Всего новостей: 4321979, выбрано 24142 за 0.137 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Сирия усилила охрану совместной границы с Ираком и требует встречных шагов со стороны сил коалиции и иракских силовых ведомств. Об этом заявил ответственный за охрану границы с Ираком сирийский генерал, пожелавший остаться неназванным, во время поездки, организованной министерством информации Сирии для представителей иностранных СМИ на сирийско-иракскую границу. Генерал напомнил, что в сент. 2004г. в Дамаске состоялась трехсторонняя встреча с участием сирийских и иракских военных, а также представителей международной коалиции в Ираке. «По итогам была достигнута договоренность о том, что сирийская сторона обязуется улучшить земляное заграждение на совместной границе, увеличить количество пограничных постов и численность личного состава на погранзаставах», – сказал он. По словам генерала, Сирия свои обязательства выполнила в полной степени, в то время как коалиционные силы, обязавшиеся обеспечить сирийских военных необходимыми техническими средствами для лучшей защиты границы в ночное время, ничего не сделали.
«С начала военных действий в Ираке Сирия сумела задержать 1400 экстремистов различных национальностей из арабских и мусульманских стран, которые впоследствии были переданы по дипломатическим каналам в страны проживания», – сказал сирийский военный. Кроме того, по его словам, были задержаны и переданы иракским властям 1500 граждан Ирака. «Это в основном люди, которые прибыли в Сирию незаконно и совершили на сирийской территории различные преступления, такие, как подделка документов, кражи и другие», – уточнил источник.
Сирийские военные также обнародовали цифры, согласно которым Сирия затратила на усиление охраны сирийско-иракской границы 117 млн. сирийских фунтов (более 2 млн.долл.). Количество погранзастав на конец сент. 2005г. возросло до 575. На каждой заставе служат по семь-восемь пограничников. Кроме того, на всей протяженности совместной границы организованы мобильные патрули.
Высота земляной насыпи вдоль границы составляет, в зависимости от рельефа, до четырех м. В горной местности созданы заграждения из бетона и колючей проволоки для предотвращения проникновения в обе стороны машин со взрывчаткой.
Сирийские военные также сообщили, что в результате обстрелов и попадания снарядов с иракской территории, в Сирии погибли восемь человек (военных и гражданских), большой урон нанесен гражданской и сельскохозяйственной технике. При этом они отметили, что американское командование представило Сирии официальные извинения, объяснив обстрелы сирийской территории потерей самообладания американскими военными.
Сирийские военные говорят о том, что охрана границ, которых еще несколько десятков лет назад вообще не существовало, связана также с преодолением целого ряда гуманитарных проблем. В частности, они отмечают, что властям пришлось разделять пограничной чертой деревни и живущие в них семьи.
Показали одну из таких деревень – Багус-Тахтани, которая разделена колючей проволокой на две части. «Сестра хозяина этого дома оказалась по ту сторону границы», – рассказал один из местных жителей.
В это время с крыши одного из деревенских домов, расположенных на иракской территории, раздались приветственные крики. Там собралось много людей, которые хотели пообщаться с родственниками, в одночасье ставшими недосягаемыми иностранцами, и поприветствовать журналистов.
Сирийские военные рассказали, что зачастую, чтобы увидеть своих родственников, которые живут буквально в 300 метрах, жителям населенных пунктов на сирийско-иракской границе приходится преодолевать расстояния в сотни км. до ближайшего пропускного пункта.
В то же время они признают, что многие все еще пытаются незаконно пересечь границу, чтобы пообщаться с близкими. В последнее время США и ряд политиков в Ираке неоднократно обвиняли Сирию в том, что она не принимает достаточных мер для предотвращения проникновения иностранных боевиков в Ирак через общую границу. В свою очередь, власти Сирии утверждают, что делают все возможное для усиления охраны сирийской стороны совместной с Ираком границы.
В то же время Сирия подчеркивает, что Дамаск не может в одностороннем порядке полностью блокировать общую границу собственными силами, а также гарантировать безопасность в зоне ответственности Ирака. Эта задача лежит на оккупационных войсках и соответствующих иракских структурах, заявляют в Сирии.
По мнению Дамаска, обвинения в «экспорте насилия», периодически звучащие в адрес Сирии, раздаются в рамках общей кампании политического и информационного давления, развязанной США, а также преследуют цель скрыть просчеты иракского руководства и коалиционных сил в обеспечении безопасности в Ираке.
За первые шесть месяцев 2006г. через полицейские проверки прошли 37523 иммигрантов. Из них 2983 были депортированы, а 1830 было отказано в последующем въезде на остров. У 2293 иммигрантов была просрочена виза, 1004 работали нелегально, 631 въехали в страну нелегально, а 3668 подали заявление на предоставление политического убежища. Из общего количества проверенных иммигрантов – 60% приехали из Сирии, 13% – из Турции, 6% – из Грузии, 6% – из Ирана, 4% – из Пакистана, 3% – из Иордании и 8% – из других стран.
Сирийская газовая компания (Syrian Gas) объявила ОАО «Стройтрансгаз» победителем тендерных торгов на реализацию проекта «Арабский газопровод диаметром 36’’» (36’’ Arab Gas Pipeline Project). Как сообщает пресс-служба «Стройтрансгаза», согласно проекту газопровод общей протяженностью 324 км. будет проходить от иордано-сирийской границы до сборной газовой станции Al Rayan в районе г.Хомс. Общий срок реализации проекта – 22 месяца.В состав проекта входит линейная часть, включающая четыре станции камер пуска и приема скребка, и 12 линейных крановых узлов. А также станция замера газа (Fiscal Metering Station) производительностью 3 млн. куб. газа в сутки в районе электростанции Deir Ali. Проект будет осуществляться на условиях ЕРС: проектирование, поставки, в т.ч. – трубы, строительство и пуск.
Реализация проекта определена Заказчиком и будет проходить в два этапа. На первом планируется строительство участка протяженностью 90 км. до электростанции Deir Ali, а также монтаж станции замера газа. В ходе второго будет завершено строительство газопровода и всех сопутствующих сооружений до сборной станции Al Rayan в районе г.Хомс. В объем работ также включены системы СКАДА, телекоммуникаций, обнаружения утечки газа и пожаробезопасное™, электрохимическая защита, автоматическое управление и КИП, дополнительная поставка Заказчику техники и оборудования.
Как отмечает пресс-служба компании, укрепление своих позиций на Ближнем Востоке является одной из стратегических задач ОАО «Стройтрансгаз» за рубежом. Победа в тендере на осуществление проекта «Арабский газопровод диаметром 36’’» доказывает высокие конкурентоспособность и уровень качества услуг, предлагаемых компанией, и обеспечивает ей выход на новый перспективный рынок.
Объединенные Арабские Эмираты построят в Дамаске два новых городских комплекса. Об этом было объявлено в Дамаске, на совместной пресс-конференции вице-премьера Сирии по экономическим вопросам Абдаллы Дардари и председателя правления эмиратской компании «Аамар». «Сегодня начинается новая история Дамаска – древнейшего города мира. Эти замечательные проекты внесут свой вклад в формирование новых высоких стандартов будущих проектов во всей Сирии», – сказал сирийский вице-премьер. Стоимость проекта, на реализацию которого уйдет десять лет, оценивается почти в четыре млрд.долл. Первый комплекс, который планируется ввести в эксплуатацию уже через пять лет, получил название «Восьмые ворота» (в древности в Дамаск можно было попасть лишь через одни из семи городских ворот) и будет построен в пригороде Дамаска Яафуре. Строительство второго комплекса – «Холмы Дамаска» – займет десять лет.
По словам сирийского вице-премьера, этот проект станет самым крупным капиталовложением в истории Сирии. Его реализация позволит создать дополнительно 25 тыс. рабочих мест.
Дардари также отметил, что после окончательного утверждения этих проектов, а также проекта строительства нефтехимического комплекса на востоке страны, приток прямых иностранных инвестиций в Сирию в 2005г. может превысить 10 млн.долл. «Таким образом, можно сказать, что Сирия выходит на ведущие позиции в мире в области привлечения иностранных инвестиций», – сказал Дардари.
Премьер-министр Мухаммад Наджи Отри отметил, что состояние экономики Сирии выглядит многообещающим, а планы повышения жизненного уровня граждан страны выполняются в соответствие с утвержденными целями. В интервью, опубликованном сегодня в газете Tishrin Daily, он отметил, что программа повышения заработной платы, а также другие правительственные программы, направленные на улучшение благосостояния наименее обеспеченных слоев населения, успешно реализуются. Процесс реформирования, сказал он, в сфере экономики достиг значительных успехов. Премьер-министр подчеркнул необходимость стимулирования инвестиций, объем которых на протяжении ближайших пяти лет должен достичь SP1700 млрд. В текущем году объем привлеченных инвестиций в стране достиг SP260 млрд. против SP224 млрд. в пред.г. Очень важной отраслью для страны является туризм. Развитие туризма параллельное реализацией мероприятий, предусмотренных законом об инвестициях в сектор недвижимости, уже способствовало получению инвестиционных предложений от арабских и зарубежных инвесторов на сумму 10 млн.долл.
Крупнейшая иорданская авиакомпания «Королевские иорданские авиалинии» добавила в свое международное расписание новый маршрут на южно-иракском направлении. С 20 окт., два дополнительных рейса воздушного перевозчика начнут функционировать на линии Амман-Басра, передает американская арабоязычная радиостанция «Сава» со ссылкой на пресс-релиз компании. Полеты будут осуществляться два раза в неделю. С конца сент., иорданские лайнеры начали летать в северные курдские районы Ирака. На севере Ирака в июле была создана авиакомпания «Курдистанские авиалинии», которая, помимо совершения внутренних рейсов, обслуживает маршруты в Сирию и Иорданию и планирует открыть линии в Стамбул и Тегеран. Кроме того, действует авиасообщение между Амманом и Багдадом. Всего в Ираке сейчас работают семь правительственных и частных грузо-пассажирских авиакомпаний.
Министр по делам соотечественников за рубежом САР Б. Шаабан провела в Дамаске встречу с представителями сирийской диаспоры в России и странах СНГ. Участники обсудили важную роль, которую играют соотечественники в развитии взаимовыгодного сотрудничества между различными государственными и частными структурами в двух странах. Б. Шабан также отметила необходимость обмена экономическими, туристическими и инвестиционными делегациями. Гендиректор генеральной организации по геологии доктор М. аль-Шараа заявил о наличии указаний относительно начала работы по созданию совместного Сирийско-Российского предприятия по производству базальтового волокна и базальтопластиковых труб. На первом этапе планируется подготовка технико-экономического обоснования проекта. При этом предусматривается, что ежегодное производство базальтового волокна составит 1000 т. Что касается производства базальтопластиковых труб, то они будут выпускаться в объеме 150 км. ежегодно.
Сирийско-Турецкий Деловой Совет одобрил 3 инвестиционных проекта, в рамках которых турецкие бизнесмены планируют построить на территории Сирии фабрику по производству медикаментов (гормональных препаратов, инсулина и противоопухолевых лекарств), завод по производству дизельных систем по нагреву воды и предприятие по производству томатной пасты. Предварительная стоимость всех проектов оценивается в 22 млн.долл.
Одним из крупных инвестиционных проектов в области туризма является проект Antaradus, в рамках которого к 2007г. планируется построить недалеко от города Тартус туристический комплекс, состоящий из трех фешенебельных гостиниц, крупных магазинов, спортивной деревни, театра, кинотеатра и ряда других объектов. Предварительная стоимость проекта 200 млн.долл. По завершению строительства в комплексе будет создано 3000 новых рабочих мест. Проект финансируют 3 британские компании: Wahoud Group, Junada International и Carewood Investment.
В соответствие с решением принятым на недавно прошедшем в Алжире саммите лидеров арабских стран сирийская сторона выделила участок под строительство штаб-квартиры Межарабского парламента в г.Дамаске. Президенты одобрили бюджет строительства в 46 млн.долл.
Генеральная организация железных дорог Al-Hijaz объявила о своих переговорах с частным иностранным инвестором по вопросу реконструкции старых и узких железнодорожных путей. Замену планируется провести на ветках соединяющих Дамаск с городами Катана, Дераа и Сергия. Предложение предусматривает установку современного оборудования, замену узкоколеек электрифицированными двухпроходными путями, реконструкцию железнодорожных станций и, кроме того, строительство туристических объектов.
В ходе переговоров прошедших в Каире Турция, Сирия, Иордания и Египет договорились о создании совместной компании, которая возглавит строительство третьей части межарабского газопровода от района Рихаб в Иордании до сирийского города Хомс, а затем до турецко-сирийской границы. Министр нефти Египта отметил, что это последний этап строительства Межарабского газопровода, который впоследствии будет подключен к восточно-европейской газовой сети, связывающей Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию.Министерство нефти и минеральных ресурсов САР и Сирийская нефтяная компания, с одной стороны, и канадская компания Stratic Energy совместно с кувейтской компанией Foreign Oil Exploration, с другой стороны, заключили контракт на совместную разработку нефтегазового месторождения. Компаниям предоставляется право на разработку в течение 25 лет участка в 5 тыс.кв.км. в провинциях Хомс и Дамаск. Предполагается, что на проведение исследований и бурение скважин будет потрачено 15 млн.долл.
В марте этого года Кредитно-денежный совет САР принял решение об увеличении % ставки по срочным вкладам до 4%, по долгосрочным вкладам до 7% и по инвестиционным сертификатам до 7,5%. В результате объем депозитных вкладов в сирийские банки за апр. и май увеличился на 37 млн.долл. В % соотношении объем вкладов за 2 месяца увеличился на 67%, в то время как за весь 2004г. он увеличился всего на 20%.
В Дамаске прошел симпозиум посвященный проблемам стоящим перед Сирией на пути вступления в ВТО. В его работе принял участие замминистра экономики и торговли САР Г. Хабаш. На открытии он отметил, что Сирии необходимо провести ряд преобразований, чтобы в полной мере отвечать требованиям системы международной торговли. По его мнению, этого можно добиться проводя постепенное совершенствование законодательства, регулирующего торгово-экономические отношения, используя опыт полученный на примерах Ассоциативного соглашения между Сирией и Евросоюзом и Соглашения о межарабской зоне свободной торговли.
В рамках прошедшего в Дамаске совещания при участии министра транспорта САР М. Обейда и министра по делам местного самоуправления и защиты окружающей среды САР Х. аль-Атраша были рассмотрены вопросы строительства десятикм. монорельсовой железной дороги и дамасского метро. Начало строительства монорельсовой дороги стоимостью 20 млн.долл. запланировано на 2006г. Предполагается, что после завершения строительства ежедневный пассажирооборот составит 60 тыс.чел. Проект по строительству метро в данный момент находится на стадии технического рассмотрения и, как планируется, его реализация начнется в середине 2007г., после получение согласия от Европейского инвестиционного банка на финансирование строительства.
Министр информации САР М. Дахлалла принял участие в презентации первой сирийской государственной электронной интернет газеты (электронный адрес газеты: www.moi.gov.sy).В Дамаске прошел семинар, организованный министерством туризма САР и Федерацией туристических палат Сирии, основной темой которого стало качество предлагаемой туристам продукции и услуг. Кроме того, участники встречи рассмотрели вопросы связанные с развитием транспортной инфраструктуры, строительством отелей, открытием новых информационных и медицинских центров.
Высший инвестиционный совет САР одобрил проект строительства в Дамаске 50-этажного Международного торгового центра. На реализацию проекта стоимостью 120 млн.долл. будет выделен кредит финансовой группой Tiger Ghoup из ОАЭ. Ранее, он также одобрил проект по созданию цементного завода, который станет выпускать цемент под маркой Black Portland. Реализовывать проект будет группа компаний SKB при содействии испанских партнеров. Предварительная стоимость проекта оценивается в 260 млн.долл., при этом, примерно 87 млн.долл. пойдут на закупку импортного оборудования. После завершения строительства, предполагается, что завод будет выпускать ежегодно 2 млн.т. цемента, 50% которого пойдет на экспорт.
Министр здравоохранения САР Махир альосами объявил о планах по открытию до середины 2006г. 15 новых госпиталей в сирийских провинциях. Финансирование строительства будет осуществляться при содействии Европейского инвестиционного банка.
В Сирии под патронатом президента САР Башара Асада прошло торжественное открытие 52 Дамасской международной ярмарки. На церемонии открытия ярмарки присутствовали 6 сирийских министров, ряд министров соседних государств, а также представители дипломатического корпуса и бизнесмены. По данным Генеральной организации по проведению международных выставок, на ярмарке общей площадью 89 тыс.кв.м. свою продукцию представили предприятия из 48 стран в т.ч. и России. Свою продукцию представили 2 российских предприятия, успешно реализующие свою продукцию на сирийском рынке, – «Камаз» и Чебоксарский агрегатный завод. 2400 национальных производителей и 2900 представителей иностранных компаний приняли активное участие в работе выставки. Одной из особенностей 52 ДМЯ стало открытие по инициативе одной частной сирийской компании специального туристического павильона.
Сирийская госавиакомпания возобновляет полеты в Багдад, прерванные после вторжения США и их союзников в Ирак в 2003г. Об это сообщил в Дамаске гендиректор Сирийской авиационной организации Нашат ан-Нумейр. По его словам, начиная с 8 окт., Сирийские авиалинии планируют осуществлять три рейса в неделю по маршруту Дамаск-Багдад-Дамаск. Договоренность об увеличении числа рейсов между двумя столицами до шести в неделю была достигнута в авг. этого года во время визита министра транспорта Ирака Саляма аль-Мальки в Дамаск. Иракские авиалинии осуществляли в Дамаск три рейса в неделю.
В Сирии, при участии двух крупных российских туроператоров, будут построены туристические объекты – в частности, два комплекса в г.Латакия на побережье Средиземного моря. Об этом заявил министр туризма Сирии Саадалла Аха аль-Калаа. «В ноябре этого года состоится визит делегации Российско-сирийского делового совета (РАСД) в сирийский г.Алеппо, в ходе которого будет обсуждаться сотрудничество в туристическом секторе», – сообщил он, также выразив надежду на увеличение притока туристов из России в Сирию. Сирийское руководство во многом рассчитывает на туристический сектор для привлечения иностранных инвестиций и повышения доходов государственной казны. «Правительство реализует проекты по благоустройству туристических объектов и созданию всего комплекса туристической инфраструктуры», – сказал на пресс-конференции Дамаске премьер-министр Сирии Мохаммед Наджи Отри. По его словам, Сирия планирует довести возможности гостиничного сектора страны для одновременного приема более 100 тыс. отдыхающих.
Россия поставит Сирии небольшую партию боеприпасов для стрелкового оружия и вдвое увеличит число сирийских офицеров, обучающихся в вузах российского оборонного ведомства. Как сообщил высокопоставленный источник в минобороны РФ, такая договоренность была достигнута на недавних переговорах начальника Генштаба Сирии корпусного генерала Али Хабиба с министром обороны РФ Сергеем Ивановым и начальником Генштаба ВС России Юрием Балуевским. Переговоры проходили в Москве 27 и 28 сент. в закрытом режиме. «Достигнута договоренность о поставке небольшой партии боеприпасов для стрелкового оружия. Кроме того, мы договорились об увеличении числа учащихся в российских вузах минобороны сирийских офицеров в два раза. Сейчас таких офицеров у нас порядка 30 человек», - сказал источник. Собеседник добавил, что никаких серьезных договоренностей в ходе встреч российских военачальников с Али Хабибом достигнуто не было. Сирийский генерал, помимо общения с официальными лицами, посетил тульское Конструкторское бюро приборостроения (КБП), коллективом которого разработано, освоено в серийном производстве и сдано на вооружение российской армии более 130 образцов вооружений и военной техники.
Премьер-министр Сирии Мухамед Наджи Отри отмечает активизацию российско-сирийских отношений. «Отношения России и Сирии активно развиваются, в особенности после визита в Москву президента Сирии Башара Асада», – заявил сирийский премьер. По его словам, есть серьезные перспективы сотрудничества в области экономики, промышленности, нефтедобычи, туризма. «Существующее соглашение между Россией и Сирией активно реализуются», – сказал он. Как сообщил российский дипломатический источник в Дамаске, в 2004г. товарооборот между Россией и Сирией составил 350 млн.долл., а прирост за минувший год – 60%. «Мы надеемся, что в 2005г. эти показатели будут превышены», – сказал собеседник агентства. Кроме того, по его словам, российский бизнес готов вложить до 100 млн.долл. в активно развивающийся туристический сектор Сирии. Источник также сообщил, что в ближайшие месяцы российскую столицу посетят министр транспорта и министр информационных технологий Сирии. В I кв. 2006г. в России пройдет очередное заседание российско-сирийской межправительственной комиссии.
В столице Иордании, Аммане на прошлой неделе завершилась региональная конференция туризма для стран Ближнего Востока и Северной Африки (ТОЕРКОМ). Одной из самых обсуждаемых тем на ней стал поиск путей увеличения терпимости во все более и более поляризованном мире. В ряде сделанных заявлений, руководители туристических департаментов Иордании, Сирии, Ливана, Египта и Туниса отметили, что развитие туризма в регионе безусловно будет способствовать укреплению мира и стабильности в регионе. Но для этого, продвижением подобной стратегической идеи должны заняться не только европейские, но и арабские СМИ, в особенности такие каналы новостей как Аль Джазира и Аль Арабиа.Западным СМИ необходимо рассеять негативные стереотипы сложившиеся у европейцев и американцев относительно арабского мира в результате недостатка информации об арабской и исламской культурах. Арабские же СМИ должны объяснить исламскому обществу, что развитие туризма не должно восприниматься им как угроза своему образу жизни, а лишь стать мощным инструментом для экономического развития, снижения уровня безработицы, а также международного сотрудничества и мира. По словам Грэма Кука, президента World Travel Awards, «если население и деловые круги на Ближнем Востоке хотят, чтобы западный мир понял их культуру, они должны понять нашу». На конференции собрались представители от большинства Арабских стран, включая Ирак, и Палестину. В ходе конференции, Аргентина пригласила ВТО (Всемирную торговую организацию) организовывать подобный форум для Америки в апр. следующего года.
ОАО «Татнефть» по-прежнему считает Ирак и другие страны Ближнего Востока зоной своих экономических интересов и не собирается приостанавливать свою деятельность в этом регионе. Наоборот, главная нефтяная компания республики намерена закрепить там свое присутствие. Сейчас, например, «Татнефть» активно готовится к началу поисковых работ на территории Сирии. Напомним, что «Татнефть» вернулась в Ирак в 1996г. после большого перерыва. Специалисты компании разработали технико-экономическое обоснование освоения и согласовали контракт по работе на ряде нефтяных месторождений страны. Однако к реализации намеченного «Татнефть» не смогла приступить из-за действовавших международных санкций в отношении Ирака. До военных действий, начавшихся весной 2003г., «Татнефть» успела подписать контракты на бурение скважин и поставку около 50 тыс. автомобильных шин, производимых ОАО «Нижнекамскшина», которое входит в структуру «Татнефти». Один из субподрядных контрактов на бурение предполагал совместное с «Зарубежнефтью» строительство сорока пяти скважин для Северной нефтяной компании министерства нефти Ирака, второй, уже самостоятельный, – строительство тридцати трех скважин для этой же компании. В рамках первого контракта «Татнефть» успела пробурить две скважины, в рамках второго-закупить оборудование. Поставка шин по довоенным соглашениям завершена в нынешнем году.
Сирия будет поставлять электроэнергию соседним арабским странам - Ираку, Ливану и Иордании. Об этом сообщает глава сирийского министерства электроэнергетики Муниб ал-Дахир (Mounib al-Dahir). В частности, Ираку Сирия намерена поставлять электроэнергию в объеме 60 мвт. в час. Для этого планируется задействовать ЛЭП, связывающую районы Сувейдия в Сирии и Талль Абу-Захир на севере Ирака. Ливан, также испытывающий ежедневные перебои с подачей электричества, будет получать 110 мвтч. по линии, соединяющей сирийский средиземноморский порт Тартус с расположенным на севере Ливана городом Триполи. Этот объем, говорится в сообщении, может быть доведен до 200 мвтч. Еще 200 мвтч. Сирия будет поставлять своему южному соседу - Иордании. В настоящее время в Сирии ежегодно производит 26 млрд. кв.т электроэнергии. Более половины ее - на гидроэлектростанциях, остальную дают ТЭС, использующие в качестве топлива нефть. Наиболее крупные ГЭС были построены в середине 1970гг. при содействии Советского Союза на базе Евфратской плотины. Об этом сообщает глава сирийского министерства электроэнергетики Муниб ал-Дахир (Mounib al-Dahir). В частности, Ираку Сирия намерена поставлять электроэнергию в объеме 60 мвт. в час. Для этого планируется задействовать ЛЭП, связывающую районы Сувейдия в Сирии и Талль Абу-Захир на севере Ирака. Ливан, также испытывающий ежедневные перебои с подачей электричества, будет получать 110 мвт. электроэнергии в час по линии, соединяющей сирийский средиземноморский порт Тартус с расположенным на севере Ливана городом Триполи. Этот объем, говорится в сообщении, может быть доведен до 200 мвтч. Еще 200 мвтч. Сирия будет поставлять своему южному соседу - Иордании. В настоящее время в Сирии ежегодно производит 26 млрд. кв.т электроэнергии. Более половины ее - на гидроэлектростанциях, остальную дают ТЭС, использующие в качестве топлива нефть. Наиболее крупные ГЭС были построены в середине 1970г. при содействии Советского Союза на базе Евфратской плотины.
Россия поставит Китаю штатную партию военно-транспортных самолетов Ил-76 и воздушных танкеров Ил-78. Об этом заявил в четверг глава минобороны РФ Сергей Иванов по окончании заседания 12 российско-китайской комиссии по ВТС. «Такая договоренность достигнута, и Китаю для нужд армии будет поставлена штатная партия военно-транспортных самолетов Ил-76 и воздушных танкеров Ил-78», – сказал Иванов. При этом он не сообщил о точном количестве самолетов и сумме сделки. Как подчеркнул Сергей Иванов, конкретная тематика номенклатуры поставок Китаю обычно не оглашается. «Это – чувствительная схема отношений, и это – стандартная практика, – сказал Иванов. – В то же время это не примет патологической секретности».Работы по созданию Ил-76 начались в 1967г. в условиях конкуренции с конструкторским бюро Антонова, которое предлагало глубокую модернизацию Ан-12. Тендер выиграло конструкторское бюро Ильюшина. Самолет Ил-76 и его модификации предназначены для транспортировки крупногабаритных грузов, техники и личного состава, парашютного десантирования техники и личного состава и при оснащении дополнительным оборудованием для выполнения специальных операций. Он стал первым в СССР самолетом такого предназначения с турбореактивными двигателями. Самолет начал поступать в части военно-транспортной авиации (ВТА) в 1974г. Самолет может осуществлять парашютное десантирование тяжелой техники массой до 21 т. и перевозку тяжелой техники массой до 43 т. Крейсерская скорость – до 750-800 км/ч, что позволило сократить сроки выполнения задач, поднять вероятность преодоления ПВО противника, улучшить условия парашютного десантирования личного состава и боевой техники. На данном типе самолетов выполнен основной объем перевозок личного состава и грузов в ходе войны в Афганистане. Самолет Ил-76 строился Ташкентским авиазаводом и поставлялся гражданской авиации (Ил-76Т, Ил-76ТД), а также в Ливию, Сирию, Ирак, Индию. В настоящее время он составляет основу самолетного парка ВТА России. Кроме того, самолеты Ил-76 имеются и в других государствах СНГ.
Самолет Ил-78 предназначен для дозаправки военных самолетов в воздухе, прежде всего в целях увеличения их радиуса действия. Кроме того, дозаправка боевых самолетов в воздухе дает возможность взять на борт больше боевого груза или существенно увеличить продолжительность патрулирования в воздухе. Самолет Ил-78 был создан в начале 80гг. его испытания проводились в 1983г. При разработке самолета за основу был принят военно-транспортный самолет Ил-76, в конструкцию которого были внесены следующие изменения: в грузовой кабине установлены два цилиндрических топливных бака общей вместимостью 28 т. топлива, кабина стрелка кормовой пушечной установки переоборудована в кабину оператора дозаправки с оснащением ее необходимыми приборами, под каждой из консолей крыла и в задней части фюзеляжа с левой стороны установлены унифицированные подвесные агрегаты заправки УПАЗ-1А Сахалин, усовершенствовано радиоэлектронное оборудование. В частности, установлена система ближней навигации «Встреча», позволяющая осуществлять взаимный поиск и сближение воздушного танкера и боевого самолета на дистанции 300 км. в сложных метеорологических условиях и в любое время суток. Дальнейшим развитием самолета Ил-78 является Ил-78М.
Благодаря усилению конструкции крыла и другим конструктивным мерам, взлетная масса самолета доведена до 210 т. по сравнению с 190 т. у Ил-78. В целях снижения собственного веса самолета и соответствующего увеличения принимаемого на борт запаса топлива упразднен задний грузовой люк и не устанавливается десантно-транспортное оборудование. Это дало возможность снизить собственный вес самолета на пять т., но исключило возможность использовать его в качестве обычного военно-транспортного самолета. Самолет Ил-78М может доставить другим самолетам от 60 до 65 т. топлива на дальности 1800 км. от аэродрома базирования или 32-35 т. – на дальности четыре тыс.км.
Выступая перед участниками симпозиума – «Сирия-Страна больших возможностей и колыбель цивилизации», прошедшего недавно в Милане, министр экономики и торговли САР выделил 3 основных направления политики либерализации экономики в САР. Во-первых – это либерализация внешней торговли и создание открытой экономики, во-вторых – монетарные преобразования в финансовой, налоговой и банковской сферах, и в-третьих – создание благоприятного инвестиционного климата.В Дамаске прошел симпозиум посвященный проблемам стоящим перед Сирией на пути вступления в ВТО. В его работе принял участие замминистра экономики и торговли САР Г. Хабаш. На открытии он отметил, что Сирии необходимо провести ряд преобразований, чтобы в полной мере отвечать требованиям системы международной торговли. По его мнению, этого можно добиться проводя постепенное совершенствование законодательства, регулирующего торгово-экономические отношения, используя опыт полученный на примерах Ассоциативного соглашения между Сирией и Евросоюзом и Соглашения о межарабской зоне свободной торговли.
Посол Белоруссии в Сирии Владимир Лопато-Загорский и начальник договорно-правового управления МИД Сирии Мухаммед Саид Аль Бунни подписали в Дамаске соглашение о безвизовых поездках граждан по дипломатическим и служебным паспортам. Как сообщил 25 авг. на брифинге для представителей СМИ и.о. начальника управления информации – пресс-секретаря МИД Руслан Есин, соглашение призвано содействовать активизации обмена визитами делегаций, включающих в свой состав официальных лиц обоих государств. В соответствии с соглашением после его вступления в силу граждане Республики Беларусь и Сирии, имеющие дипломатические и служебные паспорта, смогут въезжать на территорию обоих государств без виз.
Сирия и Ливан заключили новое соглашение о транзитных перевозках ливанских грузов через сирийскую территорию. Ожидается, что этот документ позволит разрешить затянувшийся кризис на ливано-сирийской границе, в результате чего возле пограничных пунктов на въезд в Сирию скопилась многокм. очередь большегрузных автомобилей из Ливана с товарами для арабских стран. Несмотря на то, что после проведенных в конце июля переговоров ливанского премьер-министра Фуада ас-Синьоры по этой проблеме с сирийским руководством дело сдвинулось с «мертвой» точки, через некоторое время сирийцы вновь перестали пропускать грузовики из Ливана. Новое соглашение предусматривает облегчение передвижения большегрузных фур через три основных пограничных пункта с Сирией на востоке и севере Ливана до конца авг. Предполагается, что после истечения этого срока оно будет автоматически продлено по договоренности между двумя странами. Как отмечает издание, это первый договор между Сирией и Ливаном после сирийского ухода из соседней страны в апр. этого года.
Египет, Сирия и Иордания намерены начать экспорт газа в Турцию по арабскому газопроводу в начале 2007г. Такая договоренность была достигнута на недавней встрече министров нефти и энергетики Египта, Турции, Иордании и Сирии. Министры приняли решение создать совместные рабочие группы для завершения строительства арабского газопровода в новые сроки. В частности, планируется ускорить реализацию третьей очереди строительства, которая предусматривает прокладку ветки до Турции по территории Сирии. Газовая компания Сирии начнет прокладку газопровода от сирийско-иорданской границы к городу Хомс протяженностью 310 км. уже в начале следующего года. Сирийская сторона получила ряд предложений на участие в проекте со стороны нескольких иностранных компаний. Дамаск согласился изучить возможность сокращения сроков строительства, чтобы завершить эту часть проекта уже в марте будущего года. Одновременно сирийско-турецкогипетский консорциум будет прокладывать газопровод из Хомса к сирийско-турецкой границе (230 км.), чтобы начать экспорт арабского газа в Турцию и Европу уже в марте 2007г. Кроме того, страны-участницы проекта выразили заинтересованность в соединении арабской газовой магистрали с турецкой сетью и газопроводом «Набукко», который должен связать Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Сирия, Египет и Иордания начали осуществление проекта арабского газопровода в 2002г. В 2003г. была запущена его первая часть, по которой египетский газ с месторождения в Эль-Арише поступает в иорданский порт Акаба. Планируется, что из Акабы египетский газ начнет по трубопроводу через территорию королевства поступать в сирийский промышленный порт Банияс на побережье Средиземного моря и на ливанский нефтегазовый комплекс в Захрани. Заключительный этап предусматривает прокладку арабского газопровода до Турции, откуда, как предполагается, газ из арабских стран будет поступать в Европу.
В Латакии прошли переговоры представителей Сирийской генеральной организации морского судоходства с китайской компанией Neyan. В ходе переговоров была достигнута договоренность о строительстве в Китае морских судов и их продаже в Сирии. Эта сделка стала самой крупной за последнее время, которая была заключена между Сирией и Китаем. Ее стоимость оценивается в 56 млн.долл.
Премьер-министр САР Н. Отри принял председателя компании монорельсовых дорог Малайзии Д. Чава, с которым обсудил вопросы сотрудничества в реализации проектов в сфере транспорта. В частности, участники обсудили проект строительства монорельсовой дороги в Дамаске. Планируется что контракт на строительство будет подписан через 2 месяца. Финансировать проект по строительству электрической двухпутейной монорельсовой дороги, по планам Генеральной организации железных дорог САР, будет ливанская компания Rock Wall. Предварительная стоимость проекта 54 млн.долл.
В Сирии продолжает динамично развиваться рынок телекоммуникационных услуг. Так, в отчетном периоде в Дамаске прошла конференция по развитию мобильной связи в арабских странах. В работе конференции приняли участие 21 арабская компания предоставляющая мобильные услуги и 90 специалистов и исследователей. В то же время Сирийская телекоммуникационная компания обнародовала данные о своем доходе за 2004г., который составил 650 млн.долл. и планах по его увеличению в 2005г. до 756 млн.долл.Доход Генеральной телекоммуникационной компании Ittisalat в 2004г. увеличился на 25% по сравнению с 2003г. и составил более 662 млн.долл. Доход от местной телефонной сети составил порядка 453 млн.долл., от сети мобильной связи составил 200 млн.долл. и за счет предоставления подключения к сети интернет – 9 млн.долл.
Премьер-министр САР Н. Отри принял и провел переговоры с министром электроэнергетики Египта Х. Юнесем и министром энергетики Иордании А. Харисатом. В ходе встречи были рассмотрены интеграционные процессы в арабском мире. Участники уделили особое внимание трехстороннему сотрудничеству в сфере энергетики и созданию общей энергосети. Они констатировали, что процесс обмена электроэнергией между этими странами происходит без каких- либо сбоев и у профильных министров этих стран есть полное взаимопонимание по вопросам дальнейшего сотрудничества в этой сфере, а также сообщили, что в ближайшее время к этой энергосистеме, являющейся примером успешного межарабского сотрудничества, подключатся еще Ливан, Ливия, Ирак и Турция. Общая стоимость работ, проделанных в трех странах, обошлась инвесторам в 400 млн.долл. Реализация данного проекта позволила снизить стоимость электроэнергии.
В Дамаске начала работу Сирийско-Катарская МПК, в рамках которой состоялись переговоры министра финансов Катара председателя катарской части Комиссии Х. Камала с президентом САР Б. Асадом. Министр рассказал о подписанном соглашении по созданию Сирийско-Катарской инвестиционной компании. Предварительная стоимость проекта 200 млн.долл. Основной сферой катарских интересов является черная металлургия, производство цемента, строительство портов и гостиниц.
Продолжая развивать сотрудничество с Украиной сирийская делегация приняла участие в работе третьего заседания Сирийско-Украинской МПК, прошедшего в Киеве. В ходе работы Комиссии состоялись переговоры премьер-министра Украины Ю. Тимошенко и министра финансов САР М. альуссейна, на которых обсуждались вопросы реализации совместных инвестиционных проектов. Ю. Тимошенко также обещала снизить таможенные пошлины на сирийские товары и отменить сборы на импорт цитрусовых. Стороны отметили необходимость увеличения в ближайшее время товарооборота между этими странами с 610 млн.долл. за 2004 до 1 млрд.долл. Для украинской стороны представляется интересным сотрудничество в промышленной сфере, особенно в экспорте строительных материалов, строительстве портов и добычи нефти, а импортировать из Сирии Украина готова фосфаты, продукцию легкой промышленности. Учитывая, что Украина производит самолеты марки «Антонов», то она также заинтересована в реализации Сирийско-Ливанского проекта «Авио такси». В рамках банковской подкомиссии удалось достичь договоренности об укреплении межбанковского сотрудничества и поощрении установления прямых корреспондентских отношений между Центральным банком САР и украинскими банками.
«Работы по разработке блока в Сирии «Татнефть» может вести за счет долгов Сирии перед Россией, которые составляют 450 млн.долл.», – сообщил гендиректор ОАО «Татнефть» Шафагат Тахаутдинов. 20 марта 2005г. в Дамаске состоялось подписание контракта на разведку, разработку и добычу нефти на условиях соглашения о разделе продукции на блоке N27 между ОАО «Татнефть», правительством Сирийской Арабской Республики и Сирийской Нефтяной Компанией. Контракт предполагает проведение разведочных работ в 7 лет (основной разведочный период – 3г. и 2 продления сроком по 2г. по усмотрению «Татнефти»).Период разработки и добычи нефти с последующим разделом продукции составляет 25 лет. Минимальные объемы разведочных работ по всем трем периодам включают проведение сейсмических исследований 2D и 3D и бурение б разведочных скважин. Объем запасов углеводородного сырья на блоке будет уточняться по результатам геологоразведочных работ. Несмотря на сложное геологическое строение, блок является достаточно перспективным. Как сообщалось ранее, «Татнефть» приняла участие в тендере на разведку и разработку 16 блоков, объявленном правительством Сирии. В нояб. 2003г., по результатам тендера, «Татнефть» была названа первым претендентом на получение блока №27, состоящего из двух участков на юго-востоке страны в районе Аль-Бу-Камаль провинции Дейр-эз-Зор недалеко от нефтепровода из Ирака в Сирию. Переговоры по обсуждению условий контракта с правительством Сирии и Сирийской нефтяной компанией завершились подписанием контракта 20 марта 2005г. Кроме участия в крупных нефтяных проектах на территории Сирии «Татнефть» также участвует в тендерах на поставку шин, внедрение ряда технологий и оказание услуг для нефтяной промышленности этой страны.
Российско-сирийские совместные проекты в нефтегазовой сфере на территории Сирии оцениваются в 1,5 млрд.долл., сообщил сопредседатель российско-сирийского делового совета Дмитрий Пумпянский в перерыве 4 заседания совета, проходящего в Москве. «В перечне проектов содержится то, что давно предлагается, и частично новые проекты в нефтегазовой сфере. Они оцениваются в 1,5 млрд.долл.», - сказал Пумпянский. По его словам, в них намерены участвовать такие компании, как «Стройтрансгаз», «Итера», «Татнефть» и ряд других. Пумпянский сообщил, что «Татнефть» уже подписала соглашение с сирийскими партнерами о разведке и концессионной добыче на двух участках нефтяных месторождений в Сирии. Кроме того, российские компании намерены построить резервуары для хранения углеводородного сырья, добавил он. Как заявил во время заседания российско-сирийского делового совета глава Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков, в российско-сирийские торгово-экономические отношения добавился фактор сотрудничества бизнес-структур. Тем не менее, считает он, в своей деятельности бизнес-структуры смогут опираться на поддержку органов власти. Примаков отметил, что ранее было подписано соглашение об урегулировании сирийского долга перед Россией. Как сообщил Примаков, была достигнута договоренность о списании значительной части долга и о выплате оставшейся части в конвертируемой валюте.
Сейчас стоит вопрос, на что будет использована данная часть долга, отметил президент ТПП. «Рассчитываем, что ее значительная часть пойдет на строительство предприятий на территории Сирии», - сказал Примаков. Отвечая на вопрос журналистов, не будет ли совет стараться помочь в урегулировании конфликта на Ближнем Востоке, Примаков сказал: «Развитие экономических связей помогает, в т.ч., и политическому процессу. Но конкретно совет не ставит цель урегулировать конфликтную ситуацию». Он добавил, что по возможности представители совета будут делать все возможное для урегулирования конфликта в регионе.
Товарооборот между Россией и Сирией по итогам 2004г. увеличился на 60% по сравнению с 2003гг. – до 311 млн.долл., сообщил министр регионального развития РФ, председатель российской части российско-сирийской межправительственной комиссии Владимир Яковлев. «В 2004г. товарооборот вырос до 311 млн.долл. и увеличился на 60% по сравнению с 2003гг.», – сказал он, выступая на 4 заседании российско-сирийского делового совета, проходящего в Москве. Яковлев выразил удовлетворение складывающейся ситуацией, но при этом отметил, что достигнутые объемы торгово-экономического сотрудничества не соответствуют потенциалу двух государств.«Продолжается сотрудничество в области энергетики, в освоении транспортных объектов, в других областях. Российские компании участвуют в тендерах, можно сказать активно, но это не те объемы, которые хотели бы иметь наши компании», – отметил Яковлев. По его словам, основная миссия делового совета – способствовать поступательному развитию торгово-экономических отношений. Он напомнил, что на последнем заседании межправительственной комиссии обсуждались вопросы сотрудничества в нефтегазовой сфере, энергетике, ирригации, освоении земель и так далее. Были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения, об автомобильном сообщении, о взаимном поощрении капитальных вложений. Яковлев отметил, что большие перспективы двусторонних отношений имеет сфера туризма. «Мы рассматриваем Сирию как одного из основных торгово-экономических партнеров на Ближнем Востоке», – сказал министр.
Турция не намерена принимать дополнительные условия для вступления в ЕС, заявил турецкий премьер-министр Р.Эрдоган. Он отверг любую возможность изменения условий, отметив, что «Турция находится не в том положении, чтобы передоговариваться о чем-либо». Турецкий премьер-министр также высоко оценил речь британского премьера Т.Блэра, который призвал ЕС к расширению и отметил, что замкнутость блока может привести к развитию национализма и ксенофобии. Напомним, что переговоры между Турцией и ЕС относительно вступления этой страны в европейское сообщество назначены на 3 окт. с.г., однако председатель Комиссии Ж.Баррозу призвал лидеров ЕС еще раз рассмотреть вопрос о вступлении Турции в ЕС и исход переговоров остается под вопросом. Многие европейцы испытывают нарастающее беспокойство в связи с возможным присоединением Турции к Евросоюзу, поскольку это вплотную приблизит границы блока к Ирану и Сирии, а правые депутаты европарламента выступили с письменным заявлением, в котором критикуется рамочный документ, подготовленный Еврокомиссией по поводу вступления Турции в ЕС и отмечается, что намеченные на 3 окт. переговоры с Турцией по вступлению в эту организацию не должны начаться. Представитель правящей во Франции партии UMP, член европарламента Ж.Туйбон, обвинив комиссию ЕС в безответственности, отметил, что документ должен обязательно включать вопросы Геноцида армян 1915 года в Османской Турции и проблему Кипра.
Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) выделило дополнительно 3 млн.долл. для финансирования проектов содействия палестинским беженцам на территории Сирии. В заявлении БАПОР отмечается, что эти средства пойдут на финансирование 30 проектов в области образования, здравоохранения, социальных услуг. Ранее сообщалось, что всего на оказание содействия палестинским беженцам в Сирии в 2005г. ООН выделила 31,1 млн.долл. По данным палестинских общественных организаций, в настоящее время в Сирии проживает более 400 тыс. палестинских беженцев, что составляет 11% от всего числа палестинцев, вынужденных находиться за пределами автономии.
Послу Сирии в Вашингтоне поручено получить разъяснения в государственном департаменте в связи с решением США заморозить финансовые активы высокопоставленных сирийских чиновников. «Сирия выражает удивление методами внешней политики, используемыми США, а также политическим содержанием их заявления», – сказал официальный сирийский источник агентству САНА. По мнению Дамаска, истинная цель подобного шага американской администрации – отвлечь внимание от израильской агрессии на юге Ливана, а также эскалация информационного и политического давления на Сирию. «Сирия полностью отвергает подобное давление», – подчеркнул источник.
В четверг министерство финансов США объявило о решении ввести санкции в отношении министра внутренних дел Сирии Гази Канаана и бывшего шефа сирийской военной разведки в Ливане Рустама Газале. В частности, решение подразумевает, что их активы, которые, возможно, находятся на территории США, могут быть заморожены. Американским гражданам также запрещено заключать с ними какие-либо сделки.
США обвиняют Газале и Канаана в том, что они сыграли главную роль в организации военного присутствия Сирии в Ливане. Оба сирийских чиновника в разное время занимали пост главы сирийской военной разведки в Ливане в эпоху военного присутствия Сирии в соседней стране. Сирийские войска вошли в Ливан в 1976г. в разгар гражданской войны в этой стране в качестве миротворческих сил. Военное присутствие Сирии в Ливане было санкционировано Лигой арабских государств.
В мае 1991г. в Дамаске между Сирией и Ливаном был подписан Договор о братстве и сотрудничестве, продливший присутствие на территории Ливана сирийского военного контингента. В сент. 2004г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1559, предусматривающую вывод всех иностранных сил из Ливана. США и Франция, инициировавшие принятие этой резолюции, настаивали на немедленном выводе всех сирийских военных и представителей спецслужб из соседней страны.
Сирия согласилась выполнить резолюцию ООН и уже 26 апр. 2005г. объявила о завершении вывода сирийских войск и спецслужб из Ливана. Факт полной эвакуации сирийских войск подтвердила специальная комиссия ООН. В то же время США продолжают обвинять Сирию в дестабилизации обстановки в соседней стране, однако доказательств «подрывной деятельности сирийских спецслужб в Ливане» предоставлено не было.
Сирия пытается расширить круг своих союзников, чтобы противостоять давлению на нее США и их политике в регионе. Такое мнение высказал ведущий аналитик ливанской радиостанции «Голос народа» Фадель аль-Жамбе. Комментируя проходящий сейчас визит главы МИД Китая Ли Чжаосина на Ближний Восток, в частности в Сирию, он отметил, что в этот судьбоносный для региона момент каждая страна старается получить сильную поддержку извне, особенно Сирия, которая в последнее время постоянно подвергается сильному нажиму со стороны Америки. «Сирия старается наладить отношения с Китаем, которому предсказывают большое будущее и ведущую роль на мировой арене, при этом сохраняя хорошие отношения со своим давним стратегическим партнером - Россией», - добавил аль-Жамбе. Однако, по его словам, Дамаск не может не учитывать, что реалии изменились и Россия - это не прежний Советский Союз, в ней есть некоторые силы, идущие на поводу Израиля и США против сирийских интересов. По этой причине, заключил аналитик, «она не хочет быть заложницей российской политики и не делает на Россию полную ставку, занимаясь поиском новых мощных союзников». Это, полагает аль-Жамбе, отвечает интересам Китая, который готов войти в регион, чтобы участвовать в его делах наравне с Евросоюзом или США, о чем, по мнению ливанского эксперта, свидетельствует и этот полномасштабный визит министра иностранных дел Китая на Ближний Восток, в ходе которого он посетит многие страны. «Это шаг Китая к участию в делах ближневосточного региона, который так же, как и другие страны, ищет здесь себе место», - добавил он.
Министр жилищного строительства и городского благоустройства ИРИ Али Абдолализаде и глава Минтранса Сирии Макрам Обейд обсудили вопросы двустороннего сотрудничества в рамках международного транспортного коридора (МТК) «Север-Юг», а также перспективы реализации проекта международного железнодорожного транспортного коридора «Запад-Восток». В ходе встречи, состоявшейся в воскресенье, 19 июня, в Дамаске, стороны договорились о проведении второго заседания Совместного ирано-сирийского транспортного комитета через 2 месяца в столице Сирии. На этом заседании, планируется рассмотрение вопроса о взаимной отмене дорожных сборов с грузовиков за проезд по территории Ирана и Сирии. В ходе этой встречи Макрам Обейд сообщил, что иранская вагоностроительная компания «Вагон Парс» успешно выполняет свои обязательства по ремонту сирийских грузовых вагонов, в т.ч. железнодорожных цистерн. Глава Минтранса Сирии также пригласил Иран принять участие в международном конкурсе на строительство международного аэропорта в северовосточной части Сирии.
Крупнейший на Ближнем Востоке сирийско-американский медицинский центр будет построен в Сирии. Министерство экономики и торговли Сирии получило согласие от премьер-министра страны Мухаммеда Наджи Отри на выдачу лицензии на строительство этого медицинского комплекса. Центр, задуманный как настоящий медицинский город, будет располагаться в районе населенного пункта Камуна в 30 км. к югу от сирийской столицы на площади более тыс. гектаров. Этой территории будет присвоен статус свободной экономической зоны. На строительство комплекса, которое пройдет в три этапа, будет истрачено, по предварительным подсчетам, более 38 млн.долл. Инициаторами создания медицинского центра выступили сирийские врачи, живущие в США. Медицинский комплекс будет включать в себя центры для оказания полного спектра медицинских услуг и лечения всех известных болезней. Особое внимание будет уделяться диагностике и лечению раковых заболеваний. Сирийско-американский медицинский центр станет первым совместным проектом такого масштаба на Ближнем Востоке. Церемония закладки первого камня медицинского комплекса пройдет, как ожидается, в ближайшее воскресенье.
Очень своевременный противник
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
В.Л. Иноземцев – д. э. н., главный редактор журнала «Свободная мысль-XXI».
Резюме «Война с террором» не могла не начаться, потому что политики во всем мире крайне нуждались в «правильном» враге. Такого противника нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго.
В хронике разворачивающейся антитеррористической кампании 6 июня 2005 года – примечательный день. Не менее знаменательный, чем 29 июля 2005-го или 12 сентября 2007-го. Неужели между тремя этими датами существует связь? Да, существует. Первую отделяют от 11 сентября 2001 года столько же дней и ночей, сколько минуло за период от нападения Японии на Перл-Харбор до подписания ею акта о безоговорочной капитуляции на борту американского линкора «Миссури». Вторая дата отстоит от сентябрьских событий на такой же отрезок времени, который прошел между вторжением германских войск на территорию СССР и взятием Берлина. Третья же придется на окончание промежутка в шесть лет и один день – ровно столько продолжалась самая кровавая в истории Вторая мировая война.
При этом, к сожалению, ничто не свидетельствует о том, что агрессия в отношении «свободного мира», совершенная осенью 2001-го, отражена столь же эффективно, а противник разгромлен столь же убедительно, как в войне, закончившейся 60 лет назад. Устойчивого сокращения числа террористических атак в мире не наблюдается. Практически невозможно подсчитать, сколько средств расходуется в мире на борьбу с террористической угрозой. Но если предположить, что государства, противостоящие террору, тратят на эти цели 40 % прироста своих военных бюджетов, то соответствующие расходы за 2001–2004 годы составят не менее 400 млрд долларов. При этом события в данной исторической драме развиваются таким образом, что «все прогрессивное человечество» начинает сомневаться: действительно ли необходимо доводить до конца «правое дело», инициированное «коалицией решительных», и так ли уж искренни намерения составляющих ее государств?
К сожалению, сегодня дело зашло слишком далеко. Тем важнее осознать, с чем мы все столкнулись, на что решились, каковы в сложившейся ситуации шансы на успех и у нас самих, и у тех, кого мы поспешно назвали (и стремительно сделали) своими врагами. Это необходимо всем нам.
ПОКАЖИТЕ МНЕ ВРАГА
Понятие «терроризм» не имеет однозначного толкования. Обычно его определяют как любые насильственные действия против гражданского населения, направленные на провоцирование паники и нагнетание чувства страха и незащищенности в обществе, дестабилизацию социальных институтов. По мнению экспертов Государственного департамента США, терроризм – это «предумышленное, политически мотивированное насилие, осуществляемое группировками субгосударственного уровня или нелегальными агентами против невоенных целей, чтобы воздействовать на соответствующую аудиторию». Между тем такое определение крайне редко применяется при оценке происходящих событий; намного чаще за терроризм выдаются преступные действия, которые, строго говоря, не могут и не должны рассматриваться в качестве проявлений террористической активности.
Так, ежедневно в репортажах из Ирака или с Северного Кавказа сообщается о таких «терактах», как подрыв автомобиля у ворот военной базы или расстрел из засады автомашины с военнослужащими. Подобные действия, однако, нельзя считать террористическими в прямом смысле слова, как, скажем, никогда не считались терроризмом вылазки партизан против оккупационных войск. Почему, например, убийство президента Чеченской Республики Ахмата Кадырова 9 мая 2004 года считается террористическим актом, а убийство германского протектора Богемии и Моравии Рейнхарда Гейдриха 27 июня 1942-го – успешной операцией сил Сопротивления? И если стало привычным говорить об убийстве народовольцами российского императора Александра II (1881) как об успехе террористов, то почему никто не рассматривает таким же образом убийство президента США Авраама Линкольна в 1865-м? И это далеко не все возможные вопросы.
Как правило, к террору прибегают три типа политических сил, каждый из которых преследует свои цели.
Во-первых, это социальные движения, не имеющие широкой общественной поддержки; они применяют террористические методы, чтобы вызвать своими действиями бЧльший общественный резонанс. Примерами могут служить «Народная воля» в России конца XIX века, а в XX столетии – итальянские «Красные бригады» в 1970-е годы, «Тупак Амару» в Перу в 1990-е и т. д. В большинстве случаев террористические вылазки не прибавляли этим группировкам симпатий граждан, и правительства успешно их подавляли.
Во-вторых, это движения меньшинств или угнетенных народов, стремящихся к независимости и самоопределению. Посредством террористических актов они пытаются заставить колонизаторов уйти с земли, которую считают исконно своей. Так действовали алжирские террористы во Франции в 50-е годы прошлого века, палестинские террористы в международном масштабе в 1960–1990-е, чеченские боевики в российских городах на протяжении последнего десятилетия. История показывает, что правительства в конце концов вынуждены идти на удовлетворение требований таких группировок.
В-третьих, это религиозные или квазиидеологические движения, целью которых является добиться либо невмешательства в дела тех или иных государств, регионов или религий, либо доминирования своих верований и идеологий над другими религиозными и общественными принципами. От первого, тоже идеологизированного типа они отличаются прежде всего масштабом деятельности и социальной поддержки, а также глубиной идеологических корней. К подобным движениям относятся исламские террористы, объединенные в организованные группы, такие, как, «Аль-Каида», ХАМАС, «Хезболла», «Ансар-аль-Ислам». В первую очередь «война с терроризмом» объявлена именно этим группам и организациям.
Противодействие каждому из названных типов терроризма обеспечивается по-разному. В первом случае это прежде всего максимально эффективное использование сил правопорядка и обычных механизмов борьбы с тяжкими правонарушениями. Террористическая организация, задумавшая, например, убийство известного политика, мало чем отличается от преступной группировки, замышляющей устранение лидера конкурентов. Второй случай более сложен, в частности потому, что Организация Объединенных Наций подтвердила «легитимность использования народами колоний, равно как и народами, находящимися под иностранным владычеством, любых имеющихся в их распоряжении методов борьбы за самоопределение и независимость» (резолюция Генеральной Ассамблеи № 2908 от 2 ноября 1972 года «О применении Декларации о предоставлении независимости странам и народам, находившимся под колониальным владычеством»). Строгое же разграничение легитимной борьбы за самоопределение и того, что сегодня предпочитают называть сепаратизмом, вряд ли возможно. Поэтому основным «оружием» в борьбе с терроризмом второго типа оказываются переговоры со стоящими за ним политическими силами. В свое время ставку на переговоры делал и французский президент Шарль де Голль, решая алжирскую проблему, и английский премьер Тони Блэр в поисках мира в Северной Ирландии. Заметные успехи достигнуты в Испании: в Стране Басков уровень насилия за последние годы понизился в несколько раз. Активизировался и ближневосточный мирный процесс, что связано с приходом к власти нового палестинского лидера Махмуда Аббаса.
И наконец, борьба с третьим типом терроризма, наименее изученным и осмысленным, должна, очевидно, строиться прежде всего на глубоком анализе целей и задач террористов, который, между тем, отсутствует у большинства «борцов против террора».
Итак, вооруженная борьба за самоопределение и национальную независимость, если даже в ней применяются методы, не предусмотренные конвенциями о способах ведения войны (как, например, на Западном берегу реки Иордан, в Чечне или Ираке), не может считаться террором. Не являются примерами терроризма и нападения на военнослужащих оккупационных армий. К террористической активности неправильно относить также отдельные насильственные акции, объектом которых оказываются военные или политические руководители «противника» (к примеру, обстрел багдадской гостиницы, где остановились американские чиновники). Ведь терроризм направлен против гражданского населения, то есть против тех, кто не причастен к политике, спровоцировавшей действия террористов.
Таким образом, война с терроризмом – это скорее миф, созданный современными политиками с целью найти оправдание своим агрессивным стремлениям. Мир нуждается не в объявлении войны непонятному врагу, а в первую очередь в изучении природы террористических движений, мотивов действий террористов, наконец, в определении того, каковы предпосылки устранения этого явления.
Сегодня главную угрозу западный мир усматривает в мусульманском терроризме. Атакуя 11 сентября 2001 года здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и Пентагона в Вашингтоне, боевики «Аль-Каиды», весьма вероятно, стремились тем самым восславить Аллаха и нанести удар по тем символическим центрам, откуда осуществлялось экономическое и военное вмешательство в дела «правоверных». Более конкретных целей они перед собой, скорее всего, не ставили. (Во многом именно поэтому службы безопасности США и других западных стран не смогли воспрепятствовать нападавшим. Не понимая намерения противника, нельзя предположить, где и каким образом будет нанесен удар.)
Однако последствия террористических актов 11 сентября оказались куда более масштабными, чем те, на которые надеялись их организаторы, движимые только слепой ненавистью к западному миру. Вторжение войск антитеррористической коалиции в Афганистан и – еще в большей мере – американская агрессия в отношении Ирака позволили лидерам «Аль-Каиды» представить «войну с терроризмом» как войну Запада с исламским миром, на что, заметим, имелись веские основания. Как отмечает Джордж Сорос, «объявив войну терроризму и вторгнувшись в Ирак, президент Буш сыграл на руку террористам», и если террористы «ждали от нас той реакции, которая в действительности последовала, то, по-видимому, они понимали нас лучше, чем мы сами понимаем себя». Не менее крупной ошибкой развитых стран стала их готовность рассматривать происходящее на Северном Кавказе и палестинских территориях как битву на фронтах глобальной антитеррористической войны. Тем самым фактически оказались смешаны «в одну кучу» два совершенно разных процесса: с одной стороны, бескомпромиссная борьба исламских фундаменталистов с фундаменталистами западными, а с другой – очевидные, хотя и спорные с политической точки зрения, попытки чеченского и палестинского народов повысить степень своей автономии и суверенитета. Собственно говоря, не столько трагедия 11 сентября, сколько ответные действия Запада создали – практически из ничего – ту глобальную «террористическую коалицию», которой развитой мир мало что может сегодня противопоставить. Эта аморфная структура, а точнее, масса слабо связанных между собой полуавтономных группировок и движений, и есть тот «враг», против которого идет нынешняя «война».
Отсюда возникает, пожалуй, наиболее важный вопрос, которого всячески избегают апологеты «войны с терроризмом»: кто в этой «войне» выступает субъектом, а кто – объектом агрессии? Даже в наиболее сложном случае, ближневосточном, любой непредвзятый наблюдатель засвидетельствует, что Израиль подвергался нападениям со стороны своих арабских соседей, но в отношении палестинцев он сам оказывался агрессором. Следствие очевидно: еврейское государство борется сегодня не с египетскими или иорданскими, а с палестинскими террористами. В случае с Чечней дело обстоит так же: декабрьский указ 1994 года санкционировал ввод российских войск на территорию Чеченской Республики, что привело к многотысячным жертвам с обеих сторон. В ситуации с «Аль-Каидой» вряд ли правомерно вести речь об агрессивных действиях США, однако в то же время нельзя не признать, что с середины 1970-х американские военные базы находятся в Саудовской Аравии, Катаре, Бахрейне, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане и многих других странах региона, а никак не арабские – вблизи Вашингтона. При этом большая часть нападений на граждан США в странах Ближнего Востока направлена против военнослужащих или работников официальных представительств Соединенных Штатов.
Таким образом, современный всплеск терроризма обусловлен тем, что арабский мир все сильнее ощущает враждебное отношение к исламу со стороны западной цивилизации, прежде всего в американской ее версии. Причем реакция западного мира на события 11 сентября 2001 года лишь способствовала появлению «единого антитеррористического фронта», подтолкнув экстремистов к сплочению.
ПРИЧИНЫ АКТИВИЗАЦИИ ТЕРРОРИСТОВ
После террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне западные политики и эксперты незамедлительно принялись искать причины, побудившие «Аль-Каиду» к столь внушительной демонстрации собственной силы. Практически сразу же прозвучали мнения о том, что активизация терроризма связана с усиливающимся экономическим разрывом между Севером и Югом; начались поиски корней терроризма в характере и специфических чертах ислама.
Однако истоки современного терроризма – не в экономическом неравенстве. Это становится очевидно при сравнении западного мира с наименее развитыми африканскими государствами: тропическая Африка в последнее время более известна кровопролитными внутренними войнами и этническими чистками, чем террористическими организациями. Из 261 террористической или военизированной организации только 64 приходится на этот регион, причем 30 из них действуют в Судане, Эфиопии, Эритрее, Сомали и Демократической Республике Конго, где продолжаются гражданские войны. Ни одна африканская террористическая организация не осуществляет терактов за пределами своей страны. Бедные страны Латинской Америки, где в 1970-е и 1980-е годы происходило наибольшее число террористических вылазок, также практически не участвуют в современном международном терроре.
В то же время исламский мир, который сегодня признан основным источником террористической угрозы, остается весьма богатым регионом, а наиболее известные международные террористы – это выходцы из вполне благополучных в материальном отношении слоев населения. Более того, сама террористическая деятельность обеспечивает ее участникам серьезные доходы (по некоторым оценкам, размеры так называемой новой экономики террора (the New Economy of Terror) составляют до 1,5 трлн дол., или 5 % мирового валового продукта.
Точно так же современный терроризм не обусловлен политическим противостоянием двух частей мира. Под политикой сегодня, как правило, понимают активность, в той или иной мере связанную с действиями государственных институтов. Напротив, террористические движения всегда возникали как негосударственные структуры, и именно государства, как наиболее значимые символы власти, обычно оказывались объектом их агрессивных действий. Как подчеркивает, например, профессор Нью-Йоркского университета Ной Фелдмен, уже сами разговоры о «государственном терроризме» «решительно наводят на мысль и наглядно свидетельствуют о том, что употребляемое нами в обычном смысле понятие “терроризм” включает лишь негосударственное насилие». Эту точку зрения разделяет ныне большинство экспертного сообщества. Достаточно уверенно можно утверждать, что подобная ситуация сохранится и впредь: в условиях начавшейся «войны с террором» негосударственный характер террористических группировок обеспечивает им серьезные преимущества. Вместе с тем отождествление террористической организации с неким государством, напротив, грозит тому самыми тяжелыми последствиями (как произошло с Афганистаном).
На мой взгляд, основные причины современной волны терроризма кроются не столько в объективной реальности нашего времени, сколько в восприятии ее широкими массами населения, в частности, в мусульманском мире. Западная цивилизация, несомненно, доминирует на планете, но доминирует весьма специфическим образом – минимизируя свои контакты с теми, кто к ней не относится. Торговля со странами Африки, Ближнего Востока и Азии (исключая Китай и других азиатских «тигров») обеспечивает не более 9 % товарооборота Соединенных Штатов и государств Европейского союза. Более 2/3 стоимостного объема этой торговли приходится на нефть и нефтепродукты. Инвестиции США и ЕС в эти регионы поддерживаются на минимальном уровне: не более 1,8 % совокупного американского и около 4 % совокупного европейского объемов.
Сами арабские государства, начав в 1960-е бурную модернизацию, вскоре столкнулись с перспективой более «легкого» существования за счет экспорта нефти; те из них, которые недавно считались наиболее развитыми – Египет и Сирия, оказались в новой ситуации аутсайдерами. Запад, и в первую очередь США, ничего не сделал для поддержки своих сторонников в этом регионе, предпочитая использовать тактику грубого нажима. В то же время культурное проникновение Запада шло в регионе не менее активно, чем повсюду в мире. Поэтому неудивительно, что местное население постепенно стало видеть в Америке враждебную силу – такую, которая поддерживает Израиль, укрепляет свое военное присутствие в регионе, проповедует образ жизни, всегда казавшийся недоступным большинству арабского населения, наконец, находится на стороне полуфеодальных режимов, не пользующихся большой поддержкой собственных подданных. Запад в глазах мусульман непобедим в военном отношении, недостижим по экономической мощи, но при этом пользуется их богатствами и сбивает их с пути, указанного предками. Сегодня часто цитируют знаменитую фатву Усамы бен Ладена от 23 февраля 1998 года, в которой говорится: «Убивать американцев и их союзников – гражданских и военных – личный долг каждого мусульманина», – но при этом забывают о том, что война американцам была объявлена «для того, чтобы их армии, потерпевшие поражение и неспособные угрожать мусульманам, убрались со всех земель ислама». В такой атмосфере людям проще пойти за толпой, чем сделать разумный индивидуальный выбор.
Население большинства государств арабского мира, безусловно, ставит коллективную самоидентификацию выше свободы индивидуального выбора. Связано ли это с исламскими традициями, на чем настаивают многие исследователи, для данного анализа не играет большой роли. Важнее то, что здесь Запад выступает в качестве той «чуждой» силы, противостояние которой сплачивает народы Ближего Востока, еще не имеющие подлинной национальной идентичности. Более того, чем активнее западый мир (и в первую очередь США) будет насаждать в этом регионе принципы личностной автономии и политической демократии, тем сильнее будет укрепляться исламская оппозиция и тем меньше останется шансов для того, чтобы западные ценности овладели умами и сердцами местного населения.
Современный терроризм, разумеется, не сможет навязать западному миру пересмотр его основополагающих принципов; он, конечно же, не приведет к возникновению «всемирного халифата», о чем для красного словца заявляют некоторые исламские проповедники. Собственно говоря, террористы и не ставят перед собой таких задач и целей. Их стремления намного скромнее: они прежде всего хотят, чтобы Запад перестал устанавливать свои порядки за пределами собственных границ. И эти требования, по сути, трудно не признать справедливыми.
ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
На сегодняшний день Запад во главе с Соединенными Штатами, государством, превосходящим по мощи величайшие империи прошлого, пока не добился ощутимых результатов в борьбе с противником, который применяет против него «оружие слабых», то есть террор.
Способен ли Запад победить в этой так называемой «войне с терроризмом»? Какие последствия для всего мира будет иметь взаимная эскалация «террористического» и «антитеррористического» насилия? Сохранятся ли нынешние международные институты, или они станут жертвами (пусть даже случайными) этой схватки?
Эти вопросы, весьма актуальные, практически никогда не поднимаются идеологами «войны с террором». Во-первых, глобальный террор – новое, неисследованное явление для западных политологов и социологов. Кроме того, западные эксперты настолько уверовали в неизбежность распространения демократии в мире, в преобладание в человеческом сознании индивидуалистических стремлений, в торжество рационального начала над иррациональным, что это мешает им охватить весь комплекс проблем, порождающих современный мусульманский терроризм.
Во-вторых, сегодня не видно особой потребности найти ответы на многие актуальные вопросы. Для современной политики, предельно инструментализированной и в значительной мере лишенной стратегического видения, всплеск терроризма оказался, как ни кощунственно это звучит, весьма кстати. Политики, мыслящие «от выборов до выборов» формулами типа «кто не с нами, тот против нас», охотно воспользовались террористической угрозой для «дисциплинирования» населения, а также для манипуляции сознанием и симпатиями избирателей. Борьба с абстрактным «международным терроризмом» является для них превосходным средством продемонстрировать своему народу сложность решаемых задач, собственную активность и ответственность.
Если глубоко задуматься над перечисленными проблемами, окажется, что поводов для оптимизма немного.
У Запада очень мало шансов на победу. В первую очередь потому, что ему приходится иметь дело не столько с экстремистскими вылазками единичных бандитов, сколько с феноменом, за которым прежде всего стоит стремление народов к самоопределению или обретению собственной идентичности, то есть определенные цивилизационные ценности. Но история свидетельствует, что на протяжении второй половины ХХ столетия Запад проигрывал все войны, в которых противная сторона боролась за свою независимость или за возможность состояться как культурная общность.
Помимо этого население западных стран сегодня убеждено в том, что «демократия» (то есть западные представления о свободе и справедливом обществе) должна укорениться повсюду. Однако смириться с навязанными извне представлениями о свободе – значит перестать быть свободным самому, и этого на Западе, похоже, не понимают и не хотят понимать. Утверждая, что террористы – это враги свободы, западные лидеры безнадежно заблуждаются и вводят в заблуждение тех, кто следует за ними. Нет, террористы борются не против свободы, а за свободу своих народов не прислушиваться к чужим советам.
Здесь на память приходит один пример, прекрасно показывающий всю примитивность мышления американского политического класса, выступающего ныне лидером в «войне с террором». В 60-е годы прошлого века чернокожие американцы начали масштабную кампанию борьбы за отмену расовой сегрегации, утверждая, что ничем не отличаются от белых. Однако сорок лет спустя те же афроамериканцы настаивают на своей «особости» и требуют квот в университетах и налоговых поблажек, дополнительного финансирования социальных программ и т. д. И что? Правительство вводит систему affirmative action (речь идет о принятом в 2003-м решении Верховного суда США оставить в силе Программу позитивных действий, предоставляющую льготы, в частности, расовым меньшинствам. – Ред.), прямо противоречащую, как отмечают многие социологи, фундаментальным принципам либерализма. В 1960-е годы новые независимые страны тоже хотели быть «такими, как все». Но они потерпели неудачу и теперь апеллируют к собственной исключительности. Почему же американские политики, соглашаясь с претензиями собственных чернокожих на «особость», игнорируют аналогичные претензии со стороны арабского мира?
Кроме того, противодействуя Западу, террористы используют заимствованное у него же оружие. Так, главная, как считается, трудность борьбы с террористами обусловлена «сетевым» характером их структур, успешно противостоящих традиционной тактике армий и спецслужб. Но на самом деле террористы ничего не изобрели. Они лишь взяли на вооружение средство, с помощью которого стремящийся к экономической экспансии Запад не первый год повышает эффективность деятельности своих транснациональных корпораций. Разве не говорили в США и Европе с придыханием о долгожданном приходе «сетевого общества»? Оно пришло.
Таким образом, не осмыслены в должной мере ни цели террористов, ни их методы. Однако существует и гораздо более сложная проблема – мотивация террористического движения. Дело в том, что отдельные террористические акции, как правило требующие от их исполнителей самопожертвования, нередко являются не жестом отчаяния и не проявлением мужества, а актом личного спасения! Будучи религиозным фанатиком, террорист-смертник действует рационально – ведь убийство десятков «неверных» открывает ему прямую дорогу в рай, что для него гораздо важнее, чем деньги, которые могли быть обещаны его семье или близким. Тем удивительнее, что большинство «борцов с терроризмом» не устают говорить о гигантских суммах, идущих на финансирование террора, о множестве наемников, проникающих в Ирак или Чечню, а также о своих успехах в перекрытии каналов финансирования террористов. Между тем разрушение башен-близнецов вкупе с атакой на Пентагон обошлось его исполнителям не более чем в 500 тыс. дол., в то время как объемы возрожденной торговли опиумом в Афганистане исчисляются миллиардами, а российская помощь «законному» чеченскому правительству – сотнями миллионов долларов. Так что террористы борются отнюдь не за финансирование...
Современные террористы либо воспитаны в обстановке перманентной незащищенности и неуверенности в будущем, либо добровольно обрекли себя (что относится прежде всего к их лидерам) на жизнь в подобных условиях. Еще в 1993-м известный палестинский экстремист Абу Махаз пояснил: «Мы – террористы, да, мы – террористы, потому что это наша судьба». Усиление «лобовой» атаки на террористическое движение может только расширить его ряды и ожесточить его участников, возбуждая в них чувство религиозной и этнической солидарности. Большинство же граждан западных стран не намерены лишаться ни личных свобод, ни материального благополучия и потому будут поддерживать борьбу с терроризмом только до тех пор, пока она не окажется чревата серьезными политическими и экономическими потрясениями. Поэтому удары террористов будут разваливать антитеррористическую коалицию; удары же по террористам – лишь укреплять их ряды.
Прошедшие с начала «войны с террором» почти четыре года показывают, что для поддержки этой войны населением западных стран необходимы весомые доказательства достигнутого прогресса. Пока еще такими свидетельствами могут служить свержение режима «Талибан», разгром лагерей «Аль-Каиды» и освобождение Афганистана, отстранение от власти Саддама Хусейна и оккупация Ирака войсками союзников. Однако эти достижения обошлись США и присоединившимся к ним странам в сотни миллиардов долларов, а дальнейшие перспективы туманны. Поток наркотиков из Афганистана растет, положение в Ираке не стабилизировалось, агрессивность США вызывает вполне понятное стремление других стран обеспечить себе доступ к ядерному оружию. Ситуация в Саудовской Аравии и в Пакистане, единственной мусульманской стране, обладающей оружием массового поражения, остается взрывоопасной. «Война с террором» приводит и к косвенным издержкам – от роста цен на нефть до кризиса на рынке авиаперевозок и туризма. Через некоторое время западный бизнес, пока еще радующийся новым военным заказам и увеличению государственных расходов на безопасность, ощутит, что инициированная американцами авантюра просто никому не выгодна. И террористам сегодня достаточно лишь поддерживать на Западе истерию, запущенную самими же западными лидерами, чтобы со временем увидеть крах их политики.
Кроме того, «война с террором» наносит ущерб единству западного мира. Так, американское вторжение в Ирак начиналось весной 2003 года в условиях беспрецедентного раскола мира на два лагеря – сторонников и противников кампании Соединенных Штатов. Давно назревшая реформа ООН, можно предположить, провалится именно по причине того, что в Соединенных Штатах, России и отчасти Великобритании к нынешним угрозам и вызовам относятся иначе, чем в континентальных европейских странах. Восприятие собственного государства в качестве «осажденной крепости», а остальных стран как звеньев разного рода «осей зла» непродуктивно и ведет лишь к расширению поля для конфликтов и противоречий.
Таким образом, новый раунд «войны с террором» закончится поражением Запада.
ИСТИННЫЕ ЦЕЛИ И НЕОТЛОЖНЫЕ ЗАДАЧИ
«Война с террором» не могла не начаться. Прежде всего потому, что политики во всем мире крайне нуждались во враге, отвечавшем ряду критериев. «Правильный», с точки зрения современных деятелей, враг – это тот, кто представляет собой опасность, кто не связан с ведущими западными странами. Его место там, куда можно наносить безответные удары; его нельзя увидеть; борьба с ним должна продолжаться бесконечно долго, а мера ее успешности – оставаться неопределимой; наконец, необходимость войны с ним должна оправдывать серьезные ограничения демократических прав собственных граждан, а увеличение расходов на нее не должно вызывать возражений у населения.
Все эти критерии идеально воплощены в «международном терроризме». В политике последних лет данное понятие сыграло ту же роль, что и понятие «глобализация» – в хозяйственной практике последних десятилетий. Если вспомнить историю, окажется, что до середины ХХ столетия взаимодействие между Европой и США, с одной стороны, и остальным миром – с другой, именовалось «вестернизацией», которая, как считалось, универсальна по своему временнЧму характеру и географическому охвату. Причем модель технологического общества со всеми его атрибутами – от массового потребления до либеральной демократии – оценивалась как в принципе легко воспроизводимая и поэтому всеобщая. Однако эта «всеобщая» модель предполагала и ответственного за ее повсеместное насаждение – Запад. Тот факт, что именно в последние десятилетия зафиксирован невиданный рост мирового неравенства, не волнует адептов глобализации. Гораздо важнее иное: любую экономическую проблему можно сегодня объяснить объективным процессом глобализации и, как говорится, «умыть руки». Понятие «международный терроризм» дало политикам такой же инструмент ухода от реальности (и от ответственности), какой получили экономисты с появлением термина «глобализация». Было бы наивно полагать, что политики не воспользуются этой новой возможностью.
«Война с террором» – это то, в чем кровно заинтересованы правящие элиты и руководители всех без исключения вовлеченных государств – Соединенных Штатов и России, Великобритании и Польши, многих других. Им необходимо раздувание террористической угрозы и уничтожение все новых и новых террористов. (Причем именно уничтожение, как мы видели это на примере Аслана Масхадова, а не предание их гласному и справедливому суду, о чем так много говорится.) Им требуется наращивание военных расходов и, как отмечалось выше, ограничение гражданских прав, а также многое другое... Так что этой войне не суждено завершиться быстро. Даже если антитеррористическая коалиция в ее нынешнем виде и прекратит свое существование (а в этом у меня практически нет сомнений), то сама «борьба» в разных ее формах будет продолжаться.
Но кровавые акции террористов, конечно же, не должны оставаться безответными. При этом в борьбе с террористической угрозой необходимо соблюдать несколько очевидных и неоспоримых правил.
Во-первых, нужно провести четкую грань между вооруженными формированиями, сражающимися за самоопределение и независимость своих народов, и террористами, действующими во имя идеологических и религиозных целей. Если в первом случае, как уже было сказано, наиболее эффективным средством решения проблем являются переговоры, то во втором переговорный процесс вряд ли возможен. Да в нем и нет необходимости – ведь требования террористов из «Аль-Каиды» или «Исламского джихада» не предусматривают политических договоренностей. Исламские экстремисты не представляют собой той политической силы, с которой возможны переговоры. Они не могут взять на себя внятных обязательств. Нет никакой возможности оказать на них давление при несоблюдении ими достигнутых договоренностей. В общем, все они – не сторона на переговорах.
Во-вторых, даже признавая необходимость отказаться от переговоров, нельзя утверждать, что конечной целью войны с террористами является их истребление. Чем активнее ликвидируются отдельные террористы, тем больше весь народ проникается целями и задачами их движения; примером тому может служить обстановка на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а также в Чечне.
Поэтому подходы к борьбе с терроризмом должны различаться в зависимости от того, где проходит «линия фронта». Если противостояние террору происходит на территории западных стран, теракты следует квалифицировать как тяжкое преступление – убийство или покушение на убийство с отягчающими обстоятельствами. Соответсвенно террористов надлежит обезвреживать, а в их организации – внедрять агентов; следует перекрывать каналы поступления к ним денег и оружия, а приток иммигрантов из стран, где расположены «основные силы» главных террористических организаций, – ограничивать. Мониторинг иммигрантов и выходцев из таких стран необходимо на определенный период времени признать хотя и неприятной, но вынужденной, а потому допустимой мерой. Об эффективности таких мер говорит пример США, где после 11 сентября 2001 года не зафиксировано ни одного террористического акта. И причиной тому – усилившиеся меры внутренней безопасности, а отнюдь не сокращение числа боевиков «Аль-Каиды».
Если же борьба с террором ведется за пределами Запада, требуется выработать и принять жесткие правила отношений с государствами, на территории которых активно действуют террористические группировки. Эти государства (а к ним, несомненно, относятся многие ближневосточные страны) должны быть лишены всякой помощи со стороны развитого мира; следует полностью отказаться от практики продажи им любых систем вооружения; предупредить о недопустимости обладания оружием массового поражения (причем, например, к Пакистану это относится даже в большей степени, чем могло бы относиться к Ираку), ограничить торговое и экономическое сотрудничество с ними и т. д. Если народы этих стран предпочитают сохранять свой образ жизни, традиции и религиозную «чистоту», им не нужно препятствовать. Напротив, показательное «отступление» Запада из данного региона при жестком недопущении перенесения исламского джихада на территорию развитых стран вызовет проблемы у самих мусульманских экстремистов, не имеющих никакой позитивной программы. Как показывает пример отстающих государств, наиболее эффективный способ дискредитировать популистские движения – позволить последним добиться провозглашаемых ими целей. «Бросив исламский мир на произвол судьбы», мы отнюдь не предадим идеалы свободы и гуманизма. Западные ценности будут усвоены не там, куда Западу хватит сил их донести, а там, где на них возникнет реальный и осмысленный спрос. Свобода важна не сама по себе – гораздо важнее завоеванная и выстраданная свобода. Пока мусульманские народы не ощутят потребность в западных ценностях, не возжелают свободы, навязать им их будет невозможно да и, замечу, не нужно.
Россия. США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2911854
Владислав Иноземцев
После затишья: Россия и арабский мир на новом этапе
Владимир Евтушенков
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2005
В.П. Евтушенков – президент АФК «Система», член бюро правления и руководитель Комитета по промышленной политике РСПП, председатель Российско-арабского делового совета, член попечительского совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме После распада СССР Москва значительно утратила интерес к арабскому миру. Сегодня, по мере стремительного возрастания общемировой геополитической значимости Ближнего Востока, там открываются и принципиально новые экономические возможности. Россия возвращается в этот регион в лице не только государственных ведомств, но и частных корпораций.
Ближний и Средний Восток всегда вызывал к себе повышенный интерес. Сегодня он и вовсе мог бы возглавить рейтинг внимания великих держав к регионам планеты – ведь на этой огромной, многонаселенной и богатой природными ресурсами территории сосредоточено особенно много «болевых точек», имеющих отношение к глобальным проблемам человечества. Исключительно актуальны здесь вопросы, связанные с безопасностью, угрозой терроризма, растущим спросом на энергоносители. Не случайно именно данный регион оказывался в последние годы объектом наиболее масштабных международных инициатив. Достаточно вспомнить план Соединенных Штатов по демократическому переустройству «Большого Ближнего Востока», нашедший затем отражение в инициативе «большой восьмерки» по «расширенному Ближнему Востоку», а также различные проекты Организации Объединенных Наций, направленные на стимулирование развития, на попытки ликвидировать бедность и неравенство. Развитие событий со всей очевидностью продемонстрировало: ни одна держава, даже столь мощная, как США, не способна в одиночку справиться с проблемами, возникающими в этом ключевом регионе.
СУДЬБА СОВЕТСКОГО НАСЛЕДИЯ
Россия на Ближнем и Среднем Востоке не просто сторонний наблюдатель – она пользуется здесь большим уважением. Благодаря советским кредитам и технической помощи арабские страны имели возможность возводить крупные объекты инфраструктуры, энергетики, металлургии, оборонной промышленности, содержать хорошо вооруженные и обученные национальные армии.
Так, основу египетской экономики и поныне составляют промышленные предприятия, построенные с помощью советских специалистов при президенте Гамале Абдель Насере. Это прежде всего высотная Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, комплекс по производству фосфатов в Абу-Тартуре, судоверфь в Александрии и многие другие – всего около ста объектов.
Серьезное содействие Москва оказала Алжиру, в результате чего там начали развиваться такие отрасли, как энергетика, горно-добывающая и металлургическая промышленность, машиностроение, водное хозяйство и др. При поддержке СССР сооружены металлургический завод в Эль-Хаджаре, металлургическое предприятие в Аннабе, теплоэлектростанция в городе Жижель, газопровод Альрар – Тинфуйе – Хасси-Мессауд, плотина Бени-Зид и др.
В рамках сотрудничества с Ираком заключались крупные контракты по обустройству нефтепромыслов на юге страны, построены газопровод Насирия – Багдад, ТЭС «Юсифия» и ряд других объектов. С 1990 года, после введения Советом Безопасности ООН экономических санкций в отношении Ирака, бЧльшая часть контрактов оказалась заморожена.
В Ливии построен Центр атомных исследований «Таджура», сооружены линии электропередач, газопровод, пробурено около 130 нефтяных эксплуатационных скважин; проведены почвенные, геоботанические и экологические исследования на площади 3,5 млн га; разработаны схемы развития газовой промышленности, электросетей высокого напряжения и предприятий машиностроения; подготовлено технико-экономическое обоснование для второй очереди металлургического комплекса в городе Мисурата (1,67 млн т в год с возможностью расширения до 5 млн т).
Созданные и эксплуатируемые при нашем содействии объекты играют важную роль и в экономике Сирии, обеспечивая стране выработку около 22 % электроэнергии, добычу около 27 % нефти и орошение свыше 70 тыс. га засушливых земель. Каскад гидроэлектростанций на реке Евфрат, гидроузлы «Аль-Баас» и «Тишрин», около 1,5 тыс. км железных дорог, 3,7 тыс. км высоковольтных ЛЭП, ирригационные и водохозяйственные объекты, нефтепродуктопровод Хомс – Алеппо, завод азотных удобрений в Хомсе, ряд центров профтехобразования – все это построено главным образом в счет предоставленных советских государственных кредитов.
Арабские страны (Египет, Сирия, Алжир) расплачивались за советские госкредиты потребительскими товарами, которые почти целиком производил местный частный сектор. Поэтому в ряде стран арабского мира становление и укрепление национального производственного капитала происходило в значительной степени за счет работы на предельно емкий и стабильный советский рынок.
Наша страна традиционно получала из арабских стран продовольственные товары: цитрусовые, фрукты, консервы, кондитерские изделия. Неизменным спросом пользовались парфюмерно-косметические изделия, в частности египетские духи «Нефертити» и «Клима», хлопчатобумажные ткани, сирийский текстиль: портьеры, тюль, гипюр, кримплен.
Однако с началом драматических перемен в нашей стране все эти процессы, по сути, остановились. Новые подходы, реализуемые после развала СССР в управлении государством и народным хозяйством, обусловили стремление Москвы искусственно отгородиться от ряда традиционных союзников СССР, что особенно ярко проявлялось в первоначальный период прозападной эйфории. Впоследствии отношения с некоторыми арабскими странами омрачились политическими разногласиями в связи с ситуацией на Северном Кавказе.
В результате после событий 1991-го экономические связи с арабским миром были большей частью заморожены или свернуты. Колоссальный совместный потенциал, наработанный за предшествующие годы, оказался почти невостребованным. Государство ушло из сферы торгово-экономических отношений с этими странами, а частный российский капитал долгое время не мог демонстрировать готовность к возвращению на традиционные рынки. Да и опыта взаимодействия даже со старыми партнерами – представителями арабского национального капитала – новым российским бизнесменам подчас не хватало, как не хватало ни знания местной специфики, ни умения вести дела в сложившихся в регионе условиях. На долгие годы в наших отношениях с арабским миром наступила пауза.
ЭКОНОМИКА И НЕ ТОЛЬКО
Вместе с тем глобальная роль Ближнего и Среднего Востока чрезвычайно важна. Здесь, на территории в 14 млн кв. км, расположенной на двух континентах – африканском и евразийском, проживает около 300 млн человек. Средние темпы экономического роста арабских стран за последние два десятилетия – 3–6,4 %. Каждая из них по-своему своеобразна и тем привлекательна для внешних партнеров. Более того, в последние годы на региональном рынке наблюдаются все более отчетливые изменения.
Долгое время господствовало представление о том, что экономика арабских государств была, есть и будет основана исключительно на нефти. Конечно, нефтяная сфера остается пока главным полем для сотрудничества (как, впрочем, и источником политической напряженности). В 2004 году для участия иностранного капитала открылось более 20 объектов в различных отраслях экономики Саудовской Аравии – от нефтедобычи до розничной торговли. В итоге ОАО «ЛУКойл» подписало в марте 2004-го концессионное соглашение, предоставляющее ему право в течение 40 лет вести геолого-разведочные работы и разрабатывать месторождения газа и газового конденсата в районе пустыни Руб эль-Хали на площади около 30 тыс. кв. км (оценка объема обязательств – 4 млрд дол.). Для реализации проекта создано СП «ЛУКСАР», в котором компаниям «ЛУКойл» и «Сауди АРАМКО» принадлежат 80 % и 20 % уставного капитала соответственно.
В регионе быстро формируется рынок капитала и появляются мощные финансовые центры. В последнее время особую активность в этом направлении проявляет Бахрейн, правящие круги которого намерены превратить страну в крупнейший торговый и финансовый центр не только регионального, но и международного значения. По степени открытости экономики Бахрейн ставят на третье место в мире после Гонконга и Сингапура. Здесь отсутствуют налоги на доходы физических и юридических лиц, нет ограничений на вывоз капитала, прибыли и конвертацию валюты. Установлен беспошлинный режим ввоза сырья, полуфабрикатов и капитала для местного производства. Разрешено создание компаний со 100-процентным иностранным капиталом, и упрощена процедура их регистрации.
Крупнейший центр инвестиционной деятельности – Кувейт. Страна обладает развитым местным рынком капитала, а ее население держит на банковских депозитах больше денег, чем население Саудовской Аравии, Абу-Даби (эмират в составе Объединенных Арабских Эмиратов, ОАЭ. – Ред.) и Катара, вместе взятых. Кувейт – крупнейший инвестор долгосрочных капиталов за границей, однако субъектом является уже не частный капитал, а правительство.
Тенденция к либерализации экономики и процессы глобализации мировых экономических отношений привели к тому, что в странах Ближнего Востока и Северной Африки все бЧльшую популярность приобретает идея создания свободных экономических зон (СЭЗ). Будучи одной из форм привлечения иностранного капитала, в том числе и российского, такие зоны существуют в Сирии, Иордании, Ливане, ОАЭ, Египте, Тунисе, Марокко, Джибути и Йемене.
К наиболее успешным и привлекательным СЭЗ в арабском мире можно причислить «Джебель Али» в эмирате Дубай. Стабильное законодательство, высокоразвитые коммуникации и транспортные сети способствовали тому, что сегодня в этой свободной экономической зоне насчитывается более двух тысяч компаний из 97 стран мира. Существенный опыт в развитии СЭЗ накоплен и в Иордании, где стало возможным внедрение последнего поколения свободных экономических зон – специальных индустриальных зон, как раз и привлекающих наибольшую часть иностранного капитала. В процессе становления находятся СЭЗ в Бахрейне, Катаре и Кувейте.
Особый интерес представляет собой Ливан. Здешний банковский сектор имеет богатую историю. В Бейрут традиционно стекались средства, вырученные от экспорта нефти. Длительные торговые и культурные связи с европейскими и арабскими государствами позволили этой стране превратить торговлю в один из важнейших секторов экономики. До гражданской войны 1975–1990 годов экономика Ливана стабильно росла, действовали жесткие законы о соблюдении тайны банковских вкладов, что привлекало сюда капиталы; за страной в то время даже закрепилось название «ближневосточная Швейцария». Самые крупные компании западного и арабского мира всегда охотно приглашали на работу ливанских менеджеров высшего звена.
Война отбросила экономику Ливана далеко назад, лишив ее около 30 млрд дол., тогда как остальные страны Ближнего Востока переживали экономический бум. Деловая активность переместилась из Бейрута в другие экономические центры. Однако при этом ливанские банковские активы удивительным образом увеличились, поскольку в начале войны их удачно вложили в экономику США и Европы. И хотя сегодня долг Ливана составляет около 160 % ВВП, ни страну, ни внешний мир это ничуть не беспокоит. В 2002-м Ливан исключили из списка стран, находящихся под контролем Международной группы по борьбе с легализацией незаконных доходов. Одиннадцать ливанских банков вошли в сотню наиболее успешных арабских финансовых учреждений. Правда, политические события, последовавшие за гибелью бывшего премьер-министра Рафика Харири, внушают некоторые опасения относительно перспектив дальнейшего развития страны; тем не менее с учетом того, что стабильность целиком и полностью отвечает интересам экономики Ливана и его деловых кругов, есть надежда на то, что страна преодолеет нынешний кризис.
Вместе с тем странам региона приходится сталкиваться с рядом серьезных проблем. Экономика многих арабских стран, как и российская, испытывает серьезную зависимость от конъюнктуры нефтяного рынка. По существу, арабским странам приходится решать те же проблемы, что и России. Они осознают наличие дефицита во внешних инвестициях и необходимость поиска новых рынков сбыта для своих товаров. Даже Саудовской Аравии в последнее время пришлось прекратить экспорт капитала и заговорить о привлечении средств в те или иные проекты на собственной территории. Кроме того, арабский мир обеспокоен своим невысоким экономическим ростом. Так, объем ВВП на душу населения в Саудовской Аравии упал с 28 тыс. дол. в 1982 году до 7 тыс. дол. в 2004-м.
Перед Россией открываются реальные возможности расширения экономического сотрудничества с арабскими странами. Речь идет о высоких технологиях, банковских услугах, поставках металлопродукции и материалов для промышленного использования, а также о передаче технологического опыта, особенно в нефтегазовой сфере.
Возможно сотрудничество и в таких областях, как бурение с целью разведки месторождений подземных вод, опреснение морской воды (дефицит водных ресурсов в среднесрочной перспективе вообще способен превратиться в главную проблему региона), нефтехимия и металлургия. Разработаны также совместные проекты по производству химических удобрений, побочной продукции нефтяной промышленности, древесины, изделий кожевенной промышленности, охотничьих принадлежностей и аксессуаров, рыболовной оснастки, речных лодок, катеров, судов, кабельной арматуры, готовых быстросборных деревянных домов, автомобилей и других транспортных средств.
Особо перспективным является военно-техническое сотрудничество (ВТС) с арабскими странами, обеспечивающее высокорентабельными заказами предприятия военно-промышленного комплекса России. По объему поставок военной техники и вооружений в арабские государства Россия пока не в состоянии сравняться со странами Запада. Однако дальнейшее развитие сотрудничества с Россией в данной сфере поможет арабам диверсифицировать источники приобретения оружия и тем самым уменьшить свою зависимость от американских поставок.
Активизация экономического взаимодействия России с арабскими странами имеет и огромное геополитическое значение. Во-первых, Россия является международно признанным коспонсором ближневосточного урегулирования. Политическое присутствие нашей страны в регионе достаточно стабильно и отвечает важнейшей государственной задаче – играть роль одного из полюсов в многополярном мире. Визит на Ближний Восток президента России Владимира Путина в апреле 2005-го значительно повысил авторитет России в региональном и глобальном масштабе.
Во-вторых, и это особенно важно в долгосрочной перспективе, Россия способна сыграть уникальную роль в деле защиты интересов арабских народов в международном масштабе и внести свой вклад в предотвращение их вытеснения на обочину современного мира, которое зачастую осуществляется под флагом борьбы с угрозой «исламского экстремизма». Существуют силы, стремящиеся ответить на активизацию международного терроризма новым разделом мира. Только теперь границу предполагается провести не по идеологическому, а по цивилизационно-религиозному признаку. Большинство арабских государств рискуют попасть в разряд «подозрительных», то есть таких, по отношению к которым дозволены все действия, вплоть до прямого вооруженного вмешательства во внутренние дела.
Не случайно, что нарастающий интервенционизм внешнеполитической доктрины США вызывает беспокойство даже у таких традиционно ориентированных на Запад стран, как государства Персидского залива. В условиях, когда Вашингтон нередко проводит высокомерную и неуклюжую политику, они всё больше осознают необходимость диверсификации внешних связей c тем, чтобы если не нейтрализовать, то хотя бы ослабить американское давление. С этой точки зрения отношения с Россией, которая, несмотря на временное ослабление своих позиций в 1990-е годы, продолжает оставаться влиятельным игроком на мировой арене, имеют существенное значение для арабских государств.
Россия остается надежным партнером для тех, кто выступает против одностороннего (в обход Совета Безопасности ООН) применения силы в отношении любого государства. По двум самым животрепещущим проблемам позиции России и арабских стран совпадают или очень близки. Во-первых, и мы, и они признаём необходимость передачи всей полноты власти в Ираке самим иракцам с целью сохранения территориальной целостности и стабилизации положения в этой многострадальной стране. Во-вторых, обе стороны поддерживают идею справедливого урегулирования ближневосточного конфликта на основе резолюций Совета Безопасности ООН и мадридской формулы «Мир в обмен на территории».
Однако, если Москва не подкрепит свое влияние на Ближнем Востоке соответствующими экономическими действиями, ее роль будет здесь неуклонно ослабевать, что в конечном итоге может привести к вытеснению России из ближневосточной региональной политики. Неоценимую услугу нашей внешней политике может оказать отечественный бизнес, действуя через разрабатываемую ныне систему связей. Путем экономического взаимодействия со всеми без исключения странами региона Россия на деле подтвердит свою роль успешного и дружественного посредника между столь разными государствами.
Экономическое сближение России с арабским миром должно сопутствовать упрочению обоюдных политических связей. Не случайно президент России Владимир Путин призвал российские деловые круги в короткий срок поднять уровень российско-арабского сотрудничества в торгово-экономической области, дабы привести его в соответствие с нынешним благоприятным климатом в сфере межгосударственных и общественно-политических отношений.
ПАРТНЕРЫ СТАРЫЕ И НОВЫЕ
После ухода из российско-арабских отношений идеологической составляющей заметно расширился круг потенциальных партнеров России. Экономические интересы, равно как и стремление к получению экономической выгоды, диктуют необходимость налаживания контактов со всеми странами региона в зависимости от их реальной готовности к сотрудничеству и от спектра предлагаемых ими товаров или услуг, а не от политических лозунгов, стоящих там на повестке дня.
Ключевую роль среди традиционных партнеров России играет Египет. Товарооборот между обеими странами уже составляет около полумиллиарда долларов в год и имеет тенденцию к росту. К числу новых, наиболее перспективных областей сотрудничества относится сфера коммуникации и информационных технологий. Вряд ли простым совпадением стал тот факт, что недавно назначенный премьер-министр Египта Ахмед Назиф возглавлял ранее Министерство коммуникаций и информационных технологий. За время пребывания Назифа на этом посту данная отрасль постоянно демонстрировала успехи, обеспечивая в течение прошедших пяти лет 34 % роста.
Широкий резонанс получил запуск проекта «Умная деревня». Речь идет о своеобразном технопарке, т. е. об оснащенной самым современным оборудованием и удобной жилищной инфраструктурой территории, где предполагается разместить ведущие фирмы и компании в области разработки и внедрения информационных технологий. Компании, желающие обосноваться здесь, получают от властей «налоговые каникулы» сроком на 10 лет и к тому же пользуются упрощенной процедурой регистрации документов в административных учреждениях Египта. Ведущие египетские компании (Alcatel Egypt, Al Ahly Telecom и др.) уже приобрели на территории «Умной деревни» участки под офисы. Разместиться здесь планируют и российские фирмы. Помимо всего прочего, национальный рынок Египта моложе, а следовательно, он способен более гибко реагировать на изменения конъюнктуры и располагает более существенными возможностями. Да и цены в Египте значительно ниже, чем, например, в Объединенных Арабских Эмиратах, и потому производственные издержки здесь заметно меньше.
Ливан – это еще один яркий пример государства, с которым у России восстанавливаются исторические и налаживаются новые контакты. Поощрение взаимной торговли и инвестиций, содействие установлению тесных партнерских связей по линии частного капитала представляют собой важнейшую составляющую экономических отношений. Однако наиболее пристальное внимание этой страны направлено на сотрудничество с Россией в нефтегазовой отрасли. Ливанская сторона неоднократно давала понять, что она приветствовала бы участие России в строительстве нефте- и газопроводов через свою территорию. Бейрут также заинтересован в привлечении к сотрудничеству российских специалистов по сооружению ирригационных систем, строительству плотин.
Особый случай представляет собой Саудовская Аравия. Россию разделял с этим королевством барьер полувековой неприязни, и по ряду причин в Москве изначально почти не питали надежд на то, чтобы основательно там закрепиться.
Во-первых, вся новейшая история России характеризовалась отсутствием политических позиций в Саудовской Аравии. Местные правящие круги не забыли о враждебном отношении Советского Союза к их стране. Да и в России Саудовская Аравия ассоциируется скорее с радикальным исламом – тем самым, проявлениям которого российская сторона противостоит на Северном Кавказе. Саудовское общественное мнение, в свою очередь, крайне отрицательно оценивает действия российских властей в этом регионе РФ. Во-вторых, саудовские элита и общество в целом, традиционно ориентирующиеся на Запад, просто не привыкли к работе с другими партнерами.
Подобного рода препятствия имеют скорее политический характер, однако пути их постепенного преодоления и формирования атмосферы доверия могут быть найдены в экономической области. В качестве потенциальных сфер кооперации традиционно называют энергетику и военно-техническое сотрудничество. Однако нельзя обходить вниманием и области, где инвестиции быстро окупаются. Это в первую очередь недвижимость, строительство, торговля, ценные бумаги, развитие транспортной инфраструктуры.
Важную роль может сыграть уже имеющийся у России опыт в таких высокотехнологичных сферах, как сжижение газа, прокладка газопроводов, регазификация. Саудовцы же готовы инвестировать средства в российскую аэрокосмическую промышленность. И наконец, несмотря на то что саудовская армия уже укомплектована американским и западноевропейским вооружением, Эр-Рияд, похоже, внимательно присматривается к российским боевым вертолетам. С учетом вышесказанного первый Российско-саудовский экономический форум, проходивший в Москве в июле 2003-го, можно считать поистине историческим.
РОССИЙСКО-АРАБСКИЙ ДЕЛОВОЙ СОВЕТ: МИССИЯ И ДОСТИЖЕНИЯ
Достигнутый до 1991 года уровень торгово-экономических и военно-политических отношений между нашей страной и арабским миром, выражавшийся в миллиардах долларов, обеспечивался исключительно государственными структурами и рычагами, общей государственной политикой. Основой для сотрудничества служили главным образом политические соображения и логика холодной войны. Но на нынешнем этапе особенно важным фактором углубления российско-арабских отношений становится развитие частно-государственного партнерства.
Связать воедино систему торгово-экономических отношений России со странами этого обширного, политически разобщенного и экономически разнородного региона, придать импульс их возрождению на новом качественном уровне призван недавно созданный Российско-арабский деловой совет (РАДС).
Он быстро превратился в активного и уважаемого участника российско-арабского сотрудничества не в последнюю очередь потому, что Торгово-промышленную палату (ТПП) – учредителя его российской части – возглавляет академик РАН Евгений Примаков, чей авторитет в арабском мире чрезвычайно высок, а опыт и знание региона повсеместно признаны.
С арабской стороны РАДС учрежден Генеральным союзом торговых, промышленных и сельскохозяйственных палат 22 арабских государств, куда входят руководители и представители местных ТПП, крупные бизнесмены. С российской стороны одну из ведущих ролей играет Акционерная финансовая корпорация «Система». К числу основных задач РАДСа относятся: создание совместно с каждой из арабских стран двусторонних комитетов, ответственных за реализацию конкретных проектов сотрудничества; установление прямых контактов между российскими и арабскими предпринимательскими структурами; стимулирование инновационной деятельности.
За полтора года существования Российско-арабский деловой совет зарекомендовал себя как эффективный инструмент восстановления и налаживания деловых связей, центр сбора, анализа и распространения необходимой обеим сторонам коммерческой информации. Уже сейчас обратившийся в РАДС арабский или российский коммерсант может рассчитывать на консультацию и на обретение достойного делового партнера. При поддержке РАДСа учреждены три комитета на двусторонней основе: Российско-египетский, Российско-сирийский и Российско-ливанский. Готовится формирование аналогичных комитетов с другими странами. Создание двусторонних комитетов позволит упорядочить отношения между предпринимателями и выявить наиболее привлекательные направления взаимодействия по каждой стране.
Результаты деятельности РАДСа и заметное увеличение деловых контактов позволяют утверждать, что период «безвременья» в российско-арабских отношениях подошел к концу. При поддержке и в рамках РАДСа сотрудничество России и стран арабского Востока получает шанс для выхода на новый качественный уровень. Главными его признаками становятся отсутствие идеологических барьеров и конструктивное взаимодействие между бизнесом и государством. В области бизнеса решающая роль должна принадлежать новейшим информационным технологиям и сфере услуг, что позволит как России, так и странам арабского Востока преодолеть стереотип тотальной энергозависимости их экономик и совместно войти в высокотехнологичную экономическую среду XXI века.
Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 июня 2005 > № 2906315
Владимир Евтушенков
Россия получает прямую выгоду от урегулирования долгов Сирии. Об этом заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин по итогам состоявшегося в воскресенье в Дамаске подписания соглашения об урегулировании сирийских долгов перед Россией. «Этот долг не обслуживался больше десяти лет. То, что мы уже с 1 июля приступаем к платежам Сирии – это прямая выгода России», – сказал российский министр. По его словам, средний ежегодный платеж в течение 10 лет составит 150 млн.долл. «Мы потратим эти средства на финансирование нашего образования, здравоохранения», – сообщил Кудрин. «Так что Россия видит в этом свою выгоду», – сказал он. Общая сумма сирийского долга России составляла 13 млрд.долл. 400 млн. Согласно достигнутой договоренности, 73% долга Сирии перед РФ было списано. Оставшуюся часть задолженности (3,6 млрд.долл.) Сирия должна погасить. При этом, 1 млрд.долл. 500 млн.долл. будет погашаться в течение 10 лет в конвертируемой валюте ежегодными платежами. Остальная часть будет переведена в сирийскую валюту, ее погашение будет осуществляться поставками в Россию и третьи страны сирийских товаров или путем перевода в российские инвестиции на территории Сирии.
По мнению российского министра, эти капиталовложения могут сделать Россию одним из крупнейших инвесторов на Ближнем Востоке. «Если те условия, которые будут согласованы по инвестиционным проектам, будут устраивать обе стороны, то это будут одни из самых крупных инвестиций в регионе за последние годы», – подчеркнул Кудрин.
Он напомнил, что в апр. в Дамаске прошли заседания российско-сирийской межправительственной комиссии, на которой были определены сферы возможного сотрудничества. «Это, например, сфера нефти и газа, строительство ТЭЦ и ГЭС, это проекты в области туризма, строительства плотин, водообеспечения. Список можно продолжить. Сейчас наши министерства изучают эти проекты», – сказал российский министр. По его словам, у России есть опыт осуществления крупных проектов в Сирии и в регионе в целом.
Решение проблемы сирийского долга открывает новую страницу в развитии двустороннего сотрудничества Сирии и России. Об этом заявил в Дамаске министр финансов Сирии Мухаммед аль-Хусейн, комментируя подписанное в воскресенье соглашение об урегулировании долга Сирии перед РФ. «Решение проблемы сирийских долгов перед Россией даст серьезный импульс развитию двустороннего экономического сотрудничества», – сказал глава Минфина Сирии. – «Таким образом, мы закрываем эту проблему, которая оставалась нерешенной многие годы. Подписание соглашения – это дверь, через которую мы выйдем на новый уровень сотрудничества».
Вместе с тем, по словам министра, подписание данного соглашения возлагает на правительства двух стран дополнительную ответственность, в частности, за использование той части средств, которая будет переведена в российские инвестиции в Сирии.
«Пока что список этих инвестиций не определен», – сказал министр финансов. – «Но мы уверены, что они будут направлены на наиболее важные экономические объекты для Сирии. Мы рассчитываем, что у российской стороны есть заинтересованность в реализации ряда крупных проектов в нефтегазовой области, туризме». Мухаммед аль-Хусейн также отметил возможность сирийских инвестиций в российскую экономику.
«Представители сирийского бизнеса уже работают в России. Мы надеемся, что в будущем будут осуществляться совместные инвестиционные проекты как в Сирии, так и в России», – подчеркнул он. «Я думаю, что в течение самого ближайшего времени мы выйдем на новый уровень двусторонних отношений», – заключил сирийский министр.
Глава Центробанка Сирии, в свою очередь, отметил, что сирийское правительство примет все необходимые меры, чтобы сделать российские инвестиции в сирийскую экономику наиболее эффективными.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter