Вашингтон принял экстерриториальный закон FATCA, обязывающий все страны мира предоставлять налоговой службе США информацию о счетах американских налогоплательщиков. Этот закон уже начал действовать, информация стекается в Вашингтон со всех уголков мира. Одновременно Вашингтон подтолкнул Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) к разработке Единого стандарта по обмену налоговой информацией (Common Reporting Standard - CRS). Стандарт уже разработан, одобрен и взят на вооружение не только странами-членами ОЭСР, но и многими другими странами (без малого около 100 стран). Но вот что удивительно: стандарт отказались принять две-три экзотических юрисдикции и… США.

«США являются информационной черной дырой, - заявил глава консалтинговой фирмы Henley & Partners Кристиан Кейлин. - Финансовая информация поступает в страну, но не возвращается обратно». Разве это не доказательство того, что хозяева денег планируют сделать США единственным на планете офшором? В связи с отказом от принятия Вашингтоном CRS The Wall Street Journal сообщил, что США могут вскоре стать главной налоговой гаванью мира, управляющие компании переводят в страну активы состоятельных людей из Европы и других стран. Далеко не все в Америке хотят, чтобы страна превращалась в хранилище грязных денег. Так, глава организации по борьбе с коррупцией в США Global Witness Стефани Остфельд с горечью констатировал: «О чем известно меньше всего, так это о том, что США обладают такими же секретными юрисдикциями, как и многие из стран Карибского бассейна и Панама. Нельзя стремиться к тому, чтобы превращаться в площадку для грязных денег со всего мира - то, чем мы сейчас и являемся».

Визит в Китай министра иностранных дел Японии

Владимир Терехов

29-30 апреля с.г. прошёл визит в Китай министра иностранных дел Японии Фумио Кисиды (первый за последние четыре с половиной года), в ходе которого состоялись его переговоры с китайским коллегой Ван И.

С учётом сложностей в двусторонних отношениях, проявляющихся, в частности, в редких контактах между высшими должностными лицами обеих стран (не говоря уже о многолетнем отсутствии официальных саммитов), этому событию придавалось важное значение как Пекином, так и Токио.

В Японии визит Ф. Кисиды рассматривали в качестве “пробы воды”. Под “водой” же в данном случае подразумевались господствующие политические настроения в “бассейне” – Китае.

По итогам поездки в Пекин Ф. Кисида должен был доложить своему шефу, премьер-министру Синдзо Абэ, появится ли у того возможность “искупаться” до конца текущего года в этом “бассейне”, то есть совершить официальный визит в КНР, первый с момента занятия в конце 2012 г. поста главы японского правительства.

Накануне прибытия высокого японского гостя, в китайской Global Times появилась статья под примечательным заголовком “Для Токио настало время подправить (recalibrate) внешнюю политику”.

В статье были выделены три основные группы проблем, мешающих преодолению разногласий и плодотворному развитию двусторонних отношений. К ним были отнесены “наследие Второй мировой войны, территориальные споры и геополитические игры” (все эти проблемы не раз рассматривались в НВО).

С осени 2012 г., когда японское правительство “выкупило” у некоего частного лица три из пяти расположенных в Восточно-Китайском море (ВКМ) островов Сенкаку/Дяоюйдао (на которые претендует КНР), двусторонние отношения в течение двух лет находились едва ли не на самом низком уровне за весь послевоенный период.

Лишь осенью 2014 г. на полях саммита АТЭС в Пекине состоялась встреча между Си Цзиньпином и Синдзо Абэ, позволившая комментаторам говорить о запуске процесса “разморозки” двусторонних отношений, который, впрочем, развивается не слишком интенсивно. Если вообще можно говорить о чём-то похожем на развитие. В той же статье нынешнее их состояние определяется дипломатичным и соответствующим поводу (то есть приезду высокого японского гостя) словом “болото” (blackwater). Можно принять и данное определение, если к отображаемой им картине добавить плотные серые облака в небе.

Потемнению этих облаков в последние два-три года способствовала всесторонняя активизация Японии в Южно-Китайском море (ЮКМ), где КНР находится в состоянии военно-политической конфронтации (спровоцированной территориальными спорами) с рядом южных соседей. За последними же всё более заметным образом обозначаются ведущие геополитические оппоненты Китая – сначала США, а теперь и та же Японии.

Накануне приезда Ф. Кисиды в Пекин ведущие китайские эксперты в очередной раз высказали озабоченность относительно “японского вмешательства” в указанные споры, которые “подрывают отношения между Китаем и Японией”. И для подобных высказываний появляется всё больше оснований. Самое последнее из них было обусловлено прибытием в первой половине апреля с.г. в ЮКМ группы боевых кораблей ВМС Японии в составе подводной лодки и двух ракетных эсминцев.

Как раз в это время здесь проходили очередные американо-филиппинские военные учения “Плечом к плечу” (при символическом участии Австралии). И хотя японская группа не была их формальным участником, но совпадение по времени её появления в ЮКМ с проведением указанных учений, конечно, было не случайным. Тем более что из филиппинского порта прибытия “Субик бей” японские корабли отправились с визитом во вьетнамский порт “Камрань”. Это был очевидный акт поддержки Вьетнама – одного из самых жёстких оппонентов КНР в территориальных спорах в ЮКМ.

В этом плане примечательным является то, что после посещения Китая Ф. Кисида отправился с поездкой по ряду стран из упомянутых выше южных соседей КНР. Среди них последним по очереди (но, видимо, первым по значимости) стал Вьетнам, посещать который всё чаще стали и другие члены правительства Японии, включая министра обороны.

Важную роль в процессе хотя бы сдерживания темпов деградации японо-китайских отношений продолжает играть экономическая сфера взаимодействия двух ведущих азиатских держав. Объём двусторонней торговли в последние годы, при некоторой тенденции к падению, составляет всё же огромную сумму в 280 млрд долл. Китай занимает первую строчку (несколько опережая США) среди торговых партнёров Японии, а сама она является четвёртым торговым партнёром КНР (после ЕС, США и блока стран АСЕАН).

Общее ухудшение двусторонних политических отношений, усиление антияпонских настроений в Китае и антикитайских в Японии негативным образом влияет на приток японских инвестиций в КНР, который падает два последних года в среднем на 30% ежегодно.

Как это не покажется странным, но рост взаимной настороженности не мешает быстрому развитию двустороннего туризма. В 2015 г. Японию посетили 4,7 млн китайцев (столько же, сколько за два предыдущих года вместе взятые), которые оставили в стране порядка 12 млрд долл. В Китае ожидают, что в 2020 г., то есть в год летних Олимпийских игр, число китайских гостей Японии составит не менее 10 млн человек. И, по мнению китайских экспертов, рост масштабов стихийной “народной дипломатии”, наряду с фактором высокого уровня экономических связей, поможет преодолеть негативные последствия “маневрирования”, которым в последние годы занимались высокие политики обеих стран.

Несмотря на сохраняющуюся взаимную антипатию, видимо, появляется понимание опасности продолжения тренда на конфронтацию. В этом плане примечательным стало заявление обоих министров по окончании переговоров о необходимости ускорения темпов размораживания двусторонних политических связей.

При этом, однако, ничего конкретного не было сказано о перспективах официального визита С. Абэ в Китай. Судя по комментариям в прессе, некая ясность в этом вопросе может появиться в конце мая с.г., когда, как полагают, пройдут переговоры главы аппарата Совбеза Японии (и одного из ближайших советников С. Абэ) Сётаро Яти с членом Госсовета КНР Ян Цзечи.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров Президента России В.В.Путина с Премьер-министром Японии С.Абэ

Добрый вечер, уважаемые коллеги.

Прошли переговоры между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ. По сути дела, несмотря на регулярные встречи наших лидеров «на полях» различных мероприятий за последние два-три года, это был первый полноформатный визит после того, как г-н С.Абэ в апреле 2013 г. побывал в Российской Федерации. В то время было подписано совместное заявление о развитии партнерства между Россией и Японией. Сегодня лидеры имели возможность подробно рассмотреть, как оно выполняется по всем направлениям и во всех областях: в политической, торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной. Переговоры показали нацеленность обоих лидеров на то, чтобы искать возможности наращивания отношений по всем упомянутым направлениям, намечены конкретные приоритетные задачи на каждом из них, подтверждена готовность развивать политический диалог весьма интенсивно, в том числе и на высшем уровне. У наших руководителей будет возможность несколько раз в этом году поговорить «на полях» различных международных мероприятий, включая «Группу 20» и АТЭС. Такое понимание сегодня было зафиксировано.

Продолжатся регулярные контакты между внешнеполитическими ведомствами. Наша работа с Министром иностранных дел Японии Ф.Кисидой и с его сотрудниками получила сегодня позитивную оценку со стороны лидеров России и Японии. Мы договорились продолжать контакты по линии Советов безопасности двух стран.

С нашей стороны мы напомнили о том, что в свое время был создан формат «2+2» (встречи министров иностранных дел и обороны России и Японии). Было отмечено, что это полезная структура и можно было бы возобновить ее работу, как и в целом наращивать работу уже существующих механизмов. У нас наличествует весьма разветвленная структура двусторонних отношений, и мы хотим активно использовать соответствующие комиссии и комитеты.

Особое внимание мы уделили торгово-экономическим и инвестиционным вопросам. Ясно, что товарооборот по разным причинам имел и продолжает иметь тенденцию к снижению, но оба руководителя подчеркнули сегодня нацеленность на то, чтобы искать пути выправления этой ситуации – и не только через развитие исключительно торговых связей, но и через реализацию крупных инвестиционных проектов. Были выдвинуты конкретные идеи, было поручено их проработать, прежде всего по линии межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с привлечением деловых кругов. Премьер-министр Японии С.Абэ обещал лично поощрять эту работу. С нашей стороны было сказано то же самое. Президент России В.В.Путин держит этот вопрос на особом контроле. Также отмечалось, что при том, что энергетика занимает львиную долю объема в наших торгово-экономических отношениях, тем не менее, успешно и нарастающими темпами развиваются связи в других областях, включая сельское хозяйство, медицину и то, что называют «умная городская среда».

Говоря о гуманитарных, молодежных и спортивных контактах было выражено удовлетворение тем, что налицо стремление народов России и Японии всячески развивать такие контакты между людьми. В следующем месяце предстоит очередной фестиваль российской культуры в Японии. На его открытие поедет Председатель Государственной Думы ФС РФ С.Е.Нарышкин. В России весной и осенью проходят дни японской культуры. Это также очень важная составляющая наших связей.

Мы говорили, как я уже упомянул, о спорте. Премьер-министр Японии С.Абэ предложил проработать возможность проведения в 2018 году Перекрестных годов России в Японии и Японии в России. Разумеется, мы поддержали это предложение.

Обсуждалось много вопросов из международной тематики. Прежде всего, проблемы безопасности в АТР, в том числе в контексте критического положения на Корейском полуострове. Была подтверждена позиция России и Японии в пользу выполнения всех имеющихся договоренностей по денуклеаризации Корейского полуострова. Было подтверждено неприятие двумя государствами претензий Пьхеньяна на то, чтобы обрести ядерный статус. Мы в свою очередь отметили, что при всем единстве в отношении ракетных и ядерных авантюр Северной Кореи, Российская Федерация считает абсолютно неоправданным и весьма опасным попытки использовать эту ситуацию как предлог для того, чтобы непропорционально наращивать военное присутствие в этом регионе. Имеются в виду военные приготовления США, которые предпринимают шаги, несоразмерные с реальными рисками, исходящими от действий северокорейского руководства. Конечно, имеется в виду развертывание системы ПРО Восточноазиатского сегмента Глобальной ПРО США. Мы подтвердили, что так же, как и в случае с европейским сегментом ПРО США, нам нужны юридически обязывающие гарантии ненаправленности этой системы против Российской Федерации (нам говорят, что европейский сегмент ПРО США не нацелен против нас, но у нас несколько иные оценки).

Говорили и об Афганистане. Япония является одним из ведущих доноров, оказывающих содействие этой стране. Россия также осуществляет несколько проектов в поддержку Афганистана – в поддержку сил безопасности, армии и полиции этой страны. По линии ООН у нас есть совместный российско-японский проект по подготовке полицейских в сфере борьбы с наркоиндустрией для соответствующих афганских структур. Он успешно осуществляется в Российской Федерации на базе Учебного центра МВД в г.Домодедове. Этот проект распространен сейчас не только на Афганистан, но и на страны Центральной Азии. Есть дополнительные задумки о том, как нам с японскими коллегами сотрудничать по линии программы развития ООН по реализации проектов в Центральной Азии. Думаю, что они будут реализованы и будут обогащать наше сотрудничество.

Мы говорили о Сирии. Россия поддержала подключение Японии к Целевой группе по гуманитарным вопросам, которая была создана МГПС. Считаем, что это очень полезный канал нашего взаимодействия. Японский Премьер-министр С.Абэ интересовался ситуацией на Украине, на что Президент России В.В.Путин дал подробные разъяснения, подчеркнув то, что выполнение Минских договоренностей сейчас упирается в неспособность украинского руководства выполнить свои обязательства по политическим аспектам «минских соглашений» и Минского комплекса мер от 12 февраля прошлого года.

Конечно, мы говорили и о нашем взаимодействии в Совете Безопасности ООН, где Япония сейчас является непостоянным членом. Особое внимание было уделено необходимости мобилизации усилий всего международного сообщества на борьбу с терроризмом.

Обсудили проблематику мирного договора. Были поддержаны шаги, предпринимаемые по линии двух министерств иностранных дел в соответствии с предыдущими поручениями Президента России и Премьер-министра Японии. Очередной раунд консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел по вопросам мирного договора состоится в июне. Были обсуждены те вопросы, которые лидеры хотят вынести на эти консультации.

Думаю, что по итогам нынешнего визита можно смело сказать (что было твердо подчеркнуто), что Россия и Япония, как сказал Президент России В.В.Путин в начале встречи, не просто соседи, а партнеры. Полноформатное развитие отношений во всех без исключения областях двустороннего сотрудничества и на международной арене, конечно, будет создавать благоприятную атмосферу для того, чтобы все остающиеся на повестке дня нашего взаимодействия вопросы решались к обоюдному удовлетворению и по обоюдному согласию обеих сторон.

Вопрос: Удалось ли в ходе этих переговоров договориться о визите Президента России В.В.Путина в Японию? Если да, то когда такой визит состоится?

С.В.Лавров: Премьер-министр Японии С.Абэ подтвердил приглашение Президенту России В.В.Путин. Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ обсуждали детали этого приглашения, включая конкретные даты. Когда это рассмотрение завершится, мы, конечно, об этом объявим в Москве и в Токио.

Вопрос: Обсуждался ли вопрос санкций и возможности их снятия? При каких условиях это может произойти?

С.В.Лавров: Вопрос санкций не обсуждался. Как Вы знаете, эта тема для нас не существует в том, что касается инициирования таких вопросов с российской стороны в ходе переговоров. Это проблема тех, кто санкции вводил. Повторю еще раз, мы нацелены на то, чтобы извлечь уроки из позиции наших западных партнеров, которые инициировали подобные нелегитимные меры. Мы будем делать все, чтобы Россия развивалась устойчиво, независимо от того, кто в какой западной столице с какой ноги встал.

Вопрос: Ощутили ли Вы с японской стороны какие-нибудь подвижки по поводу территориальных претензий, или все стоят на своем?

С.В.Лавров: Я уже вам сказал, что мы договорились продолжать консультации по мирному договору.

Вопрос: Пригласил ли Президент России В.В.Путин Премьер-министра Японии С.Абэ на сентябрьский Форум во Владивостоке?

С.В.Лавров: Да, Президент России В.В.Путин пригласил Премьер-министра Японии С.Абэ принять участие в Восточном экономическом форуме, которые состоится 2-3 сентября во Владивостоке. Мы рассчитываем, что это предложение будет конструктивно рассмотрено.

Вопрос: Была ли достигнута договоренность о проведении следующей встречи в формате «2+2»?

С.В.Лавров: Нет, мы просто напомнили о том, что в свое время такой формат был создан и что он нам кажется полезным особенно с учетом тех угроз безопасности, которые существуют в АТР и, в частности, в СВА. Рассчитываем, что японские коллеги нас услышали.

Сегодня мы также говорили о том, что между пограничниками двух стран налажено очень хорошее взаимодействие. Мы рассчитываем, что наши японские соседи будут участвовать в июле-августе с.г. в учениях по борьбе с контрабандой и прочими нарушениями в Тихом океане. Ожидается продолжение контактов по линии военных. Все это, по-моему, идет в копилку общих усилий по укреплению доверия и налаживанию действительно подлинного партнерства, как об этом и договорились Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ, подписав совместное заявление в апреле 2013 г.

Вопрос: Вы подарили что-нибудь в этот раз японским коллегам?

С.В.Лавров: Конечно, подарили.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 мая 2016 > № 1776275 Сергей Лавров

Завершающий день работы Ежегодной конференции Международной конкурентной сети (МКС) в Сингапуре 29 апреля 2016 года стал еще более насыщенным для российской делегации, принимающей участие в данном мероприятии.

Модератором и содокладчиком сессии Рабочей группы по адвокатированию «Как бороться с ограничениями конкуренции со стороны государства: адвокатирование и не только» выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Ведя дискуссию, в которой в качестве докладчиков приняли участие представители ОЭСР, ЮНКТАД, Конкурентного ведомства Швеции, а также профессор Школы права Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс, Андрей Цыганов отметил, что в условиях, когда нарушителями принципов справедливой конкуренции становятся не только хозяйствующие субъекты, а все больше сами государственные органы, первостепенное значение приобретают механизмы противодействия несправедливым практикам со стороны самого государства.

«Что делать, когда мы – конкурентные регуляторы – выступаем против действий самих правительственных органов? Что должно быть сделано на генеральном уровне для предотвращения такого рода нарушений со стороны центральных и местных правительств?», - такой лейтмотив дискуссии был задан заместителем руководителя ФАС России.

В своем вступительном слове А.Цыганов отметил, что значительная часть дискуссий на пленарных и секционных заседаниях ежегодной конференции МКС была посвящена именно вопросам ответной реакции конкурентных ведомств на возможные ограничения конкуренции со стороны органов управления и их должностных лиц, формирования проконкурентных секторальных и региональных политик с учетом мнения антимонопольных органов. В различных юрисдикциях применяются разные правовые и институциональные модели взаимодействия конкурентных ведомств с иными регуляторами при наличии публичных ограничений конкуренции – от направления не обязательного к исполнению мнения антимонопольного органа по конкретным фактам ограничения конкуренции иными ведомствами до признания таких фактов нарушениями антимонопольного законодательства, выдачи обязательных для исполнения предписаний и наказания виновных должностных лиц. А.Цыганов подчеркнул, что с самого начала своей деятельности российское конкурентное ведомство применяет жесткий подход, поскольку отечественное антимонопольное законодательство применяется не только к действиям хозяйствующих субъектов, но и к действиям органов государственного управления, и за 25 лет накоплен колоссальный опыт выявления и пресечения нарушений по данной категории дел.

Как заметил замруководителя ФАС, в любом случае конкурентное ведомство обязано выявить ограничение конкуренции и оценить его негативные последствия, понять проблемную ситуацию и мотивы поведения органа управления, совершившего антиконкурентные действия, и, что самое важное, предложить альтернативный менее ограничительный вариант действий и объяснить преимущества и недостатки существующих альтернатив.

За последние годы, отметил Андрей Цыганов, мировое конкурентное сообщество выработало ряд очень важных и весьма полезных рекомендаций, позволяющих правильно выявить, оценить и предотвратить действия органов власти, способные ограничить конкуренцию – обзор лучших практик рабочей группы по адвокатированию МКС, инструментарий по оценке конкуренции ОЭСР, рекомендации ЮНКТАД. Именно эти наработки и стали предметом обсуждения на заседании.

В ходе последующей дискуссии, а также изучения гипотетического дела, участники согласились, что увеличение количества ограничений конкуренции со стороны органов власти в настоящее время является общемировой тенденцией и требует разработки модернизированных практик. Существующие инструменты и документы таких авторитетных международных организаций как ОЭСР, ЮНКТАД и МКС в большой мере помогают в решении вопросов адвокатирования конкуренции, тем не менее, их анализ и совершенствование, «затачивание» под реалии сегодняшнего дня является важной целью государственной конкурентной политики.

Подводя итоги сессии Андрей Цыганов заявил, что адвокатирование конкуренции, в том числе, на самом высоком уровне, должно активно использоваться не только для выражения позиции антимонопольного органа по конкретным фактам антиконкурентных действий, но и для изменения самого законодательства, препятствующего развитию конкуренции, для законодательного наделения антимонопольных органов более широкими полномочиями в этой сфере по недопущению и устранению нарушений. Это позволит создавать предпосылки для противодействия коррупции и ограничивать недобросовестное поведение должностных лиц государственных органов и государственных компаний.

«Я очень надеюсь, что следующая Ежегодная конференция Международной конкурентной сети будет в значительной степени также посвящена вопросам адвокатирования конкуренции как для углубления наших теоретических представлений, так и для демонстрации прогресса в правоприменении», - резюмировал Андрей Цыганов.

27 апреля 2016 года в г. Сингапур (Республика Сингапур) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялось заседание Рабочей группы по борьбе с картелями, посвященное тематике укрепления сотрудничества между конкурентными ведомствами. Опыт ФАС России по данному вопросу представил участник российской делегации, член Некоммерческого партнерства "Содействие развитию конкуренции", заместитель заведующего кафедрой конкурентного права МГЮА Денис Гаврилов.

В своем докладе Денис Гаврилов отметил, что у ФАС России накоплен большой опыт сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами в расследовании дел о картелях. В начале своей презентации докладчик упомянул, что внутри Евразийского экономического союза, страной-участником которого является Российская Федерация, существуют два уровня взаимодействия: между конкурентными ведомствами стран-членов, а также конкурентных ведомств в Евразийской экономической комиссией. При этом конкурентные ведомства и ЕЭК имеют возможность обмениваться конфиденциальной информацией, проводить совместные расследования, что является особо важным и эффективным инструментарием для пресечения картельных сговоров, в том числе трансграничного характера.

Кроме того, сотрудничество ФАС России с конкурентными ведомствами государств-участников СНГ проходит в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике. В целях проведения совместных расследований участниками МСАП был создан одноименный Штаб. В рамках Штаба по совместным расследованиям осуществляется деятельность по анализу рынков в государствах-участниках СНГ, выносятся рекомендации по улучшению состояния конкуренции на таких рынках, а при выявлении нарушений, проводится скоординированная работа по расследованию таких нарушений.

Ярким примером такой координации является дело по роумингу, которое расследовали ФАС России и конкурентное ведомство Казахстана. На основе выводов ФАС России признала три крупнейшие телекоммуникационные компании виновными в злоупотреблении доминирующим положением, а Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции пришло к таким же выводам относительно казахстанских компаний. Как следствие данного расследования, мобильные операторы договорились снизить межоператорские тарифы между собой, а также с другими операторами. За последние три года тарифы на голосовые звонки уменьшились в 9 раз, СМС – в 3 раза, передачу данных – в 44 раза. Уменьшение тарифов на услуги связи привело к увеличению входящих и исходящих звонков, СМС и увеличению Интернет-трафика.

В продолжение своего доклада Денис Гаврилов отметил, что ФАС России имеет опыт расследования дел о нарушении антимонопольного законодательства с зарубежным коллегами за пределами ЕАЭС. Например, ФАС России проводила консультации и переговоры с конкурентным ведомством Норвегии и рядом норвежских компаний для получения информации по фактам сговоре на рынке импорта норвежского лосося. В результате расследования комиссия ФАС России признала 6 компаний виновными в заключении антиконкурентного соглашения. Штраф по данному делу составил около 3.5 млн евро. Схожим образом ФАС России проводила консультации с Конкурентным ведомством Вьетнама при расследовании дела о сговоре на рынке поставок вьетнамского пангасиуса.

В завершение своего доклада Денис Гаврилов отметил, что в настоящее время существует еще больше стимулов для сотрудничества между конкурентными ведомствами, которое, в том числе могут основываться на обмене лучшими практиками выявления антимонопольных нарушений, носящих международных характер.

В качестве примеров, Денис Гаврилов привел расследование против компании Google, решение по которому ФАС России вынесла в сентябре 2015 года, а в апреле 2016 года Европейская Комиссия возбудила дело против компании по схожим признакам. Кроме того, в декабре 2015 года ФАС России было завершено расследование и вынесено обвинительное решение в антиконкурентных согласованных действиях в отношении крупнейших международных компаний на рынке морских контейнерных перевозок. Результаты данного расследования могут быть полезны для коллег из зарубежных конкурентных ведомств, прежде всего тех государств, на территории которых осуществляются подобные перевозки компаниями, в действиях который ФАС было установлено правонарушение.

Завершающим мероприятием Конференции Международной конкурентной сети (МКС), которое прошло в г. Сингапур в период с 26 по 29 апреля 2016 года, стало пленарное заседание, в котором приняла участие делегация ФАС России во главе с заместителем руководителя ФАС России Андреем Цыгановым.

В своей заключительной речи президент МКС и руководитель Конкурентного ведомства Германии Андреас Мундт отметил колоссальный прогресс МКС за 15 лет с момента создания организации как по количеству представленных в ней национальных антимонопольных органов с 20 до 133 членов, так и по содержанию деятельности и качеству полученных результатов.

В качестве основных приоритетов МКС на перспективу он назвал: разработку новых продуктов и новых рекомендованных практик в рамках рабочих групп; большую вовлеченность новых и молодых конкурентных ведомств в деятельность МКС; усиление кооперации с негосударственными организациями (юристами, представителями научных кругов и бизнес-сообщества); активизацию и гармонизацию сотрудничества с другими организациями, занимающимися вопросами развития конкуренции на глобальном и региональном уровне (ЮНКТАД, ОЭСР, АСЕАН, Африканский форум по конкуренции, Латино-Американский форум по конкуренции и др.).

Андреас Мундт от имени всех участников поблагодарил Комиссию по конкуренции Сингапура за прекрасную организацию мероприятия, отметив, что в ежегодной конференции МКС приняло участие более 500 человек, представляющих около 70 стран и международных организаций.

Справочно:

Очередная Ежегодная конференция Международной конкурентной сети состоится в мае 2017 года в г. Порту (Португалия)

В рамках финального дня конференции состоялось заседание Координационного Комитета МКС, на котором его члены подвели первые итоги Конференции и коснулись задач на будущее.

ФАС России, являясь постоянным членом руководящего органа Международной конкурентной сети, сообщила на заседании, что живой интерес к деятельности организации существует в том числе и у отраслевых регуляторов. Предложение российской делегации заключается в том, что необходимо проработать механизм взаимодействия МКС и национальных отраслевых регуляторов и предложить некие формы их участия в мероприятиях, проводимых под эгидой МКС.

«Крайне важным для российского конкурентного ведомства является участие в Ежегодном Форуме антимонопольщиков всего мира. Тут мы можем не только узнать все самое новое из мировой практики конкурентного регулирования, но и выставить на авторитетную экспертизу все наши достижения. Отрадно заметить, что по ряду направлений мы опередили многие молодые ведомства, и вполне сопоставимы с такими, которые имеют вековые традиции и являются непререкаемыми мировыми авторитетами. Кроме того, все больше проблем, которые мы раньше считали характерными только для постсоветского пространства, (например, государственное вмешательство, злоупотребление правами интеллектуальной собственности или деятельность транснациональных корпораций) возникают и в других экономиках, и тут уже мы можем выступать донорами современной уникальной экспертизы и оказывать интеллектуальное содействие. В этом смысле деятельность МКС во второй декаде своего существования может заиграть новыми красками и получить новые перспективы», - подвел итог российского участия в Ежегодной Конференции МКС в Сингапуре заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Россию охватила платиновая лихорадка

С начала года платина подорожала на 22%

Елена Платонова

После провального 2015 года платина отвоевывает позиции: с начала года она подорожала на 22%. Увеличению спроса способствует спрос на металл со стороны автомобильной отрасли. Российские производители уверены в долгосрочности ралли, рассчитывая расширить производство в Зимбабве, где себестоимость добычи — одна из самых низких.

В настоящее время унция платины торгуется на Нью-Йоркской сырьевой бирже по $1065, подскочив с $873 за унцию в начале января 2016 года. Последний раз цены на металл находились на таком уровне в июне 2015 года. Платина, как и многие другие драгоценные металлы, начала стремительно дорожать после финансового кризиса 2008–2009 годов. В апреле 2011 года платина достигла исторического максимума — $1875 за унцию. Но уже с августа 2011-го металл начал постепенное снижение котировок.

Самым тяжелым для производителей платины стал прошедший, 2015 год. За 12 месяцев платина потеряла в цене почти треть: стоимость фьючерсов упала с $1240,9 до $873 за унцию.

Опасения инвесторов по поводу «жесткой посадки» Китая, падение курса рэнда, а также ожидание падения спроса со стороны автокатализаторов для дизельных автомобилей (последствия дизельного скандала Volswagen) стали основными причинами падения цены, объясняют в «Норникеле». В то же время 2015 год, несмотря на проблемы, заложил основу для ралли в 2016-м.

«В настоящее время мы видим некоторую стабилизацию на рынке, и платина торгуется на уровне $950–1000 за унцию (самый низкий уровень с 2008 года). Промышленный спрос на первичный металл вырос на 8% в результате ужесточения стандартов выхлопов «евро-6», а также более низких объемов переработки вторсырья. Рекордный инвестиционный спрос на физический металл в Японии (+530 тыс. унций) полностью компенсировал отток из платиновых ETF-фондов (–320 тыс. унций).

Драйверы роста для платины

Цены на платину, как и на другие драгоценные металлы, такие как золото и серебро, чувствительны к общемировой экономической конъюнктуре. Основными факторами, влияющими на рост котировок платины, являются сигналы, которые рынок видит в крупнейшей в мире экономике — американской.

Инвесторы опасаются, что Федеральная резервная система (ФРС) не решится на повышение процентной ставки на ожидаемом в июне заседании директоров. По данным издания Bloomberg, инвесторы оценивают вероятность увеличения ставки со стороны ФРС всего в 12%. К тому же участники рынка были разочарованы данными о росте ВВП в США в первом квартале 2016 года. По данным Бюро экономического анализа министерства торговли США, реальный рост ВВП США за первый квартал составил 0,5% в годовом выражении. Это стало худшим результатом за последние два года.

Опасения относительно замедления мирового экономического роста вызвали и действия Банка Японии, который на прошлой неделе сохранил процентную ставку, введенную в январе этого года, на отрицательном уровне (–0,1%).

Эти макроэкономические факторы подтолкнули инвесторов к тому, чтобы обратить свое внимание на драгоценные металлы как на объекты для инвестиций, считающиеся «убежищем» в условиях высокой волатильности и нестабильности на мировых рынках. «Уменьшение ожиданий в отношении повышения процентных ставок в США, низкие темпы роста экономики, затянувшиеся продажи доллара и отрицательные ставки доходности по облигациям — все это вызвало всплеск активности инвесторов на рынке металлов», — отмечают эксперты Saxo Bank в еженедельном обзоре сырьевых товаров.

Хотя в отличие от золота платина в большей степени торгуется не как объект для инвестиций, а как металл, используемый в промышленности.

Основной отраслью, потребляющей платину в производстве, является автомобильная, а в ней наблюдается существенное увеличение спроса. В апреле продажи автомобилей в США выросли до рекордного для этого месяца уровня — 1,5 млн автомобилей (+3,6%). Это, в свою очередь, подталкивает спрос на платину со стороны автопроизводителей. В отличие от многих других сырьевых товаров рынок платины не страдает от профицита.

В 2015 году, по данным World Platinum Investment Council, дефицит платины на мировом рынке составил 380 тыс. унций. Это также оценивается инвесторами как благоприятный фактор для вложений в металл.

Негативные факторы для платины

Впрочем, нынешний рост цен на платину вряд ли продлится на протяжении всего года. Согласно последнему докладу Всемирного банка, опубликованному в конце апреля, по итогам года платина подешевеет до $950 за унцию, что все же будет выше, чем стоимость платиновых фьючерсов в начале 2016 года. В дальнейшем рост цен на платину продолжится, но не столь стремительными темпами: в 2017 году, по прогнозу Всемирного банка, цена на платину приблизится к отметке $1000 за унцию, и только в 2025 году банк ожидает, что металл вырастет в цене до $1500 за унцию.

Одним из негативных факторов, оказывающих сдерживающий эффект на рост цен на металл, является сокращение дефицита платины на мировом рынке. По прогнозу World Platinum Investment Council, дефицит платины на мировом рынке в 2016 году упадет более чем вдвое, до 135 тыс. унций, а производство продолжит расти — на 3%, до 8,03 млн унций. Общий объем производства платины в 2015 году в мире составил 7,83 млн унций, увеличившись на 7,6% по сравнению с 2014-м.

Среди фундаментальных факторов, которые демонстрируют слабость рынка платины, стоит отметить тот факт, что котировки платиновых фьючерсов торгуются ниже, чем золото.

В середине 2008 года фьючерсы на платину торговались более чем на $1000 за унцию выше, чем контракты на золото. Ситуация начала меняться в конце 2008 года, когда цены на платину обрушились с $2000 до менее $900 за унцию, на несколько дней упав ниже котировок золота. Следующий переломный момент произошел в конце 2011 года, когда стоимость платиновых фьючерсов снова опустилась ниже золота. Предыдущий раз, когда платина торговалась ниже золота, был зафиксирован лишь в 1991 году.

Это говорит о том, что инвесторы без особого оптимизма смотрят на будущий спрос на платину, на 62% обеспеченный автопроизводителями, тогда как золото считается более защищенным от различных экономических потрясений, связанных с падением промпроизводства в мире.

Откуда родом платина?

Почти 70% мирового производства платины приходится на Южно-Африканскую Республику (ЮАР), в которой расположено крупнейшее по величине запасов месторождение платиноидов — Бушвельдский комплекс. Крупнейшим производителем является подразделение международной горнодобывающей компании Anglo American — Amplats, работающей в ЮАР на платиновых месторождениях.

Второе место по объему добычи платины занимает Россия. Крупнейшей российской компанией, добывающей платиноиды (в эту группу помимо платины входят палладий и родий), является «Норильский никель». Выручка «Норникеля» от продажи платины в 2015 году сократилась на 27,4%, с $869 млн до $631 млн. Доля выручки от платины практически не изменилась: и в 2014, и в 2015 году она обеспечивала порядка 8% в общем объеме выручки от реализации металлов. Основные факторы изменения — снижение цен реализации (–$205 млн), а также снижение физических объемов реализации (–$41 млн).

Третью строчку в рейтинге стран, наиболее богатых платиновыми месторождениями, занимает Зимбабве. Там расположено второе по запасам платиноидов месторождение — Дарвендейл, которое, впрочем, пока находится только на начальной стадии освоения.

В поиске низкой себестоимости

На фоне падения цен на платину в 2013–2015 годах мировые производители начали поиски месторождений, более дешевых с точки зрения себестоимости производства. Самая низкая себестоимость на добычу платины в настоящее время — в Зимбабве.

Этим и пытаются воспользоваться в российских «Ростехе» и Vi Holding, подконтрольной бизнесмену Виталию Мащицкому (материнская компания Vi Holding расположена в латиноамериканском Белизе). Обе компании входят в консорциум, занимающийся разработкой месторождения Дарвендейл в Зимбабве. По словам Игоря Хигера, гендиректора российско-зимбабвийского совместного предприятия Great Dyke Investments, основным преимуществом проекта как раз является низкая себестоимость добычи.

Именно этот проект называл одним из наиболее важных в сотрудничестве между Россией и Зимбабве глава Минпромторга Денис Мантуров в ходе состоявшейся на прошедшей неделе бизнес-миссии в Хараре. К финансированию проекта планируется привлечь Внешэкономбанк, а также международные финансовые институты, в том числе банки из стран АСЕАН.

«Параллельно работаем еще с несколькими банками в России и других странах, но приоритет, конечно, привлекать российское финансирование, так как мы считаем, что проект стратегически важен для России», — отметил Хигер.

Туманные платиновые перспективы

Некоторые инвесторы уверены, что падение цен на платину ниже золота не продлится долго, поэтому самое время подумать об инвестициях в этот драгоценный металл. «Платина находилась длительное время ниже котировок золота только четыре раза за последние сорок лет. Во всех случаях она возвращала себе лидерство уже на следующий год», — отмечает Том Винмилл из фонда Midas в разговоре с MarketWatch. С ним соглашается Райан Макинтайер, аналитик из Tocqueville Asset Management: «Достаточно редко снижение котировок платины ниже уровня золота».

Но и в этом вопросе единства мнений у аналитиков нет.

По словам Майка Андерхилла, портфельного управляющего в фонде RidgeWorth, если и вкладываться во фьючерсы на платину, то стоит это делать только на коротких позициях.

«Пока мировой экономический рост остается вялым, будущее платины под вопросом», — уверен он. Управляющий директор Penn Mutual Asset Management Жиуэй Рен и вовсе полагает, что спрос на платину спекулятивный и в ближайшей перспективе рост цен прекратится.

У российского производителя платины «Норильского никеля» другой взгляд на будущее платины в краткосрочной перспективе. Компания ожидает в 2016 году рост спроса (+1%) на платину со стороны автопрома, ювелирной и химической отраслей. При этом там прогнозируют снижение мирового предложения (–1%) из-за сокращения добычи платины в ЮАР, которое может быть вызвано провалом переговоров по трудовым контрактам между горнодобывающими компаниями и профсоюзами. Срок действия контрактов истекает в июне 2016 года, но до сих пор споры между участниками контракта не прекратились.

Делегация Министерства обороны Российской Федерации приняла участие в заседании Диалога представителей оборонных ведомств и 13-й конференции Регионального форума АСЕАН по безопасности, которые прошли 5 — 6 мая в Лаосе

В центре внимания участников встреч находились актуальные проблемы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Работа российской делегации была нацелена на дальнейшее развитие сотрудничества с государствами региона в двустороннем и многостороннем форматах в интересах укрепления мира и стабильности в АТР.

Глава делегации генерал-майор Александр Кшимовский представил взгляды Минобороны России на ключевые вызовы и угрозы безопасности государствам региона, изложил российские подходы к построению в АТР системы равной и неделимой безопасности, а также озвучил ряд инициатив, направленных на укрепление мер доверия в военной области.

На «полях» мероприятий состоялся ряд двусторонних контактов с главами военных делегаций стран-участниц Регионального форума АСЕАН по безопасности. Обсуждены отдельные вопросы двустороннего военного сотрудничества.

Справочно:

Региональный форум АСЕАН по безопасности, образованный в 1994 г., является ведущим механизмом общерегионального диалога по всему спектру вопросов обеспечения мира и стабильности в АТР.

Форум объединяет 27 участников: 10 стран АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезию, Камбоджу, Лаос, Малайзию, Мьянму, Сингапур, Таиланд и Филиппины), 10 диалоговых партнеров Ассоциации (Австралию, Индию, Канаду, Китай, Новую Зеландию, Республику Корея, Россию, США, Японию и Евросоюз), а также Бангладеш, Восточный Тимор, КНДР, Монголию, Пакистан, Папуа-Новую Гвинею и Шри-Ланку.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации