Всего новостей: 4228802, выбрано 5537 за 0.037 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Компания Alcan Extruded Products, подразделение Alcan Engineered Products, заложила сегодня первый камень нового завода по производству прессованных алюминиевых изделий в Словакии. Запуск нового предприятия в эксплуатацию намечен на I пол. 2007г. «Сегодняшняя церемония подчеркивает не только присутствие Alcan в Словакии, но и ключевую роль нового завода в долгосрочной стратегии Alcan Extruded Products», сказал Мишель Жак, президент и главный исполнительный компании Alcan Engineered Products. «Это капиталовложение 35 млн.долл. укрепляет положение Alcan в удовлетворении растущего спроса восточно-европейского рынка в прессованных изделиях из мягких сплавов», добавил г-н Жак. На двух линиях экструзионных прессов завода будет работать 200 чел.
«Это предприятие демонстрирует выполнение компанией Alcan Extruded Products обязательств перед клиентами и предоставление им превосходных решений проблем», сказал Рейнхард Флиер, президент Alcan Extruded Products. «Развивая успешный опыт завода Alcan в Десине в Чешской республике, новое предприятие в Словакии укрепляет положение компании на восточно-европейском рынке прессованных изделий из мягких сплавов», добавил г-н Флиер. На церемонии присутствовал мэр Левице Стефан Мисак и другие представители местной общественности.
Капиталовложение также внесет большой вклад в развитие экономики региона, так как компании Alcan понадобятся услуги местных компаний, включающие логистические, транспортные, строительные, инженерные и консультационные услуги. Alcan Extruded Products концентрирует свои усилия на специализированных алюминиевых продуктах. Она является ключевым игроком в Европе и расширяет свое присутствие в Восточной Европе и Китае. На девяти заводах по производству прессованных алюминиевых изделий, расположенных в пяти странах, работает 3 тыс.чел.
Alcan Inc. (Nyse, TSX: AL) является ведущей компанией по предоставлению высококачественных продуктов, технологических решений и услуг по всему миру. Благодаря технологии и работе мирового класса в области добычи бокситов, переработки окиси алюминия, выплавки первичных металлов, энергоснабжения, производства алюминия, технологических решений, а также гибкой и специализированной упаковке, Alcan имеет все возможности для удовлетворения и потребностей клиентов и превышения их ожиданий. В компании Alcan работает 65 тыс. сотрудников в 60 странах и регионах мира. В 2005г. прибыль компании составила 20,3 млрд.долл. Компания была выбрана Супер-лидером сектора Мирового индекса устойчивости развития Dow Jones. Дополнительные сведения можно получить на веб-сайте: www.alcan.com.
Заявления, описывающие намерения, ожидания или прогнозы компании, могут являться «перспективными заявлениями» в рамках законодательства по ценным бумагам. Так как перспективные заявления связаны с риском и неопределенностью, реальные результаты компании могут значительно отличаться от выраженных или подразумеваемых в перспективных заявлениях.
В странах ЕС заметно понизился общий уровень безработицы. По данным Евростата, в мае т.г. на биржах труда были зарегистрированы почти 18 млн. безработных. Это означает, что средний уровень безработицы в ЕС в прошлом месяце составил 8,2%, – на 0,6% ниже, чем в мае пред.г. В Германии уровень безработицы в мае составил 9,5% (по международной методологии). Самые низкие показатели зафиксированы в Дании и Нидерландах – по 3,9%, самые высокие – в Польше и Словакии – соответственно 16,4% и 15,0%.В июне в Германии вновь сократилось число безработных. По данным федерального агентства труда, на биржах было зарегистрировано 4,397 млн.чел. По сравнению с аналогичным периодом пред.г. этот показатель уменьшился на 383 тыс., а по сравнению с маем текущего – на 138 тыс. Уровень безработицы снизился на 0,3% и составляет сейчас в Германии 10,5% (по немецкой методологии).
422 пункта из возможных 750 получила кипрская система здравоохранения согласно заключению европейского индекса потребителей в области здравоохранения. Заключение опубликовано в рамках ежегодного отчета ЕС.Из 26 стран ЕС Кипр занял 19 место. Уровень медицинского обслуживания оказался ниже в Эстонии (421 пункт), Польше (409), Чехии (403), Словакии (369), Латвии (365), Ирландии (359) и Литве (340). Победителем стала Франция, набравшая 576 пунктов.
Основные показатели, которые оценивались в исследовании системы здравоохранения каждой страны – это права пациентов и доступ к информации, очереди при записи к врачу, результаты лечения, дороговизна лечения и возможность получения необходимого лечения.
По мнению директора европейского индекса потребителей в области здравоохранения доктора Арне Бьернберг, Кипр должен обратить особое внимание на следующие моменты, которые помогут развитию системы здравоохранения: учитывать мнения пациентов в принятии тех или иных решений; сократить очереди на обследование и лечение больных раком до трех недель; сделать доступными профилактические процедуры для всех желающих.
В 25 cтранах-членах Евросоюза цены на газ для населения увеличились с янв. 2005г. по янв. 2006г. в среднем на 16% (включая все налоговые надбавки), для промышленных предприятий – на 33% (без учета НДС). Такие данные распространило европейское статистическое бюро Eurostat.По данным экспертов, среди стран ЕС наибольший рост цен на газ для населения был отмечен в Словакии (30%), в Люксембурге и Чехии (27%), Словении (26%), Ирландии (25%), наименьший – в Дании (5%) и Италии (8%).
Для промышленных предприятий цены на газ больше, чем в других государствах ЕС, выросли в Испании (55%), Великобритании (48%) и Словакии (46%). Наименьший уровень повышения цен для предприятий был отмечен в Дании и Эстонии (3%).
В 2007-13гг. Кипр получит от Фонда с/х развития Европейского Союза 145 млн. евро, еще столько же на его нужды добавит само государство. Об этом на днях сообщил министр сельского хозяйства Фотис Фотиу, принявший участие в Совете министров сельского хозяйства стран ЕС (Люксембург). По его словам, целью данного проекта является реорганизация сельской местности, повышение конкурентоспособности и модернизации с/х отрасли. Кроме того, в Люксембурге Фотис Фотиу провел встречу с комиссаром по вопросам рыболовства, на которой стало известно, что вместо запланированных 4 млн. евро, предназначенных для этой отрасли, Кипру будет выделено 22 млн.Ожидается, в 2007г. на острове пройдет съезд, в котором примут участие министры и более 600 высокопоставленных чиновников Евросоюза. Съезд будет посвящен важнейшим вопросам с/х развития ЕС в целом. Кипр попал в число стран, которые разделят между собой от 50 до 65 млн. евро для борьбы с последствиями птичьего гриппа. Еще такую же сумму добавят страны-члены ЕС. Помимо Кипра, подобное финансирование будет выделено еще 13 странам: Греции, Италии, Чехии, Германии, Испании, Франции, Ирландии, Венгрии, Голландии, Австрии, Португалии, Польши и Словакии.
Прокуратура Стамбула возбудила уголовное дело в отношении главы Армянской Апостольской церкви Католикоса всех армян Гарегина Второго. В обвинении сказано, что во время визита в Турцию, Гарегин Второй допустил высказывания, оскорбляющие «национальное достоинство турков», сообщил в пятницу первый канал Армянского телевидения. В ходе завершившегося на днях визита в Стамбул Гарегин Второй заявил, что Турция «должна признать убийство 1,5 млн. армян в последние годы Османской империи как геноцид». Гарегин Второй посетил Турцию по приглашению Константинопольского Патриарха архиепископа Месропа Мутафяна и Вселенского Патриарха Варфоломея.
Первопрестольный Св.Эчмиадзин воздержался от комментариев относительно возбуждения в Турции уголовного дела против Гарегина Второго. «Мы решили пока не реагировать на данную информацию, поэтому на данный момент мы воздерживаемся от комментариев», – заявил в пятницу РИА Новости руководитель пресс-службы Канцелярии Первопрестольного Св. Эчмиадзина иерей Ваграм Меликян.
Факт геноцида армянского народа признан парламентами многих стран, в т.ч. Аргентины, Бельгии, Болгарии, Венесуэлы, Голландии, Греции, Италии, Канады, Кипра, Ливана, Литвы, Польши, России, Словакии, Уругвая (в 1965г. эта страна первой официально признала геноцид армян), Франции, Швейцарии и Швеции.
Русснефть отказалась от покупки у «Юкоса» Словацкой трубопроводной компании Transpetrol, сообщил источник, близкий к переговорам компаний. По его словам, вероятным покупателем трубопроводной компании является польский концерн PKN Orlen. «Реальным претендентом на покупку Transpetrol является польский концерн», – сказал источник. Он подтвердил, что предложение польской компании имеет преимущество перед предложениями остальных претендентов. По поводу того, что покупка Русснефтью словацкой компании не состоялась, источник сказал, что компании не уложились в жесткий срок сделки – 90 дней. Некоторые СМИ со ссылкой на председателя совета директоров «Юкоса» Виктора Геращенко сообщили, что сделка по покупке Русснефтью словацкой Transpetrol не состоялась. В Русснефти комментировать эту информацию отказались. «Юкос» объявил о продаже 49% акций Transpetrol компании Русснефть в фев. 2006г. Сделка была заключена 4 фев., ее сумма составила 103 млн.долл.«Завершение сделки ожидается в течение 90 дней после получения согласования от антимонопольных органов Республики Словакия и разрешения на совершение сделки от словацкого министерства экономики», – говорилось тогда в пресс-релизе «Юкоса». Одобрение этой сделки антимонопольным ведомством Словакии было получено 29 апр. Transpetrol является единственной компанией Словакии, работающей в отрасли внутреннего и внешнего транзита нефти по собственной сети нефтепроводов. Компания занимается хранением нефти. Общая протяженность трубопроводной системы компании составляет 1032 километра, мощность – 21 млн. т.
Двухдневная встреча международной комиссии по охране реки Дунай (ICPDR) открывается в четверг в Кишиневе. Как сообщили в министерстве экологии и природных ресурсов Молдавии, заседание пройдет в рамках председательства республики в ICPDR в 2006г.На встрече будет обсужден процесс выполнения международных экологических договоров в части ознакомления общественности с мерами по снижению и предотвращению загрязнения экосистемы реки. Комиссия планирует также рассмотреть вопросы сотрудничества с деловыми кругами с целью привлечения средств для защиты водных ресурсов дунайского бассейна.
В ходе заседания будут определены стратегические задачи развития ICPDR, обсуждены ее финансовые и административные проблемы. Еще одной темой встречи станут перспективы сотрудничества на уровне суббассейна Дуная (рек Тиса, Сава, Прут и дунайской дельты).
Молдавия подписала Конвенцию о сотрудничестве по защите и долгосрочному использованию реки Дунай 29 июня 1994г., а в 1999г. – ратифицировала ее. К Конвенции также присоединились Германия, Австрия, Чехия, Черногория, Сербия, Хорватия, Босния и Герцеговина, Словения, Словакия, Румыния и Украина.
На территории Украины в 2006г. планируется провести 6 многонациональных военных учений, сообщил в среду МИД Украины. Должны состояться украинско-британские учения «Тугой узел-2006», украинско-американские учения транспортной авиации Combined Effort-2006, украинско-молдавские учения «Юг-2006», совместные тактические учения механизированных (мотопехотных) подразделений вооруженных сил Украины и Словацкой Республики, многонациональные учения Sea Breeze-2006 и украинско-польско-британские учения «Козацкая степь-2006».«Проведение совместных учений будет способствовать повышению боеготовности вооруженных сил Украины и достижению взаимосовместимости с подразделениями вооруженных сил стран-членов НАТО через приведение их в соответствие с существующими социально-экономическими, военно-техническими условиями функционирования и стандартами стран-участниц альянса», – отметил МИД. Подчеркивается, что для проведения этих мероприятий потребуется соответствующее решение Верховной Рады Украины. В марте этого года украинский парламент наложил запрет на участие иностранных войск в учениях на территории Украины. Несмотря на решение Рады, на прошлой неделе американский корабль под флагом НАТО доставил в порт Феодосии военные грузы для проведения учений Sea Breeze-2006. Это спровоцировало массовые выступления протеста среди жителей Крыма, которые до сих пор блокируют выезды из порта.
Нефтяная компания ЮКОС продала пакет акций (53,7%) в литовской компании Mazeikiu nafta польскому концерну PKN Orlen почти за 1,5 млрд.долл. Эту информацию официально подтвердила лондонский представитель ЮКОСа по связям с общественностью Клэр Дэвидсон. «Да, соглашение о продаже было подписано сегодня в Амстердаме. Сумма сделки составила 1,492 млрд.долл.», – сказала она. Дэвидсон отметила, что сделка была согласована и одобрена правительством Литовской Республики, которому принадлежит 40,66% акций Mazeikiu nafta. Как ожидается, Литва также продаст польскому концерну 30,66% акций. «По поводу этой сделки нужно обращаться напрямую к ним, ЮКОСа это уже не касается», – сказала Дэвидсон. Она подчеркнула, что сделка стала возможной после того, как Нью-Йоркский окружной суд по банкротствам снял запрет на продажу зарубежных активов ЮКОСа, наложенный по просьбе назначенного российским судом временного управляющего ЮКОСа Эдуарда Ребгуна. «Мы счастливы, что такое решение было принято, и оно подтвердило, что ЮКОС был прав в отношениях с господином Ребгуном, и что цена, назначенная за Mazeikiu nafta, была справедливой», – сказала представитель нефтяной компании. При этом она сообщила, что поскольку сделка совершена по законам Нидерландов, распоряжаться деньгами, полученными от продажи литовского актива, будет голландский суд.
Эдуард Ребгун ранее настаивал, что деньги должны пойти на покрытие долгов ЮКОСа по налогам. В концерн Mazeikiu nafta входят единственный в странах Балтии нефтеперерабатывающий завод с проектной мощностью переработки до 12 млн.т. нефти в год, Бутингский (Butinge) терминал по экспорту нефти мощностью 8 млн.т. в год, а также Биржайский (Birzai) нефтепровод. ЮКОС владел литовским концерном через дочернюю голландскую компанию Yukos Finance B.V. и Yukos International B.V. Mazeikiu nafta стал последним крупным зарубежным активом ЮКОСа, проданным компанией. Ранее его судьбу повторили дочерние компании ЮКОСа в Великобритании, Словакии и Швейцарии.
16-20 мая 2006г. в Белградском выставочном комплексе состоялась 50 выставка «Техника». Данная выставка является одним из крупнейших специализированных выставочных мероприятий по демонстрации новейших достижений в технической области, а также реальных образцов продукции машиностроения и высокотехнологичного оборудования на Балканах. Входит в число 5 значимых выставочно-ярмарочных мероприятий, ежегодно проводимых в Белградском выставочном комплексе и является членом Международного выставочного союза (UFI).Экспозиции выставки, располагались в семи павильонах и на открытых выставочных площадках, общая выставочная площадь, занятая экспозициями выставки составила 25 тыс.кв.м.
В выставке приняло участие 1150 экспонентов, включая представителей 27 государств. Свои экспозиции представили 650 отечественных фирм и организаций. Среди которых 46 экспонентов были представили новые разработки в технологической сфере.
Среди иностранных участников выставки общее число фирм и организаций, представивших своею продукцию на стендах: Германия – 40 фирм, Чешхия – 24, Россия – 20, Хорватия – 18, Венгрия – 15, Австрия – 14, Болгария – 9, Италия – 7, Македония – 3, Босния и Герцеговина – 2, Греция – 2, Япония – 2, Франция – 2, Румыния – 2, Польша – 1, Бельгия – 1, Южная Корея – 1.
В числе участников выставки, представивших фундаментальные экспозиции были: Германия (организатор министерство экономики, Хозяйственная палата Кельна, земля Северная Рейн Вестфалия), Чешская Республика (организатор минпром и торговли), Словакия (организатор минэконом), Хорватия (организатор Хозяйственная палата), Россия (организатор МТПП при участии министерства образования и науки России) и СиЧ. (Региональная Хозяйственная палата Ужица).
По результатам работы жюри высших наград выставки были удостоены экспозиции следующих 10 участников: Umbra Software Белград, Euroicc Белград (СиЧ), Termovent Komerc Белград (СиЧ), Sokoinzinjering Белград (СиЧ), Blazic Elektronik Белград (СиЧ), Circutor Испания, Yokogawa Elektric Япония, Yass Automation США, Viessmann Werke Германия, Saacke Германия.
Дипломами выставки также были отмечены экспозиции 12 следующих фирм: Entrgoinvest Босния и Герцеговина, Metal Majur Ягодина (СиЧ), Ingel Ниш (СиЧ), Vision Enerieering Германия, Minel ABS Белград (СиЧ), Cim Gas Суботица (СиЧ), Valiant Германия, S.P.T.R. Zeder Сопот, Freon Eko Краегувац (СиЧ), Hansa Menallwerke Германия, Regeltechnik Kornwestheim Германия, LG Electrjnics Южная Корея.
Одновременно наградами «Общества экономической пропаганды Сербии» за содействие активному продвижению на рынке технических достижений были отмечены: высшей наградой – Simens (СиЧ), дипломами – Minel-ABS Голландия, Vaillant Германия, почетными дипломами – «Белградский выставочный комплекс» (СиЧ), International Relief and Development.
7-10 марта с.г. в Брно состоялась 25 юбилейная международная продовольственная выставка, включающая в себя ярмарки «Салима» (продовольственные продукты и оборудование, упаковка), «МБК» (мукомольное и пекарное оборудование, производство сахара), «Интеко» (оборудование для гостиниц, ресторанов, сетевых супермаркетов) и «Винекс» (виноделие). Патронаж над продовольственными ярмарками взяли европейский комиссар по вопросам здравоохранения и охраны праз потребителя М.Киприану и министр сельского хозяйства ЧР Я.Младек.В «Салиме» приняли участие 1100 фирм из 38 стран, количество посетителей составило 40 тыс.чел. На ярмарке был проведен ряд конференций и семинаров, посвященных прежде всего проблемам продовольственной безопасности, в т.ч. с участием исполнительного директора Европейского ведомства по продовольственной безопасности М.Кетера, а также делегаций министерств сельского хозяйства ФРГ, Австрии, Словакии, Польши, Венгрии, Болгарии и Румынии. Лейтмотивом нынешней продовольственной ярмарки была презентация и пропаганда здорового питания и экологически чистых продуктов, прежде всего производимых в ЧР.
«Салима», которая проводится раз в 2 года, в нынешнем году проходила в новых реалиях функционирования чешского продовольственного рынка после вхождения Чехии в ЕС. За последнее время в Чехии выросли цены основных продуктов, молока и мяса, увеличился экспорт данной продукции за рубеж. Одновременно с вступлением в ЕС на чешский рынок устремились аналогичные мясомолочные импортные товары по низким ценам, прежде всего из Польши и Словакии. Как отметил президент продовольственной палаты ЧР Я. Цамплик, расширились возможности по экспорту переработанной и готовой продукции (пива, алкогольных напитков, мясных, молочных и кондитерских изделий). Положительно Я.Цамплик охарактеризовал поступление многочисленных дешевых продовольственных товаров на чешский рынок (не упоминая о их качестве), а также возможность получения помощи и современных технологий из структурных фондов ЕС.
В свою очередь председатель аграрной палаты ЧР Я.Велеба подверг критике проводимое в рамках единой европейской сельскохозяйственной политики квотирование производства, в области животноводства, что приводит к потере продовольственной самодостаточности ЧР в данной отрасли, запустению сельхозугодий, почв и пастбищ, снижению потенциала производства первичных сельхозпродуктов и сырья.
По итогам ярмарки 85% экспонентов заявили о достижении целей своего участия (в 2004г.-78%), для 60% посетителей приоритетной была экспозиция «Салимы», для 18% – «Винекс», для 6% – МБК и для 9% – «Интеко». Следующая «Салима» состоится 4-7 марта 2008г., 89 % посетителей выразили желание посетить следующую продовольственную ярмарку. К сожалению российская представленность на «Салиме» была минимальной – участвовала только компания, производящая упаковку и металлические крышки для консервов из Раменского района Московской обл., а оформление стенда отставало от общего уровня выставки.
Другим крупным ярмарочным форумом, проходившим 2-6 апр. на Брненском выставочном комплексе, были ярмарка сельхозтехники «Техагро», ветеринарная ярмарка «Ветекс» и ярмарка лесной и охотничьей индустрии «Силва Регина». В этом выставочном форуме принимали участие 698 чешских и иностранных фирм из 15 стран (в 2004г. – 535). Большинство экспонентов являлись дистрибьюторами сельхозтехники известных немецких, американских, голландских, шведских и др. производителей. К сожалению, и здесь российские производители не были представлены. Солидную экспозицию на «Техагро» представил белорусский «Гомсельмаш». С рабочим визитом ярмарку посетил зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам С.А.Воробчуков. Во время своего визита при содействии генконсульства он встретился с гендиректором АО «Брненские выставки» И.Шкрлой, президентом аграрной палаты ЧР Я.Велебой, многочисленными чешскими и иностранными экспонентами. В ходе переговоров и посещения экспозиции С.А.Воробчуков проявил интерес прежде всего к чешской сельхозтехнике, представленной непосредственно самими производителями. Чешская техника постепенно приближается к нормам стандартов ЕС, ее стоимость ниже аналогичной немецкой, американской, шведской техники в среднем на 15-50%. А.С.Воробчуков подробно ознакомился с экспозицией единственного производителя тракторов в ЧР, брненского завода «Зетор».
Менеджер экспозиции завода И.Казда заявил, что «Зетор», который по принятой классификации сельхозтехники, состоящей из четырех классов, ранее находился в четвертой, последней категории (вместе с производителями из Польши, Румынии, и известными тракторами «Беларусь») в отличие от своих коллег «по классу» уже перешел в третью и в ближайшее время планирует перейти во вторую категорию. Он отметил, что трактора белорусских производителей отстают по технологической оснащенности и уровню эмиссии от «Зеторов» и не являются для них конкурентами. На экспозиции «Зетора» был представлен модельный ряд тракторов, уже соответствующих нормам Евросоюза. «Зетор» еще некоторое время будет производить тракторы, которые не отвечают нормам ЕС, по эмиссии, и предназначены для экспорта в «третьи страны».
Президент аграрной палаты Я.Велеба на встрече с С.А.Воробчуковым рассказал о структуре аграрной палаты ЧР, находящейся по его словам в оппозиции министерству сельского хозяйства ЧР и защищающей права производителей сельскохозяйственной продукции. Всего сегодня в ЧР насчитывается 140 тыс.производителей сельхозпродукции (в 1989 550 тыс.), из которых 100 тыс. являются членами палаты. Палата является также консультативным органом при принятии парламентом аграрных законов (в совещательном порядке дает свои заключения по отраслевым законопроектам). В ходе беседы были затронуты темы обновления и аренды парка техники производителями сельхозпродукции, земельной собственности, повышения технической квалификации фермеров и преодоления «сельского консерватизма», кредитования фермерских хозяйств, цивилизованного внедрения технологий генной инженерии и выработки к ним адекватного отношения в обществе. Достаточно критически Я.Велеба комментировал применяемые в ЧР под давлением ЕС меры по сокращению производства многих видов сельхозтоваров, возделываемых площадей и пастбищ.
Все партнеры по переговорам получили приглашения А.С.Воробчукова на участие в сельскохозяйственной выставке в Омске в июле с.г. А.С.Воробчуков охарактеризовал нынешний ярмарочный форум как весьма солидный даже по сравнению, например с аналогичным британским, и отметил целесообразность российского присутствия на нем. Некоторые из экспонентов, как правило дистрибьюторы западноевропейской сельхозтехники, уже участвовали в российской ярмарке «Золотая осень», где представляли сельхозтехнику западноевропейских производителей. О росте значения «Техагро» и сопутствующих ярмарок свидетельствует увеличение их посещаемости на 25% по сравнению с 2004г., которая в этом году составила 75 тыс.чел.
Парламент Эстонии во вторник принял законопроект о ратификации Европейского конституционного договора. Как сообщили в парламенте Эстонии, за ратификацию проголосовали 73 депутата, против был подан один голос.
Таким образом, Эстония стала 15-ой страной ЕС, ратифицировавшей Европейскую Конституцию.
Ранее Евроконституцию ратифицировали Австрия, Бельгия, Кипр, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Мальта, Словакия, Люксембурга, Словения и Испания.
Жители Франции и Голландии на референдумах высказались против этого документа.
Конституционный договор вступит в силу 1 нояб. этого года в случае, если его одобрят все 25 стран Европейского cоюза.
Через два года после вступления сразу десяти стран в Европейский Союз еще четыре члена ЕС сняли ограничения на передвижение рабочей силы в рамках союза. Испания, Португалия, Греция и Финляндия отменили контроль за передвижением рабочих из стран Восточной Европы. Британия, Ирландия и Швеция от этих ограничений отказались еще в 2004г.Но другие страны ЕС – в т.ч. Австрия и Германия – по-прежнему ограничивают передвижение рабочей силы из стран – новых членов ЕС. Австрия и Германия при этом подчеркивают, что ввиду своего географического положения они сильно отличаются в этом смысле от таких стран как Великобритания или Португалия. В Австрии, к примеру, многие убеждены в том, что более бедным странам ЕС – таким как Словакия – требуется время на приведение их экономического положения в соответствие с нормами, действующими в Западной Европе.
И только когда огромная разница в уровне жизни населения Австрии и Словакии будет сведена к минимуму, Вена будет готова открыть для соседей свой рынок труда.
До сих пор членство в Европейском Союзе не принесло Польше желанного прочного благосостояния. Безработица высока, не селе господствует бедность. Нового экономического курса, который государственная власть выдвигает на первый план, пугаются даже иностранные инвесторы.В снегу далеко от бесконечной одноколейной дороги, которая через северопольскую равнину соединяет мост на Висле с Варшавой, поездка неожиданно замедляется. Точка, окрашенная в голубой металлик, приближается и заставляет затормозить. Это «малух», один из тех крошечных польских «Фиатов», который при социализме был так же дорог польскому сердцу, как «Трабант» гражданину ГДР или «Лада» – русскому. А где появляется «малух», надо тормозить, ибо машина этой марки редко едет быстрее, чем 80 км/час.
При этом маленькая автомашина из старого времени одновременно является «приветом из будущего». Fiat Polski, когда-то символ польского социализма, ныне стал воплощение динамики. Польский экономический рост после более или менее слабого 2005г. осенью снова ускорился. Среднегодовому показателю роста в 3,2% в последнем квартале 2005г. соответствовало ускорение на 3,7%. Мотором такого оживления был экспорт, особенно автомобильной промышленности с ее иностранными инвесторами.
И тут в игру включился Fiat. Итальянский автомобилестроитель со своим заводом на юге Польши еще в 2003г. занял 20 место среди крупных предприятий страны. Но в конце 2005г. он уже перешел на четвертое место, непосредственно после государственного нефтяного концерна PKN Orlen, после Telecom Polska и строителя электропередач PSE. Там же с конвейера сошла 500-тысячная модель «Panda», предназначенная для продажи в Италии. Сначала машина пошла в Японию, лишь потом стала продаваться в Польше.
Рывок в экспорте сам по себе не удивляет. Во всей Восточной и Центральной Европе экспорт – несущая опора экономики. Отрасли в странах региона в последнее десятилетие основательно обновились, только в польской автомобильной промышленности производительность труда в 1996-2003гг. возросла на 397%. Правда, зарплаты остались намного ниже, чем в Европейском союзе, так что Fiat и Volkswagen, MAN и Volvoначали открывать производство в Польше. Следствие – рост, превосходящий среднеевропейский уровень, и даже для Польши слабый 2005г. в Германии расценивался бы как подъем.
Для основательно изъезженных великопольских или мазовецких сельских дорог старый маленький «малух» является не только символом прогресса, но одновременно подтверждением стагнации. В глубину этой большой страны экономический подъем проник не очень далеко. Рост, сопровождаемый повышением производительности, почти не создал новых рабочих мест и даже расширяющаяся автомобильная промышленность в 2003г. имела точь-в-точь столько же занятых, как и в 1995г. Cело находится в застое. В конце дек. 2005г. квота безработицы составляла 18% и была самой высокой в ЕС.
То, что в 2005г. после фейерверков 2004г. со своей особой конъюнктурой из-за вступления в ЕС Польша выглядела несколько бледно, сначала никого не удивило. Но туман рассеялся, и во время выборов парламента и президента осенью 2005г. появилось чувство неуверенности в завтрашнем дне. Сейчас на дворе 2006г., и прогнозы предстоящего роста на 4%, которые дал Международный валютный фонд и 4,3%, которые предвидит ЕС, все еще находятся ниже среднеевропейского уровня.
У польской «малоподвижности» есть свои причины. С одной стороны, большую равнинную страну не так легко «завести с полоборота», как балтийские государства или Словакию. С другой стороны, после осенних выборов 2005г. политическая неустойчивость не уменьшилась. После парламентских выборов 25 сент. 2005г. надежда на реформаторскую коалицию с каждой неделей таяла. Национально-консервативная партия «Право и справедливость» (PIS) братьев Качинских во время предвыборной борьбы, правда, обещанием заметного снижения налогов (верхняя налоговая ставка должна была опуститься с 40% до 32%) и перспективой установления коалиции с либерально-консервативной «гражданской платформой» смогла бы успокоить экономику. Но со времени своей относительной победы – 27% на парламентских выборах – она сменила курс. В начале фев. с. г. она заключила соглашение «о терпимости» с праворадикальной «лигой польских семей», а также с крестьянской «Самообороной» во главе с понесшим уголовное наказание популистом А. Лепперомю. Требования в основном сводились к повышению трансфертных платежей для своих клиентов – старых людей, семей, безработных или крестьян. Последствия пока не ясны, однако уже сегодня специалисты сомневаются, что снижение налогов окажется возможным.
Избиратели новых союзных партий когда-нибудь потребуют свои «дивиденды», считает главный управляющий Немецко-польской промышленно-торговой палаты в Варшаве Л. Боссе. Но тогда возникнет противоречие, которое отражается уже в цифрах проекта бюджета на 2006г. О снижении налогов здесь нет и речи, зато говорится о повышении дефицита на 6,6%. Напряженные отношения новых правых и рынка становятся видны во многих случаях. Согласно соглашению «о терпимости», Национальный банк должен покинуть свой строгий курс стабильности и в будущем заботиться только о «росте». От введения евро, правда, еще не отказались. Однако правительство упорно отказывается назвать его дату. О ликвидации социальных отчислений (по отношению к социальному продукту они являются в ОЕСР самыми высокими, но считаются определенно неэффективными) речи нигде нет. К этому добавляется определенная привязка к государству. Новая неформальная коалиция всюду хотела бы усилить возможность для вмешательства властей. Новая супервласть должна собрать в одной руке банки, биржи и страховой надзор, а также наблюдение за пенсионным делом. Комиссия «Закона и справедливости» должна еще раз проверить важнейшие случаи приватизации прошлого времени и раскрыть возможную коррупцию
Повсюду новую экономическую политику пронизывает недоверие к частной собственности. Польше тяжело с ее старыми государственными предприятиями. Всем очевидно, что крупнейший польский концерн PKN Orlen должен остаться в руках государства. Новые случаи показывают, что теперь PIS намерен притормозить иностранных инвесторов.
Такое подозрение вызывает ряд случаев. Например, нидерландский концерн Eureko в 1999г. сталкивался с большими трудностями, когда собирался расширить свою работу в Польше. В то время он приобрел небольшую долю крупного польского страхового предприятия PZU. При этом ему обещали, что позже он сможет приобрести 50%. Сейчас выполнение обещания повисло в воздухе. Нечто похожее происходит с итальянским банком Unicredit. После приобретения немецкого Hypo-Vereinsbank возникли преграды на пути включения в него польского дочернего предприятия BPH. Европейская комиссия одобрила операцию.Однако неожиданно поперек дороги встала Польша: по мнению Всемирного банка, PIS хочет включить BPH в другой банковский конгломерат, который затем станет господствовать на польском внутреннем рынке. Отказ находится в открытом противоречии с разрешением из Брюсселя, Единственное в своем роде происшествие, которое не способствует доверию международного капитала, ставя под вопрос надежность варшавских властей.
Польше нужен иностранный капитал, но «скепсис по отношению к иностранным собственникам ощущается очень ясно», – говорит Т.Лаурсен, представитель Всемирного банка в Варшаве, а также другие польские бизнесмены, которые не хотят, чтобы их имена появлялись в печати. Если европейские инвесторы не найдут себе места в Польше, то вспомнят о том, что Словакия недалеко, а страны Балтии совсем близко. Frankfurter Allgemeine.
Наступила вторая годовщина вступления в ЕС десяти новых членов, преимущественно из Восточной Европы. Однако вместо того, чтобы отмечать эту дату, газеты были заполнены зловещими предостережениями о наплыве эмигрантов, которые разворуют рабочие места и предъявят претензии на получение социальных льгот. Под давлением общественного мнения 12 из 15 старых членов ЕС ввели «переходные меры», что в переводе с «брюссельского наречия» означает ограничение на приток рабочих рук из Восточной Европы. Лишь Великобритания и Ирландия открыли свои рынки, хотя и они ввели правила, ограничивающие возможности искателей социальных льгот, а Великобритания выработала регистрационную систему. Швеция также открыла свои рынки труда, после того как ее парламент отклонил ограничения.«Переходные меры» должны быть пересмотрены в конце двухлетнего периода. Они могут быть продлены максимум на 5 лет. 8 фев. с. г. Европейская комиссия опубликовала доклад о возникшей ситуации. Выводы Комиссии однозначны: все данные явно свидетельствуют в пользу 3 стран, оставивших рынки труда свободными. Они быстрее растут и имеют больше рабочих мест. В остальных 12 странах стало больше рабочих, которые официально не числятся таковыми. Открытость 3 стран не является причиной лучших экономических показателей, но она, во всяком случае, не нанесла им ущерба.
Комиссия указывает, что ограничения не только нечестны (свобода передвижения – основополагающее право граждан ЕС), но они и не срабатывают. В страны с самыми жесткими ограничениями проникает не меньшее число рабочих-мигрантов. К примеру, наибольший скачок количества таких людей с 2004г. отмечается в Австрии, где официально действуют самые жесткие ограничения. В результате таких ограничений в этих странах больше всего рабочих, которые трудятся нелегально, объявляющих себя работающими самостоятельно, а не по найму, или живущими за счет переводов денег из своих родных стран. В докладе Европейской комиссии делается вывод, что «не наблюдается прямой связи между мобильностью потоков рабочей силы и введенными переходными мерами».
Необоснованны также опасения, что мигранты с Востока поднимут уровень безработицы. Начнем с того, что мигрировало слишком мало рабочих, чтобы оказать какое-либо влияние. В большинстве из 15 стран мигранты новых членов ЕС составляют менее 1% рабочей силы: лишь в Ирландии их число достигает 3,8%. Не занимаясь «воровством» рабочих мест у местных жителей, приезжие берутся за такие работы, на которые неохотно соглашается коренное население стран. А это означает более успешный бизнес, повышение доходов и, в конечном счете, рост рабочих мест. Примечательно, что в этих 15 странах мигранты из 10 новых членов ЕС ассоциируются с ростом занятости даже для местных рабочих.
К тому же нет никаких данных о том, что мигранты занимаются значительным получением социальных льгот. Основная причина их приезда – стремление найти работу.
Разумеется, сложные моменты существуют. В пред.г. ирландские портовые рабочие объявляли забастовку в связи с использованием дешевой рабочей силы не входящих в профсоюз рабочих-латышей. Ирландские профсоюзы выступают теперь за введение ограничений. Наибольшую осторожность в отношении открытия своих рынков рабочей силы проявляют Германия и Австрия, граничащие с бывшим коммунистическим Востоком. Австрийцы, например, указывают на то, что зарплата у них в 5 раз выше, чем в Словакии. Однако, по мнению Европейской комиссии, поток рабочей силы из 10 новых стран ЕС слишком мал, чтобы оказать существенное влияние на занятость и размеры зарплаты 15 старых членов ЕС.
Данные Комиссии совпадают с исследованием проблемы миграции в посткоммунистическом мире, проведенным А. Мансуром из Всемирного банка. Он приходит к выводу, что трудовые потоки будут «затухать естественным путем». Большинство прибывающих не желает обосноваться на новом месте, а хотят лишь подзаработать и поднять свою квалификацию для более успешной работы впоследствии у себя дома.
Однако необходимо учитывать, что к полученным результатам следует подходить с осторожностью. Сравнивая окончательную версию доклада Европейской комиссии с более ранними проектами, оказавшимися в распоряжении журнала Economist, бросается в глаза попытка сгладить острые углы, явно инспирированная комиссиями из стран – сторонников сохранения ограничений. Слова «исключительно позитивный» опыт либерализованных рынков труда заменены на слова «в целом позитивный» опыт. Исключены сравнения с более серьезной проблемой незаконной миграции из стран, не входящих в ЕС. В начале фев. комиссар ЕС по проблемам занятости чех В. Спидла отказался выступить с твердыми рекомендациями покончить с ограничениями.
Однако аргументы в Комиссии дают о себе знать. В дек. 2005г. Европейская конференция профсоюзов изменила свою позицию по проблеме мобильности рабочей силы. Всего при двух голосах против – немецких и австрийских представителей – Конференция проголосовала за ликвидацию всех ограничений внутри ЕС. Теперь она считает, что лучше иметь рабочих из Восточной Европы в качестве легальных тружеников, которых можно подключить к коллективным договорам и получать с них налоги, чем допускать хитроумный самостоятельный труд или откровенное беззаконие.
Это говорит о том, что внутренние дебаты по данной проблеме могут сдвинуться в сторону либерализации. Финляндия, Португалия, Испания и, видимо, Греция настроены на то, чтобы отказаться от переходных мер. Другие страны размышляют над тем, не пора ли склониться в сторону либерализации.
Увеличение мобильности рабочей силы может принести большую пользу. В любом случае будет существовать конкурентный вызов со стороны низкооплачиваемых рабочих из 10 новых европейских стран изнеженной рабочей силе 15 старых стран ЕС. Те, кто пытается исключить из этого процесса рабочих из Восточной Европы, скоро убедятся, что их попытки столь же тщетны, как стремление предотвратить глобализацию. Economist.
Если General Motors на протяжении долгого времени является символом американского бизнеса, то Volkswagen – символ экономики Германии. Но на этом, к сожалению, сравнение можно закончить. В конце 2005г. General Motors объявила о сокращении рабочих мест, в фев. настал очередь Volkswagen, которая сообщила, что сокращает 20 тыс.чел. из 130 тыс. в своем западном подразделении Германии. Одновременно компания требует удлинения рабочего дня и отмены платежей за сверхурочную работу.После таких непопулярных действий, предпринятых компанией Volkswagen, большинству автопроизводителей все же пришлось последовать ее примеру. Если такие гиганты, как Renault, Fiat и PSA Peugeot-Citroen, хотят остаться конкурентоспособными, им придется сократить расходы на своем внутреннем рынке и инвестировать средства в низкостоимостное производство за рубежом.
Но смогут ли в такой ситуации выжить автопроизводители Европы в качестве провайдеров рабочих мест для большинства населения внутри своих рынков? Если при этом учесть огромную разницу в расходах на рабочую силу между старой Европой (особенно во Франции и Германии) и новой Европой (Румыния, Словакия и Чешская Республика), не говоря уже о Китае. Например, производством автомобилей и запасных частей в Германии занимается 1,8 млн.чел. Согласно данным Ассоциации автопроизводителей, один из каждых семи немецких рабочих прямо или косвенно связан с отраслью автопроизводства.
Это объясняет почему Volkswagen приходится осуществлять свою политику в Германии весьма осмотрительно. Недавно компания представила статистические данные, где говорилось, что расходы на рабочую силу» на предприятиях в Западной Германии в четыре раза выше, чем на предприятиях в Португалии. Компания уделила особое внимание Португалии и не сообщила данные о Центральной Европе и Китае, поскольку жизненный уровень в этих странах намного ниже, чем в новых странах членах ЕС. Рабочие в Чешской Республике, например, зарабатывают 5,2 евро (6,2 долл.) в час, в Китае расходы на рабочую силу составляют 1,1 евро в час, что в 50 раз ниже, чем в Западной Германии. В пред.г. в первый раз Китай стал чистым экспортером автомобилей.
Сейчас международная компания Volkswagen вложила немалые средства в Китай, где у нее созданы два совместных предприятия с 50% долей акций в каждом, и в Россию, где идет строительство нового предприятия в Москве.
Политическое давление внутри страны вынудило компанию изменить недавнее решение построить завод в Португалии и начать строительство в Германии, но это, по-видимому, будет последняя уступка. Ведь проблемы Volkswagen стоят весьма остро. Ее европейские предприятия имеют 20% излишней мощностией по сравнению с компанией Renault (16%) и только 3% в BMW. Сокращение рабочей силы происходит и в других компаниях. DaimlerChrysler намерена, что до 2012г. значительно сократить свою рабочую силу.
Не в лучшем положении находятся французские и итальянские производители. К. Госн, глава второго крупнейшего французского производителя Renault, представил четырехлетний план развития компании. К. Госн после ухода из Nissan сегодня является восходящей звездой в автомобильной индустрии. В Nissan К. Госн превратил большие потери в огромные прибыли и в течение нескольких лет сумел сократить убытки в 23 млрд.долл. Кстати, японский автопроизводитель частично принадлежит Renault.
Обозреватели считают, что Г. Госну понадобится всего лишь несколько месяцев, чтобы решить все проблемы Renault. Однако стоит заметить, что если он будет сокращать рабочие места, это вызовет массовые демонстрации в стране. Государству в его компании принадлежит 15% доли акций, а могущественные профсоюзы не оказывают ему поддержки. Он планирует запустить 26 новых бизнес- моделей в течение четырех ближайших лет и создать новые предприятия для выпуска роскошных автомобилей на других рынках. Очевидно, ему все же придется прибегнуть к сокращению рабочих мест, поскольку его предприятие в Sandouville работает только на 40% своей мощности.
Такие мероприятия популярны не только во Франции, но и в Италии. Рабочие крупнейшего итальянского производителя Fiat – пример драматических последствий сокращения в отрасли. С. Маркионне, главе Fiat и конкуренту Renault, пришлось все же сократить рабочую силу на 15%, т.к. судьба компании находилась под вопросом. И хотя он только «заморозил» рабочие места, отправив часть рабочих на пенсию и использовав государственные субсидии при отправке их во временные отпуска, ему, вероятно, придется сокращать рабочие места.
Некоторые аналитики предсказывают, что автопроизводство в Западной Европе вскоре вообще исчезнет. Предприятие в Лейпциге компании BMW, которое открылось в пред.г., станет последним крупнейшим сборочным предприятием, открывшемся в Западной Европе, и то только потому, что оно субсидировалось федеральным правительством Германии.
В отличие от западноевропейских фирм в Центральной Европе здесь необходимо приложить лишь небольшие усилия, чтобы открыть фирму. Peugeot производит 300 тыс. автомобилей в совместном предприятии с Toyota в год в Чешской Республике. Она также открывает автомобильное предприятие в Словакии, где уже работают заводы компаний Volkswagen, Ford и Hyundai. Renault может похвастаться производством хороших автомобилей на своем предприятии в Румынии, а Fiat – в Польше.
И хотя борьба таких американских компаний, как GM, с их проблемами высоких расходов на рабочую силу и давлением могущественных профсоюзов снижает их долю на международном рынке, США в то же время предлагают более обнадеживающее решение вопроса. Например, в южных штатах США автопроизводители могут позволить себе платить своим рабочим 25 долл. в час, поскольку они удовлетворяют требованиям рынка, быстро выполняя заказы и выпуская качественные автомобили.
Западные автопроизводители, возможно, также найдут выход, используя последние достижения высоких технологий в связи с ростом спроса на новые энергетические эффективные технологии и более легкие материалы. Economist.
Финляндия снимает ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС. Решение о снятии c 1 мая ограничений было принято в фев. в результате переговоров между властями и организациями, регулирующими отношения на рынке труда, сообщили в пресс-службе финского министерства труда. Решение касается всех стран-»новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении. По мнению главы пресс-службы Минтруда Финляндии Хелины Туоминен (Helina Tuominen), отмена ограничений не приведет к резкому наплыву рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Финляндию. «Быстро ситуация не изменится. Если что-то и изменится, то уменьшится количество фирм-посредников между работниками и работодателями, больше трудовых договоров будет заключаться напрямую», – считает Туоминен. В финском министерстве труда уверены, что отмена ограничений приведет к улучшению качества рабочей силы за счет увеличения предложения на рынке труда.
В Минтруда также надеются на то, что отмена ограничений будет способствовать восполнению недостатка рабочей силы в таких сферах как здравоохранение, металлопромышленность, строительство, логистика, транспорт и мелкая розничная торговля. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-»ветеранов» Евросоюза был предусмотрен переходный семилетний период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия.
Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу считает, что два года, прошедшие со дня вступления в Евросоюз десяти стран Центральной и Восточной Европы, были успешными для этой региональной организации в целом.«Расширение было очень успешным не только для новых членов, но и государств прежнего состава ЕС», – говорится в распространенном по этому случаю в Брюсселе заявлении главы высшего органа исполнительной власти ЕС.
Согласно данным, обнародованным европейским статистическим бюро Eurostat, после вступления в ЕС в новых странах-членах организации наблюдается экономический рост. Наиболее высокие его темпы отмечены в Эстонии – 11,1%, Латвии – 10,5%, Словакии – 7,6%, Чехии – 6,9%.
Экономисты Центра европейских реформ (Centre for European Reform), со своей стороны, отмечают, что последний этап расширения ЕС привел к «возникновению нового разделения труда между членами организации, что позволит ЕС оставаться конкурентоспособным в условиях глобализации мировой экономики». В частности, это касается автомобильной и электронной промышленности. Вместе с тем, эксперты констатируют тот факт, что не все страны-«ветераны» ЕС выиграли от приема в организацию новых членов. Так, в плане отраслевой конкуренции скорее в проигрыше оказались Греция и Португалия, отмечают в Центре европейских реформ. 1 мая 2004г. в ЕС были приняты Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Кипр, Мальта, Латвия, Литва и Эстония.
На прошлой неделе в Никосии между центральными банками Кипра и Армении были подписаны соглашения о сотрудничестве, которые свидетельствуют об обоюдном желании укреплять двусторонние связи в области контроля над кредитными учреждениями.Соглашение о сотрудничестве и обмене информацией было подписано управляющими Центробанков обеих стран Христодулосом Христодулу и Тиграном Саркисяном в присутствии посла Армении на Кипре и в Греции Вахрама Казояна.
В области банковского контроля Ценральный Банк Кипра подписал соглашения о сотрудничестве с центробанками ряда стран, чьи банки уже функционируют на острове или только собираются это делать. Это Центробанки Российской Федерации, Болгарии, Украины, Белоруссии, Югославии, Румынии, Словакии, Иордании, Ливана, Латвии, Танзании и Греции. Центральный банк Кипра ведет переговоры о подписании аналогичных соглашений еще с десятью иностранными контролирующими ведомствами.
Система налогообложения хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на внутреннем рынке Евросоюза, может быть унифицирована в странах-членах ЕС в 2008г. Это предусмотрено проектом директивы ЕС, разрабатываемой экспертами Еврокомиссии.В высшем органе исполнительной власти ЕС заявляют, что введение единой налоговой «тарелки» позволит ликвидировать все фискальные барьеры, включая двойное налогообложение, для европейских предприятий, осуществляющих деятельность на внутреннем рынке этой региональной организации.
После того, как проект директивы ЕС будет одобрен Еврокомиссией, его надлежит направить на утверждение в Совет министров ЕС, решение которого должно быть единодушным.
Уже известно, что в поддержку предложения Еврокомиссии высказывается треть членов ЕС. При этом сдержанность демонстрируют Великобритания, Ирландия, Словакия, Мальта и страны Балтии.
Новая серия «газовых войн», готовая разразиться в ближайшее время на постсоветском пространстве, может с большой долей вероятности форсировать создание «энергетического оборонного союза» в рамках НАТО или «по образу и подобию» Альянса. О необходимости снижения зависимости Европы от российского газа говорят уже давно, однако «новогодний» конфликт между Россией и Украиной, вызвавший снижение объемов экспортируемого топлива сразу в несколько европейских стран, заставил ЕС поторопиться с формированием новой концепции энергетической безопасности. Именно это тема доминировала на прошедшем 23-24 марта саммите ЕС. Встрече на высшем уровне в Брюсселе предшествовали ожесточенные дискуссии о том, как же наилучшим образом обеспечить энергобезопасность Европы, и в ходе этих споров выяснилось, что единого подхода к решению этой проблемы у европейских стран нет. То есть необходимость развития альтернативных источников энергии, диверсификации экспортных потоков и проведения согласованной политики поддерживают все, но дальше начинаются разногласия.ЕС импортирует 40% потребляемого газа, четверти всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти. В условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа это приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. К 2025г. спрос может достичь 730 млрд.куб. м. против 420 млрд.куб. м. в 2001г. Доля импорта повысится с 40% до 70%, а доля российского газа может увеличиться до 40%.
Главные дискуссии развернулись вокруг польской идеи «энергетической безопасности», поддерживаемой странами Вышеградской группы (Чехия, Венгрия и Словакия), Прибалтикой и – неофициально – США. Суть ее заключается в утверждении о необходимости диверсификации источников энергоносителей, которыми пользуются страны Европы, и создании «энергетического оборонного союза» наподобие НАТО. Впрочем, учитывая нестабильность ситуации в странах Центральной Азии и Ирана, откуда теоретически мог бы поставляться газ в Европу, реально за разговорами о «диверсификации» стоит проект расширения поставок из Скандинавии, а именно Норвегии и Дании.
Впервые идею диверсификации топливных потоков высказал в начале нынешнего года польский премьер-министр Казимер Марцинкевич. Тогда же в польскую и скандинавскую прессу попала информация о начале переговоров между Варшавой и Осло о поставках полякам норвежского природного газа, отмечает информационно-аналитическое агентство Axis Information and Analysis (AIA).
В прошлом поляки уже рассматривали скандинавский вариант газовых поставок. В начале нынешнего десятилетия левое правительство под руководством Ежи Бузека (1997-2001) вело переговоры с норвежской компанией Statoil о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, завершившиеся подписанием 25-летнего контракта на поставку 74 млрд.куб.м. природного газа. Однако договор, в конечном итоге, был расторгнут пришедшим к власти правительством Лешека Миллера (2001-04). Последний посчитал, что проект станет слишком большим бременем для польской государственной казны. Казимеж Марцинкевич критикует своего предшественника за геополитическую недальновидность. По его словам, норвежский проект позволил бы Польше получать необходимые ей объемы топлива вне зависимости от настроений Москвы. По мнению польского премьера, если бы этот проект был реализован, Россия и Германия не смогли бы осуществить проект строительства своего газопровода по дну Балтийского моря (Источник – АIA).
Уже в середине янв. Марцинкевич сумел «заразить» идеей «энергетической безопасности» своих чешских, словацких и венгерских коллег. В результате Венгрия и Хорватия даже подписали договор о строительстве нового терминала для сжиженного природного газа на побережье Адриатики. Именно страны «Вышеградской группы» выступили в качестве инициаторов проекта создания так называемой «организации коллективной энергетической безопасности».
Идея нашла поддержку у США. В Давосе о своем одобрении польской инициативы заявил знаменитый американский миллиардер Джордж Сорос. Он отметил, что Россия использует свое положение ведущего экспортера природного газа в политических целях, и призвал европейских лидеров к следованию единым курсом на создание «энергетического оборонного союза». Такой союз, по мнению Сороса и Марцинкевича, должен включать в себя Украину, Молдову и Грузию. Несколькими днями позже с предварительным «добром» от Белого Дома в Варшаву прибыл заместитель государственного секретаря США Дэниэл Фрид.
Украинский президент Виктор Ющенко, которого польский президент Лех Качински посетил в начале марта, польский проект одобрил. Тогда же была подписана декларация сотрудничества Польши и Украины в области энергетики, предусматривающая строительство нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк, по которому в Польшу будет поставляться азербайджанская нефть, отмечает AIA.
Белый дом о своем намерении поддержать главный проект варшавской дипломатии заявил в фев. 2006. Это стало главным успехом нового польского президента, который в ходе первого официального визита в Вашингтон пообещал сохранить польский контингент в Ираке. Попытки польского правительства использовать российско-украинский газовый кризис для укрепления собственных позиций оказались достаточно успешными, отмечают аналитики AIA. Варшава взяла на себя роль спасительницы Европы от «угрозы с Востока», тем более актуальную, учитывая зависимость стран Вышеградской группы от российского газа.
В 2003г. из России поступило 100% от общего объема потребляемого газа в Словакии, 79% – в Чехии, 68% – в Венгрии. В Польше российский газ удовлетворяет потребность в «голубом топливе» на 60% (эта страна сама добывает 40% потребляемого газа, незначительные объемы импортируются из Норвегии). По сведениям «Газпрома», в 2004г. Венгрия импортировала 9,25 млрд.куб.м. российского газа, Чехия – 6,8 млрд, Польша – 6,3 млрд, Словакия – 5,9 млрд. Спрос на газ в этих государствах, по всей видимости, в ближайшее время будет расти. Чтобы соответствовать жестким экологическим критериям ЕС, страны Вышеградской группы постепенно увеличивают долю газа во внутреннем топливном балансе. Если в 1993 потребление газа составляло 16,1% от совокупного потребления топлива, то в 2002 эта доля выросла до 22,5%. Пока же потребности в энергоресурсах удовлетворяются, главным образом, за счет угля (на 2002г. доля угля в топливном балансе этих государств составила, по данным EIA, 45,6%).
По всем меркам перечисленные страны не могут считаться крупными потребителями газа. Куда большие объемы этого вида топлива направляются из России в страны Западной Европы, в первую очередь, Германию (36,1 млрд.куб.м. в 2004), Италию (21,6 млрд.), Францию (13,3 млрд.). Однако именно государства-члены Вышеградской группы наиболее активно выступают за снижение энергозависимости от России. Объяснение заключается в том, что через территорию стран ЦВЕ проходят важнейшие маршруты экспорта газа (газопроводы «Ямал-Европа», «Братство» (Brotherhood) и «Союз»). Так что беспокойство Польши, по всей видимости, вызвано скорее угрозой утратить монополию на реэкспорт, чем тревогой за резкое повышение цен.
В итоге на мартовском саммите был достигнут компромиссный вариант. Страны ЕС выступили за активизацию энергетического диалога с Россией и дальнейшую либерализацию европейского энергетического рынка, одновременно не отвергая развития отношений и с другими поставщиками, такими как Норвегия. Польский проект не был поддержан по причине откровенной антироссийской направленности, однако многие его положения отразились в одобренной ранее «Зеленой книге».
Критика в адрес польского подхода к решению энергетических проблем Европы звучала, главным образом, из уст представителей Франции и Германии. Позицию последней понять нетрудно. Дело в том, что во многом благодаря энергетическому сотрудничеству с Россией, германские фирмы, занимающиеся перепродажей российских энергетических ресурсов, сами превратились в монополистов в данной области. Как отмечает AIA, «речь идет о гигантской германской энергетической империи, простирающейся на такие страны Центральной и Восточной Европы как Венгрия, Чехия, Словакия, Болгария и Румыния». AIA напоминает, что на этом пространстве работают два энергетических гиганта – E.ON Ruhrgas, подписавшая с Москвой договор о прокладке газопровода по дну Балтийского моря, и RWE. Последняя установила контроль над чешской национальной газовой инфраструктурой Transgas длиной в 3,640 км. – сделка, обошедшаяся немцам в 4.2 млрд. евро. E.ON Ruhrgas владеет 22% всех распределительных мощностей чешской электросети и 40% всего чешского рынка электричества. На рынке электричества Венгрии этой компании принадлежат 85%. И RWE, и E.ON Ruhrgas проводят крайне консервативную рыночную политику, не способствующую диверсификации энергетических потоков.
Эти соображения, не говоря уже о преимуществах, связанных со строительством Североевропейского газопровода (СЕГ), объясняют категорическое неприятие Германией польской энергетической инициативы. Не называя конкретно Россию, глава германского МИД Франк-Вальтер Штайнмайер заявил недавно о недопустимости создания модели энергетического сотрудничества, направленной против кого-либо. Что касается Франции, то идею поляков о создании «европейского энергетического НАТО» раскритиковал сам Жак Ширак. Правда французы предлагают в рамках диверсификации энергоресурсов увеличить инфраструктуру атомных электростанций на континенте. Крупные французские компании продолжают поиск источников энергоресурсов вне пределов Европы, в т.ч. в Иране, и в подобной ситуации французам вовсе не нужна польская инициатива, за которой четко просматривается активное участие США, считают аналитики AIA.
Открыто поддержал польскую энергетическую инициативу страны Балтии и Норвегия. В середине янв., параллельно публикации польской инициативы, о ее поддержке открыто заявил президент Литвы Валдас Адамкус. По его словам, Европа не может быть заложницей энергетических источников России, а ЕС должен искать решения для «обеспечения независимости своей экономики от Москвы». Аналогичной позиции придерживаются в Латвии и Эстонии. Что касается Норвегии, то она напрямую заинтересована в реализации польского проекта, ведь альтернативой российскому газу, как уже говорилось, должен стать газ скандинавский. Транзитировать который, естественно, будет Варшава.
Польская инициатива пришлась ко двору американской администрации. Польша пытается отвести НАТО и США роль, «возможно лишь дипломатическую», при которой «давление Соединенных Штатов на Москву могло бы стать элементом побуждения России к ответственному поведению», отмечается в докладе исследовательской службы конгресса США «НАТО и энергетическая безопасность».
В Белом доме концепция «энергетического НАТО» получила несколько иную трактовку, чем в Варшаве. Как следует из доклада (опубликованного за два дня до саммита ЕС), по ту сторону Атлантики идею «энергетического оборонного союза» восприняли как возможность для НАТО официально взять на себя функции по «обеспечению безопасности энергетической инфраструктуры» в «периоды нестабильности» в странах-поставщиках и транзитных государствах. В качестве примера подобных действий, направленных на «обеспечение энергобезопасности», называется, между прочим, война в Персидском заливе. Роль НАТО в обеспечении энергобезопасности обсуждалась на особом форуме в фев. этого года.
Авторы доклада не скрывают, что развивать подобную инициативу планируется не только в рамках самого НАТО, но и в рамках программы Партнерства ради мира (ПРМ), участниками которой являются, среди прочих, Казахстан и Туркменистан. По мнению американских исследователей, это позволило бы снизить российское влияние на территории этих государств. Не говоря уже об Украине, Молдавии и Грузии, активно развивающих сотрудничество с Альянсом. Не слишком активная поддержка польских планов в ЕС, надо полагать, не лишает идею об «энергетическом оборонном союзе» привлекательности. Показательно, что 14 апр. агентство UPI сообщило о намерении Азербайджана и НАТО «усилить кооперацию» в области энергетической безопасности. Речь идет о защите нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По всей видимости, альянс возьмет на себя заботу и о поддерживаемом США проекте газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум, по которому газ с азербайджанского месторождения «Шахдениз» на Каспии планируется экспортировать в Турцию, а далее в Грецию и другие страны Европы.
Ведущий оператор связи Словакии, работающий под торговой маркой T-Com, член холдинга Deutsche Telekom, компания Slovak Telekom, a.s. решила приобрести решение Alcatel для IP-телевидения (IPTV). Это решение опирается на услуги системной интеграции Alcatel и программную платформу Microsoft TV® IPTV Edition. Заказчик внедрит такие услуги, как широковещательное ТВ и видео по запросу (VoD). На первом этапе проекта, который начнется в III кв. 2006г., Slovak Telekom начнет испытательную эксплуатацию нового решения. Полномасштабная коммерческая эксплуатация начнется к концу 2006г. Alcatel предоставит заказчику все услуги системной интеграции, включая интеграцию сетевой инфраструктуры, программных платформ, а также навыков и умений, необходимых для доставки новых пользовательских услуг. Alcatel является отраслевым лидером в области реализации современных технологических решений и системной интеграции, позволяющей операторам сокращать стоимость и сложность крупномасштабных сетевых инсталляций. Решение T-Com IPTV, построенное на программной платформе Microsoft TV IPTV Edition, позволит предложить абонентам удобные функции, такие как мгновенное переключение каналов, «картинка в картинке», виртуальный видеомагнитофон (PVR) с функциями записи и паузы, а также видео по запросу (VoD). «Услуги IPTV (под торговой маркой T-Com) представляют собой новый интересный шаг, полностью отвечающий нашей стратегии, направленной на предоставление все большего числа телефонных и мультимедийных услуг по каналам IP, – говорит Герберт Мюллер (Herbert Muller), старший исполнительный вице-президент Slovak Telekom. – Компания Slovak Telekom имеет современную инфраструктуру, которая способна поддерживать высокоскоростной доступ в интернет, функции «голос поверх IP» (VoIP), унифицированные сообщения и разнообразные интегрированные приложения».
«В апр. 2004г. мы начали работать над проектом крупномасштабной модернизации традиционной аналоговой инфраструктуры Slovak Telekom с помощью решения Alcatel IP NGN, – заявила Моника Маурер (Monika Maurer), президент отдела фиксированных коммуникаций Alcatel. – Внедрение IPTV использует результаты нашей предыдущей работы и позволяет компании Slovak Telekom расширить объем своего бизнеса с помощью новых привлекательных видеоуслуг». Современная сеть и новаторские услуги Slovak Telekom способны поддерживать новые приложения, такие как Alcatel 5900 My Own TV (создание семейных и персональных телеканалов для обмена домашними фильмами и фотографиями), Alcatel 5900 Amigo TV (обмен эмоциями и сообщениями во время просмотра одной и той же телепрограммы) и Alcatel 5900 Communications TV (использование телевизора в качестве «коммуникационного узла», принимающего все входящие вызовы из сетей фиксированной и мобильной связи).
Slovak Telekom, a. s. – это динамично развивающаяся компания с многолетними традициями работы на словацком телекоммуникационном рынке. Компания является лидером в области предоставления телекоммуникационных услуг в Словакии. Сеть Slovak Telekom покрывает всю территорию страны и используется для поддержки услуг местной, междугородной и международной связи, а также передачи данных. Slovak Telekom, a. s. является лидером на рынке широкополосного доступа в интернет и доставки развлекательного контента. Завершив переход на цифровые технологии, компания Slovak Telekom, a. s. превратилась во владельца самой крупной в мире сети IP NGN среди традиционных операторов фиксированной связи. Slovak Telekom, a. s. входит в состав транснациональной корпорации Deutsche Telekom Group (Frankfurt, Amtlicher Handel: DTE/NYSE:DT). Крупнейшим акционером Slovak Telekom является Deutsche Telekom AG, которой принадлежит 51% акций. Министерство транспорта, почтовых услуг и телекоммуникаций Словакии владеет 34% акций Slovak Telekom. Еще 15% акций принадлежит Национальному фонду государственной собственности Словацкой Республики. Slovak Telekom, a.s. является единственным владельцем компании T-Mobile Slovensko, a. s., которая предоставляет услуги мобильной связи и передачи данных. T-Mobile Slovensko, a. s. входит в состав транснациональной корпорации T-Mobile Group, которая является одной из крупнейших в мире мобильных телекоммуникационных компаний. Компания Slovak Telekom предоставляет продукты и услуги фиксированной связи под торговой маркой T-Com.
Об ориентированных на пользователя услугах Alcatel Triple Play. Чтобы удовлетворить растущий спрос на персонализированные интерактивные услуги, Alcatel помогает операторам всего мира трансформировать свои сети для доставки новых услуг, расширяющих возможности конечных пользователей. Услуги Alcatel Triple Play, ориентированные на пользователя, опираются на лидерство Alcatel в области широкополосных технологий, IP-сетей, волоконной оптики, новых мультимедийных и видеоприложений, а также в области комплексной интеграции услуг. В результате конечные пользователи получают уникальный набор привлекательных услуг: видео по запросу, персональное телевидение, местные «коммунальные» каналы, онлайновые игры, возможность обмена музыкальными файлами, фотографиями и домашними видеоклипами. Все это происходит легко и просто с помощью самых разных сетей и пользовательских устройств. Alcatel реализует 35 проектов Triple Play в таких компаниях, как AT&T/SBC, BellSouth, France Telecom, Swisscom, Fastweb, Chunghwa Telecom и многих других. С дополнительной информацией можно познакомиться на сайте www.alcatel.com.
Россия и Словакия договорились начать переговоры по новому соглашению о поставках и транзите российского газа, сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров со своим словацким коллегой Эдуардом Куканом. «Словакия получает российский газ и нефть, а также является одной из центральных транзитных стран. Мы договорились, что будем начинать переговоры по подготовке нового соглашения по газу, поскольку нынешнее соглашение истекает в 2008г. и надо заранее подготовиться к заключению нового», – сказал Лавров.
Еврокомиссия объявила о начале процедуры применения санкций в отношении 17 стран-членов Евросоюза за невыполнение ими требований Брюсселя по обеспечению с 1 июля 2007г. свободной конкуренции на национальных рынках газа и электроэнергии. Соответствующее решение было принято Еврокомиссией на заседании в Страсбурге, куда члены высшего органа исполнительной власти ЕС прибыли для участия в пленарной сессии Европарламента.
Как сообщили в пресс-службе Еврокомиссии, письменные уведомления были направлены в правительства Бельгии, Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, Австрии, Греции, Ирландии, Швеции, Финляндии, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Чехии и Словакии.
Отправка уведомлений является первым этапом на пути принятия Еврокомиссией возможных санкций: перед тем как обратится в суд для признания обоснованности своих требований, Брюссель может направить странам ЕС повторное уведомление или «мотивированное мнение».
Cтраны Южной Азии предпринимают активные действия по проведению экономических реформ особенно для малых и средних предприятий, но бюрократическая система и несовершенные юридические правила ложатся тяжелым бременем на большинство стран региона, говорится в докладе отделения Всемирного банка.В ежегодном исследовании Doing Business in 2006, который охватил 155 стран относительно основных бизнес- правил ведения бизнеса, отмечается, что страны Южной Азии заняли последние места в рейтинге за государствами Восточной Европы и Организации экономического сотрудничества и развития. В докладе рассматривались такие индикаторы бизнеса, как сложности, связанные с открытием бизнеса, торговля, уплата налогов, требования правительства к бизнесу, но не учитывались такие факторы, как макроэкономическая политика, качество инфраструктуры, уровень преступности и настроения инвесторов.
Индия в этом рейтинге оказалась на 116 месте, на 25 пунктов ниже, чем Китай (91 место). Однако, Индия имеет все предпосылки для осуществления реформ, облегчая ведение бизнеса и получая доверие инвесторов. Например, Мальдивы заняли 31 место, Пакистан – 55, Бангладеш – 65, Шри Ланка – 75, Бутан – 104 и Афганистан -122.
Пакистан оказался самым крупным реформатором в регионе. В стране намного легче, чем в других странах открыть бизнес, при низкой стоимости регистрации недвижимости и простых государственных законах. Для сравнения в Индии нужно пройти 11 процедур, которые займут 71 день, при средних расходах в 61,7% от доходов на капитал. В Пакистане, чтобы открыть бизнес необходимо пройти 11 ступеней, на что уйдет 24 дня, при расходах в 18,6% доходов от капитала.
Однако в последние годы произошли заметные изменения в странах Южной Азии:
• Афганистан сократил количество правил, необходимых для открытия бизнеса с 28 до 1, и, соответственно, процедура регистрации сократилась с 90 дней до 7. Улучшилась инфраструктура транспорта и сократились налоги для корпораций с 25% до 20%;
• Индия сократила количество необходимых процедур с привлечением судебных инстанций. Открылись новые агентства по предоставлению кредитов, пошлины для регистрации недвижимости сократились с 10% до 5%;
• В Непале крупное государственное агентство по предоставлению кредитов превратилось в компанию, где 90% собственности принадлежит частным финансовым институтам;
• В Шри- Ланке при предоставлении кредитов стали использоваться новые источники информации, что сократило риск кредиторов.
В южно-азиатских странах рейтинг, однако, обнажил другие сложности – административные барьеры при импорте и экспорте товаров, высокая стоимость при регистрации недвижимости. В Индии, например, предприниматели должны предоставить 15 документов и получить 27 подписей для импорта товаров. В Бангладеше регистрация недвижимости займет 363 дня, при расходах в 11% от стоимости недвижимости.
Впервые в исследование Doing Business был включен Афганистан. Многие реформы в стране находятся еще в стадии реализации, но на сегодня в стране надо затратить 97 дней и получить 57 подписей для ввоза товаров в Кабул, а регистрация недвижимости займет 252 дней при расходах в 10% от стоимости недвижимости. Другой, не менее важной проблемой стран этого региона является сокращение объема теневой экономики, поскольку это приводит к многомиллиардным налоговым потерям правительств, отмечают авторы доклада.
В исследовании отмечается, что проведение реформ в первую очередь создаст дополнительные рабочие места. «Рабочие места являются приоритетной проблемой в каждой стране, но особенно они актуальны в бедных странах. Улучшение юридических законов и помощь предпринимателям, все это является основой для создания и роста дополнительных рабочих мест. Женщины, которые составляют 3/4 рабочей силы в некоторых развивающихся странах, получат больше преимуществ, не говоря уже о молодых людях, находящихся в поисках своего первого заработка».
В целом, самой активной в осуществлении реформ стала Европа. Лучшие показатели продемонстрировали 12 стран: Сербия, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды.
Аналитики при исследовании основывались на таких важных бизнес-индикаторах, как открытие бизнеса, найм и увольнение рабочих, заключение контрактов, регистрация недвижимости, получение кредитов, защита инвесторов, закрытие бизнеса. В этом году в исследовании было добавлены три новых индикатора: бизнес- лицензия, торговля между приграничными странами и уплата налогов.
В исследовании говорится, что бедные страны берут самые высокие налоги в мире, что приводит к снижению активности в бизнесе, созданию теневой экономики и снижению доходов. Аналитики также подчеркивают, что административные расходы, таможенная бюрократия и другая волокита затрудняют экспорт и импорт товаров. Кроме того, менее чем четверть всех задержек вызваны проблемой неразвитости инфраструктуры. Авторы доклада отмечают также, что в развивающихся странах административная волокита в торговле приводит к большим расходам, чем тарифы и налоги.
При составлении Doing Business было задействовано 3500 экспертов, бизнес-консультантов, юристов, бухгалтеров, правительственных чиновников и ведущих ученых по всему миру, которые обеспечивали методологическую помощь обзору. Подобные ежегодные исследования дают политическим деятелям возможность изменять и сверять свои данные с показателями других стран, делать соответствующие выводы. Исследование Doing Business поддержало реформы в более чем 20 странах. «Начиная с 2005г., девять правительств заявили о своем желании быть включенными в этот аналитический доклад», – говорит К. МакЛиш, один из авторов исследования.
Самые лучшие показатели в отношении ведения бизнеса продемонстрировали следующие 30 стран: Новая Зеландия, Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто -Рико, Мавритания, Нидерланды, Чили, Латвия, Республики Корея, Южная Африка, Израиль и Испания.
Но есть и ряд замечаний. Все эти страны регулируют бизнес, но при этом все же создают некоторые барьеры для ведения бизнеса. Скандинавские страны, которые включены в список 30 лучших, например, чересчур много уделяют внимания регулированию. Вместо этого, они могли бы дать большую свободу предпринимательству, что только повысило бы его эффективность и сосредоточило внимание на более существенных вопросах, как защита прав собственности и обеспечение социальных услуг.
В докладе говорится, что в целом азиатские страны имеют меньшее количество препятствий по сравнению со странами ОЭСР. Но реформы в них происходят гораздо медленнее по сравнению со странами Восточной Европы, Латинской Америки и OЭСР. Самой заметной реформой в странах Южной Азии стала защита инвесторов. Например, Республика Корея сумела по ряду показателей приблизиться по рейтингу к Чили, Латвии, Южной Африке и Израилю. В целом по ряду индикаторов она заняла достаточно высокое место: по легкости закрытия бизнеса – 13 и по открытию бизнеса – 97, 16 по торговле с приграничными странами, и 19 место по заключению контрактов. Asia Times.
Механизм обменных курсов (WKM II), который считается «комнатой ожидания» на пути в еврозону, в лице Словакии приобрел нового члена. Об этом сообщили Европейский центральный банк (ЕЦБ) и брюссельский финансовый комитет, отвечающий за валютные вопросы. Таким образом, из десяти новых государств, вступивших недавно в Европейский союз, семь уже относятся к WKM II. Польша, Чешская Республика и Венгрия в механизм обменных курсов еще не вступили. Восьмым членом WKМ II является Дания.ЕЦБ, министры финансов еврозоны и государства WKM II установили ориентировочный курс словацкой кроны по отношению к евро. По нему 38,455 кроны соответствуют одному евро. В ближайшие два года крона может колебаться по отношению к установленному курсу не более чем на 15%. ЕЦБи участвующие эмиссионные банки обязаны в случае необходимости вмешиваться с целью укрепления валюты, пока это не входит в конфликт с ценовой стабильностью. Прием словацкой валюты в механизм обменных курсов связан с добровольным обязательством словацких властей содействовать повышению уровня зарплаты, ориентированному на увеличение производительности и на «постоянную ценовую стабильность», а также проводить служащую стабильности финансовую политику. Европейская комиссия заявила, что среднесрочная стратегия консолидации, которую осуществляет словацкое правительство, предполагает «очень строгую бюджетную дисциплину». Комиссия будет внимательно следить за ее соблюдением.
Членство в WKM II, которое продолжается не менее двух лет, представляет собой одну из предпосылок для того, чтобы государство ЕС могло вступить в валютный союз. Словакия намерена попытаться ввести у себя евро к 1 янв. 2009г. Как и в случае с большинством других вступающих государств, остается под вопросом может ли это расписание быть выдержано. Другой предпосылкой является выполнение конвергенционных критериев Маастрихтского договора, включающих показатель инфляции, государственную задолженность, долгосрочные проценты и существование различных правовых норм. По мнению ЕЦБ и Европейской комиссии, в настоящее время эти и критерии не выполняет ни одна из 10 вступающих стран. Словакия – если исходить из Маастрихтских критериев – имеет слишком высокий показатель инфляции (7,5% в 2004г.); у нее слишком высок государственный дефицит, составивший 3,1% валового внутреннего продукта, который в т.г. достигнет 4,1%. Европейская комиссия завела дело о дефиците. По последним докладам о конвергенции, представленным Европейской комиссией и ЕЦБ, нормы права также еще не были приведены в соответствие с конвергенционными критериями. Тем не менее, словацкий министр финансов И. Миклош заявил, что вступление в WKM II свидетельствует о положительном воздействии экономических реформ в стране.
Вступление какой-либо из стран WKM II в валютный союз возможно только тогда, когда Европейская комиссия предложит это министрам финансов ЕС. Комиссар ЕС по вопросам валюты Х. Альмунья ранее неоднократно обещал последовательную проверку критериев и предупреждал, что не существует никакой возможности допускать их «политически гибкую» интерпретацию. Frankfurter Allgemeine.
В последние годы австрийская экономика успешно развивалась. Для Германии она стала магнитом, привлекающим тех, кто ищет работу, инвесторов и студентов. Тем не менее, правительству приходится бороться с растущей проблемой занятости.Австрия вновь стоит перед важным периодом ближайших шести месяцев. Уже во второй раз альпийская республика станет местом встреч высокопоставленных европейских политиков. Во время первого австрийского председательства в 1998г. страна еще находилась под социал-демократическим руководством и с тех пор многого добилась в экономике. «Австрия – это улучшенный вариант Германии, а Бавария – улучшенный вариант Австрии». К этой формуле свел не всегда свободные от трений отношения между двумя соседними странами бывший баварский министр по вопросам экономики О. Висхой. Действительно, в Австрии многое выглядит лучше, чем у ее важнейшего торгового партнера, когда-то служившего ей образцом. Больше экономического роста, более солидное состояние местных бюджетов и более низкая безработица по сравнению с еврозоной годами свидетельствуют о хорошем положении народного хозяйства в центре Европы.
Важную роль в экономическом развитии страны, наряду с открытием восточной границы 15 лет назад и вступлением в Европейский Cоюз, сыграли реформы, которые правительство проводит под знаком «Больше частного – меньше государственного».
Пользуясь наибольшей выгодой от расширения ЕС на Восток, Австрия успешно заняла позиции в коронных землях бывшей Дунайской монархии и постоянно расширяла экономические связи в этом пространстве. Почти пятая часть вывоза в первые 8 месяцев 2005г. направились в этот регион, включая страны СНГ и Балтии. В 1990г. эта доля составляла одну десятую. В тот же период экспортная зависимость от Германии понизилась с 37,4% до 32,3%. Доступ на реформируемые восточногерманские рынки все более высоко оценивают и инвесторы, которым нужны благоприятные налоговые условия, а также хорошо подготовленная рабочая сила.
Уже после падения «железного занавеса» австрийские предприятия, такие как нефтехимический концерн OMW, кредитные институты Bank-Austria Creditanstalt, Erste Bank и Raffeisen Zentralbank или концерн строительных материалов Wienrberger, открыли в Восточной Европе новые, поначалу, правда, еще непрочные, но растущие рынки, Во время деловых переговоров им помогали традиционно хорошие отношения с восточными соседями, многие из которых веками находились под управлением Венского двора – преимущество, которое Австрия и сегодня использует в интересах экономики. К. Айгингер, глава австрийского Института экономических исследований, считает, что половина процентного пункта ежегодного экономического роста является результатом работы в Восточной Европе.
Роль Австрии как предварительного укрепления для восточноевропейских стран привлекла около трех сотен крупных концернов, в т.ч. Coca-Cola, Henkel, Beiersdorf, Degussa, Masterfoods и Eli-Lilly, чтобы оттуда управлять своим бизнесом в Восточной Европе. Но и средние предприятия, особенно немецкие, с удовольствие размещаются в Австрии. Arvado Logstics, предприятие логистики и ремонтных услуг для предприятий высокой техники, наняло в Вене на работу 60 сотрудников не только для того, чтобы оттуда обслуживать клиентов на прилегающих растущих рынках. Как подчеркивает ведущий дела Arvado М. Штирм: « Не следует делать так, будто Австрия является только средством для достижения цели. Здешний рынок интересен и сам по себе». Так же считает и К. Миттерлинднер, управляющий фирмой внутренней отделки Sinnex. Уже половину своего оборота фирма достигает в Австрии, используя высокую квалификацию местной рабочей силы. По оценке Немецкой торговой палаты в Вене, сейчас в Австрии имеется 5 тыс. немецких предприятий. С точки зрения Т. Гинделе, управляющего Немецкой торговой палаты в Австрии, преимущества наглядны.
Альпийская республика предлагает не только сравнимые правовые условия, но и меньше бюрократии, чем в Германии. «Предприятия ценят в Австрии то, что здесь проявляют больше понимания к их заботам, чем в Германии», – говорит Гинделе. Это выражается в явно более гибком трудовом праве и в намного более благоприятном налогообложении. Поэтому и мюнхенский специалист по информационной технике Data-Warehouse недавно принял решение открыть филиал в австрийском Тироле. Его управляющий Р. Пфандль хвалит государственное агентство по размещению: «Такой сервис предприятие себе представляет, когда хотело бы выйти на новый рынок. Тогда оно может сконцентрироваться на бизнесе, а организационные вопросы передать в хорошие руки, которые помогут дальнейшей деловой экспансии».
Недавнее снижение налога на корпорации с 34 до 25%, по подсчетам Венского института HIS, приводит к тому, что в Австрию ежегодно поступает на 700 млн. евро больше международных прямых инвестиций, чем это было бы возможно прежде. Это соответствует шестой части ежегодных прямых инвестиций и 0,3% создания новой стоимости. Место размещения промышленности выигрывает от группового налогообложения, которое, наряду с корпоративным налогообложением, вступившим в силу в начале 2005г., является центральной частью реформирования отчислений. Это позволяет иностранным концернам при определенных условиях потери третьих стран списывать с налога в Австрии. Это относится, например, к находящимся в Австрии промежуточным холдингам, компании которых числятся в Восточной Европе. Вводя групповое налогообложение, Австрия становится первопроходцем и может стать примером для Германии.
Образцом считается в стране рынок труда, на который все больше стремятся немецкие рабочие. За последние 10 лет их число достигло 49 тыс.чел., т.е. выросло почти в четыре раза. Это соответствует 13% всех работающих в Австрии иностранцев. Немцы составляют третью по величине группу после иммигрантов из бывшей Югославии и Турции, но все же менее 2% всех занятых. Небольшое народное хозяйство по сравнению с Германией имеет почти вполовину меньше безработных. Поэтому в международных масштабах она относится к «первым ученикам». Но при сравнении с собственным прошлым в ней, несмотря на растущую занятость, уже с давних пор намечается ухудшение ситуации. Ибо страна, насчитывая 257 тыс. безработных плюс 55 тыс. участников профессионального обучения, имеет самый высокий уровень безработицы за все послевоенное время.
Критический характер приобретает для Австрии высокий уровень предпенсионной безработицы, т.к. во времена «большой коалиции» социал-демократические правительства уровень безработицы круто «снижали», используя дорогостоящую государственную избыточную занятость или столь же дорогостоящее предоставление досрочной пенсии. Без этих особых факторов, в будущем более неэффективных, Австрия со своей квотой безработицы в международных масштабах находилась бы где-нибудь посередине.
Основным слабым местом в области занятости является обучение. Среди тех, кто ищет себе работу, более половины составляет необученная или не полностью обученная сила, две трети вообще не имеют никакого законченного образования. Другим барьером становятся высокие издержки на оплату труда, особенно отчисления от зарплаты. Для необученных лиц минимальная зарплата становится серьезным препятствием при поиске рабочего места. Тема безработицы становится тем более взрывной, потому что у маленького народного хозяйства в лице новых восточноевропейских стран-членов ЕС появилась жесткая конкуренция. Общая длина внешней границы Австрии с Венгрией, Словенией, Чехией и Словакией составляет 1300 км. В таком окружении быстро может получиться так, что самой «лучшей Австрией окажется Венгрия». Frankfurter Allgemeine.
Дания намеревается постепенно открывать свой рынок труда для выходцев из новых стран-членов ЕС. Об этом решении сообщил министр труда Дании Клаус Хьорт Фредериксен (Claus Hjort Frederiksen), передает датское телевидение. Это означает, что после 1 мая ограничения на свободное перемещение рабочей силы из новых стран-членов ЕС в Дании сняты не будут, и получать разрешение на работу гражданам стран-новичков надо будет в том же порядке, что и раньше. После расширения ЕС в мае 2004г. для стран-«ветеранов» Евросоюза был предусмотрен семилетний переходный период, в течение которого они получили право квотировать доступ на национальный рынок рабочей силы из недавно вступивших в ЕС государств. Свободный доступ рабочей силы разрешили только Швеция, Великобритания и Ирландия. О снятии ограничений с 1 мая этого года объявили Финляндия, Испания и Португалия. Решение касается всех стран-«новичков» – Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Словении.
Словакия стала первой страной, ратифицировавшей Международную конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей ООН в апр. 2005г. Об этом сообщили в венском информационном центре ООН. Конвенция разработана на основании российского предложения, внесенного в 1998г. Документ подписали 100 государств. Первым подпись под ним поставил в сент. пред.г. президент России Владимир Путин. Конвенция вступит в силу на 30 день после сдачи на хранение генеральному секретарю ООН 22 ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении.
Газ в Европе: есть ли альтернатива?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2006
Аскар Губайдуллин получил степень доктора наук в области энергетических технологий в Королевском технологическом институте (Швеция). В настоящее время работает в качестве консультанта в энергетическом секторе Франции. Надя Кампанер – научный сотрудник Центра европейских исследований при Университете Париж-III Новой Сорбонны.
Резюме Российско-украинский газовый конфликт вызвал в Европейском союзе новую волну дискуссий о надежности энергоснабжения. Основными целями политики ЕС в этой области провозглашаются конкурентоспособность, устойчивость и безопасность. Но примирить их между собой – задача чрезвычайно сложная.
Недавний газовый кризис между Россией и Украиной вызвал в Европейском союзе новую вспышку дебатов о надежности энергоснабжения. Хотя перебои с поставками топлива в некоторые страны ЕС носили кратковременный характер, европейские СМИ не стесняли себя в выражениях, обвиняя Россию в развязывании «газовой войны», применении «энергетического оружия» и проявлении «имперских амбиций». При этом практически обходились молчанием роль Киева и истинные причины кризиса.
Многочисленные комментаторы ввели в оборот термин «тревожный звонок», подразумевая, что пришло время переосмыслить энергетическую политику Евросоюза и принять меры по сокращению зависимости от российских энергоносителей. Следует ли теперь ждать радикальных перемен в стратегии Европейского союза?
ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОЙ ЭНЕРГИИ
Надежность энергоснабжения уже несколько лет является одним из приоритетов политики ЕС. Причин для этого много: политическая нестабильность на Ближнем Востоке, угроза терроризма, рост цен на нефть наряду с резким подъемом энергопотребления в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения», призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.
В документе признается, что «сфера влияния Европейского союза на условия поставок энергии ограниченна; по сути, Евросоюз имеет возможность вмешиваться только в условия спроса, в основном способствуя энергосбережению в зданиях и транспортном секторе». Ожидается, что к 2020-му зависимость от внешних источников топлива вырастет с 50 до 70 %, а от импортируемого природного газа – до 80 %: именно газ является предпочтительным видом топлива для электростанций. По официальным данным, доля газа среди видов первичного топлива в последние десять лет непрерывно растет и сейчас составляет 24 % от общего спроса на энергоносители. Основными поставщиками газа в настоящее время являются Россия, Норвегия и Алжир. Истощение запасов в Северном море еще больше усилит зависимость от импорта: объем газа, импортируемого ЕС-30 (25 государств-членов плюс Норвегия, Швейцария, Болгария, Румыния и Турция), может вырасти с 200 млрд куб. м в 2001 году до 650 млрд куб. м в 2030-м. Доля импорта за тот же период может увеличиться с 38 % до примерно 70 %, бОльшая его часть будет поступать из России и Алжира.
Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25 импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %). Планы по свертыванию ядерной энергетики в некоторых государствах – членах Евросоюза, таких, как Швеция и Германия, предусматривают частичную замену атомных электростанций газовыми. Что касается «новичков», ожидается, что после закрытия устаревших и загрязняющих окружающую среду угольных электростанций в Польше, Чехии, Эстонии и Болгарии зависимость этих стран от российского газа возрастет. Закрытие АЭС в Литве, Словакии и Болгарии (странах, которые в значительной степени полагаются на атомную энергетику при производстве электроэнергии) вызовет дополнительное повышение спроса на импортное голубое топливо.
В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12 млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания, Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.
Если во Франции газовые электростанции производят только 4 % электроэнергии, то в Германии и Италии эта доля составляет порядка 11 % и 37 % соответственно (в 2002 году по ЕС-25 – 18 %). Несмотря на данные различия, государства – члены Евросоюза, по мнению Европейской комиссии, сталкиваются с одинаковыми проблемами в сфере энергетической безопасности. Предвидя дальнейшую интеграцию их рынков и растущую взаимозависимость, Еврокомиссия рекомендует предпринять согласованные действия.
Российско-украинский газовый конфликт позволил Брюсселю вновь поднять этот вопрос. Однако каждое государство стремится сохранить за собой контроль в энергетической области. Кроме того, в соответствии с Директивой Европейского совета о мерах по обеспечению бесперебойных поставок газа (Директива 2004/67/EC) газовая безопасность остается в сфере компетенции национальных правительств, которые не намерены делиться полномочиями. Согласно упомянутому документу, каждое государство должно обеспечивать надлежащую защиту на случаи перебоев с поставками газа, крайне низких температур и исключительно высокого спроса на газ. Национальные правительства отвечают за принятие необходимых мер (например, создание газохранилищ). Ситуация в энергетической сфере наглядно иллюстрирует наличие двух конкурирующих подходов, которые существуют в Европейском сообществе с момента его основания: межправительственный (на уровне государств) и наднациональный (на уровне Сообщества). В результате расширения ЕС процесс выработки единой энергетической политики еще более осложнился.
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ: НОВЫЕ ТЕМЫ
Как отмечалось выше, Европейская комиссия признает возможности влияния Европейского союза на внешние поставки энергоносителей весьма ограниченными. Для обеспечения бесперебойного снабжения необходимы стратегическое партнерство и взаимодействие с основными странами-экспортерами. Именно с этой целью в октябре 2000-го был инициирован диалог ЕС и России по проблемам энергетики. Особо при этом подчеркивалась взаимная зависимость: Евросоюз нуждается в энергии, в то время как России требуются инвестиции и технологии. Обе стороны одинаково озабочены проблемой стабильности энергетического рынка: ЕС нужны надежные поставки, а России – надежные рынки экспорта.
Одно из важнейших разногласий в ходе диалога касалось долгосрочных контрактов, под которыми Европейский союз понимает контракт на поставки газа на срок «более 10 лет» (ст. 2 Директивы Европейского совета 2004/67/EC). Начиная с 1970-х годов основу торговых отношений между европейскими компаниями и российским «Газпромом» составляют долгосрочные контракты по принципу «бери или плати». (Клиент соглашается произвести оплату за определенное минимальное количество газа, даже если в действительности он использует меньше.)
Европейская комиссия подняла вопрос об этих контрактах, поскольку утверждалось, что они сдерживают развитие конкурентного рынка. Однако произошло это в тот момент, когда «Газпрому» требовались колоссальные инвестиции в разработку новых сибирских месторождений, а также в модернизацию устаревшей инфраструктуры. С точки зрения российских экспертов, устойчивое развитие газовой отрасли, а значит, и бесперебойность поставок могут быть гарантированы только при наличии такого рода контрактов.
Европейской комиссии пришлось признать их важность даже в контексте либерализованного энергетического рынка. БОльшая часть газа по-прежнему продается на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. Эти цены сравнительно мало подвержены изменению под влиянием кратковременных нарушений поставок, таких, как, например, во время украинского кризиса.
Диалог направлен на построение общего европейского энергетического пространства. Однако гармонизация политики Европы и России продвигается медленно. Дело в том, что Европейский союз является сторонником либеральных рыночных принципов, способствующих развитию конкурентного внутреннего рынка при ограничении возможности вмешательства со стороны государства. В «Энергетической стратегии России на период до 2020 года» особый упор, напротив, делается на роль государства. Более того, Москва не подписала Транзитный протокол к Энергетической хартии, чего добивается ЕС, а Договор к Энергетической хартии (1994) до сих пор не ратифицирован Государственной думой. Эти вопросы, так же, как и вопрос о либерализации российского газового рынка, вновь встанут в связи с председательством России в «Большой восьмерке», одним из приоритетов которого объявлена энергетическая безопасность.
Энергодиалог изначально был ориентирован прежде всего на поставщиков, тогда как проблемам транзитных государств уделялось недостаточное внимание. Новогодний газовый кризис выявил опасность чрезмерной зависимости от единственной страны транзита, обладающей квазимонополией на поставки в Европу. Примерно 80 % российского газа проходит через территорию Украины. В 1990-е воровство сырья, предназначенного для Западной Европы, и проблема неплатежей подорвали доверие к Украине как надежной стране транзита. Серьезную озабоченность вызывает и высокая степень износа газотранспортной системы. Это побудило «Газпром» заняться поиском альтернативных путей транспортировки.
Стремление к диверсификации маршрутов явилось основанием для строительства трубопроводов «Голубой поток» (16 млрд куб. м в год), а также Ямал – Европа в обход Украины. Предположительно к 2010 году Северо-Европейский газопровод стоимостью 5 млрд евро сможет напрямую перекачивать по дну Балтийского моря в Европу до 55 млрд куб. м, то есть около трети текущего годового экспорта «Газпрома». В ближайшее время транзит российского газа будет по-прежнему осуществляться через Украину, но в долгосрочной перспективе ее роль снизится.
ПРЕПЯТСТВИЯ НА ПУТИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ
Важность диверсификации подчеркивается постоянно, начиная с энергетического кризиса 1970-х. В последние годы Россия внесла значительный вклад в диверсификацию поставок нефти с Ближнего Востока. Теперь, однако, Европа обращается как раз к Ближнему Востоку в попытке снизить зависимость от поставок российского газа. Сразу после завершения украинско-российского газового кризиса комиссар Евросоюза по энергетике Андрис Пибалгс заявил, что «Россия была надежным партнером и останется таковым, но нам следует позаботиться о долгосрочном обеспечении бесперебойности поставок газа в Европу и при необходимости диверсифицировать их».
Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них, невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.
Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа – Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической стабильности.
Газ в отличие от нефти транспортируется в основном по трубопроводам, строительство которых требует значительных инвестиций и занимает несколько лет. Осуществление крупных нефтегазовых проектов может осложниться геополитическими проблемами. Так, например, в соответствии с американским законом, принятым в 1996-м, все иностранные государства, инвестирующие в Иран более 20 млн долларов, становятся объектами санкций со стороны США. Тем не менее существует масштабный проект «Набукко», предусматривающий строительство трубопровода из Каспийского бассейна в Австрию через Турцию. Его реализация позволит ежегодно перекачивать до 30 млрд куб. м газа из Ирана и Центральной Азии. Проект получил поддержку Европейской комиссии, но окончательное решение еще не принято. Ряд европейских энергетических компаний – австрийская OMV, немецкий гигант E.ON Ruhrgas, французская TotalFinaElf и итальянская ENI – планируют инвестиции в проекты добычи природного газа в Иране.
В то же время китайские энергетические компании уже принимают активное участие в ряде крупнейших проектов в Иране. Так, например, согласно Меморандуму о взаимопонимании между Ираном и КНР, подписанному в 2004 году, китайская государственная нефтегазовая компания Sinopec обязуется закупать 250 миллионов тонн сжиженного природного газа (СПГ) в течении 30 лет. Сумма сделки составляет 70 млрд долларов. Индия также достигла договоренности об импорте иранского СПГ и продвигает проекты по транспортировке газа для удовлетворения своего быстро растущего спроса. Даже Турция, давний и надежный союзник Соединенных Штатов, в 1996-м заключила, несмотря на мощное сопротивление Вашингтона, 25-летнее соглашение с Ираном на сумму 30 млрд долларов. Рано или поздно Иран может превратиться в важного поставщика природного газа и в Европу.
Катар уже сегодня занимает четвертое место по объемам экспорта СПГ. Доля данного вида сырья в торговле газом пока незначительна из-за высокой стоимости и сложной технологии производства. Экспорт СПГ предусматривает строительство установок для сжижения газа и последующей регазификации, а его транспортировка требует наличия специальных танкеров-метановозов. Торговля СПГ ведет свою историю с 1960-х годов, когда Франция и Великобритания начали импортировать сырье из Алжира. В настоящее время она ограничивается главным образом странами Средиземноморского бассейна, но к 2010-му объемов его поставок в Европу предполагается увеличить с нынешних 60 млрд куб. м до 160 млрд куб. м в год. Уже строится десяток регазификационных терминалов, а также планируются новые. Кроме Катара топливо на эти терминалы будут поставлять Египет, Нигерия и Ангола. Поскольку стоимость всей цепочки использования СПГ быстро сокращается, его конкурентоспособность растет, и будущее данного вида топлива выглядит перспективным.
ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?
Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра, причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.
Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.
Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.
Очевидно, более пристальное внимание будет уделено угольной промышленности. Цена угля относительно стабильна, а его запасы наиболее обширны и диверсифицированы по сравнению с другими видами ископаемого топлива. Существуют готовые к применению передовые технологии, такие, как газификация угля и другие, гораздо более эффективные и экологичные, чем те, что применяются на традиционных угольных электростанциях. Исследование перспектив развития энергетики, опубликованное Европейской комиссией, показало, что использование газа имеет пределы. Прогнозируется, что рост спроса на газ продолжится до 2015 года, после чего наступит стабилизация. Причина заключается в снижении конкурентоспособности «голубого топлива» по сравнению с углем: с 2000-го цена на газ удвоилась, цена же на уголь относительно стабильна. Это превращает импортируемый уголь в экономически оправданную альтернативу. Разработка экологически чистых угольных технологий является одной из приоритетных задач Седьмой Рамочной программы научно-технического развития ЕС на 2007–2013 годы.
В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только энергоресурсов, но и технологий.
Весной 2006-го ожидается публикация новой Зеленой книги – «Безопасная, конкурентоспособная и устойчивая европейская энергетическая политика». Радикальные изменения маловероятны. Заголовок документа отражает три столпа действующей стратегии: конкурентный энергетический рынок, устойчивое развитие и бесперебойность поставок. Очевидно, продолжатся усилия по созданию действительно конкурентного общего энергетического рынка. Больше внимания будет уделяться энергосбережению и возобновляемым энергоресурсам. Это, в свою очередь, способно привести к повышению уровня надежности энергообеспечения. Однако примирить эти три зачастую противоречащие друг другу цели – задача непростая.
НАДЕЖНОСТЬ БУДУЩИХ ПОСТАВОК
В то время как основное внимание прессы привлекали к себе политические аспекты российско-украинского газового кризиса, было упущено из виду то обстоятельство, что давний спор о ценах обострился вскоре после либерализации акций «Газпрома». Рынок ценных бумаг положительно отреагировал на заключение газовой сделки, капитализация компании возросла.
По мнению Джонатана Стерна, директора исследовательской программы по газу при Оксфордском институте энергетики, «чтобы избавиться от страха перед Россией, достаточно обратиться к истории, которая свидетельствует о весьма высокой степени надежности России как поставщика, а также напомнить себе о том, что вопрос об экспорте газа в Европу всегда являлся скорее экономическим, чем политическим. Людям свойственно недооценивать важность денег и тот факт, что Россия зависит от своих экспортных доходов».
Представители европейской газовой индустрии считают «Газпром» надежным партнером, чьи поставки газа последние 40 лет отличались «образцовой стабильностью». К 2010-му «Газпром» планирует увеличить экспорт газа в Европу с нынешних 150 млрд до 180–190 млрд куб. м. Однако фактический уровень его добычи не меняется и вряд ли в обозримом будущем сравняется с достигнутым в советский период пиком 1991 года. Поскольку добыча на крупнейших месторождениях в Западной Сибири будет снижаться, требуются огромные инвестиции в разработку новых на полуострове Ямал или арктическом шельфе. Стоимость добычи в этих отдаленных северных районах значительно выше, а технологии сложнее.
Несколько десятков лет назад Запад сомневался в способности Советского Союза успешно освоить с нуля обширные сибирские месторождения. Быстрое освоение стало возможным главным образом благодаря выдающейся организации и гигантским человеческим и финансовым ресурсам, выделенным для подъема газовой индустрии. С той поры Россия преобразилась, но поставленная задача выглядит не менее сложной и трудноразрешимой. Потребление газа растет и на внутреннем рынке. Российская экономика известна своей чрезмерной энергоемкостью (приблизительно в три раза выше, чем в среднем по ЕС), следовательно, для обеспечения экономического роста газа будет сжигаться больше. Справится ли газовый гигант и с договорными обязательствами, и с удовлетворением растущего внутреннего спроса?
Поскольку газовый кризис привлек пристальное внимание к вопросам энергетики и в Европейском союзе, и в России, остается надеяться, что он послужит «тревожным звонком» для руководителей с обеих сторон.
Россия. Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2006 > № 2908025
Аскар Губайдуллин, Надя Кампанер
Премьер-министр Великобритании Тони Блэр привез в подарок чешским социалистам красный двухэтажный автобус. Привычный британскому глазу красный «даблдеккер» марки «Рутмастер» будет использоваться в ходе предвыборной кампании Чешской социал-демократической партии (CSSD). Автобус с символикой CSSD припаркован у здания Крамаржовой виллы – резиденции премьер-министра Иржи Пароубека, который является одним из руководителей чешских социал-демократов. Во встрече Блэра и Пароубека принимают участие другие члены CSSD и Лейбористской партии, которые входят в одну и ту же фракцию Европарламента – Социалистическую группу.
Блэр и Пароубек – хорошие друзья. Британский премьер успел осмотреть панораму Праги с балкона резиденции чешского премьера и даже испить с ним знаменитой чешской настойки «бехеровки». Блэр находится в Праге в рамках блиц-турне по Словакии и Чехии. Он провел встречи с премьер-министром Словакии Микулашем Дзуриндой и президентом страны Иваном Гашпаровичем.
«Это краткий визит, других встреч в его рамках не запланировано. В следующем месяце премьер-министр встретится в Лондоне с лидерами чешской и словацкой оппозиции – Миреком Тополанеком и Робертом Фико», – рассказал официальный представитель канцелярии британского премьера.
Он уточнил, что главной темой переговоров Блэра с руководством Чехии и Словакии является расходование средств бюджета ЕС, который был согласован и принят в дек. пред.г. после нескольких недель трудных переговоров. В бюджете на 2007-13гг. предусмотрено выделение значительных средств новым странам-членам Евросоюза. «Эти визиты были запланированы во время переговоров по бюджету ЕС», – пояснил представитель Даунинг-стрит.
В рамках обязательств «большой восьмерки» по финансированию программ нераспространения в России и других странах СНГ в 2007г. США намерены выделить 1 млрд.долл. Такие цифры заложены в проекте федерального бюджета США на 2007г., направленном Джорджем Бушем в американский конгресс. «Страны «восьмерки» обязались выделить в течечние 10 лет 20 млрд.долл. на программы по нераспространению в России и других новых независимых странах (бывшего СССР). США намерены предоставить половину из этих 20 млрд.долл., включая выделение в бюджете на 2007г. 1 млрд.долл. на объединенные программы по линии Национальной администрации по ядерной безопасности, министерства обороны и госдепартамента», – указывается в полученной сопроводительной справке к проекту бюджета. «В фев. 2005г. на встрече в Братиславе президенты Буш и Путин договорились о ряде инициатив по ядерной безопасности для ускорения усилий по российско-американскому сотрудничеству. В рамках этой деятельности проект бюджета включает 129 млн.долл. для завершения к 2008г. работ по укреплению мер безопасности на российских объектах хранения ядерных боеголовок», – указывается в документе. В проект бюджета включены также 207 млн.долл. «для закрытия трех российских ядерных реакторов, производящих 1,2 метрических тонны плутония в год, и замену их на электростанции, использующие обычное топливо».
Строительство нового предприятия по производству шин. Южно- корейское предприятие Hankook Tire по производству шин выбрала Венгрию в качестве места для строительства предприятия стоимостью в 599,9 млн.долл. По словам министра экономики Венгрии Я. Кока, поскольку в случае успешного осуществления проекта, в стране появится дополнительно 3 тыс. рабочих мест, оживится экономика, поднимется престиж страны, т.к. ее северный сосед уже выиграл несколько крупных иностранных инвестиций, начиная с 1999г. Венгрия, в свою очередь, может предложить хорошую инфраструктуру и квалифицированную рабочую силу. Первоначально Hankook Tire намеревалась построить завод в Словакии, но не сумела договориться с правительством страны. Продукция нового завода пойдет, в основном, на экспорт, что окажет положительный эффект на торговый баланс страны. Экономисты ING Bank считают, что предприятие будет выпускать 1,5 млн. шин (если каждая шина будет стоить 20 евро, что является низкой ценой, это все равно будет означать ежегодный экспорт в 30 млн. евро., что немаловажно для Венгрии).
Всемирный банк (World Bank) объявил о предоставлении Индии займа в 400 млн.долл. на модернизацию и развитие сетей электропередачи. 20 янв. 2006г. министерство торговли США объявило об отмене обязательного предоставления импортного сертификата, разрешающего экспорт товаров США в Индию, а также в 6 других восточно-европейских стран (Болгарию, Чехию, Венгрию, Польшу, Румынию и Словакию).Индия и США подписали Меморандум о взаимопонимании по повышению безопасности товаров широкого потребления (Consumer Product Safety). Это соглашение будет способствовать не только увеличению объема экспорта индийских потребительских товаров в США, но и повышению их стандартов безопасности.
Еврокомиссия подтвердила информацию о сокращении подачи российского газа в ряд европейских стран. Согласно поступившим в Еврокомиссию данным, в Венгрии снижение поступаемых объемов составило 20%, в Италии – 5%, в Сербии и Черногории, а также в Боснии – 25%. Поставки австрийской OMV снизились на 10%. Gaz de France снижения не отмечала. «В Чешской Республике нам сказали, что не ждут сокращения подачи газа сегодня, но ожидают его. Финляндия зарегистрировала небольшое сокращение поставок, которое она называет нормальным. В Словакии отмечен нормальный объем подачи газа», – заявил пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пирбалгса Ферра Таррадельяс Эспуни. Хорватия, как сообщает Associated Press, недополучила 6,5% газа. Представители «Газпрома» неоднократно заявляли, что подача газа всем партнерам осуществляется в рамках контрактов. Как пояснил представитель этой компании «Ведомостям», «Газпром» не нарушает экспортные поставки, так как в контрактах с европейскими потребителями указано не четкое количество газа, а «вилка». Все ограничения находятся в рамках договоренностей.Это подтвердил и австрийский министр экономики и труда Мартин Бартенштайн, исполняющий одновременно функции председателя Совета министров ЕС по энергетике. По его словам, «Газпром» заверил австрийский нефтегазовый концерн OMV, что экспорт газа в Австрию в ближайшие дни выйдет на обычный уровень. Министр подчеркнул, что колебания поставок происходят в «обычном оперативном объеме» и не рассматриваются как нарушение. Ранее Бартенштейн высказался за создание общеевропейских резервов природного газа на случай временного прекращения его подачи в страны-члены ЕС. Обсуждение стратегии энергетической безопасности ЕС активизировалось еще в конце дек. 2005 г. в связи с российско-украинским газовым конфликтом. Европейский Союз приветствовал заключение соглашения между Москвой и Киевом, однако признал, что газовый кризис продемонстрировал уязвимость европейской энергетической системы. Так, комиссар по энергетике Андрис Пибалгс указал на состоявшемся 17 янв. заседании Европарламента на необходимость выработки новой концепции общеевропейской энергетической политики. Целями такой политики, по словам Пибалгса, должны стать безопасность энергопоставок в Евросоюз и создание конкурентной среды на этом рынке. Еврокомиссар также высказался за эффективное использование энергоресурсов государствами-участниками ЕС.
Как ожидается, к весеннему саммиту Евросоюза Еврокомиссия в целях повышения уровня энергетической безопасности разработает и представит для одобрения главам государств и правительств 25 стран-членов этой региональной организации четкие и прозрачные правила импорта и транзита энергоресурсов – «зеленую книгу». Financial Times (20.01) сообщает, что на следующей неделе по инициативе Венгрии может состояться встреча семи министров энергетики стран Центральной и Восточной Европы, на которой планируется обсудить меры по снижению зависимости стран региона от российского природного газа. Приглашение на встречу получили представители Хорватии, Польши, Чехии, Словакии, Австрии и Словении, уточняет FT.
ЕС импортирует 40% потребляемого газа, 25% всего импортируемого газа – российского происхождения. Аналитики указывают на то, что в ближайшие годы спрос на газ в регионе будет расти в связи с переводом на этот энергоноситель тепловых электростанций. Расширение спроса в условиях снижения собственной добычи из-за истощения разведанных запасов газа приведет к тому, что зависимость Европы от импорта газа существенно возрастет. Прогнозируемый рост спроса в Западной Европе в период до 2025 г. составляет в среднем 2,4% в год. Иными словами, в 2025 г. спрос может достичь 730 млрд куб. м против 420 млрд куб. м в 2001 г. Доля импорта повысится с 40% до 70%. Создаются объективные условия для усиления присутствия «Газпрома» на европейском рынке. На перспективу суммарный объем продаж российского газа по действующим долгосрочным соглашениям определяется в 2,0 трлн. куб. м, что составляет 7% разведанных запасов данного энергоносителя, находящихся в распоряжении компании. Минимальные законтрактованные годовые объемы поставок в Европу российского газа «Газпромом» (без учета продления действующих контрактов) к 2008 г. достигнут 146 млрд.куб.м., а максимальные могут составить 178 млрд.куб.м.
Растущая зависимость от третьих стран в области газового импорта давно вызывает серьезную озабоченность в Европе, что вылилось в принятие целого ряда документов, призванных минимизировать риски европейских потребителей. Среди таких документов – Директива ЕС по газу 2003/55/ЕС, принятая Европейским парламентом и Советом ЕС 26 июня 2003 г., и направленная на создание единого европейского газового рынка. С 1 июля 2004г. она заменила предыдущую Директиву ЕС по газу 98/30/ЕС (вступила в силу летом 1998 г.). Новая газовая директива предусматривает открытие национальных газовых рынков для конкуренции, что, по замыслу авторов, должно было привести к снижению цен для конечных потребителей (отметим, что эти надежды не оправдались).
Документ постановлял, что все потребители, за исключением бытового сектора, должны получить право свободного выбора поставщика газа с 1 июля 2004 г., а с 1 июля 2007 г. таким правом должны пользоваться все потребители без исключения. Директива 2003/55 предусматривает исключительно регулируемый доступ третьих сторон к газотранспортным и газораспределительным системам, а также терминалам для СПГ на основе опубликованных тарифов, применимых ко всем правомочным потребителям. В апр. 2004 г. был принят еще один документ – Директива 2004/67/ЕС относительно мероприятий по обеспечению надежности снабжения натуральным газом. Ожидается, что страны-члены ЕС приведут свое законодательство в соответствие с этой Директивой до 19 мая 2006 г. Положения этого документа направлены на создание стратегических запасов газа в государствах-членах ЕС. Подробнее на сайте Еврокомиссии.
Журнал «Эксперт» обращает внимание на то, что проблема энергетической безопасности Европы имеет не только экономическое, но и экологическое измерение. По мнению председателя Европейского агентства охраны окружающей среды (EEA), Жаклин Макглейд, которую цитирует издание, единая энергетическая политика ЕС позволит не только повысить безопасность поставок энергетического сырья, но и эффективнее противостоять глобальному изменению климата, а также провести весьма затратную модернизацию энергетической инфраструктуры. Вместо 25 национальных энергетических политик стран-членов ЕС агентство предлагает выработать одну, цель которой – капитальная реконструкция всего энергохозяйства Европы. ЕЕА предлагает децентрализовать производство электроэнергии и ускорить внедрение альтернативных источников энергии. Особое место в докладе уделено необходимости снижения внутриевропейской конкуренции за энергоресурсы.
На прошлой неделе руководство «Газпрома» высказалось за то, чтобы украинскую сторону в совместном газовом предприятии РосУкрЭнерго представляла государственная компания «Нафтогаз Украины». «Учитывая масштаб сделки (по поставкам газа на Украину), учитывая ее общественную значимость, было бы логично, чтобы украинская сторона была представлена не иностранным банком, а государственной компанией Нафтогаз Украины», – сказал председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер в интервью программе «Вести недели». По словам Миллера, структура собственности совместного российско-украинского предприятия РосУкрЭнерго должна быть абсолютно прозрачной. «Здесь (в РосУкрЭнерго) с российской стороны по структуре собственности абсолютно понятная и прозрачная картина. То, что касается украинской стороны, то она в этом совместном предприятии представлена иностранным банком. И Россия неоднократно ставила вопрос о том, что было бы правильным, если учредителями в этом совместном предприятии выступали «Газпром» и Нафтогаз Украины», – отмечает Миллер. По его словам, в последний раз этот вопрос обсуждался руководством двух стран несколько дней назад. «Мы не знаем, какой ответ даст украинская сторона, но российская сторона приняла решение, что «Газпром» напрямую будет участвовать в этом совместном предприятии», – сказал глава «Газпрома». Ранее первый вице-премьер РФ, председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев также высказался за то, чтобы Нафтогаз Украины стал партнером «Газпрома» в РосУкрЭнерго. «Оптимальным вариантом была бы ситуация, когда партнером «Газпрома» в компании стала бы государственная структура «Нафтогаз Украины»«, – сказал он. Медведев уточнил, что «важное значение имеет структура собственности РосУкрЭнерго, которая должна быть абсолютно прозрачной и соответствовать структуре бизнеса этой компании». «Привлечение компании РосУкрЭнерго позволяет, с одной стороны, реализовывать российский газ по общепринятой формуле цены, с другой – дает возможность экономике соседнего нам государства получать среднеазиатский газ по приемлемой цене», – пояснил председатель Совета директоров «Газпрома».
Между тем, Верховная Рада Украины направила президенту Виктору Ющенко запрос о проверке финансово-хозяйственной деятельности компании РосУкрЭнерго. Кроме Ющенко запрос был направлен генпрокурору Украины Александру Медведько, главе Службы безопасности республики Игорю Дрижчаному и главе МВД Юрию Луценко. В запросе также идет речь об установлении учредителей и инвесторов компании РосУкрЭнерго, проверки обстоятельств подготовки соглашения между НАК «Нафтогаз Украины», ОАО «Газпром» и компании РосУкрЭнерго. Напомним, что БЮТ заявил о своем намерении добиваться пересмотра газового соглашения с Россией. Почти одновременно госдума РФ поручила своему комитету по собственности запросить информацию о собственниках РосУкрЭнерго.
Соглашение «Об урегулировании отношений в газовой сфере» было подписано представителями ОАО «Газпром» (Россия), НАК «Нафтогаз Украины» (Украина) и компании «РосУкрЭнерго АГ» (Швейцария) 4 янв. 2005г. Документ опубликован бывшим премьер-министром Украины Юлией Тимошенко здесь. Как следует из текста, единым импортером и российского и среднеазиатского газа в эту страну является СП «РосУкрЭнерго АГ». Как планируется, компания перекупит у «Газэкспорта», экспортирующей «дочки» «Газпрома», 41 млрд.куб.м. туркменского газа, а также до 7 млрд. куб. м узбекского и до 8 млрд.куб.м. казахского газа. Российский газ будет поставлен в 17 млрд. куб.м. газа по формуле цены, согласно которой начальная цена составляет 230 долл. за тыс.куб.м. В I пол. 2006г. RUE поставит созданному согласно тому же соглашению российско-украинскому СП 34 млрд.куб.м. газа по цене 95 дол. США за тыс.куб.м. газа для последующей реализации на внутреннем рынке Украины без права его реэкспорта. Совместное предприятие должно быть создано до 1 фев. с.г.
12 янв. министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков заявил о том, что украинско-российское газотранспортное СП будет создано до 20 янв. «До 20 мы собираемся создать СП, а до 25г. подписать контракт и закрыть вопрос», – сказал он. Плачков также отметил, что украинская сторона завершает подготовку проекта протокола на 2006г. к межправительственному соглашению между Украиной и Россией от 2001г., в котором предусмотрены объемы поставок газа, его стоимость, обеспечение газового баланса страны. Он подтвердил, что для обсуждения этого вопроса в Киев прибыла делегация российского ОАО «Газпром». Плачков сообщил, что ведутся переговоры с Молдовой о поставках в эту страну 2,5 млрд.куб.м. газа на 2006г. Он не исключил, что этим будет заниматься совместное СП. «Мы, кроме российского газа, можем экспортировать газ в тех объемах, в каких захотим. Сейчас отрабатываем вариант по Молдове, – сообщил министр. – Мы сейчас определяемся, будет это газ украинского или среднеазиатского происхождения».
Цена туркменского газа в 2006г. определена на уровне 65 долл. США за тыс.куб.м. Именно эта цена заложена в соглашение от 4 янв. Однако, по информации «Ведомостей» (13.01), вопрос о стоимости газа для Украины нельзя считать решенным. По сведениям издания, на назначенной на 22-23 янв. встрече Президента РФ Владимира Путина с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым, Туркмения потребует поднять цену на свой газ 65-85 долл. за тыс.куб.м., что может привести к удорожанию газа для Украины. Председатель «Нафтогаза Украины» Алексей Ивченко уже заявил о том, что по цене выше 95 долл. Украина приобретать газ не будет.
Компания RosUkrEnergo (RUE) была создана в июле 2004г. 100%-ыми дочками компаний Газпромбанк и Raiffeisen Investment (Австрия) – Arosgas и Cetragas. Доли учредителей – 50 и 50%. C 1 янв. 2005г. RUE осуществляет закупки туркменского газа для украинского рынка, выступает оператором транзита закупленного газа и инвестором в развитие газотранспортной инфраструктуры, необходимой для обеспечения транзита. С 1 марта 2005г. компания занимается поставками туркменского газа в Польшу. По оценкам аналитиков, в 2005г. РосУкрЭнерго поставила Украине 50 млрд.куб.м. и Польше – 44 млрд.куб.м. газа по средней цене 85-90 долл. за тыс.куб.м. Ее оборот составил 2,5 млрд.долл., доля на рынке стран СНГ и Европы – 3-4%. Полный текст справки.
Управление RUE осуществляется Координационным комитетом, состоящим из представителей руководства «Газпрома», Нафтогаза Украины, Газпромбанка и Райффайзенбанка. Компания создана в развитие договоренностей, направленных на минимизацию рисков, связанных с транзитом природного газа через территорию Украины. (Eжеквартальный отчет ОАО «Газпром» за III кв. 2005г.). До РосУкрЭнерго с янв. 2003г. оператором транзита туркменского газа была венгерская компания Eural Trans Gas. В соответствии с ее данными, оборот компании в 2003г. достиг 2 млрд.долл., а прибыль от транспортировки и продажи 35 млрд.куб.м. туркменского газа составила 220 млн.долл. Eural Trans Gas связывают с именем Семена Могилевича, который находится в розыске ФБР.
Raiffeisen Investment AG (Riag) – инвестиционное подразделение Raiffeisen Banking Group (Австрия). Веб-сайт: http://www.raiffeiseninvestment.at. По словам члена правления Raiffeisen Investment Вольфганга Пучека, у Riag компании «есть несколько партнеров, сотрудничающих с ней по деятельности Rosukrenergo». «Партнеры пока сохраняют анонимность из-за громких заявлений украинской стороны», – объясняет Пучек. Он обещает, что Rosukrenergo раскроет бенефициаров накануне IPO, которое планируется провести в 2007г. Пучек говорит, что на закупку газа будет направлена часть прибыли Rosukrenergo за 2005г., и допускает, что фирма привлечет кредит в Газпромбанке .
В весной-летом 2005г. СМИ сообщали о том, что между НАК «Нафтогаз Украины» и Raiffeisen идут переговоры о приобретения доли Riag в RosUkrEnergo. Однако соглашение по приобретению доли в компании так и не было достигнуто. тогда же украинские власти заявили о том, что австрийская компания Raiffeisen Investment является только «номинальным владельцем» 50% акций RUE. Об этом заявлял председатель Службы безопасности Украины Александр Турчинов. Турчинов также сообщал о том, что у него есть «косвенные доказательства» причастности к деятельности компании некоторых криминальных авторитетов Семена Могилевича. 20 мая в киевском еженедельнике «Зеркало недели» было опубликовано интервью Турчинова, в котором он заявил, что деятельность «РосУкрЭнерго» (RUE) в качестве посредника поставок туркменского газа на Украину дала компании «возможность зарабатывать колоссальные деньги. Имели место серьезнейшие злоупотребления, рождаемые, в т.ч., и процессом товарной оплаты туркменского газа».
В руководстве «Газпрома» обвинения Турчинова назвали тогда частью «газовой войны». Газета «Ведомости» сообщила о том, что в компании заявления Турчинова считают попыткой «выбить себе преференции в газовом соглашении». Зампред правления «Газпрома», генеральный директор ООО «Газэкспорт», член Координационного Совета «РосУкрЭнерго АГ» Александр Медведев заявил в связи с этим, что РосУкрЭнерго «никогда не занималась, не занимается и не планирует заниматься товарными поставками в счет оплаты среднеазиатского газа». А заместитель председателя правления ОАО «Газпром» Александр Рязанов сообщил 7 июля, что «Райффайзен» представляет интересы Украины. «Они выбрали учредителем эту компанию», – отметил он.
Стоит заметить, что скандал вокруг RUE разгорелся в то время, как «Газпром» и Нафтогаз пытались урегулировать проблему 7,8 млрд куб. м российского газа в подземных хранилищах газа (ПХГ) Украины. Напомним, что 17 ОАО «Газпром», НАК «Нафтогаз Украины» и «РосУкрЭнерго АГ» подписали пакет документов о полном и окончательном урегулировании этого вопроса. В соответствии с подписанными документами, «Нафтогазу Украины» было передано 2,55 млрд.куб.м. газа в счет частичной оплаты услуг по транзиту российского газа в 2005г. «Газпром» реализовал 5,25 млрд.куб.м. российского газа, находящегося в ПХГ Украины, компании РосУкрЭнерго. Комментируя достигнутые договоренности, Александр Медведев отметил, что «Газпром» получит 500 млн.долл. дополнительной валютной выручки от продажи газа из ПХГ Украины компании РосУкрЭнерго по рыночной цене. Медведев отметил, что газ из украинских ПХГ будет поставлен RUE европейским потребителям.
Через Украину проходят основные маршруты газопроводов от газовых месторождений в Западной Сибири к экспортным рынкам Западной Европы. Через территорию этой страны газ поставляется в Словакию, Чехию, Германию, Австрию, Францию, Италию, Венгрию, Румынию. Через территорию Беларуси и Украины газ экспортируется в Польшу. Через территорию Украины и Молдовы – в Румынию, Болгарию, Македонию, Грецию, Турцию и другие страны Балканского региона (Карта ). Планируется, что осуществление проектов строительства газопроводов Ямал-Европа, Голубой поток и Североевропейский газопровод (СЕГ) позволит уменьшить зависимость ОАО «Газпром» от Украины в части транспортировки газа в страны Западной Европы. (Годовой отчет компании «Газпром» за 2004). Общий объем транзита газа через территорию Украины составляет порядка 130 млрд.куб.м. в год, в т.ч. российского – порядка 120 млрд.куб.м. Объемы потребления и импорта природного газа Украиной в 2004г. и перспективы до 2030г. Полный текст справки
В соответствии с протоколом об объемах и условиях транзита природного газа по территории Украины на 2005 год, подписанным правительствами РФ и Украины 5 июля 2004г., поставки российского газа были запланированы в 23 млрд.куб.м. К 20 дек. 2005г. «Газпром» выполнил план поставок газа на Украину за 2005г. в полном объеме. По сообщениям СМИ, российского газа было поставлено больше на пять с лишним млрд.куб.м. Полный текст справки
Соглашение, подписанное «Газпромом» и Нафтогазом 4 янв., подверглось резкой критике со стороны руководства США, которое заявило о том, что переход к рыночным ценам на газ для Украины должен быть постепенным. В связи с этим председатель Никсоновского центра, издатель журнала National Interest Дмитрий Саймс напоминает, что по требованию МВФ цены на газ для Ирака были увеличены втрое, а в 90 гг. та же организация, при поддержке США, вынудила Россию провести либерализацию цен, что привело к гиперинфляции и массовой безработице.
Иммиграционные власти Бельгии предоставили в 2005г. статус политических беженцев 3059 просителям, в т.ч. 1256 выходцам (41%) из России, главным образом, чеченцам. Об этом сообщил руководитель генерального секретариата по делам беженцем и лиц без гражданства Дирк Ван ден Булк (Dirk Van den Bulck). По его словам, в 2004г. статус политических беженцев получили на треть больше выходцев из третьих стран, чем в 2004г. Всего в 2005г. на предоставление убежища в Бельгии было подано 15957 заявок (в 2004г. – 15357), из них 9% поступили из РФ, по 8% из Демократической Республики Конго и Сербии и Черногории, 6% из Ирака и 5% из Словакии.
Латвия показала в 2005г. рекордный показатель роста розничной торговли в Евросоюзе – 20,5%, говорится в исследовании европейского статистического агентства Eurostat. Вслед за Латвией идут Литва – 17,7%, Словакия – 10,2%, Польша – 9,9%, Швеция – 8,9%, Дания – 5,8% и Финляндия – 5,1%. По данным Латвийской ассоциации торговли, доля местного капитала на рынке розничной торговли составляет всего 34%, все остальное занимают крупные розничные сети из Литвы (VP Market) и Скандинавии (Rimi Baltic).
Из армии Словакии демобилизованы последние 214 солдат, отслуживших службу по призыву. Таким образом, после 85 лет существования армия этой страны стала полностью профессиональной, замечает агентство. Согласно концепции министерства обороны Словакии, начатая в 1999г. воинская реформа, полное завершение которой запланировано на 2010г., преследует цель создания небольшой, профессиональной, гибкой и современной армии, насчитывающей 24,5 тыс. военнослужащих и гражданских лиц. Министерство планирует, что, как минимум, 10%го состава армии будут составлять женщины. Первоначальную зарплату контрактникам предлагают на уровне 400 евро плюс бесплатное проживание.
В стране, где безработица достигает 15% рабочей силы, профессиональная служба в армии с учетом всех социальных льгот, которые ею гарантируются, представляется достаточно привлекательной, отмечает агентство Бета. Что касается сотрудничества с НАТО, то для натовских сил быстрого реагирования Словакия подготовит первое подразделение к 2007г.
На этой неделе батальон быстрого реагирования из городка Мартин, в котором служат профессионалы, принимавшие участие в миротворческих миссиях в бывшей Югославии, первым из словацких подразделений получил сертификат НАТО. Это означает, что это подразделение командование альянса может использовать в совместных операциях.
Армия Словакии традиционно относится к институтам, которые пользуются высоким доверием населения: согласно опросам общественного мнения, словацкие вооруженные силы уважают и поддерживают 60-70% граждан этой страны, пишет агентство Бета.
В Японии завершаются работы над автобусом, способным передвигаться также по железнодорожным рельсам. Как сообщил президент компании «Железные дороги Хоккадо» Акио Коикэ (Akio Koike), проходят испытания, а в будущем году «гибрид» автобуса и вагона примет первых пассажиров.Основным преимуществом нового комбинированного вида транспорта является его дешевизна по сравнению с обычным, что особенно важно для регионов с уменьшающимся пассажиропотоком. Два соединенных вагона-автобуса стоят 40 млн. иен (400 тыс.долл.), что значительно дешевле, чем прокладывать новые железнодорожные линии. «Мы разработали совершенно новую, дешевую концепцию «гибрида» и готовы приступить к ее эксплуатации», – заявил Коикэ.
Сама идея, оговорился он, не нова. Первыми такое комбинированное транспортное средство пробовали создать англичане в 1932г., а затем инженеры японской императорской армии в 1940г. В 1962г. попытку предприняли Японские национальные железные дороги, но безуспешно. Трудность состоит в моменте переключения с одной функции на другую, занимавшем слишком долгое время. К тому же, резиновые шины предшественников не могли долго нести тяжелые вагоны.
Ныне испытываемый «гибрид» переходит с рельсов на дорожное покрытие за одну минуту с помощи гидравлической системы. Вероятнее всего, сфера его применения не ограничится одним северным японским островом Хоккайдо. Интерес к гибриду уже проявили администрации префектур Сидзуока на главном острове Хонсю, а также Миядзаки и Кумамото на южном острове Кюсю, где он может быть задействован для переброски пассажиров с одной железнодорожной линии на другую. Заинтересовались новинкой даже в далекой Словакии. Власти города Зилина рассматривают возможность приобретения комбинированного транспорта.
НК «Юкос» и правительство Словакии достигли соглашения о продаже 49% акций компании Транспетрол, принадлежащих «Юкосу». Об этом говорится в поступившем всообщении «Юкоса» по итогам встречи исполнительного директора «Юкоса» Стивена Тиди и вице-премьера, министра экономики Словакии Йирко Малхарека. «Обе стороны выразили удовлетворение прошедшими переговорами и отметили, что данная встреча значительно приблизила момент продажи принадлежащих компании Yukos Finance B.V. 49% акций в компании Транспетрол», – отмечается в документе. «Обе стороны согласились воздержаться от дальнейших шагов, которые могли бы блокировать весь процесс сделки, и будут работать вместе над таким решением, которое будет выгодно обеим сторонам и в тоже время будет уважать стратегические интересы «Юкоса» и правительства Словакии», – говорится в сообщении.
«Юкос» владеет тремя основными зарубежными активами – в Литве, Словакии и Швейцарии. Сейчас также активно идут переговоры о продаже доли «Юкоса» – 53,7% акций – в литовской компании Mazeikiu Nafta.
Правительство Словакии намерено провести конкурс, чтобы найти нового собственника на 49% акций национальной словацкой транспортной нефтяной компании. На этой неделе статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития России Андрей Шаронов сказал, что, по мнению правительства России, пакет акций «Транспетрола» должен перейти к «Руснефти». «Наша официальная позиция: если такой конкурс состоится, то российское правительство поддерживает свою компанию – «Руснефть», – сказал Шаронов. По его словам, глава минэкономразвития Герман Греф направил правительству Словакии письмо о поддержке Россией компании «Руснефть», которая уже подала заявку на участие в конкурсе.
Шаронов пояснил, что хотя собственником «Транспетрола» является «Юкос», «словацкое правительство имеет право одобрять или подбирать компанию, которая станет новым собственником». По его словам, прием заявок на покупку пакета «Транспетрола» уже закончился, и из российских компаний заявку подала только Руснефть. Ранее о своем намерении приобрести этот пакет заявляли «Татнефть» и «Роснефть», но они заявок не подавали, уточнил Шаронов. Он отметил, что в конкурсе будут участвовать и крупные иностранные компании, в частности итальянская Enel.
Великобритания опубликовала новые предложения по бюджету ЕС, идя на уступки своим оппонентам. Предложения были выдвинуты накануне саммита лидеров Евросоюза в Брюсселе 15-16 дек., завершающего британское председательство. Ожидается, что днем глава МИД Соединенного Королевства официально озвучит новые предложения в Палате общин британского парламента. Правительство Великобритании по-прежнему полагает, что добиться согласия всех членов ЕС по вопросу бюджетного финансирования ЕС на 2007-13г. будет очень сложно, но надеется, что новые предложения помогут сгладить противоречия. Прежде всего, Великобритания согласилась на 2 млрд. евро увеличить объем расходов бюджета, доведя их до 849 млн. евро (1,03% от общего ВВП государств Евросоюза). Дополнительные средства предлагается выделить в рамках структурных и общих фондов Польше, Венгрии, Чехии, Эстонии и Латвии, а также продлить до 2013г. существование переходного структурного фонда для Испании, выделить дополнительное финансирование африканским территориям Испании – Сеуте и Мелилье. Кроме того, Великобритания предлагает перечислить дополнительные средства на ликвидацию АЭС в Литве и Словакии, а также поддержать через фонды развития сельских территорий регионы Финляндии, Ирландии, Австрии, Швеции и Португалии.
При этом Великобритания не намерена отказываться от своей «скидки» при взносах в бюджет ЕС. Эта «скидка» была «выторгована» у Евросоюза в 1984г. тогдашним премьер-министром Маргарет Тэтчер, поскольку Великобритания получала намного меньше сельскохозяйственных субсидий по сравнению с другими большими странами ЕС, прежде всего, Францией. В 2005г. размер возвращенной Великобритании суммы взносов составил 3,8 млрд. фунтов стерлингов (5 млн. евро). Тем не менее Соединенное Королевство остается вторым по величине нетто-взносов донором ЕС в абсолютных величинах (после Германии) даже за вычетом скидки и идет на четвертом месте по размеру взноса в отношении к национальному доходу. Согласно новым предложениям, размер «скидки» в новый бюджетный период должен даже возрасти – до 7 млн. евро. Соединенное Королевство не намерено отказываться от этих денег до тех пор, пока не будет проведена реформа общей сельскохозяйственной политики ЕС.
На пути к «качественно новым отношениям»
© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2005
Томас Грэм – специальный помощник президента США, старший директор Совета национальной безопасности по России. Данный материал представляет собой выдержки из его выступления на конференции Американского института предпринимательства по исследованию общественной политики в октябре 2005 года.
Резюме При любых обстоятельствах Соединенные Штаты готовы защищать свои интересы, ценности и друзей. Такой подход позволяет наилучшим образом реализовать всё еще многообещающие перспективы американо-российского партнерства.
[…] Уже в начале своего президентства Джордж Буш призвал к «качественно новым отношениям» с Российской Федерацией. Таким, которые соответствовали бы вызовам и возможностям XXI века и исходили бы из того, что лучше иметь дело с Россией, действующей на нашей стороне, чем с Россией, играющей против нас.
Во-первых, это Россия, интегрированная в две ключевые с точки зрения экономики и безопасности зоны (Евро-Атлантический регион и Северо-Восточная Азия) и служащая звеном между ними.
Во-вторых, для стран, входящих в эти зоны, она должна стать важным партнером в сфере борьбы с терроризмом и распространением ядерного оружия, особенно в регионах, расположенных к югу, то есть на «расширенном Ближнем Востоке», на Кавказе и в Центральной Азии.
В-третьих, это Россия, вносящая свой вклад в международные коалиции по поддержанию региональной стабильности и оказанию гуманитарной помощи.
В-четвертых, это надежный поставщик энергии на глобальные рынки на коммерческих условиях.
В-пятых, это страна, способная участвовать в реализации планов президента США по освоению космического пространства и развитию высоких технологий.
И, в-шестых, это Россия, ставшая прочной рыночной демократией.
Со времени первой встречи президентов Джорджа Буша и Владимира Путина в Словении в 2001 году […] в отношениях случались и подъемы, и спады. Однако, вопреки доминирующим оценкам российских и американских наблюдателей, я готов утверждать, что тенденция в целом была позитивной. […] Чтобы добиться полноценного партнерства, необходимо прежде всего помнить, что оно подразумевает взятие на себя долгосрочных обязательств. […] Скептикам обеих стран нужно продемонстрировать, что американо-российские отношения являются по-настоящему содержательными и уже приносят ощутимые плоды. Отчасти именно к этому стремились оба президента, выдвигая на саммите в Братиславе в начале 2005 года инициативы, связанные с сотрудничеством в области ядерной безопасности, с антитеррористической борьбой, энергетикой, торговлей и инвестициями, освоением космоса, предоставлением гуманитарной помощи, борьбой с ВИЧ/СПИДом и программами по обмену.
[…] На сегодняшний день мы добились значительного прогресса в реализации данных инициатив.
Что касается сотрудничества в области ядерной безопасности – ключевом элементе нашей взаимной безопасности, мы договорились о том, на каких из российских ядерных установок будет проведена ускоренная модернизация систем безопасности. […]
Мы определили приоритеты в графике возвращения неиспользованного и отработанного высокообогащенного уранового топлива со спроектированных США и Россией исследовательских реакторов в третьих странах. (Самый свежий пример подобных усилий – возвращение такого топлива в Россию с реактора в Чехии.)
В области борьбы с терроризмом мы договорились об обмене информацией по переносным зенитно-ракетным комплексам. Мы также осуществляем обмен мнениями по вопросу о предотвращении случаев изготовления самодельных взрывных устройств, которые несут серьезную угрозу нашим силам в Ираке и российским в Чечне. Продолжаются усилия по разрушению финансовых сетей, оказывающих поддержку террористам.
Мы успешно движемся к завершению наших двусторонних переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию, одновременно настаивая на принятии энергичных мер по защите и обеспечению прав на интеллектуальную собственность.
Растут перспективы сотрудничества в области энергетики; ряд проектов уже осуществляется, объявлено о новых контрактах. «Газпром» продвигается к заключению сделок, благодаря которым сжиженный природный газ с гигантского Штокмановского месторождения в Баренцевом море сможет поступать на рынки США уже в конце текущего десятилетия.
Американо-российские предприятия, деятельность которых основана на партнерских отношениях между государственным и частным секторами, активно работают над повышением информированности населения России по проблеме ВИЧ/СПИДа и выработкой рекомендаций для третьих стран.
[…] Такое позитивное взаимодействие имеет первостепенное значение для формирования атмосферы доверия, необходимой при урегулировании более сложных и деликатных проблем. Одна из них связана с соседями России – бывшими республиками СССР. Мы поддерживаем независимость и территориальную целостность примыкающих к России государств так же, как поддерживаем независимость и территориальную целостность других стран мира.
Прогресс демократии и утверждение принципов свободного рынка – наилучшая долгосрочная гарантия безопасности и процветания, а также самая эффективная защита от экстремистских идеологий и террористических сил. Соседство с демократическими и процветающими странами принесет России пользу и поспособствует ее дальнейшей интеграции в глобальные структуры безопасности и экономики. В целях дальнейшего продвижения этих интересов мы будем продолжать работу со странами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии на двусторонней и многосторонней основе.
Однако наши усилия отнюдь не направлены на то, чтобы нанести ущерб отношениям России с этими государствами. По множеству исторических, культурных, политических, экономических и иных причин данные страны будут занимать особое место в ряду российских приоритетов. […] Трудно представить себе существование долгосрочных структур безопасности и экономики вдоль российских границ без активного участия России в их работе.
Но согласование и сочетание интересов […] представляют собой сложную проблему, особенно учитывая новые тенденции и особые условия в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии. Для решения данной задачи не подходит логика игры с нулевой суммой – требуется более творческой подход. Поэтому, по мере того как мы будем строить отношения с этими ныне самостоятельными странами, мы готовы встречаться с нашими российскими коллегами – как и с коллегами из этих регионов – и обсуждать соответствующие шаги. Российская сторона уже дала понять, что будет приветствовать такую дискуссию.
Кое-кто в России, кажется, полагает, что прогресс демократии в соседних странах – результат американского заговора с целью ослабить Россию и в конечном счете вытеснить ее из сферы влияния на данные государства. Это – глубоко неправильное истолкование ситуации. То, что мы наблюдаем в Грузии, Украине, Киргизии и других районах, – постепенный выход на передний план общественной жизни первого по-настоящему постсоветского поколения. Поколения, связанного с внешним миром, побывавшего за границей, своими глазами увидевшего достижения рыночных демократий и стремящегося повторить этот успех у себя дома. Налицо не экспорт из Америки, а естественная эволюция постсоветских государств. И такое положение дел надо приветствовать, а не сдерживать.
Президент Буш ясно дал понять, что распространение свободы и демократии жизненно важно для безопасности Америки и что общность ценностей демократии и свободы имеет первостепенное значение как основа прочного американо-российского партнерства. Вопросам демократии и свободы суждено неизбежно привлекать к себе все больше внимания по мере того, как президент Путин будет готовиться к приему саммита «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге летом будущего года, а Россия – приближаться к избирательному циклу 2007–2008 годов.
Именно поэтому мы озабочены в связи с недавними внутренними событиями в России. Концентрация власти в Кремле, сокращение публичного пространства для политических дебатов, снижение подотчетности правительства перед народом – все это лишает власти надежной информации, гибкости и творческих подходов, необходимых для того, чтобы иметь дело с вызовами XXI века и превратиться в партнера Соединенных Штатов – надежного, сильного и уверенного в себе. Эти перемены снижают также уровень доверия и общественной поддержки, который требуется для полной реализации потенциала наших взаимоотношений.
[…] На самом деле за период, прошедший после распада Советского Союза, Россия добилась значительного прогресса. Последние события беспокоят нас не из-за того, что мы опасаемся возврата к советской системе, а потому что мы против дальнейших задержек в развитии демократии, к которой Россия двигалась в начале XX века, – еще до того, как большевистский переворот отрезал ей этот перспективный путь.
Соединенные Штаты также сознают, что, хотя принципы демократии являются универсальными, формы их проявления в разных странах значительно отличаются в зависимости от местной истории, культуры, традиций и иных факторов. В конечном же счете все мы должны стремиться к тому, чтобы соответствовать одним и тем же фундаментальным международным стандартам.
Поскольку Америку тесно ассоциируют с российскими событиями 1990-х годов – периода, воспринимаемого большинством россиян как время упадка и кризиса, многие в России не доверяют нам, когда мы говорим о демократии или критикуем внутреннюю политику страны, особенно в период устойчивого роста ее экономики. Чтобы снова завоевать доверие российских граждан, нам необходимо продемонстрировать, что мы осознаём всю сложность вызовов, стоящих перед Россией. Наша поддержка верховенства закона и неприкосновенности частной собственности (эти проблемы были подняты в связи с «делом ЮКОСа») не означает, что мы выступаем за социально-экономическую несправедливость, порожденную несовершенным и зачастую коррумпированным процессом приватизации 1990-х годов, или не видим, что накопление колоссальных богатств нередко являлось разлагающим фактором для политической системы России.
Что же касается свободы печати, то здесь речь идет о редакционной независимости и плюрализме мнений, а не о поддержке одной группы олигархов в их борьбе против другой. Наша законная озабоченность серьезными нарушениями в Чечне прав человека со стороны федеральных и промосковских чеченских силовых структур ни в коей мере не уменьшает нашу приверженность к сотрудничеству с Россией в деле противостояния террору и ужасающим актам насилия, таким, как нападение террористов на город Нальчик.
Если Россия хочет создать по-настоящему демократическое общество, ей придется справиться со всеми аспектами стоящих перед ней проблем. Это титаническая задача, и нам не обязательно соглашаться с избранной тактикой или навязывать России свои взгляды. Но мы можем призвать наших российских коллег к тому, чтобы они четко сформулировали свою стратегию упрочения демократии; мы можем познакомиться с их планами и целями, оценить их разумность, а потом следить за тем, действительно ли данная стратегия воплощается в жизнь.
[…] Мы предложим России сотрудничество в тех сферах, в которых наши интересы совпадают, и приложим усилия, чтобы свести к минимуму противоречия там, где интересы расходятся. Мы будем продолжать работать с российскими единомышленниками в правительстве и вне его над продвижением демократии в России, поскольку прогресс демократии имеет первостепенное значение для прочного партнерства. И мы ясно дадим понять, что при любых обстоятельствах мы готовы защищать свои интересы, ценности и друзей. Таков подход, которого мы придерживались в минувшие четыре года, и таков подход, который, с моей точки зрения, лучше всего позволяет реализовать всё еще многообещающие перспективы американо-российского партнерства.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 декабря 2005 > № 2908023
Томас Грэм
Бойцы эстонской военизированной организации народного ополчения Кайтселийт ((Kaitseliit), которое входит в структуру министерства обороны Эстонии, провели торжественное построение в Таллине перед отправкой в Боснию и Герцеговину. Как сообщилив пресс-службе Кайтселиит, начиная с 9 дек. подразделение эстонских ополченцев Estguard-1 в количестве 28 чел. приступит к несению службы в составе Вооруженных Сил Евросоюза EUFOR, осуществляющих международную миротворческую миссию Althea в Боснии и Герцеговине. Эстонские ополченцы будут охранять авиабазу в Тузле, в 120 км. от Сараево. Подразделение эстонской миротворческой миссии впервые укомплектовано бойцами Кайтселийта. На время подготовки и участия в миссии с ополченцами подписаны соответствующие договоры. Эстонские миротворцы будут нести службу вместе с военнослужащими Австрии, Чехии и Словакии. Миссия Althea является единственной и крупнейшей миротворческой операцией Европейского Союза, в которой участвуют 7 тыс. военнослужащих и гражданских лиц из 33 стран. Силы обороны Эстонии в 2001-2002гг. были представлены в миротворческой миссии в Боснии подразделением разведки и штабными офицерами, а в 2004-2005гг. – группой штабных офицеров.
Германия, Италия, Австрия, Польша, Словакия и Мальта выступили против финансирования Евросоюзом научных исследований по выращиванию органов из стволовых клеток человеческого эмбриона. «Евросоюзу следует воздержаться от финансирования проектов, относящихся к области, где вступают в силу фундаментальные этические принципы, и к которой страны-члены организации относятся по-разному», – говорится в распространенном в Брюсселе шестью государствами ЕС совместном заявлении. В нем подчеркивается, что решение о финансировании научных исследований по выращиванию человеческих органов должно приниматься каждым членом ЕС самостоятельно.
Премьер-министры Бельгии и Люксембурга Ги Верхофстадт и Жан-Клод Юнкер высказали обеспокоенность в связи с предложениями председательствующей в Евросоюзе Великобритании по структуре бюджета этой региональной организации на 2007-13гг. Согласно утверждению глав правительств, предложения Лондона приведут к сокращению на 10%, или на 16 млн. евро, финансирования структурных фондов, а также фондов Евросоюза по поддержке сельскохозяйственного развития. По мнению британских экспертов, это будет эквивалентно экономии бюджетных расходов Евросоюза на новый семилетний период 20-25 млн. евро в год. Лидеры Польши, Венгрии, Чехии и Словакии ранее в открытом письме предупредили премьер-министра Великобритании Тони Блэра, что если в дек. не будет одобрена структура бюджета Евросоюза на 2007-13г., это негативно скажется на доверии к организации.Британский премьер предложил партнерам по Евросоюзу сократить взносы в общеевропейскую казну до 1,03% ВВП. Еврокомиссия, напротив, изначально выступала за необходимость увеличения до 1,14% национальных отчислений с учетом приема в Евросоюз в мае 2004г. десяти новых стран-членов. Люксембург, передавший на полгода бразды правления в Евросоюзе Великобритании, предлагал увеличить взносы до 1,06%. До сих пор странам Евросоюза не удалось согласовать структуру бюджета организации на новый семилетний период. Предложения Великобритании будут рассмотрены на специальном заседании Совета министров Евросоюза, которое состоится 7 дек. в Брюсселе. В Лондоне рассчитывают на достижение консенсуса в отношении единого бюджета на предстоящем в 16-17 фев. в Брюсселе очередном саммите Евросоюза. Наблюдатели со своей стороны отмечают, что бюджетные предложения Великобритании в случае их принятия приведут к сокращению структурных фондов Евросоюза, получателями средств из которых являются главным образом новые члены организации.
Испанская компания «Сеат», лидер отечественного автопрома сократил количество рабочих мест на 10%, уволив 1.346 рабочих. Данная мера является вынужденной, и была осуществлена для удержания своих позиций на рынке. Руководство компании опасается, что данная мера приведет к массовым забастовкам на предприятии. Испания уступила Китаю шестое место в мире по производству автомобилей. За I пол. 2005г. в Испании произведено 1,17 млн. легковых автомашин, а в Китае 1,25 млн. Производство автомобилей в Испании сократилось на 11,3%.
Представители компании «Форд» сделали заявление о том, что новая модель марки «Форд-КА», начиная с 2007г., будет производиться в Польше, на заводе в городе Тычи. До этого момента модель данного ряда эксклюзивно производилась на предприятии города Альмассафес, Валенсия.
По оценкам испанской федерации автомобильных дилеров, выпуск автомашин в Испании к 2008г. сократится на 22% и составит 2,33 млн.шт., в то время как в странах Восточной Европы этот показатель увеличится на 43%. Спад в автомобильной промышленности Испании будет наиболее острым в Европе, поскольку для Англии он составит лишь 11,4%, а в Италии, Германии и Франции ожидается даже рост производства на 12,9; 2,8 и 2,5% соответственно. В наибольшей степени от миграции автоконцернов на Восток выиграют Словакия и Чехия, где выпуск автомашин увеличится на 18,3 и 15,6% соответственно.
Чешская Республика готова к переходу на евро в 2010г., заявил министр финансов Чехии Богуслав Соботка. По словам министра финансов, по степени подготовленности к переходу на общеевропейскую валюту Чехия находится на одном уровне со Словенией и Словакией, которые хотят перейти на евро в 2007 и 2009гг. «Перенос перехода на евро в Чехии за рубеж 2010г. чреват осложнениями в экономике страны», – подчеркнул глава минфина Чехии. Соботка призвал лидеров двух крупнейших парламентских партий страны – Коммунистической партии Чехии и Моравии и Гражданской демократической партии открыто высказать свое мнение об общеевропейской валюте. Политические партии Чехии уже начали подготовку в выборам в парламент страны.
«В предвыборной программе гражданских демократов нет ни слова о евро», – сказал Соботка, и добавил, что в программе социал-демократов это один из главных пунктов программы. Большинство чешских экономистов уверены, что переход страны на евро в 2010г. вполне реален.
Словения находится на последнем месте среди стран-членов Евросоюза по уровню рождаемости. По последним данным европейского статистического агентства Евростат, в последние годы в расчете на 100 женщин в Словении рождались в среднем 122 ребенка. Как отмечается в исследовании Евростата, если данная тенденция сохранится, то через 20 лет в этой бывшей югославской республике число работающих граждан сравняется с числом пенсионеров. С 1960г., число пенсионеров в стране увеличилось в пять раз. Самая высокая рождаемость среди 25 государств Евросоюза отмечена в Ирландии – 199 детей на 100 женщин, за которой следуют Франция и Финляндия. Последние места в этом списке помимо Словении занимают Чехия, Польша, Литва и Словакия.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter